PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 468/2012
ze dne 1. června 2012,
kterým se mění nařízení (EU) č. 28/2012, kterým se stanoví požadavky na osvědčení pro dovoz některých směsných produktů do Unie a tranzit těchto produktů přes Unii
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 28/2012 (2) stanoví pravidla pro osvědčení zásilek některých směsných produktů dovážených do Unie ze třetích zemí, včetně směsných produktů obsahujících zpracované vaječné výrobky.
(2)
V souladu s nařízením (EU) č. 28/2012 musí být zásilky směsných produktů dovážené do Unie nebo přepravované přes její území doprovázeny veterinárním osvědčením vyhotoveným v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II uvedeného nařízení a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(3)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 v současnosti neobsahují podrobné podmínky pro zpracované vaječné výrobky obsažené ve směsných produktech, které jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 ze dne 8. května 2008, kterým se stanoví seznam třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek, z nichž lze do Společenství dovážet a přes jeho území přepravovat drůbež a drůbeží produkty, a požadavky na vydání veterinárního osvědčení (3), stanoví požadavky na veterinární osvědčení pro dovoz některého zboží, včetně vaječných výrobků, do Unie a pro přepravu tohoto zboží přes její území. Stanoví, že zboží dovážené do Unie nebo přepravované přes její území musí být doprovázeno veterinárním osvědčením vyhotoveným pro dotčené zboží a musí splňovat podmínky stanovené v uvedeném osvědčení.
(5)
Zpracované vaječné výrobky představují potenciální riziko pro zdraví zvířat, a to i tehdy, jsou-li použity k výrobě některých směsných produktů. Bylo by proto vhodné, aby se stejné podmínky, které musí splňovat vaječné výrobky podle nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jsou dováženy do Unie nebo přepravovány přes její území, vztahovaly rovněž na zpracované vaječné výrobky používané k výrobě směsných produktů.
(6)
Vzory osvědčení uvedené v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků použitých k výrobě směsných produktů dovážených do Unie nebo přepravovaných přes její území musí být schválena příslušnými právními předpisy Unie pro vývoz masných nebo mléčných výrobků do Unie. Tyto vzory osvědčení také obsahují podmínku, že země původu masných nebo mléčných výrobků musí být shodná se zemí vývozu směsných produktů.
(7)
Tyto dvě podmínky zajišťují, že masné a mléčné výrobky pocházející ze třetích zemí a používané k výrobě směsných produktů jsou v souladu s veterinárními a hygienickými předpisy Unie. Nicméně podmínka, že země původu musí být shodná se zemí vývozu, neumožňuje dovoz a přepravu přes Unii takových směsných produktů, které jsou vyváženy ze třetí země, ale obsahují masné a mléčné výrobky pocházející z Unie.
(8)
Masné a mléčné výrobky pocházející z Unie jsou v souladu s veterinárními a hygienickými podmínkami stanovenými v právních předpisech Unie. Bylo by proto vhodné změnit podmínky uvedené ve vzorech osvědčení v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání masných a mléčných výrobků pocházejících z Unie k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie.
(9)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES ze dne 29. listopadu 2007, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a vzory osvědčení pro dovoz některých masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě ze třetích zemí (4), stanoví, že členské státy povolí dovoz do Unie určitých masných výrobků, které splňují podmínky týkající se původu a ošetření stanovené v příloze II uvedeného rozhodnutí. Zmíněná příloha stanoví pravidla pro režim „bez zvláštního ošetření“ (ošetření A), který se vztahuje na dovážené výrobky pocházející ze třetích zemí, jejichž nákazový status nepředstavuje riziko pro nákazový status v Unii. Vzhledem k tomu, že tyto výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné změnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových masných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených masných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto masných výrobků do Unie.
(10)
Nařízení Komise (EU) č. 605/2010 ze dne 2. července 2010, kterým se stanoví veterinární a hygienické podmínky a podmínky veterinárních osvědčení pro dovoz syrového mléka a mléčných výrobků určených k lidské spotřebě do Evropské unie (5), stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek syrového mléka a mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí uvedených na seznamu ve sloupci A přílohy I uvedeného nařízení. Nařízení (EU) č. 605/2010 také stanoví, že členské státy povolí dovoz zásilek některých mléčných výrobků ze třetích zemí nebo jejich částí, kde neexistuje riziko slintavky a kulhavky, uvedených na seznamu ve sloupci B v příloze I uvedeného nařízení, pokud tyto mléčné výrobky prošly pasterizačním ošetřením, nebo byly vyrobeny ze syrového mléka, které prošlo tímto ošetřením s použitím jednoduchého tepelného ošetření, jak je stanoveno v uvedeném nařízení. Vzhledem k tomu, že uvedené mléčné výrobky mohou být přímo dováženy do Unie, bylo by vhodné pozměnit podmínky ve vzorech osvědčení uvedených v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012, a umožnit tak používání takových mléčných výrobků k výrobě směsných produktů ve třetích zemích schválených pro vývoz směsných produktů do Unie, pokud třetí země, která vyváží směsné produkty, zajistí soulad dotčených mléčných výrobků s veterinárními a hygienickými požadavky a požadavky na původ stanovenými v právních předpisech Unie a pokud je za stejných podmínek schválena pro vývoz těchto mléčných výrobků do Unie.
