KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 64/2013
af 24. januar 2013
om ændring af forordning (EF) nr. 2535/2001 for så vidt angår forvaltning af WTO-toldkontingenter for newzealandsk ost og smør
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 144, stk. 1, og artikel 148, litra c), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I afsnit 2, kapitel III, afdeling 1, i Kommissionens forordning (EF) nr. 2535/2001 af 14. december 2001 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1255/1999 for så vidt angår importordningen for mælk og mejeriprodukter og åbning af toldkontingenter (2) er der fastsat bestemmelser for forvaltning af importkontingenter for visse tredjelande omhandlet i bilag III.B til nævnte forordning. Ifølge disse regler udstedes der kun importlicenser mod forelæggelse af et IMA 1-certifikat (inward-monitoring arrangement).
(2)
Erfaringen med forvaltning af toldkontingenter for newzealandsk ost (kontingent nr. 09.4514 og 09.4515) har vist, at kontingenterne kan forvaltes lige så effektivt ved hjælp af en ordning, der er mindre administrativt tung for importørerne og medlemsstaternes licensudstedende myndigheder. Under dette system bevarer IMA 1-certifikatet, hvis funktion det er at bevise varernes oprindelse og antagelighed ved import, sin funktion, men udstedelsen af importlicenser er ikke længere bundet til forelæggelsen af dette certifikat. Disse kontingenter bør derfor være omfattet af reglerne i afsnit 2, kapitel I, i forordning (EF) nr. 2535/2001.
(3)
For at forhindre spekulation og samtidig sikre maksimal udnyttelse af toldkontingenterne for newzealandsk ost bør licensansøgningerne være begrænset til 25 % af de relevante, tilgængelige kontingenter.
(4)
I betragtning af mejeriproduktionens sæsonbestemte karakter i New Zealand, prisudviklingen og den tid, der skal til for at sende de pågældende produkter til Unionen, er det hensigtsmæssigt, at der bliver en tredje tildelingsrunde for importlicenser i september for de kontingenter, der omhandles i bilag I, del K, og bilag III, del A.
(5)
Forordning (EF) nr. 2535/2001 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(6)
For at give ansøgerne, de kompetente myndigheder og medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at overholde de nye regler er det hensigtsmæssigt, at disse regler anvendes fra kontingentåret 2014.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 2535/2001
I forordning (EF) nr. 2535/2001 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 5 indsættes følgende litra:
»k)
de kontingenter, der er fastsat i bilag I, del K.«
2)
Artikel 6, stk. 1, affattes således:
»I bilag I er anført toldkontingenterne, de toldsatser, der skal anvendes, de maksimale mængder, der skal importeres hvert år, importtoldkontingentperioderne og opdelingen af dem i delperioder.«
3)
Artikel 13, stk. 2, affattes således:
»2. Licensansøgninger skal omfatte mindst 10 tons og højst den mængde, der er disponibel under kontingentet for den i artikel 6 omhandlede delperiode.
Licensansøgninger skal dog omfatte:
a)
for de kontingenter, der er omhandlet i artikel 5, litra a), højst 10 % af den disponible mængde
b)
for de kontingenter, der er omhandlet i artikel 5, litra k), højst 25 % af den disponible mængde.«
4)
I artikel 14 indsættes følgende som stk. 1a:
»1a. For de kontingenter, der er omhandlet i bilag I, del K, må der kun indgives licensansøgninger:
a)
fra 20. til 30. november for import i den efterfølgende periode fra 1. januar til 30. juni
b)
fra 1. til 10. juni for import i den efterfølgende periode fra 1. juli til 31. december
c)
fra 1. til 10. september for import i den efterfølgende periode fra 1. oktober til 31. december.«
5)
I artikel 19 indsættes som stk. 3:
»3. For de kontingenter, der er omhandlet i bilag I, del K, anvendes den nedsatte toldsats ved:
a)
antagelse af angivelsen om overgang til fri omsætning
b)
forelæggelse af importlicensen og
c)
forelæggelse af et IMA 1-certifikat, jf. bilag IX, udstedt af et af de i bilag XII anførte udstedende myndigheder og med de relevante angivelser i bilag XI, til dokumentation af, at kravene er opfyldt, og af oprindelsen af det produkt, som er omfattet af angivelsen om overgang til fri omsætning.
Toldmyndighederne anfører IMA 1-certifikatets løbenummer på importlicensen.
