ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 12. ledna 2011
o určitých druzích informací o biopalivech a biokapalinách, které mají hospodářské subjekty předložit členským státům
(oznámeno pod číslem K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů a o změně a následném zrušení směrnic 2001/77/ES a 2003/30/ES (1), a zejména na čl. 18 odst. 3 třetí pododstavec této směrnice,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 98/70/ES ze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové nafty a o změně směrnice Rady 93/12/EHS (2), a zejména na čl. 7c odst. 3 třetí pododstavec uvedené směrnice,
po konzultaci s poradním výborem zřízeným podle čl. 25 odst. 2 směrnice 2009/28/ES,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy zajistí, aby je hospodářské subjekty informovaly o tom, zda biokapaliny splňují kritéria udržitelnosti stanovená směrnicí 2009/28/ES a zda biopaliva splňují kritéria udržitelnosti stanovená uvedenou směrnicí a směrnicí 98/70/ES, a aby hospodářské subjekty předložily také informace o jistých doplňujících environmentálních a sociálních aspektech.
(2)
Co se týče těchto doplňujících environmentálních a sociálních aspektů, má Komise povinnost vypracovat seznam příslušných informací, které mají být poskytnuty.
(3)
Různé nepovinné režimy, které již existují nebo jsou vyvíjeny, určující normy pro výrobu produktů z biomasy stanoví požadavky, které částečně nebo zcela zahrnují jak kritéria udržitelnosti, tak doplňující environmentální a sociální aspekty, jež by měl tento seznam vypracovaný Komisí zahrnovat. Komise může tyto nepovinné režimy uznat jako spolehlivé a odpovídající zdroje údajů k prokázání souladu s uvedenými kritérii. Navíc může rozhodnout, že obsahují přesné údaje ohledně doplňujících environmentálních a sociálních aspektů.
(4)
Při výpočtu emisí skleníkových plynů pro biopaliva a biokapaliny obsaženém v udržitelném režimu je možné použít bonus, pokud je biomasa získávána ze znehodnocené půdy, která prošla obnovou.
(5)
Výpočet emisí skleníkových plynů obsažený v udržitelném režimu zahrnuje faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům.
(6)
Jelikož je nutné zajistit, aby poskytování informace o environmentálních a sociálních aspektech nepředstavovalo pro hospodářské subjekty nadměrnou administrativní zátěž, je vhodné požadovat, aby tato informace byla poskytována ve formě prohlášení, zda dodávky dotyčných biopaliv a biokapalin byly ověřeny nebo schváleny jakožto splňující požadavky uznaného nepovinného režimu zahrnujícího tyto aspekty, zda se použije bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a zda se použije faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění.
(7)
Bonus uvedený ve 4. bodě odůvodnění a faktor nahromadění uhlíku uvedený v 5. bodě odůvodnění se týkají pěstování plodin. Není proto nutné poskytovat tuto informaci pro biopaliva a biokapaliny vyrobené z odpadů či zbytků,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Informace, kterou mají hospodářské subjekty předložit pro každou dodávku biopaliv či biokapalin, bude spočívat v uvedení:
a)
zda byla dodávka ověřena nebo schválena jakožto splňující požadavky nepovinného režimu, pro který Komise podle čl. 18 odst. 4 druhého pododstavce směrnice 2009/28/ES a čl. 7c odst. 4 druhého pododstavce směrnice 98/70/ES uznala, že obsahuje přesné údaje pro účely informování o přijatých opatřeních na ochranu půdy, vody a ovzduší, k obnově znehodnocené půdy, k zamezení nadměrné spotřebě vody v oblastech, kde je vody nedostatek, a o otázkách uvedených v čl. 17 odst. 7 druhém pododstavci směrnice 2009/28/ES a čl. 7b odst. 7 druhém pododstavci směrnice 98/70/ES;
b)
pokud byla dodávka ověřena nebo schválena, jak je uvedeno v písmenu a), názvu dotčeného nepovinného režimu;
S výjimkou biopaliv a biokapalin vyrobených z odpadů či zbytků bude navíc spočívat v uvedení:
c)
zda byl pro danou dodávku použit při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V části C bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES bonus uvedený v příloze V, části C, bodech 7 a 8 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodech 7 a 8 směrnice 98/70/ES;
d)
zda byl pro danou dodávku při výpočtu emisí skleníkových plynů uvedeném v příloze V, části C, bodě 1 směrnice 2009/28/ES a příloze IV, části C, bodě 1 směrnice 98/70/ES použit faktor vyjadřující úspory emisí vyvolané nahromaděním uhlíku v půdě díky zdokonaleným zemědělským postupům uvedený v týchž bodech příloh.
Článek 2
Tímto rozhodnutím není dotčeno právo Komise požadovat od hospodářských subjektů dodatečné informace pro účely čl. 23 odst. 2 směrnice 2009/28/ES.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 12. ledna 2011.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 12 päivänä tammikuuta 2011,
biopolttoaineita ja bionesteitä koskevista tietyntyyppisistä tiedoista, joita jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 36)
(2011/13/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä sekä direktiivien 2001/77/EY ja 2003/30/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/28/EY (1) ja erityisesti sen 18 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon bensiinin ja dieselpolttoaineiden laadusta ja neuvoston direktiivin 93/12/ETY muuttamisesta 13 päivänä lokakuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/70/EY (2) ja erityisesti sen 7 c artiklan 3 kohdan kolmannen alakohdan,
on kuullut direktiivin 2009/28/EY 25 artiklan 2 kohdan nojalla perustettua neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että talouden toimijat raportoivat niille direktiivissä 2009/28/EY säädettyjen bionesteiden kestävyyskriteereiden sekä mainitussa direktiivissä ja direktiivissä 98/70/EY säädettyjen biopolttoaineiden kestävyyskriteereiden noudattamisesta ja antavat niille lisäksi tietoja tietyistä ympäristöön liittyvistä ja sosiaalisista muista näkökohdista.
