РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 септември 2013 година
за изменение на Решение 1999/352/ЕО, ЕОВС, Евратом за създаване на Европейска служба за борба с измамите (OLAF)
(2013/478/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 249 от него,
като има предвид, че:
(1)
Институциите и държавите членки отдават голямо значение на защитата на финансовите интереси на Съюза и на борбата с измамите и с всяка друга незаконна дейност, които вредят на финансовите интереси на Съюза, като особеното значение на действията за постигането на тези цели се потвърждава от член 325 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
(2)
Решение 1999/352/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (1) следва да бъде изменено поради влизането в сила на Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2).
(3)
Задачите на Службата следва да продължават да включват изготвянето на законодателни и регулаторни разпоредби в областите от компетентност на Службата, включително на съответни инструменти, които попадат в приложното поле на дял V от Договора за функционирането на Европейския съюз, и на инструменти за защита на еврото срещу фалшифициране. Задачите на Службата следва също така да продължават да включват обучение и техническа помощ за защита на еврото срещу фалшифициране.
(4)
Службата следва да участва в работата на международни органи и сдружения, специализирани в борбата с измамите и корупцията за целите по-специално на обмена на най-добри практики.
(5)
Ако бъде създадена Европейска прокуратура, Комисията следва да направи оценка на необходимостта от изменение на настоящото решение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 1999/352/ЕО, ЕОВС, Евратом се изменя, както следва:
1)
В член 1 се заличава второто изречение.
2)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 думата „Общността“ се заменя с думата „Съюза“, а думата „общностното“ се заменя с думата „съюзното“;
б)
в параграф 2 се добавя следното второ изречение:
„Това включва подкрепа за подобряване на защитата на еврото срещу фалшифициране, която се предоставя чрез обучение и техническа помощ.“;
в)
в параграф 3 се добавя следното изречение:
„Това може да включва участие в работата на международни органи и сдружения, специализирани в борбата с измамите и корупцията за целите по-специално на обмена на най-добри практики.“;
г)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Службата отговаря за подготовката на законодателни и регулаторни инициативи от страна на Комисията с цел предотвратяване на измамите, според предвиденото в параграф 1, и с оглед защитата на еврото срещу фалшифициране.“
3)
Член 3 се изменя, както следва:
-
думата „директорът“ се заменя с думите „генералният директор“.
4)
Член 4 се изменя, както следва:
-
първата поправка не засяга версията на български език,
-
думата „Общността“ се заменя с думата „Съюза“.
5)
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
Генерален директор
1. Службата се оглавява от генерален директор. Генералният директор се назначава от Комисията в съответствие с процедурата по параграф 2. Мандатът на генералния директор е седем години и не може да бъде подновяван.
Генералният директор отговаря за провеждането на разследванията на Службата.
2. С оглед на назначаването на нов генерален директор Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз покана за подаване на кандидатури. Публикуването на такова съобщение се извършва най-късно шест месеца преди края на мандата на действащия генерален директор. След като надзорният комитет даде положително становище по прилаганата от Комисията процедура за подбор, Комисията съставя списък от кандидати с подходяща квалификация. Комисията назначава генералния директор след провеждане на консултации с Европейския парламент и със Съвета.
