РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1565/2007 НА КОМИСИЯТА
от 21 декември 2007 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2535/2001 относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1255/1999 на Съвета по отношение на режима на внос на мляко и млечни продукти и за откриване на тарифни квоти
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1255/1999 на Съвета от 17 май 1999 г. относно общата организация на пазара на мляко и млечни продукти (1), и по-специално член 26, параграф 3, буква а) и член 29, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
Споразумението между Европейската общност и Швейцарската конфедерация относно търговия със земеделски продукти (2), одобрено с Решение 2002/309/ЕО, Евратом на Съвета и на Комисията (3), предвижда пълна либерализация на двустранната търговия със сирене, считано от 1 юни 2007 г., след петгодишен преходен период.
(2)
Съответно Регламент (ЕО) № 2535/2001 на Комисията от 14 декември 2001 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1255/1999 на Съвета по отношение на режима на внос на мляко и млечни продукти и за откриване на тарифни квоти (4) в изменението му от Регламент (ЕО) № 487/2007 (5) вече не предвиждаше квоти за внос и мита за внос на сирене с произход от Швейцария. В този контекст и с оглед на гъвкавостта за изискването на вносна лицензия, предвидено от член 26, параграф 3, буква a) от Регламент (ЕО) № 1255/1999 в изменението му от Регламент (ЕО) № 1152/2007 (6), е целесъобразно да се прекрати представянето на вносна лицензия за всеки внос на сирене от Швейцария.
(3)
Член 19а от Регламент (ЕО) № 2535/2001 предвижда вносът на млечни продукти да бъде управляван по хронологичен ред съгласно членове 308а-308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагането на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 2 юли 1993 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (7). Тази система на управление и нейните процедури правят използването на вносни лицензии излишно и по тази причина тяхното представяне следва да се отмени.
(4)
Някои лицензии за сирена с произход Швейцария и за внос на млечни продукти по квотите, управлявани по хронологичен ред, посочени в глава Iа от Регламент (ЕО) № 2535/2001, ще бъдат валидни и след 1 януари 2008 г. Ангажиментите, поети във връзка с тези лицензии трябва да бъдат изпълнени, като в противен случай внесената гаранция няма да бъде възстановена. Тъй като от тази дата вносът може да се осъществява без лицензии и без свързаните с тях финансови разходи, следва да е възможно вносителите, които притежават такива лицензии и които не са напълно използвани към тази дата, да поискат и да получат освобождаването на внесените гаранции.
(5)
Споразумението под формата на размяна на писма между Европейската общност и Нова Зеландия в съответствие с член ХХVIII от ГАТТ 1994 относно изменението на тарифната квота на СТО за масло от Нова Зеландия, предвидено в Списъка CXL, приложен към ГАТТ 1994 (8), одобрен с Решение 2007/867/ЕО на Съвета от 20 декември 2007 г. (9), предвижда изменения в тарифната квота за масло, вписана в Списък CXL/Европейски общности, сключен по Уругвайския кръг от многостранни търговски преговори. Приложение III.А към Регламент (ЕО) № 2535/2001 следва да бъде съответно изменено.
(6)
Приложения IV и V към Регламент (ЕО) № 2535/2001 предвиждат много комплексен механизъм и затрудняваща процедура за проверката на съответствието на съдържанието на мазнини в Нова Зеландия и в Общността. Новоприетото описание на квотите, което разширява обхвата на съдържанието на мазнини от 80-82 % до 80-85 % позволява опростяване на контролните процедури, в частност като премахва тълкуванието на контролните резултати на съдържанието на мазнини, основано на стандартното отклонение при еднакви условия на производство. Освен това такова опростяване се състои в значително намаляване на административната тежест и разходи и за двете страни и улеснява достъпа до квотите и за износители, и за вносители.
(7)
Член 33, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 2535/2001 предвижда издаващият орган в Нова Зеландия да издаде сертификата IMA 1 преди продукта, за който той се отнася, да напусне територията на издаващата държава. Маслото по квота 2008 година може да се доставя от Нова Зеландия, считано от ноември 2007 г. Тъй като е невъзможно към такива доставки да се прилагат новите разпоредби на Регламент (ЕО) № 2535/2001, както са изменени от настоящия регламент и защото правилното прилагане на новите разпоредби изисква известно време, член 33, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 2535/2001 следва да не се прилага за периода от 1 ноември 2007 г. до 31 януари 2008 г.
