РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 232/2008 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 382/2005 за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1786/2003 на Съвета относно общата организация на пазара на сух фураж
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и за изменение на регламенти (ЕИО) № 2019/93, (ЕО) № 1452/2001, (ЕО) № 1453/2001, (ЕО) № 1454/2001, (ЕО) 1868/94, (ЕО) № 1251/1999, (ЕО) № 1254/1999, (ЕО) № 1673/2000, (ЕИО) № 2358/71 и (ЕО) № 2529/2001 (1), и по-специално член 71, параграф 2, втора алинея от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (2), и по-специално член 90 и член 194, буква а) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1786/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно общата организация на пазара на сух фураж (3) следва да бъде отменен, считано от 1 април 2008 г., съгласно член 201, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(2)
В член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се предвижда да се отпуска помощ за преработка по отношение на продуктите от сектора на сухия фураж на предприятия, преработващи продукти. Условията, на които следва да отговарят, и задълженията, които трябва да изпълнят тези предприятия, са понастоящем определени в Регламент (ЕО) № 1786/2003 и в правилата за прилагането му, съдържащи се в Регламент (ЕО) № 382/2005 (4) на Комисията.
(3)
По-специално в член 10 от Регламент (ЕО) № 1786/2003 се предвижда за преработвателните предприятия освен останалите и задължението да водят отчети за складовите запаси. В член 12 от горепосочения регламент се определя информацията, която да бъде указана в договорите, предвидени в член 86, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, и в член 13 от Регламент (ЕО) № 1786/2003 се предвижда, че държавите-членки следва да въведат система за контрол.
(4)
Тези условия и задължения не са включени в Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(5)
С цел да се позволи на сектора на сухия фураж да продължи да функционира правилно и в интерес на яснотата и рационализирането, тези условия и задължения следва да бъдат определени в Регламент (ЕО) № 382/2005.
(6)
За получаване на правото за ползване на помощта в някои случаи се изисква сключването на договор между производителите и преработвателните предприятия. С цел насърчаване на прозрачността на производствената верига и за улесняване на важните проверки, някои клаузи в договорите следва да са задължителни.
(7)
По тази причина за получаване на помощта преработвателите следва да бъдат задължени да водят отчети за складовите запаси, предоставящи необходимата информация за проверка на правото на помощ, и да предоставят всички други необходими документи.
(8)
Когато няма договор между производители и преработвателни предприятия, последните трябва да набавят друга информация, позволяваща проверката на правото на помощ.
(9)
Регламент (ЕО) № 382/2005 следва да бъде съответно изменен.
(10)
В съответствие с член 33, параграф 2, буква д) държавите-членки следва да съобщават на Комисията освен другото и промените в площите, засети с бобови и други зелени фуражи. С цел да се направи тази разпоредба по-прецизна, следва да се уточни, че засегнатите площи са тези, чиято продукция е била през предишната пазарна година обект на преработка с оглед получаването на помощ съгласно член 88 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 382/2005 се изменя, както следва:
1.
Член 12 се заменя със следния текст:
„Член 12
Отчитане на складовите запаси на преработвателните предприятия
1. Помощта по член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (5) се отпуска единствено на предприятия, преработващи продуктите, изброени в част IV от приложение I към горепосочения регламент, които отговарят на следните условия:
а)
водят отчети за складовите запаси, съдържащи поне следната информация:
i)
количествата зелен фураж и при необходимост преработения изсушен на слънце фураж; все пак, когато определени обстоятелства в предприятието го изискват, количествата могат да бъдат изчислени на базата на засетите площи;
ii)
количествата произведен сух фураж и количествата, както и качеството им, напускащи преработвателя;
б)
представят всякакви други придружаващи документи, необходими за проверка на правото на помощ.
