KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/474
af 18. marts 2015
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU om tilsyn, plantesundhedskontrol og foranstaltninger, der skal træffes vedrørende træemballeringsmateriale, som anvendes ved transport af varer med oprindelse i Kina
(meddelt under nummer C(2015) 1684)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 16, stk. 3, fjerde punktum, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU (2) er der fastsat bestemmelser om tilsyn, plantesundhedskontrol og foranstaltninger, der skal træffes vedrørende træemballeringsmateriale, som anvendes ved transport af varer med oprindelse i Kina.
(2)
Anvendelsen af gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU har vist, at det træemballeringsmateriale, der anvendes ved transport af visse varer med oprindelse i Kina, fortsat udgør en plantesundhedsmæssig risiko for Unionen. Derfor bør nævnte afgørelse fortsat anvendes indtil den 31. marts 2017.
(3)
Plantesundhedskontroller foretaget af medlemsstaterne har vist, at træemballeringsmateriale, der anvendes ved transport af varer af skifer, glaseret keramik og fladvalsede produkter af jern og ulegeret stål, også var angrebet af skadegørere, særlig af Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU bør derfor også gælde for disse varer.
(4)
Ved Kommissionens gennemførelsesdirektiv 2014/78/EU (3) bortfaldt del A, kapitel I, punkt 8, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF. Derfor bør henvisninger til stk. 8 i artikel 3 og 4 i gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU udgå.
(5)
Erfaringen viser, at en plantesundhedskontrol med en minimumsfrekvens på 15 % er tilstrækkelig, når der tages højde for den plantesundhedsmæssige risiko ved de varer, der er omfattet af denne afgørelse, og for behovet for at sikre en mere forholdsmæssigt korrekt tildeling af ressourcer med det formål at kontrollere varer på en effektiv og ensartet måde. Derfor bør hyppigheden af plantesundhedskontrollen for visse varer nedsættes fra 90 % til 15 %.
(6)
Erfaringen viser, at for at den kinesiske nationale plantesundhedsmyndighed kan få flere oplysninger om de tilbageholdelser, der er registreret vedrørende træemballeringsmateriale, er det nødvendigt, at medlemsstaterne indberetter de oplysninger, der er en forudsætning for at identificere kilderne til upålidelig mærkning og årsagerne til, at en mærkning anses for fejlagtig.
(7)
For at sikre en ensartet plantesundhedskontrol i perioden fra den 1. oktober 2014 til den 31. marts 2015 og en konsekvent anmeldelse af denne kontrol, er det hensigtsmæssigt at indføre en overgangsordning for denne periode.
(8)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3, stk. 1, affattes således:
»Træemballeringsmateriale for sendinger af varer underlægges plantesundhedskontrol, jf. artikel 13a, stk. 1, litra b), nr. iii), i direktiv 2000/29/EF, med den minimumshyppighed, der er fastsat i bilag I til denne afgørelse, med henblik på at bekræfte, at træemballeringsmaterialet opfylder kravene i del A, kapitel I, punkt 2, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF.«
2)
Artikel 4 affattes således:
»Artikel 4
Foranstaltninger i tilfælde af manglende overholdelse af kravene
Hvis den plantesundhedskontrol, der er omhandlet i artikel 3, viser, at del A, kapitel I, punkt 2, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF ikke er overholdt, eller at træemballeringsmaterialet er angrebet af skadegørere, der er opført i del A i bilag I til nævnte direktiv, skal den berørte medlemsstat straks lade det træemballeringsmateriale, der ikke opfylder kravene, omfatte af en af de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 13c, stk. 7, i nævnte direktiv.«
3)
Artikel 5 affattes således:
»Artikel 5
Rapportering
Medlemsstaterne skal ved hjælp af rapporteringsmodellen i bilag II meddele Kommissionen antallet og resultaterne af de plantesundhedskontroller, som foretages i overensstemmelse med artikel 2 og 3 i denne afgørelse. Rapporteringen skal ske senest den 31. juli 2016 for perioden 1. april 2015 til 31. marts 2016 og senest 31. juli 2017 for perioden 1. april 2016 til 31. marts 2017, jf. dog Kommissionens direktiv 94/3/EF (4).
4)
Artikel 7, stk. 2, affattes således:
»Artikel 1-4 finder anvendelse indtil den 31. marts 2017.«
5)
Bilag I og II ændres som anført i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Gennemførelsesafgørelse 2013/92/EU finder stadig anvendelse i den ordlyd, den havde, før den blev ændret ved nærværende afgørelse, på plantesundhedskontroller, som gennemføres fra den 1. oktober 2014 til den 31. marts 2015, og på meddelelsen om antallet og resultaterne af disse kontroller.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. marts 2015.
DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS (EU) 2015/474 DER KOMMISSION
vom 18. März 2015
zur Änderung des Durchführungsbeschlusses 2013/92/EU betreffend die Überwachung, Pflanzengesundheitskontrollen und Maßnahmen, die bei Holzverpackungsmaterial zu ergreifen sind, das bereits für den Transport spezifizierter Waren mit Ursprung in China verwendet wird
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2015) 1684)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2000/29/EG des Rates vom 8. Mai 2000 über Maßnahmen zum Schutz der Gemeinschaft gegen die Einschleppung und Ausbreitung von Schadorganismen der Pflanzen und Pflanzenerzeugnisse (1), insbesondere auf Artikel 16 Absatz 3 Satz 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Der Durchführungsbeschluss 2013/92/EU der Kommission (2) regelt die Überwachung, die Pflanzengesundheitskontrollen und die Maßnahmen, die bei Holzverpackungsmaterial zu ergreifen sind, das bereits für den Transport spezifizierter Waren mit Ursprung in China verwendet wird.
