PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 90/2012
ze dne 2. února 2012,
kterým se mění nařízení (ES) č. 736/2006 o pracovních postupech Evropské agentury pro bezpečnost letectví pro provádění normalizačních inspekcí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 ze dne 20. února 2008 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví, kterým se ruší směrnice Rady 91/670 EHS, nařízení (ES) č. 1592/2002 a směrnice 2004/36/ES (1), a zejména na čl. 24 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 736/2006 (2) stanoví pracovní postupy Evropské agentury pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) pro provádění normalizačních inspekcí v souladu s čl. 24 odst. 5 nařízení (ES) č. 216/2008. Nařízení (ES) č. 736/2006 bylo přijato v době, kdy byla oblast působnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (3) (ES) č. 1592/2002 omezena na prvotní letovou způsobilost a její zachování.
(2)
Nařízení (ES) č. 1592/2002 bylo od té doby nahrazeno nařízením (ES) č. 216/2008, které dvakrát rozšířilo jeho oblast působnosti, nejprve zejména na letovou posádku a letový provoz a následně na uspořádání letového provozu a letové navigační služby (ATM/ANS), jakož i bezpečnost letišť. Komise přijala několik prováděcích pravidel, jež těmto novým oblastem působnosti odpovídají.
(3)
Nařízení Komise (ES) č. 1702/2003 (4) již stanovilo prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(4)
Nařízení Komise (ES) č. 2042/2003 (5) stanovilo prováděcí pravidla pro zachování letové způsobilosti letadel a leteckých výrobků, letadlových částí a zařízení a schvalování organizací a personálu zapojených do těchto úkolů a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(5)
Nařízení Komise (EU) č. 805/2011 (6) stanoví prováděcí pravidla k udělování průkazů způsobilosti a některých osvědčení řídících letového provozu a obsahuje technické požadavky, jakož i správní postupy, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(6)
Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 (7) stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států.
(7)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1034/2011 (8) stanoví správní postupy pro dohled nad provozní bezpečností uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb, jež mají zajistit uspokojivé provádění společných požadavků pro poskytování letových navigačních služeb stanovených v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 1035/2011 (9) ze strany příslušných úřadů členských států.
(8)
Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (10) ve znění nařízení Komise (ES) č. 859/2008 (11) stanovilo společné technické požadavky a správní postupy platné pro obchodní leteckou dopravu, jež mají zajistit uspokojivé provádění ze strany příslušných úřadů členských států a zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti letového provozu.
(9)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/36/ES (12) o bezpečnosti letadel třetích zemí, která používají letiště Společenství, ve znění směrnice Komise 2008/49/ES (13) stanovila postupy pro provádění prohlídek na odbavovací ploše u těchto letadel (SAFA) členskými státy, jež zůstávají v platnosti, dokud se uplatňují prováděcí pravidla v oblasti prohlídek na odbavovací ploše.
(10)
S cílem sledovat uplatňování těchto prováděcích pravidel ze strany příslušných úřadů členských států je nezbytné neprodleně rozšířit uplatňování stávajících pracovních postupů agentury pro provádění normalizačních inspekcí na novou oblast udělování průkazů způsobilosti letové posádky, letového provozu, průkazů způsobilosti řídících letového provozu a poskytování ATM/ANS.
(11)
Nařízení (ES) č. 736/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného článkem 65 nařízení (ES) č. 216/2008,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 3 nařízení (ES) č. 736/2006 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Pro účely posouzení souladu s požadavky nařízení (ES) č. 216/2008 a jeho prováděcích pravidel v oblasti prvotní letové způsobilosti a jejího zachování, letového provozu, prohlídek na odbavovací ploše, letové posádky, řídících letového provozu, jakož i uspořádání letového provozu a letových navigačních služeb agentura provádí prohlídky příslušných úřadů členských států a vypracovává o nich zprávu.“
Článek 2
Agentura pozmění své pracovní postupy tak, aby je uvedla do souladu s tímto nařízením, do jednoho měsíce po jeho vstupu v platnost.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. února 2012.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 90/2012,
annettu 2 päivänä helmikuuta 2012,
Euroopan lentoturvallisuusviraston työmenetelmistä standardointitarkastuksia suoritettaessa annetun asetuksen (EY) N:o 736/2006 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan lentoturvallisuusviraston perustamisesta sekä neuvoston direktiivin 91/670/ETY, asetuksen (EY) N:o 1592/2002 ja direktiivin 2004/36/EY kumoamisesta 20 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 (1) ja erityisesti sen 24 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 736/2006 (2) säädetään Euroopan lentoturvallisuusviraston, jäljempänä ’virasto’, työmenetelmistä standardointitarkastusten suorittamiseksi asetuksen (EY) N:o 216/2008 24 artiklan 5 kohdan nojalla. Kun asetus (EY) N:o 736/2008 annettiin, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1592/2002 (3) soveltamisala koski ainoastaan lentokelpoisuuden osoittamista ja ylläpitämistä.
