PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1368/2011
ze dne 21. prosince 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1121/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o režimy podpory pro zemědělce stanovené v hlavě IV a V uvedeného nařízení, a nařízení (ES) č. 1122/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005, (ES) č. 247/2006, (ES) č. 378/2007 a zrušuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (1), a zejména na čl. 142 písm. c), l) a n),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Na základě zkušeností získaných při provádění nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 (2) a nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 (3) a zejména vylepšení podpůrných systémů využívaných orgány státní správy při provádění uvedených nařízení je vhodné tato dvě nařízení zlepšit a zjednodušit, pokud jde o správu přímých plateb a související kontroly.
(2)
V souladu s čl. 16 odst. 3 druhým pododstavcem nařízení (ES) č. 1122/2009 mohou členské státy používat informace dostupné v počítačové databázi systému identifikace a evidence skotu pro účely žádosti o podporu pro chovatele skotu. Je vhodné vyjasnit počátek retenčního období platného v souladu s článkem 61 nařízení (ES) č. 1121/2009 pro případy, kdy členské státy této možnosti využijí. Dále by tyto členské státy měly za účelem zjednodušení mít možnost místo podání žádosti podle článku 62 uvedeného nařízení předložit prohlášení o účasti. Nařízení (ES) č. 1121/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(3)
Je třeba aktualizovat některé definice stanovené v nařízení (ES) č. 1122/2009. Dále bude od roku 2012 zavedena oddělená platba za bobuloviny podle článku 129 nařízení (ES) č. 73/2009. Proto by měla být podle toho změněna definice režimů podpory souvisejících s touto oblastí a měl by být stanoven vhodný postup pro podávání žádostí.
(4)
V souladu s čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 1122/2009 členské státy stanoví nejzazší termín pro podání jednotné žádosti. Po podání jednotné žádosti mají zemědělci možnost v žádosti provést změny ve lhůtách stanovených v čl. 14 odst. 2 nařízení (ES) č. 1122/2009. Administrativní kontroly a kontroly na místě se uplatní na přijaté konečné verze žádostí podaných členskými státy. Členské státy, které se rozhodnou stanovit nejzazší termín pro podání žádostí na dřívější datum, než jaké je stanoveno v čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 1122/2009, by měly být rovněž schopny kontroly zahájit a dokončit dříve. Tyto členské státy by proto měly mít povoleno stanovit nejzazší termín pro změny jednotné žádosti na dřívější datum, než jaké stanoví čl. 14 odst. 2. Aby však měli zemědělci dostatek času pro oznámení případných změn, mělo by toto datum být stanoveno nejdříve 15 dní po nejzazším termínu stanoveném členskými státy pro podání jednotné žádosti.
(5)
V důsledku zavedení podpory „na plochu“ oddělené od výroby se kontroly na místě v řadě případů omezují na ověřování rozlohy a způsobilosti dotčené plochy. Tyto kontroly se do velké míry provádějí formou dálkového průzkumu. Souběžně s tím členské státy pravidelně aktualizují svůj identifikační systém zemědělských pozemků. Metodika, která se pro tyto aktualizace používá, může být podobná provádění kontrol na místě pomocí dálkového průzkumu. V duchu zjednodušení a za účelem snížení administrativních nákladů je tudíž vhodné povolit členským státům, které provádějí systematické aktualizace identifikačních systémů zemědělských pozemků, používat výsledky těchto aktualizací místo tradiční kontroly na místě. Aby se zamezilo vzniku dalšího rizika neoprávněných plateb, je zapotřebí stanovit kritéria, která musejí splňovat systémy řízení a kontroly v členských státech, jež si tuto možnost zvolí. Tato kritéria by měla zejména stanovit intervaly a rozsah aktualizace, podrobnosti týkající se používaných ortosnímků, požadovanou kvalitu identifikačního systému zemědělských pozemků a maximální roční chybovost.
(6)
Požadavek, aby skot v zemědělském podniku splňoval ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1760/2000 ze dne 17. července 2000 o systému identifikace a evidence skotu, o označování hovězího masa a výrobků z hovězího masa a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 820/97 (4), se kontroluje prostřednictvím kontrol na místě prováděných v rámci podmíněnosti. Aktuálně existuje povinnost v rámci kontrol způsobilosti přímých plateb kontrolovat také zvířata, na něž není žádána žádná podpora. Tato doplňková kontrola se použije pouze v členských státech, které se rozhodly zachovat vázané přímé platby pro skot. Za účelem zajištění stejné kontrolní zátěže ve všech členských státech a zjednodušení kontrol na místě pro zemědělce a vnitrostátní orgány je však vhodné zrušit kontrolu zvířat, na něž není požadována žádná podpora, v rámci kontrol způsobilosti, pokud členské státy nevyužijí možnosti uvedené v čl. 16 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1122/2009.
(7)
V souladu s čl. 16 odst. 1 nařízení (ES) č. 1122/2009 je zemědělec povinen uvědomit příslušný orgán, pokud je zvíře během retenčního období přemístěno jinam. Aby se zamezilo riziku nepřiměřeného snížení platby, je nutné v případě zvířat stanovených jako způsobilá pro poskytnutí platby určit pravidla pro případy, kdy nebylo oznámení o přesunu zvířat podáno, ale kdy je možné příslušná zvířata v hospodářství dotčeného zemědělce bezprostředně identifikovat při kontrole na místě.
(8)
Pravidla systému identifikace a evidence zvířat by měla zejména zajistit vysledovatelnost zvířat. Ztráta obou ušních značek v případě skotu a jakékoli ušní značky v případě ovcí a koz způsobí, že zvíře již není způsobilé k získání plateb a zároveň způsobí snížení v souladu s články 65 a 66 nařízení (ES) č. 1122/2009. Existují nicméně situace, kdy tato zvířata lze identifikovat jiným způsobem, a kde je tak vysledovatelnost příslušných zvířat zajištěna.
