NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1053/2010
ze dne 18. listopadu 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 494/98, pokud jde o správní sankce v případech neprokázání totožnosti zvířete
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97 (1), a zejména na čl. 10 písm. e) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 494/98 ze dne 27. února 1998, kterým se přijímají některá prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 820/97 týkající se použití nejnižších možných správních sankcí v rámci systému identifikace a registrace skotu (2), bylo přijato na základě čl. 10 písm. e) nařízení Rady (ES) č. 820/97 ze dne 21. dubna 1997, kterým se zřizuje systém identifikace a evidence skotu a označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa (3). Uvedené nařízení bylo zrušeno a nahrazeno nařízením (ES) č. 1760/2000.
(2)
Ustanovení čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 494/98 stanoví, že nemůže-li chovatel zvířete do dvou pracovních dnů prokázat jeho totožnost, příslušný úřad zvíře za dohledu veterinářských úřadů a bez náhrady nechá neprodleně utratit.
(3)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (4), stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu.
(4)
Uvedené nařízení stanoví, že úřední veterinární lékař ověřuje, zda zvířata nejsou porážena, aniž provozovatel jatek obdrží a zkontroluje příslušné informace o potravinovém řetězci.
(5)
Nařízení (ES) č. 854/2004 navíc stanoví, že úřední veterinární lékař může připustit, aby byla zvířata poražena na jatkách, přestože nejsou k dispozici příslušné informace o potravinovém řetězci. V takovém případě však musí být všechny příslušné informace o potravinovém řetězci dodány před propuštěním jatečně upraveného těla k lidské spotřebě. Do konečného rozhodnutí musí být taková jatečně upravená těla a droby skladovány odděleně od jiného masa.
(6)
Nařízení (ES) č. 854/2004 rovněž stanoví, že pokud příslušné informace o potravinovém řetězci nejsou k dispozici do 24 hodin od dopravení zvířete na jatky, prohlásí se veškeré maso ze zvířete za nevhodné k lidské spotřebě. Pokud zvíře dosud nebylo poraženo, utratí se odděleně od ostatních zvířat.
(7)
Rizika, která představují zvířata, jejichž totožnost není prokázána, jsou rovněž omezena ustanoveními nařízení (ES) č. 854/2004. Utracení zvířat v rámci nařízení (ES) č. 494/98 má proto nyní primárně odrazující účinek, podporující identifikaci zvířat pro jiné účely, než je bezpečnost potravin.
(8)
Zvířata neznámého původu mohou ovlivnit nákazový status oblastí, kde byla chována.
(9)
Zkušenosti získané při provádění nařízení (ES) č. 494/98 ukázala, že přísná časová lhůta dvou dnů není dostačující ke správnému posouzení identity zvířat, u nichž není prokázána totožnost. Členské státy by měly mít nezbytnou správní volnost posoudit situaci na základě analýzy rizika a uplatnit přiměřené sankce.
(10)
Nařízení (ES) č. 494/98 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Výbor zemědělských fondů nepředložil stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 1 nařízení (ES) č. 494/98 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Nemůže-li chovatel zvířete prokázat jeho totožnost a zpětnou vysledovatelnost, nařídí příslušný úřad na základě posouzení zdraví zvířete a rizik pro bezpečnost potravin utracení zvířete bez náhrady.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. listopadu 2010.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1053/2010
z 18. novembra 2010,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 494/98, pokiaľ ide o správne sankcie v prípadoch neschopnosti preukázať identifikáciu zvieraťa
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 zo 17. júla 2000, ktorým sa zriaďuje systém identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka, označuje hovädzie mäso a výrobky z hovädzieho mäsa a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 820/97 (1), a najmä na jeho článok 10 písm. e),
keďže:
(1)
Nariadenie Komisie (ES) č. 494/98 z 27. februára 1998 stanovujúce podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 820/97 v súvislosti s uplatňovaním minimálnych správnych sankcií v rámci systému identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka (2) bolo prijaté na základe článku 10 písm. e) nariadenia Rady (ES) č. 820/97 z 21. apríla 1997, ktorým sa stanovuje systém identifikácie a registrácie hovädzieho dobytka a ktoré sa vzťahuje na označovanie hovädzieho mäsa a výrobkov z hovädzieho mäsa (3). Uvedené nariadenie bolo zrušené a nahradené nariadením (ES) č. 1760/2000.
