РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 6 декември 2007 година
относно пълното прилагане на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген в Чешката република, Република Естония, Република Латвия, Република Литва, Република Унгария, Република Малта, Република Полша, Република Словения и Словашката република
(2007/801/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Акта за присъединяване от 2003 г., и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
В член 3, параграф 2 от Акта за присъединяване от 2003 г. се предвижда, че разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, различни от посочените в приложение I към същия акт, се прилагат в нова държава-членка по смисъла на този правен инструмент, съгласно съответно решение на Съвета, само след проверка на изпълнението на необходимите условия за прилагане на тези достижения.
(2)
Съветът, след като извърши проверка за изпълнението на необходимите условия за прилагането на разпоредбите за защита на данните от достиженията на правото от Шенген от страна на Чешката република, Република Естония, Република Латвия, Република Литва, Република Унгария, Република Малта, Република Полша, Република Словения и Словашката република (наричани по-долу „съответните държави-членки“), прие разпоредбите на достиженията на правото от Шенген във връзка с Шенгенската информационна система да бъдат приложими за съответните държави-членки, считано от 1 септември 2007 г.
(3)
Съветът вече установи, в съответствие с приложимите процедури за оценка на Шенген, посочени в Решението на Изпълнителния комитет от 16 септември 1998 г. за създаване на Постоянен комитет за оценка и прилагане на Споразумението от Шенген (SCH/Com-ex (98) 26 def.) (2), че необходимите условия за прилагането на тези достижения са били спазени във всички други области на достиженията на правото от Шенген - въздушни граници, сухопътни граници, полицейско сътрудничество, Шенгенската информационна система, морски граници и визи - в съответните държави-членки.
(4)
На 8 ноември 2007 г. Съветът заключи, че условията във всяка от посочените области са били изпълнени от съответните държави-членки.
(5)
Възможно е да се определят срокове за пълното прилагане на достиженията на правото от Шенген от тези държави-членки, например дати, на които следва да бъдат отменени проверките на лица на вътрешните граници с тези държави-членки.
(6)
Ограниченията за използването на Шенгенската информационна система, предвидени в Решение 2007/471/ЕО на Съвета от 12 юни 2007 г. за прилагане на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген във връзка с Шенгенската информационна система в Чешката република, Република Естония, Република Латвия, Република Литва, Република Унгария, Република Малта, Република Полша, Република Словения и Словашката република (3), следва да бъдат премахнати на възможно най-ранна дата.
(7)
С цел разширяването на Шенгенското пространство да не доведе до затруднения в пътуванията в рамките на това пространство за определени категории лица, следва да се запази улеснението, предвидено в Решение № 895/2006/ЕО (4) за граждани на трети страни, притежаващи национална виза за краткосрочно пребиване, издадена от една от съответните държави-членки за транзитно преминаване през територията на съответните други държави-членки. Вследствие на това някои разпоредби на посоченото решение следва да продължат да се прилагат за ограничен преходен период.
(8)
В съответствие с член 3, параграф 2, втора алинея от Акта за присъединяване от 2003 г. и в резултат на частичното прилагане на достиженията на правото от Шенген от страна на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, предвидено в Решение 2004/926/ЕО на Съвета от 22 декември 2004 г. относно влизането в сила на части от достиженията на правото от Шенген за Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия (5), и по-специално член 1, първа алинея от него, само част от разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, приложими за съответните държави-членки в отношенията им с държавите-членки, които изцяло прилагат тези достижения, следва да се прилагат в отношенията на съответните държави-членки с Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
(9)
По отношение на Исландия и Норвегия настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоциирането на тези две държави при изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, които попадат в областта, посочена в член 1, букви Б, В, Г, Е и З от Решение 1999/437/ЕО на Съвета (6), относно определени условия по прилагането на посоченото споразумение,
РЕШИ:
Член 1
1. Разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, посочени в приложение I, се прилагат за съответните държави-членки както между тях, така и в отношенията им с Кралство Белгия, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Великото херцогство Люксембург, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Португалската република, Република Финландия и Кралство Швеция, а така също и с Република Исландия и Кралство Норвегия, считано от 21 декември 2007 г.
