ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 22. listopadu 2011
o kritériích pro uznávání školicích středisek zapojených do školení strojvedoucích, o kritériích pro uznávání zkoušejících strojvedoucích a o kritériích pro organizaci zkoušek v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2007/59/ES
(oznámeno pod číslem K(2011) 7966)
(Text s významem pro EHP)
(2011/765/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/59/ES ze dne 23. října 2007 o vydávání osvědčení strojvedoucím obsluhujícím hnací vozidla a vlaky v železničním systému Společenství (1), a zejména na čl. 23 odst. 3 písm. b) a čl. 25 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V zájmu dosažení odpovídající a srovnatelné úrovně kvality školení a zkoušek strojvedoucích a uchazečů o práci strojvedoucího vzhledem k vydávání jejich osvědčení ve všech členských státech je nezbytné stanovit společná kritéria na úrovni Unie týkající se jak postupů pro uznávání školicích středisek, tak zkoušejících strojvedoucích.
(2)
Školení a zkoušky se musí provádět vhodným způsobem a na přiměřené a srovnatelné úrovni kvality ve všech členských státech, aby bylo možné zkoušky vzájemně uznávat.
(3)
Školicí střediska musí být odborně způsobilá s ohledem na školení, která provádějí. Školicí střediska musí být zejména technicky i provozně způsobilá a vhodná pro organizování školicích kurzů a musí mít dostatečné vybavení, pokud jde o pracovníky i zařízení.
(4)
Je třeba stanovit zvláštní ustanovení pro školicí střediska vlastněná železničními podniky nebo provozovateli infrastruktury, kteří žádají o osvědčení o bezpečnosti nebo o schválení z hlediska bezpečnosti. Za účelem omezení administrativní zátěže by členským státům mělo být umožněno zajistit možnost spojit uznávání těchto školicích středisek s postupem udělování osvědčení o bezpečnosti nebo schvalování z hlediska bezpečnosti.
(5)
Zkoušející strojvedoucích by měli být kvalifikovaní a odborně způsobilí, pokud jde o předmět zkoušek, které mají provádět. Požadavky na odbornou způsobilost zkoušejícího by měly zahrnovat aspekty, jako jsou zkušební metody, dovednosti a pedagogické vlohy. Příslušný orgán by měl jednotlivě posoudit, zda je odborná způsobilost osoby nebo subjektu, který žádá o uznání jako zkoušející strojvedoucích, dostatečná pro účely provádění zkoušek v příslušných oborech odborné způsobilosti.
(6)
Zkoušející strojvedoucích by měli provádět zkoušky nezávisle a nestranně. Za tímto účelem musí osoba nebo subjekt žádající o uznání prokázat příslušnému orgánu, že tyto požadavky splňuje.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v článku 32 směrnice 2007/59/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
KAPITOLA 1
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto rozhodnutí stanovuje kritéria pro uznávání školicích středisek poskytujících odborné školení strojvedoucích a uchazečů o práci strojvedoucího, pro uznávání zkoušejících strojvedoucích a uchazečů o práci strojvedoucího a pro organizaci zkoušek podle směrnice 2007/59/ES.
Rozhodnutí se vztahuje na
a)
školicí střediska poskytující školicí kurzy pro strojvedoucí a uchazeče o práci strojvedoucího týkající se částí školení uvedených v článku 23 směrnice 2007/59/ES;
b)
zkoušející strojvedoucích oprávněné kontrolovat odbornou způsobilost uchazečů o práci strojvedoucího nebo strojvedoucích, kteří mají získat osvědčení podle článku 25 směrnice 2007/59/ES.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
a)
„žadatelem“ subjekt nebo jednotlivá osoba, která založila společnost, žádající o uznání pro poskytování školicích kurzů týkajících se částí školení uvedených v čl. 23 odst. 5 a 6 směrnice 2007/59/ES, případně jednotlivá osoba žádající o uznání jako zkoušející podle čl. 25 odst. 1 a 2 směrnice 2007/59/ES;
b)
„školitelem“ osoba s příslušnými dovednostmi a odbornou způsobilostí k přípravě, organizaci a provádění školicích kurzů;
c)
„zkoušejícím“ osoba mající příslušné dovednosti a odbornou způsobilost, která byla uznaná pro provádění a vyhodnocování zkoušek pro účely směrnice 2007/59/ES;
d)
„zkouškou“ postup kontroly odborné způsobilosti strojvedoucího nebo uchazeče o práci strojvedoucího podle směrnice 2007/59/ES jedním nebo více způsoby, například písemným, ústním a praktickým;
e)
„zkušebním střediskem“ subjekt zřízený k provádění zkoušek strojvedoucích podle článku 25 směrnice 2007/59/ES;
f)
„uznáním“ formální prohlášení odborné způsobilosti osoby nebo subjektu provádět části školení nebo zkoušky, vydané orgánem k tomuto účelu určeným členským státem;
g)
„příslušným orgánem“ příslušný orgán podle definice v článku 3 směrnice 2007/59/ES nebo jiný orgán určený členským státem nebo pověřený úkolem uznávání školicích středisek a zkoušejících příslušným orgánem.
