PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. listopadu 2011,
kterým se přijímá pátý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve středomořské biogeografické oblasti
(oznámeno pod číslem K(2011) 8172)
(2012/9/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 třetí pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Středomořská biogeografická oblast uvedená v čl. 1 písm. c) bodě iii) směrnice 92/43/EHS zahrnuje území Unie v Řecku, na Kypru a Maltě podle článku 1 protokolu č. 10 aktu o přistoupení z roku 2003, jakož i části území Unie ve Španělsku, Francii, Itálii a Portugalsku, a podle čl. 355 odst. 3 Smlouvy území Gibraltaru, za jehož vnější vztahy odpovídá Spojené království, v souladu s biogeografickou mapou schválenou dne 20. dubna 2005 výborem zřízeným podle článku 20 uvedené směrnice, dále jen „Výbor pro stanoviště“.
(2)
V rámci procesu zahájeného v roce 1995 je nutné dosáhnout dalšího pokroku při konkrétním vytváření sítě Natura 2000, která má velký význam pro ochranu biologické rozmanitosti v Unii.
(3)
Prvotní seznam a první čtyři aktualizované seznamy lokalit významných pro Společenství ve středomořské biogeografické oblasti ve smyslu směrnice 92/43/EHS byly přijaty rozhodnutími Komise 2006/613/ES (2), 2008/335/ES (3), 2009/95/ES (4), 2010/45/EU (5) a 2011/85/EU (6). Na základě čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS vyhlásí příslušný členský stát co nejdříve a nejpozději do šesti let lokality uvedené na seznamu lokalit významných pro Společenství ve středomořské biogeografické oblasti jako zvláštní oblasti ochrany a stanoví priority pro ochranu, jakož i nezbytná ochranná opatření.
(4)
S ohledem na dynamické přizpůsobení sítě Natura 2000 je třeba přezkoumat seznamy lokalit významných pro Společenství. Je proto nutné popáté aktualizovat seznam lokalit ve středomořské biogeografické oblasti.
(5)
Na jedné straně je pátá aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství ve středomořské biogeografické oblasti nezbytná pro zařazení dalších lokalit, které členské státy od roku 2009 navrhly jako lokality významné pro Společenství ve středomořské biogeografické oblasti ve smyslu článku 1 směrnice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u těchto doplněných lokalit splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí pátého aktualizovaného seznamu lokalit významných pro Společenství ve středomořské biogeografické oblasti.
(6)
Na druhé straně je pátá aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství ve středomořské biogeografické oblasti nezbytná, aby bylo možné do něj promítnout změny informací o lokalitách, které členské státy poskytly po přijetí prvotního seznamu a prvních čtyř aktualizovaných seznamů Unie. V tomto smyslu představuje pátý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve středomořské biogeografické oblasti konsolidované znění seznamu lokalit významných pro Společenství ve středomořské biogeografické oblasti. Je však třeba zdůraznit, že povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u všech lokalit uvedených v pátém aktualizovaném seznamu lokalit významných pro Společenství ve středomořské biogeografické oblasti splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let po přijetí seznamu lokalit významných pro Společenství, v němž byla lokalita uvedena poprvé.
(7)
Pokud jde o středomořskou biogeografickou oblast, v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 92/43/EHS předaly příslušné členské státy Komisi v období od ledna 2003 do října 2010 seznamy lokalit navrhovaných jako lokality významné pro Společenství ve smyslu článku 1 uvedené směrnice.
(8)
K seznamům navrhovaných lokalit byly přiloženy informace o každé lokalitě dodané v úpravě, jež byla stanovena rozhodnutím Komise 97/266/ES ze dne 18. prosince 1996 o úpravě informací o lokalitách navrhovaných pro síť Natura 2000 (7).
(9)
Tyto informace zahrnují mapu lokality předanou příslušnými členskými státy, název lokality, umístění, rozlohu a údaje poskytnuté podle kritérií uvedených v příloze III směrnice 92/43/EHS.
(10)
Na základě předlohy seznamu, který vypracovala Komise po dohodě s každým z příslušných členských států a který rovněž označuje lokality s prioritními typy přírodních stanovišť nebo prioritními druhy, by měl být přijat pátý aktualizovaný seznam lokalit vybraných jako lokality významné pro Společenství ve středomořské biogeografické oblasti.
