KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1328/2013
af 12. december 2013
om tilladelse af tværregional kumulation mellem Indonesien og Sri Lanka for så vidt angår oprindelsesreglerne i forbindelse med den generelle toldpræferenceordning i henhold til forordning (EØF) nr. 2454/93
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks (1), særlig artikel 247, og
under henvisning til Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (2), særlig artikel 86, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 86, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 2454/93 fastsættes betingelserne hvorpå de efter EU's generelle præferenceordning (GSP) præferenceberettigede lande i de regionale sammenslutninger I og III kan tillades at anvende hinandens materialer i forbindelse med den specifikke form for kumulation, der ofte kaldes tværregional kumulation.
(2)
Ved brev af 15. april 2013 indgav Indonesien og Sri Lanka en fælles anmodning om tværregional kumulation i henhold til artikel 86, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 2454/93.
(3)
For at fremme handelen og bidrage til vækst i begge økonomier foreslår landene, at Indonesiens tobaksdyrkningssektor får tilladelse til at levere materialer af indonesisk oprindelse til den srilankanske cigarfremstillingssektor, som Sri Lanka ved kumulation kan anvende til yderligere bearbejdning eller til forarbejdning, der er mere vidtgående end de behandlinger, der er beskrevet i artikel 78, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2454/93.
(4)
I anmodningen har begge lande forpligtet sig til at overholde og sikre overholdelsen af GSP-oprindelsesreglerne og sørge for det administrative samarbejde, der er nødvendigt for, at reglerne gennemføres korrekt, både med hensyn til EU og indbyrdes mellem de to lande.
(5)
Anmodningen indeholder en beskrivelse af de materialer, der foreslås omfattet af kumulation, hvilke er ufabrikeret tobak og tobaksaffald jf. pos. 2401 i det harmoniserede system (HS), samt af de forarbejdningsfaser og understøttende behandlinger, der vil blive foretaget i Sri Lanka.
(6)
De ansøgende lande anfører, at hvis tværregional kumulation godkendes, vil det have en positiv indvirkning på økonomierne i begge lande og vil ikke få negative følger for de sektorer af EU's økonomi, der er involveret i cigarproduktion og -salg.
(7)
Sri Lankas mulighed for at kumulere materialer fra HS-pos. 2401 med oprindelse i Indonesien bør derfor tillades, forudsat at begge lande forbliver GSP-begunstigede lande i henhold til artikel 2, litra d), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 (3).
(8)
Europa-Kommissionen vil overvåge udviklingen af importen som følge af denne tilladelse og kan på baggrund af denne overvågning genoverveje godkendelsen eksempelvis med udgangspunkt i en stigende importmængde.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Sri Lanka kan hermed anvende ufabrikeret tobak og tobaksaffald, der henhører under HS-kode 2401, med oprindelse i Indonesien ved oprindelseskumulation i henhold til artikel 86, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 2454/93. I henhold til artikel 86, stk. 2, litra a), i forordning (EØF) nr. 2454/93 er denne berettigelse betinget af, at Sri Lanka og Indonesien ved udførelsen af produktet til Unionen begge forbliver begunstigede lande i henhold til artikel 2, litra d), i forordning (EU) nr. 978/2012.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. december 2013.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 1328/2013 DER KOMMISSION
vom 12. Dezember 2013
zur Gewährung der regionenübergreifenden Kumulierung zwischen Indonesien und Sri Lanka in Bezug auf die Ursprungsregeln im Rahmen des Schemas allgemeiner Zollpräferenzen gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 2454/93
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2913/92 des Rates vom 12. Oktober 1992 zur Festlegung des Zollkodex der Gemeinschaften (1), insbesondere auf Artikel 247,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2454/93 der Kommission vom 2. Juli 1993 mit Durchführungsvorschriften zu der Verordnung (EWG) Nr. 2913/92 des Rates zur Festlegung des Zollkodex der Gemeinschaften (2), insbesondere auf Artikel 86,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Artikel 86 Absatz 5 der Verordnung (EWG) Nr. 2454/93 sieht vor, dass begünstigte Länder des allgemeinen Präferenzsystems der Europäischen Union, die zu den regionalen Gruppen I und III gehören, im Rahmen einer besonderen Art von Kumulierung, der sogenannten „regionenübergreifenden Kumulierung“, die Vormaterialien des jeweils anderen Landes verwenden dürfen, und legt die Bedingungen für diese Kumulierung fest.