KAPITOLA 2
ŠKOLICÍ STŘEDISKA
Článek 3
Nezávislost a nestrannost
Školicí střediska poskytují školení nestranně všem účastníkům.
Zejména pokud školicí středisko poskytuje školení osobám zaměstnaným společností, která školicí středisko vlastní, i ostatním zájemcům, je školení prováděno nezávisle na zájmech společnosti, která školicí středisko vlastní, a je nestranné vůči všem účastníkům. Školicí středisko uplatňuje stejná pravidla na osoby zaměstnané společností, která školicí středisko vlastní, i na ostatní školené osoby. Členské státy zajistí, aby byla přijata opatření k zabezpečení této zásady.
Článek 4
Požadavky odborné způsobilosti
1. Žadatel prokazuje technickou a provozní způsobilost a vhodnost pro organizování školicích kurzů vhodných pro úkoly školení. Musí být dostatečně vybaven, pokud jde o pracovníky i zařízení, a působit v prostředí vhodném pro školení zaměřené na přípravu strojvedoucích ke zkouškám, na jejichž základě absolventi získávají nebo obnovují licence a osvědčení podle směrnice 2007/59/ES.
2. Žadatelé zejména musí:
a)
mít účinnou strukturu řízení, která zajistí, že školitelé mají dostatečnou kvalifikaci a zkušenosti pro poskytování školení podle požadavků stanovených ve směrnici 2007/59/ES;
b)
disponovat potřebnými pracovníky, zařízeními, vybavením a ubytováním přiměřeným pro nabízené školení a odhadovaný počet školených osob;
c)
zajistit, aby praktický výcvik prováděli školitelé, kteří jsou držiteli platné licence strojvedoucího a platného osvědčení zahrnujícího předmět školení nebo podobnou trať/podobná kolejová vozidla a kteří mají odbornou praxi v řízení v trvání nejméně tří let. Pokud školitel není držitelem platného osvědčení pro příslušnou infrastrukturu/příslušná kolejová vozidla, musí být v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. e) směrnice 2007/59/ES při výcviku přítomen strojvedoucí, jež je držitelem osvědčení pro uvedenou infrastrukturu/uvedená kolejová vozidla;
d)
předložit metodiku, kterou hodlají používat k zajištění obsahu, organizace a trvání školicích kurzů, školicích plánů a programů odborné způsobilosti;
e)
zajistit systémy pro záznam školicích činností, včetně informací o účastnících, školitelích a počtu a účelu kurzů;
f)
mít zavedený systém řízení kvality nebo rovnocenné postupy pro sledování dodržování a přiměřenosti systémů a postupů zajišťujících, že poskytované školení odpovídá požadavkům stanoveným ve směrnici 2007/59/ES;
g)
zajistit řízení odborné způsobilosti, průběžné školení a opatření k udržování odborných dovedností školitelů na aktuální úrovni;
h)
předvést postupy pro zajištění aktuální úrovně školicích metod, nástrojů a zařízení, včetně výukové literatury, výukových počítačových programů, dokumentů poskytovaných provozovatelem infrastruktury, například směrnic o provozních pravidlech, signálech nebo bezpečnostních systémech.
3. Členský stát může stanovit dodatečné požadavky na školení týkající se infrastruktury zřízené na jeho území.
4. Žadatelé o školení v oblasti zvláštní komunikace a terminologie pro provoz železnic a bezpečnostní postupy předloží svou žádost příslušnému orgánu členského státu, v němž se nachází infrastruktura, jíž se komunikace a terminologie týká.
Článek 5
Školicí střediska vlastněná železničním podnikem nebo provozovatelem infrastruktury
1. Členský stát může povolit, aby žadatel, který patří k železničnímu podniku nebo provozovateli infrastruktury, poskytuje školení výhradně zaměstnancům společnosti, ke které patří, a splňuje všechny požadavky uvedené v článku 4 tohoto rozhodnutí, byl uznán zároveň s vydáním osvědčení o bezpečnosti nebo s postupem schvalování z hlediska bezpečnosti podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES (2).
