32001L0114
L 015/19
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2001/114/EО НА СЪВЕТА
от 20 декември 2001 година
относно определени частично или напълно дехидратирани консервирани млека, предназначени за консумация от човека
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 37 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че:
(1)
Определени вертикални директиви относно хранителните продукти, трябва да бъдат опростени, за да се вземат предвид единствено основните изисквания, на които трябва да отговарят продуктите, които те обхващат, така че да се разреши свободното движение на тези продукти в рамките на вътрешния пазар, в съответствие със заключенията на Европейския съвет в Единбург от 11 и 12 декември 1992 г., така както са потвърдени от Европейския съвет в Брюксел от 10 и 11 декември 1993 г.
(2)
Директива 76/118/ЕИО на Съвета от 18 декември 1975 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно определени частично или напълно дехидратирани консервирани млека, предназначени за консумация от човека (4), беше обусловена от факта, че различията между националните законодателства, отнасящи се до консервираните млека, можеха да доведат до условия за нелоялна конкуренция, която има вероятност да заблуди потребителите, и следователно да има пряко въздействие върху установяването и функционирането на Общия пазар.
(3)
Директива 76/118/ЕИО беше следователно разработена, за да установи дефинициите и общите правила, регулиращи състава, производствените характеристики и етикетирането на определени консервирани млека, така че да се осигури тяхното свободно движение в рамките на Общността.
(4)
Директива 76/118/ЕИО трябва да бъде приведена в съответствие с общото законодателство на Общността относно хранителните продукти, по-специално законодателството относно етикетирането, разрешените добавки, хигиената и санитарните правила, установени с Директива 92/46/ЕИО на Съвета (5).
(5)
За по-голяма яснота, Директива 76/118/ЕИО трябва да бъде преработена с цел да се направят по-достъпни правилата, отнасящи се до условията за производството и търговията с определени частично или напълно дехидратирани консервирани млека, предназначени за консумация от човека.
(6)
Общите правила за етикетиране на хранителни продукти, установени с Директива 2000/13/ЕО (6) на Европейския парламент и на Съвета, трябва да се прилагат при определени условия.
(7)
При условията на Директива 90/496/ЕИО на Съвета от 24 септември 1990 г. относно етикетирането на хранителните продукти (7), добавянето на витамини към продуктите, дефинирани в настоящата директива, е разрешено в определени държави-членки. Не може да бъде взето решение, обаче, за разширяването на това разрешение по отношение на Общността като цяло. Държавите-членки следователно са свободни да разрешават или да забраняват добавянето на витамини към техните национални продукти, но във всички случаи свободното движение на стоки в рамките на Общността трябва да бъде гарантирано, в съответствие с правилата и принципите, произтичащи от Договора.
(8)
За продуктите, предназначени за кърмачета, Директива 91/321/ЕИО на Комисията от 14 май 1991 г. относно храните за кърмачета и малки деца (8), се прилага.
(9)
В съответствие с принципите на субсидиарност и пропорционалност, установени с член 5 на Договора, целта, състояща се в установяването на общи дефиниции и правила за съответните продукти и привеждането в съответствие с общото законодателство на Общността относно хранителните продукти, не може да бъде постигната по задоволителен начин от държавите-членки, но може следователно, поради естеството на настоящата директива, да бъде по-успешно постигната от страна на Общността. Настоящата директива не надхвърля необходимото за постигането на посочената цел.
(10)
Мерките, необходими за прилагането на настоящата директива, трябва да бъдат приети в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за уреждане на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (9).
(11)
За да се избегне създаването на нови препятствия пред свободното движение, държавите-членки трябва да се въздържат да приемат по отношение на въпросните продукти национални разпоредби, които на са предвидени в настоящата директива,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Настоящата директива се прилага за частично или напълно дехидратирани консервирани млека, дефинирани в приложение I.
