KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 14. januar 2014
om ændring af afgørelse 2010/221/EU for så vidt angår nationale foranstaltninger til forebyggelse af indslæbning af visse sygdomme hos akvakulturdyr til dele af Irland, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige
(meddelt under nummer C(2014) 26)
(EØS-relevant tekst)
(2014/12/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2006/88/EF af 24. oktober 2006 om dyresundhedsbestemmelser for akvakulturdyr og produkter deraf og om forebyggelse og bekæmpelse af visse sygdomme hos vanddyr (1), særlig artikel 43, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens afgørelse 2010/221/EU (2) giver visse medlemsstater mulighed for, med henblik på at forebygge indslæbning af visse sygdomme i deres område, at stille særlige krav til markedsføring og import af sendinger af disse dyr, såfremt de har påvist, at hele deres område eller visse afgrænsede områder er frie for sådanne sygdomme. Endvidere kan medlemsstater, som har et godkendt udryddelsesprogram, stille de samme krav indtil den 31. december 2013.
(2)
Ifølge afgørelse 2010/221/EU betragtes de medlemsstater og dele heraf, som er opført i bilag I, som frie for de sygdomme, der er anført i nævnte bilag. Ved afgørelse 2010/221/EU godkendtes endvidere de udryddelsesprogrammer, der er indført af visse medlemsstater, med hensyn til de områder og sygdomme, der er anført i afgørelsens bilag II. Ved denne afgørelse godkendtes også de programmer for overvågning af ostreid herpesvirus 1 μνar (OsHV-1 μνar), der er indført af visse medlemsstater, med hensyn til de områder, der er anført i afgørelsens bilag III.
(3)
Visse af de finske indlandsområder og alle de svenske indlandsområder er opført i bilag II til afgørelse 2010/221/EU som områder med et godkendt udryddelsesprogram for bakteriel nyresygdom (BKD).
(4)
De svenske kystområder er opført i bilag II til afgørelse 2010/221/EU som områder, der har et godkendt udryddelsesprogram for infektiøs pankreasnekrose (IPN).
(5)
Ifølge Finlands rapportering til Kommissionen er der sket fremskridt i forbindelse med udryddelsesprogrammet for BKD. Siden 2012 er der ikke blevet påvist noget udbrud af BKD i det område, som er omfattet af udryddelsesprogrammet for BKD. Imidlertid er to anlæg fortsat pålagt restriktioner, eftersom de stadig er ved at undergå rensning og endelig kontrol til bekræftelse af deres status som sygdomsfrie med hensyn til BKD. På grundlag af dette har Finland anmodet om en forlængelse af perioden, hvor landet kan stille særlige krav til markedsføring og import som angivet i afgørelse 2010/221/EU til sendinger af visse akvakulturdyr, der indføres til de af landets områder, der er omfattet af et udryddelsesprogram for BKD for at kunne fuldende det godkendte udryddelsesprogram.
(6)
Ifølge Sveriges rapportering til Kommissionen er kun et anlæg blevet testet positiv for BKD i de sidste tre års overvågning af de områder, der er omfattet af det godkendte udryddelsesprogram. Siden er anlægget blevet tømt, og i øjeblikket gennemføres rensning og desinfektion. På baggrund af den situation rapporterede Sverige, at BKD-statussen for den del af landets område, der er opført i bilag II til afgørelse 2010/221/EU, vil blive evalueret i 2014. Følgelig har Sverige anmodet om en forlængelse af perioden, hvor landet kan stille særlige krav til markedsføring og import som angivet i afgørelse 2010/221/EU til sendinger af visse akvakulturdyr, der indføres til de af landets områder, der er omfattet af et udryddelsesprogram for BKD for at kunne fuldende det godkendte udryddelsesprogram.
(7)
På grundlag af oplysningerne fra Finland og Sverige bør perioden, hvor disse medlemsstater kan stille særlige krav til markedsføring og import som angivet i afgørelse 2010/221/EU, forlænges. Under hensyntagen til at udryddelsen endnu ikke er fuldstændig tilendebragt trods det faktum, at nationale udryddelsesprogrammer har været gennemført i længere tid, skal det imidlertid reevalueres, om de nationale foranstaltninger er hensigtsmæssige. Muligheden for at stille disse særlige krav bør derfor forlænges med to år yderligere for at muliggøre sådan reevaluering.
