РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 21 октомври 2014 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по държавните поръчки относно оттеглянето на възраженията на Съюза срещу отписването на три субекта от приложение 3 към допълнение I на Япония към Споразумението за държавните поръчки
(2014/741/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
На 29 август 2001 г. страните по Споразумението за държавните поръчки на СТО („СДП от 1994 г.“) получиха уведомление от Япония съгласно член XXIV, параграф 6, буква б) от СДП относно отписването на East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company и West Japan Railway Company („трите железопътни дружества“) от приложение 3 към допълнение I на Япония.
(2)
С оглед на някои първоначални опасения, на основание член XXIV, параграф 6, буква б) от СДП от 1994 г. на 1 октомври 2001 г. Съюзът внесе възражение срещу предложените от Япония изменения, с цел да проучи обстойно причините за отписването на трите железопътни дружества.
(3)
Въпреки проведените консултации между ЕС и Япония, ЕС - за разлика от всички останали страни, които внесоха възражения - не оттегли своето възражение.
(4)
Възражението на Съюза беше взето под внимание при преразглеждането на СДП от 1994 г. Япония не посочи трите железопътни дружества в приложение 3 към допълнение I на Япония, но добави към него бележка, в която се пояснява, че трите железопътни дружества се смятат за включени в обхвата на приложение 3 на Япония дотогава, докато Съюзът оттегли възражението си срещу отписването на тези дружества.
(5)
В процеса на определяне на обхвата на споразумението за свободна търговия между ЕС и Япония и на преговорите относно държавните поръчки във връзка с посоченото споразумение, ЕС изрази готовността си да оттегли своето възражение срещу отписването на трите железопътни дружества в съответствие с подхода, възприет от Съвета във връзка с пътната карта относно железопътния и градския транспорт, без това да засяга оценката относно равнището на конкуренция на железопътния пазар в Япония.
(6)
С оглед на факта, че Япония потвърди намерението си да ревизира съществено условията за прилагане на клаузата за оперативна безопасност в бележка 4 към приложение 2 на Япония и в бележка 3, буква а) към допълнение I към приложение 3 на Япония, и да насърчава прозрачни и недискриминационни практики при възлагането на поръчки от страна на трите железопътни дружества, Съюзът следва да оттегли своието възражение срещу отписването на тези дружества.
(7)
Оттеглянето на възражението следва да не засяга позицията на ЕС в Комитета за държавните поръчки относно решението за индикативните критерии, въз основа на които се доказва ефективното премахване на държавния контрол или влиянието на държавата върху попадаща в обхвата процедура за възлагане на поръчка от даден субект, съгласно член XIX, параграф 8 от преразгледаното СДП, и по-специално дали държавният контрол или влиянието на държавата са ефективно премахнати в случаите, когато съответните субекти не извършват дейност в условия на конкуренция.
(8)
Целесъобразно е да се определи позицията, която да бъде приета от името на Съюза в рамките на Комитета по държавните поръчки във връзка с оттеглянето на възражението,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по държавните поръчки, е следната: Съюзът оттегля своето възражение срещу отписването на East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company и West Japan Railway Company от приложение 3 към допълнение I на Япония към Споразумението за държавните поръчки.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Люксембург на 21 октомври 2014 година.
PADOMES LĒMUMS
(2014. gada 21. oktobris),
ar ko nosaka nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Publiskā iepirkuma komitejā attiecībā uz Savienības iebilduma atsaukšanu pret triju Japānas subjektu svītrošanu no Nolīguma par publisko iepirkumu I papildinājuma Japānas 3. pielikuma
(2014/741/ES)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 4. punkta pirmo daļu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
2001. gada 29. augustā PTO Nolīguma par valsts iepirkumu (“1994. gada GPA”) pusēm tika izplatīts Japānas paziņojums saskaņā ar 1994. gada GPA XXIV panta 6. punkta b) apakšpunktu par East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company un West Japan Railway Company (“trīs dzelzceļa sabiedrības”) svītrošanu no I papildinājuma Japānas 3. pielikuma.
(2)
Savienība 2001. gada 1. oktobrī saskaņā ar 1994. gada GPA XXIV panta 6. punkta b) apakšpunktu iebilda pret Japānas paziņotajiem ierosinātajiem grozījumiem, lai rūpīgi pārbaudītu iemeslus trīs dzelzceļa sabiedrību svītrošanai, jo radās zināmas bažas.
(3)
Neraugoties uz apspriešanos, kas notika starp Savienību un Japānu, un atšķirībā no visām citam pusēm, kas iebilda, Savienība savus iebildumus neatsauca.
(4)
Pārskatot 1994. gada GPA, Savienības iebildums tika ņemts vērā. Japāna trīs dzelzceļa sabiedrības neiekļāva I papildinājuma Japānas 3. pielikumā, bet iekļāva piezīmi, kurā norādīja, ka trīs dzelzceļa sabiedrības tiek uzskatītas par iekļautām Japānas 3. pielikumā līdz brīdim, kad Savienība atsauc iebildumu pret minēto sabiedrību svītrošanu.
(5)
ES un Japānas brīvās tirdzniecības nolīguma darbības jomas izpētes laikā un ņemot vērā sarunas par publisko iepirkumu saistībā ar minēto nolīgumu, Savienība atbilstoši pieejai, ko Padome bija pieņēmusi par Dzelzceļu un pilsētas transporta ceļvedi, un neskarot konkurences līmeņa novērtējumu Japānas dzelzceļa tirgū, izteica gatavību atsaukt tās iebildumu pret trīs dzelzceļa sabiedrību svītrošanu.
(6)
Ņemot vērā to, ka Japāna ir apliecinājusi nodomu ievērojami pārstrādāt tās operatīvās drošības klauzulas piemērošanas noteikumus I papildinājuma Japānas 2. pielikuma 4. piezīmē un Japānas 3. pielikuma 3. piezīmes a) punktā un veicināt pārredzamu un nediskriminējošu iepirkuma praksi trīs dzelzceļa sabiedrībās, Savienībai būtu jāatsauc iebildums pret minēto sabiedrību svītrošanu.
(7)
Iebilduma atsaukšanai nevajadzētu skart Savienības nostāju Publiskā iepirkuma komitejā attiecībā uz lēmumu par orientējošiem kritērijiem, kas pierāda, ka ir reāli atcelta valdības kontrole vai ietekme pār subjekta aptverto iepirkumu, atbilstoši pārskatītā GPA XIX panta 8. punktam, jo īpaši, vai valdības kontrole vai ietekme ir reāli atcelta, ja attiecīgie subjekti nedarbojas konkurences apstākļos.
(8)
Ir lietderīgi noteikt nostāju, kas par iebilduma atsaukšanu Savienības vārdā jāieņem Publiskā iepirkuma komitejā,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Nostāja, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Publiskā iepirkuma komitejā, ir tāda, ka Savienība atsauc iebildumu pret East Japan Railway Company, Central Japan Railway Company un West Japan Railway Company svītrošanu no Nolīguma par publisko iepirkumu I papildinājuma Japānas 3. pielikuma.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Luksemburgā, 2014. gada 21. oktobrī