ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 10. června 1997
o zřízení Vědeckého řídícího výboru
(97/404/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
vzhledem k tomu, že spolehlivá vědecká stanoviska jsou důležitým podkladem pro předpisy Společenství týkající se zdraví spotřebitelů, a to nejen v užším smyslu, ale také ve spojitosti se zdravím a dobrými životními podmínkami zvířat, ochranou rostlin a ochranou životního prostředí;
vzhledem k tomu, že vědecká stanoviska v otázkách zdraví spotřebitelů jsou v současnosti zajišťována šesti vědeckými výbory zřízenými Komisí a vztahují se na výživu, výživu zvířat, kosmetiku, pesticidy, toxicitu, ekologickou toxicitu a veterinární otázky;
vzhledem k tomu, že různé otázky týkající se zdraví spotřebitelů mají multidisciplinární povahu a vyžadují přispění z různých vědeckých výborů, pro které by byla užitečná účinná koordinace;
vzhledem k tomu, že Komise musí mít možnost získat cenná a včasná vědecká stanoviska;
vzhledem k tomu, že vědecká stanoviska v otázkách zdraví spotřebitelů musí být v zájmu spotřebitelů a hospodářství založeny na zásadách nejvyšší odborné způsobilosti, nezávislosti a průhlednosti;
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Zřizuje se Vědecký řídící výbor (dále jen "VŘV") v oblasti zdraví spotřebitelů a nezávadnosti potravin.
Článek 2
1. VŘV napomáhá Komisi získávat nejlepší vědecká stanoviska ohledně otázek týkajících se zdraví spotřebitelů.
2. VŘV koordinuje práce vědeckých výborů zřízených Komisí s cílem projednávat otázky týkající se zdraví spotřebitelů, a zejména
a) hodnotí a sleduje pracovní metody vědeckých výborů a v případě nutnosti je harmonizuje;
b) v případě otázek, které vyžadují konzultaci dvou nebo více vědeckých výborů, určuje vědecké výbory, které se mají zapojit, s přihlédnutím k požadavkům povinné konzultace, posuzuje stanoviska vydaná jednotlivými výbory a může v případě značných rozdílů stanovisek poskytnout celkový přehled;
c) pokud jsou opatření Společenství založena na hodnocení provedeném vědci z organizací v členských státech, pomáhá Komisi na její žádost při posuzování, je-li vědecké stanovisko na úrovni Společenství nezbytné, a popřípadě při určení, který vědecký výbor je má vydat.
3. V oblasti zdraví spotřebitelů VŘV
a) vydává vědecká stanoviska výhradně k otázkám, na které se nevztahuje působnost ostatních vědeckých výborů. Vypracovává stanoviska na žádost Komise a opírá se přitom o nejvhodnější vědecké znalosti;
b) vydává zvláštní vědecká stanoviska k multidisciplinárním aspektům přenosných spongiformních encefalopatií včetně bovinní spongiformní encefalopatie. Za tímto účelem vytváří skupinu ad hoc, které předsedá jeden člen VŘV a která může zahrnovat i externí odborníky;
c) pomáhá Komisi zjišťovat oblasti, kde by byla vhodná povinná konzultace vědeckých výborů;
d) dohlíží na přezkoumání stávajících a nově se rozvíjejících postupů posouzení rizik a případně navrhuje uplatnění nových postupů posouzení rizik v oblastech, jako jsou například nemoci způsobené potravou a přenos chorob zvířat na lidi;
e) upozorňuje Komisi na každý zvláštní nebo nově vzniklý problém v oblasti ochrany zdraví spotřebitelů.
4. Členové VŘV, kteří nepředsedají vědeckým výborům, radí Komisi při výběru členů vědeckých výborů s ohledem na odbornou způsobilost a nezávislost kandidátů.
5. Komise může požadovat v případě vyžádaní stanoviska VŘV dodržení lhůty pro jeho vydání.
Článek 3
1. VŘV se skládá z osmi vědeckých odborníků, kteří nejsou členy žádného vědeckého výboru, a z předsedů vědeckých výborů. Předsedové vědeckých výborů mohou být, pokud se nemohou účastnit schůze VŘV, zastoupeni jedním z místopředsedů jejich vědeckého výboru.
2. Všichni členové VŘV volí prostou většinou předsedu a dva místopředsedy ze členů, kteří nepředsedají žádnému vědeckému výboru.
3. Členové VŘV jsou vědeckými odborníky v jedné nebo více oblastech zdraví spotřebitelů a mají společně pokrývat co nejširší spektrum vědeckých disciplín týkajících se této otázky.
