NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU, EURATOM) č. 1080/2010
ze dne 24. listopadu 2010,
kterým se mění služební řád úředníků Evropských společenství a pracovní řád ostatních zaměstnanců těchto společenství
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 336 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise předložený po konzultaci s Výborem pro služební řád,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Soudního dvora (1),
s ohledem na stanovisko Účetního dvora (2),
v souladu s řádným legislativním postupem (3),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 27 Smlouvy o Evropské unii stanoví, že vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“) se má při výkonu své funkce opírat o Evropskou službu pro vnější činnost (dále jen „ESVČ“). Tato služba působí ve spolupráci s diplomatickými službami členských států a skládá se z úředníků příslušných oddělení generálního sekretariátu Rady a Komise, jakož i z vyslaného personálu diplomatických služeb členských států. Má být součástí otevřené, efektivní a nezávislé evropské správy Unie, jak je uvedeno v článku 298 Smlouvy o fungování EU.
(2)
ESVČ by měla být s přihlédnutím k jejím specifickým úkolům udělena autonomie v rámci služebního řádu. Pro účely služebního řádu a pracovního řádu ostatních zaměstnanců (4) (dále jen „služební řád“ a „pracovní řád ostatních zaměstnanců“) by se tedy měla ESVČ považovat za orgán Unie.
(3)
Vysoký představitel by měl být vůči zaměstnancům ESVČ orgánem oprávněným ke jmenování a orgánem, oprávněným uzavírat smlouvy, přičemž tuto pravomoc může svěřit ESVČ. Protože vedoucí delegací budou muset v rámci výkonu běžných služebních povinností plnit úkoly pro Komisi, je třeba upravit účast Komise na některých rozhodnutích, jež se budou těchto zaměstnanců týkat.
(4)
Úředníci Unie a dočasní zaměstnanci pocházející z diplomatických služeb členských států by měli mít stejná práva a povinnosti a mělo by s nimi být zacházeno stejným způsobem, zejména pokud jde o jejich způsobilost zastávat všechna místa za stejných podmínek. Pokud jde o přidělování úkolů ve všech oblastech činnosti a politik prováděných ESVČ, nemělo by se rozlišovat mezi dočasnými zaměstnanci pocházejícími z diplomatických služeb členských států a úředníky Unie.
(5)
Je vhodné upřesnit, že zaměstnanci ESVČ, kteří v rámci svých povinností plní úkoly pro Komisi, by se měli v souladu s čl. 221 odst. 2 Smlouvy o fungování EU řídit pokyny Komise. Úředníci Komise pracující v delegacích Unie by se pak měli na druhé straně řídit pokyny vedoucího delegace.
(6)
S cílem zamezit jakýmkoli pochybnostem je třeba potvrdit, že při přeřazení určitého organizačního útvaru z generálního sekretariátu Rady či Komise do ESVČ v souladu s rozhodnutím Rady 2010/427/EU ze dne 26. července 2010 o organizaci a fungování Evropské služby pro vnější činnost (5) se má za to, že se svým místem jsou přeřazeni i úředníci a dočasní zaměstnanci, kteří v tomto útvaru pracují. To se vztahuje obdobně na smluvní a místní zaměstnance, již jsou k tomuto organizačnímu útvaru přiděleni. Zaměstnanci, jichž se toto přeřazení týká, budou předem informováni.
(7)
Úředníci z jiných orgánů, než je ESVČ, kteří nastoupili do ESVČ, by měli mít možnost ucházet se o volná místa ve svých původních orgánech za stejných podmínek jako vnitřní kandidáti, již v tomto orgánu pracují.
(8)
Do 30. června 2013 v rámci pružného řešení zvláštních situací (např. vznikne-li potřeba přenést v budoucnu plnění technických podpůrných úkolů z generálního sekretariátu Rady či z Komise na ESVČ) by mělo být za řádně odůvodněných výjimečných okolností umožněno přeřazení úředníků ve služebním zájmu s převedením jejich místa, tedy bez předchozího výběrového řízení na volné místo, z Rady či Komise do ESVČ.
(9)
Do 30. června 2014 by mělo být možné přeřadit ty úředníky z generálního sekretariátu Rady nebo z Komise, kteří byli v počáteční fázi přeřazeni do ESVČ, ve služebním zájmu z ESVČ do Rady nebo Komise bez převedení jejich místa.
(10)
S cílem provést čl. 27 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii, který určuje tři zdroje zaměstnanců ESVČ, by mělo být stanoveno, že do 30. června 2013 bude ESVČ přijímat výhradně úředníky pocházející z generálního sekretariátu Rady a Komise a zaměstnance diplomatických služeb členských států. Během tohoto období je třeba zajistit, aby se o místa v ESVČ mohli ucházet za rovných podmínek jak zaměstnanci vnitrostátních diplomatických služeb a kandidáti z generálního sekretariátu Rady a Komise, tak i vnitřní kandidáti. Během tohoto období by však mělo být možné, ve výjimečných případech a po vyčerpání možností přijmout zaměstnance z těchto tří výhradních zdrojů, přijmout zaměstnance pro technickou podporu na úrovni administrátora (AD), kteří jsou potřební pro dobré fungování ESVČ, jako jsou např. odborníci v oblastech řízení krizí, bezpečnosti a IT, i odjinud než z uvedených zdrojů. Od 1. července 2013 by měl být přístup k místům v ESVČ otevřený také úředníkům jiných orgánů.
(11)
Kromě toho je nutno za účelem dosažení cíle, aby zaměstnanci z vnitrostátních diplomatických služeb tvořili jednu třetinu zaměstnanců ESVČ na úrovni AD, poskytnout do 30. června 2013 dočasnou výjimku z čl. 98 odst. 1 služebního řádu, která vysokému představiteli umožní v případě rovnocenné kvalifikace upřednostnit pro některá místa v ESVČ ve funkční skupině AD kandidáty z těchto vnitrostátních diplomatických služeb.
(12)
S cílem zajistit vyvážené zastoupení mezi jednotlivými složkami zaměstnanců ESVČ a v souladu s rozhodnutím 2010/427/EU by v době, kdy ESVČ dosáhne své plné kapacity, měli zaměstnanci z diplomatických služeb členských států jmenovaní jako dočasní zaměstnanci tvořit alespoň jednu třetinu všech zaměstnanců ESVČ na úrovni AD a úředníci Unie alespoň 60 % všech zaměstnanců ESVČ na úrovni AD. Mezi ně by měli patřit i zaměstnanci pocházející z diplomatických služeb členských států, kteří se v souladu s ustanoveními služebního řádu stali úředníky Unie v trvalém služebním poměru.
(13)
Vybraní kandidáti, kteří jsou vysláni diplomatickými službami členských států, by měli být zaměstnáni jako dočasní zaměstnanci, tedy za stejných podmínek jako úředníci. Měli by být přijímáni na základě objektivního a transparentního postupu a prováděcí opatření, která ESVČ přijme, by měla v jejím rámci zaručit stejné profesní vyhlídky pro dočasné zaměstnance i úředníky.
(14)
V souladu s článkem 27 služebního řádu a s čl. 12 odst. 1 prvním pododstavcem a článkem 82 pracovního řádu ostatních zaměstnanců by přijímání nebo zaměstnávání mělo být zaměřeno na to, aby si ESVČ zajistila služby úředníků a dočasných zaměstnanců s nejvyšší úrovní způsobilosti, výkonnosti a bezúhonnosti, vybraných na co nejširším zeměpisném základě ze státních příslušníků členských států Unie. To platí pro ESVČ jako celek i pro jednotlivé složky jejích zaměstnanců, včetně dočasných zaměstnanců uvedených v čl. 2 písm. e) pracovního řádu ostatních zaměstnanců. Kromě toho by mezi zaměstnanci ESVČ měli být odpovídajícím a smysluplným způsobem zastoupeni státní příslušníci všech členských států.
(15)
Vysoký představitel přijme vhodná opatření podle čl. 1d odst. 2 a 3 služebního řádu na podporu rovných příležitostí pro méně zastoupené pohlaví v určitých funkčních skupinách, zejména ve funkční skupině AD.
(16)
Aby se zaměstnanci pocházející z vnitrostátních diplomatických služeb nepotýkali v ESVČ se zbytečnými pracovními omezeními, je třeba v souladu s příslušnými ustanoveními přijmout zvláštní pravidla pro délku trvání jejich smluv, spolu se zárukou návratu na původní pracoviště po skončení jejich působení ve službě. U této konkrétní kategorie dočasných zaměstnanců by se měla pravidla pro dočasné přidělení a nejvyšší možný věk pro odchod do důchodu uvést do souladu s pravidly, která se vztahují na úředníky.
