Nařízení Komise (ES) č. 3385/94
ze dne 21. prosince 1994
o formě, obsahu a jiných podrobnostech žádostí a oznámení uvedených v nařízení
Rady č. 17
(Text s významem pro EHP)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru,
s ohledem na nařízení Rady č. 17 ze dne 6. února 1962, první nařízení, kterým se provádějí články 85 a 86 Smlouvy [1], naposledy pozměněné Aktem o přistoupení Španělska a Portugalska, a zejména na článek 24 uvedeného nařízení,
vzhledem k tomu, že nařízení Rady č. 27 ze dne 3. května 1962, první nařízení, kterým se provádějí nařízení Rady č. 17 [2], naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 3666/93 [3], již nadále nesplňuje požadavky vhodného správního postupu; že by proto mělo být nahrazeno novým nařízením;
vzhledem k tomu, že žádosti o negativní atest podle článku 2 a oznámení podle článků 4, 5 a 25 nařízení č. 17 mají významné právní následky, které jsou výhodné pro strany určité dohody, rozhodnutí nebo jednání, zatímco nesprávné nebo zavádějící informace v takových žádostech nebo oznámeních mohou vést k uložení pokut a mohou mít pro tyto strany za následek také znevýhodnění v občanském právu; že je proto v zájmu právní jistoty nezbytné přesně vymezit osoby oprávněné předkládat žádosti a oznámení, předmět a obsah informací, které takové žádosti a oznámení musí obsahovat a dobu kdy nabudou účinku;
vzhledem k tomu, že je třeba, aby každá ze stran měla právo předložit Komisi žádost nebo oznámení; že je dále třeba, aby strana uplatňující toto právo informovala ostatní strany a umožnila jim tak hájit jejich zájmy; že je třeba, aby žádosti a oznámení týkající se dohod, rozhodnutí nebo jednání sdružení podniků, předkládala pouze tato sdružení;
vzhledem k tomu, že je na žadatelích a oznamujících stranách, aby Komisi sdělili úplně a poctivě skutečnosti a okolnosti, které jsou pro ni významné, aby dospěla k rozhodnutí o dotyčných dohodách, rozhodnutích nebo jednáních;
vzhledem k tomu, že pro zjednodušení a urychlení jejich přezkoumání je žádoucí, aby pro žádosti o negativní atest podle čl. 85 odst. 1 a pro oznámení podle čl. 85 odst. 3 bylo předepsáno použití formuláře; že je třeba, aby bylo možné tento formulář používat také v případech žádostí o negativní atest týkajících se článku 86;
vzhledem k tomu, že Komise ve vhodných případech a pokud o to strany požádají, poskytne stranám příležitost před žádostí nebo oznámením projednat neformálně a přísně důvěrně zamýšlenou dohodu, rozhodnutí nebo jednání; že navíc po podání žádosti nebo oznámení s nimi bude udržovat v nezbytné míře úzké styky, aby s nimi projednala všechny praktické nebo právní problémy, které objeví při prvním přezkoumání případu a takové problémy vzájemnou dohodou odstranila;
vzhledem k tomu, že ustanovení tohoto nařízení se musí také vztahovat na případy, kdy jsou Komisi předkládány žádosti o negativní atest týkající se čl. 53 odst. 1 nebo článku 54 Dohody o EHP nebo oznámení týkající se čl. 53 odst. 3 Dohody o EHP,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Osoby oprávněné podávat žádosti a oznámení
1. K podání žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se čl. 85 odst. 1 Smlouvy nebo oznámení podle článků 4, 5 a 25 nařízení č. 17 je oprávněn:
a) každý podnik nebo každé sdružení podniků, které jsou stranou dohody nebo jednání ve vzájemné shodě a
b) každý podnik nebo každé sdružení podniků, které přijímají rozhodnutí nebo jsou stranou jednání ve vzájemné shodě,
které mohou spadat do působnosti čl. 85 odst. 1.
