РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 1 септември 2014 година
относно хармонизирани технически условия за използването на радиочестотния спектър от безжично звукотехническо оборудване за подготовка на програми и специални прояви в Съюза
(нотифицирано под номер С(2014) 6011)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/641/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Оборудването за подготовка на програми и специални прояви (PMSE) обхваща голямо разнообразие от приложения за предаване на изображение и звук, които са от все по-голямо значение за развитието на медиите и развлекателната индустрия в Съюза. Те включват радиоразпръскване, културни, музикални и театрални представления, както и обществени и спортни събития. Оборудването за PMSE се използва за професионални и непрофесионални цели, както за събития с местно значение, така и за такива на равнището на целия Съюз. Безжичните микрофони са най-често срещаният и широкоразпространен вид безжично звукотехническо оборудване за PMSE; съответните системи включват преносими системи за слухов мониторинг и двупосочна връзка, както и линии за предаване на звук.
(2)
В своето съобщение от 26 септември 2012 г. до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите (2) Комисията определи сектора на културата и творчеството като един от най-динамичните икономически сектори в Европа и основен двигател на културното многообразие в Европа. В Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3), по-специално в член 8, параграф 5 от него, допълнително се подчертава значението на PMSE и се изисква държавите членки в сътрудничество с Комисията да се стремят да гарантират необходимите честотни ленти за такова оборудване в съответствие с целите на Съюза за подобряване на интеграцията на вътрешния пазар и достъпа до култура. Освен това в съответствие с член 6, параграф 6 от посоченото решение държавите членки следва да разглеждат начини и предприемат по целесъобразност технически и регулаторни мерки, за да гарантират, че освобождаването на обхвата 800 MHz не засяга по неблагоприятен начин ползвателите на оборудване за PMSE.
(3)
Настоящата регулаторна рамка не е напълно хармонизирана в държавите - членки на ЕС, по отношение на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE, поради хронологични различия в националните планове за честотите и в управлението на променящите се национални потребности и местни нужди. Въпреки че много държави членки прилагат Препоръка 70-03 на Европейския комитет по радиосъобщения (ERC) и приложение 10 към нея (4), както и Препоръка 25-10 на ECR и приложение 2 към нея (5), които предоставят насоки относно радиочестотните ленти и техническите параметри за оборудването за PMSE, тези препоръки не гарантират законово хармонизирането на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE в рамките на Съюза.
(4)
Хармонизирането на радиочестотния спектър, използван от оборудването за PMSE, следва да допринесе за постигането на целите на вътрешния пазар чрез подобряване на качеството и ефикасността на използването на радиочестотния спектър, осигуряване на възможност за наблюдение в дългосрочен план и правна сигурност при достъп до съответните радиочестотни ленти от спектъра в целия Съюз, стимулиране на научноизследователската и развойната дейност, като например цифровизацията на оборудването за PMSE и други аспекти на ефективното използване на радиочестотния спектър, насърчаване на инвестициите на производителите в технологии за PMSE, понижаване на цените, осигуряване на икономии от мащаба, насърчаване на трансграничната преносимост на оборудването и оперативната съвместимост, както и избягване на местни зони на неизползване на неразпределен радиочестотен спектър.
(5)
Въпреки че нуждите от радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE се различават значително в диапазона от 8 MHz до 144 MHz (6) в зависимост от специфичните местни и временни нужди, професионалните ползватели посочват, че имат ежедневни нужди от радиочестотен спектър за безжични звукотехнически приложения за PMSE, възлизащи на 96 MHz в дециметровия обхват.
(6)
Необходим е достатъчен хармонизиран радиочестотен спектър за покриване на нуждите на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, най-малкото чрез дефиниране на минимално количество спектър, приложимо в целия Съюз, което би генерирало икономии от мащаба и би гарантирало функционирането на вътрешния пазар. При все това радиочестотният спектър, който понастоящем е хармонизиран с Решение 2006/771/ЕО на Комисията (7), т.е. 2 MHz (863 - 865 MHz) за безжични устройства с малък обсег на действие, включително за безжични звукотехнически приложения за PMSE, е недостатъчен, за да отговори на нуждите на ползвателите, тъй като това решение включва само част от безжичните звукотехнически приложения за PMSE и като се има предвид, че по-голямата част от нуждите по отношение на радиочестотния спектър трябва да са извън лентите, обхванати от посоченото решение.
