RÅDETS AFGØRELSE
af 1. december 2014
om meddelelsen fra Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om, at det ønsker at deltage i visse bestemmelser i Schengenreglerne, som findes i EU-retsakter på området politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager, og om ændring af afgørelse 2000/365/EF og 2004/926/EF
(2014/857/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til protokol nr. 36 om overgangsbestemmelser (i det følgende benævnt »protokol nr. 36«), der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union, til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, navnlig artikel 10, stk. 5,
under henvisning til protokol nr. 19 om Schengenreglerne som integreret i Den Europæiske Union (i det følgende benævnt »Schengenprotokollen«), der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, navnlig artikel 4,
under henvisning til meddelelsen afgivet i henhold til artikel 10, stk. 4, i protokol nr. 36, af regeringen for Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland (i det følgende benævnt »Det Forenede Kongerige«) ved skrivelse af 24. juli 2013 til formanden for Rådet,
under henvisning til meddelelsen afgivet med virkning fra den 1. december 2014 i henhold til artikel 10, stk. 5, i protokol nr. 36 af regeringen for Det Forenede Kongerige ved skrivelse til formanden for Rådet og formanden for Kommissionen om, at det ønsker at deltage i visse bestemmelser i Schengenreglerne, som findes i EU-retsakter på området politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 10, stk. 4, i protokol nr. 36 gav Det Forenede Kongerige mulighed for senest seks måneder inden udløbet af den femårige overgangsperiode i forlængelse af Lissabontraktatens ikrafttræden at meddele Rådet, at det med hensyn til EU-retsakter på området politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager, der er vedtaget inden Lissabontraktatens ikrafttrædelse, ikke godkender Kommissionens og Domstolens beføjelser, jf. artikel 10, stk. 1, i protokol nr. 36.
(2)
Ved skrivelse af 24. juli 2013 til formanden for Rådet gjorde Det Forende Kongerige brug af ovennævnte mulighed ved at meddele Rådet, at det ikke godkender Kommissionens og Domstolens nævnte beføjelser med den konsekvens, at de relevante retsakter på området politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager ophører med at finde anvendelse på Det Forenede Kongerige fra den 1. december 2014.
(3)
Artikel 10, stk. 5, i protokol nr. 36 giver Det Forenede Kongerige mulighed for at meddele Rådet, at det ønsker at deltage i ovennævnte retsakter, herunder retsakter, som indgår i Schengenreglerne; i så fald finder de relevante bestemmelser i Schengenprotokollen anvendelse.
(4)
Ved skrivelse til formanden for Rådet og formanden for Kommissionen gjorde Det Forende Kongerige brug af ovennævnte mulighed ved at meddele Rådet med virkning fra den 1. december 2014, at det ønsker at deltage i visse bestemmelser i Schengenreglerne, som findes i EU-retsakter på området politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager, og som det allerede deltog i i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2000/365/EF (1), Rådets afgørelse 2004/926/EF (2) og artikel 5, stk. 1, i Schengenprotokollen.
(5)
Det er derfor nødvendigt at identificere, hvilke retsakter og bestemmelser på området politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager der indgår i de Schengenregler, som Det Forende Kongerige fortsat vil deltage i efter ovenstående meddelelse af sit ønske herom, og derfor at ændre afgørelse 2000/365/EF og afgørelse 2004/926/EF.
(6)
Afgørelse 2000/365/EF og afgørelse 2004/926/EF som ændret vil således fortsat finde anvendelse, navnlig vedrørende de bestemmelser i Schengenreglerne, som Det Forende Kongerige fik tilladelse til at deltage i, og som ikke er retsakter og bestemmelser på området politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager, jf. artikel 10, stk. 1, i protokol nr. 36.
(7)
Det Forende Kongerige deltager ligeledes fortsat i de retsakter og bestemmelser i Schengenreglerne, som det fik tilladelse til at deltage i, og som, skønt det er retsakter og bestemmelser på området politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager, der er vedtaget inden Lissabontraktatens ikrafttrædelse, er blevet ændret ved en retsakt, som finder anvendelse på Det Forende Kongerige og er vedtaget efter nævnte ikrafttrædelse og derfor henhører under artikel 10, stk. 2, i protokol nr. 36. Dette er tilfældet med hensyn til afgørelsen Eksekutivkomitéens afgørelse af 16. september 1998 (3) om Schengen evalueringsmekanismen, som blev ændret ved Rådets forordning (EU) nr. 1053/2013 (4), og til artikel 48-53 i konventionen fra 1990 om gennemførelse af Schengenaftalen fra 14. juni 1985 samt konventionen om gensidig retshjælp i straffesager mellem Den Europæiske Unions medlemsstater (5) og dens protokol (6), som blev ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/41/EU (7). Dette er også tilfældet med hensyn til aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (8), som blev ændret ved protokollen om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af nævnte aftale (9) (i det følgende benævnt »Aftalen fra 2008 om Schweiz' associering i Schengenreglerne«).
