31996R2201
L 297/29
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2201/96 НА СЪВЕТА
от 28 октомври 1996 година
относно общата организация на пазарите на продукти от преработени плодове и зеленчуци
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално членове 42 и 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
(1)
като има предвид, че като цяло съществуват различни промени в сектора на плодовете и зеленчуците, които Общността трябва да отчита чрез преориентиране на основните правила на организацията на пазара в този сектор; като има предвид, че по отношение на някои преработени продукти трябва да се отчита ситуацията на международния пазар; като има предвид, че с оглед многобройните промени, на които общата организация на пазара на плодове и зеленчуци е била обект от създаването ѝ, следва да се приеме нов регламент с цел яснота;
(2)
като има предвид, че някои преработени продукти имат особена важност в средиземноморските региони на Общността, където цените са значително по-високи от цените в трети страни; като има предвид, че режимът на производствена помощ, основан на сключването на договори, гарантиращи редовни доставки за промишлеността със заплащане на минимална цена на производителите, както е бил прилаган в миналото, е устоял на изпитанието на времето и следва да бъде продължен; като има предвид, че въпреки това, подобно на пресните продукти, ролята на организациите на производители следва да се засили с цел да се осигури по-голяма концентрация на доставките, да се управляват доставките по-рационално и дълготрайно, да се улесни контролът на съответствието с минималните цени на производителите;
(3)
като има предвид, че връзката, която съществува между цените на продуктите, предназначени за консумация в прясно състояние, и тези, предназначени за преработка, трябва да се постанови, че минималната цена за производителя трябва да се определя с отчитане на отклоненията в пазарните цени в сектора на плодовете и зеленчуците и необходимостта да се поддържа правилен баланс между различните начини на употреба на пресните продукти;
(4)
като има предвид, че размерът на помощта трябва да компенсира разликата между цените, платени на производителите в Общността, и цените, платени в трети страни; като има предвид, че следователно трябва да се установи база за изчисляване с оглед на тази разлика и въздействието на промените върху минималната цена, без да се засяга прилагането на някои технически елементи;
(5)
като има предвид, че поради голямото количество налични суровини и гъвкавостта на преработвателния капацитет, отпускането на производствена помощ в някои случаи може да доведе до значително повишаване на производството; като отчита, че за да се избегнат затрудненията за пласмента, които могат да произтекат от това, следва да бъдат установени ограничения за предоставянето на помощта или под формата на гаранционен праг, или на квотен режим, в зависимост от продукта;
(6)
като има предвид, че с оглед на придобития опит, свързан с преработени продукти на доматена основа, следва да се възприеме гъвкав режим, насочен към повишаване динамиката на предприятията и конкурентноспособността на промишлеността на Общността; като има предвид, че квотите по група продукти и държава-членка трябва да се установят на фиксирана база за първите две години на прилагане на новия режим; като има предвид, че размерът на помощта за концентрати и техните производни трябва да се намали с цел да се компенсират увеличените разходи като резултат от увеличените квоти за доматен концентрат и другите продукти, свързани със стария режим;
(7)
като има предвид, че секторът на сушеното грозде се отличава с особени характеристики, които доведоха до въвеждането на специализирана система за помощ на специализираните реколтни площи; като има предвид, че тази система, заедно със системата на гарантирана максимална площ, насочени към избягване на непропорционално разширяване на лозята за производството на грозде, предназначено за сушене, трябва да се запази, както и преди, в същия регламент;
(8)
като има предвид, че схемите за презасаждане с цел борба с филоксерата продължават; като има предвид, че за да се избегне спирането на тази дейност, когато все още остават обширни площи за презасаждане, е необходимо да продължи да се поддържа системата на помощ на производителите, които презасаждат лозята си с цел да се борят с филоксерата;
(9)
като има предвид, че за да се облекчи пласментът на преработените продукти и да се адаптират техните качества по-добре към пазарните изисквания, трябва да се предвиди възможност за определянето на стандарти;
(10)
като има предвид, че за сектора на сушеното грозде и сушените смокини трябва да се поддържа складова система с определен обем, ограничен за определено количество сушено грозде, без да се засягат определени адаптирания; като има предвид, че нивата на изкупните цени за тези два продукта трябва да се определят с оглед на специфичните характеристики на всеки от тях;
(11)
като има предвид, че е необходимо да се предвиди възможност за въвеждане на специфични мерки в полза на някои сектори, подложени на международна конкуренция, в които производството има значително местно или регионално значение; като има предвид, че тези мерки трябва да включват структурни подобрения, насочени към повишаване на конкурентноспособността и насърчаване на потреблението на въпросните продукти; като има предвид, че в преходния период трябва да се предвиди помощ с определен размер за площи с аспержи, предназначени за преработка, с оглед състоянието на сектора;
(12)
като има предвид, че в Регламент (ЕО) № 3290/94 (4) Съветът прие адаптиранията и преходните мерки, които се изискват в селскостопанския сектор, с цел да се изпълнят споразуменията, сключени в контекста на Уругвайския кръг от многостранните търговски преговори, по-конкретно новия режим на търговия с трети страни в сектора на продуктите от преработени плодове и зеленчуци; като има предвид, че разпоредбите на приложение ХIV към Регламент (ЕО) № 3290/94 следва да се въведат в настоящия регламент; като има предвид, че с цел улеснение Комисията трябва да упражни своите правомощия за въвеждане на някои технически разпоредби, свързани с възможния недостиг на захар;
(13)
като има предвид, че отпускането на определена помощ би изложило на риск функционирането на единния пазар; като има предвид, че следователно обхватът на разпоредбите на Договора, по силата на които помощта, отпускана от държавите-членки, може да бъде проучвана и помощта, несъвместима с общия пазар, може да бъде забранена, следва да бъде разширен, за да обхванат и сектора, посочен в настоящия регламент;
(14)
като има предвид, че Регламент (ЕО) № 2200/96 на Съвета от 28 октомври 1996 г. относно общата организация на пазара на плодове и зеленчуци (5) следва да се прилага за сектора на продуктите от преработени плодове и зеленчуци, с цел да се избегне дублирането на стандартите и контролните органи; като има предвид, че е необходимо да се предвидят и санкции, за да се гарантира еднаквото прилагане на новия режим в цялата Общност;
(15)
като има предвид, че общата организация на пазарите на продукти от преработени плодове и зеленчуци трябва надлежно и едновременно да отчита целите, установени в членове 39 и 110 на Договора;
(16)
като има предвид, че за да се облекчи изпълнението на разпоредбите на настоящия регламент, е необходимо за тясното сътрудничество между държавите-членки и Комисията да се създаде управителен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Настоящият регламент създава обща организация на пазарите на продукти от преработени плодове и зеленчуци.
Общата организация обхваща следните продукти:
код по КН
Описание
a)
ex 0710
Замразени зеленчуци (неварени или варени във вода или на пара), с изключение на сладка царевица от подпозиция 0710 40 00, маслини от подпозиция 0710 80 10 и плодове от вида Capsicum или вида Pimenta от подпозиция 0710 80 59
ex 0711
Зеленчуци, временно консервирани (например посредством серен диоксид или във вода - солена, сулфурирана или с прибавка на други вещества, подсигуряващи временното им консервиране), но негодни за директна консумация в това състояние, с изключение на маслини от подпозиция 0711 20, плодове от вида Capsicum или вида Pimenta от подпозиция 0711 90 10 и сладка царевица от подпозиция 0711 90 30
ex 0712
Зеленчуци, сушени, дори нарязани на парчета или резенки, смлени или на прах, но необработени по друг начин, с изключение на картофи, дехидратирани чрез изкуствено изсушаване с топлина и неподходящи за консумация от човека, попадащи под подпозиция ex 0712 90 05, сладка царевица от подпозиция ex 0712 90 11 и 0712 90 19 и маслини от подпозиция ex 0712 90 90
0804 20 90
Сушени смокини
0806 20
Сушено грозде
ex 0811
Плодове и черупкови плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, без добавка на захар или други подсладители, с изключение на замразени банани, попадащи под подпозиция ex 0811 90 95
ex 0812
Плодове и черупкови плодове, временно консервирани (например посредством серен диоксид или във вода - солена, сулфурирана или с прибавка на други вещества, подсигуряващи временното им консервиране), но негодни за директна консумация в това състояние, с изключение на замразени банани, попадащи под подпозиция ex 0811 90 95
ex 0813
Плодове, сушени, различни от тези по позиции от 0801 до 0806 включително; смеси от сушени плодове или от черупкови плодове от настоящата глава, с изключение на смеси изключително от черупкови плодове по позиции 0801 и 0802, попадащи в подпозиции 0813 50 31 и 0813 50 39
0814 00 00
Кори от цитрусови плодове или от пъпеши и дини, пресни, замразени, поставени във вода - солена, сулфурирана или с прибавка на други вещества, подсигуряващи временното им консервиране, или сушени
0904 20 10
Изсушени сладки пиперки, ненатрошени и несмлени
б)
ex 0811
Плодове и черупкови плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, с добавка на захар или други подсладители
ex 1302 20
Пектинови материали и пектинати
ex 2001
Зеленчуци, плодове, черупкови плодове и други годни за консумация части от растения, приготвени или консервирани с оцет или с оцетна киселина, с изключение на:
-
плодове от вида Capsicum, различни от сладките пиперки от подпозиция 2001 90 20
-
сладка царевица (Zea mays var. saccharata) от подпозиция 2001 90 30
-
игнам (индийски картоф), сладки патати и други подобни годни за консумация части от растения, с тегловно съдържание на скорбяла или нишесте 5 % или повече от подпозиция 2001 90 40 и
-
сърцевина от палмово дърво от подпозиция 2001 90 60
-
маслини от подпозиция 2001 90 65
-
лозови листа, израстъци на хмел и други подобни, годни за консумация части от растения, попадащи под подпозиция ex 2001 90 96
2002
Домати, приготвени или консервирани по начин, различен от този с оцет или с оцетна киселина
2003
Гъби и трюфели, приготвени или консервирани по начин, различен от този с оцет или с оцетна киселина
ex 2004
Други зеленчуци, приготвени или консервирани по начин, различен от този с оцет или оцетна киселина, замразени, различни от продуктите от позиция 2006, с изключение на сладката царевица (Zea mays var. saccharata) от подпозиция ex 2004 90 10, маслини от подпозиция 2004 90 30 и картофи, приготвени или консервирани под формата на брашно, грис или люспи от подпозиция 2004 10 91
ex 2005
Други зеленчуци, приготвени или консервирани по начин, различен от този с оцет или с оцетна киселина, незамразени, различни от продуктите от позиция 2006, с изключение на маслините от подпозиция 2005 70, сладка царевица (Zea mays var. saccharata ) отподпозиция 2005 80 00 и плодове от вида Capsicum, с изключение на сладките пиперки от подпозиция 2005 90 10 и картофи, приготвени или консервирани под формата на брашно, грис или люспи от подпозиция 2005 20 10
ex 2006 00
Плодове, черупкови плодове, кори от плодове и други части от растения, варени в захарен сироп (изцедени, захаросани или кристализирани), с изключение на банани, консервирани със захар, от подпозиции ex 2006 00 38 и ex 2006 00 99
ex 2007
Конфитюри, желета, мармалади, пюрета и каши от плодове, приготвени чрез варене, с или без добавка на захар или други подсладители, с изключение на:
-
хомогенизирани продукти от банани от подпозиция ex 2007 10
-
конфитюри, желета, мармалади, пюрета или пасти от банани от подпозиции ex 2007 99 39, ex 2007 99 58 и ex 2007 99 98
ex 2008
Плодове, черупкови плодове и други части от растения, годни за консумация, приготвени или консервирани по друг начин, със или без добавка на захар или други подсладители или алкохол, невключени другаде:
-
фъстъчено масло от подпозиция 2008 11 10
-
сърцевина от палмово дърво от подпозиция 2008 91 00
-
царевица от подпозиция 2008 99 85
-
игнам (индийски картоф), сладки патати и други подобни годни за консумация части от растения, с тегловно съдържание на скорбяла или нишесте 5 % или повече от подпозиция 2008 99 91 и
-
лозови листа, израстъци на хмел и други подобни, годни за консумация части от растения от подпозиция ex 2008 99 99
-
бананови смеси, обработени или консервирани по друг начин, от подпозиции 2008 92 59, ex 2008 92 78 и ex 2008 92 98
-
банани, приготвени или консервирани по друг начин, освен тези от подпозиции ex 2008 99 49, ex 2008 99 68 и ex 2008 99 99
ex 2009
Плодови сокове (с изключение на сок от грозде и мъст от грозде от подпозиция 2009 60 и сок от банани от подпозиция 2009 80) и зеленчукови сокове, неферментирали, без добавка на алкохол, със или без добавка на захар или други подсладители.