Pokud žádost nebo oznámení podávají jen některé, ale ne všechny strany uvedené v písmenu a) prvního pododstavce, musí to oznámit ostatním stranám.
2. K podání žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se článku 86 Smlouvy je oprávněn každý podnik, který může zaujmout buď sám, nebo spolu s jinými podniky dominantní postavení na společném trhu nebo na jeho podstatné části.
3. Pokud žádost nebo oznámení podepíší zástupci osob, podniků nebo sdružení podniků, musí takoví zástupci předložit písemný důkaz, že jsou zmocněni jednat.
4. Pokud je podávána společná žádost nebo společné oznámení, je vhodné jmenovat společného zástupce, který je oprávněn odesílat a přijímat dokumenty v zastoupení všech žadatelů nebo oznamujících stran.
Článek 2
Podávání žádostí a oznámení
1. Žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se čl. 85 odst. 1 Smlouvy a oznámení podle článků 4, 5 a 25 nařízení č. 17 se podávají způsobem předepsaným formulářem A/B, jak jej uvádí příloha k tomuto nařízení. Formulář A/B může být používán také pro žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se článku 86 Smlouvy. Společné žádosti a společná oznámení musí být podávány na jediném formuláři.
2. Komisi se podává sedmnáct kopií každé žádosti a oznámení a tři kopie přílohy k takové žádosti nebo oznámení na adresu uvedenou na formuláři A/B.
3. Dokumenty přiložené k žádosti nebo oznámení musí být buď originály, nebo kopie originálů; v druhém případě musí žadatel nebo oznamující strana potvrdit, že jde o přesné a úplné kopie originálů.
4. Žádosti a oznámení se vypracovávají v jednom z úředních jazyků Společenství. Tento jazyk je také jazykem pro jednání s žadatelem nebo oznamující stranou. Dokumenty se podávají v jejich původním jazyce. V případech, kdy tento původní jazyk není jedním z úředních jazyků, musí být připojen překlad dokumentů do jednacího jazyka.
5. Pokud jsou podávány žádosti o negativní atest týkající se čl. 53 odst. 1 nebo článku 54 Dohody o EHP nebo oznámení týkající se čl. 53 odst. 3 Dohody o EHP, mohou být podány také v jednom z úředních jazyků států ESVO anebo v pracovním jazyce Kontrolního úřadu ESVO. Pokud jazyk zvolený pro žádost nebo oznámení není úředním jazykem Společenství, žadatel nebo oznamující strana musí doplnit veškerou dokumentaci překladem do jednoho z úředních jazyků Společenství. Jazyk zvolený pro překlad bude jednacím jazykem pro žadatele nebo oznamující stranu.
Článek 3
Obsah žádostí a oznámení
1. Žádosti a oznámení musí obsahovat informace požadované formulářem A/B, včetně dokumentů. Tyto informace musí být správné a úplné.
2. Žádosti podle článku 2 nařízení č. 17 týkající se čl. 85 odst. 1 Smlouvy musí obsahovat úplné oznámení skutečností, které blíže popisují zejména dotyčné jednání a postavení podniku nebo podniků na společném trhu nebo na jeho podstatné části, pokud jde o výrobky nebo služby, na které se toto jednání vztahuje.
3. Komise nemusí trvat na povinnosti poskytnout určitou informaci, včetně dokumentů, jaké vyžaduje formulář A/B v případech, kdy Komise uváží, že tato informace není pro přezkoumání případu nezbytná.
4. Komise neprodleně písemně potvrdí žadateli nebo oznamující straně přijetí žádosti nebo oznámení a každé odpovědi na dopis zaslaný Komisí podle čl. 4 odst. 2.
Článek 4
Nabytí účinku žádostí a oznámení
1. Aniž jsou dotčeny odstavce 2 až 5, nabývají žádosti a oznámení účinku v den, kdy jsou přijaty Komisí. Pokud jsou však žádost nebo oznámení zaslány doporučeným dopisem, nabývají účinku dnem poštovního razítka místa odeslání.
