РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 709/2008 НА КОМИСИЯТА
от 24 юли 2008 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно междубраншовите организации и споразумения в тютюневия сектор
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 127 и член 179 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 2077/92 на Съвета от 30 юни 1992 г. относно междубраншовите организации и споразумения в тютюневия сектор (2) трябва да бъде отменен от 1 юли 2008 г. съгласно член 201, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 („Общ регламент за ООП“).
(2)
Определени разпоредби, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2077/92, не бяха включени в Регламент (ЕО) № 1234/2007. За да се даде възможност на тютюневия сектор да продължи да функционира нормално и в интерес на яснотата и рационализирането следва да се приеме нов регламент, включващ тези разпоредби, както и сегашните правила за прилагане, предвидени в Регламент (ЕИО) № 86/93 на Комисията от 19 януари 1993 година относно подробни правила за прилагането на Регламент (ЕИО) № 2077/92 на Съвета по отношение на междубраншовите организации и споразумения в тютюневия сектор (3).
(3)
Поради това Регламент (ЕИО) № 86/93 следва да бъде отменен.
(4)
Междубраншовите организации, създадени от физически лица или групи и представляващи значителна част от различните категории, участващи в производството, преработката и маркетинга в тютюневия сектор, вероятно допринасят за по-добро съобразяване с пазарната ситуация и насърчават промени в икономическото поведение с цел да се подобри познаването и организацията на производството, преработката и маркетинга. Някои от техните дейности могат да допринесат за подобряване на пазарния баланс и следователно да спомогнат за постигане на целите, определени в член 33 на Договора. Следва да се определят дейностите, които могат да представляват такъв принос на междубраншовите организации.
(5)
Предвид на гореизложеното е уместно да се отдаде специално признание на организациите, които могат да демонстрират своята доказана представителност на равнището на регион, над регион или на Общността и които могат да предприемат положителни действия за постигане на горепосочените цели. Такова признание следва да се отдаде от държавите-членки или от Комисията в зависимост от обхвата на дейностите на браншовото сдружение.
(6)
С цел да се подкрепят определени дейности на междубраншови организации, които са от особен интерес с оглед на съществуващите правила за организация на пазара за тютюневия сектор, следва да се предвидят разпоредби, така че да се разшири обхватът на правилата, приети от една междубраншова организация за нейните членове, и да включва при определени условия всички производители и групи, които не са членове, в рамките на един или повече региони. Освен това, нечленовете следва да се задължат да плащат всички или част от вноските, предназначени за покриване на неадминистративните разходи по осъществяване на такива дейности. Тази процедура следва да се осъществи по начин, който гарантира правата на засегнатите социално-икономически групи и по-специално правата на потребителите.
(7)
Други дейности на признатите междубраншови организации могат да бъдат от общ икономически или технически интерес за тютюневия сектор и така да бъдат от полза за всички лица, осъществяващи дейност във въпросните браншове, независимо дали са членове или не на организацията. В такива случаи изглежда разумно нечленовете да се задължат да плащат вноските, предназначени за покриване на неадминистративните разходи, възникващи пряко от осъществяването на въпросните дейности.
(8)
За да се осигури правилно функциониране на схемата, следва да има тясно сътрудничество между държавите-членки и Комисията. Освен това, последната следва да е упълномощена да осъществява постоянно наблюдение, особено що се отнася до признаването на междубраншови организации, действащи на регионално или надрегионално равнище, както и на споразуменията и съгласуваните практики, приети от такива организации.
(9)
За информиране на държавите-членки и на други заинтересовани страни следва да се предвиди публикуването поне веднъж годишно на списък на организациите, признати през предходната година, списък на организациите, чието признаване е било отнето през същия период, както и правилата, чийто обхват е бил разширен с указание за тяхното приложно поле.
(10)
За да бъде достатъчно представителна за своя регион, една междубраншова организация трябва да обхваща поне една трета от количествата, които се произвеждат, преработват или закупуват от членовете на всеки отделен бранш. Също така, за избягване на дисбаланси между регионите, тя трябва да изпълнява това изискване за всички региони, в които действа.
(11)
Необходимо е да се уточни, че търговията с тютюн обхваща, освен дейността на търговците на тютюн, прякото изкупуване на балиран тютюн от крайните потребители.
(12)
Когато Комисията е отговорна за признаването на междубраншова организация, следва да се уточни каква информация трябва да се представи от междубраншовата организация на Комисията.
