РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/216 НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2015 година
за изменение на Решение 2000/572/ЕО по отношение на позоваването на Хармонизираната система (ХС) в образеца на сертификат за месни заготовки и за изменение на Решение 2007/777/ЕО по отношение на вписването на Израел в списъка с трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва
(нотифицирано под номер С(2015) 438)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, точка 1, първа алинея и точка 4 и член 9, параграф 4, буква в) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/777/ЕО на Комисията (2) се установяват ветеринарно-санитарни и здравни правила за внос, транзит и складиране в Съюза на пратки от месни продукти, обработени стомаси, пикочни мехури и черва съгласно определението в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
(2)
В част 2 от приложение II към посоченото решение се съдържа списък на трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на посочените стоки, при условие че са преминали съответната обработка съгласно посоченото в част 4 от същото приложение.
(3)
Израел е включен в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като държава, от която е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, без специална обработка („обработка тип А“).
(4)
През юни 2014 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши одит в Израел с цел да направи оценка на ветеринарно-санитарния контрол на домашни птици и продукти от тях, предназначени за износ за Съюза („одита от 2014 г.“).
(5)
По време на посочения одит от 2014 г. бяха установени редица сериозни слабости във връзка с мерките за контрол на болестите по отношение на нюкасълската болест и на сертифицирането на стоки от домашни птици, предназначени за въвеждане в Съюза. Израел незабавно предприе мерки за тяхното отстраняване.
(6)
Въпреки положените усилия и някои подобрения в областта на биологичната сигурност, както и други превантивни мерки по отношение на нюкасълската болест, предприети от Израел през последните години, редовно продължават да избухват огнища на посочената болест както в дворните стопанства, така и в сектора на отглеждането на домашни птици за търговски цели. Най-вероятно болестта няма да бъде изцяло овладяна и ликвидирана в близко бъдеще.
(7)
Поради факта, че вирусът на посочената болест продължава да присъства в Израел, и поради непрекъснатата поява на болестта сред стада домашни птици, отглеждани за търговски цели, е необходимо да се предоставят по-добри гаранции за безопасността при въвеждането на стоки от домашни птици от Израел в Съюза.
(8)
Обработка тип А, която е определена понастоящем за Израел съгласно Решение 2007/777/ЕО и при която не се предвижда достигане на определена температура, е недостатъчна за отстраняване на ветеринарно-санитарните рискове, свързани с въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от месо от домашни птици, щраусоподобни, отглеждани в стопанство, и пернат дивеч, предвид настоящата епидемиологична обстановка по отношение на нюкасълската болест в посочената държава.
(9)
Поради това част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъде изменена с цел да се въведе изискване за по-строгата „обработка тип D“, което означава, че стоките трябва да бъдат обработени при минимална температура 70 °C в цялата стока, за да се инактивират всички евентуални вируси на нюкасълската болест, които се намират в суровината.
(10)
Поради ветеринарно-санитарната обстановка в Израел се предвижда също така да бъдат наложени ограничения за въвеждането от посочената държава в Съюза или допълнителни ветеринарно-санитарни изисквания, в т.ч. лабораторни изследвания, за въвеждането на други стоки от домашни птици, които са предмет на Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (4), с цел подобряване на гаранциите за такива стоки, като мерките ще бъдат въведени чрез изменение на посочения акт.
(11)
В приложение II към Решение 2000/572/ЕО на Комисията (5) е включен образецът на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, а в приложение III - образец на сертификат за транзит и складиране на месни заготовки. В съответствие с част I от забележките в посочените сертификати стоките, предназначени за внос в Съюза или за транзитно преминаване през него, следва да бъдат описани, като се посочат съответните кодове от ХС: 02.10, 16.01 и 16.02.
