NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 595/2010
ze dne 2. července 2010,
kterým se mění přílohy VIII, X a XI nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1774/2002 ze dne 3. října 2002 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu (1), a zejména na čl. 32 odst. 1 první a druhý pododstavec uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví veterinární a hygienické předpisy pro vedlejší produkty živočišného původu, které nejsou určeny pro lidskou spotřebu. Stanoví, že zpracované živočišné bílkoviny a jiné zpracované produkty, které by mohly být využity jako krmná surovina, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud byly zpracovány v souladu s přílohou VII uvedeného nařízení. Nařízení (ES) č. 1774/2002 kromě toho stanoví, že krmivo pro zvířata v zájmovém chovu, žvýkací pamlsky pro psy a technické výrobky a vedlejší produkty živočišného původu, které jsou uvedeny v příloze VIII, jsou uváděny na trh pouze tehdy, pokud splňují zvláštní požadavky stanovené ve zmíněné příloze.
(2)
Stávající znění kapitoly V přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví harmonizované požadavky na uvádění séra koňovitých na trh a na jeho dovoz. Určité členské státy, obchodní partneři a hospodářské subjekty však vyjádřily zájem o využívání krve a širší škály krevních výrobků z koňovitých, pocházejících jak z Unie, tak ze třetích zemí, k technickým účelům v Unii. Aby se usnadnilo využívání takové krve a takových krevních výrobků, je nezbytné stanovit veterinární předpisy pro jejich využívání k technickým účelům. Takové předpisy by na základě dostupných vědeckých důkazů měly zmírnit možná rizika přenosu chorob povinných hlášením uvedených ve směrnici Rady 90/426/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních předpisech pro přesun koňovitých a jejich dovoz ze třetích zemí (2). Jedná se především o to, že krev by měla pocházet z jatek, která byla schválena v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (3) nebo ze zařízení schválených a dozorovaných příslušným orgánem třetí země za účelem odběru krve, jako jsou například hospodářství, kde jsou zvířata držena za zvláštních hygienických podmínek.
(3)
Kapitola X přílohy VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví požadavky na dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k využití jinému než jako krmná surovina, organická hnojiva a půdní přídavky.
(4)
Hospodářské subjekty projevily zájem o využívání takových vedlejších produktů živočišného původu k výrobě organických hnojiv nebo půdních přídavků. Uvádění na trh včetně dovozu takových vedlejších produktů živočišného původu by však mělo být povoleno pouze tehdy, pokud tyto produkty pocházejí ze zvířat, která jsou způsobilá k porážce pro lidskou spotřebu nebo která nevykazují klinické příznaky žádné přenosné choroby, a pokud u nich byla uplatněna ošetření, která zmírňují možná zdravotní rizika.
(5)
V případě rohů by měla být přijata vhodná opatření, která zabrání přenosu transmisivní spongiformní encefalopatie (TSE) při oddělování rohů od lebky. Vědecký řídící výbor vydal stanovisko k výskytu nákazy TSE v tkáních přežvýkavců (4). V souladu s tímto stanoviskem musí být rohy odděleny tak, aby nedošlo k otevření dutiny lebeční, čímž se zabrání křížové kontaminaci původci TSE.
(6)
V souladu s tím by se v příloze VIII nařízení (ES) č. 1774/2002 měla doplnit nová kapitola XV, která stanoví hygienické podmínky pro uvádění na trh a dovoz rohů a výrobků z nich (kromě rohové moučky) a kopyt/paznehtů a výrobků z nich (kromě kopytní/paznehtní moučky) určených k výrobě organických hnojiv a půdních přídavků.
