РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 984/2012 НА КОМИСИЯТА
от 24 октомври 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 391/2007 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета във връзка с разходите, направени от държавите членки при въвеждането на системите за мониторинг и контрол, приложими към Общата политика по рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 861/2006 на Съвета от 22 май 2006 г. за установяване на финансови мерки на Общността за прилагането на Общата политика по рибарство и в областта на морското право (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът финансира действията на държавите членки в областта на контрола и правоприлагането в областта на рибарството от 1990 г. насам в съответствие с целите, посочени в Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (2).
(2)
С Регламент (ЕО) № 861/2006 се определят, освен други действия, финансови мерки на Съюза относно разходите за контрол, инспекции и надзор в областта на рибарството за периода 2007-2013 г. С Регламент (ЕО) № 391/2007 на Комисията (3) се определят подробни правила за прилагането на тези мерки.
(3)
С Регламент (ЕС) № 693/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4) бе променен срокът, в който държавите членки трябва да уведомят Комисията за своите годишни програми за контрол на риболова.
(4)
С цел опростяване и като се има предвид ниската себестойност на някои инвестиции, е целесъобразно проекти под 40 000 EUR да се приемат, без да се изисква обосновка от държавите членки.
(5)
Правилата, свързани с документите в подкрепа на исканията за предварително финансиране, следва да бъдат приведени в съответствие със съответните разпоредби, определени в Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (5).
(6)
Предвид принципа на добро финансово управление държавите членки следва да имат ясни указания за правилата, които трябва да следват, за да получат финансова помощ от Съюза при извършването на разходи за контрол и правоприлагане.
(7)
Правилата за финансово участие на Съюза в националните програми за контрол следва да се опростят и изяснят.
(8)
Инвестициите в областта на контрола и правоприлагането могат да се извършват от компетентните национални органи, от административните органи или от частния сектор. Във връзка с това разходната част на бюджета следва да бъде адаптирана.
(9)
Поради това Регламент (ЕО) № 391/2007 следва да бъде съответно изменен.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 391/2007 се изменя, както следва:
(1)
В член 3 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които желаят да получат финансова помощ за разходи, извършени съгласно член 8, буква а) от Регламент (ЕО) № 861/2006, уведомяват Комисията за годишните си програми за контрол на риболова не по-късно от 15 ноември на годината, предшестваща съответната година на прилагане.“
(2)
В член 5 буква в) се заличава.
(3)
В член 10 заглавието се заменя с „Предварително финансиране“
(4)
В член 10, параграф 1 думата „аванс“ се заменя с „предварително финансиране“.
(5)
В член 10 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Предварителното финансиране се изплаща въз основа на договор, сключен между съответната администрация и доставчика, или въз основа на други придружаващи документи, които позволяват да се провери дали финансираните действия отговарят на условията на проектите, посочени в параграф 1.“
(6)
В приложение IV, буква а) подточка iv) се заменя със следното:
„(iv)
Пътни разходи, направени от инспекторите, прокурорите, съдиите и рибарите, участващи в курсовете, както и от преподавателския състав.“
(7)
Приложение V се изменя, както следва:
а)
буква з) се заменя със следното:
„з)
Разходи за заплати за персонал от националните администрации и за обезщетения“;
б)
добавя се следната буква и):
„и)
Безвъзмездна помощ.“
(8)
Приложение VI, подточка х) се заменя със следното:
„(x)
В случай на обучения и семинари се включва информация относно темата и лектора, списък на участниците, както и датата и мястото на обучението.“
(9)
Приложение VII се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 октомври 2012 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 984/2012
(2012. gada 24. oktobris),
ar ko groza Regulu (EK) Nr. 391/2007, ar kuru paredz sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Padomes Regulai (EK) Nr. 861/2006 attiecībā uz dalībvalstu izdevumiem, kas radušies, ieviešot kopējai zivsaimniecības politikai piemērojamās uzraudzības un kontroles sistēmas
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2006. gada 22. maija Regulu (EK) Nr. 861/2006, ar ko nosaka Kopienas finanšu pasākumus kopējās zivsaimniecības politikas īstenošanai un jūras tiesību jomā (1) un jo īpaši tās 8. panta 2. punktu,
tā kā:
(1)
Eiropas Savienība kopš 1990. gada finansē dalībvalstu darbības zivsaimniecības kontroles un noteikumu izpildes jomā atbilstoši mērķiem, kas noteikti Padomes 2002. gada 20. decembra Regulā (EK) Nr. 2371/2002 par zivsaimniecības resursu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu saskaņā ar kopējo zivsaimniecības politiku (2).