(9)
V souladu s čl. 63 odst. 4 písm. a) nařízení (ES) č. 1122/2009, pokud skot ohlášený pro platbu ztratí jednu ze dvou ušních značek a je možné ho jednoznačně identifikovat ostatními prostředky systému pro identifikaci a evidenci skotu, je toto zvíře stále zahrnuto v počtu zjištěných zvířat, a tudíž je způsobilé pro získání platby. Systém pro identifikaci a evidenci skotu je navíc obecně dobře zaveden. A proto v případech, kdy skot ztratí obě ušní značky a lze ho jednoznačně identifikovat, měl by být zahrnut v počtu zjištěných zvířat, a tudíž způsobilý pro získání platby. To by však mělo platit pouze v případě, že zemědělec přijal opatření pro nápravu situace před oznámením kontroly na místě. Aby se zamezilo riziku neoprávněných plateb, mělo by být uplatnění tohoto pravidla omezeno na jedno zvíře.
(10)
Nařízením Rady č. 21/2004 ze dne 17. prosince o stanovení systému identifikace a evidence ovcí a koz a o změně nařízení (ES) č. 1782/2003 a směrnic 92/102/EHS a 64/432/EHS (5) byl zaveden nový systém pro identifikaci ovcí a koz, a proto je vhodné zavést podobné ustanovení pro ovce a kozy vykazované k platbě.
(11)
Členské státy, jež využijí možnosti uvedené v čl. 16 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1122/2009, by měly mít povoleno stanovit, že oznámení zemědělce v případě nahrazení zvířete během retenčního období lze nahradit oznámením v počítačové databázi pro identifikaci a evidenci skotu. Tato možnost by měla být dána k dispozici všem členským státům.
(12)
Kromě toho jsou některá ustanovení nařízení (ES) č. 1122/2009 zastaralá a měla by být zrušena.
(13)
Nařízení (ES) č. 1122/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(14)
Řídicí výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů a řídicí výbor pro přímé platby nezaujaly stanovisko ve lhůtě stanovené jejich předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 1121/2009 se mění takto:
1)
V článku 61 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Pokud však členský stát využije možnosti uvedené v čl. 16 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1122/2009, stanoví datum, kterým počíná období uvedené v prvním odstavci tohoto článku.“
2)
V článku 62 se doplňuje nový odstavec 3, který zní:
„3. Pokud členský stát využije možnosti uvedené v čl. 16 odst. 3 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 1122/2009, může mít žádost o prémii na krávy bez tržní produkce mléka podobu prohlášení o účasti, jímž se rovněž splní požadavky stanovené v odst. 1 prvním pododstavci písm. a) a b) tohoto článku. Členský stát může rozhodnout, jestli prohlášení o účasti předložené za daný rok platí pro jeden nebo více následujících roků, pokud informace uvedené v prohlášení o účasti zůstávají přesné.“
Článek 2
Nařízení (ES) č. 1122/2009 se mění takto:
1)
Článek 2 se mění takto:
a)
Bod 12 se nahrazuje tímto:
„(12)
„režimy podpory ‚na plochu‘“ se rozumí režim jednotné platby, platby „na plochu“ v rámci zvláštní podpory a všechny režimy podpory podle hlav IV a V nařízení (ES) č. 73/2009, kromě režimů podpory podle oddílů 7, 10 a 11 uvedené hlavy IV, oddělené platby na cukr podle článku 126 uvedeného nařízení a oddělené platby na ovoce a zeleninu podle článku 127 uvedeného nařízení a kromě oddělené platby na bobuloviny podle článku 129 uvedeného nařízení.“
b)
Bod 21 se nahrazuje tímto:
„(21)
„retenčním obdobím“ se rozumí období, během něhož musí být zvíře, na které byla podána žádost o podporu, drženo v hospodářství, jak je uvedeno v čl. 35 odst. 3 a článku 61 nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 (6)
2)
Článek 13 se mění takto:
a)
Odstavce 2, 3 a 4 se zrušují;
b)
V odstavci 6 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„6. V případě žádosti o přechodné platby na ovoce a zeleninu podle hlavy IV kapitoly 1 oddílu 8 nařízení (ES) č. 73/2009 obsahuje jednotná žádost kopii smlouvy o zpracování nebo závazku k dodávce podle článku 32 nařízení (ES) č. 1121/2009.“
c)
V odstavci 8 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„8. Způsoby využití plochy uvedené v čl. 6 odst. 2 a příloze VI nařízení (ES) č. 73/2003 nebo ploch ohlášených pro účely zvláštní podpory podle článku 68 nařízení (ES) č. 73/2009, pokud uvedené plochy nemusejí být ohlášeny v souladu s tímto článkem, se ohlašují pod samostatnou hlavičkou na formuláři jednotné žádosti.“
3)
V čl. 14 odst. 2 se vkládá nový pododstavec, který zní:
„Odchylně od prvního pododstavce mohou členské státy stanovit dřívější nejzazší termín pro oznámení změn. Toto datum však musí být minimálně 15 kalendářních dní po nejzazším termínu pro podání jednotné žádosti stanovené v souladu s čl. 11 odst. 2.“
4)
V části II hlavě II se název kapitoly IV nahrazuje tímto:
„Podpora pro pěstitele cukrové řepy a cukrové třtiny, oddělená platba na cukr a oddělená platba na ovoce a zeleninu a oddělená platba na bobuloviny“
5)
Článek 17 se mění takto:
a)
Název se nahrazuje tímto:
„Požadavky týkající se žádostí o podporu pro pěstitele cukrové řepy a cukrové třtiny, oddělenou platbu na cukr a oddělenou platbu na ovoce a zeleninu a oddělenou platbu na bobuloviny“
b)
V odstavci 1 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„1. Zemědělci, kteří žádají o podporu pro pěstitele cukrové řepy a cukrové třtiny podle hlavy IV kapitoly 1 oddílu 7 nařízení (ES) č. 73/2009, o oddělenou platbu na cukr podle článku 126 uvedeného nařízení nebo o oddělenou platbu na ovoce a zeleninu podle článku 127 nebo o oddělenou platbu na bobuloviny podle článku 129 uvedeného nařízení, předloží žádost o podporu, jež obsahuje veškeré informace, které jsou nezbytné pro stanovení způsobilosti pro podporu, a to zejména:“
6)
V čl. 28 odst. 1 se zrušuje písmeno f).
