PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 30. července 2013,
kterým se členským státům povoluje stanovit odchylky od některých ustanovení směrnice Rady 2000/29/ES, pokud jde o brambory pocházející z libanonských regionů Akkar a Bekaa, s výjimkou brambor určených k výsadbě
(oznámeno pod číslem C(2013) 4683)
(2013/413/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 15 odst. 1 první odrážku uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 12 části A přílohy III uvedené směrnice musí členské státy zakázat dovoz brambor pocházejících z Libanonu do Unie, s výjimkou brambor určených k výsadbě. Podle čl. 15 odst. 1 uvedené směrnice však mohou být od tohoto zákazu stanoveny odchylky, pokud nehrozí nebezpečí šíření škodlivých organismů.
(2)
V souladu s čl. 5 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 25.2 oddílu I části A přílohy IV uvedené směrnice musí členské státy zakázat dovoz brambor do Unie, pokud nepocházejí ze zemí, o kterých je známo, že jsou prosté Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. subsp. sepedonicus (Spieckermann and Kotthof) Davis et al. (dále jen „dotyčný škodlivý organismus“), nebo ze zemí, které uplatňují ustanovení považovaná za rovnocenná ustanovením Unie pro boj s tímto organismem. Libanon nesplňuje ani jednu z těchto podmínek. Podle čl. 15 odst. 1 uvedené směrnice však mohou být od tohoto zákazu stanoveny odchylky, pokud nehrozí nebezpečí šíření škodlivých organismů.
(3)
Údaje, které dodal Libanon, informace shromážděné během mise, kterou v této zemi v březnu 2006 uskutečnil Potravinový a veterinární úřad, a dodatečné informace poskytnuté Libanonem ukázaly, že brambory pocházející z regionů Akkar a Bekaa, s výjimkou brambor určených k výsadbě, jsou pěstovány v adekvátních rostlinolékařských podmínkách.
(4)
Dovoz brambor pocházejících z regionů Akkar a Bekaa v Libanonu, s výjimkou brambor určených k výsadbě, do Unie by měl být proto povolen, pokud budou splněny podmínky zajišťující, že se na bramborách v okamžiku, kdy jsou dovezeny do Unie, nebude vyskytovat dotyčný škodlivý organismus. Tyto podmínky by měly zahrnovat produkci v oblastech, které jsou prosté dotyčného škodlivého organismu, provádění průzkumů v těchto oblastech, produkci z certifikované sadby a požadavky na zpracování, uskladnění, balení a přípravu.
(5)
Brambory by měly být do Unie dováženy přes určená místa vstupu, aby se zajistily účinné kontroly a snížení všech rostlinolékařských rizik.
(6)
Měly by být stanoveny požadavky na inspekce, aby byla zajištěna kontrola rostlinolékařských rizik. Mělo by být stanoveno, že odběr vzorků a testování musí být prováděny v rámci existujícího schématu testu zavedeného směrnicí Rady 93/85/EHS ze dne 4. října 1993 o ochraně proti bakteriální kroužkovitosti bramboru (2).
(7)
Brambory by měly být dováženy do Unie a přemísťovány na jejím území, pouze pokud je na nich řádně uveden libanonský původ a další důležité údaje, aby se zabránilo výsadbě brambor a zajistila se jejich identifikace a sledovatelnost.
(8)
Členské státy by měly po skončení každého dovozního období poskytnout Komisi a ostatním členským státům informace o uskutečněném dovozu, aby mohlo být posouzeno uplatňování tohoto rozhodnutí.
(9)
Odchylka by měla platit pouze po omezené období.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Povolení stanovit odchylku
Odchylně od čl. 4 odst. 1 směrnice 2000/29/ES ve spojení s bodem 12 části A přílohy III uvedené směrnice a od čl. 5 odst. 1 uvedené směrnice ve spojení s bodem 25.2 oddílu I části A přílohy IV této směrnice mohou členské státy povolit dovážet na své území brambory podle bodu 12 části A přílohy III uvedené směrnice (dále jen „brambory“), které pocházejí z libanonských regionů Akkar a Bekaa a které splňují podmínky stanovené v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Rostlinolékařské osvědčení
Rostlinolékařské osvědčení podle čl. 13a odst. 3 směrnice 2000/29/ES musí být vydáno v Libanonu. V části „dodatkové prohlášení“ musí být zahrnuty tyto údaje:
a)
prohlášení „V souladu s požadavky EU stanovenými v prováděcím rozhodnutí Komise 2013/413/EU“;
b)
referenční číslo šarže;
c)
název oblasti prosté škodlivého organismu ve smyslu bodu 1 přílohy.
