РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1276/2011 НА КОМИСИЯТА
от 8 декември 2011 година
за изменение на приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на третирането с цел унищожаване на жизнеспособни паразити в рибните продукти за консумация от човека
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (1), и по-специално член 10, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят специфични правила за хигиената на храните от животински произход в предприятията за хранителни продукти. Регламентът предвижда, наред с другото, че предприятията за хранителни продукти могат да пускат на пазара на Европейския съюз продукти от животински произход, само ако те са приготвени и обработени изключително в обекти, които отговарят на съответните изисквания в приложение III към посочения регламент.
(2)
В раздел VIII, глава III, част Г от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 е предвидено, че за определени рибни продукти, включително тези, които ще бъдат консумирани сурови или полусурови, предприятията за хранителни продукти трябва да гарантират третиране чрез замразяване с цел унищожаване на жизнеспособните паразити, които могат да представляват риск за здравето на потребителите.
(3)
През април 2010 г. Европейският орган за безопасност на храните прие научно становище за оценка на риска от паразити в рибните продукти (2) (наричано по-долу „становището на ЕОБХ“). Становището включва информация за случаите, в които рибните продукти могат да представляват опасност за здравето при наличието на жизнеспособни паразити. В становището на ЕОБХ се анализира също така въздействието на различни видове третиране с цел унищожаване на такива паразити в рибните продукти.
(4)
Въпреки че според становището на ЕОБХ всички морски и сладководни риби от улов трябва да се разглеждат като рискови по отношение на наличието на опасни за здравето на човека жизнеспособни паразити при консумация на продуктите в суров или полусуров вид, в случаите, в които епидемиологичните данни сочат, че местата за риболов не представляват опасност за здравето що се отнася до наличието на паразити, компетентният орган може да приеме национални мерки, с които се разрешава освобождаване от изискваното третиране чрез замразяване на рибни продукти от улов. Тези национални мерки следва да бъдат съобщени на Комисията.
(5)
В становището на ЕОБХ се стига до заключението, че когато атлантическата сьомга се отглежда в плаващи клетки или в резервоари на сушата и се храни с комбинирани храни, които няма вероятност да съдържат живи паразити, рискът от заразяване с ларви на anisakids е пренебрежим, освен ако не настъпят промени в практиките на отглеждане. Макар в становището да се посочва липсата на достатъчно данни от наблюдения върху други риби от аквакултури, ЕОБХ определи критерии за установяване кога рибните продукти от аквакултури не представляват опасност за здравето що се отнася до наличието на паразити.
(6)
Поради това, ако се прилагат едни и същи процедури на отглеждане въз основа на тези критерии, може да се счита, че при продуктите от аквакултури (с изключение на атлантическата сьомга) рискът от паразити, които могат да представляват опасност за здравето на потребителите, е пренебрежим. Следователно такива продукти от аквакултури също могат да бъдат освободени от изискванията за замразяване без да се нарушава високото равнище на здравна защита.
(7)
Следователно е целесъобразно изискванията, установени в раздел VIII, глава III, част Г от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004, да бъдат изменени с цел да се вземат под внимание някои аспекти на новите научни мнения, включени в становището на ЕОБХ, както и натрупаният практически опит.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 декември 2011 година.
KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1276/2011
af 8. december 2011
om ændring af bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 for så vidt angår behandling for at dræbe levedygtige parasitter i fiskevarer til konsum
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (1), særlig artikel 10, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 853/2004 er der fastsat særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer gældende for ledere af fødevarevirksomheder. Det fastsættes blandt andet, at ledere af fødevarevirksomheder kun må markedsføre animalske produkter i Unionen, hvis de udelukkende er tilberedt og håndteret i virksomheder, der opfylder de relevante krav i bilag III til forordningen.
(2)
I henhold til afsnit VIII, kapitel III, del D, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 skal ledere af fødevarevirksomheder sikre, at visse fiskevarer, herunder fiskevarer, der skal spises rå eller næsten rå, frysebehandles for at dræbe levedygtige parasitter, der kan udgøre en risiko for forbrugernes sundhed.
(3)
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) vedtog i april 2010 en videnskabelig udtalelse om risikovurdering af parasitter i fiskevarer (2). Udtalelsen indeholder oplysninger om de tilfælde, hvor fiskevarer kan udgøre en sundhedsfare med hensyn til forekomst af levedygtige parasitter. I EFSA's udtalelse analyseres endvidere virkningerne af diverse behandlinger for at dræbe sådanne parasitter i fiskevarer.
(4)
Skønt det i EFSA's udtalelse anføres, at det kan antages, at der for alle saltvands- og ferskvandsvildfisk er risiko for, at de indeholder levedygtige parasitter, der kan udgøre en fare for menneskers sundhed, hvis de pågældende produkter spises rå eller næsten rå, kan den kompetente myndighed, hvis epidemiologiske data viser, at fiskepladserne ikke frembyder sundhedsfare med hensyn til forekomst af parasitter, vedtage nationale foranstaltninger, der tillader en undtagelse fra den obligatoriske frysebehandling af fiskevarer af vildfisk. Kommissionen skal underrettes om sådanne nationale foranstaltninger.
(5)
Det konkluderes i EFSA's udtalelse, at hvis opdrættede laks holdes i flydende bure eller tanke på land og fodres med foderblandinger, som det ikke er sandsynligt indeholder levende parasitter, er risikoen for infektion med anisakislarver ubetydelig, medmindre der sker ændringer i driftspraksis. Selv om det konkluderes i udtalelsen, at der ikke foreligger tilstrækkelige overvågningsdata for andre opdrættede fisk, har EFSA opstillet kriterier for, hvornår akvakulturprodukter ikke anses for at udgøre en sundhedsfare med hensyn til forekomst af parasitter.
(6)
Hvis de samme opdrætsprocedurer baseret på disse kriterier følges, kan andre akvakulturprodukter end laks derfor anses for at indebære en ubetydelig risiko med hensyn til parasitter, der kan udgøre en sundhedsrisiko for forbrugerne. Sådanne akvakulturprodukter kan derfor også undtages fra kravet om frysning, samtidig med at det høje sundhedsbeskyttelsesniveau fortsat sikres.
(7)
Kravene i afsnit VIII, kapitel III, del D, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 bør derfor ændres for at tage hensyn til visse elementer i den nye videnskabelige rådgivning i EFSA's udtalelse og til de praktiske erfaringer.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter datoen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. december 2011.