РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 август 2011 година
относно признаването на Мароко съгласно Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на системите за обучение и сертифициране на морските лица
(нотифицирано под номер C(2011) 6020)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/520/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/106/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно минималното ниво на обучение на морските лица (1), и по-специално член 19, параграф 3, първа алинея от нея,
като взе предвид искането на Кипър от 13 май 2005 г.,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Директива 2008/106/ЕО държавите-членки може да вземат решение да потвърдят съответните свидетелства на морските лица, издадени от трети държави, при условие че съответната трета държава е призната от Комисията като държава. Тези трети държави трябва да отговарят на всички изисквания на Международната конвенция за вахтената служба и нормите за подготовка и освидетелстване на моряците от 1978 г. (конвенция „STCW“) на Международната морска организация (IMO) (2), с измененията от 1995 г.
(2)
С писмо от 13 май 2005 г. Кипър подаде искане за признаването на Мароко. Въз основа на посоченото искане на Кипър Комисията оцени системите на обучение и сертифициране в Мароко, за да провери дали тази държава отговаря на всички изисквания на конвенцията STCW и дали са взети подходящи мерки за предотвратяване на измами във връзка с удостоверенията. Посочената оценка се основаваше на резултатите от инспекцията, проведена от експерти на Европейската агенция по морска безопасност през декември 2006 г. По време на инспекцията бяха установени някои нередности в системите за обучение и сертифициране.
(3)
Комисията предостави на държавите-членки доклад с резултатите от оценката.
(4)
С писма от 4 февруари 2009 г. и 9 март 2010 г. Комисията поиска от Мароко да представи доказателства, че установените нередности са били отстранени.
(5)
С писма от 13 май 2009 г., 29 май 2009 г., 2 април 2010 г. и 4 януари 2011 г. Мароко предостави изискваната информация и доказателствен материал, че са взети подходящи и достатъчни коригиращи мерки за отстраняване на повечето нередности, установени в рамките на оценката на съответствието.
(6)
Неотстранените нередности се отнасят до липсващи разпоредби относно оборудването за обучение и квалификацията и подготовката на инструкторите и оценителите, от една страна, и до оборудването за обучение в главното учреждение за образование и обучение на моряци в Мароко, от друга. Поради това към Мароко бе отправено искане да вземе допълнителни корективни мерки в тази насока. Тези недостатъци обаче не поставят под въпрос цялостното ниво на съответствие на мароканските системи за обучение и сертифициране на морските лица с изискванията на STCW.
(7)
Резултатът от оценката на съответствието и оценката на предоставената от Мароко информация показва, че въпросната държава отговаря на всички изисквания на конвенцията STCW и е взела подходящи мерки, за да предотврати измами във връзка с удостоверенията. Следователно тя трябва да бъде призната от Комисията.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
По смисъла на член 19 от Директива 2008/106/ЕО мароканските системи за обучение и сертифициране на морските лица се признават.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 31 август 2011 година.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 31. august 2011
om anerkendelse af Marokko i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/106/EF for så vidt angår ordningerne for uddannelse af og udstedelse af kvalifikationsbeviser til søfarende
(meddelt under nummer K(2011) 6020)
(EØS-relevant tekst)
(2011/520/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/106/EF af 19. november 2008 om minimumsuddannelsesniveauet for søfartserhverv (1), særlig artikel 19, stk. 3,
under henvisning til Cyperns anmodning af 13. maj 2005, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge direktiv 2008/106/EF kan medlemsstaterne beslutte at anerkende søfarendes kvalifikationsbeviser, der er udstedt af et tredjeland, hvis Kommissionen har anerkendt det pågældende tredjeland som værende i stand til at opfylde kravene i Den Internationale Søfartsorganisations (IMO) konvention om uddannelse af søfarende, om sønæring og om vagthold af 1978 (STCW-konventionen) (2), som revideret i 1995.
(2)
Ved brev af 13. maj 2005 anmodede Cypern om anerkendelse af Marokko. Kommissionen har efter Cyperns anmodning foretaget en vurdering af ordningerne for uddannelse og udstedelse af kvalifikationsbeviser i Marokko for at kunne fastslå, om Marokko overholder kravene i STCW-konventionen, og om der er truffet passende forholdsregler til at forebygge svig i forbindelse med kvalifikationsbeviser. Vurderingen blev foretaget på grundlag af det kontrolbesøg, som eksperter fra Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed aflagde i december 2006. Under dette kontrolbesøg blev der konstateret visse mangler ved ordningerne for uddannelse og udstedelse af kvalifikationsbeviser.
(3)
Kommissionen fremsendte en rapport til medlemsstaterne om resultaterne af vurderingen.
(4)
Ved breve af 4. februar 2009 og 9. marts 2010 opfordrede Kommissionen Marokko til at forelægge dokumentation for, at manglerne var afhjulpet.
(5)
Ved breve af 13. maj 2009, 29. maj 2009, 2. april 2010 og 4. januar 2011 har Marokko fremsendt de ønskede oplysninger og dokumentation for gennemførelsen af hensigtsmæssige og tilstrækkelige korrigerende foranstaltninger, som afhjælper de fleste af de mangler, der blev konstateret ved vurderingen af opfyldelsen af kravene.
(6)
De tilbageværende mangler vedrører dels manglende retlige bestemmelser vedrørende uddannelsesudstyr og underviseres og bedømmeres kvalifikationer og uddannelse og dels manglen på uddannelsesudstyr på Marokkos uddannelsesinstitution for søfartserhverv. Marokko er derfor blevet opfordret til at gennemføre yderligere korrigerende foranstaltninger på dette område. Disse mangler berettiger dog ikke til at sætte spørgsmålstegn ved, om de marokkanske ordninger for uddannelse af og udstedelse af kvalifikationsbeviser til søfarende generelt overholder STCW-konventionen.
(7)
Resultaterne af vurderingen af opfyldelsen af kravene og evalueringen af de oplysninger, som Marokko har fremsendt, viser, at Marokko opfylder alle kravene i STCW-konventionen, og at der er iværksat passende foranstaltninger til at forhindre svig i forbindelse med kvalifikationsbeviser. Marokko bør derfor anerkendes af Kommissionen.
(8)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Sikkerhed til Søs og Forebyggelse af Forurening fra Skibe -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Marokko anerkendes i henhold til artikel 19 i direktiv 2008/106/EF for så vidt angår ordningerne for uddannelse af og udstedelse af kvalifikationsbeviser til søfarende.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. august 2011.