31989R3164
L 307/22
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3164/89 НА КОМИСИЯТА
от 23 октомври 1989 година
за определяне на подробни правила за прилагането на специални мерки по отношение на конопеното семе
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (EИО) № 3698/88 на Съвета от 24 ноември 1988 г. за определяне на специални мерки по отношение на конопеното семе (1), и по-специално член 2, параграф 3 от него,
като има предвид, че съгласно член 2 от Регламент (EИО) № 1496/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за определяне на общи правила за предоставяне на помощ за конопено семе (2), държавите-членки трябва да въведат схема за контрол, чрез която е възможно да се провери дали площта с конопено семе, за която е подадено заявление за помощ, отговаря на тази, която е засята и от която е прибрана реколта, и дали установените изисквания, що се отнася до съдържанието на упойващи вещества, са изпълнени; като има предвид, че за тази цел всички производители трябва да подадат заявления за помощ, даващи определена минимална информация, позволяваща такава проверка; като има предвид, че следва да се предвиди такава проверка да бъде извършена по-специално чрез извадкова проверка на място за достатъчно представителен брой на заявления за помощ; като има предвид, че за същата цел подробните данни, които се посочват на Комисията от държавите-членки, следва да бъдат уточнени;
като има предвид, че следва да се установят специални разпоредби, които да обхванат случаи на декларации с невярно съдържание от страна на производителите;
като има предвид, че, за да се опрости действието на схемата, следва да се предвиди държавите-членки да прилагат система, подобна на тази, въведена с Регламент (EИО) № 1164/89 на Комисията от 28 април 1989 г. за определяне на подробни правила, отнасящи се до помощта за ленени и конопени влакна (3);
като има предвид, че следва да се установят еднакви разпоредби за плащането на помощта;
като има предвид, че провопораждащият факт за помощта за коноп настъпва, когато конопът е произведен; като има предвид, обаче, че е много трудно да се установи точната дата на производство на определена партида; като има предвид, че опитът е показал, че производството е почти изцяло приключило най-късно през месец август всяка година; като има предвид, че, с цел да се осигури еднакво действие на схемата за помощ, обменният курс, използван за изчисляване на размерите на помощта в национална валута, следва да бъде курсът, приложим в края на същия този месец;
като има предвид, че мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по масла и мазнини,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. За целите на настоящия регламент „показателен добив“ означава фиксираният добив на коноп от хектар през конкретна пазарна година по отношение на една или повече еднородни производствени площи.
2. Когато се фиксира показателният добив, се вземат предвид добивите, които са представителни за общата тенденция, разкрита чрез извадкови проверки, извършвани от държавите-членки в основните производствени площи.
Такива извадкови проверки се извършват в стопанствата и се отнасят за представителен процент от площите с коноп, като се взема предвид географското разпределение на тези площи.
3. В съответствие с процедурата, посочена в член 38 от Регламент № 136/66/ЕИО на Съвета (4), една или повече еднородни производствени площи се създават една година след прибирането на реколтата, като се вземат предвид факторите, оказващи влияние върху производствените условия, и на базата по-специално на онези региони, които са представителни по отношение на площите, от които е събрана реколтата.
Член 2
1. Помощ се предоставя само по отношение на площи:
а)
които изцяло са били засяти и реколтата е била прибрана; и
б)
по отношение на които са били подадени:
-
декларация за засяти площи в съответствие с член 5 от Регламент (EИO) № 1164/89,
-
заявление за помощ в съответствие с член 8 от посочения регламент и член 3 от настоящия регламент; и
в)
които, независимо от член 5, параграф 2 от настоящия регламент, имат право да се ползват от помощта, предвидена в член 4 от Регламент (ЕИО) № 1308/70 на Съвета (5).
2. Всяка държава-членка предоставя помощ само по отношение на конопено семе, събрано на нейна територия.
3. Член 7 и член 8, параграф 1, втора алинея и параграф 4 от Регламент (ЕИО) № 1164/89 се прилагат за помощ за конопено семе.
Член 3
1. Заявленията за помощ, както е посочено в член 2, включват най-малко следните подробности:
а)
площта, от която е събрана реколтата от семето;
б)
ако събирането на семето е било осъществено от декларатора - количеството събрано семе и мястото, където е съхранявано такова семе, или, ако е било продадено или доставено - фамилията, собственото име/имена и адреса на купувача, заедно с доставените количества;
в)
ако събирането на семето не е било осъществено от декларатора - мястото, където се съхранява конопената слама, или, ако е била продадена или доставена - фамилията, собственото име/имена и адреса на купувача, заедно с доставените количества слама.
2. Ако заявлението за помощ не съдържа подробностите, посочени в параграф 1, деклараторът трябва да ги препрати до компетентните власти в рамките на срока, определен за подаването на заявлението за помощ.
Член 4
Обменният курс, който се прилага за помощта, е представителният курс, който е в сила на 1 септември, следващ началото на всяка пазарна година.