(8)
Същевременно е целесъобразно да се актуализират някои данни в приложение XII към Регламент (ЕО) № 2535/2001 относно издаващия новозеландски орган.
(9)
Регламент (ЕО) № 2535/2001 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Решение 2001/651/ЕО на Комисията (10) установи стандартното отклонение при еднакви условия на производство на съдържанието на мазнини на масло, внесено от Нова Зеландия, за да се улеснят проверките по приложение IV към Регламент (ЕО) № 2535/2001. При новото споразумение, което осигурява удължаване на описанието на квотата за неосолено масло, е възможно да се преустанови тълкуването на контролните резултати и впоследствие - сложната процедура за стандартното отклонение при еднакви условия на производство. Следователно Решение 2001/651/ЕО е остаряло и следва да бъде отменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по мляко и млечни продукти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 2535/2001 се изменя, както следва:
1.
Член 2 се заменя със следния текст:
„Член 2
Без да се засягат разпоредбите на дял II от Регламент (ЕО) № 1291/2000 и при условие че в този регламент не е предвидено друго, всеки внос на млечни продукти подлежи на представяне на вносна лицензия.“;
2.
Член 19а се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. За всеки внос в Общността в рамките на посочените в член 1 квоти не се представя вносна лицензия.“;
б)
параграф 3 се заличава.
3.
Член 20 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, буква г) се заменя със следното:
„г)
приложение 2 към Споразумението между Европейската общност и Швейцария относно търговия със земеделски продукти.“;
б)
параграф 3 се заличава.
4.
След член 22 се добавя следната глава:
„ГЛАВА IIа
ВНОС ИЗВЪН КВОТИТЕ БЕЗ ПРЕДСТАВЯНЕ НА ВНОСНА ЛИЦЕНЗИЯ
Член 22a
1. Настоящият член важи за преференциален внос, посочен в член 3 от Споразумението между Европейската общност и Швейцария относно търговия със земеделски продукти.
2. Всички продукти, попадащи под код по КН 0406 с произход от Швейцария, се освобождават от вносни мита и от представяне на вносна лицензия.
3. Освобождаването от мито се прилага само при представяне на декларация за пускане в свободно обращение, придружена от доказателството за произход, издадено по Протокол 3 към Споразумението между Европейската икономическа общност и Конфедерация Швейцария, подписано в Брюксел на 22 юли 1972 г.“
5.
Член 38 се заличава.
6.
В член 40, параграф 1, втората, третата и четвъртата алинея се заличават.
7.
Част Г от приложение II се заменя с текста в приложение I към настоящия регламент.
8.
Приложение III, част А се заменя с текста в приложение II към настоящия регламент.
9.
Приложение IV се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.
10.
Приложение V се заменя с текста от приложение IV към настоящия регламент.
11.
В приложение VIII, точка 2, първа алинея се заменя със следния текст:
„Органите, издаващи IМА 1, могат да анулират сертификат IМА 1 или част от него за количество, обхванато от него, което е унищожено или станало негодно за продажба поради обстоятелства извън контрола на износителя. Там, когато част от количеството, обхванато от сертификат IМА 1, е унищожено или станало негодно за продажба, може да се издаде заместващ сертификат за оставащото количество. В случая с новозеландското масло, посочено в приложение III. А, за тази цел се използва оригиналният идентификационен списък на продукта. Заместващият сертификат има същия срок на валидност като оригинала. В този случай изразът „валиден до 00.00.0000“ е посочен в клетка 17 от сертификата, заместващ сертификат IMA 1.“
12.
Приложение X се изменя съгласно приложение V към настоящия регламент.
13.
