ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 23. května 2011
o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu a předchozích evropských rozvojových fondů na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu
(2011/315/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o financování pomoci Společenství v rámci víceletého finančního rámce pro období 2008-2013 v souladu s dohodou o partnerství AKT-ES a o přídělu finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje část čtvrtá Smlouvy o ES (1), a zejména na čl. 1 odst. 4 a článek 6 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Očekává se, že v návaznosti na výsledky referenda o sebeurčení konaného podle souhrnné mírové dohody z roku 2005 Jižní Súdán dne 9. července 2011 oficiálně vyhlásí nezávislost na Severu.
(2)
Ve fázi po vyhlášení nezávislosti bude nově vzniklý stát Jižní Súdán čelit řadě humanitárních a socioekonomických problémů v důsledku snížené správní kapacity a citlivosti politické situace. Za těchto okolností pravděpodobně dále vzroste význam vnější pomoci, která bude Jižní Súdán podporovat v boji s extrémní chudobou, posílí postavení místních komunit a obyvatelstvu vynese první dividendy míru.
(3)
Očekává se, že Jižní Súdán krátce po vyhlášení nezávislosti požádá o přistoupení k Dohodě o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 (2), naposledy pozměněné v Ouagadougou dne 23. června 2010 (3). Potrvá však určitý čas, než budou prostředky z 10. Evropského rozvojového fondu (ERF) pro zemi po přistoupení fakticky dostupné, a tak během tohoto období hrozí mezera ve financování.
(4)
Rada svým rozhodnutím 2010/406/EU ze dne 12. července 2010 o přidělení prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF za účelem řešení potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu (4) schválila první příděl ve výši 150 milionů EUR určený na pokrývání potřeb nejohroženějších skupin obyvatelstva v Súdánu. Z této částky již bylo pro Jižní Súdán vyhrazeno 85 milionů EUR. Vzhledem k dimenzi potřeb spojených s budováním státu a vytvářením kapacit i k dimenzi rozvojových potřeb většiny obyvatelstva se však tato částka považuje za nedostatečnou.
(5)
K překlenutí zbývající mezery ve financování je záhodno vyčlenit pro obyvatelstvo a veřejné instituce v Jižním Súdánu více prostředků uvolněných z 9. ERF a předchozích ERF.
(6)
Tyto uvolněné prostředky by se měly použít na podporu provádění tříletého rozvojového plánu pro Jižní Súdán (2011-2013) na základě rozhodnutí o financování, jež budou přijata Komisí. Mělo by se rovněž stanovit, jak budou kryty náklady na podpůrná opatření.
(7)
V zájmu zjednodušení by tyto prostředky měly být spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Z prostředků uvolněných z projektů v rámci 9. Evropského rozvojového fondu (ERF) a předchozích ERF je přidělena částka 200 milionů EUR na rozvojovou spolupráci v Jižním Súdánu a tři procenta z této částky jsou přiděleny na podpůrné výdaje Komise.
2. Prostředky uvedené v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s prováděcími opatřeními platnými pro 10. ERF.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po přijetí.
V Bruselu dne 23. května 2011.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 23 päivänä toukokuuta 2011,
yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta ja edellisistä Euroopan kehitysrahastoista rahoitetuista hankkeista vapautuneiden varojen osoittamisesta kehitysyhteistyöhön eteläisessä Sudanissa
(2011/315/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 217 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen vuosia 2008-2013 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan yhteisön avun rahoituksesta AKT-EY-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille (1) ja erityisesti sen 1 artiklan 4 kohdan ja 6 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Vuoden 2005 kokonaisvaltaisen rauhansopimuksen mukaisesti järjestetyn itsemääräämisoikeutta koskeneen kansanäänestyksen seurauksena eteläisen Sudanin odotetaan antavan maan pohjoisosasta itsenäistymistä koskevan virallisen julistuksen 9 päivänä heinäkuuta 2011.
(2)
Vastaperustetun Etelä-Sudanin valtion, jäljempänä ’Etelä-Sudan’, on itsenäistymisensä jälkeisessä vaiheessa suoriuduttava lukuisista humanitaarisista ja sosioekonomisista haasteista, jotka liittyvät hallintovalmiuksien vähäisyyteen ja poliittiseen epävakauteen. Näissä olosuhteissa ulkoinen apu on todennäköisesti sitäkin tärkeämpää Etelä-Sudanin auttamiseksi äärimmäisen köyhyyden torjunnassa, paikallisyhteisöjen valmiuksien parantamisessa ja rauhasta koituvien etujen nopeassa välittämisessä väestölle.
(3)
Etelä-Sudanin odotetaan pian itsenäistymisensä jälkeen hakevan liittymistä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitettuun kumppanuussopimukseen (2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Ouagadougoussa 23 päivänä kesäkuuta 2010 (3). Sopimukseen liittymisen jälkeen vie kuitenkin jonkin aikaa, ennen kuin kymmenennen Euroopan kehitysrahaston, jäljempänä ’EKR’, rahoitus saadaan tehokkaasti käyttöön, minkä johdosta vaarana on rahoitusvaje kyseisen ajanjakson aikana.
(4)
Yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta (EKR) ja edellisistä EKR:ista rahoitetuista hankkeista vapautuneiden varojen osoittamisesta Sudanin heikko-osaisimman väestön tarpeisiin 12 päivänä heinäkuuta 2010 antamassaan päätöksessä 2010/406/EU (4) neuvosto päätti ensimmäisen 150 miljoonan euron erän osoittamisesta Sudanin heikko-osaisimman väestön tarpeisiin. Tästä määrästä 85 miljoonaa euroa on jo kohdennettu eteläiselle Sudanille. Tällainen määrä katsotaan kuitenkin riittämättömäksi kattamaan valtavia valtiorakenteiden ja valmiuksien kehittämisen tarpeita ja väestön enemmistöä koskevia kehitystarpeita.
(5)
Jotta jäljellä oleva rahoitusvaje voitaisiin kattaa, olisi aiheellista osoittaa eteläisen Sudanin väestön ja julkisten instituutioiden hyväksi lisää yhdeksännestä EKR:sta ja edellisistä EKR:ista vapautuneita varoja.
(6)
Nämä vapautuneet varat olisi käytettävä tukemaan eteläisen Sudanin kolmivuotisen kehittämissuunnitelman (2011-2013) täytäntöönpanoa komission myöhemmin tekemien rahoituspäätösten perusteella. Olisi myös säädettävä tukitoimenpiteiden kustannusten kattamisesta.
(7)
Yksinkertaisuuden vuoksi varoja olisi hallinnoitava kymmenenteen EKR:oon sovellettavia täytäntöönpanojärjestelyjä noudattaen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta, jäljempänä ’EKR’, ja edellisistä EKR:ista rahoitetuista hankkeista vapautuneista varoista 200 miljoonan euron määrä osoitetaan kehitysyhteistyöhön eteläisessä Sudanissa, ja tästä määrästä 3 prosenttia osoitetaan komissiolle aiheutuviin tukimenoihin.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja varoja hallinnoidaan kymmenenteen EKR:oon sovellettavia täytäntöönpanojärjestelyjä noudattaen.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 23 päivänä toukokuuta 2011.