PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. února 2012,
kterým se stanoví seznam kritických fází rozhodování pro hodnocení provádění programu Galileo, pokud jde o pozemní střediska a stanice, které mají být zřízeny v rámci fáze vývoje a zaváděcí fáze programu
(2012/117/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 683/2008 ze dne 9. července 2008 o dalším provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo) (1), a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Finanční a právní rámec programu Galileo byl stanoven nařízením (ES) č. 683/2008. Podle tohoto nařízení je Evropská unie vlastníkem veškerého hmotného i nehmotného majetku vytvořeného nebo vyvinutého v rámci programů a systém vytvořený v rámci programu Galileo sestává z konstelace družic a sítě pozemních stanic.
(2)
V rámci integrovaného řízení rizik pro hodnocení provádění programu Galileo je třeba, aby správce programu včas učinil kritická rozhodnutí, tedy rozhodnutí, jež mají zásadní dopad na náklady, časový rozvrh, výkonnost a/nebo rizika, a aby, pokud jde o kritická rozhodnutí, jež mají být přijata, a provádění těchto rozhodnutí, jednal transparentním způsobem. Ke kritickým rozhodnutím se řadí zřízení pozemních infrastruktur v rámci fáze vývoje a ověřování a zaváděcí fáze programu.
(3)
Celosvětová síť pozemních stanic systému vytvořeného v rámci programu Galileo zahrnuje na jedné straně šest středisek a jednu stanici a na straně druhé čtyři série tzv. vzdálených stanic.
(4)
Šest pozemních středisek a stanice zahrnuje: dvě vzájemně redundantní střediska kontrolující provoz celého systému (dále jen „kontrolní střediska“ nebo „GCC“); bezpečnostní středisko systému Galileo uvedené v článku 16 nařízení č. 683/2008, které dohlíží na bezpečnost systému a poskytovaných služeb a které je z důvodů kontinuity služby zdvojeno (dále jen „bezpečnostní středisko Galileo“ nebo „GSMC“); středisko služeb, které zajišťuje propojení mezi systémem a uživateli otevřené služby, obchodní služby a služby pro zajištění bezpečnosti života (dále jen „středisko služeb GNSS“ nebo „GSC“); středisko, které řídí generování informací nezbytných pro fungování služby pomoci a záchrany a které zajišťuje propojení mezi systémem a Cospas-Sarsat (dále jen „středisko pro služby SaR“); středisko, které jménem správce programu a nezávisle na uživateli hodnotí kvalitu poskytovaných služeb a sděluje uživatelům informace o časových a geodetických rámcích (dále jen „výkonnostní středisko Galileo“); stanice, která umožňuje ověřit kvalitu signálů vysílaných družicemi na oběžné dráze bezprostředně po jejich vypuštění (dále jen „testovací stanice na oběžné dráze“).
(5)
Při volbě umístění těchto středisek a stanic musí být zvážena případná přítomnost existujícího zařízení a vybavení vyhovujícího pro dané úkoly, dodržení bezpečnostních požadavků jednotlivých středisek a stanic a technická a rozpočtová omezení a požadavky jednotlivých členských států na národní bezpečnost.
(6)
Ke čtyřem sériím tzv. vzdálených stanic patří: stanice pro dálkové ovládání a telemetrii, které zajišťují propojení mezi družicemi a oběma kontrolními středisky (dále jen „stanice TTC“); měřicí stanice Galileo, které pomocí měření pseudovzdáleností a přijímání signálů vysílaných družicemi dohlížejí na kvalitu poskytované služby (dále jen „GSS stanice“); stanice zajišťující odesílání dat družicím a předávající údaje nezbytné pro poskytování služeb (dále jen „stanice ULS“); stanice, které zajišťují sběr dat nezbytných pro provoz služby pomoci a záchrany (dále jen „stanice SaR“).