(7)
Различни обхвати на настройка за звукотехническо оборудване за PMSE са набелязани в препоръки на ECR 70-03 (приложение 10) и 25-10 (приложение 2), като отрасълът на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, включително производителите и ползвателите, също показаха явно предпочитание към обхвата на настройка 470 - 790 MHz. В своя доклад № 32 (8) относно хармонизирането на обхвата 800 MHz Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) отбеляза значението за ползвателите на оборудване за PMSE на вмъкнатите канали, т.е. на неизползваните радиочестотни интервали в диапазона 470 - 790 MHz, и настоя за запазване на достъпа до този спектър главно за приложения за PMSE, които изискват определено ниво на защита. Държавите членки предоставят информация на CEPT относно използването на спектъра, както и регулаторни и технически условия за ползвателите на безжично звукотехническо оборудване за PMSE на тяхната територия, както и списък с координати за връзка с националните администрации, където заинтересованите от PMSE страни могат да получат информация относно условията за използването на радиочестотния спектър за приложения за PMSE.
(8)
В Доклад № 32 на CEPT е подчертано, че използването на безжични звукотехнически устройства за PMSE ще се сблъска с нарастващи ограничения в предлагането на радиочестотен спектър и се предвижда необходимостта от подходящи изменения. Решение 2010/267/ЕС на Комисията (9) за хармонизиране на техническите условия за използване на радиочестотната лента 790 - 862 MHz за електронни съобщителни услуги на неизключителен принцип ограничава разполагаемостта с тази лента за безжично звукотехническо оборудване за PMSE. Трябва да бъде намерено алтернативно дългосрочно решение, за да се гарантира бъдещето на PMSE или чрез определяне на нов радиочестотен спектър, или чрез въвеждане на споделянето на радиочестотен спектър.
(9)
Поради това в съответствие с член 4, параграф 2 от Решение № 676/2002/ЕО на 15 декември 2011 г. Комисията възложи на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) мандат (10) за техническите условия относно вариантите за хармонизиране на радиочестотния спектър за безжични радиомикрофони и видеокамери с безжична връзка.
(10)
В отговор на това на 8 март 2013 г. CEPT прие своя Доклад № 50 (11). Заключението на този доклад е, че радиочестотните диапазони 821 - 832 MHz и 1 785 - 1 805 MHz, които са дуплексни отстояния в радиочестотните ленти, използвани от електронните съобщителни системи, биха били подходящи за хармонизирано използване от безжично звукотехническо оборудване за PMSE при специални условия. Безжичните видеокамери, които имат различни нужди от радиочестотен спектър и работят в различни честотни ленти, следва да бъдат разгледани отделно. В добавка към Доклад № 50 на CEPT (12) допълнително са определени условията за използване на тези дуплексни отстояния за безжични звукотехнически приложения за PMSE, както и процедурата за оценка и ограничаване на риска от радиосмущаване на безжичните микрофони и връзките за слухов мониторинг.
(11)
В Доклад № 50 на CEPT се набеляза също така необходимостта от защита на мобилните клетъчни мрежи в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz срещу вредни смущения от безжично звукотехническо оборудване за PMSE, за да се гарантира, че мобилните клетъчни мрежи могат да работят в радиочестотните ленти под 821 MHz и над 832 MHz, както и под 1 785 MHz и над 1 805 MHz. Това би изисквало например 2 MHz защитна лента от 821 до 823 MHz и ограничения в спектрален интервал 0,2 MHz точно над 1 785 MHz и точно под 1 805 MHz.