Artikel 37, stk. 2, 3 og 4, finder tilsvarende anvendelse.«
6)
Artikel 34, stk. 4, affattes således:
»4. I bilag III.A er anført toldkontingenterne, den toldsats, der skal anvendes, de maksimale mængder, der skal importeres hvert år, importtoldkontingentperioderne og opdelingen af dem i delperioder.«
7)
Artikel 34a affattes således:
»Artikel 34a
1. Kontingenterne opdeles i to dele, jf. bilag III.A:
a)
kontingent nr. 09.4195 (i det følgende benævnt del A) fordeles blandt EU-importører, der er godkendt i henhold til artikel 7, og som kan dokumentere, at de har importeret inden for rammerne af kontingent nr. 09.4195 eller 09.4182 i løbet af de 24 måneder før november måned, der ligger inden kontingentårets begyndelse
b)
kontingent nr. 09.4182 (i det følgende benævnt del B) er forbeholdt ansøgere,
i)
der er godkendt i henhold til artikel 7, og
ii)
som kan dokumentere, at de i de 12 måneder før november måned, der ligger inden kontingentårets begyndelse, til EU har importeret og/eller fra EU har eksporteret mindst 100 tons mælk eller mejeriprodukter henhørende under kapitel 4 i den kombinerede nomenklatur ved mindst fire adskilte transaktioner.
2. Ansøgninger om importlicenser kan kun indgives:
a)
fra 20. til 30. november for import i den efterfølgende periode fra 1. januar til 30. juni
b)
fra 1. til 10. juni for import i den efterfølgende periode fra 1. juli til 31. december
c)
fra 1. til 10. september for import i den efterfølgende periode fra 1. oktober til 31. december.
3. Ansøgninger om importlicenser kan kun tages i betragtning, hvis de pr. ansøger omfatter følgende:
a)
for del A højst 125 % af de mængder, de har importeret inden for rammerne af kontingent nr. 09.4195 eller 09.4182 i løbet af de 24 måneder før november måned, der ligger inden kontingentårets begyndelse
b)
for del B mindst 20 tons og højst 10 % af den disponible mængde for den pågældende delperiode, hvis ansøgerne over for den pågældende medlemsstats myndigheder kan dokumentere, at de opfylder betingelserne i stk. 1, litra b).
Ansøgere, der opfylder betingelserne for at komme i betragtning, kan indgive ansøgninger samtidigt for begge dele af kontingentet.
Ansøgninger om importlicenser skal indgives separat for del A og for del B.
4. Ansøgninger om importlicenser kan kun indgives i den medlemsstat, hvor godkendelsen i henhold til artikel 7 er givet, og de skal være påført importørens godkendelsesnummer.
5. De beviser, der er nævnt i stk. 1 og 3, skal stilles i overensstemmelse med artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1301/2006.
Disse beviser forelægges, når ansøgningerne om importlicenser indgives, og skal være gyldige for det pågældende kontingentår.«
8)
I bilag I indsættes en ny del K, og teksten hertil er anført i bilag I til nærværende forordning.
9)
Del A i bilag III erstattes af teksten i bilag II til nærværende forordning.
10)
I del B i bilag III udgår angivelserne vedrørende kontingent nr. 09.4514 og 09.4515.
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra det kontingentår, der starter den 1. januar 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 24. januar 2013.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 64/2013 DER KOMMISSION
vom 24. Januar 2013
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 2535/2001 hinsichtlich der Verwaltung der WTO-Zollkontingente für Käse und Butter aus Neuseeland
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf Artikel 144 Absatz 1 und Artikel 148 Buchstabe c in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Titel 2 Kapitel III Abschnitt 1 der Verordnung (EG) Nr. 2535/2001 der Kommission vom 14. Dezember 2001 mit Durchführungsbestimmungen zur Verordnung (EG) Nr. 1255/1999 des Rates zur Einfuhrregelung für Milch und Milcherzeugnisse und zur Eröffnung der betreffenden Zollkontingente (2) sind die Regeln für die Verwaltung der Zollkontingente für Einfuhren aus bestimmten in Anhang III Teil B der genannten Verordnung aufgeführten Drittländern festgelegt. Nach diesen Regeln wird eine Einfuhrlizenz nur nach Vorlage einer entsprechenden Bescheinigung „Inward Monitoring Arrangement“ (IMA 1) erteilt.
