32002D0179
L 061/27
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 17 декември 2001 година
относно сключване на Рамково споразумение между Европейската общност и Република Турция относно основните принципи за участие на Република Турция в програми на Общността
(2002/179/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално членове 13, 61, 95, 129, 137, член 149, параграф 4, член 150, параграф 4, член 151, параграф 5, член 152, параграф 4, член 153, параграф 4, членове 156, 157, 166, член 175, параграф 1 и член 308, във връзка с член 300, параграф 2, алинея 1, второ изречение, член 300, параграф 3, алинея 2 и член 300, параграф 4 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид съгласието на Европейския парламент (2),
като има предвид, че:
(1)
Резолюцията на Съвета за асоцииране ЕС-Турция от 6 март 1995 г. очаква да бъдат предприети инициативи в множество области, за да се разшири обхватът на сътрудничеството между ЕС и Турция, включително и възможно участие в някои програми на Общността.
(2)
Европейският съвет в Люксембург през декември 1997 г. направи от участието в програмите на Общността начин за ускоряване на разширената предприсъединителна стратегия за страните кандидатки, като това участие се определя случай по случай. В същото време е създадена Европейска стратегия за Република Турция, която дава същата възможност за тази страна. След заседанието на Европейския съвет в Хелзинки през месец декември 1999 г., и по-специално в Ница през месец декември 2000 г., подходът „индивидуално за всеки отделен случай“ в тази област може да се промени на по-мащабен подход, обхващащ по-голямата част от програмите на Общността.
(3)
Хелзинкският Европейски съвет уточни, че Република Турция е страна кандидатка, предопределена да се присъедини към Съюза на основата на същите критерии, прилагани за останалите страни кандидатки, и че като се основава на съществуващата Европейска стратегия, Република Турция, както останалите страни кандидатки, ще извлече полза от предприсъединителната стратегия, като стимулира и подпомага своите реформи, и още, че Република Турция ще има възможността да участва в програмите на Общността и в организациите и заседанията между страните кандидатки и Съюза в контекста на процеса на присъединяване.
(4)
В съответствие с директивите за преговори, приети от Съвета на 5 юни 2001 г., Комисията е договорила от името на Общността Рамково споразумение с Република Турция относно общите принципи на нейното участие в програмите на Общността.
(5)
Относно някои програми, обхванати от споразумението, Договорът не предвижда други правомощия, различни от тези по силата на член 308.
(6)
Специфичните срокове и условия, отнасящи се до участието на Република Турция в програмите на Общността, и по-специално платимата финансова вноска, се определят от Комисията от името на Общността. За тази цел Комисията се подпомага от специален комитет, назначен от Съвета.
(7)
Република Турция може да кандидатства за финансова помощ за участие в програмите на Общността според Регламент (EО) № 1488/96 на Съвета от 23 юли 1996 г. относно финансови и технически мерки (MEDA), които съпътстват реформата на икономическите и социалните структури в рамките на евро-средиземноморското сътрудничество (3), според Регламент (EО) № 764/2000 на Съвета от 10 април 2000 г. относно прилагането на мерки за интензифициране на митническия съюз ЕО-Турция (4), или според Регламент (EО) № 257/2001 на Европейския парламент и Съвета от 22 януари 2001 г. за прилагане на мерки за насърчаване на икономическото и социалното развитие на Турция (5).
(8)
Дания, в съответствие с членове 1 и 2 от Протокола относно позицията на Дания, приложен към Договора за създаване на Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност, не участва в частта от настоящото решение на Съвета, приета с оглед на дял IV от Договора за създаване на Европейската общност, и Дания не е обвързана от тази част на настоящото решение на Съвета, нито е в обхвата на неговото прилагане.
(9)
Обединеното кралство и Ирландия възнамеряват да участват в приемането на Регламента на Съвета, установяващ обща рамка за дейностите на Общността за улеснение прилагането на европейско пространство на правосъдие в гражданските дела и когато той бъде приет, Обединеното кралство и Ирландия ще бъдат обвързани от него и ще бъдат в обхвата на неговото прилагане. По отношение на всеки бъдещ инструмент на Общността, приет по реда на дял IV от Договора за създаване на Европейската общност, прилагащ или установяващ бъдеща програма на Общността, Обединеното кралство и Ирландия ще бъдат обвързани само с частта, отнасяща се до дял IV от Договора за създаване на Европейската общност, на настоящото Решение на Съвета и ще бъдат в обхвата на прилагането му, но само ако Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от този инструмент в съответствие с Протокола относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия, приложен към на Договора за създаване на Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност.
