РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 27 декември 2010 година
относно предаването на поверителни данни съгласно общата рамка за регистрите на предприятията за статистически цели
(ЕЦБ/2010/33)
(2011/11/ЕС)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (по-долу „Устава на ЕСЦБ“), и по-специално член 5 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2186/93 на Съвета (1), и по-специално член 12 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 192/2009 на Комисията от 11 март 2009 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и държавите-членки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (2),
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1097/2010 на Комисията от 26 ноември 2010 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и централните банки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (3),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (4), и по-специално член 8а, параграфи 2, 3 и 5 и член 8б от него,
като взе предвид приноса на Генералния съвет съгласно член 46.2, първо тире от Устава на ЕСЦБ,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 177/2008 установява нова обща рамка за регистрите на предприятията по отношение на данните на мултинационални групи от предприятия изключително за статистически цели, за да се поддържа развитието на регистрите на предприятията в хармонизирана рамка.
(2)
Обменът на поверителни данни между Комисията и националните централни банки на държавите-членки, чиято парична единица е еврото (по-долу „НЦБ“), и между Комисията и Европейската централна банка (ЕЦБ) следва да спомогне за осигуряване на качеството на информацията за мултинационални групи от предприятия в Съюза.
(3)
С цел да установи формáта, мерките за сигурност и поверителност и процедурите относно данните, предавани от Комисията на НЦБ и на ЕЦБ, Комисията прие Регламент (ЕС) № 1097/2010 за прилагане на Регламент (ЕО) № 177/2008.
(4)
С оглед на отделните структури на управление на Европейската система на централните банки и на Европейската статистическа система (ЕСС), е необходимо да се определят форматът, мерките за сигурност и поверителност и процедурите относно данните, които ЕЦБ и НЦБ получават от Комисията, и относно данните, които НЦБ предават на националните статистически институти и на други национални органи, участващи в ЕСС, съгласно Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1101/2008 на Европейския парламент и на Съвета за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности, на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността и на Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета за създаване на Статистически програмен комитет на Европейските общности (5).
(5)
Прилагането на разпоредбите на настоящото решение може да се разшири и спрямо централните банки на държавите-членки, чиято парична единица не е еврото, посредством споразумение между тези централни банки и ЕЦБ,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Обхват
1. НЦБ използват таблицата в част Б от приложението към Регламент (ЕС) № 1097/2010, когато предават характеристиките относно мултинационалните групи от предприятия и техните съставни единици на националните статистически институти и на други национални органи, участващи в ЕСС (по-долу „член на ЕСС“), от техните държави-членки при условията на режима на поверителност, посочен в Регламент (ЕО) № 2533/98.
2. Спрямо НЦБ се прилага член 3 от настоящото решение, когато те предават тези характеристики на члена на ЕСС от тяхната държава-членка за оценка, корекция, допълнение и добавяне към данните, които членът на ЕСС предава на Комисията (Евростат) съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 177/2008.
Член 2
Формат и процедури за предаване
1. Посоченият в приложението формат се използва, когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС.
2. Когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС, данните и метаданните са предават в съответствие със стандартите на ЕСС и структурата, която е определена в най-новата версия на Ръководството на Евростат с препоръки относно регистрите на предприятия, с която разполага Комисията (Евростат).
3. Когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС, НЦБ използват същите конвенции за именуване, структури и дефиниции на полетата, както е посочено в Регламент (ЕО) № 192/2009.
4. Предаваните съгласно настоящото решение данни и метаданни се обменят в електронна форма.
5. Предаваните съгласно настоящото решение данни и метаданни се предават в обезопасена среда, използвана за предаване на поверителни данни, или чрез подсигурен отдалечен достъп.
Член 3
Мерки за сигурност и поверителност
1. ЕЦБ и НЦБ съхраняват данните, които получават от Комисията (Евростат) съгласно Регламент (ЕО) № 177/2008 и Регламент (ЕС) № 1097/2010 и които са обозначени като поверителни, в защитена зона с ограничен и контролиран достъп.
2. Данните, които ЕЦБ и НЦБ получават от Комисията (Евростат), се използват изключително за статистически цели.
3. ЕЦБ и НЦБ гарантират, че информацията относно взетите мерки за сигурност е включена в годишния доклад за поверителност или че Комисията (Евростат) и съответните национални органи са информирани по друг начин.
Член 4
Заключителна разпоредба
Настоящото решение влиза в сила на 1 януари 2011 г.
Съставено във Франкфурт на Майн на 27 декември 2010 година.
