32006R1669
L 312/6
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1669/2006 НА КОМИСИЯТА
от 8 ноември 2006 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета по отношение на изкупуването на говеждо и телешко месо
(кодифицирана версия)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета от 17 май 1999 г. относно общата организация на пазара на говеждо и телешко месо (1), и по-специално член 27, параграф 4 и член 41 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 562/2000 на Комисията от 15 март 2000 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета по относно изкупуването на говеждо и телешко месо (2) бе многократно съществено изменян (3). В интерес на по-голямата яснота и рационалност следва да се извърши кодифициране на упоменатия регламент.
(2)
Член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1254/1999 обвързва предприемането на публични интервенции със средните пазарни цени в дадена държавна-членка или район на държава-членка. Трябва да бъдат създадени съответни правила за изчисляване на пазарните цени в държавите-членки, по-специално по отношение на качествата, които се използват, и претеглянето, коефициентите, които се използват за превръщането им в референтното качество клас R3, и механизмите за откриване и закриване на изкупуването.
(3)
Условията за допустимост трябва да изключват продуктите, които не са представителни за националното производство на държавата-членка и които не отговарят на приложимите здравни и ветеринарни изисквания, както и тези, които надхвърлят нормалното търсене на пазара. Допустимостта на говежди кланични трупове клас О3, които могат да бъдат закупени в Ирландия, следва да се разшири също и за Северна Ирландия, за да се избегнат смущения в търговията, които могат да нарушат пазара на говеждо месо в тази част от Общността.
(4)
Следва да бъдат определени конкретни правила за определяне на допустимостта на кланичните трупове, при които да се изисква кланичният номер да бъде щампован на вътрешната страна на всяка четвъртина. По отношение на представянето кланичните трупове трябва да бъдат транжирани по еднакъв начин, за да се улесни пласментът на разфасовките, да се подобри наблюдението на операциите по обезкостяване и като резултат от това да се гарантира, че разфасовките отговарят на едно и също определение в цялата Общност. За тази цел кланичните трупове трябва да бъдат право рязани и предните и задни четвъртинки да се дефинират като съдържащи съответно 5 ребра и 8 ребра, за да се намали до минимум броят на обезкостени разфасовки и обрезки и да се използват по най-добрия начин получените продукти.
(5)
За да предотврати спекулация, която би могла да наруши истинската пазарна ситуация, всяка заинтересована страна трябва да може да представя само по едно тръжно предложение за категория в отговор на всяка покана за набиране на тръжни предложения. За да се предотврати използването на подставено лице, „заинтересованите страни“ трябва да се дефинират като включващи само категорията на операторите, които традиционно участват в интервенцията по силата на естеството на своята икономическа дейност.
(6)
С оглед на придобития опит в областта на представяне на тръжни предложения, трябва също така да бъде предвидено заинтересованите страни да вземат участие в търг, според случая, на базата на договори, сключени с интервенционните агенции в съответствие с условията, уговорени в спецификациите.
(7)
Трябва да бъдат изработени по-точни правила за депозирането на гаранции в брой, така че интервенционните агенции да могат да приемат гаранции в чекове.
(8)
Вследствие на забраната за използване на всякакъв специфичен рисков материал и за да се вземе под внимание произтичащото от това увеличение на разходите и спадът в доходите в сектора на говеждото и телешкото месо, увеличението, приложимо за средната пазарна цена и използвано за определяне на максималната изкупна цена, трябва да се изравни с най-високия размер по това време.
(9)
По отношение на доставката на продуктите в светлината на опита интервенционните агенции трябва да могат, според случая, да намаляват срока за доставка на продуктите, за да предотвратят застъпването на доставки, отнасящи се за две последователни тръжни процедури.
(10)
Рисковете от нередности са особено високи, когато изкупените кланични трупове се обезкостяват системно. Необходимо е следователно хладилните и транжорни цехове на интервенционните центрове да бъдат независими от съответните кланици и спечелилите участници в търговете. За да се справят с всички практически трудности, които могат да възникнат в някои държави-членки, може да се разреши изключение от този принцип, при условие че обезкостените количества са строго ограничени и извършените проверки при приемането позволяват да се проследи обезкостеното месо и манипулациите да бъдат изключени, доколкото това е възможно. В светлината на последните изследвания трябва да се постави по-голям акцент върху проверките върху остатъци от забранени субстанции в месото, и по-специално тези субстанции с хормонално действие.
(11)
Само продукти, които отговарят на изискванията за качество и представяне, установени в регламентите на Комисията, могат да бъдат приети от интервенционните агенции. Опитът показва, че трябва да бъдат изработени определени подробни правила за приемането и проверките. Трябва да се изготви разпоредба в частност за предварителна инспекция, която да се провежда в кланицата, за да елиминира на ранен стадий месото, което не отговаря на условията. За да подобри надеждността на процедурата за приемане на доставените продукти, трябва да се използват квалифицирани служители, чиято безпристрастност е гарантирана от тяхната независимост от заинтересованите страни и от периодичната им ротация. Също така трябва да бъдат уточнени аспектите, които да бъдат обхванати от инспекциите.
(12)
Предвид случаите на спонгиформна енцефалопатия по говедата (СЕГ), които налагат всичкото месо да бъде обезкостено, това може да спомогне за освобождаването на необходимото свободно пространство за съхранение, за да се разреши въпроса с големите количества говеждо, които вероятно ще бъдат изкупени, както и да улесни последващото пласиране на месото.
(13)
С оглед подобряване на проверките от интервенционните агенции при приемането на продуктите, трябва да бъдат изяснени разпоредбите за прилаганата процедура, в частност, за определяне на пратките, за предварителните инспекции и за проверките на теглото на изкупените продукти. За тази цел разпоредбите за контрола върху обезкостяването на изкупеното месо и отхвърлянето на продуктите трябва да бъдат по-строги. Това важи също за проверките на продукти по време на съхранение.
(14)
Разпоредбите, приложими за кланичните трупове, трябва да предвиждат в частност начина, по който те да бъдат закачени и да уточняват всяко увреждане или манипулация, които могат да повлияят върху търговското качество на продуктите или да ги заразят, които трябва да се избягват при преработката.
(15)
За да се осигури, че обезкостяването се извършва правилно, транжорните цехове трябва да имат един или повече фризери за шоково замразяване. Изключенията от това изискване трябва да бъдат сведени до абсолютен минимум. Трябва да бъдат предвидени условия, изискващи постоянен и непрекъснат физически контрол на обезкостяването, в частност чрез изискването инспекторите да бъдат независими и чрез определяне на минимален брой на проверките, които да бъдат извършвани.
(16)
Правилата за съхранение на разфасовките трябва да позволяват те да бъдат лесно идентифицирани. За тази цел компетентните национални органи трябва в частност да вземат необходимите мерки по отношение на проследяването и съхранението с оглед улесняване последващ пласмент на изкупените продукти, като се вземат под внимание всички изисквания, отнасящи се до ветеринарния статус на животните, от които са добити продуктите. Освен това, с оглед подобряване на съхранението на разфасовките и улесняване на идентификацията, опаковането трябва да се стандартизира и разфасовките да бъдат посочени с пълните им наименования или кодове на Общността.
(17)
Необходимо е да се въведат по-строги предписания за опаковане в картонени кутии, палети или клетки, за да се улесни идентификацията и подобри запазването на продуктите на съхранение, да се води по-ефикасна борбата срещу измамите и да се подобри достъпът до продуктите с оглед тяхната инспекция и пласмент.
(18)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по говеждо и телешко месо,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБХВАТ
Член 1
Обхват
Настоящият регламент определя подробни правила за изкупуването на говеждо и телешко месо, предвидено в член 27 от Регламент (ЕО) № 1254/1999.
ГЛАВА II
ИЗКУПУВАНЕ
РАЗДЕЛ 1
Общи правила
Член 2
Интервенционни региони в Обединеното кралство
Обединеното кралство съставлява два интервенционни региона, както следва:
-
регион I: Великобритания,
-
регион II: Северна Ирландия
Член 3
Откриване и закриване на изкупуването чрез търг
Член 27 от Регламент (ЕО) № 1254/1999 се прилага в съответствие със следните правила:
а)
с оглед да се установи, че условията, посочени в параграф 1 от посочения член, са изпълнени:
-
средната пазарна цена по категории, отговарящи на съответните условия, в държава-членка или регион от такава, взема под внимание цените за качества U, R и О, изразени като качество R3 посредством коефициентите, посочени в приложение I към настоящия регламент, в съответната държава-членка или регион,
-
средната пазарна цена се регистрира в съответствие с условията и по отношение на качествата, определени в Регламент (ЕО) № 295/96 на Комисията (4),
-
средната пазарна цена по категории, отговарящи на съответните условия, в държава-членка или регион от такава, е средната стойност на пазарните цени за всички качества, посочени във второто тире, претеглена според дела на всяка от тях спрямо общия брой кланета в тази държава-членка или регион;
б)
решения за откриване на изкупуването се вземат по категория и държава-членка или регион от такава на базата на две последни регистрирани седмични пазарни цени;
в)
решения за закриване на изкупуването се вземат по категория и държава-членка или регион от такава на базата на последните регистрирани седмични цени.
Член 4
Условия, на които трябва да отговарят продуктите
1. Предмет на изкупуване при интервенция могат да бъдат следните продукти, изброени в приложение II към настоящия регламент и попадащи в следните категории, определени в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1183/2006 на Съвета (5):
а)
месо от некастрирани млади мъжки животни на възраст под две години (категория А);
б)
месо от кастрирани мъжки животни (категория С);
2. Кланични трупове и половинки трупове могат да бъдат изкупувани само ако:
а)
са получили здравната маркировка, посочена в глава III на раздел I ота приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета (6);
б)
нямат характеристики, правещи продуктите, произведени от тях, негодни за съхранение или последваща употреба;
в)
не са получени от животни, заклани в резултат на спешни мерки;
г)
са с произход от Общността по смисъла на член 39 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (7);
д)
са добити от животни, отгледани в съответствие с ветеринарните изисквания в сила;
е)
не надвишават максималните радиоактивни нива, разрешени съгласно разпоредбите на Общността. Нивото на радиоактивно замърсяване на продукта се наблюдава само ако ситуацията го налага и само толкова време, колкото е необходимо. Продължителността и обхватът на необходимите проверки се определят в съответствие с процедурата, предвидена в член 43, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1254/1999;
ж)
са получени от кланични трупове с тегло не повече от 340 kg.
