KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2015/220
af 3. februar 2015
om fastsættelse af bestemmelser for anvendelsen af Rådets forordning (EF) nr. 1217/2009 om oprettelse af et informationsnet for landøkonomisk bogføring til belysning af indkomstforhold og driftsøkonomiske forhold i landbruget i Den Europæiske Union
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1217/2009 af 30. november 2009 om oprettelse af et informationsnet for landøkonomisk bogføring til belysning af indkomstforhold og driftsøkonomiske forhold i landbruget i Den Europæiske Union (1), særlig artikel 5, stk. 1, første afsnit, artikel 5a, stk. 2 og 4, artikel 5b, stk. 7, artikel 7, stk. 2, artikel 8, stk. 3, tredje afsnit, og artikel 19, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Efter Lissabontraktatens ikrafttræden blev forordning (EF) nr. 1217/2009 ændret ved Europa-Parlamentets og Rådet forordning (EU) nr. 1318/2013 (2) for at tilpasse den til artikel 290 og 291 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. For at sikre at de nye retlige rammer som følge af denne tilpasning fungerer, bør der vedtages visse bestemmelser ved delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. De nye bestemmelser bør træde i stedet for de gennemførelsesbestemmelser, som Kommissionen har fastsat for forordning (EF) nr. 1217/2009. Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 283/2012 (3) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 730/2013 (4) bør derfor ophæves.
(2)
I henhold til artikel 5 i forordning (EF) nr. 1217/2009 skal grænserne for den økonomiske bedriftsstørrelse fastlægges. Sådanne grænser må nødvendigvis kunne variere fra en medlemsstat til en anden og i nogle tilfælde endog inden for det enkelte område i Informationsnettet om Landøkonomisk Bogføring (INLB) for at tage hensyn til medlemsstaternes forskellige bedriftsstrukturer.
(3)
I henhold til artikel 5a i forordning (EF) nr. 1217/2009 skal data indsamles på grundlag af en plan for udvælgelsen af regnskabsførende bedrifter (herefter »udvælgelsesplan«). Med henblik på udvælgelsesplanen bør undersøgelsesområdet stratificeres efter de INLB-områder, der er opført i bilag I til forordning (EF) nr. 1217/2009, og efter driftsformer og økonomisk bedriftsstørrelse.
(4)
For at tilvejebringe et repræsentativt udsnit af regnskabsførende bedrifter for det stratificerede undersøgelsesområde bør antallet af regnskabsførende bedrifter pr. medlemsstat og pr. INLB-område fastlægges.
(5)
Udvælgelsesplanen bør udarbejdes før begyndelsen af det tilsvarende regnskabsår, så Kommissionen kan godkende dens indhold, inden den anvendes til udvælgelsen af regnskabsførende bedrifter.
(6)
For at nå de omhandlede mål i artikel 5b i forordning (EF) nr. 1217/2009, som gælder med henblik på INLB-formålene, bør der fastsættes gennemførelsesbestemmelser for EU-klassifikationen.
(7)
Bedriftens driftsform og økonomiske størrelse bør bestemmes på grundlag af et økonomisk kriterium. Til dette formål bør anvendes standard output, jf. artikel 5b, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1217/2009. Disse standardoutput bør fastsættes pr. produkt og i overensstemmelse med den liste over kendetegn i den undersøgelse af landbrugsbedrifternes struktur, der er indeholdt i bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1166/2008 (5). Med henblik herpå bør der fastlægges en overensstemmelsestabel mellem de kendetegn, der anvendes i strukturundersøgelserne, og rubrikkerne i INLB's bedriftsskemaer.
(8)
I betragtning af den stigende betydning, som indkomster fra andre erhvervsmæssige aktiviteter med direkte tilknytning til bedriften end landbrugsaktiviteter på landbrugsbedrifter har, bør en variabel klassifikation, der afspejler omfanget af sådanne andre erhvervsmæssige aktiviteter med direkte tilknytning til bedriften, inkluderes i EU-klassifikationen.
(9)
Det er derudover nødvendigt at fastsætte visse bestemmelser om fremsendelse til Kommissionen af standard output og de data, der er nødvendige for beregningen heraf.
