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REGOLAMENTO ( CEE ) N . 723/78 DELLA COMMISSIONE
del 10 aprile 1978
relativo ad azioni promozionali , pubblicitarie e di ricerca di mercati all ' interno della Comunità nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
visto il regolamento ( CEE ) n . 1079/77 del Consiglio , del 17 maggio 1977 , relativo ad un prelievo di corresponsabilità e a misure destinate ad ampliare i mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari ( 1 ) , in particolare l ' articolo 4 ,
considerando che a norma dell ' articolo 4 del regolamento ( CEE ) n . 1079/77 sono adottate misure intese a favorire l ' ampliamento dei mercati dei prodotti lattiero-caseari ; che nel programma annuale di tali misure , comunicato al Consiglio a norma del paragrafo 3 del suddetto articolo , la Commissione , dopo aver consultato il comitato consultivo per il latte e i prodotti lattiero-caseari , ha comunicato la sua intenzione di adottare , fra l ' altro , misure intese a sviluppare il mercato del latte e dei prodotti lattiero-caseari all ' interno della Comunità mediante azioni promozionali , pubblicitarie e di ricerca di mercati ; che è quindi opportuno stabilire le modalità di applicazione di tali misure ;
considerando che , per quanto riguarda le campagne pubblicitarie e promozionali previste , è opportuno invitare le organizzazioni rappresentative del settore lattiero di uno o più Stati membri o della Comunità a proporre programmi particolareggiati ; che è necessario definire i criteri cui tali programmi devono soddisfare ; che , in particolare , le azioni promozionali non devono sostituire azioni analoghe già in corso , ma eventualmente ampliarle ;
considerando che è opportuno limitare il finanziamento comunitario a una frazione delle spese supplementari relative a queste campagne ; che la ripartizione degli stanziamenti comunitari dev ' essere effettuata in modo armonioso , tenendo conto , in particolare , del rapporto tra la popolazione , la produzione e il consumo di latte e di prodotti lattiero-caseari in ciascuno degli Stati membri e nella Comunità ;
considerando che per quanto riguarda la ricerca di nuovi mercati e prodotti è opportuno invitare gli istituti di ricerca , gli enti e le imprese che possiedono le qualifiche e l ' esperienza necessarie a presentare proposte particolareggiate ; che è opportuno prevedere un finanziamento comunitario parziale delle spese sostenute per effettuare questi lavori di ricerca ;
considerando che devono essere previste modalità per quanto riguarda la durata delle azioni e il versamento dei fondi comunitari agli interessati le cui proposte sono accettate ; che è inoltre opportuno che la Commissione sia informata dei risultati delle misure previste nel presente regolamento ; che , conformemente all ' articolo 5 , paragraf 1 , del regolamento ( CEE ) n . 1079/77 , si tratta di misure facenti parte degli interventi ; che è necessario incaricare gli organismi d ' intervento del controllo dell ' esecuzione delle proposte accettate e dei relativi pagamenti ;
considerando che il comitato di gestione per il latte e i prodotti lattiero-caseari non ha formulato alcun parere nel termine impartito dal suo presidente ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
1 . Alle condizioni previste dal presente regolamento si incoraggiano :
a ) le azioni pubblicitarie e promozionali a favore del consumo umano di latte e di prodotti lattiero-caseari nella Comunità ; l ' approntamento di pubblicazioni e la raccolta e la diffusione di pubblicazioni già esistenti in questo settore in tutta la Comunità ;
b ) si considerano , fra l ' altro , come lavori in tale senso i lavori di ricerca intesi ad ampliare i mercati della Comunità per il latte e i prodotti lattiero-caseari , la ricerca di prodotti nuovi o migliorati e l ' esame scientific degli aspetti nutritivi del consumo del latte e dei suoi costituenti .
2 . Le azioni di cui al paragrafo 1 sono effettuate fino al 31 marzo 1979 , fermo restando il disposto dell ' articolo 5 , paragrafo 2 , secondo comma . Tuttavia , in casi eccezionali , puo essere convenuto un periodo più lungo , conformemente all ' articolo 6 , paragrafo 1 , al fine di garantire la massima efficacia della misura in questione .
