NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1756/2004
ze dne 11. října 2004,
kterým se stanoví podrobné podmínky pro požadovanou dokumentaci a kritéria pro způsob a míru omezení rostlinolékařských kontrol u některých rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů uvedených v části B přílohy V směrnice Rady 2000/29/ES
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na článek 13a odst. 5 písm. c) této směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle směrnice 2000/29/ES musejí být v podstatě u všech zásilek rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů uvedených v části B přílohy V této směrnice před jejich vstupem do Společenství provedeny rostlinolékařské kontroly a kontroly totožnosti.
(2)
S cílem umožnit provádění rostlinolékařských kontrol se sníženou četností je třeba stanovit podrobné podmínky pro dokládání skutečnosti, jak je uvedeno v čl. 13a odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2000/29/ES, že rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty uvedené v části B přílohy V této směrnice, které jsou dováženy do Společenství, splňují podmínky stanovené v této směrnici.
(3)
Vzhledem k tomu, že rostliny určené k pěstování a rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty, které podléhají opatřením přijatým v souladu s čl. 16 odst. 3 směrnice 2000/29/ES, představují vysoké riziko zavlečení organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům, nemělo by se na ně toto omezení vztahovat.
(4)
Pro rostliny, rostlinné produkty či jiné předměty, jejichž dovoz do Společenství podléhá podle odchylky v rámci čl. 15 odst. 1 směrnice 2000/29/ES povolení, jsou stanoveny zvláštní podmínky. U uvedených rostlin, rostlinných produktů či jiných předmětů by proto neměly být prováděny rostlinolékařské kontroly se sníženou četností.
(5)
Ustanovení tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Stálého rostlinolékařského výboru,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Toto nařízení se použije na rostlinolékařské kontroly uvedené v čl. 13a odst. 1 písm. b) bodu iii) směrnice 2000/29/ES, co se týče rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů uvedených v části B přílohy V směrnice 2000/29/ES pocházejících z určité země, určitého území nebo jeho části (dále jen „dotčené produkty“), s výjimkou:
a)
rostlin určených k pěstování;
b)
jakékoli rostliny, rostlinného produktu nebo jiného předmětu, který podléhá povolení umožňujícímu dovoz do Společenství podle ustanovení čl. 15 odst. 1 směrnice 2000/29/ES;
c)
jakékoli rostliny, rostlinného produktu nebo jiného předmětu, který podléhá dočasným opatřením podle ustanovení čl. 16 odst. 3 směrnice 2000/29/ES;
d)
jakékoli rostliny, rostlinného produktu či jiného předmětu, který je uveden na seznamu vyhotoveném podle článku 13a odst. 5 písm. b) směrnice 2000/29/ES.
Článek 2
1. Kterýkoli členský stát může Komisi požádat, aby byly v případě dotčeného produktu prováděny rostlinolékařské kontroly se sníženou četností. Žádost musí obsahovat informace uvedené v příloze I.
2. Komise po splnění podmínek uvedených v článku 3 a po uplatnění kritérií uvedených v článku 4 připraví seznam dotčených produktů, u nichž je možné provádět rostlinolékařské kontroly se sníženou četností, a zároveň specifikuje míru omezené četnosti.
3. Po konzultaci výboru uvedeného v článku 18 směrnice 2000/29/ES Komise tento seznam zveřejní.
Článek 3
U dotčeného produktu je možné provádět rostlinolékařské kontroly se sníženou četností, pokud:
a)
průměrný počet zásilek dotčeného produktu dovezených do Společenství za poslední tři roky ročně činil alespoň 200;
b)
minimální počet zásilek dotčeného produktu, u nichž byly v posledních třech letech provedeny kontroly, činí nejméně 600;
c)
počet zásilek dotčeného produktu za rok, u nichž byl zjištěn výskyt škodlivých organismů uvedených v písm. e) přílohy I, představuje méně než 1 % celkového počtu zásilek dotčeného produktu dovezených do Společenství;
d)
Komise má pro dotčený produkt k dispozici žádost uvedenou v čl. 2 odst. 1.
Článek 4
1. Míra snížené četnosti, na niž se odkazuje v čl. 2 odst. 2, vychází z následujících kritérií:
a)
počet zásilek dotčeného produktu pozastavených kvůli výskytu škodlivých organismů zahrnutých do seznamu uvedeného v písm. e) přílohy I;
b)
odhadovaná mobilita škodlivých organismů zahrnutých do seznamu uvedeného v písm. e) přílohy I v nejmobilnějším stádiu, do kterého se organismus na příslušné rostlině nebo rostlinném produktu může vyvinout;
c)
počet zásilek dotčeného produktu, u nichž byla provedena fyzická rostlinolékařská kontrola;
d)
kterýkoli jiný faktor relevantní pro stanovení rostlinolékařského rizika dotčeného obchodu.
2. Snížení četnosti se vyjadřuje jako minimální procento rostlinolékařských kontrol, které mohou členské státy na dotčeném produktu provést. Toto minimální procento se použije u každého členského státu pro všechny zásilky dovážené na jeho území, jež obsahují dotčený produkt.
