RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 732/2014
af 3. juli 2014
om ændring af forordning (EF) nr. 754/2009 og (EU) nr. 43/2014 for så vidt angår visse fiskerimuligheder
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og den danske regering og det grønlandske landsstyre på den anden side (1) samt protokollen hertil (2) skal Unionen tildeles 7,7 % af den samlede tilladte fangstmængde (TAC) for lodde, der fiskes i grønlandske farvande i ICES-underområde V og XIV.
(2)
Med Rådets forordning (EU) nr. 43/2014 (3) er der for loddebestanden i grønlandske farvande i ICES-underområde V og XIV fastsat en kvote for Unionen på 0 ton for 2014, som skal anvendes indtil den 30. april 2014.
(3)
Den 16. juni 2014 modtog Unionen meddelelse fra de grønlandske myndigheder om, at TAC'en for lodde, der omfatter grønlandske farvande i ICES-underområde V og XIV, var blevet anslået til 450 000 ton for fangstperioden 2014/15 med en oprindelig kvote på 225 000 ton. Unionens kvote for denne periode bør derfor fastsættes.
(4)
Det er nødvendigt at rette den TAC, der er fastsat for bestanden af rødfisk i internationale farvande i I og II, og den TAC, der er fastsat for hellefisk i grønlandske farvande i ICES-underområde V og XIV. Det er også nødvendigt at rette to makrel-TAC'er, således at de omfatter ordningerne om gensidig adgang mellem Unionen og Færøerne. Desuden bør det område, hvor færøske fartøjer kan få tilladelse til at fiske efter makrel, ændres tilsvarende.
(5)
På sin 8. ordinære samling vedtog Fiskerikommissionen for det Vestlige og Centrale Stillehav (WCPFC) et forbud mod opbevaring om bord, omladning, opbevaring eller landing af hvidtippet haj (Carcharhinus longimanus). På sin 9. ordinære samling vedtog WCPFC et lignende forbud for silkehaj (Carcharhinus falciformis). Begge forbud bør gennemføres i EU-retten. I overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 847/96 (4) bør det bestemmes, hvilke bestande de deri fastsatte forskellige foranstaltninger skal gælde for.
(6)
Det Forenede Kongerige har indsendt oplysninger om torskefangster fra to fartøjsgrupper, der begge fisker efter jomfruhummer og anvender et reguleret redskab med en maskestørrelse på 80-100 mm. Den første gruppe fisker i Firth of Forth, dvs. de statistiske ICES-underrektangler 41E7 og 41E6. Den anden gruppe fisker i Firth of Clyde, dvs. de statistiske ICES-rektangler 39E5, 39E4, 40E3, 40E4 og 40E5. Sidstnævnte gruppe udgør en udvidelse af den eksisterende undtagelse i Firth of Clyde fra den fiskeriindsatsordning i planen for torsk, der er fastsat i kapitel III i Rådets forordning (EF) nr. 1342/2008 (5) i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 754/2009 (6). På grundlag af oplysningerne fra Det Forenede Kongerige, som vurderet af Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri, kan det fastslås, at ovennævnte fartøjers torskefangster, herunder udsmid, ikke oversteg 1,5 % af de samlede fangster af torsk i hver af de to fartøjsgrupper i forvaltningsperioden 2013. Under hensyntagen til de foranstaltninger, der er truffet til overvågning og kontrol af de to fartøjsgruppers fiskeriaktiviteter, og eftersom det vil være en uforholdsmæssigt stor administrativ byrde i forhold til fartøjsgruppernes samlede indvirkning på torskebestandene at lade de to fartøjsgrupper være omfattet af indsatsordningen, bør begge fartøjsgrupper endvidere undtages fra anvendelsen af fiskeriindsatsordningen i kapitel III i forordning (EF) nr. 1342/2008.
(7)
De fangst- og fiskeriindsatsbegrænsninger, der er fastsat i forordning (EU) nr. 43/2014, anvendes fra henholdsvis den 1. januar 2014 og den 1. februar 2014. De bestemmelser i nærværende forordning, der vedrører fangstbegrænsninger og fiskeriindsats, bør derfor i princippet også anvendes fra disse datoer. En sådan anvendelse med tilbagevirkende kraft berører ikke retssikkerhedsprincippet eller princippet om beskyttelsen af berettiget forventning, idet de pågældende fiskerimuligheder endnu ikke er opbrugt. Forbuddet mod fiskeri af silkehaj i WCPFC-konventionsområdet træder i kraft den 1. juli 2014 og bør anvendes fra denne dato. Tilsvarende bør TAC'en for lodde i grønlandske farvande i ICES-underområde V og XIV anvendes fra begyndelsen af fangstperioden, dvs. fra den 20. juni 2014. Eftersom en ændring af visse fangstbegrænsninger har indvirkning på de økonomiske aktiviteter og planlægningen af EU-fartøjers fangstperiode, bør denne forordning træde i kraft straks efter offentliggørelsen.
