РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 9 декември 2008 година
за даване на разрешение на Обединеното кралство да се възползва от разпоредбата, определена в точка 8.5 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008 на Съвета по отношение на система за общ фонд на риболовното усилие за траулери и подобни риболовни кораби, опериращи в Северно море и на запад от Шотландия
(нотифицирано под номер C(2008) 7801)
(само текстът на английски език е автентичен)
(2008/983/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 40/2008 на Съвета от 16 януари 2008 г. за установяване на възможностите за риболов за 2008 г. и свързаните с тях условия на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Общността и за корабите на Общността във води, които подлежат на ограничения на улова (1), и по-специално точка 8.7 от приложение IIA към него,
като взе предвид искането, отправено от страна на Обединеното кралство,
като има предвид, че:
(1)
В точки 8 и 14 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008 се уточнява максималното допустимо риболовно усилие, като се определя максимален брой дни в морето, през които корабите на Общността с обща дължина, равна на или по-голяма от 10 метра, разполагащи на борда си с определен вид съоръжения, могат да се намират в някои зони от Категат до западния бряг на Шотландия.
(2)
В точка 8.5 от горепосоченото приложение на държава-членка се дава възможност да управлява разпределеното си за периода на управление 2008 г. риболовно усилие съгласно система за киловат дни. Такава система за управление позволява на риболовните кораби да се предостави максимален брой дни в морето, който е различен от определения в горепосоченото приложение, при условие че общото количество киловат дни, съответстващо на комбинацията от група риболовни съоръжения и оперативна зона, към която принадлежат корабите, е спазено.
(3)
В точка 8.6 от горепосоченото приложение се уточнява, че такова преразпределяне на дни в морето се извършва с оглед на по-ефективното използване на възможностите за риболов или за да се стимулират риболовни практики, които водят до намалено изхвърляне и по-ниска смъртност от риболов както на млади, така и на възрастни екземпляри.
(4)
В точка 8.7 от горепосоченото приложение е предвидено какви данни се изискват от държава-членка, която желае да получи разрешение от Комисията за прилагането на такава алтернативна система за управление на риболовното усилие.
(5)
Обединеното кралство подаде искане до Комисията с писма от 14 април, 2 май и 22 юли и с доклади в електронен формат, изпратени през май, август и септември 2008 г., за алтернативна система за управление в Обединеното кралство, приложима за риболовни кораби, използващи тралове или датски грибове с размер на отвора на мрежата между 70 и 89 mm или 100 mm и повече, опериращи във водите на ЕО в Норвежко море, Северно море или на запад от Шотландия (зони IIa, IVa-IVc или VIa на ICES). Това искане и докладите, съдържаха информацията и данните, изисквани съгласно точка 8.7 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008, по-специално по отношение на обхвата, очертанията, изчисленията, функционирането, наблюдението и оценяването на тази система.
(6)
Системата на Обединеното кралство е приложима първоначално за 867 кораба. Техните общи максимуми на усилието през периода на управление 2008 г. са 21 095 690 киловат дни за групата риболовни съоръжения с размер на отвора на мрежата между 70 и 89 mm, опериращи в която и да е от посочените зони, и 27 867 735 киловат дни за групата риболовни съоръжения с размер на отвора на мрежата 100 mm или повече, опериращи в която и да е от посочените зони. С оглед на по-малкия брой дни в морето за групата риболовни съоръжения с размер на отвора на мрежата 100 mm или повече, когато оперират на запад от Шотландия, се прилага подтаван от 24 622 862 киловат дни за техните риболовни рейсове на запад от Шотландия. Следователно тази система изпълнява условията, предвидени в точка 8.5 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008.
(7)
Комисията оцени системата и заключи, че тя служи на целите, определени в точка 8.6 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008. Системата преразпределя дните в морето с оглед на по-ефективното използване на възможностите за риболов и за да се стимулират риболовни практики, които водят до намалено изхвърляне и по-ниска смъртност от риболов както на млади, така и на възрастни екземпляри. Освен това съгласно тази система участващите кораби са задължени да подпомагат специфични мерки за опазване. Те леко се различават в концепцията си и по важността си в зависимост от районите и включват следните компоненти: спазване на затварянето на зони с незабавен ефект, извършено при откриване на струпвания на атлантическа треска; използване на панели с квадратни отвори с цел увеличаване на селективността на бяла риба; участие в опити за по-селективни съоръжения; и използване единствено на едно съоръжение вместо няколко по време на рейс. Въздействието на тези мерки ще трябва да бъде оценено на по-късен етап.