7)
Vkládá se nový článek 31a, který zní:
„Článek 31a
Kombinované kontroly na místě
1. Odchylně od článku 31 a v souladu s podmínkami stanovenými v tomto článku mohou členské státy v případě režimu jednotné platby a režimu jednotné platby na plochu podle hlavy III a hlavy V kapitoly 2 nařízení (ES) č. 73/2009 rozhodnout o nahrazení kontrol kontrolního vzorku, které se stanoví na základě analýzy rizik uvedené v čl. 31 odst. 1 prvním pododstavci tohoto nařízení, kontrolami založenými na ortosnímcích používaných pro aktualizaci identifikačního systému zemědělských pozemků podle článku 6.
Rozhodnutí uvedené v prvním pododstavci může být učiněno na národní nebo regionální úrovni. Region tvoří celá oblast, kterou pokrývá jeden nebo více autonomních identifikačních systémů zemědělských pozemků.
Členské státy identifikační systém zemědělských pozemků systematicky aktualizují a kontrolují všechny zemědělce v celé oblasti, na něž se vztahuje, maximálně po dobu tří let, přičemž ročně pokryjí minimálně 25 % způsobilých hektarů zaznamenaných v identifikačním systému zemědělských pozemků. Členský stát, který má v identifikačním systému zemědělských pozemků zaregistrováno méně než 150 000 hektarů způsobilých k podpoře, se může odchýlit od požadavku na minimální roční pokrytí.
Před uplatněním tohoto článku členské státy provedou úplnou aktualizaci identifikačního systému zemědělských pozemků, na něž se vztahuje, za předchozí tři roky.
Ortosnímky použité k aktualizaci nesmějí být k datu jejich použití pro účely aktualizace identifikačního systému zemědělských pozemků, jak je uvedeno v prvním pododstavci, starší než 15 měsíců.
2. Kvalita identifikačního systému zemědělských pozemků posuzovaná v souladu s čl. 6 odst. 2 za dva roky předcházející uplatnění tohoto článku musí být dostatečná, aby bylo zaručeno účinné ověření podmínek, za kterých se podpory udělují.
3. Chybovost zjištěná v náhodně vybraném vzorku zkontrolovaném na místě nesmí překročit 2 % během dvou let předcházejících uplatnění tohoto článku. Chybovost navíc nesmí překročit 2 % během dvou po sobě jdoucích let při uplatňování tohoto článku.
Členský stát musí chybovost potvrdit v souladu s metodikou vypracovanou na úrovni Unie.
4. Ustanovení čl. 35 odst. 1 se vztahují na kontroly prováděné v souladu s odstavci 1, 2 a 3.“
8)
První věta článku 33 prvního odstavce se nahrazuje tímto:
„Kontroly na místě zahrnují všechny zemědělské pozemky, pro které byla žádána podpora v rámci režimů podpor uvedených v příloze I nařízení (ES) č. 73/2009.“
9)
Článek 37 se zrušuje.
10)
Článek 41 se nahrazuje tímto:
„Článek 41
Časové rozvržení kontrol na místě
1. Na celé retenční období pro dotyčný režim podpory se rozloží alespoň 60 % minimální míry kontrol na místě stanovené v čl. 30 odst. 2 písm. b) druhém pododstavci. Zbývající procentní podíl kontrol na místě se rozloží na celý rok.
Pokud však retenční období začíná před podáním žádosti o podporu nebo nelze-li jej stanovit předem, kontroly na místě stanovené v čl. 30 odst. 2 písm. b) druhém pododstavci se rozloží na celý rok.
2. Na celé retenční období se rozloží alespoň 50 % minimální míry kontrol na místě stanovené v čl. 30 odst. 2 písm. c). Avšak v těch členských státech, ve kterých není plně zaveden a používán systém stanovený nařízením (ES) č. 21/2004, pokud jde o kozy a ovce, zejména ve vztahu k identifikaci zvířat a řádnému vedení evidence, se v průběhu retenčního období provede a rozloží celková minimální míra kontrol na místě v plném rozsahu.“
11)
Článek 42 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Kontroly na místě ověří, jestli jsou splněny všechny podmínky způsobilosti a zahrnují všechna hospodářská zvířata, pro která byly podány žádosti o podporu, včetně zvířat nahrazených během retenčního období v souladu s článkem 64, která se stále nacházejí v hospodářství, v rámci režimů podpory podléhajících kontrole. V případě kontrol režimů podpory pro skot a v případech, kdy členské státy využijí možnosti uvedené v čl. 16 odst. 3, je nutné zkontrolovat také potenciálně způsobilý skot.
Kontroly na místě zahrnují zejména ověření, zda počet zvířat přítomných v hospodářství, pro která byly podány žádosti o podporu, a případně počet kusů skotu, které jsou potenciálně způsobilé, odpovídají počtu zvířat zapsaných v evidencích, a pokud jde o skot, počtu zvířat nahlášených do počítačové databáze skotu.“
b)
Odstavec 2 se mění takto:
a)
písmeno c) se zrušuje;
b)
písmeno d) se nahrazuje tímto:
„(d)
je skot identifikován pomocí ušních značek a popřípadě doprovázen zvířecími pasy, zda je veden v evidenci a byl řádně nahlášen do počítačové databáze skotu.
Kontroly uvedené v písmenu d) mohou být provedeny na základě vzorku.“
12)
Články 43 a 44 se zrušují.
13)
V článku 45 se zrušují odstavce 2 a 3.
14)
Článek 57 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Pokud se v případě žádostí o podporu v rámci režimů podpory na „plochu“, zjistí, že zjištěná plocha s určitou skupinou plodin je větší než plocha ohlášená v žádosti o podporu, použije se pro výpočet podpory ohlášená plocha.“
b)
V odstavci 3 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„3. Aniž jsou dotčena snížení a vyloučení podle článků 58 a 60, překročí-li plocha ohlášená v jednotné žádosti plochu zjištěnou pro určitou skupinu plodin v případě žádostí o podporu v rámci režimů podpory na „plochu“, vypočítá se podpora na základě plochy zjištěné pro tuto skupinu plodin.“
15)
V článku 58 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„Pokud plocha ve vztahu k určité skupině plodin vykazovaná pro účely jakéhokoli režimu podpory týkajícího se plochy přesahuje plochu zjištěnou v souladu s článkem 57 tohoto nařízení, vypočte se podpora na základě zjištěné plochy snížené o dvojnásobek zjištěného rozdílu, pokud tento rozdíl přesahuje buď 3 %, nebo dva hektary, ale ne více než 20 % zjištěné plochy.“
16)
Články 59 a 61 se zrušují.