(12)
Някои храни с произход от домашни птици обаче, които отговарят на определението за месни заготовки, не са обхванати от посочените кодове от ХС. С цел да се предостави възможност за правилно сертифициране на посочените продукти е необходимо в част I от забележките в образеца на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, и в образеца за транзит и складиране на месни заготовки да се добави код по ХС 02.07.
(13)
С оглед избягването на ненужно нарушаване на търговията, в решението следва да се предвиди преходен период, за да се позволи въвеждането в Съюза на пратки с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, както и на пратки с месни заготовки, които са произведени, изпратени или отпътували към Съюза преди влизането в сила на настоящото решение.
(14)
С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг. Това следва да се посочи в част 2 от приложение II.
(15)
Поради това решения 2000/572/ЕО и 2007/777/ЕО следва да бъдат съответно изменени.
(16)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2000/572/ЕО
Приложения II и III към Решение 2000/572/ЕИО се изменят в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2007/777/ЕО
Приложение II към Решение 2007/777/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Преходни мерки във връзка с измененията на Решение 2007/777/ЕО
За преходен период до 28 февруари 2015 г. пратките с произход от Израел, в т.ч. превозваните в открито море, с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, които са без специалната обработка тип А, посочена в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО, в съответствие с изискванията на посоченото решение преди неговото изменение с настоящото решение, продължават да бъдат разрешени за внос и за транзитно преминаване през Съюза, при условие че са придружени от здравен и ветеринарно-санитарен сертификат съгласно Решение 2007/777/ЕО, който е попълнен, подписан и с дата не по-късно от 31 януари 2015 г.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS (ES) 2015/216
(2015. gada 10. februāris),
ar ko groza Lēmumu 2000/572/EK attiecībā uz atsauci uz harmonizēto sistēmu (HS) gaļas izstrādājumu sertifikāta paraugā un groza Lēmumu 2007/777/EK attiecībā uz ierakstu par Izraēlu to trešo valstu vai to daļu sarakstā, no kurām Savienībā atļauts ievest gaļas produktus un apstrādātus kuņģus, pūšļus un zarnas
(izziņots ar dokumenta numuru C(2015) 438)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2002. gada 16. decembra Direktīvu 2002/99/EK, ar ko paredz dzīvnieku veselības noteikumus, kuri reglamentē tādu dzīvnieku izcelsmes produktu ražošanu, pārstrādi, izplatīšanu un ievešanu, kas paredzēti lietošanai pārtikā (1), un jo īpaši tās 8. panta ievadfrāzi, 8. panta 1. punkta pirmo daļu, 8. panta 4. punktu un 9. panta 4. punkta c) apakšpunktu,
tā kā:
(1)
Ar Komisijas Lēmumu 2007/777/EK (2) nosaka dzīvnieku veselības un sabiedrības veselības aizsardzības noteikumus attiecībā uz tādu gaļas produktu, apstrādātu kuņģu, pūšļu un zarnu sūtījumu importu Savienībā, tranzītu caur Savienību un uzglabāšanu Savienībā, kas definēti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 853/2004 (3) I pielikumā.
(2)
Minētā lēmuma II pielikuma 2. daļā ir iekļauts to trešo valstu vai to daļu saraksts, no kurām minēto preču ievešana Savienībā ir atļauta, ar noteikumu, ka precēm ir veikta atbilstoša apstrāde, kas noteikta minētā pielikuma 4. daļā.
(3)
Lēmuma 2007/777/EK II pielikuma 2. daļā ir iekļauta Izraēla kā valsts, no kuras Savienībā cita starpā atļauts ievest gaļas produktus un apstrādātus kuņģus, pūšļus un zarnas, kas paredzēti lietošanai pārtikā un kas iegūti no mājputniem, saimniecībās audzētiem medījamiem putniem un savvaļas medījamiem putniem, un kam veikta nespecifiskā apstrāde (“apstrāde A”).