Článek 3
Místa vstupu
1. Brambory, na něž se vztahuje povolení podle článku 1, mohou být do Unie dováženy pouze přes místo vstupu, které členský stát, kde se toto místo nachází, pro tento dovoz určil.
2. Členský stát oznámí ostatním členským státům, Komisi a Libanonu tato místa vstupu i název a adresu příslušného úředního subjektu podle směrnice 2000/29/ES odpovědného za každé z nich.
Článek 4
Inspekce prováděné členskými státy
1. Z každé šarže v zásilce musí být odebrány vzorky pro úřední zkoušku ke zjištění Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. subsp. sepedonicus (Spieckermann and Kotthoff) Davis et al. (dále jen „dotyčný škodlivý organismus“). Každý vzorek musí obsahovat alespoň 200 hlíz. Pokud hmotnost šarže přesáhne 25 tun, musí být odebrán vzorek z každých 25 tun a navíc ze zbývající části šarže.
2. Příslušné úřední subjekty musí provést vizuální zkoušku vzorků ke zjištění příznaků dotyčného škodlivého organismu na rozříznutých hlízách.
Během zkoušky musí všechny šarže v zásilce zůstat pod úředním dohledem a nesmí být přemísťovány nebo používány.
3. Pokud budou při zkoušce zjištěny příznaky napadení dotyčným škodlivým organismem podle odstavce 2, musí být v souladu s bodem 1.1 a body 4 až 10 přílohy I směrnice 93/85/EHS provedeny testy ke zjištění přítomnosti dotyčného škodlivého organismu.
Během provádění těchto testů musí všechny šarže dotyčné zásilky a všechny ostatní zásilky, které obsahují šarži pocházející ze stejné oblasti prosté škodlivých organismů a které jsou pod dohledem příslušného úředního subjektu, zůstat pod úředním dohledem a nesmí být přemísťovány nebo používány.
4. Pokud se přítomnost dotyčného škodlivého organismu podle odstavce 3 ve vzorku potvrdí, je třeba zadržet a vhodně uchovat veškerý zbývající bramborový extrakt a zásilka nesmí být vpuštěna na území Unie.
Všechny zbývající zásilky uvedené v odst. 3 druhém pododstavci musí být testovány v souladu s bodem 1.1 a body 4 až 10 přílohy I směrnice 93/85/EHS.
5. Všechny šarže, u nichž zkouška podle odstavce 2 žádné příznaky napadení škodlivým organismem ve vzorcích nezjistila, musí být testovány na latentní infekci v souladu s bodem 1.2 a body 3 až 10 přílohy I směrnice 93/85/EHS.
Během této zkoušky musí daná šarže zůstat pod úředním dohledem a nesmí být přemísťována nebo použita.
Pokud se přítomnost dotyčného škodlivého organismu ve vzorku podle prvního pododstavce potvrdí, je třeba uchovat a vhodně konzervovat veškerý zbývající bramborový extrakt a dotčená šarže nesmí být vpuštěna do Unie.
Článek 5
Oznámení o výskytu dotyčného škodlivého organismu nebo podezření na jeho výskyt
1. Členské státy neprodleně oznámí Komisi a Libanonu případy, ve kterých existuje na základě rychlého screeningového testu podle bodu 1.1 přílohy I směrnice 93/85/EHS, nebo screeningového testu podle bodu 1.2 přílohy I uvedené směrnice podezření na přítomnost dotčeného škodlivého organismu.
2. Členské státy neprodleně oznámí Komisi a Libanonu případy, ve kterých byla přítomnost dotčeného škodlivého organismu potvrzena v souladu s body 1.1 a 1.2 přílohy I směrnice 93/85/EHS.
