ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 14. listopadu 2011
podle článku 7 směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES, týkající se zákazu přijatého německými orgány ve věci mobilního telefonu „Expert XP-Ex-1“ ATEX DE-01-11
(oznámeno pod číslem K(2011) 8046)
(Text s významem pro EHP)
(2011/741/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 94/9/ES ze dne 23. března 1994 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se zařízení a ochranných systémů určených k použití v prostředí s nebezpečím výbuchu (1) (směrnice ATEX), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V čl. 2 odst. 1 směrnice 94/9/ES se stanoví, že členské státy přijmou veškerá nezbytná opatření, aby zařízení, ochranné systémy a přístroje, na které se vztahuje uvedená směrnice, mohly být uváděny na trh a do provozu pouze tehdy, neohrozí-li zdraví a bezpečnost osob, případně domácích zvířat nebo majetku, jsou-li náležitě instalovány a udržovány a jsou-li používány k určeným účelům.
(2)
V čl. 7 odst. 1 směrnice 94/9/ES se stanoví, že pokud členský stát zjistí, že by zařízení, ochranné systémy nebo přístroje opatřené označením CE a užívané v souladu s jejich určeným účelem mohly ohrozit bezpečnost osob, případně domácích zvířat nebo majetku, přijme veškerá vhodná opatření pro stažení těchto zařízení, ochranných systémů nebo přístrojů z trhu nebo pro zákaz jejich uvedení na trh nebo do provozu či omezení jejich volného pohybu. Členský stát neprodleně uvědomí Komisi o každém takovém opatření s uvedením důvodů svého rozhodnutí.
(3)
Podle čl. 7 odst. 2 směrnice 94/9/ES má Komise po konzultacích se zúčastněnými stranami povinnost oznámit, zda takové opatření považuje za oprávněné, či nikoli. Jestliže Komise zjistí, že je opatření oprávněné, uvědomí o tom členské státy, aby mohly v souladu se svými povinnostmi podle čl. 2 odst. 1 směrnice 94/9/ES přijmout veškerá vhodná opatření v souvislosti s daným zařízením nebo ochranným systémem.
(4)
Dne 17. března 2011 německé orgány oficiálně oznámily Evropské komisi opatření týkající se zákazu uvedení na trh a stažení z trhu/maloobchodu mobilního telefonu obchodní značky a typu XP-Ex-1, vyráběného společností Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, NL-2994 LC Barendrecht, Nizozemsko. Podle dokumentů předložených Komisi podléhal tento výrobek postupu posuzování shody uvedenému v čl. 8 odst. 1 písm. b) směrnice 94/9/ES a doloženému certifikátem ES přezkoušení typu č. BKI09ATEX0014 X, který vydal BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037 Maďarsko - oznámený subjekt č. 1418.
(5)
Německé orgány uvádějí, že jejich opatření bylo založeno na nesouladu tohoto výrobku se základními požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedenými v článku 3 směrnice 94/9/ES a stanovenými v příloze II uvedené směrnice, zejména v bodech 1.0.5 (Označení) a 1.3 (Potenciální zdroje vznícení), které se vztahují k nesprávnému použití nebo nedostatkům harmonizované normy EN 60079-11: 2007 Výbušné atmosféry - Část 11: Ochrana zařízení jiskrovou bezpečností „i“ (IEC 60079-11:2006), která je uvedena v certifikátu ES přezkoušení typu vydaném subjektem BKIEx - ExVá:
-
odstavec 5.3 (energie a omezení proudu není v souladu),
-
odstavec 6.3.1.1 (nedodrženy minimální vzdálenosti: napětí 4,2 vyžaduje vzdálenost 1,5 mm; současná vzdálenost je přibližně 0,2 mm),
-
odstavec 10.5.3 (přívod proudu není v souladu),
-
diagram/tabulka (kapacitní odpor základní desky bez omezujících prvků; maximální hodnota 299 μF převyšuje 3 000 x přípustnou mezní hodnotu).
(6)
Německé orgány předložily nařízení vydané ze strany Regierungspräsidium Darmstadt jednotky IV/Wiesbaden, které informuje o zákazu prodeje mobilního telefonu Expert XP-Ex-1. Svá zjištění podložily vysvětlením důvodů, zprávami, dopisy a zprávou o kvalitě vypracovanou subjektem KEMA č. 211518000/A ohledně mobilního telefonu XP-Ex-1.
