32001R2318
L 313/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2318/2001 НА КОМИСИЯТА
от 29 ноември 2001 година
за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета по отношение признаването на организациите на производителите в сектора на рибарството и аквакултурите
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета от 17 декември 1999 г. относно общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури (1), изменен с Регламент (ЕО) № 939/2001 на Комисията (2), и по-специално член 5, параграф 4 и член 6, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2939/94 на Комисията от 2 декември 1994 г. за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 105/76 на Съвета относно признаването на организациите на производителите в риболовната индустрия (3), изменен с Регламент (ЕО) № 1762/96 (4), изисква съществени изменения. Следователно той трябва да бъде отменен и заменен.
(2)
Необходимо е да се установят условията и процедурата от страна на държавите-членки за признаване на и отменяне на признаването на организациите на производители, по начин, който да гарантира еднаквото прилагане на правилата за общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури.
(3)
Съгласно член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000 организацията на производители трябва да докаже достатъчна икономическа дейност, за да бъде призната. Следователно е необходимо да се определят критериите, съгласно които ще се установи, че това условие е спазено.
(4)
Необходимо е също да се определят условията за признаване на сдруженията на организациите на производители.
(5)
Съществува необходимост от въвеждане на общи правила, които членовете на организациите на производителите са длъжни да спазват.
(6)
Целесъобразно е да се определи каква информация трябва задължително да се представя от кандидата за признаване. Трябва да се определят крайните срокове за признаване и отказ за признаване както и определени правила по отменянето на признаване.
(7)
Трябва да се предвидят мерки за проверка на съответствието с условията, приложени към документа за признаването, както и за определяне последствията от каквато и да е неправомерно приложение или употреба на такова признаване.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибни продукти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Организация на производителите, посочена в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 104/2000, се счита за достатъчно активна икономически, за целите на член 5, параграф 2 от него, ако:
а)
на базата на своя размер, общият капацитет на риболовните кораби, опериращи от нейно име, периодичността и обема на разтоварения улов на брега, района, който организацията обхваща за прилагането на признаването, се считат за достатъчно важни от държавата-членка; и
б)
е изпълнено някое от следните условия:
i)
броят на риболовните кораби, експлоатирани от членове на организацията на производителите, е поне 20 % от общия брой кораби, които обичайно работят в този район; или
ii)
за видовете или групите от видове, за които се иска признаване, организацията на производителите пласира или:
-
най-малко 15 % от теглото на общата продукция в своя район, или
-
най-малко 30 % от теглото на общата продукция в главно пристанище или пазар в своя район, като за целта съответната държава-членка определя какво се разбира под „главно“.
2. Държавите-членки решават кое от условията, посочени в параграф 1, буква б) се прилагат за тяхната територия.
Те информират Комисията и заинтересованите страни за своето решение в срок от 2 месеца след публикуването на настоящия регламент.
В случай че структурата на даден пазар се промени, държавите-членки могат да решат да променят условието. Те информират незабавно Комисията и заинтересованите страни за това.
3. Когато една организация на производители се състои от производители, от които най-малко 30 % оперират в един или повече райони, различни от този, където е местното пристанище на корабите, експлоатирани от членовете, тази организация се счита за достатъчно активна икономически за целите на член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000, ако за видовете или групите от видове, за които се иска признаване, тя пласира най-малко 4 % от теглото на националната продукция.
4. В интерес на по-ефективното управление, държавата-членка може да установи процент между 15 % и 30 % по първото тире на параграф 1, буква б), ii), между 30 % и 50 % по второто тирена параграф 1, буква б), ii) и между 30 % и 50 % за производителите по параграф 3.
5. Когато се иска признаване за аквакултури, икономическата дейност се счита за достатъчна за целите на член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000, ако организацията на производителите разполага с най-малко 25 % от общата продукция от въпросните видове или групи видове, в производителен район, който се счита за достатъчно голям от ангажираната държава-членка, на базата на критериите, установени от тази държава-членка.