(17)
Uvedená zvláštní pravidla by se měla se souhlasem vysokého představitele a příslušné vnitrostátní diplomatické služby vztahovat i na ty dočasné zaměstnance z diplomatických služeb členských států, kteří byli zaměstnáni příslušnými odděleními generálního sekretariátu Rady nebo Komise nebo jejichž smlouvy byly změněny před zřízením ESVČ, avšak po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost.
(18)
ESVČ může ve zvláštních případech využít omezený počet vysoce specializovaných dočasně přidělených národních odborníků, vyslaných s cílem plnit konkrétní úkoly, které souvisejí zejména s řízením krizí nebo vojenskými funkcemi, nad nimiž by měl mít pravomoc vysoký představitel. Jejich přidělní by se nemělo započítávat do jedné třetiny všech zaměstnanců ESVČ na úrovni AD, kterou by měli tvořit zaměstnanci z členských zemí v době, kdy ESVČ dosáhne své plné kapacity.
(19)
Dokud vysoký představitel nerozhodne o zřízení samostatné disciplinární komise v rámci ESVČ, měla by v zájmu snížení administrativní zátěže plnit úlohu disciplinární komise ESVČ disciplinární komise zřízená při Komisi. Rozhodnutí vysokého představitele by mělo být přijato do 31. prosince 2011.
(20)
Až do zřízení výboru zaměstnanců v rámci ESVČ v souladu s čl. 9 odst. 1 písm. a) první odrážkou služebního řádu, což by mělo být nejpozději do 31. prosince 2011, je třeba stanovit, že výbor zaměstnanců Komise zastupuje rovněž zaměstnance ESVČ a že tito zaměstnanci budou mít ve vztahu k výboru zaměstnanců Komise aktivní i pasivní volební právo.
(21)
Vzhledem k tomu, že zvláštní ustanovení přílohy X služebního řádu, která se vztahuje na úředníky vykonávající služební povinnosti ve třetích zemích, se nepoužijí v průběhu rodičovské dovolené nebo pracovního volna z rodinných důvodů, v praxi je pro úředníky v delegacích odchod na takovou dovolenou obtížný. Tato skutečnost je přitom v rozporu s obecným cílem usnadňovat zaměstnancům skloubení osobního a pracovního života a představuje překážku zejména pro ženy, které by jinak mohly mít o místo v delegacích Unie zájem. Je tedy vhodné, aby se ustanovení uvedené přílohy v omezené míře nadále uplatňovala i v průběhu rodičovské dovolené nebo pracovního volna z rodinných důvodů.
(22)
S ohledem na zkušenosti nabyté od roku 2004 se zdá, že neexistuje žádný důvod, který by ospravedlňoval zachování stávajících omezení, jež se týkají uplatňování přílohy X služebního řádu na smluvní zaměstnance. Na smluvní zaměstnance by se zejména měl plně vztahovat proces mobility podle článků 2 a 3 uvedené přílohy. Za tímto účelem je třeba stanovit, že smluvní zaměstnanci, kteří pracují v delegacích a vztahuje se na ně článek 3a pracovního řádu ostatních zaměstnanců, mohou být dočasně přiděleni do ústředí orgánu.
(23)
Pokud jde o sociální zabezpečení pro místní zaměstnance, článek 121 pracovního řádu ostatních zaměstnanců se týká příspěvků na sociální zabezpečení na základě předpisů platných v místě, v němž má zaměstnanec vykonávat své povinnosti. Protože však v některých zemích systémy sociálního zabezpečení neexistují nebo jsou nedostačující, měl by být položen právní základ pro zřízení samostatného nebo doplňkového systému sociálního zabezpečení.
(24)
Pro usnadnění služebních cest zaměstnanců mimo území Evropské unie by se v případech, kdy to služební zájem vyžaduje, mělo umožnit vydávání průkazů a tato možnost by se měla vztahovat i na zvláštní poradce.
(25)
Termíny používané ve služebním řádu a pracovním řádu ostatních zaměstnanců je třeba upravit v souladu se Smlouvou o Evropské unii a Smlouvou o fungování Evropské unie.
(26)
Toto nařízení by mělo vstoupit v platnost co nejdříve, neboť změny služebního řádu a pracovního řádu ostatních zaměstnanců jsou nezbytnou podmínkou řádného fungování ESVČ,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Služební řád úředníků Evropských společenství se mění takto:
1)
název se nahrazuje názvem „Služební řád úředníků Evropské unie“;
2)
s výjimkou čl. 66a odst. 1 se slova „Evropská společenství“ nahrazují slovy „Evropská unie“ v odpovídajícím mluvnickém tvaru a příslušná věta se případně odpovídajícím způsobem mluvnicky upravuje.
S výjimkou odkazů na Evropské společenství uhlí a oceli, Evropské hospodářské společenství nebo Evropské společenství pro atomovou energii v článcích 68 a 83 se slovo „Společenství“ (použité v čísle jednotném i množném) nahrazuje slovem „Unie“ v odpovídajícím mluvnickém tvaru a příslušná věta se případně odpovídajícím způsobem mluvnicky upravuje.
Slova „jednoho ze tří Evropských společenství“ se nahrazují slovy „Evropské unie“;
3)
v čl. 64 druhém pododstavci a v čl. 65 odst. 3 se slova „v čl. 148 odst. 2 druhém pododstavci první odrážce Smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství a čl. 118 odst. 2 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii“ nahrazují slovy „v čl. 16 odst. 4 a 5 Smlouvy o Evropské unii“. V prvním pododstavci druhé větě čl. 13 přílohy X se slova „ve smyslu čl. 148 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství, respektive článku 118 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii“ nahrazují slovy „ve smyslu čl. 16 odst. 4 a 5 Smlouvy o Evropské unii“.
V čl. 83a odst. 5, v čl. 14 odst. 2 přílohy XII a v čl. 22 odst. 3 přílohy XIII se slova „podle čl. 205 odst. 2 první odrážky Smlouvy o ES“ nahrazují slovy „podle čl. 16 odst. 4 a 5 Smlouvy o Evropské unii“. V čl. 13 odst. 3 přílohy VII se slova „ve smyslu čl. 205 odst. 2 druhého pododstavce první odrážky Smlouvy o ES“ nahrazují slovy „ve smyslu čl. 16 odst. 4 a 5 Smlouvy o Evropské unii“.
V čl. 45 odst. 2 se slova „v článku 314 Smlouvy o ES.“ nahrazují slovy „v článku 55 Smlouvy o Evropské unii“;
4)
v čl. 7 odst. 1 přílohy III se slova „Úřadu pro výběr personálu Evropských společenství“ nahrazují slovy „Evropskému úřadu po výběr personálu“.
V čl. 7 odst. 3 přílohy VII se slova „v příloze IV ke Smlouvě o založení Evropského hospodářského společenství“ nahrazují slovy „v příloze II ke Smlouvě o fungování Evropské unie“.
V čl. 40 přílohy VIII se slova „Komisi Evropských společenství“ nahrazují slovy „Evropské komisi“;
5)
v čl. 6 odst. 4 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Evropský parlament a Rada rozhodnou v souladu s článkem 336 Smlouvy o fungování Evropské unie.“
V čl. 9 odst. 2 přílohy VIII a v čl. 15 odst. 2 přílohy XI se slova „na základě článku 283 Smlouvy o ES“ nahrazují slovy „na základě článku 336 Smlouvy o fungování Evropské unie“.
V článku 10 přílohy XI se slova „Rada rozhodne v souladu s postupem stanoveným v článku 283 Smlouvy o ES“ nahrazují slovy „Evropský parlament a Rada rozhodnou v souladu s článkem 336 Smlouvy o fungování Evropské unie.“;
6)
článek 1b se mění takto:
a)
vkládá se nové písmeno, které zní:
„a)
Evropská služba pro vnější činnost (dále jen „ESVČ“);“;
b)
písmena a) až d) se stávají písmeny b) až e);
7)
v článku 23 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Průkaz podle protokolu o výsadách a imunitách se vydává vedoucím oddělení, úředníkům v platových třídách AD12 až AD16, úředníkům vykonávajícím služební povinnosti mimo území Evropské unie a ostatním úředníkům, kteří jej potřebují ve služebním zájmu.“;
8)
v článku 77 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:
„Avšak v případě úředníků, kteří pomáhali osobě zastávající funkci stanovenou ve Smlouvě o Evropské unii či ve Smlouvě o fungování Evropské unie nebo zvolenému předsedovi jednoho z orgánů či institucí Unie nebo zvolenému předsedovi jedné z politických skupin Evropského parlamentu, kteří mají nárok na důchod odpovídající letům služby započitatelným pro důchod získaný při výkonu funkce, se vypočte z posledního základního platu, který pobírali během uvedené doby, je-li pobíraný základní plat vyšší než plat, který se vezme v úvahu podle druhého pododstavce tohoto článku.“;
9)
hlava VIIIa se stává hlavou VIIIb. Za hlavu VIII se vkládá nová hlava, která zní:
„HLAVA VIIIa
ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ PRO ESVČ
Článek 95
1. Pravomoci svěřené orgánu oprávněnému ke jmenování tímto služebním řádem vykonává ve vztahu k zaměstnancům ESVČ vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen „vysoký představitel“). Vysoký představitel může určit, kdo v rámci ESVČ bude tyto pravomoci vykonávat. Použije se čl. 2 odst. 2.
