32005D0802
L 302/79
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 октомври 2005 година
за приемане на гаранции, предложени във връзка с антидъмпинговата процедура относно вноса на калиев хлорид от Руската федерация
(2005/802/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита срещу дъмпингов внос на стоки от страни, които не са членки на Европейската общност (1), (наричан по-долу „основния регламент“), и по-специално член 8 от него,
след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
I. ПРОЦЕДУРА
(1)
С Регламент (ЕИО) № 3068/92 (2) Съветът наложи окончателни антидъмпингови мита върху вноса на калиев хлорид с произход, inter alia, от Русия (наричани по-долу „съществуващи мерки“).
(2)
През март 2004 г. с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (3) Комисията започна по своя инициатива междинно частично преразглеждане на съществуващите мерки, за да се определи дали те би трябвало да се променят, за да се отчете разширяването на Европейския съюз на двадесет и пет държави-членки на 1 май 2004 г. (наричано по-долу „разширяването“).
(3)
Резултатите от това междинно частично преразглеждане показват, че е в интерес на Общността да се предвиди временно актуализиране на съществуващите мерки, за да се избегне внезапно и особено негативно отражение върху вносителите и ползвателите от десетте държави-членки на ЕС (наричани по-долу „ЕС-10“) веднага след разширяването.
(4)
За целта през март 2004 г. Комисията прие с Регламент (ЕО) № 1002/2004 (4) предлаганите за ЕС-10 гаранции, inter alia, от двата руски производители-износители, а именно JSC Silvinit и JSC Uralkali. Освен това, за да освободи вносът от антидъмпинговите мита, наложени с Регламент (ЕИО) № 3068/92 относно внос, извършван в съответствие с условията на гаранциите Регламент (ЕИО) № 3068/92 бе изменен с Регламент (ЕО) № 992/2004 (5).
(5)
През юни 2005 г. с Регламент (ЕО) № 858/2005 (6) Комисията прие нови гаранции, чийто срок изтича на 13 април 2006 г., за износа на тези две руски дружества, предназначен за ЕС-10.
(6)
Междувременно, през януари 2004 г. бяха внесени различни искания за индивидуално частично междинно преразглеждане на съществуващите мерки съгласно на член 11, параграф 3 от основния регламент от JSC Silvinit и JSC Uralkali, (наричани по-долу „заявители“).
(7)
Като заключи, след консултация с Консултативния комитет, че има достатъчно доказателства, обосноваващи започване на междинни частични преразглеждания, Комисията публикува известия за започването им и пристъпи към разследване (7).
(8)
В съответствие със заключенията на тези две частични междинни преразглеждания Съветът измени с Регламент (ЕО) № 1891/200 прилаганите ставки на антидъмпингово мито относно заявителите.
II. ГАРАНЦИИ
(9)
Както е упоменато по-горе, Комисията прие предлаганите от заявителите гаранции за техния износ към ЕС-10. Уместно е да се припомни по този повод, че по силата на Регламент (ЕО) № 992/2004 тези гаранции от преходен характер представляват временни мерки, даващи възможност покупните цени на калиевия хлорид за ЕС-10 да достигнат равнището на преобладаващите цени в Общността преди разширяването (ЕС-15). Освен това тези валидни за ЕС-10 гаранции не бяха изцяло равностойни на антидъмпингово мито, доколкото минималните цени при вноса бяха изключително определяни на равнища, по-ниски от тези, които обикновено трябваше да имат (с други думи на равнища, които не отстраняваха изцяло вредоносния ефект на дъмпинга).
(10)
В рамките на частичните междинни преразглеждания и в допълнение към вече упоменатите гаранции в сила за износа си към ЕС-10 заявителите предложиха обаче да продават разглеждания продукт на клиентите си от ЕС-15 на цени, които дават възможност поне да се отстрани вредоносния ефект на дъмпинга.
(11)
Гаранциите, предложени за продажби в ЕС-10 изтичат на 13 април 2006 г., и дотогава те ще се прилагат успоредно с предлаганите за износа в ЕС-15.
(12)
От това следва, че при изтичане през април 2006 г. на прилаганите за ЕС- 10 гаранции, по-високите минимални цени на вноса, определени в гаранциите, предложени в рамките на частичните междинни преразглеждания за продажбите в ЕС-15, ще бъдат валидни и за продажбите в ЕС-10. По този начин същите минимални цени на вноса, определени на невредоносни равнища, ще се прилагат за целия, осъществяван от заявителите износ за общностния пазар, и целта на временните и изключителни мерки, прилагани към износа за ЕС-10 след разширяването, ще бъде постигната.
