PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 29. července 2011,
kterým se mění rozhodnutí 2005/50/ES o harmonizaci pásma rádiového spektra 24 GHz pro účely časově omezeného používání vozidlových radarových zařízení krátkého dosahu ve Společenství
(oznámeno pod číslem K(2011) 5444)
(Text s významem pro EHP)
(2011/485/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 7. listopadu 2008 vydala Komise pověření pro Evropskou konferenci poštovních a telekomunikačních správ (dále jen „CEPT“), aby provedla technické studie vozidlových radarových systémů krátkého dosahu na podporu základního přezkumu podle čl. 5 odst. 2 rozhodnutí Komise 2005/50/ES (2) a studie rádiové kompatibility s ohledem na možné alternativní přístupy k využívání pásma 24 GHz.
(2)
Zprávy CEPT č. 36 a 37 dodané podle tohoto pověření a zásadní přezkum vývoje v pásmech 24 GHz a 79 GHz provedený podle rozhodnutí 2005/50/ES naznačují, že referenční datum 30. června 2013 stanovené v čl. 2 odst. 5 uvedeného rozhodnutí je stále platné a že je vzhledem k současné nepřítomnosti škodlivého dopadu na jiné uživatele pásma 24 GHz není nutné posouvat.
(3)
Rozvoj technologie vozidlových radarů krátkého dosahu v pásmu 79 GHz postupuje. Existují však vážné náznaky, že integrace použití této technologie do výroby vozidel nebude dosaženo ve lhůtě stanovené pro útlum technologie krátkého dosahu v pásmu 24 GHz a že je vzhledem k času potřebnému pro fáze vývoje, integrace a testování pravděpodobné, že integraci radarů v pásmu 79 GHz do automobilů, která by umožnila širokou distribuci na trhu, bude možné realizovat teprve v roce 2018 nebo nejdříve jen několik let předtím.
(4)
Kromě toho bude třeba dodatečné období pro zajištění přechodu od technologie v pásmu 24 GHz na technologii v pásmu 79 GHz u modelů vozidel, které budou používat technologii v pásmu 24 GHz v okamžiku, kdy na trh přijdou nová vozidla vybavená technologií v pásmu 79 GHz.
(5)
Je nezbytné zajistit kontinuitu stávající a budoucí výroby vozidel vybavených radary v pásmu 24 GHz s ohledem na jejich význam pro bezpečnost silničního provozu a potřebu podpořit vývoj uvedených aplikací v co největším počtu stávajících vozidel. Nesmí tedy dojít k přerušení využívání spektra pro radary a je třeba nalézt dočasné řešení, kterým se zajistí přechod v období od 1. července 2013 do 1. ledna 2018. Přechodné období do 1. ledna 2018 by mělo být prodlouženo o čtyři roky, aby se zajistilo dodatečné přechodné období pro vozidlová radarová zařízení krátkého dosahu instalovaná v motorových vozidlech, pro něž byly žádosti o schválení typu vozidla uděleny před 1. lednem 2018.
(6)
Vzhledem k mezinárodní ochraně, která je v pásmu 23,6-24,0 GHz zaručena pro radioastronomickou službu a pasivní služby družicového průzkumu Země a kosmického výzkumu, a k výjimečnému charakteru vyhrazení tohoto pásma pro radary krátkého dosahu podle rozhodnutí 2005/50/ES není prodloužení takového vyhrazení schůdnou možností. Pásmo 24,0-24,25 GHz bylo navíc vyhrazeno pro průmyslové, vědecké a lékařské účely (pásmo ISM).
(7)
Studie slučitelnosti, které provedla CEPT a které zahrnovaly i některé vojenské systémy, naznačují, že technicky proveditelným náhradním řešením by mohlo být využití pásma 24,25-27,50 GHz. Pásmo nad 26,50 GHz označilo NATO za pásmo plánované pro pevné a mobilní vojenské systémy.
(8)
Mezní hodnota 7 % míry rozšíření uložená rozhodnutím 2005/50/ES by měla být dodržena, neboť nic nenasvědčuje tomu, že bude překročena před přechodem na pásmo 79 GHz, a je třeba zdůraznit, že využití pásma 24 GHz je pouze přechodným řešením.
(9)
Komise by měla za pomoci členských států i nadále sledovat uplatňování tohoto rozhodnutí, zejména pokud jde o mezní hodnoty, neexistenci škodlivého rušení ostatních uživatelů pásma nebo sousedních pásem, bez ohledu na to, zda je překročena 7 % mezní hodnota.
(10)
Rozhodnutí 2005/50/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2005/50/ES se mění takto:
1)
V článku 2 se bod 5 nahrazuje tímto:
„5.
