ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. února 2010,
kterým se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností
(oznámeno pod číslem K(2010) 972)
(Text s významem pro EHP)
(2010/115/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES ze dne 18. září 2000 o vozidlech s ukončenou životností (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2000/53/ES zakazuje použití olova, rtuti, kadmia nebo šestimocného chromu pro materiály a součásti vozidel uvedené na trh po 1. červenci 2003 kromě případů uvedených v příloze II uvedené směrnice a za podmínek v ní upřesněných. Komise v souladu s čl. 4 odst. 2 písm. b) směrnice 2000/53/ES má pravidelně pozměnit přílohu II uvedené směrnice v závislosti na technickém a vědeckém pokroku.
(2)
V příloze II směrnice 2000/53/ES jsou uvedeny materiály a součásti vozidel vyňaté ze zákazu stanoveného v čl. 4 odst. 2 písm. a) uvedené směrnice. Vozidla uvedená na trh před skončením platnosti dotyčné výjimky mohou obsahovat olovo, rtuť, kadmium nebo šestimocný chrom v materiálech a součástech uvedených v příloze II směrnice 2000/53/ES. Rozhodnutí Komise 2008/689/ES ze dne 1. srpna 2008, kterým se mění příloha II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností (2), stanoví, že v případě pájky v elektronické desce s plošnými spoji a pro jiné elektrické aplikace kromě na skle, uvedené v bodě 8 a), a případě pájky v elektrických aplikacích na skle, uvedené v bodě 8 b), se výjimky mají přezkoumat v roce 2009.
(3)
Na základě technického a vědeckého posouzení se ukázalo, že tyto dvě výjimky by měly být rozděleny do deseti přesněji specifikovaných použití. Z nich pět materiálů a součástí obsahujících olovo by mělo být nadále dočasně vyňato ze zákazu podle čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice 2000/53/ES, neboť používání těchto látek v těchto specifických materiálech a součástech je stále z technického nebo vědeckého hlediska nevyhnutelné. Je proto vhodné prodloužit konec platnosti těchto vynětí do doby, než se bude možné používání zakázaných látek vyhnout.
(4)
Dalších pět materiálů a součástí obsahujících olovo by mělo být nadále vyňato ze zákazu podle čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice 2000/53/ES, aniž se stanoví konec platnosti vynětí, neboť používání těchto látek v těchto specifických materiálech a součástech je z technického nebo vědeckého hlediska nevyhnutelné a nepředpokládá se, že by v blízké budoucnosti existovaly přijatelné alternativy. Tyto výjimky by s ohledem na technický a vědecký pokrok měly být v roce 2014 přezkoumány, aby se posoudilo, zda bude možné se používání těchto látek vyhnout. Výjimka týkající se olova v pájkách v elektrických aplikacích na skle kromě pájení na vrstveném skle by měla být přezkoumána do 1. ledna 2012, jelikož pro toto použití existují náhradní řešení, ale jejich technické vlastnosti se musí dále testovat a potvrdit.
(5)
V případě olova a sloučenin olova v součástech v pojivech pro elastomery v pohonech s obsahem olova do 0,5 % hmotnostních by výjimka neměla být prodloužena, neboť používání olova v tomto typu použití se již lze vyhnout.
(6)
V příloze II směrnice 2000/53/ES se stanoví, že náhradní díly uvedené na trh po 1. červenci 2003, které se používají pro vozidla uvedená na trh před 1. červencem 2003, se vyjímají z ustanovení čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice 2000/53/ES. Tato výjimka umožňuje opravu vozidel uvedených na trh před vstupem zákazu stanoveného v čl. 4 odst. 2 písm. a) v platnost, a to s náhradními díly, které splňují stejné požadavky v oblasti kvality a bezpečnosti jako díly, kterými bylo vozidlo původně vybaveno.