(13)
Отнемането на признаването трябва по принцип да влезе в сила от момента, в който престанат да се изпълняват изискванията за признаване.
(14)
Необходимо е да се уточни, че минималната степен на представителност на междубраншовите организации, действащи в няколко региона, трябва да бъде същата като регламентираната за регионалните междубраншови организации.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Обхват
Настоящият регламент определя условията за признаване и дейност на междубраншовите организации, действащи в сектора, попадащ в обхвата на пазарната организация за тютюневи продукти, както е посочено в част ХIV от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Член 2
Признаване
Признаването на междубраншовите организации ги упълномощава да осъществяват дейностите, посочени в буква в) от първа алинея от член 123 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, ако са изпълнени условията, предвидени в настоящия регламент.
Член 3
Признаване от държавите-членки
1. При молба, държава-членка признава междубраншови организации, създадени на нейна територия, които:
а)
извършват своята дейност на регионално или надрегионално ниво в рамките на нейната територия;
б)
преследват целите, посочени в буква в) от първа алинея от член 123 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, като се занимават с дейности, за да:
i)
допринасят за подобряване на координацията при пускането на пазара на тютюн на листа или балиран тютюн;
ii)
изготвят стандартни договори в съответствие с правилата на Общността;
iii)
подобряват информираността и прозрачността на пазара;
iv)
повишават добавената стойност, по-специално, чрез маркетинг и проучвания за нови приложения, които не нанасят вреда на общественото здравеопазване;
v)
пренасочват сектора към продукти, които отговарят по-добре на изискванията на пазара и на общественото здравеопазване;
vi)
извършват изследвания за методи, позволяващи намалена употреба на продукти за растителна защита и гарантиращи качество на продукта и опазване на почвата;
vii)
разработват методи и инструменти за подобряване качеството на продукта на етапи производство и преработка;
viii)
използват сертифицирани семена и следят качеството на продуктите;
в)
самите те не извършват производството, преработката или търговията с продуктите, посочени в член 1;
г)
обхващат значителна част от производството и/или търговията във връзка със сферата на действие и представените браншове. Когато една междубраншова организация действа в няколко региона, тя трябва да даде доказателства за представителност, по отношение на всеки от групираните браншове, във всеки от обхванатите региони.
2. За целите на прилагането на буква г) от параграф 1 една междубраншова организация се счита за представителна на регионално равнище, ако обхваща поне една трета от количествата, които се произвеждат, преработват или закупуват от членовете на всеки един от включените в нея браншове, които са ангажирани в производството, първичната преработка на тютюневи сортове или групи тютюневи сортове, включени в дейностите на организацията, или търговията с тях.
Ако организацията действа в няколко региона или обхваща цялата Общност, тя трябва да изпълнява за всеки един от въпросните региони изискванията, посочени в първа алинея.
3. Преди признаването, държавите-членки уведомяват Комисията за цялата информация, която е необходима, за да се докаже, че са изпълнени съответните условия за признаване на междубраншовата организация, посочени в член 123 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и в параграфи 1 и 2 от настоящия член, въз основа на което те ще признаят междубраншовата организация.
Комисията може да се противопостави на признаването в рамките на 60 дни от посоченото уведомление от държавата-членка.
4. Държавите-членки отнемат признаването:
а)
ако условията, предвидени в настоящия член, вече не са изпълнени;
б)
ако междубраншовата организация попада в приложното поле на член 177, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007;
в)
ако междубраншовата организация не изпълни своето задължение да направи уведомлението, изисквано по член 177, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
5. Държавите-членки незабавно информират Комисията за решения за отнемане на признаването.
Член 4
Признаване от Комисията
1. При подаване на заявление, Комисията признава междубраншовите организации, които:
а)
извършват своята дейност на цялата територия или на част от териториите на няколко държави-членки или на територията на цялата Общност;
б)
са създадени съгласно законодателството на държава-членка;
в)
изпълняват разпоредбите на член 3, параграф 1, букви б), в) и г).
2. Заявления за признаване, подадени от междубраншови организации, действащи на цялата територия или на част от териториите на няколко държави-членки или на територията на цялата Общност, се адресират до Комисията и се придружават от документи, показващи:
а)
съответствие с критериите, посочени в член 123 от Регламент (ЕО) № 1234/2007;
б)
обхвата на техните дейности и съвместимостта им с член 3, параграф 1;
в)
географския обхват на техните дейности;
г)
че те са учредени съгласно законодателството на определена държава-членка;
д)
че те отговарят на съответните изисквания за представителство, посочени в член 3, параграф 2.
