ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 30. listopadu 2011
o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace k žádostem o poskytnutí nebo prodloužení určitých výjimek WTO
(2011/810/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek IX Dohody o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše (dále jen „dohoda o WTO“) stanoví postupy pro poskytnutí výjimek týkajících se mnohostranných obchodních dohod uvedených v přílohách 1 A, 1B nebo 1C dohody o WTO a v jejich přílohách.
(2)
Pokud jsou ve Světové obchodní organizaci (WTO) podány žádosti o výjimku, poskytuje příslušný orgán WTO pro konečné rozhodnutí ohledně těchto žádostí často velmi omezený časový rámec a členové WTO musí reagovat rychle.
(3)
V zájmu Unie je, aby byly rychle schváleny žádosti o poskytnutí nebo prodloužení výjimek v souvislosti se zavedením harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží (dále jen „harmonizovaný systém“ nebo „HS“) dne 1. ledna 1988 a s jeho první, druhou, třetí, čtvrtou a pátou změnou, které doporučila Rada Světové celní organizace a které se nazývají „změny HS92“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 1992), „změny HS96“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 1996), „změny HS2002“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 2002), „změny HS2007“ (vstoupily v platnost dne 1. ledna 2007) a „změny HS2012“ (vstoupí v platnost dne 1. ledna 2012), a rovněž s budoucími změnami HS zakládajícími povinnost provést uvedené změny v listinách koncesí členů (provedení listin celních koncesí do nomenklatury HS).
(4)
Stávající výjimka umožňující Kapverdské republice prodloužit období pro úplné provedení článku VII Všeobecné dohodě o clech a obchodu 1994 (dále jen „dohoda GATT z roku 1994“) a dohody WTO o celním hodnocení pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam.
(5)
Stávající výjimka týkající se kanadského programu celních preferencí CARIBCAN pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam a bylo by rovněž v souladu s politikou Unie na podporu hospodářského rozvoje v rozvojových zemích prostřednictvím obchodních preferencí.
(6)
Stávající výjimka umožňující Kubě odchylovat se od ustanovení čl. XV odst. 6 dohody GATT z roku 1994 pozbyde platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam.
(7)
Stávající výjimka umožňující zemím účastnícím se Kimberleyského systému certifikace ukládat určitá omezení na obchod s tzv. krvavými diamanty pozbude platnosti dne 31. prosince 2011. Její prodloužení by mělo pro Unii minimální hospodářský a obchodní význam, bylo by však velmi důležité pro celkové obchodní vztahy EU.
(8)
Proto je vhodné stanovit postoj, který má Unie zaujmout v Generální radě WTO k uvedeným výjimkám,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj, který má Unie zaujmout v Generální radě Světové obchodní organizace, je podpořit následující žádosti o poskytnutí výjimky WTO podle čl. IX odst. 3 dohody o WTO:
a)
žádosti o poskytnutí nebo prodloužení výjimek v souvislosti se zavedením harmonizovaného systému popisu a číselného označování zboží (dále jen „HS“) a s jeho změnami z roku 1992 („změny HS92“), 1996 („změny HS96“), 2002 („změny HS2002“), 2007 („změny HS2007“) a 2012 („změny HS2012“), a rovněž s budoucími změnami HS zakládajícími povinnost provést uvedené změny v listinách koncesí členů;
b)
žádosti o prodloužení výjimky umožňující Kapverdské republice prodloužit období pro úplné provedení článku VII GATT a dohody WTO o celním hodnocení;
c)
žádosti o prodloužení výjimky umožňující Kanadě poskytovat preferenční zacházení vybraným rozvojovým zemím (program CARIBCAN);
d)
žádosti o prodloužení výjimky, která Kubě umožňuje odchýlit se od čl. XV odst. 6 dohody GATT z roku 1994;
e)
žádosti o prodloužení výjimky týkající se Kimberleyského systému certifikace.
Článek 2
Komise informuje Radu prostřednictvím Výboru pro obchodní politiku v dostatečném předstihu o každém zasedání příslušného orgánu WTO, na kterém může být přijato rozhodnutí o žádosti, na niž se vztahuje toto rozhodnutí. Rada může do 10 pracovních dní ode dne, kdy Komise informuje Výbor pro obchodní politiku, požádat, aby se použil postup pro přijetí samostatného rozhodnutí Rady o dotčené žádosti o výjimku.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 30. listopadu 2011.
ROZHODNUTIE RADY
z 30. novembra 2011
o pozícii, ktorú má Európska únia zaujať v rámci Všeobecnej rady Svetovej obchodnej organizácie, pokiaľ ide o žiadosti o udelenie a/alebo predĺženie platnosti určitých výnimiek WTO
(2011/810/EÚ)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)
V článku IX Dohody o založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretej v Marakéši (ďalej len „dohoda o WTO“) sa stanovujú postupy udeľovania výnimiek týkajúcich sa multilaterálnych obchodných dohôd v prílohe 1A alebo 1B, alebo 1C k dohode o WTO a ich príloh.
