РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 16 септември 2011 година
за определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин
(нотифицирано под номер C(2011) 6422)
(2011/544/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 95/60/ЕО на Съвета от 27 ноември 1995 г. относно фискалното маркиране на газьол и керосин (1) и по-специално член 2, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
За доброто функциониране на вътрешния пазар и по-специално за да се предотврати укриването на данъци, в Директива 95/60/ЕО се предвижда обща система за маркиране с цел идентификация на видовете газьол с код по КН 2710 00 69 и керосин с код по КН 2710 00 55, които са освободени за потребление като необлагаеми с акциз или като облагаеми с намалена акцизна ставка. От 2002 г. първият код бе разделен на кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, за да се вземе предвид съдържанието на сяра в газьола, а вторият код бе транспониран като код по КН 2710 19 25.
(2)
С Решение 2006/428/ЕО на Комисията от 22 юни 2006 година относно определянето на общ фискален маркер за газьол и керосин (2) се определи продуктът, идентифициран с научното наименование N-етил-N-[2-(1-изобутоксиетокси)етил]-4-(фенилазо)анилин (Solvent Yellow 124), като общ фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на газьол и керосин, които не са били обложени по ставката в пълен размер, приложима за такива енергийни продукти, използвани като гориво.
(3)
В член 2 от Решение 2006/428/ЕО се изисква преразглеждане на решението не по-късно от 31 декември 2011 г. в светлината на техническия напредък в областта на маркировъчните системи и като се отчете необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(4)
Като част от процеса на преразглеждане бяха проведени консултации с държавите-членки. Държавите-членки като цяло са удовлетворени, че Solvent Yellow 124 изпълнява предназначението си като противомярка спрямо използването с цел измама на минерални течни горива, освободени от акциз, или облагаеми с намалена акцизна ставка.
(5)
Не са постъпили сигнали за проблеми относно въздействията върху здравето и околната среда от използването на Solvent Yellow 124.
(6)
Досега не е представен или подкрепен със съответната научна информация друг продукт, който потенциално да може да замести Solvent Yellow 124 и да отговаря на всички критерии, съгласно които Solvent Yellow 124 бе избран като общия фискален маркер.
(7)
Необходимо е Solvent Yellow 124 да продължи да се използва като общия фискален маркер по смисъла на Директива 95/60/ЕО и съобразно изложените в същата директива условия.
(8)
Настоящото решение не представлява освобождаване от задълженията съгласно член 102 от Договора.
(9)
Необходимо е са се вземат предвид новите възможности, които ще разкрият бъдещите научни постижения, като се определи срок за преразглеждането на настоящото решение.
(10)
Същевременно обаче, ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, е необходимо настоящото решение да бъде преразгледано преди изтичането на този срок.
(11)
В интерес на яснотата и юридическата прозрачност, Решение 2006/428/ЕО трябва да бъде заменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по акцизите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Общият фискален маркер, предвиден в Директива 95/60/ЕО, за маркирането на всички видове газьол с кодове по КН 2710 19 41, 2710 19 45 и 2710 19 49, както и на керосин с код по КН 2710 19 25, e Solvent Yellow 124, съгласно посоченото в приложението към настоящото решение.
Държавите-членки определят равнище на маркиране в размер на не по-малко от 6 mg и не повече от 9 mg маркер на литър минерално гориво.
Член 2
Настоящото решение се преразглежда не по-късно от 31 декември 2016 г., като се вземе предвид техническият напредък, постигнат в областта на маркировъчните системи, и необходимостта да се противодейства на използването с цел измама на енергийни продукти, освободени от акциз или облагаеми с намалена акцизна ставка.
Ако бъде установено, че Solvent Yellow 124 благоприятства увеличаването на укриването на данъци или причинява допълнителни вреди на здравето или околната среда, преразглеждането се извършва предсрочно.
Член 3
Решение 2006/428/ЕО се отменя.