3. Кланичните трупове и половинките трупове могат да бъдат изкупувани само ако са:
а)
представени, според случая, след разрязване на четвъртинки за сметка на заинтересованото лице, в съответствие с приложение III към настоящия регламент. По-конкретно трябва да бъдат прегледани части от трупа, за да се оцени спазването на изискванията на точка 2 от посоченото приложение. Неспазването на което и да е от тези изисквания води до отхвърляне; когато една четвъртинка е отхвърлена заради неспазване на тези условия за представяне, и по-специално когато незадоволителното представяне не може да бъде подобрено по време на процедурата по приемане, другата четвъртинка на същата половинка труп също се отхвърля;
б)
класифицирани в съответствие със скàлата на Общността, предвидена в Регламент (ЕО) № 1183/2006. Интервенционните агенции отхвърлят всички продукти, за които сметнат, че не се категоризират по тази скàла след провеждане на подробна инспекция на всички части на кланичния труп;
в)
идентифицирани, първо, с маркировка, показваща категорията, класа на конформация и степента на залоеност и, второ, с поставянето на идентификационен номер или кланичен номер. Маркировките, показващи категорията, класа на конформация и степента на залоеност, трябва да са отлично четливи и да са щамповани с нетоксично, трайно, неизличимо мастило в съответствие с процедура, одобрена от компетентните национални органи. Буквите и цифрите трябва да бъдат с височина поне 2 cm. Маркировките се полагат на филето на нивото на четвъртия лумбален прешлен на задните четвъртинки и приблизително на 10 до 30 cm от отрязания край на гръдната кост на предните четвъртинки. Идентификационният номер или номера на трупа се щамповат в средата на вътрешната страна на всяка четвъртинка посредством печат или неизличим маркер, разрешен от интервенционната агенция;
г)
етикетирани съобразно системата, въведена с Регламент (ЕО) № 1760/2000 на Европейския парламент и на Съвета (8).
Член 5
Интервенционни центрове
1. Интервенционните центрове се определят от държавите-членки с оглед осигуряване на ефективността на интервенционните мерки.
Съоръженията в тези центрове трябва да позволяват:
а)
приемането на месо с кости;
б)
замразяване на цялото месо за съхранение без по-нататъшна преработка;
в)
съхранение на такова месо в продължение най-малко на три месеца при технически задоволителни условия.
2. Само интервенционни центрове, чиито транжорни и хладилни цехове не са свързани с кланицата и/или със спечелилия търга участник и които работят, управлявани са и са осигурени с персонал независимо от кланицата и/или спечелилия търга участник, могат да бъдат избрани за месо с кости, предназначено за обезкостяване.
В случай на практически трудности държавите-членки могат да предвидят дерогация от първия параграф, при условие че засилят контрола по време на приемането в съответствие с член 14, параграф 5.
РАЗДЕЛ 2
Тръжна процедура и приемане
Член 6
Откриване и закриване на тръжни процедури
1. Поканите за откриване на търг, измененията към тях и тези за закриването им се публикуват в Официален вестник на Европейския съюз не по-късно от съботата преди крайната дата за представяне на тръжни предложения.
2. При откриването на търга може да се определи минимална цена, под която не се допускат тръжни предложения.
Член 7
Представяне и обявяване на тръжни предложения
През периода, в който е открита тръжната процедура, крайният срок за представянето на тръжни предложения е 12 часà на обяд (брюкселско време) на втория и четвъртия вторник от всеки месец, с изключение на втория вторник от август и четвъртия вторник от декември, когато не се извършва подаване на предложенията. Ако вторникът се пада официален празник, крайният срок се удължава с 24 часа. В рамките на 24 часа от крайния срок за представяне на предложенията, интервенционните агенции уведомяват Комисията за получените предложения.
Член 8
Условия за валидност на тръжните предложения
1. Тръжни предложения могат да подават само:
а)
кланици за животни от рода на едрия рогат добитък, регистрирани или одобрени в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (9), какъвто и да е правният им статут; и
б)
търговци на живи животни или месо, които извършват клане там за своя сметка и които са вписани в национален регистър за ДДС.
2. След обявата на тръжната процедура заинтересованите лица представят своите предложения в интервенционните агенции на държавите членки, където е обявена, като представят писмени предложения срещу разписка или като подават предложенията си чрез друго средство за писмена комуникация, прието от интервенционната агенция, срещу разписка за получаване.
Представянето на тръжни предложения може да бъде предмет на договори при условия, определени от интервенционните агенции и в съответствие с техните спецификации.
3. Заинтересованите лица могат да представят само едно предложение за всяка категория и за всяка тръжна процедура.
Държавите-членки следва да гарантират участниците в търга да са независими един от друг от гледна точка на управление, персонал и дейност.
Когато има сериозни признаци за противното или когато предложенията не съответстват на икономическата реалност, предложенията се считат за допустими само когато участникът в търга представи подходящо доказателство, че е спазил условията във втория параграф.
Когато бъде установено, че участникът в търга е представил повече от едно тръжно предложение, всички негови предложения се считат за недопустими.
4. Тръжните предложения следва да съдържат:
а)
името и адреса на участника в търга;
б)
предлаганото количество от продуктите от посочените категории в поканата за търга, изразено в тонове;
в)
предложената цена в съответствие с член 15, параграф 3, изразена за 100 kg продукти от качество R3, в еуро, закръглена до не повече от два десетични знака.
5. Тръжните предложения са валидни само ако:
а)
се отнасят най-малко за 10 тона;
б)
са придружени от поето в писмена форма задължение от участника в търга да спазва всички разпоредби относно въпросния търг; и
в)
е представено доказателство, че преди крайният срок за представяне на предложенията участникът в търга е внесъл тръжната гаранция, предвидена в член 9, за въпросната тръжна процедура.
6. Предложенията не могат да бъдат оттеглени след изтичане на крайния срок за подаване, посочен в член 7.
7. Конфиденциалността на предложенията трябва да бъде гарантирана.
Член 9
Гаранции
1. Поддържането на предложенията след крайния срок за подаването им и доставката на продуктите в склада, посочен от интервенционната агенция в рамките на срока, определен в член 13, параграф 2, съставляват основни изисквания, изпълнението на които се осигурява чрез внасянето на гаранция от 30 EUR за 100 kg.
Гаранциите се внасят в интервенционната агенция а държавата-членка, в която се представят предложенията.
2. Гаранциите се внасят само под формата на депозити в брой, както е определено в член 13 и член 14, параграфи 1 и 3 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията (10).
3. По отношение на предложенията, които не са приети, гаранциите се освобождават веднага след като станат известни резултатите от търга.
По отношение на предложенията, които са приети, гаранциите се освобождават при приключване на приемането на продуктите, без да се засяга член 14, параграф 7 от настоящия регламент.
Член 10
Присъждане
1. Като се държи сметка за предложенията, получени за всеки търг, и в съответствие с процедурата, предвидена в член 43, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1254/1999, се определя максимална изкупна цена, отнасяща се до качество R3 по категории.
Когато особени обстоятелства налагат, може да бъде определена различна цена от държавата-членка или регион от нея, за да се отразят средните регистрирани пазарни цени.
2. Може да се вземе решение да няма присъждане.
3. Ако общите предложени количества по цена, равна или по-ниска от максималната цена, превишават количествата за изкупуване, присъдените количества могат да бъдат намалени за всяка категория чрез прилагане на коефициенти за намаление, за да бъдат намалени с размер, увеличаващ се прогресивно с ценовата разлика и количествата, предмет на тръжните предложения.
Когато особени обстоятелства го налагат, такива коефициенти за намаление могат да варират за различните държави-членки или региони от нея, с оглед да осигурят правилното функциониране на интервенционните механизми.
Член 11
Максимална изкупна цена
1. Предложенията не се разглеждат, ако оферираната цена надвишава средната пазарна цена, регистрирана по категории във всяка държава-членка или регион от такава, превърната в качество R3 посредством коефициентите, определени в приложение I, плюс 10 EUR за 100 kg кланично тегло.
2. Без да се засяга параграф 1, предложенията се отхвърлят, ако предложената цена е по-висока от максималната цена, посочена в член 10, за съответния търг.
3. Когато изкупната цена, присъдена на участник в търга, е по-висока от средната пазарна цена, посочена в параграф 1, присъдената цена се коригира чрез умножаването ѝ с коефициент, получен чрез прилагане на формула А от приложение IV. Въпреки това този коефициент не може:
а)
да бъде по-голям от 1;
б)
да води до намаление на присъдената цена със сума, по-голяма от разликата между тази цена и средната пазарна цена.
Ако държавата-членка притежава достоверни данни и подходящи средства за проверка, тя може да реши да изчисли коефициента за всеки участник в търга посредством формула Б от приложение IV.
4. Правата и задълженията, произтичащи от участието в търга, не се прехвърлят.
Член 12
Ограничаване на изкупуването
Когато на интервенционните агенции на държавите-членки се предлага месо в по-големи количества, отколкото те могат да приемат веднага, те могат да ограничат изкупуването до количествата, които могат да приемат на своя територия или в един от своите интервенционни региони.
В случай на такова ограничение държавите-членки осигуряват равен достъп за всички съответни заинтересовани лица.
Член 13
Обявяване на спечелилите търга участници и доставка
1. Интервенционните агенции информират отделните участници в търга незабавно за резултата от техните предложения.
Интервенционните агенции издават веднага номерирани заповеди за доставка на спечелилите участници, съдържаща:
а)
количеството за доставка;
б)
цената, по която е направено присъждането;
в)
графика за доставка на продуктите;
г)
интервенционния център или центрове, където трябва да се извърши доставката.
2. Спечелилият участник доставя продуктите не по-късно от 17 календарни дни след първия работен ден, следващ публикуването на регламента, определящ максималната изкупна цена и количествата говеждо месо за изкупуване.
Въпреки това Комисията може, в зависимост от присъдените количества, да удължи този период с една седмица. Доставките могат да бъдат разделени на няколко партиди. Освен това интервенционните агенции могат, при определяне на графика за доставка на продуктите, да намалят този период до не по-малко от 14 календарни дни.
Член 14
Приемане
1. Интервенционните агенции приемат месото на входния пункт за претегляне на транжорния цех на интервенционния център.
Продуктите се доставят на партиди с количество между 10 и 20 тона. Въпреки това количеството може да бъде под 10 тона само ако е окончателният остатък от първоначалното предложение или ако първоначалното предложение е било намалено под 10 тона.
Доставените продукти се допускат и приемат след удостоверяване от интервенционната агенция, че отговарят на изискванията, определени в настоящия регламент. Спазването на изискванията, определени в член 4, параграф 2, буква д), и в частност липсата на забранени субстанции съгласно член 3 и член 4, параграф 1 от Директива 96/22/ЕО на Съвета (11) се проверява с анализ на проба, чийто размер и правила за вземане са определени в съответното ветеринарно законодателство.
2. Когато не се провежда предварителна инспекция непосредствено преди товаренето на товарната рампа на кланицата и преди превоза до интервенционния център, половинките трупове се идентифицират, както следва:
а)
когато са само маркирани, маркировките трябва да са в съответствие с член 4, параграф 3, буква в), и се попълва документ, съдържащ идентификационния номер или кланичния номер и датата на клане за половинките кланични трупове;
б)
когато те са допълнително етикетирани, етикетите трябва да са в съответствие с член 1, параграфи 2, 3 и 4 от Регламент (ЕИО) № 344/91 на Комисията (12).