(10)
I Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1198/2014 (6) er fastsat de vigtigste grupper af regnskabsmæssige data, jf. artikel 8 i forordning (EF) nr. 1217/2009, og de generelle bestemmelser om indsamling af sådanne data. De regnskabsmæssige data, som tilvejebringes ved hjælp af bedriftsskemaet for at fastslå landbrugsbedrifternes indkomstforhold, skal være ensartede med hensyn til art, definition og opstilling, uanset hvilke regnskabsførende bedrifter der undersøges. Det er derfor nødvendigt at fastlægge bedriftsskemaets form og layout og frister for indsendelse af data til Kommissionen. De data, der indsamles ved hjælp af bedriftsskemaet, bør også tage hensyn til reformen af den fælles landbrugspolitik i 2013.
(11)
De behørigt udfyldte bedriftsskemaer bør indsendes rettidigt til Kommissionen af det forbindelsesorgan, som hver medlemsstat har udpeget i henhold til artikel 7 i forordning (EF) nr. 1217/2009, for at sikre en ensartet og rettidig forvaltning af de regnskabsmæssige data, der er indleveret. Proceduren for indlevering af de regnskabsmæssige data til Kommissionen bør udformes, så den er praktisk og sikker. Det bør derfor fastsættes, at forbindelsesorganet kan sende de pågældende oplysninger direkte til Kommissionen via det edb-system, som Kommissionen har oprettet med henblik på anvendelsen af nævnte forordning, og at der med henblik herpå fastlægges yderligere retningslinjer. Hvad angår fristerne for indsendelse af sådanne data, bør Kommissionen tage hensyn til medlemsstaternes hidtidige resultater med indlevering af sådanne data.
(12)
Hvert bedriftsskema, der indleveres til Kommissionen, bør være behørigt udfyldt for at kunne komme i betragtning til udbetaling af den faste godtgørelse.
(13)
Det højeste antal behørigt udfyldte bedriftsskemaer, der pr. medlemsstat kan komme i betragtning til EU-finansiering, er fastlagt i forordning (EF) nr. 1217/2009. Med hensyn til antallet af regnskabsførende bedrifter pr. INLB-område bør der kunne tillades en vis fleksibilitet, når blot det samlede antal regnskabsførende bedrifter i den pågældende medlemsstat overholdes, jf. forordning (EF) nr. 1217/2009.
(14)
I henhold til artikel 19 i forordning (EF) nr. 1217/2009 skal de bevillinger, der skal opføres på Den Europæiske Unions almindelige budget i den afdeling, der vedrører Kommissionen, dække det samlede beløb af den faste godtgørelse, som skal betales til medlemsstaterne for indlevering af behørigt udfyldte bedriftsskemaer inden for den gældende frist. Antallet af behørigt udfyldte bedriftsskemaer, for hvilke den faste godtgørelse udbetales, bør ikke overstige det højeste antal regnskabsførende bedrifter.
(15)
Som bidrag til forbedring af fremgangsmåden ved bearbejdning af bedriftsskemadata bør der betales en højere fast godtgørelse til medlemsstater, der indleverer behørigt udfyldte bedriftsskemaer før den frist, der skal fastsættes for indgivelse af bedriftsskemaer.
(16)
Da de foranstaltninger, der er omhandlet i denne forordning, bør anvendes fra regnskabsåret 2015, bør denne forordning anvendes fra nævnte regnskabsår.
(17)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL 1
UNDERSØGELSESOMRÅDE OG UDVÆLGELSESPLAN
Artikel 1
Grænse for økonomisk bedriftsstørrelse
Grænserne for økonomisk bedriftsstørrelse, jf. artikel 5, stk. 1, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1217/2009, er fastlagt i bilag I til denne forordning.
Artikel 2
Antal regnskabsførende bedrifter
Antallet af regnskabsførende bedrifter pr medlemsstat og pr. område i Informationsnettet for Landøkonomisk Bogføring (INLB), jf. artikel 5a, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1217/2009, er fastsat i bilag II til denne forordning.
Artikel 3
Udvælgelsesplan
1. De forlæg og metoder, som vedrører form og indhold af de data, der er omhandlet i artikel 5a, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1217/2009, er angivet i bilag III til denne forordning.
2. Medlemsstaterne underretter Kommissionen elektronisk om den udvælgelsesplan, der er omhandlet i artikel 5a, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1217/2009, og som er godkendt af det nationale udvalg, jf. artikel 6, stk. 2, i nævnte forordning, senest to måneder før begyndelsen af det regnskabsår, den vedrører.
KAPITEL 2
EU-KLASSIFIKATION OVER LANDBRUGSBEDRIFTER
Artikel 4
Særlige typer landbrugsspecialiseringer
Metoderne til beregning af særlige typer af landbrugsspecialiseringer som omhandlet i artikel 5b, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1217/2009 og deres tilknytning til generelle driftsformer og hoveddriftsformer, jf. nævnte artikel, er beskrevet i bilag IV til denne forordning.
