PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 508/2012
ze dne 20. června 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1235/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007, pokud jde o opatření pro dovoz ekologických produktů ze třetích zemí
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 33 odst. 2, čl. 33 odst. 3, čl. 38 písm. d) a článek 40 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle zkušeností získaných při uplatňování nařízení Komise (ES) č. 1235/2008 (2) je zveřejnění názvů a internetových adres kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem pro provádění kontrol ve třetí zemi dostatečné pro účely uvedeného nařízení. Je však vhodné nadále požadovat zveřejnění číselného kódu orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie.
(2)
Podle zkušeností získaných při provádění systému rovnocennosti by třetí země, která je uznána pro účely rovnocennosti, měla být v první fázi zahrnuta do seznamu uvedeného v článku 7 nařízení (ES) č. 1235/2008 na zkušební období tří let. Splňuje-li tato země nadále požadavky nařízení (ES) č. 834/2007 a nařízení (ES) č. 1235/2008 a poskytuje Komisi potřebné záruky, mělo by být její zařazení na tento seznam poté prodlouženo.
(3)
Aby nebyl narušen mezinárodní obchod a aby se napomohlo přechodu od pravidel stanovených nařízením Rady (EHS) č. 2092/91 ze dne 24. června 1991 o ekologickém zemědělství a k němu se vztahujícím označování zemědělských produktů a potravin (3) k pravidlům stanoveným nařízením (ES) č. 834/2007, prodlužuje článek 19 nařízení (ES) č. 1235/2008 možnost členských států, aby i nadále udělovaly dovozcům povolení uvádět výrobky na trh Unie případ od případu, dokud nebudou zavedena opatření nezbytná pro fungování nových dovozních pravidel. Tato možnost se má postupně rušit, a to současně s vypracováváním seznamu zemí uvedeného v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008.
(4)
Jakmile bude třetí země uznána jako rovnocenná zemím Unie, členské státy by již nemusely vydávat tato povolení.
(5)
Avšak zkušenosti získané se systémem rovnocennosti ukázaly, že v některých případech je vhodné z technických důvodů omezit působnost uznání třetí země na některé kategorie produktů nebo produktů s původem v dané třetí zemi.
(6)
Proto by mělo být upřesněno, že členské státy mají možnost udělit takové povolení do 30. června 2014 pro produkty dovážené ze třetí země uvedené na seznamu v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.
(7)
Některé členské státy mohly udělit povolení uvedené v čl. 19 odst. 1 prvním pododstavci nařízení (ES) č. 1235/2008 na neomezenou dobu přede dnem 1. července 2012. Platnost těchto dovozních povolení by měla vypršet nejpozději 1. července 2014.
(8)
Zkušenosti ukazují, že mohou vzniknout obtíže při určování produktů, na něž se vztahují kategorie uvedené v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008. S ohledem na zkušenosti a získané informace je nutné vyjasnit, že některé produkty nejsou zahrnuty do těchto kategorií produktů.
(9)
U ekologicky produkovaného vína vyváženého ze Spojených států do Unie se orgány Spojených států dohodly na tom, že od 1. srpna 2012 do doby, než společná pracovní skupina uzavře svůj přezkum rovnocennosti pravidel pro ekologickou produkci vína, budou uplatňovat pravidla pro ekologickou produkci vína stanovená podle nařízení Komise (ES) č. 889/2008 ze dne 5. září 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu (4), ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 203/2012 (5), a budou potvrzovat soulad s těmito pravidly. Je tudíž nutné vyjasnit, že víno bude od 1. srpna 2012 zahrnuto do kategorií produktů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008, které se týkají Spojených států.
(10)
Rozdělení kategorií produktů ze zemí uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 by mělo být harmonizováno s kategoriemi definovanými v příloze IV.
(11)
Období zařazení Tuniska na seznam v příloze III nařízení (ES) č. 1235/2008 uplyne dnem 30. června 2012. Vzhledem k tomu, že Tunisko po žádosti Komise podané v souladu s čl. 9 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008 nepředložilo dostatečné informace týkající se jeho kontrolního systému, mělo by se období zařazení prodloužit pouze o jeden rok.
(12)
Kostarické, indické, japonské a tuniské orgány požádaly Komisi, aby na seznam zařadila nové kontrolní a certifikační subjekty, a poskytly Komisi nezbytné záruky, že tyto subjekty splňují požadavky stanovené v čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 1235/2008. Kostarické orgány informovaly Komisi, že kontrolní subjekt Mayacert jimi není nadále uznáván, a požádaly Komisi, aby ho ze seznamu odstranila. Příslušný orgán Spojených států informoval Komisi, že kontrolní subjekt „Louisiana Department of Agriculture“ již není akreditován a měl by být ze seznamu odstraněn.
