KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/179
af 4. februar 2015
om bemyndigelse af medlemsstaterne til at indrømme en undtagelse fra visse bestemmelser i Rådets direktiv 2000/29/EF for så vidt angår træemballeringsmateriale af nåletræer (Coniferales) i form af ammunitionskasser med oprindelse i USA under kontrol af USA's forsvarsministerium
(meddelt under nummer C(2015) 445)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 15, stk. 1, første led, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, kapitel I, punkt 2, i bilag IV til nævnte direktiv skal medlemsstaterne foreskrive, at træemballeringsmateriale ikke må føres ind i Unionen, medmindre det har været underkastet en godkendt plantesundhedsmæssig behandling som specificeret i International Standard for Phytosanitary Measures nr. 15 (2) og fremviser et mærke som specificeret i den samme standard med en angivelse af, at træemballeringsmaterialet har været underkastet en sådan plantesundhedsmæssig behandling. I henhold til artikel 15, stk. 1, i nævnte direktiv kan der dog gives tilladelse til at indrømme undtagelser, hvis det godtgøres, at der ikke er risiko for spredning af skadegørere.
(2)
Visse typer træemballeringsmateriale af nåletræer (Coniferales) i form af kasser, der anvendes til transport af ammunition, og som blev fremstillet senest den 31. august 2007 og har oprindelse i USA, opfylder ikke kravene i artikel 5, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, kapitel I, punkt 2, i bilag IV til nævnte direktiv. I det følgende benævnes disse kasser »kasserne«.
(3)
På grundlag af oplysningerne fra USA har Kommissionen konkluderet, at kasserne ikke udgør nogen risiko for spredning af skadegørere, forudsat at visse betingelser vedrørende fravær eller begrænset tilstedeværelse af bark, behandling og reparation af kasserne samt opbevaring og transport deraf er opfyldt.
(4)
Medlemsstaterne bør derfor bemyndiges til at tillade, at kasserne indføres i samt opbevares og flyttes på deres territorium, forudsat at de i betragtning 3 omhandlede betingelser er opfyldt, mens bestemmelserne i direktiv 2000/29/EF bør finde anvendelse, efter at kasserne er tømt.
(5)
For at sikre effektiv kontrol og overblik over de mulige plantesundhedsmæssige risici bør enhver, der flytter eller opbevarer kasserne efter kontrollen foreskrevet i den dispositive del, underrette det officielle ansvarlige organ om flytningen eller opbevaringen og de pågældende kasser.
(6)
Medlemsstaterne bør underrette hinanden og Kommissionen, når de bliver opmærksomme på en sending, der ikke opfylder de i betragtning 3 omhandlede betingelser. De bør årligt forelægge Kommissionen og de øvrige medlemsstater oplysninger om deres import, således at anvendelsen af denne afgørelse kan vurderes.
(7)
I betragtning af årsagerne til undtagelsen bør bemyndigelsen gælde i tre år.
(8)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Tilladelse til at indrømme undtagelser
Uanset artikel 5, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, kapitel I, punkt 2, i bilag IV til nævnte direktiv kan medlemsstaterne tillade indførsel til deres område af træemballeringsmateriale af nåletræer (Coniferales) i form af kasser, der anvendes til transport af ammunition, og som blev fremstillet senest den 31. august 2007 og har oprindelse i USA, under kontrol af USA's forsvarsministerium, i det følgende benævnt »kasserne«, der opfylder de betingelser, der er fastsat i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Meddelelsespligt
1. Importøren skal mindst fem arbejdsdage i forvejen meddele det officielle ansvarlige organ i den eller de medlemsstater, hvor indgangsstedet og det første opbevaringssted efter indgangsstedet befinder sig, at vedkommende påtænker at indføre en sending.
2. Den i stk. 1 omhandlede meddelelse skal indeholde følgende oplysninger:
a)
dato for den påtænkte indførsel
b)
en fortegnelse over den pågældende sendings indhold med identifikation af de kasser, der indgår i den
c)
importørens navn og adresse
d)
indgangssted for den påtænkte indførsel
e)
adressen på det første opbevaringssted efter indgangsstedet.
Artikel 3
De officielle ansvarlige organers kontrol
Det officielle ansvarlige organ i dem medlemsstat, hvor det første opbevaringssted efter indgangsstedet befinder sig, kontrollerer en repræsentativ stikprøve af hver sending for overholdelse af følgende punkter i bilaget:
a)
punkt 1 og 2 om kravene til de respektive mærker
b)
punkt 4 om afbarkning
c)
punkt 5 om vandindholdet
d)
punkt 7 om ledsagedokumentet.
Artikel 4
Opbevaring og flytning
1. Før og efter kontrollen, jf. artikel 3, opbevares kasserne i lukkede bygninger.
2. Hvis kasserne flyttes før eller efter kontrollen, jf. artikel 3, skal de flyttes i lukkede beholdere eller under fuldstændig beskyttende tildækning.
