KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 2. juli 2014
om fastlæggelse af foranstaltninger med hensyn til visse citrusfrugter med oprindelse i Sydafrika for at forhindre indslæbning og spredning i Unionen af Phyllosticta citricarpa (McAlpine) Van der Aa
(meddelt under nummer C(2014) 4191)
(2014/422/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 16, stk. 3, tredje punktum, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Guignardia citricarpa Kiely (alle stammer, der er patogene for Citrus) er i del A, kapitel I, litra c), punkt 11, i bilag II til direktiv 2000/29/EF opført som en skadegører, der ikke vides at forekomme i Unionen. Siden International Botanical Congress' godkendelse af en ny kode for svampenomenklaturen i 2011 er denne organisme blevet benævnt Phyllosticta citricarpa (McAlpine) Van der Aa (i det følgende benævnt »skadegøreren«).
(2)
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (i det følgende benævnt »autoriteten«) offentliggjorde den 21. februar 2014 en vurdering af skadegørerrisikoen for skadegøreren (2). På baggrund af denne vurdering konkluderede autoriteten, at de krav vedrørende skadegøreren, som i direktiv 2000/29/EF er fastsat for indførsel i Unionen af citrusfrugter med oprindelse på marker uden for et område, der er anerkendt som værende frit for skadegøreren, ikke er tilstrækkelige til at beskytte Unionen mod indslæbning af denne skadegører. Som følge af at der i de foregående år har været et tilbagevendende højt antal tilbageholdelser af citrusfrugter med oprindelse i Sydafrika, som er angrebet af skadegøreren, er det nødvendigt straks at træffe strengere foranstaltninger for at forbedre Unionens beskyttelse mod indslæbning af denne skadegører. Da mange af disse tilbageholdelser har drejet sig om frugter af Citrus sinensis (L.) Osbeck »Valencia«, bør disse frugter underkastes prøver for latent smitte ud over de foranstaltninger, der gælder for alle citrusfrugter.
(3)
Autoriteten anser det imidlertid for meget usandsynligt, at skadegøreren indslæbes i Unionen via import af frugter af Citrus latifolia Tanaka. Derfor bør Citrus latifolia Tanaka udelukkes fra de foranstaltninger, der er fastsat i denne afgørelse.
(4)
I tilfælde af tilbageholdelser af citrusfrugter med oprindelse i Sydafrika, som er inficeret med skadegøreren, vil Kommissionen vurdere, om de inficerede frugter kommer ind i Unionen som følge af mangler i procedurerne for officiel overvågning og udstedelse af certifikater i Sydafrika. Hvis der er tale om tilbagevendende tilbageholdelser på grund af mangelfulde overvågnings- og certifikatudstedelsesprocedurer inden for samme år, vil Kommissionen tage denne afgørelse op til revision, inden meddelelsen af den sjette tilbageholdelse.
(5)
Af klarhedshensyn bør Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/754/EU (3) ophæves.
(6)
Foranstaltningerne i denne afgørelse bør finde anvendelse fra den 24. juli 2014 for at give de erhvervsdrivende tilstrækkelig tid til at tilpasse sig de nye krav.
(7)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Indførsel i Unionen af citrusfrugter
Uden at det berører punkt 16.1, 16.2, 16.3 og 16.5 og uanset del A, kapitel I, punkt 16.4, litra c) og d), i bilag IV til direktiv 2000/29/EF må frugter af Citrus L., Fortunella Swingle, Poncirus Raf. og hybrider heraf, bortset fra frugter af Citrus aurantium L. og Citrus latifolia Tanaka, med oprindelse i Sydafrika (i det følgende benævnt »de pågældende frugter«) kun indføres i Unionen, hvis de opfylder kravene i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Rapporteringsforpligtelser
De importerende medlemsstater forelægger hvert år inden den 31. december en rapport for Kommissionen og de øvrige medlemsstater med oplysninger om de mængder af de pågældende frugter, der er blevet indført i Unionen i henhold til denne afgørelse i den foregående vækstsæson. Rapporten skal også omfatte resultaterne af de inspektioner, der er nævnt i punkt 2 i bilaget.
Artikel 3
Underretninger
Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen, de øvrige medlemsstater og Kommissionen om bekræftede fund af skadegøreren.
Artikel 4
Ophævelse
Gennemførelsesafgørelse 2013/754/EU ophæves.
Artikel 5
Anvendelsesdato
Denne afgørelse anvendes fra den 24. juli 2014.
Artikel 6
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. juli 2014.
DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 2. Juli 2014
mit Maßnahmen hinsichtlich bestimmter Zitrusfrüchte mit Ursprung in Südafrika zum Schutz der Union gegen die Einschleppung und Ausbreitung von Phyllosticta citricarpa (McAlpine) Van der Aa
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2014) 4191)
(2014/422/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2000/29/EG des Rates vom 8. Mai 2000 über Maßnahmen zum Schutz der Gemeinschaft gegen die Einschleppung und Ausbreitung von Schadorganismen der Pflanzen und Pflanzenerzeugnisse (1), insbesondere auf Artikel 16 Absatz 3 Satz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Guignardia citricarpa Kiely (alle für Citrus pathogenen Stämme) ist in Anhang II Teil A Abschnitt I Buchstabe c Nummer 11 der Richtlinie 2000/29/EG als Schadorganismus aufgeführt, dessen Auftreten nirgends in der Union festgestellt wurde. Seit der Genehmigung eines neuen Codes für die Pilznomenklatur durch den Internationalen Botanischen Kongress wird dieser Organismus seit 2011 unter der Bezeichnung Phyllosticta citricarpa (McAlpine) Van der Aa (im Folgenden: „der spezifizierte Organismus“) geführt.
(2)
Die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (im Folgenden „die Behörde“) veröffentlichte am 21. Februar 2014 eine Schädlingsrisikobewertung (2) zum spezifizierten Organismus. Aufgrund dieser Schädlingsrisikobewertung wird der Schluss gezogen, dass die Anforderungen hinsichtlich des spezifizierten Organismus in der Richtlinie 2000/29/EG bei der Einfuhr in die Union von Zitrusfrüchten, die von Feldern außerhalb eines Gebiets stammen, das als frei von dem spezifizierten Organismus anerkannt ist, nicht ausreichen, um die Union vor der Einschleppung dieses Organismus zu schützen. Aufgrund der in den vergangenen Jahren wiederholt hohen Anzahl an Beanstandungen von Zitrusfrüchten mit Ursprung in Südafrika, die mit dem spezifizierten Organismus befallen waren, müssen unverzüglich strengere Maßnahmen getroffen werden, um die Union besser gegen die Einschleppung dieses Organismus zu schützen. Da viele dieser Beanstandungen Früchte von Citrus sinensis (L.) Osbeck „Valencia“ betrafen, sollten diese zusätzlich zu den für alle Zitrusfrüchte geltenden Maßnahmen auf latente Infektion getestet werden.
(3)
Die Wahrscheinlichkeit, dass der spezifizierte Organismus durch die Einfuhr von Früchten von Citrus latifolia Tanaka in die Union eingeschleppt wird, wird von der Behörde dagegen als sehr gering eingestuft. Daher sollte Citrus latifolia Tanaka von den im vorliegenden Beschluss vorgesehenen Maßnahmen ausgenommen werden.
(4)
Bei Beanstandungen von Zitrusfrüchten mit Ursprung in Südafrika, die mit dem spezifizierten Organismus infiziert sind, wird die Kommission bewerten, ob das Eintreffen infizierter Früchte auf Versäumnisse in den Verfahren Südafrikas zur amtlichen Überwachung und Bescheinigung zurückzuführen ist. Kommt es innerhalb eines Jahres wiederholt zu Beanstandungen, die auf Versäumnisse bei den Überwachungs- und Bescheinigungsverfahren zurückzuführen sind, so wird die Kommission den vorliegenden Beschluss überarbeiten, bevor die sechste Beanstandung gemeldet wird.
(5)
Aus Gründen der Klarheit sollte der Durchführungsbeschluss 2013/754/EU der Kommission (3) aufgehoben werden.
(6)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen sollten ab dem 24. Juli 2014 gelten, damit die Unternehmer genug Zeit zur Anpassung an die neuen Anforderungen haben.
(7)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für Pflanzenschutz -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Einfuhr von Zitrusfrüchten in die Union
Unbeschadet des Anhangs IV Teil A Abschnitt I Nummern 16.1, 16.2, 16.3 und 16.5 der Richtlinie 2000/29/EG und abweichend von dessen Nummer 16.4 Buchstaben c und d dürfen Früchte von Citrus L., Fortunella Swingle, Poncirus Raf. und deren Hybriden, ausgenommen Früchte von Citrus aurantium L. und Citrus latifolia Tanaka, mit Ursprung in Südafrika (im Folgenden „die spezifizierten Früchte“) nur in die Union eingeführt werden, wenn sie den Anforderungen des Anhangs des vorliegenden Beschlusses genügen.
Artikel 2
Berichterstattungspflichten
Die einführenden Mitgliedstaaten legen der Kommission und den übrigen Mitgliedstaaten vor dem 31. Dezember jedes Jahres einen Bericht mit Informationen über die während der vorausgegangenen Einfuhrsaison gemäß diesem Beschluss eingeführten Mengen an den spezifizierten Früchten vor. Dieser Bericht umfasst auch die Ergebnisse der in Nummer 2 des Anhangs genannten Kontrollen.
Artikel 3
Mitteilungen
Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission, den übrigen Mitgliedstaaten und Südafrika einen bestätigten Nachweis des spezifizierten Organismus unverzüglich mit.
Artikel 4
Aufhebung
Der Durchführungsbeschluss 2013/754/EU wird aufgehoben.
Artikel 5
Geltungsbeginn
Dieser Beschluss gilt ab dem 24. Juli 2014.
Artikel 6
Adressaten
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 2. Juli 2014