3. Комисията уведомява държавите-членки за заявленията за признаване на междубраншови организации, които са установени и развиват дейността си на тяхна територия. След такова уведомление съответните държави-членки разполагат с два месеца, в рамките на които да изразят своето становище относно признаването.
4. Комисията взема решение за признаване в рамките на четири месеца от получаване на заявлението и на цялата необходима информация, посочена в параграф 2.
5. Комисията отнема признаването на междубраншовите организации, посочени в параграф 1 от настоящия член по причините, указани в член 3, параграф 4.
Член 5
Отнемане на признаване
Отнемането на признаването съгласно член 3, параграф 4 или член 4, параграф 5 влиза в сила от момента, в който престанат да бъдат изпълнени изискванията за признаване.
Член 6
Оповестяване на признатите междубраншови организации
Комисията публикува поне веднъж годишно, или когато е подходящо, в сериите „С“ на Официален вестник на Европейския съюз имената на признатите междубраншови организации. При публикуването се посочват икономическият сектор или областта, в която действат те, и извършваните дейности, както е предвидено в буква в) от член 123 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Отнемането на признаване също се оповестява поне веднъж годишно.
Член 7
Разширяване на някои правила за нечленове
Одобряването от Комисията на разширяването на съществуващите споразумения и съгласувани практики, както е предвидено в член 178, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, подлежи на процедурата, посочена в член 8 от настоящия регламент.
Член 8
Процедура на разширяване на някои правила за нечленове
1. В случай на съществуващи споразумения и съгласувани практики, изработени от междубраншови организации, признати от държавите-членки, държавите-членки публикуват за информиране на съответните социално-икономически групи споразуменията или съгласуваните практики, които те възнамеряват да разширят и за нечленуващи отделни предприятия или групировки в конкретен регион или група от региони в съответствие с член 178 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
Съответните социално-икономически групи представят своето становище на компетентния орган на държавата-членка в рамките на два месеца от датата на публикуване.
2. В края на двумесечния период и преди вземането на решение, държавите-членки уведомяват Комисията за правилата, които те възнамеряват да направят задължителни, и предоставят цялата съответна информация по-специално по оценката на такова разширяване и дали съответните правила са „технически“ по смисъла на Директива 98/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4). Уведомлението включва всички становища, получени от съответните социално-икономически групи съгласно втора алинея от параграф 1, и оценката на заявлението за разширяване на обхвата.
3. Комисията публикува в сериите „С“ на Официален вестник на Европейския съюз правилата, за които се иска разширяване на обхвата от междубраншови организации, признати от Комисията съгласно член 4. След публикуването държавите-членки и съответните социално-икономически групи представят своите становища в рамките на два месеца от датата на публикуване.
4. Ако правилата, за които се иска разширяване на обхвата, са „технически правила“ по смисъла на Директива 98/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, Комисията се уведомява за тях в съответствие с член 8 от посочената директива едновременно с уведомлението, предвидено в параграф 2 от настоящия член.
Без да се засяга прилагането на параграф 5 от настоящия член, когато са спазени условията за изпращане на подробно становище съгласно член 9 от Директива 98/34/ЕО, Комисията отказва да одобри исканото разширяване на обхвата на правилата.
5. Комисията взема решение по заявлението за разширяване на обхвата на правилата в рамките на три месеца от предвиденото в параграф 2 уведомление от държавата-членка. Когато се прилага параграф 3, Комисията взема решение в рамките на пет месеца от публикуването на правилата в сериите „С“ на Официален вестник на Европейския съюз.
Комисията взема решение да откаже разширяване на обхвата, ако установи, че то:
а)
възпрепятства, ограничава или нарушава конкуренцията за съществена част от общия пазар;
б)
ограничава свободата на търговия, или
в)
излага на опасност целите на Общата селскостопанска политика или тези на други правила на Общността.
6. Правилата, чието приложение е разширено, се публикуват в сериите „С“ на Официален вестник на Европейския съюз.
Член 9
Плащане на членския внос от нечленуващи в организацията
1. Когато съгласно член 8 правила се направят задължителни за нечленове на междубраншовата организация, държавата-членка или Комисията, ако е уместно, може да реши нечленуващи лица или групи да плащат на организацията цялата или част от вноската, плащана от членовете. Тази вноска не се използва за покриване на административните разходи по прилагане на споразуменията или съгласуваните практики.
