РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 октомври 2014 година
за изменение на Решение 2007/131/ЕО за разрешаване на използването на радиочестотния спектър за устройства, използващи свръхшироколентова технология по хармонизиран начин в Общността
(нотифицирано под номер С(2014) 7083)
(2014/702/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър („Решение за радиочестотния спектър“) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2007/131/ЕО на Комисията (2), изменено с Решение 2009/343/ЕО (3), хармонизира техническите условия за радиосъоръженията, използващи свръхшироколентова (наричана по-нататък „UWB“) технология в Съюза. То гарантира, че радиочестотният спектър е на разположение в целия Съюз при хармонизирани условия, премахва пречките пред внедряването на свръхшироколентова технология и създава ефективен единен пазар за UWB системи със значителни икономии от мащаба и ползи за потребителя.
(2)
Необходимо е бързите промени в технологията и в използването на радиочестотния спектър да бъдат адекватно отразени в регулирането на свръхшироколентовата технология, което да позволи на европейското общество да се възползва от въвеждането на иновативни приложения въз основа на тази технология, като същевременно се гарантира, че другите потребители на спектъра няма да бъдат засегнати неблагоприятно. Следователно последната версия на Решение 2007/131/ЕО трябва да бъде изменена.
(3)
По тази причина на 28 май 2012 г. Комисията възложи пети мандат, съгласно Решение № 676/2002/ЕО, на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (СЕРТ) относно свръхшироколентовата технология с цел да се изяснят техническите параметри с оглед на евентуално осъвременяване на Решение 2007/131/ЕО.
(4)
В доклад № 45 на CEPT, одобрен на 21 юни 2013 г. от Комитета за електронни съобщения (ECC) и представен в изпълнение на петия мандат, CEPT посъветва Комисията да възприеме по-рационален подход към последващите изменения на Решение 2007/131/ЕО, като вземе предвид описанието на методите за намаляване на радиосмущенията с всички значими подробни параметри в рамките на хармонизирани европейски стандарти, разработени от Европейския институт за стандарти в далекосъобщенията (ETSI).
(5)
В доклад № 45 на CEPT са изяснени техническите условия, при които специфични методи за намаляване на радиосмущенията дават възможност свръхшироколентовото оборудване да функционира с по-висока предавателна мощност, като същевременно осигуряват защита, която е равностойна на тази чрез съществуващите ограничения за общата употреба на UWB технологията, както и за нейното използване в автомобилни и железопътни превозни средства и в оборудване за проследяване на местоположението. В допълнение към препоръките от този доклад, които следва да бъдат прилагани в целия ЕС, определенията и техническите параметри на тези методи за намаляване на радиосмущенията също следва да станат задължителни, както е посочено в съответните стандарти, тъй като тези методи осигуряват намаляване само когато се използват с подходящи експлоатационни параметри.
(6)
Наличието на свръхшироколентово оборудване на борда на въздухоплавателни средства следва да бъде разрешено само при условие че те отговарят на стандартите за въздушна безопасност, чрез съответното сертифициране за летателната годност и други приложими към въздухоплаването разпоредби, и на стандартите за електронни комуникации. Сертификатите за летателна годност, валидни в рамките на цялата Общност, се издават от Европейската агенция за авиационна безопасност в съответствие с Регламент (ЕС) № 748/2012 на Комисията (4).
(7)
Сензорните устройства за материали имат редица приложения за откриване на обекти и материали и за определяне на характеристиките им, както и за получаване на изображения на тръби, жици и други вградени в стени структури в жилищни или търговски сгради. CEPT посъветва Комисията, че е възможно да се облекчават ограниченията за използване на сензорни устройства за материали, тъй като начинът на тяхното използване в съчетание с много слабото им разпространение и малкото времетраене на ползването им допълнително намаляват вероятността за вредни радиосмущения в радиосъобщителните услуги. Преразгледаните ограничения са посочени в Решение ECC/DEC/(07)01 на Комитета по електронни съобщения (ECC) от 30 март 2007 г., изменено на 26 юни 2009 г.
(8)
Съгласно Директива 1999/5/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) Комисията даде мандат M/407 на европейските организации по стандартизация да изготвят набор от хармонизирани стандарти. Те ще обхващат UWB оборудване, което да се признава съгласно въпросната директива, и ще е налице презумпция за съответствие с нейните изисквания. В отговор на мандат M/407 от Европейската комисия ETSI разработи следните хармонизирани стандарти: EN 302 065-1 относно общите технически изисквания за устройства с малък обсег на действие, използващи UWB технология; EN 302 065-2 относно изискванията за проследяване на местоположението чрез UWB технология и EN 302 065-3 относно изискванията за UWB устройства за пътни и железопътни превозни средства.