(12)
Оборудването за PMSE, по-специално когато се използва в закрити помещения, може да бъде подложено на вредни смущения от мобилните клетъчни мрежи и потребителско оборудване, като интелигентни телефони, използващи съседни радиочестотни ленти близо до радиочестотния спектър, използван от безжичното звукотехническо оборудване за PMSE в дуплексните отстояния в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz. В съответствие с целите и принципите на програмата за политиката в областта на радиочестотния спектър за намиране на начини за избягване на вредни смущения и увеличаване на ефективното използване на спектъра, тези вредни смущения могат да бъдат избегнати чрез определени решения за ограничаване на смущенията, като например специалната процедура за работа без смущения на безжичните микрофони и връзките за слухов мониторинг, определени в приложение 2 към добавката към Доклад № 50 на CEPT, или чрез прилагане на други решения за ограничаване на смущенията. Когато е целесъобразно, държавите членки следва да насърчават прилагането на такива решения за ограничаване на смущенията и споразумения, включително като предоставят помощ или насоки за участващите страни.
(13)
Нуждите при обществени и културни събития често ще надхвърлят широчината от 29 MHz, разполагаема в дуплексните отстояния в обхватите 800 MHz и 1 800 MHz. Тъй като нуждите от спектър за използване на безжично звукотехническо оборудване за PMSE варират значително, съществува необходимост да се гарантира на равнището на Съюза разполагането с базов вариант от около 60 MHz устойчив радиочестотен спектър, за да се удовлетворят повтарящите се обичайни нужди на ползвателите на безжично звукотехническо оборудване за PMSE, дори това да не покрие всички нужди, които могат да възникнат.
(14)
Поради това държавите членки следва да предоставят допълнителен спектър от 30 MHz за посрещане на евентуални нужди от безжични звукотехнически приложения за PMSE на обществени и културни събития. Този спектър следва да бъде подбран от обхвати на настройка, за които ще се вземат решения от държавите членки, за предпочитане в честотния диапазон 470 - 790 MHz, чрез използване на неизползвани интервали. Точната широчина на честотния спектър, който ще се разпределя или разрешава, следва да зависи от конкретните заявени нужди и може не винаги да се налага използването на целия спектър от 30 MHz. Държавите членки следва също така да вземат решения на национално равнище за това кой вид разрешения и процедури за заявяване ще прилагат за този допълнителен спектър.
(15)
Освен това нуждите от спектър, които надвишават 59 MHz и които могат да възникнат в специфични географски райони, като например райони на създаване на съдържание или театрални зони, или при големи и извънредни събития, се решават най-добре за всеки отделен случай на национално равнище, като се вземат предвид специфичните географски и времеви ограничения. Поради това държавите членки следва да са свободни да разрешават използването на повече спектър от базовия вариант от 59 MHz.
(16)
Използването на различни блокове от радиочестоти за различни аналогови безжични звукотехнически приложения за PMSE, като безжични микрофони, системи за слухов мониторинг и двупосочна връзка, увеличава възможностите за използване на радиочестотен спектър при избягване на смущенията, причинявани от интермодулация.
(17)
Резултатите от работата, извършена от CEPT (13) в изпълнение на мандата на Комисията от 15 декември 2011 г., следва да станат приложими в Съюза и да бъдат въведени от държавите членки без забавяне предвид необходимостта от предоставяне на подходящ радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE в дългосрочен план, за да се отговори на растящите нужди от него.
(18)
Необходимо е извършването на редовен преглед на настоящото решение, за да се вземат предвид новите промени, и по-специално за да се оценят нуждите от спектър за безжично звукотехническо оборудване за PMSE и действителното използване на хармонизираните радиочестотни ленти.
(19)
Мерките, включени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се цели да се хармонизират техническите условия за предоставяне и ефективно използване на радиочестотен спектър за безжично звукотехническо оборудване, използвано за подготовка на програми и специални прояви (PMSE).
