NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU, EURATOM) č. 741/2012
ze dne 11. srpna 2012
o změně Protokolu o statutu Soudního dvora Evropské unie a přílohy I k němu
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména čl. 257 první a druhý pododstavec a čl. 281 druhý pododstavec této smlouvy,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména čl. 106a odst. 1 této smlouvy,
s ohledem na žádost Soudního dvora,
s ohledem na stanovisko Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním postupem (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Za účelem posílení účasti všech soudců na rozhodování velkého senátu Soudního dvora je třeba zvýšit počet soudců, kteří se mohou velkého senátu účastnit, a zrušit systematickou účast všech předsedů senátů složených z pěti soudců.
(2)
Je třeba odpovídajícím způsobem upravit podmínky usnášeníschopnosti velkého senátu a pléna.
(3)
Nárůst pracovního zatížení předsedy Soudního dvora a předsedy Tribunálu vyžaduje zavedení funkce místopředsedy u každého z těchto soudů, který má být předsedovi nápomocen v plnění jeho úkolů.
(4)
Tribunálu je v současnosti předkládán neustále narůstající počet věcí, protože od okamžiku jeho vytvoření se postupně rozšiřují oblasti, v nichž je příslušný rozhodovat.
(5)
Počet věcí předložených Tribunálu překračuje počet věcí, v nichž každoročně rozhodne, což vede k významnému nárůstu počtu věcí, v nichž řízení nebylo ukončeno, a k prodloužení délky řízení.
(6)
Neustále je nutné řešit problémy s nadměrnou délkou řízení vyplývající z vysoké pracovní zátěže Tribunálu, a proto je třeba usilovat o to, aby byla před částečnou obměnou členů Tribunálu v roce 2013 zavedena odpovídající opatření.
(7)
S ohledem na částečnou obměnu Soudního dvora, která proběhne 7. října 2012, a v souladu s obsahem dopisu předsedy Soudního dvora Evropské unie ze dne 8. května 2012 je třeba nejprve přijmout pouze změny statutu týkající se organizace Soudního dvora a Tribunálu. Část žádosti předložená Soudním dvorem, která se týká složení Tribunálu, by měla být posouzena později.
(8)
S ohledem na naléhavou potřebu nalézt řešení, které zajistí řádné fungování Soudu pro veřejnou službu, je třeba přijmout změny týkající se tohoto soudu současně se změnami týkajícími se Soudního dvora.
(9)
Aby mohly specializované soudy i nadále uspokojivým způsobem fungovat bez soudce, na jehož straně nastala dlouhodobá překážka, která mu brání v účasti na vyřizování věcí, aniž se stal plně invalidním, je třeba upravit možnost, aby k těmto soudům byli přiděleni přechodní soudci.
(10)
Protokol č. 3 o statutu Soudního dvora Evropské unie a přílohu I k němu je proto třeba odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Protokol č. 3 o statutu Soudního dvora Evropské unie se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 9a
Soudci volí ze svého středu předsedu a místopředsedu Soudního dvora na dobu tří let. Předseda i místopředseda mohou být zvoleni opakovaně.
Místopředseda je nápomocen předsedovi za podmínek stanovených jednacím řádem. Zastupuje předsedu v případě, že na jeho straně nastane překážka ve výkonu funkce, nebo v případě, že jeho funkce není obsazena.“
2)
V článku 16 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Velký senát je složen z patnácti soudců. Předsedá mu předseda Soudního dvora. Členy velkého senátu jsou rovněž místopředseda Soudního dvora a za podmínek stanovených jednacím řádem tři předsedové senátů složených z pěti soudců a jiní soudci.“
3)
V článku 17 se třetí a čtvrtý pododstavec nahrazují tímto:
„Rozhodnutí velkého senátu jsou platná, pouze pokud je přítomno jedenáct soudců.
Rozhodnutí pléna Soudního dvora jsou platná, pouze pokud je přítomno sedmnáct soudců.“
4)
V článku 20 se čtvrtý pododstavec nahrazuje tímto:
„Ústní část řízení zahrnuje slyšení zmocněnců, poradců a advokátů, jakož i vyslechnutí stanoviska generálního advokáta a podle potřeby i výslech svědků a znalců.“
5)
V článku 39 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Pravomoci uvedené v prvním pododstavci může za podmínek stanovených jednacím řádem vykonávat místopředseda Soudního dvora.
