KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 26. november 2014
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2013/749/EU, Euratom om bemyndigelse af Portugal til at anvende en tilnærmelsesvis vurdering ved beregning af grundlaget for de egne momsindtægter
(meddelt under nummer C(2014) 8922)
(Kun den portugisiske udgave er autentisk)
(2014/841/EU, Euratom)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 af 29. maj 1989 om den endelige ordning for ensartet opkrævning af egne indtægter hidrørende fra merværdiafgiften (1), særlig artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 3, andet led,
efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 377 i Rådets direktiv 2006/112/EF (2) kan Portugal fortsætte med at fritage de transaktioner, der er anført i bilag X, del B, nr. 10), til direktivet, på de betingelser, der var gældende i medlemsstaten den 1. januar 1989; disse transaktioner skal tages med i beregningen af grundlaget for de egne momsindtægter.
(2)
Portugal anmodede i sit svar af 10. april 2014 på Kommissionens brev af 19. februar 2014 om forenkling af kontrollen med egne momsindtægter (3) Kommissionen om bemyndigelse til at anvende faste procentsatser af det mellemliggende grundlag ved beregning af grundlaget for de egne momsindtægter for de transaktioner, der er anført i bilag X, del B, nr. 10), til direktiv 2006/112/EF for regnskabsårene 2014-2020. Portugal har vist, at den historiske procentsats har været stabil over tid. Portugal bør derfor bemyndiges til at beregne grundlaget for de egne momsindtægter efter en fast procentsats i overensstemmelse med Kommissionens brev.
(3)
Portugal har anmodet Kommissionen om bemyndigelse til at anvende ENS 2010-nationalregnskabsdata fra 2011 til at beregne den vejede gennemsnitlige momssats for regnskabsåret 2014. De senest foreliggende ENS 95-nationalregnskabsdata med den nødvendige detaljeringsgrad stammer fra 2010, mens ENS 2010-nationalregnskabsdata med den nødvendige detaljeringsgrad vil være til rådighed fra og med 2011 på det tidspunkt, hvor Portugal skal indsende sin opgørelse over grundlaget for de egne momsindtægter for regnskabsåret 2014. Portugal bør derfor bemyndiges til at anvende ENS 2010-nationalregnskabsdata fra 2011 til at beregne den vejede gennemsnitlige momssats for regnskabsåret 2014.
(4)
I henhold til artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 549/2013 (4) (ENS 2010) kan medlemsstaterne i tilfælde, hvor der ikke foreligger de nødvendige detaljerede ENS 95-data, anvende data baseret på ENS 2010 ved beregning af de momsbaserede egne indtægter, så længe Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom (5) er i kraft.
(5)
Af hensyn til gennemsigtigheden og retssikkerheden bør denne bemyndigelse være tidsbegrænset.
(6)
Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/749/EU, Euratom (6) bør derfor ændres -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse 2013/749/EU, Euratom foretages følgende ændringer:
1)
Titlen affattes således:
2)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
Portugal bemyndiges med henblik på beregning af grundlaget for de egne momsindtægter fra den 1. januar til den 31. december 2013 til at anvende en tilnærmelsesvis vurdering for følgende kategorier af transaktioner, som anført i bilag X, del B, til direktiv 2006/112/EF:
Befordring af personer (nr. 10)).«
3)
Som artikel 1a indsættes:
»Artikel 1a
Portugal bemyndiges med henblik på beregning af grundlaget for de egne momsindtægter fra den 1. januar 2014 til den 31. december 2020 til at anvende 0,03 % af det mellemliggende grundlag for de transaktioner, der er anført i bilag X, del B, nr. 10), (befordring af personer) til direktiv 2006/112/EF.«
4)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Portugal bemyndiges med henblik på fordeling af transaktionerne på statistiske kategorier til at anvende data fra ENS 2010-nationalregnskaberne for 2011 til at beregne grundlaget for egne momsindtægter for regnskabsåret 2014.«
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Den Portugisiske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. november 2014.
DURCHFÜHRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION
vom 26. November 2014
zur Änderung des Durchführungsbeschlusses 2013/749/EU, Euratom zur Ermächtigung Portugals, die Bemessungsgrundlage für die MwSt.-Eigenmittel bei bestimmten Gruppen von Umsätzen anhand von Schätzwerten zu ermitteln
(Bekanntgegeben unter Aktenzeichen C(2014) 8922)
(Nur der portugiesische Text ist verbindlich)
(2014/841/EU, Euratom)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 1553/89 des Rates vom 29. Mai 1989 über die endgültige einheitliche Regelung für die Erhebung der Mehrwertsteuereigenmittel (1), insbesondere auf Artikel 4 Absatz 4 und auf Artikel 6 Absatz 3 zweiter Gedankenstrich,
nach Anhörung des Beratenden Ausschusses für Eigenmittel,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Nach Artikel 377 der Richtlinie 2006/112/EG (2) des Rates darf Portugal die unter Nummer 10 des Anhangs X Teil B dieser Richtlinie genannten Umsätze weiterhin zu den Bedingungen von der Steuer befreien, die in diesem Mitgliedstaat am 1. Januar 1989 galten; diese Umsätze müssen bei der Bestimmung der Bemessungsgrundlage für die MwSt.-Eigenmittel berücksichtigt werden.
