PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 1. července 2011,
kterým se mění příručka SIRENE
(oznámeno pod číslem K(2011) 4574)
(Pouze anglické, bulharské, české, estonské, finské, francouzské, italské, litevské, lotyšské, maďarské, maltské, německé, nizozemské, polské, portugalské, rumunské, řecké, slovenské, slovinské, španělské a švédské znění je závazné)
(2011/406/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 378/2004 ze dne 19. února 2004 o postupech pro změnu příručky SIRENE (1), a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2004/201/SVV ze dne 19. února 2004 o postupech pro změnu příručky SIRENE (2), a zejména na článek 2 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příručka SIRENE zavádí soubor pokynů pro operátory kanceláří SIRENE jednotlivých členských států, v nichž jsou stanoveny pravidla a postupy pro dvoustrannou nebo vícestrannou výměnu doplňujících informací, jež se vyžadují v případě řádného provádění některých ustanovení Úmluvy z roku 1990 k provedení Schengenské dohody ze dne 14. června 1985 o postupném odstraňování kontrol na společných hranicích (3) (Schengenská úmluva).
(2)
Postupem času se vyvíjely normy určující pracovní postupy kanceláří SIRENE a právo Unie týkající se doplňující výměny informací mezi jednotlivými kancelářemi SIRENE. Příručka SIRENE se od roku 2007 neměnila. Nyní je tedy třeba přistoupit ke změnám, aby byla zaručena jednotnost pracovních postupů a zajištěn soulad s vývojem práva Unie týkajícího se doplňující výměny informací mezi jednotlivými kancelářemi SIRENE. Vzhledem k rozsahu změn, jež je třeba v příručce SIRENE učinit, je vhodné, aby stávající znění příručky SIRENE bylo nahrazeno revidovaným zněním.
(3)
Schengenská úmluva upravuje ochranu osobních údajů a zabezpečení údajů v Schengenském informačním systému. V případě neexistence zvláštních ustanovení Schengenské úmluvy se na výměnu doplňujících informací týkajících záznamů o odepření vstupu použije směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (4). V případě neexistence zvláštních ustanovení Schengenské úmluvy se na výměnu doplňujících informací týkajících se všech ostatních záznamů použije rámcové rozhodnutí Rady 2008/977/SVV ze dne 27. listopadu 2008 o ochraně osobních údajů zpracovávaných v rámci policejní a justiční spolupráce v trestních věcech (5).
(4)
Dánsko se v souladu s články 1 a 2 bývalého Protokolu o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství, neúčastnilo přijímání nařízení (ES) č. 378/2004 a uvedené nařízení pro ně není závazné ani použitelné. Nicméně vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 378/2004 navazuje na schengenské acquis podle hlavy IV části třetí bývalé Smlouvy o založení Evropského společenství, Dánsko se v souladu s článkem 5 uvedeného protokolu rozhodlo provést toto acquis do svého vnitrostátního právního řádu. Dánsko se podílelo na přijetí rozhodnutí 2004/201/SVV. Toto rozhodnutí je proto pro něj závazné.
(5)
Na Spojené království se toto rozhodnutí vztahuje v rozsahu, který se netýká výměny doplňujících informací v souvislosti s článkem 96 Schengenské úmluvy, podle článku 5 Protokolu o schengenském acquis začleněném do rámce Evropské unie, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a podle čl. 8 odst. 2 rozhodnutí Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (6).
(6)
Na Irsko se toto rozhodnutí vztahuje v rozsahu, který se netýká výměny doplňujících informací v souvislosti s článkem 96 Schengenské úmluvy, podle článku 5 Protokolu o schengenském acquis začleněném do rámce Evropské unie, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a podle čl. 6 odst. 2 rozhodnutí Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (7).
(7)
Toto rozhodnutí představuje akt navazující na schengenské acquis nebo s ním jinak související ve smyslu čl. 3 odst. 2 aktu o přistoupení z roku 2003 a čl. 4 odst. 2 aktu o přistoupení z roku 2005.
(8)
Pokud jde o Island a Norsko, toto rozhodnutí rozvíjí ustanovení schengenského acquis ve smyslu dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (8), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodu G rozhodnutí Rady 1999/437/ES (9) o některých opatřeních pro uplatňování uvedené dohody.