(11)
Poznatky o existenci a rozšíření typů přírodních stanovišť a druhů se v důsledku sledování uvedeného v článku 11 směrnice 92/43/EHS stále vyvíjejí. Lokality na úrovni EU byly proto vyhodnoceny a vybrány podle nejlepších informací, jež jsou v současné době k dispozici.
(12)
Některé členské státy nenavrhly dostatek lokalit, které splňují požadavky směrnice 92/43/EHS pro některé typy stanovišť a druhy. U těchto typů stanovišť a druhů proto nelze vyvodit závěr, že síť Natura 2000 je úplná. Vzhledem k opožděnému získání informací a opožděné dohodě s členskými státy je třeba přijmout pátý aktualizovaný seznam lokalit, který bude muset být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(13)
Protože poznatky o výskytu a rozšíření některých typů přírodních stanovišť z přílohy I a druhů z přílohy II směrnice 92/43/EHS jsou stále neúplné, neměl by být vyvozen závěr, že síť Natura 2000 je úplná nebo neúplná. V případě nutnosti by seznam měl být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(14)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2011/85/EU mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro stanoviště,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pátý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve středomořské biogeografické oblasti v souladu s čl. 4 odst. 2 třetím pododstavcem směrnice 92/43/EHS je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Rozhodnutí 2011/85/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 18. listopadu 2011.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 18. novembra 2011,
ktorým sa prijíma piaty aktualizovaný zoznam lokalít európskeho významu v stredozemskom biogeografickom regióne
[oznámené pod číslom K(2011) 8172]
(2012/9/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (1), a najmä na jej článok 4 ods. 2 tretí pododsek,
keďže:
(1)
Stredozemský biogeografický región Únie uvedený v článku 1 písm. c) bode iii) smernice 92/43/EHS pozostáva z územia Grécka, Cypru a Malty v súlade s článkom 1 protokolu 10 aktu o pristúpení z roku 2003, z častí územia Španielska, Francúzska, Talianska a Portugalska a v súlade s článkom 355 ods. 3 zmluvy z územia Gibraltáru, za ktorého zahraničné vzťahy je zodpovedné Spojené kráľovstvo, ako sa uvádza v biogeografickej mape, ktorú 20. apríla 2005 schválil výbor zriadený článkom 20 uvedenej smernice, ďalej len „Výbor pre biotopy“.
(2)
V rámci procesu, ktorý sa začal v roku 1995, je dôležité dosiahnuť ďalší pokrok pri samotnom budovaní sústavy Natura 2000, ktorá predstavuje dôležitý prvok ochrany biodiverzity v Únii.
(3)
K prijatiu pôvodného zoznamu a prvých štyroch aktualizovaných zoznamov lokalít európskeho významu v stredozemskom biogeografickom regióne v zmysle smernice 92/43/EHS došlo na základe rozhodnutí Komisie 2006/613/ES (2), 2008/335/ES (3), 2009/95/ES (4), 2010/45/EÚ (5) a 2011/85/EÚ (6). Na základe článku 4 ods. 4 a článku 6 ods. 1 smernice 92/43/EHS príslušné členské štáty vyhlasujú lokality zahrnuté do zoznamu lokalít európskeho významu v stredozemskom biogeografickom regióne za osobitné chránené územia čo možno najskôr, najneskôr však do šiestich rokov od ich zaradenia do uvedeného zoznamu, pričom určujú priority v oblasti ochrany a potrebné ochranné opatrenia.
(4)
V rámci dynamickej adaptácie sústavy Natura 2000 dochádza k preskúmaniu zoznamov lokalít európskeho významu. Piata aktualizácia zoznamu pre stredozemský región je preto nevyhnutná.
(5)
Na jednej strane je piata aktualizácia zoznamu lokalít európskeho významu v stredozemskom biogeografickom regióne potrebná na zaradenie ďalších lokalít, ktoré od roku 2009 členské štáty navrhli za lokality európskeho významu v stredozemskom biogeografickom regióne v zmysle článku 1 smernice 92/43/EHS. Pokiaľ ide o tieto ďalšie lokality, povinnosti vyplývajúce z článku 4 ods. 4 a článku 6 ods. 1 smernice 92/43/EHS by sa mali začať uplatňovať čo možno najskôr a najneskôr do šiestich rokov od prijatia piateho aktualizovaného zoznamu lokalít európskeho významu v stredozemskom biogeografickom regióne.