2. Pokud Komise zjistí, že informace, včetně dokumentů, obsažené v žádosti nebo oznámení nejsou věcně úplné, neprodleně o tom písemně informuje žadatele nebo oznamující stranu a stanoví přiměřenou lhůtu pro doplnění informací. V takových případech nabudou žádost nebo oznámení účinku dnem, kdy Komise obdrží úplné informace.
3. Podstatné změny skutečností uvedených v žádosti nebo oznámení, které žadatel nebo oznamující strana znají nebo by měli znát, musí být Komisi sděleny dobrovolně a neprodleně.
4. Nesprávné nebo zavádějící informace se považují za neúplné informace.
5. Pokud do uplynutí jednoměsíční lhůty ode dne, kdy Komise přijala žádost nebo oznámení, neposkytne žadateli nebo oznamující straně informace uvedené v odstavci 2, považují se žádost nebo oznámení za účinné dnem jejího přijetí Komisí.
Článek 5
Zrušení
Nařízení č. 27 se zrušuje.
Článek 6
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. března 1995.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 21. prosince 1994.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3385/94,
annettu 21 päivänä joulukuuta 1994,
neuvoston asetuksen N:o 17 mukaisesti esitettyjen hakemusten ja ilmoitusten muodosta, sisällöstä ja muista yksityiskohdista (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon sopimuksen Euroopan talousalueesta,
ottaa huomioon 6 päivänä helmikuuta 1962 annetun neuvoston asetuksen N:o 17, perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan ensimmäisen täytäntöönpanoasetuksen(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 24 artiklan,
sekä katsoo, että
3 päivänä toukokuuta 1962 annettu komission asetus N:o 27, neuvoston asetuksen N:o 17 ensimmäinen täytäntöönpanoasetus(2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3666/93(3), ei täytä enää tehokkaan hallinnollisen menettelyn vaatimuksia; se olisi sen vuoksi korvattava uudella asetuksella,
toisaalta asetuksen N:o 17 2 artiklassa säädetyillä puuttumattomuustodistusta koskevilla hakemuksilla ja sen 4, 5 ja 25 artiklassa säädetyillä ilmoituksilla on oikeudellisia vaikutuksia, jotka ovat eduksi sopimuksen, päätöksen tai yhdenmukaistetun menettelytavan osapuolina oleville yrityksille; toisaalta virheellisistä tai harhaanjohtavista tiedoista hakemuksissa tai ilmoituksissa voidaan rangaista määräämällä sakkoja, ja ne voivat tuoda osapuolille muita siviilioikeudellisia seuraamuksia; sen vuoksi on oikeusturvan kannalta tarpeen määritellä hakemusten ja ilmoitusten tekoon oikeutetut henkilöt, hakemuksissa ja ilmoituksissa otettavien tietojen tarkoitus ja sisältö sekä ajankohta, jolloin ne tulevat voimaan,
kullakin osapuolella on oltava oikeus esittää komissiolle hakemus tai ilmoitus; toisaalta, jos osapuoli käyttää tätä oikeutta, sen on ilmoitettava asiasta muille osapuolille, jotta ne voivat valvoa etujaan; yritysten yhteenliittymien sopimuksia, päätöksiä tai yhdenmukaistettuja menettelytapoja koskevia hakemuksia ja ilmoituksia voivat tehdä vain yritysten yhteenliittymät,
hakemusten ja ilmoitusten esittäjien on ilmoitettava komissiolle oikein ja täydellisinä sopimuksen, päätöksen tai yhtenäisen menettelytavan arvioimisen kannalta tärkeät seikat ja olosuhteet,
tutkimisen yksinkertaistamiseksi ja nopeuttamiseksi olisi säädettävä, että 85 artiklan 1 kohtaa koskevat puuttumattomuustodistushakemukset ja 85 artiklan 3 kohtaa koskevat ilmoitukset tehdään lomakkeelle, jota olisi voitava käyttää myös puuttumattomuustodistushakemuksiin, jotka koskevat 86 artiklaa,
