NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 380/2012
ze dne 3. května 2012,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokud jde o podmínky použití a používaná množství potravinářských přídatných látek obsahujících hliník
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 ze dne 16. prosince 2008 o potravinářských přídatných látkách (1), a zejména na čl. 10 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 stanoví seznam potravinářských přídatných látek Unie schválených pro použití v potravinách a podmínky jejich použití.
(2)
Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) ve svém stanovisku ze dne 22. května 2008 (2) doporučil snížit tolerovatelný týdenní příjem hliníku na 1 mg/kg tělesné váhy. EFSA se navíc domnívá, že revidovaný tolerovatelný týdenní příjem je v případě nadprůměrných konzumentů, a zejména dětí, ve významné části Unie obecně překračován.
(3)
EFSA se domnívá, že hlavním zdrojem vystavení sloučeninám hliníku jsou v běžné populaci potraviny, a to jak v důsledku přirozeného výskytu hliníku v potravinách, tak v důsledku používání sloučenin hliníku při zpracování potravin, včetně potravinářských přídatných látek. EFSA však není schopen číselně vyjádřit, jakou úlohu zde jednotlivé zdroje plní, a to s ohledem na podobu studií týkajících se lidské výživy a použité analytické metody, které určují pouze celkový obsah hliníku v potravinách.
(4)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 povoluje používání potravinářských přídatných látek obsahujících hliník v celé řadě potravin, přičemž jsou maximální povolené hodnoty často velmi vysoké, nebo údaj o maximálních koncentracích (quantum satis) zcela schází.
(5)
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 a nařízení Komise (EU) č. 231/2012, kterým se stanoví specifikace pro potravinářské přídatné látky uvedené v přílohách II a III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 (3), povolují použití některých barviv, která mohou obsahovat hliník ve formě laků, v celé řadě potravin, přičemž obecně vůbec neurčuje maximální koncentrace hliníku v lacích.
(6)
Je proto vhodné, aby byly stávající podmínky použití změněny a aby byly sníženy úrovně použití pro potravinářské přídatné látky obsahující hliník, včetně hliníkových laků, aby se tak zajistilo, že nebude překročen revidovaný tolerovatelný týdenní příjem.
(7)
Jelikož byla výrobní praxe s použitím vyšších množství potravinářských přídatných látek uplatňovaná po desetiletí, mělo by být stanoveno přechodné období, aby se provozovatelé potravinářských podniků mohli přizpůsobit novým požadavkům stanoveným v tomto nařízení a týkajícím se použití potravinářských přídatných látek obsahujících hliník jiných než laků.
(8)
Uvádění obsahu hliníku na etiketách hliníkových laků, které nejsou určeny k prodeji konečnému spotřebiteli, je v současné době dobrovolné. Do 12 měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost by měl být obsah hliníku uváděn povinně, aby se mohli výrobci potravin používající hliníkové laky přizpůsobit navrženým maximálním limitům stanoveným pro tyto laky. Proto by mělo být stanoveno přechodné období delší než 12 měsíců, aby se provozovatelé potravinářských podniků mohli přizpůsobit novým požadavkům stanoveným v tomto nařízení.
(9)
Příloha II ve znění pozměněném nařízením Komise (EU) č. 1129/2011 (4) je v zásadě použitelná od 1. června 2013. Aby bylo usnadněno účinné provedení přílohy II, je vhodné do přílohy vložit data použitelnosti, která nezačínají 1. června 2013 a začínají po vstupu tohoto nařízení v platnost.
(10)
Podle informací předložených výrobci potravin se již nepoužívá nosič bentonit E 558 obsahující hliník. Proto není obsažen v části 1 přílohy III nařízení (ES) č. 1333/2008 a měl by být odstraněn ze seznamu všech přídatných látek v části B přílohy II nařízení (ES) č. 1333/2008.
(11)
Potravinářské přídatné látky obsahující hliník - křemičitan vápenato-hlinitý E 556 a křemičitan hlinitý (kaolin) E 559 - by měly být odstraněny ze seznamu všech přídatných látek v části B přílohy II nařízení (ES) č. 1333/2008, protože mohou být nahrazeny jinými potravinářskými přídatnými látkami.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat a ani Evropský parlament ani Rada nevyjádřily s těmito opatřeními nesouhlas,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha II nařízení (ES) č. 1333/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
1. Potraviny, které nesplňují ustanovení uvedená v tomto nařízení použitelná od 1. února 2014 a které byly v souladu s právními předpisy uvedeny na trh před 1. únorem 2014, mohou být nadále uváděny na trh do data minimální trvanlivosti nebo data použitelnosti.
2. Odchylně od odstavce 1 mohou být potraviny, které obsahují hliníkové laky a nesplňují ustanovení uvedená v tomto nařízení použitelná od 1. srpna 2014 a které byly v souladu s právními předpisy uvedeny na trh před 1. srpnem 2014, nadále uváděny na trh do data minimální trvanlivosti nebo data použitelnosti.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné v členských státech.
