PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 21. prosince 2011,
kterým se mění rozhodnutí 2009/852/ES o přechodných opatřeních podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 a (ES) č. 853/2004 týkajících se zpracovávání nevyhovujícího syrového mléka v určitých zařízeních na zpracování mléka v Rumunsku a strukturálních požadavků na tato zařízení
(oznámeno pod číslem K(2011) 9562)
(Text s významem pro EHP)
(2011/898/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (1), a zejména na čl. 12 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 852/2004 stanoví pro provozovatele potravinářských podniků obecná pravidla pro hygienu potravin, která jsou mimo jiné založena na zásadách analýzy rizik a kritických kontrolních bodů. Stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků musí dodržovat určité postupy založené na těchto zásadách.
(2)
Nařízení (ES) č. 853/2004 stanoví pro provozovatele potravinářských podniků zvláštní pravidla pro hygienu potravin živočišného původu a doplňuje pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 852/2004. Pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 852/2004 zahrnují strukturální požadavky na zařízení na zpracování mléka a pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 853/2004 zahrnují strukturální požadavky pro taková zařízení, jakož i hygienické požadavky týkající se syrového mléka a mléčných výrobků.
(3)
Článek 2 rozhodnutí Komise 2009/852/ES (3) stanoví, že určité strukturální požadavky stanovené v nařízení (ES) č. 852/2004 a v nařízení (ES) č. 853/2004 se nevztahují do 31. prosince 2011 na zařízení na zpracování mléka v Rumunsku uvedená v příloze I uvedeného rozhodnutí.
(4)
Rozhodnutí 2009/852/ES rovněž stanoví, že odchylně od požadavků stanovených v nařízení (ES) č. 853/2004 mohou zařízení na zpracování mléka uvedená v příloze II uvedeného rozhodnutí do 31. prosince 2011 zpracovávat vyhovující a nevyhovující mléko za podmínky, že takové zpracování probíhá na oddělených výrobních linkách.
(5)
Rozhodnutí 2009/852/ES dále rovněž stanoví, že zařízení na zpracování mléka uvedená v příloze III uvedeného rozhodnutí mohou do 31. prosince 2011 zpracovávat vyhovující a nevyhovující mléko bez oddělených výrobních linek.
(6)
Rumunsko v září 2011 informovalo Komisi, že od ledna 2012 budou veškerá zařízení na zpracování mléka, která jsou nyní uvedena v příloze I rozhodnutí 2009/852/ES, splňovat strukturální požadavky stanovené v nařízeních (ES) č. 852/2004 a (ES) č. 853/2004. Článek 2 rozhodnutí 2009/852/ES by proto měl být zrušen.
(7)
Přílohy II a III rozhodnutí 2009/852/ES by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(8)
Rumunsko dále informovalo Komisi, že se od vstupu rozhodnutí 2009/852/ES v platnost značně zvýšil u syrového mléka dodávaného do zařízení na zpracování mléka v tomto členském státě podíl, který je v souladu s požadavky nařízení (ES) č. 853/2004. V zájmu zajištění souladu s pravidly EU Rumunsko rovněž zavedlo akční plán, který se má zaměřit na celý řetězec produkce mléka v tomto členském státě.
(9)
Podle zprávy, kterou Rumunsko předložilo na základě článku 6 rozhodnutí 2009/852/ES, a podle informací, jež předložily rumunské orgány na zasedání Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat dne 17. října 2011, však stále není situace v odvětví mléka v Rumunsku v souladu s požadavky, které jsou stanoveny v nařízení (ES) č. 853/2004.
(10)
S ohledem na stávající situaci a aby nebylo zmařeno úsilí rumunských orgánů, je vhodné prodloužit použitelnost opatření stanovených v rozhodnutí 2009/852/ES.
(11)
Rumunsko by mělo pokračovat v procesu dosahování souladu s požadavky stanovenými v nařízení (ES) č. 853/2004 u syrového mléka zpracovávaného zařízeními uvedenými v přílohách II a III rozhodnutí 2009/852/ES.
(12)
Zejména by Rumunsko mělo i nadále sledovat situaci a předkládat Komisi pravidelné zprávy o pokroku směrem k plnému souladu s těmito požadavky. Na základě závěrů z těchto zpráv by měla být přijata vhodná opatření.
(13)
Rozhodnutí 2009/852/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(14)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2009/852/ES se mění takto:
1)
Článek 2 se zrušuje.
