ROZHODNUTÍ RADY 2011/483/SZBP
ze dne 28. července 2011,
kterým se mění a prodlužuje platnost rozhodnutí 2010/96/SZBP o vojenské misi Evropské unie s cílem přispět k výcviku somálských bezpečnostních sil (EUTM Somalia)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 28 a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 15. února 2010 přijala Rada rozhodnutí Rady 2010/96/SZBP o vojenské misi Evropské unie s cílem přispět k výcviku somálských bezpečnostních sil (1).
(2)
Dne 31. března 2010 přijala Rada rozhodnutí Rady 2010/197/SZBP o zahájení vojenské mise Evropské unie s cílem přispět k výcviku somálských bezpečnostních sil (EUTM Somalia) (2).
(3)
Dne 20. července 2011 schválila Rada revidovanou koncepci řešení krize pro misi EUTM Somalia.
(4)
Dne 28. dubna 2011 uvedl generální tajemník OSN ve své zprávě S/2011/277 určené Radě bezpečnosti OSN, že byla posílena kontrola nad územím a bylo dosaženo pokroku v bezpečnostní oblasti, a zmínil výcvik poskytovaný Evropskou unií. Generální tajemník OSN doporučuje zaměřit se na další rozvoj institucí somálského bezpečnostního sektoru, a zejména doporučuje zlepšit velitelské a řídicí struktury národních bezpečnostních sil.
(5)
Dne 21. dubna 2011 předložil předseda Komise Africké unie (dále jen „AU“) Radě pro mír a bezpečnost svou zprávu o situaci v Somálsku. Zdůraznil výsledky v bezpečnostní oblasti a požádal o pokračování výcvikové podpory.
(6)
V dopise ze dne 4. května 2011 určeném vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ocenil somálský premiér jménem prozatímní federální vlády podporu EU a znovu potvrdil plné odhodlání somálské prozatímní federální vlády vybudovat velitelskou a řídicí strukturu národních bezpečnostních sil, chránit civilní obyvatelstvo a začlenit do národních bezpečnostních sil různé milice a ozbrojené skupiny.
(7)
Ocenění ze strany prozatímní federální vlády bylo znovu zopakováno na zasedání Společného bezpečnostního výboru dne 23. června 2011 v Kampale.
(8)
Na společném poradním zasedání Politického a bezpečnostního výboru EU a Politického a bezpečnostního výboru AU konaném dne 10. května 2011 v Addis Abebě vyjádřila AU uspokojení nad podporou, kterou mise EUTM Somalia poskytuje při budování profesionálních a sjednocených somálských bezpečnostních sil.
(9)
Ugandské politické a vojenské orgány vyjádřily uspokojení nad partnerstvím s EU (a Spojenými státy americkými) a svou ochotu pokračovat ve výcviku.
(10)
V souladu s článkem 5 Protokolu o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní vypracovávání a provádění rozhodnutí a činností Unie, které mají vliv na obranu. Dánsko se neúčastní provádění tohoto rozhodnutí, a proto se nepodílí na financování této operace.
(11)
Mise EUTM Somalia by měla být prodloužena,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí Rady 2010/96/SZBP se mění takto:
1)
V článku 1 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
1. S cílem i nadále přispívat k posílení somálské prozatímní federální vlády jakožto fungující vlády, která slouží všem somálským občanům, přispívá vojenská výcviková mise EU (EUTM Somalia) k rozvoji somálského bezpečnostního sektoru poskytováním vojenského výcviku národním bezpečnostním silám. Výcvik se zaměří na rozvoj velení a řízení a specializovaných schopností a na schopnosti somálských národních bezpečnostních sil zajišťovat vlastní výcvik, přičemž cílem je předat znalosti EU v oblasti výcviku místním aktérům. Mise EUTM Somalia i nadále působí v úzké spolupráci a koordinaci s dalšími aktéry mezinárodního společenství, zejména s OSN, misí AMISOM a Spojenými státy americkými a Ugandou, jak bylo dohodnuto s prozatímní federální vládou.
