PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 19. července 2011
o uznání režimu „Round Table on Responsible Soy EU RED“ pro prokázání souladu s kritérii udržitelnosti podle směrnic Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES a 2009/30/ES
(2011/440/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 18 odst. 6 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty (2), ve znění směrnice 2009/30/ES (3), a zejména na čl. 7c odst. 6 uvedené směrnice,
po konzultaci s poradním výborem zřízeným podle čl. 25 odst. 2 směrnice 2009/28/ES,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2009/28/ES i 2009/30/ES stanoví kritéria udržitelnosti pro biopaliva. Pokud se odkazuje na ustanovení článků 17 a 18 a přílohy V směrnice 2009/28/ES, měl by být tento odkaz vykládán rovněž jako odkaz na podobná ustanovení článků 7a, 7b a 7c a přílohy IV směrnice 2009/30/ES.
(2)
Pokud se mají pro účely uvedené v čl. 17 odst. 1 písm. a), b) a c) zohlednit biopaliva a biokapaliny, uloží členské státy hospodářským subjektům povinnost prokázat, že biopaliva a biokapaliny splňují kritéria udržitelnosti stanovená v čl. 17 odst. 2 až 5 směrnice 2009/28/ES.
(3)
V 76. bodě odůvodnění směrnice 2009/28/ES se uvádí, že by se průmyslu neměla ukládat nerozumná zátěž a že efektivní řešení pro splnění kritérií udržitelnosti mohou pomoci vytvořit nepovinné režimy.
(4)
Komise může rozhodnout, že nepovinný vnitrostátní nebo mezinárodní režim prokázal, že dodávky biopaliv splňují kritéria udržitelnosti stanovená v čl. 17 odst. 3 až 5 směrnice 2009/28/ES, nebo že nepovinné vnitrostátní nebo mezinárodní režimy měření úspor emisí skleníkových plynů obsahují přesné údaje pro účely čl. 17 odst. 2 této směrnice.
(5)
Komise může takový nepovinný režim uznat na období pěti let.
(6)
Pokud hospodářský subjekt doloží údaje získané v souladu s režimem uznaným Komisí v rozsahu příslušného rozhodnutí o uznání, členský stát od dodavatele nevyžaduje poskytnutí dalších důkazů o splnění kritérií udržitelnosti.
(7)
Dne 11. května 2011 byla Komisi předložena žádost o uznání režimu „Round Table on Responsible Soy EU RED“ (dále jen „RTRS EU RED“). Tento režim zahrnuje produkty na bázi sóji. Uznaný režim bude zveřejněn v rámci platformy pro transparentnost vytvořené podle směrnice 2009/28/ES. Komise vezme v úvahu obchodní citlivost informací a může rozhodnout, že režim bude zveřejněn pouze zčásti.
(8)
Posouzením režimu RTRS EU RED bylo zjištěno, že odpovídajícím způsobem splňuje kritéria udržitelnosti směrnice 2009/28/ES a že uplatňuje metodiku hmotnostní bilance v souladu s požadavky čl. 18 odst. 1 uvedené směrnice.
(9)
Hodnocením režimu RTRS EU RED bylo zjištěno, že odpovídajícím způsobem splňuje standardy spolehlivosti, transparentnosti a nezávislého auditu a že rovněž splňuje metodické požadavky přílohy V směrnice 2009/28/ES.