Artikel 5
Bedriftens økonomiske størrelse
Metoden til beregning af bedriftens økonomiske størrelse, jf. artikel 5b, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1217/2009, og de økonomiske størrelsesklasser, jf. artikel 5b, stk. 1, i nævnte forordning, er beskrevet i bilag V til denne forordning.
Artikel 6
Standard output og samlet standard output
1. Metoden til beregning af standard output fra hvert kendetegn, jf. artikel 5b, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1217/2009, og procedurerne for indsamling af de tilsvarende data er beskrevet i bilag VI til denne forordning.
Standard output fra bedriftens forskellige kendetegn, jf. artikel 5b, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1217/2009, fastlægges for hver geografisk enhed, jf. punkt 2, litra b), i bilag VI til denne forordning, og for hvert kendetegn vedrørende afgrøder og husdyr i den landbrugsstrukturundersøgelse, der er opført i bilag III til forordning (EF) nr. 1166/2008.
2. En bedrifts samlede standard output bestemmes ved at gange standard output for hvert kendetegn vedrørende afgrøder og husdyr med det tilsvarende antal enheder.
Artikel 7
Andre erhvervsmæssige aktiviteter med direkte tilknytning til bedriften
De andre erhvervsmæssige aktiviteter med direkte tilknytning til bedriften, jf. artikel 5b, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1217/2009, er defineret i del A i bilag VII til denne forordning. Deres omfang angives som et procentinterval. Disse procentintervaller er anført i del C i bilag VII til denne forordning.
Den metode, hvormed omfanget af de erhvervsmæssige aktiviteter, som er omhandlet i stk. 1 anslås, er beskrevet i del B og C i bilag VII til denne forordning.
Artikel 8
Meddelelse af standard output og data til fastsættelse heraf
1. Medlemsstaterne fremsender standard output og data til fastsættelse heraf til Kommissionen (Eurostat), jf. artikel 5b, stk. 6, i forordning (EF) nr. 1217/2009, for referenceperioden år N inden den 31. december i år N+3.
2. Til fremsendelse af de i stk. 1 omhandlede data benytter medlemsstaterne de edb-systemer, som Kommissionen (Eurostat) stiller til rådighed til dette formål.
KAPITEL 3
BEDRIFTSSKEMA OG INDLEVERING AF DATA TIL KOMMISSIONEN
Artikel 9
Bedriftsskemaets form og layout
Form og layout for fremlæggelsen af de regnskabsmæssige data, der er omhandlet i artikel 8 i forordning (EF) nr. 1217/2009, og anvisningerne i forbindelse hermed er omhandlet i bilag VIII til denne forordning.
Artikel 10
Fremgangsmåder og frister for fremsendelse af data til Kommissionen
1. Bedriftsskemaerne fremsendes til Kommissionen af det forbindelsesorgan, der er omhandlet i artikel 7 i forordning (EF) nr. 1217/2009, via det edb-system til indlevering og kontrol af data, som er omhandlet i artikel 19, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 1217/2009. De krævede oplysninger skal udveksles elektronisk på grundlag af modeller, der stilles til rådighed for forbindelsesorganet gennem nævnte edb-system.
2. Medlemsstaterne underrettes gennem Komitéen for Informationsnettet om Landøkonomisk Bogføring om de generelle betingelser for anvendelsen af det edb-system, der er omhandlet i stk. 1.
3. Bedriftsskemaerne sendes til Kommissionen senest den 31. december efter udgangen af det pågældende regnskabsår.
Medlemsstater, som ikke har kunnet indlevere bedriftsskemadata for 2012 inden den i første afsnit fastsatte frist, kan indsende bedriftsskemaerne til Kommissionen op til tre måneder efter den frist, der er angivet i første afsnit.
4. Bedriftsskemaer anses for indleveret til Kommissionen, når de regnskabsmæssige data, der er omhandlet i artikel 9, er indført i det elektroniske datasystem til indlevering og kontrol af data, der er omhandlet i stk. 1, den efterfølgende computerbaserede kontrol er gennemført og forbindelsesorganet har bekræftet, at dataene er klar til at blive indlæst i nævnte system.
