PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 354/2014
ze dne 8. dubna 2014,
kterým se mění a opravuje nařízení (ES) č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 2, čl. 16 odst. 1 a odst. 3 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kapitola 2 hlavy III nařízení (ES) č. 834/2007 stanoví základní požadavky týkající se zemědělské produkce. Podrobná pravidla pro provádění těchto základních požadavků byla stanovena v nařízení Komise (ES) č. 889/2008 (2).
(2)
Článek 12 nařízení (ES) č. 834/2007 umožňuje použití zdrojů hospodářství, jako jsou hnojiva, pomocné půdní látky a přípravky na ochranu rostlin, za určitých podmínek, za předpokladu, že byly schváleny pro použití v ekologické produkci. V souladu s postupem stanoveným v čl. 16 odst. 3 uvedeného nařízení předložily členské státy ostatním členským státům a Komisi dokumentaci s cílem doplnit do přílohy I a II nařízení (ES) č. 889/2008 některé produkty. Tato dokumentace byla přezkoumána skupinou odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP).
(3)
Na základě doporučení skupiny EGTOP (3), která dospěla k závěru, pokud jde o hnojiva a pomocné půdní látky, že produkt vyhnívání z bioplynové stanice, hydrolyzované bílkoviny z vedlejších produktů živočišného původu, leonardit, chitin a sapropel splňují cíle a zásady ekologické produkce, by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy I nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(4)
Na základě doporučení skupiny EGTOP by limit „0“ pro chrom (VI) týkající se některých látek uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 889/2008 měl být nahrazen slovy „nezjistitelný“.
(5)
U přípravků na ochranu rostlin skupina EGTOP ve svém doporučení dospěla k závěru (4), že látky ovčí tuk, laminarin a křemičitan hlinitý (kaolin) splňují cíle a zásady ekologické produkce. Proto by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(6)
Pokud jde o horizontální právní předpisy týkající se přípravků na ochranu rostlin, prováděcím nařízením Komise (EU) č. 540/2011 (5) byl vytvořen seznam Unie účinných látek, které byly původně zahrnuty do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (6), a účinných látek schválených podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7). Je vhodné přizpůsobit příslušné části přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 tomuto seznamu. Zejména želatina, rotenon z Derris spp. a Lonchocarpus spp. a Terphrosia spp., hydrogenfosforečnan amonný, oktanoát měďnatý, síran hlinitodraselný (kalinit), minerální oleje a manganistan draselný by měly být z této přílohy odstraněny.
(7)
Pokud jde o účinné látky lecitin, výtažek z Quassia amara a hydroxid vápenatý, pro něž byly žádosti o schválení již předloženy Komisi podle nařízení (ES) č. 1107/2009, je v této fázi vhodné výjimečně tyto látky na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008 ponechat, dokud nebude dokončeno jejich posouzení. S ohledem na závěry posouzení Komise podnikne vhodná opatření ohledně uvedení těchto tří látek na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008.
(8)
Na základě těchto horizontálních právních předpisů je rovněž vhodné upravit název, popis, požadavky na složení a podmínky použití určitých látek a mikroorganismů uvedených v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008, zejména pro rostlinné oleje, mikroorganismy používané k biologické regulaci škůdců a chorob, feromony, měď, ethylen, parafinový olej a hydrogenuhličitan draselný.
(9)
Ustanovení čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 bylo změněno prováděcím nařízením Komise (EU) č. 505/2012 (8) za účelem aktualizace odkazů na přílohy V a VI nařízení (ES) č. 889/2008, které byly prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012 nahrazeny. V pozměněném znění čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 byly omylem vypuštěny „homeopatické produkty“. Protože tyto produkty byly uvedeny v tomto ustanovení před změnou provedenou prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012, musí být opět zařazeny.
(10)
V příloze V nařízení (ES) č. 889/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 byly bývalé položky defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát omylem nahrazeny všeobecným popisem, jmenovitě defluorizovaným fosfátem. Defluorizovaný fosfát však není rovnocenný produktům defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát. Proto by tyto dva produkty měly být opět zařazeny do přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 a defluorizovaný fosfát by z ní měl být odstraněn.
(11)
Prováděcím nařízením Komise (EU) č. 651/2013 (9) bylo odstraněno původní povolení pro klinoptilolit z nařízení Komise (ES) č. 1810/2005 (10), jeho používání bylo rozšířeno jako doplňková látka používaná ve výživě všech druhů zvířat a jeho kód byl změněn na 1g568. Aby bylo možné trvalé použití klinoptilolitu v ekologické produkci, je třeba upravit přílohu VI nařízení (ES) č. 889/2008 podle prováděcího nařízení (EU) č. 651/2013.
