31994R0163
L 024/2
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 163/94 НА СЪВЕТА
от 24 януари 1994 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 386/90 относно контрола върху износа на селскостопански продукти, за които са отпуснати възстановявания при износа или други суми
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 386/90 на Съвета от 12 февруари 1990 г. относно контрола върху износа на селскостопански продукти, за които са отпуснати възстановявания или други суми (3), предвижда Комисията да представи на Съвета отчет за прилагането на този регламент;
като има предвид, че от този отчет и от допълнителния отчет става ясно, че липсата на гъвкавост на някои правила може да попречи на по-добрата ефективност на контрола; че анализът на риска може да се оползотвори по-добре ако контролните служби разполагат с по-широко поле за действие, за да насочват контрола;
като има предвид, че задължението да се спази ставката от 5 % за продукт и за митническо бюро затруднява концентрацията на човешки ресурси при износ с по-висок риск;
като има предвид, че едновременно с поддържането на ставката за контрол от 5 % е възможно да се въведе по-голяма гъвкавост, която да позволи на службите да насочат своя контрол към по-чувствителни продукти;
като има предвид, че за да се намали рискът от замяна, по-специално при случаите с декларациите за износ, представени и одобрени в рамките на държавата-членка или по седалището на износителя, следва да се предвиди възможността да се извършва минимум физически контрол на представителни извадки от митническата служба за излизане;
като има предвид, че отчитайки необходимостта да се осигури ефективно приложение в цялата Общност на разпоредбите, свързани с контрола на възстановяванията при износ и предвид финансовия риск за европейските фондове, е необходимо да се приемат правила на общностно равнище,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 386/90 се изменя, както следва:
1.
в член 2, буква а), след думите „член 3“ се добавят думите „и член 3а“;
2.
в член 3, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Съгласно условията, които трябва да се определят според процедурата, предвидена в член 6, посоченият в параграф 1, буква б), процент се прилага:
-
на митническо бюро,
-
на календарна година, и
-
на сектор продукти.
Обаче ставката от 5 % на сектор продукти може да се замести с 5 % от съвкупността от всички сектори при положение, че държавата-членка прилага система за подбор въз основа на анализа на риска, направен съгласно критерии, които трябва да се определят според процедурата, предвидена в член 6. В този случай за сектора продукти задължително се прилага минимум от 2 %.“;
3.
въвежда се следният член 3а:
„Член 3а
За декларациите за износ, приети във вътрешно митническо бюро, може да се извърши минимален процент или минимални проценти физически контрол върху представителни извадки от всяко митническо бюро за излизане от Общността. Различният минимален процент или минимални проценти се определят в зависимост от вида на риска съгласно процедурата, предвидена в член 6.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се от календарната година, следваща публикуването му.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 януари 1994 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 163/94 DEL CONSIGLIO del 24 gennaio 1994 che modifica il regolamento (CEE) n. 386/90 relativo al controllo al momento dell'esportazione di prodotti agricoli che beneficiano di una restituzione o di altri importi
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 43,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
considerando che il regolamento (CEE) n. 386/90 del Consiglio, del 12 febbraio 1990, relativo al controllo al momento dell'esportazione di prodotti agricoli che beneficiano di una restituzione o di altri importi (3), prevede che la Commissione presenti al Consiglio una relazione sullo stato d'applicazione del regolamento;
considerando che, come risulta da tale relazione e dalla relazione complementare, la rigidità di talune norme può compromettere il rafforzamento dell'efficacia del controllo; che è possibile una migliore utilizzazione dell'analisi di rischio, se i servizi di controllo dispongono di un maggiore margine di manovra per orientare i controlli;
considerando che l'obbligo di rispettare la percentuale del 5 % per prodotto e per ufficio doganale rende più difficile concentrare i controlli sulle esportazioni ad alto rischio;
considerando che, pur mantenendo globalmente la percentuale di controllo del 5 %, è possibile introdurre una flessibilità, che consenta ai servizi di orientare i controlli verso prodotti più sensibili di altri;
considerando che, per neutralizzare il rischio di sostituzione, in particolare nel caso di dichiarazioni d'esportazione presentate e accettate all'interno di uno Stato membro o nei locali dell'esportatore, è necessario prevedere la possibilità di imporre una percentuale minima di controllo fisico mediante sondaggio rappresentativo effettuato dall'ufficio di uscita;
considerando che, tenuto conto della necessità di garantire in tutta la Comunità un'efficace applicazione delle disposizioni in materia di controllo delle restituzioni all'esportazione e dati i relativi rischi finanziari in cui incorrono i fondi comunitari, è indispensabile adottare regole a livello della Comunità,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CEE) n. 386/90 è modificato come segue:
1) All'articolo 2, lettera a), dopo le parole « all'articolo 3 », vengono aggiunte le parole « e all'articolo 3 bis ».
2) All'articolo 3, il paragrafo 2 è sostituito dal seguente:
« 2. Conformemente alle modalità da determinare secondo la procedura di cui all'articolo 6, la percentuale prevista al paragrafo 1, lettera b) è applicabile per:
- ufficio doganale,
- anno di calendario e
- settore di prodotti.
Tuttavia, la percentuale del 5 % per settori di prodotti può essere sostituita da una percentuale del 5 % per tutti i settori, purché lo Stato membro applichi un sistema di selezione in base a un'analisi di rischio effettuata secondo criteri da definire in base alla procedura prevista all'articolo 6. In tal caso è obbligatoria una percentuale minima del 2 % per settore di prodotti. »
3) È inserito il seguente articolo:
« Articolo 3 bis
Per le dichiarazioni di esportazione accettate in un ufficio doganale interno, una o più percentuali minime di controllo fisico di sostituzione possono essere effettuate per sondaggio rappresentativo da ogni ufficio doganale di uscita dalla Comunità. Le diverse percentuali minime di controllo sono determinate in funzione del tipo di rischio, secondo la procedura prevista all'articolo 6. »
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso è applicabile a decorrere dall'anno di calendario successivo a quello della pubblicazione.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addì 24 gennaio 1994.