KAPITEL 4
FAST GODTGØRELSE
Artikel 11
Behørigt udfyldte bedriftsskemaer
Med henblik på artikel 19, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1217/2009 er bedriftsskemaet behørigt udfyldt, når dets indhold er i overensstemmelse med de faktiske forhold, og de deri indeholdte regnskabsmæssige data er indlæst og opstillet i overensstemmelse med den form og det layout, der er angivet i bilag VIII til denne forordning.
Artikel 12
Antal bedriftsskemaer, som kan komme i betragtning til betaling
Det samlede antal behørigt udfyldte og indsendte bedriftsskemaer pr. medlemsstat, jf. artikel 5a, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1217/2009, som kan komme i betragtning til betaling af den faste godtgørelse, må ikke overstige det samlede antal regnskabsførende bedrifter, der er fastsat for den pågældende medlemsstat i bilag II til denne forordning.
Hvis medlemsstater har mere end ét INLB-område, må antallet af behørigt udfyldte og indsendte bedriftsskemaer pr. INLB-område, der kan komme i betragtning til betaling af den faste godtgørelse, være indtil 20 % større end det antal, der er fastsat for det pågældende INLB-område, såfremt det samlede antal behørigt udfyldte og indsendte bedriftsskemaer for den pågældende medlemsstat ikke er større end det samlede antal, der er fastsat for den pågældende medlemsstat i bilag II til denne forordning.
Artikel 13
Betaling af den faste godtgørelse
Den samlede faste godtgørelse, jf. artikel 19, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1217/2009, udbetales i to rater:
a)
En betaling svarende til 50 % af det samlede beløb, der er beregnet på grundlag af det beløb, der er fastsat i artikel 14, stk. 1, i denne forordning, gennemføres i begyndelsen af hvert regnskabsår for det antal regnskabsførende bedrifter, der er fastsat i bilag II til denne forordning
b)
Det resterende beløb udbetales, efter at Kommissionen har fastslået, at de fremsendte bedriftsskemaer er behørigt udfyldt.
Restbeløbet, jf. stk. 1, litra b), i denne artikel, beregnes ved at gange den faste godtgørelse pr. bedriftsskema, som er beregnet på grundlag af artikel 14 i denne forordning, med antallet af behørigt udfyldte bedriftsskemaer, der kan komme i betragtning i henhold til artikel 12 i denne forordning, og ved at fratrække den betaling, der er omhandlet i stk. 1, litra a), i denne artikel.
Artikel 14
Størrelsen af den faste godtgørelse
Den faste godtgørelse, jf. artikel 19, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1217/2009, fastsættes til 160 EUR pr. bedriftsskema.
Hvis den grænse på 80 %, som er omhandlet i artikel 19, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1217/2009, ikke nås for hverken et INLB-område eller den berørte medlemsstat, finder den nedsættelse, der er henvist til i nævnte bestemmelse, kun anvendelse på nationalt plan.
Hvis medlemsstaten fremsender de regnskabsdata, der er omhandlet i artikel 9 i denne forordning, senest en måned før udløbet af de relevante frister, som er anført i artikel 10, stk. 3, forhøjes den faste godtgørelse med 5 EUR, medmindre den grænse på 80 %, der er omhandlet i artikel 19, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1217/2009 ikke er opfyldt for et INBL-område eller en medlemsstat.
KAPITEL 5
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 15
Ophævelser
Gennemførelsesforordning (EU) nr. 283/2012 og gennemførelsesforordning (EU) nr. 730/2013 ophæves med virkning fra den 1. januar 2015.
De gælder dog fortsat for regnskabsår, der ligger forud for regnskabsåret 2015.
Artikel 16
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra regnskabsåret 2015.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 3. februar 2015.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2015/220 DER KOMMISSION
vom 3. Februar 2015
mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 des Rates zur Bildung eines Informationsnetzes landwirtschaftlicher Buchführungen über die Einkommenslage und die betriebswirtschaftlichen Verhältnisse landwirtschaftlicher Betriebe in der Europäischen Union
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 des Rates vom 30. November 2009 zur Bildung eines Informationsnetzes landwirtschaftlicher Buchführungen über die Einkommenslage und die betriebswirtschaftlichen Verhältnisse landwirtschaftlicher Betriebe in der Europäischen Union (1), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 1 Unterabsatz 1, Artikel 5a Absätze 2 und 4, Artikel 5b Absatz 7, Artikel 7 Absatz 2, Artikel 8 Absatz 3 Unterabsatz 3 und Artikel 19 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Nach Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon wurde die Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 durch die Verordnung (EU) Nr. 1318/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates (2) geändert, um sie an die Artikel 290 und 291 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union anzugleichen. Damit der aus dieser Angleichung resultierende neue Rechtsrahmen funktioniert, sollten im Wege von delegierten Rechtsakten und Durchführungsrechtsakten bestimmte Vorschriften erlassen werden. Die neuen Vorschriften sollten die von der Kommission erlassenen Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 ersetzen. Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 283/2012 der Kommission (3) und die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 730/2013 der Kommission (4) sollten daher aufgehoben werden.
