ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 27. srpna 2010
o dočasném uvádění na trh odrůd Avena strigosa Schreb. nezapsaných ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy
(oznámeno pod číslem K(2010) 5835)
(Text s významem pro EHP)
(2010/468/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 66/402/EHS ze dne 14. června 1966 o uvádění osiva obilovin na trh (1), a zejména na čl. 17 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ve směrnici Komise 2009/74/ES ze dne 26. června 2009, kterou se mění směrnice Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/55/ES a 2002/57/ES, pokud jde o botanické názvy rostlin, vědecké názvy ostatních organismů a některé přílohy směrnic 66/401/EHS, 66/402/EHS a 2002/57/ES s přihlédnutím k vývoji vědeckých a technických poznatků (2), byl druh Avena strigosa Schreb. (dále jen „A. strigosa“) uznán jako samostatný druh, který má být zahrnut do seznamu druhů v rámci směrnice 66/402/EHS.
(2)
Je prokázáno, že A. strigosa je jednou z plodin, které jsou nejúčinnější v boji proti půdní erozi, vylučování dusíku, a to zejména dusičnanů ze zemědělských zdrojů, a představuje významnou složku směsí osiv pícnin. Podle informací předložených orgány šesti členských států (Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Itálie, a Portugalsko) poptávka po osivu tohoto druhu v uplynulých letech v Unii významně vzrostla, především v těchto členských státech.
(3)
Než vstoupila v platnost směrnice 2009/74/ES a než byl následně druh A. strigosa zařazen mezi druhy, na něž se vztahuje směrnice 66/402/EHS, zajišťovala zásobování trhu osivem tohoto druhu v souladu s platnými vnitrostátními právními předpisy vnitrostátní produkce a především dovoz ze třetích zemí. Poté, co byl druh A. strigosa zařazen do seznamu druhů v rámci směrnice 66/402/EHS, lze uvádět na trh a dovážet pouze osiva odrůd zapsaných ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin.
(4)
Od zařazení druhu A. strigosa na seznam druhů, na něž se vztahuje směrnice 66/402/EHS, byly do Společného katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin zapsány pouze dvě odrůdy uvedeného druhu.
(5)
Vzhledem k tomu došlo k přechodným obtížím ve všeobecném zásobování druhem A. strigosa a očekává se, že tyto obtíže budou pokračovat i nadále. Jediným způsobem, jak lze tyto obtíže překonat, je, aby členské státy na stanovené období a za předpokladu dodržení přiměřeného maximálního množství povolily uvádění na trh odrůd druhu A. strigosa, které nejsou zapsány ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy.
(6)
Členské státy by tedy měly být oprávněny dočasně povolit uvádění tohoto osiva na trh za dodržení určitých podmínek a omezení, aniž by tím byla dotčena přísnější opatření týkající se výskytu Avena fatua v osivu obilovin, která mohou podle příslušných rozhodnutí Komise uplatňovat Dánsko, Estonsko, Irsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Nizozemsko, Finsko, Švédsko a Spojené království v případě Severního Irska.
(7)
Podle informací, které členské státy předložily Komisi, bude k překonání zásobovacích obtíží zapotřebí v období do 31. prosince 2010 celkem 4 970 tun (Belgie 300 tun, Německo 200 tun, Španělsko 300 tun, Francie 3 700 tun, Itálie 220 tun, a Portugalsko 250 tun). Aby se zajistilo, že je osivo dostatečně kvalitní, mělo by splňovat alespoň požadavky přílohy II směrnice 66/402/EHS, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin pro kategorii certifikované osivo druhé generace druhu A. strigosa.
(8)
Je vhodné, aby jeden z členských států zajistil, aby množství osiva, které mohou členské státy podle tohoto rozhodnutí povolit uvést na trh, nepřekročilo celkové maximální množství 4 970 tun, jež je nezbytné k překonání zásobovacích obtíží. V souladu s požadavky uvedených šesti členských států by jako jediný koordinátor měla působit Francie. Aby se zajistila funkčnost systému zřízeného tímto rozhodnutím, je dále zapotřebí, aby koordinující členský stát, ostatní členské státy a Komise neprodleně začaly sdílet informace týkající se žádostí o povolení uvedení na trh a udělování těchto povolení.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro osivo a sadbu v zemědělství, zahradnictví a lesnictví,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Uvádění odrůd druhu A. strigosa, které nejsou zapsány ve Společném katalogu odrůd druhů zemědělských rostlin nebo v katalozích odrůd vedených členskými státy, na trh v Unii se povoluje na období do 31. prosince 2010 a podléhá podmínkám stanoveným v odstavcích 2 až 5.