2)
V článku 3 se datum „31. prosince 2011“ nahrazuje datem „31. prosince 2013“.
3)
V článku 4 se datum „31. prosince 2011“ nahrazuje datem „31. prosince 2013“.
4)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
1. Rumunsko předloží každý rok Komisi zprávu o pokroku, kterého bylo dosaženo při harmonizaci s nařízením (ES) č. 853/2004, pokud jde o:
a)
zemědělské podniky, které produkují nevyhovující mléko;
b)
systém sběru a přepravy nevyhovujícího mléka.
První výroční zpráva se Komisi předloží nejpozději do 31. prosince 2012 a druhá výroční zpráva nejpozději do 31. října 2013.
Zprávy se podávají na formuláři uvedeném v příloze IV.
2. Komise bude pozorně sledovat pokrok, kterého bylo dosaženo při harmonizaci s požadavky stanovenými v nařízení (ES) č. 853/2004 u syrového mléka zpracovávaného zařízeními uvedenými v přílohách II a III.
Pokud Komise na základě zpráv předložených Rumunskem dospěje k závěru, že harmonizace nebude pravděpodobně do 31. prosince 2013 dosažena, navrhne vhodná opatření k nápravě tohoto stavu.“
5)
V článku 7 se datum „31. prosince 2011“ nahrazuje datem „31. prosince 2013“.
6)
Přílohy I, II a III se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 21. prosince 2011.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 21 päivänä joulukuuta 2011,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 852/2004 ja (EY) N:o 853/2004 mukaisista siirtymäkauden toimenpiteistä siltä osin kuin on kyse muun kuin vaatimustenmukaisen raakamaidon jalostamisesta tietyissä Romaniassa sijaitsevissa maidonjalostamoissa ja näiden laitosten rakenteellisista vaatimuksista annetun päätöksen 2009/852/EY muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla K(2011) 9562)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2011/898/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon elintarvikehygieniasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 852/2004 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan toisen kohdan,
ottaa huomioon eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (2) ja erityisesti sen 9 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksessa (EY) N:o 852/2004 säädetään elintarvikealan toimijoita koskevista elintarvikehygieniaan liittyvistä säännöistä, jotka perustuvat muun muassa vaarojen analysointia ja kriittisiä valvontapisteitä koskeviin periaatteisiin. Asetuksessa säädetään, että elintarvikealan toimijoiden on noudatettava tiettyjä edellä mainittuihin periaatteisiin perustuvia menettelyjä.
(2)
Asetuksessa (EY) N:o 853/2004 säädetään eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä elintarvikealan toimijoita varten ja täydennetään asetuksessa (EY) N:o 852/2004 vahvistettuja sääntöjä. Asetuksen (EY) N:o 852/2004 säännökset kattavat maidonjalostamoja koskevat rakenteelliset vaatimukset ja asetuksen (EY) N:o 853/2004 säännökset kattavat tällaisia jalostamoja koskevat rakenteelliset vaatimukset sekä raakamaitoa ja meijerituotteita koskevat hygieniavaatimukset.
(3)
Komission päätöksen 2009/852/EY (3) 2 artiklassa säädetään, että tiettyjä asetuksessa (EY) N:o 852/2004 ja asetuksessa (EY) N:o 853/2004 vahvistettuja rakenteellisia vaatimuksia ei sovelleta kyseisen päätöksen liitteessä I lueteltuihin Romaniassa sijaitseviin maidonjalostamoihin ennen 31 päivää joulukuuta 2011.
(4)
Päätöksessä 2009/852/EY säädetään lisäksi, että asetuksessa (EY) N:o 853/2004 vahvistetuista vaatimuksista poiketen sen liitteessä II luetellut maidonjalostamot saavat jalostaa 31 päivään joulukuuta 2011 vaatimuksenmukaista ja muuta kuin vaatimuksenmukaista maitoa edellyttäen, että tällainen jalostus tapahtuu erillisillä tuotantolinjoilla.
(5)
Lisäksi päätöksessä 2009/852/EY säädetään, että sen liitteessä III luetellut maidonjalostamot saavat jalostaa 31 päivään joulukuuta 2011 vaatimuksenmukaista ja muuta kuin vaatimuksenmukaista maitoa ilman erillisiä tuotantolinjoja.
