KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1253/2013
af 21. oktober 2013
om ændring af forordning (EU) nr. 1089/2010 om gennemførelse af direktiv 2007/2/EF for så vidt angår interoperabilitet for geodatasæt og -tjenester
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF af 14. marts 2007 om opbygning af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab (Inspire) (1), særlig artikel 7, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EU) nr. 1089/2010 af 23. november 2010 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF for så vidt angår interoperabilitet for geodatasæt og -tjenester (2) fastsætter de tekniske ordninger for interoperabilitet for geodatasæt, som har forbindelse til geodatatemaerne i bilag I til direktiv 2007/2/EF.
(2)
For at sikre fuld interoperabilitet for geodatasæt er det hensigtsmæssigt at fastsætte de tekniske ordninger for interoperabilitet for geodatasæt, som har forbindelse til geodatatemaerne i bilag II og III til direktiv 2007/2/EF.
(3)
For at sikre, at der er en overordnet sammenhæng i de tekniske ordninger for interoperabilitet for de geodatasæt, der er omfattet af denne forordning, bør de nuværende tekniske ordninger for interoperabilitet for geodatasæt, som har forbindelse til geodatatemaerne i bilag I til direktiv 2007/2/EF, ændres.
(4)
For det første bør kravene vedrørende kodelisterne ændres, således at det bliver muligt at anvende en fleksibel tilgang til beskrivelsen af kodelisteværdier på forskellige detaljeringsniveauer og fastsætte de tekniske ordninger for fælles brug af de udvidede kodelister.
(5)
For det andet bør begrænsningen af de geografiske egenskaber til Simple Feature (simpelt element)-geoskemaet lempes, således at det også bliver muligt at stille 2.5D-data til rådighed.
(6)
For det tredje bør der indføres et yderligere metadataelement for at gøre det muligt at identificere den geografiske repræsentationstype (spatial representation type), der anvendes til et datasæt.
(7)
For det fjerde bør geodatatemaet Geografiske kvadratnetsystemer udvides til at omfatte et kvadratnet med flere cellestørrelser baseret på geografiske koordinater.
(8)
For det femte bør geodatatemaet Administrative enheder udvides for at beskrive maritime administrative enheder.
(9)
For det sjette bør visse kandidattyper ikke længere indgå i geodatatemaerne Administrative enheder og Hydrografi for at undgå overlapninger med de geografiske objekttyper, der er angivet for geodatatemaerne i bilag II og III til direktiv 2007/2/EF.
(10)
Forordning (EU) nr. 1089/2010 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(11)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelsen fra det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 22 i direktiv 2007/2/EF -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EU) nr. 1089/2010 ændres som følger:
1)
Artikel 2 ændres således:
a)
Indledningen affattes således:
»I denne forordning finder de temaspecifikke definitioner i bilagene anvendelse, og derudover forstås ved:«
b)
nr. 4 udgår
c)
i nr. 6 erstattes »ISO 19103« med »ISO/TS 19103:2005«
d)
i nr. 9 erstattes »EN ISO 19135« med »EN ISO 19135:2007«
e)
i nr. 11 erstattes »EN ISO 19128« med »EN ISO 19128:2008«
f)
i nr. 13 erstattes »EN ISO 19115« med »EN ISO 19115:2005/AC:2008«
g)
i nr. 15 erstattes »EN ISO 19135« med »EN ISO 19135:2007«
h)
i nr. 18 erstattes »ISO 19103« med »ISO/TS 19103:2005«
i)
som nr. 21-30 tilføjes:
»21. »egenskab« (property): attribut- eller associeringsrolle
22. »foreningstype« (union type): en type bestående af ét og kun ét af flere alternativer (angivet som medlemsattributter) i overensstemmelse med ISO/TS 19103:2005
23. »associeringsklasse« (association class): en type, som definerer yderligere egenskaber på grundlag af en relation mellem to andre typer
24. »dækning« (coverage): et geografisk objekt, der returnerer værdier fra sit interval for enhver direkte position inden for sit spatiale, temporale eller spatiotemporale domæne i overensstemmelse med ISO 19123:2007
25. »domæne« (domain): et veldefineret sæt i overensstemmelse med ISO/TS 19103:2005
26. »interval« (range): et sæt objektattributværdier, der via en funktion er tilknyttet elementerne i dækningsdomænet i overensstemmelse med EN ISO 19123:2007
27. »korrigeret kvadratnet« (rectified grid): et kvadratnet, hvor der er en affin transformation mellem koordinatnet og koordinater i et koordinatreferencesystem i overensstemmelse med EN ISO 19123:2007
28. »referencekvadratnet« (referenceable grid): et kvadratnet forbundet med en transformation, der kan anvendes til at konvertere koordinatnetværdier til koordinatværdier for et eksternt koordinatreferencesystem i overensstemmelse med EN ISO 19123:2007
29. »tessellation« (tessellation): inddeling af et rum i en række delrum af samme omfang som det rum, der inddeles. En tessellation i et 2D-rum består af et sæt ikkeoverlappende polygoner, der dækker det pågældende område helt
30. »nærmere værdi« (narrower value): en værdi, som er hierarkisk forbundet til en mere overordnet grundværdi.«
2)
Artikel 4 ændres således:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Til udveksling og klassificering af geografiske objekter fra datasæt, som opfylder betingelserne i artikel 4 i direktiv 2007/2/EF, skal medlemsstaterne benytte de geografiske objekttyper og associerede datatyper, domæneværdilister og kodelister, der defineres i bilag II, III og IV for de temaer, som datasættene er tilknyttet.«
b)
Alle henvisninger til »bilag II« i stk. 2 og 3 erstattes af henvisninger til »bilagene«.