Článek 6
Označení
1. Brambory smějí být dováženy do Unie a přemísťovány na jejím území pouze s označením v jednom z úředních jazyků Unie, které obsahuje tyto údaje:
a)
údaj, že pocházejí z Libanonu;
b)
název oblasti prosté škodlivého organismu;
c)
jméno a identifikační číslo producenta;
d)
referenční číslo šarže.
2. Označení uvedené v odstavci 1 musí být vydáno libanonskou organizací na ochranu rostlin.
Článek 7
Likvidace odpadu
Odpad vzniklý z balení nebo zpracování brambor v Unii musí být zlikvidován takovým způsobem, který zajistí, aby se dotčený škodlivý organismus nemohl uchytit a rozšířit.
Článek 8
Oznamovací povinnost dovozců
1. Dovozce musí svůj úmysl dovézt zásilku oznámit s dostatečným předstihem příslušnému úřednímu subjektu členského státu, kde se nachází místo vstupu.
2. Oznámení uvedené v odstavci 1 musí obsahovat tyto údaje:
a)
množství dotyčných zásilek;
b)
datum plánovaného dovozu;
c)
jméno a adresu dovozce.
Článek 9
Oznámení o dovozu
Členský stát dovozu musí Komisi a ostatním členským státům do 31. ledna každého roku poskytnout informace o množství s uvedením šarží, zásilek a tun dovezených podle tohoto rozhodnutí mezi 1. lednem a 31. prosincem předchozího roku.
Článek 10
Přezkum
Komise přezkoumá toto rozhodnutí do 31. října 2014.
Článek 11
Datum skončení platnosti
Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dne 31. října 2015.
Článek 12
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 30. července 2013.
DÉCISION D’EXÉCUTION DE LA COMMISSION
du 30 juillet 2013
autorisant les États membres à prévoir des dérogations à certaines dispositions de la directive 2000/29/CE du Conseil en ce qui concerne les pommes de terre, autres que les pommes de terre destinées à la plantation, originaires des régions de l’Akkar et de la Bekaa, au Liban
[notifiée sous le numéro C(2013) 4683]
(2013/413/UE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu la directive 2000/29/CE du Conseil du 8 mai 2000 concernant les mesures de protection contre l’introduction dans la Communauté d’organismes nuisibles aux végétaux ou aux produits végétaux et contre leur propagation à l’intérieur de la Communauté (1), et notamment son article 15, paragraphe 1, premier tiret,
considérant ce qui suit:
(1)
Conformément à l’article 4, paragraphe 1, de la directive 2000/29/CE, en liaison avec la partie A, point 12, de l’annexe III de cette directive, les États membres interdisent l’introduction dans l’Union de pommes de terre, autres que les pommes de terre destinées à la plantation, originaires du Liban. En vertu de l’article 15, paragraphe 1, de cette directive, des dérogations à cette interdiction peuvent toutefois être prévues s’il n’y a pas de risque de propagation d’organismes nuisibles.
(2)
Conformément à l’article 5, paragraphe 1, de la directive 2000/29/CE, en liaison avec la partie A, chapitre I, point 25.2, de l’annexe IV de cette directive, les États membres interdisent l’introduction dans l’Union de pommes de terre, sauf si elles proviennent de pays connus comme exempts de Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al. (ci-après l’«organisme nuisible concerné») ou appliquant des dispositions reconnues comme équivalentes aux dispositions de l’Union relatives à la lutte contre cet organisme. Le Liban ne remplit aucune de ces conditions. En vertu de l’article 15, paragraphe 1, de cette directive, des dérogations à cette interdiction peuvent toutefois être prévues s’il n’y a pas de risque de propagation des organismes nuisibles.
(3)
Les informations fournies par le Liban et collectées dans le pays lors d’une mission effectuée, en mars 2006, par l’Office alimentaire et vétérinaire, et les informations ultérieures communiquées par le Liban ont montré que les pommes de terre, autres que les pommes de terre destinées à la plantation, originaires des régions de l’Akkar et de la Bekaa étaient cultivées dans des conditions phytosanitaires adéquates.
