РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 юли 2011 година
относно уравняването на сметките, представени от България и Румъния, във връзка с разходите, финансирани по Специалната предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД) през 2008 година
(нотифицирано под номер C(2011) 5183)
(само текстовете на български и румънски език са автентични)
(2011/463/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1268/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. за подкрепата на Общността за предприсъединителните мерки за земеделие и развитие на селските райони в страните кандидатки от Централна и Източна Европа в предприсъединителния период (1),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2222/2000 на Комисията от 7 юни 2000 година относно определяне на финансови правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1268/1999 на Съвета за подкрепата на Общността за предприсъединителни мерки за земеделие и развитие на селските райони в страните кандидатки от Централна и Източна Европа в предприсъединителния период (2), и по-специално член 13 от него,
като взе предвид Многогодишното финансово споразумение, сключено с България на 18 декември 2000 г., и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
като взе предвид Многогодишното финансово споразумение, сключено с Румъния на 2 февруари 2001 г., и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 248/2007 на Комисията от 8 март 2007 година за мерките относно многогодишните финансови споразумения и годишните финансови споразумения, сключени по програмата Сапард, както и преход от подпомагане по програмата Сапард към подпомагане в рамките на развитието на селските райони (3), във връзка с многогодишните финансови споразумения, посочени в точка 1 от приложение II към същия регламент, и по-специално член 11 от раздел А от приложението към него,
след консултации с Комитета по земеделските фондове,
като има предвид, че:
(1)
Комисията, действаща от името на Европейския съюз, сключи с България и Румъния многогодишни финансови споразумения (МФС), с които се залага техническата, правната и административната рамка за прилагането на Специалната предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД).
(2)
В член 11 от раздел А от приложението към МФС се предвижда приемането от Комисията на решение за уравняване на сметките. По силата на Регламент (ЕО) № 248/2007 тази разпоредба продължава да се прилага за България и Румъния.
(3)
Сроковете, с които държавите бенефициери разполагаха, за да представят необходимите документи на Комисията, изтекоха.
(4)
С решение C(2009) 7496 от 30 септември 2009 г. Комисията реши да не уравнява сметките на агенциите Сапард на териториите на България и Румъния във връзка с извършените през финансовата 2008 година разходи, тъй като България, освен че закъсня с представянето по силата на член 5, параграф 2 от МФС на годишните отчети, тези отчети бяха отхвърлени от националния разпоредител (НР) поради значителни слабости в механизмите за контролиране на публичните мерки и все още очакваната допълнителна работа от сертифициращия орган, а Румъния не спази срока за представяне на годишните отчети, като освен това все още не е приключило разглеждането на изисканата от страната допълнителна информация.
(5)
Междувременно очакваната от България и Румъния информация бе подадена, което увеличи информираността на Комисията. Въз основа на проведените допълнителни проверки Комисията е в състояние да вземе решение относно пълнотата, точността и достоверността на отчетите, подадени от съответните компетентни органи за Сапард в България и Румъния.
(6)
Настоящото решение се приема въз основа на счетоводната информация. С него не се отхвърля възможността впоследствие Комисията да реши да не финансира със средства на ЕС разходите, които не са били извършени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2222/2000,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото се уравняват сметките на агенциите Сапард, разположени на територията на България и Румъния, във връзка с разходите, финансирани от общия бюджет на Европейския съюз през 2008 г.
Член 2
Разходите и получените от ЕС средства за финансовата 2008 година, декларирани към 31 декември 2008 г., и активите, държани от тези държави бенефициери от името на ЕС към 31 декември 2008 г., които предстои да бъдат уравнени по силата на настоящото решение, са посочени в приложението.
Член 3
Адресати на настоящото решение са Република България и Румъния.