(6)
Romania ilmoitti syyskuussa 2011 komissiolle, että kaikki tällä hetkellä päätöksen 2009/852/EY liitteessä I luetellut maidonjalostamot ovat vuoden 2012 tammikuusta lähtien asetuksessa (EY) N:o 852/2004 ja asetuksessa (EY) N:o 853/2004 vahvistettujen vaatimusten mukaisia. Sen vuoksi päätöksen 2009/852/EY 2 artikla olisi poistettava.
(7)
Sen vuoksi päätöksen 2009/852/EY liitteitä I ja II olisi muutettava.
(8)
Romania on lisäksi ilmoittanut komissiolle, että päätöksen 2009/852/EY voimaantulosta alkaen kyseisen jäsenvaltion maidonjalostamoille toimitetun, asetuksen (EY) N:o 853/2004 vaatimukset täyttävän raakamaidon osuus on kasvanut huomattavasti. Romania on lisäksi laatinut toimintasuunnitelman, jonka tarkoituksena on kattaa koko maidontuotantoketju kyseisessä jäsenvaltiossa, millä varmistetaan sen vaatimuksenmukaisuus EU:n sääntöjen kanssa.
(9)
Romanian päätöksen 2009/852/EY 6 artiklan nojalla toimittaman kertomuksen sekä Romanian viranomaisten elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean kokouksessa 17 päivänä lokakuuta 2011 esittämien tietojen perusteella tilanne Romanian maitoalalla ei ole vielä asetuksessa (EY) N:o 853/2004 vahvistettujen vaatimusten mukainen.
(10)
Nykyinen tilanne huomioon ottaen ja Romanian viranomaisten tukemiseksi niiden ponnisteluissa on aiheellista pidentää päätöksessä 2009/852/EY säädettyjen toimenpiteiden soveltamisaikaa.
(11)
Romanian olisi jatkettava prosessia, jolla päätöksen 2009/852/EY liitteissä II ja III luetelluissa maidonjalostamoissa tuotettu maito saatetaan asetuksessa (EY) N:o 853/2004 vahvistettujen vaatimusten mukaiseksi.
(12)
Romanian olisi erityisesti jatkettava tilanteen seuraamista ja toimitettava komissiolle säännölliset kertomukset siitä, miten se on edistynyt vaatimusten täysimääräisessä täyttämisessä. Edellä tarkoitettujen kertomusten perusteella olisi ryhdyttävä aiheellisiin toimenpiteisiin.
(13)
Sen vuoksi päätöstä 2009/852/EY olisi muutettava.
(14)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2009/852/EY seuraavasti:
1)
Poistetaan 2 artikla.
2)
Korvataan 3 artiklassa päivämäärä ”31 päivään joulukuuta 2011” päivämäärällä ”31 päivään joulukuuta 2013”.
3)
Korvataan 4 artiklassa päivämäärä ”31 päivään joulukuuta 2011” päivämäärällä ”31 päivään joulukuuta 2013”.
4)
Korvataan 6 artikla seuraavasti:
”6 artikla
1. Romanian on toimitettava vuosittain komissiolle kertomus edistymisestä seuraavien saattamisessa asetuksen (EY) N:o 853/2004 vaatimusten mukaiseksi:
a)
muuta kuin vaatimustenmukaista maitoa tuottavat maitotilat;
b)
muun kuin vaatimustenmukaisen maidon keräys- ja kuljetusjärjestelmä.
Ensimmäinen vuotuinen kertomus on toimitettava komissiolle viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2012 ja toinen vuotuinen kertomus viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2013.
Kertomukset on toimitettava liitteessä IV esitetyllä lomakkeella.
2. Komissio seuraa edelleen tiiviisti prosessia, jolla liitteissä II ja III luetelluissa maidonjalostamoissa tuotettu maito saatetaan asetuksessa (EY) N:o 853/2004 vahvistettujen vaatimusten mukaiseksi.
Jos komissio katsoo Romanian toimittamien kertomusten perusteella, että vaatimuksenmukaisuutta ei todennäköisesti saavuteta 31 päivään joulukuuta 2013 mennessä, se ehdottaa aiheellisia toimenpiteitä tilanteen korjaamiseksi.”.
5)
Korvataan 7 artiklassa päivämäärä ”31 päivään joulukuuta 2011” päivämäärällä ”31 päivään joulukuuta 2013”.
6)
Muutetaan liitteet I, II ja III tämän päätöksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 2011.