(2)
Portugal ersuchte die Kommission in seinem Schreiben vom 10. April 2014, mit dem es das Schreiben der Kommission vom 19. Februar 2014 bezüglich der Vereinfachung von Kontrollen der Mehrwertsteuereigenmittel (3) beantwortete, um die Ermächtigung, zur Berechnung der Bemessungsgrundlage für die MwSt.-Eigenmittel der Haushaltsjahre 2014 bis 2020 für die unter Nummer 10 des Anhangs X Teil B der Richtlinie 2006/112/EG genannten Umsätze einen festgelegten Prozentsatz der vorläufigen Bemessungsgrundlage zugrunde zu legen. Portugal hat nachgewiesen, dass der bisherige Prozentsatz im Laufe der Zeit stabil geblieben ist. Portugal sollte daher ermächtigt werden, die Bemessungsgrundlage für die MwSt.-Eigenmittel anhand eines festgelegten Prozentsatzes gemäß dem Schreiben der Kommission zu berechnen.
(3)
Portugal ersuchte die Kommission um die Ermächtigung, zur Berechnung des gewogenen mittleren MwSt.-Satzes für das Haushaltsjahr 2014 die Daten nach dem ESVG 2010 von 2011 zugrunde zu legen. Die letztverfügbaren Daten nach dem ESVG 1995 mit der nötigen Aufschlüsselung stammen aus dem Jahr 2010, während die Daten nach dem ESVG 2010 mit der nötigen Aufschlüsselung ab dem Jahr 2011 verfügbar sein werden, wenn Portugal seine Jahresübersicht über die Grundlage der Mehrwertsteuereigenmittel für das Haushaltsjahr 2014 vorlegen muss. Portugal sollte daher ermächtigt werden, zur Berechnung des gewogenen mittleren MwSt.-Satzes für das Haushaltsjahr 2014 die Daten nach dem ESVG 2010 von 2011 zugrunde zu legen.
(4)
Nach Artikel 10 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 549/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates (4) (ESVG 2010) können die Mitgliedstaaten zur Festlegung der auf der Mehrwertsteuer basierenden Eigenmittel Daten verwenden, die auf dem ESVG 2010 basieren, solange der Beschluss 2007/436/EG, Euratom des Rates (5) in Kraft ist, wenn die benötigten detaillierten Daten nach dem ESVG 95 nicht verfügbar sind.
(5)
Aus Gründen der Transparenz und der Rechtssicherheit ist eine Befristung der Ermächtigung angebracht.
(6)
Daher ist es angezeigt, den Durchführungsbeschluss der Kommission 2013/749/EU, Euratom (6) entsprechend zu ändern -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Der Durchführungsbeschluss 2013/749/EU, Euratom wird wie folgt geändert:
1.
Der Titel erhält folgende Fassung:
2.
Der Artikel 1 erhält folgende Fassung:
„Artikel 1
Portugal wird ermächtigt, die Bemessungsgrundlage für die MwSt.-Eigenmittel für den Zeitraum vom 1. Januar bis 31. Dezember 2013 bei den folgenden Gruppen von im Anhang X Teil B der Richtlinie 2006/112/EG genannten Umsätzen anhand von Schätzwerten zu ermitteln:
Beförderung von Personen (Nummer 10).“
3.
Folgender Artikel 1a wird eingefügt:
„Artikel 1a
Portugal wird ermächtigt, zur Berechnung der Grundlage für die MwSt.-Eigenmittel für den Zeitraum vom 1. Januar 2014 bis 31. Dezember 2020 für unter Nummer 10 des Anhangs X Teil B (Beförderung von Personen) der Richtlinie 2006/112/EG genannte Umsätze 0,03 % der vorläufigen Bemessungsgrundlage zugrunde zu legen.“
4.
Der Artikel 2 erhält folgende Fassung:
„Artikel 2
Zur Aufschlüsselung von Umsätzen nach statistischen Kategorien wird Portugal ermächtigt, Daten nach dem ESVG 2010 für 2011 zugrunde zu legen, um die Bemessungsgrundlage für die MwSt.-Eigenmittel für das Haushaltsjahr 2014 zu berechnen.“
Artikel 2
Dieser Beschluss ist an die Republik Portugal gerichtet.
Brüssel, den 26. November 2014