ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 8. února 2011
o finančním příspěvku Unie pro Nizozemsko na studie týkající se horečky Q
(oznámeno pod číslem K(2011) 554)
(Pouze nizozemské znění je závazné)
(2011/89/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Rady 2009/470/ES ze dne 25. května 2009 o některých výdajích ve veterinární oblasti (1), a zejména na článek 23 uvedeného rozhodnutí,
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 75 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (3) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s článkem 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel musí závazku výdajů z rozpočtu Evropské unie předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce zahrnující výdaj z rozpočtu, přičemž toto rozhodnutí musí být přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(2)
Horečka Q je vysoce nakažlivá zoonóza způsobená patogenem Coxiella burnetii, který se běžně vyskytuje téměř ve všech zemích celého světa. Přenašeči nákazy mohou být mnohá domácí a divoce žijící zvířata, avšak hlavními rezervoáry nákazy jsou především skot, kozy a ovce.
(3)
V Evropské unii neexistují harmonizovaná pravidla ohledně oznamování nebo tlumení horečky Q u zvířat. Opatření pro tlumení nákazy se obvykle přijímají na celostátní nebo regionální úrovni či dokonce na úrovni zemědělského podniku.
(4)
Podle stanoviska úřadu EFSA ze dne 27. dubna 2010 (4) je celkový dopad horečky Q na lidské zdraví a na zdraví domácích přežvýkavců v členských státech EU omezený. Za určitých epidemiologických okolností a u konkrétních rizikových skupin však dopad na veřejné zdraví, a tudíž i na společnost nebo ekonomiku, může být značný.
(5)
V letech 2008 a 2009 bylo v Nizozemsku zaznamenáno podstatné zvýšení výskytu horečky Q u lidí, jež v několika případech vedla k úmrtí. Epidemiologické průzkumy odhalily souvislost s velkými závody na zpracování kozího mléka, které se v dané oblasti nacházejí a ve kterých se produkce tohoto druhu mléka během uplynulých deseti let rychle rozvíjela. Ve výše uvedeném stanovisku úřadu EFSA se však zdůrazňuje, že přesné důvody výskytu klinických problémů v populaci zvířat v roce 2005 a nárůstu případů u lidí v roce 2007 jsou dosud nejasné.
(6)
Nizozemské ministerstvo pro zemědělství, přírodu a kvalitu potravin předložilo dne 24. března 2010 žádost o spolufinancování, v rámci rozhodnutí 2009/470/ES, technických a vědeckých studií týkajících se dynamiky onemocnění a účinnosti možných opatření pro tlumení u domácích přežvýkavců, jako například očkování koz.
(7)
Studie, o jejichž spolufinancování Nizozemsko žádá, se budou zabývat mimo jiné těmito otázkami: (i) charakteristika jednotlivých genotypů Coxiella burnetii, které existují u různých druhů zvířat v Nizozemsku, a případné rozdíly v jejich virulenci; (ii) patogenita Coxiella burnetii u březích a nebřezích koz; (iii) přežívání Coxiella burnetii ve hnoji a (iv) vhodné prostředky dezinfekce.
(8)
Podle článku 22 rozhodnutí 2009/470/ES může Unie provádět technická a vědecká opatření nutná pro rozvoj veterinárních právních předpisů EU a pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy ve veterinární oblasti nebo pomáhat členským státům nebo mezinárodním organizacím při provádění těchto opatření.
(9)
Na studie týkající se horečky Q v Nizozemsku by měl být poskytnut finanční příspěvek, neboť mohou přinést nové poznatky, které mohou přispět k budoucímu rozvoji veterinárních právních předpisů v Unii, zejména pokud jde o možné přijetí harmonizovaných pravidel pro sledování a hlášení této nákazy.
(10)
Podle nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (5) se veterinární opatření mají financovat z Evropského zemědělského záručního fondu. Pro účely finanční kontroly se použijí články 9, 36 a 37 uvedeného nařízení.
