РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 938/2014 НА КОМИСИЯТА
от 2 септември 2014 година
за започване на разследване във връзка с възможното заобикаляне на антидъмпинговите мерки, наложени с Регламент (ЕС) № 502/2013 на Съвета върху вноса на велосипеди с произход от Китайската народна република, чрез внос на велосипеди, изпращани от Камбоджа, Пакистан и Филипините, независимо дали са декларирани с произход от Камбоджа, Пакистан и Филипините, и за въвеждане на регистрационен режим за този внос
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основния регламент“), и по-специално член 13, параграф 3 и член 14, параграф 5 от него,
след като информира държавите членки,
като има предвид, че:
А. ИСКАНЕ
(1)
Европейската комисия („Комисията“) получи искане в съответствие с член 13, параграф 3 и член 14, параграф 5 от основния регламент за разследване на възможното заобикаляне на антидъмпинговите мерки, наложени върху вноса на велосипеди с произход от Китайската народна република, и за въвеждане на регистрационен режим за вноса на велосипеди, изпращани от Камбоджа, Пакистан и Филипините, независимо дали са декларирани с произход от Камбоджа, Пакистан и Филипините.
(2)
Искането бе подадено на 23 юли 2014 г. от Европейската асоциация на производителите на велосипеди (ЕВМА) от името на 15 производители на велосипеди от Съюза.
Б. ПРОДУКТ
(3)
Продуктът, разглеждан във връзка с възможното заобикаляне, са велосипеди (включително велосипеди на три колела за пренасяне на товари, но с изключение на велосипеди с едно колело) без двигател, понастоящем класирани в кодове по КН 8712 00 30 и ex 8712 00 70 и с произход от Китайската народна република („разглежданият продукт“).
(4)
Продуктът, предмет на разследването, е същият като определения в предходното съображение, но е изпращан от Камбоджа, Пакистан и Филипините, независимо дали е деклариран с произход от Камбоджа, Пакистан и Филипините, понастоящем класиран в същите кодове по КН като разглеждания продукт („продуктът, предмет на разследването“).
В. СЪЩЕСТВУВАЩИ МЕРКИ
(5)
Действащите понастоящем мерки, които евентуално се заобикалят, са антидъмпинговите мерки, наложени с Регламент (ЕС) № 502/2013 на Съвета (2).
Г. ОСНОВАНИЯ
(6)
Искането съдържа достатъчно prima facie доказателства, че антидъмпинговите мерки върху вноса на велосипеди с произход от Китайската народна република се заобикалят посредством претоварване през Камбоджа, Пакистан и Филипините и операции по комплектуване, извършвани в тези държави.
(7)
Представените prima facie доказателства са описаните по-долу.
(8)
От искането става ясно, че след налагането на мерките и разширяването на техния обхват с Регламент за изпълнение (ЕС) № 501/2013 на Съвета (3), така че да включват вноса на велосипеди, изпращани от Индонезия, Малайзия, Шри Ланка и Тунис, независимо дали са декларирани с произход от тези държави, е настъпила значителна промяна в схемите на търговия, включващи износ от Китайската народна република, Камбоджа, Пакистан и Филипините за Съюза, като за такава промяна няма достатъчно основание или икономическа обосновка освен налагането на митото.
(9)
Тази промяна изглежда произтича от претоварването на велосипеди с произход от Китайската народна република през Камбоджа, Пакистан и Филипините за Съюза и от операциите по комплектуване, извършвани в Камбоджа, Пакистан и Филипините.
(10)
Освен това искането съдържа достатъчно prima facie доказателства за това, че коригиращият ефект от съществуващите антидъмпингови мерки, прилагани по отношение на разглеждания продукт, намалява както в количествен, така и в ценови аспект. Вносът на значителни количества от продукта, предмет на разследването, изглежда е заменил вноса на разглеждания продукт. Освен това са налице достатъчно prima facie доказателства за това, че вносът на продукта, предмет на разследването, се извършва по цени, по-ниски от непричиняващата вреда цена, определена в рамките на разследването, довело до съществуващите мерки.
(11)
На последно място, искането съдържа достатъчно prima facie доказателства за това, че цените на продукта, предмет на разследването, са дъмпингови по отношение на установената по-рано нормална стойност за разглеждания продукт.