c)
Stk. 3, andet punktum, affattes således: »Værdierne i domæneværdilisterne og i kodelisterne er sprogneutrale mnemotekniske koder til computere. Værdierne kan ligeledes omfatte et sprogspecifikt navn, der kan anvendes i daglig tale.«
3)
I artikel 5 udgår stk. 4.
4)
Artikel 6 affattes således:
»Artikel 6
Kodelister og domæneværdilister
1. Kodelisterne skal være af en af de nedenstående typer, som angivet i bilagene:
a)
kodelister, hvis tilladte værdier udelukkende omfatter de værdier, der er angivet i denne forordning
b)
kodelister, hvis tilladte værdier omfatter de værdier, der er angivet i denne forordning, og nærmere værdier defineret af dataudbyderne
c)
kodelister, hvis tilladte værdier omfatter de værdier, der er angivet i denne forordning, og yderligere værdier på ethvert niveau defineret af dataudbyderne
d)
kodelister, hvis tilladte værdier omfatter alle værdier defineret af dataudbyderne.
I forbindelse med litra b), c) og d) kan dataudbyderne ud over de tilladte værdier anvende de værdier, der er angivet i den relevante tekniske Inspire-vejledning (INSPIRE Technical Guidance), der findes på Det Fælles Forskningscenters Inspire-websted.
2. Kodelisterne kan være hierarkiske. Værdierne i hierarkiske kodelister kan have en mere generel grundværdi. Hvor de gyldige værdier i en hierarkisk kodeliste er angivet i en tabel i denne forordning, er grundværdierne anført i den sidste kolonne.
3. Hvis en dataudbyder, for så vidt angår en attribut med en kodelistetype i henhold til stk. 1, litra b), c) eller d), angiver en værdi, som ikke er angivet i denne forordning, anføres den pågældende værdi og definitionen heraf i et register.
4. Attributter og associeringsroller tilhørende geografiske objekttyper eller datatyper med en kodelistetype kan kun antage værdier, der er tilladte i overensstemmelse med specifikationen af kodelisten.
5. Attributter og associeringsroller tilhørende geografiske objekttyper eller datatyper med en domæneværdilistetype kan kun antage værdier fra den liste, der gælder for domæneværdilistetypen.«
5)
I artikel 8, stk. 2, og artikel 11, stk. 1, erstattes henvisningerne til »bilag II« med henvisninger til »bilagene«.
6)
Artikel 12 ændres således:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Værdidomænet for de geografiske egenskaber, der defineres i denne forordning, begrænses til Simple Feature-geoskemaet, som defineret i Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, medmindre andet er fastsat for et specifikt geodatatema eller en specifik geodatatype.«
b)
Stk. 2 ændres således:
»SI-enheder« erstattes af »SI-enheder eller ikke-SI-enheder, der er godkendt til brug i forbindelse med det internationale enhedssystem«.
