32006R2011
L 384/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2011/2006 НА СЪВЕТА
от 19 декември 2006 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1782/2003 относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители, на Регламент (ЕО) № 318/2006 относно общата организация на пазарите в сектора на захарта и на Регламент (ЕО) № 320/2006 за установяване на временна схема за преструктуриране на захарната индустрия в Общността във връзка с присъединяването на България и Румъния към Европейския съюз
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Договора за присъединяване на България и Румъния, и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на България и Румъния (оттук нататък наричан „Акт за присъединяване от 2005 г.“), и по-специално член 20, във връзка с приложение IV, и член 56 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители (1) измени освен всичко друго и разпоредбите по отношение на таваните за помощта за семена, във връзка с присъединяването от 2004 г., и въведе схеми за директно подпомагане за фермерите в сектора на захарта. Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 г. относно общата организация на пазарите в сектора на захарта (2) въведе общи правила за управление на общата организация на пазарите в сектора на захарта от пазарната 2006-2007 година. Регламент (ЕО) № 320/2006 на Съвета (3) установи временна схема за преструктуриране на захарната индустрия в Общността.
(2)
Тези общи правила трябва да бъдат адаптирани за да стане възможно тяхното прилагане и по отношение на България и Румъния, считано от датата на присъединяване на тези страни към Европейския съюз.
(3)
С оглед да може да се даде възможност на България и Румъния да се възползват от мерките за подпомагане в сектора на захарта, предвидени в Регламент (ЕО) № 1782/2003, е подходящо да се изменят националните тавани за България и Румъния, като се вземат предвид допълнителните суми на помощта. С цел да се предостави на България и Румъния възможността да отпускат директни плащания по отношение на захарта под формата на отделно директно плащане, е удачно да се изменят националните тавани по отношение на референтните суми за захарта. С цел в България и Румъния да могат да се прилагат разпоредбите по отношение на отделното плащане за захар, е подходящо съответно и да се изменят периодите за прилагането.
(4)
С оглед да може да се даде възможност на България и Румъния да интегрират помощта за семена в схемите за подпомагане, предвидени в Регламент (ЕО) № 1782/2003, е подходящо България и Румъния да бъдат добавени в списъка на страните, които се ползват от тази мярка.
(5)
Актът за присъединяване от 2005 г., както и настоящият регламент, изменят Регламент (ЕО) № 1782/2003 и тези изменения трябва да влязат в сила на същата дата. В интерес на правната сигурност трябва да се уточни реда, в който следва да се прилагат тези изменения.
(6)
С оглед на прилагането в България и Румъния на механизмите на системата от производствени квоти за захар, изоглюкоза и инулинов сироп, както и традиционната потребност от предлагане на захар за рафиниране, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 318/2006, и двете страни трябва да бъдат добавени към списъка на страните, които се ползват от тези мерки. Допълнителни адаптации трябва да се направят също така към същия този регламент, с цел да се вземе предвид специфичната ситуация в България и Румъния.
(7)
С оглед да може да се даде възможност на икономическите субекти в България и Румъния да вземат участие в схемата за преструктуриране, предвидена в Регламент (ЕО) № 220/2006, то е необходимо същия този регламент да бъде адаптиран.
(8)
Регламент (ЕО) № 1782/2003, Регламент (ЕО) № 318/2006 и Регламент (ЕО) № 320/2006 следва да бъдат съответно изменени,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1782/2003, с неговите изменения, включително тези с Акта за присъединяване от 2005 г., се изменя, както следва:
1.
В член 71в след първия параграф се добавя следният параграф:
„По отношение на България и Румъния и по отношение на захарта и цикорията ще се прилага графикът за увеличаване на плащанията, предвиден в член 143а.“
2.
Член 143ба се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 текстът след първото изречение се заменя със следното:
„Това плащане се отпуска по отношение на представителен период, който може да е различен по отношение на всеки продукт, от една или повече от пазарните 2004-2005, 2005-2006 и 2006-2007 години и следва да бъде определен от държавите-членки в срок не по-късно от 30 април 2006 г., въз основа на обективни и недискриминационни критерии, като например:
-
количествата захарно цвекло, тръстика или цикория, за които са сключени договори за доставка в съответствие с член 19 от Регламент (ЕО) № 1260/2001 или в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 318/2006, както е приложимо,
-
количествата захар или инулинов сироп, произведени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1260/2001 или в съответствие с Регламент (ЕО) № 318/2006, както е приложимо,
-
средният брой хектари, засети със захарно цвекло, тръстика или цикория, използвани за производството на захар или инулинов сироп и за които са сключени договори за доставка в съответствие с член 19 от Регламент (ЕО) № 1260/2001 или в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 318/2006, както е приложимо.
