ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 3. listopadu 2010,
kterým se stanoví kritéria a opatření pro financování komerčních demonstračních projektů, jež jsou zaměřeny na zachycování a geologické ukládání CO2, která nepoškozují životní prostředí, a financování demonstračních projektů inovativních technologií v oblasti obnovitelných zdrojů energie v rámci systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství, jak je stanoveno směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES
(oznámeno pod číslem K(2010) 7499)
(2010/670/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na čl. 10a odst. 8 třetí pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropská rada v červnu 2008 vyzvala Komisi, aby co nejdříve vypracovala mechanismus pro podporu investic členských států a soukromého sektoru s cílem zajistit do roku 2015 vybudování a provozování až dvanácti demonstračních zařízení na zachycování a ukládání CO2 (CCS).
(2)
Ustanovení čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES zavádí mechanismus pro financování komerčních demonstračních projektů, které jsou zaměřeny na zachycování a geologické ukládání CO2, jež nepoškozuje životní prostředí (dále jen „demonstrační projekty (CCS)“), a financování demonstračních projektů inovativních technologií v oblasti obnovitelných zdrojů energie (dále jen „demonstrační projekty obnovitelných zdrojů energie“). S cílem zajistit hladké fungování tohoto mechanismu je nutné stanovit pravidla a kritéria pro výběr a zavádění těchto projektů a základní zásady pro zpeněžení povolenek a pro správu výnosů.
(3)
Komise dne 7. října 2009 přijala sdělení nazvané „Investování do vývoje nízkouhlíkových technologií“ (2), které zdůrazňuje úlohu financování na základě tohoto rozhodnutí při zavádění Evropského strategického plánu pro energetické technologie (plán SET) s ohledem na potřebné demonstrační projekty.
(4)
Podle tohoto rozhodnutí by mělo být financování podmíněno schválením jakékoli účasti státní podpory na celkovém finančním příspěvku z veřejných zdrojů ze strany Komise podle článků 107 a 108 Smlouvy, aby bylo financování omezeno na rozsah nezbytný pro zavádění a provozování projektu, s ohledem na možné škodlivé dopady na hospodářskou soutěž. Členské státy by proto Komisi měly oznámit jakoukoli státní podporu financování podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy, aby byla umožněna koordinace výběrového řízení na základě tohoto rozhodnutí s posouzením státní podpory.
(5)
Financování stanovené podle tohoto rozhodnutí není součástí souhrnného rozpočtu Evropské unie. Proto jej lze kombinovat s financováním z jiných nástrojů, včetně strukturálních fondů a Fondu soudržnosti a Evropského energetického programu na podporu hospodářského oživení (EEPR). Lze jej kombinovat i s úvěrem v rámci finančního nástroje na sdílení rizik (RSFF) poskytovaným Unií a Evropskou investiční bankou (EIB).
(6)
Aby se vyloučila podpůrná hospodářská soutěž mezi členskými státy, mělo by být financování podle tohoto rozhodnutí stanoveno na 50 % relevantních nákladů, jestliže by souhrnná částka financování podle tohoto rozhodnutí nepřekročila limit 15 % celkového počtu povolenek podle směrnice 2003/87/ES. V daném případě by financování mělo být omezeno na 15 % celkového počtu povolenek. toto financování by mělo rovněž doplňovat podstatné spolufinancování provozovatelem. Aby nedocházelo k preferenčnímu zacházení s projekty financovanými Evropským energetickým programem na podporu hospodářského oživení (EEPR), financování podle tohoto rozhodnutí by mělo být sníženo o částku rovnající se finančnímu příspěvku z Evropského energetického programu na podporu hospodářského oživení.
(7)
Vytvoření demonstračního programu EU zahrnujícího nejlepší projekty týkající se široké řady technologií na geograficky vyvážených místech v rámci území členských států, jejich výlučných hospodářských zón a kontinentálních šelfů nemůže být dostatečně dosaženo, pokud budou projekty vybírány na vnitrostátní úrovni. Proto by měl být výběr prováděn na úrovni Evropské unie. S ohledem na zajištění soudržnosti s vnitrostátními postupy výběrového řízení a financování by měly být členské státy odpovědny za shromažďování žádostí o finanční podporu od zadavatelů a za hodnocení projektů podle kritérií způsobilosti stanovených v tomto rozhodnutí. Protože projekty financované podle tohoto rozhodnutí budou ve většině případů spolufinancovány členskými státy, členské státy by měly mít možnost se rozhodnout, které projekty chtějí podpořit a které žádosti chtějí předložit do výběrového řízení Evropské unie. Smyslem podávání těchto žádostí není nenahradit oznámení o státní podpoře v případech, kdy se na financování podílí státní podpora. Úloha členských států by měla být dále posílena tak, že příslušný členský stát bude před přijetím rozhodnutí o přidělení finančních prostředků znovu konzultován, aby potvrdil hodnotu a strukturu celkového finančního příspěvku z veřejných zdrojů, a Výboru pro změnu klimatu bude předložena předloha seznamu vybraných projektů, a to i s ohledem na kvalitu těchto projektů.
(8)
S ohledem na zkušenosti EIB s výběrovým řízením a financováním projektů Komise usilovala o její začlenění do provádění tohoto rozhodnutí. EIB souhlasila, že na žádost Komise, jejím jménem a na účet Komise by měla plnit určité úkoly týkající se výběru projektů, zpeněžení povolenek a správy výnosů. Zvláštní podmínky spolupráce, včetně odměny EIB, by měly být stanoveny v dohodě mezi Komisí a EIB, pokud je schválí rozhodovací orgány EIB. EIB by měla být odměňována za plnění těchto úkolů z příjmu vzniklého ze správy výnosů.
(9)
Dostupné výnosy z 300 milionů povolenek by měly být přidělovány prostřednictvím dvou kol výzev k podávání návrhů, aby na jedné straně bylo zajištěno financování vyspělých projektů již v prvním kole a na druhé straně poskytnuta možnost upravit jakékoli technické nebo geografické nevyváženosti ve druhém kole. Neexistuje-li v prvním kole dostatečná hospodářská soutěž v určité podkategorii projektů, přijetí rozhodnutí o přidělení v této podkategorii by se mělo odložit do druhého kola, a to s ohledem na maximální využití finančních prostředků podle tohoto rozhodnutí.
(10)
Financování podle tohoto rozhodnutí by mělo být vyhrazeno pro projekty, které využívají technologie, které jsou ve vztahu k současnému stavu vědy a techniky inovativní v hlavních podkategoriích každé technologie. Tyto technologie by ještě neměly být obchodně dostupné, nicméně měly by být dostatečně vyspělé na to, aby byly připraveny na demonstraci v poloprovozním měřítku. Měl by u nich existovat odůvodněný předpoklad úspěšné demonstrace s ohledem na nevyhnutelnost technologických rizik a navrhované měřítko demonstrace by mělo být takové, aby nebyly očekávány žádné výrazné problémy při další úpravě měřítka. Měly by mít i vysoce opakovatelný potenciál a tím nabízet významné předpoklady pro nákladově efektivní snižování emisí CO2 v Unii i celosvětově. Proto by měly být způsobilé k financování pouze ty projekty, které spadají do určitých kategorií projektů a které odpovídají zvláštním požadavkům stanoveným v tomto rozhodnutí.
