ROZHODNUTÍ RADY 2012/173/SZBP
ze dne 23. března 2012
o aktivaci operačního střediska EU pro mise a operaci společné bezpečnostní a obranné politiky v oblasti Afrického rohu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 42 odst. 4 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 17. prosince 2004 Evropská rada schválila návrhy na zřízení operačního střediska a jeho mandát.
(2)
Dne 18. června 2007 Rada schválila pokyny pro velitelskou a řídící strukturu pro civilní operace EU pro řešení krizí.
(3)
Dne 7. dubna 2008 Rada rozhodnutím 2008/298/SZBP (1) změnila rozhodnutí 2001/80/SZBP ze dne 22. ledna 2001 o zřízení Vojenského štábu Evropské unie (2), aby byly mimo jiné stanoveny úkoly Vojenského štábu Evropské unie (VŠEU) ve vztahu k operačnímu středisku EU.
(4)
Dne 10. listopadu 2008 Rada přijala společnou akci 2008/851/SZBP (3) o vojenské operaci Atalanta s cílem potlačit pirátství u pobřeží Somálska.
(5)
Dne 15. února 2010 Rada přijala rozhodnutí 2010/96/SZBP (4) o vojenské misi EU s cílem přispět k výcviku somálských bezpečnostních sil (EUTM Somalia).
(6)
Dne 14. listopadu 2011 Rada přijala strategický rámec pro oblasti Afrického rohu, jímž se má řídit zapojení EU v tomto regionu.
(7)
Dne 1. prosince 2011 Rada souhlasila s urychlením plánování pro aktivaci operačního střediska EU pro mise a operaci společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) v oblasti Afrického rohu v souladu jeho mandátem.
(8)
Dne 16. prosince 2011 Rada souhlasila s koncepcí řízení krize pro misi na budování regionálních námořních kapacit, jakožto civilní misi SBOP se zapojením vojenských odborníků.
(9)
Dne 23. ledna 2012 Rada souhlasila s aktivací operačního střediska EU pro mise a operaci SBOP v oblasti Afrického rohu.
(10)
Operační středisko EU by mělo usnadnit koordinaci a zlepšit součinnost mezi misemi a operací SBOP v oblasti Afrického rohu v kontextu strategického rámce pro oblast Afrického rohu a v úzké spolupráci se zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Afrického rohu.
(11)
Operační středisko EU by se mělo opírat o stávající struktury Vojenského štábu EU, posílené podpůrnými složkami mise EUTM Somalia a styčným týmem operace Atalanta.
(12)
S ohledem na požadavek optimalizovat podporu všem misím a operacím SBOP by měl Vojenský štáb EU v rámci svých možností a kapacit poskytovat operačnímu středisku EU podporu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Aktivace operačního střediska EU
1. Operační středisko EU bude aktivováno na podporu těchto misí a operace v rámci Společné bezpečnostní a obranné politiky (SBOP) v oblasti Afrického rohu: operace Atalanta, mise EUTM Somalia a plánované civilní mise SBOP zaměřené na budování regionálních námořních kapacit.
2. Aktivace operačního střediska EU nebude mít dopad na příslušné vojenské a civilní linie velení misí a operace uvedených v odstavci 1.
Článek 2
Mandát a úkoly
1. Operační středisko EU poskytuje podporu v oblasti operačního plánování a provádění operace Atalanta, mise EUTM Somalia a plánované civilní mise SBOP zaměřené na budování regionálních námořních kapacit za účelem zvýšení účinnosti, soudržnosti a součinnosti. V tomto rámci přispívá operační středisko EU k usnadnění výměny informací a ke zlepšení koordinace a posílení civilně-vojenských součinností.
2. Operační středisko EU plní tyto úkoly:
a)
s využitím svých odborných vojenských znalostí a znalostí v oblasti specializovaného plánování poskytuje přímou podporu civilnímu veliteli operací pro operační plánování a provádění mise na budování regionálních námořních kapacit;
b)
poskytuje podporu veliteli mise EUTM a posiluje strategickou koordinaci mezi misí EUTM Somalia a ostatním misemi a operací SBOP v oblasti Afrického rohu;
c)
spolupracuje s operací Atlanta;
d)
poskytuje podporu ředitelství pro krizové řízení a plánování, na jeho žádost, v jeho strategickém plánování pro mise a operaci SBOP v oblasti Afrického rohu;
e)
usnadňuje spolupůsobení mezi misemi a operací SBOP v oblasti Afrického rohu a strukturami sídlícími v Bruselu;
f)
usnadňuje koordinaci a zlepšuje součinnost mezi operací Atalanta, misí EUTM Somalia a misí na budování regionálních námořních kapacit v rámci strategie pro oblast Afrického rohu a ve spolupráci se zvláštním zástupcem Evropské unie pro oblast Afrického rohu.
