РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 90/2012 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 736/2006 относно работните методи на Европейската агенция за авиационна безопасност за провеждане на стандартизационни инспекции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 24, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 736/2006 на Комисията (2) се установяват работните методи на Европейската агенция по въздушна безопасност (наричана по-нататък „Агенцията“) за провеждане на стандартизационни инспекции съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 216/2008. Регламент (ЕО) № 736/2006 беше приет във време, когато обхватът на Регламент (ЕО) № 1592/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше ограничен върху първоначалната летателна годност и нейното поддържане.
(2)
Оттогава насам Регламент (ЕО) № 216/2008 замени Регламент (ЕО) № 1592/2002 и двукратно разшири обхвата му, първо за да включи по-специално въздушния екипаж и въздушните операции, и второ за да включи управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване (УВД/АНО), както и безопасността на летищата. Комисията прие няколко правила за прилагане, съответстващи на тези нови области на компетентност.
(3)
С Регламент (ЕО) № 1702/2003 на Комисията (4) вече се установиха правила за прилагане относно сертифицирането за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифицирането на проектантски и производствени организации и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(4)
Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (5) установява правила за прилагане за поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(5)
Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (6) определя подробни правила за свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и за някои свидетелства и сертификати и включва както технически изисквания, така и административни процедури, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(6)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (7) определя технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(7)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1034/2011 на Комисията (8) определя административни процедури относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване, за да гарантира доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки на общите изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, установени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1035/2011 на Комисията (9).
(8)
Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (10), изменен с Регламент (ЕО) № 859/2008 на Комисията (11), определя общи технически изисквания, приложими към търговския превоз със самолети, и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила и правилата за прилагане в областта на въздушните операции.
(9)
Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) относно безопасността на въздухоплавателни средства на трети страни, които използват летища на Общността, изменена с Директива 2008/49/ЕО на Комисията (13), установява процедури за провеждане на наземни инспекции на такива въздухоплавателни средства (SAFA) от държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила правилата за прилагане в областта на наземните инспекции.
(10)
За да се наблюдава прилагането на тези правила от компетентните органи на държавите-членки, е необходимо незабавно да се разшири прилагането на съществуващите работни методи на Агенцията за провеждане на стандартизационни инспекции върху новите области на лицензиране на екипажи, въздушни операции, свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и предоставянето на УВД/АНО.
(11)
Поради това Регламент (ЕО) № 736/2006 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 3 от Регламент (ЕО) № 736/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За да се направи оценка на съответствието с изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008 и неговите правила за прилагане в областите на първоначална летателна годност и нейното поддържане, въздушни операции, наземни инспекции, въздушни екипажи, ръководители на полети, управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване, Агенцията извършва инспекции на националните авиационни власти, за които изготвя доклад.“
Член 2
Агенцията изменя работните си процедури с цел постигане на съответствие с настоящия регламент не по-късно от един месец след влизането му в сила.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2012 година.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 90/2012
af 2. februar 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 736/2006 om Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs arbejdsmetoder ved standardinspektioner
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (1), særlig artikel 24, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 736/2006 (2) fastsættes der arbejdsmetoder for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (i det følgende benævnt »agenturet«) ved standardinspektioner efter artikel 24, stk. 5, i forordning (EF) nr. 216/2008. Forordning (EF) nr. 736/2006 blev vedtaget på et tidspunkt, hvor anvendelsesområdet for Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1592/2002 (3) var begrænset til oprindelig og vedvarende luftdygtighed.
(2)
Efterfølgende er forordning (EF) nr. 216/2008 trådt i stedet for forordning (EF) nr. 1592/2002, og anvendelsesområdet er udvidet to gange; første gang til bl.a. at omfatte flybesætninger og flyveoperationer og anden gang til at omfatte lufttrafikstyring og luftfartstjeneste (ATM/ANS) tillige med lufthavnssikkerhed. Kommissionen har vedtaget flere gennemførelsesbestemmelser svarende til disse nye kompetenceområder.
(3)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1702/2003 (4) blev der allerede fastsat gennemførelsesbestemmelser for luftdygtigheds- og miljøcertificering af luftfartøjer og hermed forbundet materiel, dele og apparatur og for certificering af konstruktions- og produktionsorganisationer, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(4)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2042/2003 (5) blev der fastsat gennemførelsesbestemmelser for vedvarende luftdygtighed af luftfartøjer og luftfartøjsmateriel, -dele og -apparatur og om godkendelse af organisationer og personale, der deltager i disse opgaver, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(5)
Ved Kommissionens forordning (EU) nr. 805/2011 (6) fastlægges nærmere regler for flyveledercertifikater og visse certifikater, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(6)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1178/2011 (7) fastsættes tekniske krav og administrative procedurer for flybesætninger i civil luftfart for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(7)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1034/2011 (8) fastsættes administrative procedurer for tilsyn med sikkerheden i forbindelse med lufttrafikstyring og luftfartstjenester for at sikre et tilfredsstillende forløb af medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse af de fælles krav til udøvelse af luftfartstjenester, som er fastsat ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1035/2011 (9).
(8)
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 3922/91 (10), som ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 859/2008 (11), er der fastsat fælles tekniske krav til erhvervsmæssig transport med fly og administrative procedurer for at sikre et tilfredsstillende forløb af medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse, og den gælder fortsat indtil det tidspunkt, hvor gennemførelsesbestemmelser for flyveoperationer finder anvendelse.
(9)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/36/EF (12) om sikkerhed forbundet med tredjelandes luftfartøjer, der benytter Fællesskabets lufthavne, ændret ved Kommissionens direktiv 2008/49/EF (13), er der fastlagt procedurer for medlemsstaternes udførelse af rampeinspektioner på luftfartøjer (SAFA), og det gælder fortsat indtil det tidspunkt, hvor gennemførelsesbestemmelser for rampeinspektioner finder anvendelse.
(10)
Med henblik på at overvåge medlemsstaternes kompetente myndigheders anvendelse af disse gennemførelsesbestemmelser er det nødvendigt hurtigst muligt at udvide agenturets anvendelse af de nuværende arbejdsmetoder for udførelse af standardinspektioner til nye områder angående certificering af flybesætninger, flyveoperationer, flyveledercertifikater og udøvelse af ATM/ANS.
(11)
Forordning (EF) nr. 736/2006 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 65 i forordning (EF) nr. 216/2008 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 736/2006 affattes således:
»1. Med henblik på at vurdere, om kravene i forordning (EF) nr. 216/2008 og dens gennemførelsesbestemmelser opfyldes på områderne oprindelig og vedvarende luftdygtighed, flyveoperationer, rampeinspektioner, flybesætninger, flyveledere samt lufttrafikstyring og luftfartstjenester, skal agenturet udføre inspektioner hos medlemsstaternes kompetente myndigheder og aflægge rapport herom.«
Artikel 2
Agenturet skal ændre sine arbejdsprocedurer for at efterkomme denne forordning senest en måned efter dens ikrafttræden.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. februar 2012.