NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 328/2010
ze dne 21. dubna 2010,
kterým se mění nařízení Komise (ES) č. 341/2007 o otevření a správě celních kvót a zavedení režimu dovozních licencí a osvědčení o původu pro česnek a některé jiné zemědělské produkty dovážené ze třetích zemí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na články 134 a 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení Komise (ES) č. 341/2007 (2) rozlišuje mezi tradičními a novými dovozci s ohledem na obchodníky, kteří mohou požádat o dovozní licence pro česnek v rámci celních kvót, které jsou otevřeny a spravovány uvedeným nařízením.
(2)
Aby se zajistily rovné příležitosti pro všechny dotčené obchodníky, je vhodné rozšířit kategorii dovozců tak, aby kategorie obchodníků, kteří mohou požádat o dovozní licence v rámci systému celních kvót, zahrnovala určité vývozce česneku do třetích zemí.
(3)
Výše jistoty uvedená v čl. 1 odst. 3 druhém pododstavci nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (3), by měla být stanovena na odpovídající úrovni 5 % dodatečného cla použitelného na dovozce česneku, a tedy 60 EUR za tunu.
(4)
Článek 8 nařízení (ES) č. 341/2007 uvádí, že referenční množství tradičních dovozců se vypočítá na základě maximálních množství česneku dovezených během předcházejících kalendářních let nebo dovozních celních kvótových období. Aby se zabránilo výpočtům referenčních množství na základě historických dat, která již neodrážejí opravdovou hospodářskou činnost, je vhodné stanovit, že referenční množství by měla být průměrem množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem během tří let předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.
(5)
V zájmu zajištění účinného řízení trhu je vhodné poskytnout časové období pro podávání žádostí o licence „A“, které bude časově blízké podobdobí, pro které jsou žádosti podány.
(6)
Za účelem zlepšení kontroly a umožnění rychlé reakce příslušných orgánů v případě pochybení nebo špatného fungování systému by měly členské státy oznamovat Komisi množství, pro která byly podány žádosti o licence na příslušné podobdobí.
(7)
Odkaz na pracovní dny při výpočtu časových období by mohl vést k rozdílným situacím v jednotlivých členských státech. Bude tedy vhodnější namísto toho používat dny kalendářní.
(8)
Nařízení (ES) č. 341/2007 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Toto nařízení se použije ode dne 1. května 2010. Nicméně, aby byl dovozcům poskytnut dostatek času na přizpůsobení se novému právnímu rámci, měly by se nová ustanovení o výpočtu referenčních období a o předložení důkazu o skutečně dovezeném česneku použít až od 1. února 2011.
(10)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nedodal své stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 341/2007 se mění takto:
1)
V čl. 4 odst. 2 prvním pododstavci se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
během posledního ukončeného dovozního celního kvótového období předcházejícího podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (4) nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.
