ROZHODNUTÍ KOMISE,
ze dne 17. srpna 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2007/365/ES, pokud jde o náchylné rostliny a opatření, která mají být přijata v případě zjištění výskytu organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)
(oznámeno pod číslem K(2010) 5640)
(2010/467/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 16 odst. 3 čtvrtou větu uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/365/ES (2) požaduje, aby členské státy přijaly opatření na svou ochranu proti zavlékání a rozšiřování organismu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (dále jen „uvedený organismus“). Kromě toho mají členské státy provádět každoroční úřední průzkumy zaměřené na zjišťování výskytu uvedeného organismu nebo infekce tímto organismem na rostlinách skupiny Palmae na svém území a výsledky těchto průzkumů oznámit Komisi a ostatním členským státům.
(2)
Každoroční úřední průzkumy, které provedly členské státy v roce 2009, ukazují, že uvedený organismus napadl také druhy náležející do skupiny Palmae, které nejsou v rozhodnutí 2007/365/ES vymezeny jako náchylné rostliny. Proto je třeba zahrnout druhy rostlin náležející do skupiny Palmae na seznam náchylných rostlin uvedený v rozhodnutí 2007/365/ES, aby se mimořádná opatření stanovená v uvedeném rozhodnutí mohla vztahovat také na tyto druhy.
(3)
Kontrolní návštěvy provedené Komisí v členských státech, zejména kontroly v roce 2009, ukázaly, že výsledky provádění rozhodnutí 2007/365/ES nebyly zcela uspokojivé, pokud jde o opatření, která mají být přijata v případech, kdy je zjištěn výskyt uvedeného organismu. Kromě zjištění těchto kontrolních návštěv obdržela Komise další informace o metodách ochrany, omezení a eradikace uvedeného organismu v lednu 2010 od skupiny expertů, kterou Komise vytvořila, aby jí v této souvislosti pomáhala, a která zahrnovala experty ze všech členských států postižených výskytem uvedeného organismu, a v květnu 2010 u příležitosti mezinárodní konference o uvedeném organismu, která se konala ve Španělsku. S ohledem na výsledky uvedených kontrolních návštěv a informace získané v roce 2010 je třeba provést určité změny v rozhodnutí 2007/365/ES.
(4)
Informace získané v roce 2009 a 2010 naznačují, že riziko možného šíření uvedeného organismu při dovozu náchylných rostlin ze třetích zemí nebo z oblastí ve třetích zemích, které nejsou prosté uvedeného organismu, nemůže být z důvodu nevyjasněné biologie uvedeného organismu dostatečně zmírněno vhodnými preventivními ošetřeními. Tato ošetření dostatečně nebrání šíření uvedeného organismu z náchylných rostlin, které jsou napadeny, ale nevykazují žádné příznaky. Proto je třeba umístit náchylné rostliny dovezené z těchto třetích zemí nebo z těchto oblastí ve třetích zemích na místo v Evropské unii s úplnou fyzickou ochranou.
(5)
V případech, kdy se uvedený organismus objeví v některém členském státě nebo jeho části, kde se dříve nevyskytoval, měl by dotčený členský stát okamžitě a v každém případě do pěti dní uvědomit Komisi a ostatní členské státy. Za tímto účelem by mělo být také zajištěno, aby byl okamžitě informován odpovědný úřední subjekt tohoto členského státu. Ve většině případů by měl dotčený členský stát dále stanovit vymezenou oblast, vypracovat akční plán a tento plán provést. Pro usnadnění integrovaného přístupu k eradikaci daného organismu by měl akční plán stanovit veškerá opatření a důvody pro ně, včetně popisu situace a vědeckých údajů a kritérií, na jejichž základě byla tato opatření zvolena.
