PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 585/2011
ze dne 17. června 2011,
kterým se stanoví dočasná mimořádná podpora pro odvětví ovoce a zeleniny
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 191 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Unijní trh se zeleninou a ovocem prochází bezprecedentní krizí v důsledku smrtelné nákazy způsobené enterohemoragickou Escherichií coli (E.coli), která vypukla v Německu a je spojována s konzumací určitých druhů čerstvého ovoce a zeleniny. Krize začala 26. května 2011, kdy se v tisku objevily domněnky, že zdrojem nákazy jsou okurky.
(2)
Několik členských států a třetích zemí přijalo preventivní opatření a náhlá ztráta důvěry spotřebitelů kvůli vnímaným rizikům pro lidské zdraví způsobuje velmi významné narušení unijního trhu s ovocem a zeleninou, zejména co se týče salátových okurek, rajčat, paprik, cuket a určitých produktů skupiny salátů a endivií vyprodukovaných v Unii.
(3)
Vzhledem k současné a očekávané situaci na trhu a s ohledem na skutečnost, že nařízení (ES) č. 1234/2007 a nařízení Komise (ES) č. 1580/2007 ze dne 21. prosince 2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 2200/96, (ES) č. 2201/96 a (ES) č. 1182/2007 v odvětví ovoce a zeleniny (2), které má být od 22. června 2011 nahrazeno prováděcím nařízením Komise (EU) č. 543/2011 ze dne 7. června 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 s ohledem na odvětví ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce a zeleniny (3), konkrétně nestanoví nástroje pro jednotlivá odvětví, které by odpovídajícím způsobem řešily praktické problémy odvětví ovoce a zeleniny, je nutné naléhavě na omezenou dobu přijmout mimořádná opatření.
(4)
Krize týkající se ovoce a zeleniny postihla především salátové okurky, rajčata, papriky, cukety a určité produkty skupiny salátů a endivií, proto je vhodné omezit rozsah mimořádných opatření na tyto produkty.
(5)
Vzhledem ke specifické povaze odvětví ovoce a zeleniny jsou pro podporu uznaných organizací producentů ovoce a zeleniny nejvhodnější opatření pro řešení krizí a podporu trhu uvedená v čl. 103c odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007.
(6)
Unie by měla udělit dodatečnou podporu za stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých salátových okurek, rajčat, paprik, cuket a určitých produktů skupiny salátů a endivií určených ke spotřebě v čerstvém stavu. S ohledem na významné narušení trhu s ovocem a zeleninou a poměrně omezené členství v organizacích producentů v některých členských státech je rovněž nezbytné udělit podporu Unie za tato opatření producentům ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznané organizace producentů a kteří podepsali s uznanou organizací producentů dohodu o stažení salátových okurek, rajčat, paprik, cuket a určitých produktů skupiny salátů a endivií z trhu.
(7)
Za účelem jednotnosti a s cílem předejít nadměrným náhradám by měly být na úrovni Unie stanoveny maximální úrovně dodatečné podpory Unie za stahování z trhu, sklízení nezralých produktů a nesklízení. Aby byla zohledněna specifická povaha nesklízení a sklízení nezralých produktů, měly by členské státy přejít od přístupu založeného na kg u stahování z trhu k přístupu založenému na hektarech na základě výnosů.
(8)
Organizace producentů jsou hlavními subjekty v odvětví ovoce a zeleniny, a jsou tedy nejvhodnější k zajištění výplaty podpory Unie producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů. Vyplacení podpory Unie producentům, kteří nejsou členy uznané organizace producentů, by měly zajistit prostřednictvím uzavření dohody. Jelikož stupeň organizace nabídky na trhu s ovocem a zeleninou není ve všech členských státech stejný, je vhodné povolit příslušným orgánům členských států, aby v odůvodněných případech vyplatily podporu Unie přímo producentům.
(9)
Aby byla dodržena rozpočtová disciplína, je nutné stanovit strop výdajů, které mají být hrazeny z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a zřídit systém oznamování a sledování, v jehož rámci budou členské státy informovat Komisi o stahování z trhu, sklízení nezralých produktů a nesklízení.
(10)
Za účelem omezení dopadu škod způsobených odvětví ovoce a zeleniny by se toto nařízení mělo vztahovat na období začínající dnem 26. května 2011. Z důvodu naléhavosti by toto nařízení mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení.