(2)
Asetus (EY) N:o 1592/2002 on sen jälkeen korvattu asetuksella (EY) N:o 216/2008, jonka soveltamisalaa on sittemmin laajennettu kaksi kertaa. Ensimmäisellä kerralla siihen sisällytettiin erityisesti lentomiehistö ja lentotoiminta ja toisella kerralla ilmaliikenteen hallinta ja lennonvarmistuspalvelut sekä lentoasemien turvallisuus. Komissio on hyväksynyt useita täytäntöönpanosääntöjä näillä uusilla aloilla.
(3)
Komission asetuksessa (EY) N:o 1702/2003 (4) vahvistetaan ilma-alusten ja niihin liittyvien tuotteiden, osien ja laitteiden lentokelpoisuus- ja ympäristöhyväksyntää sekä suunnittelu- ja tuotanto-organisaatioiden hyväksyntää koskevat täytäntöönpanosäännöt. Lisäksi siinä säädetään teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön.
(4)
Komission asetuksessa (EY) N:o 2042/2003 (5) vahvistetaan ilma-alusten ja ilmailutuotteiden, osien ja laitteiden lentokelpoisuuden ylläpitämistä ja siihen liittyviin tehtäviin osallistuvien organisaatioiden ja henkilöstön hyväksymistä koskevat täytäntöönpanosäännöt. Lisäksi siinä säädetään teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön.
(5)
Komission asetuksessa (EU) N:o 805/2011 (6) vahvistetaan lennonjohtajien lupakirjoja ja eräitä todistuksia koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Lisäksi siinä säädetään teknisistä vaatimuksista ja hallinnollisista menettelyistä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön.
(6)
Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1178/2011 (7) vahvistetaan siviili-ilmailun lentomiehistöä koskevat tekniset vaatimukset ja hallinnolliset menettelyt, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön.
(7)
Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1034/2011 (8) vahvistetaan ilmaliikenteen hallinnan ja lennonvarmistuspalvelujen turvallisuusvalvontaa koskevat hallinnolliset toimenpiteet, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat asianmukaisesti täytäntöön lennonvarmistuspalvelujen tarjoamista koskevat yhteiset vaatimukset, joista säädetään komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1035/2011 (9).
(8)
Komission asetuksessa (ETY) N:o 3922/91 (10), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 859/2008 (11), vahvistetaan kaupallisiin lentokoneella suoritettaviin ilmakuljetuksiin sovellettavat yhteiset tekniset vaatimukset ja hallinnolliset menettelyt, joiden tarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset panevat säännöt asianmukaisesti täytäntöön. Näitä teknisiä vaatimuksia ja hallinnollisia menettelyjä sovelletaan siihen asti, kun lentotoimintaa koskevien täytäntöönpanosääntöjen soveltaminen alkaa.
(9)
Yhteisön lentoasemia käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuudesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2004/36/EY (12), sellaisena kuin se on muutettuna komission direktiivillä 2008/49/EY (13), vahvistetaan kolmansien maiden ilma-alusten asematasotarkastuksia koskevat menettelyt, joita sovelletaan siihen asti, kun lentotoimintaa koskevien täytäntöönpanosääntöjen soveltaminen alkaa.
(10)
Jotta voitaisiin seurata sitä, miten jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset soveltavat näitä täytäntöönpanosääntöjä, on tarpeen laajentaa viipymättä viraston standardointitarkastusten suorittamista koskevat nykyiset työmenetelmät kattamaan myös miehistön lupakirjoja, lentotoimintaa, lennonjohtajien lupakirjoja sekä ilmaliikenteen hallinta- ja lennonvarmistuspalvelujen tarjoamista koskevat uudet alat.
(11)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 736/2006 olisi muutettava.
(12)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) 216/2008 65 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (EY) N:o 736/2006 3 artiklan 1 alakohta seuraavasti:
”1. Virasto suorittaa asetuksen (EY) N:o 216/2008 ja sen täytäntöönpanosääntöjen noudattamisen arvioimiseksi kansallisia ilmailuviranomaisia koskevia tarkastuksia lentokelpoisuuden osoittamisen ja ylläpitämisen, lentotoiminnan, asematasotarkastusten, lentomiehistön, lennonjohtajien sekä ilmaliikenteen hallinta- ja lennonvarmistuspalvelujen aloilla ja laatii asiasta raportin.”
2 artikla
Virasto muuttaa työmenetelmiään tämän asetuksen noudattamiseksi viimeistään kuukauden kuluttua sen voimaantulosta.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan ensimmäisenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 2 päivänä helmikuuta 2012.