ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 28. června 2011,
kterým se mění akt Rady ze dne 12. března 1999, kterým se přijímají pravidla důchodového fondu Europolu
(2011/400/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na služební řád pro zaměstnance Europolu ve znění stanoveném aktem Rady ze dne 3. prosince 1998 (1) (dále jen „služební řád Europolu“), a zejména čl. 37 odst. 3 dodatku 6 tohoto služebního řádu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Rady 2009/371/SVV ze dne 6. dubna 2009 o zřízení Evropského policejního úřadu (Europol) (2) (dále jen „rozhodnutí o Europolu“) nahradilo ode dne své použitelnosti, tedy od 1. ledna 2010, akt Rady ze dne 26. července 1995, kterým se na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii vypracovává Úmluva o zřízení Evropského policejního úřadu (3) (dále jen „Úmluva o Europolu“).
(2)
Rozhodnutí o Europolu zrušuje veškerá opatření, jimiž se provádí Úmluva o Europolu, s účinkem ode dne 1. ledna 2010, není-li v rozhodnutí o Europolu uvedeno jinak.
(3)
Rozhodnutí o Europolu dále stanoví, že služební řád Europolu a ostatní příslušné nástroje platí i nadále pro ty zaměstnance, kteří nebyli zaměstnáni podle služebního řádu úředníků Evropské unie a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie v souladu s čl. 57 odst. 2 uvedeného rozhodnutí.
(4)
Rozhodnutí o Europolu rovněž stanoví, že se na ředitele, zástupce ředitele a na zaměstnance Europolu zaměstnané po 1. lednu 2010 vztahuje služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie, stanovené nařízením (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (4).
(5)
Rozhodnutí o Europolu dále stanoví, že všechny pracovní smlouvy uzavřené Europolem, jak je stanoveno v Úmluvě o Europolu, platné k 1. lednu 2010, zůstanou zachovány až do skončení jejich platnosti a nemohou být prodlouženy na základě služebního řádu Europolu po dni použitelnosti rozhodnutí o Europolu.
(6)
Rozhodnutí o Europolu rovněž stanoví, že všem zaměstnancům zaměstnaným na základě pracovních smluv platných ke dni 1. ledna 2010 je nabídnuta možnost uzavřít smlouvy dočasného zaměstnance nebo smlouvy smluvního zaměstnance v souladu s pracovním řádem ostatních zaměstnanců Evropské unie. Několik zaměstnanců tuto možnost využilo.
(7)
V důsledku toho se počet zaměstnanců zaměstnaných podle služebního řádu Europolu, a tudíž i jejich příspěvky odváděné do důchodového fondu Europolu podle čl. 37 odst. 1 dodatku 6 služebního řádu Europolu ode dne 1. ledna 2010 postupně snižovaly a skončí, jakmile uplyne platnost poslední pracovní smlouvy, na kterou se vztahuje služební řád Europolu.
(8)
V důsledku toho je třeba přizpůsobit správu fondu sníženému objemu příspěvků a úhrad, které mají být fondem vyplaceny, a to snížením počtu členů rady tohoto fondu a počtu jejích zasedání.
(9)
Rovněž je vhodné omezit osobní odpovědnost členů rady při výkonu jejich povinností na hrubou nedbalost a závažné protiprávní jednání.
(10)
Závazky fondu mají být rovněž ukončeny dříve, než se při jeho zřízení předpokládalo. V případě, že by majetek fondu nepostačoval ke splnění jeho závazků, měl by být rozdíl hrazen z rozpočtu Europolu. S ohledem na finanční stav fondu se tato možnost jeví pouze jako teoretická, zejména pokud se vezme v úvahu, že Europol zajistil rizika vyplývající ze svého závazku podle článků 63 až 71 služebního řádu Europolu tím, že uzavřel pojistnou smlouvu na příspěvky v invaliditě a pozůstalostní důchody.