komissio antaa tarvittaessa sitä pyytäville asianomaisille osapuolille mahdollisuuden käydä epävirallisia ja ehdottoman luottamuksellisia keskusteluja aiotusta sopimuksesta, päätöksestä tai yhdenmukaistetusta menettelytavasta jo ennen hakemusta tai ilmoitusta; lisäksi komissio pysyy tiiviissä yhteistyössä asianomaisten osapuolten kanssa hakemuksen tai ilmoituksen jälkeen siinä määrin kuin on tarpeen sellaisten oikeudellisten tai käytännön ongelmien, joita se on saattanut havaita tapauksen ensimmäisessä käsittelyssä, tutkimiseksi yhdessä niiden kanssa ja, jos mahdollista, kyseisten ongelmien ratkaisemiseksi keskinäisellä sopimuksella, ja
tämän asetuksen säännöksiä on sovellettava myös niissä tapauksissa, joissa Euroopan talousalueesta (ETA) tehdyn sopimuksen 53 artiklan 1 kohtaa tai 54 artiklaa koskevia puuttumattomuustodistushakemuksia tai 53 artiklan 3 kohtaa koskevia ilmoituksia esitetään komissiolle,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla Hakemusten ja ilmoitusten tekoon oikeutetut henkilöt
1 Perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohtaa koskevan asetuksen N:o 17 2 artiklassa tarkoitetun hakemuksen tekoon tai asetuksen N:o 17 4, 5 ja 25 artiklassa tarkoitetun ilmoituksen laatimiseen ovat oikeutettuja
a) sopimusten tai yhdenmukaistettujen menettelytapojen osapuolina olevat yritykset ja yritysten yhteenliittymät,
b) päätöksiä tekevät tai yhdenmukaistettuun menettelytapaan sitoutuneet yritysten yhteenliittymät,
jotka kuuluvat 85 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan.
Jos vain jotkin ensimmäisen kohdan a kohdassa tarkoitetuista osapuolista tekevät hakemuksen tai ilmoituksen, niiden on ilmoitettava asiasta muille osapuolille.
2 Perustamissopimuksen 86 artiklaa koskevan asetuksen N:o 17 2 artiklassa tarkoitetun hakemuksen voi tehdä yritys, jolla saattaa yksin tai yhdessä muiden yritysten kanssa olla määräävä markkina-asema yhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla.
3 Jos henkilöiden, yritysten tai yritysliittymien edustajat allekirjoittavat hakemuksen tai ilmoituksen, niiden on esitettävä kirjallinen näyttö valtuutuksestaan.
4 Yhteisen hakemuksen tai ilmoituksen osalta on nimettävä yhteinen edustaja, joka on valtuutettu välittämään ja ottamaan vastaan asiakirjoja kaikkien hakijoiden tai ilmoittajien nimissä.
2 artikla Hakemusten ja ilmoitusten tekeminen
1 Asetuksen N:o 17 2 artiklassa säädetyt hakemukset, jotka koskevat perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohtaa, samoin kuin asetuksen N:o 17 4, 5 ja 25 artiklassa säädetyt ilmoitukset, on tehtävä tämän asetuksen liitteenä olevalla lomakkeella A/B. Lomaketta A/B voidaan myös käyttää asetuksen N:o 17 2 artiklassa säädetyissä hakemuksissa, jotka koskevat perustamissopimuksen 86 artiklaa. Yhteistä ilmoitusta tehtäessä on käytettävä ainoastaan yhtä lomaketta.
2 Hakemukset ja ilmoitukset on toimitettava komissiolle lomakkeessa A/B olevaan osoitteeseen seitsemänätoista kappaleena ja niiden liitteet kolmena kappaleena.
3 Hakemuksen tai ilmoituksen liitteenä olevat asiakirjat on esitettävä alkuperäisinä tai jäljennöksinä. Jäljennösten osalta hakijoiden tai ilmoittajien on todistettava, että asiakirjat vastaavat alkuperäisiä ja ovat täydellisiä.
