РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 януари 2012 година
относно правилата, приложими по отношение на ветеринарните проверки на живи животни и продукти от животински произход, въведени в някои френски отвъдморски департаменти от трети страни
(нотифицирано под номер C(2012) 222)
(само текстът на френски език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/44/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (1), и по-специално член 13 от нея:
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (2), и по-специално член 18 от нея:
като има предвид, че:
(1)
В директиви 91/496/ЕИО и 97/78/ЕО подробно са изложени специфичните изисквания относно ветеринарните проверки на всяка пратка от живи животни и продукти от животински произход, идваща от трета страна и предназначена за Съюза, извършвани в одобрените гранични инспекционни пунктове на Съюза (ГИП).
(2)
С член 13 от Директива 91/496/ЕИО се позволява прилагането в отдалечени части на държавите-членки на специални правила за извършване на проверки на живи животни, внесени за клане и предназначени за местна консумация, а също така и на животни за разплод или за отглеждане. Съгласно тези правила Комисията трябва да получи планове, описващи естеството на проверките, които трябва да бъдат извършвани. В тези планове трябва да бъдат посочени извършваните проверки с цел да се избегне изпращането при каквито и да било обстоятелства на животни, въведени във въпросните отдалечени райони, или на продукти, получени от тези животни, към други части от територията на Съюза.
(3)
С член 18 от Директива 97/78/ЕО се позволява използването на специални правила за извършване на проверки на продукти от животински произход, внесени за местна употреба в отдалечени части на държави-членки, сред които Френската република. Съгласно тези правила Комисията трябва да получи планове, описващи естеството на проверките, които трябва да бъдат извършвани. В тези планове трябва да бъдат посочени извършваните проверки с цел да се избегне изпращането при каквито и да било обстоятелства на продукти от животински произход, въведени във въпросните отдалечени райони, към други части от територията на Съюза.
(4)
В Регламент (ЕО) № 136/2004 на Комисията от 22 януари 2004 г. за определяне на процедурите за ветеринарни проверки на граничните инспекционни пунктове на Общността на продукти, внасяни от трети страни (3), както и в Регламент (ЕО) № 282/2004 на Комисията от 18 февруари 2004 г. за установяване на документ за декларирането и за ветеринарните проверки на животните, идващи от трети страни и въведени в Общността (4) подробно са изложени процедурите за уведомяване и за извършване на ветеринарни проверки на продукти от животински произход и на живи животни, както и за общите ветеринарни входни документи (ОВВД), които трябва да бъдат използвани, за да се документират резултатите от ветеринарните проверки на такива пратки.
(5)
Френските власти представиха на Комисията съответни планове за определени входни пунктове, намиращи се в отвъдморските департаменти на Франция Гваделупа, Мартиника и Френска Гвиана.
(6)
В представените от Франция планове се доказва, че е налице изискване всички пратки от живи животни или продукти от животински произход да бъдат представени за внос на определени входни пунктове в департаментите, където те подлежат на ветеринарни проверки. Представени са доказателства, че чрез прилагането на тези планове успешно се предотвратява изпращането към останалата част от територията на Съюза на пратки, които не отговарят на изискванията на съответното европейско законодателство. Това се постига чрез поставяне на печат на ОВВД за живи животни или продукти от животински произход, които са одобрени за внос в департаментите, обозначаващ, че употребата им е ограничена само до територията на съответния департамент. Вносителите се уведомяват, че не е възможно тези живи животни, продукти, получени от тях, или продукти от животински произход да бъдат изпращани до други части от територията на Съюза, а компетентните органи на френските отвъдморски департаменти следят за спазването на това изискване при одобряването на сертификатите за вътрешна търговия в Съюза.
(7)
В представените от Франция планове подробно се описват също така съоръженията, които разполагат с достатъчно големи помещения за вземане на проби при добра хигиена, както и с необходимото оборудване за извършване на ветеринарните проверки, нужни, за да се провери дали по отношение на живите животни и продуктите от животински произход са спазени изискванията на Съюза във връзка с общественото здраве и здравето на животните. Налице са също така помещения и хладилни складове за съхранение на пратките, които са тествани, задържани или инспектирани на място, и освен това за живите животни са на разположение подходящи помещения, в които те да бъдат настанени, докато станат готови резултатите от всички извършвани проверки.
