РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 786/2012 НА КОМИСИЯТА
от 30 август 2012 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 951/2006 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на търговията с трети страни в сектора на захарта
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 134, член 161, параграф 3, член 170 и член 192, параграф 2 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (2), предвижда общи правила за съобщаване на информация и предаване на документи от компетентните органи на държавите членки на Комисията. Тези правила обхващат по-специално задължението за държавите членки да използват информационните системи, предоставени от Комисията, и заверяването на правата на достъп на органите или отделните лица, упълномощени да изпращат уведомления. Освен това в регламента са формулирани общи принципи, приложими за информационните системи, така че те да гарантират автентичността, целостта и четливостта в течение на времето на документите и да осигуряват защита на личните данни.
(2)
Съгласно Регламент (ЕО) № 792/2009 задължението за използване на информационните системи в съответствие с посочения регламент трябва да бъде предвидено в регламентите, установяващи специфично задължение за уведомяване.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика. Счита се, че няколко от задълженията за уведомяване могат да бъдат изпълнени чрез тази система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009, и по-специално предвидените в Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (3).
(4)
В интерес на ефикасното администриране и предвид натрупания опит някои уведомления следва да бъдат опростени и уточнени или заличени от Регламент (ЕО) № 951/2006.
(5)
За по-голяма яснота е необходимо изрично да се предвиди, че Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (4) се прилага за лицензиите, предвидени в Регламент (ЕО) № 951/2006, освен ако в същия регламент не е предвидено друго.
(6)
Изоглюкозните продукти не са изброени в приложение II, част II, раздел В от Регламент (ЕО) № 376/2008, следователно не се изисква лицензия за износ при износа на изоглюкоза, която е в свободно обращение на пазара на Съюза и която не се разглежда като „извънквотна“, за да бъде изнесена без възстановяване. Това следва да бъде отразено в член 7 от Регламент (ЕО) № 951/2006, където следва да се заличи всяко позоваване на изоглюкоза.
(7)
Съгласно член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 количеството захар или изоглюкоза, произведено в превишение на квотата, посочена в член 56 от същия регламент, може да бъде изнесено само в рамките на количествените ограничения, които следва да бъдат определени от Комисията. При определянето на количествените ограничения Комисията трябва да спазва ангажиментите, произтичащи от споразуменията, сключени в съответствие с член 218 от Договора.
(8)
В периоди на голямо производство на извънквотна захар в Съюза, по-специално в съчетание с високи цени на световния пазар, заявленията за лицензии за износ, подавани от производителите на захар, може да надвишават значително наличните количества. Силната конкуренция между операторите за лицензии за износ може да доведе до ситуация, в която някои оператори подават заявления за количества, превишаващи действителното им производство на извънквотна захар за съответната пазарна година. Подобни спекулативни ходове биха могли да доведат до загуба на възможности за износ на извънквотна захар от Съюза и до увеличаване на натиска върху пазара за извънквотна захар в Съюза, което ще увеличи риска от натрупване на излишъци от захар.
(9)
Съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензии или сертификати, могат да бъдат прехвърлени веднъж от техния титуляр през срока на тяхната валидност. С цел да се намалят рисковете от спекулативно поведение на производителите на захар е уместно да се забрани прехвърлянето на лицензии за износ при извънквотната захар.
(10)
В член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1484/95 на Комисията от 28 юни 1995 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на системата на допълнителни вносни мита и относно фиксиране на допълнителни вносни мита в секторите птиче месо и яйца и за яйчен албумин, и за отмяна на Регламент № 163/67/ЕИО (5) и член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 504/2007 на Комисията от 8 май 2007 г. относно определяне на подробни правила за прилагането на режима за допълнителни вносни мита в сектора на млякото и млечните продукти (6) се определя срокът, в който вносителите да докажат, че дадена пратка е пласирана според условия, потвърждаващи съответствието на декларираната вносна цена CIF. За целите на хармонизирането на правилата за прилагане, приложими към допълнителните вносни мита в различните сектори, е целесъобразно да се съгласуват максимално член 38, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 951/2006, член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1484/95 и член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 504/2007.
(11)
В член 34, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 951/2006 се посочва, че държавите членки ежемесечно представят на Комисията информация относно световния пазар на меласа. Опитът показва, че поради особеностите на пазарите на меласа е трудно да бъде получена тази информация и повечето държави членки не разполагат с адекватна информация, която да предоставят. Следователно е целесъобразно да се заличи това задължение за уведомяване.
(12)
Глава 17 от приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (7), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (8), съдържа нови кодове по КН за различните продукти от сурова захар, които се различават от посочените в Регламент (ЕО) № 951/2006. С цел правна яснота тези нови кодове следва да бъдат отразени в член 42 от Регламент (ЕО) № 951/2006.
(13)
По повод на тези изменения е целесъобразно да се поправи явна грешка относно вътрешен референтен номер.
