32004R2200
L 374/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2200/2004 НА СЪВЕТА
от 13 декември 2004 година
за изменение на Регламенти (ЕИО) № 3030/93 и (ЕО) № 3285/94 на Съвета за общите правила за внос на някои текстилни изделия от трети страни
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Общността е страна по Споразумението на СТО за текстила и облеклото (СпТО), според което действието на това споразумение и на всички ограничения по него се прекратяват на 1 януари 2005 г. в съответствие с интеграционния график, предвиден в член 9 от споразумението.
(2)
Създава се система за последващ надзор на основата на митнически данни с цел ефективно наблюдение на тенденциите на вноса на либерализирани продукти.
(3)
По силата на Протокола за присъединяване на Китай към СТО могат да се поддържат специални разпоредби. В този контекст и с цел своевременно да бъде събрана необходимата информация за извършване на ефективно наблюдение на определен внос, е уместно да се създаде предварителен надзор на вноса с произход от Китай чрез режим на автоматично лицензиране на вноса, който да се прилага през периода до 31 декември 2005 г., въпреки че това изискване може да бъде прекратено по-рано, в момента, в който системата за последващ надзор на основата на митнически данни, която трябва да бъде изградена, стане напълно функционираща.
(4)
Според СпТО страните-вносителки не са задължени да приемат пратки, надвишаващи нотифицираните ограничения; следователно в съответствие със законодателството на Общността датата на изпращане на пратката трябва да се счита за определяща дата за облагане срещу съответната квота. Следователно стоки, пристигнали през 2005 г., но натоварени през 2004 г., следва да бъдат обложени по време на преходния период през 2005 г. срещу квотите за 2004 г., като по такъв начин остават предмет на системата на двойната проверка.
(5)
В интерес на бизнес общността е да се създаде търговска сигурност и предвидимост и следователно е уместно да се определи крайна дата, след която прихващането на пратки, пристигащи през 2005 г., срещу квотите за 2004 г. вече няма да бъде приложимо. Тази крайна дата следва да бъде 31 март 2005 г.
(6)
За да се съобрази с разпоредбите на СпТО относно премахването на количествените ограничения на членките на СТО, приложение II към Регламент (ЕИО) № 3030/93 (1) следва да обхване от 2005 г. нататък само тези страни, които не са членки на СТО, с които Общността е сключила двустранни споразумения за текстила.
(7)
Списъкът на текстилните изделия и облеклото, които се регулират от правилата и дисциплините на ГАТТ, съдържащи се в приложение 2 към Регламент (ЕО) № 3285/94 на Съвета от 22 декември 1994 г. за общите правила за внос и за отмяна на Регламент (ЕО) № 518/94 (2), следва да бъде изменен, за да включи, считано от 1 януари 2005 г., продуктите, които ще бъдат интегрирани в ГАТТ.
(8)
Желателно е настоящият регламент да влезе в сила в деня, следващ публикуването му, с цел да се позволи на операторите да се възползват от него максимално бързо,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 3030/93 се изменя, както следва:
1.
Член 1 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Без да се накърняват член 2, параграф 5 и член 13, настоящият регламент се прилага за вноса на текстилни изделия, посочени в приложение I, които са с произход от трети страни, с които Общността е сключила двустранни споразумения, протоколи или други договорености съгласно приложение II. Съответните разпоредби от настоящия регламент се прилагат също така за вноса на текстил и облекло с произход от Китай по отношение на член 10а.“;
б)
параграф 7 се заличава.
2.
Член 2 се изменя, както следва:
а)
параграф 4 се заличава;
б)
параграф 5 се заменя със следното:
„5. Освобождаването за свободно обращение на продуктите, вносът на които е предмет на количествени лимити преди 1 януари 2005 г. съгласно приложения Vа и VIIа и които са били натоварени преди тази дата, продължава до 31 март 2005 г. да зависи от представяне на разрешение за внос, което се издава по режима за внос, в сила преди 1 януари 2005 г.. Приема се, че изпращането на стоките е извършено на датата на тяхното натоварване в страната на произход на въздухоплавателното средство, моторното превозно средство или кораба, с което/който се осъществява износът.“
3.