(8)
В представените от Франция планове се посочва, че е налице достатъчен брой ветеринарен и технически персонал, който да извършва ветеринарните проверки, както е предвидено в член 4 от Директива 91/496/ЕИО и член 4 от Директива 97/78/ЕО и в съответствие с разпоредбите, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 136/2004 и в Регламент (ЕО) № 282/2004.
(9)
Макар че по принцип ветеринарните проверки трябва да се извършват на всички пратки от продукти от животински произход, в член 10 от Директива 97/78/ЕО е предвидена възможност за намаляване на честотата на физическите проверки на някои продукти от животински произход, които са посочени заедно със съответната честота на физическите проверки в приложения I и II към Решение 94/360/ЕО на Комисията от 20 май 1994 г. относно намалената честота на физическите проверки, които трябва да се извършват на пратки с определени продукти при внос от трети страни съгласно Директива 90/675/ЕИО на Съвета (5). За да се осигури съгласуваност с ветеринарните проверки на границите на Съюза, тези намалени честоти може да се прилагат по отношение на ветеринарните пратки, предназначени за трите френски отвъдморски департамента.
(10)
Експертната система на Съюза за контрол на търговията (Traces), създадена с Решение 2004/292/ЕО на Комисията от 30 март 2004 г. относно въвеждането на системата Traces (6), предвижда държавите-членки да внедрят и въведат в употреба системата Traces, по-специално по отношение на пратки от живи животни и продукти от животински произход, идващи от държави, които не са членки на ЕС.
(11)
Използването на системата Traces за внос на живи животни и продукти от животински произход изисква издаването на ОВВД за всяка пратка, представена за въвеждане. Тези документи следва да бъдат използвани, за да се гарантира, че внесените пратки от живи животни или продукти от животински произход няма да бъдат изпратени към други части от територията на Съюза и са предназначени само за местна употреба.
(12)
Поради това в настоящото решение следва да бъдат определени входните пунктове за френските отвъдморски департаменти Гваделупа, Мартиника и Френска Гвиана, както и изискванията за тяхното функциониране.
(13)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
За целите на член 13 от Директива 91/496/ЕИО и член 18 от Директива 97/78/ЕО разрешените входни пунктове във френските отвъдморски департаменти Гваделупа, Мартиника и Френска Гвиана са изброени в приложението към настоящото решение.
Член 2
1. Всеки от изброените в приложението входни пунктове е под отговорността на компетентен орган и разполага при необходимост с официални ветеринарни лекари и назначени технически специалисти.
2. Всеки входен пункт трябва да разполага с целия набор от съоръжения, оборудване и персонал, необходим за извършване на ветеринарните проверки на пратки от живи животни или продукти от животински произход, за чието приемане е определен.
Член 3
Вносителят или неговият представител трябва да:
1.
уведоми компетентния орган, който отговаря за входния пункт, преди физическото пристигане на пратката от продукти, за които се попълва първата част на ОВВД в съответствие с член 2 от Регламент (ЕО) № 136/2004, като използва системата Traces в съответствие с член 3 от Решение 2004/292/ЕО;
2.
уведоми компетентния орган един работен ден предварително, когато предстои да бъдат представени живи животни, като посочи броя, естеството и очаквания час на пристигане и използва първа част на ОВВД в съответствие с член 1 от Регламент (ЕО) № 282/2004 и системата Traces в съответствие с член 3 от Решение 2004/292/ЕО;
3.
води регистър, одобрен от компетентния орган, който показва количествата внесени продукти или животни, както и името и адреса на купувача/ите;
4.
информира купувача/ите, че внасяните продукти, получени от животни, или продукти от животински произход са предназначени само за местна консумация и че животни за разплод или за отглеждане не трябва при каквито и да било обстоятелства да бъдат изпращани към други части от територията на Съюза;
5.
информира купувача/ите, че в случай на препродажба купувачът/ите трябва да уведоми/ят новия/те купувач/и (ако последният/ите е/са стопански субект/и в областта на търговията), че продуктите са предназначени само за местна консумация и че животни за разплод или за отглеждане не трябва при каквито и да било обстоятелства да бъдат изпращани към други части от територията на Съюза.
