РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1112/2014 НА КОМИСИЯТА
от 13 октомври 2014 година
за определяне на общ формат за споделяне на информация за индикатори за големи опасности, което да се извършва от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води, както и на общ формат за публикуване от държавите членки на информацията за индикаторите за големи опасности
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2013/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 година относно безопасността на свързаните с нефт и газ дейности в крайбрежни води и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (1), и по-специално член 23, параграф 2 и член 24, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
От държавите членки се изисква да осигуряват от страна на операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води да предоставят на компетентния орган най-малко данните за индикатори за големи опасности, специфицирани в приложение IX към Директива 2013/30/ЕС. Тази информация следва да даде възможност на държавите членки да отправят ранно предупреждение за възможно влошаване на състоянието на преградите, имащи критично значение за безопасността и околната среда, включително във връзка с техните задължения по Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (Рамкова директива за морска стратегия) (2).
(2)
Тази информация следва също да показва общата ефективност на мерките и средствата за контрол, прилагани от отделните оператори и собственици и от отрасъла като цяло, за предотвратяване на големи аварии и за свеждане до минимум на рисковете за околната среда. Също така, предоставените данни и информация следва да осигуряват съпоставимост на показателите за дейността на отделните оператори и собственици в рамките на държавата членка, както и сравнимост на показателите за дейността на отрасъла като цяло съответно между държавите членки.
(3)
Обменът на съпоставими данни между държавите членки е трудно осъществим и ненадежден поради липсата на единен формат за докладване на данните във всички държави членки. Наличието на единен формат за докладване на данни от страна на операторите и собствениците до държавите членки би осигурило прозрачност на дейността на операторите и собствениците във връзка с безопасността и околната среда, би осигурило съпоставима в рамките на целия ЕС информация относно безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води и би улеснило разпространението на поуките, извлечени от големи аварии и предаварийни ситуации.
(4)
За да се улесни постигането на обществено доверие в авторитетността и надеждността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води в ЕС, държавите членки следва периодично да публикуват информацията по точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС. Наличието на общ формат и на изисквания за конкретните данни в информацията, която държавите членки трябва да предоставят публично, би дало възможност за лесно трансгранично сравняване на данните.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Консултативния комитет по безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящия регламент се определят общи формати по отношение на:
а)
докладите от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води до компетентните органи на държавите членки, в съответствие с член 23 от Директива 2013/30/ЕС;
б)
публикуването от държавите членки на информация, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС.
Член 2
Периоди и срокове за докладване
1. Операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води трябва да подадат доклад по член 1, буква а) в рамките на 10 работни дни след съответното събитие.
2. Докладваният период за информацията по член 1, буква б) обхваща всяка съответна година от 1 януари до 31 декември, започвайки от календарната 2016 година. Общият формат за публикуване се използва за публикуване на информацията, изисквана съгласно член 24 от Директива 2013/30/ЕС, на уебсайта на компетентния орган не по-късно от 1 юни в следващата година след докладвания период.
3. За докладите и публикуването, посочени в член 1, буква а) и буква б) се използват форматите, определени съответно в приложение I и приложение II.
Член 3
Подробни изисквания за информацията, която трябва да се споделя
В приложение I е посочено кои конкретни данни трябва да включва информацията, споделяна съгласно точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 октомври 2014 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 1112/2014
(2014. gada 13. oktobris),
ar ko nosaka kopēju formātu, kādā atkrastes naftas un gāzes iekārtu operatori un īpašnieki apmainās ar informāciju par smagu apdraudējumu rādītājiem, un kopēju formātu, kādā dalībvalstis publicē informāciju par smagu apdraudējumu rādītājiem
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 12. jūnija Direktīvu 2013/30/ES par to darbību drošumu, kas saistītas ar naftas un gāzes nozares darbībām jūrā, un ar kuru groza Direktīvu 2004/35/EK (1), un jo īpaši tās 23. panta 2. punktu un 24. panta 2. punktu,
tā kā:
(1)
Dalībvalstīm jānodrošina, ka atkrastes naftas un gāzes iekārtu operatori un īpašnieki kompetentajai iestādei sniedz vismaz datus par smagu apdraudējumu rādītājiem, kā noteikts Direktīvas 2013/30/ES IX pielikumā. Šai informācijai vajadzētu dot iespēju dalībvalstīm sniegt iepriekšēju brīdinājumu par kritisko drošuma un vides elementu iespējamām problēmām un vajadzētu ļaut tām veikt preventīvas darbības, tostarp ņemot vērā to saistības saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2008/56/EK (2) (Jūras stratēģijas pamatdirektīva).
