32006R0197
L 032/13
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 197/2006 НА KОМИСИЯТА
от 3 февруари 2006 година
относно преходните мерки съгласно Регламент (ЕО) № 1774/2002 по отношение събирането, транспорта, обработването, използването и унищожаване на хранителни продукти с изтекъл срок на годност
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаването на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския Парламент и на Съвета от 3 октомври 2002 г. относно установяване на ветеринарно-санитарните правила по отношение на животински странични продукти, които не са предназначени за консумация от човек (1), и по-специално член 32, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1774/2002 предвижда пълното преразглеждане на правилата на Общността относно животински странични продукти, които не са предназначени за консумация от човека, включително въвеждането на известен брой стриктни изисквания. Освен това, той предвижда, че могат да бъдат приети на необходимите преходни мерки.
(2)
Благодарение на стриктния характер на тези изисквания, Регламент (ЕО) № 813/2003 на Комисията от 12 май 2003 г. относно преходните мерки, Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския Парламент и на Съвета относно събирането, транспорта, обработването, използването и унищожаването на храни с изтекъл срок на годност (2), предостави дерогация за държавите-членки, с цел за ги подпомогне при оторизирането на оператори, които да продължат да прилагат националните правила за събирането, транспорта, обработването, използването и унищожаването на храни с животински произход с изтекъл срок на годност до 31 декември 2005 г. Държавите-членки поискаха удължаване на дерогацията за допълнителен период от време, за да се избегне нарушение на търговията. Следователно е необходимо удължаване на периода на дерогацията.
(3)
Директива 1999/31/ЕО на Съвета от 26 април 1999 г. относно депониране на отпадъци (3), установява условията за даване на разрешителни за депониране и приемането на отпадъците за депониране. В това отношение е уместно да се прилагат мерките, предвидени в директивата, където компетентните органи считат, че храните с изтекъл срок на годност не представляват риск за общественото здраве и за здравето на животните, ако те бъдат депонирани.
(4)
Определени хранителни продукти с изтекъл срок на годност, като хляб, макаронени изделия, сладкарски продукти и други подобни, представляват относително малък риск за общественото здраве и здравето на животните, при условие че не са били в контакт със сурово месо, сурови рибни продукти, сурови яйца и сурово мляко. В такива случаи компетентните органи следва също така да оторизирани да разрешат използването на храните с изтекъл срок на годност да бъдат използвани като хранителни материали, при условие че компетентните органи са убедени, че тази практика не представлява риск за общественото здраве и здравето на животните. На компетентните органи следва също така да бъде разрешено да разрешат използването на тези продукти за други цели, като торове или обработвани или използвани по друг начин, като например за биогаз или биологични торови вещества, които не са одобрени в съответствие с член 15 от Регламент (ЕО) № 1774/2002.
(5)
Комисията трябва да потърси становището на Европейските компетентни органи за безопасност по храните относно възможните рискове от превръщането на настоящото удължаване на дерогацията в мерки за прилагане, съгласно член 6, параграф 2, i) от Регламент (ЕО) № 1774/2002.
(6)
За предотвратяване на рискове за общественото здраве и здравето на животните, следва да се поддържа подходяща система за контрол в държавите-членки, за периода на действие на преходните мерки.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогации по отношение на събирането, транспорта, обработването, използването и унищожаването на хранителни продукти с изтекъл срок на годност
1. Чрез дерогация от член 6, параграф 2 и член 7 и глави I-III, и и глави V-VIII на приложение II към Регламент (ЕО) № 1774/2002, държавите-членки могат да оторизират събирането, транспорта, обработването, използването и унищожаването на храни с изтекъл срок на годност, съгласно член 6, параграф 1, буква е) от този регламент (за храни с изтекъл срок на годност), в съответствие с членове 2 и 3 от регламента, при условие че:
a)
те не са били в контакт със странични животински продукти, посочени в членове 4 и 5 и в букви a)-д) и ж)-к) от член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 или с други суровини от животински произход;
б)
това не създава рискове за общественото здраве или за здравето на животните.
2. Дерогацията, предвидена в първия параграф, не се прилага по отношение на суровини от животински произход.
