NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 520/2010
ze dne 16. června 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 831/2002, pokud jde o přístup k důvěrným údajům pro vědecké účely, s ohledem na dostupná zjišťování a zdroje statistických údajů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (1), a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 831/2002 (2) stanoví podmínky, za kterých je možný přístup k důvěrným údajům sdělovaným orgánu Společenství za účelem získání statistických závěrů pro vědecké účely. Uvádí různá zjišťování a zdroje údajů, na které se vztahuje.
(2)
Ze strany výzkumných pracovníků a vědecké obce stále silněji zaznívá požadavek přístupu k důvěrným údajům pro vědecké účely z evropského dotazníkového šetření o zdraví (EHIS), statistik Společenství o informační společnosti (CSIS), šetření rodinných účtů a statistického vykazování silniční přepravy zboží (CGR).
(3)
Evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS) si klade za cíl harmonizovaně a s vysokým stupněm srovnatelnosti mezi členskými státy EU měřit zdravotní stav, životní styl (zdravotní faktory) a využívání služeb v oblasti zdravotní péče u občanů EU. Témata obsažená v dotazníku zohledňují politické i vědecké potřeby. Využití souborů individuálních údajů umožní výzkumným pracovníkům provádět studie specifických skupin obyvatelstva (kupříkladu starších osob) v zájmu lepšího posouzení jejich zdravotního stavu i toho, jak systémy zdravotní péče uspokojují jejich potřeby. Výsledky takových výzkumných studií by bylo možné využít k vypracování konkrétních plánů pro různé skupiny obyvatel nebo ke zhodnocení evropských či/a vnitrostátních plánů prevence.
(4)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004 ze dne 21. dubna 2004 o statistice Společenství o informační společnosti (3) skýtá rámec pro ustanovení o harmonizovaných statistických údajích o využívání informačních a komunikačních technologií (IKT) v domácnostech jednotlivci a domácnostmi. Přístup k individuálním souborům údajů by byl velkým přínosem pro výzkumnou práci zaměřenou na dopad využívání IKT, pokud jde o evropské společnosti a digitální začlenění. Výsledky lze využít ke zhodnocení stávajících politik a vymezení příslušných nových politik na vnitrostátní a evropské úrovni, jako je např. strategie i2010.
(5)
Šetření rodinných účtů zahrnuje klasifikaci výdajů podle charakteristiky domácnosti a podle její sledované osoby a příjmu domácnosti. Homogenita tohoto zdroje umožňuje vytvoření nástrojů mikrosimulace za účelem prověření hypotéz o celé EU a pomoci tvůrcům politik přijímat informovaná rozhodnutí.
(6)
Nařízení Rady (ES) č. 1172/98 ze dne 25. května 1998 o statistickém vykazování silniční přepravy zboží (4) požaduje, aby země podávající zprávy poskytovaly Eurostatu čtvrtletní mikrodata o vozidlech vybraných do vzorku, jimi provedených jízdách a zboží přepravovaném při těchto jízdách mezi regiony. Přístup výzkumných pracovníků k těmto údajům by byl přínosem pro analýzy dopravní politiky a dopravní modely, mimo jiné pro účely regionální politiky EU, vyvažování různých druhů dopravy a rozvoj transevropských dopravních sítí v EU.
(7)
Do výčtu v nařízení (ES) č. 831/2002 by proto mělo být doplněno evropské dotazníkové šetření o zdraví (EHIS), statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost, šetření rodinných účtů a statistické vykazování silniční přepravy zboží.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro evropský statistický systém (výbor pro ESS),
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 831/2002 se mění takto:
1)
V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může umožnit ve svých prostorách přístup k důvěrným údajům získaným z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek,
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
2)
V článku 6 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Orgán Společenství může zpřístupnit soubory anonymizovaných mikrodat z těchto zjišťování nebo zdrojů statistických údajů:
-
panel domácností Evropského společenství,
-
zjišťování o pracovních silách,
-
zjišťování o inovacích ve Společenství,
-
zjišťování o dalším odborném vzdělávání pracovníků,
-
zjišťování o struktuře výdělků,
-
statistiky Evropské unie v oblasti příjmů a životních podmínek
-
zjišťování o vzdělávání dospělých,
-
zjišťování o struktuře zemědělských podniků,
-
evropské dotazníkové šetření o zdraví,
-
statistiky Společenství o informační společnosti (CSIS) - modul 2: Jednotlivci, domácnosti a informační společnost,
-
šetření rodinných účtů,
-
statistické vykazování silniční přepravy zboží.
Přístup k údajům pro určitý výzkumný projekt se však na žádost vnitrostátního orgánu, který údaje poskytl, neumožní.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. června 2010.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 520/2010
zo 16. júna 2010,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 831/2002 o prístupe k dôverným údajom na výskumné účely, pokiaľ ide o dostupné zisťovania a zdroje štatistických údajov
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike (1), a najmä na jeho článok 23,
keďže:
(1)
Nariadením Komisie (ES) č. 831/2002 (2) sa stanovujú podmienky, na základe ktorých sa môže poskytnúť prístup k dôverným údajom zasielaným orgánu Spoločenstva, s cieľom umožniť tvorbu štatistických záverov na výskumné účely. Uvádzajú sa v nich rôzne zisťovania a zdroje údajov, ktorých sa týkajú.
(2)
Rastú požiadavky výskumných pracovníkov a vedeckej obce všeobecne mať prístup na výskumné účely k dôverným údajom z prieskumu európskeho zdravia formou interview (EHIS), zo štatistiky Spoločenstva o informačnej spoločnosti (CSIS), z prieskumu rodinných rozpočtov (HBS) a zo štatistického zisťovania o cestnej nákladnej doprave (CGR).