(10)
Toto rozhodnutí se nezabývá případnými dalšími prvky udržitelnosti obsaženými v režimu RTRS EU RED. Tato další kritéria udržitelnosti nejsou povinná pro prokázání toho, že byly splněny požadavky na udržitelnost stanovené směrnicí 2009/28/ES. Evropská komise může později přijmout stanovisko ohledně otázky, zda tento režim rovněž obsahuje přesné údaje pro účely informací o opatřeních přijatých pro oblasti uvedené v čl. 18 odst. 4 druhém pododstavci druhé větě směrnice 2009/28/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Nepovinný režim „Round Table on Responsible Soy EU RED“, pro který byla Komisi dne 11. května 2011 předložena žádost o uznání, prokázal, že dodávky biopaliv splňují kritéria udržitelnosti stanovená v čl. 17 odst. 3 písm. a), čl. 17 odst. 3 písm. b), čl. 17 odst. 3 písm. c), čl. 17 odst. 4 a čl. 17 odst. 5 směrnice 2009/28/ES a v čl. 7b odst. 3 písm. a), čl. 7b odst. 3 písm. b), čl. 7b odst. 3 písm. c), čl. 7b odst. 4 a čl. 7b odst. 5 směrnice 98/70/ES. Režim rovněž obsahuje přesné údaje pro účely čl. 17 odst. 2 směrnice 2009/28/ES a čl. 7b odst. 2 směrnice 98/70/ES.
Může být také použit pro prokázání souladu s čl. 18 odst. 1 směrnice 2009/28/ES a čl. 7c odst. 1 směrnice 98/70/ES.
Článek 2
1. Toto rozhodnutí je platné po dobu pěti let po vstupu v platnost. Pokud se obsah uvedeného režimu po přijetí rozhodnutí Komise změní způsobem, jenž by mohl mít vliv na základ tohoto rozhodnutí, oznámí se tyto změny neprodleně Komisi. Komise oznámené změny posoudí a určí, zda režim stále odpovídajícím způsobem splňuje kritéria udržitelnosti, pro něž je uznán.
2. Pokud se jasně prokáže, že režim nerealizoval prvky, jež se pro toto rozhodnutí považují za rozhodující, a pokud došlo k závažnému a strukturálnímu porušení těchto prvků, vyhrazuje si Komise právo své rozhodnutí zrušit.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacet dnů po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 19. července 2011.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 19. júla 2011
o znaní systému Okrúhly stôl o odpovednom uplatňovaní smernice EÚ o bnoviteľnej energii v rípade sóje na preukazovanie súladu s ritériami trvalej udržateľnosti podľa smerníc Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES a 009/30/ES
(2011/440/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES z 23. apríla 2009 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie a o zmene a doplnení a následnom zrušení smerníc 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a najmä na jej článok 18 ods. 6,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 98/70/ES z 13. októbra 1998 týkajúcu sa kvality benzínu a naftových palív (2), zmenenú a doplnenú smernicou 2009/30/ES (3), a najmä na jej článok 7c ods. 6,
po konzultácii s poradným výborom zriadeným podľa článku 25 ods. 2 smernice 2009/28/ES,
keďže:
(1)
V smerniciach 2009/28/ES a 2009/30/ES sa ustanovujú kritériá trvalej udržateľnosti pre biopalivá. Odkazy na ustanovenia v článkoch 17 a 18 smernice 2009/28/ES a v prílohe V k uvedenej smernici by sa mali chápať aj ako odkazy na podobné ustanovenia v článkoch 7a, 7b a 7c smernice 2009/30/ES a v prílohe IV k uvedenej smernici.
(2)
V prípadoch, keď sa biopalivá a biokvapaliny majú vziať do úvahy na účely uvedené v článku 17 ods. 1 písm. a), b) a c), členské štáty žiadajú hospodárske subjekty o preukázanie súladu biopalív a biokvapalín s kritériami trvalej udržateľnosti ustanovenými v článku 17 ods. 2 až 5 smernice 2009/28/ES.
(3)
V odôvodnení 76 smernice 2009/28/ES sa uvádza, že by sa malo zabrániť zbytočnému zaťaženiu priemyslu, a dobrovoľné systémy môžu pomáhať pri dosahovaní efektívneho riešenia potreby preukázania súladu s týmito kritériami trvalej udržateľnosti.
(4)
Komisia môže rozhodnúť, že dobrovoľný vnútroštátny alebo medzinárodný systém preukazuje, že dodávky biopalív spĺňajú kritériá trvalej udržateľnosti stanovené v článku 17 ods. 3 až 5 smernice 2009/28/ES alebo že dobrovoľný národný alebo medzinárodný systém merania úspory emisií skleníkových plynov obsahuje presné údaje na účely článku 17 ods. 2 tejto smernice.
