ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 22. července 2013,
kterým se mění rozhodnutí 97/836/ES o přistoupení Evropského společenství k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“)
(2013/456/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 97/836/ES (1) Unie přistoupila k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“).
(2)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (2), nahradila systémy schvalování členských států postupem schvalování Unie, a stanovila tak harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, jejich systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice do systému EU schválení typu vozidla zahrnula předpisy EHK OSN, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako alternativy k právním předpisům EU. Od přijetí směrnice 2007/46/ES byly do právních předpisů Unie v rámci EU schválení typu vozidla předpisy EHK OSN ve stále větší míře zapracovávány.
(3)
Po přijetí rozhodnutí 97/836/ES byly provedeny změny Smluv, na nichž je Unie založena. Smlouva o fungování Evropské unie podstatným způsobem změnila postup pro uzavírání dohod mezi Unií a mezinárodními organizacemi, a proto je nezbytné rozhodnutí 97/836/ES novým postupům přizpůsobit.
(4)
Postup pro stanovení postoje, který má být jménem Unie zaujat v rámci Organizace spojených národů, pokud jde o přijetí předpisů EHK OSN či změny předpisů EHK OSN, by měl být přizpůsoben novým postupům stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(5)
Stejným postupem by se měla Unie řídit, když se rozhodne uplatňovat předpisy EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě, nebo přestane uplatňovat předpis EHK OSN, který předtím přijala.
(6)
Je vhodné, aby postup pro přijímání navrhovaných změn revidované dohody předložených Unií, jakož i pro rozhodnutí, zda vznést námitku proti navrhované změně, byl stejný jako postup pro přistoupení k mezinárodním dohodám.
(7)
Rozhodnutí 97/836/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 97/836/EC se mění takto:
1)
V článku 3 se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto:
„2. V souladu s čl. 1 odst. 6 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) rozhodnout o ukončení uplatňování některého předpisu EHK OSN, který dříve přijala.
3. V souladu s čl. 1 odst. 7 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU rozhodnout o uplatňování jednoho, některých nebo všech předpisů EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě.“
2)
Článek 4 se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Unie bude hlasovat pro přijetí každého návrhu předpisu EHK OSN nebo návrhu změny předpisu EHK OSN, pokud byl návrh schválen postupem stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.“;
b)
odstavec 4 se zrušuje. Odkazy na čl. 4 odst. 4 směrnice 2007/46/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 661/2009 (3) se považují za odkazy na čl. 4 odst. 2.
3)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
1. Návrhy změn revidované dohody, které byly předány smluvním stranám jménem Unie, se přijímají postupem podle čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
2. Rozhodnutí, zda vznést či nevznést námitku proti navrhované změně revidované dohody, kterou předložila jiná smluvní strana, se přijímají postupem stanoveným v čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
Pokud tento postup není dokončen jeden týden před uplynutím lhůty podle čl. 13 odst. 2 revidované dohody, vznese Unie před uplynutím lhůty ke změně námitku.“
4)
Příloha III se mění takto:
a)
Bod 1 se mění takto:
i)
první odstavec se nahrazuje tímto:
„Příspěvek Unie, pokud jde o priority pracovního programu, se případně stanoví postupem podle čl. 218 odst. 3 a 4 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 207 odst. 2 Smlouvy o fungování EU.“,
ii)
ve třetím odstavci se první věta nahrazuje tímto:
„Po této přípravné fázi bude Unie zastoupena ve správním výboru Komisí jako mluvčím Unie tak, jak stanoví článek 1 revidované dohody, a ve shodě s článkem 207 Smlouvy o fungování EU.“
b)
V bodě 2 druhém odstavci se druhá věta nahrazuje tímto:
„Pro tento účel předloží Komise svůj návrh co nejdříve poté, kdy byly dodány všechny podstatné části návrhu předpisu EHK OSN.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 22. července 2013.
DÉCISION DU CONSEIL
du 22 juillet 2013
modifiant la décision 97/836/CE en vue de l’adhésion de la Communauté européenne à l’accord de la Commission économique pour l’Europe des Nations unies concernant l’adoption de prescriptions techniques uniformes applicables aux véhicules à roues, aux équipements et aux pièces susceptibles d’être montés ou utilisés sur un véhicule à roues et les conditions de reconnaissance réciproque des homologations délivrées conformément à ces prescriptions («accord révisé de 1958»)
(2013/456/UE)
LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 207, paragraphe 4, en liaison avec l’article 218, paragraphe 6, point a),
vu la proposition de la Commission européenne,
vu l’approbation du Parlement européen,
considérant ce qui suit:
(1)
Par la décision 97/836/CE du Conseil (1), l’Union a adhéré à l’accord de la Commission économique pour l’Europe des Nations unies concernant l’adoption de prescriptions techniques uniformes applicables aux véhicules à roues, aux équipements et aux pièces susceptibles d’être montés ou utilisés sur un véhicule à roues et les conditions de reconnaissance réciproque des homologations délivrées conformément à ces prescriptions («accord révisé de 1958»).
