РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/516 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 874/2004 относно определяне на правила на обществената политика за въвеждането и функциите на .eu домейн от най-високо ниво и принципите, които ръководят регистрирането
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 733/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 22 април 2002 г. относно въвеждането на .eu домейн от най-високо ниво (1), и по-специално член 5, параграф 1 от него,
след консултация със службата по регистрация в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 733/2002,
като има предвид, че:
(1)
Въвеждането на интернационализирани имена на домейни (ИИД) породи опасност от объркване на имена на домейни, регистрирани с различни писмености, но приличащи си на външен вид. Това може да се дължи по-специално на визуалната прилика между съдържащи се в тях знаци (например между малката буква „п“ на кирилица и малката буква „n“ на латиница). С оглед тази опасност да бъде сведена до минимум, службата по регистрация следва да извършва технически проверки, в резултат от които е възможно такива ИИД да бъдат обявени за недопустими за регистрация. Такива технически проверки следва да са в съответствие с международните стандарти и могат да бъдат осъвременявани от време на време.
(2)
С цел да се разширят проверките за сигурност и срещу злоупотреба във връзка с имената на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо, т.е. първо ниво, е необходимо да се гарантира, че проверката от службата по регистрация на валидността на заявките за регистриране се извършва предварително, а не само след регистрирането. Проверката следва да се извършва по инициатива на службата по регистрация или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.
(3)
Сегашният оператор на службата по регистрация за домейна .eu от най-високо ниво (TLD) съобщи на Комисията, че не се очаква някога да бъдат използвани имената на домейни „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ и „euthics.eu“, които са запазени от службата по регистрация, т.е. Регистъра съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 874/2004 на Комисията (2), поради което те следва да бъдат заличени от текста на гореспоменатия член и освободени, след като бъде публикуван измененият регламент.
(4)
Когато започна прилагането на ИИД при домейна .eu, не беше предвидена възможност да се използват специални знаци, включително ß (немската буква есцет) и ς (гръцката буква сигма в края на думите). Тъй като протоколът IDNA от 2008 г. позволи тяхното използване, се счита за уместно да се предложи тяхната поддръжка за официалните езици на Съюза. Приложението беше актуализирано след консултации с държавите - членки на ЕС, страните кандидатки и държавите от ЕИП, за да се включат имена на домейни, съдържащи тези нови знаци.
(5)
На 1 юли 2013 г. Хърватия се присъедини към Европейския съюз. Поради това Хърватия следва да има възможността да регистрира имена на домейни, които са били запазени за Хърватия съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 874/2004 и неговите последващи изменения.
(6)
Включването на разпоредби относно домейна .eu в Споразумението за Европейското икономическо пространство дава възможност на предприятия, чието седалище според устройствения акт, централно управление или основно място на стопанска дейност се намира в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, както и на организации, установени в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, а също и на лица, пребиваващи в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, да регистрират имена на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо ниво.
(7)
Списъците с имената, които могат да бъдат запазени съответно от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, фигуриращи досега в точка 2 от приложението, следва да бъдат прехвърлени в точка 1 от приложението.
(8)
Бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия могат, като страни кандидатки, да запазят широко признати наименования по отношение на географски и/или геополитически понятия, които засягат тяхната политическа или териториална организация, така че те да могат да бъдат регистрирани на по-късна дата.
(9)
Съобразно това и с цел да се осигури правна яснота за правата на държавите членки и на бъдещите държави членки следователно е необходимо да се актуализират списъците в приложението към Регламент (ЕО) № 874/2004 (вече изменян), като надлежно се вземат предвид имена, съдържащи неизползваеми преди знаци, имена, които могат да бъдат запазвани, както и имена, които могат да бъдат регистрирани.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 874/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 733/2002 EURid - операторът на службата по регистрация за домейна .eu, беше консултиран относно мерките, предвидени в настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за регулиране на съобщенията (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 874/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 3 трета алинея се заменя със следното:
„Всяка проверка от Регистъра на валидността на заявките за регистриране се извършва преди регистрирането, по инициатива на Регистъра, или след регистрирането, по инициатива на Регистъра, или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.“
2)
Вмъква се следният член 6a:
„Член 6а
Допълнителна проверка на равнище знаци
1. Регистърът прилага технически мерки, за да се сведе до минимум възможността за визуално объркване, породена от използването на знаците на всички официални езици съгласно член 6, параграф 4. Тези технически мерки трябва да бъдат част от проверката за валидност на заявките за регистриране и в резултат от тях заявено име на домейн може да бъде обявено за недопустимо за регистрация.