7)
I artikel 13 indsættes følgende stk. 6:
»6.
geografisk repræsentationstype: den metode, der anvendes til at repræsentere geografisk information geografisk.«
8)
Artikel 14 ændres således:
a)
Stk. 2, litra b), affattes således:
»b)
den/de geografiske objekttyper eller undersæt, der udgør indholdet i laget.«
b)
Følgende stk. 3 tilføjes:
»3. For geografiske objekttyper, hvis objekter kan klassificeres yderligere ved anvendelse af en attribut med en kodelisteværdi, kan der defineres flere lag. Hvert af disse lag skal omfatte de geografiske objekter, der svarer til en specifik kodelisteværdi. Ved definitionen af disse sæt lag i bilag II, III og IV skal alle nedenstående krav opfyldes:
a)
pladsholderen KodelisteVærdi skal repræsentere værdierne i den relevante kodeliste, og det første bogstav skal være med stort
b)
pladsholderen menneskeligt læsbart navn skal repræsentere det navn på kodelisteværdierne, der kan læses af mennesker
c)
den geografiske objekttype skal omfatte den relevante attribut og kodeliste i parentes
d)
der skal anføres et eksempel på et lag.«
9)
Bilag I ændres som fastlagt i bilag I til denne forordning.
10)
Bilag II ændres som fastlagt i bilag II til denne forordning.
11)
Bilag III som fastlagt i bilag III til denne forordning tilføjes.
12)
Bilag IV som fastlagt i bilag IV til denne forordning tilføjes.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på [tyvendedagen] efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. oktober 2013.
VERORDNUNG (EU) Nr. 1253/2013 DER KOMMISSION
vom 21. Oktober 2013
zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 1089/2010 zur Durchführung der Richtlinie 2007/2/EG hinsichtlich der Interoperabilität von Geodatensätzen und -diensten
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2007/2/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. März 2007 zur Schaffung einer Geodateninfrastruktur in der Europäischen Gemeinschaft (INSPIRE) (1), insbesondere Artikel 7 Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EU) Nr. 1089/2010 der Kommission vom 23. November 2010 zur Durchführung der Richtlinie 2007/2/EG des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Interoperabilität von Geodatensätzen und -diensten (2) enthält die technischen Modalitäten für die Interoperabilität von Geodatensätzen im Zusammenhang mit den in Anhang I der Richtlinie 2007/2/EG aufgeführten Geodatenthemen.
(2)
Zur Gewährleistung der vollständigen Interoperabilität von Geodatensätzen ist es zweckmäßig, die technischen Modalitäten für die Interoperabilität von Geodatensätzen im Zusammenhang mit den in den Anhängen II und III der Richtlinie 2007/2/EG aufgeführten Geodatenthemen festzulegen.
(3)
Um die Kohärenz der in dieser Verordnung enthaltenen technischen Modalitäten für die Interoperabilität von Geodatensätzen zu gewährleisten, sollten die bestehenden technischen Modalitäten für die Interoperabilität von Geodatensätzen im Zusammenhang mit den in Anhang I der Richtlinie 2007/2/EG aufgeführten Geodatenthemen geändert werden.
(4)
Erstens sollten die Anforderungen an die Codelisten so geändert werden, dass sich Codelistenwerte in unterschiedlicher Detailtiefe flexibel beschreiben lassen und die technischen Modalitäten für die gemeinsame Nutzung der erweiterten Codelisten festgelegt werden können.
(5)
Zweitens sollte die Beschränkung der räumlichen Eigenschaften der Geodaten-Spezifikation „Simple Feature“ so gelockert werden, dass auch 2,5D-Daten zur Verfügung gestellt werden können.
(6)
Drittens sollte ein zusätzliches Metadatenelement eingeführt werden, das der Bezeichnung der für den Datensatz verwendeten räumlichen Darstellungsart („spatial representation type“) dient.
(7)
Viertens sollte das Geodatenthema „Geografische Gittersysteme“ um ein auf geografischen Daten basierendes Gittersystem mit Mehrfachauflösung erweitert werden.
(8)
Fünftens sollte das Geodatenthema „Verwaltungseinheiten“ um die Beschreibung maritimer Verwaltungseinheiten erweitert werden.
(9)
Sechstens sollten zur Vermeidung von Überschneidungen mit für Geodatenthemen der Anhänge II und III der Richtlinie 2007/2/EG festgelegten Objektarten bestimmte Kandidatentypen aus den Geodatenthemen „Verwaltungseinheiten“ und „Hydrografie“ entfernt werden.
(10)
Die Verordnung (EU) Nr. 1089/2010 ist daher entsprechend zu ändern.
(11)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen stehen in Einklang mit der Stellungnahme des nach Artikel 22 der Richtlinie 2007/2/EG eingesetzten Ausschusses -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EU) Nr. 1089/2010 wird wie folgt geändert:
(1)
Artikel 2 wird wie folgt geändert:
(a)
Der einleitende Satz erhält folgende Fassung:
„Für die Zwecke dieser Verordnung gelten neben den in den Anhängen festgelegten themenspezifischen Definitionen die nachfolgenden Begriffsbestimmungen:“
(b)
Nummer 4 wird gestrichen.