Articolo 2
1 . Le azioni pubblicitarie e promozionali di cui all ' articolo 1 , paragrafo 1 , lettera a ) :
a ) sono proposte ed attuate da organizzazioni rappresentative del settore lattiero in uno o più Stati membri o nella Comunità ;
b ) sono limitate al territorio dello Stato membro o degli Stati membri il cui settore lattiero-caseario è rappresentato dall ' organizzazione interessata ; tuttavia , in casi eccezionali , una deroga a tale condizione puo essere decisa secondo la procedura di cui all ' articolo 30 del regolamento ( CEE ) n . 804/68 , tenuto conto delle proposte ricevute ;
c ) devono :
_ utilizzare gli strumenti pubblicitari più adatti a garantire la massima efficacia dell ' azione intrapresa ;
_ tener conto delle specifiche condizioni della commercializzazione e del consumo di latte e di prodotti lattiero-caseari nelle varie regioni della Comunità ;
_ avere carattere collettivo e , in particolare , non essere orientate in funzione di marche commerciali ;
_ promuovere il consumo di prodotti lattiero-caseari della Comunità senza menzionare il paese o la regione di fabbricazione ; tuttavia tale condizione non si applica ai prodotti la cui produzione è limitata ad una regione determinata ;
_ non sostituirsi ad azioni analoghe , ma eventualmente ampliarle .
2 . Il finanziamento comunitario è limitato al 90 % delle spese derivanti da un ' azione di cui al paragrafo 1 , qualora l ' organizzazione interessata non abbia finanziato tali azioni nel periodo compreso fra il 1 * gennaio 1975 e il 31 dicembre 1977 .
Se si tratta dell ' ampliamento di una misura in corso prim di quest ' ultima data , il finanziamento comunitario è limitato al 90 % dell ' importo eccedente l ' importo totale delle spese dello stesso genere effettuate in media annualmente dall ' organizzazione interessata nel periodo compreso fra il 1 * gennaio 1975 e il 31 dicembre 1977 tenuto conto dell ' eventuale modificazione della forma giuridica di detta organizzazione intervenuta nel frattempo .
3 . I contributi comunitari alle spese devivanti dalle misure previste nel presente articolo sono assegnati in modo da garantire un ' armoniosa ripartizione fra gli Stati membri tenuto conto , rispettivamente , della popolazione , della produzione e del consumo di latte e di prodotti lattiero-caseari .
Articolo 3
1 . I lavori di ricerca di cui all ' articolo 1 , paragrafo 1 , lettera b ) , sono proposti ed attuati da istituti di ricerca , enti o imprese che :
a ) possiedono le qualifiche e l ' esperienza necessarie ;
b ) offrono adeguate garanzie circa il buon esito dei lavori .
2 . Il finanziamento comunitario è limitato al 90 % delle spese derivanti dai lavori di cui al paragrafo 1 .
Articolo 4
1 . Gli interessati definiti rispettivamente all ' articolo 2 , paragrafo 1 , lettera a ) , e all ' articolo 3 , paragraf 1 , lettera a ) , sono invitati a trasmettere all ' autorità competente designata dal proprio Stato membro , in appresso denominata " organismo d ' intervento " , le proposte particolareggiate relative alle azioni di cui all ' articolo 1 , paragrafo 1 .
Se le azioni proposte sono intraprese , parzialmente o integralmente , nel territorio di uno Stato membro diverso da quello in cui si trova la sede sociale dell ' organizzazione interessata , quest ' ultima invia copi della sua proposta all ' organismo d ' intervento di quest ' altro Stato membro .
2 . Le proposte devono pervenire all ' organismo d ' intervento interessato :
a ) prima del 1 * maggio 1978 , per le azioni pubblicitarie e promozionali di cui all ' articolo 2 ;
b ) prima del 1 * luglio 1978 , per i lavori di ricerca di cui all ' articolo 3 .
3 . Tuttavia è possibile presentare una proposta riguardante un ' azione pubblicitaria o promozionale facendo presente ch ' essa verrà completata , per essere conforme alle condizioni stabilite all ' articolo 5 , prima del 1 * luglio 1978 . In caso di mancata osservanza di questa data , la proposta in oggetto sarà considerata nulla .
4 . Gli organismi d ' intervento precisano le altre condizioni relative alla presentazione delle proposte in un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
5 . L ' organismo d ' intervento trasmette alla Commissione le proposte ricevute ed eventualmente i documenti che le completano nei 5 giorni feriali successivi alla scadenza dei termini implicati ai paragrafi 2 e 3 .
L ' organismo d ' intervento puo eventualmente allegare ai documenti suindicati le proprie osservazioni .
Articolo 5
1 . La proposta completa deve contenere :
a ) il nome e l ' indirizzo dell ' interessato ;
b ) la descrizione particolareggitata delle azioni proposte con l ' indicazione dei termini di esecuzione , dei risultati previsti e dei terzi che eventualmente partecipano all ' azione ;
c ) il prezzo proposto di tali azioni , espresso nella moneta dello Stato membro nel cui territorio è stabilito l ' interessato , con l ' indicazione della ripartizione di detto importo fra le singole voci nonché del relativo piano di finanziamento ;
d ) le modalità di pagamento auspicato per quanto riguarda il contributo comunitario ( articolo 8 , paragrafo 1 , lettere a ) b ) o c ) .
