PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 410/2011
ze dne 27. dubna 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 259/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1290/2005, pokud jde o zveřejňování informací o příjemcích finančních prostředků z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (1), a zejména na čl. 42 bod 8b uvedeného nařízení,
po konzultaci s evropským inspektorem ochrany údajů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ve svém rozsudku ve spojených věcech C-92/09 a C-93/09 (2) týkajícím se povinnosti zveřejňování informací o příjemcích finančních prostředků z evropských zemědělských fondů došel Soudní dvůr Evropské unie k závěru, že zveřejnění osobních údajů fyzických osob, aniž činí rozdíl podle takových relevantních kritérií, jako je doba, po kterou takové podpory dostávaly, frekvence podpor nebo jejich typ a výše, není přiměřené. Soudní dvůr proto prohlásil ustanovení týkající se tohoto zveřejňování za neplatná. V zájmu sladění rozličných cílů spojených s povinností zveřejňování informací o příjemcích finančních prostředků z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), stanovená nařízením Komise (ES) č. 259/2008 (3), a vzhledem k tomu, že fyzické osoby mají zájem na tom, aby jejich osobní údaje byly chráněny, je třeba stanovit, že tato povinnost se nevztahuje na fyzické osoby.
(2)
V zájmu větší transparentnosti by proto nařízení (ES) č. 259/2008 mělo být odpovídajícím způsobem formálně změněno do doby, než Evropský parlament a Rada přijmou nový režim, který zohlední námitky vznesené Soudním dvorem.
(3)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru zemědělských fondů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Článek 1 nařízení (ES) č. 259/2008 se mění takto:
1)
Odstavec 1 se mění takto:
a)
návětí se nahrazuje tímto:
„1. Zveřejnění podle článku 44a nařízení (ES) č. 1290/2005 zahrnuje s ohledem na příjemce, jež jsou právnickými osobami, následující informace:“;
b)
písmeno a) se zrušuje;
c)
písmena b) a c) se nahrazují tímto:
„b)
plný evidovaný oficiální název, pokud jsou příjemci právnické osoby s vlastní právní subjektivitou podle právních předpisů daného členského státu;
c)
plný název sdružení, tak jak je evidováno nebo jinak úředně uznáno, pokud jsou příjemci sdružení právnických osob bez vlastní právní subjektivity;“.
2)
Odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. U právnických osob mohou členské státy zveřejnit podrobnější informace, než je stanoveno v odstavci 1.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 27. dubna 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 410/2011,
annettu 27 päivänä huhtikuuta 2011,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä Euroopan maatalouden tukirahaston (maataloustukirahaston) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) varoja saavia tuensaajia koskevien tietojen julkaisemisen osalta annetun asetuksen (EY) N:o 259/2008 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (1) ja erityisesti sen 42 artiklan 8 b kohdan,
on kuullut Euroopan tietosuojavaltuutettua,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan unionin tuomioistuin totesi yhdistetyissä asioissa C-92/09 ja C-93/09 (2) annetussa tuomiossa, joka koskee velvollisuutta julkaista maatalousrahastojen varoja saaviin tuensaajiin liittyviä tietoja, että luonnollisiin henkilöihin liittyvien henkilötietojen julkaiseminen tekemättä eroa sellaisten merkityksellisten kriteerien mukaan kuin ajanjaksot, joina kyseiset luonnolliset henkilöt ovat saaneet tällaisia tukia, niiden toistuvuus tai niiden laji ja suuruus, ei ole oikeasuhteista. Tuomioistuin totesi myös asiaa koskevat säännökset pätemättömiksi. Koska on luonnollisten henkilöiden edun mukaista suojata heidän henkilötietonsa ja jotta voitaisiin yhteensovittaa eri tavoitteet, jotka liittyvät maatalouden tukirahaston (maataloustukirahaston) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) varoja saavia tuensaajia koskevien tietojen julkaisemisvelvollisuuteen, sellaisena kuin siitä on säädetty komission asetuksessa (EY) N:o 259/2008 (3), olisi syytä säätää, ettei kyseistä velvollisuutta sovelleta luonnollisiin henkilöihin.
(2)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 259/2008 olisi avoimuuden varmistamiseksi muutettava muodollisesti siihen asti, kun Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät uuden järjestelmän, jossa otetaan huomioon tuomioistuimen vastaväitteet.
(3)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalousrahastojen komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 259/2008 1 artikla seuraavasti:
1)
Muutetaan 1 kohta seuraavasti:
a)
Korvataan johdantovirke seuraavasti:
”1. Asetuksen (EY) N:o 1290/2005 44 a artiklassa tarkoitetun julkaisemisen yhteydessä on esitettävä seuraavat tuensaajina olevien oikeushenkilöiden tiedot:”;
b)
poistetaan a alakohta;
c)
korvataan b ja c alakohta seuraavasti:
”b)
täydellinen virallinen nimi, sellaisena kuin se on rekisteröitynä, kun tuensaajat ovat oikeushenkilöitä, jotka ovat asianomaisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan itsenäisiä oikeushenkilöitä;
c)
yhdistyksen täydellinen nimi, sellaisena kuin se on rekisteröitynä tai muulla tavoin virallisesti tunnustettuna, kun tuensaajat ovat oikeushenkilöiden yhdistyksiä, jotka eivät ole itse oikeushenkilöitä;”.
2)
Korvataan 2 kohta seuraavasti:
”2. Jäsenvaltiot voivat julkaista oikeushenkilöistä yksityiskohtaisempia tietoja kuin 1 kohdassa säädetään.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 27 päivänä huhtikuuta 2011.