(9)
Меморандумът за разбирателство между ЕСС и ETSI, подписан на 20 октомври 2004 г., осигурява координацията на разработването на хармонизирани стандарти и на регулаторните условия за използването на радиочестотен спектър, свързани с тези стандарти. Техническите подробности за методите за намаляване на радиосмущенията са определени чрез хармонизирани европейски стандарти на ETSI и Решение ECC(06)04 на Комитета по електронни съобщения, като те ще останат съгласувани при последващи изменения, както е посочено в меморандума за разбирателство между ETSI и Комитета по електронни съобщения. В резултат на това в решението на Комисията следва само да се изброяват подходящите методи за намаляване на радиосмущенията.
(10)
Поради това Решение 2007/131/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2007/131/ЕО се изменя, както следва:
1)
в член 2 точки 6, 7 и 8 се заменят със следното:
„6.
„e.i.r.p.“ означава еквивалентна изотропно излъчена мощност, която е произведението на мощността на входа на антената и усилването на антената в дадена посока спрямо изотропна антена (абсолютно или изотропно усилване);
7.
„максимална спектрална плътност на средната мощност“, определена като e.i.r.p. на изпитваното радиоустройство на конкретна честота, е средната мощност за единица широчина на радиочестотна лента (в центъра на която е тази честота), излъчвана в посоката на максималното ниво при посочените условия на измерване;
8.
„пикова мощност“ се определя като e.i.r.p., съдържаща се в радиочестотна лента с широчина 50 MHz, на честотата, при която се получава най-високата средна излъчвана мощност, излъчвана в посоката на максималното ниво при посочените условия на измерване;“
2)
в член 2 точка 9 се заличава;
3)
в член 2 точка 11 се заменя със следното:
„11.
„спектрална плътност на общата излъчвана мощност“ означава средната от стойностите на спектралната плътност на средната мощност, измерени върху сфера по измервателен сценарий с разделителна способност най-малко 15 градуса. Подробната измервателна конфигурация се съдържа в ETSI EN 302 435;“
4)
в член 2 се добавят следните точки 12 и 13:
„12.
„на борда на въздухоплавателното средство“ означава използването на радиовръзки за съобщителни цели във вътрешността на въздухоплавателното средство;
13.
„LT1“ са системи, предназначени за общо проследяване на местоположението на хора и предмети, които могат да бъдат пуснати в експлоатация без издаване на разрешение.“
;
5)
член 3 се заменя със следното:
„Член 3
Държавите членки разрешават използването на радиочестотния спектър, без внасяне на смущения и без защита, от оборудване, използващо свръхшироколентова технология, при условие че това оборудване отговаря на условията, определени в приложението, и се използва в затворени помещения или, ако се използва на открито, не се прикрепя към неподвижна инсталация, неподвижна инфраструктура или неподвижна външна антена. Разрешава се оборудването, използващо свръхшироколентова технология, което отговаря на условията, определени в приложението, да се използва също и в автомобилни и железопътни превозни средства.“
;
6)
приложението се заменя с текста в приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от 1 февруари 2015 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 7 октомври 2014 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2014. gada 7. oktobris),
ar ko groza Lēmumu 2007/131/EK par atļauju Kopienā harmonizēti izmantot radiofrekvenču spektru iekārtām, kurās izmantota ultraplatjoslas tehnoloģija
(izziņots ar dokumenta numuru C(2014) 7083)
(2014/702/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta Lēmumu Nr. 676/2002/EK par normatīvo bāzi radiofrekvenču spektra politikai Eiropas Kopienā (Radiofrekvenču spektra lēmums) (1), un jo īpaši tā 4. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Komisijas Lēmums 2007/131/EK (2), kas grozīts ar Lēmumu 2009/343/EK (3), harmonizē ultraplatjoslas (turpmāk “UWB”) tehnoloģiju radioiekārtu tehniskos nosacījumus Savienībā. Tas nodrošina, ka radiofrekvenču spektrs visā Savienībā ir pieejams atbilstīgi harmonizētiem nosacījumiem, novērš šķēršļus UWB tehnoloģiju ieviešanai un veido efektīvu vienoto UWB sistēmu tirgu ar ievērojamiem apjomradītiem ietaupījumiem un patērētāju ieguvumiem.
