РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 15 март 2007 година
за дерогация от правилата за произход, определени с Решение 2001/822/ЕО на Съвета, относно някои рибни продукти, внесени от Сен Пиер и Микелон
(нотифицирано под номер C(2007) 834)
(Текст от значение за ЕИП)
(2007/167/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Решение 2001/822/ЕО на Съвета от 27 ноември 2001 г. за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейската общност („решение за отвъдморско асоцииране“) (1), и по-специално член 37 от приложение III към него,
като има предвид, че:
(1)
На 6 август 2001 г. Комисията прие Решение 2001/657/ЕО за дерогация от определението на понятието „стоки с произход“, за да вземе предвид специалното положение на Сен Пиер и Микелон по отношение на замразени филета от треска, морски костур, писия от вида Pleuronectes platessa и черна писия под код по КН 0304 20 (2). Тази дерогация изтече на 31 август 2006 г.
(2)
На 30 ноември 2006 г. Сен Пиер и Микелон поиска нова дерогация от правилата за произход, определени в приложение III към Решение 2001/822/ЕО, за срок шест години. Това искане се отнася до общо годишно количество от 2 200 тона замразено рибно филе, риби без глави, изкормени и замразени, осолени филета от треска, цели осолени риби треска и замразени меса (дори и смлени) от риба, произхождащи от трети страни, но обработени в Сен Пиер и Микелон с цел да бъдат изнесени за Общността. Беше поискана дерогация не само за рибните продукти, обхванати от Решение 2001/657/ЕО, но също така и за други рибни продукти, класирани в позиции по КН 0303, 0304 и 0305.
(3)
Сен Пиер и Микелон обосновава искането си с продължаващия недостиг на източници за снабдяване с риба с произход.
(4)
Следователно е подходящо да се предостави дерогация от правилата за произход, определени в приложение III към Решение 2001/822/ЕО, за продуктите, класирани в позиции по КН 0304 и 0305. Всъщност дерогацията е оправдана съгласно член 37, параграф 1 и параграф 5, букви а) и б) от споменатото приложение, и най-вече по отношение на развитието на съществуващата местна промишленост, икономическите и социалните последици и особеното положение в Сен Пиер и Микелон. В действителност, предоставянето на дерогация за продукти, изискващи истинска обработка, ще спомогне за развитието на съществуващата промишленост. Дерогацията е от особена важност за запазването на дейността на въпросното предприятие, което осигурява значителна част от постоянните и временните работни места. Използването на разрешената през 2001 г. дерогация остана много слабо (108 тона през 2003 г., 552 тона през 2004 г., 356 тона през 2005 г. и 491 тона от януари до ноември 2006 г.). Следователно дерогацията трябва да бъде предоставена за същото общо годишно количество като това, разрешено с дерогацията от 2001 г., т.е. 1 290 тона. От друга страна, разширяването на обхвата на дерогацията върху по-голям брой видове от този, разрешен с Решение 2001/657/ЕО, ще позволи по-добро използване на количествата, ползващи се от тази дерогация.
(5)
При спазването на определени условия относно количествата, наблюдението и продължителността дерогацията не би могла да причини сериозни вреди на някой от икономическите сектори в Общността, нито на една или повече от държавите-членки.
(6)
От общия смисъл на член 37 следва, че не може да бъде предоставена дерогация от правилата за произход, определени в приложение III към Решение 2001/822/ЕО, за продукти, класирани в позиция по КН 0303. В действителност те не допринасят за развитието на съществуващата промишленост, тъй като са предмет на опаковъчни дейности, които нямат характера на истински промишлени дейности.
(7)
В Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (3) се определят правилата за управление на тарифните квоти. Тези правила трябва да се прилагат, mutatis mutandis, по отношение на управлението на количеството, за което се предоставя въпросната дерогация.
(8)
Тъй като срокът на действие на Решение 2001/822/ЕО изтича на 31 декември 2011 г., подходящо е да се предвиди продължение на дерогацията и след 31 декември 2011 г., в случай че бъде взето ново решение относно асоциирането на отвъдморските страни и територии към Европейската общност преди тази дата или срокът на действие на Решение 2001/822/ЕО бъде удължен.