(2)
Mit Schreiben vom 15. April 2013 reichten Indonesien und Sri Lanka ein gemeinsames Ersuchen auf regionenübergreifende Kumulierung gemäß Artikel 86 Absatz 5 der Verordnung (EWG) Nr. 2454/93 ein.
(3)
Um den Handel anzuregen und das Wachstum der Volkswirtschaften beider Länder zu fördern, schlagen diese Länder vor, dass der indonesischen Tabakanbaubranche erlaubt werden sollte, die Zigarrenherstellungsbranche Sri Lankas mit Vormaterialien indonesischen Ursprungs zu beliefern, die Sri Lanka im Rahmen einer über die in Artikel 78 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 2454/93 genannten Be- und Verarbeitungsvorgänge hinausgehende Kumulierung verwenden könnte.
(4)
Beide Länder haben sich in dem Ersuchen verpflichtet, die APS-Ursprungsregeln einzuhalten oder für ihre Einhaltung zu sorgen und für die erforderliche Zusammenarbeit der Verwaltungen zu sorgen, damit die ordnungsgemäße Umsetzung dieser Regeln in Bezug auf die Europäische Union und untereinander gewährleistet ist.
(5)
Das Ersuchen enthält eine Beschreibung der im Rahmen der Kumulierung zu verwendenden Vormaterialien, bei denen es sich um unverarbeiteten Tabak und Tabakabfälle der Position 2401 des Harmonisierten Systems (HS) handelt, sowie der in Sri Lanka durchführenden Be- und Verarbeitungsvorgänge.
(6)
Die betreffenden Länder erklären, dass die regionenübergreifende Kumulierung sich günstig auf die Volkswirtschaften beider Länder auswirken und die mit Herstellung und Verkauf von Zigarren befassten Wirtschaftszweige der Europäischen Union nicht beeinträchtigen würde.
(7)
Sri Lanka sollte daher die Möglichkeit zur Kumulierung von Vormaterialien der HS-Position 2401 mit Ursprung in Indonesien gewährt werden, sofern beide Länder APS-begünstigte Länder im Sinne des Artikels 2 Buchstabe d der Verordnung (EU) Nr. 978/2012 des Europäischen Parlaments und des Rates (3) bleiben.
(8)
Die Europäische Kommission beobachtet die Entwicklung der auf diese Genehmigung zurückgehenden Einfuhren und kann die Genehmigung im Lichte dieser Beobachtungen auf der Grundlage von Kriterien wie dem Anstieg der eingeführten Mengen überprüfen.
(9)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses für den Zollkodex -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Sri Lanka ist berechtigt, gemäß Artikel 86 Absatz 5 der Verordnung (EWG) Nr. 2454/93 unverarbeiteten Tabak und Tabakabfälle des HS-Codes 2401 mit Ursprung in Indonesien im Rahmen der Ursprungskumulierung zu verwenden. Gemäß Artikel 86 Absatz 2 Buchstabe a der Verordnung (EWG) Nr. 2454/93 ist diese Berechtigung an die Bedingung geknüpft, dass sowohl Sri Lanka als auch Indonesien zum Zeitpunkt der Ausfuhr der Erzeugnisse in die Europäische Union weiterhin begünstigte Länder im Sinne des Artikels 2 Buchstabe d der Verordnung (EU) Nr. 978/2012 sind.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am 1. Januar 2014 in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 12. Dezember 2013