KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 10. oktober 2013
om EU-tilskud til overvågning og andre aktioner af hastende karakter gennemført i Estland, Letland, Litauen og Polen over for afrikansk svinepest i tilgrænsende tredjelande
(meddelt under nummer C(2013) 6540)
(Kun den estiske, den lettiske, den litauiske og den polske udgave er autentiske)
(2013/498/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets beslutning 2009/470/EF af 25. maj 2009 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 8,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2), særlig artikel 84, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Afrikansk svinepest er en infektiøs, normalt dødbringende, virussygdom hos tamsvin og vildsvin, som forårsager alvorlige forstyrrelser i samhandelen inden for Unionen med og eksport til tredjelande af levende svin og produkter fra svin.
(2)
Efter bekræftet forekomst af afrikansk svinepest i Georgien i 2007 spredtes sygdommen til Den Russiske Føderation, hvor der er rapporteret om adskillige udbrud af sygdommen hos svin og vildsvin i hele den europæiske del af Rusland. Endvidere rapporterede Hviderusland i juni 2013 om et bekræftet udbrud af afrikansk svinepest hos svin i hobbybesætninger i regionen Grodno ca. 40 km fra Litauen og tæt på grænsen til Polen.
(3)
Situationen med hensyn til afrikansk svinepest i lande, der grænser op til Den Europæiske Union, er en direkte trussel mod svinebedrifterne i Unionen, da virusset kan blive indslæbt til de medlemsstater, der grænser op til de inficerede tredjelande, via vildsvin, som kommer ind i Unionen fra inficerede områder, men også via køretøjer, der har transporteret levende dyr og foder eller via ikke-godkendt indførsel til Unionen af produkter fra svin.
(4)
Risikoen for, at afrikansk svinepest indslæbes i Unionen, er højere for Estland, Letland, Litauen og Polen som følge af fremkomsten og udviklingen af sygdommen i det tilgrænsende område i Hviderusland og Den Russiske Føderation, og de har underrettet Kommissionen og de øvrige medlemsstater om de foranstaltninger, de agter at vedtage for at beskytte deres område og andre medlemsstaters område.
(5)
Estland, Letland, Litauen og Polen har gennemført overvågning med henblik på tidlig diagnosticering af afrikansk svinepest hos både vildsvin og tamsvin, og de har styrket oplysningsniveauet og beredskabet som led i deres beredskabsplaner, der er udarbejdet i overensstemmelse med Rådets direktiv 2002/60/EF (3), for at sikre hurtig reaktion, hvis der indslæbes afrikansk svinepest. Litauen er direkte truet af forekomsten af afrikansk svinepest på den anden side af grænsen i Hviderusland, og for at minimere risikoen for sygdomsspredning på Litauens område, hvis der indslæbes afrikansk svinepest, agter Litauen at oprette en stødpudezone på 10 kilometer langs grænsen til Hviderusland, hvor de vil reducere belægningsgraden af modtagelige værter ved at tilskynde til, at der slagtes svin, og at der ikke genindsættes svin på svinebedrifter.
(6)
Vildsvin, der bevæger sig på tværs af grænser mellem de sygdomsramte tredjelande og Unionen, indebærer en risiko for, at der indslæbes afrikansk svinepest, især i visse områder med intensivt landbrug, hvor vildsvin tiltrækkes af afgrøder. Som en risikoreducerende foranstaltning på kort sigt agter Litauen - i et forsøg på at reducere denne risiko og baseret på de foreliggende foreløbige forskningsdata om effektiviteten ved anvendelse af repellenter bestående af syntetiske lugtstoffer, som tyder på en ret høj effektivitet i et relativt langvarigt tidsrum - at anvende disse repellenter i nogle områder i landet tæt på den østlige grænse for at holde vildsvin ude fra marker med majs og andre afgrøder.
