ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 5. prosince 2011,
kterým se mění a prodlužuje doba platnosti rozhodnutí 2010/371/EU o uzavření konzultací s Madagaskarskou republikou podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU
(2011/808/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a pozměněnou v Ouagadougou (Burkina Faso) dne 22. června 2010 (2) (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), a zejména na článek 96 této dohody,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody o partnerství AKT-ES (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
se souhlasem vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí 2010/371/EU ze dne 7. června 2010 u uzavření konzultací s Madagaskarskou republikou zahájených podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU (4) bylo přijato s cílem provést vhodná opatření v návaznosti na porušení podstatných prvků, které jsou uvedeny v článku 9 dohody o partnerství AKT-EU.
(2)
Platnost těchto vhodných opatření byla prodloužena rozhodnutím 2011/324/EU (5) až do 6. prosince 2011 vzhledem k tomu, že po uplynutí lhůty dvanácti měsíců nebyl mezi madagaskarskými stranami podepsán žádný plán týkající se konsensuálního transformačního procesu a žádný takový plán nebyl ani schválen Jihoafrickým společenstvím pro rozvoj (SADC), Africkou unií ani mezinárodním společenstvím.
(3)
Značné úsilí všech madagaskarských politických stran díky zprostředkování ze strany Jihoafrického společenství pro rozvoj umožnilo, že dne 16. září 2011 většina madagaskarských politických aktérů podepsala plán, který by měl vyvést Madagaskar z krize. V tomto plánu jsou uvedeny závazky, které podle dohody na sebe vezmou signatáři za účelem úspěšného naplnění procesu neutrální, inkluzivní a konsensuální transformace, jehož výsledkem bude konání důvěryhodných, svobodných a transparentních voleb, které umožní návrat k ústavnímu pořádku. Uplatňování plánu již bylo zahájeno jmenováním konsensuálního předsedy vlády, k němuž došlo dne 28. října 2011.
(4)
Je tedy namístě změnit vhodná opatření, jež jsou v platnosti, s cílem umožnit Evropské unii podpořit proces transformace, za podmínky, že madagaskarská strana splní závazky obsažené v hlavních bodech plánu nebo ty, které mohou být dohodnuty během případného politického dialogu mezi madagaskarskou vládou a Unií.
(5)
Doba platnosti rozhodnutí 2010/371/ES končí dne 6. prosince 2011. Vhodná opatření ve znění tohoto rozhodnutí by měla být v platnosti po dobu dvanácti měsíců, přičemž během tohoto období budou pravidelně přezkoumávána,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2010/371/EU se mění takto:
1)
V článku 3 se druhá věta nahrazuje tímto:
„Je platné do dne 6. prosince 2012, přičemž během tohoto období bude pravidelně přezkoumáváno.“
2)
Vhodná opatření upřesněná v dopise, jenž je přílohou rozhodnutí 2010/371/EU ze dne 7. června 2010, se nahrazují vhodnými opatřeními upřesněnými v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 5. prosince 2011.
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 5 декември 2011 година
за изменение и за удължаване на срока на прилагане на Решение 2010/371/ЕС относно приключването на консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС
(2011/808/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на Групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и изменено в Уагадугу, Буркина Фасо, на 22 юни 2010 г. (2) (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС“), и по-специално член 96 от него,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно мерките, които да бъдат взети, и процедурите, които да се следват за изпълнение на Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО (3), и по-специално член 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
със съгласието на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2010/371/ЕС от 7 юни 2010 г. относно приключването на консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС (4) беше прието, за да се осигури изпълнението на подходящите мерки в отговор на нарушаването на основни елементи, предвидени в член 9 от Споразумението за сътрудничество АКТБ-ЕС.
(2)
С Решение 2011/324/ЕС (5) тези подходящи мерки бяха продължени до 6 декември 2011 г., тъй като в срок от дванадесет месеца мадагаскарските заинтересовани страни не подписаха пътна карта за консенсусен преход, нито пък такава беше одобрена от Южноафриканската общност за развитие (ЮАОР), Африканския съюз и международната общност.
(3)
Големите усилия, положени благодарение на посредничеството на ЮАОР от всички мадагаскарски политически партии, позволиха подписването на 16 септември 2011 г. от голямото мнозинство мадагаскарски участници в политиката на „Пътна карта“ за излизане от кризата в Мадагаскар. Тази Пътна карта представя ангажиментите, които подписалите я са се договорили да поемат за успешното извършване на процес на неутрален, приобщаващ и консенсусен преход, който би следвало да приключи с провеждането на честни, свободни и прозрачни избори, позволяващи възстановяването на конституционния ред. Нейното изпълнение вече започна с назначаването на 28 октомври 2011 г. на консенсусен министър-председател.
(4)
Във връзка с това е целесъобразно да се променят действащите подходящи мерки, за да се позволи на Европейския съюз да подпомогне преходния процес, при условие че мадагаскарската страна изпълни ангажиментите, свързани с основните етапи на „Пътната карта“, или ангажиментите, които могат да бъдат договорени в хода на евентуалния бъдещ политически диалог между мадагаскарското правителство и Съюза.
(5)
Срокът на приложение на Решение 2010/371/ЕС изтича на 6 декември 2011 г. Подходящите мерки, изменени с настоящото решение, следва да се прилагат за срок от дванадесет месеца, без да се засяга редовното им преразглеждане през този период,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2010/371/ЕС се изменя, както следва:
1)
В член 3 второто изречение се заменя със следното:
„Решението остава в сила през периода до 6 декември 2012 г., без да се засяга редовното му преразглеждане през този период.“
2)
Подходящите мерки, посочени в писмото, което се съдържа в приложението към Решение 2010/371/ЕС от 7 юни 2010 г., се заменят с подходящите мерки, посочени в приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 5 декември 2011 година.