Член 2
Събиране и транспортиране
Държавите-членки могат да оторизират събирането и транспортирането на храни с изтекъл срок на годност, при условие че лицето, което се занимава със складирането и транспортирането на храни с изтекъл срок на годност:
a)
гарантира, че храни с изтекъл срок на годност, се складират и транспортират до предприятие или друг изходен пункт, съгласно разпоредбите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 или предприятие или друг изходен пункт или депо, съгласно член 3 от настоящия регламент; и
б)
записва пратките за период от най-малко две години от датата на дадена пратка или транспортиране, като показва и предоставя информацията на компетентния орган, при поискване.
Член 3
Обработване, използване и депониране
Държавите-членки могат да гарантират, че храни с изтекъл срок на годност, да бъдат:
a)
депонирани посредством закопаване в местата за депониране, разрешени съгласно Директива 1999/31/ЕО;
б)
третирани в алтернативни системи, одобрени съгласно условията на минимизирания риск за общественото здраве и здравето на животните, при условие че са спазени следните условия:
i)
крайният материал се изпраща за унищожаване в инсинератор или в завод с инсинератор, в съответствие с разпоредбите на Директива 2000/76/ЕО (4), или в места за депониране, в съответствие с Директива 1999/31/ЕО; и
ii)
не се използва като храна или се използва като органична тор или за подобряване на почвата;
или
в)
да бъдат използвани за храни без по-нататъшна обработка или използвани за други цели, без по-нататъшна обработка. Ако такива храни с изтекъл срок на годност не са били в контакт със суровини от животински произход и компетентните органи са убедени, че те не представляват риск за общественото здраве и здравето на животните.
Член 4
Контролни мерки
Компетентните органи предприемат необходимите мерки за осигуряване на контрол на дейността на операторите, в съответствие с настоящия регламент.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2006 г. до 31 юли 2007 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 3 февруари 2006 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 197/2006 DELLA COMMISSIONE
del 3 febbraio 2006
recante misure transitorie a norma del regolamento (CE) n. 1774/2002 relative alla raccolta, al trasporto, al trattamento, all’utilizzo e all'eliminazione di prodotti alimentari non più destinati al consumo umano
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1774/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 ottobre 2002, recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano (1), in particolare l’articolo 32, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 1774/2002 dispone una revisione completa della normativa comunitaria in tema di sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano, compresa l'introduzione di una serie di severe prescrizioni. Esso dispone altresì l'adozione di opportune misure transitorie.
(2)
Considerando il carattere rigoroso di tali prescrizioni, il regolamento (CE) n. 813/2003 della Commissione, del 12 maggio 2003, recante misure transitorie a norma del regolamento (CE) n. 1774/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio relative alla raccolta, al trasporto e all'eliminazione di prodotti alimentari non più destinati al consumo umano (2), ha concesso una deroga agli Stati membri per consentire loro di autorizzare gli operatori ad applicare fino al 31 dicembre 2005 le norme nazionali in tema di raccolta, trasporto ed eliminazione di prodotti alimentari di origine animale non più destinati al consumo umano. Gli Stati membri hanno chiesto di prolungare ulteriormente la deroga in modo da evitare di perturbare gli scambi commerciali. Risulta quindi opportuno prolungare la deroga.
(3)
La direttiva 1999/31/CE del Consiglio, del 26 aprile 1999, relativa alle discariche di rifiuti (3), definisce le condizioni per ottenere i permessi per le discariche e per ammettere i rifiuti nelle varie categorie di discariche. È di conseguenza opportuno applicare le misure di cui alla direttiva summenzionata qualora l’autorità competente ritenga che i prodotti alimentari non più destinati al consumo umano non costituiscono un rischio per la salute pubblica e degli animali una volta smaltiti in una discarica.
(4)
Alcuni prodotti alimentari non più destinati al consumo umano quali il pane, la pasta, i prodotti di pasticceria e simili non costituiscono un rischio vero e proprio per la salute pubblica o degli animali, sempre che non siano entrati in contatto con materie prime di origine animale quali carne cruda, prodotti della pesca crudi, uova crude e latte crudo. In casi simili è opportuno consentire all’autorità competente di autorizzare l’impiego dei prodotti alimentari non più destinati al consumo umano come materie prime per mangimi, sempre che detta autorità abbia accertato che tale pratica non costituisca un rischio per la salute pubblica o degli animali. All’autorità competente va altresì consentito di autorizzarne l’impiego per altri scopi (p. es. come materiale da concime) oppure il loro trattamento o smaltimento in altro modo, per esempio in impianti di produzione di biogas o di compostaggio non riconosciuti a norma dell’articolo 15 del regolamento (CE) n. 1774/2002.