(8)
Som omhandlet i afgørelse 2000/365/EF har Det Forenede Kongerige en særlig stilling med hensyn til de områder, der er omhandlet i afsnit V i tredje del af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (»TEUF«), som anerkendt i Schengenprotokollen, i protokol nr. 20 om anvendelse af visse aspekter af artikel 26 i TEUF på Det Forenede Kongerige og på Irland (i det følgende benævnt »protokol nr. 20«) og i protokol nr. 21 om Det Forende Kongeriges og Irlands stilling for så vidt angår området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (i det følgende benævnt »protokol nr. 21«), der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til TEUF. På grund af denne særlige stilling giver Schengenprotokollen Det Forenede Kongerige mulighed for at deltage i visse bestemmelser i Schengenreglerne.
(9)
I henhold til artikel 10, stk. 5, i protokol nr. 36 genopretter Det Forenede Kongeriges deltagelse i visse bestemmelser i Schengenreglerne, som findes i EU-retsakter på området politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager som fastsat i denne afgørelse, den videst mulige grad af deltagelse for Det Forenede Kongerige i Unionens Schengenregler på området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, uden at det alvorligt berører den praktiske gennemførelse af de forskellige dele heraf, og samtidig med at sammenhængen mellem disse dele respekteres.
(10)
Som omhandlet i afgørelse 2000/365/EF er Schengenreglerne tænkt og fungerer som et sammenhængende hele, der skal accepteres og anvendes fuldt ud af alle stater, der støtter princippet om ophævelse af personkontrollen ved deres fælles grænser.
(11)
Gennemførelsesbeføjelsen til at vedtage afgørelser i henhold til artikel 5, stk. 1, og artikel 6, stk. 1, i afgørelse 2000/365/EF, hvorved Schengenreglerne finder anvendelse på Kanaløerne og Isle of Man, og de relevante regler vedrørende Schengeninformationssystemet får virkning for Det Forenede Kongerige, bør tildeles Rådet. Det bør den i lyset af den særlige rolle, der tildeles Rådet i Schengenprotokollen med hensyn til at træffe afgørelse med enstemmighed om nye deltagere i Schengenreglerne, og i lyset af den store gensidige tillid mellem medlemsstaterne, som kræves, når det undersøges, om betingelserne for gennemførelsen af bestemmelserne om Schengeninformationssystemet er blevet opfyldt, og når der efterfølgende træffes en afgørelse, hvorved disse bestemmelser får virkning for Det Forenede Kongerige. Rådet bør træffe afgørelse herom med enstemmighed blandt de i Schengenprotokollens artikel 1 nævnte medlemmer og med tilslutning fra Det Forenede Kongeriges regeringsrepræsentant.
(12)
I overensstemmelse med artikel 2 i aftalen indgået af Rådet for Den Europæiske Union og Republikken Island og Kongeriget Norge om fastsættelse af rettigheder og forpligtelser mellem Irland og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den ene side og Republikken Island og Kongeriget Norge på den anden side på de områder af Schengenreglerne, der gælder for disse stater (10), er det fælles udvalg, der er nedsat i medfør af artikel 3 i aftalen indgået mellem Rådet for Den Europæiske Union og Republikken Island og Kongeriget Norge om disse to staters associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (11), blevet hørt i henhold til aftalens artikel 4 om udarbejdelsen af nærværende afgørelse.
(13)
Det blandede udvalg nedsat i medfør af artikel 3 i aftalen fra 2008 om Schweiz' associering i Schengenreglerne, er blevet underrettet om udarbejdelsen af nærværende afgørelse i henhold til artikel 5 i nævnte aftale -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Fra den 1. december 2014 fortsætter Det Forenede Kongerige med at deltage i bestemmelserne i Schengenreglerne som fastsat i denne afgørelse, herunder i overensstemmelse med afgørelse 2000/365/EF og afgørelse 2004/926/EF som ændret ved denne afgørelse.