(9)
Pokud jde o Švýcarsko, toto rozhodnutí rozvíjí ustanovení schengenského acquis ve smyslu dohody uzavřené mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (10), která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodu G rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (11) a 2008/149/SVV (12).
(10)
Pokud jde o Lichtenštejnsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Protokolu podepsaného mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k Dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis, která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě G rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/261/ES (13) a 2008/262/SVV (14).
(11)
Opatření podle tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 3 nařízení (ES) č. 378/2004 a podle článku 3 rozhodnutí 2004/201/SVV,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Příručka SIRENE se nahrazuje zněním v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Bulharské republice, České republice, Spolkové republice Německo, Estonské republice, Irsku, Řecké republice, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Kyperské republice, Lotyšské republice, Litevské republice, Lucemburskému velkovévodství, Maďarské republice, Republice Malta, Nizozemskému království, Rakouské republice, Polské republice, Portugalské republice, Rumunsku, Republice Slovinsko, Slovenské republice, Finské republice, Švédskému království a Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.
V Bruselu dne 1. července 2011.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 1. júla 2011,
ktorým sa mení a dopĺňa príručka SIRENE
[oznámené pod číslom K(2011) 4574]
(Iba anglické, bulharské, české, estónske, fínske, francúzske, grécke, holandské, litovské, lotyšské, maďarské, maltské, nemecké, poľské, portugalské, rumunské, slovenské, slovinské, španielske, švédske a talianske znenie je autentické)
(2011/406/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 378/2004 z 19. februára 2004 o postupoch na zmenu a doplnenie príručky SIRENE (1), a najmä na jeho článok 2,
so zreteľom na rozhodnutie Rady 2004/201/SVV z 19. februára 2004 o postupoch na zmenu a doplnenie príručky SIRENE (2), a najmä na jeho článok 2,
keďže:
(1)
Príručka SIRENE tvorí súbor pokynov pre operátorov v útvaroch SIRENE každého členského štátu, ktorou sa ustanovujú pravidlá a postupy upravujúce dvojstrannú alebo mnohostrannú výmenu doplňujúcich informácií, ktorá je potrebná na správne vykonávanie niektorých ustanovení dohovoru z roku 1990, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda zo 14. júna 1985 o postupnom zrušení kontrol na spoločných hraniciach (3) (ďalej len „Schengenský dohovor“).
(2)
V oblasti noriem pracovných postupov útvarov SIRENE a právnych predpisov Únie týkajúcich sa výmeny doplňujúcich informácií medzi útvarmi SIRENE došlo k určitému vývoju. Príručka SIRENE sa naposledy menila a dopĺňala v roku 2007. V dôsledku toho je v súčasnosti potrebné uskutočniť zásadné zmeny a doplnenia, aby sa zabezpečila jednotnosť pracovných postupov a zaručil súlad s vývojom právnych predpisov Únie týkajúcich sa výmeny doplňujúcich informácií medzi útvarmi SIRENE. Vzhľadom na rozsah zmien a doplnení, ktoré je potrebné v príručke SIRENE uskutočniť, je na mieste, aby sa súčasné znenie príručky SIRENE nahradilo jej revidovanou verziou.
(3)
Ustanovenia o ochrane osobných údajov a zabezpečení údajov v Schengenskom informačnom systéme sú stanovené v Schengenskom dohovore. Keďže v dohovore neexistujú osobitné ustanovenia, pri výmene doplňujúcich informácií týkajúcich sa záznamov o odoprení vstupu alebo pobytu sa uplatňuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/46/EHS z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (4). Keďže v dohovore neexistujú osobitné ustanovenia, uplatňuje sa pri výmene doplňujúcich informácií týkajúcich sa všetkých záznamov rámcové rozhodnutie Rady 2008/977/SVV z 27. novembra 2008 o ochrane osobných údajov spracúvaných v rámci policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach (5).
(4)
V súlade s článkami 1 a 2 bývalého Protokolu o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o založení Európskej únie, sa Dánsko nezúčastnilo na prijatí nariadenia (ES) č. 378/2004, a preto ním nie je viazané a ani sa na neho nevzťahuje. Keďže však nariadenie (ES) č. 378/2004 predstavuje vývoj schengenského acquis podľa ustanovení hlavy IV tretej časti bývalej Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, Dánsko sa v súlade s článkom 5 uvedeného protokolu rozhodlo zaviesť toto acquis do svojho vnútroštátneho práva. Dánsko sa zúčastnilo na prijatí rozhodnutia 2004/201/SVV. Dánsko je preto povinné vykonať toto rozhodnutie.