2. Отчетите за складовите запаси на преработвателните предприятия, предвидени в параграф 1, се водят заедно със счетоводните документи на предприятието и позволяват ежедневното проследяване на:
а)
количествата продукти, влизащи в предприятието за сушене и/или мелене, като отбелязват по отношение на всяка партида:
i)
датата на влизане,
ii)
количеството,
iii)
вида или видовете, посочени в част IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007, предназначен за сушене фураж и, ако е приложимо, сушен на слънце фураж,
iv)
съдържанието на влага във фуража, предназначен за сушене,
v)
референциите на договора и/или декларацията за доставка, предвидени в член 14 или 15 от настоящия регламент;
б)
произведените количества продукция и количеството на всички използвани в производството добавки;
в)
напускащите предприятието количества продукция и за всяка партида - датата на напускане на предприятието и измереното съдържание на влага и протеини;
г)
количествата сух фураж, за които преработвателното предприятие вече е получило помощи и които са влезли за пръв път или повторно на територията на предприятието;
д)
запасите от сух фураж към края на всяка пазарна година;
е)
продуктите, които са смесени със сушените и/или смлените от предприятието фуражи или са добавени към тях, като се посочват видът и названието на тези продукти, общото азотно съдържание в сухото им вещество, както и степента на тяхното интегриране в крайния продукт.
3. Преработвателните предприятия водят отделни отчети за складовите запаси от всички видове сух фураж, предвидени в част IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 1234/2007.
4. Ако преработвателното предприятие също суши или преработва продукти, различни от сухия фураж, то води отделни отчети за складовите си запаси - резултат от тези други процеси за сушене или преработка.
2.
Член 14 се заменя със следния текст:
„Член 14
Договори
1. Всеки от договорите, посочени в член 86, параграф 1, букви а) и в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, включва, по-специално:
а)
цената, която се заплаща на производителя на зелен фураж или, ако е уместно, изсушен на слънце фураж;
б)
района, от който растителната култура се доставя на преработвателя;
в)
условията на доставка и плащане;
г)
имената и адресите на страните по договора;
д)
датата на сключване;
е)
съответната пазарна година;
ж)
вида или видовете на предназначените за преработка фуражи и прогнозните им количества;
з)
идентификация на земеделския/те парцел/и, в който/ито се отглеждат предназначените за преработка фуражи, с препратка към единното искане за получаване на помощи, в което въпросните парцели са били декларирани в съответствие с член 14, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 796/2004, както и, ако договорът е сключен или декларацията за доставка е попълнена преди датата на подаването на единното искане за получаване на помощи, ангажимент да се декларират тези парцели в единното искане за получаване на помощи.
2. Ако преработвателното предприятие изпълнява договор за специална поръчка за преработка на фураж, както е предвидено в член 86, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, сключен с независим производител или с един или повече от неговите собствени членове, в договора се посочва също така следното:
а)
готовият продукт, който ще бъде доставен;
б)
разходите, които ще се заплатят от производителя.“
3.
В глава 5 се добавя следният член 22а:
„Член 22а
Система за инспекции
1. Държавите-членки въвеждат система за инспекции, за да проверяват за всяко преработвателно предприятие дали:
а)
спазва условията, определени в членове 1, 3 и 86-89 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и членове 12 и 14 от настоящия регламент;
б)
количествата, посочени в исканията за отпускане на помощ, са количествата сух фураж с минимално качество, който напуска преработвателното предприятие.
2. При напускане на преработвателното предприятие сухият фураж се претегля и се взимат проби.
3. Преди приемане на разпоредби за прилагането на параграф 1 държавите-членки съобщават тези разпоредби на Комисията.“
4.
В член 33, параграф 2 буква д) се заменя със следния текст:
„д)
не по-късно от 31 май всяка година, чрез представяне на пълна документация относно използваната в производството на сух фураж енергия, в съответствие с приложение I към настоящия регламент, както и относно промените в площите, засети с бобови и други зелени фуражи, предназначени за преработка съгласно член 86, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, в съответствие с приложение II към настоящия регламент, по време на предходната пазарна година;“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 април 2008 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2008 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 232/2008 DELLA COMMISSIONE
del 14 marzo 2008
che modifica il regolamento (CE) n. 382/2005 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1786/2003 del Consiglio relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei foraggi essiccati
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori e che modifica i regolamenti (CEE) n. 2019/93, (CE) n. 1452/2001, (CE) n. 1453/2001, (CE) n. 1454/2001, (CE) n. 1868/94, (CE) n. 1251/1999, (CE) n. 1254/1999, (CE) n. 1673/2000, (CEE) n. 2358/71 e (CE) n. 2529/2001 (1), in particolare l'articolo 71, paragrafo 2, secondo comma,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (2), in particolare l'articolo 90 e l'articolo 194, lettera a), in combinato disposto con l'articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 1786/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei foraggi essiccati (3), deve essere abrogato a partire dal 1o aprile 2008 in applicazione dell'articolo 201, paragrafo 1, lettera b), del regolamento (CE) n. 1234/2007.
