ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 22. listopadu 2011
o kritériích pro uznávání školicích středisek zapojených do školení strojvedoucích, o kritériích pro uznávání zkoušejících strojvedoucích a o kritériích pro organizaci zkoušek v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2007/59/ES
(oznámeno pod číslem K(2011) 7966)
(Text s významem pro EHP)
(2011/765/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/59/ES ze dne 23. října 2007 o vydávání osvědčení strojvedoucím obsluhujícím hnací vozidla a vlaky v železničním systému Společenství (1), a zejména na čl. 23 odst. 3 písm. b) a čl. 25 odst. 5 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V zájmu dosažení odpovídající a srovnatelné úrovně kvality školení a zkoušek strojvedoucích a uchazečů o práci strojvedoucího vzhledem k vydávání jejich osvědčení ve všech členských státech je nezbytné stanovit společná kritéria na úrovni Unie týkající se jak postupů pro uznávání školicích středisek, tak zkoušejících strojvedoucích.
(2)
Školení a zkoušky se musí provádět vhodným způsobem a na přiměřené a srovnatelné úrovni kvality ve všech členských státech, aby bylo možné zkoušky vzájemně uznávat.
(3)
Školicí střediska musí být odborně způsobilá s ohledem na školení, která provádějí. Školicí střediska musí být zejména technicky i provozně způsobilá a vhodná pro organizování školicích kurzů a musí mít dostatečné vybavení, pokud jde o pracovníky i zařízení.
(4)
Je třeba stanovit zvláštní ustanovení pro školicí střediska vlastněná železničními podniky nebo provozovateli infrastruktury, kteří žádají o osvědčení o bezpečnosti nebo o schválení z hlediska bezpečnosti. Za účelem omezení administrativní zátěže by členským státům mělo být umožněno zajistit možnost spojit uznávání těchto školicích středisek s postupem udělování osvědčení o bezpečnosti nebo schvalování z hlediska bezpečnosti.
(5)
Zkoušející strojvedoucích by měli být kvalifikovaní a odborně způsobilí, pokud jde o předmět zkoušek, které mají provádět. Požadavky na odbornou způsobilost zkoušejícího by měly zahrnovat aspekty, jako jsou zkušební metody, dovednosti a pedagogické vlohy. Příslušný orgán by měl jednotlivě posoudit, zda je odborná způsobilost osoby nebo subjektu, který žádá o uznání jako zkoušející strojvedoucích, dostatečná pro účely provádění zkoušek v příslušných oborech odborné způsobilosti.
(6)
Zkoušející strojvedoucích by měli provádět zkoušky nezávisle a nestranně. Za tímto účelem musí osoba nebo subjekt žádající o uznání prokázat příslušnému orgánu, že tyto požadavky splňuje.
(7)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v článku 32 směrnice 2007/59/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
KAPITOLA 1
OBECNÁ USTANOVENÍ
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto rozhodnutí stanovuje kritéria pro uznávání školicích středisek poskytujících odborné školení strojvedoucích a uchazečů o práci strojvedoucího, pro uznávání zkoušejících strojvedoucích a uchazečů o práci strojvedoucího a pro organizaci zkoušek podle směrnice 2007/59/ES.
Rozhodnutí se vztahuje na
a)
školicí střediska poskytující školicí kurzy pro strojvedoucí a uchazeče o práci strojvedoucího týkající se částí školení uvedených v článku 23 směrnice 2007/59/ES;
b)
zkoušející strojvedoucích oprávněné kontrolovat odbornou způsobilost uchazečů o práci strojvedoucího nebo strojvedoucích, kteří mají získat osvědčení podle článku 25 směrnice 2007/59/ES.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:
a)
„žadatelem“ subjekt nebo jednotlivá osoba, která založila společnost, žádající o uznání pro poskytování školicích kurzů týkajících se částí školení uvedených v čl. 23 odst. 5 a 6 směrnice 2007/59/ES, případně jednotlivá osoba žádající o uznání jako zkoušející podle čl. 25 odst. 1 a 2 směrnice 2007/59/ES;
b)
„školitelem“ osoba s příslušnými dovednostmi a odbornou způsobilostí k přípravě, organizaci a provádění školicích kurzů;
c)
„zkoušejícím“ osoba mající příslušné dovednosti a odbornou způsobilost, která byla uznaná pro provádění a vyhodnocování zkoušek pro účely směrnice 2007/59/ES;
d)
„zkouškou“ postup kontroly odborné způsobilosti strojvedoucího nebo uchazeče o práci strojvedoucího podle směrnice 2007/59/ES jedním nebo více způsoby, například písemným, ústním a praktickým;
e)
„zkušebním střediskem“ subjekt zřízený k provádění zkoušek strojvedoucích podle článku 25 směrnice 2007/59/ES;
f)
„uznáním“ formální prohlášení odborné způsobilosti osoby nebo subjektu provádět části školení nebo zkoušky, vydané orgánem k tomuto účelu určeným členským státem;
g)
„příslušným orgánem“ příslušný orgán podle definice v článku 3 směrnice 2007/59/ES nebo jiný orgán určený členským státem nebo pověřený úkolem uznávání školicích středisek a zkoušejících příslušným orgánem.
