NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 679/2010
ze dne 26. července 2010,
kterým se mění nařízení (ES) č. 479/2009, pokud jde o kvalitu statistických údajů v rámci postupu při nadměrném schodku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 126 odst. 14 třetí pododstavec této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Důvěryhodnost rozpočtového dohledu je zásadním způsobem závislá na spolehlivých rozpočtových statistikách. Je mimořádně důležité, aby údaje oznamované členskými státy podle nařízení Rady (ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství (2), byly vysoce kvalitní a vysoce spolehlivé.
(2)
Rámec správy a řízení Evropské unie pro fiskální statistiku se v uplynulých letech dále vyvíjel a aktualizovalo se institucionální uspořádání, zejména s cílem zlepšit monitorování veřejných účtů Komisí (Eurostatem).
(3)
Revidovaný rámec správy a řízení pro fiskální statistiku celkově fungoval dobře a obecně poskytoval uspokojivé výsledky z hlediska vykazování příslušných fiskálních údajů o schodku veřejných financí a veřejném dluhu. Konkrétně členské státy převážně prokazovaly spolehlivou spolupráci v dobré víře a akceschopnost vykazovat fiskální údaje vysoké kvality.
(4)
Nedávný vývoj však rovněž jasně prokázal, že stávající rámec správy a řízení pro fiskální statistiku stále ještě nesnižuje v nezbytné míře riziko oznámení nesprávných nebo nepřesných údajů Komisi.
(5)
V této souvislosti a v některých výjimečných případech (metodické inspekce) by Komise (Eurostat) měla mít další práva na přístup k rozšířenému rozsahu informací potřebných pro posouzení kvality údajů v plném souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (3), pokud jde o profesionální nezávislost.
(6)
Proto by při provádění metodických inspekcí v členském státě, jehož statistické informace se přezkoumávají, měla mít Komise (Eurostat) právo na přístup k účtům vládních institucí na ústřední, národní a místní úrovni a na úrovni fondů sociálního zabezpečení, včetně poskytnutí souvisejících podrobných účetních informací, příslušných statistických šetření a dotazníků, jakož i dalších souvisejících informací, při současném dodržování právních předpisů o ochraně údajů a statistické důvěrnosti.
(7)
Hlavním předmětem kontrol by měly být veřejné účty jednotlivých jednotek vládních institucí a rovněž veřejných jednotek zařazených mimo sektor vládních institucí a tyto veřejné účty by měly být posouzeny z hlediska jejich statistického použití.
(8)
Členské státy by měly zajistit, aby instituce a úředníci odpovědní za oznamování skutečných údajů Komisi (Eurostatu) a souvisejících veřejných účtů plně dodržovali povinnosti související se statistickými zásadami.
(9)
Nařízení (ES) č. 479/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (ES) č. 479/2009
Nařízení (ES) č. 479/2009 se mění takto:
1)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 2a
„Přístupem“ se rozumí, že příslušné dokumenty a jiné informace musí být poskytnuty na požádání buď okamžitě, nebo co nejrychleji poté ve lhůtě odpovídající času potřebnému ke shromáždění požadovaných informací.“
2)
V článku 8 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Členské státy poskytnou Komisi (Eurostatu) co nejdříve příslušné statistické informace požadované pro potřeby hodnocení kvality údajů, aniž jsou dotčena ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice (4) týkající se statistické důvěrnosti.
„Statistické informace“ uvedené v prvním pododstavci se omezí na informace naprosto nezbytné pro ověření dodržování pravidel ESA. Statistickými informacemi se rozumějí zejména:
a)
údaje z národních účtů;
b)
soupisy;
c)
tabulky pro oznámení předkládaná v rámci postupu při nadměrném schodku;
d)
další dotazníky a objasnění týkající se oznámení.
Podobu těchto dotazníků vymezí Komise (Eurostat) po konzultaci s Výborem pro měnovou a finanční statistiku a statistiku platební bilance (dále jen „CMFB“).
3)
Článek 11 se nahrazuje tímto:
„Článek 11
1. Komise (Eurostat) zajistí stálý dialog se statistickými úřady členských států. Za tímto účelem Komise (Eurostat) uskutečňuje pravidelné návštěvy členských států zaměřené na dialog a případné metodické inspekce.