Denne artikel berører ikke retsakter og bestemmelser i Schengenreglerne, der er vedtaget efter den 1. december 2009, og som er bindende for Det Forenede Kongerige i overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, i Schengenprotokollen og artikel 8, stk. 2, i afgørelse 2000/365/EF.
Artikel 2
I afgørelse 2000/365/EF foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 1 foretages følgende ændringer:
a)
Litra a) ændres således:
i)
I nr. i)
-
erstattes henvisningen til artikel »27« af en henvisning til »27, stk. 1«
-
erstattes ordene »med undtagelse af artikel 47, stk. 2, litra c)« af ordene »med undtagelse af artikel 47, stk. 2, litra c), og stk. 4«.
ii)
Nr. ii) og iii) affattes således:
»ii)
Følgende bestemmelser vedrørende Schengeninformationssystemet:
-
Rådets afgørelse 2007/533/RIA af 12. juni 2007 om oprettelse, drift og brug af anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II) (12)
-
Kommissionens afgørelse 2007/171/EF af 16. marts 2007 om fastsættelse af netværkskravene til Schengen II-informationssystemet (tredje søjle) (13).
b)
I litra b) udgår nr. i)-v), og nr. vi), vii) og viii) affattes således:
»i)
aftalen af 19. december 1996 om Kongeriget Danmarks tiltrædelse: artikel 6
ii)
aftalen af 19. december 1996 om Republikken Finlands tiltrædelse: artikel 5
iii)
aftalen af 19. december 1996 om Kongeriget Sveriges tiltrædelse: artikel 5.«
c)
I litra c) affattes nr. i) og ii) således:
»SCH/Com-ex (94) 28 rev (den i artikel 75 omhandlede attest for medbringelse af narkotika og psykotrope stoffer)
SCH/Com-ex (98) 26 def. (oprettelse af Det Stående Udvalg for Schengenkonventionen), under forudsætning af at der træffes en intern aftale om retningslinjerne for britiske eksperters deltagelse i tjenesterejser afholdt i den relevante rådsgruppes regi.«
d)
Litra d) udgår.
2)
Artikel 2, 3 og 4 udgår.
3)
Artikel 5 ændres således:
a)
I stk. 1, andet punktum, erstattes ordene »Rådet træffer afgørelse herom …« af ordene: »Rådet træffer en gennemførelsesafgørelse herom …«.
b)
Stk. 2 ændres således:
i)
I litra a):
-
erstattes henvisningen til artikel »27« af en henvisning til »27, stk. 1«
-
erstattes ordene »med undtagelse af artikel 47, stk. 2, litra c)« af ordene »med undtagelse af artikel 47, stk. 2, litra c), og stk. 4«.
ii)
I litra b) udgår nr. i)-v), og nr. vi), vii) og viii) affattes således:
»i)
aftalen af 19. december 1996 om Kongeriget Danmarks tiltrædelse: artikel 6
ii)
aftalen af 19. december 1996 om Republikken Finlands tiltrædelse: artikel 5
iii)
aftalen af 19. december 1996 om Kongeriget Sveriges tiltrædelse: artikel 5.«
iii)
I litra c) affattes listen over retsakter således:
»SCH/Com-ex (94) 28 rev (den i artikel 75 omhandlede attest for medbringelse af narkotika og psykotrope stoffer).«
iv)
Litra d) udgår.
4)
I artikel 6 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 og 2 affattes således:
»1. Bestemmelserne omhandlet i artikel 1, litra a), nr. ii), såvel som de øvrige relevante bestemmelser vedrørende Schengeninformationssystemet, der er vedtaget siden den 1. december 2009, men endnu ikke har fået virkning, får virkning mellem Det Forenede Kongerige og medlemsstaterne og andre stater, for hvilke disse bestemmelser allerede har fået virkning, når betingelserne for disse bestemmelsers gennemførelse er opfyldt, ved en gennemførelsesafgørelse truffet af Rådet.«
b)
Stk. 3, 4 og 5 omnummereres til henholdsvis stk. 2, 3 og 4
c)
I stk. 4, der omnummereres til stk. 3, erstattes ordene »Enhver afgørelse i medfør af stk. 1, 2 og 3 …« af ordene »Enhver gennemførelsesafgørelse i medfør af stk. 1 og 2«.