(5)
Komisia môže uznať takýto dobrovoľný systém na obdobie 5 rokov.
(6)
Keď hospodársky subjekt poskytne dôkaz alebo údaje získané v súlade so systémom, ktorý uznala Komisia, v rozsahu, ktorého sa týka rozhodnutie o tomto uznaní, členský štát nevyžaduje od dodávateľa poskytovanie ďalších dôkazov súladu s kritériami trvalej udržateľnosti.
(7)
Systém Okrúhly stôl o zodpovednom uplatňovaní smernice EÚ o obnoviteľnej energii v prípade sóje (ďalej len RTRS EU RED) bol 11. mája 2011 predložený Komisii so žiadosťou o uznanie. Tento systém sa týka výrobkov zo sóje. Uznaný systém bude dostupný prostredníctvom transparentnej platformy zriadenej podľa smernice 2009/28/ES. Komisia zohľadní úvahy o obchodnej citlivosti a môže sa rozhodnúť systém zverejniť len čiastočne.
(8)
Posúdením systému RTRS EU RED sa zistilo, že dostatočne zahŕňa kritériá trvalej udržateľnosti uvedené v smernici 2009/28/ES, a taktiež uplatňuje metodiku hmotnostnej bilancie v súlade s požiadavkami článku 18 ods. 1 smernice 2009/28/ES.
(9)
Posúdením systému RTRS EU RED sa zistilo, že spĺňa adekvátne štandardy spoľahlivosti, transparentnosti a nezávislosti auditu a zároveň je v súlade s metodickými požiadavkami prílohy V k smernici 2009/28/ES.
(10)
Nijaké ďalšie prvky trvalej udržateľnosti, ktoré obsahuje systém RTRS EU RED, neboli pri tomto rozhodnutí brané do úvahy. Pri týchto ďalších kritériách trvalej udržateľnosti sa nevyžaduje povinný súlad s ožiadavkami stanovenými v smernici 2009/28/ES. Európska komisia môže v neskoršom štádiu rozhodnúť, či systém obsahuje aj presné údaje týkajúce sa informácií o opatreniach prijatých v súvislosti s otázkami uvedenými v článku 18 ods. 4 druhom pododseku druhej vete smernice 2009/28/ES,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Dobrovoľný systém Okrúhly stôl o zodpovednom uplatňovaní smernice EÚ o obnoviteľnej energii v prípade sóje, žiadosť o uznanie ktorého bola Komisii predložená 11. mája 2011, preukazuje, že dodávky biopalív spĺňajú kritériá trvalej udržateľnosti stanovené v článku 17 ods. 3 písm. a), b), c) a v článku 17 ods. 4 a 5 smernice 2009/28/ES a v článku 7b ods. 3 písm. a), b), c) a v článku 7b ods. 4 a 5 smernice 98/70/ES. Tento systém obsahuje aj presné údaje na účely článku 17 ods. 2 smernice 2009/28/ES a článku 7b ods. 2 smernice 98/70/ES.
Ďalej ho možno použiť na preukázanie súladu s článkom 18 ods. 1 smernice 2009/28/ES a s článkom 7c ods. 1 smernice 98/70/ES.
Článok 2
1. Rozhodnutie je platné na obdobie 5 rokov od nadobudnutia jeho účinnosti. Ak systém po prijatí rozhodnutia Komisie prejde obsahovými zmenami takého charakteru, že by mohli ovplyvniť základ tohto rozhodnutia, takéto zmeny sa neodkladne oznámia Komisii. Komisia posúdi oznámené zmeny s cieľom zistiť, či systém aj naďalej primerane prihliada na kritériá trvalej udržateľnosti, pre ktoré bol uznaný.
2. Ak sa jasne preukáže, že v systéme neboli implementované prvky považované za rozhodujúce pre toto rozhodnutie a ak dôjde k vážnemu a štrukturálnemu narušeniu týchto prvkov, Komisia si vyhradzuje právo zrušiť svoje rozhodnutie.
Článok 3
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 19. júla 2011