32006D0668
L 275/51
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 септември 2006 година
относно финансова помощ на Общността за предстоящо провеждане в държавите-членки на проучване за събиране на първоначална информация във връзка с разпространението на Salmonella при прасета, предназначени за клане
(нотифицирано под номер C(2006) 4306)
(2006/668/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 90/424/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 20 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Решение 90/424/ЕИО е необходимо Общността да предприеме или да подпомага държавите-членки в предприемането на технически и научни мерки, които са нужни за развитието на законодателство във ветеринарната област, както и за развитието на ветеринарното образование и обучение.
(2)
По смисъла на член 4 от Регламент (EO) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно контрола на Salmonella и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (2) до края на 2007 г. за цел на Общността следва да се определи намаляването на разпространението на Salmonella в популации от стада с прасета, предназначени за клане.
(3)
На 16 март 2006 г. научният панел от експерти, изследващи биологичните рискове, който беше създаден към Европейския орган за безопасност на храните (EFSA), прие становище, по искане на Комисията, което беше свързано с „Оценка на риска и намаляване на възможностите за Salmonella при отглеждането на прасета“ Становището предлага технически спецификации за провеждане на проучване за събиране на първоначална информация относно разпространението на Salmonella при прасета за угояване в ЕС.
(4)
За да бъде определена целта на Комисията е необходимо да има наличие на данни за сравнение относно разпространението на Salmonella сред популации от прасета, предназначени за клане. Не се разполага с подобна информация и затова е необходимо да се проведе специално проучване, за да се осъществи наблюдение върху разпространението на Salmonella при прасета за клане, в подходящ срок, с оглед на това да бъдат взети под внимание възможни сезонни вариации.
(5)
Становището на Европейския орган за безопасност на храните препоръчва вземане на проби от кланиците чрез вземане на лимфни възли от тънките черва, за да се отрази статуса за Salmonella в прасето, изпратено за клане. Подобно вземане на проби се използва като инструмент за наблюдение върху разпространението на Salmonella по прасета, предназначени за клане. Възможно е това проучване за събиране на първоначална информация да се използва също така, за да се оцени ефектът от заразяване на прасетата по време на транспортирането и настаняването им по обекти, както и заразяването на заклано животно по време на процеса на клането, като се вземат тампон-проби от заклано животно. В допълнение на това бяха разработени и серологични методи за оценка на статус за Salmonella при прасета и те могат да се използват за наблюдение за Salmonella по прасета в рамката на националните програми за контрол, които следва да бъдат изпълнени в съответствие с член 5 от Регламент (EO) № 2160/2003.
(6)
Редица държави-членки доброволно поискаха да проведат допълнителни анализи чрез вземане на тампон-проби от заклано животно или чрез провеждане на серологични изследвания на месен сок.
(7)
Проучването трябва да осигури техническа информация, необходима за разработване на ветеринарно законодателство на Общността. Предвид значението на събиране на данни за сравнение относно разпространението на Salmonella по прасета за клане в държавите-членки е необходимо държавите да получат финансова помощ от Общността с цел изпълнение на специфичните изисквания на проучването. Необходимо е да бъдат възстановени 100 % разходите, които са били направени във връзка с лабораторните тестове, като се установи горна граница/таван на разходите. Всички други разходи, като например вземане на проби, пътни и административни разходи и др., не следва да бъдат приемливи за каквато и да е финансова помощ от страна на Общността.
(8)
Финансова помощ от страна на Общността следва да бъде предоставена безвъзмездно, при условие че проучването е проведено съгласно съответните разпоредби на законодателството на Общността и подлежи на спазване на определени други условия.
(9)
Финансова помощ от Общността следва да бъде отпусната безвъзмездно, дотолкова доколкото предвидените дейности са ефективно осъществени и при условие че органите предоставят цялата необходима информация в предвидените за целта крайни срокове.
(10)
Налице е необходимост от постигане на яснота за курса, който ще се използва за конвертиране на националните валути, отбелязани в представените молби за плащания, както е определено в член 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 2799/98 на Съвета от 15 септември 1998 г. относно определяне на агромонетарния режим на еурото (3).
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Цел на проучването и общи разпоредби
1. Необходимо е да бъде проведено проучване, за да се оцени разпространението на Salmonella spp. в Общността по прасета, предназначени за клане, от които са били взети проби в кланицата. Проучването, освен това, трябва да се използва за събиране на информация относно заразяване на заклано животно в кланиците и относно връзката между бактериологични и серологични тестове.