(2)
Näiden ympäristöön liittyvien ja sosiaalisten muiden näkökohtien osalta komission on laadittava luettelo toimitettavista asiaan liittyvistä ja tarkoituksenmukaisista tiedoista.
(3)
On olemassa tai kehitteillä useita vapaaehtoisia järjestelmiä, joissa laaditaan standardeja biomassatuotteiden tuotannolle. Niissä asetetaan vaatimuksia, jotka kattavat osin tai kokonaan sekä kestävyyskriteerit että ympäristöön liittyvät ja sosiaaliset muut näkökohdat, kuten ne, jotka sisältyvät komission luetteloon. Komissio voi pitää näitä vapaaehtoisia järjestelmiä luotettavina ja hyväksyttävinä tietolähteinä kriteereiden täyttämisen osoittamisessa. Se voi myös katsoa niiden sisältävän tarkkaa tietoa ympäristöön liittyvistä ja sosiaalisista muista näkökohdista.
(4)
Ympäristökestävyysjärjestelmään sisältyvissä biopolttoaineita ja bionesteitä koskevissa kasvihuonekaasulaskelmissa on mahdollista saada hyvitystä, jos biomassa on saatu huonontuneelta, sittemmin kunnostetulta maalta.
(5)
Kestävyysjärjestelmään kuuluvaan kasvihuonekaasulaskelmaan sisältyy tekijä, joka edustaa paremmista maatalouskäytännöistä johtuvasta maaperän hiilenkertymästä saatavia päästösäästöjä.
(6)
On varmistettava, ettei ympäristöön liittyviä ja sosiaalisia näkökohtia koskevan tiedon toimittamisesta aiheudu talouden toimijoille liiallista hallinnollista taakkaa. Näin ollen on tarkoituksenmukaista säätää, että tällaiset tiedot olisi annettava ilmoituksena, joka sisältää seuraavat seikat: onko kyseiset biopolttoaine- ja bioneste-erät sertifioitu tai hyväksytty kyseiset näkökohdat sisältävän tunnustetun vapaaehtoisen järjestelmän vaatimusten mukaisesti; onko saatu edellä johdanto-osan kappaleessa 4 tarkoitettuja hyvityksiä; ja onko käytetty edellä johdanto-osan kappaleessa 5 tarkoitettua hiilenkertymää koskevaa tekijää.
(7)
Johdanto-osan kappaleessa 4 tarkoitetut hyvitykset ja kappaleessa 5 tarkoitettu hiilenkertymää koskeva tekijä liittyvät satoviljelyyn. Tämän vuoksi jätteistä tai jäämistä tehdyistä biopolttoaineista ja bionesteistä ei ole tarpeen toimittaa näitä seikkoja koskevia tietoja,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Talouden toimijoiden on toimitettava kutakin biopolttoaine- ja bioneste-erää kohti seuraavat tiedot:
a)
Tieto siitä, onko erä sertifioitu tai hyväksytty sellaisen vapaaehtoisen järjestelmän vaatimusten mukaisesti, jonka komissio katsoo direktiivin 2009/28/EY 18 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan ja direktiivin 98/70/EY 7 c artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti sisältävän tarkat tiedot, joita tarvitaan tiedotettaessa maaperän, vesien ja ilman suojelemiseksi toteutetuista toimenpiteistä, huonontuneiden maiden kunnostamisesta, liiallisen vedenkulutuksen välttämisestä alueilla, joiden vesivarat ovat niukat, ja/tai otettaessa huomioon direktiivin 2009/28/EY 17 artiklan 7 kohdan toisessa alakohdassa ja direktiivin 98/70/EY 7 b artiklan 7 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuja tekijöitä.
b)
Jos erä on edellä alakohdassa a tarkoitetulla tavalla sertifioitu tai hyväksytty, kyseisen vapaaehtoisen järjestelmän nimi.
Muiden kuin jätteistä ja jäämistä tuotettujen biopolttoaineiden ja bionesteiden osalta on toimitettava lisäksi seuraavat tiedot:
c)
Tieto siitä, onko saatu direktiivin 2009/28/EY liitteessä V olevan C osan kohdassa 7 ja 8 ja direktiivin 98/70/EY liitteessä IV olevan C osan 7 ja 8 kohdassa tarkoitettua hyvitystä direktiivin 2009/28/EY liitteessä V olevan C osan 1 kohdassa ja direktiivin 98/70/EY liitteessä IV olevan C osan 1 kohdassa tarkoitetuissa kyseistä erää koskevissa kasvihuonekaasulaskelmissa.
d)
Tieto siitä, onko direktiivin 2009/28/EY liitteessä V olevan C osan 1 kohdassa ja direktiivin 98/70/EY liitteessä IV olevan C osan 1 kohdassa tarkoitettuja paremmista maatalouskäytännöistä johtuvasta maaperän hiilenkertymästä saatavia päästösäästöjä käytetty samassa kohdassa tarkoitetuissa kyseistä erää koskevissa kasvihuonekaasulaskelmissa.
2 artikla
Tämä päätös ei rajoita komission oikeutta pyytää talouden toimijoilta lisätietoja direktiivin 2009/28/EY 23 artiklan 2 kohdan tarkoituksia varten.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 12 päivänä tammikuuta 2011.