РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2010 година
за отхвърляне на решението, предложено от Австрия съгласно член 10 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета относно изчисляването на компонента за частно ползване на компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС, в резултат на ограничението на правото на приспадане на ДДС съгласно член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 8206)
(само текстът на немски език е автентичен)
(2010/719/ЕС, Евратом)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия,
като взе предвид Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (1), и по-специално член 10, параграф 2 от него,
след консултации с Консултативния комитет по собствените ресурси,
като има предвид, че:
(1)
Компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС се базира на член 6, параграф 4 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89, който предвижда, че ако държава-членка ограничава или изключва, въз основа на член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (2), правото за приспадане на ДДС, начислен на предходен етап, в този случай собствената ресурсна база от ДДС може да се определи по същия начин, както ако упражняването на правото за приспадане не беше ограничено. Това се прилага само по отношение на закупуването на петролни продукти и пътнически автомобили за бизнес цели и на разходи, свързани с лизинга, наемането, поддръжката и ремонта на такива автомобили. Австрия предложи решение за изчисляването на компонента за частно ползване на подобна компенсация за хармонизираната собствена ресурсна база от ДДС.
(2)
Съгласно член 13, параграф 3 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 решението, предложено от Австрия, бе разгледано от Консултативния комитет по собствените ресурси на заседанието му на 26 октомври 2010 г. Прегледът на методологията разкри разлика в становището на комитета. Проекторешение за отхвърляне на решението, предложено от Австрия, бе предадено на Консултативния комитет по собствените ресурси, който представи положително становище на 26 октомври 2010 г.
(3)
При липса на актуални данни при изчисляването на частното ползване могат да се използват алтернативни методи. За да се гарантира, че тези методи допринасят за унифицирането на изчисляването на компенсацията, те следва да бъдат базирани на общоприети допускания.
(4)
Австрия изисква данъчнозадължените лица да отчитат действителни данни за частното ползване на автомобилите, използвани за бизнес цели. При все това, с цел опростяване на административните процедури, Австрия предложи решение за изчисляването на частното ползване, което съвместява общите статистически данни, комбинирани със суми за амортизация, които не са създадени за определяне на частното ползване като такова. Тъй като предложеното решение има за резултат елемент за частно ползване, който е значително по-малък от дела, използван от други държави-членки, то противоречи на изискваната унифицираност при изчисляването на компенсацията. Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване автомобилите, придобити за бизнес цели, трябва следователно да бъде отхвърлено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване на автомобилите, придобити за бизнес цели, се отхвърля.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Австрия.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2010 година.
KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 26. november 2010
om afvisning af den løsning, som Østrig har foreslået i henhold til artikel 10 i Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 vedrørende beregningen af en kompensation i grundlaget for de egne momsindtægter som følge af begrænsningen af momsfradragsretten, jf. artikel 176 i Rådets direktiv 2006/112/EF
(meddelt under nummer K(2010) 8206)
(Kun den tyske udgave er autentisk)
(2010/719/EU, Euratom)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 af 29. maj 1989 om den endelige ordning for ensartet opkrævning af egne indtægter hidrørende fra merværdiafgiften (1), særlig artikel 10, stk. 2,
efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kompensationen i grundlaget for momsindtægterne er baseret på artikel 6, stk. 4, i forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89, hvori det fastslås, at når en medlemsstat på grundlag af artikel 176 i Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (2) begrænser eller udelukker retten til at fradrage momsen i et tidligere led, kan grundlaget for de egne momsindtægter fastlægges, som om udøvelsen af fradragsretten ikke var begrænset. Dette gælder kun i forbindelse med køb af personbiler og brændstof til dem og udgifter i forbindelse med leasing og leje samt udgifter til vedligeholdelse og reparation af sådanne biler i det omfang, de anvendes til erhvervskørsel. Østrig foreslog en løsning for beregning af andelen af privat brug i denne kompensation i sit grundlag for de egne momsindtægter.
(2)
I overensstemmelse med artikel 13, stk. 3, i forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 behandlede Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter på sit møde den 26. oktober 2010 den løsning, som Østrig havde foreslået. Behandlingen viste, at der var uenighed i udvalget om metoden. Et udkast til en afgørelse om afvisning af den løsning, som Østrig havde fremlagt, blev forelagt for Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, der afgav en positiv udtalelse den 26. oktober 2010.
(3)
Når der ikke foreligger faktiske oplysninger, kan der anvendes alternative metoder ved beregningen af privat brug. For at sikre, at disse metoder bidrager til en ensartet beregning af kompensationen, bør de baseres på generelt accepterede antagelser.
(4)
Østrig kræver, at skattepligtige personer administrerer faktiske oplysninger om privat brug af firmabiler. For at forenkle administrationen har Østrig imidlertid foreslået en løsning for beregning af privat brug, som omfatter generelle statistiske oplysninger kombineret med afskrivningsregler, der ikke tages sigte på bestemmelse af privat brug som sådan. Da den foreslåede løsning resulterer i, at andelen af privat brug bliver væsentligt lavere end den andel, som de andre medlemsstater ligger til grund, er den i strid med den krævede ensartethed i beregningen af kompensationen. Den løsning, som Østrig foreslår for beregningen af andelen af privat brug af biler, som er erhvervet af virksomheder, må derfor afvises -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den løsning, som Østrig foreslår for beregningen af andelen af privat brug af biler, som er erhvervet af virksomheder, afvises.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Republikken Østrig.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. november 2010.