2. Резултатите от проучването трябва да бъдат използвани за определяне на цели на Общността, както е предвидено в член 4 от Регламент (EO) № 2160/2003, и за да се обсъди най-добрият подход за оценка на постигане на целта в бъдеще.
3. Проучването следва да обхване период от една година, считано от 1 октомври 2006 г.
4. За целите на настоящото решение „компетентни органи“ са органът или органите на държава-членка, както е определено по смисъла на член 3 от Регламент (EO) № 2160/2003.
Член 2
Технически спецификации
Проучването при прасета, предназначени за клане, е организирано от държавите-членки и се провежда в кланиците от 1 октомври 2006 г. Вземането на пробите и анализът се провеждат от компетентните органи или под надзора на тези органи.
Вземането на пробите и анализът се провеждат в съответствие с разпоредбите, описани в приложение I.
Член 3
Събиране на данни, оценка и докладване на резултати
1. Компетентните органи, имащи отговорности за подготовката на годишния национален доклад в съответствие с член 9, параграф 1 от Директива 2003/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4), събират и правят оценка на постигнатите, съгласно член 2 от настоящото решение, резултати, както и докладват всички необходими данни и тяхната оценка пред Комисията.
2. Комисията трябва да представя резултатите на Европейския орган за безопасност на храните, който има задължението да ги преглежда.
3. Натрупаните национални данни и резултати се оповестяват публично във форма, която да гарантира поверителност.
Член 4
Мащаб на финансовата помощ от Общността
1. Общността трябва да осигури финансова помощ за разходите, направени от държавите-членки за провеждане на лабораторните тестове, а именно бактериологично откриване на Salmonella spp., серотипизиране на съответните изолати и серология.
2. Максималната финансова помощ от Общността трябва да бъде 20 EUR за тест за бактериологично откриване на Salmonella spp., 30 EUR за серотипизиране на съответните изолати и 10 EUR за серология на месен сок.
3. Финансовата помощ от Общността не трябва да превишава стойностите, определени в приложение II за срока, през който ще се проведе проучването.
Член 5
Условия за предоставяне на финансова помощ от Общността
1. Финансовата помощ, предвидена в член 4, трябва да бъде предоставена на държавите-членки, при условие че проучването е било проведено съгласно съответните разпоредби от законодателството на Общността, включително съгласно правилата за конкуренцията и възлагането на обществените поръчки, както и при спазване на следните условия:
а)
до 1 октомври 2006 г. трябва да са влезли в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, които се изискват за изпълнение на проучването;
б)
до 28 февруари 2007 г. трябва да бъде представен доклад относно напредъка, който обхваща първите три месеца от проучването. Необходимо е докладът относно напредъка да съдържа цялата изискуема информация в приложение III към становището, дадено от научната група от експерти, изследващи биологичните рискове, по искане на Комисията, свързано с „Оценка на риска и намаляване на опциите от Salmonella при отглеждането на прасета“;
в)
окончателният доклад относно изпълнението на проучването, заедно със съпътстващите го доказателства за направени разходи и за постигнати резултати в периода между 1 октомври 2006 г. и 1 септември 2007 г., трябва да бъде представен най-късно до 31 октомври 2006 г. Доказателствата за направени разходи трябва да съдържат най-малко информацията, отбелязана в приложение III;
г)
проучването трябва да бъде проведено ефективно.
2. Авансова сума в размер на 50 % от общата сума, посочена в приложение II, може да бъде изплатена по искане на съответната държава-членка.
3. Неспазването на ограниченията в сроковете, отбелязани в параграф 1, буква в), се наказва с прогресивно намаляване на финансовата помощ, която трябва да бъде изплатена, което възлиза на 25 % от общия размер на помощта до 15 ноември 2007 г., 50 % - до 1 декември 2007 г. и 100 % - до 15 декември 2007 г.
Член 6
Курс за конвертиране на национални валути, посочени в представените молби
Курсът за конвертиране на национални валути, посочени в представените молби за месец „n“, е този за десетия ден на месец „n + 1“ или първия ден преди деня, за който курсът е фиксиран.
