PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 737/2012
ze dne 14. srpna 2012
o ochraně určitých populací v Keltském moři
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 850/98 ze dne 30. března 1998 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů (1), a zejména na čl. 45 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s nařízením Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2012 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (2) musí společná rybářská politika stanovit vzájemně související opatření, která se týkají zachování, řízení a využívání živých vodních zdrojů, včetně specifických opatření ke snížení dopadu rybolovných činností na mořské ekosystémy a necílové druhy.
(2)
Ustanovení čl. 45 odst. 1 nařízení (ES) č. 850/98 stanoví, že vyžaduje-li ochrana populací mořských živočichů neprodlený zásah, může Komise, dodatkem nebo odchylkou k tomuto nařízení, učinit všechna nezbytná opatření.
(3)
Ve stanovisku vydaném v červnu 2011 Mezinárodní radou pro průzkum moří (dále jen „ICES“) je uvedeno, že míra výmětů v Keltském moři, zejména u nedospělé tresky jednoskvrnné a tresky bezvousé, je vysoká a nadále stoupá. Výmětem ryb před jejich rozmnožením se snižuje potenciální výnos v dalších letech a tím je ohrožena udržitelnost populací.
(4)
Loďstva provádějící odlov humra severského i loďstva používající vlečné sítě a nevody pro smíšený rybolov vykazují v důsledku nedostatečné selektivity používaných zařízení vysokou míru výmětů tresky jednoskvrnné a tresky bezvousé. ICES rovněž uvádí, že populace tresky je ve vysoké míře závislá na přibývání mladých jedinců a že by se mělo podpořit přijetí technických opatření ke snížení výmětů. Vzhledem k tomu, že v Keltském moři je míra přibývání mladých jedinců u tresky jednoskvrnné i tresky bezvousé v poslední době vysoká, lze v tomto roce předpokládat zhoršení výmětů. ICES proto doporučuje neprodleně zavést technická opatření, aby se zvýšila selektivita a snížily výměty tresky jednoskvrnné, tresky bezvousé a tresky.
(5)
Je proto nezbytné zavést používání dílců ze sítě se čtvercovými oky, aby se zvýšila selektivita používaných zařízení a aby se chránili nedospělí jedinci přibývající do populace při současném zachování co možná největšího množství úlovků cílových druhů. Používáním dílců ze sítě se čtvercovými oky se prokazatelně významnou měrou snížila úmrtnost ryb, neboť ryby mají možnost úniku, a tyto dílce představují účinné opatření, které je možné okamžitě zavést.
(6)
V říjnu 2011 vydal Regionální poradní sbor pro severozápadní vody (NWWRAC) stanovisko, podle něhož by stávající technická opatření v Keltském moři měla být zlepšena, aby se snížily výměty zejména u tresky jednoskvrnné a tresky bezvousé. Toho mělo být dosaženo používáním vhodně umístěných dílců ze sítě se čtvercovými oky o konkrétních rozměrech závisejících na typu lovného zařízení a na motoru plavidla.
(7)
Zachování populací tresky jednoskvrnné a tresky bezvousé v Keltském moři proto vyžaduje neprodlený zásah.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Toto nařízení se vztahuje na rybářská plavidla používající vlečné sítě a nevody v oblastech ICES (Mezinárodní rada pro průzkum moří) VIIf, VIIg a v části oblasti VIIj, která se nachází severně od 50° severní šířky a východně od 11° západní délky (dále jen „Keltské moře“), přičemž:
a)
jednotná velikost ok vlečných sítí a nevodů činí 100 milimetrů nebo více (dále jen „plavidla TR 1“);
b)
jednotná velikost ok vlečných sítí a nevodů činí 70 milimetrů nebo více, nejvýše však 100 milimetrů (dále jen „plavidla TR 2“); nebo
c)
výkon motoru plavidel používajících vlečné sítě a nevody činí nejvýše 112 kilowattů (dále jen „plavidla s nízkým výkonem“).
2. Odstavec 1 se nevztahuje na plavidla používající vlečné sítě s výložníky.
Článek 2
Technická opatření
1. Odchylně od čl. 7 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 850/98 se na plavidla uvedená v článku 1 vztahují tato technická opatření:
a)
plavidla TR 1 a plavidla s nízkým výkonem používají dílce ze sítě se čtvercovými oky o velikosti ok alespoň 100 milimetrů;
b)
plavidla TR 2 používají dílce ze sítě se čtvercovými oky o velikosti ok alespoň 110 milimetrů.