KAPITOLA 2
ŠKOLICÍ STŘEDISKA
Článek 3
Nezávislost a nestrannost
Školicí střediska poskytují školení nestranně všem účastníkům.
Zejména pokud školicí středisko poskytuje školení osobám zaměstnaným společností, která školicí středisko vlastní, i ostatním zájemcům, je školení prováděno nezávisle na zájmech společnosti, která školicí středisko vlastní, a je nestranné vůči všem účastníkům. Školicí středisko uplatňuje stejná pravidla na osoby zaměstnané společností, která školicí středisko vlastní, i na ostatní školené osoby. Členské státy zajistí, aby byla přijata opatření k zabezpečení této zásady.
Článek 4
Požadavky odborné způsobilosti
1. Žadatel prokazuje technickou a provozní způsobilost a vhodnost pro organizování školicích kurzů vhodných pro úkoly školení. Musí být dostatečně vybaven, pokud jde o pracovníky i zařízení, a působit v prostředí vhodném pro školení zaměřené na přípravu strojvedoucích ke zkouškám, na jejichž základě absolventi získávají nebo obnovují licence a osvědčení podle směrnice 2007/59/ES.
2. Žadatelé zejména musí:
a)
mít účinnou strukturu řízení, která zajistí, že školitelé mají dostatečnou kvalifikaci a zkušenosti pro poskytování školení podle požadavků stanovených ve směrnici 2007/59/ES;
b)
disponovat potřebnými pracovníky, zařízeními, vybavením a ubytováním přiměřeným pro nabízené školení a odhadovaný počet školených osob;
c)
zajistit, aby praktický výcvik prováděli školitelé, kteří jsou držiteli platné licence strojvedoucího a platného osvědčení zahrnujícího předmět školení nebo podobnou trať/podobná kolejová vozidla a kteří mají odbornou praxi v řízení v trvání nejméně tří let. Pokud školitel není držitelem platného osvědčení pro příslušnou infrastrukturu/příslušná kolejová vozidla, musí být v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. e) směrnice 2007/59/ES při výcviku přítomen strojvedoucí, jež je držitelem osvědčení pro uvedenou infrastrukturu/uvedená kolejová vozidla;
d)
předložit metodiku, kterou hodlají používat k zajištění obsahu, organizace a trvání školicích kurzů, školicích plánů a programů odborné způsobilosti;
e)
zajistit systémy pro záznam školicích činností, včetně informací o účastnících, školitelích a počtu a účelu kurzů;
f)
mít zavedený systém řízení kvality nebo rovnocenné postupy pro sledování dodržování a přiměřenosti systémů a postupů zajišťujících, že poskytované školení odpovídá požadavkům stanoveným ve směrnici 2007/59/ES;
g)
zajistit řízení odborné způsobilosti, průběžné školení a opatření k udržování odborných dovedností školitelů na aktuální úrovni;
h)
předvést postupy pro zajištění aktuální úrovně školicích metod, nástrojů a zařízení, včetně výukové literatury, výukových počítačových programů, dokumentů poskytovaných provozovatelem infrastruktury, například směrnic o provozních pravidlech, signálech nebo bezpečnostních systémech.
3. Členský stát může stanovit dodatečné požadavky na školení týkající se infrastruktury zřízené na jeho území.
4. Žadatelé o školení v oblasti zvláštní komunikace a terminologie pro provoz železnic a bezpečnostní postupy předloží svou žádost příslušnému orgánu členského státu, v němž se nachází infrastruktura, jíž se komunikace a terminologie týká.
Článek 5
Školicí střediska vlastněná železničním podnikem nebo provozovatelem infrastruktury
1. Členský stát může povolit, aby žadatel, který patří k železničnímu podniku nebo provozovateli infrastruktury, poskytuje školení výhradně zaměstnancům společnosti, ke které patří, a splňuje všechny požadavky uvedené v článku 4 tohoto rozhodnutí, byl uznán zároveň s vydáním osvědčení o bezpečnosti nebo s postupem schvalování z hlediska bezpečnosti podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES (2).