(2)
L'articolo 86, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1234/2007 prevede un aiuto alla trasformazione dei prodotti del settore dei foraggi essiccati destinato alle imprese di trasformazione. Le condizioni e gli obblighi che tali imprese devono rispettare sono attualmente definiti nel regolamento (CE) n. 1786/2003 e nelle sue modalità di applicazione, contenute nel regolamento (CE) n. 382/2005 della Commissione (4).
(3)
In particolare, l'articolo 10 del regolamento (CE) n. 1786/2003 dispone fra l'altro l'obbligo per le imprese di trasformazione di tenere una contabilità di magazzino. L'articolo 12 del medesimo regolamento stabilisce le informazioni da dichiarare nei contratti di cui all'articolo 86, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CE) n. 1234/2007 e l'articolo 13 del regolamento (CE) n. 1786/2003 prevede che gli Stati membri istituiscano sistemi di controllo.
(4)
Tali condizioni e obblighi non sono stati inclusi nel regolamento (CE) n. 1234/2007.
(5)
Per consentire al settore dei foraggi essiccati di continuare a funzionare correttamente e a fini di chiarezza e razionalizzazione, è opportuno che tali condizioni e obblighi siano definiti nel regolamento (CE) n. 382/2005.
(6)
L'ammissibilità all'aiuto richiede in alcuni casi la conclusione di un contratto fra i produttori e le imprese di trasformazione. Per rendere più trasparente la catena di produzione ed agevolare i controlli essenziali, occorrerebbe rendere obbligatori taluni elementi dei contratti.
(7)
Per poter beneficiare dell'aiuto i trasformatori dovrebbero pertanto tenere una contabilità di magazzino contenente i dati necessari per accertare il diritto all'aiuto e fornire qualsiasi altro documento necessario.
(8)
In assenza di un contratto tra produttore e impresa di trasformazione, è opportuno che quest'ultima fornisca altri elementi che consentano di accertare il diritto all'aiuto.
(9)
Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 382/2005.
(10)
Conformemente all'articolo 33, paragrafo 2, lettera e), gli Stati membri notificano in particolare alla Commissione le modifiche delle superfici investite a leguminose e altri foraggi verdi. Per rendere questa disposizione più precisa, è opportuno specificare che le superfici interessate sono quelle la cui produzione, nel corso della precedente campagna, era soggetta a trasformazione al fine di ottenere l'aiuto di cui all'articolo 88 del regolamento (CE) n. 1234/2007.
(11)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per l'organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 382/2005 è modificato come segue:
1)
l'articolo 12 è sostituito dal seguente:
«Articolo 12
Contabilità di magazzino delle imprese di trasformazione
1. L'aiuto di cui all'articolo 86, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio (5) è concesso esclusivamente alle imprese che trasformano i prodotti elencati nella parte IV dell'allegato I del suddetto regolamento che soddisfino le seguenti condizioni:
a)
tengano una contabilità di magazzino contenente almeno l'indicazione:
i)
dei quantitativi trasformati di foraggi verdi e, se del caso, di foraggi essiccati al sole; tuttavia, se la situazione particolare dell'impresa lo richiede, i quantitativi possono essere stimati sulla base delle superfici seminate;
ii)
dei quantitativi di foraggi essiccati prodotti, nonché dei quantitativi e della qualità di detti foraggi usciti dal trasformatore;
b)
forniscano tutti gli altri documenti giustificativi necessari per controllare il diritto all'aiuto.
