NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 832/2010
ze dne 17. září 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1828/2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 o obecných ustanoveních týkajících se Evropského fondu pro regionální rozvoj, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti a k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 ze dne 11. července 2006 o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu a Fondu soudržnosti a o zrušení nařízení (ES) č. 1260/1999 (1), a zejména na článek 44, čl. 66 odst. 3 a čl. 76 odst. 4 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1080/2006 ze dne 5. července 2006 o Evropském fondu pro regionální rozvoj a o zrušení nařízení (ES) č. 1783/1999 (2), a zejména na čl. 7 odst. 2 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1083/2006 ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 539/2010 (3) zjednodušuje a vyjasňuje některé požadavky týkající se velkých projektů, nástrojů finančního inženýrství a zpráv o finančním pokroku operačních programů. Je tudíž nezbytné sladit ustanovení nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 (4) s uvedeným nařízením (ES) č. 1083/2006 ve znění jeho pozdějších změn.
(2)
Nařízení (ES) č. 1080/2006 ve znění nařízení (EU) č. 437/2010 (5) stanoví způsobilost intervencí do bydlení ve prospěch marginalizovaných skupin obyvatel. Je tudíž nezbytné sladit ustanovení nařízení Komise (ES) č. 1828/2006 s uvedeným nařízením (ES) č. 1080/2006 ve znění jeho pozdějších změn.
(3)
Je nezbytné upřesnit, že provádění finančního inženýrství zahrnuje také fondy nebo jiné programy pobídek pro energetickou účinnost a využívání obnovitelných energií v budovách včetně stávajícího bydlení.
(4)
Je nezbytné určit podmínky způsobilých intervencí do bydlení ve prospěch marginalizovaných skupin obyvatel v souvislosti s integrovaným přístupem, se zvláštním zřetelem k opatřením k odstranění segregace.
(5)
Aby se usnadnilo poskytování údajů členskými státy a jejich zpracování Komisí, je nezbytné zjednodušit požadavky na finanční údaje, které se poskytují ve výročních a závěrečných zprávách o provádění operačního programu.
(6)
Prahová hodnota pro projekty považované za velké projekty se zvýšila na 50 milionů EUR. Aby se zajistilo přiměřené monitorování projektů na ochranu životního prostředí s celkovými investičními náklady mezi 25 a 50 miliony EUR, je nezbytné stanovit povinnost uvádět informace o uvedených projektech ve výročních a závěrečných zprávách o provádění operačního programu.
(7)
Nařízení (ES) č. 1083/2006 nyní umožňuje, aby se velký projekt vztahoval na více operačních programů. Je proto nezbytné aktualizovat typ strukturovaných údajů, které se o velkých projektech poskytují, a aktualizovat formuláře žádostí o podporu velkých projektů.
(8)
Nařízení (ES) č. 1828/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(9)
K zajištění souvislosti je vhodné, aby se změny nařízení (ES) č. 1828/2006 použily od stejného data jako nařízení (EU) č. 539/2010 a nařízení (EU) č. 437/2010.
(10)
Je nezbytné, aby se veškeré výhody, které vyplývají z nařízení (EU) č. 539/2010 a nařízení (EU) č. 437/2010 použily co nejdříve. Proto by toto nařízení mělo vstoupit v platnost bez odkladu.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro koordinaci fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1828/2006 se mění takto:
1)
Článek 43 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Články 43 až 46 se použijí na nástroje finančního inženýrství ve formě akcí, jež vytvářejí návratné investice nebo poskytují záruky na návratné investice nebo obojí, pro:
a)
podniky, zejména malé a střední podniky, včetně mikropodniků, jak jsou definovány v doporučení Komise 2003/361/ES (6) ze dne 1. ledna 2005;
b)
partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem nebo jiné projekty určené pro města zahrnuté v integrovaných plánech udržitelného rozvoje měst v případě fondů rozvoje měst;
c)
fondy nebo jiné programy pobídek pro energetickou účinnost a využívání obnovitelných energií v budovách včetně stávajícího bydlení.