2 . Le indicazioni di cui al paragrafo 1 , lettere b ) e c ) , riguardano esclusivamente le azioni da attuare nel periodo menzionato all ' articolo 1 , paragrafo 2 .
Un ' azione proposta puo tuttavia rientrare in un complesso di azioni la cui esecuzione non superi di massima la data del 31 marzo 1980 . In tal caso , nella proposta devono figurare , a titolo indicativo , anche le precisazioni di cui al paragrafo 1 , lettere b ) e c ) , per l ' insieme dell azioni .
3 . Una proposta è valida soltanto :
a ) se è presentata da un interessato che adempia le condizioni definite rispettivamente all ' articolo 2 , paragrafo 1 , lettera a ) , o all ' articolo 3 , paragrafo 1 , lettera a ) ;
b ) se è accompagnata da una dichiarazione con la quale l ' interessato s ' impegna a rispettare le disposizioni del presente regolamento e quelle contenute nel disciplinare di cui all ' articolo 7 .
Articolo 6
1 . Previo esame delle proposte da parte del comitato di gestione per il latte e i prodotti lattiero-caseari , ai sensi dell ' articolo 31 del regolamento ( CEE ) n . 804/68 , la Commissione stipula i contratti per le azioni di cui all ' articolo 1 , paragrafo 1 , con gli interessati le cui proposte sono state accettate .
Prima della stipula di un contratto puo essere chiesto all ' interessato di fornire informazioni e / o precisazioni supplementari sulla sua proposta .
2 . Ogni interessato viene informato nel più breve termine dall ' organismo d ' intervento del seguito riservato alla sua proposta .
Articolo 7
1 . In caso di accettazione di una proposta in conformità dell ' articolo 6 , la Commissione redige un disciplinare in almeno tre esemplari che viene firmato dall ' interessato .
2 . Il disciplinare forma parte integrante del contratto di cui all ' articolo 6 , paragrafo 1 e
a ) reca le indicazioni di cui all ' articolo 5 , paragrafo 1 , o vi fa riferimento , e
b ) completa eventualmente tali indicazioni con condizioni supplementari risultanti dall ' applicazione dell ' articolo 6 , paragrafo 1 , secondo comma .
3 . La Commissione trasmette un esemplare del contratto e del discipinare all ' organismo d ' intervento , il quale vigila sull ' osservanza delle condizioni concordate .
Articolo 8
1 . L ' organismo d ' intervento versa all ' interessato , comme indicato nella sua proposta :
a ) o un solo acconto , pari al 60 % del contributo comunitario convenuto , nel termine di 6 settimane dalla firma del contratto e del disciplinare ,
b ) o 4 acconti di ugual importo , pari ognuno al 20 % del contributo comunitario concordato ad intervalli di 2 mesi ; il primo di questi acconti verrà pagato nel termine di 6 settimane dalla firma del contratto e del disciplinare ,
c ) o un unico acconto , pari all ' 80 % del contributo comunitario concordato nel termine di 6 settimane dalla firma del contratto e del disciplinare ; tuttatavia , questa forma di pagamento puo essere concordata soltanto per quelle azioni che saranno ultimate nel termine massimo di due mesi dalla firma del contratto e del disciplinare .
2 . Il versamento di ciascun acconto è subordinato alla costituzione presso l ' organismo d ' intervento di una cauzione pari all ' importo dell ' acconto stesso , maggiorat del 10 % .
3 . Lo svincolo delle cauzioni e il versamento del saldo da parte dell ' organsimo d ' intervento sono subordinati all seguenti condizioni :
a ) l ' organsimo d ' intervento constata che l ' interessa ha adempiuto gli obblighi stabiliti nel disciplinare ;
b ) la relazione di cui all ' articolo 9 , paragrafo 1 , è trasmessa alla Commissione e all ' organismo d ' intervento , il quale verifica le indicazioni in essa contenute ;
c ) è presentata la prova che l ' interessato ha speso il proprio contributo per i fini previsti .
4 . Le cauzioni sono incamerate nella misura in cui le condizioni previste dal paragrafo 3 non sono rispettate . In tal caso , il relativo importo viene detratto dalle spese del FEAOG , sezione garanzia , segnatamente da quelle risultanti dalle misure di cui all ' articolo 4 del regolamento ( CEE ) n . 1079/77 .
Articolo 9
1 . Ogni interessato incaricato di una delle azioni di cui all ' articolo 1 , paragrafo 1 , presenta alla Commissione e all ' organismo d ' intervento competente , prima del 1 * giu 1979 , una relazione dettagliata sull ' impiego dei fondi comunitari assegnati e sui risultati dell ' azione .
2 . I rsultati dei lavori in materia di ricerca di nuovi mercati e prodotti possono essere pubblicati soltanto previa apposita autorizzazione della Commissione .
Articolo 10
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles , il 10 aprile 1978 .