(14)
Следователно Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(15)
От съображения за прозрачност и равно третиране настоящият регламент следва да се прилага от началото на пазарната 2012-2013 година. Тъй като обаче поправката на член 12а, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде с обратна сила, в съгласие с оправданите правни очаквания на заинтересованите страни тя следва да се прилага от датата на влизане в сила на акта за изменение, с който е била въведена погрешната препратка в Регламент (ЕО) № 951/2006, а именно Регламент (ЕО) № 910/2008 на Комисията (9).
(16)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕО) № 951/2006
Регламент (ЕО) № 951/2006 се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
Обхват
1. Настоящият регламент установява, в съответствие с част III от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (10), специалните подробни правила за прилагане на системата на лицензии за внос и износ, за изплащането на възстановявания при износ и управлението на вноса, и по-специално прилагането на допълнителни мита при вноса в сектора на захарта.
2. Прилага се Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията (11), освен ако в настоящия регламент не е предвидено друго.
2)
Членове 7 и 7а се заменят със следния текст:
„Член 7
Лицензия за износ на захар без възстановяване
Когато захар, която е в свободно обращение на пазара на Съюза и която не се смята за „извънквотна“, трябва да бъде изнесена без възстановяване, клетка 20 от заявлението за лицензия и от лицензията съдържа едно от вписванията, изброени в част В от приложението.
Член 7а
Лицензии за износ извън квотата
1. Чрез дерогация от член 5 за извънквотния износ на изоглюкоза в рамките на количествените ограничения, посочени в член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се изисква представянето на лицензия за износ.
2. Чрез дерогация от член 8 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите за износ, издадени за износ на извънквотна захар, не са прехвърляеми.“
3)
В член 7в, параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„1. Държавите членки уведомяват Комисията не по-късно от понеделник всяка седмица за количествата захар и/или изоглюкоза, за които са подадени заявления за лицензии за износ през предходната седмица.“
4)
В член 9 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Заявителите могат да оттеглят своите заявления за лицензии до края на седмицата след датата на публикуване в Официален вестник на Европейския съюз на процент на приемане в съответствие с параграф 1, буква а), когато той е по-малък от 80 %. След оттеглянето държавите членки освобождават гаранцията.“
5)
Заглавието на глава V се заменя със следното:
„ДОПЪЛНИТЕЛНИ ПРАВИЛА ЗА ЛИЦЕНЗИИТЕ ЗА ИЗНОС“
6)
Член 11 се заменя със следния текст:
„Член 11
Подаване на заявления и издаване на лицензии за износ
1. Лицензиите за износ на захар с код по КН 1701 за количества, по-големи от 10 тона, се издават:
а)
на петия работен ден след деня, в който е било подадено заявлението;
б)
при лицензиите за износ с предварително определен размер на възстановяването - на петия работен ден, следващ деня, в който е било подадено заявлението, при условие че Комисията не е предприела междувременно някое от действията, посочени в член 9, параграф 1.
Първата алинея не се прилага за:
а)
кенди захарта;
б)
ароматизираната захар и захарта с прибавка на оцветители.
2. Когато заявлението за издаване на лицензия се отнася за количества на продуктите, посочени в параграф 1, първа алинея, които са по-малки или равни на 10 тона, заявителят не може да подаде в рамките на един ден и пред същия компетентен орган повече от едно заявление.“
7)
Членове 17, 18 и 19 се заменят със следното:
„Член 17
Уведомления за издадените лицензии за износ
1. Държавите членки уведомяват Комисията до 15-о число на всеки месец за количествата, за които са издадени лицензии в съответствие с член 7 през предходния месец.
2. През периодите, когато се предоставят възстановявания за износ в сектора на захарта, държавите членки уведомяват Комисията до 15-о число на всеки месец по отношение на предходния месец за:
а)
количествата, за които са били издадени лицензии и размерът на възстановяванията при износ е бил определен съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, като се посочват отделно:
-
захарни продукти с кодове по КН 1701 91 00, 1701 99 10 и 1701 99 90,
-
tel quel сурова захар с кодове по КН 1701 12 90, 1701 13 90 и 1701 14 90,
-
сиропи от захароза, изразени в еквивалент на бяла захар, с кодове по КН 1702 90 71, 1702 90 95 и 2106 90 59,
-
изоглюкоза, изразена като сухо вещество, с кодове по КН 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 и 2106 90 30;
б)
количествата бяла захар с код по КН 1701 99 10, за които е била издадена лицензия и размерът на възстановяванията при износ е бил определен съгласно член 164, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007;
в)
количествата със съответните възстановявания при износ, определени съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на бяла захар, количествата сурова захар и сиропи от захароза, изразени в еквивалент на бяла захар, и количествата изоглюкоза, изразени в сухо вещество, за които е била издадена лицензия за износ с оглед на техния износ под формата на продукти, посочени в част Х, буква б) от приложение I към посочения регламент.
