32004R0103
L 016/3
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 103/2004 НА КОМИСИЯТА
от 21 януари 2004 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета по отношение на интервенционния режим и оттеглянията от пазара в сектора на плодовете и зеленчуците
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета от 28 октомври 1996 г. относно общата организация на пазара на плодове и зеленчуци (1), и по-специално член 30, параграфи 6 и 7 от него,
като се има предвид, че:
(1)
Опитът, придобит от прилагането на практика на Регламент (ЕО) № 659/97 на Комисията от 16 април 1997 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета по отношение на интервенционния режим в сектора на плодовете и зеленчуците (2) е показал, че е необходимо да бъдат извършени някои промени в този режим. С непрестанната загриженост за осигуряване яснота на текстовете за прилагането на Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета Регламент (EO) № 659/97 следва да бъде заменен. По този повод, с оглед на рационализирането на правилата относно оттеглянията от пазара, следва също в новия регламент да бъдат включени разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1492/97 на Комисията от 29 юли 1997 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета по отношение определянето на условията за дестилирането на някои изтеглени от пазара плодове (3). Следователно Регламенти (ЕО) № 659/97 и (ЕО) № 1492/97 трябва да бъдат отменени.
(2)
Дял IV от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета определя режима на интервенции за продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от него, и предвижда отпускането на обезщетение от Общността за продуктите, изброени в приложение II към същия регламент. Член 15, параграф 3 от същия регламент посочва, че оперативните фондове могат да бъдат използвани, за да се финансират оттегляния на продукти от пазара, по-специално на продукти, които не са изброени в приложение II, или да се плаща допълнителна сума към обезщетението от Общността, предвидено в дял IV. Следва да се определят подробни правила за прилагането на тези разпоредби.
(3)
Тъй като термините „продукти, които не са пуснати за продажба“, „оттегляния от пазара“ и „продукти, оттеглени от пазара“ са еквивалентни, те трябва да бъдат предмет само на една единствена дефиниция, която да бъде съвместима с термина „стойност на търгуваната продукция“, така както се употребява в Регламент (ЕО) № 1433/2003 на Комисията от 11 август 2003 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета по отношение на оперативните фондове, оперативните програми и финансовата помощ (4), и по такъв начин ще включва количествата, изтеглени от пазара за последваща безплатна дистрибуция.
(4)
Следва да се уточни, че за оттеглените от пазара продукти, разпоредбите относно задължението за пакетиране не се прилагат, с изключение на миниатюрни продукти, които биха могли в противен случай да бъдат объркани с продукти, които не отговарят на минималните изисквания по отношение на размера.
(5)
Необходимо е да се определят пазарните години за въпросните продукти, както и подробни правила за средната стойност за тригодишен период, както е посочено в член 23, параграф 5 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета.
(6)
За да се позволи на контролните органи да планират своите операции по проверките, организациите на производителите, трябва предварително да ги уведомяват за всяка операция по оттеглянето на продукти от пазара. Тези органи след това ще разрешават всяка операция по оттеглянето на продукти от пазара въз основа на констатациите от всяка проверка, която те извършват. Трябва да бъде създадена разпоредба за тези органи да присъстват при денатурирането на продукти, оттеглени от пазара, когато тези продукти не са предназначени за консумация от човека след безплатната дистрибуция.
(7)
Член 23, параграф 3 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета определя обезщетението от Общността за оттегляне от пазара на продуктите, изброени в приложение II към него. Мерките за изплащане на това обезщетение трябва да позволят от една страна да се спазват по всяко време сроковете, определени в член 23 от Регламент (EO) № 2200/96, и от друга страна - плащането да се извършва в рамките на разумни срокове.
(8)
Тъй като оттеглянията на продукти от пазара, предвидени в член 15, параграф 3 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, са финансирани от оперативните фондове, плащането трябва да бъде извършено в съответствие с Регламент (EO) № 1433/2003. За постигането на по-голяма яснота обаче, максималните добавки към обезщетението от Общността за оттегляне на продукти от пазара, посочени в член 15, параграф 3, втората алинея от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, трябва да бъдат точно определени.
(9)
Член 30, параграф 1, буква а), първо, второ и трето тире и буква б) от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета предвижда плодовете и зеленчуците, които са оттеглени от пазара, да могат да се пласират безплатно като хуманитарна помощ на някои категории нуждаещи се както вътре в Общността, така и извън нея, чрез посредничеството на благотворителни организации и някои ведомства и институции. За тази цел следва да се предвиди предварителното одобрение на благотворителните организации. Също така следва да се предвиди, по отношение на помощта с хранителни продукти, правилата за прилагане да съответстват на общите принципи, прилагани от Общността по отношение на помощта с храни в натура.
(10)
За да се улесни безплатната дистрибуция на продукти, оттеглени от пазара, преработката на продукти, оттеглени с оглед на тяхната безплатна дистрибуция, трябва да бъде разрешена или за сметка на благотворителната организация, или посредством всяка друга процедура, която гарантира равнопоставеност на заинтересованите преработватели.
(11)
Когато плодове и зеленчуци, оттеглени от пазара, са предназначени за безплатна дистрибуция, разходите за транспорт, сортиране и пакетиране се поемат от Общността, съгласно член 30, параграф 6 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета. Следва да се уточни, че транспортните разходи трябва да бъдат платени. Също така следва да се определят фиксирани размери на плащанията за транспортните разходи и на разходите за сортиране и опаковане.
(12)
Член 30, параграф 1 от Регламент (EO) № 2200/96 предвижда, че продуктите, оттеглени от пазара, могат да бъдат насочени към някои употреби, които са различни от безплатната дистрибуция. Следва да се предвиди държавите-членки да могат да използват най-подходящото предназначение, при условие, че това не нарушава конкуренцията между въпросните сектори от промишлеността. За някои продукти, оттеглени от пазара, такова предназначение може да бъде преработката в алкохол. За да се гарантира, че дестилацията на такива продукти не предизвиква смущения на пазара на алкохол, такъв дестилиран алкохол трябва да бъде денатуриран и предназначен за промишлена, нехранителна употреба.
(13)
Член 25 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета изисква държавите-членки да установят национална рамка за разработване на общи условия, свързани с щадящи околната среда методи за оттегляне на продукти от пазара. Следва да се определи минималното съдържание на тази рамка, за да се гарантира, че оттеглянията от пазара се извършват в щадящи околната среда условия, по-специално когато оттеглени от пазара продукти са унищожени или разпределени за животни посредством разпръскване в почвата.
(14)
Необходимо е да се определят процедури за физически и документални проверки на операцията по оттегляне на продукти от пазара както по време на оттеглянето от пазара, така и в края на пазарната година. В случай на нарушения, трябва да бъдат определени подробни правила за възстановяването на погрешно изплатени суми и за санкции с възпиращ ефект, съответстващи на сериозността на извършените нередности. Операциите, свързани с мониторинга, трябва да обхванат заинтересованите организации на производителите и благотворителни организации.
(15)
Следва да се отчита административното натоварване, с което ще се сблъскат държавите-членки в изпълнението на разпоредбите на настоящия регламент и поради това да се предвиди настоящият регламент да се прилага, в зависимост от продуктите, от първата пазарна година след датата на неговото влизане в сила. Освен това разпоредбите, свързани с предаването на цените на производител, посочени в Регламент (ЕО) № 659/97 на Комисията, трябва да продължат да се прилагат до 1 юли 2004 г. в очакване на приемането на нови разпоредби в отделен акт.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по пресни плодове и зеленчуци,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБЩИ ПРАВИЛА
Член 1
Приложно поле
Настоящият регламент определя подробни правила за прилагането на режима на:
а)
интервенции на пазара, както е посочено в дял IV от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета за продуктите, изброени в приложение II към същия регламент;
б)
оттегляния от пазара, както е посочено в член 15, параграф 3 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, за продуктите, посочени в член 1, параграф 2 от същия Регламент, но неизброени в неговото приложение II.
Член 2
Определения
1. За целите на настоящия регламент „продукти, оттеглени от пазара“, „оттегляния от пазара“ и „продукти, които не са пуснати за продажба“ са продуктите, които:
а)
не са продадени чрез посредничеството на организация на производители, посочена в член 11 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, в съответствие с режима на интервенции, посочен в дял IV от същия този регламент;
б)
са предмет на оттеглянията от пазара, посочени в член 15, параграф 2, буква а) от посочения по-горе регламент.
2. За всеки продукт „търгуваното количество“ на дадена организация на производители, както е посочено в член 23, параграф 3 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, е сумата от:
а)
продукцията на членове, която действително е продадена чрез организацията на производителите или е преработена от нея;
б)
продукцията на членове на други организации на производители, продадена чрез въпросната организация на производители в съответствие с разпоредбите на член 11, параграф 1, буква в) 3, второ и трето тире от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета;
в)
продуктите, оттеглени от пазара и предназначени за безплатна дистрибуция, както е посочено в член 30, параграф 1, букви а) и б) от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета.
Търгуваното количество, посочено в първата алинея, не включва продукцията на членове на организации на производители, която е търгувана в съответствие с разпоредбите на член 11, параграф 1, буква в), 3), първо, второ и трето тире от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета.
Търгуваната продукция, посочена в член 24 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, е еквивалентна на търгуваното количество, както е определено в настоящия параграф, първата алинея.
ГЛАВА II
ОТТЕГЛЯНИЯ НА ПРОДУКТИ ОТ ПАЗАРА
Член 3
Стандарти за търговия
1. Когато съгласно член 2 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета са били приети стандарти, продуктите, оттеглени от пазара, следва да съответстват на тези стандарти, с изключение на разпоредбите за търговския вид и маркирането на продукти. Продуктите могат да бъдат оттеглени от пазара в насипно състояние в щайги с голяма вместимост, всички размери заедно, при условие че се спазват минималните изисквания за клас II, по-специално по отношение на качеството и размера.
Въпреки това миниатюрната продукция, така както е определена в съответните стандарти, трябва да съответства на приложимите стандарти за търговия, включително разпоредбите, отнасящи се до търговския вид и маркирането на продуктите.
2. Когато никакви стандарти за търговия не са били приети съгласно член 2 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, трябва да бъдат спазени минималните изисквания, посочени в приложение I към настоящия регламент. Държавите-членки могат да създадат допълнителни правила, допълващи тези минимални изисквания.
Член 4
Пазарни години
Пазарната година за продукти, определени за обезщетение от Общността за оттегляне от пазара, както е посочено в член 23, параграф 3 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета и за продукти, определени за оттегляне от пазара, както е посочено в член 15, параграф 3 от посочения регламент, обхваща периода от 1 януари до 31 декември за всички продукти, с изключение на:
а)
ябълки и круши, за които пазарната година обхваща периода от 1 август до 31 юли на следващата година;
б)
цитрусови плодове, за които пазарната година обхваща периода от 1 октомври до 30 септември на следващата година.
Член 5
Средна стойност за тригодишен период
Средната стойност за тригодишен период, посочена в член 23, параграф 5 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, е средноаритметична стойност на оттеглянията, констатирани като процент от търгуваното количество през текущата пазарна година и двете предходни пазарни години.
Член 6
Предварително уведомяване за операциите по оттегляне на продукти от пазара
1. Организациите на производители и асоциациите на тези организации на производители, уведомяват компетентните национални органи, чрез писмено съобщение или съобщение по електронен път, за всяка операция по оттегляне на продукти от пазара, която те предприемат. В това уведомление се уточняват, по-специално списъкът на продуктите, подложени на интервенция и техните основни характеристики съгласно съответните стандарти за търговия, очакваното количество от всеки въпросен продукт, тяхното предвидено предназначение и мястото, където продуктите, оттеглени от пазара, могат да бъдат проверени, както е посочено в член 23, параграф 1. Уведомлението включва удостоверение за съответствието на оттеглените от пазара продукти с действащите стандарти съгласно член 2 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета или когато не съществуват такива стандарти - на минималните изисквания, посочени в приложение I към настоящия регламент.
2. Държавите-членки определят правилата, съгласно които, организациите на производители осъществяват посоченото в параграф 1 уведомление, по-специално по отношение на сроковете.
