ROZHODNUTÍ RADY č. 896/2011/EU
ze dne 19. prosince 2011,
kterým se mění rozhodnutí 2007/659/ES, pokud jde o dobu jeho použitelnosti a roční kvótu, na niž lze uplatnit sníženou sazbu spotřební daně
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 349 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Rady 2007/659/ES ze dne 9. října 2007, kterým se Francie opravňuje, aby uplatňovala sníženou sazbu spotřební daně na „tradiční“ rum vyrobený v zámořských departementech (2), opravňuje Francii, aby na „tradiční“ rum vyrobený v zámořských departementech a prodávaný na území metropolitní Francie uplatňovala sníženou sazbu spotřební daně, která může být nižší než minimální sazba spotřební daně z alkoholu stanovená směrnicí Rady 92/84/EHS ze dne 19. října 1992 o sbližování sazeb spotřební daně z alkoholu a alkoholických nápojů (3), avšak nesmí být nižší než 50 % běžné vnitrostátní sazby spotřební daně z alkoholu. „Tradiční“ rum, na který se vztahuje snížená sazba spotřební daně, je nyní definován v příloze II bodě 1 písm. f) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 110/2008 ze dne 15. ledna 2008 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení lihovin (4). Snížená sazba spotřební daně je omezena roční kvótou ve výši 108 000 hektolitrů čistého alkoholu. Tato odchylka pozbývá platnosti dnem 31. prosince 2012.
(2)
S cílem přizpůsobit ustanovení rozhodnutí 2007/659/ES článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie a vzhledem k tomu, že „tradiční“ rum se vyrábí pouze na Guadeloupu, ve Francouzské Guayaně a na Martiniku a Réunionu, by v tomto pozměňovacím rozhodnutí měl být učiněn odkaz výlučně na tyto čtyři nejvzdálenější regiony.
(3)
Francouzské orgány předložily dne 29. června 2010 Komisi zprávu uvedenou v článku 4 rozhodnutí 2007/659/ES. Zpráva obsahuje dvě žádosti. Francouzské orgány zaprvé žádají, aby byla roční kvóta ve výši 108 000 hektolitrů zvýšena na 125 000 hektolitrů čistého alkoholu v souladu s trendy na trhu Unie s rumem. Zadruhé žádají, aby doba použitelnosti rozhodnutí 2007/659/ES byla prodloužena o jeden rok, tedy do 31. prosince 2013, a byla tak uvedena v soulad s dobou použitelnosti rozhodnutí Komise ve věci státních podpor přijatého 27. června 2007, jež se týká stejné záležitosti (5) (dále jen „rozhodnutí o státních podporách“).
(4)
Z informací předložených francouzskými orgány vyplývá, že množství „tradičního“ rumu uvedeného na trh se sníženou sazbou spotřební daně se od přijetí rozhodnutí 2007/659/ES zvýšilo z 96 100 hektolitrů čistého alkoholu v roce 2007 na 105 700 hektolitrů v roce 2010, což odpovídá ročnímu nárůstu o 3,2 %. Pokud bude tento trend pokračovat, mělo by množství „tradičního“ rumu uvedeného na trh dosáhnout zhruba 109 100 hektolitrů čistého alkoholu v roce 2011, 112 600 hektolitrů v roce 2012 a 116 200 hektolitrů v roce 2013, čímž by byla překročena kvóta ve výši 108 000 hektolitrů stanovená rozhodnutím 2007/659/ES.
(5)
V 9. bodě odůvodnění rozhodnutí 2007/659/ES je zdůrazněno, že vzhledem k tomu, že je třeba podpořit konkurenceschopnost „tradičního“ rumu ze zámořských departementů na trhu území metropolitní Francie za účelem zachování činnosti odvětví cukrové třtiny-cukru-rumu těchto departementů, je třeba přezkoumat množství tradičního rumu ze zámořských departementů, na něž lze při uvolnění ke spotřebě na tomto trhu uplatnit sníženou sazbu spotřební daně. Roční kvóta ve výši 108 000 hektolitrů stanovená rozhodnutím 2007/659/ES by tudíž měla být zvýšena na 120 000 hektolitrů, a to již pro kvótu na rok 2011, aby byla zajištěna kontinuita s přihlédnutím k předpokládanému nárůstu pro tento rok. Toto zvýšení by umožnilo pokrýt roční nárůst o 4,3 %, tedy o něco více než je nárůst ve výši 3,2 % zjištěný v letech 2007-2010.
