РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 418/2012 НА КОМИСИЯТА
от 16 май 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на задълженията за лицензии за някои селскостопански продукти и за изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003 по отношение на прехвърляне на права, произтичащи от лицензиите за зърнени култури и ориз, внасяни в рамките на тарифни квоти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
По силата на членове 130 и 161 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 за управление на вноса и износа Комисията разполага с правомощия да определя продуктите, за които вносът или износът се осъществяват при условие че е представена съответната лицензия. При оценка на необходимостта от въвеждане на режим на лицензии Комисията следва да вземе предвид подходящите средства за управление на пазарите, и по-специално средствата за контрол на вноса или износа.
(2)
В член 1, параграф 2, буква а), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2) във връзка с част I, раздел А от приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензия за внос, наред с другото, на твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от същия регламент, ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, всички тези продукти, включително семена от тях. В Регламент (ЕО) № 376/2008 се предвижда също задължение за лицензия за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и клубени с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, за внос на сърцевина на сагово дърво и за внос на сладки картофи за консумация от човека.
(3)
В член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 във връзка с раздел А от част II на приложение II към посочения регламент се предвижда задължение за лицензии за износ, наред с другото, на твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, всички тези, включително семена от тях.
(4)
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се позовава на кодове по КН, за да се означат продуктите, за които се изисква лицензия за внос или износ съгласно условията, определени с посочения регламент.
(5)
Изглежда подходящо да се адаптират кодовете по КН, използвани в части I, II и III от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, към тези, използвани в приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (3), изменен с Регламент (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (4). Освен това в интерес на яснотата са необходими някои малки езикови промени в приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(6)
В интерес на опростяването и с оглед намаляване на административната тежест за държавите членки и за операторите, изискването да се представят лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и сорго на зърна, различно от хибриди за посев, изискването за лицензи за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и изискването за лицензии за износ на семена от твърда пшеница, от ръж, от ечемик и от овес, следва да бъде премахнато.
(7)
Съгласно член 130, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, с Регламент (ЕО) № 376/2008 се въвежда задължение за лицензия за внос на всички захарни продукти, попадащи под код по КН 1701, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти. Размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос за всички продукти, които попадат в рамките на този код по КН, внасяни по преференциален режим, различен от тарифни квоти, са уредени в раздел В от част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008, чрез позоваване на специфични разпоредби от секторните регламенти на Комисията. Тъй като тези регламенти междувременно са били отменени, е целесъобразно да се определи размерът на гаранцията и срокът на валидност на лицензиите за внос на съответните продукти в посочения раздел.
(8)
Кодовете на продуктите, за които се изисква лицензия за внос, понастоящем са изброени в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008. С член 2 от Регламент (ЕО) № 1667/2006 на Съвета от 7 ноември 2006 г. относно глюкозата и лактозата (5) обхватът на всички разпоредби, и по-специално системата за търговия с трети страни, приети за млечните продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 19 00, се разширява върху промишлените продукти лактоза и лактозен сироп, попадащи под код по КН 1702 11 00. С оглед на по-голяма пълнота, прозрачност и яснота е целесъобразно код по КН 1702 11 00 да се включи в част I от приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008.
(9)
Хоризонталните правила относно възможността за прехвърляне на лицензии, включително прехвърляне на правата, произтичащи от лицензии или сертификати, са посочени в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008. В интерес на яснотата по отношение на възможността за прехвърляне на лицензии, издадени в съответствие с член 1, параграф 2, буква а), подточка ii) от Регламент (ЕО) № 376/2008 по отношение на тарифни квоти, е подходящо да се адаптира член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 на Комисията от 28 юли 2003 г. относно определяне на специални подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии за зърнените култури и в сектора на ориза (6).
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 376/2008 и Регламент (ЕО) № 1342/2003 следва да бъдат съответно изменени.
