ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. června 2010
o uznání Izraele v oblasti odborného vzdělávání, výcviku a osvědčování způsobilosti námořníků, pokud jde o uznávání průkazů způsobilosti
(oznámeno pod číslem K(2010) 4227)
(2010/361/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES ze dne 19. listopadu 2008 o minimální úrovni výcviku námořníků (1), a zejména na čl. 19 odst. 3 uvedené směrnice,
s ohledem na dopis kyperských orgánů ze dne 13. května 2005, v němž žádají o uznání Izraele za účelem uznávání průkazů způsobilosti vydaných touto zemí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy mohou rozhodnout, že schválí průkazy způsobilosti námořníků vydané třetími zeměmi, pokud Komise uzná, že příslušná třetí země zajišťuje soulad s požadavky Mezinárodní úmluvy o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků z roku 1978 v platném znění (dohoda STCW) (2).
(2)
Na základě žádosti kyperských orgánů Komise posoudila systém vzdělávání, výcviku a osvědčování způsobilosti námořníků v Izraeli s cílem ověřit, zda tato země vyhovuje požadavkům úmluvy STCW a zda jsou přijata vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti. Toto posouzení vychází z výsledků vyšetřovací inspekce, kterou provedli odborníci z Evropské agentury pro námořní bezpečnost v březnu 2007.
(3)
V případě, že byly během posuzování souladu s dohodou STCW zjištěny nedostatky, izraelské orgány poskytly Komisi příslušné požadované informace a důkazy o provádění vhodných a dostatečných nápravných opatření s cílem vyřešit většinu těchto problémů.
(4)
Zbývající nedostatky, pokud jde o výcvik námořníků a postupy osvědčování, se převážně týkají chybějících právních ustanovení v souvislosti s méně závažnými aspekty výcviku nabízeného institucemi námořního vzdělávání a výcviku, definice příslušných cílů pro uplatňování systému zajišťování kvality a požadavků na výcvik v oblasti osobních záchranných technik a používání záchranných plavidel. Izraelské orgány byly proto vyzvány, aby v tomto směru provedly další nápravná opatření. Tyto nedostatky však neopravňují ke zpochybnění celkové úrovně souladu izraelských systémů v oblasti vzdělávání, výcviku a osvědčování způsobilosti námořníků s dohodou STCW.
(5)
Výsledky posouzení souladu a zhodnocení informací poskytnutých izraelskými orgány prokázaly, že Izrael vyhovuje příslušným požadavkům úmluvy STCW, jelikož tato země přijala vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti, a měla by být proto Unií uznána.
(6)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro ochranu mořského prostředí a zabránění znečišťování z lodí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Izrael se uznává v oblasti odborného vzdělávání, výcviku a osvědčování způsobilosti námořníků pro účely uznávání průkazů způsobilosti vydaných touto zemí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
Článek 3
Toto rozhodnutí nabývá účinnosti dnem jeho oznámení členským státům.
V Bruselu dne 28. června 2010.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 28 päivänä kesäkuuta 2010,
Israelin tunnustamisesta merenkulkijoiden koulutuksen ja pätevyyskirjojen myöntämisen osalta pätevyyskirjojen tunnustamiseksi
(tiedoksiannettu numerolla K(2010) 4227)
(2010/361/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon merenkulkijoiden vähimmäiskoulutuksesta 19 päivänä marraskuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/106/EY (1) ja erityisesti sen 19 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon 13 päivänä toukokuuta 2005 päivätyn Kyproksen viranomaisten kirjeen, jossa pyydetään Israelin tunnustamista kyseisen maan myöntämien pätevyyskirjojen tunnustamiseksi,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Jäsenvaltiot voivat päättää kelpuuttaa kolmansien maiden myöntämät merenkulkijoiden pätevyyskirjat edellyttäen, että komissio on tunnustanut kyseisen kolmannen maan täyttävän kansainvälisessä merenkulkijoiden koulutusta, pätevyyskirjoja ja vahdinpitoa koskevassa vuoden 1978 yleissopimuksessa (STCW-yleissopimus) (2), sellaisena kuin se on muutettuna, määrätyt vaatimukset.
(2)
Kyproksen viranomaisten pyynnöstä komissio arvioi Israelin merenkulkualan koulutus- ja pätevyyskirjajärjestelmät tarkistaakseen, täyttääkö kyseinen maa STCW-yleissopimuksen vaatimukset ja onko se toteuttanut asianmukaiset toimenpiteet pätevyyskirjapetosten torjumiseksi. Arviointi perustui Euroopan meriturvallisuusviraston asiantuntijoiden maaliskuussa 2007 tekemän selvityksen tuloksiin.
(3)
Siltä osin kuin STCW-yleissopimuksen vaatimusten noudattamista koskevan arvioinnin aikana havaittiin puutteita, Israelin viranomaiset toimittivat komissiolle vaaditut tiedot ja todisteet asianmukaisten ja riittävien korjaavien toimenpiteiden toteuttamisesta useimpien tällaisten kysymysten ratkaisemiseksi.
(4)
Jäljellä olevat puutteet merenkulkijoiden koulutus- ja pätevyyskirjajärjestelmässä liittyvät lähinnä merenkulkualan oppilaitosten tarjoaman koulutuksen vähemmän merkityksellisiä seikkoja koskevien säännösten puuttumiseen, keskeisten tavoitteiden määrittelemiseen laadunvarmistusjärjestelmän soveltamiseksi sekä henkilökohtaisen pelastautumisen ja pelastusveneiden ja -lauttojen käyttöä koskeviin koulutusvaatimuksiin. Sen vuoksi Israelin viranomaisia on kehotettu toteuttamaan tältä osin uusia korjaavia toimenpiteitä. Nämä puutteet eivät kuitenkaan anna aihetta kyseenalaistaa Israelin merenkulkijoiden koulutus- ja pätevyyskirjajärjestelmien yleistä vastaavuutta STCW-yleissopimuksen määräysten kanssa.
(5)
Vastaavuuden arvioinnin ja Israelin viranomaisten toimittamien tietojen tarkastelun tulokset osoittavat, että Israel täyttää STCW-yleissopimuksen olennaiset vaatimukset ja on toteuttanut asianmukaiset toimenpiteet pätevyyskirjapetosten torjumiseksi, minkä vuoksi unionin olisi tunnustettava se.
(6)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat meriturvallisuutta ja alusten aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemistä käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tunnustetaan Israel merenkulkijoiden koulutuksen ja pätevyyskirjojen myöntämisen osalta kyseisen maan myöntämien pätevyyskirjojen tunnustamiseksi.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 28 päivänä kesäkuuta 2010.