(7)
Rengøring og desinfektion af køretøjer, der muligvis har været i kontakt med afrikansk svinepest-virus, er en af forholdsreglerne mod indslæbning af afrikansk svinepest til Unionen. Derfor blev der ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU (4) fastsat visse forholdsregler mod indslæbning til Unionen af afrikansk svinepest fra Hviderusland og Den Russiske Føderation, og det blev fastsat, at køretøjer, der har transporteret levende dyr og foder, og som kommer ind i Unionen fra sygdomsramte områder, er ordentligt rengjort og desinficeret, og at sådan rengøring og desinficering er behørigt dokumenteret.
(8)
Uanset bestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 206/2009 (5) er risikoen for indslæbning til Unionen af afrikansk svinepest via sendinger til eget forbrug, der indeholder svineprodukter, der sendes pr. post eller transporteres i bagage tilhørende rejsende fra især Hviderusland og Den Russiske Føderation, større end ubetydelig og kræver yderligere kontrol på indgangsstedet.
(9)
Dertil kommer, at en bred vifte af aktører, herunder dyrlæger, erhvervs- og fritidslandbrugere, lastbilchauffører, toldklarerere, passagerer og den brede offentlighed bør gøres opmærksomme på de risici, der er forbundet med indslæbning af afrikansk svinepest og konsekvenser heraf ved hjælp af målrettede oplysningskampagner.
(10)
I den første uge af august 2013 fremsendte Estland, Letland, Litauen og Polen deres respektive planer og første overslag over udgifter til gennemførelse af aktioner af hastende karakter i områder, der anses for at være udsat for risiko for indslæbning af afrikansk svinepest fra Hviderusland og Den Russiske Føderation. Der er behov for finansiel støtte til personale for at sikre gennemførelsen af de overvågningsaktiviteter, der er fastsat i de forelagte planer. Planerne er blevet undersøgt af Kommissionen med henblik på EU-tilskud og blev fundet i overensstemmelse med direktiv 2002/60/EF.
(11)
De foranstaltninger, som Estland, Letland, Litauen og Polen gennemfører for direkte at begrænse risikoen for indslæbning af sygdommen til Unionen, nemlig rengøring og desinficering af køretøjer, bør medfinansieres med en sats på 100 %.
(12)
Den supplerende overvågning, der gennemføres af Estland, Letland, Litauen og Polen i de områder, hvor risikoen for indslæbning af sygdommen er større, og de aktioner, de pågældende medlemsstater iværksætter inden for rammerne af oplysningskampagnen, bør medfinansieres med en sats på 50 %.
(13)
De foranstaltninger, som Litauen gennemfører med anvendelse af repellenter i afgrænsede højrisikoområder tæt på landets østlige grænse for at begrænse risikoen for indslæbning af sygdommen til Unionen via vildsvin, bør medfinansieres med en sats på 50 %. De særlige aktioner, som Litauen gennemfører for at reducere belægningsgraden af svin på grænsen til Hviderusland, bør medfinansieres med en sats på 30 %.
(14)
Som følge af foranstaltningernes hastende karakter bør der kunne ydes EU-tilskud til udgifter afholdt af Estland, Letland, Litauen og Polen siden den 2. juli 2013, som er datoen for meddelelsen af aktioner af hastende karakter.
(15)
I henhold til artikel 8, stk. 3, i beslutning 2009/470/EF skal de støtteberettigede udgifter og EU-tilskuddet fastsættes. Da det imidlertid er nødvendigt at forhindre urimelige udgifter for EU-budgettet, skal der fastsættes maksimumsbeløb, som afspejler en rimelig betaling for visse overvågningsaktiviteter.
(16)
Rimelig betaling er betaling for materiale eller en tjenesteydelse til en pris, der står i rimeligt forhold til markedspriserne. I afventning af kontrol på stedet foretaget af Kommissionen bør der på nuværende tidspunkt godkendes et særligt EU-tilskud til Estland, Letland, Litauen og Polen.
(17)
For at tilskuddet kan udbetales, kræves det, at de planlagte foranstaltninger reelt er blevet gennemført, og at myndighederne indgiver alle de nødvendige oplysninger til Kommissionen.