(11)
За по-голяма яснота е целесъобразно да се определят правила по отношение на лицензии за внос, издадени за семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, лицензиите за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; сладки картофи за консумация от човека, както и лицензиите за износ, издадени за семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и овес, които все още са в сила към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 376/2008
Приложение II към Регламент (ЕО) № 376/2008 се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Изменение на Регламент (ЕО) № 1342/2003
Член 6, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1342/2003 се заменя със следния текст:
„7. Чрез дерогация от член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите, посочени в параграф 4 от настоящия член, не могат да се прехвърлят.“
Член 3
Преходни мерки
По искане на заинтересованите страни внесените гаранции за издаването на лицензии за внос на семена от твърда пшеница, включително продукти, внесени в рамките на тарифните квоти, посочени в член 1, параграф 2, буква а), подточка iii) от Регламент (ЕО) № 376/2008, от ечемик и от сорго на зърна, различно от хибриди за посев, на лицензии за внос на корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули, сърцевина на сагово дърво и за сладки картофи за консумация от човека, както и за лицензиите за износ на семена от твърда пшеница, ръж, ечемик и от овес, се освобождават, когато са изпълнени следните условия:
а)
срокът на валидност на лицензиите не е изтекъл към датата на влизане в сила на настоящия регламент;
б)
лицензиите са били използвани само отчасти или изобщо не са използвани към датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 май 2012 година.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 418/2012
af 16. maj 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 376/2008 for så vidt angår licenskrav for visse landbrugsprodukter og om ændring af forordning (EF) nr. 1342/2003 for så vidt angår overdragelsen af rettigheder i forbindelse med licenser for korn og ris, der importeres under toldkontingenter
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 134 og artikel 161, stk. 3, sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 130 og 161 i forordning (EF) nr. 1234/2007 er Kommissionen for at forvalte import og eksport tillagt beføjelse til at fastlægge, hvilke produkter der skal fremlægges licens for ved import eller eksport. Når behovet for et licenssystem vurderes, skal Kommissionen tage hensyn til, hvilke instrumenter der er egnede til forvaltning af markederne og især til overvågning af importen og eksporten.
(2)
Ifølge artikel 1, stk. 2, litra a), punkt i), i Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 af 23. april 2008 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter (2) sammenholdt med del I, afsnit A, i bilag II til samme forordning skal der fremlægges licenser ved import af bl.a. hård hvede, herunder produkter importeret under toldkontingenter, jf. artikel 1, stk. 2, litra a), punkt iii), i samme forordning, byg og sorghum, undtagen hybrid-sorghum til udsæd. Licenskravet gælder også for udsæd af alle ovennævnte produkter. Forordning (EF) nr. 376/2008 fastsætter desuden et licenskrav ved import af maniokrod, arrowroot, saleprod, jordskokker, søde kartofler og lignende rødder og rodknolde med stort indhold af stivelse eller inulin, friske, kølede, frosne eller tørrede, hele eller snittede, også i form af pellets, ved import af marv fra sagopalmer samt ved import af betater (søde kartofler) bestemt til menneskeføde.
(3)
Ifølge artikel 1, stk. 2, litra b), punkt i), i forordning (EF) nr. 376/2008 sammenholdt med del II, afsnit A, i bilag II til samme forordning skal der fremlægges en licens ved eksport af bl.a. hård hvede, rug, byg og havre, herunder også alle udsæd af alle ovennævnte produkter.
(4)
Bilag II til forordning (EF) nr. 376/2008 henviser til KN-koder for at angive de produkter, der skal fremlægges import- eller eksportlicenser for under bestemmelserne i nævnte forordning.
(5)
Det vil være hensigtsmæssigt at tilpasse de KN-koder, der anvendes i del I, II og III i bilag II til forordning (EF) nr. 376/2008 til de KN-koder, der er anvendt i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og Den Fælles Toldtarif (3), som ændret ved Kommissionens forordning (EU) nr. 1006/2011 (4). Derudover bør der af klarhedshensyn foretages mindre sproglige rettelser i bilag II til forordning (EF) nr. 376/2008.
(6)
Med henblik på at gøre det mere enkelt og lette den administrative byrde for medlemsstater og operatører bør licenskravet ved import af udsæd af hård hvede, herunder produkter importeret under toldkontingenter, jf. artikel 1, stk. 2, litra a), punkt iii), i forordning (EF) nr. 376/2008, af byg og sorghum, undtagen hybrid-sorghum til udsæd, licenskravet ved import af maniokrod, arrowroot, saleprod, jordskokker, søde kartofler og lignende rødder og rodknolde med stort indhold af stivelse eller inulin, friske, kølede, frosne eller tørrede, hele eller snittede, også i form af pellets, licenskravet ved import af marv fra sagopalmer samt import af betater (søde kartofler) bestemt til menneskeføde og licenskravet ved eksport af udsæd af hård hvede, rug, byg og havre afskaffes.
