NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 426/2013
ze dne 8. května 2013,
kterým se upravuje nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009, (ES) č. 1122/2009, pokud jde o prováděcí pravidla pro přímé platby v Chorvatsku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na článek 50 uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle očekávání přistoupí dne 1. července 2013 Chorvatsko k Evropské unii.
(2)
Podle oddílu 4.III přílohy V aktu o přistoupení je náhrada přímé platby poskytované zemědělcům v Chorvatsku pro kalendářní rok 2013 podmíněna tím, že Chorvatsko ještě před přistoupením uplatňuje pravidla shodná s pravidly pro přímé platby stanovenými v příslušných nařízeních Rady a Komise. Chorvatsko se rozhodlo, že po přistoupení bude používat režim jednotné platby. Rok 2013 tak bude prvním rokem provádění tohoto režimu v Chorvatsku v souladu s hlavou III kapitolou 3 nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (1).
(3)
Ustanovení o srážce při prodeji platebních nároků by měla být v Chorvatsku stejná jako ta, která uplatňují ostatních členské státy s regionalizovaným režimem jednotné platby.
(4)
V souladu s čl. 57 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 ve spojení s čl. 21 nařízení Komise (ES) č. 1120/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle hlavy III nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (2), mohou nové členské státy uplatňující režim jednotné platby používat vnitrostátní rezervu k přiznání platebních nároků nebo zvýšení hodnoty platebních nároků v případě, že zemědělci investovali do odvětví podléhajících plnému nebo částečnému začlenění vázané podpory do režimu jednotné platby. Referenční období, které se pro takové investice bere v úvahu, se vztahuje na rok začlenění příslušného odvětví, o kterém rozhodl členský stát. Totéž ustanovení o investicích by se mělo vztahovat na Chorvatsko, neboť Chorvatsko provádí spojené podpory v určitých odvětvích, která podléhají začlenění do odděleného režimu jednotných plateb. Je proto vhodné stanovit lhůtu, do které je třeba ukončit investice v Chorvatsku, aby mohly být vzaty v úvahu pro účely čl. 21 odst. 1 nařízení (ES) č. 1120/2009.
(5)
Kapitola 2 nařízení (ES) č. 1120/2009 stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby v nových členských státech, které používají režim jednotné platby na plochu. Uvedená kapitola by se měla rovněž vztahovat na Chorvatsko, neboť se rozhodlo od data přistoupení používat režim jednotné platby.
(6)
Příloha III nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o režimy podpory pro zemědělce stanovené v hlavě IV a V uvedeného nařízení (3), definuje regiony způsobilé pro obdržení prémií za chov koz a příloha V vyčísluje průměrnou dojivost podle článku 63 uvedeného nařízení. Dopisem ze dne 14. září 2012 sdělilo Chorvatsko Komisi příslušné informace, které musí být doplněny do těchto příloh.
(7)
Článek 3 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína (4), určuje, jakým způsobem se stanoví referenční poměr pro zachování půdy využívané jako stálé pastviny na úrovni členského státu pro účely čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009. V této souvislosti je třeba vzít v úvahu přistoupení Chorvatska.
(8)
Podle čl. 57a nařízení (ES) č. 73/2009 má Chorvatsko vytvořit zvláštní vnitrostátní rezervu na odminování, z níž budou přiděleny platební nároky na odminovanou oblast. Pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 1122/2009, které se týkají identifikace a evidence platebních nároků, jakož i ta, která se týkají žádostí o přiznání platebních nároků, by se měla vztahovat rovněž na platební nároky na odminované oblasti.
(9)
Nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009 a (ES) č. 1122/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem upravena,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Úprava nařízení (ES) č. 1120/2009
Nařízení (ES) č. 1120/2009 se mění takto:
1)
V čl. 16 odst. 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„V případě Chorvatska se procenta snížení stanovená v odstavcích 1 a 2 tohoto článku použijí poté, co se od hodnoty platebních nároků odečte franšíza rovná jednotkové hodnotě vypočtené v souladu s čl. 59 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009.“
2)
V článku 21 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„3. V případě Chorvatska se odstavec 1 použije obdobně, pokud jde o investice v odvětvích podléhajících začlenění do režimu jednotné platby, které Chorvatsko používá od roku 2013. V úvahu se berou pouze investice dokončené před 1. lednem 2013.“
3)
Nadpis hlavy III kapitoly 2 se nahrazuje tímto:
4)
V článku 28 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Nestanoví-li tato kapitola jinak, toto nařízení se vztahuje na nové členské státy, které používaly režim jednotné platby na plochu, a na Chorvatsko.“
Článek 2
Úprava nařízení (ES) č. 1121/2009
Nařízení (ES) č. 1121/2009 se mění takto:
1)
Příloha III se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA III
PLOCHY, NA KTERÉ SE POSKYTUJE PRÉMIE NA KOZY
1.
