NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1085/2005
ze dne 8. července 2005,
kterým se mění nařízení (ES) č. 795/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001 (1), a zejména na čl. 60 odst. 2 a čl. 145 písm. c) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 795/2004 (2) zavádí prováděcí pravidla k režimu jednotné platby v roce 2005. Zkušenosti se správním a operačním zaváděním tohoto režimu na vnitrostátní úrovni prokázaly, že je v tomto ohledu třeba vypracovat další prováděcí pravidla a že stávající pravidla je třeba upřesnit a přizpůsobit.
(2)
V zájmu usnadnění úlohy vnitrostátních správních orgánů v rámci provádění čl. 54 odst. 2 a článku 61 nařízení (ES) č. 1782/2003 by členské státy měly určit, které oblasti se považují za stálé pastviny pro oblasti, na něž se vztahuje režim pozemkových úprav mezi dnem podání žádosti o podporu pro rok 2003 a dnem podání žádosti o režim jednotné platby během prvního roku po zavedení.
(3)
Podle čl. 50 odst. 2 nařízení (ES) č. 795/2004 by v případě provádění režimu jednotné platby na regionální úrovni podle článku 58 nařízení (ES) č. 1782/2003 členské státy měly sdělit údaje uvedené v čl. 50 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (ES) č. 795/2004 pro každý dotčený region a nejpozději do 1. srpna prvního roku používání režimu jednotné platby odpovídající část stropu stanovenou v souladu s čl. 58 odst. 3 nařízení (ES) č. 1782/2003. Z důvodů zjednodušení je vhodné nahradit datum 1. srpna stejným datem, které je určeno pro sdělení uvedené v čl. 50 odst. 1 nařízení (ES) č. 795/2004.
(4)
Článek 51 nařízení (ES) č. 1782/2003 ve znění nařízení Rady (ES) č. 864/2004, které se stalo použitelným ode dne 1. ledna 2005 nařízením Komise (ES) č. 394/2005, opravňuje členské státy, aby povolily pěstování vedlejších plodin na hektarech, na které lze poskytnout podporu, během období maximálně tří měsíců každoročně počínaje dnem 15. srpna. Je vhodné stanovit dřívější datum, aby se umožnil vzrůst dočasných plodin v oblastech, kde podle sdělení dotyčných členských států Komisi umožňují klimatické podmínky ranější sklizeň obilovin.
(5)
Podle čl. 60 odst. 1 nařízení (ES) č. 1782/2003 členské státy využívající možnosti na regionální úrovni stanovené v článku 59 uvedeného nařízení mohou rovněž využívat pozemky ohlášené v souladu s čl. 44 odst. 3 uvedeného nařízení pro produkci produktů uvedených v čl. 1 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 2200/96 ze dne 28. října 1996 o společné organizaci trhu s ovocem a zeleninou (3) nebo v čl. 1 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 2201/96 ze dne 28. října 1996 o společné organizaci trhů s produkty zpracovanými z ovoce a zeleniny (4), jakož i brambor jiných, než jsou brambory určené pro výrobu škrobu.
(6)
Ustanovení čl. 60 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 stanoví, že členské státy určí počet hektarů, které se mohou využívat v souladu s odstavcem 1 uvedeného článku tak, že na základě objektivních kritérií rozdělí průměrný počet hektarů, které se během tříletého období 2000 až 2002 využívaly na vnitrostátní úrovni pro produkci produktů uvedených v odstavci 1 uvedeného článku, mezi regiony ve smyslu čl. 58 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003. Je vhodné stanovit průměrný počet hektarů na vnitrostátní úrovni a počet hektarů na regionální úrovni na základě údajů sdělených dotčenými členskými státy Komisi.
(7)
Nařízení (ES) č. 795/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(8)
Vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 795/2004 je použitelné ode dne 1. ledna 2005, je vhodné zajistit, aby se toto nařízení uplatňovalo zpětně od tohoto data.
(9)
Opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro přímé platby,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 795/2004 se mění takto:
1.
V článku 28a se termín „příloha“ nahradí slovy „příloha I“.