2. Техническите мерки, посочени в параграф 1, се определят от Регистъра и трябва да бъдат справедливи, прозрачни и недискриминационни.
3. Техническите мерки, посочени в параграф 1 (включително всички изменения от време на време), се публикуват от Регистъра в лесно достъпна форма и стават приложими след публикуването им.
4. Преди прилагането на техническите мерки, посочени в параграф 1, или тяхното изменение от време на време, Регистърът взема предвид най-добрата международна практика, провежда консултации с промишлеността и иска съгласието на Комисията.“
3)
В член 17 втора алинея се заменя със следното:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) 2015/516
(2015. gada 26. marts),
ar kuru groza Regulu (EK) Nr. 874/2004, ar ko nosaka sabiedriskās kārtības noteikumus par pirmā līmeņa domēna .eu ieviešanu un darbību, kā arī principiem, kas reglamentē reģistrāciju
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 22. aprīļa Regulu (EK) Nr. 733/2002 par .eu pirmā līmeņa domēna ieviešanu (1) un jo īpaši tās 5. panta 1. punktu,
apspriedusies ar reģistru atbilstīgi Regulas (EK) Nr. 733/2002 5. panta 1. punktam,
tā kā:
(1)
Internacionalizēto domēnu nosaukumu (IDN) ieviešana radījusi riskus domēnu nosaukumu nepārprotamībai, kas, kaut arī reģistrēti dažādos skriptos, var radīt vizuālas neskaidrības. Īpaši iespējams tas varētu būt tāpēc, ka būtiskas to rakstu zīmes ir vizuāli līdzīgas (piemēram, mazais burts “п” kirilicā un mazais burts “n” latīņu alfabētā). Lai samazinātu šādus riskus, reģistram būtu jāievieš tehniskās pārbaudes, kas šādus IDN varētu atzīt par reģistrācijai nepiemērotiem. Šādām tehniskām pārbaudēm būtu jāatbilst starptautiskiem standartiem, un tās laiku pa laikam būtu aktualizējamas.
(2)
Lai palielinātu drošību un novērstu mēģinājumus ļaunprātīgi izmantot .eu domēna nosaukumus, ir jānodrošina, ka reģistrs reģistrācijas pieteikumu atbilstības pārbaudi veic pirms reģistrācijas nevis pēc tās. Pārbaude būtu jāveic pēc reģistra iniciatīvas vai tad, ja ir radies strīds par attiecīgā domēna nosaukuma reģistrāciju.
(3)
Pašreizējais pirmā līmeņa domēna (TLD) .eu reģistra operators ir paziņojis Komisijai, ka domēna nosaukumi “eurethix.eu”, “eurethics.eu” un “euthics.eu”, ko saskaņā ar Komisijas Regulas (EK) Nr. 874/2004 17. pantu (2) reģistrs ir rezervējis, nekad netiks izmantoti un tādēļ būtu svītrojami no iepriekšminētā panta un padarāmi pieejami pēc regulas grozījumu publicēšanas.
(4)
Laikā, kad .eu domēnā sāka piedāvāt IDN, īpašās rakstu zīmes, tostarp zīmes ß (vācu alfabēta nebalsīgais “S”) un ς (grieķu alfabēta burts sigma), netika piedāvātas. Tā kā IDNA2008 protokols atbalsta īpašo rakstu zīmju izmantošanu, ir uzskatāms par lietderīgu šādu iespēju piedāvāt, tādējādi atbalstot Savienības oficiālās valodas. Pielikums tika atjaunināts, konsultējoties ar ES dalībvalstīm, kandidātvalstīm un EEZ dalībvalstīm, lai iekļautu domēnu nosaukumus, kuros ir šādas jaunas rakstu zīmes.
