KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 956/2013
af 4. oktober 2013
om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for så vidt angår udbetaling af støtten til producentorganisationer i sektoren for frugt og grøntsager
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 103h sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EF) nr. 1234/2007 og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 (2) fastsættes bestemmelser om Unionens finansielle støtte til producentorganisationer inden for frugt- og grøntsagssektoren.
(2)
Rettens dom af 30. maj 2013 i de forenede sager T-454/10 og T-482/11 (3) annullerede artikel 52, stk. 2a, andet afsnit, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1580/2007 (4), og den tilsvarende artikel 50, stk. 3, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 for så vidt angår beregningen af værdien af den afsatte produktion af frugt og grøntsager, der er bestemt til forarbejdning. Retten annullerede også artikel 60, stk. 7, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 om aktioner, der er støtteberettigede i henhold til driftsprogrammer, for så vidt angår investeringer og aktioner i forbindelse med forarbejdning af frugter og grøntsager til forarbejdede frugter og grøntsager.
(3)
Rettens dom opretholdt kun retsvirkningerne af bestemmelsen om beregning af værdien af den afsatte produktion i den forstand, at de pågældende betalinger frem til domsafsigelsen allerede var gennemført. Derfor kan medlemsstaterne have suspenderet eller forsinket udbetalingerne i afventning af vedtagelsen af nye bestemmelser, som træder i stedet for de bestemmelser, der er blevet annulleret, eller den opsættende virkning af en anke.
(4)
Kommissionen besluttede at appellere Rettens afgørelse i ovennævnte sager. Appellen blev indbragt for Den Europæiske Unions Domstol den 12. august 2013. I afventning af Domstolens afgørelse i appelsagen, og medmindre andet bestemmes af Domstolen, suspenderes virkningerne af Rettens dom.
(5)
I artikel 70 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 er det fastsat, at støtten til producentorganisationer skal betales senest den 15. oktober året efter det år, hvor operationelle program gennemføres. Hvis støtten udbetales efter denne dato, bør de fradrag, der er fastsat i artikel 9 i Kommissionens forordning (EF) nr. 883/2006 (5), finde anvendelse.
(6)
Derfor bør medlemsstaternes frist for udbetaling af den finansielle støtte fra Unionen for de pågældende operationelle programmer forlænges for gennemførelsesåret 2012, for at tage hensyn til, at medlemsstaterne frem til at Kommissionen iværksatte sin appel kan have suspenderet behandlingen af ansøgninger om udbetaling i denne periode.
(7)
Gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I artikel 70 i forordning (EU) nr. 543/2011 tilføjes følgende stykke:
»Støtte til programmer gennemført i 2012, der vedrører frugt og grøntsager bestemt til forarbejdning, kan dog senest udbetales den 31. december 2013.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. oktober 2013.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 956/2013 DER KOMMISSION
vom 4. Oktober 2013
zur Änderung der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 hinsichtlich der Zahlung der Beihilfe an Erzeugerorganisationen im Sektor Obst und Gemüse
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf Artikel 103h in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 und der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 der Kommission (2) ist eine finanzielle Unterstützung der EU für Erzeugerorganisationen im Sektor Obst und Gemüse vorgesehen.
(2)
In seinem Urteil vom 30. Mai 2013 in den verbundenen Rechtssachen T-454/10 und T-482/11 (3) hat das Gericht Artikel 52 Absatz 2a Unterabsatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1580/2007 (4) und den entsprechenden Artikel 50 Absatz 3 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 in Bezug auf die Berechnung des Werts der vermarkteten Erzeugung von zur Verarbeitung bestimmtem Obst und Gemüse für nichtig erklärt. Das Gericht hat auch Artikel 60 Absatz 7 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 über die Beihilfefähigkeit von Aktionen im Rahmen operationeller Programme in Bezug auf Investitionen und Aktionen im Zusammenhang mit der Verarbeitung von Obst und Gemüse zu Verarbeitungserzeugnissen für nichtig erklärt.
(3)
Mit dem Urteil des Gerichts werden die Wirkungen der Bestimmung über die Berechnung des Werts der vermarkteten Erzeugung nur insoweit aufrecht erhalten, als die entsprechenden Zahlungen bis zur Verkündung des Urteils bereits vorgenommen wurden. Folglich kann es sein, dass Mitgliedstaaten bis zur Annahme neuer Vorschriften, mit denen die annullierten Vorschriften ersetzt oder die aussetzenden Wirkungen eines Rechtsmittels aufgehoben werden, Zahlungen ausgesetzt oder verzögert haben.
(4)
Die Kommission hat beschlossen, gegen den Beschluss des Gerichts in den genannten Rechtssachen ein Rechtsmittel einzulegen. Das Rechtsmittel wurde am 12. August 2013 beim Gericht der Europäischen Union eingelegt. Sofern das Gericht nichts anderes vorgesehen hat, sind die Wirkungen des Gerichtsurteils bis zur Entscheidung des Gerichts über das Rechtsmittel ausgesetzt.
(5)
Gemäß Artikel 70 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 ist die Beihilfe an die Erzeugerorganisationen bis 15. Oktober des Jahres zu zahlen, das auf das Durchführungsjahr des operationellen Programms folgt. Wird die Beihilfe nach diesem Zeitpunkt gezahlt, so sollten die Kürzungen gemäß Artikel 9 der Verordnung (EG) Nr. 883/2006 der Kommission (5) vorgenommen werden.
(6)
Es ist daher angebracht, den Mitgliedstaaten für die Zahlung der finanziellen Unterstützung der EU für die betreffenden operationellen Programme des Durchführungsjahres 2012 eine längere Frist einzuräumen, um der Tatsache Rechnung zu tragen, dass die Mitgliedstaaten bis zur Einlegung des Rechtsmittels durch die Kommission möglicherweise die Bearbeitung von Zahlungsanträgen ausgesetzt haben.
(7)
Daher sollte die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 entsprechend geändert werden.
(8)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Dem Artikel 70 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 wird folgender Absatz angefügt:
„Für die im Jahr 2012 im Zusammenhang mit der Verarbeitung von Obst und Gemüse zu Verarbeitungserzeugnissen durchgeführten Programme können die Beihilfen jedoch bis zum 31. Dezember 2013 gezahlt werden.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 4. Oktober 2013