Член 2
Държавите-членки могат, при условията на Директива 90/496/ЕИО, да разрешат добавянето на витамини към продуктите, дефинирани в приложение I.
Член 3
Директива 2000/13/ЕО се прилага за продуктите, дефинирани в приложение I, при следните условия.
1.
а)
Наименованията на продуктите, изброени в приложение I, се прилагат единствено за продуктите, посочени тук и, без с това да се засяга буква б), се използват в търговията за обозначаването им;
б)
Като алтернатива на наименованията на продуктите, посочени в буква а), приложение II предвижда списък със специфични наименования. Тези наименования могат да бъдат използвани на езика и при условията, определени в приложение II;
2.
Етикетът трябва да съдържа информация за процента масленост на млякото, изразен спрямо теглото по отношение на крайния продукт, с изключение на продуктите, дефинирани в приложение I, точка 1, букви г) и ж) и точка 2, буква г), както и за процента сух обезмаслен екстракт от мляко, в случая на продуктите, дефинирани в приложение I, точка 1. Тази информация трябва да фигурира в близост до търговското наименование.
3.
За продуктите, дефинирани в приложение I, точка 2, етикетът трябва да съдържа препоръки за метода на разреждане или възстановяване, включително и подробности относно масленото съдържание на така разредения или възстановен продукт.
4.
Когато продуктите, тежащи по-малко от 20 грама за единица, са пакетирани във външна опаковка, данните, изисквани по настоящия член, е необходимо да фигурират само върху външната опаковка, с изключение на наименованията, изисквани по точка 1, буква а).
5.
Етикетът на продуктите, дефинирани в приложение I, част 2, съдържа информация за това, че продуктът „не е предназначен за храна на кърмачета под 12 месеца“.
Член 4
За продуктите, дефинирани в приложения I и II, държавите-членки не приемат национални разпоредби, които не са предвидени в настоящата директива.
Член 5
Мерките, необходими за прилагането на настоящата директива, отнасящи се до веществата, посочени по-долу, са приети в съответствие с регулаторната процедура, посочена в член 6, параграф 2:
-
привеждане на настоящата директива в съответствие с общото законодателство на Общността относно хранителните продукти,
-
привеждане в съответствие с техническия прогрес.
Член 6
1. Комисията е подпомагана от Постоянния комитет по храните (наричан по-долу „Комитета“), създаден с член 1 от Решение 69/414/ЕИО (10).
2. Когато се прави позоваване на настоящия параграф, членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО се прилагат.
Периодът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, е фиксиран на три месеца.
3. Комитетът приема свой вътрешен правилник.
Член 7
Директива 76/118/ЕИО се отменя, считано от 17 юли 2003 г.
Позоваванията на отменената директива се тълкуват като позовавания на настоящата директива.
Член 8
Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива преди 17 юли 2003 г. Те незабавно информират Комисията за това.
Мерките се прилагат, така че:
-
да разрешат търговията с продуктите, дефинирани в приложение I, ако те съответстват на дефинициите и на правилата, предвидени в настоящата директива, считано от 17 юли 2003 г.,
-
да забраняват комерсиализацията на продукти, които не съответстват на настоящата директива, считано от 17 юли 2004 г.
Въпреки това, търговията с продукти, които не съответстват на настоящата директива, но които са били етикетирани преди 17 юли 2004 г. в съответствие с Директива 76/118/ЕИО, се допуска до изчерпване на наличните количества.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 9
Настоящата директива влиза в сила в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 10
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 20 декември 2001 година.
Direttiva 2001/114/CE del Consiglio
del 20 dicembre 2001
relativa a taluni tipi di latte conservato parzialmente o totalmente disidratato destinato all'alimentazione umana
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 37,
vista la proposta della Commissione(1),
visto il parere del Parlamento europeo(2),
visto il parere del Comitato economico e sociale(3),
considerando quanto segue:
(1) Occorre semplificare talune direttive verticali nel settore dei prodotti alimentari per tener conto soltanto dei requisiti essenziali ai quali i prodotti contemplati da queste direttive devono conformarsi affinché essi possano circolare liberamente nel mercato interno, conformemente alle conclusioni del Consiglio europeo di Edimburgo dell'11-12 dicembre 1992, confermate dal Consiglio europeo di Bruxelles del 10-11 dicembre 1993.
