KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 502/2014
af 11. marts 2014
om supplering af Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 hvad angår grundlaget for beregning af de nedsættelser, som medlemsstaterne skal anvende over for landbrugerne som følge af den lineære nedsættelse af betalinger i 2014 og finansiel disciplin for kalenderåret 2014
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 (1), særlig artikel 140a,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 af 17. december 2013 om fastsættelse af regler for direkte betalinger til landbrugere under støtteordninger inden for rammerne af den fælles landsbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 637/2008 og Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 (2), særlig artikel 8, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 40, stk. 3, i forordning (EF) nr. 73/2009, som ændret ved artikel 6, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1310/2013 (3), fastsættes en lineær nedsættelse af de direkte betalinger i regnskabsåret 2014. I artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013 fastsættes bestemmelser om en nedsættelse af de direkte betalinger for at sikre finansiel disciplin. Der bør fastsættes bestemmelser for at sikre optimal anvendelse af nedsættelserne i 2014.
(2)
Af hensyn til gennemsigtighed og forudsigelighed bør metoden til beregning af begge nedsættelser ved udregningen af betalingerne til landbrugere i 2014 svare til metoden til beregning af den lineære nedsættelse af direkte betalinger som følge af anvendelsen af artikel 8, stk.1, i forordning (EF) nr. 73/2009 og nedsættelsen som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 11 i samme forordning, som fastsat i artikel 79, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF) Nr. 1122/2009 (4) og i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 635/2013 (5).
(3)
Artikel 29, stk. 5, i forordning (EF) nr. 73/2009, som ændret ved artikel 6, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1310/2013, giver mulighed for, at medlemsstaterne fra den 16. oktober 2014 kan udbetale forskud til landbrugerne med hensyn til ansøgninger indgivet i 2014. For at sikre overensstemmelse med de regler, der var gældende i 2013 i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 946/2013 (6), som fastsætter, at der kan udbetales forskud uden hensyntagen til justering som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 11 i forordning (EF) nr. 73/2009, bør der i 2014 udbetales forskud, uden at der tages hensyn til nedsættelser som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 26 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 (7) og artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013. Betalingen af restbeløbet fra den 1. december 2014 bør tage hensyn til den justeringssats vedrørende finansiel disciplin, der var gældende på daværende tidspunkt.
(4)
Da denne forordning gælder støtteansøgninger for 2014, bør den træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Nedsættelser som følge af den lineære nedsættelse af direkte betalinger i 2014 i henhold til artikel 40, stk. 3, i forordning (EF) nr. 73/2009 samt nedsættelser som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013 for kalenderåret 2014 anvendes på summen af betalingerne fra de forskellige støtteordninger i bilag I til forordning (EF) nr. 73/2009, som hver enkelt landbruger er berettiget til i overensstemmelse med artikel 78 i forordning (EF) nr. 1122/2009.
Disse nedsættelser skal anvendes før nedsættelserne i artikel 79, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1122/2009.
Artikel 2
Forskud, der er fastsat i artikel 29, stk. 5, i forordning (EF) nr. 73/2009, kan udbetales, uden at der tages hensyn til nedsættelserne som følge af finansiel disciplin i henhold til artikel 26 i forordning (EU) nr. 1306/2013 og artikel 8 i forordning (EU) nr. 1307/2013. Betaling af restbeløbet til støttemodtagere fra den 1. december 2014 skal tage hensyn til justeringssatsen for den finansielle disciplin, der var gældende på tidspunktet for de samlede direkte betalinger for kalenderåret 2014.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse på støtteansøgninger for 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. marts 2014.
