KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1362/2014
af 18. december 2014
om fastlæggelse af regler for en forenklet procedure til godkendelse af visse ændringer af operationelle programmer, der finansieres under Den Europæiske Hav- og Fiskerifond, samt regler vedrørende formatet for og præsentationen af årlige rapporter om gennemførelsen af disse programmer
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 508/2014 af 15. maj 2014 om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2328/2003, (EF) nr. 861/2006, (EF) nr. 1198/2006 og (EF) nr. 791/2007 samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1255/2011 (1), særlig artikel 22, stk. 1, og artikel 114, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 20 i forordning (EU) nr. 508/2014 skal Kommissionen godkende alle ændringer af operationelle programmer, der finansieres under Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF).
(2)
I henhold til artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) nr. 508/2014 skal procedurerne og tidsplanerne for fremsendelse og godkendelse af ændringer af operationelle programmer forenkles, hvis der er tale om: a) ændringer af operationelle programmer vedrørende en overførsel af midler mellem Unionens prioriteter, forudsat at de overførte midler ikke overstiger 10 % af det beløb, der er tildelt Unionens prioritet, b) ændringer af operationelle programmer vedrørende indførelse eller tilbagetrækning af foranstaltninger eller typer af relevante operationer og dertil knyttede oplysninger og indikatorer, c) ændringer af operationelle programmer vedrørende ændringer i beskrivelsen af foranstaltninger, herunder ændringer af betingelserne for støtteberettigelse, d) ændringer, som er nødvendiggjort af ændringer af prioriteter for Unionens håndhævelses- og kontrolpolitik. Sådanne ændringer af operationelle programmer bør ikke berøre programmets overordnede interventionslogik, de udvalgte EU-prioriteter og særlige mål eller de resultater, der skal nås, og de bør derfor ikke rejse tvivl om deres forenelighed med eksisterende regler og praksis.
(3)
Der skal derfor fastlægges regler for en forenklet procedure til godkendelse af ændringer af operationelle programmer som omhandlet i artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) nr. 508/2014. Denne procedure skal gøre det muligt for Kommissionen at fremskynde godkendelsen, hvis en medlemsstat fremlægger sådanne ændringer af sit operationelle program. Af hensyn til tidsmæssige begrænsninger er anvendelsen af den forenklede procedure betinget af, at medlemsstaterne indsender en anmodning med fyldestgørende oplysninger, der gør det muligt for Kommissionen at gennemføre en komplet vurdering af de foreslåede ændringer.
(4)
I henhold til artikel 50 i forordning (EU) nr. 1303/2013 og artikel 114 i forordning (EU) nr. 508/2014 indsender medlemsstaterne til Kommissionen en årlig rapport om gennemførelsen af deres operationelle programmer senest den 31. maj hvert år i perioden fra 2016 til 2023.
(5)
Den årlige gennemførelsesrapport, som indsendes af medlemsstaterne, bør indeholde oplysninger, der er sammenhængende og sammenlignelige i gennemførelsesårene og medlemsstaterne imellem. Rapporten bør også gøre det muligt at aggregere data på EHFF-niveau eller i givet for alle EU's struktur- og investeringsfonde.
(6)
Det er nødvendigt at fastsætte regler for formatet for og præsentationen af disse årlige gennemførelsesrapporter.
(7)
For at sikre omgående anvendelse af foranstaltningerne i denne forordning bør den træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Den Europæiske Hav- og Fiskerifond -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Godkendelse ved forenklet procedure af ændringer af operationelle programmer
1. Når en medlemsstat forelægger Kommissionen en anmodning om godkendelse af en ændring af sit operationelle program, der er omfattet af artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) nr. 508/2014, skal den i henhold til denne artikel anmode Kommissionen om at godkende denne ændring ved en forenklet procedure.
2. Anmodninger om godkendelse ved forenklet procedure kan kun omfatte de ændringer, der er angivet i artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) nr. 508/2014.
