31994R1275
L 140/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1275/94 НА СЪВЕТА
от 30 май 1994 година
относно адаптиране на режима, предвиден в главите „Рибарство“ в Акта за присъединяване на Испания и Португалия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид членове 162 и 350 от Акта за присъединяване на Испания и Португалия,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид че членове 162 и 350 от Акта за присъединяване на Испания и Португалия предвиждат, че въз основа на доклад от Комисията до Съвета относно положението и перспективите по отношение на риболова в Общността, всички необходими адаптирания в риболовния сектор, които следва да влязат в сила от 1 януари 1996 г., трябва да бъдат приети до 31 декември 1993 г.;
като има предвид, че трябва да бъдат установени принципите, на които следва да се основават тези корекции на равнище на Общността, така че да се осигури изпълнението им от държавите-членки;
като има предвид, че новите разпоредби трябва да позволят пълното интегриране на Испания и Португалия в общата схема на общата политика в областта на рибарството и трябва да са в пълно съответствие с acquis communautaire (достиженията на правото на ЕС), по-специално по отношение на принципите на относителна стабилност и изключенията от принципа за свободен достъп до водите, както е установено в Регламент (ЕИО) № 3760/92 на Съвета от 20 декември 1992 г. за установяване на общностна система за рибарството и аквакултурите (4);
като има предвид, че за да се избегне риск от смущения в настоящия баланс в съответните зони и ресурси и по съображения за правна сигурност, е от съществено значение свободният достъп за всички риболовни кораби на Общността до води, намиращи се под суверенитета или юрисдикцията на държавите-членки, да бъде съпроводен от едновременно влизане в сила на мерки на Общността относно установяване на условията, при които са разрешава достъпът до зоните и до рибните ресурси; като има предвид, че следователно разпоредбите на членове 2 и 3 от настоящия регламент трябва да влязат в сила едновременно; като има предвид, че свободният достъп до водите трябва да бъде съпроводен от надзор над използвания риболовен капацитет, за да се гарантира, че въпросните средства ще бъдат подходящи за наличните рибни ресурси;
като има предвид, че тези корекции не трябва да водят до повишаването на общите нива на риболовното усилие за зоните и областите на ICES (Международен съвет за изследване на морето) и CECAF (Комитет по риболова в източната и централната част на Атлантическия океан), както и да третира тези ресурси, които са предмет на налагане на количествени ограничения;
като има предвид, че е наложително да се запази балансът между ресурсите в силно чувствителните зони, като разположените в зоната на юг от 56°30′ N северна ширина и на изток от 12° W западна дължина, на север от ширина 50°30′ N, ICES участък Х, на север от 36°30′ N и на зоната на CECAF на север от 31° N и северно от този паралел, източно от дължина 17°30′ W, като чувствителността на тези зони изисква стриктен мониторинг на прилаганото риболовно усилие и на състоянието на ресурсите, за да могат да се вземат подходящи мерки за запазване на баланса на ресурсите;
като има предвид, че адаптиранията трябва да се разглеждат за всеки отделен случай, като държат сметка за географските, геоморфологичните и биологичните условия на всяка морска област на Общността, за да се подпомага въвеждането на принципите на отговорния риболов, с оглед запазването на индивидуалните изисквания на дадена област, в която социално-икономичското развитие на местното население е силно зависимо от риболова и свързаната с него промишленост;
като има предвид, че балансът на договорните отношения в областта на риболова с определени трети страни следва да бъде запазен;
като има предвид, че е необходимо да се прилага ефективен контрол, гарантиращ пълно съответствие със съответните мерки на Общността,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Режимът на достъпа до водите и ресурсите, установен в членове 156-166 и 347-353 от Акта за присъединяване на Испания и Португалия се адаптира, считано от 1 януари 1996 г. и се включва в мерките на Общността, предвидени в членове 3 и 4 от настоящия регламент, които са приложими за всички кораби на Общността, в съответствие със следващите членове.
Член 2
1. Разпоредбите относно системата за основни и периодични списъци за достъп до зоните, установени в Акта за присъединяване, както и прилагането им, се отменят. Без да се засягат членове 6 и 7 от Регламент (ЕИО) № 3760/92, всички риболовни кораби на Общността имат свободен достъп до водите, попадащи под суверенитета или под юрисдикцията на държавите-членки.