17)
Článek 63 se mění takto:
a)
Vkládá se nový odstavec 3a, který zní:
„3a. Jestliže zemědělec neuvědomí příslušné orgány, že zvířata byla v průběhu retenčního období přemístěna jinam, jak požaduje čl. 16 odst. 1 druhý pododstavec, považují se dotčená zvířata za zjištěná, pokud byla provedena bezprostřední lokalizace zvířat v hospodářství v rámci kontroly na místě.“
b)
V odstavci 4 se vkládá písmeno (aa), které zní:
„(aa).
Pokud jeden kus skotu v hospodářství ztratil obě ušní značky, považuje se za zjištěný za předpokladu, že ho lze jednoznačně identifikovat podle evidence, zvířecího pasu, databáze nebo jinými prostředky stanovenými v nařízení (ES) č. 1760/2000, a za předpokladu, že držitel může prokázat, že již přijal opatření na nápravu situace před oznámením kontroly na místě;“
c)
Doplňuje se nový odstavec 5, který zní:
„5. Ovce nebo koza, která ztratila jednu ušní značku, se považuje za zjištěnou za předpokladu, že ji lze identifikovat prostřednictvím prvního identifikačního prostředku podle čl. 4 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 21/2004 a za předpokladu, že jsou splněny všechny ostatní požadavky systému na identifikaci a evidenci ovcí a koz.“
18)
V čl. 64 odst. 2 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Členský stát však může stanovit, že oznámení v počítačové databázi skotu o zvířatech, která opustila hospodářství, a jiných zvířatech, která dorazila do hospodářství ve lhůtách stanovených v prvním pododstavci, mohou nahradit informace, které je třeba zaslat příslušnému orgánu v souladu s prvním pododstavcem. V tomto případě, jestliže členský stát nevyužívá možnosti stanovené v čl. 16 odst. 3, zajistí jakýmkoli způsobem, že neexistují žádné pochybnosti ohledně toho, na která zvířata se žádosti zemědělců vztahují.“
19)
V čl. 65 odst. 3 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„V případě použití čl. 16 odst. 3 druhého pododstavce jsou zvířata, pro která lze potenciálně poskytnout podporu, která nejsou řádně identifikována nebo evidována v systému pro identifikaci a evidenci skotu, považována za zvířata, u kterých byly zjištěny nesrovnalosti.“
20)
V článku 66 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pokud je v případě žádosti o podporu v rámci režimu podpory pro ovce/kozy zjištěn rozdíl mezi počtem ohlášených a zjištěných zvířat v souladu s čl. 63 odst. 3, 3a a 5, použije se přiměřeně čl. 65 odst. 2, 3 a 4 od prvního zvířete, u něhož byly nesrovnalosti zjištěny.“
21)
Článek 68 se zrušuje.
22)
V čl. 78 odst. 2 prvním pododstavci se písmeno d) nahrazuje tímto:
„(d)
s ohledem na režimy podpory, pro něž je stanoven rozpočtový strop v souladu s čl. 51 odst. 2, čl. 69 odst. 3, čl. 123 odst. 1 a čl. 128 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 nebo se uplatňuje v souladu s čl. 126 odst. 2, čl. 127 odst. 2 a čl. 129 odst. 2 uvedeného nařízení, členské státy sečtou částky vyplývající z uplatnění písmen a), b) a c) tohoto odstavce.“
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na žádosti o podporu, které se týkají hospodářských roků nebo prémiových období počínajících dnem 1. ledna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. prosince 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 1368/2011,
annettu 21 päivänä joulukuuta 2011,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sen IV ja V osastossa säädettyjen viljelijätukijärjestelmien osalta annetun asetuksen (EY) N:o 1121/2009 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta annetun asetuksen (EY) N:o 1122/2009 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (1) ja erityisesti sen 142 artiklan c, l ja n alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetusta (EY) N:o 1121/2009 (2) ja komission asetusta (EY) N:o 1122/2009 (3) on saatujen kokemusten ja kansallisten viranomaisten mainittujen asetusten täytäntöönpanemiseksi käyttämiin tukijärjestelmiin tehtyjen parannusten perusteella asianmukaista parantaa ja yksinkertaistaa suorien tukien hallinnoinnin ja niihin liittyvien tarkastusten osalta.
(2)
Jäsenvaltiot voivat asetuksen (EY) N:o 1122/2009 16 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti käyttää nautaeläinten sähköisessä tietokannassa olevia tietoja nautaeläintuen hakemisessa. On asianmukaista tarkentaa asetuksen (EY) N:o 1121/2009 61 artiklan mukaisen pitoajan alkamista silloin kun jäsenvaltio on käyttänyt tätä mahdollisuutta. Lisäksi jäsenvaltioiden olisi yksinkertaisuuden vuoksi sallittava korvata mainitun asetuksen 62 artiklassa säädetyn hakemuksen jättäminen osallistumisilmoituksen jättämisellä. Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1121/2009 olisi muutettava.