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
1)
„безжично звукотехническо оборудване за PMSE“ означава радиооборудване, използвано за предаване на аналогови или цифрови сигнали със звукова честота между ограничен брой предаватели и приемници, като радиомикрофони, системи за слухов мониторинг или връзки за предаване на звук, използвани главно за създаването на програми за радио- или телевизионно разпръскване или за частни или публични обществени или културни прояви;
2)
„принцип на отсъствието на радиосмущения и защита“ означава, че не могат да бъдат предизвиквани вредни смущения на която и да било радиосъобщителна служба и че не може да има претенции за защита срещу вредни радиосмущения, произхождащи от радиосъобщителни служби.
Член 3
1. Държавите членки определят и предоставят за ползване на принципа на отсъствието на радиосмущения и защита, в срок от шест месеца след като настоящото решение породи действие, радиочестотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz за безжично звукотехническо оборудване за PMSE при спазване на техническите условия, определени в приложението.
2. Държавите членки определят и предоставят за ползване, в срок от шест месеца след като настоящото решение породи действие, радиочестотен спектър в допълнение към спектъра, обхванат в параграф 1, така че за безжично звукотехническо оборудване за PMSE да може да се използва спектър от поне още 30 MHz, в зависимост от нуждите на ползвателите. Това използване от безжично звукотехническо оборудване за PMSE се извършва на принципа на отсъствието на радиосмущения и защита по отношение на ползвателите, които имат индивидуално право за използване на този спектър.
3. Без да се засяга принципът на отсъствието на радиосмущения и защита, с цел да се подобри съвместната работа в закрити пространства на безжичното звукотехническо оборудване за PMSE, използвано в честотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz, и на мобилните електронни съобщителни мрежи, държавите членки насърчават, когато е възможно и необходимо, прилагането на решения за ограничаване на смущенията.
Член 4
Независимо от разпоредбите на член 3, параграф 1 дадена държава членка може да поддържа в сила разрешителните и правата за ползване на спектъра в радиочестотните ленти от 823 до 832 MHz и от 1 785 до 1 805 MHz, които съществуват към датата, на която настоящото решение поражда действие, само до изтичането им и в необходимата степен. Съответната държава членка уведомява Комисията за това и, с изключение на случаите, в които има съображения относно обществената сигурност и отбраната, прави тази информация обществено достояние.
Член 5
Държавите членки продължават да следят използването на радиочестотните ленти, обхванати в настоящото решение, за да гарантират ефективното им използване, и докладват на Комисията при възникване на необходимост от преразглеждане на приложението.
Член 6
Държавите членки докладват на Комисията относно изпълнението на настоящото решение не по-късно от девет месеца след датата, на която то поражда действие.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 1 септември 2014 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2014. gada 1. septembris)
par harmonizētajiem tehniskajiem nosacījumiem radiofrekvenču spektra izmantošanai programmu gatavošanas un īpašo pasākumu bezvadu skaņas iekārtās Savienībā
(izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 6011)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2014/641/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta Lēmumu Nr. 676/2002/EK par normatīvo bāzi radiofrekvenču spektra politikai Eiropas Kopienā (Radiofrekvenču spektra lēmums) (1) un jo īpaši tā 4. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Programmu gatavošanas un īpašo pasākumu (PMSE) iekārtas attiecas uz visdažādākajiem video un skaņas pārraides lietojumiem, kas kļūst arvien nozīmīgāki plašsaziņas līdzekļu un izklaides nozares attīstībai Savienībā. Tās ietver arī apraidi, kultūras, mūzikas un teātra uzvedumus un sabiedriskus un sporta pasākumus. PMSE iekārtas izmanto profesionāliem un neprofesionāliem mērķiem, gan vietēja mēroga, gan Savienības līmeņa pasākumiem. Bezvadu mikrofoni ir visbiežāk sastopamā un izplatītākā PMSE bezvadu skaņas iekārta; ar to saistītās sistēmas ir, piemēram, pārnēsājamie auss monitori un divpusējo sakaru sistēmas un skaņas radiolīnijas.