2. Всяка мярка на държавите-членки или на Комисията за налагане на членски внос на лица или групи, които не са членове на междубраншова организация, се публикува в сериите „С“ на Официален вестник на Европейския съюз. Мярката влиза в сила два месеца след датата на публикуване.
3. Когато междубраншова организация изисква непринадлежащи към нея лица или групи да плащат съгласно настоящия член или член 126, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 целите или част от вноските, плащани от нейните членове, организацията информира държавата-членка или Комисията, ако е уместно, относно размера на подлежащата на плащане вноска. В тази връзка държавата-членка или Комисията има право да извършва всякаква считана за необходима проверка на организацията.
Член 10
Отмяна
Регламент (ЕИО) № 86/93 се отменя.
Член 11
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юли 2008 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 юли 2008 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 709/2008 DELLA COMMISSIONE
del 24 luglio 2008
recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio per quanto riguarda le organizzazioni e gli accordi interprofessionali nel settore del tabacco
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare gli articoli 127 e 179, in combinato disposto con l’articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 201, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (CE) n. 1234/2007 (regolamento unico OCM) prevede l’abrogazione del regolamento (CEE) n. 2077/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo alle organizzazioni e agli accordi interprofessionali nel settore del tabacco (2) a decorrere dal 1o luglio 2008.
(2)
Alcune disposizioni previste dal regolamento (CEE) n. 2077/92 non sono state inserite nel regolamento (CE) n. 1234/2007. Al fine di garantire il corretto funzionamento del settore del tabacco e per motivi di chiarezza e di razionalizzazione, è opportuno adottare un nuovo regolamento che stabilisca tali disposizioni nonché le attuali modalità di applicazione previste dal regolamento (CEE) n. 86/93 della Commissione, del 19 gennaio 1993, recante modalità di applicazione del regolamento (CEE) n. 2077/92 del Consiglio relativo alle organizzazioni e agli accordi interprofessionali nel settore del tabacco (3).
(3)
Occorre pertanto abrogare il regolamento (CEE) n. 86/93.
(4)
Le organizzazioni interprofessionali, costituite per iniziativa di singoli operatori o associazioni, e rappresentative di una parte significativa delle varie categorie professionali interessate alla produzione, alla trasformazione e alla commercializzazione nel settore del tabacco, possono contribuire a una migliore percezione della situazione del mercato, facilitando un’evoluzione dei comportamenti economici al fine di migliorare la conoscenza e l’organizzazione della produzione, della trasformazione e della commercializzazione. Alcune delle loro attività possono contribuire a creare un migliore equilibrio del mercato e conseguentemente a realizzare gli obiettivi previsti all’articolo 33 del trattato. È opportuno definire le azioni in cui si può concretizzare tale contributo delle organizzazioni interprofessionali.
(5)
In tale prospettiva è opportuno concedere un riconoscimento specifico alle organizzazioni che diano prova della loro rappresentatività a livello regionale, interregionale o comunitario e realizzino attività atte a conseguire i suddetti obiettivi. Detto riconoscimento deve emanare dagli Stati membri o dalla Commissione, in funzione dell’ambito d’attività dell’associazione commerciale.
(6)
Per rafforzare talune attività delle organizzazioni interprofessionali che presentano particolare interesse sotto il profilo dell’attuale regolamentazione dell’organizzazione comune dei mercati nel settore del tabacco, è opportuno prevedere la possibilità di estendere, a determinate condizioni, all’insieme dei produttori e delle associazioni non aderenti di una o più regioni le regole adottate per i propri membri dalle organizzazioni interprofessionali. È inoltre opportuno porre a carico dei non aderenti la totalità o parte dei contributi destinati a coprire le spese non amministrative sostenute per l’esecuzione di dette attività. Tale procedura deve essere attuata secondo modalità atte a garantire i diritti dei gruppi socio-economici interessati e segnatamente a tutelare gli interessi dei consumatori.
(7)
Altre attività svolte dalle organizzazioni interprofessionali riconosciute possono presentare un interesse economico o tecnico generale per il settore del tabacco e come tali risultare vantaggiose per l’insieme degli operatori dei comparti interessati, anche se non aderiscono all’organizzazione. In tal caso è giustificato porre a carico dei non aderenti i contributi destinati a coprire le spese diverse da quelle amministrative che risultano direttamente dall’esecuzione delle attività in oggetto.
