РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 март 2009 година
за създаване на експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки
(2009/301/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Член 157 от Договора за създаване на Европейската общност възлага на Общността и на държавите-членки задачата да осигурят наличието на нужните условия за конкурентоспособността на промишлеността на Общността. Член 151 предвижда, че Общността спомага за разцвета на културите на държавите-членки, като зачита тяхното национално и регионално разнообразие и същевременно поставя на преден план общото културно наследство.
(2)
Чрез съобщението си, озаглавено „i2010 - европейско информационно общество за растеж и заетост“ (1), Комисията обяви водеща инициатива за цифрови библиотеки.
(3)
В съобщението на Комисията „i2010: цифрови библиотеки“ (2) бе обявено създаването на експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки, която да консултира Комисията относно най-добрия начин за справяне с организационните, правните и техническите предизвикателства на европейско равнище.
(4)
Посочената експертна група бе създадена с Решение 2006/178/ЕО на Комисията (3), чийто срок на действие изтече на 31 декември 2008 г. Предвид на по-нататъшните потребности, настоящото решение следва да позволи на групата да продължи своята работа през 2009 г.
(5)
Групата следва да допринесе за обща стратегическа визия за европейските цифрови библиотеки.
(6)
Групата следва да бъде съставена от висококвалифицирани експерти, компетентни в областта на цифровите библиотеки и назначени в лично качество.
(7)
През 2009 г. групата следва да разгледа въпросите по авторското право и съхраняването, свързани с цифровите библиотеки и достъпа до научната информация. Те включват по-специално изключенията и ограниченията, доброволните споразумения за подобряване на онлайн достъпа до съдържание, защитено с авторско право, създаденото от потребители съдържание, отворения достъп до научна информация и достъпа до данни от научни изследвания, както и тяхното съхраняване.
(8)
Групата следва също така да наблюдава осъществяването на решенията, представени във вече приети доклади - особено по отношение на произведения, за които е трудно или невъзможно да бъде определено на кого принадлежат авторските права, както и за произведения, които са изчерпани.
(9)
Следва да се определят правила за оповестяване на информация от членове на групата, без да се накърняват правилата на Комисията относно сигурността, изложени в приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (4).
(10)
Личните данни, отнасящи се до членове на групата, следва да бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (5).
(11)
Целесъобразно е да се определи период за прилагането на настоящото решение,
РЕШИ:
Член 1
Експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки
Комисията създава група от експерти „Експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки“, наричана по-долу „групата“.
Член 2
Задачи
Задачите на групата са:
а)
да консултира Комисията относно най-добрия начин за справяне с организационните, правните и техническите предизвикателства на европейско равнище;
б)
да допринесе за обща стратегическа визия за европейските цифрови библиотеки.
Член 3
Консултиране
Комисията може да се консултира с групата по всички въпроси, свързани с прилагането на инициативата за цифровите библиотеки.
Член 4
Членство - назначаване
1. Групата е в състав от не повече от 20 членове.
2. Генералният директор на ГД „Информационно общество и медии“ назначава за членове на групата специалисти с компетентност в областите, посочени в членове 2 и 3.
3. Членовете се назначават в лично качество като експерти на високо равнище в областта на цифровите библиотеки и консултират Комисията независимо от всякакво външно влияние.
4. Членовете се назначават така, че да се осигури, доколкото е възможно, подходящ баланс по отношение на обхвата на компетентност, географския произход и пола.
5. Групата ще включва експерти от следните области:
-
организации за съхраняване на културното наследство (библиотеки, архиви, музеи),
-
автори, издатели и лица, предоставящи съдържание,
-
информационната индустрия (например машини за търсене, доставчици на технологии),
-
научноизследователски организации, университети.
6. Членовете не могат да определят лице, което да ги замества.
7. Членовете се назначават за мандат, изтичащ на 31 декември 2009 г.
8. Членове, които повече не са в състояние да допринасят ефективно в обсъжданията на групата, които подадат оставка или които не спазват условията, определени в параграф 3 от настоящия член или в член 287 от Договора, могат да бъдат заместени за оставащата част от техния мандат.
9. Членовете подписват заявление, че ще действат в обществен интерес и декларация, посочваща отсъствието или наличието на интерес, който би могъл да накърни тяхната обективност.
10. Имената на членовете се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001. Имената на членовете се публикуват на уебсайта за цифрови библиотеки по i2010.
Член 5
Работа
1. Групата се председателства от Комисията.
