NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1371/2014
ze dne 19. prosince 2014,
kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1031/2014, kterým se stanoví další dočasná mimořádná podpůrná opatření pro producenty některého ovoce a zeleniny
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a zejména na čl. 219 odst. 1 ve spojení s čl. 228 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 7. srpna 2014 zavedla ruská vláda zákaz dovozu některých produktů z Unie do Ruska, včetně ovoce a zeleniny.
(2)
Aby narušení trhu s ovocem a zeleninou, tzn. trhu s velkým množstvím produktů podléhajících rychlé zkáze, ke kterému vinou tohoto zákazu došlo, nenabylo závažnějšího nebo dlouhodobého charakteru, bylo přijato nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 932/2014 (2). Uvedené nařízení stanovilo maximální výše podpory na stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů. Mechanismus zavedený tímto nařízením byl později doplněn o opatření podle nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1031/2014 (3) v podobě dodatečné, cílené podpory pro určitá množství produktů, vypočtená na základě tradičního vývozu do Ruska.
(3)
Ruský zákaz dovozu nadále představuje vážnou hrozbu narušení trhu v důsledku významných poklesů cen vzhledem k tomu, že náhle není k dispozici důležitý vývozní trh. Pro takové situace na trhu se běžná opatření, která mohou být přijata podle nařízení (EU) č. 1308/2013, stále jeví jako nedostatečná. Mechanismus založený na podpoře pro určitá množství produktů podle nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1031/2014 je proto třeba prodloužit.
(4)
Finanční podpora Unie by měla být prodloužena podle množství dotyčných produktů, přičemž se zohlední odhadované množství postižené zákazem. Výpočet uvedených množství by měl být proveden pro jednotlivé členské státy podle objemu jejich průměrného vývozu dotyčných produktů do Ruska za předchozí tři roky, a to v těchto měsících: duben a květen pro ovoce a leden až květen pro zeleninu. Citróny kódu KN 0805 50 10 by kromě toho měly být z důvodu jejich sezónních vývozů přidány na seznam produktů způsobilých pro podporu podle nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1031/2014.
(5)
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1031/2014 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Aby mělo toto nařízení okamžitý dopad na trh a přispělo ke stabilizaci cen, mělo by vstoupit v platnost dnem jeho vyhlášení,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1031/2014
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 1031/2014 se mění takto:
1)
Článek 1 se mění takto:
a)
v odstavci 2 se doplňuje nové písmeno r), které zní:
„r)
citróny kódu KN 0805 50 10.“
;
b)
odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Podpora uvedená v odstavci 1 se vztahuje na činnosti prováděné v období, které se dále člení takto:
a)
období od 30. září 2014 do vyčerpání množství uvedených v čl. 2 odst. 1 pro jednotlivé dotyčné členské státy, nebo do 31. prosince 2014, podle toho, co nastane dříve;
b)
období od 1. ledna 2015 do vyčerpání množství uvedených v čl. 2 odst. 1 pro jednotlivé dotyčné členské státy, nebo do 30. června 2015, podle toho, co nastane dříve.“
;
2)
V článku 2 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Podpora podle čl. 1 odst. 1 se členským státům poskytuje na tato množství produktů:
a)
pro období uvedené v čl. 1 odst. 3 písm. a) množství uvedená v příloze I;
b)
pro období uvedené v čl. 1 odst. 3 písm. b) množství uvedená v příloze Ia.
Pro období uvedené v čl. 1 odst. 3 písm. a) bude uvedená podpora rovněž k dispozici ve všech členských státech pro stahování z trhu, sklízení nezralého ovoce a zeleniny nebo jejich nesklízení u jednoho nebo více produktů uvedených v čl. 1 odst. 2, jak to určí členský stát, za předpokladu, že toto další množství nepřesáhne 3 000 t na jeden členský stát.“
;
3)
Článek 9 se mění takto:
a)
Odstavce 1 a 2 se nahrazují tímto:
„1. Organizace producentů žádají o výplatu finanční pomoci Unie podle článků 4, 5 a 6 do 31. ledna 2015, pokud jde o operace uskutečněné v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 písm. a), a do 31. července 2015, pokud jde o operace prováděné v průběhu období uvedeného v čl. 1 odst. 3 písm. b).