2)
V čl. 4 odst. 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„ „Novými dovozci“ se rozumí ostatní dovozci neuvedení v odstavci 2, kteří v každém ze dvou ukončených posledních celních kvótových období nebo v každém ze dvou posledních kalendářních roků předcházejících podání žádosti dovezli do Unie nejméně 50 tun ovoce a zeleniny podle čl. 1 odst. 1 písm. i) nařízení (ES) č. 1234/2007 nebo vyvezli nejméně 50 tun česneku do třetích zemí.“
3)
Ustanovení čl. 4 odst. 4 se mění takto:
a)
druhý pododstavec se nahrazuje tímto:
„Důkaz o obchodování se třetími zeměmi je třeba předložit výhradně v podobě celních dokladů o propuštění do volného oběhu, řádně vyplněných celními orgány a obsahujících odkaz na dotyčného žadatele jako příjemce, nebo v podobě celního dokladu pro vývoz řádně vyplněného celními orgány;“
b)
doplňuje se třetí pododstavec, který zní:
„Celní deklaranti nebo jejich zástupci nesmějí žádat o dovozní licence v rámci kvót, na něž se vztahuje toto nařízení.“
4)
Článek 6 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Licence „A“ platí pouze na podobdobí, na které byly vydány. Kolonka 24 musí obsahovat jednu z poznámek uvedených v příloze III;“
b)
vkládá se nový odstavec 2, který zní:
„2. Jistota podle čl. 14 odst. 2 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 376/2008 činí 60 EUR za tunu.“
5)
Článek 8 se nahrazuje tímto:
„Článek 8
Referenční množství tradičních dovozců
Pro účely této kapitoly se „referenčním množstvím“ rozumí průměr množství česneku skutečně dovezených tradičním dovozcem ve smyslu článku 4 během tří kalendářních roků předcházejících příslušné dovozní celní kvótové období.“
6)
V článku 10 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Dovozci předloží své žádosti o licence „A“ během prvních sedmi kalendářních dní měsíce dubna na první podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce července na druhé podobdobí, během prvních sedmi kalendářních dní měsíce října na třetí podobdobí a během prvních sedmi kalendářních dní měsíce ledna na čtvrté podobdobí.“
7)
V čl. 10 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Při prvním podání žádosti o dovozní licence na dané dovozní celní kvótové období v rámci tohoto nařízení předloží dovozci důkaz o skutečně dovezeném množství česneku za roky uvedené v článku 8.“
8)
Článek 11 se nahrazuje tímto:
„Článek 11
Vydávání licencí „A“
Licence „A“ vydávají příslušné orgány v období od 23. dne měsíce, ve kterém byly žádosti podány, nejpozději do konce tohoto měsíce.“
9)
V ustanovení čl. 12 odst. 1 se první a druhý pododstavec nahrazují tímto:
„Členské státy oznámí Komisi do 14. dne každého měsíce uvedeného v čl. 10 odst. 1 celková množství v kilogramech, včetně nulových, na která byly podány žádosti o licenci „A“ pro příslušné podobdobí.
Odchylně od čl. 11 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1301/2006 oznámí členské státy Komisi množství uvedená v čl. 11 odst. 1 prvním pododstavci písm. b) uvedeného nařízení nejpozději do 10. května pro první podobdobí, do 10. srpna pro druhé podobdobí, do 10. listopadu pro třetí podobdobí a do 10. února pro čtvrté podobdobí.“
10)
V článku 14 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Členské státy oznámí Komisi celková množství, včetně nulových, na která se vztahují žádosti o licence „B“, do středy každého týdne pro žádosti obdržené v předcházejícím týdnu.“
11)
V článku 15 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
předloží se osvědčení o původu vydané příslušnými vnitrostátními orgány dané země v souladu se články 55 až 65 nařízení (EHS) č. 2454/93.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. května 2010.
Nicméně ustanovení čl. 1 bodů 5) a 7) se použijí ode dne 1. února 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. dubna 2010.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 328/2010
z 21. apríla 2010,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Komisie (ES) č. 341/2007 o otvorení a ustanovení správy colných kvót a zavedení systému dovozných licencií a osvedčení o pôvode vzťahujúcich sa na cesnak a niektoré ďalšie poľnohospodárske výrobky dovezené z tretích krajín
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), a najmä na jeho články 134 a 148 v spojení s jeho článkom 4,
keďže:
(1)
V článku 4 nariadenia Komisie (ES) č. 341/2007 (2) sa rozlišuje medzi tradičnými a novými dovozcami s ohľadom na obchodníkov, ktorí sa môžu uchádzať o dovozné licencie na cesnak v rámci colných kvót otvorených a spravovaných podľa tohto nariadenia.
(2)
Aby sa zaručili rovnaké príležitosti pre všetkých obchodníkov, ktorých sa to týka, je vhodné rozšíriť kategóriu dovozcov tak, aby kategória obchodníkov, ktorí sa môžu uchádzať o dovozné licencie v rámci systému colných kvót, zahŕňala niektorých vývozcov cesnaku do tretích krajín.