(5)
Spojené kráľovstvo sa na tomto rozhodnutí zúčastňuje, pokiaľ sa to netýka výmeny doplňujúcich informácií v súvislosti s článkom 96 Schengenského dohovoru, v súlade s článkom 5 Protokolu, ktorým sa schengenské acquis začleňuje do rámca Európskej únie a ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie, ako aj v súlade s článkom 8 ods. 2 rozhodnutia Rady 2000/365/ES z 29. mája 2000, ktoré sa týka požiadavky Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis (6).
(6)
Írsko sa na tomto rozhodnutí zúčastňuje, pokiaľ sa to netýka výmeny doplňujúcich informácií v súvislosti s článkom 96 Schengenského dohovoru, v súlade s článkom 5 Protokolu, ktorým sa schengenské acquis začleňuje do rámca Európskej únie, a ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie, ako aj v súlade s článkom 6 ods. 2 rozhodnutia Rady 2002/192/ES z 28. februára 2002 o požiadavke Írska zúčastňovať sa na niektorých ustanoveniach schengenského acquis (7).
(7)
Toto rozhodnutie predstavuje akt, ktorý vychádza zo schengenského acquis alebo s ním inak súvisí v zmysle článku 3 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2003 a článku 4 ods. 2 Aktu o pristúpení z roku 2005.
(8)
Pokiaľ ide o Island a Nórsko, toto rozhodnutie rozvíja ustanovenia schengenského acquis v zmysle Dohody uzavretej medzi Radou Európskej únie a Islandskou republikou a Nórskym kráľovstvom o pridružení týchto dvoch štátov pri vykonávaní, uplatňovaní a rozvoji schengenského acquis (8), ktoré patria do oblasti uvedenej v článku 1 bode G rozhodnutia Rady 1999/437/ES (9) o určitých opatreniach na uplatňovanie uvedenej dohody.
(9)
Pokiaľ ide o Švajčiarsko, toto rozhodnutie rozvíja ustanovenia schengenského acquis v zmysle Dohody uzavretej medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej konfederácie k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis (10), ktoré patria do oblasti uvedenej v článku 1 bode G rozhodnutia 1999/437/ES v spojení s článkom 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (11) a 2008/149/SVV (12).
(10)
Pokiaľ ide o Lichtenštajnsko, toto rozhodnutie predstavuje vývoj ustanovení schengenského acquis v zmysle Protokolu podpísaného medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom, Švajčiarskou konfederáciou a Lichtenštajnským kniežatstvom o pristúpení Lichtenštajnského kniežatstva k Dohode medzi Európskou úniou, Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o pridružení Švajčiarskej konfederácie k vykonávaniu, uplatňovaniu a vývoju schengenského acquis, ktoré patria do oblasti uvedenej v článku 1 bode G rozhodnutia 1999/437/ES v spojení s článkom 3 rozhodnutí Rady 2008/261/ES (13) a 2008/262/SVV (14).
(11)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom výboru zriadeného na základe článku 3 nariadenia (ES) č. 378/2004 a článku 3 rozhodnutia 2004/201/SVV,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Príručka SIRENE sa nahrádza verziou, ktorá je obsiahnutá v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené Belgickému kráľovstvu, Bulharskej republike, Českej republike, Spolkovej republike Nemecko, Estónskej republike, Írsku, Helénskej republike, Španielskemu kráľovstvu, Francúzskej republike, Talianskej republike, Cyperskej republike, Lotyšskej republike, Litovskej republike, Luxemburskému veľkovojvodstvu, Maďarskej republike, Maltskej republike, Holandskému kráľovstvu, Rakúskej republike, Poľskej republike, Portugalskej republike, Rumunsku, Slovinskej republike, Slovenskej republike, Fínskej republike, Švédskemu kráľovstvu a Spojenému kráľovstvu Veľkej Británie a Severného Írska.
V Bruselì 1. júla 2011