PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/215
ze dne 10. února 2015
o uvedení v účinnost ustanovení schengenského acquis o ochraně údajů a o prozatímním uvedení v účinnost částí ustanovení schengenského acquis o Schengenském informačním systému pro Spojené království Velké Británie a Severního Irska
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (1), a zejména na čl. 6 odst. 1 a 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 2000/365/ES Rada povolila Spojenému království účastnit se částí schengenského acquis.
(2)
Na základě oznámení Spojeného království, že si přeje využít možnosti podle čl. 10 odst. 4 a 5 protokolu č. 36 o přechodných ustanoveních, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, bylo rozhodnutí 2000/365/ES pozměněno rozhodnutím Rady 2014/857/EU (2).
(3)
V souladu s článkem 4 Protokolu č. 19 o schengenském acquis začleněném do rámce Evropské unie (dále jen „schengenský protokol“), připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, rozhodnutí 2000/365/ES v čl. 6 odst. 3 ve spojení s čl. 6 odst. 1 stanoví, že Rada přijme prováděcí rozhodnutí o tom, že se ustanovení uvedená v čl. 1 písm. a) bodě ii), jakož i ostatní příslušná ustanovení týkající se Schengenského informačního systému (SIS), která byla přijata po 1. prosinci 2009, avšak nebyla dosud uvedena v účinnost, uvedou v účinnost mezi Spojeným královstvím a členskými státy, jakož i ostatními státy, pro něž tato ustanovení již byla uvedena v účinnost, jakmile budou splněny příslušné podmínky, přičemž prováděcí rozhodnutí přijme Rada jednomyslností svých členů uvedených v článku 1 schengenského protokolu a zástupce vlády Spojeného království.
(4)
V listopadu roku 2012 Spojené království vyjádřilo svůj záměr zahájit provádění těchto částí schengenského acquis: SIS a souvisejících pravidel pro ochranu údajů.
(5)
V červenci roku 2013 byl Spojenému království zaslán dotazník, odpovědi na něj byly zaznamenány a následně byla vykonána kontrolní a hodnotící návštěva Spojeného království v souladu s platnými postupy v oblasti ochrany údajů.
(6)
Pokud jde o uplatňování schengenského acquis v oblasti ochrany údajů, odpovědi na dotazník a návštěva provedená v říjnu roku 2013 prokázaly, že byly splněny požadavky týkající se právních předpisů, lidských zdrojů, infrastruktury a materiálových zdrojů.
(7)
Rada tedy mohla dne 3. března 2014 dospět k závěru, že podmínky pro uplatňování ustanovení schengenského acquis uvedených v čl. 1 písm. a) bodě ii) rozhodnutí 2000/365/ES a vztahujících se na ochranu údajů byly splněny, a proto mohou být tato ustanovení a jejich další rozvoj uvedeny v účinnost pro Spojené království.
(8)
Spojené království uvedlo, že je ode dne 13. února 2015 připraveno prozatímně uvést v účinnost ustanovení schengenského acquis uvedená v čl. 1 písm. a) bodě ii) rozhodnutí 2000/365/ES, jež se týkají fungování SIS.
(9)
Do šesti měsíců ode dne prozatímního uvedení v účinnost těchto částí schengenského acquis by měly být ve Spojeném království vykonány hodnotící návštěvy s cílem vyhodnotit fungování SIS a ověřit, zda systém řádně funguje a zda je správně uplatňováno rozhodnutí Rady 2007/533/SVV (3).
(10)
V souladu s čl. 23 druhým pododstavcem nařízení Rady (EU) č. 1053/2013 (4) se rozhodnutí výkonného výboru ze dne 16. září 1998 (5) (dále jen „rozhodnutí ze dne 16. září 1998“) nadále použije až do 1. ledna 2016 na hodnotící postupy Spojeného království za účelem tohoto hodnocení.
(11)
S ohledem na výsledek tohoto hodnocení by konečné uvedení v platnost příslušných částí SIS pro Spojené království mělo být předmětem dalšího prováděcího rozhodnutí Rady přijatého v souladu s čl. 6 odst. 1 a 3 rozhodnutí 2000/365/ES ve spojení s článkem 4 schengenského protokolu.
