KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 30/2013
af 17. januar 2013
om ændring af forordning (EF) nr. 288/2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår EF-støtte til uddeling af frugt- og grøntsagsprodukter, forarbejdede frugt- og grøntsagsprodukter og bananprodukter til børn på undervisningsinstitutioner inden for rammerne af en skolefrugtordning og om fravigelse af forordning (EF) nr. 288/2009
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om Republikken Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 3, stk. 4,
under henvisning til akten om Republikken Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 50,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 103h, litra f), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 4 i Kommissionens forordning (EF) nr. 288/2009 (2) fastsættes der detaljerede bestemmelser for tildeling af EU-støtte til de medlemsstater, der indfører en skolefrugtordning. Navnlig fastsættes der en vejledende tildeling af støtte for hver medlemsstat, der er beregnet på grundlag af antallet af børn i aldersgruppen 6-10 år. I betragtning af programmets udnyttelsesniveau i de første tre år og med henblik på at sikre en hensigtsmæssig anvendelse af EU's støttemidler bør der indføres en mekanisme, der er kædet sammen med medlemsstaternes resultater, og som begrænser den supplerende støtte, der kan anmodes om ud over den vejledende tildeling.
(2)
Artikel 12 i forordning (EF) nr. 288/2009 omhandler årlig overvågning af medlemsstaternes gennemførelse af skolefrugtordningerne. For at præcisere medlemsstaternes forpligtelser i forbindelse med evalueringen af deres skolefrugtordninger, bør det specificeres, at de nationale evalueringer også skal omfatte en vurdering af ordningens indflydelse på børns spisevaner.
(3)
Kommissionen har udviklet et informationssystem til elektronisk forvaltning af dokumenter og procedurer i sine interne arbejdsgange og i sine forbindelser med de myndigheder, der beskæftiger sig med den fælles landbrugspolitik. Det skønnes, at flere meddelelser som omhandlet i forordning (EF) nr. 288/2009 kan foretages via dette system i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 af 31. august 2009 om gennemførelsesbestemmelser for medlemsstaternes formidling til Kommissionen af oplysninger og dokumenter som led i gennemførelsen af de fælles markedsordninger, ordningen med direkte betalinger, fremme af landbrugsprodukter og ordningerne for fjernområderne og øerne i Det Ægæiske Hav (3).
(4)
De vejledende tildelinger af EU-støtte pr. medlemsstat er fastsat i bilag II til forordning (EF) nr. 288/2009. Med sigte på Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union bør bilaget tilpasses.
(5)
Forordning (EF) nr. 288/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(6)
For at tage hensyn til Kroatiens tiltrædelse bør der fastsættes særlige bestemmelser for så vidt angår gennemførelsen af forordning (EF) nr. 288/2009 i skoleåret 2013/14. Navnlig bør datoen for Kroatiens indgivelse af en national strategi og støtteansøgning fastsættes, og der bør indføres en særlig procedure, der tager hensyn til både tidspunktet for Kommissionens afgørelse vedrørende den endelige tildeling af EU-støtte til medlemsstaterne og den forventede dato for Kroatiens tiltrædelse. På grund af de tidsmæssige begrænsninger, der skyldes behovet for at fastsætte den endelige tildeling af EU-støtte til alle medlemsstaterne i god tid før skoleårets start, bør Kommissionen, når den fastsætter den endelige tildeling i henhold til artikel 4, stk. 4, i forordning (EF) nr. 288/2009, undtagelsesvis tage hensyn til en eventuel frivillig forhåndsmeddelelse fra Kroatien om landets strategi og støtteansøgning, forudsat at disse er modtaget inden den 31. januar.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 288/2009
Forordning (EF) nr. 288/2009 ændres således:
1)
I artikel 4 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Medlemsstater, der indfører en skolefrugtordning, kan ansøge om den støtte, der er nævnt i artikel 103ga i forordning (EF) nr. 1234/2007, for en eller flere perioder, der løber fra 1. august til 31. juli, ved at give Kommissionen meddelelse om deres strategi senest den 31. januar i det år, hvor den første periode starter.