3. Finder Kommissionen, at oplysninger, som den pågældende medlemsstat har indsendt i forbindelse med en ændring, der er forelagt efter stk. 1, er ufuldstændige, anmoder den om alle nødvendige yderligere oplysninger. Den periode, der er fastsat i stk. 4 og 5, løber fra dagen efter modtagelsen af en fuldstændig anmodning om godkendelse af en ændring af det pågældende operationelle program som oplyst af Kommissionen over for medlemsstaten.
4. Hvis Kommissionen inden for en frist på 25 arbejdsdage efter modtagelsen af en anmodning om godkendelse ved forenklet procedure ikke har tilsendt medlemsstaten kommentarer, anses ændringen af det operationelle program for at være godkendt af Kommissionen.
5. Hvis Kommissionen inden for en frist på 25 arbejdsdage efter modtagelsen af en anmodning om godkendelse ved forenklet procedure har tilsendt medlemsstaten kommentarer, godkendes ændringerne af det operationelle program efter den procedure, der er omhandlet i artikel 30, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013 og artikel 20, stk. 1, i forordning (EU) nr. 508/2014.
Artikel 2
Format for og præsentation af de årlige gennemførelsesrapporter
Den årlige gennemførelsesrapport, jf. artikel 50 i forordning (EU) nr. 1303/2013 og i artikel 114, stk. 2, i forordning (EU) nr. 508/2014, skal udarbejdes i overensstemmelse med den model, der er angivet i bilaget til denne forordning.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. december 2014.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 1362/2014 DER KOMMISSION
vom 18. Dezember 2014
zur Festlegung von Vorschriften für ein vereinfachtes Verfahren zur Genehmigung bestimmter Änderungen von im Rahmen des Europäischen Meeres- und Fischereifonds finanzierten operationellen Programmen sowie von Vorschriften zum Format und der Aufmachung der jährlichen Berichte über die Durchführung dieser Programme
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 508/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15. Mai 2014 über den Europäischen Meeres- und Fischereifonds und zur Aufhebung der Verordnungen (EG) Nr. 2328/2003, (EG) Nr. 861/2006, (EG) Nr. 1198/2006 und (EG) Nr. 791/2007 des Rates und der Verordnung (EU) Nr. 1255/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates (1), insbesondere auf Artikel 22 Absatz 1 und Artikel 114 Absatz 3,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Gemäß Artikel 20 der Verordnung (EU) Nr. 508/2014 müssen Änderungen an einem im Rahmen des Europäischen Meeres- und Fischereifonds (im Folgenden „EMFF“) finanzierten operationellen Programm von der Kommission genehmigt werden.
(2)
Gemäß Artikel 22 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 508/2014 werden die Verfahren und die Zeitpläne für die Vorlage und Genehmigung der nachstehenden Änderungen an operationellen Programmen in folgenden Fällen vereinfacht: a) Übertragung von Mitteln zwischen Prioritäten der Union, vorausgesetzt, dass die übertragenen Mittel 10 % des für die betreffende Priorität der Union vorgesehenen Betrags nicht überschreiten; b) Einführung oder Abschaffung von Maßnahmen oder Arten relevanter Vorhaben sowie diesbezügliche Informationen und Indikatoren; c) Änderungen in der Beschreibung von Maßnahmen, einschließlich Änderungen der Voraussetzungen für die Förderfähigkeit; d) Änderungen, die durch Veränderungen bei den Prioritäten der Union in den Bereichen Durchsetzung und Kontrolle erforderlich werden. Solche Änderungen operationeller Programme sollten sich nicht auf die allgemeine Interventionslogik des Programms, die ausgewählten Prioritäten und Einzelziele der Union oder die zu erreichenden Ergebnisse auswirken und sollten daher keinerlei Bedenken hinsichtlich ihrer Vereinbarkeit mit den geltenden Vorschriften und Praktiken hervorrufen.