(11)
Akt Rady ze dne 12. března 1999, kterým se přijímají pravidla důchodového fondu Europolu (5), by tudíž měl být odpovídajícím způsobem změněn. Měly by do něj být rovněž vloženy další technické změny, které vyplývají ze vstupu rozhodnutí o Europolu v platnost,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Akt Rady ze dne 12. března 1999, kterým se přijímají pravidla důchodového fondu Europolu, se mění takto:
1)
v článku 1 se vkládá nové písmeno, které zní:
„aa)
‚rozhodnutím o Europolu‘ rozhodnutí Rady ze dne 6. dubna 2009 (6) o zřízení Evropského policejního úřadu a nahrazení Úmluvy o Europolu
2)
v článku 1 se písmeno b) nahrazuje tímto:
„b)
„Europolem“ Evropský policejní úřad zřízený rozhodnutím o Europolu;“;
3)
v článku 1 se písmeno g) nahrazuje tímto:
„g)
„správní radou Europolu“ správní rada Europolu uvedená v čl. 37 odst. 1 rozhodnutí o Europolu;“;
4)
v článku 1 se doplňuje nové písmeno, které zní:
„h)
„výborem zaměstnanců Europolu“ výbor zaměstnanců zřízený v souladu s článkem 4 služebního řádu, nebo v případě, že tento výbor zanikne, výbor zaměstnanců uvedený v čl. 9 odst. 1 služebního řádu úředníků Evropské unie (7)
5)
V čl. 3 odst. 1 se písmeno g) nahrazuje tímto:
„g)
ostatní příjmy, včetně mimořádných příspěvků získaných z Europolu v souladu s článkem 12b;“;
6)
v čl. 3 odst. 2 písm. d) se zrušují slova „nebo žádoucí“;
7)
v článku 4 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Rada se skládá ze 4 členů.“;
8)
v článku 4 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Z těchto čtyř členů jsou dva členové jmenováni správní radou Europolu, jeden člen je jmenován Europolem a jeden člen je jmenován výborem zaměstnanců Europolu. Každému členu mohou být na zasedání rady nápomocni nejvýše dva odborníci; náklady na veškeré externí odborníky budou hrazeny z fondu pouze v případě, rozhodne-li tak rada.“;
9)
v čl. 4 odst. 7 se slova „tajemník je ve všech případech jmenovaný z řad členů jmenovaných Europolem nebo výborem zaměstnanců Europolu.“ nahrazují slovy „tajemník je ve všech případech buď člen jmenovaný Europolem, nebo člen jmenovaný výborem zaměstnanců Europolu.“;
10)
v článku 5 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„6. Rada a její členové zastupují zájmy všech účastníků a zájmy Europolu.“;
11)
v čl. 6 odst. 1 se slovo „dvakrát“ nahrazuje slovem „jednou“;
12)
v článku 7 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Rozhodnutí rady se mohou přijímat pouze na zasedáních, na kterých je přítomen alespoň jeden člen jmenovaný správní radou Europolu a zástupci ostatních stran.“;
13)
v čl. 8 odst. 1 se slova „solventnost, likvidita, rentabilita“ nahrazují slovy „solventnost, likvidita, ziskovost“;
14)
v čl. 10 odst. 3 se druhá věta nahrazuje tímto:
„Za tímto účelem rada jmenuje certifikovaného účetního, který je registrován v souladu s platným nizozemským právem.“;
15)
v článku 10 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Správní radě Europolu se každý rok předkládá zpráva, kterou ověří Evropský účetní dvůr v souladu s články 43 a 58 odst. 2 písm. a) rozhodnutí o Europolu.“;
16)
vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 12a
Omezení odpovědnosti
1. Členové rady jsou zproštěni jakékoliv odpovědnosti za škody vzniklé při plnění jejich úkolů uvedených v článku 5.
2. Europol nahradí členům rady škodu za jakékoliv nároky na náhradu škody vznesené účastníky fondu nebo ostatními zúčastněnými stranami týkající se plnění jejich úkolů uvedených v článku 5.