(7)
Příloha X nařízení (ES) č. 1774/2002 ve znění nařízení Komise (ES) č. 437/2008 (5) stanoví jediný vzor veterinárního osvědčení pro mléko a mléčné výrobky, které nejsou určené k lidské spotřebě, pocházejí ze třetích zemí a jsou určeny k odeslání do Unie nebo k tranzitu přes její území. Kapitola V přílohy VII nařízení (ES) č. 1774/2002 stanoví specifické požadavky na dovoz a uvádění mléka, mléčných výrobků a mleziva na trh. Oddíl A bod 3 a oddíl B bod 1.5 zmíněné kapitoly stanoví požadavky na syrovátku určenou ke krmení zvířat druhů vnímavých ke slintavce a kulhavce. Vzor veterinárního osvědčení pro dovoz mléka a mléčných výrobků, které nejsou určené k lidské spotřebě, je uveden v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002. Požadavky na syrovátku stanovené v uvedeném vzoru osvědčení jsou přísnější než požadavky na syrovátku pro obchod uvnitř Unie stanovené v kapitole V přílohy VII uvedeného nařízení. Proto by měl být uvedený vzor osvědčení změněn, aby požadavky na dovoz syrovátky nebyly méně příznivé než požadavky, které se vztahují na výrobu syrovátky a její uvádění na trh v rámci obchodu uvnitř Unie. Vzor veterinárního osvědčení v kapitole 2 přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 by proto měl být změněn.
(8)
Příloha XI nařízení (ES) č. 1774/2002, s odkazem na rozhodnutí Rady 79/542/EHS (6), rozhodnutí Komise 97/296/ES (7), rozhodnutí Komise 94/85/EHS (8), rozhodnutí Komise 94/984/ES (9), rozhodnutí Komise 2000/585/ES (10), rozhodnutí Komise 2000/609/ES (11), rozhodnutí Komise 2004/211/ES (12), rozhodnutí Komise 2004/438/ES (13) a rozhodnutí Komise 2006/696/ES (14), stanoví seznamy třetích zemí, ze kterých mohou členské státy povolit dovoz určitých vedlejších produktů živočišného původu, které nejsou určeny k lidské spotřebě. Tyto právní akty byly ve značné míře změněny nebo nahrazeny. Příloha XI by měla být s ohledem na změny v uvedených aktech Unie změněna.
(9)
Po vstupu tohoto nařízení v platnost by mělo být stanoveno přechodné období s cílem poskytnout zúčastněným stranám čas potřebný k zajištění souladu s novými pravidly a umožnit další dovoz vedlejších produktů živočišného původu do Unie, jak stanoví nařízení (ES) č. 1774/2002 před změnami zavedenými tímto nařízením.
(10)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy VIII, X a XI nařízení (ES) č. 1774/2002 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Po dobu přechodného období do 31. srpna 2010 přijímají členské státy za účelem výroby technických výrobků zásilky mléka a mléčných výrobků, séra koňovitých a ošetřených krevních výrobků kromě ošetřených krevních výrobků z koňovitých, které jsou doprovázeny veterinárním osvědčením vyplněným a podepsaným v souladu s příslušnými vzory osvědčení stanovenými v kapitole 2, v kapitole 4 (A) a v kapitole 4 (D) přílohy X nařízení (ES) č. 1774/2002 před datem vstupu tohoto nařízení v platnost.