5)
I Artikel 7 udgår stk. 1,og stk. 2 bliver det eneste stykke.
Artikel 3
I afgørelse 2004/926/EF foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 1 tilføjes følgende stykke:
»Fra den 1. december 2014 fortsætter Det Forenede Kongerige med at anvende bestemmelserne omhandlet i artikel 1, litra a), nr. i), litra b) og litra c), og artikel 5, stk. 2, i afgørelse 2000/365/EF som ændret ved Rådets afgørelse 2014/857/EU (14) samt bestemmelserne i de retsakter, der er opført i bilag I og II til denne afgørelse som ændret ved afgørelse 2014/857/EU.
2)
I bilag I:
a)
udgår punkt 4
b)
følgende punkter tilføjes:
»8.
Rådets rammeafgørelse 2008/977/RIA af 27. november 2008 om beskyttelse af personoplysninger i forbindelse med politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager (EUT L 350 af 30.12.2008, s. 60).
9.
Rådets afgørelse 2008/149/RIA af 28. januar 2008 om indgåelse, på Den Europæiske Unions vegne, af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (EUT L 53 af 27.2.2008, s. 50).
10.
Rådets afgørelse 2011/349/EU af 7. marts 2011 om indgåelse, på Den Europæiske Unions vegne, af protokollen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne, navnlig for så vidt angår retligt samarbejde i straffesager og politisamarbejde (EUT L 160 af 18.6.2011, s. 1).«
Artikel 4
Denne afgørelse træder i kraft den 1. december 2014.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1. december 2014.
BESCHLUSS DES RATES
vom 1. Dezember 2014
über die Mitteilung des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Nordirland, dass es sich an einigen der Bestimmungen des Schengen-Besitzstands, die in Rechtsakten der Union im Bereich der polizeilichen Zusammenarbeit und der justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen enthalten sind, beteiligen möchte, und zur Änderung der Beschlüsse 2000/365/EG und 2004/926/EG
(2014/857/EU)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -
gestützt auf das dem Vertrag über die Europäische Union, dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union und dem Vertrag zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft beigefügte Protokoll Nr. 36 über die Übergangsbestimmungen (im Folgenden „Protokoll Nr. 36“), insbesondere auf Artikel 10 Absatz 5,
gestützt auf das dem Vertrag über die Europäische Union und dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union beigefügte Protokoll Nr. 19 über den in den Rahmen der Europäischen Union einbezogenen Schengen-Besitzstand (im Folgenden „Schengen-Protokoll“), insbesondere auf Artikel 4,
gestützt auf die mit Schreiben vom 24. Juli 2013 an den Präsidenten des Rates gerichtete Mitteilung der Regierung des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Nordirland (im Folgenden „Vereinigtes Königreich“) gemäß Artikel 10 Absatz 4 des Protokolls Nr. 36,
gestützt auf die Mitteilung der Regierung des Vereinigten Königreichs gemäß Artikel 10 Absatz 5 des Protokolls Nr. 36 in der Form eines Schreibens an den Präsidenten des Rates und den Präsidenten der Kommission, die ihre Wirkung ab dem 1. Dezember 2014 entfaltet, dass sich das Vereinigte Königreich an einigen der Bestimmungen des Schengen-Besitzstands, die in Rechtsakten der Union im Bereich der polizeilichen Zusammenarbeit und der justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen enthalten sind, beteiligen möchte,
in Erwägung nachstehender Gründe:
(1)
In Artikel 10 Absatz 4 des Protokolls Nr. 36 wurde dem Vereinigten Königreich die Möglichkeit eingeräumt, dem Rat spätestens sechs Monate vor dem Ende fünfjährigen Übergangszeitraums nach dem Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon mitzuteilen, dass es hinsichtlich der Rechtsakte der Union im Bereich der polizeilichen Zusammenarbeit und der justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen, die vor dem Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon angenommen wurden, die in Artikel 10 Absatz 1 des Protokolls Nr. 36 genannten Befugnisse der Kommission und des Gerichtshofs nicht anerkennt.
