32006D0563
L 222/11
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 август 2006 година
относно определени защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при дивите птици в Общността и за отмяна на Решение 2006/115/ЕО
(нотифицирано под номер C(2006) 3585)
(текст от значение за ЕИП)
(2006/563/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 998/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания, които са приложими при движение с нетърговска цел на домашни любимци, и за изменение на Директива 92/65/ЕИО на Съвета (3), и по-специално член 18 от него,
като има предвид, че:
(1)
Инфлуенцата по птиците е инфекциозно вирусно заболяване по домашните птици и другите птици, която причинява смъртност и разстройства, които бързо могат да приемат епизоотични размери, които да представляват сериозна заплаха за здравето на животните и за общественото здраве и да намалят рязко печалбите на стопанствата, отглеждащи домашни птици. Съществува риск агентът на заболяването да се разпространи от дивите птици по домашните птици, най-вече по пилетата, и от една държава-членка до други държави-членки и трети страни чрез каналите на международната търговия, прехвърляйки се върху живите птиците или продуктите, добивани от тях.
(2)
Подозрения за случаи на високопатогенна инфлуенца по птиците (ВПИП) от вирусен подтип H5N1, по-нататък наричана кратко „ВПИП H5N1“, бяха съобщени или потвърдени в няколко държави-членки. Предвид епидемиологичната обстановка беше прието Решение 2006/115/ЕО на Комисията от 17 февруари 2006 г. относно определени защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по дивите птици в Общността и за отмяна на Решения 2006/86/ЕО, 2006/90/ЕО, 2006/91/ЕО, 2006/94/ЕО, 2006/104/ЕО и 2006/105/ЕО (4).
(3)
Мерките, определени в Директива 92/40/ЕИО на Съвета от 19 май 1992 г. за въвеждане на мерки на Общността за контрол върху инфлуенцата по птиците (5), бяха подложени на задълбочен преглед в светлината на наскоро постигнатото научно познание относно риска от инфлуенцата по птиците за здравето на животните и обществото, разработката на нови лабораторни тестове и ваксини и опита, който беше натрупан от последните избухвания на това заболяване в Общността и в трети страни. Предвид този преглед Директива 92/40/ЕИО беше отменена и заменена с Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерките на Общността за контрол върху инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (6), която следва да бъде транспонирана от държавите-членки до 1 юли 2007 г.
(4)
В очакване на транспонирането на Директива 2005/94/ЕО и при сегашната обстановка, свързана със заболяването по отношение на инфлуенцата по птиците в Общността, беше необходимо да се определят преходни мерки, които следва да бъдат прилагани в стопанствата, там където съществуват подозрения или са потвърдени избухвания на инфлуенца по птиците, причинена от вируси на ВПИП по домашните птици или други птици, отглеждани на закрито.
(5)
Тези преходни мерки, които са приети с Решение 2006/416/ЕО на Комисията от 14 юни 2006 г. относно определени защитни мерки по отношение на високопатогенна инфлуенца по домашните птици или други отглеждани на закрито птици в Общността (7), следва да предоставят възможност на държавите-членки да приемат мерки за контрол на заболяването по пропорционален и гъвкав начин, като се отчитат различните равнища на риск, който различните щамове на вируса налагат, възможното социално и икономическо въздействие на въпросните мерки в земеделския сектор и другите привлечени за участие сектори, като същевременно се гарантира, че предприетите мерки за всеки един от възможните сценарии са най-подходящите.
(6)
С отбелязания напредък по транспонирането на Директива 2005/94/ЕО от определени държави-членки всяко едно посочване на преходните мерки следва да бъде тълкувано като посочване към кореспондиращ параграф в Директива 2005/94/ЕО.
(7)
За да бъдат допълнени мерките съгласно Директива 92/40/ЕИО, беше прието Решение 2006/135/ЕО на Комисията от 22 февруари 2006 г. относно определени защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по домашните птици в Общността (8).
(8)
Понастоящем Решение 2006/135/ЕО е заменено от Решение 2006/415/ЕО на Комисията от 14 юни 2006 г. относно определени защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца от подтип H5N1 при домашните птици и за отмяна на Решение 2006/135/ЕО (9) с оглед на това да бъде хармонизирано взаимодействието между преходните мерки, които следва да бъдат предприети в случай на избухване на ВПИП при домашните птици, и допълнителните ограничения в случай на подозрение или потвърдено избухване на ВПИП H5N1 при домашните птици или други отглеждани за закрито птици.
(9)
Опитът от изпълнението на Решение 2006/115/ЕО в засегнатите държави-членки е показал, че определени приспособявания за създаването на ограничените зони и за определени ограничения на движението на живи птици или на продукти, добивани от тях, следва да бъдат разрешени на основание на оценка на риска, която е направена от компетентния орган, като се взема предвид равнището на риска, повлиян от географски, лимнологични, екологични и епизоотиологични фактори.
(10)
В интерес на последователността за законодателството на Общността за целите на настоящото решение е необходимо да се прилагат определени дефиниции, предвидени в Директива 2005/94/ЕО, Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфични хигиенни правила за храни от животински произход (10) и Регламент(ЕО) № 998/2003.
(11)
Необходимо е да бъде създадена зона за контрол и наблюдение около мястото, където е открита ВПИП от подтип H5N1 при дивите птици. Тези зони следва да бъдат ограничени до всичко онова, което е необходимо, за да се предотврати вкарването на вируса в стада от домашни птици, предвидени за търговски и нетърговски цели.
(12)
В интерес на последователността за законодателството на Общността мерките за биосигурност, предвидени в Решение 2005/734/ЕО на Комисията от 19 октомври 2005 г. за определяне на мерки за биосигурност, за да се намали риска от предаване на високопатогенна инфлуенца по птиците, причинена от грипен вирус А, подтип H5N1, от птици, живеещи сред дивата природа, на домашни птици и други птици, отглеждани на закрито, и за предвиждане на система за ранно откриване на болестта в зоните с особен риск (11), е необходимо да бъдат взети под внимание в зоните за контрол и наблюдение, независимо от определения рисков статус на зоната, където има подозрение или потвърждение за ВПИП при дивите птици.
(13)
Необходимо е да бъде ограничено движението, по-специално на живи птици и други, отглеждани на закрито птици, еднодневни пилета, яйца за люпене и продукти с грипен произход от установените зони за контрол и наблюдение. Разпращането, извършвано в условията на официален контрол от тези зони, обаче, може да бъде единствено разрешено при определени условия, за да се избегне евентуалното разпространение на болестта.
(14)
Следва да бъдат предвидени също така и специфични дерогации относно яйцата за люпене или яйцата, свободни от специфични патогени, които се използват в специализираните лаборатории или в институтите за научни, диагностични или фармацевтични цели, тъй като те представляват пренебрежимо малък риск за разпространение на инфекция.
(15)
Необходимо е транспортирането на яйца за люпене от зоната за контрол да бъде разрешено при определени условия. Разпращането на яйца за люпене към други държави-членки може да бъде разрешено във връзка, по-специално, със спазване на условията, посочени в Директива 2005/94/ЕО. В подобни случаи ветеринарно-санитарните сертификати, предвидени в съответствие с Директива 2005/94/ЕИО на Съвета от 15 октомври 1990 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания, управляващи търговията в Общността и вноса от трети страни на домашни птици и яйца за люпене, (12) следва да включват и препратка към настоящото решение.
(16)
Необходимо е да бъде разрешено разпращането от зоната за контрол на месо, мляно месо, месни заготовки и месни продукти, добити от домашни птици и див пернат дивеч от ферми, които са произведени в съответствие с определени изисквания на Регламент (ЕО) № 853/2004 и на Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфични правила за организацията на официалните контроли на продукти от животински произход, които са предназначени за човешка консумация (13), и във връзка с официални ветеринарни контроли, включително ветеринарна инспекция преди и след настъпила смърт.
(17)
Същите официални ветеринарни контроли се прилагат за месо, добито от домашни птици и див пернат дивеч от ферми с произход от зоната за контрол, което е произведено в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2076/2005, който предвижда преходни мерки, разрешаващи използването на национален знак за маркировка на продукти от животински произход, предназначени за човешка консумация, и които могат единствено да се продават на територията на държава-членка, където са произведени.
(18)
Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. относно установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (14) съдържа списък с обработките, считащи месото от ограничените зони за безопасно, и предвижда възможността да се създаде специфична здравна маркировка и здравна маркировка, която ще се изисква за месо, за което няма разрешение да бъде предлагано на пазара заради причини от ветеринарен характер. Необходимо е да се разреши разпращането от зоната за контрол на месо, добито от домашни птици и див пернат дивеч от ферми, носещо здравната маркировка, предвидена в посочената директива, и предназначено за обработка вътре в засегнатата държава-членка, за да се гарантира инактивация на вируса на инфлуенца по птиците. Месните продукти, които са преминали такава обработка, могат да бъдат разпращани до други държави-членки или трети страни.