Член 18
Уведомяване за изнесените количества
1. Държавите членки уведомяват Комисията за всеки календарен месец и не по-късно от края на третия календарен месец, следващ въпросния календарен месец, за количествата захар, произведени в рамките на квоти и изнасяни като бяла захар или под формата на преработени продукти, изразени като бяла захар, за които е била издадена лицензия за износ за прилагане на програми за предоставяне на хранителни помощи на равнището на Съюза или на национално равнище в рамките на международни конвенции или други допълващи програми и за прилагането на други мерки на Съюза за безплатни доставки на храни.
2. През периодите на отпускане на възстановявания за износ в сектора на захарта държавите членки уведомяват Комисията не по-късно от края на всеки календарен месец по отношение на предходния календарен месец за количествата бяла захар, посочени в член 17, параграф 2, буква б), изнесени в съответствие с член 7, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕО) № 376/2008.
3. През периодите на отпускане на възстановявания за износ в сектора на захарта държавите членки уведомяват Комисията за всеки календарен месец и не по-късно от края на третия календарен месец, следващ въпросния календарен месец:
а)
в случаите на износ, посочен в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 612/2009, за количествата захар или сиропи от захароза, изразени в бяла захар, както и изоглюкоза, изразена в сухо вещество, изнесени без последваща преработка, както и за размера на съответното възстановяване;
б)
за количествата и съответните суми на възстановяванията при износ, определени съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, на бяла захар; за количествата сурова захар и захарен сироп, изразени като бяла захар, и за количествата изоглюкоза, изразена в сухо вещество, изнесени под формата на продукти, посочени в част IV от приложение XX към посочения регламент, и под формата на продукти, посочени в приложение II към Регламент (ЕС) № 578/2010 на Комисията (12).
Уведомленията по първа алинея, буква б) се представят на Комисията поотделно за всеки регламент, който се прилага за съответния преработен продукт.
Член 19
Уведомления за лицензии за внос
Държавите членки уведомяват Комисията за количествата захар, внесени от трети държави и изнесени като компенсаторни продукти при условията на активно усъвършенстване, посочени в член 116 от Регламент (ЕИО) № 2913/92. Това уведомление се отнася за всяка пазарна година. То се представя не по-късно от края на втория календарен месец след въпросната пазарна година.
8)
Член 21 се заменя със следния текст:
„Член 21
Метод на уведомяване
Уведомленията, изпратени от държавите членки, предвидени в настоящия регламент, се извършват по следния начин:
а)
до 31 декември 2012 г. - по електронен път в съответствие с методите, предоставени на разположение на държавите членки от Комисията;
б)
от 1 януари 2013 г. - в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (13).
9)
В член 23 уводните думи се заменят със следното:
„При определянето на най-благоприятните условия за покупка на световния пазар се отчита цялата свързана с това и достъпна на Комисията информация, получена пряко от нея или съобщена от компетентните агенции на държавите членки, която се отнася до:“
10)
В член 29 уводните думи се заменят със следното:
„Когато се определят най-благоприятните възможности за покупка на световния пазар, се взема под внимание цялата свързана с въпроса информация, отнасяща се до:“
11)
В член 34 параграф 3 се заличава.
12)
В член 38 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Вносителят разполага с два месеца от датата на продажбата на въпросните продукти, в рамките на срок от девет месеца от датата на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение, за да докаже, че пратката е пласирана според условия, потвърждаващи съответствието с цените, посочени в параграф 2. Неспазването на някой от тези срокове води до загуба на депозираното обезпечение. Въпреки това периодът от девет месеца може да бъде удължен от компетентните органи с най-много три месеца по искане на вносителя, което трябва да бъде надлежно обосновано.
Внесената гаранция се освобождава в размер, съответстващ на степента, в която са представени доказателства за условията на разпореждане, които удовлетворяват компетентните органи. В противен случай обезпечението се задържа чрез плащането на допълнителните мита.“
13)
Член 42 се заменя със следния текст:
„Член 42
Методи за изчисляване
1. Когато рандеманът на внесената сурова захар, определен съгласно раздел Б.III от приложение IV към Регламент (ЕО) № 1234/2007, се различава от рандемана, определен за стандартното качество, определеното в митническата тарифа мито за продуктите с кодове по 1701 12 10, 1701 13 10 и 1701 14 10, както и допълнителното мито за продуктите с кодове по КН 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 и 1701 14 90, което се начислява на 100 килограма от посочената сурова захар, се изчислява чрез умножаване на съответното мито, определено за суровата захар със стандартно качество по коефициент за корекция. Коефициентът за корекция се получава чрез разделянето на рандемана на внесената сурова захар, изразен в проценти, на числото 92.
2. За продуктите, посочени в приложение I, част III, буква в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържанието на захароза, включително на други захари, изразени като захароза, се определя чрез прилагане на метода на Lane и Eynon (чрез редукция на меден разтвор) към захарен разтвор, инвертиран по метода на Clerget-Herzfeld. Общото съдържание на захари, определено по този метод, се преобразува в захароза, като се умножава по коефициент 0,95.
