РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1011/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за предоставяне на определена информация на Комисията и подробни правила за обмен на информация между бенефициерите и управляващите органи, сертифициращите органи, одитните органи и междинните звена
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (1), и по-специално член 41, параграф 4, член 102, параграф 1, член 112, параграф 5, член 122, параграф 3, член 124, параграф 7, член 131, параграф 6 и член 137, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 184/2014 на Комисията (2) се определят разпоредбите, необходими за подготовката на програмите. С цел да се осигури изпълнението на програмите, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове („ЕСИ фондовете“), е необходимо да се определят допълнителни разпоредби във връзка с прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013. За да се даде възможност за един цялостен поглед и да се улесни достъпът до тези разпоредби, въпросните разпоредби следва да бъдат определени в един акт за изпълнение.
(2)
С цел да се гарантират съгласуваността и качеството на информацията, предоставяна от управляващия орган на Комисията, включително ясни изявления относно осъществимостта на инвестицията и икономическата жизнеспособност на големия проект, следва да бъде установен стандартен формат, с който да се определят единни изисквания към структурата и съдържанието на предоставяната информация във връзка с нотифицирането на Комисията за избраните големи проекти.
(3)
С цел да се гарантират по-голяма ефикасност и прозрачност при изпълнението на програмите, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове, следва да бъдат установени образецът за предаване на финансови данни, образецът на заявления за плащане и, в съответствие с член 41, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, образецът, който да бъде използван при предоставянето на допълнителна информация за финансовите инструменти заедно със заявленията за плащане до Комисията, както и образецът за отчетите за оперативните програми.
(4)
За същата цел следва да бъдат установени образецът за описание на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и, в зависимост от случая, със сертифициращия орган, и образецът за доклад и становище на независимата одитна структура. С тези образци следва да се определят техническите характеристики на всяко поле в електронната система за обмен на данни. Тъй като тези образци ще послужат за основа при разработването на електронната система за обмен на данни, предвидена в член 74, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, с тях също така следва да се определи по какъв начин данните за допустимите разходи ще бъдат въвеждани в тази система за електронен обмен на информация.
(5)
Следва да бъдат установени подробни правила относно обхвата и характеристиките на системите, поддържащи електронния обмен на информация между бенефициерите и управляващия орган, сертифициращия орган, одитния орган и междинните звена, така че на държавите членки да се предостави правна сигурност по отношение на задълженията, които те трябва да изпълнят в нормативно установения срок, посочен в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
(6)
За да се намали административната тежест за бенефициерите по ефективен, ефикасен и задоволителен за тях начин, като същевременно се гарантира ефикасният, ефективен и сигурен електронен обмен на информация, следва да бъдат уточнени някои основни изисквания и технически характеристики за системите, посочени в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
(7)
Следва да бъдат определени принципите и приложимите правила по отношение на предаването на документи и данни чрез системите, свързани с идентифицирането на страната, отговаряща за качването на документите и всяка тяхна актуализация, включително алтернативно решение, в случай че непреодолима сила попречи на използването на системите.
(8)
С настоящия регламент следва да се зачитат основните права и принципите, заложени в Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално правото на защита на личните данни. Поради това настоящият регламент следва да се прилага в съответствие с тези права и принципи. По отношение на личните данни, обработвани от държавите членки, се прилага Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). По отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Съюза и свободното движение на тези данни се прилага Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за координация на европейските структурни и инвестиционни фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБРАЗЦИ И ФОРМАТ ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЯНЕТО НА ОПРЕДЕЛЕНА ИНФОРМАЦИЯ НА КОМИСИЯТА
Член 1
Формат на нотификацията за избран голям проект
Нотификацията за избран голям проект от управляващия орган до Комисията в съответствие с член 102, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с формата, установен в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Образец за предаване на финансови данни
При подаването на финансови данни до Комисията за целите на мониторинга в съответствие с член 112 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 държавите членки използват образеца, установен в приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Образец за описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и сертифициращия орган
1. Описанието на функциите и процедурите, свързани с управляващия орган и - в зависимост от случая - сертифициращия орган, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение III към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно описание на функциите и процедурите, посочени в параграф 1.
Член 4
Образец на доклад на независимата одитна структура
1. Одитният доклад на независимата одитна структура по член 124, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение IV към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен одитен доклад в съответствие с предвиденото в параграф 1.
