ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. ledna 2011
o určitých druzích informací o biopalivech a biokapalinách, které mají hospodářské subjekty předložit členským státům
(oznámeno pod číslem K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 18 odst. 3 třetí pododstavec této směrnice,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty a o změně směrnice Rady 93/12/EHS (2), a zejména na čl. 7c odst. 3 třetí pododstavec uvedené směrnice,
po konzultaci s poradním výborem zřízeným podle čl. 25 odst. 2 směrnice 2009/28/ES,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy zajistí, aby je hospodářské subjekty informovaly o tom, zda biokapaliny splňují kritéria udržitelnosti stanovená směrnicí 2009/28/ES a zda biopaliva splňují kritéria udržitelnosti stanovená uvedenou směrnicí a směrnicí 98/70/ES, a aby hospodářské subjekty předložily také informace o jistých doplňujících environmentálních a sociálních aspektech.
(2)
Co se týče těchto doplňujících environmentálních a sociálních aspektů, má Komise povinnost vypracovat seznam příslušných informací, které mají být poskytnuty.
(3)
Různé nepovinné režimy, které již existují nebo jsou vyvíjeny, určující normy pro výrobu produktů z biomasy stanoví požadavky, které částečně nebo zcela zahrnují jak kritéria udržitelnosti, tak doplňující environmentální a sociální aspekty, jež by měl tento seznam vypracovaný Komisí zahrnovat. Komise může tyto nepovinné režimy uznat jako spolehlivé a odpovídající zdroje údajů k prokázání souladu s uvedenými kritérii. Navíc může rozhodnout, že obsahují přesné údaje ohledně doplňujících environmentálních a sociálních aspektů.
(4)
Při výpočtu emisí skleníkových plynů pro biopaliva a biokapaliny obsaženém v udržitelném režimu je možné použít bonus, pokud je biomasa získávána ze znehodnocené půdy, která prošla obnovou.
(5)
Výpočet emisí skleníkových plynů obsažený v udržitelném režimu zahrnuje faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům.
(6)
Jelikož je nutné zajistit, aby poskytování informace o environmentálních a sociálních aspektech nepředstavovalo pro hospodářské subjekty nadměrnou administrativní zátěž, je vhodné požadovat, aby tato informace byla poskytována ve formě prohlášení, zda dodávky dotyčných biopaliv a biokapalin byly ověřeny nebo schváleny jakožto splňující požadavky uznaného nepovinného režimu zahrnujícího tyto aspekty, zda se použije bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a zda se použije faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění.
(7)
Bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění se týkají pěstování plodin. Není proto nutné poskytovat tuto informaci pro biopaliva a biokapaliny vyrobené z odpadů či zbytků,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Informace, kterou mají hospodářské subjekty předložit pro každou dodávku biopaliv či biokapalin, bude spočívat v uvedení:
a)
zda byla dodávka ověřena nebo schválena jakožto splňující požadavky nepovinného režimu, pro který Komise podle čl. 18 odst. 4 druhého pododstavce směrnice 2009/28/ES a čl. 7c odst. 4 druhého pododstavce směrnice 98/70/ES uznala, že obsahuje přesné údaje pro účely informování o přijatých opatřeních na ochranu půdy, vody a ovzduší, k obnově znehodnocené půdy, k zamezení nadměrné spotřebě vody v oblastech, kde je vody nedostatek, a o otázkách uvedených v čl. 17 odst. 7 druhém pododstavci směrnice 2009/28/ES a čl. 7b odst. 7 druhém pododstavci směrnice 98/70/ES;
b)
pokud byla dodávka ověřena nebo schválena, jak je uvedeno v písmenu a), názvu dotčeného nepovinného režimu;
S výjimkou biopaliv a biokapalin vyrobených z odpadů či zbytků bude navíc spočívat v uvedení:
c)
zda byl pro danou dodávku použit při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V části C bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES bonus uvedený v příloze V, části C, bodech 7 a 8 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodech 7 a 8 směrnice 98/70/ES;
d)
zda byl pro danou dodávku při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V, části C, bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES použit faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům uvedený v týchž bodech příloh.
Článek 2
Tímto rozhodnutím není dotčeno právo Komise požadovat od hospodářských subjektů dodatečné informace pro účely čl. 23 odst. 2 směrnice 2009/28/ES.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. ledna 2011.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 12. januára 2011
o určitých druhoch informácií o biopalivách a biokvapalinách, ktoré majú hospodárske subjekty podávať členským štátom
[oznámené pod číslom K(2011) 36]
(2011/13/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/28/ES z 23. apríla 2009 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov energie a o zmene a doplnení a následnom zrušení smerníc 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a najmä na jej článok 18 ods. 3 tretí pododsek,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 98/70/ES z 13. októbra 1998 týkajúcu sa kvality benzínu a naftových palív, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 93/12/EHS (2), a najmä na jej článok 7c ods. 3 tretí pododsek,
po konzultácii s poradným výborom zriadeným podľa článku 25 ods. 2 smernice 2009/28/ES,
keďže:
(1)
Členské štáty by mali zabezpečiť, aby im hospodárske subjekty podávali informácie o súlade biokvapalín s kritériami trvalej udržateľnosti ustanovenými v smernici 2009/28/ES a o súlade biopalív s kritériami trvalej udržateľnosti ustanovenými v uvedenej smernici a v smernici 98/70/ES, a aby podávali aj informácie o niektorých ďalších environmentálnych a sociálnych aspektoch.