Същевременно съдържанието на захароза, включително на други захари, изразени като захароза, на продукти, съдържащи по-малко от 85 % захароза или други захари, изразени като захароза, и инвертна захар, изразена като захароза, се определя с установяване на съдържанието на сухо вещество. Съдържанието на сухо вещество се определя въз основа на специфичната плътност на разредения разтвор в масово съотношение 1 към 1, а за продуктите в твърдо състояние - чрез сушене. Съдържанието на сухо вещество се изразява като захароза, като се умножава по коефициент 1.
3. За продуктите, посочени в приложение I, част III, букви г) и ж) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържанието на сухо вещество се определя по реда на параграф 2, втора алинея от настоящия член.
4. За продуктите, посочени в приложение I, част III, буква д) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, преобразуването в еквивалент на захароза се получава чрез умножаване на съдържанието на сухо вещество, определено по реда на параграф 2, втора алинея от настоящия член, по коефициент 1,9.“
14)
Част В от приложението се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 951/2006
В член 12а параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Гаранцията, посочена в параграф 1, се освобождава съгласно член 34 от Регламент (ЕО) № 376/2008 за количеството, за което по смисъла на член 30, буква б) и член 31, буква б), подточка i) от посочения регламент заявителят е изпълнил задължението за износ, произтичащо от лицензиите, издадени в съответствие с член 7г от настоящия регламент.“
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2012 г. Член 2 се прилага обаче от 26 септември 2008 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 август 2012 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 786/2012
(2012. gada 30. augusts),
ar kuru groza un labo Regulu (EK) Nr. 951/2006, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus par to, kā īstenot Padomes Regulu (EK) Nr. 318/2006 saistībā ar tirdzniecību ar trešām valstīm cukura nozarē
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2007. gada 22. oktobra Regulu (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem (Vienotā TKO regula) (1), un jo īpaši tās 134. pantu, 161. panta 3. punktu, 170. pantu un 192. panta 2. punktu saistībā ar tās 4. pantu,
tā kā:
(1)
Komisijas 2009. gada 31. augusta Regulā (EK) Nr. 792/2009, ar ko nosaka kārtību, kādā dalībvalstis Komisijai paziņo informāciju un dokumentus, kas pieprasīti, īstenojot tirgu kopīgo organizāciju, tiešo maksājumu režīmu, lauksaimniecības produktu veicināšanas pasākumus, kā arī režīmus, ko piemēro attālākajiem reģioniem un Egejas jūras nelielajām salām (2), izklāstīti vienoti noteikumi par to, kā dalībvalstu kompetentās iestādes paziņo Komisijai informāciju un ziņo par dokumentiem. Šajos noteikumos ietverts dalībvalstu pienākums izmantot informācijas sistēmas, kuras Komisija nodevusi to rīcībā, un to iestāžu un privātpersonu piekļuves tiesību validēšana, kam atļauts sūtīt paziņojumus. Turklāt minētajā regulā noteikti kopīgi principi, kas attiecas uz informācijas sistēmām, lai tās garantētu dokumentu autentiskumu, integritāti un salasāmību ilgtermiņā un nodrošinātu personas datu aizsardzību.
(2)
Atbilstīgi Regulai (EK) Nr. 792/2009 pienākums izmantot informācijas sistēmas saskaņā ar minēto regulu ir jāparedz regulās, ar kurām nosaka konkrētus paziņošanas pienākumus.
(3)
Komisija ir izstrādājusi informācijas sistēmu, kas ļauj elektroniski pārvaldīt dokumentus un procedūras gan tās iekšējā darba procedūrā, gan attiecībās ar iestādēm, kas iesaistītas kopējā lauksaimniecības politikā. Tiek uzskatīts, ka vairākus paziņošanas pienākumus var izpildīt šajā sistēmā saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 792/2009, jo īpaši tos, kas paredzēti Komisijas Regulā (EK) Nr. 951/2006 (3).
(4)
Efektīvas administratīvās pārvaldības labad un ņemot vērā pieredzi, dažus paziņojumus vajadzētu vai nu vienkāršot un precizēt, vai dzēst to saturu Regulā (EK) Nr. 951/2006.
(5)
Skaidrības labad ir lietderīgi nepārprotami norādīt, ka Komisijas 2008. gada 23. aprīļa Regula (EK) Nr. 376/2008, ar ko nosaka sīki izstrādātus kopējus noteikumus, kas jāievēro, piemērojot importa un eksporta licenču un iepriekš noteiktas kompensācijas sertifikātu sistēmu lauksaimniecības produktiem (4), attiecas uz licencēm, kas paredzētas Regulā (EK) Nr. 951/2006, ja vien minētajā regulā nav paredzēts citādi.