Член 4
1. Официалният ветеринарен лекар, подпомаган от назначените за целта технически специалисти, извършва проверките на входните пунктове, изброени в приложението към настоящото решение, в съответствие с член 4 от Директива 91/496/ЕИО и член 4 от Директива 97/78/ЕО и в съответствие с разпоредбите, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 136/2004 и в Регламент (ЕО) № 282/2004.
2. Физическите проверки на някои продукти от животински произход може да бъдат извършвани с честотата, определена в приложения I и II към Решение 94/360/ЕО.
3. Официалните ветеринарни лекари гарантират, че всички данни, съдържащи се в ОВВД за всички представени за внос живи животни и продукти от животински произход, се въвеждат в системата Traces в съответствие с член 3, параграф 2 от Решение 2004/292/ЕО.
4. Официалните ветеринарни лекари гарантират, че след извършването на ветеринарните проверки съответният издаден ОВВД съдържа печат, обозначаващ, че животните или продуктите от животински произход са предназначени само за местна употреба и не трябва при каквито и да било обстоятелства да бъдат изпращани към други части от територията на Съюза.
5. Официалният ветеринарен лекар извършва редовни проверки на местата на настаняване/съхранение на внесените животни или продукти от животински произход, за да се гарантира, че са спазени изискванията по отношение на общественото здраве и здравето на животните и че пратките не се изпращат към други части от територията на Съюза.
Член 5
Разпоредбите, установени в Директива 91/496/ЕИО, с изключение на тези, съдържащи се в член 6, и разпоредбите от Директива 97/78/ЕО, с изключение на тези, съдържащи се в член 6, продължават да се прилагат.
Член 6
Френските органи предприемат подходящи административни или наказателни мерки срещу всяко нарушение на настоящото решение, извършено от физическо или юридическо лице.
Член 7
Настоящото решение влиза в сила на 1 март 2012 г.
Член 8
Адресат на настоящото решение е Френската република.
Съставено в Брюксел на 25 януари 2012 година.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 25. januar 2012
om regler for veterinærkontrol af levende dyr og animalske produkter, der føres ind i visse oversøiske franske departementer fra tredjelande
(meddelt under nummer K(2012) 222)
(Kun den franske udgave er autentisk)
(EØS-relevant tekst)
(2012/44/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 91/496/EØF af 15. juli 1991 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande, og om ændring af direktiv 89/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF (1), særlig artikel 13,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (2), særlig artikel 18, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved direktiv 91/496/EØF og 97/78/EF fastsættes specifikke krav til veterinærkontrol af hver sending af levende dyr og animalske produkter, der kommer fra et tredjeland og er bestemt til Unionen, på et EU-godkendt grænsekontrolsted (BIP).
(2)
I henhold til artikel 13 i direktiv 91/496/EØF tillades særlige regler for kontrol af levende dyr, der importeres til slagtning, og som er bestemt til lokalt forbrug, og af avls- eller brugsdyr til anvendelse i fjerntliggende egne af medlemsstaterne. Disse regler kræver, at planer, der beskriver arten af den kontrol, der skal udføres, forelægges Kommissionen. Disse planer skal indeholde oplysninger om, hvilken kontrol der foretages for at undgå, at dyr, som føres ind i sådanne fjerntliggende regioner, eller produkter fremstillet heraf under ingen omstændigheder videresendes til andre dele af Unionens område.
(3)
I henhold til artikel 18 i direktiv 97/78/EF tillades særlige regler for kontrol af animalske produkter, der importeres til lokal anvendelse i fjerntliggende dele af bl.a. Den Franske Republik. Disse regler kræver, at planer, der beskriver arten af den kontrol, der skal udføres, forelægges Kommissionen. Disse planer skal indeholde oplysninger om, hvilken kontrol der foretages for at undgå, at animalske produkter, som føres ind i sådanne fjerntliggende regioner, under ingen omstændigheder videresendes til andre dele af Unionens område.