(19)
Необходимо е разпращането да се ограничи от зоната за контрол на странични животински продукти с грипен произход до тези зони, съблюдаващи специфичните условия за производство, използване, обработка или освобождаване, както това е предвидено в Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и Съвета от 3 октомври 2002 г. относно установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека (15), с които се пречи на евентуалното разпространение на вируса на инфлуенца по птиците.
(20)
Необходимо е да се посочи минималния срок на валидност на мерките, предвидени в това решение, като се вземат предвид инкубационният период на заболяването и изискванията съгласно Директива 2005/94/ЕО. Трябва обаче да се въведат освен това и условия за предоставяне на специфични дерогации след положителни резултати от оценка на риска, дадена от компетентните органи.
(21)
Заради причини, изискващи яснота на законодателството на Общността, Решение 2006/115/ЕО следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(22)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и обхват
1. Настоящото решение установява защитни мерки, които е необходимо да бъдат прилагани в случаите, при които е открита високопатогенна инфлуенца по птиците (ВПИП), причинена от високопатогенния вирус А, подтип H5, и има подозрение или потвърждение за т. нар. neuraminidase подтип N1(H5N1) при диви птици в държава-членка (наричана по-нататък „засегната държава-членка“), за да се предотврати разпространението на инфлуенца по птиците от диви птици на домашни птици и други птици, отглеждани на закрито, както и заразяването на продуктите, добивани от тях.
2. Настоящото решение се прилага, без да се засяга:
a)
Решение 2006/416/ЕО; или
б)
Решение 2006/415/ЕО и другите защитни мерки по отношение на избухване на ВПИП при домашните птици или други, отглеждани на закрито птици, причинена от вирус на инфлуенца по птиците, подтип H5, там където съществува подозрение за така нар. neuraminidase подтип N1 или има потвърдена ВПИП H5N1.
Член 2
Дефиниции
За целите на настоящото решение се прилагат дефинициите на Директива 2005/94/ЕО.
Прилагат се също следните дефиниции:
a)
„яйца за люпене“ означава яйца за инкубация, които са снесени от домашни птици, както е дефинирано в член 2, параграф 4 от Директива 2005/94/ЕО;
б)
„див пернат дивеч“ означава, дотолкова доколкото това се отнася до грипни видове, дивечът, както е определен в точка 1.5, второ тире и в точка 1.7 от приложение I към Регламент (ЕО) № 853/2004;
в)
„други птици, отглеждани на закрито“ означава птици, както са определени в член 2, параграф 6 от Директива 2005/94/ЕО, с изключение на:
i)
птици домашни любимци, както е посочено в член 3, буква а) от Регламент № 998/2003;
ii)
птици, предназначени за зоопаркове, циркове, увеселителни паркове и експериментални лаборатории и птици-стражи, заселвани от компетентния орган в рамките на дейностите за надзор и изследвания.
Член 3
Създаване на зони за контрол и наблюдение
1. Засегнатата държава-членка създава около зоната, където има потвърждение за наличие на ВПИП при дивите птици, причинена от грипен вирус А, подтип H5, а за така нар. neuraminidase подтип N1 има или подозрение, или потвърждение:
a)
зона за контрол с радиус най-малко три километра (зона за контрол); и
б)
зона за наблюдение с радиус първоначално най-малко 10 километра, включваща зоната за контрол (зона за наблюдение).
2. Създаването на зони за контрол и наблюдение отчита географските, лимнологичните, административните, екологичните и епизоотологичните фактори по отношение на видовете диви птици, характеристиките на инфлуенцата по птиците и съоръженията за осъществяване на наблюдението.
3. Засегнатата държава-членка съобщава на Комисията и другите държави-членки подробностите за всеки вид контрол и наблюдение и, когато е необходимо, информира обществеността за взетите от нея мерки.
4. В случаите, когато зоните за контрол или за наблюдение покриват териториите на повече от една държава-членка, компетентните органи на тези държави-членки си сътрудничат при създаването на тези зони.
5. Ако съществуват подозрения или има потвърждение за това, че дивите птици са били заразени с ВПИП H5N1 в зона за контрол или наблюдение, създадена в съответствие с член 11, параграф 1 от Решение 2006/416/ЕО (зони за контрол и наблюдение) заради такава инфекция при домашните и другите, отглеждани на закрито птици, компетентният орган следва:
a)
да създаде зони за контрол и наблюдение; и
б)
да предприеме оценка на риска, за да прецени дали съществува необходимост радиусът на зоните за контрол и наблюдение да бъде разширен, за да се припокрият с предпазните зони и наблюдаваните зони.
Компетентният орган може да прилага защитни мерки, предвидени по член 5, букви б), в) и г), във всички части на предпазните зони и наблюдаваните зони, които не се припокриват с зоните за контрол и наблюдение, когато оценката на риска сочи, че съществува риск от разпространение на ВПИП H5N1 за домашните птици и другите, отглеждани на закрито птици, в тези части.
Член 4
Дерогации от мерките, предвидени в член 3, параграф 1
1. Чрез дерогация от член 3, параграф 1 засегнатата държава-членка би могла да се въздържи от създаването на зони за контрол и наблюдение на база на благоприятни резултати от оценка на риска, дадена от компетентния орган.
Тази оценка следва да отчита географската преценка, екологията на заразените птичи видове и да води компетентния орган до заключението, че ВПИП H5N1 не е налична в зоната при домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, или диви птици, или че заразената дива птица не е представлявала риск за разпространение на този вирус при домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, или диви птици в населеното място.
При тези обстоятелства компетентният орган следва да се опита, там където е необходимо, в сътрудничество с компетентните органи на други държави-членки или трети страни, да установи, с помощта на експертите орнитолози, дали дивите птици са резиденти, или мигранти. Подобна оценка би могла да се направи във връзка с това дали ВПИП H5N1 съществува при дивите птици в други зони, намиращи се под тяхната юрисдикция.
2. Чрез дерогация от член 3, параграф 1, буква а) и на основание на благоприятни резултати от оценка на риска, която е взела под внимание поне критериите, посочени в член 3, параграф 2, както и е потвърдила съществуването на достатъчно защита за домашните птици или другите, отглеждани на закрито птици, базирано на природни бариери или отсъствие на подходящи хабитати за дивите птици, представляващи риск за разпространението на ВПИП H5N1, зоната за контрол може да бъде:
a)
променена в зона с достатъчни размери, но във всеки случай имаща размер не по-малък от 1 km в радиус;
или
б)
установена като ивица с ширина 1 km, считано от бреговете на реката или езерото, или морето, и с дължина най-малко от 3 km.
В този случай и чрез дерогация от член 3, параграф 1, буква б) компетентният орган следва впоследствие да адаптира формата и размерите на зоната за наблюдение в тази връзка, за да раздели зоната за контрол от незасегнатите части от територията.
Член 5
Мерки в зоната за контрол
Засегнатата държава-членка следва да гарантира, че прилага поне следните мерки в зоната за контрол:
a)
идентификация на всички стопанства, които отглеждат домашни птици с търговска цел, и стопанства, отглеждащи домашни птици с нетърговска цел;
б)
изпълнението на мерките за биосигурност, определени в Решение 2005/734/ЕО, за домашни птици и други, отглеждани на закрито птици, включително за дезинфекция на входове и изходи към помещенията, където са отглеждани домашните птици и другите, отглеждани на закрито птици;
в)
засилено официално наблюдение на популации от диви птици, по-специално на водни птици, и по-нататъшно наблюдение за умрели или болни птици, ако е необходимо, в сътрудничество с ловци и наблюдаващи птиците любители, както и докладване на компетентния орган за открити умрели птици и отстраняване, колкото е възможно по-далеч, на умрели птичи трупове от персонал, който е специално обучен във връзка с мерките за неговата защита от заразяване с вируса и предотвратяване разпространението на вируса към податливи животни;
г)
разяснителни кампании за обществеността и повишаване на информираността за това заболяване сред собствениците на домашни птици или други, отглеждани на закрито птици, ловци, наблюдаващи птиците любители и всички онези, които предоставят обслужване, свързано с рекреация около водни басейни;
д)
периодични и документирани посещения във всички стопанства, отглеждащи домашни птици с търговска цел, и целеви посещения на стопанства, отглеждащи домашни птици с нетърговска цел, като приоритети да се дават на тези стопанства, които са в по-голям риск. Тези посещения трябва да включват:
i)
клинична инспекция на домашните птици и другите, отглеждани на закрито птици, включително, ако е необходимо, събиране на проби от прицелни домашни птици за лабораторни прегледи или от други птици, отглеждани на закрито, които не са били ограничавани преди разкритие на положителна проба при дива птица, и по-специално патици или гъски;
ii)
оценка на изпълнението на мерките за биосигурност, посочени в буква б).