(2)
Komisija 2012. gada 26. septembra Paziņojumā Eiropas Parlamentam, Padomei, Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai (2) atzina, ka kultūras un radošās nozares ir viens no dinamiskākajiem Eiropas ekonomikas sektoriem un būtisks kultūras daudzveidības virzītājspēks Eiropā. Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmums Nr. 243/2012/ES (3), it īpaši tā 8. panta 5. punkts, arī uzsver PMSE nozīmību un nosaka, ka dalībvalstīm sadarbībā ar Komisiju jācenšas nodrošināt nepieciešamās frekvenču joslas šādām iekārtām, lai saskaņā ar Savienības mērķiem uzlabotu iekšējā tirgus integrāciju un kultūras pieejamību. Turklāt saskaņā ar minētā lēmuma 6. panta 6. punktu dalībvalstis izskata iespējas un attiecīgā gadījumā veic tehniskus un reglamentējošus pasākumus, lai nodrošinātu, ka 800 MHz frekvenču joslas izbrīvēšana negatīvi neietekmē PMSE iekārtu lietotājus.
(3)
Pašreizējā normatīvā bāze nav pilnībā harmonizēta ES dalībvalstīs attiecībā uz PMSE iekārtu izmantoto spektru, jo vēsturiski ir veidojušās neatbilstības valstu frekvenču plānos un mainīgo nacionālo prasību un vietējo vajadzību pārvaldībā. Kaut arī daudzas dalībvalstis piemēro Eiropas Radiosakaru komitejas (ERC) Rekomendāciju 70-03 un tās 10. pielikumu (4) un ERC rekomendāciju 25-10 un tās 2. pielikumu (5), kas sniedz norādījumus par PMSE iekārtu frekvenču joslām un tehniskajiem parametriem, šīs rekomendācijas juridiski negarantē PMSE iekārtu izmantotā spektra harmonizāciju visā Savienībā.
(4)
PMSE iekārtu izmantotā spektra harmonizācija sekmētu iekšējā tirgus mērķu sasniegšanu, uzlabojot spektra izmantošanas kvalitāti un efektivitāti, nodrošinot ilglaicīgu pārskatāmību un juridisko noteiktību piekļuvei attiecīgajām spektra joslām visā Savienībā, veicinot izpēti un tehnoloģiju attīstību, piemēram, PMSE iekārtu digitalizāciju un citus spektra efektīvas izmantošanas aspektus, sekmējot ražotāju ieguldījumus PMSE tehnoloģijās, samazinot cenas, nodrošinot apjomradītus ietaupījumus, atbalstot iekārtu pārrobežu pārvietojamību un savstarpējo izmantojamību, kā arī nepieļaujot neizmantotā spektra sterilizāciju.
(5)
Kaut arī PMSE bezvadu skaņas iekārtu spektra vajadzības būtiski atšķiras, no 8 MHz līdz 144 MHz (6), atkarībā no konkrētām vietas un laika vajadzībām, profesionālie lietotāji norāda, ka PMSE bezvadu skaņas lietojumiem ikdienā nepieciešamais spektrs ir 96 MHz UHF spektra.
(6)
Lai varētu apmierināt pieprasījumu PMSE bezvadu skaņas iekārtām, ir nepieciešams pietiekams harmonizētais spektrs, ko var panākt, vismaz nosakot visā Savienībā izmantojamu minimālo spektru: tā varētu gūt apjomradītus ietaupījumus un nodrošināt iekšējā tirgus darbību. Tomēr spektrs, kas pašlaik harmonizēts ar Komisijas Lēmumu 2006/771/EK (7), t. i., 2 MHz (863-865 MHz) maza darbības attāluma ierīcēm, tostarp arī PMSE bezvadu skaņas lietojumiem, ir nepietiekams, lai varētu apmierināt lietotāju vajadzības, jo minētais lēmums attiecas tikai uz daļu no bezvadu skaņas PMSE lietojuma un ir paredzams, ka lielākā daļa pieprasītā spektra atradīsies ārpus minētajā lēmumā norādītajām joslām.