Článek 5
1. Aniž je dotčen čl. 16 odst. 1 směrnice 2000/29/ES, dovážející členské státy Komisi a ostatním členským státům poskytnou, za účelem monitorování dovozu dotčených produktů, u kterých se provádí rostlinolékařské kontroly podle tohoto nařízení, informace uvedené v příloze II, a to nejpozději 31. března každého roku.
2. Na základě těchto informací a v souladu s ustanoveními článků 3 a 4 Komise vyhotoví zprávu a stanoví, zda a v jaké četnosti se mají dále provádět rostlinolékařské kontroly dotčených produktů se sníženou četností podle tohoto nařízení.
3. Pokud je u 1 % z celkového počtu dovezených zásilek, které obsahují dotčený produkt a u nichž jsou prováděny kontroly se sníženou četností podle tohoto nařízení, shledán výskyt jakýchkoli organismů uvedených v přílohách I nebo II směrnice 2000/29/ES, nepovažuje se již příslušný produkt za produkt, který je způsobilý pro provádění rostlinolékařských kontrol se sníženou četností.
Článek 6
Pokud z posouzení uvedeného v čl. 5 odst. 2 či z uvážení uvedeného v čl. 5 odst. 3 vyplývá nebo je z novějších oznámených pozastavení v členských státech zjevné, že dotčený produkt již neodpovídá ustanovením článku 3, musí Komise změnit seznam dotčených produktů, u nichž je možné provádět rostlinolékařské kontroly se sníženou četností, a musí příslušnou změnu zveřejnit.
Článek 7
Toto nařízení je třeba nejpozději 1. ledna 2007 přezkoumat.
Článek 8
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2005.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. října 2004.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1756/2004,
annettu 11 päivänä lokakuuta 2004,
tietyille neuvoston direktiivin 2000/29/EY liitteessä V olevassa B osassa luetelluille kasveille, kasvituotteille ja muille tavaroille tehtävien kasvien terveystarkastuksien vähentämiseen tarvittaviin todisteisiin sekä vähentämisen tyyppiä ja tasoa koskeviin kriteereihin sovellettavista yksityiskohtaisista edellytyksistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 13 a artiklan 5 kohdan c alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 2000/29/EY mukaisesti kaikille direktiivin liitteessä V olevassa B osassa lueteltuja kasveja, kasvituotteita tai muita tavaroita sisältäville lähetyksille olisi periaatteessa tehtävä tunnistustarkastus ja kasvien terveystarkastus, ennen kuin niiden tuonti yhteisön alueelle sallitaan.
(2)
Jotta kasvien terveystarkastuksia voitaisiin harventaa, on tarpeen vahvistaa yksityiskohtaiset edellytykset direktiivin 2000/29/EY 13 a artiklan 2 kohdassa tarkoitetuille todisteille, joiden perusteella voidaan katsoa, että direktiivin liitteessä V olevassa B osassa luetellut yhteisöön tuotavat kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat ovat direktiivissä vahvistettujen vaatimusten mukaisia.
(3)
Koska istutettaviksi tarkoitettuihin kasveihin ja sellaisiin kasveihin, kasvituotteisiin ja muihin tavaroihin, joihin sovelletaan direktiivin 2000/29/EY 16 artiklan 3 kohdan mukaisesti annettuja toimenpiteitä, liittyy suuri kasveille tai kasvituotteille haitallisten organismien kulkeutumisen riski, niille tehtäviä tarkastuksia ei pitäisi harventaa.
(4)
Sellaisiin kasveihin, kasvituotteisiin tai muihin tavaroihin, joiden tuonti yhteisöön sallitaan luvanvaraisena direktiivin 2000/29/EY 15 artiklan 1 kohdan säännösten mukaisen poikkeuksen nojalla, sovelletaan erityisehtoja. Tällaisia kasveja, kasvituotteita tai muita tavaroita ei pitäisi ottaa harvennetun tarkastuskäytännön piiriin.
(5)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tätä asetusta sovelletaan direktiivin 2000/29/EY 13 a artiklan 1 kohdan b alakohdan iii alakohdassa säädettyihin kasvien terveystarkastuksiin, kun kyse on direktiivin 2000/29/EY liitteessä V olevassa B osassa luetelluista kasveista, kasvituotteista tai muista tavaroista, jotka ovat peräisin tietystä maasta taikka tietyltä alueelta tai sen tietystä osasta (jäljempänä ’tuotteet’), lukuun ottamatta seuraavia:
a)
istutettaviksi tarkoitetut kasvit;
b)
kaikki kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat, joiden tuonti yhteisöön sallitaan luvanvaraisena direktiivin 2000/29/EY 15 artiklan 1 kohdan säännösten mukaisesti;
c)
kaikki kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat, joihin sovelletaan väliaikaisia toimenpiteitä direktiivin 2000/29/EY 16 artiklan 3 kohdan mukaisesti;
d)
kaikki kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat, jotka mainitaan direktiivin 2000/29/EY 13 a artiklan 5 kohdan b alakohdan mukaisesti laaditussa luettelossa.
