KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 1048/2014
af 30. juli 2014
om oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden og oplysningsforanstaltninger rettet mod støttemodtagerne i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 514/2014 af 16. april 2014 om almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring (1), særlig artikel 53, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EU) nr. 514/2014 fastsættes der almindelige bestemmelser om Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet samt krisestyring.
(2)
Erfaringerne har vist, at borgerne i Den Europæiske Union ikke i tilstrækkelig grad ved, hvilken rolle Unionen spiller i forbindelse med programfinansiering. Der bør derfor fastlægges detaljerede retningslinjer for, hvilke oplysnings- og PR-foranstaltninger der er nødvendige for at afhjælpe denne mangel på kommunikation og information.
(3)
Det er nødvendigt at fastsætte minimumsforanstaltninger for at oplyse støttemodtagerne om de finansieringsmuligheder, Unionen og medlemsstaterne tilbyder gennem det nationale program. Det vil sikre, at disse oplysninger om finansieringsmulighederne formidles bredt til alle interesserede parter, og fremme gennemsigtigheden. For at skabe større gennemsigtighed, hvad angår anvendelsen af fondens midler, bør fortegnelserne over støttemodtagere, projekttitler og den offentlige støtte, der ydes til projekterne, offentliggøres.
(4)
For at sikre en øjeblikkelig anvendelse af bestemmelserne i denne forordning og ikke forsinke godkendelsen og gennemførelsen af de nationale programmer bør forordningen træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
(5)
Det Forenede Kongerige og Irland er bundet af forordning (EU) nr. 514/2014 og er følgelig bundet af nærværende forordning
(6)
Danmark er ikke bundet af forordning (EU) nr. 514/2014 eller nærværende forordning.
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Medlemsstatens ansvar vedrørende oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden
1. Medlemsstaten sikrer, at de oplysnings- og PR-foranstaltninger, der er fastsat bestemmelser om i artikel 53, stk. 1, i forordning (EU) nr. 514/2014, formidles bredt ved brug af forskellige kommunikationsformer og -midler.
Medlemsstaten sikrer, at de vigtigste oplysninger vedrørende det nationale program videreformidles bredt med nærmere oplysninger om de pågældende finansielle bidrag, og at de gøres tilgængelige for alle interesserede parter.
Medlemsstaten kan dog vælge at hemmeligholde de detaljerede forvaltningsordninger, der er fastsat i det nationale program, og alle andre oplysninger om gennemførelsen heraf af de årsager der er omhandlet i artikel 53, stk. 3, i forordning (EU) nr. 514/2014.
2. Medlemsstaten tilrettelægger informationsaktiviteter, hvor der redegøres for iværksættelsen af det nationale program og dets mål samt resultaterne af de særforordninger, der er omhandlet i artikel 2, litra a), i forordning (EU) nr. 514/2014.
Fortegnelsen over aktioner, jf. artikel 53, stk. 2, i forordning (EU) nr. 514/2014, ajourføres mindst én gang årligt.
Hver medlemsstat giver Kommissionen meddelelse om adressen på det websted, der er omhandlet i artikel 53, stk. 1, litra a), i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 2
Støttemodtagernes ansvar vedrørende oplysnings- og PR-foranstaltninger rettet mod offentligheden
1. Medlemsstaterne sikrer, at støttemodtagerne også er ansvarlige for informeringen af offentligheden om den finansielle bistand, der er opnået inden for rammerne af det nationale program, jf. denne artikel.
2. Medlemsstaterne sikrer, at støttemodtageren permanent opsætter en informativ plade af anselig størrelse senest tre måneder efter fuldførelsen af et projekt, der opfylder følgende betingelser:
a)
det samlede EU-bidrag til projektet overstiger 100 000 EUR, og
b)
foranstaltningen består i erhvervelse af en fysisk genstand eller i finansiering af infrastruktur eller bygge- og anlægsprojekter.
På pladen angives projektets type og navn. De oplysninger, der er omhandlet i artikel 1 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1049/2014 (2) skal fylde mindst 25 % af pladen.
3. Når der ydes støtte til et projekt inden for rammerne af et nationalt program, sørger medlemsstaterne for, at støttemodtageren sikrer, at de personer, der deltager, informeres om den finansielle støtte.
4. Alle dokumenter vedrørende projekter eller nationale programmer, herunder beviser for deltagelse, skal indeholde en erklæring om, at projektet er samfinansieret inden for rammerne af det nationale program.