(12)
Toto rozhodnutí by tudíž mělo uvést prozatímně v účinnost ustanovení shengenského acquis uvedená v čl. 1 písm. a) bodu ii) rozhodnutí 2000/365/ES do té míry, pokud se vztahují na fungování SIS. Po úspěšném dokončení těchto hodnocení by Rada měla do 31. října 2015 přezkoumat situaci za účelem přijetí prováděcího rozhodnutí stanovujícího datum jejich konečného uvedení v účinnost.
(13)
V souladu s článkem 2 Dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o stanovení práv a povinností mezi Irskem a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na jedné straně a Islandskou republikou a Norským královstvím na straně druhé v oblastech schengenského acquis, které se vztahují na tyto státy (6), byl smíšený výbor, zřízený podle článku 3 Dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (7), konzultován v souladu s článkem 4 uvedené dohody ohledně přípravy tohoto rozhodnutí.
(14)
Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (8), která spadají do oblasti uvedené v článku 1 rozhodnutí Rady1999/437/ES (9) ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (10).
(15)
Pokud jde o Lichtenštejnsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Protokolu mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (11), která spadají do oblasti uvedené v článku 1 rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2011/350/EU (12),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Ustanovení uvedená v čl. 1 písm. a) bodě ii) rozhodnutí 2000/365/ES vztahující se na ochranu údajů se uvedou v účinnost a použijí pro Spojené království v rámci jeho vztahů s Belgickým královstvím, Bulharskou republikou, Českou republikou, Dánským královstvím, Spolkovou republikou Německo, Estonskou republikou, Řeckou republikou, Španělským královstvím, Francouzskou republikou, Italskou republikou, Lotyšskou republikou, Litevskou republikou, Lucemburským velkovévodstvím, Maďarskem, Republikou Malta, Nizozemským královstvím, Rakouskou republikou, Polskou republikou, Portugalskou republikou, Rumunskem, Republikou Slovinsko, Slovenskou republikou, Finskou republikou a Švédským královstvím od 13. února 2015.
2. Ustanovení uvedená v čl. 1 písm. a) bodě ii) rozhodnutí 2000/365/ES vztahující se na fungování SIS se uvedou v účinnost a použijí pro Spojené království v rámci jeho vztahů s Belgickým královstvím, Bulharskou republikou, Českou republikou, Dánským královstvím, Spolkovou republikou Německo, Estonskou republikou, Řeckou republikou, Španělským královstvím, Francouzskou republikou, Italskou republikou, Lotyšskou republikou, Litevskou republikou, Lucemburským velkovévodstvím, Maďarskem, Republikou Malta, Nizozemským královstvím, Rakouskou republikou, Polskou republikou, Portugalskou republikou, Rumunskem, Republikou Slovinsko, Slovenskou republikou, Finskou republikou a Švédským královstvím, na prozatímním základě a s výhradou podmínek stanovených v tomto článku, ode dne 13. února 2015.
3. Od 1. března 2015 mohou být Spojenému království v souladu s rozhodnutím 2007/533/SVV k dispozici záznamy SIS vymezené v kapitole V (záznamy o osobách hledaných za účelem zatčení a předání nebo vydání), VI (záznamy o pohřešovaných osobách), VII (záznamy o osobách za účelem zajištění jejich spolupráce v soudním řízení), VIII (záznamy o osobách a věcech pořízené pro účely skrytých kontrol nebo zvláštních kontrol) a IX (záznamy o věcech hledaných za účelem zabavení nebo za účelem zajištění důkazů v trestním řízení) uvedeného rozhodnutí, jakož i doplňující informace a další údaje ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) a c) uvedeného rozhodnutí, které s těmito záznamy souvisí.
4. Od 13. dubna 2015 vkládá Spojené království údaje do SIS a využívá údaje SIS uvedené v odstavci 3 tohoto článku v souladu s rozhodnutím 2007/533/SVV.