(2)
Gemäß Artikel 5 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 muss die Schwelle der wirtschaftlichen Betriebsgröße festgelegt werden. Die Schwellen müssen je nach Mitgliedstaat und in einigen Fällen sogar je nach dem Gebiet des Informationsnetzes landwirtschaftlicher Buchführungen (INLB) verschieden sein, um den unterschiedlichen Betriebsstrukturen der Mitgliedstaaten Rechnung zu tragen.
(3)
Gemäß Artikel 5a der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 sind die Daten auf der Grundlage eines Plans für die Auswahl der Buchführungsbetriebe (Auswahlplan) zu erheben. Für die Zwecke des Auswahlplans sollte der Erfassungsbereich nach den INLB-Gebieten in Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 sowie nach betriebswirtschaftlichen Ausrichtungen und wirtschaftlichen Betriebsgrößen geschichtet werden.
(4)
Um für den geschichteten Erfassungsbereich eine repräsentative Stichprobe von Buchführungsbetrieben zu gewinnen, sollte die Anzahl Buchführungsbetriebe je Mitgliedstaat und je INLB-Gebiet festgesetzt werden.
(5)
Der Auswahlplan sollte vor Beginn des entsprechenden Rechnungsjahrs aufgestellt werden, damit die Kommission seinen Inhalt überprüfen kann, bevor er für die Auswahl der Buchführungsbetriebe verwendet wird.
(6)
Zur Verwirklichung der in Artikel 5b der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 genannten, für die Zwecke des INLB geltenden Ziele sollten Durchführungsbestimmungen für das Klassifizierungssystem der Union für die betriebswirtschaftlichen Ausrichtungen eingeführt werden.
(7)
Die betriebswirtschaftliche Ausrichtung und die wirtschaftliche Betriebsgröße sollten auf der Grundlage eines wirtschaftlichen Kriteriums bestimmt werden. Es empfiehlt sich, für diesen Zweck den in Artikel 5b Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 genannten Standardoutput heranzuziehen. Diese Standardoutputs sind im Einklang mit der Liste der Merkmale für die Betriebsstrukturerhebungen in Anhang III der Verordnung (EG) Nr. 1166/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates (5) nach Erzeugnissen festzulegen. Für diesen Zweck muss eine Entsprechungstabelle zwischen den Merkmalen der Betriebsstrukturerhebungen und den Rubriken des INLB-Betriebsbogens erstellt werden.
(8)
In Anbetracht der zunehmenden Bedeutung, die die direkt mit dem Betrieb verbundene andere Erwerbstätigkeit als die landwirtschaftliche Tätigkeit des Betriebs für das Einkommen hat, sollte eine Klassifizierungsvariable in das Klassifizierungssystem der Union aufgenommen werden, die die Bedeutung solcher anderen direkt mit dem Betrieb verbundenen sonstigen Erwerbstätigkeiten widerspiegelt.
(9)
Außerdem sollten Vorschriften für die Übermittlung der Standardoutputs und der für deren Berechnung erforderlichen Daten an die Kommission erlassen werden.
(10)
Mit der Delegierten Verordnung (EU) Nr. 1198/2014 der Kommission (6) werden die Hauptgruppen der Buchführungsdaten gemäß Artikel 8 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 und die allgemeinen Vorschriften für die Sammlung dieser Daten festgelegt. Die Buchführungsdaten, die mittels der Betriebsbögen zwecks einer verlässlichen Feststellung der Einkommen in den landwirtschaftlichen Betrieben erhoben werden, müssen nach Art, Definition und Darstellung bei allen erfassten Buchführungsbetrieben einheitlich sein. Deswegen müssen Art und Gestaltung des Betriebsbogens und die Methoden und Fristen für die Datenübermittlung an die Kommission festgelegt werden. Die mithilfe des Betriebsbogens gesammelten Daten sollten darüber hinaus die 2013 erfolgte Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik berücksichtigen.