3. Hvis kasserne flyttes efter kontrollen, jf. artikel 3, skal den person, der flytter dem, underrette det officielle ansvarlige organ eller de officielle ansvarlige organer om afgangsstedet og bestemmelsesstedet samt om mængden og identiteten af de pågældende kasser.
Hvis kasserne opbevares efter kontrollen, jf. artikel 3, på et andet sted end det sted, hvor kontrollen er udført, skal den person, der opbevarer dem, underrette det officielle ansvarlige organ om opbevaringsstedet samt om mængderne og identiteten af de pågældende kasser.
Artikel 5
Meddelelse om manglende overholdelse
Medlemsstaterne giver Kommissionen og de øvrige medlemsstater meddelelse om hver sending, der ikke opfylder betingelserne i bilaget.
Denne meddelelse gives senest tre arbejdsdage efter den dato, hvor det officielle ansvarlige organ bliver opmærksom på en sådan sending.
Artikel 6
Indberetning om import
Den medlemsstat, hvor det første opbevaringssted befinder sig efter indgangsstedet, jf. artikel 2, stk. 1, skal senest den 31. januar hvert år forelægge Kommissionen og de øvrige medlemsstater oplysninger om antallet af sendinger, der er indført til deres territorier, og en rapport om den i artikel 3 omhandlede kontrol udført mellem den 1. januar og den 31. december det foregående år.
Artikel 7
Udløbsdato
Denne afgørelse udløber den 31. december 2017.
Artikel 8
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. februar 2015.
DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS (EU) 2015/179 der Kommission
vom 4. Februar 2015
zur Ermächtigung der Mitgliedstaaten, eine Ausnahme von bestimmten Vorschriften der Richtlinie 2000/29/EG des Rates zu gewähren für Verpackungsmaterial aus Holz von Nadelbäumen (Coniferales) in Form von Munitionskisten mit Ursprung in den Vereinigten Staaten von Amerika, die unter Kontrolle des Verteidigungsministeriums der Vereinigten Staaten stehen
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2015) 445)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2000/29/EG des Rates vom 8. Mai 2000 über Maßnahmen zum Schutz der Gemeinschaft gegen die Einschleppung und Ausbreitung von Schadorganismen der Pflanzen und Pflanzenerzeugnisse (1), insbesondere auf Artikel 15 Absatz 1 erster Gedankenstrich,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 5 Absatz 1 der Richtlinie 2000/29/EG in Verbindung mit deren Anhang IV Teil A Kapitel I Nummer 2 müssen die Mitgliedstaaten die Verbringung von Verpackungsmaterial aus Holz in die Union verbieten, sofern dieses nicht einer zugelassenen phytosanitären Behandlung gemäß dem Internationalen Standard für pflanzengesundheitliche Maßnahmen Nr. 15 (2) unterzogen worden und mit einer Markierung gemäß diesem Standard versehen ist, aus der hervorgeht, dass es einer solchen Behandlung unterzogen worden ist. Gemäß Artikel 15 Absatz 1 der genannten Richtlinie können jedoch Ausnahmen von diesen Bestimmungen vorgesehen werden, wenn festgestellt wird, dass eine Ausbreitung von Schadorganismen nicht zu befürchten ist.
(2)
Bestimmtes Verpackungsmaterial aus Holz von Nadelbäumen (Coniferales) in Form von Kisten mit Ursprung in den Vereinigten Staaten, die spätestens am 31. August 2007 hergestellt wurden und die tatsächlich beim Munitionstransport eingesetzt werden, erfüllt nicht die Anforderungen des Artikels 5 Absatz 1 der Richtlinie 2000/29/EG in Verbindung mit deren Anhang IV Teil A Kapitel I Nummer 2. Diese Kisten werden im Folgenden als die „Kisten“ bezeichnet.
(3)
Aufgrund der von den Vereinigten Staaten vorgelegten Informationen ist die Kommission zu dem Schluss gelangt, dass von diesen Kisten keinerlei Gefahr einer Ausbreitung von Schadorganismen ausgeht, wenn bestimmte Anforderungen hinsichtlich Rindenfreiheit oder eingeschränkten Vorhandenseins von Rinde, Behandlung und Reparatur sowie Lagerung und Transport erfüllt sind.
(4)
Die Mitgliedstaaten sollten daher ermächtigt werden, die Einfuhr dieser Kisten in ihr sowie ihre Lagerung und Verbringung auf ihrem Hoheitsgebiet zu erlauben, wenn die in Erwägungsgrund 3 genannten Anforderungen erfüllt sind; nach Leerung der Kisten sollten hingegen die Bestimmungen der Richtlinie 2000/29/EG gelten.
(5)
Um wirksame Kontrollen und einen Überblick über die potenziellen phytosanitären Risiken zu gewährleisten, sollten alle Personen, die die Kisten nach den Kontrollen, die in den Durchführungsbestimmungen vorgesehen sind, verbringen oder lagern, die zuständige amtliche Stelle über diese Verbringung oder Lagerung und über die betreffenden Kisten unterrichten.
