РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 август 2013 година
относно някои защитни мерки във връзка с високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H7N7 в Италия, включително създаването на допълнителни ограничителни зони, и за отмяна на Решение за изпълнение 2013/439/ЕС
(нотифицирано под номер C(2013) 5623)
(само текстът на италиански език е автентичен)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/443/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Инфлуенцата по птиците е инфекциозно вирусно заболяване при птиците, включително домашните птици. Заразяването на домашни птици с вируси на инфлуенцата по птиците причинява две основни форми на тази болест, които се различават по своята вирулентност. Нископатогенната форма обикновено причинява само леки симптоми, а високопатогенната форма води до много високи нива на смъртност при повечето видове домашни птици. Болестта може да има сериозни последици за рентабилността на птицевъдството.
(2)
Инфлуенцата по птиците засяга главно птиците, но при някои обстоятелства заразяване може да настъпи и при хората, макар че обикновено рискът е много малък.
(3)
В случай на поява на огнище на инфлуенца по птиците съществува риск болестотворният агент да се разпространи към други стопанства, в които се отглеждат домашни или други видове птици, отглеждани в затворени помещения. По този начин той може да се разпространи от една държава членка в други държави членки или в трети държави посредством търговията с живи птици или продукти от тях.
(4)
С Директива 2005/94/ЕО на Съвета (3) се определят някои превантивни мерки, свързани с надзора и ранното откриване на инфлуенцата по птиците, както и минималните мерки за борба, които следва да се прилагат в случай на огнище на инфлуенца по домашните птици или други птици, отглеждани в затворени помещения. С посочената директива се предвижда създаването на предпазни и надзорни зони в случай на поява на огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците.
(5)
С Директива 2009/158/ЕО на Съвета (4) се определят правила за търговия с посочените стоки в рамките на Съюза, включително ветеринарните сертификати, които трябва да бъдат използвани.
(6)
След като на 15 август 2013 г. Италия уведоми Комисията за появата на огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H7N7 в стопанство в община Остелато, провинция Ферара, регион Емилия-Романя, Комисията прие Решение за изпълнение 2013/439/ЕС (5), в което се определят разпоредби за създаването на предпазни и надзорни зони около огнището на болестта.
(7)
На 21 август 2013 г. Италия уведоми за появата на второ огнище на болестта в община Мордано, провинция Болоня, регион Емилия-Романя, а на 23 август 2013 г. - за трето огнище на болестта в община Портомаджоре, провинция Ферара, регион Емилия-Романя, и предприе незабавно необходимите мерки съгласно Директива 2005/94/ЕО, включително създаването на предпазни, надзорни и допълнителни ограничителни зони, които следва да бъдат определени в части А, Б и В от приложението към настоящото решение.
(8)
Комисията разгледа внимателно посочените мерки съвместно с Италия и е удовлетворена от факта, че границите на зоните, създадени от компетентния орган в тази държава членка, са на достатъчно разстояние от конкретното стопанство, в което е потвърдено огнището на болестта.
(9)
С цел да се предотврати излишното затрудняване на търговията в рамките на Съюза и да се избегне рискът от налагането от трети държави на необосновани бариери за търговията, е необходимо тези зони, създадени в Италия, да бъдат определени възможно най-скоро на равнище на Съюза и да се забрани експедирането на пратки от живи домашни птици, домашни птици, готови за снасяне, еднодневни пилета и яйца за люпене от тези зони до други държави членки или трети държави.
(10)
Еднодневните пилета представляват пренебрежимо малък риск от разпространение на болестта, при условие че, в съответствие с разпоредбите на член 30, буква в), подточка iii), втора алинея от Директива 2005/94/ЕО, са излюпени от яйца за люпене от стопанства за домашни птици, разположени извън предпазните и надзорните зони, и люпилнята, от която се експедират, може да гарантира чрез логистиката и работните си условия за биологична сигурност, че няма контакт между тези яйца и всички други яйца за люпене или еднодневни пилета с произход от птичи стада в рамките на създадените предпазни или надзорни зони, които поради това имат различен здравен статус.
