РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 8 ноември 2013 година
за одобряване на план за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците в стопанство, отглеждащо зеленоглави патици в Португалия, и някои разпоредби относно тяхното движение и продуктите от тях
(нотифицирано под номер C(2013) 7310)
(само текстът на португалски език е автентичен)
(2013/651/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерки на Общността за борба с инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (1), и по-специално член 57, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2005/94/ЕО се предвижда държавите членки да гарантират, че ваксинацията срещу инфлуенца по птиците е забранена на тяхната територия, освен когато се извършва спешна или превантивна ваксинация в съответствие с условията, установени в съответните раздели на глава IX от посочената директива.
(2)
В раздел 3 от глава IX от Директива 2005/94/ЕО се предвижда, че държавите членки могат да провеждат превантивна ваксинация на домашни птици като дългосрочна мярка за борба с посочената болест, когато на базата на оценка на риска преценят, че определени райони от тяхната територия, видове птицевъдни дейности или определени категории домашни птици са изложени на риск от инфлуенца по птиците.
(3)
Съгласно член 52, параграф 1, буква в) държавите членки трябва да гарантират, че ваксините, които се използват за ваксиниране на домашни или други птици, отглеждани в затворени помещения, срещу инфлуенца по птиците, следва да бъдат разрешени в съответствие с Директива 2001/82/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) или Регламент (ЕО) № 726/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
(4)
След появата на огнища на нископатогенна инфлуенца по птиците през 2007 г. и 2008 г. в някои птицевъдни стопанства в централната и западната част на Португалия, и по-специално в стопанства, отглеждащи птици, предназначени за възстановяване на запасите от дивеч, бе изпълнен план за спешна ваксинация в съответствие с Решение 2008/285/ЕО на Комисията (4) и болестта бе изкоренена.
(5)
Независимо от това резултатите от оценка на риска показаха, че ценни зеленоглави патици за разплод, отглеждани в стопанство, разположено във Vila Nova da Barquinha, в района на Lisboa e Vale do Tejo, Ribatejo Norte, все още са изложени на потенциалния риск от заразяване с инфлуенца по птиците поради възможен непряк контакт с диви птици.
(6)
Поради това Португалия представи за одобрение на Комисията план за превантивна ваксинация срещу инфлуенца по птиците, който да бъде изпълняван като дългосрочна мярка до 31 юли 2009 г. Посоченият план бе одобрен с Решение 2008/838/ЕО на Комисията (5). Последващи планове за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците, представени от Португалия, бяха одобрени с Решение 2010/189/ЕС (6) и Решение за изпълнение 2012/110/ЕС (7) на Комисията.
(7)
Планът за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците, одобрен с Решение 2012/110/ЕС, бе прилаган от Португалия до 31 юли 2013 г. Както е предвидено в член 8 от посоченото решение, Португалия представи пред Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните доклад за изпълнението на плана за превантивна ваксинация. От доклада стана ясно, че разпространението на вируса в стадата от ваксинирани зеленоглави патици, както и в птицевъдните стопанства, разположени в близост, е било успешно предотвратено.
(8)
На 26 август 2013 г. Португалия представи на Комисията за одобрение нов план за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците. Този план трябва да се прилага до 31 декември 2014 г. (планът за превантивна ваксинация).
(9)
Научните становища на Европейския орган за безопасност на храните от 2005 г. (8), 2007 г. (9) и 2008 г. (10) потвърдиха, че превантивната ваксинация е ценен инструмент за допълване на мерките за борба с инфлуенцата по птиците.
(10)
Освен това, с цел да се открие потенциално незабележимо разпространение на вируса сред ваксинираните птици, в стопанството, в което се отглеждат ваксинираните зеленоглави патици и неваксинираната индикаторна група птици следва да се извършват наблюдения и лабораторни изследвания съгласно плана за превантивна ваксинация, в това число и индивидуална идентификация на съответните домашни птици.
(11)
Също така е целесъобразно да се въведат някои ограничения за движението на ваксинираните зеленоглави патици, на техните яйца за люпене и на зеленоглавите патици с произход от такива патици съгласно плана за превантивна ваксинация. Предвид малкия брой зеленоглави патици в стопанството, където ще се проведе превантивната ваксинация, както и от съображения, свързани с логистиката и проследяването, ваксинираните зеленоглави патици следва да не бъдат местени от това стопанство, а да бъдат умъртвявани след края на репродуктивния им цикъл в съответствие с изискванията на член 18 от Регламент (ЕО) № 1099/2009 на Съвета (11) и унищожавани по безопасен начин в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията (12).