2. V takovém případě může být prohlášení o uznání uvedeno na příslušném osvědčení o bezpečnosti nebo schválení z hlediska bezpečnosti.
3. Organizace a řízení práce žadatele uvedené v odstavci 1 musí být nastaveny a rozvrženy tak, aby nedošlo ke střetu zájmů.
Článek 6
Nová nebo nově vybavená trať a nově zprovozněná kolejová vozidla
Pokud jde o nové nebo nově vybavené tratě, případně nově zprovozněná kolejová vozidla, mohou členské státy stanovit podmínky, za nichž může uznané školicí středisko organizovat praktický výcvik odchylně od čl. 4 odst. 2 písm. c).
Použití této výjimky je důsledně omezeno na případ, kdy ještě není k dispozici žádný školitel, který by byl držitelem osvědčení již zahrnujícího novou nebo nově vybavenou trať, případně nová kolejová vozidla.
Školitel splňuje všechny ostatní požadavky čl. 4 odst. 2 písm. c) ohledně licence a osvědčení uvedených v článcích 14 a 15 směrnice 2007/59/ES a požadované délky odborné praxe.
KAPITOLA 3
ZKOUŠEJÍCÍ
Článek 7
Nezávislost a nestrannost
Žadatelé potvrdí, že budou provádět zkoušky nestranným a nediskriminačním způsobem, bez jakéhokoli nátlaku a pobídek, které by mohly ovlivnit posouzení výsledků zkoušky a způsob, jakým jsou zkoušky prováděny.
Za tímto účelem připraví příslušný orgán prohlášení jako součást formuláře žádosti, kterou žadatel podepíše.
Článek 8
Požadavky odborné způsobilosti
1. Žadatelé musí být odborně způsobilí a zkušení s ohledem na předmět zkoušky, kterou chtějí provádět.
Požadované zkušenosti se nabývají během odborné praxe v trvání nejméně čtyř let v období ne déle než pět let před datem žádosti.
Požadované období odborných zkušeností může zahrnovat dobu praxe na pozici vedoucího strojvedoucích, který je držitelem platné licence strojvedoucího a doplňkového osvědčení, nebo na pozici školitele pro části školení relevantní pro předloženou žádost.
2. Pokud jde o praktické zkoušky ve vlacích, musí být žadatel držitelem platné licence strojvedoucího a platného osvědčení zahrnujícího předmět zkoušky nebo podobnou trať/podobná kolejová vozidla. Pokud zkoušející není držitelem platného osvědčení pro infrastrukturu/kolejová vozidla, jež jsou předmětem zkoušky, musí být v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. e) směrnice 2007/59/ES při zkoušce přítomen strojvedoucí, jež je držitelem osvědčení pro uvedenou infrastrukturu/uvedená kolejová vozidla.
Žadatel musí mít odbornou praxi v řízení v trvání nejméně čtyř let získanou v období ne déle než pět let před datem žádosti. Znalosti žadatele musí být v době podání žádosti na aktuální úrovni.
3. Kromě toho musí žadatelé splňovat tato minimální kritéria:
a)
musí být schopni poslechu a mluvené interakce nejméně na úrovni B2 podle Evropského rámce pro jazykové znalosti (EFLC) definovaného Radou Evropy (3), a to v jazyce zkoušky;
b)
musí mít dovednosti a pedagogické vlohy pro účely provádění zkoušek a mít důkladné znalosti příslušných zkušebních metod a zkušebních dokumentů;
c)
musí předvést, jak budou udržovat svou odbornou způsobilost v předmětech, které zkoušejí, na aktuální úrovni;
d)
musí být seznámeni s režimem vydávání osvědčení pro strojvedoucí.
4. Členský stát může stanovit dodatečné požadavky na zkoušející, kteří provádějí zkoušky týkající se jeho vlastní infrastruktury.
