KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 354/2014
af 8. april 2014
om ændring og berigtigelse af forordning (EF) nr. 889/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter for så vidt angår økologisk produktion, mærkning og kontrol
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 af 28. juni 2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2092/91 (1), særlig artikel 12, stk. 3, artikel 14, stk. 2, artikel 16, stk. 1, og artikel 3, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kapitel 2 i afsnit III i forordning (EF) nr. 834/2007 fastsætter grundlæggende krav til landbrugsbedrifters produktion. Gennemførelsesbestemmelserne vedrørende disse grundlæggende krav er fastsat ved Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008 (2).
(2)
Artikel 12 i forordning (EF) nr. 834/2007 tillader under visse omstændigheder anvendelsen af landbrugsbedrifternes input som f.eks. gødning, jordforbedringsmidler og plantebeskyttelsesmidler, forudsat at de er godkendt til anvendelse i økologisk produktion. I henhold til proceduren i artikel 16, stk. 3, i samme forordning har medlemsstaterne forelagt de øvrige medlemsstater og Kommissionen oplysninger med henblik på at få bestemte produkter optaget i bilag I og II til forordning (EF) nr. 889/2008. Disse oplysninger er blevet undersøgt af ekspertgruppen med henblik på teknisk rådgivning om økologisk produktion (i det følgende benævnt »EGTOP«).
(3)
På grundlag af henstillingerne fra EGTOP (3), som, for så vidt angår gødningsstoffer og jordforbedringsmidler, konkluderede, at stofferne biogasfermentat, hydrolyserede proteiner af animalsk biproduktoprindelse, leonardit, chitin og sapropel opfylder de økologiske målsætninger og principper, bør de pågældende stoffer optages i bilag I til forordning (EF) nr. 889/2008 til brug under særlige omstændigheder.
(4)
På grundlag af anbefalingerne fra EGTOP bør grænsen »0« for chrom (VI) i forbindelse med visse stoffer, der er opført i bilag I til forordning (EF) nr. 889/2008, ændres til »ikke påviselig«.
(5)
Vedrørende plantebeskyttelsesmidler konkluderede EGTOP i sine henstillinger (4), at stofferne fårefedt, laminarin og aluminiumsilikat (kaolin) opfylder de økologiske målsætninger og principper. Disse stoffer bør derfor optages i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008 til brug under særlige omstændigheder.
(6)
Hvad angår den horisontale lovgivning for plantebeskyttelsesmidler, er der i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (5) fastsat en EU-liste over aktivstoffer, som tidligere blev optaget i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF (6), og over aktivstoffer godkendt i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 (7). De relevante dele af bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008 bør derfor tilpasses til denne liste. Navnlig gelatine, rotenon udvundet af Derris spp., Lonchocarpus spp. og Therphrosia spp., diammoniumfosfat, kobberoctanoat, kaliumaluminiumsilikat (aluminiumsulfat, kalialun), mineralolier og kaliumpermanganat bør derfor slettes fra bilaget.
(7)
For så vidt angår aktivstofferne lecitin, kvassia udvundet af Quassia amara og calciumhydroxid, for hvilke der allerede er indgivet ansøgninger om godkendelse til Kommissionen i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, er det på nuværende tidspunkt hensigtsmæssigt undtagelsesvis at beholde dem på listen i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008, indtil vurderingen af dem er afsluttet. På baggrund af konklusionerne af vurderingen træffer Kommissionen passende foranstaltninger med hensyn til de tre pågældende stoffers opførelse på listen i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008.
(8)
I lyset af den horisontale lovgivning er det ligeledes hensigtsmæssigt at tilpasse navn, beskrivelse, krav til sammensætning og anvendelsesbetingelser for visse stoffer og mikroorganismer, der er opført i bilag II til forordning (EF) nr. 889/2008, særlig vedrørende planteolier og mikroorganismer, der anvendes til biologisk bekæmpelse af skadedyr og sygdomme, samt feromoner, kobber, ethylen, paraffinolie og kaliumbicarbonat.
(9)
Artikel 24, stk. 2, i forordning (EF) nr. 889/2008 blev ændret ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012 (8) for at ajourføre henvisningerne til bilag V og VI til forordning (EF) nr. 889/2008, som var blevet erstattet af gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012. I den ændrede affattelse af artikel 24, stk. 2, i forordning (EF) nr. 889/2008 var »homøopatiske lægemidler« fejlagtigt blevet udeladt. Da disse produkter figurerede i nævnte bestemmelse inden ændringen ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012, bør de indføjes igen.
(10)
I bilag V til forordning (EF) nr. 889/2008, som ændret ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012, blev de tidligere angivelser defluoriseret monocalciumphosphat og defluoriseret dicalciumphosphat fejlagtigt erstattet af en generisk beskrivelse, nemlig defluoriseret phosphat. Defluoriseret phosphat er imidlertid ikke identisk med produkterne defluoriseret monocalciumphosphat og defluoriseret dicalciumphosphat. Derfor bør disse to produkter genindsættes i bilag V til forordning (EF) nr. 889/2008, og defluoriseret phosphat slettes.
