РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 13 февруари 2014 година
за временно преустановяване на вноса от Бангладеш на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“)
(нотифицирано под номер C(2014) 794)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/88/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка i) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 178/2002 са установени общите принципи в сферата на храните като цяло и в частност тяхната безопасност на равнището на Съюза и на национално равнище. В него се предвиждат спешни мерки, които да бъдат предприети от Комисията, когато са налице доказателства, че храните, внесени от трета страна, биха могли да носят сериозен риск за здравето на човека.
(2)
От октомври 2011 г. са били подадени 142 уведомления в Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи, поради наличието на широк спектър от патогенни щамове на салмонела в хранителните продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“, известни като „листа от бетел за дъвкане“), с произход от или изпратени от Бангладеш.
(3)
Бангладеш е уведомила Комисията, че считано от ноември 2012 г. е налице забрана върху целия износ на листа от бетел до въвеждането на програма за износ на листа от бетел, които не съдържат патогени.
(4)
Хранителната и ветеринарна служба (FVO) на Генерална дирекция „Здравеопазване и политика за потребителите“ на Комисията проведе одит в Бангладеш от 30 януари до 7 февруари 2013 г. с цел оценка на системата за официален контрол върху износа на растения за Съюза. Тя установи, че програмата за износ на листа от бетел, които не съдържат патогени, е все още в процес на разработване. Одитът заключи, че са налице слабости на всеки етап от системата за износ, и по-специално на етапа на предекспортните проверки. Предекспортните проверки са от съществено значение, за да се гарантира, че за Съюза се изнасят единствено листа от бетел, които са в съответствие с тази програма.
(5)
Въпреки мерките, въведени от Бангладеш, и предприетите от нея действия срещу износители, които не отговарят на изискванията, продължава износът на листа от бетел от тази страна за Съюза и все още съществуват голям брой сигнали в системата за бързо предупреждение.
(6)
Това високо ниво на замърсяване представлява сериозен риск за здравето на човека. Поради това е целесъобразно да се преустанови вносът в Съюза на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел, от тази трета страна до получаване на достатъчно гаранции от нея.
(7)
С цел да се осигури времето, необходимо на компетентните органи на Бангладеш да предоставят обратна информация и да разгледат приемането на целесъобразни мерки за управление на риска, временното преустановяване на вноса на листа от бетел следва да бъде в сила поне до 31 юли 2014 г.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Настоящото решение се прилага за всички хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“), включително, но без да се ограничава само до тези, класифицирани в код по КН 1404 90 00, с произход или изпратени от Бангладеш.
Член 2
Държавите членки забраняват вноса в Съюза на хранителните продукти, посочени в член 1.
Член 3
Всички разходи, възникнали при прилагането на настоящото решение, са за сметка на получателя или неговия представител.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 юли 2014 г.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 13 февруари 2014 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2014. gada 13. februāris),
ar ko uz laiku pārtrauc importēt no Bangladešas pārtikas produktus, kas satur vai sastāv no beteļauga lapām (Piper betle)
(izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 794)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2014/88/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 28. janvāra Regulu (EK) Nr. 178/2002, ar ko paredz pārtikas aprites tiesību aktu vispārīgus principus un prasības, izveido Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi un paredz procedūras saistībā ar pārtikas nekaitīgumu (1), un jo īpaši tās 53. panta 1. punkta b) apakšpunkta i) punktu,
tā kā:
(1)
Regulā (EK) Nr. 178/2002 noteikti vispārīgie principi, kas Savienības un valstu līmenī reglamentē pārtiku kopumā, un jo īpaši pārtikas nekaitīgumu. Tajā paredzēti ārkārtas pasākumi, ko Komisija veic, ja ir pierādījumi, ka no trešās valsts importēta pārtika var radīt nopietnu apdraudējumu cilvēku veselībai.
(2)
Kopš 2011. gada oktobra, izmantojot ātrās brīdināšanas sistēmu pārtikas un barības jomā, ir saņemti 142 paziņojumi, jo konstatēti daudzi un dažādi patogēnās salmonellas celmi pārtikas produktos, kuri satur vai sastāv no beteļauga lapām (Piper betle, pazīstama kā paan lapa vai Betel quid) un kuru izcelsme ir Bangladešā vai kuri sūtīti no Bangladešas.
(3)
Bangladeša ir informējusi Komisiju, ka aizliegums eksportēt beteļauga lapas ir bijis spēkā kopš 2012. gada novembra, kamēr nav ieviesta bezpatogēnu beteļauga lapu eksporta programma.
(4)
Komisijas Veselības un patērētāju ģenerāldirektorāta Pārtikas un veterinārais birojs (PVB) no 2013. gada 30. janvāra līdz 7. februārim Bangladešā veica revīziju, lai novērtētu oficiālās kontroles sistēmu augu eksportam uz Savienību. Tas konstatēja, ka bezpatogēnu beteļauga lapu eksporta programma vēl tiek izstrādāta. Revīzijā tika secināts, ka trūkumi ir katrā eksporta sistēmas posmā, un jo īpaši pirmseksporta pārbaudes posmā. Pirmseksporta pārbaudei ir būtiska nozīme, lai nodrošinātu, ka uz Savienību tiek eksportētas tikai beteļauga lapas, kas atbilst minētajai programmai.
(5)
Neraugoties uz Bangladešas ieviestajiem pasākumiem un rīcību, ko tā veic pret eksportētājiem, kuri neievēro noteikumus, beteļauga lapas no Bangladešas aizvien tiek eksportētas uz Savienību un vēl joprojām ir liels skaits trauksmes ziņojumu.
(6)
Augstais piesārņojuma līmenis rada nopietnu apdraudējumu cilvēku veselībai. Tādēļ ir lietderīgi pārtraukt no šīs trešās valsts importēt Savienībā pārtikas produktus, kas satur vai sastāv no beteļauga lapām, kamēr no šīs valsts nav saņemtas pietiekamas garantijas.
(7)
Lai Bangladešai būtu pietiekami daudz laika sniegt informāciju un apsvērt piemērotus riska pārvaldības pasākumus, beteļauga lapu importa pārtraukšanai uz laiku vajadzētu būt spēkā vismaz līdz 2014. gada 31. jūlijam.
(8)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Šo lēmumu piemēro attiecībā uz visiem pārtikas produktiem, kas satur vai sastāv no beteļauga lapām (Piper betle), tostarp, bet ne tikai uz tiem, kas deklarēti ar KN kodu 1404 90 00, kuru izcelsme ir Bangladešā vai kuri sūtīti no Bangladešas.
2. pants
Dalībvalstis aizliedz importēt Savienībā 1. pantā minētos pārtikas produktus.
3. pants
Visus izdevumus, kas rodas, piemērojot šo lēmumu, sedz saņēmējs vai tā aģents.
4. pants
Šo lēmumu piemēro līdz 2014. gada 31. jūlijam.
5. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2014. gada 13. februārī