(4)
Il convient par conséquent que l’introduction dans l’Union de pommes de terre, autres que les pommes de terre destinées à la plantation, originaires des régions de l’Akkar et de la Bekaa, au Liban, soit autorisée, pour autant que les pommes de terre remplissent des conditions garantissant que l’organisme nuisible concerné n’est pas présent sur les pommes de terre lorsqu’elles sont introduites sur le territoire de l’Union. Ces conditions doivent porter sur la production dans des zones exemptes de l’organisme nuisible en question, l’exécution d’enquêtes dans ces zones, la production à partir de plants certifiés, la manutention, le stockage, l’emballage et la préparation.
(5)
Il convient que les pommes de terre soient introduites dans l’Union par des points d’entrée désignés, ce qui doit garantir des contrôles efficaces et une réduction du risque phytosanitaire.
(6)
Il y a lieu de définir les exigences en matière d’inspection afin de garantir la maîtrise du risque phytosanitaire. Il convient de prévoir que les échantillonnages et les essais doivent être effectués conformément au protocole de test établi par la directive 93/85/CEE du Conseil du 4 octobre 1993 concernant la lutte contre le flétrissement bactérien de la pomme de terre (2).
(7)
Il convient que les pommes de terre ne soient introduites et déplacées dans l’Union que si elles sont correctement étiquetées, avec mention de leur origine libanaise et de toute autre information utile, dans le but d’empêcher que les pommes de terre soient plantées et d’assurer leur identification et leur traçabilité.
(8)
Il convient qu’après chaque campagne d’importation, les États membres fournissent à la Commission et aux autres États membres des informations sur les importations effectuées afin de permettre l’évaluation de l’application de la présente décision.
(9)
Il convient que la dérogation soit limitée dans le temps.
(10)
Les mesures prévues à la présente décision sont conformes à l’avis du comité phytosanitaire permanent,
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
Autorisation de prévoir des dérogations
Par dérogation à l’article 4, paragraphe 1, de la directive 2000/29/CE, considéré en liaison avec la partie A, point 12, de l’annexe III de cette directive, et par dérogation à l’article 5, paragraphe 1, de cette directive, considéré en liaison avec la partie A, chapitre I, point 25.2, de l’annexe IV de cette directive, les États membres peuvent autoriser l’introduction sur leur territoire de pommes de terre, telles que mentionnées à la partie A, point 12, de l’annexe III de cette directive (ci-après les «pommes de terre») originaires des régions de l’Akkar et de la Bekaa, au Liban, qui satisfont aux conditions énoncées dans l’annexe de la présente décision.
Article 2
Certificat phytosanitaire
Le certificat phytosanitaire, tel que visé à l’article 13 bis, paragraphe 3, de la directive 2000/29/CE, est délivré au Liban. Il contient, sous la rubrique «Déclaration supplémentaire», les éléments suivants:
a)
la mention: «Conforme aux conditions de l’Union européenne fixées dans la décision d'exécution 2013/413/UE de la Commission.»;
b)
la référence du lot;
c)
le nom de la zone exempte au sens du point 1 de l’annexe.
Article 3
Points d’entrée
1. Les pommes de terre faisant l’objet d’une autorisation accordée en vertu de l’article 1er ne peuvent être introduites dans l’Union que par un point d’entrée désigné à cet effet par l’État membre dans lequel il est situé.
2. L’État membre donne notification des points d’entrée, ainsi que du nom et de l’adresse de l’organisme officiel responsable visé dans la directive 2000/29/CE dont relève chaque point d’entrée, aux autres États membres, à la Commission et au Liban.
Article 4
Devoirs d’inspection des États membres
1. Des échantillons sont prélevés sur chacun des lots composant un envoi afin d’être soumis à un examen officiel de détection de Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al. (ci-après «l’organisme nuisible concerné»). Chaque échantillon comprend au moins deux cents tubercules. Lorsqu’un lot pèse plus de 25 tonnes, un échantillon est prélevé par tranche de 25 tonnes ainsi que pour la partie restante du lot.
2. Les organismes officiels responsables effectuent un examen visuel des échantillons portant sur la recherche de symptômes révélant la présence de l’organisme nuisible concerné sur des tubercules coupés.
Durant cet examen, l’ensemble des lots de l’envoi concerné restent sous contrôle officiel et ne sont ni déplacés ni utilisés.