(8)
Med hensyn til IPN har både Finland og Sverige anmodet om en evaluering af den videre tilgang samt anvendelsesområdet for overvågnings- og udryddelsesprogrammerne for sygdommen. På nuværende tidspunkt er definitionen af IPN blevet fortolket som omfattende alle gentypegrupper af IPN-virus. Kun stammer af IPN-virus-gentypegruppe 5 vides at være årsag til død og klinisk sygdom hos opdrættede laksefisk i Europa, og andre gentypegrupper bør derfor ikke omfattes af disse udryddelsesprogrammer. En afgørelse angående spørgsmålet kan imidlertid kun træffes på baggrund af en omfattende videnskabelig vurdering. Indtil en sådan vurdering fortages, bør de igangværende udryddelsesprogrammer for IPN forlænges. Muligheden for at stille særlige krav til markedsføring og import som angivet i afgørelse 2010/221/EU bør derfor også forlænges med yderligere to år til dette formål.
(9)
I bilag III til afgørelse 2010/221/EU er der for øjeblikket opført ni områder i Irland med et godkendt overvågningsprogram for ostreid herpesvirus 1 μνar (OsHV-1 μνar).
(10)
Irland har meddelt Kommissionen, at der er påvist OsHV-1 μνar i tre af segmenterne, nemlig segment 8, Dunmanus Bay, segment 9, Kinsale Bay, og Ballylongford Bay i segment 6. Derfor bør segment 8 og 9 slettes fra listen i bilag III til afgørelse 2010/221/EU, og den geografiske afgrænsning for segment 6 i listen bør ændres.
(11)
Det Forenede Kongerige har sendt Kommissionen en erklæring om, at hele Det Forenede Kongeriges østkyst inklusive Guernsey bortset fra Whitstable Bay i Kent, Blackwater Estuary i Essex og Poole Harbour i Dorset er fri for OsHV-1 μνar. Larne Lough i Nordirland er også omfattet af denne erklæring. Erklæringen opfylder kravene til en erklæring om sygdomsfrihed i direktiv 2006/88/EF. Følgelig bør Det Forenede Kongerige bortset fra Whitstable Bay i Kent, Blackwater Estuary i Essex, og Poole Harbour i Dorset, Dundrum Bay, Killough Bay, Lough Foyle, Carlingford Lough og Strangford Lough Bay i Nordirland blive erklæret fri for ostreid herpesvirus 1 μνar (OsHV-1 μνar).
(12)
Artikel 3, stk. 2, af nuværende afgørelse 2010/221/EU sætter en tidsbegrænsning på bemyndigelsen til at anvende visse nationale foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 43 i direktiv 2006/88/EF indtil den 31. december 2013. For at undgå eventuel forstyrrelse i anvendelsen af disse foranstaltninger gælder de forslåede ændringer fra den 1. januar 2014.
(13)
Afgørelse 2010/221/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(14)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse 2010/221/EU foretages følgende ændringer:
(1)
I artikel 3, stk. 2, erstattes datoen »31. december 2013« med datoen »31. december 2015«.
(2)
Bilag I og III til afgørelse 2010/221/EU ændres som angivet i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft den 1. januar 2014.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. januar 2014.
DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 14. Januar 2014
über die Änderung des Beschlusses 2010/221/EU hinsichtlich nationaler Maßnahmen zur Verhütung der Einschleppung bestimmter Wassertierkrankheiten in Teile Irlands, Finnlands, Schwedens und des Vereinigten Königreichs
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2014) 26)
(Text von Bedeutung für den EWR)
(2014/12/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2006/88/EG des Rates vom 24. Oktober 2006 mit Gesundheits- und Hygienevorschriften für Tiere in Aquakultur und Aquakulturerzeugnisse und zur Verhütung und Bekämpfung bestimmter Wassertierkrankheiten (1), insbesondere auf Artikel 43 Absatz 2,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß dem Beschluss 2010/221/EU der Kommission (2) dürfen bestimmte Mitgliedstaaten das Inverkehrbringen und die Einfuhr von Sendungen mit solchen Tieren beschränken, um die Einschleppung bestimmter Krankheiten in ihr Hoheitsgebiet zu verhindern, sofern sie nachgewiesen haben, dass ihr Hoheitsgebiet oder bestimmte, genau abgegrenzte Teile ihres Hoheitsgebiets frei von diesen Krankheiten ist bzw. sind. Des Weiteren können Mitgliedstaaten, die über ein genehmigtes Tilgungsprogramm verfügen, bis zum 31. Dezember 2013 dieselben Beschränkungen anwenden.