(12)
Nařízení (ES) č. 889/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.
(13)
V zájmu právní jistoty by se oprava čl. 24 odst. 2 a přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 měla použít ode dne vstupu prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 v platnost.
(14)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 889/2008
Přílohy I, II a VI nařízení (ES) č. 889/2008 se mění v souladu s body 1, 2 a 4 přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Oprava nařízení (ES) č. 889/2008
Nařízení (ES) č. 889/2008 se opravuje takto:
1)
V článku 24 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Před léčbou chemicky syntetizovanými alopatickými veterinárními přípravky nebo antibiotiky se upřednostňují fytoterapeutické a homeopatické přípravky, stopové prvky a produkty uvedené v příloze V oddílu 1 a v příloze VI oddílu 3, a to za podmínky, že mají skutečný terapeutický účinek na daný živočišný druh i na daný stav, který je léčen.“
2)
Příloha V se mění v souladu s bodem 3 přílohy tohoto nařízení.
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 2 se však použije od 16. června 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. dubna 2014.
RÈGLEMENT D'EXÉCUTION (UE) No 354/2014 DE LA COMMISSION
du 8 avril 2014
modifiant et rectifiant le règlement (CE) no 889/2008 portant modalités d'application du règlement (CE) no 834/2007 du Conseil relatif à la production biologique et à l'étiquetage des produits biologiques en ce qui concerne la production biologique, l'étiquetage et les contrôles
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu le règlement (CE) no 834/2007 du Conseil du 28 juin 2007 relatif à la production biologique et à l'étiquetage des produits biologiques et abrogeant le règlement (CEE) no 2092/91 (1), et notamment son article 12, paragraphe 3, son article 14, paragraphe 2, son article 16, paragraphe 1, et son article 3, point a),
considérant ce qui suit:
(1)
Le chapitre 2 du titre III du règlement (CE) no 834/2007 établit les exigences de base applicables à la production agricole. Les modalités d'application de ces exigences de base ont été établies par le règlement (CE) no 889/2008 de la Commission (2).
(2)
L'article 12 du règlement (CE) no 834/2007 autorise l'utilisation des intrants agricoles tels que les engrais, les amendements du sol et les produits phytopharmaceutiques, dans certaines conditions, et notamment qu'ils aient fait l'objet d'une autorisation d'utilisation dans la production biologique. Conformément à la procédure prévue à l'article 16, paragraphe 3, dudit règlement, certains États membres ont transmis des dossiers aux autres États membres et à la Commission en vue de l'ajout de certains produits aux annexes I et II du règlement (CE) no 889/2008. Ces dossiers ont été examinés par le groupe d'experts appelé à formuler des avis techniques sur la production biologique (ci-après dénommé «EGTOP»).
(3)
Sur la base des recommandations de l'EGTOP (3), qui a conclu en ce qui concerne les engrais et amendements du sol que les digestats de biogaz, les protéines hydrolysées dérivées de sous-produits animaux, la léonardite, la chitine et le sapropèle sont conformes aux objectifs et principes de l'agriculture biologique, il convient d'inscrire ces substances à l'annexe I du règlement (CE) no 889/2008 afin d'autoriser leur utilisation dans certaines conditions.
(4)
Sur la base des recommandations de l'EGTOP, il convient de remplacer par «non détectable» la limite de «0» fixée pour le chrome (VI) en ce qui concerne certaines substances énumérées à l'annexe I du règlement (CE) no 889/2008.
(5)
En ce qui concerne les produits phytopharmaceutiques, l'EGTOP a conclu dans ses recommandations (4) que les graisses de mouton, la laminarine et le silicate d'aluminium (kaolin) sont conformes aux objectifs et principes de l'agriculture biologique. Il y a donc lieu d'inscrire ces substances à l'annexe II du règlement (CE) no 889/2008 afin d'autoriser leur utilisation dans certaines conditions.
(6)
En ce qui concerne la législation horizontale relative aux produits phytopharmaceutiques, le règlement d'exécution (UE) no 540/2011 de la Commission (5) a dressé une liste de l'Union des substances actives qui figuraient déjà à l'annexe I de la directive 91/414/CEE du Conseil (6) et de celles qui ont été approuvées en vertu du règlement (CE) no 1107/2009 du Parlement européen et du Conseil (7). Il convient d'adapter les parties pertinentes de l'annexe II du règlement (CE) no 889/2008 à cette liste. En particulier, il convient de supprimer de cette annexe la gélatine, la roténone extraite de Derris spp., Lonchocarpus spp. et Terphrosia spp., le phosphate diammonique, l'octanoate de cuivre, l'alun de potassium (sulfate d'aluminium, kalinite), les huiles minérales et le permanganate de potassium.