(10)
Споразумението следва да бъде преразглеждано периодично от Комисията.
(11)
Споразумението следва да бъде одобрено,
РЕШИ:
Член 1
Одобрява от името на Общността Рамковото споразумение между Европейската общност и Република Турция относно общите принципи на участие на Република Турция в програмите на Общността.
Текстът на споразумението е приложен към настоящото решение.
Член 2
1. Комисията е упълномощена да определи, от страна на Общността, специалните срокове и условия относно участието на Република Турция във всяка отделна програма, включително и платимата финансова вноска. Комисията се подпомага в тази си задача от специален комитет, назначен от Съвета.
2. Когато Република Турция поиска външна помощ, ще се прилагат процедурите, предвидени в Регламент (ЕО) № 1488/96, Регламент (EО) № 764/2000, Регламент (EО) № 257/2001, и в сходни на тях регламенти, предвиждащи външна помощ от Общността за Република Турция, които могат да бъдат приети в бъдеще.
Член 3
Не по-късно от три години след датата на влизане в сила на споразумението и на всеки три години след това, Комисията преразглежда изпълнението на споразумението и докладва след това на Съвета. Докладът се придружава, където е необходимо, от подходящи предложения.
Член 4
Председателят на Съвета се упълномощава да посочи лице(а), овластени да подпишат споразумението, с обвързваща сила за Общността.
Член 5
Председателят на Съвета предава от името на Общността нотификациите, предвидени в член 9 от споразумението (6).
Съставено в Брюксел на 17 декември 2001 година.
Decisione del Consiglio
del 17 dicembre 2001
relativa alla conclusione di un accordo quadro tra la Comunità europea e la Repubblica di Turchia sui principi generali per la partecipazione della Repubblica di Turchia ai programmi comunitari
(2002/179/CE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 13, 61, 95, 129, 137, 149, paragrafo 4, 150, paragrafo 4, 151, paragrafo 5, 152, paragrafo 4, 153, paragrafo 4, 156, 157, 166, 175, paragrafo 1, e 308, in combinato disposto con l'articolo 300, paragrafo 2, primo comma, seconda frase, con l'articolo 300, paragrafo 3, secondo comma, e con l'articolo 300, paragrafo 4,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere conforme del Parlamento europeo(2),
considerando quanto segue:
(1) La risoluzione del Consiglio di associazione UE-Turchia, del 6 marzo 1995, proponeva l'adozione di iniziative in un certo numero di settori allo scopo di ampliare la portata della cooperazione tra l'Unione europea e la Turchia, includendo anche la possibilità di partecipare a taluni programmi comunitari.
(2) Il Consiglio europeo di Lussemburgo del dicembre 1997 ha fatto della partecipazione ai programmi comunitari uno strumento per potenziare la strategia di preadesione rafforzata a favore dei paesi candidati, stabilendo che tale partecipazione venga decisa caso per caso. È stata contemporaneamente definita una strategia europea per la Repubblica di Turchia che accordava al paese le stesse opportunità. A seguito delle riunioni del Consiglio europeo di Helsinki del dicembre 1999 e, in particolare, di quello di Nizza del dicembre 2000, l'approccio caso per caso in questo settore potrebbe essere sostituito da uno di più ampia portata e tale da includere la maggior parte dei programmi comunitari.
(3) Il Consiglio europeo di Helsinki ha dichiarato che la Repubblica di Turchia è un paese destinato ad aderire all'Unione sulla base degli stessi criteri applicati agli altri paesi candidati e che, sulla base della strategia europea esistente, la Repubblica di Turchia, come altri paesi candidati, beneficerà di una strategia di preadesione volta a promuovere e sostenere le riforme nel paese e avrà anche la possibilità di partecipare a programmi e agenzie comunitari, nonché a riunioni tra i paesi candidati e l'Unione convocate nell'ambito del processo di adesione.