3. В сроковете, посочени в параграф 2, държавите-членки:
а)
или извършват проверка, посочена в член 23, параграф 1, след която, ако не са открити никакви нередности, разрешават операцията по оттегляне на продукти от пазара, така както е установена след проверката;
б)
или в случаите, посочени в член 23, параграф 3, не извършват проверка, посочена в член 23, параграф 1, и в този случай уведомяват за това организацията на производителите чрез писмено съобщение или съобщение по електронен път, и разрешават операцията по оттегляне от пазара, така както е съобщена.
4. Държавите-членки предприемат при необходимост мерки, за да гарантират, че производители, които в действителност не принадлежат към никаква организация на производители, са в състояние да се възползват от интервенционния режим, предвиден в член 24 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета.
Член 7
Плащане на обезщетението от Общността за оттегляния на продукти от пазара
1. За продуктите, изброени в приложение II към Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, обезщетението от Общността за оттегляне от пазара, посочено в членове 23, 24 и 26 от същия регламент, се изплаща, при условие че организациите на производители, посочени в член 11 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, или техните асоциации подадат заявление за плащане пред компетентния орган на държавата-членка.
2. Държавите-членки определят минималния период, който да бъде обхванат от заявленията за плащане, посочени в параграф 1.
3. Заявленията за плащане, посочени в параграф 1, се придружават от подкрепящи документи, отнасящи се до:
а)
количествата от всеки продукт, търгувани от началото на въпросната пазарна година;
б)
количествата от всеки един от продуктите, оттеглени от пазара;
в)
нетните приходи, реализирани чрез въпросните продукти, оттеглени от пазара;
г)
крайното предназначение на всеки един от въпросните продукти под формата на удостоверение за приемане (или еквивалентен документ), удостоверяващо, че оттеглените продукти са били приети от трета страна, с оглед на тяхната безплатна дистрибуция, дестилация, употреба като храна за животни или употреба с промишлена нехранителна цел;
д)
констатацията, че въпросните операции по оттегляне на продукти от пазара са били разрешени от държавата-членка за въпросните количества в съответствие с член 6, параграф 3.
Количествата, отнасящи се до букви а) и б), се разделят, както следва, на количества на:
-
самите организации на производители,
-
индивидуални производители, които не принадлежат към никаква организация на производители, от чието име организацията на производители е извършила оттегляния на продукти от пазара в съответствие с член 24 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета.
В случай на продукти, които са подложени на процес на наторяване или на биоразграждане, заявленията за плащане трябва да съдържат доказателствен документ, такъв какъвто е установен от държавите-членки съгласно член 22 от настоящия регламент.
4. Организацията на производителите трябва да изпрати на националните органи цялото пълно досие, заедно със заявлението за плащане, най-късно един месец след края на пазарната година за въпросните продукти.
5. Когато срокът за представяне на досиетата по заявлението за плащане, предвиден в параграф 4, не е спазен от организацията на производителите, сумата на обезщетението от Общността за оттегляне на продукти от пазара се намалява с 20 % за забава с по-малко от един месец, с 50 % за забава с по-малко от три месеца и със 100 % за забава повече от три месеца.
6. Когато разглеждат всяко заявление, държавите-членки проверяват за цялото количество, което не е пуснато за продажба от началото на въпросната пазарна година, спазването на границите, определени в членове 23 и 24 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета. Когато тези граници са надхвърлени, обезщетението от Общността за оттегляне на продукти от пазара се изплаща само до тези граници, като се държи сметка за вече изплатеното обезщетение. Количествата, които са в излишък, се включват, когато се разглежда следващото заявление и досие.
7. При спазване на предвидените в членове 26 и 27 санкции, държавите-членки изплащат обезщетението от Общността за оттегляне на продукти от пазара на организациите на производители или на техните асоциации, намалено с нетните приходи, които са реализирани чрез продуктите, оттеглени от пазара, в срок от четири месеца, считано от получаването на тяхното пълно досие, придружаващо заявлението за плащане.
Член 8
Специфични правила за оттеглянията на продукти от пазара, финансирани от оперативните фондове
1. Разпоредбите на Регламент (EO) № 1433/2003 се прилагат за плащането на обезщетение за оттегляне от пазара на продукти, които не са изброени в приложение II към Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета и за отпускането на добавка към обезщетението от Общността за оттегляне на продукти от пазара, предвидени в член 15, параграф 3, първата алинея, букви а) и б) от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета.
2. Държавите-членки, които в приложение на член 15, параграф 3, втората алинея от Регламент (EO) № 2200/96 определят максимален размер на добавката към обезщетението от Общността за оттегляне на продукти от пазара, вземат под внимание следните фактори:
а)
оттеглянията са краткосрочен елемент за стабилизиране на предлагането на пазара на продукти в прясно състояние;
б)
оттеглянията не могат при никакви обстоятелства да бъдат използвани като алтернативен източник за пазара;
в)
оттеглянията не трябва да разстройват управлението на пазара на плодове и зеленчуци, предназначени за преработка.
Държавите-членки се уверяват, че организациите на производителите също вземат под внимание тази фактори при определянето на сумата на обезщетението за оттегляне на продукти от пазара, предвидена в член 15, параграф 3, първата алинея, буква а) от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета.
Максималните добавки, които могат да бъдат платени от държавите-членки в изпълнение на член 15, параграф 3, втората алинея от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, са тези, които са посочени в приложение II към настоящия регламент.
Член 9
Съобщаване на данни за оттеглянията на продукти от пазара
1. Преди 15-о число на всеки месец държавите-членки съобщават на Комисията по електронната поща във формата, съставен от Комисията, оценка за продуктите, които не са пуснати за продажба през предходния месец, с разбивка по продукти.
2. В края на всяка пазарна година държавите-членки съобщават на Комисията подробните данни, посочени в приложение III за всеки съответен продукт.
Тези подробни данни трябва да бъдат изпратени:
а)
най-късно до 15 май, последващ всяка пазарна година, когато става дума за домати, патладжани, карфиол, кайсии, праскови, нектарини, грозде, пъпеши и дини, както и за продукти, които не са изброени в приложение II към Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета;
б)
най-късно до 15 февруари, последващ всяка пазарна година, когато става дума за круши, ябълки, лимони, сладки портокали, сатсуми, клементини и мандарини.
3. Ако държавите-членки не съобщят подробните данни, посочени в параграф 2, или препратените подробни данни изглеждат неточни в светлината на обективните факти, които Комисията притежава, Комисията може да преустанови плащането на авансите за покриване на разходите, посочени в член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1258/1999 на Съвета (5), в очакване на предоставяне на изискваните подробни данни.
ГЛАВА III
ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ НА ПРОДУКТИТЕ, ОТТЕГЛЕНИ ОТ ПАЗАРА
РАЗДЕЛ 1
Свободна дистрибуция
Член 10
Безплатна дистрибуция за благотворителни организации
1. Продуктите, оттеглени от пазара през дадена пазарна година, могат да бъдат предоставени на разположение на благотворителни организации, одобрени от държавите-членки, по тяхно искане, с цел безплатна дистрибуция, в съответствие с член 30, параграф 1, буква а), първо и второ тире от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета.
2. Всеки три години държавите-членки изпращат на Комисията по електронен път списъците на одобрените благотворителни организации, предвидени в параграф 1. Комисията изпраща тези списъци на всички държави-членки.
3. Държавите-членки предприемат необходимите стъпки, за да улеснят контактите и операциите между организациите на производителите и одобрените благотворителни организации.
Член 11
Свободна дистрибуция за институции и ведомства
Продуктите, оттеглени от пазара, могат да бъдат предоставени на разположение на наказателните институции и социални, образователни или здравни институции, посочени в член 30, параграф 1, буква а), второ тире, и буква б) от Регламент (ЕО) № 2200/96 на Съвета и определени от държавите-членки.
Домовете за възрастни хора, детските ясли и психиатричните заведения се третират като принадлежащи към горепосочените ведомства.
Член 12
Безплатна дистрибуция извън Общността в полза на уязвими групи в трети страни
1. Параграфи от 2 до 7 от настоящия член се прилагат в случая, посочен в член 30, параграф 1 трето тире на Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета.
2. Продуктите, експедирани като хуманитарна помощ от посочените в член 10 благотворителни организации, не могат да се ползват от възстановявания при износ. Продуктите, които са оттеглени от пазара и след това са преработени в съответствие с член 13 и член 14, не могат да бъдат пласирани в трети страни от въпросните благотворителни организации.
Митническият документ за износ, транзитният документ и всеки евентуално издаден документ Т5 се обозначават с думите „без възстановяване“.
3. Държавите-членки могат да подадат до Комисията искане за извършване на операция за разпределение на продукти, оттеглени от пазара, в случаите, когато се докаже непредвидена ситуация. Всички искания трябва да бъдат подкрепени чрез осигуряване на следната информация, по-специално:
а)
страната на местоназначението и обосновка на причините за всяка операция, основаващи се на съществуването на призната хуманитарна криза, на искане от страните бенефициери и на ясно идентифицирани потребности на добре дефинирани уязвими групи;
б)
типа на продуктите, които да бъдат доставени и тяхната хранителна стойност, във връзка с основанията за операцията;
в)
броя на бенефициерите, като се доказват точно обемите, които да бъдат разпределени;
г)
облагодетелстваните общности и групи и планираните пунктове за дистрибуция в третите страни;
д)
наименованията на благотворителните организации, включени във всяка операция, както и техните съответни роли;
е)
искането от правителството на страната или страните на местоназначението за планираната операция.
4. Комисията решава за всеки отделен случай дали да разреши въпросната операция, като пристъпва към някои изменения, като оценява доказателствата, посочени в параграф 3, и като взема под внимание по-специално:
а)
гаранциите за добро изпълнение;
б)
състоянието на пазара в Общността и въпросните трети страни;
в)
съществуването на хуманитарна криза;
г)
наличието на искане от страните бенефициери;
д)
съществуването на ясно идентифицирани потребности на добре дефинирани уязвими групи от населението;
е)
спазването на принципите, посочени в Лондонската конвенция за хранителна помощ (6).
5. Всички последващи съществени изменения на операциите, предвидени в параграф 3, се съобщават на Комисията, която разполага със срок от един месец, за да се противопостави на такива изменения.
6. Държавите-членки препращат на Комисията копие от уведомлението, направено до Комитета за пласиране на излишъците към Организацията по прехрана и земеделие (ФАО), за всяка операция.
7. След всяка операция държавите-членки изпращат на Комисията информацията, посочена в приложение IV. По нейно искане те уведомяват Комисията за протичането на всяка операция в третите страни.
Член 13
Преработка за сметка на благотворителната организация
Всяка благотворителна организация, посочена в член 10, може да преработи и да възложи да бъдат преработени за нейна сметка продуктите, оттеглени от пазара, с оглед на операции за безплатна дистрибуция. Всички продукти, които са резултат от преработката, трябва да бъдат разпространени безплатно.
Член 14
Преработка с плащане в натура
1. Най-късно на датата, определена от компетентния национален орган, заинтересованите благотворителни организации, институции и ведомства, посочени съответно в членове 10 и 11, уведомяват този орган за техните потребности от продукти, преработени от плодове и зеленчуци, оттеглени от пазара, като се ангажират да ги приемат и да разпределят цялото количество безплатно.
2. В зависимост от техните потребности, посочени в съответствие с параграф 1, държавите-членки могат да поверят преработката на продуктите, които са оттеглени от пазара и са предназначени за безплатна дистрибуция, на преработватели, на които се плаща в натура. За тази цел те могат да организират, в съответствие с условията в настоящия член, една или повече постоянни тръжни процедури, процедури за публични търгове или други процедури, решени от държавите-членки, като се гарантира, че конкурирането между заинтересованите оператори се провежда при равни условия. Преработените продукти, предназначени за безплатна дистрибуция, се разпределят след това чрез заинтересованите благотворителни организации, институциите или ведомствата.
3. Държавите-членки, желаещи да прилагат на практика процедурата, посочена в параграф 2, гарантират подходяща публичност. Периодът за преработка, обхванат от процедурата, не може да превиши една година.
4. Когато е необходимо, държавите-членки прегрупират потребностите, изразени в съответствие с параграф 1 в партиди от преработени продукти.