(13)
V příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 1267/2011 (6) je uveden seznam kontrolních subjektů a kontrolních orgánů, které jsou oprávněny provádět kontroly a vydávat potvrzení ve třetích zemích pro účely rovnocennosti. Komise pokračovala v posuzování žádostí o zařazení přijatých do 31. října 2009 na základě obdržených dodatečných informací a posoudila žádosti přijaté do 31. října 2010. Na uvedený seznam by měly být zařazeny pouze ty kontrolní subjekty a kontrolní orgány, u nichž následný přezkum všech obdržených informací vedl k závěru, že splňují příslušné požadavky. V některých případech byly zkráceny názvy kontrolních subjektů uvedených v příloze IV nařízení (ES) č. 1235/2008. V zájmu přehlednosti je třeba tuto přílohu nahradit novou přílohou.
(14)
Nařízení (ES) č. 1235/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1235/2008 se mění takto:
1)
V čl. 7 odst. 2 se písm. e) a f) nahrazují tímto:
„e)
názvy a internetové adresy kontrolního orgánu či kontrolních orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů uznaných příslušným orgánem uvedeným v písmeni d) pro provádění kontrol;
f)
názvy, internetové adresy a číselné kódy orgánu či orgánů nebo kontrolního subjektu či kontrolních subjektů nesoucích ve třetí zemi odpovědnost za vydávání potvrzení za účelem dovozu do Unie;“.
2)
V článku 8 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Komise posoudí, zda technická dokumentace uvedená v odstavci 2 a informace uvedené v odstavci 3 jsou dostatečné, a následně může rozhodnout o uznání a zařazení třetí země na seznam na období tří let. Pokud se Komise domnívá, že podmínky stanovené v nařízení (ES) č. 834/2007 a v tomto nařízení jsou nadále splněny, může rozhodnout, že prodlouží období zařazení třetí země po uplynutí této tříleté lhůty.
Rozhodnutí uvedená v prvním pododstavci budou přijata postupem stanoveným v čl. 37 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007.“
3)
Článek 19 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se mění takto:
i)
V prvním pododstavci se doplňuje tato věta:
„Příslušný orgán členského státu může rovněž udělovat taková povolení za stejných podmínek pro produkty dovezené ze třetí země, která je zařazena na seznam uvedený v čl. 33 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007, pokud dotyčné dovážené produkty představují zboží, na které se nevztahují kategorie a/nebo původ uvedené v seznamu pro danou zemi.“
ii)
Ve třetím pododstavci se doplňuje tato věta:
„Platnost povolení udělených přede dnem 1. července 2012 vyprší nejpozději dne 1. července 2014.“
b)
Odstavec 6 se zrušuje.
4)
Příloha III se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
5)
Příloha IV se nahrazuje zněním uvedeným v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 3 písm. a) bodu ii) a čl. 1 odst. 5 se však použijí ode dne 1. července 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 20. června 2012.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 508/2012,
annettu 20 päivänä kesäkuuta 2012,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kolmansista maista tuotavien luonnonmukaisten tuotteiden tuontijärjestelyjen osalta annetun asetuksen (EY) N:o 1235/2008 muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä sekä asetuksen (ETY) N:o 2092/91 kumoamisesta 28 päivänä kesäkuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 (1) ja erityisesti sen 33 artiklan 2 kohdan, 33 artiklan 3 kohdan, 38 artiklan d alakohdan ja 40 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksen (EY) N:o 1235/2008 (2) soveltamisesta saatujen kokemusten perusteella toimivaltaisten tarkastusviranomaisten tai tarkastuslaitosten, jotka toimivaltainen viranomainen on hyväksynyt tekemään tarkastuksia kolmansissa maissa, nimien ja internetosoitteiden julkaiseminen on riittävä toimenpide mainitun asetuksen soveltamiseksi. On kuitenkin asianmukaista edellyttää sellaisten viranomaisten tai tarkastuslaitosten tunnusnumeron julkaisemista, jotka vastaavat kolmannessa maassa sertifikaattien myöntämisestä unioniin vientiä varten.
(2)
Vastaavuusjärjestelmän täytäntöönpanosta saatujen kokemusten perusteella vastaavuustarkoituksessa hyväksytty kolmas maa olisi ensin sisällytettävä asetuksen (EY) N:o 1235/2008 7 artiklassa tarkoitettuun luetteloon kolmen vuoden koeajaksi. Jos asianomainen maa tämän jälkeen edelleen täyttää asetusten (EY) N:o 834/2007 ja (EY) N:o 1235/2008 vaatimukset ja antaa komissiolle tarvittavat takeet, se olisi pidettävä luettelossa pidempään.