KAPITOLA 4
ORGANIZACE ZKOUŠEK
Článek 9
Společná kritéria pro organizaci zkoušek
Zkoušky uspořádané k hodnocení odborné způsobilosti strojvedoucích podle článku 25 směrnice 2007/59/ES musí splňovat tato kritéria:
a)
v případě zkoušek prováděných dvěma nebo více osobami, přinejmenším osoba, která zkoušku vede, musí být uznaným zkoušejícím podle ustanovení tohoto rozhodnutí;
b)
pokud se zkouška týká praktické části odborné způsobilosti strojvedoucího, musí být zkoušející držitelem licence strojvedoucího a doplňkového osvědčení povolujícího použití infrastruktury a řízení kolejových vozidel, která jsou předmětem zkoušky, nebo podobné trati/podobných kolejových vozidel. Pokud zkoušející není držitelem platného osvědčení pro infrastrukturu/kolejová vozidla, jež jsou předmětem zkoušky, musí být v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. e) směrnice 2007/59/ES při zkoušce přítomen strojvedoucí, jež je držitelem osvědčení pro uvedenou infrastrukturu/uvedená kolejová vozidla;
c)
zkoušky musí být prováděny transparentním způsobem a musí mít přiměřenou dobu trvání, aby pomocí dostatečného zdokumentovaného důkazu prokázaly, že byly zahrnuty všechny relevantní předměty uvedené v přílohách směrnice 2007/59/ES;
d)
v případech, kdy zkoušející účastnící se zkoušky poskytl strojvedoucímu nebo uchazeči o práci strojvedoucího školení o předmětu zkoušky, provede zkoušku druhý zkoušející, který nebyl do přípravného školení zapojen;
e)
zkouška musí být připravena se zvláštní opatrností s ohledem na důvěrnost otázek, která se během zkoušek předpokládá.
Článek 10
Nové či nově vybavené trati a nově zavedená kolejová vozidla
Pokud jde o nové či nově vybavené trati nebo nově zavedená kolejová vozidla, může členský stát specifikovat podmínky, za nichž může uznaný zkoušející provádět zkoušky odchylně od článku 9.
Používání této odchylky je omezeno výlučně na případy, kdy ještě není k dispozici zkoušející, jež je držitelem osvědčení zahrnujícího novou či nově vybavenou trať či nově zavedená kolejová vozidla.
Zkoušející splňuje všechny ostatní požadavky čl. 4 odst. 2 písm. c) ohledně licence a osvědčení uvedených v článcích 14 a 15 směrnice 2007/59/ES a požadované délky odborné praxe.
KAPITOLA 5
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 11
Přechodné období
Pokud železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury již vybral zkoušející pro účely provádění zkoušek u svých vlastních zaměstnanců ve shodě s vnitrostátními předpisy a požadavky platnými před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost, může členský stát rozhodnout, že tito vybraní zkoušející mohou pokračovat v provádění zkoušek při dodržení těchto podmínek:
a)
železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury vybral zkoušejícího v rámci osvědčení o bezpečnosti nebo schválení z hlediska bezpečnosti vydaného podle směrnice 2004/49/ES, v mezích jeho působnosti stanovené příslušným orgánem a před skončením platnosti tohoto osvědčení o bezpečnosti nebo schválení z hlediska bezpečnosti;
b)
železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury prověří plnění požadavků stanovených v tomto rozhodnutí a vztahujících se na zkoušející, které vybral, a pokud některý zkoušející požadavek nesplní, železniční podnik nebo provozovatel infrastruktury přijme vhodná opatření, aby splnění daného požadavku na zkoušející dosáhl.
Článek 12
Použití
Toto rozhodnutí se použije ode dne 15. května 2012.
V případě školicích středisek, která školicí služby poskytují již k datu používání tohoto rozhodnutí, se toto rozhodnutí použije od 1. července 2013.
Článek 13
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 22. listopadu 2011.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 22 päivänä marraskuuta 2011,
veturinkuljettajien koulutuskeskusten tunnustamisperusteista, veturinkuljettajien tutkintojen vastaanottajien tunnustamisperusteista ja tutkintojen järjestämistä koskevista perusteista Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/59/EY mukaisesti
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 7966)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2011/765/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon vetureita ja junia rautateillä yhteisössä ajavien veturinkuljettajien hyväksymisestä 23 päivänä lokakuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/59/EY (1) ja erityisesti sen 23 artiklan 3 kohdan b alakohdan ja 25 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Jotta voitaisiin saavuttaa veturinkuljettajien ja veturinkuljettajakokelaiden hyväksymiseen tähtäävän koulutuksen ja tutkintojen asianmukainen ja vertailukelpoinen taso kaikissa jäsenvaltioissa, on tarpeen vahvistaa unionin tason yhteiset perusteet sekä veturinkuljettajien koulutuskeskusten että tutkintojen vastaanottajien tunnustamista koskeville menettelyille.
(2)
Koulutus ja tutkinnot olisi suoritettava asianmukaisesti sekä siten, että ne olisivat laatutasoltaan tarkoituksenmukaisia ja vertailukelpoisia kaikissa jäsenvaltioissa tutkintojen vastavuoroisen hyväksymisen mahdollistamiseksi.
(3)
Koulutuskeskuksilla olisi oltava antamansa koulutuksen edellyttämä pätevyys. Erityisesti koulutuskeskusten olisi oltava teknisesti ja toiminnallisesti päteviä ja soveltuvia järjestämään koulutusta, ja niillä olisi oltava riittävä henkilöstö ja välineistö.