2. Със съгласието на Комисията могат да се създадат подгрупи, които да разглеждат конкретни въпроси на основата на предоставен от групата мандат. Тези подгрупи се разпускат веднага след изпълнението на мандата им.
3. Представителят на Комисията може да покани експерти или наблюдатели, по-конкретно със специфична компетентност по въпрос от дневния ред, за участие в обсъжданията на групата или подгрупата, ако това е полезно и/или необходимо.
4. Информацията, получена в резултат на участието в обсъжданията на групата или на подгрупата, не се разгласява, ако по мнение на Комисията тази информация засяга въпроси от поверителен характер.
5. Групата и нейните подгрупи обикновено заседават в сградите на Комисията в съответствие с определените от нея процедури и график. Комисията осигурява секретарски услуги. Други служители на Комисията, проявяващи интерес към разискванията, могат да участват в заседанията на групата и нейните подгрупи.
6. Групата приема свой процедурен правилник въз основа на стандартните процедурни правилници, приети от Комисията.
7. Комисията може да публикува резюмета, заключения, частични заключения или работни документи на групата на оригиналния език на съответните документи.
Член 6
Разходи за заседанията
Комисията възстановява пътните, а когато е необходимо, и дневните разходи на членовете, експертите и наблюдателите във връзка с дейността на групата в съответствие с правилата на Комисията за възстановяване на разходите на външни експерти.
На членовете, експертите и наблюдателите не се заплаща възнаграждение за предоставените услуги.
Разходите за заседанията се възстановяват в границите на годишния бюджет, определен за групата от съответните служби на Комисията.
Член 7
Срок на действие
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2009 година.
Съставено в Брюксел на 25 март 2009 година.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 25 marzo 2009
che istituisce un gruppo di esperti di alto livello sulle biblioteche digitali
(2009/301/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
considerando quanto segue:
(1)
A norma dell’articolo 157 del trattato che istituisce la Comunità europea, la Comunità e gli Stati membri provvedono affinché siano assicurate le condizioni necessarie alla competitività dell’industria della Comunità. In base all’articolo 151, la Comunità contribuisce al pieno sviluppo delle culture degli Stati membri nel rispetto delle loro diversità nazionali e regionali, evidenziando nel contempo il retaggio culturale comune.
(2)
Nella comunicazione «i2010 - Una società europea dell’informazione per la crescita e l’occupazione» (1) la Commissione ha annunciato un’iniziativa faro sulle biblioteche digitali.
(3)
Nella comunicazione «i2010: le biblioteche digitali» (2) la Commissione ha annunciato la creazione di un gruppo di esperti di alto livello sulle biblioteche digitali che consiglierà la Commissione sul modo migliore di affrontare gli aspetti organizzativi, giuridici e tecnici a livello europeo.
(4)
Detto gruppo di esperti è stato istituito con la decisione 2006/178/CE della Commissione (3), che è giunta a scadenza il 31 dicembre 2008. In considerazione delle ulteriori necessità, è opportuno che la presente decisione permetta al gruppo di continuare la propria attività nel 2009.
(5)
Il gruppo deve contribuire alla definizione di una strategia condivisa per le biblioteche digitali europee.
(6)
Esso è composto da esperti altamente qualificati e dotati di competenze specifiche in materia di biblioteche digitali, nominati a titolo personale.
(7)
Nel 2009, il gruppo deve occuparsi di questioni relative al diritto d’autore e alla conservazione per quanto riguarda le biblioteche digitali e l’accesso alle informazioni scientifiche. Queste includono segnatamente le eccezioni e le limitazioni, gli accordi su base volontaria per migliorare l’accessibilità in rete dei contenuti cui si applica il diritto d’autore, i contenuti generati dagli utenti, il libero accesso alle informazioni scientifiche nonché l’accesso e la conservazione dei dati relativi alla ricerca.
(8)
Il gruppo deve inoltre verificare l’adozione delle soluzioni illustrate nelle relazioni in precedenza approvate, in particolare nel settore delle opere orfane ed esaurite.
(9)
Occorre provvedere a regolamentare la diffusione delle informazioni da parte dei membri del gruppo, nel rispetto delle norme della Commissione sulla sicurezza, fissate nell’allegato alla decisione 2001/844/CE, CECA, Euratom della Commissione (4).
(10)
I dati personali dei membri del gruppo devono essere trattati in conformità del regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (5).