2. Celkové množství osiva, jehož uvedení na trh v Unii se podle tohoto rozhodnutí povoluje, nesmí překročit 4 970 tun.
3. Osivo uvedené v odstavci 1 musí splňovat požadavky přílohy II směrnice 66/402/EHS, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin pro kategorii certifikované osivo druhé generace druhu A. strigosa.
4. Aniž jsou dotčeny požadavky na označování podle směrnice 66/402/EHS, uvede se na úřední návěsce prohlášení, že dané osivo patří do kategorie, která vyhovuje méně přísným požadavkům, než stanoví uvedená směrnice, a že jde o kategorii nižší než kategorie certifikované osivo druhé generace. Barva návěsky musí být hnědá.
5. Uvedení osiva podle odstavce 1 na trh se povoluje na základě žádosti v souladu s článkem 2.
Článek 2
Dodavatel osiva, který chce uvést na trh osivo podle čl. 1 odst. 1, požádá o povolení členský stát, v němž je usazen, nebo členský stát, kde chce osivo uvést na trh. V žádosti se uvede množství osiva, které chce dodavatel na trh uvést.
Dotčený členský stát povolí dodavateli uvést na trh množství osiva uvedené v žádosti, ledaže:
a)
je dostatečně odůvodněné pochybovat o tom, zda je dodavatel schopen množství osiva uvedené v žádosti uvést na trh a že jej skutečně má v úmyslu na trh uvést, nebo
b)
s ohledem na informace poskytnuté koordinujícím členským státem uvedeným v čl. 3 třetím pododstavci by udělení tohoto povolení vedlo k překročení celkového maximálního množství osiva uvedeného v čl. 1 odst. 2, nebo
c)
nejsou splněny podmínky, pokud jde o klíčivost, technickou čistotu a výskyt semen jiných druhů rostlin, uvedené v čl. 1 odst. 3.
Pokud jde o písmeno b), pak v případě, že by celkové maximální množství umožňovalo povolit pouze část množství uvedeného v žádosti, může dotčený členský stát povolit dodavateli, aby uvedl na trh nižší množství.
Článek 3
Členské státy jsou si při uplatňování tohoto rozhodnutí navzájem administrativně nápomocny.
V období od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost do 31. prosince 2010 Francie působí jako koordinující členský stát, který má zajistit, aby množství osiva povolené členskými státy podle tohoto rozhodnutí k uvedení na trh v Unii nepřekročilo celkové maximální množství osiva uvedené v čl. 1 odst. 2.
Členský stát, který obdrží žádost podle článku 2, neprodleně informuje koordinující členský stát o množství uvedeném v žádosti. Koordinující členský stát neprodleně daný členský stát informuje o tom, zda a v jakém rozsahu by povolení k uvedení na trh na základě dané žádosti vedlo k překročení celkového maximálního množství osiva.
Článek 4
Členské státy neprodleně uvědomí Komisi a ostatní členské státy o množstvích, na která udělily povolení k uvedení na trh podle tohoto rozhodnutí.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 27. srpna 2010.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 27 päivänä elokuuta 2010,
viljelykasvien yleiseen lajikeluetteloon tai jäsenvaltioiden kansallisiin lajikeluetteloihin kuulumattomien Avena strigosa Schreb. -lajikkeiden tilapäisestä kaupan pitämisestä
(tiedoksiannettu numerolla K(2010) 5835)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2010/468/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon viljakasvien siementen pitämisestä kaupan 14 päivänä kesäkuuta 1966 annetun neuvoston direktiivin 66/402/ETY (1) ja erityisesti sen 17 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston direktiivien 66/401/ETY, 66/402/ETY, 2002/55/EY ja 2002/57/EY muuttamisesta kasvien kasvitieteellisten nimien ja muiden organismien tieteellisten nimien osalta sekä direktiivien 66/401/ETY, 66/402/ETY ja 2002/57/EY eräiden liitteiden muuttamisesta tieteellisen ja teknisen tiedon kehityksen edellyttämällä tavalla 26 päivänä kesäkuuta 2009 annetussa komission direktiivissä 2009/74/EY (2) on tunnistettu laji Avena strigosa Schreb., jäljempänä ’A. strigosa’, itsenäiseksi lajiksi, joka on sisällytettävä direktiivin 66/402/ETY soveltamisalaan kuuluvien lajien luetteloon.
