32000R0908
L 105/15
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 908/2000 НА КОМИСИЯТА
от 2 май 2000 година
за установяване на подробни правила за изчисляване на помощта, предоставяна от държавите-членки на организации на производители в сектор рибарство и аквакултури
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2792/1999 на Съвета от 17 декември 1999 г. за установяването на подробни правила и разпоредби относно структурната помощ на Общността за сектор рибарство (1) и по-специално член 15, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2792/1999 определя общите условия за предоставянето и финансиране от държавите-членки на помощи на официално признати по силата на член 4 организации на производители, а когато е подходящо, и на специално признати организации на производители по силата на член 7а от Регламент (ЕИО) № 3759/92 на Съвета от 17 декември 1992 г. за общата организация на пазара на рибни продукти и продукти от аквакултури (2), последно изменен с Регламент (ЕО) № 3318/94 (3).
(2)
За да се гарантира тези помощи да бъдат предоставяни и финансирани при напълно еднакви условия, следва да се установят подробни правила за изчисляване стойността на продукцията, предложена на пазара от организации на производители и на административните разходи на такива организации, като тези изчисления следва да се извършват въз основа на приложени счетоводни документи. Предвид трудностите по набавянето на такива документи в някои случаи, като алтернатива следва да съществува метод за прилагане на фиксирана сума.
(3)
Помощта, за която една асоциация на организации на производители може да кандидатства, следва да бъде ограничена до една максимална обща стойност, като се има предвид, че всяка една от организациите-членки може да кандидатства за помощ за учредяване и функциониране.
(4)
Следва да се установят подробни правила за определяне на разходите, свързани с въвеждането от една организация на производители на план за подобряване на качеството.
(5)
Следва да се установят подробни правила, регламентиращи възстановяването от Общността на изразходвани средства за помощи, предоставени безвъзмездно от държавите-членки преди 1 януари 2000 г., за които не е предвидено възстановяване с решение на Комисията преди тази дата.
(6)
Предвидените с настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Настоящият регламент определя подробни правила за предоставянето на помощ на организации на производители от сектор рибарство и аквакултури по силата на член 15, параграф 1, букви а) и б) от Регламент (ЕО) № 2792/1999.
Член 2
1. Членовете, производството на които може да бъде взето под внимание при прилагането на член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 2792/1999, следва да бъдат:
a)
производители, които са членували в организацията, когато тя е получила официално признаване и са останали нейни членове до годината, за която се кандидатства за помощта;
б)
производители, които са станали членове на организацията след нейното официално признаване и са членували в нея през последните девет месеца на годината, за която се кандидатства за помощта.
2. Асоциация на организации на производители може да получи помощ по член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 2792/1999 в размер на максимум 180 000 EUR.
Член 3
1. За изчисляване на помощта, предвидена по член 15, параграф 1, буква а), i) от Регламент (ЕО) № 2792/1999, стойността на пуснатата на пазара продукция на организацията на производители следва да се определи въз основа на един фиксиран размер за всяка отделна година, като се умножи за всеки отделен продукт, обхванат от организацията:
a)
претеглената средна продукция, изразена в 100 kg нето тегло, която е пусната на пазара от членовете на организацията през трите календарни години, предхождащи периода, за който се кандидатства за помощ,
по
б)
средната производствена цена, получена от тези производители през същия период, изчислена на 100 kg нето тегло.
2. За да се изчисли средното производство, посочено в параграф 1, буква а), следва да се определи производството, търгувано от членовете през всяка една от трите години, посочени в същия параграф:
a)
като за база се ползват наличните съпътстващи търговски и счетоводни документи
или, ако това е невъзможно,
б)
посредством фиксирана от компетентните органи на държавата-членка установена стойност, определена на базата на предварително регламентирани параметри в зависимост от видовете производство, които се обхващат.
3. За изчисляване на средната цена, посочена в параграф 1, буква б) компетентните служби на държавата-членка следва да определят получената от производителите през всяка от горепосочените три години средна цена, като това се извърши:
a)
въз основа на наличните съпътстващи търговски и счетоводни документи
или, ако това е невъзможно,
б)
посредством изчисляване на средната годишна цена на всеки продукт на основния пазар в зоната на дейност на въпросната организация на производители.