Член 15
Проектодоговори и задължения на преработвателите
1. Държавата-членка съставя, след прилагането на процедурата, посочена в член 14, параграф 2, проект на договор за преработвател, който съдържа подробно за всяка партида най-малко следната информация:
а)
въпросния пресен продукт и периода, през който продукти, оттеглени от пазара, биха могли да бъдат на разположение;
б)
географските области, в които продуктите, оттеглени от пазара, по всяка вероятност са на разположение;
в)
описание на процедурата, следвана от държавата-членка, за да подбере преработвателя;
г)
самоличността на избрания преработвател;
д)
точно описание на продукта, преработен от плодове и зеленчуци, който да бъде доставен и неговото съхранение с цел дистрибуция, крайния срок, до който трябва да бъде доставен и количеството, което преработвателят се задължава да достави за определено количество от наличните продукти, оттеглени от пазара;
е)
идентификация на благотворителната организация, институциите и ведомствата, за които са предназначени продуктите.
2. Проектодоговорът се изпраща от държавата-членка на Комисията за одобрение. Комисията отхвърля всякакви проектодоговори, когато количеството на пресния продукт е твърде високо по отношение на количеството на преработените продукти. Държавата-членка възлага договора, след като Комисията го е одобрила.
3. За всяка партида, държавата-членка уведомява преработвателя, така както последователно са извършени оттеглянията, за организациите на производителите, при които той може да се снабди с пресни продукти, като дава на преработвателя приоритет в сравнение с други възможни предназначения за оттеглените от пазара продукти.
4. Преработвателят трябва да преработи всички оттеглени от пазара продукти, които са му доставени. Продуктите, които са оттеглени от пазара и превишават количествата, необходими за производството на преработени продукти, предназначени за безплатна дистрибуция, представляват неговото възнаграждение в натура, за да компенсира производствените разходи, които е направил.
5. След преработката преработеният продукт се предоставя на разположение на заинтересованите благотворителни организации, институции или ведомства най-късно един месец след получаването на суровините от преработвателя, пропорционално на количеството пресни продукти, дадени на разположение на спечелилия търга.
6. Преработвателят депозира гаранция, за да гарантира, че продуктите са доставени в съответствие с търга. Тази гаранция се изчислява въз основа на нетното тегло на пресния продукт, искано за произведените преработени продукти. Тя е равна на:
а)
за продуктите, посочени в приложение II към Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета - на обезщетението от Общността за оттегляне на продукти от пазара, посочено в член 26 от същия регламент;
б)
за другите продукти - на сума, определена от държавата-членка.
Гаранцията се освобождава постепенно с доставката на преработения продукт и щом като спечелилият търга представи доказателства за преработката на цялото количество пресни продукти, дадени на негово разположение, срещу доставката на произведените преработени продукти.
Член 16
Транспортни разходи
1. Транспортните разходи, свързани с безплатната дистрибуция на всички продукти, оттеглени от пазара, се поемат от секция „Гарантиране“ на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА) въз основа на фиксирани суми, определени според разстоянието между мястото на оттегляне на продукта от пазара и мястото на доставка, и посочени в приложение V към настоящия регламент.
В случай на безплатна дистрибуция извън Общността фиксираните суми, посочени в приложение V, покриват и разстоянието между мястото на оттегляне на продукта от пазара и мястото на излизане от Общността.
В случай на морски транспорт, Комисията определя транспортните разходи, които могат да бъдат поети въз основа на реалните транспортни разходи и разстоянието. Така определеното обезщетение не може да превишава разходите при наземен транспорт при най-краткия път между мястото на натоварване и теоретичната точка на излизане. Коригиращ коефициент от 0,6 се прилага за сумите, посочени в приложение V към настоящия регламент.
2. Транспортните разходи се изплащат на страната, която действително поема финансовия разход за въпросната транспортна операция.
Това плащане е подчинено на представянето на представянето на подкрепящи документи, удостоверяващи по-специално:
а)
наименованията на организациите бенефициери;
б)
количествата от въпросните продукти;
в)
приемане от страна на организациите бенефициери и използваните транспортни средства;
г)
действително извършените транспортни разходи.
Член 17
Разходи за сортиране и опаковане
1. Разходите за сортиране и опаковане на оттеглени от пазара пресни плодове и зеленчуци, свързани с операциите за безплатна дистрибуция, посочени в член 30, параграф 1 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, се поемат от секция „Гарантиране“ на ФЕОГА, при фиксирана сума от 132 EUR за тон нетно тегло за продуктите, представени в опаковки по-малки от 25 килограма нетно тегло. Не се поемат разходите за пресни продукти, предназначени за производството на преработените продукти, посочени в членове 13 и 14 от настоящия регламент.
2. Опаковките на продуктите, предназначени за безплатна дистрибуция, съдържат емблемата на Европа, заедно с един или повече от следните надписи:
-
Producto destinado a su distribución gratuita [Reglamento (CE) no 103/2004]
-
Produkt určený k bezplatné distribuci [nařízení (ES) č. 103/2004]
-
Produkt til gratis uddeling (forordning (EF) nr. 103/2004)
-
Zur kostenlosen Verteilung bestimmtes Erzeugnis (Verordnung (EG) Nr. 103/2004)
-
Tasuta jagamiseks mõeldud tooted [määrus (EÜ) nr 103/2004]
-
Προϊόν προοριζόμενο για δωρεάν διανομή [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 103/2004]
-
Product for free distribution (Regulation (EC) No 103/2004)
-
Produit destiné à la distribution gratuite [règlement (CE) no 103/2004]
-
Prodotto destinato alla distribuzione gratuita [regolamento (CE) n. 103/2004]
-
Produkts paredzēts bezmaksas izplatīšanai [Regula (EK) Nr. 103/2004]
-
Produktas skirtas nemokamai distribucijai [Reglamentas (EB) Nr. 103/2004]
-
Térítésmentes terjesztésre szánt termék (103/2004. sz. EK rendelet)
-
Prodott destinat għad-distribuzzjoni bla ħlas [Regolament (KE) nru. 103/2004]
-
Voor gratis uitreiking bestemd product (Verordening (EG) nr. 103/2004)
-
Produkt przeznaczony do bezpłatnej dystrybucji [rozporządzenie (WE) nr 103/2004]
-
Produto destinado a distribuição gratuita [Regulamento (CE) n.o 103/2004]
-
Výrobok určený na bezplatnú distribúciu [nariadenie (ES) č. 103/2004]
-
Proizvod, namenjen za prosto razdelitev [Uredba (ES) št. 103/2004]
-
Ilmaisjakeluun tarkoitettu tuote (asetus (EY) N:o 103/2004)
-
Produkt för gratisutdelning (förordning (EG) nr 103/2004).
За безплатната дистрибуция извън Общността надписът също така трябва да бъде написан на езика/езиците на съответните трети страни.
Опаковките на пресните продукти, предназначени за производството на преработените продукти, посочени в членове 13 и 14, не съдържат тези обозначения.
3. Разходите за сортиране и пакетиране се изплащат на организациите на производители, които са извършили тези операции.
4. Плащанията зависят от представянето на подкрепящи документи, уточняващи по-специално:
а)
наименованията на организациите бенефициери;
б)
количествата от въпросните продукти;
в)
приемане от страна на организациите бенефициери, уточняващи начина на представянето.
РАЗДЕЛ 2
Дестилация, употреба за нехранителни цели и за хранене на животни
Член 18
Общи правила
1. Доставката и възлагането на договори за продуктите, посочени в член 30, параграф 1, буква а) от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, за да бъдат използвани за нехранителни цели или за да бъдат използвани в храненето на животни след промишлена преработка за производство на фуражни храни, и продуктите, посочени в член 30, параграф 1, буква в) от същия регламент, за да бъдат дестилирани в спирт с чисто съдържание на алкохол повече от 80 % обемни единици, се извършват или чрез постоянна тръжна процедура, процедура чрез публичен търг или друга процедура, приета от дадена държава-членка, гарантираща, че конкурирането между заинтересованите оператори се провежда при равни условия.
2. Доставката и възлагането на договори, посочени в параграф 1, се извършват най-късно три месеца след началото на пазарната година за въпросния продукт.
3. Списъкът на органите, посочени от държавите-членки да извършват доставката и възлагането на договори, посочени в параграф 1, се публикува от Комисията в серия С на Официален вестник на Европейския съюз.
4. Държавите-членки предприемат необходимите мерки, за да не настъпи нарушаване на конкуренцията при доставката и възлагането на договори за продуктите на заинтересованите дестилиращи предприятия.
5. По искане на Комисията държавите-членки съобщават в срок от седем дни резултатите от операциите, предвидени в параграфи от 1 до 4.
Член 19
Дестилация
В случай на дестилация на продуктите, посочени в член 30, параграф 1 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, спиртът, получен от въпросните продукти, се подлага на специално денатуриране в съответствие с Регламент (EO) № 3199/93 на Комисията (7) и е предназначен за промишлена и нехранителна употреба.
Член 20
Хранене на животните
1. Продуктите, оттеглени от пазара през дадена пазарна година, могат да бъдат доставени в прясно състояние на животновъдите, одобрени от държавите-членки по тяхно искане, при условията, предвидени в параграф 2 с цел храненето на животните. Зоологическите градини, ловните резервати и други предприятия, разполагащи с живи животни, годни да бъдат хранени с оттеглените от пазара пресни продукти, се приравняват на тези животновъди.
2. Държавите-членки одобряват животновъдите и предприятията от този вид. В одобрението се посочва за всеки животновъд или подобно предприятие максималните количества оттеглени от пазара продукти, които могат да бъдат доставени, като се държи сметка за живите животни, с които разполага, както и за разрешените методи за разпределение на оттеглените от пазара продукти за животните. Одобрението се дава за максимален срок от три години.
РАЗДЕЛ 3
Задължения за получателите на продуктите и национална рамка
Член 21
Задължения на получателите на продукти, оттеглени от пазара
Лицата, които получават продукти, оттеглени от пазара, посочени в член 10, членове 11 и 18, се задължават:
а)
да спазват настоящия регламент;
б)
да водят материална отчетност и финансово счетоводство, като отразяват в подробности въпросните операции;
в)
да приемат извършването на проверки, предвидени в законодателството на Общността;
г)
да осигуряват подкрепящите документи, посочени в член 7, параграф 3, буква г).
Получателите на оттеглени от пазара продукти, предназначени за дестилиране, също се задължават да не се възползват от получаването на допълнителна помощ за спирта, произведен от въпросните продукти.
Член 22
Опазване на околната среда
1. Държавите-членки уведомяват Комисията чрез електронна поща за националната рамка, посочена в член 25, третата алинея от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета. Те уведомяват Комисията за всякакви изменения на горепосочената рамка. Комисията препраща всяка рамка на останалите държави-членки.
2. Рамките, посочени в параграф 1, предвиждат условията, при които на организациите на производители се разрешава да се възползват от разпоредбите на член 30, параграф 2 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, включително процесите за наторяване и биоразграждане, разрешени от държавата-членка, процедурите, които да следват организациите на производителите, които ги използват, и документите, удостоверяващи крайното местоназначение на продуктите, които трябва да бъдат представени от организациите на производители заедно с техните заявления за плащане, посочени в член 7, параграф 3, буква г) от настоящия регламент.
3. Когато дадена държава-членка разреши на животновъдите, посочени в член 20, параграф 2, да предназначат оттеглените от пазара продукти за животни чрез използването им в наторяването на почвата на даден селскостопански парцел, рамката предвижда също условията, при които на фермерите им е разрешено да се възползват от тази възможност.
ГЛАВА IV
ПРОВЕРКИ И САНКЦИИ
РАЗДЕЛ 1
Проверки
Член 23
Проверки от първо ниво
1. Държавите-членки извършват във всяка организация на производители, проверки от първо ниво на операциите по оттеглянето, състоящи се от проверка на документацията и идентификация, както и от физическа проверка, когато е необходимо чрез взимане на проби, проверка на теглото на продуктите, оттеглени от пазара и проверка за съответствие с правилата, посочени в член 3, съгласно процедурите, определени в приложение IV към Регламент (EO) № 1148/2001 на Комисията (8). Проверката се провежда след получаване на уведомлението, посочено в член 6, параграф 1 от настоящия регламент, в сроковете, посочени в член 6, параграф 2.
2. Проверките от първо ниво, предвидени в параграф 1, обхващат за всеки продукт 100 % от количествата продукти, оттеглени от пазара през пазарната година. В края на тази проверка, в присъствието на компетентните органи, оттеглените от пазара продукти са предмет на денатуриране съгласно условията, определени от държавата-членка и по удовлетворителен за нея начин.
