Nařízení Rady (ES) č. 2666/2000
ze dne 5. prosince 2000
o pomoci pro Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou republiku Jugoslávii a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii, o zrušení nařízení (ES) č. 1628/96 a o změně nařízení (EHS) č. 3906/89 a (EHS) č. 1360/90 a rozhodnutí 97/256/ES a 1999/311/ES
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 308 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu [1],
vzhledem k těmto důvodům:
(1) Společenství poskytuje pomoc Albánii, Bosně a Hercegovině, Chorvatsku, Svazové republice Jugoslávii a Bývalé jugoslávské republice Makedonii.
(2) Většina pomoci Společenství je v současnosti poskytována podle nařízení Rady (ES) č. 1628/96 ze dne 25. července 1996 o pomoci pro Bosnu a Hercegovinu, Chorvatsko, Svazovou republiku Jugoslávii a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii (OBNOVA) [2] a podle nařízení Rady (EHS) č. 3906/89 ze dne 18. prosince 1989 o hospodářské pomoci některým zemím střední a východní Evropy (Phare) [3]. To znamená, že pomoc Společenství podléhá různým souborům postupů, což ztěžuje její správu. V zájmu účinnosti je proto žádoucí vytvořit jednotný právní rámec pro tuto pomoc, jak bylo požadováno Evropskou radou na jejím zasedání v Helsinkách ve dnech 10. a 11. prosince 1999. Je proto vhodné zrušit nařízení (ES) č. 1628/96 a změnit nařízení (EHS) č. 3906/89. Na druhou stranu, v zájmu zachování spojitosti činnosti Evropské agentury pro obnovu, by měla být ustanovení nařízení (ES) č. 1628/96, která upravují zřízení a činnost této agentury, začleněna do nového nařízení, které vstoupí v platnost ke dni tohoto zrušení.
(3) Evropská rada na zasedání v Lisabonu ve dnech 23. a 24. března 2000 potvrdila, že jejím konečným cílem zůstává co nejúplnější integrace zemí tohoto regionu do politického a hospodářského rámce Evropy a že proces stabilizace a přidružení je základem její politiky na Balkáně.
(4) Evropská rada na zasedání ve Feiře ve dnech 19. a 20. června 2000 uznala země, kterých se proces stabilizace a přidružení týká, za možné kandidáty na členství v EU.
(5) Stávající pomoc Společenství by měla být rozšířena a přesměrována, aby odpovídala cílům Evropské unie v tomto regionu, a zejména aby přispívala ke procesu stabilizace a přidružení a zvyšovala zodpovědnost vůři tomuto procesu u přijímajících zemí a subjektů.
(6) Proto bude pomoc Společenství zaměřena zejména na vytváření institucionálního, legislativního, hospodářského a sociálního rámce, zaměřeného na hodnoty a modely, ke kterým se hlásí Evropská unie, a na podporu tržního hospodářství s patřičným ohledem na priority dohodnuté s těmito partnery.
(7) Předpokladem pro poskytnutí pomoci je to, že příjemci uznávají zásady demokracie, právní stát, lidská práva a práva menšin, základní svobody a zásady mezinárodního práva.
(8) Zvláštní pozornost je třeba věnovat regionálnímu rozměru pomoci Společenství, za účelem prohloubení regionální spolupráce a podpory role Evropské unie jako hybné síly v rámci Paktu stability.
(9) Se zřetelem na politickou situaci v některých oblastech a povahu některých subjektů, které vykonávají pravomoci spojené s poskytováním pomoci, je žádoucí zajistit, aby bylo možno v některých případech poskytnout pomoc přímo příjemcům jiným než státu.
(10) Pro zvýšení účinnosti poskytování pomoci Společenství a pro zajištění jejího správného uskutečňování by Komise měla přijmout obecné pokyny v souladu se správním postupem popsaným v tomto nařízení a brát přitom v úvahu cíle reformy vnější pomoci.
(11) Pro podporu spolupráce v regionu by měla být stanovena možnost pro kandidátské země a v jednotlivých případech pro země zařazené do programů Tacis a MEDA podílet se na veřejných nabídkových řízeních a zakázkách.
(12) Měly by být vytvořeny předpisy pro kontroly a pro ochranu finančních zájmů Společenství, mimo jiné umožňující Komisi, včetně Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), a Účetnímu dvoru vykonávat jejich pravomoci na základě nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem [4] a nařízení Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 ze dne 18. prosince 1995 o ochraně finančních zájmů Evropských společenství [5].
(13) Pomoc Společenství by měla být řízena podle strategického rámce a pomocí ročních a víceletých plánů, které budou poskytnuty k vyjádření správnímu výboru zřízenémému tímto nařízením. To vytvoří střednědobý výhled pro poskytování pomoci a umožní zajistit, aby pomoc doplňovala pomoc členských států a byla s ní v souladu.
(14) Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi [6].
(15) V případě Svazové republiky Jugoslávie by mělo být stanoveno, že Komise může pověřit prováděním programů pomoci Evropskou agenturu pro obnovu.
(16) V souladu s účelem tohoto nařízení bude zapotřebí provést související změny nařízení Rady (EHS) č. 3906/89 ze dne 18. prosince 1989 o hospodářské pomoci některým zemím střední a východní Evropy (Phare) [7], rozhodnutí Rady 97/256/ES ze dne 14. dubna 1997 o poskytnutí záruky Evropské investiční bance Společenství na ztráty z půjček pro projekty mimo Společenství (země střední a východní Evropy, země Středomoří, země Latinské Ameriky a Asie, Jihoafrická republika, Bývalá jugoslávská republika Makedonie a Bosna a Hercegovina) [8], rozhodnutí Rady 1999/311/ES, kterým se přijímá třetí fáze celoevropského programu spolupráce v oblasti vysokého školství (Tempus III) (2000 - 2006) [9], a nařízení Rady (EHS) č. 1360/90 ze dne 7. května 1990o zřízení Evropské nadace odborného vzdělávání [10].