2. Vojenský výcvik ze strany EU se za tímto účelem i nadále uskutečňuje převážně v Ugandě, v souladu s politickým cílem mise EU, kterým je přispět k výcviku somálských bezpečnostních sil a který je stanoven v revidované koncepci řešení krize, jak ji schválila Rada dne 20. července 2011. Složky mise EUTM Somalia mají také základnu v Nairobi a Bruselu.“
2)
V článku 2 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
1. Velitelem mise EU je s účinkem ode dne 9. srpna 2011 jmenován plukovník Michael BEARY.“
3)
Článek 10 se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
2. Finanční referenční částka určená na krytí společných nákladů vojenské mise EU na období do 9. srpna 2011 se stanoví na 4,8 milionu EUR. Procentní sazba referenční částky podle čl. 32 odst. 3 rozhodnutí 2008/975/SZBP se stanoví na 60 %.“;
b)
doplňuje se nový odstavec, který zní:
3. Finanční referenční částka určená na krytí společných nákladů vojenské mise EU na období od 9. srpna 2011 stanoví na 4,8 milionu EUR. Procentní sazba referenční částky podle čl. 32 odst. 3 rozhodnutí 2008/975/SZBP se stanoví na 30 %.“
4)
V článku 12 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
2. Vojenská mise EU končí v roce 2012 po dvou po sobě jdoucích šestiměsíčních výcvikových cyklech a po přesunu jednotek a personálu EU do Evropy.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 28. července 2011.
NEUVOSTON PÄÄTÖS 2011/483/YUTP,
annettu 28 päivänä heinäkuuta 2011,
Somalian turvallisuusjoukkojen kouluttamiseen osallistumista koskevasta Euroopan unionin sotilasoperaatiosta (EUTM Somalia) annetun päätöksen 2010/96/YUTP muuttamisesta ja sen voimassaolon jatkamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan ja 43 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto antoi 15 päivänä helmikuuta 2010 päätöksen 2010/96/YUTP (1) Somalian turvallisuusjoukkojen kouluttamiseen osallistumista koskevasta Euroopan unionin sotilasoperaatiosta.
(2)
Neuvosto antoi 31 päivänä maaliskuuta 2010 päätöksen 2010/197/YUTP (2) Somalian turvallisuusjoukkojen kouluttamiseen osallistumista koskevan Euroopan unionin sotilasoperaation (EUTM Somalia) käynnistämisestä.
(3)
Neuvosto hyväksyi 20 päivänä heinäkuuta 2011 tarkistetun kriisinhallinnan toimintaperiaatteen EUTM Somaliaa varten.
(4)
Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteeri, jäljempänä ’YK:n pääsihteeri’, totesi 28 päivänä huhtikuuta 2011 turvallisuusneuvostolle antamassaan kertomuksessa S/2011/277 aluevaltaukset ja edistyksen turvallisuuden alalla sekä mainitsi EU:n antaman koulutuksen. YK:n pääsihteeri suosittelee, että huomio kohdistettaisiin Somalian turvallisuusinstituutioiden kehittämiseen edelleen, ja suosittelee erityisesti kansallisten turvallisuusjoukkojen johtamisjärjestelyjen rakenteiden parantamista.
(5)
Afrikan unionin komission puheenjohtaja antoi 21 päivänä huhtikuuta 2011 rauhan ja turvallisuuden neuvostolle kertomuksensa Somalian tilanteesta. Hän korosti turvallisuusalalla saavutettua edistystä ja pyysi koulutustuen jatkamista.
(6)
Somalian pääministeri ilmaisi 4 päivänä toukokuuta 2011 päivätyssä kirjeessään unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle Somalian väliaikaisen liittohallituksen, jäljempänä ’väliaikainen liittohallitus’, arvostavan EU:n tukea ja vahvisti, että väliaikainen liittohallitus on täysin sitoutunut johtamisjärjestelyjen luomiseen kansallisille turvallisuusjoukoille siviiliväestön suojelemiseksi ja eri sotilaallisten ryhmittymien ja klaanien joukkojen yhdistämiseksi kansallisiin turvallisuusjoukkoihin.
(7)
Väliaikainen liittohallitus ilmaisi uudelleen arvostuksensa yhteisen turvallisuuskomitean istunnossa Kampalassa 23 päivänä kesäkuuta 2011.
