РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 30/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 януари 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата и за дерогация от Регламент (ЕО) № 288/2009
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила относно разпределението на помощта от Съюза за всяка държава членка, която създава схема за предлагане на плодове в училищата. По-специално с него се предвижда индикативно разпределение на суми за всяка държава членка, изчислени въз основа на броя на децата на възраст от шест до десет години. Като се има предвид степента на изпълнение на програмата, отчетено през първите три години, и с оглед осигуряване на целесъобразно използване на средствата на Съюза, е необходимо да се предвиди механизъм, свързан с изпълнението на държавите членки, който да ограничи размера на исканата от тях помощ, когато е над размера на индикативното разпределение.
(2)
С член 12 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда ежегоден мониторинг на прилагането на схемите за предлагане на плодове в училищата на държавите членки. С цел да се изяснят задълженията на държавите членки по отношение на оценката на техните схеми за предлагане на плодове в училищата, е необходимо да се уточни, че в националните оценки трябва да се включи и въздействието на схемите върху хранителните навици на децата.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика. Счита се, че няколко задължения за уведомление, предвидени в Регламент (ЕО) № 288/2009, могат да бъдат изпълнени посредством тази система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (3).
(4)
В приложение II към Регламент (ЕО) № 288/2009 се посочва размерът на индикативното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки. Посоченото приложение трябва да бъде адаптирано с оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз.
(5)
Поради това Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъде съответно изменен.
(6)
За да се вземе предвид присъединяването на Хърватия, следва да бъдат установени специфични правила по отношение на прилагането на Регламент (ЕО) № 288/2009 през учебната 2013/2014 г. По-специално трябва да бъде определен срокът за представяне на националната стратегия и молбата за помощ от Хърватия и следва да бъде въведена конкретна процедура, съобразена по време с решението на Комисията за определяне на окончателното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки и очакваната дата за присъединяването на Хърватия. По изключение, поради сроковете, произтичащи от необходимостта да се определи окончателното разпределение на помощта от Съюза между всички държави членки много преди началото на учебната година, при определянето на окончателните дялове, както е посочено в член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009, Комисията следва да вземе предвид всяко предварително уведомление от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато тази информация е получена до 31 януари.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
Параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период.
Стратегията се придружава от заявление за помощ, което съдържа следната информация:
а)
индикативно разпределение на помощта, посочено в параграф 3 и приложение II към настоящия регламент, в евро;
б)
възможност за усвояване на по-голяма сума от индикативното разпределение, посочено в параграф 3 и приложение II;
в)
когато се отбелязва невъзможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен размерът в евро на исканите средства;
г)
когато се отбелязва възможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен максималният размер в евро на исканите средства;
д)
общ размер на исканите средства.
Заявлението за помощ се представя в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (4).
б)
В параграф 4 втората алинея се заменя със следното:
„Посоченото в първа алинея преразпределение на помощта от Съюза се извършва пропорционално на първоначалното индикативно разпределение, посочено в приложение II, но в рамките на ограниченията, определени в параграф 5. Ограниченията обаче, определени в параграф 5, не се прилагат през първите две учебни години от прилагането на схемата от държава членка.“
в)
Добавя се следният параграф 5:
„5. Преразпределението се ограничава от степента на усвояване на средствата за приключилата преди заявлението за помощ учебна година, което се установява на 15 октомври следващата учебна година. Това се установява въз основа на декларации за разходи, изпратени до Комисията в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5). Ограниченията са, както следва:
а)
когато усвояването на разпределените средства е под или равно на 50 % от окончателно разпределените, няма да бъдат предоставяни допълнителни средства;
б)
когато усвояването на разпределените средства е над 50 %, но под или равно на 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителните средства се ограничава до 50 % от индикативното разпределение;
в)
когато усвояването на разпределените средства е над 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителни средства не се ограничава.
2)
В член 10, параграф 1 буква в) се заменя със следния текст:
„в)
брой на децата с редовно присъствие в съответните учебни заведения с право да получат продуктите, обхванати от схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата членка, в периода, за който е подадено заявлението за помощ;“.