4. Členy VŘV, kteří nepředsedají žádnému vědeckému výboru, jmenuje Komise po zveřejnění výzvy k vyjádření zájmu spolu s výběrovými kritérii a popisem výběrového řízení v Úředním věstníku Evropských společenství. Výběrové řízení určí průhledným způsobem nejvhodnější kandidáty pro práci ve VŘV. Komise ze seznamu vhodných kandidátů jmenuje členy VŘV, kteří nepředsedají žádnému vědeckému výboru. Jména členů VŘV se zveřejňují v Úředním věstníku Evropských společenství.
5. Funkční období členů VŘV, kteří nepředsedají žádnému vědeckému výboru, činí tři roky. Tito členové VŘV smějí být jmenováni pouze na jedno další funkční období. Po uplynutí období tří let zůstávají členové ve funkci, dokud nejsou nahrazeni nebo opětovně jmenováni.
6. Pokud člen VŘV, který nepředsedá žádnému vědeckému výboru, již není schopen účinně přispívat k činnosti VŘV nebo pokud dobrovolně odstoupí, jmenuje Komise na zbývající část funkčního období vhodného náhradníka ze seznamu uvedeného v odstavci 4.
7. Členové VŘV a externí odborníci, kteří byli vyzváni, aby přispěli k jeho práci, obdrží odměnu za služby, které poskytují Komisi, a dále náhradu výdajů na cestu a pobyt v souladu s pravidly stanovenými Komisí.
Článek 4
1. Členové VŘV vykonávají své funkce nezávisle na jakémkoli vnějším vlivu.
2. Členové VŘV každoročně uvědomí Komisi o všech zájmech, které by mohly být na újmu jejich nezávislosti.
3. Členové VŘV a externí odborníci oznámí všechny zvláštní zájmy, které by mohly být na újmu jejich nezávislosti při práci VŘV, jeho pracovních skupin nebo skupin ad hoc.
Článek 5
VŘV může vytvářet zvláštní pracovní skupiny s jasně vymezenou působností. Každé pracovní skupině předsedá člen výboru a může přizvat i externí odborníky. Pracovní skupiny podávají zprávu VŘV.
Článek 6
1. VŘV přijme svůj jednací řád a zveřejní jej.
2. Jednací řád VŘV zajistí, aby
a) VŘV plnil své úkoly v souladu se zásadami vysoké odborné způsobilosti, nezávislosti a průhlednosti a při dodržení oprávněných požadavků na zachování obchodního tajemství;
b) koordinace práce vědeckých výborů je prováděna účinným a pružným způsobem, zejména včasným předkládáním zpráv o pracovních programech předsedy vědeckých výborů;
c) VŘV vydává včas stanoviska a další vědecké posudky;
d) VŘV může jmenovat zpravodaje, kteří shromažďují informační materiály a dokumentaci k vypracování stanovisek;
e) VŘV ověřuje, zda jsou jmenovaní zpravodajové schopni plnit zvláštní úkoly co nejnezávisleji na všech vnějších vlivech.
Článek 7
Programy, zápisy a stanoviska VŘV jsou zveřejňovány bez zbytečného odkladu s přihlédnutím k nezbytné ochraně obchodních tajemství. Stanoviska menšiny jsou vždy zahrnuta a jmenovitě se uvádějí pouze na žádost členů.
Článek 8
Aniž je dotčen článek 214 Smlouvy, nesmějí členové vyzrazovat informace získané v rámci činnosti VŘV nebo některé z jeho pracovních skupin, pokud jsou informováni, že tyto informace jsou považovány za důvěrné.
Článek 9
Sekretariát VŘV a jeho pracovních skupin a jeho skupin ad hoc zajišťuje Komise.
V Bruselu dne 10. června 1997.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 10 päivänä kesäkuuta 1997,
tieteellisen ohjauskomitean perustamisesta (97/404/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
sekä katsoo, että
luotettavat tieteelliset lausunnot ovat kuluttajien terveyttä koskevien yhteisön sääntöjen olennainen perusta; tämä koskee kuluttajien terveyttä suppeassa merkityksessä mutta myös eläinten terveyttä ja hyvinvointia sekä kasvien terveyttä ja ympäristön terveyttä,
kuluttajien terveyteen liittyvistä asioista antaa tällä hetkellä lausuntoja kuusi tiedekomiteaa, jotka komissio on perustanut ja jotka käsittelevät elintarvikkeita, eläinten ravitsemusta, kosmetiikka-alaa, torjunta-aineita, myrkyllisyyttä ja ekomyrkyllisyyttä sekä eläinlääkintäalaa,
useat kuluttajien terveyteen liittyvät seikat ovat luonteeltaan monitieteellisiä ja edellyttävät useiden tiedekomiteoiden panosta, ja kyseiset komiteat hyötyisivät tehokkaasta yhteensovittamisesta,
komission on saatava luotettavia tieteellisiä lausuntoja ajallaan, ja
kuluttajien terveyteen liittyvien tieteellisten lausuntojen on kuluttajien ja teollisuuden edun mukaisesti perustuttava erityisosaamisen, riippumattomuuden ja avoimuuden periaatteisiin,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Perustetaan tieteellinen ohjauskomitea kuluttajien terveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden alalle.