(2)
Straujās tehnoloģiju un radiofrekvenču spektra lietojuma izmaiņas ir atbilstoši jāņem vērā UWB tehnoloģiju tiesiskajā regulējumā, lai sabiedrība Eiropā gūtu labumu no tādu inovatīvu lietojumu ieviešanas, kuru pamatā ir minētā tehnoloģija, vienlaicīgi rūpējoties, lai tas negatīvi neietekmētu citus radiofrekvenču spektra lietotājus. Tādēļ ir jāgroza Lēmuma 2007/131/EK jaunākā versija.
(3)
Šā iemesla dēļ Komisija 2012. gada 28. maijā saskaņā ar Lēmumu 676/2002/EK piešķīra Eiropas Pasta un telesakaru administrāciju konferencei (CEPT) piekto pilnvarojumu UWB tehnoloģijās, lai precizētu tehniskos parametrus, ņemot vērā iespējamu Lēmuma 2007/131/EK pārskatīšanu.
(4)
CEPT 45. ziņojumā, ko 2013. gada 21. jūnijā apstiprināja Elektronisko sakaru komiteja (ECC) un kas iesniegts, īstenojot piekto pilnvarojumu, tika ieteikts Komisijai izmantot saskaņotāku pieeju turpmākajos Lēmuma 2007/131/EK grozījumos, ņemot vērā Eiropas Telesakaru standartu institūta (ETSI) izstrādātajos harmonizētajos Eiropas standartos iekļautos traucējumu mazināšanas paņēmienu aprakstus ar attiecīgajiem detalizētajiem parametriem.
(5)
CEPT 45. ziņojumā tika precizēti tehniskie noteikumi, kuros iekļautie traucējumu mazināšanas paņēmieni ļauj darbināt UWB iekārtas ar lielāku raidīšanas jaudu, vienlaicīgi nodrošinot aizsardzību, kas līdzvērtīga esošajām vispārējām, autotransporta un dzelzceļa transporta līdzekļos un atrašanās vietas izsekošanas iekārtās izmantotajām UWB robežvērtībām. Tā kā šie paņēmieni tikai tad nodrošina traucējumu mazināšanas efektu, ja tiek izmantoti, ievērojot atbilstošus darbības parametrus, papildus šajā ziņojumā ietvertajiem ieteikumiem, kas būtu jāpiemēro visā ES, par saistošām būtu jānosaka arī tajā minētās definīcijas un traucējumu mazināšanas paņēmienu tehniskie parametri, kas noteikti attiecīgos standartos.
(6)
UWB iekārtu lietošana gaisa kuģos būtu jāatļauj tikai ar nosacījumu, ka tās atbilst lidojumu drošības standartiem saskaņā ar atbilstošu lidojumderīguma sertifikāciju un citiem attiecīgiem aeronavigācijas noteikumiem un elektronisko sakaru standartiem. Saskaņā ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 748/2012 (4) visā Kopienas teritorijā derīgus lidojumderīguma sertifikātus izsniedz Eiropas Aviācijas drošības aģentūra.
(7)
Materiāla zondēšanas ierīcēm ir vairāki lietojumi dzīvojamo vai komerciālo ēku sienās esošu objektu un materiālu identificēšanai un raksturošanai vai cauruļu, vadu un citu objektu fotografēšanai. CEPT ir informējusi Komisiju, ka materiāla zondēšanas ierīču lietošanas ierobežojumus ir iespējams atvieglināti, jo veids, kādā tās tiek lietotas apvienojumā ar to ļoti zemas izplatības un darbības cikla faktoriem vēl vairāk samazina kaitīgu traucējumu radīšanas iespējamību radiosakaru dienestiem. Pārskatītie ierobežojumi ir noteikti ECC2007. gada 30. marta Lēmumā ECC/DEC/(07)01, kas grozīts 2009. gada 26. jūnijā.