(12)
Португалия предприе допълнителни мерки съгласно Решение 2006/605/ЕО на Комисията (13) по отношение на търговията с домашни птици, предназначени за възстановяване на запасите от дивеч.
(13)
За да бъде намалено икономическото въздействие върху засегнатото стопанство, следва да бъдат предвидени някои изключения от ограниченията за движението на зеленоглавите патици с произход от ваксинирани зеленоглави патици, при условие че такова движение не увеличава риска от разпространение на инфлуенца по птиците, че са проведени мерките за официално наблюдение и че са спазени специалните ветеринарно-санитарни изисквания за търговия в рамките на Съюза.
(14)
Предвид епидемиологичната обстановка по отношение на нископатогенната инфлуенца по птиците в Португалия, риска, свързан с вида на съответното стопанство, и ограничения обхват на плана за превантивна ваксинация, планът следва да бъде приет и да се прилага до 31 декември 2014 г.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и обхват
1. С настоящото решение се установяват някои мерки, които да се прилагат в Португалия в стопанство, разположено в община Vila Nova da Barquinha, в района на Lisboa e Vale do Tejo, Ribatejo Norte, където се провежда превантивна ваксинация на зеленоглави патици (Anas platyrhynchos), предназначени за възстановяване на запасите от дивеч (зеленоглави патици), което е изложено на риск от поява на инфлуенца по птиците.
Тези мерки включват:
а)
някои ограничения за движението в Португалия и изпращането от Португалия на ваксинираните зеленоглави патици, техните яйца за люпене и излюпените от тях зеленоглави патици;
б)
унищожаването на ваксинираните зеленоглави патици.
2. Настоящото решение се прилага, без да се засягат защитните мерки, които ще бъдат предприети от Португалия в съответствие с Директива 2005/94/ЕО и Решение 2006/605/ЕО.
Член 2
Одобряване на плана за превантивна ваксинация
1. Одобрява се планът за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците в Португалия, представен от Португалия на Комисията на 26 август 2013 г. (планът за превантивна ваксинация), който да се прилага до 31 декември 2014 г.
2. Комисията публикува плана за превантивна ваксинация на своя уебсайт.
Член 3
Условия за осъществяване на плана за превантивна ваксинация
1. Португалия гарантира, че планът за превантивна ваксинация се изпълнява с помощта на моновалентна инактивирана ваксина, съдържаща подтип H5 на инфлуенцата по птиците, чиято употреба е разрешена в съответствие с Директива 2001/82/ЕО или Регламент (ЕО) № 726/2004.
2. Португалия гарантира, че планът за превантивна ваксинация се изпълнява във вида, в който е бил обявен.
Член 4
Маркиране на ваксинирани зеленоглави патици и ограничения относно тяхното движение, изпращане и унищожаване
Португалия гарантира, че ваксинираните зеленоглави патици в стопанството, посочено в член 1, параграф 1:
а)
са маркирани индивидуално;
б)
не се преместват в други птицевъдни стопанства в Португалия;
в)
не се изпращат от Португалия.
След края на репродуктивния им период такива зеленоглави патици се умъртвяват в стопанството, посочено в член 1, параграф 1 от настоящото решение, в съответствие с изискванията на член 18 от Регламент (ЕО) № 1099/2009, а труповете им се унищожават по безопасен начин в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 142/2011.
Член 5
Ограничения за движението и изпращането на яйца за люпене с произход от зеленоглави патици от стопанството, посочено в член 1, параграф 1
Португалия гарантира, че яйцата за люпене с произход от зеленоглави патици от стопанството, посочено в член 1, параграф 1:
а)
се преместват само в люпилня в Португалия;
б)
не се изпращат от Португалия.
Член 6
Ограничения за движението и изпращането на зеленоглави патици с произход от ваксинирани зеленоглави патици
1. Португалия гарантира, че зеленоглавите патици с произход от ваксинираните зеленоглави патици след излюпването се преместват само от стопанството, посочено в член 1, параграф 1, в стопанство, разположено в район в непосредствена близост до посоченото стопанство.
Районът се определя и идентифицира от Португалия, както е посочено в плана за превантивна ваксинация.
2. Чрез дерогация от параграф 1 и при условие че зеленоглавите патици с произход от ваксинирани зеленоглави патици са на възраст над четири месеца, те могат да бъдат:
а)
пускани на свобода в природата в Португалия; или
б)
изпращани от Португалия, при условие че:
i)
резултатите от наблюдението и лабораторните изследвания, както са определени в плана за превантивна ваксинация, са благоприятни;
ii)
условията за изпращане на домашни птици, предназначени за възстановяване на запасите от дивеч, установени в Решение 2006/605/ЕО, са спазени.
