ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 6. června 2010
o uzavření konzultací s Madagaskarskou republikou podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU
(2010/371/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 této smlouvy,
s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) a revidovanou v Lucemburku dne 25. června 2005 (2) (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), a zejména na článek 96 uvedené dohody,
s ohledem na vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, které mají být dodrženy při provádění dohody o partnerství AKT-ES (3), a zejména na článek 3 uvedené dohody,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podstatné prvky uvedené v článku 9 dohody o partnerství AKT-EU byly porušeny.
(2)
V souladu s článkem 96 dohody o partnerství AKT-EU byly dne 6. července 2009 zahájeny konzultace s Madagaskarskou republikou za přítomnosti zástupců skupiny afrických, karibských a tichomořských států, během nichž zástupci přechodné vlády nepředložili žádné uspokojivé návrhy ani závazky.
(3)
Evropská unie navrhla ponechat konzultace otevřené, aby v zájmu dosažení konsensuální dohody podpořila madagaskarskou přechodnou vládu v dalším jednání s madagaskarskými politickými hnutími pod záštitou společné zprostředkovací skupiny.
(4)
Pod záštitou společné zprostředkovací skupiny vedené Joaquimem Chissanem podepsala čtyři madagaskarská politická hnutí v Maputu dne 9. srpna 2009 dohody stanovící vytvoření přechodných institucí, jež by měly řídit proces přechodu a do patnácti měsíců uspořádat prezidentské a parlamentní volby. Uvedené dohody doplnil „Dodatečný akt k madagaskarské chartě o přechodném období“, podepsaný v Addis Abebě dne 6. listopadu 2009.
(5)
Od té doby nedosáhla uvedená čtyři politická hnutí kompromisu ohledně účinného provádění uvedených dohod. Přechodná vláda, která je v současnosti u moci, naopak zahájila jednostranný proces přechodu, jehož součástí bylo jmenování vlády a předsedy vlády a organizace voleb na rok 2010, což zcela zpochybňuje ducha i literu dohod z Maputa a charty z Addis Abeby.
(6)
Konzultace zahájené na základě článku 96 dohody o partnerství AKT-EU je proto třeba ukončit a přijmout vhodná opatření,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Konzultace zahájené s Madagaskarskou republikou v souladu s článkem 96 Dohody o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, podepsané v Cotonou dne 23. června 2000 a revidované v Lucemburku dne 25. června 2005 (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), se uzavírají.
Článek 2
Opatření uvedená v přiloženém dopise se přijímají jako vhodná opatření ve smyslu čl. 96 odst. 2 písm. c) dohody o partnerství AKT-EU.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Je platné po dobu dvanácti měsíců a bude předmětem pravidelného přezkumu.
V Lucemburku dne 6. června 2010.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 6 päivänä kesäkuuta 2010,
Madagaskarin tasavallan kanssa käytävien AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisten neuvottelujen päättämisestä
(2010/371/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 217 artiklan,
ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (1), sellaisena kuin se on tarkistettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 (2), jäljempänä ’AKT-EU-kumppanuussopimus’, ja erityisesti sen 96 artiklan,
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen AKT-EY-kumppanuussopimuksen täytäntöönpanemiseksi toteutettavista toimenpiteistä ja noudatettavista menettelyistä (3) ja erityisesti sen 3 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
AKT-EU-kumppanuussopimuksen 9 artiklassa tarkoitettuja olennaisia osia on rikottu.
(2)
Madagaskarin tasavallan kanssa aloitettiin 6 päivänä heinäkuuta 2009 Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren (AKT) valtioiden ryhmän edustajien läsnä ollessa AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaiset neuvottelut, joiden aikana siirtymäajan hallinnon edustajat eivät esittäneet tyydyttäviä ehdotuksia tai sitoumuksia.
(3)
Euroopan unioni ehdotti neuvottelujen jättämistä avoimiksi, jotta Madagaskarin siirtymäajan hallinto voisi yhteisen välitystoiminnan tukiryhmän suojeluksessa jatkaa neuvotteluja maan poliittisten liikkeiden kanssa yhteisymmärrykseen pääsemiseksi.
(4)
Chissanon johtaman yhteisen välitystoiminnan tukiryhmän suojeluksessa Madagaskarin neljä poliittista liikettä allekirjoittivat Maputossa 9 päivänä elokuuta 2009 sopimukset, jotka koskivat muun muassa niiden instituutioiden perustamista, joiden oli tarkoitus hallinnoida siirtymävaihetta ja järjestää presidentin- ja parlamenttivaalit 15 kuukauden kuluessa. Näitä sopimuksia täydennettiin Addis Abebassa 6 päivänä marraskuuta 2009 allekirjoitetulla Madagaskarin siirtymäkauden peruskirjaan liitetyllä lisäasiakirjalla.
(5)
Sen jälkeen neljä poliittista liikettä eivät ole päässeet yhteisymmärrykseen näiden sopimusten täytäntöönpanosta. Sen sijaan vallassa oleva siirtymäajan hallinto on aloittanut yksipuolisen siirtymävaiheen nimittämällä muun muassa pääministerin ja hallituksen sekä järjestämällä vaalit vuodelle 2010, mikä on Maputon sopimusten ja Addis Abeban peruskirjan hengen ja sanamuodon vastaista.
(6)
Näin ollen on aiheellista päättää AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisesti aloitetut neuvottelut ja hyväksyä asianmukaiset toimenpiteet,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Päätetään neuvottelut, joita on käyty Madagaskarin tasavallan kanssa Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen, sellaisena kuin se on tarkistettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005, jäljempänä ’AKT-EU-kumppanuussopimus’, 96 artiklan mukaisesti.
2 artikla
Hyväksytään liitteenä olevassa kirjeessä esitetyt toimenpiteet AKT-EU-kumppanuussopimuksen 96 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettuina aiheellisina toimenpiteinä.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Päätös on voimassa 12 kuukautta ja sitä tarkastellaan säännöllisesti uudelleen.
Tehty Luxemburgissa 6 päivänä kesäkuuta 2010.