(18)
Eftersom de planer, der er forelagt af Estland, Letland, Litauen og Polen om aktioner af hastende karakter over for indslæbning af afrikansk svinepest fra Hviderusland og Den Russiske Føderation gennemført i 2013, er en tilstrækkeligt detaljeret ramme, jf. artikel 94 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1268/2012 (6), er nærværende afgørelse en finansieringsafgørelse vedrørende de udgifter, der er omhandlet i arbejdsprogrammet for tilskud.
(19)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Som led i aktionerne af hastende karakter over for afrikansk svinepest, der gennemføres af Estland, Letland, Litauen og Polen i 2013, skal de pågældende medlemsstater have ret til specifikt EU-tilskud til de udgifter, der er afholdt til overvågningsaktiviteter og serologiske og virologiske laboratorieundersøgelser, som er udført på prøver, der er udtaget efter den 1. juli 2013 i forbindelse med overvågning af tamsvin og vildsvin i de pågældende medlemsstater.
2. EU-tilskuddet fastsættes til 50 % af udgifter afholdt af Estland, Letland, Litauen og Polen til de i stk. 1 omhandlede aktiviteter, dog højst:
i)
15 000 EUR til Estland
ii)
80 000 EUR til Letland
iii)
46 000 EUR til Litauen
iv)
20 000 EUR til Polen.
3. De maksimumsbeløb, der godtgøres Estland, Letland, Litauen og Polen for de i stk. 1 omhandlede aktiviteter, må ikke overstige i gennemsnit:
i)
0,5 EUR pr. tamsvin, der udtages prøver af
ii)
5 EUR pr. vildsvin, der udtages prøver af
iii)
2 EUR pr. ELISA-test
iv)
10 EUR pr. PCR-test
v)
10 EUR pr. virologisk test.
4. De udgifter til de i stk. 1 omhandlede foranstaltninger, hvortil der kan ydes EU-tilskud, begrænses til de udgifter, som medlemsstater har til:
a)
laboratorietest
i)
indkøb af testkit, reagenser og alle identificerbare hjælpematerialer, som specifikt anvendes til gennemførelse af laboratorietest
ii)
personale, uanset ansættelsesforhold, hvis arbejdsopgaver udelukkende eller delvis består i gennemførelse af test i laboratoriets lokaler
b)
personale, uanset ansættelsesforhold, hvis arbejdsopgaver udelukkende eller delvis består i gennemførelse af andre overvågningsaktiviteter under programmerne end laboratorietest
c)
generalomkostninger svarende til 7 % af summen af de i litra a) og b) omhandlede omkostninger.
De personaleudgifter, der er omhandlet i litra a), nr. ii), og litra b), vedrører kun de faktiske lønninger plus bidrag til sociale sikringsordninger og andre lovbestemte udgifter, der indgår i vederlaget.
Artikel 2
1. Som led i aktionerne af hastende karakter over for afrikansk svinepest, der gennemføres af Estland, Letland, Litauen og Polen i 2013, skal de pågældende medlemsstater have ret til specifikt EU-tilskud til de udgifter, der er afholdt til indkøb af udstyr og hjælpematerialer til rengørings- og desinficeringsaktiviteter, der er gennemført i disse medlemsstater efter den 1. juli 2013.
2. EU-tilskuddet fastsættes til 100 % af udgifter afholdt af Estland, Letland, Litauen og Polen til de i stk. 1 omhandlede aktiviteter, dog højst:
a)
20 000 EUR til Estland
b)
735 000 EUR til Letland
c)
738 000 EUR til Litauen
d)
98 000 EUR til Polen.
Artikel 3
1. Som led i aktionerne af hastende karakter over for afrikansk svinepest, der gennemføres af Estland, Letland, Litauen og Polen i 2013, skal de pågældende medlemsstater have ret til specifikt EU-tilskud til de udgifter, der er afholdt til oplysningskampagner, der er gennemført i disse medlemsstater efter den 1. juli 2013.
2. EU-tilskuddet fastsættes til 50 % af udgifter afholdt af Estland, Letland, Litauen og Polen til de i stk. 1 omhandlede aktiviteter, dog højst:
a)
10 000 EUR til Estland
b)
14 000 EUR til Letland
c)
40 000 EUR til Litauen
d)
25 000 EUR til Polen.