(4)
Olisi annettava erityisiä säännöksiä koulutuskeskuksista, jotka kuuluvat turvallisuustodistuksia tai turvallisuuslupia hakeville rautatieyrityksille tai rataverkon haltijoille. Hallinnollisten rasitteiden vähentämiseksi jäsenvaltion pitäisi voida säätää mahdollisuudesta yhdistää tällaisten koulutuskeskusten tunnustaminen turvallisuustodistuksen tai turvallisuusluvan myöntämisprosessiin.
(5)
Veturinkuljettajan tutkinnon vastaanottajien olisi oltava perehtyneitä vastaanottamiensa tutkintojen aihepiiriin. Tutkinnon vastaanottajan pätevyys olisi arvioitava tutkintomenetelmien tuntemuksen, taitojen ja pedagogisen soveltuvuuden perusteella. Toimivaltaisen viranomaisen olisi tarkistettava tapauksittain, soveltuuko veturinkuljettajan tutkinnon vastaanottajan tunnustamista hakevan henkilön tai yksikön pätevyys tutkintojen vastaanottamiseen asianomaisilla aihealueilla.
(6)
Veturinkuljettajien tutkintojen vastaanottajien olisi toteutettava tutkinnot riippumattomasti ja puolueettomasti. Tätä varten tunnustamista hakevien henkilöiden tai yksiköiden olisi todistettava toimivaltaiselle viranomaiselle täyttävänsä nämä vaatimukset.
(7)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2007/59/EY 32 artiklassa tarkoitetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 LUKU
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Kohde ja soveltamisala
Tässä päätöksessä säädetään perusteista veturinkuljettajille ja veturinkuljettajakokelaille ammatillista koulutusta antavien koulutuskeskusten sekä veturinkuljettajien ja veturinkuljettajakokelaiden tutkinnon vastaanottajien tunnustamiselle ja direktiivin 2007/59/EY mukaisten tutkintojen järjestämiselle.
Tätä asetusta sovelletaan
a)
koulutuskeskuksiin, jotka antavat veturinkuljettajille ja veturinkuljettajakokelaille direktiivin 2007/59/EY 23 artiklassa tarkoitettua koulutusta;
b)
veturinkuljettajan tutkinnon vastaanottajiin, joilla on valtuudet tarkistaa direktiivin 2007/59/EY 25 artiklan mukaisesti hyväksyttävien veturinkuljettajakokelaiden tai veturinkuljettajien pätevyys.
2 artikla
Määritelmät
Tässä päätöksessä tarkoitetaan
a)
’hakijalla’ yksikköä tai henkilöä, jonka perustama yritys hakee tunnustamista direktiivin 2007/59/EY 23 artiklan 5 ja 6 kohdassa tarkoitetun koulutuksen järjestämiseksi, mukaan lukien henkilö, joka hakee tunnustamista direktiivin 2007/59/EY 25 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuksi tutkinnon vastaanottajaksi;
b)
’kouluttajalla’ henkilöä, jolla on koulutuksen valmisteluun, järjestämiseen ja toteuttamiseen tarvittavat taidot ja pätevyys;
c)
’tutkinnon vastaanottajalla’ direktiivin 2007/59/EY soveltamiseksi järjestettyjen kokeiden vastaanottajaksi ja arvostelijaksi tunnustettua henkilöä, jolla on tähän tarvittavat taidot ja pätevyys;
d)
’tutkinnolla’ veturinkuljettajan tai veturinkuljettajakokelaan pätevyyden tarkastamista direktiivin 2007/59/EY mukaisesti joko yhdellä tai useammalla keinolla, kuten kirjallisella, suullisella tai käytännön kokeella;
e)
’tutkintokeskuksella’ yksikköä, joka on perustettu direktiivin 2007/59 25 artiklan mukaisia veturinkuljettajien tutkintoja varten;
f)
’tunnustamisella’ jäsenvaltion tähän tarkoitukseen nimittämän viranomaisen antamaa muodollista lausuntoa henkilön tai yksikön pätevyydestä järjestää koulutusta tai tutkintoja;
g)
’toimivaltaisella viranomaisella’ direktiivin 2007/59/EY 3 artiklassa määriteltyä toimivaltaista viranomaista tai muuta jäsenvaltion nimittämää elintä taikka elintä, jolle kuuluu koulutuskeskusten ja tutkinnon vastaanottajien hyväksyminen toimivaltaisen viranomaisen puolesta toimivallan siirron nojalla.
