PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 508/2012
ze dne 20. června 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1235/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o opatření pro dovoz ekologických produktů ze třetích zemí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 33 odst. 2, čl. 33 odst. 3, čl. 38 písm. d) a článek 40 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle zkušeností získaných při uplatňování nařízení Komise (ES) č. 1235/2008 (2) je zveřejnění názvů a internetových adres kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem pro provádění kontrol ve třetí zemi dostatečné pro účely uvedeného nařízení. Je však vhodné nadále požadovat zveřejnění číselného kódu orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie.
(2)
Podle zkušeností získaných při provádění systému rovnocennosti by třetí země, která je uznána pro účely rovnocennosti, měla být v první fázi zahrnuta do seznamu uvedeného v článku 7 nařízení (ES) č. 1235/2008 na zkušební období tří let. Splňuje-li tato země nadále požadavky nařízení (ES) č. 834/2007 a nařízení (ES) č. 1235/2008 a poskytuje Komisi potřebné záruky, mělo by být její zařazení na tento seznam poté prodlouženo.
(3)
Aby nebyl narušen mezinárodní obchod a aby se napomohlo přechodu od pravidel stanovených nařízením Rady (EHS) č. 2092/91 ze dne 24. června 1991 o ekologickém zemědělství a k němu se vztahujícím označování zemědělských produktů a potravin (3) k pravidlům stanoveným nařízením (ES) č. 834/2007, prodlužuje článek 19 nařízení (ES) č. 1235/2008 možnost členských států, aby i nadále udělovaly dovozcům povolení uvádět výrobky na trh Unie případ od případu, dokud nebudou zavedena opatření nezbytná pro fungování nových dovozních pravidel. Tato možnost se má postupně rušit, a to současně s vypracováváním seznamu zemí uvedeného v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008.
(4)
Jakmile bude třetí země uznána jako rovnocenná zemím Unie, členské státy by již nemusely vydávat tato povolení.
(5)
Avšak zkušenosti získané se systémem rovnocennosti ukázaly, že v některých případech je vhodné z technických důvodů omezit působnost uznání třetí země na některé kategorie produktů nebo produktů s původem v dané třetí zemi.
(6)
Proto by mělo být upřesněno, že členské státy mají možnost udělit takové povolení do 30. června 2014 pro produkty dovážené ze třetí země uvedené na seznamu v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.
(7)
Některé členské státy mohly udělit povolení uvedené v čl. 19 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1235/2008 na neomezenou dobu přede dnem 1. července 2012. Platnost těchto dovozních povolení by měla vypršet nejpozději 1. července 2014.
(8)
Zkušenosti ukazují, že mohou vzniknout obtíže při určování produktů, na něž se vztahují kategorie uvedené v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008. S ohledem na zkušenosti a získané informace je nutné vyjasnit, že některé produkty nejsou zahrnuty do těchto kategorií produktů.
(9)
U ekologicky produkovaného vína vyváženého ze Spojených států do Unie se orgány Spojených států dohodly na tom, že od 1. srpna 2012 do doby, než společná pracovní skupina uzavře svůj přezkum rovnocennosti pravidel pro ekologickou produkci vína, budou uplatňovat pravidla pro ekologickou produkci vína stanovená podle nařízení Komise (ES) č. 889/2008 ze dne 5. září 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu (4), ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 203/2012 (5), a budou potvrzovat soulad s těmito pravidly. Je tudíž nutné vyjasnit, že víno bude od 1. srpna 2012 zahrnuto do kategorií produktů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, které se týkají Spojených států.
(10)
Rozdělení kategorií produktů ze zemí uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 by mělo být harmonizováno s kategoriemi definovanými v příloze IV.
(11)
Období zařazení Tuniska na seznam v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 uplyne dnem 30. června 2012. Vzhledem k tomu, že Tunisko po žádosti Komise podané v souladu s čl. 9 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008 nepředložilo dostatečné informace týkající se jeho kontrolního systému, mělo by se období zařazení prodloužit pouze o jeden rok.
