PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 30. listopadu 2011,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU o poskytnutí finanční pomoci Unie Irsku
(2011/827/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 407/2010 ze dne 11. května 2010 o zavedení evropského mechanismu finanční stabilizace (1), a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rada poskytla Irsku na jeho žádost finanční pomoc (prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU (2)) na podporu programu rozsáhlých hospodářských a finančních reforem, jejichž cílem je obnovit důvěru, umožnit návrat ekonomiky na cestu udržitelného růstu a zachovat finanční stabilitu v Irsku, eurozóně i samotné Unii.
(2)
V souladu s čl. 3 odst. 9 prováděcího rozhodnutí 2011/77/EU provedla Komise společně s Mezinárodním měnovým fondem a ve spolupráci s Evropskou centrální bankou (ECB) čtvrté vyhodnocení pokroku irských orgánů při provádění dohodnutých opatření, jakož i jejich účinnosti a hospodářského a sociálního dopadu.
(3)
Stávající kapitálový požadavek Bank of Ireland klesl z 500 milionů EUR na 350 milionů EUR na základě dalších revizí řízení závazků a na základě zisků z ukončení zajišťovacích smluv spojených s podřízenými dluhovými nástroji.
(4)
Irské orgány požádaly, aby byla prodloužena lhůta k vypracování právních předpisů k posílení regulačního rámce pro odvětví úvěrových družstev do konce druhého čtvrtletí 2012, aby bylo možno provést důkladnou konzultaci se zúčastněnými stranami. V mezidobí budou orgány řešit slabiny úvěrových družstev s nejhorší situací, a zároveň chránit vklady k zajištění finanční stability.
(5)
Irské orgány požádaly, aby byla prodloužena do konce prvního čtvrtletí 2012 lhůta k vypracování stanovených právních předpisů o odpovědné fiskální politice, kterými budou provedeny do vnitrostátního práva nedávná zdokonalení Paktu o stabilitě a růstu, aby bylo možno provést důkladnou konzultaci se zúčastněnými stranami.
(6)
Vzhledem k těmto skutečnostem a úvahám by prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU mělo být změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Článek 3 prováděcího rozhodnutí 2011/77/EU se mění takto:
1)
V odstavci 7 se písmeno g) nahrazuje tímto:
„g)
provede do konce července 2011 rekapitalizaci domácích bank (po odpovídajícím zohlednění očekávaného prodeje majetku Irish Life & Permanent and Bank of Ireland a revizí řízení jejich závazků) v souladu s výsledky obezřetnostního vyhodnocení likvidity (Prudential Liquidity Assessment Review, PLAR) a obezřetnostního vyhodnocení kapitálové přiměřenosti (Prudential Capital Assessment Review, PCAR) z roku 2011, které dne 31. března 2011 oznámila irská centrální banka. Aby se umožnilo další sdílení zátěže, bude do konce roku 2011 dokončen závěrečný stupeň obnášející 0,35 miliardy EUR v rámci rekapitalizace Bank of Ireland a případná další rekapitalizace Irish Life & Permanent bude završena po zcizení pojišťovací pobočky.“
2)
V odstavci 7 se zrušují písmena e) a p).
3)
V odstavci 8 se doplňují nová písmena, která znějí:
„d)
předloží Oireachtasu právní předpisy, kterými na podporu úvěrových družstev posílí regulační rámec včetně požadavků na účinnější správu a řízení společností a regulačních požadavků;
e)
přijme opatření na posílení důvěryhodnosti rozpočtové strategie a rozpočtového rámce. Irsko přijme a bude uplatňovat fiskální pravidlo, že jakékoli další neplánované příjmy v letech 2011-2015 budou přiděleny na snížení schodku a dluhu. Irsko přijme zákon o odpovědné fiskální politice, který bude obsahovat ustanovení o střednědobém rozpočtovém rámci se závaznými víceletými stropy u výdajů v každé oblasti, jakož i fiskální pravidla a zajistí nezávislost rady pro fiskální záležitosti. Při tom se bude přihlížet k revizím reforem správy ekonomických záležitostí na úrovni Unie a vycházet z již prováděných reforem.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Irsku.
Článek 3
Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 30. listopadu 2011.
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 30 päivänä marraskuuta 2011,
unionin Irlannille myöntämästä rahoitustuesta annetun täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU muuttamisesta
(2011/827/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan rahoituksenvakautusmekanismin perustamisesta 11 päivänä toukokuuta 2010 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 407/2010 (1) ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto myönsi (täytäntöönpanopäätös 2011/77/EU (2)) Irlannille tämän pyynnöstä rahoitustukea edistääkseen tiukkaa talous- ja rahoitusuudistusohjelmaa, jonka tarkoituksena on palauttaa luottamus, mahdollistaa talouden paluu kestävään kasvuun ja turvata rahoitusvakaus Irlannissa, euroalueella ja unionissa.
