32003D0174
L 070/31
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 6 март 2003 година
за създаване на Тристранна социална среща на върха по въпросите на растежа и заетостта
(2003/174/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 202 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Социалните партньори са привлечени в изпълнението на координираната стратегия за заетостта, утвърдена от Европейския съвет от Люксембург на 20 и 21 ноември 1997 г. в рамките на Постоянния комитет по заетостта, създаден с Решение на Съвета 70/532/ЕИО от 14 декември 1970 г. за създаване на Постоянен комитет по заетостта на Европейските общности (1).
(2)
Европейският съвет от Кьолн от 3 и 4 юни 1999 г. създаде макроикономически диалог с участието на представители на Съвета, Комисията, Европейската централна банка и социалните партньори.
(3)
Европейският съвет от Лисабон от 23 и 24 март 2000 г. определи нова стратегическа цел за следващото десетилетие и постигна съгласие, че осъществяването на тази цел изисква цялостна стратегия, която да обедини структурните реформи, координираната европейска стратегия за заетост, политиката на социална защита и макроикономическата политика в контекста на координацията на общата икономическа политика на държавите-членки. В Съобщението:
„Европейският социален диалог, сила за иновации и промени“, Комисията подчертава, че тристранната среща на върха може да допринесе за дебата по тези въпроси.
(4)
В съвместния си принос към Европейския съвет от Лакен от 14 и 15 декември 2001 г., социалните партньори изтъкнаха, че Постоянният комитет по заетостта не е довел до такова интегриране и съгласуваност и, че той не е удовлетворил необходимостта от единство и взаимодействие между различните процеси, в които те са участвали. По тази причина, те предложиха той да бъде закрит и да се създаде нова форма на тристранни консултации.
(5)
В същия съвместен принос социалните партньори предложиха формализирането на срещите им с Тройката на ниво държавни или правителствени ръководители и Комисията, които в контекста на Люксембургския процес се провеждат от 1997 г. в навечерието на Европейските съвети. От декември 2000 г. тези срещи са известни като Социални срещи на върха, на които присъства председателят на Комисията и Тройката на държавните или правителствени ръководители заедно с министрите на труда и социалните въпроси и социалните партньори, представени от Съюза на индустриалците в Европейската общност (СИЕО), Европейския център на предприятията с обществено участие (ЕЦПОУ), Европейската асоциация на занаятчиите, малките и средни предприятия (ЕАЗМСП), Европейската конфедерация на профсъюзите (ЕКП), Еврокадри и Европейската конфедерация на кадри (ЕКПУК).
(6)
Европейският Съвет от Лакен отбеляза готовността на социалните партньори да развиват и подобряват координацията на постигането на съгласие по различните аспекти на Лисабонската стратегия. Той постигна съгласие, че такава социална среща на върха в бъдеще ще се провежда преди всеки пролетен Европейски съвет. Това беше потвърдено от Европейския съвет в Барселона на 15 и 16 март 2002 г.
(7)
Настоящото решение не накърнява организацията и дейността на социалния диалог в различните държави-членки.
(8)
В контекста на разширението и развитието на автономен социален диалог най-широката възможна представителност, както и легитимността и ефективността на консултациите на социалните партньори имат изключително значение. В този смисъл е необходимо да се вземе предвид проучването на Комисията относно представителността на социалните партньори и ревизирания списък на организациите, участващи във всички измерения на социалния диалог на европейска ниво, като списъкът трябва да се осъвремени,
РЕШИ:
Член 1
Създаване
С настоящето се създава Тристранна социална среща на върха по въпросите на растежа и заетостта (по-нататък наричана „Срещата на върха“).
Член 2
Задача
Задачата на срещата на върха е да се гарантира, в съответствие с Договора и с надлежното отчитане на правомощията на институциите и органите на Общността, че ще има непрекъсната съгласуваност между Съвета, Комисията и социалните партньори. Това ще даде възможност на социалните партньори на европейско ниво да допринасят в контекста на техния социален диалог за различните елементи на интегрираната икономическа и социална стратегия, включително и измерението на устойчивото развитие, стартирано от Европейския съвет от Лисабон през март 2000 г. и допълнено от Европейския съвет от Гьотеборг през юни 2001 г. За тази цел ще се разчита на възходяща работа и дискусии между Съвета, Комисията и социалните партньори в различните форуми за постигане на съгласие по икономически и социални въпроси и въпроси на заетостта.
Член 3
Членство
1. Срещата на върха се състои от Председателството на Съвета и двете последващи Председателства, Комисията и социалните партньори, представени на най-високо ниво.
Министрите от тези три Председателства и Комисарят по въпросите на труда и социалните въпроси също присъстват.
В зависимост от дневния ред също така могат да бъдат поканени за участие и други министри от тези три председателства и други членове на Комисията.
2. Представителите на социалните партньори се разделят на две еднакви по брой делегации, състоящи се от 10 представители на работниците и 10 представители на работодателите, като се взема предвид необходимостта да се гарантира балансирано участие на мъжете и жените.