(2)
A. strigosa on todettu yhdeksi kasvustoista, jotka vähentävät tehokkaimmin maaperän eroosiota sekä typen ja erityisesti maataloudesta peräisin olevien nitraattien huuhtoutumista, ja se on tärkeä rehukäyttöön tarkoitettujen siemenseosten osa. Kuuden jäsenvaltion (Belgia, Espanja, Italia, Portugali, Ranska ja Saksa) viranomaiset ovat toimittaneet tietoja, joiden mukaan kyseisen lajin siementen kysyntä on lisääntynyt huomattavasti viime vuosina unionissa ja etenkin mainituissa jäsenvaltioissa.
(3)
Ennen kuin direktiivi 2009/74/EY tuli voimaan ja A. strigosa lisättiin direktiivin 66/402/ETY soveltamisalaan kuuluvien lajien luetteloon, kyseisen lajin siementen saanti markkinoilla turvattiin kansallisella tuotannolla ja pääasiassa kolmansista maista tapahtuvalla tuonnilla kyseisenä aikana sovelletun kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Sen jälkeen, kun A. strigosa on sisällytetty direktiivin 66/402/ETY soveltamisalaan kuuluvien lajien luetteloon, ainoastaan viljelykasvien yleiseen lajikeluetteloon rekisteröityjen lajikkeiden siemeniä voidaan pitää kaupan ja tuoda.
(4)
Sen jälkeen, kun A. strigosa sisällytettiin direktiivin 66/402/ETY soveltamisalaan kuuluvien lajien luetteloon, ainoastaan kaksi kyseisen lajin lajiketta on rekisteröity viljelykasvien yleiseen lajikeluetteloon.
(5)
Tästä johtuen A. strigosan yleisessä saatavuudessa on ollut tilapäisiä ongelmia, ja niitä odotetaan olevan myös jatkossa. Ongelmia ei voida ratkaista, elleivät jäsenvaltiot myönnä lupaa viljelykasvien yleiseen lajikeluetteloon tai jäsenvaltioiden kansallisiin lajikeluetteloihin kuulumattomien A. strigosa -lajikkeiden kaupan pitämiseen määrätyn ajan ja asianmukaisina enimmäismäärinä.
(6)
Näin ollen jäsenvaltioille olisi annettava lupa sallia tilapäisesti tällaisten siementen kaupan pito tietyin edellytyksin ja rajoituksin, rajoittamatta kuitenkaan sellaisten tiukempien säännösten soveltamista, jotka koskevat Avena fatuan esiintymistä siemenviljassa ja joita Tanska, Viro, Irlanti, Latvia, Liettua, Malta, Alankomaat, Suomi, Ruotsi ja Yhdistynyt Kuningaskunta Pohjois-Irlannin osalta saavat soveltaa asianomaisten komission päätösten nojalla.
(7)
Mainittujen jäsenvaltioiden komissiolle toimittamista tiedoista käy ilmi, että saatavuusongelmien ratkaisemiseksi tarvittava kokonaismäärä on 4 970 tonnia (Belgia 300 tonnia, Saksa 200 tonnia, Espanja 300 tonnia, Ranska 3 700 tonnia, Italia 220 tonnia ja Portugali 250 tonnia) 31 päivänä joulukuuta 2010 päättyvällä ajanjaksolla. Jotta voidaan varmistaa kyseisten siementen riittävän korkea laatu, niiden olisi täytettävä ainakin direktiivin 66/402/ETY liitteessä II vahvistetut vaatimukset, jotka koskevat A. strigosan toisen sukupolven varmennettujen siementen luokkaan kuuluvien siementen itävyyttä, analyyttistä puhtautta ja muiden kasvilajien siementen määrää.
(8)
On aiheellista, että yksi jäsenvaltio varmistaa toiminnallaan, että jäsenvaltioiden tämän päätöksen mukaisesti kaupan pidettäväksi sallima siemenmäärä ei ylitä suurinta sallittua kokonaismäärää (4 970 tonnia), joka tarvitaan saatavuusongelmien ratkaisemiseen. Näin ollen Ranskan olisi toimittava ainoana koordinaattorina kyseisten kuuden jäsenvaltion esittämien pyyntöjen mukaisesti. Tässä päätöksessä esitetyn järjestelmän moitteettoman toiminnan varmistamiseksi on lisäksi tarpeen, että koordinoiva jäsenvaltio, muut jäsenvaltiot ja komissio saavat välittömästi tarvittavat tiedot kaupan pitämistä koskevista hakemuksista ja myönnetyistä luvista.