(2)
Bei der Anwendung des Durchführungsbeschlusses 2013/92/EU hat sich gezeigt, dass Holzverpackungsmaterial, das für den Transport bestimmter Waren mit Ursprung in China verwendet wird, nach wie vor ein pflanzengesundheitliches Risiko für die Union birgt. Daher sollte der Beschluss weiterhin bis zum 31. März 2017 gelten.
(3)
Von den Mitgliedstaaten durchgeführte Pflanzengesundheitskontrollen haben ergeben, dass Holzverpackungsmaterial, das für den Transport von Waren aus Tonschiefer, glasierter Keramik und flachgewalzten Erzeugnissen aus Eisen oder nicht legiertem Stahl verwendet wird, auch mit Schadorganismen kontaminiert war, insbesondere mit Anoplophora glabripennis (Motschulsky). Der Durchführungsbeschluss 2013/92/EU sollte daher auch diese Waren abdecken.
(4)
Mit der Durchführungsrichtlinie 2014/78/EU der Kommission (3) wurde Nummer 8 in Anhang IV Teil A Kapitel I der Richtlinie 2000/29/EG gestrichen. Daher sollte der Bezug auf diese Nummer 8 in den Artikeln 3 und 4 des Durchführungsbeschlusses 2013/92/EU gestrichen werden.
(5)
Unter Berücksichtigung des pflanzengesundheitlichen Risikos der einzelnen unter diesen Beschluss fallenden Waren und der Notwendigkeit, eine verhältnismäßigere Zuweisung der Ressourcen für eine effektive und effiziente Kontrolle aller Waren in gleicher Weise sicherzustellen, ist erfahrungsgemäß eine Pflanzengesundheitskontrolle mit einer Mindesthäufigkeit von 15 % angemessen. Daher sollte die Häufigkeit der Pflanzengesundheitskontrollen bei bestimmten Waren von 90 % auf 15 % gesenkt werden.
(6)
Damit weitere Einzelheiten zu den der chinesischen nationalen Pflanzenschutzorganisation gemeldeten Beanstandungen zu Holzverpackungsmaterial zusammengetragen werden können, ist es erfahrungsgemäß notwendig, dass die Mitgliedstaaten die Informationen übermitteln, die gebraucht werden, um die Quellen unzuverlässiger Kennzeichnung zu identifizieren und Aufschluss darüber zu gewinnen, warum eine Kennzeichnung als falsch betrachtet wird.
(7)
Zur Gewährleistung der Einheitlichkeit der vom 1. Oktober 2014 bis zum 31. März 2015 durchgeführten Pflanzenschutzkontrollen und der entsprechenden Meldungen sollte für diesen Zeitraum eine Übergangsregelung gelten.
(8)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für Pflanzen, Tiere, Lebensmittel und Futtermittel -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Der Durchführungsbeschluss 2013/92/EU wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 3 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„Das Holzverpackungsmaterial von Sendungen mit spezifizierten Waren ist den Pflanzengesundheitskontrollen gemäß Artikel 13a Absatz 1 Buchstabe b Ziffer iii der Richtlinie 2000/29/EG mit einer Mindesthäufigkeit gemäß Anhang I des vorliegenden Beschlusses zu unterziehen, damit bestätigt wird, dass das Holzverpackungsmaterial den Anforderungen in Anhang IV Teil A Kapitel I Nummer 2 der genannten Richtlinie genügt.“
2.
Artikel 4 erhält folgende Fassung:
„Artikel 4
Maßnahmen bei Nichteinhaltung
Stellt sich bei den Pflanzengesundheitskontrollen gemäß Artikel 3 heraus, dass die Bestimmungen in Anhang IV Teil A Kapitel I Nummer 2 der Richtlinie 2000/29/EG nicht eingehalten werden oder dass das Holzverpackungsmaterial mit den in Anhang I Teil A der genannten Richtlinie aufgeführten Schadorganismen kontaminiert ist, so wendet der betreffende Mitgliedstaat auf das nicht konforme Holzverpackungsmaterial unverzüglich eine der folgenden, in Artikel 13c Absatz 7 der genannten Richtlinie aufgeführten Maßnahmen an.“
3.
Artikel 5 erhält folgende Fassung:
„Artikel 5
Berichterstattung
Unbeschadet der Richtlinie 94/3/EG der Kommission (4) melden die Mitgliedstaaten der Kommission unter Verwendung des Formblatts in Anhang II die Anzahl und die Ergebnisse der Pflanzengesundheitskontrollen, die gemäß den Artikeln 2 und 3 des vorliegenden Beschlusses durchgeführt wurden, und zwar spätestens am 31. Juli 2016 für den Zeitraum vom 1. April 2015 bis zum 31. März 2016 und spätestens am 31. Juli 2017 für den Zeitraum vom 1. April 2016 bis zum 31. März 2017.
4.
Artikel 7 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„Die Artikel 1 bis 4 gelten bis zum 31. März 2017.“
5.
Die Anhänge I und II werden gemäß dem Anhang des vorliegenden Beschlusses geändert.
Artikel 2
Bezüglich der vom 1. Oktober 2014 bis zum 31. März 2015 durchgeführten Pflanzenschutzkontrollen und der Meldung der Anzahl und der Ergebnisse dieser Pflanzengesundheitskontrollen gilt weiterhin der Durchführungsbeschluss 2013/92/EU in der vor der Änderung durch den vorliegenden Beschluss geltenden Fassung.
Artikel 3
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 18. März 2015