Всяка делегация се състои от представители на европейските междуотраслови организации, които представят или общи интереси или по-специфични интереси на надзорния и управленския персонал и малкия и среден бизнес на европейско ниво.
Техническата координация се предоставя за делегацията на работниците от Европейската конфедерация на профсъюзите (ЕКП), а за делегацията на работодателите от Съюза на индустриалците в Европейската общност (СИЕО). ЕКП и СИЕО гарантират, че становищата, изразени от специфичните и секторни организации изцяло се вземат предвид в техния принос и, когато това е необходимо, се включват представители на някои от тези организации в техните делегации.
Член 4
Подготовка
1. Дневният ред за срещата на върха се определя съвместно между Председателството на Съвета, Комисията и междуотрасловите организации на работниците и работодателите, които вземат участие в работата на срещата на върха по времето на подготвителните срещи.
2. Въпросите от дневния ред се обсъждат на заседанието на Съвета във формацията му по въпросите на заетостта, социалната политика, здравето и проблемите на потребителите.
3. Секретариатът на Срещата на върха се осигурява от Комисията. По-конкретно, тя осигурява навременното разпространение на документите. За целите на подготовката и на организирането на срещите секретариатът на Срещата на върха трябва да организира подходящите контакти с ЕКП и СИЕО, които отговарят за координацията на съответните делегации.
Член 5
Действие
1. Срещата на върха се организира най-малко един път годишно. Едно заседание се провежда задължително преди пролетния Европейски съвет.
2. Съветът се председателства съвместно от председателя на Съвета и от председателя на Комисията.
3. Заседанията на срещите на върха се свикват от съпредседателите по тяхна инициатива след консултации със социалните партньори.
Член 6
Информация
Съпредседателите изработват резюме на дискусиите на срещите на върха, за да информират съответните формации на Съвета и широката общественост.
Член 7
Отмяна
С настоящото се отменя Решение 1999/207/ЕО от датата на първото заседание на срещата на върха.
Член 8
Влизане в сила
Настоящето решение влиза в сила на 6 март 2003 година.
Съставено в Брюксел на 6 март 2003 година.
Decisione del Consiglio
del 6 marzo 2003
che istituisce un Vertice sociale trilaterale per la crescita e l'occupazione
(2003/174/CE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 202,
vista la proposta della Commissione,
considerando quanto segue:
(1) Le parti sociali sono state associate all'attuazione della strategia coordinata per l'occupazione definita dal Consiglio europeo di Lussemburgo del 20 e 21 novembre 1997 nell'ambito del comitato permanente dell'occupazione istituito dalla decisione 70/532/CE del Consiglio, del 14 dicembre 1970, relativa all'istituzione del comitato permanente dell'occupazione delle Comunità europee(1).
(2) Il Consiglio europeo di Colonia del 3 e 4 giugno 1999 ha istituito un dialogo macroeconomico tra i rappresentanti del Consiglio, della Commissione, della Banca centrale europea e delle parti sociali.
(3) Il Consiglio europeo di Lisbona del 23 e 24 marzo 2000 ha formulato un nuovo obiettivo strategico per il prossimo decennio e ha convenuto che la realizzazione di tale obiettivo necessita di una strategia complessiva intesa a integrare le riforme strutturali, una strategia europea coordinata per l'occupazione, la protezione sociale e le politiche macroeconomiche, nell'ambito del coordinamento delle politiche economiche generali degli Stati membri. Nella comunicazione "Il dialogo sociale europeo, forza di modernizzazione e cambiamento" la Commissione ha sottolineato che il Vertice sociale trilaterale potrebbe contribuire al dibattito su questi temi.
(4) Nel loro contributo comune al Consiglio europeo di Laeken del 14 e 15 dicembre 2001, le parti sociali hanno indicato che il comitato permanente dell'occupazione non aveva dato luogo a tale integrazione della concertazione e non rispondeva alle esigenze di coerenza e sinergia tra i diversi processi cui sono associate. Pertanto esse hanno proposto che dovrebbe essere abolito e che dovrebbe essere istituita una nuova forma di consultazione trilaterale.
(5) Nello stesso contributo comune le parti sociali hanno proposto di formalizzare le loro riunioni con la Troika a livello dei capi di Stato e di governo e la Commissione che, nell'ambito del processo di Lussemburgo, si svolgono dal 1997 alla vigilia dei Consigli europei. Dal dicembre 2000 tali riunioni sono note come "Vertici sociali", ai quali partecipano il presidente della Commissione, la Troika dei capi di Stato e di governo in presenza dei ministri dell'occupazione e degli affari sociali nonché delle parti sociali rappresentate dall'Unione delle confederazioni europee dell'industria e dei datori di lavoro (UNICE), dal Centro europeo delle imprese a partecipazione pubblica e delle imprese di interesse economico generale (CEEP), dall'Unione europea artigianato e piccole e medie imprese (UEAPME), dalla Confederazione europea dei sindacati (CES), dall'Eurocadres e dalla Confederazione europea dei quadri (CEC).