(6)
Izoglikozes produkti nav uzskaitīti Regulas (EK) Nr. 376/2008 II pielikuma II daļas C punktā, tāpēc nav paredzēta eksporta licence, lai eksportētu izoglikozi, kas Savienības tirgū ir brīvā apgrozījumā un kas netiek uzskatīta par “ārpuskvotas” produktu, par kuru nesaņem eksporta kompensāciju. Tam būtu jāatspoguļojas Regulas (EK) Nr. 951/2006 7. pantā, no kura būtu jādzēš jebkāda atsauce uz izoglikozi.
(7)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1234/2007 61. panta pirmās daļas d) punktu saražoto cukura vai izoglikozes daudzumu, kas pārsniedz minētās regulas 56. pantā paredzēto kvotu, var eksportēt tikai tad, ja ir ievērots Komisijas noteiktais kvantitatīvais ierobežojums. Nosakot kvantitatīvo ierobežojumu, Komisijai jāievēro saistības, kas izriet no nolīgumiem, kuri noslēgti atbilstīgi Līguma 218. pantam.
(8)
Laikā, kad Savienībā ražo daudz ārpuskvotas cukura, jo īpaši, kad šī ražošana sakrīt ar augstām cenām pasaules tirgū, cukura ražotāju iesniegtie pieteikumi eksporta licenču saņemšanai var ievērojami pārsniegt pieejamos daudzumus. Spēcīgā uzņēmēju konkurence eksporta licenču iegūšanai var izraisīt situāciju, kad daži uzņēmēji piesakās licenču saņemšanai, pārsniedzot savas faktiskās ārpuskvotas cukura ražošanas iespējas attiecīgajā tirdzniecības gadā. Šāda spekulatīva uzvedība varētu izraisīt ārpuskvotas cukura eksporta iespēju samazinājumu Savienībai un palielināt spriedzi Savienības tirgū attiecībā uz ārpuskvotas cukuru, tādējādi palielinot cukura pārprodukcijas uzkrāšanās risku.
(9)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 376/2008 8. pantu tiesības, kas izriet no licencēm vai sertifikātiem, to nominālais īpašnieks var nodot citiem attiecīgās licences vai sertifikāta derīguma termiņa laikā. Lai samazinātu cukura ražotāju spekulatīvas uzvedības risku, ir lietderīgi aizliegt nodot citiem eksporta licences attiecībā uz ārpuskvotas cukuru.
(10)
Komisijas 1995. gada 28. jūnija Regulas (EK) Nr. 1484/95, ar ko nosaka sīki izstrādātus noteikumus papildu ievedmuitas nodokļu sistēmas ieviešanai un papildu ievedmuitas nodokļa noteikšanai mājputnu gaļas un olu nozarē, kā arī ovalbumīnam, un atceļ Regulu Nr. 163/67/EEK (5), 3. panta 4. punktā un Komisijas 2007. gada 8. maija Regulas (EK) Nr. 504/2007, ar ko paredz sīki izstrādātus noteikumus par papildu ievedmuitas nodokļa piemērošanu piena un piena produktu nozarē (6), 4. panta 4. punktā attiecīgajiem ievedējiem noteikts termiņš, kurā jāpierāda, ka preču nosūtīšana ir noritējusi saskaņā ar nosacījumiem, kas apliecina deklarēto CIF importa cenu. Lai saskaņotu īstenošanas noteikumus, kas piemērojami papildu ievedmuitai dažādās nozarēs, ir lietderīgi saskaņot Regulas (EK) Nr. 951/2006 38. panta 4. punktu ar Regulas (EK) Nr. 1484/95 3. panta 4. punktu un Regulas (EK) Nr. 504/2007 4. panta 4. punktu.
(11)
Regulas (EK) Nr. 951/2006 34. panta 3. punktā noteikts, ka dalībvalstīm katru mēnesi jānosūta Komisijai informācija, kura saistīta ar melases piedāvājumu pasaules tirgū. Pieredze liecina, ka saistībā ar situāciju melases piedāvājumā pasaules tirgū šādu informāciju ir grūti iegūt un vairākumam dalībvalstu nav atbilstošas iesniedzamas informācijas. Tāpēc ir lietderīgi dzēst šo paziņošanas pienākumu.
(12)
Padomes 1987. gada 23. jūlija Regulas (EEK) Nr. 2658/87 par tarifu un statistikas nomenklatūru un kopējo muitas tarifu (7), kas grozīta ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1006/2011 (8), I pielikuma 17. nodaļā iekļauti jauni KN kodi dažādiem jēlcukura produktiem, kas atšķiras no tiem, kuri minēti Regulā (EK) Nr. 951/2006. Juridiskās skaidrības labad šos jaunos kodus vajadzētu atspoguļot Regulas (EK) Nr. 951/2006 42. pantā.
(13)
Ja tiek izdarīti šādi grozījumi, ir lietderīgi labot nepārprotamu kļūdu saistībā ar iekšējo atsauci.
(14)
Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza un jālabo Regula (EK) Nr. 951/2006.