(5)
La Commissione è invitata a chiedere il parere dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare sui possibili rischi insiti nel trasformare l’attuale deroga prorogata in provvedimenti di esecuzione a norma dell’articolo 6, paragrafo 2, lettera i), del regolamento (CE) n. 1774/2002.
(6)
Per prevenire rischi per la salute pubblica e degli animali, occorre mantenere adeguati sistemi di controllo negli Stati membri durante il periodo di applicazione delle misure transitorie.
(7)
Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Deroga in materia di raccolta, trasporto, trattamento, utilizzo ed eliminazione dei prodotti alimentari non più destinati al consumo umano
1. In deroga all’articolo 6, paragrafo 2, e all’articolo 7 nonché ai capitoli da I a III e ai capitoli da V a VIII dell’allegato II del regolamento (CE) n. 1774/2002, gli Stati membri possono autorizzare la raccolta, il trasporto, il trattamento, l’utilizzo e l’eliminazione dei prodotti alimentari non più destinati al consumo umano di cui all’articolo 6, paragrafo 1, lettera f), di detto regolamento («prodotti alimentari non più destinati al consumo umano»), a norma degli articoli 2 e 3 del presente regolamento, a condizione che:
a)
non siano entrati in contatto con nessun sottoprodotto di origine animale di cui agli articoli 4 e 5 e alle lettere da a) ad e) e da g) a k) dell'articolo 6, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1774/2002 o con altre materie prime di origine animale;
b)
ciò non costituisca un rischio per la salute pubblica o degli animali.
2. La deroga di cui al primo paragrafo non si applica alle materie prime di origine animale.
Articolo 2
Raccolta e trasporto
Gli Stati membri possono autorizzare la raccolta e il trasporto di prodotti alimentari non più destinati al consumo umano a condizione che la persona che li consegna o li trasporta:
a)
garantisca che i prodotti alimentari non più destinati al consumo umano vengano consegnati e trasportati in un impianto o in un altro sito autorizzato di cui all’articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1774/2002 oppure in un impianto, in un altro sito o in una discarica di cui all’articolo 3 del presente regolamento; e
b)
tenga un registro delle partite per almeno due anni dalla data della consegna o del trasporto in modo da poterli dimostrare e, su richiesta, lo metta a disposizione dell'autorità competente.
Articolo 3
Trattamento, utilizzo ed eliminazione
Gli Stati membri possono autorizzare che i prodotti alimentari non più destinati al consumo umano:
a)
vengano eliminati come rifiuti mediante sotterramento in una discarica ammessa a norma della direttiva 1999/31/CE;
b)
vengano trattati in sistemi alternativi autorizzati a condizioni tali da minimizzare il rischio per la salute pubblica e degli animali, purché siano rispettate le seguenti condizioni:
i)
i materiali risultanti vanno avviati allo smaltimento in un impianto di incenerimento o di coincenerimento a norma della direttiva 2000/76/CE (4) oppure in una discarica a norma della direttiva 1999/31/CE; e
ii)
i materiali risultanti non vanno utilizzati come materie prime per mangimi o come fertilizzanti organici o ammendanti;
oppure
c)
vengano utilizzati nei mangimi senza subire ulteriori trattamenti o impiegati per altri scopi senza subire ulteriori trattamenti sempre che detti prodotti alimentari non più destinati al consumo umano non siano entrati in contatto con materie prime di origine animale e l'autorità competente ritenga che detto impiego non costituisca un rischio per la salute pubblica o degli animali.
Articolo 4
Misure di controllo
L’autorità competente adotta i provvedimenti necessari per controllare che gli operatori osservino il presente regolamento.
Articolo 5
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica dal 1o gennaio 2006 al 31 luglio 2007.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 3 febbraio 2006.