РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 34/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 януари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
C Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила за Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, създадена съгласно член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. В светлината на опита, придобит през първата година от прилагането на схемата за предлагане на плодове в училищата, и с цел да се улесни нейното прилагане от държавите-членки, редица разпоредби на Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъдат изменени.
(2)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 са определени правила относно помощта за доставка на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на деца в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата, включително правила относно разпределението и преразпределението на помощта. С цел да се подпомогнат държавите-членки при тяхното подаване на заявления за помощ и да се гарантира, че няма съмнения по отношение на размера на помощта, за която се кандидатства, държавите-членки следва да подават заедно със стратегията си заявление за помощ по точен образец.
(3)
Данъкът върху добавената стойност не следва при никакви обстоятелства да се счита за разход, отговарящ на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Тъй като за целите на финансовото управление и контрола са необходими ясни правила относно допустимостта на разходите, правилата относно допустимите разходи по схемата за предлагане на плодове в училищата следва да бъдат изяснени в това отношение.
(4)
В член 5, параграф 1, буква б), подточки ii) и iii) от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда допустимост на разходите съответно за мониторинг и оценка и за информационни дейности. В член 7 са предвидени общите условия за одобряване на заявителите за помощ. С цел да се гарантира по-гъвкаво прилагане на схемата за предлагане на плодове в училищата, член 7 следва да бъде изменен, така че да гарантира, че е възможно предоставянето на услуги, свързани с мониторинг, оценка и информационни дейности, от заявители за помощ, когато самите те не използват или не доставят продуктите, финансирани в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата.
(5)
В член 14 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда използването на плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата. След влизането в сила на Договора от Лисабон позоваванията на „Европейската общност“ следва да се заменят с позовавания на „Европейския съюз“. Същевременно на държавите-членки следва да се позволи да продължат да използват за разумен срок от време произведените вече плакати и други инструменти за информиране.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1.
Член 4, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период. Стратегията се придружава от заявление за помощ, изготвено в съответствие с посочения в приложение IIa образец, също и в случаите, когато стратегията обхваща повече от една година.“
2.
В член 5, параграф 1 въвеждащото изречение се заменя със следното:
„Следните разходи, с изключение на данъка върху добавената стойност (ДДС), отговарят на условията за предоставяне на помощта от Съюза, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007:“
3.
В член 6, параграф 2, буква д) подточка ii) се заменя със следното:
„ii)
мониторинга, оценката и/или информационните дейности.“
4.
В член 7, първа алинея се вмъква следната нова буква аа):
„aa)
да използва помощта за мониторинг и оценка на схемата за предлагане на плодове в училищата, както е посочено в член 12, или за информационни дейности;“
5.
Член 10, параграф 1 се изменя, както следва:
а)
в края на буква б) думата „и“ се заличава;
б)
добавя се следната нова буква г):
„г)
подкрепящи документи, които се определят от държавите-членки.“
6.
Член 14 се заменя със следното:
„Член 14
Плакат на Европейската схема за предлагане на плодове в училищата
1. Държавите-членки, участващи в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата, информират обществеността, че схемата е получила финансова помощ от Европейския съюз. За тази цел държавите-членки могат да си послужат с плакат, изработен въз основа на минималните изисквания, определени в приложение III, който следва да бъде постоянно изложен на добре видимо място около главния вход на участващото учебно заведение.
2. Ако държава-членка реши да не използва плаката, посочен в параграф 1, тя следва да даде ясно обяснение в своята стратегия за начина, по който възнамерява да информира обществеността за финансовия принос на Европейския съюз към националната схема. В интернет страниците или другите инструменти за информиране или публичност относно схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата-членка във всеки случай се изобразява европейското знаме и се споменава Европейската схема за предлагане на плодове в училищата и финансовата подкрепа на Европейския съюз.
3. Информацията за финансовата помощ от страна на Европейския съюз получава поне същата публичност като информациите за приноса на други частни или публични институции в подкрепа на схемата на държавата-членка.
4. Държавите-членки могат да продължат да използват до 31 август 2012 г. плакатите и другите инструменти за информиране, отпечатани преди 31 януари 2011 г. въз основа на законодателството, приложимо по време на производството им.“
7.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея буква а) се заменя със следното:
„а)
резултатите от мониторинга, предвиден в член 12, параграф 1;“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Когато една държава-членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия чрез електронна поща на адреса, посочен в параграф 1, първа алинея, не по-късно от 31 януари на следващата година.“
8.
Вмъква се ново приложение IIa, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
9.
В приложение III последното тире се заменя със следното:
„Нашето/нашата [вид учебно заведение (напр. детска градина/предучилище/училище)] участва в Европейската схема за предлагане на плодове в училищата с финансовата подкрепа на Европейския съюз. Плакатът носи емблемата на Европейския съюз.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.
KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 34/2011
af 18. januar 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 288/2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår EF-støtte til uddeling af frugt- og grøntsagsprodukter, forarbejdede frugt- og grøntsagsprodukter og bananprodukter til børn på undervisningsinstitutioner inden for rammerne af en skolefrugtordning
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 103h, litra f), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EF) nr. 288/2009 (2) fastsætter gennemførelsesbestemmelser for den EU-skolefrugtordning, der blev indført ved artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007. På baggrund af erfaringerne fra skolefrugtordningens første gennemførelsesår bør der for at lette medlemsstaternes gennemførelse af ordningen ændres en række bestemmelser i forordning (EF) nr. 288/2009.