(17) Činnosti, na které se vztahuje toto nařízení, jsou součástí politiky Společenství vůči západnímu Balkánu a jsou nutné k uskutečnění jednoho z cílů Společenství.
(18) Smlouva nestanoví pro přijetí tohoto nařízení jiné pravomoci než pravomoci stanovené v článku 308,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Společenství poskytne pomoc (dále jen "pomoc Společenství") Albánii, Bosně a Hercegovině, Chorvatsku, Svazové republice Jugoslávii a Bývalé jugoslávské republice Makedonii.
2. Níže uvedené subjekty mohou přímo přijímat pomoc Společenství: stát, subjekty pod správou a pravomocí Organizace spojených národů, svazové, regionální a místní orgány, veřejné a poloveřejné subjekty, sociální partneři, organizace poskytující podporu podnikání, družstva, podpůrné spolky, sdružení, nadace a nevládní organizace.
3. S orgány zřízenými mezinárodním společenstvím, které vykonávají v některých oblastech civilní správu, jako je například vysoký zástupce v Bosně a Hercegovině nebo prozatímní správní mise OSN v Kosovu (UNMIK), se v jejich oblastech včas konzultuje provádění pomoci Společenství. Na všechny programy nebo projekty prováděné těmito subjekty lze poskytnout pomoc Společenství na základě tohoto nařízení s výjimkou nákladů na provoz těchto subjektů; tyto náklady mohou být popřípadě hrazeny z grantu poskytnutého na základě nařízení Rady (ES) č. 1080/2000 ze dne 22. května 2000 o podpoře prozatímní mise OSN na území Kosova (UNMIK) a úřadu vysokého zástupce v Bosně a Hercegovině (OHR) [11].
4. Finanční referenční částka pro uskutečnění tohoto programu v období 2000 až 2006 činí 4650 miliónů EUR.
Roční příspěvky schvaluje rozpočtový orgán v mezích finančních výhledů.
Článek 2
1. Hlavním účelem pomoci Společenství je podporovat účast přijímajících zemí na procesu stabilizace a přidružení.
2. Pomoc Společenství se použije mimo jiné na
a) obnovu, pomoc pro návrat uprchlíků a vysídlených osob a pro stabilizaci regionu;
b) vytvoření institucionálního a legislativního rámce na podporu demokracie, právního státu, lidských práv a podpory menšin, smíření a konsolidace občanské společnosti, nezávislosti sdělovacích prostředků a posílení zákonnosti a prostředků pro boj s organizovanou trestnou činností;
c) udržitelný hospodářský rozvoj a reformu hospodářství směrem k tržnímu hospodářství;
d) sociální rozvoj, zejména na omezování chudoby, rovnoprávnost pohlaví, vzdělávání, výuku a výcvik a obnovu životního prostředí;
e) rozvoj užších vztahů mezi přijímajícími zeměmi navzájem, k Evropské unii a k zemím, které jsou kandidáty na vstup do Evropské unie, v souladu s ostatními nástroji pro přeshraniční, mezinárodní a regionální spolupráci s třetími zeměmi;
f) upevnění regionální, mezinárodní, přeshraniční a meziregionální spolupráce s přijímajícími zeměmi navzájem, s Evropskou unií a s ostatními zeměmi v regionu.
3. Pomoc Společenství bude prováděna pomocí finančních investic a programů na budování institucí v souladu s programovými zásadami, stanovenými v obecných zásadách schválených Komisí postupem podle čl. 10 odst. 2.
Článek 3
1. S výjimkou mimořádných, řádně odůvodněných případů se pomoc Společenství poskytuje takto:
a) strategický rámec ("strategický plán pro zemi") pro období 2000 až 2006, slouží pro stanovení dlouhodobých cílů pro pomoc a prioritních oblastí činnosti v přijímajících zemích. Pro tento účel je třeba vzít v úvahu všechna významná hodnocení. Strategický rámec se přezkoumá, pokud to budou vyžadovat určité události nebo ve světle výsledku hodnocení podle článku 12;
b) na základě strategického rámce uvedeného v písmenu a) se vytvoří víceleté orientační programy na období tří let pro každou zemi, která přijímá pomoc Společenství. Tyto programy odrážejí priority stanovené v procesu stabilizace a přidružení a priority označené a odsouhlasené partnery, kterých se to týká. Tyto programy popisují reformy, které mají být provedeny partnery v prioritních oblastech, a hodnotí již dosažený pokrok. Udávají orientační množství (celková a pro každou prioritní oblast) a nastavují kritéria pro financování dotyčného programu. Aktualizují se každoročně, pokud je to nutné. Mohou se změnit s ohledem na zkušenosti a pokrok v provádění stabilizace a dohod o přidružení, zejména pokud jde o regionální spolupráci;
c) roční akční programy, založené na víceletých orientačních programech uvedených v písmenu b), se vypracují pro každou zemi, která přijímá pomoc Společenství. Tyto programy stanoví co možná nejpřesněji pro daný rozpočtový rok sledované cíle, oblasti činností a rozpočet. Roční akční programy obsahují podrobný seznam projektů k financování a určují odpovídající částky.
2. Strategický rámec, víceleté orientační programy a roční akční programy popsané v odstavci 1 se přijímají postupem podle čl. 10 odst. 2.
Veškeré změny se schvalují tímto postupem.
