32000D1445
L 163/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ № 1445/2000/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 22 май 2000 година
относно прилагането на проучвания от въздуха и на техники за дистанционно наблюдение в земеделската статистика за периода 1999-2003 г.
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 285 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (1),
в съответствие с процедурата, установена в член 251 от Договора (2),
като имат предвид, че:
(1)
Срокът на действие на Решение 94/753/ЕО на Съвета от 14 ноември 1994 г. относно продължаване прилагането на дистанционно наблюдение в земеделската статистика през периода 1994-1998 г. (3) изтече на 31 декември 1998 г.
(2)
Необходимостта от разполагане с информация за ползването на земята и за състоянието на културите се чувства особено силно в контекста на новите процеси в общата селскостопанска политика и с оглед на разширяването, по-специално за анализиране на взаимодействията между земеделието, околната среда и селските региони.
(3)
Подробните правила за прилагане на мерките, установени в Решение 94/753/ЕО, трябва да бъдат приспособени и реорганизирани в светлината на придобития опит и на получените резултати.
(4)
В сътрудничество със заинтересованите държави-членки трябва да се въведе система за проучвания от въздуха за събиране на необходимите данни за използването на земята и за други представляващи интерес променливи.
(5)
Тъй като агрометеорологичната система за прогнозиране на реколтата и наблюдението на състоянието на културите все още са в етап за пускане в експлоатация, те трябва да бъдат отделени от тези мерки, които се нуждаят от допълнителни научни изследвания.
(6)
Дейностите по дистанционно наблюдение, за които са необходими допълнителни изследвания и развитие в периода 1999-2003 г., са обхванати от петата рамкова програма в областта на изследването и развитието (4).
(7)
Необходимо е вече да се приемат разпоредби за включване в оперативните дейности, обхванати от настоящото решение, когато е възможно, на методологичните процеси, които могат да произтекат в резултат на това изследване.
(8)
Също така е подходящо да се предвиди възможността Комисията да може да делегира изпълнението на тези мерки под неин надзор на органи на Общността или на национални органи, отговорни за производството на земеделската статистика, или на органи, признати от тях.
(9)
Статистическите мерки, изискващи проучване от въздуха и техники за дистанционно наблюдение, са в съответствие с принципа на субсидиарност, тъй като държавите-членки и Комисията си споделят отговорността за и прилагането на различните мерки в съответствие с критериите за ефикасност и изпълнимост.
(10)
Тези мерки допринасят за подобряването на статистическите инструменти на Общността за формулиране, управление и контрол на Общата селскостопанска политика.
(11)
Настоящото решение установява за целия срок на действие на програмата, финансова рамка, която съставлява основна референтна точка, по смисъла на точка 1, втората алинея от Декларацията на Европейския парламент, Съвета и Комисията от 6 март 1995 г. (5) за бюджетния орган по време на ежегодната бюджетна процедура.
(12)
Необходимите за прилагането на настоящото решение мерки трябва да бъдат приети в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за уреждане на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (6).
РЕШИХА:
Член 1
1. В рамките на петгодишен период, започващ от 1 януари 1999 г., се прилага проект на ниво на Общността за проучване от въздуха в земеделската статистика. Освен това прилагането на дистанционно наблюдение е продължено, по-специално с пускането в действие на агрометеорологичната система.
2. Като се отчитат вече събраните данни от държавите-членки, се определят мерките, установени в параграф 1, на ниво на Общността и при възможност в области от интерес за Общността, по-специално за:
-
събиране на данни, необходими за прилагане и наблюдение на Общата селскостопанска политика и за анализиране на взаимодействията между земеделието, околната среда и селските райони,
-
осигуряване на оценки на площите с основни култури,
-
осигуряване на наблюдение на състоянието на културите до прибирането на реколтите, така че да се улесни ранното осъществяване на оценки на добивите и продукцията.
