РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 14 юни 2007 година
относно създаване на група на високо равнище по конкурентоспособността на отрасъла за химикали в Европейския съюз
(2007/418/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаването на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 157, параграф 1 от Договора, Общността и държавите-членки трябва да гарантират необходимите условия за конкурентоспособността на промишлеността на Общността. Член 157, параграф 2 призовава държавите-членки да се консултират взаимно, съгласувано с Комисията, и когато е необходимо, да координират своите действия. Комисията може да предприема всякакви полезни инициативи за насърчаване на тази координация.
(2)
В съобщението си „Изпълнение на Лисабонската програма на Общността: Политическа рамка за укрепване на производството в ЕС - към един по-интегриран подход за индустриална политика“ (1), Комисията съобщи за намерението си да създаде група на високо равнище по конкурентоспособността на европейския отрасъл за химикали.
(3)
Следователно е необходимо да се създаде експертна група в областта на конкурентоспособността на европейския отрасъл за химикали и да се определят нейните задачи и структура.
(4)
Основната задача на групата следва да бъде провеждането на икономически и статистически анализ на факторите, които определят бързите структурни промени в сектора на химикалите, както и на други фактори, които влияят на конкурентните позиции на европейския отрасъл за химикали. Въз основа на този анализ групата трябва да формулира пакет от специфични за сектора стратегически препоръки с оглед насърчаването на конкурентоспособността на отрасъла за химикали в съответствие с целите за устойчиво развитие. Като се има пред вид, че Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2) относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химични вещества и препарати (REACH) влиза в сила на 1 юни 2007 г., а оперативните ѝ разпоредби ще се прилагат само след 12 месеца, би било нецелесъобразно да се разглеждат въпроси, пряко свързани с REACH.
(5)
Групата трябва да бъде съставена от представители на Комисията, държавите-членки, Европейския парламент и заинтересувани страни, главно от отрасъла за химикали и потребители по веригата, както и от гражданското общество, избрани inter alia измежду представители на потребителите, синдикатите, неправителствените организации и изследователските/академичните институции.
(6)
Трябва да се определят правила за разкриване на информация от членове на групата, без да се засягат правилата на Комисията относно сигурността, определени в приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (3).
(7)
Личните данни на членовете на групата трябва да се обработват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (4).
(8)
Целесъобразно е да се определи период за прилагането на това решение. Комисията своевременно ще разгледа възможността за удължаване на срока,
РЕШИ:
Член 1
Група на високо равнище по конкурентоспособността на отрасъла за химикали в Европейския съюз
Създава се, от деня на приемането на настоящото решение, група на високо равнище по конкурентоспособността на отрасъла за химикали в Европейския съюз, наричана по-нататък „групата“.
Член 2
Мисия
1. Групата работи по въпроси, определящи конкурентоспособността на отрасъла за химикали на Общността. По-специално, мисията ѝ е:
а)
да извършва икономически и статистически анализ на факторите, които определят структурните промени в отрасъла за химикали, както и на други фактори, които влияят на конкурентните позиции на европейския отрасъл за химикали;
б)
да подпомага Комисията при решаването на въпроси, свързани с конкурентоспособността на отрасъла за химикали;
в)
да формулира пакет от специфични за сектора стратегически препоръки, насочени към отговорните за вземане на решения на общностно и национално равнище, отрасъла и гражданското общество.
2. Групата не обсъжда въпроси, касаещи пряко Регламент (ЕО) № 1907/2006 по отношение на REACH, и не дава оценка за функционирането му.
Член 3
Консултация
1. Комисията може да се консултира с групата по всеки въпрос, свързан с конкурентоспособността на химическата промишленост на ЕС.
2. Председателят на групата може да препоръча, че е желателно Комисията да се консултира с нея по определен въпрос.
Член 4
Членство и назначения
1. Членовете на групата се назначават от Комисията измежду висококвалифицирани специалисти с компетентност и отговорности в области, свързани с конкурентоспособността на европейския отрасъл за химикали.
2. Групата се състои от 31 членове - представители на Комисията, Европейския парламент, държавите-членки, отрасъла и гражданското общество.
3. Членовете на групата се назначават въз основа на компетентността им в лично качество. Всеки член на групата номинира персонален представител за подготвителната подгрупа, наричана по-нататък „подгрупата „шерпа““.
4. Членовете се назначават за мандат от две години, който може да бъде подновен, и изпълняват задълженията си, докато бъдат заменени в съответствие с параграф 5 или докато не изтече мандатът им.
5. Могат да се заменят членове за времето до приключване на мандата им в следните случаи:
а)
при подаване на оставка от членовете;
б)
когато даден член не е повече в състояние да допринася ефективно за работата на групата;
в)
когато даден член не отговаря на изискванията на член 287 от Договора;
6. Имената на членовете се публикуват на интернет страницата на ГД „Предприятия и промишленост“. Имената на членовете се набират, обработват и публикуват в съответствие с разпоредбата на Регламент (ЕО) № 45/2001.
Член 5
Функциониране
1. Групата се председателства от Комисията.
