ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. června 2010,
kterým se mění rozhodnutí 2004/388/ES o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství
(oznámeno pod číslem K(2010) 3666)
(Text s významem pro EHP)
(2010/347/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 93/15/EHS ze dne 5. dubna 1993 o harmonizaci předpisů týkajících se uvádění na trh a dozoru nad výbušninami pro civilní použití (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Systém pro předávání výbušnin v rámci území Unie stanovený směrnicí 93/15/EHS zajišťuje, že různé příslušné orgány v místě původu, na tranzitním území a v místě určení výbušnin vydávají povolení.
(2)
Rozhodnutím Komise 2004/388/ES ze dne 15. dubna 2004 o formuláři pro předání výbušnin v rámci Společenství (2) byl zaveden vzorový formulář pro předání výbušnin, který obsahuje informace požadované pro účely čl. 9 odst. 5 a 6 směrnice 93/15/EHS, aby se usnadnilo předávání výbušnin mezi členskými státy a zároveň se zachovaly nezbytné požadavky na bezpečnost při předávání těchto výrobků.
(3)
Rozhodnutí Komise 2004/388/ES by mělo být přizpůsobeno tak, aby byla zohledněna skutečnost, že byl vyvinut a všem členským státům je k dispozici elektronický systém pro udělování povolení k předávání.
(4)
Zejména by mělo být příslušnému orgánu členského státu původu umožněno, aby vytiskl všechny potřebné dokumenty a vydal dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství poté, co si ověřil, že všechny příslušné orgány dotčených členských států předání povolily, čímž se sníží administrativní zatížení podniků a orgánů členských států.
(5)
V rámci hodnotící studie o provádění směrnice 93/15/EHS provedené na žádost Evropské komise se dospělo k závěru, že je zapotřebí zkrátit postup udělování povolení k předávání členskými státy. Tento problém by měl být vyřešen zavedením společného elektronického systému.
(6)
Ve svých sděleních „Small Business Act“ pro Evropu (3) a Třetí strategický přezkum zlepšování právní úpravy v Evropské unii (4) se Evropská komise zavázala zvýšit předvídatelnost a pomoci podnikům, aby se lépe připravily na legislativní změny. Jako opatření k dosažení tohoto cíle byl výslovně určen systém společných dat začátku platnosti, který má zajistit, aby data vstupu v platnost právních předpisů vztahujících se na podniky pokud možno odpovídala některým pevným datům v průběhu roku. To by mělo být zohledněno při stanovení data, jímž toto rozhodnutí vstoupí v platnost.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 13 odst. 1 směrnice 93/15/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2004/388/ES se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek 3a, který zní:
„Článek 3a
Pokud členský stát původu i členský stát příjemce a případné tranzitní členské státy použijí k povolení předání výbušnin v rámci Společenství společný elektronický systém, použije se postup stanovený v druhém až pátém pododstavci.
Příjemce předloží tištěnou nebo elektronickou verzi formuláře pro předání výbušnin v rámci Společenství s vyplněnými oddíly 1 až 4 k povolení pouze příslušnému orgánu členského státu příjemce.
Poté, co členský stát příjemce vydá své povolení, zašle povolení členskému státu původu prostřednictvím společného elektronického systému.
Poté, co příslušný orgán členského státu původu vydá své povolení, požádá o povolení příslušné orgány všech tranzitních členských států, které používají společný elektronický systém.
Po obdržení všech povolení vydá příslušný orgán členského státu původu dodavateli formulář pro předání výbušnin v rámci Společenství, ve kterém je uvedena shoda všech dotčených členských států na bezpečně identifikovatelném papíře a v jazyce členského státu/jazycích členských států původu, případně i tranzitního členského státu/tranzitních členských států, členského státu příjemce a v angličtině.“
2)
V příloze v bodě 2 vysvětlivek se na konec odstavce vkládá tato věta: „Tento bod se nepoužije v případě použití společného elektronického systému popsaného v článku 3a.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 29. října 2010.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 19. června 2010.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 19. júna 2010,
ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie 2004/388/ES o doklade o preprave výbušnín v rámci Spoločenstva
[oznámené pod číslom K(2010) 3666]
(Text s významom pre EHP)
(2010/347/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 93/15/EHS z 5. apríla 1993 o zosúladení ustanovení, týkajúcich sa uvádzania výbušnín na trh a ich kontrole pre civilné použitie (1), a najmä na jej článok 13 ods. 5,
keďže:
(1)
Systém prepravy výbušnín v rámci územia Únie, zriadený smernicou 93/15/EHS, ustanovuje vydávanie povolenia prostredníctvom rôznych príslušných orgánov, ktoré sú zodpovedné za pásma pôvodu, prepravy a miesta určenia výbušnín.