3. След изтичане на тригодишен период, започващ 1 януари 1999 г., се взема решение в светлината на опита и съгласно процедурата, установена в член 5, параграф 2, дали да се продължи с прилагането на мерките, дали те да се изменят за оставащите две години или да се прекратят.
Член 2
Комисията осигурява прилагането на тези мерки в рамките на наличните ресурси.
Националните органи, отговарящи за земеделската статистика, или признати от тях органи, могат да бъдат включени на доброволни начала в изпълнението на тези мерки.
В съответствие с процедурата, установена в член 5, параграф 2, Комисията представя годишен доклад на държавите-членки за условията на изпълнение, ползваните методи, използването на бюджетни средства, оценката на резултатите и работната програма за следващата година.
Член 3
Финансовата рамка за изпълнение на тази програма за периода 1999-2003 г. се установява в размер на 12,5 милиона EUR.
Годишните бюджетни средства се разрешават от бюджетния орган в рамките на финансовата перспектива.
Член 4
Необходимите мерки за изпълнение на настоящото решение се приемат в съответствие с процедурата за управление, установена в член 5, параграф 2.
Член 5
1. Комисията се подпомага от Постоянния комитет за земеделска статистика.
2. В случаите, когато се прави позоваване на настоящия параграф, се прилагат членове 4 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се имат предвид разпоредбите на член 8 от него.
Периодът, установен в член 4, параграф 3 от Решение 1999/468/ЕО, се фиксира на три месеца.
Член 6
Най-късно до 31 юли 2003 г. Комисията представя доклад на Европейския парламент и на Съвета относно изпълнението на тези мерки и използването на предоставените ресурси, придружени при необходимост от предложения относно начина, по който могат да се използват проучването от въздуха и техниките за дистанционно наблюдение в земеделската статистика.
Член 7
Настоящото решение влиза в сила на деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
То се прилага от 1 януари 1999 г. до 31 декември 2003 г.
Съставено в Брюксел на 22 май 2000 година.
Decisione n. 1445/2000/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 22 maggio 2000
concernente l'applicazione di tecniche d'indagine per area e di telerilevamento nelle statistiche agrarie per il periodo 1999-2003
IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 285,
vista la proposta della Commissione(1),
deliberando secondo la procedura di cui all'articolo 251 del trattato(2),
considerando quanto segue:
(1) Il 31 dicembre 1998 è giunta a scadenza la decisione 94/753/CE del Consiglio, del 14 novembre 1994, concernente il proseguimento delle applicazioni di telerilevamento nelle statistiche agrarie per il periodo 1994-1998(3).
(2) Nel contesto della nuova politica agricola comune e nella prospettiva dell'allargamento, è particolarmente sentita l'esigenza di disporre di informazioni sull'utilizzazione del terreno e sulla situazione delle colture, soprattutto ai fini dell'analisi delle interazioni tra agricoltura, ambiente e spazio rurale.
(3) È opportuno adeguare e riorganizzare le modalità di realizzazione delle azioni avviate nel quadro della decisione 94/753/CE, tenendo conto dell'esperienza acquisita e dei risultati ottenuti.
(4) È opportuno predisporre, in collaborazione con gli Stati membri interessati, un sistema di indagini per area destinato a raccogliere le informazioni necessarie sull'utilizzazione del terreno e sulle altre pertinenti variabili.
(5) Il sistema agrometeorologico di previsione delle rese e il monitoraggio della situazione delle colture hanno raggiunto la fase operativa e vanno dunque distinti dalle azioni che esigono ancora lavori di ricerca.
(6) Le attività di telerilevamento per le quali è necessario un ulteriore impegno di ricerca e sviluppo nel periodo 1999-2003 rientrano nel quinto programma quadro di ricerca e di sviluppo(4).
(7) Occorre prevedere fin d'ora la possibilità che gli sviluppi che ne derivano sul piano metodologico possano essere eventualmente trasferiti nel contesto delle attività operative cui si applica la presente decisione.
