31980R3512
L 368/60
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3512/80 НА КОМИСИЯТА
от 23 декември 1980 година
относно дерогация по отношение на страните от Общия пазар на Централна Америка от членове 1, 6 и 12 от Регламент (ЕИО) № 3510/80 на Комисията от 23 декември 1980 година относно определение на понятието за продукти с произход за прилагането на тарифните преференции, предоставени от Европейската икономическа общност по отношение на определени продукти от развиващи се страни
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейска икономическа общност,
като има предвид, че за прилагане разпоредбите относно тарифните преференции, предоставени от Общността за определени продукти с произход в развиващите се страни, с Регламент (ЕИО) № 3510/80 на Комисията (1), наричан по-нататък „основният регламент“, са постановени правила за произход относно условията, при които тези продукти придобиват статута на продукти с определен произход, както и начина за доказване и проверката на техния статут;
като има предвид, че Общият пазар на Централна Америка е установил близко икономическо сътрудничество между Коста Рика, Ел Салвадор, Гватемала, Хондурас и Никарагуа (наричани по-нататък страни от Общия пазар на Централна Америка, страни от ОПЦА); като има предвид, че разпоредбите, свързани с придобиването на статут на продукти с определен произход, постановени в член 1 на основния регламент могат с необходимите адаптации да спомогнат за улесняването на това сътрудничество и да насърчат потреблението в една ОПЦА страна на продукти с произход в други ОПЦА страни; като има предвид, че тези разпоредби следва да се изменят съответно и да се постановят специални правила по отношение начина на доказване и проверка на статута на продукти с определен произход; като има предвид, че за тази цел е необходимо да се осигури централизирано разглеждане на молбите за проверка от съвместен орган на гореспоменатия Общ пазар;
като има предвид, че мерките, предвидени в настоящия регламент са в съответствие със становището на Комитета по произход,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Без да се засягат разпоредбите на член 1 от основния регламент, като продукти с произход в Коста Рика, Ел Салвадор, Гватемала, Хондурас или Никарагуа (наричани по-нататък ОПЦА страни) ще се считат също така продуктите, които в съответствие с тези разпоредби са придобили в една от тези страни статута на продукти с определен произход и които след като са изнесени от тази страна не са претърпели никаква обработка или преработка в друга ОПЦА страна или не са претърпели достатъчна обработка или преработка в друга ОПЦА страна, за да им се предостави по силата на тези разпоредби статута на продукти с произход от тази друга страна, при условие че:
а)
единствено продукти с произход от ОПЦА страна са използвани в хода на тази обработка или преработка;
б)
в случаи, където правило за процентно съотношение ограничава, в списъци А и Б, упоменати в член 3 на посочения по-горе регламент, частта в стойността на продукти без определен произход, която може да се добави при определени обстоятелства, добавената стойност е придобита във всяка от страните в съответствие със споменатото процентно правило и с другите правила, съдържащи се в посочените списъци, без възможност за кумулация от една страна на друга.
2. За целите на параграф 1, буква а) фактът, че продукти, различни от тези, посочени там, са използвани в съотношение до общо 5 % от стойността на получените и внесени в Общността продукти, няма да засяга определянето на произход на последните продукти, при условие че така използваните продукти не са причина последните продукти да загубят статута си на продукти с произход в ОПЦА страната, от която те първоначално са изнесени, когато използваните продукти са добавени в тази първа страна.
3. В случаите, посочени в параграф 1, буква б), продукт без определен произход не може да се добавя, ако претърпява само обработка или преработка, както е посочено в член 3, параграф 2 от основния регламент.
4. Без да се засягат разпоредбите на параграф 1 и при условие че всички условия, постановени в тази алинея са все пак изпълнени, получените продукти не продължават да се считат за продукти с произход в първата ОПЦА страна износител, освен ако стойността на обработените или преработени в тази страна продукти не представлява най-високия процент от стойността на получените продукти. Ако това не е така, последните продукти се считат с произход в тази ОПЦА страна, където придобитата добавена стойност представлява най-високият процент от тяхната стойност.
Член 2
1. За прилагане разпоредбите на член 1 важат разпоредбите на член 4 от основния регламент.
2. В член 1, параграф 1, буква б) и параграф 4 „добавена стойност“ означава разликата между производствената цена на получените стоки минус вътрешните такси, възстановени или възстановими при внос от съответната ОПЦА страна, и митническата стойност на всички продукти, внесени и обработени или преработени в тази страна.