(3)
Eräät asetuksessa (EY) N:o 1122/2009 olevat määritelmät olisi saatettava ajan tasalle. Lisäksi asetuksen (EY) N:o 73/2009 129 artiklassa säädetty marjatuki otetaan käyttöön vuodesta 2012 alkaen. Sen vuoksi pinta-alatukijärjestelmien määritelmää olisi muutettava, ja olisi säädettävä soveltuvasta hakemusmenettelystä.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 1122/2009 11 artiklan 2 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on vahvistettava yhtenäishakemuksen jättämiselle määräpäivä. Viljelijöillä on yhtenäishakemuksen jättämisen jälkeen mahdollisuus muuttaa sitä asetuksen (EY) N:o 1122/2009 14 artiklan 2 kohdassa vahvistetuissa määräajoissa. Hallinnolliset ja paikalla tehtävät tarkastukset riippuvat siitä, milloin jäsenvaltiot saavat lopulliset hakemukset. Jäsenvaltion, joka vahvistaa hakemusten viimeisen jättöpäivän aikaisemmaksi kuin asetuksen (EY) N:o 1122/2009 11 artiklan 2 kohdassa vahvistetut määräpäivät, olisi myös voitava aloittaa ja lopettaa tarkastukset aiemmin. Tällaisen jäsenvaltion olisi sen vuoksi sallittava vahvistaa yhtenäishakemuksen muutoksen tekemisen määräpäivä aikaisemmaksi kuin 14 artiklan 2 kohdassa vahvistettu määräpäivä. Jotta viljelijöillä olisi kuitenkin riittävästi aikaa ilmoittaa mahdollisista muutoksista, mainitun päivämäärän olisi kuitenkin oltava aikaisintaan 15 päivää jäsenvaltion yhtenäishakemuksen jättämiselle vahvistaman määräpäivän jälkeen.
(5)
Tuotannosta irrotetun pinta-alatuen käyttöönoton vuoksi paikalla tehtävät tarkastukset rajoittuvat monissa tapauksissa asianomaisen alan koon ja tukikelpoisuuden tarkistamiseen. Kyseiset tarkastukset tehdään pääasiassa kaukokartoituksena. Samaan aikaan jäsenvaltiot päivittävät säännöllisesti viljelylohkojen tunnistamisjärjestelmiään. Tällaiseen päivitykseen käytetty menetelmä voi olla samanlainen kuin kaukokartoituksena paikalla tehdyssä tarkastuksessa. Sen vuoksi on yksinkertaisuuden vuoksi ja hallintokustannusten vähentämiseksi asianmukaista sallia, että viljelylohkojen tunnistamisjärjestelmiään säännöllisesti päivittävät jäsenvaltiot käyttävät päivitystuloksia korvatakseen osan perinteisistä paikalla tehtävistä tarkastuksista. Jotta sääntöjenvastaisten tukien riski ei lisääntyisi, olisi määriteltävä perusteet, jotka tätä mahdollisuutta käyttävien jäsenvaltioiden hallinto- ja valvontajärjestelmien on täytettävä. Kyseisiin perusteisiin olisi erityisesti kuuluttava päivityksen tiheys ja sisältö, käytettäviä ortokuvia koskevat tiedot, viljelylohkojen tunnistusjärjestelmältä edellytetty laatu ja vuotuinen enimmäisvirhemäärä.
(6)
Vaatimusta, jonka mukaan tilalla olevien nautaeläinten on oltava nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönottamisesta sekä naudanlihan ja naudanlihatuotteiden pakollisesta merkitsemisestä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 820/97 kumoamisesta 17 päivänä heinäkuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1760/2000 (4) mukaisia, valvotaan paikalla tehtävillä tarkastuksilla täydentävien ehtojen yhteydessä. Nykyisellään suorien tukien tukikelpoisuustarkastuksissa on tarkastettava myös sellaiset eläimet, joista ei ole haettu tukea. Mainittua lisätarkastusta sovelletaan vain niissä jäsenvaltioissa, jotka ovat päättäneet säilyttää nautaeläinten suoria tukia tuotantosidonnaisina. Jotta jäsenvaltioiden hallinnollinen taakka olisi kaikissa jäsenvaltioissa samanlainen ja paikalla tehtävät tarkastukset yksinkertaisempia viljelijöiden ja kansallisten viranomaisten kannalta, olisi poistettava velvollisuus tarkastaa tukikelpoisuustarkastuksissa myös sellaiset eläimet, joista ei ole haettu tukea, jollei jäsenvaltio sovella asetuksen (EY) N:o 1122/2009 16 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa säädettyä mahdollisuutta.
(7)
Asetuksen (EY) N:o 1122/2009 16 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jos eläinten pitopaikka vaihtuu pitoaikana, viljelijän on ilmoitettava siitä toimivaltaiselle viranomaiselle. Jotta ei olisi vaarana alentaa tukia suhteettomasti, olisi vahvistettava tukikelpoisiksi määritettyjä eläimiä koskevat säännöt tapauksissa, joissa eläinten siirtoilmoitusta ei ole tehty, mutta asianomaiset eläimet voidaan paikalla tehtävän tarkastuksen aikana tunnistaa asianomaisen viljelijän tilalla välittömästi.
(8)
Eläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmää koskevien sääntöjen avulla olisi varmistettava erityisesti eläinten jäljitettävyys. Nautaeläimen molempien korvamerkkien ja lammas- tai vuohieläimen yhden korvamerkin katoaminen tekee eläimestä tukeen kelpaamattoman ja johtaa asetuksen (EY) N:o 1122/2009 65 ja 66 artiklan mukaisiin tuen vähennyksiin. Joissakin tilanteissa tällaiset eläimet voidaan kuitenkin tunnistaa muilla keinoin ja varmistaa näin asianomaisten eläinten jäljitettävyys.
(9)
Asetuksen (EY) N:o 1122/2009 63 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaan tukea varten ilmoitettu nautaeläin, jonka toinen korvamerkki on hävinnyt ja joka tunnistetaan selkeästi ja yksilöllisesti nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän kaikkien muiden osien perusteella, kuuluu edelleen määritettyjen ja näin ollen tukikelpoisten eläinten joukkoon. Lisäksi nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmä on yleensä hyvin vakiintunut. Sen vuoksi myös nautaeläimen, jonka molemmat korvamerkit ovat hävinneet ja joka tunnistetaan kiistatta, olisi myös kuuluttava määritettyjen ja näin ollen tukikelpoisten eläinten joukkoon. Tätä olisi kuitenkin sovellettava vain, jos viljelijä on toteuttanut ennen paikalla tehtävästä tarkastuksesta ilmoittamista toimenpiteet tilanteen korjaamiseksi, ja tätä sääntöä olisi sovellettava sääntöjenvastaisten tukien riskin ehkäisemiseksi vain yhteen eläimeen.