(11)
S ohledem na zajištění technologické rozmanitosti by mělo být nejprve financováno osm demonstračních projektů CCS (z toho nejméně jeden a nejvýše tři projekty v každé kategorii projektů, nejméně tři projekty na uchovávání v ložisku uhlovodíků a nejméně tři projekty na uchovávání v hlubinném zásobníku slané vody) v prvním kole výzev k podávání návrhů a zároveň by měl být financován jeden projekt v každé podkategorii projektů obnovitelných zdrojů energie v prvním kole výzev k podávání návrhů. Jsou-li k dispozici dostatečné prostředky, mělo by být možno financovat více projektů, přičemž je třeba zachovat vyváženost mezi demonstračními projekty CCS a projekty obnovitelných zdrojů energie. Co se týká zajištění geografické vyváženosti, v jednom členském státu by měl být financován nejméně jeden a ne více než tři projekty. Tímto kritériem by ovšem neměly být omezeny projekty, které budou uskutečněny na území několika členských států.
(12)
V zásadě by měly být vybrány projekty, které nákladově nejefektivnějším způsobem splňují požadavky na počty projektů v každé kategorii.
(13)
Aby byly vybrané projekty zahájeny podle plánu a aby byly finanční prostředky efektivně využívány, rozhodnutí o přidělení finančních prostředků by mělo být podmíněno vydáním veškerých příslušných vnitrostátních povolení v souladu s příslušnými požadavky platného práva Unie a přijetím konečných investičních rozhodnutí zadavateli ve stanoveném časovém období od přijetí rozhodnutí o přidělení finančních prostředků.
(14)
Členské státy by měly vyplácet výnosy na projekty podle právně závazných nástrojů. Podle ustanovení směrnice 2003/87/ES by mělo vyplácení probíhat jednou ročně, a to na základě množství uloženého CO2 u demonstračních projektů CCS, které bylo vykázáno, monitorováno a ověřeno podle směrnice 2003/87/ES, a na základě množství vyrobené energie u projektů obnovitelných zdrojů energie. Pokud ale členské státy zaručí, že jakékoli přebytečné finanční prostředky budou vráceny, mělo by být možno vyplatit část nebo celou finanční částku na projekt před jeho uvedením do provozu. Na základě zvláštního významu sdílení znalostí v kontextu demonstračního programu by měly být finanční prostředky vypláceny pouze při splnění požadavků na sdílení znalostí.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Toto rozhodnutí stanoví pravidla a kritéria pro tyto oblasti:
1)
výběr komerčních demonstračních projektů, které jsou zaměřeny na zachycování a geologické ukládání CO2 („demonstrační projekty CCS“) a demonstračních projektů inovativních technologií v oblasti obnovitelných zdrojů energie („demonstrační projekty obnovitelných zdrojů energie“) uvedených ve směrnici 2003/87/ES;
2)
zpeněžení povolenek uvedených ve směrnici 2003/87/ES pro podporu demonstračních projektů CCS a projektů obnovitelných zdrojů energie a pro správu souvisejících výnosů;
3)
vyplácení výnosů a provádění demonstračních projektů CCS a projektů obnovitelných zdrojů energie.
Toto rozhodnutí, včetně ustanovení týkajících se peněžního vyčíslení povolenek, není dotčeno jinými prováděcími opatřeními přijatými podle směrnice 2003/87/ES.
Článek 2
Zásady
1. Počet povolenek v rezervě vyhrazené pro nové účastníky podle čl. 10a odst. 8 směrnice 2003/87/ES je 300 milionů.
2. Výběr demonstračních projektů CCS a projektů obnovitelných zdrojů energie pro financování podle tohoto rozhodnutí probíhá ve dvou kolech výzev k podávání návrhů organizovaných Komisí a adresovaných členským státům, které zahrnují ekvivalent 200 milionů povolenek v prvním kole výzev k podávání návrhů a ekvivalent 100 milionů povolenek a povolenek zbývajících z prvního kola výzev k podávání návrhů ve druhém kole výzev k podávání návrhů.
3. S výhradou čl. 10a odst. 8 čtvrté věty čtvrtého pododstavce směrnice 2003/87/ES představuje financování podle tohoto rozhodnutí 50 % relevantních nákladů. Jestliže celkový požadavek na financování z veřejných zdrojů činí méně než 50 % relevantních nákladů, je celkový požadavek na financování z veřejných zdrojů financován v rámci tohoto rozhodnutí.
Pokud je však financování podle tohoto rozhodnutí kombinováno s financováním z Evropského energetického programu na podporu hospodářského oživení (EEPR), financování podle tohoto rozhodnutí se sníží o finanční částku obdrženou z Evropského energetického programu na podporu hospodářského oživení.
Článek 3
Relevantní náklady
1. Pro účely čl. 2 odst. 3 se použijí pravidla ustanovení odstavců 2 až 5 tohoto článku.
2. Relevantní náklady demonstračních projektů CCS jsou takové investiční náklady, které vzniknou u projektu v důsledku využití zachycování a ukládání CO2, po odečtení čisté současné hodnoty nejlepšího odhadu provozních výnosů a nákladů vzniklých v důsledku využití zachycování a ukládání CO2 během prvních deseti let provozu.
3. Relevantní náklady demonstračních projektů obnovitelných zdrojů energie jsou takové dodatečné investiční náklady, které vzniknou u projektu v důsledku používání inovativní technologie v oblasti obnovitelných zdrojů energie, po odečtení čisté současné hodnoty nejlepšího odhadu provozních nákladů a výnosů vzniklých během prvních pěti let ve srovnání s obvyklou výrobou o stejné kapacitě z hlediska efektivní výroby energie.
4. Investiční náklady uvedené v odstavcích 2 a 3 zahrnují investice do pozemku, provozovny a zařízení.
Mohou se rovněž týkat investic do přenosu technologií a provozních licencí technologických postupů (dále jen „nehmotná aktiva“) při splnění těchto podmínek:
a)
nehmotné aktivum lze považovat za odepisovatelné aktivum;
b)
nehmotné aktivum je zakoupeno za tržních podmínek za co nejnižší cenu;
c)
nehmotné aktivum zůstane v provozovně příjemce alespoň pět let.
Pokud je nehmotné aktivum prodáno před uplynutím pětiletého období, uvedeného v písmenu c) druhého pododstavce, zisk z prodeje se odečte z relevantních nákladů.
5. Čisté provozní náklady a výnosy uvedené v odstavcích 2 a 3 vycházejí z nejlepšího odhadu provozních výdajů vzniklých v rámci projektu z hlediska výrobních nákladů a zohledňují jakékoli dodatečné výnosy vyplývající z podpůrných programů, a to i když se nejedná o státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy, ušetřené náklady a stávající daňová podpůrná opatření.
Článek 4
Úloha EIB
Evropská investiční banka (EIB) plní své úkoly podle tohoto rozhodnutí na vyžádání Komise, jejím jménem a na účet Komise. Komise je odpovědná vůči třetím stranám.
EIB je odměňována za plnění těchto úkolů z příjmu vzniklého ze správy výnosů.
Komise a EIB uzavřou dohodu, kterou se stanoví zvláštní podmínky, na jejichž základě EIB plní své úkoly.
Článek 5
Výběrové řízení
1. Výzvy k podávání návrhů se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Členské státy shromáždí žádosti o financování projektů, které se mají uskutečnit na jejich území.
Pokud se však projekt má uskutečnit na území několika členských států (dále jen „přeshraniční projekt“), členský stát, který obdrží žádost o financování, informuje ostatní dotčené členské státy a spolupracuje s nimi s cílem dosáhnout společného rozhodnutí o předložení projektu členským státem, který obdrží žádost o financování.
3. Členské státy posoudí, zda projekt splňuje kritéria způsobilosti uvedená v článku 6. Pokud tomu tak je a pokud členský stát projekt podporuje, členský stát předloží návrh EIB a informuje o tom Komisi.