Член 5
Образец на становище на независимата одитна структура
1. Становището на независимата одитна структура по член 124, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение V към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно становище в съответствие с предвиденото в параграф 1.
Член 6
Образец на заявлението за плащане, включващ допълнителна информация за финансовите инструменти
Заявлението за плащане, посочено в член 41, параграф 4 и член 131, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение VI към настоящия регламент, и включва, ако е приложимо, допълнителна информация за финансовите инструменти.
Член 7
Образец за отчетите
Отчетите по член 137, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се представят на Комисията в съответствие с образеца, установен в приложение VII към настоящия регламент.
ГЛАВА II
ПОДРОБНИ ПРАВИЛА ОТНОСНО ОБМЕНА НА ИНФОРМАЦИЯ МЕЖДУ БЕНЕФИЦИЕРИТЕ И УПРАВЛЯВАЩИТЕ ОРГАНИ, СЕРТИФИЦИРАЩИТЕ ОРГАНИ, ОДИТНИТЕ ОРГАНИ И МЕЖДИННИТЕ ЗВЕНА
Член 8
Определение и обхват на електронните системи за обмен на данни
1. Терминът „електронни системи за обмен на данни“, позоваване на който се съдържа в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, означава механизми и инструменти, позволяващи електронен обмен на документи и данни, включително аудио-визуални медийни носители, сканирани документи и електронни файлове.
Обменът на документи и данни включва информацията за постигнатия напредък, исканията за плащания и обмена на информация във връзка с проверките на управлението и одитите.
2. Електронните системи за обмен на данни дават възможност да се извършват административни проверки по отношение на всяко заявление за възстановяване, подадено от бенефициерите по силата на член 125, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, и одитите да се основават на информацията и документите, достъпни чрез електронните системи за обмен на данни, когато такава информация и документи се обменят в електронен вид в съответствие с член 122, параграф 3 от посочения регламент. Документи на хартиен носител могат да бъдат изисквани от компетентните органи само в изключителни случаи, след извършен анализ на риска и само ако документите на хартиен носител са истинският източник на сканираните документи, качени в електронните системи за обмен на данни.
Член 9
Характеристики на електронните системи за обмен на данни
1. Електронните системи за обмен на данни гарантират сигурността, неприкосновеността и поверителността на данните, както и автентификацията на изпращача в съответствие с член 122, параграф 3, член 125, параграф 4, буква г) и параграф 8 и член 140 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
Електронните системи за обмен на данни са достъпни и функционират по време на и извън стандартното работно време, с изключение на дейностите по техническа поддръжка.
2. Ако по своя собствена инициатива отделна държава членка наложи на бенефициерите задължителното използване на електронни системи за обмен на данни, тя гарантира, че техническите характеристики на тези системи няма да попречат на нормалното усвояване на фондовете, нито ще ограничат достъпа на отделни бенефициери.
Това изискване не се прилага за електронните системи за обмен на данни за бенефициерите, чието използване е било направено задължително от държава членка по време на предходния програмен период и които отговарят на другите изисквания, предвидени в настоящия регламент.
3. Електронните системи за обмен на данни притежават като минимум следните функционални характеристики:
а)
интерактивни и/или предварително попълнени от системата формуляри въз основа на данните, които се съхраняват по време на последователните етапи от процедурите;
б)
автоматични изчисления, ако е приложимо;
в)
вградени автоматични средства за контрол, които намаляват в рамките на възможното повторния обмен на документи или информация;
г)
генерирани от системата сигнали с цел уведомяване на бенефициера за това, че могат да бъдат изпълнени определени дейности;
д)
онлайн проследяване на статуса, позволяващо на бенефициера да следи текущото състояние на проекта;
е)
достъпност на всички предходни данни и документи, обработени чрез системата за електронен обмен на данни.
Член 10
Предаване на документи и данни чрез електронната система за обмен на данни
1. Бенефициерите и органите, посочени в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, добавят документите и данните, за които отговарят, и всички техни актуализации в електронната система за обмен на данни в електронен формат, определен от държавата членка.
Държавата членка определя подробните условия за електронния обмен на данни в документа, в който се определят условията за предоставяне на подкрепа за всяка операция, посочена в член 125, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
2. Обменът на данни и трансакциите са придружени от електронен подпис, съвместим с един от трите вида електронни подписи, определени от Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5).
