РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 19/2009 НА КОМИСИЯТА
от 13 януари 2009 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 453/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно тримесечната статистика за свободните работни места в Общността по отношение на определението на свободно работно място, референтните дати за събиране на данни, спецификации за предаването на данни и проучвания за осъществимост
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 453/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2008 г. относно тримесечната статистика за свободните работни места в Общността (1), и по-специално член 2, втора алинея, точка 1 и член 3, параграф 1, член 5, параграф 1 и член 7, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 453/2008 се установи обща рамка за системното изготвяне на тримесечна статистика за свободните работни места в Общността.
(2)
Необходими са мерки за прилагане относно определянето на информацията, която трябва да бъде предоставена, и референтните дати, за които ще бъде събирана информацията.
(3)
Необходимо е също така да се уточнят форматът, крайните срокове за предаването на изискваните данни и датата на първото референтно тримесечие, за което ще се изпращат данни.
(4)
В съответствие в член 7 от Регламент (ЕО) № 453/2008 е необходимо да се определи подходящата рамка за извършването на поредица от проучвания за осъществимост от онези държави-членки, които изпитват трудности при предоставянето на данни за малките бизнес единици и за някои дейности.
(5)
Проведена е консултация с Европейската централна банка.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Статистическия програмен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определения, свързани с понятието „свободно работно място“
За целите на прилагането на член 2, точка 1 от Регламент (ЕО) № 453/2008:
а)
„активни стъпки за намирането на подходящ кандидат“ включва:
i)
известяване на обществените служби за заетост за свободното работно място;
ii)
свързване с частна агенция за заетост/агенти за набиране на кадри;
iii)
рекламиране на свободното място в средствата за масова информация (напр. Интернет, вестници, списания);
iv)
рекламиране на свободното място на обществени табла за обяви;
v)
пряко свързване с възможни кандидати/потенциални нови кадри, интервюиране или подбор;
vi)
свързване със служители и/или лични контакти;
vii)
използване на стажанти.
б)
„определен период от време“ се отнася до максималния период от време, през който свободното място е на разположение и трябва да бъде заето. Този период е неограничен; докладват се всички свободни места, за които на референтната дата продължават да действат предприети активни стъпки.
Член 2
Референтни дати
Държавите-членки предоставят данни за броя свободни работни места и броя заети длъжности, както е определено в член 2, точки 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 453/2008, които могат да се разглеждат като представителни за референтното тримесечие. Предпочитаните методи за извършване на това са непрекъснатото събиране на данни или изчисляването на представителна средна стойност на данните, събрани за конкретни референтни дати.
Член 3
Предаване на данните
1. В рамките на 70 дни след края на референтното тримесечие държавите-членки предават данни според разбивката, определена в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 453/2008, заедно със съответните метаданни.
Държавите-членки, чийто брой служители представлява повече от 3 % от общия брой за Европейската общност, предават агрегирания брой свободни места и заети длъжности, както и съответните метаданни в рамките на 45 дни след края на референтното тримесечие.
Делът на всяка държава-членка от общия брой служители в ЕС се изчислява на всеки пет години въз основа на средната стойност от четирите тримесечия от предходната календарна година. В случай на приемане на нови държави-членки се извършват ad hoc изчисления. Първото изчисление се отнася до годината преди тази на приемане на настоящия регламент. Източник на данните за служителите е изследването на работната сила в Европейския съюз, предвидено с Регламент (ЕО) № 577/98 (2). Данните се отнасят до бизнес единиците, включени в обхвата на член 1 от Регламент (ЕО) № 453/2008.
Всякакви промени в крайните срокове за предаване на данни за страни, надхвърлящи прага от 3 % за първи път, се прилагат от първото референтно тримесечие на годината след извършването на изчислението.
2. Съответните метаданни се отнасят конкретно до информация относно методологическите или технически събития през тримесечието, която е необходима за тълкуване на резултатите, както и информация за клетките с данни, които не се считат за достатъчно надеждни или не трябва да бъдат оповестявани.
3. Държавите-членки изпращат тримесечните данни и съответните метаданни на Комисията (Евростат) в електронна форма. Предаването трябва да отговаря на съответните стандарти за обмен, одобрени от Програмния комитет по статистика. Комисията (Евростат) предоставя подробна документация във връзка с одобрените стандарти, както и насоки за начина на прилагане на стандартите.
4. Първото предаване на данни е свързано с първото тримесечие на годината след тази на влизане в сила на настоящия регламент.
Редовете от данни се предават в следните форми:
а)
некоригирани;
б)
сезонно коригирани в съответствие с регламента на Комисията за прилагане на Регламент (ЕО) № 453/2008 по отношение на процедурите за сезонна корекция и докладите за качество; и
в)
на доброволни начала под формата на редове за конюнктурните цикли.
Член 4
Проучвания за осъществимост
В приложението е изложена рамката за проучванията за осъществимост, предвидени в член 7 от Регламент (ЕО) № 453/2008.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 януари 2009 година.