(7)
En ce qui concerne les substances actives lécithine, quassia extrait de Quassia amara, et hydroxyde de calcium pour lesquelles des demandes d'approbation ont été déjà transmises à la Commission dans le cadre du règlement (CE) no 1107/2009, il convient, à ce stade, de les maintenir à titre exceptionnel sur la liste de l'annexe II du règlement (CE) no 889/2008, jusqu'à ce que leur évaluation soit terminée. En fonction des conclusions de l'évaluation, la Commission prendra les mesures appropriées en ce qui concerne la présence de ces trois substances sur la liste figurant à l'annexe II du règlement (CE) no 889/2008.
(8)
Compte tenu de cette législation horizontale, il convient également d'adapter le nom, la description, les exigences en matière de composition et les conditions d'utilisation de certaines substances et micro-organismes figurant à l'annexe II du règlement (CE) no 889/2008, en particulier en ce qui concerne les huiles végétales, les micro-organismes utilisés dans la lutte biologique contre les ravageurs et les maladies, les phéromones, le cuivre, l'éthylène, l'huile de paraffine et le bicarbonate de potassium.
(9)
L'article 24, paragraphe 2, du règlement (CE) no 889/2008 a été modifié par le règlement d'exécution (UE) no 505/2012 de la Commission (8) afin de mettre à jour les références aux annexes V et VI du règlement (CE) no 889/2008, qui ont été remplacées par le règlement d'exécution (UE) no 505/2012. Dans le nouveau libellé de l'article 24, paragraphe 2, du règlement (CE) no 889/2008, «les produits homéopathiques» ont été omis par erreur. Dans la mesure où ces produits figuraient dans cette disposition avant la modification apportée par le règlement d'exécution (UE) no 505/2012, il convient de les réinsérer.
(10)
À l'annexe V du règlement (CE) no 889/2008, modifié par le règlement d'exécution (UE) no 505/2012, les mentions antérieures du phosphate monocalcique défluoré et du phosphate bicalcique défluoré ont été erronément remplacées par une description générique, à savoir le phosphate défluoré. Toutefois, le phosphate défluoré n'est pas un produit équivalent au phosphate monocalcique défluoré ni au phosphate bicalcique défluoré. Par conséquent, il convient de réinsérer ces deux produits à l'annexe V du règlement (CE) no 889/2008 et de supprimer le phosphate défluoré de celle-ci.
(11)
Le règlement d'exécution (UE) no 651/2013 de la Commission (9) a supprimé du règlement (CE) no 1810/2005 de la Commission (10) l'autorisation délivrée antérieurement pour la clinoptilolite, a étendu l'utilisation de la clinoptilolite en tant qu'additif dans l'alimentation des animaux à toutes les espèces animales et en a modifié le code en 1g568. Par conséquent, afin de permettre une utilisation continue de la clinoptilolite dans le cadre de la production biologique, il y a lieu d'adapter l'annexe VI du règlement (CE) no 889/2008 conformément au règlement d'exécution (UE) no 651/2013.
(12)
Il convient dès lors de modifier et de rectifier le règlement (CE) no 889/2008 en conséquence.
(13)
Par souci de sécurité juridique, il convient d'appliquer la correction de l'article 24, paragraphe 2, et de l'annexe V du règlement (CE) no 889/2008 à partir de la date d'entrée en vigueur du règlement d'exécution (UE) no 505/2012.
(14)
Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité de réglementation chargé de la production biologique,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Modification du règlement (CE) no 889/2008
Les annexes I, II et VI du règlement (CE) no 889/2008 sont modifiées conformément aux points 1), 2) et 4) de l'annexe du présent règlement.
Article 2
Rectification du règlement (CE) no 889/2008
Le règlement (CE) no 889/2008 est rectifié comme suit:
1)
à l'article 24, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:
«2. Les produits phytothérapiques, les produits homéopathiques, les oligo-éléments ainsi que les produits énumérés à l'annexe V, point 1, et à l'annexe VI, point 3, sont utilisés de préférence aux médicaments vétérinaires allopathiques chimiques de synthèse ou aux antibiotiques, à condition qu'ils aient un effet thérapeutique réel sur l'espèce animale concernée et sur l'affection pour laquelle le traitement est prévu.»
2)
l'annexe V est modifiée conformément au point 3) de l'annexe au présent règlement.
Article 3
Entrée en vigueur et application
Le présent règlement entre en vigueur le septième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Cependant, l'article 2 s'applique à compter du 16 juin 2012.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 8 avril 2014.