(2)
Pokiaľ ide o tieto ďalšie environmentálne a sociálne aspekty, od Komisie sa požaduje, aby stanovila zoznam vhodných a relevantných informácií, ktoré by sa mali oznamovať.
(3)
Existuje alebo sa pripravuje niekoľko dobrovoľných schém ustanovujúcich normy pre výrobu produktov z biomasy, v ktorých sa stanovujú požiadavky čiastočne alebo úplne pokrývajúce tak kritériá trvalej udržateľnosti, ako aj ďalšie environmentálne a sociálne aspekty, ako sú tie, ktorých by sa mal týkať zoznam Komisie. Komisia môže uznať tieto dobrovoľné schémy za spoľahlivé a prijateľné zdroje údajov na účel potvrdenia súladu s kritériami. Okrem toho môže uznať, že obsahujú dostatočne presné údaje týkajúce sa ďalších environmentálnych a sociálnych aspektov.
(4)
Kalkulácia emisií skleníkových plynov pre biopalivá a biokvapaliny obsiahnutá v schéme trvalej udržateľnosti umožňuje využívanie bonusu, ak sa biomasa získa z obnovenej poškodenej pôdy.
(5)
Kalkulácia emisií skleníkových plynov zahrnutá v schéme trvalej udržateľnosti obsahuje faktor zohľadňujúci úspory emisií z akumulácie uhlíka v pôde pomocou zlepšených poľnohospodárskych metód.
(6)
Zohľadňujúc potrebu zabezpečiť, aby podávanie informácií o environmentálnych a sociálnych aspektoch nepredstavovalo pre hospodárske subjekty neúnosné administratívne zaťaženie, je vhodné ustanoviť, aby sa tieto informácie podávali vo forme vyhlásenia preukazujúceho, či príslušná zásielka biopalív alebo biokvapalín bola certifikovaná alebo akceptovaná ako spĺňajúca požiadavky uznanej dobrovoľnej schémy, ktorá zahŕňa tieto aspekty, bez ohľadu na to, či sa využije bonus uvedený v odôvodnení 4, a bez ohľadu na to, či sa využije faktor akumulácie uhlíka uvedený v odôvodnení 5.
(7)
Bonus uvedený v odôvodnení 4 a faktor akumulácie uhlíka uvedený v odôvodnení 5 sa týkajú pestovania plodín. Preto nie je potrebné, aby sa informácie o týchto skutočnostiach podávali pri biopalivách a biokvapalinách vyrobených z odpadu alebo zo zvyškov,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Informácie, ktoré podávajú hospodárske subjekty o každej zásielke biopaliva alebo biokvapaliny, pozostávajú:
a)
z uvedenia, či zásielka bola certifikovaná alebo schválená ako spĺňajúca požiadavky dobrovoľnej schémy, ktorá bola uznaná Komisiou, v súlade s druhým pododsekom článku 18 ods. 4 smernice 2009/28/ES a druhým pododsekom článku 7c ods. 4 smernice 98/70/ES, čiže ako obsahujúca presné údaje na účely informovania o opatreniach prijatých na ochranu pôdy, vody a ovzdušia, obnovu poškodenej pôdy, vyhýbanie sa nadmernej spotrebe vody v oblastiach, kde je nedostatok vody, a/alebo s cieľom zohľadniť požiadavky uvedené v druhom pododseku článku 17 ods. 7 smernice 2009/28/ES a druhom pododseku článku 7b ods. 7 smernice 98/70/ES;
b)
z uvedenia názvu príslušnej dobrovoľnej schémy, ak zásielka bola certifikovaná alebo akceptovaná, ako sa uvádza v písmene a);
S výnimkou biopalív a biokvapalín vyrábaných z odpadu alebo zvyškov informácie pozostávajú okrem toho:
c)
z uvedenia, či sa bonus stanovený v časti C bodoch 7 a 8 prílohy V k smernici 2009/28/ES a v časti C bodoch 7 a 8 prílohy IV k smernici 98/70/ES použil pre zásielku na kalkuláciu emisií skleníkových plynov uvedenú v časti C bode 1 prílohy V k smernici 2009/28/ES a v časti C bode 1 prílohy IV k smernici 98/70/ES;
d)
toho, či sa faktor zohľadňujúci úspory emisií z akumulácie uhlíka v pôde pomocou zlepšených poľnohospodárskych metód uvedený v časti C bode 1 prílohy V k smernici 2009/28/ES a v časti C bode 1 prílohy V k smernici 98/70/ES použil pre zásielku na kalkuláciu emisií skleníkových plynov uvedenú v rovnakom odseku.
Článok 2
Týmto rozhodnutím nie je dotknuté právo Komisie vyžiadať si dodatočné informácie od hospodárskych subjektov na účely článku 23 ods. 2 smernice 2009/28/ES.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 12. januára 2011