РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 10 юли 2012 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с измененията на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, Франция, 8-10 февруари 2012 г.)
(2012/510/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът е договаряща страна по Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, впоследствие преименувана на Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (1) (наричана по-долу „Барселонската конвенция“) и е страна по Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и приложенията към него (2) (наричан по-долу „Протоколът“). В приложение II към протокола се съдържа списък на застрашените и изчезващите биологични видове, а в приложение III към протокола се съдържа списък на видовете, чието използване се регулира.
(2)
В съответствие с член 18 от Барселонската конвенция срещата на договарящите страни е органът за вземане на решения по Конвенцията, а сред правомощията, с които разполага той, е и възможността да изменя приложенията към Конвенцията и към нейните протоколи. В съответствие с член 23, параграф 2 от Барселонската конвенция и член 14, параграф 1 от протокола измененията на приложенията към протокола пораждат действие за всички договарящи страни по протокола при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които писмено са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят въпросното изменение в посочения срок.
(3)
На 8 февруари 2012 г. Комисията представи на Съвета предложение за решение на Съвета за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, 8-10 февруари 2012 г.). Поради момента на представяне на предложението на Комисията Съветът не беше в състояние да го разгледа или да предприеме действия по него преди срещата на договарящите страни, поради което не бе възможно позицията на Съюза да бъде изразена и защитена своевременно и по подходящ начин.
(4)
На Седемнадесетата среща на договарящите страни по Барселонската конвенция и протоколите към нея бяха приети изменения на приложения II и III към протокола с Решение IG.20/5 с цел да се осигури по-голяма защита на десет вида акули.
(5)
В съответствие с член 23, параграф 2, подточка vi) от Барселонската конвенция измененията на приложенията пораждат действие за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят изменението. На Седемнадесетата среща на договарящите страни този срок бе определен на 180 дни и съответно крайният срок за подаване на уведомление изтича на 8 август 2012 г. Ето защо Съюзът следва да съобщи на депозитаря по протокола измененията, които не одобрява, в рамките на този краен срок.
(6)
Измененията на протокола не налагат промени в законодателството на Съюза.
(7)
Измененията, изразяващи се в добавянето на десет биологични вида в приложение II и съответното им заличаване от приложение III, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни, са научно обосновани, съобразени със законодателството на Съюза и с ангажимента на Съюза за международно сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие, като съответстват както на член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (3), така и на целта, договорена на Конференцията на страните по Конвенцията през 2010 г. за съществено намаляване на сегашните загуби на биологично разнообразие до 2020 г. Следователно Съюзът следва да одобри измененията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът одобрява измененията, изразяващи се в добавянето на следните биологични видове в приложение II към протокола и съответното им заличаване от приложение III:
а)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758 г.);
б)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810 г.);
в)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788 г.);
г)
Leucoraja circularis (Couch, 1838 г.);
д)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926 г.);
е)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817 г.);
ж)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758 г.);
з)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834 г.);
и)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837 г.);
й)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758 г.).
Член 2
Комисията се упълномощава да уведоми писмено депозитаря по протокола, че Съюзът одобрява посочените в член 1 изменения, в съответствие с член 23, параграф 2, подточка iv) от Барселонската конвенция. Комисията извършва това преди изтичането на срока от 180 дни от приемането на измененията на Седемнадесетата среща на договарящите страни.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2012 година.
RÅDETS AFGØRELSE
af 10. juli 2012
om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne til de ændringer i bilag II og III til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet til konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet, som blev vedtaget på de kontraherende parters syttende møde (den 8.-10. februar 2012 i Paris, Frankrig)
(2012/510/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Unionen er kontraherende part i konventionen om beskyttelse af Middelhavet mod forurening, hvis navn senere blev ændret til konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet (1) (»Barcelonakonventionen«) og part i protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet og bilagene hertil (2) (»protokollen«). Bilag II til protokollen indeholder listen over truede og sårbare arter, og bilag III til protokollen indeholder listen over arter, hvis udnyttelse er reguleret.
(2)
I overensstemmelse med artikel 18 i Barcelonakonventionen er de kontraherende parters møde konventionens beslutningstagende organ, og organets beføjelser omfatter kapaciteten til at ændre bilagene til konventionen og dens protokoller i nødvendigt omfang. I overensstemmelse med artikel 23, stk. 2, i Barcelonakonventionen og artikel 14, stk. 1, i protokollen, træder en ændring af protokollens bilag i kraft for alle kontraherende parter ved udløbet af en periode, der fastlægges af de pågældende kontraherende parter, når de vedtager ændringen, bortset fra de kontraherende parter, der skriftligt underretter depositaren, at de ikke ser sig i stand til at godkende ændringen inden for denne periode.
(3)
Den 8. februar 2012 forelagde Kommissionen Rådet et forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af Den Europæiske Unions holdning til forslagene om ændring af bilag II og III til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet til konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet på de kontraherende parters syttende møde (den 8.-10. februar 2012 i Paris). Som følge af timingen af forelæggelsen af Kommissionens forslag kunne Rådet ikke behandle det eller træffe afgørelse om det inden de kontraherende parters møde, og Unionens holdning og interesser kunne derfor ikke udtrykkes eller forsvares rettidigt og på passende vis.
(4)
De kontraherende parter til Barcelonakonventionen og de tilhørende protokoller vedtog på deres syttende møde ændringer til bilag II og III til protokollen ved afgørelse IG.20/5 for at øge beskyttelsen af ti hajarter.
(5)
I overensstemmelse med artikel 23, stk. 2, nr. vi), i Barcelonakonventionen træder en ændring af bilagene i kraft for alle kontraherende parter ved udløbet af en periode, der fastlægges af de pågældende kontraherende parter, når de vedtager ændringen, bortset fra de kontraherende parter, der underretter depositaren om, at de ikke ser sig i stand til at godkende ændringen. De kontraherende parter fastsatte på deres syttende møde varigheden af denne periode til 180 dage, og fristen for at indgive underretning udløber den 8. august 2012. Unionen bør derfor meddele depositaren for protokollen de ændringer, som det ikke kan godkende, inden den nævnte frist.
(6)
Ændringerne til protokollen vil ikke kræve nogen ændringer af EU-lovgivningen.
(7)
Ændringerne om tilføjelsen af ti arter til bilag II og deres tilsvarende sletning i bilag III, som blev vedtaget på de kontraherende parters syttende møde, er videnskabeligt sunde og passer sammen med Unionens lovgivning og Unionens forpligtelser til et internationalt samarbejde om beskyttelse af den biologiske mangfoldighed, og fordi de er i overensstemmelse med både artikel 5 i FN's konvention om den biologiske mangfoldighed (3) og det mål om betydelig reduktion af den nuværende sats for tab af biologisk mangfoldighed senest i 2020, som i 2010 blev aftalt på konferencen mellem parterne til denne konvention. Unionen bør derfor godkende disse ændringer -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Unionen godkender ændringsforslagene om, at følgende arter tilføjes til protokollens bilag II og slettes i bilag III:
a)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758)
b)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810)
c)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788)
d)
Leucoraja circularis (Couch, 1838)
e)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926)
f)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817)
g)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758)
h)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834)
i)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837)
j)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Artikel 2
Kommissionen bemyndiges herved til skriftligt at meddele depositaren for protokollen, at Unionen godkender ændringerne i artikel 1 i overensstemmelse med Barcelonakonventionens artikel 23, stk. 2, nr. iv). Den skal gøre dette inden udløbet af perioden på 180 dage fra vedtagelsen af ændringerne på de kontraherende parters syttende møde.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. juli 2012.