32000D0136
L 045/41
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 16 февруари 2000 година
за изменение на Решение 2000/2/ЕО на Комисията за изменение на Решение 79/542/ЕИО на Съвета относно съставянето на списък на трети страни, от които държавите-членки разрешават вноса на животни от рода на едрия рогат добитък, свине, еднокопитни животни, овце и кози, прясно месо и месни продукти и за отмяна на Решение 1999/301/ЕО
(нотифицирано под номер C(2000) 412)
(текст от значение за ЕИП)
(2000/136/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 72/462/ЕИО на Съвета от 12 декември 1972 г. относно санитарните и ветеринарномедицинските проблеми при внос на животни от рода на едрия рогат добитък, овце, кози и свине, прясно месо или месни продукти от трети страни (1), последно изменена с Директива 97/79/ЕО (2), и по-специално член 3, параграф 1 от нея,
като взе предвид Директива 96/23/ЕО на Съвета от 29 април 1996 г. относно мерките за контрол на определени вещества и остатъци от тях в живи животни и животински продукти и за отмяна на Директиви 85/358/ЕИО и 86/469/ЕИО и на Решения 89/187/ЕИО и 91/664/ЕИО (3), и по-специално член 29 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки могат да внасят само прясно месо, включващо карантии, от трети страни или части от трети страни, включени в списъка, установен от Съвета по предложение на Комисията.
(2)
Списъкът с тези трети страни или части от тях се съдържа в Решение 79/542/ЕИО на Съвета (4), последно изменено с Решение 99/759/ЕО на Комисията (5).
(3)
Условие за включването и оставането на трета страна в установените от законодателството на Общността списъци с трети страни, от които държавите-членки имат право да внасят продукти от животински произход, предмет на Директива 96/23/ЕО на Съвета, е представянето, от съответната трета страна, на план, представящ гаранциите, които тя предлага по отношение на мониторинга на групите остатъци и вещества, посочени в приложение I към цитираната директива; този план трябва да бъде актуализиран по искане на Комисията, по-специално когато това се налага от проверките, посочени в член 29, параграф 3 от горепосочената директива.
(4)
В случай че не са изпълнени изискванията на параграф 3, включването на дадена трета страна в списъците с трети страни, установени от законодателството на Общността, може да бъде спряно в съответствие с процедурата, определена в член 33 от Директива 96/23/ЕО на Съвета.
(5)
За опазване на общественото здраве е необходимо да се прилагат планове за мониторинг на остатъчните вещества, както и да се вземат мерки в случаи на доказателства за употреба на неразрешени субстанции или когато нивата на остатъчните вещества надвишават максималните нива на остатъчни вещества за Общността.
(6)
Съединените американски щати се съгласиха да предприемат действия за отстраняване на недостатъците, установени в тяхната програма за мониторинг на остатъчни вещества и изпълнението ѝ; тези мерки бяха съобщени на Комисията.
(7)
С оглед на съобщените от Съединените американски щати мерки Комисията проведе мисия за удостоверяване на тяхната адекватност и ефективност.
(8)
В хода на мисията за удостоверяване, проведена от Комисията през януари-февруари 2000 г. бе установено, че макар да е бил постигнат известен напредък, все още са налице сериозни проблеми по отношение на въвеждането и изпълнението на програмата за мониторинг на остатъчните вещества в Съединените американски щати, както и че тази програма не предоставя пълни гаранции за защита на общественото здраве от рисковете, свързани с остатъчните вещества, съгласно изискванията на Европейската общност; като има предвид, че Съединените американски щати се съгласиха да предприемат допълнителни действия с цел да поправят в кратки срокове недостатъците и на 8 февруари 2000 г. предложиха да сключат договор за извършване на анализи за установяване наличието на някои вещества с една или повече одобрени лаборатории, намиращи се извън Съединените американски щати; като има предвид, че се смята, че за извършването на съответните действия от Съединените американски щати е необходим период от един месец.
(9)
При обстоятелства, подобни на описаните по-горе, съответното законодателство на Общността и приложимите в този случай международни споразумения дават възможност на Европейската общност временно да спре вноса от Съединените американски щати; като има предвид, че на Съединените американски щати следва да се предостави ограничен период от време, за да предприемат те необходимите мерки и действия, за да осигурят обективното спазване на нивото на санитарна защита, прилагано в Европейската общност.
(10)
Следователно Съединените американски щати следва временно да не бъдат включвани в списъка с трети страни, от които държавите-членки имат право да внасят месо за консумация от човека от 15 март 2000 г.; като има предвид, че спирането на вноса в случаи като този е единственият вид мярка, с който разполага Европейската общност.
(11)
Mерките, предвидени в настоящето решение, се преразглеждат с оглед на гаранциите, предоставени от САЩ за ефективно изпълнение на мерките за мониторинг на остатъчни вещества.
(12)
С оглед на настоящето решение е необходимо да бъде изменено Решение 2000/2/ЕО на Комисията (6) за изменение на Решение 79/542/ЕИО на Съвета относно съставянето на списък на трети страни, от които държавите-членки разрешават вноса на животни от рода на едрия рогат добитък, свине, еднокопитни животни, овце и кози, прясно месо и месни продукти и за отмяна на Решение 1999/301/ЕО.
