31993R3448
L 318/18
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 3448/93 НА СЪВЕТА
от 6 декември 1993 година
за определяне на търговския режим, приложим за някои стоки, получени от преработката на селскостопански продукти
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално членове 43 и 113 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че членове 38-47 от Договора предвиждат въвеждането на обща селскостопанска политика по отношение на селскостопанските продукти, изброени в приложение II към Договора;
като има предвид, че някои селскостопански продукти влизат в състава на редица стоки, които не са изброени в приложение II към Договора;
като има предвид, че е необходимо да се предвидят мерки, свързани с общата селскостопанска политика и общата търговска политика, за да се вземе предвид, от една страна, влиянието на търговията с тези стоки върху целите на член 39 от Договора и, от друга страна, начинът, по който приетите мерки в изпълнение на член 43 от Договора засягат икономическото положение на тези стоки, предвид разликите в разходите по снабдяването със селскостопански продукти в Общността и извън нея, както и разликите в цените на селскостопанските продукти;
като има предвид, че Договорът предвижда, че селскостопанската и търговската политика са политики на Общността, че е необходимо да се установят за някои стоки, получени чрез преработване на селскостопански продукти, общи и пълни правила, валидни за цялата Общност, относно търговията с тези стоки за осъществяване целите на Договора;
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 3033/80 на Съвета от 11 ноември 1980 г., за определяне на търговския режим, приложим за някои стоки, получени чрез преработване на селскостопански продукти (4), предвижда при вноса на някои стоки прилагане на налог, състоящ се от един постоянен елемент, целящ да осигури защита на преработващата промишленост, и един променлив елемент, целящ да се компенсира евентуалната разлика в цените на въпросните селскостопански продукти на пазара на Общността и на световния пазар;
като има предвид, че режимът, установен с Регламент (ЕИО) № 3033/80, трябва да бъде запазен в общата си концепция, като в него се внесат някои разширения и поправки; като има предвид, че е уместно по-специално да се състави, от една страна, за някои стоки, подлежащи понастоящем на този режим, които са дадени в таблица 1 на приложение Б, списък на селскостопанските продукти, при вноса на които може да се приложи компенсация на разликите между цените на световния пазар и на пазара на Общността, и, от друга страна, за да може да се идентифицират сред тези селскостопански продукти основните продукти, за които тези разлики са действително констатирани, количествата на другите селскостопански продукти, на приравнените към тях продукти или на продуктите, получени чрез преработването им, превърнати в еквивалентни количества основни продукти;
като има предвид, че правилата, приложими към търговията с тези продукти, се нуждаят от известни изменения с цел отчитане развитието на споразуменията на Общността и на общата селскостопанска политика;
като има предвид, че някои стоки, попадащи в глави 1-24 на Комбинираната номенклатура, не са обхванати от Регламент (ЕИО) № 3033/80; че същите са също така получени, като са използвани селскостопански продукти, подчинени на общата селскостопанска политика; като има предвид, че в такъв случай приложимият към тях налог при внос също трябва да покрие разликата между цените, констатирани на световния пазар и на пазара на Общността за тези използвани селскостопански продукти, и да осигури защитата на преработвателната промишленост на споменатите селскостопански продукти; като има предвид, че е уместно в такъв случай да се прегрупират правилата, приложими за всички стоки, получени в значителна степен от селскостопански продукти;
като има предвид, че в рамките на сключените споразумения Общността предвижда запазването на налог, ограничен до покриването, изцяло или частично, на разликите в цените на използваните селскостопански продукти; че следователно е необходимо да се установи за тези стоки делът от общия налог, който съответства на компенсирането на разликите с цените на взетите предвид селскостопански продукти;
като има предвид, че компенсирането на разликите между цените, констатирани на световния пазар и на пазара на Общността, се осигурява за взетите предвид основни продукти чрез селскостопански налози; като има предвид, че е уместно да се поддържа тясна връзка между изчисляването на селскостопанския елемент в налога, приложим към стоките, и налога, приложим към внесените непреработени основни продукти;
като има предвид, че е уместно, с цел да не се утежняват административните формалности, да не се прилагат незначителни суми и да се позволи на държавите-членки да не извършват корекции на суми по една и съща сделка, когато самата разлика между съответните суми е незначителна;
като има предвид, че е уместно прилагането на преференциални споразумения да не утежнява процедурите, приложими към търговията с трети страни; като има предвид, че е уместно за тази цел условията за прилагане да следят за предотвратяване на възможността дадена стока, която е декларирана за износ под преференциален режим, да бъде в действителност изнесена под общ режим и обратното;
като има предвид, че трябва да бъде предвиден режим на възстановяване при износа за някои селскостопански продукти, използвани при производството на стоки, които не са изброени в приложение II към Договора, за да не се поставят в неизгодно положение производителите на посочените стоки за цените, на които те трябва да се снабдяват, като последствие от общата селскостопанска политика; като има предвид, че тези възстановявания могат да покрият само разликата между констатираната цена на даден селскостопански продукт съответно на пазара на Общността и на световния пазар; като има предвид, че е уместно в такъв случай този режим да бъде установен в рамките на всяка от общите организации на съответните пазари;
като има предвид, че член 13 от Регламент (ЕИО) № 1766/92 на Съвета от 30 юни 1992 г. относно общата организация на пазарите в сектора на зърнените храни (5), както и съответните членове от някои други регламенти относно общата организация на пазарите в сектора на селскостопанските продукти предвиждат отпускането на такива възстановявания; като има предвид, че условията за прилагане трябва да бъдат определени съгласно процедурата на управителния комитет, посочена в член 23 от Регламент (ЕИО) № 1766/92 и в съответните членове от другите регламенти; като има предвид, че е уместно, от една страна, размерите на възстановяванията да се определят по същата процедура както за определянето на възстановяванията за селскостопанските продукти, когато те биват изнасяни непреработени, и че, обратно, условията за прилагане на горепосочения режим трябва да бъдат установени, като се отчитат главно технологиите на производство на въпросните стоки; като има предвид, че в такъв случай те трябва да бъдат създадени на едно и също основание;
като има предвид, че механизмът за защита на селското стопанство, предвиден с настоящия регламент, може, при изключителни обстоятелства, да не сработи; като има предвид, че този риск съществува и в рамките на преференциалните споразумения; като има предвид, че, за да не бъде оставен в такива случаи пазарът на Общността беззащитен срещу сътресенията, които рискуват да последват от това, е уместно да се предвиди възможност да бъдат взети бързо всички необходими мерки;
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г., установяващ митническия кодекс на Общността (6), трябва да стане приложим за търговския обмен, обхванат от настоящия регламент;
като има предвид, че разграничаването, което се прави между селскостопански продукти, обхванати от приложение II към Договора, и стоки извън приложение II, е критерий, присъщ на Общността, базиращ се на ситуацията в селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост в Общността; като има предвид, че преобладаващата ситуация в някои трети страни, с които Общността е стигнала до сключване на споразумения, може да бъде чувствително различна; като има предвид, че е уместно в такъв случай да се предвиди, че в рамките на тези споразумения общите правила, приложими към преработените селскостопански продукти, които не са предмет на приложение II към Договора, могат да обхванат, mutatis mutandis, някои селскостопански продукти, обхванати от приложение II към Договора;
като има предвид, че настоящият регламент изисква подробни правила за неговото прилагане; като има предвид, че е уместно тези правила да бъдат определени след консултация с управителния комитет; като има предвид, че тези правила включват по-специално определянето на количествата основни продукти, считани като влезли в производството на стоките, обхванати от Регламент (ЕИО) № 3033/80 и посочени в таблица 1 от приложение Б към настоящия регламент, които заместват Регламент (ЕИО) № 3034/80 на Съвета от 11 ноември 1980 г., определящ количествата основни продукти, считани като влезли в производството на стоките, предмет на регламент (ЕИО) № 3033/80 (7),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Настоящият регламент определя търговския режим, приложим към някои стоки, които са определени в параграф 2, трето тире:
а)
в производството на които са влезли или непроменени, или след преработка един или няколко селскостопански продукта; или
б)
които съгласно член 13, параграф 2 се считат като произведени от селскостопански продукти; или
в)
които са класифицирани под същия код от Комбинираната номенклатура (8-цифров код) като стоките, посочени в букви а) и б).