В приложение XII данните относно Нова Зеландия се заместват със следното:
„Нова Зеландия
ex 0405 10 11
ex 0405 10 19
ex 0405 10 30
ex 0406 90 01
ex 0406 90 21
Масло
Масло
Масло
Сирене за преработка
Сирене „Чедар“
Новозеландски орган за безопасност на храните
Telecom Towers, 86
Jervois Quay,
PO Box 2835
Wellington
New Zealand
Тел.: (64-4) 894 2500
Факс: (64-4) 894 2501“
Член 2
По искане на заинтересованите страни внесените гаранции за издаването на лицензии за внос се освобождават при следните условия:
а)
лицензиите се издават за внос по квотите, посочени в глава Iа, или се издават за внос на продукти, попадащи под код КН 0406 с произход Швейцария;
б)
срокът на валидност на лицензиите не е изтекъл преди 1 януари 2008 г.;
в)
лицензиите са били използвани само отчасти или не са били използвани изобщо към 1 януари 2008 г.
Член 3
Чрез дерогация от член 34, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2535/2001 член 33, параграф 1, буква г) от същия регламент не се прилага от 1 ноември 2007 г. до 31 януари 2008 г. за внос, който се отнася за квотната 2008 година.
Член 4
Решение 2001/651/ЕО се отменя.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2008 година. Член 3 обаче се прилага от 1 ноември 2007 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 декември 2007 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 1565/2007 DELLA COMMISSIONE
del 21 dicembre 2007
che modifica il regolamento (CE) n. 2535/2001 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1255/1999 del Consiglio per quanto riguarda il regime di importazione di latte e prodotti lattiero-caseari e l’apertura di contingenti tariffari
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1255/1999, del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari (1), in particolare l’articolo 26, paragrafo 3, lettera a), e l’articolo 29, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
L’accordo tra la Comunità europea e la Confederazione svizzera sul commercio di prodotti agricoli (2), approvato con decisione 2002/309/CE, Euratom, del Consiglio e della Commissione (3), prevede la totale liberalizzazione degli scambi reciproci di formaggi a decorrere dal 1o giugno 2007, al termine di un processo di transizione di cinque anni.
(2)
Di conseguenza, il regolamento (CE) n. 2535/2001 della Commissione, del 14 dicembre 2001, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1255/1999 del Consiglio, per quanto riguarda il regime di importazione di latte e prodotti lattiero-caseari e l’apertura di contingenti tariffari (4), modificato dal regolamento (CE) n. 487/2007 (5), non prevedeva più contingenti d’importazione né dazi all’importazione per i formaggi provenienti dalla Svizzera. In tale contesto e tenuto conto della flessibilità per quanto riguarda il requisito di presentazione di un titolo d’importazione, introdotto dall’articolo 26, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (CE) n. 1255/1999, modificato dal regolamento (CE) n. 1152/2007 (6), è opportuno abolire l’obbligo di presentazione di un titolo d’importazione per tutti i formaggi importati in provenienza dalla Svizzera.
(3)
L’articolo 19 bis del regolamento (CE) n. 2535/2001 prevede che le importazioni di prodotti lattiero-caseari siano gestite in base al principio del «primo arrivato, primo servito», a norma degli articoli 308 bis-308 quater del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, che istituisce il codice doganale comunitario (7). Questo sistema di gestione e le sue procedure rendono superfluo l’utilizzo di titoli d’importazione; occorre pertanto abolire l’obbligo di presentazione di questi ultimi.
(4)
Alcuni titoli relativi ai formaggi provenienti dalla Svizzera ed alle importazioni di prodotti lattiero-caseari nell’ambito dei contingenti gestiti secondo il metodo del «primo arrivato, primo servito», di cui al capo I bis del regolamento (CE) n. 2535/2001, saranno ancora validi dopo il 1o gennaio 2008. Gli impegni derivanti dai suddetti titoli devono essere rispettati pena l’incameramento della cauzione depositata. Poiché a decorrere da tale data queste importazioni possono essere effettuate senza titolo e senza i relativi oneri finanziari, occorre consentire agli importatori, titolari di tali titoli non interamente utilizzati alla suddetta data, di chiedere e di ottenere lo svincolo delle cauzioni depositate.