Artikel 4
1. Som led i aktionerne af hastende karakter over for afrikansk svinepest, der gennemføres af Litauen i 2013, skal den pågældende medlemsstat have ret til specifikt EU-tilskud til de udgifter, der er afholdt til indkøb af repellenter over for vildsvin, der anvendes i udvalgte højrisikoområder efter den 1. juli 2013.
2. EU-tilskuddet fastsættes til 50 % af Litauens udgifter til de i stk. 1 omhandlede aktiviteter, dog højst 30 000 EUR.
Artikel 5
1. Som led i aktionerne af hastende karakter over for afrikansk svinepest, der gennemføres af Litauen i 2013, skal den pågældende medlemsstat have ret til specifikt EU-tilskud til de udgifter, der er afholdt til at yde kompensation til svineejere for tab forårsaget af tidlig slagtning i stødpudezonen på 10 kilometers dybde langs grænse til Hviderusland.
2. EU-tilskuddet fastsættes til 30 % af Litauens udgifter, dog højst 600 000 EUR.
Artikel 6
1. Det i artikel 1-4 omhandlede EU-tilskud udbetales på grundlag af:
a)
en endelig teknisk rapport i overensstemmelse med bilag I om den tekniske gennemførelse af overvågningsforanstaltningerne omhandlet i artikel 1, herunder de opnåede resultater i perioden 2. juli 2013-31. december 2013
b)
en endelig finansiel rapport i elektronisk form i overensstemmelse med bilag II om de udgifter, der er afholdt i perioden 2. juli 2013-31. december 2013
c)
resultaterne af kontrol på stedet i henhold til artikel 11, stk. 1, i beslutning 2009/470/EF.
Dokumentationen, der understøtter de i litra a) og b) omhandlede rapporter, gøres tilgængelig i forbindelse med kontrol på stedet foretaget af Kommissionen, jf. litra c).
2. Den i stk. 1, litra a) og b), omhandlede endelige tekniske rapport og endelige finansielle rapport fremlægges senest den 30. april 2014. Overholdes denne tidsfrist ikke, reduceres EU-tilskuddet med 25 % for hver kalendermåned, fristen overskrides, medmindre forsinkelsen skyldes behørigt begrundede omstændigheder.
Artikel 7
Denne afgørelse er rettet til Republikken Estland, Republikken Letland, Republikken Litauen og Republikken Polen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. oktober 2013.
DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 10. Oktober 2013
über eine finanzielle Beteiligung der Union an der Durchführung von Überwachungsmaßnahmen und sonstigen Dringlichkeitsmaßnahmen in Estland, Lettland, Litauen und Polen zum Schutz gegen die Afrikanische Schweinepest in angrenzenden Drittländern
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2013) 6540)
(Nur der estnische, der lettische, der litauische und der polnische Text sind verbindlich)
(2013/498/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Entscheidung 2009/470/EG des Rates vom 25. Mai 2009 über bestimmte Ausgaben im Veterinärbereich (1), insbesondere auf Artikel 8,
gestützt auf die Verordnung (EU, Euratom) Nr. 966/2012 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Oktober 2012 über die Haushaltsordnung für den Gesamthaushaltsplan der Union und zur Aufhebung der Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1605/2002 des Rates (2), insbesondere auf Artikel 84,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Bei der Afrikanischen Schweinepest handelt es sich um eine ansteckende, normalerweise tödliche Viruserkrankung bei Haus- und Wildschweinen, die zu schwerwiegenden Störungen des Handels innerhalb der Union mit lebenden Schweinen und aus Schweinen gewonnenen Erzeugnissen sowie bei deren Ausfuhr in Drittländer führt.
(2)
Die Afrikanische Schweinepest wurde 2007 in Georgien bestätigt und breitete sich dann in die Russische Föderation aus, in deren europäischem Teil zahlreiche Ausbrüche dieser Seuche bei Haus- und Wildschweinen gemeldet wurden. Ferner bestätigte Belarus im Juni 2013 einen Ausbruch der Afrikanischen Schweinepest in Hinterhofhaltungen in der Region Grodno, etwa 40 km von der litauischen Grenze entfernt und nahe der Grenze zu Polen.
