Nařízení Rady (ES) č. 1221/97
ze dne 25. června 1997,
kterým se stanoví obecná prováděcí pravidla pro opatření ke zlepšení produkce medu a jeho uvádění na trh
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 42 a 43 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [2],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [3],
vzhledem k tomu, že Komise zaslala Evropskému parlamentu a Radě diskusní zprávu o evropském včelařství, ve kterém vysvětluje situaci a obtíže tohoto odvětví;
vzhledem k tomu, že včelařství je zemědělským odvětvím, jehož hlavními cíly jsou hospodářská činnost a rozvoj venkova, produkce medu a dalších včelařských produktů a udržování ekologické rovnováhy;
vzhledem k tomu, že toto odvětví se vyznačuje rozmanitostí podmínek produkce a výnosů, rozptylem a různorodostí hospodářských subjektů jak na úrovni produkce, tak ve stádiu uvádění na trh; že existuje nerovnováha mezi nabídkou a poptávkou na trhu medu ve Společenství;
vzhledem k tomu, že s ohledem na rozšíření varroázy v několika členských státech v posledních letech a na problémy, která tato choroba a jí příbuzné choroby způsobují produkci medu, je nutné, aby byly ve Společenství učiněny určité kroky;
vzhledem k tomu, že s ohledem na tyto okolnosti a za účelem zlepšení produkce medu a jeho uvádění na trh ve Společenství by měly být bez prodlení vypracovány pro každý rok národní programy zahrnující technickou pomoc, opatření pro kontrolu varroázy a příbuzných chorob, racionalizaci sezónního přesunu včelstev, řízení oblastních včelařských středisek a spolupráci na výzkumných programech pro zlepšení jakosti medu;
vzhledem k tomu, že za účelem doplnění statistických údajů z odvětví zemědělství by měly členské státy provést studie o struktuře odvětví, existující produkci, uvádění produktů na trh a tvorbě cen;
vzhledem k tomu, že výdaje členských států související s plněním závazků vyplývajících z tohoto nařízení by měly být hrazeny Společenstvím podle článku 3 nařízení Rady (EHS) č. 729/70 ze dne 21. dubna 1970 o financování společné zemědělské politiky [4];
vzhledem k tomu, že Evropský parlament, Rada a Komise učinily dne 6. března 1995 prohlášení o začlenění ustanovení o financování do právních předpisů [5],
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Tímto nařízením se stanovují opatření pro zlepšení obecných podmínek pro produkci a uvádění na trh medu, který odpovídá definici uvedené ve směrnici Rady 74/409/EHS ze dne 22. července 1974 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se medu [6]. Členské státy mohou za tímto účelem vypracovat pro každý rok národní programy.
2. V programech mohou být obsažena následující opatření:
a) technická pomoc včelařům a zpracovatelským zařízením seskupení včelařů za účelem zlepšení podmínek pro produkci a získávání medu,
b) kontrola varroázy a příbuzných chorob; zlepšení podmínek pro ošetřování úlů,
c) racionalizace sezónního přesunu včelstev,
d) opatření na podporu laboratoří, které provádějí analýzy fyzikálně chemických vlastností medu,
e) spolupráce s organizacemi specializovanými na provádění aplikovaných výzkumných programů s cílem zlepšení jakosti medu.
3. Ustanovení článku 4 nařízení č. 26 o použití určitých pravidel hospodářské soutěže na produkci zemědělských produktů a obchod s nimi [7] zůstává použitelné na státní podpory, odlišné od těch, které jsou obsaženy v programech schválených v souladu s článkem 4 tohoto nařízení.
Článek 2
Za účelem získání nároku na spolufinancování poskytované podle článku 3 provedou členské státy do 15. prosince 1997 studii o strukturách v oblasti chovu včel na svém území jak na úrovni produkce, tak ve stádiu uvádění na trh.
Článek 3
Výdaje uskutečněné v souladu s tímto nařízením se považují za výdaje ve smyslu článku 3 nařízení (EHS) č. 729/70.
Společenství se podílí na financování národních programů ve výši 50 % výdajů členských států na provádění opatření uvedených v čl. 1 odst. 2 a obsažených v národních programech.
Aby byly způsobilé pro spolufinancování Společenstvím, musí být výdaje členských států na provádění opatření ročních národních programů uvedených v článku 1 uskutečněny do 15. října každého roku.
Článek 4
Programy uvedené v čl. 1 odst. 1 jsou vypracovány v úzké spolupráci se zástupci organizací včelařů a včelařských družstev. Programy jsou předány Komisi ke schválení v souladu s postupem uvedeným v článku 17 nařízení Rady (EHS) č. 2771/75 ze dne 29. října 1975 o společné organizaci trhu s vejci [8].
Z těchto programů jsou vyloučeny činnosti uvedené v operačních programech pro oblasti cílů 1, 5 písm. b) a 6.
Článek 5
Prováděcí pravidla tohoto nařízení, a zvláště pravidla týkající se kontrolních opatření, se stanoví postupem podle článku 17 nařízení (EHS) č. 2771/75.
Článek 6
Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě každé tři roky zprávu o provádění tohoto nařízení, poprvé nejpozději do 31. prosince 2000.