Член 4
1. Административните разходи по смисъла на член 15, параграф 1, буква а), ii) от Регламент (ЕО) № 2792/1999 са действително направените от организацията на производители разходи по създаването и функционирането ѝ, попадащи под следните категории:
a)
разходи, свързани с подготвителната работа по учредяването на организацията и изготвянето или изменението на учредителния акт и устава ѝ;
б)
разходи по проверката за съвместимост с правилата, посочени в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 3759/92;
в)
разходи за персонал (възнаграждения и заплати, разходи за обучение, разходи, свързани със социалното осигуряване и разходи за командировки) и такси за технически услуги и консултации;
г)
разходи за кореспонденция и телекомуникации;
д)
разходи за офис оборудване и амортизации или разходи за лизинг на такъв вид оборудване;
е)
разходи за наличните превозни средства, на разположение на персонала на организацията;
ж)
разходи за наем или, в случай на покупка, за начислени лихви, които са били действително заплатени, както и други разходи и такси, произтекли от обитаването на помещенията, използвани за административното функциониране на организацията на производители;
з)
разходи по застраховки, свързани с транспорт на персонала и административни сгради и съдържащото се в тях оборудване.
2. Организацията на производители може по свой избор да разпредели тези разходи по годините, през които е предоставена помощта.
3. Стойността на административните разходи, определени в параграф 1, трябва да бъде определена на основата на подкрепящи търговски и счетоводни документи.
Член 5
1. Разходите, посочени в член 15, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 2792/1999 са действително платените от организацията на производители разходи по изготвянето и изпълнението на плана за подобряване на качеството, одобрен по силата на член 7а от Регламент (ЕИО) № 3759/92, попадащи под следните категории:
a)
разходи във връзка с предварителните проучвания, изготвянето и изменението на плана;
б)
разходи, посочени в член 4, параграф 1, букви в), г) и д) от настоящия регламент;
в)
разходи по мерки за информиране на членовете за техническите средства и умения за подобряване на качеството;
г)
разходи по създаването и въвеждането на система за проверка спазването на мерките, възприети от организацията за прилагането на плана за подобряване на качеството.
2. Организацията на производители може по свой избор да разпредели тези разходи за годините, през които е предоставена помощта.
3. Стойността на административните разходи, определена в параграф 1, следва да бъде определена въз основа на подкрепящи търговски и счетоводни документи, ясно показващи, че разходите се отнасят за изпълнението на плана.
Член 6
Считано от 1 януари 2000 г. се отменят, както следва:
-
Регламенти (ЕИО) № 1452/83 (4), (ЕИО) № 671/84 (5) и (ЕО) № 2374/96 (6);
-
второто тире от член 1 и членове 6 и 7 от Регламент (ЕО) № 2636/95 (7);
Въпреки това, отменените разпоредби продължават да се прилагат за помощи, които държавите-членки са предоставили със свое решение преди 1 януари 2000 г. въз основа на членове 7 и 7б от Регламент (ЕИО) № 3759/92.
В случаите на помощи, предвидени в параграф втори от настоящия член, при които заявлението за плащане на вноската на Общността не е било прието с решение на Комисията преди 1 януари 2000 г., възстановяването на направените плащания се осъществява в контекста на програмирането на структурните фондове за съответната държава-членка за периода 2000-2006 година.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официалeн вестник на Европейските общности.
Прилага се от 1 януари 2000 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 май 2000 година.
Regolamento (CE) n. 908/2000 della Commissione
del 2 maggio 2000
relativo alle modalità di calcolo degli aiuti concessi dagli Stati membri alle organizzazioni di produttori nel settore della pesca e dell'acquacoltura
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della pesca(1), in particolare l'articolo 15, paragrafo 4,
considerando quanto segue:
(1) Il regolamento (CE) n. 2792/1999 stabilisce, segnatamente all'articolo 15, paragrafo 1, le condizioni generali relative alla concessione e al finanziamento degli aiuti accordati dagli Stati membri alle organizzazioni di produttori che hanno ottenuto il riconoscimento di cui all'articolo 4 e, eventualmente, il riconoscimento specifico di cui all'articolo 7 bis del regolamento (CEE) n. 3759/92 del Consiglio, del 17 dicembre 1992, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della pesca e dell'acquicoltura(2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3318/94(3).
