РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 166/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на изискванията за сертифициране при внос в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека и по отношение на вписванията за Израел и Южна Африка в списъка на третите страни и територии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4 и член 9, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (2) е предвидено, че някои стоки се внасят в Съюза и преминават транзитно през него само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към посочения регламент. В него се определят и изискванията за ветеринарно сертифициране на такива стоки. При посочените изисквания се взема предвид фактът дали поради статуса на въпросните трети страни, територии, зони или компартменти по отношение на болести се прилагат специфични условия или се изискват допълнителни гаранции. Специфичните условия и допълнителните гаранции, на които трябва да отговарят тези стоки, са посочени в част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(2)
В глава III от Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени също така условията, при които дадена трета страна, територия, зона или компартмент се считат за свободни от високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI), и изискванията за ветеринарно сертифициране в това отношение за стоки, предназначени за внос в Съюза.
(3)
Огнища на HPAI от подвида H5N2 са регистрирани в Южна Африка в стопанства за щраусови птици в зона с голяма гъстота на стопанствата за щраусови птици през 2004 г., 2006 г. и след април 2011 г. Поради това вносът на някои стоки от щраусови птици, включително месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, понастоящем е ограничен чрез Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 536/2011 на Комисията (3). В момента Южна Африка не е в състояние да декларира статус на страна, свободна от HPAI.
(4)
Отглеждането на щраусовите птици на открито поставя особени предизвикателства по отношение на възможното въвеждане на вируси на инфлуенцата по птиците в щраусовите стада, по-специално от птици от дивата фауна. В сътрудничеството със стопанските субекти, ангажирани с отглеждането на щраусови птици, южноафриканският компетентен орган разработи специална система за добив на щраусово месо от щраусови птици, отглеждани в регистрирани затворени стопанства за щраусови птици, одобрени от компетентния орган.
(5)
Тези стопанства са обект на официален контрол и строги правила за биологична сигурност, като се упражнява контрол над движението и се извършват лабораторни изследвания. Освен това се осъществява надзор за инфлуенца по птиците в стопанствата за щраусови и за домашни птици в определен радиус около регистрираните затворени стопанства за щраусови птици и на територията на цяла Южна Африка. При определянето на тези изисквания бяха надлежно отчетени препоръките на ветеринарния екип за извънредни ситуации на Общността (CVET), който проведе мисия в Южна Африка през 2011 г.
(6)
Преди обявяването на цялата територия на страната за свободна от HPAI и с оглед осигуряване на по-добри гаранции за безопасността на щраусовото месо, предназначено за бъдещ внос в Съюза, на 5 май 2013 г. Южна Африка представи своето ревизирано предложение относно системата на регистрираните затворени стопанства за отглеждане на щраусови птици, като поиска разрешение за внос в Съюза на щраусово месо, добито от щрауси, отглеждани в такива стопанства.
(7)
Предложението беше оценено от експерти на Комисията и от държавите членки, като те стигнаха до заключението, че създадената от Южна Африка система следва да осигури задоволителни гаранции за вноса в Съюза на щраусово месо, добито от щраусови птици, отглеждани в такива стопанства, по отношение на възможния риск, който представлява вирусът на HPAI.
(8)
В част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде определено ново специфично условие „H“, чрез което да се предвидят специфични гаранции за безопасността на месото от отглеждани в стопанства щрауси за консумация от човека, когато то е добито от щрауси, произхождащи от регистрирано затворено стопанство, включително гаранции във връзка с възможни бъдещи огнища на HPAI, които следва да се прилагат на територията на цяла Южна Африка. Това специфично условие следва също да се включи в образеца на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека.
(9)
В част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 в момента във вписването за Израел са посочени пет различни кода - от IL-0 до IL-4, които отговарят на части от територията на страната, за която е приложена регионализация след предишни случаи на огнища на HPAI в страната. След получено искане от Израел и като се отчита, че месото от домашни птици, щраусови птици или пернат дивеч (POU, RAT и WGM), добито през периодите на ограничение, вече не е в обращение на пазара, различните зони следва да бъдат консолидирани, а вписването за Израел - съответно изменено. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 166/2014
(2014. gada 17. februāris),
ar ko groza Regulu (EK) Nr. 798/2008 attiecībā uz sertifikācijas prasībām, kas piemērojamas lietošanai pārtikā paredzētas saimniecībās audzētu skrējējputnu gaļas importam Savienībā, un ierakstiem par Izraēlu un Dienvidāfriku trešo valstu vai teritoriju sarakstā
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2002. gada 16. decembra Direktīvu 2002/99/EK, ar ko paredz dzīvnieku veselības noteikumus, kuri reglamentē tādu dzīvnieku izcelsmes produktu ražošanu, pārstrādi, izplatīšanu un ievešanu, kas paredzēti lietošanai pārtikā (1), un jo īpaši tās 8. panta ievadfrāzi, 8. panta 1. punkta pirmo daļu, 8. panta 3. un 4. punktu un 9. panta 2. punkta b) apakšpunktu,
tā kā:
(1)
Komisijas Regulā (EK) Nr. 798/2008 (2) paredzēts, ka dažas preces drīkst importēt Savienībā un pārvadāt tranzītā caur to tikai no trešām valstīm, teritorijām, zonām vai nodalījumiem, kas ir iekļauti tās I pielikuma 1. daļas tabulā. Tajā noteiktas arī veterinārās sertifikācijas prasības attiecībā uz minētajām precēm. Minētajās prasībās ir ņemts vērā, vai atkarībā no slimības statusa minētajās trešās valstīs, teritorijās, zonās vai nodalījumos ir vai nav nepieciešams piemērot īpašus nosacījumus vai noteikt papildu garantijas. Īpaši nosacījumi un papildu garantijas, kas jāievēro attiecībā uz šīm precēm, ir norādīti Regulas (EK) Nr. 798/2008 I pielikuma 2. daļā.