2. Подгрупата „шерпа“ подготвя дискусиите, становищата и препоръките за действие и/или стратегическите мерки, които се препоръчват от групата. Тя работи в тясна връзка със службите на Комисията за подготовка на заседанията на групата.
3. Със съгласието на Комисията групата може да създава ad hoc групи по конкретни въпроси въз основа на определен от групата мандат. Такива групи се разпускат веднага след изпълнение на мандата им.
4. Представител на Комисията може да поиска експерти или наблюдатели с определена компетентност по дадена тема от дневния ред да участват в работата на групата или в обсъжданията на подгрупите и ad hoc групите, ако според Комисията това е необходимо и полезно.
5. Информацията, получена в резултат от участието в обсъжданията или работата на групата, ad hoc групите или подгрупите, не се разкрива, ако по мнение на Комисията тази информация засяга въпроси от поверителен характер.
6. Групата, подгрупата „шерпа“ и други подгрупи обикновено заседават в сградите на Комисията в съответствие с определените от нея процедури и график. Комисията осигурява секретарски услуги. Заседанията на групата и нейните подгрупи могат да се посещават и от други длъжностни лица на Комисията, заинтересовани от разискванията.
7. Групата приема свои процедурни правила въз основа на стандартните процедурни правила, приети от Комисията.
8. Комисията може да отпечатва или да публикува в Интернет обобщения, заключения, частични заключения или работни документи на групата на автентичния език на съответните документи. Протоколите и междинните доклади ще могат да се намерят на изготвен за целта уебсайт. Заключителният доклад се публикува наскоро след заключителното заседание на групата.
Член 6
Възстановяване на разходите
Комисията възстановява разходите за път и при необходимост дневните разходи на членовете, членовете на подгрупата „шерпа“, експертите и наблюдателите във връзка с дейностите на групата съгласно правилата на Комисията за компенсации на външни експерти.
На членовете на групата, подгрупата „шерпа“, експертите и наблюдателите не се заплаща възнаграждение за предоставените услуги.
Разходите за заседанията се изплащат в рамките на годишния бюджет, отпуснат на групата от компетентния отдел на Комисията.
Член 7
Приложение
Настоящото решение се прилага до две години от приемането му.
Съставено в Брюксел на 14 юни 2007 година.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 14 giugno 2007
recante costituzione del gruppo ad alto livello sulla competitività dell’industria chimica nell’Unione europea
(2007/418/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 157, paragrafo 1, del trattato assegna alla Comunità ed agli Stati membri il compito di fare in modo che siano assicurate le condizioni necessarie per la competitività dell’industria comunitaria. Più in particolare, l’articolo 157, paragrafo 2, invita gli Stati membri a consultarsi reciprocamente in collegamento con la Commissione e, in quanto necessario, a coordinare le loro azioni. La Commissione può prendere ogni iniziativa utile per promuovere tale coordinamento.
(2)
Nella comunicazione intitolata «Attuare il programma comunitario di Lisbona: un quadro politico per rafforzare l’industria manifatturiera dell’UE - Verso un’impostazione più integrata della politica industriale» (1) la Commissione ha annunciato l’intenzione di creare un gruppo ad alto livello sulla competitività dell’industria chimica europea.
(3)
È dunque necessario istituire un gruppo di esperti nel settore della competitività dell’industria chimica europea e definirne i compiti e la struttura.
(4)
Il compito principale del gruppo dovrebbe essere quello di svolgere un’analisi economica e statistica sia dei fattori che determinano i rapidi cambiamenti strutturali nel settore chimico, sia di altri fattori che incidono sulla competitività dell’industria chimica europea. Sulla base di tale analisi il gruppo dovrebbe formulare una serie di raccomandazioni settoriali destinate ad accrescere la competitività dell’industria chimica compatibilmente con l’obiettivo dello sviluppo sostenibile. Poiché il regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) sul sistema REACH è entrato in vigore soltanto il 1o giugno 2007 e dato che le sue principali disposizioni operative sono applicabili solo 12 mesi più tardi, non è opportuno che le materie direttamente legate al sistema REACH rientrino nella sfera di competenza del gruppo.
(5)
Il gruppo dovrebbe essere costituito da rappresentanti della Commissione, degli Stati membri e del Parlamento europeo, da rappresentanti degli operatori interessati, in particolare dell’industria chimica e degli utenti a valle, nonché da rappresentanti della società civile, in particolare dei consumatori, dei sindacati, delle organizzazioni non governative e del mondo accademico e della ricerca.
(6)
Occorre prevedere norme sulla divulgazione di informazioni da parte dei membri del gruppo, fatte salve le disposizioni in materia di sicurezza di cui all’allegato della decisione 2001/844/CE, CECA, Euratom della Commissione (3).
(7)
I dati personali relativi ai membri del gruppo dovrebbero essere trattati conformemente al regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (4).
(8)
È opportuno fissare un periodo di applicazione della presente decisione. La Commissione valuterà a tempo debito l’opportunità di una proroga,
DECIDE:
Articolo 1
Gruppo ad alto livello sulla competitività dell’industria chimica nell’Unione europea
Con effetto dal giorno dell’adozione della presente decisione è creato un gruppo ad alto livello sulla competitività dell’industria chimica nell’Unione europea (di seguito «il gruppo»).