Член 6
Забрани в зоната за контрол
Засегнатата държава-членка гарантира, че в зоната за контрол са забранени:
а)
преместване на домашни птици или на други птици, отглеждани на закрито, от стопанството, в което те се отглеждат;
б)
събиране на домашни птици и на други, отглеждани на закрито птици, на панаири, пазарища, изложения или друг вид сборища;
в)
транспортиране през зоната за контрол на домашни птици или на други птици, отглеждани на закрито, освен в случаите на транзитно превозване през зоната за контрол, по шосе или железопътна линия, без да има разтоварване или спиране;
г)
разпращане на яйца за люпене, събирани в стопанства, които на датата на събирането са били разположени в зоната за контрол;
д)
разпращане от зоната за контрол на прясно месо, мляно месо, месни заготовки и месни продукти от домашни птици с произход от зоната за контрол и див пернат дивеч, взет от дивата природа от тази зона;
е)
транспортиране или разпространение на непреработен тор от стопанства с домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, в рамката на зоната за контрол, освен когато това се отнася до транспортиране за обработка в съответствие с Регламент (EО) № 1774/2002;
ж)
разпращането до други държави-членки и трети страни на животински странични продукти с грипен произход, добити от домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, или див пернат дивеч с произход от зоната за контрол;
з)
ловът на диви птици или тяхното изземване по друг някакъв начин от дивата природа, освен ако не е получено разрешение от компетентния орган за специфични цели;
и)
пускане на диви птици, отглеждани на закрито, на свобода в природата.
Член 7
Мерки в зоната за наблюдение
Засегнатата държава-членка гарантира, че за зоната за наблюдение ще се прилагат най-малко мерките, предвидени в член 5, букви а)-г).
Член 8
Забрани за зоната за наблюдение
Засегнатата държава-членка гарантира, че в зоната за наблюдение се забраняват:
а)
преместване на домашни птици или на други птици, отглеждани на закрито, от зоната за наблюдение през първите петнадесет дни след датата на установяване на зоната;
б)
събиране на домашни птици и на други, отглеждани на закрито птици, на панаири, пазарища, изложения или друг вид сборища;
в)
ловът на диви птици или тяхното изземане по друг някакъв начин от дивата природа, освен ако не е получено разрешение от компетентния орган за специфични цели;
г)
пускане на диви птици, отглеждани на закрито, на свобода в природата.
Член 9
Дерогации за живи птици и еднодневни пилета
1. Чрез дерогация от член 6, буква а) засегнатата държава-членка може да разреши транспортиране на:
а)
домашни птици до стопанства, разположени в зоните за контрол и наблюдение, при условие че има въведен официален контрол;
б)
готови за снасяне на яйца пилета и пуйки за угояване към стопанства, под официален контрол, в същата държава-членка, при която домашните птици следва да останат за срок не по-кратък от 21 дни след датата на пристигане на тези домашни птици.
2. Чрез дерогация от член 6, буква а) и член 8, буква а) засегнатата държава-членка може да разреши транспортиране на:
а)
домашни птици за незабавно клане към кланица, разположена в зоната за наблюдение или, ако това не е възможно, към кланица, посочена от компетентния орган, която се намира извън тези зони;
б)
домашни птици от зоната за наблюдение към стопанства под официален контрол на нейна територия;
в)
еднодневни пилета, излюпени от яйца, събрани от стопанства, които на датата на събиране са разположени в зоната за контрол, към стопанство или постройка на това стопанство в същата държава-членка, за предпочитане разположени извън тази зона, предвид следните условия:
i)
приложени са подходящи мерки за биосигурност по време на транспортирането и в стопанството по предназначение;
ii)
след пристигането на еднодневните пилета стопанството по предназначение е поставено под официално наблюдение;
iii)
домашните птици следва да останат в стопанството по предназначение поне 21 дни от датата на тяхното пристигане, ако това стопанство е разположено извън зоната за контрол или наблюдение;
г)
еднодневни пилета, излюпени от яйца, които са събирани от стопанства, които на датата на събиране са разположен в зоната за наблюдение към стопанства под официален контрол на нейна територия;
д)
еднодневни пилета, излюпени от яйца, които са събирани от стопанства, които на датата на събиране са разположени извън зоната за контрол или наблюдение към друго стопанство, при условие че люпилнята, където се разпращат, може да гарантира със своята логистика и със своите хигиенични условия за работа, че не е имало никакви контакти между тези яйца или други яйца за люпене или еднодневни пилета с произход от стада с домашни птици вътре в зоната за наблюдение и които следователно са с различен здравен статус.
Член 10
Дерогации за яйца за люпене
1. Чрез дерогация от член 6, буква г) засегнатата държава-членка може да разреши транспортиране на яйца за люпене от стопанства, които са разположени в зоната за контрол на датата на събиране:
а)
към люпилня, посочена от компетентния орган вътре в нейната територия;
б)
до всяка една люпилня, при условие че:
i)
домашните птици в стопанството са показали отрицателни резултати от серологично изследване за ВПИП H5N1, което може да разкрие 5 % преобладаване на заболяването при най-малко 95 % равнище на сигурност; и
ii)
условията, предвидени в член 21, параграф 1, букви б), в) и г) от Решение 2006/416/ЕО, са изпълнени;
в)
към предприятие за производство на яйчни продукти, както е предвидено в глава II от раздел X на приложение III към Регламент (EO) № 853/2004, за да бъдат обработени и третирани в съответствие с глава XI на приложение II към Регламент (EO) № 852/2004 на Европейския парламент и Съвета (16); или
г)
с цел елиминиране.
2. Чрез дерогация от член 6, буква г) засегнатата държава-членка може да разреши разпращането на яйца за люпене или на яйца, свободни от специфични патогени, събирани в стопанства, намиращи се в зоната за контрол, към посочени лаборатории, институти или производители на ваксини за научни, диагностични или фармацевтични цели.
3. Ветеринарно-санитарните сертификати, придружаващи пратките с яйца за люпене, посочени в параграф 1, буква б) и параграф 2, разпращани до други държави-членки, следва да включват следното:
„ази пратка спазва ветеринарно-санитарните изисквания, определени с Решение 2006/563/ЕО на Комисията.“
Член 11
Дерогации относно месо, мляно месо, месни заготовки, механично отделено месо и месни продукти
Чрез дерогация от член 6, буква д) засегнатата държава-членка може да разреши разпращане от зоната за контрол на:
а)
прясно месо от домашни птици, включително месо от отглеждан във ферми див пернат дивеч с произход във или извън тази зона и:
i)
произведено в съответствие с приложение II и раздели II и III от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004; и
ii)
контролирано в съответствие с раздели I, II, III и глави V и VII на раздел IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004;
б)
прясно месо, месни заготовки, механично отделено месо и месни продукти, съдържащи месо, посочено в буква а) и произведено в съответствие с раздели V и VI от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004;
в)
прясно месо, мляно месо и механично отделено месо от домашни птици, включително месо от див пернат дивеч от ферми, и месни заготовки и месни продукти, съдържащи такова месо, добито от клани домашни птици или див пернат дивеч от ферми с произход от или извън зоната за контрол и към нейната национална територия, при условие че такова месо:
i)
е било идентифицирано в съответствие с член 4 от Директива 2002/99/ЕО или с маркировка, предвидена в приложение II към посочената директива, или с национална маркировка, установена в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 2076/2005;
ii)
е било добито, транжирано, съхранявано и транспортирано отделно от друго прясно месо от домашни птици или див пернат дивеч от ферми, предназначено за разпращане към други държави-членки или за експорт в трети страни; и
iii)
се използва по такъв начин, че се избягва неговото вкарване в месни продукти или месни заготовки, предназначени за предлагане на пазара в други държави-членки или за трети страни, освен ако то не е преминало обработката, предвидена за инфлуенца по птиците, определена в таблица 1, букви а), б) или в) от приложение III към Директива 2002/99/ЕО;
г)
прясно месо, мляно месо и механично отделено месо от домашни птици, включително месо от див пернат дивеч от ферми и див пернат дивеч, взет от дивата природа, от зоната, преди зоната на контрол да е била установена, или извън зоната за контрол, както и месни заготовки и месни продукти, съдържащи такова месо, произведено в предприятия, разположени в зоната за контрол.
