KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 899/2012
af 21. september 2012
om ændring af bilag II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 for så vidt angår maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af acephat, alachlor, anilazin, azocyclotin, benfuracarb, butylat, captafol, carbaryl, carbofuran, carbosulfan, chlorfenapyr, chlorthaldimethyl, chlorthiamid, cyhexatin, diazinon, dichlobenil, dicofol, dimethipin, diniconazol, disulfoton, fenitrothion, flufenzin, furathiocarb, hexaconazol, lactofen, mepronil, methamidophos, methopren, monocrotophos, monuron, oxycarboxin, oxydemetonmethyl, parathion-methyl, phorat, phosalon, procymidon, profenofos, propachlor, quinclorac, quintozen, tolylfluanid, trichlorfon, tridemorph og trifluralin i eller på visse produkter og om ændring af den pågældende forordning ved oprettelse af bilag V med en liste over standardværdier
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 af 23. februar 2005 om maksimalgrænseværdier for pesticidrester i eller på vegetabilske og animalske fødevarer og foderstoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/414/EØF (1), særlig artikel 14, stk. 1, litra a), sammenholdt med artikel 17 og artikel 18, stk. 1, litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Der er i bilag II og i del B i bilag III til forordning (EF) nr. 396/2005 fastsat maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af acephat, azocyclotin, benfuracarb, captafol, carbaryl, carbofuran, carbosulfan, chlorfenapyr, cyhexatin, diazinon, dicofol, disulfoton, fenitrothion, furathiocarb, hexaconazol, methamidophos, monocrotophos, oxydemetonmethyl, parathion-methyl, phorat, procymidon, profenofos, quintozen, tolylfluanid og tridemorph. Der er i del A i bilag III til forordning (EF) nr. 396/2005 fastsat maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af alachlor, anilazin, butylat, chlorthaldimethyl, chlorthiamid, dichlobenil, dimethipin, diniconazol, flufenzin, lactofen, mepronil, methopren, monuron, oxycarboxin, phosalon, propachlor, quinclorac, trichlorfon og trifluralin.
(2)
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har afgivet begrundede udtalelser om de gældende maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af dicofol og propachlor i henhold til artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 396/2005, idet man navnlig undersøgte risiciene for forbrugerne og, i relevante tilfælde, for dyr. Udtalelserne er blevet sendt til Kommissionen og medlemsstaterne og offentliggjort.
(3)
I sin udtalelse af 22. august 2011 (2) om dicofol anbefaler EFSA hverken, at aktivstoffet optages i bilag IV til forordning (EF) nr. 396/2005, eller at Codex Alimentarius-grænseværdierne (CXL) optages i forordningens bilag II. Codex Alimentarius-grænseværdierne for meloner, bomuldsfrø, te, humle og fjerkræ blev imidlertid anset for at være acceptable med hensyn til forbrugersikkerheden og bør derfor ikke udgå af forordning (EF) nr. 396/2005. Alle andre maksimalgrænseværdier bør sænkes til den relevante bestemmelsesgrænseværdi (LOD).
(4)
I sin udtalelse af 28. juli 2011 (3) om propachlor anbefaler EFSA ikke, at aktivstoffet optages i bilag IV til forordning (EF) nr. 396/2005. Alle maksimalgrænseværdier bør derfor sænkes til den relevante LOD.
(5)
Alle eksisterende godkendelser af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder de i betragtning 1 nævnte aktivstoffer, er blevet kaldt tilbage. I henhold til artikel 17 i forordning (EF) nr. 396/2005 sammenholdt med artikel 14, stk. 1, litra a), i samme forordning bør maksimalgrænseværdierne for de pågældende aktivstoffer i bilag II og III derfor udgå. Dette bør ikke finde anvendelse på de maksimalgrænseværdier, der svarer til CXL, som er baseret på anvendelse i tredjelande, forudsat at de er acceptable med hensyn til forbrugersikkerheden. Det bør heller ikke finde anvendelse i tilfælde, hvor maksimalgrænseværdierne er fastsat specifikt som importtolerancer.
(6)
Codex Alimentarius-kommissionen vedtog den 9. juli 2011 CXL for carbaryl, carbosulfan og profenofos for så vidt angår anvendelse på krydderier (frugter og bær) (4). Disse CXL'er er sikre for EU-forbrugerne og bør derfor optages i forordning (EF) nr. 396/2005 (5).