(4)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 136/2004 af 22. januar 2004 om procedurer for EF-grænsekontrolstedernes veterinærkontrol af tredjelandsprodukter (3) og Kommissionens forordning (EF) nr. 282/2004 af 18. februar 2004 om et dokument til anmeldelse og veterinærkontrol af dyr, der føres ind i Fællesskabet fra tredjelande (4) er der fastsat procedurer for anmeldelse og veterinærkontrol af animalske produkter og levende dyr og det fælles veterinærdokument til brug ved import (CVED), som skal bruges til at dokumentere resultaterne af veterinærkontrollen af sådanne sendinger.
(5)
De franske myndigheder har forelagt Kommissionen planer vedrørende visse indgangssteder i de franske oversøiske departementer Guadeloupe, Martinique og Fransk Guyana.
(6)
De franske planer dokumenterer, at alle sendinger af levende dyr eller animalske produkter skal frembydes med henblik på import på udpegede indgangssteder i de departementer, hvor de er underlagt veterinærkontrol. Planerne dokumenterer, at de, når de er gennemført, effektivt hindrer, at sendinger, som ikke opfylder kravene i den relevante EU-lovgivning, afsendes til andre dele af Unionens område. Dette opnås ved, at CVED'erne for levende dyr eller animalske produkter, der er godkendt til import til departementerne, stemples med oplysningen om, at de udelukkende er til brug i det pågældende departement. Importørerne underrettes om, at det ikke er muligt at sende de pågældende levende dyr, produkter fremstillet heraf eller animalske produkter til andre dele af Unionens område, og de kompetente myndigheder i de franske oversøiske departementer overvåger dette krav, når de godkender certifikater vedrørende samhandel inden for Unionen.
(7)
Desuden indeholder de franske planer nærmere oplysninger om infrastrukturen i faciliteter, der er tilstrækkelig store til hygiejnisk prøveudtagning, og om det udstyr, der kræves for at foretage den veterinærkontrol, som er nødvendig for at kontrollere, at Unionens folke- og dyresundhedskrav vedrørende levende dyr og animalske produkter er opfyldt. Endvidere er der lokaler og køleanlæg til oplagring af sendinger, der er udtaget prøver af, tilbageholdt eller inspiceret, samt, for levende dyr, passende faciliteter til at opstalde dem, indtil resultaterne af de kontroller, der er foretaget, foreligger.
(8)
Det fremgår af de franske planer, at der forefindes et tilstrækkeligt veterinært og teknisk personale til at foretage veterinærkontrollen som fastsat i artikel 4 i direktiv 91/496/EØF og 97/78/EF og i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag I til forordning (EF) nr. 136/2004 og (EF) nr. 282/2004.
(9)
Generelt skal der foretages veterinærkontrol af alle sendinger af animalske produkter, men artikel 10 i direktiv 97/78/EF giver mulighed for nedsættelse af hyppigheden af den fysiske kontrol af visse animalske produkter, der er opført sammen med den relevante hyppighed af fysisk kontrol i bilag I og II til Kommissionens beslutning 94/360/EF af 20. maj 1994 om mindre hyppig fysisk kontrol af sendinger af bestemte produkter, der skal indføres fra tredjelande i henhold til Rådets direktiv 90/675/EØF (5). For at være i overensstemmelse med veterinærkontrollen ved Unionens grænser kan således nedsat hyppighed gælde for veterinærsendinger bestemt til de tre franske oversøiske departementer.
(10)
Unionens Traces-system (Trade Control and Expert System), som er oprettet ved Kommissionens beslutning 2004/292/EF af 30. marts 2004 om anvendelse af Traces-systemet (6) foreskriver, at medlemsstaterne skal indføre og begynde at anvende Traces navnlig i forbindelse med sendinger af levende dyr og animalske produkter fra tredjelande.
(11)
Anvendelse af Traces-systemet i forbindelse med import af levende dyr og animalske produkter kræver, at der udstedes et CVED for hver sending, der frembydes med henblik på indførsel. Disse dokumenter bør anvendes for at sikre, at sådanne importerede sendinger af levende dyr eller animalske produkter ikke sendes til andre dele af Unionens område og udelukkende er til lokal brug.