2 LUKU
KOULUTUSKESKUKSET
3 artikla
Riippumattomuus ja puolueettomuus
Koulutuskeskusten on koulutusta antaessaan noudatettava puolueettomuutta kaikkien osallistujien suhteen.
Erityisesti, jos koulutuskeskus tarjoaa koulutusta omistajayrityksensä työntekijöille ja muille henkilöille, koulutus on toteutettava koulutuskeskuksen omistavan yrityksen eduista riippumattomasti, ja sen on oltava kaikkien osanottajien suhteen puolueetonta. Koulutuskeskuksen on sovellettava samoja sääntöjä koulutuskeskuksen omistavan yrityksen työntekijöihin ja muihin henkilöihin. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tämän periaatteen turvaamiseksi toteutetaan toimenpiteitä.
4 artikla
Pätevyysvaatimukset
1. Hakijan on osoitettava tekninen ja toiminnallinen pätevyys sekä soveltuvuus koulutustarpeita vastaavien kurssien järjestämiseen. Sillä on oltava asianmukainen henkilöstö ja varusteet ja sen on toimittava ympäristössä, joka soveltuu veturinkuljettajan tutkintoon valmistavaan koulutukseen direktiivin 2007/59/EY mukaisten lupakirjojen ja todistusten saamiseksi ja voimassa pitämiseksi.
2. Hakijoiden on täytettävä erityisesti seuraavat vaatimukset:
a)
niillä on oltava tehokas hallintorakenne, jolla varmistetaan kouluttajien riittävä pätevyys ja kokemus koulutuksen tarjoamiseksi direktiivissä 2007/59/EY säädettyjen vaatimusten mukaisesti;
b)
niillä on oltava tarjottavan koulutuksen ja koulutettavien arvioidun lukumäärän edellyttämä henkilöstö, varusteet, laitteet ja tilat;
c)
niiden on varmistettava, että käytännön koulutusta antavilla kouluttajilla on sekä voimassa oleva veturinkuljettajan lupakirja että voimassa oleva todistus, joka kattaa koulutuksen aiheet tai samankaltaisen radan / liikkuvan kaluston, ja vähintään kolme vuotta ammattikokemusta kuljettajana. Jos kouluttajalla ei ole voimassa olevaa todistusta kyseistä rataverkkoa / liikkuvaa kalustoa varten, koulutuksessa on oltava direktiivin 2007/59/EY 4 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti läsnä kuljettaja, jolla on todistus tätä rataverkkoa / liikkuvaa kalustoa varten.
d)
niiden on esitettävä menetelmät, joita ne käyttävät koulutuksen, koulutussuunnitelmien ja pätevyyden ylläpitosuunnitelmien sisällöstä, järjestelyistä ja kestosta päättämiseen;
e)
niillä on oltava järjestelmät koulutuksen kirjaamiseen, mukaan lukien tiedot osallistujista, kouluttajista sekä kurssien määrästä ja tarkoituksesta;
f)
niillä on oltava käytössä laadunhallintajärjestelmä tai vastaavat menettelyt niiden järjestelmien ja menettelyjen noudattamisen ja asianmukaisuuden seuraamiseksi, joilla varmistetaan, että koulutus täyttää direktiivissä 2007/59/EY asetetut vaatimukset;
g)
niiden on huolehdittava kouluttajien pätevyyden hallinnasta, jatkuvasta koulutuksesta ja ammattitaidon ylläpitämisestä;
h)
niiden on osoitettava menettelyt koulutusmetodien, -välineiden ja -laitteiden pitämiseksi ajan tasalla, mukaan lukien koulutuskirjallisuus ja koulutusohjelmistot sekä rataverkon haltijan asiakirja-aineisto, kuten toimintasääntöjen, opasteiden tai turvallisuusjärjestelmien ohjekirjat.
3. Jäsenvaltio voi vahvistaa oman alueensa rataverkkoon liittyvää koulutusta koskevia lisävaatimuksia.
4. Rautatietoiminnan ja turvallisuusmenettelyjen viestintää ja terminologiaa koskevaan erityiskoulutukseen hakevien hakijoiden on toimitettava hakemuksensa sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jossa sijaitsee se rataverkko, johon kyseinen viestintä ja terminologia liittyy.
5 artikla
Rautatieyritykselle tai rataverkon haltijalle kuuluvat koulutuskeskukset
1. Jäsenvaltio voi sallia sen, että rautatieyritykselle tai rataverkon haltijalle kuuluva hakija, joka tarjoaa koulutusta ainoastaan sen yrityksen henkilöstölle, jolle se kuuluu, ja joka täyttää kaikki tämän päätöksen 4 artiklassa säädetyt vaatimukset, tunnustetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/49/EY (2) mukaisen turvallisuustodistus- tai turvallisuuslupamenettelyn yhteydessä.