(7)
Podle německých orgánů mobilní telefon nesplňuje základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost podle směrnice 94/9/ES pro elektrická zařízení kategorie 2: v případě poruchy může docházet k nebezpečnému jiskření, požadavky na režim vnitřní bezpečnosti nejsou tedy splněny. Německé orgány zjistily, že tento výrobek není bezpečný pro použití v prostředí zóny 1 (kategorie 2G) a že hrozí skutečné nebezpečí vznícení v případě zamýšleného použití.
(8)
Dne 8. dubna 2011 Komise písemně kontaktovala výrobce - Experts Intrinsic Safety Specialists - a oznámený subjekt, který vydal certifikát ES přezkoušení typu - BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizgáló Állomása Kft., a vyzvala je, aby sdělili své připomínky ohledně opatření přijatého německými orgány.
(9)
Do tohoto okamžiku Komise neobdržela odpověď.
(10)
S ohledem na dostupnou dokumentaci a na připomínky nebo neexistenci připomínek dotčených stran se Komise domnívá, že mobilní telefon „Expert XP-Ex-1“ nesplňuje základní požadavky na ochranu zdraví a bezpečnost uvedené v článku 3 směrnice 94/9/ES a v příloze II uvedené směrnice, zejména v bodech 1.0.5 (Označení) a 1.3 (Potenciální zdroje vznícení). Tyto nesrovnalosti a související technické nedostatky vedou k vážným rizikům pro uživatele,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádění na trh a nařizuje stažení z trhu/maloobchodu mobilního telefonu obchodní značky a typu „Expert XP-Ex-1“, vyráběného společností Experts Intrinsic Safety Specialists, je oprávněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 14. listopadu 2011.
ROZHODNUTIE KOMISIE
zo 14. novembra 2011
podľa článku 7 smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/9/ES, pokiaľ ide o zákaz, ktorý prijali nemecké orgány v súvislosti s mobilným telefónom „Expert XP-Ex-1“ ATEX DE-01-11
[oznámené pod číslom K(2011) 8046]
(Text s významom pre EHP)
(2011/741/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 94/9/ES z 23. marca 1994 o aproximácii právnych predpisov členských štátov, týkajúcich sa zariadení a ochranných systémov určených na použitie v potencionálne výbušnej atmosfére (1) (smernica ATEX), a najmä na jej článok 7,
keďže:
(1)
V článku 2 ods. 1 smernice 94/9/ES sa uvádza, že členské štáty vykonajú všetky príslušné opatrenia na zabezpečenie, aby zariadenia, ochranné systémy a prostriedky, ktorých sa táto smernica týka, mohli byť umiestnené na trh a uvedené do prevádzky, len ak pri správnom inštalovaní a udržovaní a používaní na svoj určený účel neohrozia zdravie a bezpečnosť osôb a tam, kde je to možné, zvierat ani majetku.
(2)
V článku 7 ods. 1 smernice 94/9/ES sa stanovuje, že v prípade, keď členský štát zistí, že zariadenia, ochranné systémy a prostriedky, ktoré nesú označenie zhody CE a sú používané v súlade s ich určeným použitím, sú náchylné na ohrozenie bezpečnosti osôb a tam, kde je to možné, domácich zvierat a majetku, vykoná tam všetky príslušné opatrenia na stiahnutie takýchto zariadení alebo ochranných systémov z trhu, na zákaz ich umiestnenia na trhu, ich uvedenia do prevádzky alebo ich používania alebo na obmedzenie ich voľného pohybu. Členský štát okamžite bude informovať Komisiu o všetkých takýchto opatreniach, pričom uvedie dôvody svojho rozhodnutia.
(3)
Podľa článku 7 ods. 2 smernice 94/9/EHS je Komisia po porade so zainteresovanými stranami povinná vyjadriť sa, či považuje takéto opatrenie za oprávnené. Ak opatrenie považuje za oprávnené, Komisia informuje členské štáty, aby mohli prijať všetky príslušné opatrenia vo vzťahu k príslušnému zariadeniu alebo ochrannému systému v súlade s ich povinnosťami podľa článku 2 ods. 1 smernice 94/9/EHS.
