KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 76/2014
af 28. januar 2014
om ændring af forordning (EF) nr. 684/2009 for så vidt angår de data, der indgives under edb-procedurer for punktafgiftspligtige varers bevægelser under punktafgiftssuspension
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2008/118/EF af 16. december 2008 om den generelle ordning for punktafgifter og om ophævelse af direktiv 92/12/EØF (1), særlig artikel 29, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
For at forbedre sammenhængen mellem punktafgiftsmyndighedernes oplysninger om bevægelser af punktafgiftspligtige varer, og oplysninger som opbevares af de myndigheder, der har ansvaret for toldbehandlingen i forbindelse med importen af de samme varer, skal afsenderen, når de punktafgiftspligtige varer flyttes under en afgiftssuspenderingsordning fra det sted, hvor varerne indføres, angive koden for toldstedet, der er ansvarlig for toldbehandlingen af de punktafgiftspligtige varer.
(2)
For at forhindre misbrug af faciliteten til levering af punktafgiftspligtige varer til lokaler, der ikke er anført i det register, der er omhandlet i artikel 19 i Rådets forordning (EU) nr. 389/2012 (2), skal afsenderen, når denne angiver leveringsstedet i udkastet til det elektroniske administrative dokument, udkastet til meddelelse om ændring af bestemmelsessted og udkastet til meddelelse om opsplitning af en forsendelse, kun have tilladelse til at angive adresser, der er forskellige fra dem, som findes i det register, hvor den registrerede modtager har godkendelse til direkte levering, eller hvor den medlemsstat, der er ansvarlig for godkendelsen af den registrerede modtager, har kendskab til mere end et leveringssted.
(3)
For at de kompetente myndigheder i afsendelsesmedlemsstaten er i stand til at varetage deres pligter i henhold til artikel 21, stk. 5 i direktiv 2008/118/EF, hvor punkafgiftspligtige varer flyttes under en afgiftsfritagelsesordning med henblik på, at de skal forlade EU's område, skal afsenderen i udkastet til det elektroniske administrative dokument angive koden for udførselstoldstedet.
(4)
Listen over koder for transportformer i bilag II i Kommissionens forordning (EF) nr. 684/2009 (3) omfatter en kode for andre transportformer end dem, der specifikt er anført i listen. For fuldt ud at identificere den anvendte transportform, er det, hvor denne kode benyttes, nødvendigt at beskrive den givne transportform.
(5)
I overensstemmelse med artikel 22 i direktiv 2008/118/EF kan de kompetente myndigheder i afsendelsesmedlemsstaten tillade, at afsenderen udelader dataene vedrørende modtageren, hvis afsenderen ikke kender bestemmelsesstedet på det tidspunkt, hvor udkastet til det elektroniske administrative dokument sendes. Derfor bør det krav, der er fastsat i bilag I til forordning (EF) nr. 684/2009, om at identificere den nye modtager for bevægelsen ikke gælde i tilfælde, hvor bestemmelsesstedet ikke kendes tidspunktet for opsplitningen.
(6)
Ifølge artikel 18, stk. 4, litra b), i direktiv 2008/118/EF er det muligt for afsendelsesmedlemsstaten at give fritagelse for forpligtelsen til at stille sikkerhed for forsendelser af energiprodukter under en afgiftssuspensionsordning ad søvejen eller gennem rørledninger, hvis de andre berørte medlemsstater er enige heri. Der bør derfor indsættes en typekode for kautionist, som angiver, at der ikke er stillet sikkerhed.
(7)
Der er afvigelser mellem strukturen for koden for den punktafgiftspligtige vare i datagruppen »e-AD Body« i tabel 1 i bilag I i forordning (EF) nr. 684/2009 og strukturen for det samme dataelement i tabel 6 i samme bilag. Strukturen i tabel 6 er korrekt, og det tidligere dataelements struktur bør derfor tilpasses, så det svarer til strukturen for dataelementet i tabel 6.
(8)
Strukturen for sekvensnummeret i datagruppen »Punkafgiftspligtige varers bevægelse e-AD« i tabel 6 i bilag I til forordning (EF) nr. 684/2009 svarer ikke længere til den aftalte struktur i det fælles specifikationssystem. Dataelementet bør derfor tilpasses, så det svarer til strukturen i de fælles systemspecifikationer.
(9)
Forordning (EF) nr. 684/2009 bør derfor ændres.
(10)
For at bringe nærværende forordnings anvendelsesdato i overensstemmelse med den aftalte anvendelsesdatoen for en ny fase af det edb-system, der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1152/2003/EF (4), og for at give Kommissionen og medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at kunne opfylde de nye dokumentationskrav, der følger af nærværende forordning, bør den anvendes fra den 13. februar 2014.
(11)
De fastsatte foranstaltninger i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Punktafgiftsudvalget -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 684/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Bilag I ændres som anført i bilag I til denne forordning.
2)
Bilag II ændres som anført i bilag II til denne forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 13. februar 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. januar 2014.