2 artikla
1. Tieteellinen ohjauskomitea avustaa komissiota hankkimaan parhaat saatavilla olevat tieteelliset lausunnot kuluttajien terveyteen liittyvistä asioista.
2. Tieteellinen ohjauskomitea yhteensovittaa komission perustamien kuluttajien terveyteen liittyviä asioita käsittelevien tiedekomiteoiden työtä, erityisesti:
a) tieteellinen ohjauskomitea arvioi ja seuraa tiedekomiteoiden käyttämiä työskentelymenetelmiä ja yhdenmukaistaa niitä tarvittaessa
b) jos on kuultava kahta tai useampaa tiedekomiteaa, tieteellinen ohjauskomitea määrittää ne komiteat, joille asia pitäisi ohjata käsiteltäväksi, ottaen huomioon pakolliset kuulemisvaatimukset, ja tarkastelee eri komiteoiden antamia lausuntoja ja saattaa esittää niistä yleiskatsauksen, jos lausunnot eroavat huomattavasti toisistaan
c) jos yhteisön toimenpiteet perustuvat jäsenvaltioissa sijaitsevissa organisaatioissa toimivien tiedemiesten suorittamaan arviointiin, tieteellinen ohjauskomitea auttaa komissiota sen pyynnöstä arvioimaan, onko tarpeen hankkia yhteisön tason tieteellinen lausunto ja jos on, miltä tiedekomitealta lausuntoa pyydetään.
3. Kuluttajien terveyden alalla tieteellisen ohjauskomitean tehtävinä on:
a) Antaa tieteellisiä lausuntoja asioista, jotka eivät sisälly muiden tiedekomiteoiden toimeksiantoihin. Ohjauskomitea laatii lausuntonsa komission pyynnöstä ja tukeutuen mahdollisimman tarkoituksenmukaiseen tieteelliseen asiantuntemukseen.
b) Antaa erityisesti tieteellisiä lausuntoja tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden, mukaan lukien naudan spongiforminen enkefalopatia, monitieteellisistä näkökohdista. Tätä varten se perustaa tilapäisen työryhmän, jonka puheenjohtajana on ohjauskomitean jäsen ja johon voi kuulua ulkopuolisia asiantuntijoita.
c) Avustaa komissiota määrittämään ne alat, joilla tiedekomiteoiden pakollinen kuuleminen saattaa olla tarkoituksenmukaista.
d) Järjestää käytössä olevien ja vasta kehitettyjen vaarojen arviointimenettelyjen tarkistaminen ja ehdottaa tarvittaessa sellaisten uusien vaarojen arviointimenettelyjen kehittämistä, jotka liittyvät esimerkiksi elintarvikkeista tarttuviin sairauksiin ja eläinten sairauksien tarttuvuuteen ihmiseen.
e) Kiinnittää komission huomiota erityisiin tai esille tuleviin kuluttajien terveyttä koskeviin ongelmiin.
4. Tieteellisen ohjauskomitean ne jäsenet, jotka eivät ole tiedekomiteoiden puheenjohtajia, osallistuvat tiedekomiteoiden jäsenten valintaan antamalla komissiolle tietoja ehdokkaiden erityisosaamisesta ja riippumattomuudesta.
5. Komissio voi lausuntoa pyytäessään asettaa määräajan lausunnon jättämiselle
3 artikla
1. Tieteellinen ohjauskomitea muodostuu kahdeksasta asiantuntijasta, jotka eivät ole minkään tiedekomitean jäseniä, ja tiedekomiteoiden puheenjohtajista. Jos joku viimeksi mainituista ei voi osallistua ohjauskomitean kokoukseen, häntä voi edustaa joku saman tiedekomitean varapuheenjohtajista.
2. Täysilukuinen tieteellinen ohjauskomitea valitsee yksinkertaisella enemmistöllä yhden puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa niiden jäsenten joukosta, jotka eivät ole tiedekomiteoiden puheenjohtajia.
3. Tieteellisen ohjauskomitean jäsenten on oltava tieteellisiä asiantuntijoita yhdellä tai useammalla kuluttajien terveyteen liittyvällä alalla siten, että he yhdessä edustavat tähän aiheeseen liittyviä eri tieteenhaaroja mahdollisimman laajalti.