Při předkládání návrhů na financování členský stát u každého projektu poskytne tyto informace:
a)
relevantní náklady podle čl. 2 odst. 3 vyjádřené v eurech;
b)
celkový požadavek na financování z veřejných zdrojů vyjádřený v eurech, tj. relevantní náklady, od nichž se odečte případný příspěvek provozovatele k těmto nákladům;
c)
nejlepší možný odhad čisté současné hodnoty dodatečných výnosů vyplývajících z podpůrných režimů a vypočtených podle čl. 3 odst. 5;
d)
u demonstračních projektů CCS výkonnost znamená celkové předpokládané množství CO2 uložené během prvních deseti let provozu a u demonstračních projektů obnovitelných zdrojů energie výkonnost znamená celkové předpokládané množství energie vyrobené během prvních pěti let provozu.
Členské státy rovněž oznámí Komisi jakékoli financování projektu, které zahrnuje státní podporu podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy, aby byla umožněna koordinace výběrového řízení s posouzením státní podpory.
4. Na základě návrhu předloženého podle odstavce 3 tohoto článku EIB posoudí finanční a technickou životaschopnost (náležitá finanční a technická kontrola) projektu v souladu s článkem 7.
Pokud je závěr hodnocení kladný, EIB podle článku 8 doporučí Komisi přijmout příslušné rozhodnutí o přidělení finančních prostředků.
5. Na základě doporučení uvedených v odstavci 4 Komise po opětovné konzultaci dotčených členských států, při níž tyto členské státy případně potvrdí hodnotu a strukturu celkového finančního příspěvku z veřejných zdrojů, a v návaznosti na stanovisko přijaté Výborem pro změnu klimatu podle článku 3 rozhodnutí Rady 1999/468/ES (3) přijme rozhodnutí o přidělení finančních prostředků adresované příslušným členským státům, ve kterém je uvedeno přidělené financování dotčených projektů v eurech.
Článek 6
Kritéria způsobilosti
1. Projekt je způsobilý pro přidělení financování, pokud jsou splněna tato kritéria:
a)
projekt musí spadat do jedné z kategorií uvedených v části A přílohy I;
b)
projekt musí odpovídat požadavkům uvedeným v části B přílohy I;
c)
projekty uvedené v části A.II přílohy I musí mít inovativní charakter. Stávající, vyzkoušené technologie jsou nezpůsobilé.
2. Není-li členský stát schopen předložit EIB podle čl. 5 odst. 3 návrhy projektů, které spadají do jedné z podkategorií uvedených v části A.II přílohy I a které splňují příslušné prahové hodnoty pro některou z dotčených podkategorií, může tento členský stát předložit návrhy projektů pod těmito prahovými hodnotami, jež jsou odchylně od odstavce 1 považovány za způsobilé pro přidělení financování.
Článek 7
Náležitá finanční a technická kontrola
EIB provede náležitou kontrolu každého navrhovaného projektu podle parametrů uvedených ve výzvách k podávání návrhů uvedených v čl. 5 odst. 1, které se týkají přinejmenším těchto aspektů:
1)
technické oblasti působnosti;
2)
nákladů;
3)
financování;
4)
provádění;
5)
provozování;
6)
dopadu na životní prostředí;
7)
postupů zadávání zakázek.
Článek 8
Výběr projektů
1. Financováno je osm projektů spadajících do části A.I přílohy I a jeden projekt v každé podkategorii projektů uvedených v části A.II přílohy I.
Pokud to umožní finanční zdroje, mohou však být financovány další projekty, přičemž je třeba dbát na vyváženost demonstračních projektů CCS a demonstračních projektů obnovitelných zdrojů energie.
Pokud jsou v dané podkategorii předloženy ne více než dva projekty, Komise posoudí možné dopady omezeného počtu návrhů na soutěž při výběru podle tohoto rozhodnutí a popřípadě může rozhodnout o odložení přijetí rozhodnutí o přidělení finančních prostředků v příslušné podkategorii do druhého kola výzev k podávání návrhů.
2. Projekty se uspořádají podle zvyšujících se nákladů na výkonnostní jednotku. Demonstrační projekty CCS představují jedinou skupinu. Demonstrační projekty obnovitelných zdrojů energie jsou uspořádány v rámci každé z podkategorií uvedených v části A.II přílohy I.
Pro účely prvního pododstavce se náklady na výkonnostní jednotku vypočítají jako součet částek podle čl. 5 odst. 3 písm. b) a c), vydělený celkovým předpokládaným množstvím CO2 uloženým během prvních deseti let provozu u demonstračních projektů CCS nebo celkovým předpokládaným množstvím energie vyrobené během prvních pěti let provozu u demonstračních projektů obnovitelných zdrojů energie.
Potvrdí-li příslušné členské státy podle čl. 5 odst. 5, že je poskytován dostatečný finanční příspěvek na demonstrační projekty CCS z veřejných zdrojů, vyberou se projekty umístěné na nejvyšších místech v sestupném pořadí, pokud splňují tato kritéria:
a)
v každé kategorii projektů se vybere nejméně jeden projekt a nejvýše tři projekty;
b)
vyberou se nejméně tři projekty na uchovávání v ložisku uhlovodíků;
c)
vyberou se nejméně tři projekty na uchovávání v hlubinném zásobníku slané vody.
Pokud tato kritéria nejsou splněna, projekt zvažovaný k výběru není vybrán a pro výběr je zvažován další projekt v pořadí. Takto se postupuje dále, dokud není vybráno osm projektů.
Pokud dotyčný členský stát podle čl. 5 odst. 5 potvrdí existenci dostatečného finančního příspěvku z veřejných zdrojů na demonstrační projekty obnovitelných zdrojů energie, je v každé podkategorii vybrán projekt umístěný na nejvyšším místě. Nejsou-li v jednom z obou kol výzev k podávání návrhů v jedné nebo více podkategoriích projektů předloženy žádné způsobilé a zároveň ekonomicky a technicky přijatelné projekty, je dodatečně financován odpovídající počet projektů v jiných podkategoriích téže kategorie projektů. Podrobné informace budou uvedeny ve výzvě k podávání návrhů podle čl. 5 odst. 1.
Vybrané demonstrační projekty CCS společně tvoří „skupinu projektů CCS“ a vybrané demonstrační projekty obnovitelných zdrojů energie společně tvoří „skupinu projektů obnovitelných zdrojů energie“.
3. Odchylně od odstavce 1, pokud je celkový požadavek na financování podle tohoto rozhodnutí vyšší než dostupné finanční prostředky, počet vybraných projektů se omezí tak, že se požadavek na financování stejným poměrem omezí u každé ze skupin uvedených v odst. 2 třetím a pátém pododstavci.
V každé ze skupin se nejprve odebere projekt představující nejvyšší náklady na výkonnostní jednotku, poté projekt představující nejvyšší náklady na výkonnostní jednotku v další kategorii. Tento postup se opakuje, dokud dostupné prostředky nepokryjí požadované financování.
4. Pokud byly EIB předloženy návrhy podle čl. 5 odst. 3 a EIB Komisi doporučila přijmout rozhodnutí o přidělení finančních prostředků podle čl. 5 odst. 4, jsou v každém členském státě financovány nejméně jeden a nejvýše tři projekty.
Ustanovení prvního pododstavce se však nevztahuje na přeshraniční projekty.
Článek 9
Rozhodnutí o přidělení finančních prostředků
Rozhodnutí o přidělení finančních prostředků jsou podmíněna vydáním veškerých příslušných vnitrostátních povolení v souladu s příslušnými požadavky platného práva EU, schválením případné státní podpory poskytnuté projektu ze strany Komise a přijetím konečných investičních rozhodnutí zadavateli, přičemž tato opatření musí být splněna do 24 měsíců od přijetí rozhodnutí o přidělení finančních prostředků.
