32001R0590
L 086/30
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 590/2001 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2001 година
относно дерогиране и изменение на Регламент (ЕО) № 562/2000 относно определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета по отношение на изкупуването на говеждо и телешко месо
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета от 17 май 1999 г. относно общата организация на пазара на говеждо и телешко месо (1), и по-специално член 38, параграф 2 и член 47, параграф 8 от него,
като има предвид, че:
(1)
Скорошните събития, свързани със спонгиформната енцефалопатия при говедата (СЕГ), предизвикаха сериозна загуба на доверието на потребителите относно безопасността на говеждото и телешкото месо. Това доведе до силен спад на потреблението на този вид месо и до значително намаляване на цената му, като тази тенденция най-вероятно ще продължи. Поради този факт пазарът на говеждо и телешко месо е силно разстроен и съществува опасност от неговия цялостен срив.
(2)
Предвид описаното положение на пазара и с цел подобряване на ефективността на вземаните мерки, е необходимо при извършване на интервенция, така като тя е предвидена от Регламент (ЕО) № 562/2000 на Комисията от 15 март 2000 г. относно определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета по отношение на изкупуването при публична интервенция в сектора на говеждо и телешко месо (2), последно изменен с Регламент (ЕО) № 503/2001 (3), да се допускат допълнителни продукти с произход от Франция и Ирландия, да се допускат кланични трупове, които надвишават максимално разрешеното в момента тегло и са добити от животни, които се е наложило да бъдат отглеждани по-продължително време, поради слабото търсене, и на последно място да се адаптира временно увеличението, прилагано към средната пазарна цена, която служи за определяне на максималната изкупна цена, с цел да се вземе под внимание по-специално увеличението на разходите и намаляването на приходите, засегнали този сектор.
(3)
Регламент (ЕО) № 716/96 на Комисията от 19 април 1996 г. относно приемане на извънредни мерки за подпомагане на пазара на говеждо и телешко месо в Обединеното кралство (4), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1176/2000 (5), въведе специални мерки относно говедата на възраст над тридесет месеца, отглеждани в Обединеното кралство. Тези мерки предвиждат клане и последващо унищожаване на съответните животни. Следователно е невъзможно при извършването на публична интервенция да се допускат животни, които са кастрирани в Обединеното кралство и надвишават посочената възрастова граница. Освен това Решение 2000/764/ЕО на Комисията (6), последно изменено с Решение 2001/8/ЕО (7) относно проверката на говедата за наличие на спонгиформна енцефалопатия, предвижда всички животни на възраст над тридесет месеца, които са предназначени за обикновено клане и за консумация от човека, да бъдат подложени най-късно от 1 юли 2001 г. на някой от одобрените бързи тестове, посочени в приложение IVа към Решение 98/272/EО на Комисията (8). Следователно е невъзможно, при намерение за по-късно пласиране на пазара, допускането на животни, които не са били подложени на горепосочените тестове, при извършване на публична интервенция.
(4)
За да може интервенцията да изиграе напълно своята роля при тежкото положение на пазара, е необходимо да се разреши също така изкупуване при извършване на интервенция на предни четвъртинки, като цената на тези продукти се определя на базата на цените на кланичните трупове.
(5)
Членове 10 и 16 от Регламент (ЕО) № 562/2000 определят периодите за представяне на офертите и доставка. Като се имат предвид празничните дни през второто тримесечие на 2001 г., е уместно от практическа гледна точка да се изменят сроковете за представяне на офертите, както и срокът за доставка за последната тръжна процедура през първото тримесечие на 2001 г.
(6)
За да се овладее допълнителното сътресение на пазара в резултат от значителното нарастване на броя на неугоените отбити животни от мъжки пол с произход от страните на Общността, които са задържани в първоначалните стопанства поради липса на търсене и за които тези стопанства не разполагат с фураж, е целесъобразно да се вземат необходимите мерки за подпомагане, в съответствие с разпоредбите на член 38 от Регламент (EО) № 1254/1999, и за целта да се позволи изкупуването при извършване на интервенция на кланичните трупове, добити от този тип животни. От друга страна, за да се избегне представянето при извършването на тази интервенция на почти отгледани животни, се налага да се направи ограничение в допустимото тегло на кланичните трупове, които влизат в рамките на този режим. Като се има предвид че животните, принадлежащи към различни породи едър рогат добитък, фигуриращи в приложение I към Регламент (EО) № 2342/1999 на Комисията от 28 октомври 1999 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (EО) № 1254/1999 на Съвета относно общата организация на пазара на говеждо и телешко месо по отношение на режима на отпускане на премии (9), последно изменен с Регламент (EО) № 192/2001 (10), не се считат като принадлежащи към порода, отглеждана за месо, е необходимо те да бъдат изключени и да не могат да се възползват от този тип интервенция. Освен това с цел да се избегне отпускането на двойна помощ, е необходимо да се въведе механизъм, който да направи така че пълното заплащане на изкупната цена да става само в случаите, когато производителят не е поискал специалната премия, посочена в член 4 от Регламент (EО) № 1254/1999, за съответното животно. Също така е наложително въвеждането на допълнения или дерогации по отношение на нормалния режим на интервенция, въведен от Регламент (EО) № 1254/1999.
