KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 638/2013
af 2. juli 2013
om afslutning på en undersøgelse vedrørende den mulige omgåelse af de antidumpingforanstaltninger, der indførtes ved Rådets forordning (EF) nr. 925/2009 over for importen af visse typer folie af aluminium med oprindelse i Folkerepublikken Kina, ved import af visse typer folie af aluminium i ruller, som ikke er hærdede, af en bredde på over 650 mm med oprindelse i Folkerepublikken Kina
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 9, stk. 2, og artikel 13, stk. 3,
efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
1. SAGSFORLØB
(1)
Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 925/2009 (2) en definitiv antidumpingtold på importen af visse typer af aluminiumsfolie med oprindelse i bl.a. Folkerepublikken Kina (»Kina«) (»de gældende foranstaltninger«).
(2)
Den 24. september 2012 modtog Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) en anmodning i henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, om at undersøge den mulige omgåelse af de gældende foranstaltninger og gøre importen af aluminiumsfolie af en tykkelse på ikke under 0,008 mm og ikke over 0,018 mm, uden underlag, kun valset, ikke hærdet, af en bredde på over 650 mm og af en vægt på over 10 kg og i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7607 11 19 (Taric-kode 7607111920) med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»den undersøgte vare«), og om at gøre denne import til genstand for registrering.
(3)
Anmodningen blev indgivet af Symetal SA, Eurofoil Luxembourg SA, Alcomet og Hydro Aluminium Rolled Products GmbH, som er fire EU-producenter af folie af aluminium.
(4)
Anmodningen indeholdt umiddelbare beviser for, at de gældende foranstaltninger omgås ved hjælp af import af den undersøgte vare og dens efterfølgende ændring til aluminiumsfolie i ruller af en bredde, der ikke overstiger 650 mm, der er den vare, som er underlagt de gældende foranstaltninger.
(5)
I henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, indledte Kommissionen efter konsultationer i det rådgivende udvalg i henhold til forordning (EU) nr. 973/2012 (3) en undersøgelse og pålagde toldmyndighederne at registrere importen af den undersøgte vare.
(6)
Der blev sendt spørgeskemaer til ni eksporterende producenter og til myndighederne i Kina. Hverken de eksporterende producenter eller myndighederne i Kina gav sig til kende og indsendte en spørgeskemabesvarelse. Der blev ligeledes sendt spørgeskemaer til 16 importører i Unionen. Kun en importør gav sig til kende, men indsendte ikke nogen spørgeskemabesvarelse.
2. TILBAGETRÆKNING AF ANMODNINGEN OG AFSLUTNING AF UNDERSØGELSEN
(7)
Ved breve af 3. og 4. april 2013 til Kommissionen trak de fire EU-producenter formelt deres anmodning tilbage om at undersøge den mulige omgåelse af de gældende foranstaltninger.
(8)
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 9, stk. 1, og artikel 13, stk. 3, kan en procedure afsluttes, hvis anmodningen trækkes tilbage, medmindre en sådan afslutning ikke vil være i Unionens interesse.
(9)
Kommissionen fandt, at denne undersøgelse burde afsluttes, da undersøgelsen ikke havde vist, at en sådan afslutning ikke vil være i Unionens interesse. De interesserede parter blev underrettet herom og fik lejlighed til at indsende bemærkninger. Der blev ikke modtaget nogen bemærkninger, der tydede på, at en afslutning ikke ville være i Unionens interesse.
(10)
Kommissionen konkluderer derfor, at undersøgelsen vedrørende den mulige omgåelse af de antidumpingforanstaltninger, der indførtes over for importen af visse typer folie af aluminium med oprindelse i Folkerepublikken Kina, ved import af visse typer folie af aluminium i ruller, som ikke er hærdede, af en bredde på over 650 mm med oprindelse i Folkerepublikken Kina, bør afsluttes.
(11)
Registreringen af importen af den undersøgte vare, som blev indført ved Kommissionens forordning (EU) nr. 973/2012, bør derfor ophøre, og Kommissionens forordning (EU) nr. 973/2012 bør ophæves -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Undersøgelsen, som blev indledt ved Kommissionens forordning (EU) nr. 973/2012 vedrørende den mulige omgåelse af de antidumpingforanstaltninger, der indførtes ved Rådets forordning (EF) nr. 925/2009 over for importen af visse typer folie af aluminium med oprindelse i Folkerepublikken Kina, ved import af visse typer folie af aluminium på ikke under 0,008 mm og ikke over 0,018 mm, uden underlag, kun valset, ikke hærdet, af en bredde på over 650 mm og af en vægt på over 10 kg og i øjeblikket henhørende under KN-kode ex 7607 11 19 (Taric-kode 7607111920) med oprindelse i Folkerepublikken Kina, afsluttes.
Artikel 2
Toldmyndighederne pålægges at ophøre med den registrering af importen, der blev fastsat i henhold til artikel 2 i Kommissionens forordning (EU) nr. 973/2012.
Artikel 3
Kommissionens forordning (EU) nr. 973/2012 ophæves.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. juli 2013.