3. Когато се прилага член 30, параграф 1, буква а), първо, второ и трето тире и член 30, параграф 1, буква б) от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, държавите-членки могат да проверят по-малък процент, при условие, че не е по-малък от 10 % от въпросните количества през пазарната година. Въпросните продукти не са предмет на денатурирането, посочено в параграф 2 от настоящия член. В случай че проверките разкриват значителни нередности, компетентните органи извършват допълнителни проверки.
Член 24
Проверки от второ ниво
1. В края на пазарната година, държавите-членки извършват проверки от второ ниво. Те определят критериите за анализиране и оценка на риска дадена организация на производители да извърши операции по оттегляне на продукти от пазара, които не съответстват на законодателството. Тези критерии се вземат предвид, наред с другите неща, констатациите, направени при предишни проверки от първо и второ ниво, както и дали дадена организация на производители има или няма някаква форма на процедура за осигуряване на качеството. Те използват тези критерии, за да определят за всяка организация на производители, минималната честота на проверките от второ ниво.
2. Проверките, предвидени в параграф 1, включват проверки на документацията и, при необходимост проверки на място на операциите за интервенция, в помещенията на организациите на производители и на лицата, получаващи оттеглените от пазара продукти, за да се гарантира, че са били спазени изискваните условия за плащане на обезщетението от Общността за оттегляне на продукти от пазара. Тези проверки включват:
а)
проверка на материалната отчетност и финансовото счетоводство, които трябва да се водят и съхраняват от всички организации на производители, които извършват една или повече операции по оттегляне на продукти от пазара през въпросната пазарна година;
б)
проверка на продадените количества, както са декларирани в заявленията за плащане, като се проверяват по-специално материалната отчетност и финансовото счетоводство, фактурите и когато е необходимо - тяхната истинност и съответствието на тези декларации със счетоводните данни и/или данните, свързани с плащането на данъците на въпросните организации на производители;
в)
проверки за коректното управление на счетоводството, по-специално истинността на нетните приходи, реализирани от организациите на производители, така както са декларирани в техните заявления за плащане, на пропорционалността на всякакви разходи, направени във връзка с оттегляния на продукти от пазара, вписванията в сметките по отношение на получаването от организациите на производители на обезщетението от Общността за оттегляне на продукти от пазара и всякакви суми, които са изплатени от организациите на членовете им, както и съответствието между тях;
г)
проверки за предназначението на оттеглените от пазара продукти, така както са декларирани в техните заявления за плащане, и проверки, за да се гарантира, че организациите на производители и получателите са спазили разпоредбите на настоящия регламент.
Посочените в първата алинея проверки се извършват всяка година на най-малко 30 % от въпросните организации на производители и на получателите, свързани с тези организации, и за всяка съответна организация на производители - най-малко веднъж на всеки пет години, през които са извършени оттегляния на продукти от пазара. Всяка проверка включва проба, представляваща най-малко 5 % от количествата, оттеглени от пазара от организацията на производители през пазарната година.
Материалната отчетност и финансовото счетоводство, посочени в буква а) от първата алинея, показват за всеки оттеглен от пазара продукт следните движения (изразени в количествено отношение):
а)
продукцията, доставена от членове на организацията на производители и от членове на други организации на производители, при условията, предвидени в член 11, параграф 1, буква в) (3) от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета;
б)
продукцията, доставена от оператори, които не са обхванати по буква а);
в)
продажби, извършени от организацията на производители, с разбивка по продукти, подготвени за пазара в прясно състояние, и други типове продукти (включително суровините за преработка);
г)
продукти, оттеглени от пазара.
Проверките за предназначението на продуктите, посочени в първата алинея, буква г), включват по-специално:
а)
проверка чрез изследване на отчетността, която трябва да бъде водена и съхранявана от получателите, и при необходимост - проверка дали тази отчетност съответства на отчетността, изисквана съгласно националното законодателство;
б)
проверки за съответствие със съответните изисквания за опазването на околната среда;
в)
относно дестилацията - проверки дали продуктът, за който е възложен договор, е бил преработен в спирт със съдържание повече от 80 % денатуриран и пуснат за промишлена употреба.
3. Когато проверките от второ ниво разкриват значителни нередности, компетентните органи извършват по-подробни проверки от второ ниво за въпросната пазарна година и увеличават честотата на проверките от второ ниво на съответните организации на производители (или техните асоциации) през следващата пазарна година.
РАЗДЕЛ 2
Възстановяване и санкции
Член 25
Възстановяване
Неправомерно изплатеното обезщетение се възстановява с лихвите от организациите на производители, независими производители или получатели на въпросните продукти, оттеглени от пазара, по-специално когато:
а)
продуктите, които не са пуснати за продажба, не са били пласирани в съответствие с член 30 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета;
б)
пласирането на продуктите, които не са пуснати за продажба, причинява съществени щети на околната среда и/или не спазва рамката, посочена в член 22 от настоящия регламент.
Лихвеният процент, който се прилага, се изчислява в съответствие с разпоредбите, предвидени в националното законодателство, и не може да бъде по-нисък от лихвения процент, който обикновено се прилага за възстановяване на суми по силата на националните разпоредби.
Член 26
Финансови санкции
1. Когато след уведомлението, предвидено в член 6, и след проверка, посочена в член 23, се констатират нередности по отношение на стандартите, посочени в член 2 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета или на минималните изисквания за качество, посочени в приложение I към настоящия регламент, от бенефициера/заявителя се изисква:
а)
да заплати сумата на обезщетението, която неправомерно е искана, изчислена на базата на количествата оттеглени от пазара продукти, които не съответстват на стандартите или на минималните изисквания, ако тези количества са по-малко от 10 % от количествата, които официално са съобщени съгласно член 6 от настоящия регламент;
б)
да заплати в двоен размер сумата на обезщетението, която неправомерно е искана, изчислена на базата на количествата оттеглени от пазара продукти, които не съответстват на стандартите или на минималните изисквания, ако тези количества са между 10 % и 25 % от количествата, официално съобщени съгласно член 6 от настоящия регламент;
в)
да заплати сумата на обезщетението за цялото количество, официално съобщено по силата на член 6 от настоящия регламент, когато количествата на оттеглените от пазара продукти, които не са в съответствие със стандартите или с минималните изисквания, превишават 25 % от официално съобщените количества.
2. С изключение на случаи на очевидна грешка, когато са открити нередности в прилагането на настоящия регламент, от бенефициера/заявителя се изисква:
а)
когато обезщетението вече е било платено, в допълнение към възстановяването на сумата, предвидено в член 25:
i)
да заплати сума, равна на неправомерно изплатената сума, в случаите на измама;
ii)
да заплати 50 % от неправомерно изплатената сума в други случаи;
б)
в случаите, когато заявленията за обезщетение са били подадени в съответствие с член 7, но не е била изплатено никакво обезщетение:
i)
да заплати обезщетението, което неправомерно е искано, в случаите на измама;
ii)
да заплати 50 % от сумата, която неправомерно е искана, в други случаи.
Член 27
Допълнителни санкции
1. Когато по време на проверките, извършени в съответствие с членове 23 и 24, се открият нередности, за които са отговорни получателите на оттеглените от пазара продукти, се прилагат следните разпоредби:
а)
одобрението на получателите, посочени в член 10 и член 29, параграф 2, се оттегля. Това оттегляне се извършва незабавно и продължава най-малко една пазарна година, като може да бъде продължено още, в зависимост от сериозността на констатираната нередност. Институциите и ведомствата, посочени в член 11, не могат да се възползват от операциите по безплатната дистрибуция през следващата пазарна година;
б)
получателите, посочени в членове 18, 19 и 20, се изключват от възможността да се възползват от разпоредбите на въпросните членове за най-малко една пазарна година, като този срок може да бъде продължен още, в зависимост от сериозността на констатираната нередност;
в)
получателите на оттеглените от пазара продукти се задължават да възстановят стойността на продуктите, които получават, изчислена в съответствие с член 3, параграф 4 от Регламент (EO) № 1433/2003, разходите за сортиране и опаковане и транспортните разходи, увеличени с лихва, изчислена в зависимост от времето, което е изтекло между получаването на продукта и възстановяването на сумите от бенефициера.
2. В случай на невярна декларация, подадена умишлено или поради голяма небрежност, държавата-членка изключва организацията на производители от обезщетението от Общността за оттегляне и от правото да извършва оттегляния, както е предвидено в член 15, параграф 2, буква а) от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета за срок от една до пет пазарни години, последващи годината, в която е открита нередността, в зависимост от сериозността на констатираната нередност.
Член 28
Плащане на суми
Възстановените суми заедно с полагащите се лихви и сумата, произтичаща от санкцията, се изплащат на отговорната разплащателна агенция и се приспадат от разходите, финансирани от ФЕОГА.
Член 29
Национални разпоредби
Членове 23 до 28 се прилагат без да се засягат всички мерки, които държавите-членки смятат за необходими, за да се гарантира спазването на разпоредбите на глава IV и член 15 от Регламент (EO) № 2200/96 на Съвета, както и други санкции, които следва да се приемат съгласно член 48 от същия регламент.
ГЛАВА V
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 30
Преходни разпоредби
1. Чрез дерогация от член 4, пазарната 2004/2005 година обхваща следните периоди:
а)
за пъпешите и дините - от 1 април 2004 г. до 31 декември 2004 г.;
б)
за карфиола, кайсиите, нектарините, прасковите и десертното грозде - от 1 май 2004 г. до 31 декември 2004 г.;
в)
за крушите - от 1 юни 2004 г. до 31 юли 2005 г.;
г)
за ябълките - от 1 юли 2004 г. до 31 юли 2005 г.;
д)
за лимоните - от 1 юни 2004 г. до 31 септември 2005 г.
2. За 2002/2003 и 2003/2004 пазарни години, тригодишният период, посочен в член 5, който се взема под внимание, е този, който е обхванат от пазарни години 2002/2003, 2003/2004 и 2004/2005.
Член 31
Отмяна
Регламент (ЕО) № 659/97 на Комисията и Регламент (ЕО) № 1492/97 на Комисията се отменят.
Въпреки това член 7 от Регламент (ЕО) № 659/97 на Комисията се прилага до 1 юли 2004 г.
Позоваванията на отменените регламенти се тълкуват като позовавания на настоящия регламент и се четат заедно с таблицата на съответствията, съдържаща се в приложение VI.
Член 32
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага за всеки продукт от началото на първата пазарна година след влизането му в сила за въпросния продукт, така както е определен в член 4 и в член 30, параграф 1.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 януари 2004 година.
Regolamento (CE) n. 103/2004 della Commissione
del 21 gennaio 2004
recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio per il regime degli interventi e dei ritiri dal mercato nel settore degli ortofrutticoli
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli(1), in particolare l'articolo 30, paragrafi 6 e 7, e l'articolo 48,
considerando quanto segue:
(1) L'esperienza acquisita nell'applicazione del regolamento (CE) n. 659/97 della Commissione, del 16 aprile 1997, recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio, per quanto concerne il regime degli interventi nel settore degli ortofrutticoli(2) ha dimostrato la necessità di apportare alcune modifiche a tale regime. Per garantire la chiarezza dei testi di applicazione del regolamento (CE) n. 2200/96, è opportuno sostituire il regolamento (CE) n. 659/97 e, in tale occasione, per ragioni di razionalità, è ugualmente opportuno inserire nel nuovo regolamento le disposizioni del regolamento (CE) n. 1492/97 della Commissione, del 29 luglio 1997, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio per quanto concerne la fissazione delle condizioni per le operazioni di distillazione di alcuni tipi di frutta ritirati dal mercato(3). Occorre dunque abrogare i regolamenti (CE) n. 659/97 e (CE) n. 1492/97.
(2) Il titolo IV del regolamento (CE) n. 2200/96 stabilisce il regime degli interventi per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2, e prevede l'erogazione di un'indennità comunitaria per i prodotti elencati nel suo allegato II. L'articolo 15, paragrafo 3, di tale regolamento prevede la possibilità di utilizzare il fondo di esercizio per finanziare i ritiri dal mercato, in particolare dei prodotti non compresi nell'allegato II, nonché per l'erogazione di un'integrazione dell'indennità comunitaria di cui al titolo IV. Occorre stabilire le modalità di applicazione di tali disposizioni.