(3)
Jottei kansainvälinen kauppa häiriintyisi ja helpotettaisiin siirtymistä maataloustuotteiden luonnonmukaisesta tuotantotavasta ja siihen viittaavista merkinnöistä maataloustuotteissa ja elintarvikkeissa 24 päivänä kesäkuuta 1991 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2092/91 (3) vahvistetuista säännöistä asetuksessa (EY) N:o 834/2007 vahvistettuihin sääntöihin, asetuksen (EY) N:o 1235/2008 19 artiklassa säädetään jäsenvaltioiden mahdollisuudesta jatkaa lupien myöntämistä maahantuojille tapauskohtaisesti tuotteiden saattamiseksi unionin markkinoille siihen saakka, kun uusien tuontisääntöjen toiminnan edellyttämät toimenpiteet on otettu käyttöön. Tämä mahdollisuus poistetaan asteittain sitä mukaa, kun asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä III esitettyä maiden luetteloa täydennetään.
(4)
Sen jälkeen, kun kolmas maa on todettu unionissa vastaavaksi, jäsenvaltioilla ei ole enää tarvetta myöntää tällaisia lupia.
(5)
Vastaavuusjärjestelmästä saatujen kokemusten perusteella eräissä tapauksissa on teknisistä syistä asianmukaista rajoittaa kolmannen maan hyväksyntä joihinkin asianomaisesta kolmannesta maasta peräisin oleviin tuoteluokkiin tai tuotteisiin.
(6)
Sen vuoksi olisi täsmennettävä, että jäsenvaltioilla on mahdollisuus myöntää tällaisia lupia 30 päivään kesäkuuta 2014 saakka, kun kyseessä ovat asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä III luetellusta kolmannesta maasta tuodut tuotteet, jos ne ovat tavaroita, jotka eivät kuulu asianomaisen maan osalta lueteltuihin ryhmiin ja/tai alkuperiin.
(7)
Jotkin jäsenvaltiot ovat saattaneet myöntää ennen 1 päivää heinäkuuta 2012 asetuksen (EY) N:o 1235/2008 19 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja lupia määrittelemättömäksi ajaksi. Kyseisten tuontilupien voimassaolon olisi lakattava viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2014.
(8)
Kokemusten mukaan asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä III lueteltuihin tuoteluokkiin kuuluvien tuotteiden määrittelyyn voi liittyä hankaluuksia. Kokemusten ja saatujen tietojen perusteella on tarpeen täsmentää, että tietyt tuotteet eivät kuulu näihin tuoteluokkiin.
(9)
Yhdysvalloista unioniin tuotujen luonnonmukaisten viinien osalta Yhdysvaltain viranomaiset ovat suostuneet siihen, että ne soveltavat vaatimusten noudattamista ja sertifioivat noudattamisen niiden luonnonmukaista viiniä koskevien sääntöjen mukaisesti, joista säädetään luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä luonnonmukaisen tuotannon, merkintöjen ja valvonnan osalta 5 päivänä syyskuuta 2008 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 889/2008 (4), sellaisena kuin se on muutettuna komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 203/2012 (5), 1 päivästä elokuuta 2012 siihen saakka, kun yhteinen työryhmä on saanut päätökseen tarkastelun luonnonmukaisen viinin valmistussääntöjen vastaavuudesta. Näin ollen on tarpeen selventää, että viini sisällytetään 1 päivästä elokuuta 2012 asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä III lueteltuihin, Yhdysvaltoja koskeviin tuoteluokkiin.
(10)
Asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä III luetellut eri maiden tuoteluokat olisi yhdenmukaistettava liitteessä IV esitettyjen luokkien kanssa.
(11)
Asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä III olevaan luetteloon sisällyttämisen kesto päättyy Tunisian osalta 30 päivänä kesäkuuta 2012. Koska Tunisia ei toimittanut tarkastusjärjestelmästään riittävästi tietoja, kun komissio niitä asetuksen (EY) N:o 1235/2008 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti pyysi, luetteloon sisällyttämistä olisi jatkettava ainoastaan yhdellä vuodella.
