РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/604 НА КОМИСИЯТА
от 16 април 2015 година
за изменение на приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 по отношение на ветеринарно-санитарните изисквания за туберкулоза по говедата в образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y и вписванията за Израел, Нова Зеландия и Парагвай в списъците на трети страни, територии или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на живи животни и прясно месо
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, параграф 1, първа алинея и член 8, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 2004/68/ЕО на Съвета от 26 април 2004 г. относно определяне на ветеринарно-санитарните правила за внос и транзит в Общността на някои живи копитни животни, за изменение на Директиви 90/426/ЕИО и 92/65/ЕИО и за отмяна на Директива 72/462/ЕИО (2), и по-специално член 3, параграф 1, първа и втора алинея, член 6, параграф 1, първа алинея, член 7, буква д) и член 13, параграф 1, буква д) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 2004/68/ЕО се установяват, inter alia, специални ветеринарно-санитарни изисквания за внос и транзитно преминаване през Съюза на живи копитни животни, които следва да бъдат основани на правилата, установени в законодателството на Съюза по отношение на болестите, към които посочените животни са възприемчиви.
(2)
В Директива 2004/68/ЕО е предвидена също възможността да бъдат определяни специални условия за трети страни, при условие че еквивалентността на предоставените от съответната трета страна здравни гаранции е официално призната от Съюза.
(3)
В Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията (3) се установяват, inter alia, изискванията за ветеринарно сертифициране при въвеждане в Съюза на някои пратки от живи животни, включително пратки от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. В приложение I към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които такива пратки могат да бъдат въвеждани в Съюза, както и специални условия за пратките от някои трети страни.
(4)
Освен това в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010 е установен образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за отглеждане и/или разплод след внос (BOV-X), и образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за незабавно клане след внос (BOV-Y), които включват гаранции по отношение на туберкулоза по говедата.
(5)
С Директива 64/432/ЕИО на Съвета (4) се определят правилата за търговия в рамките на Съюза с животни от рода на едрия рогат добитък и се предвиждат програми за мониторинг и ликвидиране на някои болести по животните, включително на туберкулозата. Нова Зеландия е поискала признаване на нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата като еквивалентна на програмите за наблюдение и ликвидиране на туберкулозата по говедата, които се прилагат от държавите членки в съответствие с условията, установени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО. Информацията, предоставена от Нова Зеландия за нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата, показва, че статусът на стадо говеда, класифицирани като „C2“ съгласно националната стратегия на Нова Зеландия за борба с вредителите по отношение на туберкулозата по говедата, е еквивалентен на статуса на стадо говеда по отношение на туберкулозата по говедата, което е признато в държава членка за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в съответствие с условията, посочени в раздел I от приложение A към Директива 64/432/ЕИО.
(6)
Поради това списъкът и специалните условия, посочени в част 1 от приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, както и образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y, установени в част 2 от посоченото приложение, следва да бъдат изменени, за да отразят специалните условия, чрез които Европейският съюз признава еквивалентността на класификацията на стадата говеда в категория „C2“ в рамките на програмата за контрол на туберкулозата по говедата, прилагана в Нова Зеландия, на условията, определени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО за стадо говеда, признато за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в държава членка.
(7)
С Регламент (ЕС) № 206/2010 се определят, inter alia, условията за внос в Съюза на пратки от прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. За тази цел в приложение II към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които могат да бъдат въвеждани такива пратки в Съюза, както и образци на ветеринарните сертификати, които трябва да придружават посочените пратки, като се отчитат всички специфични условия или допълнителни гаранции, които се изискват.
(8)
На 19 септември 2011 г. Парагвай информира Световната организация за здравеопазване на животните (OIE) за появата на огнище на болестта шап (5). След това уведомление с Регламент (ЕС) № 206/2010, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1112/2011 на Комисията (6), беше спрян вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от посочената трета страна.
(9)
Последното огнище на шап в Парагвай е било през януари 2012 г. От ноември 2013 г. OIE призна Парагвай за държава с две зони, свободни от шап, които обхващат цялата територия на Парагвай, където се прилага ваксинация (7).