При все това в случаите, когато представителният период включва пазарната 2006-007 година, тази пазарна година се заменя с пазарната 2005-2006 година по отношение на земеделските стопани, на които е била отказана квота през пазарната 2006-2007 година, както е предвидено в член 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
По отношение на България и Румъния:
а)
датата 30 април 2006 г., упомената в първата алинея, се заменя с 15 февруари 2007 г.;
б)
отделното плащане за захар може да се отпуска по отношение на годините 2007-2011 г.;
в)
представителният период, упоменат в първата алинея, може да бъде различен по отношение на всеки продукт, от една или повече от пазарните 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007 и 2007-2008 години;
г)
когато представителният период включва пазарната 2007-2008 година, то тази пазарна година се заменя с пазарната 2006-2007 година по отношение на земеделските стопани, на които е била отказана квота през пазарната 2007-2008 година, както е предвидено в член 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006.“;
б)
след параграф 3 се добавя следният параграф:
„3а. За 2007 г., по отношение на България и Румъния, датата 31 март, упомената в параграф 3, се заменя с 15 февруари 2007 г.“;
3.
Приложения VII, VIIIa и XIa към Регламент (ЕО) № 1782/2003 се изменят в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Регламент (ЕО) № 318/2006 се изменя, както следва:
1.
В член 7, параграф 2 се добавя следната алинея:
„За целите на настоящия параграф, по отношение на България и Румъния, пазарната е 2006-2007 година“
2.
Член 9, параграф 1 се заменя със следното:
„1. През пазарната 2006-2007 година към общата квота за изоглюкоза, определена в приложение III, ще бъде добавена квота за изоглюкоза в размер на 100 000 тона. През всяка от пазарните 2007-2008 и 2008-2009 години към квотата от предходната пазарна година ще бъде прибавяна допълнителна квота за изоглюкоза в размер на 100 000 тона. Това увеличения няма да важи по отношение на България и Румъния.
През всяка от пазарните 2007-2008 и 2008-2009 година към квотата от предходната пазарна година ще бъде прибавяна допълнителна квота за изоглюкоза в размер на 11 045 тона по отношение на България и 1966 тона по отношение на Румъния.
Държавите-членки ще разпределят допълнителните квоти на предприятията пропорционално на квотите за изоглюкоза, които са били разпределени в съответствие с член 7, параграф 2.“
3.
Член 29, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Независимо от член 19, параграф 1, традиционните нужди от доставки на захар за целите на рафинирането за Общността са определени в размер на 2 324 735 тона за пазарна година, изразени в бяла захар.
През пазарните 2006-2007, 2007-2008 и 2008-2009 години традиционните нужди от доставки на захар се разпределят, както следва:
-
198 748 тона за България,
-
296 627 тона за Франция,
-
291 633 тона за Португалия,
-
329 636 тона за Румъния,
-
19 585 тона за Словения,
-
59 925 тона за Финландия,
-
1 128 581 тона за Обединеното кралство.“
4.
Приложение III се заменя с текста на приложение II към настоящия регламент.
Член 3
В член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006 уводният текст на първата алинея се заменя със следното:
„Всяко предприятие, произвеждащо захар, изоглюкоза или инулинов сироп, на което е отпусната квота до 1 юли 2006 г. или до 31 януари 2007 г. по отношение на България и Румъния, има право да получи помощ за преструктуриране за всеки тон отказана квота, при условие че през една от пазарните 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009 и 2009-2010 години предприятието:“
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила на 1 януари 2007 г., при условие че Договорът за присъединяване на България и Румъния влезе в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2006 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 2011/2006 DEL CONSIGLIO
del 19 dicembre 2006
recante adattamento, a motivo dell'adesione della Bulgaria e della Romania all'Unione europea, del regolamento (CE) n. 1782/2003 che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli agricoltori, del regolamento (CE) n. 318/2006 relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero e del regolamento (CE) n. 320/2006 relativo a un regime temporaneo per la ristrutturazione dell'industria dello zucchero nella Comunità
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il trattato di adesione della Bulgaria e della Romania, in particolare l'articolo 4, paragrafo 3,
visto l'atto di adesione della Bulgaria e della Romania (di seguito «l'atto di adesione del 2005»), in particolare l'articolo 20, in combinato disposto con l'allegato IV e l'articolo 56,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 1782/2003 del Consiglio, del 29 settembre 2003, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi di sostegno a favore degli apicoltori (1), modificava, tra l'altro, le disposizioni sui massimali di aiuto per le sementi a seguito dell'adesione del 2004 e introduceva il sostegno diretto a favore degli agricoltori nel settore dello zucchero. Il regolamento (CE) n. 318/2006 del Consiglio, del 20 febbraio 2006, relativo all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero (2), ha previsto le norme comuni relative all'organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero applicabili a partire dalla campagna di commercializzazione 2006/2007. Il regolamento (CE) n. 320/2006 (3) ha istituito un regime temporaneo per la ristrutturazione dell'industria dello zucchero nella Comunità.