(2)
Gemäß dem Beschluss 2010/221/EU gelten die in seinem Anhang I aufgeführten Mitgliedstaaten und Teile von Mitgliedstaaten als frei von den im selben Anhang aufgeführten Krankheiten. Außerdem wurden mit dem genannten Beschluss die von bestimmten Mitgliedstaaten angenommenen Tilgungsprogramme hinsichtlich der in seinem Anhang II aufgeführten Gebiete und Krankheiten genehmigt. Des Weiteren wurden mit dem Beschluss 2010/221/EU die von einigen Mitgliedstaaten angenommenen Programme zur Überwachung des Ostreiden Herpesvirus 1 μνar (OsHV-1 μνar) in den in seinem Anhang III aufgeführten Gebieten genehmigt.
(3)
Bestimmte Binnenwassergebiete des finnischen Hoheitsgebiets und alle Binnenwassergebiete des schwedischen Hoheitsgebiets sind in Anhang II des Beschlusses 2010/221/EU als Gebiete mit einem genehmigten Programm zur Tilgung der bakteriellen Nierenerkrankung (BKD) aufgeführt.
(4)
Die Küstenwassergebiete des schwedischen Hoheitsgebiets sind ebenfalls in Anhang II des Beschlusses 2010/221/EU als Gebiete mit einem genehmigten Programm zur Tilgung der infektiösen Pankreasnekrose (IPN) aufgeführt.
(5)
Finnland hat der Kommission mitgeteilt, dass beim Programm zur Tilgung der BKD Fortschritte zu verzeichnen waren. Seit 2012 wurden in dem Gebiet, in dem das BKD-Tilgungsprogramm durchgeführt wird, keine neuen BKD-Ausbrüche festgestellt. Für zwei Betriebe gelten jedoch weiterhin Beschränkungen, da die Reinigungsarbeiten und Abschlusstests zur Bestätigung ihres Seuchenfreiheitsstatus in Bezug auf BKD noch im Gange sind. In Anbetracht dessen hat Finnland eine Verlängerung des Zeitraums beantragt, während dessen es gemäß dem Beschluss 2010/221/EU das Inverkehrbringen und die Einfuhr von Sendungen mit bestimmten Tieren in Aquakultur in Teilen seines Hoheitsgebiets, die einem BKD-Tilgungsprogramm unterliegen, beschränken darf, damit das genehmigte Tilgungsprogramm zum Abschluss gebracht werden kann.
(6)
Schweden hat der Kommission mitgeteilt, dass in den letzten drei Jahren in den Gebieten, die dem genehmigten Tilgungsprogramm unterliegen, nur ein Betrieb positiv auf BKD getestet wurde. Dieser Betrieb ist mittlerweile geräumt, und derzeit werden Reinigungs- und Desinfektionsmaßnahmen durchgeführt. Angesichts dieser Lage hat Schweden mitgeteilt, dass der BKD-Status des in Anhang II des Beschlusses 2010/221/EU genannten Teils seines Hoheitsgebiets im Jahr 2014 bewertet wird. Demzufolge hat Schweden eine Verlängerung des Zeitraums beantragt, während dessen es gemäß dem Beschluss 2010/221/EU das Inverkehrbringen und die Einfuhr von Sendungen mit bestimmten Tieren in Aquakultur in Teilen seines Hoheitsgebiets, die einem BKD-Tilgungsprogramm unterliegen, beschränken darf, damit das genehmigte Tilgungsprogramm zum Abschluss gebracht werden kann.
(7)
Aufgrund der von Finnland und Schweden vorgelegten Informationen ist es angebracht, den Zeitraum, während dessen diese Mitgliedstaaten das Inverkehrbringen und die Einfuhr gemäß dem Beschluss 2010/221/EU beschränken dürfen, zu verlängern. Da eine Tilgung noch nicht vollständig erreicht ist, obwohl die nationalen Tilgungsprogramme bereits seit geraumer Zeit Anwendung finden, muss jedoch die Eignung der nationalen Maßnahmen neu bewertet werden. Die Möglichkeit, diese Beschränkungen anzuwenden, sollte daher weitere zwei Jahre erhalten bleiben, damit eine solche Neubewertung erfolgen kann.
