Směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/34/ES
ze dne 10. května 1999,
kterou se mění směrnice Rady 85/374/EHS o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se odpovědnosti za vadné výrobky
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise [1],
s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru [2],
v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy [3],
(1) vzhledem k tomu, že bezpečnost výrobků a náhrada škody způsobené vadnými výrobky jsou nezbytnými sociálními požadavky, které musejí být splněny v rámci vnitřního trhu; že Společenství na tyto požadavky odpovědělo směrnicí Rady 85/374/EHS [4] a směrnicí Rady 92/59/EHS ze dne 29. června 1992 o obecné bezpečnosti výrobků [5];
(2) vzhledem k tomu, že směrnice Rady 85/374/EHS zavedla spravedlivé rozdělení rizik, která jsou vlastní vysoce technizované společnosti; že tím uvedená směrnice vytvořila rozumnou rovnováhu mezi dotčenými zájmy, zejména mezi ochranou zdraví spotřebitele, podporou inovací a vědeckého a technického vývoje, zajištěním nenarušené hospodářské soutěže a usnadněním obchodu, a to na základě harmonizovaného systému občanskoprávní odpovědnosti; že tím uvedená směrnice pomohla zvýšit povědomí obchodníků o problému bezpečnosti výrobků a jeho významu;
(3) vzhledem k tomu, že stupeň harmonizace právních předpisů členských států dosažený směrnicí 85/374/EHS není vzhledem ke stanoveným odchylkám úplný, zejména pokud jde o oblast působnosti, ze které jsou vyňaty nezpracované zemědělské produkty;
(4) vzhledem k tomu, že Komise sleduje provádění a dopady směrnice 85/374/EHS a zejména její aspekty týkající se ochrany spotřebitele a fungování vnitřního trhu, což již bylo předmětem první zprávy; že v této souvislosti se v souladu s článkem 21 od Komise požaduje, aby předložila druhou zprávu o uplatňování uvedené směrnice;
(5) vzhledem k tomu, že zahrnutí prvotních zemědělských produktů do oblasti působnosti směrnice 85/374/EHS by pomohlo obnovit důvěru spotřebitelů v bezpečnost zemědělských produktů; že takové opatření by splnilo požadavky na vysokou úroveň ochrany spotřebitele;
(6) vzhledem k tomu, že okolnosti vyžadují pozměnění směrnice 85/374/EHS s cílem usnadnit ve prospěch spotřebitelů zákonnou náhradu škody na zdraví způsobené vadnými zemědělskými produkty;
(7) vzhledem k tomu, že tato směrnice má dopad na fungování vnitřního trhu do té míry, že obchod zemědělskými produkty nebude nadále ovlivňován rozdíly mezi pravidly o odpovědnosti výrobců;
(8) vzhledem k tomu, že zásada odpovědnosti bez zavinění stanovená směrnicí 85/374/EHS musí být rozšířena na všechny druhy výrobků, včetně zemědělských produktů, jak jsou definovány v druhé větě čl. 32 odst. 1 Smlouvy a uvedeny v příloze I uvedené smlouvy;
(9) vzhledem k tomu, že v souladu se zásadou proporcionality je nezbytné a pro dosažení základních cílů zvýšené ochrany všech spotřebitelů a řádného fungování vnitřního trhu vhodné zahrnout zemědělské produkty do oblasti působnosti směrnice 85/374/EHS; že se uvedená směrnice omezuje na to, co je nezbytné pro dosažení cílů prosazovaných v souladu s čl. 5 odst. 3 Smlouvy,
PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Směrnice 85/374/EHS se mění takto:
1. Článek 2 se nahrazuje tímto:
"Článek 2
Pro účely této směrnice se "výrobkem" rozumějí všechny movité věci, také tehdy, jsou-li zabudovány do jiné movité věci nebo do nemovitosti. "Výrobek" zahrnuje i elektřinu."
2. V čl. 15 odst. 1 se zrušuje písmeno a).
Článek 2
1. Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí. Neprodleně o nich uvědomí Komisi.
Použijí tyto předpisy ode dne 4. prosince 2000.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 10. května 1999.
