SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2011/72/EU
ze dne 14. září 2011,
kterou se mění směrnice 2000/25/ES, pokud jde o ustanovení o traktorech uváděných na trh v rámci přechodného režimu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie a zejména na článek 114 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
v souladu s řádným legislativním postupem (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/25/ES ze dne 22. května 2000 o opatřeních proti emisím plynných znečišťujících látek a znečišťujících částic z motorů používaných k pohonu zemědělských a lesnických traktorů (3) upravuje emise z výfuku motorů zabudovaných do zemědělských a lesnických traktorů s cílem lépe chránit zdraví osob a životní prostředí. Směrnice 2000/25/ES stanovila, že mezní hodnoty emisí platné v roce 2010 pro schválení typu většiny vznětových motorů označené jako etapa III A měly být nahrazeny přísnějšími mezními hodnotami etapy III B, které měly vstoupit v platnost postupně od 1. ledna 2011, pokud jde o uvádění na trh, a od 1. ledna 2010, pokud jde o schvalování typu těchto motorů. Etapa IV stanovující přísnější mezní hodnoty emisí než etapa III B vstoupí v platnost postupně od 1. ledna 2013, pokud jde o schvalování typu těchto motorů, a od 1. ledna 2014, pokud jde o uvádění na trh.
(2)
Přechod na etapu III B vyžaduje skokovou změnu v technologii s významnými zaváděcími náklady na změnu konstrukce motorů a vývoj pokročilých technických řešení. Stávající celosvětová finanční a hospodářská krize ani jakýkoliv hospodářský pokles by však neměly vést ke snížení standardů v oblasti životního prostředí. Tato revize směrnice 2000/25/ES by proto měla být považována za výjimečnou. Navíc investice do technologií šetrných k životnímu prostředí jsou významné pro podporu budoucího růstu, zaměstnanosti a ochrany zdraví.
(3)
Směrnice 2000/25/ES stanoví přechodný režim, který výrobcům traktorů dovoluje v průběhu dané etapy nakoupit omezený počet motorů, jež nevyhovují mezním hodnotám emisí platným pro tuto etapu, ale jež byly schváleny podle požadavků platných pro etapu, jež předchází platné etapě.
(4)
Od roku 2005 stanoví směrnice 2000/25/ES hodnocení možné potřeby další pružnosti týkající se mezních hodnot emisí etap III B a IV. S cílem poskytnout průmyslu dočasnou úlevu při přechodu k další etapě je nutno přizpůsobit podmínky platné pro přechodný režim.
(5)
V průběhu etapy III B by počet traktorů uváděných na trh a do provozu neměl v žádné kategorii motorů překročit 40 % množství traktorů uvedených na trh výrobcem traktorů v dané kategorii motorů. Alternativní možnost povolit uvedení na trh a do provozu pevně stanoveného počtu traktorů v rámci přechodného režimu by měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(6)
Výrobci traktorů, které spadají do působnosti této směrnice, by měli mít možnost využívat evropských programů finanční podpory nebo příslušných podpůrných programů členských států. Tyto podpůrné programy mohou upřednostňovat projekty, které využívají dostupné technologie s nejvyššími emisními normami.
(7)
Směrnice 2000/25/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(8)
Opatření stanovená v této směrnici odrážejí dočasné obtíže, jimž odvětví čelí. Proto by platnost těchto opatření měla být omezena na dobu trvání etapy III B.
(9)
Současné mezní hodnoty emisí by měly být zpřísněny, a to i s ohledem na velmi jemné uhlíkové částice, zejména zavedením mezních hodnot pro počet částic v budoucích právních předpisech, jestliže to příslušná posouzení dopadu označí za důvodné,
PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Změny směrnice 2000/25/ES
Směrnice 2000/25/ES se mění takto:
1)
V článku 1 se doplňují nové odrážky, které znějí:
„-
„přechodným režimem“ postup udělení výjimky, kterým členský stát povolí uvést na trh a do provozu omezený počet traktorů v souladu s podmínkami stanovenými v článku 3a,
-
„kategorií motorů“ kategorie, do nichž se dělí motory způsobem, který spojuje třídu výkonu s etapou omezení výfukových emisí,
-
„dodáním na trh“ dodání traktoru nebo motoru k distribuci nebo použití na trhu Unie v rámci obchodní činnosti, ať už za úplatu nebo bezplatně,
-
„uvedením na trh“ první dodání traktoru nebo motoru na trh,
-
„uvedením do provozu“ první použití traktoru nebo motoru v Unii k určenému účelu. Za datum uvedení do provozu se považuje datum registrace, pokud je traktor registrován, nebo datum uvedení na trh.“
2)
Článek 3a nahrazuje tímto:
„Článek 3a
Přechodný režim
Odchylně od čl. 3 odst. 1 a 2 členské státy zajistí, aby mohl být na žádost výrobce traktorů a pod podmínkou, že schvalovací orgán vydal příslušné povolení pro uvedení na trh postupem stanoveným v příloze IV, uveden do provozu omezený počet traktorů vybavených motory schválenými podle požadavků na mezní hodnoty emisí platných pro etapu, jež předchází platné etapě.