(2)
Regulā (EK) Nr. 861/2006 līdztekus citām darbībām paredzēti Savienības finansiālie pasākumi attiecībā uz izdevumiem par zivsaimniecības kontroli, inspekciju un pārraudzību laikposmā no 2007. līdz 2013. gadam. Ar Komisijas Regulu (EK) Nr. 391/2007 (3) paredzēti sīki izstrādāti šādu pasākumu īstenošanas noteikumi.
(3)
Ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 693/2011 (4) ir grozīts termiņš, līdz kuram dalībvalstīm jāpaziņo Komisijai savas ikgadējās zivsaimniecības kontroles programmas.
(4)
Vienkāršības labad un ņemot vērā atsevišķu ieguldījumu zemās izmaksas, ir lietderīgi pieņemt projektus, kuru vērtība ir mazāka par EUR 40 000, neprasot pamatojumu no dalībvalstīm.
(5)
Noteikumi par priekšfinansējuma pieprasījumu pamatojošiem dokumentiem būtu jāsaskaņo ar attiecīgajiem noteikumiem Komisijas 2002. gada 23. decembra Regulā (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību Padomes Regulai (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5).
(6)
Saskaņā ar pareizas finanšu vadības principu dalībvalstīm vajadzētu saņemt skaidras norādes par noteikumiem Savienības finansiālā atbalsta saņemšanai, lai kompensētu izdevumus zivsaimniecības kontroles un noteikumu izpildes jomā.
(7)
Noteikumi par Savienības finansiālo ieguldījumu nacionālajās kontroles programmās būtu jāvienkāršo un jāpadara skaidrāki.
(8)
Ieguldījumus kontroles un noteikumu izpildes jomā var īstenot kompetentās valsts iestādes, administratīvas struktūras vai privātais sektors. Šajā sakarībā būtu jāpielāgo izdevumu pārskata forma.
(9)
Tādēļ attiecīgi būtu jāgroza Regula (EK) Nr. 391/2007.
(10)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Zvejniecības un akvakultūras komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EK) Nr. 391/2007 groza šādi:
(1)
regulas 3. panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Dalībvalstis, kas vēlas saņemt finansiālu ieguldījumu, lai segtu izdevumus, kas radušies saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 861/2006 8. panta a) punktu, Komisijai dara zināmu gada zivsaimniecības kontroles programmu, un šo paziņojumu veic līdz tā gada 15. novembrim, kas ir pirms attiecīgā īstenošanas gada.”;
(2)
regulas 5. panta c) punktu svītro;
(3)
regulas 10. panta nosaukumu aizstāj ar nosaukumu “Priekšfinansējums”;
(4)
regulas 10. panta 1. punktā vārdu “avanss” aizstāj ar vārdu “priekšfinansējums” (attiecīgā locījumā);
(5)
regulas 10. panta 2. punktu aizstāj ar šādu:
“2. Priekšfinansējumu izmaksā vai nu saskaņā ar attiecīgās administrācijas un pakalpojumu sniedzēja līgumu, vai pamatojoties uz apliecinošiem dokumentiem, kas ļauj pārbaudīt finansēto darbību atbilstību 1. punktā minēto projektu noteikumiem.”;
(6)
regulas IV pielikuma a) punktā iv) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
“(iv)
ceļa izdevumi inspektoriem, prokuroriem, tiesnešiem un zvejniekiem, kas apmeklē kursus, kā arī pasniedzējiem;”;
(7)
regulas V pielikumu groza šādi:
(a)
pielikuma h) punktu aizstāj ar šādu:
“h)
valsts iestāžu personāla algas un kompensācijas”;
(b)
pievieno šādu i) punktu:
“i)
dotācijas”;
(8)
regulas VI pielikumā x) punktu aizstāj ar šādu:
“(x)
attiecībā uz mācībām un semināriem jānorāda temats un lektors, jāpievieno dalībnieku saraksts un jānorāda mācību norises datums un vieta.”;
(9)
regulas VII pielikumu aizstāj ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama dalībvalstīs saskaņā ar Līgumiem.
Briselē, 2012. gada 24. oktobrī