(2)
Pri podávaní žiadostí o výnimky v rámci WTO sa často poskytuje veľmi obmedzený časový rámec na prijatie konečného rozhodnutia príslušným orgánom WTO v súvislosti s týmito žiadosťami a od členov WTO sa vyžaduje rýchla reakcia.
(3)
Je v záujme Únie rýchlo schváliť žiadosti o výnimky a/alebo žiadosti o predĺženie platnosti ročných výnimiek týkajúce sa zavedenia Harmonizovaného systému opisu a číselného označovania tovaru (tzv. harmonizovaného systému, HS) 1. januára 1988 a jeho prvej, druhej, tretej, štvrtej a piatej zmeny a doplnenia odporučených Radou Svetovej colnej organizácie, ktoré sa nazývajú v uvedenom poradí: „zmeny HS92“ (nadobudli účinnosť 1. januára 1992), „zmeny HS96“ (nadobudli účinnosť 1. januára 1996), „zmeny HS2002“ (nadobudli účinnosť 1. januára 2002), „zmeny HS2007“ (nadobudli účinnosť 1. januára 2007) a „zmeny HS2012“ (nadobudnú účinnosť 1. januára 2012), ako aj budúcich zmien a doplnení HS, ktoré stanovujú povinnosť zaviesť tieto zmeny do listín koncesií členov (čím sa transponujú listiny colných koncesií do nomenklatúry HS).
(4)
Súčasná výnimka umožňujúca Kapverdám predĺžiť obdobie na úplné vykonanie článku VII Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 (ďalej len „GATT 1994“) a Dohody WTO o colnej hodnote platí do 31. decembra 2011. Predĺženie platnosti tejto výnimky by malo pre Úniu minimálny hospodársky a obchodný význam.
(5)
Platnosť súčasnej výnimky týkajúcej sa kanadského programu preferenčného cla CARIBCAN uplynie 31. decembra 2011. Akékoľvek predĺženie platnosti tejto výnimky by malo pre Úniu minimálny hospodársky a obchodný význam a bolo by aj v súlade s politikou Únie na podporu hospodárskeho rozvoja rozvojových krajín prostredníctvom obchodných preferencií.
(6)
Platnosť súčasnej výnimky, ktorá umožňuje Kube odchýliť sa od článku XV ods. 6 dohody GATT 1994, uplynie 31. decembra 2011. Predĺženie platnosti tejto výnimky by malo pre Úniu minimálny hospodársky a obchodný význam.
(7)
Platnosť súčasnej výnimky umožňujúcej krajinám, ktoré sú súčasťou certifikačnej schémy Kimberleyského procesu pre medzinárodný obchod s neopracovanými diamantmi, zaviesť určité obmedzenia obchodu s tzv. spornými diamantmi uplynie 31. decembra 2011. Akékoľvek predĺženie platnosti tejto výnimky by malo pre Úniu minimálny hospodársky a obchodný význam, ale bolo by veľmi relevantné z hľadiska jej celkových vonkajších vzťahov.
(8)
Preto je vhodné stanoviť pozíciu, ktorú má Únia zaujať v rámci Všeobecnej rady WTO v súvislosti s uvedenými výnimkami,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Pozícia, ktorú má Európska únia zaujať v rámci Všeobecnej rady Svetovej obchodnej organizácie, je podporiť nasledujúce žiadosti týkajúce sa výnimiek WTO podľa článku IX ods. 3 dohody o WTO:
a)
žiadosti o udelenie a/alebo predĺženie platnosti výnimiek týkajúcich sa zavedenia Harmonizovaného systému opisu a číselného označovania tovaru (HS) a jeho zmien a doplnení v roku 1992 („zmeny HS92“), 1996 („zmeny HS96“), 2002 („zmeny HS2002“), 2007 („zmeny HS2007“) a 2012 („zmeny HS2012“), ako aj budúcich zmien a doplnení HS, ktoré stanovujú povinnosť zaviesť tieto zmeny do listín koncesií členov;
b)
žiadosti o predĺženie platnosti výnimky umožňujúcej Kapverdám predĺžiť obdobie na vykonanie článku VII dohody GATT 1994 a Dohody WTO o colnej hodnote;
c)
žiadosti o predĺženie platnosti výnimky umožňujúcej Kanade poskytnúť preferenčné zaobchádzanie vybraným rozvojovým krajinám (program CARIBCAN);
d)
žiadosti o predĺženie platnosti výnimky povoľujúcej Kube odchýliť sa od článku XV ods. 6 dohody GATT 1994;
e)
žiadosti o predĺženie platnosti výnimky týkajúcej sa certifikačnej schémy Kimberleyského procesu.
Článok 2
Komisia v dostatočnom časovom predstihu informuje Radu prostredníctvom Výboru pre obchodnú politiku o každom stretnutí príslušného orgánu WTO, na ktorom sa môže prijať rozhodnutie o žiadosti, na ktorú sa vzťahuje toto rozhodnutie. Rada môže do 10 pracovných dní od dátumu, keď Komisia informuje Výbor pre obchodnú politiku, požiadať, aby sa uplatnil postup prijatia individuálneho rozhodnutia Rady v súvislosti s danou žiadosťou o výnimku.
Článok 3
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli 30. novembra 2011