ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1048/2014 НА КОМИСИЯТА
от 30 юли 2014 година
за определяне на мерки за информиране и популяризиране, насочени към обществеността, и на мерки за информиране на бенефициерите съгласно Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (1), и по-специално член 53, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕС) № 514/2014 се определят общи разпоредби за привеждането в действие на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и на инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването на престъпността, борбата с престъпността и управлението на кризи.
(2)
Опитът показва, че гражданите на Европейския съюз не са запознати в достатъчна степен с ролята, която играе Съюзът, във финансирането на програми. Поради това е целесъобразно да се определят подробно мерките за информиране и популяризиране, необходими за преодоляване на този недостиг на комуникация и информация.
(3)
Следва да бъдат определени минималните мерки, необходими за информиране на потенциалните бенефициери за възможностите за финансиране, които се предлагат съвместно от Съюза и държавите членки чрез националната програма. По този начин ще се гарантира, че информацията за евентуалните възможности за финансиране се разпространява широко до всички заинтересовани страни, и ще се подпомогне прозрачността. За да се повиши допълнително прозрачността по отношение на използването на средствата, следва да бъдат публикувани списъкът на бенефициерите, имената на проектите и размерът на отпуснатите за проектите публични средства.
(4)
За да се създадат условия за бързо прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки и за да не се забавят одобряването и изпълнението на националните програми, Регламентът следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(5)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕС) № 514/2014 и следователно са обвързани от настоящия регламент.
(6)
Дания не е обвързана нито от Регламент (ЕС) № 514/2014, нито от настоящия регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отговорности на държавата членка, свързани с информацията и публичността за обществеността
1. Държавата членка предприема необходимите действия мерките за информиране и популяризиране, предвидени в член 53, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514/2014, да се разпространяват широко чрез използването на различни форми и методи на комуникация.
Държавата членка предприема необходимите действия основните елементи във връзка с националната програма да се разпространяват широко, като се осигурява информация за съответните финансови приноси, и да се предоставят на всички заинтересовани страни.
При все това държавата членка може да реши да запази поверителни подробните договорености за управлението, определени в националната програма, както и всяка друга информация, свързана с нейното изпълнение, на основанията, посочени в член 53, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
2. Държавата членка организира информационни дейности, в рамките на които представя стартирането на националната програма или нейните постижения, както и постиженията на специалните регламенти по член 2, буква а) от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Списъкът на дейностите, посочени в член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014, се актуализира поне веднъж годишно.
Всяка държава членка съобщава на Комисията адреса на уебсайта по член 53, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 2
Отговорности на бенефициерите, свързани с информацията и публичността за обществеността
1. Държавите членки гарантират, че бенефициерите също носят отговорност за информирането на обществеността за финансовата помощ, получена по линия на национална програма, в съответствие с настоящия член.
2. Държавите членки гарантират, че бенефициерът поставя за постоянно значителна по размери забележима табела не по-късно от три месеца след приключването на всеки проект, който отговаря на следните условия:
а)
общият размер на средствата, отпуснати за проекта от Съюза, надвишава 100 000 EUR; и
б)
проектът се състои в закупуването на физически обект или във финансирането на инфраструктура или строителни проекти.
Табелата съдържа вида и името на проекта. Информацията по член 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1049/2014 на Комисията (2) заема поне 25 % от табелата.
3. Когато проект получава финансиране в рамките на национална програма, държавите членки гарантират, че бенефициерът предприема необходимите мерки лицата, които участват в проекта, да бъдат уведомени за това финансиране.
4. Всеки документ за проект или за национална програма, включително удостоверенията за участие, съдържат текст, в който се посочва, че проектът се съфинансира по линия на националната програма.
Член 3
Отговорност на държавата членка да информира потенциалните бенефициери
1. Държавата членка предприема необходимите мерки потенциалните бенефициери да разполагат с достъп до съответната актуална информация, като взема под внимание достъпността на електронните или други средства за комуникация, поне по отношение на следното:
а)
възможностите за финансиране и публикуването на покани за представяне на предложения;
б)
условията за допустимост за получаване на финансиране в рамките на национална програма;
в)
описание на процедурите за разглеждане на заявленията за финансиране и на свързаните с тях срокове;
г)
критериите за подбор и за възлагане на проектите, които ще бъдат финансирани;
д)
лицата за контакт, които могат да предоставят информация за националната програма.
2. Държавата членка уведомява потенциалните бенефициери за достъпните публикации в съответствие с член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 4
Отговорност на държавата членка да информира бенефициерите
Държавата членка уведомява бенефициерите, че приемането на финансиране предполага също приемане на включването им в списъка на действията, публикуван в съответствие с член 53, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 514/2014.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 30 юли 2014 година.
KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) Nr. 1048/2014
(2014. gada 30. jūlijs),
ar kuru nosaka informēšanas un publicitātes pasākumus sabiedrībai un informatīvus pasākumus saņēmējiem saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 514/2014, ar ko paredz vispārīgus noteikumus Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondam un finansiālā atbalsta instrumentam policijas sadarbībai, noziedzības novēršanai un apkarošanai un krīžu pārvarēšanai
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 16. aprīļa Regulu (ES) Nr. 514/2014, ar ko paredz vispārīgus noteikumus Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondam un finansiālā atbalsta instrumentam policijas sadarbībai, noziedzības novēršanai un apkarošanai un krīžu pārvarēšanai (1), un jo īpaši tās 53. panta 4. punktu,
tā kā:
(1)
Regulā (ES) Nr. 514/2014 ir paredzēti vispārīgi noteikumi par Patvēruma, migrācijas un integrācijas fonda un finansiālā atbalsta instrumenta policijas sadarbībai, noziedzības novēršanai un apkarošanai un krīžu pārvarēšanai īstenošanu.