(8)
Един от стимулите за рибарите да участват в системата е разпределянето на непроменено усилие в сравнение с период на управление 2007 г., известно като „кредити за опазване“ в Шотландия, независимо от намалението на максималния брой дни в морето, което е приложимо за траулери в Северно море и на запад от Шотландия за период на управление 2008 г.
(9)
Следователно системата за общ фонд на усилието на Обединеното кралство за управление във води на ЕО в зони IIa, IVa-IVc и VIa на ICES на риболовното усилие на тралове, датски грибове и подобни съоръжения, с изключение на бим тралове, с размер на отвора на мрежата, равен на или по-голям от 70 mm и по-малък от 90 mm или равен на или по-голям от 100 mm, чрез разпределяне и наблюдение на киловат дни следва да се разреши за период на управление 2008 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Системата за общ фонд на усилието на Обединеното кралство за управление във води на ЕО в зони IIa, IVa-IVc и VIa на ICES на риболовното усилие на тралове, датски грибове и подобни съоръжения, с изключение на бим тралове, с размер на отвора на мрежата, равен на или по-голям от 70 mm и по-малък от 90 mm или равен на или по-голям от 100 mm, чрез разпределяне и наблюдение на киловат дни, подадена на 14 април, 2 май и 22 юли 2008 г., се разрешава за период на управление 2008 г.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 9 декември 2008 година.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 9 dicembre 2008
che autorizza il Regno Unito a beneficiare della disposizione prevista al punto 8.5 dell’allegato IIA del regolamento (CE) n. 40/2008 del Consiglio per quanto riguarda un sistema di messa in comune dello sforzo di pesca per i pescherecci da traino e pescherecci analoghi operanti nel Mare del Nord e nelle acque della Scozia occidentale
[notificata con il numero C(2008) 7801]
(Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)
(2008/983/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 40/2008 del Consiglio, del 16 gennaio 2008, che stabilisce, per il 2008, le possibilità di pesca e le condizioni ad esse associate per alcuni stock o gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque comunitarie e, per le navi comunitarie, in altre acque dove sono imposti limiti di cattura (1), in particolare il punto 8.7, secondo comma, dell’allegato IIA,
vista l’istanza presentata dal Regno Unito,
considerando quanto segue:
(1)
I punti 8 e 14 dell’allegato IIA del regolamento (CE) n. 40/2008 stabiliscono lo sforzo di pesca massimo ammissibile fissando il numero massimo di giorni in mare in cui i pescherecci comunitari di lunghezza fuori tutto pari o superiore a 10 metri che detengono a bordo determinati tipi di attrezzi possono essere presenti in alcune zone che si estendono dal Kattegat alle acque della Scozia occidentale.
(2)
Secondo il punto 8.5 di tale allegato, nel periodo di gestione 2008 uno Stato membro è autorizzato a gestire lo sforzo di pesca che gli è stato attribuito secondo un sistema chilowatt-giorni. Grazie a tale sistema di gestione esso può assegnare ai pescherecci un numero massimo di giorni in mare diverso da quello indicato nello stesso allegato, purché sia rispettato il totale di chilowatt-giorni corrispondente alla combinazione fra il raggruppamento di attrezzi e la zona operativa dei pescherecci.
(3)
Il punto 8.6 di detto allegato specifica che tale riassegnazione dei giorni in mare è effettuata ai fini di un’utilizzazione più efficiente delle possibilità di pesca o allo scopo di stimolare pratiche di pesca che portino alla riduzione dei rigetti in mare e della mortalità alieutica dei pesci sia giovani che adulti.
(4)
Il punto 8.7 del precitato allegato elenca i dati particolareggiati che uno Stato membro deve trasmettere per ottenere l’autorizzazione della Commissione ad attuare questo sistema alternativo di gestione dello sforzo di pesca.
