ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. května 2012
o zřízení skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě
(2012/286/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 90 Smlouvy stanoví, že cíle smluv týkající se dopravy se prosazují v rámci společné dopravní politiky a bezpečnost v dopravě je jejich důležitou součástí.
(2)
Bílá kniha: Plán jednotného evropského dopravního prostoru - vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje (1) stanoví v bodě 1 třetí odrážce přílohy I iniciativu týkající se zřízení stálé skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě.
(3)
Je proto nutné zřídit skupinu odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě a vymezit její úkoly a strukturu.
(4)
Skupina by měla být Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a měla by podporovat stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
(5)
Skupina by se měla skládat z příslušných orgánů členských států. Ty by měly nominovat odborníky z vládních útvarů pro dopravu a bezpečnost nebo veřejný pořádek.
(6)
Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy skupiny.
(7)
Osobní údaje týkající se členů skupiny by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (2),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Zřizuje se skupina odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkoly
1. Skupina je Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Evropské unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a podporuje stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
2. Za účelem dosažení cílů uvedených v odstavci 1 skupina:
-
napomáhá Komisi při vývoji nástrojů pro kontrolu, hodnocení a šíření výsledků opatření přijatých na úrovni Evropské unie v oblasti bezpečnosti v pozemní dopravě,
-
přispívá k provádění akčních programů Evropské unie v této oblasti, zejména analýzou jejich výsledků a návrhy na zlepšení prováděných opatření,
-
podporuje výměnu informací o opatřeních na zvýšení bezpečnosti v pozemní dopravě prováděných na všech úrovních a případně navrhuje další možná opatření na úrovni Evropské unie,
-
zaujímá stanoviska nebo podává zprávy Komisi, buď na její žádost, nebo z vlastního podnětu, o veškerých relevantních skutečnostech týkajících se podpory bezpečnosti v pozemní dopravě v Evropské unii.
Článek 3
Konzultace
Komise může se skupinou konzultovat jakékoli záležitosti týkající se bezpečnosti v pozemní dopravě.
Článek 4
Členství
1. Členy jsou příslušné orgány členských států. Ty jmenují dva zástupce:
a)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za pozemní dopravu;
b)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za bezpečnost nebo veřejný pořádek;
2. Zástupci Komise mohou udělit status pozorovatele jednotlivcům nebo pozvat evropské zástupce mezinárodních a profesních organizací, kteří se bezpečností v pozemní dopravě zabývají nebo kterých se bezpečnost v pozemní dopravě přímo dotýká, a rovněž zástupce organizací uživatelů dopravy.
3. Jména jednotlivců uvedených v čl. 1 písm. a) a b) se zveřejňují v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík“). V rejstříku se mohou zveřejnit názvy orgánů členských států. V rejstříku se zveřejní jména jednotlivců a názvy organizací uvedených v článku 2 a jimi vyjádřený zájem (3).
4. Osobní údaje se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
Článek 5
Fungování
1. Skupině předsedá zástupce Komise.
2. Skupina může se souhlasem Komise zřizovat pracovní skupiny pro přezkoumání konkrétních otázek na základě pověření definovaného skupinou. Tyto pracovní skupiny budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
3. Komise může přizvat k účasti na činnosti skupiny ad hoc jakoukoliv osobu, která má pro záležitost, jež je právě na pořadu jednání, zvláštní kvalifikaci. Pozvaní znalci se účastní pouze činnosti, jež se týká konkrétní záležitosti, kvůli které byli přizváni.
4. V rámci příprav svých stanovisek může skupina jmenovat zástupce jednoho z členských států zpravodajem, jehož úkolem bude vypracování zpráv.
5. Skupinu svolává Komise a schůze probíhají obvykle v jejím sídle. Konají se nejméně dvakrát ročně. Komise zajišťuje sekretářské služby. Schůzí skupiny a jejích pracovních skupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří mají zájem o projednávané otázky.
6. Skupina projednává žádosti o stanoviska předložené Komisí nebo stanoviska, která zaujímá z vlastního podnětu. Po jednání nenásleduje hlasování.
7. Komise zveřejňuje všechny relevantní dokumenty v rejstříku nebo prostřednictvím odkazu v rejstříku na příslušnou internetovou stránku. Výjimky ve zveřejnění jsou možné v případech, kdy by zveřejnění dokumentu mohlo poškodit veřejný nebo soukromý zájem, jak je definován v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 1049/2001 (4).