(11)
Um die einheitliche, rechtzeitige Bearbeitung der übermittelten Buchführungsdaten zu gewährleisten, müssen die ordnungsgemäß ausgefüllten Betriebsbögen von der gemäß Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 in jedem Mitgliedstaat bezeichneten Verbindungsstelle an die Kommission weitergeleitet werden. Das Verfahren der Übermittlung der Buchführungsdaten an die Kommission sollte praktisch und sicher gestaltet werden. Deswegen sollte vorgesehen werden, dass die Verbindungsstelle die betreffenden Angaben der Kommission direkt über das EDV-System übermittelt, das die Kommission für die Zwecke der genannten Verordnung eingerichtet hat, und dass diesbezüglich weitere Modalitäten festgelegt werden. Bei den Fristen für die Übermittlung solcher Daten an die Kommission sollte das frühere Vorgehen der Mitgliedstaaten bei der Übermittlung solcher Daten berücksichtigt werden.
(12)
Jeder der Kommission übermittelte Betriebsbogen sollte ordnungsgemäß ausgefüllt sein, um für die Zahlung der Pauschalvergütung in Betracht zu kommen.
(13)
Die Höchstzahl der ordnungsgemäß ausgefüllten Betriebsbögen, die insgesamt pro Mitgliedstaat für die Unionsfinanzierung in Betracht kommen, ist in der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 festgelegt. Hinsichtlich der Zahl der Buchführungsbetriebe pro INLB-Gebiet sollte Flexibilität zulässig sein, solange die Gesamtzahl der Buchführungsbetriebe des betreffenden Mitgliedstaats gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 beachtet wird.
(14)
Gemäß Artikel 19 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 dienen die in den Gesamthaushaltsplan der Europäischen Union, Einzelplan Kommission, einzusetzenden Mittel zur Deckung des Gesamtbetrags der den Mitgliedstaaten zu leistenden Pauschalvergütungen für die fristgerechte Übermittlung der ordnungsgemäß ausgefüllten Betriebsbögen an die Kommission. Die Zahl der ordnungsgemäß ausgefüllten Betriebsbögen, für die die Pauschalvergütung geleistet wird, sollte die Höchstzahl der Buchführungsbetriebe nicht übersteigen.
(15)
Als Beitrag zur Verbesserung der Verfahren für die Bearbeitung der Betriebsbogendaten sollte den Mitgliedstaaten, die die ordnungsgemäß ausgefüllten Betriebsbögen vor der für die Einreichung der Betriebsbögen festzusetzenden Frist übermitteln, eine höhere Pauschalvergütung gezahlt werden.
(16)
Da die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen ab dem Rechnungsjahr 2015 angewandt werden sollten, sollte diese Verordnung ab dem genannten Rechnungsjahr gelten.
(17)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses des Informationsnetzes landwirtschaftlicher Buchführungen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
KAPITEL 1
ERFASSUNGSBEREICH UND AUSWAHLPLAN
Artikel 1
Schwelle der wirtschaftlichen Betriebsgröße
Die in Artikel 5 Absatz 1 Unterabsatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 genannten Schwellen der wirtschaftlichen Betriebsgröße sind in Anhang I der vorliegenden Verordnung enthalten.
Artikel 2
Zahl der Buchführungsbetriebe
Die in Artikel 5a Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 genannte Zahl der Buchführungsbetriebe je Mitgliedstaat und je Gebiet des Informationsnetzes landwirtschaftlicher Buchführungen (INLB-Gebiet) ist in Anhang II der vorliegenden Verordnung enthalten.
Artikel 3
Auswahlplan
(1) Die in Artikel 5a Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 genannten Modelle und Methoden zu Form und Inhalt der Daten sind in Anhang III der vorliegenden Verordnung enthalten.
(2) Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission auf elektronischen Wege den vom nationalen Ausschuss gemäß Artikel 6 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 genehmigten Auswahlplan gemäß Artikel 5a Absatz 1 der genannten Verordnung spätestens zwei Monate vor dem Beginn des Rechnungsjahrs, auf das er sich bezieht.
KAPITEL 2
KLASSIFIZIERUNGSSYSTEM DER UNION FÜR LANDWIRTSCHAFTLICHE BETRIEBE
Artikel 4
Einzelausrichtungen
Die Methoden für die Berechnung der in Artikel 5b Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 genannten Einzelausrichtungen und ihr Verhältnis zu den dort ebenfalls genannten allgemeinen Ausrichtungen und Hauptausrichtungen sind in Anhang IV der vorliegenden Verordnung enthalten.