(4)
Dňa 17. marca 2011 nemecké orgány formálne oznámili Európskej komisii zákaz umiestňovania na trh a stiahnutie z trhu/od maloobchodníkov mobilného telefónu značky a typu XP-Ex-1, ktorý vyrába spoločnosť Experts Intrinsic Safety Specialists, Groningsewet 7, NL-2994 LC Barendrecht, Holandsko. Podľa dokumentov predložených Komisii sa na tento výrobok uplatnil postup na posudzovanie zhody podľa článku 8 ods. 1 písm. b) smernice 934/4/ES, čo dokladá osvedčenie o typovej skúške ES č. BKI09ATEX0014 X, ktoré vydal BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizsgáló Állomása Kft., Mikoviny Samuel u. 2-4, H-1037 Maďarsko - oznámený subjekt č. 1418.
(5)
Nemecké orgány uviedli, že opatrenie prijali z dôvodu nesúladu daného výrobku so základnými požiadavkami na zdravie a bezpečnosť, na ktoré odkazuje článok 3 smernice 94/9/ES a ktoré sú uvedené v prílohe II, najmä v bodoch 1.0.5 (Označenie) a 1.3 (Zdroje potenciálneho vznietenia), v súvislosti s nesprávnym použitím alebo nedostatkami harmonizovanej normy EN 60079-11:2007 Výbušné atmosféry - Časť 11 - Ochrana zariadení iskrovou bezpečnosťou „i“ (IEC 60079-11:2006), ktorá sa uvádza v osvedčení o typovej skúške ES vydanom BKIEx - ExVá:
-
odsek 53 (obmedzenia energie a prúdu nie sú v súlade),
-
odsek 63.1.1 (nedodržané minimálne vzdialenosti: napätie 4,2 V vyžaduje vzdialenosť 1,5 mm; existujúca vzdialenosť je približne 0,2 mm),
-
odsek 105.3 (zdroj prúdu nie je v súlade),
-
diagram/tabuľka (kapacita dosky hlavného obvodu bez obmedzujúcich prvkov; maximálna hodnota 299 μF prekračuje povolenú hraničnú hodnotu 3 000-krát).
(6)
Nemecké orgány na podporu svojich zistení predložili nariadenie Regierungspräsidium Darmstadt jednotky IV/Wiesbaden, ktoré informuje o zákaze predaja mobilného telefónu Expert XP-Ex-1, spolu so súvisiacimi dôvodmi, správami a korešpondenciou, a správu o kvalite č. 211518000/A od KEMA týkajúcu sa mobilného telefónu XP-Ex-1.
(7)
Podľa nemeckých orgánov daný mobilný telefón nespĺňa základné požiadavky na zdravie a bezpečnosť stanovené v smernici 94/9/ES pre elektrické zariadenia kategórie 2: v prípade poruchy môže dochádzať k nebezpečnému iskreniu, teda nie sú splnené požiadavky na režim ochrany iskrovou bezpečnosťou. Nemecké orgány dospeli k záveru, že používanie tohto výrobku nie je bezpečné v prostredí zóny 1 (kategória 2G) a že predstavuje reálne nebezpečenstvo vznietenia v prípade zamýšľaného používania.
(8)
Dňa 8. apríla 2011 sa Komisia písomne obrátila na výrobcu - Experts Intrinsic Safety Specialists - a na oznámený subjekt, ktorý vydal osvedčenie o typovej skúške ES - BKIEx - ExVÁ Robbanásbiztos Berendezések Vizsgáló Állomása Kft. a vyzvala ich, aby jej oznámili svoje pripomienky k opatreniu prijatému nemeckými orgánmi.
(9)
Do dnešného dňa nebola Komisii doručená žiadna odpoveď.
(10)
Na základe dostupnej dokumentácie a pripomienok alebo absencie pripomienok zainteresovaných strán Komisia zastáva názor, že mobilný telefón „Expert XP-Ex-1“ nespĺňa základné požiadavky na zdravie a bezpečnosť, na ktoré odkazuje článok 3 smernice 94/9/ES a ktoré sú uvedené v prílohe II, najmä v bodoch 1.0.5. (Označenie) a 1.3. (Zdroje potenciálneho vznietenia). Tieto nezrovnalosti a súvisiace technické nedostatky predstavujú pre používateľov závažné riziká,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Opatrenie prijaté nemeckými orgánmi, ktorým sa zakazuje umiestňovať na trh a prikazuje stiahnuť z trhu/od maloobchodníkov mobilný telefón značky a typu „Expert XP-Ex-1“, ktorého výrobcom je Experts Intrinsic Safety Specialists, je oprávnené.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 14. novembra 2011