Článek 4
1. Pokud je pomoc pro Svazovou republiku Jugoslávii prováděna Evropskou agenturou pro obnovu v souladu s nařízením Rady (ES) č. 2667/2000 ze dne 5. prosince 2000 o Evropské agentuře pro obnovu [12],
a) strategický rámec, víceleté orientační programy a roční akční programy uvedené v článku 3 týkající se pomoci Společenství prováděné agenturou jsou přijímány postupem podle čl. 10 odst. 2. Přitom jsou plně brána v úvahu doporučení správní rady agentury podle čl. 2 odst. 2 nařízení (ES) č. 2667/2000;
b) návrhy ročních akčních programů předá ředitel agentury Komisi. Se správní radou agentury je konzultováno provádění ročního akčního programu, jak je stanoveno v článku 4 nařízení (ES) č. 2667/2000.
2. Postup podle čl. 10 odst. 2 bude dále použit pro přijímání programů na pomoc pro Svazovou republiku Jugoslávii, které nemají být prováděny agenturou, a nejsou tudíž zahrnuty do ročního akčního programu.
Článek 5
1. Úcta k zásadám demokracie, právnímu státu, lidským právům a základním svobodám a právům menšin je základním požadavkem pro provádění tohoto nařízení a podmínkou pro nárok na pomoc Společenství. Pokud nejsou tyto zásady respektovány, může Rada kvalifikovanou většinou a na návrh Komise přijmout vhodná opatření.
2. Pomoc Společenství je dále vázána na podmínky vymezené Radou v jejích závěrech ze dne 29. dubna 1997, zejména ve vztahu k závazku příjemců provádět demokratické, hospodářské a institucionální reformy.
Článek 6
1. Pomoc Společenství je poskytována ve formě grantů.
2. Financování Společenstvím lze použít k pokrytí nákladů na přípravu, uskutečňování, sledování, kontrolu a hodnocení projektů a programů a na shromažďování informací.
3. Financování Společenstvím lze použít pro spolufinancování, o které bude usilováno ve všech případech, kdy je to možné. Spolufinancování investičních projektů financovaných zaručenými půjčkami od Evropské investiční banky může mít ve výjimečných případech formu dotací úrokové sazby.
4. Financování Společenstvím může pokrýt grantovou část jednorázových rozhodnutí o mimořádné finanční pomoci přijatých Radou podle článku 308 Smlouvy.
5. Financování Společenstvím nelze použít na placení daní, cel nebo poplatků nebo na nákup nemovitostí.
Článek 7
1. Komise provádí pomoc Společenství v souladu s finančním nařízením Rady ze dne 21. prosince 1977 o souhrnném rozpočtu Evropských společenství [13].
2. Při schvalování finančních rozhodnutí podle tohoto nařízení a při provádění hodnocení uvedeného v článku 12 bere Komise v úvahu zásady řádné finanční správy, zejména hospodárnost a efektivitu nákladů, jak je stanoveno ve finančním nařízení.
3. Účast ve veřejných nabídkových řízeních a zakázkách je otevřená a s rovnými podmínkami pro všechny právnické i fyzické osoby ze členských států, států, které jsou příjemci podle tohoto nařízení, a zemí, které se ucházejí o vstup do Evropské unie.
Komise může v jednotlivých případech oprávnit k účasti i země, které jsou příjemci pomoci z programů Tacis a MEDA.
4. V případě spolufinancování může Komise k účasti ve veřejných nabídkových řízeních a zakázkách oprávnit v jednotlivých případech i příslušníky jiných zemí.
5. Komise poskytuje údaje o veřejných nabídkových řízeních, zakázkách a finančních dohodách v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 8
1. Finanční rozhodnutí a veškeré dohody nebo smlouvy z nich vyplývající musí výslovně stanovit sledování a finanční kontrolu ze strany Komise, včetně Úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), a provádění auditů Účetního dvora, v případě potřeby na místě.
2. Komise je dále oprávněna provádět kontroly a inspekce na místě v souladu s nařízením (Euratom, ES) č. 2185/96. Opatření přijatá Komisí postupem podle čl. 10 odst. 2 musí zabezpečit náležitou ochranu finančních zájmů Společenství v souladu s nařízením (ES, Euratom) č. 2988/95.
Článek 9
1. Finanční rozhodnutí neobsažená ve víceletých orientačních programech a ročních akčních programech přijímá jednotlivě Komise postupem podle čl. 10 odst. 2.
2. Rozhodnutí, která mění rozhodnutí uvedená v čl. 10 odst. 1 přijímá Komise, pokud neobsahují podstatné změny povahy programů uvedených v tomto odstavci a pokud z hlediska finanční složky nepřesahují 20 % celkové částky určené pro dotyčný program, ale pouze do výše 4 miliónů EUR. Výbor CARDS uvedený v článku 10 je uvědoměn o všech změněných rozhodnutích.
Článek 10
1. Komisi je nápomocen řídící výbor (dále jen "Výbor CARDS").
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.
Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je 45 dní.
3. Výbor přijme svůj jednací řád.
4. Výbor může projednat každou jinou otázku týkající se tohoto nařízení, kterou mu přednese jeho předseda z vlastního podnětu nebo na žádost zástupce členského státu, zejména každou otázku, která se týká plánování řinností, jejich obecného provádění nebo spolufinancování.
Článek 11
1. Pro zajištění souvztažnosti a účinnosti pomoci Společenství si členské státy a Komise vyměňují veškeré užitečné informace o činnostech, které zamýšlejí provádět.
2. Komise ve spojení s členskými státy a na základě pravidelné vzájemné výměny údajů, a to i na místě, zejména pokud jde o strategické plány, víceleté orientační programy a roční akční programy a o přípravu projektů a sledování jejich provádění, zajistí účinnou koordinaci pomoci poskytované Společenstvím, včetně EIB, a jednotlivými členskými státy, aby zajistila větší soudržnost a doplňkovost jejich opatření spolupráce. Dále podporuje koordinaci a spolupráci s mezinárodními finančními institucemi, s programy OSN pro spolupráci a s ostatními dárci. Praktické způsoby spolupráce na místě budou upraveny obecnými zásadami schválenými Výborem CARDS.