3. Пазарните години на продуктите съгласно параграф 2 се фиксират, ако е необходимо, в съответствие с процедурата съгласно член 29.
ДЯЛ I
Режим на помощите
Член 2
1. Режимът на производствена помощ се прилага за продуктите, изброени в приложение I, получени от плодове и зеленчуци, събрани в Общността.
2. Производствената помощ се отпуска на преработватели, изплатили на производителите цена за суровините не по-ниска от минималната цена по договори между организации на производители, признати или временно оправомощени по Регламент (ЕО) № 2200/96, от една страна, и преработвателите - от друга.
Въпреки това през петте пазарни години след влизането в сила на настоящия регламент могат да се сключват и договори между преработватели и индивидуални производители за количества, непревишаващи за всяка година съответно 75 %, 65 %, 55 %, 40 % и 25 % от количеството, което дава право на производствена помощ.
Организациите на производители разширяват възможността да се възползват от настоящия член и оператори, които не са свързани с колективните структури, посочени в Регламент (ЕО) № 2200/96, които се ангажират да търгуват чрез такива структури цялата си продукция, предназначена за производството на продуктите, посочени в приложение I, и които плащат част от общите разходи по управлението на режима, поети от организацията.
Договорите трябва да бъдат подписани преди началото на пазарната година.
Член 3
1. Минималната цена, която трябва да се плати на производителите, се изчислява на базата на:
а)
минималната цена, която е била приложима за предходната пазарна година;
б)
движението на пазарните цени в сектора на плодовете и зеленчуците;
в)
необходимостта да се осигури нормално пазарно пласиране на основните пресни продукти за различни цели, включително снабдяване на преработвателната индустрия.
2. Минималните цени се фиксират преди началото на всяка пазарна година.
3. Минималните цени и подробните правила за прилагане на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата съгласно член 29.
Член 4
1. Производствената помощ не може да надвишава разликата между минималната цена, която се заплаща на производителя в Общността, и цената на суровината в основните трети страни производителки и износителки.
2. Размерът на производствената помощ се фиксира по такъв начин, че да позволява пласирането на продукта, получен в Общността, в границите, определени с параграф 1. При определянето на размера на помощта и без да се засяга прилагането на член 5, се отчита, по-специално, следното:
а)
разликата между цената на суровината в Общността и цената, получавана в главните конкурентни трети страни;
б)
размерът на установената или изчислена помощ преди намалението, предвидено в параграф 10, ако това е приложимо, за предходната пазарна година и
в)
когато производството на даден продукт в Общността представлява значителен дял от пазара, тенденциите в обема на външната търговия и цените, получени от тази търговия, когато последният критерий води до намаление на размера на помощта.
3. Помощта за производство се фиксира в зависимост от нетното тегло на преработения продукт. Коефициентите, отразяващи съотношението между теглото на използваната суровина и нетното тегло на преработения продукт, се дефинират на стандартизирана база. Те редовно се осъвременяват на база на придобития опит.
4. Производствената помощ се отпуска на преработватели само за преработени продукти, които:
а)
са произведени от суровини, събрани в Общността, за които заявителят е платил най-малко минималната цена, посочена в член 3;
б)
отговарят на минималните изисквания за качество.
5. Цената на суровината в главните конкурентни трети страни се определя предимно на базата на цените, които действително се плащат на изхода на земеделското стопанство за пресни продукти със сравнимо качество, използвани за преработка, претеглени на базата на количествата крайни продукти, изнасяни от тези трети страни.
6. Когато продукцията на Общността представлява най-малко 50 % от количествата, съставляващи потребителския пазар на Общността спрямо този продукт, тенденциите на цените и количествата на вноса и износа се определят чрез сравнение с данните за календарната година, предхождаща началото на пазарната година с данните за предходната календарна година.
7. В случая на продукти, преработени от домати, помощта за производителите се изчислява за:
а)
доматен концентрат, попадащ под код по КН 2002 90;
б)
цели белени домати сорт San Marzano или подобни сортове и попадащи под код по КН 2002 10;
в)
цели белени домати сорт Roma или подобни сортове и попадащи под код по КН 2002 10;
г)
доматен сок, попадащ под код по КН 2009 50.
8. Производствената помощ за другите продукти, получени от преработката на домати, се получава, според случая, или от помощта, изчислена за доматения концентрат с отчитане по-специално на съдържанието на сухия екстракт на продукта, или от помощта, изчислена за цели белени домати от сорта Roma или сходни сортове с отчитане, по-специално, на търговските характеристики на продукта.
9. Комисията установява размера на производствената помощ преди началото на всяка пазарна година в съответствие с процедурата, определена в член 29. Коефициентите, посочени в параграф 3, минималните изисквания за качество и другите подробни правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие със същата процедура.
10. За продукти, преработени от домати, общите разходи не трябва да надвишават, за всяка пазарна година, сумата, която би била достигната, ако френската и португалската квоти за концентрати за 1997-1998 пазарна година са били определени както следва:
- Франция
:
224323 тона,
- Португалия
:
670451 тона.
За тази цел помощта, определена за доматените концентрати и техните производни в съответствие с параграф 9, се намалява с 5,37 %. Ако увеличението на френската и португалската квота не е използвано изцяло, след изтичане на пазарната година може да се изплати допълнителна сума.
Член 5
1. Въвежда се гаранционен праг за цялата Общност за всяка пазарна година за продуктите, посочени по-долу. При надвишаване на гаранционния праг помощта за производство се намалява. Гаранционният праг е:
а)
582000 тона нетно тегло за праскови в сироп и/или натурален плодов сок,
б)
102805 тона нетно тегло круши сорт Williams и Rocha в сироп и/или натурален плодов сок.
2. Размерът, с който праговете по параграф 1 са надвишени, се изчислява на базата на средните количества, произведени през трите пазарни години, предхождащи пазарната година, за която трябва да се определи производствената помощ. При надвишаване на гаранционния праг помощта за следващата пазарна година се намалява пропорционално на размера, с който е надвишен прагът.
Член 6
1. Въвежда се квотен режим за отпускане на производствена помощ за продукти, преработени от домати. Помощта е ограничена до обем на преработените продукти, съответствуващ на тегло от 6836262 тона пресни домати.
2. Обемът на преработените продукти, посочени в параграф 1, се разпределя всеки пет години между трите отделни групи продукти, а именно: доматен концентрат, цели белени домати в консерви и други продукти, на базата на средните количества продукти във всяка група, произведени в съответствие с минималните цени в продължение на петте пазарни години, предхождащи пазарната година за която се извършва разпределението.
Въпреки това първото разпределение за 1997-1998 пазарна година и последващите четири пазарни години е, както следва:
- доматен концентрат: 4585253 тона,
- цели белени домати в консерви: 1366119 тона,
- други продукти: 914890 тона.
3. Количеството пресни домати, определено съгласно параграф 2 за всяка група продукти, се разпределя всяка година между държавите-членки в съответствие със средните количества, произведени съгласно минималните цени през трите пазарни години, предхождащи пазарната година, за която се извършва разпределението.
Въпреки това разпределението за 1997-1998 и 1998-1999 пазарни години е посочено в приложение III към настоящия регламент.
За 1999-2000 пазарна година разпределението е на основата на средните количества, произведени в съответствие с минималните цени през 1997-1998 и 1998-1999 пазарни години.
От 1999-2000 пазарна година нататък разпределението съгласно настоящия параграф не може да води до отклонение, по държава-членка и по група продукти, с повече от 10 % от една пазарна година до друга. Когато разпределението се извършва съгласно параграф 2, този процент се изчислява на базата на количествата през предходната пазарна година, адаптирани с коефициентите на отклонение, които се получават за всяка група продукти от това разпределение.
4. Държавите-членки разпределят предоставените им количества между преработвателните предприятия, установени на тяхна територия, съгласно средните количества, произведени в съответствие с минималните цени през трите пазарни години, предхождащи пазарната година, за която е извършено разпределението, с изключение на 1996-1997 пазарна година, която не се отчита.
Въпреки това за първите три разпределения за пазарните години 1997-1998, 1998-1999 и 1999-2000 количествата, които се взимат предвид спрямо пазарните години 1993-1994, 1994-1995 и 1995-1996, са действително произведените количества.
5. От 1999-2000 пазарна година нататък разпределенията съгласно параграфи 2 и 3 се осъществяват съгласно процедурата, определена в член 29. Подробните правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие със същата процедура. Те включват, по-специално, правила, които се прилагат за предприятия, които са започнали дейност преди не по-малко от три години, към нови предприятия и в случаите на сливане или прехвърляне на предприятия.
Член 7
1. Помощ се отпуска за култивиране на грозде, предназначено за производство на стафиди от сортове султански стафиди и Moscatel, и коринтски стафиди.
Размерът на помощта се определя на хектар специализирана реколтна площ на основата на среден добив на хектар от въпросната площ. Освен това размерът на помощта се установява, като се взима предвид:
а)
необходимостта да се гарантира, че се поддържат площите, традиционно използвани за отглеждане на горепосочените култури;
б)
възможностите за пласмент на това сушено грозде.
Размерът на помощта може да бъде диференциран според сортовете грозде и други фактори, които могат да повлияят върху добива.
2. За всяка пазарна година се въвежда максимална гарантирана площ в Общността, равна на средните площи в Общността, използвани за културите съгласно параграф 1 през пазарните години 1987-1988, 1988-1989 и 1989-1990. Ако специализираните площи, използвани за производство на сушено грозде, надвишават максималната гарантирана площ на Общността, размерът на помощта се намалява за следващата пазарна година според раз мера, с който тази площ е надвишена.
3. Помощта се отпуска след като реколтата бъде събрана и продуктът - изсушен за преработка.
4. Производители, които презасаждат своите лозя, за да се борят с филоксерата и които не получават помощ, предвидена съгласно структурните мерки срещу това заболяване за сметка на ФЕОГА, секция „Ориентиране“, имат право, през трите пазарни години, на помощ в размер, определен с оглед размера на помощта съгласно параграф 1 и размера на помощта, отпускана по посочените структурни мерки. В този случай параграф 3 не се прилага.
5. Преди началото на всяка пазарна година Комисията установява размера на помощта според процедурата съгласно член 29. В съответствие със същата процедура тя определя подробните правила за прилагането на настоящия член и при необходимост определя надвишаването на максималната гарантирана площ и произтичащото от това намаление на размера на помощта.
Член 8
Може да се въведат общи стандарти за продуктите, изброени в член 7, параграф 1, и тези, изброени в приложение I, предназначени или за консумация в Общността, или за износ в трети страни съгласно процедурата, определена в член 29.
Член 9
1. През последните два месеца на дадена пазарна година органите, одобрени от съответните държави-членки, по-нататък наричани „агенции за съхранение“, могат да изкупуват султански стафиди, коринтски стафиди и сушени смокини, произведени в Общността през текущата пазарна година, при условие че продуктите съответстват на стандартите за качество, които трябва да бъдат определени.
Количествата султански стафиди и коринтски стафиди, закупени съгласно параграф 2, не могат да надвишават 27370 тона.
2. Изкупните цени, на които агенциите за съхранение изкупуват продуктите съгласно параграф 1, са:
а)
за сушени смокини, минималната цена за най-ниския клас качество минус 5 %;
б)
за султански стафиди и коринтски стафиди изкупните цени в сила през 1994-1995 пазарна година, адаптирани всяка година според промяната на минималната вносна цена, посочена в член 13, или, от 2000-та година нататък, според световните цени.
3. Изкупените от агенциите за съхранение продукти се пласират при условия, които не застрашават баланса на пазара и които осигуряват равен достъп до продуктите за продажба и еднакво третиране на купувачите.
Когато продуктите не могат да се пласират при нормални условия, е необходимо да се предприемат специални мерки. В този случай може да се наложи изискването на специална гаранция, за да се гарантира изпълнението на поетите ангажименти, по-специално онези, които са свързани с местоназначението на продукта. Гаранцията не се възстановява, изцяло или частично, ако ангажиментът не е изпълнен или е изпълнен само частично.
