РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 12. januar 2011
om visse typer oplysninger om biobrændstoffer og flydende biobrændsler, som de økonomiske aktører skal forelægge medlemsstaterne
(meddelt under nummer K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF (1), særlig artikel 18, stk. 3, tredje afsnit,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/70/EF af 13. oktober 1998 om kvaliteten af benzin og dieselolie og om ændring af Rådets direktiv 93/12/EØF (2), særlig artikel 7c, stk. 3,
efter høring af det rådgivende udvalg nedsat i henhold til artikel 25, stk. 2, i direktiv 2009/28/EF og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Medlemsstaterne bør sikre, at de økonomiske aktører forelægger dem oplysninger om overholdelsen af de ved direktiv 2009/28/EF fastsatte bæredygtighedskriterier for så vidt angår flydende biobrændsler og om overholdelsen af de ved nævnte direktiv og ved direktiv 98/70/EF fastsatte bæredygtighedskriterier for så vidt angår biobrændstoffer, og desuden at de økonomiske aktører forelægger oplysninger om visse yderligere miljømæssige og sociale aspekter.
(2)
Hvad disse yderligere miljømæssige og sociale aspekter angår, skal Kommissionen fastlægge en liste over passende og relevante oplysninger, som skal forelægges.
(3)
Flere frivillige ordninger, der fastsætter standarder for fremstilling af biomasseprodukter, findes allerede eller er under udvikling og opstiller krav, som helt eller delvis omfatter både bæredygtighedskriterier og yderligere miljømæssige og sociale aspekter i lighed med dem, der skal indgå i Kommissionens liste. Kommissionen kan anerkende disse frivillige ordninger som pålidelige og acceptable datakilder til dokumentation for overholdelsen af kriterierne. Desuden kan den anerkende, at de indeholder nøjagtige data vedrørende de miljømæssige og sociale aspekter.
(4)
Stammer biomassen fra genoprettede nedbrudte arealer, kan der anvendes en bonus ved den beregning af drivhusgasemissioner fra biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der indgår i bæredygtighedsordningen.
(5)
Den i bæredygtighedsordningen opstillede beregning af drivhusgasemissioner omfatter en faktor for emissionsbesparelser fra akkumulering af kulstof i jorden via forbedret landbrugsforvaltning.
(6)
Under hensyn til, at afgivelsen af oplysninger om miljømæssige og sociale aspekter ikke bør være en for stor administrativ byrde for de økonomiske aktører, bør det fastsættes, at disse oplysninger forelægges i form af en erklæring, hvoraf det fremgår, om de pågældende partier af biobrændstoffer eller flydende biobrændsler er certificeret eller godkendt som værende i overensstemmelse med kravene i en anerkendt frivillig ordning, der omfatter disse aspekter; om den i betragtning 4 nævnte bonus anvendes, og om den i betragtning 5 nævnte kulstofakkumuleringsfaktor anvendes.
(7)
Både den i betragtning 4 nævnte bonus og den i betragtning 5 nævnte kulstofakkumuleringsfaktor vedrører dyrkning af afgrøder. Det er derfor ikke nødvendigt at forelægge oplysninger herom for biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
De oplysninger, som de økonomiske aktører skal forelægge for hvert parti biobrændstoffer og flydende biobrændsler, består af en angivelse af:
a)
om partiet er certificeret eller godkendt som værende i overensstemmelse med kravene i en frivillig ordning, som Kommissionen i medfør af artikel 18, stk. 4, andet afsnit, i direktiv 2009/28/EF og artikel 7c, stk. 4, andet afsnit, i direktiv 98/70/EF har godkendt som indeholdende nøjagtige data til oplysning om foranstaltninger, der er truffet med henblik på beskyttelse af jord, vand og luft, genopretning af nedbrudte arealer og undgåelse af overdrevent vandforbrug i områder, hvor der er vandknaphed, og/eller med henblik på de forhold, der er nævnt i artikel 17, stk. 7, andet afsnit, i direktiv 2009/28/EF og artikel 7b, stk. 7, andet afsnit, i direktiv 98/70/EF
b)
navnet på den pågældende frivillige ordning, såfremt partiet er certificeret eller godkendt som nævnt i litra a).
Med undtagelse af biobrændstoffer og flydende biobrændsler, der er fremstillet af affald og restprodukter, angives det desuden:
c)
om den i bilag V, del C, punkt 7 og 8, i direktiv 2009/28/EF og i bilag IV, del C, punkt 7 og 8, i direktiv 98/70/EF omhandlede bonus er blevet anvendt ved beregningen af drivhusgasser for partiet ifølge bilag V, del C, punkt 1, i direktiv 2009/28/EF og bilag IV, del C, punkt 1, i direktiv 98/70/EF
d)
om faktoren for emissionsbesparelser fra akkumulering af kulstof i jorden via forbedret landbrugsforvaltning som omhandlet i bilag V, del C, punkt 1, i direktiv 2009/28/EF og bilag IV, del C, punkt 1, i direktiv 98/70/EF er anvendt ved den i samme afsnit omhandlede beregning af drivhusgasser for partiet.
Artikel 2
Denne afgørelse berører ikke Kommissionens ret til at anmode om yderligere oplysninger fra økonomiske aktører med henblik på artikel 23, stk. 2, i direktiv 2009/28/EF.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. januar 2011.