8. Členové skupiny a jejich zástupci i přizvaní odborníci a pozorovatelé musí dodržovat povinnosti profesního tajemství stanovené Smlouvami a jejich prováděcími pravidly a rovněž bezpečnostní předpisy Komise o ochraně utajovaných skutečností EU stanovené v příloze rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom ze dne 29. listopadu 2001, kterým se mění její jednací řád (5). Pokud členové tyto závazky nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
Článek 6
Krytí nákladů a finančních následků
1. Účastníkům podílejícím se na činnosti skupiny nepřísluší za poskytované služby odměna.
2. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé zástupcům členů v souvislosti s činností skupiny hradí Komise v souladu s předpisy platnými v rámci Komise. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé v souvislosti s činností skupiny pozorovatelům a pozvaným odborníkům jsou rovněž hrazeny.
3. Tyto náklady se hradí v mezích disponibilních prostředků, které jsou přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
Článek 7
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. května 2012.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 31 päivänä toukokuuta 2012,
maaliikenteen turvaamista käsittelevän asiantuntijaryhmän perustamisesta
(2012/286/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Perussopimuksen 90 artiklassa vahvistetaan, että liikennettä koskevissa kysymyksissä perussopimusten tavoitteita toteutetaan yhteisellä liikennepolitiikalla, ja liikenteen turvaaminen on tärkeä osa liikennepolitiikkaa.
(2)
Valkoisen kirjan Yhtenäistä Euroopan liikennealuetta koskeva etenemissuunnitelma - Kohti kilpailukykyistä ja resurssitehokasta liikennejärjestelmää (1) liitteessä I olevan 1 kohdan 3 alakohdassa vahvistetaan aloite, joka koskee pysyvän maaliikenteen turvaamista käsittelevän asiantuntijaryhmän perustamista.
(3)
Sen vuoksi on tarpeen perustaa maaliikenteen turvaamisen alan asiantuntijaryhmä ja määritellä sen tehtävät ja kokoonpano.
(4)
Ryhmän tehtävänä olisi avustaa komissiota sellaisten unionin toimien laatimisessa ja toteuttamisessa, joiden tarkoituksena on kehittää maaliikenteen turvaamiseen liittyvää politiikkaa, ja kannustaa kyseistä alaa koskevien kokemusten, menettelytapojen ja käytäntöjen jatkuvaa vaihtoa jäsenvaltioiden ja asianomaisten eri elinten välillä.
(5)
Ryhmän olisi muodostuttava jäsenvaltioiden toimivaltaisista viranomaisista. Jäsenvaltioiden olisi nimitettävä asiantuntijoita julkishallinnon yksiköistä, jotka vastaavat liikenteestä ja turva- tai valvonta-asioista.
(6)
Olisi vahvistettava säännöt, joiden mukaisesti ryhmän jäsenet saavat antaa tietoja.
(7)
Ryhmän jäsenten henkilötietoja olisi käsiteltävä yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (2) mukaisesti.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kohde
Perustetaan maaliikenteen turvaamista käsittelevä asiantuntijaryhmä, jäljempänä ’ryhmä’.
2 artikla
Tehtävät
1. Ryhmän tehtävänä on avustaa komissiota sellaisten unionin toimien laatimisessa ja toteuttamisessa, joiden tarkoituksena on kehittää maaliikenteen turvaamiseen liittyvää politiikkaa, ja kannustaa kyseistä alaa koskevien kokemusten, menettelytapojen ja käytäntöjen jatkuvaa vaihtoa jäsenvaltioiden ja asianomaisten eri elinten välillä.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen tehtävien toteuttamiseksi ryhmä
-
avustaa komissiota unionin tasolla maaliikenteen turvaamisen alalla toteutettujen toimien tulosten seuranta-, arviointi- ja levittämisvälineiden kehittämisessä;
-
osallistuu unionin toimintaohjelmien täytäntöönpanoon alalla, erityisesti tarkastelemalla niiden tuloksia ja ehdottamalla parannuksia toteutettuihin toimiin;
-
kannustaa vaihtamaan tietoa kaikilla tasoilla toteutetuista toimista maaliikenteen turvaamisen edistämiseksi ja tarvittaessa ehdottaa mahdollisia unionin tasolla suoritettavia toimia;
-
antaa lausuntoja tai toimittaa komissiolle kertomuksia joko tämän pyynnöstä tai omasta aloitteestaan kaikissa kysymyksissä, jotka liittyvät maaliikenteen turvaamisen edistämiseen yhteisössä.
3 artikla
Kuuleminen
Komissio voi kuulla ryhmää mistä tahansa maaliikenteen turvaamiseen liittyvästä kysymyksestä.