2. Co se týče vedoucích delegací, jsou jmenovací pravomoci vykonávány, a to s využitím důkladného výběrového řízení založeného na zásluhách a s ohledem na vyvážené zastoupení žen a mužů a zeměpisnou rovnováhu, na základě užšího seznamu kandidátů, který v rámci svých pravomocí svěřených Smlouvami odsouhlasila Komise. Tento postup se použije obdobně i pro přeřazení ve služebním zájmu na místo vedoucího delegace, k němuž dojde za výjimečných okolností a na určitou dočasnou dobu.
3. Pokud jde o vedoucí delegací v případech, kdy v rámci svých povinností musí plnit úkoly pro Komisi, zahájí na případnou žádost Komise správní šetření a disciplinární řízení podle článků 22 a 86 a přílohy IX orgán oprávněný ke jmenování.
Pro účely použití článku 43 je konzultována Komise.
Článek 96
Úředník Komise pracující v delegaci Unie se bez ohledu na článek 11 řídí pokyny vedoucího delegace v souladu s jeho úlohou, jak je stanovena v článku 5 rozhodnutí Rady 2010/427/EU ze dne 26. července 2010 o organizaci a fungování Evropské služby pro vnější činnost (6).
Úředník ESVČ, který musí v rámci výkonu svých povinností plnit úkoly pro Komisi, se ve vztahu k těmto úkolům řídí pokyny Komise v souladu s čl. 221 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Na prováděcích ustanoveních tohoto článku se dohodnou Komise a ESVČ.
Článek 97
Úředníky, kteří byli přeřazeni do ESVČ na základě rozhodnutí 2010/427/EU, odchylně od článků 4 a 29 tohoto služebního řádu a za podmínek stanovených v jeho čl. 7 odst. 1, mohou do 30. června 2014 orgány dotčených orgánů oprávněné ke jmenování ve výjimečných případech, po vzájemné dohodě a výhradně ve služebním zájmu po jejich vyslechnutí přeřadit z ESVČ na volné místo ve stejné platové třídě na generálním sekretariátu Rady či v Komisi, aniž by zaměstnance uvědomily o volném místě.
Článek 98
1. Pro účely čl. 29 odst. 1 písm. a) bere orgán oprávněný ke jmenování při obsazování volného místa v ESVČ v úvahu žádosti úředníků generálního sekretariátu Rady, Komise a ESVČ, dočasných zaměstnanců, na něž se vztahuje čl. 2 písm. e) pracovního řádu ostatních zaměstnanců, a zaměstnanců z diplomatických služeb členských států, aniž by kteroukoli z uvedených kategorií upřednostňoval. Do 30. června 2013, odchylně od článku 29, ESVČ při přijímání pracovníků odjinud než z orgánu výhradně přijímá úředníky z generálního sekretariátu Rady a z Komise a zaměstnance diplomatických služeb členských států.
Avšak ve výjimečných případech a po vyčerpání možností přijmout zaměstnance v souladu s těmito ustanoveními může orgán oprávněný ke jmenování rozhodnout o tom, že přijme zaměstnance pro technickou podporu na úrovni AD, kteří jsou potřební pro dobré fungování ESVČ, jako např. odborníci v oblastech řízení krizí, bezpečnosti a IT, odjinud než ze zdrojů uvedených v první větě prvního pododstavce.
Ode dne 1. července 2013 pak orgán oprávněný ke jmenování bere v úvahu i žádosti úředníků z jiných orgánů, než jsou orgány uvedené v prvním pododstavci, aniž by kteroukoli z uvedených kategorií upřednostňoval.
2. Pro účely čl. 29 odst. 1 písm. a), a aniž by tím byl dotčen článek 97, orgány jiných orgánů než ESVČ oprávněné ke jmenování berou při obsazování volného místa v úvahu žádosti vnitřních kandidátů i úředníků ESVČ, kteří v dotčeném orgánu působili jako úředníci předtím, než se stali úředníky ESVČ, aniž by kteroukoli z uvedených kategorií upřednostňovaly.
Článek 99
1. Dokud vysoký představitel nerozhodne o zřízení samostatné disciplinární komise pro ESVČ, plní úlohu disciplinární komise ESVČ disciplinární komise zřízená při Komisi Rozhodnutí vysokého představitele musí být přijato nejpozději do 31. prosince 2011.
Do doby, než bude zřízena disciplinární komise pro ESVČ, jsou jmenováni dva další členové podle čl. 5 odst. 2 přílohy IX z řad úředníků ESVČ. Orgánem oprávněným ke jmenování a výborem zaměstnanců, na které se odkazuje v čl. 5 odst. 5 a v čl. 6 odst. 4 přílohy IX, je orgán oprávněný ke jmenování a výbor zaměstnanců ESVČ.
2. Až do zřízení výboru zaměstnanců v rámci ESVČ v souladu s čl. 9 odst. 1 písm. a) první odrážkou, tedy nejpozději do 31. prosince 2011, zastupuje odchylně od ustanovení uvedené odrážky výbor zaměstnanců Komiserovněž úředníky a ostatní zaměstnance ESVČ.“;
10)
v kapitole 3 přílohy X se doplňuje nový článek, který zní:
„Článek 9a
V průběhu rodičovské dovolené nebo pracovního volna z rodinných důvodů podle článků 42a a 42b služebního řádu se články 5, 23 a 24 této přílohy nadále uplatňují po nejvyšší možnou kumulativní dobu šesti měsíců v rámci každého dvouletého období, po které je dotyčný do třetí země přidělen, a článek 15 této přílohy se pak v rámci každého tohoto dvouletého období nadále uplatňuje po nejvyšší možnou kumulativní dobu devíti měsíců.“
Článek 2
Pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropských společenství se mění takto:
1)
název se nahrazuje názvem „Pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie“;
2)
s výjimkou čl. 28a odst. 8 se slova „Evropská společenství“ nahrazují slovy „Evropská unie“ v odpovídajícím mluvnickém tvaru a slovo „Společenství“ (použité v čísle jednotném i množném) se nahrazuje slovem „Unie“ v odpovídajícím mluvnickém tvaru; příslušné věty se případně odpovídajícím způsobem mluvnicky upravují;
3)
v čl. 12 odst. 3 a v čl. 82 odst. 5 se slova „Úřad pro výběr personálu Evropských společenství“ nahrazují slovy „Evropský úřad po výběr personálu“;
4)
v čl. 39 odst. 1 se slova „na základě článku 283 Smlouvy o ES“ nahrazují slovy „na základě článku 336 Smlouvy o fungování Evropské unie“;
5)
článek 2 se mění takto:
a)
v písmenu c) se slova „Smlouvami o založení Společenství nebo Smlouvou o vytvoření jednotné Rady a jednotné Komise Evropských společenství, nebo zvoleného předsedy jednoho z orgánů nebo institucí Společenství“ nahrazují slovy „Smlouvou o Evropské unii nebo Smlouvou o fungování Evropské unie nebo zvoleného předsedy jednoho z orgánů nebo institucí Unie“,
b)
doplňuje se nové písmeno, které zní:
„e)
zaměstnanci vyslaní z diplomatických služeb členských států a přijatí za účelem dočasného obsazení stálého místa v ESVČ.“;
6)
v čl. 3a odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Zaměstnanci přijatí za účelem výkonu činnosti na plný nebo zkrácený úvazek v delegacích Unie mohou být v rámci procesu mobility stanoveného v článcích 2 a 3 přílohy X služebního řádu dočasně přiděleni do ústředí orgánu.“;
7)
v článku 3b se druhý odstavec nahrazuje tímto:
„Přijímání smluvních zaměstnanců pro pomocné práce je vyloučeno, použije-li se článek 3a, s výjimkou případů uvedených v čl. 3a odst. 1 druhém pododstavci.“;
8)
článek 10 se mění takto:
a)
čtyři stávající odstavce se očíslují,
b)
v odstavci 4 se zrušuje poslední věta,
c)
doplňuje se nový odstavec, který zní:
„5. Články 95, 96 a 99 služebního řádu se použijí obdobně na dočasné zaměstnance. Hlava VIIIb služebního řádu se použije obdobně na dočasné zaměstnance vykonávající službu ve třetích zemích.“;
9)
v článku 47 se písmeno a) nahrazuje tímto:
„a)
na konci měsíce, ve kterém zaměstnanec dosáhne věku šedesáti pěti let, nebo případně k datu stanovenému v souladu s čl. 50c odst. 2, nebo“;
10)
v hlavě II se doplňuje nová kapitola, která zní:
„KAPITOLA 10
Zvláštní ustanovení pro dočasné zaměstnance uvedené v čl. 2 písm. e)
Článek 50b
1. Zaměstnanci z diplomatických služeb členských států, kteří byli vybráni podle postupu stanoveného v čl. 98 odst. 1 služebního řádu a kteří byli vysláni vnitrostátními diplomatickými službami, se zaměstnávají jako dočasní zaměstnanci ve smyslu čl. 2 písm. e).