Článek 3
Vedoucí operačního střediska EU
1. Kapitán (námořnictva) Ad VAN DER LINDE je jmenován vedoucím operačního střediska EU na období dvou let, které lze prodloužit, pokud tak Rada rozhodne.
2. Vedoucí operačního střediska EU vykonává své úkoly pod politickou kontrolou a strategickým vedením Politického a bezpečnostního výboru a případně pod vojenským velením Vojenského výboru Evropské unie (EUMC).
3. Vedoucí operačního střediska EU vykonává pravomoci nad personálem operačního střediska EU ve všech otázkách souvisejících s mandátem a úkoly operačního střediska EU.
4. Vedoucí operačního střediska EU je odpovědný za reakce na žádosti určené operačnímu středisku EU ze strany civilního velitele operace, velitele operace pro operaci Atalanta, velitele mise EUTM a ředitelství pro řešení krizí a krizové plánování. Zajišťuje řádné fungování operačního střediska EU a koordinuje účelné využívání kapacit. Konečná odpovědnost za dokumenty týkající se operačního plánování a rozhodnutí o provádění misí a operace nadále spočívá na civilním veliteli operace, veliteli mise EUTM a veliteli operace pro operaci Atalanta.
5. V rozsahu své odpovědností podává vedoucí operačního střediska EU pravidelné zprávy Vojenskému výboru EU a Politickému a bezpečnostnímu výboru.
Článek 4
Personál
1. Lidské zdroje operačního střediska EU tvoří:
a)
personál poskytnutý Vojenským štábem EU;
b)
podpůrná složka mise EUTM;
c)
styčný tým operace Atlanta;
d)
personál vyslaný členskými státy.
2. Lidské zdroje, které jsou dány k dispozici operačnímu středisku EU, zahrnují veškeré oblasti vojenské odbornosti vyžadované k řádnému plnění jeho mandátu a úkolů na základě prováděcího plánu předloženého Politickému a bezpečnostnímu výboru a jsou pravidelně přezkoumávány. Za přesné vymezení požadovaných odborností odpovídá vedoucí operačního střediska EU, v úzké konzultaci s veliteli operace a mise, civilním velitelem operace a Vojenským štábem EU.
3. Veškerý personál dodržuje bezpečnostní zásady a minimální standardy zavedené rozhodnutím Rady 2011/292/EU ze dne 31. března 2011 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (5).
Článek 5
Organizace
Operační středisko EU je uspořádáno podle funkčních odpovědností odpovídajících požadavkům podporovaných misí a operace SBOP.
Článek 6
Podpora ze strany Vojenského štábu EU
V rámci svých možností a prostředků poskytuje Vojenský štáb EU podporu operačnímu středisku EU v souladu příslušným mandátem, a to:
a)
zajištěním dostupnosti a připravenosti personálu, zařízení a vybavení operačního střediska EU;
b)
udržováním, modernizací a nahrazováním vybavení operačního střediska EU;
c)
udržováním prostor využívaných operačním střediskem EU.
Článek 7
Financování
1. Personál, který poskytuje Vojenský štáb EU, je financováni v souladu s pravidly platnými pro Vojenský štáb EU.
2. Personál poskytnutý členskými státy se skládá z vyslaných národních odborníků bez nároku na příspěvky.
3. Cestovní náklady a další náklady, které nejsou pokryté rozpočty příslušných misí a operací SBOP, jsou financovány z rozpočtu Evropské služby pro vnější činnost v souladu s příslušnými finančními pravidly.
Článek 8
Přezkum
Mandát, úkoly, fungování a financování operačního střediska EU se v kontextu celkových struktur EU pro řešení krizí přezkoumají dne 24. září 2012 a poté se přezkoumávají v pravidelných intervalech. Toto rozhodnutí může být případně změněno.
Článek 9
Vstup v platnost a doba trvání
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Použije se na počáteční období dvou let.
V Bruselu dne 23. března 2012.
ROZHODNUTIE RADY 2012/173/SZBP
z 23. marca 2012
o aktivovaní operačného centra EÚ pre misie a operáciu spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v Africkom rohu
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 42 ods. 4 a článok 43 ods. 2,
so zreteľom na návrh vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,
keďže:
(1)
Európska rada 17. decembra 2004 schválila návrhy, ktoré umožňujú zriaďovať operačné centrá a stanoviť ich mandát.