Член 12
Дерогации за странични животински продукти
1. Чрез дерогация от член 6, буква ж) засегнатата държава-членка може да разреши:
а)
разпращането от зоната за контрол на странични животински продукти с грипен произход, които:
i)
спазват изискванията, отбелязани в следните приложения или части от тях към Регламент (ЕО) № 1774/2002;
-
приложение V;
-
глава II, част А, глава III, част Б, глава IV, част А, глава VI, части А) и Б) и глава VII, част А, глава VIII, част А, глава IX, част А и глава X, част А от приложение VII; и
-
глава II, част Б, глава III, раздел II, част А и глава VII, част А, точка 1, буква a) от приложение VIII; или
ii)
се транспортират при спазване на мерки за биосигурност, за да се избегне разпространението на инфлуенца по птиците от посочените предприятия, които са одобрени в съответствие с членове от 12 до 15 или членове 17 или 18 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 за продажба, по-нататъшно транспортиране или употреба, която гарантира най-малко инактивация на вируса; или
iii)
се транспортират при спазване на мерки за биосигурност, за да се избегне разпространението на инфлуенца по птиците към потребители или центрове за събиране, разрешени или регистрирани в съответствие с член 23, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 за храненето на животните след обработка в съответствие с точка 5, буква a), ii) и iii) от приложение IX към посочения регламент, за да се гарантира най-малко инактивацията на вируса на инфлуенца по птиците;
б)
разпращането от зоната за контрол към други държави-членки на необработени пера или части от пера в съответствие с точка 1, буква а) от раздел А на глава VIII от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1774/2002, произведени от домашни птици или див пернат дивеч от ферми;
в)
разпращането от зоната за контрол на пера и части от тях, произведени от домашни птици или от див пернат дивеч от ферми, които са били обработени с пароструйка или чрез някакъв друг метод, който да гарантира унищожаването на всякакви патогени.
2. Засегнатата държава-членка гарантира, че продуктите, посочени в параграф 1, букви б) и в) от настоящия член, са придружени от търговски документ в съответствие с глава X от приложение II към Регламент (ЕО) № 1774/2002, в който да пише, в случая с продуктите, посочени в параграф 1, буква в) от настоящия член, и в точка 6.1 от посочения документ, че тези продукти са били обработени с пароструйка или чрез някакъв друг метод, гарантиращ унищожаването на всякакви патогени.
Търговският документ обаче не бива да се изисква за обработени декоративни пера, обработени пера, пренасяни от пътници за лична употреба, или пратки с преработени пера, изпратени от частни лица за неиндустриални цели.
3. Чрез дерогация от член 6, буква е) транспортирането или разпространението на непреработен тор от птичи стопанства в рамките на зоната за контрол може да бъде разрешено, ако произходът на торовете е от конюшни или постройки:
а)
от които домашните птици са били преместени в съответствие с член 9, параграф 1, букви а) и б) или параграф 2, буква а); или
б)
където домашните птици и дивият пернат дивеч от ферми са били отглеждани за производство на прясно месо, произвеждано в съответствие с разпоредбите на член 11.
Член 13
Условия за движение
1. Там, където движението на животните или продуктите от тях, попадащо в приложното поле на настоящото решение, е разрешено по смисъла на членове 9, 10, 11 или 12, разрешението следва да се базира на благоприятните резултати от оценката на риска, направена от компетентния орган, и трябва да бъдат взети всички необходими мерки за биосигурност, за да се избегне разпространението на инфлуенца по птиците.
2. Там където разпращането, движението или транспортирането на продуктите, посочени в параграф 1, са разрешени по смисъла на членове 10, 11 или 12, същите трябва да бъдат добити, работени, обработени, съхранявани и транспортирани, без да се застрашават ветеринарния статус на другите продукти, покриващи всички ветеринарни изисквания за търговия, предлагане на пазара или износ за трети страни.
Член 14
Валидност на мерките в зоните за контрол и наблюдение
1. Ако за т. нар. тип neuraminidase е потвърдено, че е различен от N1, мерките, предвидени в членове от 5 до 8, се отлагат.
2. Ако е потвърдено присъствие на ВПИП H5N1 в диви птици, мерките, предвидени в членове от 5 до 8, се прилагат, колкото е необходимо, като се отчитат географските, лимнологичните, административните, екологичните и епизоотологичните фактори, свързани с инфлуенцата по птиците, и поне 21 дни в случая с зоната за контрол и 30 дни в случая със зоната за наблюдение, след датата на събиране на проби, от които е получено потвърждение за ВПИП H5N1 от дивите птици.
Член 15
Дерогации относно валидността на мерките за зоните за контрол и наблюдение
1. Чрез дерогация от член 14, параграф 2 компетентният орган може да реши, след благоприятни резултати от оценката на риска, отчитайки критериите в член 3, параграф 2, да отложи временно мерките, предвидени по смисъла на член 6, букви а)-ж), в зоната за контрол и мерките, предвидени в член 8, за зоната за наблюдение дори там където и други заразени диви птици са били намерени, при условие че са изминали най-малко 21 дни от първоначалното установяване на зоните за контрол и наблюдение и не е имало нито избухване на ВПИП H5N1, нито подозрение за инфлуенца по домашните птици или други птици, отглеждани на закрито в тези зони.
2. Чрез дерогация от член 14, параграф 2, там където, в съответствие с член 3, параграф 5, зоната за контрол и наблюдение се припокрива с наблюдаваната зона и тази наблюдавана зона е била вдигната, компетентният орган може, на база на благоприятните резултати от оценка на риска, да отложи временно някои или всички мерки, предвидени в член 5, буква а) и буква д) и в член 6 за зоната за контрол.
3. Чрез дерогация от член 14, параграф 2 компетентният орган може да реши да замени зоната за контрол със зона за наблюдение, като вземе предвид следните условия:
а)
благоприятните резултати от оценката на риска, предвидени в член 3, параграф 2;
б)
приключването на мерките, предвидени в член 5, буква а);
в)
осъществяването на поне едно посещение до всяко стопанство, както е предвидено в член 5, буква д);
г)
получените отрицателни резултати от всички лабораторни тестове, проведени според предвиденото в член 5, буква д), i).
Там където компетентният орган реши да замени зоната за контрол със зона за наблюдение, органът може да промени формата и размерите на тази зона за наблюдение, при условие че зоната за наблюдение остане в радиус най-малко 1 km или с ивица с ширина от 1 km от бреговете на реката или езерото, или морето и с дължина най-малко 3 km. Мерките, предвидени в член 5, букви б) в) и г) и член 6, букви з) и и), продължават да се спазват до края на 30-дневния срок от датата на установяване на зоната за контрол и наблюдение в съответствие с член 3, параграф 1.
Член 16
Информационни задължения на засегнатата държава-членка
Засегнатата държава-членка осигурява редовно за Комисията и за другите държави-членки:
а)
необходимата информация относно епидемиологията на ВПИП H5N1 и, там където е подходящо, да информира за допълнителни мерки за контрол и наблюдение и разяснителни кампании, предвидени по смисъла на член 5; и
б)
да придвижва нотификация, когато компетентният орган възнамерява да не прилага повече мерките, предвидени в член 7 и 8.
Член 17
Отмяна
Решение 2006/115/ЕО се отменя.
Член 18
Спазване
Държавите-членки следва да вземат незабавно необходимите мерки, за да бъде спазено настоящото решение, както и да ги публикуват. Те следва да информират незабавно Комисията за тези свои действия.
Засегнатата държава-членка следва да прилага тези мерки веднага щом тя има резонни подозрения за присъствие на ВПИП H5N1 в дива птица.
Член 19
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 11 август 2006 година.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
dell'11 agosto 2006
recante alcune misure di protezione relative all’influenza aviaria ad alta patogenicità del sottotipo H5N1 negli uccelli selvatici nella Comunità e che abroga la decisione 2006/115/CE
[notificata con il numero C(2006) 3585]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2006/563/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
vista la direttiva 89/662/CEE del Consiglio, dell’11 dicembre 1989, relativa ai controlli veterinari applicabili agli scambi intracomunitari, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno (1), in particolare l’articolo 9, paragrafo 4,
vista la direttiva 90/425/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno (2), in particolare l’articolo 10, paragrafo 4,
visto il regolamento (CE) n. 998/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 maggio 2003, relativo alle condizioni di polizia sanitaria applicabile ai movimenti a carattere non commerciale di animali da compagnia e che modifica la direttiva 92/65/CEE del Consiglio (3), in particolare l’articolo 18,
Considerando quanto segue:
(1)
L’influenza aviaria è una malattia virale contagiosa del pollame e dei volatili che provoca mortalità e alterazioni e che può assumere rapidamente un carattere epizootico tale da costituire una grave minaccia per la salute pubblica e degli animali e tale da ridurre notevolmente la redditività degli allevamenti avicoli. Esiste un rischio di trasmissione dell'agente patogeno dai volatili selvatici a quelli domestici, in particolare al pollame, e da uno Stato membro ad altri Stati membri e a paesi terzi per il tramite del commercio internazionale di volatili vivi o dei prodotti da essi derivati.
(2)
In vari Stati membri si sospettano o sono stati confermati casi di influenza aviaria ad alta patogenicità («HPAI») provocata dal virus del sottotipo H5N1, in prosieguo «HPAI H5N1». Data la situazione epidemiologica, la Commissione ha adottato la decisione 2006/115/CE, del 17 febbraio 2006, che reca alcune misure di protezione dall’influenza aviaria ad alta patogenicità negli uccelli selvatici nella Comunità e che abroga le decisioni 2006/86/CE, 2006/90/CE, 2006/91/CE, 2006/94/CE, 2006/104/CE e 2006/105/CE (4).