2. Při uskutečňování návštěv zaměřených na dialog a metodických inspekcí předá Komise (Eurostat) dotyčným členským státům svá předběžná zjištění k vyjádření.“
4)
Vkládají se nové články, které znějí:
„Článek 11a
Účelem návštěv zaměřených na dialog je přezkum skutečných údajů oznámených podle článku 8, prověření metodických otázek, diskuse o statistických postupech a zdrojích uvedených v soupisech a posouzení, zda jsou dodržována účetní pravidla. Návštěvy zaměřené na dialog se provádějí za účelem zjištění rizika nebo možných problémů týkajících se kvality oznamovaných údajů.
Článek 11b
1. Účelem metodických inspekcí je dohlédnout nad postupy a ověřit účty, které jsou podkladem pro oznámené údaje, a vypracovat podrobné závěry o kvalitě oznamovaných údajů podle čl. 8 odst. 1.
2. Metodické inspekce se provádějí pouze ve výjimečných případech, kdy byla jasně zjištěna podstatná rizika nebo problémy týkající se kvality údajů.
3. Pro účely tohoto nařízení lze mít za to, že podstatná rizika nebo problémy týkající se kvality údajů oznámených členským státem existují například v těchto případech:
a)
existují časté a rozsáhlé revize schodku nebo dluhu, které nejsou jasně a odpovídajícím způsobem vysvětleny;
b)
dotyčný členský stát nezasílá Komisi (Eurostatu) veškeré statistické informace požadované v souvislosti s procesem objasňování oznámení předkládaných v rámci postupu při nadměrném schodku nebo požadované v návaznosti na návštěvu zaměřenou na dialog, a to ve lhůtách dohodnutých mezi členským státem a Komisí (Eurostatem), a nevysvětlil jasně a odpovídajícím způsobem důvod prodlení nebo nedodání údajů;
c)
dotyčný členský stát jednostranně a bez jasného vysvětlení mění zdroje a metody pro odhadování schodku veřejných financí a veřejného zadlužení stanovené v soupisu, a to s významným dopadem na odhady;
d)
existují metodické otázky, jež mají pravděpodobně významný dopad na statistické údaje týkající se dluhu a schodku, jež nebyly mezi příslušným členským státem a Komisí (Eurostatem) vyřešeny a jež vyplývají z procesu objasňování nebo předchozích návštěv zaměřených na dialog, což vedlo k výhradám Komise (Eurostatu) ve dvou po sobě jdoucích oznámeních předložených v rámci postupu při nadměrném schodku;
e)
přetrvávají nezvykle vysoké korekce stavu a toků, jež nebyly jasně vysvětleny.
4. Komise informuje CMFB a rozhodne o provedení metodické inspekce zejména s ohledem na kritéria uvedená v odstavci 3.
5. Komise by měla poskytnout Hospodářskému a finančnímu výboru úplné informace o důvodech, na nichž se zakládají metodické inspekce.“
5)
V článku 12 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
„1. Očekává se, že členské státy poskytnou na žádost Komise (Eurostatu) a na základě dobrovolnosti pomoc odborníků na národní účty, včetně pomoci při přípravě a konání metodických inspekcí. Při výkonu svých povinností poskytnou tito odborníci nezávislé odborné posudky. Seznam odborníků na národní účty musí vycházet z návrhů zaslaných Komisi (Eurostatu) vnitrostátními orgány příslušnými pro oznamování v rámci nadměrného schodku.
Komise stanoví pravidla a postupy související s výběrem odborníků a přitom zohlední vhodné rozdělení a vhodnou rotaci odborníků mezi členskými státy, úpravu jejich pracovních podmínek a podrobné postupy týkající se finančních otázek. Komise se s členskými státy podílí na úhradě plných nákladů vynaložených členskými státy, pokud jde o pomoc jejich odborníků.
2. V rámci metodických inspekcí má Komise (Eurostat) právo na přístup k účtům všech vládních institucí na ústřední, národní a místní úrovni a úrovni fondů sociálního zabezpečení, včetně získání existujících souvisejících podrobných účetních a rozpočtových informací.
Účetní a rozpočtové informace v této souvislosti zahrnují:
-
transakce a rozvahy,
-
příslušná statistická šetření a dotazníky vládních institucí a další související informace, jako jsou analytické dokumenty,
-
informace příslušných národních, regionálních a místních orgánů týkající se plnění rozpočtu všech subsektorů vládních institucí,
-
účty mimorozpočtových subjektů, korporací a neziskových organizací a dalších podobných subjektů, které jsou součástí sektoru vládních institucí v národních účtech,
-
účty fondů sociálního zabezpečení.