(11)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Organizacím producentů uvedeným v čl. 122 písm. a) bodu iii) nařízení (ES) č. 1234/2007 a producentům, kteří nejsou členy takových organizací, se na období ode dne 26. května 2011 do dne 30. června 2011 uděluje mimořádná podpora na níže uvedené produkty odvětví ovoce a zeleniny určené ke spotřebě v čerstvém stavu:
a)
rajčata kódu KN 0702 00 00,
b)
salát kódů KN 0705 11 00 a 0705 19 00 a endivii kadeřavou letní a endivii zimní kódu KN 0705 29 00,
c)
okurky salátové kódu KN 0707 00 05,
d)
sladké papriky kódu KN 0709 60 10,
e)
cukety kódu KN 0709 90 70.
2. Opatření přijatá tímto nařízením se považují za intervenční opatření zaměřená na regulaci zemědělských trhů ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 (4).
Článek 2
Maximální výše podpory
Celkové výdaje Unie pro účely tohoto nařízení nepřekročí 210 000 000 EUR. Jsou hrazeny z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a použity výhradně pro účely financování opatření stanovených tímto nařízením.
Článek 3
Použitelné předpisy
Pokud toto nařízení výslovně nestanoví jinak, použijí se na organizace producentů a jejich členy a obdobně na producenty uvedené v článku 5 nařízení (ES) č. 1234/2007, nařízení (ES) č. 1580/2007 a prováděcí nařízení (ES) č. 543/2011.
Článek 4
Organizace producentů
1. Jsou-li produkty uvedené v čl. 1 odst. 1 stahovány z trhu v období uvedeném v témže článku, nevztahuje se na ně 5% strop podle čl. 80 odst. 2 nařízení (ES) č. 1580/2007 a čl. 79 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
2. Nesklízení ve smyslu čl. 85 odst. 2 nařízení (ES) č. 1580/2007 a čl. 84 odst. 1 písm. b) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 může v případě produktů uvedených v čl. 1 odst. 1 tohoto nařízení během období uvedeného tamtéž nastat i tehdy, když z dotyčné produkční oblasti byla během normálního produkčního cyklu již sklizena produkce k obchodním účelům. V takových případech jsou vyrovnávací platby podle čl. 86 odst. 4 nařízení (ES) č. 1580/2007 a čl. 85 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 úměrně sníženy podle již sklizené produkce, jejíž objem se zjišťuje z účetnictví a/nebo daňové evidence příslušných organizací producentů.
3. V případě stahování z trhu s jiným určením produktů než jejich bezplatným rozdělením nepřesáhne příspěvek Unie k maximálním částkám stanoveným členskými státy v souladu s článkem 80 nařízení (ES) č. 1580/2007 nebo článkem 79 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 částky stanovené v části A přílohy I tohoto nařízení. V případě bezplatného rozdělení se tyto částky zdvojnásobí.
4. Na výdaje na opatření uvedená v odstavcích 1 a 2 tohoto článku během období uvedeného v čl. 1 odst. 1 se nevztahuje strop ve výši jedné třetiny výdajů uvedený v čl. 103c odst. 2 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1234/2007 ani 25 % maximální strop pro zvýšení provozního fondu uvedený v čl. 67 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 1580/2007 a v čl. 66 odst. 3 písm. c) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
5. Na stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 1 v období uvedeném tamtéž se uděluje dodatečná podpora Unie. Podpora za sklízení nezralých produktů se týká pouze produktů, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách a jsou skutečně sklízeny nezralé.
Dodatečná podpora Unie se nezahrnuje do operačních programů organizací producentů a nezohledňuje se při výpočtu stropů 4,1 % a 4,6 % uvedených v čl. 103d odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007.
Částky dodatečné podpory Unie za stažení z trhu jsou stanoveny v části B přílohy I tohoto nařízení.
Pokud jde o nesklízení a sklízení nezralých produktů, stanoví členské státy částky dodatečné podpory Unie na hektar ve výši, která činí maximálně 90 % částek stanovených pro stažení z trhu uvedených v části B přílohy I tohoto nařízení.
Dodatečná podpora Unie se uděluje i v případě, že organizace producentů uvedené operace nemají zahrnuty do svých operačních programů.
6. Výdaje uskutečněné podle tohoto článku jsou součástí provozního fondu organizací producentů. Na dodatečnou podporu Unie uvedenou v odstavci 5 tohoto článku se nevztahuje čl. 103b odst. 2 a čl. 103d odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007.
Článek 5
Producenti, kteří nejsou členy organizace producentů
1. Producentům ovoce a zeleniny, kteří nejsou členy uznané organizace producentů (dále jen „producenti-nečlenové“), se uděluje podpora Unie na stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů uvedených v čl. 1 odst. 1 v období uvedeném tamtéž. Při pozastavení uznání organizace producentů podle čl. 116 odst. 2 nařízení (ES) č. 1580/2007 nebo čl. 114 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se její členové pro účely tohoto nařízení považují za producenty-nečleny.
Podpora za sklízení nezralých produktů se týká pouze produktů, které se fyzicky nacházejí na pěstebních plochách a jsou skutečně sklízeny nezralé.