Artikel 5
Wirtschaftliche Betriebsgröße
Die Methoden für die Berechnung der in Artikel 5b Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 genannten wirtschaftlichen Betriebsgröße und die in Artikel 5b Absatz 1 der Verordnung genannten Betriebsgrößenklassen sind in Anhang V der vorliegenden Verordnung enthalten.
Artikel 6
Standardoutput und gesamter Standardoutput
(1) Die Methoden für die Berechnung der in Artikel 5b Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 genannten Standardoutputs jedes Merkmals und die Verfahren für die Erhebung der entsprechenden Daten sind in Anhang VI der vorliegenden Verordnung enthalten.
Der Standardoutput der verschiedenen Merkmale eines Betriebs gemäß Artikel 5b Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 wird für jede geografische Einheit gemäß Anhang VI Nummer 2 Buchstabe b der vorliegenden Verordnung und für jedes in Anhang III der Verordnung (EG) Nr. 1166/2008 aufgeführte Pflanzenbau- und Tierhaltungsmerkmal der Betriebsstrukturerhebung bestimmt.
(2) Der gesamte Standardoutput eines Betriebs ergibt sich aus der Multiplikation der Standardoutputs jedes Pflanzenbau- und Tierhaltungsmerkmals mit der Anzahl der entsprechenden Einheiten.
Artikel 7
Direkt mit dem Betrieb verbundene sonstige Erwerbstätigkeiten
Die direkt mit dem Betrieb verbundenen sonstigen Erwerbstätigkeiten gemäß Artikel 5b Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 sind in Anhang VII Teil A der vorliegenden Verordnung definiert. Ihr Umfang wird als Prozentklasse angegeben. Diese Prozentklassen sind in Anhang VII Teil C der vorliegenden Verordnung enthalten.
Die Methode, nach der der Umfang der Erwerbstätigkeiten gemäß Absatz 1 geschätzt wird, ist in Anhang VII Teile B und C beschrieben.
Artikel 8
Mitteilung der Standardoutputs und der zu ihrer Feststellung dienenden Daten
(1) Die Mitgliedstaaten legen der Kommission (Eurostat) die Standardoutputs und die zu ihrer Feststellung dienenden Daten gemäß Artikel 5b Absatz 6 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 für einen Referenzzeitraum des Jahres N bis zum 31. Dezember des Jahres N+3 vor.
(2) Für die Vorlage der in Absatz 1 genannten Daten verwenden die Mitgliedstaaten das von der Kommission (Eurostat) für diesen Zweck zur Verfügung gestellte EDV-System.
KAPITEL 3
BETRIEBSBOGEN UND DATENÜBERMITTLUNG AN DIE KOMMISSION
Artikel 9
Form und Gestaltung des Betriebsbogens
Die Form und die Gestaltung der Buchführungsdaten gemäß Artikel 8 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 sowie die entsprechenden Anweisungen sind in Anhang VIII der vorliegenden Verordnung enthalten.
Artikel 10
Verfahren und Fristen für die Übermittlung von Daten an die Kommission
(1) Die Verbindungsstelle gemäß Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 übermittelt der Kommission die Betriebsbögen über ein EDV-Übermittlungs- und -Kontrollsystem gemäß Artikel 19 Absatz 1 Buchstabe b der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009. Die verlangten Daten werden elektronisch auf Basis der Modelle übermittelt, die der Verbindungsstelle durch dieses System zur Verfügung gestellt werden.
(2) Die Mitgliedstaaten werden im Wege des Ausschusses des Informationsnetzes landwirtschaftlicher Buchführungen über die allgemeinen Bedingungen für die Nutzung des EDV-Systems nach Absatz 1 unterrichtet.
(3) Die Betriebsbögen sind der Kommission bis 31. Dezember nach Ablauf des betreffenden Rechnungsjahrs zu übermitteln.
Die Mitgliedstaaten, die nicht in der Lage waren, die Daten der Betriebsbögen für 2012 innerhalb der in Unterabsatz 1 genannten Frist zu übermitteln, können die Betriebsbögen der Kommission innerhalb von bis zu drei Monaten nach Ablauf der in Unterabsatz 1 genannten Frist übermitteln.
(4) Die Betriebsbögen gelten als der Kommission übermittelt, sobald die Buchführungsdaten gemäß Artikel 9 in dem EDV-Übermittlungs- und -Kontrollsystem gemäß Absatz 1 erfasst sind, die anschließenden elektronischen Kontrollen durchgeführt wurden und die Verbindungsstelle bestätigt hat, dass die Daten in das System geladen werden können.