(6)
Je rovněž nezbytné prodloužit dobu použitelnosti rozhodnutí 2007/659/ES o jeden rok tak, aby skončila ve stejnou dobu jako použitelnost rozhodnutí o státních podporách.
(7)
Rozhodnutí 2007/659/ES by mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/659/ES se mění takto:
1)
název se nahrazuje tímto:
2)
článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Odchylně od článku 110 Smlouvy o fungování Evropské unie se Francie opravňuje, aby na svém metropolitním území prodloužila uplatňování sazby spotřební daně na „tradiční“ rum vyrobený na Guadeloupu, ve Francouzské Guyaně a na Martiniku a Réunionu, která je nižší než plná sazba daně z alkoholu stanovená v článku 3 směrnice 92/84/EHS.“;
3)
článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Odchylka uvedená v článku 1 je omezena na rum, jak je vymezen v příloze II bodě 1 písm. f) nařízení (ES) č. 110/2008 ze dne 15. ledna 2008 o definici, popisu, obchodní úpravě, označování a ochraně zeměpisných označení lihovin (6), vyrobený na Guadeloupu, ve Francouzské Guyaně a na Martiniku a Réunionu z cukrové třtiny, která byla sklizena v místě výroby, jehož obsah jiných těkavých složek než ethanolu a methanolu činí nejméně 225 gramů na hektolitr čistého alkoholu a jehož skutečný obsah alkoholu činí nejméně 40 % objemových.
4)
v článku 3 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Snížená sazba spotřební daně, která se použije na výrobek uvedený v článku 2, je omezena roční kvótou ve výši 108 000 hektolitrů čistého alkoholu na období do 31. prosince 2010. Pro období od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2013 je tato sazba omezena roční kvótou ve výši 120 000 hektolitrů.“;
5)
v článku 5 se datum „31. prosince 2012“ nahrazuje datem „31. prosince 2013“.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.
V Bruselu dne 19. prosince 2011.
NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 896/2011/EU,
annettu 19 päivänä joulukuuta 2011,
päätöksen 2007/659/EY muuttamisesta sen soveltamisajan ja alennetun valmisteverokannan piiriin kuuluvan vuosittaisen kiintiön osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 349 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Luvan antamisesta Ranskalle soveltaa alennettua valmisteverokantaa sen merentakaisissa departementeissa valmistettuun ”perinteiseen” rommiin 9 päivänä lokakuuta 2007 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2007/659/EY (2) annetaan Ranskalle lupa soveltaa Ranskan merentakaisissa departementeissa valmistettuun ja emämaan alueella myytyyn ”perinteiseen” rommiin alennettua valmisteverokantaa, joka voi olla alempi kuin alkoholin ja alkoholijuomien valmisteverojen määrien lähentämisestä 19 päivänä lokakuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/84/ETY (3) säädetty alkoholin vähimmäisverokanta mutta enintään 50 prosenttia alempi kuin alkoholin tavanomainen kansallinen valmisteverokanta. ”Perinteinen” rommi, johon alennettua valmisteverokantaa sovelletaan, määritellään nykyisin tislattujen alkoholijuomien määritelmistä, kuvauksesta, esittelystä, merkinnöistä ja maantieteellisten merkintöjen suojaamisesta 15 päivänä tammikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 110/2008 (4) liitteessä II olevan 1 kohdan f alakohdassa. Valmisteverokannan alentaminen rajoitetaan 108 000 hehtolitran vuosittaiseen kiintiöön puhdasta alkoholia. Poikkeuksen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2012.
(2)
Päätöksen 2007/659/EY säännösten mukauttamiseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklaan ja ottaen huomioon, että ”perinteistä” rommia tuotetaan vain Guadeloupessa, Ranskan Guayanassa, Martiniquessa ja Réunionissa, tässä muutospäätöksessä olisi siksi mainittava ainoastaan nämä neljä syrjäisintä aluetta.
(3)
Ranskan viranomaiset lähettivät päätöksen 2007/659/EY 4 artiklan mukaisen kertomuksen komissiolle 29 päivänä kesäkuuta 2010. Kertomuksessa on kaksi pyyntöä. Ranskan viranomaiset pyytävät ensinnäkin vuosittaisen kiintiön korottamista 108 000 hehtolitrasta 125 000 hehtolitraan puhdasta alkoholia kiintiön mukauttamiseksi unionin rommimarkkinoiden kehitykseen. Lisäksi ne pyytävät päätöksen 2007/659/EY soveltamisajan jatkamista yhdellä vuodella eli 31 päivään joulukuuta 2013 soveltamisajan mukauttamiseksi samaa aihetta koskevaan komission 27 päivänä kesäkuuta 2007 tekemän valtiontukipäätöksen (5), jäljempänä ’valtiontukipäätös’, soveltamisaikaan.