2. Pro účely stahování z trhu podepíší producenti-nečlenové dohodu s uznanou organizací producentů.
Podpora Unie bude těmto producentům vyplacena organizací producentů, s níž tuto dohodu podepíší. Ustanovení čl. 4 odst. 5 druhého a pátého pododstavce a čl. 4 odst. 6 se použijí obdobně.
3. Částky podpory, která má být udělena podle odstavce 1 v případě podle odstavce 2, se určí jako částky stanovené v části B přílohy I minus částky odpovídající skutečným nákladům organizace producentů na stažení příslušných produktů z trhu, které si organizace producentů ponechá. Tyto náklady jsou doloženy fakturami. Pro účely tohoto nařízení akceptují organizace producentů všechny přiměřené žádosti producentů, kteří nejsou členy organizace producentů.
4. V řádně odůvodněných případech, jako je omezený stupeň organizovanosti producentů v daném členském státě, a podle zásady nediskriminace mohou členské státy povolit, aby producent-nečlen místo uzavření dohody uvedené v odstavci 2 podal oznámení příslušnému orgánu členského státu. Na toto oznámení se obdobně použije článek 79 nařízení (ES) č. 1580/2007 nebo článek 78 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
V těchto případech vyplácí příslušný orgán členského státu podporu Unie přímo dotyčnému producentovi v souladu s vnitrostátními předpisy. Částky podpory jsou částky stanovené v části B přílohy I.
5. Pro účely nesklízení a sklízení nezralých produktů podají producenti-nečlenové odpovídající oznámení příslušnému orgánu členského státu v souladu s prováděcími předpisy přijatými členským státem podle čl. 86 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1580/2007 nebo čl. 85 odst. 1 písm. a) prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011.
Částky podpory Unie za nesklízení a sklízení nezralých produktů jsou částky stanovené podle čl. 4 odst. 5 čtvrtého pododstavce.
Článek 6
Kontroly stahování z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů
1. Stahování z trhu podle článků 4 a 5 podléhá kontrolám prvního stupně v souladu s článkem 110 nařízení (ES) č. 1580/2007 a článkem 108 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011. Tyto kontroly jsou však omezeny na 10 % množství produktů stažených z trhu.
U stahování z trhu v případech uvedených v čl. 5 odst. 4 se kontroly prvního stupně týkají 100 % množství stažených produktů.
2. Nesklízení a sklízení nezralých produktů podle článků 4 a 5 podléhá kontrolám a podmínkám stanoveným v článku 112 nařízení (ES) č. 1580/2007 a článku 110 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 s výjimkou požadavku, aby nebyla provedena žádná částečná sklizeň. Kontroly jsou omezeny na 10 % produkčních oblastí uvedených v čl. 4 odst. 2.
U nesklízení a sklízení nezralých produktů v případech uvedených v čl. 5 odst. 5 se kontroly týkají 100 % produkčních oblastí.
Článek 7
Oznamování
1. Členské státy podávají Komisi každou středu (před 12:00 hodin bruselského času) po vstupu tohoto nařízení v platnost informace o oznámeních obdržených v předchozím týdnu od organizací producentů a producentů-nečlenů. Tyto informace se týkají opatření, která mají být uskutečněna pro účely tohoto nařízení, pokud jde o množství, plochu a maximální výdaje Unie na každý z produktů uvedených v čl. 1 odst. 1.
Členské státy k tomu použijí tabulky uvedené v příloze II.
Členské státy dne 22. června 2011 oznámí Komisi za použití tabulek uvedených v příloze II informace uvedené v prvním pododstavci týkající se stažení z trhu nesklízení a sklízení nezralých produktů, k nimž došlo mezi 26. květnem 2011 a dnem vstupu tohoto nařízení v platnost.
2. Do 18. července 2011 oznámí členské státy Komisi informace o celkovém množství staženém z trhu a celkové ploše, jíž se týkalo nesklízení a sklízení nezralých produktů, a žádostech o celkovou podporu Unie za odpovídající stažení z trhu a nesklízení.
Členské státy k tomu použijí tabulky uvedené v příloze III.
Podpora Unie nebude udělena za stažení z trhu, nesklízení a sklízení nezralých produktů, které nebylo oznámeno Komisi v souladu s tímto odstavcem.
3. Pokud žádosti o podporu Unie oznámené podle odstavce 2 převyšují maximální výši podpory uvedenou v článku 2, stanoví Komise, bez zapojení výboru podle čl. 195 odst. 1 nařízení (ES) č. 1234/2007, přídělový koeficient pro rozdělení celkové dostupné částky podpory Unie na základě obdržených žádostí. Pokud žádosti o podporu nepřekročí maximální výši podpory, činí přídělový koeficient 100 %.