Členské státy učiní veškerá nezbytná opatření k usnadnění metodických inspekcí. Inspekce mohou být vykonávány ve vnitrostátních orgánech, které se podílejí na oznamování v rámci nadměrného schodku, a rovněž ve všech útvarech, které se přímo nebo nepřímo podílejí na sestavování veřejných účtů a údajů o veřejném dluhu. V obou případech podporují národní statistické úřady jako vnitrostátní koordinátoři podle čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 223/2009 Komisi (Eurostat) při organizování a koordinaci inspekcí. Členské státy zajistí, aby tyto vnitrostátní orgány a útvary, a v případě nutnosti jejich vnitrostátní orgány věcně příslušné pro kontrolu veřejných účtů, poskytly úředníkům Komise nebo jiným odborníkům uvedeným v odstavci 1 pomoc nezbytnou ke splnění jejich povinností, včetně poskytnutí dostupných podkladů za účelem odůvodnění oznamovaných údajů o skutečném schodku a dluhu a souvisejících veřejných účtů. Důvěrné záznamy ze statistického systému členského státu a jiné důvěrné údaje by měly být poskytovány Komisi (Eurostatu) pouze pro účely hodnocení jejich kvality. Před získáním přístupu k takovým důvěrným záznamům nebo údajům podepíší odborníci v oblasti národních účtů pomáhající Komisi (Eurostatu) v rámci metodických inspekcí závazek o dodržení důvěrnosti.“
6)
Článek 16 se nahrazuje tímto:
„Článek 16
1. Členské státy zajistí, aby skutečné údaje oznámené Komisi (Eurostatu) byly poskytovány v souladu se zásadami stanovenými v článku 2 nařízení (ES) č. 223/2009. V tomto ohledu národní statistické úřady odpovídají za zabezpečení souladu oznamovaných údajů s článkem 1 tohoto nařízení a souvisejícími účetními pravidly ESA 95. Členské státy zajistí, aby národní statistické úřady měly přístup ke všem relevantním informacím nezbytným pro splnění těchto úkolů.
2. Členské státy přijmou veškerá vhodná opatření zajišťující, aby instituce a úředníci příslušní pro oznamování skutečných údajů Komisi (Eurostatu) a souvisejících veřejných účtů nesli odpovědnost a jednali v souladu se zásadami stanovenými v článku 2 nařízení (ES) č. 223/2009.“
Článek 2
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech
V Bruselu dne 26. července 2010.
NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 679/2010,
annettu 26 päivänä heinäkuuta 2010,
asetuksen (EY) N:o 479/2009 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn yhteydessä toimitettavien tilastotietojen laadusta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 14 kohdan kolmannen alakohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,
ottaa huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon (1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Finanssipolitiikan valvonnan uskottavuus perustuu ratkaisevasti luotettaviin julkisen talouden tilastoihin. On äärimmäisen tärkeää, että tiedot, jotka jäsenvaltiot toimittavat Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta 25 päivänä toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2009 (2) mukaisesti, ovat erittäin laadukkaita ja luotettavia.
(2)
Viime vuosina julkisen talouden tilastoja koskevia EU:n hallintopuitteita on kehitetty ja institutionaalista rakennetta on ajanmukaistettu etenkin siksi, että komissio (Eurostat) pystyisi paremmin valvomaan julkisen talouden tilinpitoa.
(3)
Julkisen talouden tilastoja koskevat tarkistetut hallintopuitteet ovat toimineet yleisesti ottaen hyvin, ja niiden johdosta julkisen talouden alijäämää ja velkaa koskevat asiaankuuluvat tiedot on yleensä toimitettu tyydyttävästi. Jäsenvaltiot ovat enimmäkseen tehneet vilpitöntä yhteistyötä, ja niillä on toiminnalliset valmiudet laadukkaiden julkisen talouden tietojen toimittamiseen.
(4)
Viimeaikainen kehitys on kuitenkin myös selvästi osoittanut, että julkisen talouden tilastojen nykyiset hallintopuitteet eivät edelleenkään riittävästi pienennä sitä riskiä, että komissiolle ilmoitetaan virheellisiä tai epätarkkoja tietoja.