(10)
Koska lammas- ja vuohieläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönottamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 ja direktiivien 92/102/ETY ja 64/432/ETY muuttamisesta 17 päivänä joulukuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 21/2004 (5) mukainen parannettu lammas- ja vuohieläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmä on pantu täytäntöön, on asianmukaista ottaa käyttöön samanlainen säännös lammas- ja vuohieläimille, jotka on ilmoitettu tukea varten.
(11)
Asetuksen (EY) N:o 1122/2009 63 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa säädettyä mahdollisuutta soveltavien jäsenvaltioiden olisi sallittava säätää, että sähköiseen nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmään tehdyt ilmoitukset korvaavat asianomaisen viljelijän ilmoituksen eläimen korvaamisesta pitoaikana. Mainittu mahdollisuus olisi oltava kaikkien jäsenvaltioiden käytettävissä.
(12)
Lisäksi eräät asetuksen (EY) N:o 1122/2009 säännökset ovat vanhentuneet, ja ne olisi poistettava.
(13)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1122/2009 olisi muutettava.
(14)
Maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitea ja suorien tukien hallintokomitea eivät ole antaneet lausuntoa puheenjohtajiensa asettamassa määräajassa,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1121/2009 seuraavasti:
1.
Lisätään 61 artiklaan kohta seuraavasti:
”Silloin kun jäsenvaltio hyödyntää asetuksen (EY) N:o 1122/2009 16 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa säädettyä mahdollisuutta, sen on vahvistettava päivämäärä, jona tämän artiklan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu ajanjakso alkaa.”.
2.
Lisätään 62 artiklaan 3 kohta seuraavasti:
”3. Silloin kun jäsenvaltio hyödyntää asetuksen (EY) N:o 1122/2009 16 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa säädettyä mahdollisuutta, emolehmäpalkkiota koskevana hakemuksena voidaan pitää osallistumisilmoitusta, jonka on oltava tämän artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan a ja b alakohdassa säädettyjen vaatimusten mukainen. Jäsenvaltio voi päättää, että jonakin vuonna jätetty osallistumisilmoitus on voimassa yhtenä tai useampana seuraavana vuonna, jos siinä esitetyt tiedot pitävät edelleen paikkansa.”.
2 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1122/2009 seuraavasti:
1.
Muutetaan 2 artikla seuraavasti:
a)
korvataan 12 kohta seuraavasti:
”12.
’pinta-alatukijärjestelmillä’ tilatukijärjestelmää, erityistuen mukaisia pinta-alatukia ja kaikkia asetuksen (EY) N:o 73/2009 IV ja V osastossa säädettyjä tukijärjestelmiä, lukuun ottamatta kyseisen IV osaston 7, 10 ja 11 luvussa säädettyjä tukijärjestelmiä, mainitun asetuksen 126 artiklassa säädettyä erillistä sokeritukea, mainitun asetuksen 127 artiklassa säädettyä erillistä hedelmä- ja vihannestukea ja mainitun asetuksen 129 artiklassa säädettyä erillistä marjatukea;”;
b)
korvataan 21 kohta seuraavasti:
’21.
’pitoajalla’ ajanjaksoa, jonka eläin, josta tukea on haettu, on pidettävä tilalla komission asetuksen (EY) N:o 1121/2009 (6) 35 artiklan 3 kohdan ja 61 artiklan mukaisesti;
2.
Muutetaan 13 artikla seuraavasti:
a)
poistetaan 2, 3 ja 4 kohta;
b)
korvataan 6 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
”6. Kun kyseessä on asetuksen (EY) N:o 73/2009 IV osaston 1 luvun 8 jaksossa säädettyjä siirtymäkauden hedelmä- ja vihannestukia koskeva hakemus, yhtenäishakemuksessa on oltava jäljennös jalostussopimuksesta tai asetuksen (EY) N:o 1121/2009 32 artiklan mukaisesta toimitussitoumuksesta.”;
c)
korvataan 8 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
”8. Asetuksen (EY) N:o 73/2009 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut ja mainitun asetuksen liitteessä VI luetellut alojen käyttötavat tai asetuksen (EY) N:o 73/2009 68 artiklassa säädettyä erityistukea varten ilmoitetut alat on ilmoitettava yhtenäishakemuksen eri otsikon alla, jos kyseisiä aloja ei tarvitse ilmoittaa tämän artiklan mukaisesti.”.
3.
Lisätään 14 artiklan 2 kohtaan alakohta seuraavasti:
”Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, jäsenvaltio voi vahvistaa muutoksia koskevalle ilmoitukselle aikaisemman määräpäivän. Mainitun päivämäärän on kuitenkin oltava aikaisintaan 15 kalenteripäivää yhtenäishakemuksen jättämiselle 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti vahvistetun määräpäivän jälkeen.”.
4.
Korvataan II osan II osastossa IV luvun otsikko seuraavasti:
”Sokerijuurikkaan ja -ruo’on tuottajille myönnettävä tuki, erillinen sokerituki, erillinen hedelmä- ja vihannestuki ja erillinen marjatuki”.
5.
Muutetaan 17 artikla seuraavasti:
a)
korvataan otsikko seuraavasti:
”Sokerijuurikkaan ja -ruo’on tuottajille myönnettävää tukea, erillistä sokeritukea, erillistä hedelmä- ja vihannestukea ja erillistä marjatukea koskeviin hakemuksiin liittyvät vaatimukset”;
b)
korvataan 1 kohdan johdantolause seuraavasti:
”1. Asetuksen (EY) N:o 73/2009 IV osaston 1 luvun 7 jaksossa säädettyä sokerijuurikkaan ja -ruo’on tuottajille myönnettävää tukea tai mainitun asetuksen 126 artiklassa säädettyä erillistä sokeritukea tai mainitun asetuksen 127 artiklassa säädettyä erillistä hedelmä- ja vihannestukea tai mainitun asetuksen 129 artiklassa säädettyä erillistä marjatukea hakevan viljelijän on jätettävä tukihakemus, joka sisältää kaikki tukikelpoisuuden varmistamiseksi tarvittavat tiedot ja erityisesti seuraavat tiedot:”.