Член 4
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 16 септември 2011 година.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 16. september 2011
om et fælles stof til afgiftsmærkning af gasolier og petroleum
(meddelt under nummer K(2011) 6422)
(2011/544/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 95/60/EF af 27. november 1995 om afgiftsmærkning af gasolier og petroleum (1), særlig artikel 2, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
For at det indre marked kan fungere tilfredsstillende og navnlig for at undgå skatteunddragelse, blev der ved direktiv 95/60/EF indført et fælles system til mærkning af gasolier henhørende under KN-kode 2710 00 69 og petroleum henhørende under KN-kode 2710 00 55, der er overgået til forbrug, og som er fritaget for punktafgift eller afgiftsberigtiget til nedsat afgiftssats. Siden 2002 har førstnævnte kode været opdelt i KN-kode 2710 19 41, 2710 19 45 og 2710 19 49 for at tage hensyn til svovlindholdet i gasolien, og sidstnævnte kode er henført til KN-kode 2710 19 25.
(2)
Ved Kommissionens beslutning 2006/428/EF af 22. juni 2006 om et fælles stof til afgiftsmærkning af gasolier og petroleum (2) blev produktet med det videnskabelige navn N-ethyl-N-[2-(1-isobutoxyethoxy)ethyl]-4-(phenylazo)anilin (Solvent Yellow 124) valgt som fælles stof, jf. direktiv 95/60/EF, til afgiftsmærkning af gasolier og petroleum, der ikke er afgiftsbelagt efter den fulde sats, som gælder for disse mineralolier, når de anvendes som motorbrændstof.
(3)
I henhold til artikel 2 i beslutning 2006/428/EF skal beslutning 2006/428/EF tages op til revision senest den 31. december 2011 for at tage hensyn til den tekniske udvikling inden for mærkningssystemer og modvirke svigagtig brug af mineralolier, der er fritaget for punktafgift eller afgiftsberigtiget til nedsat punktafgiftssats.
(4)
Som led i denne revision er medlemsstaterne blevet hørt. Medlemsstaterne er generelt af den overbevisning, at Solvent Yellow 124 har opfyldt sit formål og modvirket svigagtig brug af mineralolier, der er fritaget for punktafgift eller afgiftsberigtiget til nedsat punktafgiftssats.
(5)
Der er ikke anmeldt folkesundheds- og miljømæssige problemer i forbindelse med anvendelsen af Solvent Yellow 124.
(6)
Der er indtil videre ikke stillet forslag støttet af relevant videnskabelig dokumentation om noget alternativt produkt til erstatning for Solvent Yellow 124, der opfylder de samme kriterier som Solvent Yellow 124 for at blive valgt som fælles stof til afgiftsmærkning.
(7)
Solvent Yellow 124 bør fortsat anvendes som fælles stof til afgiftsmærkning, jf. direktiv 95/60/EF, og på de betingelser, der er fastsat i direktivet.
(8)
Denne afgørelse fritager ikke virksomheder fra deres forpligtelser i henhold til traktatens artikel 102.
(9)
For at tage højde for de muligheder, der vil opstå som følge af den videnskabelige udvikling, bør der fastsættes en frist for revision af denne afgørelse.
(10)
Afgørelsen bør imidlertid revideres til enhver tid før denne frist, hvis det konstateres, at Solvent Yellow 124 giver anledning til øget skatteunddragelse eller forårsager øget skade for folkesundheden eller miljøet.
(11)
For at gøre lovgivningen klar og gennemskuelig bør beslutning 2006/428/EF erstattes.
(12)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Punktafgiftsudvalget -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Det i bilaget til denne afgørelse beskrevne produkt Solvent Yellow 124 anvendes som fælles mærkestof ved afgiftsmærkning, jf. direktiv 95/60/EF, af alle gasolier henhørende under KN-kode 2710 19 41, 2710 19 45 og 2710 19 49 og petroleum henhørende under KN-kode 2710 19 25.
Medlemsstaterne fastsætter indholdet af mærkestof i mineralolier, som skal ligge på mindst 6 mg og højst 9 mg pr. liter.
Artikel 2
Denne afgørelse tages op til revision senest den 31. december 2016 for at tage hensyn til den tekniske udvikling inden for mærkningssystemer og modvirke svigagtig brug af energiprodukter, der er fritaget for punktafgift eller afgiftsberigtiget til nedsat punktafgiftssats.
Hvis det konstateres, at Solvent Yellow 124 giver anledning til øget skatteunddragelse eller forårsager øget skade for folkesundheden eller miljøet, foretages revisionen på et tidligere tidspunkt.
Artikel 3
Beslutning 2006/428/EF ophæves.
Artikel 4
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. september 2011.