Článek 12
Komise každoročně podává Evropskému parlamentu a Radě zprávu o pokroku v pomoci Společenství. Tato zpráva uvádí údaje o činnostech financovaných během roku a o výsledcích sledování a podává celkové hodnocení výsledků dosažených při provádění strategického rámce, víceletých orientačních programů a ročních akčních programů podle čl. 3 odst. 1.
Článek 13
1. Rada přezkoumá toto nařízení do 31. prosince 2004.
2. Komise podá Radě za tímto účelem nejpozději do 30. června 2004 hodnotící zprávu společně s návrhy týkajícími se budoucnosti tohoto nařízení a případně návrhy na potřebné změny.
Článek 14
1. Zrušuje se nařízení (ES) č. 1628/96.
2. V příloze nařízení (EHS) č. 3906/89 se zrušují položky "Bosna a Hercegovina", "Albánie", "Chorvatsko", "Bývalá jugoslávská republika Makedonie" a "Jugoslávie".
Článek 15
Nařízení (EHS) č. 3906/89 a (ES) č. 1628/96 však zůstávají použitelná na projekty a programy, u kterých byl zahájen postup vedoucí k finančnímu rozhodnutí Komise, ale v době vstupu tohoto nařízení v platnost ještě nebyl ukončen.
Článek 16
V článku 1 nařízení (EHS) č. 1360/90 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
"Tímto nařízením se zřizuje Evropská nadace odborného vzdělávání (dále jen "nadace"), jejímž cílem je přispět k rozvoji systémů odborného vzdělávání v
- zemích střední a východní Evropy, které Rada v nařízení (EHS) č. 3906/89 nebo v jakémkoli pozdějším právním předpisu označila za země způsobilé k přijetí hospodářské pomoci,
- nových nezávislých státech bývalého Sovětského svazu a v Mongolsku, které jsou subjekty pomoci z programu na pomoc hospodářským reformám a obnově podle nařízení (Euratom, ES) č. 1279/96 nebo podle jakéhokoliv pozdějšího souvisejícího právního předpisu,
- třetích zemích a oblastech Středomoří, které jsou subjekty pomoci z finančních a technických opatření, které doprovázejí reformu jejich hospodářských a sociálních struktur podle nařízení (ES) č. 1488/96 nebo podle jakéhokoliv pozdějšího souvisejícího právního předpisu,
- zemích, které jsou subjekty pomoci podle nařízení (ES) č. 2666/2000 [14] nebo podle jakéhokoliv pozdějšího souvisejícího právního předpisu
Tyto země jsou dále nazývány "země způsobilé k přijetí pomoci"."
Článek 17
V čl. 1a odst. 5 rozhodnutí 97/256/ES se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
"Finanční rozhodnutí týkající se tohoto rozhodnutí se přijímají postupy stanovenými v nařízení (ES) č. 2666/2000 [15]."
.
Článek 18
V článku 2 rozhodnutí 99/311/ES se první poododstavec nahrazuje tímto:
"Program Tempus III se vztahuje na země, které jsou subjekty pomoci podle nařízení (ES) č. 2666/2000 [16], a nové nezávislé státy bývalého Sovětského svazu a Mongolska, uvedené v nařízení (Euratom, ES) č. 99/2000 [17] (které nahrazuje starý program Tacis). Tyto země se dále oznařují jako "způsobilé země"."
Článek 19
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Jeho použitelnost končí dnem 31. prosince 2006.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. prosince 2000.
Neuvoston asetus (EY) N:o 2666/2000,
annettu 5 päivänä joulukuuta 2000,
Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle annettavasta avusta ja asetuksen (EY) N:o 1628/96 kumoamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 3906/89 ja (ETY) N:o 1360/90 sekä päätösten 97/256/EY ja 1999/311/EY muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 308 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Yhteisö antaa apua Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle.
(2) Näille maille annettava yhteisön apu pannaan täytäntöön tällä hetkellä pääosin Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle annettavasta avusta 25 päivänä heinäkuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1628/96(2) (Obnova) ja taloudellisen tuen myöntämisestä tietyille Keski- ja Itä-Euroopan maille 18 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3906/89(3) (Phare) mukaisesti. Yhteisön apua koskevat tämän vuoksi erilaiset menettelyt, mikä hankaloittaa avun hallinnointia. Helsingissä 10 ja 11 päivänä joulukuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston pyyntöä noudattaen toiminnan tehokkuuden varmistamiseksi avulle olisi luotava yhtenäiset oikeudelliset puitteet. Sen vuoksi on aiheellista kumota asetus (EY) N:o 1628/96 ja muuttaa asetusta (ETY) N:o 3906/89. Euroopan jälleenrakennusviraston toiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi asetuksen (EY) N:o 1628/96 säännökset viraston perustamisesta ja toiminnasta olisi kuitenkin sisällytettävä uuteen asetukseen, jonka olisi tultava voimaan samana päivänä, jona asetus kumotaan.
(3) Lissabonissa 23 ja 24 päivänä maaliskuuta 2000 kokoontunut Eurooppa-neuvosto vahvisti, että sen ensisijaisena tavoitteena on edelleen alueen maiden täydellinen integroituminen Euroopan poliittiseen ja taloudelliseen valtavirtaan ja että vakautus- ja assosiaatioprosessi on Eurooppa-neuvoston Balkanin-politiikan kulmakivi.
