РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие за сътрудничество за развитие в Южен Судан
(2011/315/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Общността по Многогодишната финансова рамка за периода 2008-2013 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО и относно разпределянето на финансова помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага четвърта част от Договора за ЕО (1), и по-специално член 1, параграф 4 и член 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Южен Судан се очаква да обяви официално своята независимост от Севера на 9 юли 2011 г. в резултат на референдум за самоопределение, проведен в приложение на Всеобхватното мирно споразумение.
(2)
Във фазата след обявяване на независимостта новосъздадената държава Южен Судан ще трябва да се справи с многобройни хуманитарни и социално-икономически предизвикателства в контекста на намален държавен капацитет и политическа нестабилност. При тези обстоятелства е вероятно външната помощ да бъде от още по-голямо значение, за да се помогне на Южен Судан да се пребори с крайната бедност, да укрепи местните общности и за да предостави на местното население първите предимства от мира.
(3)
Очаква се Южен Судан, скоро след като стане независим, да поиска присъединяване към Споразумението за партньорство между членовете на Групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 година (2), последно изменено в Уагадугу на 23 юни 2010 г. (3). След присъединяването му ще бъде нужно време, преди финансирането по линия на Десетия европейски фонд за развитие да бъде ефективно използвано, което води до риск от финансов недостиг през този период.
(4)
С Решение 2010/406/ЕС на Съвета от 12 юли 2010 г. относно разпределението на отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие („ЕФР“) с цел посрещане на нуждите на най-уязвимото население на Судан (4) Съветът взе решение за първоначално разпределение в размер на 150 млн. евро с цел да бъдат посрещнати нуждите на най-уязвимото население на Судан. От тази сума 85 млн. евро вече са предназначени за Южен Судан. Такава сума обаче може да бъде счетена за недостатъчна, за да бъдат посрещнати огромните нужди за изграждане на държавните структури и капацитета, както и нуждите на мнозинството от населението за развитие.
(5)
С цел да се запълни оставащият финансов недостиг е уместно да се разпределят в полза на населението и публичните органи в Южен Судан повече от средствата, отменени от Деветия и предишни ЕФР.
(6)
Тези отменени средства следва да бъдат използвани за подпомагане на изпълнението на Тригодишния план за развитие на Южен Судан (2011-2013 г.) въз основа на решенията за финансиране, които ще бъдат приети от Комисията. Следва също така да се предвидят средства за покриване на разходите за подкрепящите мерки.
(7)
С оглед опростяване средствата следва да се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Предоставя се сума в размер на 200 милиона евро от отменените средства по проекти от Деветия и предишни европейски фондове за развитие (ЕФР) за развитие на сътрудничеството в Южен Судан, като 3 % от тази сума се разпределят за разходи на Комисията за мерки за подпомагане.
2. Предвидените в параграф 1 средства се управляват в съответствие с правилата за изпълнение, приложими за Десетия ЕФР.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след приемането му.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
RÅDETS AFGØRELSE
af 23. maj 2011
om bevilling af midler frigjort fra projekter under den 9. europæiske udviklingsfond (EUF) og tidligere EUF'er til støtte for udviklingssamarbejde i det sydlige Sudan
(2011/315/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 217,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013 i overensstemmelse med AVS/EF-partnerskabsaftalen samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (1), særlig artikel 1, stk. 4, og artikel 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det sydlige Sudan forventes formelt at løsrive sig fra den nordlige del af landet den 9. juli 2011 som et resultat af den folkeafstemning om selvbestemmelse, der blev afholdt i henhold til fredsaftalen fra 2005.
(2)
I perioden efter løsrivelsen vil den nyoprettede stat Sydsudan (i det følgende benævnt »Sydsudan«) skulle håndtere en lang række humanitære og socioøkonomiske udfordringer og vil samtidig have et begrænset statsapparat og befinde sig i en politisk usikker situation. Ekstern bistand vil under disse omstændigheder sandsynligvis blive endnu vigtigere for at kunne hjælpe Sydsudan med at bekæmpe ekstrem fattigdom, styrke lokalsamfundene og sikre befolkningen en hurtig fredsdividende.
(3)
Sydsudan ventes kort tid efter landets løsrivelse at indgive anmodning om tiltrædelse af partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (2), senest ændret i Ouagadougou den 23. juni 2010 (3). Det vil imidlertid tage tid, før midler fra den 10. europæiske udviklingsfond (EUF) reelt bliver tilgængelige efter tiltrædelsen, hvilket medfører en risiko for, at der i denne periode opstår udækkede finansieringsbehov.
(4)
I afgørelse 2010/406/EU af 12. juli 2010 om anvendelse af midler frigjort fra projekter under 9. Europæiske Udviklingsfond (EUF) og tidligere EUF'er for at afhjælpe behovene hos de mest sårbare befolkningsgrupper i Sudan (4) besluttede Rådet i første omgang at bevilge 150 mio. EUR til afhjælpning af behovene hos »de mest sårbare befolkningsgrupper i Sudan«. Af dette beløb er 85 mio. EUR allerede blevet øremærket til det sydlige Sudan. Et sådant beløb vurderes dog at være utilstrækkeligt til at afdække de kolossale behov for stats- og kapacitetsopbygning og behovene for udvikling hos størstedelen af den sydsudanesiske befolkning.
(5)
Med henblik på at dække det resterende finansieringsbehov er det passende at bevilge flere midler frigjort fra projekter under den 9. EUF og tidligere EUF'er til fordel for befolkningen og offentlige institutioner i det sydlige Sudan.
(6)
Disse frigjorte midler bør bidrage til gennemførelsen af den treårige udviklingsplan for det sydlige Sudan (2011-2013) på grundlag af de finansieringsafgørelser, som Kommissionen skal vedtage. Der bør også tages højde for omkostninger til støtteforanstaltninger.
(7)
Midlerne bør for enkelthedens skyld forvaltes i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne for den 10. EUF -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Der bevilges et beløb på 200 mio. EUR i form af midler frigjort fra projekter under den 9. europæiske udviklingsfond (EUF) og tidligere EUF'er til støtte for udviklingssamarbejde i det sydlige Sudan. 3 % af dette beløb afsættes til Kommissionens støtteudgifter.
2. Midlerne i stk. 1 forvaltes i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne for den 10. EUF.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. maj 2011.