(2)
Die Erfahrung mit der Verwaltung der Zollkontingente für neuseeländischen Käse (Kontingentsnummern 09.4514 und 09.4515) hat gezeigt, dass sich diese Kontingente ebenso wirksam mit einem System verwalten ließen, das den Verwaltungsaufwand für die Einführer und die in den Mitgliedstaaten für die Erteilung der Lizenzen zuständigen Stellen verringert. Im Rahmen dieses Systems behält die Bescheinigung IMA 1 ihre Rolle als Nachweis für den Ursprung und die Erfüllung der einschlägigen Anforderungen durch die Erzeugnisse bei der Einfuhr, aber die Erteilung der Lizenz ist nicht länger an die Vorlage dieser Bescheinigung gebunden. Für diese Kontingente sollten daher die Regeln von Titel 2 Kapitel I der Verordnung (EG) Nr. 2535/2001 gelten.
(3)
Um Spekulationsgeschäfte zu verhindern und gleichzeitig die vollständige Ausschöpfung der Kontingente für neuseeländischen Käse sicherzustellen, sollten die Lizenzanträge auf 25 % der betreffenden verfügbaren Kontingentsmenge begrenzt sein.
(4)
Angesichts der Saisonabhängigkeit der Milcherzeugung in Neuseeland, der Preisentwicklung und der Zeit, die benötigt wird, um die betreffenden Erzeugnisse in die Europäische Union zu befördern, sollte für die Zuteilung der in Anhang I Teil K und in Anhang III Teil A aufgeführten Kontingente eine dritte Runde im September vorgesehen werden.
(5)
Die Verordnung (EG) Nr. 2535/2001 ist daher entsprechend zu ändern.
(6)
Damit die Antragsteller, die zuständigen Behörden und die Mitgliedstaaten über genügend Zeit verfügen, um den neuen Regeln nachzukommen, sollten diese Regeln ab dem Kontingentsjahr 2014 gelten.
(7)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Änderung der Verordnung (EG) Nr. 2535/2001
Die Verordnung (EG) Nr. 2535/2001 wird wie folgt geändert:
1.
Dem Artikel 5 wird folgender Buchstabe angefügt:
„k)
die Kontingente gemäß Anhang I Teil K;“.
2.
Artikel 6 Absatz 1 erhält folgende Fassung:
„Die Zollkontingente, die anwendbaren Zollsätze, die einzuführenden Jahreshöchstmengen und die Einfuhrkontingentszeiträume sowie deren Aufteilung auf Teilzeiträume sind in Anhang I aufgeführt.“
3.
Artikel 13 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Der Lizenzantrag ist für mindestens 10 Tonnen und nicht mehr als die Menge zu stellen, die für das Kontingent in dem jeweiligen Teilzeitraum nach Artikel 6 verfügbar ist.
Der Lizenzantrag ist jedoch
a)
für die Kontingente gemäß Artikel 5 Buchstabe a für höchstens 10 % der verfügbaren Menge zu stellen;
b)
für die Kontingente gemäß Artikel 5 Buchstabe k für höchstens 25 % der verfügbaren Menge zu stellen.“
4.
In Artikel 14 wird folgender Absatz 1a eingefügt:
„(1a) Für die in Anhang I Teil K aufgeführten Kontingente kann der Lizenzantrag nur gestellt werden
a)
vom 20. bis 30. November des Jahres für Einfuhren in dem Zeitraum vom 1. Januar bis 30. Juni des folgenden Jahres;
b)
vom 1. bis 10. Juni des Jahres für Einfuhren in dem Zeitraum vom 1. Juli bis 31. Dezember desselben Jahres;
c)
vom 1. bis 10. September des Jahres für Einfuhren in dem Zeitraum vom 1. Oktober bis 31. Dezember desselben Jahres.“
5.
Dem Artikel 19 wird folgender Absatz 3 angefügt:
„(3) Für die in Anhang I Teil K aufgeführten Kontingente wird der ermäßigte Zollsatz angewendet
a)
bei Annahme der Anmeldung zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr;
b)
gegen Vorlage der Einfuhrlizenz und
c)
gegen Vorlage einer von einer der in Anhang XII aufgeführten Stellen erteilten Bescheinigung IMA 1 gemäß Anhang IX, die die Angaben nach Anhang XI enthält mit der die Erfüllung der einschlägigen Anforderungen und der Ursprung des unter die Anmeldung fallenden Erzeugnisses nachgewiesen wird.