Когато половинките кланични трупове са разрязани на четвъртинки, рязането се извършва в съответствие с приложение III към настоящия регламент. С оглед приемането четвъртинките се групират по кланичен труп или половинка по време на приемането. Когато половинките не са разрязани на четвъртинки преди превоза до интервенционния център, те се режат в съответствие с приложение III при пристигането им.
На приемателния пункт всяка четвъртинка се идентифицира с етикет, отговарящ на член 1, параграфи 2, 3 и 4 от Регламент (ЕИО) № 344/91. Етикетите показват също теглото на четвъртинката и номера на договора. Етикетите се прикрепват директно към сухожилията на джолана на предните и задните части или към вратното сухожилие на флейката на предната или задна четвъртинка без използване на метални или пластмасови връзки.
Процедурата по приемане води до методична проверка на представянето, класификацията, теглото и етикетирането на всяка доставена четвъртинка. Температурата на една задна четвъртинка от всеки кланичен труп също се проверява. По-специално не се приемат кланични трупове, надвишаващи максималното тегло, определено в член 4, параграф 2, буква ж).
3. Може да се проведе предварителна инспекция непосредствено преди товарене на товарната рампа на кланицата, която обхваща теглото, категоризацията, представянето и температурата на половинките. По-специално не се приемат кланични трупове, превишаващи максималното тегло, посочено в член 4, параграф 2, буква ж). Отхвърлените продукти се маркират като такива и не могат да бъдат представени отново за предварителна инспекция или приемане.
Такива инспекции следва да обхващат партиди до 20 тона половинки, посочени от интервенционната агенция. Въпреки това, когато в предложението фигурират и четвъртини, интервенционната агенция може да допусне партиди от над 20 тона половинки. Когато повече от 20 % от общия брой половинки във всяка инспектирана партида са брак, цялата партида се отхвърля в съответствие с параграф 6.
Преди половинките да бъдат транспортирани до интервенционния център, те се режат на четвъртинки в съответствие с приложение III. Всяка четвъртинка се претегля методично и идентифицира с етикет в съответствие с член 1, параграфи 2, 3 и 4 от Регламент (ЕИО) № 344/91. Етикетите показват също теглото на четвъртинката и номера на договора. Етикетите се прикрепят директно на сухожилията на джолана/пищяла на предните и задни четвъртинки или на вратното сухожилие на флейката на предната и задна четвъртинка, без да се използват метални или пластмасови връзки.
Четвъртинките на всеки кланичен труп се групират след това за целите на процедурата по приемане по кланичен труп или половинка по време на приемането.
Контролен лист, съдържащ всички данни за половинките или четвъртинките, включително броя представени половинки или четвъртинки, които са приети или отхвърлени, придружава всяка партида до приемателния пункт. Контролният лист се предава на служителя по приемането.
На транспортните средства се поставя пломба, преди да напуснат кланицата. Номерът на пломбата се отбелязва на здравния сертификат или на контролния лист.
Процедурата по приемане включва проверки на представянето, категоризацията, теглото, етикетирането и температурата на доставените четвъртинки.
4. Предварителната инспекция и процедурата по приемане на предложените продукти за интервенция се провеждат от служител на интервенционната агенция или лице, упълномощено от нея, което е квалифициран категоризатор, не е ангажирано с категоризацията в кланицата и е напълно независимо от спечелилия търга участник. Тази независимост се осигурява по-специално чрез периодичната ротация на тези служители между интервенционните центрове.
По времето на приемането се регистрира общото тегло на четвъртинките във всяка партида, а записите се пазят от интервенционната агенция.
Служителят по приемането трябва да попълни документ, отбелязващ всички данни за теглото и броя представени продукти, които са приети или отхвърлени.
5. Изискванията относно идентификацията, доставката и проверките по приемането на месо с кости, предназначено за обезкостяване от интервенционни центрове, което не отговаря на условията, определени в член 5, параграф 2, първи параграф, включват следното:
а)
по времето на приемането, посочено в параграф 1, предните и задни четвъртинки за обезкостяване трябва да се идентифицират с буквите „INT“, маркирани както на вътрешната, така и на външната страна в съответствие със същите правила като тези, определени в член 4, параграф 3, буква в), за маркиране на категорията и кланичния номер и местата, където са направени маркировките; въпреки това буквите „INT“ се маркират на вътрешната страна на всяка четвъртинка на нивото на третото или четвъртото ребро на предната четвъртинка и на седмото или осмо ребро на задната четвъртинка;
б)
тестикулната мазнина трябва да остане прикрепена до времето на приемане и трябва да бъде отстранена преди претегляне;
в)
доставените продукти се сортират по партиди, както е посочено в параграф 1.
Когато кланични трупове или четвъртинки, маркирани с „INT“ бъдат открити извън зоните, запазени за тях, държавите-членки провеждат разследване, вземат подходящи мерки и информират Комисията за това.
6. Когато повече от 20 % от дадена представена партида бъде отхвърлена, в смисъл на брой представени половинки или четвъртинки, цялата пратка се отхвърля и всички продукти се маркират като такива и не могат да бъдат представени отново за предварителна инспекция или приемане.
7. Ако действително доставеното и прието количество е по-малко от присъденото количество, гаранцията:
а)
се освобождава изцяло, когато разликата не е по-голяма от 5 % или 175 kg;
б)
освен в случаи на непреодолима сила, се задържа;
-
частично, пропорционално на количествата, които не са доставени или не са приети, когато разликата не е по-голяма от 15 %,
-
изцяло в другите случаи, съгласно член 1 от Регламент (ЕИО) № 2220/85.
Член 15
Цена, платима на спечелилия търга участник
1. В срок от 45-тия ден след завършване на приемането на продуктите до 65-тия ден след тази дата интервенционната агенция заплаща на спечелилия участник цената, посочена в неговото предложение.
2. Заплаща се само за действително доставено и прието количество. Въпреки това, ако действително доставеното и прието количество е по-голямо от присъденото количество, се плаща само за присъденото количество.
3. Когато се приемат качества, различни от качество R3, цената, която се плаща на спечелилия участник, се коригира чрез прилагане на коефициент за изкупеното качество, посочен в приложение I.
4. Изкупната цена за месо, цялото количество от което е предназначено за обезкостяване, е цената франко пункт за претегляне при внасяне в разфасовъчния цех на интервенционния център.
Разходите по разтоварване са за сметка на спечелилия търга участник.
Член 16
Обменен курс
Курсът, който се прилага за сумата, посочена в член 14, и за цената, по която се извършва присъждането, е обменният курс, приложим в деня на влизането в сила на регламента, определящ максималната изкупна цена и количествата говеждо месо за изкупуване при интервенция за съответния търг.
ГЛАВА III
ОБЕЗКОСТЯВАНЕ НА МЕСО, ИЗКУПЕНО ОТ ИНТЕРВЕНЦИОННИ АГЕНЦИИ
Член 17
Изискване за обезкостяване
Цялото изкупено говеждо месо от интервенционните агенции следва да бъде обезкостено.
Член 18
Общи условия за обезкостяването
1. Обезкостяването може да се извършва само в транжорни цехове, регистрирани или одобрени в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 853/2004 и разполагащи с един или повече съседни фризера за шоково замразяване.
По молба на дадена държава-членка Комисията може да позволи дерогация от задълженията, установени в първия параграф, за ограничен период от време. При вземане на решението си Комисията отчита текущите подобрения като апаратура и оборудване, здравни и контролни изисквания и целта за постепенно хармонизиране в тази област.
2. Обезкостените разфасовки трябва да отговарят на условията, определени в Регламент (ЕО) № 853/2004, и изискванията в приложение V към настоящия регламент.
3. Обезкостяването не може да започне преди да е приключило приемането на съответната партида.
4. Когато говеждото месо от интервенция се обезкостява, почиства или пакетира, в транжорната зала не може да има друг вид месо.
Въпреки това в транжорната зала може да има свинско месо едновременно с говеждото, при условие че то се преработва на отделна производствена линия.
5. Всички дейности по обезкостяването се извършват между 7 часà сутринта и 6 часà след обяд; обезкостяването не се прави в събота, неделя или официални празници. Това време може да бъде удължено с до два часа, при условие че присъстват инспекционните органи.
Ако обезкостяването не може да бъде завършено в деня на приемането, компетентните органи поставят пломби на хладилните зали, където се съхраняват продуктите, които пломби могат да бъдат счупени единствено само от същите органи, когато обезкостяването бъде възобновено.
Член 19
Договори и спецификации
1. Обезкостяването се извършва по договор при условия, определени от интервенционните агенции и в съответствие с техните спецификации.
2. Спецификациите на интервенционните агенции установяват изискванията, които трябва да бъдат спазвани от транжорните цехове, посочват необходимата апаратура и оборудване и осигуряват спазването на правилата на Общността за заготовката на разфасовките.
По-специално те определят подробни условия, включващи обезкостяването, определящи метода на заготовка, почистване, опаковане, замразяване и запазване на разфасовките с оглед приемането им от интервенционната агенция.
Спецификациите на интервенционните агенции могат да бъдат получени от заинтересованите лица на адресите, посочени в приложение VI.
Член 20
Контрол на операциите по обезкостяване
1. Интервенционните агенции осигуряват извършването на непрекъснат физически контрол на всички операции по обезкостяване.
Такъв контрол може да бъде делегиран на органи, които са изцяло независими от въпросните търговци, кланици и складове. В такива случаи интервенционните агенции осигуряват провеждането от техните служители на инспекции без предупреждение на операциите по обезкостяване на месото, обхванато от всяко тръжно предложение. По време на такива инспекции се извършват произволни проверки на картонени кутии с разфасовки преди и след замразяване и използваните количества се сравняват с получените количества, от една страна, и с костите, мазнината и обрезките, от друга страна. Тези проверки следва да обхващат поне 5 % от картонените кутии, напълнени през деня с конкретен вид разфасовка и когато има достатъчно картонени кутии, минимум пет картонени кутии от вид разфасовка.
2. Предните и задни четвъртинки трябва да се обезкостяват отделно. По отношение на всеки ден на обезкостяване:
а)
се прави сравнение между броя разфасовки и напълнените картонени кутии;
б)
се попълва формуляр, показващ поотделно рандемана от обезкостяването на предни и на задни четвъртинки.
Член 21
Специални условия за обезкостяването
1. По време на обезкостяването, почистването и опаковането преди замразяване вътрешната температура на говеждото месо не трябва никога да се покачва над + 7 °С. Разфасовките не могат да бъдат транспортирани преди да са били шоково замразени, освен при дерогациите, предвидени в член 18, параграф 1.
2. Всички етикети и чужди тела трябва да бъдат изцяло отстранени непосредствено преди обезкостяването.
3. Всички кости, сухожилия, хрущяли, вратни сухожилия (Ligamentum nuchae) и твърди съединителни тъкани трябва да бъдат чисто отстранени. Почистването на разфасовките трябва да се ограничи до отстраняване на мазнината, хрущялите, сухожилията, ставни мембрани и други определени отпадъци. Всички открити нервни и лимфни тъкани трябва да бъдат отстранени.