(2)
Mit Schreiben an den Präsidenten des Rates vom 24. Juli 2013 hat das Vereinigte Königreich von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht, indem es dem Rat mitgeteilt hat, dass es die genannten Befugnisse der Kommission und des Gerichtshofs nicht anerkennt; dies hat zur Folge, dass die einschlägigen Rechtsakte im Bereich der polizeilichen Zusammenarbeit und der justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen ab dem 1. Dezember 2014 nicht mehr für das Vereinigte Königreich gelten.
(3)
In Artikel 10 Absatz 5 des Protokolls Nr. 36 wird dem Vereinigten Königreich die Möglichkeit eingeräumt, dem Rat mitzuteilen, dass es sich an den vorgenannten Rechtsakten, einschließlich derjenigen, die Teil des Schengen-Besitzstands sind, beteiligen möchte; in diesem Fall finden die einschlägigen Bestimmungen des Schengen-Protokolls Anwendung.
(4)
Mit Schreiben an den Präsidenten des Rates und den Präsidenten der Kommission, das seine Wirkung ab dem 1. Dezember 2014 entfaltet, hat das Vereinigte Königreich von dieser Möglichkeit Gebrauch gemacht, indem es dem Rat mitgeteilt hat, dass es sich an einigen der Bestimmungen des Schengen-Besitzstands, die in Rechtsakten der Union im Bereich der polizeilichen Zusammenarbeit und der justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen enthalten sind, an denen es sich bereits gemäß dem Beschluss 2000/365/EG (1), dem Beschluss 2004/926/EG (2) und Artikel 5 Absatz 1 des Schengen-Protokolls beteiligt hat, beteiligen möchte.
(5)
Daher ist es erforderlich, die Rechtsakte und Bestimmungen im Bereich der polizeilichen Zusammenarbeit und der justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen zu ermitteln, die Teil des Schengen-Besitzstands sind, an dem sich das Vereinigte Königreich entsprechend seiner vorgenannten Mitteilung in diesem Sinne weiterhin beteiligen wird, und daher den Beschluss 2000/365/EG und den Beschluss 2004/926/EG zu ändern.
(6)
Der Beschluss 2000/365/EG und der Beschluss 2004/926/EG werden daher in der geänderten Fassung weiterhin gelten, insbesondere in Bezug auf diejenigen Bestimmungen des Schengen-Besitzstands, für die dem Vereinigten Königreich eine Beteiligung gestattet wurde und bei denen es sich nicht um Rechtsakte und Bestimmungen im Bereich der polizeilichen Zusammenarbeit und der justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen im Sinne des Artikels 10 Absatz 1 des Protokolls Nr. 36 handelt.
(7)
Ebenso wird sich das Vereinigte Königreich weiterhin an denjenigen Rechtsakten und Bestimmungen des Schengen-Besitzstands beteiligen, an denen ihm die Beteiligung gestattet wurde und die - auch wenn es sich dabei um Rechtsakte und Bestimmungen im Bereich der polizeilichen Zusammenarbeit und der justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen handelt, die vor dem Inkrafttreten des Vertrags von Lissabon angenommen wurden - durch einen nach dessen Inkrafttreten angenommenen Rechtsakt, der für das Vereinigte Königreich gilt, geändert wurden und somit unter Artikel 10 Absatz 2 des Protokolls Nr. 36 fallen. Dies gilt für den Beschluss des Exekutivausschusses vom 16. September 1998 (3) über den Schengen-Evaluierungsmechanismus, der durch die Verordnung (EU) Nr. 1053/2013 des Rates (4) geändert wurde, und die Artikel 48 bis 53 des Übereinkommens von 1990 zur Durchführung des Übereinkommens von Schengen vom 14. Juni 1985 sowie das Übereinkommen über die Rechtshilfe in Strafsachen zwischen den Mitgliedstaaten der Europäischen Union (5) und das dazugehörige Protokoll (6), die durch die Richtlinie 2014/41/EU des Europäischen Parlaments und des Rates (7) geändert wurden. Dies gilt ebenso für das Abkommen zwischen der Europäischen Union, der Europäischen Gemeinschaft und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über die Assoziierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft bei der Umsetzung, Anwendung und Entwicklung des Schengen-Besitzstands (8), das mit dem Protokoll über den Beitritt des Fürstentums Liechtenstein zu diesem Abkommen (9) geändert wurde (im Folgenden „Abkommen von 2008 über die Assoziierung der Schweiz in Bezug auf den Schengen-Besitzstand“).
