РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1000/2007 НА КОМИСИЯТА
от 29 август 2007 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 831/2002 за прилагане на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността във връзка с достъпа до поверителни данни за научни цели
(Текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета от 17 февруари 1997 г. относно статистиката на Общността (1), и по-специално член 20 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 831/2002 на Комисията (2) установява условията, при които може да бъде предоставян достъп до поверителни данни, предавани на органа на Общността, така че да се даде възможност да бъдат извлечени статистически заключения за научни цели. В регламента се изброяват категориите организации, на чиито изследователи може да се даде такъв достъп, правейки разграничение между директно допустими организации и организации, допустими след получаване на становището на Комитета за статистическа поверителност. В него също така се изброяват различните проучвания и източници на данни, към които той се прилага.
(2)
Научните изследвания се извършват в повечето случаи от звена или отдели на националните статистически институти и националните централни банки на държавите-членки, както и на Европейската централна банка (ЕЦБ). Тези организации предоставят подходящите гаранции по отношение на поверителното третиране и защитата на данните и чисто научната цел на достъпа. Следователно те следва да бъдат смятани за директно допустими организации.
(3)
Нараства търсенето от страна на изследователите и цялата научна общност като цяло на достъпа до поверителни данни от проучването на образованието за възрастни (ПОВ) за научни цели. Проучването на образованието за възрастни обхваща информация за сложни модели на участие на възрастните в образованието и обучението, достъпа до информацията за възможностите за обучение и профила на участниците, както и на тези, които не участват (напр. социо-икономическа среда, причина за обучението, пречки, отношение, самооценка на езиковите и компютърните познания). Следователно настоящото проучване следва да бъде добавено към списъка в Регламент (ЕО) № 831/2002.
(4)
Условията, определени в Регламент (ЕО) № 831/2002, са станали приложими към достъпа до поверителни данни върху статистическите данни на Европейския съюз за доходите и условията на живот (EU-SILC) за научни цели чрез Регламент (ЕО) № 1177/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 16 юни 2003 г. относно статистическите данни на Общността за доходите и условията на живот (ЕU-SILC) (3). Въпреки това EU-SILC не са споменати в Регламент (ЕО) № 831/2002. Следователно, от съображения за яснота, EU-SILC следва да бъдат прибавени към списъка в Регламент (ЕО) № 831/2002.
(5)
Регламент (ЕО) № 831/2002 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета по статистическата поверителност,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 831/2002 се изменя, както следва:
1)
В член 3 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Достъпът до поверителни данни може да бъде предоставен от органа на Общността на изследователи от организации, попадащи в обхвата на една от следните категории:
а)
университети и други институции за висше образование, установени по силата на правото на Общността или на правото на дадена държава-членка;
б)
организации или институции за научни изследвания, установени по силата на правото на Общността или на правото на дадена държава-членка;
в)
национални статистически институти на държавите-членки;
г)
Европейската централна банка и националните централни банки на държавите-членки;
д)
други агенции, организации и институции, след като са получили становището на Комитета за статистическа поверителност, в съответствие с процедурата, определена в член 20, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 322/97.“
2)
В член 5 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Органът на Общността може да предоставя достъп в свое помещение до поверителни данни, получени на базата на следните проучвания или източници на статистически данни:
-
Панел на домакинствата на Европейската общност,
-
Проучване на работната сила,
-
Проучване на иновациите в Общността,
-
Проучване на продължителното професионално обучение,
-
Наблюдение на структурата на заплатите,
-
Статистически данни на Общността за доходите и условията на живот,
-
Проучване на образованието за възрастни.
Въпреки това, по искане на националните органи, които предоставят данните, може да не бъде предоставен достъп до тези данни за специфичен изследователски проект.“
3)
В член 6 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Органът на Общността може да предостави набор от анонимизирани микроданни, получени от следните проучвания и източници на статистически данни:
-
Панел на домакинствата на Европейската общност,
-
Проучване на работната сила,
-
Проучване на иновациите в Общността,
-
Проучване на продължителното професионално обучение,
-
Наблюдение на структурата на заплатите,
-
Статистически данни на Общността за доходите и условията на живот,
-
Проучване на образованието за възрастни.