В член 3 параграфи 3 и 4 се заличават.
4.
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
Разпоредби за гъвкавост
При положение че страните доставчици са нотифицирали предварително Комисията, те могат да правят прехвърляния между количествените лимити, посочени в приложения V и Vа, до степен и при спазване на условията, предвидени в приложения VIII и VIIIа.“
5.
Член 9 се заличава.
6.
Член 10 се изменя, както следва:
а)
параграфи 4, 5 и 6, параграф 9, букви б) и в) и параграфи 10 и 12 се заличават;
б)
параграф 7, буква а) се заменя със следното:
„а) Мерките, предприети в изпълнение на параграф 3, подлежат на незабавно публикуване в Официален вестник на Европейския съюз чрез съобщение на Комисията.“;
в)
в параграф 8 първото изречение се заменя със следното:
„Консултациите със съответната страна доставчик, които са предвидени в параграф 3, могат да доведат до споразумение между тази страна и Общността относно въвеждането и равнището на количествените лимити.“;
г)
параграф 13 се заменя със следното:
„13. Мерките, предвидени в параграфи 3 и 9 от настоящия член, се приемат и изпълняват в съответствие с процедурата, предвидена в член 17.“
7.
В член 10а се добавя следният нов параграф 2а:
„2а. Вносът на текстил и облекло, обхванат от приложение I, с произход от Китай съгласно таблица Б от приложение III подлежи на система на единичен предварителен надзор в съответствие с член 13 и част IV от приложение III. Изискването за издаване на документ за надзор не се прилага към текстила и облеклото, за които е издадено разрешение за внос по член 2, параграф 5. Тази система за предварителен надзор ще бъде премахната, след като последващата система за надзор на основата на митнически данни по член 13 стане напълно функционираща. Решенията за прекратяване действието на системата за предварителен надзор и за изменение на таблица Б от приложение III се вземат в съответствие с член 17.“
8.
Член 11 се заличава.
9.
В член 13 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато в съответствие с относимите разпоредби на споразумението, протокола или на другата договореност между Общността и трета страна или с цел наблюдение на тенденциите на вноса на продукти с произход от трета страна се въведе предварителна или последваща система за надзор за категория продукти, посочени в приложение I, които не са предмет на количествените лимити, посочени в приложение V, се използват процедурите и формалностите относно единичната и двойната проверка, икономическата изходяща обработка, класифицирането и сертифицирането на произхода по приложения III и IV.“
10.
В член 13 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Решението за налагане на система за надзор за категории продукти или по отношение на страни доставчици, които не са посочени в приложение III, се взема, при необходимост, в съответствие с относимите разпоредби относно консултациите, съдържащи се в споразумението, протокола или другите договорености с въпросната трета страна.
Комисията взема решение за въвеждане на система за предварителен или последващ надзор. Решенията за налагане на система за предварителен надзор, както и на всички други мерки, необходими за прилагане на тази система, се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 17.“
11.
Член 14 се заличава.
12.
Член 15, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато след проверка, извършена в съответствие с процедурата, предвидена в приложение IV, Комисията установи, че информацията, с която тя разполага, представлява доказателство, че продуктите с произход от страната доставчик, посочена в приложение V, които са предмет на количествени лимити, посочени в член 2 или въведени по силата на член 10 или 10а, са били прехвърлени на друго транспортно средство, пренасочени или внесени по друг начин в Общността чрез заобикаляне на такива количествени лимити и е необходимо да бъдат направени съответните корекции, тя отправя искане за започване на консултации в съответствие с процедурата, описана в член 17, с цел постигане на споразумение относно равностойни компенсации на съответстващите количествени лимити.“
13.
В член 16 параграф 2 се заличава.
14.
Член 20 се заменя със следното:
„Член 20
Настоящият регламент не накърнява разпоредбите на двустранните споразумения, протоколи или договорености между Общността и трети страни, посочени в приложение II.“
15.