(7)
Член 20 от Регламент (ЕО) № 562/2000 разрешава на държавите-членки да извършват операциите по частично или цялостно обезкостяване на изкупеното месо. Предвид настоящото кризисно положение, налагането на операциите по обезкостяване би се отразило положително върху капацитета на складиране, необходим за съхранение на значителни количества говеждо и телешко месо, които могат да се закупят при извършване на интервенция, и това би улеснило по-късното пласиране на това месо. Следователно е необходимо да се измени гореспоменатият член 20, като на държавите-членки се даде достатъчен срок за въвеждане на тази мярка.
(8)
Предвид гореизложеното е необходимо да се предвидят дерогации или изменения по отношение на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 562/2000.
(9)
Управителният комитет по говеждо и телешко месо не е предоставил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Чрез дерогация от разпоредбите на член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 562/2000 се определят следните допълнителни продукти, които могат да се изкупуват при извършване на интервенция:
-
категория А, клас О2 и клас О3,
-
Ирландия: категория C, клас O4,
-
Обединено кралство - Северна Ирландия: категория C, клас O4.
2. Чрез дерогация или допълнение към разпоредбите на член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 562/2000:
а)
не могат да бъдат изкупувани при извършване на интервенция:
i)
цели или половин трупове на кастрирани животни, отгледани в Обединеното кралство и на възраст над тридесет месеца;
ii)
в останалите държави-членки, цели или половини трупове на кастрирани животни на възраст над тридесет месеца, които не са били подложени на някой от одобрените бързи тестове, посочени в приложение IVа към Решение 98/272/EО;
б)
могат да бъдат изкупувани при извършване на интервенция предни четвъртинки, получени при право срязване на пет ребра и добити от цели или от половин трупове, посочени в параграф 2 на член 4 от Регламент (ЕО) № 562/2000; цената на предните четвъртинки е производна от цената за кланичния труп, изчислена чрез прилагане на коефициент 0,80.
3. Чрез дерогация от разпоредбите на член 4, параграф 2, буква ж) от Регламент (ЕО) № 562/2000 за второто тримесечие на 2001 г. максималното тегло на кланичните трупове, посочени в горепосочената разпоредба, се определя на:
-
430 килограма за първите две тръжни процедури,
-
410 килограма за третата и четвъртата тръжна процедура,
-
390 килограма за двете последни тръжни процедури.
4. Чрез дерогация от разпоредбите на член 10, първо изречение от Регламент (ЕО) № 562/2000 през второто тримесечие на 2001 г. срокът за представяне на офертите изтича на следните дати в 12 часа на обяд (брюкселско време):
-
17 април,
-
1, 15 и 29 май,
-
12 и 26 юни.
5. Чрез дерогация от разпоредбите на член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 562/2000 за последната тръжна процедура през месец март 2001 г. срокът за доставката изтича на 21 април 2001 г.
6. Чрез дерогация от разпоредбите на член 36 от Регламент (ЕО) № 562/2000:
а)
при търговете, посочени в член 47, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1254/1999, размерът на увеличението, приложимо към средната пазарна цена, възлиза на 14 EUR за 100 килограма кланично тегло;
б)
при търговете търг, посочени в член 47, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1254/1999, размерът на увеличението, приложимо към средната пазарна цена, възлиза на 7 EUR за 100 килограма кланично тегло.
7. Интервенцията е открита също така, в съответствие със разпоредбите на Регламент (ЕО) № 562/2000 и на настоящия регламент, за цели трупове или половини трупове, добити от мъжки животни, произхождащи от Общността, на възраст под дванадесет месеца за категория А и под четиринадесет месеца за категория С.
