РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 20 октомври 2008 година
относно отпускането на спешна държавна помощ от страна на властите на Кипър за преодоляване на последствията от сушата през 2007/2008 година в селскостопанския сектор
(2008/853/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 88, параграф 2, трета алинея от него,
като взе предвид молбата на правителството на Кипър от 19 септември 2008 г.,
като има предвид, че:
(1)
На 19 септември 2008 г. Република Кипър представи на Съвета молба за решение в съответствие с член 88, параграф 2, трета алинея от Договора, като заяви, че планът ѝ да отпусне държавна помощ на кипърските селскостопански производители, засегнати от голяма суша, с цел да им позволи да започнат отново производствения цикъл, е съвместим с общия пазар.
(2)
Кипър преживя втората най-голяма и дълготрайна суша от 1900 г. насам поради липсата на валежи през 2007 и 2008 г., като август 2008 г. се оказа най-горещият месец през последното десетилетие, а валежите от януари до август 2008 г. бяха едва 50 % от нормалните нива.
(3)
Според предварителни данни за жътвата през 2008 г. 95 % от площта със зърнени култури не е дала никаква реколта, а производството на фураж е спаднало толкова драстично, че не може да покрие дори минималните изисквания за изхранване на преживните животни.
(4)
От около 150 милиона кубични метра, или 54,7 % от капацитета в края на 2005 г. в язовирната мрежа на Кипър понастоящем има едва 11 милиона кубични метра, или 4,0 % от общия капацитет, което задължава властите да разпределят стриктно снабдяването с вода за напояване в началото на 2007 г. и да го намалят до нула през 2008 г.
(5)
Тези щети следва да бъдат смятани за още по-сериозни и изключителни предвид приложените от Кипър ефективни инструменти за управление на рискове и кризи. По-конкретно Кипър приложи подобрени напоителни техники в почти 95 % от напояваната площ и въведе ценови политики за водата и наказателни мерки за предотвратяване на излишното потребление и загубите на вода, както и насърчи и предостави стимули за инсталиране на системи за рециклиране на водата в домовете. Освен това кипърската национална програма за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. предвижда и редица мерки за подобряване на използването на водата.
(6)
Тъй като доходите на засегнатите от сушата кипърски селскостопански производители спаднаха драстично, те са изправени пред сериозен риск да не разполагат с финансови средства, за да посрещат непосредствените нужди на своите семейства и да започнат новия сезон, което води до неизбежна опасност от изоставяне на земята, ерозия на почвата и опустиняване.
(7)
Държавната помощ, която трябва да се отпусне, възлиза на 67,5 милиона евро и ще бъде в полза на 34 000 селскостопански производители, отговарящи на условията за подпомагане, и на 3 000 животновъди.
(8)
За да бъде ефективна държавната помощ, тя трябва да бъде отпусната и предоставена за ползване на селскостопанските производители във възможно най-кратки срокове.
(9)
До този момент Комисията не е предоставила становище относно характера и съвместимостта на помощта.
(10)
Следователно са налице извънредни обстоятелства, което прави възможно тази помощ да се приеме за съвместима с общия пазар чрез дерогация и единствено до степен, необходима за справяне с възникналото бедствено положение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приема се за съвместима с общия пазар извънредната допълнителна помощ от кипърските власти за селскостопанския сектор, възлизаща на не повече от 67,5 милиона евро.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Република Кипър.
Съставено в Люксембург на 20 октомври 2008 година.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 20 ottobre 2008
relativa alla concessione di un aiuto di Stato di emergenza da parte delle autorità di Cipro al fine di fronteggiare le conseguenze della siccità del 2007/2008 nel settore agricolo
(2008/853/CE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 88, paragrafo 2, terzo comma,
vista la richiesta presentata dal governo di Cipro il 19 settembre 2008,
considerando quanto segue:
(1)
Il 19 settembre 2008 Cipro ha presentato al Consiglio una richiesta affinché decida, a norma dell’articolo 88, paragrafo 2, terzo comma del trattato, sulla compatibilità con il mercato comune del progetto di Cipro di concedere un aiuto nazionale agli agricoltori ciprioti colpiti da una gravissima siccità al fine di consentire loro di avviare il ciclo produttivo per la prossima stagione.
(2)
Cipro è stata colpita dalla seconda più grave e più lunga siccità dal 1900, dovuta alle scarse precipitazioni nel 2007 e 2008 ed il mese di agosto 2008 è risultato il mese più torrido dell’ultimo decennio mentre le precipitazioni da gennaio ad agosto 2008 hanno raggiunto appena il 50 % dei livelli normali.
(3)
In base ai dati preliminari riguardanti il raccolto 2008, il 95 % delle superfici cerealicole non hanno prodotto alcuna messe e la produzione dei foraggi ha subito un calo talmente drastico da non bastare neanche a coprire il fabbisogno minimo dell’alimentazione dei ruminanti.
(4)
Da una quantità di circa 150 milioni di metri cubi o dal 54,7 % di capacità alla fine del 2005, la rete di bacini di Cipro raggiunge al momento attuale una capacità di appena 11 milioni di metri cubi o del 4 % della capacità totale, costringendo le autorità a un rigoroso razionamento dell’erogazione idrica destinata all’irrigazione all’inizio del 2007 e a sospenderla del tutto nel 2008.
(5)
Tali danni devono essere considerati tanto più gravi ed eccezionali in quanto Cipro ha istituito una serie di strumenti efficaci per la gestione dei rischi e delle crisi. Cipro attua in particolare tecniche più avanzate di irrigazione in quasi il 95 % delle superfici irrigue e ha introdotto politiche tariffarie per l’acqua e misure punitive per scoraggiare il consumo eccessivo e le perdite di acqua e ha inoltre promosso e istituito incentivi per l’installazione di impianti domestici di riciclo idrico. Si aggiunga che il programma nazionale di Cipro di sviluppo rurale 2007-2013 prevede già una serie di misure volte a razionalizzare il consumo idrico.
(6)
Gli agricoltori ciprioti colpiti dalla siccità, in conseguenza della drastica riduzione dei loro redditi, si trovano esposti al grave rischio di non disporre dei mezzi finanziari necessari per far fronte ai bisogni immediati delle loro famiglie e di iniziare la nuova stagione, con il rischio imminente di abbandono dei terreni, erosione del suolo e desertificazione.
(7)
L’aiuto di Stato da concedere ammonta a 67,5 Mio EUR ed è destinato a 34 000 agricoltori e 3 000 allevatori di bestiame ammissibili.
(8)
L’aiuto di Stato, affinché risulti efficace, deve essere concesso ed erogato agli agricoltori quanto prima.
(9)
Per il momento la Commissione non si è ancora pronunciata sulla natura e sulla compatibilità dell’aiuto.
(10)
Sussistono dunque circostanze eccezionali che consentono di considerare l’aiuto in questione, a titolo di deroga e nella misura strettamente necessaria a rimediare alla situazione di emergenza constatata, compatibile con il mercato comune,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Un aiuto integrativo straordinario delle autorità di Cipro per il settore agricolo per un importo massimo di 67,5 Mio EUR è considerato compatibile con il mercato comune.
Articolo 2
La Repubblica di Cipro è destinataria della presente decisione.
Fatto a Lussemburgo, addì 20 ottobre 2008.