Strategien skal ledsages af en støtteansøgning, der indeholder følgende oplysninger:
a)
den vejledende støttetildeling som omhandlet i stk. 3 og fastsat i bilag II, angivet i EUR
b)
muligheden for at anvende mere end den vejledende støtte som omhandlet i stk. 3 og fastsat i bilag II
c)
hvis der ikke er angivet mulighed for at anvende supplerende støtte i litra b), specificeres det støttebeløb, der ansøges om, i EUR
d)
hvis der er angivet mulighed for at anvende supplerende støtte i litra b), specificeres det maksimale støttebeløb, der ansøges om, i EUR
e)
samlet ønsket budget.
Støtteansøgningen skal indgives i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 792/2009 (4).
b)
Stk. 4, andet afsnit, affattes således:
»Den omfordeling af EU-støtte, der henvises til i første afsnit, gennemføres i forhold til medlemsstaternes oprindelige vejledende tildeling, jf. bilag II, men inden for de begrænsninger, der er fastsat i stk. 5. Begrænsningerne i stk. 5 gælder dog ikke i de to første skoleår, en medlemsstat anvender ordningen.«
c)
Følgende stk. 5 indsættes:
»5. Omfordelingen er begrænset af udnyttelsesniveauet for tildelingen for det skoleår, der er afsluttet inden støtteansøgningen, således som det fastsættes den 15. oktober i det efterfølgende skoleår. Det fastsættes på basis af de udgiftsanmeldelser, der indgives til Kommissionen i henhold til artikel 4 i Kommissionens forordning (EF) nr. 883/2006 (5). Begrænsningerne er følgende:
a)
hvis udnyttelsen af tildelingen er mindre end eller lig med 50 % af den endelige tildeling, gives der ingen yderligere tildeling
b)
hvis udnyttelsen af tildelingen er mere end 50 %, men mindre end eller lig med 75 %, af den endelige tildeling, fastsættes loftet for den yderligere tildeling til 50 % af den vejledende tildeling
c)
hvis udnyttelsen af tildelingen er over 75 % af den endelige tildeling, er der intet loft for den maksimale yderligere tildeling.
2)
Artikel 10, stk. 1, litra c) affattes således:
»c)
antallet af børn, der deltager fast i undervisningen i den pågældende undervisningsinstitution, som modtager de produkter, der er omfattet af medlemsstatens frugtordning i den periode, der er omhandlet i støtteansøgningen«.
3)
Artikel 12, stk. 2, første punktum, affattes således:
»Medlemsstaterne evaluerer gennemførelsen af deres skolefrugtordning og vurderer ordningens effektivitet, herunder dens indflydelse på børns spisevaner.«
4)
Artikel 15 affattes således:
»Artikel 15
Meddelelser
1. Medlemsstaterne skal senest den 30. november i det år, hvor den i artikel 4, stk. 1, anførte periode slutter, give Kommissionen meddelelse om:
a)
resultaterne af den overvågning, der er fastsat i artikel 12, stk. 1
b)
den udførte kontrol på stedet, jf. artikel 13 og 16, og konklusionerne herfra.
2. Hvis en medlemsstat ændrer den i artikel 3 omhandlede strategi, skal den meddele Kommissionen sin nye strategi senest den 31. januar det følgende år.
3. De meddelelser, der er nævnt i denne forordning, sendes i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 792/2009.
4. Kommissionen offentliggør regelmæssigt medlemsstaternes strategier og resultaterne af deres overvågning og evaluering.«
5)
Bilag II erstattes af teksten i bilaget til denne forordning.
6)
Bilag IIa udgår.
Artikel 2
Særlige regler for skoleåret 2013/14
1. Uanset bestemmelserne i artikel 4, stk. 4, i forordning (EF) nr. 288/2009 sammenholdt med bilag II i samme forordning fastsætter Kommissionen for så vidt angår skoleåret 2013/14 den endelige tildeling af EU-støtte, som omhandlet i artikel 4, stk. 4, tredje afsnit, under hensyntagen til en eventuel frivillig forhåndsmeddelelse, der med sigte på og med forbehold af ikrafttrædelsen af traktaten om Kroatiens tiltrædelse indgives af Kroatien senest den 31. januar om landets strategi og støtteansøgning.