Член 7
Здравно сертифициране за търговия в рамките на Съюза със зеленоглави патици с произход от ваксинирани зеленоглави патици
Португалия гарантира, че ветеринарните сертификати за търговия в рамките на Съюза с домашни птици, предназначени за възстановяване на запасите от дивеч, които придружават зеленоглавите патици, изпратени съгласно член 6, параграф 2, буква б), съдържат следното изречение:
„Ветеринарно-санитарните условия на тази пратка са в съответствие с Решение за изпълнение 2013/651/ЕС на Комисията (14)
Член 8
Доклади
Португалия представя на Комисията доклад за изпълнението на плана за превантивна ваксинация в срок от един месец от датата на нотифицирането на настоящото решение и след това на всеки шест месеца представя доклад на заседанието на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните.
Член 9
Прилагане
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2014 г.
Член 10
Адресати
Адресат на настоящото решение е Португалската република.
Съставено в Брюксел на 8 ноември 2013 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2013. gada 8. novembris),
ar ko apstiprina profilaktiskās vakcinācijas plānu pret zemas patogenitātes putnu gripu meža pīļu saimniecībā Portugālē un atsevišķus noteikumus par to pārvietošanu un to produktu apriti
(izziņots ar dokumenta numuru C(2013) 7310)
(Autentisks ir tikai teksts portugāļu valodā)
(2013/651/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2005. gada 20. decembra Direktīvu 2005/94/EK, ar ko paredz Kopienas pasākumus putnu gripas kontrolei un atceļ Direktīvu 92/40/EEK (1), un jo īpaši tās 57. panta 2. punktu,
tā kā:
(1)
Direktīvā 2005/94/EK ir paredzēts, ka dalībvalstis aizliedz vakcināciju pret putnu gripu to teritorijā, izņemot gadījumus, kad ārkārtas vakcinācija vai profilaktiskā vakcinācija tiek veikta saskaņā ar nosacījumiem, kas izklāstīti minētās direktīvas IX nodaļas attiecīgajās iedaļās.
(2)
Direktīvas 2005/94/EK IX nodaļas 3. iedaļā ir paredzēts, ka dalībvalstis var ieviest mājputnu profilaktisku vakcināciju kā ilgtermiņa pasākumu šīs slimības kontrolei, ja tās uzskata, pamatojoties uz riska novērtējumu, ka noteikti to teritorijas apgabali, putnkopības nozares veidi vai konkrētas mājputnu kategorijas ir pakļautas riskam inficēties ar putnu gripu.
(3)
Turklāt 52. panta 1. punkta c) apakšpunktā ir noteikts, ka dalībvalstīm jānodrošina, lai mājputnu vai citu nebrīvē turētu putnu vakcinēšanai pret putnu gripu izmanto vakcīnas, kas ir atļautas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2001/82/EK (2) vai Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 726/2004 (3).
(4)
Pēc zemas patogenitātes putnu gripas uzliesmojumiem 2007. un 2008. gadā dažās mājputnu saimniecībās Portugāles centrālajā un rietumu daļā, jo īpaši saimniecībās, kurās tur medību resursu atjaunošanai paredzētus mājputnus, saskaņā ar Komisijas Lēmumu 2008/285/EK (4) tika īstenots ārkārtas vakcinācijas plāns, un minētā slimība tika izskausta.
(5)
Tomēr saskaņā ar riska novērtēšanas rezultātiem augstvērtīgas meža vaislas pīles vienā saimniecībā, kas atrodas Vila Nova da Barquinha pašvaldībā Lisboa e Vale do Tejo, Ribatejo Norte reģionā, joprojām ir pakļautas iespējamam putnu gripas infekcijas riskam, ņemot vērā varbūtēju netiešu kontaktu ar savvaļas putniem.
(6)
Tāpēc Portugāle iesniedza apstiprināšanai Komisijā profilaktiskās vakcinācijas plānu pret putnu gripu kā ilgtermiņa pasākumu līdz 2009. gada 31. jūlijam. Minētais plāns tika apstiprināts ar Komisijas Lēmumu 2008/838/EK (5). Portugāles iesniegtie papildu plāni profilaktiskai vakcinācijai pret zemas patogenitātes putnu gripu tika apstiprināti ar Komisijas Lēmumu 2010/189/ES (6) un Komisijas Īstenošanas lēmumu 2012/110/ES (7).