2. La contabilità di magazzino delle imprese di trasformazione, di cui al paragrafo 1, è tenuta in parallelo con la contabilità finanziaria e permette di seguire giorno per giorno:
a)
i quantitativi di prodotti che entrano nell'impresa per essere disidratati e/o macinati, con l'indicazione per ogni consegna:
i)
della data di entrata;
ii)
della quantità;
iii)
della specie o delle specie di cui alla parte IV dell'allegato I del regolamento (CE) n. 1234/2007 per i foraggi da disidratare e, se pertinente, di quelli essiccati al sole;
iv)
del tenore di umidità constatato sui foraggi da disidratare;
v)
dei riferimenti del contratto e/o della dichiarazione di consegna di cui agli articoli 14 o 15 del presente regolamento;
b)
i quantitativi prodotti e i quantitativi eventuali delle aggiunte utilizzate nella fabbricazione;
c)
i quantitativi usciti con indicazione, per ogni partita, della data di uscita e dei tenori di umidità e di proteine constatati;
d)
i quantitativi di foraggi essiccati per i quali un'impresa di trasformazione abbia già beneficiato dell'aiuto, che vengono ammessi o riammessi nel perimetro dell'impresa;
e)
i quantitativi di foraggi essiccati in giacenza alla fine di ogni campagna;
f)
i prodotti che sono stati miscelati o addizionati ai foraggi essiccati e/o macinati dall'impresa, precisandone la natura, la denominazione, il tenore in sostanza azotata totale rispetto alla sostanza secca nonché il tasso di incorporazione nel prodotto finito.
3. Le imprese di trasformazione tengono una contabilità di magazzino distinta per tutte le categorie di foraggi essiccati di cui alla parte IV dell'allegato I del regolamento (CE) n. 1234/2007.
4. L'impresa che disidratati o tratti anche prodotti diversi dai foraggi essiccati tiene una contabilità di magazzino separata per queste altre attività di disidratazione o di lavorazione.
2)
l'articolo 14 è sostituito dal seguente:
«Articolo 14
Contratti
1. Ciascun contratto di cui all'articolo 86, paragrafo 1, lettere a) e c), del regolamento (CE) n. 1234/2007 contiene in particolare le seguenti informazioni:
a)
il prezzo da versare al produttore dei foraggi verdi o, se del caso, dei foraggi essiccati;
b)
la superficie il cui raccolto deve essere consegnato al trasformatore;
c)
le modalità di consegna e di pagamento;
d)
nome, cognome e indirizzo delle parti contraenti;
e)
la data di stipulazione;
f)
la campagna di commercializzazione;
g)
la o le specie di foraggi da trasformare, nonché il loro quantitativo prevedibile;
h)
l'identificazione della o delle particelle agricole su cui sono coltivati i foraggi da trasformare, con riferimento alla domanda unica di aiuto in cui sono state dichiarate le particelle, a norma dell'articolo 14, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 796/2004 e, qualora sia stato concluso un contratto o presentata una dichiarazione di consegna prima della data di presentazione della domanda unica di aiuto, un impegno di dichiarare le particelle nella domanda unica di aiuto.
2. Qualora un'impresa di trasformazione esegua un contratto speciale di lavorazione di foraggi ai sensi dell'articolo 86, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CE) n. 1234/2007, concluso con un produttore agricolo indipendente oppure con uno o più dei propri soci, tale contratto indica inoltre:
a)
il prodotto finito da consegnare;
b)
le spese a carico del produttore.»;
3)
nel capitolo 5 è aggiunto il seguente articolo 22 bis:
«Articolo 22 bis
Sistemi di ispezione
1. Gli Stati membri istituiscono sistemi di ispezione volti a verificare, per ogni impresa di trasformazione:
a)
il rispetto delle condizioni stabilite negli articoli 1, 3 e da 86 a 89 del regolamento (CE) n. 1234/2007 nonché agli articoli 12 e 14 del presente regolamento;
b)
la corrispondenza tra il quantitativo per il quale è richiesto l'aiuto e il quantitativo di foraggi essiccati conformi ai requisiti minimi di qualità uscito dall'impianto di trasformazione.
2. All'uscita dall'impianto di trasformazione i foraggi essiccati vengono pesati e sottoposti ad un prelievo di campioni.
3. Gli Stati membri comunicano alla Commissione, prima di adottarle, le disposizioni che intendono emanare ai fini dell'applicazione del paragrafo 1.»;
4)
nell'articolo 33, paragrafo 2, la lettera e) è sostituita dal testo seguente:
«e)
entro il 31 maggio di ogni anno, un bilancio del consumo di energia utilizzata per la produzione dei foraggi disidratati, conformemente all'allegato I del presente regolamento, e l'andamento delle superfici investite a leguminose e altri foraggi verdi destinati alla trasformazione di cui all'articolo 86, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1234/2007, conformemente all'allegato II del presente regolamento, per la campagna di commercializzazione precedente;».
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o aprile 2008.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 14 marzo 2008.