REGOLAMENTO (CE) N. 19/2009 DELLA COMMISSIONE
del 13 gennaio 2009
recante attuazione del regolamento (CE) n. 453/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle statistiche trimestrali sui posti di lavoro vacanti nella Comunità per quanto riguarda la definizione di posto di lavoro vacante, le date di riferimento per la rilevazione dei dati, le disposizioni in merito alla trasmissione dei dati e studi di fattibilità
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
visto il regolamento (CE) n. 453/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2008, relativo alle statistiche trimestrali sui posti di lavoro vacanti nella Comunità (1), in particolare l'articolo 2, secondo comma, punto 1, l'articolo 3, paragrafo 1, l'articolo 5, paragrafo 1, e l'articolo 7, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 453/2008 istituisce un quadro comune per la produzione sistematica di statistiche trimestrali sui posti di lavoro vacanti nella Comunità.
(2)
Sono necessarie misure di esecuzione per definire le informazioni da fornire e le date di riferimento per la rilevazione delle informazioni.
(3)
È altresì necessario precisare il formato, le scadenze per la trasmissione dei dati richiesti e la data del primo trimestre di riferimento.
(4)
Conformemente all'articolo 7 del regolamento (CE) n. 453/2008 è necessario stabilire il quadro appropriato per la realizzazione di una serie di studi di fattibilità da parte degli Stati membri che incontrano difficoltà nel fornire dati per le piccole unità e per talune attività.
(5)
La Banca centrale europea è stata consultata.
(6)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato del programma statistico,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Definizioni connesse a «posto di lavoro vacante»
Ai fini dell'applicazione dell'articolo 2, punto 1, del regolamento (CE) n. 453/2008:
a)
per «ricerca attiva di un candidato adatto» si intende:
i)
notificare il posto di lavoro vacante ai servizi pubblici per l'impiego;
ii)
contattare un'agenzia privata di collocamento/cacciatori di teste;
iii)
pubblicare l'avviso di posto vacante sui media (ad esempio Internet, giornali, riviste);
iv)
affiggere l'avviso di posto vacante in una bacheca pubblica;
v)
contattare, intervistare o selezionare direttamente possibili candidati/potenziali dipendenti;
vi)
contattare membri del personale e/o allacciare contatti personali;
vii)
organizzare stage;
b)
per «specifico periodo di tempo» si intende il periodo di tempo massimo per il quale il posto è vacante e si vuole occuparlo. Tale periodo è illimitato: vanno registrati tutti i posti di lavoro vacanti per i quali alla data di riferimento continua la ricerca attiva di un candidato adatto.
Articolo 2
Date di riferimento
Gli Stati membri forniscono dati sul numero di posti di lavoro vacanti e sul numero di posti occupati, quali sono definiti all'articolo 2, punti 1 e 2, del regolamento (CE) n. 453/2008, che possono essere considerati rappresentativi per il trimestre di riferimento. I metodi da preferire a questo fine sono la rilevazione di dati su base continua o il calcolo di una media rappresentativa di informazioni raccolte per date di riferimento specifiche.
Articolo 3
Trasmissione dei dati
1. Entro 70 giorni dalla fine del trimestre di riferimento, gli Stati membri trasmettono i dati disaggregati come specificato all'articolo 1, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 453/2008, unitamente ai corrispondenti metadati.
Gli Stati membri il cui numero di dipendenti rappresenta più del 3 % del totale della Comunità europea trasmettono il numero aggregato di posti di lavoro vacanti e di posti occupati - e i corrispondenti metadati - entro i 45 giorni successivi alla fine del trimestre di riferimento.
La quota di ciascuno Stato membro sul numero totale di dipendenti nella CE è calcolata ogni 5 anni sulla base della media dei quattro trimestri dell'anno civile precedente, effettuando calcoli ad hoc in caso di adesione di nuovi Stati membri. Il primo calcolo si riferisce all'anno civile precedente all'anno di adozione del presente regolamento. Come fonte dei dati sui dipendenti si utilizza l'indagine sulle forze di lavoro nell'Unione europea di cui al regolamento (CE) n. 577/98 del Consiglio (2). I dati si riferiscono alle imprese contemplate all'articolo 1 del regolamento (CE) n. 453/2008.
Qualsiasi modifica del termine di trasmissione per i paesi che superano per la prima volta la soglia del 3 % si applica a partire dal primo trimestre di riferimento dell'anno successivo al calcolo.
2. I corrispondenti metadati si riferiscono in modo specifico alle informazioni, necessarie per l'interpretazione dei risultati, concernenti eventi tecnici o metodologici nel trimestre e alle informazioni su dati ritenuti non sufficientemente attendibili o da non divulgare.
3. I dati trimestrali e i corrispondenti metadati sono trasmessi dagli Stati membri alla Commissione (Eurostat) per via elettronica. La trasmissione è conforme alle appropriate norme di interscambio approvate dal comitato del programma statistico. La Commissione (Eurostat) fornisce la documentazione dettagliata riguardante le norme approvate e linee guida sulle modalità di attuazione di tali norme.
4. La prima trasmissione di dati si riferisce al primo trimestre dell'anno successivo a quello di entrata in vigore del presente regolamento.
Le serie di dati sono trasmesse nelle seguenti forme:
a)
non rettificate;
b)
destagionalizzate conformemente al regolamento della Commissione recante attuazione del regolamento (CE) n. 453/2008 per quanto riguarda le procedure di destagionalizzazione e le relazioni sulla qualità; nonché,
c)
su base volontaria, sotto forma di serie di ciclo-trend.
Articolo 4
Studi di fattibilità
Il quadro per gli studi di fattibilità di cui all'articolo 7 del regolamento (CE) n. 453/2008 è specificato nell'allegato.
Articolo 5
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 13 gennaio 2009.