(6) Il Consiglio europeo di Laeken ha preso atto della volontà delle parti sociali di sviluppare e organizzare meglio la concertazione sui diversi aspetti della strategia di Lisbona. Esso ha convenuto che d'ora in poi prima di ogni Consiglio europeo di primavera si svolgerà un siffatto Vertice sociale. Quanto sopra è stato confermato dal Consiglio europeo di Barcellona del 15 e 16 marzo 2002.
(7) La presente decisione lascia impregiudicata l'organizzazione e il funzionamento del dialogo sociale nei diversi Stati membri.
(8) Nell'ambito dell'allargamento e dello sviluppo di un dialogo sociale autonomo, la rappresentatività più ampia possibile e la legittimità e l'efficacia della consultazione delle parti sociali rivestono la massima importanza. È necessario a tal fine prendere in considerazione lo studio della Commissione sulla rappresentatività delle parti sociali, nonché l'elenco riveduto delle organizzazioni coinvolte in tutte le dimensioni del dialogo sociale a livello europeo e tale elenco dovrebbe essere aggiornato,
DECIDE:
Articolo 1
Istituzione
È istituito un Vertice sociale trilaterale per la crescita e lo sviluppo (in seguito denominato "il Vertice").
Articolo 2
Funzione
Il Vertice ha il compito di assicurare, su base permanente e nel rispetto del trattato e delle competenze delle istituzioni e degli organi della Comunità, la concertazione tra il Consiglio, la Commissione e le parti sociali. Esso consente alle parti sociali a livello europeo di contribuire, nell'ambito del dialogo sociale, alle diverse componenti della strategia economica e sociale integrata, anche nella dimensione legata allo sviluppo sostenibile, avviata dal Consiglio europeo di Lisbona nel marzo 2000 e completata dal Consiglio europeo di Göteborg nel giugno 2001. A tal fine, esso si basa sui lavori e le discussioni fra il Consiglio, la Commissione e le parti sociali che si tengono a monte nelle diverse sedi della concertazione sulle questioni economiche, sociali e relative all'occupazione.
Articolo 3
Composizione
1. Il Vertice è composto da rappresentanti al massimo livello della presidenza in carica del Consiglio, dalle due presidenze successive, dalla Commissione e dalle parti sociali.
È assicurata anche la presenza dei ministri delle tre presidenze suddette e del commissario responsabile delle questioni dell'occupazione e degli affari sociali.
In base all'ordine del giorno potranno essere invitati a partecipare anche altri ministri delle tre presidenze suddette nonché altri commissari.
2. I rappresentanti delle parti sociali sono ripartiti in due delegazioni uguali comprendenti dieci rappresentanti dei lavoratori e dieci rappresentanti dei datori di lavoro, tenendo conto della necessità di assicurare una partecipazione equilibrata di uomini e donne.
Ciascuna delegazione è composta di rappresentanti delle organizzazioni interprofessionali europee a vocazione generale o categoriale che rappresentano i dirigenti e le piccole e medie imprese a livello europeo.
Il coordinamento tecnico della delegazione dei lavoratori è garantito dalla Confederazione europea dei sindacati (CES), e quello della delegazione dei datori di lavoro dall'Unione delle confederazioni europee dell'industria e dei datori di lavoro (UNICE). La CES e l'UNICE vigilano affinché nei loro contributi siano tenuti in debito conto i pareri delle organizzazioni specifiche e settoriali e, ove opportuno, integrano rappresentanti di talune di esse nelle proprie delegazioni.
Articolo 4
Preparazione
1. L'ordine del giorno del Vertice è definito in comune dalla presidenza del Consiglio, dalla Commissione e dalle organizzazioni interprofessionali dei lavoratori e dei datori di lavoro che partecipano ai lavori del Vertice durante riunioni preparatorie.
2. I temi all'ordine del giorno formano oggetto di uno scambio di opinioni in sede di Consiglio nella composizione "Occupazione, politica sociale, salute e consumatori".
3. Il segretariato del Vertice è assicurato dalla Commissione che, in particolare, provvede alla diffusione dei documenti in tempo utile. Ai fini della preparazione e dell'organizzazione delle riunioni, il segretariato del Vertice instaura i contatti appropriati con la CES e l'UNICE che garantiscono il coordinamento delle rispettive delegazioni
Articolo 5
Funzionamento
1. Il Vertice si riunisce almeno una volta all'anno. Una riunione deve tenersi prima del Consiglio europeo di primavera.
2. Il Vertice è presieduto congiuntamente dal presidente del Consiglio e dal presidente della Commissione.
3. Le riunioni del Vertice sono convocate dai copresidenti su iniziativa degli stessi, in concertazione con le parti sociali.
Articolo 6
Informazione
I copresidenti elaborano una sintesi delle discussioni del Vertice affinché le pertinenti composizioni del Consiglio e il pubblico ne siano informati.
Articolo 7
Abrogazione
La decisione 1999/207/CE è abrogata, con effetto a partire dalla data della prima riunione del Vertice.
Articolo 8
Entrata in vigore
La presente decisione entra in vigore il 6 marzo 2003.
Fatto a Bruxelles, addì 6 marzo 2003.