VERORDNUNG (EU) Nr. 638/2013 DER KOMMISSION
vom 2. Juli 2013
zur Einstellung der Untersuchung betreffend die mutmaßliche Umgehung der mit der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 des Rates eingeführten Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Volksrepublik China durch Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium in Rollen mit einer Breite von mehr als 650 mm, nicht weichgeglüht, mit Ursprung in der Volksrepublik China
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1225/2009 des Rates vom 30. November 2009 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (1) („Grundverordnung“), insbesondere auf Artikel 9 Absatz 2 und Artikel 13 Absatz 3,
nach Anhörung des Beratenden Ausschusses,
in Erwägung nachstehender Gründe:
1. VERFAHREN
(1)
Mit der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 (2) führte der Rat einen endgültigen Antidumpingzoll auf die Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung unter anderem in der Volksrepublik China („VR China“) ein („geltende Maßnahmen“).
(2)
Die Europäische Kommission („Kommission“) erhielt am 24. September 2012 einen nach Artikel 13 Absatz 3 und Artikel 14 Absatz 5 der Grundverordnung gestellten Antrag auf Untersuchung der mutmaßlichen Umgehung der geltenden Maßnahmen und auf zollamtliche Erfassung der Einfuhren von Folien mit Ursprung in der Volksrepublik China aus Aluminium mit einer Dicke von 0,008 bis 0,018 mm, ohne Unterlage, nur gewalzt, nicht weichgeglüht, in Rollen mit einer Breite von höchstens 650 mm und mit einem Stückgewicht von über 10 kg, die derzeit unter dem KN-Code 7607 11 19 (TARIC-Code 7607111920) eingereiht werden, („zu untersuchende Ware“).
(3)
Der Antrag wurde von vier Unionsherstellern von Folien aus Aluminium eingereicht, nämlich Symetal SA, Eurofoil Luxembourg SA, Alcomet und Hydro Aluminium Rolled Products GmbH.
(4)
Der Antrag enthielt Anscheinsbeweise dafür, dass die geltenden Maßnahmen durch Einfuhren der zu untersuchenden Ware und deren anschließende Umwandlung in die unter die geltenden Maßnahmen fallende Ware, nämlich Folien aus Aluminium in Rollen mit einer Breite von höchstens 650 mm, umgangen werden.
(5)
Gemäß Artikel 13 Absatz 3 und Artikel 14 Absatz 5 der Grundverordnung leitete die Kommission nach Anhörung des Beratenden Ausschusses mit der Verordnung (EU) Nr. 973/2012 (3) eine Untersuchung ein und wies die Zollbehörden an, die Einfuhren der zu untersuchenden Ware zollamtlich zu erfassen.
(6)
An neun ausführende Hersteller und an die Behörden in der VR China wurden Fragebogen versandt. Weder die ausführenden Hersteller noch die Behörden in der VR China nahmen mit der Kommission Kontakt auf oder sandten die ausgefüllten Fragebogen zurück. Fragebogen gingen auch an sechzehn Einführer in der Union. Lediglich ein Einführer meldete sich, sandte jedoch keinen beantworteten Fragebogen zurück.
2. RÜCKNAHME DES ANTRAGS UND EINSTELLUNG DER UNTERSUCHUNG
(7)
Mit Schreiben an die Kommission vom 3. und vom 4. April 2012 zogen die vier Unionshersteller ihren Antrag auf Untersuchung der mutmaßlichen Umgehung der geltenden Maßnahmen förmlich zurück.
(8)
Nach Artikel 9 Absatz 1 und Artikel 13 Absatz 3 der Grundverordnung kann die Untersuchung eingestellt werden, wenn der Antrag zurückgezogen wird, es sei denn, dies liefe dem Interesse der Union zuwider.
(9)
Nach Auffassung der Kommission sollte diese Untersuchung eingestellt werden, da bei der Untersuchung keine Hinweise darauf gefunden wurden, dass die Einstellung dem Interesse der Union zuwiderlaufen würde. Die interessierten Parteien wurden davon in Kenntnis gesetzt und erhielten Gelegenheit zur Stellungnahme. Es gingen keine Stellungnahmen ein, denen zufolge die Einstellung des Verfahrens dem Interesse der Union zuwiderlaufen würde.
(10)
Daher kommt die Kommission zu dem Schluss, dass die Untersuchung betreffend die mutmaßliche Umgehung der Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Volksrepublik China durch Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium in Rollen mit einer Breite von mehr als 650 mm, nicht weichgeglüht, mit Ursprung in der Volksrepublik China eingestellt werden sollte.
(11)
Die mit der Verordnung (EU) Nr. 973/2012 veranlasste zollamtliche Erfassung der Einfuhren der zu untersuchenden Ware sollte daher beendet und die Verordnung (EU) Nr. 973/2012 aufgehoben werden -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die mit der Verordnung (EU) Nr. 973/2012 eingeleitete Untersuchung betreffend die mutmaßliche Umgehung der mit der Verordnung (EG) Nr. 925/2009 eingeführten Antidumpingmaßnahmen gegenüber den Einfuhren bestimmter Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Volksrepublik China durch Einfuhren von Folien aus Aluminium mit Ursprung in der Volksrepublik China mit einer Dicke von 0,008 bis 0,018 mm, ohne Unterlage, nur gewalzt, in Rollen mit einer Breite von höchstens 650 mm und mit einem Stückgewicht von über 10 kg, nicht weichgeglüht, die derzeit unter dem KN-Code 7607 11 19 (TARIC-Code 7607111920) eingereiht werden, wird eingestellt.
Artikel 2
Die Zollbehörden beenden die zollamtliche Erfassung der Einfuhren nach Artikel 2 der Verordnung (EU) Nr. 973/2012.
Artikel 3
Die Verordnung (EU) Nr. 973/2012 wird aufgehoben.
Artikel 4
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 2. Juli 2013