PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. prosince 2011
o uznání Bangladéše podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES, pokud jde o systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníkům
(oznámeno pod číslem K(2011) 8999)
(Text s významem pro EHP)
(2011/822/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/106/ES ze dne 19. listopadu 2008 o minimální úrovni výcviku námořníků (1), a zejména na čl. 19 odst. 3 první pododstavec uvedené směrnice,
s ohledem na žádosti Kypru ze dne 26. července 2007, Itálie ze dne 24. prosince 2007 a Belgie ze dne 25. června 2008,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 2008/106/ES mohou členské státy rozhodnout, zda potvrdí odpovídající průkazy způsobilosti námořníků vydané třetími zeměmi za předpokladu, že dotčená třetí země je uznána Komisí. Uvedené třetí země musí splňovat všechny požadavky Úmluvy Mezinárodní námořní organizace (IMO) o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby námořníků z roku 1978 (úmluva STCW) (2) ve znění změny z roku 1995.
(2)
Žádosti o uznání Bangladéše byly písemně předloženy Kyprem dne 26. července 2007, Itálií dne 24. prosince 2007 a Belgií dne 25. června 2008. Na základě těchto žádostí Komise posoudila systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti v Bangladéši s cílem ověřit, zda Bangladéš splňuje všechny požadavky úmluvy STCW, a zda byla přijata vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti. Toto posouzení vychází z výsledků inspekce, kterou provedli odborníci z Evropské agentury pro námořní bezpečnost v únoru roku 2008. Během uvedené inspekce byly v systémech výcviku a vydávání průkazů způsobilosti zjištěny některé nedostatky.
(3)
Komise předala členským státům zprávu o výsledcích posouzení.
(4)
Komise požádala Bangladéš dopisy ze dní 26. března 2009, 9. prosince 2009 a 28. září 2010 o poskytnutí důkazů o tom, že zjištěné nedostatky byly napraveny.
(5)
V dopisech ze dní 29. března 2009, 21. května 2009, 12. července 2009, 4. ledna 2010, 27. února 2011 a 14. března 2011 poskytl Bangladéš požadované informace a důkazy o provádění vhodných a dostatečných nápravných opatření, která řeší většinu nedostatků zjištěných při posuzování souladu.
(6)
Přetrvávající nedostatky se týkají na jedné straně nedostatku některého vybavení k výcviku v jedné z bangladéšských institucí námořního vzdělávání a výcviku a na druhé straně výcviku pro přípravné kurzy podle oddílu A-II/1 předpisu STCW. Bangladéš byl proto vyzván, aby v tomto směru provedl další nápravná opatření. Tyto nedostatky však neopravňují ke zpochybnění celkové úrovně souladu Bangladéše s požadavky STCW na výcvik a vydávání průkazů způsobilosti námořníků.
(7)
Výsledky posouzení souladu a zhodnocení informací poskytnutých Bangladéšem prokázaly, že Bangladéš splňuje příslušné požadavky úmluvy STCW a přijal vhodná opatření k zabránění podvodům s průkazy způsobilosti.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro ochranu mořského prostředí a zabránění znečišťování z lodí,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Pro účely článku 19 směrnice 2008/106/ES se Bangladéš uznává, pokud jde o systémy výcviku a vydávání průkazů způsobilosti námořníkům.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. prosince 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 7 päivänä joulukuuta 2011,
Bangladeshin tunnustamisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/106/EY nojalla merenkulkijoiden koulutus- ja pätevyyskirjajärjestelmien osalta
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 8999)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2011/822/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon merenkulkijoiden vähimmäiskoulutuksesta 19 päivänä marraskuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/106/EY (1) ja erityisesti sen 19 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan,
ottaa huomioon Kyproksen 26 päivänä heinäkuuta 2007, Italian 24 päivänä joulukuuta 2007 ja Belgian 25 päivänä kesäkuuta 2008 esittämät pyynnöt,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 2008/106/EY mukaan jäsenvaltiot voivat päättää kelpuuttaa kolmansien maiden myöntämät merenkulkijoiden pätevyyskirjat edellyttäen, että komissio on tunnustanut kyseisen kolmannen maan. Kyseisten kolmansien maiden on täytettävä kaikki vaatimukset, jotka sisältyvät Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) kansainväliseen merenkulkijoiden koulutusta, pätevyyskirjoja ja vahdinpitoa koskevaan vuoden 1978 yleissopimukseen (STCW-yleissopimus) (2), sellaisena kuin se on tarkistettuna vuonna 1995.
(2)
Kypros esitti 26 päivänä heinäkuuta 2007, Italia 24 päivänä joulukuuta 2007 ja Belgia 25 päivänä kesäkuuta 2008 päivätyllä kirjeellä pyynnön Bangladeshin tunnustamisesta. Näiden pyyntöjen johdosta komissio arvioi Bangladeshin koulutus- ja pätevyyskirjajärjestelmät tarkistaakseen, täyttääkö Bangladesh kaikki STCW-yleissopimuksen vaatimukset ja onko se toteuttanut asianmukaiset toimenpiteet pätevyyskirjapetosten torjumiseksi. Arviointi perustui Euroopan meriturvallisuusviraston asiantuntijoiden helmikuussa 2008 tekemän selvityksen tuloksiin. Arvioinnin aikana koulutus- ja pätevyyskirjajärjestelmissä havaittiin tiettyjä puutteita.
(3)
Komissio toimitti jäsenvaltioille kertomuksen arvioinnin tuloksista.
(4)
Komissio kehotti 26 päivänä maaliskuuta 2009, 9 päivänä joulukuuta 2009 ja 28 päivänä syyskuuta 2010 päivätyillä kirjeillä Bangladeshia esittämään todisteet siitä, että havaitut puutteet on korjattu.
(5)
Bangladesh toimitti pyydetyt tiedot ja todisteet asianmukaisten ja riittävien toimenpiteiden toteuttamisesta useimpien vastaavuuden arvioinnin aikana havaittujen puutteiden korjaamiseksi 29 päivänä maaliskuuta 2009, 21 päivänä toukokuuta 2009, 12 päivänä heinäkuuta 2009, 4 päivänä tammikuuta 2010, 27 päivänä helmikuuta 2011 ja 14 päivänä maaliskuuta 2011 päivätyissä kirjeissä.
(6)
Jäljellä olevat puutteet liittyvät toisaalta tiettyjä koulutusvarusteita koskeviin puutteellisuuksiin yhdessä Bangladeshin merenkulkualan oppilaitoksessa ja toisaalta STCW-koodin A-II/1 osastoon liittyvien valmennuskurssien koulutukseen. Sen vuoksi Bangladeshia on kehotettu ryhtymään tältä osin korjaaviin toimenpiteisiin. Nämä puutteet eivät kuitenkaan anna aihetta kyseenalaistaa Bangladeshin merenkulkijoiden koulutus- ja pätevyyskirjajärjestelmien yleistä vastaavuutta STCW-yleissopimuksen määräysten kanssa.
(7)
Vastaavuuden arvioinnin tulokset ja Bangladeshin toimittamien tietojen arviointi osoittavat, että Bangladesh täyttää STCW-yleissopimuksen asiaa koskevat vaatimukset, koska kyseinen maa on toteuttanut asianmukaiset toimenpiteet pätevyyskirjapetosten torjumiseksi.
(8)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat meriturvallisuutta ja alusten aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemistä käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tunnustetaan Bangladesh merenkulkijoiden koulutus- ja pätevyyskirjajärjestelmien osalta direktiivin 2008/106/EY 19 artiklan mukaisesti.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 7 päivänä joulukuuta 2011.