KAPITEL 4
PAUSCHALVERGÜTUNG
Artikel 11
Ordnungsgemäß ausgefüllte Betriebsbögen
Für die Zwecke von Artikel 19 Absatz 1 Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 ist ein Betriebsbogen ordnungsgemäß ausgefüllt, wenn sein Inhalt sachlich richtig ist und die darin enthaltenen Buchführungsdaten im Einklang mit der in Anhang VIII der vorliegenden Verordnung vorgegebenen Form und Gestaltung aufgezeichnet und dargestellt wurden.
Artikel 12
Zahl der Betriebsbögen, für die die Pauschalvergütung gezahlt werden kann
Die Gesamtzahl der ordnungsgemäß ausgefüllten und übersandten Betriebsbögen je Mitgliedstaat gemäß Artikel 5a Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009, für die die Pauschalvergütung gezahlt werden kann, darf die in Anhang II der vorliegenden Verordnung festgesetzte Gesamtzahl der Buchführungsbetriebe für den betreffenden Mitgliedstaat nicht überschreiten.
Umfasst der Mitgliedstaat mehr als ein INLB-Gebiet, so darf die Zahl der ordnungsgemäß ausgefüllten und der Kommission übersandten Betriebsbögen, für die die Pauschalvergütung gezahlt werden kann, pro Gebiet um bis zu 20 % über der für das Gebiet festgesetzten Zahl liegen, vorausgesetzt, dass die Gesamtzahl der ordnungsgemäß ausgefüllten und der Kommission übersandten Betriebsbögen des betreffenden Mitgliedstaats die in Anhang II der vorliegenden Verordnung für jenen Mitgliedstaat festgesetzte Gesamtzahl nicht überschreitet.
Artikel 13
Zahlung der Pauschalvergütung
Der Gesamtbetrag der Pauschalvergütung gemäß Artikel 19 Absatz 1 Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 wird in zwei Tranchen gezahlt:
a)
50 % des Gesamtbetrags, berechnet anhand des in Artikel 14 Absatz 1 der vorliegenden Verordnung festgesetzten Betrags, werden zu Beginn jedes Rechnungsjahrs für die in Anhang II der vorliegenden Verordnung vorgesehene Zahl der Buchführungsbetriebe gezahlt;
b)
der Rest wird gezahlt, nachdem die Kommission festgestellt hat, dass die übersandten Betriebsbögen ordnungsgemäß ausgefüllt waren.
Zur Berechnung des Restbetrags gemäß Absatz 1 Buchstabe b wird die auf der Grundlage von Artikel 14 der vorliegenden Verordnung berechnete Pauschalvergütung pro Betriebsbogen mit der Zahl der ordnungsgemäß ausgefüllten Betriebsbögen, für die gemäß Artikel 12 der vorliegenden Verordnung eine Pauschalvergütung gezahlt werden kann, multipliziert und die in Absatz 1 Buchstabe a des vorliegenden Artikels genannte Zahlung abgezogen.
Artikel 14
Betrag der Pauschalvergütung
Die Pauschalvergütung gemäß Artikel 19 Absatz 1 Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 beträgt 160 EUR pro Betriebsbogen.
Wird weder auf der Ebene eines INLB-Gebiets noch auf Ebene des betreffenden Mitgliedstaats die in Artikel 19 Absatz 1 Buchstabe a genannte 80- %-Schwelle erreicht, so wird die in jener Bestimmung vorgesehene Kürzung lediglich auf nationaler Ebene vorgenommen.
Übermittelt der Mitgliedstaat die Buchführungsdaten gemäß Artikel 9 der vorliegenden Verordnung spätestens einen Monat vor Ablauf der entsprechenden Fristen gemäß Artikel 10 Absatz 3, so wird die Pauschalvergütung um 5 EUR angehoben, es sei denn, die 80- %-Schwelle gemäß Artikel 19 Absatz 1 Buchstabe a der Verordnung (EG) Nr. 1217/2009 wird in einem INLB-Gebiet oder in dem Mitgliedstaat nicht erreicht.
KAPITEL 5
ÜBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN
Artikel 15
Aufhebungen
Die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 283/2012 und die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 730/2013 werden mit Wirkung vom 1. Januar 2015 aufgehoben.
Sie gelten jedoch weiter für die Rechnungsjahre vor dem Rechnungsjahr 2015.
Artikel 16
Inkrafttreten und Anwendung
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem Rechnungsjahr 2015.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 3. Februar 2015