(12)
В случай че в хода на разследването се установят практики на заобикаляне през Камбоджа, Пакистан и Филипините, които са различни от претоварването и операциите по комплектуване и които попадат обхвата на член 13 от основния регламент, тези практики също могат да бъдат предмет на разследването.
Д. ПРОЦЕДУРА
(13)
С оглед на изложеното по-горе Комисията заключи, че са налице достатъчно доказателства, които обосновават започването на разследване на основание член 13, параграф 3 от основния регламент и въвеждането на регистрационен режим за вноса на продукта, предмет на разследването, независимо дали е деклариран с произход от Камбоджа, Пакистан и Филипините, в съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент.
а) Въпросници
(14)
За да получи информацията, която смята за необходима с оглед на извършваното от нея разследване, Комисията ще изпрати въпросници на известните износители/производители и на известните сдружения на износители/производители в Камбоджа, Пакистан и Филипините, на известните износители/производители и на известните сдружения на износители/производители в Китайската народна република, на известните вносители и на известните сдружения на вносители в Съюза, както и на органите в Китайската народна република, Камбоджа, Пакистан и Филипините. Ако е необходимо, информация може да бъде поискана и от промишлеността на Съюза.
(15)
Във всеки случай всички заинтересовани страни следва да се свържат своевременно с Комисията преди изтичането на срока, определен в член 3 от настоящия регламент, и да поискат въпросник в срока, определен в член 3, параграф 1 от настоящия регламент, като се има предвид, че срокът, определен в член 3, параграф 2 от настоящия регламент, важи за всички заинтересовани страни.
(16)
Органите в Китайската народна република, Камбоджа, Пакистан и Филипините ще бъдат съответно уведомени за започването на разследването.
б) Събиране на информация и провеждане на изслушвания
(17)
Всички заинтересовани страни се приканват да изложат становищата си в писмен вид и да предоставят доказателства в тяхна подкрепа. Наред с това Комисията може да изслуша заинтересованите страни, при условие че те отправят писмено искане, от което да е видно, че са налице конкретни основания те да бъдат изслушани.
в) Освобождаване на внос от регистрационен режим или от мерки
(18)
В съответствие с член 13, параграф 4 от основния регламент вносът на продукта, предмет на разследването, може да бъде освободен от регистрационен режим или от мерките, ако не представлява заобикаляне.
(19)
Тъй като възможното заобикаляне се осъществява извън Съюза, в съответствие с член 13, параграф 4 от основния регламент на производители в Камбоджа, Пакистан и Филипините на велосипеди (включително велосипеди на три колела за пренасяне на товари, но с изключение на велосипеди с едно колело) без двигател, може да бъде предоставено освобождаване, ако покажат, че не са свързани (4) с производител, спрямо когото се прилагат мерките (5), и ако бъде установено, че не участват в практики на заобикаляне, определени в член 13, параграфи 1 и 2 от основния регламент. Производителите, желаещи да получат освобождаване, следва да отправят надлежно подкрепено с доказателства искане в срока, посочен в член 3, параграф 3 от настоящия регламент.
Е. РЕГИСТРАЦИОНЕН РЕЖИМ
(20)
В съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент по отношение на вноса на продукта, предмет на разследването, следва да бъде въведен регистрационен режим, за да се гарантира, че ако в хода на разследването се установи заобикаляне, могат да бъдат наложени антидъмпингови мита в подходящ размер, считано от датата на въвеждане на регистрация на този внос, изпращан от Камбоджа, Пакистан и Филипините.
Ж. СРОКОВЕ
(21)
В интерес на доброто административно управление следва да се определят срокове, в които:
-
заинтересованите страни могат да заявят своя интерес пред Комисията, да представят становищата си в писмен вид и да подадат попълнен въпросник или всякаква друга информация, която да бъде взета предвид в хода на разследването,
-
производителите от Камбоджа, Пакистан и Филипините могат да поискат освобождаване от регистрационния режим по отношение на вноса или от мерките,
-
заинтересованите страни могат да отправят писмено искане да бъдат изслушани от Комисията.