(10)
През април 2014 г. бе проведен одит от Комисията за проверка на ефективността на предприетите мерки и на официалния контрол при предоставянето на гаранции за здравето на животните по отношение на болестта шап (8). FVO стигна до заключението, че системата за контрол на здравето на животните в Парагвай предлага задоволителни гаранции по отношение на болестта шап, в съответствие с изискванията на Съюза за въвеждането на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък или еквивалентни на тях изисквания. Въпреки това от Парагвай беше поискано да представи доказателства за липсата на вируса на болестта шап на своята територия и за ефективността на програмата за ваксинация.
(11)
През втората половина на 2014 г. Парагвай проведе серологични изследвания, основани на насоките, предвидени в глава 8.7 от Здравния кодекс за сухоземните животни на OIE, издание 2014 г. (9). След оценка на резултатите Комисията стигна до заключението, че са налице достатъчно доказателства за отсъствието на вируса на болестта шап в Парагвай и че е удовлетворена от ефективността на програмата за ваксинация. Поради това Парагвай дава достатъчни гаранции за здравето на животните и е поискала разрешение за износ за Съюза на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък.
(12)
Освен това Израел е посочен в списъка в част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното право следва да се уточни, че в случая на Израел териториалният обхват на ветеринарните сертификати се ограничава до територията на Държавата Израел, като се изключват териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(13)
Поради това част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъде съответно изменена, за да се разреши вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от Парагвай и да се измени вписването за Израел.
(14)
Поради това приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъдат съответно изменени.
(15)
С цел да се избегнат смущенията на вноса в Съюза на пратки с домашни животни от рода на едрия рогат добитък, следва да бъде разрешено използването за преходен период и при определени условия на ветеринарни сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 206/2010 в тяхната редакция преди измененията, които се въвеждат с настоящия регламент.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Пратките от живи животни, придружени от съответните ветеринарни сертификати, издадени не по-късно от 1 юни 2015 г. в съответствие с образците на ветеринарни сертификати „BOV-X“ и „BOV-Y“, установени в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, в техните редакции преди влизането в сила на настоящия регламент, могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза за преходен период до 30 юни 2015 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 април 2015 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2015/604
(2015. gada 16. aprīlis),
ar ko Regulas (ES) Nr. 206/2010 I un II pielikumu groza attiecībā uz veterināro sertifikātu paraugos “BOV-X” un “BOV-Y” noteiktajām dzīvnieku veselības prasībām attiecībā uz govju tuberkulozi un ierakstiem par Izraēlu, Jaunzēlandi un Paragvaju to trešo valstu, to teritoriju vai daļu sarakstos, no kurām Savienībā atļauts ievest dzīvus dzīvniekus un svaigu gaļu
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2002. gada 16. decembra Direktīvu 2002/99/EK, ar ko paredz dzīvnieku veselības noteikumus, kuri reglamentē tādu dzīvnieku izcelsmes produktu ražošanu, pārstrādi, izplatīšanu un ievešanu, kas paredzēti lietošanai pārtikā (1), un jo īpaši tās 8. panta ievadfrāzi, 8. panta 1. punkta pirmo daļu un 8. panta 4. punktu,
ņemot vērā Padomes 2004. gada 26. aprīļa Direktīvu 2004/68/EK, ar ko nosaka dzīvnieku veselības noteikumus par konkrētu nagaiņu sugas dzīvu dzīvnieku importu un tranzītu caur Kopienu, groza Direktīvas 90/426/EEK un 92/65/EEK un atceļ Direktīvu 72/462/EEK (2), un jo īpaši tās 3. panta 1. punkta pirmo un otro daļu, 6. panta 1. punkta pirmo daļu, 7. panta e) punktu un 13. panta 1. punkta e) apakšpunktu,
tā kā:
(1)
Direktīva 2004/68/EK cita starpā dzīvu nagaiņu importēšanai Savienībā un tranzītam caur Savienību nosaka īpašas dzīvnieku veselības prasības, kuru pamatā jābūt Savienības tiesību aktos paredzētajiem noteikumiem attiecībā uz slimībām, pret kurām minētie dzīvnieki ir uzņēmīgi.