„referenčním datem“ se rozumí 30. červen 2013 pro kmitočty 21,65- 24,25 GHz a 1. leden 2018 pro kmitočty 24,25-26,65 GHz;“;
2)
Článek 3 se mění takto:
a)
ve druhém pododstavci se slova „referenčního data“ nahrazují slovy „referenčních dat“;
b)
ve třetím pododstavci se slova „tomto datu“ nahrazují slovy „těchto datech“ a slova „tímto datem“ slovy „těmito daty“;
c)
za třetí pododstavec se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„Datum 1. ledna 2018 se však prodlužuje o 4 roky pro vozidlová radarová zařízení krátkého dosahu instalovaná v motorových vozidlech, pro něž byly žádosti o schválení typu vozidla předloženy podle čl. 6 odst. 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES (3) a schváleny před 1. lednem 2018.
3)
Článek 5 se mění takto:
a)
v odst. 1 písm. d) se slova „je referenční datum nadále vhodné“ nahrazují slovy „jsou referenční data nadále vhodná“;
b)
odstavce 2 a 3 se zrušují;
c)
odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Členské státy Komisi pomáhají s prováděním přezkumů uvedených v odstavci 1 tím, že zajistí, aby se včas získaly a Komisi poskytly nezbytné údaje, zejména pak údaje uvedené v příloze“.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 29. července 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 29 päivänä heinäkuuta 2011,
24 GHz:n taajuusalueen tilapäisestä yhdenmukaisesta käytöstä autojen lyhyen kantaman tutkalaitteissa tehdyn päätöksen 2005/50/EY muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 5444)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2011/485/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sääntelyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 676/2002/EY (1) (radiotaajuuspäätös) ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komissio antoi 7 päivänä marraskuuta 2008 Euroopan radio-, tele- ja postihallintojen yhteistyökonferenssille CEPT:lle toimeksi laatia komission päätöksen 2005/50/EY (2) 5 artiklan 2 kohdan mukaista perusteellista tarkastelua varten autojen lyhyen kantaman tutkajärjestelmiä koskevia teknisiä selvityksiä sekä tehdä radiotaajuusteknisiä yhteensopivuusselvityksiä 24 GHz:n taajuusalueen käyttöä koskevista mahdollisista vaihtoehtoisista lähestymistavoista.
(2)
Tämän toimeksiannon tuloksena annetut CEPT:n raportit 36 ja 37 sekä päätöksen 2005/50/EY nojalla tehty perusteellinen tarkastelu 24 GHz:n ja 79 GHz:n taajuusalueiden käytön kehityksestä osoittavat, että kyseisen päätöksen 2 artiklan 5 kohdassa säädetty viitepäivämäärä 30. kesäkuuta 2013 on edelleen tarkoituksenmukainen, ja koska 24 GHz:n taajuusalueen muille käyttäjille ei toistaiseksi ole aiheutunut haitallisia häiriöitä, viitepäivämäärää ei ole tarpeen siirtää eteenpäin.
(3)
Taajuusalueella 79 GHz toimiva autojen lyhyen kantaman tutkatekniikka kehittyy jatkuvasti. On kuitenkin selviä viitteitä siitä, että kyseistä teknologiaa ei oteta autonvalmistuksessa käyttöön 24 GHz:n taajuusalueen teknologian käytön lopettamiselle asetettuun määräaikaan mennessä, ja että kehitykseen, integrointiin ja testaukseen vielä tarvittava lisäaika huomioon ottaen on todennäköistä, että 79 GHz:n taajuusaluetta käyttäviä tutkia voi tulla autojen massatuotantoon vasta vuoteen 2018 mennessä tai aikaisintaan pari vuotta aiemmin.
(4)
Lisäksi tarvitaan siirtymäaikaa muuntaa 24 GHz:n teknologiasta 79 GHz:n teknologiaan autontuotantolinjat, jotka käyttävät 24 GHz:N teknologiaa, kun 79 GHz:n teknologiaa alkaa tulla tuotantovaiheeseen.
(5)
On erittäin tärkeää varmistaa 24 GHz:n tutkilla varustettujen autojen nykyisen ja tulevan tuotannon jatkuvuus, koska tutkilla on suuri merkitys liikenneturvallisuuden kannalta ja tällaisten sovellusten yleistymistä nykyisessä ajoneuvokannassa olisi pyrittävä edistämään mahdollisimman paljon. Näin ollen on vältettävä tilanne, jossa tutkien käytettävissä ei enää olisi käyttökelpoisia taajuuksia, ja tarvitaankin tilapäisratkaisua, jolla turvataan siirtymäkausi 1 päivästä heinäkuuta 20131 päivään tammikuuta 2018. Lisäsiirtymäkauden mahdollistamiseksi päivämäärää 1. tammikuuta 2018 olisi lykättävä eteenpäin neljällä vuodella autojen sellaisten lyhyen kantaman tutkalaitteiden osalta, jotka on asennettu tyyppihyväksynnän ennen 1. tammikuuta 2018 saaneisiin moottoriajoneuvoihin.