(7)
PMSE skaņas iekārtu dažādi noskaņošanas diapazoni ir minēti ERC Rekomendācijā 70-03 (10. pielikumā) un Rekomendācijā 25-10 (2. pielikumā), un arī PMSE bezvadu skaņas iekārtu nozare, tostarp ražotāji un lietotāji, norādīja, ka vispiemērotākais būtu 470-790 MHz noskaņošanas diapazons. 32. ziņojumā (8) par 800 MHz joslas harmonizēšanu Eiropas Pasta un telesakaru administrāciju konference (CEPT) norādīja uz to, cik svarīgas PMSE iekārtu lietotājiem ir kanālu starpjoslas jeb “baltās vietas” 470-790 MHz diapazonā, un pieprasīja, ka ir jāsaglabā piekļuve šai spektra daļai galvenokārt PMSE lietojumiem, kuriem nepieciešama noteikta aizsardzība. Dalībvalstis sniedz informāciju CEPT par spektra izmantošanu un normatīvajiem un tehniskajiem nosacījumiem PMSE bezvadu skaņas lietotājiem šo dalībvalstu teritorijā, kā arī iesniedz sarakstu ar kontaktpersonām valsts pārvaldē, kur PMSE iesaistītās personas var iegūt informāciju par spektra izmantošanas nosacījumiem attiecībā uz PMSE lietojumiem.
(8)
CEPT 32. ziņojumā tika uzsvērts, ka bezvadu skaņas PMSE lietošana saskarsies ar arvien lielākiem piedāvātā spektra ierobežojumiem, un tajā tika prognozēta nepieciešamība veikt atbilstošus pielāgojumus. Komisijas Lēmums 2010/267/ES (9) par harmonizētiem tehniskajiem lietošanas nosacījumiem 790-862 MHz frekvenču joslā attiecībā uz neekskluzīviem elektronisko sakaru pakalpojumiem samazināja šīs joslas pieejamību PMSE bezvadu skaņas iekārtām. Ir jāatrod kāds cits ilglaicīgs risinājums, lai nodrošinātu PMSE nākotni - vai nu nosakot jaunu spektru, vai ieviešot spektra koplietošanu.
(9)
Tādēļ saskaņā ar Lēmuma 676/2002/EK 4. panta 2. punktu Komisija 2011. gada 15. decembrī deva uzdevumu Eiropas Pasta un telesakaru administrāciju konferencei (CEPT) (10) par spektra harmonizēšanas iespēju tehniskajiem nosacījumiem bezvadu radiomikrofoniem un bezvadu videokamerām.
(10)
Izpildot to, 2013. gada 8. martāCEPT apstiprināja 50. ziņojumu (11). Ziņojumā tika secināts, ka 821-832 MHz un 1 785-1 805 MHz frekvenču joslas, kas veido duplekso atdalījumu frekvenču joslās, ko izmanto elektronisko sakaru sistēmas, būtu piemēroti PMSE bezvadu skaņas iekārtu harmonizētai lietošanai īpašos apstākļos. Bezvadu videokameras, kurām ir citas spektra prasības un kuras darbojas atšķirīgās frekvenču joslās, būtu jāvērtē atsevišķi. CEPT 50. ziņojuma papildinājums (12) papildus definēja šo duplekso atdalījumu lietošanas nosacījumus PMSE bezvadu skaņas lietojumiem, kā arī kārtību, kas novērtētu un ierobežotu traucējumu risku attiecībā uz bezvadu mikrofonu un auss monitoru savienojumiem.
(11)
CEPT 50. ziņojums arī norādīja uz nepieciešamību aizsargāt mobilo sakaru tīklus 800 MHz un 1 800 MHz frekvenču joslās pret kaitīgiem traucējumiem, ko rada PMSE bezvadu skaņas iekārtas, lai nodrošinātu, ka mobilo sakaru tīkli var darboties joslās zem 821 MHz un virs 832 MHz, kā arī zem 1 785 MHz un virs 1 805 MHz. Tam būtu nepieciešama, piemēram, 2 MHz aizsargjosla no 821 līdz 823 MHz un ierobežojumi 0,2 MHz spektrā tieši virs 1 785 MHz un tieši zem 1 805 MHz.