(7)
Při volbě počtu a umístění vzdálených stanic musí být zvážena případná geografická a technická omezení související s optimálním rozmístěním po planetě, případná přítomnost existujícího zařízení a vybavení, které je vyhovující pro dané úkoly, dodržení bezpečnostních požadavků jednotlivých stanic a požadavků jednotlivých členských států na národní bezpečnost. Vzhledem k tomu, že se tato volba může měnit v závislosti na stavu programů, jejich potřebách a vývoji logistických nebo politických požadavků, lze počet a umístění vzdálených stanic, které mají být zřízeny, uvést pouze pro informaci.
(8)
Je proto třeba stanovit kritické fáze rozhodování pro hodnocení provádění prvků celosvětové sítě pozemních stanic systému vytvořeného v rámci programu Galileo.
(9)
Opatření tohoto rozhodnutí jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného čl. 19 odst. 1 nařízení (ES) č. 683/2008,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Kritické fáze rozhodování pro hodnocení provádění programu Galileo, pokud jde o pozemní střediska a stanice, které mají být zřízeny v rámci fáze vývoje a zaváděcí fáze programu uvedených v čl. 3 písm. b) a c) nařízení (ES) č. 683/2008, jsou uvedeny v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 23. února 2012.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 23 päivänä helmikuuta 2012,
niiden keskeisten päätöksentekovaiheiden luettelosta, jotka koskevat Galileo-ohjelman toteuttamisen tarkastelua siltä osin kuin on kyse maassa sijaitsevista keskuksista ja asemista, jotka on toteutettava ohjelman kehittämisvaiheen ja rakennus- ja käyttöönottovaiheen puitteissa
(2012/117/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) toteuttamisesta 9 päivänä heinäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 683/2008 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Galileo-ohjelman rahoituksellinen ja oikeudellinen kehys on vahvistettu asetuksella (EY) N:o 683/2008. Kyseisen asetuksen mukaan Euroopan unioni on kaiken ohjelmissa luodun tai kehitetyn aineellisen ja aineettoman omaisuuden omistaja, ja Galileo-ohjelman mukaisesti perustettu järjestelmä koostuu ryhmästä satelliitteja ja maa-asemien maailmanlaajuisesta verkostosta.
(2)
Galileo-ohjelman toteuttamisen tarkasteluun liittyvä yhdennetty riskinhallinta edellyttää, että ohjelman hallinnoija tekee hyvissä ajoin keskeiset päätökset, eli ne päätökset, joilla on merkittävä vaikutus kustannuksiin, aikatauluun, suorituskykyyn ja/tai riskeihin, ja toimii läpinäkyvästi siltä osin kuin on kyse keskeisistä päätöksistä, jotka on vielä tehtävä, ja kyseisten päätösten täytäntöönpanosta. Näihin päätöksiin kuuluvat myös päätökset, jotka koskevat maassa sijaitsevan infrastruktuurin toteutusta ohjelman kehittämis- ja validointivaiheessa ja rakennus- ja käyttöönottovaiheessa.
(3)
Galileo-ohjelman mukaisesti perustettuun järjestelmään kuuluva maa-asemien maailmanlaajuinen verkosto käsittää yhtäältä kuusi keskusta ja yhden aseman ja toisaalta neljä niin sanottujen ”etäasemien” joukkoa.