(6)
Die Mitgliedstaaten sollten einander und die Kommission informieren, wenn sie Kenntnis von einer Sendung erhalten, die die in Erwägungsgrund 3 genannten Anforderungen nicht erfüllt. Sie sollten der Kommission und den anderen Mitgliedstaaten jährlich Informationen über die erfolgten Einfuhren übermitteln, damit die Anwendung dieses Beschlusses bewertet werden kann.
(7)
Angesichts der Gründe für die Ausnahmeregelung ist es angebracht, sie für drei Jahre zu gewähren.
(8)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für Pflanzen, Tiere, Lebensmittel und Futtermittel -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Ermächtigung zur Zulassung einer Ausnahme
Abweichend von Artikel 5 Absatz 1 der Richtlinie 2000/29/EG in Verbindung mit ihrem Anhang IV Teil A Kapitel I Nummer 2 können die Mitgliedstaaten die Verbringung von Verpackungsmaterial aus Holz von Nadelbäumen (Coniferales) in Form von Kisten mit Ursprung in den Vereinigten Staaten von Amerika, die spätestens am 31. August 2007 hergestellt wurden, tatsächlich beim Transport von Munition eingesetzt werden und unter Kontrolle des Verteidigungsministeriums der Vereinigten Staaten stehen, im Folgenden die „Kisten“, in ihr Hoheitsgebiet zulassen, wenn diese die im Anhang dieses Beschlusses aufgeführten Anforderungen erfüllen.
Artikel 2
Meldepflicht
(1) Der Einführer meldet der zuständigen amtlichen Stelle des Mitgliedstaats bzw. den zuständigen amtlichen Stellen der Mitgliedstaaten, in denen der Eingangsort und der erste Lagerort liegen, der nicht mit dem Eingangsort identisch ist, mindestens fünf Arbeitstage im Voraus, dass er beabsichtigt, eine Sendung dorthin zu verbringen.
(2) Die in Absatz 1 genannte Meldung umfasst die folgenden Angaben:
a)
Datum der beabsichtigten Verbringung,
b)
ein Verzeichnis des Inhalts der betreffenden Sendung mit Spezifizierung der dazu gehörenden Kisten,
c)
Name und Anschrift des Einführers,
d)
Eingangsort der beabsichtigten Verbringung,
e)
Anschrift des ersten Lagerortes, der nicht mit dem Eingangsort identisch ist.
Artikel 3
Kontrollen durch die zuständigen amtlichen Stellen
Die zuständige amtliche Stelle des Mitgliedstaats, in dem der erste Lagerort liegt, der nicht mit dem Eingangsort identisch ist, kontrolliert eine repräsentative Stichprobe einer jeden Sendung auf die Erfüllung der folgenden Anforderungen des Anhangs:
a)
Nummer 1 und 2 betreffend die Markierungen,
b)
Nummer 4 betreffend die Rindenfreiheit,
c)
Nummer 5 betreffend den Feuchtigkeitsgehalt,
d)
Nummer 7 betreffend das Begleitpapier.
Artikel 4
Lagerung und Verbringung
(1) Vor und nach den Kontrollen gemäß Artikel 3 werden die Kisten in geschlossenen Gebäuden gelagert.
(2) Werden die Kisten vor oder nach den Kontrollen gemäß Artikel 3 verbracht, so geschieht dies in geschlossenen Behältnissen oder mit einer vollständigen Schutzabdeckung.
(3) Werden die Kisten nach den Kontrollen gemäß Artikel 3 verbracht, so unterrichtet die Person, die sie verbringt, die zuständige amtliche Stelle bzw. die zuständigen amtlichen Stellen über den Ausgangsort und den Bestimmungsort sowie über Anzahl und Identität der betreffenden Kisten.
Werden die Kisten nach den Kontrollen gemäß Artikel 3 an einem anderen Ort als an dem der Kontrollen gelagert, so unterrichtet die Person, die sie lagert, die zuständige amtliche Stelle über den Lagerort sowie über Anzahl und Identität der betreffenden Kisten.
Artikel 5
Meldung der Nichteinhaltung
Die Mitgliedstaaten melden der Kommission und den anderen Mitgliedstaaten jede Sendung, die die im Anhang aufgeführten Anforderungen nicht erfüllt.
Diese Meldung erfolgt spätestens drei Arbeitstage nach dem Tag, an dem die zuständige amtliche Stelle Kenntnis von der Sendung erhält.
Artikel 6
Meldung von Einfuhren
Der Mitgliedstaat gemäß Artikel 2 Absatz 1, in dem der erste Lagerort liegt, der nicht mit dem Eingangsort identisch ist, übermittelt der Kommission und den anderen Mitgliedstaaten bis zum 31. Januar eines jeden Jahres die Zahl der in sein Hoheitsgebiet verbrachten Sendungen und einen Bericht über die zwischen dem 1. Januar und dem 31. Dezember des vorangegangenen Jahres durchgeführten Kontrollen gemäß Artikel 3.
Artikel 7
Geltungsende
Die Geltungsdauer dieses Beschlusses endet am 31. Dezember 2017.
Artikel 8
Adressaten
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 4. Februar 2015