Článek 7
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 25. června 1997.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1221/97,
annettu 25 päivänä kesäkuuta 1997,
hunajan tuotannon ja kaupan pitämisen kehittämiseksi yhteisössä tarkoitettujen toimien soveltamista koskevista yleisistä säännöistä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 42 ja 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
komissio on toimittanut Euroopan parlamentille ja neuvostolle Euroopan mehiläishoitoa koskevan mietinnön, jossa on esitetty kyseisen alan tila ja sen vaikeudet,
mehiläishoito on maatalouden ala, jonka päätarkoituksena ovat taloudellinen toiminta ja maaseudun kehittäminen, hunajan ja muiden mehiläistuotteiden tuotanto sekä osallistuminen ekologisen tasapainon ylläpitoon,
on kyse alasta, jolle on ominaista tuotanto-olosuhteiden ja tuoton vaihtelevuus sekä taloudellisten toimijoiden hajaantuneisuus ja erilaisuus niin tuotannon kuin kaupan pitämisen osalta; yhteisön hunajamarkkinoilla kysyntä ja tarjonta ovat epätasapainossa,
ottaen huomioon varroapunkin lisääntyminen viime vuosina useissa jäsenvaltioissa sekä siihen liittyvien tautien hunajantuotannolle aiheuttamat vaikeudet, yhteisön toimet ovat osoittautuneet tarpeellisiksi,
näissä olosuhteissa sekä hunajan tuotannon ja kaupan pitämisen kehittämiseksi yhteisössä on ilmeisesti tarpeen ottaa viipymättä vuosittain käyttöön kansallisia ohjelmia, jotka käsittävät teknisiä avustustoimia, toimia varroapunkin ja siihen liittyvien tautien torjumiseksi sekä siirtohoidon järkeistämiseksi, alueellisten mehiläishoitokeskusten hallinnon varmistamiseksi ja yhteistyön järjestämiseksi hunajan laadun parantamiseen liittyvissä tutkimusohjelmissa,
maatalouden tilastotietojen täydentämiseksi jäsenvaltioiden olisi tehtävä tällä alalla rakennetutkimus sekä tuotannon että kaupan pitämisen ja hinnanmuodostuksen osalta,
jäsenvaltioille tästä asetuksesta johtuvista velvoitteista aiheutuvat kustannukset kuuluvat yhteisön suoritettaviksi yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 (4) 3 artiklan mukaisesti, ja
varainhoitoa koskevien säännösten sisällyttämisestä säädöksiin 6 päivänä maaliskuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission julistuksen (5),
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Tässä asetuksessa otetaan käyttöön toimet hunajaa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön yhdenmukaistamisesta 22 päivänä heinäkuuta 1974 annetussa neuvoston direktiivissä 74/409/ETY (6) olevan määritelmän mukaisen hunajan tuotannon ja kaupan pitämisen edellytysten kehittämiseksi. Jäsenvaltiot voivat tätä varten ottaa käyttöön vuosittain kansallisia ohjelmia.
2. Toimet, jotka voidaan sisällyttää näihin ohjelmiin, ovat seuraavat:
a) mehiläishoitajille ja mehiläishoitajien yhteenliittymien hunajanjalostuslaitoksille annettava tekninen apu hunajan tuotanto- ja keräämisolosuhteiden parantamiseksi;
b) varroapunkin aiheuttaman taudin ja siihen liittyvien tautien torjunta; mehiläispesien käsittelyolosuhteiden kehittäminen;
c) siirtohoidon järkeistäminen;
d) toimenpiteet hunajan fysikaalis-kemiallisia ominaisuuksia määrittävien laboratorioiden tukemiseksi;
e) yhteistyö hunajan laadun parantamista koskevien soveltavien tutkimusohjelmien toteuttamiseen erikoistuneiden tahojen kanssa.
3. Tiettyjen kilpailusääntöjen soveltamisesta maataloustuotteiden tuotantoon ja kauppaan annetun asetuksen N:o 26 (7) 4 artiklan määräyksiä sovelletaan edelleen muihin kuin tämän asetuksen 4 artiklan nojalla hyväksyttyihin ohjelmiin sisältyviin valtiontukiin.
2 artikla
Voidakseen päästä osallisiksi 3 artiklassa tarkoitetusta osarahoituksesta jäsenvaltioiden on 15 päivään joulukuuta 1997 mennessä suoritettava tutkimus mehiläishoitoalan rakenteesta alueellaan sekä tuotannon että kaupan pitämisen osalta.
3 artikla
Tästä asetuksesta johtuvia kustannuksia pidetään asetuksen (ETY) N:o 729/70 3 artiklassa tarkoitettuina kustannuksina.
Yhteisö osallistuu kansallisten ohjelmien rahoitukseen 50 prosenttiin asti jäsenvaltioille aiheutuvista 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista ja kansallisiin ohjelmiin sisältyvistä toimista.
Jotta 1 artiklassa tarkoitettujen vuosittaisten kansallisten ohjelmien aiheuttamat kulut voisivat saada yhteisön osarahoitusta, jäsenvaltioiden on suoritettava ne viimeistään 15 päivänä lokakuuta kunakin vuonna.
4 artikla
Edellä olevan 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut ohjelmat laaditaan läheisessä yhteistyössä mehiläishoidon tuotantoketjun edustavien järjestöjen ja osuuskuntien kanssa. Ne toimitetaan komissiolle, joka päättää niiden hyväksymisestä muna-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 29 päivänä lokakuuta 1975 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2771/75 (8) 17 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
Nämä ohjelmat eivät koske kohdealueiden 1, 5 b ja 6 toimenpideohjelmiin kirjattuja toimia.
5 artikla
Tämän asetuksen soveltamista koskevat ja erityisesti valvontatoimenpiteisiin liittyvät yksityiskohtaiset säännöt annetaan asetuksen (ETY) N:o 2771/75 17 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
6 artikla
Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle joka kolmas vuosi ja ensimmäisen kerran viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2000 kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta.
7 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 1997.