Член 3
1. За целите на член 1, доказателство за статут на продукт с определен произход по смисъла на член 1 на основния регламент с случая с продукти, добити в дадена ОПЦА страна и изнесени в друга ОПЦА страна, се установява чрез представяне на формуляр А на сертификат за произход, образец на който е даден в приложението към основния регламент. Този сертификат се издава от правителствените органи на страната на износ, упълномощени да издават сертификати за произходи за целите на основния регламент.
2. За целите на член 1, доказателство за статут на продукти с определен произход по смисъла на този член в случая с продукти, които просто са останали в една от ОПЦА страните или не са претърпели там преработка, различна от описаните в този член и са изнесени от тази страна в друга ОПЦА страна, се установява чрез представянето на сертификата, посочен в параграф 1, издаден съгласно предвиденото в тази параграф въз основа на формуляр А на сертификати за произход, издадени преди това.
Член 4
Без да се засягат разпоредбите на член 6 от основния регламент, продуктите, упоменати в член 1 при внос в Общността се ползват с предвидените в този член тарифни преференции при представяне на формуляр А на сертификат за произход, издаден въз основа на издаден преди това формуляр А на сертификати за произход, от органа в ОПЦА страната, от която продуктите се изнасят за Общността.
Член 5
Сертификатите, посочени в членове 3 и 4, трябва да съдържат:
-
в кутийка 4 „за официална употреба“ името на ОПЦА страната, от която произхождат стоките, заедно с една от следните фрази:
„CUMUL MCAC“
„CUMULATION CAMC“
-
в кутийка 12 „Декларация на износителя“, изявление в смисъл, че продуктите отговарят на условията за произход, изисквани от Обобщената система на преференции с цел износ в Европейската икономическа общност.
Член 6
1. Разпоредбите на членове 1 до 5 по-горе се прилагат само доколкото правилата, уреждащи търговията в контекста на настоящия регламент между всяка от страните, посочени дотук, са идентични с разпоредбите, постановени в основния регламент и настоящия регламент.
2. В допълнение всяка ОПЦА страна се задължава пред Комисията на Европейските общности, че чрез Постоянния секретариат на Общия пазар на Централна Америка (наричан по-нататък СИЕГА) ще спазва или ще осигури спазването на правилата за изготвяне и издаване на формуляр А на сертификат за произход, както и на тези свързани с административно сътрудничество и съдържащи се в членове 7 и 8 по-долу.
Член 7
1. Последващи проверки на формуляр А на сертификат за произход, посочен в член 3, се извършват по избор или когато посочените в този член органи на дадена ОПЦА страна, където продуктите са останали в същото състояние преди реекспорта си или са претърпели обработка или преработка, както е посочено в член 1, имат основателни съмнения относно достоверността на документа или точността на сведенията за действителния произход на въпросните продукти.
2. За прилагане разпоредбите на параграф 1 упоменатите в тази параграф органи изпращат формуляр А на сертификата за произход до СИЕГА, като посочват където е уместно основателните причини или обстоятелството, което налага проверката. Те изпращат всякакви налични сведения, които навеждат на мисълта, че данните в сертификата са неточни.
Член 8
1. Последващата проверка на формуляр А на сертификат за произход, упоменат в член 4, се извършва при обстоятелствата, посочени в член 12 на основния регламент. Чрез дерогация от разпоредбите на параграф 2 на този член обаче съответните митнически органи в Общността връщат формуляр А на сертификат за произход на СИЕГА.
2. ОПЦА страните съобщават на Комисията адреса на СИЕГА. Комисията съобщава тези сведения на митническите органи на държавите-членки.
Член 9
Обяснителната бележка, приложена към настоящия регламент, представлява неразделна част от него.
Член 10
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той е приложим от 1 януари 1981 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 23 декември 1980 година.
