ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 5. července 2004
o existenci nadměrného schodku v Maďarsku
(2004/918/ES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 104 odst. 6 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
s ohledem na připomínky Maďarska,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 104 Smlouvy se členské státy vyvarují nadměrných schodků veřejných financí; to se týká také členských států, na které se vztahuje výjimka, což je případ všech zemí, které se připojily k EU dne 1. května 2004.
(2)
Pakt o stabilitě a růstu je založen na cíli zdravých veřejných financí jakožto prostředku posilujícího podmínky pro cenovou stabilitu a silný udržitelný růst přispívající k vytváření pracovních míst.
(3)
Podle článku 104 upravujícího postup při nadměrném schodku musí být existence nadměrného schodku stanovena rozhodnutím a Protokol o postupu při nadměrném schodku připojený ke Smlouvě stanoví další opatření týkající se provádění postupu při nadměrném schodku. Nařízení Rady (ES) č. 3605/93 ze dne 22. listopadu 1993 o použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství (1), stanoví prováděcí pravidla a definice pro používání uvedeného protokolu.
(4)
Podle čl. 104 odst. 5 Smlouvy má Komise předložit stanovisko Radě, pokud usoudí, že v členském státě existuje nebo může vzniknout nadměrný schodek. Komise po přezkoumání všech rozhodujících faktorů, k nimž bylo přihlédnuto v její zprávě podle čl. 104 odst. 3, a s ohledem na stanovisko Hospodářského a finančního výboru podle čl. 104 odst. 4 došla ve svém stanovisku dne 24. června 2004 k závěru, že v Maďarsku existuje nadměrný schodek.
(5)
Podle čl. 104 odst. 6 Smlouvy Rada zváží všechny připomínky, které dotčený členský stát případně učiní, a po celkovém zhodnocení rozhodne, zda existuje nadměrný schodek.
(6)
Celkové zhodnocení vede k následujícím závěrům: celkový schodek veřejných financí v Maďarsku dosáhl v roce 2003 5,9 % HDP, což je nad úrovní referenční hodnoty 3 % HDP stanovené Smlouvou. Překročení schodku veřejných financí přes referenční hodnotu nevyplývá z neobvyklé události, kterou maďarské orgány nemohly nikterak ovlivnit, ani není důsledkem prudkého hospodářského propadu ve smyslu Paktu o stabilitě a růstu. Celkový schodek veřejných financí zůstane v roce 2004 pravděpodobně nad úrovní 3 % HDP. Zejména podle jarní předpovědi Komise na rok 2004 dosáhne schodek v roce 2004 výše 4,9 % HDP, zatímco v maďarském konvergenčním programu se očekává schodek ve výši 4,6 % HDP. Poměr zadlužení, který dosahoval v roce 2003 výše 59 %, zůstane v roce 2004 pravděpodobně těsně pod referenční hodnotou 60 % HDP stanovenou Smlouvou,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového zhodnocení vyplývá, že v Maďarsku existuje nadměrný schodek.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Maďarské republice.
V Bruselu dne 5. července 2004.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 5 päivänä heinäkuuta 2004,
liiallisen alijäämän olemassaolosta Unkarissa
(2004/918/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 104 artiklan 6 kohdan,
ottaa huomioon komission suosituksen,
ottaa huomioon Unkarin esittämät huomautukset,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Perustamissopimuksen 104 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on vältettävä liiallisia julkistalouden alijäämiä. Tämä koskee myös poikkeuksen saaneita jäsenvaltioita eli kaikkia EU:hun 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyneitä maita.
(2)
Vakaus- ja kasvusopimus perustuu terveen julkisen talouden tavoitteeseen, jolla pyritään vahvistamaan edellytyksiä hintavakaudelle ja uusien työpaikkojen syntyä edistävälle vahvalle ja kestävälle kasvulle.
(3)
Perustamissopimuksen 104 artiklan mukainen liiallisia alijäämiä koskeva menettely edellyttää päätöstä liiallisen alijäämän olemassaolosta, ja liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyssä perustamissopimukseen liitetyssä pöytäkirjassa on lisämääräyksiä kyseisen menettelyn soveltamisesta. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta 22 päivänä marraskuuta 1993 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 3605/93 (1) esitetään yksityiskohtaiset säännöt ja määritelmät mainitun pöytäkirjan määräysten soveltamiseksi.
(4)
Perustamissopimuksen 104 artiklan 5 kohdassa edellytetään, että komissio antaa lausunnon neuvostolle, jos komissio katsoo, että jäsenvaltiossa on tai siellä voi ilmetä liiallinen alijäämä. Tarkasteltuaan kaikkia 104 artiklan 3 kohdan mukaisessa kertomuksessaan esitettyjä näkökohtia ja ottaen huomioon talous- ja rahoituskomitean 104 artiklan 4 kohdan mukaisen lausunnon komissio katsoi lausunnossaan 24 päivänä kesäkuuta 2004, että Unkarilla on liiallinen julkisen talouden alijäämä.
(5)
Perustamissopimuksen 104 artiklan 6 kohdassa määrätään, että neuvoston olisi otettava huomioon kyseisen jäsenvaltion mahdolliset huomautukset ennen kuin se päättää kokonaisarvion tehtyään, onko jäsenvaltiossa liiallinen alijäämä.
(6)
Kokonaisarvion perusteella voidaan päätellä seuraavaa: Unkarin julkisen talouden alijäämä oli 5,9 prosenttia BKT:stä vuonna 2003, eli se ylitti perustamissopimuksen mukaisen 3 prosentin viitearvon. Viitearvon ylittävä osa julkisen talouden alijäämästä ei johtunut poikkeuksellisesta tapahtumasta, johon Unkarin viranomaiset eivät olisi voineet vaikuttaa, eikä vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetulla tavalla talouden vakavasta taantumasta. Julkisen talouden alijäämä ylittää todennäköisesti 3 prosenttia BKT:stä vuonna 2004. Komission kevään 2004 talousennusteen mukaan alijäämä on 4,9 prosenttia BKT:stä vuonna 2004, kun taas Unkarin lähentymisohjelmassa alijäämän arvioidaan olevan 4,6 prosenttia BKT:stä. Julkinen velka, joka oli 59 prosenttia vuonna 2003, jää todennäköisesti juuri alle perustamissopimuksessa asetetun 60 prosentin viitearvon vuonna 2004,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kokonaisarvion perusteella todetaan, että Unkarilla on liiallinen alijäämä.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Unkarin tasavallalle.
Tehty Brysselissä 5 päivänä heinäkuuta 2004.