(7)
Kommissionen har rådført sig med EU-referencelaboratorierne for restkoncentrationer af pesticider om behovet for at ændre visse LOD'er. For en række stoffers vedkommende konkluderede laboratorierne, at den tekniske udvikling gør det muligt at fastsætte en lavere LOD for visse varer. Der bør for de aktivstoffer, hvis maksimalgrænseværdier bør sænkes til den relevante LOD, fastsættes standardværdier, som bør opføres i bilag V i overensstemmelse med artikel 18, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 396/2005.
(8)
Forordning (EF) nr. 396/2005 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
For at gøre det muligt, at produkter kan markedsføres, forarbejdes og forbruges normalt, bør der i denne forordning fastsættes overgangsforanstaltninger for de produkter, der er produceret lovligt inden ændringen af maksimalgrænseværdierne, og for hvilke EFSA's model for vurdering af akutte og kroniske risici (6) viser, at der er opretholdt et højt forbrugerbeskyttelsesniveau.
(10)
Før de ændrede maksimalgrænseværdier træder i kraft, bør medlemsstaterne, tredjelande og fødevarevirksomhedsledere have en rimelig frist til at forberede sig, så de kan opfylde de nye krav, ændringen af maksimalgrænseværdierne medfører.
(11)
Unionens handelspartnere er gennem Verdenshandelsorganisationen blevet hørt om de nye maksimalgrænseværdier, og deres bemærkninger er taget i betragtning.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, og hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har modsat sig foranstaltningerne -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag II og III til forordning (EF) nr. 396/2005 ændres, og der indsættes et bilag V, jf. bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
For de aktivstoffer og de produkter, der er opført i nedenstående liste, finder forordning (EF) nr. 396/2005 stadig anvendelse i den ordlyd, den havde, før den blev ændret ved nærværende forordning, på produkter, der er produceret lovligt inden den 26. april 2013:
1)
acephat: alle produkter
2)
azocyclotin og cyhexatin: alle produkter
3)
benfuracarb: alle produkter
4)
carbaryl: alle produkter undtagen tomater (friske eller frosne), portulak, ris og spiseoliven
5)
carbosulfan: alle produkter undtagen gulerødder (friske eller frosne), kartofler, meloner og mælk
6)
chlorfenapyr: alle produkter
7)
chlorthaldimethyl: alle produkter
8)
diazinon: alle produkter undtagen ananas (friske eller frosne), hovedkål og sukkerroer (rødder)
9)
dichlobenil: alle produkter
10)
dicofol: alle produkter undtagen citrusfrugter, tomater samt spisedruer og druer til vinfremstilling
11)
dimethipin: alle produkter
12)
diniconazol: alle produkter
13)
disulfoton: alle produkter undtagen hvede
14)
fenitrothion: alle produkter
15)
furathiocarb: alle produkter undtagen kartofler og meloner
16)
methamidophos: alle produkter
17)
methopren: alle produkter
18)
monocrotophos: alle produkter
19)
oxydemetonmethyl: alle produkter
20)
parathion-methyl: alle produkter
21)
phorat: jordnødder
22)
phosalon: alle produkter
23)
procymidon: alle produkter
24)
profenofos: alle produkter
25)
quintozen: alle produkter
26)
tolylfluanid: alle produkter undtagen hoved- og pluksalat og andre salatplanter, herunder Brassicacea
27)
trichlorfon: alle produkter
28)
trifluralin: alle produkter.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes dog fra den 26. april 2013, undtagen hvad angår carbaryl i frugter og bær under kodenummer 0820000, tilhørende gruppen af krydderier.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. september 2012.