(2)
Rada 18. júna 2007 schválila usmernenia pre štruktúru velenia a riadenia civilných operácií krízového riadenia EÚ.
(3)
Rada 7. apríla 2008 rozhodnutím 2008/298/SZBP (1) zmenila a doplnila rozhodnutie 2001/80/SZBP z 22. januára 2001 o zriadení Vojenského štábu Európskej únie (2), aby boli okrem iného stanovené úlohy Vojenského štábu Európskej únie (VŠEÚ) vo vzťahu k operačnému centru EÚ.
(4)
Rada 10. novembra 2008 prijala jednotnú akciu 2008/851/SZBP (3), ktorou sa stanovila operácia Atalanta na odradzovanie od pirátskych činov pri somálskom pobreží.
(5)
Rada 15. februára 2010 prijala rozhodnutie 2010/96/SZBP (4) o vojenskej misii Európskej únie na podporu výcviku bezpečnostných síl Somálska (EUTM Somalia).
(6)
Rada 14. novembra 2011 prijala strategický rámec pre Africký roh, ktorý má usmerňovať pôsobenie EÚ v tomto regióne.
(7)
Rada sa 1. decembra 2011 dohodla, že urýchli plánovanie aktivovania operačného centra pre misie a operáciu spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) v Africkom rohu v súlade s jeho mandátom.
(8)
Rada 16. decembra 2011 odsúhlasila koncepciu krízového riadenia pre misiu budovania regionálnych námorných kapacít, ktorá má byť civilnou misiou SBOP s odbornými vojenskými znalosťami.
(9)
Rada sa 23. januára 2012 dohodla, že by sa malo aktivovať operačné centrum pre misie a operáciu SBOP v Africkom rohu.
(10)
Operačné centrum EÚ by malo uľahčovať koordináciu a zlepšiť synergie medzi misiami a operáciou SBOP v Africkom rohu v kontexte strategického rámca pre Africký roh a v úzkej spolupráci s osobitným zástupcom Európskej únie (OZEÚ) pre Africký roh.
(11)
Operačné centrum EÚ by mali podporovať existujúce štruktúry VŠEÚ posilnené podpornou zložkou misie EUTM Somalia a styčným tímom operácie Atalanta.
(12)
Vzhľadom na požiadavku optimalizovať podporu pre všetky misie a operácie SBOP by mal VŠEÚ podporovať operačné centrum EÚ v rámci svojich prostriedkov a možností,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Aktivovanie operačného centra EÚ
1. Aktivuje sa operačné centrum EÚ na podporu misií a operácie spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) v Africkom rohu, a to operácie Atalanta, misie EUTM Somalia a plánovanej civilnej misie SBOP na budovanie regionálnych námorných kapacít.
2. Aktivovaním operačného centra EÚ nie je dotknutá príslušná vojenská ani civilná štruktúra velenia misií a operácie, uvedených v odseku 1.
Článok 2
Mandát a úlohy
1. Operačné centrum EÚ poskytuje podporu v oblasti operačného plánovania a vykonávania operácie Atalanta, misie EUTM Somalia a plánovanej civilnej misie SBOP na budovanie regionálnych námorných kapacít (ďalej len „RMCB“) s cieľom zvýšiť efektívnosť, súlad a synergie. V tomto rámci operačné centrum EÚ pomáha uľahčiť výmenu informácií, zlepšiť koordináciu a posilniť civilno-vojenské synergie.
2. Operačné centrum EÚ plní tieto úlohy:
a)
pomocou svojich odborných vojenských znalostí a odborných znalostí v oblasti špecializovaného plánovania poskytuje priamu podporu civilnému veliteľovi operácií v oblasti operačného plánovania a vykonávania misie RMCB;
b)
poskytuje podporu veliteľovi misie EUTM a posilňuje strategickú koordináciu medzi misiou EUTM Somalia a ďalšou misiou a operáciou SBOP v Africkom rohu;
c)
spolupracuje s operáciou Atalanta;
d)
na požiadanie poskytuje podporu riaditeľstvu pre krízové riadenie a plánovanie (ďalej len „CMPD“) pri strategickom plánovaní misií a operácie SBOP v Africkom rohu;
e)
uľahčuje interakciu medzi misiami a operáciou SBOP v Africkom rohu a štruktúrami pôsobiacimi v Bruseli;
f)
uľahčuje koordináciu a zlepšuje synergie medzi operáciou Atalanta, misiou EUTM Somalia a misiou RMCB v kontexte strategického rámca pre Africký roh a v spolupráci s osobitným zástupcom Európskej únie pre Africký roh.
