ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 12. května 2011,
kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc
(2011/289/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 143 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise vydané po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rumunsko od roku 2009 uskutečnilo významný program reforem. Veřejné finance se dostaly na udržitelnější cestu a výrazně se zlepšil přístup vlády k tržnímu financování. V situaci, kdy pokračuje fiskální korekce, směnný kurs rumunské měny RON vůči měnám hlavních obchodních partnerů je stabilnější a mateřské instituce bank se zahraničními vlastníky zachovaly svou angažovanost v Rumunsku, zůstal bankovní sektor stabilní a dobře kapitalizovaný a růst rumunského vnějšího schodku se zastavil.
(2)
Je třeba pokračovat ve fiskální konsolidaci, aby se dále stabilizoval poměr dluhu k HDP a aby byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost veřejných financí v rychle stárnoucí společnosti. Rumunsko si začalo vytvářet výnosovou křivku, avšak financování rozpočtového schodku i refinancování splatných závazků je zatím stále nákladné a Rumunsko se i nadále spoléhá na dluhové nástroje s převážně krátkou lhůtou splatnosti. Stabilita bankovního sektoru byla zachována, avšak nárůst znehodnocených aktiv může systém i nadále zatěžovat.
(3)
Za těchto okolností má zásadní význam, aby rumunské orgány prováděly solidní a věrohodnou makroekonomickou politiku, aby se zamezilo vzniku velkého napětí na finančních trzích. Základním prvkem hospodářského programu zůstává snížení rozpočtového schodku v souladu s doporučeními, která pro Rumunsko přijala Rada v rámci postupu při nadměrném schodku. Aby byly dosažené nižší rozpočtové schodky udržitelné, je třeba, aby Rumunsko pokračovalo v reformě řízení svých veřejných financí a kontrolního prostředí.
(4)
Rada pravidelně hodnotí rumunskou hospodářskou politiku, zejména v souvislosti s každoročním hodnocením aktualizace rumunského konvergenčního programu a prováděním národního programu reforem a pravidelným hodnocením pokroku dosaženého Rumunskem v souvislosti s konvergenční zprávou.
(5)
Přestože jsou podle základního scénáře hospodářského programu celkové hrubé finanční potřeby až do prvního čtvrtletí roku 2013 plně pokryty a vláda pokračuje v konsolidaci svého přístupu k tržnímu financování, nedokončená reformní agenda a významná rizika spojená se základním scénářem podporují žádost Rumunska o preventivní finanční pomoc v návaznosti na pomoc poskytnutou na základě rozhodnutí Rady 2009/458/ES ze dne 6. května 2009, kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc (1).
(6)
Rumunské orgány požádaly o finanční pomoc Unie a dalších mezinárodních finančních institucí na podporu udržitelnosti platební bilance a na zajištění toho, aby bylo možné udržet mezinárodní měnové rezervy na obezřetné úrovni i v případě nepříznivého hospodářského vývoje.
(7)
Rumunsko je dosud vážně ohroženo problémy souvisejícími s jeho platební bilancí a tato hrozba nadále odůvodňuje poskytnutí vzájemné finanční pomoci Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie Rumunsku nadále poskytuje vzájemnou pomoc, a pokračuje tak v pomoci poskytnuté podle rozhodnutí 2009/458/ES.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. května 2011.
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 12 май 2011 година
за предоставяне на взаимна помощ на Румъния
(2011/289/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 143 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия, представена след консултация с Икономическия и финансов комитет,
като има предвид, че:
(1)
От 2009 г. насам Румъния прилага широкомащабна програма за реформи. Динамиката на публичните финанси бе върната към по-устойчива тенденция; съществено се подобри и достъпът на правителството до финансиране от капиталовите пазари. Фискалното коригиране продължава, а обменният курс на румънската национална валута (RON) с валутите на основните търговски партньори на страната се стабилизира, тъй като дружествата майки на чуждестранните банки в Румъния запазиха експозицията си, което позволи запазването на стабилността и добрата капитализираност на банковия сектор и ограничаването на външния дефицит.
(2)
Необходимо е фискалното оздравяване да продължи, за да се стабилизира допълнително съотношението на дълга към БВП и да се осигури дългосрочна устойчивост на публичните финанси в условията на бързо застаряващо общество. При Румъния започна да се наблюдава благоприятна крива на доходността, но засега финансирането на бюджетния дефицит, както и рефинансирането на дълга с настъпващ падеж, са все още скъпи, като Румъния продължава да разчита на дългови инструменти с предимно краткосрочен матуритет. Въпреки че стабилността на банковия сектор бе съхранена, увеличаването на обезценените активи може да продължи да поставя системата на изпитания.
(3)
При тези условия и за да се избегне появата на силно напрежение на финансовия пазар, провеждането от страна на румънските власти на стабилна и надеждна макроикономическа политика е от ключово значение. Намаляването на бюджетния дефицит в съответствие с препоръките на Съвета към Румъния, приети в рамките на процедурата при прекомерен дефицит, остава крайъгълният камък на икономическата програма. С оглед на устойчивото постигане на ниски бюджетни дефицити, Румъния е необходимо да продължи да реформира рамката на управление и контрол на публичните финанси.
(4)
Съветът периодично извършва преглед на икономическата политика на Румъния, по-специално в контекста на ежегодния преглед на актуализираната конвергентна програма на Румъния и на изпълнението на националната програма за реформи, както и на периодичния преглед на постигнатия напредък от Румъния в контекста на конвергентния доклад.
(5)
Въпреки че според основния макроикономически сценарий на икономическата програма общите брутни финансови нужди до първото тримесечие на 2013 г. са напълно покрити, а правителството продължава да консолидира достъпа си до финансиране от капиталовите пазари, незавършените запланувани реформи и съществените рискове около основния сценарий са фактори, които обосновават искането на Румъния за финансова помощ с превантивен характер в качеството на помощ последваща, предоставената по силата на Решение 2009/458/ЕО на Съвета от 6 май 2009 г. за предоставяне на взаимна помощ на Румъния (1).
(6)
Румънските власти поискаха финансова помощ от Съюза и от други международни финансови институции в подкрепа на устойчивостта на платежния баланс и с оглед запазването на разумно равнище на валутните резерви в случай на неблагоприятните икономически събития.
(7)
Платежният баланс на Румъния среща сериозни затруднения, което продължава да обосновава предоставянето от Съюза на взаимна помощ,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът продължава да предоставя взаимна помощ на Румъния в продължение на помощта, предоставена по силата на Решение 2009/458/ЕО.
Член 2
Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 май 2011 година.