4. Komissio nimeää ne tieteellisen ohjauskomitean jäsenet, jotka eivät ole tiedekomiteoiden puheenjohtajia, Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistujen kiinnostuksenilmaisupyynnön, valinta- ja kelpoisuusperusteiden sekä valintamenettelyn kuvauksen mukaisesti. Valinta- ja nimeämismenettelyn avulla määritetään selkeästi sopivimmat hakijat tieteellisessä ohjauskomiteassa työskentelyn kannalta. Näistä hakijoista komissio nimeää ne tieteelliset ohjauskomitean jäsenet, jotka eivät ole muiden tiedekomiteoiden puheenjohtajia. Tieteellisen ohjauskomitean jäsenten nimet julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
5. Niiden tieteellisen ohjauskomitean jäsenten, jotka eivät ole tiedekomiteoiden puheenjohtajia, toimikausi on kolme vuotta. Kyseiset jäsenet voivat olla jäseninä ainoastaan kahden perättäisen toimikauden ajan. Kolmivuotisen toimikauden jälkeen he jatkavat tehtäviään, kunnes heidän tilalleen nimetään uusi jäsen tai heidän toimeksiantonsa uusitaan.
6. Jos jäsen, joka ei ole jonkin tiedekomitean puheenjohtaja, ei enää voi osallistua tehokkaasti tieteellisen ohjauskomitean työhön tai jos hän eroaa vapaaehtoisesti, komissio nimeää uuden jäsenen hänen toimikautensa loppuajaksi 4 kohdan mukaisesti laaditusta varallaololuettelosta.
7. Tieteellisen ohjauskomitean jäsenet ja sen työhön osallistumaan kutsutut asiantuntijat saavat komissiolle antamastaan avusta korvauksen, ja heidän matkakulunsa ja päivärahansa korvataan komission määräämien sääntöjen mukaisesti.
4 artikla
1. Tieteellisen ohjauskomitean jäsenten on toimitettava kaikista ulkopuolisista vaikutteista riippumattomasti tieteellisen ohjauskomitean jäsenten ominaisuudessa.
2. Tieteellisen ohjauskomitean jäsenten on ilmoitettava komissiolle vuosittain yleisistä etunäkökohdista, joiden voidaan katsoa heikentävän heidän riippumattomuuttaan.
3. Tieteellisen ohjauskomitean jäsenten ja ulkopuolisten asiantuntijoiden on ilmoitettava erityisistä etunäkökohdista, joiden voidaan katsoa heikentävän heidän riippumattomuuttaan komitean, sen työryhmien tai tilapäisen ryhmän työskentelyssä.
5 artikla
1. Tieteellinen ohjauskomitea voi perustaa työryhmiä, joiden toimeksiannot määritellään selkeästi. Kunkin työryhmän puheenjohtajana on komitean jäsen, ja työryhmiin voi kuulua ulkopuolisia asiantuntijoita. Työryhmät kertovat toiminnastaan tieteelliselle ohjauskomitealle.
6 artikla
1. Tieteellinen ohjauskomitea hyväksyy työjärjestyksensä, jonka on oltava julkisesti saatavilla.
2. Työjärjestyksessä on varmistettava, että
a) tieteellisen ohjauskomitean tehtävät toteutetaan erityisosaamisen, riippumattomuuden ja avoimuuden periaatteiden mukaisesti, ottaen kuitenkin huomioon liikesalaisuuksiin liittyvät oikeutetut pyynnöt
b) tiedekomiteoiden työn yhteensovittaminen tapahtuu tehokkaasti ja joustavasti ja erityisesti että puheenjohtajat kertovat ajallaan tiedekomiteoiden työsuunnitelmista
c) tieteellinen ohjauskomitea antaa siltä pyydetyt lausunnot ja muut tieteelliset ohjeet ajallaan
d) tieteellinen ohjauskomitea voi nimetä esittelijöitä valmistelemaan taustatietoja ja aineistoa sekä luonnostelemaan sen lausuntoja
e) tieteellinen ohjauskomitea varmistaa, että nimetyt esittelijät voivat toteuttaa erityistehtävänsä ulkoisista vaikutteista mahdollisimman riippumattomasti.
7 artikla
Tieteellisen ohjauskomitean esityslista, pöytäkirjat ja lausunnot asetetaan julkisesti saataville ilman tarpeetonta viivytystä ottaen kuitenkin huomioon, että liikesalaisuuksia on kunnioitettava. Vähemmistön kannat ilmoitetaan aina, mutta jäsenen ilmoitetaan tukeneen vähemmistöön jäänyttä näkemystä ainoastaan jäsenen omasta pyynnöstä.
8 artikla
Jäsenet eivät saa ilmaista tietoja, jotka ovat tulleet heidän tietoonsa tieteellisen ohjauskomitean tai sen jonkin työryhmän työssä, jos heille kerrotaan tämän tiedon olevan luottamuksellista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta perustamissopimuksen 214 artiklan soveltamista.
9 artikla
Komissio huolehtii tieteellisen ohjauskomitean, sen työryhmien ja tilapäisen ryhmän sihteeripalveluista.
Tehty Brysselissä 10 päivänä kesäkuuta 1997.