В този случай:
-
животните принадлежат към породи едър рогат добитък, които са различни от посочените в приложение I към Регламент (ЕО) № 2342/1999,
-
животните имат кланично тегло между 140 и 200 килограма и нямат телесни малформации или аномалии в теглото по отношение на възрастта на животното,
-
когато цели или половини трупове, които са представени за интервенция, са добити от животни на възраст от девет месеца или повече, изкупната цена, която се изплаща на спечелилия търга, се намалява с по 68 EUR за всеки доставен половин труп. Въпреки това, ако се представи доказателство, че за даденото животно не е било подадено заявление за отпускане на специална премия, такова намаление от цената не се прилага,
-
предложената цена се посочва, без да се отнася до определено качество на продукта,
-
член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 562/2000 се прилага към публичните интервенции, посочени в настоящия член. Въпреки това определените коефициенти могат да бъдат различни от тези, определени според посочения по-горе член при извършване на публичните интервенции по отношение на други продукти,
-
не се прилагат следните разпоредби на Регламент (ЕО) № 562/2000:
a)
член 4, параграф 3, букви б) и в), с изключение на разпоредбите, свързани с маркировката на категорията и с вписването на кланичния номер,
б)
член 18, параграф 3,
в)
член 20 за животните на възраст под дванадесет месеца,
г)
член 36,
д)
обозначенията в приложение II относно класификацията на продуктите.
Освен това относно продуктите, които са изкупени съгласно разпоредбите на настоящия член, е необходимо:
-
чрез дерогация от разпоредбите на член 11, параграф 5, буква а) от Регламент № 562/2000 всяка оферта да се отнася до количество с тегло не по-малко от 5 тона,
-
при уведомяването на Комисията за офертите, интервенционните агенции да прецизират съответните количества,
-
продуктите да се складират поотделно за всяка тръжна процедура или за всеки месец на партиди, които се идентифицират лесно,
-
съобщенията, предвидени в параграфи 1-4 на член 31 от Регламент (ЕО) № 562/2000, се правят отделно от тези, които са предвидени за другите продукти на публичната интервенция.
Член 2
Член 20 от Регламент (EО) № 562/2000 се заменя със следното:
„Член 20
Задължение за обезкостяване
Интервенционните агенции се уверяват, че цялото изкупено месо е обезкостено.“
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Член 1 се прилага за тръжните процедури, открити през второто тримесечие на 2001 г. Въпреки това точка 5 се прилага за последната тръжна процедура през месец март 2001 г.
Член 2 се прилага от 1 юли 2001 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 май 2001 година.
Regolamento (CE) n. 590/2001 della Commissione
del 26 marzo 2001
che prevede deroghe o modifiche al regolamento (CE) n. 562/2000 recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio riguardo ai regimi di acquisto all'intervento pubblico nel settore delle carni bovine
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine(1), in particolare l'articolo 38, paragrafo 2, e l'articolo 47, paragrafo 8,
considerando quanto segue:
(1) I recenti avvenimenti connessi all'encefalopatia spongiforme bovina (BSE) hanno compromesso gravemente la fiducia dei consumatori nei confronti della sicurezza delle carni bovine. Ne è risultata una forte riduzione del consumo e un sensibile calo dei prezzi di tali carni, che potrebbe perdurare. Il mercato della carne bovina è gravemente perturbato ed esiste il conseguente rischio di un crollo.
(2) Tenuto conto della situazione di mercato descritta e per migliorare l'efficacia delle misure da adottare, occorre ammettere all'intervento prodotti supplementari, secondo quanto previsto dal regolamento (CE) n. 562/2000 della Commissione, del 15 marzo 2000, recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio riguardo ai regimi di acquisto all'intervento pubblico nel settore delle carni bovine(2), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 503/2001(3), accettare carcasse che superano il peso massimo attualmente ammesso e appartenenti ad animali che hanno dovuto essere detenuti più a lungo a causa della scarsa domanda e, infine, adattare in via temporanea l'importo della maggiorazione applicabile al prezzo medio di mercato, sulla cui base viene definito il prezzo massimo di acquisto, per tener conto in particolare dei maggiori costi e dei minori introiti che si registrano nel settore.
(3) Il regolamento (CE) n. 716/96 della Commissione, del 19 aprile 1996, che istituisce misure eccezionali a sostegno del mercato delle carni bovine nel Regno Unito(4), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1176/2000(5), ha adottato misure speciali per i bovini allevati nel Regno Unito e di età superiore ai trenta mesi. Dette misure consistono nella macellazione e nella successiva distruzione dei bovini suddetti. Non è pertanto possibile ammettere all'intervento pubblico gli animali castrati del Regno Unito che superino detto limite di età. Inoltre, la decisione 2000/764/CE della Commissione(6), modificata da ultimo dalla decisione 2001/8/CE(7) sui test bovini per accertare la presenza dell'encefalopatia spongiforme bovina, prescrive che tutti i bovini di età superiore a trenta mesi soggetti alla normale macellazione per il consumo umano siano sottoposti ad uno dei test rapidi approvati di cui all'allegato IV bis della decisione 98/272/CE della Commissione(8) a decorrere, al più tardi, dal 1o luglio 2001. D'altra parte, in previsione di un successivo smercio sul mercato, non possono essere ammessi all'intervento pubblico animali che non siano stati sottoposti ai suddetti test.