(8) È necessario altresì prevedere che la Commissione possa affidare la realizzazione di queste azioni, sotto il proprio controllo, a organismi comunitari e nazionali incaricati della produzione delle statistiche agrarie o ad enti da essi riconosciuti.
(9) Le azioni in campo statistico che ricorrono a tecniche di indagine per area e al telerilevamento rispettano il principio della sussidiarietà, in quanto gli Stati membri e la Commissione ripartiscono la responsabilità e l'esecuzione delle varie azioni in base a criteri di efficacia e di fattibilità.
(10) Tali azioni contribuiscono al miglioramento dello strumento statistico comunitario ai fini della definizione, della gestione e del controllo della politica agricola comune.
(11) La presente decisione stabilisce, per tutta la durata del programma, una dotazione finanziaria che costituisce per l'autorità di bilancio, nel quadro della procedura di bilancio annuale, il riferimento principale ai sensi del punto 1, secondo comma della dichiarazione del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione del 6 marzo 1995(5).
(12) Le misure necessarie per l'attuazione della presente decisione sono adottate in base alla decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione(6),
DECIDONO:
Articolo 1
1. A partire dal 1o gennaio 1999 e per un periodo di cinque anni è attuato a livello comunitario un progetto di indagine per aerea nell'ambito delle statistiche agrarie. Inoltre si prosegue l'applicazione del telerilevamento, in particolare mediante il passaggio alla fase operativa del sistema agrometeorologico.
2. Tenendo conto dei dati già raccolti dagli Stati membri, le azioni di cui al paragrafo 1 sono volte, a livello comunitario e, se possibile, in zone di interesse comunitario, in particolare a:
- raccogliere le necessarie informazioni ai fini dell'applicazione e del controllo della politica agricola comune nonché dell'analisi delle interazioni tra agricoltura, ambiente e spazio rurale,
- fornire stime delle superfici delle principali colture,
- assicurare il monitoraggio della situazione delle colture fino al raccolto, in modo da consentire stime tempestive delle rese e della produzione.
3. Dopo un periodo di tre anni a decorrere dal 1o gennaio 1999 sarà deciso, in base all'esperienza acquisita e secondo la procedura di cui all'articolo 5, paragrafo 2 se proseguire le azioni ovvero modificarle per il restante periodo di due anni o di porvi fine.
Articolo 2
La Commissione, entro i limiti delle risorse disponibili, assicura la realizzazione di tali azioni.
Gli organismi nazionali incaricati della produzione delle statistiche agrarie o le entità da essi riconosciute possono collaborare su base volontaria alla realizzazione di dette azioni.
La Commissione presenta annualmente agli Stati membri, secondo la procedura di cui all'articolo 5, paragrafo 2 una relazione riguardante le modalità di esecuzione, i metodi seguiti, l'utilizzazione degli stanziamenti, la valutazione dei risultati e il programma di lavoro per l'anno successivo.
Articolo 3
La dotazione finanziaria per l'esecuzione del presente programma per il periodo 1999-2003 è pari a 12,5 milioni di EUR.
Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall'autorità di bilancio entro i limiti delle prospettive finanziarie.
Articolo 4
Le misure necessarie per l'attuazione della presente decisione sono adottate secondo la procedura di gestione di cui all'articolo 5, paragrafo 2.
Articolo 5
1. La Commissione è assistita dal comitato permanente di statistica agraria.
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 4 e 7 della decisione 1999/468/CE, nell'osservanza dell'articolo 8 della stessa.
Il periodo di cui all'articolo 4, paragrafo 3 della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi.
Articolo 6
Entro il 31 luglio 2003 la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione sull'attuazione di tali azioni e sull'utilizzazione delle risorse messe a disposizione, eventualmente corredata di proposte per il proseguimento dell'applicazione delle tecniche di indagine per area e di telerilevamento alle statistiche agrarie.
Articolo 7
La presente decisione ha effetto dal giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Essa si applica a decorrere dal 1o gennaio 1999 e fino al 31 dicembre 2003.
Fatto a Bruxelles, addì 22 maggio 2000.