(8)
Wie im Beschluss 2000/365/EG wiederholt wird, hat das Vereinigte Königreich eine besondere Position im Hinblick auf Bereiche, die unter Titel V des dritten Teils des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (im Folgenden „AEUV“) fallen, wie im Schengen-Protokoll sowie im Protokoll Nr. 20 über die Anwendung bestimmter Aspekte des Artikels 26 AEUV auf das Vereinigte Königreich und auf Irland (im Folgenden „Protokoll Nr. 20“) und im Protokoll Nr. 21 über die Position des Vereinigten Königreichs und Irlands hinsichtlich des Raums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts (im Folgenden „Protokoll Nr. 21“), die dem Vertrag über die Europäische Union und dem AEUV beigefügt sind, anerkannt. Aufgrund dieser besonderen Position ist im Schengen-Protokoll vorgesehen, dass sich das Vereinigte Königreich an einigen Bestimmungen des Schengen-Besitzstands beteiligen kann.
(9)
Nach Artikel 10 Absatz 5 des Protokolls Nr. 36 wird mit der in diesem Beschluss vorgesehenen Beteiligung des Vereinigten Königreichs an einigen der Bestimmungen des Schengen-Besitzstands, die in Rechtsakten der Union im Bereich der polizeilichen Zusammenarbeit und der justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen enthalten sind, das größtmögliche Maß an Beteiligung des Vereinigten Königreichs am Besitzstand der Union bezüglich des Raums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts wiederhergestellt, ohne dass die praktische Funktionsfähigkeit seiner verschiedenen Bestandteile ernsthaft beeinträchtigt wird, und unter Wahrung von deren Kohärenz.
(10)
Wie im Beschluss 2000/365/EG wiederholt wird, wurde der Schengen-Besitzstand als kohärentes Ganzes konzipiert und wird auch als solches angewendet; er ist von allen Staaten, die dem Grundsatz der Abschaffung der Personenkontrollen an ihren gemeinsamen Grenzen zustimmen, in vollem Umfang zu übernehmen und anzuwenden.
(11)
Dem Rat sollten zur Annahme der Beschlüsse nach Artikel 5 Absatz 1 und Artikel 6 Absatz 1 des Beschlusses 2000/365/EG, mit denen dieser Besitzstand auf die Kanalinseln und die Isle of Man angewendet und der einschlägige Besitzstand betreffend das Schengener Informationssystem für das Vereinigte Königreich in Kraft gesetzt wird, Durchführungsbefugnisse übertragen werden. Dies beruht auf der besonderen Rolle, die dem Rat durch das Schengen-Protokoll hinsichtlich der einstimmig zu erteilenden Zustimmung zur Zulassung neuer Teilnehmer am Schengen-Besitzstand übertragen wird, sowie auf dem hohen Maß an gegenseitigem Vertrauen, das bei der Prüfung der Frage, ob die Voraussetzungen für die Durchführung der Bestimmungen über das Schengener Informationssystem erfüllt sind, und bei dem anschließend zu fassenden Beschluss, mit dem diese Bestimmungen für das Vereinigte Königreich in Kraft gesetzt werden, erforderlich ist. Der Rat sollte einstimmig entscheiden, wobei die Einstimmigkeit mit den Stimmen seiner in Artikel 1 des Schengen-Protokolls genannten Mitglieder und der Stimme des Vertreters der Regierung des Vereinigten Königreichs zustande kommt.
(12)
Gemäß Artikel 2 des Übereinkommens zwischen dem Rat der Europäischen Union und der Republik Island und dem Königreich Norwegen zur Festlegung der Rechte und Pflichten zwischen Irland und dem Vereinigten Königreich Großbritannien und Nordirland einerseits und der Republik Island und dem Königreich Norwegen andererseits in den für diese Staaten geltenden Bereichen des Schengen-Besitzstands (10) ist der nach Artikel 3 des Übereinkommens zwischen dem Rat der Europäischen Union sowie der Republik Island und dem Königreich Norwegen über die Assoziierung der beiden letztgenannten Staaten bei der Umsetzung, Anwendung und Entwicklung des Schengen-Besitzstands (11) eingesetzte Gemischte Ausschuss nach Artikel 4 des genannten Übereinkommens zur Ausarbeitung des vorliegenden Beschlusses konsultiert worden.