(8)
Ai fini della corretta applicazione del regime è necessaria una stretta cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione. È opportuno che a quest’ultima sia affidato un potere permanente di controllo, in particolare in merito al riconoscimento delle organizzazioni interprofessionali operanti a livello regionale o interregionale e agli accordi e alle pratiche concordate adottati da tali organizzazioni.
(9)
Per informazione degli Stati membri e delle altre parti interessate, è opportuno prevedere, almeno una volta all’anno, la pubblicazione dell’elenco delle organizzazioni riconosciute nel corso dell’anno precedente e di quelle il cui riconoscimento è stato revocato durante lo stesso periodo, nonché delle norme che hanno formato oggetto di un’estensione, specificandone il campo d’applicazione.
(10)
Per poter essere sufficientemente rappresentativa della regione in cui opera, un’organizzazione interprofessionale deve raggruppare almeno un terzo dei quantitativi prodotti, trasformati o acquistati dai membri di ciascuno dei comparti in causa. Analogamente, per evitare squilibri fra le regioni, tale livello di rappresentatività deve essere raggiunto in tutte le regioni in cui essa esercita la sua attività.
(11)
È opportuno precisare che l’attività del commercio di tabacco comprende, oltre a quella svolta dai commercianti di tabacco, anche l’acquisto da parte di consumatori finali di tabacco in colli.
(12)
Nei casi in cui la Commissione è responsabile del riconoscimento di un’organizzazione interprofessionale, è opportuno precisare le informazioni che detta organizzazione deve trasmettere alla Commissione.
(13)
La revoca del riconoscimento deve, di norma, avere effetto dal momento in cui vengono meno i requisiti del medesimo.
(14)
È opportuno precisare che la rappresentatività minima delle organizzazioni interprofessionali operanti su scala interregionale deve corrispondere a quella richiesta alle organizzazioni interprofessionali regionali.
(15)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Campo d’applicazione
Il presente regolamento definisce le condizioni per il riconoscimento e l’esercizio dell’attività delle organizzazioni interprofessionali che operano nell’ambito dell’organizzazione comune di mercato per i prodotti del tabacco di cui all’allegato I, parte XIV, del regolamento (CE) n. 1234/2007.
Articolo 2
Riconoscimento
Il riconoscimento delle organizzazioni interprofessionali conferisce alle medesime l’autorizzazione a svolgere le attività di cui all’articolo 123, primo comma, lettera c), del regolamento (CE) n. 1234/2007, alle condizioni previste dal presente regolamento.
Articolo 3
Riconoscimento da parte degli Stati membri
1. Gli Stati membri riconoscono, su domanda, le organizzazioni interprofessionali stabilite nel loro territorio che:
a)
esercitano la loro attività a livello regionale o interregionale nel loro territorio;
b)
perseguono gli obiettivi indicati all’articolo 123, primo comma, lettera c), del regolamento (CE) n. 1234/2007 attraverso l’esercizio di attività volte a:
i)
contribuire a un migliore coordinamento dell’immissione sul mercato del tabacco in foglia o del tabacco in colli;
ii)
elaborare contratti tipo compatibili con la normativa comunitaria;
iii)
migliorare la conoscenza e la trasparenza del mercato;
iv)
accrescere la valorizzazione del prodotto, in particolare mediante azioni di marketing e la ricerca di nuovi utilizzi che non compromettano la salute pubblica;
v)
orientare il settore verso prodotti più atti a rispondere alle esigenze di mercato e ai requisiti in materia di salute pubblica;
vi)
condurre ricerche su metodi atti a limitare l’impiego di prodotti fitosanitari e a garantire la qualità del prodotto e la conservazione del suolo;
vii)
sviluppare metodi e strumenti per migliorare la qualità del prodotto nelle fasi di produzione e trasformazione;
viii)
utilizzare sementi certificate e controllare la qualità dei prodotti;
c)
non si occupano, come tali, della produzione, della trasformazione o della commercializzazione dei prodotti di cui all’articolo 1;
d)
rappresentano una parte significativa dei produttori e/o degli operatori commerciali in rapporto all’ambito d’attività e ai comparti interessati. L’organizzazione interprofessionale che abbia un ambito di attività interregionale deve dimostrare la propria rappresentatività in ciascuno dei comparti raggruppati in ognuna delle regioni in cui è presente.
