РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1297/2014 НА КОМИСИЯТА
от 5 декември 2014 година
за изменение с цел адаптиране към научно-техническия напредък на Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1272/2008 се хармонизират критериите за класифициране и правилата за етикетиране и опаковане на опасни вещества и смеси. В него се установява задължение за доставчиците да етикетират и опаковат веществата и смесите, класифицирани като опасни, в съответствие с посочения регламент преди пускането им на пазара. В регламента се предвиждат правила за избягване на случайно излагане на потребителите, и по-специално на малките деца, на действието на опасни химикали, доставяни на масовия потребител, както и за избягване на натравяне с тях.
(2)
На пазара в държавите членки се пускат течни потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, а пазарният дял в Съюза на този продукт нараства. Съществуващите разпоредби по отношение на съдържащите опасни химикали разтворими опаковки за еднократна употреба не осигуряват достатъчна защита. Поради това е обосновано прилагането на единен и по-ефективен подход, за да се гарантира по-добра защита на масовия потребител и по-специално на малките деца и на други уязвими групи, като същевременно се запази свободното движение на химични продукти, съдържащи се в разтворими опаковки.
(3)
Центровете по токсикология в няколко държави членки докладваха за значителен брой тежки инциденти с натравяне и увреждане на очите при бебета, свързани с течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, като при тях процентът на злополуките е по-висок в сравнение с потребителските перилни детергенти, при които се използват други системи за опаковане.
(4)
Въпреки че информационните кампании в някои държави членки доведоха до някои положителни резултати, е необходимо да се намали привлекателността на този вид продукт за малките деца и те да бъдат защитени, като този вид продукт се направи по-малко видим чрез използването на непрозрачна външна опаковка, чрез добавяне на отблъскващо вещество (като например горчиво вещество) в разтворимата опаковка, което да предизвиква незабавна реакция на отхвърляне при съприкосновение с устата, и като достъпът до този вид продукт се направи по-труден. На етикета на външната опаковка на течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба следва да се добави допълнителна информация, като се привлече вниманието към нея.
(5)
За да се предприемат бързи действия с оглед на тежките последици, свързани с инцидентите с тези продукти, като същевременно се вземе предвид минималното време, необходимо на икономическите оператори, за да се съобразят с новите правила, следва да се предвиди подходящ преходен период.
(6)
Използването на процедурата по спешност съгласно член 54, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 е обосновано.
(7)
Без необосновано забавяне ще бъдат проведени допълнителни проучвания относно съответните инциденти и ще бъде разгледано предприемането на допълнителни мерки, включително разширяване на приложното поле на правилата, така че то да обхване и други потребителски продукти, съдържащи се в разтворими опаковки, както и преразглеждането на предложените правила.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1272/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 35, параграф 2, втора алинея се добавя следното изречение:
„Когато течен потребителски перилен детергент, както е определен в член 2, точка 1а от Регламент (ЕО) № 648/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3), се съдържа в разтворима опаковка за еднократна употреба, се прилагат допълнителните изисквания от раздел 3.3 от приложение II.
.
2)
Приложение II се изменя, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
1. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за веществата, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
2. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за смесите, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Директива 1999/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4) или Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юни 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 декември 2014 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 1297/2014
(2014. gada 5. decembris),
ar ko, pielāgojot zinātnes un tehnikas attīstībai, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1272/2008 par vielu un maisījumu klasificēšanu, marķēšanu un iepakošanu
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 16. decembra Regulu (EK) Nr. 1272/2008 par vielu un maisījumu klasificēšanu, marķēšanu un iepakošanu un ar ko groza un atceļ Direktīvas 67/548/EEK un 1999/45/EK un groza Regulu (EK) Nr. 1907/2006 (1), un jo īpaši tās 53. panta 1. punktu,
tā kā:
(1)
Regula (EK) Nr. 1272/2008 saskaņo bīstamu vielu un maisījumu klasificēšanas kritērijus un marķēšanas un iepakošanas noteikumus. Tajā piegādātājiem noteikts pienākums pirms laišanas tirgū marķēt un iepakot vielas un maisījumus, kas saskaņā ar minēto regulu klasificēti par bīstamiem. Tajā paredzēti noteikumi, lai novērstu bīstamu ķīmisku vielu, ko piegādā plašai sabiedrībai, nejaušu ietekmi uz patērētājiem, jo īpaši maziem bērniem, un viņu nejaušu saindēšanos ar šīm vielām.