2. Zaměstnáni mohou být nejvýše na období čtyř let. Jejich smlouvy lze prodloužit, a to nejvýše o čtyři roky. Jejich doba zaměstnání by tedy neměla překročit celkově osm let. Ve výjimečných případech a ve služebním zájmu však lze smlouvu po skončení osmého roku prodloužit nejvýše o dva roky. Každý členský stát poskytne svým úředníkům, kteří se stali dočasnými zaměstnanci ESVČ, záruku okamžitého návratu na původní pracoviště po skončení jejich přidělení k ESVČ v souladu s platnými vnitrostátními právními předpisy.
3. Členské státy podpoří Unii při vymáhání odpovědnosti dočasných zaměstnanců ESVČ vyplývající z článku 22 služebního řádu, na něž se vztahuje čl. 2 písm. e) tohoto pracovního řádu.
Článek 50c
1. Články 37, 38 a 39 služebního řádu se použijí obdobně. Vyslání nepřesáhne dobu trvání smlouvy.
2. Druhý pododstavec čl. 52 písm. b) služebního řádu se použije obdobně.“;
11)
v článku 80 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„5. Články 95, 96 a 99 služebního řádu se použijí obdobně.“;
12)
článek 118 se nahrazuje tímto:
„Článek 118
Příloha X služebního řádu se použije obdobně na smluvní zaměstnance vykonávající službu ve třetích zemích. Článek 21 této přílohy se však použije jen u smluv uzavřených nejméně na dobu jednoho roku.“;
13)
článek 121 se nahrazuje tímto:
„Článek 121
Nestanoví-li dohoda o sídle jinak, v oblasti sociálního zabezpečení orgán přejímá odpovědnost za příspěvky připadající na zaměstnavatele na základě předpisů platných v místě, kde má zaměstnanec plnit své povinnosti. V zemích, kde žádný místní systém sociálního zabezpečení neexistuje nebo kde je tento systém nedostačující, zřídí orgán samostatný nebo doplňkový systém sociálního zabezpečení.“;
14)
v článku 124 se slova „čl. 23 první a druhý pododstavec“ nahrazují slovy „článek 23“.
Článek 3
1. Při přeřazení určitého organizačního útvaru z generálního sekretariátu Rady či Komise do Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) podle rozhodnutí 2010/427/EU se má za to, že se svým místem jsou z příslušných orgánů do ESVČ přeřazeni úředníci a dočasní zaměstnanci, kteří v tomto útvaru pracují, a to ke dni stanovenému v článku 7 uvedeného rozhodnutí. Totéž se obdobně vztahuje na smluvní a místní zaměstnance, již jsou do tohoto organizačního útvaru přiděleni a jejichž smluvní podmínky se nemění. Orgán Rady nebo Komise oprávněný ke jmenování předem informuje své zaměstnance, jichž se toto přeřazení týká.
2. Smlouvy dočasných zaměstnanců z diplomatických služeb členských států, kteří byli zaměstnáni nebo jejichž smlouva byla změněna po 30. listopadu 2009 a kteří zastávají místo v organizačním útvaru, jenž je podle rozhodnutí 2010/427/EU přeřazen z generálního sekretariátu Rady či Komise do ESVČ, se se souhlasem vysokého představitele a příslušné vnitrostátní diplomatické služby bez nového výběrového řízení mění ve smlouvy podle čl. 2 písm. e) pracovního řádu ostatních zaměstnanců. V ostatních ohledech se smluvní podmínky nemění.
3. Do 30. června 2013 mohou být odchylně od článku 7 služebního řádu úředníci a ostatní zaměstnanci generálního sekretariátu Rady nebo Komise poskytující pro ESVČ technickou podporu poté, co byli vyslechnuti, přeřazeni do ESVČ na základě společné dohody dotčených orgánů při plném zachování výsad rozpočtového orgánu. Toto přeřazení se uskuteční v den určený v příslušném rozpočtovém rozhodnutí týkajícím se odpovídajících míst a prostředků v ESVČ.
4. V souladu s článkem 27 služebního řádu a s čl. 12 odst. 1 prvním pododstavcem a článkem 82 pracovního řádu ostatních zaměstnanců se přijímání nebo zaměstnávání pracovníků zaměří na to, aby si ESVČ zajistila služby úředníků a dočasných zaměstnanců s nejvyšší úrovní způsobilosti, výkonnosti a bezúhonnosti, vybraných na co nejširším zeměpisném základě ze státních příslušníků členských států Unie. To platí pro ESVČ jako celek i pro jednotlivé složky jejích zaměstnanců, včetně dočasných zaměstnanců podle čl. 2 písm. e) pracovního řádu ostatních zaměstnanců. Kromě toho jsou mezi zaměstnanci ESVČ odpovídajícím a smysluplným způsobem zastoupeni státní příslušníci všech členských států.
5. Vysoký představitel přijme vhodná opatření podle čl. 1d odst. 2 a 3 služebního řádu pro podporu rovných příležitostí pro méně zastoupené pohlaví v určitých funkčních skupinách, zejména ve funkční skupině AD.
6. Aby se v ESVČ zaručilo patřičné zastoupení zaměstnanců vnitrostátních diplomatických služeb, vysoký představitel rozhodne, že odchylně od článku 29 a čl. 98 odst. 1 prvního pododstavce služebního řádu lze do 30. června 2013 na určitých místech ve funkční skupině AD upřednostňovat v případě rovnocenné kvalifikace kandidáty z diplomatických služeb členských států.
Článek 4
Do poloviny roku 2013 vysoký představitel předloží Evropskému parlamentu, Radě a Komisi zprávu o provádění tohoto nařízení se zvláštním důrazem na vyvážené zastoupení žen a mužů a zeměpisnou rovnováhu zaměstnanců v rámci ESVČ.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
Ve Štrasburku dne 24. listopadu 2010.
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU, EURATOM) N:o 1080/2010,
annettu 24 päivänä marraskuuta 2010,
Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 336 artiklan,
ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen, joka on tehty henkilöstösääntökomitean kuulemisen jälkeen,
sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon unionin tuomioistuimen lausunnon (1),
ottavat huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon (2),
noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (3),
sekä katsovat seuraavaa:
(1)
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan mukaan unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa, jäljempänä ’korkea edustaja’, avustaa Euroopan ulkosuhdehallinto, jäljempänä ’ulkosuhdehallinto’. Tämän hallinnon on määrä toimia yhteistyössä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen kanssa ja koostua neuvoston pääsihteeristön ja komission toimivaltaisten yksiköiden virkamiehistä sekä jäsenvaltioiden lähettämästä ulkoasiainhallinnon henkilöstöstä. Sen on määrä olla osa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 298 artiklan mukaista unionin avointa, tehokasta ja riippumatonta eurooppalaista hallintoa.
(2)
Ulkosuhdehallinnon erityistehtävät huomioon ottaen sille olisi annettava itsenäinen asema henkilöstösäännöissä. Siksi ulkosuhdehallintoa olisi kohdeltava henkilöstösäännöissä ja muuta henkilöstöä koskevissa palvelussuhteen ehdoissa (4), jäljempänä ’henkilöstösäännöt’ ja ’muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot’, unionin toimielimenä.
(3)
Korkean edustajan olisi oltava ulkosuhdehallinnon henkilöstön nimittävä viranomainen ja viranomainen, joka saa tehdä sopimuksia, ja hänen olisi voitava siirtää näitä tehtäviä koskeva toimivalta ulkosuhdehallinnolle. Koska edustustojen päälliköt voivat joutua suorittamaan tehtäviä komissiolle osana tavanomaisia työtehtäviään, olisi säädettävä komission osallistumisesta tiettyihin päätöksiin, jotka koskevat kyseisiä henkilöstöön kuuluvia.
(4)
Unionin virkamiehillä ja jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevilla väliaikaisilla toimihenkilöillä olisi oltava samat oikeudet ja velvollisuudet ja heitä olisi kohdeltava tasavertaisesti, erityisesti siltä osin kuin on kyse kelpoisuudesta tulla valituksi kaikkiin tehtäviin samanlaisin ehdoin. Jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevien väliaikaisten toimihenkilöiden ja unionin virkamiesten välillä ei saisi tehdä eroa määrättäessä heitä tehtäviin kaikilla ulkosuhdehallinnon toiminnan ja politiikan aloilla.
