PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 351/2011
ze dne 11. dubna 2011,
o změně nařízení (EU) č. 297/2011, kterým se stanoví zvláštní podmínky pro dovoz krmiv a potravin pocházejících nebo odesílaných z Japonska po havárii v jaderné elektrárně Fukušima
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) bod ii) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 53 nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví možnost přijetí vhodných mimořádných opatření Unie u potravin a krmiv dovážených ze třetí země za účelem ochrany lidského zdraví, zdraví zvířat nebo životního prostředí, pokud se nelze s rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých jednotlivými členskými státy.
(2)
Po havárii v jaderné elektrárně Fukušima dne 11. března 2011 byla Komise informována o tom, že úrovně radionuklidů v některých potravinových výrobcích pocházejících z Japonska, jako například v mléce a špenátu, přesáhly akční hladiny stanovené pro potraviny a použitelné v Japonsku. Tato kontaminace může představovat hrozbu pro lidské zdraví a zdraví zvířat v Unii, proto bylo dne 25. března 2011 přijato prováděcí nařízení Komise (EU) č. 297/2011, kterým se stanoví zvláštní podmínky pro dovoz krmiv a potravin pocházejících nebo odesílaných z Japonska po havárii v jaderné elektrárně Fukušima (2).
(3)
Nařízení (EU) č. 297/2011 stanoví požadavky na kontrolu před vývozem, kterou provádějí příslušné japonské orgány. Odpovědné japonské orgány stanovily akční hladiny jódu, cesia a plutonia v potravinách. Komise byla o těchto akčních hladinách platných v Japonsku informována dne 17. března 2011, bylo jí však sděleno, že tyto akční hladiny byly přijaty přechodně jako dočasné regulační hodnoty. Japonské orgány rovněž Komisi sdělily, že výrobky, jejichž uvádění na trh je zakázáno v Japonsku, nesmějí být ani vyváženy. Nyní je zřejmé, že tyto akční hladiny budou v Japonsku platné delší dobu. V zájmu zajištění souladu mezi kontrolami před vývozem, které provádějí japonské orgány, a kontrolami hladiny radionuklidů, které se při vstupu do EU provádějí u krmiv a potravin pocházejících či odesílaných z Japonska, by proto bylo vhodné uplatňovat v EU dočasně stejné maximální hladiny radionuklidů v krmivech a potravinách z Japonska, jako jsou akční hladiny použitelné v Japonsku, dokud budou tyto hodnoty nižší než hodnoty EU.
(4)
Tímto nařízením nejsou dotčeny vědecky prokázané úrovně, jež jsou stanoveny v nařízení Rady (Euratom) č. 3954/87 a nařízeních Komise (Euratom) č. 944/89 a (Euratom) č. 770/90 a mají být použity v případě budoucí jaderné havárie nebo při jakékoli jiné radiační mimořádné situaci, jež zasáhne území EU. Toto nařízení používá pro isotopy stroncia hodnoty stanovené v nařízení (Euratom) č. 3954/87, protože v Japonsku tyto hodnoty nebyly stanoveny.
(5)
Vzhledem k tomu, že v současné době existují důkazy o tom, že krmiva a potraviny z určitých oblastí Japonska jsou kontaminovány radionuklidy jódu 131, cesia 134 a cesia 137, a protože nic nenasvědčuje tomu, že by krmiva a potraviny pocházející nebo odesílané z Japonska byly kontaminovány jinými radionuklidy, je vhodné omezit povinné kontroly na jód 131, cesium 134 a cesium 137. Členské státy mohou rovněž dobrovolně provádět analýzy přítomnosti jiných radionuklidů, chtějí-li takové informace o možné přítomnosti těchto jiných radionuklidů shromažďovat. Je proto vhodné uvést v příloze II tohoto nařízení stávající maximální úrovně radionuklidů stroncia, plutonia a transplutonia podle právních předpisů EU nebo jejich akční hladiny uplatňované v Japonsku.
(6)
Je proto vhodné odpovídajícím způsobem změnit nařízení (EU) 297/2011.