(5)
Con lettere del 14 aprile, 2 maggio e 22 luglio e con le relazioni su formato elettronico inviate in maggio, agosto e settembre 2008 il Regno Unito ha trasmesso alla Commissione la richiesta di poter utilizzare tale sistema di gestione alternativo, per i pescherecci che utilizzano reti da traino o sciabiche danesi con maglie di dimensioni comprese fra 70 e 89 mm o pari o superiori a 100 mm, operanti nelle acque comunitarie del Mare di Norvegia, del Mare del Nord o della Scozia occidentale (zone CIEM IIa, da IVa a IVc o VIa). La richiesta e le relazioni contenevano le informazioni e i dati previsti al punto 8.7 dell’allegato IIA del regolamento (CE) n. 40/2008, riguardanti in particolare l’ambito di applicazione, la descrizione, il calcolo, il funzionamento, il controllo e la valutazione di tale sistema.
(6)
Il sistema del Regno Unito si applica inizialmente a 867 pescherecci. Nel periodo di gestione 2008 i loro massimali aggregati di sforzo erano pari a 21 095 690 chilowatt-giorni per i raggruppamenti di attrezzi aventi maglie di dimensioni comprese fra 70 e 89 mm utilizzati in una delle zone menzionate e a 27 867 735 chilowatt-giorni per i raggruppamenti di attrezzi aventi maglie di dimensioni pari o superiori a 100 mm utilizzati in una delle zone menzionate. Considerato che i raggruppamenti di attrezzi aventi maglie di dimensioni pari o superiori a 100 mm dispongono di un numero inferiore di giorni in mare quando sono utilizzati nelle acque della Scozia occidentale, alle loro bordate di pesca in tali acque si applica un submassimale di 24 622 862 chilowatt-giorni. Tale sistema soddisfa pertanto le condizioni previste al punto 8.5 dell’allegato IIA del regolamento (CE) n. 40/2008.
(7)
La Commissione ha valutato tale sistema ed è giunta alla conclusione che esso contribuisce agli obiettivi stabiliti al punto 8.6 dell’allegato IIA del regolamento (CE) n. 40/2008. Come previsto in tale punto, il sistema riassegna i giorni ai fini di un’utilizzazione più efficiente delle possibilità di pesca e allo scopo di stimolare pratiche di pesca che portino alla riduzione dei rigetti in mare e della mortalità alieutica dei pesci sia giovani che adulti. Nell’ambito di tale sistema, inoltre, i pescherecci partecipanti sono tenuti a rispettare misure di conservazione specifiche. Queste misure differiscono leggermente da una regione all’altra in termini di concezione ed importanza e comprendono i seguenti elementi: rispetto in tempo reale dei fermi di zone stabiliti a seguito del rilevamento di aggregazioni di merluzzo bianco; utilizzo di pannelli più grandi a maglie quadrate per migliorare la selettività del pesce bianco; partecipazione a prove di attrezzi più selettivi; utilizzo di un solo anziché di più attrezzi durante una bordata. L’impatto di queste misure dovrà essere valutato in una fase successiva.
(8)
Uno degli incentivi offerti ai pescatori per partecipare al sistema è costituito dall’assegnazione di uno sforzo costante rispetto al periodo di gestione 2007, conosciuto in Scozia come «conservation credits» (crediti di conservazione), nonostante la riduzione del numero massimo di giorni in mare che si applica ai pescherecci da traino operanti nel Mare del Nord e nelle acque della Scozia occidentale nel periodo di gestione 2008.
(9)
È pertanto opportuno autorizzare, per il periodo di gestione 2008, il sistema di messa in comune dello sforzo di pesca del Regno Unito inteso a gestire, nelle acque comunitarie delle zone CIEM IIa, da IVa a IVc e VIa, lo sforzo di pesca delle reti da traino, delle sciabiche danesi e di attrezzi analoghi, ad eccezione delle sfogliare, aventi maglie di dimensioni pari o superiori a 70 mm e inferiori a 90 mm o pari o superiori a 100 mm tramite l’assegnazione e il monitoraggio dei chilowatt-giorni,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Si autorizza, per il periodo di gestione 2008, il sistema di messa in comune dello sforzo di pesca del Regno Unito inteso a gestire, nelle acque comunitarie delle zone CIEM IIa, da IVa a IVc e VIa, lo sforzo di pesca delle reti da traino, delle sciabiche danesi e di attrezzi analoghi, ad eccezione delle sfogliare, aventi maglie di dimensioni pari o superiori a 70 mm e inferiori a 90 mm o pari o superiori a 100 mm tramite l’assegnazione e il monitoraggio dei chilowatt-giorni, comunicato il 14 aprile, il 2 maggio e il 22 luglio 2008.
Articolo 2
Il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 9 dicembre 2008.