Regolamento (CEE) n. 3512/80 della Commissione
del 23 dicembre 1980
che deroga, a favore dei paesi del mercato comune dell'America centrale, agli articoli 1, 6 e 12 del regolamento (CEE) n. 3510/80 della Commissione, del 23 dicembre 1980, relativo alla definizione della nozione di prodotti originari per l'applicazione delle preferenze tariffarie accordate dalla Comunità economica europea a taluni prodotti dei paesi in via di sviluppo
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea,
considerando che, ai fini dell'applicazione delle disposizioni relative alle preferenze tariffarie concesse dalla Comunità a favore di taluni prodotti originari dei paesi in via di sviluppo, sono state definite, con regolamento (CEE) n. 3510/80 della Commissione [1], qui di seguito denominato regolamento di base, delle regole d'origine per quanto riguarda sia le condizioni alle quali detti prodotti acquisiscono il carattere di prodotti originari, sia la prova documentaria di tale carattere e le modalità del relativo controllo ;
considerando che nel quadro del mercato comune dell'America Centrale si è instaurata una strettissima cooperazione economica tra Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras e Nicaragua (in appresso denominati paesi del MCAC) ; che le disposizioni relative all'acquisizione del carattere di prodotti originari, previste dall'articolo 1 del regolamento di base, potrebbero contribuire, dopo avervi apportato gli adattamenti necessari, a facilitare tale cooperazione per il fatto di incoraggiare l'utilizzazione, in un paese del MCAC, di prodotti originari di altri paesi del MCAC; che di conseguenza è opportuno modificare le suddette disposizioni e predisporre delle regole particolari per quanto attiene alla giustificazione del carattere di prodotti originari e alle modalità del relativo controllo; che a tal fine è necessario centralizzare le domande di controllo presso un organo amministrativo comune al detto mercato comune ;
considerando che le disposizioni del presente regolamento sono conformi al parere del comitato dell'origine,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
1. In deroga alle disposizioni dell'articolo 1 del regolamento di base sono egualmente considerati come prodotti originari di Costa Rica, di El Salvador, del Guatemala, dell'Honduras o del Nicaragua i prodotti che, conformemente alle diposizioni del suddetto articolo 1, abbiano acquisito il carattere di prodotti originari in uno dei paesi suddetti e che, dopo essere stati esportati da tale paese, non abbiano subito, in uno qualsiasi dei paesi del MCAC, nessuna lavorazione o trasformazione o vi abbiano subito lavorazioni o trasformazioni insufficienti a conferire loro il carattere di prodotti originari dell'uno o dell'altro dei paesi suddetti, ai sensi del precitato articolo 1 e a condizione che :
a) nelle lavorazioni o trasformazioni in questione siano stati utilizzati esclusivamente prodotti originari dell'uno o dell'altro dei paesi del MCAC ;
b) allorché negli elenchi A e B di cui all'articolo 3 del precitato regolamento, è fissata una regola di percentuale che limita la proporzione in valore di prodotti non originari suscettibili di essere incorporati a determinate condizioni, il plus-valore sia stato ottenuto nell'osservanza, in ciascuno dei paesi suddetti, delle regole di percentuale, nonché delle altre regole che figurano negli elenchi suddetti, senza possibilità di cumulo da un paese all'altro.
2. Per applicazione del paragrafo 1, lettera a), il fatto di aver utilizzato prodotti diversi da quelli contemplati da queste stesse disposizioni in una proporzione non superiore complessivamente al 5 % del valore dei prodotti ottenuti importati nella Comunità non incide sulla determinazione dell'origine di questi ultimi, purché i prodotti così utilizzati non abbiano tolto il carattere originario ai prodotti inizialmente esportati da uno dei paesi del MCAC, se vi siano stati incorporati.
3. Nei casi di cui al paragrafo 1, lettera b), non devono essere stati incorporati prodotti non originari che siano stati oggetto soltanto delle lavorazioni o trasformazioni di cui all'articolo 3, paragrafo 2, del regolamento di base.
4. In deroga alle disposizioni del paragrafo 1 e purché siano comunque soddisfatte tutte le condizioni previste da questo stesso paragrafo, i prodotti ottenuti rimangono originari del primo paese esportatore del MCAC soltanto se il valore dei prodotti messi in opera, originari di quest'ultimo paese, rappresenti la più elevata percentuale del valore dei prodotti ottenuti. Negli altri casi, questi ultimi prodotti sono considerati come prodotti originari del paese del MCAC in cui il plus-valore acquisito rappresenti la maggior percentuale del loro valore.
Articolo 2
1. Per l'applicazione dell'articolo 1, le disposizioni dell'articolo 4 del regolamento di base sono applicabili.
2. Per l'applicazione dell'articolo 1, paragrafo 1, lettera b), e paragrafo 4, s'intende per plus-valore acquisito la differenza tra il prezzo franco fabbrica delle merci ottenute al netto delle imposte interne restituite o da restituire in caso di esportazione del paese interessato, da un lato, e il valore in dogana di tutti i prodotti importati e messi in opera in tale paese, dall'altro.