(3)
Si è proceduto ad una profonda revisione delle misure di cui alla direttiva 92/40/CEE del Consiglio, del 19 maggio 1992, che istituisce misure comunitarie di lotta contro l’influenza aviaria (5) in seguito alle recenti acquisizioni scientifiche sui rischi che l’influenza aviaria comporta per la salute pubblica e degli animali, allo sviluppo di nuovi esami di laboratorio e di nuovi vaccini e sulla base degli insegnamenti ricavati nell’affrontare i focolai della malattia scoppiati di recente nella Comunità e in paesi terzi. Sulla base di questa revisione la direttiva 92/40/CEE è stata abrogata e sostituita dalla direttiva 2005/94/CE del Consiglio, del 20 dicembre 2005, relativa a misure comunitarie di lotta contro l’influenza aviaria e che abroga la direttiva 92/40/CEE (6), che deve essere recepita dagli Stati membri entro il 1o luglio 2007.
(4)
In attesa del recepimento della direttiva 2005/94/CE e vista l'attuale situazione sanitaria in relazione all'influenza aviaria nella Comunità, si è resa necessaria la definizione di misure transitorie da applicarsi in aziende nelle quali è sospettata o confermata la presenza nel pollame o in volatili in cattività, di focolai di influenza aviaria causata da virus HPAI.
(5)
Le misure transitorie che figurano nella decisione 2006/416/CE della Commissione, del 14 giugno 2006, recante alcune misure transitorie relative all’influenza aviaria ad alta patogenicità nel pollame o in altri volatili in cattività nella Comunità (7), devono consentire agli Stati membri di adottare provvedimenti di lotta contro la malattia in maniera adeguata e flessibile, tenendo presenti i vari livelli di rischio connessi ai diversi ceppi virali, l'eventuale impatto economico e sociale dei provvedimenti in questione sul settore agricolo e su altri settori interessati, garantendo al tempo stesso che le misure adottate in rapporto a ciascuna configurazione siano le più adatte.
(6)
A seconda dei progressi compiuti nel recepimento della direttiva 2005/94/CE da alcuni Stati membri, eventuali riferimenti alle misure transitorie vanno intesi come riferimenti al paragrafo corrispondente della direttiva 2005/94/CE.
(7)
Per completare le misure di cui alla direttiva 92/40/CEE è stata adottata la decisione 2006/135/CE della Commissione, del 22 febbraio 2006, recante alcune misure di protezione in relazione all’influenza aviaria ad alta patogenicità nel pollame della Comunità (8).
(8)
La decisione 2006/135/CE è stata sostituita dalla decisione 2006/415/CE della Commissione, del 14 giugno 2006, che reca alcune misure di protezione dall’influenza aviaria ad alta patogenicità del sottotipo H5N1 del pollame nella Comunità e abroga la decisione 2006/135/CE (9) al fine di armonizzare l’interazione tra le misure transitorie da adottare in caso di focolaio di HPAI nel pollame e le ulteriori misure restrittive nel caso in cui sia sospettata o confermata la presenza di un focolaio nel pollame o in altri volatili in cattività.
(9)
L’esperienza ricavata dall’attuazione della decisione 2006/115/CE negli Stati membri interessati ha dimostrato che occorre consentire alcuni adeguamenti per quanto riguarda la definizione delle zone soggette a restrizioni e per alcune limitazioni degli spostamenti di pollame vivo o di prodotti derivati, sulla base di una valutazione del rischio effettuata dall’autorità competente prendendo in considerazione il livello di rischio determinato da fattori geografici, limnologici, ecologici ed epizootici.
(10)
In un’ottica di coerenza della legislazione comunitaria è opportuno applicare ai fini della presente decisione alcune definizioni di cui alla direttiva 2005/94/CE, regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale (10) e al regolamento (CE) n. 998/2003.
(11)
Occorre stabilire una zona di protezione e sorveglianza attorno al luogo in cui è stata rilevata la presenza di HPAI, sottotipo H5, negli uccelli selvatici. Dette zone dovrebbero essere limitate a quanto necessario per prevenire l’introduzione del virus negli allevamenti avicoli commerciali e non commerciali.
(12)
In un’ottica di coerenza della legislazione comunitaria, le misure di biosicurezza di cui alla decisione 2005/734/CE della Commissione, del 19 ottobre 2005, che istituisce misure di biosicurezza per ridurre il rischio di trasmissione dell’influenza aviaria ad alta patogenicità provocata dal virus dell’influenza A, sottotipo H5N1, dai volatili selvatici al pollame e al altri volatili in cattività e che prevede un sistema di individuazione precoce nelle aree particolarmente a rischio (11), dovrebbero applicarsi alle zone di protezione e sorveglianza, indipendentemente dal livello di rischio attribuito all’area in cui la presenza di influenza aviaria ad alta patogenicità è sospettata o confermata negli uccelli selvatici.
(13)
È opportuno limitare gli spostamenti, in particolare, di pollame vivo e di altri volatili in cattività, pulcini di un giorno, uova da cova e prodotti di origine avicola dalle zone di protezione e sorveglianza definite. Tuttavia è possibile autorizzare la spedizione da queste zone, dopo un controllo ufficiale e soltanto sulla base di determinate condizioni, in modo da evitare l’eventuale diffusione della malattia.
(14)
Occorre prevedere deroghe specifiche per le uova da cova o per le uova esenti da organismi patogeni specifici destinate a laboratori specializzati o ad istituti per scopi scientifici, diagnostici o farmaceutici, dal momento che presentano un rischio trascurabile di diffusione dell'infezione.
(15)
Il trasporto delle uova da cova dalle zone di protezione e di controllo va consentito a determinate condizioni. In particolare la spedizione di uova da cova ad altri Stati membri può essere autorizzata purché vengano rispettate le condizioni di cui alla direttiva 2005/94/CE. In questi casi i certificati zoosanitari di cui alla direttiva 90/539/CEE del Consiglio, del 15 ottobre 1990, relativa alle norme di polizia sanitaria per gli scambi intracomunitari e le importazioni in provenienza da paesi terzi di pollame e uova da cova (12), devono comprendere un riferimento alla presente decisione.
(16)
La spedizione dalla zona di controllo di carne, carne tritata, preparati a base di carne e prodotti a base di carne derivata da pollame e selvaggina da piuma di allevamento prodotta conformemente a determinati requisiti del regolamento (CE) n. 853/2004 e del regolamento (CE) n. 854/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, che stabilisce norme specifiche per l’organizzazione di controlli ufficiali sui prodotti di origine animale destinati al consumo umano (13) e conformemente ai controlli veterinari ufficiali, compresa l’ispezione ante e post mortem.
(17)
Gli stessi controlli ufficiali della salute animale si applicano alle carni derivate da pollame e selvaggina da piuma di allevamento provenienti da una zona di controllo e prodotte conformemente alle disposizioni del regolamento (CE) 2076/2005 che dispone misure transitorie che permettono l’uso di un marchio di identificazione nazionale per i prodotti di origine animale destinati al consumo umano e che possono essere commercializzati solo nel territorio dello Stato membro nel quale sono prodotti.
(18)
La direttiva 2002/99/CE del Consiglio, del 16 dicembre 2002, che stabilisce norme di polizia sanitaria per la produzione, la trasformazione, la distribuzione e l’introduzione di prodotti di origine animale destinati al consumo umano (14) definisce un elenco dei trattamenti atti a rendere sicure le carni provenienti da aree soggette a restrizioni e prevede la possibilità di istituire uno speciale bollo sanitario e un marchio sanitario per le carni di cui non è autorizzata l’immissione sul mercato per ragioni di polizia sanitaria. Si può autorizzare la spedizione, a partire dalla zone di controllo, di carni derivate da pollame e da selvaggina da piuma di allevamento provviste del bollo sanitario conformemente alle disposizioni della citata direttiva e destinate ad essere lavorate nel territorio dello Stato membro interessato in modo da garantire l’inattivazione del virus dell’influenza aviaria. I prodotti a base di carne sottoposti a questo trattamento possono essere quindi inviati ad altri Stati membri e a paesi terzi.
(19)
Occorre limitare le spedizioni a partire dalla zona di controllo di sottoprodotti di origine avicola a quei prodotti che sono conformi alle condizioni specifiche di produzione, utilizzazione, trattamento o smaltimento indicate nel regolamento (CE) n. 1774/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 ottobre 2002, recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale non destinati al consumo umano (15) che impediscono un’eventuale diffusione del virus dell’influenza aviaria.
(20)
Occorre specificare la durata minima delle misure di cui alla presente decisione che dovrebbero prendere in considerazione il periodo di incubazione della malattia e le prescrizioni della direttiva 2005/94/CE. Tuttavia occorre anche introdurre condizioni per la concessione di deroghe specifiche a seguito dei risultati positivi di un’analisi di valutazione del rischio effettuata dalle autorità competenti.