Artikel 3
Medlemsstaternes ansvar for at informere potentielle støttemodtagere
1. Medlemsstaterne sikrer, at potentielle støttemodtagere elektronisk eller ved brug af andre kommunikationsmidler får adgang til relevante ajourførte oplysninger om mindst følgende:
a)
finansieringsmulighederne og lanceringen af indkaldelser af forslag
b)
betingelserne for støtteberettigelse inden for rammerne af det nationale program
c)
en beskrivelse af procedurerne for behandling af støtteansøgninger og angivelse af sagsbehandlingstid
d)
kriterierne for udvælgelse af og tildeling af støtte til de projekter, der skal finansieres
e)
kontaktpersoner, som kan informere om de nationale programmer.
2. Medlemsstaten underretter potentielle støttemodtagere om offentliggørelsen af de oplysninger, der skal være til rådighed, jf. artikel 53, stk. 2, i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 4
Medlemsstaternes ansvar for at informere støttemodtagerne
Medlemsstaterne underretter støttemodtagerne om, at de ved at acceptere støtten også accepterer, at de opføres på fortegnelsen over aktioner, som offentliggøres i henhold til artikel 53, stk. 2 i forordning (EU) nr. 514/2014.
Artikel 5
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. juli 2014.
DELEGIERTE VERORDNUNG (EU) Nr. 1048/2014 DER KOMMISSION
vom 30. Juli 2014
zur Festlegung von Informations- und Bekanntmachungsmaßnahmen für die Öffentlichkeit und Informationsmaßnahmen für Begünstigte gemäß Verordnung (EU) Nr. 514/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates zur Festlegung allgemeiner Bestimmungen für den Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds und das Instrument für die finanzielle Unterstützung der polizeilichen Zusammenarbeit, der Kriminalprävention und Kriminalitätsbekämpfung und des Krisenmanagements
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 514/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. April 2014 zur Festlegung allgemeiner Bestimmungen für den Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds und das Instrument für die finanzielle Unterstützung der polizeilichen Zusammenarbeit, der Kriminalprävention und Kriminalitätsbekämpfung und des Krisenmanagements (1), insbesondere auf Artikel 53 Absatz 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 werden allgemeine Bestimmungen für den Asyl-, Migrations- und Integrationsfonds und das Instrument für die finanzielle Unterstützung der polizeilichen Zusammenarbeit, der Kriminalprävention und Kriminalitätsbekämpfung und des Krisenmanagements festgelegt.
(2)
Erfahrungsgemäß sind sich die Bürger der Europäischen Union unzureichend bewusst, welche Rolle der Union bei Finanzierungsprogrammen zukommt. Daher sollten die Informations- und Bekanntmachungsmaßnahmen, die erforderlich sind, um diese Kommunikations- und Informationslücke zu schließen, im Einzelnen festgelegt werden.
(3)
Der Mindestumfang an Informationsmaßnahmen, die erforderlich sind, um potenzielle Begünstigte über die von der Union und den Mitgliedstaaten gemeinsam angebotenen Finanzierungsmöglichkeiten im Rahmen des nationalen Programms in Kenntnis zu setzen, sollte festgelegt werden. Damit wird gewährleistet, dass Informationen über Finanzierungsmöglichkeiten eine weite Verbreitung finden, und die Transparenz gefördert. Um die Transparenz hinsichtlich der Verwendung der Fondsmittel zu verbessern, sollten das Verzeichnis der Begünstigten, die Bezeichnungen der Projekte und der Betrag der den Projekten zugewiesenen öffentlichen Mittel veröffentlicht werden.
(4)
Damit die in dieser Verordnung festgelegten Maßnahmen möglichst rasch angewendet werden können und sich die Annahme und Durchführung der nationalen Programme nicht verzögert, sollte die Verordnung am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten.
(5)
Die Verordnung (EU) Nr. 514/2014 und folglich auch diese Verordnung sind für das Vereinigte Königreich und Irland bindend.
(6)
Für Dänemark ist weder die Verordnung (EU) Nr. 514/2014 noch die vorliegende Verordnung bindend -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Verantwortlichkeiten der Mitgliedstaaten in Bezug auf Informations- und Bekanntmachungsmaßnahmen für die Öffentlichkeit
(1) Die Mitgliedstaaten gewährleisten, dass die in Artikel 53 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 vorgesehenen Informations- und Bekanntmachungsmaßnahmen unter Nutzung vielfältiger Kommunikationsformen und -methoden weite Verbreitung finden.
