KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 756/2013
af 6. august 2013
om ændring af forordning (EF) nr. 657/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår EF-støtte til uddeling af mælk og mejeriprodukter til skoleelever
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 102 sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 657/2008 (2) fastsættes der gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår EU-støtte til uddeling af mejeriprodukter til skoleelever, jf. forordningens artikel 102. For at forbedre den administrative og finansielle forvaltning af skolemælksordningen bør visse regler præciseres.
(2)
Ifølge artikel 11, stk. 2, i forordning (EF) nr. 657/2008 kan støtteansøgningerne dække perioder på en til syv måneder. Det bør præciseres, at hver af disse perioder skal ligge inden for én skoleårsperiode fra 1. august til 31. juli.
(3)
Ifølge artikel 15, stk. 4, i forordning (EF) nr. 657/2008 foretages der kontrol på stedet i hele perioden fra 1. august til 31. juli, og kontrollen skal mindst omfatte de foregående 12 måneder. For at gøre kontrollen mere effektiv bør det tidsrum, hvor der kan foretages kontrol på stedet, omfatte den skoleårsperiode fra 1. august til 31. juli, som kontrollen vedrører, og de følgende 12 måneder, idet det overlades til medlemsstaterne at fastsætte tidspunktet for kontrol på stedet inden for det pågældende tidsrum. Kontrollen på stedet bør imidlertid omfatte en periode på mindst fire måneder inden for den pågældende skoleårsperiode. Fristerne for afslutning af kontrollen på stedet og kontrolrapporterne bør også fastsættes.
(4)
For at tage hensyn til de frister for kontrol på stedet, som fastsættes i denne forordning, bør fristen for indsendelse af oplysninger i henhold til artikel 17, stk. 1, i forordning (EF) nr. 657/2008 ændres. Desuden skal det præciseres, at de meddelelser, som er omhandlet i den nævnte artikel, vedrører de produkter, som er uddelt i den pågældende skoleårsperiode fra 1. august til 31. juli.
(5)
For at kunne vurdere, hvor stor en del af børnene der deltager i skolemælksordningen, bør det fastsættes, at der skal indsendes yderligere oplysninger i henhold til artikel 17, stk. 2, i forordning (EF) nr. 657/2008.
(6)
Forordning (EF) nr. 657/2008 bør derfor ændres.
(7)
Det skal fastsættes, at de nye regler gælder fra begyndelsen af den nye skoleårsperiode, der starter den 1. august 2013.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EF) nr. 657/2008 ændres således:
1)
Artikel 11, stk. 2, affattes således:
»2. Medlemsstaten fastlægger, hvor hyppigt der kan indgives støtteansøgninger. Ansøgningerne kan dække perioder på en til syv måneder inden for én skoleårsperiode fra 1. august til 31. juli.«
2)
Artikel 15 ændres således:
a)
Stk. 4 affattes således:
»4. Der foretages kontrol på stedet i den skoleårsperiode fra 1. august til 31. juli, som kontrollen vedrører (periode N), eller i de følgende 12 måneder (periode N + 1) eller i begge perioder.
Kontrollen på stedet skal omfatte en periode på mindst fire måneder inden for den skoleårsperiode, som kontrollen vedrører (periode N).
En kontrol på stedet anses for at være afsluttet, når den tilsvarende kontrolrapport, jf. stk. 8, foreligger.«
b)
I stk. 8 tilføjes følgende afsnit:
»Alle kontrolrapporter skal være afsluttet senest 12 måneder efter slutningen af den skoleårsperiode fra 1. august til 31. juli, som den pågældende kontrol på stedet vedrører (periode N + 1).«
3)
Artikel 17 ændres således:
a)
I stk. 1 affattes hovedet således:
»1. Senest den 31. oktober hvert år sender medlemsstaterne Kommissionen følgende oplysninger vedrørende de produkter, der er uddelt i den skoleårsperiode fra 1. august til 31. juli, som sluttede det foregående kalenderår, opdelt efter ansøgere som defineret i artikel 6 i denne forordning:«.
b)
I stk. 2 tilføjes følgende litra:
»f)
det omtrentlige antal børn, der er indskrevet i alle de institutioner, som deltager i skolemælksordningen
g)
det omtrentlige antal børn, der har mulighed for at deltage i skolemælksordningen.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra skoleårsperioden fra 1. august 2013 til 31. juli 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. august 2013.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 756/2013 DER KOMMISSION
vom 6. August 2013
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 657/2008 mit Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates hinsichtlich der Gewährung einer Gemeinschaftsbeihilfe für die Abgabe von Milch und bestimmten Milcherzeugnissen an Schüler in Schulen
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 des Rates vom 22. Oktober 2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO) (1), insbesondere auf Artikel 102 in Verbindung mit Artikel 4,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Die Verordnung (EG) Nr. 657/2008 der Kommission (2) enthält Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 1234/2007 hinsichtlich der Gewährung einer EU-Beihilfe für die Abgabe von bestimmten Milcherzeugnissen an Schülerinnen und Schüler in Schulen gemäß Artikel 102 der genannten Verordnung. Zur Verbesserung der administrativen und finanziellen Abwicklung des Schulmilchprogramms sollten bestimmte Regeln präzisiert werden.