(21)
Per motivi di chiarezza della normativa comunitaria occorre quindi abrogare la decisione 2006/115/CE e sostituirla con la presente decisione.
(22)
Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del Comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Oggetto e sfera di applicazione
1. La presente decisione definisce alcune misure di protezione da applicare nei casi in cui venga individuata l’influenza aviaria ad alta patogenicità («HPAI») causata dal virus A, sottotipo H5 e sia sospetta o confermata la presenza del tipo di neuraminidasi N1 («H5N1») negli uccelli selvatici, nel territorio di uno Stato membro («lo Stato membro interessato»), in modo da impedire la diffusione dell’influenza aviaria dagli uccelli selvatici al pollame o ad altri volatili in cattività, nonché la successiva contaminazione dei prodotti derivati.
2. La presente decisione lascia impregiudicata:
a)
la decisione 2006/416/CE; ovvero
b)
la decisione 2006/415/CE e le altre misure di protezione relative alla presenza di focolai di HPAI nel pollame o in altri volatili in cattività causato dal virus dell’influenza aviaria del sottotipo H5, nel caso in cui sia sospetta o confermata la presenza del tipo di neuraminidasi N1 «HPAI H5N1».
Articolo 2
Definizioni
Ai fini della presente decisione, si applicano le definizioni della direttiva 2005/94/CE.
Si applicano inoltre le seguenti definizioni:
a)
«uova da cova»: le uova deposte dal pollame, destinate all’incubazione, secondo la definizione dell’articolo 2, paragrafo 4, della direttiva 2005/94/CE;
b)
«selvaggina da penna selvatica»: per quanto riguarda i volatili, la selvaggina definita al punto 1.5, secondo trattino e al punto 1.7 dell’allegato I al regolamento (CE) n. 853/2004;
c)
«altri volatili in cattività»: i volatili di cui all’articolo 2, paragrafo 6, della direttiva 2005/94/CE, esclusi:
i)
i volatili da compagnia di cui all’articolo 3, lettera a), del regolamento (CE) n. 998/2003;
ii)
i volatili di giardini zoologici, circhi, parchi di attrazione e laboratori sperimentali, nonché volatili sentinella usati dalle autorità competenti nell’ambito di attività di ricerca e sorveglianza.
Articolo 3
Definizione delle zone di controllo e di monitoraggio
1. Lo Stato membro interessato definisce, intorno all’area in cui è confermata la presenza di HPAI causato dal virus A dell’influenza aviaria, del sottotipo H5 negli uccelli selvatici ed è sospettato o confermato il tipo di neuraminidasi N1:
a)
una zona di controllo con un raggio minimo di tre km («la zona di controllo»); e
b)
una zona di sorveglianza con un raggio iniziale minimo di 10 km, ivi compresa la zona di controllo («la zona di monitoraggio»).
2. La definizione delle zone di controllo e di monitoraggio prende in considerazione fattori di natura geografica, limnologica, amministrativa, ecologica ed epizootica relativi agli uccelli selvatici, le caratteristiche dei virus dell’influenza aviaria e le capacità di esercitare la sorveglianza.
3. Lo Stato membro interessato comunica alla Commissione e agli altri Stati membri i dati delle zone di controllo e di monitoraggio e, se del caso, informa il pubblico delle misure adottate.
4. Qualora le zone di controllo o di monitoraggio coprano il territorio di più Stati membri, le autorità competenti degli Stati membri interessati collaborano per la definizione delle zone stesse.
5. Qualora sia sospettato o confermato il contagio da HPAI H5N1 di uccelli selvatici in una zona di protezione o di sorveglianza definita conformemente all’articolo 11, paragrafo 1, della decisione 2006/416/CE («le zone di protezione o di sorveglianza») a causa del contagio del pollame o di altri volatili in cattività, l’autorità competente:
a)
definisce zone di controllo e di monitoraggio; e
b)
procede ad una valutazione del rischio per stabilire se il raggio di estensione delle zone di controllo e di monitoraggio deve essere ampliato in modo da comprendere anche le zone di protezione e di sorveglianza.
L’autorità competente può applicare le misure di protezione di cui ai paragrafi b), c) e d) dell’articolo 5 in qualsiasi parte delle zone di protezione e di sorveglianza che non coincidono con le zone di controllo e di monitoraggio nei casi in cui la valutazione del rischio dimostri che in questi settori vi sia un rischio di diffusione di HPAI H5N1 al pollame o ad altri volatili in cattività.
Articolo 4
Deroghe dalle misure di cui all’articolo 3, paragrafo 1
1. In deroga all’articolo 3, paragrafo 1, lo Stato membro interessato può evitare di definire zone di controllo e di monitoraggio basandosi su risultati positivi di un’analisi di valutazione del rischio effettuata dalle autorità competenti.
La valutazione prende in considerazione fattori geografici e aspetti ecologici relativi alla specie di volatili contagiata inducendo l’autorità competente a concludere che il virus HPAI H5N1 non sia presente nel pollame o in altri volatili in cattività o volatili selvatici nella zona interessata, ovvero che il volatile selvatico contagiato non presentava un rischio di diffusione del virus al pollame o ad altri volatili in cattività o volatili selvatici della località.
In queste circostanze l’autorità competente si adopera, se necessario in collegamento con le autorità competenti di altri Stati membri o di paesi terzi, per definire con l’aiuto di esperti ornitologi se gli uccelli selvatici siano stanziali o migratori, di modo che si possa valutare la presenza di HPAI H5N1 nei volatili selvatici in altre zone sotto la loro giurisdizione.
2. In deroga all’articolo 3, paragrafo 1, lettera a) e in base ai risultati favorevoli di una valutazione del rischio che abbia preso in considerazione almeno i criteri di cui all’articolo 3, paragrafo 2, e abbia confermato l’esistenza di una protezione sufficiente del pollame locale o di altri volatili in cattività, basata su barriere naturali o sulla mancanza di un habitat adeguato per gli uccelli selvatici che presentano un rischio di diffusione di HPAI H5N1, la zona di controllo può essere:
a)
modificata in modo da comprendere una zona di dimensioni sufficienti, ma in ogni caso con un raggio non inferiore ad 1 km; ovvero
b)
definita in modo da comprendere una striscia di 1 km di larghezza, a partire dalle rive di un fiume o di un lago o da una zona costiera, per una lunghezza minima di 3 km.
In questo caso e in deroga a quanto disposto al punto b) dell’articolo 3, paragrafo 1, le autorità competenti adattano successivamente e conseguentemente le dimensioni e l’estensione della zona di monitoraggio in modo da separare la zona di controllo dalle parti di territorio non interessate dal contagio.
Articolo 5
Misure adottate nella zona di controllo
Lo Stato membro interessato provvede affinché nella zona di controllo siano applicate almeno le misure seguenti:
a)
identificazione di tutte le «aziende avicole commerciali» e «aziende avicole non commerciali»;
b)
attuazione delle misure di biosicurezza di cui alla decisione 2005/734/CE per il pollame e altri volatili in cattività, ivi compresa disinfezione nei punti di ingresso e di uscita dei locali in cui vengono tenuti pollame o altri volatili in cattività;
c)
intensificazione della sorveglianza ufficiale delle popolazioni di uccelli selvatici, in particolare quelli acquatici, e ulteriore monitoraggio degli uccelli morti o ammalati, se necessario con la collaborazione dei cacciatori e dei bird-watcher, denunciando alle autorità competenti il ritrovamento di uccelli morti e procedendo, nella misura del possibile, alla rimozione delle carcasse da parte di personale istruito in modo specifico su come tutelarsi dal contagio del virus e sulle modalità per prevenire la diffusione del virus agli animali sensibili;
d)
campagne di informazione del pubblico e di sensibilizzazione dei proprietari di pollame o di altri volatili di allevamento, dei cacciatori, dei bird-watcher e dei responsabili di attività ricreative acquatiche;
e)
ispezioni periodiche e documentate di tutte le aziende avicole commerciali e visite mirate delle aziende avicole non commerciali, con priorità per quelle aziende ritenute più a rischio, che comprendono:
i)
un’ispezione clinica del pollame o di altri volatili d’allevamento, ivi compreso, se del caso, il prelievo di campioni per successivi esami di laboratorio, puntando in modo specifico sul pollame o su altri volatili d’allevamento che non erano stati isolati prima di un rilevamento positivo in un volatile selvatico, in particolare oche e anatre;
ii)
una valutazione dell’attuazione delle misure di biosicurezza di cui al punto b).