2.
V čl. 32 odst. 4 se vkládá třetí pododstavec, který zní:
„Kde byly oblasti nově přiděleny v rámci vnitrostátního režimu pozemkových úprav mezi dnem podání žádosti o podporu pro rok 2003 a dnem podání žádosti o režim jednotné platby během prvního roku po zavedení, určí dotčený členský stát oblasti, které budou považovány za stálé pastviny pro účely čl. 54 odst. 2 a článku 61 nařízení (ES) č. 1782/2003. V těchto případech vezmou členské státy před pozemkovými úpravami v úvahu situaci na úrovni zemědělců a budou v co největší míře minimalizovat jakékoli vlivy na možnosti zemědělců využívat platební nároky. Členské státy při tom v oblasti spadající do režimu pozemkových úprav přijmou opatření k zamezení jakéhokoliv významného nárůstu celkové plochy způsobilé k vyhrazení nároků stejně jako jakéhokoliv významného poklesu stálých pastvin.“.
3.
V článku 41 se vkládá nový odstavec 5, který zní:
„5. Průměrný počet hektarů na vnitrostátní a na regionální úrovni uvedený v čl. 60 odst. 2 nařízení (ES) č. 1782/2003 je stanoven v příloze II tohoto nařízení.“.
4.
V čl. 50 odst. 2 se v prvním pododstavci datum 1. srpna nahrazuje datem 15. září.
5.
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze I tohoto nařízení.
6.
Znění přílohy II tohoto nařízení se připojuje jako příloha II.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. července 2005.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1085/2005,
annettu 8 päivänä heinäkuuta 2005,
yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädetyn tilatukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 795/2004 muuttamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (ETY) N:o 2019/93, (EY) N:o 1452/2001, (EY) N:o 1453/2001, (EY) N:o 1454/2001, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 1251/1999, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1673/2000, (ETY) N:o 2358/71 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta 29 päivänä syyskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 (1) ja erityisesti sen 60 artiklan 2 kohdan ja 145 artiklan c alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 795/2004 (2) otetaan käyttöön tilatukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevat säännöt vuodesta 2005. Kyseisen järjestelmän hallinnollisesta ja operatiivisesta täytäntöönpanosta jäsenvaltioiden tasolla saatu kokemus on osoittanut, että toisaalta tarvitaan lisää yksityiskohtaisia sääntöjä ja toisaalta voimassa olevia sääntöjä olisi selkiytettävä ja mukautettava.
(2)
Jotta kansallisten viranomaisten tehtävä helpottuisi asetuksen (EY) N:o 1782/2003 54 artiklan 2 kohdan ja 61 artiklan täytäntöönpanon osalta, jäsenvaltioiden olisi määritettävä, mitä aloja on uusjakoalueilla pidettävä pysyvinä laitumina vuotta 2003 koskevan tukihakemuksen päivämäärän ja tilatukijärjestelmää sen ensimmäisenä soveltamisvuonna koskevan hakemuksen päivämäärän välisenä aikana.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 795/2004 50 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jos tilatukijärjestelmän täytäntöönpano tapahtuu alueellisella tasolla asetuksen (EY) N:o 1782/2003 58 artiklan säännösten mukaisesti, jäsenvaltioiden on ilmoitettava asetuksen (EY) N:o 795/2004 50 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut tiedot kunkin asianomaisen alueen osalta ja viimeistään tilatukijärjestelmän ensimmäisen soveltamisvuoden 1 päivänä elokuuta asetuksen (EY) N:o 1782/2003 58 artiklan 3 kohdan mukaisesti vahvistettu vastaava osuus enimmäismäärästä. Yksinkertaisuuden vuoksi on aiheellista korvata päivämäärä 1 elokuuta päivämäärällä, joka vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 795/2004 50 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tiedoksi antamista varten.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 1782/2003, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 864/2004, 51 artiklan mukaan, jota sovelletaan komission asetuksen (EY) N:o 394/2005 mukaisesti 1 päivästä tammikuuta 2005, jäsenvaltiot voivat sallia kerääjäkasvien viljelyn tukikelpoisilla hehtaareilla enintään kolmen kuukauden pituisena ajanjaksona, joka alkaa kunakin vuonna 15 päivänä elokuuta. On aiheellista aikaistaa kyseistä päivämäärää väliaikaisesti viljeltyjen vihanneskasvien viljelyn sallimiseksi alueilla, joilla vilja korjataan ilmastosta johtuvista syistä tavallisesti aikaisemmin, kuten asianomaiset jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet komissiolle.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1782/2003 60 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jos jäsenvaltiot käyttävät kyseisen asetuksen 59 artiklassa säädettyä vaihtoehtoa, viljelijät voivat käyttää myös kyseisen asetuksen 44 artiklan 3 kohdan mukaisesti ilmoitettuja lohkoja hedelmä- ja vihannesalan yhteisestä markkinajärjestelystä 28 päivänä lokakuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2200/96 (3) 1 artiklan 2 kohdassa tai hedelmä- ja vihannesjalostealan yhteisestä markkinajärjestelystä 28 päivänä lokakuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2201/96 (4) 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden sekä muiden kuin perunatärkkelyksen valmistukseen tarkoitettujen perunoiden tuotantoon.