Член 7
Прилагане
Настоящото решение се прилага от 1 октомври 2006 г.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 29 септември 2006 година.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 29 settembre 2006
relativa a un contributo finanziario della Comunità per un’indagine di riferimento sulla diffusione della Salmonella nei suini da macello da realizzare negli Stati membri
[notificata con il numero C(2006) 4306]
(2006/668/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea,
vista la decisione del 90/424/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990, relativa a talune spese nel settore veterinario (1), in particolare l’articolo 20,
considerando quanto segue:
(1)
A norma della decisione 90/424/CEE, la Comunità intraprende o assiste gli Stati membri a intraprendere le azioni tecniche e scientifiche necessarie per l’elaborazione della legislazione veterinaria comunitaria e per promuovere l’insegnamento o la formazione in campo veterinario.
(2)
In conformità dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 2160/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 novembre 2003, sul controllo della Salmonella e di altri agenti zoonotici specifici presenti negli alimenti (2), dev’essere fissato un obiettivo comunitario per ridurre la diffusione della Salmonella nelle popolazioni di suini da macello entro la fine del 2007.
(3)
Il gruppo di esperti scientifici sui pericoli biologici dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha adottato un parere sulla richiesta della Commissione relativa a «Valutazione dei rischi e possibilità di mitigare gli effetti della Salmonella nella produzione suina», durante la riunione del 16 marzo 2006. Il parere propone specifiche tecniche per uno studio di riferimento sulla diffusione della Salmonella nei suini da ingrasso nell’Unione europea.
(4)
Per fissare tale obiettivo occorre che siano disponibili dati comparabili sulla diffusione della Salmonella nei suini da macello negli Stati membri. Tali informazioni non sono disponibili, per cui occorre effettuare uno studio specifico per sorvegliare la diffusione della Salmonella tra i suini da macello per un periodo di tempo appropriato, al fine di tener conto delle possibili variazioni stagionali.
(5)
Il parere dell’EFSA raccomanda il campionamento nei macelli con prelievo di linfonodi ileocecali per analizzare la presenza di Salmonella nei suini inviati al macello. Tale campionamento dovrebbe quindi essere utilizzato come strumento per controllare la diffusione della Salmonella nei suini da macello. È necessario utilizzare questo studio di riferimento anche per valutare l’effetto della contaminazione dei suini durante il trasporto e la sosta, e la contaminazione delle carcasse durante il processo di macellazione con prelievi mediante tamponi dalle carcasse. Inoltre sono stati sviluppati metodi sierologici per valutare la diffusione della Salmonella nei suini, che possono essere utilizzati nell’ambito dei programmi di controllo nazionali che vengono attuati in conformità dell’articolo 5 del regolamento (CE) n. 2160/2003.
(6)
Alcuni Stati membri hanno accettato di effettuare ulteriori analisi utilizzando tamponi nelle carcasse o effettuando esami sierologici nel succo di carne.
(7)
Lo studio fornirà le informazioni tecniche necessarie per l’elaborazione della legislazione veterinaria comunitaria. In considerazione dell’importanza di raccogliere dati comparabili sulla diffusione della Salmonella nei suini da macello nei diversi Stati membri è opportuno che la Comunità fornisca un aiuto finanziario agli Stati membri affinché attuino i requisiti specifici dello studio. Entro un tetto massimo, un rimborso del 100 % delle spese sostenute per le analisi di laboratorio è da considerarsi adeguato. Tutti gli altri costi, ad esempio di campionamento, di viaggio, amministrativi, ecc., dovrebbero essere esclusi da qualsiasi contributo finanziario della Comunità.
(8)
Un contributo finanziario della Comunità dovrebbe essere concesso a patto che l’indagine venga svolta conformemente alle pertinenti disposizioni del diritto comunitario e purché siano rispettate talune altre condizioni.
(9)
Un contributo finanziario della Comunità dovrebbe essere concesso a condizione che le azioni previste siano effettivamente realizzate e che le autorità forniscano tutte le informazioni del caso entro i termini previsti.
(10)
Occorre specificare il tasso di conversione da utilizzare nelle richieste di finanziamento presentate nelle monete nazionali, così come definite all’articolo 1, lettera d), del regolamento (CE) n. 2799/98 del Consiglio, del 15 dicembre 1998, che istituisce il regime agrimonetario per l’euro (3).
(11)
Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Obiettivo dell’indagine e disposizioni generali
1. Viene eseguita un’indagine per valutare la diffusione della Salmonella spp. in tutta la Comunità fra gli esemplari di suini da macello campionati nei macelli. L’indagine è utilizzata anche per raccogliere nello stesso tempo informazioni sulla contaminazione delle carcasse nei macelli e sul rapporto tra i test batteriologici e sierologici.