2. Tällaisessa tapauksessa tunnustamislausunto voi sisältyä asianomaiseen turvallisuustodistukseen tai turvallisuuslupaan.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitetun hakijan työn organisointi ja hallinto on järjestettävä ja hoidettava siten, että vältetään mahdolliset eturistiriidat.
6 artikla
Uudet tai uusitut rataosat ja uusi liikkuva kalusto
Jäsenvaltiot voivat vahvistaa uusia tai uusittuja rataosia tai uutta liikkuvaa kalustoa koskevia edellytyksiä, joiden mukaan tunnustettu koulutuskeskus saa järjestää käytännön koulutusta 4 artiklan 2 kohdan c alakohdasta poiketen.
Tätä poikkeusta saa käyttää ehdottomasti vain tapauksessa, jossa yhdelläkään kouluttajalla ei vielä ole uutta tai uusittua rataa tai uutta käyttöön otettua liikkuvaa kalustoa koskevaa todistusta.
Kouluttajan on täytettävä kaikki muut 4 artiklan 2 kohdan c alakohdan vaatimukset, jotka koskevat lupakirjaa ja todistusta, joista säädetään direktiivin 2007/59/EY 14 ja 15 artiklassa, sekä vaadittavaa käytännön ammattikokemuksen kestoa.
3 LUKU
TUTKINNON VASTAANOTTAJAT
7 artikla
Riippumattomuus ja puolueettomuus
Hakijoiden on vahvistettava, että he toimivat tutkintoja vastaanottaessaan puolueettomasti ja syrjimättömästi ja että heihin ei kohdistu painostusta ja houkuttimia, jotka voisivat vaikuttaa koetulosten arviointiin ja kokeiden toteuttamiseen.
Toimivaltaisen viranomaisen on sisällytettävä hakulomakkeeseen tätä koskeva vakuutus, jonka hakija allekirjoittaa.
8 artikla
Pätevyysvaatimukset
1. Hakijoiden on oltava perehtyneitä vastaanottamiensa tutkintojen aihepiiriin.
Ammattitoiminnasta on oltava kokemusta vähintään neljä vuotta enintään viiden vuoden ajalta ennen hakemuksen päiväystä.
Vaadittuun ammattikokemusaikaan voi sisältyä jaksoja veturinkuljettajien esimiehenä, jolla on voimassa oleva veturinkuljettajan lupakirja ja lisätodistus tai kouluttajana asioissa, joita hakemus koskee.
2. Liikkuvassa kalustossa suoritettavien käytännön kokeiden osalta hakijalla on oltava sekä voimassa oleva veturinkuljettajan lupakirja että voimassa oleva todistus, joka kattaa tutkinnon aiheen tai samankaltaisen radan / liikkuvan kaluston. Jos tutkinnon vastaanottajalla ei ole voimassa olevaa todistusta tutkinnon kohteena olevaa kyseistä rataverkkoa / liikkuvaa kalustoa varten, kokeessa on oltava direktiivin 2007/59/EY 4 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti läsnä kuljettaja, jolla on todistus tätä rataverkkoa / liikkuvaa kalustoa varten.
Hakijalla on oltava vähintään neljä vuotta ammattikokemusta kuljettajana enintään viiden vuoden ajalta ennen hakemuksen päiväystä. Hakijan tietämyksen on oltava ajan tasalla hakemusajankohtana.
3. Lisäksi hakijoiden on täytettävä seuraavat vaatimukset:
a)
heidän taitonsa tutkintokielessä on kuullun ymmärtämisen ja suullisen vuorovaikutuksen osalta oltava vähintään Euroopan neuvoston vahvistaman kieliä koskevan eurooppalaisen viitekehyksen (3) tasoa B2;
b)
heillä on oltava tutkintojen vastaanottamiseen tarvittavat taidot ja pedagoginen soveltuvuus sekä perusteelliset tiedot tutkintomenetelmistä ja -asiakirjoista;
c)
heidän on osoitettava, miten he pitävät yllä ammattitaitoaan kuulustelemissaan aiheissa;
d)
heidän on tunnettava veturinkuljettajien hyväksymistä koskevat järjestelyt.