2. Uanset bestemmelserne i artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 288/2009 for så vidt angår skoleåret 2013/14 meddeler Kroatien sin strategi og støtteansøgning senest den 10. juli 2013, og uanset artikel 4, stk. 4, i samme forordning fastsætter Kommissionen den endelige tildeling af støtte til Kroatien senest den 31. juli 2013.
Artikel 3
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1, stk. 5, og artikel 2, stk. 2, træder i kraft under forudsætning af, at tiltrædelsestraktaten med Kroatien træder i kraft, og på datoen for dennes ikrafttræden.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. januar 2013.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 30/2013 DER KOMMISSION
vom 17. Januar 2013
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 288/2009 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates hinsichtlich der Gewährung einer Gemeinschaftsbeihilfe für die Abgabe von Obst und Gemüse, verarbeitetem Obst und Gemüse sowie von Bananenerzeugnissen an Kinder in schulischen Einrichtungen im Rahmen eines Schulobstprogramms und zur Abweichung von der Verordnung (EG) Nr. 288/2009
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf den Vertrag über den Beitritt der Republik Kroatien, insbesondere auf Artikel 3 Absatz 4,
gestützt auf die Akte über den Beitritt der Republik Kroatien, insbesondere auf Artikel 50,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf Artikel 103h Buchstabe f in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Artikel 4 der Verordnung (EG) Nr. 288/2009 der Kommission (2) sind ausführliche Regeln für die Zuweisung der EU-Beihilfe an die Mitgliedstaaten, die ein Schulobstprogramm einführen, festgelegt. Insbesondere sind für die einzelnen Mitgliedstaaten Richtwerte für die Zuweisung der Beihilfe vorgesehen, die anhand der Anzahl der sechs- bis zehnjährigen Kinder berechnet werden. In Anbetracht des in den ersten drei Jahren verzeichneten Durchführungsniveaus und zur Gewährleistung einer angemessenen Verwendung der EU-Mittel ist ein Mechanismus vorzusehen, der an die von den Mitgliedstaaten erzielten Ergebnisse geknüpft ist, wodurch der Beihilfebetrag, der über den Richtwert der an die Mitgliedstaaten zugewiesenen Mittel hinaus beantragt wird, begrenzt würde.
(2)
Gemäß Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 288/2009 wird die Umsetzung des Schulobstprogramms der Mitgliedstaaten einmal jährlich überwacht. Zur Klarstellung der Pflichten der Mitgliedstaaten in Bezug auf die Bewertung ihrer Schulobstprogramme ist zu präzisieren, dass im Rahmen der nationalen Bewertungen auch die Wirkung der Regelung auf die Essgewohnheiten der Kinder zu beurteilen ist.
(3)
Die Kommission hat ein Informationssystem für die elektronische Verwaltung von Dokumenten und elektronische Verfahren im Rahmen ihrer internen Tätigkeit und der Beziehungen mit den für die gemeinsame Agrarpolitik zuständigen Stellen entwickelt. Es wird davon ausgegangen, dass mehrere in der Verordnung (EG) Nr. 288/2009 vorgesehene Mitteilungspflichten im Rahmen dieses Systems gemäß der Verordnung (EG) Nr. 792/2009 der Kommission vom 31. August 2009 mit Durchführungsvorschriften zu den von den Mitgliedstaaten an die Kommission zu übermittelnden Informationen und Dokumenten im Zusammenhang mit der gemeinsamen Organisation der Agrarmärkte, den Regeln für Direktzahlungen, der Förderung des Absatzes von Agrarerzeugnissen und den Regelungen für die Regionen in äußerster Randlage und die kleineren Inseln des Ägäischen Meeres (3) erfüllt werden können.
