PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 419/2012
ze dne 16. května 2012,
kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 562/2011, kterým se přijímá plán přidělující členským státům zdroje vyčleněné na rozpočtový rok 2012 pro dodávky potravin z intervenčních zásob ve prospěch nejchudších osob v Evropské unii
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (dále jen „jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 43 písm. f) a g) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2799/98 ze dne 15. prosince 1998 o agromonetární úpravě pro euro (2), a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 562/2011 (3), ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 208/2012 (4), stanovilo lhůtu pro předložení žádostí o platbu na 30. září 2012 a lhůtu pro provádění plateb na 15. října 2012 a stanoví, že prováděcí lhůta distribučního plánu na rok 2012 končí dnem 28. února 2013.
(2)
Aby členské státy mohly uvedené lhůty účinně využít, je třeba, aby bylo možné poskytnout zálohy na přepravu produktů do skladů dobročinných organizací a na náklady na přepravu, správní poplatky a náklady na skladování, které vzniknou dobročinným organizacím pověřeným rozdělováním produktů. V zájmu zajištění účinného provádění ročního plánu by v řádně odůvodněných případech měla být stejná možnost dovolena i pro dodávku produktů. Kromě toho je nutno stanovit, jakým způsobem a kdy bude vyžadována jistota.
(3)
S ohledem na neziskovost určených organizací uvedených v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 by měly být příslušné orgány členských států zmocněny povolit těmto organizacím alternativní záruční nástroje při vyplácení záloh na správní poplatky, náklady na přepravu a náklady na skladování.
(4)
Pro účetní účely by členské státy měly být povinny oznamovat Komisi některé informace týkající se záloh.
(5)
Prováděcí nařízení (EU) č. 562/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V prováděcím nařízení (EU) č. 562/2011 se vkládá nový článek 4a, který zní:
„Článek 4a
1. Pro provádění ročního distribučního plánu uvedeného v článku 1 tohoto nařízení mohou hospodářské subjekty vybrané podle čl. 4 odst. 4 a 6 nařízení (EU) č. 807/2010 a určené organizace uvedené v čl. 27 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007 předložit příslušnému orgánu dotčeného členského státu žádost o zálohy týkající se nákladů na přepravu produktů do skladů určených organizací uvedených v čl. 27 odst. 7 druhém pododstavci písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007 a správních poplatků, nákladů na přepravu a nákladů na skladování uvedených v druhém pododstavci písm. b) uvedeného článku. V řádně odůvodněných případech mohou členské státy též poskytovat zálohy týkající se nákladů na dodávku produktů hospodářským subjektům vybraným podle čl. 4 odst. 4 nařízení (EU) č. 807/2010, pokud uvedené subjekty dotčeným členským státům před 15. říjnem 2012 uspokojivě prokázaly, že:
a)
přijaly právně závazné závazky k provedení dané operace;
b)
výrazně pokročily s prováděním dané operace a
c)
přijaly veškerá nezbytná opatření, aby zajistily dokončení provádění nejpozději do 28. února 2013.
2. Příslušný orgán může poskytnout zálohu až do 100 % požadované částky, bude-li složena jistota rovnající se 110 % zálohy uvedené v odstavci 1. Pro účely tohoto článku se u hospodářských subjektů vybraných podle čl. 4 odst. 4 nařízení (EU) č. 807/2010 považuje za dostatečnou jistota uvedená v daném článku.
3. Pro účely odstavce 2 se použije prováděcí nařízení Komise (EU) č. 282/2012 (5).
4. U určených organizací uvedených v odstavci 1 může platební agentura v souladu s platnými předpisy v členských státech přijmout od orgánu veřejné správy písemnou záruku, která pokrývá částku rovnající se procentu uvedenému v odstavci 2, zaváže-li se uvedený orgán veřejné správy uhradit částku pokrytou uvedenou zárukou, pokud není prokázán nárok na vyplacenou zálohu. Členské státy mohou též v souladu se svými platnými předpisy stanovit nástroj s rovnocenným účinkem za podmínky, že bude zajištěno vrácení poskytnuté zálohy, neprokáže-li se na ni nárok.
5. Nejpozději do 15. ledna 2013 oznámí členské státy Komisi celkovou částku záloh poskytnutých k 15. říjnu 2012 podle odstavce 2, které nebyly vypořádány a týkají se operací, které koneční příjemci dosud nedokončili.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. května 2012.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 419/2012
zo 16. mája 2012,
ktorým sa mení a dopĺňa vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 562/2011, ktorým sa prijíma plán prideľovania zdrojov, ktoré sa majú v rozpočtovom roku 2012 vyúčtovať členským štátom na dodávky potravín z intervenčných zásob v prospech najodkázanejších osôb v Európskej únii
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), a najmä na jeho článok 43 písm. f) a g) v spojení s jeho článkom 4,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2799/98 z 15. decembra 1998, ktoré stanovuje poľnohospodárske menové dojednania pre euro (2), a najmä na jeho článok 3 ods. 2,
keďže:
(1)
Vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 562/2011 (3) zmeneným a doplneným vykonávacím nariadením (EÚ) č. 208/2012 (4) sa stanovuje termín na predloženie žiadostí o platby na 30. september 2012 a termín na úhradu platieb na 15. október 2012 a ukončenie vykonávacieho obdobia plánu distribúcie na rok 2012 sa stanovuje na 28. február 2013.