2. V takovém případě může být prohlášení o uznání uvedeno na příslušném osvědčení o bezpečnosti nebo schválení z hlediska bezpečnosti.
3. Organizace a řízení práce žadatele uvedené v odstavci 1 musí být nastaveny a rozvrženy tak, aby nedošlo ke střetu zájmů.
Článek 6
Nová nebo nově vybavená trať a nově zprovozněná kolejová vozidla
Pokud jde o nové nebo nově vybavené tratě, případně nově zprovozněná kolejová vozidla, mohou členské státy stanovit podmínky, za nichž může uznané školicí středisko organizovat praktický výcvik odchylně od čl. 4 odst. 2 písm. c).
Použití této výjimky je důsledně omezeno na případ, kdy ještě není k dispozici žádný školitel, který by byl držitelem osvědčení již zahrnujícího novou nebo nově vybavenou trať, případně nová kolejová vozidla.
Školitel splňuje všechny ostatní požadavky čl. 4 odst. 2 písm. c) ohledně licence a osvědčení uvedených v článcích 14 a 15 směrnice 2007/59/ES a požadované délky odborné praxe.
KAPITOLA 3
ZKOUŠEJÍCÍ
Článek 7
Nezávislost a nestrannost
Žadatelé potvrdí, že budou provádět zkoušky nestranným a nediskriminačním způsobem, bez jakéhokoli nátlaku a pobídek, které by mohly ovlivnit posouzení výsledků zkoušky a způsob, jakým jsou zkoušky prováděny.
Za tímto účelem připraví příslušný orgán prohlášení jako součást formuláře žádosti, kterou žadatel podepíše.
Článek 8
Požadavky odborné způsobilosti
1. Žadatelé musí být odborně způsobilí a zkušení s ohledem na předmět zkoušky, kterou chtějí provádět.
Požadované zkušenosti se nabývají během odborné praxe v trvání nejméně čtyř let v období ne déle než pět let před datem žádosti.
Požadované období odborných zkušeností může zahrnovat dobu praxe na pozici vedoucího strojvedoucích, který je držitelem platné licence strojvedoucího a doplňkového osvědčení, nebo na pozici školitele pro části školení relevantní pro předloženou žádost.
2. Pokud jde o praktické zkoušky ve vlacích, musí být žadatel držitelem platné licence strojvedoucího a platného osvědčení zahrnujícího předmět zkoušky nebo podobnou trať/podobná kolejová vozidla. Pokud zkoušející není držitelem platného osvědčení pro infrastrukturu/kolejová vozidla, jež jsou předmětem zkoušky, musí být v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. e) směrnice 2007/59/ES při zkoušce přítomen strojvedoucí, jež je držitelem osvědčení pro uvedenou infrastrukturu/uvedená kolejová vozidla.
Žadatel musí mít odbornou praxi v řízení v trvání nejméně čtyř let získanou v období ne déle než pět let před datem žádosti. Znalosti žadatele musí být v době podání žádosti na aktuální úrovni.
3. Kromě toho musí žadatelé splňovat tato minimální kritéria:
a)
musí být schopni poslechu a mluvené interakce nejméně na úrovni B2 podle Evropského rámce pro jazykové znalosti (EFLC) definovaného Radou Evropy (3), a to v jazyce zkoušky;
b)
musí mít dovednosti a pedagogické vlohy pro účely provádění zkoušek a mít důkladné znalosti příslušných zkušebních metod a zkušebních dokumentů;
c)
musí předvést, jak budou udržovat svou odbornou způsobilost v předmětech, které zkoušejí, na aktuální úrovni;
d)
musí být seznámeni s režimem vydávání osvědčení pro strojvedoucí.
4. Členský stát může stanovit dodatečné požadavky na zkoušející, kteří provádějí zkoušky týkající se jeho vlastní infrastruktury.