(2)
Informācijai vajadzētu arī liecināt par atsevišķu operatoru un īpašnieku un visas nozares īstenoto pasākumu un kontroļu vispārējo efektivitāti smagu negadījumu novēršanā un vides apdraudējumu samazināšanā. Turklāt sniegtajai informācijai un datiem vajadzētu nodrošināt iespēju salīdzināt atsevišķu operatoru un īpašnieku darbības rezultātus dalībvalstī un iespēju salīdzināt nozares darbību kopumā starp dalībvalstīm.
(3)
Salīdzināmu datu apmaiņa starp dalībvalstīm ir sarežģīta un neuzticama, jo trūkst visām dalībvalstīm kopēja datu sniegšanas formāta. Kopējam datu sniegšanas formātam, ko operatori un īpašnieki izmantotu, sniedzot datus dalībvalstij, gan būtu jānodrošina operatoru un īpašnieku darbību drošuma un ekoloģisko raksturlielumu pārredzamība, gan būtu jāsniedz Savienības mēroga salīdzināma informācija par atkrastes naftas un gāzes nozares darbību drošumu, kā arī būtu jāatvieglo tās pieredzes izplatīšana, kas gūta no smagiem negadījumiem un pēdējā brīdī novērstiem negadījumiem.
(4)
Lai veicinātu sabiedrības uzticību Savienības naftas un gāzes nozares prasībatbilstībai un integritātei, dalībvalstīm vajadzētu regulāri publicēt informāciju, kas minēta Direktīvas 2013/30/ES IX pielikuma 2. punktā, ievērojot Direktīvas 2013/30/ES 24. pantu. Kopējam dalībvalstu publiskojamās informācijas formātam un saturam vajadzētu atvieglot datu pārrobežu salīdzināšanu.
(5)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Atkrastes naftas un gāzes nozares darbību drošuma padomdevēja komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Priekšmets un darbības joma
Šī regula nosaka kopēju formātu attiecībā uz:
a)
atkrastes naftas un gāzes iekārtu operatoru un īpašnieku ziņojumiem dalībvalstu kompetentajām iestādēm saskaņā ar Direktīvas 2013/30/ES 23. pantu;
b)
dalībvalstu sniegtās informācijas publicēšanu saskaņā ar Direktīvas 2013/30/ES 24. pantu.
2. pants
Ziņojumu atsauces un iesniegšanas datumi
1. Atkrastes naftas un gāzes iekārtu operatori un īpašnieki iesniedz ziņojumu, kas minēts 1. panta a) punktā, 10 darbdienu laikā pēc attiecīgā notikuma.
2. Pārskata periods attiecībā uz 1. panta b) punktā minēto informāciju ir katru gadu no 1. janvāra līdz 31. decembrim, sākot ar 2016. kalendāro gadu. Kopējo publicēšanas formātu izmanto, lai informāciju, kas prasīta Direktīvas 2013/30/ES 24. pantā, publicētu kompetentās iestādes tīmekļa vietnē ne vēlāk kā 1. jūnijā nākamajā gadā pēc pārskata perioda.
3. Formātus, kas izklāstīti I un II pielikumā, izmanto ziņojumos un publikācijās, kas minētas 1. panta attiecīgi a) un b) punktā.
3. pants
Apmaiņai sniedzamās informācijas saturs
Šīs regulas I pielikumā ir noteikts, kāda satura informācija ir jāsniedz saskaņā ar Direktīvas 2013/30/ES IX pielikuma 2. punktu.
4. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 13. oktobrī