(c)
Unter Nummer 6 wird die Angabe „ISO 19103“ durch die Angabe „ISO/TS 19103:2005“ ersetzt.
(d)
Unter Nummer 9 wird die Angabe „EN ISO 19135“ durch die Angabe „EN ISO 19135:2007“ ersetzt.
(e)
Unter Nummer 11 wird die Angabe „EN ISO 19128“ durch die Angabe „EN ISO 19128:2008“ ersetzt.
(f)
Unter Nummer 13 wird die Angabe „EN ISO 19115“ durch die Angabe „EN ISO 19115:2005/AC:2008“ ersetzt.
(g)
Unter Nummer 15 wird die Angabe „EN ISO 19135“ durch die Angabe „EN ISO 19135:2007“ ersetzt.
(h)
Unter Nummer 18 wird die Angabe „ISO 19103“ durch die Angabe „ISO/TS 19103:2005“ ersetzt.
(i)
Folgende Nummern 21 bis 30 werden angefügt:
„21. „Eigenschaft“ (property): Attribut oder Assoziationsrolle;
22. „Vereinigungstyp“ (union type): ein aus genau einer von mehreren (als Attribute für Elemente aufgeführten) Alternativen bestehender Typ nach ISO/TS 19103:2005;
23. „Assoziationsklasse“ (association class): ein Typ, der zusätzliche Eigenschaften für eine Beziehung zwischen zwei anderen Typen definiert;
24. „Coverage“ (coverage): im Sinne von ISO 19123:2007 ein Geo-Objekt, das als Funktion zur Rückgabe von Werten aus seinem Wertebereich für jede direkte Position innerhalb seines räumlichen, zeitlichen oder räumlich-zeitlichen Definitionsbereichs dient;
25. „Definitionsbereich“ (domain): ein wohldefinierter Bereich gemäß ISO/TS 19103:2005;
26. „Wertebereich“ (range): im Sinne von EN ISO 19123:2007 eine Menge von Objektattributwerten, die durch eine Funktion mit den Elementen des Definitionsbereichs eines Coverages verknüpft ist;
27. „Rektifiziertes Gitter“ (rectified grid): im Sinne von EN ISO 19123:2007 ein Gitter mit einer affinen Transformation zwischen den Gitterkoordinaten und einem Koordinatenreferenzsystem;
28. „Referenzierbares Gitter“ (referenceable grid): im Sinne von EN ISO 19123:2007 ein mit einer Transformation verknüpftes Gitter, das zur Umwandlung von Gitterkoordinatenwerten in Koordinatenwerte, die einem externen Koordinatenreferenzsystem zugeordnet werden können, verwendet werden kann;
29. „Tessellation“ (tessellation): Untergliederung eines Raumes in eine Reihe zusammenhängender Teilräume, die den untergliederten Raum vollständig abdecken. Eine Tessellation in einer 2D-Ebene besteht aus einer Reihe nicht überlappender Polygone, die einen Interessenbereich vollständig abdecken;
30. „Engerer Wert“ (narrower value): ein Wert, der in einer hierarchischen Beziehung zu einem allgemeineren übergeordneten Wert steht.“
(2)
Artikel 4 wird wie folgt geändert:
(a)
Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„1. Für den Austausch und die Klassifizierung von Geo-Objekten in Datensätzen, die den Vorgaben nach Artikel 4 der Richtlinie 2007/2/EG entsprechen, verwenden die Mitgliedstaaten die in den Anhängen II, III und IV definierten Objektarten und assoziierten Datentypen, Enumerationen und Codelisten.“
(b)
In den Absätzen 2 und 3 werden alle Verweise auf „Anhang II“ durch Verweise auf „die Anhänge“ ersetzt.
(c)
In Absatz 3 erhält der zweite Satz folgende Fassung: „Die Enumerations- und Codelistenwerte werden durch sprachneutrale mnemotechnische Codes für Computer eindeutig bezeichnet. Die Werte können auch eine sprachspezifische Bezeichnung für die Interaktion mit dem Anwender enthalten.“
(3)
Artikel 5 Absatz 4 wird gestrichen.