(5)
Tätä varten komission (Eurostatin) olisi eräissä poikkeuksellisissa tapauksissa (menetelmiä koskevat tarkastuskäynnit) saatava enemmän oikeuksia päästä tarkastelemaan tietoja laajemmalta alalta tilastotietojen laadun arvioimista varten 11 päivänä maaliskuuta 2009 annettua asetusta (EY) N:o 223/2009 (3) täysimääräisesti noudattaen siltä osin kuin on kyse ammatillisesta riippumattomuudesta.
(6)
Sen vuoksi komission (Eurostatin) olisi, kun se tekee menetelmiä koskevia tarkastuskäyntejä jäsenvaltioon, jonka tilastotiedot ovat tarkastelun kohteena, voitava päästä julkisyhteisöjen yksikköjen tileihin valtion, osavaltion, paikallishallinnon ja sosiaaliturvan tasoilla, sekä niiden perustana oleviin yksityiskohtaisiin tilinpitotietoihin, asiaankuuluviin tilastollisiin tutkimuksiin ja kyselyihin sekä muihin asiaan liittyviin tietoihin tietosuojaa ja tilastosalaisuutta koskevan lainsäädännön mukaisesti.
(7)
Valvonnan olisi kohdistuttava pääasiassa julkisyhteisöjen yksittäisten yksiköiden tileihin sekä julkisen sektorin ulkopuolisiksi luokiteltavien yksiköiden julkisiin tileihin, ja julkisten tilien käyttöä tilastotarkoituksiin olisi arvioitava.
(8)
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että ne viranomaiset ja virkamiehet, jotka vastaavat toteutuneiden tietojen ja niiden perustana olevien julkisyhteisöjen tilien toimittamisesta komissiolle (Eurostatille), noudattavat kaikkia tilastollisiin periaatteisiin liittyviä velvollisuuksia.
(9)
Sen vuoksi asetus (EY) N:o 479/2009 olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutokset asetukseen (EY) N:o 479/2009
Muutetaan asetus (EY) N:o 479/2009 seuraavasti:
1)
Lisätään artikla seuraavasti:
”2 a artikla
’Pääsyllä’ tarkoitetaan sitä, että asiaankuuluvat asiakirjat ja muut tiedot on toimitettava pyydettäessä joko välittömästi tai heti, kun pyydetyt tiedot on saatu koottua.”
2)
Korvataan 8 artiklan 2 kohta seuraavasti:
”2. Jäsenvaltioiden on mahdollisimman ripeästi toimitettava komissiolle (Eurostatille) asiaankuuluvat tilastotiedot, joita on pyydetty laadunarviointia varten, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan tilastoista 11 päivänä maaliskuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 223/2009 (4) tilastosalaisuutta koskevien säännösten soveltamista.
Ensimmäisessä alakohdassa viitatuilla ’tilastotiedoilla’ tarkoitetaan ainoastaan tietoja, jotka ovat ehdottoman tarpeen, jotta voidaan tarkistaa, että EKT-sääntöjä noudatetaan. Tilastotiedoilla tarkoitetaan erityisesti seuraavia:
a)
kansantalouden tilinpidosta saatavat tiedot;
b)
kuvaukset;
c)
liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn lukuja koskevat taulukot;
d)
liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn puitteissa toimitettavia tietoja koskevat lisäkyselyt ja selvennykset.
Komissio (Eurostat) määrittää kyselylomakkeiden muodon kuultuaan raha-, rahoitus- ja maksutasetilastokomiteaa, jäljempänä ’CMFB-komitea’.
3)
Korvataan 11 artikla seuraavasti:
”11 artikla
1. Komissio (Eurostat) varmistaa pysyvän vuoropuhelun jäsenvaltioiden tilastoviranomaisten kanssa. Tätä varten komissio (Eurostat) tekee kaikkiin jäsenvaltioihin säännöllisiä konsultointikäyntejä ja myös menetelmiä koskevia tarkastuskäyntejä, joita mahdollisesti suoritetaan.
2. Konsultointikäyntejä ja menetelmiä koskevia tarkastuskäyntejä järjestäessään komissio (Eurostat) toimittaa alustavat tuloksensa asianomaisille jäsenvaltioille huomautuksia varten.”