(5)
On tarpeen selventää, että ulkosuhdehallinnon henkilöstön, joka suorittaa tehtäviä komissiolle osana työtehtäviään, olisi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 221 artiklan 2 kohdan mukaisesti noudatettava komission antamia ohjeita. Samoin unionin edustustoissa työskentelevien komission virkamiesten olisi noudatettava edustuston päällikön ohjeita.
(6)
Selvyyden vuoksi olisi vahvistettava, että Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta 26 päivänä heinäkuuta 2010 tehdyn neuvoston päätöksen 2010/427/EU (5) nojalla neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta ulkosuhdehallintoon siirretyssä organisaatioyksikössä virkaa hoitavien virkamiesten ja väliaikaisten toimihenkilöiden katsotaan siirtyneen ulkosuhdehallintoon virkoineen. Tätä olisi sovellettava soveltuvin osin tällaiseen organisaatioyksikköön osoitettavaan sopimussuhteiseen ja paikalliseen henkilöstöön. Henkilöstölle, jota tällainen siirto koskee, ilmoitetaan siitä etukäteen.
(7)
Muista toimielimistä ulkosuhdehallinnon tehtäviin tulleiden virkamiesten olisi voitava hakea avoimia virkoja entisessä toimielimessään samoin edellytyksin kuin kyseisen toimielimen omien hakijoiden.
(8)
Jotta erityistilanteet voitaisiin ottaa joustavasti huomioon (esimerkiksi tarve siirtää tulevaisuudessa teknisen tuen tehtäviä neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta ulkosuhdehallintoon), 30 päivään kesäkuuta 2013 asti olisi asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa voitava toteuttaa virkamiesten siirtoja neuvostosta tai komissiosta ulkosuhdehallintoon virkoineen yksikön edun vuoksi eli julkaisematta ilmoitusta avoimesta virasta.
(9)
Neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta ulkosuhdehallintoon käynnistysvaiheen aikana siirretyt ulkosuhdehallinnon virkamiehet olisi voitava siirtää 30 päivään kesäkuuta 2014 asti yksikön edun vuoksi ilman heidän virkojaan ulkosuhdehallinnosta neuvostoon tai komissioon.
(10)
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 27 artiklan 3 kohdan, jossa nimetään ulkosuhdehallinnolle kolme rekrytointilähdettä, täytäntöön panemiseksi olisi säädettävä, että 30 päivään kesäkuuta 2013 asti ulkosuhdehallinto ottaa palvelukseen ainoastaan neuvoston pääsihteeristöstä ja komissiosta sekä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon henkilöstöstä tulevia virkamiehiä. Tänä aikana on tarpeen varmistaa, että sekä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen henkilöstö ja neuvoston pääsihteeristön ja komission hakijat että ulkosuhdehallinnon sisäiset hakijat voivat hakea ulkosuhdehallinnon virkoihin samoin edellytyksin. Tänä aikana olisi kuitenkin sallittava poikkeustapauksissa ja sen jälkeen, kun on käytetty kaikki mahdollisuudet ottaa palvelukseen näistä kolmesta yksinomaisesta rekrytointilähteestä, rekrytoida näiden ulkopuolelta ulkosuhdehallinnon asianmukaisen toiminnan kannalta tarpeellista hallintovirkamiestason, jäljempänä ’AD-tason’, teknistä tukihenkilöstöä, kuten kriisinhallinnan, turvallisuuden ja tietotekniikan asiantuntijoita. Heinäkuun 1 päivästä 2013 alkaen ulkosuhdehallinnon virat olisi avattava myös muiden toimielimien virkamiehille.
(11)
Jotta voidaan lisäksi saavuttaa tavoite, jonka mukaan ulkosuhdehallinnon AD-tason henkilöstöstä vähintään yhden kolmasosan olisi tultava jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista, on tarpeen säätää väliaikaisesta poikkeuksesta henkilöstösääntöjen 98 artiklan 1 kohdasta 30 päivään kesäkuuta 2013 asti, jotta korkea edustaja voi tiettyjä AD-tehtäväryhmään kuuluvia ulkosuhdehallinnon virkoja täytettäessä asettaa yhtä pätevistä hakijoista etusijalle jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevat hakijat.
(12)
Asianmukaisen tasapainon varmistamiseksi ulkosuhdehallinnon eri henkilöstöryhmien välillä ja päätöksen 2010/427/EU mukaisesti jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevan, väliaikaisiksi toimihenkilöiksi nimitetyn henkilöstön olisi muodostettava vähintään yksi kolmasosa ja unionin virkamiesten vähintään 60 prosenttia ulkosuhdehallinnon AD-tason koko henkilöstöstä, kun ulkosuhdehallinto on saavuttanut täyden toimintakykynsä. Tähän olisi sisällyttävä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tuleva henkilöstö, josta on tullut vakinaisia unionin virkamiehiä henkilöstösääntöjen säännösten mukaisesti.
(13)
Valituiksi tulleet jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen lähettämät hakijat olisi otettava palvelukseen väliaikaisina toimihenkilöinä ja asetettava näin samaan asemaan kuin virkamiehet. Heidät olisi otettava palvelukseen puolueetonta ja avointa menettelyä noudattaen, ja täytäntöönpanosäännöksillä, jotka ulkosuhdehallinnon on määrä antaa, olisi varmistettava väliaikaisille toimihenkilöille ja virkamiehille tasavertaiset uranäkymät ulkosuhdehallinnossa.
(14)
Henkilöstösääntöjen 27 artiklan ja muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 12 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 82 artiklan mukaan palvelukseen otettaessa olisi pyrittävä varmistamaan, että ulkosuhdehallinto saa palvelukseensa mahdollisimman päteviä, tehokkaita ja ehdottoman luotettavia virkamiehiä ja väliaikaisia toimihenkilöitä, joiden palvelukseen ottaminen tapahtuu unionin jäsenvaltioiden kansalaisten joukosta maantieteellisesti mahdollisimman laajalta alueelta. Tämä koskee koko ulkosuhdehallintoa ja sen eri henkilöstöryhmiä, myös muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e alakohdassa tarkoitettuja väliaikaisia toimihenkilöitä. Ulkosuhdehallinnon henkilöstössä olisi lisäksi oltava riittävä ja tarkoituksenmukainen määrä kaikkien jäsenvaltioiden kansalaisia.
(15)
Korkea edustaja ryhtyy asianmukaisiin toimiin henkilöstösääntöjen 1 d artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti tietyssä tehtäväryhmässä aliedustettuna olevan sukupuolen tasa-arvoisten mahdollisuuksien edistämiseksi, erityisesti AD-tehtäväryhmässä.
(16)
Jotta jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevan henkilöstön palvelukseen ottamista ulkosuhdehallintoon ei rajoitettaisi tarpeettomasti, olisi vahvistettava sopimusten pituutta koskevat erityiset säännöt ja taattava paluu entisiin tehtäviin palvelusajan päättyessä asiaa koskevien säännösten mukaisesti. Tehtävien tilapäistä hoitamista ja enimmäiseläkeikää koskevat säännöt olisi tämän väliaikaisen henkilöstön erityisryhmän osalta saatettava vastaamaan virkamiehiin sovellettavia sääntöjä.
(17)
Näitä erityissääntöjä olisi korkean edustajan ja kyseisen jäsenvaltion ulkoasiainhallinnon suostumuksella voitava soveltaa myös jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tuleviin väliaikaisiin toimihenkilöihin, jotka ovat ennen ulkosuhdehallinnon perustamista mutta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen työskennelleet neuvoston pääsihteeristön tai komission vastaavilla osastoilla tai joiden sopimusta on muutettu.
(18)
Ulkosuhdehallinto voi erityistapauksissa käyttää rajoitettua määrää erikoistuneita lähetettyjä kansallisia asiantuntijoita, jotka lähetetään tiettyjen tehtävien, erityisesti kriisinhallinta- tai sotilastehtävien, suorittamista varten ja jotka toimivat korkean edustajan alaisuudessa. Heidän tilapäistä siirtoaan näihin tehtäviin ei saisi laskea siihen kolmannekseen ulkosuhdehallinnon AD-tason henkilöstöstä, jota jäsenvaltioista tulevan henkilöstön olisi edustettava ulkosuhdehallinnon saavutettua täyden toimintakykynsä.
(19)
Komissioon perustetun kurinpitolautakunnan olisi toimittava myös ulkosuhdehallinnon kurinpitolautakuntana ulkosuhdehallinnon hallinnollisen rasitteen keventämiseksi siihen asti, kunnes korkea edustaja päättää perustaa ulkosuhdehallintoon kurinpitolautakunnan. Korkean edustajan olisi tehtävä tämä päätös viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2011.