(4) Affinché l'intervento possa svolgere pienamente il proprio ruolo in seguito alla grave situazione del mercato, è opportuno autorizzare altresì l'acquisto all'intervento dei quarti anteriori definendone il prezzo a partire dai prezzi carcassa.
(5) Gli articoli 10 e 16 del regolamento (CE) n. 562/2000 definiscono rispettivamente i periodi di presentazione delle offerte e quelli di consegna. Tenuto conto del calendario dei giorni festivi del secondo trimestre 2001, è opportuno per ragioni pratiche modificare i termini per la presentazione delle offerte nonché i termini di consegna dell'ultima gara del primo trimestre 2001.
(6) Per far fronte alle ulteriori turbative del mercato che risultano dai conferimenti consistenti di vitelli magri (vitelli da ristallo) di sesso maschile e originari della Comunità, detenuti nelle aziende di origine per mancanza di domanda e per i quali le suddette aziende non dispongono più di foraggi, è opportuno adottare le necessarie misure di sostegno secondo quanto disposto all'articolo 38 del regolamento (CE) n. 1254/1999 e permettere a tal fine l'acquisto all'intervento delle carcasse di questo tipo di animali. D'altra parte, per evitare che vengano conferiti a questo tipo d'intervento animali quasi pronti per il mercato, occorre limitare il peso delle carcasse ammissibili al regime. Tenuto conto del fatto che gli animali delle razze bovine che figurano nell'allegato I del regolamento (CE) n. 2342/1999 della Commissione, del 28 ottobre 1999, recante modalità d'applicazione del regolamento (CE) n. 1254/1999 del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine, in relazione ai regimi di premi(9), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 192/2001(10), non si considerano appartenenti a una razza ad orientamento "carne", è necessario escluderli dal beneficio di questo tipo di intervento. Inoltre, per evitare una doppia concessione di sostegno, occorre istituire un meccanismo volto a subordinare il pagamento integrale del prezzo d'acquisto al fatto che il produttore non abbia richiesto, per l'animale in causa, il premio speciale di cui all'articolo 4 del regolamento (CE) n. 1254/1999. Infine, diventano altresì necessari complementi o deroghe supplementari rispetto al normale regime d'intervento quale stabilito dal regolamento (CE) n. 1254/1999.
(7) L'articolo 20 del regolamento (CE) n. 562/2000 autorizza gli Stati membri a far procedere al disossamento di una parte o della totalità delle carni acquistate. Data l'attuale situazione di crisi, l'imposizione del disossamento potrebbe avere effetti nettamente positivi sulla capacità di stoccaggio necessaria a far fronte agli ingenti volumi di carni bovine per i quali è possibile un acquisto all'intervento e ciò potrebbe facilitare il successivo smercio di tali carni. È dunque opportuno modificare in questo senso il suddetto articolo 20, concedendo agli Stati membri un termine sufficiente per l'introduzione della misura.
(8) Occorre pertanto prevedere deroghe o modifiche a talune disposizioni del regolamento (CE) n. 562/2000.
(9) Il comitato di gestione per le carni bovine non ha emesso alcun parere nel termine fissato dal suo presidente,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. In deroga all'articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 562/2000, possono essere acquistati all'intervento i seguenti prodotti supplementari:
- categoria A, classe 02 e classe 03,
- Irlanda: categoria C, classe 04,
- Regno Unito - Irlanda del Nord: categoria C, classe 04.
2. In deroga o a complemento di quanto disposto all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 562/2000:
a) non possono essere acquistate all'intervento:
i) le carcasse o mezzene provenienti da animali castrati, allevati nel Regno Unito, di età superiore a trenta mesi;
ii) negli altri Stati membri, le carcasse o mezzene provenienti da animali castrati di età superiore a trenta mesi che non siano stati sottoposti ad uno dei test rapidi approvati di cui all'allegato IV bis della decisione 98/272/CEE;
b) possono essere acquistati all'intervento i quarti anteriori ottenuti mediante taglio dritto a cinque costole e provenienti dalle carcasse o mezzene di cui all'articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 562/2000; il prezzo dei quarti anteriori è derivato dal prezzo carcassa tramite l'applicazione del coefficiente 0,80.