(12)
Kostarické, indické, japonské a tuniské orgány požádaly Komisi, aby na seznam zařadila nové kontrolní a certifikační subjekty, a poskytly Komisi nezbytné záruky, že tyto subjekty splňují požadavky stanovené v čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008. Kostarické orgány informovaly Komisi, že kontrolní subjekt Mayacert jimi není nadále uznáván, a požádaly Komisi, aby ho ze seznamu odstranila. Příslušný orgán Spojených států informoval Komisi, že kontrolní subjekt „Louisiana Department of Agriculture“ již není akreditován a měl by být ze seznamu odstraněn.
(13)
V příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 1267/2011 (6) je uveden seznam kontrolních subjektů a kontrolních orgánů, které jsou oprávněny provádět kontroly a vydávat potvrzení ve třetích zemích pro účely rovnocennosti. Komise pokračovala v posuzování žádostí o zařazení přijatých do 31. října 2009 na základě obdržených dodatečných informací a posoudila žádosti přijaté do 31. října 2010. Na uvedený seznam by měly být zařazeny pouze ty kontrolní subjekty a kontrolní orgány, u nichž následný přezkum všech obdržených informací vedl k závěru, že splňují příslušné požadavky. V některých případech byly zkráceny názvy kontrolních subjektů uvedených v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008. V zájmu přehlednosti je třeba tuto přílohu nahradit novou přílohou.
(14)
Nařízení (ES) č. 1235/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1235/2008 se mění takto:
1)
V čl. 7 odst. 2 se písm. e) a f) nahrazují tímto:
„e)
názvy a internetové adresy kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem uvedeným v písmeni d) pro provádění kontrol;
f)
názvy, internetové adresy a číselné kódy orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie;“.
2)
V článku 8 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Komise posoudí, zda technická dokumentace uvedená v odstavci 2 a informace uvedené v odstavci 3 jsou dostatečné, a následně může rozhodnout o uznání a zařazení třetí země na seznam na období tří let. Pokud se Komise domnívá, že podmínky stanovené v nařízení (ES) č. 834/2007 a v tomto nařízení jsou nadále splněny, může rozhodnout, že prodlouží období zařazení třetí země po uplynutí této tříleté lhůty.
Rozhodnutí uvedená v prvním pododstavci budou přijata postupem stanoveným v čl. 37 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007.“
3)
Článek 19 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se mění takto:
i)
V prvním pododstavci se doplňuje tato věta:
„Příslušný orgán členského státu může rovněž udělovat taková povolení za stejných podmínek pro produkty dovezené ze třetí země, která je zařazena na seznam uvedený v čl. 33 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.“
ii)
Ve třetím pododstavci se doplňuje tato věta:
„Platnost povolení udělených přede dnem 1. července 2012 vyprší nejpozději dne 1. července 2014.“
b)
Odstavec 6 se zrušuje.
4)
Příloha III se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
5)
Příloha IV se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 3 písm. a) bodu ii) a čl. 1 odst. 5 se však použijí ode dne 1. července 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. června 2012.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 508/2012
z 20. júna 2012,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1235/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 834/2007, pokiaľ ide o opatrenia týkajúce sa dovozu ekologických produktov z tretích krajín
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 834/2007 z 28. júna 2007 o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov, ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 2092/91 (1), a najmä na jeho článok 33 ods. 2, článok 33 ods. 3, článok 38 písm. d) a článok 40,
keďže:
(1)
Na základe skúseností získaných pri uplatňovaní nariadenia Komisie (ES) č. 1235/2008 (2), je na účely daného nariadenia uverejňovanie názvov a internetových adries štátnej inšpekčnej organizácie alebo organizácií alebo súkromnej inšpekčnej organizácie alebo organizácií uznaných príslušným orgánom na účely vykonávania kontrol v tretej krajine postačujúce. Je však vhodné naďalej požadovať uverejňovanie číselného kódu štátnej inšpekčnej organizácie alebo organizácií alebo súkromnej inšpekčnej organizácie alebo organizácií zodpovedných v tretej krajine za vydávanie certifikátov s ohľadom na dovoz do Únie.
(2)
Na základe skúseností získaných pri implementácií systému zisťovania rovnocennosti, by tretia krajina, ktorá je uznaná na účely rovnocennosti, mala byť v prvom kroku zaradená do zoznamu uvedeného v článku 7 nariadenia (ES) č. 1235/2008 na skúšobné obdobie troch rokov. Následne, ak daná krajina naďalej spĺňa požiadavky nariadenia (ES) č. 834/2007 a nariadenia (ES) č. 1235/2008 a poskytuje Komisii potrebné záruky, by sa toto zaradenie do zoznamu malo predĺžiť.