4. Големите кръвоносни съдове и съсиреци и замърсени зони трябва да бъдат отстранени внимателно с по-възможно най-малко отпадъци.
Член 22
Опаковка на разфасовките
1. Разфасовките се опаковат веднага след обезкостяване по такъв начин, че никаква част от месото да не влиза в пряк контакт с картонени кутии, в съответствие с изискванията, посочени в приложение V.
2. Полиетиленът, използван за постилане на картонени кутии, и полиетиленовите листове или торби, използвани за увиване на разфасовките, трябва да бъдат с дебелина минимум 0,05 mm и подходящи за опаковане на хранителни продукти.
3. Използваните картонени кутии, палети и клетки трябва да отговарят на условията, посочени в приложение VII.
Член 23
Съхранение на разфасовките
Интервенционните агенции осигуряват отделното съхранение на цялото изкупено обезкостено говеждо месо и лесното му идентифициране по търг, разфасовка и месец на съхранение.
Получените разфасовки се съхраняват в хладилни складове, разположени на територията на държавата-членка, упражняваща юрисдикция над интервенционната агенция.
Освен при специалните дерогации, предвидени съгласно процедурата, установена в член 43, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1254/1999, тези хладилни складове трябва да позволяват складиране на цялото обезкостено говеждо месо, предоставено от интервенционната агенция за най-малко три месеца при технически задоволителни условия.
Член 24
Разноски по обезкостяването
Договорите, посочени в член 19, параграф 1, и направените по тях плащания включват операциите и разходите, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, и по-специално:
а)
разходите за всякакъв транспорт на продуктите с кости до транжорния цех след приемане;
б)
обезкостяване, почистване, опаковане и шоково замразяване;
в)
съхранение, товарене и превоз на замразените разфасовки и тяхното приемане от интервенционните агенции в посочените от тях хладилни складове;
г)
разходите за материали, по-специално за опаковка;
д)
стойността на всички кости, мазнина и обрезки, оставени в транжорния цех от интервенционните агенции.
Член 25
Срокове
Обезкостяването, почистването и опаковането трябва да бъдат завършени в рамките на 10 календарни дни след клането. Въпреки това държавите-членки могат да определят по-кратки срокове.
Шоковото замразяване се извършва веднага след опаковането и непременно започва същия ден; количеството обезкостено месо не може да надвишава дневния капацитет на фризерите за шоково замразяване.
По време на шоковото замразяване вътрешната температура на обезкостеното месо се намалява до или под -7 °С в рамките на 36 часа.
Член 26
Отхвърляне на продуктите
1. Когато проверките, посочени в член 20, параграф 1, показват нарушения от страна на обезкостяващия цех на членове 17-25 по отношение на конкретна разфасовка, тези проверки се разширяват, за да включат още 5 % от картонените кутии, напълнени през въпросния ден. Когато бъдат открити нови нарушения, се проверяват допълнителни извадки, възлизащи на 5 % от общия брой картонени кутии от съответната разфасовка. Когато при четвъртата проверка на 5 % от кутиите за най-малко 50 % от картонени кутии е установено, че има нарушения на тези разпоредби, се проверява цялата дневна продукция от тази разфасовка. Въпреки това проверка на цялата дневна продукция не е необходима, ако се установи, че са налице нарушения по отношение на най-малко 20 % от картонените кутии от конкретна разфасовка.
2. Когато въз основа на параграф 1 бъдат открити нарушения по отношение на по-малко от 20 % от картонените кутии от конкретна разфасовка, цялото съдържание на тези картонени кутии се отхвърля и за тях не се извършва плащане. За разфасовките, които са били отхвърлени, обезкостяващият цех заплаща на интервенционната агенция сума, равна на цената, посочена в приложение VIII.
Ако бъдат открити нарушения най-малко по отношение на 20 % от картонените кутии от конкретна разфасовка, цялата дневна продукция от тази конкретна разфасовка се отхвърля от интервенционната агенция и не се дължи плащане. За разфасовките, които са били отхвърлени, обезкостяващият цех заплаща на интервенционната агенция сума, равна на цената, посочена в приложение VIII.
Ако бъдат открити нарушения по отношение на поне 20 % от картонените кутии от различни разфасовки, произведени през деня, цялото дневно производство се отхвърля от интервенционната агенция и не се дължи плащане. Обезкостяващият цех заплаща на интервенционната агенция сума, равна на цената, която следва да се плати от интервенционната агенция на спечелилия търга участник, в съответствие с член 15, за продуктите с кости, изкупени при интервенция, които след обезкостяване са били отхвърлени, като тази цена се увеличава с 20 %.
Когато се прилага трета алинея, първа и втора алинея не се прилагат.
3. Чрез дерогация от параграфи 1 и 2, когато в резултат на груба небрежност или измама обезкостяващият цех не спази членове 17-25:
а)
всички продукти, получени след обезкостяване през деня, когато е констатирано неспазване на горните разпоредби, се отхвърлят от интервенционната агенция и не се дължи плащане,
б)
обезкостяващият цех заплаща на интервенционната агенция сума, равна на цената, която трябва да се плати от агенцията на спечелилия търга участник, в съответствие с член 15, за продуктите с кости, изкупени при интервенция, които са били отхвърлени, след обезкостяването в съответствие с буква а), като тази цена се увеличава с 20 %.
ГЛАВА IV
ПРОВЕРКИ НА ПРОДУКТИТЕ И УВЕДОМЛЕНИЯ
Член 27
Складиране и проверки на продуктите
1. Интервенционните агенции осигуряват поставянето на склад и съхранението на месото, предмет на настоящия регламент, така че то да бъде лесно достъпно и в съответствие с разпоредбите на член 23, първи параграф.
2. Температурата на съхранение не може да превишава -17 °С.
3. Държавите-членки вземат всички необходими мерки да осигурят задоволителното запазване, в смисъл на качество и количество, на съхраняваните продукти и заменят незабавно повредените опаковки. Те осигуряват покриване на съответните рискове чрез застраховка, която е под формата на договорно задължение на складодържателите, или на пълна застраховка на интервенционната агенция. Държавите-членки могат също да действат като свой собствен застраховател.
4. По време на периода на складиране компетентните органи извършват редовни проверки на значителни количества продукти, съхранявани като резултат от проведените през месеца търгове.
По време на такива проверки всички продукти, за които е установено, че не отговарят на изискванията, определени в настоящия регламент, се отхвърлят и маркират като такива. Независимо от налагането на санкции, компетентните органи при необходимост си възстановяват плащанията от отговорните лица.
Такива проверки се извършват от служители, които не получават указания от службата, изкупуваща месото.
5. Компетентните органи вземат необходимите мерки по отношение на проследяването и складирането, за да позволят складираните продукти да бъдат извадени от склад и съответно пласирани по възможно най-ефективен начин, като се имат предвид по-специално всички изисквания, свързани с ветеринарния статус на съответните животни.
Член 28
Уведомления
1. Държавите-членки уведомяват незабавно Комисията за всяка промяна в списъка на интервенционните центрове и, когато е възможно, за техния хладилен и складов капацитет.
2. В рамките на 10 календарни дни след завършването на всеки период на приемане, държавите-членки уведомяват Комисията по телекс или факс за доставените и приети за интервенция количества.
3. Най-късно до 21-ия ден на всеки месец държавите-членки уведомяват Комисията по отношение на предходния месец за:
а)
изкупените количества всяка седмица и всеки месец, разбити по продукти и качества в съответствие със скàлата на Общността за класификация на кланичните трупове, установена с Регламент (ЕО) № 1183/2006;
б)
количествата от всеки продукт без кости, включен в договори за продажба, сключени през съответния месец;
в)
количествата от всеки продукт без кости, включен в нареждания за изтегляне или подобни документи, издадени през съответния месец.
4. Най-късно до края на всеки месец държавите-членки уведомяват Комисията по отношение на предходния месец за:
а)
количествата от всеки обезкостен продукт, получен от говеждо месо с кости, изкупено през съответния месец;
б)
свободните запаси и физическите запаси от всеки обезкостен продукт в края на съответния месец, с подробни данни за продължителността от време, през което свободните запаси са били на съхранение.
5. По смисъла на параграфи 3 и 4:
а)
„свободни запаси“ означават запаси, които още не са предмет на договор за продажба;
б)
„физически запаси“ означават свободните запаси плюс запаси, предмет на договор за продажба, които обаче все още не са приети.
ГЛАВА V
ОБЩИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 29
Отмяна
1. Регламент (ЕО) № 562/2000 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение Х.
Член 30
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 ноември 2006 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 1669/2006 DELLA COMMISSIONE
dell'8 novembre 2006
recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio riguardo ai regimi di acquisto all'intervento pubblico nel settore delle carni bovine
(Versione codificata)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine (1), in particolare l'articolo 27, paragrafo 4, e l'articolo 41,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 562/2000 della Commissione, del 15 marzo 2000, recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio riguardo ai regimi di acquisto all'intervento pubblico nel settore delle carni bovine (2), è stato modificato a più riprese ed in maniera sostanziale (3). Ai fini di chiarezza e razionalità, occorre procedere alla codificazione di tale regolamento.
(2)
A norma dell'articolo 27, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1254/1999, l'apertura dell'intervento pubblico dipende dal livello del prezzo medio di mercato raggiunto in uno Stato membro o in una sua regione. È pertanto necessario definire le modalità di calcolo dei prezzi di mercato per Stato membro, e in particolare le qualità da prendere in considerazione e la relativa ponderazione, i coefficienti da applicare per la conversione delle suddette qualità nella qualità di riferimento R3 e i meccanismi di apertura e chiusura degli acquisti.
(3)
Le condizioni di ammissibilità dei prodotti devono essere definite escludendo da un lato i prodotti che non sono rappresentativi della produzione nazionale degli Stati membri e non rispettano le vigenti norme sanitarie e veterinarie, e dall'altro quelli di peso superiore al livello normalmente richiesto dal mercato. È inoltre opportuno estendere all'Irlanda del Nord l'ammissibilità delle carcasse di manzo della qualità 03 vigente in Irlanda, onde evitare sviamenti di traffico che potrebbero perturbare il mercato delle carni bovine in questa parte della Comunità.
(4)
I requisiti relativi all'identificazione delle carcasse ammissibili devono essere integrati dall'iscrizione del numero di macellazione sulla parete interna di ogni quarto; per quanto attiene alla presentazione delle carcasse, occorre prescrivere un taglio uniforme per agevolare lo smercio dei prodotti del sezionamento, migliorare il controllo delle operazioni di disossamento e ottenere al termine delle medesime pezzi di carne conformi a un'identica definizione in tutta la Comunità. A tale scopo è opportuno adottare un taglio diritto della carcassa e definire i quarti anteriori e posteriori rispettivamente a cinque e a otto costole onde ridurre al massimo il numero di tagli senza osso e i residui di rifilatura, e valorizzare in modo ottimale i prodotti ottenuti.