(8)
Forordning (EU) nr. 43/2014 og (EF) nr. 754/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændringer af forordning (EU) nr. 43/2014
I forordning (EU) nr. 43/2014 foretages følgende ændringer:
1)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 37a
Hvidtippet haj
1. Opbevaring om bord, omladning, opbevaring eller landing af dele af eller hele kroppe af arten hvidtippet haj (Carcharhinus longimanus) i WCPFC-konventionsområdet er forbudt.
2. Når den art, der er omhandlet i stk. 1, fanges utilsigtet, må den ikke skades. Fangster skal straks genudsættes.«
2)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 37b
Silkehajer
1. Opbevaring om bord, omladning, opbevaring eller landing af dele af eller hele kroppe af arten silkehaj (Carcharhinus falciformis) i WCPFC-konventionsområdet er forbudt.
2. Når den art, der er omhandlet i stk. 1, fanges utilsigtet, må den ikke skades. Fangster skal straks genudsættes.«
3)
Bilag IA til forordning (EU) nr. 43/2014 ændres som anført i bilag I til nærværende forordning.
4)
Bilag IB til forordning (EU) nr. 43/2014 ændres som anført i bilag II til nærværende forordning.
5)
Bilag IIA til forordning (EU) nr. 43/2014 ændres som anført i bilag III til nærværende forordning.
6)
Bilag VIII til forordning (EU) nr. 43/2014 erstattes af teksten i bilag IV til nærværende forordning.
Artikel 2
Ændringer af forordning (EF) nr. 754/2009
Artikel 1 i forordning (EF) nr. 754/2009 ændres således:
a)
Litra d) affattes således:
»d)
den gruppe fartøjer under Det Forenede Kongeriges flag, der er omhandlet i anmodningen fra Det Forenede Kongerige af 18. juni 2009 og den efterfølgende anmodning af 8. april 2014, og som fisker efter jomfruhummer med et reguleret redskab, der omfatter et trawl med en maskestørrelse på 80-100 mm, i Firth of Clyde (statistiske ICES-rektangler 39E5, 39E4, 40E3, 40E4 og 40E5)«.
b)
Følgende litra tilføjes:
»m)
den gruppe fartøjer under Det Forenede Kongeriges flag, der er omhandlet i anmodningen fra Det Forenede Kongerige af 8. april 2014, og som fisker efter jomfruhummer med et reguleret redskab, der omfatter et trawl med en maskestørrelse på 80-100 mm, i Firth of Forth (statistiske ICES-rektangler 41E7 og 41E6).«
Artikel 3
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1, nr. 2), anvendes fra den 1. juli 2014.
Artikel 1, nr. 3) og 6), og bilag II, punkt c), anvendes fra den 1. januar 2014.
Artikel 1, nr. 5), og artikel 2 anvendes fra den 1. februar 2014.
Bilag II, punkt a), anvendes fra den 20. juni 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 3. juli 2014.
VERORDNUNG (EU) Nr. 732/2014 DES RATES
vom 3. Juli 2014
zur Änderung der Verordnungen (EG) Nr. 754/2009 und (EU) Nr. 43/2014 im Hinblick auf bestimmte Fangmöglichkeiten
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere auf Artikel 43 Absatz 3,
auf Vorschlag der Europäischen Kommission,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß dem partnerschaftlichen Fischereiabkommen zwischen der Europäischen Gemeinschaft einerseits und der Regierung Dänemarks und der örtlichen Regierung Grönlands andererseits (1) sowie dem zugehörigen Protokoll (2) erhält die Union 7,7 % der zulässigen Gesamtfangmenge (im Folgenden „TAC“) für Lodde, die in den grönländischen Gewässern der ICES-Untergebiete V und XIV gefischt werden.
(2)
Mit der Verordnung (EU) Nr. 43/2014 des Rates (3) wurde für die Union für 2014 eine Quote von 0 Tonnen für den Bestand an Lodde in den grönländischen Gewässern der ICES-Untergebiete V und XIV festgesetzt, die bis zum 30. April 2014 gelten sollte.
