KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 1016/2014
af 22. juli 2014
om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 af 25. oktober 2012 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 (1), særlig artikel 5, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 4 i forordning (EU) nr. 978/2012 (GSP-forordningen) indeholder kriterierne for indrømmelse af toldpræferencer under den generelle toldpræferenceordning (GSP).
(2)
I artikel 4, stk. 1, litra a), i GSP-forordningen hedder det, at et land, der af Verdensbanken er blevet klassificeret som højindkomstland eller højere middelindkomstland i tre på hinanden følgende år, ikke bør indrømmes GSP-præferencer. Efter GSP-forordningens artikel 4, stk. 3, bør artikel 4, stk. 1, litra a), dog ikke finde anvendelse før den 21. november 2014 på lande, der senest den 20. november 2012 har paraferet en bilateral præferentiel markedsadgangsaftale.
(3)
I GSP-forordningens artikel 4, stk. 1, litra b), hedder det, at et land, der er omfattet af en præferentiel markedsadgangsordning med samme eller gunstigere toldpræferencer som GSP-ordningen for praktisk taget hele handelen, ikke bør være omfattet af GSP-præferencer.
(4)
Listen over begunstigede lande under den generelle GSP-ordning fremgår af bilag II til GSP-forordningen. Ved GSP-forordningens artikel 5 bestemmes det, at bilag II skal revideres den 1. januar hvert år for at afspejle ændringer i forbindelse med de i artikel 4 fastsatte kriterier. Den fastsætter endvidere, at et GSP-begunstiget land og de erhvervsdrivende skal have tid til at tilpasse sig ordentligt til ændringen af landets GSP-status. GSP-ordningen bør i overensstemmelse hermed fortsætte i ét år efter ikrafttrædelsen af en ændring af et lands status på grundlag af artikel af artikel 4, stk. 1, litra a).
(5)
I kraft af Rådets forordning (EF) nr. 1528/2007 (2) er bl.a. Republikken Botswana (»Botswana«), Republikken Cameroun (»Cameroun«), Republikken Elfenbenskysten (»Elfensbenskysten«), Republikken Fiji (»Fiji«), Republikken Ghana (»Ghana«), Republikken Kenya (»Kenya«), Republikken Namibia (»Namibia«) og Kongeriget Swaziland (»Swaziland«) omfattet af en præferentiel markedsadgangsordning med samme toldpræferencer som GSP eller gunstigere. I overensstemmelse med GSP-forordningens artikel 4, stk. 1, litra b), er disse lande ikke opført i bilag II, da de allerede var omfattet af en sådan præferentiel markedsadgang.
(6)
Ovennævnte lande er opført i bilag I til GSP-forordningen som GSP-berettigede lande.
(7)
I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 527/2013 (3) vil Botswana, Cameroun, Elfenbenskysten, Fiji, Ghana, Kenya, Namibia og Swaziland fra den 1. oktober 2014 ikke længere være omfattet af ordningen om markedsadgang i henhold til forordning (EF) nr. 1528/2007. Disse lande er GSP-berettigede lande som defineret GSP-forordningens artikel 2, litra c), og opfylder pr. 1. oktober 2014 kriterierne i GSP-forordningens artikel 4. Disse lande bør derfor opføres i bilag II til GSP-forordningen med anvendelse fra den 1. oktober 2014.
(8)
Botswana og Namibia er af Verdensbanken blevet klassificeret som højere middelindkomstlande i 2011, 2012 og 2013. Begge lande havde dog inden den 20. november 2012 paraferet, men ikke anvendt, en bilateral præferentiel markedsadgangsaftale med Unionen, som medfører samme toldpræferencer som GSP eller gunstigere for praktisk taget hele handelen. Som følge heraf finder artikel 4, stk. 1, litra a), ikke anvendelse på disse to lande før den 21. november 2014.
