РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 835/2012 НА КОМИСИЯТА
от 18 септември 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH) по отношение на приложение XVII (кадмий)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (1), и по-специално член 131 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) № 494/2011 на Комисията от 20 май 2011 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH) по отношение на приложение XVII (кадмий) (2) бе изменено приложното поле на ограничението за кадмий и кадмиеви съединения, като бяха въведени разпоредби, приложими за прътите за запояване и бижутата в съответствие с оценката на рисковете и стратегиите за тяхното ограничаване при кадмий и кадмиев оксид (3).
(2)
Освен това с Регламент (ЕС) № 494/2011 допълнително беше разширен обхватът на съществуващото ограничение за използване на кадмий и кадмиеви съединения в синтетични органични полимери (пластмаса), като бяха включени всички видове пластмаса, като същевременно беше предвидено изключение за използването на рециклиран PVC, съдържащ кадмий, при производството на определени строителни продукти. Дерогацията бе предоставена, като бяха взети предвид обсъжданията на ad hoc заседанието на експерти относно дейностите по управление на риска съгласно Регламент (ЕО) № 1907/2006 и резултатите от проучването на социално-икономическото въздействие на евентуалното осъвременяване на ограниченията за пускане на пазара и употреба на кадмий в бижутерийните изделия, твърдите припои и PVC, публикувани през януари 2010 г. (4). Всички елементи, включени в обхвата на ограничението, бяха също така предмет на консултации с компетентните органи на държавите членки, отговарящи за прилагането на Регламент (ЕО) № 1907/2006, както и със заинтересованите страни.
(3)
След приемането на Регламент (ЕС) № 494/2011 Комисията бе уведомена за употреби на кадмиеви пигменти в определени видове пластмаси, ограничени за първи път с Регламент (ЕС) № 494/2011 в случаите, когато изглежда, че не съществуват подходящи алтернативи на използването на кадмиеви съединения и за които, поради изключителните обстоятелства, свързани с провеждането на ограничени консултации, сега е целесъобразно да се извърши допълнителна оценка.
(4)
В резолюцията на Съвета от 25 януари 1988 г. се призовава за цялостна стратегия за борба срещу замърсяването на околната среда с кадмий, включително специални мерки за ограничаване на употребата на кадмий и за насърчаване на разработването на допълнителни алтернативи на употребата на кадмий в пигменти, стабилизатори и покрития, като се настоява употребата на кадмий да се ограничи само до случаите, когато не съществуват подходящи алтернативи.
(5)
Комисията ще поиска от Европейската агенция по химикали, в съответствие с член 69 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 (REACH), да изготви досие, съответстващо на изискванията на приложение XV, свързани с употребата на кадмий и кадмиеви съединения в тези видове пластмаса, които бяха ограничени за първи път с Регламент (ЕС) № 494/2011, като се вземе изцяло предвид резолюцията на Съвета от 25 януари 1988 г.
(6)
До приключването на процедурата по ограничаването, ограничението за използването на кадмий и неговите съединения следва да се ограничи до видовете пластмаса, изброени във вписването с номер 23 от приложение XVII преди приемането на Регламент (ЕС) № 494/2011.
(7)
От съображения за правна сигурност настоящият регламент следва да се прилага от 10 декември 2011 г.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 10 декември 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 18 септември 2012 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 835/2012
(2012. gada 18. septembris),
ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1907/2006, kas attiecas uz ķimikāliju reģistrēšanu, vērtēšanu, licencēšanu un ierobežošanu (REACH), attiecībā uz XVII pielikumu (kadmijs)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 1907/2006, kas attiecas uz ķimikāliju reģistrēšanu, vērtēšanu, licencēšanu un ierobežošanu (REACH) un ar kuru izveido Eiropas Ķimikāliju aģentūru, groza Direktīvu 1999/45/EK un atceļ Padomes Regulu (EEK) Nr. 793/93 un Komisijas Regulu (EK) Nr. 1488/94, kā arī Padomes Direktīvu 76/769/EEK un Komisijas Direktīvu 91/155/EEK, Direktīvu 93/67/EEK, Direktīvu 93/105/EK un Direktīvu 2000/21/EK (1), un jo īpaši tās 131. pantu,
tā kā:
(1)
Komisijas 2011. gada 20. maija Regula (ES) Nr. 494/2011, ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1907/2006, kas attiecas uz ķimikāliju reģistrēšanu, vērtēšanu, licencēšanu un ierobežošanu (REACH), attiecībā uz XVII pielikumu (kadmiju) (2), grozīja ierobežošanas jomu kadmijam un kadmija savienojumiem saskaņā ar riska faktoru novērtēšanas un riska mazināšanas stratēģiju kadmijam un kadmija oksīdam, tostarp noteikumus, kurus piemēro cietlodēšanas stienīšiem un juvelierizstrādājumiem (3).