2. Odchylně od čl. 7 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 850/98 je dílec ze sítě se čtvercovými oky uvedený v odstavci 1 umístěn do horního dílce kapsy vlečné sítě. Nejzadnější okraj dílce ze sítě se čtvercovými oky, který je částí nacházející se nejblíže k zatahovací šňůře, nesmí být od šňůry vzdálen více než 9 metrů.
Článek 3
Program pozorovatelů na palubě plavidel
1. Aniž je dotčeno nařízení Komise (ES) č. 665/2008 (3), každý členský stát, na jehož plavidla se vztahují technická opatření uvedená v článku 2, stanoví neprodleně program pozorovatelů za účelem zaznamenání účinnosti uvedených opatření. V rámci programu pozorovatelů se odhadují zejména odlovy a výměty tresky jednoskvrnné, tresky bezvousé a tresky s minimální přesností 20 %.
2. Členské státy předloží Komisi zprávu o selektivním výkonu zařízení, včetně celkových odlovů a výmětů plavidel, na něž se vztahuje program pozorovatelů, a to nejpozději do 15. října každého roku, v němž je program prováděn.
Článek 4
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 2 se použije ode dne 26. září 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. srpna 2012.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 737/2012,
annettu 14 päivänä elokuuta 2012,
tiettyjen kalakantojen suojelemisesta Kelttienmerellä
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kalavarojen säilyttämisestä nuorten meren eliöiden suojelemiseksi toteutettavien teknisten toimenpiteiden avulla 30 päivänä maaliskuuta 1998 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 850/98 (1) ja erityisesti sen 45 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2371/2002 (2) mukaisesti yhteisessä kalastuspolitiikassa on säädettävä johdonmukaisista toimenpiteistä, jotka koskevat elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämistä, hoitoa ja hyödyntämistä, mukaan luettuina erityistoimenpiteet, joilla vähennetään kalastustoimien vaikutuksia meriekosysteemeihin ja muihin kuin kohdelajeihin.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 850/98 45 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jos meren eliökantojen säilyttäminen vaatii välittömiä toimenpiteitä, komissio voi mainitun asetuksen säännösten lisäksi tai niistä poiketen hyväksyä tarpeellisia toimenpiteitä.
(3)
Kansainväliseltä merentutkimusneuvostolta, jäljempänä ’ICES’, kesäkuussa 2011 saatu lausunto osoittaa, että poisheitetyt saaliit ovat Kelttienmerellä suuret ja kasvavat edelleen, ja tämä koskee erityisesti koljan ja valkoturskan nuoria yksilöitä. Kalojen poisheittäminen ennen niiden lisääntymistä vähentää tulevina vuosina saatavaa mahdollista tuottoa ja uhkaa siten kantojen kestävyyttä.
(4)
Sekä keisarihummeria pyytävät laivastot että pohjatrooleilla ja nuotilla erilaisia eväkalalajeja pyytävät laivastot saavat pyydysten huonon valikoivuuden vuoksi suuria kolja- ja valkoturskasaaliita, jotka heitetään pois. ICES toteaa myös, että turskakanta on suuresti riippuvainen kalojen rekrytoinnista ja että poisheitettyjen saaliiden vähentämiseksi olisi kannustettava teknisten toimenpiteiden toteuttamista. Kelttienmerellä viime aikoina tapahtuneet kolja- ja valkoturskakantojen voimakkaat rekrytoinnit huomioon ottaen poisheitettyjen saaliiden määrän oletetaan kasvavan edelleen tämän vuoden aikana. Sen vuoksi ICES suosittaa, että pyydysten valikoivuuden parantamiseksi ja koljan, valkoturskan ja turskan poisheitettyjen saaliiden vähentämiseksi otetaan kiireesti käyttöön teknisiä toimenpiteitä.