(9)
I overensstemmelse med GSP-forordningens artikel 5, stk. 2, litra a), finder afgørelsen om at fjerne et land fra listen over GSP-begunstigede lande anvendelse et år efter datoen for afgørelsens ikrafttræden. Som følge af GSP-forordningens artikel 4, stk. 3, kan fjernelsen af Botswana og af Namibia ikke træde i kraft før den 22. november 2015. I overensstemmelse med den årlige ajourføring af bilag II til GSP-forordningen bør fjernelsen af Botswana og af Namibia fra nævnte bilag træde i kraft fra den 1. januar 2016. Botswana and Namibia bør derfor opføres i bilag II til GSP-forordningen fra den 1. oktober 2014 til den 31. december 2015 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændringer i forordning (EU) nr. 978/2012
I bilag II til forordning (EU) nr. 978/2012 foretages følgende ændringer:
a)
De følgende lande og de tilsvarende alfabetiske koder tilføjes i henholdsvis kolonne A og B:
BW
Botswana
CM
Cameroun
CI
Elfenbenskysten
FJ
Fiji
GH
Ghana
KE
Kenya
NA
Namibia
SZ
Swaziland
b)
De følgende lande og de tilsvarende alfabetiske koder fjernes fra henholdsvis kolonne A og B:
BW
Botswana
NA
Namibia
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1, litra a), finder anvendelse fra den 1. oktober 2014.
Artikel 1, litra b), finder anvendelse fra den 1. januar 2016.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli 2014.
DELEGIERTE VERORDNUNG (EU) Nr. 1016/2014 DER KOMMISSION
vom 22. Juli 2014
zur Änderung des Anhangs II der Verordnung (EU) Nr. 978/2012 des Europäischen Parlaments und des Rates über ein Schema allgemeiner Zollpräferenzen
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 978/2012 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25. Oktober 2012 über ein Schema allgemeiner Zollpräferenzen und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 732/2008 des Rates (1), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Artikel 4 der Verordnung (EU) Nr. 978/2012 („APS-Verordnung“) werden die Kriterien für die Gewährung von Zollpräferenzen im Rahmen der allgemeinen Regelung des Schemas allgemeiner Zollpräferenzen („APS“) festgelegt.
(2)
Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe a der APS-Verordnung sieht vor, dass ein Land, das von der Weltbank in drei aufeinanderfolgenden Jahren als Land mit hohem Einkommen oder als Land mit mittlerem Einkommen/obere Einkommenskategorie eingestuft wurde, nicht in den Genuss der APS-Präferenzen kommt. Nach Artikel 4 Absatz 3 der APS-Verordnung sollte Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe a bis zum 21. November 2014 nicht für Länder gelten, die vor dem 20. November 2012 ein bilaterales Abkommen über präferenziellen Marktzugang paraphiert haben.
(3)
Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe b der APS-Verordnung regelt, dass sich die APS-Präferenzen nicht auf Länder erstrecken, die bereits in den Genuss einer Präferenz-Marktzugangsregelung kommen, in deren Rahmen für nahezu den gesamten Handel dieselben Zollpräferenzen wie im Rahmen des APS gewährt werden oder sogar bessere.
(4)
Anhang II der APS-Verordnung enthält die Liste der im Rahmen der allgemeinen APS-Regelung begünstigten Länder. Artikel 5 der APS-Verordnung bestimmt, dass Anhang II jährlich zum 1. Januar zu überprüfen ist, um Änderungen in Bezug auf die Kriterien des Artikels 4 Rechnung zu tragen. Außerdem heißt es darin, dass einem APS-begünstigten Land und den Wirtschaftsbeteiligten ausreichend Zeit für die erforderlichen Anpassungen an den geänderten APS-Status des Landes einzuräumen ist. Deshalb muss die APS-Regelung nach dem Inkrafttreten einer auf Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe a beruhenden Statusänderung eines Landes ein weiteres Jahr gültig bleiben.