(3) I termini "prodotti non messi in vendita", "ritiri dal mercato" e "prodotti ritirati dal mercato" sono equiparati e devono quindi essere inclusi nella stessa definizione. I termini "quantitativo commercializzato" e "produzione commercializzata" devono anche essere oggetto di una definizione unica, coerente con la definizione di "valore della produzione commercializzata" di cui al regolamento (CE) n. 1433/2003 della Commissione, dell'11 agosto 2003, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio riguardo ai fondi di esercizio, ai programmi operativi e all'aiuto finanziario(4) che includa quindi i quantitativi ritirati dal mercato e destinati alla distribuzione gratuita.
(4) Occorre precisare che le disposizioni in materia di obbligo di imballaggio non si applicano ai prodotti ritirati dal mercato, ad eccezione dei prodotti in miniatura, per i quali esiste un rischio di confusione con prodotti che non rispettano il calibro minimo.
(5) È necessario definire le campagne di commercializzazione per i prodotti in questione, nonché le modalità di applicazione delle medie triennali di cui all'articolo 23, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 2200/96.
(6) Per consentire alle autorità competenti di pianificare le operazioni di controllo, le organizzazioni di produttori devono comunicare loro preventivamente ciascuna operazione di ritiro. In seguito le autorità autorizzano ogni operazione di ritiro sulla base degli accertamenti effettuati in occasione di eventuali controlli. Bisogna prevedere che tali autorità assistano alla denaturazione dei prodotti ritirati che non sono destinati al consumo umano dopo la distribuzione gratuita.
(7) L'articolo 23, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2200/96 stabilisce le indennità comunitarie di ritiro per i prodotti di cui all'allegato II del regolamento. Occorre prevedere un sistema di pagamento di tali indennità che consenta, da un lato, di rispettare in ogni momento i limiti di cui all'articolo 23 del regolamento (CE) n. 2200/96, e, dall'altro, di procedere alla liquidazione delle operazioni entro termini ragionevoli.
(8) Poiché i ritiri di cui all'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2200/96 sono finanziati dai fondi di esercizio, il loro pagamento deve avvenire nel quadro del regolamento (CE) n. 1433/2003. A fini di chiarezza occorre tuttavia fissare concretamente l'importo massimo dell'integrazione dell'indennità comunitaria di ritiro di cui all'articolo 15, paragrafo 3, secondo comma, del regolamento (CE) n. 2200/96.
(9) Secondo l'articolo 30, paragrafo 1, lettera a), primo, secondo e terzo trattino, e lettera b), del regolamento (CE) n. 2200/96, i prodotti ritirati dal mercato possono essere distribuiti gratuitamente sia all'interno che all'esterno della Comunità, a titolo di aiuto umanitario, ad alcune categorie di persone bisognose, tramite le organizzazioni di beneficenza o alcuni enti o istituti. A tal fine è opportuno prevedere il riconoscimento preventivo delle organizzazioni di beneficenza. Per l'aiuto alimentare, occorre inoltre prevedere che le modalità di applicazione siano compatibili con i principi generali seguiti dalla Comunità in materia di aiuti alimentari in natura.
(10) Per facilitare la distribuzione gratuita dei prodotti ritirati, occorre autorizzarne la trasformazione ai fini della distribuzione a spese dell'organizzazione di beneficenza, o tramite qualsiasi procedura che garantisca l'uguaglianza di trattamento tra i trasformatori interessati.
(11) In caso di distribuzione gratuita degli ortofrutticoli ritirati dal mercato, le spese di trasporto, cernita e imballaggio sono a carico dalla Comunità, in applicazione dell'articolo 30, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 2200/96. Si deve precisare a chi bisogna pagare le spese di trasporto e stabilire tassi forfettari per la copertura delle spese di trasporto, cernita e imballaggio.
(12) L'articolo 30, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2200/96 prevede per i prodotti ritirati dal mercato alcune destinazioni privilegiate diverse dalla distribuzione gratuita. Occorre prevedere che gli Stati membri possano scegliere la destinazione più appropriata, a condizione di evitare qualsiasi distorsione della concorrenza nei confronti delle industrie interessate. Per alcuni prodotti ritirati dal mercato, una di queste destinazioni può essere la trasformazione in alcol. Per evitare che la distillazione di tali prodotti produca perturbazioni del mercato dell'alcol, occorre prevedere la denaturazione dell'alcol ottenuto e la sua destinazione ad usi industriali, ad esclusione di qualsiasi uso alimentare.
(13) L'articolo 25 del regolamento (CE) n. 2200/96 prevede che gli Stati membri definiscano una disciplina nazionale per l'elaborazione di condizioni generali relative ai metodi di ritiro rispettosi dell'ambiente. Occorre definire il contenuto minimo di questa disciplina per garantire che i ritiri siano effettuati nel rispetto dell'ambiente, con particolare riferimento ai prodotti ritirati distrutti o distribuiti agli animali mediante spargimento sul terreno.
(14) È necessario definire procedure di controllo materiale e documentale delle operazioni di intervento, tanto al momento dell'operazione di ritiro quanto al termine della campagna. Nel caso di infrazioni, occorre prevedere modalità di recupero delle somme versate nonché sanzioni dissuasive e proporzionali alla gravità dell'irregolarità commessa. Le operazioni di controllo devono riguardare le organizzazioni di produttori e i destinatari dei prodotti.
(15) Occorre tener conto del carico amministrativo cui dovranno far fronte gli Stati membri per l'attuazione delle disposizioni del presente regolamento e prevedere quindi che il presente regolamento si applichi, per ciascun prodotto, a partire dalla prima campagna di commercializzazione successiva alla data di entrata in vigore del presente regolamento. Inoltre le disposizioni concernenti la comunicazione dei prezzi alla produzione previste dal regolamento (CE) n. 659/97 devono essere mantenute in applicazione fino al 1o luglio 2004, in attesa dell'adozione di nuove disposizioni con atto distinto dal presente regolamento.
(16) Le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per gli ortofrutticoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
CAPO I DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 1
Campo di applicazione
Il presente regolamento stabilisce le modalità di applicazione del regime:
a) degli interventi di cui al titolo IV del regolamento (CE) n. 2200/96 per i prodotti elencati nell'allegato II dello stesso regolamento;
b) dei ritiri dal mercato di cui all'articolo 15, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2200/96 per i prodotti di cui all'articolo 1, paragrafo 2, dello stesso regolamento, non elencati nel suo allegato II.
Articolo 2
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento, per "prodotti ritirati dal mercato", "ritiri dal mercato" e "prodotti non messi in vendita" si intendono i prodotti che:
a) non sono venduti per il tramite di un'organizzazione di produttori di cui all'articolo 11 del regolamento (CE) n. 2200/96, nell'ambito del regime di interventi di cui al titolo IV dello stesso regolamento;
b) sono oggetto dei ritiri dal mercato di cui all'articolo 15, paragrafo 2, lettera a), dello stesso regolamento.
2. Per ciascun prodotto, il "quantitativo commercializzato" di un'organizzazione di produttori, di cui all'articolo 23, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2200/96, equivale alla somma dei seguenti elementi:
a) la produzione dei soci effettivamente venduta per il tramite dell'organizzazione di produttori o da essa trasformata;
b) la produzione dei soci di altre organizzazioni di produttori, commercializzata per il tramite dell'organizzazione di produttori interessata, alle condizioni di cui all'articolo 11, paragrafo 1, lettera c), punto 3, secondo e terzo trattino, del regolamento (CE) n. 2200/96;
c) i prodotti ritirati dal mercato e destinati alla distribuzione gratuita di cui all'articolo 30, paragrafo 1, lettere a) e b), del regolamento (CE) n. 2200/96.
Il quantitativo commercializzato di cui al primo comma non comprende la produzione dei soci dell'organizzazione di produttori commercializzata alle condizioni di cui all'articolo 11, paragrafo 1, lettera c), punto 3, primo, secondo e terzo trattino, del regolamento (CE) n. 2200/96.
La produzione commercializzata di cui all'articolo 24 del regolamento (CE) n. 2200/96 è assimilata al quantitativo commercializzato definito al primo comma del presente paragrafo.
CAPO II RITIRI DAL MERCATO
Articolo 3
Norme di commercializzazione
1. Qualora siano state adottate norme in applicazione dell'articolo 2 del regolamento (CE) n. 2200/96, i prodotti ritirati dal mercato devono risultare conformi a tali norme, ad eccezione delle disposizioni relative alla presentazione e alla marcatura del prodotto. I prodotti possono essere ritirati alla rinfusa, in casse di grande volume, indifferentemente dal calibro, purché rispondenti ai requisiti della categoria II in ordine alla qualità e al calibro.
Tuttavia, i prodotti in miniatura, quali definiti dalle norme pertinenti, devono essere conformi alle norme di commercializzazione vigenti, comprese le disposizioni relative alla presentazione e alla marcatura del prodotto.
2. Qualora non siano state adottate norme di commercializzazione in applicazione dell'articolo 2 del regolamento (CE) n. 2200/96, si devono rispettare i requisiti minimi di cui all'allegato I del presente regolamento. Gli Stati membri possono fissare requisiti complementari a questi requisiti minimi.
Articolo 4
Campagne di commercializzazione
Le campagne di commercializzazione dei prodotti che fruiscono dell'indennità comunitaria di ritiro ai sensi dell'articolo 23, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 2200/96 e dei prodotti che beneficiano dei finanziamenti per i ritiri dal mercato di cui all'articolo 15, paragrafo 3, del suddetto regolamento vanno dal 1o gennaio al 31 dicembre, ad eccezione:
a) delle mele e delle pere, per le quali la campagna va dal 1o agosto al 31 luglio dell'anno successivo;
b) degli agrumi, per i quali la campagna va dal 1o ottobre al 30 settembre dell'anno successivo.
Articolo 5
Media triennale
La media triennale di cui all'articolo 23, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 2200/96 corrisponde alla media aritmetica delle percentuali di ritiri accertate rapportata al quantitativo commercializzato durante la campagna in corso e le due campagne precedenti.
Articolo 6
Comunicazione preventiva delle operazioni di ritiro
1. Le organizzazioni di produttori o le relative associazioni notificano alle autorità nazionali competenti, tramite telecomunicazione scritta o messaggio elettronico, ogni operazione di ritiro. La notifica contiene un elenco dei prodotti conferiti all'intervento, una descrizione delle loro caratteristiche principali con riferimento alle norme di commercializzazione applicabili, una stima del quantitativo di ogni prodotto, la destinazione prevista e il luogo in cui i prodotti ritirati dal mercato possono essere sottoposti ai controlli di cui all'articolo 23, paragrafo 1. La notifica include un attestato di conformità dei prodotti ritirati alle norme in vigore, in applicazione dell'articolo 2 del regolamento (CE) n. 2200/96, oppure, in assenza di norme, ai requisiti minimi fissati nell'allegato I del presente regolamento.
2. Gli Stati membri stabiliscono le modalità per la notifica di cui al paragrafo 1 da parte delle organizzazioni di produttori, con particolare riferimento ai termini.
3. Entro i termini di cui al paragrafo 2 lo Stato membro:
a) procede ad un controllo a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, in esito al quale, qualora non siano emerse irregolarità, autorizza l'operazione di ritiro constatata al termine del controllo;
b) oppure, nei casi di cui all'articolo 23, paragrafo 3, non procede al controllo a norma dell'articolo 23, paragrafo 1, informandone l'organizzazione di produttori mediante comunicazione scritta o elettronica e autorizzando l'operazione di ritiro notificata.
4. Gli Stati membri adottano, se necessario, misure per garantire ai produttori non aderenti ad alcuna organizzazione di produttori l'effettiva possibilità di beneficiare del regime di intervento previsto all'articolo 24 del regolamento (CE) n. 2200/96.
Articolo 7
Versamento dell'indennità comunitaria di ritiro
1. Per i prodotti elencati nell'allegato II del regolamento (CE) n. 2200/96 il versamento dell'indennità comunitaria di ritiro di cui agli articoli 23, 24 e 26 del medesimo, è subordinato alla presentazione, da parte delle organizzazioni di produttori di cui all'articolo 11 dello stesso regolamento o delle relative associazioni, di un fascicolo di domanda di pagamento all'autorità competente dello Stato membro.