V případě, že nastane překážka ve výkonu funkce na straně předsedy i místopředsedy, zastoupí je jiný soudce za podmínek stanovených jednacím řádem.“
6)
V článku 47 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Ustanovení čl. 9 prvního pododstavce, článků 9a, 14 a 15, čl. 17 prvního, druhého, čtvrtého a pátého pododstavce a článku 18 se použijí na Tribunál a jeho členy.“
7)
V článku 62c se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Evropský parlament a Rada mohou postupem podle článku 257 Smlouvy o fungování Evropské unie ke specializovaným soudům přidělit přechodné soudce, aby nahradili v nepřítomnosti soudce, na jejichž straně nastane dlouhodobá překážka, která jim brání v účasti na vyřizování věcí, aniž se stali plně invalidními. V tomto případě stanoví Evropský parlament a Rada podmínky jmenování přechodných soudců, jejich práva a povinnosti, podmínky výkonu jejich funkce i okolnosti, za nichž funkce zaniká.“
Článek 2
V článku 2 přílohy I k Protokolu č. 3 o statutu Soudního dvora Evropské unie se dosavadní text označuje jako odstavec 1 a doplňuje se nový odstavec, který zní:
„2. Vedle soudců uvedených v odst. 1 prvním pododstavci budou jmenováni přechodní soudci, aby nahradili v nepřítomnosti soudce, na jejichž straně nastane dlouhodobá překážka, která jim brání v účasti na vyřizování věcí, aniž se stali plně invalidními.“
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Body 1, 2, 3, 5 a 6 článku 1 se použijí od první následující částečné obměny soudců podle čl. 9 prvního pododstavce Protokolu č. 3 o statutu Soudního dvora Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. srpna 2012.
NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ, EURATOM) č. 741/2012
z 11. augusta 2012,
ktorým sa mení a dopĺňa Protokol o štatúte Súdneho dvora Európskej únie a jeho príloha I
EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 257 prvý a druhý odsek a článok 281 druhý odsek,
so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej článok 106a ods. 1,
so zreteľom na žiadosť Súdneho dvora,
so zreteľom na stanovisko Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,
konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (1),
keďže:
(1)
S cieľom posilniť účasť všetkých sudcov na rozhodnutiach veľkej komory Súdneho dvora by bolo potrebné zvýšiť počet sudcov, ktorí sa môžu zúčastňovať tejto veľkej komory a zrušiť automatickú účasť všetkých predsedov päťčlenných komôr.
(2)
V dôsledku toho by bolo potrebné upraviť kvórum veľkej komory a pléna.
(3)
Zvýšenie náročnosti úloh predsedu Súdneho dvora a predsedu Všeobecného súdu si vyžaduje zaviesť na každom z týchto súdov funkciu podpredsedu povereného pomáhať predsedovi pri výkone týchto úloh.
(4)
V dôsledku postupného rozšírenia právomoci Všeobecného súdu od jeho vzniku počet vecí na tomto súde neustále narastá.
(5)
Počet predložených vecí Všeobecnému súdu je vyšší než počet ním skončených vecí ročne, v dôsledku čoho na tomto súde dochádza k značnému nárastu neskončených vecí a k predĺženiu konaní.
(6)
Existuje neustála potreba vysporiadať sa s nadmernou dĺžkou konaní, ktorá vyplýva z vysokého pracovného zaťaženia Všeobecného súdu, je vhodné zaviesť primerané opatrenia ešte predtým, ako dôjde k čiastočnej obmene zloženia tohto súdu v roku 2013.
(7)
Vzhľadom na čiastočnú obmenu Súdneho dvora 7. októbra 2012 a v súlade s listom predsedu Súdneho dvora Európskej únie z 8. mája 2012 by ako prvý krok bolo potrebné prijať len zmeny a doplnenia štatútu týkajúce sa organizácie Súdneho dvora a Všeobecného súdu. Časť žiadosti predložená Súdnym dvorom týkajúca sa zloženia Všeobecného súdu by mala byť posúdená následne.
(8)
Vzhľadom na nevyhnutnú potrebu nájsť riešenie, ktoré zabezpečí riadne fungovanie Súdu pre verejnú službu, by bolo potrebné prijať zmeny a doplnenia týkajúce sa tohto súdu spolu so zmenami a doplneniami týkajúcimi sa Súdneho dvora.