(6)
Asetuksen (EY) N:o 1782/2003 60 artiklan 2 kohdassa säädetään, että jäsenvaltioiden on vahvistettava hehtaarimäärä, joka voidaan käyttää kyseisen artiklan 1 kohdan mukaisesti jakamalla objektiivisin perustein 1 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden tuotantoon kansallisella tasolla kolmivuotiskaudella 2000-2002 käytetty keskimääräinen hehtaarimäärä asetuksen (EY) N:o 1782/2003 58 artiklan 2 kohdan nojalla määritettyjen alueiden kesken. Kansallisen ja alueellisen tason keskimääräinen hehtaarimäärä on aiheellista vahvistaa asianomaisten jäsenvaltioiden komissiolle toimittamien tietojen perusteella.
(7)
Asetus (EY) N:o 795/2004 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.
(8)
Koska asetusta (EY) N:o 795/2004 sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2005, on aiheellista säätää tämän asetuksen soveltamisesta taannehtivasti kyseisestä päivästä.
(9)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat suorien tukien hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1 artikla Muutetaan asetus (EY) N:o 795/2004 seuraavasti:
1)
Korvataan 28 a artiklassa ilmaisu ”liite” ilmaisulla ”liite I”.
2)
Lisätään 32 artiklan 4 kohtaan kolmas alakohta seuraavasti:
”Jos aloja on jaettu uudelleen kansallisessa uusjaossa vuotta 2003 koskevan tukihakemuksen päivämäärän ja tilatukijärjestelmää sen ensimmäisenä soveltamisvuonna koskevan hakemuksen päivämäärän välisenä aikana, jäsenvaltioiden on määritettävä, mitä aloja on asetuksen (EY) N:o 1782/2003 54 artiklan 2 kohdan ja 61 artiklan soveltamiseksi pidettävä pysyvinä laitumina. Tällaisissa tapauksissa jäsenvaltioiden on ennen uusjakoa otettava huomioon viljelijän tasolla vallitseva tilanne varmistamalla, että viljelijän tukioikeuksien käyttöä heikentävät vaikutukset ovat mahdollisimman vähäiset. Tätä varten jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteitä, jotta uusjakoalueella voidaan estää kesannointioikeuksiin oikeutetun kokonaisalan sekä pysyvien laidunten huomattava kasvu.”
3)
Lisätään 41 artiklaan 5 kohta seuraavasti:
”5. Asetuksen (EY) N:o 1782/2003 60 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu kansallisen ja alueellisen tason keskimääräinen hehtaarimäärä vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä II.”.
4)
Korvataan 50 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa päivämäärä 1 elokuuta päivämäärällä 15 syyskuuta.
5)
Korvataan liite tämän asetuksen liitteellä I.
6)
Lisätään tämän asetuksen liite II liitteeksi II.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2005.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 8 päivänä heinäkuuta 2005.