2. Ai fini del paragrafo 1, lettera d), un’organizzazione interprofessionale è considerata rappresentativa su scala regionale quando copre almeno un terzo dei quantitativi prodotti, trasformati o acquistati dai membri di ciascuno dei comparti che la compongono, i quali operano nella produzione, nella prima trasformazione o nel commercio del tabacco o dei gruppi di varietà di tabacco oggetto delle attività dell’organizzazione interprofessionale.
Se esercita la sua attività a livello interregionale o comunitario, l’organizzazione deve rispondere ai requisiti di rappresentatività indicati al primo comma in ciascuna delle regioni considerate.
3. Prima di concedere il riconoscimento, gli Stati membri notificano alla Commissione tutte le informazioni atte a dimostrare il rispetto delle condizioni per il riconoscimento dell’organizzazione interprofessionale stabilite all’articolo 123 del regolamento (CE) n. 1234/2007 e ai paragrafi 1 e 2 del presente articolo, sulla base delle quali sarà riconosciuta l’organizzazione interprofessionale.
La Commissione può opporsi al riconoscimento entro 60 giorni dalla notifica dello Stato membro.
4. Gli Stati membri revocano il riconoscimento:
a)
se le condizioni previste dal presente articolo non sono più soddisfatte;
b)
se l’organizzazione interprofessionale rientra nel campo d’applicazione dell’articolo 177, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1234/2007;
c)
se l’organizzazione interprofessionale viene meno all’obbligo di notifica di cui all’articolo 177, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CE) n. 1234/2007.
5. Gli Stati membri comunicano immediatamente alla Commissione le decisioni di revoca del riconoscimento.
Articolo 4
Riconoscimento da parte della Commissione
1. La Commissione riconosce, su domanda, le organizzazioni interprofessionali che:
a)
esercitano la loro attività su tutto o parte del territorio di vari Stati membri o su scala comunitaria;
b)
sono state costituite secondo la legislazione di uno Stato membro;
c)
soddisfano le condizioni previste all’articolo 3, paragrafo 1, lettere b), c) e d).
2. Le organizzazioni interprofessionali che esercitano la loro attività su tutto o parte del territorio di vari Stati membri o su scala comunitaria presentano alla Commissione una domanda di riconoscimento corredata dei documenti comprovanti:
a)
il rispetto dei criteri di cui all’articolo 123 del regolamento (CE) n. 1234/2007;
b)
il loro ambito di attività e la conformità del medesimo all’articolo 3, paragrafo 1;
c)
l’ambito geografico in cui svolgono la loro attività;
d)
che sono state costituite secondo la legislazione di uno Stato membro;
e)
che rispondono ai requisiti di rappresentatività di cui all’articolo 3, paragrafo 2.
3. La Commissione notifica le domande di riconoscimento agli Stati membri sul cui territorio l’organizzazione interprofessionale è stabilita ed esercita la sua attività. Gli Stati membri possono presentare le loro osservazioni sul riconoscimento entro due mesi dalla notifica.
4. La Commissione decide in merito al riconoscimento entro quattro mesi a decorrere dal ricevimento della domanda, corredata di tutte le informazioni necessarie indicate al paragrafo 2.
5. La Commissione revoca il riconoscimento delle organizzazioni interprofessionali di cui al paragrafo 1 per i motivi elencati all’articolo 3, paragrafo 4.
Articolo 5
Revoca del riconoscimento
La revoca del riconoscimento ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 4, o dell’articolo 4, paragrafo 5, prende effetto dal momento in cui le condizioni per il riconoscimento cessano di essere soddisfatte.
Articolo 6
Pubblicazione delle organizzazioni interprofessionali riconosciute
Almeno una volta all’anno o in funzione delle necessità, la Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, serie C, i nomi delle organizzazioni interprofessionali riconosciute. La pubblicazione specifica il settore economico o la zona in cui operano tali organizzazioni, nonché le attività che esse svolgono in conformità dell’articolo 123, lettera c), del regolamento (CE) n. 1234/2007. Anche le revoche di riconoscimento vengono pubblicate almeno una volta all’anno.
Articolo 7
Estensione di determinate norme ai non aderenti
L’approvazione, da parte della Commissione, dell’estensione degli accordi e delle pratiche concordate esistenti, secondo il disposto dell’articolo 178, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1234/2007, è soggetta alla procedura prevista all’articolo 8 del presente regolamento.