(5)
Per evitare speculazioni che possano falsare la situazione reale del mercato, si può presentare una sola offerta di gara per interessato e per categoria. Per rendere impossibile il ricorso a prestanome è opportuno definire la nozione di «interessato», in modo che venga ammessa unicamente la categoria di operatori che tradizionalmente e per la natura della loro attività economica partecipano all'intervento.
(6)
Tenuto conto dell'esperienza acquisita in materia di presentazione delle offerte, è inoltre opportuno disporre che la partecipazione degli interessati alle gare sia disciplinata, ove del caso, da contratti stipulati con l'organismo d'intervento secondo condizioni da definire in un capitolato d'oneri.
(7)
Occorre definire in modo più preciso le modalità di costituzione della cauzione sotto forma di deposito in contanti, onde autorizzare l'accettazione da parte degli organismi di intervento di assegni bancari garantiti.
(8)
A seguito del divieto di utilizzare materiale specifico a rischio e per tener conto dell'aumento dei costi e della conseguente diminuzione degli utili nel settore delle carni bovine, è opportuno adeguare all'importo attualmente più elevato l'importo della maggiorazione da applicare al prezzo medio di mercato e utilizzato per determinare il prezzo massimo d'acquisto.
(9)
Per quanto riguarda la consegna dei prodotti, in base all'esperienza acquisita conviene autorizzare gli organismi d'intervento a ridurre, ove del caso, i termini di consegna onde evitare la sovrapposizione di consegne relative a due gare successive.
(10)
I rischi di irregolarità sono considerevoli soprattutto quando le carcasse acquistate all'intervento sono sistematicamente disossate. È quindi opportuno prescrivere che gli impianti frigoriferi e di sezionamento dei centri d'intervento siano indipendenti dai macelli e dagli aggiudicatari che partecipano alla gara. Per tener conto di eventuali difficoltà pratiche incontrate da taluni Stati membri, sono ammesse deroghe a tale regola, a condizione che i quantitativi disossati siano strettamente limitati e che i controlli al momento della presa in consegna siano tali da permettere di identificare le carni disossate ed escludere, per quanto possibile, eventuali manipolazioni. In base alle ultime indagini, è necessario intensificare i controlli relativi ai residui di sostanze vietate, in particolare quelle ad azione ormonica nelle carni.
(11)
Gli organismi d'intervento possono prendere in consegna soltanto prodotti conformi ai requisiti di qualità e di presentazione stabiliti dalla normativa comunitaria. È necessario, in base all'esperienza acquisita, precisare alcune modalità della presa in consegna e i controlli da effettuare. In particolare è opportuno prevedere la possibilità di ispezioni preventive nel macello in modo da poter eliminare, in una fase iniziale, le carni non ammissibili. Per migliorare l'affidabilità della procedura di accettazione dei prodotti conferiti, è opportuno ricorrere ad agenti qualificati, la cui imparzialità sia garantita dall'indipendenza nei confronti degli interessati e dal fatto di essere sottoposti ad un sistema di rotazione. Occorre altresì precisare gli elementi sui quali vertono le verifiche.
(12)
Dati gli avvenimenti connessi all'encefalopatia spongiforme bovina (BSE), l'imposizione del disossamento potrebbe avere effetti nettamente positivi sulla capacità di stoccaggio necessaria a far fronte agli ingenti volumi di carni bovine per i quali è possibile un acquisto all'intervento e ciò potrebbe facilitare il successivo smercio di tali carni.
(13)
Per migliorare i controlli da parte dell'organismo d'intervento sulla presa in consegna dei prodotti, è opportuno precisare le disposizioni concernenti le procedure applicate, in particolare per quanto riguarda la definizione delle partite, l'ispezione preventiva e il controllo del peso dei prodotti acquistati. A tal fine è necessario rafforzare le disposizioni che riguardano il controllo del disossamento delle carni acquistate e il rifiuto di prodotti. Lo stesso vale per il controllo dei prodotti immagazzinati.
(14)
Le prescrizioni sulle carcasse devono segnatamente precisare il modo in cui le medesime devono essere appese, nonché i danni o le manipolazioni da evitare nel corso delle operazioni di trasformazione, che potrebbero alterare la qualità commerciale o provocare la contaminazione dei prodotti.
(15)
Per garantire il corretto svolgimento delle operazioni di disossamento, è opportuno disporre che i laboratori di sezionamento siano dotati, sul posto, di una o più gallerie di congelamento. Le deroghe a tale regola devono essere limitate allo stretto necessario. Occorre precisare le condizioni in cui devono effettuarsi i controlli fisici permanenti delle operazioni di disossamento, segnatamente l'indipendenza dei controllori e l'aliquota minima di controllo.
(16)
Il magazzinaggio dei tagli deve essere effettuato in modo da consentirne l'agevole identificazione. A questo scopo le competenti autorità nazionali adottano, in particolare, i necessari provvedimenti in materia di rintracciabilità e di magazzinaggio al fine di agevolare il successivo smercio dei prodotti acquistati all'intervento, tenendo conto segnatamente di eventuali esigenze relative alla situazione veterinaria degli animali da cui sono stati ottenuti i prodotti acquistati. Per migliorare il magazzinaggio dei tagli e semplificarne l'identificazione, è opportuno normalizzare il confezionamento e identificare i tagli con il nome per esteso o con un codice numerico comunitario.
(17)
È necessario rendere più rigorose le norme sul confezionamento dei prodotti in cartoni, palette e casse onde agevolare l'identificazione dei prodotti immagazzinati, migliorarne la conservazione, combattere più efficacemente il rischio di frodi e consentire un migliore accesso ai prodotti ai fini del controllo e dello smercio dei medesimi.
(18)
Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per le carni bovine,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
CAPO I
CAMPO DI APPLICAZIONE
Articolo 1
Campo di applicazione
Il presente regolamento reca le modalità d'applicazione del regime di acquisto all'intervento pubblico previsto, per il settore delle carni bovine, dall’articolo 27 del regolamento (CE) n. 1254/1999.
CAPO II
ACQUISTI ALL'INTERVENTO PUBBLICO
SEZIONE 1
Disposizioni generali
Articolo 2
Regioni d'intervento nel Regno Unito
Il territorio del Regno Unito è suddiviso nelle due regioni d'intervento seguenti:
-
regione I: Gran Bretagna,
-
regione II: Irlanda del Nord.
Articolo 3
Apertura e chiusura degli acquisti mediante gara
L'articolo 27 del regolamento (CE) n. 1254/1999 si applica con le seguenti modalità:
a)
per constatare se ricorrono le condizioni di cui al paragrafo 1 dell'articolo:
-
il prezzo medio di mercato per categoria ammissibile in uno Stato membro o in una regione di uno Stato membro tiene conto dei prezzi delle qualità U, R, e O, espressi in qualità R3 secondo i coefficienti di cui all'allegato I del presente regolamento, nello Stato membro o nella regione in questione,
-
la rilevazione dei prezzi medi di mercato è effettuata secondo le condizioni e per le qualità di cui al regolamento (CE) n. 295/96 della Commissione (4),
-
il prezzo medio di mercato per categoria ammissibile in uno Stato membro o in una regione di uno Stato membro corrisponde alla media dei prezzi di mercato di tutte le qualità di cui al secondo trattino, ponderate tra di loro in base alla loro importanza relativa nelle macellazioni di tale Stato membro o regione;
b)
l'apertura degli acquisti all'intervento, da decidere per ogni categoria e per ogni Stato membro o regione di Stato membro, si basa sulle due rilevazioni settimanali più recenti dei prezzi di mercato;
c)
la chiusura degli acquisti all'intervento, da decidere per ogni categoria e per ogni Stato membro o regione di Stato membro, si basa sulla rilevazione settimanale più recente dei prezzi di mercato.
Articolo 4
Condizioni di ammissibilità dei prodotti
1. Possono essere acquistati all'intervento i prodotti di cui all'allegato II del presente regolamento che rientrano nelle categorie seguenti, indicate all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1183/2006 del Consiglio (5):
a)
carni ottenute da giovani animali maschi non castrati di meno di due anni (categoria A);
b)
carni ottenute da animali maschi castrati (categoria C).
2. Possono essere acquistate soltanto carcasse o mezzene:
a)
recanti il bollo sanitario di cui al capo III della sezione I dell’allegato I del regolamento (CE) n. 854/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (6);
b)
prive di caratteristiche che rendano i prodotti da esse derivati inidonei all'ammasso o alla successiva utilizzazione;
c)
non ottenute da animali macellati d'urgenza;
d)
originarie della Comunità ai sensi dell'articolo 39 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione (7);
e)
provenienti da animali allevati secondo le prescrizioni veterinarie in vigore;
f)
aventi livelli di radioattività non superiori a quelli massimi ammissibili stabiliti dalla normativa comunitaria; il livello di contaminazione radioattiva del prodotto viene controllato soltanto se le circostanze lo impongono e per il periodo necessario; se del caso, la durata e la portata dei controlli sono determinate secondo la procedura di cui all'articolo 43, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1254/1999;
g)
ottenute da carcasse di peso non superiore a 340 kg.
3. Possono essere acquistate soltanto carcasse o mezzene:
a)
presentate eventualmente previo sezionamento in quarti, a spese dell'interessato, conformemente all'allegato III. In particolare, la sussistenza dei requisiti di cui al punto 2 di detto allegato è valutata mediante un controllo di ogni parte della carcassa. L’assenza di uno solo di tali requisiti determina il rifiuto della presa in consegna; qualora un quarto venga rifiutato perché non conforme alle condizioni di presentazione indicate, segnatamente nel caso in cui una presentazione carente non possa essere migliorata durante la procedura di accettazione, anche l'altro quarto della stessa mezzena è rifiutato;
b)
classificate secondo la tabella comunitaria di classificazione di cui al regolamento (CE) n. 1183/2006. Gli organismi d'intervento rifiutano i prodotti che, dopo controllo approfondito di ogni parte della carcassa, ritengono classificati in modo non conforme a detta tabella;
c)
identificate mediante un bollo che indichi la categoria, le classi di conformazione e di stato di ingrassamento, nonché mediante l'iscrizione del numero di identificazione o di macellazione; il bollo che indica la categoria e le classi di conformazione e di stato di ingrassamento deve essere perfettamente leggibile ed apposto mediante stampigliatura con inchiostro atossico, indelebile e inalterabile, secondo un metodo riconosciuto dalle autorità nazionali competenti. L’altezza delle lettere e delle cifre è di almeno 2 cm; sui quarti posteriori il bollo è impresso a livello del controfiletto, all'altezza della quarta vertebra lombare, sui quarti anteriori a livello della punta di petto, a 10-30 cm di distanza dal centro dello sterno; il numero di identificazione o di macellazione è iscritto al centro della parete interna di ogni quarto, mediante stampigliatura o mediante marcatura indelebile autorizzata dall'organismo d'intervento;
d)
etichettate conformemente al sistema istituito dal regolamento (CE) n. 1760/2000 del Parlamento europeo e del Consiglio (8).