(4)
Kyseiset maassa sijaitsevat kuusi keskusta ja asema ovat seuraavat: kaksi samat toiminnot suorittavaa keskusta, jotka valvovat järjestelmän yleistä toimintaa, jäljempänä ’valvontakeskukset’ tai ’GCC’; asetuksen (EY) N:o 683/2008 16 artiklassa mainittu Galileon turvallisuuskeskus, joka valvoo järjestelmän ja toimitettujen palvelujen turvallisuutta ja joka on jaettu kahtia toiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi, jäljempänä ’Galileon turvallisuuskeskus’ tai ’GSMC’; palvelukeskus, joka huolehtii rajapinnasta toisaalta järjestelmän ja toisaalta avoimen palvelun, kaupallisen palvelun ja ihmishengen turvaavan palvelun käyttäjien välillä, jäljempänä ’GNSS-palvelukeskus’ tai ’GSC’; keskus, joka valvoo etsintä- ja pelastuspalvelun toiminnassa tarvittavien tietojen tuottamista ja huolehtii rajapinnasta järjestelmän ja Cospas-Sarsat-järjestelmän välillä, jäljempänä ’SAR-palvelukeskus’; keskus, joka arvioi ohjelman hallinnoijan lukuun ja toiminnanharjoittajasta riippumattomasti tarjottujen palvelujen laatua ja ilmoittaa käyttäjäryhmille aikaa ja geodesiaa koskevia tietoja, jäljempänä ’Galileon suorituskykykeskus’; asema, jonka ansiosta voidaan varmistaa kiertoradalla olevien satelliittien lähettämien signaalien laatu välittömästi niiden lähettämisen jälkeen, jäljempänä ’ratatestausasema’.
(5)
Näiden keskusten ja asemien sijoituksen valinnassa otetaan huomioon mahdolliset kyseisiin tehtäviin soveltuvat olemassa olevat laitokset ja laitteet, kutakin keskusta ja asemaa koskevien turvallisuusvaatimusten noudattaminen, toimintaan liittyvät tekniset ja budjettirajoitteet sekä kunkin jäsenvaltion kansalliseen turvallisuuteen liittyvät vaatimukset.
(6)
Niin sanottujen etäasemien neljä joukkoa ovat seuraavat: kauko-ohjaus- ja kaukomittausasemat, jotka toimivat ylöspäin ja alaspäin suuntautuvien yhteyksien ansiosta välittäjänä satelliittien ja kahden valvontakeskuksen välillä, jäljempänä ’TTC-asemat’; Galileo-mittausasemat, jotka palvelujen toimittamisen mahdollistamiseksi toisaalta tekevät näennäisetäisyyksien mittauksia ja toisaalta keräävät satelliittien lähettämiä signaaleja niiden laadun valvomiseksi, jäljempänä ’GSS-asemat’; satelliittien etälatausasemat, jotka siirtävät satelliiteille palvelujen tarjoamiseen tarvittavat tiedot, jäljempänä ’ULS-asemat’; asemat, jotka varmistavat etsintä- ja pelastuspalvelun toteuttamisessa tarvittavien tietojen kokoamisen, jäljempänä ’SaR-asemat’.
(7)
Etäasemien lukumäärän ja sijoituksen valinnassa otetaan huomioon maantieteelliset ja tekniset rajoitukset, jotka liittyvät asemien optimaaliseen jakautumiseen koko planeetalla, mahdolliset kyseisiin tehtäviin soveltuvat olemassa olevat laitokset ja laitteet, kutakin asemaa koskevien turvallisuusvaatimusten noudattaminen sekä kunkin jäsenvaltion kansalliseen turvallisuuteen liittyvät vaatimukset. Koska tämä valinta voi muuttua ohjelmien edistymisen, niiden tarpeiden ja logististen tai poliittisten vaatimusten muutosten mukaan, vielä toteutettavaksi tulevien etäasemien lukumäärä ja sijoitus voidaan ilmoittaa vain ohjeellisesti.
(8)
Sen vuoksi olisi vahvistettava keskeiset päätöksentekovaiheet, jotka koskevat Galileo-ohjelman mukaisesti perustettuun järjestelmään kuuluvan maa-asemien maailmanlaajuisen verkoston osien toteuttamisen tarkastelua.
(9)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 683/2008 19 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaisia,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Keskeiset päätöksentekovaiheet, jotka koskevat Galileo-ohjelman toteuttamisen tarkastelua siltä osin kuin on kyse maassa sijaitsevista keskuksista ja asemista, jotka on toteutettava asetuksen (EY) N:o 683/2008 3 artiklan b ja c alakohdassa säädettyjen ohjelman kehittämisvaiheen ja rakennus- ja käyttöönottovaiheen puitteissa, esitetään tämän päätöksen liitteessä.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 23 päivänä helmikuuta 2012.