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) Nr. 76/2014 DER KOMMISSION
vom 28. Januar 2014
zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 684/2009 in Bezug auf die Daten, die im EDV-gestützten Verfahren für die Beförderung verbrauchsteuerpflichtiger Waren unter Steueraussetzung einzureichen sind
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION -
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Richtlinie 2008/118/EG des Rates vom 16. Dezember 2008 über das allgemeine Verbrauchsteuersystem und zur Aufhebung der Richtlinie 92/12/EWG (1), insbesondere auf Artikel 29 Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
Um die Informationen der Verbrauchsteuerbehörden über die Beförderung verbrauchsteuerpflichtiger Waren und die Informationen der für die Einfuhrformalitäten zuständigen Behörden über die eingeführten verbrauchsteuerpflichtigen Waren bei der Beförderung verbrauchsteuerpflichtiger Waren im Verfahren der Steueraussetzung vom Ort der Einfuhr besser aufeinander abzustimmen, muss der Versender den Code der Zollstelle angeben, die für die Erledigung der Einfuhrformalitäten im Zusammenhang mit den im Verfahren der Steueraussetzung zu befördernden verbrauchsteuerpflichtigen Waren zuständig ist.
(2)
Um zu vermeiden, dass die Einrichtung für die Lieferung verbrauchsteuerpflichtiger Waren an nicht in dem Verzeichnis in Artikel 19 der Verordnung (EU) Nr. 389/2012 (2) aufgeführte Lagerorte missbraucht wird, sollte der Versender bei der Angabe des Lieferortes im Entwurf des elektronischen Verwaltungsdokuments, im Entwurf der Meldung über die Änderung des Bestimmungsortes und im Entwurf der Meldung über die Aufteilung der Beförderung lediglich dann von den in dem Verzeichnis erfassten Anschriften abweichende Anschriften eingeben dürfen, wenn der registrierte Empfänger über eine Zulassung für Direktlieferungen verfügt oder wenn dem für die Zulassung des registrierten Empfängers zuständigen Mitgliedstaat mehr als ein Lieferort bekannt ist.
(3)
Damit die zuständigen Behörden des Abgangsmitgliedstaats bei der Beförderung verbrauchsteuerpflichtiger Waren im Verfahren der Steueraussetzung, die das Gebiet der EU verlassen sollen, ihren Verpflichtungen gemäß Artikel 21 Absatz 5 der Richtlinie 2008/118/EG nachkommen können, sollte der Versender im Entwurf des elektronischen Verwaltungsdokuments den Code der Ausfuhrzollstelle angeben.
(4)
Die Codeliste für die Beförderungsart in Anhang II der Verordnung (EG) Nr. 684/2009 (3) enthält einen Code für andere als in der Liste ausdrücklich aufgeführte Beförderungsarten. Um bei der Verwendung dieses Codes die Beförderungsart genau festzustellen, muss die betreffende Beförderungsart in Worten beschrieben werden.
(5)
Gemäß Artikel 22 der Richtlinie 2008/118/EG können die zuständigen Behörden des Abgangsmitgliedstaats dem Versender gestatten, die Daten des Empfängers wegzulassen, wenn zum Zeitpunkt der Übermittlung des Entwurfs des elektronischen Verwaltungsdokuments der Bestimmungsort nicht bekannt ist. Daher sollte die gemäß Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 684/2009 bestehende Pflicht zur Angabe des neuen Empfängers der Beförderung entfallen, wenn der Bestimmungsort zum Zeitpunkt der Aufteilung nicht bekannt ist.
(6)
Gemäß Artikel 18 Absatz 4 Buchstabe b der Richtlinie 2008/118/EG darf der Abgangsmitgliedstaat auf die Sicherheitsleistung für die Beförderung von Energieerzeugnissen auf dem Seeweg oder durch feste Rohrleitungen im Verfahren der Steueraussetzung verzichten, wenn die anderen betroffenen Mitgliedstaaten dem zustimmen. Daher sollte ein Code (Code Sicherheitsleistender) eingeführt werden, dem zu entnehmen ist, dass keine Sicherheit geleistet wird.
(7)
Die Struktur des Verbrauchsteuer-Produktcodes der Datengruppe „Positionsdaten e-VD“ in Anhang I Tabelle 1 der Richtlinie (EG) Nr. 684/2009 und die Struktur des gleichen Datenelements in der Tabelle 6 dieses Anhangs unterscheiden sich. Die Struktur in Tabelle 6 ist richtig und die Struktur des Datenelements in Tabelle 1 sollte daher an die Struktur des Datenelements in Tabelle 6 angepasst werden.
(8)
Die Struktur der Ordnungsnummer der Datengruppe „Beförderung verbrauchsteuerpflichtiger Waren: e-VD“ in Anhang I Tabelle 6 der Verordnung (EG) Nr. 684/2009 entspricht nicht mehr der in den gemeinsamen Systemspezifikationen vereinbarten Struktur. Dieses Datenelement sollte an die Struktur in den gemeinsamen Systemspezifikationen angepasst werden.
(9)
Die Verordnung (EG) Nr. 684/2009 sollte daher entsprechend geändert werden.
(10)
Um den Geltungsbeginn dieser Verordnung an den vereinbarten Geltungsbeginn einer neuen Phase des mit der Entscheidung Nr. 1152/2003/EG des Europäischen Parlaments und des Rates (4) eingeführten EDV-Systems anzugleichen und der Kommission und den Mitgliedstaaten ausreichend Zeit zu gewähren, um Vorkehrungen zur Erfüllung der sich aus dieser Verordnung ergebenden neuen Dokumentationspflichten zu treffen, sollte diese Verordnung ab dem 13. Februar 2014 gelten.
(11)
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verbrauchsteuerausschusses -
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EG) Nr. 684/2009 wird wie folgt geändert:
1.
Anhang I wird entsprechend Anhang I der vorliegenden Verordnung geändert.
2.
Anhang II wird entsprechend Anhang II der vorliegenden Verordnung geändert.
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 13. Februar 2014.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 28. Januar 2014