4)
Lisätään artiklat seuraavasti:
”11 a artikla
Konsultointikäyntien tarkoituksena on tarkistaa 8 artiklan mukaisesti toimitetut toteutuneet tiedot, tarkastella menetelmiä koskevia kysymyksiä, keskustella tilastollisista prosesseista ja kuvauksissa kuvatuista lähteistä sekä arvioida kirjaussääntöjen noudattamista. Konsultointikäyntejä käytetään toimitettujen tietojen laatua koskevien riskien tai mahdollisten ongelmien havaitsemiseen.
11 b artikla
1. Menetelmiä koskevien tarkastuskäyntien tarkoituksena on valvoa niitä prosesseja ja tarkistaa ne tilit, joilla toimitetut tiedot perustellaan, sekä selvittää seikkaperäisesti toimitettujen tietojen laatu 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
2. Menetelmiä koskevia tarkastuskäyntejä suoritetaan ainoastaan poikkeustapauksissa silloin, kun on selvästi havaittu tietojen laatua koskevia merkittäviä riskejä tai ongelmia.
3. Tämän asetuksen soveltamiseksi jäsenvaltioiden toimittamien tietojen laatua koskevia merkittäviä riskejä tai ongelmia voidaan katsoa olevan seuraavanlaisissa tapauksissa:
a)
julkisen talouden alijäämää tai velkaa koskevia tietoja on tarkistettu usein ja merkittävästi eikä näitä tarkistuksia ole selitetty selvästi ja asianmukaisesti;
b)
kyseinen jäsenvaltio ei toimita komissiolle (Eurostatille) kaikkia tilastotietoja, joita on pyydetty liiallisia alijäämiä koskevaan menettelyyn kuuluvan selvityskierroksen puitteissa tai konsultointikäynnin seurauksena, näiden välillä sovitun ajan kuluessa eikä ole selittänyt selvästi ja asianmukaisesti viivästymisen tai vastaamatta jättämisen syytä;
c)
kyseinen jäsenvaltio vaihtaa yksipuolisesti ja ilman asianmukaista selitystä kuvauksessa esitettyjä julkisyhteisön alijäämän ja velan arvioimiseksi käytettyjä lähteitä ja menetelmiä niin, että se vaikuttaa olennaisesti arvioihin;
d)
kyseinen jäsenvaltio ja komissio (Eurostat) eivät ole ratkaisseet tiettyjä avoinna olevia menetelmiä koskevia kysymyksiä, jotka todennäköisesti vaikuttavat olennaisesti julkisen talouden alijäämää tai velkaa koskeviin tilastoihin, ovat seurausta selvityskierroksista tai aiemmista konsultointikäynneistä ja johtavat komission (Eurostatin) esittämiin varaumiin kahdessa seuraavassa liiallisia alijäämiä koskevassa menettelyssä;
e)
ilmenee toistuvia, epätavallisen korkeita virta-varantokorjauseriä, joita ei ole selitetty selvästi.
4. Komissio (Eurostat) päättää menetelmiä koskevan tarkastuskäynnin tekemisestä pääasiassa 3 kohdassa mainitut perusteet huomioiden ilmoitettuaan asiasta ensin CMFB-komitealle.
5. Komission olisi annettava talous- ja rahoituskomitealle täydelliset tiedot menetelmiä koskevan tarkastuskäynnin tekemisen syistä.”
5)
Korvataan 12 artiklan 1 ja 2 kohta seuraavasti:
”1. Jäsenvaltioiden odotetaan komission (Eurostatin) pyynnöstä tarjoavan vapaaehtoisuuden pohjalta kansantalouden tilinpidon asiantuntijoiden antamaa apua, myös menetelmiä koskevien tarkastuskäyntien valmistelua ja toteuttamista varten. Näiden asiantuntijoiden on suoritettava tehtävänsä riippumattomasti. Luettelo kansantalouden tilinpidon asiantuntijoista laaditaan liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn raportoinnista vastaavien kansallisten viranomaisten komissiolle (Eurostatille) toimittamien ehdotusten pohjalta.
Komissio vahvistaa asiantuntijoiden valintaa ja heidän työskentelyään koskevia järjestelyjä sekä rahoituksen yksityiskohtia koskevat säännöt ja menettelyt. Valinnassa on otettava huomioon asiantuntijoiden asianmukainen jakautuminen jäsenvaltioiden kesken ja noudatettava asiantuntijoiden vuorottelua jäsenvaltioiden välillä. Komissio jakaa jäsenvaltioiden kanssa niiden kansallisten asiantuntijoiden avusta jäsenvaltioille aiheutuvat kustannukset.