V případě demonstračních projektů CCS s uchováváním v hlubinném zásobníku slané vody je přijetí rozhodnutí o přidělení finančních prostředků podmíněno vydáním veškerých příslušných vnitrostátních povolení v souladu s příslušnými požadavky platného práva EU, schválením případné státní podpory poskytnuté projektu ze strany Komise a přijetím konečných investičních rozhodnutí zadavateli, přičemž tato opatření musí být splněna do 36 měsíců od přijetí rozhodnutí o přidělení finančních prostředků.
Rozhodnutí o přidělení finančních prostředků pozbývá právního účinku, pokud nejsou splněny podmínky uvedené v prvním nebo druhém pododstavci.
Článek 10
Zpeněžení povolenek a správa výnosů
1. Pro účely zpeněžení povolenek a správy výnosů Komise jedná jménem členských států.
2. 300 milionů povolenek uvedených v čl. 2 odst. 1 se převede na EIB za účelem zpeněžení a správy výnosů.
3. EIB prodá povolenky určené pro první kolo výzev k podávání návrhů před přijetím rozhodnutí Komise o přidělení finančních prostředků v každém kole výzev k podávání návrhů uvedených v čl. 5 odst. 1.
EIB spravuje výnosy a předává je členským státům podle požadavků na vyplácení uvedených v článku 11.
Článek 11
Vyplácení výnosů a použití nevyplacených výnosů
1. Členské státy vyplácejí výnosy zadavatelům projektů na základě právně závazných nástrojů, které stanoví přinejmenším toto:
a)
projekt a přidělené financování v eurech;
b)
datum uvedení do provozu;
c)
požadavky na sdílení znalostí podle článku 12;
d)
požadavky týkající se vyplácení výnosů podle odstavců 2 až 6 tohoto článku;
e)
požadavky na vykazování podle článku 13;
f)
informace o podmínkách účinnosti rozhodnutí uvedené v článku 9.
Pro první kolo výzev k podávání návrhů uvedených v čl. 5 odst. 1 je 31. prosinec 2015 nejzazším datem uvedení do provozu podle písmene b) prvního pododstavce tohoto odstavce 31. prosinec 2011, s výjimkou případů, kdy je dotyčné rozhodnutí o přidělení finančních prostředků přijato před 31. prosincem 2011, v takovém případě je datum uvedení do provozu nejpozději čtyři roky od přijetí rozhodnutí o přidělení finančních prostředků.
2. Vyplácení se provádí jednou ročně. Vyplácená částka pro demonstrační projekty CCS představuje množství CO2 uložené v příslušném roce, které bylo vykázáno, monitorováno a ověřeno podle článků 14 a 15 směrnice 2003/87/ES, vynásobené sazbou financování, a pro demonstrační projekty obnovitelných zdrojů energie množství vyrobené energie vynásobené sazbou financování.
Sazba financování se vypočítá vydělením přidělených financí 75 % celkového předpokládaného množství uloženého CO2 během prvních deseti let provozu u demonstračních projektů CCS, nebo 75 % celkového předpokládaného množství vyrobené energie během prvních pěti let provozu v případě demonstračních projektů obnovitelných zdrojů energie.
3. Vyplacení podpory pro daný rok se uskuteční pouze tehdy, jsou-li pro uvedený rok splněny požadavky na sdílení znalostí.
4. Vyplácení se omezí na období deseti let od data uvedeného v odst. 1 písm. b) v případě demonstračních projektů CCS a na období pěti let od tohoto data v případě demonstračních projektů obnovitelných zdrojů energie. Celkové vyplacené finanční prostředky nesmí překročit přidělené finanční prostředky uvedené v odst. 1 písm. a).
5. Pokud dotyčný členský stát zaručí, že jakékoli přebytečné finanční prostředky, přidělené podle odstavců 2, 3 a 4, budou vráceny EIB, může být vyplacena část nebo všechny finanční prostředky pro projekt před jeho uvedením do provozu v souladu s ustanoveními vymezenými v rozhodnutí o přidělení finančních prostředků.
6. Aniž je dotčen čl. 4 druhý pododstavec, použijí se výnosy, které nejsou vyplaceny na projekty, a příjmy vzniklé ze správy výnosů na spolufinancování dalších demonstračních projektů podle tohoto rozhodnutí do 31. prosince 2015.
Nevyplacené výnosy členské státy převedou zpět EIB.
Po 31. prosinci 2015 zbývající finanční prostředky připadnou členským státům v souladu se zásadami uvedenými v čl. 10a odst. 7 směrnice 2003/87/ES.
Článek 12
Sdílení znalostí
Členské státy zajistí, aby všichni provozovatelé projektů, členové konsorcií, dodavatelé a subdodavatelé, kteří obdrží podstatný příspěvek na rozvoj jejich produktu nebo služby z veřejných finančních prostředků, sdíleli informace o prvcích stanovených v příloze II s ostatními provozovateli projektů, orgány veřejné moci, výzkumnými ústavy, nevládními organizacemi a veřejností v souladu s dalšími ustanoveními vymezenými ve výzvách k podávání návrhů uvedených v čl. 5 odst. 1.
Informace se sdílí jednou ročně a obsahují všechny poznatky získané a zpracované za daný rok.
Článek 13
Podávání zpráv členskými státy
Během období uvedených v čl. 11 odst. 4 členské státy každoročně do 31. prosince předloží Komisi zprávy o provádění projektů.
Tyto zprávy obsahují alespoň tyto informace o každém projektu:
1)
množství uloženého CO2 nebo vyrobené čisté energie;
2)
vyplacené finanční prostředky;
3)
jakékoli závažné problémy při provádění projektu.
Článek 14
Zpráva Komise
Po dokončení prvního kola výzev k podávání návrhů Komise předloží Výboru pro změnu klimatu informace o provádění tohoto kola výzev k podávání návrhů, kde označí, zda jsou zapotřebí nějaké změny tohoto rozhodnutí s ohledem na zajištění geografické a technické vyváženosti ve druhém kole výzev k podávání návrhů.
Článek 15
Adresáti
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 3. listopadu 2010.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 3. novembra 2010,
ktorým sa ustanovujú kritériá a opatrenia na financovanie komerčných demonštračných projektov, ktorých cieľom je environmentálne bezpečné zachytávanie a geologické ukladanie CO2, ako aj demonštračných projektov využívajúcich inovačné technológie výroby energie z obnoviteľných zdrojov v rámci systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Spoločenstve vytvoreného smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES
[oznámené pod číslom K(2010) 7499]
(2010/670/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Spoločenstve, ktorou sa dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (1), a najmä na jej článok 10a ods. 8 tretí pododsek,
keďže:
(1)
V júni 2008 Európska rada vyzvala Komisiu, aby v čo najkratšom čase predložila mechanizmus na stimuláciu investícií členských štátov a súkromného sektora, ktoré zabezpečia výstavbu a prevádzku najviac 12 demonštračných projektov zachytávania a geologického ukladania CO2 (carbon capture and storage, ďalej len „CCS“) do roku 2015.
(2)
V článku 10a ods. 8 smernice 2003/87/ES sa ustanovuje mechanizmus financovania komerčných demonštračných projektov, ktorých cieľom je environmentálne bezpečné zachytávanie a geologické ukladanie CO2 (ďalej len „demonštračné projekty CCS“) a demonštračné projekty inovačných technológií využívajúcich obnoviteľné zdroje (ďalej len „demonštračné projekty RES“). S cieľom zabezpečiť bezproblémové financovanie tohto mechanizmu je potrebné stanoviť pravidlá, ako aj kritériá výberu a implementácie týchto projektov a základné princípy speňažovania kvót a riadenia výnosov.