Articolo 5
Centri d'intervento
1. I centri d'intervento sono determinati dagli Stati membri in modo che sia garantita l'efficacia delle misure d'intervento.
Gli impianti di tali centri devono consentire:
a)
la presa in consegna delle carni con osso;
b)
il congelamento di tutte le carni da conservare tali e quali;
c)
il magazzinaggio di queste carni, in condizioni tecniche soddisfacenti, per un periodo minimo di tre mesi.
2. Per le carni con osso destinate a venire disossate, possono essere scelti soltanto centri d'intervento i cui laboratori di sezionamento e impianti frigoriferi non siano quelli del macello o dell'aggiudicatario e che, dal punto di vista dell'esercizio, della direzione e del personale, siano indipendenti dal macello o dall'aggiudicatario.
Qualora sorgano difficoltà materiali, gli Stati membri possono derogare alle disposizioni del primo comma, purché procedano ad un potenziamento dei controlli nella fase del conferimento, secondo il disposto dell'articolo 14, paragrafo 5.
SEZIONE 2
Procedura di gara e di presa in consegna
Articolo 6
Apertura e chiusura
1. L'apertura delle gare e le relative modifiche e chiusura sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea entro il sabato che precede la data di scadenza del termine di presentazione delle offerte.
2. Al momento dell'apertura della gara può essere fissato un prezzo minimo al di sotto del quale le offerte non sono ammesse.
Articolo 7
Presentazione e trasmissione delle offerte
Durante il periodo in cui la gara è aperta, il termine per la presentazione delle offerte scade alle 12 (ora di Bruxelles) di ogni secondo e quarto martedì del mese, ad eccezione del secondo martedì del mese di agosto e del quarto martedì del mese di dicembre, in cui non possono essere presentate offerte. Se il martedì è festivo, il termine è anticipato di ventiquattro ore. La trasmissione delle offerte da parte degli organismi d'intervento alla Commissione ha luogo entro le ventiquattro ore successive alla scadenza del termine di presentazione delle offerte.
Articolo 8
Condizioni di validità delle offerte
1. Le offerte possono essere presentate solamente:
a)
dagli stabilimenti di macellazione del settore bovino registrati o riconosciuti a norma dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (9), qualunque sia il loro statuto giuridico;
b)
dai commercianti di bestiame o carni che fanno eseguire in detti macelli la macellazione per proprio conto e che sono iscritti nel registro dell'IVA nazionale.
2. Gli interessati partecipano alla gara presso l'organismo d'intervento degli Stati membri dove essa è aperta depositando l'offerta scritta dietro ricevuta di ritorno, oppure inviandola con un qualsiasi mezzo di comunicazione scritta con ricevuta di ritorno accettato dall'organismo d'intervento.
La partecipazione degli interessati può formare oggetto di contratti il cui contenuto è stabilito dagli organismi d'intervento, secondo i propri capitolati d'oneri.
3. Ciascun interessato può presentare soltanto un'offerta per categoria e per gara.
Ogni Stato membro accerta che gli interessati siano tra loro indipendenti dal punto di vista della direzione, del personale e della gestione.
Qualora esistano seri indizi del contrario, oppure che un'offerta non corrisponde alla realtà economica, l'ammissibilità dell'offerta stessa è subordinata alla presentazione, da parte dell'offerente, di adeguate prove del rispetto delle disposizioni del secondo comma.
Ove si accerti che un interessato ha presentato più di una domanda, tutte le domande sono inammissibili.
4. Nell'offerta sono precisati:
a)
il nome e l'indirizzo dell'offerente;
b)
il quantitativo offerto di prodotti della categoria o delle categorie di cui al bando di gara, espresso in tonnellate;
c)
il prezzo proposto per 100 kg di prodotti della qualità R3 alle condizioni di cui all'articolo 15, paragrafo 3, espresso in euro con due decimali al massimo.
5. Un'offerta è valida soltanto se:
a)
riguarda un quantitativo di almeno 10 tonnellate;
b)
è accompagnata dall'impegno scritto dell'offerente di rispettare tutte le norme sugli acquisti di cui trattasi;
c)
è fornita la prova che l'offerente ha costituito, prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte, la cauzione di cui all'articolo 9 per la gara di cui trattasi.
6. Dopo lo scadere del termine di presentazione di cui all'articolo 7, l'offerta non può più essere ritirata.
7. Viene assicurata la riservatezza delle offerte.
Articolo 9
Cauzioni
1. Il mantenimento dell'offerta dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte e la consegna dei prodotti al deposito designato dall'organismo d'intervento entro il termine di cui all'articolo 13, paragrafo 2, costituiscono obbligazioni principali il cui adempimento è garantito dalla costituzione di una cauzione di 30 EUR/100 kg.
La cauzione è costituita presso l'organismo d'intervento dello Stato membro dove è presentata l'offerta.
2. La cauzione è costituita esclusivamente sotto forma di deposito in contanti secondo l'articolo 13 e l'articolo 14, paragrafi 1 e 3, del regolamento (CEE) n. 2220/85 della Commissione (10).
3. Per le offerte non accettate, la cauzione è svincolata, non appena siano noti i risultati della gara.
Per le offerte accettate, essa è svincolata alla fine della presa in consegna dei prodotti, salvo il disposto dell'articolo 14, paragrafo 7, del presente regolamento.
Articolo 10
Decisione di aggiudicazione
1. Tenuto conto delle offerte ricevute per ogni gara, e secondo la procedura di cui all'articolo 43, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1254/1999, viene fissato un prezzo massimo di acquisto per categoria che si riferisce alla qualità R3.
Se particolari circostanze lo esigono, un prezzo diverso può essere fissato per uno Stato membro o una regione di Stato membro in funzione dei prezzi medi di mercato rilevati.
2. Si può decidere di non procedere all'aggiudicazione.
3. Se il totale dei quantitativi offerti ad un prezzo uguale o inferiore al prezzo massimo supera i quantitativi che possono essere acquistati, i quantitativi aggiudicati possono essere ridotti, per categoria, applicando coefficienti di riduzione, che possono essere progressivi in funzione delle differenze di prezzo e dei quantitativi offerti.
Qualora circostanze particolari lo richiedano, detti coefficienti di riduzione possono essere differenziati a seconda degli Stati membri o delle regioni di uno Stato membro, in modo da garantire il corretto funzionamento dei meccanismi d'intervento.
Articolo 11
Prezzo massimo d'acquisto
1. Non sono prese in considerazione le offerte che superano il prezzo medio di mercato per categoria, rilevato in uno Stato membro o regione di Stato membro, convertito nella qualità R3 applicando i coefficienti di cui all'allegato I e maggiorato di un importo pari a 10 EUR/100 kg di peso carcassa.
2. Salvo il disposto del paragrafo 1, l'offerta è respinta se il prezzo proposto supera il prezzo massimo di cui all'articolo 10 relativo alla gara considerata.
3. Se il prezzo d'acquisto aggiudicato ad un offerente è superiore al prezzo medio di mercato di cui al paragrafo 1, detto prezzo aggiudicato è adeguato moltiplicandolo per il coefficiente calcolato secondo la formula A dell'allegato IV. Tale coefficiente non può tuttavia:
a)
essere superiore all'unità;
b)
determinare una riduzione del prezzo aggiudicato superiore alla differenza tra detto prezzo e il summenzionato prezzo medio di mercato.
Lo Stato membro che disponga di dati affidabili e di mezzi di controllo appropriati può decidere di calcolare il coefficiente per offerente secondo la formula B dell'allegato IV.
4. I diritti e gli obblighi derivanti dalla gara non sono trasmissibili.
Articolo 12
Limitazione degli acquisti
Gli organismi d'intervento degli Stati membri che, in seguito a cospicui conferimenti di carni all'intervento, non siano in grado di prendere immediatamente in consegna le carni offerte, sono autorizzati a limitare gli acquisti ai quantitativi che possono prendere in consegna sul loro territorio o in una delle loro regioni d'intervento.
Gli Stati membri provvedono affinché l'applicazione di questo limite pregiudichi il meno possibile la parità di accesso di tutti gli interessati.
Articolo 13
Informazione dell'offerente e consegna
1. L'organismo d'intervento informa immediatamente ciascun offerente in merito al risultato della sua partecipazione alla gara.
L'organismo d'intervento rilascia senza indugio all'aggiudicatario un buono di consegna numerato nel quale sono indicati:
a)
il quantitativo da consegnare;
b)
il prezzo aggiudicato;
c)
il calendario di consegna dei prodotti;
d)
il centro o i centri d'intervento presso i quali deve aver luogo la consegna.
2. L'aggiudicatario procede alla consegna dei prodotti entro diciassette giorni di calendario a partire dal primo giorno lavorativo successivo alla pubblicazione del regolamento che fissa il prezzo massimo d'acquisto e i quantitativi di carni bovine acquistati all'intervento.
Tuttavia la Commissione, in funzione dell'entità dei quantitativi aggiudicati, può prorogare questo termine di una settimana. La consegna può essere scaglionata. In occasione della fissazione del calendario di consegna dei prodotti, l'organismo d'intervento può inoltre ridurre tale termine a un numero di giorni non inferiore a quattordici.
Articolo 14
Procedura di presa in consegna
1. La presa in consegna da parte dell'organismo d'intervento avviene come segue nel luogo di pesatura situato all'entrata del laboratorio di sezionamento del centro d'intervento.
I prodotti sono consegnati in partite di 10-20 tonnellate. Tale quantitativo può tuttavia essere inferiore a 10 tonnellate se corrisponde al quantitativo restante dell'offerta iniziale o se quest'ultima è stata ridotta a meno di 10 tonnellate.
L'accettazione e la presa in consegna dei prodotti sono subordinate alla verifica, da parte dell'organismo d'intervento, della loro conformità alle disposizioni del presente regolamento. La verifica della conformità all'articolo 4, paragrafo 2, lettera e), con particolare riguardo all'assenza di sostanze vietate, conformemente all'articolo 3 e all'articolo 4, punto 1), della direttiva 96/22/CE del Consiglio (11), si esegue mediante l'analisi di un campione. Le dimensioni del campione e le modalità di campionatura sono quelle previste dalla normativa veterinaria in materia.
2. Quando non viene eseguita un'ispezione preventiva immediatamente prima del carico alla banchina di imbarco del mattatoio e prima del trasporto al centro d'intervento, le mezzene sono identificate come segue:
a)
se le mezzene sono soltanto marcate, la marcatura è conforme all'articolo 4, paragrafo 3, lettera c), e deve essere compilato un documento che ne specifica il numero d'identificazione o il numero di macellazione, nonché la data di macellazione;
b)
se le mezzene sono anche etichettate, le etichette devono essere conformi all'articolo 1, paragrafi 2, 3 e 4, del regolamento (CEE) n. 344/91 della Commissione (12).