Bulharsko: celá země.
2.
Chorvatsko: celá země.
3.
Kypr: celá země.
4.
Portugalsko: celá země s výjimkou Azorských ostrovů.
5.
Slovinsko: celá země.
6.
Slovensko: všechny horské oblasti ve smyslu článku 18 nařízení (ES) č. 1257/1999.“
2)
Do přílohy V se za „Francii“ vkládá nový řádek:
„Chorvatsko
5 571“
Článek 3
Úprava nařízení (ES) č. 1122/2009
Nařízení (ES) č. 1122/2009 se mění takto:
1)
V článku 3 se doplňuje nový odstavec 7a, který zní:
„7a. Referenční poměr pro Chorvatsko se stanoví takto:
a)
půda užívaná jako stálé pastviny je půda ohlášená zemědělci jako stálé pastviny v roce 2013 v souladu s čl. 13 odst. 8 tohoto nařízení.
Odečte se půda, která byla v roce 2013 využívána jako stálé pastviny a která byla zalesněna v souladu s čl. 6 odst. 2 třetím pododstavcem nařízení (ES) č. 73/2009;
b)
celková zemědělská plocha je celková zemědělská plocha ohlášená zemědělci v roce 2013.“
2)
V čl. 7 odst. 1 se písmeno f) nahrazuje tímto:
„f)
druh nároku, zejména zvláštní nároky podle článku 44 nařízení (ES) č. 73/2009, platební nároky ze zvláštní vnitrostátní rezervy na odminování v Chorvatsku podle čl. 57a odst. 10 nařízení (ES) č. 73/2009, nároky přiznané v souladu s čl. 68 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 73/2009 a nároky, na které se vztahuje odchylka stanovená v čl. 64 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009;“.
3)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Žádosti o přiznání nebo případně zvýšení platebních nároků v rámci režimu jednotné platby se podávají do dne stanoveného členskými státy, avšak nejpozději do 15. května v prvním roce provádění režimu jednotné platby, začlenění vázané podpory, uplatnění článků 46, 47 a 48 nařízení (ES) č. 73/2009 nebo v letech uplatnění článků 41, 57, 57a nebo čl. 68 odst. 1 písm. c) uvedeného nařízení. Estonsko, Lotyšsko, Litva, Finsko a Švédsko však mohou stanovit pozdější den, kterým je nejpozději 15. červen.“
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem a s výhradou vstupu smlouvy o přistoupení Chorvatska v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. května 2013.
RÈGLEMENT (UE) No 426/2013 DE LA COMMISSION
du 8 mai 2013
portant adaptation des règlements (CE) no 1120/2009, (CE) no 1121/2009 et (CE) no 1122/2009 en ce qui concerne les modalités d’application des paiements directs en Croatie
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité d’adhésion de la Croatie, et notamment son article 3, paragraphe 4,
vu l’acte d’adhésion de la Croatie, et notamment son article 50,
considérant ce qui suit:
(1)
La Croatie devrait adhérer à l’Union le 1er juillet 2013.
(2)
Conformément à l’annexe V, section 4, point III, de l’acte d’adhésion, le remboursement des paiements directs accordés aux agriculteurs croates pour l’année civile 2013 est subordonné à l’application par la Croatie, avant son adhésion, de règles identiques à celles fixées pour ces paiements directs dans les règlements du Conseil et de la Commission applicables en la matière. La Croatie a décidé d’appliquer le régime de paiement unique après son adhésion. Par conséquent, la première année de mise en œuvre de ce régime en Croatie sera 2013, conformément au titre III, chapitre 3, du règlement (CE) no 73/2009 du Conseil du 19 janvier 2009 établissant des règles communes pour les régimes de soutien direct en faveur des agriculteurs dans le cadre de la politique agricole commune et établissant certains régimes de soutien en faveur des agriculteurs (1).