3. За дата на предаване на документите и данните от бенефициера на органите, посочени в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, и обратно се счита датата на подаване по електронен път на информацията, която се съхранява в електронната система за обмен на данни.
4. Предоставянето на документи и данни чрез електронната система за обмен на данни става само чрез еднократно предаване, както е посочено в член 122, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, по отношение на същата операция за всички органи, изпълняващи една и съща програма.
Тези органи си сътрудничат на правно, организационно, семантично и техническо равнище, което гарантира ефикасната комуникация помежду им, както и обмена и повторната употреба на съответната информация и знания.
Тези разпоредби се прилагат, без да се засягат процедурите, които позволяват на бенефициера да актуализира грешни или остарели данни или нечетливи документи.
5. Електронните системи за обмен на данни са достъпни било пряко чрез интерактивен потребителски интерфейс (уеб приложение), било чрез технически интерфейс, който позволява автоматичното синхронизиране и предаване на данни между системите на бенефициерите и на държавите членки.
6. По време на обработката на информацията електронните системи за обработка на данни гарантират защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни за физическите лица и опазването на търговската тайна за юридическите лица в съответствие с Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6), Директива 2009/136/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7) и Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (8).
7. В случай на непреодолима сила, и по-специално в случай на неизправност на системата за електронен обмен на данни или липса на стабилна връзка за данни, съответният бенефициер може да предостави изискуемата информация на компетентните органи под формата и при използване на средствата, определени от държавата членка за подобни случаи. Веднага след като отпадне причината за непреодолимата сила, държавата членка гарантира, че съответните документи са включени в базата данни, свързана с електронната система за обмен на данни.
Чрез дерогация от параграф 3, за дата на предоставяне на изискуемата информация се счита датата на изпращане на документите в изискуемата форма.
8. Държавите членки гарантират, че всички бенефициери могат да използват електронните системи за обмен на данни, посочени в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, включително бенефициерите по текущи операции към датата, на която се въвеждат в редовна експлоатация електронните системи за обмен на данни, за които се прилага електронният обмен на данни.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 1011/2014
(2014. gada 22. septembris),
ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus, lai īstenotu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1303/2013 attiecībā uz paraugiem, saskaņā ar kuriem iesniedz noteiktu informāciju Komisijai, un sīki izstrādātiem noteikumiem saistībā ar informācijas apmaiņu starp atbalsta saņēmējiem un vadošajām iestādēm, sertifikācijas iestādēm, revīzijas iestādēm un starpniekstruktūrām
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006 (1), un jo īpaši tās 41. panta 4. punktu, 102. panta 1. punktu, 112. panta 5. punktu, 122. panta 3. punktu, 124. panta 7. punktu, 131. panta 6. punktu un 137. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 184/2014 (2) paredz programmu sagatavošanai nepieciešamos noteikumus. Lai nodrošinātu Eiropas strukturālo un investīciju fondu (“ESI fondu”) finansēto programmu īstenošanu, ir nepieciešams ieviest turpmākus noteikumus Regulas (ES) Nr. 1303/2013 piemērošanai. Lai veicinātu visaptverošu pārskatu un piekļuvi šiem noteikumiem, tie jāiekļauj vienā īstenošanas aktā.
(2)
Lai nodrošinātu, ka informācija, kuru Komisijai iesniedz vadošā iestāde, tostarp skaidras norādes par lielā projekta investīciju iespējamību un ekonomisko dzīvotspēju, ir konsekventa un kvalitatīva, ir jāizveido standarta formāts, ar ko nosaka vienotas prasības attiecībā uz tādas informācijas struktūru un saturu, ar kuru Komisijai paziņo par lielo projektu atlasi.
(3)
Lai nodrošinātu ESI fondu finansēto programmu īstenošanas lielāku efektivitāti un pārredzamību, ir jāizveido finanšu datu nosūtīšanas paraugs, maksājuma pieteikumu paraugs un saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1303/2013 41. panta 4. punktu paraugs, kas jāizmanto, kopā ar maksājuma pieteikumiem iesniedzot Komisijai papildu informāciju par finanšu instrumentiem, kā arī darbības programmu pārskatu paraugs.