KAPITOLA 4
ORGANIZACE ZKOUŠEK
Článek 9
Společná kritéria pro organizaci zkoušek
Zkoušky uspořádané k hodnocení odborné způsobilosti strojvedoucích podle článku 25 směrnice 2007/59/ES musí splňovat tato kritéria:
a)
v případě zkoušek prováděných dvěma nebo více osobami, přinejmenším osoba, která zkoušku vede, musí být uznaným zkoušejícím podle ustanovení tohoto rozhodnutí;
b)
pokud se zkouška týká praktické části odborné způsobilosti strojvedoucího, musí být zkoušející držitelem licence strojvedoucího a doplňkového osvědčení povolujícího použití infrastruktury a řízení kolejových vozidel, která jsou předmětem zkoušky, nebo podobné trati/podobných kolejových vozidel. Pokud zkoušející není držitelem platného osvědčení pro infrastrukturu/kolejová vozidla, jež jsou předmětem zkoušky, musí být v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. e) směrnice 2007/59/ES při zkoušce přítomen strojvedoucí, jež je držitelem osvědčení pro uvedenou infrastrukturu/uvedená kolejová vozidla;
c)
zkoušky musí být prováděny transparentním způsobem a musí mít přiměřenou dobu trvání, aby pomocí dostatečného zdokumentovaného důkazu prokázaly, že byly zahrnuty všechny relevantní předměty uvedené v přílohách směrnice 2007/59/ES;
d)
v případech, kdy zkoušející účastnící se zkoušky poskytl strojvedoucímu nebo uchazeči o práci strojvedoucího školení o předmětu zkoušky, provede zkoušku druhý zkoušející, který nebyl do přípravného školení zapojen;
e)
zkouška musí být připravena se zvláštní opatrností s ohledem na důvěrnost otázek, která se během zkoušek předpokládá.
Článek 10
Nové či nově vybavené trati a nově zavedená kolejová vozidla
Pokud jde o nové či nově vybavené trati nebo nově zavedená kolejová vozidla, může členský stát specifikovat podmínky, za nichž může uznaný zkoušející provádět zkoušky odchylně od článku 9.
Používání této odchylky je omezeno výlučně na případy, kdy ještě není k dispozici zkoušející, jež je držitelem osvědčení zahrnujícího novou či nově vybavenou trať či nově zavedená kolejová vozidla.
Zkoušející splňuje všechny ostatní požadavky čl. 4 odst. 2 písm. c) ohledně licence a osvědčení uvedených v článcích 14 a 15 směrnice 2007/59/ES a požadované délky odborné praxe.
KAPITOLA 5
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 11
Přechodné období
Pokud železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury již vybral zkoušející pro účely provádění zkoušek u svých vlastních zaměstnanců ve shodě s vnitrostátními předpisy a požadavky platnými před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost, může členský stát rozhodnout, že tito vybraní zkoušející mohou pokračovat v provádění zkoušek při dodržení těchto podmínek:
a)
železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury vybral zkoušejícího v rámci osvědčení o bezpečnosti nebo schválení z hlediska bezpečnosti vydaného podle směrnice 2004/49/ES, v mezích jeho působnosti stanovené příslušným orgánem a před skončením platnosti tohoto osvědčení o bezpečnosti nebo schválení z hlediska bezpečnosti;
b)
železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury prověří plnění požadavků stanovených v tomto rozhodnutí a vztahujících se na zkoušející, které vybral, a pokud některý zkoušející požadavek nesplní, železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury přijme vhodná opatření, aby splnění daného požadavku na zkoušející dosáhl.
Článek 12
Použití
Toto rozhodnutí se použije ode dne 15. května 2012.
V případě školicích středisek, která školicí služby poskytují již k datu používání tohoto rozhodnutí, se toto rozhodnutí použije od 1. července 2013.
Článek 13
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 22. listopadu 2011.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 22. novembra 2011
o kritériách uznávania stredísk odbornej prípravy zúčastňujúcich sa na odbornej príprave rušňovodičov, o kritériách uznávania skúšajúcich pracovníkov rušňovodičov a o kritériách organizácie skúšok v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2007/59/ES
[oznámené pod číslom K(2011) 7966]
(Text s významom pre EHP)
(2011/765/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2007/59/ES z 23. októbra 2007 o certifikácii rušňovodičov rušňov a vlakov v železničnom systéme v Spoločenstve (1), a najmä na jej článok 23 ods. 3 písm. b) a článok 25 ods. 5,
keďže:
(1)
Na dosiahnutie primeranej a porovnateľnej úrovne kvality odbornej prípravy a skúšok rušňovodičov a uchádzačov o prácu rušňovodiča a vzhľadom na ich certifikáciu vo všetkých členských štátoch je potrebné stanoviť spoločné kritériá na úrovni Únie, ktoré sa týkajú jednak postupov uznávania stredísk odbornej prípravy a jednak pracovníkov, ktorí skúšajú rušňovodičov.
(2)
Odborná príprava a skúšky by sa mali vykonávať primeraným spôsobom a na zodpovedajúcej a porovnateľnej úrovni kvality vo všetkých členských štátoch, aby bolo možné vzájomné uznanie skúšok.
(3)
Strediská odbornej prípravy by mali byť z hľadiska vykonávania danej odbornej prípravy odborne spôsobilé. Strediská odbornej prípravy by najmä mali byť technicky a prevádzkovo spôsobilé a vhodné na organizovanie kurzov odbornej prípravy a mali by byť dostatočne vybavené, pokiaľ ide o personál a zariadenia.