(3)
Am 16. Juni 2014 hat die Union von den grönländischen Behörden die Mitteilung erhalten, dass die TAC für Lodde, die die grönländischen Gewässer der ICES-Untergebiete V und XIV einschließt, für die Fangsaison 2014/2015 voraussichtlich 450 000 Tonnen mit einer ursprünglichen Quote von 225 000 Tonnen betragen wird. Die entsprechende Quote der Union für diese Fangsaison sollte daher festgesetzt werden.
(4)
Es ist erforderlich die TAC, die für Rotbarsch in den internationalen Gewässern der Gebiete I und II und für Schwarzen Heilbutt in den grönländischen Gewässern der ICES-Untergebiete V und XIV festgesetzt wurden, zu berichtigen. Außerdem sind zwei TACs für Makrele zu berichtigen, um die Vereinbarungen über den gegenseitigen Zugang zwischen der Union und den Färöern einzubeziehen. Ferner sollte das Gebiet, für das färöische Schiffe Fanggenehmigungen für die Fischerei auf Makrele erhalten können, entsprechend geändert werden.
(5)
Die Fischereikommission für den westlichen und mittleren Pazifik (im Folgenden „WCPFC“) hat auf ihrer 8. ordentlichen Tagung das Verbot des Mitführens an Bord, des Umladens, des Lagerns und des Anlandens von Weißspitzen-Hochseehaien (Carcharinus longimanus) beschlossen. Auf ihrer 9. ordentlichen Tagung hat die WCPFC ein ähnliches Verbot in Bezug auf Seidenhaie (Carcharhinus falciformis) angenommen. Beide Verbote sollten in Unionsrecht umgesetzt werden. Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 847/96 des Rates (4) sind die Bestände festzulegen, für die die dort genannten Maßnahmen gelten.
(6)
Das Vereinigte Königreich hat Informationen über den Kabeljau-Fang durch zwei Gruppen von Fischereifahrzeugen vorgelegt, die beide Kaisergranat befischen und reguliertes Fanggerät mit einer Maschengröße von 80-100 mm verwenden. Die erste Gruppe fischt im Firth of Forth, d. h. den statistischen Unter-Rechtecken 41E7 und 41E6 des ICES. Die zweite Gruppe fischt im Firth of Clyde, d. h. in den statistischen Rechtecken 39E5, 39E4, 40E3, 40E4 und 40E5 des ICES. Die letztgenannte Gruppe stellt eine Erweiterung der gemäß Verordnung (EG) Nr. 754/2009 des Rates (5) für den Firth of Clyde geltende Ausnahme von der in Kapitel III der Verordnung (EG) Nr. 1342/2008 des Rates (6) niedergelegten Fischereiaufwandsregelung des Kabeljau-Bewirtschaftungsplans dar. Aufgrund der vom Vereinigten Königreich vorgelegten und vom Wissenschafts-, Technik- und Wirtschaftsausschuss für Fischerei (im Folgenden „STECF“) bewerteten Informationen lässt sich feststellen, dass die Kabeljaufänge, einschließlich der Rückwürfe, der vorgenannten Fischereifahrzeuge im Bewirtschaftungszeitraum 2013 in jeder der beiden Gruppen von Fischereifahrzeugen 1,5 % der gesamten Kabeljaufänge nicht überschritten haben. Unter Berücksichtigung der geltenden Maßnahmen zur Gewährleistung der Überwachung und Kontrolle der Fangtätigkeiten dieser beiden Gruppen von Fischereifahrzeugen sowie der Tatsache, dass die Einbeziehung dieser beiden Gruppen mit einem Verwaltungsaufwand verbunden wäre, der in keinem Verhältnis zu ihrer Auswirkung auf die Kabeljaubestände insgesamt stünde, empfiehlt es sich zudem, beide Gruppen von Fischereifahrzeugen von der Anwendung der Fischereiaufwandsregelung in Kapitel III der Verordnung (EG) Nr. 1342/2008 auszunehmen.