(13)
Дружествата ще представят периодично на Комисията подробна информация относно вноса си в Общността, което ще позволи на Комисията да контролира ефикасно техните гаранции. И накрая, предвид структурата на продажбите на фирмите, Комисията счита, че рискът да бъдат заобикаляни дадените гаранции е ограничен.
(14)
За да се даде възможност на Комисията да се увери, че дружествата спазват гаранциите си, когато на компетентните митнически власти се представи искане за освобождаване в свободно обращение в съответствие с дадена гаранция, освобождаването от мито е условно и зависи от представянето на фактура, съдържаща поне информацията, изброената в приложението към Регламент (ЕО) № 1891/2005. Тази информация е също така необходима, за да даде възможност на митническите власти да проверяват с достатъчна точност, че пратките съответстват на търговските документи. Ако такава фактура липсва или ако тя не съответства на представения на митницата продукт, прилаганото антидъмпингово мито се заплаща.
(15)
Производителите-износители следва също така да са осведомени, че ако се констатира, че тези гаранции са трудни или невъзможни за контрол по независимо каква причина или че са нарушени по някакъв начин, Комисията има право да оттегли приемането на гаранцията на въпросното дружество, вследствие на което ще бъде наложено окончателно антидъмпингово мито.
(16)
Предвид всички тези фактори, предложените от заявителите гаранции в рамките на частичните междинни преразглеждания, са приемливи,
РЕШИ:
Член 1
Гаранциите, предложени от производителите-износители и дружествата упоменатите по-долу във връзка на настоящата антидъмпингова процедура относно вноса на калиев хлорид от Русия се приемат:
Страна
Производител
Допълнителен код ТАРИК
Руска федерация
Стоки, произвеждани от JSC Silvinit, Solikamsk, Русия, и продавани от JSC International Potash Company, Москва, Русия, на първия независим клиент в Общността, действащ като вносител
А695
Руска федерация
Стоки, произвеждани и продавани от JSC Uralkali, Berezniki, Русия или произвеждани от JSC Uralkali, Berezniki, Русия и продавани от Uralkali Trading SA, Женева, Швейцария, на първия независим клиент в Общността, действащ като вносител
А520
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 17 октомври 2005 година.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 17 ottobre 2005
che accetta gli impegni offerti in relazione al procedimento antidumping relativo alle importazioni di cloruro di potassio originario della Federazione russa
(2005/802/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea (1) (il «regolamento di base»), in particolare l'articolo 8,
sentito il comitato consultivo,
considerando quanto segue:
I. PROCEDIMENTO
(1)
Con regolamento (CEE) n. 3068/92 (2), il Consiglio ha istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cloruro di potassio originario, tra l'altro, della Russia («le misure in vigore»).
(2)
Nel marzo 2004, con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea (3), la Commissione ha avviato, di propria iniziativa, un riesame intermedio parziale delle misure in vigore onde stabilire se dovessero essere modificate per tener conto dell'allargamento dell'Unione europea a 25 Stati membri avvenuto il 1o maggio 2004 («allargamento»).
(3)
Il risultati del riesame intermedio parziale hanno dimostrato che era nell'interesse della Comunità adeguare temporaneamente le misure in vigore onde evitare che avessero, subito dopo l'allargamento, un effetto repentino ed eccessivamente negativo sugli importatori e sugli utilizzatori nei dieci nuovi Stati membri («UE10»).
(4)
Con il regolamento (CE) n. 1002/2004 del maggio 2004 (4), la Commissione ha accettato a tal fine gli impegni offerti, tra l'altro, da due produttori esportatori russi, la JSC Silvinit e la JSC Uralkali, relativamente alle loro esportazioni nell’UE10. Inoltre, al fine di esentare le importazioni nella Comunità effettuate nel quadro di tali impegni dal dazio antidumping istituito con regolamento (CEE) n. 3068/92, si è modificato detto regolamento mediante il regolamento (CE) n. 992/2004 (5).
(5)
Nel giugno 2005, a norma del regolamento (CE) n. 858/2005 (6), la Commissione ha accettato nuovi impegni riguardanti le esportazioni di queste società russe nell’UE10 per un ulteriore periodo che scadrà il 13 aprile 2006.
(6)
Nel gennaio 2004, inoltre, la JSC Silvinit e la JSC Uralkali («i richiedenti») hanno presentato richieste separate di riesami intermedi parziali individuali delle misure in vigore ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 3, del regolamento di base.
(7)
Avendo stabilito, previa consultazione del comitato consultivo, che vi erano elementi di prova sufficienti per giustificare l'apertura di riesami intermedi parziali, la Commissione ha pubblicato i relativi avvisi di apertura e ha avviato un'inchiesta (7).