2. Gli Stati membri fissano il periodo minimo al quale si riferiscono i fascicoli di domanda di pagamento di cui al paragrafo 1.
3. I fascicoli di domanda di pagamento di cui al paragrafo 1 contengono documenti giustificativi che attestano:
a) i quantitativi commercializzati di ogni prodotto dall'inizio della campagna;
b) i quantitativi di ogni prodotto ritirati dal mercato;
c) le entrate nette realizzate grazie ai prodotti ritirati dal mercato;
d) la destinazione finale di ciascun prodotto, attestata da un certificato di presa in consegna (o documento equivalente) dei prodotti ritirati da terzi per la distribuzione gratuita, la distillazione, l'alimentazione animale o un uso industriale a fini non alimentari;
e) l'avvenuta autorizzazione delle operazioni di ritiro da parte dello Stato membro, per i rispettivi quantitativi, alle condizioni di cui all'articolo 6, paragrafo 3.
Con riferimento ai quantitativi di cui alle lettere a) e b) si distinguono i quantitativi relativi a:
- l'organizzazione di produttori,
- ciascun produttore non aderente ad alcuna organizzazione di produttori, ritirati dall'organizzazione di produttori alle condizioni di cui all'articolo 24 del regolamento (CE) n. 2200/96.
Nel caso di prodotti sottoposti ad un processo di compostaggio o biodegradazione, il fascicolo di domanda di pagamento deve contenere un documento giustificativo rilasciato dagli Stati membri a norma dell'articolo 22 del presente regolamento.
4. Le organizzazioni di produttori inoltrano il fascicolo completo alle autorità nazionali entro un mese dal termine della campagna di commercializzazione dei rispettivi prodotti.
5. Qualora l'organizzazione di produttori non abbia rispettato il termine di presentazione dei fascicoli di cui al paragrafo 4, l'importo dell'indennità comunitaria di ritiro è decurtato del 20 % per un ritardo inferiore a un mese, del 50 % per un ritardo inferiore a tre mesi e del 100 % per un ritardo superiore a tre mesi.
6. All'atto dell'esame di ogni domanda, gli Stati membri verificano, per l'insieme dei quantitativi non messi in vendita dall'inizio della campagna, il rispetto dei limiti previsti agli articoli 23 e 24 del regolamento (CE) n. 2200/96. In caso di superamento, l'indennità comunitaria di ritiro è versata solo nel rispetto di detti limiti, tenuto conto delle indennità già corrisposte. I quantitativi in eccedenza sono riconsiderati in occasione dell'esame del fascicolo successivo.
7. Fatte salve le sanzioni di cui all'articolo 26 e 27, gli Stati membri versano l'indennità comunitaria di ritiro alle organizzazioni di produttori o alle relative associazioni, previa detrazione delle entrate nette da queste realizzate grazie ai prodotti ritirati dal mercato, entro quattro mesi dal ricevimento del fascicolo completo della domanda di pagamento.
Articolo 8
Disposizioni riguardanti i ritiri nell'ambito dei fondi di esercizio
1. Per il versamento della compensazione di ritiro relativa ai prodotti non elencati nell'allegato II del regolamento (CE) n. 2200/96 e per l'erogazione di un'integrazione dell'indennità comunitaria di ritiro di cui all'articolo 15, paragrafo 3, primo comma, lettere a) e b), del regolamento (CE) n. 2200/96, si applicano le disposizioni del regolamento (CE) n. 1433/2003.
2. Gli Stati membri che, in virtù dell'articolo 15, paragrafo 3, secondo comma, del regolamento (CE) n. 2200/96, fissano un importo massimo dell'integrazione dell'indennità comunitaria di ritiro tengono conto dei seguenti fattori:
a) i ritiri costituiscono uno strumento di stabilizzazione a breve termine dell'offerta sul mercato dei prodotti freschi;
b) i ritiri non devono in nessun caso costituire uno sbocco alternativo al mercato;
c) i ritiri non devono perturbare la gestione del mercato dei prodotti ortofrutticoli destinati alla trasformazione.
Gli Stati membri provvedono affinché anche le organizzazioni di produttori tengano conto di tali elementi all'atto della fissazione degli importi delle compensazioni di ritiro di cui all'articolo 15, paragrafo 3, primo comma, lettera a), del regolamento (CE) n. 2200/96.
Nell'allegato II del presente regolamento figurano gli importi massimi dell'integrazione per gli Stati membri che applicano il disposto dell'articolo 15, paragrafo 3, secondo comma, del regolamento (CE) n. 2200/96.
Articolo 9
Comunicazione dei dati sui ritiri
1. Anteriormente al 15 di ogni mese, gli Stati membri trasmettono alla Commissione, per posta elettronica e attenendosi al formato stabilito dai servizi della Commissione, una stima dei prodotti che non sono stati messi in vendita nel mese precedente, ripartita per prodotto.
2. Al termine di ogni campagna di commercializzazione, gli Stati membri comunicano alla Commissione, per ciascun prodotto, le informazioni di cui all'allegato III.
Tali informazioni sono trasmesse:
a) entro il 15 maggio successivo ad ogni campagna per i pomodori, le melanzane, i cavolfiori, le albicocche, le pesche, le nettarine, l'uva, i meloni e le angurie, nonché per i prodotti non elencati nell'allegato II del regolamento (CE) n. 2200/96;
b) entro il 15 febbraio successivo ad ogni campagna per le pere, le mele, i limoni, le arance dolci, i mandarini satsuma, le clementine e i mandarini.
3. Se gli Stati membri non comunicano le informazioni di cui al paragrafo 2 o se le informazioni comunicate risultano inesatte tenuto conto degli elementi obiettivi di cui dispone, la Commissione può sospendere il versamento degli anticipi mensili di cui all'articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1258/1999 del Consiglio(5), in attesa della presentazione delle informazioni necessarie.
CAPO III DESTINAZIONE DEI PRODOTTI RITIRATI
SEZIONE 1 Distribuzione gratuita
Articolo 10
Distribuzione gratuita alle organizzazioni di beneficenza
1. I prodotti ritirati dal mercato durante una determinata campagna possono essere messi a disposizione delle organizzazioni di beneficenza riconosciute dagli Stati membri, a loro richiesta, ai fini della distribuzione gratuita secondo le disposizioni dell'articolo 30, paragrafo 1, lettera a), primo e terzo trattino, del regolamento (CE) n. 2200/96.
2. Ogni tre anni gli Stati membri comunicano alla Commissione per via elettronica gli elenchi delle organizzazioni di beneficenza riconosciute di cui al paragrafo 1. La Commissione trasmette gli elenchi ricevuti a tutti gli Stati membri.
3. Gli Stati membri adottano le misure necessarie per facilitare i contatti e le operazioni tra le organizzazioni di produttori e le organizzazioni di beneficenza riconosciute.
Articolo 11
Distribuzione gratuita a enti e istituti
I prodotti ritirati dal mercato possono essere messi a disposizione di istituti di pena e di altri istituti sanitari, scolastici o a finalità sociale, di cui all'articolo 30, paragrafo 1, lettera a), secondo trattino, e lettera b), del regolamento (CE) n. 2200/96, designati dagli Stati membri.
Sono assimilati a tali istituti le case di riposo, gli asili e gli istituti psichiatrici.
Articolo 12
Distribuzione gratuita al di fuori della Comunità a favore di gruppi vulnerabili nei paesi terzi
1. I paragrafi 2-7 si applicano nel caso di cui all'articolo 30, paragrafo 1, terzo trattino, del regolamento (CE) n. 2200/96.
2. I prodotti spediti dalle organizzazioni di beneficenza di cui all'articolo 10, destinati ad aiuti umanitari, non beneficiano di restituzioni all'esportazione. I prodotti ritirati dal mercato e trasformati a norma degli articoli 13 e 14 non possono essere distribuiti nei paesi terzi dalle organizzazioni di beneficenza interessate.
Il documento doganale di esportazione, il titolo di transito e il documento T5 eventualmente rilasciato sono corredati dell'indicazione "senza restituzione".
3. Gli Stati membri possono presentare alla Commissione una domanda di operazioni di distribuzione di prodotti ritirati dal mercato qualora una situazione di emergenza lo giustifichi. Ciascuna domanda deve essere giustificata fornendo in particolare le seguenti informazioni:
a) il paese destinatario e la giustificazione di ciascuna operazione, in funzione dell'esistenza di una crisi umanitaria riconosciuta, di una richiesta dei paesi beneficiari e di esigenze chiaramente identificate per popolazioni vulnerabili e ben definite;
b) il tipo di prodotti da fornire e il loro valore nutritivo, in relazione con la giustificazione dell'operazione;
c) il numero dei beneficiari che giustifica il volume di prodotti da distribuire;
d) le comunità e i gruppi beneficiari, e i luoghi previsti di distribuzione nei paesi terzi;
e) la denominazione delle organizzazioni di beneficenza coinvolte in ciascuna operazione prevista e il loro ruolo rispettivo;
f) la richiesta del governo del paese destinatario riguardo all'operazione prevista.
4. La Commissione decide, caso per caso, se è opportuno autorizzare l'esecuzione dell'operazione prevista, procedendo eventualmente ad alcune modifiche, valutando la giustificazione di cui al paragrafo 3 e tenuto conto in particolare:
a) delle garanzie di buon fine;
b) della situazione dei mercati nella Comunità e nei paesi terzi interessati;
c) dell'esistenza di una crisi umanitaria;
d) dell'esistenza di una richiesta formulata dai paesi beneficiari;
e) dell'esistenza di esigenze identificate per popolazioni vulnerabili ben definite;
f) del rispetto dei principi enunciati dalla convenzione di Londra sugli aiuti alimentari(6).
5. Ogni successiva modifica di rilievo dell'operazione di cui al paragrafo 4 è comunicata alla Commissione, che dispone di tre mesi per opporsi alle modifiche proposte.
6. Per ogni operazione, gli Stati membri trasmettono alla Commissione copia della notifica al comitato per la collocazione delle eccedenze dell'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO).
7. Al termine di ogni operazione, gli Stati membri trasmettono alla Commissione le informazioni di cui all'allegato IV. Su sua richiesta, la informano dello svolgimento di ciascuna operazione nei paesi terzi.
Articolo 13
Trasformazione a spese dell'organizzazione di beneficenza
Le organizzazioni di beneficenza di cui all'articolo 10 possono trasformare o fare trasformare a proprie spese i prodotti ritirati dal mercato in vista di operazioni di distribuzione gratuita. I prodotti della trasformazione sono distribuiti gratuitamente fino ad esaurimento.
Articolo 14
Procedura in caso di trasformazione con pagamento in natura
1. Entro la data fissata dall'autorità nazionale competente, le organizzazioni di beneficenza, gli enti e gli istituti interessati, di cui rispettivamente agli articoli 10 e 11, comunicano a tale autorità il proprio fabbisogno in prodotti trasformati a base di ortofrutticoli ottenuti dalla trasformazione dei prodotti ritirati dal mercato e si impegnano a prenderli in consegna e a distribuirli gratuitamente fino ad esaurimento.
2. In funzione del fabbisogno indicato a norma del paragrafo 1, gli Stati membri possono affidare la trasformazione dei prodotti ritirati dal mercato e destinati alla distribuzione gratuita a trasformatori che accettino il pagamento in natura. A tale scopo, essi possono organizzare, alle condizioni stabilite dal presente articolo, una o più procedure di gara permanente, di asta pubblica ovvero altra procedura che garantisca agli operatori di concorrere in condizioni di parità. Le organizzazioni di beneficenza, gli enti o gli istituti interessati provvedono quindi alla distribuzione gratuita dei prodotti trasformati.
3. Lo Stato membro che intenda organizzare una procedura ai sensi del paragrafo 2 provvede affinché essa sia adeguatamente pubblicizzata. Il periodo di trasformazione oggetto della procedura di cui sopra non può essere superiore a un anno.
4. Lo Stato membro raggruppa eventualmente le notifiche di fabbisogno di cui al paragrafo 1 in partite di prodotti trasformati.