4. Помощ за съхранение се отпуска на агенциите за съхранение за изкупените количества продукти и за действителното време на складиране. Предоставянето на помощ се прекратява след изтичане на 18 месеца след края на пазарната година, през която е изкупен продуктът.
5. На агенциите за съхранение се предоставя финансова компенсация, равна на разликата между изкупната цена, платена от агенциите за съхранение, и продажната цена. Тази компенсация се намалява с размера на печалбите от разликата между изкупната цена и продажната цена.
6. За целите на прилагането на параграф 1 държавите-членки одобряват агенциите за съхранение, които дават подходящи гаранции, че могат да съхраняват продуктите при задоволителни технически условия и че могат задоволително да боравят със закупените продукти.
От агенциите се изисква, по-специално, да съхраняват продуктите в отделни помещения и да водят отделно счетоводство за тези продукти.
7. Продажбата на закупените съгласно параграф 1 продукти се организира чрез тръжна процедура или на предварително фиксирани цени.
Подадените оферти се взимат под внимание само когато е предоставена гаранция.
8. Изкупната цена съгласно параграф 2 и подробните правила за прилагане на настоящия член, по-специално, условията за отпускане на помощ за складова дейност, финансовата компенсация, изкупуването и продажбата на продуктите от агенциите за съхранение, се приемат в съответствие с процедурата съгласно член 29.
Член 10
1. В случая на продуктите, обхванати от член 1, параграф 2, които имат важно икономическо или екологично значение на регионално или местно равнище и които, по-специално, са предмет на силна международна конкуренция, могат да бъдат предприети специални мерки за насърчаването на конкурентноспособността им, в съответствие с процедурата съгласно член 29.
Подобни мерки, могат да включват, по-специално:
а)
дейности за подобряване на състоянието на събраната реколта за преработване и адаптиране на нейните характеристики към нуждите на преработвателната промишленост;
б)
дейности за усъвършенстване на научните и техническите аспекти на новите производствени методи и процедури с цел да се подобри качеството и/или намалят производствените разходи за преработените продукти;
в)
дейности, свързани с разработката на нови продукти и/или нови сфери на използване на преработените продукти;
г)
извършване на икономически и пазарни проучвания;
д)
дейности за насърчаване на потреблението и използването на въпросните продукти.
2. Мерките съгласно параграф 1 се осъществяват от организациите на производители или техните асоциации, признати съгласно Регламент (ЕО) № 2200/96, съвместно с организации, представляващи операторите, които преработват и/или търгуват продукта/продуктите в дадения сектор.
3. За да се улесни въвеждането на специфичните мерки, целящи подобряването на конкурентноспособността съгласно параграф 1 по отношение на аспержите, по силата на настоящия член се отпуска фиксирана помощ от 500 ECU на хектар за максимум 9 000 хектара, през първите три години след въвеждането на тези мерки.
4. Подробните правила за приложението на настоящия член, и по-специално за осигуряване на съвместимостта и взаимното допълване на мерките съгласно настоящия член и тези, приети съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 2200/96, от една страна, и мерките, финансирани съгласно членове 2, 5 и 8 от Регламент (ЕИО) № 4256/88 (6), от друга, се приемат в съответствие с процедурата съгласно член 29.
ДЯЛ II
Търговия с трети страни
Член 11
1. Вносът в Общността или износът от нея на всеки от продуктите, изброени в член 1, параграф 2, може да бъде подчинен на представянето на лицензия за внос или износ.
Лицензиите се издават от държавите-членки на всеки заявител, независимо от неговото място на установяване в Общността и без да се засягат мерките, предприети за прилагане на членове 15, 16, 17 и 18.
Лицензиите са валидни в цялата Общност. Издаването на такава лицензия може да е свързано с представянето на гаранция, че продуктите са внесени или изнесени през срока на валидност на лицензията; освен в случаите на непреодолима сила, гаранцията не се възстановява изцяло или частично, ако през този период вносът или износът не е извършен или е извършен само частично.
2. Срокът на валидност на лицензиите за внос и износ и другите подробни правила за прилагането на настоящия член се приемат съгласно процедурата, определена в член 29.
Член 12
1. Ако не е предвидено друго в настоящия регламент, към продуктите съгласно член 1, параграф 2 се прилагат митническите ставки от Общата митническа тарифа.
2. Подробните правила за прилагане на настоящия член се приемат съгласно процедурата, определена в член 29.
Член 13
1. За продуктите, изброени в приложение II, се фиксира минимална вносна цена за пазарните 1997-1998, 1998-1999 и 1999-2000 години. Минималната вносна цена се определя с оглед, по-специално, на:
-
цените франко граница на вноса в Общността,
-
цените на световните пазари,
-
положението на вътрешния пазар на Общността и
-
тенденцията на търговията с трети страни.
Ако минималната вносна цена не се спазва, към митото се налага и компенсаторна такса въз основа на цените на главните доставчици - трети страни.
2. Минималната вносна цена за стафиди се фиксира преди началото на пазарната година.
Определя се минимална вносна цена за коринтски стафиди и други видове стафиди. За всяка от двете групи продукти тази цена може да се определи за продуктите в еднократни опаковки с нетно тегло, което трябва да се установи и за продукти в еднократни опаковки с нетно тегло, превишаващо това тегло.
3. Минималната вносна цена за преработени череши се определя преди началото на пазарната година. Цената може да се определя за продукти в еднократни опаковки с установено нетно тегло.
4. Минималната вносна цена, която трябва да се спазва за стафиди, е тази, приложима в деня на вноса. Компенсационната такса, която се начислява, ако има такава, е тази, която е приложима в същия ден.
5. Минималната вносна цена, която трябва да се спазва за преработените череши, е приложимата в деня на приемането на декларацията за пускане в свободно обращение.
6. Компенсационните такси за стафиди се определят чрез препратка към скала на вносните цени. Разликата между минималната вносна цена и всяка стъпка на скалата е:
-
1 % от минималната цена за първата стъпка,
-
3, 6 и 9 % съответно за втората, третата и четвъртата стъпка.
Петата стъпка на скалата обхваща всички случаи, когато вносната цена е по-ниска от тази, която се прилага за четвъртата стъпка.
Максималната компенсационна такса, която трябва да се определи за стафидите, не трябва да надвишава разликата между минималната цена и сумата, определена на основата на най-благоприятните цени на световния пазар за значителни количества от най-представителните трети страни, които не са членки на Общността.
7. Когато вносната цена за преработени череши е по-ниска от минималната цена за тези продукти, се налага компенсационна такса, равна на разликата между тези две цени.
8. Минималната вносна цена, размерът на компенсационната такса и другите правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата съгласно член 29.
Член 14
1. За да се предотвратят или да се противодействува на неблагоприятните ефекти върху пазара на Общността, които могат да произтекат от вноса на определени продукти, изброени в член 1, параграф 2, за вноса на един или повече от тези продукти с митническа ставка, определена в Общата митническа тарифа, допълнително се заплаща вносно мито, ако условията, установени в член 5 от Споразумението за селското стопанство (7) сключено в рамките на Уругвайския кръг от многостранните търговски преговори, са изпълнени, освен ако вносът вероятно няма да наруши пазара на Общността или последствията ще бъдат непропорционални на поставената цел.
2. Началните цени, под които може да се наложи допълнително мито, са тези, за които Общността съобщава на Световната търговска организация съгласно своята оферта, представена на Уругвайския кръг от търговските преговори.
Началните обеми, при надвишаване на които се налага допълнително вносно мито, се определят, по-специално, въз основа на вноса в Общността през последните три години преди годината, когато настъпят или има вероятност да настъпят неблагоприятните последствия съгласно параграф 1.
3. Вносните цени, които трябва да се вземат предвид за налагане на допълнително вносно мито, се определят на базата на вносни цени CIF за съответната пратка.
Вносните цени CIF се проверяват за тази цел на базата на представителните цени за въпросния продукт на световния пазар или на вносния пазар на Общността за продукта.
4. Подробните правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 29. Тези подробни правила определят, по-специално:
а)
продуктите, за които могат да се налагат допълнителните вносни мита съгласно член 5 от Споразумението за селското стопанство, посочено в параграф 1 от настоящия член;
б)
другите критерии, необходими за прилагането на параграф 1 в съответствие с член 5 от Споразумението за селското стопанство.
Член 15
1. Тарифните квоти за продуктите, изброени в член 1, параграф 2, произтичащи от споразуменията, сключени в рамките на Уругвайския кръг от многостранните търговски преговори, се откриват и се управляват съгласно подробните правила, приети в съответствие с процедурата, определена в член 29.
2. Квотите могат да се управляват чрез прилагане на един от следните методи или комбинация от тях:
а)
по хронологичен ред, по който заявленията са представени (на база „пръв дошъл, пръв обслужен“);
б)
метод за разпределение на квотите пропорционално на изискваните количества, когато са представени заявления (използване на метода на „едновременно проучване“);
в)
метод с отчитане на традиционните търговски потоци („метод на традиционните/нови постъпления“).
Могат да бъдат приети и други подходящи методи. Те трябва да избягват дискриминацията между съответните оператори.
3. Избраният метод на управление отчита, когато е подходящо, потребностите от доставка на пазара на Общността и необходимостта да се запази равновесието на този пазар и заедно с това да се разработват методи, използвани в миналото към квотите, съответстващи на тези, посочени в параграф 1, без да се засягат правата, произтичащи от споразуменията, сключени в рамките на Уругвайския кръг от търговските преговори.
4. Подробните правила, посочени в параграф 1, определят годишните квоти, надлежно разпределени през цялата година, определят административния метод, който трябва да се използва и, когато е подходящо, включват:
а)
гаранции за естеството, източника и произхода на продукта;
б)
признаване на документа, използван за проверка на гаранциите, посочени в буква а), и
в)
условията, при които са издадени лицензиите за внос и техния срок на валидност.
Член 16
1. В степента, необходима за допускане на износа на:
а)
икономически значими количества от продуктите без добавка на захар съгласно член 1, параграф 2:
б)
-
бяла и сурова захар, попадащи под код по КН 1701:
-
глюкоза и глюкозен сироп, попадащи под кодове по КН 1702 30 51, 1702 30 59, 1702 30 91, 1702 30 99 и 1702 40 90, и
-
изоглюкоза, попадаща под кодове по КН 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10 и 1702 90 30, и
-
сиропи от цвекло и захарна тръстика, попадащи под код по КН ex 1702 90 99,
използвани в продуктите съгласно член 1, параграф 2, буква б),
на базата на цените на тези продукти в международната търговия и в рамките, произтичащи от споразуменията, сключени в съответствие с член 228 от Договора, разликата между тези цени и цените, използвани в Общността, може да се покрие чрез възстановявания при износ.
2. Методът, който трябва да бъде приет за разпределение на количествата, които могат да се експортират с възстановяване, е методът, който е:
а)
най-подходящ за естеството на продукта и ситуацията на въпросния пазар, като позволява най-ефективното възможно използване на наличните ресурси с отчитане на ефективността и структурата на износа от Общността, без обаче да създава дискриминация между големите и малките оператори;
б)
най-малко административно тромав за операторите, с оглед и на административните изисквания;
в)
избягва всяка дискриминация между съответните оператори.
3. Възстановяванията са едни и същи за цялата Общност.
Когато международната търговска ситуация или специфичните изисквания на определени пазари го изискват, възстановяването за даден продукт може да варира според местоназначението на продукта.
Възстановяванията се фиксират в съответствие с процедурата, определена в член 29. Възстановяванията се фиксират на редовни интервали.
Възстановявания, фиксирани на редовни интервали, могат, ако е необходимо, да бъдат изменени от Комисията по искане на държава-членка или по нейна собствена инициатива.
4. Възстановяванията се предоставят само по заявление и при представяне на съответната лицензия за износ.
5. Приложимото възстановяване е това, приложимо в деня на подаване на заявление за лицензия, а в случай на диференцирано възстановяване - приложимото в същия ден:
а)
за местоназначението, посочено в лицензията, или
б)
за действителното местоназначение, ако то се различава от посоченото в лицензията. В този случай приложимият размер не може да превишава размера, приложим за местоназначението, посочено в лицензията.
За предотвратяване на злоупотреба с гъвкавостта, предвидена в настоящия параграф, могат да бъдат взети подходящи мерки.
6. В съответствие с процедурата съгласно член 29 могат да бъдат предвидени дерогации от параграфи 4 и 5 в случай на продукти, за които се изплащат възстановявания в рамките на дейности по предоставяне на хранителни помощи.