b)
odstavec 6 se nahrazuje tímto:
„6. Podniky, partnerství veřejného a soukromého sektoru, další projekty zahrnuté do integrovaného plánu udržitelného rozvoje měst a operace pro energetickou účinnost a využívání obnovitelných energií v budovách včetně stávajícího bydlení, které jsou podporovány prostřednictvím nástrojů finančního inženýrství, mohou rovněž získat příspěvek nebo jinou formu podpory z operačního programu.“
2)
Ustanovení čl. 44 odst. 1 se mění takto:
a)
písmeno a) se nahrazuje tímto:
„a)
pokud jde o nástroje finančního inženýrství podporující podniky, zejména malé a střední podniky, včetně mikropodniků, závěry hodnocení rozdílů mezi nabídkou takových nástrojů a jejich poptávkou;“
b)
doplňuje se nové písmeno c), které zní:
„c)
pokud jde o fondy nebo jiné programy pobídek pro energetickou účinnost a využívání obnovitelných energií v budovách včetně stávajícího bydlení, příslušný právní rámec Unie, vnitrostátní právní rámec a příslušné národní strategie.“
3)
Článek 45 se mění takto:
a)
název se nahrazuje tímto:
„Dodatečná ustanovení pro nástroje finančního inženýrství pro podniky“
b)
první pododstavec se nahrazuje tímto:
„Nástroje finančního inženýrství pro podniky podle čl. 43 odst. 1 písm. a) investují pouze ve fázích zřizování těchto podniků, ve fázi jejich záběhu, včetně počátečního kapitálu, nebo rozšiřování těchto podniků, a to pouze do činností, které správci nástrojů finančního inženýrství posoudí jako potenciálně ekonomicky životaschopné.“
4)
V článku 47 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Podle čl. 7 odst. 2 nařízení (ES) č. 1080/2006 jsou výdaje na bydlení ve prospěch marginalizovaných skupin obyvatel způsobilé, pouze pokud jsou splněny tyto podmínky:
a)
taková investice do bydlení je součástí integrovaného přístupu a podpora intervencí do bydlení ve prospěch marginalizovaných skupin obyvatel probíhá společně s jinými typy intervencí, včetně intervencí v oblastech vzdělávání, zdraví, sociálního začleňování a zaměstnávání;
b)
fyzické umístění tohoto bydlení zajišťuje prostorové začlenění uvedených skupin obyvatel do většinové společnosti a nepřispívá k segregaci, izolaci a vyloučení.“
5)
Příloha XVIII se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
6)
Přílohy XX, XXI a XXII se nahrazují zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 25. června 2010.
Ustanovení čl. 1 bodu 4 se však použije ode dne 18. června 2010.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. září 2010.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 832/2010,
annettu 17 päivänä syyskuuta 2010,
Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 ja Euroopan aluekehitysrahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1080/2006 täytäntöönpanoa koskevista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 1828/2006 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta 11 päivänä heinäkuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 (1) ja erityisesti sen 44 artiklan, 66 artiklan 3 kohdan ja 76 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan aluekehitysrahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1783/1999 kumoamisesta 5 päivänä heinäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1080/2006 (2) ja erityisesti sen 7 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EY) N:o 1083/2006, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 539/2010 (3), yksinkertaistetaan ja selkeytetään tiettyjä vaatimuksia, jotka liittyvät suurhankkeisiin, rahoitusjärjestelyjä koskeviin välineisiin ja toimenpideohjelmien rahoitukseen liittyvästä edistymisestä raportointiin. Sen vuoksi komission asetuksen (EY) N:o 1828/2006 (4) säännöksiä on tarpeen yhdenmukaistaa asetuksen (EY) N:o 1083/2006, sellaisena kuin se on muutettuna, kanssa.
(2)
Asetuksella (EY) N:o 1080/2006, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EU) N:o 437/2010 (5), säädetään syrjäytyneiden väestöryhmien hyväksi toteutettavien asuntokantaa koskevien toimien tukikelpoisuudesta. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 1828/2006 säännöksiä on tarpeen yhdenmukaistaa asetuksen (EY) N:o 1080/2006, sellaisena kuin se on muutettuna, kanssa.
(3)
On tarpeen selkeyttää sitä, että rahoitusjärjestelyjä koskevien välineiden täytäntöönpano kattaa myös rahastot ja muut kannustinjärjestelmät energiatehokkuuteen ja uusiutuvien energialähteiden käyttöön rakennuksissa, myös nykyisessä asuntokannassa.
(4)
Syrjäytyneiden väestöryhmien hyväksi toteutettavien asuntokantaa koskevien tukikelpoisten toimien ehdot on tarpeen määritellä yhdennetyn lähestymistavan mukaisesti ja ottaen erityisesti huomioon toimet, joilla poistetaan erottelua.
(5)
Toimenpideohjelmien täytäntöönpanoa koskevissa vuosi- ja loppukertomuksissa annettavia rahoitustietoja koskevia vaatimuksia on tarpeen yksinkertaistaa, jotta jäsenvaltioiden olisi helpompi antaa tietoja ja komission olisi helpompi käsitellä niitä.
(6)
Suurhankkeiksi katsottavien hankkeiden kynnysarvoa on korotettu 50 miljoonaan euroon. Jotta varmistetaan sellaisten ympäristöhankkeiden asianmukainen valvonta, joiden kokonaisinvestointikustannukset ovat 25-50 miljoonaa euroa, on tarpeen säätää velvoitteesta sisällyttää kyseisiä hankkeita koskevia tietoja toimenpideohjelman vuosi- ja loppukertomuksiin.
(7)
Asetuksen (EY) N:o 1083/2006 mukaan suurhanke voi nyt kattaa useampia kuin yhden toimenpideohjelman. Sen vuoksi on tarpeen ajantasaistaa suurhankkeista toimitettavien jäsenneltyjen tietojen tyyppiä koskevia säännöksiä ja suurhanketta koskevaan tukipyyntöön liittyviä lomakkeita.
(8)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1828/2006 olisi muutettava.