(20)
Siihen asti, kun ulkosuhdehallintoon perustetaan henkilöstökomitea henkilöstösääntöjen 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti, eli viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2011, olisi säädettävä, että komission henkilöstökomitea edustaa myös ulkosuhdehallinnon henkilöstöä, jolla on oikeus äänestää ja asettua ehdolle henkilöstökomitean vaaleissa.
(21)
Koska kolmannessa maassa työskenteleviin virkamiehiin sovellettavan henkilöstösääntöjen liitteen X erityissäännöksiä ei sovelleta vanhempainloman tai perheloman aikana, edustustoissa työskentelevien virkamiesten on käytännössä vaikeaa ottaa tällaista lomaa. Tämä on vastoin yleistä tavoitetta sovittaa yksityiselämä ja työ paremmin yhteen, ja erityisesti se on esteenä naisille, jotka voisivat muuten olla kiinnostuneita ottamaan vastaan viran unionin edustustossa. Siksi on asianmukaista, että mainitun liitteen säännösten soveltaminen jatkuisi edelleen, mutta rajoitetusti, vanhempainloman ja perheloman aikana.
(22)
Vuoden 2004 jälkeen saatujen kokemusten perusteella ei näytä olevan perusteita pitää voimassa rajoitusta, jonka mukaan henkilöstösääntöjen liitettä X ei sovelleta sopimussuhteiseen henkilöstöön. Tämä tarkoittaa erityisesti sitä, että sopimussuhteisen henkilöstön olisi oltava täysimääräisesti mukana mainitussa liitteessä olevien 2 ja 3 artiklan mukaisessa siirtomenettelyssä. Tätä varten on tarpeen säätää, että edustustoissa työskenteleviä sopimussuhteiseen henkilöstöön kuuluvia, joihin sovelletaan muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 3 a artiklaa, voidaan väliaikaisesti osoittaa toimielimen toimipaikkaan.
(23)
Muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 121 artiklassa viitataan paikallisen henkilöstön sosiaaliturvan osalta sosiaaliturvamaksuihin, jotka kuuluvat maksettaviksi niiden sääntöjen perusteella, joita noudatetaan paikkakunnalla, jolla toimihenkilön on määrä hoitaa tehtävänsä. Koska joissakin maissa ei ole sosiaaliturvajärjestelmiä tai ne ovat riittämättömiä, olisi luotava sääntöpohja itsenäisen tai täydentävän sosiaaliturvajärjestelmän perustamiselle.
(24)
Jotta henkilöstön olisi helpompi matkustaa työtehtävissä Euroopan unionin ulkopuolella, olisi voitava myöntää kulkulupa, jos viranhoito sitä edellyttää, ja ulottaa tämä mahdollisuus erityisneuvonantajiin.
(25)
Henkilöstösäännöissä ja muuta henkilöstöä koskevissa palvelussuhteen ehdoissa käytetty terminologia on tarpeen mukauttaa vastaamaan Euroopan unionista tehtyä sopimusta ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyä sopimusta.
(26)
Tämän asetuksen olisi tultava voimaan mahdollisimman pian, koska henkilöstösääntöjen ja muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muutokset ovat ehdoton edellytys ulkosuhdehallinnon asianmukaiselle toiminnalle,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavia henkilöstösääntöjä seuraavasti:
1)
Korvataan otsikko otsikolla ”Euroopan unionin virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt”.
2)
Lukuun ottamatta 66 a artiklan 1 kohtaa, korvataan sanat ”Euroopan yhteisöt” sanoilla ”Euroopan unioni”.
Lukuun ottamatta 68 ja 83 artiklan viittauksia Euroopan hiili- ja teräsyhteisöön, Euroopan talousyhteisöön tai Euroopan atomienergiayhteisöön, korvataan sanat ”yhteisö” ja ”yhteisöt” sanalla ”unioni” sekä tehdään tarvittavat kieliopilliset muutokset.
Korvataan sanat ”Euroopan kolmen yhteisön”, ”kolmen Euroopan yhteisön”, ”jonkin kolmen Euroopan yhteisön” ja ”kaikkien kolmen Euroopan yhteisön” sanoilla ”Euroopan unionin”.
3)
Korvataan 64 artiklan toisessa kohdassa ja 65 artiklan 3 kohdassa sanat ”Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan ensimmäisen vaihtoehdon ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 118 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan ensimmäisen vaihtoehdon” sanoilla ”Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 4 ja 5 kohdan”. Korvataan liitteessä X olevan 13 artiklan ensimmäisen kohdan toisessa virkkeessä sanat ”Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa ja Euroopan ydinenergiayhteisön perustamissopimuksen 118 artiklassa” sanoilla ”Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 4 ja 5 kohdassa”.
Korvataan 83 a artiklan 5 kohdassa ja liitteessä XII olevassa 14 artiklan 2 kohdassa sanat ”EY:n perustamissopimuksen 205 artiklan 2 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan” sanoilla ”Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 4 ja 5 kohdan” ja liitteessä XIII olevassa 22 artiklan 3 kohdassa sanat ”EY:n perustamissopimuksen 205 artiklan 2 kohdassa” sanoilla ”Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 4 ja 5 kohdassa”. Korvataan liitteessä VII olevassa 13 artiklan 3 kohdassa sanat ”EY:n perustamissopimuksen 205 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa” sanoilla ”Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 4 ja 5 kohdassa”.
Korvataan 45 artiklan 2 kohdassa sanat ”EY:n perustamissopimuksen 314 artiklassa” sanoilla ”Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 55 artiklassa”.
4)
Korvataan liitteessä III olevassa 7 artiklan 1 kohdassa sanat ”Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimiston” sanoilla ”Euroopan unionin henkilöstövalintatoimiston”.
Korvataan liitteessä VII olevassa 7 artiklan 3 kohdassa sanat ”Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen liitteessä IV” sanoilla ”Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen liitteessä II”.
Korvataan liitteessä VIII olevassa 40 artiklassa sanat ”Euroopan yhteisöjen komissiolle” sanoilla ”Euroopan komissiolle”.
5)
Korvataan 6 artiklan 4 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
”Euroopan parlamentti ja neuvosto tekevät päätöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 336 artiklan mukaisesti.”
Korvataan liitteessä VIII olevassa 9 artiklan 2 kohdassa ja liitteessä XI olevassa 15 artiklan 2 kohdassa sanat ”EY:n perustamissopimuksen 283 artiklan” sanoilla ”Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 336 artiklan”.
Korvataan liitteessä XI olevassa 10 artiklassa sanat ”neuvostolle, joka säätää asiasta EY:n perustamissopimuksen 283 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen” sanoilla ”Euroopan parlamentille ja neuvostolle, jotka tekevät päätöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 336 artiklan mukaisesti”.
6)
Muutetaan 1 b artikla seuraavasti:
a)
Lisätään alakohta seuraavasti:
”a)
Euroopan ulkosuhdehallintoa, jäljempänä ’ulkosuhdehallinto’,”;
b)
a-d alakohdasta tulee b-e alakohta.
7)
Korvataan 23 artiklan kolmas kohta seuraavasti:
”Erioikeuksista ja vapauksista tehdyssä pöytäkirjassa tarkoitetut kulkuluvat myönnetään yksikönpäälliköille, virkamiehille, jotka kuuluvat palkkaluokkiin AD 12 - AD 16, virkamiehille, jotka palvelevat Euroopan unionin alueen ulkopuolella, ja muille virkamiehille, joiden osalta se on viranhoitoon liittyvien syiden vuoksi tarpeen.”
8)
Korvataan 77 artiklan kolmas kohta seuraavasti:
”Kuitenkin niiden virkamiesten osalta, jotka ovat avustaneet Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa tai Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa määrättyä tehtävää hoitavaa henkilöä, jonkin unionin toimielimen tai muun elimen puheenjohtajaksi tai puhemieheksi valittua henkilöä taikka Euroopan parlamentin poliittisen ryhmän puheenjohtajaksi valittua henkilöä, edellä mainittuja tehtäviä hoidettaessa kertyneitä palvelusvuosia vastaavat eläkeoikeudet lasketaan kyseisiä tehtäviä hoidettaessa saadun viimeisen peruspalkan perusteella, jos kyseinen peruspalkka on suurempi kuin tämän artiklan toisessa alakohdassa säädettyjen määräysten nojalla huomioon otettava palkka.”
9)
VIII a osastosta tulee VIII b osasto. Lisätään VIII osaston jälkeen osasto seuraavasti:
”VIII a OSASTO
ULKOSUHDEHALLINTOON SOVELLETTAVAT ERITYISSÄÄNNÖKSET
95 artikla
1. Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä ’korkea edustaja’, käyttää Euroopan ulkosuhdehallinnon, jäljempänä ’ulkosuhdehallinto’, henkilöstön osalta näissä henkilöstösäännöissä nimittävälle viranomaiselle annettua toimivaltaa. Korkea edustaja voi määrätä henkilöt, jotka ulkosuhdehallinnossa käyttävät kyseistä toimivaltaa. Tällöin sovelletaan 2 artiklan 2 kohtaa.