(5)
L’accordo sotto forma di scambio di lettere fra la Comunità europea e la Nuova Zelanda, ai sensi dell’articolo XXVIII del GATT 1994, relativo alla modifica del contingente tariffario OMC per il burro neozelandese previsto nel calendario delle concessioni CXL allegato al GATT 1994 (8), approvato dalla decisione 2007/867/CE del Consiglio, del 20 dicembre 2007 (9), prevede alcune modifiche del contingente tariffario applicabile al burro previsto nel calendario delle concessioni CXL delle Comunità europee, stabilito nell’ambito dei negoziati commerciali multilaterali dell’Uruguay Round. Occorre pertanto adeguare l’allegato III.A del regolamento (CE) n. 2535/2001.
(6)
Gli allegati IV e V del regolamento (CE) n. 2535/2001 prevedono un meccanismo molto complesso ed una laboriosa procedura di verifica del requisito relativo al tenore di materia grassa sia in Nuova Zelanda sia nella Comunità. La descrizione del contingente, di recente adozione, che fa passare il tenore di materia grassa dall’80-82 % all’80-85 %, consente una semplificazione delle procedure di controllo, segnatamente l’eliminazione dell’interpretazione dei risultati del controllo del tenore di materia grassa basato sulla deviazione standard caratteristica del processo. Tale semplificazione consiste altresì in una sensibile riduzione degli oneri e dei costi amministrativi sostenuti da entrambe le parti e facilita l’accesso al contingente per gli esportatori e gli importatori.
(7)
L’articolo 33, paragrafo 1, lettera d), del regolamento (CE) n. 2535/2001 prevede che l’organismo emittente in Nuova Zelanda rilasci il certificato IMA 1 prima che il prodotto oggetto del certificato lasci il territorio del paese emittente. Il burro dell’anno contingentale 2008 può essere spedito dalla Nuova Zelanda a decorrere dal novembre 2007. Poiché è impossibile applicare le nuove disposizioni del regolamento (CE) n. 2535/2001, modificate dal presente regolamento, a tali spedizioni, e poiché la loro corretta applicazione richiede molto tempo, è opportuno non applicare le disposizioni dell’articolo 33, paragrafo 1, lettera d), del regolamento (CE) n. 2535/2001 durante il periodo compreso fra il 1o novembre 2007 e il 31 gennaio 2008.
(8)
Contemporaneamente, è opportuno aggiornare alcuni dati relativi all’organismo emittente neozelandese nell’allegato XII del regolamento (CE) n. 2535/2001.
(9)
Occorre modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 2535/2001.
(10)
La decisione 2001/651/CE (10) della Commissione ha stabilito la deviazione standard del tenore di materia grassa, caratteristica del processo, per il burro importato dalla Nuova Zelanda per facilitare i controlli previsti all’allegato IV del regolamento (CE) n. 2535/2001. Nell’ambito del nuovo regime che prevede un’estensione della descrizione del contingente al burro non salato, è possibile rinunciare all’interpretazione dei risultati del controllo e, quindi, alla complicata procedura di deviazione standard, caratteristica del processo. La decisione 2001/651/CE è quindi diventata obsoleta e deve essere abrogata.
(11)
Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per il latte e i prodotti lattiero-caseari,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 2535/2001 è modificato come segue:
1)
L’articolo 2 è sostituito dal seguente:
«Articolo 2
Fatto salvo il titolo II del regolamento (CE) n. 1291/2000, e fatte salve disposizioni contrarie del presente regolamento, ogni importazione di prodotti lattiero-caseari è subordinata al rilascio di un titolo d’importazione.»;
2)
l’articolo 19 bis è modificato come segue:
a)
il paragrafo 2 bis è sostituito dal seguente:
«2. Le importazioni nell’ambito dei contingenti di cui al paragrafo 1 non sono subordinate alla presentazione di un titolo d’importazione.»;
b)
il paragrafo 3 è soppresso;
3)
l’articolo 20 è modificato come segue:
a)
al paragrafo 1, la lettera d), è sostituita dalla seguente:
«d)
L’allegato 2 dell’accordo fra la Comunità europea e la Svizzera sul commercio di prodotti agricoli.»;
b)
il paragrafo 3 è soppresso.