(3)
Daher ist es erforderlich, Vorschriften für ein vereinfachtes Verfahren zur Genehmigung von Änderungen operationeller Programme gemäß Artikel 22 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 508/2014 festzulegen. Durch dieses Verfahren sollte die Kommission in die Lage versetzt werden, solche Änderungen, die ein bestimmter Mitgliedstaat an seinem operationellen Programm vornehmen will, beschleunigt zu genehmigen. Angesichts der zeitlichen Beschränkungen sollte das vereinfachte Verfahren Mitgliedstaaten vorbehalten sein, die einen Antrag mit vollständigen Angaben vorlegen, so dass die Kommission die vorgeschlagenen Änderungen umfassend bewerten kann.
(4)
Gemäß Artikel 50 der Verordnung (EU) Nr. 1303/2013 und Artikel 114 der Verordnung (EU) Nr. 508/2014 muss jeder Mitgliedstaat der Kommission bis zum 31. Mai eines jeden Jahres zwischen 2016 und 2023 einen jährlichen Bericht über die Durchführung seines operationellen Programms vorlegen.
(5)
Der von den Mitgliedstaaten vorgelegte jährliche Durchführungsbericht sollte Angaben enthalten, die zwischen den einzelnen Jahren der Durchführung sowie zwischen den verschiedenen Mitgliedstaaten kohärent und vergleichbar sind. Durch den Bericht sollte auch eine Zusammenfassung von Daten auf der Ebene des EMFF oder, wenn erforderlich, für die gesamten europäischen Struktur- und Investitionsfonds möglich sein.
(6)
Es ist notwendig, Vorschriften zum Format und der Aufmachung dieser jährlichen Durchführungsberichte zu erlassen.
(7)
Damit die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen zügig angewendet werden können, sollte diese Verordnung am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft treten.
(8)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ausschusses für den Europäischen Meeres- und Fischereifonds -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Genehmigung von Änderungen operationeller Programme im vereinfachten Verfahren
1. Legt ein Mitgliedstaat der Kommission einen Antrag auf Genehmigung einer Änderung seines operationellen Programms vor, die in den Anwendungsbereich von Artikel 22 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 508/2014 fällt, so ersucht er die Kommission, diese Änderung gemäß vorliegendem Artikel im vereinfachten Verfahren zu genehmigen.
2. Anträge auf Genehmigung im vereinfachten Verfahren dürfen nur für Änderungen gestellt werden, die in Artikel 22 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 508/2014 aufgeführt sind.
3. Ist die Kommission der Auffassung, dass die von dem betreffenden Mitgliedstaat vorgelegten Angaben zu einer Änderung gemäß Absatz 1 unvollständig sind, so fordert sie alle weiteren erforderlichen Angaben an. Der in den Absätzen 4 und 5 festgelegte Zeitraum beginnt am Tag nach dem Eingang eines vollständigen Antrags auf Genehmigung einer Änderung des operationellen Programms gemäß der Mitteilung der Kommission an den Mitgliedstaat.
4. Hat die Kommission dem Mitgliedstaat innerhalb von 25 Arbeitstagen nach Eingang eines Antrags auf Genehmigung im vereinfachten Verfahren keine Anmerkungen zugesandt, so gilt die Änderung des operationellen Programms als von der Kommission genehmigt.
5. Hat die Kommission dem Mitgliedstaat innerhalb von 25 Arbeitstagen nach Eingang des Antrags auf Genehmigung im vereinfachten Verfahren Anmerkungen zugesandt, so wird die Änderung des operationellen Programms nach dem Verfahren gemäß Artikel 30 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 1303/2013 und Artikel 20 Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 508/2014 genehmigt.
Artikel 2
Format und Aufmachung der jährlichen Durchführungsberichte
Der jährliche Durchführungsbericht gemäß Artikel 50 der Verordnung (EU) Nr. 1303/2013 sowie gemäß Artikel 114 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 508/2014 wird entsprechend dem Muster im Anhang dieser Verordnung vorgelegt.
Artikel 3
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 18. Dezember 2014