NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1016/2014
ze dne 22. července 2014,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení (EU) č. 978/2012 (dále jen nařízení o GSP) stanoví kritéria pro poskytnutí celních preferencí v rámci obecného režimu systému všeobecných preferencí (dále jen systém GSP).
(2)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o GSP stanoví, že země, která byla Světovou bankou během tří po sobě následujících let zařazena mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy, by neměla využívat preferencí v rámci systému GSP. Podle čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP se však ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nepoužije do 21. listopadu 2014 v případě zemí, které do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu o preferenčním přístupu na trh.
(3)
Podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP by preference v rámci systému GSP neměly být poskytnuty zemi, která využívá preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod.
(4)
Seznam zemí zvýhodněných v rámci obecného režimu systému GSP je stanoven v příloze II nařízení o GSP. Článek 5 nařízení o GSP stanoví, že příloha II má být do 1. ledna každého roku přezkoumána, tak aby v ní byly zohledněny změny oproti kritériím stanoveným v článku 4. Kromě toho stanoví, že země zvýhodněné v rámci systému GSP a hospodářské subjekty mají mít dostatek času na řádné přizpůsobení změně statusu země v rámci systému GSP. Uplatňování režimu GSP proto pokračuje po dobu jednoho roku ode dne vstupu změny statusu země na základě čl. 4 odst. 1 písm. a) v platnost.
(5)
Uplatněním nařízení Rady (EU) č. 1528/2007 (2) mj. Republika Botswana (dále jen Botswana), Kamerunská republika (dále jen Kamerun), Republika Pobřeží slonoviny (dále jen Pobřeží slonoviny), Fidžijská republika (dále jen Fidži), Ghanská republika (dále jen Ghana), Keňská republika (dále jen Keňa), Namibijská republika (dále jen Namibie) a Svazijské království (dále jen Svazijsko) využívají preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP. V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP tyto země nebyly uvedeny v příloze II, neboť již využívaly preferenčního přístupu na trh.
(6)
Výše uvedené země jsou uvedeny v příloze I nařízení o GSP jako způsobilé země systému GSP.
(7)
Uplatněním nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 527/2013 (3) se na Botswanu, Kamerun, Pobřeží slonoviny, Fidži, Ghanu, Keňu, Namibii a Svazijsko od 1. října 2014 přestane vztahovat ujednání pro přístup na trh stanovené nařízením (EU) č. 1528/2007. Tyto země jsou způsobilými zeměmi systému GSP, jak je definováno v čl. 2 písm. c) nařízení o GSP, a od 1. října 2014 splňují kritéria článku 4 nařízení o GSP. Tyto země by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP s použitím od 1. října 2014.
(8)
Botswana a Namibie byly v letech 2011, 2012 a 2013 Světovou bankou zařazeny mezi země s vyššími středními příjmy. Obě země však do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu s Unií o preferenčním přístupu na trh, která poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod, ale ještě ji neuplatňují. V důsledku toho se ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) na tyto dvě země nepoužije do 21. listopadu 2014.
(9)
V souladu s čl. 5 odst. 2 písm. a) nařízení o GSP se rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP použije od jednoho roku ode dne vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost. S ohledem na ustanovení čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP však vynětí Botswany a Namibie ze seznamu nemůže být účinné před 22. listopadem 2015. V souladu s každoroční aktualizací přílohy II nařízení o GSP by vynětí Botswany a Namibie z uvedené přílohy mělo být účinné od 1. ledna 2016. Botswana a Namibie by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP od 1. října 2014 do 31. prosince 2015,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 978/2012
Příloha II nařízení (EU) č. 978/2012 se mění takto:
a)
ve sloupcích A a B se doplňují nové země a odpovídající abecední kódy, které znějí:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Pobřeží slonoviny
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Keňa
NA
Namibie
SZ
Svazijsko
b)
ze sloupců A a B se vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
BW
Botswana
NA
Namibie
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 písm. a) se použije ode dne 1. října 2014.
Ustanovení čl. 1 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 2014.
RÈGLEMENT DÉLÉGUÉ (UE) No 1016/2014 DE LA COMMISSION
du 22 juillet 2014
modifiant l'annexe II du règlement (UE) no 978/2012 du Parlement européen et du Conseil appliquant un schéma de préférences tarifaires généralisées
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu le règlement (UE) no 978/2012 du Parlement européen et du Conseil du 25 octobre 2012 appliquant un schéma de préférences tarifaires généralisées et abrogeant le règlement (CE) no 732/2008 du Conseil (1), et notamment son article 5, paragraphe 3,
considérant ce qui suit:
(1)
L'article 4 du règlement (UE) no 978/2012 (ci-après le «règlement SPG») établit les critères d'octroi des préférences tarifaires au titre du régime général du système de préférences généralisées (ci-après le «SPG»).
(2)
L'article 4, paragraphe 1, point a), du règlement SPG dispose qu'un pays qui a été classé comme pays à revenu élevé ou à revenu moyen supérieur par la Banque mondiale pendant trois années consécutives ne bénéficie pas des préférences du SPG. Cependant, conformément à l'article 4, paragraphe 3, du règlement SPG, l'article 4, paragraphe 1, point a), ne s'applique pas jusqu'au 21 novembre 2014 dans le cas des pays qui, au plus tard le 20 novembre 2012, ont paraphé un accord bilatéral relatif à l'accès préférentiel au marché.
