KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 31. juli 2013
om Kommissionens godkendelse af prøvetagningsplaner, kontrolplaner og fælles kontrolprogrammer med henblik på vejning af fiskevarer i henhold til artikel 60 og 61 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009
(meddelt under nummer C(2013) 4908)
(Kun den nederlandske, den engelske, den franske, den spanske og den svenske udgave er autentiske)
(2013/418/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (1), særlig artikel 60, stk. 1 og 3, og artikel 61,
under henvisning til medlemsstaternes forelæggelse af prøvetagningsplaner, kontrolplaner og fælles kontrolprogrammer, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 60, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009 skal medlemsstaterne sørge for, at alle fiskevarer vejes ved landingen, inden de oplagres, transporteres eller sælges, og at dette finder sted på systemer, der er godkendt af kontrolmyndighederne, medmindre den pågældende medlemsstat har indført en prøvetagningsplan, som er godkendt af Kommissionen. Prøvetagningsplanen skal være i overensstemmelse med den risikobaserede metode, der er fastsat i artikel 76, stk. 1, og i bilag XIX til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011 (2).
(2)
Ifølge artikel 61, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009 kan medlemsstaterne give tilladelse til, at fiskevarer vejes efter transport fra landingsstedet, hvis de transporteres til et bestemmelsessted på de pågældende medlemsstaters område, forudsat at de pågældende medlemsstater har indført en kontrolplan, som er godkendt af Kommissionen. Kontrolplanen skal være i overensstemmelse med den risikobaserede metode, der er fastsat i artikel 77, stk. 1, og i bilag XXI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011.
(3)
Ifølge artikel 61, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009 kan kontrolmyndighederne i den medlemsstat, hvor fiskevarerne landes, give tilladelse til, at varerne vejes efter transport til registrerede brugere, registrerede auktioner eller andre organer eller personer, der er ansvarlige for den første afsætning af fiskevarer i en anden medlemsstat, forudsat at de pågældende medlemsstater har indført et fælles kontrolprogram, der er godkendt af Kommissionen og omhandlet i artikel 94 i forordning (EF) nr. 1224/2009. Det fælles kontrolprogram skal være i overensstemmelse med den risikobaserede metode, der er fastsat i artikel 77, stk. 3, og i bilag XXII til gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011.
(4)
Kommissionen har ved gennemførelsesafgørelse 2012/474/EU (3) godkendt en første gruppe af prøvetagningsplaner, som Tyskland, Irland, Litauen, Nederlandene, Polen, Finland og Det Forenede Kongerige har indført, og de kontrolplaner, som Tyskland, Estland, Irland, Polen, Finland og Det Forenede Kongerige har indført. I gennemførelsesafgørelse 2013/78/EU (4) godkendte Kommissionen en anden gruppe af prøvetagningsplaner vedtaget af Bulgarien, Letland, Slovenien og Sverige samt en ny prøveudtagningsplan vedtaget af Nederlandene, en kontrolplan vedtaget af Frankrig og et fælles kontrolprogram, som er godkendt af Irland og Frankrig.
(5)
Siden vedtagelsen af gennemførelsesafgørelse 2013/78/EU forelagde Spanien en prøveudtagningsplan den 27. februar 2013, Sverige forelagde en kontrolplan den 8. november 2012, og fælles kontrolprogrammer blev forelagt af Belgien og Frankrig den 18. december 2012 og af Belgien og Irland den 14. november 2012. De omhandlede prøvetagningsplaner, kontrolplanen og de fælles kontrolprogrammer er i overensstemmelse med den relevante risikobaserede metode. De bør derfor godkendes.
(6)
Kommissionen bør kunne tilbagekalde godkendelsen, hvis det viser sig, at den pågældende medlemsstat ikke anvender prøvetagningsplanen, kontrolplanen eller det fælles kontrolprogram eller ikke anvender planerne eller programmet fuldt ud.
(7)
Kommissionen vil overvåge gennemførelsen af prøvetagningsplanerne, kontrolplanen og det fælles kontrolprogram, både når det gælder deres effektive virkning og den pågældende medlemsstats regelmæssige revision af dem. Medlemsstaterne bør derfor rapportere til Kommissionen om gennemførelsen af disse planer. Hvis det viser sig, at en sådan plan eller et sådant program ikke sikrer korrekt vejning, bør den pågældende medlemsstat forelægge Kommissionen en revideret plan eller et revideret program med henblik på godkendelse -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Godkendelse
1. Den prøvetagningsplan, som Spanien forelagde den 27. februar 2012 med henblik på artikel 60, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009, godkendes.
