РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 юни 2010 година
относно употребата като производствени агенти на контролирани вещества съгласно условията на член 8, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1005/2009 на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 3847)
(само текстовете на италиански, немски, нидерландски, полски, португалски и френски език са автентични)
(2010/372/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1005/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно вещества, които нарушават озоновия слой (1), и по-точно член 8, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Употребата като производствени агенти на вещества, които нарушават озоновия слой, е една от малкото оставащи все още разрешени съгласно Регламент (ЕО) № 1005/2009 свързани с емисии употреби. Емисията на вещества, които нарушават озоновия слой, е възможно да причини значително увреждане на озоновия слой. Следователно е необходимо да се гарантира, че емисиите, произтичащи от употребите като производствени агенти на вещества, нарушаващи озоновия слой, остават незначителни.
(2)
Освен това с оглед на отговорностите на Европейския съюз съгласно Решение Х/14 на страните по Монреалския протокол относно вещества, които нарушават озоновия слой, член 8, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1005/2009 ограничава употребата като производствени агенти на контролирани вещества до 1 083 тона годишно и ограничава емисиите от употреби на производствени агенти до 17 тона годишно.
(3)
Неочакваното увеличаване през последните години на употребата като производствени агенти на контролирани вещества застраши спазването от страна на Европейския съюз на Решение Х/14 и доведе до необходимост от по-строго управление на тези видове употреби.
(4)
В съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) № 1005/2009 следва да се състави списък с предприятията, в които се разрешава употребата като производствени агенти на контролирани вещества, като за всяко предприятие да се посочат максималните количества, които могат да бъдат използвани като технологични добавки и отделяни във вид на емисии.
(5)
Списъкът предприятия и съответните количества вещества следва да се базират върху доклади, подадени от държавите-членки и допълнително уточнени с цел да се гарантира, че Европейският съюз остава в рамките на ограниченията, определени в член 8, параграф 4. Разпределянето на квоти за технологични добавки следва да се базира върху средните нужди през периода 2005-2008 г. Изчисляването на средното индивидуално потребление не следва да взима предвид години, през които съответното предприятие не е използвало контролирани вещества в качеството им на производствени агенти. Праговете се фиксират като 124 % от съответните индивидуални средни стойности, за да покрият колебанията в годишното потребление, като в същото време гарантират, че се спазва цялостното ограничение за Съюза.
(6)
Подходящо е да се даде възможност за прехвърляне на квоти между предприятията, изброени в приложението, с цел увеличаване на гъвкавостта на предприятията в отговор на променящите се потребности на пазара. Валидността на квотата обаче следва да бъде прекратявана при извеждане от експлоатация на инсталацията, за която е била отпусната. Следователно съответното предприятие е длъжно да съобщава на Комисията и на съответната държава-членка за евентуално извеждане от експлоатация на съответните инсталации.
(7)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие с мнението на комитета, създаден съгласно член 25, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1005/2009,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Дефиниции
1. „Технологична добавка“ означава общото количество контролирано вещество в тонове, независимо дали то е свежо, възвърнато или регенерирано, което не е било използвано преди това в съответния производствен цикъл и което се подава наново в производствения цикъл.
2. „Емисия“ означава общото количество контролирано вещество в тонове, отделено в атмосферата, водата или почвата по време на употребата на производствен агент и при съответното му съхраняване и манипулиране на обекта, където се намира инсталацията.
Член 2
Разрешени употреби като производствен агент, прагове за емисиите и количества
1. Списъкът с предприятията, в които се разрешава употребата на контролирани вещества като производствени агенти, считано от 1 януари 2010 г., е формулиран в приложението към настоящото решение.
2. Всяко от включените в списъка предприятия може да употребява само това контролирано вещество и съответна технология, които са посочени в приложението.
3. Годишните количества, посочени в приложението, които могат да се употребяват като технологични добавки и които съответно могат да се отделят като емисии, не трябва да се превишават. Разпределените квоти губят валидността си в края на годината, в която окончателно бъде изведена от експлоатация инсталацията, за която е отпусната съответната квота.
Член 3
Прехвърляне на разпределени квоти
Дадено предприятие може да прехвърли напълно или частично своята квота, разпределена за съществуваща инсталация, която фигурира в приложението, независимо от веществото или употребата, за която е било разпределено количеството, на друго посочено в приложението предприятие. Предприятието получател може да използва прехвърленото количество за веществото и употребата, разпределени му по приложението. Прехвърлянето се извършва само след съобщаването му пред Комисията и компетентните органи на съответната държава-членка и потвърждаване на получаването на съответното известие от страна на Комисията.
Член 4
Съобщаване за извеждане от употреба
При извеждането от употреба на съответните инсталации предприятията, посочени в приложението, съобщават за това в рамките на три месеца на Комисията и на компетентните органи в държавата-членка, където е разположена инсталацията.
Член 5
Дата на прилагане
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2010 г.
Член 6
Адресати на настоящото решение са следните предприятия:
Anwil SA
Ul. Torunska 222,
87-805 Wloclawek
ПОЛША
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
ФРАНЦИЯ
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669,
41538 Dormhagen
ГЕРМАНИЯ
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
ПОРТУГАЛИЯ
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle,
68802 Thann Cedex
ФРАНЦИЯ
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21,
38801 Le Pont de Claix
ФРАНЦИЯ
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ИТАЛИЯ
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6,
9936 AD Farmsum
НИДЕРЛАНДИЯ
Съставено в Брюксел на 18 юни 2010 година.
KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 18. juni 2010
om anvendelsen af kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer i henhold til artikel 8, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1005/2009
(meddelt under nummer K(2010) 3847)
(Kun den franske, den italienske, den nederlandske, den polske, den portugisiske og den tyske udgave er autentiske)
(2010/372/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1005/2009 af 16. september 2009 om stoffer, der nedbryder ozonlaget (1), særlig artikel 8, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Anvendelsen af ozonlagsnedbrydende stoffer som proceshjælpestoffer er en af de få »emissionsgivende« anvendelser af disse stoffer, som stadig er tilladt i henhold til forordning (EF) nr. 1005/2009. Emissioner af ozonlagsnedbrydende stoffer forårsager potentielt omfattende skader på ozonlaget. Det bør derfor sikres, at anvendelsen af proceshjælpestoffer, der nedbryder ozonlaget, ikke resulterer i betydelige emissioner.
(2)
Det skal desuden nævnes, at artikel 8, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1005/2009 i overensstemmelse med EU's ansvar i henhold til afgørelse X/14 vedtaget af parterne i Montrealprotokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget, begrænser mængden af kontrollerede stoffer, der må anvendes som proceshjælpestoffer, til højst 1 083 tons om året og mængden af kontrollerede stoffer, som må udledes i forbindelse med anvendelsen som proceshjælpestoffer, til højst 17 tons om året.
(3)
Anvendelsen af kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer har imod forventning taget til i de seneste år, hvilket har gjort det vanskeligt for EU at overholde afgørelse X/14 og gjort en strengere forvaltning af disse anvendelser nødvendig.
(4)
Der bør i henhold til artikel 8 i forordning (EF) nr. 1005/2009 opstilles en liste over virksomheder, som har tilladelse til at anvende kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer, idet det for hver virksomhed fastsættes, hvilke mængder der maksimalt må anvendes til opfyldning, og hvilke der må udledes.
(5)
Listen over virksomheder bør udarbejdes og de pågældende mængder fastsættes på grundlag af rapporter fra medlemsstaterne og tilpasses for at sikre, at EU overholder de lofter, der er fastsat i artikel 8, stk. 4. Tildelingen af kvoten til opfyldning bør ske på grundlag af det gennemsnitlige behov i perioden 2005-2008. Ved beregningen af de enkelte virksomheders gennemsnitlige behov bør der ikke tages hensyn til år, hvor de pågældende virksomheder ikke har anvendt kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer. Lofterne fastsættes til 124 % af det individuelle gennemsnit for at kunne tage højde for udsving i den årlige efterspørgsel og samtidig sørge for, at EU's samlede maksimale mængde overholdes.
(6)
Det bør være muligt at overdrage kvoter mellem de virksomheder, der er opført i bilaget, for at give dem den nødvendige fleksibilitet til at kunne reagere på ændrede markedsbehov. Der bør imidlertid ikke længere tildeles kvoter, når det anlæg, som de var tildelt, lukkes. Virksomhederne bør derfor underrette Kommissionen og den berørte medlemsstat om en eventuel lukning af sådanne anlæg.
(7)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 25, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1005/2009 -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Definitioner
1. Ved »opfyldning« forstås den samlede mængde af et kontrolleret stof i tons, uanset om stoffet er nyt, genvundet eller regenereret, der ikke tidligere er anvendt i fremstillingsprocessen, og som tilføres processen for første gang.
2. Ved »emission« forstås den samlede mængde af et kontrolleret stof i tons, som udledes i atmosfæren, vandet eller jorden i forbindelse med dets anvendelse som proceshjælpestof og den dertil knyttede oplagring og håndtering på anlæggets område.
Artikel 2
Tilladte anvendelser som proceshjælpestoffer og tærskelværdier for udslip og mængder
1. I bilaget til denne afgørelse opstilles en liste over virksomheder, som fra den 1. januar 2010 har tilladelse til at anvende kontrollerede stoffer som proceshjælpestoffer.
2. Virksomhederne anvender kun det stof og den proces, som er anført i bilaget.
3. De mængder, som hver virksomhed må anvende til opfyldning og udlede årligt i henhold til bilaget, må ikke overskrides. Den tildelte kvote mister sin værdi ved udgangen af det år, hvori det anlæg, som kvoten er tildelt, lukkes definitivt.
Artikel 3
Overdragelse af tildelte kvoter
En virksomhed må helt eller delvist overdrage sin kvote til opfyldning, som den har fået tildelt til et eksisterende anlæg som anført i bilaget, uanset hvilket stof der er tale om, eller hvilken anvendelse stoffet blev tildelt for, til en af de andre virksomheder, der er anført i bilaget. Modtageren må anvende den overdragne mængde til det stof eller den anvendelse, som modtageren har tilladelse til ifølge bilaget. Overdragelsen får først virkning, når den er meddelt Kommissionen og myndighederne i den berørte medlemsstat, og Kommissionen har bekræftet modtagelsen af meddelelsen.
Artikel 4
Underretning om lukning
Hvis et af de pågældende anlæg lukkes, underretter de virksomheder, der er anført i bilaget, inden for en frist på tre måneder Kommissionen og myndighederne i den medlemsstat, hvor anlægget er beliggende.
Artikel 5
Anvendelsesdato
Denne afgørelse anvendes fra den 1. januar 2010.
Artikel 6
Denne afgørelse er rettet til følgende virksomheder:
Anwil SA
Ul. Torunska 222,
87-805 Wloclawek
POLEN
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
FRANKRIG
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669
41538 Dormhagen
TYSKLAND
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
PORTUGAL
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle
68802 Thann Cedex
FRANKRIG
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21,
38801 Le Pont de Claix
FRANKRIG
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ITALIEN
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6,
9936 AD Farmsum
NEDERLANDENE
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. juni 2010.