(3)
Komisia prijala 7. októbra 2009 oznámenie s názvom Investovanie do vývoja nízkouhlíkových energetických technológií (2), ktoré zdôrazňuje úlohu financovania na základe tohto rozhodnutia pri implementovaní európskeho Plánu strategických energetických technológií (plán SET) z hľadiska potrebných demonštračných projektov.
(4)
Financovanie podľa tohto rozhodnutia musí byť podmienené súhlasom Komisie v prípade akéhokoľvek podielu štátnej pomoci na celkovom finančnom príspevku z verejných zdrojov podľa článkov 107 a 108 zmluvy s cieľom zabezpečiť, aby financovanie bolo limitované v rozsahu potrebnom na implementáciu a realizáciu projektu, berúc do úvahy možné negatívne vplyvy na hospodársku súťaž. Členské štáty musia preto informovať Komisiu o akomkoľvek financovaní zahŕňajúcom štátnu pomoc podľa článku 108 ods. 3 zmluvy, aby sa umožnila koordinácia výberového konania na základe tohto rozhodnutia s procesom posudzovania štátnej pomoci.
(5)
Financovanie poskytované na základe tohto rozhodnutia nie je súčasťou všeobecného rozpočtu Európskej únie. Preto sa môže skombinovať s financovaním z iných nástrojov vrátane štrukturálnych a kohéznych fondov a Európskeho energetického programu pre obnovu (EEPO). Zároveň sa môže spojiť s financovaním formou pôžičiek poskytovaných v rámci finančného nástroja na zdieľanie rizika (FNZR) zriadeného Úniou a Európskou investičnou bankou (EIB).
(6)
S cieľom eliminovať súťaženie členských štátov pri poskytovaní dotácií je financovanie podľa tohto rozhodnutia stanovené pevne na úrovni 50 % zodpovedajúcich nákladov, pokiaľ celková suma financovania podľa tohto rozhodnutia neprekročí limit 15 % celkových disponibilných kvót podľa znenia smernice 2003/87/ES. V takom prípade by malo byť financovanie obmedzené na 15 % celkových dostupných kvót. Toto financovanie musí zároveň predstavovať doplnok významného spolufinancovania realizátorom. S cieľom eliminovať uprednostňovanie projektov financovaných v rámci EEPO sa financovanie podľa tohto rozhodnutia zníži o výšku finančných prostriedkov získaných od EEPO.
(7)
Vytvorenie demonštračného programu EÚ pozostávajúceho z najlepších možných projektov využívajúcich širokú škálu technológií v geograficky vyvážených miestach v rámci územia členských štátov, ich výhradných ekonomických zón a pevninových prahov nemožno efektívne dosiahnuť, ak sa projekty vyberajú na vnútroštátnej úrovni. Výber sa preto musí uskutočniť na úrovni Únie. S cieľom zabezpečiť súlad s vnútroštátnymi postupmi výberu a financovania musia členské štáty prevziať zodpovednosť za zozbieranie žiadostí o financovanie od sponzorov a zhodnotenie projektov na základe spôsobilostných kritérií stanovených týmto rozhodnutím. Keďže projekty financované v rámci tohto rozhodnutia budú vo väčšine prípadov spolufinancovať členské štáty, členské štáty musia niesť zodpovednosť za rozhodnutie o skutočnosti, ktoré projekty si želajú podporovať a ktoré žiadosti majú v úmysle predložiť do výberového konania Únie. Predloženie týchto žiadostí nemá nahradiť oznámenie o štátnej pomoci v prípadoch, keď súčasťou financovania je zložka štátnej pomoci. Úloha členských štátov by sa mala ďalej posilniť tak, že s príslušným členským štátom sa pred rozhodnutím o pridelení finančných prostriedkov podľa potreby znovu prekonzultuje hodnota a štruktúra celkových príspevkov zo zdrojov verejného financovania a Výboru pre zmenu klímy sa predloží návrh zoznamu vybraných projektov vrátane kvality projektov.
(8)
Na základe skúseností s výberom a financovaním projektov sa Komisia usilovala o zapojenie EIB do procesu implementácie tohto rozhodnutia. EIB súhlasila, že konajúc na žiadosť, v mene a na účet Komisie bude vykonávať niektoré úlohy súvisiace s výberom projektov, speňažením kvót a riadením výnosov. Konkrétne podmienky spolupráce vrátane odmeny pre EIB sa stanovia v zmluve uzatvorenej medzi Komisiou a EIB, ktorá podlieha schváleniu rozhodovacích orgánov EIB. EIB získa odmenu za realizáciu týchto úloh z príjmu vytvoreného z riadenia výnosov.
(9)
Výnosy získané z 300 miliónov kvót by sa mali prideliť v rámci dvoch kôl výzev na predkladania návrhov, aby sa na jednej strane umožnilo dostatočne pripraveným projektom získať financie už v prvom kole a na strane druhej bolo možné v druhom kole upraviť technickú alebo geografickú nerovnováhu. Ak v rámci konkrétnej podkategórie projektov neexistuje dostatočná hospodárska súťaž v prvom kole, rozhodnutia o poskytnutí finančných prostriedkov v rámci tejto podkategórie by sa mali posunúť do druhého kola s cieľom maximalizovať využitie finančných zdrojov v rámci tohto rozhodnutia.
(10)
Financovanie v rámci tohto rozhodnutia by malo byť vyčlenené len na projekty využívajúce technológie, ktoré sú vzhľadom na súčasný stav v rozhodujúcich podkategóriách jednotlivých technológií inovačné. Tieto technológie by sa zatiaľ nemali využívať na komerčné účely, mali by však byť dostatočne pripravené na predvedenie v štádiu pred komerčným využívaním. Mali by mať dobré vyhliadky na úspešné predvedenie, berúc do úvahy skutočnosť, že technologické riziká sú neodvrátiteľné a navrhovaný rozsah predvedenia by mal dosahovať takú úroveň, aby nevznikli žiadne významné dodatočné problémy s ďalším rozširovaním kapacít. Zároveň by mali disponovať vysokým potenciálom reprodukovateľnosti, a teda prinášať významné vyhliadky v oblasti cenovo prijateľnej redukcie CO2 v Únii a zároveň aj v globálnom meradle. Preto požiadavku spôsobilosti na financovanie by mali splniť len projekty, ktoré patria do konkrétnych kategórií projektov a ktoré spĺňajú konkrétne požiadavky stanovené týmto rozhodnutím.
(11)
S cieľom zabezpečiť technologickú rozmanitosť by sa malo financovať osem demonštračných projektov CCS (z toho najmenej jeden a najviac tri projekty v každej kategórii projektov, najmenej tri projekty na ukladanie v ložisku uhľovodíkov a najmenej tri projekty na uchovávanie v hlbinnom zásobníku so slanou vodou) v prvom kole výzev na predkladanie návrhov a zároveň by sa mal v rámci každej podkategórie projektov RES financovať jeden projekt v prvom kole výzev na predkladanie návrhov. Ak budú k dispozícii dostatočné zdroje, malo by byť možné financovať viac projektov so zachovaním rovnováhy medzi demonštračnými projektmi CCS a RES. Ďalej s cieľom zabezpečiť geografickú rovnováhu by sa mal v rámci každého jedného členského štátu financovať aspoň jeden a najviac tri projekty. Projekty, ktoré sa majú realizovať na území niekoľkých členských štátov, by nemali byť z hľadiska ich charakteru limitované týmito kritériami.