2. Den kontrolplan, som Sverige forelagde den 8. november 2012 med henblik på vejning af fiskevarer efter transport til et bestemmelsessted på den pågældende medlemsstats område, jf. artikel 61, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009, godkendes.
3. Det fælles kontrolprogram, som Belgien og Frankrig forelagde den 18. december 2012, og som Belgien og Irland forelagde den 14. november 2012 med henblik på vejning af fiskevarer efter transport til et bestemmelsessted i en anden medlemsstat, jf. artikel 61, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009, godkendes.
Artikel 2
Tilbagekaldelse
Kommissionen kan tilbagekalde den godkendelse, der er omhandlet i artikel 1, hvis det viser sig, at den pågældende medlemsstat ikke anvender prøvetagningsplanen, kontrolplanen eller det fælles kontrolprogram eller ikke anvender planerne eller programmet fuldt ud.
Artikel 3
Rapport
De medlemsstater, der er omhandlet i artikel 1, forelægger inden den 1. april 2014 Kommissionen en rapport om anvendelsen af de prøvetagningsplaner, den kontrolplan og de fælles kontrolprogrammer, der er omhandlet i samme artikel.
Artikel 4
Adressater
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Belgien, Irland, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik og Kongeriget Sverige.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. juli 2013.
DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 31. Juli 2013
zur Genehmigung der Stichprobenpläne, Kontrollpläne und gemeinsamen Kontrollprogramme zum Wiegen von Fischereierzeugnissen gemäß Artikel 60 und 61 der Verordnung (EG) Nr. 1224/2009 des Rates
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2013) 4908)
(Nur der englische, der französische, der niederländische, der schwedische und der spanische Text sind verbindlich)
(2013/418/EU)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1224/2009 des Rates vom 20. November 2009 zur Einführung einer gemeinschaftlichen Kontrollregelung zur Sicherstellung der Einhaltung der Vorschriften der Gemeinsamen Fischereipolitik und zur Änderung der Verordnungen (EG) Nr. 847/96, (EG) Nr. 2371/2002, (EG) Nr. 811/2004, (EG) Nr. 768/2005, (EG) Nr. 2115/2005, (EG) Nr. 2166/2005, (EG) Nr. 388/2006, (EG) Nr. 509/2007, (EG) Nr. 676/2007, (EG) Nr. 1098/2007, (EG) Nr. 1300/2008, (EG) Nr. 1342/2008 sowie zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 2847/93, (EG) Nr. 1627/94 und (EG) Nr. 1966/2006 (1), insbesondere auf Artikel 60 Absätze 1 und 3 und Artikel 61,
gestützt auf die von den Mitgliedstaaten vorgelegten Stichprobenpläne, Kontrollpläne und gemeinsamen Kontrollprogramme,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 60 Absätze 1 und 2 der Verordnung (EG) Nr. 1224/2009 müssen die Mitgliedstaaten sicherstellen, dass alle Fischereierzeugnisse bei der Anlandung, bevor sie gelagert, befördert oder verkauft werden, auf von den Kontrollbehörden zugelassenen Vorrichtungen gewogen werden, es sei denn, der betreffende Mitgliedstaat hat einen von der Kommission genehmigten Stichprobenplan angenommen. Dieser Stichprobenplan muss der risikobasierten Methodik gemäß Artikel 76 Absatz 1 und Anhang XIX der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 404/2011 der Kommission (2) entsprechen.
(2)
Gemäß Artikel 61 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1224/2009 kann ein Mitgliedstaat zulassen, dass Fischereierzeugnisse nach der Beförderung vom Anlandeplatz gewogen werden, wenn sie an einen Ort im Hoheitsgebiet des betreffenden Mitgliedstaats befördert werden, vorausgesetzt der betreffende Mitgliedstaat hat einen von der Kommission genehmigten Kontrollplan angenommen. Dieser Plan muss der risikobasierten Methodik gemäß Artikel 77 Absatz 1 und Anhang XXI der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 404/2011 entsprechen.