Se le mezzene sono sezionate in quarti, il sezionamento viene eseguito conformemente all'allegato III del presente regolamento. I quarti vanno raggruppati in modo da permettere che la procedura di accettazione avvenga per carcassa o per mezzena al momento della presa in consegna. Se le mezzene non vengono sezionate in quarti prima del loro trasporto al centro d'intervento, esse vanno sezionate al momento dell'arrivo conformemente all'allegato III.
Al punto di accettazione, ogni quarto è identificato per mezzo di un'etichetta conforme all'articolo 1, paragrafi 2, 3 e 4, del regolamento (CEE) n. 344/91. L’etichetta deve inoltre indicare il peso del quarto e il numero del contratto di aggiudicazione. Le etichette sono attaccate direttamente ai tendini dei garretti anteriori e posteriori o al tendine del collo del quarto anteriore e alla pancia del quarto posteriore, senza ricorrere a gancetti di metallo o in plastica.
La procedura di accettazione comprende una verifica sistematica della presentazione, della classificazione, del peso e dell'etichettatura di ciascun quarto consegnato. Va anche effettuato un controllo della temperatura su uno dei quarti posteriori di ciascuna carcassa. Sono rifiutate, in particolare, le carcasse di peso superiore a quello massimo di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera g).
3. Immediatamente prima del carico alla banchina d'imbarco del mattatoio può essere effettuata un'ispezione preventiva in ordine al peso, alla classificazione, alla presentazione e alla temperatura delle mezzene. Sono rifiutate, in particolare, le carcasse di peso superiore a quello massimo di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera g). I prodotti rifiutati sono marcati in quanto tali e non possono più essere presentati né per l'ispezione preventiva né per la procedura di accettazione.
L'ispezione preventiva viene effettuata su una partita di peso non superiore a 20 tonnellate di mezzene come definito dall'organismo d'intervento. Tuttavia, nei casi in cui l'offerta riguarda dei quarti, l'organismo di intervento può autorizzare una partita di peso superiore a 20 tonnellate di mezzene. Qualora il numero di mezzene rifiutate superi il 20 % del numero totale della partita, viene respinta l'intera partita in conformità del paragrafo 6.
Prima del loro ulteriore trasporto al centro d'intervento, le mezzene vengono sezionate in quarti conformemente all'allegato III. Ogni quarto va sistematicamente pesato e identificato con un'etichetta conforme all'articolo 1, paragrafi 2, 3 e 4, del regolamento (CEE) n. 344/91. L’etichetta indica inoltre il peso del quarto e il numero del contratto di aggiudicazione. Le etichette sono attaccate direttamente ai tendini dei garretti anteriori e posteriori o al tendine del collo del quarto anteriore e alla pancia del quarto posteriore, senza ricorrere a gancetti di metallo o in plastica.
I quarti di ogni carcassa vanno poi raggruppati in modo da permettere che la procedura di accettazione avvenga per carcassa o per mezzena al momento della presa in consegna.
Ciascuna partita è accompagnata, al punto d'accettazione, da un elenco di controllo contenente tutte le informazioni relative alle mezzene o ai quarti, compreso il numero di mezzene o di quarti presentato e accettato o respinto; tale elenco viene consegnato alla persona addetta all'accettazione.
Il mezzo di trasporto viene sigillato prima della partenza dal macello. Il numero del sigillo è riportato sul certificato sanitario o sull'elenco di controllo.
Durante la procedura di accettazione, vengono effettuati dei controlli relativi alla presentazione, alla classificazione, al peso, all'etichettatura e alla temperatura dei quarti consegnati.
4. L'ispezione preventiva e l'accettazione dei prodotti conferiti all'intervento sono espletate da un addetto dell'organismo d'intervento o da un suo mandatario, che abbia la qualifica di classificatore, che non sia coinvolto nelle operazioni di classificazione presso il macello e che sia totalmente indipendente dall'aggiudicatario. L'indipendenza è garantita, in particolare, da una rotazione periodica di tali addetti tra vari centri d'intervento.
Al momento della presa in consegna, il peso totale dei quarti di ciascuna partita viene registrato e conservato dall'organismo d'intervento.
L'addetto all'accettazione compila un documento contenente tutti i particolari relativi al peso e al numero dei prodotti presentati e accettati o respinti.
5. Per quanto riguarda la presa in consegna delle carni con osso destinate ad essere disossate in centri d'intervento non conformi ai requisiti di cui all'articolo 5, paragrafo 2, primo comma, le norme in materia di identificazione, consegna e controllo comprendono le seguenti modalità:
a)
al momento della presa in consegna di cui al paragrafo 1, i quarti anteriori e posteriori destinati ad essere disossati devono essere identificati mediante il bollo o l'iscrizione, sulla superficie interna ed esterna, delle lettere INT, secondo le stesse modalità previste all'articolo 4, paragrafo 3, lettera c), per l'indicazione della categoria, l'iscrizione del numero di macellazione e l'ubicazione dei bolli corrispondenti; le lettere INT sono tuttavia impresse sulla parete interna di ogni quarto, all'altezza della terza o quarta costola del quarto anteriore e della settima o ottava costola del quarto posteriore;
b)
il grasso testicolare deve rimanere aderente sino al momento della presa in consegna e rimosso dopo la pesatura;
c)
i prodotti consegnati sono suddivisi in partite conformemente al paragrafo 1.
Qualora si scoprano carcasse o quarti contrassegnati con lettere INT all'esterno delle zone ad essi riservate, lo Stato membro avvia un'indagine, prende le misure adeguate e ne informa la Commissione.
6. Se, sulla base del numero di mezzene o di quarti presentati, il quantitativo di prodotti rifiutati risulta superiore al 20 % della partita presentata, tutti i prodotti della partita vengono respinti e contrassegnati come tali e non possono essere presentati per l'ispezione preventiva, né per la procedura di accettazione.
7. Se il quantitativo effettivamente consegnato e accettato è inferiore al quantitativo aggiudicato, la cauzione:
a)
è svincolata interamente, se la differenza non supera il 5 % o i 175 kg;
b)
è incamerata, salvo in caso di forza maggiore:
-
proporzionalmente ai quantitativi non consegnati o non accettati se la differenza non supera il 15 %,
-
totalmente negli altri casi, in applicazione dell'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 2220/85.
Articolo 15
Prezzo versato all'aggiudicatario
1. L'organismo d'intervento versa all'aggiudicatario il prezzo indicato nella sua offerta, entro un termine che decorre dal quarantacinquesimo giorno successivo alla fine della presa in consegna dei prodotti e scade il sessantacinquesimo giorno dopo questa data.
2. Il prezzo è pagato soltanto per il quantitativo effettivamente consegnato e accettato. Tuttavia se il quantitativo effettivamente consegnato è superiore al quantitativo aggiudicato, il prezzo è pagato soltanto a concorrenza del quantitativo aggiudicato.
3. Qualora le qualità prese in consegna siano diverse dalla qualità R3, il prezzo versato all'aggiudicatario viene adeguato mediante un coefficiente da applicare alla qualità acquistata, indicato nell'allegato I.
4. Il prezzo d'acquisto delle carni destinate interamente ad essere disossate si intende franco luogo di pesatura situato all'entrata del laboratorio di sezionamento del centro d'intervento.
Le spese di scarico sono sostenute dall'aggiudicatario.
Articolo 16
Tasso di cambio
Il tasso da applicare agli importi di cui all'articolo 11 e al prezzo aggiudicato è il tasso di cambio vigente il giorno di entrata in vigore del regolamento che fissa il prezzo massimo d'acquisto e i quantitativi di carni bovine acquistati all'intervento per la gara di cui trattasi.
CAPO III
DISOSSAMENTO DELLE CARNI ACQUISTATE DAGLI ORGANISMI D'INTERVENTO
Articolo 17
Obbligo di disossamento
Gli organismi di intervento provvedono affinché tutte le carni acquistate siano disossate.
Articolo 18
Condizioni generali
1. Il disossamento può essere effettuato esclusivamente presso laboratori di sezionamento registrati o riconosciuti a norma dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 853/2004 e dotati di una o più gallerie di congelamento attigue.
Su richiesta di uno Stato membro, la Commissione può concedere una deroga limitata nel tempo alle disposizioni del primo comma. Ai fini di tale decisione, essa tiene conto dell'evoluzione degli impianti e delle apparecchiature, delle esigenze sanitarie e di controllo, nonché dell'obiettivo di una progressiva armonizzazione in questo settore.
2. I tagli senza osso devono possedere i requisiti prescritti dal regolamento (CE) n. 853/2004 e rispettare il disposto dell'allegato V del presente regolamento.
3. Il disossamento non può avere inizio prima che siano state completate le operazioni di presa in consegna di ciascuna partita consegnata.
4. Nessun'altra carne può essere presentata nella sala di sezionamento mentre si procede al disossamento, alla rifilatura e all'imballaggio delle carni bovine d'intervento.
Contemporaneamente alle carni bovine, carni suine possono tuttavia essere presenti nella sala di sezionamento, a condizione che siano trattate su un'altra catena di lavorazione.
5. Le operazioni di disossamento sono eseguite tra le ore 7 e le ore 18, eccetto il sabato e la domenica o i giorni festivi. Tale orario può essere prolungato di due ore al massimo, purché sia assicurata la presenza delle autorità di controllo.
Se le operazioni di disossamento non possono venire ultimate nel giorno di presa in consegna, i locali di refrigerazione presso i quali i prodotti sono immagazzinati vengono sigillati dall'autorità competente; il sigillo viene tolto dalla medesima autorità al momento della ripresa delle operazioni di disossamento.
Articolo 19
Contratti e capitolati d'oneri
1. Il disossamento è effettuato in esecuzione di contratti il cui contenuto è definito dagli organismi d'intervento, conformemente a propri capitolati d'oneri.
2. I capitolati d'oneri degli organismi d'intervento stabiliscono le condizioni cui devono ottemperare i laboratori di sezionamento, indicano gli impianti e le attrezzature necessari e assicurano una preparazione dei tagli conforme alle regole comunitarie.
Essi precisano segnatamente le condizioni dettagliate di disossamento, specificando le modalità di preparazione, rifilatura, imballaggio, congelamento e conservazione dei tagli, in vista della loro presa in consegna da parte dell'organismo d'intervento.
I capitolati d'oneri degli organismi d'intervento possono essere richiesti dagli interessati agli indirizzi elencati nell'allegato VI.
Articolo 20
Controllo delle operazioni di disossamento
1. Gli organismi d'intervento provvedono al controllo fisico permanente di tutte le operazioni di disossamento.
L'esecuzione dei controlli può essere delegata ad organismi completamente indipendenti dai commercianti, dai macellatori e dagli ammassatori interessati. In tal caso, l'organismo di intervento incarica i propri addetti di eseguire un'ispezione senza preavviso delle operazioni di disossamento per ciascuna offerta. Nel corso di tale ispezione si procede ad un esame a campione degli scatoloni contenenti i tagli, prima e dopo il congelamento, nonché al raffronto dei quantitativi lavorati con quelli prodotti, da un lato e, dall'altro, con le ossa, i pezzi di grasso e gli altri scarti di rifilatura. Gli esami riguardano almeno il 5 % degli scatoloni riempiti nella giornata per ciascun taglio e, se il numero degli scatoloni è sufficiente, almeno cinque scatoloni per taglio.
