РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 юни 2008 година
относно потвърждаване на мерките, предложени от Нидерландия за опазване на морските екосистеми в територията Voordelta
(нотифицирано под номер С(2008) 2615)
(само текстът на нидерландски език е автентичен)
(2008/914/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 8, параграф 3 и член 9, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 3, параграф 2 от Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (2) държавите-членки следва да дадат своя принос за изграждането на мрежа от специални защитени територии, наречена „Натура 2000“, които да обхващат указаните в приложенията към директивата типове естествени местообитания и видове.
(2)
Съгласно член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО държавите-членки следва да определят необходимите консервационни мерки в специалните защитени територии.
(3)
На 28 февруари 2008 г. Нидерландия определи територията, наричана Voordelta, за специална защитена територия по смисъла на член 3, параграф 2 от Директива 92/43/ЕИО и уведоми Комисията за намерението си да предприеме мерки за ограничаване на риболовните дейности в тази територия.
(4)
Съгласно член 6, параграф 4 от Директива 92/43/ЕИО държавите-членки следва да предприемат всички необходими компенсиращи мерки, за да осигурят цялостната съгласуваност на „Натура 2000“, когато изпълняват план или проект със значително неблагоприятно въздействие върху защитена територия от „Натура 2000“. В този смисъл Нидерландия следва да предприеме подходящи компенсиращи мерки във връзка със строителството на пристанището „Maasvlakte 2“ в територията Voordelta. Този проект е одобрен от Комисията (Становище C(2003)1308 на Комисията от 24 април 2003 г.).
(5)
Мерките за опазване, управление и използване на живите водни ресурси трябва да съответстват на правилата на общата политика в областта на рибарството.
(6)
Съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 държавите-членки имат право да предприемат недискриминиращи мерки за свеждане до минимум на въздействието на риболова върху процеса на опазване на морските екосистеми в зоната от 12 морски мили, при условие че не е взета никаква мярка за опазване и управление от Общността конкретно за тази зона. Мерките, предприемани от държавите-членки, трябва да съответстват на целите на общата политика в областта на рибарството, определени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и да са поне толкова строги, колкото действащата общностна нормативна уредба. Когато мерките засягат риболовни кораби на други държави-членки, за тях трябва да бъдат уведомени Комисията, заинтересованите държави-членки и регионалните консултативни съвети, след което мерките следва да бъдат одобрени от Комисията.
(7)
На 13 май 2008 г. Нидерландия уведоми Комисията, Белгия, Дания, Германия и Франция, които са заинтересованите държави-членки, както и Регионалния консултативен съвет за Северно море за мерките, които възнамерява да предприеме.
(8)
Предлаганите от Нидерландия мерки, засягащи риболова, са създаване на защитена територия от морското дъно, в която се ограничава достъпът на бим траулери с влачещи се вериги и мощност на двигателя над 260 к.с. (191 kW), и създаване в защитената територия на пет зони за почивка, в които риболовът се забранява почти напълно.
(9)
Белгия и Регионалният консултативен съвет за Северно море представиха пред Комисията писмени становища във връзка с получените уведомления.
(10)
Предлаганите от Нидерландия мерки не са дискриминиращи, тъй като се отнасят еднакво за всички риболовни кораби, които оперират в територията. Те са предназначени да сведат до възможния минимум въздействието на риболова върху опазването на морските екосистеми и ще се прилагат в зоната от 12 морски мили от основната брегова линия. Общността не е приела мерки за опазване или управление на тази конкретна територия.
(11)
Предлаганите мерки са в съответствие с целите, определени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и, в частност, с подхода на предпазливостта, който следва да се прилага при предприемане на мерки за защита и опазване на живите водни ресурси, и са не по-малко строги от действащата в Общността нормативна уредба,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Потвърждава мерките, предложени от Нидерландия за опазване на морските екосистеми в територията Voordelta, изложени в приложения от I до III.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Кралство Нидерландия.
Съставено в Брюксел на 11 юни 2008 година.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
dell’11 giugno 2008
recante conferma delle misure proposte dai Paesi Bassi per la conservazione degli ecosistemi marini nella zona del Voordelta
[notificata con il numero C(2008) 2415]
(Il testo in lingua olandese è il solo facente fede)
(2008/914/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell'ambito della politica comune della pesca (1), in particolare l'articolo 8, paragrafo 3, e l'articolo 9, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 3, paragrafo 2, della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (2) impone agli Stati membri di contribuire alla costituzione della rete, denominata Natura 2000, delle zone speciali di conservazione che ospitano i tipi di habitat naturali e le specie elencati negli allegati della direttiva stessa.
