ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. dubna 2010
o přezkumu omezení týkajících se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených v příloze XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006
(oznámeno pod číslem K(2010) 1942)
(Text s významem pro EHP)
(2010/226/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1), a zejména na čl. 69 odst. 5 uvedeného nařízení,
po konzultaci s výborem zřízeným článkem 133 nařízení (ES) č. 1907/2006,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nizozemsko v dopise ze dne 4. června 2009 navrhlo, že by omezení týkající se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených jako položka 42 v příloze XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 mělo být přezkoumáno a předložilo za tímto účelem důkazy podle čl. 69 odst. 5 uvedeného nařízení. Nizozemsko uvádí, že uvedené látky, zejména vzhledem k tomu, že jsou obsaženy ve výrobcích včetně gumového zboží, stavebních a konstrukčních materiálů (těsnicí prostředky), textilií a výrobků opatřených nátěrem nebo obkladem, představují riziko pro životní prostředí, a to v důsledku odpařování, průsaků či narušení během životního cyklu uvedených výrobků.
(2)
Poslední doplněk zprávy Evropské unie o posouzení rizik (2) zavedené v rámci nařízení Rady (EHS) č. 793/93 ze dne 23. března 1993 o hodnocení a kontrole rizik existujících látek (3) dospěl k závěru, že SCCP odpovídají kritériím pro perzistentní, bioakumulativní a toxické látky (PBT), a rovněž vymezil další rizika pro životní prostředí v případě podšívek textilního zboží a míšení/zpracování kaučuku. SCCP byly vzhledem ke svým vlastnostem perzistentní, bioakumulativní a toxické látky vymezeny jako látky vzbuzující mimořádné obavy a zahrnuty na seznam látek podle článku 59 nařízení (ES) č. 1907/2006.
(3)
Komise rozhodnutím 2007/395/ES ze dne 7. června 2007 o vnitrostátních předpisech o používání chlorovaných parafinů s krátkými řetězci, které oznámilo Nizozemské království podle čl. 95 odst. 4 Smlouvy o ES (4) povolila Nizozemsku zachovat jeho vnitrostátní předpisy ohledně SCCP, které byly přísnější než omezení ohledně SCCP obsažené v příloze I směrnice Rady 76/769/EHS ze dne 27. července 1976 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků (5). Ony existující a přísnější omezení ohledně SCCP jsou uvedeny ve sdělení Komise podle čl. 67 odst. 3 nařízení (ES) č. 1907/2006 (6) a Nizozemsko je může ponechat v platnosti až do 1. června 2013.
(4)
V rámci Úmluvy Evropské hospodářské komise OSN o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států, jakož i Stockholmské úmluvy o persistentních organických polutantech bylo navrženo zahrnout SCCP do Protokolu o persistentních organických polutantech. Vzhledem k tomu, že k takovému zahrnutí ještě nedošlo, je vhodné zahájit přezkum omezení týkajících se SCCP podle nařízení (ES) č. 1907/2006, aby se neodkládalo možné přijetí vhodných opatření pro snížení rizika.
(5)
Nizozemsko by podle čl. 69 odst. 4 nařízení (ES) 1907/2006 mělo připravit dokumentaci, která je v souladu s přílohou XV uvedeného nařízení,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Omezení týkající se chlorovaných parafinů s krátkým řetězcem (SCCP) uvedených jako položka 42 přílohy XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 se přezkoumají v souladu s postupem stanoveným v článku 69 uvedeného nařízení.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům a Evropské agentuře pro chemické látky.