VERORDNUNG (EU) Nr. 899/2012 DER KOMMISSION
vom 21. September 2012
zur Änderung der Anhänge II und III der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich der Rückstandshöchstgehalte für Acephat, Alachlor, Anilazin, Azocyclotin, Benfuracarb, Butylat, Captafol, Carbaryl, Carbofuran, Carbosulfan, Chlorfenapyr, Chlorthal-dimethyl, Chlorthiamid, Cyhexatin, Diazinon, Dichlobenil, Dicofol, Dimethipin, Diniconazol, Disulfoton, Fenitrothion, Flufenzin, Furathiocarb, Hexaconazol, Lactofen, Mepronil, Methamidophos, Methopren, Monocrotophos, Monuron, Oxycarboxin, Oxydemeton-methyl, Parathion-methyl, Phorat, Phosalon, Procymidon, Profenofos, Propachlor, Quinclorac, Quintozen, Tolylfluanid, Trichlorfon, Tridemorph und Trifluralin in oder auf bestimmten Erzeugnissen und zur Änderung der genannten Verordnung durch Festlegung des Anhangs V mit einer Liste der Standardwerte
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 396/2005 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Februar 2005 über Höchstgehalte an Pestizidrückständen in oder auf Lebens- und Futtermitteln pflanzlichen und tierischen Ursprungs und zur Änderung der Richtlinie 91/414/EWG des Rates (1), insbesondere auf Artikel 14 Absatz 1 Buchstabe a in Verbindung mit Artikel 17 und Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe b,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Für Acephat, Azocyclotin, Benfuracarb, Captafol, Carbaryl, Carbofuran, Carbosulfan, Chlorfenapyr, Cyhexatin, Diazinon, Dicofol, Disulfoton, Fenitrothion, Furathiocarb, Hexaconazol, Methamidophos, Monocrotophos, Oxydemeton-methyl, Parathion-methyl, Phorat, Procymidon, Profenofos, Quintozen, Tolylfluanid und Tridemorph wurden in Anhang II und Anhang III Teil B der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 Rückstandshöchstgehalte (RHG) festgelegt. Für Alachlor, Anilazin, Butylat, Chlorthal-dimethyl, Chlorthiamid, Dichlobenil, Dimethipin, Diniconazol, Flufenzin, Lactofen, Mepronil, Methopren, Monuron, Oxycarboxin, Phosalon, Propachlor, Quinclorac, Trichlorfon und Trifluralin wurden in Anhang III Teil A der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 RHG festgelegt.
(2)
Die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit („die Behörde“) gab zu den geltenden RHG für Dicofol und Propachlor gemäß Artikel 12 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 mit Gründen versehene Stellungnahmen ab, wobei sie insbesondere die Risiken für die Verbraucher und gegebenenfalls für Tiere prüfte. Diese Stellungnahmen wurden der Kommission und den Mitgliedstaaten übermittelt und der Öffentlichkeit zugänglich gemacht.
(3)
In ihrem Gutachten vom 22. August 2011 zu Dicofol (2) empfiehlt die Behörde weder die Aufnahme dieses Wirkstoffs in Anhang IV der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 noch die Aufnahme der Codex-RHG (CXL) in Anhang II der genannten Verordnung. Allerdings wurden die CXL für Melonen, Baumwollsamen, Tee, Hopfen und Geflügel als hinsichtlich der Verbrauchersicherheit annehmbar beurteilt; sie sollten daher in der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 nicht gestrichen werden. Alle übrigen RHG sollten auf die entsprechende Bestimmungsgrenze gesenkt werden.
(4)
In ihrem Gutachten vom 28. Juli 2011 zu Propachlor (3) empfiehlt die Behörde die Aufnahme dieses Wirkstoffs in Anhang IV der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 nicht. Alle RHG sollten daher auf die entsprechende Bestimmungsgrenze gesenkt werden.
(5)
Alle geltenden Zulassungen für Pflanzenschutzmittel, die die im Erwägungsgrund 1 aufgeführten Wirkstoffe enthalten, wurden widerrufen. Gemäß Artikel 17 der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 in Verbindung mit Artikel 14 Absatz 1 Buchstabe a sollten daher die für diese Wirkstoffe in den Anhängen II und III aufgeführten RHG gestrichen werden. Dies sollte nicht für diejenigen RHG gelten, die CXL für Verwendungen in Drittländern entsprechen, sofern diese im Hinblick auf die Sicherheit der Verbraucher annehmbar sind. Auch sollte dies nicht in Fällen gelten, in denen die RHG speziell als Einfuhrtoleranzen festgelegt wurden.
(6)
Hinsichtlich Carbaryl, Carbosulfan und Profenofos hat die Codex-Alimentarius-Kommission am 9. Juli 2011 (4) CXL für Gewürze (Früchte und Beeren) angenommen. Diese CXL sind für die Verbraucher in der EU sicher und sollten daher in die Verordnung (EG) Nr. 396/2005 aufgenommen werden (5).
(7)
Die Kommission hat die EU-Referenzlaboratorien für Pestizidrückstände zu der Frage konsultiert, ob bestimmte analytische Bestimmungsgrenzen angepasst werden müssen. Diese Laboratorien kamen hinsichtlich mehrerer Stoffe zu dem Schluss, dass aufgrund technischer Entwicklungen bei bestimmten Waren die Festlegung niedrigerer Bestimmungsgrenzen möglich ist. Für diejenigen Wirkstoffe, für die alle RHG auf die entsprechende Bestimmungsgrenze gesenkt werden sollten, sollten Standardwerte festgelegt und gemäß Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe b der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 in Anhang V aufgeführt werden.