(13)
Gemäß Artikel 5 des Abkommens von 2008 über die Assoziierung der Schweiz in Bezug auf den Schengen-Besitzstand wurde der nach Artikel 3 des Abkommens eingesetzte Gemischte Ausschuss von der Ausarbeitung des vorliegenden Beschlusses unterrichtet -
HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:
Artikel 1
Das Vereinigte Königreich nimmt ab dem 1. Dezember 2014 weiterhin an den Bestimmungen des Schengen-Besitzstands im Sinne dieses Beschlusses, einschließlich der Beschlüsse 2000/365/EG und 2004/926/EG in der durch diesen Beschluss geänderten Fassung, teil.
Dieser Artikel lässt die seit dem 1. Dezember 2009 angenommenen Rechtsakte und Bestimmungen des Schengen-Besitzstands unberührt, die für das Vereinigte Königreich gemäß Artikel 5 Absatz 1 des Schengen-Protokolls und Artikel 8 Absatz 2 des Beschlusses 2000/365/EG bindend sind.
Artikel 2
Der Beschluss 2000/365/EG wird wie folgt geändert:
1.
Artikel 1 wird wie folgt geändert:
a)
Buchstabe a wird wie folgt geändert:
i)
in Ziffer i:
-
wird die Bezugnahme auf „Artikel 27“ durch „27 Absatz 1“ ersetzt;
-
werden die Worte „ausgenommen Artikel 47 Absatz 2 Buchstabe c“ durch die Worte „ausgenommen Artikel 47 Absatz 2 Buchstabe c und Absatz 4“ ersetzt;
ii)
die Ziffern ii und iii werden durch folgenden Wortlaut ersetzt:
„ii)
die folgenden Bestimmungen über das Schengener Informationssystem:
-
Beschluss 2007/533/JI des Rates vom 12. Juni 2007 über die Einrichtung, den Betrieb und die Nutzung des Schengener Informationssystems der zweiten Generation (SIS II) (12);
-
Beschluss 2007/171/EG der Kommission vom 16. März 2007 über die Netzanforderungen für das Schengener Informationssystem der zweiten Generation (dritte Säule) (13);
;
b)
In Buchstabe b werden die Ziffern i bis v gestrichen und die Ziffern vi, vii und viii werden durch folgenden Wortlaut ersetzt:
„i)
am 19. Dezember 1996 unterzeichnetes Übereinkommen über den Beitritt des Königreichs Dänemark: Artikel 6;
ii)
am 19. Dezember 1996 unterzeichnetes Übereinkommen über den Beitritt der Republik Finnland: Artikel 5;
iii)
am 19. Dezember 1996 unterzeichnetes Übereinkommen über den Beitritt des Königreichs Schweden: Artikel 5;“
;
c)
In Buchstabe c erhalten die Ziffern i und ii folgende Fassung:
„SCH/Com-ex (94) 28 rev (Bescheinigung für das Mitführen von Suchtstoffen und/oder psychotropen Stoffen gemäß Artikel 75);
SCH/Com-ex (98) 26 def (Einsetzung des Ständigen Ausschusses Schengener Durchführungsübereinkommen) vorbehaltlich einer internen Regelung für die Modalitäten der Teilnahme von Sachverständigen aus dem Vereinigten Königreich an den Reisen der Besuchsteams im Rahmen der zuständigen Arbeitsgruppe des Rates.“
;
d)
Buchstabe d wird gestrichen.
2.
Die Artikel 2, 3 und 4 werden gestrichen.
3.
Artikel 5 wird wie folgt geändert:
a)
In Absatz 1 Satz 2 werden die Worte „Der Rat beschließt einstimmig über einen solchen Antrag…“ durch folgende Worte ersetzt: „Der Rat erlässt einstimmig einen Durchführungsbeschluss über einen solchen Antrag…“;
b)
Absatz 2 wird wie folgt geändert:
i)
in Buchstabe a
-
wird die Bezugnahme auf „Artikel 27“ durch eine Bezugnahme auf „27 Absatz 1“ ersetzt;
-
werden die Worte „ausgenommen Artikel 47 Absatz 2 Buchstabe c“ durch die Worte „ausgenommen Artikel 47 Absatz 2 Buchstabe c und Absatz 4“ ersetzt;
ii)
in Buchstabe b werden die Ziffern i bis v gestrichen und die Ziffern vi, vii und viii werden durch folgenden Wortlaut ersetzt:
„i)
am 19. Dezember 1996 unterzeichnetes Übereinkommen über den Beitritt des Königreichs Dänemark: Artikel 6;
ii)
am 19. Dezember 1996 unterzeichnetes Übereinkommen über den Beitritt der Republik Finnland: Artikel 5;
iii)
am 19. Dezember 1996 unterzeichnetes Übereinkommen über den Beitritt des Königreichs Schweden: Artikel 5.“
;
iii)
in Buchstabe c erhält die Liste der dort aufgeführten Rechtsakte folgende Fassung:
„SCH/Com-ex (94) 28 rev (Bescheinigung für das Mitführen von Suchtstoffen und/oder psychotropen Stoffen gemäß Artikel 75).“
;
iv)
Buchstabe d wird gestrichen.