(11)
Vyplacení finančního příspěvku musí být podmíněno tím, že plánované studie budou skutečně provedeny a že orgány poskytnou Komisi veškeré nezbytné informace.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Unie poskytne Nizozemsku finanční pomoc určenou na studie týkající se horečky Q, jejichž seznam je uveden v příloze. Toto rozhodnutí představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 75 finančního nařízení.
2. Musejí být splněny tyto podmínky:
a)
Výsledky studií musí být zpřístupněny Komisi a všem členským státům a musí být představeny v rámci Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat.
b)
Nejpozději dne 31. března 2012 musí Nizozemsko předat Komisi konečnou technickou a finanční zprávu, přičemž k finanční zprávě připojí podpůrné dokumenty, které dokládají vzniklé náklady a dosažené výsledky.
Článek 2
1. Maximální výše příspěvku schválená tímto rozhodnutím pro náklady vzniklé v souvislosti s činnostmi uvedenými v čl. 1 odst. 1 je stanovena na 500 000 EUR financovaných z následující rozpočtové linie souhrnného rozpočtu Evropské unie na rok 2011:
-
rozpočtová linie č. 17.04.02.01: 500 000 EUR.
2. Finanční pomoc Unie se vyplatí po předložení zpráv a podpůrných dokumentů uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. b).
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Nizozemsku.
V Bruselu dne 8. února 2011.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 8 päivänä helmikuuta 2011,
unionin Alankomaille myöntämästä rahoitusosuudesta Q-kuumeen tutkimukseen
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 554)
(Ainoastaan hollanninkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2011/89/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 25 päivänä toukokuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/470/EY (1) ja erityisesti sen 23 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2), jäljempänä ’varainhoitoasetus’, ja erityisesti sen 75 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (3), jäljempänä ’soveltamissäännöt’, ja erityisesti sen 90 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Varainhoitoasetuksen 75 artiklassa ja soveltamissääntöjen 90 artiklan 1 kohdassa säädetään, että ennen kuin unionin talousarviosta sitoudutaan menoihin, on tehtävä rahoituspäätös, jossa määritetään rahoitettavia menoja aiheuttavan toiminnan keskeiset osat ja jonka tekee toimielin tai sen valtuuttamat viranomaiset.
(2)
Q-kuume on herkästi tarttuva zoonoosi, jonka aiheuttaa taudinaiheuttaja Coxiella burnetii, jota esiintyy yleisesti lähes kaikissa maailman maissa. Monet kotieläiminä pidettävät ja luonnonvaraiset eläimet voivat kantaa tautia, mutta sitä esiintyy eniten nautakarjassa, vuohissa ja lampaissa.
(3)
EU:ssa ei ole yhdenmukaistettuja sääntöjä eläimissä esiintyvään Q-kuumeeseen liittyvistä ilmoitus- tai valvontamenettelyistä. Tautien valvontatoimenpiteet toteutetaan yleensä kansallisella, alueellisella tai jopa maatilatasolla.
(4)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen 27 päivänä huhtikuuta 2010 antaman lausunnon (4) mukaan Q-kuumeen kokonaisvaikutus ihmisten ja kotieläiminä pidettävien märehtijöiden terveyteen EU:n jäsenvaltioissa on suhteellisen vähäinen. Tietyissä epidemiologisissa olosuhteissa ja tiettyjen riskiryhmien ollessa kyseessä niiden vaikutukset kansanterveyteen ja siten myös niiden yhteiskunnalliset ja/tai taloudelliset vaikutukset voivat kuitenkin olla huomattavia.
(5)
Alankomaissa havaittiin vuosina 2008 ja 2009 ihmisissä todettujen Q-kuumetartuntojen määrän huomattavaa kasvua, ja ihmisten tartuntoihin liittyi myös useita kuolemantapauksia. Epidemiologisissa tutkimuksissa ilmeni yhteyttä siihen, että alueella on suuria lypsykuttutiloja ja että sinne on syntynyt viime vuosikymmenen aikana paljon tämäntyyppistä maidontuotantoa. Edellä mainitussa Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen lausunnossa korostettiin kuitenkin, että vuonna 2005 eläinpopulaatiossa esiintyneiden kliinisten ongelmien ja vuonna 2007 ilmenneen ihmisissä esiintyneiden tapausten määrän kasvun syitä ei vielä tunneta täysin.