(11)
Nařízení (EU) č. 28/2012 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Aby nedošlo k narušení obchodu, mělo by být před vstupem tohoto nařízení v platnost na přechodné období povoleno používání osvědčení vydaných v souladu s nařízením (EU) č. 28/2012.
(13)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I a II nařízení (EU) č. 28/2012 se nahrazují zněním přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Na přechodné období do 31. prosince 2012 smějí být zásilky směsných produktů doprovázené veterinárními osvědčeními, která byla vydána před 1. říjnem 2012 v souladu se vzory uvedenými v přílohách I a II nařízení (EU) č. 28/2012 před změnami zavedenými tímto nařízením, nadále dováženy do Unie.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 1. června 2012.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 468/2012
z 1. júna 2012
o zmene a doplnení nariadenia (EÚ) č. 28/2012, ktorým sa stanovujú požiadavky na osvedčovanie, pokiaľ ide o dovoz určitých zložených produktov do Únie a ich prepravu cez Úniu
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 2002/99/ES zo 16. decembra 2002, ktorou sa ustanovujú pravidlá pre zdravie zvierat, ktorými sa riadi produkcia, spracovanie, distribúcia a uvádzanie produktov živočíšneho pôvodu určených na ľudskú spotrebu na trh (1), a najmä na jej článok 8 ods. 5,
keďže:
(1)
Nariadením Komisie (EÚ) č. 28/2012 (2) sa stanovujú pravidlá na osvedčovanie zásielok určitých zložených produktov vstupujúcich do Únie z tretích krajín vrátane zložených produktov s obsahom spracovaných vaječných produktov.
(2)
Podľa nariadenia (EÚ) č. 28/2012 k zásielkam zložených produktov, ktoré vstupujú do Únie alebo sú cez ňu prepravované, musí byť priložené zdravotné osvedčenie v súlade so vzormi stanovenými v prílohe I a II k danému nariadeniu, a musia spĺňať podmienky stanovené v uvedenom osvedčení.
(3)
K vzorovým zdravotným osvedčeniam stanoveným v prílohách I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 v súčasnosti nepatria podrobné podmienky, pokiaľ ide o spracované vaječné produkty obsiahnuté v zložených produktoch, ktoré vstupujú do Únie alebo sú cez ňu prepravované.
(4)
Nariadením Komisie (ES) č. 798/2008 z 8. augusta 2008, ktorým sa ustanovuje zoznam tretích krajín, území, oblastí alebo jednotiek, z ktorých možno do Spoločenstva dovážať alebo cez jeho územie prevážať hydinu a výrobky z hydiny, a podmienky veterinárneho osvedčovania (3), sa stanovujú podmienky veterinárneho osvedčovania na dovoz určitých komodít vrátane vaječných produktov do Únie a na ich prepravu cez územie Únie. Stanovuje sa v ňom, že ku komoditám dovážaným do Únie alebo prepravovaným cez Úniu musí byť priložené veterinárne osvedčenie patriace k príslušnej komodite a musia spĺňať podmienky, ktoré sú v ňom uvedené.
(5)
Spracované vaječné produkty predstavujú potenciálne riziko pre zdravie zvierat, aj v prípade, keď sa používajú na výrobu určitých zložených produktov. Preto je vhodné, aby sa tie isté podmienky, ktoré musia byť splnené pri vaječných produktoch podľa nariadenia (ES) č. 798/2008 pri vstupe uvedených produktov do Únie alebo pri ich preprave cez Úniu, uplatňovali aj na spracované vaječné produkty používané na výrobu zložených produktov.
(6)
K vzorovým osvedčeniam stanoveným v prílohách I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 patrí podmienka, že krajina pôvodu mäsových alebo mliečnych produktov používaných na výrobu zložených produktov dovážaných do Únie alebo prepravovaných cez Úniu je povolená príslušnými právnymi predpismi Únie na vývoz mäsových alebo mliečnych produktov do Únie. K uvedeným vzorovým osvedčeniam okrem toho patrí podmienka, že krajina pôvodu mäsových alebo mliečnych produktov musí vyť rovnaká ako krajina vývozu zložených produktov.
(7)
Uvedenými dvomi podmienkami sa zabezpečuje, aby mäsové a mliečne produkty s pôvodom v tretích krajinách a používané na výrobu zložených produktov spĺňali pravidlá Únie týkajúce sa ľudského zdravia a zdravia zvierat. Podmienka, aby krajina pôvodu a krajina vývozu bola tá istá, však neumožňuje dovoz do Únie a prepravu cez Úniu zložených produktov vyvážaných z tretej krajiny, ktoré však obsahujú mäsové a mliečne produkty s pôvodom v Únii.
