РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 5 септември 2013 година
относно стандартния коефициент на използване на капацитета съгласно член 18, параграф 2 от Решение 2011/278/ЕС
(текст от значение за ЕИП)
(2013/447/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 10а от нея,
като има предвид, че:
(1)
С цел да се даде възможност на държавите членки да определят в съответствие с член 18, параграфи 1 и 3 от Решение 2011/278/ЕС на Комисията (2) равнищата на активност на инсталациите на нови участници съгласно член 3, буква з) от Директива 2003/87/ЕО, Комисията трябва да определи и публикува стандартни коефициенти на използване на капацитета.
(2)
За целите на изчисляването на броя на безплатните квоти за емисии, които трябва да бъдат разпределени за инсталациите на нови участници, отговарящи на условията за такова разпределение в периода 2013-2020 г., държавите членки трябва да определят равнищата на активност на тези инсталации. Във връзка с това стандартният коефициент на използване на капацитета е необходим, за да се определи продуктовото равнище на активност за продуктите, за които е определен продуктов показател в приложение I към Решение 2011/278/ЕС. За инсталациите на нови участници, с изключение на участниците, считани за нови поради значително увеличаване на капацитета, това равнище на активност се определя чрез умножаване на първоначалния инсталиран капацитет за производството на продукта в съответствие с член 17, параграф 4 от Решение 2011/278/ЕС по стандартния коефициент на използване на капацитета. За инсталациите със значително увеличаване или намаляване на капацитета държавите членки трябва да прилагат стандартния коефициент на използване на капацитета, за да определят продуктовото равнище на активност за добавения или намаления капацитет на съответната подинсталация.
(3)
Стандартният коефициент на използване на капацитета следва да е равен на 80-ия процентил на средните стойности на годишните коефициенти на използване на капацитета за всички инсталации, произвеждащи съответния продукт. Като част от цялостното събиране на базови данни за работещи инсталации, извършвано с цел определяне на националните мерки за изпълнение (НМИ), държавите членки събираха данни за средногодишното производство на съответния продукт в периода 2005-2008 г. След това държавите членки определяха на тази основа коефициентите на използване на капацитета за съответните инсталации на тяхната територия чрез деление на тези данни за производството с първоначалния инсталиран капацитет, посочен в член 7, параграф 3 от Решение 2011/278/ЕС. После държавите членки предоставяха на Комисията тази информация като част от НМИ.
(4)
След като получи НМИ от всички държави членки и взе предвид НМИ на държавите от ЕИП-ЕАСТ, Комисията определи 80-ия процентил на средните стойности на годишните коефициенти на използване на капацитета за инсталациите, произвеждащи продукт, за който съществува показател, отчитайки необходимостта да се гарантират неутрални условия за конкуренция за промишлените дейности, извършвани в инсталации, които се експлоатират от един-единствен оператор, и производството във външни инсталации. Изчислението се основава на информацията, с която е разполагала Комисията в периода до 31 декември 2012 г.
(5)
Стандартните коефициенти на използване на капацитета са посочени по продуктови показатели в приложението към настоящото решение. Тези коефициенти се прилагат през периода 2013-2020 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Стандартните коефициенти на използване на капацитета, дадени в приложението, се използват от държавите членки за определяне на продуктовото равнище на активност за инсталациите, посочени в член 3, буква з) от Директива 2003/87/ЕО, в съответствие с член 18 от Решение 2011/278/ЕС.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 5 септември 2013 година.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2013. gada 5. septembris)
par standarta jaudas izmantojuma koeficientu saskaņā ar Lēmuma 2011/278/ES 18. panta 2. punktu
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2013/447/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2003. gada 13. oktobra Direktīvu 2003/87/EK, ar kuru nosaka sistēmu siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas kvotu tirdzniecībai Kopienā un groza Padomes Direktīvu 96/61/EK (1), un jo īpaši tās 10.a pantu,
tā kā:
(1)
Lai dalībvalstis saskaņā ar Komisijas Lēmuma 2011/278/ES (2) 18. panta 1. un 3. punktu varētu noteikt Direktīvas 2003/87/EK 3. panta h) punktā definētu jaunu iekārtu darbības līmeņus, Komisijai ir jānosaka un jāpublicē standarta jaudas izmantojuma koeficienti.
(2)
Lai aprēķinātu bezmaksas emisijas kvotu skaitu, kas piešķiramas jaunām iekārtām, kuras ir tiesīgas 2013.-2020. gada periodā šādas kvotas saņemt, dalībvalstīm ir jānosaka šādu iekārtu darbības līmeņi. Šajā sakarā ir vajadzīgs standarta jaudas izmantojuma koeficients, lai noteiktu ar produktu saistīto darbības līmeni tādiem produktiem, kam produkta līmeņatzīme ir noteikta Lēmuma 2011/278/ES I pielikumā. Jaunām iekārtām (izņemot jaunas iekārtas, ko par tādām uzskata ievērojamas jaudas palielināšanas dēļ) šo darbības līmeni nosaka šādi: šā produkta ražošanas sākotnējo uzstādīto jaudu, ko nosaka saskaņā ar Lēmuma 2011/278/ES 17. panta 4. punktu, reizina ar standarta jaudas izmantojuma koeficientu. Attiecībā uz iekārtām, kuru jauda ir ievērojami palielinājusies vai samazinājusies, dalībvalstis izmanto standarta jaudas izmantojuma koeficientu, lai noteiktu attiecīgās apakšiekārtas papildu jaudas vai samazinātās jaudas ar produktu saistīto darbības līmeni.
(3)
Standarta jaudas izmantojuma koeficients ir 80. procentīle no visu iekārtu, kas ražo attiecīgo produktu, vidējiem ikgadējiem jaudas izmantojuma koeficientiem. Lai izveidotu valsts īstenošanas pasākumus (VĪP), dalībvalstis vāca atsauces datus par esošajām iekārtām, vākšanas gaitā apkopojot datus par attiecīgā produkta gada vidējiem ražošanas apjomiem 2005.-2008. gadā. Šos ražošanas apjomus dalot ar sākotnējo uzstādīto jaudu, kā minēts Lēmuma 2011/278/ES 7. panta 3. punktā, dalībvalstis noteica attiecīgo to teritorijā esošo iekārtu jaudas izmantojuma koeficientus. Šo informāciju iekļāva VĪP un līdz ar to paziņoja Komisijai.
(4)
Kad Komisija bija saņēmusi visu dalībvalstu VĪP, tā, ņemot vērā arī EEZ un EBTA valstu VĪP, noteica 80. procentīli no iekārtu, kas ražo produktu, kuram ir noteikta līmeņatzīme, gada vidējiem jaudas izmantojuma koeficientiem, ņemot vērā, ka jānodrošina neitrāli konkurences apstākļi gan rūpnieciskajām darbībām viena operatora ekspluatētās iekārtās, gan ražošanai ārpakalpojumu sniedzēja iekārtās. Aprēķina pamatā ir informācija, kas Komisijai bija pieejama līdz 2012. gada 31. decembrim.
(5)
Standarta jaudas izmantojuma koeficienti katrai produkta līmeņatzīmei ir izklāstīti šā lēmuma pielikumā. Šos koeficientus piemēro no 2013. līdz 2020. gadam,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Dalībvalstis izmanto pielikumā uzskaitītos standarta jaudas izmantojuma koeficientus, lai noteiktu Direktīvas 2003/87/EK 3. panta h) punktā minēto iekārtu ar produktu saistīto darbības līmeni saskaņā ar Lēmuma 2011/278/ES 18. pantu.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā pirmajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2013. gada 5. septembrī