РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 декември 2013 година
относно нотификацията от страна на Република Литва на преходния национален план, посочен в с член 32 от Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно емисиите от промишлеността
(нотифицирано под номер C(2013) 8636)
(само текстът на литовски език е автентичен)
(2013/751/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (1), и по-специално член 32, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 32, параграф 5, първа алинея от Директива 2010/75/ЕС, на 31 декември 2012 г. (2) Република Литва представи на Комисията своя преходен национален план (ПНП).
(2)
При оценката на пълнотата на ПНП, Комисията установи, че някои от инсталациите, включени в ПНП не съответстват на тези в инвентаризацията на емисиите, предадена от Република Литва съгласно Директива 2001/80/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). Поради това с писмо от 12 юни 2013 г. (4), Комисията поиска от литовските власти да изяснят тези несъответствия, за да потвърдят, че разпоредбите на член 29 от Директива 2010/75/ЕС са приложени правилно при изготвянето на ПНП, и да предоставят липсващите данни за отделни инсталации.
(3)
Република Литва предостави допълнителна информация на Комисията с писмо от 26 юни 2013 г. (5)
(4)
След допълнителна оценка на ПНП и на допълнителната информация, на 23 юли 2013 г. Комисията изпрати второ писмо (6) до Република Литва с искане да се изяснят основанията за прилагане към пет инсталации на норми за допустими емисии, упоменати в забележка 5 към таблица В1 на допълнение В на приложението към Решение за изпълнение 2012/115/ЕС (7).
(5)
С писмо от 20 август 2013 г. (8), Република Литва подаде допълнителна информация относно съдържанието на пепел в горивото, използвано в някои от инсталациите, обхванати от ПНП.
(6)
С писмо от 27 септември 2013 г. (9) Комисията поиска допълнителни разяснения и попълване на тези данни в съответствие с информацията, изисквана в Решение 2012/115/ЕС.
(7)
С електронна поща от 3 октомври 2013 г. (10), Република Литва предостави допълнителни сертификати за състава на тежкото гориво и потвърди, че цялата налична информация е предоставена на Комисията и че условията за прилагането на нормите за допустими емисии, определени в забележка 5 в таблица В1 от допълнение В на приложението към Решение за изпълнение 2012/115/ЕС на Комисията са изпълнени за въпросните пет инсталации.
(8)
Поради това, ПНП е оценен от Комисията в съответствие с член 32, параграф 1, параграф 3 и параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС и с Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(9)
По-специално, Комисията разгледа съгласуваността и точността на данните, приеманията и изчисленията, използвани за определяне на приноса на всяка от горивните инсталации, обхванати от ПНП, към таваните, определени в ПНП, и извърши анализ на това дали съдържа цели и свързани с тях задачи, мерки и графици за постигане на тези цели, както и механизъм за мониторинг с цел оценка на съответствието в бъдеще.
(10)
Вследствие на допълнително предоставената информация Комисията установи, че таваните на емисиите за 2016 г. и 2019 г. са изчислени като са използвани подходящите данни и формули, и че изчисленията са правилни. Република Литва предостави достатъчно информация относно мерките, които ще бъдат въведени, за да се постигнат таваните на емисиите, мониторингът и докладването пред Комисията относно изпълнението на ПНП.
(11)
Комисията е удовлетворена, че литовските власти са взели предвид разпоредбите, изброени в член 32, параграф 1, параграф 3 и параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС и в Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
(12)
Изпълнението на ПНП следва да не засяга разпоредбите на друго приложимо национално право и право на Съюза. По-специално, когато се определят условията по индивидуалните разрешителни на горивните инсталации, обхванати от ПНП, Република Литва следва да осигури, че спазването на изискванията, определени, inter alia, в Директива 2010/75/ЕС, Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (11), и Директива 2001/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12), не е застрашено.