3. По отношение на генералния директор Комисията упражнява правомощията на орган по назначаване. Всяко решение за започване на дисциплинарно производство срещу генералния директор по реда на член 3, параграф 1, буква в) от приложение IX към Правилника за персонала се взема с мотивирано решение на Комисията, след консултация с надзорния комитет. Решението се предава с цел информация на Европейския парламент, на Съвета и на надзорния комитет.“
6)
Член 6 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Генералният директор на Службата упражнява по отношение на нейния персонал правомощията на орган по назначаване и правомощията на орган, оправомощен да сключва трудови договори по делегация. Генералният директор на свой ред може да делегира тези правомощия. В съответствие с Условията за работа на другите служители той определя реда и условията за назначаване, и по-специално срока на действие на договорите и тяхното подновяване.“;
б)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. След провеждане на консултации с надзорния комитет генералният директор изпраща на генералния директор на ГД „Бюджет“ предварителен проектобюджет, който се вписва в приложението относно Службата към раздела за Комисията от общия бюджет на Европейския съюз.“;
в)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Генералният директор действа като разпоредител с бюджетни кредити за усвояването на бюджетните кредити, вписани в приложението относно Службата към раздела за Комисията от общия бюджет на Европейския съюз, и на бюджетните кредити, вписани в бюджетните редове за борбата с измамите, за които са му делегирани правомощия по силата на вътрешните правила за изпълнението на общия бюджет. Генералният директор на свой ред може да делегира тези правомощия на членове на персонала съгласно разпоредбите на Правилника за длъжностните лица или Условията за работа на другите служители в съответствие със споменатите по-горе вътрешни правила.“;
г)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Решенията на Комисията, засягащи нейната вътрешна организация, се прилагат и по отношение на Службата, доколкото са съвместими с разпоредбите, отнасящи се до Службата, приети от законодателния орган на Съюза и с настоящото решение.“
7)
В член 7 се заличава последното изречение.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на първия ден от месеца, следващ датата на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 27 септември 2013 година.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2013. gada 27. septembris),
ar kuru groza Lēmumu 1999/352/EK, EOTK, Euratom, ar ko izveido Eiropas Biroju krāpšanas apkarošanai (OLAF)
(2013/478/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 249. pantu,
tā kā:
(1)
Iestādes un dalībvalstis uzskata par ļoti būtisku Savienības finanšu interešu aizsardzību un cīņu pret krāpšanu un citādu nelikumīgu rīcību, kas apdraud Savienības finanšu intereses, un šajā nolūkā veiktas darbības nozīmīgums ir apstiprināts Līguma par Eiropas Savienības darbību 325. pantā.
(2)
Komisijas Lēmums 1999/352/EK, EOTK, Euratom (1) būtu jāgroza, jo stājas spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 883/2013 (2).
(3)
Biroja uzdevumos joprojām būtu jāietver tiesību aktu sagatavošana Biroja darbības jomās, tostarp attiecīgu instrumentu, kuri ietilpst Līguma par Eiropas Savienības darbību V sadaļā, un instrumentu par euro aizsardzību pret viltošanu sagatavošana. Biroja uzdevumos joprojām būtu jāietver arī apmācība un tehniskā palīdzība saistībā ar euro aizsardzību pret viltošanu.
(4)
Birojam būtu jāpiedalās tādu starptautisku struktūru un apvienību darbībās, kuras specializējušās cīņā pret krāpšanu un korupciju, īpaši labākās prakses apmaiņas nolūkā.
(5)
Komisijai būtu jānovērtē nepieciešamība pārskatīt šo lēmumu, ja tiktu izveidota Eiropas Prokuratūra,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Lēmumu 1999/352/EK, EOTK, Euratom groza šādi:
1)
lēmuma 1. panta otro teikumu svītro;
2)
lēmuma 2. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punktā vārdu “Kopienas” aizstāj ar vārdu “Savienības”;
b)
panta 2. punktā pievieno šādu otro teikumu:
“Tas ietver atbalstu nolūkā uzlabot euro aizsardzību pret viltošanu, veicot apmācību un sniedzot tehnisko palīdzību.”;
c)
panta 3. punktā pievieno šādu teikumu:
“Tas var ietvert piedalīšanos tādu starptautisku struktūru un apvienību darbībās, kuras specializējušās cīņā pret krāpšanu un korupciju, īpaši labākās prakses apmaiņas nolūkā.”;
d)
panta 4. punktu aizstāj ar šādu:
“4. Birojs atbild par Komisijas tiesību aktu ierosinājumu sagatavošanu krāpšanas apkarošanas nolūkā, kā minēts 1. punktā, un euro aizsardzības pret viltošanu nolūkā.”;
3)
lēmuma 3. pantu groza šādi:
-
vārdu “direktors” aizstāj ar vārdu “ģenerāldirektors”;
4)
lēmuma 4. pantu groza šādi:
-
vārdus “Surveillance Committee” aizstāj ar vārdiem “Supervisory Committee”,
-
vārdu “Kopienas” aizstāj ar vārdu “Savienības”;
5)
lēmuma 5. pantu aizstāj ar šādu:
“5. pants
Ģenerāldirektors
1. Biroju vada ģenerāldirektors. Ģenerāldirektoru ieceļ Komisija saskaņā ar 2. punktā noteikto procedūru. Ģenerāldirektora pilnvaru termiņš ir septiņi gadi, un tas nav atjaunojams.