(7)
Na náhradní díly pro vozidla uvedená na trh po 1. červenci 2003, ale před uplynutím platnosti příslušné výjimky na základě přílohy II směrnice 2000/53/ES, se uvedená výjimka nevztahuje. Náhradní díly pro tato vozidla proto nesmějí obsahovat těžké kovy, i když se používají místo dílů, které původně těžké kovy obsahovaly.
(8)
V určitých případech je technicky nemožné opravit vozidla s náhradními díly jinými než původními, neboť by to znamenalo změny v rozměrech a funkčních vlastnostech celého systému vozidla. Takové náhradní díly nelze použít v systémech vozidel vyrobených původně s díly obsahujícími těžké kovy, přičemž tato vozidla nelze opravit a pravděpodobně bude třeba je předčasně zlikvidovat. Z důvodů bezpečnosti spotřebitele a přínosu pro životní prostředí vyplývajících z prodloužení životnosti výrobku je vhodné umožnit opravu těchto součástek vozidel původními díly.
(9)
Směrnice 2000/53/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl.18 odst. 1 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/12/ES ze dne 5. dubna 2006 o odpadech (3),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Příloha II směrnice 2000/53/ES se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 23. února 2010.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 23 päivänä helmikuuta 2010,
romuajoneuvoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY liitteen II muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2010) 972)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2010/115/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon romuajoneuvoista 18 päivänä syyskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY (1) ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivissä 2000/53/EY säädetään, että 1 päivän heinäkuuta 2003 jälkeen markkinoille saatettavien ajoneuvojen materiaalit ja osat eivät saa sisältää lyijyä, elohopeaa, kadmiumia eikä kuusiarvoista kromia muissa kuin mainitun direktiivin liitteessä II luetelluissa tapauksissa ja siinä esitettyjen edellytysten mukaisesti. Direktiivin 2000/53/EY 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaan komissio tarkistaa säännöllisesti direktiivin liitettä II tieteellisen ja teknisen kehityksen vaatimusten mukaisesti.
(2)
Direktiivin 2000/53/EY liitteessä II luetellaan ajoneuvojen materiaalit ja osat, joihin ei sovelleta direktiivin 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa säädettyä käyttökieltoa. Ennen kunkin poikkeuksen soveltamisen päättymispäivää markkinoille saatettujen ajoneuvojen materiaalit ja osat, jotka on lueteltu direktiivin 2000/53/EY liitteessä II, voivat sisältää lyijyä, elohopeaa, kadmiumia ja kuusiarvoista kromia. Romuajoneuvoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY liitteen II muuttamisesta 1 päivänä elokuuta 2008 tehdyssä komission päätöksessä 2008/689/EY (2) säädetään, että poikkeuksia, jotka koskevat 8 a kohdassa tarkoitettua elektroniikkakorttien ja muiden sähkösovellusten juotetta lasissa olevia sovelluksia lukuun ottamatta sekä 8 b kohdassa tarkoitettua lasissa olevien sähkösovellusten juotetta, tarkastellaan uudelleen vuonna 2009.
(3)
Tekninen ja tieteellinen arviointi on osoittanut, että nämä kaksi poikkeusta olisi jaettava tarkemmin kymmeneen eri käyttösovellukseen. Näistä viidelle lyijyä sisältävälle materiaalille ja osalle olisi edelleen myönnettävä väliaikainen poikkeus direktiivin 2000/53/EY 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa säädetystä käyttökiellosta, sillä kyseisten aineiden käyttöä näissä nimenomaisissa materiaaleissa ja osissa ei teknisistä tai tieteellisistä syistä voida vielä välttää. Siksi on aiheellista lykätä näiden poikkeusten voimassaolon päättymistä siksi kunnes kiellettyjen aineiden käyttö voidaan välttää.