(2)
L’articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 92/43/CEE prevede che gli Stati membri istituiscano le necessarie misure di conservazione per le zone speciali di conservazione.
(3)
Il 28 febbraio 2008 i Paesi Bassi hanno designato la zona denominata Voordelta come zona speciale di conservazione ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 2, della direttiva 92/43/CEE e hanno notificato alla Commissione l’intenzione di adottare misure volte a limitare le attività di pesca nella zona medesima.
(4)
L’articolo 6, paragrafo 4, delle direttiva 92/43/CEE impone agli Stati membri di adottare tutte le misure compensative necessarie per garantire che la coerenza globale di Natura 2000 sia tutelata qualora debba essere realizzato un piano o un progetto che comporta ripercussioni negative significative su un sito Natura 2000. In tale contesto, i Paesi Bassi devono adottare idonee misure compensative a seguito della costruzione degli impianti portuali «Maasvlakte 2» nella zona del Voordelta. Il progetto ha ricevuto parere favorevole da parte della Commissione [parere della Commissione C(2003) 1308 del 24 aprile 2003].
(5)
Alle misure in materia di conservazione, gestione e sfruttamento delle risorse acquatiche viventi si applicano le norme della politica comune della pesca.
(6)
L’articolo 9 del regolamento (CE) n. 2371/2002 conferisce agli Stati membri la facoltà di adottare misure non discriminatorie intese a ridurre al minimo l'impatto della pesca sulla conservazione degli ecosistemi marini nella zona delle 12 miglia nautiche, purché la Comunità non abbia adottato misure di conservazione e di gestione specificatamente per questa zona. Le misure degli Stati membri devono essere compatibili con gli obiettivi della politica comune della pesca enunciati all'articolo 2 del regolamento (CE) n. 2371/2002 e perlomeno altrettanto vincolanti della normativa comunitaria vigente. Qualora rischino di interessare pescherecci di altri Stati membri, le misure considerate devono essere notificate alla Commissione, agli Stati membri e ai consigli consultivi regionali ed essere successivamente confermate dalla Commissione.
(7)
Il 13 maggio 2008 i Paesi Bassi hanno notificato le misure che intendono adottare alla Commissione e al Belgio, alla Danimarca, alla Germania e alla Francia, Stati membri che sono interessati dalle misure stesse, nonché al consiglio consultivo regionale per il Mare del Nord.
(8)
Le misure proposte dai Paesi Bassi nel settore della pesca riguardano la creazione di un’area di protezione dei fondali marini in cui si applica una restrizione di accesso per le sfogliare dotate di catene aventi potenza motrice superiore a 260 hp (191 kW), nonché la creazione, all’interno di tale aree, di cinque zone di riposo in cui è vietato l’esercizio della maggior parte delle attività di pesca.
(9)
Il Belgio e il consiglio consultivo regionale per il Mare del Nord hanno presentato alla Commissione osservazioni scritte in relazione alla notifica.
(10)
Le misure proposte dai Paesi Bassi non sono discriminatorie in quanto si applicano a tutte le navi operanti nella zona. Tali misure sono volte a ridurre al minimo gli impatti della pesca sulla conservazione degli ecosistemi marini e si applicano nella zona delle 12 miglia nautiche dalle linee di base. La Comunità non ha adottato misure di conservazione o di gestione specifiche per la zona considerata.
(11)
Tali misure sono compatibili con gli obiettivi fissati all’articolo 2 del regolamento (CE) n. 2371/2002, in particolare per quanto riguarda l’approccio precauzionale da seguire nell’adozione delle misure finalizzate alla tutela e alla conservazione delle risorse acquatiche, e non sono meno rigorose di quelle previste dalla vigente normativa comunitaria,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Le misure proposte dai Paesi Bassi per la conservazione degli ecosistemi marini nella zona del Voordelta, descritte negli allegati da I a III, sono confermate.
Articolo 2
Il Regno dei Paesi Bassi è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, l’11 giugno 2008.