(11)
Яйцата за люпене също представляват пренебрежимо малък риск от разпространение на болестта, при условие че, в съответствие с разпоредбите на член 30, буква в), подточка iv) от Директива 2005/94/ЕО, идват от стопанства, разположени извън предпазните и надзорните зони, и техните опаковки са дезинфектирани преди експедиране до определена люпилня.
(12)
Поради това е целесъобразно компетентният орган на Италия да може да разрешава експедирането на пратки еднодневни пилета и яйца за люпене от допълнителните ограничителни зони, определени в настоящото решение, в съответствие с изискванията, установени в Директива 2005/94/ЕО, и при условие че Италия изпрати предварително писмено уведомление и държавата членка или третата държава на местоназначение потвърди своето предварително съгласие да получи тези пратки.
(13)
С цел проверка на спазването на разпоредбите на настоящото решение е целесъобразно предвидените в Директива 2009/158/ЕО ветеринарни сертификати да включват позоваване в този смисъл.
(14)
За постигане на по-голяма яснота Решение за изпълнение 2013/439/ЕС следва да бъде отменено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Италия гарантира, че предпазните, надзорните и допълнителните ограничителни зони, създадени в съответствие с член 16, параграфи 1 и 4 от Директива 2005/94/ЕО, включват най-малко зоните, посочени в части А, Б и В от приложението към настоящото решение.
Член 2
1. Италия гарантира, че от зоните, посочени в части А, Б и В от приложението, не се експедират пратки живи домашни птици, домашни птици, готови за снасяне, еднодневни пилета и яйца за люпене до други държави членки или трети държави.
2. Чрез дерогация от параграф 1 компетентният орган на Италия може да разреши експедирането на пратки еднодневни пилета и яйца за люпене от зоните, посочени в част В от приложението, до други държави членки или трети държави, при условие че:
а)
са приложени мерките, определени в член 30, буква в), подточки iii), втора алинея и подточка iv) от Директива 2005/94/ЕО;
б)
компетентният орган на държавата членка или третата държава на местоназначение е получил писмено предварително уведомление и е съгласен да получи пратките еднодневни пилета и яйца за люпене и да уведоми компетентния орган на Италия за датата на тяхното пристигане в стопанството на местоназначение на своята територия.
3. Италия гарантира, че във ветеринарните сертификати, придружаващи посочените в параграф 2 пратки, които ще бъдат експедирани до други държави членки, е включен текстът:
„Пратката отговаря на изискванията за здравето на животните, определени в Решение за изпълнение 2013/443/ЕС на Комисията (6).
Член 3
Решение за изпълнение 2013/439/ЕС се отменя.
Член 4
Адресат на настоящото решение е Италианската република.
Съставено в Брюксел на 27 август 2013 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2013. gada 27. augusts)
par dažiem aizsardzības pasākumiem saistībā ar augsti patogēno H7N7 apakštipa putnu gripu Itālijā, ieskaitot tālāku ierobežoto zonu izveidi, un ar ko atceļ Īstenošanas lēmumu 2013/439/ES
(izziņots ar dokumenta numuru C(2013) 5623)
(Autentisks ir tikai teksts itāļu valodā)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2013/443/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 1989. gada 11. decembra Direktīvu 89/662/EEK par veterinārajām pārbaudēm Kopienas iekšējā tirdzniecībā, lai izveidotu iekšējo tirgu (1), un jo īpaši tās 9. panta 4. punktu,
ņemot vērā Padomes 1990. gada 26. jūnija Direktīvu 90/425/EEK par veterinārajām un zootehniskajām pārbaudēm Kopienā iekšējā tirdzniecībā ar noteiktiem dzīviem dzīvniekiem un produktiem, lai izveidotu iekšējo tirgu (2), un jo īpaši tās 10. panta 4. punktu,
tā kā:
(1)
Putnu gripa ir vīrusa izraisīta putnu, tostarp mājputnu, infekcijas slimība. Inficēšanās ar putnu gripas vīrusu mājputniem izraisa divus galvenos minētās slimības veidus, kas atšķiras virulences ziņā. Mazpatogēnā gripa izraisa tikai vieglus simptomus, savukārt augsti patogēnajai gripai ir ļoti augsti mirstības rādītāji vairākumā mājputnu sugu. Šī slimība var nopietni ietekmēt mājputnu audzēšanas rentabilitāti.