(8)
Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 1999/5/EK (5) Komisija Eiropas standartizācijas organizācijām ir piešķīrusi pilnvarojumu M/407 sagatavot harmonizētu standartu kopumu. Tie attieksies uz UWB iekārtām, kas atzīstamas saskaņā ar šo direktīvu, un tiks pieņemts, ka tie atbilst direktīvas prasībām. Atbilstīgi Komisijas pilnvarojumam M/407 ETSI ir izstrādājusi harmonizētos standartus: EN 302 065-1 kopīgas tehniskās prasības maza darbības attāluma ierīcēm, kas izmanto UWB, EN 302 065-2 prasības UWB atrašanās vietas izsekošanas ierīcēm un EN 302 065-3 prasības autotransporta un dzelzceļa transporta līdzekļos izmantojamām UWB ierīcēm.
(9)
ECC un ETSI saprašanās memorands, kas parakstīts 2004. gada 20. oktobrī, nodrošina harmonizēto standartu izstrādes koordināciju un regulatīvos nosacījumus šādiem standartiem atbilstoša spektra izmantošanā. Traucējumu mazināšanas paņēmienu tehniskā informācija ir noteikta ETSI harmonizētajos Eiropas standartos un ECC Lēmumā (06)04, un, kā noteikts ECC un ETSI saprašanās memorandā, tā arī turpmāk atbildīs visām nākamajām izmaiņām. Tādēļ Komisijas lēmumam būtu tikai jāmin atbilstoši traucējumu mazināšanas paņēmieni.
(10)
Tāpēc Lēmums 2007/131/EK būtu attiecīgi jāgroza.
(11)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Radiofrekvenču spektra komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠĀDU LĒMUMU.
1. pants
Lēmumu 2007/131/EK groza šādi:
1)
lēmuma 2. panta 6., 7. un 8. punktu aizstāj ar šādu:
“6.
“e.i.r.p.” ir ekvivalentā izotropiski izstarotā jauda, kas ir antenai pievadītās jaudas un antenas pastiprinājuma dotajā virzienā reizinājums attiecībā pret izotropisko antenu (absolūtais vai izotropiskais pastiprinājums);
7.
“Maksimālais vidējās jaudas spektrālais blīvums”, noteikts kā testējamās radio ierīces e.i.r.p. noteiktā frekvencē, ir vidējā jauda joslas platuma vienībā (centrēta šajā frekvencē), kas izstarota maksimālā līmeņa virzienā saskaņā ar noteiktajiem mērīšanas nosacījumiem.
8.
“galotnes jauda”, noteikta kā e.i.r.p., kas fiksēta 50 MHz platā joslā frekvencē, kurā novērota augstākā vidējā izstarotā jauda, kas izstarota maksimālā līmeņa virzienā saskaņā ar noteiktajiem mērīšanas nosacījumiem.”
;
2)
lēmuma 2. panta 9. punktu svītro;
3)
lēmuma 2. panta 11. punktu aizstāj ar šādu:
“11.
“Kopējās izstarotās jaudas spektrālais blīvums” ir vidējota vidējā e.i.r.p. blīvuma vērtība, kas ar vismaz 15 grādu izšķirtspēju izmērīta uz mērījuma vietu aptverošas sfēras. Detalizēti mērīšanas paņēmieni ir ietverti ETSI EN 302 435.”
;
4)
Lēmuma 2. pantam pievieno šādu 12. un 13. punktu:
“12.
“Gaisa kuģī” nozīmē radiolīniju izmantošanu iekšējo sakaru mērķiem gaisa kuģa iekšienē.
13.
“LT1” ir sistēmas, kas paredzētas vispārējai cilvēku un objektu atrašanās vietas noteikšanai un var tikt izmantotas bez licences.”
;
5)
lēmuma 3. pantu aizstāj ar šādu:
“3. pants
Dalībvalstis atļauj izmantot radiofrekvenču spektru uz beztraucējumu un bezaizsardzības pamata iekārtām, kurās izmantota ultraplatjoslas tehnoloģija, ja šādas iekārtas atbilst pielikumā izklāstītajiem nosacījumiem un ja tās izmanto telpās, vai, ja iekārtas izmanto ārpus telpām, tās nav piesaistītas fiksētai instalācijai, fiksētai infrastruktūrai vai fiksētai antenai ārpus telpām. Iekārtas, kurās izmantota ultraplatjoslas tehnoloģija un kuras atbilst pielikumā noteiktajām prasībām, ir atļauts izmantot arī autotransporta un dzelzceļa transporta līdzekļos.”
;
6)
lēmuma pielikumu aizstāj ar šā lēmuma pielikuma tekstu.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā 2015. gada 1. februārī.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2014. gada 7. oktobrī