Ģenerāldirektors atbild par Biroja izmeklēšanas veikšanu.
2. Lai ieceltu jaunu ģenerāldirektoru, Komisija Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicē uzaicinājumu iesniegt pieteikumus. Šādu publikāciju ievieto ne vēlāk kā sešus mēnešus pirms esošā ģenerāldirektora pilnvaru termiņa beigām. Pēc tam, kad Uzraudzības komiteja ir sniegusi labvēlīgu atzinumu par Komisijas piemēroto atlases procedūru, Komisija sagatavo atbilstoši kvalificētu kandidātu sarakstu. Pēc apspriešanās ar Eiropas Parlamentu un Padomi Komisija ieceļ ģenerāldirektoru.
3. Komisija attiecībā uz Biroja ģenerāldirektoru īsteno pilnvaras, kas uzticētas iecēlējinstitūcijai. Visus lēmumus par disciplinārlietas ierosināšanu pret ģenerāldirektoru saskaņā ar Civildienesta noteikumu IX pielikuma 3. panta 1. punkta c) apakšpunktu pieņem ar Komisijas pamatotu lēmumu pēc apspriešanās ar Uzraudzības komiteju. Par lēmumu informē Eiropas Parlamentu, Padomi un Uzraudzības komiteju.”;
6)
lēmuma 6. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Biroja ģenerāldirektors attiecībā uz Biroja personālu īsteno viņam deleģētās pilnvaras iecelt amatā un pilnvaras noslēgt darba līgumus. Viņam ir atļauts minētās pilnvaras deleģēt tālāk. Saskaņā ar Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtību viņš nosaka darbā pieņemšanas nosacījumus un sīki izstrādātu darbā pieņemšanas kārtību, jo īpaši līgumu ilgumu un to atjaunošanu.”;
b)
panta 2. punktu aizstāj ar šādu:
“2. Pēc apspriešanās ar Uzraudzības komiteju ģenerāldirektors nosūta budžeta jautājumu ģenerāldirektoram provizorisku budžeta projektu ierakstīšanai īpašā uz Biroju attiecīgā pielikumā Eiropas Savienības vispārējā budžeta Komisijas iedaļā.”;
c)
panta 3. punktu aizstāj ar šādu:
“3. Ģenerāldirektors darbojas kā kredītrīkotājs, īstenojot apropriācijas, kas ierakstītas uz Biroju attiecīgajā pielikumā Eiropas Savienības vispārējā budžeta Komisijas iedaļā, un apropriācijas, kas ierakstītas budžeta krāpšanas novēršanas pozīcijās, saistībā ar kurām iekšējos noteikumos par vispārējā budžeta izpildi viņam ir deleģētas pilnvaras. Viņam ir atļauts savas pilnvaras deleģēt tālāk darbiniekiem, uz kuriem attiecas Civildienesta noteikumi vai Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtība, saskaņā ar iepriekšminētajiem iekšējiem noteikumiem.”;
d)
panta 4. punktu aizstāj ar šādu:
“4. Komisijas lēmumus par Biroja iekšējo organizāciju tam piemēro tiktāl, cik tie ir saderīgi ar noteikumiem attiecībā uz Biroju, kurus Savienības likumdevējs ir pieņēmis, un ar šo lēmumu.”;
7)
lēmuma 7. panta pēdējo teikumu svītro.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā nākamā mēneša pirmajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2013. gada 27. septembrī