(12)
PMSE iekārtas, jo īpaši lietojot iekštelpās, var ietekmēt kaitīgie traucējumi, ko rada mobilo sakaru tīkli un lietotāju iekārtas, piemēram, viedtālruņi, kas izmanto blakus esošās frekvenču joslas tuvu spektram, ko izmanto PMSE bezvadu skaņas iekārtas 800 MHz un 1 800 MHz dupleksajā atdalījumā. Saskaņā ar radiofrekvenču spektra politikas programmas mērķiem un principiem, lai atrastu veidus, kā novērst kaitīgos traucējumus un paaugstināt spektra izmantošanas efektivitāti, šos kaitīgos traucējumus var novērst, izmantojot noteiktus traucējumu samazināšanas risinājumus, piemēram, īpašo procedūru bezvadu mikrofonu un auss monitoru savienojumu ekspluatācijai bez traucējumiem, kas definēta CEPT 50. ziņojuma papildinājuma 2. pielikumā, vai izmantojot citus traucējumu mazināšanas risinājumus. Attiecīgos gadījumos dalībvalstīm būtu jāveicina šādu traucējumu mazināšanas risinājumu un vienošanos piemērošana, tostarp sniedzot palīdzību vai norādījumus iesaistītajām personām.
(13)
Prasības sabiedriskajiem un kultūras pasākumiem bieži vien pārsniegs 29 MHz apjomu, kas pieejams dupleksajā atdalījumā 800 MHz un 1 800 MHz joslās. Tā kā spektra prasības PMSE bezvadu skaņas lietojumam būtiski atšķiras, nepieciešams Savienības līmenī nodrošināt kā bāzlīniju aptuveni 60 MHz ilgtspējīga spektra pieejamību, lai apmierinātu PMSE bezvadu skaņas iekārtu lietotāju regulārās parastās vajadzības, pat ja tā neaptvertu visas iespējamās prasības, kas var rasties.
(14)
Tādēļ dalībvalstīm būtu jānodrošina papildu apjoms līdz 30 MHz, lai apmierinātu iespējamo pieprasījumu pēc PMSE bezvadu skaņas lietojumiem sabiedriskos un kultūras pasākumos. Šāds spektrs jāizvēlas no noskaņošanas diapazoniem, ko nosaka dalībvalstis, vislabāk - 470-790 MHz spektra joslā, izmantojot “baltās vietas”. Precīzam vai nu piešķiramā, vai atļaujamā spektra apjomam jābūt atkarīgam no konkrētajiem izteiktajiem pieprasījumiem, un ne vienmēr tam būs nepieciešami visi 30 MHz. Dalībvalstīm būtu arī jāizlemj nacionālā līmenī, kāds atļaujas veids un kādas pieteikuma procedūras jāpiemēro minētajam papildu spektram.
(15)
Turklāt spektra prasības, kas pārsniedz 59 MHz un var rasties konkrētās ģeogrāfiskās zonās, piemēram, satura ražošanas zonās vai teātru rajonos, vai lielos un ārkārtas pasākumos, vislabāk risināt katrā gadījumā atsevišķi valsts līmenī, ņemot vērā konkrētos ģeogrāfiskos un laika ierobežojumus. Tādēļ dalībvalstīm jāsaglabā tiesības atļaut izmantot vairāk nekā 59 MHz bāzlīniju.
(16)
Dažādu spektra bloku izmantošana dažādiem PMSE analogajiem bezvadu skaņas lietojumiem, piemēram, bezvadu mikrofoniem, auss monitoriem un divpusējo sakaru sistēmām, palielina spektra izmantošanas iespējas, jo novērš intermodulācijas radītus traucējumus.