Articolo 8
Procedura per l’estensione di determinate norme ai non aderenti
1. Nel caso di accordi e di pratiche concordate esistenti adottati da organizzazioni interprofessionali riconosciute dagli Stati membri, questi provvedono a pubblicare, per informazione dei gruppi socio-economici interessati, gli accordi e le pratiche concordate che prevedono di estendere a singoli operatori o associazioni non aderenti di una regione o di un insieme di regioni, in conformità dell’articolo 178 del regolamento (CE) n. 1234/2007.
I gruppi socio-economici interessati presentano le loro osservazioni all’autorità competente dello Stato membro entro due mesi dalla data della pubblicazione.
2. Allo scadere del periodo di due mesi e prima di adottare una decisione, gli Stati membri notificano alla Commissione le regole che intendono rendere obbligatorie unitamente a tutte le informazioni utili, in particolare ai fini della valutazione dell’estensione prevista, indicando se le regole considerate costituiscono «regole tecniche» ai sensi della direttiva 98/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (4). La notifica contiene tutte le osservazioni trasmesse dai gruppi socio-economici interessati ai sensi del paragrafo 1, secondo comma, nonché una valutazione della domanda di estensione.
3. La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, serie C, le regole di cui è richiesta l’estensione da parte di organizzazioni interprofessionali riconosciute dalla Commissione ai sensi dell’articolo 4. Gli Stati membri e i gruppi socio-economici interessati presentano le loro osservazioni entro due mesi dalla data della pubblicazione.
4. Se le regole di cui è richiesta l’estensione costituiscono «regole tecniche» ai sensi della direttiva 98/34/CE, la notifica delle medesime alla Commissione in conformità dell’articolo 8 di tale direttiva è effettuata contestualmente alla notifica di cui al paragrafo 2 del presente articolo.
Fatto salvo il paragrafo 5 del presente articolo, se sussistono le condizioni per la formulazione di un parere circostanziato ai sensi dell’articolo 9 della direttiva 98/34/CE, la Commissione rifiuta l’approvazione delle regole di cui è richiesta l’estensione.
5. La Commissione decide in merito alla domanda di estensione delle regole entro tre mesi dalla notifica dello Stato membro di cui al paragrafo 2. In caso di applicazione del paragrafo 3, la Commissione adotta una decisione entro cinque mesi dalla pubblicazione delle regole nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, serie C.
La Commissione adotta una decisione negativa se constata che l’estensione:
a)
avrebbe l’effetto di impedire, ridurre o falsare la concorrenza in una parte sostanziale del mercato comune;
b)
comprometterebbe la libertà degli scambi; o
c)
pregiudicherebbe gli obiettivi della politica agricola comune o quelli di altre normative comunitarie.
6. Le regole la cui applicazione è stata estesa sono pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, serie C.
Articolo 9
Pagamento della quota associativa da parte di non aderenti
1. Se, in applicazione dell’articolo 8, determinate regole sono rese obbligatorie per i non aderenti a un’organizzazione interprofessionale, lo Stato membro interessato o la Commissione, secondo il caso, possono decidere che i singoli operatori o le associazioni non aderenti versino all’organizzazione la totalità o parte della quota associativa pagata dagli aderenti. Tale contributo non deve essere destinato a coprire le spese amministrative connesse all’applicazione degli accordi o delle pratiche concordate.
2. Ogni provvedimento degli Stati membri o della Commissione avente ad oggetto l’istituzione di un contributo a carico di singoli operatori o di associazioni non aderenti a un’organizzazione interprofessionale è pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, serie C. Detto provvedimento acquista efficacia due mesi dopo la data di pubblicazione.
3. Se un’organizzazione interprofessionale chiede che singoli operatori o associazioni non aderenti versino, in applicazione del presente articolo o dell’articolo 126, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1234/2007, la totalità o parte della quota associativa pagata dagli aderenti, essa comunica allo Stato membro o alla Commissione, secondo il caso, l’importo del contributo da versare. A tal fine, lo Stato membro o la Commissione possono eseguire i controlli ritenuti necessari presso l’organizzazione interprofessionale considerata.
Articolo 10
Abrogazione
Il regolamento (CEE) n. 86/93 è abrogato.
Articolo 11
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o luglio 2008.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 24 luglio 2008.