(12)
V zásade sa vyberú projekty, ktoré nákladovo najefektívnejším spôsobom spĺňajú parametre pre konkrétnu kategóriu.
(13)
V snahe zabezpečiť, aby sa vybrané projekty uviedli do prevádzky podľa plánu a aby sa finančné prostriedky využili efektívne, prijatie rozhodnutia o poskytnutí finančných prostriedkov by malo byť podmienené vydaním všetkých súvisiacich povolení danej krajiny v súlade s príslušnými požiadavkami vyplývajúcimi z práva Únie a prijatím záverečného investičného rozhodnutia sponzormi v rámci stanovenej lehoty od prijatia rozhodnutia o poskytnutí finančných prostriedkov.
(14)
Členské štáty by mali rozdeliť výnosy medzi projekty na základe právne záväzných nástrojov. Podľa požiadavky smernice 2003/87/ES by sa rozdelenie malo uskutočniť ročne na základe množstva uloženého CO2 v rámci demonštračných projektov CCS a nahláseného, monitorovaného a overeného podľa smernice 2003/87/ES a na základe množstva energie vyrobenej v rámci projektov RES. Avšak v prípade, že členské štáty budú garantovať vrátenie prebytočných finančných prostriedkov, by malo byť možné prideliť časť alebo všetky finančné prostriedky projektu ešte pred jeho uvedením do prevádzky. Z hľadiska mimoriadneho významu poznatkov zdieľaných v zmysle demonštračného programu sa finančné prostriedky môžu prideliť len v prípade, že sa splní požiadavka na zdieľanie poznatkov.
(15)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre klimatické zmeny,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Predmet
Toto rozhodnutie stanovuje pravidlá a kritériá pre nasledujúce oblasti:
1.
výber komerčných demonštračných projektov, ktorých cieľom je environmentálne bezpečné zachytávanie a geologické ukladanie CO2 (ďalej len „demonštračné projekty CCS“), a demonštračných projektov inovačných technológií využívajúcich obnoviteľné zdroje (ďalej len „demonštračné projekty RES“), uvedených v smernici 2003/87/ES;
2.
speňaženie kvót uvedených v smernici 2003/87/ES na podporu demonštračných projektov CCS a RES a riadenie súvisiacich výnosov;
3.
vyplatenie výnosov a implementácia demonštračných projektov CCS a RES.
Toto rozhodnutie vrátane ustanovení týkajúcich sa peňažného vyčíslenia kvót sa uplatňuje bez toho, aby boli dotknuté iné vykonávacie akty prijaté na základe smernice 2003/87/ES.
Článok 2
Princípy
1. Počet kvót určených pre nových účastníkov podľa článku 10a ods. 8 smernice 2003/87/ES bude 300 miliónov.
2. Výber demonštračných projektov CCS a RES na financovanie podľa tohto rozhodnutia sa uskutoční v rámci dvoch kôl výzev na predkladanie návrhov organizovaných Komisiou a adresovaných členským štátom a zodpovedajúcich ekvivalentu 200 miliónov kvót pre prvé kolo výzev na predkladanie návrhov a ekvivalentu 100 miliónov kvót plus kvót zostávajúcich z prvého kola výzev na predkladanie návrhov pre druhé kolo výzev na predkladanie návrhov.
3. Podľa článku 10a ods. 8 štvrtého pododseku štvrtej vety smernice 2003/87/ES bude financovanie v rámci tohto rozhodnutia tvoriť 50 % príslušných nákladov. Pokiaľ je celková požiadavka na financovanie z verejných zdrojov nižšia ako 50 % príslušných nákladov, celková požiadavka na financovanie z verejných zdrojov sa bude financovať podľa tohto rozhodnutia.
Ak sa však financovanie v rámci tohto rozhodnutia skombinuje s financovaním z Európskeho energetického programu pre obnovu (EEPO), financovanie v rámci tohto rozhodnutia sa zníži o výšku finančných prostriedkov získanú od EEPO.
Článok 3
Súvisiace náklady
1. Na účely článku 2 ods. 3 sa použijú pravidlá v odsekoch 2 až 5 tohto článku.
2. Súvisiace náklady demonštračných projektov CCS predstavujú investičné náklady, ktoré vzniknú v rámci projektu z dôvodu aplikovania CCS po odpočítaní čistej súčasnej hodnoty najlepšieho odhadu prevádzkových výnosov a nákladov vzniknutých v dôsledku použitia CCS počas prvých 10 rokov prevádzky.
3. Súvisiace náklady demonštračných projektov RES predstavujú dodatočné investičné náklady, ktoré vzniknú v rámci projektu z dôvodu aplikovania inovačných technológií využívajúcich obnoviteľné zdroje energie po odpočítaní čistej súčasnej hodnoty najlepšieho odhadu prevádzkových nákladov a výnosov vzniknutých počas prvých 5 rokov v porovnaní s konvenčnou výrobou pri rovnakej kapacite z hľadiska efektívnej výroby energie.
4. Investičné náklady uvedené v odsekoch 2 a 3 budú pokrývať náklady na investovanie do pôdy, závodu a vybavenia.
Investičné náklady môžu súvisieť aj s investíciou do transferu technológií a prevádzkových licencií na know-how (ďalej len „nehmotné aktíva“), ak sa splnia nasledujúce podmienky:
a)
nehmotné aktívum sa považuje za odpisované aktívum;
b)
nehmotné aktívum bolo zakúpené pri splnení trhových podmienok za najnižšiu možnú cenu;
c)
nehmotné aktívum zostane v držbe príjemcu najmenej päť rokov.
Ak sa nehmotné aktívum odpredá pred uplynutím päťročného obdobia uvedeného v druhom pododseku písm. c), výnos z predaja sa odpočíta zo súvisiacich nákladov.
5. Čisté prevádzkové náklady a výnosy uvedené v odsekoch 2 a 3 budú vychádzať z najlepšieho odhadu prevádzkových výdavkov projektu v zmysle výrobných nákladov a budú brať do úvahy všetky dodatočné výnosy vyplývajúce z programov pomoci, a to aj v prípade, ak nepredstavujú štátnu pomoc v rámci definície článku 107 ods. 1 zmluvy, ušetrené náklady a existujúce daňové stimuly.
Článok 4
Úloha EIB
Európska investičná banka (EIB) bude plniť svoje úlohy vyplývajúce z tohto rozhodnutia na žiadosť, v mene a na účet Komisie. Komisia bude priamo zodpovedať voči tretím stratám.
EIB získa odmenu za realizáciu týchto úloh z príjmu vytvoreného z vlastného riadenia výnosov.
Komisia a EIB uzatvoria dohodu stanovujúcu konkrétne obchodné podmienky, podľa ktorých si EIB bude plniť svoje úlohy.
Článok 5
Výberové konanie
1. Výzvy na predkladanie návrhov sa zverejnia v Úradnom vestníku Európskej únie.
2. Členské štáty zozbierajú žiadosti o financovanie projektov, ktoré sa majú realizovať na ich území.
Ak sa má však projekt realizovať na území viacerých členských štátov (ďalej len „cezhraničný projekt“), členský štát, ktorý prijme žiadosť o financovanie, o tom informuje ostatné členské štáty, ktorých sa projekt týka, a bude spolupracovať s ostatnými členskými štátmi s cieľom dosiahnuť spoločné rozhodnutie v súvislosti s projektom predloženým členským štátom, ktorý prijme žiadosť o financovanie.