Въпреки това, по искане на националните органи, които предоставят данните, може да не бъде предоставен достъп до тези данни за специфичен изследователски проект.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 август 2007 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 1000/2007 DELLA COMMISSIONE
del 29 agosto 2007
che modifica il regolamento (CE) n. 831/2002 recante attuazione del regolamento (CE) n. 322/97 del Consiglio relativo alle statistiche comunitarie, per quanto riguarda l’accesso ai dati riservati per fini scientifici
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 322/97 del Consiglio, del 17 febbraio 1997, relativo alle statistiche comunitarie (1), in particolare l’articolo 20,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 831/2002 della Commissione (2) stabilisce le condizioni alle quali può essere autorizzato l’accesso, allo scopo di permettere di trarre conclusioni statistiche a fini scientifici, ai dati riservati trasmessi all’autorità comunitaria. Esso elenca le categorie di enti i cui ricercatori possono vedersi autorizzare tale accesso, stabilendo una distinzione fra enti direttamente ammissibili ed enti ammissibili previa ricezione del parere del comitato per il segreto statistico, ed enumera altresì le diverse indagini e le diverse fonti di dati alle quali esso si applica.
(2)
Le ricerche scientifiche sono spesso svolte da unità o dipartimenti appartenenti a istituti nazionali di statistica e alle banche centrali nazionali degli Stati membri come pure alla Banca centrale europea (BCE). Tali enti presentano le garanzie appropriate per quanto riguarda il trattamento riservato e la protezione dei dati nonché il fine puramente scientifico dell’accesso. Andrebbero pertanto considerati anch’essi come enti direttamente ammissibili.
(3)
Sempre più frequentemente i ricercatori e la comunità scientifica in generale chiedono di accedere per fini scientifici anche ai dati riservati dell’indagine sull’istruzione degli adulti. Tale indagine comprende dati su forme complesse di partecipazione degli adulti all’istruzione e alla formazione, sull’accesso alle informazioni relative alle opportunità di apprendimento e un profilo dei partecipanti e dei non partecipanti (ad esempio provenienza socioeconomica, motivi dell’apprendimento, ostacoli, atteggiamenti, autovalutazione delle competenze linguistiche e informatiche). L’indagine sull’istruzione degli adulti dovrebbe pertanto essere aggiunta nell’elenco di cui al regolamento (CE) n. 831/2002.
(4)
Con il regolamento (CE) n. 1177/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 giugno 2003, relativo alle statistiche comunitarie sul reddito e sulle condizioni di vita (EU-SILC) (3) le condizioni stabilite dal regolamento (CE) n. 831/2002 sono diventate applicabili anche all’accesso per fini scientifici ai dati riservati delle statistiche dell’Unione europea sul reddito e sulle condizioni di vita (EU-SILC). Le statistiche EU-SILC non sono tuttavia menzionate nel regolamento (CE) n. 831/2002. A fini di chiarezza dovrebbero pertanto essere aggiunte nell’elenco di cui al regolamento (CE) n. 831/2002.
(5)
Occorre modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 831/2002.
(6)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per il segreto statistico,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 831/2002 è così modificato:
1)
all’articolo 3, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. L’accesso ai dati riservati può essere concesso dall’autorità comunitaria ai ricercatori di enti che fanno parte di una delle seguenti categorie:
a)
università e altri istituti d’istruzione superiore costituiti a norma del diritto comunitario o del diritto di uno Stato membro;
b)
centri o istituzioni per la ricerca scientifica costituiti a norma del diritto comunitario o del diritto di uno Stato membro;
c)
istituti nazionali di statistica degli Stati membri;
d)
la Banca centrale europea e le banche centrali nazionali degli Stati membri;
e)
altre agenzie, organizzazioni o istituzioni, previa ricezione del parere del comitato per il segreto statistico, conformemente alla procedura di cui all’articolo 20, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 322/97.»;
2)
all’articolo 5, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. L’autorità comunitaria può concedere nei propri locali l’accesso ai dati riservati ottenuti tramite le seguenti indagini o fonti statistiche:
-
panel europeo delle famiglie,
-
indagine sulle forze di lavoro,
-
indagine comunitaria sull’innovazione,
-
indagine sulla formazione professionale continua,
-
indagine sulla struttura delle retribuzioni,
-
statistiche dell’Unione europea sul reddito e sulle condizioni di vita,
-
indagine sull’istruzione degli adulti.
Su richiesta dell’autorità nazionale che ha fornito i dati è tuttavia possibile vietare l’accesso a tali dati per determinati progetti di ricerca.»;
3)
all’articolo 6, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. L’autorità comunitaria può mettere a disposizione serie di microdati resi anonimi, ottenuti tramite le seguenti indagini o fonti statistiche:
-
panel europeo delle famiglie,
-
indagine sulle forze di lavoro,
-
indagine comunitaria sull’innovazione,
-
indagine sulla formazione professionale continua,
-
indagine sulla struttura delle retribuzioni,
-
statistiche dell’Unione europea sul reddito e sulle condizioni di vita,
-
indagine sull’istruzione degli adulti.
Su richiesta dell’autorità nazionale che ha fornito i dati è tuttavia possibile vietare l’accesso a tali dati per determinati progetti di ricerca.»
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 29 agosto 2007.