(5)
Horvātija 2013. gada 1. jūlijā pievienojās Eiropas Savienībai. Tādēļ Horvātijai vajadzētu būt iespējai reģistrēt domēnu nosaukumus, kas tai tika rezervēti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 874/2004 8. pantu un tās turpmākiem grozījumiem.
(6)
“.eu” noteikumu iekļaušana Eiropas Ekonomikas zonas nolīgumā ļauj uzņēmumiem, kuru juridiskā adrese, centrālā administrācija vai galvenā uzņēmējdarbības veikšanas vieta ir Islandē, Norvēģijā un Lihtenšteinā, organizācijām, kas ir dibinātas Islandē, Norvēģijā un Lihtenšteinā, un Islandes, Norvēģijas un Lihtenšteinas rezidentiem reģistrēt nosaukumus .eu TLD reģistrā.
(7)
Saraksts ar vārdiem, kurus attiecīgi var rezervēt Islande, Lihtenšteina un Norvēģija, kas šobrīd ir noteikti pielikuma 2. punktā, būtu jāpārceļ uz pielikuma 1. punktu.
(8)
Bijusī Dienvidslāvijas Maķedonijas Republika, Melnkalne un Serbija kā kandidātvalstis vēlākai reģistrēšanai rezervēs plaši pazīstamus ar ģeogrāfiskiem un/vai ģeopolitiskiem jēdzieniem saistītus vārdus, kas attiecas uz to politisko vai teritoriālo organizāciju.
(9)
Tādējādi, lai nodrošinātu juridisku skaidrību par dalībvalstu un topošo dalībvalstu tiesībām, ir nepieciešams atjaunināt sarakstus Regulas (EK) Nr. 874/2004 pielikumā (grozīts jau iepriekš), pienācīgi ņemot vērā vārdus ar rakstu zīmēm, kas iepriekš nebija pieejamas, vārdus, ko var rezervēt, un vārdus, kurus var reģistrēt.
(10)
Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 874/2004.
(11)
Ar .eu reģistra operatoru EURid ir notikusi apspriešanās par šajā regulā paredzētajiem pasākumiem saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 733/2002.
(12)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Komunikāciju komitejas atzinumu (3),
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 874/2004 groza šādi:
1)
regulas 3. panta trešo daļu aizstāj ar šādu:
“Reģistrācijas pieteikumu atbilstības pārbaudi reģistrs veic pirms reģistrēšanas pēc savas ierosmes vai pēc reģistrēšanas pēc savas ierosmes, vai tad, ja ir radies strīds par attiecīgā domēna vārda reģistrāciju.”
;
2)
iekļauj šādu 6.a pantu:
“6.a pants
Papildu verifikācija rakstu zīmju līmenī
1. Reģistrs īsteno tehniskus pasākumus, lai samazinātu iespējamas vizuālas neskaidrības, kas rodas, izmantojot zīmes visās oficiālajās valodās, kā minēts 6. panta 4. punktā. Šie tehniskie pasākumi ir daļa no reģistrācijas pieteikumu atbilstības pārbaudes, kā rezultātā pieprasītā domēna nosaukums var tikt atzīts par reģistrācijai nepiemērotu.
2. 1. punktā minētos tehniskos pasākumus nosaka reģistrs, un tie ir pieņemami, pārredzami un nediskriminējoši.
3. 1. punktā minētos tehniskos pasākumus (ieskaitot visus veiktos grozījumus) reģistrs dara publiski un viegli pieejamus, un tie kļūst piemērojami pēc šādas publicēšanas.
4. Pirms 1. punktā minēto tehnisko pasākumu ieviešanas, vai laiku pa laikam tos grozot, reģistrs ņem vērā labāko starptautisko praksi, apspriežas ar nozares pārstāvjiem un saņem Komisijas piekrišanu.”
;
3)
17. panta otro daļu aizstāj ar šādu:
“eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu”
;
4)
pielikumu aizstāj ar šās regulas pielikuma tekstu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2015. gada 26. martā