(4) Feirassa 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2000 kokoontunut Eurooppa-neuvosto katsoi, että kaikki vakautus- ja assosiaatioprosessin piiriin kuuluvat asianomaiset maat ovat mahdollisia Euroopan unionin jäsenehdokkaita.
(5) Nykyistä yhteisön apua on kehitettävä ja suunnattava uudelleen, jotta se voitaisiin mukauttaa aluetta koskeviin Euroopan unionin poliittisiin tavoitteisiin, erityisesti vakautus- ja assosiaatioprosessin edistämiseksi ja edunsaajamaiden ja -yksiköiden vastuun lisäämiseksi prosessista.
(6) Tämän tavoitteen saavuttamiseksi yhteisön apu kohdistetaan sellaisten institutionaalisten, lainsäädännöllisten, taloudellisten ja yhteiskunnallisten rakenteiden kehittämiseen, jotka perustuvat Euroopan unionin perusarvoihin ja malleihin, sekä markkinatalouden edistämiseen ottaen huomioon asianomaisten kumppaneiden kanssa hyväksytyt painopisteet.
(7) Yhteisön avun saamisen ennakkoehtona on demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden, ihmisoikeuksien, vähemmistöjen oikeuksien ja perusvapauksien sekä kansainvälisen oikeuden periaatteiden kunnioittaminen.
(8) Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä yhteisön avun alueelliseen ulottuvuuteen alueellisen yhteistyön tehostamiseksi ja Euroopan unionin johtavan aseman tukemiseksi vakaussopimuksen mukaisesti.
(9) Ottaen huomioon tiettyjen alueiden poliittisen tilanteen ja erilaiset elimet, joilla on yhteisön avun täytäntöönpanoon liittyvää toimivaltaa, olisi säädettävä, että joissakin tapauksissa apu voidaan antaa suoraan muille edunsaajille kuin valtiolle.
(10) Komission olisi laadittava yleiset suuntaviivat yhteisön avun tehostamiseksi ja sen täytäntöönpanon edellyttämien puitteiden luomiseksi tässä asetuksessa säädetyn hallintomenettelyn mukaisesti ottaen huomioon ulkoisen avun uudistukseen liittyvät tavoitteet.
(11) Alueella tapahtuvan yhteistyön edistämiseksi olisi säädettävä ehdokasmaiden ja tapauskohtaisesti Tacis- ja Meda-ohjelmien edunsaajamaiden osallistumisesta tarjouskilpailuihin ja julkisiin hankintoihin.
(12) Olisi säädettävä valvontamekanismeista sekä yhteisön taloudellisten etujen suojelusta, erityisesti sen mahdollistamiseksi, että komissio, Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) mukaan lukien, ja tilintarkastustuomioistuin voisivat käyttää toimivaltaansa komission paikan päällä suorittamista tarkastuksista ja todentamisista Euroopan yhteisöjen taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten ja muiden väärinkäytösten estämiseksi 11 päivänä marraskuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (Euratom, EY) N:o 2185/96(4) ja Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta 18 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95(5) mukaisesti.
(13) Yhteisön avun osalta olisi laadittava strategia-asiakirja sekä vuosittaiset ja monivuotiset ohjelmat, joista tällä asetuksella perustettava hallintokomitea antaa lausunnon. Näin apu voidaan ulottaa keskipitkälle aikavälille ja varmistetaan, että yhteisön apu on johdonmukaista jäsenvaltioiden toimittaman avun kanssa ja täydentää sitä.
(14) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY(6) mukaisesti.
(15) Jugoslavian liittotasavallan osalta olisi säädettävä, että komissio voi siirtää avustusohjelmien toteuttamisen Euroopan jälleenrakennusvirastolle.
(16) Tämän asetuksen soveltamisala huomioon ottaen olisi tämän vuoksi muutettava taloudellisen tuen myöntämisestä tietyille Keski- ja Itä-Euroopan maille 18 päivänä joulukuuta 1989 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 3906/89(7) yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille yhteisön ulkopuolisiin hankkeisiin myönnetyistä lainoista aiheutuvien tappioiden varalta (Keski- ja Itä-Euroopan maat, Välimeren maat, Latinalaisen Amerikan ja Aasian maat sekä Etelä-Afrikka, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia ja Bosnia ja Hertsegovina) 14 päivänä huhtikuuta 1997 tehty neuvoston päätös 97/256/EY(8) Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman kolmannen vaiheen (Tempus III) (2000-2006) hyväksymisestä 29 päivänä huhtikuuta 1999 tehty neuvoston päätös 1999/311/EY(9) ja Euroopan koulutussäätiön perustamisesta 7 päivänä toukokuuta 1990 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1360/90(10).
(17) Tässä asetuksessa tarkoitetut toimet ovat osa yhteisön Länsi-Balkanin politiikkaa, ja niitä tarvitaan yhteisön tavoitteiden saavuttamiseksi.
(18) Perustamissopimuksessa ei ole muita määräyksiä tämän asetuksen antamiseksi tarvittavista valtuuksista kuin 308 artikla,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Yhteisö antaa apua, jäljempänä "yhteisön apu", Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle.
2. Yhteisön avun välittömiä edunsaajia voivat olla valtio, Yhdistyneiden Kansakuntien harkintavaltaan ja hallintoon kuuluvat elimet, liittovaltion elimet sekä alueelliset ja paikalliset elimet, julkiset ja puolijulkiset elimet, työmarkkinaosapuolet, yritysten tukiorganisaatiot, osuuskunnat, keskinäiset yhtiöt, yhdistykset, säätiöt ja valtioista riippumattomat järjestöt.