(8)
Afrikan unioni, jäljempänä ’AU’, ilmaisi AU:n poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean ja EU:n poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean yhteisessä neuvonpidossa Addis Abebassa 10 päivänä toukokuuta 2011 olevansa tyytyväinen EUTM Somalia -operaation antamaan tukeen ammattimaisten ja yhtenäisten Somalian kansallisten turvallisuusjoukkojen muodostamisessa.
(9)
Ugandan poliittiset viranomaiset ja sotilasviranomaiset ovat ilmaisseet tyytyväisyytensä kumppanuuteen EU:n ja Amerikan yhdysvaltojen kanssa ja halunsa jatkaa koulutusta.
(10)
Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyn, Tanskan asemasta tehdyn pöytäkirjan 5 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu niiden Euroopan unionin päätösten ja toimien valmisteluun ja täytäntöönpanoon, joilla on merkitystä puolustuksen alalla. Tanska ei osallistu tämän päätöksen täytäntöönpanoon eikä se siksi osallistu tämän operaation rahoittamiseen.
(11)
EUTM Somalia -operaation voimassaoloa olisi vielä jatkettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2010/96/YUTP seuraavasti:
1)
Korvataan 1 artiklan 1 ja 2 kohta seuraavasti:
1. Edistääkseen edelleen Somalian väliaikaisen liittohallituksen vahvistamista toimivana kaikkia Somalian kansalaisia palvelevana hallituksena EU:n sotilaskoulutusoperaatio, jäljempänä ’EUTM Somalia’, osallistuu Somalian turvallisuusalan kehittämiseen antamalla kansallisille turvallisuusjoukoille sotilaskoulutusta. Koulutus kohdistetaan johtamisjärjestelyjen ja erityisvalmiuksien sekä Somalian kansallisten turvallisuusjoukkojen oman koulutuskapasiteetin kehittämiseen EU:n koulutusasiantuntemuksen siirtämiseksi paikallisille toimijoille. EUTM Somalia toimii edelleen tiiviissä yhteistyössä ja koordinoiden muiden kansainvälisen yhteisön toimijoiden, erityisesti Yhdistyneiden kansakuntien, Afrikan unionin Somalian operaation (AMISOM), Amerikan yhdysvaltojen ja Ugandan, kanssa sekä sovittujen Somalian väliaikaisen liittohallituksen vaatimusten mukaisesti.
2. Tätä varten annettava EU:n sotilaskoulutus tapahtuu edelleen pääasiassa Ugandassa Somalian turvallisuusjoukkojen kouluttamiseen osallistumista koskevan EU:n operaation poliittisen tavoitteen mukaisesti, sellaisena kuin se on määritetty neuvoston 20 päivänä heinäkuuta 2011 hyväksymässä tarkistetussa kriisinhallinnan toimintaperiaatteessa. Osia EUTM Somalia -operaatiosta on sijoitettuna myös Nairobiin ja Brysseliin.•;
2)
Korvataan 2 artiklan 1 kohta seuraavasti:
1. Eversti Michael BEARY nimitetään EU:n operaation komentajaksi 9 päivästä elokuuta 2011.”;
3)
Muutetaan 10 artikla seuraavasti:
a)
korvataan 2 kohta seuraavasti:
2. Rahoitusohje EU:n sotilasoperaation yhteisiä kustannuksia varten 9 päivänä elokuuta 2011 päättyvälle kaudelle on 4,8 miljoonaa euroa. Athene-päätöksen 32 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu rahoitusohjeen prosenttiosuus on 60 prosenttia.•;
b)
lisätään kohta seuraavasti:
3. Rahoitusohje EU:n sotilasoperaation yhteisiä kustannuksia varten 9 päivänä elokuuta 2011 alkavalle kaudelle on 4,8 miljoonaa euroa. Athene-päätöksen 32 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu tämän rahoitusohjeen prosenttiosuus on 30 prosenttia.•:
4)
Korvataan 12 artiklan 2 kohta seuraavasti:
2. EU:n sotilasoperaatio päättyy vuonna 2012 sen jälkeen, kun on pidetty kaksi kuusi kuukautta kestävää koulutusjaksoa ja EU:n yksiköt ja henkilöstö on siirretty takaisin Eurooppaan.•.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 28 päivänä heinäkuuta 2011.