4 artikla
Jäsenyys
1. Jäsenet ovat jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia. Ne nimittävät kaksi edustajaa:
a)
yksi edustaja jäsenvaltiota kohti maaliikenteestä vastuussa olevista ministeriöistä tai hallituksen elimistä;
b)
yksi edustaja jäsenvaltiota kohti turva- tai valvonta-asioista vastuussa olevista ministeriöistä tai hallituksen elimistä.
2. Komission edustajat voivat antaa luonnollisille henkilöille tarkkailija-aseman tai kutsua eurooppalaisia edustajia sellaisista kansainvälisistä ja ammatillisista organisaatioista, jotka käsittelevät maaliikenteen turvaamista, joihin maaliikenteen turva-asiat suoraan vaikuttavat tai jotka edustavat liikenteen käyttäjiä.
3. Edellä 1 kohdan a ja b kohdassa tarkoitettujen henkilöiden nimet julkaistaan komission asiantuntijaryhmien ja muiden vastaavanlaisten elinten rekisterissä, jäljempänä ’rekisteri’. Jäsenvaltioiden viranomaisten nimet voidaan julkaista rekisterissä. Edellä 2 kohdassa tarkoitettujen henkilöiden ja järjestöjen nimet julkaistaan rekisterissä ja edustettuna oleva eturyhmä ilmaistaan (3).
4. Henkilötietoja kerättäessä, käsiteltäessä ja julkaistaessa noudatetaan asetusta (EY) N:o 45/2001.
5 artikla
Toiminta
1. Asiantuntijaryhmän puheenjohtajana toimii komission edustaja.
2. Ryhmä voi komission suostumuksella perustaa työryhmiä tarkastelemaan tiettyjä kysymyksiä ryhmän määrittelemän toimeksiannon mukaisesti. Tällaiset työryhmät hajotetaan heti, kun ne ovat täyttäneet toimeksiantonsa.
3. Komissio voi tilapäisesti kutsua osallistumaan ryhmän työhön henkilöitä, joilla on erityistä asiantuntemusta jostakin esityslistaan merkitystä aiheesta. Kutsutut asiantuntijat ottavat osaa ainoastaan sen asian käsittelyyn, jota varten heidät on kutsuttu.
4. Lausuntojen valmistelemiseksi ryhmä voi nimittää yhden jäsenvaltioiden edustajista toimimaan esittelijänä, jonka tehtävänä on kertomusten laatiminen.
5. Komissio kutsuu ryhmän koolle ja ryhmä kokoontuu tavallisesti komission tiloissa. Se pitää vähintään kaksi kokousta vuodessa. Komissio huolehtii sihteeripalveluista. Ryhmän ja sen työryhmien kokouksissa voi olla läsnä muita komission virkamiehiä, joita asia koskee.
6. Asian käsittely ryhmässä perustuu komission muotoilemiin lausuntopyyntöihin ja ryhmän oma-aloitteisesti antamiin lausuntoihin. Ratkaisuista ei äänestetä.
7. Komissio julkaisee kaikki merkitykselliset asiakirjat joko rekisterissä tai asiaa käsittelevällä verkkosivustolla, jolle on linkki rekisterissä. Julkaisemisesta voidaan poiketa silloin, kun asiakirjan tietojen ilmaiseminen loukkaisi julkisen tai yksityisen edun suojaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (4) 4 artiklan määritelmän mukaisesti.
8. Asiantuntijaryhmän jäsenten ja heidän edustajiensa sekä kutsuttujen asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden on noudatettava perussopimuksissa ja niiden täytäntöönpanosäännöissä vahvistettuja salassapitovelvollisuuksia sekä EU:n turvaluokiteltujen tietojen suojelua koskevia komission turvallisuussääntöjä, jotka on vahvistettu komission sisäisten menettelysääntöjen muuttamisesta 29 päivänä marraskuuta 2001 tehdyn komission päätöksen 2001/844/EY, EHTY, Euratom (5) liitteessä. Komissio voi toteuttaa kaikki asianmukaiset toimenpiteet, jos kyseiset henkilöt eivät noudata näitä velvoitteita.
6 artikla
Kokouskulut ja taloudelliset vaikutukset
1. Ryhmän toimintaan osallistuvat henkilöt eivät saa palkkiota tehtäviensä hoitamisesta.
2. Komissio korvaa ryhmän toimintaan osallistuvien jäsenten edustajien matka- ja oleskelukustannukset voimassa olevien komission säännösten mukaisesti. Myös ryhmän toimintaan osallistuvien tarkkailijoiden ja kutsuttujen asiantuntijoiden matka- ja oleskelukustannukset korvataan.
3. Kustannukset korvataan vuosittaisessa määrärahojen kohdentamismenettelyssä käytettävissä olevien määrärahojen rajoissa.
7 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 31 päivänä toukokuuta 2012.