РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 6 декември 2013 година
за определяне на позицията, която да бъде заета от Европейския съюз в рамките на Деветата министерска конференция на Световната търговска организация по отношение на продоволствената сигурност, управлението на тарифните квоти и механизма за наблюдение
(2013/809/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Европейският съюз отдава първостепенно значение на функционирането и постепенното укрепване на многостранната търговска система и признава нуждата от напредък по кръга Доха на многостранните търговски преговори. Успешният завършек на Деветата министерска конференция на Световната търговска организация (СТО) е необходима стъпка към постигането на тази цел.
(2)
Развитието е централен въпрос за кръга Доха от многостранни търговски преговори. На заседанието си от 31 юли 2002 г. Общият съвет на СТО одобри препоръката на специалната сесия на Комитета по търговия и развитие за създаване на механизъм за наблюдение на специалното и диференцираното третиране. Механизмът за наблюдение има за цел да допринесе за улесняване на интеграцията на развиващите се и най-слабо развитите членове на СТО в многостранната търговска система.
(3)
Ефикасното управление на тарифните квоти и прозрачността на тяхното използване са от съществено значение за гарантиране на правилното изпълнение на поетите по време на Уругвайския кръг ангажименти по отношение на достъпа до пазара за селскостопански продукти. Преговорите, проведени в рамките на СТО през 2013 г., позволиха на членовете на СТО да постигнат споразумение за прилагането на механизъм за управление на тарифните квоти, включващ разпоредби относно прозрачността и механизъм, който да бъде приложим при недостатъчното използване на квотите.
(4)
Членовете на СТО следва да имат възможността да проведат необходимите програми за целите на продоволствената сигурност, включващи поддържането на държавен резерв, в съответствие с правилата на СТО. Програмите за поддържане на държавен резерв за целите на продоволствената сигурност трябва да отговарят на конкретни условия, договорени между членовете на СТО, така че да не бъде нарушена международната търговия. Преговорите, проведени в рамките на СТО през 2013 г., позволиха на членовете на СТО да намерят подходящо решение по отношение на такива програми, провеждани от развиващите се държави, под формата на договореност между членовете на СТО да не създават спънки за подобни програми за определен период от време, ако те отговарят на определен набор от условия (клауза за „необходима умереност“).
(5)
Следователно е целесъобразно да бъде определена позицията, който Европейският съюз да заеме в рамките на Деветата министерска конференция на СТО по отношение на продоволствената сигурност, управлението на тарифните квоти и механизма за наблюдение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията на Европейския съюз в рамките на Деветата министерска конференция на Световната търговска организация по отношение на продоволствената сигурност, управлението на тарифните квоти и механизма за наблюдение е да се подкрепи приемането на следните проекти на решения на СТО:
-
продоволствена сигурност - WT/MIN(13)/W/10;
-
тарифни квоти - WT/MIN(13)/W/11;
-
механизъм за наблюдение - WT/MIN(13)/W/17
от страна на Деветата министерска конференция.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 6 декември 2013 година.
PADOMES LĒMUMS
(2013. gada 6. decembris)
par nostāju, kas Eiropas Savienībai ir jāieņem Pasaules Tirdzniecības organizācijas devītā Ministru konference attiecībā uz pārtikas nodrošinājumu, tarifa likmes kvotu pārvaldību un uzraudzības mehānismu
(2013/809/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 4. punktu saistībā ar tā 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Eiropas Savienība piešķir ļoti lielu nozīmi daudzpusējās tirdzniecības sistēmas darbībai un pakāpeniskai nostiprināšanai un atzīst nepieciešamību sekmēt daudzpusējās tirdzniecības sarunu Dohas kārtu. Veiksmīga Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) devītā Ministru konference norise ir nepieciešams posms ceļā uz šo mērķi.
(2)
Attīstība ir daudzpusējās tirdzniecības sarunu Dohas kārtas uzmanības centrā. PTO Ģenerālpadome Tirdzniecības un attīstības komitejas (CTD) 2002. gada 31. jūlija īpašajā sanāksmē pieņēma ieteikumu izveidot uzraudzības mehānismu īpašai un diferencētai attieksmei. Šāda uzraudzības mehānisma mērķis ir veicināt jaunattīstības un vismazāk attīstīto PTO dalībvalstu integrācijas atvieglošanu daudzpusējā tirdzniecības sistēmā.
(3)
Efektīvi pārvaldīt tarifu likmes kvotas (TRQ) un pārredzamību attiecībā uz to izmantošanu ir būtiski, lai nodrošinātu, ka iepriekšējās saistības, kas tika pieņemtas Urugvajas kārtas laikā attiecībā uz tirgus piekļuvi lauksaimniecības produktiem, tiek pareizi īstenotas. Sarunas, kas norisinājušās PTO 2013. gadā, ļāva PTO dalībniekiem panākt vienošanos par TRQ pārvaldības mehānismu, kas ietver pārredzamības noteikumus un mehānismu nepietiekamas izpildes gadījumā.
(4)
PTO dalībvalstīm būtu jāspēj īstenot pārtikas nodrošinājumam vajadzīgās programmas, tostarp krājumu uzturēšanu valsts noliktavās saskaņā ar PTO noteikumiem. Valsts uzkrājumu uzturēšanas programmās pārtikas nodrošinājuma apsvērumu dēļ ir jāievēro īpaši nosacījumi, par kuriem ir vienošanās starp PTO dalībvalstīm, lai neizkropļotu starptautisko tirdzniecību. Sarunas, kas norisinājušās PTO 2013. gadā, ļāva PTO dalībvalstīm rast piemērotu risinājumu attiecībā uz šādām programmām, kas tiek īstenotas jaunattīstības valstīs, proti, vienošanos starp PTO dalībvalstīm neapstrīdēt šādas programmas konkrētā laikposmā ar noteikumu, ka tās atbilst noteiktiem nosacījumiem (“pienācīgas atturības” klauzula).
(5)
Tāpēc ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Eiropas Savienībai ir jāieņem PTO devītā Ministru konference par pārtikas nodrošinājumu, tarifa likmes kvotu pārvaldību un uzraudzības mehānismu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Eiropas Savienības nostāja Pasaules Tirdzniecības organizācijas devītajā Ministru konferencē attiecībā uz pārtikas nodrošinājumu, tarifa likmes kvotu pārvaldību un uzraudzības mehānismu ir atbalstīt šādu PTO lēmumu projektu pieņemšanu līdz devītajai Ministru konferencei:
-
pārtikas nodrošinājums WT/MIN(13)/W/10;
-
tarifa likmes kvotas WT/MIN(13)/W/11;
-
uzraudzības mehānisms WT/MIN(13)/W/17.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē, 2013. gada 6. decembrī