4 Hakemukset ja ilmoitukset on laadittava jollain yhteisön virallisista kielistä. Tämä kieli on hakijan tai ilmoittajan työkieli. Asiakirjat toimitetaan alkukielisinä. Jollei alkukieli ole mikään virallisista kielistä, asiakirjaan on liitettävä käännös työkielelle.
5 Puttumattomuustodistushakemukset, jotka koskevat Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 53 artiklan 1 kohtaa tai 54 artiklaa samoin kuin ilmoitukset, jotka koskevat saman sopimuksen 53 artiklan 3 kohtaa, voidaan laatia jollain Euroopan vapaakauppaliiton (EFTA) jäsenvaltioiden virallisista kielistä tai EFTAn valvontaviranomaisen työkielellä. Jos hakemukseen tai ilmoitukseen valittu kieli ei ole yhteisön virallinen kieli, hakijan tai ilmoittajan toimittamiin asiakirjoihin on liitettävä käännös jollekin yhteisön virallisista kielelle. Käännökseen valittu kieli on hakijan tai ilmoittajan työkieli.
3 artikla Hakemusten ja ilmoitusten sisältö
1 Hakemuksissa ja ilmoituksissa on oltava lomakkeessa A/B vaaditut tiedot ja asiakirjat. Näiden tietojen on oltava oikeita ja täydellisiä.
2 Asetuksen N:o 17 2 artiklassa säädetyissä hakemuksissa, jotka koskevat perustamissopimuksen 86 artiklaa, on oltava täydellinen selvitys tosiseikoista, josta käy erityisesti ilmi kyseessä oleva yhdenmukainen menettelytapa ja yrityksen tai yritysten markkina-asema yhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla niiden tuotteiden ja palvelujen osalta, joita yhdenmukainen menettelytapa koskee.
3 Komissio voi vapauttaa velvollisuudesta ilmoittaa lomakkeessa A/B vaadituista tiedoista, joita se ei pidä tarpeellisina tapauksen käsittelyn kannalta.
4 Komissio toimittaa viipymättä hakijoille ja ilmoittajille saantitodistuksen hakemuksesta tai ilmoituksesta sekä vastauskirjeestä komission lähettämään kirjeeseen 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
4 artikla Hakemusten ja ilmoitusten voimaantulo
1 Hakemukset ja ilmoitukset tulevat voimaan ajankohtana, jona komissio vastaanottaa ne. Jos kuitenkin hakemus tai ilmoitus lähetetään kirjattuna kirjeenä, se tulee voimaan postituspaikan postileiman päivästä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 - 5 kohdan soveltamista.
2 Jos komissio toteaa hakemuksen tai ilmoituksen tai liiteasiakirjojen tietojen olevan epätäydellisiä merkittäviltä osin, se ilmoittaa asiasta viipymättä kirjallisesti hakijalle tai ilmoittajalle ja asettaa aiheellisen määräajan, jotta nämä voisivat täydentää puuttuvat tiedot. Tässä tapauksessa hakemus tai ilmoitus tulee voimaan päivänä, jona komissio vastaanottaa asiaa koskevat täydelliset tiedot.
3 Hakemuksessa tai ilmoituksessa esitettyjen tietojen merkittävistä muutoksista, joista hakija tai ilmoittaja tietää tai joista hänen tulisi tietää, on annettava tieto komissiolle oma-aloitteisesti ja viipymättä.
4 Virheellisiä ja harhaanjohtavia tietoja pidetään epätäydellisinä tietoina.
5 Jos komissio kuukauden määräajan päättyessä siitä päivästä, jona se on vastaanottanut hakemuksen tai ilmoituksen, ei ole antanut tiedoksi hakijalle tai ilmoittajalle 2 kohdassa määrättyjä tietoja, hakemuksen tai ilmoituksen oletetaan tulleen voimaan päivänä, jona komissio on sen vastaanottanut.
5 artikla Kumoaminen
Kumotaan asetus N:o 27.
6 artikla Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 1995.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 1994.