31994R0919
L 106/6
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 919/94 НА КОМИСИЯТА
от 26 април 1994 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 404/93 на Съвета относно организациите на производителите на банани
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 404/93 на Съвета от 13 февруари 1993 г. относно общата организация на пазара на банани (1), изменен с Регламент (ЕО) № 3518/93 на Комисията (2), и по-специално член 9 от него,
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 404/93 предвижда разпоредби за създаването на организации на производителите на банани; като има предвид, че тези организации следва да отговарят на специфични условия, за да бъдат признати; като има предвид, че тези условия са определени с цел да се осигури, че тези организации, чрез размера и продължителността на дейността си и чрез структурата и начина на функционирането си, ще допринесат за желаното подобряване на условията за производството и търговията с банани;
като има предвид, че изискванията, предназначени да гарантират, че организациите на производителите се характеризират с минимално ниво на устойчивост и стопанска дейност, по-специално по отношение на броя на членовете и обема на продукцията, трябва да се определят според структурното разнообразие в производствените региони на Общността;
като има предвид, че със същата цел, свързана с устойчивостта и ефективността, следва, от една страна, да се уточнят необходимите средства и оборудване, които организациите на производителите трябва да предоставят на своите членове и, от друга страна, да се уточни какви правила организациите трябва да приемат и да предпишат като задължителни за членовете си, за да постигнат целите, поставени пред групите, признати съгласно правилата на Общността;
като има предвид, че прилагането на специфичните мерки, приети от Съвета, както и на мерките от настоящия регламент, включва строгото задължение на организациите на производителите да предоставят подробна информация на определени периоди на органа, посочен от държавата-членка, с цел този орган да може да контролира изпълнението на ангажиментите, поети от организациите на производителите с оглед на признаването им; като има предвид, че е необходимо, освен това, да се определят проверките, които следва да бъдат извършвани от държавата-членка, както и съобщенията във връзка с контрола върху прилагането на горепосочените разпоредби;
като има предвид, че следва да се уточнят разпоредбите, които трябва да се прилагат към групите на производители, признати съгласно Регламент (ЕИО) № 1360/78 на Съвета, от 18 юни 1978 г. относно групите на производителите и техните съюзи (3), последно изменен с Регламент (ЕО) № 3669/93 (4) и използвали уредения с този регламент режим на помощи за тяхното учредяване и свързани с това административни разходи;
като има предвид, че мерките, предвидени от настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за бананите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Държавите-членки предоставят специалното признаване, предвидено в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93, на организациите и асоциациите на производители, наричани по-долу „организации на производителите“, чиято стопанска дейност се изразява в производството и търговията на пресни банани и които отговарят на условията на член 5 от посочения регламент, както и на тези от настоящия регламент.
Организациите на производителите, признати по силата на Регламент (ЕИО) № 1360/78, получават специалното признание, предвидено в първи параграф, когато компетентните органи установят, че уставът и правилата за функционирането на такива организации отговарят на разпоредбите, посочени в първи параграф.
Член 2
1. Организациите на производителите подават заявление за специалното признаване до компетентния орган, посочен от държавата-членка, придружено от учредителния акт и данните, предвидени в приложение II, част А.
2. Компетентният орган прави проверка на документите и проверка на място за верността на представените данни. В случай на съмнение той извършва всички необходими проверки, за да се увери в спазването на условията, посочени в член 1.
3. Специалното признаване се предоставя в срок от деветдесет дни, считано от деня на подаването на заявлението, като този срок може да бъде удължен поради необходимост от допълнителни проучвания.
Член 3
1. Минималният обем произведени банани за търговия, както и минималният брой членове, които организациите на производителите трябва да докажат съгласно член 5, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕИО) № 404/93, са определени в приложение I.
2. За целите на параграф 1, продукцията, която трябва да се вземе предвид, е средната продукция на банани, предмет на търговия от всички производители, членуващи в организацията, която кандидатства за признаване, по време на трите предходни пазарни години.
Въпреки това, в случай, че даден производствен район е засегнат от спад в производството, дължащо се на изключителни климатични промени по време на периода, посочен в първа алинея, може да се вземе предвид обемът на производството през една или няколко пазарни години преди настъпването на тези изключителни промени.