Доколкото тези разпоредби уреждат премахването на проверките на лица по вътрешните граници, те се прилагат за въздушните граници, считано от 30 март 2008 г.
Всички ограничения за използването на Шенгенската информационна система от съответните държави-членки се премахват, считано от 21 декември 2007 г.
2. Разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, посочени в приложение II, се прилагат спрямо съответните държави-членки в отношенията им с Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, считано от 21 декември 2007 г.
Член 2
До 30 юни 2008 г. и за срока на валидността им националните визи за краткотрайно пребиваване, издадени преди 21 декември 2007 г., остават валидни за целите на транзитното преминаване през територията на другите съответни държави-членки, доколкото те признават такива визи за краткотрайно пребиваване за целите на транзитното преминаване в съответствие с Решение № 895/2006/ЕО. Прилагат се условията, определени в посоченото решение.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 6 декември 2007 година.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 6 dicembre 2007
sulla piena applicazione delle disposizioni dell'acquis di Schengen nella Repubblica ceca, nella Repubblica di Estonia, nella Repubblica di Lettonia, nella Repubblica di Lituania, nella Repubblica di Ungheria, nella Repubblica di Malta, nella Repubblica di Polonia, nella Repubblica di Slovenia e nella Repubblica slovacca
(2007/801/CE)
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto l'atto di adesione del 2003, in particolare l'articolo 3, paragrafo 2
visto il parere del Parlamento europeo (1),
considerando quanto segue:
(1)
L'articolo 3, paragrafo 2, dell'atto di adesione del 2003 stabilisce che le disposizioni dell'acquis di Schengen non rientranti nell'allegato I di detto atto si applicano in un nuovo Stato membro, ai sensi di detto strumento, solo in virtù di una decisione, adottata dal Consiglio a tal fine, dopo aver verificato il rispetto dei necessari requisiti per l'applicazione dell'acquis.
(2)
Il Consiglio, dopo aver verificato il rispetto dei necessari requisiti per l'applicazione della parte relativa alla protezione dei dati dell'acquis di Schengen in questione da parte della Repubblica ceca, della Repubblica di Estonia, della Repubblica di Lettonia, della Repubblica di Lituania, della Repubblica di Ungheria, della Repubblica di Malta, della Repubblica di Polonia, della Repubblica di Slovenia e della Repubblica slovacca (di seguito «gli Stati membri interessati»), ha reso applicabili agli Stati membri interessati le disposizioni dell'acquis di Schengen relative al sistema d'informazione Schengen a decorrere dal 1o settembre 2007.
(3)
Il Consiglio ha ora verificato, conformemente alle procedure di valutazione Schengen applicabili quali definite nella decisione del comitato esecutivo del 16 settembre 1998 riguardante l'istituzione della commissione permanente della convenzione di Schengen [SCH/Com-ex (98) 26 def.] (2), il rispetto dei necessari requisiti per l'applicazione dell'acquis di Schengen in tutti i settori dello stesso - frontiere aeree, frontiere terrestri, cooperazione di polizia, sistema d'informazione Schengen, frontiere marittime e visti - negli Stati membri interessati.
(4)
L'8 novembre 2007 il Consiglio ha concluso che gli Stati membri interessati soddisfacevano i requisiti in ciascuno dei settori menzionati.
(5)
È possibile fissare le date per l'applicazione della totalità dell'acquis di Schengen in tali Stati membri, vale a dire a partire dalle quali i controlli sulle persone alle frontiere interne con tali Stati membri dovrebbero essere soppressi.