(3)
Il convient que les dispositions concernant le prélèvement sur la vente de droits au paiement applicables en Croatie soient identiques à celles appliquées par d’autres États membres qui ont régionalisé le régime de paiement unique.
(4)
Conformément à l’article 57, paragraphe 2, du règlement (CE) no 73/2009, en liaison avec l’article 21 du règlement (CE) no 1120/2009 de la Commission du 29 octobre 2009 portant modalités d’application du régime de paiement unique prévu au titre III du règlement (CE) no 73/2009 du Conseil établissant des règles communes pour les régimes de soutien direct en faveur des agriculteurs dans le cadre de la politique agricole commune et établissant certains régimes de soutien en faveur des agriculteurs (2), les nouveaux États membres appliquant le régime de paiement unique peuvent utiliser la réserve nationale pour octroyer des droits au paiement ou augmenter la valeur des droits au paiement, à condition que les agriculteurs investissent dans les secteurs soumis à une intégration totale ou partielle des aides couplées dans le régime de paiement unique. La période de référence à prendre en considération pour ces investissements a été associée à l’année de l’intégration du secteur considéré, selon la décision de l'État membre concerné. Il convient d'appliquer la même disposition concernant les investissements à la Croatie, étant donné que cette dernière a mis en œuvre des aides couplées dans certains secteurs soumis à l’intégration dans le régime de paiement unique découplé. Il est donc opportun de fixer une date limite à laquelle les investissements doivent être terminés en Croatie afin d'être pris en considération aux fins de l’article 21, paragraphe 1, du règlement (CE) no 1120/2009.
(5)
Le chapitre 2 du règlement (CE) no 1120/2009 fixe les modalités d’application du régime de paiement unique dans les nouveaux États membres ayant appliqué le régime de paiement unique à la surface. Ce chapitre devrait également s’appliquer à la Croatie puisqu’elle a décidé d’appliquer le régime de paiement unique dès son adhésion.
(6)
L’annexe III du règlement (CE) no 1121/2009 de la Commission du 29 octobre 2009 portant modalités d’application du règlement (CE) no 73/2009 du Conseil en ce qui concerne les régimes d’aide en faveur des agriculteurs prévus aux titres IV et V dudit règlement (3) définit les régions admissibles au bénéfice de la prime à la chèvre, et l’annexe V fixe le rendement laitier moyen visé à l’article 63 de ce règlement. Par lettre du 14 septembre 2012, la Croatie a communiqué à la Commission les informations utiles à inclure dans ces annexes.
(7)
L'article 3 du règlement (CE) no 1122/2009 de la Commission du 30 novembre 2009 fixant les modalités d’application du règlement (CE) no 73/2009 du Conseil en ce qui concerne la conditionnalité, la modulation et le système intégré de gestion et de contrôle dans le cadre des régimes de soutien direct en faveur des agriculteurs prévus par ce règlement ainsi que les modalités d’application du règlement (CE) no 1234/2007 du Conseil en ce qui concerne la conditionnalité dans le cadre du régime d’aide prévu pour le secteur vitivinicole (4) définit la méthode à utiliser pour établir le ratio de référence pour le maintien des terres consacrées aux pâturages permanents au niveau de l’État membre aux fins de l'article 6, paragraphe 2, du règlement (CE) no 73/2009. Il convient de tenir compte de l’adhésion de la Croatie dans ce contexte.
(8)
Conformément à l’article 57 bis du règlement (CE) no 73/2009, la Croatie est tenue de créer une réserve nationale spéciale pour le déminage qui sera utilisée pour l'attribution de droits au paiement pour des zones déminées. Il y a lieu que les règles fixées dans le règlement (CE) no 1122/2009 en ce qui concerne l’identification et l’enregistrement des droits au paiement ainsi que celles concernant les demandes d’attribution de droits au paiement couvrent également les droits au paiement pour les zones déminées.