3. Lorsque des symptômes révélant la présence de l’organisme nuisible concerné sont détectés au cours de l’examen visé au paragraphe 2, les tests visant à déterminer si l’organisme nuisible concerné est présent sont effectués conformément à l’annexe I, point 1.1 et points 4 à 10, de la directive 93/85/CEE.
Pendant la réalisation de ces tests, tous les lots de l’envoi concerné, ainsi que tous les autres envois qui contiennent un lot originaire de la même zone exempte et sont placés sous le contrôle de l’organisme officiel responsable concerné, restent placés sous contrôle officiel et ne sont ni déplacés ni utilisés.
4. Lorsque la présence de l’organisme nuisible concerné est confirmée dans un échantillon conformément au paragraphe 3, tout extrait de pomme de terre restant est gardé et conservé dans des conditions appropriées, et le lot concerné n’est pas introduit dans l’Union.
Tous les lots restants visés au paragraphe 3, deuxième alinéa, sont testés conformément à l’annexe I, point 1.1 et points 4 à 10, de la directive 93/85/CEE.
5. En ce qui concerne les lots pour lesquels aucun symptôme révélant la présence de l’organisme nuisible concerné n’a été détecté dans les échantillons au cours de l’examen visé au paragraphe 2, les tests de détection d’une infection latente sont effectués sur tous les lots conformément à l’annexe I, point 1.2 et points 3 à 10, de la directive 93/85/CEE.
Durant ces tests, le lot concerné reste sous contrôle officiel et n’est ni déplacé ni utilisé.
Lorsque la présence de l’organisme nuisible concerné est confirmée dans un échantillon visé au premier alinéa, tout extrait de pomme de terre restant est gardé et conservé dans des conditions appropriées, et le lot concerné n’est pas introduit dans l’Union.
Article 5
Notification des cas suspects ou confirmés
1. Les États membres notifient immédiatement à la Commission et au Liban les cas dans lesquels la présence de l’organisme nuisible concerné est suspectée à la suite de la réalisation du test rapide de dépistage visé à l’annexe I, point 1.1, de la directive 93/85/CEE ou du test de dépistage visé à l’annexe I, point 1.2, de cette directive.
2. Les États membres notifient immédiatement à la Commission et au Liban les cas dans lesquels la présence de l’organisme nuisible concerné est confirmée conformément à l’annexe I, points 1.1 et 1.2, de la directive 93/85/CEE.
Article 6
Étiquetage
1. Les pommes de terre ne sont introduites et déplacées dans l’Union que si elles sont munies d’une étiquette mentionnant, dans une des langues officielles de l’Union, les éléments suivants:
a)
l’origine libanaise des pommes de terre;
b)
le nom de la zone exempte;
c)
le nom et le numéro d’identification du producteur;
d)
la référence du lot;
2. L’étiquette visée au paragraphe 1 est établie sous le contrôle de l’organisation libanaise de protection des végétaux.
Article 7
Élimination des déchets
Les déchets résultant de l’emballage ou de la transformation des pommes de terre dans l’Union sont éliminés de manière à empêcher l’établissement et la propagation de l’organisme nuisible concerné.
Article 8
Obligations incombant à l’importateur en matière de notification
1. L’importateur notifie suffisamment tôt son intention d’introduire un envoi à l’organisme officiel responsable du point d’entrée dans l’État membre concerné.
2. La notification visée au paragraphe 1 mentionne les éléments suivants:
a)
la quantité du ou des envois concernés;
b)
la date d’introduction prévue;
c)
le nom et l’adresse de l’importateur.
Article 9
Rapports sur les importations
Au plus tard le 31 janvier de chaque année, l’État membre d’importation fournit à la Commission et aux autres États membres des informations sur les quantités (lots, envois et tonnages) de pommes de terre importées en vertu de la présente décision entre le 1er janvier et le 31 décembre de l’année précédente.
Article 10
Réexamen
La Commission réexamine la présente décision, au plus tard le 31 octobre 2014.
Article 11
Date d’expiration
La présente décision expire le 31 octobre 2015.
Article 12
Destinataires
Les États membres sont destinataires de la présente décision.
Fait à Bruxelles, le 30 juillet 2013.