DEN EUROPÆISKE CENTRALBANKS AFGØRELSE
af 27. december 2010
om overførsel af fortrolige data i henhold til den fælles ramme for virksomhedsregistre til statistiske formål
(ECB/2010/33)
(2011/11/EU)
STYRELSESRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE CENTRALBANK HAR -
under henvisning til statutten for Det Europæiske System af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank (herefter »ESCB-statutten«), navnlig artikel 5,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 177/2008 af 20. februar 2008 om fastlæggelse af en fælles ramme for virksomhedsregistre til statistiske formål og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 2186/93 (1), navnlig artikel 12,
under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 192/2009 af 11. marts 2009 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 177/2008 om fastlæggelse af en fælles ramme for virksomhedsregistre til statistiske formål for så vidt angår udveksling af fortrolige oplysninger mellem Kommissionen (Eurostat) og medlemsstaterne (2),
under henvisning til Kommissionens forordning (EU) nr. 1097/2010 af 26. november 2010 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 177/2008 om fastlæggelse af en fælles ramme for virksomhedsregistre til statistiske formål for så vidt angår udveksling af fortrolige oplysninger mellem Kommissionen (Eurostat) og centralbankerne (3),
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2533/98 af 23. november 1998 om Den Europæiske Centralbanks indsamling af statistisk information (4), navnlig artikel 8a, stk. 2, 3 og 5, og artikel 8b, stk. 4,
under henvisning til bidraget fra Den Europæiske Centralbanks (ECB) Generelle Råd i henhold til ESCB-statuttens artikel 46.2, første led, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Forordning (EF) nr. 177/2008 fastlægger en ny fælles ramme for virksomhedsregistre for data for multinationale grupper af foretagender udelukkende til statistiske formål med henblik at bevare udviklingen af virksomhedsregistre inden for en harmoniseret ramme.
(2)
Udveksling af fortrolige data mellem Kommissionen og nationale centralbanker i de medlemsstater, der har euro som valuta, og mellem Kommissionen og Den Europæiske Centralbank (ECB) bør bidrage til at sikre kvaliteten af oplysninger om multinationale grupper af foretagender i Unionen.
(3)
For at fastlægge formatet, sikkerheds- og fortrolighedsforanstaltningerne og proceduren for fremsendelse af sådanne data fra Kommissionen til nationale centralbanker og Den Europæiske Centralbank har Kommissionen vedtaget forordning (EU) nr. 1097/2010 til gennemførelse af forordning (EF) nr. 177/2008.
(4)
På baggrund af de forskellige ledelsesstrukturer i Det Europæiske System af Centralbanker og Det Europæiske Statistiske System (ESS) er det nødvendigt at fastlægge formatet, sikkerheds- og fortrolighedsforanstaltningerne og procedurerne for de data, som ECB og de nationale centralbanker modtager fra Kommissionen og for de data, som de nationale centralbanker fremsender til de nationale statistiske institutter og andre nationale myndigheder, som deltager i ESS, sådan som det er fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program (5).
(5)
Bestemmelserne i denne afgørelse kan udstrækkes og finde anvendelse på centralbankerne i de medlemsstater, der ikke har euro som valuta, ved en aftale mellem disse nationale centralbanker og ECB -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Anvendelsesområde
1. De nationale centralbanker skal benytte tabellen i bilaget, del B, til forordning (EU) nr. 1097/2010 ved overførsel af kendetegn med hensyn til multinationale grupper af foretagender og deri indgående enheder til det nationale statistiske institut eller andre nationale myndigheder, som deltager i ESS i deres medlemsstat (herefter »ESS-medlemmet«), med forbehold af fortrolighedsordningen, som er fastlagt i forordning (EF) nr. 2533/98.
2. De nationale centralbanker er underlagt artikel 3 i denne afgørelse, når de fremsender disse kendetegn til ESS-medlemmer i deres egen medlemsstat til vurdering, korrektion, komplettering og integrering med de data, som ESS-medlemmet fremsender til Kommissionen (Eurostat) i henhold til artikel 11 i forordning (EF) nr. 177/2008.
Artikel 2
Format og procedurer for fremsendelse
1. Det format der er fastlagt i bilaget, skal anvendes ved fremsendelse af data fra de nationale centralbanker og ESS-medlemmer.
2. Ved fremsendelse af data fra de nationale centralbanker og ESS-medlemmerne skal data og metadata fremsendes i overensstemmelse med ESS’s standarder og med den struktur, som er fastlagt i den seneste udgave af Eurostats håndbog med vejledende retningslinjer for virksomhedsregistre (Eurostat).
3. Når data fremsendes fra de nationale centralbanker til ESS-medlemmer, skal de nationale centralbanker benytte samme navngivningskonventioner, datastrukturer og definition af felter som i forordning (EF) nr. 192/2009.
4. Dataene og metadataene der er fremsendt i henhold til denne afgørelse, udveksles i elektronisk form.
5. Dataene og metadataene, der er fremsendt i henhold til denne afgørelse, skal fremsendes via det sikre medium, som benyttes til fremsendelse af fortrolige data, eller via en sikker fjernadgang.
Artikel 3
Fortrolighed og sikkerhedsforanstaltninger
1. ECB og de nationale centralbanker skal lagre de data, som de modtager fra Kommissionen (Eurostat) i henhold til forordning (EF) nr. 177/2008 og forordning (EU) nr. 1097/2010, og som er mærket som fortrolige, på et sikkert område, hvortil der er begrænset og kontrolleret adgang.
2. Data som ECB og de nationale centralbanker har modtaget fra Kommissionen (Eurostat), må udelukkende anvendes til statistiske formål.
3. ECB og de nationale centralbanker skal sikre, at oplysninger om de foretagne sikkerhedsforanstaltninger er medtaget i den årlige fortrolighedsrapport, eller at Kommissionen (Eurostat) og de relevante nationale myndigheder er oplyst herom på anden vis.
Artikel 4
Afsluttende bestemmelse
Denne afgørelse træder i kraft den 1. januar 2011.
Udfærdiget i Frankfurt am Main, den 27. december 2010.