(4)
In Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 288/2009 sind die Richtwerte für die Zuweisung der EU-Beihilfe an die Mitgliedstaaten aufgeführt. Dieser Anhang ist mit Blick auf den Beitritt Kroatiens zur Europäischen Union anzupassen.
(5)
Die Verordnung (EG) Nr. 288/2009 ist daher entsprechend zu ändern.
(6)
Zur Berücksichtigung des Beitritts Kroatiens sollten Sonderbestimmungen für die Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 288/2009 im Schuljahr 2013/14 festgelegt werden. Insbesondere ist der Zeitpunkt für die Vorlage der nationalen Strategie und des Beihilfeantrags Kroatiens festzulegen, und es sollte ein besonderes Verfahren vorgesehen werden, um der Zeitvorgabe für die Entscheidung der Kommission über die endgültige Zuweisung der EU-Beihilfe an die Mitgliedstaaten und dem vorgesehenen Zeitpunkt des Beitritts Kroatiens Rechnung zu tragen. Angesichts der Zeitknappheit, die sich daraus ergibt, dass die endgültige Zuweisung der EU-Beihilfe für alle Mitgliedstaaten weit vor Beginn des Schuljahres festgelegt werden muss, sollte die Kommission ausnahmsweise bei der Festsetzung der endgültigen Zuweisungen gemäß Artikel 4 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 288/2009 etwaige freiwillige Vorabinformationen Kroatiens über dessen Strategie und Beihilfeantrag berücksichtigen, sofern diese Informationen bis zum 31. Januar bei ihr eingegangen sind.
(7)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Änderung der Verordnung (EG) Nr. 288/2009
Die Verordnung (EG) Nr. 288/2009 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 4 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„(1) Die Mitgliedstaaten, die ein Schulobstprogramm einführen, können für einen oder mehrere Zeiträume vom 1. August bis zum 31. Juli die in Artikel 103ga der Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 genannte Beihilfe beantragen, indem sie der Kommission bis zum 31. Januar des Jahres, in dem der erste Zeitraum beginnt, ihre Strategie mitteilen.
Der Strategie wird ein Beihilfeantrag beigefügt, der folgende Angaben enthält:
a)
Richtwert für die Beihilfezuweisung gemäß Absatz 3 und Anhang II der vorliegenden Verordnung (in Euro);
b)
Kapazität zur Verwendung von Mitteln, die über die Richtwerte für die Beihilfezuweisung gemäß Absatz 3 und Anhang II hinausgehen;
c)
sofern keine Kapazität zur Verwendung zusätzlicher Mittel gemäß Buchstabe b angegeben ist, ist die beantragte Mittelzuweisung (in Euro) zu präzisieren;
d)
sofern die Kapazität zur Verwendung zusätzlicher Mittel gemäß Buchstabe b angegeben ist, ist der Höchstbetrag der zusätzlichen Mittelzuweisung, ausgedrückt in Euro, zu präzisieren;
e)
beantragter Gesamtbetrag.
Die Vorlage des Beihilfeantrags erfolgt nach Maßgabe der Verordnung (EG) Nr. 792/2009 der Kommission (4).
b)
Absatz 4 Unterabsatz 2 erhält folgende Fassung:
„Die Neuzuweisung von EU-Beihilfen gemäß Unterabsatz 1 erfolgt im Verhältnis zu den in Anhang II aufgeführten ursprünglichen Richtwerten für die Zuweisung, allerdings innerhalb der in Absatz 5 festgesetzten Obergrenzen. In den beiden ersten Schuljahren, in denen ein Mitgliedstaat die Regelung durchführt, finden die Obergrenzen gemäß Absatz 5 jedoch keine Anwendung.“
c)
Der folgende Absatz 5 wird angefügt:
„(5) Die Obergrenzen für die Neuzuweisung richten sich nach dem Stand der Inanspruchnahme der zugewiesenen Mittel für das vor der Beihilfebeantragung endenden Schuljahres, der am 15. Oktober des folgenden Schuljahres festgestellt wird. Die Feststellung der Inanspruchnahme erfolgt auf der Grundlage der Ausgabenerklärungen, die der Kommission gemäß Artikel 4 der Verordnung (EG) Nr. 883/2006 der Kommission (5) übermittelt wurden. Es gelten folgende Obergrenzen:
a)
bei einer Mittelausschöpfung von höchstens 50 % der endgültigen Mittelzuweisung werden keine zusätzlichen Mittel gewährt;
b)
bei einer Mittelausschöpfung von über 50 %, aber nicht mehr als 75 % der endgültigen Mittelzuweisung ist die zusätzliche Mittelzuweisung auf einen Höchstbetrag von 50 % der indikativen Mittelzuweisung begrenzt;
c)
bei einer Mittelausschöpfung von über 75 % der endgültigen Mittelzuweisung ist die zusätzliche Mittelzuweisung nicht gedeckelt.