(4)
Muille viidelle lyijyä sisältävälle materiaalille ja osalle olisi edelleen myönnettävä poikkeus direktiivin 2000/53/EY 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa säädetystä käyttökiellosta määrittämättä poikkeuksen soveltamisen päättymisaikaa, sillä kyseisten aineiden käyttöä näissä nimenomaisissa materiaaleissa ja osissa ei teknisistä tai tieteellisistä syistä voida välttää, eikä käyttökelpoisia vaihtoehtoja ole näköpiirissä lähitulevaisuudessa. Näitä poikkeuksia olisi tarkasteltava uudelleen vuonna 2014 teknisen ja tieteellisen kehityksen ottamiseksi huomioon ja sen arvioimiseksi, milloin näiden aineiden käytön välttäminen tulee mahdolliseksi. Poikkeusta, joka koskee lyijyn käyttöä lasilla olevien sähkösovellusten juotteissa laminoidussa lasissa olevia juotteita lukuun ottamatta, olisi tarkasteltava uudelleen 1 päivään tammikuuta 2012 mennessä, sillä korvaavia aineita tätä sovellusta varten on olemassa, mutta niiden teknisten ominaisuuksien vahvistaminen edellyttää lisätestejä.
(5)
Lyijyyn ja lyijy-yhdisteisiin osissa liittyvää poikkeusta, joka koskee käyttövoimajärjestelmäsovelluksissa käytettävien elastomeerien sidosaineita, joiden painosta korkeintaan 0,5 prosenttia on lyijyä, ei pitäisi jatkaa, sillä lyijyn käyttö tällaisissa sovelluksissa voidaan nykyisin välttää.
(6)
Direktiivin 2000/53/EY liitteessä II säädetään, että sellaisiin varaosiin, jotka on saatettu markkinoille 1 päivän heinäkuuta 2003 jälkeen ja joita käytetään ajoneuvoihin, jotka on saatettu markkinoille ennen 1 päivää heinäkuuta 2003, ei sovelleta direktiivin 2000/53/EY 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettua käyttökieltoa. Tämä poikkeus mahdollistaa ennen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa säädetyn käyttökiellon voimaantuloa markkinoille saatettujen ajoneuvojen korjaamisen sellaisilla varaosilla, jotka täyttävät samat laatu- ja turvallisuusvaatimukset kuin osat, joilla ajoneuvot oli alun perin varustettu.
(7)
Sellaisten ajoneuvojen, jotka on saatettu markkinoille 1 päivän heinäkuuta 2003 jälkeen, mutta ennen direktiivin 2000/53/EY liitteessä II säädetyn poikkeuksen voimassaolon päättymispäivämäärää, varaosat eivät kuulu kyseisen poikkeuksen soveltamisalaan. Näin ollen näiden ajoneuvojen varaosissa ei saa olla raskasmetalleja, vaikka niitä käytettäisiin korvaamaan osia, joissa alun perin oli raskasmetalleja.
(8)
Joissakin tapauksissa ei ole teknisesti mahdollista korjata ajoneuvoja muilla kuin alkuperäisillä varaosilla, koska muiden varaosien käyttö edellyttäisi koko ajoneuvojärjestelmän mittojen ja toiminnallisten ominaisuuksien muuttamista. Tällaisia varaosia ei voida sovittaa ajoneuvojärjestelmiin, joiden valmistuksessa on käytetty raskasmetalleja sisältäviä osia. Näitä ajoneuvoja ei voida korjata, ja ne voidaan joutua hävittämään ennenaikaisesti. Kuluttajien turvallisuuden ja tuotteiden käyttöiän pidentymisestä johtuvien ympäristöhyötyjen vuoksi on aiheellista sallia kyseisten ajoneuvojen korjaaminen käyttämällä alkuperäisiä osia.
(9)
Sen vuoksi direktiiviä 2000/53/EY olisi muutettava.
(10)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat jätteistä 5 päivänä huhtikuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/12/EY (3) 18 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan direktiivin 2000/53/EY liite II tämän päätöksen liitteellä.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 23 päivänä helmikuuta 2010.