(4)
Mali by sa ustanoviť osobitné ustanovenia pre strediská odbornej prípravy, ktoré patria železničným podnikom a manažérom infraštruktúry, ktorí žiadajú o bezpečnostné osvedčenia alebo bezpečnostné povolenia. S cieľom znížiť administratívnu záťaž by členský štát mal mať možnosť spojiť uznávanie stredísk odbornej prípravy s postupom udeľovania bezpečnostných osvedčení alebo bezpečnostných povolení.
(5)
Skúšajúci pracovníci, ktorí skúšajú rušňovodičov, by mali mať odborné schopnosti a spôsobilosti pre predmet skúšok, ktoré chcú viesť. Požiadavky na odbornú spôsobilosť skúšajúceho pracovníka by sa mali týkať hľadísk, akými sú napr. skúšobné metódy, odborné schopnosti a pedagogické schopnosti. Príslušný orgán by si mal jednotlivo overovať, či spôsobilosť osoby alebo subjektu žiadajúceho o uznanie ako skúšajúceho rušňovodičov je primeraná na uskutočňovanie skúšok v príslušných oblastiach spôsobilosti.
(6)
Skúšajúci rušňovodičov by mali skúšky viesť nezávisle a nestranne. Osoby alebo subjekty žiadajúce o uznanie by preto mali príslušnému orgánu preukázať, že tieto požiadavky spĺňajú.
(7)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom výboru uvedeného v článku 32 smernice 2007/59/ES,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
KAPITOLA 1
VŠEOBECNÉ USTANOVENIA
Článok 1
Predmet a rozsah pôsobnosti
Týmto rozhodnutím sa ustanovujú kritériá uznávania stredísk odbornej prípravy poskytujúcich odbornú prípravu rušňovodičom a uchádzačom o prácu rušňovodičov, uznávania skúšajúcich pracovníkov rušňovodičov a uchádzačov o prácu rušňovodičov a organizácie skúšok v súlade so smernicou 2007/59/ES.
Rozhodnutie sa vzťahuje na:
a)
strediská odbornej prípravy poskytujúce kurzy odbornej prípravy rušňovodičom a uchádzačom o prácu rušňovodičov so zreteľom na úlohy odbornej prípravy uvedené v článku 23 smernice 2007/59/ES;
b)
tých skúšajúcich pracovníkov, ktorí skúšajú rušňovodičov a sú oprávnení overovať odbornú spôsobilosť uchádzačov o prácu rušňovodičov alebo rušňovodičov žiadajúcich o certifikáciu v súlade s článkom 25 smernice 2007/59/ES.
Článok 2
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto rozhodnutia sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:
a)
„žiadateľ“ je subjekt alebo osoba, ktorá založila spoločnosť a žiada o uznanie pre poskytovanie kurzov odbornej prípravy týkajúcich sa úloh odbornej prípravy uvedených v článku 23 ods. 5 a 6 smernice 2007/59/ES, vrátane jednotlivej osoby žiadajúcej o uznanie ako skúšajúci pracovník podľa článku 25 ods. 1 a 2 smernice 2007/59/ES;
b)
„školiteľ“ je osoba s príslušnými zručnosťami a odbornou spôsobilosťou potrebnými na prípravu, organizovanie a vedenie kurzov odbornej prípravy;
c)
„skúšajúci pracovník“ je osoba s príslušnými zručnosťami a odbornou spôsobilosťou, ktorá je uznaná na vedenie a vyhodnocovanie skúšok na účely smernice 2007/59/ES;
d)
„skúška“ je proces overovania odbornej spôsobilosti rušňovodiča alebo uchádzača v súlade so smernicou 2007/59/ES jedným alebo viacerými spôsobmi, napr. písomne, ústne a prakticky;
e)
„skúšobné stredisko“ je subjekt zriadený na účely skúšania rušňovodičov v súlade s článkom 25 smernice 2007/59/ES;
f)
„uznanie“ je také formálne vyhlásenie o odbornej spôsobilosti osoby alebo subjektu vykonávať úlohy týkajúce sa odbornej prípravy alebo skúšok, ktoré vydáva orgán vymenovaný členským štátom na tento účel;
g)
„príslušný orgán“ je príslušný orgán podľa vymedzenia uvedeného v článku 3 smernice 2007/59/ES alebo akýkoľvek iný orgán vymenovaný členským štátom, alebo orgán, ktorý bol príslušným orgánom poverený úlohou uznávať strediská odbornej prípravy a skúšajúcich pracovníkov.