6.
Poistetaan 28 artiklan 1 kohdan f alakohta.
7.
Lisätään uusi 31 a artikla seuraavasti:
”31 a artikla
Yhdistetyt paikalla tehtävät tarkastukset
1. Poiketen siitä, mitä 31 artiklassa säädetään, jäsenvaltio voi tässä artiklassa säädetyin edellytyksin päättää korvata asetuksen (EY) N:o 73/2009 III osastossa ja V osaston 2 luvussa tarkoitetun tilatukijärjestelmän ja yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmän osalta tämän asetuksen 31 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun riskianalyysin perusteella valittavan tarkastusotoksen tarkastukset 6 artiklassa tarkoitetun viljelylohkojen tunnistusjärjestelmän päivittämiseen käytettäviin ortokuviin perustuvilla tarkastuksilla.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu päätös voidaan tehdä kansallisella tai alueellisella tasolla. Alueen on muodostuttava yhden tai useamman itsenäisen viljelylohkojen tunnistusjärjestelmän kattamasta alueesta kokonaisuudessaan.
Jäsenvaltion on päivitettävä viljelylohkojen tunnistusjärjestelmää järjestelmällisesti ja tarkastettava kaikki viljelijät koko sen kattamalla alueella enintään kolmen vuoden pituisen jakson aikana siten, että tarkastus koskee vähintään 25:tä prosenttia viljelylohkojen tunnistusjärjestelmään kirjatuista tukikelpoisista hehtaareista. Jos jäsenvaltiossa on alle 150 000 viljelylohkojen tunnistusjärjestelmään kirjattua tukikelpoista hehtaaria, se voi poiketa vuotuista vähimmäistarkastusmäärää koskevasta vaatimuksesta.
Jäsenvaltion on ennen tämän artiklan soveltamista tehtävä viljelylohkojen tunnistusjärjestelmäänsä täydellinen päivitys edeltäviltä kolmelta vuodelta.
Päivityksessä käytettävät ortokuvat saavat olla enintään 15 kuukautta vanhoja päivänä, jona niitä käytetään ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetulla tavalla viljelylohkojen tunnistusjärjestelmän päivittämiseen.
2. Edellä olevan 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti arvioitavan viljelylohkojen tunnistusjärjestelmän laadun on tämän artiklan soveltamista edeltävien kahden vuoden ajan pitänyt olla riittävä siihen, että tuen myöntämisedellytysten noudattaminen varmistetaan tehokkaasti.
3. Paikalla satunnaisotantana tehdyssä tarkastuksessa todettu virhemäärä saa olla enintään 2 prosenttia tämän artiklan soveltamista edeltävien kahden vuoden aikana todetusta virhemäärästä. Tätä artiklaa sovellettaessa virhemäärän on kahtena peräkkäisenä vuonna oltava enintään 2 prosenttia.
Jäsenvaltio vahvistaa virhemäärän unionin tasolla laadittua menetelmää noudattaen.
4. Edellä olevan 1, 2 ja 3 kohdan mukaisesti tehtyihin tarkastuksiin sovelletaan 35 artiklan 1 kohtaa.”.
8.
Korvataan 33 artiklan ensimmäisen kohdan ensimmäinen virke seuraavasti:
”Tarkastukset on tehtävä paikalla kaikille viljelylohkoille, joista on haettu tukea asetuksen (EY) N:o 73/2009 liitteessä I luetelluissa tukijärjestelmissä.”.
9.
Poistetaan 37 artikla.
10.
Korvataan 41 artikla seuraavasti:
”41 artikla
Paikalla tehtävien tarkastusten aikataulu
1. Paikalla tehtävien tarkastusten 30 artiklan 2 kohdan b alakohdan toisessa alakohdassa säädetystä vähimmäismäärästä vähintään 60 prosentin on jakauduttava koko asianomaista tukijärjestelmää koskevalle pitoajalle. Paikalla tehtävien tarkastusten jäljellä olevan prosenttiosuuden on jakauduttava koko vuodelle.
Jos pitoaika kuitenkin alkaa ennen hakemuksen jättämistä tai sitä ei voida vahvistaa ennalta, 30 artiklan 2 kohdan b alakohdan toisessa alakohdassa säädettyjen paikalla tehtävien tarkastusten on jakauduttava koko vuodelle.
2. Paikalla tehtävien tarkastusten 30 artiklan 2 kohdan c alakohdassa säädetystä vähimmäismäärästä vähintään 50 prosentin on jakauduttava koko pitoajalle. Jäsenvaltioissa, joissa asetuksessa (EY) N:o 21/2004 erityisesti eläinten tunnistamisen ja rekisterien asianmukaisen pidon osalta säädetty järjestelmä ei ole vielä kokonaisuudessaan toiminnassa lampaiden ja vuohien kohdalla, koko vähimmäismäärän paikalla tehtäviä tarkastuksia on jakauduttava pitoajalle.”.
11.
Muutetaan 42 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1. Paikalla tehtävissä tarkastuksissa on tarkastettava tukikelpoisuusedellytysten täyttyminen, ja niiden on koskettava kaikkia eläimiä, joista on tehty tukihakemus tarkastettavissa tukijärjestelmissä, mukaan luettuina eläimet, jotka on korvattu pitoaikana 64 artiklan mukaisesti ja jotka ovat edelleen tilalla. Kun kyseessä ovat nautatukijärjestelmien tarkastukset ja jäsenvaltio hyödyntää 16 artiklan 3 kohdassa säädettyä mahdollisuutta, on tarkastettava myös mahdollisesti tukikelpoiset nautaeläimet.
Paikalla tehtävissä tarkastuksissa on tarkastettava erityisesti, että tilalla olevien eläinten, joista on jätetty tukihakemus, ja tapauksen mukaan mahdollisesti tukikelpoisten nautaeläinten lukumäärä vastaa rekisteriin vietyjen ja nautaeläinten osalta nautaeläinten sähköiseen tietokantaan ilmoitettujen eläinten lukumäärää.”;
b)
muutetaan 2 kohta seuraavasti:
a)
poistetaan c alakohta;
b)
korvataan d alakohta seuraavasti:
”d)
nautaeläimillä on korvamerkit ja tarvittaessa eläinpassit ja että ne on merkitty rekisteriin ja ilmoitettu asianmukaisesti nautaeläinten sähköiseen tietokantaan.