2. Menetelmiä koskevien tarkastuskäyntien yhteydessä komissiolla (Eurostatilla) on oikeus saada pääsy julkisyhteisöjen kaikkien yksikköjen tileihin valtion, osavaltion, paikallishallinnon ja sosiaaliturvan tasoilla, mukaan lukien niiden perustana olevat olemassa olevat yksityiskohtaiset kirjanpito- ja budjettitiedot.
Tässä yhteydessä kirjanpito- ja budjettitietoihin kuuluvat:
-
taloustoimet ja taseet;
-
asiaankuuluvat julkisyhteisöä koskevat tilastolliset tutkimukset ja kyselyt sekä muut asiaan liittyvät tiedot, kuten analyysiasiakirjat;
-
julkisyhteisön kaikkien alasektorien talousarvion toteuttamista koskevat tiedot asiaankuuluvilta kansallisilta, alueellisilta ja paikallisilta viranomaisilta;
-
talousarvion ulkopuolisten elinten, yhtiöiden ja voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen sekä muiden vastaavien elinten, jotka ovat osa julkisyhteisön sektoria kansantalouden tilinpidossa, tilit;
-
sosiaaliturvarahastojen tilit.
Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet menetelmiä koskevien tarkastuskäyntien sujumisen helpottamiseksi. Nämä tarkastuskäynnit voivat kohdistua niihin kansallisiin viranomaisiin, jotka osallistuvat liiallista alijäämää koskevaan menettelyyn liittyvien tietojen toimittamiseen, sekä kaikkiin niihin yksiköihin, jotka suoraan tai välillisesti osallistuvat julkisyhteisöjen tilien ja velkatietojen tuottamiseen. Kummassakin tapauksessa kansallisten tilastolaitosten, jotka ovat neuvoston asetuksen (EY) N:o 223/2009 5 artiklan 1 kohdan mukaisia kansallisia koordinaattoreita, on tuettava komissiota (Eurostatia) käyntien järjestämisessä ja koordinoinnissa. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että nämä kansalliset viranomaiset ja yksiköt sekä tarvittaessa niiden kansalliset viranomaiset, jotka vastaavat operatiivisesti julkisten tilien valvonnasta, avustavat komission virkamiehiä tai muita 1 kohdassa tarkoitettuja asiantuntijoita heidän tehtäviensä täyttämisessä muun muassa antamalla heidän käyttöönsä asiakirjoja, joilla perustellaan toimitetut tiedot toteutuneesta alijäämästä ja velasta sekä niiden taustalla olevat julkisyhteisöjen tilit. Kansallisten tilastojärjestelmien sisältämät ja muut luottamukselliset tiedot olisi toimitettava komissiolle (Eurostatille) ainoastaan niiden laadun arvioimiseksi. Komissiota (Eurostatia) menetelmiä koskevien tarkastuskäyntien yhteydessä avustavien kansantalouden tilinpidon asiantuntijoiden on allekirjoitettava salassapitositoumus ennen näihin luottamuksellisiin tietoihin pääsyä.”
6)
Korvataan 16 artikla seuraavasti:
”16 artikla
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että komissiolle (Eurostatille) toimitetut toteutuneet tiedot on tuotettu asetuksen (EY) N:o 223/2009 2 artiklassa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Kansallisten tilastoviranomaisten vastuulla on tältä osin huolehtia siitä, että toimitetut tiedot ovat tämän asetuksen 1 artiklan sekä tietojen taustalla olevien EKT-95-kirjaussääntöjen mukaisia. Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että kansallisilla tilastoviranomaisilla on pääsy kaikkiin näiden tehtävien täyttämisen kannalta tarpeellisiin tietoihin.
2. Jäsenvaltioiden on toteutettava asiaankuuluvat toimenpiteet varmistaakseen, että ne viranomaiset ja virkamiehet, jotka vastaavat toteutuneiden tietojen toimittamisesta komissiolle (Eurostatille) ja niiden perustana olevien julkisyhteisöjen tilien toimittamisesta, ovat tilivelvollisia ja toimivat asetuksen (EY) N:o 223/2009 2 artiklassa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.”
2 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 26 päivänä heinäkuuta 2010.