2. Le operazioni di disossamento dei quarti anteriori e di quelli posteriori sono effettuate separatamente. Per ogni operazione giornaliera di disossamento devono essere realizzati:
a)
un raffronto tra il numero di tagli e quello di scatoloni ottenuti;
b)
un prospetto delle rese nel quale figurano separatamente le rese al disossamento dei quarti anteriori e di quelli posteriori.
Articolo 21
Condizioni particolari di disossamento
1. Durante le operazioni di disossamento, rifilatura e imballaggio precedenti il congelamento, la temperatura interna delle carni non deve mai superare i + 7 °C. Non è autorizzato il trasporto dei tagli prima del loro congelamento rapido, salvo in caso di deroga a norma dell'articolo 18, paragrafo 1.
2. Qualsiasi etichetta o altro corpo estraneo deve essere integralmente asportato immediatamente prima del disossamento.
3. Tutte le ossa, i tendini, le cartilagini, i legamenti dorsali («ligamentum nuchae») e i tessuti connettivali grossolani devono essere asportati con cura. La rifilatura dei tagli deve limitarsi all'asporto dei pezzi di grasso, cartilagine, tendini, grossi nervi e altre specifiche parti da scartare. Tutti i tessuti manifestamente nervosi e linfatici vanno asportati.
4. I vasi sanguigni, i grumi di sangue e le superfici sporche devono essere accuratamente asportati, limitando quanto più possibile la rifilatura.
Articolo 22
Confezionamento dei tagli
1. I tagli sono imballati subito dopo il disossamento provvedendo affinché nessuna parte delle carni entri in contatto diretto con lo scatolone, in conformità delle prescrizioni dell'allegato V.
2. Il polietilene utilizzato per rivestire gli scatoloni e quello sotto forma di pellicola o sacchetti destinati all'imballaggio dei tagli deve avere uno spessore di almeno 0,05 mm ed essere di qualità idonea all'imballaggio dei prodotti alimentari.
3. Gli scatoloni, le palette e le casse utilizzati devono essere conformi alle prescrizioni dell'allegato VII.
Articolo 23
Magazzinaggio dei tagli
Gli organismi d'intervento verificano che tutte le carni disossate acquistate siano immagazzinate separatamente e siano facilmente identificabili per gara, per taglio e per mese di magazzinaggio.
I tagli ottenuti sono immagazzinati in magazzini frigoriferi situati sul territorio dello Stato membro da cui dipende l'organismo d'intervento.
Salvo deroghe particolari decise secondo la procedura di cui all'articolo 43, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1254/1999, detti impianti devono consentire il magazzinaggio di tutte le carni disossate attribuite dall'organismo d'intervento, in condizioni tecniche soddisfacenti, per un periodo minimo di tre mesi.
Articolo 24
Spese di disossamento
I contratti di cui all'articolo 19, paragrafo 1, e il relativo corrispettivo riguardano le operazioni e le spese risultanti dall'applicazione del presente regolamento, in particolare:
a)
le eventuali spese del trasporto al laboratorio di sezionamento del prodotto non disossato dopo la sua accettazione;
b)
le operazioni di disossamento, rifilatura, imballaggio e congelamento rapido;
c)
il magazzinaggio dei tagli congelati, il loro caricamento e trasporto, nonché la loro presa in consegna da parte dell'organismo d'intervento presso i magazzini frigoriferi da esso designati;
d)
il costo dei materiali, in particolare per l'imballaggio;
e)
il valore delle ossa, dei pezzi di grasso e degli altri scarti di rifilatura eventualmente lasciati dagli organismi d'intervento ai laboratori di sezionamento.
Articolo 25
Termini
Le operazioni di disossamento, rifilatura e imballaggio devono essere terminate entro i dieci giorni di calendario successivi alla macellazione. Tuttavia, gli Stati membri possono fissare scadenze più brevi.
Il congelamento rapido deve aver luogo subito dopo l'imballaggio ed iniziare in ogni caso il giorno dell'imballaggio stesso; il volume delle carni disossate non può essere superiore alla capacità delle gallerie di congelamento.
La temperatura di congelamento delle carni disossate deve consentire di ottenere una temperatura al centro della massa uguale o inferiore a - 7 °C entro un termine massimo di 36 ore.
Articolo 26
Prodotti rifiutati
1. Qualora i controlli previsti all'articolo 20, paragrafo 1, indichino l'inosservanza del disposto degli articoli da 17 a 25 da parte dell'impresa di disossamento per un taglio specifico, essi vengono estesi a un ulteriore 5 % degli scatoloni riempiti nella giornata in questione. In caso emergano altre inadempienze, vengono controllati altri campioni nella misura del 5 % del numero totale di scatoloni del taglio in questione. Se, nel corso del quarto controllo del 5 % degli scatoloni, il 50 % almeno degli scatoloni non si rivela conforme agli articoli citati, viene controllata l'intera produzione giornaliera del taglio in questione. Se il 20 % almeno degli scatoloni di un taglio specifico risulta non conforme alle medesime disposizioni, non è necessario procedere all'esame dell'intera produzione giornaliera.
2. Se, sulla base del paragrafo 1, la percentuale degli scatoloni non conformi di un taglio specifico è inferiore al 20 %, viene respinto l'intero contenuto degli scatoloni stessi e il corrispettivo non è dovuto. L’impresa di disossamento versa all'organismo d'intervento, per i tagli respinti, un importo pari al prezzo indicato nell'allegato VIII.
Se la percentuale degli scatoloni non conformi di un taglio specifico è pari o superiore al 20 %, l'organismo d'intervento respinge l'intera produzione giornaliera del taglio specifico e il corrispettivo non è dovuto. L’impresa di disossamento versa all'organismo d'intervento, per i tagli respinti, un importo pari al prezzo indicato nell'allegato VIII.
Se la percentuale degli scatoloni non conformi di vari tagli della produzione giornaliera è pari o superiore al 20 %, l'organismo d'intervento respinge l'intera produzione giornaliera e il corrispettivo non è dovuto; L’impresa di disossamento versa all'organismo d'intervento un importo pari al prezzo che quest'ultimo deve corrispondere all'aggiudicatario in virtù dell'articolo 15 per i prodotti con osso acquistati inizialmente all'intervento e che dopo il disossamento sono stati respinti, importo maggiorato del 20 %.
L'applicazione del terzo comma esclude l'applicazione del primo e del secondo comma.
3. In deroga ai paragrafi 1 e 2, se l'impresa di disossamento, per negligenza grave o frode, non agisce conformemente agli articoli da 17 a 25:
a)
l'organismo d'intervento respinge tutti i prodotti ottenuti durante la giornata dopo il disossamento e per i quali è stato constatato l'inadempimento alle disposizioni di cui sopra, e il corrispettivo non è dovuto;
b)
l'impresa di disossamento versa all'organismo d'intervento un importo pari al prezzo che quest'ultimo deve corrispondere all'aggiudicatario in virtù dell'articolo 15 per i prodotti con osso acquistati inizialmente all'intervento e che, dopo il disossamento, sono stati respinti conformemente alla lettera a), maggiorato del 20 %.
CAPO IV
CONTROLLO DEI PRODOTTI E COMUNICAZIONI
Articolo 27
Magazzinaggio e controllo dei prodotti
1. Gli organismi d'intervento accertano che l'immagazzinamento e la conservazione delle carni di cui al presente regolamento siano eseguiti in modo da renderle facilmente accessibili e conformi all'articolo 23, primo comma.
2. La temperatura di magazzinaggio deve essere pari o inferiore a - 17 °C.
3. Gli Stati membri adottano i provvedimenti necessari a garantire la buona conservazione quantitativa e qualitativa dei prodotti ammassati e provvedono all'immediata sostituzione degli imballaggi danneggiati. Essi coprono i relativi rischi mediante un'assicurazione sotto forma di un obbligo contrattuale degli ammassatori oppure di un'assicurazione globale dell'organismo d'intervento. Lo Stato membro può anche essere il proprio assicuratore.
4. Nel corso del periodo di magazzinaggio, l'autorità competente procede ad un controllo regolare riguardante quantitativi significativi dei prodotti immagazzinati a seguito delle gare eseguite durante il mese.
I prodotti che, a seguito di tale controllo, non risultano conformi ai requisiti previsti dal presente regolamento sono rifiutati e contrassegnati come tali. Se necessario e salvo eventuali sanzioni, l'autorità competente procede al recupero dei pagamenti presso gli interessati responsabili.
Gli addetti al controllo non possono ricevere istruzioni in merito dal servizio che ha effettuato gli acquisti.
5. L'autorità competente adotta i necessari provvedimenti in materia di rintracciabilità e di magazzinaggio per consentire che il collocamento e il successivo smaltimento dei prodotti immagazzinati possano essere effettuati con la massima efficacia, tenendo conto in particolare di eventuali esigenze relative alla situazione veterinaria degli animali in questione.
Articolo 28
Comunicazioni
1. Gli Stati membri comunicano immediatamente alla Commissione qualsiasi modificazione concernente l'elenco dei centri d'intervento nonché, per quanto possibile, le relative capacità di congelamento e di ammasso.
2. Gli Stati membri comunicano mediante telex o fax alla Commissione, non oltre i dieci giorni di calendario successivi alla fine di ogni periodo di presa in consegna, i quantitativi forniti e accettati all'intervento.
3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione, non oltre il 21 di ogni mese, per il mese precedente:
a)
i quantitativi settimanali e mensili acquistati all'intervento, suddivisi per prodotti e qualità secondo la tabella comunitaria di classificazione istituita dal regolamento (CE) n. 1183/2006;
b)
i quantitativi di ogni prodotto disossato per i quali, nel mese considerato, è stato stipulato un contratto di vendita;
c)
i quantitativi di ogni prodotto disossato per i quali, nel mese considerato, è stato rilasciato un buono di ritiro o documento simile.
4. Gli Stati membri comunicano alla Commissione non oltre la fine di ogni mese, per il mese precedente:
a)
i quantitativi di ogni prodotto disossato ottenuto da carne bovina con osso acquistati all'intervento nel mese considerato;
b)
le scorte fuori contratto e fisiche alla fine del mese considerato di ogni prodotto disossato, con l'indicazione della struttura per età delle scorte fuori contratto.
5. Ai fini dei paragrafi 3 e 4, valgono le seguenti definizioni:
a)
«scorte fuori contratto», le scorte non ancora oggetto di un contratto di vendita;
b)
«scorte fisiche», il totale delle scorte fuori contratto e delle scorte oggetto di un contratto di vendita ma non ancora prese in consegna.
CAPO V
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 29
Abrogazione
Il regolamento (CE) n. 562/2000 è abrogato.
I riferimenti al regolamento abrogato si intendono fatti al presente regolamento e si leggono secondo la tavola di concordanza di cui all’allegato X.
Articolo 30
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, l'8 novembre 2006.