(4)
Šim pašam nolūkam jāizveido arī vadošās iestādes un attiecīgā gadījumā sertifikācijas iestādes pastāvošo funkciju un procedūru apraksta paraugs un paraugs neatkarīgās revīzijas struktūras ziņojumam un atzinumam. Tajos jānosaka katras jomas tehniskie parametri elektroniskajā datu apmaiņas sistēmā. Tā kā šie paraugi būs pamatā Regulas (ES) Nr. 1303/2013 74. panta 4. punktā minētās elektroniskās datu apmaiņas sistēmas izstrādei, tajos jānosaka arī veids, kādā šajā sistēmā elektroniskās informācijas apmaiņas nolūkos tiks ievadīti dati par atbilstīgiem izdevumiem.
(5)
Jāparedz sīki izstrādāti noteikumi par to sistēmu darbības jomu un parametriem, kas atbalsta elektronisko informācijas apmaiņu starp atbalsta saņēmējiem un vadošo iestādi, sertifikācijas iestādi, revīzijas iestādi un starpniekstruktūrām tā, lai dalībvalstīm nodrošinātu juridisko noteiktību par pienākumiem, kas tām jāizpilda Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punktā noteiktajā termiņā.
(6)
Lai samazinātu atbalsta saņēmēju administratīvo slogu viņiem efektīvā, iedarbīgā un apmierinošā veidā, vienlaikus garantējot efektīvu, raitu un drošu elektronisko informācijas apmaiņu, Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punktā minētajām sistēmām ir jānosaka konkrētas pamatprasības un tehniskie parametri.
(7)
Jāparedz principi un piemērojamie noteikumi attiecībā uz dokumentu un datu nosūtīšanu, izmantojot sistēmas, saistībā ar tās personas identificēšanu, kas atbildīga par dokumentu un jebkādu to atjauninājumu augšupielādi, tostarp alternatīvs risinājums gadījumā, kad force majeure dēļ sistēmas izmantot nav iespējams.
(8)
Šajā regulā jāievēro pamattiesības un principi, kas noteikti Eiropas Savienības Pamattiesību hartā, un jo īpaši tiesības uz personas datu aizsardzību. Tāpēc šī regula jāpiemēro atbilstoši šīm tiesībām un principiem. Attiecībā uz personas datu apstrādi dalībvalstīs piemēro Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 95/46/EK (3). Attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs un struktūrās un šādu datu brīvu apriti piemēro Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 45/2001 (4).
(9)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Eiropas Strukturālo un investīciju fondu koordinācijas komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
I NODAĻA
PARAUGI UN FORMĀTS, KAS JĀIZMANTO, IESNIEDZOT KOMISIJAI NOTEIKTU INFORMĀCIJU
1. pants
Formāts, kādā paziņo par liela projekta atlasi
Paziņojumu, ko Komisijai iesniedz vadošā iestāde par liela projekta atlasi atbilstoši Regulas (ES) Nr. 1303/2013 102. panta 1. punkta pirmajai daļai, sagatavo atbilstoši šīs regulas I pielikumā noteiktajam formātam.
2. pants
Finanšu datu nosūtīšanas paraugs
Iesniedzot Komisijai finanšu datus uzraudzības nolūkos saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1303/2013 112. pantu, dalībvalstis izmanto šīs regulas II pielikumā norādīto paraugu.
3. pants
Vadošās iestādes un sertifikācijas iestādes pastāvošo funkciju un procedūru apraksta paraugs
1. Vadošās iestādes un attiecīgā gadījumā sertifikācijas iestādes pastāvošo funkciju un procedūru aprakstu sagatavo atbilstoši šīs regulas III pielikumā norādītajam paraugam.
2. Ja vairākām darbības programmām piemēro kopēju sistēmu, var sagatavot vienu 1. punktā minēto funkciju un procedūru aprakstu.
4. pants
Neatkarīgās revīzijas struktūras ziņojuma paraugs
1. Regulas (ES) Nr. 1303/2013 124. panta 2. punktā aprakstītās neatkarīgās revīzijas struktūras revīzijas ziņojumu sagatavo atbilstoši šīs regulas IV pielikumā norādītajam paraugam.
2. Ja vairākām darbības programmām piemēro kopēju sistēmu, var sagatavot vienu 1. punktā minēto revīzijas ziņojumu.
5. pants
Neatkarīgās revīzijas struktūras atzinuma paraugs
1. Regulas (ES) Nr. 1303/2013 124. panta 2. punktā aprakstītās neatkarīgās revīzijas struktūras atzinumu sagatavo atbilstoši šīs regulas V pielikumā norādītajam paraugam.