(15)
Pārredzamības un vienlīdzīgas attieksmes labad šo regulu vajadzētu piemērot no 2012.-2013. tirdzniecības gada sākuma. Tomēr, tā kā Regulas (EK) Nr. 951/2006 12.a panta 3. punkta labojumam vajadzētu būt ar atpakaļejošu spēku, pienācīgi ņemot vērā iesaistīto personu likumīgās gaidas, šo labojumu vajadzētu piemērot no dienas, kad stājas spēkā grozošais tiesību akts, ar kuru Regulā (EK) Nr. 951/2006 iekļauj nepareizās atsauces labojumu, proti, Komisijas Regula (EK) Nr. 910/2008 (9).
(16)
Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas pārvaldības komiteja nav sniegusi atzinumu tās priekšsēdētāja noteiktajā termiņā,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījumi Regulā (EK) Nr. 951/2006
Regulu (EK) Nr. 951/2006 groza šādi:
1)
regulas 1. pantu aizstāj ar šādu:
“1. pants
Darbības joma
1. Šajā regulā saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1234/2007 (10) III daļu paredzēti īpaši sīki izstrādāti noteikumi par importa un eksporta licenču sistēmas piemērošanu, eksporta kompensāciju piešķiršanu un importa pārvaldību, jo īpaši papildu ievedmuitas noteikšanu cukura nozarē.
2. Ja vien šajā regulā nav paredzēts citādi, piemēro Komisijas Regulu (EK) Nr. 376/2008 (11).
2)
regulas 7. un 7.a pantu aizstāj ar šādiem:
“7. pants
Cukura eksporta licence bez kompensācijas
Ja cukuru, kas ir brīvā apgrozījumā Savienības tirgū un netiek uzskatīts par “ārpuskvotas” produkciju, eksportē bez kompensācijas, licences pieteikuma un licences 20. iedaļā iekļauj vienu no norādēm, kas minētas pielikuma C daļā.
7.a pants
Eksporta licences ārpuskvotas eksportam
1. Atkāpjoties no 5. panta noteikumiem, par ārpuskvotas izoglikozes eksportu atbilstoši Regulas (EK) Nr. 1234/2007 61. panta pirmās daļas d) punktā noteiktajam kvantitatīvajam ierobežojumam ir jāuzrāda eksporta licence.
2. Atkāpjoties no Regulas (EK) Nr. 376/2008 8. panta noteikumiem, tiesības, kas izriet no eksporta licencēm, kuras izsniegtas attiecībā uz ārpuskvotas cukuru, nevar nodot citiem.”;
3)
regulas 7.c panta 1. punkta pirmo daļu aizstāj ar šādu:
“1. Dalībvalstis katru nedēļu pirmdien paziņo Komisijai cukura un/vai izoglikozes daudzumus, par kuriem iepriekšējā nedēļā iesniegti eksporta licenču pieteikumi.”;
4)
regulas 9. panta 4. punktu aizstāj ar šādu:
“4. Pretendenti var atsaukt savus licenču pieteikumus līdz tās nedēļas beigām, kas seko tai, kad Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicēts, ka 1. punkta a) apakšpunktā minētā piešķiramā daudzuma ierobežojumu likme ir zemāka nekā 80 %. Dalībvalstis tādā gadījumā atmaksā garantijas.”;
5)
V nodaļas nosaukumu aizstāj ar šādu:
“PAPILDU NOTEIKUMI PAR EKSPORTA LICENCĒM”;
6)
regulas 11. pantu aizstāj ar šādu:
“11. pants
Eksporta licences pieteikums un licenču izsniegšana
1. Eksporta licences par cukura, uz ko attiecas KN kods 1701, daudzumiem, kas ir lielāki par 10 tonnām, izsniedz:
a)
piektajā darbdienā pēc tam, kad ir iesniegts pieteikums;
b)
eksporta licences ar iepriekš noteiktu kompensāciju piektajā darbdienā pēc pieteikuma iesniegšanas dienas, ja Komisija tajā pašā laikā neveic kādus īpašus pasākumus, kas minēti 9. panta 1. punktā.
Pirmo daļu nepiemēro:
a)
lielkristālu cukuram;
b)
aromatizētajam cukuram un cukuram, kam pievienota krāsviela.
2. Ja licences pieteikums produktiem, uz ko attiecas 1. punkta pirmā daļa, ir par daudzumiem, kas nepārsniedz 10 tonnu, tad attiecīgā persona nedrīkst iesniegt vairāk kā vienu šādu pieteikumu vienā un tajā pašā dienā un vienā un tajā pašā kompetentajā iestādē.”;
7)
regulas 17., 18. un 19. pantu aizstāj ar šādiem:
“17. pants
Paziņošana par izsniegtajām eksporta licencēm
1. Dalībvalstis līdz katra mēneša 15. datumam paziņo Komisijai daudzumus, par kuriem iepriekšējā mēnesī ir izsniegtas licences saskaņā ar 7. pantu.