(3)
S cieľom nenarušiť medzinárodný obchod a pomôcť pri prechode od pravidiel, ktoré sa zaviedli nariadením Rady (EHS) č. 2092/91 z 24. júna 1991 o ekologickej výrobe poľnohospodárskych výrobkov (3) a príslušných označeniach poľnohospodárskych výrobkov a potravín, k pravidlám, ktoré sa zaviedli nariadením (ES) č. 834/2007, sa článkom 19 nariadenia (ES) č. 1235/2008 rozširuje možnosť členských štátov v jednotlivých prípadoch naďalej udeľovať povolenia dovozcom na uvádzanie produktov na trh Únie až do zavedenia opatrení potrebných na fungovanie nových pravidiel dovozu. Táto možnosť sa postupne zruší, ako sa bude tvoriť zoznam krajín ustanovený v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1235/2008.
(4)
Keď sa tretia krajina uzná za rovnocennú Únii, členské štáty už nebudú musieť vydávať takéto povolenia.
(5)
Skúsenosti nadobudnuté so systémom zisťovania rovnocennosti ukázali, že v niektorých prípadoch je z technických dôvodov vhodné obmedziť rozsah uznania tretej krajiny na niektoré kategórie produktov alebo na produkty s pôvodom v danej tretej krajine.
(6)
Malo by sa preto objasniť, že členské štáty majú možnosť do 30. júna 2014 udeľovať takéto povolenia na produkty dovezené z tretej krajiny uvedenej v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1235/2008, ak sú dané dovezené produkty tovarmi, na ktoré sa nevzťahujú kategórie a/ani pôvod uvedené pre danú krajinu.
(7)
Niektoré členské štáty môžu pred 1. júlom 2012 udeľovať povolenia uvedené v článku 19 ods. 1 prvom pododseku nariadenia (ES) č. 1235/2008 na neobmedzené obdobie. Platnosť týchto dovozných povolení by sa mala skončiť najneskôr 1. júla 2014.
(8)
Skúsenosti ukazujú, že ťažkosti môžu vznikať pri identifikovaní produktov, na ktoré sa vzťahujú kategórie produktov uvedené v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1235/20008. Na základe získaných skúseností a informácií je treba objasniť, že určité produkty nie sú do týchto kategórií produktov zaradené.
(9)
V prípade ekologického vína vyvážaného zo Spojených štátov amerických do Únie sa orgány Spojených štátov amerických dohodli na tom, že od 1. augusta 2012 do doby, kým spoločná pracovná skupina uzavrie svoj prieskum rovnocennosti pravidiel pre ekologickú výrobu vína, budú uplatňovať pravidlá pre ekologické víno ustanovené v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 889/2008 z 5. septembra 2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá implementácie nariadenia Rady (ES) č. 834/2007 o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov so zreteľom na ekologickú výrobu, označovanie a kontrolu (4), zmenenom a doplnenom vykonávacím nariadením (EÚ) č. 203/2012 (5), a budú potvrdzovať súlad s týmito pravidlami. Je teda potrebné objasniť, že víno bude od 1. augusta 2012 zahrnuté do kategórii produktov uvedených v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1235/2008, ktoré sa týkajú Spojených štátov amerických.
(10)
Prezentácia kategórií produktov krajín uvedených v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 by sa mala zosúladiť s kategóriami vymedzenými v prílohe IV.
(11)
Zaradenie Tuniska do zoznamu v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 sa skončí 30. júna 2012. Keďže Tunisko po žiadosti Komisie v súlade s článkom 9 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1235/2008 neoznámilo informácie týkajúce sa jeho kontrolného systému v dostatočnom rozsahu, toto zaradenie by sa malo predĺžiť len o 1 rok.