Členské státy použijí přídělový koeficient na všechny žádosti uvedené v článku 8.
Článek 8
Žádost o podporu Unie a její výplata
1. Organizace producentů žádají o výplatu podpory Unie uvedené v čl. 4 odst. 5 a čl. 5 odst. 2 do 11. července 2011.
2. Odchylně od lhůt stanovených podle článku 73 nařízení (ES) č. 1580/2007 a článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 žádají organizace producentů o výplatu celkové podpory Unie uvedené v čl. 4 odst. 1 až 4 tohoto nařízení v souladu s postupem uvedeným v článku 73 nařízení (ES) č. 1580/2007 a článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 do 11. července 2011.
Strop ve výši 80 % původně schválené výše podpory na operační program stanovený v čl. 73 třetím pododstavci nařízení (ES) č. 1580/2007 a článku 72 prováděcího nařízení (EU) č. 543/2011 se nepoužije.
3. Producenti-nečlenové žádají v případech uvedených v čl. 5 odst. 4 a 5 o výplatu podpory Unie samostatně příslušné orgány členských států do 11. července 2011. Členské státy určí příslušné orgány do 30. června 2011.
4. K žádostem o podporu Unie podle odstavců 1, 2 a 3 se přikládají podpůrné dokumenty dokládající výši požadované podpory Unie a písemné prohlášení, že žadatel v souvislosti s činnostmi, na jejichž základě může žádat o podporu Unie podle tohoto nařízení, neobdržel jiné finanční prostředky z unijního nebo vnitrostátního zdroje ani náhradu na základě pojistné smlouvy.
5. Příslušné orgány členských států provedou úhradu plateb až po stanovení přídělového koeficientu uvedeného v čl. 7 odst. 3. Zajistí, aby všechny platby uskutečňované pro účely tohoto nařízení byly uhrazeny do 15. října 2011.
Článek 9
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. června 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 585/2011,
annettu 17 päivänä kesäkuuta 2011,
hedelmä- ja vihannesalan väliaikaisesta poikkeuksellisesta tukitoimenpiteestä
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 191 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Unionin hedelmä- ja vihannesala on ennennäkemättömän kriisin kourissa, koska Saksassa on havaittu tappavan enterohemorragisen Escherichia coli -bakteerin (E. coli) aiheuttamia tautiesiintymiä, joiden arvellaan johtuvan tiettyjen tuoreiden hedelmien ja vihannesten kulutuksesta. Kriisi alkoi 26 päivänä toukokuuta 2011, jolloin lehdistössä alkoi esiintyä artikkeleita, joissa kurkkuja väitettiin taudin lähteeksi.
(2)
Useat jäsenvaltiot ja EU:n ulkopuoliset maat ovat toteuttaneet varotoimenpiteitä. Kansanterveyttä uhkaaviksi koettujen riskien vuoksi kuluttajien luottamus on heikentynyt äkillisesti, mikä on aiheuttanut erittäin vakavia häiriöitä unionin hedelmä- ja vihannesmarkkinoilla ja erityisesti unionissa tuotettujen kurkkujen, tomaattien, paprikoiden, kesäkurpitsojen ja tiettyjen salaattien ja sikurien sukuun kuuluvien tuotteiden markkinoilla.
(3)
Nykyisen markkinatilanteen ja tilanne-ennusteiden valossa on tarpeen toteuttaa kiireellisesti poikkeuksellisia toimenpiteitä määräajaksi, varsinkin kun otetaan huomioon, että asetuksessa (EY) N:o 1234/2007 ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2200/96, (EY) N:o 2201/96 ja (EY) N:o 1182/2007 soveltamissäännöistä hedelmä- ja vihannesalalla 21 päivänä joulukuuta 2007 annetussa komission asetuksessa 1580/2007 (2), joka korvataan 22 päivästä kesäkuuta 2011 alkaen neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä hedelmä- ja vihannesalan sekä hedelmä- ja vihannesjalostealan osalta 7 päivänä kesäkuuta 2011 annetulla komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 543/2011 (3), ei nimenomaisesti säädetä alakohtaisista välineistä, jotka soveltuisivat hedelmä- ja vihannesalalla syntyvien käytännön ongelmien ratkaisemiseen.
(4)
Koska hedelmä- ja vihannesalan kriisi koskettaa pääasiassa kurkkuja, tomaatteja, paprikoita, kesäkurpitsoita ja tiettyjä salaattien ja sikurin sukuun kuuluvia tuotteita, on aiheellista rajoittaa poikkeukselliset toimenpiteet koskemaan ainoastaan näitä tuotteita.