2. Laikposmos, kad cukura nozarē ir piešķirtas eksporta kompensācijas, dalībvalstis līdz katra mēneša 15. datumam paziņo Komisijai par iepriekšējo mēnesi:
a)
daudzumus, par kuriem ir izsniegtas licences, norādot attiecīgās eksporta kompensāciju summas, kas noteiktas saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1234/2007 164. panta 2. punkta a) apakšpunktu, šīs ziņas norādot atsevišķi par šādiem produktiem:
-
cukura produkti ar KN kodiem 1701 91 00, 1701 99 10 un 1701 99 90,
-
jēlcukurs tel quel ar KN kodiem 1701 12 90, 1701 13 90 un 1701 14 90,
-
saharozes sīrups, izteikts baltajā cukurā, ar KN kodu 1702 90 71, 1702 90 95 un 2106 90 59,
-
izoglikoze, izteikta sausnā, ar KN kodu 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 un 2106 90 30;
b)
baltā cukura daudzumus, uz ko attiecas KN kods 1701 99 10, par kuriem ir izsniegtas licences, norādot attiecīgās eksporta kompensāciju summas, kas noteiktas saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1234/2007 164. panta 2. punkta b) apakšpunktu;
c)
baltā cukura, jēlcukura un saharozes sīrupa daudzumus, tos izsakot baltajā cukurā, un sausnā izteiktus izoglikozes daudzumus, norādot attiecīgās eksporta kompensāciju summas, kas noteiktas saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1234/2007 164. panta 2. punkta a) apakšpunktu, attiecībā uz kuriem eksporta licences ir izsniegtas nolūkā veikt eksporta operācijas minētās regulas I pielikuma X daļas b) punktā minēto produktu veidā.
18. pants
Paziņošana par eksportētajiem daudzumiem
1. Dalībvalstis attiecībā uz katru kalendāra mēnesi un ne vēlāk kā trešā kalendāra mēneša beigās, kas seko pēc šā kalendāra mēneša, paziņo Komisijai par kvotā iekļautajiem cukura daudzumiem, ko eksportē baltā cukura vai pārstrādātu produktu veidā (izsakot baltajā cukurā), par kuriem ir izsniegta eksporta licence, īstenojot Savienības un valsts pārtikas atbalsta pasākumus saskaņā ar starptautiskām konvencijām vai citām papildu programmām un citus bezmaksas pārtikas piegādes Savienības pasākumus.
2. Laikposmos, kad cukura nozarē ir piešķirtas eksporta kompensācijas, dalībvalstis ne vēlāk kā katra kalendāra mēneša beigās attiecībā uz iepriekšējo kalendāra mēnesi paziņo Komisijai par 17. panta 2. punkta b) apakšpunktā minētā baltā cukura daudzumiem, ko eksportē saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 376/2008 7. panta 4. un 5. punktu.
3. Laikposmos, kad cukura nozarē ir piešķirtas eksporta kompensācijas, dalībvalstis attiecībā uz katru kalendāra mēnesi un ne vēlāk kā trešā kalendāra mēneša beigās, kas seko pēc šā kalendāra mēneša, paziņo Komisijai:
a)
par Regulas (EK) Nr. 612/2009 4. panta 2. punktā minēto eksportu - cukura un saharozes sīrupa daudzumus, izsakot baltajā cukurā, un izoglikozes daudzumu sausnas izteiksmē, ja šie produkti tiek eksportēti bez tālākas pārstrādes, norādot attiecīgās kompensāciju summas;
b)
par baltā cukura daudzumiem, baltajā cukurā izteiktiem jēlcukura un saharozes sīrupa daudzumiem un izoglikozes daudzumiem sausnas izteiksmē, norādot attiecīgās eksporta kompensāciju summas, kas noteiktas saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1234/2007 164. panta 2. punkta a) apakšpunktu, kurus eksportē minētās regulas XX pielikuma IV daļā un Komisijas Regulas (ES) Nr. 578/2010 (12) II pielikumā minēto produktu veidā.
Attiecībā uz pārstrādātajiem produktiem pirmās daļas b) punktā minēto informāciju Komisijai iesniedz atsevišķi saistībā ar katru tiem piemērojamo regulu.
19. pants
Paziņošana par importa licencēm
Dalībvalstis paziņo Komisijai par cukura daudzumiem, kas importēti no trešām valstīm un eksportēti kompensācijas produktu veidā saskaņā ar ievešanas pārstrādei režīmu, kas minēts Regulas (EEK) Nr. 2913/92 116. pantā. Minētais paziņojums attiecas uz katru tirdzniecības gadu. To iesniedz ne vēlāk kā otrā kalendāra mēneša beigās, kas seko pēc šā tirdzniecības gada.