Přechodný režim začíná od počátku platnosti dané etapy a trvá tak dlouho jako daná etapa. Přechodný režim stanovený v bodě 1.2 přílohy IV je však omezen na dobu trvání etapy III B nebo na tři roky v případech, kdy následná etapa neexistuje.“
3)
Příloha IV se nahrazuje zněním obsaženým v příloze této směrnice.
Článek 2
Provedení
1. Členské státy do 24. září 2011 přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí. Neprodleně sdělí Komisi znění těchto předpisů.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Vstup v platnost
Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Určení
Tato směrnice je určena členským státům.
Ve Štrasburku dne 14. září 2011.
SMERNICA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY 2011/72/EÚ
zo 14. septembra 2011,
ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2000/25/ES, pokiaľ ide o ustanovenia pre traktory uvádzané na trh v rámci systému flexibility
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 114,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,
so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),
keďže:
(1)
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/25/ES z 22. mája 2000 o opatreniach proti emisiám plynných a pevných znečisťujúcich látok motorov na pohon poľnohospodárskych alebo lesných traktorov (3) reguluje emisie výfukových plynov z motorov montovaných do poľnohospodárskych a lesných traktorov s cieľom lepšie chrániť zdravie ľudí a životné prostredie. Smernica 2000/25/ES stanovuje, že limitné hodnoty emisií uplatniteľné v roku 2010 na typové schválenie väčšiny vznetových motorov uvedené ako stupeň III A sa majú nahradiť prísnejšími limitnými hodnotami stupňa III B, ktorý postupne nadobudne účinnosť od 1. januára 2011, pokiaľ ide o uvádzanie na trh, a od 1. januára 2010, pokiaľ ide o typové schválenie daných motorov. Stupeň IV, v ktorom sú stanovené prísnejšie limitné hodnoty emisií ako v stupni III B, nadobudne účinnosť postupne od 1. januára 2013, pokiaľ ide o typové schválenie daných motorov, a od 1. januára 2014, pokiaľ ide o uvádzanie na trh.
(2)
Prechod na stupeň III B zahŕňa postupnú zmenu v technológii, čo si bude vyžadovať značné realizačné náklady na zmenu konštrukcie motorov a na vývoj zdokonalených technických riešení. Súčasná globálna finančná a hospodárska kríza ani akýkoľvek hospodársky pokles by však nemali viesť k zníženiu noriem v oblasti životného prostredia. Táto revízia smernice 2000/25/ES by sa preto mala považovať za výnimočnú. Investície do technológií šetrných k životnému prostrediu sú navyše dôležité na podporu budúceho rastu, zamestnanosti a zdravotnej bezpečnosti.
(3)
V smernici 2000/25/ES sa stanovuje systém flexibility s cieľom umožniť výrobcom traktorov nakupovať v danom stupni obmedzený počet motorov, ktoré nespĺňajú limitné hodnoty emisií uplatniteľné v uvedenom stupni, ale sú schválené v súlade s požiadavkami stupňa priamo predchádzajúceho stupňu, ktorý sa práve uplatňuje.
(4)
Od roku 2005 smernica 2000/25/ES stanovuje hodnotenie možnej potreby dodatočnej flexibility v súvislosti s limitnými hodnotami emisií etáp III B a IV. S cieľom poskytnúť priemyslu dočasnú úľavu pri prechode do ďalšieho stupňa je potrebné prispôsobiť podmienky uplatňovania systému flexibility.