С оглед отчитане на специфичните характеристики на регионалното производство, държавата-членка може да въведе процента по първата алинея в рамките от 25 % до 50 %.
Държавите-членки информират Комисията за процента, който са избрали да прилагат, в срок от 2 месеца след публикуването на настоящия регламент.
Член 2
Сдружение на организации на производителите може да бъде признато от държава-членка само при условие че:
а)
обхваща един минимален процент от общия брой организации на производители, признати от заинтересуваната държава-членка в даден отрасъл; и
б)
стойността на продукцията, която е пусната на пазара от сдружението, представлява най-малко 20 % от стойността на националната продукция в този отрасъл.
Член 3
1. Без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2508/2000 на Комисията (5), правилата за риболов, за производство и за продажба по член 5, параграф 1, буква в) 1 от Регламент (EО) № 104/2000, се установяват в писмена форма.
2. В съответствие с член 5, параграф 1, точка в) 4 от Регламент (EО) № 104/2000 изискването, че членовете трябва да продават цялата си продукция чрез своята организация на производители, може да не се спазва, ако продуктите се продават в съответствие с предварително въведени общи правила. В такива случаи, тези общи правила трябва задължително да изискват съответствие с цените на оттегляне от организацията.
3. Чрез дерогация от член 5, параграф 1, буква в) 4 от Регламент (EО) № 104/2000 количествата продукти, за които членовете на една организация на производители са сключили договори преди да станат членове, може да не се продават чрез организацията на производителите, при условие че членовете са информирали организацията за обхвата и срока на договорите преди да се присъединят, и при условие че организацията се е съгласила да отмени изискването.
Член 4
Когато се иска признаване, кандидатът прилага следното:
а)
учредителния документ на организацията на производителите;
б)
правилата и разпоредбите на организацията на производителите;
в)
имената на лицата, които имат право да действат от и в името на организацията на производителите;
г)
подробни данни за онези нейни дейности, на които се основава молбата за признаване;
д)
доказателства, че разпоредбите на член 1 или член 2 са спазени.
Член 5
В срок от три месеца от получаването на молба за признаване държавата-членка информира писмено организацията на производителите за своето решение. Ако признаването е отказано, държавата-членка посочва основанията за отказа.
Член 6
Когато е планирано отменяне на признаване, държавата-членка информира организацията на производителите за своето намерение, заедно с причините за отменянето. Държавата-членка разрешава на организацията на производителите да предостави своите наблюдения в рамките на определен срок.
Член 7
1. Съгласно член 6, параграф 1, точка б) от Регламент (ЕО) № 104/2000, държавите-членки извършват проверка най-малко веднъж годишно, за да се уверят, че организациите на производителите спазват условията и сроковете за признаване.
2. Когато признаването е отменено поради това, че организацията на производителите е поискала или използвала признаването неправомерно, всякаква помощ, предоставена съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2792/1999 на Съвета (6), се възстановява от държавата-членка.
Член 8
Регламент (ЕО) № 2939/94 се отменя.
Член 9
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се от 1 януари 2002 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 ноември 2001 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 2318/2001 DELLA COMMISSIONE
del 29 novembre 2001
relativo alle modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio per quanto concerne il riconoscimento delle organizzazioni di produttori nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 104/2000 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura (1), modificato dal regolamento (CE) n. 939/2001 della Commissione (2), in particolare l'articolo 5, paragrafo 4, e l'articolo 6, paragrafo 7,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 2939/94 della Commissione, del 2 dicembre 1994, recante modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 105/76 del Consiglio relativo al riconoscimento delle organizzazioni di produttori nel settore della pesca (3), modificato dal regolamento (CE) n. 1762/96 (4), richiede importanti adeguamenti. È pertanto opportuno abrogare e sostituire tale regolamento.