(11)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 651/2013 (9) blev den tidligere godkendelse af clinoptilolit slettet fra Kommissionens forordning (EF) nr. 1810/2005 (10), anvendelsen af stoffet som tilsætningsstof blev udvidet til foderstoffer til alle dyrearter, og koden blev ændret til 1g568. For at muliggøre uafbrudt anvendelse af clinoptilolit i økologisk produktion bør bilag VI til forordning (EF) nr. 889/2008 derfor tilpasses i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 651/2013.
(12)
Forordning (EF) nr. 889/2008 bør derfor ændres og berigtiges.
(13)
Af hensyn til retssikkerheden bør berigtigelsen af artikel 24, stk. 2, og bilag V i forordning (EF) nr. 889/2008 gælde fra datoen for ikrafttrædelsen af gennemførelsesforordning (EU) nr. 505/2012.
(14)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelsen fra Forskriftsudvalget for Økologisk Produktion -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 889/2008
Bilag I, II og VI til forordning (EF) nr. 889/2008 ændres som angivet i punkt 1, 2 og 4 i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Berigtigelse til forordning (EF) nr. 889/2008
Der foretages følgende berigtigelse af forordning (EF) nr. 889/2008:
1)
Artikel 24, stk. 2, affattes således:
»2. Fytoterapeutiske og homøopatiske produkter, sporstoffer og produkter, der er anført i bilag V, del 1, og i bilag VI, del 3, anvendes frem for kemisk fremstillede allopatiske veterinærlægemidler eller antibiotika, forudsat at de har en effektiv terapeutisk virkning på den pågældende dyreart og den tilstand, som behandlingen er beregnet på.«
2)
Bilag V ændres i overensstemmelse med punkt 3 i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 3
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 2 anvendes dog fra den 16. juni 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. april 2014.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 354/2014 DER KOMMISSION
vom 8. April 2014
zur Änderung und Berichtigung der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 mit Durchführungsvorschriften zur Verordnung (EG) Nr. 834/2007 des Rates über die ökologische/biologische Produktion und die Kennzeichnung von ökologischen/biologischen Erzeugnissen hinsichtlich der ökologischen/biologischen Produktion, Kennzeichnung und Kontrolle
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 834/2007 des Rates vom 28. Juni 2007 über die ökologische/biologische Produktion und die Kennzeichnung von ökologischen/biologischen Erzeugnissen und zur Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 2092/91 (1), insbesondere auf Artikel 12 Absatz 3, Artikel 14 Absatz 2, Artikel 16 Absatz 1 und Absatz 3 Buchstabe a,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Titel III Kapitel 2 der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 sind grundlegende Vorschriften für die landwirtschaftliche Erzeugung festgelegt. Die Verordnung (EG) Nr. 889/2008 der Kommission (2) enthält Durchführungsvorschriften zu diesen grundlegenden Vorschriften.
(2)
Gemäß Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 834/2007 ist unter bestimmten Voraussetzungen die Verwendung von landwirtschaftlichen Produktionsmitteln wie Düngemitteln, Bodenverbesserern und Pflanzenschutzmitteln gestattet, sofern sie für die Verwendung in der ökologischen/biologischen Produktion zugelassen wurden. Mehrere Mitgliedstaaten haben gemäß dem Verfahren des Artikels 16 Absatz 3 dieser Verordnung der Kommission und den anderen Mitgliedstaaten offiziell Dossiers im Hinblick auf die Aufnahme bestimmter Erzeugnisse in die Anhänge I und II der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 übermittelt. Diese Dossiers wurden von der Sachverständigengruppe für technische Beratung bezüglich der ökologischen/biologischen Produktion (im Folgenden: „EGTOP“) geprüft.
(3)
Auf der Grundlage der Empfehlungen der EGTOP (3), nach deren Schlussfolgerungen für Düngemittel und Bodenverbesserer die Stoffe Biogasgärreste, hydrolysierte Proteine als Nebenprodukt tierischer Erzeugnisse, Leonardit, Chitin und Faulschlamm den ökologischen/biologischen Zielen und Grundsätzen entsprechen, sollten diese Stoffe in Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 für die Verwendung unter bestimmten Voraussetzungen aufgenommen werden.
(4)
Auf der Grundlage der Empfehlungen der EGTOP sollte der Grenzwert „0“ für Chrom (VI) in Bezug auf bestimmte in Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 aufgelistete Stoffe durch den Ausdruck „nicht nachweisbar“ ersetzt werden.
(5)
Im Bereich Pflanzenschutzmittel kam die EGTOP zu dem Schluss (4), dass die Stoffe Schafsfett, Laminarin und Aluminiumsilicat (Kaolin) den ökologischen/biologischen Zielen und Grundsätzen entsprechen. Daher sollten diese Stoffe in Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 für die Verwendung unter bestimmten Voraussetzungen aufgenommen werden.