7. Съответствието с ограниченията в обемите, произтичащо от споразуменията, сключени в съответствие с член 228 от Договора, се гарантира на базата на лицензиите за износ, издадени за референтните периоди, предвидени в тях и приложими към въпросните продукти. По отношение на спазването на задълженията, произтичащи от споразуменията, сключени в рамките на Уругвайския кръг от многостранните търговски преговори, изтичането на референтен период не засяга валидността на лицензиите за износ.
8. Подробните правила за прилагането на настоящия член, включително разпоредбите за преразпределение на неразпределени или неизползувани количества, подлежащи на износ, се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 29.
Член 17
1. Настоящият член се прилага за възстановяването, посочено в член 16, параграф 1, буква а).
2. При определяне на възстановяването трябва да се отчита следното:
а)
съществуващата ситуация и бъдещите тенденции по отношение на:
-
цени и наличност на пазара на Общността на продукти, преработени от плодове и зеленчуци,
-
цените, доминиращи в международната търговия;
б)
минималните търговски и транспортни разходи от пазарите на Общността до пристанищата или други пунктове на износ от Общността, както и разходите за превоз до страните на местоназначение;
в)
икономическите аспекти на предлагания износ;
г)
границите, произтичащи от споразуменията, сключени в съответствие с член 228 от Договора.
3. При определяне на цените на пазара на Общността за продуктите, посочени в член 16, параграф 1, буква а), се отчитат доминиращите цени, които са най-благоприятни с оглед на износа.
При определяне на международните цени се има предвид следното:
а)
цените, доминиращи на пазарите на трети страни;
б)
най-благоприятните цени за вноса от трети страни, практикувани в третите страни на местоназначение;
в)
цени на производителите в трети страни износителки;
г)
офертни цени на границите на Общността.
4. Възстановяването се изплаща след доказване, че:
-
продуктите са били изнесени от Общността,
-
продуктите са с произход от Общността и
-
в случая на диференцирано възстановяване - продуктите са стигнали до местоназначението, посочено в лицензията, или до друго местоназначение, за което е определено възстановяване, без да се засяга член 16, параграф 5, буква б). Въпреки това от това правило може да се правят изключения в съответствие с процедурата, определена в член 29, при условие че се предоставят равностойни гаранции.
5. Подробните правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 29.
Член 18
1. Настоящият член се прилага за възстановяването, посочено в член 16, параграф 1, буква б).
2. Размерът на възстановяването е равен на:
-
за сурова захар, бяла захар и сироп от цвекло и захарна тръстика, размера на възстановяването при износ за тези продукти в непреработен вид, определен съгласно член 17 от Регламент (ЕИО) № 1785/81 на Съвета от 30 юни 1981 г. относно общата организация на пазарите в сектора на захарта (8) и разпоредбите за прилагането му,
-
за изоглюкозата, размера на възстановяването при износ на този продукт в непреработен вид, определен в съответствие с член 17 от Регламент (ЕИО) № 1785/81 и разпоредбите за прилагането му,
-
за глюкоза и глюкозен сироп, размера на възстановяване при износ за тези продукти в непреработен вид, определен за всеки от продуктите в съответствие с член 13 от Регламент (ЕИО) № 1766/92 на Съвета от 30 юни 1992 г. относно общата организация на пазара на зърнени култури (9) и разпоредбите за прилагането му.
3. За да могат да се възползват от възстановяването, преработените продукти трябва да бъдат придружени, при износ, от декларация от заявителя, в която се посочват количествата сурова и бяла захар, сиропи от захарно цвекло и захарна тръстика, изоглюкоза, глюкоза и сироп от глюкоза, използвани в производството.
Точността на декларацията, посочена в първата алинея, е предмет на проверка от компетентните органи в съответните държави-членки.
4. Ако възстановяването е недостатъчно да се допусне износ на продуктите, изброени в член 1, параграф 2, буква б), разпоредбите, определени за възстановяването, посочено в член 16, параграф 1, буква а), се прилагат към тези продукти вместо тези - в член 16, параграф 1, буква б).
5. Възстановяването се предоставя за износ на продукти:
а)
които са с произход от Общността;
б)
които са внесени от трети страни, за които са платени вносните мита, посочени в член 12, при условие че износителят докаже:
-
че продуктът за износ и внесеният по-рано продукт е един и същ;
-
че вносните мита са събрани при вноса.
В случая, обхванат от буква б), възстановяването за всеки продукт е равно на митата, събрани при вноса, когато последните са по-ниски от приложимото възстановяване; когато митата, събрани при вноса, са по-високи от това възстановяване, се прилага последното.
6. Възстановяването се изплаща след доказване, че:
-
продуктите отговарят на едно от двете условия, посочени в параграф 5,
-
продуктите са изнесени от Общността и
-
в случай на диференцирано възстановяване, продуктите са стигнали до местоназначението, посочено в лицензията, или до друго местоназначение, за което е било определено възстановяването, без да се засяга член 16, параграф 5, буква б). Въпреки това от това правило може да се правят изключения в съответствие с процедурата, определена в член 29, ако са определени условия, които предлагат равностойни гаранции.
7. Подробните правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 29.
Член 19
1. За правилното функциониране на общата организация на пазарите на зърнени култури, захар и плодове и зеленчуци, Съветът в съответствие с процедурата за гласуване, определена в член 43, параграф 2 от Договора, по предложение на Комисията, може в конкретни случаи да забрани изцяло или частично използването на режима за активно усъвършенстване по отношение на:
-
продуктите, посочени в член 16, параграф 1, буква б), и
-
плодове и зеленчуци, предназначени за производство на продуктите, изброени в член 1, параграф 2.
2. Въпреки това, чрез дерогация от параграф 1, ако възникнат обстоятелства съгласно параграф 1, които са изключително спешни и пазарът на Общността претърпява сътресение или може да претърпи сътресения от режима на активно усъвършенстване, Комисията, по искане на държава-членка или по собствена инициатива, определя необходимите мерки; Съветът и държавите-членки се уведомяват за тези мерки, които са валидни не повече от 6 месеца и влизат незабавно в сила. Ако Комисията получи искане от държава-членка, тя взима решение не по-късно от една седмица от получаването на искането.
3. Решението на Комисията може да бъде отнесено до Съвета от всяка държава-членка не по-късно от една седмица от деня на уведомяването. Съветът с квалифицирано мнозинство може да потвърди, измени или отмени решението на Комисията. Ако Съветът не е взел решение в продължение на три месеца, решението на Комисията се счита за отменено.
Член 20
1. Когато съгласно член 20 от Регламент (ЕИО) № 1785/81 при износа на бяла захар се начислява такса, надвишаваща 5 ECU за 100 килограма, налагането на експортна такса за продуктите, изброени в член 1, параграф 2, съдържащи не по-малко от 35 % добавена захар, може да се реши съгласно процедурата, определена в член 29.
2. Размерът на експортните такси се определя с оглед на:
-
естеството на продукта, преработен от плодове или зеленчуци, който съдържа добавена захар,
-
съдържанието на добавена захар в съответния продукт,
-
цените на бялата захар в Общността и на световните пазари,
-
таксата върху износа, приложима за бялата захар,
-
икономическите последствия от прилагането на тази такса.
3. Подробните правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 29.
Член 21
1. Общите правила за тълкуване на Комбинираната номенклатура и специалните правила за нейното прилагане се прилагат към на тарифната класификация на продуктите, обхванати от настоящия регламент; тарифната номенклатура, която е резултат от прилагането на настоящия регламент, се инкорпорира в Общата митническа тарифа.
2. Освен ако в настоящия регламент или в приетите съгласно него разпоредби не е предвидено друго, в търговията с трети страни е забранено следното:
-
начисляване на такси с равностоен на мито ефект,
-
прилагането на всякакви количествени ограничения или мерки, имащи равностоен ефект.
Член 22
1. Ако поради внос или износ пазарът на Общността на един или повече продукти, посочени в член 1, параграф 2, е засегнат или е застрашен от сериозно сътресение, което може да застраши постигането на целите, установени в член 39 от Договора, в търговията с трети страни могат да се приложат надлежни мерки, докато спре това сътресение или заплахата от сътресение.
Съветът, по предложение на Комисията, в съответствие с процедурата за гласуване, определена в член 43, параграф 2 от Договора, приема общите правила за прилагането на настоящия параграф и определя случаите и границите, в които държавите-членки могат да вземат защитни мерки.
2. Ако възникне ситуацията, посочена в параграф 1, Комисията, по искане на държава-членка или по собствена инициатива, решава необходимите мерки; държавите-членки се уведомяват за тези мерки, които влизат в сила незабавно. Ако Комисията получи искане от държава-членка, тя трябва да вземе решение в рамките на три работни дни от получаване на искането.
3. Всяка държава-членка може да отнесе до Съвета взетите от Комисията мерки не по-късно от три работни дни от деня, в който те са съобщени. Съветът заседава незабавно. С квалифицирано мнозинство той може да потвърди, измени или отмени съответната мярка.
4. Настоящият член се прилага с оглед на задълженията, произтичащи от международните споразумения, сключени в съответствие с член 228, параграф 2 от Договора.
ДЯЛ III
Общи разпоредби
Член 23
Членове 92, 93 и 94 на Договора се прилагат за производството и търговията с продуктите, посочени в член 1, параграф 2.
Член 24
Дял I (Национални проверки и проверки на Общността) от Регламент (ЕО) № 2200/96 се прилага за проверки на спазването на правилата на Общността, свързани с пазара на продукти от преработени плодове и зеленчуци.
Член 25
В съответствие с процедурата, определена в член 29, за специфичните нужди на сектора се приемат финансови или други административни санкции.
Член 26
Ако се изискват мерки за улесняване на прехода от стария режим към режима, установен в настоящия регламент, те се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 29.
Член 27
1. Държавите-членки и Комисията взаимно си съобщават информацията, необходима за прилагането на настоящия регламент. Данните, които следва да се съобщават, се определят съгласно процедурата, определена в член 29. В съответствие със същата процедура се приемат подробни правила за съобщаване и разпространение на тази информация.
2. Законовите, подзаконовите и административните разпоредби, приети от държавите-членки за прилагане на настоящия регламент, включително всички изменения в тях, се съобщават на Комисията не по-късно един месец след приемането им.
3. Държавите-членки предприемат всички подходящи мерки за санкциониране на нарушенията на разпоредбите на настоящия регламент, както и за предотвратяването и спирането на всяка измама.
Член 28
Създава се Управителен комитет за продуктите от преработени плодове и зеленчуци, наричан по-нататък „Комитета“, състоящ се от представители на държавите-членки и председателстван от представител на Комисията.
Член 29
1. Когато се прави позоваване на процедурата, определена в настоящия член, председателят отнася проблема до Комитета или по собствена инициатива, или по искане на представителя на държавата-членка.
2. Представителят на Комисията предоставя на Комитета проект на необходимите за предприемане мерки. Комитетът представя своето становище по проекта в срок, определен от председателя, в зависимост от спешността на въпроса. Становището се взема от мнозинството, определено в член 148, параграф 2 от Договора, в случая на решения, които Съветът трябва да приеме по предложение на Комисията. Гласовете на представителите на държавите-членки в Комитета се претеглят по начина, посочен в същия член. Председателят не гласува.
3.
а)
Комисията приема мерки, които се прилагат незабавно.
б)
Въпреки това, ако тези мерки не са в съответствие със становището на Комитета, те се съобщават от Комисията на Съвета. В този случай Комисията може да отложи прилагането на мерките, които тя е определила, за период от не повече от един месец от датата на уведомяването.
С квалифицирано мнозинство Съветът може в рамките на един месец да вземе друго решение.
Член 30
Комитетът може да разгледа всеки друг въпрос, препратен му от председателя по негова собствена инициатива или по искане на представител на държава-членка.
Член 31
Разходите съгласно член 2, член 7, член 9, параграфи 4 и 5 и член 10, параграф 3 се считат за интервенция с оглед стабилизиране на селскостопанските пазари по смисъла на член 1, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕИО) № 729/70 на Съвета от 21 април 1970 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (10).
Член 32
Настоящият регламент се прилага, така че едновременно да се вземат под внимание целите, установени в членове 39 и 110 от Договора.
Член 33
1. Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага от 1 януари 1997 г. Въпреки това дял I не се прилага за всеки съответен продукт до началото на 1997-1998 пазарна година.