(6)
V některých případech se může nicméně stát, že pouze u rostlin patřících do jedné zásilky bylo zjištěno napadení v oblasti, kde dříve výskyt uvedeného organismu nebyl znám v okruhu 10 km kolem těchto napadených rostlin, že zamoření souvisí se zásilkou, která byla v nedávné době do této oblasti přemístěna, a že tato zásilka byla uvedeným organismem zamořena již před odesláním. V těchto případech a pouze tehdy, nehrozí-li riziko šíření uvedeného organismu, by měly mít členské státy možnost se rozhodnout, že nestanoví vymezenou oblast a omezí úřední opatření na zničení napadeného materiálu, přičemž uskuteční intenzivní průzkumný program a zaměří se na dohledání příbuzného rostlinného materiálu.
(7)
Za účelem podrobně informovat Komisi a ostatní členské státy o rozšíření uvedeného organismu a o úředních opatřeních přijatých k jeho omezení a eradikaci by měly dotčené členské státy předkládat Komisi výsledky každoročních úředních průzkumů spolu s aktuálními akčními plány a případně aktuálním seznamem vymezených oblastí, včetně jejich popisu a lokality.
(8)
Rozhodnutí 2007/365/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/365/ES se mění takto:
1)
V článku 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
„náchylnými rostlinami“ se rozumí rostliny o průměru kmene u paty větším než 5 cm druhu Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei a Washingtonia spp., kromě plodů a semen;“.
2)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
Průzkumy a oznámení
1. Členské státy budou provádět každoroční úřední průzkumy zaměřené na zjišťování výskytu uvedeného organismu nebo zamoření tímto organismem na rostlinách skupiny Palmae na svém území.
Aniž je dotčen čl. 16 odst. 2 směrnice 2000/29/ES, výsledky uvedených průzkumů se každoročně do 28. února oznámí Komisi a ostatním členským státům. V členských státech, kde se uvedený organismus vyskytuje, toto oznámení doprovází:
a)
aktuální verze akčních plánů přijatých v souladu s čl. 6 odst. 1;
b)
aktuální seznam vymezených oblastí stanovených v souladu s čl. 6 odst. 1, včetně aktuálních informací ohledně jejich popisu a lokality (včetně map).
2. Členské státy zajistí, že bude každé podezření z výskytu nebo potvrzený výskyt uvedeného organismu v některé oblasti na jejich území neprodleně oznámeno odpovědnému úřednímu subjektu dotčeného členského státu.
3. Aniž je dotčen čl. 16 odst. 2 směrnice 2000/29/ES, oznámí členské státy v každém případě do pěti dní písemně Komisi a ostatním členským státům potvrzený výskyt uvedeného organismu v oblasti na jejich území, kde se dříve nevyskytoval.“
3)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Opatření k eradikaci, vymezené oblasti a akční plány
1. Pokud je na základě výsledků průzkumů uvedených v čl. 5 odst. 1, oznámení uvedených v čl. 5 odst. 2 nebo informací z jiných zdrojů prokázán výskyt uvedeného organismu na území některého členského státu, tento členský stát neprodleně:
a)
stanoví vymezenou oblast podle bodu 1 přílohy II;
b)
stanoví a provede akční plán v této vymezené oblasti v souladu s bodem 3 přílohy II, včetně úředních opatření v souladu s bodem 2 přílohy II.
2. Pokud členský stát stanoví vymezenou oblast a zavede akční plán v souladu s odstavcem 1, oznámí tyto skutečnosti Komisi a ostatním členským státům do jednoho měsíce od oznámení učiněného podle čl. 5 odst. 3. Toto oznámení musí obsahovat popis této vymezené oblasti, mapu a uvedený akční plán.
3. Členské státy zajistí, aby akční plán a technická opatření uvedená v odst. 1 písm. b) prováděli technicky kvalifikovaní a řádně pověření státní úředníci a/nebo kvalifikovaní zástupci či provozovatelé nebo, alespoň, aby na jejich provádění přímo dohlížely odpovědné úřední subjekty.