(4) Conformemente alle direttive di negoziato adottate dal Consiglio il 5 giugno 2001, la Commissione ha negoziato a nome della Comunità un accordo quadro con la Repubblica di Turchia sui principi generali per la partecipazione del paese ai programmi comunitari.
(5) Il trattato non prevede, per quanto riguarda alcuni dei programmi contemplati dall'accordo, poteri diversi da quelli dell'articolo 308.
(6) Le modalità e le condizioni relative alla partecipazione della Repubblica di Turchia ai programmi comunitari, incluso il contributo finanziario che dovrà essere versato, dovrebbero essere decise dalla Commissione a nome della Comunità. In tale compito la Commissione dovrebbe essere assistita da un comitato speciale designato dal Consiglio.
(7) La Repubblica di Turchia può chiedere un'assistenza finanziaria per la partecipazione ai programmi comunitari a norma del regolamento (CE) n. 1488/96 del Consiglio, del 23 luglio 1996, relativo a misure d'accompagnamento finanziarie e tecniche (MEDA) a sostegno della riforma delle strutture economiche e sociali nel quadro del partenariato euromediterraneo(3), del regolamento (CE) n. 764/2000 del Consiglio, del 10 aprile 2000, relativo alla realizzazione di azioni volte a potenziare l'unione doganale CE-Turchia(4) o del regolamento (CE) n. 257/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 gennaio 2001, relativo alla realizzazione di interventi volti allo sviluppo economico e sociale della Turchia(5).
(8) A norma degli articoli 1 e 2 del protocollo sulla posizione della Danimarca allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato CE, tale Stato non sta partecipando alla parte della presente decisione del Consiglio adottata con riguardo al titolo IV del trattato CE, che conseguentemente non lo vincola né gli è applicabile.
(9) Il Regno Unito e l'Irlanda desiderano partecipare all'adozione del regolamento del Consiglio che istituisce un quadro generale di riferimento per le iniziative comunitarie destinate ad agevolare l'attuazione di uno spazio giudiziario europeo in materia civile e, quando tale regolamento verrà adottato, li vincolerà e sarà loro applicabile. Per quanto riguarda eventuali strumenti comunitari adottati in futuro a norma del titolo IV del trattato CE che attuino o istituiscano un futuro programma comunitario, la parte relativa a detto titolo IV del trattato CE nella presente decisione del Consiglio li vincolerà e sarà loro applicabile soltanto se detto strumento li vincola a norma del protocollo sulla posizione del Regno Unito e dell'Irlanda allegato al trattato sull'Unione europea e al trattato CE.
(10) L'accordo dovrebbe essere sottoposto a revisione dalla Commissione con scadenza regolare.
(11) È opportuno approvare l'accordo,
DECIDE:
Articolo 1
È approvato a nome della Comunità l'accordo quadro tra la Comunità europea e la Repubblica di Turchia sui principi generali per la partecipazione della Repubblica di Turchia ai programmi comunitari.
Il testo dell'accordo è accluso alla presente decisione.
Articolo 2
1. La Commissione è autorizzata, a nome della Comunità, a stabilire le modalità e le condizioni relative alla partecipazione della Repubblica di Turchia a ciascun programma comunitario, incluso il contributo finanziario che dovrà essere versato. In tale compito la Commissione è assistita da un comitato speciale designato dal Consiglio.
2. Qualora la Repubblica di Turchia chieda un'assistenza esterna, si applicano le procedure previste dal regolamento (CE) n. 1488/96, dal regolamento (CE) n. 764/2000 e dal regolamento (CE) n. 257/2001, nonché da analoghi regolamenti relativi alla fornitura di assistenza comunitaria esterna in favore della Repubblica di Turchia che potrebbero essere adottati in futuro.
Articolo 3
Entro tre anni dalla data di entrata in vigore dell'accordo e, successivamente, con scadenza triennale, la Commissione riesamina l'attuazione dell'accordo stesso e presenta al Consiglio una relazione in proposito, eventualmente corredata di proposte adeguate.
Articolo 4
Il presidente del Consiglio è autorizzato a designare la(le) persona(persone) abilitata(abilitate) a firmare l'accordo allo scopo di impegnare la Comunità.
Articolo 5
Il presidente del Consiglio procede, a nome della Comunità, alle notifiche di cui all'articolo 9 dell'accordo(6).
Fatto a Bruxelles, addì 17 dicembre 2001.