2. За целите на настоящия регламент следва да се разбира:
-
под „селскостопански продукти“ продуктите, предмет на приложение II към Договора,
-
под „основни продукти“ някои селскостопански продукти, предмет на приложение А, или приравнени към тези продукти, или получени при тяхната преработка, за които се установяват разлики между констатираните цени, от една страна, на пазара на Общността, и, от друга, на световния пазар. Тези ценови разлики се считат като представителни за ценовите разлики за всички приемливи продукти.
Обаче:
i)
когато преференциално споразумение предвижда компенсация на ценовите разлики за селскостопанските продукти, различни от тези, които са изброени в приложение А, допълнителни основни продукти могат да бъдат включени сред приемливите продукти в изпълнение на посоченото споразумение;
ii)
когато преференциално споразумение, сключено с определена зона, предвижда специален начин на компенсиране, разликата между цената на пазара на Общността и тази на световния пазар може да се замести с разликата, определена във въпросното споразумение;
-
под „стоки“ изброените в приложение Б продукти, които не са обхванати в приложение II към Договора, които са получени изцяло или частично от селскостопански продукти.
3. Настоящият регламент може също да се прилага за някои селскостопански продукти в рамките на преференциалната търговия.
Списъкът на въпросните селскостопански продукти, подчинени на правилата за стокообмена, в този случай се установява чрез съответното преференциално споразумение.
ДЯЛ I
ТЪРГОВСКИ РЕЖИМ
ГЛАВА 1
Внос
Член 2
1. Стоките, изброени в приложение Б, подлежат при вноса им в Общността на облагане, при което се взимат под внимание:
а)
условията, свързани с производството и маркетинга на тези стоки;
б)
разликите между цените на пазара на Общността на селскостопанските продукти, считани като използвани, и:
-
цените на внесените от трети страни, когато общата цена на въпросните основни продукти е по-висока в Общността, или
-
ако е предвидено с преференциално споразумение, цените на селскостопанските продукти в някои трети страни.
2. Що се отнася до стоките, изброени в таблица 1 от приложение Б, налогът, посочен в параграф 1, включва:
-
адвалорно мито (по стойността), което представлява постоянния елемент на налога, осигуряващ отчитане на условията, свързани с производството и маркетинга на тези стоки, и
-
„селскостопански елемент“, осигуряващ компенсирането на ценовите разлики, посочени в параграф 1, буква б).
Селскостопанският елемент може да отчита само разликите в цените на селскостопанските продукти, посочени в приложение А, на приравнените към тях продукти или на продуктите, получени при преработването им.
Той може да приеме формата на променлив елемент, установен съгласно условията, определени в член 3, или на фиксирана сума, установена в условията, определени в член 5.
3. Що се отнася до стоките, изброени в таблица 2 от приложение Б, селскостопанският елемент се състои от мито или определена сума, установена за единица мярка.
Този селскостопански елемент може да бъде заместен, когато това е предвидено в преференциално споразумение, с една от формите, посочени в параграф 2.
4. При спазване на член 10 се забранява събирането на всякакво мито или такса с еквивалентен ефект, различни от налога, предвиден в параграф 1.
Член 3
1. Комисията определя променлив елемент за всяка стока, посочена в таблица 1 от приложение Б.
Променливият елемент се определя на базата на количествата основни продукти, определени в изпълнение на член 13, параграф 2 и считани като използвани за производството на разглежданата стока, и на разликите в цените, посочени в параграф 2.
Списъкът на основните продукти, към които трябва да бъдат превърнати количествата селскостопански продукти, се съставя съгласно член 13, параграф 1.
2. За всеки основен продукт Комисията:
-
или установява разликата между:
а)
средната стойност на праговата цена, приложима през референтния период, за който са определени променливите елементи; и
б)
средната стойност на цените CIF, с изключение на специалните цени CIF, или на цената франко границата, според случая, приети за определяне на приложимия към нея налог през периода, предхождащ този на определянето,
-
или приема, що се отнася до изоглюкозата, средната стойност на налозите, предвидени в член 16, параграф 6 от Регламент (ЕИО) № 1785/81 (8), които се прилагат през периода, предхождащ този на определянето.
3. Периодът, предвиден в параграф 2, е едно тримесечие. Той може да бъде подразделен на два подпериода от един и два месеца, ако тримесечието е в две календарни години или две маркетингови кампании, или да бъде по-голям от тримесечието в рамките на преференциални споразумения.
За констатацията на данните за цените CIF, за цените франко границата или за налозите не се взимат предвид данните, отнасящи се за последните двадесет дни от периода, предхождащ този на определянето.
4. Когато едно от числата, използвани при изчисляването на ценовата разлика, посочена в параграф 2, липсва за един или повече основни продукти, Комисията замества липсващото число със съответното число от най-близкия наличен период, коригирано, ако е необходимо, чрез месечните разпределения на плащанията или всякаква известна информация, която засяга сравнението между липсващото число и числото, избрано да го замества.
Когато липсващото число е определено, Комисията може да установи коригираните променливи елементи, ако, поради прилагане на предходния параграф, търговският обмен търпи или рискува да претърпи тежки сътресения.
Член 4
1. Когато Общата митническа тарифа предвижда максимален сбор, налогът, предвиден в член 2, параграф 2, не може да надвишава този максимум.
Когато прилагането на максималния сбор е подчинено на изпълнението на специални условия, тези условия се определят съгласно процедурата по член 11, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическата номенклатура и общата митническа тарифа (9).
2. Когато максималният сбор включва прилагането на допълнително мито върху различните видове захар, изчислени в захароза (AD S/Z), или върху брашното (AD F/M), това допълнително мито се изчислява съобразно случая, като се взима или захарта, или брашното като единствен селскостопански продукт.
Количеството захар или брашно се определя съгласно условията, установени в член 13 параграф 1.
Когато съгласно член 13, параграф 1, действително използваните количества захар или брашно не са известни, тези количества се определят съгласно същите условия като тези, приети за установяването на селскостопанския елемент.