4. Členské státy se mohou odchýlit od povinnosti stanovit vymezenou oblast uvedenou v odst. 1 písm. a) v případech, kdy průzkumy uvedené v čl. 5 odst. 1, oznámení uvedená v čl. 5 odst. 2 nebo informace z jiného zdroje prokázaly, že:
a)
pouze u rostlin patřících do jedné zásilky náchylných rostlin bylo zjištěno napadení v okruhu 10 km kolem těchto napadených rostlin a uvedený organismus se v této oblasti dříve nevyskytoval,
b)
tato zásilka byla dovezena do dotčené oblasti před méně než 5 měsíci a byla zamořena již před dovezením a
c)
s ohledem na uznávané vědecké zásady, biologii uvedeného organismu, stupeň zamoření, roční období a konkrétní distribuci náchylných rostlin v dotčeném členském státě se nevyskytlo žádné riziko rozšíření uvedeného organismu od doby dovezení zamořené zásilky do dané oblasti.
V těchto případech stanoví členské státy akční plán v souladu s bodem 3 přílohy II, ale mohou se rozhodnout, že nestanoví vymezenou oblast a omezí se na úřední opatření uvedená v bodě 3 přílohy II ke zničení napadeného materiálu, přičemž provedou intenzivní průzkumný program v okruhu alespoň 10 km okolo místa zamoření a zaměří se na dohledání příbuzného rostlinného materiálu.“
4)
Přílohy rozhodnutí 2007/365/ES se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 17. srpna 2010.
ROZHODNUTIE KOMISIE
zo 17. augusta 2010,
ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2007/365/ES, pokiaľ ide o náchylné dreviny a opatrenia, ktoré je potrebné urobiť v prípade zistenia Rhynchophorus ferrugineus (Olivier)
[oznámené pod číslom K(2010) 5640]
(2010/467/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 2000/29/ES z 8. mája 2000 o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva (1), a najmä na jej článok 16 ods. 3 štvrtú vetu,
keďže:
(1)
V rozhodnutí Komisie 2007/365/ES (2) sa od členských štátov požaduje, aby prijali opatrenia na svoju ochranu pred zavlečením a rozšírením organizmu Rhynchophorus ferrugineus (Olivier) (ďalej len „uvedený organizmus“). Okrem toho, pokiaľ ide o dreviny čeľade palmovitých, členské štáty majú každoročne na svojom území vykonať úradné prieskumy na zistenie výskytu uvedeného organizmu alebo dôkazov o nákaze uvedeným organizmom a oznámiť Komisii a ostatným členským štátom výsledky týchto úradných prieskumov.
(2)
Z každoročných úradných prieskumov, ktoré členské štáty vykonali v roku 2009, vyplýva, že uvedený organizmus napadol aj dreviny čeľade palmovitých, ktoré sa v rozhodnutí 2007/365/ES nedefinujú ako náchylné dreviny. Preto je potrebné zahrnúť dreviny čeľade palmovitých do zoznamu náchylných drevín v rozhodnutí 2007/365/ES s cieľom umožniť uplatňovanie núdzových opatrení ustanovených v tomto rozhodnutí aj na tieto dreviny.
(3)
Komisiou uskutočnené misie v členských štátoch najmä v roku 2009 ukázali, že výsledky uplatňovania rozhodnutia 2007/365/ES neboli úplne postačujúce, pokiaľ ide o opatrenia v prípadoch zistenia prítomnosti uvedeného organizmu. Okrem zistení týchto misií získala Komisia ďalšie informácie o metódach kontroly, obmedzenia a eradikácie uvedeného organizmu v januári 2010 od skupiny expertov, ktorú Komisia vytvorila, aby mohla pomáhať v tomto smere a ktorej členmi sú odborníci z členských štátov zasiahnutých uvedeným organizmom, ako aj pri príležitosti medzinárodnej konferencie o uvedenom organizme, ktorá sa konala v máji 2010 v Španielsku. Po zohľadnení výsledkov týchto misií a informácií získaných v roku 2010 je potrebné vykonať určité zmeny a doplnenia rozhodnutia 2007/365/ES.