(9)
S cieľom umožniť osobitným súdom naďalej uspokojivo fungovať aj v neprítomnosti sudcu, na strane ktorého nastala prekážka, ktorá mu bráni dlhodobo zúčastňovať sa rozhodovania o veciach bez toho, aby bol postihnutý invaliditou, ktorú je možné považovať za úplnú, malo by sa prijať ustanovenie umožňujúce prideliť na tieto súdy zastupujúcich sudcov.
(10)
Protokol č. 3 o štatúte Súdneho dvora Európskej únie a príloha I by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,
PRIJALI TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Protokol č. 3 o štatúte Súdneho dvora Európskej únie sa mení a dopĺňa takto:
1.
Vkladá sa tento článok:
„Článok 9a
Sudcovia si z vlastných radov zvolia predsedu a podpredsedu Súdneho dvora na obdobie troch rokov. Predseda a podpredseda môžu byť zvolení znova.
Podpredseda pomáha predsedovi Súdneho dvora v súlade s podmienkami uvedenými v rokovacom poriadku. Zastupuje predsedu v prípade, že sa predseda konania nemôže zúčastniť alebo keď funkcia predsedu nie je obsadená.“
2.
V článku 16 sa druhý odsek nahrádza takto:
„Veľká komora pozostáva z pätnástich sudcov. Predsedá jej predseda Súdneho dvora. Veľkú komoru tiež tvoria podpredseda Súdneho dvora a, v súlade s podmienkami ustanovenými v rokovacom poriadku, traja predsedovia komôr zložených z piatich sudcov a ďalší sudcovia.“
3.
V článku 17 sa tretí a štvrtý odsek nahrádzajú takto:
„Rozhodnutia veľkej komory sú platné len vtedy, ak zasadá jedenásť sudcov.
Rozhodnutia Súdneho dvora zasadajúceho v pléne sú platné len vtedy, ak zasadá sedemnásť sudcov.“
4.
V článku 20 sa štvrtý odsek nahrádza takto:
„Ústne konanie pozostáva z vypočutia splnomocnených zástupcov, poradcov a advokátov, a z prednesu návrhov generálneho advokáta, prípadne z vypočutia svedkov a znalcov.“
5.
V článku 39 sa druhý odsek nahrádza týmito dvoma odsekmi:
„Právomoci uvedené v prvom odseku môže podľa podmienok ustanovených v rokovacom poriadku vykonávať podpredseda Súdneho dvora.
Ak sa predseda a podpredseda nemôžu konania zúčastniť, zastúpi ich iný sudca podľa podmienok ustanovených v rokovacom poriadku.“
6.
V článku 47 sa prvý odsek nahrádza takto:
„Na Všeobecný súd a jeho členov sa vzťahuje článok 9 prvý odsek, článok 9a, články 14 a 15, článok 17 prvý, druhý, štvrtý a piaty odsek a článok 18.“
7.
V článku 62c sa dopĺňa tento odsek:
„Európsky parlament a Rada môžu v súlade s článkom 257 Zmluvy o fungovaní Európskej únie prideliť zastupujúcich sudcov na osobitné súdy, aby zastúpili neprítomných sudcov, ktorí sa bez toho, aby boli postihnutí invaliditou, ktorú je možné považovať za úplnú, dlhodobo nemôžu zúčastňovať rozhodovania o veciach. V takom prípade Európsky parlament a Rada stanovia podmienky menovania zastupujúcich sudcov, ich práva a povinnosti, podrobné podmienky výkonu funkcie a okolnosti zániku ich funkcie.“
Článok 2
V prílohe I k Protokolu č. 3 o štatúte Súdneho dvora Európskej únie sa doterajší text článku 2 označuje ako odsek 1 a dopĺňa sa tento odsek:
„2. Na účel zastupovania neprítomných sudcov, ktorí sa bez toho, aby boli postihnutí invaliditou, ktorú je možné považovať za úplnú, dlhodobo nemôžu zúčastňovať rozhodovania o veciach, sa zastupujúci sudcovia menujú k sudcom uvedeným v odseku 1 prvom pododseku.“
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť prvým dňom mesiaca nasledujúceho po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Body 1, 2, 3, 5 a 6 článku 1 sa uplatňujú od prvej čiastočnej obmeny sudcov uvedenej v článku 9 prvom odseku Protokolu č. 3 o štatúte Súdneho dvora Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 11. augusta 2012