8)
regulas 21. pantu aizstāj ar šādu:
“21. pants
Paziņošanas metode
Šajā regulā paredzētos dalībvalstu paziņojumus sniedz šādi:
a)
līdz 2012. gada 31. decembrim elektroniskā veidā saskaņā ar metodēm, ko dalībvalstīm noteikusi Komisija;
b)
sākot ar 2013. gada 1. janvāri, saskaņā ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 792/2009 (13).
9)
regulas 23. panta ievadfrāzi aizstāj ar šādu:
“Nosakot labākās iepirkuma iespējas pasaules tirgū, ņem vērā attiecīgo Komisijai tieši vai no dalībvalstu kompetentajām iestādēm pieejamo informāciju, kura saistīta ar:”;
10)
regulas 29. panta ievadfrāzi aizstāj ar šādu:
“Nosakot labākās iepirkuma iespējas pasaules tirgū, ņem vērā attiecīgo informāciju, kas attiecas uz:”;
11)
regulas 34. panta 3. punktu svītro;
12)
regulas 38. panta 4. punktu aizstāj ar šādu:
“4. Divu mēnešu laikā no attiecīgā produkta pārdošanas, ievērojot deviņu mēnešu termiņu, kas sākas dienā, kad pieņemta deklarācija par laišanu brīvā apgrozījumā, importētājam jāpierāda, ka krava ir realizēta ar nosacījumiem, kuri pamato 2. punktā minēto cenu pareizību. Ja kāds no šiem abiem termiņiem nav ievērots, iemaksātās garantijas tiek zaudētas. Tomēr pēc importētāja pienācīgi pamatota lūguma kompetentās iestādes šo deviņu mēnešu termiņu var pagarināt ne vairāk kā par trim mēnešiem.
Iemaksātās garantijas atmaksā, ja kompetentajām iestādēm sniegtas pietiekamas liecības par realizācijas nosacījumiem. Pretējā gadījumā garantiju ietur kā papildu nodokļa samaksu.”;
13)
regulas 42. pantu aizstāj ar šādu:
“42. pants
Aprēķina metodes
1. Ja importētā jēlcukura pārstrādes procesa iznākums, ko nosaka saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1234/2007 IV pielikuma B.III iedaļu, atšķiras no standarta kvalitātei noteiktā iznākuma, muitas tarifa nodokli produktiem, uz kuriem attiecas KN kods 1701 12 10, 1701 13 10 un 1701 14 10, un papildu nodokli produktiem, uz kuriem attiecas KN kods 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 un 1701 14 90, uz 100 kilogramiem minētā jēlcukura aprēķina, reizinot atbilstošo standarta kvalitātes jēlcukuram noteikto nodokli ar korekcijas koeficientu. Korekcijas koeficientu iegūst, dalot importētā jēlcukura pārstrādes procesa iznākumu procentos ar skaitli 92.
2. Produktiem, kas minēti Regulas (EK) Nr. 1234/2007 I pielikuma III daļas c) punktā, saharozes saturu un saharozē izteiktu citu cukuru saturu nosaka pēc Leina un Einona (Lane and Eynon) metodes (vara reducēšanas metodes) šķīdumā, kas invertēts pēc Kleržē-Hercfelda (Clerget-Herzfeld). Šādi noteikto cukura saturu izsaka saharozē, reizinot ar 0,95.
Taču saharozes saturu un saharozē izteiktu citu cukuru saturu produktiem, kas satur mazāk nekā 85 % saharozes vai citus cukurus, izteiktus saharozē, un invertcukuram, kas izteikts saharozē, nosaka pēc sausnas satura. Šķīdumiem sausnas saturu nosaka pēc masas attiecībā viens pret vienu atšķaidīta šķīduma blīvuma, bet produktiem cietvielu veidā - žāvējot. Sausnas saturu izsaka saharozē, reizinot ar koeficientu 1.
3. Regulas (EK) Nr. 1234/2007 I pielikuma III daļas d) un g) punktā minētajiem produktiem sausnas saturu nosaka saskaņā ar šā panta 2. punkta otro daļu.
4. Regulas (EK) Nr. 1234/2007 I pielikuma III daļas e) punktā minētos produktus pārrēķina saharozes ekvivalentā, ar koeficientu 1,9 reizinot sausnas saturu, kas noteikts saskaņā ar šā panta 2. punkta otro daļu.”;
14)
pielikuma C daļu aizstāj ar šīs regulas pielikuma tekstu.
2. pants
Regulas (EK) Nr. 951/2006 labojums
Regulas 12.a panta 3. punktu aizstāj ar šādu:
“3. Garantiju, kas minēta 1. punktā, atbrīvo saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 376/2008 34. pantu par daudzumu, attiecībā uz kuru pieteikuma iesniedzējs minētās regulas 30. panta b) punkta un 31. panta b) punkta i) apakšpunkta nozīmē ir izpildījis eksporta saistības, kas izriet no licencēm, kuras izsniegtas saskaņā ar šīs regulas 7.d pantu.”
3. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2012. gada 1. oktobra. Tomēr 2. pantu piemēro no 2008. gada 26. septembra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 30. augustā