KAPITOLA 2
STREDISKÁ ODBORNEJ PRÍPRAVY
Článok 3
Nezávislosť a nestrannosť
Strediská odbornej prípravy poskytujú kurzy odbornej prípravy nestranne vo vzťahu k všetkým účastníkom.
Najmä ak stredisko odbornej prípravy poskytuje odbornú prípravu osôb zamestnaných v spoločnosti, ktorá dané stredisko odbornej prípravy vlastní, ako aj iným osobám, odborná príprava sa vykonáva nezávisle od záujmov spoločnosti vlastniacej dané stredisko odbornej prípravy a je nestranná voči všetkým účastníkom. Strediská odbornej prípravy uplatňujú rovnaké pravidlá na osoby zamestnané v spoločnosti, ktorá vlastní dané stredisko, a na ostatné osoby. Členské štáty zaistia, aby sa prijali opatrenia na dodržiavanie tejto zásady.
Článok 4
Požiadavky na odbornú spôsobilosť
1. Žiadateľ preukáže technickú a prevádzkovú spôsobilosť a vhodnosť na organizovanie kurzov odbornej prípravy primeraných úlohám odbornej prípravy. Má dostatočné vybavenie, pokiaľ ide o zamestnancov aj zariadenie, a pôsobí v prostredí vhodnom na odbornú prípravu zameranú na prípravu rušňovodičov na skúšky, na základe ktorých získajú alebo si zachovajú preukazy a osvedčenia v súlade so smernicou 2007/59/ES.
2. Žiadatelia majú najmä:
a)
účinnú štruktúru riadenia, ktorou sa zabezpečí, aby školitelia mali primeranú kvalifikáciu a skúsenosti na poskytovanie odbornej prípravy podľa požiadaviek ustanovených v smernici 2007/59/ES;
b)
potrebný personál, zariadenie, vybavenie a ubytovanie primerané ponúkanej odbornej príprave a odhadovanému počtu účastníkov kurzu;
c)
zaistiť, aby praktickú odbornú prípravu viedli školitelia, ktorí sú držiteľmi platného preukazu rušňovodiča a platného osvedčenia pre oblasť odbornej prípravy alebo podobnej trate/podobného koľajového vozidla a ktorí majú odbornú prax vo vedení vlakov najmenej tri roky. Ak školiteľ nie je držiteľom platného osvedčenia pre príslušnú infraštruktúru/príslušné koľajové vozidlá, pri odbornej príprave je v súlade s článkom 4 ods. 2 písm. e) smernice 2007/59/ES prítomný rušňovodič, ktorý je držiteľom osvedčenia pre uvedenú infraštruktúru/uvedené koľajové vozidlá;
d)
poskytnúť metodiku, ktorú majú v úmysle používať na zabezpečenie obsahu, organizácie a trvania kurzov odbornej prípravy, osnov odbornej prípravy a schém odbornej spôsobilosti;
e)
mať systémy na zaznamenávanie činností odbornej prípravy vrátane informácií o účastníkoch, školiteľoch, ako aj o počte a účele kurzov;
f)
mať zavedený systém riadenia kvality alebo porovnateľné postupy na monitorovanie dodržiavania a vhodnosti systémov a postupov, ktoré zabezpečia, že poskytovaná odborná príprava zodpovedá požiadavkám predpísaným v smernici 2007/59/ES;
g)
zabezpečiť riadenie odbornej spôsobilosti, priebežnú odbornú prípravu a opatrenia s cieľom aktualizovať odborné zručnosti školiteľov;
h)
predviesť postupy, ktorými sa priebežne aktualizujú metódy odbornej prípravy, jej nástroje a zariadenia vrátane literatúry, softvéru a dokumentov pre odbornú prípravu poskytovaných manažérom infraštruktúry, napr. pravidlá týkajúce sa prevádzkových predpisov, návestí alebo bezpečnostných systémov.
3. Členský štát môže na svojom území ustanoviť ďalšie požiadavky pre odbornú prípravu týkajúcu sa infraštruktúry.
4. Žiadatelia o odbornú prípravu týkajúcu sa špecifickej komunikácie a terminológie pre prevádzku železníc a bezpečnostné postupy predložia svoju žiadosť príslušnému orgánu členského štátu, v ktorom sa nachádza infraštruktúra, ktorej sa komunikácia a terminológia týkajú.