Articolo 15
Progetto di attribuzione e obblighi del trasformatore
1. Dopo aver organizzato la procedura di cui all'articolo 14, paragrafo 2, lo Stato membro predispone un progetto di attribuzione dei prodotti ad un trasformatore, nel quale, per ogni partita, figurano almeno le seguenti informazioni:
a) il prodotto fresco da trasformare e il periodo durante il quale i prodotti ritirati dal mercato si renderanno disponibili;
b) le zone geografiche in cui i prodotti ritirati dal mercato potrebbero essere disponibili;
c) la descrizione della procedura di selezione del trasformatore adottata dallo Stato membro;
d) l'identità del trasformatore prescelto;
e) la descrizione dettagliata del prodotto trasformato a base di ortofrutticoli da fornire, con indicazione del condizionamento e della data limite di consegna, menzionando altresì il quantitativo che il trasformatore si impegna a fornire per una determinata quantità di prodotti ritirati dal mercato disponibili;
f) l'identità delle organizzazioni di beneficenza e degli istituti o enti cui i prodotti sono destinati.
2. Lo Stato membro trasmette alla Commissione per accordo il progetto di attribuzione di cui sopra. La Commissione respinge i progetti di attribuzione che comportano una quantità di prodotto fresco troppo elevata rispetto alla quantità di prodotto trasformato. Previa decisione favorevole della Commissione, lo Stato membro procede all'attribuzione.
3. Per ciascuna partita e in funzione dei ritiri, lo Stato membro indica al trasformatore l'organizzazione di produttori presso la quale può approvvigionarsi di prodotti freschi, assicurandogli la priorità rispetto ad altre possibili destinazioni riservate ai prodotti ritirati.
4. Il trasformatore deve trasformare la totalità dei prodotti ritirati dal mercato che gli vengono ceduti. La quantità di prodotto ritirato dal mercato che eccede quella necessaria alla fabbricazione del prodotto trasformato destinato alla distribuzione gratuita costituisce la remunerazione in natura del trasformatore destinata a compensare le spese di fabbricazione sostenute.
5. Dopo la fabbricazione, il prodotto trasformato è messo a disposizione delle organizzazioni di beneficenza, degli istituti e degli enti interessati, entro due mesi dal ricevimento della materia prima da parte del trasformatore, in proporzione alla quantità di prodotto fresco attribuito a quest'ultimo.
6. A garanzia dell'esecuzione dell'offerta, il trasformatore costituisce una cauzione di fornitura. La cauzione è calcolata in funzione del peso netto di prodotto fresco richiesto in cambio della produzione del prodotto trasformato ed ammonta:
a) per i prodotti freschi di cui all'allegato II del regolamento (CE) n. 2200/96, ad un importo pari all'indennità comunitaria di ritiro di cui all'articolo 26 dello stesso regolamento;
b) per gli altri prodotti, ad un importo stabilito dallo Stato membro.
La cauzione è svincolata proporzionalmente alla fornitura del prodotto trasformato e su presentazione della prova, da parte del trasformatore, dell'avvenuta trasformazione dell'intero quantitativo di prodotti freschi messi a sua disposizione in cambio della consegna del prodotto trasformato.
Articolo 16
Spese di trasporto
1. Le spese di trasporto connesse alle operazioni di distribuzione gratuita di tutti i prodotti ritirati dal mercato sono finanziate dal Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), sezione "garanzia" in base agli importi forfettari specificati nell'allegato V, fissati in funzione della distanza fra il punto di ritiro e il luogo di consegna.
In caso di distribuzione gratuita al di fuori della Comunità, gli importi forfettari di cui all'allegato V coprono la distanza fra il punto di ritiro e il punto di uscita dalla Comunità.
In caso di trasporto marittimo, la Commissione stabilisce le spese che possono essere finanziate in funzione delle spese effettive del trasporto e della distanza. La compensazione così stabilita non può superare i costi eventualmente da sostenere per un trasporto terrestre sul tragitto più breve tra il luogo di imbarco e il punto teorico di uscita. Agli importi di cui all'allegato V si applica un coefficiente correttore di 0,6.
2. Le spese di trasporto sono pagate alla parte che ha effettivamente sostenuto il costo del trasporto.
Tale pagamento è subordinato alla presentazione di documenti giustificativi che attestino segnatamente:
a) la denominazione degli organismi beneficiari;
b) il quantitativo dei prodotti considerati;
c) la presa in consegna da parte degli organismi beneficiari e i mezzi di trasporto utilizzati;
d) le spese di trasporto realmente sostenute.
Articolo 17
Spese di cernita e di imballaggio
1. Le spese di cernita e di imballaggio dei prodotti freschi connesse alle operazioni di distribuzione gratuita degli ortofrutticoli ritirati dal mercato di cui all'articolo 30, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2200/96 sono finanziate dal FEAOG, sezione "garanzia", nel limite dell'importo forfettario di 132 EUR/t di peso netto, per i prodotti in imballaggi di peso netto inferiore a 25 kg. I prodotti freschi destinati alla fabbricazione dei prodotti trasformati di cui agli articoli 13 e 14 del presente regolamento non beneficiano di tale finanziamento.
2. Gli imballaggi dei prodotti destinati alla distribuzione gratuita devono recare l'emblema europeo accompagnato da una o più delle seguenti diciture:
- Producto destinado a su distribución gratuita [Reglamento (CE) n° 103/2004]
- Produkt urcený k bezplatné distribuci [narízení (ES) c. 103/2004]
- Produkt til gratis uddeling (forordning (EF) nr. 103/2004)
- Zur kostenlosen Verteilung bestimmtes Erzeugnis (Verordnung (EG) Nr. 103/2004)
- Tasuta jagamiseks mõeldud tooted [määrus (EÜ) nr 103/2004]
- Προϊόν προοριζόμενο για δωρεάν διανομή [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 103/2004]
- Product for free distribution (Regulation (EC) No 103/2004)
- Produit destiné à la distribution gratuite [règlement (CE) n° 103/2004]
- Prodotto destinato alla distribuzione gratuita [regolamento (CE) n. 103/2004]
- Produkts paredzets bezmaksas izplatisanai [Regula (EK) Nr. 103/2004]
- Produktas skirtas nemokamai distribucijai [Reglamentas (EB) Nr. 103/2004]
- Térítésmentes terjesztésre szánt termék (103/2004. sz. EK rendelet)
- Prodott destinat gad-distribuzzjoni bla las [Regolament (KE) nru. 103/2004]
- Voor gratis uitreiking bestemd product (Verordening (EG) nr. 103/2004)
- Produkt przeznaczony do bezpatnej dystrybucji [rozporzadzenie (WE) nr 103/2004]
- Produto destinado a distribuição gratuita [Regulamento (CE) n° 103/2004]
- Výrobok urcený na bezplatnú distribúciu [nariadenie (ES) c. 103/2004]
- Proizvod, namenjen za prosto razdelitev [Uredba (ES) st. 103/2004]
- Ilmaisjakeluun tarkoitettu tuote (asetus (EY) N:o 103/2004)
- Produkt för gratisutdelning (förordning (EG) nr 103/2004).
Per la distribuzione gratuita al di fuori della Comunità, tale dicitura figura anche nella/e lingua/e dei paesi terzi interessati.
Gli imballaggi dei prodotti freschi destinati alla fabbricazione dei prodotti trasformati di cui agli articoli 13 e 14 non recano tali diciture.
3. Le spese di cernita e imballaggio sono pagate all'organizzazione di produttori che ha effettuato tali operazioni.
Il pagamento è subordinato alla presentazione di documenti giustificativi che attestino segnatamente:
a) la denominazione degli organismi beneficiari;
b) il quantitativo dei prodotti considerati;
c) la presa in consegna da parte degli organismi beneficiari, specificandone le modalità di presentazione.
SEZIONE 2 Distillazione, utilizzazione non alimentare e alimentazione animale
Articolo 18
Regole comuni
1. La cessione e l'attribuzione dei prodotti di cui all'articolo 30, paragrafo 1, lettera a), quarto e quinto trattino, del regolamento (CE) n. 2200/96, destinati all'utilizzazione per fini non alimentari o all'utilizzazione per l'alimentazione animale previa trasformazione nei mangimifici, e dei prodotti di cui all'articolo 30, paragrafo 1, lettera c), dello stesso regolamento, destinati alla trasformazione in alcol di gradazione superiore a 80 % vol, sono affidate alle industrie tramite una procedura di gara permanente, di asta pubblica ovvero altra procedura, a discrezione dello Stato membro, che garantisca agli operatori interessati di concorrere in condizioni di parità.
2. La cessione e l'attribuzione di cui al paragrafo 1 sono effettuate entro tre mesi dall'inizio dalla campagna di commercializzazione del rispettivo prodotto.
3. La Commissione pubblica nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, serie C, l'elenco degli organismi incaricati dagli Stati membri di effettuare la cessione o l'attribuzione di cui al paragrafo 1.
4. Gli Stati membri adottano le misure necessarie ad evitare qualsiasi distorsione della concorrenza nelle operazioni di cessione e attribuzione dei prodotti alle industrie interessate.
5. Su richiesta della Commissione, gli Stati membri comunicano, entro un termine di sette giorni, l'esito delle operazioni di cui ai paragrafi da 1 a 4.
Articolo 19
Distillazione
In caso di distillazione dei prodotti di cui all'articolo 30, paragrafo 1, lettera c), del regolamento (CE) n. 2200/96, l'alcol ottenuto è sottoposto a speciale denaturazione, a norma del regolamento (CE) n. 3199/93 della Commissione(7), ed è destinato ad uso industriale e non alimentare.
Articolo 20
Alimentazione animale
1. I prodotti ritirati dal mercato nel corso di una data campagna possono essere ceduti allo stato fresco agli allevatori, precedentemente riconosciuti dallo Stato membro su loro richiesta, alle condizioni di cui al paragrafo 2, per essere destinati all'alimentazione degli animali. Sono assimilati agli allevatori i giardini zoologici, le riserve di caccia e altre aziende che dispongano di animali in grado di consumare prodotti freschi ritirati dal mercato.
2. Gli Stati membri riconoscono gli allevatori e le aziende assimilate. Per ogni allevatore o azienda assimilata, il riconoscimento specifica le quantità massime di prodotti ritirati che possono essere loro cedute, in funzione del patrimonio zootecnico di cui dispongono, nonché le modalità autorizzate di distribuzione agli animali dei prodotti ritirati. Il riconoscimento è concesso per un periodo massimo di tre anni.
SEZIONE 3 Obblighi dei destinatari dei prodotti e disciplina nazionale
Articolo 21
Impegni dei destinatari dei prodotti ritirati
I destinatari dei prodotti ritirati di cui agli articoli 10, 11 e 18 si impegnano a:
a) rispettare le disposizioni del presente regolamento;
b) tenere una contabilità di magazzino e una contabilità finanziaria che specifichino dettagliatamente le operazioni di cui trattasi;
c) sottoporsi ai controlli previsti dalla normativa comunitaria;
d) presentare i documenti giustificativi di cui all'articolo 7, paragrafo 3, lettera d).
Inoltre, i destinatari dei prodotti ritirati destinati alla distillazione si impegnano a non beneficiare di alcun aiuto complementare per l'alcol ottenuto a partire da tali prodotti.
Articolo 22
Rispetto dell'ambiente
1. Gli Stati membri comunicano alla Commissione per via elettronica la disciplina nazionale di cui all'articolo 25, terzo comma, del regolamento (CE) n. 2200/96. Essi informano la Commissione di ogni modifica apportata a detta disciplina. La Commissione trasmette le singole discipline nazionali agli altri Stati membri.
2. La disciplina di cui al paragrafo 1 definisce le condizioni alle quali le organizzazioni di produttori possono avvalersi del disposto dell'articolo 30, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 2200/96, e indica i procedimenti di compostaggio e biodegradazione autorizzati dallo Stato membro, le procedure da seguire per le organizzazioni di produttori che vi fanno ricorso nonché i documenti attestanti la destinazione finale dei prodotti che le organizzazioni di produttori devono accludere alla domanda di pagamento in conformità dell'articolo 7, paragrafo 3, lettera d), del presente regolamento.
3. Qualora lo Stato membro autorizzi gli allevatori di cui all'articolo 20, paragrafo 2, a distribuire agli animali i prodotti ritirati, mediante spargimento sul terreno in una particella agricola, la disciplina di cui al paragrafo 1 del presente articolo prevede anche le condizioni alle quali gli allevatori sono autorizzati ad avvalersi di tale possibilità.