Článok 3
Vedúci operačného centra EÚ
1. Za vedúceho operačného centra EÚ sa týmto vymenúva (námorný) kapitán Ad VAN DER LINDE na obdobie dvoch rokov, ktoré možno rozhodnutím Rady obnoviť.
2. Vedúci operačného centra EÚ vykonáva svoju funkciu pod politickou kontrolou a strategickým vedením Politického a bezpečnostného výboru (PBV) a v príslušných prípadoch pod vojenským vedením Vojenského výboru Európskej únie (VVEÚ).
3. Vedúci operačného centra EÚ uplatňuje svoju právomoc vo vzťahu k personálu operačného centra EÚ, pokiaľ ide o všetky otázky súvisiace s mandátom a úlohami operačného centra EÚ.
4. Vedúci operačného centra EÚ je zodpovedný za vybavenie žiadostí, s ktorými sa na operačné centrum EÚ obráti civilný veliteľ operácie, operačný veliteľ operácie Atalanta, veliteľ misie EUTM a CMPD. Zabezpečí správne fungovanie operačného centra EÚ a koordinuje efektívne využívanie jeho kapacít. Konečnú zodpovednosť za dokumenty operačného plánovania a rozhodnutia o vedení misií a operácie naďalej nesie civilný veliteľ operácie, veliteľ misie EUTM a operačný veliteľ operácie Atalanta.
5. Vedúci operačného centra EÚ v rámci svojej zodpovednosti pravidelne podáva správy VVEÚ a PBV.
Článok 4
Personál
1. Ľudské zdroje operačného centra EÚ zahŕňajú:
a)
personál, ktorý poskytne VŠEÚ;
b)
podporná zložka misie EUTM;
c)
styčný tím operácie Atalanta;
d)
personál vyslaný členskými štátmi.
2. Ľudské zdroje, ktoré má operačné centrum EÚ k dispozícii, zahŕňajú všetky odborné vojenské znalosti potrebné na správne plnenie jeho mandátu a úloh na základe implementačného plánu predloženého PBV a podlieha pravidelnému preskúmavaniu. Za presné vymedzenie potrebných odborných vojenských znalostí zodpovedá vedúci operačného centra EÚ, pričom podrobne konzultuje s veliteľmi operácie a misií, veliteľom civilnej operácie a s VŠEÚ.
3. Všetok personál dodržiava bezpečnostné zásady a minimálne normy stanovené rozhodnutím Rady 2011/292/EÚ z 31. marca 2011 o bezpečnostných predpisoch na ochranu utajovaných skutočností EÚ (5).
Článok 5
Organizačná štruktúra
Operačné centrum EÚ sa organizuje na základe funkčných povinností zodpovedajúcich požiadavkám misií a operácie SBOP, ktoré centrum podporuje.
Článok 6
Podpora zo strany VŠEÚ
VŠEÚ v rámci svojich prostriedkov a možností poskytuje operačnému centru EÚ podporu v súlade s jeho mandátom, a to:
a)
zabezpečením dostupnosti a pripravenosti personálu, zariadení a vybavenia operačného centra EÚ;
b)
údržbou, aktualizáciou a výmenou vybavenia operačného centra EÚ;
c)
údržbou priestorov používaných operačným centrom EÚ.
Článok 7
Financovanie
1. Personál, ktorý poskytne VŠEÚ, sa financuje v súlade s pravidlami, ktoré sa vzťahujú na VŠEÚ.
2. Personál poskytnutý členskými štátmi sa skladá z vyslaných národných expertov bez nároku na príspevok.
3. Cestovné náklady a ďalšie náklady, ktoré nie sú pokryté rozpočtami príslušných misií a operácií SBOP, sa financujú z rozpočtu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť, pokiaľ uplatniteľné finančné pravidlá neustanovujú inak.
Článok 8
Preskúmanie
Mandát, úlohy, fungovanie a financovanie operačného centra EÚ v kontexte celkových štruktúr EÚ v oblasti krízového riadenia sa preskúmajú 24. septembra 2012 a potom v pravidelných intervaloch. Toto rozhodnutie možno podľa potreby zrevidovať.
Článok 9
Nadobudnutie účinnosti a trvanie
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
Uplatňuje sa na počiatočné obdobie dvoch rokov.
V Bruseli 23. marca 2012