Článek 2
1. Do šesti měsíců ode dne prozatímního uvedení v účinnost ustanovení uvedených v čl. 1 písm. a) bodu ii) rozhodnutí 2000/365/ES do té míry, pokud se vztahují na fungování SIS, jsou ve Spojeném království prováděny hodnotící návštěvy v souladu s příslušnými postupy, které stanoví rozhodnutí ze dne 16. září 1998, s cílem ověřit, zda SIS funguje a zda je rozhodnutí 2007/533/SVV správně uplatňováno.
2. V souladu s příslušnými ustanoveními rozhodnutí ze dne 16. září 1998 se zpráva z těchto hodnotících návštěv předkládá Radě.
3. Po úspěšném dokončení těchto hodnocení Rada do 31. října 2015 v souladu s čl. 6 odst. 1 a 3 rozhodnutí 2000/365/ES ve spojení s článkem 4 schengenského protokolu přezkoumá situaci za účelem přijetí prováděcího rozhodnutí stanovujícího datum pro konečné uvedení v účinnost ustanovení uvedených v čl. 1 písm. a) bodu ii) rozhodnutí 2000/365/ES do té míry, pokud se vztahují na fungování SIS.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 10. února 2015.
DÉCISION D'EXÉCUTION (UE) 2015/215 DU CONSEIL
du 10 février 2015
relative à la mise en œuvre des dispositions de l'acquis de Schengen concernant la protection des données et à la mise en œuvre provisoire de certaines parties des dispositions de l'acquis de Schengen concernant le Système d'information Schengen au Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu la décision 2000/365/CE du Conseil du 29 mai 2000 relative à la demande du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord de participer à certaines dispositions de l'acquis de Schengen (1), et notamment son article 6, paragraphes 1 et 3,
considérant ce qui suit:
(1)
Par la décision 2000/365/CE, le Conseil a autorisé le Royaume-Uni à participer aux parties de l'acquis de Schengen.
(2)
À la suite des notifications par le Royaume-Uni de son souhait de faire usage des facultés conformément à l'article 10, paragraphes 4 et 5, du protocole no 36 sur les dispositions transitoires, annexé au traité sur l'Union européenne (TUE) et au traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE), la décision 2000/365/CE a été modifiée par la décision 2014/857/UE du Conseil (2).
(3)
Conformément à l'article 4 du protocole no 19 sur l'acquis de Schengen intégré dans le cadre de l'Union européenne (ci-après dénommé «protocole Schengen»), annexé au TUE et au TFUE, la décision 2000/365/CE précise à son article 6, paragraphe 3, lu en liaison avec l'article 6, paragraphe 1, que le Conseil, statuant à l'unanimité de ses membres visés à l'article 1er du protocole Schengen et du représentant du gouvernement du Royaume-Uni, prend une décision d'exécution imposant la mise en œuvre des dispositions visées à son article 1er, point a) ii), ainsi que des autres dispositions pertinentes relatives au Système d'information Schengen (SIS) adoptées depuis le 1er décembre 2009 mais non encore mises en œuvre, entre le Royaume-Uni et les États membres ainsi que d'autres États dans lesquels ces dispositions sont déjà mises en œuvre, dès lors que les conditions préalables pour la mise eu œuvre de ces dispositions ont été réunies.
(4)
En novembre 2012, le Royaume-Uni a fait part de son intention de commencer à mettre en œuvre les parties ci-après de l'acquis de Schengen: le SIS et les règles en matière de protection des données qui s'y rapportent.
(5)
En juillet 2013, après l'envoi d'un questionnaire au Royaume-Uni, dont les réponses ont été enregistrées, une visite de vérification et d'évaluation a été effectuée au Royaume-Uni conformément aux procédures applicables dans le domaine de la protection des données.
(6)
En ce qui concerne l'application de l'acquis de Schengen relatif à la protection des données, les réponses au questionnaire et la visite effectuée en octobre 2013 ont montré qu'il avait été satisfait aux exigences relatives à la législation, aux effectifs, aux infrastructures et aux ressources matérielles.