(2) La direttiva 76/118/CEE del Consiglio, del 18 dicembre 1975, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti taluni tipi di latte conservato parzialmente o totalmente disidratato destinato all'alimentazione umana(4), è stata motivata dal fatto che disparità tra le legislazioni nazionali concernenti taluni tipi di latte conservato potevano creare condizioni di concorrenza sleale con la conseguenza di trarre in inganno il consumatore e avevano quindi un'incidenza diretta sull'instaurazione e il funzionamento del mercato comune.
(3) La direttiva 76/118/CEE è stata perciò concepita per definire taluni tipi di latte conservato e per stabilire norme comuni per la composizione, le caratteristiche di fabbricazione e l'etichettatura di detti prodotti, al fine di garantirne la libera circolazione all'interno della Comunità europea.
(4) Detta direttiva dovrebbe essere adeguata alla normativa comunitaria generale relativa a tutti i prodotti alimentari, in particolare a quella sull'etichettatura, gli additivi autorizzati, le regole igieniche e le norme sanitarie fissate dalla direttiva 92/46/CEE(5).
(5) Per motivi di chiarezza, occorre procedere alla rifusione della direttiva 76/118/CEE in un nuovo testo allo scopo di rendere più accessibili le norme sulle condizioni per la produzione e l'immissione in commercio di taluni tipi di latte conservato parzialmente o totalmente disidratato destinato all'alimentazione umana.
(6) Le regole generali sull'etichettatura dei prodotti alimentari, enunciate dalla direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio(6), dovrebbero applicarsi fatte salve talune condizioni.
(7) Fatta salva la direttiva 90/496/CEE del Consiglio, del 24 settembre 1990, relativa all'etichettatura nutrizionale dei prodotti alimentari(7), l'aggiunta di vitamine ai prodotti di cui alla presente direttiva è autorizzata in alcuni Stati membri. Tuttavia non si può decidere di estendere tale possibilità a tutta la Comunità. Pertanto gli Stati membri sono liberi di autorizzare o vietare l'aggiunta di vitamine nelle loro produzioni nazionali, garantendo in ogni caso la libera circolazione delle merci all'interno della Comunità, conformemente alle norme e ai principi derivanti dal trattato.
(8) Per i prodotti destinati ai lattanti, si applica la direttiva 91/321/CEE, del 14 maggio 1991, sugli alimenti per lattanti e alimenti di proseguimento(8).
(9) Secondo i principi di sussidiarietà e di proporzionalità definiti dall'articolo 5 del trattato, l'obiettivo di stabilire definizioni e regole comuni per i prodotti interessati e di allineare le disposizioni alla normativa comunitaria generale sui prodotti alimentari non può essere sufficientemente realizzato dagli Stati membri e può dunque, data la natura della direttiva, essere realizzato meglio a livello comunitario. La presente direttiva non va al di là di quanto necessario per il raggiungimento di tale obiettivo.
(10) Le misure necessarie per l'attuazione della presente direttiva sono adottate in base alla decisione 1999/468/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione(9).
(11) Per evitare che si creino nuovi ostacoli alla libera circolazione, occorre che gli Stati membri non adottino, per i prodotti indicati, disposizioni nazionali non previste dalla presente direttiva,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
La presente direttiva si applica ai tipi di latte conservato parzialmente o totalmente disidratato definiti nell'allegato I.
Articolo 2
Fatta salva la direttiva 90/496/CEE, gli Stati membri possono autorizzare l'aggiunta di vitamine ai prodotti definiti nell'allegato I.
