31978R1883
L 216/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 1883/78 НА СЪВЕТА
от 2 август 1978 година
относно определяне на общи правила за финансирането на интервенции от Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА), секция „Гарантиране“
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 729/70 на Съвета от 21 април 1970 г. за финансиране на Общата селскостопанска политика (1), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2788/72 (2), и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Асамблеята (3),
като има предвид, че в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 729/70 трябва да се определят общите правила, на които да се основава финансирането на интервенциите от Общността;
като има предвид, че за тази цел следва да се състави списък на мерките, които са в съответствие с концепцията за интервенции с цел стабилизация на пазарите;
като има предвид, че е желателно да се постанови, че разходите по интервенционните мерки, за които единичната сумата е определена в рамките на общата организация на пазарите, се поемат изцяло от фондовете на Общността;
като има предвид, че в случай на интервенционни мерки, за които не е определена единична сума в рамките на общата организация на пазарите, основните правила следва да се определят в зависимост от конкретния метод за определяне на сумите за финансиране, финансирането на разходите, произтичащи от блокирането на средствата, необходими за интервенционното изкупуване на продуктите, оценката на запасите, прехвърляни от една финансова година за следващата, и с разходите по съхраняването им, а където е подходящо, и за обработката им;
като има предвид, че различните пера на разходите и приходите, които трябва да се приемат за различните сектори на базата на тези правила, трябва да са обект на по-подробна регламентация; като има предвид, че дотогава следва да се запазят в сила действуващите във всеки сектор финансови регламенти;
като има предвид, че общите правила за финансиране на интервенциите от Общността следва да бъдат обединени в един регламент; като има предвид, че следва да се отмени Регламент (ЕИО) № 2824/72 на Съвета от 28 декември 1972 г., относно определянето на общи правила за финансиране на интервенциите от секция „Гарантиране“ на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (4),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Мерките, изброени в приложението, са в съответствие с концепцията за интервенции, предназначени за стабилизирането на селскостопанските пазари по смисъла на член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Член 2
Когато в рамките на обща организация на пазара е определена единична сума за дадена интервенционна мярка, произтичащите разходи се покриват изцяло от средствата на Общността.
Член 3
Когато в рамките на обща организация на пазара не е определена единична сума за дадена интервенционна мярка, съответната мярка се финансира от ФЕОГА, секция „Гарантиране“, в съответствие с разпоредбите на членове 4 до 8.
Член 4
1. Когато интервенционната мярка, посочена в член 3, включва изкупуване и съхраняване на продукти, финансираната сума се определя на базата на годишните финансови отчети, изготвени от разплащателните служби или агенции, в който различните пера от разходите и приходите са били съответно дебитирани и кредитирани.
2. Финансирането на другите интервенционни мерки, посочени в член 3, е равно на разходите, като се приспаднат приходите, произтичащи от интервенционна мярка.
3. Съветът, с квалифицирано мнозинство по предложение на Комисията, определя правилата и условията, уреждащи годишните финансови отчети по отношение на интервенционните мерки, посочени в параграф 1 и при необходимост, по отношение на интервенционните мерки, посочени в параграф 2, определя елементите, които трябва да се вземат под внимание при финансирането, ако те не са определени в рамките на общата организация на пазара.
До определянето на тези елементи, и освен ако друго не е предвидено в настоящия регламент, остават в сила Регламенти (ЕИО) № 786/69 (5), (EИО) № 787/69 (6), (ЕИО) № 788/69 (7), (ЕИО) № 2334/69 (8), (ЕИО) № 2305/70 (9), (ЕИО) № 2306/70 (10), (ЕИО) № 1697/71 (11), (ЕИО) № 272/72 (12), и (ЕИО) № 273/72 (13), отнасящи се до финансирането на интервенционните разходи в различните сектори.
Член 5
В случай че средствата за интервенционно изкупуване на продукти идват от държави-членки на Общността, размерът на разходите за лихви, които следва да се финансират от секция „Гарантиране“ на ФЕОГА, се изчисляват, като се използва метод и лихвен процент, еднакви за цялата Общност, които се определят в съответствие с предвидената процедура в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70. Този лихвен процент трябва да е представителен за действително платените лихвени проценти.
Член 6
Материалните операции, свързани със съхраняването на интервенционните продукти, и, при необходимост, с преработката им, се финансират от секция „Гарантиране“ на ФЕОГА във фиксиран размер, еднакъв за цялата Общност, който следва да се определи в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70, и, ако е необходимо, след разглеждане на въпроса от съответния управителен комитет.
Член 7
Когато съответните продукти претърпяват обезценяване в резултат на съхраняването, финансовият ефект от това се регистрира и се взема под внимание при включването им в интервенцията. За тази цел коефициентите на обезценяване и цените, към които те се прилагат, се определят в съответствие с процедурата, предвидена в член 26 от Регламент (ЕИО) № 2727/75 на Съвета от 29 октомври 1975 г. относно общата организация на пазара на зърнените култури (14), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 1254/78 (15), или, ако случаят е такъв, в съответния член на други регламенти относно общата организация на селскостопанските пазари, а ако това е необходимо и след разглеждане от Комитета на ФЕОГА.