Článok 5
Strediská odbornej prípravy, ktoré patria k železničnému podniku alebo manažérovi infraštruktúry
1. Členský štát môže povoliť, aby žiadateľ, ktorý patrí k železničnému podniku alebo manažérovi infraštruktúry, poskytoval odbornú prípravu výhradne zamestnancom spoločnosti, ku ktorej patrí, a ktorý spĺňa všetky požiadavky ustanovené v článku 4 tohto rozhodnutia, bol uznaný zároveň s postupom udeľovania bezpečnostného osvedčenia alebo bezpečnostného povolenia v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2004/49/ES (2).
2. V takom prípade sa vyhlásenie o uznaní môže uviesť v príslušnom bezpečnostnom povolení alebo v bezpečnostnom osvedčení.
3. Organizácia práce a riadenie žiadateľa uvedeného v odseku 1 sa uskutočňuje a rozvrhne tak, aby sa zabránilo akémukoľvek konfliktu záujmov.
Článok 6
Nové alebo novovybavené trate a novozavedené koľajové vozidlá
Pokiaľ ide o nové alebo novovybavené trate alebo novozavedené koľajové vozidlá, členský štát môže určiť podmienky, za akých môže uznané stredisko odbornej prípravy organizovať praktickú odbornú prípravu odchylne od článku 4 ods. 2 písm. c).
Používanie tejto odchýlky sa prísne obmedzuje na prípady, keď zatiaľ nie je k dispozícii školiteľ s osvedčením na nové alebo novovybavené trate alebo novozavedené koľajové vozidlá.
Školiteľ musí spĺňať všetky ostatné požiadavky ustanovené v článku 4 ods. 2 písm. c), pokiaľ ide o preukaz a osvedčenie ustanovené v článkoch 14 a 15 smernice 2007/59/ES a povinnú dĺžku odbornej praxe.
KAPITOLA 3
SKÚŠAJÚCI PRACOVNÍCI
Článok 7
Nezávislosť a nestrannosť
Žiadatelia potvrdia, že skúšky budú viesť nestranne a nediskriminačne, bez akéhokoľvek tlaku a motivačných faktorov, ktoré by mohli ovplyvniť posúdenie alebo výsledky skúšky a spôsob vykonávania skúšky.
Príslušný orgán vypracuje na tento účel vyhlásenie ako súčasť žiadosti, ktorú žiadateľ podpíše.
Článok 8
Požiadavky na odbornú spôsobilosť
1. Žiadatelia musia byť odborne spôsobilí a skúsení v predmete skúšky, ktorú chcú vykonávať.
Požadované skúsenosti musia byť získané počas odbornej praxe v trvaní najmenej štyroch rokov v období najviac piatich rokov pred dátumom podania žiadosti.
Požadovaná dĺžka odborných skúseností môže zahŕňať aj obdobie praxe na pozícii riadiaceho pracovníka rušňovodičov, ktorý je držiteľom platného preukazu rušňovodiča a doplnkového osvedčenia, alebo na pozícii školiteľa pre úlohy odbornej prípravy, ktoré sú vzhľadom na podávanú žiadosť významné.
2. Pokiaľ ide o praktické skúšky vo vlakoch, žiadateľ musí byť držiteľom platného preukazu rušňovodiča a platného osvedčenia zahŕňajúceho predmet skúšky alebo podobný typ trate/koľajových vozidiel. Ak skúšajúci pracovník nie je držiteľom platného osvedčenia pre infraštruktúru/koľajové vozidlá, ktoré sú predmetom skúšky, na skúške musí byť prítomný rušňovodič, ktorý je držiteľom osvedčenia pre danú infraštruktúru/koľajové vozidlá, v súlade s článkom 4 ods. 2 písm. e) smernice 2007/59/ES.
Žiadateľ musí mať najmenej štvorročnú odbornú prax ako rušňovodič, ktorú nadobudol v období najviac piatich rokov pred dátumom podania žiadosti. Znalosti žiadateľa musia byť v čase podávania žiadosti na aktuálnej úrovni.
3. Žiadatelia musia okrem toho spĺňať tieto minimálne kritériá:
a)
sú spôsobilí v posluchu a ústnej interakcii v jazyku skúšky minimálne na úrovni B2 Európskeho rámca jazykovej spôsobilosti (EFLC) stanoveného Radou Európy (3);
b)
majú zručnosti a pedagogické schopnosti požadované na účely vykonávania skúšok a majú výborné znalosti o príslušných skúšobných metódach a dokumentoch používaných pri skúške;
c)
preukážu, ako si budú svoje odborné spôsobilosti v skúšaných predmetoch udržiavať na aktualizovanej úrovni;
d)
sú oboznámení s mechanizmom udeľovania osvedčení rušňovodičom.
4. Členský štát môže predpísať ďalšie požiadavky pre skúšajúcich pracovníkov uskutočňujúcich skúšky týkajúce sa jeho vlastnej infraštruktúry.