(7)
Ar Īstenošanas lēmumu 2012/110/ES apstiprināto plānu profilaktiskai vakcinācijai pret zemas patogenitātes putnu gripu Portugāle īstenoja līdz 2013. gada 31. jūlijam. Kā paredzēts minētā lēmuma 8. pantā, Portugāle iesniedza ziņojumu par šā plāna īstenošanu Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgajai komitejai. Šajā ziņojumā norādīts, ka vīrusa cirkulācija ir veiksmīgi novērsta vakcinētajās meža putnu saimēs, kā arī apkārtējās mājputnu saimniecībās.
(8)
Portugāle 2013. gada 26. augustā iesniedza apstiprināšanai Komisijā jaunu plānu profilaktiskai vakcinācijai pret zemas patogenitātes putnu gripu. Šis plāns jāpiemēro līdz 2014. gada 31. decembrim (turpmāk “profilaktiskās vakcinācijas plāns”).
(9)
Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes 2005. (8), 2007. (9) un 2008. gada (10) zinātniskie atzinumi apstiprināja, ka profilaktiskā vakcinācija ir vērtīgs līdzeklis, lai papildinātu putnu gripas kontroles pasākumus.
(10)
Turklāt, lai atklātu iespējamu slēpta vīrusa klātbūtni vakcinētajos putnos, būtu jāveic uzraudzība un laboratorijas pārbaudes saimniecībā, kurā tur vakcinētās meža pīles un nevakcinētos kontrolputnus, kā norādīts profilaktiskās vakcinācijas plānā, tostarp būtu jāveic šo mājputnu individuāla identifikācija.
(11)
Turklāt ir lietderīgi vakcinēto meža pīļu, to inkubējamo olu un no vakcinētajām pīlēm iegūto meža pīļu pārvietošanai noteikt atsevišķus ierobežojumus saskaņā ar profilaktiskās vakcinācijas plānu. Ņemot vērā meža pīļu nelielo skaitu saimniecībā, kurā jāveic profilaktiskā vakcinācija, kā arī izsekojamības un loģistikas labad vakcinētās meža pīles nedrīkst pārvietot no minētās saimniecības, bet reproduktīvā cikla beigās tās būtu jānonāvē saskaņā ar Padomes Regulas (EK) Nr. 1099/2009 (11) 18. panta prasībām un būtu jālikvidē drošā veidā saskaņā ar Komisijas Regulā (ES) Nr. 142/2011 (12) noteiktajām prasībām.
(12)
Portugāle ir veikusi papildu pasākumus saskaņā ar Komisijas Lēmumu 2006/605/EK (13) tirdzniecībai ar mājputniem, kas paredzēti, lai atjaunotu medību resursu piedāvājumu.
(13)
Lai samazinātu ekonomisko ietekmi uz attiecīgo saimniecību, būtu jāparedz zināmas atkāpes no pārvietošanas ierobežojumiem attiecībā uz meža pīlēm, kuras iegūtas no vakcinētajām meža pīlēm, ja šāda pārvietošana nepalielina putnu gripas izplatīšanās risku un ja tiek veikta oficiāla uzraudzība un ievērotas īpašās dzīvnieku veselības prasības Savienības iekšējā tirdzniecībā.
(14)
Ņemot vērā epidemioloģisko situāciju attiecībā uz zemas patogenitātes putnu gripu Portugālē, risku, kas saistīts ar attiecīgās saimniecības veidu, un ierobežoto profilaktiskās vakcinācijas plāna darbības jomu, plāns būtu jāapstiprina un jāīsteno līdz 2014. gada 31. decembrim.
(15)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Priekšmets un darbības joma
1. Ar šo lēmumu nosaka atsevišķus pasākumus, kas jāpiemēro Portugālē vienā saimniecībā Vila Nova da Barquinha pašvaldībā, Lisboa e Vale do Tejo, Ribatejo Norte reģionā, ja profilaktiskā vakcinācija meža pīlēm (Anas platyrhynchos), kuras paredzētas, lai atjaunotu medību resursu piedāvājumu (“meža pīles”), tiek veikta saimniecībā, kas pakļauta putnu gripas vīrusa ievazāšanas riskam.
Pasākumi ir šādi:
a)
atsevišķi ierobežojumi, kas attiecas uz vakcinētu meža pīļu, to inkubējamo olu un no tām iegūtu meža pīļu pārvietošanu Portugālē un nosūtīšanu no Portugāles;
b)
vakcinēto meža pīļu iznīcināšana.
2. Šo lēmumu piemēro, neskarot aizsardzības pasākumus, kas Portugālei jāveic saskaņā ar Direktīvu 2005/94/EK un Lēmumu 2006/605/EK.