(7)
I overensstemmelse med artikel 130, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1234/2007 blev der ved forordning (EF) nr. 376/2008 indført et licenskrav ved import af alle sukkerprodukter under KN-kode 1701, som importeres på andre præferencevilkår end under toldkontingenter. Sikkerhedsniveauet og gyldighedsperioden for importlicenserne for alle de produkter, der hører under denne KN-kode, og som importeres på andre præferencevilkår end toldkontingenter, er fastsat i del I, afsnit C, i bilag II til forordning (EF) nr. 376/2008 ved henvisning til særlige bestemmelser i Kommissionens sektorspecifikke forordninger. Da disse forordninger i mellemtiden er blevet ophævet, bør sikkerhedsniveauet og gyldighedsperioden for importlicenser for produkter i dette afsnit præciseres.
(8)
De produktkoder, der skal fremlægges importlicens for, er i øjeblikket opført i del I i bilag II til forordning (EF) nr. 376/2008. Ved artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 1667/2006 af 7. november 2006 om glukose og laktose (5) er alle de bestemmelser, og især den ordning for handel med tredjelande, som er vedtaget for laktose og laktosesirup henhørende under KN-kode 1702 19 00, udvidet til at omfatte industriel laktose og laktosesirup henhørende under KN-kode 1702 11 00. Af hensyn til fuldstændigheden, gennemskueligheden og klarheden bør KN-kode 1702 11 00 indføres i del I i bilag II til forordning (EF) nr. 376/2008.
(9)
De horisontale regler om overdragelse af licenser, herunder overdragelse af de rettigheder, der følger af licenserne, er fastsat i artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 376/2008. Af hensyn til klarheden hvad angår overdragelse af licenser, der er udstedt i overensstemmelse med artikel 1, stk. 2, litra a), punkt ii), i forordning (EF) nr. 376/2008 vedrørende toldkontingenter, bør artikel 6, stk. 7, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1342/2003 af 28. juli 2003 om særlige gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser for korn og ris (6) tilpasses.
(10)
Forordning (EF) nr. 376/2008 og (EF) nr. 1342/2003 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(11)
Af klarhedshensyn bør der fastsættes regler for importlicenser udstedt for udsæd af hård hvede, herunder produkter importeret under toldkontingenter, jf. artikel 1, stk. 2, litra a), punkt iii) i forordning (EF) nr. 376/2008, af byg og sorghum, undtagen hybrid-sorghum til udsæd, importlicenser for maniokrod, arrowroot, saleprod, jordskokker, søde kartofler og lignende rødder og rodknolde med stort indhold af stivelse eller inulin, friske, kølede, frosne eller tørrede, hele eller snittede, også i form af pellets, marv af sagopalmer, betater (søde kartofler) bestemt til menneskeføde samt for eksportlicenser udstedt for udsæd af hård hvede, ryg, byg og havre, som stadig er gyldige på dagen for denne forordnings ikrafttrædelse.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 376/2008
Bilag II til forordning (EF) nr. 376/2008 erstattes af teksten i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Ændring af forordning (EF) nr. 1342/2003
Artikel 6, stk. 7, i forordning (EF) nr. 1342/2003 affattes således:
»7. Uanset artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 376/2008 kan rettighederne i forbindelse med de licenser, der er omhandlet i stk. 4 i denne artikel, ikke overdrages.«
Artikel 3
Overgangsforanstaltninger
På anmodning fra de berørte parter skal sikkerhedsstillelserne for udstedelsen af importlicenser for udsæd af hård hvede, herunder produkter importeret under toldkontingenter, jf. artikel 1, stk. 2, litra a), punkt iii), i forordning (EF) nr. 376/2008, af byg og sorghum, undtagen hybrid-sorghum til udsæd, importlicenser for maniokrod, arrowroot, saleprod, jordskokker, søde kartofler og lignende rødder og rodknolde med stort indhold af stivelse eller inulin, friske, kølede, frosne eller tørrede, hele eller snittede, også i form af pellets, importlicenser for marv fra sagopalmer samt importlicenser for betater (søde kartofler) bestemt til menneskeføde, og eksportlicenser for udsæd af hård hvede, rug, byg og havre, frigives, så snart følgende betingelser er opfyldt:
a)
licensernes gyldighed er ikke udløbet på datoen for denne forordnings ikrafttræden
b)
licenserne er kun delvist eller slet ikke brugt på datoen for denne forordnings ikrafttræden.
Artikel 4
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. maj 2012.