Член 8
В годишните финансови отчети, посочени в член 4, параграф 1, количеството на продуктите на склад, отнасяни за следващата финансова година, по правило се оценяват по покупната им цена. За тази цел, на базата на покупните цени, платени от интервенционните агенции през референтния период, и като се отчете обезценяването, посочено в член 7, цената, която следва да се прилага за количествата, отнасяни за следващата финансова година, се определя за различните продукти в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Въпреки това, ако за даден продукт очакваната цена при приключване на интервенцията е значително по-ниска от тази на продукта на склад, която следва да се отнесе към следващата финансова година и определена в съответствие с първа алинея, може да се вземе решение да се заменят покупните цени, платени от интервенционната агенция, с друга цена. Новата цена се определя в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70, а ако е необходимо след разглеждане от съответния управителен комитет. Тази цена не може да е по-ниска от средноаритметичното на покупните цени и цените, получени при пласирането на интервенционните складове.
Член 9
Когато е необходимо, се примат по-подробни правила за прилагането на настоящия регламент в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Член 10
Регламент (ЕИО) № 2824/72 се отменя.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Регламентът се прилага за разходите, направени след 1 януари 1978 г. Въпреки това член 7 се прилага от 1 януари 1979 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 август 1978 година.
++++
REGOLAMENTO ( CEE ) N . 1883/78 DEL CONSIGLIO
del 2 agosto 1978
relativo alle norme generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia , sezione garanzia
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
visto il regolamento ( CEE ) n . 729/70 del Consiglio , del 21 aprile 1970 , relativo al finanziamento della politica agricola comune ( 1 ) , modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 2788/72 ( 2 ) , in particolare l ' articolo 3 , paragrafo 2 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ( 3 ) ,
considerando che , conformemente all ' articolo 3 , paragrafo 2 , del regolamento ( CEE ) n . 729/70 , occorre definire le norme generali per il finanziamento comunitario degli interventi ;
considerando che a tal fine occorre stabilire l ' elenco delle misure che rispondono alla nozione di intervento destinato alla regolarizzazione dei mercati ;
considerando che , per le misure di intervento per le quali è fissato un importo per unità nell ' ambito di un ' organizzazione comune di mercato , occorre prevedere che le spese che ne risultano siano interamente coperte dal finanziamento comunitario ;
considerando che per le misure di intervento per le quali non è fissato un importo per unità nell ' ambito di un ' organizzazione comune di mercato occorre prevedere delle norme di base , in particolare per quanto riguarda il metodo di calcolo degli importi da finanziare , il finanziamento delle spese derivanti dall ' immobilizzo dei fondi necessari all ' acquisto dei prodotti da parte degli organismi di intervento , la valutazione delle scorte da riportare $$$ esercizio all ' altro e il finanziamento delle $$$ da operazioni materiali di magazzinaggio e , se del caso , di trasformazione ;
considerando che , in conformità di tali norme , i vari elementi di spesa e di introito da prendere in considerazione per ogni settore dovranno essere oggetto di una normativa più dettagliata ; che occorre , nel frattempo , mantenere in vigore i regolamenti relativi al finanziamento per singolo settore ;
considerando che è opportuno riunire in un unico regolamento le norme generali per il finanziamento comunitario degli interventi ; che occorre quindi abrogare il regolamento ( CEE ) n . 2824/72 del Consiglio , del 28 dicembre 1972 , relativo alle norme generali per il finanziamento degli interventi da parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia , sezione garanzia ( 4 ) ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
Articolo 1
Le misure elencate nell ' allegato sono rispondenti alla nozione di interventi destinati alla regolarizzazione dei mercati agricoli , ai sensi dell ' articolo 3 , paragrafo 1 , del regolamento ( CEE ) n . 729/70 .
Articolo 2
Quando nell ' ambito di un ' organizzazione comune di merca viene fissato un importo per unità per una misura d ' intervento , le spese che ne risultano sono interamente coperte dal finanziamento comunitario .
Articolo 3
Qualora , nell ' ambito di un ' organizzazione comune di mercato , non sia fissato un importo per unità per una misura d ' intervento , questa è finanziata dal FEAOG , sezione garanzia , in conformità degli articoli da 4 a 8 .
Articolo 4
1 . Se una misura d ' intervento di cui all ' articolo 3 comporta l ' acquisto ed il magazzinaggio di prodotti l ' importo finanziato è determinato dai conti annuali stabiliti dai servizi od organismi pagatori , nei quali sono iscritti , rispettivamente al passivo ed all ' attivo , i var elementi che compongono le spese e gli introiti .