Член 4
Необходимите средства, които се предоставят на членовете на организациите на производители или които се държат от организацията на производителите с оглед постигането на целите, предвидени в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93, включват най-малко оборудването, предназначено за:
-
сортиране, калибриране и опаковане с капацитет, подходящ за обема на произведените банани, доставени от членовете,
-
управлението на техническата и търговската дейност,
-
воденето на централизирано счетоводство.
Член 5
Уставът на организациите на производителите съдържа следните изисквания за приемане на нови членове, съгласно които:
а)
членството влиза в сила само в началото на пазарната година;
б)
новите членове се приемат в зависимост от реалния или предвидим търговски капацитет на организацията;
в)
всеки член се задължава да членува в организацията на производителите минимум три години и трябва да подаде писмено предизвестие минимум дванайсет месеца преди напускане на организацията. Въпреки това, за организациите на производителите, признати преди 1 януари 1995 г., този минимален период е две години;
г)
всеки член се ангажира да спазва всички задължения, определени от организацията на производителите.
Член 6
1. Минимално необходимото съдържание на правилата, определени от организациите на производителите на банани съгласно член 5, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕИО) № 404/93, се отнася до следното:
а)
с цел познаването на производството - правила за представяне на декларации от производителите относно обработваните площи, прогнозния обем на реколтата, както и действително получения добив;
б)
относно производството - определянето, в зависимост от търговската стратегия и пазарите, на сортовете банани, които ще се отглеждат, конвертират или изкореняват, определянето на техниките на отглеждане, които ще се прилагат и разсрочването на реколтата;
в)
относно търговията - минималните критерии за качество, калибър, опаковане, търговски вид и маркировка.
2. Организациите на производителите насочват и подпомагат членовете си с цел правилното прилагане на правилата, които приемат. Те санкционират по подходящ начин установеното неспазване на тези правила.
Член 7
1. Най-късно до 1 март всяка година и, за първи път, не по-късно от 1 март 1995 г., организациите на производителите съобщават на компетентните органи данните, предвидени в приложение II.
Държавите-членки могат, ако смятат за необходимо, да приемат допълнителни разпоредби по точките, посочени в приложение II, част Б.
2. Компетентните органи предоставят всяка година на Комисията най-късно до 1 май и, за първи път, най-късно до 1 май 1995 г., списъка на организациите на производителите на банани, признати на тяхната територия и информацията, предвидена в приложение II, част А за всяка организация на производителите.
3. Комисията може да предвиди съвместно със съответните държави-членки електронна обмяна на всички данни, предвидени в приложение II или на част от тях.
Член 8
Компетентният орган проверява съответствието на структурата и функционирането на организациите на производителите, както и верността на информацията, предвидена в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93 и в член 7 от настоящия регламент. Във всяка организация на производителите се извършва контрол на място най-малко веднъж на всеки три години.
Член 9
Компетентният орган оттегля признаването, когато установи, според случая, че:
-
задълженията, произтичащи от общностните правила, не са изпълнени,
-
информацията, предвидена в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93 и в член 7 от настоящия регламент, съзнателно не е предадена или е невярна с цел измама.