3. Комисията определя за всеки период, посочен в член 3, параграф 3:
а)
размера на допълнителните мита, изчислен съгласно параграф 2 на настоящия член;
б)
ценовите разлики, които се прилагат за допълнителните мита, определени съгласно член 3, параграф 2.
Член 5
1. Ако налозите, приложими за вноса на основните продукти, посочени в приложение А, са заместени с фиксираните суми, променливите елементи, приложими за стоките, посочени в таблица 1 от приложение Б, се изчисляват на базата на тези суми.
2. За всеки основен продукт, който трябва да бъде взет предвид при изчисляването на селскостопанския елемент на налога, сумата, установена в изпълнение на член 3, параграф 2, се замества със сумата, приложима за разглеждания основен продукт.
3. Датата, от която се взимат предвид фиксираните суми, приложими при вноса на основни продукти за определянето на селскостопанския елемент на налога, се определя съгласно процедурата в член 16.
Член 6
1. За определянето на селскостопанския елемент в контекста на споразуменията, уреждащи преференциалния търговски обмен, които спазват законодателството на Общността относно преработените селскостопански продукти:
а)
количествата използвани селскостопански продукти по смисъла на член 13, параграф 2 могат да бъдат заместени с действително използваните количества за производството на внесената стока, ако Общността е сключила споразумение за митническо сътрудничество за констатацията на тези количества; в този случай могат да бъдат установени конверсионни коефициенти, като се имат предвид съответните дефиниции на основните продукти, от двете страни, за да могат да бъдат пряко сравними;
б)
ценовата разлика, посочена в член 3, параграф 2, може да бъде заместена или със система за пряко компенсиране на разликите в цените на селскостопанските продукти между Общността и съответната зона, или чрез пряка компенсация по отношение на общо установена и призната цена за разглежданата зона;
в)
в случай, когато прилагането на буква б) води до слабо влияещи разлики за стоките, за които се отнася, този режим може да бъде заменен с режим на твърди суми или проценти.
2. Периодът на прилагане на селскостопанските елементи, посочени в параграф 1, може да бъде различен от този, който е приет за непреференциалния търговски обмен.
3. Адвалорните мита (по стойност), съответстващи на селскостопанския елемент на налога на стоките, посочени в таблица 2 от приложение Б, могат да бъдат заменени с друг селскостопански елемент, когато това е предвидено в преференциално споразумение.
4. Условията за прилагането на параграфи 1, 2 и 3 се определят съгласно процедурата в член 16, стига въпросното преференциално споразумение да определя:
-
селскостопанските цени, приети в рамките на споразумението,
-
периодичността на определяне на тези селскостопански елементи,
-
евентуалните стоки и селскостопански продукти, които подлежат на тези правила.
Ако въпросното споразумение не определя един или няколко от тези елементи, този елемент или тези елементи се определят от Съвета съгласно процедурата в член 113 от Договора.
5. Другите условия за прилагане, необходими за въвеждането на тези преферециални режими, се определят съгласно процедурата по член 16.
Тези условия включват по-специално:
-
съставянето и придвижването на необходимите документи за предоставяне на тези режими,
-
мерките, необходими да се предотврати отклоняване на търговски потоци.
Член 7
1. Когато едно преференциално споразумение предвижда намаляване или постепенно премахване на частта от налога, посочена в член 2, параграф 1, буква а), същата е постоянният елемент, що се отнася до стоките, посочени в таблица 1 от приложение Б. Колкото до останалите стоки, посочени в споменатото споразумение, тази част от налога се получава, като от общия налог се приспадне селскостопанският елемент, произтичащ от споразумението, освен ако споразумението не предвижда друго определяне на тази част.
2. Когато едно преференциално споразумение предвижда намаляване на селскостопанския елемент от налога, условията за прилагане относно определянето и управлението на тези намалени селскостопански елементи се определят съгласно процедурата по член 16, стига споразумението да определя:
-
продуктите, които се ползват от тези намаления,
-
количествата стоки или стойността на квотите, за които тези намаления се прилагат, или начина на определяне на тези количества или стойности,
-
намалението на селскостопанския елемент по съответните основни продукти.
Ако въпросното споразумение не определя един или няколко от тези елементи, този елемент или тези елементи се определят от Съвета съгласно процедурата по член 113 на Договора.
ГЛАВА 2
Износ
Член 8
1. При износа на стоки използваните селскостопански продукти, които отговарят на условията в член 9, параграф 2 от Договора, могат да се ползват от възстановяванията, установени в изпълнение на регламентите за обща организация на пазара на съответните сектори.
Никакво възстановяване не може да бъде дадено за износ на вложени в стоки селскостопански продукти, които не са обхванати от обща организация на пазара, предвиждаща отпускане на възстановявания при износ под формата на тези стоки.
2. Списъкът на стоките, ползващи се от възстановявания, се съставя, като се отчитат:
-
влиянието на разликата в цените на използваните селскостопански продукти съответно на пазара на Общността и на световния пазар,
-
необходимостта тази разлика да бъде покрита, изцяло или частично, за да се даде възможност за износ на селскостопанските продукти, използвани във въпросните стоки.
Списъкът се приема в изпълнение на регламентите за обща организация на пазарите в селскостопанския сектор.
3. Общите условия за прилагане на режима на възстановяване, посочен в настоящия член, се определят съгласно процедурата по член 16.
Размерите на възстановяванията се фиксират съгласно същата процедура, която е предвидена за предоставянето на възстановявания за съответните селскостопански продукти, когато те се изнасят непреработени.
4. Когато в рамките на едно преференциално споразумение е въведен режимът на директно компенсиране по член 6, параграф 1, буква б), сумите, приложими за износа, предназначен за страните, посочени в споразумението, се определят съгласно условията на споразумението, съвместно и на същото основание, както за селскостопанския елемент от налога.
Тези суми се определят съгласно процедурата по член 16. Условията за прилагане, които ще са необходими за прилагането на настоящия параграф, и по-специално мерките, които гарантират, че стоки, декларирани за износ под преференциален режим, в действителност няма да бъдат изнесени под непреференциален режим и обратното, се определят по същата процедура.
В случай че са необходими методи за анализ на използваните селскостопански продукти, се използват методите, които са предписани относно възстановяванията при износ в трети страни за същите селскостопански продукти.
Член 9
Когато, в изпълнение на регламент за общата организация на пазара в определен сектор, се приемат налози, такси и други мерки при износ на селскостопански продукт, посочен в приложение А, по отношение на някои стоки, чийто износ поради високото им съдържание на този селскостопански продукт и на възможните им употреби може да навреди на осъществяването на преследваната цел в съответния селскостопански сектор, могат да бъдат приети подходящи мерки съгласно процедурата по член 16, като надлежно се отчита специфичният интерес на преработвателната промишленост.
ДЯЛ II
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 10
Когато намаляването на селскостопанския елемент, приложим към вноса на стоки в рамките на преференциално споразумение, рискува да причини смущения на селскостопанските пазари или на пазарите на съответните стоки, защитните клаузи, приложими към вноса на съответните селскостопански продукти, са приложими и към стоките, изброени в приложение Б.