Добавя се нов член 21а:
„Член 21а
Позоваването на приложения V, VII и VIII се счита за обхващащо също така, при необходимост, приложения Vа, VIIа и VIIIа.“
16.
Приложения I, II, III, V, VII, VIII, IX и X се изменят и се добавят нови приложения Vа, VIIа и VIIIа съгласно приложението към настоящия регламент.
Член 2
Регламент (ЕИО) № 3285/94 се изменя, както следва:
1.
В член 1 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Настоящият регламент се прилага по вноса на продукти с произход от трети страни, с изключение на:
а)
текстилни изделия, които подлежат на специфични правила за внос по силата на Регламент (ЕО) № 517/94 на Съвета,
б)
продукти с произход от някои трети страни, посочени в Регламент (ЕО) № 519/94 на Съвета относно общите правила за внос от някои трети страни.“
2.
Приложение II се заличава.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2005 г., с изключение на следните разпоредби на приложението, които се прилагат от 1 април 2005 г.:
параграф 1, параграф 3, букви а), д) и й), параграф 4, букви б) и в), параграф 6 и параграф 9, букви а) и б).
Параграф 3, буква л) от приложението не се прилага след 31 декември 2005 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 декември 2004 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 2200/2004 DEL CONSIGLIO
del 13 dicembre 2004
che modifica i regolamenti (CEE) n. 3030/93 e (CE) n. 3285/94 del Consiglio relativamente al regime comune da applicare alle importazioni di alcuni prodotti tessili originari dei paesi terzi
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 133,
vista la proposta della Commissione,
considerando quanto segue:
(1)
La Comunità è parte contraente dell’accordo dell’OMC sui tessili e sull’abbigliamento (ATA) in base al quale lo stesso e tutte le restrizioni ivi disposte sono abrogati il 1o gennaio 2005, conformemente al calendario di integrazione contenuto nell’articolo 9 dell’accordo.
(2)
Per monitorare efficacemente le tendenze di importazione di prodotti liberalizzati è istituito un sistema di sorveglianza ex post a livello doganale.
(3)
Oltre tale data possono essere mantenute in vigore disposizioni speciali, in forza di quanto disposto dal protocollo di adesione della Cina all’OMC. Considerato quanto sopra esposto e al fine di raccogliere per tempo le informazioni necessarie all’effettuazione di un controllo efficace su talune importazioni è opportuno introdurre una vigilanza preventiva delle importazioni di origine cinese da attuarsi tramite un sistema di licenze di importazione automatiche applicabile fino al 31 dicembre 2005, anche se questa condizione può essere abrogata prima non appena sarà pienamente operativo il sistema di sorveglianza ex post a livello doganale da istituire.
(4)
Secondo l’ATA i paesi importatori non sono tenuti ad accettare spedizioni che eccedano le restrizioni notificate. Ai sensi della normativa comunitaria è perciò la data di spedizione a determinare l’imputazione al relativo contingente. Di conseguenza, le merci che giungono a destinazione nel 2005, benché spedite nel 2004, devono essere imputate, per un periodo transitorio nel 2005, al contingente del 2004 e sono perciò sottoposte al sistema del duplice controllo.
(5)
È nell’interesse degli operatori economici comunitari rendere gli scambi certi e prevedibili ed è pertanto opportuno fissare un termine ultimo decorso il quale non si procederà più all’imputazione ai contingenti del 2004 delle merci che giungono a destinazione nel 2005. Tale termine ultimo dovrebbe essere fissato al 31 marzo 2005.
(6)
Per ottemperare alle disposizioni ATA relative all’abrogazione delle restrizioni quantitative nei confronti dei membri dell’OMC, dal 2005 l’allegato II del regolamento (CEE) n. 3030/93 (1) dovrebbe applicarsi solo agli Stati che non sono membri dell’OMC con i quali la Comunità ha concluso accordi bilaterali in materia di prodotti tessili.