V Bruselu dne 20. dubna 2010.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 20 päivänä huhtikuuta 2010,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteessä XVII lueteltuja lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevan rajoituksen uudelleentarkastelusta
(tiedoksiannettu numerolla K(2010) 1942)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2010/226/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH), Euroopan kemikaaliviraston perustamisesta, direktiivin 1999/45/EY muuttamisesta sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93, komission asetuksen (EY) N:o 1488/94, neuvoston direktiivin 76/769/ETY ja komission direktiivien 91/155/ETY, 93/67/ETY, 93/105/EY ja 2000/21/EY kumoamisesta 18 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (1) ja erityisesti sen 69 artiklan 5 kohdan,
on kuullut asetuksen (EY) N:o 1907/2006 133 artiklalla perustettua komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Alankomaat ehdotti 4 päivänä kesäkuuta 2009 päivätyssä kirjeessään, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteessä XVII olevassa 42 kohdassa lueteltuja lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevaa rajoitusta olisi tarkasteltava uudelleen, ja esitti tätä varten todisteita kyseisen asetuksen 69 artiklan 5 kohdan mukaisesti. Alankomaat totesi kyseisten aineiden aiheuttavan ympäristölle riskin, joka johtuu erityisesti niiden lisäämisestä tavaroihin, kuten kumitavaroihin, rakennusmateriaaleihin (tiivisteisiin), tekstiileihin sekä maaleilla ja pinnoitteilla käsiteltyihin tavaroihin, sillä tavaroiden elinkaaren aikana tapahtuu haihtumista, huuhtoutumista ja rapautumista.
(2)
Euroopan unionin riskinarviointiraportin viimeisimmässä lisäyksessä (2), joka on tehty olemassa olevien aineiden vaarojen arvioinnista ja valvonnasta 23 päivänä maaliskuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 793/93 (3) nojalla, todettiin, että lyhytketjuiset klooratut parafiinit täyttävät hitaasti hajoavan, biokertyvän ja myrkyllisen (PBT) aineen kriteerit, ja osoitettiin tekstiilien pinnoitteista ja kumiainesten seostamisesta ja jatkojalostamisesta aiheutuvia uusia ympäristöriskejä. PBT-ominaisuuksiensa takia lyhytketjuisten kloorattujen parafiinien todettiin olevan erityistä huolta aiheuttavia aineita (SVHC), ja ne lisättiin mahdollisesti sisällytettävien aineiden luetteloon asetuksen (EY) N:o 1907/2006 59 artiklan mukaisesti.
(3)
Alankomaiden kuningaskunnan EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan 4 kohdan mukaisesti tiedoksi antamista lyhytketjuisten kloorattujen parafiinien käyttöä koskevista kansallisista säännöksistä 7 päivänä kesäkuuta 2007 tehdyllä päätöksellä 2007/395/EY (4) komissio antoi Alankomaille luvan säilyttää lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevat kansalliset säännöksensä, jotka ovat tiukempia kuin tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksia koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä 27 päivänä heinäkuuta 1976 annetun neuvoston direktiivin 76/769/ETY (5) liitteessä I olevat lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevat säännökset. Kyseiset lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevat olemassa olevat ja tiukemmat säännökset on lueteltu asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (6) 67 artiklan 3 kohdan nojalla annetussa komission tiedonannossa, ja Alankomaat voi pitää ne voimassa 1 päivään kesäkuuta 2013 saakka.
(4)
On ehdotettu, että lyhytketjuiset klooratut parafiinit sisällytettäisiin pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevaan pöytäkirjaan, joka liittyy valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeutumista koskevaan UNECE:n yleissopimukseen ja pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevaan Tukholman yleissopimukseen. Koska sisällyttämistä ei ole vielä toteutettu, on aiheellista käynnistää asetuksen (EY) N:o 1907/2006 mukaisen lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevan rajoituksen uudelleentarkastelu, jotta asianmukaisten riskinvähentämistoimenpiteiden toteuttaminen ei viivästyisi.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1907/2006 69 artiklan 4 kohdan mukaisesti Alankomaiden olisi valmisteltava kyseisen asetuksen liitteen XV vaatimusten mukainen asiakirja-aineisto,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tarkastellaan uudelleen asetuksen (EY) N:o 1907/2006 liitteessä XVII olevassa 42 kohdassa lueteltuja lyhytketjuisia kloorattuja parafiineja koskevaa rajoitusta kyseisen asetuksen 69 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille ja Euroopan kemikaalivirastolle.
Tehty Brysselissä 20 päivänä huhtikuuta 2010.