(2)
Occorre stabilire le condizioni e la procedura per la concessione e la revoca, da parte degli Stati membri, del riconoscimento delle organizzazioni di produttori, onde garantire un'applicazione uniforme delle norme che disciplinano l'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura.
(3)
In base all'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 104/2000, l'organizzazione di produttori deve dimostrare, per poter essere riconosciuta, di svolgere un'attività economica sufficiente. Occorre pertanto stabilire gli elementi che consentono di considerare soddisfatta tale condizione.
(4)
È inoltre necessario precisare le condizioni per il riconoscimento delle associazioni d'organizzazioni di produttori.
(5)
Occorre prevedere la fissazione delle regole comuni che gli aderenti dell'organizzazione di produttori sono tenuti a rispettare.
(6)
È necessario specificare quali informazioni debba fornire un richiedente ai fini del riconoscimento. Vanno inoltre stabiliti i termini relativi alla concessione ed al diniego del riconoscimento, nonché alcune modalità relative alla revoca del riconoscimento.
(7)
È opportuno prevedere misure di controllo sull'osservanza delle condizioni di riconoscimento e determinare le conseguenze derivanti dalla richiesta fraudolenta o dall'uso fraudolento del riconoscimento.
(8)
Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i prodotti della pesca,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. L'organizzazione di produttori, ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 104/2000, svolge un'attività economica sufficiente ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 2, dello stesso regolamento se:
a)
la zona per la quale viene chiesto il riconoscimento è giudicata dallo Stato membro sufficientemente rilevante in base alle dimensioni, alla capacità totale dei pescherecci che vi hanno il porto di base ed alla regolarità ed entità degli sbarchi; e
b)
ricorre una delle seguenti condizioni:
i)
il numero di pescherecci utilizzati da aderenti all'organizzazione di produttori è pari almeno al 20 % del numero totale di pescherecci abitualmente presenti nella zona; ovvero
ii)
riguardo alla specie o gruppo di specie per cui viene chiesto il riconoscimento, l'organizzazione di produttori smercia i seguenti quantitativi:
-
almeno il 15 % del quantitativo totale prodotto nella zona, espresso in tonnellate, o
-
almeno il 30 % del quantitativo totale in un porto o mercato rilevante della stessa zona, espresso in tonnellate; a tal fine lo Stato membro interessato definirà tali porti o mercati.
2. Gli Stati membri decidono quale delle condizioni definite al paragrafo 1, lettera b), sia applicabile sul loro territorio.
Entro i due mesi successivi alla pubblicazione del presente regolamento, essi comunicano la loro decisione alla Commissione ed ai soggetti interessati.
Qualora si modifichi la struttura di un mercato, gli Stati membri possono decidere di cambiare la condizione; in tal caso ne informano immediatamente la Commissione ed i soggetti interessati.
3. L'attività di un'organizzazione di produttori, i cui aderenti siano, per almeno il 30 % produttori svolgenti abitualmente la propria attività in una o più zone diverse da quella in cui si trova il porto di base dei pescherecci gestititi dagli aderenti, è considerata sufficiente ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 104/2000 se, per la specie o il gruppo di specie per cui è chiesto il riconoscimento, l'organizzazione di produttori smercia almeno il 4 % della produzione nazionale, espressa in tonnellate.
4. Ai fini di una gestione più efficace, lo Stato membro può eventualmente fissare tra il 15 % ed il 30 % la percentuale di cui al paragrafo 1, lettera b), punto ii), primo trattino, tra il 30 % ed il 50 % la percentuale di cui al paragrafo 1, lettera b), punto ii), secondo trattino, e tra il 30 % ed il 50 % la percentuale relativa ai produttori di cui al paragrafo 3.
5. Ove il riconoscimento sia richiesto per i prodotti di allevamento, l'attività economica è considerata sufficiente ai sensi dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 104/2000 se l'organizzazione di produttori smercia almeno il 25 % del quantitativo totale prodotto per la specie o il gruppo di specie acquicole di cui trattasi in una zona di produzione che lo Stato membro in questione ritiene sufficientemente rilevante, in base ai criteri da esso stabiliti.