За преценяването на съответните смущения се взимат предвид характеристиките на действително внесените стоки под преференциалния режим, сравнени с характеристиките на традиционно внасяните стоки преди въвеждането на споменатия режим.
Член 11
Количеството на селскостопанските продукти, които са предмет на регламентите за обща организация на пазарите, която не подлежи на налози или такси с равностоен ефект на мита, с цел или като последица от износа на стоки, се определя в съответствие с Регламент (ЕИО) № 2913/92.
Количеството стоки, приети под режим активно усъвършенстване и следователно неподлежащи на облагането, предвидено в член 2 с цел или като последица от износа на други стоки, е това, което действително е използвано за производството на същите.
Член 12
1. Таблица 1 от приложение Б може да бъде променена от Съвета съгласно процедурата по член 113 от Договора.
2. Таблица 2 от приложение Б може да бъде променена съгласно процедурата в член 16, за да бъде адаптирана към споразуменията, сключени от Общността.
3. Комисията адаптира приложенията към промените в Комбинираната номенклатура с цел да запази непроменен режима, действащ преди тези промени.
Член 13
1. За да може да се установи селскостопанският елемент на налога, се приема списък на основните продукти за непреференциалния търговски обмен съгласно процедурата в член 16.
Основните продукти се подбират в зависимост от значението им в международната търговия и представителния характер на ценовите им нива за всички други селскостопански продукти, които трябва да бъдат взети предвид.
Количествата на другите селскостопански продукти, разглеждани като използвани, се привеждат, ако е необходимо, към еквивалентни количества основни продукти, като се отчитат надлежно съотношенията на еквивалентност, приети от Съвета в рамките на общата селскостопанска политика.
2. Количествата на основните продукти, считани като използвани в производството на стоките, посочени в настоящия регламент, или евентуално на селскостопанските продукти, които следват търговския режим, установен с настоящия регламент, когато съставът на тези стоки или продукти не е установен, се определят съгласно процедурата в член 16.
3. Без да се засягат приравняванията, приети от Съвета в рамките на общата селскостопанска политика, някои селскостопански продукти могат да бъдат приравнени към основните продукти съгласно процедурата в член 16 за целите на създаването на общи елементи за съпоставяне на цените.
4. Характеристиките на основните продукти, необходими за създаване на общи елементи за съпоставяне на цените, се определят съгласно процедурата в член 16.
Член 14
1. Съгласно процедурата в член 16 може да бъде приет прагът или праговете, под които сумите, определени съгласно член 3, параграф 2, са фиксирани като нулеви. Неприлагането на размерите, определени съгласно член 3, параграф 2, съгласно същата процедура може да бъде предмет на специални условия с цел да се избегне създаването на изкуствени търговски потоци.
2. Съгласно процедурата в член 16 може да бъде приет праг, под който държавите-членки могат да не прилагат сумите, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, които трябва да бъдат отпуснати и събрани във връзка с една и съща икономическа операция, ако разликата между тези суми е под споменатия праг.
Член 15
Комисията се подпомага от управителен комитет по хоризонталните въпроси, свързани с търговията на преработени селскостопански продукти извън приложение II, наричан по-долу „Комитетът“, съставен от представители на държавите-членки и председателстван от представителя на Комисията.
Член 16
Когато се прави позоваване на процедурата, определена в настоящия член, се прилагат следните разпоредби. Представителят на Комисията представя на Комитета проект на мерките, които трябва да бъдат предприети. Комитетът дава своето становище по проекта в срок, който председателят може да определи в зависимост от неотложността на въпроса. Становището се приема с мнозинството, което е предвидено в член 148, параграф 2 от Договора относно приемането на решения, които Комитетът трябва да вземе по предложение на Комисията. При гласуването в Комитета гласовете на представителите на държавите-членки се претеглят в съответствие с горецитирания член. Председателят не участва в гласуването.
Комисията приема мерки, които са незабавно приложими. Ако обаче те не са съобразени с даденото от Комитета становище, тези мерки се съобщават веднага от Комисията на Съвета. В такъв случай Комисията може да отложи най-много с месец, считано от датата на съобщаването, прилагането на мерките, които е приела.
Съветът, действащ с квалифицирано мнозинство, може да вземе различно решение в срок от един месец.
Член 17
Комитетът може да разисква всякакви други въпроси, повдигнати от неговия председател или по инициативата на същия, или по искане на държава-членка.
Член 18
Съгласно процедурата в член 16:
-
сумите, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, могат да бъдат променени, когато по време на тримесечен период:
-
е променена прагова цена, или
-
е въведено, променено или премахнато възстановяване при производство или помощ, приложимо във всички държави-членки,
-
могат да бъдат предприети мерки, целящи приспособяване на разпоредбите на настоящия регламент към промените от технически характер, които могат да бъдат внесени в режима, приложим за селскостопанските продукти.
Член 19
Методите за качествен и количествен анализ на стоките и другите мерки от технически характер, необходими за тяхното идентифициране или за определяне на състава им, се приемат съгласно процедурата, предвидена в член 10 от Регламент (ЕИО) № 2658/87.
Член 20
Държавите-членки съобщават на Комисията данните, необходими за прилагането на настоящия регламент и свързани, от една страна, с вноса, износа, дори евентуално с производството на стоките и, от друга страна, с административните изпълнителни мерки. Условията за това съобщаване се установяват съгласно процедурата в член 16.
Член 21
Регламент (ЕИО) № 3033/80 се отменя от 1 януари 1994 г. Позоваванията на отменения регламент следва да се разбират като отнасящи се за настоящия регламент.
Действието на Регламент (ЕИО) № 3034/80 се прекратява от датата на влизане в сила на регламента, приет в изпълнение на член 13.
Член 22
1. Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага от 1 януари 1994 г.