(3)
Cieľom EHIS je meranie na harmonizovanom základe s vysokým stupňom porovnateľnosti zdravotného stavu, životného štýlu (determinantov zdravia) občanov EÚ a ich využívania služieb zdravotnej starostlivosti medzi členskými štátmi EÚ. Témy, ktoré sú zahrnuté v dotazníku, zodpovedajú potrebám vyplývajúcim z politiky aj výskumným účelom. Pomocou súborov individuálnych údajov výskumní pracovníci budú môcť uskutočňovať štúdie zamerané na špecifické populácie (napríklad starší ľudia) s cieľom lepšie posúdiť ich zdravotný stav a ako systémy zdravotnej starostlivosti uspokojujú ich potreby. Výsledky takýchto výskumných štúdií by sa mohli použiť na vypracovanie konkrétnych plánov pre jednotlivé populačné skupiny alebo na posudzovanie európskych alebo vnútroštátnych plánov prevencie.
(4)
V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004 z 21. apríla 2004 o štatistikách Spoločenstva o informačnej spoločnosti (3) sa stanovuje rámec na poskytovanie harmonizovaných štatistických údajov o používaní informačných a komunikačných technológií (IKT) domácnosťami a jednotlivcami. Prístup k súborom individuálnych údajov by bol vo veľkej miere prínosom pre výskum vplyvu používania IKT na európske spoločnosti a digitálne začlenenie. Výsledky sa môžu použiť na posudzovanie existujúcich politík a na vymedzenie nových zodpovedajúcich politík na vnútroštátnej a európskej úrovni, ako napríklad stratégia i2010.
(5)
HBS zahŕňa klasifikáciu výdavkov podľa charakteristiky domácnosti a podľa jej referenčnej osoby a príjmov domácnosti. Homogénnosť tohto zdroja umožňuje tvorbu mikrostimulačných nástrojov s cieľom testovať hypotézy v rámci celej EÚ a pomáhať tvorcom politík pri prijímaní informovaných rozhodnutí.
(6)
V nariadení Rady (ES) č. 1172/98 z 25. mája 1998 o štatistických výkazoch o cestnej nákladnej doprave (4) sa požaduje, aby vykazujúce krajiny poskytovali Eurostatu štvrťročné mikroúdaje o vozidlách vybraných do vzorky, trasách, ktoré tieto vozidlá prešli, a tovare, ktorý sa na týchto trasách medzi regiónmi prepravoval. Prístup výskumných pracovníkov k týmto údajom by bol prínosom, pokiaľ ide o analýzy dopravnej politiky a dopravné modely, okrem iného na účely regionálnej politiky EÚ, rovnomerného využívania jednotlivých druhov dopravy a rozvoja transeurópskych dopravných sietí v EÚ.
(7)
Prieskum európskeho zdravia formou interview (EHIS), štatistiky Spoločenstva o informačnej spoločnosti (CSIS) - modul 2 Jednotlivci, domácnosti a informačná spoločnosť, prieskum rodinných rozpočtov (HBS) a štatistické zisťovanie o cestnej nákladnej doprave (CGR) by sa preto mali doplniť do zoznamu v nariadení (ES) č. 831/2002.
(8)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre Európsky štatistický systém (výbor pre EŠS),
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 831/2002 sa mení a dopĺňa takto:
1.
V článku 5 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Orgán Spoločenstva môže vo svojich priestoroch poskytnúť prístup k dôverným údajom získaným z týchto zisťovaní alebo zo zdrojov štatistických údajov:
-
panel domácností Európskeho spoločenstva,
-
zisťovanie pracovných síl,
-
zisťovanie o inováciách v Spoločenstve,
-
zisťovanie o ďalšom odbornom vzdelávaní,
-
zisťovanie o štruktúre príjmov,
-
štatistika Európskej únie o príjmoch a životných podmienkach,
-
zisťovanie o vzdelávaní dospelých,
-
zisťovanie štruktúry fariem,
-
prieskum európskeho zdravia formou interview,
-
Štatistika Spoločenstva o informačnej spoločnosti - modul 2 Jednotlivci, domácnosti a informačná spoločnosť,
-
prieskum rodinných rozpočtov,
-
štatistické zisťovanie o cestnej nákladnej doprave.
Na požiadanie vnútroštátneho orgánu, ktorý poskytol údaje, sa však prístup k údajom z tohto vnútroštátneho orgánu neposkytuje na určité výskumné projekty.“
2.
V článku 6 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Orgán Spoločenstva môže zverejniť súbory anonymizovaných mikroúdajov získaných z týchto zisťovaní alebo zdrojov štatistických údajov:
-
panel domácností Európskeho spoločenstva,
-
zisťovanie pracovných síl,
-
zisťovanie o inováciách v Spoločenstve,
-
zisťovanie o ďalšom odbornom vzdelávaní,
-
zisťovanie o štruktúre príjmov,
-
štatistika Európskej únie o príjmoch a životných podmienkach,
-
zisťovanie o vzdelávaní dospelých,
-
zisťovanie štruktúry fariem,
-
prieskum európskeho zdravia formou interview,
-
Štatistika Spoločenstva o informačnej spoločnosti - modul 2 Jednotlivci, domácnosti a informačná spoločnosť,
-
prieskum rodinných rozpočtov,
-
štatistické zisťovanie o cestnej nákladnej doprave.
Na požiadanie vnútroštátneho orgánu, ktorý poskytol údaje, sa však prístup k údajom z tohto vnútroštátneho orgánu neposkytuje na určité výskumné projekty.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 16. júna 2010