РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 801/2014 НА КОМИСИЯТА
от 24 юли 2014 година
за определяне на сроковете и другите условия за изпълнение, свързани с механизма за отпускане на средства за програмата на Съюза за презаселване по линия на фонд „Убежище, миграция и интеграция“
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 516/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (1), и по-специално член 17, параграф 8 от него,
след консултации с Комитета за фондове „Убежище, миграция и интеграция“ и „Вътрешна сигурност“, създаден с член 59, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (2),
като има предвид, че:
(1)
В допълнение към сумите, отпуснати съгласно член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 516/2014, на всеки две години държавите членки получават допълнителна сума за всяко презаселено лице.
(2)
Следва да се уточнят периодите, които да се вземат предвид при изчисляването на допълнителната сума. Целесъобразно е да се определят три периода на презаселване, като за всеки от тях може да се отпусне допълнителна сума на дадена държава членка.
(3)
Ако през 2017 г. се окаже, че е необходимо през 2019 г. да се преразгледат общите за Съюза приоритети в областта на презаселването, посочени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, третият период на презаселване от 2018 г. до 2020 г. може да бъде ограничен до 2018 г. и 2019 г. Ако това стане, настоящият регламент ще бъде изменен, за да се предвиди допълнителен период на презаселване за 2020 г.
(4)
За да може Комисията да определи допълнителната сума за презаселване, която ще бъде отпусната за всеки период на презаселване, е необходимо всяка държава членка да предаде на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през съответния период. Прогнозата следва да бъде предадена посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014 на Комисията (3).
(5)
Съгласно Регламент (ЕС) № 516/2014 допълнителните суми за презаселване се отпускат на държавите членки за първи път в индивидуалните решения за финансиране, с които се одобряват националните им програми, посочени в член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014. За периода на презаселване, обхващащ 2014 и 2015 г., националните програми, които ще бъдат предадени на Комисията, следва да съдържат прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели през този период. За останалите периоди на презаселване всяка държава членка следва да представи прогнозата си до 15 септември на годината, предшестваща съответния период на презаселване.
(6)
Допълнителната сума за презаселване, отпускана на всяка държава членка, се изчислява въз основа на прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели. За да отговарят на изискванията за получаване на допълнителната сума, лицата следва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
(7)
За да получат допълнителната сума, която се изчислява въз основа на еднократна сума за всяко презаселено лице, държавите членки следва да уведомят Комисията за броя лица, отговарящи на изискванията за изплащане. Те следва да съхраняват доказателствата във връзка с лицата, отговарящи на изискванията за изплащане.
(8)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕС) № 516/2014, вследствие на което са обвързани и от настоящия регламент.
(9)
Дания не е обвързана от Регламент (ЕС) № 516/2014, нито от настоящия регламент.
(10)
За да се даде възможност за бързо прилагане на мерките, предвидени в настоящия регламент, и за да не се забавя одобрението на националните програми, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отпускане на допълнителна сума за презаселени лица
1. За да получи допълнителна сума за презаселени лица, както е предвидено в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 516/2014, всяка държава членка представя на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през всеки от посочените по-долу периоди:
а)
2014 и 2015 г.;
б)
2016 и 2017 г.;
в)
2018, 2019 и 2020 г.
2. Прогнозите съдържат броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Те се предават посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014, както следва:
а)
прогнозата за 2014 и 2015 г. се включва в националната програма на държавата членка, предадена в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014;
б)
прогнозата за 2016 и 2017 г. се предава до 15 септември 2015 г.;
в)
прогнозата за периода от 2018 до 2020 г. се предава до 15 септември 2017 г.
3. Комисията разглежда прогнозите и възможно най-скоро взема решение за допълнителните суми, които да бъдат отпуснати на всяка държава членка, както е посочено в член 17, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 516/2014.
Член 2
Изпълнение на изискванията за допълнителна сума за презаселени лица и докладване
1. За да отговарят на изискванията за допълнителна сума, лицата трябва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
Държавите членки съхраняват необходимата информация, за да се извърши правилна идентификация на презаселените лица и на датата на тяхното презаселване.