2. Прилагането на настоящия регламент за казеините под код 3501 10 по КН, както и за казеинатите и другите производни на казеините под код 3501 90 90 по КН се отлага до по-нататъшно решение на Съвета.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 декември 1993 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 3448/93 DEL CONSIGLIO del 6 dicembre 1993 sul regime di scambi per talune merci ottenute dalla trasformazione di prodotti agricoli
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare gli articoli 43 e 113,
vista la proposta della Commissione (1),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3),
considerando che il trattato, agli articoli da 38 a 47, prevede l'instaurazione di una politica agricola comune concernente i prodotti agricoli elencati nell'allegato II del trattato;
considerando che taluni prodotti agricoli entrano nella composizione di parecchie merci non contemplate dall'allegato II del trattato;
considerando che è necessario prevedere misure connesse alla politica agricola comune e alla politica commerciale comune, al fine di prendere in considerazione, da un lato, l'incidenza degli scambi di tali merci sugli scopi dell'articolo 39 del trattato e, dall'altro, di prendere in considerazione in quale modo le misure emanate in forza dell'articolo 43 del trattato incidono sugli aspetti economici connessi a tali merci, viste le differenze tra i costi di approvvigionamento di prodotti agricoli nella Comunità e all'esterno della stessa nonché le differenze tra i prezzi dei prodotti agricoli;
considerando che secondo il trattato le politiche agricole e comerciali sono politiche comunitarie; che per realizzare gli scopi del trattato è necessario assoggettare in tutta la Comunità talune merci ottenute dalla trasformazione di prodotti agricoli ad una disciplina generale e completa degli scambi ad esse relativi;
considerando che il regolamento (CEE) n. 3033/80 del Consiglio, dell'11 novembre 1980, che determina il regime di scambi applicabile a talune merci risultanti dalla trasformazione di prodotti agricoli (4), prevede la riscossione, all'importazione di talune merci, di un'imposta che si compone di un elemento fisso destinato a garantire la protezione dell'industria di trasformazione, e di un elemento mobile destinato a compensare la differenza eventuale tra i prezzi dei prodotti agricoli nella Comunità ed i prezzi sul mercato mondiale;
considerando che il regime stabilito dal regolamento (CEE) n. 3033/80 deve essere mantenuto nella sua concezione d'insieme apportandovi alcuni ampliamenti ed adeguamenti; che in particolare è opportuno stabilire, da una parte per quanto riguarda talune merci attualmente sottoposte a tale regime, l'elenco dei prodotti agricoli per i quali può essere applicata una compensazione delle diferenze di prezzo tra il mercato mondiale ed il mercato della Comunità all'importazione e, dall'altro, identificare, tra i suddetti prodotti agricoli, quali sono i prodotti di base per i quali tali differenze vengono effettivamente constatate, in quanto le quantità degli altri prodotti agricoli, dei prodotti a loro assimilati o dei prodotti derivati dalla loro trasformazione sono convertiti in quantità equivalenti di prodotti di base;
considerando che le regole applicabili agli scambi di queste merci richiedono alcuni adattamenti per tener conto dell'evoluzione degli accordi della Comunità e della politica agricola comune;
considerando che alcune merci dei capitoli da 1 a 24 della nomenclatura combinata non rientrano nel campo di applicazione del regolamento (CEE) n. 3033/80; che anch'esse sono ottenute utilizzando prodotti agricoli soggetti alla politica agricola comune; che pertanto l'imposta loro applicabile all'importazione deve altresì compensare, da un lato, la differenza tra i prezzi rilevati sul mercato mondiale e quelli del mercato comunitario per i prodotti agricoli utilizzati e garantire, dall'altro, la protezione dell'industria che trasforma tali prodotti agricoli; che conviene quindi coordinare le regole relative a tutte le merci ottenute in proporzione significativa da prodotti agricoli;
considerando che nell'ambito di accordi la Comunità prevede di mantenere un'imposta che si limita a compensare, in tutto o in parte, le differenze di prezzo dei prodotti agricoli utilizzati; che è pertanto necessario stabilire, per tali merci, la parte dell'imposta complessiva che corrisponde alla compensazione delle differenze rispetto ai prezzi dei prodotti agricoli considerati;
considerando che la compensazione delle differenze di prezzo tra il mercato mondiale e il mercato della Comunità è assicurata, per i prodotti di base considerati, da prelievi agricoli; che occorre mantenere uno stretto legame tra il calcolo dell'elemento agricolo dell'imposta applicabile alle merci e l'imposta applicabile ai prodotti di base importati allo stato originario;
considerando che per non appesantire le formalità amministrative è opportuno non applicare importi di scarsa incidenza e permettere agli Stati membri di non procedere a rettifiche di importi riguardanti uno stesso atto di scambio quando il saldo degli importi in oggetto sia di scarsa entità.
considerando che conviene che l'applicazione di accordi preferenziali non appesantisca le procedure degli scambi con i paesi terzi; che a tale effetto conviene che le modalità di applicazione provvedano a che una merce dichiarata all'esportazione sotto un regime preferenziale non possa in realtà essere esportata sotto il regime generale e viceversa;
considerando che occorre prevedere un regime di restituzioni all'esportazione per determinati prodotti agricoli utilizzati nella fabbricazione di merci non comprese nell'allegato II del trattato, per non penalizzare i produttori di queste merci a causa dei prezzi ai quali debbono approvvigionarsi nell'ambito della politica agricola comune; che queste restituzioni possono compensare solamente la differenza tra il prezzo di un prodotto agricolo rilevato sul mercato della Comunità e quello del mercato mondiale; che è pertanto opportuno che questo regime venga istituito nell'ambito di ciascuna delle organizzazioni comuni di mercato interessate;
considerando che l'articolo 13 del regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio del 30 giugno 1992, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali (5), nonché gli articoli omologhi di taluni altri regolamenti relativi all'organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti agricoli prevedono la concessione di tali restituzioni; che le modalità di applicazione devono essere stabilite secondo la procedura del comitato di gestione di cui all'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92 e agli articoli omologhi degli altri regolamenti in materia; che conviene che gli importi delle restituzioni siano stabiliti secondo la stessa procedura prevista per determinare le restituzioni per prodotti agricoli esportati allo stato originario; che per contro le modalità d'applicazione di tale regime devono essere decise tenendo conto essenzialmente dei processi di fabbricazione delle merci in oggetto; che esse devono quindi essere stabilite su una base comune;
considerando che il meccanismo di protezione agricola previsto dal presente regolamento può, in circostanze eccezionali, essere insufficiente; che questo rischio si presenta ugualmente nel caso di accordi preferenziali; che, per non lasciare in tali casi il mercato comunitario senza difesa contro le turbative che rischiano di derivarne, è opportuno prevedere la possibilità di una rapida adozione di tutte le misure necessarie;
considerando che il regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che istituisce un codice doganale comunitario (6), deve essere applicato agli scambi previsti dal presente regolamento;
considerando che la distinzione fra prodotti agricoli compresi nell'allegato II del trattato e merci non comprese in tale allegato è un criterio propio della Comunità basato sulla situazione dell'agricoltura e dell'industria alimentare all'interno della stessa; che la situazione prevalente in alcuni paesi terzi con cui la Comunità conclude accordi può essere sensibilimente diversa; che è quindi opportuno prevedere che, nell'ambito di tali accordi, le regole generali applicabili ai prodotti agricoli trasformati non compresi nell'allegato II del trattato possano applicarsi, mutatis mutandis, a taluni prodotti agricoli trasformati compresi nell'allegato II del trattato;
considerando che il presente regolamento necessita di modalità d'applicazione; che è opportuno che tali modalità siano stabilite previa consultazione di un comitato di gestione in cui siano rappresentati gli Stati membri e che comprendano in particolare la fissazione delle quantità di prodotti di base che si ritiene vengano utilizzati per la fabbricazione delle merci oggetto del regolamento (CEE) n. 3033/80 del Consiglio e che figurano nella tabella 1 dell'allegato B del presente regolamento, che sostituiscono il regolamento (CEE) n. 3034/80 del Consiglio, dell'11 novembre 1980, che fissa i quantitativi dei prodotti di base che si considerano entrati nella fabbricazione di merci cui si applica il regolamento (CEE) n. 3033/80 (7),
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Il presente regolamento determina il regime di scambi applicabile a talune merci di cui al paragrafo 2, terzo trattino,
a) per la cui fabbricazione sono stati utilizzati, allo stato naturale o dopo trasformazione, uno o più prodotti agricoli
oppure
b) che, ai sensi dell'articolo 13, paragrafo 2, si considerano ottenute da prodotti agricoli
oppure
c) che sono classificate sotto lo stesso numero di codice della nomenclatura combinata (codice di 8 cifre) delle merci di cui alle lettere a) e b).