(22)
Обръща се внимание на обстоятелството, че упражняването на повечето процедурни права, установени в основния регламент, зависи от това дали страната е заявила своя интерес в сроковете, посочени в член 3 от настоящия регламент.
З. НЕОКАЗВАНЕ НА СЪДЕЙСТВИЕ
(23)
В случай че заинтересована страна откаже достъп до необходимата информация, не я предостави в срок или значително възпрепятства разследването, заключенията, независимо дали са положителни, или отрицателни, може да бъдат направени въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент.
(24)
Ако се установи, че заинтересована страна е предоставила невярна или подвеждаща информация, тази информация не се взема предвид и може да се използват наличните факти.
(25)
Ако заинтересована страна не оказва съдействие или оказва само частично съдействие и поради това заключенията се основават на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент, резултатът от разследването за тази страна може да бъде по-неблагоприятен, отколкото ако тя е съдействала.
И. ГРАФИК НА РАЗСЛЕДВАНЕТО
(26)
В съответствие с член 13, параграф 3 от основния регламент разследването ще бъде приключено в срок от девет месеца от датата на публикуване на настоящия регламент в Официален вестник на Европейския съюз.
Й. ОБРАБОТКА НА ЛИЧНИТЕ ДАННИ
(27)
Следва да се отбележи, че с всички лични данни, събрани по време на настоящото разследване, ще се борави в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (6).
K. СЛУЖИТЕЛ ПО ИЗСЛУШВАНИЯТА
(28)
Заинтересованите страни могат да поискат намесата на служителя по изслушванията към генерална дирекция „Търговия“. Служителят по изслушванията действа като посредник между заинтересованите страни и службите на Комисията, на които е възложено разследването. Служителят по изслушванията разглежда искания за достъп до преписката, спорове относно поверителността на документите, искания за удължаване на сроковете и искания за изслушване, отправени от трети страни. Служителят по изслушванията може да организира изслушване на отделна заинтересована страна и да действа като медиатор, за да гарантира, че заинтересованите страни упражняват в пълна степен правото си на защита.
(29)
Искането за изслушване от служителя по изслушванията следва да бъде направено в писмена форма и да бъде надлежно обосновано. Служителят по изслушванията ще предостави също така възможност да се проведе изслушване на страните, което да позволи да бъдат представени различни гледни точки и да бъдат изложени контрааргументи.
(30)
За допълнителна информация и данни за контакт заинтересованите страни могат да посетят уебстраниците на служителя по изслушванията на уебсайта на генерална дирекция „Търговия“: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/degucht/contact/hearing-officer/,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Започва разследване в съответствие с член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1225/2009, с цел да се определи дали с вноса в Съюза на велосипеди (включително велосипеди на три колела за пренасяне на товари, но с изключение на велосипеди с едно колело) без двигател, понастоящем класирани в кодове по КН ex 8712 00 30 и ex 8712 00 70 (кодове по ТАРИК 8712003020 и 8712007092), изпращани от Камбоджа, Пакистан и Филипините, независимо дали са декларирани с произход от Камбоджа, Пакистан и Филипините, се заобикалят мерките, наложени с Регламент (ЕС) № 502/2013.
Член 2
В съответствие с член 13, параграф 3 и член 14, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 митническите органи предприемат целесъобразни мерки за въвеждане на регистрационен режим за посочения в член 1 от настоящия регламент внос в Съюза.
Срокът на регистрационния режим изтича девет месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент.
С регламент Комисията може да възложи на митническите органи да прекратят регистрационния режим по отношение на вноса в Съюза на продукти, произведени от производители, подали искане за освобождаване от регистрационен режим, за които е констатирано, че отговарят на условията за предоставяне на освобождаване.
Член 3
1)
Въпросниците трябва да бъдат поискани от Комисията в срок от 15 дни от датата на публикуване на настоящия регламент в Официален вестник на Европейския съюз.
2)
Ако представените от заинтересованите страни изложения трябва да бъдат взети предвид по време на разследването, страните трябва да заявят своя интерес пред Комисията, като се свържат с нея, представят становищата си в писмена форма и подадат попълнения въпросник или всяка друга информация в срок от 37 дни от датата на публикуване на настоящия регламент в Официален вестник на Европейския съюз, освен ако не е посочено друго.