(2)
Komissio on tarkastellut täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU 3 artiklan 9 kohdan mukaisesti yhdessä Kansainvälisen valuuttarahaston ja Euroopan keskuspankin (EKP) kanssa neljättä kertaa Irlannin viranomaisten edistymistä sovittujen toimenpiteiden toteutuksessa ja näiden toimenpiteiden tehokkuutta sekä taloudellisia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia.
(3)
Bank of Irelandin jäljellä oleva pääomatarve on supistunut 500 miljoonasta eurosta 350 miljoonaan euroon velkojen hallintaa koskevien uusien toimien ja toissijaisiin velkainstrumentteihin liittyvien suojaussopimusten päättämisen vuoksi saatujen voittojen ansiosta.
(4)
Irlannin viranomaiset ovat pyytäneet, että luotto-osuuskuntia varten luotavaa tiukempaa lainsäädäntökehystä koskevan lainsäädännön valmistelun määräaika siirretään vuoden 2012 toisen neljänneksen loppuun, jotta sidosryhmiä voitaisiin kuulla kattavasti. Sillä välin viranomaiset pyrkivät etsimään ratkaisuja kaikkein suurimmissa vaikeuksissa olevien luotto-osuuskuntien heikkouksiin ja rahoitusvakauden varmistamiseksi suojelemaan samalla talletuksia.
(5)
Irlannin viranomaiset ovat pyytäneet, että vakaus- ja kasvusopimuksen äskettäisiin parannuksiin perustuvaa finanssipoliittista vastuuta koskevan lainsäädännön valmistelun määräaika siirretään vuoden 2012 ensimmäisen neljänneksen loppuun, jotta voitaisiin keskustella kattavasti sidosryhmien kanssa.
(6)
Näiden seikkojen ja huomioiden vuoksi täytäntöönpanopäätöstä 2011/77/EU olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU 3 artikla seuraavasti:
1)
Korvataan 7 kohdan g alakohta seuraavasti:
”g)
Vahvistettava kotimaisten pankkien pääomapohjaa vuoden 2011 heinäkuun loppuun mennessä (jollei odotettavissa olevaan Irish Life & Permanentin ja Bank of Irelandin omaisuuserien myyntiin ja velkojen hallintaa koskeviin toimiin liittyvistä aiheellisista mukautuksista muuta johdu) vuoden 2011 vakavaraisuustarkastelun ja -arvion tulosten perusteella Irlannin keskuspankin 31 päivänä maaliskuuta 2011 antaman ilmoituksen mukaisesti. Rasituksen jakautumisen mahdollistamiseksi edelleen Bank of Irelandin pääomapohjan vahvistamisen viimeinen 0,35 miljardin euron suuruinen vaihe saatetaan päätökseen vuoden 2011 loppuun mennessä ja Irish Life & Permanentin pääomapohjan mahdolliset vahvistamiset saatetaan päätökseen sen jälkeen, kun sen vakuutustoiminta on myyty.”.
2)
Kumotaan 7 kohdan e ja p alakohta.
3)
Lisätään 8 kohtaan alakohdat seuraavasti:
”d)
Esitettävä kansalliselle parlamentille (Oireachtas) lainsäädäntöehdotus, jolla luotto-osuuskuntia varten luodaan tiukempi lainsäädäntökehys muun muassa määrittelemällä tehokkaammat hallintoa ja sääntelyä koskevat säännöt.
e)
Hyväksyttävä toimenpiteitä, joilla lujitetaan uskottavaa julkisen talouden strategiaa ja tiukennetaan julkisen talouden kehystä. Irlannin on hyväksyttävä ja pantava täytäntöön julkisen talouden sääntö, jonka mukaan vuosina 2011-2015 saatavat mahdolliset odottamattomat tulot käytetään alijäämän ja velan supistamiseen. Irlannin on annettava finanssipoliittista vastuuta koskeva laki, joka sisältää keskipitkän aikavälin talousarviokehystä koskevat säännökset, alakohtaiset sitovat monivuotiset menokatot ja finanssipoliittiset säännöt ja jolla varmistetaan julkisen talouden neuvoa-antavan komitean riippumattomuus. Lain antamisen yhteydessä on otettava huomioon talouden ohjausjärjestelmään unionin tasolla tehdyt tarkistetut uudistukset ja perustana on käytettävä jo tehtyjä uudistuksia.”.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Irlannille.
3 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 30 päivänä marraskuuta 2011.