19760720
Директива на Съвета
от 20 юли 1976 година
за определяне на максимално равнище на ерукова киселина в масла и мазнини, предназначени за консумация от човека, и в хранителни продукти, съдържащи добавени масла или мазнини
(76/621/ЕИО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално членове 43 и 100 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Асамблеята [1],
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет [2],
като има предвид, че е доказано, че прилагането на високи дози рапично масло върху експериментални животни води до нежелани ефекти, но като се има предвид, че не е доказано, че такива ефекти могат да се срещат и при хора;
като има предвид, че тези ефекти изглежда се дължат главно на еруковата киселина, една от съставките на това масло;
като има предвид, че други ядливи масла и мазнини съдържат ерукова киселина;
като има предвид, че в момента продължават по-нататъшни изследвания на маслото на рапичните семена и на други масла и мазнини, но като предпазна мярка, докато не станат ясни резултатите, поглъщането на ерукова киселина трябва да бъде ограничено;
като има предвид, че за да бъде постигната тази цел, трябва да бъде определено максимално равнище на съдържанието на ерукова киселина в масла и мазнини и в хранителни продукти, към които те са били добавени; като има предвид обаче, че е възможно без риск за здравето на човека, от предмета на настоящата директива да бъдат изключени хранителните продукти с ниско общо съдържание на мазнини;
като има предвид, че за тази цел трябва да бъде прието максимално равнище, което да се приложи не по-късно от 1 юли 1979 г., което при липса на точна и определена научна информация по проблема и като има предвид качественото развитие на производството на рапично масло в Общността, ще осигури предпазване на здравето на човека;
като има предвид, че при всички случаи равнището на ерукова киселина не трябва да бъде по-високо от 10 %, считано от 1 юли 1977 г.;
като има предвид, че в съответствие с изискванията за гарантиране предпазване на общественото здраве, определени държави-членки вече са определили максимално ниво за еруковата киселина по отношение на видовете продукти и хранителните режими;
като има предвид, че методите за вземане на проби и анализ, необходими за определяне на равнището на ерукова киселина в продуктите, които се имат предвид, представлява прилагане на мерки от технически характер; като има предвид, че за да бъде опростена и ускорена процедурата, тяхното приемане трябва да бъде поверено на Комисията;
като има предвид, че при всички случаи, когато Съветът предоставя на Комисията властта да прилага правила по отношение на хранителните продукти, трябва да бъде определена процедура, установяваща близко сътрудничество между държавите-членки и Комисията в рамките на Постоянния комитет по хранителните продукти, създаден с Решение на Съвета от 13 ноември 1969 г. [3],
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Настоящата директива се отнася до:
а) масла, мазнини и смеси от тях, които са предназначени като такива за консумация от човека,
б) комбинирани хранителни продукти, към които са добавени масла, мазнини или смеси от тях и общото им съдържание на мазнини превишава 5 %; обаче държавите-членки могат да прилагат разпоредбите в настоящата директива към тези хранителни продукти и когато съдържанието на мазнини в тях е равно на или по-малко от 5 %.
Член 2
1. Най-късно от 1 юли 1979 г. равнището на ерукова киселина в продуктите, посочени в член 1, изчислено върху общото равнище на мастните киселини в мастния компонент, не може да бъде по-голямо от 5 %.
2. Във всички случаи, считано от 1 юли 1977 г., държавите-членки определят равнище на ерукова киселина в продуктите, посочени в член 1, което не превишава 10 %.
Член 3
Процедурите по вземане на проби и методите за анализ, необходими за установяване равнището на ерукова киселина в продуктите, посочени в член 1, се определят в съответствие с процедурата, формулирана в член 5.
Член 4
1. Когато държава-членка в резултат от нова информация или повторна преценка на съществуващата информация, направена след приемането на директивата, има подробни основания, потвърждаващи, че максималните равнища на ерукова киселина, посочени в член 2, застрашават човешкото здраве, въпреки че са в съответствие с постановките на настоящата директива, тази държава-членка може временно да преустанови временно или да ограничи прилагането на въпросните постановления на своя територия. Тя незабавно уведомява другите държави-членки и Комисията за това, като представя аргументи за своето решение.
2. Комисията разглежда във възможно най-кратък срок аргументите, представени от заинтересованата държава-членка и се консултира с държавите-членки в рамките на Постоянния комитет по хранителните продукти и тогава незабавно представя становището си и взема съответните мерки.