CAPO IV CONTROLLI E SANZIONI
SEZIONE 1 Controlli
Articolo 23
Controlli di primo livello
1. Gli Stati membri procedono, presso ciascuna organizzazione di produttori, a controlli di primo livello delle operazioni di ritiro, che consistono in un controllo documentale e d'identità, nonché in un controllo materiale, eventualmente a campione, avente ad oggetto il peso dei prodotti ritirati dal mercato e in un controllo di conformità alle disposizioni di cui all'articolo 3, secondo le modalità previste dall'allegato IV del regolamento (CE) n. 1148/2001 della Commissione(8). Il controllo va effettuato successivamente al ricevimento della comunicazione di cui all'articolo 6, paragrafo 1, del presente regolamento, entro i termini di cui all'articolo 6, paragrafo 2, del medesimo.
2. I controlli di primo livello di cui al paragrafo 1 riguardano, per ogni prodotto, il 100 % del quantitativo complessivo ritirato dal mercato nel corso della campagna di commercializzazione. Al termine del controllo, in presenza delle autorità competenti, i prodotti ritirati sono sottoposti a denaturazione alle condizioni previste dallo Stato membro e con soddisfazione di quest'ultimo.
3. In caso di applicazione dell'articolo 30, paragrafo 1, lettera a), primo, secondo e terzo trattino, e lettera b), del regolamento (CE) n. 2200/96, gli Stati membri possono limitare il controllo ad una percentuale ridotta, ma non inferiore al 10 %, dei quantitativi previsti nel corso della campagna di commercializzazione. I prodotti in questione non sono sottoposti alla denaturazione di cui al paragrafo 2 del presente articolo. Qualora dai controlli emergano irregolarità di rilievo, le autorità competenti effettuano controlli supplementari.
Articolo 24
Controlli di secondo livello
1. Al termine della campagna di commercializzazione gli Stati membri procedono a controlli a campione di secondo livello. Essi adottano criteri per analizzare e valutare il rischio che una determinata organizzazione di produttori abbia realizzato operazioni di ritiro non conformi alla normativa. Tali criteri tengono conto, tra l'altro, delle constatazioni emerse da precedenti controlli di primo e secondo livello, nonché dell'esistenza di un sistema di garanzia della qualità in seno all'organizzazione di produttori. Sulla base di detti criteri, essi definiscono, per ciascuna organizzazione, una frequenza minima dei controlli di secondo livello.
2. I controlli di secondo livello sono costituiti da controlli documentali, ed eventualmente in loco, delle operazioni di intervento presso le organizzazioni di produttori e i destinatari dei prodotti ritirati, allo scopo di accertare l'osservanza delle condizioni previste per il pagamento delle indennità comunitaria di ritiro. I controlli comprendono in particolare:
a) la verifica della contabilità di magazzino e della contabilità finanziaria che ciascuna organizzazione di produttori che effettui operazioni di ritiro durante la campagna in questione è tenuta a conservare;
b) dichiarati nelle domande di pagamento, con particolare riferimento alla contabilità di magazzino e alla contabilità finanziaria, alle fatture e, se necessario, alla loro veridicità, alla corrispondenza tra i dati dichiarati e i dati contabili e/o fiscali delle rispettive organizzazioni di produttori;
c) il controllo della correttezza della gestione contabile, e specialmente la verifica della veridicità delle entrate nette realizzate dalle organizzazioni di produttori e da esse dichiarate nelle domande di pagamento, la proporzionalità delle eventuali spese di ritiro percepite, la verifica delle registrazioni contabili relative alla riscossione da parte delle organizzazioni di produttori dell'indennità comunitaria di ritiro e all'eventuale trasferimento di quest'ultima ai soci nonché della coerenza tra tali registrazioni;
d) il controllo della destinazione dei prodotti ritirati dichiarata nelle domande di pagamento, nonché del rispetto delle disposizioni del presente regolamento da parte delle organizzazioni di produttori e dei destinatari.
I controlli di cui al primo comma riguardano, ad ogni campagna, almeno il 30 % delle organizzazioni di produttori e dei destinatari a esse associati e, per ciascuna organizzazione, sono realizzati almeno una volta ogni cinque campagne in cui sono stati effettuati i ritiri. Ciascun controllo verte anche su un campione pari ad almeno il 5 % dei quantitativi ritirati dall'organizzazione di produttori nel corso della campagna.
Nella contabilità di magazzino e nella contabilità finanziaria di cui al primo comma, lettera a), distinguono, per ciascun prodotto ritirato, i seguenti flussi (espressi in quantità):
a) la produzione conferita dai soci dell'organizzazione di produttori e dai soci di altre organizzazioni di produttori alle condizioni di cui all'articolo 11, paragrafo 1, lettera c), punto 3, secondo e terzo trattino, del regolamento (CE) n. 2200/96;
b) la produzione consegnata da operatori diversi da quelli indicati alla lettera a);
c) le vendite realizzate dall'organizzazione di produttori, con una ripartizione tra i prodotti preparati per il mercato del fresco e gli altri tipi di prodotti (comprese le materie prime destinate alla trasformazione);
d) i prodotti ritirati dal mercato.
I controlli della destinazione dei prodotti ritirati di cui al primo comma, lettera d) comprendono in particolare:
a) un controllo a campione della contabilità specifica che deve essere tenuta dai destinatari e, ove opportuno, della sua corrispondenza con la contabilità imposta dalla legislazione nazionale;
b) il controllo del rispetto delle condizioni ambientali applicabili;
c) con riferimento alla distillazione, la trasformazione del prodotto attribuito in alcol di gradazione superiore al 80 %, la sua denaturazione, la destinazione e l'uso industriale.
3. Qualora dai controlli di secondo livello emergano irregolarità di rilievo, le autorità competenti approfondiscono tali controlli durante la campagna in questione e intensificano la frequenza dei controlli di secondo livello sulle organizzazioni di produttori interessate (o le relative associazioni) durante la campagna successiva.
SEZIONE 2 Recupero e sanzioni
Articolo 25
Recupero
Nei seguenti casi si procede al recupero delle indennità indebitamente versate alle organizzazioni di produttori, ai produttori indipendenti o ai destinatari, maggiorate degli interessi, in particolare:
a) se i prodotti non messi in vendita non sono smaltiti in conformità dell'articolo 30 del regolamento (CE) n. 2200/96;
b) se lo smaltimento dei prodotti non messi in vendita provoca gravi danni all'ambiente o non ha luogo nel rispetto della disciplina di cui all'articolo 22 del presente regolamento.
Il tasso d'interesse applicabile è calcolato in base alle disposizioni della legislazione nazionale, e non è inferiore al tasso d'interesse generalmente applicabile per la ripetizione dell'indebito dalla legislazione nazionale.
Articolo 26
Sanzioni pecuniarie
1. Se in seguito alla comunicazione di cui all'articolo 6 e a un controllo a norma dell'articolo 23 sono constatate irregolarità con riferimento alle norme di cui all'articolo 2 del regolamento (CE) n. 2200/96 o ai requisiti minimi di qualità di cui all'allegato I del presente regolamento, il beneficiario/richiedente è tenuto a:
a) versare l'importo delle indennità indebitamente richieste, calcolato in base ai quantitativi di prodotti ritirati non conformi alle norme o ai requisiti minimi, se inferiori al 10 % dei quantitativi comunicati a norma dell'articolo 6 del presente regolamento;
b) versare il doppio delle indennità indebitamente richieste, calcolato in base ai quantitativi di prodotti ritirati non conformi alle norme o ai requisiti minimi, se compresi tra il 10 % e il 25 % dei quantitativi comunicati a norma dell'articolo 6 del presente regolamento;
c) versare l'importo corrispondente all'indennità per l'intero quantitativo comunicato a norma dell'articolo 6 del presente regolamento, qualora il quantitativo di prodotti ritirati non conformi alle norme o ai requisiti minimi superi il 25 % dei quantitativi notificati.
2. Salvo in caso di errore manifesto, se emergono irregolarità relative all'applicazione del presente regolamento imputabili ai destinatari, il beneficiario/richiedente è tenuto:
a) se l'indennità è già stata versata, in aggiunta al recupero di cui all'articolo 25:
i) in caso di frode, a versare un importo pari all'importo indebitamente percepito;
ii) negli altri casi, a versare il 50 % dell'importo indebitamente percepito;
b) se sono state presentate domande di pagamento a norma dell'articolo 7, ma non è stata versata alcuna indennità:
i) in caso di frode, a versare le indennità indebitamente richieste;
ii) negli altri casi, a versare il 50 % delle indennità indebitamente richieste.
Articolo 27
Sanzioni supplementari
1. Se all'atto dei controlli effettuati a norma degli articoli 23 e 24 emergono irregolarità imputabili ai destinatari, si applicano le seguenti disposizioni:
a) il riconoscimento dei destinatari di cui all'articolo 10 e all'articolo 20, paragrafo 2, è revocato. La revoca è immediata, ha effetto per almeno una campagna ed è prorogata in funzione della gravità dell'irregolarità. Gli istituti e gli enti di cui all'articolo 11 non sono ammessi come beneficiari delle operazioni di distribuzione gratuita per la campagna successiva;
b) i destinatari di cui agli articoli 18, 19 e 20 sono esclusi dal beneficio delle disposizioni ivi stabilite per almeno una campagna, periodo che viene prorogato in funzione della gravità dell'irregolarità constatata;
c) il destinatario del prodotto ritirato dal mercato è tenuto a rimborsare il valore dei prodotti messi a sua disposizione, stimato conformemente all'articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1433/2003, le spese di cernita e di imballaggio percepite e le spese di trasporto percepite, maggiorati di un interesse calcolato in funzione del tempo trascorso tra il ricevimento del prodotto e il rimborso da parte del beneficiario.
2. In caso di falsa dichiarazione, resa deliberatamente o per negligenza grave, lo Stato membro esclude l'organizzazione di produttori dal beneficio dell'indennità comunitaria di ritiro e dalla possibilità di procedere ai ritiri di cui all'articolo 15, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (CE) n. 2200/96 durante la campagna successiva a quella in cui è stata constatata l'irregolarità.
Articolo 28
Versamento degli importi
Gli importi recuperati, i relativi interessi e gli importi dovuti a titolo di sanzione sono versati all'organismo pagatore competente e sono dedotti dalle spese finanziate dal FEAOG.
Articolo 29
Disposizioni nazionali
Gli articoli da 23 a 28 si applicano fatte salve le misure ritenute necessarie dagli Stati membri per garantire il rispetto delle disposizioni del titolo IV e dell'articolo 15 del regolamento (CE) n. 2200/96, nonché le ulteriori sanzioni da adottare a norma dell'articolo 48 dello stesso regolamento.
CAPO V DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
Articolo 30
Disposizioni transitorie
1. In deroga all'articolo 4, la campagna 2004-2005 riguarda i seguenti periodi:
a) per meloni e angurie, il periodo che va dal 1o aprile 2004 al 31 dicembre 2004;
b) per cavolfiori, albicocche, nettarine, pesche e uva da tavola, il periodo che va dal 1o maggio 2004 al 31 dicembre 2004;
c) per le pere, il periodo che va dal 1o giugno 2004 al 31 luglio 2005;
d) per le mele, il periodo che va dal 1o luglio 2004 al 31 luglio 2005;
e) per i limoni, il periodo che va dal 1o giugno 2004 al 30 settembre 2005.
2. Per le campagne 2002/2003 e 2003/2004, il triennio di cui all'articolo 5 è costituito dal periodo corrispondente alle campagne 2002/2003, 2003/2004 e 2004/2005.
Articolo 31
Abrogazione
I regolamenti (CE) n. 659/97 e (CE) n. 1492/97 sono abrogati.
Tuttavia le disposizioni previste dall'articolo 7 del regolamento (CE) n. 659/97 si applicano fino al 1o luglio 2004.
I riferimenti ai regolamenti abrogati si intendono come riferimenti al presente regolamento, e vanno letti secondo la tabella di corrispondenza di cui all'allegato VI.
Articolo 32
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica, per ciascun prodotto, a decorrere dall'inizio della prima campagna di commercializzazione successiva all'entrata in vigore del presente regolamento, secondo quanto previsto dagli articoli 4 e 30, paragrafo 1.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 21 gennaio 2004.