(9)
Yhtenäisyyden vuoksi on asianmukaista, että asetuksen (EY) N:o 1828/2006 muutoksia sovelletaan samasta päivämäärästä kuin asetusta (EU) N:o 539/2010 ja asetusta (EU) N:o 437/2010.
(10)
Kaikkia asetuksen (EU) N:o 539/2010 ja asetuksen (EU) N:o 437/2010 mukaisia etuuksia tuensaajille on tarpeen soveltaa mahdollisimman pian. Sen vuoksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan kiireellisesti.
(11)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat rahastojen yhteensovittamisesta vastaavan komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1828/2006 seuraavasti:
1)
Muutetaan 43 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1. Tämän asetuksen 43-46 artiklaa sovelletaan rahoitusjärjestelyjä koskeviin välineisiin, jotka ovat osakkeiden muodossa, jotka ovat takaisin maksettavia investointeja ja/tai tarjoavat takuut takaisin maksettaville investoinneille:
a)
yrityksissä, ensisijaisesti pienissä ja keskisuurissa yrityksissä (pk-yritykset), mukaan lukien 1 päivästä tammikuuta 2005 sovellettavassa komission suosituksessa 2003/361/EY (6) määritellyt mikroyritykset;
b)
julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuushankkeissa tai muissa kaupunkialueiden hankkeissa, jotka sisältyvät kaupunkialueiden kestävän kehityksen yhdennettyyn suunnitelmaan, kun kyse on kaupunkialueiden kehitysrahastoista;
c)
rahastoissa ja muissa kannustinjärjestelmissä energiatehokkuuteen ja uusiutuvien energialähteiden käyttöön rakennuksissa, myös nykyisessä asuntokannassa.
b)
Korvataan 6 kohta seuraavasti:
”6. Rahoitusjärjestelyjä koskevista välineistä tukea saavat yritykset, julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet, muut kaupunkialueiden kestävän kehityksen yhdennettyyn suunnitelmaan sisältyvät hankkeet sekä toimet energiatehokkuuteen ja uusiutuvien energialähteiden käyttöön rakennuksissa, myös nykyisessä asuntokannassa, voivat myös saada rahoitusta tai muuta tukea toimenpideohjelmasta.”
2)
Muutetaan 44 artiklan 1 kohta seuraavasti:
a)
Korvataan a alakohta seuraavasti:
”a)
kun kyse on yrityksiä, ensisijaisesti pieniä ja keskisuuria yrityksiä (pk-yritykset), mukaan lukien mikroyrityksiä, tukevista rahoitusjärjestelyjä koskevista välineistä, tällaisten välineiden tarjonnan ja kysynnän välisen eron arvioinnin tulokset;”
b)
Lisätään c alakohta seuraavasti:
”c)
kun on kyse rahastoista ja muista kannustinjärjestelmistä energiatehokkuuteen ja uusiutuvien energialähteiden käyttöön rakennuksissa, myös nykyisessä asuntokannassa, asianmukaiset unionin ja kansalliset sääntelykehykset ja kansalliset strategiat.”
3)
Muutetaan 45 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan nimi seuraavasti:
”Yrityksille tarkoitettuihin rahoitusjärjestelyjä koskeviin välineisiin sovellettavat ylimääräiset säännökset”
b)
Korvataan ensimmäinen kohta seuraavasti:
”Edellä 43 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen yritysten rahoitusjärjestelyjä koskevista välineistä voidaan tehdä investointeja vain tällaisten yritysten perustamisvaiheessa, varhaisvaiheissa, mukaan lukien siemenvaiheen rahoitus, tai laajentumisvaiheessa sekä ainoastaan toimintoihin, joiden rahoitusjärjestelyjä koskevan välineen johtajat katsovat olevan taloudellisesti elinkelpoisia.”
4)
Korvataan 47 artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Ottaen huomioon asetuksen (EY) N:o 1080/2006 7 artiklan 2 kohdan, syrjäytyneiden väestöryhmien hyväksi toteutettaviin asuntokantaa koskeviin toimiin liittyvät kustannukset ovat tukikelpoisia vain, jos seuraavat ehdot täyttyvät:
a)
kyseiset asuntoinvestoinnit ovat osa syrjäytyneiden väestöryhmien hyväksi toteutettaviin asuntokantaa koskeviin toimiin liittyvää yhdennettyä lähestymistapaa ja tukea, ja ne toteutetaan yhdessä muuntyyppisten toimien kanssa, mukaan lukien toimet koulutuksen, terveydenhoidon, sosiaalisen osallisuuden ja työllisyyden aloilla;
b)
asuntokannan maantieteellinen sijainti edesauttaa kyseisten väestöryhmien aluerakenteellista integroitumista eikä edistä erottelua, eristäytymistä tai syrjäytymistä.”
5)
Muutetaan liite XVIII tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
6)
Korvataan liitteet XX, XXI ja XXII tämän asetuksen liitteessä II olevalla tekstillä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 25 päivästä kesäkuuta 2010 alkaen.
Tämän asetuksen 1 artiklan 4 alakohtaa sovelletaan kuitenkin 18 päivästä kesäkuuta 2010 alkaen.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 17 päivänä syyskuuta 2010.