2.
Artikel 10 Absatz 1 Buchstabe c erhält folgende Fassung:
„c)
die Zahl der Kinder, die regelmäßig die betreffenden schulischen Einrichtungen besuchen, die während des Zeitraums, für den die Beihilfe beantragt wird, berechtigt sind, die unter das Schulobstprogramm des Mitgliedstaats fallenden Erzeugnisse zu erhalten;“.
3.
Artikel 12 Absatz 2 Satz 1 erhält folgende Fassung:
„Die Mitgliedstaaten bewerten die Umsetzung ihres Schulobstprogramms und beurteilen seine Wirksamkeit, einschließlich seiner Wirkung auf die Essgewohnheiten der Kinder.“
4.
Artikel 15 erhält folgende Fassung:
„Artikel 15
Mitteilungen
(1) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission bis zum 30. November des Jahres, in dem der Zeitraum gemäß Artikel 4 Absatz 1 endet, Folgendes mit:
a)
die Ergebnisse der Überwachung gemäß Artikel 12 Absatz 1;
b)
die gemäß den Artikeln 13 und 16 durchgeführten Vor-Ort-Kontrollen und ihre Ergebnisse.
(2) Ändert ein Mitgliedstaat seine in Artikel 3 genannte Strategie, so teilt er der Kommission die neue Strategie spätestens bis zum 31. Januar des Folgejahres mit.
(3) Die in dieser Verordnung genannten Mitteilungen erfolgen nach Maßgabe der Verordnung (EG) Nr. 792/2009.
(4) Die Kommission veröffentlicht regelmäßig die Strategien der Mitgliedstaaten und die Ergebnisse ihrer Überwachung und Bewertung.“
5.
Anhang II erhält die Fassung des Anhangs der vorliegenden Verordnung.
6.
Anhang IIa wird gestrichen.
Artikel 2
Sonderbestimmungen für das Schuljahr 2013/14
(1) Abweichend von Artikel 4 Absatz 4 in Verbindung mit Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 288/2009 trifft die Kommission für das Schuljahr 2013/14 ihre Entscheidung über die endgültige Zuweisung der EU-Beihilfe gemäß Unterabsatz 3 des genannten Artikels im Hinblick auf und vorbehaltlich des Inkrafttretens des Vertrags über den Beitritt Kroatiens unter Berücksichtigung etwaiger freiwilliger Vorabinformationen Kroatiens über dessen Strategie und Beihilfeantrag, sofern diese Informationen bis zum 31. Januar mitgeteilt werden.
(2) Für das Schuljahr 2013/14 übermittelt Kroatien abweichend von Artikel 4 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 288/2009 seine Strategie und den Beihilfeantrag bis zum 10. Juli 2013, und abweichend von Artikel 4 Absatz 4 der genannten Verordnung entscheidet die Kommission bis zum 31. Juli 2013 über die endgültige Zuweisung der Beihilfe an Kroatien.
Artikel 3
Inkrafttreten und Anwendbarkeit
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Artikel 1 Absatz 5 und Artikel 2 Absatz 2 treten vorbehaltlich des Inkrafttretens des Vertrags über den Beitritt Kroatiens zum Zeitpunkt seines Inkrafttretens in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 17. Januar 2013