(5)
Počas stupňa III B by počet traktorov, ktoré sa uvádzajú na trh a ktoré sa uvádzajú do prevádzky, nemal pre každú kategóriu motorov predstavovať viac ako 40 % počtu traktorov uvedených na trh výrobcom traktorov v uvedenej kategórii motorov. Alternatívna možnosť umožňujúca pevne stanovený počet traktorov, ktoré sa uvedú na trh a do prevádzky v rámci systému flexibility, by sa mala zodpovedajúcim spôsobom upraviť.
(6)
Výrobcovia traktorov, ktorí patria do pôsobnosti tejto smernice, by mali využívať európske programy finančnej podpory alebo akékoľvek príslušné programy podpory poskytované členskými štátmi. Tieto programy podpory môžu uprednostňovať projekty, ktoré používajú najlepšie dostupné technológie s najvyššími emisnými normami.
(7)
Smernica 2000/25/ES by sa preto mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(8)
Opatrenia stanovené v tejto smernici odrážajú dočasné ťažkosti, ktorým čelí priemysel. Uplatňovanie týchto opatrení by sa preto malo obmedziť na trvanie stupňa III B.
(9)
Súčasné limitné hodnoty emisií by sa mali sprísniť, a to aj s ohľadom na veľmi jemné sadzové častice, predovšetkým zavedením limitných hodnôt množstva pevných častíc v budúcich právnych predpisoch, ak sa to v príslušnom hodnotení vplyvu preukáže ako opodstatnené,
PRIJALI TÚTO SMERNICU:
Článok 1
Zmeny a doplnenia smernice 2000/25/ES
Smernica 2000/25/ES sa týmto mení a dopĺňa takto:
1.
Do článku 1 sa vkladajú tieto zarážky:
„-
‚systém flexibility‘ znamená postup udeľovania výnimky, prostredníctvom ktorého členský štát povoľuje uviesť na trh a do prevádzky obmedzený počet traktorov v súlade s požiadavkami stanovenými v článku 3a,
-
‚kategória motorov‘ znamená klasifikáciu motorov, ktorá je kombináciou výkonnostného rozsahu a stupňa limitných hodnôt emisií výfukových plynov,
-
‚sprístupnenie na trhu‘ znamená akékoľvek dodanie traktora alebo motora na účely distribúcie alebo používania na trhu Únie v priebehu obchodnej činnosti, či už za úhradu, alebo bezplatne,
-
‚uvedenie na trh‘ znamená prvé sprístupnenie traktora alebo motora na trhu,
-
‚uvedenie do prevádzky‘ znamená prvé použitie traktora alebo motora na zamýšľaný účel v Únii. Prípadný dátum jeho registrácie alebo uvedenia na trh sa považuje za dátum uvedenia do prevádzky;“.
2.
Článok 3a sa nahrádza takto:
„Článok 3a
Systém flexibility
Odchylne od článku 3 ods. 1 a 2 členské štáty ustanovia, že na žiadosť výrobcu traktorov a pod podmienkou, že schvaľovací orgán udelil príslušné povolenie na uvedenie na trh v súlade s postupom stanoveným v prílohe IV, môže sa uviesť do prevádzky obmedzený počet traktorov vybavených motormi schválenými v súlade s požiadavkami na limitné hodnoty emisií stupňa priamo predchádzajúceho stupňu, ktorý sa práve uplatňuje.
Systém flexibility sa začne uplatňovať vtedy, keď sa daný stupeň stane uplatniteľným, a má rovnakú dĺžku trvania ako samotný stupeň. Systém flexibility stanovený v bode 1.2 prílohy IV sa však obmedzuje na trvanie stupňa III B alebo na tri roky, ak neexistuje žiadny ďalší stupeň.“
3.
Príloha IV sa nahrádza textom uvedeným v prílohe k tejto smernici.
Článok 2
Transpozícia
1. Členské štáty prijmú a uverejnia najneskôr do 24. septembra 2011 zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou. Komisii bezodkladne oznámia znenie týchto ustanovení.
Členské štáty uvedú priamo v prijatých opatreniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.
2. Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v oblasti pôsobnosti tejto smernice.
Článok 3
Nadobudnutie účinnosti
Táto smernica nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 4
Adresáti
Táto smernica je určená členským štátom.
V Štrasburgu 14. septembra 2011