(5)
Hedelmä- ja vihannesalan erityispiirteiden vuoksi asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 c artiklan 2 kohdassa tarkoitetut kriisinhallinta- ja markkinatukitoimenpiteet soveltuvat parhaiten hedelmien ja vihannesten tuotantoon tunnustettujen tuottajaorganisaatioiden tukemiseen.
(6)
Unionin olisi myönnettävä lisätukea tuoreina kulutettaviksi tarkoitettujen kurkkujen, tomaattien, paprikoiden, kesäkurpitsojen ja tiettyjen salaattien ja sikurien sukuun kuuluvien tuotteiden markkinoilta poistamiseen, raakana poimimiseen ja korjaamatta jättämiseen. Kun otetaan huomioon hedelmä- ja vihannesmarkkinoille aiheutuneet vakavat häiriöt ja tuottajaorganisaatioiden melko alhainen jäsenmäärä eräissä jäsenvaltioissa, unionin tukea on myös tarpeen myöntää tällaisiin toimenpiteisiin tunnustettuun tuottajaorganisaatioon kuulumattomille hedelmä- ja vihannestuottajille, jotka ovat allekirjoittaneet sopimuksen tunnustetun tuottajaorganisaation kanssa kurkkujen, tomaattien, paprikoiden, kesäkurpitsojen ja tiettyjen lehtisalaatin ja endiivin sukuun kuuluvien tuotteiden poistamisesta markkinoilta.
(7)
Yhdenmukaisuuden vuoksi ja liiallisten korvausten välttämiseksi markkinoilta poistamiseen, raakana poimimiseen ja korjaamatta jättämiseen myönnettävän unionin lisätuen enimmäismäärät olisi vahvistettava unionin tasolla. Korjaamatta jättämistä ja raakana poimimista koskevien toimien erityispiirteiden huomioon ottamiseksi jäsenvaltioiden olisi noudatettava markkinoilta jättämisen osalta satoihin perustuvaa hehtaarikohtaista lähestymistapaa eikä kilogrammakohtaista lähestymistapaa.
(8)
Tuottajaorganisaatiot ovat hedelmä- ja vihannesalan perustoimijoita, jotka soveltuvat parhaiten varmistamaan, että unionin tuki maksetaan tunnustettuun tuottajaorganisaatioon kuulumattomille tuottajille. Niiden olisi varmistettava, että unionin tuki maksetaan tunnustettuun tuottajaorganisaatioon kuulumattomille tuottajille sopimuksen tekemisen perusteella. Koska hedelmä- ja vihannesmarkkinoiden tarjontaa ei ole kaikissa jäsenvaltioissa organisoitu yhtä tehokkaasti, on aiheellista sallia, että jäsenvaltioiden toimivaltainen viranomainen voi maksaa unionin tuen suoraan tuottajille silloin, kun tämä on perusteltua.
(9)
Budjettikurin vuoksi on tarpeen säätää, miten paljon menoja voidaan enintään rahoittaa Euroopan maatalouden tukirahastosta, ja perustaa ilmoitus- ja valvontajärjestelmä, jolla jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle markkinoilta poistamista, korjaamatta jättämistä ja raakana poimimista koskevista toimistaan.
(10)
Hedelmä- ja vihannesalalle aiheutuneiden haittojen rajoittamiseksi tätä asetusta olisi sovellettava 26 päivästä toukokuuta 2011. Asian kiireellisyyden vuoksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan.
(11)
Maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitea ei ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Soveltamisala
1. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 122 artiklan a alakohdan iii luetelmakohdassa tarkoitetuille tuottajaorganisaatioille ja tällaisiin organisaatioihin kuulumattomille tuottajille myönnetään poikkeuksellista tukea 26 päivän toukokuuta 2011 ja 30 päivän kesäkuuta 2011 väliseksi ajaksi seuraavien tuoreina kulutettaviksi tarkoitettujen hedelmä- ja vihannesalan tuotteiden osalta:
a)
CN-koodiin 0702 00 00 kuuluvat tomaatit;
b)
CN-koodiin 0705 11 00 ja 0705 19 00 kuuluvat salaatit ja CN-koodiin 0705 29 00 kuuluvat kähärä- ja siloendiivit;
c)
CN-koodiin 0707 00 05 kuuluvat kurkut;
d)
CN-koodiin 0709 60 10 kuuluvat paprikat;
e)
CN-koodiin 0709 90 70 kuuluvat kesäkurpitsat.
2. Tämän asetuksen nojalla toteutettuja toimenpiteitä on pidettävä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (4) 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuina interventiotoimenpiteinä, joiden tarkoituksena on säännellä maatalousmarkkinoita.