(3)
Das Auftreten der Afrikanischen Schweinepest in Anrainerstaaten der Europäischen Union stellt eine direkte Bedrohung der Schweinehaltungsbetriebe in der Union dar, da das Virus durch Wildschweine, die aus infizierten Gebieten in das Hoheitsgebiet der Union wechseln, in Mitgliedstaaten eingeschleppt werden kann, die an infizierte Drittländer angrenzen; dies kann ebenso durch Fahrzeuge geschehen, die lebende Tiere und Futtermittel transportiert haben, oder durch die unzulässige Einfuhr von aus Schweinen gewonnenen Erzeugnissen in die Union.
(4)
Das Risiko der Einschleppung der Afrikanischen Schweinepest in die Union ist in Estland, Lettland, Litauen und Polen aufgrund des Auftretens und der Entwicklung dieser Seuche in den angrenzenden Gebieten von Belarus und der Russischen Föderation größer, und diese Staaten haben der Kommission und den übrigen Mitgliedstaaten mitgeteilt, welche Maßnahmen sie zum Schutz ihres Hoheitsgebiets und anderer Mitgliedstaaten ergreifen wollen.
(5)
Estland, Lettland, Litauen und Polen haben Überwachungsmaßnahmen zur Früherkennung der Afrikanischen Schweinepest bei Wild- und Hausschweinen durchgeführt sowie im Rahmen ihrer gemäß der Richtlinie 2002/60/EG des Rates (3) aufgestellten Notfallpläne für die Seuche sensibilisiert und Vorsorge getroffen, um eine schnelle Reaktion im Fall der Einschleppung der Seuche zu gewährleisten. Litauen ist durch das Auftreten der Afrikanischen Schweinepest im angrenzenden Belarus direkt bedroht. Zur Verringerung des Risikos der Ausbreitung der Seuche auf seinem Hoheitsgebiet auf ein Minimum im Fall ihrer Einschleppung plant Litauen die Abgrenzung einer 10 km breiten Pufferzone entlang der Grenze zu Belarus, in der es die Dichte empfänglicher Wirte durch Förderung der Schlachtung von Schweinen und Verhinderung der Wiederbelegung von Schweinehaltungsbetrieben verringern will.
(6)
Wildschweine, die über die Grenzen zwischen den betroffenen Drittländern und der EU wechseln, bergen das Risiko der Einschleppung der Afrikanischen Schweinepest, vor allem in einigen Gebieten mit intensiver Landwirtschaft, in denen Wildschweine durch die angebauten Feldfrüchte angezogen werden. Litauen plant, als kurzfristige Maßnahme zur Risikominderung auf Grundlage vorläufiger Forschungsdaten zur Wirksamkeit von Repellentien aus synthetischen Geruchsstoffen (die auf eine starke Wirkung und relativ lange Wirkdauer schließen lassen), diese Repellentien in einigen Teilen seines Hoheitsgebiets entlang seiner östlichen Grenze auszubringen, um Wildschweine davon abzuhalten, in Mais- und andere Felder einzudringen.
(7)
Die Reinigung und Desinfektion von Fahrzeugen, die möglicherweise mit dem Virus der Afrikanischen Schweinepest in Berührung gekommen sind, stellt eine der Vorsichtsmaßnahmen gegen die Einschleppung der Seuche in die Union dar. Daher sind in dem Durchführungsbeschluss 2013/426/EU der Kommission (4) bestimmte Schutzmaßnahmen gegen die Einschleppung des Virus der Afrikanischen Schweinepest aus Belarus und der Russischen Föderation in die Union festgelegt, und es wird vorgeschrieben, dass Fahrzeuge, die lebende Tiere und Futtermittel transportiert haben und aus infizierten Gebieten in die Union kommen, angemessen gereinigt und desinfiziert werden, und dass diese Reinigung und Desinfektion ordnungsgemäß dokumentiert wird.