3. Ако Комисията прецени, че за да бъдат отстранени затрудненията, упоменати в параграф 1, и за да обезпечи предпазването на човешкото здраве, са необходими промени в настоящата директива, тя започва процедурата, формулирана в член 5, с оглед приемане на тези промени; държавата-членка, която е приела мерки за безопасност в такъв случай може да ги запази, докато промените влязат в сила.
Член 5
1. Когато трябва да бъде следвана процедурата, посочена в настоящия член, проблемът се отнася до Постоянния комитет по хранителните продукти, създаден с решение на Съвета от 13 ноември 1969 г. (наричан по-долу "Комитетът") от неговия председател по негова собствена инициатива или по молба на представител на държава-членка.
2. Представителят в Комисията представя проект на мерките, които да бъдат взети от Комитета. Комитетът представя становището си по този проект в рамките на периода, определен от председателя, в зависимост от спешността на проблема. Становищата се приемат с мнозинство от 41 гласа, като гласовете на държавите-членки се претеглят според процедурата, предвидена в член 148, параграф 2 от Договора. Председателят не гласува.
3. а) Когато представените мерки са в съответствие със становището на Комитета, Комисията ги приема.
б) Ако представените мерки не са в съответствие със становището на Комитета или ако не е дадено становище, Комисията представя незабавно пред Съвета предложение за мерките, които да бъдат взети. Съветът се произнася с квалифицирано мнозинство.
в) Ако в рамките на три месеца от представяне на предложението пред него, Съветът не се е произнесъл, предложените мерки се приемат от Комисията.
Член 6
Член 5 се прилага за период от 18 месеца от датата, когато в съответствие с член 5, параграф 1 проблемът за първи път е представен пред Комитета.
Член 7
1. Преди 1 януари 1977 г., ако е необходимо, държавите-членки променят законите си, за да се съобразят с разпоредбите на настоящата директива и незабавно информират Комисията за това.
2. Така променените закони се прилагат за продуктите, пуснати за първи път на пазара съответно след 1 юли 1977 г. и 1 юли 1979 г.
Член 8
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 20 юли 1976 година.
++++
CONSIGLIO
DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
del 20 luglio 1976
relativa alla fissazione del tenore massimo in acido erucico negli oli e nei grassi destinati tali e quali al consumo umano nonchù negli alimenti con aggiunta di oli o grassi
( 76/621/CEE )
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particolare gli articoli 43 e 100 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ( 1 ) ,
visto il parere del Comitato economico e sociale ( 2 ) ,
considerando che è stato constatato che l ' ingestione di dosi elevate di olio di colza causa effetti nocivi sugli animali sottoposti ad esperimenti , ma che non è stato dimostrato che gli stessi effetti si manifestano negli esseri umani ;
considerando che l ' acido erucico , uno dei componenti dell ' olio di colza , sembra essere il principale responsabile di tali effetti nocivi ;
considerando che altri oli e grassi alimentari contengono acido erucico ;
considerando che ulteriori ricerche sull ' olio di colza e su altri oli e grassi sono attualmente in corso ma che , fino a quando non saranno noti i loro risultati , l ' ingestione di acido erucico dovrebbe essere limitata a titolo precauzionale ;
considerando che per raggiungere tale obiettivo è opportuno stabilire un tenore massimo in acido erucico negli oli e grassi nonchù nei prodotti alimentari ai quali sono stati aggiunti ; che è tuttavia possibile , senza inconvenienti per la salute umana , escludere dal campo d ' applicazione della presente direttiva i prodotti alimentari che , in totale , contengono solo scarse quantità di grassi ;
considerando che in proposito è opportuno stabilire un tenore massimo , applicabile al più tardi il 1° luglio 1979 , il quale , in mancanza di dati scientifici precisi e definitivi in materia e tenuto conto della evoluzione qualitativa della produzione dei semi di colza nella Comunità , assicuri la salvaguardia della salute umana ;
considerando che il tasso di acido erucico non deve comunque superare il 10 % a decorrere dal 1° luglio 1977 ;
considerando che alcuni Stati membri , in relazione a titpi di prodotti ed alle abitudini alimentari , hanno già fissato tenori massimi in acido erucico in base alla giustificata esigenza della protezione della salute pubblica ;
considerando che la fissazione della modalità di prelievo dei campioni e quella dei metodi d ' analisi necessari per determinare il tenore in acido erucico dei prodotti di cui trattasi sono misure d ' applicazione di carattere tecnico e che , per semplificare ed accelerare la procedura , è opportuno affidarne l ' adozione alla Commissione ;
considerando che , in tutti i casi per i quali il Consiglio conferisce alla Commissione competenze per l' esecuzione delle norme stabilite nel settore dei prodotti alimentari , conviene prevedere una procedura che instauri una stretta cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione in seno al comitato permanente per i prodotti alimentari istituito con decisione del Consiglio del 13 novembre 1969 ( 3 ) ,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
Articolo 1
La presente direttiva si applica
a ) agli oli , ai grassi e alle loro miscele destinati tali e quali al consumo umano ,
b ) agli alimenti composti cui sono stati aggiunti oli , grassi o loro miscele il cui tenore totale in grassi è superiore al 5 % ; tuttavia gli Stati membri possono applicare le disposizioni della presente direttiva anche a questi alimenti quando il loro tenore in grassi è uguale o inferiore al 5 % .