2 artikla
Tuen enimmäismäärä
Tämän asetuksen mukaisesti myönnettävät unionin kokonaismenot saavat olla enintään 210 000 000 euroa. Menot rahoitetaan Euroopan maatalouden tukirahastosta, ja niitä käytetään yksinomaan tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden rahoittamiseen.
3 artikla
Sääntöjen sovellettavuus
Jollei tässä asetuksessa nimenomaisesti toisin säädetä, asetusta (EY) N:o 1234/2007, asetusta (EY) N:o 1580/2007 ja täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 543/2011 sovelletaan tuottajaorganisaatioihin ja niiden jäseniin sekä soveltuvin osain 5 artiklassa tarkoitettuihin tuottajiin.
4 artikla
Tuottajaorganisaatiot
1. Asetuksen (EY) N:o 1580/2007 80 artiklan 2 kohdassa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 79 artiklan 2 kohdassa säädettyä viiden prosentin enimmäismäärää ei sovelleta tämän asetuksen 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin tuotteisiin, kun kyseiset tuotteet on poistettu markkinoilta mainitussa artiklassa tarkoitettuna ajankohtana.
2. Asetuksen (EY) N:o 1580/2007 85 artiklan 2 kohdassa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 84 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetut korjaamatta jättämistä koskevat toimenpiteet voidaan toteuttaa tämän asetuksen 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille tuotteille ja mainitussa kohdassa tarkoitettuna ajanjaksona, vaikka kaupallista tuotantoa olisi otettu asianomaiselta tuotantoalueelta tavanomaisen tuotantosyklin aikana. Tällaisissa tapauksissa asetuksen (EY) N:o 1580/2007 86 artiklan 4 kohdassa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 85 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja korvauksia on alennettava suhteessa jo korjattuun tuotantoon, sellaisena kuin se vahvistetaan asianomaisten tuottajaorganisaatioiden kirjanpito- ja/tai verotietojen perusteella.
3. Unionin rahoitusosuus jäsenvaltioiden asetuksen (EY) N:o 1580/2007 80 artiklan tai täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 534/2011 79 artiklan mukaisesti vahvistamiin enimmäismääriin ei saa olla suurempi kuin tämän asetuksen liitteessä I olevassa A osassa vahvistetut määrät silloin, kun kyseessä on markkinoilta poistaminen muuhun käyttötarkoitukseen kuin ilmaisjakeluun. Nämä määrät ovat kaksi kertaa suuremmat silloin, kun kyseessä on ilmaisjakelu.
4. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 c artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettua enimmäismäärää, joka on kolmasosa menoista, sekä asetuksen (EY) N:o 1580/2007 67 artiklan 1 kohdan c alakohdassa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 66 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettua toimintarahaston suurentamista koskevaa enimmäismäärää, joka on 25 prosenttia, ei sovelleta menoihin, jotka aiheutuvat tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuista toimenpiteistä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna ajankohtana.
5. Unionin lisätukea myönnetään markkinoilta poistamista, korjaamatta jättämistä ja raakana poimimista koskeviin toimiin, jotka on suoritettu 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille tuotteille ja mainitussa kohdassa tarkoitettuna ajanjaksona. Raakana poimimiseen myönnettävä tuki koskee ainoastaan tuotteita, jotka ovat fyysisesti pelloissa ja jotka tosiasiallisesti poimitaan raakoina.
Unionin lisätukea ei sisällytetä tuottajaorganisaatioiden toimintaohjelmiin eikä sitä oteta huomioon laskettaessa asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 d artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja 4,1 prosentin ja 4,6 prosentin enimmäismääriä.
Markkinoilta poistamiseen myönnettävän unionin lisätuen määrät vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä I olevassa B osassa.
Kun kyseessä on korjaamatta jättäminen ja raakana poimiminen, jäsenvaltioiden on vahvistettava unionin lisätuen määrät hehtaarikohtaisesti siten, että ne kattavat enintään 90 prosenttia tämän asetuksen liitteessä I olevassa B osassa markkinoilta poistamiselle vahvistetuista määristä.
Unionin lisätukea myönnetään, vaikka kyseiset toimet eivät sisältyisi tuottajaorganisaatioiden toimintaohjelmiin.
6. Tämän artiklan mukaisesti syntyneet menot muodostavat osan tuottajaorganisaatioiden toimintarahastosta. Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 103 b artiklan 2 kohtaa ja 103 d artiklan 1 kohtaa ei sovelleta tämän artiklan 5 kohdassa tarkoitettuun unionin lisätukeen.