(9)
Il convient dès lors d'adapter les règlements (CE) no 1120/2009, (CE) no 1121/2009 et (CE) no 1122/2009 en conséquence,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Adaptation du règlement (CE) no 1120/2009
Le règlement (CE) no 1120/2009 est modifié comme suit:
1)
À l’article 16, paragraphe 3, l’alinéa suivant est ajouté:
«Pour la Croatie, les pourcentages de réduction prévus aux paragraphes 1 et 2 du présent article s’appliquent après déduction sur la valeur des droits au paiement d’une franchise égale à la valeur unitaire calculée conformément à l’article 59, paragraphe 1, du règlement (CE) no 73/2009.»
2)
À l’article 21, le paragraphe 3 suivant est ajouté:
«3. Pour la Croatie, le paragraphe 1 s’applique mutatis mutandis en ce qui concerne les investissements effectués dans les secteurs concernés soumis à l’intégration dans le régime de paiement unique appliqué par la Croatie à compter de 2013. Seuls les investissements terminés avant le 1er janvier 2013 sont pris en considération.»
3)
L'intitulé du titre III, chapitre 2, est remplacé par le texte suivant:
4)
À l’article 28, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:
«1. Sauf si le présent chapitre en dispose autrement, le présent règlement s’applique aux nouveaux États membres ayant appliqué le régime de paiement unique à la surface et à la Croatie.»
Article 2
Adaptation du règlement (CE) no 1121/2009
Le règlement (CE) no 1121/2009 est modifié comme suit:
1)
L’annexe III est remplacée par le texte suivant:
«ANNEXE III
ZONES ADMISSIBLES AU BÉNÉFICE DE LA PRIME À LA CHÈVRE
1.
Bulgarie: tout le territoire.
2.
Croatie: tout le territoire.
3.
Chypre: tout le territoire.
4.
Portugal: tout le territoire, à l'exception des Açores.
5.
Slovénie: tout le territoire.
6.
Slovaquie: toutes les zones de montagne au sens de l'article 18 du règlement (CE) no 1257/1999.»
2)
À l'annexe V, la ligne suivante est insérée après la ligne concernant la France:
«Croatie
5 571».
Article 3
Adaptation du règlement (CE) no 1122/2009
Le règlement (CE) no 1122/2009 est modifié comme suit:
1)
À l'article 3, le paragraphe 7 bis suivant est ajouté:
«7 bis Pour la Croatie, le ratio de référence est établi comme suit:
a)
les terres consacrées aux pâturages permanents sont les terres que les agriculteurs ont déclarées comme affectées à cette utilisation, en 2013, conformément à l’article 13, paragraphe 8, du présent règlement.
Les terres qui étaient consacrées aux pâturages permanents, en 2013, et qui ont été boisées conformément à l’article 6, paragraphe 2, troisième alinéa, du règlement (CE) no 73/2009 sont déduites;
b)
la superficie agricole totale est la superficie agricole totale déclarée par les agriculteurs, en 2013.»
2)
À l’article 7, paragraphe 1, le point f) est remplacé par le texte suivant:
«f)
type de droit, en particulier droits soumis à des conditions spéciales conformément à l’article 44 du règlement (CE) no 73/2009, droits au paiement issus de la réserve nationale spéciale pour le déminage en Croatie prévue à l’article 57 bis, paragraphe 10, du règlement (CE) no 73/2009, droits attribués conformément à l’article 68, paragraphe 1, point c), du règlement (CE) no 73/2009 et droits au paiement faisant l’objet d’une dérogation prévue à l’article 64, paragraphe 2, du règlement (CE) no 73/2009;».
3)
À l’article 15, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:
«1. Les demandes d'attribution ou, le cas échéant, d'augmentation de droits au paiement au titre du régime de paiement unique sont introduites à une date fixée par les États membres, mais au plus tard le 15 mai de la première année d'application du régime de paiement unique, de l'intégration du régime des aides couplées, de l'application des articles 46 à 48 du règlement (CE) no 73/2009, ou pendant les années d'application de l'article 41, des articles 57, 57 bis ou de l'article 68, paragraphe 1, point c), dudit règlement. Toutefois, l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Finlande et la Suède peuvent fixer une date ultérieure, qui ne peut être postérieure au 15 juin.»
Article 4
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur sous réserve et à la date de l'entrée en vigueur du traité d'adhésion de la Croatie.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 8 mai 2013.