2. Organizace producentů žádají o výplatu celkové finanční pomoci Unie podle článků 4 a 6 tohoto nařízení postupem podle článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 do 31. ledna 2015, pokud jde o operace uskutečněné v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 písm. a) tohoto nařízení, a do 31. července 2015, pokud jde o operace prováděné v průběhu období uvedeného v čl. 1 odst. 3 písm. b) tohoto nařízení.“
;
b)
V odstavci 3 se slova „do dne uvedeného v odstavci 1“ nahrazují slovy „do dnů uvedených v odstavci 1“;
4)
V čl. 10 odst. 1 se návětí prvního pododstavce nahrazuje tímto:
„Do 30. září 2014, 15. října 2014, 31. října 2014, 15. listopadu 2014, 30. listopadu 2014, 15. prosince 2014, 31. prosince 2014, 15. ledna 2015, 31. ledna 2015 a 15. února 2015 za období uvedené v čl. 1 odst. 3 písm. a) a do 30. září 2015 do 15. a posledního dne každého měsíce za období uvedené v čl. 1 odst. 3 písm. b) oznámí členské státy Komisi tyto informace týkající se každého produktu:“
;
5)
Článek 11 se nahrazuje tímto:
„Článek 11
Vyplácení finanční podpory Unie
Výdaje členských států týkající se plateb podle tohoto nařízení jsou způsobilé pro finanční podporu Unie, pouze pokud budou vyplaceny do:
a)
30. června 2015, pokud jde o operace uskutečněné v období uvedeném v čl. 1 odst. 3 písm. a);
b)
30. září 2015, pokud jde o operace prováděné v průběhu období uvedeného v čl. 1 odst. 3 písm. b).“
;
6)
Název přílohy I se nahrazuje tímto:
„Maximální množství produktů přidělená jednotlivým členským státům podle čl. 2 odst. 1 písm. a)“
7)
Vkládá se příloha Ia, jejíž znění je uvedeno v příloze I tohoto nařízení.
8)
Přílohy III a IV se nahrazují zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. prosince 2014.
RÈGLEMENT DÉLÉGUÉ (UE) No 1371/2014 DE LA COMMISSION
du 19 décembre 2014
modifiant le règlement délégué (UE) no 1031/2014 fixant des mesures exceptionnelles supplémentaires de soutien temporaire en faveur des producteurs de certains fruits et légumes
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu le règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles et abrogeant les règlements (CEE) no 922/72, (CEE) no 234/79, (CE) no 1037/2001 et (CE) no 1234/2007 du Conseil (1), et notamment son article 219, paragraphe 1, en liaison avec son article 228,
considérant ce qui suit:
(1)
Le 7 août 2014, le gouvernement russe a décrété un embargo sur les importations de certains produits de l'Union vers la Russie, dont des fruits et légumes.
(2)
Afin d'éviter que la perturbation qui en résulte pour le marché des fruits et légumes, secteur dans lequel de grandes quantités de produits périssables sont en jeu, ne se transforme en crise plus grave ou prolongée, le règlement délégué (UE) no 932/2014 de la Commission (2) a été adopté. Il prévoit des montants maximaux de soutien pour les opérations de retrait, de non-récolte et de récolte en vert. Le mécanisme mis en place par ce règlement a ensuite été complété par des mesures au titre du règlement délégué (UE) no 1031/2014 de la Commission (3), prenant la forme d'un soutien additionnel et ciblé pour certaines quantités de produits, calculé sur la base des exportations habituelles vers la Russie.
(3)
L'embargo russe entraîne un risque grave et persistant de perturbations de marché dues à une baisse significative des prix, étant donné qu'un marché d'exportation considérable est soudainement devenu indisponible. Les mesures normales, prévues par le règlement (UE) no 1308/2013, apparaissent encore insuffisantes pour répondre à une telle situation de marché. Le mécanisme qui repose sur une mesure de soutien pour certaines quantités de produits au titre du règlement délégué (UE) no 1031/2014 doit donc être prolongé.
(4)
En tenant compte de l'estimation des quantités concernées par l'embargo, il convient que l'aide financière de l'Union soit prolongée en fonction desdites quantités de produits. Il convient que le calcul de ces quantités soit effectué pour chaque État membre en fonction de son niveau moyen d'exportations vers la Russie des produits concernés au cours des trois années précédentes pour les mois suivants: avril et mai pour les fruits et de janvier à mai pour les légumes. En outre, du fait de leurs exportations saisonnières, il importe que les citrons relevant du code NC 0805 50 10 soient ajoutés à la liste des produits admissibles au soutien au titre du règlement délégué (UE) no 1031/2014.
(5)
Il convient dès lors de modifier le règlement délégué (UE) no 1031/2014 en conséquence.