(7)
Par conséquent, le Conseil a été en mesure de conclure le 3 mars 2014 que les conditions préalables à la mise en œuvre par le Royaume-Uni des dispositions de l'acquis de Schengen visées à l'article 1er, point a) ii), de la décision 2000/365/CE, dans la mesure où elles concernent la protection des données, ont été réunies, ce qui permet ainsi auxdites dispositions ainsi qu'à leur développement ultérieur d'être mis en œuvre au Royaume-Uni.
(8)
Le Royaume-Uni a indiqué qu'il était disposé à mettre en œuvre de manière provisoire à compter du 13 février 2015 les parties de l'acquis de Schengen visées à l'article 1er, point a) ii), de la décision 2000/365/CE, dans la mesure où elles concernent le fonctionnement du SIS.
(9)
Dans les six mois suivant la date de la mise en œuvre provisoire de ces parties de l'acquis de Schengen, des visites d'évaluation devraient être effectuées au Royaume-Uni en vue d'évaluer le fonctionnement du SIS afin de vérifier s'il fonctionne bien et si la décision 2007/533/JAI du Conseil (3) est bien appliquée.
(10)
Conformément à l'article 23, deuxième alinéa, du règlement (UE) no 1053/2013 du Conseil (4), la décision du comité exécutif du 16 septembre 1998 (5) (ci-après dénommée «décision du 16 septembre 1998») continue à s'appliquer jusqu'au 1er janvier 2016 pour ce qui est des procédures d'évaluation du Royaume-Uni aux fins de cette évaluation.
(11)
Eu égard au résultat de ladite évaluation, la mise en œuvre définitive des parties pertinentes du SIS au Royaume-Uni devrait faire l'objet d'une nouvelle décision d'exécution du Conseil adoptée conformément à l'article 6, paragraphes 1 et 3, de la décision 2000/365/CE, lus en liaison avec l'article 4 du protocole Schengen.
(12)
La présente décision devrait par conséquent mettre en œuvre de manière provisoire les parties des acquis de Schengen visés à l'article 1er, point a) ii), de la décision 2000/365/CE dans la mesure où elles concernent le fonctionnement du SIS. Après l'accomplissement et la validation des évaluations précitées, et au plus tard le 31 octobre 2015, le Conseil devrait examiner la situation en vue d'adopter une décision d'exécution fixant la date de leur mise en œuvre définitive.
(13)
Conformément à l'article 2 de l'accord conclu par le Conseil de l'Union européenne et la République d'Islande et le Royaume de Norvège sur l'établissement des droits et obligations entre l'Irlande et le Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord, d'une part, et la République d'Islande et le Royaume de Norvège, d'autre part, dans les domaines de l'acquis de Schengen qui s'appliquent à ces États (6), le comité mixte, institué en vertu de l'article 3 de l'accord conclu par le Conseil de l'Union européenne, la République d'Islande et le Royaume de Norvège sur l'association de ces deux États à la mise en œuvre, à l'application et au développement de l'acquis de Schengen (7), a été consulté au sujet de la préparation de la présente décision conformément à l'article 4 dudit accord.
(14)
En ce qui concerne la Suisse, la présente décision constitue un développement des dispositions de l'acquis de Schengen au sens de l'accord entre l'Union européenne, la Communauté européenne et la Confédération suisse sur l'association de la Confédération suisse à la mise en œuvre, à l'application et au développement de l'acquis de Schengen (8), qui relèvent du domaine visé à l'article 1er de la décision 1999/437/CE du Conseil (9), lu en liaison avec l'article 3 de la décision 2008/146/CE du Conseil (10).