(8)
Hinsichtlich der IPN haben sowohl Finnland als auch Schweden um eine Bewertung des weiteren Vorgehens und Umfangs der Überwachungs- und Tilgungsprogramme für diese Krankheit ersucht. Derzeit wird die Definition der IPN so ausgelegt, dass sie alle Genogruppen des IPN-Virus umfasst. Nur von IPN-Virusstämmen der Genogruppe 5 ist bekannt, dass sie bei gezüchteten Salmoniden in Europa Mortalität und klinische Krankheiten verursachen, weshalb andere Genogruppen nicht Gegenstand dieser Tilgungsprogramme sein sollten. Eine Entscheidung hierüber kann jedoch nur auf Basis einer umfassenden wissenschaftlichen Bewertung erfolgen. Bis eine solche Bewertung vorliegt, sollten die laufenden Programme zur Tilgung der IPN weitergeführt werden. Die Möglichkeit, das Inverkehrbringen und die Einfuhr gemäß dem Beschluss 2010/221/EU zu beschränken, sollte daher zu diesem Zweck ebenfalls weitere zwei Jahre erhalten bleiben.
(9)
In Anhang III des Beschlusses 2010/221/EU sind derzeit neun Kompartimente im Hoheitsgebiet Irlands aufgeführt, für die ein genehmigtes Programm zur Überwachung des Ostreiden Herpesvirus 1 μνar (OsHV-1 μνar) gilt.
(10)
Irland hat der Kommission das Auftreten von OsHV-1 μνar in drei dieser Kompartimente gemeldet, nämlich im Kompartiment 8 (Dunmanus Bay), im Kompartiment 9 (Kinsale Bay) und im Kompartiment 6 (Ballylongford Bay). Demzufolge sind die Kompartimente 8 und 9 aus der Liste in Anhang III des Beschlusses 2010/221/EU zu streichen, und die geografische Abgrenzung des Kompartiments 6 in dieser Liste ist zu ändern.
(11)
Das Vereinigte Königreich hat der Kommission eine Erklärung dahingehend übermittelt, dass seine gesamte Küste, einschließlich Guernsey, ausgenommen Whitstable Bay in Kent, das Mündungsgebiet des Flusses Blackwater in Essex und der Hafen von Poole in Dorset, frei von OsHV-1 μνar ist. Larne Lough in Nordirland ist in dieser Erklärung mit eingeschlossen. Die Erklärung erfüllt die in der Richtlinie 2006/88/EG für die Erklärung der Seuchenfreiheit festgelegten Bedingungen. Dementsprechend sollte das Hoheitsgebiet des Vereinigten Königreichs, ausgenommen Whitstable Bay in Kent, das Mündungsgebiet des Flusses Blackwater in Essex, der Hafen von Poole in Dorset sowie Dundrum Bay, Killough Bay, Lough Foyle, Carlingford Lough und Strangford Lough Bay in Nordirland, für frei vom Ostreiden Herpesvirus 1 μνar (OsHV-1 μνar) erklärt werden.
(12)
Nach Artikel 3 Absatz 2 des geltenden Beschlusses 2010/221/EU gilt die Genehmigung, bestimmte nationale Maßnahmen gemäß Artikel 43 der Richtlinie 2006/88/EG anzuwenden, bis zum 31. Dezember 2013. Um Unterbrechungen der Anwendung dieser Maßnahmen zu vermeiden, sollten die vorgeschlagenen Änderungen ab dem 1. Januar 2014 gelten.
(13)
Der Beschluss 2010/221/EU sollte daher entsprechend geändert werden.
(14)
Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Der Beschluss 2010/221/EU wird wie folgt geändert:
1.
In Artikel 3 Absatz 2 wird das Datum „31. Dezember 2013“ durch das Datum „31. Dezember 2015“ ersetzt.
2.
Die Anhänge I und III des Beschlusses 2010/221/EU werden gemäß dem Anhang des vorliegenden Beschlusses geändert.
Artikel 2
Dieser Beschluss gilt ab dem 1. Januar 2014.
Artikel 3
Dieser Beschluss ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.
Brüssel, den 14. Januar 2014