2. Ai sensi del presente regolamento si intendono per
- «prodotti agricoli»: i prodotti compresi nell'allegato II del trattato;
- «prodotti di base»: taluni prodotti agricoli compresi nell'allegato A del presente regolamento o assimilati a tali prodotti, oppure derivati dalla loro trasformazione, per i quali sono stabilite differenze tra i prezzi rilevati, da una parte, sul mercato della Comunità e, dall'altra, sul mercato mondiale. Queste differenze di prezzo sono considerate rappresentative delle differenze di prezzo dell'insieme dei prodotti ammissibili.
Tuttavia:
i) qualora un accordo preferenziale preveda una compensazione degli scarti di prezzo per prodotti agricoli diversi da quelli enumerati all'allegato A, in applicazione di tale accordo, possono essere adottati tra i prodotti ammissibili alcuni prodotti di base supplementari;
ii) qualora un accordo preferenziale concluso con una zona determinata preveda una modalità di compensazione particolare, lo scarto tra il prezzo rilevato sul mercato della Comunità e quello sul mercato mondiale può essere sostituito dallo scarto definito in detto accordo;
- «merci»: i prodotti, non compresi nell'allegato II del trattato ed elencati nell'allegato B del presente regolamento, ottenuti totalmente o parzialmente da prodotti agricoli.
3. Il presente regolamento può anche applicarsi, per quanto riguarda gli scambi preferenziali, a taluni prodotti agricoli.
L'elenco di tali prodotti agricoli sottoposti alle norme che disciplinano gli scambi di merci è in questo caso stabilito dall'accordo in questione.
TITOLO I REGIME DI SCAMBI
CAPITOLO 1 Importazione
Articolo 2
1. Le merci di cui all'allegato B sono gravate, all'atto dell'importazione nella Comunità, da un'imposta che tiene conto:
a) delle condizioni relative alla produzione e alla commercializzazione di dette merci,
b) delle differenze tra i prezzi dei prodotti agricoli che si considerano utilizzati, rilevati sul mercato della Comunità e,
- i prezzi all'atto dell'importazione dai paesi terzi, qualora il costo complessivo di queste quantità di prodotti di base sia più elevato nella Comunità,
- oppure, i prezzi dei prodotti agricoli in taluni paesi terzi, se previsto da un accordo preferenziale.
2. Per quanto riguarda le merci di cui alla tabella 1 dell'allegato B, l'imposta di cui al paragrafo 1 è costituita:
- da un dazio «ad valorem» che costituisce l'elemento fisso dell'imposta, garantendo che si tenga conto delle condizioni relative alla produzione ed alla commercializzazione di tali merci,
- da un «elemento agricolo» che garantisce la compensazione delle differenze di prezzi di cui alla lettera b) del paragrafo 1.
L'elemento agricolo può tener conto soltanto delle differenze di prezzo dei prodotti agricoli di cui all'allegato A, dei prodotti loro assimilati o dei prodotti derivati dalla loro trasformazione.
Esso può assumere la forma di un elemento mobile stabilito ai sensi dell'articolo 3 o di un importo fisso stabilito ai sensi dell'articolo 5.
3. Per quanto riguarda le merci di cui alla tabella 2 dell'allegato B, l'elemento agricolo è costituito da un dazio o da un importo specifico stabilito per unità di misura.
L'elemento agricolo può essere sostituito, qualora un accordo preferenziale lo preveda, da una delle forme di cui al paragrafo 2.
4. Salvo il disposto dell'articolo 10, è vietata la riscossione di dazi doganali o tasse di effetto equivalente oltre al tributo di cui al paragrafo 1.
Articolo 3
1. La Commissione fissa, per ogni merce di cui alla tabella 1 dell'allegato B, un elemento mobile.
L'elemento mobile è determinato sulla base delle quantità di prodotti di base, fissate in applicacione dell'articolo 13, paragrafo 2, che si ritiene vengano utilizzate per la fabbricazione delle merce considerata, e delle differenze di prezzo di cui al paragrafo 2.
L'elenco dei prodotti di base ai quali devono essere rapportati i quantitativi di prodotti agricoli dell'allegato A è stabilito conformemente all'articolo 13, paragrafo 1.
2. Per ogni prodotto di base, la Commissione:
- stabilisce la differenza fra
a) la media del prezzo d'entrata applicabile nel periodo di riferimento per il quale sono fissati gli elementi mobili
e
b) la media dei prezzi cif, esclusi i prezzi cif speciali, o, a seconda dei casi, dei prezzi franco frontiera, considerati per la fissazione del relativo prelievo nel periodo precedente quello della fiassazione,
- oppure adotta, per quanto concerne l'isoglucosio, la media dei prelievi di cui all'articolo 16, paragrafo 6 del regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio (8), applicabili nel periodo precedente quello della fissazione.
3. Il periodo di cui al paragrafo 2 è costituito dal trimestre, ma può essere suddiviso in due periodi di uno e due mesi se il trimestre riguarda due anni civili o due campagne di commercializzazione. Esso può anche superare un trimestre nell'ambito di accordi preferenziali.
Per la rilevazione dei dati dei prezzi cif, dei prezzi franco frontiera o dei prelievi, non sono presi in considerazione i dati relativi agli ultimi venti giorni del periodo precedente quello della fissazione.
4. Qualora manchi un dato per il calcolo della differenza di cui al paragrafo 2 per uno o più prodotti di base, la Commissione sostituisce il dato mancante con quello analogo del periodo più vicino, eventualmente rettificato in base agli scaglionamenti mensili o a qualsiasi elemento noto che incida sul raffronto fra il livello del dato in questione nel periodo in cui esso è mancante e in quello sostitutivo.
Quando un dato mancante è stato determinato, la Commissione può fissare gli elementi mobili rettificati se, per effetto dell'applicazione del comma precedente, gli scambi subiscono o rischiano di subire gravi turbative.
Articolo 4
1. Quando la tariffa doganale comune prevede la riscossione di un importo massimo, l'imposta di cui all'articolo 2, paragrafo 2 non può eccedere tale importo.
Se la riscossione dell'importo massimo è subordinata all'osservanza di condizioni particolari, queste sono determinate secondo la procedura di cui all'articolo 11, paragrafo 1 del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio, del 23 luglio 1987, relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune (9).
2. Qualora la riscossione dell'importo massimo implichi l'applicazione di un dazio addizionale sugli zuccheri vari calcoalti in saccarosio (AD S/Z) o sulla farina (AD F/M), tale dazio viene calcolato, per la merce in questione, prendendo in considerazione come unico prodotto agricolo o lo zucchero o la farina, secondo il caso.
La quantità di zucchero o di farina è determinata in conformità dell'articolo 13, paragrafo 1.
Qualora, conformemente al detto articolo, la quantità di zucchero o di farina effettivamente utilizzate non sono note, esse sono determinate secondo le modalità applicate per la determinazione dell'elemento agricolo.