(9)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Комитета по митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от разпоредбите в приложение III към Решение 2001/822/ЕО посочените в приложението към настоящото решение рибни продукти, обработени в Сен Пиер и Микелон, се смятат за произхождащи от Сен Пиер и Микелон, когато са произведени от риба без произход, в съответствие с разпоредбите на настоящото решение.
Член 2
Дерогацията, предвидена в член 1, се прилага за посочените в приложението рибни продукти и годишни количества, които се внасят в Общността от Сен Пиер и Микелон за периода от 1 април 2007 г. до 31 март 2013 г.
Член 3
Членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93 относно управлението на тарифни квоти се прилагат, mutatis mutandis, спрямо управлението на количеството, посочено в приложението.
Член 4
Митническите органи на Сен Пиер и Микелон предприемат необходимите мерки за извършване на количествените проверки на износа на продуктите, посочени в член 1.
За целта всички сертификати, издадени в съответствие с настоящото решение, трябва да съдържат позоваване на него.
Компетентните органи на Сен Пиер и Микелон представят на всеки три месеца пред Комисията справка за количествата, за които са издадени сертификати за движение EUR 1 в съответствие с настоящото решение, както и серийните номера на тези сертификати.
Член 5
Клетка № 7 на сертификатите EUR 1, издадени съгласно настоящото решение, съдържа едно от следните вписвания:
-
„Derogation - Decision No …“;
-
„Dérogation - Décision no …“.
В нея се посочва номерът на настоящото решение.
Член 6
Настоящото решение се прилага от 1 април 2007 г. до 31 декември 2011 г.
В случай че бъде приет нов преференциален режим, заместващ Решение 2001/822/ЕО след 31 декември 2011 г., или че срокът на действащия режим бъде удължен, настоящото решение ще продължи да се прилага до датата на изтичане на срока на този нов режим или на удължението на действащия режим, но във всеки случай не по-късно от 31 март 2013 г.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 15 март 2007 година.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 15 marzo 2007
recante deroga alle norme di origine definite nella decisione 2001/822/CE del Consiglio per quanto riguarda alcuni prodotti della pesca importati da Saint Pierre e Miquelon
[notificata con il numero C(2007) 834]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2007/167/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la decisione 2001/822/CE del Consiglio, del 27 novembre 2001, relativa all’associazione dei paesi e territori d’oltremare alla Comunità europea («Decisione sull’associazione d’oltremare») (1), in particolare l’allegato III, articolo 37,
considerando quanto segue:
(1)
Il 6 agosto 2001 la Commissione ha adottato la decisione 2001/657/CE, che deroga alla definizione di «prodotti originari» per tenere conto della particolare situazione di Saint Pierre e Miquelon per quanto riguarda la produzione di filetti congelati di merluzzo bianco, scorfano, passera di mare e ippoglosso di cui al codice NC 0304 20 (2). Questa deroga è scaduta il 31 agosto 2006.
(2)
Il 30 novembre 2006 Saint Pierre e Miquelon ha chiesto per un periodo di 6 anni una nuova deroga alle norme d’origine di cui all’allegato III della decisione 2001/822/CE. La domanda concerne un quantitativo annuo complessivo di 2 200 tonnellate di filetti di pesce surgelati, di pesci decapitati, eviscerati, surgelati, di filetti di merluzzi bianchi salati, di merluzzi bianchi salati interi e di carne (o di farcia) di pesci surgelati originari di paesi terzi che sono sottoposti a trasformazione a Saint Pierre e Miquelon per essere poi esportati nella Comunità. La deroga è stata chiesta non soltanto per i prodotti della pesca oggetto della decisione 2001/657/CE, ma anche per altri prodotti della pesca di cui ai codici NC 0303, 0304 e 0305.
(3)
Saint Pierre e Miquelon ha motivato tale domanda con la persistente insufficienza delle fonti di approvvigionamento di prodotti ittici originari.