2. Следните регламенти се отменят от датата на прилагане на съответните разпоредби на настоящия регламент:
-
Регламент (ЕИО) № 426/86 на Съвета от 24 февруари 1986 г. относно общата организация на пазара на продукти от преработени плодове и зеленчуци (11),
-
Регламент (ЕИО) № 2245/88 на Съвета от 19 юли 1988 г. относно въвеждане на гаранционни прагови системи за праскови и круши в сироп и/или натурални плодови сокове (12),
-
Регламент (ЕИО) № 1206/90 на Съвета от 7 май 1990 г. относно определяне на общи правила за режима на производствена помощ за преработени плодове и зеленчуци (13),
-
Регламент (ЕИО) № 668/93 на Съвета от 17 март 1993 г. относно въвеждането на граница за предоставяне производствена помощ за продукти от преработени домати (14).
Позоваванията на отменените регламенти се разбират като позоваване на настоящия регламент и следва да се четат в съответствие с таблиците на съответствие в приложение IV.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 28 октомври 1996 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 2201/96 DEL CONSIGLIO del 28 ottobre 1996 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 42 e 43,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
(1) considerando che sul settore ortofrutticolo in generale agiscono vari fattori di cambiamento, di cui la Comunità deve tener conto mediante una ridefinizione delle regole di base che disciplinano le organizzazioni di mercato del settore; che, per quanto riguarda taluni prodotti trasformati, è inoltre necessario tener conto della situazione dei mercati internazionali; che per effetto delle numerose modificazioni apportate all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli dopo la sua introduzione occorre, a fini di chiarezza, adottare un nuovo regolamento;
(2) considerando che taluni prodotti trasformati rivestono particolare importanza nelle regioni mediterranee della Comunità, dove i prezzi alla produzione sono sensibilmente superiori a quelli dei paesi terzi; che il regime di aiuto alla produzione basato sulla stipulazione di contratti che garantiscano il regolare approvvigionamento dell'industria contro pagamento di un prezzo minimo al produttore, applicato ormai da tempo, ha dato buoni risultati ed è quindi opportuno mantenerlo; che tuttavia, in parallelo con gli ortofrutticoli freschi, occorre potenziare il ruolo delle organizzazioni di produttori onde favorire una maggiore concentrazione e una gestione più razionale dell'offerta ed agevolare il controllo del rispetto del prezzo minimo pagato ai produttori;
(3) considerando che, dato il nesso esistente tra i prezzi dei prodotti da consumarsi freschi e quelli dei prodotti destinati alla trasformazione, è necessario che il prezzo minimo al produttore sia determinato in funzione dell'andamento dei prezzi di mercato nel settore degli ortofrutticoli freschi e con l'effetto di mantenere un adeguato equilibrio tra i vari sbocchi del prodotto fresco;
(4) considerando che l'importo dell'aiuto deve compensare la differenza tra i prezzi corrisposti ai produttori nella Comunità e quelli praticati nei paesi terzi; che è quindi necessario impostare il calcolo in modo da tener conto di questa differenza e dell'incidenza dell'andamento del prezzo minimo, salva l'applicazione di alcuni elementi tecnici;
(5) considerando che, a causa delle ingenti quantità di materie prime disponibili e dell'elasticità del potenziale di trasformazione, in certi casi la concessione dell'aiuto può comportare un aumento considerevole della produzione; che, per evitare le difficoltà di smercio che potrebbero conseguirne, si deve assoggettare la concessione dell'aiuto a limitazioni, le quali, a seconda dei prodotti, potranno assumere la forma di una soglia di garanzia o di un regime di quote;
(6) considerando che l'esperienza acquisita nel comparto dei prodotti trasformati a base di pomodori milita a favore dell'adozione di un regime meno rigido, mirante a stimolare il dinamismo delle imprese e la competitività dell'industria comunitaria; che le quote per gruppo di prodotti e Stato membro devono essere fissate in modo forfettario per il primo biennio di applicazione del nuovo regime; che l'importo dell'aiuto per i concentrati e relativi derivati deve essere ridotto per compensare l'aumento delle spese risultante dall'aumento delle quote di concentrato di pomodoro e degli altri prodotti rispetto al vecchio regime;
(7) considerando che le peculiarità che caratterizzano il settore delle uve secche hanno determinato l'applicazione di un sistema di aiuto legato alla superficie specializzata coltivata; che detto sistema, nonché il sistema della superficie massima garantita, mirante ad evitare un'estensione smisurata della coltura delle uve da essiccazione, devono essere entrambi mantenuti, come in passato, nell'ambito dello stesso regolamento;
(8) considerando che proseguono le operazioni di reimpianto volte a combattere la fillossera; che, per evitare che tali operazioni cessino, lasciando vaste superfici ancora indifese, occorre mantenere il regime di aiuto ai produttori che procedono al reimpianto del vigneto a fini di lotta contro la fillossera;
(9) considerando che, per facilitare lo smercio dei prodotti trasformati e il loro adattamento qualitativo alle esigenze del mercato, occorre prevedere la possibilità di stabilire apposite norme;
(10) considerando che, nei settori delle uve secche e dei fichi secchi, il sistema di ammasso a fine campagna, limitato a un determinato quantitativo, deve essere mantenuto, salvo taluni aggiustamenti; che occorre stabilire il livello dei prezzi di acquisto per i due prodotti in funzione delle rispettive caratteristiche;
(11) considerando che occorre prevedere la possibilità di attuare misure specifiche a favore di alcuni settori esposti alla concorrenza internazionale e la cui produzione è di grande importanza a livello regionale o locale; che tali misure devono recare miglioramenti strutturali diretti a stimolare la competitività e a promuovere la domanda dei prodotti in questione; che è opportuno prevedere, in via transitoria, un aiuto forfettario a favore delle superfici attuali di coltura degli asparagi destinati alla trasformazione, data la situazione del settore;
(12) considerando che il regolamento (CE) n. 3290/94 (4) ha introdotto gli adattamenti e le misure transitorie necessarie nel settore dell'agricoltura per l'attuazione degli accordi conclusi nel quadro dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round, in particolare il nuovo regime degli scambi con i paesi terzi nel settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli; che le disposizioni dell'allegato XIV del regolamento (CE) n. 3290/94 sono riprese nel presente regolamento; che tuttavia, a fini di semplificazione, occorre attribuire alla Commissione la competenza di attuare talune disposizioni tecniche relative ad un'eventuale penuria di zucchero;
(13) considerando che la concessione di determinati aiuti comprometterebbe il funzionamento del mercato interno; che quindi occorre rendere applicabili nel settore contemplato dal presente regolamento le disposizioni del trattato che consentono di valutare gli aiuti concessi dagli Stati membri e di vietare quelli incompatibili con il mercato comune;
(14) considerando che occorre applicare le disposizioni del regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio (5), del 28 ottobre 1996, relativo all'organizzazione dei mercati nel settore degli ortofrutticoli al settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli al fine non duplicare le norme e gli organismi di controllo; che è necessario prevedere anche sanzioni al fine a garantire un'applicazione uniforme in tutta la Comunità del nuovo regime;
(15) considerando che l'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli deve tenere conto, in parallelo e in modo adeguato, degli obiettivi di cui agli articoli 39 e 110 del trattato;
(16) considerando che, per agevolare l'esecuzione delle disposizioni previste, occorre definire una procedura che attui una stretta cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione nell'ambito di un comitato di gestione,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Il presente regolamento istituisce un'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli.
2. L'organizzazione comune riguarda i prodotti seguenti:
SPAZIO PER TABELLA
(3) La durata delle campagne di commercializzazione per i prodotti di cui al paragrafo 2 è stabilita secondo la procedura di cui all'articolo 29.
TITOLO I Regime di aiuti
Articolo 2
1. Ai prodotti indicati all'allegato I, ottenuti da ortofrutticoli raccolti nella Comunità, si applica un regime di aiuto alla produzione.
2. L'aiuto alla produzione è concesso all'impresa di trasformazione che ha pagato al produttore, per la materia prima, un prezzo almeno pari al prezzo minimo, in base ai contratti stipulati tra le organizzazioni di produttori riconosciute o pre-riconosciute a norma del regolamento (CE) n. 2200/96, da un lato, e le imprese di trasformazione, dall'altro.
Tuttavia, durante le cinque campagne di commercializzazione successive all'applicazione del presente regolamento, possono essere stipulati contratti anche tra i trasformatori e singoli produttori per un quantitativo che non superi - per ciascuna campagna - rispettivamente il 75 %, il 65 %, il 55 %, il 40 % e il 25 % del quantitativo che dà diritto all'aiuto alla produzione.
Le suddette organizzazioni di produttori consentono l'applicazione delle disposizioni del presente articolo a favore dei produttori non affiliati ad alcuna delle strutture collettive contemplate dal regolamento (CE) n. 2200/96, i quali si impegnano a commercializzare per il loro tramite la totalità della produzione destinata alla fabbricazione dei prodotti indicati all'allegato I e che versano un contributo a titolo di partecipazione alle spese generali di gestione del regime da parte dell'organizzazione.
I contratti devono essere sottoscritti prima dell'inizio di ogni campagna di commercializzazione.
Articolo 3
1. Il prezzo minimo da pagare al produttore è stabilito sulla base:
a) del prezzo minimo applicabile nel corso della campagna precedente;
b) dell'andamento dei prezzi di mercato nel settore degli ortofrutticoli;
c) della necessità di garantire il normale smaltimento del prodotto fresco di base verso le sue varie destinazioni, compreso l'approvvigionamento dell'industria di trasformazione.
2. Il prezzo minimo è stabilito prima dell'inizio di ciascuna campagna.
3. Il prezzo minimo e le modalità di applicazione del presente articolo sono stabiliti secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 4
1. L'aiuto alla produzione non può superare la differenza fra il prezzo minimo pagato al produttore della Comunità e il prezzo della materia prima dei principali paesi terzi produttori ed esportatori.
2. L'importo dell'aiuto alla produzione è stabilito in modo da consentire lo smaltimento del prodotto comunitario nei limiti di quanto dispone il paragrafo 1. Fatta salva l'applicazione dell'articolo 5, ai fini del calcolo dell'importo dell'aiuto si tiene conto in particolare:
a) della differenza fra il costo della materia prima nella Comunità e quello della materia prima nei principali paesi terzi concorrenti,
b) dell'importo dell'aiuto stabilito o calcolato prima della riduzione di cui al paragrafo 10, ove si applichi, per la campagna di commercializzazione precedente, e
c) per i prodotti per i quali la produzione comunitaria rappresenta una quota sostanziale del mercato, dell'andamento del volume degli scambi con l'estero e del relativo prezzo, quando quest'ultimo criterio comporta una diminuzione dell'importo dell'aiuto.
3. L'aiuto alla produzione è stabilito in base al peso netto del prodotto trasformato. I coefficienti che esprimono il rapporto tra il peso della materia prima impiegata e il peso netto del prodotto trasformato sono stabiliti forfettariamente. Essi sono regolarmente aggiornati alla luce dell'esperienza acquisita.
4. L'aiuto alla produzione è versato alle imprese di trasformazione solo per i prodotti trasformati che sono:
a) ottenuti da una materia prima raccolta nella Comunità, per la quale le imprese di trasformazione abbiano pagato almeno il prezzo minimo di cui all'articolo 3;
b) conformi ai requisiti minimi di qualità.
5. Il prezzo della materia prima dei principali paesi terzi concorrenti è determinato principalmente in base ai prezzi realmente praticati nella fase «uscita azienda agricola» per quanto riguarda i prodotti freschi di qualità comparabile utilizzati per la trasformazione, ponderati in funzione dei quantitativi di prodotti finiti esportati da tali paesi terzi.
6. Per quanto riguarda i prodotti la cui produzione comunitaria rappresenta almeno il 50 % del mercato del consumo comunitario, l'andamento dei prezzi e del volume delle importazioni e delle esportazioni è valutato in base ai dati dell'anno civile che precede l'inizio della campagna rispetto ai dati dell'anno civile precedente.
7. Per quanto riguarda i prodotti derivati dai pomodori, l'aiuto alla produzione è calcolato per i prodotti seguenti:
a) concentrati di pomodori del codice NC 2002 90;
b) pomodori pelati interi ottenuti dalla varietà San Marzano o da varietà simili del codice NC 2002 10;
c) pomodori pelati interi ottenuti dalla varietà Roma o da varietà analoghe del codice NC 2002 10;
d) succhi di pomodori del codice NC 2009 50.