(11)
È opportuno stabilire un periodo di applicazione della presente decisione,
DECIDE:
Articolo 1
Gruppo di esperti di alto livello sulle biblioteche digitali
È istituito il «Gruppo di esperti di alto livello sulle biblioteche digitali», di seguito denominato il «gruppo».
Articolo 2
Compiti
Il gruppo ha il compito di:
a)
consigliare la Commissione sul modo migliore di affrontare gli aspetti organizzativi, giuridici e tecnici a livello europeo;
b)
contribuire alla definizione di una strategia condivisa per le biblioteche digitali europee.
Articolo 3
Consultazione
La Commissione può consultare il gruppo su qualsiasi argomento concernente l’attuazione dell’iniziativa per le biblioteche digitali.
Articolo 4
Composizione - Nomina
1. Il gruppo è composto da un numero di membri non superiore a 20.
2. Il direttore generale della DG Società dell’informazione e media nomina i membri del gruppo scegliendo tra specialisti con competenze nei settori indicati agli articoli 2 e 3.
3. I membri sono nominati a titolo personale, in qualità di esperti di alto livello in materia di biblioteche digitali, e devono fornire consulenze alla Commissione in piena indipendenza da qualsiasi influenza esterna.
4. I membri sono nominati in modo da garantire, per quanto possibile, un corretto equilibrio a livello di competenze, origine geografica e genere.
5. Il gruppo è composto da esperti provenienti dai seguenti settori:
-
istituti per la conservazione della memoria (biblioteche, archivi, musei),
-
autori, editori e fornitori di contenuti,
-
industria delle ICT (ad esempio, motori di ricerca, fornitori di tecnologia),
-
organismi scientifici e di ricerca, istituti accademici.
6. I membri non possono designare un supplente in loro rappresentanza.
7. Ai membri è conferito un mandato che scade il 31 dicembre 2009.
8. I membri che non siano più in grado di contribuire efficacemente ai lavori del gruppo, che si dimettano o che non soddisfino più le condizioni di cui al paragrafo 3 del presente articolo o all’articolo 287 del trattato, possono essere sostituiti per il restante periodo del mandato.
9. I membri dichiarano ogni anno per iscritto che si impegnano ad agire al servizio dell’interesse pubblico e indicano altresì l’assenza o l’esistenza di un qualsiasi interesse che potrebbe compromettere la loro indipendenza.
10. I nominativi dei membri sono raccolti, trattati e pubblicati in conformità del regolamento (CE) n. 45/2001. Detti nominativi sono pubblicati sul sito Internet i2010 Biblioteche digitali.
Articolo 5
Funzionamento
1. Il gruppo è presieduto dalla Commissione.
2. D’intesa con la Commissione possono essere istituiti sottogruppi che esaminino questioni specifiche nell’ambito del mandato definito dal gruppo. Tali sottogruppi sono sciolti non appena hanno espletato il loro mandato.
3. Il rappresentante della Commissione può chiedere a osservatori o esperti, in particolare se possiedono una competenza specifica su una questione all’ordine del giorno, di partecipare ai lavori del gruppo o del sottogruppo quando ciò sia utile e/o necessario.
4. Le informazioni ottenute partecipando ai lavori del gruppo o di un sottogruppo non sono divulgate se le Commissione ritiene che riguardino questioni riservate.
5. Il gruppo e i sottogruppi si riuniscono, di norma, nei locali della Commissione secondo le procedure e il calendario da questa stabiliti. La Commissione assicura i servizi di segreteria. Altri funzionari della Commissione interessati ai lavori possono assistere alle riunioni del gruppo e dei sottogruppi.
6. Il gruppo adotta il proprio regolamento interno basandosi sul modello di regolamento interno adottato dalla Commissione.
7. La Commissione può pubblicare, nella lingua originale, le sintesi, le conclusioni o le conclusioni parziali e i documenti di lavoro del gruppo.
Articolo 6
Spese di riunione
La Commissione rimborsa le spese di viaggio e, eventualmente, di soggiorno sostenute da membri, esperti e osservatori in relazione alle attività del gruppo, in base alle norme da essa stabilite per i compensi degli esperti esterni.
I membri, gli esperti e gli osservatori non sono remunerati per i servizi resi.
Le spese di riunione sono rimborsate entro i limiti del bilancio annuale assegnato al gruppo dai servizi competenti della Commissione.
Articolo 7
Scadenza
La presente decisione scade il 31 dicembre 2009.
Fatto a Bruxelles, il 25 marzo 2009.