(5)
Aufgrund der Verordnung (EG) Nr. 1528/2007 des Rates (2) kommen unter anderem die Republik Botsuana („Botsuana“), die Republik Côte d'Ivoire („Côte d'Ivoire“), die Republik Fidschi („Fidschi“), die Republik Ghana („Ghana“), die Republik Kamerun („Kamerun“), die Republik Kenia („Kenia“), die Republik Namibia („Namibia“) und das Königreich Swasiland („Swasiland“) in den Genuss einer Präferenz-Marktzugangsregelung, in deren Rahmen dieselben Zollpräferenzen wie im APS gewährt werden oder sogar bessere. Im Einklang mit Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe b der APS-Verordnung waren diese Länder nicht in Anhang II aufgeführt, weil ihnen bereits ein derartiger präferenzieller Marktzugang eingeräumt worden war.
(6)
Die genannten Länder sind in Anhang I der APS-Verordnung als APS-förderfähige Länder aufgeführt.
(7)
Nach Maßgabe der Verordnung (EU) Nr. 527/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates (3) laufen die Marktzugangsregelungen, die Botsuana, Côte d'Ivoire, Fidschi, Ghana, Kamerun, Kenia, Namibia und Swasiland mit der Verordnung (EG) Nr. 1528/2007 eingeräumt wurden, mit Wirkung vom 1. Oktober 2014 aus. Bei diesen Ländern handelt es sich um APS-förderfähige Länder im Sinne des Artikels 2 Buchstabe c der APS-Verordnung; außerdem erfüllen sie mit Wirkung vom 1. Oktober 2014 die Kriterien des Artikels 4 der APS-Verordnung. Folglich sollten die genannten Länder mit Wirkung vom 1. Oktober 2014 in den Anhang II der APS-Verordnung aufgenommen werden.
(8)
Botsuana und Namibia wurden von der Weltbank in den Jahren 2011, 2012 und 2013 als Länder mit mittlerem Einkommen/obere Einkommenskategorie eingestuft. Dessen ungeachtet hatten die beiden Länder vor dem 20. November 2012 bilaterale Abkommen mit der Union über präferenziellen Marktzugang paraphiert, wenngleich nicht angewendet, in deren Rahmen ihnen für nahezu den gesamten Handel dieselben Zollpräferenzen wie im APS gewährt wurden oder sogar bessere. Folglich gilt Artikel 4 Absatz 1 Buchstabe a bis zum 21. November 2014 nicht für diese beiden Länder.
(9)
Nach Artikel 5 Absatz 2 Buchstabe a der APS-Verordnung kommt der Beschluss zur Streichung eines Landes aus der Liste der APS-begünstigten Länder erst ein Jahr nach dem Inkrafttreten des betreffenden Beschlusses zur Wirkung. Aufgrund des Artikels 4 Absatz 3 der APS-Verordnung kann die Streichung von Botsuana und Namibia erst ab dem 22. November 2015 wirksam werden. Im Einklang mit der jährlichen Aktualisierung von Anhang II der APS-Verordnung sollte die Streichung von Botsuana und Namibia aus dem besagten Anhang erst mit Wirkung vom 1. Januar 2016 erfolgen. Folglich sollten Botsuana und Namibia für die Zeit vom 1. Oktober 2014 bis zum 31. Dezember 2015 in Anhang II der APS-Verordnung aufgenommen werden -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Änderung der Verordnung (EU) Nr. 978/2012
Anhang II der Verordnung (EU) Nr. 978/2012 wird wie folgt geändert:
a)
Die folgenden Länder und die entsprechenden alphabetischen Codes werden in Spalte A beziehungsweise B eingefügt:
BW
Botsuana
CM
Kamerun
CI
Côte d'Ivoire
FJ
Fidschi
GH
Ghana
KE
Kenia
NA
Namibia
SZ
Swasiland
b)
Die folgenden Länder und die entsprechenden alphabetischen Codes werden aus Spalte A beziehungsweise B gestrichen:
BW
Botsuana
NA
Namibia
Artikel 2
Inkrafttreten und Anwendung
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Artikel 1 Buchstabe a gilt ab dem 1. Oktober 2014.
Artikel 1 Buchstabe b gilt ab dem 1. Januar 2016.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 22. Juli 2014