(2)
Dalībvalstīs tiek laisti tirgū šķidrie patērētāju veļas mazgāšanas līdzekļi vienreizējai lietošanai paredzētā šķīstošā iepakojumā, un šā produkta tirgus daļa Savienībā aug. Spēkā esošie noteikumi par vienreizējai lietošanai paredzētu šķīstošu iepakojumu, kas satur bīstamas vielas, nesniedz pietiekamu aizsardzību. Tāpēc vajadzīga vienota un efektīvāka pieeja, lai labāk aizsargātu plašu sabiedrību, jo īpaši mazus bērnus un citas mazāk aizsargātas grupas, saglabājot ķīmisko produktu šķīstošā iepakojumā brīvu apriti.
(3)
Vairākās dalībvalstīs saindēšanās centri ir ziņojuši par ievērojamu skaitu nopietnu saindēšanās un acu bojājumu nelaimes gadījumu, tostarp mazu bērnu vidū, ko izraisījuši šķidrie patērētāju veļas mazgāšanas līdzekļi vienreizējai lietošanai paredzētā šķīstošā iepakojumā; šādu nelaimes gadījumu īpatsvars ir augstāks salīdzinājumā ar patērētāju veļas mazgāšanas līdzekļiem cita veida iepakojumos.
(4)
Lai gan informācijas kampaņas dažās dalībvalstīs ir devušās pozitīvu rezultātu, ir nepieciešams samazināt šādu produktu pievilcību maziem bērniem un aizsargāt viņus, padarot tos mazāk pamanāmus, izmantojot blāvu ārējo iepakojumu, tostarp šķīstošajā iepakojumā iekļaujot aversīvo vielu (piemēram, rūgtinātāju), lai izraisītu tūlītēju vēlmi to izspļaut, kad tas nonāk saskarē ar muti, un padarot piekļuvi šādiem produktiem sarežģītāku. Uz ārējā iepakojuma, kurš satur šķidros patērētāju veļas mazgāšanas līdzekļus vienreizējai lietošanai paredzētā šķīstošā iepakojumā, marķējumā būtu jāiekļauj un jāizceļ papildu informācija.
(5)
Lai ātri risinātu ar šiem produktiem saistīto nelaimes gadījumu nopietnās sekas, vienlaikus ņemot vērā minimālo laiku, kas uzņēmējiem nepieciešams, lai pielāgotos jaunajiem noteikumiem, būtu jāparedz atbilstīgs pārejas periods.
(6)
Steidzamības procedūras izmantošana saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1272/2008 54. panta 4. punktu ir pamatota.
(7)
Bez nepamatotas kavēšanās tiks veikti papildu pētījumi par attiecīgiem nelaimes gadījumiem un turpmāki pasākumi, tostarp paplašinot noteikumu darbības jomu, attiecinot tos uz citiem patēriņa produktiem šķīstošā iepakojumā, un tiks apsvērta ierosināto noteikumu pārskatīšana.
(8)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi komiteja, kas izveidota atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1907/2006 (2) 133. pantam,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 1272/2008 groza šādi:
1)
regulas 35. panta 2. punkta otrajai daļai pievieno šādu teikumu:
“Ja šķidrais patērētāju veļas mazgāšanas līdzeklis, kā definēts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 648/2004 (3) 2. panta 1.a punktā, ir vienreizējai lietošanai paredzētā šķīstošā iepakojumā, piemēro II pielikuma 3.3. iedaļas papildu prasības.
;
2)
regulas II pielikumu groza, kā izklāstīts šīs regulas pielikumā.
2. pants
1. Atkāpjoties no 3. panta otrās daļas, vielas, uz kurām attiecas 1. pants un kas klasificētas, marķētas un iepakotas saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1272/2008 un laistas tirgū pirms 2015. gada 1. jūnija, nav no jauna jāmarķē un nav no jauna jāiepako saskaņā Regulu (EK) Nr. 1272/2008, kas grozīta ar šo regulu, līdz 2015. gada 31. decembrim.
2. Atkāpjoties no 3. panta otrās daļas, maisījumi, uz kuriem attiecas 1. pants un kas klasificēti, marķēti un iepakoti saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 1999/45/EK (4) vai Regulu (EK) Nr. 1272/2008 un laisti tirgū pirms 2015. gada 1. jūnija, nav no jauna jāmarķē un nav no jauna jāiepako saskaņā Regulu (EK) Nr. 1272/2008, kas grozīta ar šo regulu, līdz 2015. gada 31. decembrim.
3. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2015. gada 1. jūnija.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 5. decembrī