2. Ja vairākām darbības programmām piemēro kopēju sistēmu, var sagatavot vienu 1. punktā minēto atzinumu.
6. pants
Maksājuma pieteikuma, tostarp papildu informācijas par finanšu instrumentiem, paraugs
Regulas (ES) Nr. 1303/2013 41. panta 4. punktā un 131. panta 6. punktā minēto maksājuma pieteikumu sagatavo atbilstoši šīs regulas VI pielikumā norādītajam paraugam, un tajā attiecīgā gadījumā ietver papildu informāciju par finanšu instrumentiem.
7. pants
Pārskatu paraugs
Regulas (ES) Nr. 1303/2013 137. panta 1. punktā minētos pārskatus iesniedz Komisijai atbilstoši šīs regulas VII pielikumā norādītajam paraugam.
II NODAĻA
SĪKI IZSTRĀDĀTI NOTEIKUMI SAISTĪBĀ AR INFORMĀCIJAS APMAIŅU STARP ATBALSTA SAŅĒMĒJIEM UN VADOŠAJĀM IESTĀDĒM, SERTIFIKĀCIJAS IESTĀDĒM, REVĪZIJAS IESTĀDĒM UN STARPNIEKSTRUKTŪRĀM
8. pants
Elektronisko datu apmaiņas sistēmu definīcija un darbības joma
1. Ar “elektroniskajām datu apmaiņas sistēmām”, kas minētas Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punkta pirmajā daļā, saprot mehānismus un instrumentus, kas nodrošina dokumentu un datu, tostarp audiovizuālo mediju materiālu, skenētu dokumentu un elektronisku failu, elektronisku apmaiņu.
Dokumentu un datu apmaiņa ietver ziņošanu par izpildes gaitu, maksājuma pieprasījumiem un tādas informācijas apmaiņu, kas saistīta ar vadības pārbaudēm un revīziju.
2. Elektroniskās datu apmaiņas sistēmas dara iespējamu Regulas (ES) Nr. 1303/2013 125. panta 5. punktā minēto administratīvo pārbaudi attiecībā uz katru atbalsta saņēmēju iesniegto atlīdzības pieteikumu un revīzijas, kuru pamatā ir elektroniskajās datu apmaiņas sistēmās pieejamā informācija un dokumenti, ja šādas informācijas un dokumentu apmaiņa elektroniskā formātā notiek atbilstoši minētās regulas 122. panta 3. punktam. Šīs atbildīgās iestādes var pieprasīt drukātus dokumentus tikai izņēmuma gadījumos pēc riska analīzes un tikai tad, ja drukātie dokumenti ir skenēto, elektroniskajās datu apmaiņas sistēmās augšupielādēto dokumentu oriģinālās versijas.
9. pants
Elektronisko datu apmaiņas sistēmu parametri
1. Elektroniskās datu apmaiņas sistēmas garantē datu drošību, datu integritāti, datu konfidencialitāti un sūtītāja autentifikāciju atbilstoši Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punktam, 125. panta 4. punkta d) apakšpunktam, 125. panta 8. punktam un 140. pantam.
Elektroniskās datu apmaiņas sistēmas ir pieejamas un darbojas standarta darbalaikos un ārpus tiem, izņemot gadījumus, kad tiek veiktas tehniskās apkopes darbības.
2. Ja dalībvalsts pēc savas iniciatīvas nosaka atbalsta saņēmējiem elektronisko datu apmaiņas sistēmu obligātu izmantošanu, tā nodrošina, lai šo sistēmu tehniskie parametri nekavētu fondu veiksmīgu īstenošanu un neierobežotu neviena atbalsta saņēmēja piekļuvi.
Šī prasība neattiecas uz atbalsta saņēmēju elektroniskajām datu apmaiņas sistēmām, kuras dalībvalsts iepriekšēja plānošanas perioda laikā noteikusi kā obligātas un kuras atbilst citām šajā regulā noteiktajām prasībām.