(15)
En ce qui concerne le Liechtenstein, la présente décision constitue un développement des dispositions de l'acquis de Schengen au sens du protocole entre l'Union européenne, la Communauté européenne, la Confédération suisse et la Principauté de Liechtenstein sur l'adhésion de la Principauté de Liechtenstein à l'accord entre l'Union européenne, la Communauté européenne et la Confédération suisse sur l'association de la Confédération suisse à la mise en œuvre, à l'application et au développement de l'acquis de Schengen (11), qui relèvent du domaine visé à l'article 1er de la décision 1999/437/CE, lu en liaison avec l'article 3 de la décision 2011/350/UE du Conseil (12),
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
1. Les dispositions visées à l'article 1er, point a) ii), de la décision 2000/365/CE, dans la mesure où elles concernent la protection des données, sont mises en œuvre et s'appliquent au Royaume-Uni dans ses relations avec le Royaume de Belgique, la République de Bulgarie, la République tchèque, le Royaume de Danemark, la République fédérale d'Allemagne, la République d'Estonie, la République hellénique, le Royaume d'Espagne, la République française, la République italienne, la République de Lettonie, la République de Lituanie, le Grand-Duché de Luxembourg, la Hongrie, la République de Malte, le Royaume des Pays-Bas, la République d'Autriche, la République de Pologne, la République portugaise, la Roumanie, la République de Slovénie, la République slovaque, la République de Finlande et le Royaume de Suède à compter du 13 février 2015.
2. Les dispositions visées à l'article 1er, point a) ii), de la décision 2000/365/CE, dans la mesure où elles concernent le fonctionnement du SIS, sont mises en œuvre et s'appliquent au Royaume-Uni dans ses relations avec le Royaume de Belgique, la République de Bulgarie, la République tchèque, le Royaume de Danemark, la République fédérale d'Allemagne, la République d'Estonie, la République hellénique, le Royaume d'Espagne, la République française, la République italienne, la République de Lettonie, la République de Lituanie, le Grand-Duché de Luxembourg, la Hongrie, la République de Malte, le Royaume des Pays-Bas, la République d'Autriche, la République de Pologne, la République portugaise, la Roumanie, la République de Slovénie, la République slovaque, la République de Finlande et le Royaume de Suède à titre provisoire et sous réserve des conditions précisées dans le présent article à compter du 13 février 2015.
3. À compter du 1er mars 2015, les signalements SIS définis aux chapitres V (signalements concernant des personnes recherchées en vue d'une arrestation aux fins de remise ou d'extradition), VI (signalements concernant des personnes disparues), VII (signalements concernant des personnes recherchées dans le but de rendre possible leur concours dans le cadre d'une procédure judiciaire), VIII (signalements concernant des personnes ou des objets aux fins de contrôle discret ou de contrôle spécifique) et IX (signalements concernant des objets aux fins d'une saisie ou de la preuve dans une procédure pénale) de la décision 2007/533/JAI, ainsi que les informations supplémentaires et les données complémentaires au sens de son article 3, paragraphe 1, points b) et c), en rapport avec ces signalements, peuvent être rendus accessibles au Royaume-Uni, conformément à ladite décision.
4. À compter du 13 avril 2015, le Royaume-Uni introduit des données dans le SIS et utilise les données du SIS visées au paragraphe 3 du présent article, conformément à la décision 2007/533/JAI.
Article 2
1. Dans les six mois de la mise en œuvre provisoire des dispositions visées à l'article 1er, point a) ii), de la décision 2000/365/CE, dans la mesure où elles concernent le fonctionnement du SIS, des visites d'évaluation sont effectuées au Royaume-Uni conformément aux procédures pertinentes prévues par la décision du 16 septembre 1998, afin de vérifier si le SIS fonctionne et si la décision 2007/533/JAI est bien appliquée.
2. Conformément aux dispositions pertinentes de la décision du 16 septembre 1998, le rapport sur ces visites d'évaluation est présenté au Conseil.
3. Après l'accomplissement et la validation de ces évaluations, le Conseil, le 31 octobre 2015 au plus tard, conformément à l'article 6, paragraphes 1 et 3, de la décision 2000/365/CE, lus en liaison avec l'article 4 du protocole Schengen, examine la situation en vue d'adopter une décision d'exécution fixant la date de mise en œuvre définitive par le Royaume-Uni des dispositions visées à l'article 1er, point a) ii), de la décision 2000/365/CE, dans la mesure où elles concernent le fonctionnement du SIS.
Article 3
La présente décision entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Fait à Bruxelles, le 10 février 2015.