3)
В член 12, параграф 2 първото изречение се заменя със следния текст:
„Държавите членки извършват оценка на прилагането на своите схеми за предлагане на плодове в училищата и на тяхната ефективност, включително въздействието им върху хранителните навици на децата.“
4)
Член 15 се заменя със следното:
„Член 15
Уведомления
1. Не по-късно от 30 ноември в годината, в която посоченият в член 4, параграф 1 период приключва, държавите членки уведомяват Комисията за:
а)
резултатите от мониторинга, както е предвидено в член 12, параграф 1;
б)
проверките на място, проведени съгласно член 13 и член 16, и направените констатации.
2. Когато една държава членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия не по-късно от 31 януари на следващата година.
3. Уведомленията, посочени в настоящия регламент, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009.
4. Комисията публикува редовно стратегиите на държавите членки и резултатите от извършените от тях мониторинг и оценка.“
5)
Приложение II се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
6)
Приложение IIа се заличава.
Член 2
Специфични правила за учебната 2013/2014 г.
1. Чрез дерогация от член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 във връзка с приложение II към него за учебната 2013/2014 г. Комисията взема решение относно окончателното разпределение на помощта от Съюза, както е посочено в същия член 4, параграф 4, трета алинея, като вземе предвид всяка предварително предоставена информация - с оглед на влизането в сила на Договора за присъединяване на Хърватия - от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато такава информация се предоставя на доброволен принцип до 31 януари.
2. Чрез дерогация от член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 288/2009 за учебната 2013/2014 г. Хърватия ще уведоми за своята стратегия и заявление за помощ до 10 юли 2013 г., а чрез дерогация от член 4, параграф 4 от посочения регламент Комисията ще вземе решение относно окончателното разпределение на помощта за Хърватия до 31 юли 2013 г.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 5 и член 2, параграф 2 влизат в сила на датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Хърватия и при условие че този договор влезе в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 януари 2013 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 30/2013
(2013. gada 17. janvāris),
ar ko groza Regulu (EK) Nr. 288/2009, ar kuru paredz sīki izstrādātus noteikumus par Padomes Regulas (EK) Nr. 1234/2007 piemērošanu attiecībā uz Kopienas atbalstu augļu un dārzeņu, pārstrādātu augļu un dārzeņu un banānu produktu piegādei bērniem mācību iestādēs saskaņā ar programmu “Augļi skolai”, un ar ko paredz atkāpi no Regulas (EK) Nr. 288/2009
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Horvātijas Republikas Pievienošanās līgumu un jo īpaši tā 3. panta 4. punktu,
ņemot vērā Horvātijas Republikas Pievienošanās aktu un jo īpaši tā 50. pantu,
ņemot vērā Padomes 2007. gada 22. oktobra Regulu (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem (Vienotā TKO regula) (1), un jo īpaši tās 103.h panta f) punktu saistībā ar tās 4. pantu,
tā kā:
(1)
Komisijas Regulas (EK) Nr. 288/2009 (2) 4. pantā ir paredzēti sīki izstrādāti noteikumi par atbalsta sadalījumu pa dalībvalstīm, kuras sagatavo programmu “Augļi skolai”. Konkrēti, šajos noteikumos katrai dalībvalstij ir paredzēta provizoriskā sadalījuma summa, kas aprēķināta, pamatojoties uz to bērnu skaitu, kuru vecums ir no sešiem līdz desmit gadiem. Ņemot vērā programmu izpildes līmeņus, kas reģistrēti pirmajos trijos gados, un lai nodrošinātu Savienības finanšu līdzekļu atbilstīgu izlietojumu, ir jāparedz mehānisms, kas saistīts ar dalībvalstu rezultātiem un kas ierobežotu tādu pieprasītā atbalsta summu, kura pārsniedz atbalsta provizoriskā sadalījuma summu.
(2)
Regulas (EK) Nr. 288/2009 12. pantā ir noteikts, ka dalībvalstīm katru gadu jāveic programmas “Augļi skolai” izpildes uzraudzība. Lai padarītu skaidrākus dalībvalstu pienākumus attiecībā uz programmas “Augļi skolai” novērtējumu, ir jāprecizē, ka valsts novērtējumā ir arī jāizklāsta programmas ietekme uz bērnu ēšanas paradumu pārmaiņām.