Die Mitgliedstaaten gewährleisten, dass die grundlegenden Informationen über die nationalen Programme sowie Einzelheiten über die betreffenden finanziellen Beiträge weit verbreitet werden und allen interessierten Kreisen zur Verfügung stehen.
Allerdings können die Mitgliedstaaten beschließen, die in den nationalen Programmen festgelegten Verwaltungsmodalitäten und sonstige Informationen über die Programmdurchführung aus den in Artikel 53 Absatz 3 der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 aufgeführten Gründen vertraulich zu behandeln.
(2) Die Mitgliedstaaten führen Informationsveranstaltungen durch, in denen der Start des nationalen Programms bekannt gegeben sowie seine Ergebnisse und die Ergebnisse der spezifischen Verordnungen im Sinne von Artikel 2 Buchstabe a der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 vorgestellt werden.
Die Liste der Maßnahmen gemäß Artikel 53 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 wird mindestens einmal jährlich aktualisiert.
Jeder Mitgliedsaat übermittelt der Kommission die Adresse der Website, auf die Artikel 53 Absatz 1 Buchstabe a der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 Bezug nimmt.
Artikel 2
Verantwortlichkeiten der Begünstigten in Bezug auf Informations- und Bekanntmachungsmaßnahmen für die Öffentlichkeit
(1) Die Mitgliedstaaten gewährleisten, dass auch die Begünstigten die Öffentlichkeit über die im Rahmen eines nationalen Programms erhaltenen Finanzhilfen im Einklang mit diesem Artikel informieren.
(2) Die Mitgliedstaaten gewährleisten, dass der Begünstigte spätestens drei Monate nach Abschluss eines Projekts, das die nachstehenden Bedingungen erfüllt, eine gut sichtbare, dauerhafte Hinweistafel von bedeutender Größe anbringt:
a)
Der gesamte Beitrag der Union für das Projekt übersteigt 100 000 EUR; und
b)
bei dem Projekt handelt es sich um den Erwerb eines materiellen Gegenstands oder die Finanzierung einer Infrastruktur oder einer Baumaßnahme.
Auf der Tafel werden die Art und die Bezeichnung des Projekts angegeben. Die in Artikel 1 der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 1049/2014 der Kommission (2) genannten Angaben nehmen mindestens 25 % der Fläche der Tafel ein.
(3) Erhält ein Projekt Fördermittel aus einem nationalen Programm, veranlassen die Mitgliedstaaten, dass der Begünstigte dafür Sorge trägt, dass die Projektteilnehmer über diese Finanzierung informiert werden.
(4) Jede im Rahmen eines Projekts oder des nationalen Programms erstellte Unterlage einschließlich der Anwesenheitsbescheinigungen enthält eine Erklärung, aus der hervorgeht, dass das Projekt aus Mitteln des nationalen Programms kofinanziert wird.
Artikel 3
Informationspflicht der Mitgliedstaaten gegenüber potenziellen Begünstigten
(1) Die Mitgliedstaaten gewährleisten unter Berücksichtigung der Zugänglichkeit elektronischer und anderer Kommunikationsmittel, dass potenzielle Begünstigte Zugang zu aktuellen einschlägigen Informationen mindestens zu folgenden Punkten erhalten:
a)
die Finanzierungsmöglichkeiten und die Veröffentlichung von Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen;
b)
die Voraussetzungen für eine Förderung aus Mitteln des nationalen Programms;
c)
eine Beschreibung der Verfahren zur Prüfung der Finanzierungsanträge und der betreffenden Fristen;
d)
die Kriterien für die Auswahl der zu finanzierenden Projekte und die Auszahlung der Mittel;
e)
die Kontaktpersonen, über die Informationen über die nationalen Programme eingeholt werden können.
(2) Die Mitgliedstaaten unterrichten die potenziellen Begünstigten gemäß Artikel 53 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 über die zur Verfügung stehenden Publikationen.
Artikel 4
Informationspflicht der Mitgliedstaaten gegenüber Begünstigten
Die Mitgliedstaaten informieren die Begünstigten darüber, dass sie sich, wenn sie die Finanzierung annehmen, zugleich damit einverstanden erklären, in das gemäß Artikel 53 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 514/2014 veröffentlichte Verzeichnis der Begünstigten aufgenommen zu werden.
Artikel 5
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt gemäß den Verträgen unmittelbar in den Mitgliedstaaten.
Brüssel, den 30. Juli 2014