(7)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) 297/2011 se mění takto
(1)
Článek 2 se mění takto
a)
V odstavci 3 se třetí odrážka nahrazuje tímto:
„-
v případě produktů pocházejících nebo odesílaných z prefektur Fukušima, Gunma, Ibaraki, Točigi, Mijagi, Jamagata, Niigata, Nagano, Jamanaši, Saitama, Tokio a Čiba produkt neobsahuje úrovně radionuklidů jódu 131, cesia 134 a cesia 137 přesahující nejvyšší přípustné úrovně stanovené v příloze II tohoto nařízení. Toto ustanovení platí rovněž pro produkty pocházející z pobřežních vod těchto prefektur bez ohledu na místo vykládky.“
b)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Vzorové prohlášení podle odstavce 3 je uvedeno v příloze I. Prohlášení podepíše oprávněný zástupce příslušných orgánů Japonska a v případě produktů spadajících do působnosti odst. 3 třetí odrážky se k němu přiloží protokol o analýze.“
(2)
Článek 7 se nahrazuje tímto:
„Článek 7
Nevyhovující produkty
Krmiva a potraviny pocházející nebo odesílané z Japonska, jež neodpovídají požadavkům na maximální úrovně stanovené v příloze II, nesmí být uvedeny na trh. Takové nevyhovující potraviny a krmiva musí být bezpečně odstraněny nebo vráceny do země původu.“
(3)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
(4)
Doplňuje se nová příloha II, jejíž znění je uvedeno v příloze II této směrnice.
Článek 2
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. dubna 2011.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 351/2011
z 11. apríla 2011,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 297/2011, ktorým sa stanovujú osobitné podmienky týkajúce sa dovozu krmív a potravín pochádzajúcich alebo odosielaných z Japonska v nadväznosti na haváriu jadrovej elektrárne vo Fukušime
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie (ES) č. 178/2002 Európskeho parlamentu a Rady z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (1), a najmä na jeho článok 53 ods. 1 písm. b) bod ii),
keďže:
(1)
V článku 53 nariadenia (ES) č. 178/2002 sa stanovuje možnosť prijať v záujme ochrany verejného zdravia, zdravia zvierat alebo životného prostredia primerané mimoriadne opatrenia Únie v súvislosti s potravinami alebo krmivami dovážanými z tretej krajiny, ak sa takéto riziko nedá uspokojivo zvládnuť prostredníctvom opatrení prijatých jednotlivými členskými štátmi.
(2)
V nadväznosti na haváriu jadrovej elektrárne vo Fukušime z dňa 11. marca 2011 bola Komisia informovaná, že hladiny rádionuklidov v určitých potravinárskych produktoch pochádzajúcich z Japonska, akými sú mlieko a špenát, prekročili účinné hladiny v potravinách platné v Japonsku. Takáto kontaminácia môže predstavovať ohrozenie pre verejné zdravie a zdravie zvierat v Únii a preto bolo 25. marca 2011 prijaté vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 297/2011, ktorým sa stanovujú osobitné podmienky týkajúce sa dovozu krmív a potravín pochádzajúcich alebo odosielaných z Japonska v nadväznosti na haváriu jadrovej elektrárne vo Fukušime (2).
(3)
V nariadení (EÚ) č. 297/2011 sa stanovuje požiadavka, aby príslušné orgány Japonska vykonávali kontrolu pred vývozom. Príslušné orgány Japonska stanovili účinné hladiny jódu, cézia a plutónia v potravinách. Komisia bola 17. marca 2011 informovaná o týchto účinných hladinách platných v Japonsku, no ako bolo uvedené, tieto účinné hladiny boli prijaté dočasne ako prechodné regulačné hodnoty. Orgány Japonska takisto informovali Komisiu, že produkty, ktoré sa nesmú uvádzať na japonský trh, sa nesmú ani vyvážať. V súčasnosti je zrejmé, že uvedené účinné hladiny sa budú v Japonsku uplatňovať počas dlhšieho obdobia. Preto je v záujme konzistentnosti medzi kontrolami pred vývozom vykonávanými japonskými orgánmi a kontrolami hladín rádionuklidov vykonávanými v mieste vstupu do EÚ na krmivách a potravinách pochádzajúcich alebo odosielaných z Japonska vhodné, aby sa v EÚ dočasne uplatňovali tie isté maximálne hladiny pre rádionuklidy v krmivách a potravinách z Japonska, ako sú účinné hladiny platné v Japonsku, pokiaľ sú nižšie ako hodnoty EÚ.