Член 5
1. За целта на проверките, предвидени в член 2 на Регламент (ЕИО) № 1496/89, държавите-членки провеждат извадкови проверки на място за изпълнението на нормалните операции, свързани със събирането на реколтата от конопено семе. Такива проверки се правят на поне 5 % от заявленията за помощ, като се взема предвид географското разпределение на съответните площи. Тяхната цел по-специално е да се провери дали конопът е бил откъснат или отрязан едва след пълното формиране на семето.
При възникване на сериозни нередности, свързани с 6 % или повече от направените проверки, държавите-членки уведомяват незабавно Комисията за това и уточняват какви мерки са били приети.
Държавите-членки могат да изискат производителите да представят всякакви документи, считани за необходими.
2. Ако проверка, предвидена в параграф 1, покаже, че площта, за която е заявена помощ, е:
а)
по-малка от установената по време на проверката, се използва установената площ;
б)
по-голяма от установената по време на проверката, без да се засягат наказанията, предвидени съгласно националното законодателство и разпоредбите по буква в), използваната площ е установената площ минус разликата между площта, за която е заявена помощ, и тази, която е установена, освен когато разликата се счита за основателна от съответните държави-членки; в последния случай се използва установената площ;
в)
по-голяма от установената по време на проверката и, ако за лицето, изготвящо въпросната декларация, площите, посочени в декларациите или заявленията, са били намалени през същата пазарна година или през предходната в съответствие с членове 7 или 8 от Регламент (ЕИО) № 1164/89 или с буква б) от настоящия параграф, освен когато разликата се счита за основателна от съответната държава-членка, заявлението за помощ се отхвърля.
Държавите-членки уведомяват Комисията за мерките, взети в съответствие с настоящия параграф.
Член 6
Държавите-членки производителки изплащат помощта преди 31 март, следващ края на пазарната година.
Член 7
1. Преди 15 февруари на всяка година държавите-членки производителки информират Комисията за площите, от които е събрана реколта, количествата семе, посочени в подадените заявления за помощ, и резултата от всяка от извадковите проверки, посочени в член 1, параграф 2.
2. Държавите-членки производителки информират Комисията най-късно до края на месеца, следващ този, в който е извършено плащането на помощта за всяка пазарна година, относно площите, за които е била изплатена помощта.
Член 8
Настоящият регламент влиза в сила в деня, следващ деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага от 1989/1990 пазарна година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 23 октомври 1989 година.
*****
REGOLAMENTO (CEE) N. 3164/89 DELLA COMMISSIONE
del 23 ottobre 1989
recante modaità d'applicazione delle misure speciali per i semi di canapa
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
visto il regolamento (CEE) n. 3698/88 del Consiglio, del 24 novembre 1988, che prevede misure speciali per i semi di canapa (1), in particolare l'articolo 2, paragrafo 3,
considerando che, in virtù dell'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 1496/89 del Consiglio, del 29 maggio 1989, che stabilisce le regole generali di concessione dell'integrazione per i semi di canapa (2), gli Stati membri devono istituire un regime di controllo, che consenta di accertare, da un lato, la corrispondenza fra la superficie la cui produzione di semi di canapa è oggetto di una domanda di integrazione e la superficie sulla quale sono seminati e raccolti i semi e, dall'altro, il rispetto delle condizioni previste in materia di tenore di sostanze inebrianti del prodotto; che, a tal uopo, è necessario che ciascun produttore presenti una domanda di integrazione, che comprenda le indicazioni indispensabili ai fini del controllo in questione; che è necessario disporre che detto controllo si effettui per sondaggio e in loco e che verta su un numero sufficientemente rappresentativo di domande d'integrazione; che, a tal fine, è opportuno definire i dati che gli Stati membri devono comunicare alla Commissione;
considerando che è opportuno prevedere disposizioni particolari per il caso in cui i produttori facessero false dichiarazioni;
considerando che, per semplificare l'applicazione del regime, è opportuno prevedere che gli Stati membri applichino un regime analogo a quello istituito dal regolamento (CEE) n. 1164/89 della Commissione, del 28 aprile 1989, relativo alle modalità di applicazione concernenti l'aiuto per il lino tessile e la canapa (3);
considerando che è opportuno prevedere disposizioni uniformi per il pagamento dell'aiuto;
considerando che il fatto generatore del diritto all'integrazione per la canapa interviene al momento della produzione della canapa; che tuttavia è molto difficile stabilire la data esatta della produzione per una determinata partita; che l'esperienza ha dimostrato che la quasi totalità della produzione è realizzata al più tardi nel mese di agosto di ogni anno; che, conseguentemente, per garantire l'applicazione uniforme del regime d'integrazione, è opportuno considerare, nel calcolo dell'importo dell'integrazione in moneta nazionale, il tasso di conversione valido alla fine del mese di agosto;
considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per i grassi,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Ai sensi del presente regolamento per resa indicativa si intende la resa per ettaro di semi di canapa fissata, in una campagna determinata, per una o più zone omogenee di produzione.
2. Ai fini della fissazione della resa indicativa, si tiene conto delle rese rappresentative della tendenza generale che risulta dai sondaggi effettuati dagli Stati membri nelle principali zone di produzione.
I sondaggi sono effettuati presso i produttori e vertono su una percentuale rappresentativa delle superfici di canapa, tenendo conto della ripartizione geografica delle stesse.