2. Разпоредбите на параграф 1 се прилагат за зоните и ресурсите, посочени в член 3, от датата на влизането в сила на мерките на Общността, приети от Съвета в съответствие с член 3. За зоните и ресурсите, посочени в член 4, разпоредбите влизат в сила само след като бъдат приети мерки в съответствие с член 4.
3. Комисията представя предложения за мерките, посочени в член 3, колкото се може по-скоро и не по-късно от 1 юни 1994 г., като Съветът извършва това до 1 януари 1995 г.
Член 3
1. В съответствие с членове 4 и 8 от Регламент (ЕИО) № 3760/92 Съветът приема общностни мерки, определящи условията за достъп до зоните и ресурсите, които са обект на специфичните правила съгласно членове от 156-166 и 347-353 от Акта за присъединяване. Тези мерки включват ограничения на експлоатацията на ресурсите.
2. В съответствие с общите принципи на общата политика в областта на рибарството и по-специално относителната стабилност, мерките, посочени в параграф 1, трябва да държат сметка за всеки отделен случай от развитието на риболовните възможности.
3. Мерките, посочени в параграф 1, трябва да бъдат в съответствие с принципите на неувеличаване на риболовното усилие, нивата на което са установени в членове 158, 160, 164, 165, 349, 351 и 352 от Акта за присъединяване. Те трябва също така да предвидят намаляване на риболовното усилие, ако динамиката на ресурсите налага общо намаляване на възможностите за риболов.
Член 4
За зоните и ресурсите на Общността, различни от посочените в член 3, с изключение на тези, за които от 31 декември 1993 г. се прилагат количествени ограничения на улова, в съответствие с принципите на общата политика в областта на рибарството, Съветът приема, съгласно членове 4 и 8 от Регламент (ЕИО) № 3760/92, мерки за определяне на условията за достъп, включително и ограниченията за експлоатиране на запасите, като взема под внимание риболовните дейности през последния представителен период.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 30 май 1994 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 1275/94 DEL CONSIGLIO del 30 maggio 1994 relativo agli adattamenti del regime previsto ai capitoli « Pesca » dall'atto di adesione della Spagna e del Portogallo
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 43,
visti gli articoli 162 e 350 dell'atto di adesione della Spagna e del Portogallo,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che gli articoli 162 e 350 dell'atto di adesione prevedono che siano adottati entro il 31 dicembre 1993, in base alla relazione presentata dalla Commissione al Consiglio sulla situazione e sulle prospettive della pesca nella Comunità, gli adattamenti che risultino necessari, con effetto dal 1o gennaio 1996;
considerando che è necessario stabilire a livello comunitario i principi guida per tali adattamenti, per consentirne l'attuazione da parte degli Stati membri;
considerando che le nuove disposizioni devono consentire la piena integrazione della Spagna e del Portogallo nel sistema normativo generale della politica comune della pesca, nel pieno rispetto dell'« acquis » comunitario e in particolare del principio della stabilità relativa, nonché delle deroghe al principio della libertà di accesso alle acque previste dal regolamento (CEE) n. 3760/92 del Consiglio, del 20 dicembre 1992, che istituisce un regime comunitario della pesca e dell'acquicoltura (4);
considerando che, per evitare il rischio di perturbare gli attuali equilibri nelle zone e nelle risorse in questione e ai fini della certezza del diritto, è fondamentale che il libero accesso di tutte le navi da pesca comunitarie alle acque sotto la sovranità o la giurisdizione degli Stati membri sia accompagnato dall'entrata in vigore simultanea delle misure comunitarie che stabiliscono le condizioni cui è consentito l'accesso alle zone e alle risorse; che di conseguenza le disposizioni degli articoli 2 e 3 del presente regolamento devono avere efficacia simultaneamente; che il libero accesso alle acque deve essere accompagnato dall'organizzazione delle capacità di pesca dispiegate, affinché i mezzi siano commisurati alle risorse disponibili;
considerando che tali adattamenti non devono comportare un aumento dei livelli globali delle attuali attività di pesca nelle singole zone CIEM e COPACE, né arrecare pregiudizio alle risorse soggette a limitazioni quantitative delle catture;