3. Odchylně od odstavců 1 a 2 tohoto článku jsou členové rady odpovědni za škodu v důsledku hrubé nedbalosti a závažného protiprávního jednání, včetně mimo jiné podvodu, korupce, zpronevěry finančních prostředků a krádeže.“;
17)
vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 12b
Monitorování prostředků fondu
1. Kromě zprávy vyhotovené v souladu s článkem 10 sestaví rada každé čtvrtletí finanční zprávu, která monitoruje poměr pokrytí fondu. V případě, že poměr pokrytí je nižší než práh stanovený v článku 132 nizozemského zákona o důchodech (Pensioenwet), vypracuje rada posouzení rizika s cílem vyhodnotit potenciální situaci nesolventnosti fondu během příštích pěti rozpočtových let. Výsledky se uvedou ve zprávě určené správní radě Europolu a řediteli Europolu a tato zpráva bude obsahovat odůvodnění, navržená preventivní opatření, očekávaný finanční vývoj a odhadovaný peněžní tok, který bude potřebný pro každý rozpočtový rok, na který byly požadovány mimořádné příspěvky Europolu.
2. Bez ohledu na možnost zrušení fondu podle článku 13 pokryje Europol jakýkoli schodek v případě, že prostředky důchodového fondu Europolu nebudou dostatečné k plnění jeho závazků, kromě závazků, na které se vztahují režimy Europolu pro zajištění.“;
18)
v článku 13 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Fond je zřízen na dobu neurčitou. Může být zrušen pouze jednomyslným rozhodnutím Rady. Takové rozhodnutí se přijímá na návrh správní rady Europolu, předložený po vyslechnutí rady.“;
19)
článek 14 se zrušuje.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí.
V Lucemburku dne 28. června 2011.
ROZHODNUTIE RADY
z 28. júna 2011,
ktorým sa mení a dopĺňa akt Rady z 12. marca 1999, ktorým sa prijímajú pravidlá týkajúce sa dôchodkového fondu Europolu
(2011/400/EÚ)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Služobný poriadok uplatniteľný na zamestnancov Europolu ustanovený v akte Rady z 3. decembra 1998 (ďalej len „služobný poriadok Europolu“) (1), a najmä na článok 37 ods. 3 jeho dodatku 6,
keďže:
(1)
Rozhodnutie Rady 2009/371/SVV zo 6. apríla 2009 o zriadení Európskeho policajného úradu (Europol) (2) (ďalej len „rozhodnutie o Europole“) nahrádza akt Rady z 26. júla 1995 založený na Dohovore o zriadení Európskeho policajného úradu, ktorý sa zakladá na článku K.3 Zmluvy o Európskej únii (3) (ďalej len „dohovor o Europole“) odo dňa začatia jeho uplatňovania, to znamená od 1. januára 2010.
(2)
Rozhodnutie o Europole ustanovuje, že sa zrušujú všetky opatrenia, ktorými sa vykonáva dohovor o Europole, a to s účinnosťou od 1. januára 2010, pokiaľ sa v rozhodnutí o Europole neustanovuje inak.
(3)
Rozhodnutie o Europole ďalej ustanovuje, že sa služobný poriadok Europolu a iné príslušné nástroje naďalej uplatňujú na zamestnancov, ktorí nie sú v súlade s článkom 57 ods. 2 uvedeného rozhodnutia zamestnaní v zmysle Služobného poriadku úradníkov Európskej únie a Podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie.
(4)
Rozhodnutie o Europole tiež ustanovuje, že Služobný poriadok úradníkov Európskej únie a Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie ustanovené v nariadení Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 (4) sa vzťahujú na riaditeľa, zástupcov riaditeľa a zamestnancov Europolu, ktorí sa stali zamestnancami Europolu po 1. januári 2010.
(5)
Rozhodnutie o Europole ďalej ustanovuje, že všetky pracovné zmluvy uzavreté Europolom zriadeným na základe dohovoru o Europole, ktoré sú platné od 1. januára 2010, sú platné do skončenia ich platnosti a nemožno ich obnoviť na základe služobného poriadku Europolu po dni začatia uplatňovania rozhodnutia o Europole.