2. Edustustojen päällikköjen nimityksiä koskevaa toimivaltaa on käytettävä noudattaen perusteellista valintamenettelyä, joka pohjautuu ansioihin ja jossa otetaan huomioon tasapainoinen sukupuolijakauma ja maantieteellinen jakauma, ja ehdokasluettelon perusteella, jonka komissio on hyväksynyt perussopimuksissa sille annetun toimivallan puitteissa. Tätä sovelletaan soveltuvin osin yksikön edun vuoksi tehtäviin siirtoihin, jotka tehdään poikkeuksellisissa olosuhteissa ja määrätyksi ajanjaksoksi väliaikaisesti edustuston päällikön virkaan.
3. Nimittävän viranomaisen on käynnistettävä edustustojen päällikköjen osalta tapauksissa, joissa nämä suorittavat tehtäviä komissiolle osana työtehtäviään, 22 ja 86 artiklassa ja liitteessä IX tarkoitetut hallinnolliset tutkimukset ja kurinpitomenettelyt, jos komissio sitä pyytää.
Komissiota on kuultava 43 artiklaa sovellettaessa.
96 artikla
Sen estämättä, mitä 11 artiklassa säädetään, unionin edustustossa työskentelevän komission virkamiehen on otettava vastaan ohjeita edustuston päälliköltä tämän aseman mukaisesti siten kuin siitä säädetään Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta 26 päivänä heinäkuuta 2010 annetun neuvoston päätöksen 2010/427/EU (6) 5 artiklassa.
Ulkosuhdehallinnon virkamies, jonka on suoritettava tehtäviä komissiolle osana työtehtäviään, on otettava vastaan ohjeita komissiolta kyseisiin tehtäviin liittyen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 221 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Komissio ja ulkosuhdehallinto sopivat tämän artiklan soveltamisen yksityiskohtaisista järjestelyistä.
97 artikla
Kun kyse on virkamiehistä, jotka on siirretty ulkosuhdehallintoon päätöksen 2010/427/EU nojalla näiden henkilöstösääntöjen 4 ja 29 artiklasta poiketen ja niiden 7 artiklan 1 kohdassa säädettyjä ehtoja noudattaen, kyseisten toimielinten nimittävät viranomaiset voivat poikkeustapauksissa yhteisellä sopimuksella ja yksinomaan yksikön edun vuoksi 30 päivään kesäkuuta 2014 asti siirtää ulkosuhdehallinnon virkamiehen tätä kuultuaan ulkosuhdehallinnosta neuvoston pääsihteeristöön tai komissioon saman palkkaluokan avoimeen virkaan ilmoittamatta henkilöstölle avoimesta virasta.
98 artikla
1. Henkilöstösääntöjen 29 artiklan 1 kohdan a alakohtaa sovellettaessa nimittävän viranomaisen on ulkosuhdehallinnon avointa virkaa täytettäessä käsiteltävä neuvoston pääsihteeristön, komission ja ulkosuhdehallinnon virkamiesten, muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e alakohdassa tarkoitettujen väliaikaisten toimihenkilöiden ja jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen henkilöstön hakemukset antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä. Poiketen siitä, mitä 29 artiklassa säädetään toimielimen ulkopuolelta palvelukseen ottamisen osalta, ulkosuhdehallinto ottaa palvelukseen 30 päivään kesäkuuta 2013 asti ainoastaan neuvoston pääsihteeristön ja komission virkamiehiä sekä jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen henkilöstöä.
Poikkeustapauksissa ja sen jälkeen, kun kaikki näiden säännösten mukaiset rekrytointimahdollisuudet on käytetty, nimittävä viranomainen voi kuitenkin päättää ottaa palvelukseen ensimmäisen alakohdan ensimmäisessä virkkeessä lueteltujen lähteiden ulkopuolelta ulkosuhdehallinnon asianmukaisen toiminnan kannalta tarpeellista AD-tason teknistä tukihenkilöstöä, kuten kriisinhallinnan, turvallisuuden ja tietotekniikan alan asiantuntijoita.
Nimittävän viranomaisen on käsiteltävä 1 päivästä heinäkuuta 2013 alkaen myös muiden kuin ensimmäisessä alakohdassa mainittujen toimielinten virkamiesten hakemukset antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä.
2. Sovellettaessa 29 artiklan 1 kohdan a alakohtaa muiden toimielinten kuin ulkosuhdehallinnon nimittävän viranomaisen on avointa virkaa täytettäessä käsiteltävä omasta toimielimestä olevien hakijoiden hakemukset ja sellaisten ulkosuhdehallinnon virkamiesten hakemukset, jotka ovat olleet kyseisen toimielimen virkamiehiä ennen kuin heistä tuli ulkosuhdehallinnon virkamiehiä, antamatta etusijaa millekään näistä ryhmistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 97 artiklan soveltamista.
99 artikla
1. Siihen saakka, kunnes korkea edustaja päättää perustaa ulkosuhdehallintoon kurinpitolautakunnan, komission kurinpitolautakunta toimii myös ulkosuhdehallinnon kurinpitolautakuntana. Korkean edustajan päätös on tehtävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2011.
Ulkosuhdehallinnon kurinpitolautakunnan perustamiseen saakka liitteessä IX olevan 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut kaksi lisäjäsentä nimitetään ulkosuhdehallinnon virkamiesten keskuudesta. Liitteessä IX olevien 5 artiklan 5 kohdan ja 6 artiklan 4 kohdan viittauksilla nimittävään viranomaiseen ja henkilöstökomiteaan tarkoitetaaan ulkosuhdehallinnon nimittävää viranomaista ja henkilöstökomiteaa.
2. Siihen saakka, kunnes ulkosuhdehallintoon perustetaan henkilöstökomitea henkilöstösääntöjen 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti, eli viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2011, komission henkilöstökomitea edustaa kyseisen luetelmakohdan säännöksestä poiketen myös ulkosuhdehallinnon virkamiehiä ja muuta henkilöstöä.”
10)
Lisätään liitteessä X olevaan 3 lukuun artikla seuraavasti:
”9 a artikla
Henkilöstösääntöjen 42 a ja 42 b artiklassa säädettyjen vanhempainloman ja perheloman aikana sovelletaan edelleen tämän liitteen 5, 23 ja 24 artiklaa yhteensä enintään kuuden kuukauden ajan kullakin kaksivuotiskaudella, jonka virkamies on lähetettynä kolmanteen maahan, ja tämän liitteen 15 artiklaa sovelletaan edelleen yhteensä enintään yhdeksän kuukauden ajan kullakin kaksivuotiskaudella, jonka virkamies on lähetettynä kolmanteen maahan.”
2 artikla
Muutetaan Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot seuraavasti:
1)
Korvataan otsikko otsikolla ”Euroopan unionin muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot”.
2)
Korvataan 28 a artiklan 8 kohtaa lukuun ottamatta sanat ”Euroopan yhteisöt” sanoilla ”Euroopan unioni” ja sanat ”yhteisö” ja ”yhteisöt” sanalla ”unioni” sekä tehdään tarvittavat kieliopilliset muutokset.
3)
Korvataan 12 artiklan 3 kohdassa ja 82 artiklan 5 kohdassa sanat ”Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimisto” sanoilla ”Euroopan unionin henkilöstövalintatoimisto”.
4)
Korvataan 39 artiklan 1 kohdassa sanat ”EY:n perustamissopimuksen 283 artiklan” sanoilla ”Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 336 artiklan”.
5)
Muutetaan 2 artikla seuraavasti:
a)
korvataan c alakohdassa sanat ”yhteisöjen perustamissopimuksissa tai Euroopan yhteisöjen yhteisen neuvoston ja komission perustamissopimuksessa määrättyä tehtävää hoitavaa henkilöä tai jonkin yhteisöjen toimielimen tai muun elimen puheenjohtajaksi valittua henkilöä” sanoilla ”Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa tai Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa määrättyä tehtävää hoitavaa henkilöä tai jonkin unionin toimielimen tai muun elimen puheenjohtajaksi tai puhemieheksi valittua henkilöä”.
b)
lisätään alaohta seuraavasti:
”e)
jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen toimihenkilöä, joka on lähetetty väliaikaisesti hoitamaan vakinaista tointa ulkosuhdehallinnossa.”
6)
Lisätään 3 a artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti:
”Toimihenkilö, joka on palkattu osa- tai kokopäivätoimisesti hoitamaan tehtäviä unionin edustustossa, voidaan väliaikaisesti siirtää toimielimen toimipaikkaan henkilöstösääntöjen liitteessä X olevien 2 ja 3 artiklan mukaisessa siirtomenettelyssä.”