3. Kansainvälisen yhteisön tiettyjen alueiden siviilihallinnon varmistamiseksi asettamia yksiköitä, erityisesti korkeaa edustajaa Bosnia ja Hertsegovinassa ja Yhdistyneiden Kansakuntien Kosovon siviilioperaation (UNMIK) edustajia, kuullaan asianmukaisesti ennen kuin näille alueille annettava yhteisön apu pannaan täytäntöön. Näiden yksiköiden täytäntöönpanemat ohjelmat ja hankkeet voivat saada yhteisön apua tämän asetuksen mukaisesti, mutta apua ei kuitenkaan voida myöntää kyseisten yksiköiden toimintakuluihin, joihin tarvittaessa voidaan myöntää tukea UNMIK:n sekä Bosnia ja Hertsegovinassa olevan korkean edustajan toimiston tukemisesta 22 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1080/2000(11) mukaisesti.
4. Rahoitusohje tämän ohjelman toteuttamiseksi kaudeksi 2000-2006 on 4650 miljoonaa euroa.
Budjettivallan käyttäjä myöntää vuotuiset määrärahat rahoitusnäkymien rajoissa.
2 artikla
1. Yhteisön avun ensisijainen tavoite on tukea edunsaajamaiden osallistumista vakautus- ja assosiaatioprosessiin.
2. Yhteisön avun kohteena on erityisesti:
a) alueen jälleenrakennus, pakolaisten ja kotiseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden paluun tukeminen ja alueen vakauttaminen;
b) demokratian ja oikeusvaltion periaatteita sekä ihmisoikeuksien ja vähemmistöjen oikeuksien kunnioittamista tukevien institutionaalisten ja lainsääsäädännöllisten rakenteiden luominen, kansallisen sovinnon ja vakauden vahvistaminen, tiedotusvälineiden riippumattomuus, lainmukaisuuden lisääminen sekä järjestäytyneen rikollisuuden torjuminen;
c) kestävä taloudellinen kehitys sekä markkinatalouteen tähtäävät talousuudistukset;
d) sosiaalinen kehitys, erityisesti köyhyyden torjunta, sukupuolten välinen tasa-arvo, opetus ja koulutus sekä ympäristön ennallistaminen;
e) edunsaajamaiden keskinäisten suhteiden, näiden maiden ja Euroopan unionin suhteiden sekä niiden ja Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneiden maiden välisten suhteiden lähentäminen, siten että tämä tapahtuu koordinoidusti muiden välineiden kanssa, jotka säätelevät rajojen yli, valtioiden välillä sekä alueiden välillä kolmansien maiden kanssa tehtävää yhteistyötä;
f) alueellisen, valtioiden välisen, rajat ylittävän ja alueiden välisen yhteistyön edistäminen edunsaajamaiden kesken ja niiden ja Euroopan unionin välillä sekä edunsaajamaiden ja alueen muiden maiden välillä.
3. Yhteisön apu pannaan täytäntöön rahoittamalla investointeja ja instituutioiden kehittämistä koskevia ohjelmia 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen komission hyväksymissä yleisissä suuntaviivoissa vahvistettujen suunnitteluperiaatteiden mukaisesti.
3 artikla
1. Asianmukaisesti perusteltuja poikkeustilanteita lukuun ottamatta yhteisön apu toimitetaan seuraavasti:
a) Ajanjaksoa 2000-2006 koskevien strategia-asiakirjojen tarkoituksena on määritellä avun pitkän aikavälin tavoitteet ja toiminnan painopistealueet edunsaajamaissa. Tätä varten kaikki asiaan kuuluvat arvioinnit otetaan huomioon. Strategia-asiakirjoja tarkistetaan, mikäli ennalta-arvaamattomat olosuhteet tai 12 artiklassa tarkoitetun tarkistuksen tulokset sitä edellyttävät.
b) Edellä a alakohdassa tarkoitettujen strategia-asiakirjojen pohjalta kunkin edunsaajamaan osalta laaditaan monivuotinen maakohtainen ohjelma kolmeksi vuodeksi. Niissä otetaan huomioon vakautus- ja assosiaatioprosessin yhteydessä asetetut painopisteet sekä painopisteet, joista on sovittu ja jotka on määritelty asianomaisten kumppaneiden kanssa. Näissä ohjelmissa kuvataan ne uudistukset, jotka kumppanien on toteutettava painopistealoilla, ja niihin sisältyy saavutettujen tulosten arviointi. Ohjelmissa mainitaan puitemäärät (kokonaismäärä ja painopistealueittain) sekä perustellaan varojen myöntäminen kyseiseen ohjelmaan. Ohjelmat ajantasaistetaan vuosittain tarpeen mukaan. Niitä voidaan muuttaa saatujen kokemusten perusteella sekä sen perusteella, miten vakautus- ja assosiaatiosopimusten täytäntöönpanossa on edistytty erityisesti alueellisen yhteistyön osalta.
c) Edellä b alakohdassa tarkoitettuihin monivuotisiin maakohtaisiin ohjelmiin perustuvat vuosittaiset toimintaohjelmat laaditaan kullekin yhteisön apua saavalle maalle. Niissä määritellään selkeästi kyseisen varainhoitovuoden osalta asetetut tavoitteet, toiminnan alat sekä suunniteltu talousarvio. Ohjelmat sisältävät yksityiskohtaisen luettelon rahoitettavista hankkeista sekä niille varatuista määrärahoista.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut strategia-asiakirjat, monivuotiset ohjelmat ja vuosittaiset toimintaohjelmat hyväksytään 10 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.
Niiden muutokset hyväksytään samaa menettelyä noudattaen.