(2)
Turklāt ar Regulu (ES) Nr. 494/2011 spēkā esošo ierobežojumu kadmija un kadmija savienojumu lietošanai sintētiskos organiskos polimēros (plastmasas materiāls) attiecināja uz visiem plastmasas materiāliem, paredzot atkāpi tāda pārstrādāta PVC izmantošanai, kas satur kadmiju, konkrētu būvniecības izstrādājumu ražošanā. Šo atkāpi piešķīra, ņemot vērā apspriešanos ad hoc ekspertu sanāksmē par riska pārvaldību saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 1907/2006 un rezultātus, kas izriet no 2010. gada janvārī publicētā pētījuma Socio-Economic Impact of a Potential Update of the Restrictions on the Marketing and Use of Cadmium in jewelleries, brazing alloys and PVC (4). Par visiem ierobežojuma elementiem apspriedās arī ar dalībvalstu kompetentajām iestādēm, kuras ir atbildīgas par Regulas (EK) Nr. 1907/2006 īstenošanu, un ar ieinteresētajām personām.
(3)
Pēc tam, kad pieņēma Regulu (ES) Nr. 494/2011, Komisijai kļuva zināmi tādi kadmija pigmentu lietojumi konkrētu veidu plastmasas materiālos, kurus pirmo reizi ierobežoja ar Regulu (ES) Nr. 494/2011, kuriem piemērotas alternatīvas kadmija savienojumu lietošanai acīmredzot nav pieejamas un par kuriem, ievērojot ierobežotas apspriešanās ārkārtas apstākļus, patlaban ir vajadzīgs turpmākais novērtējums.
(4)
Padome 1988. gada 25. janvāra rezolūcijā aicināja apkarot vides piesārņojumu ar kadmiju, tostarp ieviešot konkrētus pasākumus, lai ierobežotu kadmija lietošanu un stimulētu papildu alternatīvu izstrādi kadmija lietošanai pigmentos, stabilizētājos un klājumos, aicinot ierobežot kadmija lietojumus uz gadījumiem, kuros nav piemērotu alternatīvu.
(5)
Komisija saskaņā ar REACH 69. pantu lūgs Eiropas Ķīmisko vielu aģentūru sagatavot XV pielikuma prasībām atbilstošu dokumentāciju saistībā ar kadmija un kadmija savienojumu lietošanu tādos plastmasas materiālu veidos, kuri pirmo reizi tika ierobežoti ar Regulu (ES) Nr. 494/2011, pilnībā ņemot vērā Padomes 1988. gada 25. janvāra rezolūciju.
(6)
Līdz ierobežošanas procedūras pabeigšanai ierobežojums kadmija un tā savienojumu lietošanai būtu jānosaka tikai tiem plastmasas veidiem, kas ir uzskaitīti XVII pielikuma 23. ierakstā pirms Regulas (ES) Nr. 494/2011 pieņemšanas.
(7)
Juridiskās skaidrības nolūkos šī regula būtu jāpiemēro no 2011. gada 10. decembra.
(8)
Šajā regulā noteiktie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi komiteja, kura izveidota saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1907/2006 133. pantu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 1907/2006 XVII pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2011. gada 10. decembra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2012. gada 18. septembrī