(8)
Unbeschadet der Bestimmungen der Verordnung (EG) Nr. 206/2009 der Kommission (5) ist das Risiko der Einschleppung der Afrikanischen Schweinepest in die Union durch persönliche Sendungen mit Schweineerzeugnissen, die per Post verschickt oder im Gepäck von Reisenden vor allem aus Belarus und der Russischen Föderation mitgeführt werden, nicht zu vernachlässigen und erfordert zusätzliche Kontrollen an den Eingangsstellen.
(9)
Ferner sollten weite Kreise an möglicherweise Betroffenen, darunter Tierärzte, professionelle und nichtprofessionelle Landwirte, Lkw-Fahrer, Zollbeamte, Passagiere und die breite Öffentlichkeit, für die Risiken der Einschleppung der Afrikanischen Schweinepest und ihre Folgen durch gut gezielte Kampagnen sensibilisiert werden.
(10)
In der ersten Augustwoche 2013 haben Estland, Lettland, Litauen und Polen ihre Pläne und ersten Kostenschätzungen für die Durchführung von Dringlichkeitsmaßnahmen in den Gebieten, die hinsichtlich der Einschleppung der Afrikanischen Schweinepest aus Belarus und der Russischen Föderation als gefährdet gelten, vorgelegt. Es ist eine finanzielle Unterstützung für Personal erforderlich, damit die Durchführung der in den vorgelegten Plänen vorgesehenen Überwachungsmaßnahmen sichergestellt werden kann. Die Kommission hat die Pläne dahingehend geprüft, ob eine finanzielle Beteiligung der Union gewährt werden kann, und es wurde festgestellt, dass sie der Richtlinie 2002/60/EG genügen.
(11)
Die von Estland, Lettland, Litauen und Polen ergriffenen Maßnahmen zur direkten Verringerung des Risikos der Einschleppung der Seuche in die Union, d. h. die Reinigung und Desinfektion von Fahrzeugen, sollte zu 100 % kofinanziert werden.
(12)
Die zusätzlichen Überwachungsmaßnahmen, die Estland, Lettland, Litauen und Polen in den hinsichtlich der Seucheneinschleppung stärker gefährdeten Gebieten getroffen haben, und die von diesen Mitgliedstaaten im Rahmen der Sensibilisierungskampagnen durchgeführten Maßnahmen sollten zu 50 % kofinanziert werden.
(13)
Die von Litauen in festgelegten Hochrisikogebieten nahe seiner östlichen Grenze durchgeführten Maßnahmen unter Verwendung von Repellentien zur Verringerung des Risikos der Seucheneinschleppung durch Wildschweine sollten zu 50 % kofinanziert werden. Die von Litauen zur Verringerung der Dichte des Schweinebestands an der Grenze zu Belarus durchgeführten besonderen Maßnahmen sollte zu 30 % kofinanziert werden.
(14)
Aufgrund der Dringlichkeit der Maßnahmen sollten die Estland, Lettland, Litauen und Polen seit dem 2. Juli 2013, dem Datum der Meldung der Dringlichkeitsmaßnahmen, entstandenen Kosten für eine finanzielle Beteiligung der Union in Frage kommen.
(15)
Artikel 8 Absatz 3 der Entscheidung 2009/470/EG sieht vor, dass die beihilfefähigen Ausgaben und die Höhe der finanziellen Beteiligung der Gemeinschaft festgelegt werden. Um allerdings übermäßige Ausgaben aus dem Unionshaushalt zu verhindern, sind Höchstbeträge festzulegen, die eine angemessene Beteiligung an bestimmten Überwachungsmaßnahmen darstellen.
(16)
Als angemessen gilt die Bezahlung von Material oder Dienstleistungen zu einem marktüblichen Preis. Bis die Kommission Vor-Ort-Kontrollen durchgeführt hat, sollte jetzt eine spezifische finanzielle Beteiligung der Union für Estland, Lettland, Litauen und Polen genehmigt werden.
(17)
Voraussetzung für die Gewährung der finanziellen Beteiligung ist, dass die geplanten Maßnahmen tatsächlich durchgeführt wurden und die Behörden der Kommission alle erforderlichen Informationen übermitteln.