2. I risultati dell’indagine saranno utilizzati per fissare gli obiettivi comunitari di cui all’articolo 4 del regolamento (CE) n. 2160/2003 e per prendere in considerazione il metodo migliore per valutare il raggiungimento degli obiettivi in futuro.
3. L’indagine coprirà un periodo di un anno a partire dal 1o ottobre 2006.
4. Ai fini della presente decisione il termine «autorità competente» indica la o le autorità di uno Stato membro di cui all’articolo 3 del regolamento (CE) n. 2160/2003.
Articolo 2
Specifiche tecniche
L’indagine nei macelli per suini è organizzata dagli Stati membri ed effettuata dal 1o ottobre 2006 nei macelli. Il campionamento è effettuato dall’autorità competente o sotto la sua supervisione.
Il campionamento e l’analisi sono effettuati in conformità con quanto previsto all’allegato I.
Articolo 3
Raccolta dei dati, valutazione e relazioni
1. L’autorità nazionale responsabile della stesura della relazione nazionale annuale di cui all’articolo 9, paragrafo 1, della direttiva 2003/99/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (4) raccoglie e valuta i risultati della rilevazione ottenuti a norma dell’articolo 2 della presente decisione e alla Commissione riferisce tutti i dati indispensabili unitamente alla propria valutazione.
2. La Commissione fornisce i risultati all’Autorità europea per la sicurezza alimentare, che li esamina.
3. I risultati e i dati nazionali aggregati sono resi disponibili al pubblico nella salvaguardia della riservatezza.
Articolo 4
Entità del contributo finanziario della Comunità
1. La Comunità fornisce un contributo finanziario per le spese di analisi di laboratorio sostenute dagli Stati membri, ad esempio per la rilevazione batteriologica della Salmonella spp. e per la sierotipizzazione degli isolati pertinenti.
2. L’importo massimo del contributo finanziario della Comunità è di 20 EUR per analisi di rilevazione batteriologica della Salmonella spp., di 30 EUR per la sierotipizzazione di isolati pertinenti e 10 EUR per l’analisi del siero su succo di carne.
3. Il contributo finanziario della Comunità non supera gli importi stabiliti all’allegato II per la durata dell’indagine.
Articolo 5
Condizioni di assegnazione di un contributo finanziario della Comunità
1. Il contributo finanziario di cui all’articolo 4 viene assegnato agli Stati membri a condizione che l’indagine sia eseguita in conformità delle pertinenti disposizioni della legislazione comunitaria, comprese le norme sulla concorrenza e sull’assegnazione degli appalti pubblici, e purché siano osservate le seguenti condizioni:
a)
entro il 1o ottobre 2006 entrano in vigore le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative necessarie per l’esecuzione dell’indagine;
b)
entro il 28 febbraio 2007 viene consegnata una relazione sui primi tre mesi di indagine. La relazione deve contenere tutte le informazioni richieste all'allegato III del parere del gruppo di esperti scientifici sui pericoli biologici che segue la richiesta della Commissione di effettuare una «Valutazione dei rischi e possibilità di mitigare gli effetti della Salmonella nella produzione suina»;
c)
al più tardi entro il 31 ottobre 2007 viene consegnata una relazione definitiva sull’esecuzione tecnica dell’indagine, accompagnata dai documenti giustificativi delle spese sostenute, nonché sui risultati conseguiti durante il periodo compreso tra il 1o ottobre 2006 e il 30 settembre 2007; la documentazione delle spese sostenute deve contenere almeno le informazioni di cui all’allegato III;
d)
l’indagine viene eseguita in modo efficace.
2. A richiesta dello Stato membro interessato può essere versato un anticipo del 50 % dell’importo complessivo di cui all’allegato II.
3. La mancata osservanza della scadenza di cui al paragrafo 1, lettera c), comporta una graduale riduzione del contributo finanziario assegnato, pari al 25 % dell’importo complessivo entro il 15 novembre 2007, al 50 % entro il 1o dicembre 2007 e al 100 % entro il 15 dicembre 2007.
Articolo 6
Tasso di conversione per le domande in moneta nazionale
Il tasso di conversione per le domande presentate in una moneta nazionale nel corso del mese «n» è quello in vigore il decimo giorno del mese «n + 1» o il primo giorno utile precedente per il quale si è fissato un tasso.
Articolo 7
Applicazione
La presente decisione si applica a decorrere dal 1o ottobre 2006.
Articolo 8
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 29 settembre 2006.