Tarkastukset, joita tarkoitetaan d alakohdassa, voidaan tehdä otannan perusteella.”.
12.
Poistetaan 43 ja 44 artikla.
13.
Poistetaan 45 artiklan 2 ja 3 kohta.
14.
Muutetaan 57 artikla seuraavasti:
a)
korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1. Jos pinta-alatukijärjestelmien mukaisissa tukihakemuksissa havaitaan, että jonkin viljelykasviryhmän määritetty pinta-ala on suurempi kuin tukihakemuksessa ilmoitettu pinta-ala, tuen määrän laskemisessa on otettava huomioon ilmoitettu pinta-ala.”;
b)
korvataan 3 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
”3. Jos pinta-alatukijärjestelmien mukaisten tukihakemusten osalta yhtenäishakemuksessa ilmoitettu pinta-ala on suurempi kuin kyseiselle viljelykasviryhmälle määritetty ala, tuki on laskettava kyseiselle viljelykasviryhmälle määritetyn pinta-alan perusteella, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 58 ja 60 artiklan mukaisten vähennysten ja epäämisten soveltamista.”.
15.
Korvataan 58 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:
”Jos pinta-alatukijärjestelmien soveltamiseksi ilmoitettu pinta-ala on jonkin viljelykasviryhmän osalta suurempi kuin 57 artiklan mukaisesti määritetty pinta-ala, tuki on laskettava määritetyn pinta-alan perusteella siten, että tuesta vähennetään havaittu erotus kaksinkertaisena, jos erotus on yli kolme prosenttia tai yli kaksi hehtaaria, mutta enintään 20 prosenttia määritetystä pinta-alasta.”.
16.
Poistetaan 59 ja 61 artikla.
17.
Muutetaan 63 artikla seuraavasti:
a)
lisätään 3 a kohta seuraavasti:
”3 a. Jos viljelijä ei ole ilmoittanut 16 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti toimivaltaisille viranomaisille, että eläinten pitopaikka on vaihtunut pitoaikana, asianomaisia eläimiä on pidettävä määritettyinä, jos ne on paikalla tehtävän tarkastuksen aikana tunnistettu tilalla välittömästi.”;
b)
lisätään 4 kohtaan a a alakohta seuraavasti:
”aa.
Jos tilalla on yksi nautaeläin, jonka molemmat korvamerkit ovat hävinneet, sitä on pidettävä määritettynä, jos se voidaan tunnistaa rekisterin, eläinpassin, tietokannan tai muun asetuksessa (EY) N:o 1760/2000 säädetyn keinon perusteella, edellyttäen että viljelijä voi todistaa toteuttaneensa ennen paikalla tehtävästä tarkastuksesta ilmoittamista toimenpiteet tilanteen korjaamiseksi;”;
c)
lisätään 5 kohta seuraavasti:
”5. Lammas- tai vuohieläintä, jonka toinen korvamerkki on hävinnyt, on pidettävä määritettynä, jos se voidaan tunnistaa asetuksen (EY) N:o 21/2004 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti ensimmäisellä tunnistimella, edellyttäen että kaikki muut lammas- ja vuohieläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän vaatimukset täyttyvät.”.
18.
Korvataan 64 artiklan 2 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
”Jäsenvaltio voi kuitenkin säätää, että tilalta lähteneestä eläimestä ja tilalle saapuneesta toisesta eläimestä sähköiseen nautaeläinten tietokantaan ensimmäisessä alakohdassa säädetyssä määräajassa tehdyt ilmoitukset voivat korvata toimivaltaiselle viranomaiselle ensimmäisen alakohdan mukaisesti lähetettävät tiedot. Jos jäsenvaltio ei hyödynnä 16 artiklan 3 kohdassa säädettyä mahdollisuutta, sen on tällaisessa tapauksessa varmistettava kaikin tavoin, ettei ole mitään epäselvyyttä siitä, mitä eläimiä viljelijän hakemuksissa tarkoitetaan.”.
19.
Korvataan 65 artiklan 3 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
”Jos sovellettaessa 16 artiklan 3 kohdan toista alakohtaa havaitaan, ettei mahdollisesti tukikelpoisia eläimiä ole asianmukaisesti tunnistettu tai rekisteröity nautaeläinten tunnistamis- ja rekisteröintijärjestelmässä, niitä pidetään eläiminä, joiden osalta on havaittu sääntöjenvastaisuuksia.”.
20.
Korvataan 66 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Jos lammas- tai vuohitukijärjestelmässä tehdyissä tukihakemuksissa havaitaan eläinten ilmoitetun lukumäärän ja 63 artiklan 3 kohdan, 3 a kohdan tai 5 kohdan mukaisesti määritetyn lukumäärän välinen ero, 65 artiklan 2, 3 ja 4 kohtaa sovelletaan soveltuvin osin ensimmäisestä eläimestä, jonka osalta sääntöjenvastaisuuksia havaitaan, alkaen.”.
21.
Poistetaan 68 artikla.
22.
Korvataan 78 artiklan 2 kohdan d alakohta seuraavasti:
”d)
niiden tukijärjestelmien osalta, joiden talousarviomäärärahojen enimmäismäärä on vahvistettu asetuksen (EY) N:o 73/2009 51 artiklan 2 kohdan, 69 artiklan 3 kohdan, 123 artiklan 1 kohdan ja 128 artiklan 2 kohdan mukaisesti tai jota sovelletaan mainitun asetuksen 126 artiklan 2 kohdan, 127 artiklan 2 kohdan ja 129 artiklan 2 kohdan mukaisesti, jäsenvaltion on laskettava yhteen tämän kohdan a, b ja c alakohdan soveltamisesta johtuvat määrät.”.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan tukihakemuksiin, jotka liittyvät 1 päivästä tammikuuta 2012 alkaviin markkinointivuosiin tai palkkiokausiin.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 2011.