DELEGIERTE VERORDNUNG (EU) Nr. 502/2014 DER KOMMISSION
vom 11. März 2014
zur Ergänzung der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates und der Verordnung (EU) Nr. 1307/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Berechnungsgrundlage der Kürzungen, die die Mitgliedstaaten aufgrund der Anpassung der Direktzahlungen für 2014 und aufgrund der Haushaltsdisziplin für das Kalenderjahr 2014 auf die Betriebsinhaber anwenden
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates vom 19. Januar 2009 mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe und zur Änderung der Verordnungen (EG) Nr. 1290/2005, (EG) Nr. 247/2006, (EG) Nr. 378/2007 sowie zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 (1), insbesondere auf Artikel 140a,
gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 1307/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 mit Vorschriften über Direktzahlungen an Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe im Rahmen von Stützungsregelungen der Gemeinsamen Agrarpolitik und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 637/2008 des Rates und der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates (2), insbesondere auf Artikel 8 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 40 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 in der durch Artikel 6 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 1310/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates (3) geänderten Fassung werden die Direktzahlungen für das Jahr 2014 linear gekürzt. Artikel 8 der Verordnung (EU) Nr. 1307/2013 sieht eine Anpassung der Direktzahlungen aus Gründen der Haushaltsdisziplin vor. Es sollten Bestimmungen erlassen werden, um eine optimale Anwendung dieser Anpassungen für 2014 zu gewährleisten.
(2)
Im Interesse der Transparenz und der Vorhersehbarkeit sollte die Berechnungsmethode der beiden Anpassungen im Zuge des Verfahrens zur Berechnung der Höhe der an die Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe zu leistenden Zahlungen für 2014 der Berechnungsmethode der linearen Kürzung der Direktzahlungen gemäß Artikel 8 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 und der Kürzungen im Wege der Haushaltsdisziplin gemäß Artikel 11 derselben Verordnung entsprechen, wie letztere Berechnungsmethode in Artikel 79 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1122/2009 der Kommission (4) und in der delegierten Verordnung (EU) Nr. 635/2013 der Kommission (5) festgelegt ist.
(3)
Gemäß Artikel 29 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 in der durch Artikel 6 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 1310/2013 geänderten Fassung können die Mitgliedstaaten den Betriebsinhabern ab dem 16. Oktober 2014 für im Jahr 2014 gestellte Anträge Vorschüsse leisten. Im Interesse der Kohärenz mit den für das Jahr 2013 geltenden Vorschriften gemäß der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 946/2013 (6), wonach Vorschüsse ohne Berücksichtigung der Anpassung aufgrund der Haushaltsdisziplin gemäß Artikel 11 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 geleistet werden können, sollte auch für das Jahr 2014 vorgesehen werden, dass Vorschüsse geleistet werden können, ohne die Kürzungen aufgrund der Haushaltsdisziplin gemäß Artikel 26 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 (7) und Artikel 8 der Verordnung (EU) Nr. 1307/2013 zu berücksichtigen. Bei der endgültigen Zahlung nach dem 1. Dezember 2014 sollte die zu dem Zeitpunkt geltende Anpassungsrate der Haushaltsdisziplin berücksichtigt werden.
(4)
Da diese Verordnung auf Beihilfeanträge für das Jahr 2014 Anwendung findet, sollte sie am Tag nach ihrer Veröffentlichung in Kraft treten -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Kürzungen aufgrund der linearen Anpassung der Direktzahlungen für 2014 gemäß Artikel 40 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 und die Kürzungen aufgrund der Haushaltsdisziplin gemäß Artikel 8 der Verordnung (EU) Nr. 1307/2013 für das Kalenderjahr 2014 werden auf den Gesamtbetrag der Zahlungen für die verschiedenen in Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 aufgeführten Stützungsregelungen angewendet, auf den der Betriebsinhaber nach Anwendung von Artikel 78 der Verordnung (EG) Nr. 1122/2009 Anspruch hat.
Diese Kürzungen werden angewendet, bevor die Kürzungen gemäß Artikel 79 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1122/2009 angewendet werden.
Artikel 2
Die Vorschüsse gemäß Artikel 29 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 können ohne Berücksichtigung der Kürzungen aufgrund der Haushaltsdisziplin gemäß Artikel 26 der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 und Artikel 8 der Verordnung (EU) Nr. 1307/2013 geleistet werden. Bei der an die Begünstigten zu leistenden endgültigen Zahlung nach dem 1. Dezember 2014 wird der zu dem Zeitpunkt geltende Anpassungssatz der Haushaltsdisziplin für den Gesamtbetrag der Direktzahlungen für das Kalenderjahr 2014 berücksichtigt.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt für Beihilfeanträge, die für das Jahr 2014 eingereicht werden.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 11. März 2014