(4)
Toto nariadenie nemá vplyv na vedecky stanovené hladiny uvedené v nariadení Rady (Euratom) č. 3954/87 a v nariadeniach Komisie (Euratom) č. 944/89 a (Euratom) č. 770/90, ktoré sa majú uplatňovať v prípade budúcej jadrovej havárie alebo v akomkoľvek inom prípade rádiologickej havarijnej situácie, ktorá zasiahne územie EÚ. Toto nariadenie sa vzťahuje na hodnoty izotopov stroncia stanovené v nariadení (Euratom) č. 3954/87, keďže takéto hodnoty v Japonsku nie sú stanovené.
(5)
Keďže v súčasnosti existuje dôkaz o tom, že krmivá a potraviny z určitých regiónov z Japonska sú kontaminované rádionuklidmi jód-131, cézium-134 a cézium-137, a vzhľadom na to, že nič nenasvedčuje tomu, že krmivá a potraviny pochádzajúce alebo odosielané z Japonska sú kontaminované inými rádionuklidmi, je vhodné obmedziť povinné kontroly na jód-131, cézium-134 a cézium-137. Členské štáty môžu takisto dobrovoľne vykonávať analýzy prítomnosti iných rádionuklidov, aby zhromaždili informácie o ich možnej prítomnosti. Preto je vhodné, aby sa v prílohe II k tomuto nariadeniu uviedli existujúce maximálne hladiny rádionuklidov stroncium, plutónium a transplutónium podľa právnych predpisov EÚ alebo ich účinné hladiny, ktoré sa uplatňujú v Japonsku.
(6)
Preto je vhodné zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť nariadenie (EÚ) č. 297/2011.
(7)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (EÚ) č. 297/2011 sa mení a dopĺňa takto
1)
Článok 2 sa mení a dopĺňa takto:
a)
v odseku 3 sa tretia zarážka nahrádza takto:
„-
v prípade, že produkt pochádza alebo bol odoslaný z prefektúr Fukušima, Gunma, Ibaraki, Tochigi, Miyagi, Yamagata, Niigata, Nagano, Yamanashi, Saitama, Tokyo a Chiba, neobsahuje rádionuklidy jód-131, cézium-134 a cézium-137 v miere presahujúcej maximálne hladiny stanovené v prílohe II k tomuto nariadeniu. Toto ustanovenie sa vzťahuje aj na produkty pochádzajúce z pobrežných vôd uvedených prefektúr bez ohľadu na to, kde sa takéto produkty vyloďujú.“
b)
Odsek 4 sa nahrádza takto:
„4. Vzor vyhlásenia uvedený v odseku 3 sa stanovuje v prílohe I. Vyhlásenie podpisuje schválený zástupca japonských príslušných orgánov a v prípade produktov, na ktoré sa vzťahuje odsek 3 tretia zarážka, sa k tomuto vyhláseniu prikladá analytická správa.“
2)
Článok 7 sa nahrádza takto:
„Článok 7
Nevyhovujúce produkty
Krmivá a potraviny pochádzajúce alebo odosielané z Japonska, ktoré nie sú v súlade s maximálnymi hladinami uvedenými v prílohe II, sa nesmú uvádzať na trh. Takéto nevyhovujúce krmivá a potraviny sa bezpečným spôsobom odstránia alebo vrátia do krajiny pôvodu.“
3)
Príloha sa nahrádza textom prílohy I k tomuto nariadeniu.
4)
Dopĺňa sa nová príloha II, ktorej znenie je uvedené v prílohe II k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej Únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 11. apríla 2011