(12)
Indgangsstederne i de franske oversøiske departementer Guadeloupe, Martinique, Fransk Guyana bør derfor identificeres, og betingelserne for deres drift bør præciseres i denne afgørelse.
(13)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ved anvendelsen af artikel 13 i direktiv 91/496/EØF og artikel 18 i direktiv 97/78/EF er de godkendte indgangssteder i de franske oversøiske departementer Guadeloupe, Martinique og Fransk Guyana dem, der er anført i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
1. Ansvaret for hvert indgangssted, der er anført i bilaget, varetages af en kompetent myndighed med embedsdyrlæger og teknikere til rådighed, hvis det er nødvendigt.
2. Hvert indgangssted skal råde over de faciliteter, det udstyr og det personale, der er behov for for at foretage veterinærkontrol af sendinger af levende dyr eller animalske produkter, som de er udpeget til at kunne modtage.
Artikel 3
Importøren eller dennes repræsentant skal:
1)
underrette den kompetente myndighed, der er ansvarlig for indgangsstedet, før den fysiske ankomst af sendinger af produkter, ved anvendelse af den første del af CVED, jf. artikel 2 i forordning (EF) nr. 136/2004, og ved anvendelse af Traces-systemet, jf. artikel 3 i beslutning 2004/292/EF
2)
én arbejdsdag forinden underrette den kompetente myndighed på det indgangssted, hvor levende dyr frembydes, om dyrenes antal og art samt om, hvornår de forventes at ankomme, ved anvendelse af den første del af CVED, jf. artikel 1 i forordning (EF) nr. 282/2004, og ved anvendelse af Traces-systemet, jf. artikel 3 i beslutning 2004/292/EF
3)
føre et register, der er godkendt af den kompetente myndighed, med oplysninger om de mængder produkter eller dyr, der er importeret, og købers navn og adresse
4)
underrette køber om, at de produkter, der er fremstillet af de importerede dyr eller animalske produkter, udelukkende er til lokalt forbrug, og, for avls- og brugsdyr, at de under ingen omstændigheder må afsendes til andre områder i Unionen
5)
underrette køber om, at køber i tilfælde af videresalg skal underrette den eller de nye købere, hvis sidstnævnte er erhvervsdrivende, om, at produkterne udelukkende er til lokalt forbrug og, for avls- og brugsdyr, at de under ingen omstændigheder må afsendes til andre områder i Unionen.
Artikel 4
1. Embedsdyrlægen bistået af udpegede teknikere foretager kontrollen på de indgangssteder, der er opført i bilaget til denne afgørelse, i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 91/496/EØF og 97/78/EF og med bestemmelser, der er fastsat i bilag I til forordning (EF) nr. 136/2004 og (EF) nr. 282/2004.
2. Der kan foretages fysisk kontrol af visse animalske produkter med den hyppighed, der er fastsat i bilag I og II til beslutning 94/360/EF.
3. Embedsdyrlægerne sikrer, at alle data i CVED vedrørende levende dyr og animalske produkter, der frembydes med henblik på import, indlæses i Traces-systemet i overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, i beslutning 2004/292/EF.
4. Embedsdyrlægerne sikrer, at det pågældende udstedte CVED, når veterinærkontrollen er gennemført, stemples med oplysning om, at dyrene eller de animalske produkter udelukkende er til lokal anvendelse, og at de under ingen omstændigheder må afsendes til andre dele af Unionens område.
5. Embedsdyrlægen foretager regelmæssige inspektioner på stedet af de importerede dyrs eller animalske produkters stald-/ oplagringsforhold for at kontrollere, at folke- og dyresundhedskravene til stadighed er opfyldt, og at sendingerne ikke sendes til andre dele af Unionens område.
Artikel 5
Direktiv 91/496/EØF, dog ikke artikel 6, og direktiv 97/78/EF, dog ikke artikel 6, finder fortsat anvendelse.
Artikel 6
De franske myndigheder træffer passende administrative eller strafferetlige foranstaltninger over for overtrædelser af denne afgørelse, som begås af en fysisk eller juridisk person.
Artikel 7
Denne afgørelse træder i kraft den 1. marts 2012.
Artikel 8
Denne afgørelse er rettet til Den Franske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. januar 2012.