(3)
L'article 4, paragraphe 1, point b), du règlement SPG prévoit qu'un pays bénéficiant d'un régime d'accès préférentiel au marché qui lui offre les mêmes préférences tarifaires que le SPG, voire des conditions plus favorables, pour la quasi-totalité des échanges ne bénéficie pas des préférences du SPG.
(4)
La liste des pays bénéficiaires du régime général du SPG figure à l'annexe II du règlement SPG. L'article 5 du règlement SPG dispose que l'annexe II doit être réexaminée au plus tard le 1er janvier de chaque année pour tenir compte des changements par rapport aux critères énoncés à l'article 4. Afin de laisser aux pays bénéficiaires du SPG et aux opérateurs économiques suffisamment de temps pour s'adapter dans de bonnes conditions au changement de statut du pays au regard du SPG, l'article 5 prévoit que le régime SPG est maintenu pendant un an après la date d'entrée en vigueur d'un changement dans le statut d'un pays en vertu de l'article 4, paragraphe 1, point a).
(5)
Conformément au règlement (UE) no 1528/2007 du Conseil (2), la République du Botswana (ci-après le «Botswana»), la République du Cameroun (ci-après le «Cameroun»), la République de Côte d'Ivoire (ci-après la «Côte d'Ivoire»), la République des Fidji (ci-après les «Fidji»), la République du Ghana (ci-après le «Ghana»), la République du Kenya (ci-après le «Kenya»), la République de Namibie (ci-après la «Namibie») et le Royaume du Swaziland (ci-après le «Swaziland»), entre autres, bénéficient d'un régime d'accès préférentiel au marché qui leur offre le même niveau de préférences tarifaires que le SPG, voire des conditions plus favorables. Conformément à l'article 4, paragraphe 1, point b), du règlement SPG, ces pays n'ont pas été inclus dans l'annexe II, étant donné qu'ils bénéficiaient déjà d'un tel régime d'accès préférentiel au marché.
(6)
Les pays susmentionnés figurent à l'annexe I du règlement SPG en tant que pays admissibles au bénéfice du SPG.
(7)
En vertu du règlement (UE) no 527/2013 du Parlement européen et du Conseil (3), à partir du 1er octobre 2014, le Botswana, le Cameroun, la Côte d'Ivoire, les Fidji, le Ghana, le Kenya, la Namibie et le Swaziland cesseront de bénéficier du régime d'accès au marché prévu par le règlement (UE) no 1528/2007. Ce sont des pays admissibles au bénéfice du SPG au sens de l'article 2, point c), du règlement SPG et, à partir du 1er octobre 2014, ils répondront aux critères de l'article 4 du règlement SPG. Il convient dès lors qu'ils figurent à l'annexe II du règlement SPG à partir du 1er octobre 2014.
(8)
Le Botswana et la Namibie ont été classés par la Banque mondiale comme pays à revenu moyen supérieur en 2011, 2012 et 2013. Cependant, avant le 20 novembre 2012, ces deux pays ont paraphé, mais n'ont pas encore appliqué, un accord bilatéral avec l'Union relatif à l'accès préférentiel au marché qui leur offre le même niveau de préférences tarifaires que le SPG, voire des conditions plus favorables, pour la quasi-totalité des échanges. L'article 4, paragraphe 1, point a), ne s'applique donc pas à ces deux pays jusqu'au 21 novembre 2014.
(9)
Conformément à l'article 5, paragraphe 2, point a), du règlement SPG, la décision de retirer un pays de la liste des bénéficiaires s'applique un an après la date d'entrée en vigueur de ladite décision. En vertu de l'article 4, paragraphe 3, du règlement SPG, le retrait du Botswana et de la Namibie ne peut toutefois être effectif avant le 22 novembre 2015. Pour correspondre au réexamen annuel de l'annexe II du règlement SPG, le retrait du Botswana et de la Namibie de cette annexe devrait être effectif à partir du 1er janvier 2016. Il convient, par conséquent, que le Botswana et la Namibie figurent à l'annexe II du règlement SPG du 1er octobre 2014 au 31 décembre 2015,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Modification du règlement (UE) no 978/2012
L'annexe II du règlement (UE) no 978/2012 est modifiée comme suit:
a)
Les pays suivants et les codes alphabétiques correspondants sont insérés dans les colonnes A et B respectivement:
BW
Botswana
CM
Cameroun
CI
Côte d'Ivoire
FJ
Fidji
GH
Ghana
KE
Kenya
NA
Namibie
SZ
Swaziland
b)
Les pays suivants et les codes alphabétiques correspondants sont retirés des colonnes A et B respectivement:
BW
Botswana
NA
Namibie
Article 2
Entrée en vigueur et application
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Le point a) de l'article 1er s'applique à compter du 1er octobre 2014.
Le point b) de l'article 1er s'applique à compter du 1er janvier 2016.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 22 juillet 2014.