(2)
La directive 2007/46/CE du Parlement européen et du Conseil du 5 septembre 2007 établissant un cadre pour la réception des véhicules à moteur, de leurs remorques et des systèmes, des composants et des entités techniques destinés à ces véhicules (directive-cadre) (2) a substitué aux systèmes de réception des États membres une procédure de réception au niveau de l’Union, établissant un cadre harmonisé contenant les dispositions administratives et les prescriptions techniques générales pour tous les nouveaux véhicules, systèmes, composants et entités techniques. Ladite directive a intégré des règlements de la CEE-ONU dans le système de réception par type des véhicules dans l’Union, soit en tant que prescriptions pour la réception par type, soit en tant qu’alternatives à la législation de l’Union. Depuis l’adoption de la directive 2007/46/CE, les règlements de la CEE-ONU ont progressivement été introduits dans la législation de l’Union dans le cadre de la réception par type des véhicules dans l’Union.
(3)
Des modifications ont été apportées aux traités sur lesquels est fondée l’Union, après l’adoption de la décision 97/836/CE. Le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne a substantiellement modifié la procédure à suivre pour la conclusion d’accords entre l’Union et les organisations internationales, de sorte qu’il est nécessaire d’adapter la décision 97/836/CE aux nouvelles procédures.
(4)
La procédure pour établir la position à adopter au nom de l’Union, dans le cadre des Nations unies, concernant l’adoption de règlements CEE-ONU ou l’adoption des modifications de ces règlements, devrait être adaptée aux nouvelles procédures prévues à l’article 218, paragraphe 9, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.
(5)
La même procédure devrait également être suivie lorsque l’Union décide d’appliquer des règlements CEE-ONU auxquels elle n’a pas adhéré au moment de son adhésion à l’accord révisé ou lorsqu’elle décide de cesser d’appliquer un règlement CEE-ONU qu’elle a précédemment accepté.
(6)
Il convient que la procédure pour l’adoption de propositions de modification de l’accord révisé soumises par l’Union ainsi que pour la décision sur l’opportunité de formuler une objection à l’encontre d’une proposition de modification soit la même que celle pour l’adhésion aux accords internationaux.
(7)
Il y a donc bien lieu de modifier la décision 97/836/CE en conséquence,
A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:
Article premier
La décision 97/836/CE est modifiée comme suit:
1)
À l’article 3, les paragraphes 2 et 3 sont remplacés par le texte suivant:
«2. Conformément à l’article 1er, paragraphe 6, de l’accord révisé, l’Union peut décider, selon la procédure prévue à l’article 218, paragraphe 9, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE), de cesser d’appliquer un règlement CEE/NU qu’elle a préalablement accepté.
3. Conformément à l’article 1er, paragraphe 7, de l’accord révisé, l’Union peut décider, selon la procédure prévue à l’article 218, paragraphe 9, du TFUE, d’appliquer un seul, plusieurs ou tous les règlements CEE/NU auxquels elle n’a pas adhéré au moment de son adhésion à l’accord révisé.»
2)
L’article 4 est modifié comme suit:
a)
le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant:
«2. L’Union vote en faveur de l’adoption d’un projet de règlement CEE/NU ou d’un projet de modification d’un règlement CEE/NU lorsque le projet a été approuvé conformément à la procédure prévue à l’article 218, paragraphe 9, du TFUE.»
b)
le paragraphe 4 est supprimé. Les références à l’article 4, paragraphe 4, figurant dans la directive 2007/46/CE et dans le règlement (CE) no 661/2009 du Parlement européen et du Conseil (3) s’entendent comme faites à l’article 4, paragraphe 2, de la présente décision.
3)
L’article 5 est remplacé par le texte suivant:
«Article 5
1. Les propositions de modification de l’accord révisé soumises aux parties contractantes au nom de l’Union sont adoptées selon la procédure prévue à l’article 218, paragraphe 6, point a), du TFUE.
2. La décision de formuler ou non une objection à l’encontre d’une proposition de modification de l’accord révisé soumise par une autre partie contractante est prise selon la procédure prévue à l’article 218, paragraphe 6, point a), du TFUE.
Lorsque cette procédure n’est pas terminée une semaine avant l’expiration du délai prévu à l’article 13, paragraphe 2, de l’accord révisé, l’Union formule une objection contre la modification avant l’expiration du délai.»
4)
L’annexe III est modifiée comme suit:
a)
le point 1) est modifié comme suit:
i)
le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:
«La contribution de l’Union en ce qui concerne les priorités du programme de travail est établie, le cas échéant, selon la procédure prévue à l’article 218, paragraphes 3 et 4, du TFUE, en liaison avec l’article 207, paragraphe 2, du TFUE.»
ii)
au troisième alinéa, la première phrase est remplacée par le texte suivant:
«À la suite de cette phase préparatoire, la Commission représente l’Union au sein du comité d’administration institué par l’article 1er de l’accord révisé, en tant que porte-parole de l’Union, conformément à l’article 207 du TFUE.»
b)
au point 2), deuxième alinéa, la deuxième phrase est remplacée par le texte suivant:
«À cette fin, la Commission présente sa proposition dès que tous les éléments essentiels du projet de règlement CEE/NU ont été fournis.»
Article 2
La présente décision entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Fait à Bruxelles, le 22 juillet 2013.