(3)
Komisija ir izstrādājusi informācijas sistēmu, kas ļauj elektroniski pārvaldīt dokumentus un procedūras gan tās iekšējā darba procedūrā, gan attiecībās ar iestādēm, kuras iesaistītas kopējā lauksaimniecības politikā. Tiek uzskatīts, ka konkrētu Regulā (EK) Nr. 288/2009 paredzēto paziņošanas pienākumu izpildi var nodrošināt, izmantojot minēto sistēmu saskaņā ar Komisijas 2009. gada 31. augusta Regulu (EK) Nr. 792/2009, ar ko nosaka kārtību, kādā dalībvalstis Komisijai paziņo informāciju un dokumentus, kas pieprasīti, īstenojot tirgu kopīgo organizāciju, tiešo maksājumu režīmu, lauksaimniecības produktu veicināšanas pasākumus, kā arī režīmus, ko piemēro attālākajiem reģioniem un Egejas jūras nelielajām salām (3).
(4)
Regulas (EK) Nr. 288/2009 II pielikumā katrai dalībvalstij ir noteikta Savienības atbalsta provizoriskā sadalījuma summa. Šis pielikums jāpielāgo, ņemot vērā Horvātijas pievienošanos Eiropas Savienībai.
(5)
Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 288/2009.
(6)
Lai ņemtu vērā Horvātijas pievienošanos Eiropas Savienībai, būtu jāparedz īpaši noteikumi attiecībā uz Regulas (EK) Nr. 288/2009 īstenošanu 2013./2014. mācību gadā. Konkrēti, būtu jānosaka datums, kurā Horvātijai jāiesniedz valsts stratēģija un pieteikums atbalsta saņemšanai, turklāt būtu jāparedz īpaša kartība, lai ņemtu vērā termiņu, kādā Komisijai jāpieņem lēmums par Eiropas Savienības atbalsta galīgo piešķīrumu, un paredzēto Horvātijas pievienošanās datumu. Izņēmuma gadījumā, ņemot vērā termiņu ierobežojumus, kas ir saistīti ar to, ka Eiropas Savienības atbalsta galīgā piešķīruma summas visām dalībvalstīm ir jāparedz samērā ilgu laikposmu pirms mācību gada sākuma, Komisijai, nosakot galīgos piešķīrumus, kā minēts Regulas (EK) Nr. 288/2009 4. panta 4. punktā, būtu jāņem vērā jebkāds Horvātijas iepriekš iesniegts brīvprātīgs paziņojums attiecībā uz tās stratēģiju un pieteikumu atbalsta saņemšanai ar nosacījumu, ka minētā informācija tiek saņemta vēlākais līdz 31. janvārim.
(7)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas pārvaldības komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījums Regulā (EK) Nr. 288/2009
Regulu (EK) Nr. 288/2009 groza šādi:
1)
regulas 4. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Dalībvalstis, kuras sagatavo programmu “Augļi skolai”, vienu vai vairākus gadus periodā no 1. augusta līdz 31. jūlijam var iesniegt pieteikumu atbalsta saņemšanai, kas minēts Regulas (EK) Nr. 1234/2007 103.ga pantā, iesniedzot savu stratēģiju Komisijai līdz tā gada 31. janvārim, kad sākas minētais periods.
Stratēģijai pievieno pieteikumu atbalsta saņemšanai, kurā jāsniedz šāda informācija:
a)
atbalsta provizoriskā sadalījuma summa, kas minēta 3. punktā un norādīta II pielikumā (izteikta EUR);
b)
spēja izlietot summu, kas ir lielāka par 3. punktā minēto un II pielikumā norādīto provizoriskā sadalījuma summu;
c)
gadījumā, ja nav iespējas izlietot papildu finanšu līdzekļus, kā paredzēts b) apakšpunktā, ir jāprecizē pieprasītā summa (izteikta EUR);
d)
gadījumā, ja ir iespēja izlietot papildu finanšu līdzekļus, kā paredzēts b) apakšpunktā, ir jāprecizē maksimālā pieprasītā papildu summa (izteikta EUR);
e)
pieprasītais kopējais budžets.
Pieteikums atbalsta saņemšanai jāiesniedz atbilstīgi Komisijas Regulai (EK) Nr. 792/2009 (4).