(2)
Ar putnu gripu galvenokārt saslimst putni, taču atsevišķos gadījumos inficēties var arī cilvēki, lai gan risks parasti ir ļoti mazs.
(3)
Putnu gripas uzliesmojuma gadījumā ir risks, ka slimības ierosinātājs var izplatīties uz citām audzētavām, kurās nebrīvē tur mājputnus vai citus putnus. Tādējādi, pārdodot dzīvus putnus vai to produktus, tas var izplatīties no vienas dalībvalsts uz citām dalībvalstīm vai uz trešām valstīm.
(4)
Padomes Direktīvā 2005/94/EK (3) paredz noteiktus profilaktiskus pasākumus, kas saistīti ar putnu gripas uzraudzību un savlaicīgu noteikšanu, un obligātos kontroles pasākumus, kas piemērojami minētās slimības uzliesmojuma gadījumā mājputniem un citiem nebrīvē turētiem putniem. Minētā direktīva paredz aizsardzības zonu un uzraudzības zonu izveidi augsti patogēnās putnu gripas uzliesmojuma gadījumā.
(5)
Padomes Direktīva 2009/158/EK (4) paredz noteikumus attiecībā uz tirdzniecību Savienībā ar minētajām precēm, ieskaitot izmantojamos veterināros sertifikātus.
(6)
Pēc Itālijas 2013. gada 15. augusta paziņojuma par augsti patogēnās H7N7 apakštipa putnu gripas uzliesmojumu audzētavā, kas atrodas Emīlijas Romanjas reģiona Ferāras (Ferrara) provinces Ostellato pašvaldībā, Komisija pieņēma Īstenošanas lēmumu 2013/439/ES (5), kas paredz noteikumus attiecībā uz aizsardzības un uzraudzības zonu izveidi ap slimības uzliesmojuma vietu.
(7)
Itālija 2013. gada 21. augustā paziņoja par otru slimības uzliesmojumu Emīlijas Romanjas reģiona Boloņas provinces Mordano pašvaldībā un 2013. gada 23. augustā par trešo slimības uzliesmojumu Emīlijas Romanjas reģiona Ferāras provinces Portomaggiore pašvaldībā un saskaņā ar Direktīvu 2005/94/EK nekavējoties veica pasākumus, ieskaitot aizsardzības, uzraudzības un tālākas ierobežotās zonas izveidi, kuras būtu jānosaka šā lēmuma pielikuma A, B un C daļā.
(8)
Komisija sadarbībā ar Itāliju ir izskatījusi minētos pasākumus un atzīst, ka šo zonu robežas, ko noteikusi minētās dalībvalsts kompetentā iestāde, atrodas pietiekamā attālumā no audzētavas, kurā apstiprināts uzliesmojums.
(9)
Lai novērstu nevajadzīgus tirdzniecības traucējumus Savienībā un izvairītos no tā, ka trešās valstis varētu uzlikt nepamatotus tirdzniecības šķēršļus, ir nepieciešams īsā laika posmā Savienības līmenī noteikt minētās zonas, kas izveidotas Itālijā, un aizliegt sūtīt no tām dzīvu mājputnu, pirmdējēju mājputnu, dienu vecu cāļu un inkubējamu olu sūtījumus uz citām dalībvalstīm vai uz trešām valstīm.