За лицата, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, държавите членки също съхраняват доказателства, че те принадлежат към съответната категория или група лица.
2. Всяка държава членка, на която е била отпусната допълнителна сума за презаселване, посочва в годишните отчети, посочени в член 39 от Регламент (ЕС) № 514/2014, броя презаселени лица, отговарящи на изискванията за получаване на допълнителната сума, от които броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Всяко презаселено лице може да бъде преброено само веднъж.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 юли 2014 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 801/2014
(2014. gada 24. jūlijs),
ar kuru nosaka laika grafiku un citus īstenošanas nosacījumus, kas saistīti ar resursu piešķiršanas mehānismu Savienības Pārvietošanas programmai Patvēruma, migrācijas un integrācijas fonda ietvaros
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 16. aprīļa Regulu (ES) Nr. 516/2014, ar ko izveido Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondu (1), un jo īpaši tās 17. panta 8. punktu,
pēc apspriešanās ar Patvēruma, migrācijas un integrācijas un iekšējās drošības fonda komiteju, kura izveidota ar 59. panta 1. punktu Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 16. aprīļa Regulā (ES) Nr. 514/2014, ar ko paredz vispārīgus noteikumus Patvēruma, migrācijas un integrācijas fondam un finansiālā atbalsta instrumentam policijas sadarbībai, noziedzības novēršanai un apkarošanai un krīžu pārvarēšanai (2),
tā kā:
(1)
Papildus summām, kas piešķirtas saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 516/2014 15. panta 1. punkta a) apakšpunktu, dalībvalstis ik pēc diviem gadiem saņem papildu summu par katru pārvietoto personu.
(2)
Būtu jānorāda laikposmi, kas jāņem vērā papildu summas aprēķināšanai. Ir lietderīgi noteikt trīs pārvietošanas periodus, katrā no tiem dalībvalstij var piešķirt papildu summu.
(3)
Ja 2017. gadā šķiet nepieciešams 2019. gadā pārskatīt Savienības kopīgās prioritātes pārvietošanas jomā, kuras minētas Regulas (ES) Nr. 516/2014 17. panta 2. punktā, tad trešo pārvietošanas periodu, kas aptver 2018.-2020. gadu, var saīsināt līdz 2018. un 2019. gada laikposmam. Šajā gadījumā šī regula tiks grozīta, lai paredzētu papildu pārvietošanas periodu 2020. gadā.
(4)
Lai Komisija varētu noteikt papildu summu, kas saistībā ar pārvietošanu jāpiešķir jebkurā konkrētajā pārvietošanas periodā, katrai dalībvalstij būtu jāiesniedz Komisijai aplēses par to personu skaitu, ko šī dalībvalsts plāno pārvietot attiecīgajā periodā. Aplēses būtu jāiesniedz, izmantojot elektronisko datu apmaiņas sistēmu, kas izveidota ar Komisijas Īstenošanas regulas (ES) Nr. 802/2014 (3) 2. pantu.
(5)
Regulā (ES) Nr. 516/2014 ir noteikts, ka pārvietošanai paredzētās papildu summas dalībvalstīm pirmo reizi ir jāpiešķir ar individuāliem finansēšanas lēmumiem, ar kuriem apstiprina valsts programmas, kas minētas Regulas (ES) Nr. 514/2014 14. pantā. Tāpēc attiecībā uz 2014. un 2015. gada pārvietošanas periodu Komisijai iesniedzamajās valsts programmās būtu jāiekļauj aplēses par to personu skaitu, ko dalībvalsts plāno pārvietot minētajā periodā. Attiecībā uz pārējiem pārvietošanas periodiem katrai dalībvalstij būtu jāiesniedz aplēses līdz tā gada 15. septembrim, kas ir pirms attiecīgā pārvietošanas perioda.
(6)
Katrai dalībvalstij piešķiramā papildu summa, kas paredzēta pārvietošanai, ir balstīta uz aplēsēm par to personu skaitu, ko dalībvalsts plāno pārvietot. Lai pretendētu uz papildu summas maksājumu, attiecīgajām personām jābūt faktiski pārvietotām no attiecīgā perioda sākuma un ne vēlāk kā sešu mēnešu laikā pēc minētā perioda beigām.