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 1999/34/EY,
annettu 10 päivänä toukokuuta 1999,
tuotevastuuta koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 85/374/ETY muuttamisesta
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen(1),
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
toimivat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti(3),
sekä katsoo, että
(1) tuotteiden turvallisuus ja turvallisuudeltaan puutteellisten tuotteiden aiheuttamien vahinkojen korvaaminen ovat erityisen tärkeitä yhteiskunnallisia tarpeita, jotka on turvattava sisämarkkinoilla; yhteisö on vastannut näihin vaatimuksiin direktiivillä 85/374/ETY(4) ja yleisestä tuoteturvallisuudesta 29 päivänä kesäkuuta 1992 annetulla neuvoston direktiivillä 92/59/ETY(5),
(2) direktiivillä 85/374/ETY on luotu nykyaikaiseen yhteiskuntaan, jolle on ominaista pitkälle edistynyt teknistyminen, littyvien riskien oikeudenmukainen jako; kyseisellä direktiivillä on siten saavutettu kohtuullinen tasapaino eri osapuolten etujen välille, joita ovat erityisesti kuluttajien terveyden suojelu, tieteelliselle ja tekniselle innovaatiolle ja kehittämiselle annettava kannustus, vääristymättömän kilpailun turvaaminen sekä kaupankäynnin edistäminen yhdenmukaistetun siviilioikeudellisen vastuujärjestelmän mukaisesti; edellä mainittu direktiivi on siten lisännyt taloudellisten toimijoiden tietoisuutta tuoteturvallisuudesta ja sen merkityksestä,
(3) direktiivillä 85/374/ETY ei ole siinä säädettyjen poikkeusten vuoksi täysin saavutettu jäsenvaltioiden lainsäädäntöjen yhdenmukaisuutta, erityisesti direktiivin soveltamisalan osalta, jonka ulkopuolelle on jätetty jalostamattomat maataloustuotteet,
(4) komissio valvoo direktiivin 85/374/ETY täytäntöönpanoa ja vaikutuksia sekä erityisesti sen kuluttajansuojaa ja sisämarkkinoiden toimintaa koskevia näkökohtia, joista on jo annettu ensimmäinen kertomus; direktiivin 21 artiklan mukaisesti komission on tältä osin esitettävä toinen kyseisen direktiivin soveltamista koskeva kertomus,
(5) maatalouden alkutuotteiden sisällyttäminen direktiivin 85/374/ETY soveltamisalaan edistää kuluttajien luottamuksen palauttamista maataloustuotannon turvallisuuteen; tällä toimenpiteellä vastataan korkeatasoisen kuluttajansuojan vaatimuksiin,
(6) nämä seikat edellyttävät direktiivin 85/374/ETY muuttamista, jotta helpotettaisiin turvallisuudeltaan puutteellisten maataloustuotteiden aiheuttamien terveydellisten vahinkojen oikeudenmukaista korvaamista kuluttajille,
(7) tällä direktiivillä on vaikutusta sisämarkkinoiden toimintaan, koska valmistajan vastuuta koskevien järjestelmien erot eivät enää tulevaisuudessa vaikuta maataloustuotteiden kauppaan,
(8) direktiivissä 85/374/ETY säädettyä tuottamuksesta riippumattoman vastuun periaatteen on ulotuttava kaikenlaisiin tuotteisiin mukaan lukien maataloustuotteet, sellaisina kuin ne on määritelty Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 32 kohdan toisessa virkkeessä ja lueteltu perustamissopimuksen liitteessä II, ja
(9) kuluttajien tehostettua suojelua ja sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa koskevien perustavoitteiden täytäntöönpanemiseksi ja suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tarpeen ja asianmukaista sisällyttää maataloustuotteet direktiivin 85/374/ETY soveltamisalaan; tämä direktiivi rajoittuu siihen, mikä on tarpeen perustamissopimuksen 5 artiklan kolmannessa kohdassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseksi,
OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Muutetaan direktiivi 85/374/ETY seuraavasti:
1) Korvataan 2 artikla seuraavasti: " 2 artikla
Tässä direktiivissä 'tuotteella' tarkoitetaan irtaimia esineitä, vaikka esine on liitetty toiseen irtaimeen esineeseen tai kiinteistöön. Tuotteena pidetään myös sähköä."
2) Kumotaan 15 artiklan 1 kohdan a alakohta.
2 artikla
1. Jäsenvaltioiden on annettava ja julkaistava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
Jäsenvaltioiden on pantava mainitut säännökset täytäntöön 4 päivästä joulukuuta 2000.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
3 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
4 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 10 päivänä toukokuuta 1999.