(2)
Gemäß Artikel 11 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 657/2008 kann sich die Antragsperiode auf einen bis sieben Monate erstrecken. Es empfiehlt sich zu präzisieren, dass dieser Zeitraum innerhalb eines einzigen Schuljahres, das vom 1. August bis zum 31. Juli läuft, liegen sollte.
(3)
Gemäß Artikel 15 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 657/2008 finden während des gesamten Zeitraums vom 1. August bis zum 31. Juli Vor-Ort-Kontrollen statt, die sich mindestens auf die vorangegangenen zwölf Monate beziehen. Um die Wirksamkeit der Kontrollen zu verbessern, sollte die Zeitspanne für die Durchführung der Vor-Ort-Kontrollen das vom 1. August bis zum 31. Juli laufende Schuljahr, auf das sie sich beziehen, und die darauf folgenden zwölf Monate umfassen, wobei es den Mitgliedstaaten überlassen bleibt, über den Zeitpunkt der Vor-Ort-Kontrollen innerhalb dieser Zeitspanne zu entscheiden. Die Vor-Ort-Kontrollen sollten jedoch einen Zeitraum von mindestens vier Monaten des betreffenden Schuljahres abdecken. Außerdem sind die Fristen für den Abschluss der Vor-Ort-Kontrollen und für die Fertigstellung der Kontrollberichte festzusetzen.
(4)
Um den in der vorliegenden Verordnung festgesetzten Fristen für die Vor-Ort-Kontrollen Rechnung zu tragen, sollte die Frist für die Übermittlung von Angaben gemäß Artikel 17 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 657/2008 geändert werden. Zudem muss klargestellt werden, dass sich die in dem Artikel genannten Mitteilungen auf die Erzeugnisse beziehen, die in dem betreffenden Schuljahr vom 1. August bis zum 31. Juli abgegeben wurden.
(5)
Um den Anteil der am Schulmilchprogramm teilnehmenden Kinder einschätzen zu können, sollte vorgeschrieben werden, dass zusätzliche Angaben gemäß Artikel 17 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 657/2008 übermittelt werden müssen.
(6)
Die Verordnung (EG) Nr. 657/2008 sollte daher entsprechend geändert werden.
(7)
Die neuen Regeln müssen ab Beginn des neuen Schuljahres am 1. August 2013 gelten.
(8)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsausschusses für die gemeinsame Organisation der Agrarmärkte -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 657/2008 wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 11 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Der Mitgliedstaat legt die Antragsperiode fest. Diese kann sich auf Zeiträume von einem bis sieben Monate innerhalb eines vom 1. August bis zum 31. Juli laufenden Schuljahres erstrecken.“
2.
Artikel 15 wird wie folgt geändert:
a)
Absatz 4 erhält folgende Fassung:
„(4) Die Vor-Ort-Kontrollen werden während des gesamten vom 1. August bis zum 31. Juli laufenden Schuljahres, auf das sie sich beziehen (Zeitraum N), während der darauf folgenden zwölf Monate (Zeitraum N + 1) oder während beider Zeiträume durchgeführt.
Die Vor-Ort-Kontrollen decken einen Zeitraum von mindestens vier Monaten des Schuljahres ab, auf das sie sich beziehen (Zeitraum N).
Jede Vor-Ort-Kontrolle gilt als abgeschlossen, sobald der entsprechende Kontrollbericht gemäß Absatz 8 vorliegt.“
b)
In Absatz 8 wird folgender Unterabsatz angefügt:
„Alle Kontrollberichte werden spätestens zwölf Monate nach Ende des vom 1. August bis zum 31. Juli laufenden Schuljahres, auf das sich die Kontrollberichte beziehen, (Zeitraum N + 1) fertiggestellt.“
3.
Artikel 17 wird wie folgt geändert:
a)
In Absatz 1 erhält der einleitende Satz folgende Fassung:
„(1) Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission bis zum 31. Oktober jedes Jahres, aufgeschlüsselt nach den in Artikel 6 dieser Verordnung definierten Antragstellern, folgende Angaben in Bezug auf die Erzeugnisse, die während des vom 1. August bis zum 31. Juli laufenden Schuljahres, das im vorangegangenen Kalenderjahr geendet hat, abgegeben wurden:“.
b)
In Absatz 2 werden die folgenden Buchstaben angefügt:
„f)
die geschätzte Zahl der Kinder, die regelmäßig alle am Schulmilchprogramm teilnehmenden schulischen Einrichtungen besuchen;
g)
die geschätzte Zahl der Kinder, die für das Schulmilchprogramm in Betracht kommen.“
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am Tag ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem vom 1. August 2013 bis zum 31. Juli 2014 laufenden Schuljahr.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 6. August 2013