5 artikla
Tuottajaorganisaatioon kuulumattomat tuottajat
1. Unionin tukea myönnetään tunnustettuun tuottajaorganisaatioon kuulumattomille hedelmien ja vihannesten tuottajille, jäljempänä ’tuottajaorganisaatioon kuulumattomat tuottajat’, 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden markkinoilta poistamista, korjaamatta jättämistä ja raakana poimimista koskevien toimien suorittamiseksi mainitussa kohdassa tarkoitettuna ajanjaksona. Jos tuottajaorganisaation hyväksyntä on keskeytetty asetuksen (EY) N:o 1580/2007 116 artiklan 2 kohdan tai täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 114 artiklan 2 kohdan mukaisesti, sen jäsenet on katsottava tuottajaorganisaatioon kuulumattomiksi tuottajiksi tätä asetusta sovellettaessa.
Raakana poimimiseen myönnettävä tuki koskee ainoastaan tuotteita, jotka ovat fyysisesti pelloissa ja jotka tosiasiallisesti poimitaan raakoina.
2. Tuottajaorganisaatioon kuulumattomien tuottajien on markkinoilta poistamisen tapauksessa allekirjoitettava sopimus jonkin tunnustetun tuottajaorganisaation kanssa.
Tuottajaorganisaatio maksaa unionin tuen sellaisille tuottajille, joiden kanssa tuottajaorganisaatio on tehnyt tällaisen sopimuksen. Edellä 4 artiklan 5 kohdan toista ja viidettä alakohtaa ja 4 artiklan 6 kohtaa sovelletaan soveltuvin osin
3. Edellä 2 kohdassa tarkoitetussa tilanteessa 1 kohdan mukaisesti myönnettävän tuen suuruus lasketaan vähentämällä liitteessä I olevassa B osassa vahvistetuista määristä tuottajaorganisaatiolle kyseisten tuotteiden, jotka tuottajaorganisaatio pitää, markkinoilta poistamisesta aiheutuneet todelliset kustannukset. Nämä kustannukset on todistettava kauppalaskuilla. Tuottajaorganisaatioiden on hyväksyttävä kaikki tuottajaorganisaatioon kuulumattomien tuottajien esittämät kohtuulliset pyynnöt tämän asetuksen mukaisesti.
4. Jäsenvaltiot voivat asianmukaisesti perustelluista syistä, kuten siksi, että asianomaisessa jäsenvaltiossa tuottajien organisoituminen on vähäistä, ja syrjimättömästi sallia, että tuottajaorganisaatioon kuulumaton tuottaja antaa jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle ilmoituksen sen sijaan, että se tekisi 2 kohdassa tarkoitetun sopimuksen. Tällaiseen ilmoitukseen sovelletaan soveltuvin osin asetuksen (EY) N:o 1580/2007 79 artiklaa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 78 artiklaa.
Tällaisissa tapauksissa jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on maksettava unionin tuki suoraan tuottajalle kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Tuen määrät ovat liitteessä I olevassa B osassa vahvistettuja määriä.
5. Tuottajaorganisaatioon kuulumattomien tuottajien on korjaamatta jättämistä ja raakana poimimista koskevien toimien osalta annettava jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle asianmukainen ilmoitus noudattaen yksityiskohtaisia säännöksiä, jotka jäsenvaltio on antanut asetuksen (EY) N:o 1580/2007 86 artiklan 1 kohdan a alakohdan ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 85 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti.
Korjaamatta jättämiseen ja raakana poimimiseen myönnettävät unionin tuen määrät ovat 4 artiklan 5 kohdan neljännessä alakohdassa vahvistettuja määriä.
6 artikla
Markkinoilta poistamista, korjaamatta jättämistä ja raakana poimimista koskevien toimien tarkastukset
1. Edellä 4 ja 5 artiklassa tarkoitetuille markkinoilta poistamista koskeville toimille on tehtävä asetuksen (EY) N:o 1580/2007 110 artiklan ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 108 artiklan mukaiset ensimmäisen tason tarkastukset. Tällaisia tarkastuksia tarvitsee kuitenkin tehdä enintään 10 prosentille markkinoilta poistetuista tuotteista.
Kun kyseessä ovat 5 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut markkinoilta poistamista koskevat toimet, ensimmäisen tason tarkastukset on tehtävä kaikille markkinoilta poistetuille tuotteille.
2. Edellä 4 ja 5 artiklassa tarkoitettuihin korjaamatta jättämistä ja raakana poimimista koskeviin toimiin sovelletaan asetuksen (EY) N:o 1580/2007 112 artiklassa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 110 artiklassa säädettyjä tarkastuksia ja edellytyksiä lukuun ottamatta vaatimusta, jonka mukaan satoa ei saa olla korjattu osittain. Tarkastukset tarvitsee tehdä enintään 10 prosentille 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista tuotantoalueista.
Kun kyseessä ovat 5 artiklan 5 kohdassa tarkoitetut korjaamatta jättämistä ja raakana poimimista koskevat toimet, tarkastukset on tehtävä kaikille tuotantoalueille.