V Bruselu dne 3. května 2012.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 380/2012
z 3. mája 2012,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokiaľ ide o podmienky používania a používanie hladín pre prídavné látky v potravinách s obsahom hliníka
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 zo 16. decembra 2008 o prídavných látkach v potravinách (1), a najmä na jeho článok 10 ods. 3,
keďže:
(1)
V prílohe II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 sa stanovuje zoznam Únie obsahujúci prídavné látky v potravinách schválené na používanie v potravinách, ako aj podmienky ich používania.
(2)
Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) odporučil vo svojom stanovisku z 22. mája 2008 (2) znížiť prípustný týždenný príjem (TWI - tolerable weekly intake) v prípade hliníka na 1 mg/kg telesnej hmotnosti/týždeň. Okrem toho je EFSA toho názoru, že revidovaný TWI sa všeobecne prekračuje v prípade častých konzumentov, predovšetkým detí, a to vo významnej časti Únie.
(3)
EFSA zastáva názor, že hlavný spôsob vystavenia bežnej populácie zlúčeninám hliníka predstavujú potraviny, jednak z dôvodu prirodzeného výskytu hliníka v potravinách, ako aj používania zlúčenín hliníka pri spracovávaní potravín vrátane prídavných látok v potravinách. EFSA však nie je schopný kvantifikovať rolu, akú zohráva každý zdroj, vzhľadom na koncepciu štúdií stravovania ľudí a používané analytické metódy, ktoré určujú len celkový obsah hliníka v potravinách.
(4)
V prílohe II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 sa povoľuje používanie prídavných látok v potravinách, ktoré obsahujú hliník, vo veľkom počte potravín, často vo veľmi vysokých maximálnych povolených hladinách, alebo bez uvedenia akýchkoľvek maximálnych hladín koncentrácie (Quantum satis).
(5)
V prílohe II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 a v nariadení Komisie (EÚ) č. 321/2012, ktorým sa ustanovujú špecifikácie prídavných látok uvedených v prílohách II a III nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 (3), sa povoľuje používanie niektorých farbív, ktoré môžu obsahovať hliník vo forme lakov vo veľkom počte potravín, vo všeobecnosti bez akéhokoľvek uvedenia maximálnych hladín koncentrácie hliníka v lakoch.
(6)
Je preto primerané zmeniť a doplniť súčasné podmienky používania a znížiť hladiny používania prídavných látok v potravinách s obsahom hliníka vrátane hliníkových lakov s cieľom zabezpečiť, aby revidovaný TWI nebol prekračovaný.
(7)
Keďže sa už desaťročia uplatňujú výrobné postupy s použitím vyšších množstiev prídavných látok v potravinách, malo by sa poskytnúť prechodné obdobie s cieľom umožniť prevádzkovateľom podnikov prispôsobiť sa novým požiadavkám stanoveným v tomto nariadení, pokiaľ ide o používanie prídavných látok v potravinách s obsahom hliníka iných ako laky.
(8)
V súčasnosti nie je povinné označovať obsah hliníka v hliníkových lakoch neurčených na predaj konečnému spotrebiteľovi. Povinným by sa to malo stať do 12 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia s cieľom umožniť výrobcom potravín používajúcich hliníkové laky prispôsobiť sa navrhovaným maximálnym limitom pre takéto laky. Preto by malo byť stanovené prechodné obdobie v trvaní viac ako 12 mesiacov na to, aby sa prevádzkovateľom potravinárskych podnikov umožnilo prispôsobiť sa novým požiadavkám stanoveným v tomto nariadení.
(9)
Príloha II, zmenená a doplnená nariadením Komisie (EÚ) č. 1129/2011 (4), je v princípe platná od 1. júna 2013. S cieľom uľahčiť účinné uplatňovanie prílohy II je vhodné vložiť do prílohy obdobia platnosti iné ako od 1. júna 2013 a nie skoršie ako dátum nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
(10)
Hliník obsahujúci nosič bentonit (E 558) sa podľa informácií od výrobcov potravín už viac nepoužíva. Nie je preto zaradený v časti 1 prílohy III k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 a mal by byť takisto vypustený zo zoznamu všetkých prídavných látok uvedeného v časti B prílohy II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008.
(11)
Prídavné látky v potravinách s obsahom hliníka kremičitan hlinitovápenatý E 556 a kremičitan hlinitý (kaolín) E 559 by sa mali vypustiť zo zoznamu všetkých prídavných látok uvedeného v časti B prílohy II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008, keďže tieto látky je možné nahradiť inými prídavnými látkami v potravinách.
(12)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat a Európsky parlament ani Rada proti nim nevzniesli námietku,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Príloha II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 sa mení a dopĺňa v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.
Článok 2
1. Potraviny, ktoré nie sú v súlade s ustanoveniami tohto nariadenia s platnosťou od 1. februára 2014, ktoré boli zákonne umiestnené na trh pred 1. februárom 2014, sa môžu naďalej umiestňovať na trh do dátumu ich minimálnej trvanlivosti alebo do dátumu spotreby.
2. Odchylne od odseku 1 potraviny s obsahom hliníkových lakov, ktoré nie sú v súlade s ustanoveniami tohto nariadenia s platnosťou od 1. augusta 2014, ktoré boli zákonne umiestnené na trh pred 1. augustom 2014, sa môžu naďalej umiestňovať na trh do dátumu ich minimálnej trvanlivosti alebo do dátumu spotreby.
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné v členských štátoch.
V Bruseli 3. mája 2012