(5)
Tämän vuoksi on tarpeen ottaa käyttöön neliösilmäpaneelit, joilla parannetaan pyydysten kokovalikoivuutta ja suojellaan kantaan tulevia nuoria yksilöitä mutta säilytetään kohdelajien saaliit mahdollisimman suurina. Neliösilmäpaneelien on todettu merkittävällä tavalla vähentävän kalastuskuolevuutta, sillä niiden ansiosta kalat pääsevät pakenemaan, ja ne ovat tehokas keino, joka voidaan ottaa käyttöön välittömästi.
(6)
Lokakuussa 2011 luoteisten vesialueiden neuvoa-antava toimikunta (NWWRAC) antoi lausunnon, jonka mukaan Kelttienmerellä nykyisin sovellettavia teknisiä toimenpiteitä olisi parannettava erityisesti koljan ja valkoturskan poisheitettyjen saaliiden vähentämiseksi ottamalla käyttöön neliösilmäpaneeli, jonka on oltava asianmukaisesti sijoitettu ja jonka koko määritellään pyydystyypin ja aluksen konetehon mukaan.
(7)
Sen vuoksi tarvitaan välittömiä toimia kolja- ja valkoturskakantojen säilyttämiseksi Kelttienmerellä.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kalastus- ja vesiviljelyalan hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Soveltamisala
1. Tätä asetusta sovelletaan pohjatrooleilla tai nuotilla kansainvälisen merentutkimusneuvoston (ICES) alueilla VII f ja VII g sekä alueen VII j siinä osassa, joka sijaitsee leveyspiirin 50° pohjoista leveyttä pohjoispuolella ja pituuspiirin 11° läntistä pituutta itäpuolella, jäljempänä ’Kelttienmeri’, pyytäviin kalastusaluksiin, silloin kun
a)
alus käyttää pohjatrooleja ja nuottia, joiden silmäkoko on 100 millimetriä tai suurempi, jäljempänä ’TR1-alukset’;
b)
alus käyttää pohjatrooleja ja nuottia, joiden silmäkoko on vähintään 70 millimetriä mutta alle 100 millimetriä, jäljempänä ’TR2-alukset’; tai
c)
pohjatrooleilla tai nuotilla pyytävän aluksen koneteho on alle 112 kilowattia, jäljempänä ’pienitehoiset alukset’.
2. Mitä 1 kohdassa säädetään, ei sovelleta puomitrooleilla pyytäviin aluksiin.
2 artikla
Tekniset toimenpiteet
1. Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 850/98 7 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetään, 1 artiklassa tarkoitettuihin aluksiin sovelletaan seuraavia teknisiä toimenpiteitä:
a)
TR1-alusten ja pienitehoisten alusten on käytettävä neliösilmäpaneelia, jonka silmäkoko on vähintään 100 millimetriä;
b)
TR2-alusten on käytettävä neliösilmäpaneelia, jonka silmäkoko on vähintään 110 millimetriä.
2. Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 850/98 7 artiklan 2 kohdan a alakohdassa säädetään, 1 kohdassa tarkoitettu neliösilmäpaneeli on sijoitettava verkonperän yläpuoliseen havaskappaleeseen. Neliösilmäpaneelin takareuna, joka on sulkuköyttä lähimpänä oleva osa, voi olla enintään 9 metriä sulkuköydestä.
3 artikla
Alukselle otettavia tarkkailijoita koskeva ohjelma
1. Kunkin jäsenvaltion, jonka aluksiin sovelletaan 2 artiklassa tarkoitettuja teknisiä toimenpiteitä, on välittömästi laadittava aluksella toimivia tarkkailijoita koskeva ohjelma kyseisten toimenpiteiden vaikuttavuuden seuraamiseksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission asetuksen (EY) N:o 665/2008 (3) soveltamista. Tarkkailijaohjelmassa on erityisesti arvioitava koljan, valkoturskan ja turskan saaliita ja poisheitettyjä määriä vähintään 20 prosentin tarkkuudella.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viimeistään ohjelman kunkin täytäntöönpanovuoden 15 päivänä lokakuuta selvitys tarkkailijaohjelman piiriin kuuluvien alusten pyydysten valikoivuuden tuloksista sekä näiden alusten kokonaissaaliista ja poisheitettyjen saaliiden määrästä.
4 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sen 2 artiklaa sovelletaan 26 päivästä syyskuuta 2012 alkaen.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä elokuuta 2012.