(7)
Die in der Verordnung (EU) Nr. 43/2014 vorgesehenen Fang- und Fischereiaufwandsbeschränkungen gelten ab dem 1. Januar 2014 bzw. dem 1. Februar 2014. Die Bestimmungen der vorliegenden Verordnung betreffend Fangbeschränkungen und Fischereiaufwände sollten daher grundsätzlich auch ab diesen Zeitpunkten gelten. Der Grundsatz der Rechtssicherheit und der Grundsatz des Vertrauensschutzes werden durch diese rückwirkende Geltung nicht berührt, da die betreffenden Fangmöglichkeiten noch nicht ausgeschöpft sind. Das Verbot der Fischerei auf Seidenhaie im WCPFC-Übereinkommensbereich wird jedoch am 1. Juli 2014 wirksam und sollte ab diesem Datum angewandt werden. Ebenso sollte die TAC für Lodde in den grönländischen Gewässern der ICES-Untergebiete V und XIV ab Beginn der Fangsaison, d. h. ab dem 20. Juni 2014 gelten. Da die Änderung einiger Fangbeschränkungen Auswirkungen auf die Wirtschaftstätigkeit und die Planung der Fangsaison von Fischereifahrzeugen der Union hat, sollte diese Verordnung unmittelbar nach ihrer Veröffentlichung in Kraft treten.
(8)
Die Verordnungen (EU) Nr. 43/2014 und (EG) Nr. 754/2009 sollten daher entsprechend geändert werden -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Änderungen der Verordnung (EU) Nr. 43/2014
Die Verordnung (EU) Nr. 43/2014 wird wie folgt geändert:
1.
Der folgende Artikel wird eingefügt:
„Artikel 37a
Weißspitzen-Hochseehai
(1) Das Mitführen an Bord, das Umladen, das Lagern und das Anlanden von Körperteilen oder ganzen Körpern von Weißspitzen-Hochseehai (Carcharhinus longimanus) ist im WCPFC-Übereinkommensbereich verboten.
(2) Ungewollt gefangenen Exemplaren der in Absatz 1 genannten Art wird kein Leid zugefügt. Die Fische werden umgehend freigesetzt.“
2.
Der folgende Artikel wird eingefügt:
„Artikel 37b
Seidenhai
(1) Das Mitführen an Bord, das Umladen, das Lagern und das Anlanden von Körperteilen oder ganzen Körpern von Seidenhaien (Carcharhinus falciformis) ist im WCPFC-Übereinkommensbereich verboten.
(2) Ungewollt gefangenen Exemplaren der in Absatz 1 genannten Art wird kein Leid zugefügt. Die Fische werden umgehend freigesetzt.“
3.
Anhang IA der Verordnung (EU) Nr. 43/2014 wird gemäß Anhang I der vorliegenden Verordnung geändert.
4.
Anhang IB der Verordnung (EU) Nr. 43/2014 wird gemäß Anhang II der vorliegenden Verordnung geändert.
5.
Anhang IIA der Verordnung (EU) Nr. 43/2014 wird gemäß Anhang III der vorliegenden Verordnung geändert.
6.
Anhang VIII der Verordnung (EU) Nr. 43/2014 erhält die Fassung des Anhang IV der vorliegenden Verordnung.
Artikel 2
Änderungen der Verordnung (EG) Nr. 754/2009
Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 754/2009 wird wie folgt geändert:
a)
Buchstabe d erhält folgende Fassung:
„d)
die in dem Antrag des Vereinigten Königreichs vom 18. Juni 2009 und dem späteren Antrag vom 8. April 2014 genannte Gruppe von Fischereifahrzeugen unter der Flagge des Vereinigten Königreichs, die im Firth of Clyde (statistische ICES-Rechtecke 39E5 39E4, 40E3, 40E4 und 40E5) Kaisergranatfischerei betreiben und dabei reguliertes Fanggerät einschließlich Schleppnetzen mit einer Maschenweite von 80-100 mm verwenden;“
b)
der folgende Buchstabe wird eingefügt:
„m)
die in dem Antrag des Vereinigten Königreichs vom 8. April 2014 genannte Gruppe von Fischereifahrzeugen unter der Flagge des Vereinigten Königreichs, die im Firth of Forth (statistische ICES-Rechtecke 41E7 und 41E6) Kaisergranatfischerei betreiben und dabei reguliertes Fanggerät einschließlich Schleppnetzen mit einer Maschenweite von 80-100 mm verwenden.“
Artikel 3
Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Artikel 1 Absatz 2 gilt ab dem 1. Juli 2014.
Artikel 1 Absätze 3 und 6 sowie Anhang II Buchstabe c gelten ab dem 1. Januar 2014.
Artikel 1 Absatz 5 und Artikel 2 gelten ab dem 1. Februar 2014.
Anhang II Buchstabe a gilt ab 20. Juni 2014.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Geschehen zu Brüssel am 3. Juli 2014.