(2)
Direktīva 2004/68/EK paredz arī, ka jānosaka īpaši nosacījumi trešām valstīm, kuru garantiju līdzvērtību, pamatojoties uz attiecīgo trešo valstu oficiālajām veselības garantijām, Savienība ir oficiāli atzinusi.
(3)
Komisijas Regula (ES) Nr. 206/2010 (3) cita starpā nosaka veterinārās sertifikācijas prasības tādu konkrētu sūtījumu, tostarp mājas liellopu sūtījumu, ievešanai Savienībā, kuros ir dzīvi dzīvnieki. Minētās regulas I pielikumā ir noteikts saraksts ar trešām valstīm, teritorijām un to daļām, no kurām Savienībā drīkst ievest šādus sūtījumus, kā arī īpašie noteikumi attiecībā uz sūtījumiem no konkrētām trešām valstīm.
(4)
Turklāt Regulas (ES) Nr. 206/2010 I pielikumā sniegts paraugs veterinārajam sertifikātam vaislai un/vai audzēšanai pēc importēšanas paredzētiem mājas liellopiem (arī Bubalus un Bison sugu dzīvniekiem un to krustojumiem) (“BOV-X”) un paraugs veterinārajam sertifikātam tūlītējai nokaušanai pēc importēšanas paredzētiem mājas liellopiem (arī Bubalus un Bison sugu dzīvniekiem un to krustojumiem) (“BOV-Y”), un tajos ietvertas arī garantijas attiecībā uz liellopu tuberkulozi.
(5)
Padomes Direktīva 64/432/EEK (4) paredz noteikumus attiecībā uz Savienības iekšējo tirdzniecību ar liellopiem un nosaka uzraudzības un izskaušanas programmas attiecībā uz konkrētām slimībām, tostarp tuberkulozi, kas ietekmē minētos dzīvniekus. Jaunzēlande ir lūgusi atzīt tās govju tuberkulozes kontroles programmu par līdzvērtīgu govju tuberkulozes uzraudzības un izskaušanas programmām, ko dalībvalstis īsteno saskaņā ar nosacījumiem, kuri izklāstīti Direktīvas 64/432/EEK A pielikuma I daļā. Jaunzēlandes sniegtā informācija par tās govju tuberkulozes kontroles programmu liecina, ka govju tuberkulozes statuss liellopu ganāmpulkam, kas saskaņā ar Jaunzēlandes valsts kaitīgo organismu apkarošanas stratēģiju attiecībā uz govju tuberkulozi klasificēts ar “C2”, ir līdzvērtīgs tāda liellopu ganāmpulka govju tuberkulozes statusam, kas saskaņā ar Direktīvas 64/432/EEK A pielikuma I daļas nosacījumiem dalībvalstī atzīts par “oficiāli no tuberkulozes brīvu liellopu ganāmpulku”.
(6)
Tāpēc saraksts un īpašie nosacījumi, kas izklāstīti Regulas (ES) Nr. 206/2010 I pielikuma 1. daļā, kā arī minētā pielikuma 2. daļā sniegtie veterināro sertifikātu “BOV-X” un “BOV-Y” paraugi būtu jāgroza, lai atspoguļotu īpašos nosacījumus, ar kādiem Savienība Jaunzēlandes govju tuberkulozes kontroles programmas ietvaros noteikto liellopu ganāmpulku klasifikāciju “C2” atzīst par līdzvērtīgu nosacījumiem, kas izklāstīti Direktīvas 64/432/EEK A pielikuma I daļā attiecībā uz liellopu ganāmpulku, kurš dalībvalstī atzīts par “oficiāli no tuberkulozes brīvu liellopu ganāmpulku”.
(7)
Regula (ES) Nr. 206/2010 cita starpā paredz veterinārās sertifikācijas nosacījumus svaigas mājas liellopu gaļas sūtījumu importēšanai Savienībā. Šajā nolūkā tās II pielikumā ir iekļauts to trešo valstu, teritoriju vai to daļu saraksts, no kurām šādus sūtījumus Savienībā drīkst ievest, un minētajiem sūtījumiem pievienojamo veterināro sertifikātu modeļi, ņemot vērā jebkādus īpašus nosacījumus vai prasītās papildu garantijas.