Articolo 6
Divieti nella zona di controllo
Lo Stato membro interessato provvede affinché nella zona di controllo siano vietati:
a)
la rimozione di pollame o di altri volatili in cattività dall’azienda in cui sono tenuti;
b)
la concentrazione di pollame o di altri volatili in cattività in occasione di fiere, mercati, esposizioni o altre manifestazioni;
c)
il trasporto attraverso la zona di controllo di pollame o altri volatili in cattività, ad esclusione del transito attraverso la zona di controllo su strada o per ferrovia, senza soste o scarichi;
d)
la spedizione di uova da cova provenienti da aziende che alla data del prelievo si trovavano nella zona di controllo;
e)
la spedizione dalla zona di controllo di carni fresche, carni tritate, preparati e prodotti a base di carne di pollame proveniente dalla zona di controllo e selvaggina da penna selvatica cacciata nella zona in questione;
f)
il trasporto o lo spargimento di concime non trasformato proveniente da allevamenti di pollame o da altri volatili in cattività nell’ambito della zona di controllo, ad eccezione del trasporto destinato ad un successivo trattamento conformemente alle disposizioni del regolamento (CE) n. 1774/2002;
g)
la spedizione ad altri Stati membri e a paesi terzi di sottoprodotti animali di origine avicola derivati dal pollame o da altri volatili in cattività o da selvaggina da penna selvatica, originari della zona di controllo;
h)
la caccia di uccelli selvatici o il prelievo dall’ambiente selvatico, salvo autorizzazione da parte delle autorità competenti per scopi specifici;
i)
l’immissione nell’ambiente selvatico di selvaggina da penna precedentemente in cattività.
Articolo 7
Misure nella zona di monitoraggio
Lo Stato membro interessato provvede affinché nella zona di monitoraggio siano applicate almeno le misure di cui all’articolo 5, lettere da a) a d).
Articolo 8
Divieti nella zona di monitoraggio
Lo Stato membro interessato provvede affinché nella zona di monitoraggio siano applicati i seguenti divieti:
a)
rimozione di pollame o altri volatili in cattività dalla zona di monitoraggio nel corso dei primi 15 giorni successivi alla data di definizione della zona;
b)
concentrazione di pollame o di altri volatili in cattività per fiere, mercati, esposizioni o altre manifestazioni;
c)
caccia di uccelli selvatici o prelievo di uccelli selvatici, escluso il caso in cui ciò sia stato autorizzato dalle autorità competenti per scopi specifici;
d)
immissione nell’ambiente selvatico di selvaggina da penna precedentemente in cattività.
Articolo 9
Deroghe per volatili vivi e pulcini di un giorno
1. In deroga all’articolo 6, lettera a) lo Stato membro interessato può autorizzare il trasporto di:
a)
pollame verso aziende sottoposte a controllo ufficiale, situate nella zona di controllo e di monitoraggio/sorveglianza;
b)
pollastre pronte per la deposizione e tacchini da ingrasso verso aziende sottoposte a controllo ufficiale, situate nel medesimo Stato membro in cui il pollame deve rimanere per almeno 21 giorni successivi alla data di arrivo degli animali.
2. In deroga all’articolo 6, lettera a) e all’articolo 8, lettera a) lo Stato membro interessato può autorizzare il trasporto di:
a)
pollame destinato alla macellazione immediata, verso un mattatoio situato nella zona di monitoraggio o di controllo ovvero, qualora ciò non fosse possibile, un mattatoio designato dall’autorità competente e situato al di fuori delle zone in questione;
b)
pollame della zona di monitoraggio verso aziende sottoposte a controllo ufficiale sul suo territorio;
c)
pulcini di un giorno, nati da uova prelevate da aziende che alla data della raccolta erano situate nella zona di controllo, verso un’azienda o un capannone dell’azienda ubicati nello stesso Stato membro, preferibilmente al di fuori delle zone in questione, a condizione che:
i)
vengano applicate idonee misure di biosicurezza nel corso del trasporto e nell’azienda di destinazione;
ii)
successivamente all’arrivo dei pulcini di un giorno l’azienda di destinazione sia sottoposta a sorveglianza ufficiale;
iii)
il pollame rimanga nell’azienda di destinazione per almeno 21 giorni a partire dalla data di arrivo, nel caso in cui l’azienda sia situata fuori dalla zona di controllo o monitoraggio;
d)
pulcini di un giorno nati da uova raccolte in aziende che alla data della raccolta erano situate nella zona di monitoraggio, verso aziende poste sotto controllo ufficiale sul suo territorio;
e)
pulcini di un giorno nati da uova raccolte in aziende che alla data della raccolta erano situate fuori dalla zona di controllo o di monitoraggio, verso qualsiasi azienda, purché l’incubatoio di partenza sia in grado di garantire, attraverso la propria organizzazione logistica e le condizioni igieniche di funzionamento, che dette uova non abbiano avuto alcun contatto con altre uova da cova o pulcini di un giorno provenienti da allevamenti avicoli situati nella zona di monitoraggio e caratterizzati pertanto da diverse condizioni sanitarie.
Articolo 10
Deroghe per le uova da cova
1. In deroga all’articolo 6, lettera d), lo Stato membro interessato può autorizzare il trasporto di uova da cova provenienti da aziende situate nella zona di controllo alla data della raccolta:
a)
verso un incubatoio designato dall’autorità competente sul suo territorio;
b)
verso qualsiasi incubatoio, a condizione che:
i)
il pollame dell’azienda sia risultato negativo a un’indagine sierologica per l’individuazione di HPAI H5N1, in grado di rilevare una prevalenza del 5%, con un’affidabilità non inferiore al 95%; nonché
ii)
le condizioni di cui alle lettere b), c) e d) dell’articolo 21, paragrafo 1, della decisione 2006/416/CE siano rispettate;
c)
verso uno stabilimento per la fabbricazione di ovoprodotti, come previsto al capitolo II della sezione X dell’allegato III al regolamento (CE) n. 853/2004, per essere manipolate e trattate in conformità di quanto disposto al capitolo XI dell’allegato II del regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (16); ovvero
d)
alla distruzione.
2. In deroga all’articolo 6, lettera d), lo Stato membro interessato può autorizzare la spedizioni di uova da cova o di uova esenti da organismi patogeni specifici raccolte in aziende nella zona di controllo, verso laboratori designati, istituti o fabbricanti di vaccini per uso scientifico, diagnostico o farmaceutico.
3. I certificati zoosanitari che accompagnano le partite di uova da cova di cui al paragrafo 1, lettera b) e al paragrafo 2, destinate ad un altro Stato membro, recano la seguente dicitura:
«La presente partita è conforme alle condizioni zoosanitarie previste dalla decisione 2006/563/CE della Commissione».
Articolo 11
Deroghe per carni, carni tritate, preparati a base di carne, carne separata meccanicamente e prodotti a base di carne
In deroga all’articolo 6, lettera e), lo Stato membro interessato può autorizzare la spedizione dalla zona di controllo di:
a)
carni fresche di pollame, ivi compresa carne di selvaggina da piuma di allevamento, proveniente dalla zona in questione o al di fuori di essa e:
i)
prodotta conformemente alle disposizioni dell’allegato II e delle sezioni II e III dell’allegato III al regolamento (CE) n. 853/2004; nonché
ii)
controllata conformemente alle disposizioni delle sezioni I, II, III, e dei capitoli V e VII della sezione IV dell’allegato I al regolamento (CE) n. 854/2004;
b)
carni tritate, preparati a base di carne, carne separata meccanicamente e prodotti a base di carne contenenti la carne di cui alla lettera a) e prodotti conformemente alle disposizioni delle sezioni V e VI dell’allegato III al regolamento (CE) n. 853/2004;
c)
carni fresche, carni tritate e carne separata meccanicamente proveniente da pollame, ivi compresa carne di selvaggina da piuma di allevamento e preparati a base di carne e prodotti contenenti la carne in questione, proveniente da pollame macellato o selvaggina da piuma di allevamento originaria della zona di controllo o di una zona esterna del territorio nazionale, a condizione che la carne:
i)
sia stata identificata a norma dell’articolo 4 della direttiva 2002/99/CE, mediante il bollo di cui all’allegato II di detta direttiva o il marchio nazionale definito a norma dell’articolo 4 del regolamento (CE) n. 2076/2005;
ii)
sia stata ricavata, tagliata, immagazzinata e trasportata separatamente da altre carni fresche di pollame o di selvaggina da piuma di allevamento destinate ad altri Stati membri o all’esportazione verso paesi terzi; e
iii)
sia usata in modo da evitarne l’introduzione nei prodotti o nei preparati a base di carne destinati all’immissione sul mercato di altri Stati membri o all’esportazione verso paesi terzi, a meno che non abbia subito il trattamento previsto in caso di influenza aviaria di cui alla tabella 1 a), b) o c) dell’allegato III alla direttiva 2002/99/CE;
d)
carni fresche, carni tritate, carne separata meccanicamente proveniente da pollame, selvaggina da piuma di allevamento e selvaggina da piuma selvatica prelevata dallo stato selvatico nella zona, prima che sia stata definita la zona di controllo o al di fuori della zona di controllo, nonché preparati e prodotti a base di carne contenenti tale carne, prodotti in stabilimenti nella zona di controllo.