3. Členské štáty posúdia, či projekt spĺňa spôsobilostné kritériá uvedené v článku 6. Ak ich spĺňa a členský štát projekt podporuje, uvedený členský štát predloží návrh EIB a informuje o tom Komisiu.
Pri predkladaní návrhov na financovanie musí členský štát uviesť za každý projekt nasledujúce informácie:
a)
príslušné náklady v eurách podľa článku 2 ods. 3;
b)
celkovo požadovaný rozsah verejného financovania v eurách, čo predstavuje príslušné náklady mínus akýkoľvek príspevok k týmto nákladom od realizátora;
c)
najlepší možný odhad čistej súčasnej hodnoty dodatočných príjmov vyplývajúcich zo schém podpory, vypočítaný podľa článku 3 ods. 5;
d)
v prípade demonštračných projektov CCS musí uviesť celkový plánovaný objem CO2 uloženého v priebehu prvých desiatich rokov prevádzky alebo v prípade demonštračných projektov RES aj celkové plánované množstvo energie vyrobenej v prvých piatich rokoch prevádzky.
Členské štáty zároveň informujú Komisiu o akomkoľvek financovaní projektu využívajúcom štátnu pomoc podľa článku 108 ods. 3 zmluvy, aby sa umožnila koordinácia výberového konania s procesom posudzovania štátnej pomoci.
4. Na základe návrhov predložených podľa odseku 3 tohto článku EIB preskúma finančnú a technickú spôsobilosť (vykoná kompletnú finančnú a technickú previerku) projektu v súlade s článkom 7.
Ak sú závery skúmania pozitívne, EIB predloží Komisii v súlade s článkom 8 odporúčania pre rozhodnutie o poskytnutí finančných prostriedkov.
5. Na základe odporúčaní podľa odseku 4 a po opakovanom prerokovaní s príslušnými členskými štátmi, pri ktorom tieto členské štáty prípadne potvrdia hodnotu a štruktúru celkového finančného príspevku z verejných zdrojov, a v nadväznosti na stanovisko prijaté Výborom pre klimatické zmeny podľa článku 3 rozhodnutia Rady 1999/468/ES (3) Komisia prijme rozhodnutia o poskytnutí finančných prostriedkov určené členským štátom s uvedením pridelených finančných prostriedkov pre príslušné projekty v eurách.
Článok 6
Spôsobilostné kritériá
1. Projekt je spôsobilý na financovanie, ak sú splnené nasledujúce kritériá:
a)
na projekt sa musí vzťahovať jedna z kategórií uvedených v časti A prílohy I;
b)
projekt musí spĺňať požiadavky stanovené v časti B prílohy I;
c)
projekty uvedené v časti A.II prílohy I musia mať inovačný charakter. Existujúce osvedčené technológie nie sú spôsobilé.
2. Pokiaľ nie je členský štát schopný predložiť EIB podľa článku 5 ods. 3 návrhy projektov, ktoré spĺňajú príslušné prahové hodnoty a na ktoré sa vzťahuje jedna z podkategórií uvedených v časti A.II prílohy I, tento členský štát môže predložiť návrhy projektov pod týmito prahovými hodnotami, na ktoré sa takisto vzťahuje jedna z uvedených podkategórií, ktoré sa odchylne od odseku 1 považujú za spôsobilé na financovanie.
Článok 7
Kompletná finančná a technická previerka
EIB vykoná kompletnú previerku navrhovaného projektu v súlade s požiadavkami stanovenými vo výzvach na predkladanie návrhov podľa článku 5 ods. 1 a bude sa zaoberať minimálne nasledujúcimi oblasťami:
1.
technický rozsah;
2.
náklady;
3.
financovanie;
4.
implementácia;
5.
prevádzka;
6.
vplyv na životné prostredie;
7.
postupy obstarania.
Článok 8
Výber projektov
1. Financuje sa osem projektov, na ktoré sa vzťahuje časť A.I prílohy I a jeden projekt z každej podkategórie projektov uvedených v časti A.II prílohy I.
Ak to však zdroje umožnia, budú sa môcť financovať ďalšie projekty, pričom sa zachová rovnováha medzi demonštračnými projektmi CCS a RES.
Ak sa v rámci konkrétnej podkategórie nepredložia viac ako dva návrhy, Komisia zhodnotí možné vplyvy obmedzeného počtu návrhov na hospodársku súťaž pre výber podľa tohto rozhodnutia a podľa okolností môže rozhodnúť o odložení rozhodnutí o poskytnutí finančných prostriedkov v rámci príslušnej podkategórie do druhého kola výzev na predkladanie návrhov.
2. Projekty sa usporiadajú podľa zvyšujúcich sa nákladov na výkonnostnú jednotku. Demonštračné projekty CCS predstavujú jednu skupinu. Demonštračné projekty RES sa usporiadajú v rámci každej z podkategórií uvedených v časti A.II prílohy I.
Na účely prvého pododseku sa náklady na jednotku výkonov vypočítajú ako súčet súm podľa článku 5 ods. 3 písm. b) a c) vydelený celkovým plánovaným objemom CO2 uloženého počas prvých desiatich rokov prevádzky v prípade demonštračných projektov CCS alebo celkové plánované množstvo energie vyrobenej v prvých piatich rokoch prevádzky v prípade demonštračných projektov RES.
Pokiaľ príslušné členské štáty potvrdia podľa článku 5 ods. 5, že sa poskytne dostatočný príspevok z verejných zdrojov na demonštračné projekty CCS, vyberú sa projekty umiestnené na popredných miestach v zostupnom poradí, pokiaľ spĺňajú tieto kritériá:
a)
v každej kategórii projektov sa vyberie najmenej jeden projekt a najviac tri projekty;
b)
vyberú sa najmenej tri projekty na uchovávanie v ložisku uhľovodíkov a
c)
vyberú sa najmenej tri projekty na uchovávanie v hlbinnom zásobníku slanej vody.
Pokiaľ sa nesplnia uvedené kritériá, projekt, ktorého výber sa zvažuje, sa nevyberie a zvažuje sa výber nasledujúceho projektu v poradí. Tento postup sa opakuje dovtedy, kým sa nevyberie osem projektov.
Ak príslušné členské štáty potvrdia podľa článku 5 ods. 5, že sa poskytne dostatočný príspevok z verejných zdrojov na demonštračné projekty RES, v každej podkategórii sa vyberie projekt, ktorý sa umiestnil na najvyššom mieste. Pokiaľ sa v jednom z dvoch kôl výzev na predkladanie návrhov v jednej alebo vo viacerých podkategóriách nepredložia žiadne spôsobilé a zároveň ekonomicky a technicky prijateľné projekty, dodatočne sa financuje zodpovedajúci počet projektov v iných podkategóriách tej istej kategórie projektov. Podrobné informácie sa uvedú vo výzve na predkladanie návrhov podľa článku 5 ods. 1.
Vybrané demonštračné projekty CCS budú spolu tvoriť „skupinu CCS“ a vybrané demonštračné projekty RES budú spolu tvoriť „skupinu RES“.
3. Odchylne od odseku 1, ak je celková výška žiadostí o financovanie podľa tohto rozhodnutia vyššia, ako sú disponibilné finančné zdroje, počet vybraných projektov sa zníži, aby sa objem žiadaných prostriedkov znížil rovnako v rámci každej skupiny uvedenej v odseku 2 treťom a piatom pododseku.
Z každej skupiny sa vyradí najskôr projekt s najvyššími nákladmi na jednotku výkonov, potom sa vyradí projekt s najvyššími nákladmi na jednotku výkonov v ďalšej kategórii. Postup sa opakuje dovtedy, kým disponibilné finančné zdroje nepokryjú požadované financovanie.