Členské státy přijímají takovéto zásilky do 30. října 2010, pokud byla doprovázející veterinární osvědčení vyplněna a podepsána do 1. září 2010.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a použije se od téhož dne.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. července 2010.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 595/2010,
annettu 2 päivänä heinäkuuta 2010,
muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1774/2002 liitteiden VIII, X ja XI muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä 3 päivänä lokakuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1774/2002 (1) ja erityisesti sen 32 artiklan 1 kohdan ensimmäisen ja toisen alakohdan
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 1774/2002 vahvistetaan muihin kuin ihmisravinnoksi tarkoitettuihin eläimistä saataviin sivutuotteisiin sovellettavat eläinten terveyttä ja kansanterveyttä koskevat säännöt. Asetuksessa säädetään, että käsiteltyä eläinvalkuaista ja muita käsiteltyjä tuotteita, joita voidaan käyttää rehuaineena, saa saattaa markkinoille ainoastaan, jos ne on käsitelty kyseisen asetuksen VII liitteen mukaisesti. Lisäksi asetuksessa (EY) N:o 1774/2002 säädetään, että lemmikkieläinten ruokia, puruluita ja liitteessä VIII tarkoitettuja eläimistä saatavia sivutuotteita saa saattaa markkinoille ainoastaan, jos ne täyttävät kyseisessä liitteessä vahvistetut erityiset vaatimukset.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1774/2002 liitteessä VIII olevassa V luvussa vahvistetaan nykyisellään hevoseläinten seerumin markkinoille saattamista ja tuontia koskevat yhdenmukaistetut vaatimukset. Tietyissä jäsenvaltioissa kauppakumppanit ja talouden toimijat ovat kuitenkin ilmaisseet kiinnostuksensa sekä unionista että kolmansista maista peräisin olevien hevoseläinten veren ja laajemmankin verituotteiden valikoiman käyttämiseen teknisiin tarkoituksiin unionissa. Tällaisen veren ja tällaisten verituotteiden käytön helpottamiseksi on välttämätöntä vahvistaa eläinten terveyttä koskevat vaatimukset, kun käyttö tapahtuu teknisiin tarkoituksiin. Vaatimuksilla on tarkoitus minimoida eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista elävien hevoseläinten liikkuvuuden ja kolmansista maista tapahtuvan tuonnin osalta 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetussa neuvoston direktiivissä 90/426/ETY (2) lueteltujen tiettyjen ilmoituspakon alaisten tautien tartuntariskit saatavilla olevan tieteellisen näytön perusteella. Erityisesti todetaan, että veren olisi tultava teurastamoista, jotka on hyväksytty eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä annetun 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (3) mukaisesti, tai laitoksista, jotka kolmannen maan toimivaltainen viranomainen on hyväksynyt veren keräämistä varten ja joita se valvoo, kuten tiloilta, joilla eläimiä pidetään eläinten terveyttä koskevin erityisedellytyksin.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 1774/2002 liitteessä VIII olevassa X luvussa vahvistetaan tuontia koskevat vaatimukset luille ja luutuotteille (lukuun ottamatta luujauhoa), sarville ja sarvituotteille (lukuun ottamatta sarvijauhoa) sekä kavioille, sorkille ja niistä valmistetuille tuotteille (lukuun ottamatta sorkka- ja kaviojauhoa), jotka on tarkoitettu muuhun käyttöön kuin rehuaineiksi, eloperäisiksi lannoitteiksi tai maanparannusaineiksi.
(4)
Talouden toimijat ovat ilmaisseet olevansa kiinnostuneita tällaisten eläimistä saatavien sivutuotteiden käyttämisestä eloperäisten lannoitteiden tai maanparannusaineiden tuotannossa. Tällaisten eläimistä saatavien sivutuotteiden saattaminen markkinoille ja tuonti olisi sallittava ainoastaan, jos ne ovat peräisin eläimistä, jotka kelpaavat teurastettaviksi ihmisravinnoksi tai joissa ei ole näkynyt kliinisiä merkkejä mistään tarttuvista taudeista, tai jos niille on tehty mahdolliset terveysriskit minimoiva käsittely.
(5)
Sarvien suhteen olisi ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin, joilla ehkäistään tarttuvan spongiformisen enkefalopatian (TSE) tarttuminen poistettaessa sarvia kallosta. Tieteellinen ohjauskomitea on antanut lausunnon (4) TSE-tarttuvuuden jakautumisesta märehtijöiden kudoksissa. Lausunnon mukaan sarvet on poistettava kalloa avaamatta, jotta estetään ristisaastuminen TSE-taudinaiheuttajien kanssa.
(6)
Näin ollen asetuksen (EY) N:o 1774/2002 liitteeseen VIII olisi lisättävä uusi XV luku, jossa täsmennetään eloperäisten lannoitteiden tai maanparannusaineiden tuotantoon tarkoitettujen sarvien ja sarvituotteiden (lukuun ottamatta sarvijauhoa) sekä kavioiden, sorkkien ja niistä valmistettujen tuotteiden (lukuun ottamatta sorkka- ja kaviojauhoa) markkinoille saattamista ja tuontia koskevat terveysvaatimukset.