(12)
Costa Rican, Intian, Japanin ja Tunisian viranomaiset ovat pyytäneet komissiota sisällyttämään luetteloon uusia tarkastuslaitoksia ja sertifikaatin myöntäviä laitoksia ja ovat antaneet komissiolle tarvittavat takeet siitä, että uudet laitokset täyttävät asetuksen (EY) N:o 1235/2008 8 artiklan 2 kohdassa säädetyt ennakkoedellytykset. Costa Rican viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle, että Mayacert-tarkastuslaitoksella ei ole enää niiden hyväksyntää, ja ovat pyytäneet komissiota poistamaan sen luettelosta. Yhdysvaltojen toimivaltainen viranomainen on ilmoittanut komissiolle, että Louisiana Department of Agriculture -tarkastuslaitoksella ei ole enää hyväksyntää, minkä vuoksi se olisi poistettava luettelosta.
(13)
Asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV, sellaisena kuin se on muutettuna täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1267/2011 (6), on luettelo tarkastuslaitoksista ja -viranomaisista, joilla on toimivalta tehdä tarkastuksia ja myöntää sertifikaatteja kolmansissa maissa vastaavuustarkoituksessa. Komissio on jatkanut 31 päivään lokakuuta 2009 mennessä saatujen luetteloon sisällyttämistä koskevien hakemusten tarkastelua saatujen lisätietojen perusteella, ja se on arvioinut 31 päivään lokakuuta 2010 mennessä saadut hakemukset. Kyseiseen luetteloon olisi sisällytettävä ainoastaan sellaiset tarkastuslaitokset ja -viranomaiset, joiden osalta voitiin kaikkien saatujen tietojen tarkastelun perusteella päätellä, että ne täyttivät asianomaiset vaatimukset. Jotkin asetuksen (EY) N:o 1235/2008 liitteessä IV luetelluista tarkastuslaitosten nimistä esitettiin lyhenteinä. Kyseinen liite olisi selkeyden vuoksi korvattava.
(14)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1235/2008 olisi muutettava.
(15)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat luonnonmukaisen tuotannon sääntelykomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1235/2008 seuraavasti:
1)
Korvataan 7 artiklan 2 kohdan e ja f alakohta seuraavasti:
”e)
d alakohdassa tarkoitetun toimivaltaisen viranomaisen hyväksymän tarkastusviranomaisen tai hyväksymien tarkastusviranomaisten tai hyväksymän tarkastuslaitoksen tai hyväksymien tarkastuslaitosten nimet ja internetosoitteet;
f)
sellaisen viranomaisen tai sellaisten viranomaisten tai sellaisen tarkastuslaitoksen tai sellaisten tarkastuslaitosten, joka tai jotka vastaavat kolmannessa maassa sertifikaattien myöntämisestä unioniin vientiä varten, nimet, internetosoitteet ja tunnusnumerot;”.
2)
Korvataan 8 artiklan 4 kohta seuraavasti:
”4. Komissio arvioi, ovatko 2 kohdassa tarkoitettu tekninen asiakirja ja 3 kohdassa tarkoitetut tiedot tyydyttäviä, ja se voi sen jälkeen päättää hyväksyä kolmannen maan ja sisällyttää sen luetteloon kolmen vuoden ajaksi. Komissio voi päättää jatkaa kolmannen maan luetteloon sisällyttämistä kyseisen kolmen vuoden ajanjakson jälkeen, jos se katsoo asetuksessa (EY) N:o 834/2007 ja tässä asetuksessa vahvistettujen edellytysten edelleen täyttyvän.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut päätökset tehdään asetuksen (EY) N:o 834/2007 37 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.”.
3)
Muutetaan 19 artikla seuraavasti:
a)
muutetaan 1 kohta seuraavasti:
i)
lisätään ensimmäiseen alakohtaan virke seuraavasti:
”Jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi myös myöntää tällaisia lupia samoin edellytyksin sellaisten tuotteiden osalta, joita tuodaan asetuksen (EY) N:o 834/2007 33 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun luetteloon kuuluvasta kolmannesta maasta, jos tuotavat tuotteet ovat tavaroita, jotka eivät kuulu asianomaisen maan osalta lueteltuihin ryhmiin ja/tai alkuperiin.”;
ii)
lisätään kolmanteen alakohtaan virke seuraavasti:
”Ennen 1 päivää heinäkuuta 2012 myönnettyjen lupien voimassaolon on lakattava viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2014.”;
b)
poistetaan 6 kohta.
4)
Korvataan liite III tämän asetuksen liitteessä I olevalla tekstillä.
5)
Korvataan liite IV tämän asetuksen liitteessä II olevalla tekstillä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sen 1 artiklan 3 kohdan a alakohdan ii alakohtaa ja 5 kohtaa sovelletaan kuitenkin 1 päivästä heinäkuuta 2012.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 20 päivänä kesäkuuta 2012.