(2) Al fine di assicurare pari condizioni per la concessione e il finanziamento di tali aiuti, occorre precisare le modalità di calcolo del valore della produzione commercializzata che è interessata dall'azione delle organizzazioni dei produttori, come pure i costi di gestione di dette organizzazioni. Tale calcolo deve essere effettuato su basi contabili probanti. Va tenuto tuttavia conto della difficoltà in taluni casi di disporre di dette basi, adottando a titolo sussidiario un metodo forfettario.
(3) È opportuno stabilire un massimale per gli aiuti di cui può beneficiare un'associazione di organizzazioni di produttori, in considerazione del fatto che ciascuna delle organizzazioni aderenti può fruire degli aiuti per la costituzione e il funzionamento.
(4) Occorre precisare le modalità per la definizione delle spese relative all'attuazione di un piano di miglioramento della qualità da parte di una organizzazione di produttori.
(5) È necessario definire le modalità per il rimborso del contributo comunitario relativo agli aiuti concessi dagli Stati membri anteriormente al 1o gennaio 2000, ma per i quali la decisione di rimborso non è stata adottata dalla Commissione prima di tale data.
(6) Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato per il settore della pesca e dell'acquacoltura,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il presente regolamento stabilisce le modalità di applicazione relative alla concessione degli aiuti che possono essere accordati alle organizzazioni di produttori nel settore della pesca e dell'acquacoltura, in virtù dell'articolo 15, paragrafo 1, lettere a) e b), del regolamento (CE) n. 2792/1999.
Articolo 2
1. I produttori aderenti la cui produzione può essere presa in considerazione per l'applicazione dell'articolo 15, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CE) n. 2792/1999, sono:
a) i produttori già membri dell'organizzazione alla data in cui questa è stata riconosciuta e che hanno mantenuto la qualifica di membri nel corso dell'intero anno per il quale è chiesto l'aiuto;
b) i produttori che hanno aderito all'organizzazione dopo la data del suo riconoscimento e che ne sono stati membri nel corso degli ultimi nove mesi dell'anno per il quale è chiesto l'aiuto.
2. Un'associazione di organizzazioni di produttori può beneficiare di un aiuto a norma dell'articolo 15, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CE) n. 2792/1999, fino all'importo massimo di 180000 EUR.
Articolo 3
1. Per il calcolo dell'aiuto di cui all'articolo 15, paragrafo 1, lettera a), punto i), del regolamento (CE) n. 2792/1999, il valore della produzione commercializzata dall'organizzazione di produttori è stabilito forfettariamente, per ciascun anno, moltiplicando per ogni prodotto a cui si applica l'azione dell'organizzazione:
a) la produzione media ponderata, espressa in 100 kg netti, commercializzata dai produttori aderenti nel corso dei tre anni civili precedenti il periodo per il quale è chiesto l'aiuto,
per
b) il prezzo medio ponderato alla produzione ottenuto da tali produttori nel corso dello stesso periodo, calcolato per 100 kg netti.
2. Per il calcolo della produzione media di cui al paragrafo 1, lettera a), la produzione commercializzata dai produttori aderenti nel corso di ciascuno dei tre anni ivi indicati è determinata:
a) sulla base dei documenti commerciali e contabili disponibili, aventi valore probante,
o, in mancanza,
b) sulla base di una valutazione forfettaria effettuata dai competenti servizi dello Stato membro, utilizzando parametri da essi precedentemente stabiliti in funzione del tipo di produzione di cui trattasi.
3. Per il calcolo del prezzo medio di cui al paragrafo 1, lettera b), il prezzo medio ottenuto dai produttori per ciascuno dei tre anni succitati è determinato dai servizi competenti dello Stato membro:
a) sulla base dei documenti commerciali e contabili disponibili, aventi valore probante,
o, in mancanza,
b) calcolando il corso medio annuo praticato per ciascun prodotto sul mercato principale per la zona di attività dell'organizzazione di produttori in questione.