(6)
Rozhodnutie o Europole tiež ustanovuje, že sa zamestnancom s pracovnými zmluvami platnými k 1. januáru 2010 ponúkne možnosť uzavrieť zmluvy dočasného zamestnanca alebo zmluvy zmluvného zamestnanca v zmysle Podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie. Niekoľkí zamestnanci túto možnosť využili.
(7)
V dôsledku toho sa počet zamestnancov zamestnaných podľa služobného poriadku Europolu, a teda aj príspevky do dôchodkového fondu Europolu podľa článku 37 ods. 1 dodatku 6 k služobnému poriadku Europolu začali od 1. januára 2010 postupne znižovať a majú sa zastaviť po tom, ako skončí platnosť poslednej pracovnej zmluvy, na ktorú sa vzťahuje služobný poriadok Europolu.
(8)
V dôsledku toho sa správa fondu musí prispôsobiť zníženému objemu príspevkov do fondu aj platieb z neho, a to znížením počtu členov rady fondu a počtu jej zasadnutí.
(9)
Je tiež rozumné obmedziť osobnú zodpovednosť členov rady za hrubú nedbanlivosť a závažné pochybenia pri plnení ich úloh.
(10)
Záväzky fondu majú tiež prestať platiť skôr, ako sa predpokladalo v čase jeho zriadenia. V prípade, že by majetok fondu nestačil na plnenie jeho záväzkov, chýbajúce prostriedky by sa mali zabezpečiť z rozpočtu Europolu. Uvedený prípad sa vzhľadom na súčasnú finančnú situáciu fondu zdá teoretický, a to aj vzhľadom na skutočnosť, že Europol zaistil riziká, ktoré vyplývajú z jeho povinností podľa článkov 63 až 71 služobného poriadku Europolu, uzavretím poistenia invalidných a pozostalostných dôchodkov.
(11)
Akt Rady z 12. marca 1999, ktorým sa prijímajú pravidlá týkajúce sa dôchodkového fondu Europolu (5), by sa preto mal primerane zmeniť a doplniť. Zaviesť by sa mali aj ďalšie technické zmeny a doplnenia uvedeného aktu, ktoré vyplývajú z nadobudnutia účinnosti rozhodnutia o Europole,
ROZHODLA TAKTO:
Článok 1
Akt Rady z 12. marca 1999, ktorým sa prijímajú pravidlá týkajúce sa dôchodkového fondu Europolu, sa týmto mení a dopĺňa takto:
1.
V článku 1 sa vkladá tento bod:
„aa)
‚rozhodnutie o Europole‘ je rozhodnutie Rady zo 6. apríla 2009 o zriadení Európskeho policajného úradu (6), ktorým sa nahrádza dohovor o Europole;
2.
V článku 1 sa písmeno b) nahrádza takto:
„b)
‚Europol‘ je Európsky policajný úrad zriadený rozhodnutím o Europole;“.
3.
V článku 1 sa písmeno g) nahrádza takto:
„g)
‚Správna rada Europolu‘ je Správna rada Europolu uvedená v článku 37 ods. 1 rozhodnutia o Europole;“.
4.
V článku 1 sa dopĺňa toto písmeno:
„h)
‚výbor zamestnancov Europolu‘ je výbor zamestnancov zriadený v súlade s článkom 4 služobného poriadku alebo v prípade, že zanikne, výbor zamestnancov uvedený v článku 9 ods. 1 Služobného poriadku úradníkov Európskej únie (7).
5.
V článku 3 ods. 1 sa písmeno g) nahrádza takto:
„g)
ďalší príjem vrátane mimoriadnych príspevkov od Europolu podľa článku 12b.“
6.
V článku 3 ods. 2 sa v písmene d) vypúšťajú slová „alebo žiaduce“.
7.
V článku 4 sa odsek 2 nahrádza takto:
„2. Rada pozostáva zo štyroch členov.“
8.
V článku 4 sa odsek 3 nahrádza takto:
„3. Z uvedených štyroch členov dvoch členov vymenuje Správna rada Europolu, jedného Europol a jedného výbor zamestnancov Europolu. Každému členovi môžu na zasadnutiach rady pomáhať maximálne dvaja experti; náklady na akýchkoľvek externých expertov sa uhradia z fondu, len ak tak rada rozhodne.“
9.