Член 10
Помощта за насърчаване на създаването и улесняване на административното функциониране на организациите на производителите, предвидена в член 6 от Регламент (ЕИО) № 404/93, не се отпуска на организациите на производители, които са ползвали помощите, предвидени в член 10 от Регламент (ЕИО) № 1360/78.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 април 1994 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 919/94 DELLA COMMISSIONE del 26 aprile 1994 recante modalità d'applicazione del regolamento (CEE) n. 404/93 del Consiglio per quanto riguarda le organizzazioni di produttori di banane
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CEE) n. 404/93 del Consiglio, del 13 febbraio 1993, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore della banana (1), modificato dal regolamento (CE) n. 3518/93 della Commissione (2), in particolare l'articolo 9,
considerando che il regolamento (CEE) n. 404/93 prevede alcune disposizioni relative alla costituzione di organizzazioni di produttori di banane; che per ottenere il riconoscimento, queste organizzazioni debbono soddisfare alcuni requisiti specifici; che tali requisiti sono stati definiti per garantire con ragionevole sicurezza che le organizzazioni, per la dimensione e durata della loro attività, nonché per la loro costituzione ed il loro funzionamento, contribuiscano a migliorare le modalità di produzione e di commercializzazione delle banane;
considerando che i requisiti volti a garantire un livello minimo di stabilità e di attività delle organizzazioni di produttori, soprattutto sotto l'aspetto del numero degli aderenti e del volume della produzione, devono essere determinati in funzione delle diverse strutture delle regioni produttrici della Comunità;
considerando che, ai fini del medesimo obiettivo di stabilità e di efficienza, è necessario sia specificare i mezzi e le attrezzature che le organizzazioni dei produttori devono mettere a disposizione dei loro aderenti, sia indicare le regole che tali organizzazioni devono adottare e rendere vincolanti per i loro aderenti, onde raggiungere gli obiettivi assegnati alle associazioni riconosciute in applicazione della normativa comunitaria;
considerando che l'attuazione delle misure specifiche adottate dal Consiglio, nonché di quelle del presente regolamento, implica l'obbligo assoluto per l'organizzazione di produttori di trasmettere all'autorità designata dallo Stato membro informazioni precise, secondo una periodicità prestabilita, per consentire a detta autorità di verificare l'adempimento degli impegni assunti dall'organizzazione di produttori ai fini del riconoscimento; che è inoltre necessario definire le verifiche incombenti allo Stato membro, nonché le comunicazioni necessarie per sorvegliare l'applicazione di tali disposizioni;
considerando che debbono essere indicate le disposizioni applicabili alle associazioni di produttori riconosciute in forza del regolamento (CEE) n. 1360/78 del Consiglio, del 19 giugno 1978, concernente le associazioni di produttori e le relative unioni (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 3669/93 (4), e che hanno beneficiato del regime di aiuti per la costituzione e il funzionamento amministrativo introdotto da quest'ultimo regolamento;
considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per le banane,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Gli Stati membri attribuiscono il riconoscimento specifico di cui all'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 404/93 alle organizzazioni e associazioni di produttori, in appresso denominate uniformemente « organizzazioni di produttori », la cui attività economica riguarda la produzione e la commercializzazione di banane fresche e che soddisfano le condizioni prescritte dall'articolo 5 di tale regolamento, nonché quelle stabilite dal presente regolamento.
Le organizzazioni di produttori riconosciute ai sensi del regolamento (CEE) n. 1360/78 ottengono il riconoscimento specifico di cui al primo comma se le autorità competenti constatano che il loro atto costitutivo e le loro norme di funzionamento soddisfano alle disposizioni di cui al primo comma.
Articolo 2
1. Le organizzazioni di produttori presentano all'autorità competente designata dallo Stato membro la domanda di riconoscimento specifico corredata del loro atto costitutivo e delle informazioni di cui all'allegato II, parte A.
2. L'autorità competente si accerta, mediante verifica dei documenti e ispezioni in loco, dell'esattezza delle informazioni comunicate. In caso di dubbio, essa esegue tutte le verifiche necessarie per accertare il rispetto delle condizioni di cui all'articolo 1.
3. Il riconoscimento specifico è concesso entro il termine di novanta giorni a decorrere dalla presentazione della domanda, salvo dilazioni motivate da indagini complementari.
Articolo 3
1. Il volume minimo di produzione commercializzabile di banane, nonché il numero minimo di aderenti, di cui le organizzazioni di produttori devono disporre a norma dell'articolo 5, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CEE) n. 404/93, sono indicati nell'allegato I.
2. Ai fini del paragrafo 1 deve essere presa in considerazione la produzione media di banane commercializzata da tutti i produttori membri dell'organizzazione che chiede il riconoscimento nelle ultime tre campagne che precedono il riconoscimento.
Tuttavia, nel caso in cui una regione di produzione nel periodo di cui al primo comma sia stata colpita da un calo di produzione dovuto ad aventi climatici eccezionali, può essere presa in considerazione la produzione di una o più campagne anteriori a tali eventi.