4.
Artikel 6 wird wie folgt geändert:
a)
Die Absätze 1 und 2 werden durch folgenden Wortlaut ersetzt:
„(1) Die in Artikel 1 Buchstabe a Ziffer ii genannten Bestimmungen sowie die übrigen einschlägigen Bestimmungen über das Schengener Informationssystem, die seit dem 1. Dezember 2009 angenommen wurden, jedoch noch nicht in Kraft sind, werden zwischen dem Vereinigten Königreich und den Mitgliedstaaten sowie anderen Staaten, für die diese Bestimmungen bereits in Kraft sind, durch einen Durchführungsbeschluss des Rates in Kraft gesetzt, sobald die Voraussetzungen für die Anwendung dieser Bestimmungen erfüllt sind.“
;
b)
Die Absätze 3, 4 und 5 werden in Absätze 2, 3 und 4 umnummeriert.
c)
In Absatz 4, der in Absatz 3 umnummeriert wird, werden die Worte „Beschlüsse nach den Absätzen 1, 2 und 3“ durch die Worte „Durchführungsbeschlüsse nach den Absätzen 1 und 2“ ersetzt.
5.
Artikel 7 Absatz 1 wird gestrichen und Absatz 2 wird zum einzigen Absatz.
Artikel 3
Der Beschluss 2004/926/EG wird wie folgt geändert:
1.
In Artikel 1 wird folgender Absatz angefügt:
„Die in Artikel 1 Buchstabe a Ziffer i, Artikel 1 Buchstaben b und c und Artikel 5 Absatz 2 des Beschlusses 2000/365/EG in der durch den Beschluss 2014/857/EU des Rates (14) geänderten Fassung genannten Bestimmungen sowie die in den Anhängen I und II des vorliegenden Beschlusses in der durch den Beschluss 2014/857/EU geänderten Fassung aufgeführten Rechtsakte werden vom Vereinigten Königreich nach dem 1. Dezember 2014 weiterhin angewendet.
.
2.
In Anhang I:
a)
wird Nummer 4 gestrichen;
b)
werden folgende Nummern angefügt:
„(8)
Rahmenbeschluss 2008/977/JI des Rates vom 27. November 2008 über den Schutz personenbezogener Daten, die im Rahmen der polizeilichen und justiziellen Zusammenarbeit in Strafsachen verarbeitet werden (ABl. L 350 vom 30.12.2008, S. 60).
(9)
Beschluss 2008/149/JI des Rates vom 28. Januar 2008 über den Abschluss - im Namen der Europäischen Union - des Abkommens zwischen der Europäischen Union, der Europäischen Gemeinschaft und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über die Assoziierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft bei der Umsetzung, Anwendung und Entwicklung des Schengen-Besitzstands (ABl. L 53 vom 27.2.2008, S. 50).
(10)
Beschluss Nr. 2011/349/EU des Rates vom 7. März 2011 über den Abschluss - im Namen der Europäischen Union - des Protokolls zwischen der Europäischen Union, der Europäischen Gemeinschaft, der Schweizerischen Eidgenossenschaft und dem Fürstentum Liechtenstein über den Beitritt des Fürstentums Liechtenstein zum Abkommen zwischen der Europäischen Union, der Europäischen Gemeinschaft und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über die Assoziierung der Schweizerischen Eidgenossenschaft bei der Umsetzung, Anwendung und Entwicklung des Schengen-Besitzstands, insbesondere in Bezug auf die justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen und die polizeiliche Zusammenarbeit (ABl. L 160 vom 18.6.2011, S. 1).“
.
Artikel 4
Dieser Beschluss tritt am 1. Dezember 2014 in Kraft.
Geschehen zu Brüssel am 1. Dezember 2014.