(2)
Regulas (EK) Nr. 798/2008 III nodaļā ir izklāstīti nosacījumi, saskaņā ar kuriem trešo valsti, teritoriju, zonu vai nodalījumu uzskata par augstas patogenitātes putnu gripas (APPG) neskartu, kā arī veterinārās sertifikācijas prasības importēšanai Savienībā paredzētām precēm.
(3)
Dienvidāfrikā 2004., 2006. gadā un kopš 2011. gada aprīļa ir konstatēti H5N2 apakštipa APPG uzliesmojumi skrējējputnu saimniecībās, kuras atrodas teritorijā ar augstu skrējējputnu saimniecību blīvumu. Tādēļ dažu no skrējējputniem iegūtu preču, tostarp saimniecībās audzētu skrējējputnu gaļas imports pašlaik ir ierobežots ar Regulu (EK) Nr. 798/2008, kurā grozījumi izdarīti ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 536/2011 (3). Pašlaik Dienvidāfrika nevar paziņot, ka tā ir brīva no APPG.
(4)
Turot skrējējputnus brīvā dabā, rodas īpašas grūtības novērst iespējamo putnu gripas vīrusu ievazāšanu skrējējputnu saimēs, jo īpaši no savvaļas putnu rezervāta. Dienvidāfrikas kompetentā iestāde sadarbībā ar skrējējputnu nozares pārstāvjiem ir izstrādājuši pielāgotu sistēmu skrējējputnu gaļas iegūšanai no skrējējputniem, kuri tiek turēti reģistrētās slēgtās skrējējputnu saimniecībās, kuras apstiprinājusi kompetentā iestāde.
(5)
Šajās saimniecībās veic oficiālu kontroli, un tām piemēro stingrus bioloģiskās drošības noteikumus un pārvietošanas kontroles, kā arī laboratorijas pārbaudes. Turklāt uzraudzību attiecībā uz putnu gripu veic skrējējputnu un mājputnu saimniecībās, kas atrodas noteiktā rādiusā ap reģistrētām slēgtām skrējējputnu saimniecībām, un visā Dienvidāfrikas teritorijā. Nosakot šīs prasības, pienācīgi tika ņemti vērā ieteikumi, ko sniedza Kopienas Veterinārā ārkārtas vienība (CVET), kura apmeklēja Dienvidāfriku 2011. gadā.
(6)
Kamēr Dienvidāfrika nevar paziņot, ka visa tās teritorija ir brīva no APPG, un lai nodrošinātu uz Savienību turpmāk importējamas skrējējputnu gaļas lielāku drošumu, tā 2013. gada 5. maijā iesniedza pārskatītu priekšlikumu attiecībā uz tādu reģistrētu slēgtu skrējējputnu saimniecību sistēmu, kuras pieprasa atļauju importēt uz Savienību skrējējputnu gaļu, kas ražota no šādās saimniecībās turētiem skrējējputniem.
(7)
Komisijas un dalībvalstu eksperti novērtēja priekšlikumu un secināja, ka Dienvidāfrikas izveidotajai sistēmai būtu jāparedz pietiekamas garantijas, lai importētu Savienībā skrējējputnu gaļu, kas iegūta no skrējējputniem, kuri turēti šādās saimniecībās attiecībā uz APPG vīrusa radīto iespējamo risku.
(8)
Regulas (EK) Nr. 798/2008 I pielikuma 2. daļā būtu jānosaka jauns īpašs nosacījums “H”, kas sniedz īpašas drošuma garantijas attiecībā uz saimniecībās audzētu skrējējputnu gaļu, kas paredzēta lietošanai pārtikā un iegūta no skrējējputniem no reģistrētas slēgtas skrējējputnu saimniecības, tostarp garantijas attiecībā uz iespējamiem turpmākiem APPG uzliesmojumiem, un kas jāpiemēro Dienvidāfrikas teritorijā. Šis īpašais nosacījums būtu arī jāiekļauj saimniecībā audzētu skrējējputnu gaļas, kas paredzēta lietošanai pārtikā, veterinārā sertifikāta paraugā.
(9)
Regulas (EK) Nr. 798/2008 I pielikuma 1. daļā ierakstā par Izraēlu patlaban ir norādīti pieci dažādi kodi - IL-0 līdz IL-4 -, kas atbilst teritorijas daļām, kuras tika reģionalizētas pēc iepriekšējā APPG uzliesmojuma šajā valstī. Pēc Izraēlas pieprasījuma un ņemot vērā to, ka mājputnu, skrējējputnu un savvaļas medījamo putnu gaļa (POU, RAT un WGM), kas ražota laikposmos, kad noteikti ierobežojumi, vairs nav pieejama tirgū, dažādās zonas būtu jāapvieno un ieraksts par Izraēlu būtu attiecīgi jāgroza. Lai nodrošinātu tirgus pārredzamību un ievērotu starptautiskās publiskās tiesības, būtu jāprecizē, ka šie sertifikāti attiecas tikai uz Izraēlas Valsts teritoriju, izņemot teritorijas, kuras kopš 1967. gada jūnija ir Izraēlas pārvaldībā, proti, Golānas augstienes, Gazas josla, Austrumjeruzaleme un pārējais Rietumkrasts.
(10)
Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 798/2008,
(11)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 798/2008 I pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 17. februārī