4 artikla
1. Kun Jugoslavian liittotasavaltaa varten tarkoitetun yhteisön avun panee täytäntöön Euroopan jälleenrakennusvirasto Euroopan jälleenrakennusvirastosta 5 päivänä joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2667/2000(12) mukaisesti:
a) 3 artiklassa tarkoitetut strategia-asiakirjat, monivuotiset ohjelmat ja vuosittainen toimintaohjelma, jotka ovat viraston täytäntöönpaneman yhteisön avun perustana, hyväksytään 10 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen. Viraston johtokunnan suositukset otetaan huomioon (virastoa koskevan) asetuksen (EY) N:o 2667/2000 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
b) Viraston johtaja toimittaa vuosittaisten toimintaohjelmien luonnokset komissiolle. Viraston johtokuntaa kuullaan vuosittaisen toimintaohjelman täytäntöönpanosta (virastoa koskevan) asetuksen (EY) N:o 2667/2000 4 artiklassa määritellyin edellytyksin.
2. Lisäksi 10 artiklan 2 kohdan mukaista menettelyä noudattaen vahvistetaan sellaiset Jugoslavian liittotasavaltaa koskevat avustusohjelmat, joiden täytäntöönpano ei ole Euroopan jälleenrakennusviraston tehtävä ja jotka näin ollen eivät sisälly vuosittaiseen toimintaohjelmaan.
5 artikla
1. Demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden kunnioittaminen sekä ihmisoikeuksien, vähemmistöjen oikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen ovat tämän asetuksen soveltamisen kulmakiviä. Nämä seikat ovat myös ennakkoehto yhteisön avun saamiselle. Jos näitä periaatteita ei noudateta, neuvosto voi määräenemmistöllä komission ehdotuksesta toteuttaa aiheelliset toimenpiteet.
2. Yhteisön apuun sovelletaan myös 29 päivänä huhtikuuta 1997 annetuissa neuvoston päätelmissä määriteltyjä ehtoja, jotka koskevat erityisesti edunsaajien sitoutumista demokraattisten, taloudellisten ja institutionaalisten uudistusten toteuttamiseen.
6 artikla
1. Yhteisön apua ei makseta takaisin.
2. Yhteisön rahoitus voi kattaa hankkeiden ja ohjelmien valmisteluun, täytäntöönpanoon, seurantaan, valvontaan ja arviointiin liittyvät menot sekä tiedotusmenot.
3. Yhteisön rahoitus voi liittyä yhteisrahoitukseen, johon olisi aina mahdollisuuksien mukaan pyrittävä. Jos kyseessä on Euroopan investointipankin takaamien lainojen avulla rahoitettujen investointihankkeiden yhteisrahoitus, yhteisön rahoitus voidaan poikkeustapauksessa toteuttaa korkotukena.
4. Neuvoston perustamissopimuksen 308 artiklan perusteella tekemien poikkeuksellista ad hoc -rahoitustukea koskevien päätösten lahjaosuus voidaan kattaa yhteisön rahoituksella.
5. Yhteisön rahoitusta ei saa käyttää verojen, tullien tai maksujen tai irtaimen omaisuuden hankintojen maksamiseen.
7 artikla
1. Komissio panee yhteisön avun täytäntöön Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan neuvoston 21 päivänä joulukuuta 1977 antaman varainhoitoasetuksen(13) mukaisesti.
2. Komissio ottaa huomioon varainhoitoasetuksessa tarkoitetun moitteettoman varainhoidon ja erityisesti taloudellisuuden sekä kustannusvaikuttavuuden periaatteet tehdessään tämän asetuksen mukaisia rahoituspäätöksiä ja 12 artiklassa tarkoitettuja arviointeja.
3. Kaikki jäsenvaltioiden ja tässä asetuksessa tarkoitettujen edunsaajamaiden sekä Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneiden ehdokasmaiden luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt voivat osallistua tarjouskilpailuihin ja julkisiin hankintoihin.
Komissio voi tapauskohtaisesti sallia myös Tacis- ja Meda-ohjelmien piiriin kuuluvien maiden osallistumisen tarjouskilpailuihin ja julkisiin hankintoihin.
4. Jos kyseessä on yhteisrahoitus, komissio voi tapauskohtaisesti antaa muiden maiden kansalaisille luvan osallistua tarjouskilpailuihin ja julkisiin hankintoihin.
5. Komissio vastaa tarjouskilpailuja, julkisia hankintoja ja sopimuksia sekä rahoitussopimuksia koskevasta tiedottamisesta tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
8 artikla
1. Rahoituspäätöksissä ja niistä johtuvissa sopimuksissa määrätään, että komissio, OLAF mukaan lukien, huolehtii seurannasta ja varainhoidon valvonnasta ja tilintarkastustuomioistuin tilintarkastuksesta, tarvittaessa paikan päällä.
2. Komissio voi suorittaa myös tarkastuksia paikan päällä asetuksen (Euratom, EY) N:o 2185/96 mukaisesti. Komission tämän asetuksen 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen menettelyjen mukaisesti toteuttamat toimenpiteet takaavat yhteisön taloudellisten etujen riittävän suojan asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95 mukaisesti.
9 artikla
1. Komissio tekee sellaiset rahoituspäätökset, jotka eivät sisälly 3 artiklassa tarkoitettuihin monivuotisiin ohjelmiin ja vuosittaisiin toimintaohjelmiin, tapauskohtaisesti 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.
2. Komissio päättää 1 kohdassa tarkoitettujen päätösten muuttamisesta silloin, kun niillä ei muuteta olennaisesti kyseisessä kohdassa tarkoitettujen ohjelmien luonnetta eivätkä muutokset rahoituksen osalta ylitä 20:ta prosenttia kyseistä ohjelmaa varten varatusta kokonaismäärästä eivätkä kokonaisuudessaan ylitä neljää miljoonaa euroa. Jäljempänä 10 artiklassa tarkoitetulle CARDS-komitealle on tiedotettava kaikista muutetuista päätöksistä.
10 artikla
1. Komissiota avustaa komitea, jäljempänä "CARDS-komitea".
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä.
Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan 45 päiväksi.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
4. Komitea voi tarkastella puheenjohtajansa esityksestä sekä jäsenvaltion edustajan pyynnöstä kaikkia muita tämän asetuksen soveltamiseen liittyviä kysymyksiä ja erityisesti kaikkia kysymyksiä, jotka liittyvät toimien suunnitteluun, niiden yleiseen täytäntöönpanoon ja yhteisrahoitukseen.
11 artikla
1. Varmistaakseen yhteisön avun johdonmukaisuuden ja parantaakseen sen täydentävyyttä ja tehokkuutta jäsenvaltioiden ja komission on toimitettava toisilleen kaikki tarvittavat tiedot toimista, joita ne aikovat toteuttaa.
2. Komissio huolehtii yhdessä jäsenvaltioiden kanssa ja säännöllisen ja vastavuoroisen, myös paikan päällä tapahtuvan tietojenvaihdon pohjalta yhteisön, mukaan lukien EIP:n, ja kunkin jäsenvaltion avustustoimenpiteiden yhteensovittamisesta erityisesti 3 artiklassa tarkoitettujen strategia-asiakirjojen, monivuotisten ohjelmien ja vuosittaisten toimintaohjelmien, hankkeiden valmistelun ja niiden täytäntöönpanon seurannan osalta, jotta näiden eri tahojen yhteistyöohjelmat olisivat keskenään johdonmukaisia ja toisiaan täydentäviä. Lisäksi komissio kannustaa yhteensovittamaan toimia ja tekemään yhteistyötä kansainvälisten rahoituslaitosten, Yhdistyneiden Kansakuntien yhteistyöohjelmien ja muiden tuenantajien kanssa. CARDS-komitea hyväksyy paikan päällä tapahtuvan toimien yhteensovittamisen konkreettisia menettelytapoja koskevat suuntaviivat.
12 artikla
Komissio esittää joka vuosi Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen yhteisön avun tilanteesta. Kertomuksessa annetaan tiedot varainhoitovuoden aikana rahoitetuista toimenpiteistä ja valvontatoimien tuloksista sekä arvioidaan kokonaisuudessaan saavutettuja tuloksia kaikkien 3 artiklassa tarkoitettujen strategia-asiakirjojen, monivuotisten ohjelmien ja vuosittaisten toimintaohjelmien täytäntöönpanon suhteen.
13 artikla
1. Neuvosto tarkastelee tätä asetusta uudelleen ennen 31 päivää joulukuuta 2004.
2. Tätä varten ja viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2004 komissio esittää neuvostolle arviointikertomuksen sekä ehdotuksia tämän asetuksen mahdollisesta kehittämisestä ja siihen mahdollisesti tehtävistä muutoksista.
14 artikla
1. Kumotaan asetus (EY) N:o 1628/96.
2. Poistetaan asetuksen (ETY) N:o 3906/89 liitteessä olevat ilmaisut "Bosnia ja Hertsegovina", "Albania", "Kroatia", "entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia" ja "Jugoslavia".
15 artikla
Asetuksia (ETY) N:o 3906/89 ja (EY) N:o 1628/96 sovelletaan kuitenkin edelleen hankkeisiin ja/tai ohjelmiin, joita koskeva komission rahoituspäätökseen johtava menettely on jo aloitettu mutta vielä kesken tämän asetuksen voimaantulohetkellä.
16 artikla
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 1360/90 1 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:"Tällä asetuksella perustetaan Euroopan koulutussäätiö, jäljempänä 'säätiö', jonka tavoitteena on edistää ammatillisen koulutuksen järjestelmien kehittämistä
- niissä Keski- ja Itä-Euroopan maissa, jotka neuvosto on nimennyt tukikelpoisiksi saamaan taloudellista apua asetuksen (ETY) N:o 3906/89 tai muun asiaa koskevan myöhemmin annettavan säädöksen nojalla,
- niissä entisen Neuvostoliiton itsenäisissä valtioissa ja Mongoliassa, jotka ovat asetuksen (Euratom, EY) N:o 1279/96 tai muun asiaa koskevan myöhemmin annettavan säädöksen nojalla edunsaajina talouden tervehdyttämistä ja vakiinnuttamista koskevassa tukiohjelmassa,
- Välimeren alueen kolmansissa maissa ja alueilla, jotka ovat asetuksen (EY) N:o 1488/96 tai muun asiaa koskevan myöhemmin annettavan säädöksen nojalla edunsaajina niiden taloudellisen ja yhteiskunnallisen rakenteen uudistusta koskevissa taloudellisissa ja teknisissä liitännäistoimenpiteissä, ja
- asetuksen (EY) N:o 2666/2000(14) tai muun asiaa koskevan myöhemmin annettavan säädöksen mukaisissa edunsaajamaissa.
Näitä maita nimitetään jäljempänä 'tukikelpoisiksi maiksi'.".
17 artikla
Korvataan päätöksen 97/256/EY 1 a artiklan 5 kohdan toinen alakohta seuraavasti:"Tätä päätöstä koskevat rahoituspäätökset tehdään asetuksessa (EY) N:o 2666/2000(15) vahvistettuja menettelyjä noudattaen.".
18 artikla
Korvataan päätöksen 1999/311/EY 2 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:"Tempus III -ohjelma koskee asetuksen (EY) N:o 2666/2000(16) edunsaajamaita sekä asetuksessa (EY, Euratom) N:o 99/2000(17) (jolla korvataan aiempi TACIS-ohjelma) tarkoitettuja entisen Neuvostoliiton uusia itsenäisiä valtioita ja Mongoliaa. Näitä maita nimitetään jäljempänä 'tukikelpoisiksi maiksi'.".
19 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2006.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 5 päivänä joulukuuta 2000.