3)
Производителите в Камбоджа, Пакистан и Филипините, които искат освобождаване от регистрационния режим по отношение на вноса или от мерките, трябва да представят надлежно подкрепено с доказателства искане за това в същия 37-дневен срок.
4)
Заинтересованите страни могат също така да поискат да бъдат изслушани от Комисията в същия 37-дневен срок.
5)
От заинтересованите страни се изисква да правят всички изявления и да подават всички искания по електронна поща, включително сканирани пълномощни и удостоверения, с изключение на обемни отговори, които трябва да бъдат предадени на CD-ROM или DVD на ръка или с препоръчана поща. Чрез използване на електронна поща заинтересованите страни изразяват съгласието си с правилата, приложими за подаване в електронен формат, съдържащи се в документа, озаглавен „КОРЕСПОНДЕНЦИЯ С ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ ПО СЛУЧАИ ЗА ЗАЩИТА НА ТЪРГОВИЯТА“, публикуван на уебсайта на генерална дирекция „Търговия“: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf. Заинтересованите страни трябва да посочат своето име, адрес, номер на телефон и валиден адрес на електронна поща и следва да гарантират, че предоставеният адрес на електронна поща е функциониращ официален служебен адрес, който се проверява ежедневно. След като данните за контакт бъдат предоставени, Комисията ще осъществява комуникацията със заинтересованите страни само по електронна поща, освен ако те изрично поискат да получават всички документи от Комисията посредством друго средство за комуникация или освен ако естеството на документа, който трябва да бъде изпратен, изисква използването на препоръчана поща. За повече информация относно правилата за кореспонденция с Комисията, включително и принципите, които се прилагат по отношение на изявленията, подадени по електронна поща, заинтересованите страни могат да направят справка с указанията за комуникация със заинтересованите страни, посочени по-горе.
Всички писмени изявления, включително информацията, която се изисква по силата на настоящия регламент, попълненият въпросник и кореспонденцията, предоставени от заинтересованите страни на поверителна основа, трябва да бъдат обозначени с надпис „Limited“ („С ограничен достъп“) (7) и в съответствие с член 19, параграф 2 от основния регламент трябва да бъдат придружени от неповерителна версия, обозначена с надпис „For inspection by interested parties“ („За справка на заинтересованите страни“).
Адрес на Комисията за кореспонденция:
European Commission
Directorate-General for Trade
Directorate H
Office: CHAR 04/039
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
Електронна поща: TRADE-R608-BICYCLES-CIR@ec.europa.eu
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 септември 2014 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 938/2014
(2014. gada 2. septembris),
ar ko sāk izmeklēšanu attiecībā uz Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes velosipēdu importam ar Padomes Regulu (ES) Nr. 502/2013 noteikto antidempinga pasākumu varbūtēju apiešanu, kura notiek, importējot velosipēdus, kas nosūtīti no Kambodžas, Pakistānas un Filipīnām, neatkarīgi no tā, vai to deklarētā izcelsmes valsts ir Kambodža, Pakistāna vai Filipīnas, un ar ko nosaka šāda importa reģistrēšanu
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2009. gada 30. novembra Regulu (EK) Nr. 1225/2009 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis (1) (turpmāk “pamatregula”), un jo īpaši tās 13. panta 3. punktu un 14. panta 5. punktu,
attiecīgi informējusi dalībvalstis,
tā kā:
A. PIETEIKUMS
(1)
Eiropas Komisija (“Komisija”) ir saņēmusi pieteikumu ar lūgumu saskaņā ar pamatregulas 13. panta 3. punktu un 14. panta 5. punktu izmeklēt to antidempinga pasākumu varbūtēju apiešanu, kuri noteikti Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes velosipēdu importam, un piemērot reģistrāciju tādu velosipēdu importam, kuri nosūtīti no Kambodžas, Pakistānas un Filipīnām (neatkarīgi no tā, vai to deklarētā izcelsmes valsts ir Kambodža, Pakistāna vai Filipīnas).
(2)
Pieteikumu piecpadsmit Savienības velosipēdu ražotāju vārdā 2014. gada 23. jūlijā iesniedza Eiropas Velosipēdu ražotāju apvienība (EBMA).