Die Zollbehörden tragen die laufende Nummer der Bescheinigung IMA 1 auf der Einfuhrlizenz ein.
Artikel 37 Absätze 2, 3 und 4 sind entsprechend anzuwenden.“
6.
Artikel 34 Absatz 4 erhält folgende Fassung:
„(4) In Anhang III Teil A sind die Zollkontingente, die geltenden Zollsätze und die jährlichen Einfuhrhöchstmengen, die Kontingentszeiträume und -teilzeiträume aufgeführt.“
7.
Artikel 34a erhält folgende Fassung:
„Artikel 34a
(1) Die Zollkontingente werden, wie in Anhang III Teil A vorgesehen, in zwei Teile unterteilt:
a)
Das Kontingent Nr. 09.4195 (nachstehend: Teil A) wird auf die Einführer in der Europäischen Union aufgeteilt, die gemäß Artikel 7 zugelassen sind und nachweisen können, dass sie in den 24 Monaten vor dem Monat November, der dem Kontingentsjahr vorausgeht, Einfuhren im Rahmen des Kontingents 09.4195 oder 09.4182 getätigt haben.
b)
Das Kontingent Nr. 09.4182 (nachstehend: Teil B) ist folgenden Antragstellern vorbehalten:
i)
Antragsteller, die gemäß Artikel 7 zugelassen sind, und
ii)
die nachweisen können, dass sie in dem Zwölfmonatszeitraum vor dem Monat November, der dem Kontingentsjahr vorausgeht, mindestens 100 Tonnen Milch oder Milcherzeugnisse des Kapitels 04 der Kombinierten Nomenklatur in mindestens vier getrennten Geschäftsvorgängen in die Europäische Union eingeführt und/oder aus der Europäischen Union ausgeführt haben.
(2) Der Lizenzantrag kann nur gestellt werden
a)
vom 20. bis 30. November des Jahres für Einfuhren in dem Zeitraum vom 1. Januar bis 30. Juni des folgenden Jahres;
b)
vom 1. bis 10. Juni des Jahres für Einfuhren in dem Zeitraum vom 1. Juli bis 31. Dezember desselben Jahres;
c)
vom 1. bis 10. September des Jahres für Einfuhren in dem Zeitraum vom 1. Oktober bis 31. Dezember desselben Jahres.
(3) Die Einfuhrlizenzanträge sind nur zulässig, wenn sie je Antragsteller folgende Mengen betreffen:
a)
für Teil A höchstens 125 % der Mengen, die sie im Rahmen des Kontingents 09.4195 oder 09.4182 in den 24 Monaten vor dem Monat November, der dem Kontingentsjahr vorausgeht, eingeführt haben;
b)
für Teil B mindestens 20 Tonnen und höchstens 10 % der für den Teilzeitraum verfügbaren Menge, wenn die Antragsteller der zuständigen Behörde des betreffenden Mitgliedstaats nachweisen können, dass sie die Bedingungen von Absatz 1 Buchstabe b erfüllen.
Antragsteller können gleichzeitig für beide Teile des Kontingents Anträge stellen, wenn sie die Bedingungen erfüllen.
Für Teil A und Teil B sind getrennte Lizenzanträge zu stellen.
(4) Die Lizenzanträge können nur in dem Mitgliedstaat gestellt werden, der die Zulassung gemäß Artikel 7 erteilt hat, und müssen die Zulassungsnummer des Einführers tragen.
(5) Die in den Absätzen 1 und 3 erwähnten Nachweise sind gemäß Artikel 5 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1301/2006 zu erbringen.
Diese Nachweise sind zusammen mit den Lizenzanträgen vorzulegen und gelten für das jeweilige Kontingentsjahr.“
8.
Dem Anhang I wird der in Anhang I der vorliegenden Verordnung aufgeführte neue Teil K angefügt.
9.
Anhang III Teil A erhält die Fassung von Anhang II der vorliegenden Verordnung.
10.
In Anhang III Teil B werden die Einträge zu den Kontingentsnummern 09.4514 und 09.4515 gestrichen.
Artikel 2
Inkrafttreten und Anwendbarkeit
Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem Kontingentsjahr, das am 1. Januar 2014 beginnt.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 24. Januar 2013