(3)
Výška zábezpeky uvedená v druhom pododseku článku 1 ods. 3 nariadenia Komisie (ES) č. 376/2008 z 23. apríla 2008, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá uplatňovania systému dovozných a vývozných licencií a certifikátov s vopred stanovenou sadzbou náhrady pre poľnohospodárske výrobky (3), by mala byť stanovená na vhodnej úrovni 5 % z dodatočného dovozného cla vzťahujúceho sa na dovozcov cesnaku, teda 60 EUR za tonu.
(4)
Článok 8 nariadenia (ES) č. 341/2007 stanovuje, že referenčné množstvá tradičných dovozcov sú vypočítané na základe maximálneho množstva cesnaku dovezeného v priebehu predošlých kalendárnych rokov alebo období dovozných colných kvót. Aby sa zabránilo výpočtom referenčných hodnôt na základe historických údajov, ktoré už neodzrkadľujú skutočnú hospodársku činnosť, je vhodné stanoviť, že referenčné množstvo by malo byť priemerom množstiev skutočne dovezeného cesnaku tradičným dovozcom v priebehu troch rokov, ktoré predchádzali obdobiu príslušných dovozných colných kvót.
(5)
Aby sa zabezpečilo efektívne riadenie trhu, je vhodné stanoviť obdobie podávania žiadostí o licencie A, ktoré by bolo časovo blízke podobdobiu, v ktorom sa žiadosti predkladajú.
(6)
S cieľom zlepšiť kontrolu a umožniť rýchlu reakciu príslušných orgánov v prípade chýb alebo nesprávneho fungovania systému by mali členské štáty informovať Komisiu o množstvách, na ktoré boli podané žiadosti o licencie v danom podobdobí.
(7)
Odkaz na pracovné dni pri výpočte lehôt môže viesť k rozdielom medzi jednotlivými členskými štátmi. Preto je vhodné namiesto toho použiť kalendárne dni.
(8)
Nariadenie (ES) č. 341/2007 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(9)
Toto nariadenie sa uplatňuje od 1. mája 2010. Aby sa však dovozcom zabezpečil dostatok času na prispôsobenie sa novému právnemu rámcu, mali by sa nové provízie týkajúce sa výpočtu referenčného obdobia a predloženia dôkazov o skutočne dovezenom cesnaku uplatňovať až od 1. februára 2011.
(10)
Riadiaci výbor pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov neposkytol stanovisko v lehote stanovenej jeho predsedom,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 341/2007 sa mení a dopĺňa takto:
1.
V článku 4 ods. 2 písm. b) sa prvý pododsek nahrádza takto:
„b)
doviezli do Únie najmenej 50 ton ovocia a zeleniny, ako je uvedené v článku 1 ods. 1 písm. i) nariadenia Rady (ES) 1234/2007 (4) alebo počas posledného ukončeného obdobia dovoznej colnej kvóty pred podaním žiadosti vyviezli do tretích krajín najmenej 50 ton cesnaku.
2.
V článku 4 ods. 3 sa prvý pododsek nahrádza týmto:
„Novými dovozcami sa rozumejú tí, ktorí nie sú uvedení v odseku 2, ktorí doviezli do Únie aspoň 50 ton ovocia a zeleniny, ako je uvedené v článku 1 ods. 1 písm. i) nariadenia (ES) č. 1234/2007 alebo vyviezli do tretích krajín aspoň 50 ton cesnaku v každom z predošlých dvoch skončených období dovozných colných kvót alebo v predošlých dvoch kalendárnych rokoch pred podaním svojej žiadosti.“
3.