b)
panta 4. punkta otro daļu aizstāj ar šādu:
“Pirmajā daļā minētā Savienības atbalsta pārdali veic proporcionāli sākotnējam provizoriskajam sadalījumam, kas sniegts II pielikumā, un ievērojot 5. punktā paredzētos ierobežojumus. Tomēr 5. punktā minētie ierobežojumi netiek piemēroti pirmajos divos mācību gados, kuros dalībvalsts sākusi piemērot šo shēmu.”;
c)
pantam pievieno šādu 5. punktu:
“5. Pārdale tiek ierobežota atkarībā no piešķīruma izlietojuma līmeņa, kāds bija mācību gadā, kas ir beidzies, pirms iesniegts attiecīgais atbalsta pieteikums, kā noteikts turpmākā mācību gada 15. oktobrī. Pārdali nosaka, pamatojoties uz izdevumu deklarācijām, kas nosūtītas Komisijai saskaņā ar Komisijas Regulas (EK) Nr. 883/2006 (5) 4. pantu. Ierobežojumi ir šādi:
a)
ja piešķīruma izlietojuma līmenis ir mazāks par vai vienāds ar 50 % no galīgā piešķīruma, tad nekādas papildu summas netiek piešķirtas;
b)
ja piešķīruma izlietojuma līmenis ir augstāks par 50 % vai vienāds ar 75 % no galīgā piešķīruma, tad papildu piešķīruma maksimālā summa nedrīkst pārsniegt 50 % no provizoriskā piešķīruma;
c)
ja piešķīruma izlietojuma līmenis ir augstāks par 75 % no galīgā piešķīruma, tad papildu piešķīruma maksimālo summu neierobežo.
2)
regulas 10. panta 1. punkta c) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
“c)
to bērnu skaits, kas regulāri apmeklē vienu no izglītības iestādēm, kurām ir tiesības saņemt dalībvalsts programmā “Augļi skolai” paredzētos produktus periodā, uz kuru attiecas atbalsta pieteikums;”;
3)
regulas 12. panta 2. punkta pirmo teikumu aizstāj ar šādu:
“Dalībvalstis novērtē savas programmas “Augļi skolai” īstenošanu un izvērtē tās efektivitāti un ietekmi uz bērnu ēšanas paradumu pārmaiņām.”;
4)
regulas 15. pantu aizstāj ar šādu:
“15. pants
Paziņojumi
1. Dalībvalstis paziņo turpmāk minēto informāciju līdz tā gada 30. novembrim, kurā beidzas 4. panta 1. punktā minētais periods:
a)
uzraudzības rezultāti, kā paredzēts regulas 12. panta 1. punktā;
b)
pārbaudes, kas veiktas uz vietas, ievērojot 13. un 16. panta prasības, un attiecīgie secinājumi.
2. Ja 3. pantā minētā stratēģija tiek grozīta, dalībvalsts par savu jauno stratēģiju paziņo Komisijai vēlākais līdz nākamā gada 31. janvārim.
3. Šajā regulā minētos paziņojumus sniedz saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 792/2009.
4. Komisija regulāri publicē dalībvalstu stratēģiju un uzraudzības un novērtējuma rezultātus.”;
5)
II pielikumu aizstāj ar šīs regulas pielikumā sniegto tekstu;
6)
IIa pielikumu svītro.
2. pants
Īpaši noteikumi 2013./2014. mācību gadam
1. Atkāpjoties no Regulas (EK) Nr. 288/2009 4. panta 4. punkta saistībā ar minētās regulas II pielikumu, attiecībā uz 2013./2014. mācību gadu Komisija apstiprina Savienības atbalsta 4. panta 4. punkta trešajā daļā minētā galīgā piešķīruma summu, ņemot vērā jebkuru Horvātijas iepriekš iesniegto informāciju (saistībā ar Horvātijas Pievienošanās līguma stāšanos spēkā un ar nosacījumu, ka minētais līgums stāsies spēkā), kura attiecas uz tās stratēģiju un pieteikumu atbalsta saņemšanai, ar nosacījumu, ka minētā informācija tiek iesniegta brīvprātīgi līdz 31. janvārim.
2. Atkāpjoties no Regulas (EK) Nr. 288/2009 4. panta 1. punkta, attiecībā uz 2013./2014. mācību gadu Horvātija paziņo par savu stratēģiju un par savu pieteikumu atbalsta saņemšanai līdz 2013. gada 10. jūlijam, un, atkāpjoties no minētās regulas 4. panta 4. punkta, Komisija pieņem lēmumu par atbalsta galīgo piešķīrumu Horvātijai līdz 2013. gada 31. jūlijam.
3. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šī regula stājas spēkā septītajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Ar nosacījumu, ka Horvātijas Pievienošanās līgums stāsies spēkā, regulas 1. panta 5. punkts un 2. panta 2. punkts stājas spēkā Horvātijas Pievienošanās līguma spēkā stāšanās dienā.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2013. gada 17. janvārī