3. La Commissione stabilisce per ciascun periodo di cui all'articolo 3, paragrafo 3:
a) l'importo dei dazi addizionali, calcolati secondo il paragrafo 2;
b) le differenze di prezzo applicabili ai dazi addizionali determinate secondo l'articolo 3, paragrafo 2.
Articolo 5
1. Qualora i prelievi applicabili all'importazione dei prodotti di base di cui all'allegato A siano sostituiti da importi fissi, gli elementi mobili applicabili alle merci di cui alla tabella 1 dell'allegato B sono calcolati in base a tali importi.
2. Per ciascun prodotto di base da prendere in considerazione per il calcolo dell'elemento agricolo del tributo, l'importo stabilito secondo l'articolo 3, paragrafo 2, è sostituito da quello applicabile al prodotto di base considerato.
3. La data a partire dalla quale gli importi fissi applicabili all'importazione dei prodotti di base sono presi in considerazione per la determinazione dell'elemento agricolo del tributo è stabilita secondo la procedura di cui all'articolo 16.
Articolo 6
1. Ai fini della determinazione dell'elemento agricolo nell'ambito di accordi che disciplinano gli scambi preferenziali che rispettino la legislazione comunitaria dei prodotti agricoli trasformati:
a) le quantità di prodotti agricoli utilizzati ai sensi dell'articolo 13, paragrafo 2, possono essere sostituite dalle quantità realmente utilizzate per la fabbricazione della merce importata, se la Comunità ha stipulato un accordo di cooperazione doganale per l'accertamento di dette quantità; in tal caso, possono essere fissati coefficienti di conversione tenendo conto delle rispettive definizioni di questi prodotti di base, da una parte e dall'altra, per renderle direttamente comparabili;
b) la differenza di prezzo di cui all'articolo 3, paragrafo 2 può essere sostituita da un sistema di compensazione diretta delle differenze dei prezzi agricoli tra la Comunità e la zona interessata o da una compensazione diretta nei confronti di un prezzo stabilito in comune riconosciuto per la zona interessata;
c) qualora l'applicazione della lettera b) conduca ad esigue differenze per le merci ad essa soggette, tale sistema può essere sostituito da un sistema di importi o di tassi forfettari.
2. Il periodo d'applicazione degli elementi agricoli di cui al paragrafo 1 può essere diverso da quello assunto per gli scambi non preferenziali.
3. I dazi «ad valorem» corrispondenti all'elemento agricolo dell'imposta sulle merci di cui alla tabella 2 dell'allegato B possono essere sostituiti da un altro elemento agricolo qualora un accordo preferenziale lo preveda.
4. Secondo la procedura di cui all'articolo 16, sono adottate le modalità d'applicazione dei paragrafi 1, 2 e 3, sempreché l'accordo preferenziale in questione determini:
- i prezzi agricoli considerati nell'ambito dell'accordo,
- la periodicità di determinazione di tali elementi agricoli,
- le merci ed i prodotti agricoli eventuali che sono soggetti alle norme dell'accordo.
Se l'accordo non determina uno o più di tali elementi, questo o questi sono stabiliti dal Consiglio secondo la procedura di cui all'articolo 113 del trattato.
5. Secondo la procedura di cui all'articolo 16, sono decise le altre modalità d'applicazione relative ai regimi preferenziali.
Esse comprendono in particolare:
- l'elaborazione e la circolazione dei documenti necessari alla concessione di tali regimi;
- le misure necessarie ad evitare deviazioni di traffico.
Articolo 7
1. Se un accordo preferenziale prevede la riduzione o la soppressione graduale della parte dell'imposta di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a), questa è costituita dall'elemento fisso per quanto riguarda le merci di cui alla tabella 1 dell'allegato B. Per quanto riguarda le altre merci contemplate da tale accordo, questa parte dell'imposta si ottiene detraendo dall'imposta totale l'elemento agricolo derivante dall'accordo, salvo che esso preveda un'altra determinazione di questa parte.
2. Se un accordo preferenziale prevede una riduzione dell'elemento agricolo dell'imposta, sono decise secondo la procedura di cui all'articolo 16 le modalità d'applicazione per la determinazione e la gestione degli elementi agricoli ridotti, sempreché l'accordo determini:
- i prodotti che beneficiano di tali riduzioni,
- la quantità di merci o il valore dei contingenti cui si applicano le riduzioni, o il modo di determinazione di tali quantità o valori,
- la riduzione dell'elemento agricolo per prodotto di base interessato.
Se l'accordo non determina uno o più di questi elementi, essi sono decisi dal Consiglio secondo la procedura di cui all'articolo 113 del trattato.
CAPITOLO 2 Esportazione
Articolo 8
1. All'atto dell'esportazione di merci, i prodotti agricoli utilizzati, conformi ai requisiti di cui all'articolo 9, paragrafo 2 del trattato, possono beneficiare di restituzioni determinate secondo i regolamenti relativi all'organizzazione comune del mercato nei settori interessati.
Non possono essere concesse restituzioni all'esportazione di prodotti agricoli, incorporati nelle merci, non soggetti ad un'organizzazione comune del mercato che prevede la concessione di restituzioni in caso di esportazione sotto forma di tali merci.
2. L'elenco delle merci che beneficiano di restituzioni è compilato tenendo conto:
- dell'incidenza dello scarto tra i prezzi dei prodotti agricoli utilizzati rispettivamente sul mercato della Comunità e sul mercato mondiale;
- della necessità di compensare tale differenza, in tutto o in parte, per consentire l'esportazione dei prodotti agricoli utilizzati nelle merci interessate.
L'elenco è adottato conformemente ai regolamenti relativi all'organizzazione comune dei mercati nel settore agricolo.
3. Le modalità comuni di applicazione del regime di restituzioni di cui al presente articolo sono decise secondo la procedura prevista all'articolo 16.
Gli importi delle restituzioni sono fissati secondo la medesima procedura usata per la concessione delle restituzioni relative ai prodotti agricoli interessati quando sono esportati allo stato originario.
4. Se nell'ambito di un accordo preferenziale è istituito il regime di compensazione diretta di cui all'articolo 6, paragrafo 1, lettera b), gli importi applicabili alle esportazioni destinate al/ai paese/i interessato/i dall'accordo sono determinati, in conformità dell'accordo, congiuntamente e sulla stessa base dell'elemento agricolo dell'imposta.
Questi importi sono fissati secondo la procedura di cui all'articolo 16. Le necessarie modalità d'applicazione del presente paragrafo, e segnatamente le misure che garantiscono che le merci dichiarate all'esportazione con un regime preferenziale non siano realmente esportate sotto un regime non preferenziale o viceversa, sono adottate secondo la stessa procedura.
Nel caso in cui siano necessari metodi di analisi dei prodotti agricoli interessati, devono essere utilizzati i metodi precritti in materia di restituzioni all'esportazione verso i paesi terzi per gli stessi prodotti agricoli.
Articolo 9
Se in forza di un regolamento relativo all'organizzazione comune dei mercati in un determinato settore sono decisi prelievi, tasse o altre misure da applicare all'atto dell'esportazione di un prodotto agricolo di cui all'allegato A, secondo la procedura prevista dall'articolo 16 possono essere prese misure appropriate per talune merci la cui esportazione, a causa dell'elevato tenore presente in tale prodotto agricolo e degli eventuali usi, può compromettere il raggiungimento degli obiettivi perseguiti nel settore agricolo considerato tenendo debitamente conto dell'interesse specifico dell'industria di trasformazione.