(12)
Orgány Kostariky, Indie, Japonska a Tuniska požiadali Komisiu o zaradenie nových súkromných inšpekčných a certifikačných organizácií a poskytli jej všetky potrebné záruky, že tieto organizácie spĺňajú kritériá ustanovené v článku 8 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1235/2008. Orgány Kostariky informovali Komisiu, že už viac neuznávajú súkromnú inšpekčnú organizáciu Mayacert, a požiadali Komisiu, aby ju odstránila zo zoznamu. Príslušný orgán Spojených štátov amerických informoval Komisiu, že súkromná inšpekčná organizácia „Louisiana Department of Agriculture“ už nemá akreditáciu a mala by sa zo zoznamu odstrániť.
(13)
V prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 zmenenému a doplnenému vykonávacím nariadením (EÚ) č. 1267/2011 (6) sa stanovuje zoznam súkromných inšpekčných organizácií a štátnych inšpekčných organizácií oprávnených vykonávať kontroly a vydávať osvedčenia v tretích krajinách na účely rovnocennosti. Komisia ďalej posudzovala žiadosti o zaradenie prijaté do 31. októbra 2009 na základe prijatých dodatočných informácií a vyhodnotila žiadosti prijaté do 31. októbra 2010. Do daného zoznamu by sa mali zaradiť len tie súkromné inšpekčné organizácie a štátne inšpekčné organizácie, v prípade ktorých sa po následnom preskúmaní všetkých doručených informácií dospelo k záveru, že spĺňajú príslušné požiadavky. V určitých prípadoch sa názvy súkromných inšpekčných organizácií uvedených v prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 skrátili. V záujme prehľadnosti by sa uvedená príloha mala nahradiť.
(14)
Nariadenie (ES) č. 1235/2008 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(15)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom regulačného výboru pre ekologickú výrobu,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 1235/2008 sa mení a dopĺňa takto:
1.
V článku 7 ods. 2 sa písmená e) a f) nahrádzajú takto:
„e)
názvy a internetové adresy štátnej inšpekčnej organizácie alebo štátnych inšpekčných organizácií alebo súkromnej inšpekčnej organizácie alebo súkromných inšpekčných organizácií uznaných daným príslušným orgánom uvedeným v písmene d) na vykonávanie kontrol;
f)
názvy, internetové adresy a číselné kódy štátnej inšpekčnej organizácie alebo organizácií alebo súkromnej inšpekčnej organizácie alebo organizácií zodpovedných v tretej krajine za vydávanie certifikátov s ohľadom na dovoz do Únie;“
2.
V článku 8 sa odsek 4 nahrádza takto:
„4. Komisia posúdi, či technická dokumentácia uvedená v odseku 2 a informácie uvedené v odseku 3 sú postačujúce a následne môže rozhodnúť o uznaní a zaradení tretej krajiny do zoznamu, a to na obdobie troch rokov. Keď sa Komisia nazdáva, že podmienky ustanovené v nariadení (ES) č. 834/2007 a v tomto nariadení sa naďalej plnia, môže rozhodnúť o predĺžení zaradenia tretej krajiny aj po danom období troch rokov.
Rozhodnutie uvedené v prvom pododseku sa prijme v súlade s postupom uvedeným v článku 37 ods. 2 nariadenia (ES) č. 834/2007.“
3.
Článok 19 sa mení a dopĺňa takto:
a)
Odsek 1 sa mení a dopĺňa takto:
i)
V prvom pododseku sa dopĺňa táto veta:
„Príslušný orgán členského štátu môže takisto udeliť takéto povolenia za rovnakých podmienok na produkty dovezené z tretej krajiny, ktorá je začlenená v zozname uvedenom v článku 33 ods. 2 nariadenia (ES) č. 834/2007, ak sú dané dovezené produkty tovarmi, na ktoré sa nevzťahujú kategórie a/ani pôvod uvedené pre danú krajinu.“
ii)
V treťom pododseku sa dopĺňa táto veta:
„Platnosť povolení udelených pred 1. júlom 2012 sa skončí najneskôr 1. júla 2014.“
b)
Odsek 6 sa vypúšťa.
4.
Príloha III sa nahrádza textom uvedeným v prílohe I k tomuto nariadeniu.
5.
Príloha IV sa nahrádza textom uvedeným v prílohe II k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 1 ods. 3 písm. a) bod ii) a ods. 5 sa však uplatňujú od 1. júla 2012.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 20. júna 2012