ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ RADY
ze dne 29. října 2010,
kterým se mění status ostrova Svatý Bartoloměj vůči Evropské unii
(2010/718/EU)
EVROPSKÁ RADA,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 355 odst. 6 této smlouvy,
s ohledem na podnět Francouzské republiky,
s ohledem na stanovisko Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 355 Smlouvy o fungování Evropské unie (EU) umožňuje, aby Evropská rada z podnětu dotyčného členského státu přijala po konzultaci s Komisí jednomyslně rozhodnutí, kterým se vůči Unii mění status dánské, francouzské nebo nizozemské země nebo území uvedených v čl. 355 odst. 1 a 2.
(2)
Francouzská republika (dále jen „Francie“) dopisem prezidenta republiky ze dne 30. června 2010 požádala Evropskou radu, aby toto rozhodnutí přijala ohledně ostrova Svatý Bartoloměj, který je uveden v čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování EU. Francie žádá, aby byl status tohoto ostrova změněn ze statusu nejvzdálenějšího regionu, který se řídí článkem 349 Smlouvy o fungování EU, na status zámořské země a území, který se řídí částí čtvrtou Smlouvy o fungování EU.
(3)
Žádost Francie je podepřena vůlí vyjádřenou volenými zástupci ostrova Svatý Bartoloměj, který v rámci Francouzské republiky tvoří zámořský územní celek podle článku 74 francouzské ústavy s vlastní samosprávou, aby byl ostrovu udělen status vůči Evropské unii, jenž by lépe vyhovoval postavení, jaké toto území má v rámci vnitrostátního práva, zejména vzhledem k jeho fyzické vzdálenosti od metropolitní Francie a jeho malému ostrovnímu hospodářství orientovanému na cestovní ruch, které čelí konkrétním potížím se zásobováním, jež ztěžují uplatňování předpisů Unie.
(4)
Francie se zavázala uzavřít dohody nezbytné k ochraně zájmů Unie v rámci nového statusu. Tyto dohody by se měly týkat měnové oblasti, protože Francie má v úmyslu zachovat euro jakožto jednotnou měnu Svatého Bartoloměje a protože je třeba zajistit kontinuitu uplatňování práva Unie v oblastech, které jsou zásadní pro správné fungování hospodářské a měnové Unie. Dále by se měly týkat daňové oblasti a jejich cílem by mělo být zajistit, aby se mechanismy stanovené ve směrnici Rady 77/799/EHS ze dne 19. prosince 1977 vzájemné pomoci mezi příslušnými orgány členských států v oblasti přímých daní a daní z pojistného (1) a směrnici Rady 2003/48/ES ze dne 3. června 2003 o zdanění příjmů z úspor v podobě úrokových plateb (2), zaměřené zejména na boj proti přeshraničním podvodům a únikům, i v budoucnu uplatňovaly na území Svatého Bartoloměje. Občané Svatého Bartoloměje by měli zůstat občany Unie a mít v ní stejné povinnosti a svobody jako ostatní francouzští občané a stejně tak by všichni občané Unie měli na Svatém Bartoloměji požívat stejných práv a svobod jako v současnosti.
(5)
Změna statusu ostrova Svatý Bartoloměj vůči Evropské unii, která je v souladu s požadavkem demokraticky vyjádřeným jeho volenými zástupci, by neměla poškodit zájmy Unie a měla by v souvislosti s přechodem ostrova ke samosprávnému postavení v rámci vnitrostátního práva představovat logický krok,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Dnem 1. ledna 2012 ostrov Svatý Bartoloměj pozbývá statusu nejvzdálenějšího regionu Unie a nabývá statusu zámořské země a území podle části čtvrté Smlouvy o fungování Evropské unie (EU).
Článek 2
Smlouva o fungování EU se mění takto:
1)
v čl. 349 prvním pododstavci se vypouštějí slova „Svatého Bartoloměje,“;
2)
v čl. 355 odst. 1 se vypouštějí slova „Svatý Bartoloměj,“;
3)
v příloze II se mezi odrážky týkající se Saint-Pierre a Miquelonu a Aruby vkládá nová odrážka, která zní:
„-
Svatý Bartoloměj,“.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
Použije se ode dne 1. ledna 2012.
V Bruselu dne 29. října 2010.
EUROOPPA-NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 29 päivänä lokakuuta 2010,
Saint Barthélemyn saaren aseman muuttamisesta Euroopan unioniin nähden
(2010/718/EU)
EUROOPPA-NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 355 artiklan 6 kohdan,
ottaa huomioon Ranskan tasavallan aloitteen,
ottaa huomioon Euroopan komission lausunnon,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 355 artiklassa annetaan Eurooppa-neuvostolle mahdollisuus tehdä asianomaisen jäsenvaltion aloitteesta, yksimielisesti ja komission kuulemisen jälkeen päätös, jolla muutetaan 355 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun Tanskan, Ranskan tai Alankomaiden maan tai alueen asemaa unioniin nähden.
