NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1097/2008
ze dne 6. listopadu 2008,
kterým se stanoví mimořádná opatření týkající se dovozních licencí v odvětví rýže v důsledku problémů na mezinárodním trhu v roce 2008
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 134 a 148 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Od začátku roku 2008 byly dovozy rýže do Společenství narušeny různými vývozními omezujícími opatřeními ve třetích zemích. V některých případech byly těmito opatřeními úřední zákazy vývozu nebo opatření s rovnocenným účinkem jako úřední zákazy vývozu. Proto nemohli dovozci do Společenství splnit závazky spojené s dovozními licencemi, zejména pokud jde o závazek dovážet, stanovený v článku 7 nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (2).
(2)
S cílem omezit negativní dopad na dovozce by se proto měla stanovit mimořádná opatření, pokud jde o dovozní licence vydané v rámci celního kvótového období 2007/08 a 2008.
(3)
Povinnost dovážet je zásadním požadavkem ve smyslu článku 20 nařízení Komise (EHS) č. 2220/85 ze dne 22. července 1985, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu jistot pro zemědělské produkty (3); pokud povinnost není splněna, jistota by měla podle článku 22 uvedeného nařízení propadnout. Na žádost zúčastněných stran a podle článku 40 nařízení (ES) č. 376/2008 by měl být v jednotlivých případech závazek dovážet zrušen a jistota uvolněna. Je vhodné stanovit podmínky, které má držitel licence splnit, aby prokázal, že opatření omezující vývoz lze posuzovat jako vyšší moc.
(4)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Podle článku 40 nařízení (ES) č. 376/2008 na žádost držitele licence do jednoho měsíce po vstupu tohoto nařízení v platnost pro dovozní licence vydané v celním kvótovém období 2007/08 podle nařízení (ES) č. 964/2007 (4) a 1002/2007 (5), nebo v celním kvótovém období 2008 podle nařízení (ES) č. 2058/96 (6), č. 327/98 (7), č. 955/2005 (8), č. 1964/2006 (9) a č. 1529/2007 (10), zruší příslušné orgány členského státu závazek dovážet a uvolní jistotu pro nevyužitá množství.
2. Opatření stanovené v odstavci 1 se použije pouze v případech, kdy se držitel licence odvolává na pravidla uložená třetím zemím, jež příslušné orgány členského státu v souladu s články 39 a 40 nařízení (ES) č. 376/2008 považují za vyšší moc. Držitel licence příslušným orgánům uspokojivě prokáže, že nemohl dovážet vzhledem k úředním zákazům vývozu nebo opatřením s podobným účinkem, které zavedly třetí země a jejichž zavedení nemohl přiměřeně opatrný obchodník v odvětví rýže v době, kdy žádal o dovozní licenci, předvídat, a že držitel licence vynaložil přiměřené úsilí na to, aby použil dovozní licence v době platnosti.
Článek 2
Členské státy podají do 31. ledna 2009 Komisi zprávu o opatřeních přijatých v rámci používání čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení.
Oznámení se podávají elektronickými prostředky. Forma a obsah oznámení jsou vymezeny na základě vzorů, které Komise dala k dispozici členským státům.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 6. listopadu 2008.
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1097/2008,
annettu 6 päivänä marraskuuta 2008,
kansainvälisillä markkinoilla vuonna 2008 ilmenneistä ongelmista johtuvista riisialan tuontitodistuksia koskevista poikkeustoimenpiteistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 134 ja 148 artiklan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Erilaiset viennin rajoitustoimenpiteet kolmansissa maissa ovat aiheuttaneet häiriöitä riisin tuonnissa yhteisöön vuoden 2008 alusta. Joissakin tapauksissa kyseiset toimenpiteet olivat virallisia vientikieltoja tai niillä oli sama vaikutus kuin virallisilla vientikielloilla. Sen vuoksi yhteisön tuojat eivät voineet noudattaa tuontitodistuksiin liittyviä velvoitteitaan, erityisesti maataloustuotteiden tuonti-, vienti- ja ennakkovahvistustodistusmenettelyn soveltamista koskevista yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä 23 päivänä huhtikuuta 2008 annetun komission asetuksen (EY) N:o 376/2008 (2) 7 artiklan mukaista tuontia koskevaa velvoitetta.
(2)
Tuojia koskevien haitallisten vaikutusten rajoittamiseksi olisi sen vuoksi säädettävä poikkeustoimenpiteitä tariffikiintiökausilla 2007/2008 ja 2008 myönnettyjen tuontitodistusten osalta.
(3)
Tuontivelvoite on maataloustuotteiden vakuusjärjestelmän soveltamista koskevien yhteisten yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta 22 päivänä heinäkuuta 1985 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2220/85 (3) 20 artiklan mukainen ensisijainen vaatimus, jonka tulisi johtaa vakuuden menettämiseen mainitun asetuksen 22 artiklan mukaisesti, jollei velvoitetta ole noudatettu. Asianomaisten pyynnöstä ja asetuksen (EY) N:o 376/2008 40 artiklan mukaisesti tuontivelvoite olisi peruutettava ja vakuus vapautettava tapauskohtaisesti. On aiheellista säätää edellytykset, jotka todistuksenhaltijan on täytettävä osoittaakseen, että viennin rajoitustoimenpiteiden voidaan katsoa olevan ylivoimainen este.
(4)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 376/2008 40 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on todistuksenhaltijan pyynnöstä peruutettava tuontivelvoite ja vapautettava vakuudet käyttämättä jääneiden määrien osalta kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta asetusten (EY) N:o 964/2007 (4) ja (EY) N:o 1002/2007 (5) mukaisesti tariffikiintiökaudella 2007/2008 tai asetusten (EY) N:o 2058/96 (6), (EY) N:o 327/98 (7), (EY) N:o 955/2005 (8), (EY) N:o 1964/2006 (9) ja (EY) N:o 1529/2007 (10) mukaisesti tariffikiintiökaudella 2008 myönnettyjen tuontitodistusten osalta.
2. Edellä 1 kohdassa säädettyä toimenpidettä sovelletaan ainoastaan tapauksiin, joissa todistuksenhaltija nojautuu kolmannen maan antamiin sääntöihin, joiden jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset katsovat muodostavan ylivoimaisen esteen asetuksen (EY) N:o 376/2008 39 ja 40 artiklan mukaisesti. Todistuksenhaltijan on osoitettava toimivaltaisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla, ettei tuontia voitu toteuttaa kolmansien maiden käyttöön ottamien virallisten vientikieltojen tai vastaavanlaisten toimenpiteiden vuoksi ja ettei kohtuullista varovaisuutta noudattava riisialan elinkeinonharjoittaja voinut ennakoida kyseisten toimenpiteiden käyttöön ottamista vientitodistusta hakiessaan ja että todistuksenhaltija on pyrkinyt kaikin kohtuullisin keinoin käyttämään tuontitodistuksen sen voimassaoloajan kuluessa.
2 artikla
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2009 tämän asetuksen 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti toteutetut toimenpiteet.
Ilmoitukset on tehtävä sähköisesti. Ilmoitusten muoto ja sisältö määritellään niiden mallien mukaan, jotka komissio asettaa jäsenvaltioiden käyttöön.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 6 päivänä marraskuuta 2008.