(13)
Mерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния ветеринарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В член 5 от Решение 2000/2/ЕО „15 февруари 2000 г.“ се заменя с „15 март 2000 г.“.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 16 февруари 2000 година.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 16 febbraio 2000
recante modifica della decisione 2000/2/CE che modifica la decisione 79/542/CEE del Consiglio recante l'elenco dei paesi terzi da cui gli Stati membri autorizzano l'importazione di animali delle specie bovina, suina, ovina e caprina, di equidi nonché di carni fresche e di prodotti a base di carne e recante modifica della decisione 1999/301/CEE
[notificata con il numero C(2000) 412]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2000/136/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la direttiva 72/462/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1972, relativa a problemi sanitari e di polizia sanitaria all'importazione di animali delle specie bovina, suina, ovina e caprina, di carni fresche o di prodotti a base di carne in provenienza dai paesi terzi(1), modificata da ultimo dalla direttiva 97/79/CE(2), in particolare l'articolo 3, paragrafo 1,
vista la direttiva 96/23/CE del Consiglio, del 29 aprile 1996, concernente le misure di controllo su talune sostanze e sui loro residui negli animali vivi e nei loro prodotti e che abroga le direttive 85/358/CEE e 86/469/CEE e le decisioni 89/187/CEE e 91/664/CEE(3), in particolare l'articolo 29,
considerando quanto segue:
(1) Gli Stati membri possono importare carni fresche, comprese le frattaglie, provenienti unicamente da paesi terzi o parti di paesi terzi che figurano in un elenco compilato dal Consiglio su proposta della Commissione.
(2) L'elenco di questi paesi terzi o parti di paesi terzi è riportato nella decisione 79/542/CEE del Consiglio(4), modificata da ultimo dalla decisione 1999/759/CE(5).
(3) L'inserimento e il mantenimento di un paese terzo negli elenchi di paesi terzi previsti dalla normativa comunitaria, da cui gli Stati membri sono autorizzati ad importare prodotti di origine animale disciplinati dalla direttiva 96/23/CE, sono subordinati alla presentazione, da parte del paese terzo considerato, di un piano in cui siano specificate le garanzie da esso offerte per quanto riguarda i controlli sui gruppi di residui e di sostanze di cui all'allegato I della direttiva. Tale piano deve essere aggiornato su richiesta della Commissione, soprattutto qualora lo richiedano i controlli previsti all'articolo 29, paragrafo 3, della suddetta direttiva.
(4) In caso di mancata osservanza delle condizioni di cui al suddetto articolo 29, paragrafo 3, l'inserimento di un paese terzo negli elenchi di paesi terzi previsti dalla normativa comunitaria può essere sospeso in conformità con la procedura di cui all'articolo 33 della direttiva 96/23/CE.
(5) L'applicazione dei piani di controllo dei residui e la sorveglianza effettuata per constatare l'utilizzo di sostanze non autorizzate o di livelli di residui superiori ai massimali previsti dalla normativa comunitaria sono necessarie per tutelare la salute pubblica.
(6) Gli Stati Uniti d'America hanno accettato di adottare misure intese ad ovviare alle carenze riscontrate nell'elaborazione e nell'applicazione del loro programma di controllo dei residui. Tali misure sono state comunicate alla Commissione.
(7) Alla luce delle misure notificate dagli Stati Uniti d'America, la Commissione ha effettuato una missione destinata ad accertarne l'adeguatezza e l'efficacia.
(8) La missione di controllo effettuata dalla Commissione nei mesi di gennaio e febbraio 2000 ha evidenziato, pur in presenza di alcuni progressi, gravi problemi nell'applicazione e nell'esecuzione del programma di controllo dei residui attuato dagli Stati Uniti d'America, dimostrando che tale programma non fornisce le complete garanzie richieste dalla Comunità europea per quanto riguarda la tutela della salute pubblica contro i rischi derivanti dai residui. Gli Stati Uniti d'America hanno accettato di adottare ulteriori misure per ovviare tempestivamente a tali carenze e l'8 febbraio 2000 hanno proposto di affidare le attività di analisi per l'individuazione di determinate sostanze ad uno o più laboratori in grado di effettuare le analisi richieste e situati al di fuori degli Stati Uniti d'America. Si considera pertanto necessario agli Stati Uniti d'America un periodo di un mese per l'adozione delle misure e delle disposizioni opportune.
(9) Nelle circostanze sopra descritte, la legislazione comunitaria e gli accordi internazionali applicabili nel caso in oggetto consentono alla Comunità europea di sospendere le importazioni dagli Stati Uniti d'America. È opportuno accordare agli Stati Uniti un periodo di tempo limitato per adottare i provvedimenti necessari e le misure richieste per soddisfare obiettivamente il rispetto del livello di protezione sanitaria applicato nella Comunità europea.
(10) Occorre quindi sospendere, con effetto a decorrere dal 15 marzo 2000, gli Stati Uniti d'America dall'elenco dei paesi terzi dai quali gli Stati membri sono autorizzati ad importare carni destinate al consumo umano. Nella fattispecie, la sospensione delle importazioni è l'unico tipo di misura di cui può avvalersi normalmente la Comunità europea.
(11) Le misure previste dalla presente decisione saranno riesaminate alla luce delle garanzie presentate dagli Stati Uniti d'America circa l'effettiva attuazione della misure di controllo dei residui.
(12) Alla luce della presente decisione, è necessario modificare la decisione 2000/2/CE della Commissione, del 17 dicembre 1999, che modifica la decisione 79/542/CEE del Consiglio recante l'elenco dei paesi terzi da cui gli Stati membri autorizzano l'importazione di animali delle specie bovina, suina, ovina e caprina, di equidi nonché di carni fresche e di prodotti a base di carne e recante modifica della decisione 1999/301/CEE(6).
(13) Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato veterinario permanente,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
All'articolo 5 della decisione 2000/2/CE, la data "15 febbraio 2000" è sostituita dalla data "15 marzo 2000".
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 16 febbraio 2000.