(2)
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 288/2009 fastsætter bestemmelser vedrørende støtte til uddeling af frugt- og grøntsagsprodukter, forarbejdede frugt- og grøntsagsprodukter og bananprodukter til børn inden for rammerne af skolefrugtordningen, herunder bestemmelser om tildeling og omfordeling af støtten. For at hjælpe medlemsstaterne med udformningen af deres støtteansøgning og sikre, at der ikke er tvivl om størrelsen af den ansøgte støtte, bør medlemsstaterne indgive en støtteansøgning sammen med deres strategi ved anvendelse af en særlig formular.
(3)
Merværdiafgift bør under ingen omstændigheder anses for en støtteberettiget udgift under EU-støtte omhandlet i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007. Da det af hensyn til finansiel forvaltning og kontrol er nødvendigt, at der er klare regler om udgifters støtteberettigelse, bør reglerne om støtteberettigede omkostninger under skolefrugtordningen præciseres i så henseende.
(4)
Artikel 5, stk. 1, litra b), nr. ii) og iii), i forordning (EF) nr. 288/2009 fastsætter, at henholdsvis kontrol- og evalueringsomkostninger og kommunikationsomkostninger er støtteberettigede. Artikel 7 fastsætter generelle betingelser for godkendelse af støtteansøgere. For at sikre en mere fleksibel gennemførelse af skolefrugtordningen bør artikel 7 ændres, således det bliver muligt, at tjenesteydelser i tilknytning til kontrol, evaluering og kommunikation kan præsteres af støtteansøgere, som ikke selv anvender eller leverer de produkter, der finansieres under skolefrugtordningen.
(5)
Artikel 14 i i forordning (EF) nr. 288//2009 fastsætter anvendelsen af en plakat for EU-skolefrugtordningen. Efter Lissabontraktatens ikrafttræden bør henvisninger til »Det Europæiske Fællesskab« erstattes af henvisninger til »Den Europæiske Union«. Samtidig bør medlemsstaterne have lov til forsat at anvende tidligere fremstillede plakater og andre informationsmidler i en rimelig periode.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 288/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 4, stk. 1, affattes således:
»1. Medlemsstater, der indfører en skolefrugtordning, kan ansøge om den støtte, der er nævnt i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007, for en eller flere perioder, der løber fra 1. august til 31. juli, ved at give Kommissionen meddelelse om deres strategi senest den 31. januar i det år, hvor den første periode starter. Strategien skal ledsages af støtteansøgningen, der udfærdiges efter modellen i bilag IIa, også når strategien omfatter mere end ét år.«.
2)
I artikel 5, stk. 1, affattes indledningen således:
»Følgende omkostninger eksklusive merværdiafgift (moms) kommer i betragtning til den EU-støtte, der omhandles i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007:«.
3)
Artikel 6, stk. 2, litra e), nr. ii), affattes således:
»ii)
kontrol-, evaluerings- og/eller kommunikationsforanstaltninger.«.
4)
I artikel 7, stk. 1, indsættes følgende som litra aa):
»aa)
kun at anvende støtten til kontrol og evaluering af skolefrugtordningen, jf. artikel 12, eller til kommunikation«.
5)
I artikel 10, stk. 1, foretages følgende ændringer:
a)
Sidst i litra b) udgår ordet », og«.
b)
Følgende tilføjes som litra d):
»d)
de relevante bilag fastlægges af medlemsstaterne.«.
6)
Artikel 14 affattes således:
»Artikel 14
Plakat for EU-skolefrugtordningen
1. Medlemsstater, der deltager i EU-skolefrugtordningen, skal informere offentligheden om, at ordningen har modtaget økonomisk støtte fra Den Europæiske Union. Medlemsstaterne kan med henblik herpå anvende en plakat, der opfylder minimumskravene i bilag III, og som permanent skal være anbragt ved den deltagende undervisningsinstitutions hovedindgang på et sted, hvor den er synlig og let at læse.
2. Beslutter en medlemsstat, at den ikke vil anvende den i stk. 1 omhandlede plakat, redegør medlemsstaten i sin strategi klart for, hvordan den agter at informere offentligheden om, at dens ordning modtager økonomisk støtte fra Den Europæiske Union. Websteder eller andre former for oplysning eller offentliggørelse vedrørende en medlemsstats skolefrugtordning skal under alle omstændigheder bære Europaflaget og nævne EU-skolefrugtordningen og den finansielle støtte fra Den Europæiske Union.
3. Henvisninger til den økonomiske støtte, som Den Europæiske Union har bidraget med, skal være mindst lige så synlige som henvisninger til bidrag fra andre private eller offentlige organer, der støtter en medlemsstats ordning.
4. Medlemsstaterne kan fortsat anvende plakater og andre informationsmidler, der er trykt inden den 31. januar 2011 på grundlag af den lovgivning, der var gældende på produktionstidspunktet, indtil den 31. august 2012.«.
7)
I artikel 15 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1, andet afsnit, litra a), affattes således:
»a)
resultaterne af den overvågning, der er fastsat i artikel 12, stk. 1«.
b)
Stk. 4 affattes således:
»4. Ændrer en medlemsstat den i artikel 3 omhandlede strategi, skal den meddele Kommissionen sin nye strategi via e-mail til den mail-adresse, der er nævnt i stk. 1, første afsnit, senest den 31. januar det følgende år.«.
8)
Et nyt bilag IIa, der affattes som angivet i bilaget til denne forordning, indsættes.
9)
I bilag III affattes sidste led således:
» »[Undervisningsinstitutionen (f.eks. børnehaven/børnehaveklassen/skolen)] deltager i EU-skolefrugtordningen, der er støttet med EU-midler.« Plakaten skal indeholde Den Europæiske Unions symbol.«.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. januar 2011.