(2)
Ranskan tasavalta, jäljempänä ’Ranska’, pyysi tasavallan presidentin 30 päivänä kesäkuuta 2010 allekirjoittamalla kirjeellä Eurooppa-neuvostoa tekemään tällaisen päätöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 355 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun Saint Barthélemyn saaren osalta. Ranska pyytää, että tämän saaren asema nykyisin syrjäisimpiin alueisiin kuuluvana alueena, johon sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklaa, muutettaisiin merentakaisen maan ja alueen asemaksi, jota tarkoitetaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa.
(3)
Saint Barthélemyn saari on Ranskan tasavaltaan kuuluva itsehallinnollinen merentakainen yhteisö, johon sovelletaan Ranskan perustuslain 74 artiklaa, ja Ranskan esittämä pyyntö on saaren vaaleilla valittujen edustajien ilmaiseman tahdon mukainen; pyynnön tavoitteena on saada Saint Barthélemylle Euroopan unioniin nähden asema, joka paremmin vastaa sillä kansallisen lain mukaan olevaa asemaa, ottaen huomioon erityisesti saaren maantieteellisen etäisyyden emämaahan ja pienikokoisen saaritalouden, joka on suuntautunut yksinomaan matkailuun ja jota konkreettiset huoltovaikeudet haittaavat, mikä puolestaan vaikeuttaa joidenkin unionin normien soveltamista.
(4)
Ranska on sitoutunut tekemään tarvittavat sopimukset unionin etujen säilyttämiseksi tämän kehityksen yhteydessä. Näiden sopimusten olisi yhtäältä koskettava valuutta-asioita, sillä Ranska aikoo säilyttää euron Saint Barthélemyn ainoana valuuttana, ja unionin lainsäädännön soveltaminen edelleen talous- ja rahaliiton moitteettoman toiminnan kannalta oleellisilla aloilla olisi syytä varmistaa. Näiden sopimusten olisi toisaalta koskettava verotusta, ja niillä olisi pyrittävä takaamaan, että jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten keskinäisestä avusta välittömien verojen ja vakuutusmaksuista perittävien verojen alalla 19 päivänä joulukuuta 1977 annetussa neuvoston direktiivissä 77/799/ETY (1) ja säästöjen tuottamien korkotulojen verotuksesta 3 päivänä kesäkuuta 2003 annetussa neuvoston direktiivissä 2003/48/EY (2) säädettyjä mekanismeja, joilla pyritään erityisesti rajatylittävien petosten ja rajatylittävän veronkierron torjuntaan, sovellettaisiin myös tulevaisuudessa Saint Barthélemyn alueeseen. Saint Barthélemyn asukkaiden olisi pysyttävä unionin kansalaisina, ja heillä olisi oltava unionissa samat oikeudet ja vapaudet kuin muilla Ranskan kansalaisilla, samalla tavoin kuin kaikilla unionin kansalaisilla olisi oltava Saint Barthélemyssa edelleen samat oikeudet ja vapaudet kuin tällä hetkellä.
(5)
Näin ollen Saint Barthélemyn saaren aseman kehittäminen unioniin nähden saaren vaaleilla valittujen edustajien demokraattisesti ilmaiseman pyynnön mukaisesti ei loukkaisi unionin etuja, vaan olisi johdonmukainen edistysaskel ottaen huomioon saarelle kansallisessa lainsäädännössä annettu itsehallintoasema,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Saint Barthélemyn saari lakkaa olemasta unionin syrjäisimpiin alueisiin kuuluva alue 1 päivästä tammikuuta 2012, ja se saa tuolloin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen neljännessä osassa tarkoitetun merentakaisen maan ja alueen aseman.
2 artikla
Euroopan unionin toiminnasta tehtyä sopimusta muutetaan näin ollen seuraavasti:
1)
poistetaan 349 artiklan ensimmäisestä kohdasta sanat ”Saint Barthélemyn”;
2)
poistetaan 355 artiklan 1 kohdasta sanat ”Saint Barthélemyyn”;
3)
lisätään liitteeseen II uusi luetelmakohta St-Pierre ja Miquelonia sekä Arubaa koskevien luetelmakohtien väliin seuraavasti:
”-
Saint Barthélemy”.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2012.
Tehty Brysselissä 29 päivänä lokakuuta 2010.