(10)
Dienu veci cāļi rada niecīgu slimības izplatīšanas risku ar nosacījumu, ka saskaņā ar Direktīvas 2005/94/EK 30. panta c) punkta iii) apakšpunkta otrās daļas noteikumiem tie izšķīlušies no inkubējamām olām, kuru izcelsme ir mājputnu audzētavās, kas atrodas ārpus aizsardzības zonām un uzraudzības zonām, un nosūtītājinkubators ar savu loģistiku un darba apstākļu bioloģisko drošību var garantēt, ka šīs olas nav bijušas kontaktā ar kādām citām inkubējamām olām vai dienu veciem cāļiem, kuru izcelsme ir mājputnu saimēs, kas atrodas izveidotajās aizsardzības zonās vai uzraudzības zonās, un kurām tāpēc ir cits veselības statuss.
(11)
Arī inkubējamām olām ir niecīgs slimības izplatīšanās risks ar nosacījumu, ka saskaņā ar Direktīvas 2005/94/EK 30. panta c) punkta iv) apakšpunkta noteikumiem to izcelsme ir saimniecībās, kas atrodas ārpus aizsardzības un uzraudzības zonām, un to iepakojums pirms nosūtīšanas uz norādīto inkubatoru ir dezinficēts.
(12)
Tāpēc ir lietderīgi, ka Itālijas kompetentā iestāde drīkst atļaut dienu vecu cāļu un inkubējamu olu sūtījumu nosūtīšanu no šajā lēmumā saskaņā ar Direktīvas 2005/94/EK prasībām noteiktajām tālākajām ierobežotajām zonām, ar nosacījumu, ka Itālija iepriekš rakstiski paziņo par to un galamērķa dalībvalsts vai trešā valsts iepriekš apliecina savu piekrišanu šo sūtījumu saņemšanai.
(13)
Lai nodrošinātu, ka tiek ievēroti šā lēmuma noteikumi, ir lietderīgi noteikt, ka veterinārajos sertifikātos, kas paredzēti Direktīvā 2009/158/EK, iekļauj atsauci uz iepriekš minēto.
(14)
Skaidrības labad Īstenošanas lēmums 2013/439/ES būtu jāatceļ.
(15)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Itālija nodrošina, ka aizsardzības zonās, uzraudzības zonās un tālākajās ierobežotajās zonās, kas ir izveidotas saskaņā ar Direktīvas 2005/94/EK 16. panta 1. un 4. punktu, ir iekļauti vismaz tie apgabali, kas minēti šā lēmuma pielikuma A, B un C daļā.
2. pants
1. Itālija nodrošina, ka no zonām, kuras ir minētas šā lēmuma pielikuma A, B un C daļā, netiek sūtīti dzīvu mājputnu, pirmdējēju mājputnu, dienu vecu cāļu un inkubējamu olu sūtījumi uz citām dalībvalstīm vai uz trešām valstīm.
2. Atkāpjoties no 1. punkta, Itālijas kompetentā iestāde drīkst atļaut dienu vecu cāļu un inkubējamu olu sūtījumu nosūtīšanu no zonām, kuras minētas pielikuma C daļā, uz citām dalībvalstīm vai uz trešām valstīm, ievērojot šādus nosacījumus:
a)
tiek piemēroti Direktīvas 2005/94/EK 30. panta c) punkta iii) apakšpunkta otrajā daļā un iv) apakšpunktā noteiktie pasākumi;
b)
par to iepriekš rakstiski paziņo galamērķa dalībvalsts vai trešās valsts kompetentajai iestādei, un tā apņemas saņemt dienu veco cāļu un inkubējamo olu sūtījumus un paziņot Itālijas kompetentajai iestādei datumu, kad sūtījumi saņemti galamērķa audzētavā šīs valsts teritorijā.
3. Itālija nodrošina, ka veterinārajos sertifikātos, kuri ir pievienoti 2. punktā minētajiem sūtījumiem, ko paredzēts nosūtīt uz citām dalībvalstīm, iekļauj šādu tekstu:
“Sūtījums atbilst dzīvnieku veselības nosacījumiem, kas paredzēti Komisijas Īstenošanas lēmumā 2013/443/ES (6).
3. pants
Īstenošanas lēmumu 2013/439/ES atceļ.
4. pants
Šis lēmums ir adresēts Itālijas Republikai.
Briselē, 2013. gada 27. augustā