(13)
Член 32, параграф 6 от Директива 2010/75/ЕС изисква Република Литва да уведомява Комисията за всякакви последващи промени на ПНП. Комисията следва да направи оценка на това дали тези промени са в съответствие с разпоредбите, определени в член 32, параграф 1, параграф 3 и параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС и в Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Въз основа на член 32, параграф 1, параграф 3 и параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС и на Решение за изпълнение 2012/115/ЕС, не се повдигат възражения срещу преходния национален план, който беше нотифициран на Комисията от Република Литва на 31 декември 2012 г. в съответствие с член 32, параграф 5 от Директива 2010/75/ЕС, изменен в съответствие с допълнителната информация, изпратена на 20 август 2013 г. и 3 октомври 2013 г. (13)
2. Списъкът на инсталациите, обхванати от преходния национален план, замърсителите, за които тези инсталации са обхванати, и приложимите тавани на емисиите са определени в приложението.
3. Изпълнението на преходния национален план от литовските власти не освобождава Република Литва от съответствие с разпоредбите на Директива 2010/75/ЕС по отношение на емисиите от отделните горивни инсталации, обхванати от плана, както и с други съответни правни актове на Европейския съюз в областта на околната среда.
Член 2
Комисията оценява дали евентуалните последващи промени на преходния национален план, нотифицирани в бъдеще от Република Литва, са в съответствие с разпоредбите, изброени в член 32, параграф 1, параграф 3 и параграф 4 от Директива 2010/75/ЕС и в Решение за изпълнение 2012/115/ЕС.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Република Литва.
Съставено в Брюксел на 11 декември 2013 година.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2013. gada 11. decembris)
par Lietuvas Republikas paziņojumu attiecībā uz valsts pārejas plānu, kas minēts 32. pantā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2010/75/ES par rūpnieciskajām emisijām
(izziņots ar dokumenta numuru C(2013) 8636)
(Autentisks ir tikai teksts lietuviešu valodā)
(2013/751/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2010. gada 24. novembra Direktīvu 2010/75/ES par rūpnieciskajām emisijām (piesārņojuma integrēta novēršana un kontrole) (1) un jo īpaši tās 32. panta 5. punkta otro daļu,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 5. punkta pirmo daļu Lietuvas Republika 2012. gada 31. decembrī iesniedza Komisijai valsts pārejas plānu (VPP). (2)
(2)
VPP pilnīguma izvērtēšanas laikā Komisija konstatēja, ka dažas VPP ietvertās iekārtas neatbilst iekārtām, kuras bija iekļautas emisiju pārskatā, ko Lietuvas Republika iesniedza saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2001/80/EK (3). Tāpēc Komisija 2013. gada 12. jūnija vēstulē (4) lūdza Lietuvas iestādēm paskaidrot šīs neatbilstības, apstiprināt, ka Direktīvas 2010/75/ES 29. panta noteikumi, izstrādājot VPP, ir pareizi piemēroti, un sniegt trūkstošos datus par atsevišķām iekārtām.
(3)
Lietuvas Republika iesniedza Komisijai papildu informāciju 2013. gada 26. jūnija vēstulē. (5)
(4)
Pēc VPP turpmākas izvērtēšanas un papildu informācijas saņemšanas Komisija 2013. gada 23. jūlijā nosūtīja otru vēstuli Lietuvas Republikai (6), kurā lūdza precizēt, kāpēc piecām iekārtām ir piemērotas emisiju robežvērtības, kas minētas pielikuma C papildinājuma C.1. tabulas 5. piezīmē Komisijas Īstenošanas lēmumam 2012/115/ES (7).
(5)
Lietuvas Republika 2013. gada 20. augusta vēstulē (8) sniedza papildu informāciju par pelnu saturu degvielā, ko lieto dažās iekārtās, kas ietvertas VPP.
(6)
Komisija 2013. gada 27. septembra vēstulē (9) lūdza sīkāk precizēt un papildināt šos datus saskaņā ar informāciju, kas prasīta Lēmumā 2012/115/ES.
(7)
Lietuvas Republika 2013. gada 3. oktobrī (10) pa e-pastu iesniedza papildu sertifikātus par mazuta sastāvu un apstiprināja, ka visa pieejamā informācija ir nosūtīta Komisijai un ka attiecībā uz minētajām piecām iekārtām tika izpildīti nosacījumi ERV piemērošanai, kas minēti pielikuma C papildinājuma C.1. tabulas 5. piezīmē Īstenošanas lēmumam 2012/115/ES.