(8)
Mäsové a mliečne produkty s pôvodom v Únii sú v súlade s podmienkami zdravia ľudí a veterinárnymi podmienkami stanovenými v právnych predpisoch Únie. Preto je vhodné zmeniť a doplniť podmienky zahrnuté vo vzorových osvedčeniach stanovených v prílohách I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 s cieľom umožniť používanie mäsových a mliečnych produktov s pôvodom v Únii na výrobu zložených produktov v tretích krajinách povolených na vývoz zložených produktov do Únie.
(9)
Rozhodnutím Komisie 2007/777/ES z 29. novembra 2007, ktorým sa ustanovujú veterinárne a zdravotné podmienky a vzorové osvedčenia na dovoz určitých mäsových výrobkov a opracovaných žalúdkov, mechúrov a čriev z tretích krajín určených na ľudskú spotrebu (4) sa stanovuje, že členské štáty povoľujú dovoz do Únie určitých mäsových produktov, ktoré spĺňajú podmienky týkajúce sa pôvodu a opracovania stanovené v prílohe II k danému rozhodnutiu. V uvedenej prílohe sa stanovujú pravidlá týkajúce sa nešpecifického opracovania (opracovanie A), ktorému sa majú podrobiť dovážané produkty, ak majú pôvod v tretích krajinách, kde veterinárny status nepredstavuje riziko pre veterinárny status v Únii. Keďže uvedené produkty možno priamo dovážať do Únie, je vhodné zmeniť a doplniť podmienky zahrnuté do vzorových osvedčení uvedených v prílohách I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 s cieľom umožniť používanie takýchto mäsových produktov na výrobu zložených produktov v tretích krajinách s povolením na vývoz zložených produktov do Únie, za podmienky, že tretia krajina vyvážajúca zložené produkty zabezpečí, aby uvedené mäsové produkty spĺňali požiadavky týkajúce sa zdravia a pôvodu stanovené v právnych predpisoch Únie, a že má povolenie, aby sama vyvážala rovnaké mäsové produkty do Únie za rovnakých podmienok.
(10)
V nariadení Komisie (EÚ) č. 605/2010 z 2. júla 2010, ktorým sa stanovujú veterinárne a hygienické podmienky a podmienky vydávania veterinárnych certifikátov, pokiaľ ide o vstup surového mlieka a mliečnych výrobkov určených na ľudskú spotrebu do Európskej únie (5), sa stanovuje, že členské štáty povoľujú dovoz zásielok surového mlieka a mliečnych produktov z tretích krajín alebo ich častí uvedených v kolónke A prílohy I k danému nariadeniu. V nariadení (EÚ) č. 605/2010 sa okrem toho stanovuje, že členské štáty musia povoliť dovoz zásielok určitých mliečnych produktov z tretích krajín alebo ich častí, v ktorých neexistuje riziko slintačky a krívačky, uvedených v kolónke B prílohy I k danému nariadeniu, za podmienky, že takéto mliečne produkty podstúpili pasterizačné ošetrenie s použitím jednoduchého tepelného ošetrenia alebo boli vyrobené zo surového mlieka, ktoré podstúpilo pasterizačné ošetrenie s použitím jednoduchého tepelného ošetrenia, ako je stanovené v uvedenom nariadení. Keďže uvedené mliečne produkty možno priamo dovážať do Únie, je vhodné zmeniť a doplniť podmienky zahrnuté do vzorových osvedčení uvedených v prílohách I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 s cieľom umožniť používanie takýchto mliečnych produktov na výrobu zložených produktov v tretích krajinách s povolením na vývoz zložených produktov do Únie, za podmienky, že tretia krajina vyvážajúca zložené produkty zabezpečí, aby uvedené mliečne produkty spĺňali požiadavky týkajúce sa zdravia a pôvodu stanovené v právnych predpisoch Únie, a že má povolenie, aby sama vyvážala rovnaké mliečne produkty do Únie za rovnakých podmienok.
(11)
Nariadenie (EÚ) č. 28/2012 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(12)
S cieľom zabrániť akémukoľvek narušeniu obchodu by sa používanie osvedčení vydaných v súlade s nariadením (EÚ) č. 28/2012 pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia malo na prechodné obdobie povoliť.
(13)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Prílohy I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 sa nahrádzajú znením v prílohe k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Na prechodné obdobie do 31. decembra 2012 sa zásielky zložených produktov, ku ktorým sú priložené osvedčenia vydané pred 1. októbrom 2012 v súlade so vzormi stanovenými v prílohách I a II k nariadeniu (EÚ) č. 28/2012 pred zmenami a doplneniami zavedenými týmto nariadením, môžu naďalej uvádzať do Únie.
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 1. júna 2012