(2)
È opportuno adattare le suddette norme generali per permetterne l'attuazione in Bulgaria e Romania a partire dalla data dell'adesione di tali paesi all'Unione europea.
(3)
Per permettere alla Bulgaria e alla Romania di beneficiare delle misure di sostegno nel settore dello zucchero previste dal regolamento (CE) n. 1782/2003, è opportuno modificare i massimali nazionali per la Bulgaria e la Romania tenendo conto dell'aiuto supplementare. Per dare alla Bulgaria e alla Romania la possibilità di concedere il sostegno diretto per lo zucchero sotto forma di un pagamento diretto distinto, è opportuno modificare i massimali nazionali degli importi di riferimento dello zucchero. Per applicare le disposizioni relative al pagamento distinto dello zucchero in Bulgaria e Romania, è opportuno adeguare conseguentemente i periodi di attuazione.
(4)
Al fine di consentire alla Bulgaria e alla Romania di integrare l'aiuto per le sementi nei regimi di sostegno di cui al regolamento (CE) n. 1782/2003, è opportuno aggiungere la Bulgaria e la Romania all'elenco dei paesi oggetto di tale misura.
(5)
L'atto di adesione del 2005 e il presente regolamento modificano il regolamento (CE) n. 1782/2003 e tali modifiche dovrebbero entrare in vigore alla stessa data. È opportuno precisare l'ordine di applicazione di tali modifiche per ragioni di certezza del diritto.
(6)
Ai fini dell'applicazione in Bulgaria e Romania dei dispositivi relativi al regime di quote di produzione per lo zucchero, l'isoglucosio e lo sciroppo di inulina nonché il fabbisogno tradizionale di approvvigionamento di zucchero destinato alla raffinazione come disposto dal regolamento (CE) n. 318/2006 è opportuno aggiungere questi paesi all'elenco dei paesi che beneficiano di tali misure e adottare inoltre ulteriori adattamenti a tale regolamento per tener conto della situazione specifica della Bulgaria e della Romania.
(7)
Per consentire agli operatori della Bulgaria e della Romania di partecipare al regime di ristrutturazione del settore di cui al regolamento (CE) n. 320/2006, è necessario adattare tale regolamento.
(8)
Occorre pertanto modificare i regolamenti (CE) n. 1782/2003, (CE) n. 318/2006 e (CE) n. 320/2006,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 1782/2003, come modificato, tra l'altro, dall'atto di adesione del 2005, è modificato come segue:
1)
all'articolo 71 quater, dopo il primo comma è aggiunto il comma seguente:
«Nel caso della Bulgaria e della Romania, la tabella degli incrementi prevista all'articolo 143 bis si applica per lo zucchero e la cicoria.»;
2)
l'articolo 143 ter bis è modificato come segue:
a)
nel paragrafo 1 il testo che segue la prima frase è sostituito dal seguente:
«Tale pagamento è concesso con riferimento a un periodo rappresentativo, che può essere diverso per ciascun prodotto, che copre una o più delle campagne di commercializzazione 2004/2005, 2005/2006 e 2006/2007, da stabilirsi dagli Stati membri entro il 30 aprile 2006, e in base a criteri oggettivi e non discriminatori quali:
-
i quantitativi di barbabietola da zucchero, di canna da zucchero o di cicoria oggetto di contratti di consegna conclusi in conformità dell'articolo 19 del regolamento (CE) n. 1260/2001 o, secondo i casi, dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 318/2006,
-
i quantitativi di zucchero o di sciroppo di inulina prodotti in conformità del regolamento (CE) n. 1260/2001, o, secondo i casi, del regolamento (CE) n. 318/2006,
-
il numero medio di ettari coltivati a barbabietola da zucchero, a canna da zucchero o a cicoria destinate alla produzione di zucchero o di sciroppo di inulina e oggetto di contratti di consegna conclusi in conformità dell'articolo 19 del regolamento (CE) n. 1260/2001 o, secondo i casi, dell'articolo 6 del regolamento (CE) n. 318/2006.