Articolo 4
1. Le spese di gestione, ai sensi dell'articolo 15, paragrafo 1, lettera a), punto ii), del regolamento (CE) n. 2792/1999, sono le spese effettivamente sostenute dall'organizzazione di produttori per la propria costituzione e il proprio funzionamento, che rientrano nelle seguenti voci:
a) spese relative ai lavori preparatori per la costituzione dell'organizzazione nonché spese relative all'elaborazione dell'atto costitutivo e dello statuto o alla loro modifica;
b) spese relative al controllo del rispetto delle norme di cui all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CEE) n. 3759/92;
c) spese relative al personale (salari e stipendi, spese di formazione, oneri sociali e spese per missioni) nonché onorari per servizi e consulenze tecniche;
d) spese relative alla corrispondenza e alle telecomunicazioni;
e) spese relative al materiale degli uffici e all'ammortamento o alle spese di leasing per le attrezzature di tali uffici;
f) spese relative ai mezzi di cui dispongono le organizzazioni per il trasporto del personale;
g) spese di locazione o, in caso di acquisto, spese per interessi realmente pagati nonché altre spese e oneri risultanti dall'occupazione degli edifici necessari per il funzionamento amministrativo dell'organizzazione di produttori;
h) spese di assicurazione relative al trasporto del personale, ai locali amministrativi ed alle loro attrezzature.
2. L'organizzazione di produttori ha la facoltà di ripartire l'importo di tali spese sugli anni durante i quali è concesso l'aiuto.
3. L'importo delle spese di gestione, definite conformemente al paragrafo 1, deve essere stabilito sulla base di documenti commerciali e contabili aventi valore probante.
Articolo 5
1. Le spese di cui all'articolo 15, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 2792/1999, sono le spese effettivamente sostenute dall'organizzazione di produttori per l'elaborazione e l'attuazione del piano di miglioramento della qualità approvato conformemente all'articolo 7 bis del regolamento (CEE) n. 3759/92, che rientrano nelle seguenti voci:
a) spese relative agli studi preliminari, alla definizione e alla modifica del piano;
b) spese di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettere c), d) ed e), del presente regolamento;
c) spese relative alle azioni destinate ad informare gli aderenti sulle tecniche o sulle conoscenze in materia di miglioramento della qualità;
d) spese relative all'elaborazione e all'attuazione di un sistema destinato a controllare il rispetto delle misure decise dall'organizzazione per l'applicazione del piano di miglioramento della qualità.
2. L'organizzazione di produttori ha la facoltà di ripartire l'importo di tali spese sugli anni durante i quali è concesso l'aiuto.
3. L'importo delle spese di gestione, definite conformemente al paragrafo 1, deve essere stabilito sulla base di documenti commerciali e contabili aventi valore probante, da cui risulta chiaramente che tali spese sono destinate all'esecuzione del piano.
Articolo 6
Sono abrogati con decorrenza degli effetti dal 1o gennaio 2000:
- i regolamenti (CEE) n. 1452/83(4), (CEE) n. 671/84(5), e (CE) n. 2374/96(6) della Commissione,
- l'articolo 1, secondo trattino, nonché gli articoli 6 e 7 del regolamento (CE) n. 2636/95 della Commissione(7).
Tuttavia, le disposizioni abrogate restano applicabili agli aiuti per i quali gli Stati membri hanno adottato la decisione di concessione anteriormente al 1o gennaio 2000, in base agli articoli 7 e 7 ter del regolamento (CEE) n. 3759/92.
Per gli aiuti di cui al secondo comma del presente articolo, quando la domanda di rimborso del contributo comunitario non è stata oggetto di una decisione della Commissione anteriormente al 1o gennaio 2000, il rimborso è effettuato nel quadro della programmazione dei Fondi strutturali per lo Stato membro interessato relativa al periodo 2000-2006.
Articolo 7
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2000.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 2 maggio 2000.