(8)
In base ai risultati dei due riesami intermedi parziali, il Consiglio ha modificato con regolamento (CE) n. 1891/2005 le aliquote del dazio antidumping istituito nei confronti dei richiedenti.
II. IMPEGNI
(9)
Come si è già detto, la Commissione ha accettato gli impegni offerti dai richiedenti per le loro esportazioni nell’UE10. Va sottolineato al riguardo che gli impegni di cui al regolamento (CE) n. 992/2004 costituivano una misura transitoria volta a portare i prezzi d’acquisto del cloruro di potassio nell’UE10 al livello dei prezzi prevalenti nella Comunità nella sua composizione precedente all’allargamento («UE15»). Gli impegni relativi all’UE10, inoltre, non equivalevano direttamente a un dazio antidumping, poiché i prezzi minimi all'importazione («MIP») erano stati fissati, in via eccezionale, a livelli inferiori alla norma (cioè a livelli insufficienti per eliminare completamente l'effetto pregiudizievole del dumping).
(10)
Nell’ambito dei riesami intermedi parziali, tuttavia, i richiedenti si sono offerti, oltre agli impegni già in vigore per le loro esportazioni nell’UE10, di vendere il prodotto in esame agli acquirenti nell’UE15 a prezzi equivalenti o superiori a quelli necessari per eliminare completamente l'effetto pregiudizievole del dumping.
(11)
Gli impegni offerti per le vendite nell'UE10 scadranno il 13 aprile 2006. Fino a questa data, gli impegni per le vendite nell'UE10 si applicheranno in parallelo a quelli offerti per le esportazioni nell’UE15.
(12)
Una volta scaduti gli impegni per l’UE10 (aprile 2006), i MIP più elevati stabiliti negli impegni offerti nell'ambito dei riesami intermedi parziali per le vendite nell'UE15 si applicheranno anche alle vendite nell'UE10. Gli stessi MIP, fissati a livelli non pregiudizievoli, si applicheranno quindi a tutte le esportazioni dei richiedenti nell'intero mercato comunitario, in modo da conseguire l’obiettivo delle misure transitorie ed eccezionali applicabili alle esportazioni nell'UE10 nel periodo successivo all’allargamento.
(13)
Le società forniranno periodicamente alla Commissione informazioni dettagliate sulle loro esportazioni nella Comunità, affinché la Commissione possa controllare efficacemente gli impegni. Inoltre, data la struttura delle vendite di tali società, la Commissione reputa limitato il rischio di elusione degli impegni.
(14)
Per consentire alla Commissione di controllare efficacemente il rispetto degli impegni da parte delle società, al momento della presentazione della richiesta di immissione in libera pratica alle autorità doganali competenti nel quadro dell'impegno, l'esenzione dal dazio deve essere subordinata alla presentazione di una fattura commerciale contenente almeno le informazioni elencate nell'allegato del regolamento (CE) n. 1891/2005 del Consiglio. Queste informazioni sono necessarie anche per permettere alle autorità doganali di verificare con sufficiente precisione la corrispondenza tra spedizioni e documenti commerciali. Qualora non venga presentata una fattura di questo tipo o non vi sia corrispondenza tra di essa e il prodotto presentato in dogana, viene riscosso il dazio antidumping corrispondente.
(15)
Si segnala inoltre ai produttori esportatori che, qualora si riscontrasse che è diventato difficile o impossibile verificare gli impegni o che gli impegni non vengono rispettati, la Commissione potrebbe revocare l'accettazione dell'impegno della società in questione sostituendolo con un dazio antidumping definitivo.
(16)
Considerati tutti i fattori di cui sopra, gli impegni offerti dai richiedenti nell’ambito dei riesami intermedi parziali sono accettabili,
DECIDE:
Articolo 1
Sono accettati gli impegni offerti dai produttori esportatori e dalle società menzionati in appresso, riguardanti il procedimento antidumping relativo alle importazioni di cloruro di potassio originario della Russia.
Paese
Fabbricante
Codice addizionale TARIC
Federazione russa
Prodotto dalla JSC Silvinit di Solikamsk (Russia) e venduto dalla JSC International Potash Company di Mosca (Russia) al primo cliente indipendente nella Comunità che funge da importatore
A695
Federazione russa
Prodotto e venduto dalla JSC Uralkali di Berezniki, Russia, o prodotto dalla JSC Uralkali di Berezniki, Russia, e venduto dalla Uralkali Trading SA, Ginevra, Svizzera, al primo cliente indipendente nella Comunità che funge da importatore
A520
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il 17 ottobre 2005.