Съставено в Брюксел на 25 юли 2011 година.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 25. juli 2011
vedrørende afslutning af regnskaberne fra Bulgarien og Rumænien over udgifter finansieret under det særlige tiltrædelsesprogram vedrørende landbrug og udvikling af landdistrikter (Sapard) i 2008
(meddelt under nummer K(2011) 5183)
(Kun den bulgarske og den rumænske udgave er autentiske)
(2011/463/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1268/1999 af 21. juni 1999 om fællesskabsstøtte til førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og Østeuropa i førtiltrædelsesperioden (1),
under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 2222/2000 af 7. juni 2000 om finansielle gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1268/1999 om fællesskabsstøtte til førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og Østeuropa i førtiltrædelsesperioden (2), særlig artikel 13,
under henvisning til den flerårige finansieringsaftale, der blev indgået med Bulgarien den 18. december 2000, særlig afsnit A, artikel 11, i bilaget hertil,
under henvisning til den flerårige finansieringsaftale, der blev indgået med Rumænien den 2. februar 2001, særlig afsnit A, artikel 11, i bilaget hertil,
under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 248/2007 af 8. marts 2007 om foranstaltninger vedrørende de flerårige finansieringsaftaler og årlige finansieringsaftaler, der er indgået i henhold til Sapard-programmet, og om overgangen fra Sapard til udvikling af landdistrikter (3) sammenholdt med den flerårige finansieringsaftale som omhandlet i bilag II, punkt 1, i nævnte forordning, særlig afsnit A, artikel 11, i bilaget hertil,
efter høring af Fondskomitéen og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionen, der handler på vegne af Den Europæiske Union, har indgået flerårige finansieringsaftaler (MAFA'er) om de tekniske, juridiske og administrative regler for gennemførelsen af det særlige tiltrædelsesprogram for landbrug og udvikling af landdistrikter (Sapard) med Bulgarien og Rumænien.
(2)
Ifølge afsnit A, artikel 11, i bilaget til MAFA'erne skal regnskabsafslutningen godkendes ved en afgørelse vedtaget af Kommissionen. Denne bestemmelse gælder fortsat for Bulgarien og Rumænien i medfør af forordning (EF) nr. 248/2007.
(3)
De frister, som modtagerlandene havde til at indsende de nødvendige dokumenter til Kommissionen, er udløbet.
(4)
Som følge af Bulgariens forsinkede indgivelse af årsregnskabet i henhold til artikel 5, stk. 2, i den flerårige finansieringsaftale og den nationale anvisningsberettigedes ugyldiggørelse heraf, fordi der var identificeret betydelige mangler i kontrolmekanismerne for offentlige foranstaltninger, og de endnu ikke afsluttede yderligere undersøgelser fra det attesterende organ, og som følge af Rumæniens overskridelse af indgivelsesfristen for forelæggelse af årsregnskaberne og den endnu ikke afsluttede gennemgang af de supplerende oplysninger, som landet var blevet anmodet om, besluttede Kommissionen ved beslutning K(2009) 7496 af 30. september 2009 ikke at afslutte regnskaberne fra Sapard-kontorerne beliggende på Bulgariens og Rumæniens område med hensyn til udgifter, der vedrører regnskabsåret 2008.
(5)
De ventede oplysninger fra Bulgarien og Rumænien er i mellemtiden blevet indgivet, og Kommissionen har dermed fået yderligere sikkerhed. På grundlag af den foretagne yderligere kontrol kan Kommissionen træffe en afgørelse om, hvorvidt de regnskaber, som Sapard-kontorerne i Bulgarien og Rumænien har forelagt, er fuldstændige, nøjagtige og pålidelige.
(6)
Denne afgørelse vedtages på grundlag af regnskabsoplysninger. Den er ikke til hinder for, at Kommissionen senere kan beslutte at udelukke udgifter fra EU-finansiering, som ikke er opstået i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2222/2000 -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Regnskaberne fra Sapard-kontorerne beliggende i Bulgariens og Rumæniens område, som vedrører udgifter, der blev finansieret over Den Europæiske Unions almindelige budget i 2008, afsluttes hermed.
Artikel 2
Udgifter og midler modtaget fra EU i regnskabsåret 2008 og opgjort pr. 31. december 2008 og aktiver indehavet af disse modtagerlande på vegne af EU pr. 31. december 2008, som skal afsluttes ved denne afgørelse, er anført i bilaget.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Republikken Bulgarien og Rumænien.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. juli 2011.