ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 12. května 2011,
kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc
(2011/289/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 143 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise vydané po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rumunsko od roku 2009 uskutečnilo významný program reforem. Veřejné finance se dostaly na udržitelnější cestu a výrazně se zlepšil přístup vlády k tržnímu financování. V situaci, kdy pokračuje fiskální korekce, směnný kurs rumunské měny RON vůči měnám hlavních obchodních partnerů je stabilnější a mateřské instituce bank se zahraničními vlastníky zachovaly svou angažovanost v Rumunsku, zůstal bankovní sektor stabilní a dobře kapitalizovaný a růst rumunského vnějšího schodku se zastavil.
(2)
Je třeba pokračovat ve fiskální konsolidaci, aby se dále stabilizoval poměr dluhu k HDP a aby byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost veřejných financí v rychle stárnoucí společnosti. Rumunsko si začalo vytvářet výnosovou křivku, avšak financování rozpočtového schodku i refinancování splatných závazků je zatím stále nákladné a Rumunsko se i nadále spoléhá na dluhové nástroje s převážně krátkou lhůtou splatnosti. Stabilita bankovního sektoru byla zachována, avšak nárůst znehodnocených aktiv může systém i nadále zatěžovat.
(3)
Za těchto okolností má zásadní význam, aby rumunské orgány prováděly solidní a věrohodnou makroekonomickou politiku, aby se zamezilo vzniku velkého napětí na finančních trzích. Základním prvkem hospodářského programu zůstává snížení rozpočtového schodku v souladu s doporučeními, která pro Rumunsko přijala Rada v rámci postupu při nadměrném schodku. Aby byly dosažené nižší rozpočtové schodky udržitelné, je třeba, aby Rumunsko pokračovalo v reformě řízení svých veřejných financí a kontrolního prostředí.
(4)
Rada pravidelně hodnotí rumunskou hospodářskou politiku, zejména v souvislosti s každoročním hodnocením aktualizace rumunského konvergenčního programu a prováděním národního programu reforem a pravidelným hodnocením pokroku dosaženého Rumunskem v souvislosti s konvergenční zprávou.
(5)
Přestože jsou podle základního scénáře hospodářského programu celkové hrubé finanční potřeby až do prvního čtvrtletí roku 2013 plně pokryty a vláda pokračuje v konsolidaci svého přístupu k tržnímu financování, nedokončená reformní agenda a významná rizika spojená se základním scénářem podporují žádost Rumunska o preventivní finanční pomoc v návaznosti na pomoc poskytnutou na základě rozhodnutí Rady 2009/458/ES ze dne 6. května 2009, kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc (1).
(6)
Rumunské orgány požádaly o finanční pomoc Unie a dalších mezinárodních finančních institucí na podporu udržitelnosti platební bilance a na zajištění toho, aby bylo možné udržet mezinárodní měnové rezervy na obezřetné úrovni i v případě nepříznivého hospodářského vývoje.
(7)
Rumunsko je dosud vážně ohroženo problémy souvisejícími s jeho platební bilancí a tato hrozba nadále odůvodňuje poskytnutí vzájemné finanční pomoci Evropské unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie Rumunsku nadále poskytuje vzájemnou pomoc, a pokračuje tak v pomoci poskytnuté podle rozhodnutí 2009/458/ES.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. května 2011.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 12 päivänä toukokuuta 2011,
keskinäisen avun antamisesta Romanialle
(2011/289/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 143 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen, jonka tämä on antanut talous- ja rahoituskomiteaa kuultuaan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Romaniassa on toteutettu merkittävää uudistusohjelmaa vuodesta 2009 lähtien. Julkinen talous on saatu takaisin kestävämmälle uralle, ja hallituksen mahdollisuudet saada markkinalähtöistä rahoitusta ovat parantuneet huomattavasti. Samalla kun julkisen talouden sopeuttaminen on jatkunut, Romanian kansallisen valuutan (RON) vaihtokurssi suhteessa tärkeimpien kauppakumppaneiden valuuttoihin on muuttunut vakaammaksi ja ulkomaisomisteisten pankkien emoyhtiöt ovat säilyttäneet riskinsä Romaniassa, pankkiala on pysynyt vakaana ja sillä on ollut riittävästi pääomaa ja Romanian ulkoista vajetta on pystytty hillitsemään.
(2)
Julkisen talouden vakauttamista on jatkettava, jotta velka suhteessa BKT:hen saataisiin vielä vakaammalle tasolle ja varmistettaisiin julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyys nopeasti ikääntyvässä yhteiskunnassa. Tuottokäyrä on lähtenyt kasvuun Romaniassa, mutta julkisen talouden alijäämän rahoittaminen ja erääntyvien velkojen jälleenrahoittaminen on vielä nykyäänkin kallista, ja Romania on yhä riippuvainen velkainstrumenteista, joiden erääntymisaika on useimmiten lyhyt. Vaikka pankkiala on pysynyt vakaana, arvoltaan alentuneiden omaisuuserien lisääntyminen saattaa rasittaa järjestelmää jatkossakin.
(3)
Tätä taustaa vasten on ratkaisevan tärkeää, että Romanian viranomaiset jatkavat tervettä ja uskottavaa makrotalouspolitiikkaa rahoitusmarkkinoiden uusien merkittävien stressitilanteiden välttämiseksi. Talousohjelman kulmakivenä on edelleen julkisen talouden alijäämän supistaminen, kuten neuvosto suositti Romanialle liiallista alijäämää koskevassa menettelyssä antamissaan suosituksissa. Jotta julkisen talouden alijäämän supistumisesta tulisi pysyvä, Romanian on jatkettava julkisen varainhoidon ja sen valvonnan uudistamista.
(4)
Neuvosto tarkastelee säännöllisesti Romanian talouspolitiikkaa erityisesti siinä yhteydessä, kun se vuosittain tarkastelee Romanian tarkistettua lähentymisohjelmaa ja kansallisen uudistusohjelman toteuttamista ja kun se lähentymiskehityksen arvioinnin yhteydessä säännöllisesti seuraa Romanian saavuttamaa edistymistä.
(5)
Vaikka talousohjelman perusskenaariossa bruttorahoituksen kokonaistarpeet on täysin katettu vuoden 2013 ensimmäiselle neljännekselle saakka ja hallitus vakauttaa edelleen mahdollisuuksiaan saada markkinalähtöistä rahoitusta, uudistusohjelman keskeneräisyys ja perusskenaarioon kohdistuvat huomattavat riskit antavat pontta Romanian esittämälle pyynnölle saada ennalta varautuvaa rahoitustukea jatkona tuelle, joka myönnettiin keskinäisen avun antamisesta Romanialle 6 päivänä toukokuuta 2009 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2009/458/EY (1).
(6)
Romanian viranomaiset ovat pyytäneet rahoitustukea unionilta ja muilta kansainvälisiltä rahoituslaitoksilta maksutaseen kestävyyden tukemiseksi ja sen varmistamiseksi, että kansainväliset valuuttavarannot saadaan pysymään vakaalla tasolla siinäkin tapauksessa, että taloustilanne heikkenisi.
(7)
Romanian maksutaseeseen kohdistuu edelleen vakavia uhkia, mikä tekee unionin keskinäisen avun myöntämisen jatkamisesta perusteltua,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Unioni antaa edelleen keskinäistä apua Romanialle ja jatkaa siten päätöksen 2009/458/EY nojalla myönnetyn tuen antamista.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 12 päivänä toukokuuta 2011.