(6)
Na druhej strane je piata aktualizácia zoznamu lokalít európskeho významu v stredozemskom biogeografickom regióne potrebná na zohľadnenie všetkých zmien informácií o lokalitách, ktoré členské štáty predložili po prijatí pôvodného zoznamu a prvých štyroch aktualizovaných zoznamov Únie. V tomto zmysle teda piaty aktualizovaný zoznam lokalít európskeho významu v stredozemskom biogeografickom regióne predstavuje konsolidovanú verziu zoznamu lokalít európskeho významu v stredozemskom biogeografickom regióne. Malo by sa však zdôrazniť, že v prípade všetkých lokalít zahrnutých do piatej aktualizácie zoznamu lokalít európskeho významu v stredozemskom biogeografickom regióne by sa povinnosti vyplývajúce z článku 4 ods. 4 a článku 6 ods. 1 smernice 92/43/EHS mali začať uplatňovať čo možno najskôr a najneskôr do šiestich rokov od prijatia zoznamu lokalít európskeho významu, do ktorého sa lokalita zahrnula po prvýkrát.
(7)
Pokiaľ ide o stredozemský biogeografický región, príslušné členské štáty v súlade s článkom 4 ods. 1 smernice 92/43/EHS zaslali v období od januára 2003 do októbra 2010 Komisii zoznamy lokalít navrhovaných za lokality európskeho významu v zmysle článku 1 uvedenej smernice.
(8)
K zoznamom navrhovaných lokalít boli pripojené informácie o každej lokalite vo formáte, ktorý sa zaviedol rozhodnutím Komisie 97/266/ES z 18. decembra 1996 o informačnom formulári pre navrhované lokality v rámci Natura 2000 (7).
(9)
Príslušné členské štáty zaslali spolu s uvedenými informáciami aj mapu lokality, názov, jej polohu a rozlohu, ako aj údaje získané uplatňovaním kritérií uvedených v prílohe III k smernici 92/43/EHS.
(10)
Na základe návrhu zoznamu, ktorý Komisia vypracovala po dohode s každým z príslušných členských štátov a v ktorom sa uvádzajú aj lokality s výskytom typov prioritných prirodzených biotopov alebo prioritných živočíšnych a rastlinných druhov (ďalej len „druhy“), by sa piaty aktualizovaný zoznam lokalít vybraných za lokality európskeho významu v stredozemskom biogeografickom regióne mal prijať.
(11)
Poznatky o výskyte a rozložení typov prirodzených biotopov a druhov sa v dôsledku dohľadu podľa článku 11 smernice 92/43/EHS neustále rozširujú. Pri hodnotení a výbere lokalít na úrovni EÚ sa preto využili najlepšie informácie, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii.
(12)
Určité členské štáty nenavrhli dosť lokalít na to, aby splnili požiadavky smernice 92/43/EHS na určité typy biotopov a druhy. V prípade takýchto typov biotopov a druhov preto nemožno dospieť k záveru, že sústava Natura 2000 je úplná. S prihliadnutím na oneskorenie pri dodávaní informácií a dosahovaní dohody s členskými štátmi je potrebné prijať piaty aktualizovaný zoznam lokalít, ktorý bude potrebné preskúmať v súlade s článkom 4 smernice 92/43/EHS.
(13)
Vzhľadom na to, že poznatky o existencii a rozmiestnení niektorých prirodzených typov biotopov uvedených v prílohe I a druhov uvedených v prílohe II k smernici 92/43/EHS sú stále neúplné, nemožno dospieť k záveru, že sústava Natura 2000 je úplná. Zoznam by sa mal v prípade potreby preskúmať v súlade s článkom 4 smernice 92/43/EHS.
(14)
V záujme jasnosti a transparentnosti by sa rozhodnutie 2011/85/EÚ malo zrušiť.
(15)
Opatrenia ustanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre biotopy,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Piaty aktualizovaný zoznam lokalít európskeho významu v stredozemskom biogeografickom regióne sa v súlade s článkom 4 ods. 2 tretím pododsekom smernice 92/43/EHS ustanovuje v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Rozhodnutie 2011/85/EÚ sa zrušuje.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 18. novembra 2011