(4)
Informácie získané v rokoch 2009 a 2010 naznačujú, že riziko možného rozšírenia uvedeného organizmu pri dovoze náchylných drevín z tretích krajín alebo z oblastí v tretích krajinách, v ktorých sa uvedený organizmus vyskytuje, nie je možné znížiť primeranými preventívnymi opatreniami z dôvodu kryptickej povahy uvedeného organizmu. Tieto opatrenia však dostatočne nezabráni rozšíreniu uvedeného organizmu z náchylných drevín, ktoré sú napadnuté, ale nevykazujú symptómy. Preto je potrebné umiestniť náchylné dreviny dovezené z tretích krajín alebo z oblastí v tretích krajinách na miesto v EÚ s úplnou fyzickou ochranou.
(5)
V prípadoch zistenia výskytu uvedeného organizmu v členských štátoch alebo časti členského štátu, v ktorých uvedený organizmu dovtedy nebol prítomný, príslušný členský štát by mal ihneď, najneskôr však do piatich dní, oznámiť túto skutočnosť Komisii a ostatným členským štátom. Zároveň by sa na tento účel malo zabezpečiť bezodkladné informovanie zodpovedného úradného orgánu daného členského štátu. Vo väčšine prípadov by mal príslušný členský štát určiť vymedzené oblasti, vypracovať akčný plán a daný akčný plán vykonať. Na uľahčenie integrovaného prístupu eradikácie uvedeného organizmu by sa v akčnom pláne mali stanoviť všetky opatrenia, dôvody týchto opatrení opisujúce situáciu a vedecké údaje a kritériá, na základe ktorých boli dané opatrenia vybrané.
(6)
V niektorých prípadoch sa však môže stať, že iba dreviny z jednej zásielky boli určené ako napadnuté v oblasti, v ktorej sa uvedený organizmus dovtedy nevyskytoval v okruhu 10 km od týchto napadnutých drevín a že napadnutie sa viaže na zásielku, ktorá bola presunutá do danej oblasti nedávno a bola napadnutá uvedeným organizmom už pred presunom. V týchto prípadoch a iba pokiaľ neexistuje riziko rozšírenia uvedeného organizmu, by členské štáty mali mať možnosť rozhodnúť o nestanovení vymedzenej oblasti a obmedzení úradných opatrení na zničenie napadnutého materiálu v prípade uskutočnenia rozšíreného programu prieskumu a zistenia trasy daného rastlinného materiálu.
(7)
Príslušné členské štáty by mali Komisii každoročne predložiť úradné prieskumy ako aj aktuálne akčné plány, prípadne aktuálny zoznam vymedzených oblastí vrátane opisu a umiestnenia týchto oblastí, aby sa Komisii a ďalším členským štátom poskytli podrobné informácie o rozšírení uvedeného organizmu a o oficiálnych opatreniach, ktoré boli uskutočnené na jeho zastavenie a eradikáciu.
(8)
Rozhodnutie 2007/365/ES by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(9)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre zdravie rastlín,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Rozhodnutie 2007/365/ES sa mení a dopĺňa takto:
1.
V článku 1 sa písmeno b) nahrádza týmto:
„b)
‚náchylné dreviny‘ sú iné rastliny ako plody a semená druhov Areca catechu, Arecastrum romanzoffianum (Cham) Becc, Arenga pinnata, Borassus flabellifer, Brahea armata, Butia capitata, Calamus merillii, Caryota maxima, Caryota cumingii, Chamaerops humilis, Cocos nucifera, Corypha gebanga, Corypha elata, Elaeis guineensis, Howea forsteriana, Jubea chilensis, Livistona australis, Livistona decipiens, Metroxylon sagu, Oreodoxa regia, Phoenix canariensis, Phoenix dactylifera, Phoenix theophrasti, Phoenix sylvestris, Sabal umbraculifera, Trachycarpus fortunei and Washingtonia spp., ktorých priemer pri päte kmeňa dosahuje viac ako 5 cm;“.
2.
Článok 5 sa nahrádza týmto:
„Článok 5
Prieskumy a oznámenia
1. Pokiaľ ide o dreviny čeľade palmovitých, členské štáty každoročne vykonajú na svojom území úradné prieskumy na zistenie výskytu uvedeného organizmu alebo dôkazov o nákaze uvedeným organizmom.