(3)
Gemäß Artikel 61 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1224/2009 des Rates können die Kontrollbehörden des Mitgliedstaats, in dem die Fischereierzeugnisse angelandet werden, zulassen, dass diese Erzeugnisse vor dem Wiegen zu eingetragenen Käufern, eingetragenen Auktionen oder anderen Einrichtungen oder Personen befördert werden, die für die Erstvermarktung von Fischereierzeugnissen in einem anderen Mitgliedstaat verantwortlich sind, vorausgesetzt, die betreffenden Mitgliedstaaten haben ein von der Kommission gebilligtes gemeinsames Kontrollprogramm gemäß Artikel 94 der Verordnung (EG) Nr. 1224/2009 angenommen. Dieses Programm muss der risikobasierten Methodik gemäß Artikel 77 Absatz 3 und Anhang XXII der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 404/2011 entsprechen.
(4)
Mit dem Durchführungsbeschluss 2012/474/EU (3) hat die Kommission bereits die Stichprobenpläne Deutschlands, Irlands, Litauens, der Niederlande, Polens, Finnlands und des Vereinigten Königreichs sowie die Kontrollpläne Deutschlands, Estlands, Irlands, Polens, Finnlands und des Vereinigten Königreichs genehmigt. Mit dem Durchführungsbeschluss 2013/78/EU (4) hat die Kommission eine zweite Gruppe von Stichprobenplänen aus Bulgarien, Lettland, Slowenien und Schweden und einen neuen Stichprobenplan aus den Niederlanden, einen Kontrollplan aus Frankreich und ein gemeinsames Kontrollprogramm aus Irland und Frankreich genehmigt.
(5)
Im Anschluss an die Verabschiedung des Durchführungsbeschlusses 2013/78/EU wurden am 27. Februar 2013 ein Stichprobenplan von Spanien, am 8. November 2012 ein Kontrollplan von Schweden sowie am 18. Dezember 2012 und am 14. November 2012 gemeinsame Kontrollprogramme von Belgien und Frankreich bzw. von Belgien und Irland vorgelegt. Dieser Stichprobenplan, der Kontrollplan und die gemeinsamen Kontrollprogramme entsprechen der risikobasierten Methodik. Sie sollten daher genehmigt werden.
(6)
Die Kommission sollte die Möglichkeit haben, die Genehmigung aufzuheben, wenn sich herausstellt, dass der betreffende Mitgliedstaat den Stichprobenplan, den Kontrollplan oder das gemeinsame Kontrollprogramm nicht oder nicht vollständig umsetzt.
(7)
Die Kommission überwacht die Anwendung der Stichprobenpläne, des Kontrollplans und des gemeinsamen Kontrollprogramms unter Berücksichtigung einer wirksamen Durchführung und einer regelmäßigen Überprüfung durch den betreffenden Mitgliedstaat. Daher sollten die Mitgliedstaaten der Kommission über die Anwendung dieser Pläne Bericht erstatten. Stellt sich heraus, dass ein solcher Plan oder ein solches Programm das ordnungsgemäße Wiegen nicht garantiert, sollte der betreffende Mitgliedstaat der Kommission einen überarbeiteten Plan oder ein überarbeitetes Programm zur Genehmigung vorlegen -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Genehmigung
(1) Der Stichprobenplan, der gemäß Artikel 60 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1224/2009 am 27. Februar 2013 von Spanien vorgelegt wurde, wird genehmigt.
(2) Der Kontrollplan für das Wiegen von Fischereierzeugnissen nach der Beförderung an einen Ort im Hoheitsgebiet des betreffenden Mitgliedstaats, der gemäß Artikel 61 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1224/2009 am 8. November 2012 von Schweden vorgelegt wurde, wird genehmigt.
(3) Die gemeinsamen Kontrollprogramme für das Wiegen von Fischereierzeugnissen nach der Beförderung an einen Ort in einem anderen Mitgliedstaat, die gemäß Artikel 61 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1224/2009 am 18. Dezember 2012 von Belgien und Frankreich und am 14. November 2012 von Belgien und Irland vorgelegt wurden, werden genehmigt.
Artikel 2
Aufhebung
Die Kommission kann die Genehmigung gemäß Artikel 1 aufheben, wenn sich herausstellt, dass der betreffende Mitgliedstaat seinen Stichprobenplan, seinen Kontrollplan oder das gemeinsame Kontrollprogramm nicht oder nicht vollständig umsetzt.
Artikel 3
Bericht
Die in Artikel 1 bezeichneten Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission vor dem 1. April 2014 einen Bericht über die Anwendung des Stichprobenplans, des Kontrollplans und der gemeinsamen Kontrollprogramme gemäß Artikel 1.
Artikel 4
Adressaten
Dieser Beschluss ist an das Königreich Belgien, Irland, das Königreich Spanien, die Französische Republik und das Königreich Schweden gerichtet.
Brüssel, den 31. Juli 2013