РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1183/2011 НА СЪВЕТА
от 14 ноември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 521/2008 за създаване на съвместно предприятие „Горивни клетки и водород“
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално членове 187 и 188 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет,
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
Съвместното предприятие „Горивни клетки и водород“ (наричано по-долу „съвместно предприятие ГКВ“) беше създадено на 30 май 2008 г. съгласно Регламент (ЕО) № 521/2008 на Съвета (2) от неговите учредители, промишлената група Aisbl на Европейската съвместна технологична инициатива за „Горивни клетки и водород“ (наричана по-нататък „промишлената група“) и Комисията.
(2)
Научноизследователската група стана член на съвместно предприятие ГКВ на 14 юли 2008 г. Научноизследователската група допринася за целите на съвместно предприятие ГКВ както с финансово участие, така и с апортни вноски. Предвид особения състав на съвместно предприятие ГКВ, неговия правилник и естеството, целите и обхвата на неговите дейности членовете на научноизследователската група могат да се възползват от постигнатите резултати по същия начин, както членовете на промишлената група. Следователно е обосновано апортните вноски и на промишлената група, и на научноизследователската група да се считат за съфинансиране.
(3)
Научноизследователската група стана член на съвместното предприятие ГКВ и следователно е целесъобразно да се счита, че апортните вноски на научноизследователските организации (включително университети и научноизследователски центрове) са равностойни на вноската на Съюза по смисъла на устава на съвместното предприятие ГКВ, приложен към Регламент (ЕО) № 521/2008 (наричан по-долу „устав“).
(4)
Съвместното предприятие ГКВ функционира повече от две години, като през този период беше завършен целият цикъл на работа, включващ публикуване на покани за подаване на предложения, оценка на предложенията, договаряне на финансирането и сключване на споразумения за предоставяне на безвъзмездни средства. Натрупаният през този период опит показа, че максималното ниво на финансово участие по проекти на съвместното предприятие ГКВ трябваше да се намали значително за всички участници. В резултат на това участието в действията на съвместното предприятие ГКВ се оказа значително по-слабо от първоначалните очаквания.
(5)
Управителният съвет одобри измененията на Регламент (ЕО) № 521/2008 в съответствие с устава.
(6)
Възможността апортните вноски на всички участващи в дейностите юридически лица да се считат за съфинансиране би означавала признаване на членството на научноизследователската група и би подобрила нивото на финансиране, без да се нарушава основният принцип на равностойност и при отчитане на необходимостта към различните видове участници да се прилага справедливо и балансирано намаляване на финансовото участие.
(7)
Текущите разходи на програмната служба на съвместното предприятие ГКВ (наричана по-долу „програмна служба“) следва да се покриват от трите му члена. Целесъобразно е да се предвиди еднакъв график за плащанията за всички членове на съвместното предприятие ГКВ.
(8)
Комисията следва да разполага с известна гъвкавост по отношение на мерките, които да бъдат предприети в случай на недостатъчно финансово участие.
(9)
Понастоящем нивото на финансиране се определя след всяка оценка на получените предложения. С цел бенефициерите да могат да прогнозират размера на потенциалното финансиране следва да се предвиди възможност за уточняване на минималното ниво на финансиране.
(10)
С оглед на гореизложеното Регламент (ЕО) № 521/2008 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 521/2008 се изменя, както следва:
1.
Член 6, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Съвместното предприятие ГКВ може да разполага със собствен капацитет за вътрешен одит.“
2.
Приложението се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Независимо от разпоредбите на член 12, параграф 3 от приложението към Регламент (ЕО) № 521/2008 настоящият регламент за изменение не засяга правата и задълженията, произтичащи от споразумения за предоставяне на безвъзмездни средства и от други договори, сключени от съвместното предприятие ГКВ преди влизането в сила на настоящия регламент. По-специално той не засяга предвидените в тях горни граници за финансиране.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Въпреки това точка 2, буква а) от приложението към настоящия регламент се прилага от 14 юли 2008 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 14 ноември 2011 година.
RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1183/2011
af 14. november 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 521/2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 187 og 188,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,
efter en særlig lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Fællesforetagendet for brændselsceller og brint (i det følgende benævnt »fællesforetagendet BCB«) blev oprettet den 30. maj 2008 i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 (2) af de stiftende medlemmer, European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (i det følgende benævnt »industrigruppen«) og Kommissionen.
(2)
Forskningsgruppen blev medlem af fællesforetagendet BCB den 14. juli 2008. Forskningsgruppen bidrager til fællesforetagendet BCB både økonomisk og i form af naturalydelser. På grund af fællesforetagendet BCB's særlige sammensætning, dets regler og karakter samt målsætningerne for og omfanget af dets aktiviteter kan resultaterne komme både forskningsgruppens og industrigruppens medlemmer til gavn. Naturalydelser fra både industri- og forskningsgruppen bør derfor medregnes som modsvarende midler.
(3)
Eftersom forskningsgruppen er blevet medlem af fællesforetagendet BCB, er det rimeligt at betragte bidrag i form af naturalydelser fra forskningsorganisationer (herunder universiteter og forskningscentre) som svarende til Unionens bidrag, jf. vedtægterne for fællesforetagendet BCB, der er vedhæftet som bilag til forordning (EF) nr. 521/2008 (i det følgende benævnt »vedtægterne«).
(4)
Fællesforetagendet BCB har været i drift i mere end to år, og den fulde driftscyklus med offentliggørelse af indkaldelse af forslag, vurdering af forslag, forhandlinger om finansiering og indgåelse af tilskudsaftaler er i denne periode fuldt ud gennemført. Erfaringen fra den periode har vist, at alle deltageres maksimale finansieringsniveau til fællesforetagendet BCB's projekter måtte nedsættes betydeligt. Som følge heraf er deltagelsen i fællesforetagendet BCB's aktiviteter betydeligt lavere end først forventet.
(5)
Bestyrelsen godkendte i overensstemmelse med vedtægterne ændringerne til forordning (EF) nr. 521/2008.
(6)
Hvis naturalydelser fra alle deltagende juridiske enheder blev betragtet som modsvarende midler, ville det indebære, at forskningsgruppens medlemskab blev anerkendt, at finansieringsniveauet blev forbedret, og at det grundlæggende princip om, at bidraget skal svare til Unionens bidrag, stadig ville blive overholdt, samtidig med at der tages hensyn til de forskellige deltageres behov for en rimelig og afbalanceret finansieringsnedsættelse.
(7)
De løbende udgifter for programkontoret for fællesforetagendet BCB (i det følgende benævnt »programkontoret«) bør afholdes af fællesforetagendets BCB's tre medlemmer. Alle medlemmerne af fællesforetagendet BCB bør have den samme betalingsplan.
(8)
Kommissionen bør gives en vis fleksibilitet med hensyn til de foranstaltninger, der skal træffes, såfremt bidragene ikke svarer til Unionens bidrag.
(9)
På nuværende tidspunkt fastsættes finansieringsniveauet efter hver vurdering af de modtagne forslag. For at gøre det muligt for modtagerne at vurdere omfanget af den potentielle finansiering bør der åbnes mulighed for at fastsætte et minimumsfinansieringsniveau for hver indkaldelse.
(10)
Forordning (EF) nr. 521/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 521/2008 foretages følgende ændringer;
1)
Artikel 6, stk. 2, affattes således:
»2. Fællesforetagendet BCB kan oprette sin egen interne revisionskapacitet.«
2)
Bilaget ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Uanset artikel 12, stk. 3, i bilaget til forordning (EF) nr. 521/2008 berører denne ændringsforordning ikke de rettigheder og forpligtelser, der følger af tilskudsaftaler og andre kontrakter, som er indgået af fællesforetagendet BCB før denne forordnings ikrafttræden. Navnlig berøres de deri fastsatte øvre finansieringsgrænser ikke.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Punkt 2, litra a), i bilaget til denne forordning anvendes dog fra den 14. juli 2008.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. november 2011.