Bez toho, aby bol dotknutý článok 16 ods. 2 smernice 2000/29/ES sa výsledky týchto prieskumov každoročne do 28. februára oznámia Komisii a iným členským štátom. Členské štáty, v ktorých sa uvedený organizmus vyskytol, k tomuto oznámeniu priložia:
a)
aktuálnu verziu akčných plánov prijatých podľa článku 6 ods. 1;
b)
aktuálny zoznam vymedzených oblastí určených podľa článku 6 ods. 1 vrátane aktualizovaných informácií o opise a umiestnení (vrátane máp).
2. Členské štáty zabezpečia, aby sa každý podozrivý alebo potvrdený výskyt uvedeného organizmu v oblasti v rámci svojho územia sa bezodkladne oznámil zodpovedným úradným orgánom príslušného členského štátu.
3. Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia článku 16 ods. 2 smernice 2000/29/ES, sú členské štáty povinné do piatich dní písomne oznámiť Komisii a ostatným členským štátom aktuálny výskyt uvedeného organizmu v oblasti svojho územia, v ktorej sa dovtedy nevyskytoval.“
3.
Článok 6 sa nahrádza týmto:
„Článok 6
Opatrenia na eradikáciu, vymedzené oblasti a akčné plány
1. Ak výsledky preskúmaní uvedených v článku 5 ods. 1, oznámení uvedených v článku 5 ods. 2 alebo informácií z iného zdroja potvrdia výskyt uvedeného organizmu na území členského štátu, tento členský štát bezodkladne:
a)
určí vymedzené oblasti v súlade s bodom 1 prílohy II;
b)
vytvorí a vykoná akčný plán pre danú vymedzenú oblasť podľa bodu 3 prílohy II vrátane úradných opatrení podľa bodu 2 prílohy II.
2. Ak členský štát určí vymedzenú oblasť a vytvorí akčný plán podľa ods. 1, oznámi podľa článku 5 ods. 3 túto skutočnosť Komisii a ostatným členským štátom do jedného mesiaca. Toto oznámenie bude obsahovať opis vymedzenej oblasti, mapu a konkrétny akčný plán.
3. Členské štáty zabezpečia, aby akčný plán a technické opatrenia uvedené v ods. 1 písm. b) boli vykonané odborne kvalifikovanými a riadne splnomocnenými štátnymi zamestnancami a/alebo kvalifikovanými zástupcami alebo sprostredkovateľmi alebo aspoň pod dohľadom zodpovedných úradných orgánov.
4. Členské štáty sa môžu vyhnúť povinnosti určiť vymedzenú oblasť podľa ods. 5 písm. a), ak prieskumy podľa článku 5 ods. 1, oznámenia podľa článku 5 ods. 2 alebo informácie z iného zdroje potvrdili, že:
a)
iba dreviny z jednej zásielky náchylných drevín boli určené ako napadnuté v oblasti, v ktorej sa uvedený organizmus dovtedy nevyskytoval v okruhu 10 km od týchto napadnutých drevín;
b)
zásielka bola doručená do príslušnej oblasti pred menej ako 5 mesiacmi a bola napadnutá už pred zavlečením a
c)
s ohľadom na spoľahlivé vedecké princípy, biologickú charakteristiku uvedeného organizmu, rozsah napadnutia, ročné obdobie a najmä rozšírenie náchylných rastlín v príslušnom členskom štáte sa od zavlečenia napadnutej zásielky do oblasti nepotvrdilo rozšírenie uvedeného organizmu.
V týchto prípadoch členské štáty vytvoria akčný plán podľa bodu 3 prílohy II, pričom môžu rozhodnúť o neurčení vymedzenej oblasti a obmedzení úradných opatrení uvedených v bode 3 prílohy II o zničení napadnutého materiálu v prípade uskutočnenia rozšíreného programu prieskumu v oblasti do vzdialenosti 10 km od nepadnutého územia a zistenia trasy daného rastlinného materiálu.“
4.
Prílohy k rozhodnutiu 2007/365/ES sa menia a dopĺňajú v súlade s prílohou k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 17. augusta 2010