(2)
Rozhodnutím Komisie 2004/388/ES z 15. apríla 2004 o doklade o preprave výbušnín v rámci Spoločenstva (2) sa stanovil vzorový doklad, ktorý sa má používať pri preprave výbušnín a ktorý má obsahovať informácie požadované na účely článku 9 ods. 5 a 6 smernice 93/15/EHS s cieľom uľahčiť prepravu výbušnín medzi členskými štátmi pri zachovaní nevyhnutných požiadaviek na bezpečnosť pri preprave týchto výrobkov.
(3)
Rozhodnutie 2004/388/ES by sa malo upraviť, aby sa zohľadnila skutočnosť, že bol vyvinutý elektronický systém povolení na prepravu, ktorý je k dispozícii všetkým členským štátom.
(4)
Príslušnému orgánu členského štátu pôvodu by malo byť najmä umožnené vytlačiť všetky potrebné doklady a vydať dodávateľovi doklad o preprave výbušnín v rámci Spoločenstva potom, ako si overil, že všetky príslušné orgány dotknutých členských štátov povolili prepravu, čím sa zníži administratívne zaťaženie spoločností a orgánov členských štátov.
(5)
V hodnotiacej štúdii o vykonávaní smernice 93/15/EHS vykonanej v mene Európskej komisie sa prišlo k záveru, že postup na vydávanie povolení na prepravu členskými štátmi sa musí skrátiť. Na vyriešenie tejto situácie by sa malo zaviesť použitie spoločného elektronického systému.
(6)
V iniciatíve „Small Business Act“ pre Európu (3) a v Treťom strategickom hodnotení programu Lepšia právna regulácia v Európskej únii (4) si Európska komisia dala za cieľ zvýšiť predvídateľnosť a pomôcť podnikom lepšie sa pripraviť na zmeny v právnych predpisoch. Konkrétne systém spoločných dátumov začatia uplatňovania predpisov, ktorý zaistí, že pokiaľ je to možné, dátum uplatňovania právnych predpisov, ktoré ovplyvnia podniky, zodpovedá určitým pevným dátumom počas roka, bol označený ako opatrenie na dosiahnutie tohto cieľa. Toto by sa malo zohľadniť pri určovaní dátumu uplatňovania tohto rozhodnutia.
(7)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom výboru, ktorý bol zriadený podľa článku 13 ods. 1 smernice 93/15/EHS,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Rozhodnutie 2004/388/ES sa mení a dopĺňa takto:
1.
Vkladá sa tento článok 3a:
„Článok 3a
Ak členský štát pôvodu, členský štát príjemcu a akýkoľvek tranzitný členský štát používajú spoločný elektronický systém povolení na prepravu výbušnín v rámci Únie, uplatňuje sa postup stanovený v druhom až piatom pododseku.
Príjemca predloží na schválenie doklad o preprave výbušnín v rámci Spoločenstva v papierovej alebo elektronickej forme s vyplnenými oddielmi 1 až 4 iba príslušnému orgánu prijímajúceho členského štátu.
Potom, ako prijímajúci členský štát udelí povolenie, zašle povolenie členskému štátu pôvodu prostredníctvom spoločného elektronického systému.
Potom, ako príslušný orgán členského štátu pôvodu udelí povolenie, žiada o povolenie príslušné orgány všetkých tranzitných členských štátov prostredníctvom spoločného elektronického systému.
Potom, ako príslušný orgán členského štátu pôvodu dostane všetky povolenia, vydá doklad o preprave výbušnín v rámci Spoločenstva, v ktorom sa pre dodávateľa uvedie dohoda všetkých dotknutých členských štátov na bezpečne identifikovateľnom papieri a v jazyku(-och) členského štátu pôvodu, tranzitného(-ých) členského(-ých) štátu(-ov) (v prípade potreby), prijímajúceho členského štátu a v angličtine.“
2.
V prílohe v bode 2 vysvetliviek sa na konci odseku dopĺňa nasledujúca veta: „Tento bod sa neuplatňuje v prípade, ak sa použije spoločný elektronický systém opísaný v článku 3a.“
Článok 2
Toto rozhodnutie sa uplatňuje od 29. októbra 2010.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 19. júna 2010