B. RAŽOJUMS
(3)
Ražojums, uz kuru attiecas varbūtējā antidempinga pasākumu apiešana, ir divriteņi un citi velosipēdi (tostarp kravas trīsriteņi, taču ne vienriteņi) bez motora, uz kuriem attiecas KN kodi 8712 00 30 un ex 8712 00 70 un kuru izcelsmes valsts ir Ķīnas Tautas Republika (turpmāk “attiecīgais ražojums”).
(4)
Izmeklējamais ražojums ir tas pats, kas definēts iepriekšējā apsvērumā, bet kas ir nosūtīts no Kambodžas, Pakistānas vai Filipīnām (neatkarīgi no tā, vai deklarētā izcelsmes valsts ir Kambodža, Pakistāna vai Filipīnas) un uz ko pašlaik attiecas tie paši KN kodi, kuri attiecas uz attiecīgo ražojumu (turpmāk “izmeklējamais ražojums”).
C. SPĒKĀ ESOŠIE PASĀKUMI
(5)
Pašlaik spēkā esošie pasākumi, kuri, iespējams, tiek apieti, ir antidempinga pasākumi, kas noteikti ar Padomes Regulu (ES) Nr. 502/2013 (2).
D. PAMATOJUMS
(6)
Pieteikumā ir ietverti pietiekami pirmšķietami pierādījumi tam, ka Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes velosipēdu importam noteiktie antidempinga pasākumi tiek apieti, izmantojot pārsūtīšanu caur Kambodžu, Pakistānu un Filipīnām, kā arī šajās valstīs veicot ražojumu salikšanas darbības.
(7)
Iesniegtie pirmšķietamie pierādījumi ir šādi.
(8)
Pieteikums liecina, ka tirdzniecības modelī, kurš saistīts ar eksportu no Ķīnas Tautas Republikas, Kambodžas, Pakistānas un Filipīnām uz Savienību, pēc pasākumu noteikšanas un to piemērošanas jomas paplašināšanu Padomes Īstenošanas regulā (ES) Nr. 501/2013 (3), tos attiecinot arī uz importētiem ražojumiem, kas nosūtīti no Indonēzijas, Malaizijas, Šrilankas un Tunisijas (neatkarīgi no tā, vai tiem ir deklarēta izcelsme kādā no šīm valstīm), ir notikušas ievērojamas izmaiņas un ka šādām izmaiņām nav cita pietiekama iemesla vai ekonomiska pamatojuma kā vien nodokļa uzlikšana.
(9)
Šķiet, ka šo izmaiņu iemesls ir Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes velosipēdu pārsūtīšana uz Savienību caur Kambodžu, Pakistānu un Filipīnām un ražojumu salikšanas darbības Kambodžā, Pakistānā un Filipīnās.
(10)
Turklāt pieteikums ietver pietiekamus pirmšķietamus pierādījumus par to, ka spēkā esošo attiecīgajam ražojumam piemērojamo antidempinga pasākumu kompensējošā ietekme tiek mazināta gan daudzuma, gan cenas ziņā. Šķiet, ka attiecīgā ražojuma importu ir aizstājuši ievērojami izmeklējamā ražojuma importa apjomi. Turklāt pastāv pietiekami pirmšķietami pierādījumi, ka izmeklējamā ražojuma imports notiek par cenām, kuras ir zemākas par cenu, kas nerada kaitējumu un kas konstatēta izmeklēšanā, kuras rezultātā tika noteikti spēkā esošie pasākumi.
(11)
Visbeidzot, pieteikums ietver pietiekamus pirmšķietamus pierādījumus par to, ka salīdzinājumā ar normālo vērtību, kas attiecīgajam ražojumam tika konstatēta iepriekš, izmeklējamais ražojums tiek pārdots par dempinga cenām.
(12)
Ja izmeklēšanas gaitā tiktu konstatēta tāda pasākumu apiešanas prakse caur Kambodžu, Pakistānu un Filipīnām, uz kuru attiecas pamatregulas 13. pants (izņemot pārsūtīšanu un ražojumu salikšanas darbības), tad izmeklēšanu var attiecināt arī uz šādu praksi.
