32005D0600
L 205/21
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 12 юли 2005 година
относно насоки за политиките по заетостта на държавите-членки
(2005/600/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 128, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (2),
като взе предвид становището на Комитета на регионите,
като взе предвид становището на Комитета по заетостта,
като има предвид, че:
(1)
Член 2 от Договора за Европейския съюз поставя пред съюза целта, inter alia, за насърчаване на икономическия и социален прогрес, и на високо ниво на заетост. Член 125 от Договора за създаване на Европейската общност гласи, че държавите-членки и Общността ще работят за разработване на координирана стратегия за заетостта, и по-специално за насърчаване на квалифицирана, обучена и адаптираща се работна сила, и на пазари на труда, откликващи на икономическите промени.
(2)
Европейският съвет в Лисабон през месец март 2000 г. стартира стратегия, насочена към устойчив икономически растеж, с повече и по-добри работни места, и по-голяма социална сплотеност, с дългосрочни икономически цели, но пет години по-късно достигането на целите на стратегията остава далеч.
(3)
Представянето на интегриран пакет от насоки за заетост и Общи насоки на икономическата политика допринася за префокусиране на Лисабонската стратегия върху растежа и заетостта. Европейската стратегия за заетостта има водеща роля при осъществяването на целите по заетостта на Лисабонската стратегия. Укрепване на социалното сближаване също представлява ключов елемент за успеха на Лисабонската стратегия. Обратно, както е определено в Социалната програма, успехът на Европейската стратегия по заетостта ще допринесе за постигането на по-голямо социално сближаване.
(4)
Съгласно заключенията на пролетния Европейски съвет от 22 и 23 март 2005 г., Съюзът трябва да мобилизира всички подходящи национални и общностни ресурси - включително политиката за социална сплотеност - в трите измерения на Лисабонската стратегия (икономическо, социално и на околната среда), така че по-добре да се включи в техните синергизми в един общ контекст на устойчиво развитие.
(5)
Целите за пълна заетост, качество на работните места, производителност на труда и социална сплотеност трябва да бъдат отразени в ясни приоритети: да привличат и задържат повече хора в трудова заетост, да увеличават предлагането на работна сила и да модернизират социалните защитни системи, да подобряват приспособяемостта на работниците и предприятията, както и да увеличават инвестициите в човешки капитал чрез по-добро образование и професионални умения.
(6)
Насоките за заетостта следва да бъдат преразглеждани изцяло единствено на всеки три години, като в междинния период до 2008 г. тяхното актуализиране следва да остане стриктно ограничено.
(7)
Комитетът по заетостта и Комитетът за социална защита са формулирали съвместно становище за Интегрираните насоки за растеж и работни места (2005-2008 г.).
(8)
Препоръката на Съвета от 14 октомври 2004 г. за осъществяването на политиките по заетостта на държавите-членки (3) остава валидна за следване, но на по-заден план по значение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото насоките за политиките по заетостта на държавите-членки се приемат.
Член 2
Насоките се вземат предвид в политиките по заетостта на държавите-членки, по които се докладва в националните програми за реформи.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 юли 2005 година.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 12 luglio 2005
sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione
(2005/600/CE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 128, paragrafo 2,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo (1),
visto il parere del Comitato economico e sociale europeo (2),
visto il parere del Comitato delle regioni,
visto il parere del comitato per l’occupazione,
considerando quanto segue:
(1)
Ai sensi dell’articolo 2 del trattato sull’Unione europea, l’Unione si prefigge tra l’altro l’obiettivo di promuovere il progresso economico e sociale e un elevato livello di occupazione. Ai sensi dell’articolo 125 del trattato che istituisce la Comunità europea, gli Stati membri e la Comunità si adoperano per sviluppare una strategia coordinata a favore dell’occupazione, in particolare a favore della promozione di una forza lavoro competente, qualificata e adattabile e di mercati del lavoro in grado di rispondere ai mutamenti economici.
(2)
Il Consiglio europeo di Lisbona del marzo 2000 ha lanciato una strategia mirante ad una crescita economica sostenibile con nuovi e migliori posti di lavoro e una maggiore coesione sociale, con obiettivi occupazionali di lungo periodo, ma dopo cinque anni gli obiettivi della strategia rimangono lungi dall’essere conseguiti.
(3)
La presentazione di un insieme integrato di orientamenti per l’occupazione e di indirizzi di massima per le politiche economiche contribuisce a ricentrare la strategia di Lisbona sulla crescita e l’occupazione. La strategia europea per l’occupazione svolge un ruolo di primo piano ai fini della realizzazione degli obiettivi occupazionali della strategia di Lisbona. Il rafforzamento della coesione sociale costituisce altresì un elemento fondamentale per il successo della strategia di Lisbona. A sua volta, come stabilito nell’agenda sociale, il successo della strategia europea per l’occupazione contribuirà al conseguimento di una maggiore coesione sociale.
(4)
In linea con le conclusioni del Consiglio europeo di primavera del 22 e 23 marzo 2005, l’Unione deve dispiegare tutte le necessarie risorse nazionali e comunitarie, compresa la politica di coesione, secondo le tre dimensioni della strategia di Lisbona (economica, sociale e ambientale) così da sfruttare meglio le sinergie in un contesto generale di sviluppo sostenibile.
(5)
Piena occupazione, qualità del lavoro, produttività della manodopera e coesione sociale richiedono priorità chiare: attrarre in modo permanente un maggior numero di persone verso il mondo del lavoro, aumentare l’offerta di manodopera e modernizzare i sistemi previdenziali; accrescere la capacità di adattamento dei lavoratori e delle imprese e investire maggiormente in capitale umano migliorando l’istruzione e le qualifiche.
(6)
È opportuno che gli orientamenti per l’occupazione siano soggetti a revisione completa solo ogni tre anni e che l’entità dell’aggiornamento negli anni intermedi fino al 2008 resti rigorosamente limitata.
(7)
Il comitato per l’occupazione e il comitato per la protezione sociale hanno formulato un parere congiunto sugli orientamenti integrati per la crescita e l’occupazione (2005-2008).
(8)
La raccomandazione del Consiglio concernente l’attuazione delle politiche dell’occupazione degli Stati membri adottata il 14 ottobre 2004 (3) resta valida come punto di riferimento,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Sono adottati gli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione di cui all’allegato.
Articolo 2
Le politiche occupazionali degli Stati membri tengono conto degli orientamenti e di esse si riferisce nei programmi nazionali di riforma.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, addì 12 luglio 2005.