8. L'aiuto alla produzione per gli altri prodotti trasformati a base di pomodori è derivato dagli importi fissati, secondo i casi, o per i concentrati di pomodori, tenuto conto in particolare del tenore di estratto secco del prodotto, oppure per i pomodori pelati interi ottenuti dalla varietà Roma o da varietà analoghe, tenuto conto, in particolare, delle caratteristiche commerciali dei prodotti.
9. Prima dell'inizio di ogni campagna, la Commissione stabilisce l'importo dell'aiuto alla produzione secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Secondo la stessa procedura, essa stabilisce i coefficienti di cui al paragrafo 3, i requisiti minimi di qualità e le altre modalità di applicazione del presente articolo.
10. Per quanto riguarda i prodotti trasformati a base di pomodori, le spese globali non devono superare, per ciascuna campagna di commercializzazione, l'importo che sarebbe stato raggiunto se le quote francesi e portoghesi applicabili ai concentrati per la campagna 1997/1998 fossero state stabilite come segue:
SPAZIO PER TABELLA
.
A tal fine, l'aiuto stabilito per i concentrati di pomodori e i loro derivati a norma del paragrafo 9 è ridotto del 5,37 %. Un eventuale importo complementare è versato dopo la campagna se l'aumento delle quote francesi e portoghesi non è interamente utilizzato.
Articolo 5
1. Per ciascuna campagna di commercializzazione è istituito, per i prodotti sottoindicati, un limite di garanzia per la Comunità, il cui superamento comporta una riduzione dell'aiuto alla produzione. Il limite di garanzia è stabilito nel modo seguente:
a) per le pesche sciroppate e/o al succo naturale di frutta, un quantitativo di 582 000 tonnellate, espresso in peso netto;
b) per le pere Williams e Rocha sciroppate e/o al succo naturale di frutta, un quantitativo di 102 805 tonnellate, espresso in peso netto.
2. Il superamento dei limiti indicati al paragrafo 1 è calcolato in base alla media dei quantitativi prodotti nel corso delle tre campagne che precedono la campagna per la quale deve essere stabilito l'aiuto alla produzione. In caso di superamento del limite, tale aiuto è ridotto, per la campagna successiva, in funzione del superamento accertato per il prodotto in questione.
Articolo 6
1. È istituito un regime di quote per la concessione dell'aiuto alla produzione di prodotti trasformati a base di pomodori. Tale aiuto è limitato ad un quantitativo di prodotti trasformati equivalente ad un volume di 6 836 262 tonnellate di pomodori freschi.
2. Il quantitativo indicato al paragrafo 1 è ripartito, ogni cinque anni, in tre gruppi di prodotti, concentrati di pomodori, pomodori pelati interi in conserva e altri prodotti, in funzione della media dei quantitativi prodotti, nel rispetto del prezzo minimo, nel corso delle cinque campagne di commercializzazione precedenti la campagna per la quale è effettuata la ripartizione.
Tuttavia, la prima ripartizione - per la campagna 1997/1998 e per le quattro campagne successive - è effettuata come segue:
- concentrato di pomodori: 4 585 253 tonnellate,
- pomodori pelati interi in conserva: 1 336 119 tonnellate,
- altri prodotti: 914 890 tonnellate.
3. Il quantitativo di pomodori freschi, stabilito per ciascun gruppo di prodotti a norma del paragrafo 2, è ripartito annualmente tra gli Stati membri in funzione della media dei quantitativi prodotti, nel rispetto del prezzo minimo, nel corso delle tre campagne di commercializzazione precedenti la campagna per la quale viene effettuata la ripartizione.
Tuttavia, la ripartizione per le campagne 1997/1998 e 1998/1999 è quella stabilita nell'allegato III.
Per la campagna 1999/2000, la ripartizione è effettuata in funzione della media dei quantitativi prodotti per i quali è stato rispettato il prezzo minimo durante le campagne 1997/1998 e 1998/1999.
A decorrere dalla campagna 1999/2000, nessuna ripartizione a norma del presente paragrafo può avere per effetto una variazione, tra Stati membri o tra gruppi di prodotti, superiore al 10 % rispetto ai quantitativi assegnati per la campagna precedente. All'atto della ripartizione, effettuata a norma del paragrafo 2, detta percentuale è calcolata rispetto ai quantitativi della campagna precedente previa applicazione dei coefficienti di variazione risultanti, per ciascun gruppo di prodotti, da detta ripartizione.
4. Gli Stati membri procedono alla ripartizione dei quantitativi ad essi attribuiti tra le imprese di trasformazione stabilite nel loro territorio, in base alla media dei quantitativi prodotti, nel rispetto del prezzo minimo, nel corso delle tre campagne di commercializzazione precedenti la campagna per la quale è effettuata la ripartizione, eccettuata la campagna 1996/1997, che non è presa in considerazione.
Tuttavia, per le prime tre ripartizioni, effettuate per le campagne 1997/1998, 1998/1999 e 1999/2000, si tiene conto dei quantitativi effettivamente prodotti nelle campagne 1993/1994, 1994/1995 e 1995/1996.
5. A decorrere dalla campagna 1999/2000, le ripartizioni di cui ai paragrafi 2 e 3 sono effettuate secondo la procedura di cui all'articolo 29. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la stessa procedura. Esse contengono in particolare le norme applicabili alle imprese che hanno iniziato la loro attività da meno di tre anni, alle nuove imprese, nonché quelle applicabili in caso di fusione o alienazione di imprese.
Articolo 7
1. È accordato un aiuto per la coltura di uve destinate alla produzione di uve secche delle varietà uva sultanina e Moscatel e uve secche di Corinto.
L'importo dell'aiuto è stabilito per ettaro di superficie specializzata coltivata, in base alla resa media per ettaro di tale superficie. Esso è stabilito inoltre tenendo conto:
a) della necessità di garantire il mantenimento delle superfici tradizionalmente adibite alle colture precitate;
b) delle possibilità di smaltimento di tali uve secche.
L'importo dell'aiuto può essere differenziato in funzione delle varietà di uve, nonché di altri fattori che possono influire sulle rese.
2. È istituita, per ciascuna campagna di commercializzazione, una superficie massima garantita comunitaria, pari alla media delle superfici adibite alle colture di cui al paragrafo 1, durante le campagne 1987/1988, 1988/1989 e 1989/1990. Se le superfici specializzate adibite alla produzione di uve secche superano la superficie massima garantita, l'importo dell'aiuto è ridotto per la campagna di commercializzazione successiva in funzione del superamento accertato.
3. L'aiuto è pagato dopo il raccolto e dopo che i prodotti sono stati essiccati ai fini della trasformazione.
4. I produttori che reimpiantano i loro vigneti per combattere la fillossera e che non beneficiano degli aiuti previsti dalle azioni strutturali contro detta malattia assunte a carico del FEAOG, sezione orientamento, fruiscono, durante tre campagne, di un aiuto stabilito in funzione dell'importo dell'aiuto di cui al paragrafo 1 e dell'importo dell'aiuto concesso in base alle suddette azioni strutturali. In tal caso, non si applica il paragrafo 3.
5. Prima dell'inizio di ciascuna campagna di commercializzazione, la Commissione stabilisce l'importo dell'aiuto secondo la procedura di cui all'articolo 26. Sempre secondo la stessa procedura, essa stabilisce le modalità d'applicazione del presente articolo, accerta l'eventuale superamento della superficie massima garantita e determina la conseguente riduzione dell'importo dell'aiuto.
Articolo 8
Secondo la procedura di cui all'articolo 29 possono essere stabilite norma comuni per prodotti di cui all'articolo 7, paragrafo 1, e per prodotti di cui all'allegato I, destinati al consumo nella Comunità o esportati verso i paesi terzi.
Articolo 9
1. Gli organismi autorizzati dagli Stati membri interessati, in appresso denominati «organismi d'ammasso», acquistano, negli ultimi due mesi della campagna di commercializzazione, i quantitativi di uva sultanina, di uve secche di Corinto e di fichi secchi prodotti nella Comunità durante la campagna in corso, sempreché i prodotti rispondano a requisiti di qualità da determinare.
I quantitativi di uva sultanina e di uve secche di Corinto acquistati a norma del paragrafo 2 non possono superare 27 370 tonnellate.
2. Il prezzo al quale gli organismi d'ammasso acquistano i prodotti di cui al paragrafo 1 è pari:
a) per i fichi secchi, al prezzo minimo corrispondente alla categoria di qualità inferiore, ridotto del 5 %;
b) per l'uva sultanina e le uve secche di Corinto, al prezzo d'acquisto in vigore per la campagna 1994/1995, aggiornato ogni anno in funzione dell'andamento del prezzo minimo all'importazione di cui all'articolo 13 o, a partire dall'anno 2000, dei prezzi mondiali.
3. L'esecuzione dello smaltimento dei prodotti acquistati dagli organismi d'ammasso non deve compromettere l'equilibrio del mercato e deve garantire la parità di accesso ai prodotti in vendita e la parità di trattamento degli acquirenti.
Per i prodotti che non possono essere smaltiti in condizioni normali possono essere adottate misure particolari. In tal caso, può essere richiesta una cauzione speciale a garanzia del rispetto dell'esecuzione degli obblighi assunti, in particolare per quanto riguarda la destinazione del prodotto. La cauzione è incamerata, in tutto o in parte, se gli obblighi non sono rispettati o lo sono solo parzialmente.
4. Un aiuto all'ammasso è concesso agli organismi d'ammasso per i quantitativi di prodotti che hanno acquistato e per l'effettiva durata del loro ammasso. Tuttavia l'aiuto cessa di essere versato oltre il periodo di diciotto mesi successivo alla fine della campagna nel corso della quale il prodotto è stato acquistato.
5. All'organismo d'ammasso è concessa una compensazione finanziaria pari alla differenza fra il prezzo d'acquisto pagato dagli organismi d'ammasso e il prezzo di vendita. Da tale compensazione sono detratti gli eventuali utili risultanti dalla differenza tra il prezzo d'acquisto e il prezzo di vendita.
6. Ai fini dell'applicazione del paragrafo 1, gli Stati membri autorizzano gli organismi di ammasso che offrono adeguate garanzie sia di un magazzinaggio effettuato in buone condizioni tecniche, sia di una soddisfacente gestione dei prodotti acquistati.
Detti organismi hanno l'obbligo, in particolare, di immagazzinare i prodotti acquistati in locali distinti e di tenere per questi prodotti una contabilità distinta.
7. La messa in vendita dei prodotti acquistati a norma del paragrafo 1 avviene mediante gara o mediante vendite a prezzi stabiliti anticipatamente.
Le offerte presentate sono prese in considerazione solo se viene costituita una cauzione.
8. Il prezzo d'acquisto di cui al paragrafo 2 e le modalità di applicazione del presente articolo, in particolare per quanto riguarda l'aiuto all'ammasso, la compensazione finanziaria, nonché l'acquisto e la vendita dei prodotti da parte degli organismi d'ammasso, sono stabiliti secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 10
1. Per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 che presentano una particolare importanza economica o ecologica, a livello locale o regionale, e che sono sottoposti in particolare a forte concorrenza internazionale, possono essere adottate, secondo la procedura di cui all'articolo 29, misure specifiche volte al miglioramento della competitività e alla promozione di questi prodotti.
Tali misure possono comprendere, in particolare:
a) azioni volte a migliorare l'idoneità alla trasformazione dei prodotti raccolti e ad adeguarne le caratteristiche alle esigenze dell'industria di trasformazione;
b) azioni finalizzate alla messa a punto scientifica e tecnica di nuovi metodi o procedimenti operativi atti a migliorare la qualità e/o ridurre i costi di produzione dei prodotti trasformati;
c) azioni che vertono sullo sviluppo di nuovi prodotti e/o di nuovi impieghi dei prodotti trasformati;
d) la realizzazione di studi economici e di mercato;
e) azioni volte a promuovere il consumo e l'impiego dei prodotti in oggetto.
2. Le misure di cui al paragrafo 1 sono attuate da organizzazioni di produttori o dalle loro associazioni, riconosciute a norma del regolamento (CE) n. 2200/96, d'intesa con le organizzazioni che rappresentano operatori che esercitano attività di trasformazione e/o di commercializzazione del prodotto o dei prodotti del settore interessato.
3. Nel caso degli asparagi destinati alla trasformazione, per facilitare l'adozione di misure specifiche volte a migliorare la competitività, quali quelle di cui al paragrafo 1, è concesso, a norma del presente articolo, nei primi tre anni successivi all'introduzione di tali misure, un aiuto forfettario di 500 ecu/ha per un massimo di 9 000 ettari.