KAPITOLA 4
ORGANIZÁCIA SKÚŠOK
Článok 9
Spoločné kritériá na organizovanie skúšok
Skúšky organizované s cieľom hodnotiť odbornú spôsobilosť rušňovodičov v súlade s článkom 25 smernice 2007/59/ES musia zodpovedať týmto kritériám:
a)
keď skúšajú dve alebo viaceré osoby, aspoň osoba, ktorá skúšku vedie, musí byť uznaným skúšajúcim pracovníkom v súlade s ustanoveniami tohto rozhodnutia;
b)
ak sa skúška týka praktickej časti odbornej spôsobilosti na vedenie vlakov, skúšajúci pracovník je držiteľom preukazu rušňovodiča a doplnkového osvedčenia povoľujúceho používanie infraštruktúry a vedenie koľajových vozidiel, ktoré sú predmetom skúšky, alebo podobného typu trate/koľajových vozidiel; ak skúšajúci pracovník nie je držiteľom platného osvedčenia pre infraštruktúru/koľajové vozidlá, ktoré sú predmetom skúšky, na skúške je prítomný rušňovodič, ktorý je držiteľom osvedčenia pre danú infraštruktúru/koľajové vozidlá v súlade s článkom 4 ods. 2 písm. e) smernice 2007/59/ES;
c)
skúšky sa vykonávajú transparentne a trvajú primerane dlho na to, aby sa prostredníctvom dostatočne zdokumentovaných dôkazov preukázalo, že sú zahrnuté všetky príslušné predmety uvedené v prílohách k smernici 2007/59/ES;
d)
ak skúšajúci pracovník, ktorý sa zúčastňuje na skúšaní, predtým poskytoval odbornú prípravu o predmete skúšky rušňovodičovi alebo uchádzačovi o prácu rušňovodiča, skúšku povedie druhý skúšajúci, ktorý sa na prípravnej odbornej príprave nepodieľal;
e)
skúška sa pripravuje s osobitnou pozornosťou so zreteľom na dôvernosť otázok, o ktorých sa predpokladá, že budú na skúške.
Článok 10
Nové či novovybavené trate a novozavedené koľajové vozidlá
Pokiaľ ide o novovybavené trate a novozavedené koľajové vozidlá, členský štát môže spresniť podmienky, za akých môže uznaný skúšajúci pracovník skúšať odchylne od článku 9.
Používanie tejto odchýlky sa prísne obmedzuje na prípady, keď zatiaľ nie je k dispozícii skúšajúci pracovník, ktorý má osvedčenie na nové alebo novovybavené trate alebo novozavedené koľajové vozidlá.
Skúšajúci pracovník musí spĺňať všetky ostatné požiadavky ustanovené v článku 4 ods. 2 písm. c), pokiaľ ide o preukaz a osvedčenie ustanovené v článkoch 14 a 15 smernice 2007/59/ES a povinnú dĺžku odbornej praxe.
KAPITOLA 5
ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
Článok 11
Prechodné obdobie
Ak železničný podnik alebo manažér infraštruktúry už vybral skúšajúcich na vedenie skúšok pre svojich vlastných zamestnancov, a to v súlade s vnútroštátnymi ustanoveniami a požiadavkami uplatniteľnými pred dátumom nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia, členský štát môže rozhodnúť, že títo vybraní skúšajúci môžu pokračovať vo vedení skúšok v súlade s týmito podmienkami:
a)
železničný podnik alebo manažér infraštruktúry vybral skúšajúceho v rámci bezpečnostného osvedčenia alebo bezpečnostného povolenia vydaného v súlade so smernicou 2004/49/ES a v rozsahu pôsobnosti stanovenom príslušným orgánom a do skončenia platnosti tohto bezpečnostného osvedčenia alebo bezpečnostného povolenia;
b)
železničný podnik alebo manažér infraštruktúry preverí spĺňanie podmienok ustanovených v tomto rozhodnutí, pokiaľ ide o výber skúšajúcich; v prípade, keď skúšajúci nespĺňa požiadavky, železničný podnik alebo manažér infraštruktúry prijme primerané opatrenia na dosiahnutie splnenia požiadaviek zo strany skúšajúcich.
Článok 12
Uplatňovanie
Toto rozhodnutie sa uplatňuje od 15. mája 2012.
V prípade stredísk odbornej prípravy, ktoré už poskytujú služby odbornej prípravy ku dňu uplatňovania tohto rozhodnutia, sa toto rozhodnutie uplatňuje od 1. júla 2013.
Článok 13
Adresáti
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 22. novembra 2011