(9)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat maataloudessa, puutarhaviljelyssä ja metsätaloudessa käytettäviä siemeniä ja lisäysaineistoa käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Viljelykasvien yleiseen lajikeluetteloon tai jäsenvaltioiden kansallisiin lajikeluetteloihin kuulumattomien A. strigosa -lajikkeiden siementen kaupan pitäminen unionissa on sallittava 31 päivänä joulukuuta 2010 päättyvänä ajanjaksona ja 2-5 kohdassa tarkoitettujen edellytysten mukaisesti.
2. Tämän päätöksen nojalla unionissa kaupan pidettäväksi sallittavien siementen kokonaismäärä saa olla enintään 4 970 tonnia.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen siementen on oltava direktiivin 66/402/ETY liitteessä II vahvistettujen vaatimusten mukaisia niiden siementen itävyyttä, analyyttistä puhtautta ja muiden kasvilajien siementen määrää koskevien edellytysten osalta, jotka A. strigosan toisen sukupolven varmennettujen siementen luokkaan kuuluvien siementen on täytettävä.
4. Rajoittamatta direktiivin 66/402/ETY mukaisten merkintävaatimusten soveltamista virallisessa etiketissä on ilmoitettava, että kyseiset siemenet kuuluvat luokkaan, joka täyttää mainitussa direktiivissä säädettyjä väljemmät vaatimukset, ja että kyseinen luokka on alempi kuin toisen sukupolven varmennettujen siementen luokka. Etiketin värin on oltava ruskea.
5. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen siementen kaupan pitäminen on sallittava 2 artiklan mukaisen hakemuksen perusteella.
2 artikla
Siementoimittajan, joka haluaa saattaa 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja siemeniä markkinoille, on osoitettava lupahakemus sille jäsenvaltiolle, johon kyseinen toimittaja on sijoittautunut tai jossa se haluaa saattaa siemenet markkinoille. Hakemuksessa on ilmoitettava siemenmäärä, jonka toimittaja haluaa saattaa markkinoille.
Asianomaisen jäsenvaltion on annettava toimittajalle lupa hakemuksen mukaisen siemenmäärän markkinoille saattamiseen, paitsi jos
a)
on riittävät perusteet epäillä, että toimittaja ei voi tai ei aio saattaa markkinoille hakemuksessa ilmoittamaansa siemenmäärää; tai
b)
3 artiklan kolmannessa alakohdassa tarkoitetun koordinoivan jäsenvaltion toimittamat tiedot huomioon ottaen luvan myöntäminen johtaisi siihen, että 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu siementen suurin sallittu kokonaismäärä ylittyy; tai
c)
1 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut itävyyttä, analyyttistä puhtautta ja muiden kasvilajien siementen määrää koskevat edellytykset eivät täyty.
Edellä olevan b alakohdan osalta todettakoon, että jos suurimman sallitun kokonaismäärän puitteissa voitaisiin antaa lupa vain osalle hakemuksen mukaisesta määrästä, asianomainen jäsenvaltio voi antaa toimittajalle luvan kyseisen pienemmän siemenmäärän markkinoille saattamiseen.
3 artikla
Jäsenvaltioiden on annettava toisilleen tämän päätöksen soveltamiseksi tarvittavaa hallinnollista apua.
Ajanjaksona, joka alkaa tämän päätöksen voimaantulosta ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2010, Ranska toimii koordinoivana jäsenvaltiona sen varmistamiseksi, että jäsenvaltioiden tämän päätöksen nojalla unionissa kaupan pidettäväksi sallima siemenmäärä ei ylitä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua siementen suurinta sallittua kokonaismäärää.
Kun jäsenvaltio saa 2 artiklan mukaisen lupahakemuksen, sen on ilmoitettava viipymättä koordinoivalle jäsenvaltiolle määrä, jota hakemus koskee. Koordinoivan jäsenvaltion on ilmoitettava viipymättä kyseiselle jäsenvaltiolle, aiheuttaisiko hakemuksen mukaisen kaupan pitämistä koskevan luvan myöntäminen siementen suurimman sallitun kokonaismäärän ylittymisen ja missä määrin.
4 artikla
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava viipymättä komissiolle ja muille jäsenvaltioille siemenmäärät, joille ne ovat myöntäneet kaupan pitämistä koskevan luvan tämän päätöksen mukaisesti.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 27 päivänä elokuuta 2010.