4. Le modalità d'applicazione del presente articolo, in particolare quelle destinate a garantire la complementarità e la compatibilità delle misure previste con quelle determinate a norma dell'articolo 17 del regolamento (CE) n. 2200/96, nonché con quelle determinate a norma degli articoli 2, 5 e 8 del regolamento (CEE) n. 4256/88 (6), sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 29.
TITOLO II Scambi con i paesi terzi
Articolo 11
1. Tutte le importazioni e le esportazioni nella e dalla Comunità dei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 possono essere subordinate alla presentazione di un titolo di importazione o di esportazione.
Il titolo è rilasciato dagli Stati membri ad ogni interessato che ne faccia domanda, a prescindere dal suo luogo di stabilimento nella Comunità e fatte salve le disposizioni d'applicazione degli articoli 15, 16, 17 e 18.
I titoli sono validi in tutta la Comunità. Il rilascio dei titoli è subordinato alla costituzione di una cauzione a garanzia dell'esecuzione all'importazione o dell'esportazione durante il periodo di validità del titolo; salvo casi di forza maggiore, la cauzione è incamerata, in tutto o in parte, se l'operazione non è realizzata entro tale termine o se è realizzata solo parzialmente.
2. Il periodo di validità dei titoli di importazione e di esportazione e le altre modalità di applicazione del presente articolo sono stabiliti secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 12
1. Salvo disposizione contraria del presente regolamento, ai prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 si applicano le aliquote dei dazi della tariffa doganale comune.
2. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 13
1. Per quanto riguarda i prodotti che figurano nell'allegato II, è stabilito un prezzo minimo all'importazione per le campagne 1997/1998, 1998/1999 e 1999/2000. Il prezzo minimo all'importazione è stabilito tenendo conto in particolare:
- del prezzo franco frontiera all'importazione nella Comunità,
- dei prezzi praticati sui mercati mondiali,
- della situazione sul mercato interno della Comunità,
- dell'evoluzione degli scambi con i paesi terzi.
Qualora il prezzo minimo all'importazione non sia rispettato, in aggiunta al dazio doganale si applica una tassa compensativa calcolata sulla base dei prezzi praticati dai principali paesi terzi fornitori.
2. Il prezzo minimo all'importazione per le uve secche è stabilito prima dell'inizio della campagna.
Tale prezzo deve essere stabilito per le uve secche di Corinto e per le altre uve secche. Per ciascuno dei due gruppi, esso può essere stabilito per i prodotti presentati in imballaggio immediato di peso netto da determinare e per i prodotti presentati in imballaggio immediato di peso netto superiore a tale peso.
3. Il prezzo minimo all'importazione per le ciliegie trasformate è stabilito prima dell'inizio della campagna di commercializzazione. Esso può essere stabilito per i prodotti in imballaggi immediati aventi un peso netto determinato.
4. Il prezzo minimo all'importazione per le uve secche è quello applicabile il giorno dell'importazione. L'eventuale tassa compensativa è quella applicabile lo stesso giorno.
5. Il prezzo minimo all'importazione per le ciliegie trasformate è quello applicabile il giorno dell'accettazione della dichiarazione di immissione in libera pratica.
6. La tassa compensativa per le uve secche è stabilita tenendo conto di una scala di prezzi all'importazione. La differenza tra il prezzo minimo all'importazione e ciascuno scaglione è pari:
- all'1 % del prezzo minimo per il primo scaglione,
- al 3 %, 6 % e 9 %, rispettivamente, del prezzo minimo per il secondo, terzo e quarto scaglione.
Il quinto scaglione copre tutti i casi in cui il prezzo all'importazione è inferiore a quello che si applica per il quarto scaglione.
L'importo massimo della tassa compensativa per le uve secche non può essere superiore alla differenza tra il prezzo minimo ed un importo determinato sulla base dei prezzi più favorevoli praticati sul mercato mondiale, per quantitativi rilevanti, dai paesi terzi più rappresentativi.
7. Se il prezzo all'importazione delle ciliegie trasformate è inferiore al prezzo minimo per tali prodotti, è riscossa una tassa compensativa di importo pari alla differenza tra i due prezzi.
8. Il prezzo minimo all'importazione, l'importo della tassa compensativa e le altre modalità di applicazione del presente articolo sono stabiliti secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 14
1. Per evitare o reprimere eventuali effetti pregiudizievoli sul mercato comunitario imputabili a importazioni di taluni prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2, l'importazione all'aliquota del dazio previsto nella tariffa doganale comune di uno o più dei prodotti in oggetto è subordinata al pagamento di un dazio addizionale all'importazione, se sono soddisfatte le condizioni stabilite all'articolo 5 dell'accordo sull'agricoltura (7), concluso nel quadro dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round, tranne nel caso in cui le importazioni rischino di perturbare il mercato comunitario o gli effetti siano sproporzionati rispetto all'obiettivo perseguito.
2. I prezzi limite al di sotto dei quali può essere imposto un dazio all'importazione sono quelli comunicati dalla Comunità all'Organizzazione mondiale del commercio in base alla sua offerta depositata nell'ambito dei negoziati multilaterali dell'Uruguay Round.
I volumi che devono essere superati perché scatti l'imposizione di un dazio addizionale all'importazione sono determinati, in particolare, in base alle importazioni nella Comunità nei tre anni precedenti l'anno in cui si presentano o rischiano di presentarsi gli effetti pregiudizievoli di cui al paragrafo 1.
3. I prezzi all'importazione da prendere in considerazione per l'imposizione di un dazio addizionale all'importazione sono determinati in base ai prezzi all'importazione cif della spedizione in oggetto.
I prezzi all'importazione cif sono verificati a tal fine sulla base dei prezzi rappresentativi per il prodotto in oggetto sul mercato mondiale o sul mercato di importazione comunitaria per il prodotto.
4. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 29. Tali modalità riguardano in particolare:
a) i prodotti ai quali si applicano dazi addizionali all'importazione a norma dell'articolo 5 dell'accordo sull'agricoltura,
b) gli altri criteri necessari per garantire l'applicazione del paragrafo 1 a norma dell'articolo 5 di detto accordo.
Articolo 15
1. I contingenti tariffari per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2, istituiti in base ad accordi conclusi nell'ambito dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round, sono aperti e gestiti secondo modalità stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 29.
2. La gestione dei contingenti può essere effettuata mediante l'applicazione di uno dei seguenti metodi oppure mediante una loro combinazione:
a) metodo basato sull'ordine cronologico di presentazione delle domande (secondo il principio «primo arrivato, primo servito»);
b) metodo di ripartizione proporzionale delle quantità chieste al momento della presentazione delle domande (secondo il cosiddetto metodo «dell'esame simultaneo»);
c) metodo basato sulla considerazione delle correnti tradizionali degli scambi (secondo il cosiddetto metodo «produttori tradizionali/nuovi arrivati»).
Possono essere stabiliti altri metodi appropriati. Essi devono evitare qualsiasi discriminazione tra gli operatori interessati.
3. Il metodo di gestione stabilito tiene conto, ove opportuno, del fabbisogno di approvvigionamento del mercato comunitario e della necessità di salvaguardarne l'equilibrio, con la possibilità di ispirarsi a metodi eventualmente applicati in passato ai contingenti corrispondenti a quelli di cui al paragrafo 1, fatti salvi i diritti derivanti dagli accordi conclusi nel quadro dei negoziati commerciali dell'Uruguay Round.
4. Le modalità di cui al paragrafo 1 prevedono l'apertura dei contingenti su base annuale e secondo lo scaglionamento appropriato, determinano il metodo di gestione da applicare e comprendono, se del caso:
a) disposizioni che garantiscano la natura, la provenienza e l'origine del prodotto,
b) disposizioni sul riconoscimento del documento che consentirà di verificare l'osservanza delle disposizioni di cui alla lettera a),
c) le condizioni di rilascio e la durata di validità dei titoli d'importazione.
Articolo 16
1. Nella misura necessaria per consentire l'esportazione di:
a) quantitativi economicamente rilevanti dei prodotti senza aggiunta di zuccheri di cui all'articolo 1, paragrafo 2,
b) zucchero bianco e zucchero greggio del codice NC 1701:
- glucosio e sciroppo di glucosio dei codici NC 1702 30 51, 1702 30 59, 1702 30 91, 1702 30 99 e 1702 40 90,
- isoglucosio dei codici NC 1702 30 10, 1702 40 10, 1702 60 10 e 1702 90 30 e
- sciroppi di barbabietola e di canna da zucchero del codice NC ex 1702 90 99
incorporati nei prodotti di cui all'articolo 1 paragrafo 2, lettera b),
sulla base dei prezzi di tali prodotti nel commercio internazionale, e nei limiti derivanti dagli accordi conclusi a norma dell'articolo 228 del trattato, la differenza tra questi prezzi e i prezzi nella Comunità può essere coperta da una restituzione all'esportazione.
2. Per quanto riguarda l'attribuzione dei quantitativi esportabili con una restituzione, è stabilito il metodo:
a) più idoneo alla natura dei prodotti e alla situazione del mercato in questione, che consenta l'impiego più efficiente delle risorse disponibili e che tenga conto dell'efficienza e della struttura delle esportazioni della Comunità, senza tuttavia creare discriminazioni tra piccoli e grandi operatori,
b) meno gravoso dal punto di vista amministrativo per gli operatori, tenuto conto delle esigenze di gestione,
c) in grado di evitare qualsiasi discriminazione tra gli operatori interessati.
3. La restituzione è la stessa per tutta la Comunità.
Quando la situazione del commercio internazionale ovvero le specifiche esigenze di taluni mercati lo rendano necessario, la restituzione, per un determinato prodotto, può essere differenziata a seconda della destinazione di quest'ultimo.
Le restituzioni sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 29. Tale determinazione ha luogo periodicamente.
Le restituzioni stabilite periodicamente possono, in caso di necessità, essere modificate nell'intervallo dalla Commissione su domanda di uno Stato membro o di propria iniziativa.
4. La restituzione è concessa soltanto su domanda e dietro presentazione del relativo titolo d'esportazione.
5. L'importo della restituzione per i prodotti esportati è quello del giorno della domanda del titolo e, in caso di restituzione differenziata, quello applicabile in tale data:
a) alla destinazione indicata nel titolo, ovvero
b) alla destinazione reale, qualora essa non coincida con la destinazione indicata nel titolo. In tal caso, l'importo non può superare quello applicabile alla destinazione indicata nel titolo.
Allo scopo di evitare l'uso indebito della flessibilità prevista dal presente paragrafo possono essere adottate misure appropriate.
6. Secondo la procedura di cui all'articolo 29, è possibile derogare alle disposizioni dei paragrafi 4 e 5 per i prodotti che fruiscono delle restituzioni nell'ambito di azioni di aiuto alimentare.
7. Il rispetto dei limiti di volume derivanti dagli accordi conclusi a norma dell'articolo 228 del trattato è garantito in base ai titoli di esportazione rilasciati per i periodi di riferimento in esse previsti, applicabili per i prodotti interessati.
Per quanto riguarda il rispetto degli obblighi derivanti dagli accordi conclusi nel quadro dei negoziati commerciali multilaterali dell'Uruguay Round, la fine di un periodo di riferimento non incide sulla validità dei titoli d'esportazione.
8. Le modalità di applicazione del presente articolo, comprese le disposizioni concernenti la ridistribuzione dei quantitativi esportabili non attribuiti o inutilizzati, sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 17
1. Il presente articolo si applica alla restituzione di cui all'articolo 16, paragrafo 1, lettera a).
2. Le restituzioni sono stabilite prendendo in considerazione i seguenti elementi:
a) la situazione e le prospettive di evoluzione:
- dei prezzi dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli sul mercato della Comunità e delle disponibilità;
- dei prezzi praticati nel commercio internazionale;
b) i costi di commercializzazione e i costi minimi di trasporto a partire da mercati della Comunità fino ai porti o altri luoghi di esportazione delle Comunità, nonché le spese commerciali e di inoltro fino ai paesi di destinazione;
c) l'aspetto economico delle esportazioni previste;
d) i limiti derivanti dagli accordi conclusi a norma dell'articolo 228 del trattato.
3. I prezzi praticati sul mercato della Comunità per i prodotti di cui all'articolo 16, paragrafo 1, lettera a), sono stabiliti tenendo conto dei prezzi che risultino più favorevoli ai fini dell'esportazione.