2 artikla
1. Jäsenvaltiot voivat hakea komissiolta lupaa soveltaa tässä asetuksessa tarkoitetulle tuotteelle tehtäviin kasvien terveystarkastuksiin harvennettua tarkastustiheyttä. Hakemuksessa on annettava liitteessä I mainitut tiedot.
2. Komissio laatii 3 artiklassa säädettyjen ehtojen mukaisesti ja 4 artiklassa säädettyjä kriteerejä noudattaen luettelon tuotteista, joille voidaan tehdä kasvien terveystarkastus harvennetun käytännön mukaisesti, sekä määrittelee harvennetun tarkastustiheyden tason.
3. Komissio julkaisee luettelon kuultuaan direktiivin 2000/29/EY 18 artiklassa tarkoitettua komiteaa.
3 artikla
Tuote voidaan ottaa kasvien terveystarkastuksia koskevan harvennetun käytännön piiriin kaikkien seuraavien ehtojen täyttyessä:
a)
Kyseisiä tuotteita sisältäviä lähetyksiä tuodaan yhteisöön kolmen vuoden aikana vuosittain keskimäärin vähintään 200.
b)
Kyseisiä tuotteita sisältävistä lähetyksistä on edellisten kolmen vuoden aikana tarkastettu vähintään 600.
c)
Niiden kyseistä tuotetta sisältävien lähetysten vuosittainen määrä, joiden on todettu sisältävän liitteessä I olevassa e kohdassa mainittuja haitallisia organismeja, on alle 1 prosentti yhteisöön tuotavien mainitun tuotteen lähetysten kokonaismäärästä.
d)
Edellä 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu kyseisiä tuotteita koskeva hakemus on komission käytettävissä.
4 artikla
1. Edellä 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu harvennetun tarkastustiheyden taso on määriteltävä seuraavien kriteerien perusteella:
a)
niiden kyseistä tuotetta sisältävien lähetysten määrä, jotka on pysäytetty liitteessä I olevassa e alakohdassa tarkoitetussa luettelossa mainittujen haitallisten organismien esiintymisen vuoksi;
b)
liitteessä I olevassa e alakohdassa tarkoitetussa luettelossa mainittujen haitallisten organismien arvioitu liikkuvuus vaiheessa, jossa organismi on saavuttanut suurimman mahdollisen liikkuvuutensa kyseisessä kasvissa tai kasvituotteessa;
c)
niiden kyseistä tuotetta sisältävien lähetysten määrä, joille on tehty fyysinen kasvien terveystarkastus;
d)
muut tekijät, joilla on merkitystä kyseisen kaupankäynnin aiheuttaman kasvinsuojelullisen riskin määrittämisen kannalta.
2. Harvennetun tarkastustiheyden tyyppi on ilmaistava prosenttilukuna, joka ilmoittaa sen vähimmäisosuuden kyseisistä tuotteista, jolle jäsenvaltioiden on tehtävä kasvien terveystarkastus. Vähimmäisprosenttiosuutta sovelletaan kussakin jäsenvaltiossa kaikkiin sen alueelle tuotuihin kyseisiä tuotteita sisältäviin lähetyksiin.
5 artikla
1. Jotta voitaisiin seurata niiden tuotteitten tuontia, joille tehdään kasvien terveystarkastus tämän asetuksen mukaisesti, tuotteita tuovien jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille liitteessä II luetellut tiedot vuosittain 31 päivään maaliskuuta mennessä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 2000/29/EY 16 artiklan 1 kohdan soveltamista.
2. Näiden tietojen perusteella ja 3 ja 4 artiklan säännösten mukaisesti komissio laatii raportin ja arvioi, voidaanko kyseisille tuotteille tehtävät kasvien terveystarkastukset edelleen suorittaa tämän asetuksen mukaista harvennettua käytäntöä noudattaen ja mikä olisi asianmukainen tarkastustiheys.
3. Jos harvennetun tarkastustiheyden piiriin tämän asetuksen mukaisesti otetuista kyseisiä tuotteita sisältävistä maahantuoduista lähetyksistä 1 prosentin havaitaan sisältävän jonkin direktiivin 2000/29/EY liitteessä I tai II luetellun organismin, on todettava, ettei kyseinen tuote enää ole sellainen, jolle voidaan tehdä kasvien terveystarkastus harvennettua käytäntöä noudattaen.
6 artikla
Jos 5 artiklan 2 kohdassa mainitun arvioinnin tai 5 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun toteamisen taikka jäsenvaltioiden tekemien tuoreempien pysäytysilmoitusten perusteella osoittautuu, ettei kyseinen tuote enää ole 3 artiklan vaatimusten mukainen, komissio muuttaa luetteloa niistä tuotteista, joille voidaan tehdä kasvien terveystarkastus harvennettua käytäntöä noudattaen, ja julkaisee tämän muutoksen.
7 artikla
Tätä asetusta on tarkasteltava uudelleen 1 päivään tammikuuta 2007 mennessä.
8 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Asetusta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2005.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 11 päivänä lokakuuta 2004.