(6)
Alankomaiden maatalous-, luonto- ja elintarvikeministeriö toimitti 24 päivänä maaliskuuta 2010 päätöksen 2009/470/EY mukaisen pyynnön, joka koski taudin dynamiikkaa ja kotieläiminä pidettäviin märehtijöihin kohdistuvien mahdollisten valvontatoimenpiteiden, kuten vuohien rokotusten, tehokkuutta koskevien teknisten ja tieteellisten tutkimusten osarahoitusta.
(7)
Tutkimuksissa, joihin Alankomaat on pyytänyt osarahoitusta, tutkitaan muun muassa seuraavia aiheita: i) Alankomaissa eri eläinlajeissa esiintyvien Coxiella burnetii -taudinaiheuttajan eri genotyyppien luonnehdinta ja mahdolliset erot niiden virulenssissa; ii) Coxiella burnetii -taudinaiheuttajan patogeenisuus tiineissä ja ei-tiineissä kutuissa; iii) Coxiella burnetii -taudinaiheuttajan elinkyky lannassa sekä iv) sopivat desinfiointitavat.
(8)
Päätöksen 2009/470/EY 22 artiklan mukaisesti unioni voi toteuttaa tai auttaa jäsenvaltioita tai kansainvälisiä järjestöjä toteuttamaan teknisiä tai tieteellisiä toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen eläinlääkintäalan EU-lainsäädännön tai eläinlääkäreiden koulutuksen kehittämiseksi.
(9)
Alankomaissa suoritettaville Q-kuumetta koskeville tutkimuksille olisi myönnettävä rahoitustukea, sillä tutkimustulosten avulla voidaan saada uutta tietoa, joka myötävaikuttaa eläinlääkintäalaa koskevan unionin lainsäädännön kehittämiseen, erityisesti taudin valvontaa ja siitä raportointia koskevien yhdenmukaistettujen sääntöjen mahdollisen hyväksymisen osalta.
(10)
Yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (5) mukaan eläinlääkintätoimenpiteet rahoitetaan Euroopan maatalouden tukirahastosta. Varainhoidon valvonnan osalta sovelletaan mainitun asetuksen 9, 36 ja 37 artiklaa.
(11)
Rahoitustuen maksaminen edellyttää, että suunnitellut tutkimukset on toteutettu tosiasiallisesti ja että viranomaiset toimittavat komissiolle kaikki tarvittavat tiedot.
(12)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Unioni myöntää Alankomaille rahoitustukea Q-kuumetta koskeviin tutkimuksiin, joista on yhteenveto liitteessä. Tämä päätös on varainhoitoasetuksen 75 artiklassa tarkoitettu rahoituspäätös.
2. Seuraavien edellytysten on täytyttävä:
a)
Tutkimusten tulokset on toimitettava komission ja kaikkien jäsenvaltioiden käyttöön ja esitettävä elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevälle pysyvälle komitealle;
b)
Alankomaiden on toimitettava komissiolle tekninen ja rahoitusta koskeva loppukertomus viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2012, ja rahoitusta koskevaan kertomukseen on liitettävä tositteet, joista käyvät ilmi aiheutuneet kustannukset ja saavutetut tulokset.
2 artikla
1. Tällä päätöksellä 1 artiklan 1 kohdan mukaisiin tehtäviin myönnettävän rahoituksen enimmäismäärä vuodeksi 2011 on 500 000 euroa, joka rahoitetaan seuraavasta Euroopan unionin yleisen talousarvion budjettikohdasta:
-
budjettikohta nro 17 04 02 01: 500 000 euroa.
2. Unionin rahoitustuki maksetaan, kun 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaiset kertomukset ja tositteet on esitetty.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Alankomaiden kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 8 päivänä helmikuuta 2011.