Lo Stato membro può fissare la percentuale di cui al primo comma tra il 25 e il 50 % in considerazione della specificità delle produzioni regionali.
Gli Stati membri comunicano alla Commissione, entro i due mesi successivi alla pubblicazione del presente regolamento, la percentuale che intendono applicare.
Articolo 2
L'associazione di organizzazioni di produttori può essere riconosciuta dallo Stato membro solamente qualora:
a)
raggruppi un numero minimo di organizzazioni di produttori riconosciute rispetto al numero totale di organizzazioni di produttori riconosciute dallo Stato membro in un determinato settore d'attività e
b)
il valore della produzione commercializzata dall'associazione rappresenti, nel settore di attività interessato, almeno il 20 % del valore della produzione nazionale.
Articolo 3
1. Fatte salve le disposizioni del regolamento (CE) n. 2508/2000 della Commissione (5), le regole in materia di sfruttamento delle zone di pesca, di produzione e di commercializzazione di cui all'articolo 5, paragrafo 1, lettera e), punto 1), del regolamento (CE) n. 104/2000 vengono stabilite per iscritto.
2. Conformemente all'articolo 5, paragrafo 1, lettera e), punto 4), del regolamento (CE) n. 104/2000 gli aderenti possono essere esonerati dall'obbligo di smerciare l'intera produzione per il tramite della propria organizzazione se lo smercio viene effettuato nell'osservanza di norme comuni prestabilite. In tal caso, dette norme comuni devono almeno prescrivere l'applicazione dei prezzi di ritiro fissati dall'organizzazione.
3. In deroga all'articolo 5, paragrafo 1, lettera e), punto 4), del regolamento (CE) n. 104/2000 l'obbligo di smerciare la produzione tramite l'organizzazione di produttori non concerne i quantitativi per i quali i membri abbiano concluso contratti anteriormente alla loro adesione, purché quest'ultimi abbiano informato l'organizzazione dell'entità e della durata di tali contratti prima di aderire, e purché l'organizzazione abbia acconsentito a dispensarli dall'obbligo.
Articolo 4
Nel presentare la domanda di riconoscimento il richiedente comunica:
a)
lo statuto dell'organizzazione di produttori;
b)
le regole dell'organizzazione di produttori;
c)
i nomi delle persone che possono agire in nome e per conto dell'organizzazione;
d)
la descrizione dettagliata delle attività dell'organizzazione sulle quali si basa la domanda di riconoscimento;
e)
la prova dell'osservanza dell'articolo 1 o dell'articolo 2.
Articolo 5
Entro tre mesi dal ricevimento di una domanda di riconoscimento, lo Stato membro comunica per iscritto la propria decisione all'organizzazione di produttori. In caso di diniego del riconoscimento, la decisione dello Stato membro dev'essere motivata.
Articolo 6
L'intenzione di revocare il riconoscimento ed i relativi motivi devono essere comunicati dallo Stato membro all'organizzazione di produttori. Lo Stato membro offre all'organizzazione di produttori la possibilità di presentare osservazioni entro un determinato termine.
Articolo 7
1. In applicazione dell'articolo 6, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 104/2000, gli Stati membri effettuano almeno una volta all'anno un controllo sull'osservanza, da parte delle organizzazioni di produttori, delle condizioni per il riconoscimento.
2. Se la revoca del riconoscimento è dovuta al fatto che l'organizzazione di produttori ha richiesto o utilizzato il riconoscimento con frode, tutti gli aiuti concessi a norma dell'articolo 15, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio (6) sono recuperati dallo Stato membro.
Articolo 8
Il regolamento (CE) n. 2939/94 è abrogato.
Articolo 9
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2002.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 29 novembre 2001.