V článku 4 sa odsek 4 mení a dopĺňa takto:
a)
druhý pododsek sa nahrádza týmto:
„Dôkaz o obchodovaní s tretími krajinami sa predkladá výhradne v podobe colných dokumentov o prepustení do voľného obehu, riadne potvrdených colnými orgánmi a obsahujúcich odkaz na príslušného žiadateľa ako príjemcu, alebo prostredníctvom vývozného colného dokumentu riadne potvrdeného colnými orgánmi.“
b)
dopĺňa sa tento tretí pododsek:
„Colní deklaranti alebo ich zástupcovia nemôžu žiadať o dovozné licencie v rámci kvót, ktoré sú v rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia.“
4.
Článok 6 sa mení a dopĺňa takto:
a)
odsek 1 sa nahrádza takto:
„1. Licencie A platia len na podobdobie, na ktoré boli vydané. V ich kolónke 24 sa uvádza jedna z položiek uvedených v prílohe III.“
b)
vkladá sa tento odsek 2:
„2. Výška záruky uvedená v druhom pododseku článku 14 ods. 2 nariadenia (ES) č. 376/2008 je 60 EUR na tonu.“
5.
Článok 8 sa nahrádza takto:
„Článok 8
Referenčné množstvo tradičných dovozcov
Pre potreby tejto kapitoly „referenčné množstvo“ je priemer množstiev cesnaku skutočne dovezených tradičným dovozcom v zmysle článku 4 počas troch kalendárnych rokov predchádzajúcich danému obdobiu dovozných colných kvót.“
6.
V článku 10 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Dovozcovia podajú žiadosti o licencie A počas prvých siedmych kalendárnych dní v apríli pre prvé podobdobie, počas prvých siedmych kalendárnych dní júla pre druhé podobdobie, počas prvých siedmych kalendárnych dní októbra pre tretie podobdobie a počas prvých siedmych kalendárnych dní januára pre štvrté podobdobie.“
7.
K článku 10 ods. 1 sa dopĺňa tento druhý pododsek:
„V čase podania prvej žiadosti o dovoznú licenciu na dané obdobie dovozných colných kvót v rámci tohto nariadenia predložia dovozcovia dôkaz o skutočne dovezených množstvách cesnaku za roky uvedené v článku 8.“
8.
Článok 11 sa nahrádza takto:
„Článok 11
Vydávanie licencií A
Licencie A vydávajú príslušné orgány od 23. dňa v mesiaci, v ktorom boli žiadosti podané, a nie neskôr ako posledný deň tohto mesiaca.“
9.
V článku 12 ods. 1 sa prvý a druhý pododsek nahrádzajú týmto:
„Do 14. dňa každého mesiaca uvedeného v článku 10 ods. 1 oznámia členské štáty Komisii celkové množstvá v kilogramoch vrátane nulových položiek, na ktoré boli podané žiadosti o licencie A v príslušnom podobdobí.
Odchylne od článku 11 ods. 1 druhého pododseku nariadenia (ES) č. 1301/2006 oznámia členské štáty Komisii množstvá uvedené v článku 11 ods. 1 písm. b) prvom pododseku uvedeného nariadenia najneskôr 10. mája pre prvé podobdobie, 10. augusta pre druhé podobdobie, 10. novembra pre tretie podobdobie a 10. februára pre štvrté podobdobie.“
10.
V článku 14 sa prvý pododsek nahrádza takto:
„Členské štáty oznámia Komisii celkové množstvá vrátane nulových položiek, na ktoré sa vzťahujú žiadosti o licenciu B, do stredy nasledujúceho týždňa pokiaľ ide o žiadosti prijaté v predchádzajúcom týždni.“
11.
V článku 15 sa bod a) nahrádza takto:
„a)
predloženie osvedčenia o pôvode vydaného príslušnými vnútroštátnymi orgánmi krajiny v súlade s článkami 55 až 65 nariadenia (EHS) č. 2454/93;“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmy deň po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od 1. mája 2010.
Článok 1 body 5 a 7 sa uplatňujú od 1. februára 2011.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 21. apríla 2010