2 . Per le altre misure di intervento di cui all ' articolo 3 , il finanziamento è pari alle spese , previa detrazione degli introiti eventualmente originati dalla misura di intervento .
3 . Il Consiglio , che delibera a maggioranza qualificata su proposta della Commissione , determina , per le misure di intervento di cui al paragrafo 1 , le norme e condizioni che disciplinano i conti annuali e determina se necessario , per le misure di intervento di cui al paragrafo 2 , gli elementi da prendere in considerazione ai fini del finanziamento , se essi non sono stati fissati nell ' ambito di un ' organizzazione comune di mercato .
Sino a tale determinazione e salvo disposizioni contrarie del presente regolamento , rimangono in vigore i regolamenti ( CEE ) n . 786/69 ( 5 ) , n . 787/69 ( 6 ) , n . 788/69 ( 7 ) , n . 2334/69 ( 8 ) , n . 2305/70 ( 9 ) , n . 2306/70 ( 10 ) , n . 1697/71 ( 11 ) , n . 272/72 ( 12 ) e n . 273/72 ( 13 ) , relativi al finanziamento delle spese di intervento nei vari settori .
Articolo 5
Per i fondi originari degli Stati membri , utilizzati per l ' acquisto di prodotti da parte dell ' organismo d ' intervento , l 'i mporto delle spese per interessi , che deve essere finanziato dal FEAOG , sezione garanzia , è calcolato secondo un metodo e un tasso d ' interesse uniformi per la Comunità , da determinarsi applicando la procedura di cui all ' articolo 13 del regolamento ( CEE ) n . 729/70 . Il tasso d ' interesse deve essere rappresentativo dei tassi d ' interesse effettivamente corrisposti .
Articolo 6
Le operazioni materiali occesionate dal magazzinaggio e , se del caso , dalla trasformazione di prodotti acquistati dall ' organismo di intervento sono finanziate dal FEAOG , sezione garanzia , mediante importi forfettari uniformi per la Comunità , da determinarsi applicando la procedura di cui all ' articolo 13 del regolamento ( CEE ) n . 729/70 e , se necessario , previo esame del comitato di gestione interessato .
Articolo 7
Qualora i prodotti subiscano un deprezzamento a ééé della giacenza , si accerta l ' effetto finanziario del deprezzamento e se ne tiene conto al momento dell ' entrata all ' intervento . A tal fine , i coefficienti di deprezzamento ed i prezzi cui si applicano tali coefficienti sono fissati secondo la procedura di cui all ' articolo 26 del regolamento ( CEE ) n . 2727/75 del Consiglio , del 29 ottobre 1975 , relativo all ' organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali ( 14 ) , modificato da ultimo dal regolamento ( CEE ) n . 1254/78 ( 15 ) ovvero , secondo i casi , di cui al corrispondente articolo degli altri regolamenti relativi all ' organizzazione comune di mercati agricoli e , se necessario , previo esame da parte del comitato del FEAOG .
Articolo 8
Nei conti annuali di cui all ' articolo 4 , paragrafo 1 , i quantitativi di prodotti giacenti e da riportare all ' esercizio successivo sono di norma valutati al loro prezzo d ' acquisto . A tal fine , sulla base dei prezzi d ' acquisto pagati dagli organismi d ' intervento durante un periodo di riferimento e tenendo conto del deprezzamento di cui all ' articolo 7 , il prezzo che deve essere applicato pe i quantitativi da riportare all ' esercizio successivo è determinato , per i vari prodotti , secondo la procedura prevista dall ' articolo 13 del regolamento ( CEE ) n . 729/70 .
Tuttavia , se per un determinato prodotto le previsioni in materia di prezzi all ' uscita dall ' intervento sono sensibilmente inferiori al valore delle scorte da riportare , quale risulta dall ' applicazione del 1 comma , puo essere deciso di sostituire un altro prezzo ai prezzi d ' acquisto pagati dagli organismi d ' intervento . Tale prezzo è stabilito secondo la procedura prevista dall ' articolo 13 del regolamento ( CEE ) n . 729/70 e , se necessario , previo esame da parte del comitato di gestione interessato . Esso non puo essere inferiore alla media tra i prezzi d ' acquisto ed i prezzi realizzati allo smercio delle scorte d ' intervento .
Articolo 9
Se necessario , le modalità di applicazione del presente regolamento sono adottate secondo la procedura prevista dall ' articolo 13 del regolamento ( CEE ) n . 729/70 .
Articolo 10
Il regolamento ( CEE ) n . 2824/72 è abrogato .
Articolo 11
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Esso si applica alle spese sostenute a decorrere dal 1 gennaio 1978 . Tuttavia , l ' articolo 7 si applica a decorrere dal 1 gennaio 1979 .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Fatto a Bruxelles , add 2 agosto 1978 .