3. In deroga all'articolo 4, paragrafo 2, lettera g), del regolamento (CE) n. 562/2000, per il secondo trimestre 2001, il peso massimo delle carcasse di cui alla disposizione suddetta è di
- 430 chilogrammi per le prime due gare,
- 410 chilogrammi per la 3a e la 4a gara,
- 390 chilogrammi per le ultime due gare.
4. In deroga all'articolo 10, prima frase del regolamento (CE) n. 562/2000, nel corso del secondo trimestre 2001, il termine per la presentazione delle offerte scade alle ore 12.00 (ora di Bruxelles) dei giorni seguenti:
- 17 aprile,
- 1, 15 e 29 maggio,
- 12 e 26 giugno.
5. In deroga all'articolo 16, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 562/2000, per l'ultima gara del mese di marzo 2001, il termine per la consegna è il 21 aprile 2001.
6. In deroga all'articolo 36 del regolamento (CE) n. 562/2000:
a) nel caso delle gare di cui all'articolo 47, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1254/1999, l'importo della maggiorazione applicabile al prezzo medio di mercato ammonta a 14 EUR/100 kg, peso carcassa;
b) nel caso delle gare di cui all'articolo 47, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 1254/1999, l'importo della maggiorazione applicabile al prezzo medio di mercato ammonta a 7 EUR/100 kg, peso carcassa.
7. L'intervento pubblico è altresì aperto, ai sensi del regolamento (CE) n. 562/2000 e del presente regolamento, per carcasse o mezzene provenienti da animali maschi originari della Comunità, di età inferiore a dodici mesi per la categoria A e a quattordici mesi per la categoria C.
In tal caso:
- gli animali appartengono a razze bovine diverse da quelle che figurano nell'allegato I del regolamento (CE) n. 2342/1999,
- gli animali hanno un peso carcassa compreso tra 140 e 200 kg e non presentano malformazioni o anomalie di peso rispetto all'età,
- qualora le carcasse o mezzene conferite all'intervento provengano da animali di età pari o superiore a nove mesi, il prezzo di acquisto da versare agli aggiudicatari è ridotto di 68 EUR per mezzena consegnata; tuttavia, qualora sia fornita la prova che il capo consegnato non ha costituito oggetto di una domanda di premio speciale, la suddetta riduzione non si applica,
- il prezzo proposto viene indicato senza riferimento a una qualità di prodotto,
- l'articolo 13, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 562/2000 si applica agli interventi pubblici di cui al presente articolo; tuttavia, i coefficienti stabiliti possono differire da quelli fissati ai sensi dell'articolo suddetto nel caso degli interventi pubblici per altri prodotti,
- non si applicano le seguenti disposizioni del regolamento (CE) n. 562/2000:
a) l'articolo 4, paragrafo 3, lettere b) e c), salvo le disposizioni concernenti il bollo che indica la categoria e l'iscrizione del numero di macellazione;
b) l'articolo 18, paragrafo 3;
c) l'articolo 20 per gli animali di età inferiore a dodici mesi;
d) l'articolo 36;
e) le disposizioni dell'allegato II relative alla classificazione dei prodotti.
Inoltre, per quanto riguarda i prodotti acquistati conformemente al presente articolo:
- in deroga all'articolo 11, paragrafo 5, lettera a), del regolamento (CE) n. 562/2000, ciascuna offerta dovrà riguardare un quantitativo di almeno 5 tonnellate,
- al momento di trasmettere le offerte alla Commissione, gli organismi d'intervento devono precisare i quantitativi corrispondenti,
- tali prodotti sono immagazzinati separatamente per gara o per mese in partite facilmente identificabili,
- le comunicazioni previste all'articolo 31, paragrafi da 1 a 4, del regolamento (CE) n. 562/2000 vengono effettuate separatamente da quelle previste per gli altri prodotti conferiti all'intervento pubblico.
Articolo 2
Il testo dell'articolo 20 del regolamento (CE) n. 562/2000 è sostituito dal seguente:
"Articolo 20
Obbligo di disossamento
Gli organismi di intervento provvedono affinché tutte le carni acquistate siano disossate."
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
L'articolo 1 si applica alle gare aperte nel corso del secondo trimestre 2001. Tuttavia, il paragrafo 5 si applica all'ultima gara del mese di marzo 2001.
L'articolo 2 si applica a decorrere dal 1o luglio 2001.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 26 marzo 2001.