32005D0013
L 006/8
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 3 януари 2005 година
за изменение на Решение 2001/881/ЕО за определяне на списък на граничните инспекционни пунктове, одобрени да извършват ветеринарни проверки на животни и животински продукти с произход от трети страни и относно актуализиране на подробните правила за контрола, който трябва да бъде упражняван от експертите на Комисията
(нотифицирано под номер С(2004) 5598)
(текст от значение за ЕИП)
(2005/13/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (1), и по-специално член 6, параграф 2 от нея,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. за определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на Директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (2), и по специално член 6, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Поддържането на сигурни граници с цел предотвратяване въвеждането на организми, които са потенциално вредни за здравето на животните и общественото здраве, е от основно значение и правилното прилагане на законодателството на Общността и трябва да бъде контролирано от Хранителната и ветеринарната служба на Комисията.
(2)
Решение 2001/881 на Комисията (3) определя честотата на проверките, които да бъдат извършвани от Комисията в граничните инспекционни пунктове на Общността, по-специално относно инфраструктурата, оборудването и функционирането на граничния инспекционен пункт.
(3)
След въвеждането на хармонизирани стандарти за съоръженията в граничните инспекционни пунктове с Решение 2001/812/ЕО на Комисията (4) повечето гранични инспекционни пунктове вече отговарят на минималните изисквания за такива съоръжения.
(4)
Осъществяването на ефективен контрол върху вноса зависи както от наличието на подходящи съоръжения, така и от ефикасното прилагане на процедурите, определени от законодателството за ветеринарните проверки, като последното следва отсега нататък да бъде основния обект на мисиите, осъществявани от Хранителната и ветеринарната служба.
(5)
Регламент (ЕО) № 745/2004 на Комисията относно определяне на мерки по отношение на внос на продукти от животински произход, предназначени за лична консумация (5) дава на държавите-членки законодателна рамка за осъществяване на контрол във всички входни пунктове на Общността, освен контрола в инспекционните гранични пунктове по силата на режима на ветеринарните проверки; този контрол извън граничните инспекционни пунктове следва също да бъде наблюдаван и от Хранителната и ветеринарната служба.
(6)
Честотата и обхвата на мисиите на Хранителната и ветеринарната служба с цел оценка на контрола на вноса, осъществяван в граничните инспекционни пунктове на държавите-членки, следва да бъдат определяни въз основа на рисковете за здравето на животните и за общественото здраве в Общността, като се отчита цялата информация, с която разполага Комисията, включително методите на търговия в Общността, наличните статистически данни в рамките на ветеринарното законодателство, резултатите от предишните мисии на Службата, идентифицираните проблемни зони и всяка друга подходяща информация.
(7)
Решение 2001/881/ЕО следва съответно да бъде изменено.
(8)
Мерките, предвидени от настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 2 от Решение 2001/881/ЕО се заменя със следния текст:
„Член 2
1. Ветеринарните експерти на Комисията извършват редовни инспекции в държавите-членки съвместно с експертите на държавите-членки с цел да проверят спазването на законодателството на Общността за контрола върху вноса в граничните инспекционни пунктове, изброени в приложението. Мисиите ще имат за цел оценка на рисковете за здравето на животните и общественото здраве в Общността и преглед на всички аспекти на прилагането на законодателството на Общността относно ветеринарно-санитарния контрол на вноса, включително инфраструктурата, оборудването и процедурите.
2. Комисията, след консултиране на съответната държава-членка, също може да прави преглед на контрола на вноса и на личния багаж на пътниците, с цел опазване на здравето на животните и на общественото здраве, в други входни пунктове, които не са посочени като гранични инспекционни пунктове.
3. Инспекциите, осъществявани от ветеринарните експерти на Комисията, се основават на оценката на всички подходящи фактори, изброени в параграф 4, както и на потенциалните рискове и влиянието на тези фактори върху здравето на животните и общественото здраве в Общността.
4. Комисията определя приоритети в областта на местоназначението и честотата при планирането на мисиите на Хранителната и ветеринарната служба, като отчита историята на предишните инспекции, осъществени във всяка държава-членка, данните, събрани в рамките на системата TRACES, информацията, подадена от държавите-членки по силата на Регламент (ЕО) № 745/2004 на Комисията, както и следните параметри:
-
конфигурацията на търговията в качествено и количествено отношение за всяка държава-членка, включително съответните типове и видове животни или продукти и тяхната страна на произход,
-
подходящата информация относно евентуален незаконен внос и потенциалния реск от внасяне на болести,
-
наличната информация в рамките на системата за бързо предупреждаване,
-
всяка друга подходяща информация.