(7)
Asetuksen (EY) N:o 1774/2002, sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 437/2008 (5), liitteessä X vahvistetaan yksi terveystodistuksen malli maidolle ja maitotuotteille, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi ja jotka ovat peräisin kolmansista maista ja lähetetään unioniin tai kuljetetaan unionin kautta. Asetuksen (EY) N:o 1774/2002 liitteessä VII olevassa V luvussa vahvistetaan maidon, maitotuotteiden ja ternimaidon markkinoille saattamista ja tuontia koskevat erityiset vaatimukset. Kyseisen luvun A jakson 3 kohdassa ja B jakson 1.5 kohdassa vahvistetaan suu- ja sorkkataudille alttiisiin lajeihin kuuluvien eläinten rehuksi tarkoitettua heraa koskevat vaatimukset. Asetuksen (EY) N:o 1774/2002 liitteessä X olevassa 2 luvussa vahvistetaan muuksi kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen maidon ja maitotuotteiden tuontia koskeva terveystodistusmalli. Heraa koskevat todistusmallin vaatimukset ovat tiukemmat kuin kyseisen asetuksen liitteessä VII olevassa V luvussa vahvistetut heraa koskevat vaatimukset unionin sisäisessä kaupassa. Todistusmallia olisi näin ollen muutettava siten, että heran tuontia koskevat vaatimukset eivät ole vähemmän suotuisat kuin heran tuotantoon ja markkinointiin unionin sisäisessä kaupassa sovellettavat vaatimukset. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 1774/2002 liitteessä X olevan 2 luvun terveystodistusmallia olisi muutettava.
(8)
Asetuksen (EY) N:o 1774/2002 liitteessä XI vahvistetaan luettelot kolmansista maista, joista jäsenvaltiot voivat sallia muuksi kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden tuonnin, ja viitataan neuvoston päätökseen 79/542/ETY (6), komission päätökseen 97/296/EY (7), komission päätökseen 94/85/ETY (8), komission päätökseen 94/984/EY (9), komission päätökseen 2000/585/EY (10), komission päätökseen 2000/609/EY (11), komission päätökseen 2004/211/EY (12), komission päätökseen 2004/438/EY (13) ja komission päätökseen 2006/696/EY (14). Näitä säädöksiä on muutettu huomattavasti tai ne on korvattu. Liitettä XI olisi muutettava näihin unionin säädöksiin tehtyjen muutosten huomioon ottamiseksi.
(9)
Tämän asetuksen voimaantulopäivän jälkeen olisi sallittava siirtymäkausi, jotta sidosryhmillä olisi riittävästi aikaa mukautua uusiin sääntöihin ja jotta unioniin voitaisiin edelleen tuoda eläimistä saatavia sivutuotteita asetuksen (EY) N:o 1774/2002 mukaisesti sellaisena kuin se oli ennen tällä asetuksella tehtyjä muutoksia.
(10)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetuksen (EY) N:o 1774/2002 liitteet VIII, X ja XI tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä 31 päivään elokuuta 2010 asti kestävän siirtymäkauden ajan lähetykset, jotka sisältävät maitoa ja maitotuotteita, hevoseläinten seerumia ja teknisten tuotteiden valmistukseen käytettäviä käsiteltyjä verituotteita, lukuun ottamatta hevoseläimistä saatavia verituotteita, ja joiden mukana on terveystodistus, joka on täytetty ja allekirjoitettu niiden asianmukaisten mallitodistusten mukaisesti, jotka vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 1774/2002 liitteessä X olevassa 2 luvussa, 4A luvussa ja 4D luvussa ennen tämän asetuksen voimaantulopäivää.
Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä tällaiset lähetykset 30 päivään lokakuuta 2010 asti, jos mukana toimitetut terveystodistukset on täytetty ja allekirjoitettu ennen 1 päivää syyskuuta 2010.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 2 päivänä heinäkuuta 2010.