(18)
Da die von Estland, Lettland, Litauen und Polen vorgelegten Pläne für Dringlichkeitsmaßnahmen zum Schutz gegen die Einschleppung der Afrikanischen Schweinepest aus Belarus und der Russischen Föderation, die 2013 durchgeführt werden, einen ausreichend detaillierten Rahmen im Sinne des Artikels 94 der Delegierten Verordnung (EU) Nr. 1268/2012 der Kommission (6) darstellen, handelt es sich bei dem vorliegenden Beschluss um einen Finanzierungsbeschluss für die im Arbeitsprogramm für Finanzhilfen vorgesehenen Ausgaben.
(19)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
(1) Im Rahmen der von Estland, Lettland, Litauen und Polen 2013 ergriffenen Dringlichkeitsmaßnahmen zum Schutz gegen die Afrikanische Schweinepest wird diesen Mitgliedstaaten eine spezifische finanzielle Beteiligung der Union an den Ausgaben gewährt, die bei der Durchführung der Überwachungsmaßnahmen sowie der serologischen und virologischen Laboruntersuchung von nach dem 1. Juli 2013 bei der Überwachung von Haus- und Wildschweinen in diesen Mitgliedstaaten entnommenen Proben getätigt werden.
(2) Die finanzielle Beteiligung der Union wird auf 50 % der Kosten, die Estland, Lettland, Litauen und Polen durch die in Absatz 1 genannten Maßnahmen entstehen, festgesetzt und darf folgende Beträge nicht übersteigen:
i)
15 000 EUR für Estland,
ii)
80 000 EUR für Lettland,
iii)
46 000 EUR für Litauen,
iv)
20 000 EUR für Polen.
(3) Die Beträge, die Estland, Lettland, Litauen und Polen für die in Absatz 1 genannten Maßnahmen erstattet werden, dürfen im Durchschnitt folgende Höchstbeträge nicht übersteigen:
i)
0,50 EUR für jedes getestete Hausschwein,
ii)
5 EUR für jedes getestete Wildschwein,
iii)
2 EUR für jeden ELISA-Test,
iv)
10 EUR für jeden PCR-Test,
v)
10 EUR für jeden virologischen Test.
(4) Die für eine finanzielle Beteiligung der Union in Frage kommenden Ausgaben für Maßnahmen nach Artikel 1 sind auf die Kosten beschränkt, die den Mitgliedstaaten entstehen für:
a)
Labortests:
i)
Kauf von Testkits, Reagenzien und aller identifizierbaren und speziell für die Durchführung der Labortests verwendeten Verbrauchsgüter;
ii)
Personal, ungeachtet seines Status, das - ganz oder teilweise - speziell zur Durchführung der Tests auf dem Gelände/in den Räumlichkeiten des Labors abgestellt wird;
b)
Personal, ungeachtet seines Status, das - ganz oder teilweise - speziell zur Durchführung der Überwachungsmaßnahmen im Rahmen der Programme, ausgenommen Labortests, abgestellt wird;
c)
Gemeinkosten in Höhe von 7 % der Summe der unter den Buchstaben a und b genannten Kosten.
Die Kosten für das in Buchstabe a Ziffer ii und Buchstabe b genannte Personal sind auf die tatsächlichen Löhne/Gehälter zuzüglich der Sozialversicherungsbeiträge und sonstiger gesetzlicher Leistungen im Rahmen der Löhne/Gehälter beschränkt.
Artikel 2
(1) Im Rahmen der 2013 durchgeführten Dringlichkeitsmaßnahmen zum Schutz gegen die Afrikanische Schweinepest wird Estland, Lettland, Litauen und Polen eine spezifische finanzielle Beteiligung der Union an den Ausgaben gewährt, die durch den Kauf von Geräten und Verbrauchsgütern für die nach dem 1. Juli 2013 in diesen Mitgliedstaaten durchgeführten Reinigungs- und Desinfektionsmaßnahmen entstehen.