(17)
CEPT veiktā darba rezultāti (13) saskaņā ar Komisijas 2011. gada 15. decembra uzdevumu ir jāpiemēro visā Savienībā, un dalībvalstīm tie nekavējoties jāīsteno, ņemot vērā nepieciešamību ilgtermiņā nodrošināt piemērotu spektru PMSE bezvadu skaņas iekārtām, lai apmierinātu pieaugošo pieprasījumu.
(18)
Šo lēmumu nepieciešams regulāri pārskatīt, lai iekļautu tajā jaunas izmaiņas, it īpaši - lai novērtētu bezvadu skaņas PMSE spektra prasības un harmonizēto joslu faktisko izmantojumu.
(19)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Radiofrekvenču spektra komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Šā lēmuma mērķis ir harmonizēt tehniskos nosacījumus radiofrekvenču spektra pieejamībai un efektīvai izmantošanai bezvadu skaņas iekārtām, ko lieto programmu gatavošanai un īpašiem pasākumiem (turpmāk “PMSE”).
2. pants
Šajā lēmumā lieto turpmāk minētās definīcijas:
1)
“PMSE bezvadu skaņas iekārta” ir radioiekārta, ko izmanto analogu vai ciparu skaņas signālu pārraidīšanai starp ierobežotu raidītāju un uztvērēju skaitu, piemēram, radiomikrofoniem, auss monitora sistēmām vai skaņas radiolīnijām, ko lieto galvenokārt apraides programmu gatavošanai vai slēgtiem vai publiskiem sabiedriskiem vai kultūras pasākumiem;
2)
“bez traucējumiem un bez aizsardzības” nozīmē, ka nedrīkst radīt kaitīgus traucējumus nevienam radiosakaru dienestam un nedrīkst prasīt aizsardzību pret kaitīgiem traucējumiem, ko rada radiosakaru dienesti.
3. pants
1. Dalībvalstis sešu mēnešu laikā pēc šā lēmuma stāšanās spēkā nosaka un dara pieejamas, bez traucējumiem un bez aizsardzības, 823-832 MHz un 1 785-1 805 MHz joslas PMSE bezvadu skaņas iekārtām, ievērojot pielikumā minētos tehniskos nosacījumus.
2. Dalībvalstis sešu mēnešu laikā pēc šā lēmuma stāšanās spēkā nosaka un dara pieejamu radiospektru papildus 1. punktā minētajam spektram, lai vismaz 30 MHz papildu apjomu varētu izmantot PMSE bezvadu skaņas iekārtām saskaņā ar lietotāju pieprasījumu. Šāds lietojums PMSE bezvadu skaņas iekārtām ir bez traucējumiem un bez aizsardzības attiecībā uz lietotājiem, kuriem ir individuālas tiesības lietot minēto spektru.
3. Neskarot principu “bez traucējumiem un bez aizsardzības”, lai uzlabotu iekštelpu PMSE bezvadu skaņas iekārtu, ko izmanto 823-832 MHz un 1 785-1 805 MHz joslās, un mobilo elektronisko sakaru tīklu līdzāspastāvēšanu, dalībvalstis, kur iespējams un nepieciešams, veicina, ka ievieš traucējumu samazināšanas risinājumus.
4. pants
Neierobežojot 3. panta 1. punktu, dalībvalsts var saglabāt spēkā atļaujas un tiesības lietot spektru 823-832 MHz un 1 785-1 805 MHz joslās, kas eksistē dienā, kad šis lēmums stājas spēkā, tikai līdz to derīguma termiņam un nepieciešamajā apjomā. Attiecīgā dalībvalsts paziņo par tām Komisijai un publisko minēto informāciju, ja publiskošanai nav šķēršļu saistībā ar sabiedrisko drošību un aizsardzību.
5. pants
Dalībvalstis uzrauga šajā lēmumā minēto joslu izmantošanu, lai nodrošinātu tās efektivitāti, un informē Komisiju par jebkādu nepieciešamību grozīt pielikumu.
6. pants
Dalībvalstis ziņo Komisijai par šā lēmuma īstenošanu ne vēlāk kā deviņus mēnešus pēc tā stāšanās spēkā.
7. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2014. gada 1. septembrī