4. Ak sa predložili návrhy podľa článku 5 ods. 3 a EIB odporučila Komisii prijať rozhodnutie o pridelení finančných prostriedkov podľa článku 5 ods. 4, v každom členskom štáte sa financuje najmenej jeden a najviac tri projekty.
Prvý pododsek sa však neuplatní na cezhraničné projekty.
Článok 9
Rozhodnutia o poskytnutí finančných prostriedkov
Rozhodnutia o poskytnutí finančných prostriedkov podliehajú získaniu všetkých príslušných povolení danej krajiny v súlade s príslušnými požiadavkami vyplývajúcimi z legislatívy Únie, udeleniu súhlasu Komisie s poskytnutím štátnej pomoci financovanému projektu a prijatiu záverečného investičného rozhodnutia sponzormi v priebehu 24 mesiacov od prijatia rozhodnutí o poskytnutí finančných prostriedkov.
V prípade demonštračných projektov CCS s uchovávaním CO2 v hlbinnom zásobníku v slanej vode rozhodnutia o poskytnutí finančných prostriedkov podliehajú získaniu všetkých príslušných povolení danej krajiny v súlade s príslušnými požiadavkami vyplývajúcimi z legislatívy Únie, udeleniu súhlasu Komisie s poskytnutím štátnej pomoci financovanému projektu a prijatiu záverečného investičného rozhodnutia sponzormi v priebehu 36 mesiacov od prijatia rozhodnutí o poskytnutí finančných prostriedkov.
Právne účinky rozhodnutí o poskytnutí finančných prostriedkov sa v prípade nesplnenia podmienok uvedených v prvom alebo druhom odseku zrušia.
Článok 10
Speňaženie kvót a správa výnosov
1. Na účely speňaženia kvót a správy výnosov Komisia koná v mene členských štátov.
2. 300 miliónov kvót podľa článku 2 ods. 1 sa prevedie na EIB na účely speňaženia a riadenia výnosov.
3. EIB predá kvóty pre prvé kolo výzev na predkladanie návrhov pred prijatím rozhodnutí Komisie o poskytnutí finančných prostriedkov za každé kolo výzev na predkladanie návrhov podľa článku 5 ods. 1.
EIB bude spravovať príjmy, ktoré potom poskytne členským štátom vo výške potrebnej na vyplatenie finančných prostriedkov podľa článku 11.
Článok 11
Vyplatenie výnosov a použitie nevyplatených výnosov
1. Členské štáty rozdelia výnosy medzi sponzorov projektov na základe právne záväzných nástrojov, ktoré stanovujú minimálne tieto údaje:
a)
projekt a pridelené finančné zdroje v eurách;
b)
dátum uvedenia do prevádzky;
c)
požiadavky na zdieľanie poznatkov podľa článku 12;
d)
požiadavky na vyplatenie výnosov podľa odsekov 2 až 6 tohto článku;
e)
požiadavky na podávanie správ podľa článku 13;
f)
informácie o podmienkach použiteľnosti rozhodnutia podľa článku 9.
Pre prvé kolo výzev na predkladanie návrhov podľa článku 5 ods. 1 je dátum uvedenia do prevádzky podľa tohto odseku prvého pododseku písm. b) najneskôr 31. december 2015 s výnimkou prípadu, ak sa príslušné rozhodnutie o poskytnutí finančných prostriedkov prijme po 31. decembri 2011; v takom prípade je dátum uvedenia do prevádzky najneskôr štyri roky od dátumu rozhodnutia o poskytnutí finančných prostriedkov.
2. Vyplatenie sa bude realizovať ročne. Pre demonštračné projekty CCS bude vyplatená výška zodpovedať objemu CO2 uloženého v príslušnom roku a monitorovaného, nahláseného a overeného podľa článkov 14 a 15 smernice 2003/87/ES, vynásobenému koeficientom financovania, a pre demonštračné projekty RES bude zodpovedať množstvu vyrobenej energie vynásobenému koeficientom financovania.
Koeficient financovania sa vypočíta vydelením pridelených finančných prostriedkov 75 percentami plánovaného celkového objemu CO2 uloženého počas prvých desiatich rokov prevádzky pre demonštračné projekty CCS, resp. 75 percentami plánovaného celkového množstva energie vyrobenej v prvých piatich rokoch prevádzky pre demonštračné projekty RES.
3. Vyplatenie na daný rok sa uskutoční len v prípade, že sa v tomto roku splnila požiadavka na zdieľanie poznatkov.
4. Vyplatenie sa môže uskutočniť len v období desiatich rokov od dátumu uvedeného v odseku 1 písm. b) pre demonštračné projekty CCS a v období piatich rokov od tohto dátumu pre demonštračné projekty RES. Celková výška vyplatených finančných prostriedkov nesmie prekročiť pridelené finančné prostriedky podľa odseku 1 písm. a).
5. Ak príslušný členský štát garantuje, že sa finančné prostriedky prekračujúce financovanie, určené podľa odsekov 2, 3 a 4, vrátia EIB, časť alebo všetky finančné prostriedky na projekt sa môžu vyplatiť pred uvedením projektu do prevádzky v súlade s požiadavkami stanovenými v rozhodnutí o poskytnutí finančných prostriedkov.
6. Bez ohľadu na článok 4 druhý odsek sa výnosy, ktoré sa nevyplatia v súvislosti s projektmi, a príjem vytvorený z riadenia výnosov použijú na spolufinancovanie ďalších demonštračných projektov podľa tohto rozhodnutia do 31. decembra 2015.
Členské štáty vrátia nevyplatené príjmy EIB.
Po 31. decembri 2015 zostávajúce finančné prostriedky pripadnú členským štátom. Na konci vyplácania sa tieto finančné prostriedky prevedú na členské štáty v súlade s princípmi stanovenými v článku 10a ods. 7 smernice 2003/87/ES.
Článok 12
Zdieľanie poznatkov
Členské štáty zabezpečia, aby sa všetci realizátori projektov, členovia konzorcií, dodávatelia a subdodávatelia, ktorí získajú významnú výhodu z hľadiska rozvoja vlastného výrobku alebo služby z poskytnutých verejných financií, podelili o informácie o skutočnostiach uvedených v prílohe II s ostatnými realizátormi projektov, verejnými inštitúciami, výskumnými inštitúciami, mimovládnymi organizáciami a verejnosťou v súlade s ďalšími požiadavkami stanovenými vo výzvach na predkladanie návrhov podľa článku 5 ods. 1.
O informácie sa budú deliť každoročne, pričom pôjde o všetky informácie získané a spracované v danom roku.
Článok 13
Podávanie správ členskými štátmi
Počas období uvedených v článku 11 ods. 4 budú členské štáty predkladať Komisii každoročne do 31. decembra správy o implementácii projektov.
Tieto správy budú uvádzať minimálne nasledujúce informácie o každom projekte:
1.
objem uloženého CO2 alebo množstvo vyrobenej čistej energie;
2.
vyplatené finančné prostriedky;
3.
všetky významné problémy súvisiace s implementáciou projektov.
Článok 14
Podávanie správ Komisiou
Po uzatvorení prvého kola výzev na predkladanie návrhov Komisia informuje Výbor pre klimatické zmeny o implementácii uvedeného kola výzev na predkladanie návrhov a uvedie skutočnosti, či je potrebné doplniť toto rozhodnutie s cieľom zabezpečiť geografickú a technickú rovnováhu v druhom kole výzev na predkladanie návrhov.
Článok 15
Adresáti
Toto rozhodnutie je adresované členským štátom.
V Bruseli 3. novembra 2010