considerando che è indispensabile preservare l'equilibrio delle risorse nelle zone più sensibili, quali la zona situata a sud di 56°30& prime; di latitudine nord, ad est di 12° di longitudine ovest e a nord di 50°30& prime; di latitudine nord, la zona CIEM X a nord di 36°30& prime; di latitudine nord e la zona COPACE a nord di 31° di latitudine nord e a nord di tale parallelo a est di 17°30& prime; di longitudine ovest; che la sensibilità di dette zone richiederà un attento controllo dell'evoluzione dello sforzo di pesca posto in atto e dello stato delle risorse per poter prendere eventualmente le misure necessarie alla salvaguardia dell'equilibrio;
considerando che gli adattamenti devono tener conto, caso per caso, delle condizioni geografiche, geomorfologiche e biologiche specifiche di ciascuna regione marittima della Comunità, per contribuire a una pesca responsabile e preservare i bisogni specifici delle regioni in cui lo sviluppo socioeconomico delle popolazioni locali dipende in modo particolare dalla pesca e dalle industrie connesse;
considerando che è necessario preservare l'equilibrio dei rapporti contrattuali in materia di pesca esistenti con taluni paesi terzi;
considerando che occorre attuare un controllo efficace che assicuri il pieno rispetto delle misure comunitarie in materia,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
A decorrere dal 1o gennaio 1996 i regimi di accesso alle acque e alle risorse stabiliti agli articoli 156-166 e 347-353 dell'atto di adesione alle Comunità europee della Spagna e del Portogallo sono, conformemente agli articoli in appresso, adattati e inseriti nelle misure comunitarie di cui agli articoli 3 e 4 del presente regolamento che si applicano a tutte le navi comunitarie.
Articolo 2
1. Le disposizioni concernenti il sistema degli elenchi di base e degli elenchi periodici e l'accesso alle zone definito nell'atto di adesione o in applicazione di quest'ultimo sono abrogate. Fatti salvi gli articoli 6 e 7 del regolamento (CEE) n. 3760/92, tutte le navi da pesca della Comunità hanno libero accesso alle acque sotto la sovranità o la giurisdizione degli Stati membri.
2. Le disposizioni previste al paragrafo 1 prendono effetto alla data di decorrenza delle misure comunitarie adottate dal Consiglio, conformemente all'articolo 3, per le zone e le risorse di cui all'articolo 3. Per le zone e le risorse di cui all'articolo 4 esse prendono effetto solo quando sono adottate misure ai sensi dell'articolo 4.
3. La Commissione presenta le proposte delle misure di cui all'articolo 3 il più sollecitamente possibile e comunque anteriormente al 1o giugno 1994 e il Consiglio si pronuncia anteriormente al 1o gennaio 1995.
Articolo 3
1. Il Consiglio adotta, conformemente agli articoli 4 e 8 del regolamento (CEE) n. 3760/92, le misure comunitarie che fissano le condizioni di accesso alle zone e alle risorse soggette a normative specifiche ai sensi degli articoli 156-166 e 347-353 dell'atto di adesione. Tali misure comprendono limitazioni dei tassi di sfruttamento.
2. Nel rispetto dei principi generali della politica comune della pesca, in particolare il principio della stabilità relativa, le disposizioni di cui al paragrafo 1 devono tenere conto, caso per caso, dell'evoluzione delle possibilità di pesca.
3. Le disposizioni di cui al paragrafo 1 devono rispettare il principio del non aumento dello sforzo di pesca il cui livello è stabilito dagli articoli 158, 160, 164, 165, 349, 351 e 352 dell'atto di adesione. Esse devono inoltre prevedere una diminuzione di detto sforzo di pesca se l'evoluzione delle risorse obbliga a procedere ad una riduzione generale delle possibilità di pesca.
Articolo 4
Per le zone e le risorse comunitarie diverse da quelle di cui all'articolo 3, eccettuate quelle che, al 31 dicembre 1993, sono soggette a limitazioni quantitative delle catture, il Consiglio adotta, nel rispetto dei principi generali della politica comune della pesca, conformemente agli articoli 4 e 8 del regolamento (CEE) n. 3760/92, le misure comunitarie che fissano le condizioni di accesso, comprese le limitazioni dei tassi di sfruttamento, tenendo conto delle attività di pesca effettuate in un periodo recente e rappresentativo.
Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addì 30 maggio 1994.