E. PROCEDŪRA
(13)
Ņemot vērā iepriekš minēto, Komisija secina, ka pastāv pietiekami pierādījumi, kas pamato izmeklēšanas sākšanu saskaņā ar pamatregulas 13. panta 3. punktu un reģistrācijas piemērošanu izmeklējamā ražojuma importam (neatkarīgi no tā, vai deklarētā izcelsmes valsts ir Kambodža, Pakistāna vai Filipīnas) saskaņā ar pamatregulas 14. panta 5. punktu.
a) Aptaujas anketas
(14)
Lai iegūtu informāciju, ko Komisija uzskata par nepieciešamu izmeklēšanai, tā nosūtīs aptaujas anketas zināmajiem eksportētājiem/ražotājiem un zināmajām eksportētāju/ražotāju apvienībām Kambodžā, Pakistānā un Filipīnās, zināmajiem eksportētājiem/ražotājiem un zināmajām eksportētāju/ražotāju apvienībām Ķīnas Tautas Republikā, zināmajiem importētājiem un zināmajām importētāju apvienībām Savienībā, kā arī Ķīnas Tautas Republikas, Kambodžas, Pakistānas un Filipīnu iestādēm. Attiecīgu informāciju var iegūt arī no Savienības ražotāju nozares.
(15)
Katrā ziņā visām ieinteresētajām personām nekavējoties, bet ne vēlāk kā šīs regulas 3. pantā noteiktajā termiņā, būtu jāsazinās ar Komisiju un šīs regulas 3. panta 1. punktā noteiktajā termiņā jālūdz izsniegt anketu, ja vien šīs regulas 3. panta 2. punktā noteiktais termiņš attiecas uz visām ieinteresētajām personām.
(16)
Ķīnas Tautas Republikas, Kambodžas, Pakistānas un Filipīnu iestādes tiks atbilstoši informētas par izmeklēšanas sākšanu.
b) Informācijas vākšana un uzklausīšanas rīkošana
(17)
Visas ieinteresētās personas tiek aicinātas rakstveidā paust savu viedokli un iesniegt attiecīgus pierādījumus. Turklāt Komisija var uzklausīt ieinteresētās personas, ja vien tās rakstveidā iesniedz attiecīgu pieteikumu un pierāda, ka pastāv konkrēti iemesli, kādēļ tās būtu jāuzklausa.
c) Atbrīvojums no importa reģistrācijas vai pasākumiem
(18)
Saskaņā ar pamatregulas 13. panta 4. punktu izmeklējamā ražojuma importu var atbrīvot no reģistrēšanas vai pasākumiem, ja ar šādu importu netiek apieti pasākumi.
(19)
Tā kā varbūtējā pasākumu apiešana notiek ārpus Savienības, saskaņā ar pamatregulas 13. panta 4. punktu atbrīvojumu var piešķirt nemotorizētu divriteņu un citu velosipēdu (tostarp kravas trīsriteņu, taču ne vienriteņu) ražotājiem Kambodžā, Pakistānā un Filipīnās, kuri var pierādīt, ka nav saistīti (4) ne ar vienu ražotāju, uz ko attiecas pasākumi (5), un ja ir konstatēts, ka tie nav iesaistīti pamatregulas 13. panta 1. un 2. punktā definētajā pasākumu apiešanas praksē. Ražotājiem, kas vēlas saņemt atbrīvojumu, šīs regulas 3. panta 3. punktā norādītajā termiņā būtu jāiesniedz pieteikums un pietiekami pierādījumi.
F. REĢISTRĀCIJA
(20)
Ievērojot pamatregulas 14. panta 5. punktu, izmeklējamā ražojuma imports būtu jāreģistrē, lai nodrošinātu, ka tad, ja izmeklēšanā tiktu konstatēta pasākumu apiešana, atbilstoša apmēra antidempinga maksājumus varētu piemērot no dienas, kad sāk šādu no Kambodžas, Pakistānas vai Filipīnām nosūtītu preču importa reģistrēšanu.
G. TERMIŅI
(21)
Labas pārvaldības labad būtu jānosaka termiņi, kuros:
-
ieinteresētās personas var pieteikties Komisijā, rakstveidā darot zināmu savu viedokli un iesniegt atbildes uz anketas jautājumiem un jebkādu citu informāciju, kas ņemama vērā izmeklēšanas gaitā,
-
ražotāji no Kambodžas, Pakistānas un Filipīnām var lūgt importa atbrīvošanu no reģistrācijas vai atbrīvojumu no pasākumiem,
-
ieinteresētās personas var iesniegt Komisijai rakstveida lūgumu par uzklausīšanu.