(8)
Die Verordnung (EG) Nr. 396/2005 sollte daher entsprechend geändert werden.
(9)
Die Verordnung sollte eine Übergangsmaßnahme für Erzeugnisse enthalten, die vor der Änderung der RHG rechtmäßig erzeugt wurden und für die gemäß dem Modell der Behörde für die Bewertung des akuten bzw. chronischen Risikos (6) ein hohes Verbraucherschutzniveau gewährleistet ist, damit diese normal vermarktet, verarbeitet und verbraucht werden können.
(10)
Vor dem Geltungsbeginn der geänderten RHG ist eine angemessene Frist einzuräumen, damit sich Mitgliedstaaten, Drittländer und Lebensmittelunternehmer auf die daraus entstehenden neuen Anforderungen vorbereiten können.
(11)
Die Handelspartner der Union wurden über die Welthandelsorganisation zu den neuen RHG konsultiert, und ihre Anmerkungen wurden berücksichtigt.
(12)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Ausschusses für die Lebensmittelkette und Tiergesundheit, und weder das Europäische Parlament noch der Rat haben ihnen widersprochen -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Anhänge II und III der Verordnung (EG) Nr. 396/2005 werden geändert und deren Anhang V wird festgelegt, wie im Anhang der vorliegenden Verordnung vorgesehen.
Artikel 2
Für Erzeugnisse, die vor dem 26. April 2013 rechtmäßig hergestellt wurden, gilt die Verordnung (EG) Nr. 396/2005 im Hinblick auf die in der nachstehenden Liste aufgeführten Wirkstoffe und Erzeugnisse weiterhin in der vor der Änderung durch die vorliegende Verordnung geltenden Fassung:
1.
Acephat: alle Erzeugnisse;
2.
Azocyclotin und Cyhexatin: alle Erzeugnisse;
3.
Benfuracarb: alle Erzeugnisse;
4.
Carbaryl: alle Erzeugnisse, ausgenommen Tomaten/Paradeiser (frisch oder tiefgekühlt), Portulak, Reis und Tafeloliven;
5.
Carbosulfan: alle Erzeugnisse, ausgenommen Karotten (frisch oder tiefgekühlt), Kartoffeln/Erdäpfel, Melonen und Milch;
6.
Chlorfenapyr: alle Erzeugnisse;
7.
Chlorthal-dimethyl: alle Erzeugnisse;
8.
Diazinon: alle Erzeugnisse, ausgenommen Ananas (frisch oder tiefgekühlt), Kopfkohle und Zuckerrüben (Wurzel);
9.
Dichlobenil: alle Erzeugnisse;
10.
Dicofol: alle Erzeugnisse, ausgenommen Zitrusfrüchte, Tomaten/Paradeiser sowie Tafel- und Keltertrauben;
11.
Dimethipin: alle Erzeugnisse;
12.
Diniconazol: alle Erzeugnisse;
13.
Disulfoton: alle Erzeugnisse, ausgenommen Weizen;
14.
Fenitrothion: alle Erzeugnisse;
15.
Furathiocarb: alle Erzeugnisse, ausgenommen Kartoffeln/Erdäpfel und Melonen;
16.
Methamidophos: alle Erzeugnisse;
17.
Methopren: alle Erzeugnisse;
18.
Monocrotophos: alle Erzeugnisse;
19.
Oxydemeton-methyl: alle Erzeugnisse;
20.
Parathion-methyl: alle Erzeugnisse;
21.
Phorat: Erdnüsse;
22.
Phosalon: alle Erzeugnisse;
23.
Procymidon: alle Erzeugnisse;
24.
Profenofos: alle Erzeugnisse;
25.
Quintozen: alle Erzeugnisse;
26.
Tolylfluanid: alle Erzeugnisse, ausgenommen Kopfsalat und andere Salatarten einschließlich Brassicaceen;
27.
Trichlorfon: alle Erzeugnisse;
28.
Trifluralin: alle Erzeugnisse.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt jedoch ab dem 26. April 2013, außer für Carbaryl in Früchten und Beeren der Code-Nr. 0820000, die zur Gruppe der Gewürze zählen.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 21. September 2012