(6)
Koska radioastronomialle, kaukokartoitussatelliiteille ja avaruustutkimuksen passiivisille käyttötarkoituksille on myönnetty taajuusalueella 23,60-24 GHz kansainvälinen suoja ja koska kyseinen taajuusalue on poikkeusluonteisesti osoitettu lyhyen kantaman tutkille päätöksellä 2005/50/EY, kyseisen käyttötarkoitukseen osoituksen voimassaolon jatkaminen ei tule kyseeseen. Lisäksi taajuusalue 24-24,25 GHz (ns. ISM-taajuudet) on osoitettu teollisiin, tieteellisiin ja lääketieteellisiin käyttötarkoituksiin.
(7)
CEPT:n yhteensopivuusselvitykset, joissa on tarkasteltu myös muutamia sotilasjärjestelmiä, osoittavat, että taajuusalue 24,25-27,50 GHz voi tarjota teknisesti käyttökelpoisen vaihtoehdon. Nato on määritellyt yli 26,50 GHz:n taajuusalueet suunnitelmiensa mukaisesti kiinteiden ja langattomien järjestelmien sotilaskäyttöön.
(8)
Päätöksellä 2005/50/EY asetettu tutkien yleisyysasteen 7 prosentin kynnysarvo olisi pidettävä voimassa, koska ei ole viitteitä siitä, että kyseinen kynnysarvo ylittyisi ennen siirtymistä 79 GHz:n taajuusalueelle ja koska on tarpeen korostaa, että 24 GHz:n taajuusalueen käyttö on vain välivaiheen ratkaisu.
(9)
Komission olisi jäsenvaltioiden avustuksella edelleen seurattava tämän päätöksen soveltamista erityisesti yleisyysasteen kynnysarvon asianmukaisuuden, taajuusalueen muille käyttäjille tai naapuritaajuusalueille aiheutuvien häiriöiden välttämisen sekä 7 prosentin yleisyysasteen saavuttamisen suhteen.
(10)
Päätöstä 2005/50/EY olisi tämän vuoksi muutettava.
(11)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat radiotaajuuskomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2005/50/EY seuraavasti:
1)
Korvataan 2 artiklan 5 kohta seuraavasti:
”5.
‧viitepäivämäärillä‧ tarkoitetaan taajuusalueen 21,65-24,25 GHz osalta 30 päivää kesäkuuta 2013 ja taajuusalueen 24,25-26,65 GHz osalta 1 päivää tammikuuta 2018;”.
2)
Muutetaan 3 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan toisessa kappaleessa sana ”viitepäivämäärään” sanalla ”viitepäivämääriin”.
b)
Korvataan kolmannessa kappaleessa sana ”viitepäivämäärän” sanalla ”viitepäivämäärien” ja sanat ”kyseistä päivämäärää” sanoilla ”kyseisiä päivämääriä”.
c)
Lisätään kolmannen kappaleen jälkeen uusi kappale seuraavasti:
”Päivämäärää 1 päivä tammikuuta 2018 siirretään kuitenkin eteenpäin neljällä vuodella autojen sellaisten lyhyen kantaman tutkalaitteiden osalta, jotka on asennettu moottoriajoneuvoihin, joista on tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/46/EY (3) 6 artiklan 6 kohdan mukainen tyyppihyväksyntähakemus ja joille on myönnetty tyyppihyväksyntä ennen 1 päivää tammikuuta 2018
3)
Muutetaan 5 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 1 kohdan d alakohdassa sanat ”onko viitepäivämäärä” sanoilla ”ovatko viitepäivämäärät” ja sana ”tarkoituksenmukainen” sanalla ”tarkoituksenmukaiset”.
b)
Poistetaan 2 ja 3 kohta.
c)
Korvataan 4 kohta seuraavasti:
”4. Jäsenvaltioiden on avustettava komissiota 1 kohdassa tarkoitetun tarkastelun tekemisessä varmistamalla, että tarvittavat tiedot ja erityisesti liitteessä mainitut tiedot kerätään ja toimitetaan viipymättä komissiolle.”
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 29 päivänä heinäkuuta 2011.