(6)
Afin d'obtenir un effet immédiat sur le marché et de contribuer à stabiliser les prix, il importe que le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication,
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Modification du règlement délégué (UE) no 1031/2014
Le règlement délégué (UE) no 1031/2014 est modifié comme suit:
1)
L'article 1er est modifié comme suit:
a)
au paragraphe 2, le point r) suivant est ajouté:
«r)
citrons relevant du code NC 0805 50 10.»
b)
le paragraphe 3 est remplacé par le texte suivant:
«3. Le soutien visé au paragraphe 1 couvre les activités menées au cours d'une période qui est subdivisée comme suit:
a)
du 30 septembre 2014 jusqu'à la date à laquelle les quantités visées à l'article 2, paragraphe 1, ont été épuisées dans chaque État membre concerné, ou jusqu'au 31 décembre 2014 si cette date intervient plus tôt;
b)
du 1er janvier 2015 jusqu'à la date à laquelle les quantités visées à l'article 2, paragraphe 1, ont été épuisées dans chaque État membre concerné, ou jusqu'au 30 juin 2015 si cette date intervient plus tôt.»
2)
À l'article 2, le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:
«1. Le soutien visé à l'article 1er, paragraphe 1, est mis à la disposition des États membres pour les quantités de produits suivantes:
a)
pendant la période visée à l'article 1er, paragraphe 3, point a), les quantités établies à l'annexe I;
b)
pendant la période visée à l'article 1er, paragraphe 3, point b), les quantités établies à l'annexe I bis.
Pendant la période visée à l'article 1er, paragraphe 3, point a), ce soutien est également mis à disposition dans tous les États membres pour des opérations de retrait, de récolte en vert ou de non-récolte, pour un ou plusieurs des produits visés à l'article 1er, paragraphe 2, déterminés par l'État membre, pour autant que la quantité supplémentaire concernée ne dépasse pas 3 000 tonnes par État membre.»
3)
L'article 9 est modifié comme suit:
a)
les paragraphes 1 et 2 sont remplacés par le texte suivant:
«1. Les organisations de producteurs demandent le versement de l'aide financière de l'Union visée aux articles 4, 5 et 6 avant le 31 janvier 2015 pour des opérations menées pendant la période visée à l'article 1er, paragraphe 3, point a), et avant le 31 juillet 2015 pour les opérations menées pendant la période visée à l'article 1er, paragraphe 3, point b).
2. Les organisations de producteurs demandent le versement de l'aide financière totale de l'Union visée aux articles 4 et 6 du présent règlement, conformément à la procédure prévue à l'article 72 du règlement d'exécution (UE) no 543/2011, avant le 31 janvier 2015 pour des opérations menées pendant la période visée à l'article 1er, paragraphe 3, point a), et avant le 31 juillet 2015 pour les opérations menées pendant la période visée à l'article 1er, paragraphe 3, point b).»
b)
au paragraphe 3, l'expression «avant la date indiquée au paragraphe 1» est remplacée par «avant les dates indiquées au paragraphe 1».
4)
À l'article 10, paragraphe 1, la partie introductive du premier alinéa est remplacée par le texte suivant:
«Les États membres communiquent à la Commission, au plus tard le 30 septembre 2014, le 15 octobre 2014, le 31 octobre 2014, le 15 novembre 2014, le 30 novembre 2014, le 15 décembre 2014, le 31 décembre 2014, le 15 janvier 2015, le 31 janvier 2015 et le 15 février 2015, pour la période visée à l'article 1er, paragraphe 3, point a), et, jusqu'au 30 septembre 2015, au plus tard le 15 ou le dernier jour de chaque mois pour la période visée à l'article 1er, paragraphe 3, point b), les informations suivantes pour chaque produit:»
5)
L'article 11 est remplacé par le texte suivant:
«Article 11
Paiement de l'aide financière de l'Union
Les dépenses des États membres correspondant aux paiements au titre du présent règlement ne sont admissibles à l'aide financière de l'Union que si les montants ont été versés avant les dates suivantes:
a)
le 30 juin 2015 pour les opérations menées pendant la période visée à l'article 1er, paragraphe 3, point a);
b)
le 30 septembre 2015 pour les opérations menées pendant la période visée à l'article 1er, paragraphe 3, point b).»
6)
Le titre de l'annexe I est remplacé par le texte suivant:
«Quantités maximales de produits allouées par État membre conformément à l'article 2, paragraphe 1, point a)»
.
7)
L'annexe I bis, dont le texte figure à l'annexe I du présent règlement, est insérée.
8)
Les annexes III et IV sont remplacées par le texte figurant à l'annexe II du présent règlement.
Article 2
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 19 décembre 2014.