Articolo 2
1 . A decorrere dal 1° luglio 1979 al più tardi , il tenore in acido erucico dei prodotti di cui all ' articolo 1 , calcolato sul loro tenore globale in acidi grassi nella fase grassa , non può superare il 5 % .
2 . Gli Stati membri fissano in ogni caso a decorrere dal 1° luglio 1977 un tenore in acido erucico non superiore al 10 % .
Articolo 3
Le modalità di prelievo dei campioni e i metodi d ' analisi necessari per determinare il tenore in acido erucico dei prodotti di cui all ' articolo 1 vengono stabiliti secondo la procedura di cui all ' articolo 5 .
Articolo 4
1 . Se uno Stato membro , in base a motivazione circostanziata fondata su nuovi elementi o una nuova valutazione degli elementi esistenti , emersi dopo l ' adozione della direttiva , constata che i tenori massimi in acido erucico fissati dall ' articolo 2 presentano un pericolo per la salute pubblica , pur essendo conformi alle disposizioni della presente direttiva , può sospendere in via provvisoria o sottoporre a restrizioni , sul proprio territorio , l ' applicazione delle disposizioni di cui trattasi . Esso ne informa immediatamente gli altri Stati membri e la Commissione , precisando i motivi a giustificazione della decisione .
2 . La Commissione esamina quanto prima i motivi addotti dallo Stato membro interessato e consulta gli Stati membri in sede di comitato permanente per i prodotti alimentari ; essa emette quindi senza indugio il proprio parere e prende le misure del caso .
3 . La Commissione , se ritiene che , per ovviare alle difficoltà enumerate al paragrafo 1 e per assicurare la tutela della salute pubblica , siano necessarie delle modifiche alla direttiva , inizia la procedura prevista dall ' articolo 5 per adottare le modifiche ; in tal caso lo Stato membro che ha adottato misure di salvaguardia può mantenerle fino all ' entrata in vigore di tali modifiche .
Articolo 5
1 . Qualora si faccia ricorso alla procedura di cui al presente articolo , il presidente del comitato permanente per i prodotti alimentari , istituito con decisione del Consiglio del 13 novembre 1969 , in appresso denominato « il comitato » , sottopone la questione al comitato stesso , di propria iniziativa o a richiesta del rappresentante di uno Stato membro .
2 . Il rappresentante della Commissione presenta al comitato un progetto delle misure da adottare . Il comitato esprime il suo parere in merito a tale progetto entro un termine che il presidente può stabilire tenendo conto dell ' urgenza dei problemi in causa . Il comitato si pronuncia a maggioranza di quarantun voti ; ai voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione di cui all ' articolo 148 , paragrafo 2 , del trattato . Il presidente non partecipa al voto .
3 . a ) La Commissione adotta le misure previste dal progetto , ove esse siano conformi al parere del comitato .
b ) Se le misure previste dal progetto non sono conformi al parere formulato dal comitato , o se quest ' ultimo non ha emesso alcun parere , la Commissione sottopone senza indugio al Consiglio una proposta in merito alle misure da adottare . Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata .
c ) Se dopo tre mesi dalla data in cui la proposta è pervenuta al Consiglio , quest ' ultimo non ha deliberato , la Commissione adotta le misure in questione .
Articolo 6
L ' articolo 5 è applicabile per un periodo di diciotto mesi a decorrere dalla data in cui il comitato è stato adito per la prima volta in applicazione dell ' articolo 5 , paragrafo 1 .
Articolo 7
1 . Per conformarsi alle disposizioni della presente direttiva , gli Stati membri modificano , se necessario , le rispettive legislazioni entro il 1° gennaio 1977 e ne informano immediatamente la Commissione .
2 . La legislazione così modificata viene applicata ai prodotti immessi in commercio per la prima volta a decorrere rispettivamente dal 1° luglio 1977 e dal 1° luglio 1979 .
Articolo 8
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .
Fatto a Bruxelles , addì 20 luglio 1976 .