(8)
Paragvaja 2011. gada 19. septembrī ziņoja Pasaules Dzīvnieku veselības organizācijai (OIE) par mutes un nagu sērgas uzliesmojumu (MNS) (5). Pēc minētā paziņojuma ar Regulu (ES) Nr. 206/2010, kas grozīta ar Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1112/2011 (6), svaigas mājas liellopu gaļas importēšana Savienībā no minētās trešās valsts tika apturēta.
(9)
Pēdējais MNS uzliesmojums Paragvajā notika 2012. gada janvārī. Līdz 2013. gada novembrim OIE atzina Paragvaju par valsti, kurā ir divas no MNS brīvas zonas, kas aptver visas tās Paragvajas teritorijas, kurās tiek veikta vakcinācija (7).
(10)
Komisija 2014. gada aprīlī veica revīziju, lai pārbaudītu veikto pasākumu iedarbīgumu un oficiālās kontroles, kas nodrošina dzīvnieku veselības garantijas attiecībā uz MNS (8). Pārtikas un veterinārais birojs (PVB) secināja, ka dzīvnieku veselības kontroles sistēma Paragvajā attiecībā uz MNS piedāvā pietiekamas garantijas, atbilstīgi vai līdzvērtīgi Savienības prasībām attiecībā uz atkaulotas un nogatavinātas svaigas mājas liellopu gaļas ievešanu. Tomēr Paragvajai tika pieprasīts pamatot MNS vīrusa neesamību tās teritorijā un tās vakcinācijas programmas iedarbīgumu.
(11)
2014. gada otrajā pusē Paragvaja veica seroloģiskos pētījumus, pamatojoties uz pamatnostādnēm, kas sniegtas OIE Sauszemes dzīvnieku veselības kodeksa 2014. gada izdevuma (9) 8.7. nodaļā. Pēc rezultātu izvērtēšanas Komisija secināja, ka ir pietiekami daudz pierādījumu tam, lai pamatotu MNS vīrusa neesamību Paragvajā, un bija apmierināta ar vakcinācijas programmas iedarbīgumu. Paragvaja tādējādi sniedz pietiekamas dzīvnieku veselības garantijas un ir pieprasījusi atļauju eksportēt uz Savienību atkaulotu un nogatavinātu svaigu mājas liellopu gaļu.
(12)
Regulas (ES) Nr. 206/2010 II pielikuma 1. daļā sniegtajā sarakstā ir minēta arī Izraēla. Lai nodrošinātu tirgus pārredzamību un ievērotu starptautiskās tiesības, būtu jāprecizē, ka Izraēlas gadījumā veterinārie sertifikāti attiecas tikai uz Izraēlas Valsts teritoriju, izņemot teritorijas, kuras ir Izraēlas pārvaldībā kopš 1967. gada jūnija, proti, Golānas augstienes, Gazas josla, Austrumjeruzāleme un pārējais Rietumkrasts.
(13)
Regulas (ES) Nr. 206/2010 II pielikuma 1. daļa tāpēc būtu jāgroza, lai atļautu Savienībā importēt svaigu mājas liellopu gaļu no Paragvajas un grozītu ierakstu par Izraēlu.
(14)
Tāpēc Regulas (ES) Nr. 206/2010 I un II pielikums būtu attiecīgi jāgroza.
(15)
Lai novērstu traucējumus attiecībā uz mājas liellopu sūtījumu importēšanu Savienībā, pārejas periodā, ievērojot konkrētus nosacījumus, būtu jāatļauj izmantot veterināros sertifikātus, kas izdoti saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 206/2010, to redakcijā pirms grozījumiem, kuri ieviesti ar šo regulu.
(16)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (ES) Nr. 206/2010 I un II pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Pārejas periodā līdz 2015. gada 30. jūnijam Savienībā joprojām drīkst ievest dzīvu mājas liellopu sūtījumus, kuriem pievienots attiecīgais veterinārais sertifikāts, kas izdots ne vēlāk kā 2015. gada 1. jūnijā saskaņā ar veterinārā sertifikāta paraugiem “BOV-X” un “BOV-Y”, kuri iekļauti Regulas (ES) Nr. 206/2010 I pielikumā, to redakcijā pirms šīs regulas stāšanās spēkā.
3. pants
Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2015. gada 16. aprīlī