ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 20. dubna 2009
o technických pokynech pro finanční záruku v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2006/21/ES o nakládání s odpady z těžebního průmyslu
(oznámeno pod číslem K(2009) 2798)
(2009/335/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/21/ES ze dne 15. března 2006 o nakládání s odpady z těžebního průmyslu a o změně směrnice 2004/35/ES (1), a zejména čl. 22 odst. 1 písm. c) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Aby se zajistil společný přístup mezi členskými státy po zavedení finanční záruky podle čl. 14 směrnice 2006/21/ES, měl by se definovat nejnižší společný základ pro výpočet záruky, a to zejména ohledně informací, které je zapotřebí vzít v úvahu, a způsobu výpočtu této záruky.
(2)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 23 odst. 2 směrnice 2006/21/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1. Členské státy a příslušné orgány založí výpočet finanční záruky uvedené v článku 14 směrnice 2006/21/ES na těchto faktorech:
a)
pravděpodobné dopady zařízení pro nakládání s odpady na životní prostředí a lidské zdraví;
b)
definice rekultivace, včetně využití zařízení na nakládání po ukončení jeho provozu;
c)
platné environmentální normy a cíle, včetně fyzické stability zařízení na nakládání s odpady, minimální normy kvality půdy a vodních zdrojů a nejvyšší hodnoty vypouštěných kontaminujících látek;
d)
technická opatření, kterých je zapotřebí k dosažení environmentálních cílů, zvláště opatření k zaručení stability zařízení na nakládání s odpady a omezení environmentálních škod;
e)
opatření, kterých je zapotřebí k dosažení cílů během a po ukončení provozu zařízení, včetně rekultivace území, ošetření po ukončení provozu, a pokud to bude zapotřebí, pozorování a případně opatření k obnovení biologické rozmanitosti;
f)
odhad časového rozvrhu dopadů a nutných opatření k jejich zmírnění;
g)
posouzení nákladů nutných k zajištění rekultivace území, ukončení provozu a opatření po ukončení provozu, včetně možného monitoringu nebo ošetření kontaminujících látek po ukončení provozu.
2. Posouzení zmiňované v bodu g) uskuteční nezávislé a příslušně kvalifikované třetí strany a vezme v úvahu možnost neplánovaného nebo předčasného uzavření.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 20. dubna 2009.
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 20 päivänä huhtikuuta 2009,
kaivannaisteollisuuden jätehuollosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/21/EY mukaisista rahoitusvakuuden asettamista koskevista teknisistä suuntaviivoista
(tiedoksiannettu numerolla K(2009) 2798)
(2009/335/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon kaivannaisteollisuuden jätehuollosta ja direktiivin 2004/35/EY muuttamisesta 15 päivänä maaliskuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/21/EY (1) ja erityisesti sen 22 artiklan 1 kohdan c alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Jotta voidaan varmistaa, että kaikki jäsenvaltiot soveltavat samanlaista lähestymistapaa asetettaessa direktiivin 2006/21/EY 14 artiklassa tarkoitettua rahoitusvakuutta, olisi määriteltävä rahoitusvakuuden laskemiseen sovellettavat yhteiset vähimmäisperusteet, erityisesti huomioon otettavien tietojen sekä rahoitusvakuuden laskentamenetelmän osalta.
(2)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2006/21/EY 23 artiklan 2 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Jäsenvaltioiden ja toimivaltaisten viranomaisten on käytettävä direktiivin 2006/21/EY 14 artiklassa tarkoitetun rahoitusvakuuden määrän perusteina seuraavia osatekijöitä:
a)
jätealueen todennäköiset vaikutukset ympäristöön ja ihmisten terveyteen;
b)
kunnostustarpeen arviointi, myös jätealueen tuleva käyttö;
c)
sovellettavat ympäristönormit ja -tavoitteet, myös jätealueen fyysinen vakaus, maaperän ja vesivarojen laatua koskevat vähimmäistavoitteet ja epäpuhtauspäästöjen enimmäisrajat;
d)
ympäristötavoitteiden saavuttamisen edellyttämät tekniset toimenpiteet, erityisesti jätealueen vakauden varmistamiseen ja ympäristövahinkojen rajoittamiseen liittyvät toimenpiteet;
e)
tavoitteiden saavuttamisen edellyttämät toimenpiteet jätealueen käytöstä poistamisen aikana ja sen jälkeen, tarvittaessa myös maan kuunnostaminen, käsittely ja seuranta jätealueen käytöstäpoistamisen jälkeen sekä biologisen monimuotoisuuden palauttamiseen liittyvät toimenpiteet;
f)
vaikutusten ja tarvittavien vaikutuksia lieventävien toimenpiteiden arvioitu aikaskaala;
g)
arvio kustannuksista, joita aiheutuu maan kunnostamisesta, jätealueen käytöstäpoiston aikana ja sen jälkeen toteutettavista toimenpiteistä, myös mahdollisesti käytöstäpoiston jälkeisestä seurannasta tai epäpuhtauksien käsittelystä.
2. Riippumattoman ja soveltuvalla tavalla pätevän kolmannen osapuolen on toteutettava 1 kohdan g alakohdassa tarkoitettu arvio, ja siinä on otettava huomioon jätealueen suunnittelemattoman tai aikaistetun käytöstäpoistamisen mahdollisuus.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 20 päivänä huhtikuuta 2009.