(22)
Uzmanība tiek vērsta uz to, ka pamatregulā noteikto procesuālo tiesību īstenošanas iespējas galvenokārt ir atkarīgas no tā, vai persona piesakās šīs regulas 3. pantā noteiktajos termiņos.
H. NESADARBOŠANĀS
(23)
Ja kāda ieinteresētā persona liedz piekļuvi nepieciešamajai informācijai vai to nesniedz noteiktajā termiņā, vai ievērojami kavē izmeklēšanu, tad saskaņā ar pamatregulas 18. pantu var izteikt apstiprinošus vai noliedzošus konstatējumus, balstoties tikai uz pieejamajiem faktiem.
(24)
Ja tiek konstatēts, ka ieinteresētā persona ir sniegusi nepatiesu vai maldinošu informāciju, šādu informāciju neņemt vērā un var izmantot pieejamos faktus.
(25)
Ja ieinteresētā persona nesadarbojas vai sadarbojas tikai daļēji un tādēļ saskaņā ar pamatregulas 18. pantu konstatējumi tiek balstīti uz pieejamajiem faktiem, rezultāts šai personai var būt mazāk labvēlīgs nekā tad, ja tā būtu sadarbojusies.
I. IZMEKLĒŠANAS LAIKA GRAFIKS
(26)
Saskaņā ar pamatregulas 13. panta 3. punktu izmeklēšana tiks pabeigta deviņu mēnešu laikā pēc dienas, kad šī regula tiks publicēta Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
J. PERSONAS DATU APSTRĀDE
(27)
Tiek norādīts, ka šajā izmeklēšanā iegūtos personas datus apstrādās saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 45/2001 (6).
K. UZKLAUSĪŠANAS AMATPERSONA
(28)
Ieinteresētās personas var lūgt Tirdzniecības ģenerāldirektorāta uzklausīšanas amatpersonas iesaistīšanos. Uzklausīšanas amatpersona darbojas kā vidutājs starp ieinteresētajām personām un Komisijas izmeklēšanas dienestiem. Uzklausīšanas amatpersona izskata pieteikumus par piekļuvi lietai, strīdus par dokumentu konfidencialitāti, pieteikumus par termiņa pagarināšanu un pieteikumus par trešo personu uzklausīšanu. Uzklausīšanas amatpersona var rīkot uzklausīšanu atsevišķai ieinteresētajai personai un darboties kā vidutājs, lai nodrošinātu, ka ieinteresētā persona var pilnībā īstenot savas tiesības uz aizstāvību.
(29)
Uzklausīšanas amatpersonai adresēts pieteikums par uzklausīšanu būtu jāiesniedz rakstveidā, un tajā būtu jānorāda konkrēti šāda lūguma iemesli. Uzklausīšanas amatpersona nodrošinās iespēju uzklausīšanā piedalīties arī vairākām personām, lai būtu iespējams paust dažādus viedokļus un sniegt atspēkojošus argumentus.
(30)
Papildinformācija un kontaktinformācija ieinteresētām personām ir pieejama uzklausīšanas amatpersonas tīmekļlapās Tirdzniecības ģenerāldirektorāta vietnē http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/degucht/contact/hearing-officer/,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Ar šo tiek sākta izmeklēšana saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1225/2009 13. panta 3. punktu, lai konstatētu, vai ar to, ka Savienībā tiek importēti divriteņi un citi velosipēdi (tostarp kravas trīsriteņi, taču ne vienriteņi) bez motora, kurus pašlaik klasificē ar KN kodiem 8712 00 30 un ex 8712 00 70 (Taric kodi 8712003020 un 8712007092), kas nosūtīti no Kambodžas, Pakistānas un Filipīnām (neatkarīgi no tā, vai deklarētā izcelsmes valsts ir Kambodža, Pakistāna vai Filipīnas), tiek apieti Regulā (ES) Nr. 502/2013 noteiktie pasākumi.