(2)
Pieredze liecina, ka Eiropas Savienības pilsoņi nav pietiekami informēti par Savienības lomu finansēšanas programmās. Tādēļ ir jāsagatavo sīki izstrādāti informēšanas un publicitātes pasākumi, kas nepieciešami, lai novērstu šo saziņas un informācijas trūkumu.
(3)
Ir jānosaka pasākumu minimums, kas ir nepieciešams, lai iespējamos saņēmējus informētu par Savienības un dalībvalstu kopīgi piedāvātajām finansēšanas iespējām ar valsts programmas palīdzību. Tas nodrošinās, ka informācija par finansēšanas iespējām tiek plaši izplatīta visu ieinteresēto personu vidū, un veicinās pārredzamību. Lai turpinātu uzlabot pārredzamību attiecībā uz fondu izmantošanu, būtu jāpublicē saņēmēju saraksts, projektu nosaukumi un projektiem piešķirtā publiskā finansējuma apjoms.
(4)
Lai būtu iespējams nekavējoties piemērot šajā regulā paredzētos pasākumus un netiktu kavēta valsts programmu apstiprināšana un īstenošana, regulai būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
(5)
Apvienotajai Karalistei un Īrijai ir saistoša Regula (ES) Nr. 514/2014, un tādējādi tām ir saistoša šī regula.
(6)
Dānijai nav saistoša ne Regula (ES) Nr. 514/2014, ne šī regula,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Dalībvalstu atbildība attiecībā uz informāciju un publicitāti sabiedrībai
1. Dalībvalstis nodrošina, ka Regulas (ES) Nr. 514/2014 53. panta 1. punktā paredzētie informēšanas un publicitātes pasākumi tiek plaši izplatīti, izmantojot dažādus saziņas veidus un metodes.
Dalībvalstis nodrošina, ka valsts programmu galvenie aspekti, ietverot sīku informāciju par attiecīgajiem finansiālajiem ieguldījumiem, tiek plaši izplatīti un ir pieejami visām ieinteresētajām personām.
Tomēr dalībvalstis Regulas (ES) Nr. 514/2014 53. panta 3. punktā minēto iemeslu dēļ var pieņemt lēmumu neizpaust detalizētu informāciju par valsts programmā paredzēto pārvaldības kārtību un jebkuru citu informāciju par programmas īstenošanu.
2. Dalībvalstis organizē informatīvus pasākumus, kuros informē par valsts programmas sākšanu vai tās panākumiem, kā arī Regulas (ES) Nr. 514/2014 2. panta a) punktā minēto konkrēto regulu panākumiem.
Regulas (ES) Nr. 514/2014 53. panta 2. punktā minēto pasākumu sarakstu atjaunina vismaz reizi gadā.
Katra dalībvalsts paziņo Komisijai Regulas (ES) Nr. 514/2014 53. panta 1. punkta a) apakšpunktā minētās tīmekļa vietnes adresi.
2. pants
Saņēmēju atbildība attiecībā uz informāciju un publicitāti sabiedrībai
1. Dalībvalstis nodrošina, ka saņēmēji arī ir atbildīgi par sabiedrības informēšanu - saskaņā ar šo pantu - par finansiālo atbalstu, kas saņemts saskaņā ar valsts programmu.
2. Dalībvalstis nodrošina, ka saņēmējs uzstāda lielu, stacionāru informatīvo plāksni ne vēlāk kā trīs mēnešus pēc tāda projekta pabeigšanas, kas atbilst šādiem nosacījumiem:
a)
kopējais Savienības ieguldījums projektā pārsniedz EUR 100 000 un
b)
projekts ietver fiziska objekta iegādi vai infrastruktūras vai būvniecības projektu finansēšanu.
Plāksnē norāda projekta veidu un nosaukumu. Komisijas Īstenošanas regulas (ES) Nr. 1049/2014 (2) 1. pantā minētā informācija [emblēma] aizņem vismaz 25 % no plāksnes.
3. Ja projekts saņem finansējumu saskaņā ar valsts programmu, dalībvalstis nodrošina, ka saņēmējs pārliecinās, ka personas, kas piedalās projektā, ir informētas par minēto finansējumu.
4. Jebkurā projekta vai valsts programmas dokumentā, tostarp dalības apliecībās, ietver paziņojumu par to, ka projektu līdzfinansē saskaņā ar valsts programmu.
3. pants
Dalībvalstu atbildība par iespējamo saņēmēju informēšanu
1. Dalībvalstis nodrošina, ka iespējamajiem saņēmējiem, ņemot vērā elektronisku vai citu saziņas līdzekļu pieejamību, ir pieejama attiecīga atjaunināta informācija par vismaz šādiem aspektiem:
a)
finansējuma iespējām un uzaicinājumu iesniegt priekšlikumus sākumu;
b)
atbilstības nosacījumiem finansējuma saņemšanai saskaņā ar valsts programmu;
c)
finansējuma saņemšanas pieteikumu izskatīšanas procedūru aprakstu un attiecīgajiem termiņiem;
d)
kritērijiem finansējamo projektu atlasei un finansējuma piešķiršanai;
e)
to personu kontaktinformāciju, kuras var sniegt informāciju par valsts programmu.
2. Dalībvalstis informē iespējamos saņēmējus par publikācijām, kas ir pieejamas saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 514/2014 53. panta 2. punktu.
4. pants
Dalībvalstu atbildība par saņēmēju informēšanu
Dalībvalstis informē saņēmējus, ka finansējuma pieņemšana nozīmē piekrišanu tikt iekļautiem saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 514/2014 53. panta 2. punktu publicētajā pasākumu sarakstā.
5. pants
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama dalībvalstīs saskaņā ar Līgumiem.
Briselē, 2014. gada 30. jūlijā