4. Jäsenvaltio voi vahvistaa oman alueensa rataverkkoon liittyvien tutkintojen vastaanottajia koskevia lisävaatimuksia.
4 LUKU
TUTKINTOJEN JÄRJESTÄMINEN
9 artikla
Tutkintojen järjestämistä koskevat yhteiset vaatimukset
Veturinkuljettajien pätevyyden arvioimiseksi direktiivin 2007/59/EY 25 artiklan mukaisesti järjestettävien tutkintojen on täytettävä seuraavat vaatimukset:
a)
jos tutkintojen vastaanottajia on kaksi tai useampia, vähintään tutkinnon vastaanottamista johtava henkilö on tunnustettava tutkinnon vastaanottajaksi tämän päätöksen säännösten mukaisesti;
b)
jos tutkinto koskee veturinkuljettajan käytännön pätevyyttä, tutkinnon vastaanottajalla on oltava veturinkuljettajan lupakirja ja lisätodistus, joka oikeuttaa rataverkon käyttöön ja tutkinnon kohteena olevan liikkuvan kaluston kuljettamiseen tai samankaltaisen radan / liikkuvan kaluston käyttöön. Jos tutkinnon vastaanottajalla ei ole voimassa olevaa todistusta tutkinnon kohteena olevaa kyseistä rataverkkoa / liikkuvaa kalustoa varten, kokeessa on oltava direktiivin 2007/59/EY 4 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti läsnä kuljettaja, jolla on todistus tätä rataverkkoa / liikkuvaa kalustoa varten;
c)
tutkinnot on suoritettava läpinäkyvästi ja niiden on oltava kestoltaan asianmukaisia, jotta voidaan riittävän dokumentoidusti todistaa kaikkien direktiivin 2007/59/EY liitteessä lueteltujen asiaa koskevien aiheiden käsittely;
d)
jos tutkinnossa on läsnä tutkinnon vastaanottaja, joka on antanut veturinkuljettajalle tai veturinkuljettajakokelaalle koulutusta tutkintoon sisältyvässä aiheessa, toisen tutkinnon vastaanottajan, joka ei ole osallistunut valmentavaan koulutukseen, on otettava kyseinen tutkinto vastaan;
e)
tutkinnon valmistelussa on noudatettava erityistä huolellisuutta siihen sisältyvien kysymysten luottamuksellisuuden suhteen.
10 artikla
Uudet tai uusitut rataosat ja uusi liikkuva kalusto
Jäsenvaltiot voivat vahvistaa uusia tai uusittuja rataosia tai uutta liikkuvaa kalustoa koskevia edellytyksiä, joiden mukaan tunnustettu tutkinnon vastaanottaja saa ottaa vastaan tutkintoja 9 artiklasta poiketen.
Tätä poikkeusta saa käyttää ehdottomasti vain tapauksessa, jossa yhdelläkään tutkinnon vastaanottajalla ei vielä ole uutta tai uusittua rataosaa tai uutta käyttöön otettua liikkuvaa kalustoa koskevaa todistusta.
Tutkinnon vastaanottajan on täytettävä kaikki muut 4 artiklan 2 kohdan c alakohdan vaatimukset, jotka koskevat lupakirjaa ja todistusta, joista säädetään direktiivin 2007/59/EY 14 ja 15 artiklassa, sekä vaadittavaa käytännön ammattikokemuksen kestoa.
5 LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
11 artikla
Siirtymäkausi
Jos rautatieyritys tai rataverkon haltija on jo valinnut oman henkilöstönsä tutkintojen vastaanottajat ennen tämän päätöksen voimaantuloa sovellettavien kansallisten säännösten ja vaatimusten mukaisesti, jäsenvaltio voi päättää, että nämä valitut tutkinnon vastaanottajat saavat jatkaa tutkintojen vastaanottamista, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
rautatieyritys tai rataverkon haltija on valinnut tutkinnon vastaanottajan direktiivin 2004/49/EY mukaisesti myönnetyn turvallisuustodistuksen tai turvallisuusluvan yhteydessä ja toimivaltaisen viranomaisen vahvistamaa soveltamisalaa noudattaen, ja valinta on voimassa kyseisen turvallisuustodistuksen tai turvallisuusluvan voimassaolon päättymiseen asti;
b)
rautatieyritys tai rataverkon haltija tarkistaa tässä päätöksessä säädettyjen vaatimusten täyttymisen valitsemiensa tutkinnon vastaanottajien osalta; jos tutkinnon vastaanottaja ei täytä jotakin vaatimuksista, rautatieyrityksen tai rataverkon haltijan on toteutettava aiheellisia toimenpiteitä tutkinnon vastaanottajia koskevien vaatimusten täyttämiseksi.
12 artikla
Soveltaminen
Tätä päätöstä sovelletaan 15 päivästä toukokuuta 2012.
Koulutuskeskuksiin, jotka jo antavat koulutusta tämän päätöksen ensimmäisenä soveltamispäivänä, sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2013.
13 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 22 päivänä marraskuuta 2011.