ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 18. srpna 2010
o přijetí rozhodnutí o financování týkajícího se pilotního projektu na zlepšení postavení spotřebitelů a účinnosti a stability evropských finančních trhů prostřednictvím odborné přípravy sdružení spotřebitelů a podobných organizací
(2010/462/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii,
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (1) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 75 uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s článkem 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel musí závazku výdajů z rozpočtu Unie předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce, která zahrnuje výdaj z rozpočtu, přičemž toto rozhodnutí musí být přijaté orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
(2)
V souladu s čl. 49 odst. 6 písm. a) finančního nařízení představuje tento pilotní projekt pilotní projekt experimentální povahy určený k hodnocení proveditelnosti a užitečnosti určité akce.
(3)
Rozpočtový orgán přidělil v roce 2010 na pilotní projekt týkající se postavení spotřebitelů a účinnosti a stability evropských finančních trhů prostřednictvím odborné přípravy jeden milion EUR.
(4)
Pro provádění tohoto pilotního projektu jsou naplánovány tři akce, přičemž na jejich financování by se mělo vztahovat jedno rozhodnutí.
(5)
Jelikož jsou finanční služby stále složitější, roste na straně spotřebitelů poptávka po finančním poradenství. Služba všeobecného finančního poradenství může posílit postavení spotřebitelů a poskytovat jim informace o tom, jak nakupovat finanční služby inteligentně. Odborná příprava neziskových subjektů, jako jsou například sdružení spotřebitelů a další nevládní i vládní organizace, umožní těmto subjektům poskytovat spotřebitelům lepší poradenství v širším rozpětí důležitých témat v oblasti finančních služeb.
(6)
Stávající rozhodnutí o financování může rovněž zahrnovat platbu úroků z prodlení na základě článku 83 finančního nařízení a čl. 106 odst. 5 prováděcích pravidel.
(7)
Pro uplatňování tohoto rozhodnutí je vhodné definovat pojem „podstatná změna“ ve smyslu čl. 90 odst. 4 prováděcích pravidel,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Jediný článek
Schvalují se akce uvedené v příloze. Budou financovány prostřednictvím rozpočtové linie 17 02 04 rozpočtu Evropské unie na rok 2010 až do výše 1 000 000 EUR. Tyto položky mohou rovněž zahrnovat úroky z prodlení.
Částky uvedené v následujících popisech jsou pouze orientační. V rámci maximálního orientačního rozpočtu všech konkrétních akcí se kumulativní změny nepřevyšující 20 % nepovažují za podstatné, pokud významným způsobem neovlivňují povahu a cíle pilotního projektu.
Schvalující osoba může takové změny přijmout v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.
V Bruselu dne 18. srpna 2010.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 18 päivänä elokuuta 2010,
rahoituspäätöksestä, joka koskee pilottihanketta, jonka tarkoituksena on tehokkuuden, vakauden ja kuluttajien vaikutusvallan lisääminen Euroopan rahoitusmarkkinoilla kuluttajajärjestöille ja muille vastaavanlaisille organisaatioille suunnatun koulutuksen avulla
(2010/462/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (1), jäljempänä ”varainhoitoasetus”, ja erityisesti sen 75 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (2), jäljempänä ’soveltamissäännöt’, ja erityisesti sen 90 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Varainhoitoasetuksen 75 artiklassa ja soveltamissääntöjen 90 artiklan 1 kohdassa säädetään, että ennen kuin unionin talousarviosta sitoudutaan menoihin, on tehtävä rahoituspäätös, jossa määritetään rahoitettavia menoja aiheuttavan toiminnan keskeiset osat ja jonka tekee toimielin tai sen valtuuttamat viranomaiset.
(2)
Kyseinen pilottihanke on varainhoitoasetuksen 49 artiklan 6 kohdan a alakohdassa tarkoitettu kokeiluluonteinen pilottihanke, jonka tarkoituksena on toiminnan toteutettavuuden ja sen hyödyllisyyden selvittäminen.
(3)
Budjettivallan käyttäjä osoitti unionin vuoden 2010 talousarviossa 1 miljoonan euron summan pilottihankkeeseen, joka koskee tehokkuuden, vakauden ja kuluttajien vaikutusvallan lisäämistä Euroopan rahoitusmarkkinoilla koulutuksen avulla.
(4)
Pilottihankkeen täytäntöönpanoa varten on suunniteltu kolme tointa, ja näiden toimien rahoituksesta olisi tehtävä yksi ainoa päätös.
(5)
Rahoitusmarkkinat käyvät yhä monimutkaisemmiksi, ja kuluttajat tarvitsevat entistä enemmän rahoitukseen liittyvää neuvontaa. Yleistä rahoitusneuvontaa antava palvelu voi lisätä kuluttajien vaikutusvaltaa ja antaa heille tietoa siitä, miten he voivat ostaa rahoituspalveluja viisaasti. Tarjoamalla koulutusta voittoa tavoittelemattomille tahoille, kuten kuluttajayhdistyksille ja muille kansalaisjärjestöille sekä valtion organisaatioille, voidaan parantaa niiden kykyä neuvoa kuluttajia kattavasti rahoituspalveluihin liittyvissä tärkeissä asioissa.
(6)
Tämä rahoituspäätös voi lisäksi varainhoitoasetuksen 83 artiklan ja soveltamissääntöjen 106 artiklan 5 kohdan perusteella kattaa myöhästyneistä maksuista aiheutuvan koron maksamisen.
(7)
Soveltamissääntöjen 90 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu käsite ’olennainen muutos’ on tarpeen määritellä tämän päätöksen soveltamista varten,
ON HYVÄKSYNYT SEURAAVAN PÄÄTÖKSEN:
Ainoa artikla
Hyväksytään liitteessä tarkoitetut toimet. Ne rahoitetaan Euroopan unionin vuoden 2010 talousarvion kohdasta 17 02 04, ja rahoituksen enimmäismäärä on 1 000 000 euroa. Nämä määrärahat voivat kattaa myös maksujen myöhästymisestä aiheutuvan koron.
Jäljempänä esitettävissä kuvauksissa annetut määrät ovat suuntaa-antavia. Kaikkien yksittäisten toimien ohjeellisen enimmäistalousarvion puitteissa kumulatiivisia muutoksia, jotka ovat enintään 20 prosenttia, ei pidetä olennaisina edellyttäen, että ne eivät huomattavasti vaikuta pilottihankkeen luonteeseen eivätkä tavoitteisiin.
Tulojen ja menojen hyväksyjä voi tehdä tällaisia muutoksia noudattaen moitteettoman varainhoidon ja suhteellisuuden periaatteita.
Tehty Brysselissä 18 päivänä elokuuta 2010.