(2)
Aby členské štáty mohli efektívne využiť tieto termíny, je nevyhnutné umožniť zálohové platby za prepravu výrobkov do skladovacích priestorov dobročinných organizácií a za prepravné, administratívne a skladovacie náklady, ktoré vzniknú dobročinným organizáciám povereným distribúciou výrobkov. V náležite opodstatnených prípadoch s cieľom zabezpečiť efektívne plnenie ročného plánu by sa mala schváliť rovnaká možnosť aj pre dodávky výrobkov. Navyše je potrebné stanoviť, ako a kedy sa vyžaduje zábezpeka.
(3)
Keďže určené organizácie uvedené v článku 27 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1234/2007 sú neziskové, príslušné orgány členských štátov by mali byť splnomocnené povoliť alternatívne záručné nástroje, ak sa týmto organizáciám uhradia zálohy súvisiace s ich administratívnymi, prepravnými a skladovacími nákladmi.
(4)
Na účely účtovníctva by sa malo od členských štátov vyžadovať, aby Komisii oznámili určité informácie súvisiace so zálohovými platbami.
(5)
Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 562/2011 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(6)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Do vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 562/2011 sa vkladá tento článok 4a:
„Článok 4a
1. Na účely plnenia ročného plánu distribúcie uvedeného v článku 1 tohto nariadenia prevádzkovatelia vybraní v súlade s článkom 4 ods. 4 a 6 nariadenia (EÚ) č. 807/2010 a určené organizácie uvedené v článku 27 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1234/2007 môžu predložiť príslušným orgánom dotknutého členského štátu žiadosť o zálohové platby súvisiace s nákladmi na prepravu výrobkov do skladovacích priestorov určených organizácií uvedených v článku 27 ods. 7 druhom pododseku písm. a) nariadenia (ES) č. 1234/2007 a s prepravnými, administratívnymi a skladovacími nákladmi uvedenými v písmene b) druhého pododseku uvedeného článku. V náležite opodstatnených prípadoch členské štáty môžu poskytnúť prevádzkovateľom vybraným v súlade s článkom 4 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 807/2010 zálohové platby súvisiace s nákladmi na dodávky výrobkov, ak prevádzkovatelia uspokojivo preukážu príslušným členským štátom, že pred 15. októbrom 2012:
a)
prijali právne záväzné záväzky vykonať danú operáciu;
b)
zaznamenali významný pokrok vo vykonávaní operácie a
c)
prijali všetky potrebné opatrenia, aby zabezpečili dokončenie vykonávania najneskôr k 28. februáru 2013.
2. Príslušný orgán môže priznať zálohovú platbu až do výšky 100 % požadovanej sumy, ktorá je podmienená zložením zábezpeky vo výške 110 % zálohy uvedenej v odseku 1. V prípade prevádzkovateľov vybraných v súlade s článkom 4 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 807/2010 sa zábezpeka uvedená v uvedenom článku považuje za dostatočnú na účely tohto článku.
3. Na účely odseku 2 sa uplatňuje vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 282/2012 (5).
4. V prípade určených organizácií uvedených v odseku 1 môže platobná agentúra akceptovať záruku v písomnej podobe od verejného orgánu v súlade s ustanoveniami uplatňovanými v členských štátoch, ktorá sa vzťahuje na sumu rovnajúcu sa percentu uvedenému v odseku 2, za predpokladu, že verejný orgán sa zaviaže uhradiť sumu pokrytú touto zárukou, pokiaľ nevznikol nárok na vyplatenú zálohu. Členské štáty môžu takisto ustanoviť nástroj s rovnocenným účinkom v súlade s ustanoveniami uplatňovanými v členských štátoch pod podmienkou, že tento nástroj zabezpečí vrátenie priznanej zálohy, ak na ňu nevznikne nárok.
5. Najneskôr 15. januára 2013 členské štáty oznámia Komisii celkovú sumu zálohových platieb, ktoré boli uhradené do 15. októbra 2012 v súlade s odsekom 2, platieb, ktoré neboli uhradené a ktoré sa týkajú operácií, ktoré koneční príjemcovia ešte nevykonali.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 16. mája 2012