(6)
Dalla prima di tali date, si dovrebbero sopprimere le restrizioni all'uso del sistema d'informazione Schengen previste nella decisione 2007/471/CE del Consiglio, del 12 giugno 2007, sull'applicazione delle disposizioni dell'acquis di Schengen relative al sistema d'informazione Schengen nella Repubblica ceca, nella Repubblica di Estonia, nella Repubblica di Lettonia, nella Repubblica di Lituania, nella Repubblica di Ungheria, nella Repubblica di Malta, nella Repubblica di Polonia, nella Repubblica di Slovenia e nella Repubblica slovacca (3).
(7)
Per evitare che l'allargamento della zona Schengen accresca la difficoltà dei viaggi all'interno della zona per talune categorie di persone, è opportuno mantenere l'agevolazione prevista dalla decisione n. 895/2006/CE (4) per i cittadini di paesi terzi in possesso di un visto nazionale di breve durata, rilasciato da uno degli Stati membri interessati ai fini del transito nel territorio di altri Stati membri. È pertanto opportuno continuare ad applicare, per un limitato periodo transitorio, talune disposizioni della suddetta decisione.
(8)
A norma dell'articolo 3, paragrafo 2, secondo comma, dell'atto di adesione del 2003 e in conseguenza dell'applicazione parziale dell'acquis di Schengen da parte del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord prevista dalla decisione 2004/926/CE del Consiglio, del 22 dicembre 2004, relativa all'attuazione di parte delle disposizioni dell'acquis di Schengen da parte del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord (5), in particolare l'articolo 1, primo comma, solo parte delle disposizioni dell'acquis di Schengen applicabili agli Stati membri interessati nelle loro relazioni con gli Stati membri che applicano integralmente l'acquis di Schengen dovrebbe essere applicata nelle relazioni degli Stati membri interessati con il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord.
(9)
Per quanto riguarda l'Islanda e la Norvegia, la presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell'acquis di Schengen ai sensi dell'accordo concluso dal Consiglio dell'Unione europea con la Repubblica d'Islanda e il Regno di Norvegia sull'associazione di questi due Stati all'attuazione, all'applicazione e allo sviluppo dell'acquis di Schengen, che rientrano nel settore di cui all'articolo 1, lettere B, C, D, F e H della decisione 1999/437/CE del Consiglio (6), relativa a talune modalità di applicazione dell'accordo,
DECIDE:
Articolo 1
1. Le disposizioni dell'acquis di Schengen di cui all'allegato I si applicano agli Stati membri interessati a decorrere dal 21 dicembre 2007 nelle relazioni tra di loro e in quelle con il Regno del Belgio, il Regno di Danimarca, la Repubblica federale di Germania, la Repubblica ellenica, il Regno di Spagna, la Repubblica francese, la Repubblica italiana, il Granducato di Lussemburgo, il Regno dei Paesi Bassi, la Repubblica d'Austria, la Repubblica portoghese, la Repubblica di Finlandia e il Regno di Svezia, nonché con la Repubblica d'Islanda e il Regno di Norvegia.
Nella misura in cui tali disposizioni disciplinano l'eliminazione dei controlli sulle persone alle frontiere interne, esse si applicano a decorrere dal 30 marzo 2008 alle frontiere aeree.
Tutte le restrizioni all'uso del sistema d'informazione Schengen da parte degli Stati membri interessati sono soppresse a decorrere dal 21 dicembre 2007.
2. Le disposizioni dell'acquis di Schengen di cui all'allegato II si applicano agli Stati membri interessati a decorrere dal 21 dicembre 2007 nelle loro relazioni con il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord.
Articolo 2
Fino al 30 giugno 2008 e durante il loro periodo di validità, i visti nazionali di breve durata rilasciati prima del 21 dicembre 2007 continuano ad essere validi ai fini del transito nel territorio degli altri Stati membri interessati, nella misura in cui questi abbiano riconosciuto detti visti di breve durata ai fini del transito conformemente alla decisione n. 895/2006/CE. Si applicano le condizioni previste nella suddetta decisione.
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Fatto a Bruxelles, addì 6 dicembre 2007.