2. pants
Muitas dienesti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1225/2009 13. panta 3. punktu un 14. panta 5. punktu veic atbilstošus pasākumus, lai reģistrētu šīs regulas 1. pantā minēto importu uz Savienību.
Reģistrēšanu izbeidz, kad pagājuši deviņi mēneši no šīs regulas spēkā stāšanās dienas.
Komisija ar regulu var uzdot muitas dienestiem pārtraukt reģistrēt tādu ražojumu importu uz Savienību, kurus izgatavojuši ražotāji, kas ir iesnieguši pieteikumu par atbrīvojumu no reģistrācijas un par kuriem ir ticis konstatēts, ka tie atbilst atbrīvojuma piešķiršanas nosacījumiem.
3. pants
1.
Lūgums izsniegt anketu Komisijai ir jāiesniedz 15 dienu laikā pēc šīs regulas publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
2.
Ja vien nav noteikts citādi, ieinteresētajām personām, kas vēlas, lai izmeklēšanā tiktu ņemts vērā to viedoklis, 37 dienu laikā pēc dienas, kad šo regulu publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī, ir jāpiesakās, sazinoties ar Komisiju, kā arī rakstveidā jāizklāsta savs viedoklis un jāiesniedz atbildes uz anketas jautājumiem vai citāda informācija.
3.
Ražotājiem no Kambodžas, Pakistānas un Filipīnām, kuri lūdz atbrīvojumu no importa reģistrācijas vai pasākumiem, tajā pašā 37 dienu termiņā ir jāiesniedz attiecīgs pieteikums un pietiekami pierādījumi.
4.
Ieinteresētās personas tajā pašā 37 dienu termiņā var pieteikties uzklausīšanai Komisijā.
5.
Ieinteresētās personas tiek aicinātas visu informāciju un pieteikumus (tostarp skenētās pilnvaras un izziņas) iesniegt pa e-pastu, savukārt liela apjoma atbildes - CD-ROM vai DVD formātā, iesniedzot personīgi vai nosūtot pa pastu ar ierakstītu vēstuli. Ja ieinteresētās personas izmanto e-pastu, tās apliecina piekrišanu noteikumiem, kas piemērojami dokumentu elektroniskai iesniegšanai un kas izklāstīti dokumentā CORRESPONDENCE WITH THE EUROPEAN COMMISSION IN TRADE DEFENCE CASES, kas publicēts Tirdzniecības ģenerāldirektorāta vietnē http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf. Ieinteresētajām personām ir jānorāda savs nosaukums/vārds, adrese, tālruņa numurs un derīga e-pasta adrese un ir jānodrošina, ka norādītā e-pasta adrese ir funkcionējoša, oficiāla darba e-pasta adrese un ka e-pasts ik dienu tiek pārbaudīts. Tiklīdz būs iesniegta kontaktinformācija, Komisija ar ieinteresētajām personām sazināsies vienīgi pa e-pastu, ja vien tās nebūs tiešā tekstā norādījušas, lai visi dokumenti no Komisijas tām tiktu nosūtīti ar citiem saziņas līdzekļiem, vai ja nosūtāmā dokumenta veida dēļ tas ir nosūtāms pa pastu ar ierakstītu vēstuli. Ieinteresētās personas ar papildu noteikumiem un informāciju par saraksti ar Komisiju, tostarp principiem, kas piemērojami sūtījumiem pa e-pastu, var iepazīties iepriekš minētajos ieinteresētajām personām paredzētajos saziņas norādījumos.
Ikvienam rakstveidā iesniegtam dokumentam, tostarp šajā regulā minētajai pieprasītajai informācijai, kā arī ieinteresēto personu atbildēm uz anketas jautājumiem un sarakstei, attiecībā uz kuriem tās lūgušas ievērot konfidencialitāti, ir jāpievieno norāde “Limited” (7), un saskaņā ar pamatregulas 19. panta 2. punktu tiem ir jāpievieno nekonfidenciāla versija ar norādi “For inspection by interested parties”.
Komisijas adrese sarakstei:
Eiropas Komisija
Directorate General for Trade
Directorate H
Office: CHAR 04/039
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
E-pasts: TRADE-R608-BICYCLES-CIR@ec.europa.eu
4. pants
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 2. septembrī