(4)
Artikel 6 erhält folgende Fassung:
„Artikel 6
Codelisten und Enumerationen
1. Codelisten können nach Maßgabe der Anhänge einem der folgenden Typen angehören:
(a)
Codelisten, für die nur die in dieser Verordnung angegebenen Werte zulässig sind;
(b)
Codelisten, für die die in dieser Verordnung angegebenen Werte und von Datenanbietern definierte engere Werte zulässig sind;
(c)
Codelisten, für die die in dieser Verordnung angegebenen Werte und von Datenanbietern auf beliebiger Ebene definierte zusätzliche Werte zulässig sind;
(d)
Codelisten, für die jegliche von Datenanbietern definierte Werte zulässig sind.
Für die Zwecke der Buchstaben b, c und d können Datenanbieter neben den zulässigen Werten die im jeweiligen Technischen Leitfaden für INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance), der auf der INSPIRE-Website der Gemeinsamen Forschungsstelle zur Verfügung steht, angegebenen Werte verwenden.
2. Codelisten können hierarchisch aufgebaut sein. Werte von hierarchischen Codelisten können einem übergeordneten allgemeinen Wert zugeordnet sein. Sind die gültigen Werte einer hierarchischen Codeliste in einer Tabelle in dieser Verordnung angegeben, so enthält die letzte Tabellenspalte die übergeordneten Werte.
3. Definiert ein Datenanbieter für ein Attribut, das einem Codelistentyp gemäß Absatz 1 Buchstaben b, c oder d angehört, einen nicht in dieser Verordnung angegebenen Wert, so sind der Wert und seine Definition in ein Register einzutragen.
4. Attribute oder Assoziationsrollen von Objektarten oder Datentypen, die einem Codelistentyp angehören, können nur Werte annehmen, die nach der Beschreibung der Codeliste zulässig sind.
5. Attribute oder Assoziationsrollen von Objektarten oder Datentypen, die einem Enumerationstyp angehören, können nur Werte aus den für den Enumerationstyp festgelegten Listen annehmen.“
(5)
In Artikel 8 Absatz 2 und Artikel 11 Absatz 1 werden die Verweise auf „Anhang II“ durch Verweise auf „die Anhänge“ ersetzt.
(6)
Artikel 12 wird wie folgt geändert:
(a)
Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„1. Sofern für bestimmte Geodatenthemen oder typen nicht anders angegeben, ist der Wertebereich von in dieser Verordnung definierten räumlichen Eigenschaften auf die Geodaten-Spezifikation „Simple Feature“ nach Herring, John R. (Hrsg.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, beschränkt.“
(b)
Absatz 2 wird wie folgt geändert:
„SI-Einheiten“ wird ersetzt durch „SI-Einheiten oder SI-fremden Einheiten, die zur Verwendung mit dem internationalen Einheitensystem zugelassen sind,“.
(7)
In Artikel 13 wird folgender Absatz 6 angefügt:
„6.
Räumliche Darstellungsart: die zur räumlichen Darstellung geografischer Informationen verwendete Methode.“
(8)
Artikel 14 wird wie folgt geändert:
(a)
Absatz 2 Buchstabe b erhält folgende Fassung:
„(b)
die Objektart(en) oder Unterarten davon, die den Inhalt der jeweiligen Kartenebene bildet/bilden.“
(b)
Folgender Absatz 3 wird angefügt:
„3. Für Objektarten, deren Objekte sich durch ein Attribut mit einem Codelistenwert weiter untergliedern lassen, können mehrere Kartenebenen festgelegt werden. Jede dieser Kartenebenen umfasst die Geo-Objekte, die einem bestimmten Codelistenwert entsprechen. Die Definition derartiger Reihen von Kartenebenen in den Anhängen II, III und IV muss sämtliche nachfolgenden Voraussetzungen erfüllen:
(a)
der Platzhalter CodelistenWert steht für die Werte der entsprechenden Codeliste, wobei der erste Buchstaben ein Großbuchstabe ist;
(b)
der Platzhalter visuell lesbare Bezeichnung steht für die visuell lesbare Bezeichnung der Codelistenwerte;
(c)
für die Objektart sind in Klammern das betreffende Attribut und die Codeliste angegeben;
(d)
ein Beispiel einer Kartenebene wird angegeben.“
(9)
Anhang I wird entsprechend Anhang I der vorliegenden Verordnung geändert.
(10)
Anhang II wird entsprechend Anhang II der vorliegenden Verordnung geändert.
(11)
Anhang III der vorliegenden Verordnung wird als Anhang III angefügt.
(12)
Anhang IV der vorliegenden Verordnung wird als Anhang IV angefügt.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am [zwanzigsten] Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt gemäß den Verträgen unmittelbar in den Mitgliedstaaten.
Brüssel, den 21. Oktober 2013