Articolo 3
La direttiva 2000/13/CE si applica ai prodotti definiti nell'allegato I alle condizioni seguenti:
1) a) Le denominazioni di vendita di cui all'allegato I sono riservate ai prodotti in esso definiti e, salva la lettera b), sono utilizzate nel commercio per designarli.
b) In alternativa alle denominazioni di cui alla lettera a), l'allegato II fornisce un elenco di denominazioni specifiche. Esse possono essere usate nella lingua ed alle condizioni ivi specificate.
2) L'etichettatura indica la percentuale di grassi del latte espressa in peso in rapporto al prodotto finito, esclusi i prodotti definiti nell'allegato I, punto 1, lettere d) e g) e punto 2, lettera d), nonché la percentuale di estratto secco senza grassi ottenuto dal latte per i prodotti definiti nell'allegato I, punto 1. Questa indicazione figura accanto alla denominazione di vendita.
3) Per i prodotti definiti nell'allegato I, punto 2, sull'etichettatura figurano le raccomandazioni concernenti il metodo di diluizione o di ricostituzione, ivi compresa l'indicazione del tenore di grassi del prodotto diluito o ricostituito.
4) Nel caso in cui prodotti di peso unitario inferiore a 20 g siano condizionati in un imballaggio esterno, le indicazioni richieste dal presente articolo possono figurare solo su detto imballaggio esterno, ad eccezione della denominazione di vendita di cui al punto 1, lettera a).
5) L'etichettatura dei prodotti definiti nell'allegato I, sezione 2 deve indicare che il prodotto "non è un alimento per lattanti minori di 12 mesi".
Articolo 4
Per i prodotti definiti negli allegati I e II, gli Stati membri non adottano disposizioni nazionali non previste dalla presente direttiva.
Articolo 5
Le misure necessarie per l'attuazione della presente direttiva concernenti i punti citati in seguito sono adottate conformemente alle procedure di regolamentazione di cui all'articolo 6, paragrafo 2:
- gli adeguamenti della presente direttiva alle disposizioni comunitarie generali in materia di prodotti alimentari,
- gli adeguamenti al progresso tecnico.
Articolo 6
1. La Commissione è assistita dal comitato permanente per i prodotti alimentari (in prosieguo: "il comitato") istituito dall'articolo 1 della decisione 69/414/CEE(10).
2. Nei casi in cui è fatto riferimento al presente paragrafo, si applicano gli articoli 5 e 7 della decisione 1999/468/CE.
Il periodo di cui all'articolo 5, paragrafo 6, della decisione 1999/468/CE è fissato a tre mesi.
3. Il comitato adotta il proprio regolamento interno.
Articolo 7
La direttiva 76/118/CEE è abrogata a decorrere dal 17 luglio 2003.
I riferimenti alla direttiva abrogata si intendono fatti alla presente direttiva.
Articolo 8
Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla presente direttiva entro il 17 luglio 2003. Essi ne informano immediatamente la Commissione.
Dette disposizioni sono applicate in modo da:
- autorizzare l'immissione in commercio dei prodotti di cui all'allegato I, se conformi alle definizioni e alle norme previste dalla presente direttiva, entro il 17 luglio 2003,
- vietare l'immissione in commercio dei prodotti non conformi alla presente direttiva a decorrere dal 17 luglio 2004.
Tuttavia, l'immissione in commercio dei prodotti non conformi alla presente direttiva ed etichettati entro il 17 luglio 2004 in conformità della direttiva 76/118/CEE, è autorizzata fino ad esaurimento delle scorte.
Quando gli Stati membri adottano le disposizioni di cui sopra, queste contengono un riferimento alla presente direttiva o sono corredate di siffatto riferimento all'atto della loro pubblicazione ufficiale. Le modalità del riferimento sono decise dagli Stati membri.
Articolo 9
La presente direttiva entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Articolo 10
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
Fatto a Bruxelles, addì 20 dicembre 2001.