(2)
V článku 1 ods. 2 nariadenia (ES) č. 494/98 sa stanovuje, že ak chovateľ zvieraťa nepreukáže jeho identifikáciu v priebehu dvoch pracovných dní, toto zviera sa bezodkladne utratí pod dohľadom veterinárnych orgánov a bez odškodnenia od príslušného orgánu.
(3)
V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 z 29. apríla 2004, ktorým sa ustanovujú osobitné predpisy na organizáciu úradných kontrol produktov živočíšneho pôvodu určených na ľudskú spotrebu (4), sa stanovujú osobitné pravidlá pre organizáciu úradných kontrol produktov živočíšneho pôvodu.
(4)
V uvedenom nariadení sa stanovuje, že úradný veterinárny lekár overuje, či sa nezabíjajú zvieratá bez toho, aby prevádzkovateľ bitúnku dostal a skontroloval príslušnú informáciu o potravinovom reťazci.
(5)
V nariadení (ES) č. 854/2004 sa okrem toho stanovuje, že úradný veterinárny lekár môže povoliť zabíjanie zvierat na bitúnku, aj keď nie je príslušná informácia o potravinovom reťazci dostupná. V uvedenom prípade však musia byť dodané všetky informácie o potravinovom reťazci predtým, ako sa jatočné telo schváli na ľudskú spotrebu. Do konečného posúdenia sa musia takéto jatočné telá a k nim patriace vedľajšie jatočné produkty uskladniť oddelene od ostatného mäsa.
(6)
V nariadení (ES) č. 854/2004 sa takisto stanovuje, že ak nie je príslušná informácia o potravinovom reťazci dostupná do 24 hodín od príchodu zvieraťa na bitúnok, všetko mäso z tohto zvieraťa sa posúdi ako nepožívateľné na ľudskú spotrebu. Ak zviera ešte nebolo zabité, musí sa usmrtiť oddelene od ostatných zvierat.
(7)
Riziká, ktoré predstavujú neidentifikované zvieratá pre zdravie ľudí, sú teda minimalizované prostredníctvom ustanovení nariadenia (ES) č. 854/2004. Likvidácia zvierat v rámci nariadenia (ES) č. 494/98 má preto najmä odstrašujúci účinok v tom zmysle, že motivuje k identifikácii zvierat z iného dôvodu, ako je bezpečnosť potravín.
(8)
Zvieratá neznámeho pôvodu môžu ovplyvniť veterinárny status oblastí, v ktorých boli chované.
(9)
Skúsenosti získané pri uplatňovaní nariadenia (ES) č. 494/98 ukázali, že striktný časový limit dvoch dní nie je postačujúci na to, aby mohla byť dôkladne vyhodnotená identita neidentifikovaných zvierat. Členské štáty by mali disponovať nevyhnutnou správnou právomocou vyhodnocovať situáciu na základe analýzy rizík a uplatňovať primerané sankcie.
(10)
Nariadenie (ES) č. 494/98 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(11)
Výbor pre poľnohospodárske fondy nevydal stanovisko v časovom limite stanovenom jeho predsedom,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
V článku 1 nariadenia (ES) č. 494/98 sa odsek 2 nahrádza takto:
„2. Ak chovateľ zvieraťa nepreukáže jeho identifikáciu a vysledovateľnosť, príslušný orgán nariaďuje v prípade potreby na základe posúdenia rizík súvisiacich so zdravím zvierat a bezpečnosťou potravín likvidáciu príslušného zvieraťa bez nároku na odškodnenie.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 18. novembra 2010