(2) Die finanzielle Beteiligung der Union wird auf 100 % der Kosten, die Estland, Lettland, Litauen und Polen durch die in Absatz 1 genannten Maßnahmen entstehen, festgesetzt und darf folgende Beträge nicht übersteigen:
a)
20 000 EUR für Estland,
b)
735 000 EUR für Lettland,
c)
738 000 EUR für Litauen,
d)
98 000 EUR für Polen.
Artikel 3
(1) Im Rahmen der 2013 durchgeführten Dringlichkeitsmaßnahmen zum Schutz gegen die Afrikanische Schweinepest wird Estland, Lettland, Litauen und Polen eine spezifische finanzielle Beteiligung der Union an den Ausgaben gewährt, die durch die nach dem 1. Juli 2013 in diesen Mitgliedstaaten durchgeführten Sensibilisierungskampagnen entstehen.
(2) Die finanzielle Beteiligung der Union wird auf 50 % der Kosten, die Estland, Lettland, Litauen und Polen durch die in Absatz 1 genannten Maßnahmen entstehen, festgesetzt und darf folgende Beträge nicht übersteigen:
a)
10 000 EUR für Estland,
b)
14 000 EUR für Lettland,
c)
40 000 EUR für Litauen,
d)
25 000 EUR für Polen.
Artikel 4
(1) Im Rahmen der 2013 durchgeführten Dringlichkeitsmaßnahmen zum Schutz gegen die Afrikanische Schweinepest wird Litauen eine spezifische finanzielle Beteiligung der Union an den Ausgaben gewährt, die nach dem 1. Juli 2013 durch den Kauf von Repellentien zur Verwendung gegen Wildschweine in ausgewählten Hochrisikogebieten in Litauen entstehen.
(2) Die finanzielle Beteiligung der Union wird auf 50 % der Kosten, die Litauen durch die in Absatz 1 genannten Maßnahmen entstehen, festgesetzt und darf 30 000 EUR nicht übersteigen.
Artikel 5
(1) Im Rahmen der 2013 durchgeführten Dringlichkeitsmaßnahmen zum Schutz gegen die Afrikanische Schweinepest wird Litauen eine spezifische finanzielle Beteiligung der Union an den Ausgaben gewährt, die durch die Entschädigung der Eigentümer von Schweinen für die Verluste durch frühzeitige Schlachtung in der 10 km breiten Pufferzone entlang der Grenze zu Belarus entstehen.
(2) Die finanzielle Beteiligung der Union wird auf 30 % der Kosten, die Litauen entstehen, festgesetzt und darf 600 000 EUR nicht übersteigen.
Artikel 6
(1) Die finanzielle Beteiligung der Union gemäß den Artikeln 1 bis 4 wird auf folgender Grundlage gewährt:
a)
eines technischen Abschlussberichts gemäß Anhang I über die technische Durchführung der Überwachungsmaßnahmen nach Artikel 1, einschließlich der im Zeitraum vom 2. Juli bis 31. Dezember 2013 erzielten Ergebnisse;
b)
eines abschließenden Finanzberichts in elektronischer Form gemäß Anhang II über die Kosten, die im Zeitraum vom 2. Juli bis 31. Dezember 2013 entstanden sind;
c)
der Ergebnisse etwaiger Vor-Ort-Kontrollen gemäß Artikel 11 Absatz 1 der Entscheidung 2009/470/EG.
Die Unterlagen, die den unter den Buchstaben a und b genannten Berichten zugrunde liegen, sind für Vor-Ort-Kontrollen durch die Kommission gemäß Buchstabe c zur Verfügung zu stellen.
(2) Der technische Abschlussbericht und der abschließende Finanzbericht gemäß Absatz 1 Buchstaben a und b sind bis spätestens 30. April 2014 einzureichen. Bei Nichteinhaltung dieser Frist wird - sofern keine hinreichende Begründung für die Verzögerung vorliegt - die spezifische finanzielle Beteiligung der Union je Kalendermonat Verspätung um 25 % gekürzt.
Artikel 7
Dieser Beschluss ist an die Republik Estland, die Republik Lettland, die Republik Litauen und die Republik Polen gerichtet.
Brüssel, den 10. Oktober 2013