(7)
L’elenco dei prodotti tessili e dell’abbigliamento sottoposti alle regole e alle discipline del GATT che figura nell’allegato II del regolamento (CE) n. 3285/94 del Consiglio, del 22 dicembre 1994 relativo al regime comune applicabile alle importazioni e che abroga il regolamento (CE) n. 518/94 (2), dovrebbe essere modificato per inserirvi, dal 1o gennaio 2005, i prodotti da integrare nel GATT.
(8)
È auspicabile che il presente regolamento entri in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione per consentire agli operatori di beneficiarne quanto prima,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CEE) n. 3030/93 è così modificato:
1)
l'articolo 1 è modificato come segue:
a)
il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Fatto salvo l’articolo 2, paragrafo 5 e l'articolo 13, il presente regolamento si applica alle importazioni dei prodotti tessili di cui all'allegato I originari dei paesi terzi con i quali la Comunità ha concluso accordi, protocolli o altre intese bilaterali elencati nell'allegato II. Le disposizioni pertinenti del presente regolamento si applicano anche alle importazioni di prodotti tessili e dell’abbigliamento originari della Cina ai sensi dell’articolo 10 bis.»;
b)
il paragrafo 7 è abrogato;
2)
l'articolo 2 è così modificato:
a)
il paragrafo 4 è abrogato;
b)
il paragrafo 5 è sostituito dal seguente:
«5. L'immissione in libera pratica dei prodotti la cui importazione era soggetta, prima del 1o gennaio 2005, ai limiti quantitativi di cui agli allegati V bis e VII bis e spediti prima di tale data, continua, fino al 31 marzo 2005, ad essere soggetta alla presentazione dell’autorizzazione d’importazione emessa in forza del regime di importazione vigente anteriormente al 1o gennaio 2005. Le merci s'intendono spedite alla data in cui, nel paese di origine, vengono caricate sull’aereo, sull’autoveicolo o sulla nave per essere esportate.»;
3)
all'articolo 3, i paragrafi 3 e 4 sono abrogati;
4)
l'articolo 7 è sostituito dal seguente:
«Articolo 7
Disposizioni di flessibilità
I paesi fornitori, previa notifica alla Commissione, possono effettuare trasferimenti tra i limiti quantitativi di cui agli allegati V e V bis nella misura e alle condizioni di cui agli allegati VIII e VIII bis.»;
5)
l'articolo 9 è abrogato;
6)
l'articolo 10 è così modificato:
a)
sono abrogati i paragrafi 4, 5 e 6, le lettere b) e c) del paragrafo 9 e i paragrafi 10 e 12;
b)
il paragrafo 7, lettera a) è sostituito dal seguente:
«a)
le misure adottate a norma del paragrafo 3 sono oggetto di una comunicazione della Commissione pubblicata quanto prima nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea;»;
c)
nel paragrafo 8, la prima frase è sostituita dalla seguente:
«Le consultazioni con il paese fornitore interessato previste dal paragrafo 3 possono portare ad un'intesa fra tale paese e la Comunità sull'introduzione e il livello di limiti quantitativi.»;
d)
il paragrafo 13 è sostituito dal seguente:
«13. Le misure di cui ai paragrafi 3 e 9 del presente articolo sono adottate e applicate secondo la procedura di cui all'articolo 17.»;
7)
nell’articolo 10 bis è inserito il paragrafo seguente:
«2 bis. Le importazioni di prodotti tessili e dell’abbigliamento compresi nell’allegato I originari della Cina ed elencati nella tabella B dell’allegato III sono soggette ad un sistema di previa sorveglianza unica ai sensi dell'articolo 13 e della parte IV dell’allegato III. Il requisito per il rilascio di un documento di sorveglianza non si applica ai prodotti tessili e dell'abbigliamento per i quali sia stata rilasciata un'autorizzazione di importazione a norma dell'articolo 2, paragrafo 5. Tale sistema di previa sorveglianza sarà abolito non appena sarà pienamente operativo il sistema di sorveglianza ex post a livello doganale istituito dall'articolo 13. Le decisioni per porre fine al sistema di previa sorveglianza e per modificare la tabella B dell'allegato III sono adottate ai sensi dell'articolo 17.»;