(4)
Ranskan viranomaisten toimittamista tiedoista käy ilmi, että markkinoille alennetulla valmisteverokannalla tulevan ”perinteisen” rommin määrä on kasvanut päätöksen 2007/659/EY tekemisen jälkeen 96 100 hehtolitrasta puhdasta alkoholia vuonna 2007 105 700 hehtolitraan vuonna 2010, mikä tarkoittaa 3,2 prosentin vuotuista kasvua. Jos kehitys jatkuu tällaisena, markkinoille tulevan ”perinteisen” rommin määrän pitäisi olla noin 109 100 hehtolitraa puhdasta alkoholia vuonna 2011, 112 600 hehtolitraa vuonna 2012 ja 116 200 hehtolitraa vuonna 2013, ja ylittää siis päätöksessä 2007/659/EY säädetty 108 000 hehtolitran kiintiö.
(5)
Päätöksen 2007/659/EY johdanto-osan 9 kappaleessa korostetaan, että koska pitää tukea merentakaisista departementeista peräisin olevan perinteisen rommin kilpailukykyä Ranskan emämaan markkinoilla departementtien sokeriruoko-rommialan toiminnan turvaamiseksi, olisi syytä tarkistaa ne merentakaisista departementeista peräisin olevan ”perinteisen” rommin määrät, jotka voivat hyötyä alennetusta valmisteverokannasta saatettaessa ne kulutukseen kyseisillä markkinoilla. Päätöksellä 2007/659/EY vahvistettua 108 000 hehtolitran vuosittaista kiintiötä olisi siksi nostettava 120 000 hehtolitraan vuodeksi 2011 jatkuvuuden varmistamiseksi, kyseiselle vuodelle ennustettu lisäys huomioon ottaen. Tämä korotus kattaisi 4,3 prosentin vuotuisen kasvun, eli hieman suuremman kuin vuosina 2007-2010 todettu 3,2 prosentin kasvu.
(6)
On myös tarpeen pidentää päätöksen 2007/659/EY soveltamisaikaa yhdellä vuodella niin että se päättyy samanaikaisesti valtiontukipäätöksen soveltamisajan kanssa.
(7)
Päätös 2007/659/EY olisi muutettava vastaavasti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2007/659/EY seuraavasti:
1.
Korvataan nimi seuraavasti:
2.
Korvataan 1 artikla seuraavasti:
”1 artikla
Poiketen siitä, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 110 artiklassa määrätään, Ranskalle annetaan lupa jatkaa direktiivin 92/84/ETY 3 artiklassa asetettua alkoholin täyttä valmisteverokantaa alemman valmisteverokannan soveltamista Ranskan emämaassa ”perinteiseen” rommiin, joka on tuotettu Guadeloupessa, Ranskan Guyanassa, Martiniquessa tai Réunionissa.”.
3.
Korvataan 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
Edellä 1 artiklassa tarkoitettu poikkeus koskee ainoastaan tislattujen alkoholijuomien määritelmistä, kuvauksesta, esittelystä, merkinnöistä ja maantieteellisten merkintöjen suojaamisesta 15 päivänä tammikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 110/2008 (6) liitteessä II olevan 1 kohdan f alakohdassa määriteltyä rommia, joka on tuotettu Guadeloupessa, Ranskan Guyanassa, Martiniquessa tai Réunionissa valmistuspaikalla kerätystä sokeriruo’osta, joka sisältää muita haihtuvia aineita kuin etyyli- ja metyylialkoholia vähintään 225 grammaa hehtolitralta puhdasta alkoholia, ja jonka alkoholipitoisuus on vähintään 40 tilavuusprosenttia.
4.
Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Edellä 2 artiklassa tarkoitettuun tuotteeseen sovellettava alennettu valmisteverokanta rajoitetaan 108 000 hehtolitran vuosittaiseen kiintiöön puhdasta alkoholia 31 päivään joulukuuta 2010 asti. Se rajoitetaan 120 000 hehtolitran vuosittaiseen kiintiöön 1 päivän tammikuuta 2011 ja 31 päivän joulukuuta 2013 väliseksi ajaksi.”.
5.
Korvataan 5 artiklassa ilmaisu ”31 päivään joulukuuta 2012” ilmaisulla ”31 päivään joulukuuta 2013”.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
3 artikla
Tämä päätös osoitetaan Ranskan tasavallalle.
Tehty Brysselissä 19 päivänä joulukuuta 2011.