4)
Dopo l’articolo 22 è inserito il seguente capo:
«CAPO II bis
IMPORTAZIONI FUORI CONTINGENTE SENZA PRESENTAZIONE DI UN TITOLO D’IMPORTAZIONE
Articolo 22 bis
1. Tale articolo si applica alle importazioni preferenziali di cui all’articolo 3 dell’accordo tra la Comunità europea e la Svizzera sul commercio di prodotti agricoli.
2. Tutti i prodotti che rientrano nel codice NC 0406, originari della Svizzera, sono esentati dal dazio all’importazione e dispensati dalla presentazione di un titolo d’importazione.
3. L’esenzione dai dazi all’importazione è subordinata alla presentazione della dichiarazione di immissione in libera pratica accompagnata dalla prova d’origine rilasciata conformemente al protocollo n. 3 dell’accordo tra la Comunità economica europea e la Confederazione svizzera firmato a Bruxelles il 22 luglio 1972.»
5)
L’articolo 38 è soppresso.
6)
All’articolo 40, paragrafo 1, i commi 2, 3 e 4 sono soppressi.
7)
Nell’allegato II, la parte D è sostituita dal testo che figura nell’allegato I del presente regolamento.
8)
Nell’allegato III, la parte A è sostituita dal testo che figura nell’allegato II del presente regolamento.
9)
L’allegato IV è modificato conformemente all’allegato III del presente regolamento.
10)
L’allegato V è sostituito dal testo che figura nell’allegato IV del presente regolamento.
11)
Nell’allegato VIII, il punto 2, primo comma, è sostituito dal seguente:
«L’organismo emittente dei certificati IMA 1 può revocare, in tutto o in parte, un certificato IMA 1 per un quantitativo distrutto o reso inadatto alla vendita per ragioni indipendenti dalla volontà dell’esportatore. Qualora sia stata distrutta o resa inadatta alla vendita parte del quantitativo oggetto di un certificato IMA 1, può essere rilasciato un certificato IMA 1 sostitutivo per il quantitativo rimanente. Nel caso del burro neozelandese di cui all’allegato III, parte A, si utilizza a tal fine l’elenco originale di identificazione del prodotto. Il certificato sostitutivo ha la stessa validità dell’originale. In questo caso la casella 17 del certificato IMA 1 sostitutivo reca la dicitura “valido fino al 00.00.0000”.»
12)
L’allegato X è modificato conformemente all’allegato V del presente regolamento.
13)
Nell’allegato XII, i dati relativi alla Nuova Zelanda sono sostituiti dai seguenti:
«Nuova Zelanda
ex 0405 10 11
ex 0405 10 19
ex 0405 10 30
ex 0406 90 01
ex 0406 90 21
Burro
Burro
Burro
Formaggi destinati alla trasformazione
Cheddar
New Zealand Food Safety Authority
Telecom Towers, 86
Jervois Quay,
PO Box 2835
Wellington
New Zealand
Tel. (64-4) 894 2500
Fax (64-4) 894 2501»
Articolo 2
Per quanto riguarda i titoli d’importazione, le cauzioni costituite sono svincolate, su richiesta degli interessati, a condizione che:
a)
i titoli siano rilasciati per le importazioni nell’ambito dei contingenti di cui al capo I bis o per l’importazione di prodotti del codice NC 0406 originari della Svizzera;
b)
la validità dei titoli non sia scaduta anteriormente al 1o gennaio 2008;
c)
i titoli siano stati adoperati parzialmente o non lo siano stati del tutto alla data del 1o gennaio 2008.
Articolo 3
In deroga all’articolo 34, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2535/2001, l’articolo 33, paragrafo 1, lettera d), del suddetto regolamento non si applica dal 1o novembre 2007 al 31 gennaio 2008 per quanto riguarda le importazioni relative all’anno contingentale 2008.
Articolo 4
La decisione 2001/651/CE è abrogata.
Articolo 5
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2008. Tuttavia, l’articolo 3 si applica dal 1o novembre 2007.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 21 dicembre 2007.