8)
l'articolo 11 è abrogato;
9)
all'articolo 13, il paragrafo 1 è modificato come segue:
«1. Qualora, ai sensi delle pertinenti disposizioni di un accordo, di un protocollo o altra intesa fra la Comunità e un paese terzo o per monitorare le tendenze delle importazioni di prodotti originari di un paese terzo, sia stato istituito un sistema di sorveglianza ex ante o ex post su una categoria di prodotti di cui all'allegato I che non è soggetta ai limiti quantitativi di cui all'allegato V, le procedure e le formalità concernenti la sorveglianza unica e doppia, il perfezionamento economico passivo, la classificazione e la certificazione dell'origine sono quelle stabilite negli allegati III e IV.»;
10)
all'articolo 13, il paragrafo 3 è sostituito dal seguente:
«3. La decisione di imporre il sistema di sorveglianza su categorie di prodotti o su paesi fornitori non elencati nelle tabelle dell'allegato III è adottata, se applicabile, ai sensi delle pertinenti disposizioni in materia di consultazioni previste nell'accordo, nel protocollo o altre intese con il paese terzo in questione.
La Commissione decide dell'introduzione di un sistema di sorveglianza ex ante o ex post. Le decisioni di imporre il sistema di controllo ex ante e altre misure necessarie per attuare tale sistema sono adottate secondo la procedura di cui all'articolo 17.»;
11)
l'articolo 14 è abrogato;
12)
l'articolo 15, paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Quando, a seguito di indagini svolte secondo le procedure di cui all'allegato IV, la Commissione constata che le informazioni di cui dispone provano che alcuni prodotti originari di un paese fornitore di cui all'allegato V e soggetti ai limiti quantitativi di cui all'articolo 2 oppure introdotti in forza degli articoli 10 o 10 bis sono stati trasbordati, deviati o importati in altro modo nella Comunità, eludendo le disposizioni riguardanti i limiti quantitativi e che occorre procedere ai necessari adeguamenti, essa chiede l'apertura di consultazioni secondo la procedura di cui all'articolo 17, al fine di pervenire ad un accordo su un adeguamento equivalente ai corrispondenti limiti quantitativi.»;
13)
all’articolo 16 il paragrafo 2 è abrogato;
14)
l'articolo 20 è sostituito dal seguente:
«Articolo 20
Il presente regolamento fa salve le disposizioni degli accordi, protocolli o intese bilaterali conclusi tra la Comunità ed i paesi terzi elencati nell'allegato II.»;
15)
è inserito il seguente articolo:
«Articolo 21 bis
I riferimenti agli allegati V, VII e VIII si applicano, mutatis mutandis, agli allegati V bis, VII bis e VIII bis.»;
16)
gli allegati I, II, III, V, VII, VIII, IX e X sono modificati e i nuovi allegati V bis, VII bis e VIII bis sono aggiunti come indicato nell'allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Il regolamento (CE) n. 3285/94 è così modificato:
1)
all'articolo 1, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Il presente regolamento si applica alle importazioni di prodotti originari di paesi terzi, ad eccezione:
a)
dei prodotti tessili soggetti al regime specifico in materia di importazioni di cui al regolamento (CE) n. 517/94 del Consiglio,
b)
dei prodotti originari di taluni paesi terzi elencati nel regolamento (CE) n. 519/94 del Consiglio concernente norme comuni per le importazioni di taluni paesi terzi.»;
2)
l'allegato II è abrogato.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2005, ad eccezione delle seguenti disposizioni dell'allegato, che si applicano a decorrere dal 1o aprile 2005:
punto 1, le lettere a), e) e h) del punto 3, lettere b) e c) del punto 4, punto 6 e lettere a) e b) del punto 9.
La lettera l) del punto 3 dell'allegato non si applica oltre il 31 dicembre 2005.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addì 13 dicembre 2004.