(4)
È opportuno concedere una deroga alle norme di origine previste nell’allegato III della decisione 2001/822/CE per i prodotti di cui ai codici NC 0304 e NC 0305. In effetti tale deroga è giustificata in virtù dell’articolo 37, paragrafo 1, e paragrafo 5, lettere a) e b), di detto allegato, in particolare per quanto riguarda lo sviluppo di un’industria locale esistente, l’incidenza economica e sociale e la particolare situazione di Saint Pierre e Miquelon. Essendo concessa per prodotti che implicano un’effettiva trasformazione, la deroga contribuirà allo sviluppo di un’industria esistente. Essa risulta indispensabile per mantenere l’attività della fabbrica in questione, che occupa molti lavoratori dipendenti permanenti e lavoratori stagionali. La deroga concessa nel 2001 è stata utilizzata per quantitativi molto limitati (108 tonnellate nel 2003, 552 tonnellate nel 2004, 356 tonnellate nel 2005 e 491 tonnellate nel periodo gennaio-novembre 2006). La deroga va dunque concessa per lo stesso quantitativo complessivo previsto da quella del 2001, cioè 1 290 tonnellate. Inoltre, l’estensione della deroga ad un maggior numero di specie rispetto a quelle oggetto della decisione 2001/657/CE permetterà una migliore utilizzazione del quantitativo ammesso a beneficiarne.
(5)
Fatto salvo il rispetto di alcune condizioni riguardanti i quantitativi, la sorveglianza e la durata, la deroga non può arrecare grave pregiudizio ad un settore economico della Comunità o di uno o più Stati membri.
(6)
Dall’economia generale dell’articolo 37 risulta che una deroga alle norme di origine definite nell’allegato III della decisione 2001/822/CE non può essere concessa per i prodotti di cui al codice NC 0303. Detti prodotti infatti non contribuiscono allo sviluppo di un’industria esistente, in quanto sono oggetto di operazioni di condizionamento che non presentano il carattere di attività realmente industriali.
(7)
Il regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (3), stabilisce norme per la gestione dei contingenti tariffari. Tali norme vanno applicate, per quanto pertinenti, alla gestione del quantitativo per cui è concessa la deroga in questione.
(8)
Poiché la decisione 2001/822/CE giunge a scadenza il 31 dicembre 2011, occorre prevedere che la deroga continui ad essere applicata oltre tale data, se prima di tale scadenza è adottata una nuova decisione sull’associazione dei paesi e territori d’oltremare alla Comunità o se è prorogata l’applicazione della decisione 2001/822/CEE.
(9)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato del codice doganale,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
In deroga alle disposizioni dell’allegato III della decisione 2001/822/CE, i prodotti della pesca trasformati a Saint Pierre e Miquelon che figurano nell’allegato della presente decisione sono considerati originari di Saint Pierre e Miquelon quando sono ottenuti a partire da materie non originarie conformemente alle condizioni stabilite nella presente decisione.
Articolo 2
La deroga di cui all’articolo 1 si applica ai prodotti della pesca ed al quantitativo annuo che figura nell’allegato, importati nella Comunità da Saint Pierre e Miquelon nel periodo compreso tra il 1o aprile 2007 ed il 31 marzo 2013.
Articolo 3
Per la gestione del quantitativo indicato nell’allegato si applicano, per quanto pertinenti, gli articoli 308 bis, 308 ter e 308 quater del regolamento (CEE) n. 2454/93, relativi alla gestione dei contingenti tariffari.
Articolo 4
Le autorità doganali di Saint Pierre e Miquelon adottano le disposizioni necessarie per garantire i controlli quantitativi applicabili alle esportazioni dei prodotti di cui all’articolo 1.
A tal fine, tutti i certificati rilasciati conformemente alla presente decisione devono recare un riferimento a quest’ultima.
Ogni tre mesi, le autorità competenti di Saint Pierre e Miquelon trasmettono alla Commissione un elenco dei quantitativi per i quali sono stati rilasciati certificati di circolazione EUR.1 in virtù della presente decisione e il numero d’ordine di detti certificati.
Articolo 5
Nella casella 7 dei certificati EUR.1 rilasciati a norma della presente decisione deve figurare una delle seguenti diciture:
-
«Derogation - Decision No …»,
-
«Dérogation - Décision no…».
La dicitura è seguita dal numero della presente decisione.
Articolo 6
La presente decisione si applica dal 1o aprile 2007 al 31 dicembre 2011.
In caso di adozione di un nuovo regime preferenziale, che sostituisca quello previsto dalla decisione 2001/822/CE oltre il 31 dicembre 2011, o di proroga del regime attuale, la presente decisione continuerà ad essere applicabile fino alla data di scadenza del nuovo regime o del regime attuale prorogato, ma in ogni caso non oltre il 31 marzo 2013.
Articolo 7
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 15 marzo 2007.