Articolo 2
Compiti
1. Il gruppo affronta questioni determinanti per la competitività dell’industria chimica comunitaria. Esso ha in particolare il compito di:
a)
svolgere un’analisi economica e statistica sia dei fattori che determinano i cambiamenti strutturali nel settore chimico, sia di altri fattori che incidono sulla competitività dell’industria chimica europea;
b)
assistere la Commissione nelle questioni legate alla competitività dell’industria chimica;
c)
formulare una serie di raccomandazioni settoriali rivolte ai decisori politici comunitari e nazionali, all’industria ed alle organizzazioni della società civile.
2. Il gruppo non si occupa delle materie direttamente legate al regolamento (CE) n. 1907/2006 sul sistema REACH e non ne valuta il funzionamento.
Articolo 3
Consultazione
1. La Commissione può consultare il gruppo su ogni materia relativa alla competitività dell’industria chimica dell’Unione europea.
2. Il presidente del gruppo può consigliare alla Commissione di consultare il gruppo su una questione determinata.
Articolo 4
Composizione e nomina
1. La Commissione nomina i membri del gruppo scegliendoli tra specialisti di alto livello che abbiano competenze e responsabilità in settori attinenti alla competitività dell’industria chimica europea.
2. Il gruppo è costituito da un massimo di 31 membri, rappresentanti della Commissione, del Parlamento europeo, degli Stati membri, dell’industria e della società civile.
3. I membri del gruppo sono nominati a titolo personale in considerazione delle loro competenze. Ogni membro designa un rappresentante personale ad un sottogruppo preparatorio denominato «sottogruppo sherpa».
4. I membri sono nominati per un mandato rinnovabile di due anni e restano in carica sino alla loro sostituzione a norma del paragrafo 5 o sino alla fine del loro mandato.
5. I membri possono essere sostituiti per il periodo restante del loro mandato nei casi seguenti:
a)
se si dimettono;
b)
se non sono più in grado di contribuire efficacemente alle deliberazioni del gruppo;
c)
se violano l’articolo 287 del trattato.
6. I nomi dei membri sono pubblicati sul sito Internet della DG Imprese e industria. Essi vengono raccolti, trattati e pubblicati conformemente alle disposizioni del regolamento (CE) n. 45/2001.
Articolo 5
Funzionamento
1. Il gruppo è presieduto dalla Commissione.
2. Il sottogruppo sherpa prepara le discussioni, i pareri e le proposte in vista delle azioni e dei provvedimenti che saranno raccomandati dal gruppo; esso lavora in stretto contatto con i servizi della Commissione alla preparazione delle riunioni del gruppo.
3. Con l’accordo della Commissione, il gruppo può creare sottogruppi cui viene affidato il compito di esaminare questioni specifiche sulla base di un mandato definito dal gruppo. Questi sottogruppi sono sciolti non appena abbiano compiuto il loro mandato.
4. Se la Commissione lo ritiene utile o necessario, il suo rappresentante può chiedere ad esperti o ad osservatori, che abbiano una competenza specifica su un argomento all’ordine del giorno, di partecipare ai lavori del gruppo oppure alle deliberazioni o ai lavori dei sottogruppi e dei gruppi ad hoc.
5. Le informazioni ottenute nel quadro della partecipazione alle deliberazioni o ai lavori del gruppo, dei sottogruppi o dei gruppi ad hoc non devono essere divulgate se la Commissione ritiene che riguardino questioni riservate.
6. Il gruppo, il sottogruppo sherpa e gli altri sottogruppi si riuniscono di norma nei locali della Commissione conformemente alle procedure ed al calendario da questa stabiliti. La Commissione garantisce il segretariato. Altri funzionari della Commissione interessati ai lavori possono assistere alle riunioni del gruppo e dei sottogruppi.
7. Il gruppo adotta il suo regolamento interno sulla base del regolamento interno tipo adottato dalla Commissione.
8. La Commissione può pubblicare o rendere disponibili su Internet, nella lingua originale del documento interessato, sintesi, conclusioni, conclusioni parziali o documenti di lavoro del gruppo. Gli atti e le relazioni provvisorie saranno disponibili su un apposito sito web. La relazione finale verrà pubblicata poco tempo dopo l’ultima riunione del gruppo.
Articolo 6
Rimborso delle spese
Le spese di viaggio e, se del caso, le spese di soggiorno sostenute dai membri del gruppo, dai membri del sottogruppo sherpa, dagli esperti e dagli osservatori nel quadro delle attività del gruppo sono rimborsate dalla Commissione secondo le proprie norme sul rimborso degli esperti esterni.
I membri del gruppo, i membri del sottogruppo sherpa, gli esperti e gli osservatori non vengono remunerati per i servizi resi.
Le spese di riunione sono rimborsate nei limiti del bilancio annuale assegnato al gruppo dai competenti servizi della Commissione.
Articolo 7
Applicabilità
La presente decisione si applica sino a due anni dopo il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, il 14 giugno 2007.