Articolo 4
I mezzi necessari, messi a disposizione dei produttori associati o detenuti dall'organizzazione di produttori, per realizzare gli obiettivi di cui all'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 404/93 comprendono almeno le attrezzature destinate:
- alle operazioni di cernita, calibratura e condizionamento, aventi una capacità adeguata al volume della produzione di banane conferita dagli aderenti,
- alla gestione dell'attività tecnica e commerciale,
- alla contabilità centralizzata.
Articolo 5
Per l'ammissione di nuovi membri, gli statuti delle organizzazioni di produttori contengono le seguenti disposizioni:
a) le adesioni diventano effettive soltanto all'inizio della campagna di commercializzazione;
b) le adesioni sono accettate in funzione delle capacità di commercializzazione effettive o prevedibili dell'organizzazione;
c) ciascun aderente si impegna ad aderire all'organizzazione di produttori per un periodo minimo di tre anni e a notificare, per iscritto, il proprio recesso con almeno dodici mesi di anticipo; tuttavia, per le organizzazioni di produttori riconosciute prima del 1o gennaio 1995, il periodo minimo di adesione è di due anni;
d) ciascun aderente si impegna a rispettare tutti gli obblighi stabiliti dall'organizzazione di produttori.
Articolo 6
1. Le norme stabilite dall'organizzazione di produttori in applicazione dell'articolo 5, paragrafo 1, lettera d) del regolamento (CEE) n. 404/93 prevedono almeno:
a) ai fini dell'accertamento della produzione: la dichiarazione, da parte dei produttori, delle superfici coltivate, delle quantità di raccolta previste, nonché delle quantità effettivamente raccolte;
b) in materia di produzione: la definizione, in base alla strategia commerciale e agli sbocchi, delle varietà di banane da coltivare, da riconvertire o da estirpare, la definizione delle tecniche colturali da applicare e lo scaglionamento della raccolta;
c) in materia di commercializzazione: i criteri minimi di qualità, di calibro, di condizionamento, di presentazione e di marcatura.
2. Le organizzazioni di produttori orientano ed assistono i loro aderenti ai fini della corretta applicazione delle norme da esse adottate. Esse sanzionano in modo adeguato le inosservanze accertate.
Articolo 7
1. Entro il 1o marzo di ogni anno e per la prima volta anteriormente al 1o marzo 1995 le organizzazioni di produttori comunicano alle autorità competenti le informazioni di cui all'allegato II.
Qualora lo ritengano necessario, gli Stati membri possono adottare disposizioni complementari sui punti indicati nell'allegato II, parte B.
2. L'autorità competente comunica annualmente alla Commissione, entro il 1o maggio e per la prima volta anteriormente al 1o maggio 1995, l'elenco delle organizzazioni di produttori di banane riconosciute sul suo territorio e, per ogni organizzazione di produttori, la parte A dell'allegato II.
3. Di concerto con gli Stati membri interessati, la Commissione può prevedere la trasmissione elettronica di tutte le informazioni di cui all'allegato II, o di parte di esse.
Articolo 8
L'autorità competente verifica la regolarità della costituzione e del funzionamento delle organizzazioni di produttori, nonché la veridicità delle informazioni, di cui all'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 404/93 e all'articolo 7 del presente regolamento. Ogni organizzazione di produttori è sottoposta ad un controllo in loco almeno ogni tre anni.
Articolo 9
L'autorità competente revoca il riconoscimento quando constata:
- che gli obblighi imposti dalla normativa comunitaria non sono stati rispettati,
oppure
- che le informazioni di cui all'articolo 5 del regolamento (CEE) n. 404/93 e all'articolo 7 del presente regolamento non sono state, intenzionalmente, trasmesse oppure sono state fornite inesatte con intenzioni fraudolente.
Articolo 10
Gli aiuti intesi a promuovere la costituzione e ad agevolare il funzionamento amministrativo delle organizzazioni di produttori di cui all'articolo 6 del regolamento (CEE) n. 404/93 non sono concessi alle organizzazioni di produttori che hanno beneficiato degli aiuti previsti dall'articolo 10 del regolamento (CEE) n. 1360/78.
Articolo 11
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 26 aprile 1994.