I prezzi praticati nel commercio internazionale vengono stabiliti tenendo conto:
a) dei corsi rilevati sui mercati di paesi terzi,
b) dei prezzi più favorevoli all'importazione proveniente dai paesi terzi praticati nei paesi terzi di destinazione,
c) dei prezzi alla produzione rilevati nei paesi terzi esportatori,
d) dei prezzi d'offerta alla frontiera della Comunità.
4. La restituzione è pagata quando è fornita la prova che i prodotti:
- sono stati esportati fuori della Comunità,
- sono di origine comunitaria, e
- per le restituzioni differenziate, hanno raggiunto la destinazione indicata sul titolo o un'altra destinazione per la quale è stata stabilita una restituzione, fatto salvo l'articolo 16, paragrafo 5, lettera b). Possono tuttavia essere previste deroghe a tale norma, secondo la procedura di cui all'articolo 29, con riserva di condizioni da determinare che offrano garanzie equivalenti.
5. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 18
1. Il presente articolo si applica alla restituzione di cui all'articolo 16, paragrafo 1, lettera b).
2. L'importo della restituzione è pari:
- nel caso dello zucchero greggio, dello zucchero bianco e degli sciroppi di barbabietola e di canna da zucchero, all'importo della restituzione per l'esportazione di questi prodotti come tali, stabilito a norma dell'articolo 17 del regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio, del 30 giugno 1981, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero (8), e delle relative disposizioni di applicazione;
- nel caso dell'isoglucosio, all'importo della restituzione per l'esportazione di questo prodotto come tale a norma dell'articolo 17 del regolamento (CEE) n. 1785/81 e delle relative disposizioni di applicazione;
- nel caso del glucosio e dello sciroppo di glucosio, all'importo delle restituzioni per l'esportazione di questi prodotti come tali, stabilito per ciascuno di tali prodotti a norma dell'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali (9) e delle relative disposizioni di applicazione.
3. Per poter fruire della restituzione i prodotti trasformati devono essere accompagnati, al momento dell'esportazione, da una dichiarazione dell'interessato indicante i quantitativi di zucchero greggio, di zucchero bianco, di sciroppo di barbabietola e di canna da zucchero, di isoglucosio, di glucosio e di sciroppo di glucosio incorporati nei prodotti stessi.
La veridicità della dichiarazione di cui al primo comma è sottoposta al controllo delle autorità competenti dello Stato membro interessato.
4. Qualora la restituzione risulti insufficiente per consentire l'esportazione dei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2, lettera b), a tali prodotti si applicano le disposizioni previste per la restituzione di cui all'articolo 16, paragrafo 1, lettera a) anziché quelle dello stesso paragrafo 1, lettera b).
5. La restituzione è concessa all'esportazione dei prodotti:
a) che sono di origine comunitaria,
b) che sono stati importati dai paesi terzi e per i quali è stato riscosso, all'atto dell'importazione, il dazio all'importazione di cui all'articolo 12, purché l'esportatore esibisca la prova:
- dell'identità tra il prodotto da esportare e il prodotto importato in precedenza, e
- della riscossione dei dazi all'atto dell'importazione di tale prodotto.
Nel caso di cui alla lettera b) la restituzione per ciascun prodotto è pari al dazio riscosso all'atto dell'importazione, se questo è inferiore alla restituzione applicabile; se il dazio riscosso all'atto dell'importazione è superiore alla restituzione, si applica quest'ultima.
6. La restituzione è pagata allorché è esibita la prova che i prodotti:
- rispondono ad una delle due situazioni di cui al paragrafo 5,
- sono stati esportati fuori della Comunità, e
- per le restituzioni differenziate, hanno raggiunto la destinazione indicata sul titolo o un'altra destinazione per la quale è stata fissata una restituzione, fatto salvo l'articolo 16, paragrafo 5, lettera b). Tuttavia possono essere previste deroghe a tale norma, secondo la procedura di cui all'articolo 29, con riserva di condizioni da determinare che offrano garanzie equivalenti.
7. Le modalità d'applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 19
1. Nella misura necessaria al buon funzionamento dell'organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali, dello zucchero e degli ortofrutticoli, il Consiglio, deliberando su proposta della Commissione secondo la procedura di voto di cui all'articolo 43, paragrafo 2 del trattato, può, in casi particolari, escludere totalmente o parzialmente il ricorso al regime del traffico di perfezionamento attivo:
- per i prodotti di cui all'articolo 16, paragrafo 1, lettera b), e
- per gli ortofrutticoli destinati alla fabbricazione dei prodotti indicati all'articolo 1, paragrafo 2.
2. In deroga al paragrafo 1, se la situazione ivi prevista si presenta eccezionalmente urgente e il mercato comunitario è perturbato o rischia di esserlo dal regime di perfezionamento attivo, la Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide l'adozione delle misure necessarie, immediatamente applicabili, che vengono comunicate al Consiglio e agli Stati membri, e la cui durata di validità non può superare sei mesi. Ove tali misure siano state richieste da uno Stato membro, la Commissione decide al riguardo entro una settimana dalla data di ricezione della domanda.
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la decisione della Commissione entro una settimana dalla data della sua comunicazione. Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può confermare, modificare o abrogare la decisione della Commissione. Se il Consiglio non ha preso una decisione entro tre mesi, la decisione della Commissione è considerata abrogata.
Articolo 20
1. Qualora, a norma dell'articolo 20 del regolamento (CEE) n. 1785/81, sia riscosso all'esportazione di zucchero bianco un prelievo superiore a 5 ecu per 100 chilogrammi, può essere decisa, secondo la procedura di cui all'articolo 29, la riscossione di una tassa sull'esportazione dei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 del presente regolamento e contenenti come minimo il 35 % di zucchero addizionato.
2. L'importo della tassa all'esportazione è stabilito tenendo conto:
- della natura del prodotto trasformato a base di ortofrutticoli con aggiunta di zucchero,
- del tenore di zucchero addizionato del prodotto in questione,
- del prezzo dello zucchero bianco praticato nella Comunità e di quello praticato sul mercato mondiale,
- del prelievo all'esportazione applicabile allo zucchero bianco,
- delle implicazioni economiche dell'applicazione di tale tassa.
3. Le modalità di applicazione del presente articolo sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 21
1. Per la classificazione dei prodotti soggetti al presente regolamento si applicano le norme generali relative all'interpretazione della nomenclatura combinata, nonché le relative modalità di attuazione; la nomenclatura tariffaria derivante dall'applicazione del presente regolamento è ripresa nella tariffa doganale comune.
2. Salvo disposizione contraria prevista dal presente regolamento o adottata in base ad esso, nelle importazioni provenienti da paesi terzi sono vietate:
- la riscossione di qualsiasi tassa avente effetto equivalente a un dazio doganale,
- l'applicazione di qualsiasi restrizione quantitativa o misura di effetto equivalente.
Articolo 22
1. Qualora, per effetto delle importazioni o delle esportazioni, il mercato comunitario di uno o più prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 subisca o rischi di subire gravi turbative, tali da compromettere il conseguimento degli obiettivi enunciati all'articolo 39 del trattato, si possono applicare misure adeguate negli scambi con i paesi terzi, fino alla cessazione di detta turbativa e del rischio di essa.
Il Consiglio, che delibera su proposta della Commissione secondo la procedura di voto di cui all'articolo 43, paragrafo 2 del trattato, adotta le regole generali d'applicazione del presente paragrafo e definisce i casi e i limiti in cui gli Stati membri possono prendere misure conservative.
2. Qualora si verifichi la situazione di cui al paragrafo 1, la Commissione, su richiesta di uno Stato membro o di propria iniziativa, decide l'adozione delle misure necessarie, che vengono comunicate agli Stati membri e che sono immediatamente applicabili. Ove tali misure siano richieste da uno Stato membro, la Commissione decide al riguardo entro tre giorni lavorativi dalla data di ricezione della domanda.
3. Ogni Stato membro può deferire al Consiglio la misura decisa dalla Commissione, entro tre giorni lavorativi dalla data della sua comunicazione. Il Consiglio si riunisce senza indugio e, deliberando a maggioranza qualificata, può modificare o annullare la misura stessa.
4. Le disposizioni del presente articolo si applicano nel rispetto degli obblighi derivanti dagli accordi internazionali conclusi a norma dell'articolo 228, paragrafo 2 del trattato.
TITOLO III Disposizioni generali
Articolo 23
Gli articoli 92, 93 e 94 del trattato si applicano alla produzione e al commercio dei prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2 del presente regolamento.
Articolo 24
Le disposizioni del titolo VI, relativo ai controlli nazionali e comunitari, del regolamento (CE) n. 2200/96 si applicano al controllo dell'osservanza della normativa comunitaria relativa al mercato dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli.
Articolo 25
Secondo la procedura di cui all'articolo 29 sono determinate, in funzione delle necessità specifiche del settore, sanzioni amministrative, finanziarie o di altra natura.
Articolo 26
Qualora si richiedano misure per facilitare la transizione dal precedente regime a quello stabilito dal presente regolamento, esse sono adottate secondo la procedura di cui all'articolo 29.
Articolo 27
1. Gli Stati membri e la Commissione si comunicano reciprocamente i dati necessari all'applicazione del presente regolamento. I dati oggetto di tale comunicazione sono determinati secondo la procedura di cui all'articolo 29. Le modalità della comunicazione e della diffusione di tali dati sono stabilite secondo la stessa procedura.
2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione, entro un mese dalla loro emanazione, le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative emanate ai fini dell'applicazione del presente regolamento o in base ad esso, nonché le relative modifiche.
3. Gli Stati membri adottano tutte le misure opportune per sanzionare le infrazioni alle disposizioni del presente regolamento e per prevenire e reprimere le frodi.
Articolo 28
È istituito un comitato di gestione per i prodotti trasformati a base di ortofrutticoli, in seguito denominato «comitato», composto di rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione.
Articolo 29
1. Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura definita nel presente articolo, il comitato è chiamato a pronunciarsi dal suo presidente, su iniziativa di quest'ultimo o su richiesta del rappresentante di uno Stato membro.
2. Il rappresentante della Commissione presenta al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato esprime il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame. Il parere è espresso alla maggioranza prevista dall'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nell'articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto.
3. a) La Commissione adotta misure che sono immediatamente applicabili.
b) Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consiglio. In tal caso, la Commissione può differire di un mese al massimo, a decorrere da tale comunicazione, l'applicazione delle misure da essa decise.
Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una decisione diversa entro un mese.
Articolo 30
Il comitato può prendere in esame ogni altra questione sollevata dal presidente, su iniziativa di quest'ultimo, o su richiesta di un rappresentante di uno Stato membro.
Articolo 31
Le spese effettuate a norma degli articoli 2 e 7 e dell'articolo 9, paragrafi 4 e 5, e dell'articolo 10, paragrafo 3, sono considerate interventi destinati a regolarizzare i mercati agricoli a norma dell'articolo 1, paragrafo 2, lettera b) del regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento della politica agricola comune (10).
Articolo 32
Nell'applicazione del presente regolamento si tiene conto, parallelamente e in modo adeguato, degli obiettivi di cui agli articoli 39 e 110 del trattato.
Articolo 33
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso si applica il 1° gennaio 1997. Tuttavia, per ciascuno dei prodotti interessati, il titolo I si applica solo a decorrere dall'inizio della campagna di commercializzazione 1997/1998.
2. Con effetto dalla data di applicazione delle disposizioni corrispondenti del presente regolamento sono abrogati i seguenti regolamenti:
- regolamento (CEE) n. 426/86 del Consiglio, del 24 febbraio 1986, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti trasformati a base di ortofrutticoli (11),
- regolamento (CEE) n. 2245/88 del Consiglio, del 19 luglio 1988, che istituisce dei sistemi di limiti di garanzia per le pesche e le pere allo sciroppo e/o al succo naturale di frutta (12),
- regolamento (CEE) n. 1206/90 del Consiglio, del 7 maggio 1990, che stabilisce le regole generali del regime di aiuto alla produzione nel settore degli ortofrutticoli trasformati (13),
- regolamento (CEE) n. 668/93 del Consiglio, del 17 marzo 1993, relativo all'introduzione di un limite per la concessione dell'aiuto alla produzione di prodotti trasformati a base di pomodori (14).
I riferimenti ai regolamenti abrogati si intendono fatti al presente regolamento e vanno letti secondo le tavole di concordanza che figurano nell'allegato IV.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Lussemburgo, addì 28 ottobre 1996.