ДИРЕКТИВА (ЕС) 2015/1127 НА КОМИСИЯТА
от 10 юли 2015 година
за изменение на приложение II към Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно отпадъците и за отмяна на определени директиви
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (1), и по-специално член 38, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В приложение II към Директива 2008/98/ЕО е определен неизчерпателен списък на дейности по оползотворяване на отпадъци.
(2)
Дейност R1 в приложение II към Директива 2008/98/ЕО се отнася за отпадъци, използвани за замяна на гориво или за генериране на енергия по други начини. Това включва инсталациите за изгаряне, предназначени за третиране на твърди битови отпадъци, но само ако тяхната енергийна ефективност съответства на праговата стойност, определена чрез използване на посочената в приложение II Директива 2008/98/ЕО формула за енергийната ефективност (формулата във връзка с R1).
(3)
От техническите данни се вижда, че местните климатични условия в ЕС оказват влияние върху количествата енергия, които могат да бъдат технически използвани или генерирани във вид на електроенергия, топлинна енергия, хладилна енергия или технологична пара от инсталации за изгаряне, предназначени за третиране на твърди битови отпадъци.
(4)
Както показва доклад на Съвместния изследователски център на Европейската комисия, за да се осигурят условия на равнопоставеност в ЕС е уместно инсталациите за изгаряне, подложени на неблагоприятно въздействие от местни климатични условия, да бъдат компенсирани чрез съответен корекционен коефициент (CCF), който да бъде включен във формулата във връзка с R1. Този коефициент следва да се базира на Референтния документ за най-добрите налични техники за изгаряне на отпадъци.
(5)
В резултат от използването на корекционния коефициент CCF, някои инсталации за обезвреждане на отпадъци чрез изгаряне биха се оказали в съответствие с праговата стойност, изчислявана по формулата във връзка с R1, и по този начин биха придобили статута на инсталации за изгаряне с оползотворяване на топлината. От друга страна, при използването на този корекционен коефициент следва да се запази стимулът за централите за изгаряне да постигат висока ефективност при генерирането на енергия от отпадъци, в съответствие с целите и йерархичния приоритетен ред, определени в Директива 2008/98/ЕО.
(6)
Използваният във формулата във връзка с R1 корекционен коефициент CCF следва да се базира на климатичните условия в мястото, където е разположена инсталацията за изгаряне.
(7)
Поради това Директива 2008/98/ЕО следва да бъде съответно изменена.
(8)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 39 от Директива 2008/98/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложение II към Директива 2008/98/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, не по-късно от 31 юли 2016 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2015 година.
KOMISIJAS DIREKTĪVA (ES) 2015/1127
(2015. gada 10. jūlijs),
ar ko groza II pielikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2008/98/EK par atkritumiem un par dažu direktīvu atcelšanu
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 19. novembra Direktīvu 2008/98/EK par atkritumiem un par dažu direktīvu atcelšanu (1) un jo īpaši tās 38. panta 1. punktu,
tā kā:
(1)
Direktīvas 2008/98/EK II pielikumā ir sniegts neizsmeļošs reģenerācijas darbību saraksts.
(2)
Darbība R1 Direktīvas 2008/98/EK II pielikumā attiecas uz atkritumiem, ko izmanto kā kurināmo vai citu līdzekli enerģijas ražošanai. Tas ietver cieto sadzīves atkritumu apstrādei paredzētas sadedzināšanas iekārtas tikai tad, ja to energoefektivitāte atbilst rādītājam, kas noteikts, izmantojot Direktīvas 2008/98/EK II pielikumā minēto energoefektivitātes formulu (formula R1).
(3)
Tehniskie dati liecina, ka vietējie klimatiskie apstākļi Savienībā ietekmē tās enerģijas daudzumu, ko cieto sadzīves atkritumu apstrādei paredzētas sadedzināšanas iekārtas tehniski var izmantot vai ražot elektroenerģijas, siltumenerģijas, dzesēšanai nepieciešamās enerģijas vai tehnoloģiskā tvaika formā.
(4)
Eiropas Komisijas Kopīgā pētniecības centra ziņojumā konstatēts, ka, lai nodrošinātu vienādus noteikumus Savienībā, būtu lietderīgi uz sadedzināšanas iekārtām, kuru darbību ietekmē vietējie klimatiskie apstākļi, attiecināt kompensējošo klimata korekcijas faktoru (CCF), kas piemērojams R1 formulai. Šādam faktoram būtu jābalstās uz atsauces dokumentu par labākajām pieejamajām atkritumu sadedzināšanas metodēm.
(5)
CCF piemērošanas rezultātā dažas atkritumu sadedzināšanas iekārtas atbilstu R1 formulas rādītājam un tādējādi automātiski kļūtu par reģenerācijas sadedzināšanas iekārtām. Tomēr šādai korekcijas faktora piemērošanai būtu jābūt kā stimulam sadedzināšanas iekārtām sasniegt augstu no atkritumiem iegūtās enerģijas ražošanas efektivitāti saskaņā ar Direktīvā 2008/98/EK noteiktajiem mērķiem un atkritumu hierarhiju.
(6)
R1 formulai piemērojamajam klimata korekcijas koeficientam būtu jābalstās uz klimatiskajiem apstākļiem sadedzināšanas iekārtas atrašanās vietā.
(7)
Tādēļ atbilstīgi būtu attiecīgi jāgroza Direktīva 2008/98/EK.
(8)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, kuru sniegusi ar Direktīvas 2008/98/EK 39. pantu izveidotā komiteja,
IR PIEŅĒMUSI ŠO DIREKTĪVU.
1. pants
Direktīvas 2008/98/EK II pielikumu groza tā, kā noteikts pielikumā.
2. pants
1. Dalībvalstīs stājas spēkā normatīvie un administratīvie akti, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības ne vēlāk kā 2016. gada 31. jūlijā. Dalībvalstis tūlīt dara Komisijai zināmu minēto noteikumu tekstu.
Kad dalībvalstis pieņem minētos noteikumus, tajos ietver atsauci uz šo direktīvu vai šādu atsauci pievieno to oficiālajai publikācijai. Dalībvalstis nosaka, kā izdarāma šāda atsauce.
2. Dalībvalstis dara Komisijai zināmus to tiesību aktu galvenos noteikumus, ko tās pieņem jomā, uz kuru attiecas šī direktīva.
3. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
4. pants
Šī direktīva ir adresēta dalībvalstīm.
Briselē, 2015. gada 10. jūlijā