Articolo 3
1. In caso di applicazione dell'articolo 1, la prova del carattere originario ai sensi dell'articolo 1, del regolamento di base, dei prodotti ottenuti nel primo paese del MCAC ed esportati verso altri paesi di quest'ultimo è apportata a mezzo di un certificato d'origine, modulo A, il cui modello figura in allegato al regolamento di base. Tale certificato è rilasciato dalle autorità governative del paese di esportazione, competenti a rilasciare i certificati d'origine nel quadro del regolamento di base.
2. In caso di applicazione dell'articolo 1, la prova del carattere originario, ai sensi di questo stesso articolo, dei prodotti che abbiano sostato in uno dei paesi del MCAC o che siano stati quivi assoggettati soltanto alle trasformazioni previste da detto articolo ed esportati quindi da tale paese verso un altro paese del MCAC, è apportata a mezzo del certificato di cui al paragrafo 1, rilasciato alle condizioni previste da tale paragrafo, in base ai certificati d'origine, modulo A, rilasciati in precedenza.
Articolo 4
In deroga alle disposizioni dell'articolo 6 del regolamento di base, i prodotti di cui all'articolo 1 sono ammessi nella Comunità al beneficio delle disposizioni relative alle preferenze tariffarie previste da detto articolo, dietro presentazione di un certificato di origine, modulo A, rilasciato dall'autorità del paese del MCAC, dal quale i prodotti sono esportati verso la Comunità, sulla base dei certificati di origine, modulo A, rilasciati in precedenza.
Articolo 5
I certificati previsti dagli articoli 3 e 4 devono recare:
- nel riquadro n. 4 "Per uso ufficiale" una delle seguenti diciture :
"CUMULATION CACM"
"CUMUL MCAC"
- nel riquadro n. 12 "Dichiarazione dell'esportatore" l'indicazione che i prodotti soddisfano alle condizioni di origine prescritte dal sistema delle preferenze generalizzate affinché possano essere esportati a destinazione della Comunità economica europea.
Articolo 6
1. Le disposizioni dei precedenti articoli da 1 a 5 sono applicabili a condizione che le regole relative agli scambi tra ciascun paese del MCAC, nel quadro del presente regolamento, siano identiche alle disposizioni del regolamento di base e del presente regolamento.
2. Inoltre, ciascun paese del MCAC s'impegna nei confronti della Commissione delle Comunità europee, tramite il segretariato permanente del mercato comune dell'America Centrale (in appresso denominato SIECA) a rispettare o a far rispettare le norme in materia di compilazione e di rilascio dei certificati di origine, modulo A, nonché quelle relative alla cooperazione amministrativa di cui agli articoli 7 e 8 seguenti.
Articolo 7
1. Il controllo a posteriori dei certificati, modulo A, di cui all'articolo 3, è effettuato per sondaggio e quante volte le autorità governative competenti dei paesi del MCAC nei quali i prodotti abbiano sostato prima di essere riesportati come tali o vi abbiano subito lavorazioni o trasformazioni ai sensi dell'articolo 1, nutrino fondati dubbi in merito all'autenticità del documento o all'esattezza delle informazioni sull'origine effettiva dei prodotti in causa.
2. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni del paragrafo 1, le autorità previste da questo stesso paragrafo rinviano il certificato d'origine, modulo A, al SIECA, indicando eventualmente i motivi di sostanza o di forma che giustificano un'inchiesta. Esse forniranno inoltre tutte le informazioni che sia stato possibile raccogliere e che autorizzino a ritenere inesatte le indicazioni contenute in detto certificato.
Articolo 8
1. Il controllo a posteriori dei certificati, modulo A, previsti dall'articolo 4, è effettuato nei casi di cui all'articolo 12 del regolamento di base. In deroga tuttavia alle disposizioni del paragrafo 2 di detto articolo, le autorità doganali competenti nella Comunità rinviano il certificato di origine, modulo A, al SIECA.
2. I paesi del MCAC comunicano alla Commissione l'indirizzo del SIECA. La Commissione comunica questa informazione alle autorità doganali degli Stati membri.
Articolo 9
La nota esplicativa allegata al presente regolamento forma parte integrante di quest'ultimo.
Articolo 10
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso è applicabile a decorrere dal 1o gennaio 1981.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 23 dicembre 1980.