2. pants
Profilaktiskās vakcinācijas plāna apstiprināšana
1. Plāns profilaktiskai vakcinācijai pret zemas patogenitātes putnu gripu Portugālē, ko Portugāle iesniedza Komisijai 2013. gada 26. augustā, ir apstiprināts līdz 2014. gada 31. decembrim (“profilaktiskās vakcinācijas plāns”).
2. Komisija publicē profilaktiskās vakcinācijas plānu savā tīmekļa vietnē.
3. pants
Profilaktiskās vakcinācijas plāna īstenošanas nosacījumi
1. Portugāle nodrošina, ka profilaktiskās vakcinācijas plāns tiek īstenots, izmantojot monovalentu inaktivētu vakcīnu, kas satur putnu gripas apakštipu H5 un ir atļauta saskaņā ar Direktīvu 2001/82/EK vai Regulu (EK) Nr. 726/2004.
2. Portugāle nodrošina, ka profilaktiskās vakcinācijas plāns tiek īstenots, kā paziņots.
4. pants
Vakcinēto meža pīļu marķēšana un to pārvietošanas, nosūtīšanas un iznīcināšanas ierobežojumi
Portugāle nodrošina, ka vakcinētās meža pīles 1. panta 1. punktā minētajā saimniecībā:
a)
ir atsevišķi marķētas;
b)
netiek pārvietotas uz citām mājputnu saimniecībām Portugālē;
c)
netiek nosūtītas no Portugāles.
Pēc reproduktīvā perioda šīs meža pīles nonāvē saimniecībā, kas minēta šā lēmuma 1. panta 1. punktā, saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1099/2009 18. panta prasībām, un to liemeņus drošā veidā iznīcina saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 142/2011 prasībām.
5. pants
Pārvietošanas un nosūtīšanas ierobežojumi inkubējamām olām, kas iegūtas no 1. panta 1. punktā minētās saimniecības meža pīlēm
Portugāle nodrošina, ka inkubējamās olas, kas iegūtas no meža pīlēm 1. panta 1. punktā minētajā saimniecībā:
a)
pārvieto tikai uz inkubatoru Portugālē;
b)
netiek nosūtītas no Portugāles.
6. pants
No vakcinētajām meža pīlēm iegūtu meža pīļu pārvietošanas un nosūtīšanas ierobežojumi
1. Portugāle nodrošina, ka meža pīles, kas iegūtas no vakcinētajām meža pīlēm, kas ir to vecāki, tikai pēc izšķilšanās pārvieto no 1. panta 1. punktā minētās saimniecības uz saimniecību, kas atrodas minētās saimniecības apkārtnē.
Šo zonu nosaka un identificē Portugāle, kā paredzēts profilaktiskās vakcinācijas plānā.
2. Atkāpjoties no 1. punkta, meža pīles, kas iegūtas no vakcinētajām meža pīlēm, kuras ir to vecāki, un kas ir vecākas par četriem mēnešiem, var:
a)
izlaist savvaļā Portugālē; vai
b)
nosūtīt no Portugāles ar nosacījumu, ka:
i)
profilaktiskās vakcinācijas plānā paredzēto uzraudzības un laboratorijas testu rezultāti ir labvēlīgi;
ii)
ir izpildīti Lēmumā 2006/605/EK paredzētie nosacījumi tādu mājputnu nosūtīšanai, kuri paredzēti medību resursu piedāvājuma atjaunošanai.
7. pants
Veselības sertifikācija Savienības iekšējai tirdzniecībai ar meža pīlēm, kas iegūtas no vakcinētām meža pīlēm
Portugāle nodrošina, lai veselības sertifikātos, ko izmanto Savienības iekšējā tirdzniecībā ar mājputniem, kas paredzēti, lai atjaunotu medību resursu piedāvājumu, un ko pievieno meža pīlēm, kas nosūtītas saskaņā ar 6. panta 2. punkta b) apakšpunktu, būtu šāds teikums:
“Šajā sūtījumā iekļauto dzīvnieku veselības stāvoklis atbilst Komisijas Īstenošanas lēmumam 2013/651/ES (14).
8. pants
Ziņojumi
Viena mēneša laikā pēc šā lēmuma paziņošanas dienas Portugāle iesniedz Komisijai ziņojumu par profilaktiskās vakcinācijas plāna īstenošanu un pēc tam reizi sešos mēnešos sniedz ziņojumus Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas sanāksmē.
9. pants
Piemērojamība
Šo lēmumu piemēro līdz 2014. gada 31. decembrim.
10. pants
Adresāts
Šis lēmums ir adresēts Portugāles Republikai.
Briselē, 2013. gada 8. novembrī