(8)
Tādējādi Komisija VPP ir izvērtējusi atbilstīgi Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 1., 3. un 4. punktam un Īstenošanas lēmumam 2012/115/ES.
(9)
Proti, Komisija ir pārbaudījusi to datu, pieņēmumu un aprēķinu konsekvenci un pareizību, kas izmantoti, lai noteiktu katras VPP ietvertās sadedzināšanas iekārtas daļu maksimāli pieļaujamajās emisijās, kuras izklāstītas VPP, un ir analizējusi, vai VPP ir paredzēti uzdevumi un saistītie mērķi, pasākumi un grafiki šo uzdevumu izpildei, kā arī uzraudzības mehānisms turpmākas atbilstības novērtēšanai.
(10)
Komisija konstatēja, ka 2016. un 2019. gadam noteiktās maksimāli pieļaujamās emisijas ir aprēķinātas, izmantojot atbilstīgus datus un formulas, un ka aprēķini ir pareizi. Lietuvas Republika ir sniegusi pietiekamu informāciju par pasākumiem, kas tiks īstenoti, lai ievērotu maksimāli pieļaujamās emisijas, veiktu uzraudzību un ziņotu Komisijai par VPP īstenošanu.
(11)
Komisija ir apmierināta, ka Lietuvas iestādes ir ņēmušas vērā noteikumus, kas izklāstīti Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 1., 3. un 4. punktā un Īstenošanas lēmumā 2012/115/ES.
(12)
VPP īstenošanai būtu jānotiek, neierobežojot citus spēkā esošus valsts un Savienības tiesību aktus. Proti, nosakot atsevišķus atļaujas nosacījumus VPP ietvertām sadedzināšanas iekārtām, Lietuvas Republika vajadzētu nodrošināt, ka netiks apdraudēta atbilstība prasībām, kas cita starpā izklāstītas Direktīvā 2010/75/ES, Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2008/50/EK (11) un Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvā 2001/81/EK (12).
(13)
Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 6. punktā ir noteikts, ka Lietuvas Republikai jāinformē Komisija par jebkādām turpmākām VPP izmaiņām. Komisijai būtu jāizvērtē, vai šādas izmaiņas atbilst noteikumiem, kas paredzēti Direktīvas 2010/75/ES 32.panta 1., 3. un 4. punktā un Īstenošanas lēmumā 2012/115/ES,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
1. Pamatojoties uz Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 1., 3. un 4. punktu un Īstenošanas lēmumu 2012/115/ES, netiek izteikti iebildumi pret valsts pārejas plānu, kuru Lietuvas Republika paziņoja Komisijai 2012. gada 31. decembrī saskaņā ar Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 5. punktu un kurš ir grozīts atbilstīgi papildu informācijai, kas nosūtīta 2013. gada 26. jūnijā, 2013. gada 20. augustā un 2013. gada 3. oktobrī. (13)
2. Valsts pārejas plānā ietverto iekārtu saraksts, piesārņojuma veidi attiecībā uz plānā ietvertajām iekārtām un piemērojamās maksimāli pieļaujamās emisijas ir sniegtas pielikumā.
3. Lietuvas iestāžu veiktā valsts pārejas plāna īstenošana neatbrīvo Lietuvas Republiku no pienākuma ievērot Direktīvas 2010/75/ES noteikumus par atsevišķu plānā ietverto sadedzināšanas iekārtu emisijām un citus Eiropas Savienības attiecīgos tiesību aktus vides jomā.
2. pants
Komisija novērtē, vai valsts pārejas plāna turpmākās izmaiņas, par kurām Lietuvas Republika ziņos nākotnē, atbilst noteikumiem, kas izklāstīti Direktīvas 2010/75/ES 32. panta 1., 3. un 4. punktā un Īstenošanas lēmumā 2012/115/ES.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts Lietuvas Republikai.
Briselē, 2013. gada 11. decembrī