5. Всяка година Комисията предава на държавите-членки копие от доклада от инспекцията на всички гранични инспекционни пунктове, посетени през предходните 12 месеца, придружен от доклад за развитието на общата ситуация на одобрените гранични инспекционни пунктове.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 3 януари 2005 година.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 3 gennaio 2005
recante modifica della decisione 2001/881/CE che stabilisce l'elenco dei posti d'ispezione frontalieri riconosciuti ai fini dei controlli veterinari sui prodotti e sugli animali provenienti dai paesi terzi e che aggiorna le modalità relative ai controlli che devono essere effettuati dagli esperti della Commissione
[notificata con il numero C(2004) 5598]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2005/13/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 97/78/CE del Consiglio, del 18 dicembre 1997, che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per i prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità (1), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2,
vista la direttiva 91/496/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1991, che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per gli animali che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità e che modifica le direttive 89/662/CEE, 90/425/CEE e 90/675/CEE (2), in particolare l'articolo 6, paragrafo 4,
considerando quanto segue:
(1)
È indispensabile disporre di frontiere sicure in grado di impedire l’ingresso di organismi potenzialmente nocivi sia per la sanità pubblica sia per la salute degli animali; inoltre l’Ufficio alimentare e veterinario della Commissione deve controllare la corretta attuazione delle normative comunitarie.
(2)
La decisione 2001/881/CE (3) della Commissione stabilisce la frequenza delle ispezioni che la Commissione deve eseguire presso i posti d'ispezione frontalieri nella Comunità, in particolare per quanto riguarda il controllo delle infrastrutture, delle attrezzature e del funzionamento del posto d'ispezione frontaliero.
(3)
A seguito dell’introduzione, con la decisione 2001/812/CE della Commissione (4), di parametri armonizzati per le infrastrutture dei posti d'ispezione frontalieri, la maggior parte dei posti d'ispezione frontalieri soddisfa ora i requisiti minimi con riguardo a tali infrastrutture.
(4)
L’efficacia dei controlli sulle importazioni dipende sia dalla disponibilità di infrastrutture adeguate, sia dalla corretta applicazione delle procedure stabilite nel quadro della normativa sui controlli veterinari; le missioni condotte dall’Ufficio alimentare e veterinario dovrebbero ora essere principalmente incentrate su queste ultime.
(5)
Il regolamento (CE) n. 745/2004 della Commissione (5) recante misure per le importazioni di prodotti di origine animale per il consumo personale fissa un quadro giuridico per l’esecuzione da parte degli Stati membri di controlli presso tutti i punti di ingresso nella Comunità in aggiunta ai controlli presso i posti d'ispezione frontalieri nell’ambito del regime di controlli veterinari. Anche tali controlli condotti al di fuori dei posti d'ispezione frontalieri devono essere monitorati dall’Ufficio alimentare e veterinario.
(6)
La frequenza e la portata delle missioni effettuate dall’Ufficio alimentare e veterinario per verificare i controlli all’importazione presso i posti d'ispezione frontalieri negli Stati membri dovrebbero essere decise in funzione dei possibili rischi per la sanità pubblica e la salute degli animali nella Comunità, previa valutazione di tutte le informazioni di cui dispone la Commissione, inclusi i flussi commerciali nella Comunità, i dati statistici disponibili nel quadro della legislazione veterinaria, i risultati delle precedenti missioni dell’Ufficio, eventuali problematiche rilevate e ogni pertinente informazione.
(7)
La decisione 2001/881/CE va emendata di conseguenza.
(8)
Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L’articolo 2 della decisione 2001/881/CE è sostituito come segue:
«Articolo 2
1. Gli esperti veterinari della Commissione effettuano ispezioni regolari negli Stati membri, in collaborazione con gli esperti di tali paesi, nell’intento di verificare l’ottemperanza alla legislazione comunitaria in materia di controlli all’importazione presso i posti d'ispezione frontalieri elencati nell’allegato. Le missioni sono dirette a valutare i rischi per la sanità pubblica e la salute degli animali nella Comunità e prendono in esame tutti gli aspetti dell’attuazione della legislazione comunitaria in materia di controlli veterinari all’importazione, incluse le infrastrutture, le attrezzature e le procedure.
2. La Commissione, previa consultazione dello Stato membro in questione, può anche prendere in esame i controlli effettuati con riguardo alla sanità pubblica e alla salute degli animali sulle importazioni e sui bagagli personali dei passeggeri presso altri punti di ingresso non elencati come posti d'ispezione frontalieri.
3. Le ispezioni degli esperti veterinari della Commissione verteranno sulla valutazione di tutti i pertinenti fattori dettagliati al paragrafo 4 e sui potenziali rischi e sulle conseguenze di tali fattori per la sanità pubblica e la salute degli animali nella Comunità.
4. In sede di pianificazione delle missioni dell’Ufficio alimentare e veterinario la Commissione fissa le priorità circa le destinazioni e la frequenza, tenendo conto delle ispezioni condotte in precedenza negli Stati membri, dei dati raccolti nell’ambito del sistema TRACES, delle informazioni trasmesse dagli Stati membri conformemente al regolamento (CE) n. 745/2004 della Commissione e dei seguenti parametri:
-
i flussi commerciali quantitativi e qualitativi per ogni Stato membro, incluso il tipo e le specie di animali o di prodotti in questione e il relativo paese di origine,
-
le informazioni riguardo a possibili importazioni illegali e ai potenziali rischi di introduzione di malattie,
-
le informazioni disponibili nel quadro del sistema di allarme rapido,
-
qualsiasi altra informazione pertinente.
5. Ogni anno la Commissione trasmette agli Stati membri copia della relazione su tutte le ispezioni effettuate presso posti d'ispezione frontalieri nei dodici mesi precedenti e una relazione sull'evolversi della situazione generale dei posti d'ispezione frontalieri riconosciuti.»
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 3 gennaio 2005.