(6)
In Bezug auf die horizontalen Rechtsvorschriften für Pflanzenschutzmittel wurde in der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 540/2011 der Kommission (5) eine EU-Liste der Wirkstoffe, die zuvor in Anhang I der Richtlinie 91/414/EWG des Rates (6) aufgeführt waren, und der im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 1107/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates (7) genehmigten Wirkstoffe erstellt. Es ist angebracht, die betreffenden Stellen des Anhangs II der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 an diese Liste anzupassen. Insbesondere Gelatine, Rotenon aus Derris spp. und Lonchocarpus spp. und Terphrosia spp., Diammoniumphosphat, Kupferoktanoat, Kalialaun (Kalinit), Mineralöle und Kaliumpermanganat sollten aus dem Anhang gestrichen werden.
(7)
Es ist zweckmäßig, die Wirkstoffe Lecithin, Quassia aus Quassia amara und Calciumhydroxid, für die der Kommission bereits Genehmigungsanträge gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1107/2009 übermittelt wurden, vorerst ausnahmsweise auf der Liste des Anhangs II der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 zu belassen, bis ihre Prüfung abgeschlossen ist. Aufgrund der Ergebnisse der Prüfung wird die Kommission geeignete Maßnahmen in Bezug auf die Auflistung der drei betreffenden Stoffe in der Liste in Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 ergreifen.
(8)
In Bezug auf die horizontalen Rechtsvorschriften ist es ebenfalls angebracht, die Bezeichnung, Beschreibung, Anforderung an die Zusammensetzung und Verwendungsvorschriften bestimmter Stoffe und Mikroorganismen in Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 anzupassen, insbesondere für Pflanzenöle, Mikroorganismen zur biologischen Schädlings- und Krankheitsbekämpfung, Pheromone, Kupfer, Ethylen, Paraffinöl und Kaliumbicarbonat.
(9)
Artikel 24 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 wurde durch die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 505/2012 der Kommission (8) geändert, um die Verweise auf die Anhänge V und VI der Verordnung (EG) Nr. 889/2008, die durch die Verordnung (EU) Nr. 505/2012 ersetzt worden waren, zu aktualisieren. In der geänderten Fassung des Artikels 24 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 wurden „homöopathische Präparate“ irrtümlich nicht erwähnt. Da diese Präparate in der Bestimmung vor der Änderung durch die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 505/2012 aufgeführt wurden, müssen sie wieder eingefügt werden.
(10)
In Anhang V der durch die Durchführungsverordnung (EU) Nr. 505/2012 geänderten Verordnung (EG) Nr. 889/2008 wurden die früheren Einträge „entfluoriertes Monocalciumphosphat“ und „entfluoriertes Dicalciumphosphat“ irrtümlich durch die allgemeine Bezeichnung „entfluoriertes Phosphat“ ersetzt. Entfluoriertes Phosphat entspricht jedoch nicht den Erzeugnissen entfluoriertes Monocalciumphosphat und entfluoriertes Dicalciumphosphat. Diese beiden Erzeugnisse sollten daher wieder in Anhang V der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 eingefügt und entfluoriertes Phosphat sollte aus diesem Anhang gestrichen werden.
(11)
Mit der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 651/2013 der Kommission (9) wurde die frühere Zulassung von Klinoptilolit aus der Verordnung (EG) Nr. 1810/2005 der Kommission (10) gestrichen, seine Verwendung als Zusatzstoff in Futtermitteln für alle Tierarten zugelassen und der Code in „1g568“ geändert. Um die kontinuierliche Verwendung von Klinoptilolith in der ökologischen/biologischen Produktion zu gewährleisten muss Anhang VI der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 in Übereinstimmung mit der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 651/2013 angepasst werden.
(12)
Die Verordnung (EG) Nr. 889/2008 ist daher entsprechend zu ändern und zu berichtigen.
(13)
Aus Gründen der Rechtssicherheit sollte die Berichtigung von Artikel 24 Absatz 2 und Anhang V der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 mit Wirkung vom Tag des Inkrafttretens der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 505/2012 gelten.
(14)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Regelungsausschusses für ökologische/biologische Produktion -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Änderung der Verordnung (EG) Nr. 889/2008
Die Anhänge I, II und VI der Verordnung (EG) Nr. 889/2008 werden gemäß den Nummern 1, 2 und 4 des Anhangs der vorliegenden Verordnung geändert.
Artikel 2
Berichtigung der Verordnung (EG) Nr. 889/2008
Die Verordnung (EG) Nr. 889/2008 wird wie folgt berichtigt:
1.
Artikel 24 Absatz 2 erhält folgende Fassung:
„(2) Phytotherapeutische und homöopathische Präparate, Spurenelemente und die Erzeugnisse gemäß Anhang V Abschnitt 1 sowie Anhang VI Abschnitt 3 sind gegenüber chemisch-synthetischen allopathischen Tierarzneimitteln oder Antibiotika bevorzugt zu verwenden, sofern ihre therapeutische Wirkung bei der betreffenden Tierart und der zu behandelnden Krankheit gewährleistet ist.“
2.
Anhang V wird gemäß der Nummer 3 des Anhangs der vorliegenden Verordnung geändert.
Artikel 3
Inkrafttreten und Gültigkeit
Diese Verordnung tritt am siebten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Artikel 2 gilt jedoch mit Wirkung vom 16. Juni 2012.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 8. April 2014