V článku 4 ods. 7 sa slová „tajomníkom je v každom prípade jeden z členov, ktorých vymenoval Europol alebo výbor zamestnancov Europolu“ nahrádzajú slovami „tajomníkom je v každom prípade buď člen, ktorého vymenoval Europol, alebo člen, ktorého vymenoval výbor zamestnancov Europolu.“
10.
V článku 5 sa dopĺňa tento odsek:
„6. Rada a jej členovia zastupujú záujmy všetkých účastníkov a záujmy Europolu.“
11.
V článku 6 ods. 1 sa slovo „dvakrát“ nahrádza slovom „jedenkrát“.
12.
V článku 7 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Rada môže rozhodnutia prijať iba na tých zasadnutiach, na ktorých je prítomný aspoň jeden člen, ktorého vymenovala Správna rada Europolu, ako aj zástupcovia ostatných strán.“
13.
V článku 8 ods. 1 sa slová „riešiteľnosti, likvidity, rentabilnosti“ nahrádzajú slovami „platobnej schopnosti, likvidity, výnosnosti“.
14.
V článku 10 ods. 3 sa druhá veta nahrádza takto:
„Rada na tento účel vymenuje certifikovaného účtovníka registrovaného v súlade s platným právom Holandska.“
15.
V článku 10 sa odsek 4 nahrádza takto:
„4. Výročná správa sa zasiela Správnej rade Europolu a overuje ju Európsky dvor audítorov v súlade s článkom 43 a článkom 58 ods. 2 písm. a) rozhodnutia o Europole.“
16.
Vkladá sa tento článok:
„Článok 12a
Obmedzenie zodpovednosti
1. Členovia rady sú oslobodení od akejkoľvek zodpovednosti v prípade nárokov týkajúcich sa plnenia svojich úloh uvedených v článku 5.
2. Europol členov rady zbavuje zodpovednosti voči akýmkoľvek nárokom na náhradu škôd, ktoré predložia účastníci fondu a/alebo iné zainteresované strany v súvislosti s plnením úloh členov rady, ktoré sa uvádzajú v článku 5.
3. Odchylne od odsekov 1 a 2 tohto článku sú členovia rady zodpovední za hrubú nedbanlivosť a závažné pochybenia, ktoré okrem iného zahŕňajú podvod, korupciu, zneužívanie finančných prostriedkov a krádež.“
17.
Vkladá sa tento článok:
„Článok 12b
Monitorovanie aktív fondu
1. Rada popri správe vypracovanej v súlade s článkom 10 každý štvrťrok vypracuje finančnú správu monitorujúcu pomer aktív a záväzkov fondu. V prípade, že je tento pomer nižší ako referenčná hodnota uvedená v článku 132 holandského zákona o dôchodkoch (Pensioenwet), rada vypracuje posúdenie rizika s cieľom zhodnotiť prípadnú platobnú neschopnosť fondu v nasledujúcich piatich rozpočtových rokoch. Výsledky sa oznámia Správnej rade Europolu a riaditeľovi Europolu, pričom sa v nich uvedú dôvody, navrhované preventívne opatrenia, očakávaný finančný vývoj a odhadovaný potrebný tok hotovosti na každý rozpočtový rok, za ktorý sa od Europolu požadujú mimoriadne príspevky.
2. Bez ohľadu na možnosť zrušiť fond v súlade s článkom 13 Europol vykryje akýkoľvek nedostatok finančných prostriedkov v prípade, že aktíva dôchodkového fondu Europolu nepostačujú na splnenie jeho záväzkov s výnimkou záväzkov, na ktoré sa vzťahujú zaisťovacie systémy Europolu.“
18.
V článku 13 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Fond sa zriaďuje na dobu neurčitú. Je možné ho zrušiť iba na základe jednomyseľného rozhodnutia Rady. Toto rozhodnutie sa prijme na základe návrhu Správnej rady Europolu predloženého po vypočutí rady.“
19.
Článok 14 sa zrušuje.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po dni jeho prijatia.
V Luxemburgu 28. júna 2011