РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 197/2010
af 9. marts 2010
om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (1), særlig artikel 247, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 14o, stk. 2, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 (2) er det fastsat, at AEO-certifikatet udstedes senest 90 kalenderdage fra datoen for modtagelsen af ansøgningen i overensstemmelse med artikel 14c i nævnte forordning. Perioden kan forlænges med yderligere 30 kalenderdage, hvis toldmyndigheden ikke er i stand til at overholde fristen, og toldmyndigheden skal underrette ansøgeren om årsagerne til forlængelsen. Ved artikel 2 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1875/2006 (3) om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 blev perioden på 90 kalenderdage for udstedelse af et AEO-certifikat dog forlænget til 300 kalenderdage i en overgangsperiode på 24 måneder, der udløber den 31. december 2009. Fra den 1. januar 2010 skal fristerne i artikel 140 i forordning (EØF) nr. 2454/93 igen anvendes.
(2)
Erfaringerne med den praktiske anvendelse af AEO-bestemmelserne viser, at hele godkendelsesproceduren generelt varer længere end 90 kalenderdage og, når det gælder nogle større selskaber, kan processen vare op til 150 dage.
(3)
Da der ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1192/2008 (4) om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 blev indført nye bestemmelser, hvorefter ansøgeren til bevillinger til forenklet toldangivelse og til hjemstedsordningen, for toldprocedurer med økonomiske virkninger eller for særlige anvendelsesformål skal opfylde AEO-kriterierne, er antallet af ansøgninger om et AEO-certifikat steget betydeligt, da de fleste økonomiske operatører foretrækker først at ansøge om et AEO-certifikat, da de som indehaver af dette certifikat anses at opfylde visse betingelser og kriterier, som er nødvendige for at opnå godkendelser med henblik på forenklede procedurer. Det stigende antal ansøgninger har gjort det meget vanskeligt for toldmyndighederne at overholde forpligtelsen til at udstede AEO-certifikater inden for fristen fastsat i artikel 14o, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2454/83.
(4)
Med henblik på at sikre en smidig anvendelse af AEO-ordningen fra den 1. januar 2010 bør det derfor fastsættes, at toldmyndighederne råder over en frist til at udstede AEO-certifikater eller afslå ansøgninger herom på 120 kalenderdage, og at nævnte frist kan forlænges med yderligere 60 kalenderdage.
(5)
Forordning (EØF) nr. 2454/93 bør derfor ændres.
(6)
Da den overgangsperiode, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1875/2006, udløber den 31. december 2009, bør denne forordning anvendes fra den 1. januar 2010.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget -
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 14o, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2454/93 affattes således:
»2. Toldmyndigheden udsteder AEO-certifikatet eller afslår ansøgningen herom senest 120 kalenderdage fra datoen for modtagelse af ansøgningen i overensstemmelse med artikel 14c. Hvis toldmyndigheden ikke er i stand til at overholde fristen, kan perioden forlænges én gang med 60 kalenderdage. I så fald giver toldmyndigheden ansøgeren meddelelse om årsagerne til forlængelsen inden udløbet af perioden på 120 kalenderdage.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2010.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. marts 2010.