3. Secondo la procedura di cui all'articolo 38 del regolamento n. 136/66/CEE del Consiglio (4), ogni anno, dopo il raccolto, sono determinate una o più zone omogenee di produzione, tenendo conto dei fattori che hanno inciso sulle condizioni di produzione. Tali zone sono determinate in funzione soprattutto delle regioni rappresentative delle superfici in cui è stata effettuata la raccolta.
Articolo 2
1. L'integrazione è concessa soltanto per le superfici:
a) che sono state interamente seminate e sottoposte a raccolta e
b) che hanno formato oggetto:
- di una dichiarazione di superficie di semina, conformemente all'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1164/89;
- di una domanda d'integrazione conformemente alle disposizioni dell'articolo 8 di detto regolamento e dell'articolo 3 del presente regolamento;
c) che, fatte salve le disposizioni dell'articolo 5, paragrafo 2 del presente regolamento, possono beneficiare dell'aiuto di cui all'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 1308/70 del Consiglio (5).
2. Ciascuno Stato membro concede l'integrazione soltanto per i semi di canapa prodotti sul suo territorio.
3. Le disposizioni dell'articolo 7 e dell'articolo 8, paragrafi 1, secondo comma, e 4 del regolamento (CEE) n. 1164/89 sono applicabili nel caso dell'aiuto per i semi di canapa.
Articolo 3
1. La domanda di integrazione deve contenere almeno:
a) la superficie sulla quale sono stati raccolti i semi;
b) se la sgranatura è stata effettuata dal dichiarante:
la quantità di semi raccolti e il luogo di magazzinaggio oppure, se i semi sono stati venduti e consegnati, il cognome, il nome e l'indirizzo dell'acquirente e le quantità consegnate;
c) se la sgranatura non è stata effettuata dal dichiarante:
il luogo di magazzinaggio della paglia oppure, se è stata venduta e consegnata, il cognome, il nome e l'indirizzo dell'acquirente e le quantità di paglia consegnate.
2. Se la domanda di integrazione non contiene le indicazioni di cui al paragrafo 1, il dichiarante deve comunicarle alle autorità competenti entro i termini stabiliti per la presentazione della domanda di integrazione.
Articolo 4
Il tasso di conversione da applicare all'aiuto è il tasso rappresentativo vigente alla data del 1o settembre successiva all'inizio di ciascuna campagna di commercializzazione.
Articolo 5
1. Ai fini del controllo previsto all'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 1496/89, gli Stati membri procedono a un controllo per sondaggio, in loco, della realizzazione delle normali operazioni di raccolta dei semi di canapa. Il controllo verte almeno sul 5 % delle domande d'integrazione, tenendo conto della ripartizione geografica delle superfici interessate; il controllo è inteso soprattutto ad accertare che la canapa sia stata estirpata o falciata solo dopo la formazione completa dei semi.
In caso di irregolarità rilevanti che interessino il 6 % o più dei controlli effettuati, gli Stati membri comunicano immediatamente alla Commissione un tale risultato nonché i provvedimenti da essi adottati in conseguenza.
Gli Stati membri possono chiedere ai produttori tutti i documenti ritenuti necessari.
2. Se dal controllo previsto al paragrafo 1 emerge che la superficie per la quale è richiesta l'integrazione:
a) è inferiore a quella accertata all'atto del controllo, si prende in considerazione la superficie accertata;
b) è superiore a quella accertata all'atto del controllo, fatte salve le eventuali sanzioni previste dalla normativa nazionale in materia e le disposizioni di cui alla lettera c), si prende in considerazione la superficie accertata, ridotta della differenza tra la superficie per la quale è richiesto l'aiuto e quella accertata, a meno che la differenza sia considerata giustificata dallo Stato membro; in quest'ultimo caso, si prende in considerazione la superficie accertata;
c) è superiore a quella accertata all'atto del controllo e se per il dichiarante le superfici indicate nelle dichiarazioni o domande sono state diminuite nel corso della stessa campagna o della campagna precedente, a norma degli articoli 7 o 8 del regolamento (CEE) n. 1164/89 o del presente paragrafo, lettera b), la domanda di aiuto è respinta, a meno che la differenza sia considerata giustificata dallo Stato membro.
Gli Stati membri informano la Commissione delle misure in applicazione del presente paragrafo.
Articolo 6
Gli Stati membri produttori pagano l'integrazione entro il 31 marzo successivo alla fine della campagna.
Articolo 7
1. Anteriormente al 15 febbraio di ogni anno gli Stati membri produttori comunicano alla Commissione le superfici in cui è stata effettuata la raccolta e i quantitativi di semi indicati nelle domande di integrazione presentate, nonché il risultato di ciascuno dei sondaggi di cui all'articolo 1, paragrafo 2.
2. Al più tardi entro la fine del mese successivo a quello nel corso del quale è stato effettuato il versamento dell'integrazione relativa ad una data campagna, gli Stati membri produttori comunicano alla Commissione le superfici per le quali l'integrazione è stata pagata.
Articolo 8
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso si applica a decorrere dalla campagna 1989/1990.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 23 ottobre 1989.