TITOLO II DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 10
Se una riduzione dell'elemento agricolo applicabile all'importazione di merci nell'ambito di un accordo preferenziale rischia di turbare i mercati agricoli o i mercati delle merci interessate, le clausole di salvaguardia applicabili all'importazione dei prodotti agricoli interessati si applicano anche alle merci di cui all'allegato B.
Ai fini della valutazione di tali turbative, saranno prese in considerazione le caratteristiche delle merci effettivamente importate sotto il regime preferenziale, raffrontate alle caratteristiche delle merci tradizionalmente importate prima dell'istituzione del suddetto regime.
Articolo 11
La quantità di prodotti agricoli contemplati da regolamenti sull'organizzazione comune dei mercati, non soggetta a prelievi o tasse d'effetto equivalente a dazi doganali ai fini o in conseguenza dell'esportazione di merci, è determinata secondo le disposizioni del regolamento (CEE) n. 2913/92.
La quantità di merci ammesse al regime di perfezionamento attivo, e quindi non assoggettate all'imposta di cui all'articolo 2 ai fini o in conseguenza dell'esportazione di altre merci, è quella effettivamente utilizzata per la fabbricazione di queste ultime.
Articolo 12
1. Il Consiglio può modificare la tabella 1 dell'allegato B secondo la procedura di cui all'articolo 113 del trattato.
2. La tabella 2 dell'allegato B può essere modificata secondo la procedura di cui all'articolo 16 al fine di adeguarla agli accordi conclusi dalla Comunità.
3. La Commissione adatta gli allegati alle modificazioni della nomenclatura combinata, al fine di lasciare immutato il regime vigente prima di queste modificazioni.
Articolo 13
1. Per poter determinare l'elemento agricolo dell'imposta, un elenco dei prodotti di base, per gli scambi non preferenziali, è adottato secondo la procedura di cui all'articolo 16.
I prodotti di base sono selezionati in funzione della loro importanza negli scambi internazionali e del carattere rappresentativo del livello dei loro prezzi per l'insieme degli altri prodotti agricoli da prendere in considerazione.
La quantità degli altri prodotti agricoli che si ritiene vengano utilizzati sono ricondotte, se del caso, a quantità equivalenti di prodotti di base, tenendo debitamente conto delle relazioni di equivalenza adottate dal Consiglio nell'ambito della politica agricola comune.
2. Le quantità di prodotti di base che si ritiene vengano utilizzati per la fabbricazione delle merci oggetto del presente regolamento o, se del caso, dei prodotti agricoli che seguono il regime di scambio stabilito dal presente regolamento, quando la composizione di tali merci o di tali prodotti non è stabilita, sono adottate secondo la procedura di cui all'articolo 16.
3. Salve le assimilazioni decise dal Consiglio nell'ambito della politica agricola comune, secondo la procedura di cui all'articolo 16 alcuni prodotti agricoli possono essere assimilati a prodotti di base al fine di stabilire termini di raffronto dei prezzi.
4. Sono determinate, secondo la procedura di cui all'articolo 16, le cratteristiche dei prodotti di base necessarie per stabilire i termini di raffronto dei prezzi.
Articolo 14
1. Secondo la procedura di cui all'articolo 16, possono essere stabilite la soglia o le soglie al di sotto delle quali gli importi determinati conformemente all'articolo 3, paragrafo 2 sono fissati a zero. La non applicazione degli importi determinati conformemente all'articolo 3, paragrafo 2 può essere sottoposta, secondo la stessa procedura, a condizioni particolari intese ad evitare correnti artificiali di scambi.
2. Può essere stabilita secondo la procedura di cui all'articolo 16 una soglia al di sotto della quale gli Stati membri possono astenersi dal concedere o riscuotere importi risultanti dall'applicazione del presente regolamento, legati a una stessa operazine economica.
Articolo 15
La Commissione è assistita da un comitato di gestione dei «problemi orizzontali relativi agli scambi di prodotti agricoli trasformati non figuranti nell'allegato II», denominato «il comitato», composto da rappresentanti degli Stati membri e presieduto da un rappresentante della Commissione.
Articolo 16
Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura definita nel presente articolo, si applicano le norme che seguono. Il rappresentante della Commissione sottopone al comitato un progetto delle misure da adottare. Il comitato formula il suo parere su tali misure entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell'urgenza della questione in esame. Il parere è formulato alla maggioranza prevista all'articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio deve prendere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, ai voti dei rappresentanti degli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nell'articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto.
La Commissione adotta misure che sono di immediata applicazione. Tuttavia, se tali misure non sono conformi al parere espresso dal comitato, la Commissione le comunica immediatamente al Consiglio. In tal caso la Commissione può differire di un mese al massimo, a decorrere da tale comunicazione, l'applicazione delle misure da essa decise.
Il Consiglio, deliberando a maggioranza qualificata, può prendere una decisione diversa entro il termine di un mese.
Articolo 17
Il comitato può esaminare qualsiasi questione sollevata dal presidente ad iniziativa del medesimo o su richiesta di uno Stato membro.
Articolo 18
Secondo la procedura di cui all'articolo 16,
- possono essere modificati gli importi derivanti dall'applicazione del presente regolamento se, nel corso di un periodo trimestrale,
- un prezzo d'entrata è modificato;
- o viene istitutita, modificata o soppressa una restituzione alla produzione o un aiuto applicabile in tutti gli Stati membri;
- possono essere adottati provvedimenti intesi ad adeguare le disposizioni del presente regolamento alle eventuali modifiche di carattere tecnico apportate al regime applicabile ai prodotti agricoli.
Articolo 19
I metodi di analisi qualitativa e quantitativa delle merci e le altre disposizioni tecniche necessarie alla loro individuazione o alla determinazione della loro composizione, sono decisi secondo la procedura di cui all'articolo 10 del regolamento (CEE) n. 2658/87.
Articolo 20
Gli Stati membri comunicano alla Commissione i dati necessari all'applicazione del presente regolamento e concernenti, da un lato, l'importazione, l'esportazione, addirittura se del caso la produzione di merci e, dall'altro, le misure amministrative d'esecuzione. Le modalità di tale comunicazione sono stabilite secondo la procedura di cui all'articolo 16.
Articolo 21
Il regolamento (CEE) n. 3033/80 è abrogato a decorrere dal 1° gennaio 1994. I riferimenti al regolamento abrogato si intendono fatti al presente regolamento.
Il regolamento (CEE) n. 3034/80 è abrogato alla data di entrata in vigore del regolamento emanato in conformità dell'articolo 13.
Articolo 22
1. Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Esso si applica dal 1° gennaio 1994.
2. L'applicazione del presente regolamento alle caseine del codice NC 3501 10 nonché ai caseinati e ad altri derivati delle caseine del codice NC 3501 90 90 è rinviata ad un'ulteriore decisione del Consiglio.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addì 6 dicembre 1993.