РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 956/2013 НА КОМИСИЯТА
от 4 октомври 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изплащането на помощта на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (2) се предвижда финансова помощ от Съюза за организациите на производители на плодове и зеленчуци.
(2)
С решение от 30 май 2013 г. по съединени дела T-454/10 и T-482/11 (3) Общият съд отмени член 52, параграф 2а, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1580/2007 на Комисията (4) и еквивалентния член 50, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция от плодове и зеленчуци, предназначени за преработка. Общият съд отмени също член 60, параграф 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 относно допустимостта за подпомагане на дейности в рамките на оперативните програми по отношение на инвестициите и дейностите, свързани с преработката на плодове и зеленчуци в преработени плодове и зеленчуци.
(3)
В решението на Общия съд правните последици от разпоредбата относно изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция се запазват само доколкото съответните плащания вече са били извършени към датата на постановяване на решението. Следователно е възможно държавите членки да са спрели или забавили плащанията в очакване на приемането на нови правила, заменящи отменените такива, или в очакване на суспензивното действие на обжалването.
(4)
Комисията реши да обжалва решението на Общия съд по горепосочените дела. Жалбата беше подадена пред Съда на Европейския съюз на 12 август 2013 г. В очакване на решението на Съда по апелативното производство и ако не бъде разпоредено другояче от Съда, действието на правните последици от решението на Общия съд се спира.
(5)
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се предвижда, че помощта трябва да бъде изплатена на организациите на производителите най-късно до 15 октомври на годината, следваща годината на изпълнение на оперативната програма. Ако помощта бъде изплатена след тази дата, следва да се приложат намаленията, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5).
(6)
Следователно е целесъобразно да се удължи крайният срок за изплащане от държавите членки на финансовата помощ от Съюза за съответните оперативни програми за 2012 година на изпълнение, за да се вземе предвид фактът, че е възможно в периода до подаването на жалбата от Комисията държавите членки да са спрели разглеждането на заявления за плащане.
(7)
Поради това е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се добавя следната алинея:
„Въпреки това помощта за програмите, изпълнявани през 2012 година по отношение на плодовете и зеленчуците, предназначени за преработка, може да бъде изплатена не по-късно от 31 декември 2013 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 октомври 2013 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 956/2013
(2013. gada 4. oktobris),
ar ko Īstenošanas regulu (ES) Nr. 543/2011 groza attiecībā uz atbalsta maksājumu ražotāju organizācijām augļu un dārzeņu nozarē
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2007. gada 22. oktobra Regulu (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem (Vienotā TKO regula) (1), un jo īpaši tās 103.h pantu saistībā ar tās 4. pantu,
tā kā:
(1)
Regula (EK) Nr. 1234/2007 un Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 543/2011 (2) paredz Savienības finansiālu atbalstu ražotāju organizācijām augļu un dārzeņu nozarē.
(2)
Vispārējā tiesa ar 2013. gada 30. maija spriedumu apvienotajās lietās T-454/10 un T-482/11 (3) atcēla Komisijas Regulas (EK) Nr. 1580/2007 (4) 52. panta 2.a punkta otro daļu un Īstenošanas regulas (ES) Nr. 543/2011 atbilstošo 50. panta 3. punktu attiecībā uz pārstrādei paredzēto augļu un dārzeņu pārdotās produkcijas vērtības aprēķināšanu. Vispārējā tiesa atcēla arī Īstenošanas regulas (ES) Nr. 543/2011 60. panta 7. punktu “Attaisnotās izmaksas saistībā ar darbības programmām” attiecībā uz ieguldījumiem un darbībām, kas saistītas ar augļu un dārzeņu pārveidošanu, iegūstot pārstrādātus augļus un dārzeņus.
(3)
Vispārējās tiesas spriedumā tika noteikts saglabāt noteikuma par augļu un dārzeņu pārdotās produkcijas vērtības aprēķināšanu iedarbību tikai tiktāl, cik attiecīgie maksājumi jau ir veikti līdz sprieduma pasludināšanas datumam. Tādējādi dalībvalstis, iespējams, apturēja vai aizkavēja maksājumus līdz brīdim, kamēr tiks pieņemti jauni noteikumi, kas aizstās atceltos, vai iestāsies apelācijas apturošā iedarbība.
(4)
Komisija nolēma pārsūdzēt Vispārējās tiesas spriedumu iepriekš minētajās lietās. Apelācija tika iesniegta Eiropas Savienības Tiesā 2013. gada 12. augustā. Līdz tam, kamēr Tiesa pieņems lēmumu attiecībā uz apelāciju, Vispārējās tiesas sprieduma iedarbība ir apturēta, ja vien Tiesa nav noteikusi citādi.
(5)
Īstenošanas regulas (ES) Nr. 543/2011 70. pantā paredzēts, ka atbalsts ražotāju organizācijām jāsamaksā līdz 15. oktobrim tajā gadā, kas seko darbības programmas īstenošanas gadam. Ja atbalsts tiek samaksāts pēc šā datuma, būtu jāpiemēro Komisijas Regulas (EK) Nr. 883/2006 (5) 9. pantā paredzētais samazinājums.
(6)
Tādēļ ir lietderīgi pagarināt dalībvalstu termiņu Savienības finansiālā atbalsta samaksai attiecīgajām darbības programmām par 2012. īstenošanas gadu, lai ņemtu vērā to, ka, pirms Komisija pārsūdzēja spriedumu, dalībvalstis, iespējams, apturēja maksājumu pieteikumu izskatīšanu šajā laikposmā.
(7)
Tāpēc ir lietderīgi attiecīgi grozīt Īstenošanas regulu (ES) Nr. 543/2011.
(8)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas pārvaldības komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Īstenošanas regulas (ES) Nr. 543/2011 70. pantam pievieno šādu daļu:
“Taču atbalstu programmām, kas īstenotas 2012. gadā attiecībā uz pārstrādei paredzētiem augļiem un dārzeņiem, var izmaksāt ne vēlāk kā līdz 2013. gada 31. decembrim.”
2. pants
Šī regula stājas spēkā septītajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2013. gada 4. oktobrī