7)
Korvataan 3 b artiklan toinen kohta seuraavasti:
”Sovellettaessa 3 a artiklaa sopimussuhteisten toimihenkilöiden palkkaaminen avustaviin tehtäviin ei ole mahdollista muutoin kuin 3 a artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa.”
8)
Muutetaan 10 artikla seuraavasti:
a)
numeroidaan olemassa olevat neljä kohtaa;
b)
poistetaan 4 kohdan viimeinen virke;
c)
lisätään kohta seuraavasti:
”5. Henkilöstösääntöjen 95, 96 ja 99 artiklaa sovelletaan väliaikaisiin toimihenkilöihin soveltuvin osin. Henkilöstösääntöjen VIII b osastoa sovelletaan kolmannessa maassa työskenteleviin väliaikaisiin toimihenkilöihin soveltuvin osin.”
9)
Korvataan 47 artiklan a alakohta seuraavasti:
”a)
sen kuukauden viimeisenä päivänä, jonka kuluessa toimihenkilö täyttää 65 vuotta, tai tapauksen mukaan 50 c artiklan 2 kohdan mukaisesti määrättynä päivänä; tai”
10)
Lisätään II osastoon luku seuraavasti:
”10 LUKU
2 artiklan e alakohdassa tarkoitettuja väliaikaisia toimihenkilöitä koskevat erityissäännökset
50 b artikla
1. Jäsenvaltioiden ulkoasiainhallintojen lähettämät työntekijät, jotka on valittu henkilöstösääntöjen 98 artiklan 1 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen, palkataan 2 artiklan e alakohdassa tarkoitetuiksi väliaikaisiksi toimihenkilöiksi.
2. Heidät voidaan palkata enintään neljäksi vuodeksi. Sopimus voidaan uusia enintään neljäksi vuodeksi. Palveluksessa olon kesto ei saa kokonaisuudessaan ylittää kahdeksaa vuotta. Poikkeuksellisissa oloissa ja yksikön edun nimissä sopimusta voidaan kuitenkin jatkaa enintään kahdella vuodella kahdeksannen vuoden päätyttyä. Kunkin jäsenvaltion on taattava virkamiehilleen, joista on tullut ulkosuhdehallinnon väliaikaisia toimihenkilöitä, näiden palveluskauden päätyttyä ulkosuhdehallinnossa välitön paluu entisiin tehtäviin kansallisen lainsäädännön asiaa koskevien määräysten mukaisesti.
3. Jäsenvaltioiden on tuettava unionia henkilöstösääntöjen 22 artiklaan perustuvan korvausvastuun täytäntöönpanossa näiden palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e alakohdassa tarkoitettujen ulkosuhdehallinnon väliaikaisten toimihenkilöiden osalta.
50 c artikla
1. Henkilöstösääntöjen 37, 38 ja 39 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin. Tilapäinen siirto muihin tehtäviin ei voi jatkua pidempään kuin sopimus.
2. Henkilöstösääntöjen 52 artiklan b kohdan toista alakohtaa sovelletaan soveltuvin osin.”
11)
Lisätään 80 artiklaan kohta seuraavasti:
”5. Henkilöstösääntöjen 95, 96 ja 99 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin.”
12)
Korvataan 118 artikla seuraavasti:
”118 artikla
Henkilöstösääntöjen liitettä X sovelletaan kolmannessa maassa työskenteleviin sopimussuhteisiin toimihenkilöihin soveltuvin osin. Kyseisen liitteen 21 artiklaa sovelletaan kuitenkin vain, jos työsopimuksen kesto on vähintään yksi vuosi.”
13)
Korvataan 121 artikla seuraavasti:
”121 artikla
Toimielin vastaa sosiaaliturvamaksuista, jotka kuuluvat työnantajan maksettaviksi niiden sääntöjen perusteella, joita noudatetaan paikkakunnalla, jolla toimihenkilön on määrä hoitaa tehtävänsä, ellei toimipaikkasopimuksessa määrätä toisin. Toimielin perustaa itsenäisen tai täydentävän sosiaaliturvajärjestelmän niitä maita varten, joissa ei ole paikallista järjestelmää tai se on riittämätön.”
14)
Korvataan 124 artiklassa sanat ”23 artiklan ensimmäisen ja toisen kohdan” sanoilla ”23 artiklan”.
3 artikla
1. Päätöksen 2010/427/EU nojalla neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta Euroopan ulkosuhdehallintoon, jäljempänä ’ulkosuhdehallinto’, siirretyssä organisaatioyksikössä virkaa hoitavien virkamiesten ja väliaikaisten toimihenkilöiden katsotaan siirtyneen ulkosuhdehallintoon kyseisistä toimielimistä kyseisen päätöksen 7 artiklassa säädettynä päivänä. Tätä sovelletaan soveltuvin osin myös tällaiseen organisaatioyksikköön osoitettuun sopimussuhteiseen ja paikalliseen henkilöstöön, jonka osalta sopimuksen ehdot jäävät entiselleen. Tapauksen mukaan neuvoston tai komission nimittävä viranomainen ilmoittaa asiasta etukäteen henkilöstölle, jota tällainen siirto koskee.
2. Päätöksen 2010/427/EU nojalla neuvoston pääsihteeristöstä tai komissiosta ulkosuhdehallintoon siirretyssä organisaatioyksikössä virkaa hoitavien, jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevien väliaikaisten toimihenkilöiden, jotka on palkattu tai joiden sopimusta on muutettu 30 päivän marraskuuta 2009 jälkeen, sopimukset muutetaan korkean edustajan ja kyseisen jäsenvaltion ulkoasiainhallinnon suostumuksella ilman uutta valintamenettelyä sopimuksiksi, joihin sovelletaan muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e alakohtaa. Sopimuksen ehdot jäävät muilta osin entiselleen.
3. Poiketen siitä, mitä henkilöstösääntöjen 7 artiklassa säädetään, teknisiä tukitoimintoja ulkosuhdehallinnolle suorittavat neuvoston pääsihteeristön tai komission virkamiehet ja muu henkilöstö voidaan, sen jälkeen kun heitä on kuultu, siirtää 30 päivään kesäkuuta 2013 asti ulkosuhdehallintoon kyseisten toimielinten yhteisellä sopimuksella budjettivallan käyttäjän oikeudet kaikilta osin huomioon ottaen. Siirto tulee voimaan päivänä, joka määritetään ulkosuhdehallinnon vastaavia toimia ja määrärahoja koskevassa talousarviopäätöksessä.
4. Henkilöstösääntöjen 27 artiklan ja muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 12 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 82 artiklan mukaisesti palvelukseen otettaessa on tarkoitus varmistaa, että ulkosuhdehallinto saa palvelukseensa mahdollisimman päteviä, tehokkaita ja ehdottoman luotettavia virkamiehiä ja väliaikaisia toimihenkilöitä, joiden palvelukseen ottaminen tapahtuu unionin jäsenvaltioiden kansalaisten joukosta maantieteellisesti mahdollisimman laajalta alueelta. Tämä koskee koko ulkosuhdehallintoa ja sen eri henkilöstöryhmiä, myös muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan e alakohdassa tarkoitettuja väliaikaisia toimihenkilöitä. Ulkosuhdehallinnon henkilöstössä olisi lisäksi oltava riittävä ja tarkoituksenmukainen määrä kaikkien jäsenvaltioiden kansalaisia.
5. Henkilöstösääntöjen 1 d artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti korkea edustaja ryhtyy asianmukaisiin toimiin tietyissä tehtäväryhmissä, erityisesti AD-tehtäväryhmässä, aliedustettuna olevan sukupuolen tasa-arvoisten mahdollisuuksien edistämiseksi.
6. Jotta voitaisiin taata, että jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tuleva henkilöstö on riittävästi edustettuna ulkosuhdehallinnossa, korkea edustaja päättää, että henkilöstösääntöjen 29 artiklasta ja 98 artiklan 1 kohdan ensimmäisestä alakohdasta poiketen tiettyjen AD-tehtäväryhmään kuuluvien ulkosuhdehallinnon virkojen osalta voidaan 30 päivään kesäkuuta 2013 asti asettaa yhtä pätevistä hakijoista etusijalle jäsenvaltioiden ulkoasiainhallinnoista tulevat hakijat.
4 artikla
Korkea edustaja antaa vuoden 2013 puoliväliin mennessä Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle kertomuksen tämän asetuksen täytäntöönpanosta ja kiinnittää siinä erityistä huomiota ulkosuhdehallinnon henkilöstön tasapainoiseen sukupuolijakaumaan ja maantieteelliseen jakaumaan.
5 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Strasbourgissa 24 päivänä marraskuuta 2010.