3. Elektroniskās datu apmaiņas sistēmas aprīko ar vismaz šādām funkcijām:
a)
interaktīvas veidlapas un/vai veidlapas, ko iepriekš aizpildījusi sistēma, pamatojoties uz datiem, kas saglabāti procedūru secīgajos posmos;
b)
attiecīgā gadījumā automātiski aprēķini;
c)
automātiski iegultie kontrolieri, kas pēc iespējas samazina atkārtotu dokumentu vai informācijas apmaiņu;
d)
sistēmas radīti brīdinājumi, kas informē atbalsta saņēmēju par to, ka iespējams veikt konkrētas darbības;
e)
tiešsaistes statusa izsekošana, ar kuru atbalsta saņēmējs var uzraudzīt projekta pašreizējo statusu;
f)
visu to datu un dokumentu pieejamība, kas apstrādāti elektroniskajā datu apmaiņas sistēmā.
10. pants
Dokumentu un datu nosūtīšana ar elektronisko datu apmaiņas sistēmu starpniecību
1. Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punkta pirmajā daļā minētie atbalsta saņēmēji un iestādes pievieno dokumentus un datus, par kuriem viņi atbild, un to atjauninājumus elektroniskajām datu apmaiņas sistēmām dalībvalsts noteiktajā elektroniskajā formātā.
Dalībvalsts nosaka sīki izstrādātus noteikumus par elektronisko datu apmaiņu dokumentā, kurā izklāstīti atbalsta saņemšanas nosacījumi katrai darbībai, kā norādīts Regulas (ES) Nr. 1303/2013 125. panta 3. punkta c) apakšpunktā.
2. Datu apmaiņā un darījumos ir iekļauts elektroniskais paraksts, kas atbilst vienam no Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 1999/93/EK (5) definētajiem trim elektronisko parakstu veidiem.
3. Par datumu, kad atbalsta saņēmējs iestādēm (un otrādi), kuras minētas Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punkta pirmajā daļā, nosūta dokumentus un datus, uzskata datumu, kad ir elektroniski iesniegta informācija, kura tiek glabāta elektroniskajās datu apmaiņas sistēmās.
4. Dokumentus un datus attiecībā uz vienu un to pašu darbību visām iestādēm, kas īsteno vienu un to pašu programmu, ar elektronisko datu apmaiņas sistēmu starpniecību iesniedz tikai vienreiz, kā noteikts Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punkta otrajā daļā.
Šīs iestādes sadarbojas juridiskā, organizatoriskā, semantiskā un tehniskā līmenī, nodrošinot efektīvu komunikāciju, kā arī informācijas un zināšanu apmaiņu un atkārtotu izmantošanu.
Tas neskar procesus, kas ļauj atbalsta saņēmējam atjaunināt kļūdainus vai novecojušus datus vai nesalasāmus dokumentus.
5. Elektronisko datu apmaiņas sistēmu piekļuvi nodrošina vai nu tieši ar interaktīvas lietotāja saskarnes (tīmekļa lietotnes), vai ar tehniskas saskarnes starpniecību, kas ļauj automātiski sinhronizēt un nosūtīt datus starp atbalsta saņēmēju un dalībvalstu sistēmām.
6. Apstrādājot informāciju, elektroniskās datu apmaiņas sistēmas garantē personas datu privātuma aizsardzību fiziskām personām un komerciālo konfidencialitāti juridiskām personām saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2002/58/EK (6), Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/136/EK (7) un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 95/46/EK (8).
7. Force majeure gadījumā un jo īpaši tad, ja elektroniskās datu apmaiņas sistēmas darbojas nepareizi vai tām nav noturīga datu savienojuma, attiecīgais atbalsta saņēmējs var kompetentajām iestādēm iesniegt nepieciešamo informāciju, izmantojot formātu un līdzekļus, ko šādiem gadījumiem noteikušas dalībvalstis. Tiklīdz zūd force majeure cēlonis, dalībvalsts nodrošina, ka attiecīgie dokumenti tiek integrēti datubāzē, kas saistīta ar elektroniskajām datu apmaiņas sistēmām.
Atkāpjoties no 3. punkta, par datumu, kurā iesniegta nepieciešamā informācija, tiks uzskatīts datums, kurā dokumenti tika nosūtīti, izmantojot norādīto formātu.
8. Dalībvalstis nodrošina, ka visi atbalsta saņēmēji var izmantot Regulas (ES) Nr. 1303/2013 122. panta 3. punktā minētās elektroniskās datu apmaiņas sistēmas, ieskaitot atbalsta saņēmējus, kuru darbības jau notiek datumā, kad elektroniskās datu apmaiņas sistēmas uzsāk darbību, un uz kuriem attiecas noteikums par elektronisko datu apmaiņu.
11. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 22. septembrī