Tuttavia, se il periodo rappresentativo comprende la campagna di commercializzazione 2006/2007, tale campagna è sostituita dalla campagna 2005/2006 per gli agricoltori interessati da una rinuncia di quota effettuata nel corso della campagna 2006/2007 a norma dell'articolo 3 del regolamento (CE) n. 320/2006.
Nel caso della Bulgaria e della Romania:
a)
la data del 30 aprile 2006 di cui al primo comma è sostituita dal 15 febbraio 2007;
b)
il pagamento distinto per lo zucchero può essere concesso per gli anni dal 2007 al 2011;
c)
il periodo rappresentativo di cui al primo comma, che copre una o più delle campagne di commercializzazione 2004/2005, 2005/2006, 2006/2007 e 2007/2008, può essere diverso per ciascun prodotto;
d)
se il periodo rappresentativo comprende la campagna di commercializzazione 2007/2008, tale campagna è sostituita dalla campagna 2006/2007 per gli agricoltori interessati da una rinuncia di quota effettuata nel corso della campagna 2007/2008 a norma dell'articolo 3 del regolamento (CE) n. 320/2006.»;
b)
dopo il paragrafo 3 è aggiunto il seguente paragrafo:
«3 bis. Per il 2007, per la Bulgaria e la Romania, la data del 31 marzo di cui al paragrafo 3 è sostituita dal 15 febbraio 2007.»;
3)
gli allegati VII, VIII bis e XI bis sono modificati in conformità dell'allegato I del presente regolamento.
Articolo 2
Il regolamento (CE) n. 318/2006 è modificato come segue:
1)
all'articolo 7, paragrafo 2, è aggiunto il comma seguente:
«Ai fini del presente paragrafo, nel caso della Bulgaria e della Romania la campagna di commercializzazione è la campagna 2006/2007.»;
2)
all'articolo 9, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Per la campagna di commercializzazione 2006/2007, alla quota totale di isoglucosio fissata nell'allegato III è aggiunta una quota supplementare di 100 000 tonnellate di isoglucosio. Per ciascuna delle campagne di commercializzazione 2007/2008 e 2008/2009, alla quota di isoglucosio della campagna precedente è aggiunta un'ulteriore quota di isoglucosio di 100 000 tonnellate. Tale aumento non riguarda la Bulgaria e la Romania.
Per ciascuna delle campagne di commercializzazione 2007/2008 e 2008/2009 alla quota di isoglucosio della campagna precedente è aggiunta un'ulteriore quota di isoglucosio di 11 045 tonnellate per la Bulgaria e di 1 966 tonnellate per la Romania.
Gli Stati membri assegnano alle imprese le quote supplementari in proporzione alle quote di isoglucosio loro assegnate in applicazione dell'articolo 7, paragrafo 2.»;
3)
all'articolo 29, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. In deroga all'articolo 19, paragrafo 1, è fissato un fabbisogno tradizionale comunitario di approvvigionamento di zucchero destinato alla raffinazione di 2 324 735 tonnellate per campagna di commercializzazione, espresse in zucchero bianco.
Nel corso delle campagne di commercializzazione 2006/2007, 2007/2008 e 2008/2009, il fabbisogno tradizionale di approvvigionamento è ripartito come segue:
-
198 748 tonnellate per la Bulgaria,
-
296 627 tonnellate per la Francia,
-
291 633 tonnellate per il Portogallo,
-
329 636 tonnellate per la Romania,
-
19 585 tonnellate per la Slovenia,
-
59 925 tonnellate per la Finlandia,
-
1 128 581 tonnellate per il Regno Unito.»;
4)
il testo dell'allegato III è sostituito da quello figurante nell'allegato II del presente regolamento.
Articolo 3
All'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 320/2006, la frase introduttiva del primo comma è sostituita dalla seguente:
«Ogni impresa produttrice di zucchero, isoglucosio o sciroppo di inulina, alla quale sia stata assegnata una quota entro il 1oluglio 2006, oppure entro il 31 gennaio 2007 nel caso della Bulgaria e della Romania, può beneficiare di un aiuto alla ristrutturazione per tonnellata di quota rinunciata, a condizione che in una delle campagne di commercializzazione 2006/2007, 2007/2008, 2008/2009 o 2009/2010:».
Articolo 4
Il presente regolamento entra in vigore il 1o gennaio 2007 con riserva di entrata in vigore del trattato di adesione della Bulgaria e della Romania.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, addì 19 dicembre 2006.