(7)
Lai saņemtu papildu summu, kuras pamatā ir vienreizējs maksājums par katru pārvietoto personu, dalībvalstīm būtu jāpaziņo Komisijai to personu skaits, kuras atbilst maksājuma piešķiršanas nosacījumiem. Dalībvalstīm būtu jāsaglabā pierādījumi par to, ka šīs personas atbilst maksājuma piešķiršanas nosacījumiem.
(8)
Regula (ES) Nr. 516/2014 ir saistoša Apvienotajai Karalistei un Īrijai, tādējādi tām ir saistoša šī regula.
(9)
Dānijai nav saistoša nedz Regula (ES) Nr. 516/2014, nedz šī regula.
(10)
Lai varētu nekavējoties piemērot šajā regulā paredzētos pasākumus un neaizkavētu valsts programmu apstiprināšanu, šai regulai būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Papildu summas piešķīrums par pārvietotām personām
1. Lai dalībvalstīm piešķirtu papildu summu par pārvietotajām personām, kā paredzēts Regulas (ES) Nr. 516/2014 17. panta 1. punktā, katra dalībvalsts iesniedz Komisijai aplēses par to personu skaitu, ko tā plāno pārvietot jebkurā no šādiem periodiem:
a)
2014. un 2015. gads,
b)
2016. un 2017. gads,
c)
2018., 2019. un 2020. gads.
2. Aplēsēs iekļauj to personu skaitu, kuras pieder vienai no Regulas (ES) Nr. 516/2014 17. panta 2. punktā definētajām prioritārajām personu kategorijām un grupām. Aplēses tiek iesniegtas, izmantojot elektronisko datu apmaiņas sistēmu, kas izveidota ar Īstenošanas regulas (ES) Nr. 802/2014 2. pantu, šādā veidā:
a)
aplēses par 2014. un 2015. gadu tiek iekļautas dalībvalsts valsts programmā, kas iesniegta saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 514/2014 14. pantu;
b)
aplēses par 2016. un 2017. gadu tiek iesniegtas līdz 2015. gada 15. septembrim;
c)
aplēses par 2018.-2020. gadu tiek iesniegtas līdz 2017. gada 15. septembrim.
3. Komisija pārbauda aplēses un pēc iespējas drīz lemj par papildu summām, ko jāpiešķir katrai dalībvalstij, kā paredzēts Regulas (ES) Nr. 516/2014 17. panta 9. punktā.
2. pants
Nosacījumi papildu summas piešķiršanai par pārvietotām personām un ziņošana
1. Lai saņemtu papildu summu, attiecīgās personas tiek faktiski pārvietotas no attiecīgā perioda sākuma un ne vēlāk kā sešu mēnešu laikā pēc minētā perioda beigām.
Dalībvalstis saglabā informāciju, kas vajadzīga, lai pienācīgi identificētu pārvietotās personas un to pārvietošanas datumu.
Attiecībā uz personām, kuras pieder vienai no Regulas (ES) Nr. 516/2014 17. panta 2. punktā minētajām prioritārajām personu kategorijām un grupām, dalībvalstis arī saglabā pierādījumus, ka šīs personas pieder attiecīgajai prioritārajai personu kategorijai vai grupai.
2. Katra dalībvalstis, kurai piešķirta pārvietošanai paredzētā papildu summa, iekļauj Regulas (ES) Nr. 514/2014 39. pantā minētajos gada pārskatos to pārvietoto personu skaitu, par kurām ir tiesības saņemt papildu summu, kā arī to personu skaitu, kuras pieder vienai no Regulas (ES) Nr. 516/2014 17. panta 2. punktā definētajām prioritārajām personu kategorijām un grupām. Katru pārvietoto personu drīkst skaitīt tikai vienreiz.
3. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama dalībvalstīs saskaņā ar Līgumiem.
Briselē, 2014. gada 24. jūlijā