7 artikla
Tiedonannot
1. Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tiedoksi joka keskiviikko (ennen puoltapäivää Brysselin aikaa) tämän asetuksen voimaantulopäivästä alkaen ilmoitukset, jotka on saatu edellisenä viikkona tuottajaorganisaatioilta ja tuottajaorganisaatioon kuulumattomilta tuottajilta. Näissä tiedonannoissa on ilmoitettava tämän asetuksen soveltamiseksi suoritettavat toimet, jotka liittyvät kunkin 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun tuotteen määriin, viljelyalaan ja unionin enimmäismenoihin.
Jäsenvaltioiden on käytettävä liitteessä II olevia malleja.
Jäsenvaltioiden on liitteessä II olevia malleja käyttäen annettava komissiolle 22 päivänä kesäkuuta 2011 tiedoksi ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut tiedot, jotka koskevat 26 päivän toukokuuta 2011 ja tämän asetuksen voimaantulopäivän välisenä aikana suoritettuja markkinoilta poistamista, korjaamatta jättämistä tai raakana poimimista koskevia toimia.
2. Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tiedoksi viimeistään 18 päivänä heinäkuuta 2011 tiedot markkinoilta poistamisen kokonaismääristä ja kokonaisviljelyalasta, jolla korjaamatta jättämistä tai raakana poimimista koskevia toimia on suoritettu, sekä näiden markkinoilta poistamista ja korjaamatta jättämistä koskevien toimien vuoksi jätetyissä pyynnöissä haettu unionin tuen kokonaismäärä.
Jäsenvaltioiden on käytettävä liitteessä III olevaa mallia.
Unionin tukea ei myönnetä sellaisille markkinoilta poistamista, korjaamatta jättämistä tai raakana poimimista koskeville toimille, joita ei ole annettu tiedoksi komissiolle tämän kohdan mukaisesti.
3. Kun 2 kohdan mukaisesti tiedoksi annetuissa pyynnöissä on unionin tukea haettu enemmän kuin 2 artiklassa tarkoitettu tuen enimmäismäärä, komissio vahvistaa ilman asetuksen (EY) N:o 1234/2007 195 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun komitean avustusta jakokertoimen koko käytettävissä olevan unionin tuen myöntämiseksi vastaanotettujen pyyntöjen perusteella. Jos tukea ei pyydetä enempää kuin tuen enimmäismäärä, jakokerroin on 100 prosenttia.
Jäsenvaltioiden on sovellettava jakokerrointa kaikkiin 8 artiklassa tarkoitettuihin hakemuksiin.
8 artikla
Unionin tuen hakeminen ja maksaminen
1. Tuottajaorganisaatioiden on haettava 4 artiklan 5 kohdassa ja 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun unionin tuen maksamista viimeistään 11 päivänä heinäkuuta 2011.
2. Asetuksen (EY) N:o 1580/2007 73 artiklan ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2001 72 artiklan nojalla vahvistetuista määräajoista poiketen tuottajaorganisaatioiden on haettava tämän asetuksen 4 artiklan 1-4 kohdassa tarkoitetun koko unionin tuen maksamista asetuksen (EY) N:o 1580/2007 73 artiklassa ja täytäntööpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 72 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen viimeistään 11 päivänä heinäkuuta 2011.
Asetuksen (EY) N:o 1580/2007 73 artiklan kolmannessa alakohdassa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 72 artiklassa vahvistettua toimintaohjelman tuen alun perin hyväksyttyä määrää koskevaa 80 prosentin enimmäismäärää ei sovelleta.
3. Tuottajaorganisaatioon kuulumattomien tuottajien on viimeistään 11 päivänä heinäkuuta 2011 itse haettava jäsenvaltion toimivaltaisilta viranomaisilta unionin tuen maksamista 5 artiklan 4 ja 5 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa. Jäsenvaltioiden on nimettävä toimivaltaiset viranomaiset viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2011.
4. Edellä 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuihin unionin tukea koskeviin hakemuksiin on oheistettava liiteasiakirjat, joissa esitetään perustelut haetulle unionin tuen määrälle ja joissa on kirjallinen vakuutus siitä, että hakija ei ole saanut muuta unionin rahoitusta tai kansallista rahoitusta eikä vakuutuskorvausta toimille, joille voidaan myöntää unionin tukea tämän asetuksen nojalla.
5. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset eivät saa suorittaa maksuja ennen kuin 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu jakokerroin on vahvistettu. Niiden on varmistettava, että kaikki tämän asetuksen soveltamiseksi suoritettavat maksut on suoritettu viimeistään 15 päivänä lokakuuta 2011.
9 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 17 päivänä kesäkuuta 2011.