Articolo 12
Deroghe per i sottoprodotti di origine animale
1. In deroga all’articolo 6, lettera g), lo Stato membro interessato autorizza:
a)
la spedizione a partire dalla zona di controllo di sottoprodotti di origine animale e di origine avicola che:
i)
soddisfano i requisiti previsti nei seguenti allegati, o in parti di essi, al regolamento (CE) n. 1774/2002:
-
allegato V,
-
capitoli II (parte A), III (parte B), IV (parte A), capitolo VI (parte A) e (parte B), capitoli VII (parte A), VIII (parte A), IX (parte A) e X (parte A) dell’allegato VII, e
-
capitolo II (parte B), capitolo III (titolo II), (parte A) e capitolo VII (parte A, paragrafo 1, lettera a) dell’allegato VIII; ovvero
ii)
sono trasportati in condizioni di biosicurezza per evitare il rischio di diffusione del virus dell’influenza aviaria verso impianti di trasformazione approvati, conformemente agli articoli da 12 a 15 o agli articoli 17 o 18 del regolamento (CE) n. 1774/2002, in vista dell’eliminazione, di una successiva trasformazione o di un’utilizzazione che garantisca almeno l’inattivazione del virus; ovvero
iii)
sono trasportati in condizioni di biosicurezza per evitare il rischio di diffusione del virus dell’influenza aviaria agli utilizzatori o ai centri di raccolta autorizzati e registrati conformemente all’articolo 23, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1774/2002, a fini di alimentazione degli animali, dopo essere stati sottoposti ad un trattamento conforme ai punti ii) e iii) del paragrafo 5, lettera a), dell’allegato IX di tale regolamento, per garantire quanto meno l’inattivazione del virus dell’influenza aviaria;
b)
la spedizione dalla zona di controllo verso altri Stati membri di piume o parti di piume non trattate, conformemente alle disposizioni del punto 1, lettera a), della sezione A del capitolo VIII dell’allegato VIII del regolamento (CE) n. 1774/2002, ricavate da pollame o selvaggina da piuma di allevamento;
c)
la spedizione dalla zona di controllo di piume e parti di piume ricavate da pollame o selvaggina da piuma di allevamento e che siano state trattate con getto di vapore o altri metodi destinati a garantire l’eliminazione di agenti patogeni;
2. Lo Stato membro interessato provvede affinché i prodotti di cui alle lettere b) e c) del paragrafo 1 del presente articolo siano accompagnati da un documento commerciale conforme alle disposizioni del capitolo X dell’allegato II del regolamento (CE) n. 1774/2002 attestante al punto 6.1, nel caso dei prodotti di cui al paragrafo 1, lettera c) del presente articolo, che tali prodotti sono stati trattati con getto di vapore o con un altro metodo atto a garantire l’eliminazione di tutti gli agenti patogeni.
Il documento commerciale in questione non è tuttavia richiesto per le piume ornamentali trasformate, per le piume trasformate trasportate da viaggiatori per uso personale o per le partite di piume trasformate inviate a privati per fini non industriali.
3. In deroga all’articolo 6, lettera f) il trasporto o lo spargimento di concime non trasformato proveniente da aziende avicole nella zona di controllo può essere autorizzato se proveniente da pollai o capannoni:
a)
da cui il pollame è stato spostato conformemente alle disposizioni delle lettere a) e b) del paragrafo 1, o alla lettera a) del paragrafo 2 dell’articolo 9; ovvero
b)
in cui il pollame e la selvaggina da piuma di allevamento è stato tenuto per la produzione di carni fresche prodotte conformemente alle disposizioni dell’articolo 11.
Articolo 13
Condizioni relative agli spostamenti
1. Laddove gli spostamenti degli animali o dei loro prodotti contemplati dalla presente decisione siano autorizzati a norma degli articoli 9, 10, 11 o 12, l’autorizzazione è basata sulla valutazione del rischio, conclusasi con esito favorevole, effettuata dalle autorità competenti e qualora siano adottate tutte le opportune misure di biosicurezza per evitare il diffondersi dell’influenza aviaria.
2. Laddove la spedizione, gli spostamenti o il trasporto dei prodotti di cui al paragrafo 1 siano autorizzati a norma degli articoli 10, 11 o 12, essi devono essere ottenuti, manipolati, trattati, immagazzinati e trasportati senza compromettere le condizioni sanitarie di altri prodotti che soddisfano tutti i requisiti di polizia sanitaria ai fini del commercio, dell’immissione sul mercato o dell’esportazione verso paesi terzi.
Articolo 14
Durata delle misure nelle zone di controllo e di monitoraggio
1. Se è confermato che il tipo di neuraminidasi è diverso da N1, le misure di cui agli articoli da 5 a 8 sono abrogate.
2. Se la presenza del virus HPAI H5N1 è confermata negli uccelli selvatici, le misure di cui agli articoli da 5 a 8 si applicano per tutto il tempo necessario, tenendo conto dei fattori geografici, limnologici, amministrativi, ecologici e epizootici che riguardano l’influenza aviaria e per un periodo minimo di 21 giorni per quanto riguarda la zona di controllo e di 30 giorni per la zona di monitoraggio, a decorrere dalla data di prelievo dagli uccelli selvatici dei campioni nei quali è stata confermata la presenza del virus HPAI H5N1.
Articolo 15
Deroghe relative alla durata delle misure nelle zone di controllo e di monitoraggio
1. In deroga all’articolo 14, paragrafo 2, l'autorità competente può decidere, a seguito dei risultati positivi di un’analisi di valutazione del rischio che tiene presente i criteri dell’articolo 3, paragrafo 2, di sospendere le misure di cui alle lettere da a) a g) dell’articolo 6 nella zona di controllo e quelle previste all’articolo 8 per la zona di monitoraggio, anche nel caso in cui siano stati individuati altri uccelli selvatici infetti, purché un periodo minimo di 21 giorni sia trascorso dal momento in cui sono state definite le zone di controllo e di monitoraggio e non sia stato rilevato un focolaio di HPAI H5N1 e nessun caso sospetto di influenza aviaria nel pollame e in altri volatili in cattività nelle zone in questione.
2. In deroga all’articolo 14, paragrafo 2, nel caso in cui conformemente all’articolo 3, paragrafo 5, la zona di controllo o di monitoraggio si sovrapponga alla zona di sorveglianza e la zona di sorveglianza in questione sia stata revocata, l’autorità competente, basandosi sul risultato positivo di una valutazione del rischio, può sospendere alcune o tutte le misure di cui alle lettere a) ed e) dell’articolo 5 e all’articolo 6 nella zona di controllo.
3. In deroga all’articolo 14, paragrafo 2, l’autorità competente può decidere di sostituire la zona di controllo con una zona di monitoraggio purché siano rispettate le seguenti condizioni:
a)
una valutazione del rischio abbia avuto risultati positivi tenendo presenti i criteri dell’articolo 3, paragrafo 2;
b)
siano state completate le misure di cui all’articolo 5, lettera a);
c)
sia stata effettuata almeno un’ispezione in ciascun allevamento, conformemente a quanto disposto all’articolo 5, lettera e);
d)
tutti i test di laboratorio effettuati conformemente a quanto disposto all’articolo 5, lettera a), punto i), abbiano dato un risultato negativo.
Nel caso in cui l’autorità competente decida di sostituire la zona di controllo con una zona di monitoraggio, può modificarne le dimensioni e la delimitazione purché la zona di monitoraggio abbia almeno un raggio di 1 km o una striscia di 1 km di larghezza a partire dalle rive di un fiume, di un lago o di una costa, per una distanza di almeno 3 km. Le misure di cui all’articolo 5, lettere b), c) e d) e all’articolo 6, lettere h) e i) rimangono in vigore fino alla fine del periodo di 30 giorni che inizia dalla data di definizione delle zone di controllo e di monitoraggio conformemente alle disposizioni dell’articolo 3, paragrafo 1.
Articolo 16
Obbligo d’informazione dello Stato membro interessato
Lo Stato membro interessato fornisce alla Commissione e agli altri Stati membri quanto segue:
a)
opportune informazioni sull’epidemiologia dell’HPAI H5N1 e, se del caso, ulteriori misure di sorveglianza e di controllo adottate, nonché campagne di sensibilizzazione secondo quanto disposto all’articolo 5; e
b)
preavviso nel caso in cui l’autorità competente intenda sospendere le misure di cui all’articolo 7 e 8.
Articolo 17
Abrogazioni
La decisione 2006/115/CE è abrogata.
Articolo 18
Violazioni
Tutti gli Stati membri adottano immediatamente e pubblicano le disposizioni necessarie per conformarsi alla presente decisione. Essi ne informano immediatamente la Commissione.
Lo Stato membro interessato applica le misure in questione non appena esista il ragionevole sospetto della presenza del virus HPAI H5N1 in un uccello selvatico.
Articolo 19
Destinatario
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, l'11 agosto 2006.