(4)
Komisijas Pārtikas un veterinārais birojs 2014. gada jūnijā Izraēlā veica pārbaudi, lai novērtētu dzīvnieku veselības pārbaudes mājputniem un mājputnu produktiem, kurus paredzēts eksportēt uz Savienību (“2014. gada pārbaude”).
(5)
2014. gada pārbaudē tika konstatēti vairāki nozīmīgi trūkumi slimību kontroles pasākumos attiecībā uz Ņūkāslas slimību un to mājputnu izcelsmes preču veterinārajā sertifikācijā, kuras paredzēts ievest Savienībā. Izraēla šos trūkumus ātri novērsa.
(6)
Neskatoties uz centieniem un dažiem bioloģiskās drošības uzlabojumiem un citos Ņūkāslas slimības profilaktiskajos pasākumos, ko pēdējos gados veikusi Izraēla, minētās slimības uzliesmojumi turpina regulāri atkārtoties gan piemājas saimniecībās, gan komerciālajā mājputnu nozarē, un tuvākajā nākotnē, visticamāk, minētā slimība netiks pilnībā kontrolēta un izskausta.
(7)
Sakarā ar Ņūkāslas slimības vīrusa noturību Izraēlā un nepārtrauktiem slimības uzliesmojumiem komerciālās mājputnu saimēs ir nepieciešams paredzēt labākas garantijas to mājputnu izcelsmes preču nekaitīgumam, kuras Savienībā paredzēts ievest no Izraēlas.
(8)
Ņemot vērā pašreizējo epidemioloģisko situāciju minētajā valstī attiecībā uz Ņūkāslas slimību, pašreiz izmantotā “apstrāde A”, kurā nav paredzēts sasniegt noteiktu temperatūru pārstrādes laikā un kura ar Lēmumu 2007/777/EK ir noteikta Izraēlai, ir nepietiekama, lai mazinātu dzīvnieku veselības apdraudējumu, kas saistīts ar tādu gaļas produktu un apstrādātu kuņģu, pūšļu un zarnu ievešanu Savienībā, kas paredzēti lietošanai pārtikā un iegūti no mājputnu, saimniecībā audzētu skrējējputnu un savvaļas medījamo putnu gaļas.
(9)
Tādēļ, lai noteiktu iedarbīgāko “apstrādi D”, kas nozīmē, ka preču pārstrādes procesā visā gaļas precē jāsasniedz vismaz 70 °C temperatūra, lai inaktivētu iespējamos Ņūkāslas slimības vīrusus, kuri sastopami izejvielā, būtu jāgroza Lēmuma 2007/777/EK II pielikuma 2. daļa.
(10)
Ņemot vērā dzīvnieku veselības situāciju Izraēlā, citu tādu mājputnu izcelsmes preču ievešanai Savienībā no minētās valsts, uz kurām attiecas Regula (EK) Nr. 798/2008 (4), ir paredzēts ieviest ierobežojumus vai papildu dzīvnieku veselības prasības, tostarp laboratorijas pārbaudes, lai ar šā akta grozījumiem paaugstinātu šādu preču garantijas līmeni.
(11)
Komisijas Lēmuma 2000/572/EK (5) II pielikumā ir noteikts dzīvnieku un sabiedrības veselības sertifikāta paraugs gaļas izstrādājumiem, kas paredzēti sūtīšanai uz Eiropas Kopienu no trešām valstīm, un III pielikumā noteikts sertifikāta paraugs gaļas izstrādājumu tranzītam un glabāšanai. Saskaņā ar sertifikātu paraugos ietverto piezīmju I daļu preces, kas tiek importētas Savienībā vai pārvadātas tranzītā caur to, būtu jāapraksta, iekļaujot atsauci uz atbilstošajiem HS kodiem - 02.10, 16.01 un 16.02.
(12)
Tomēr uz noteiktiem mājputnu izcelsmes pārtikas produktiem, kas ir definēti kā gaļas izstrādājumi, minētie HS kodi neattiecas. Lai panāktu šādu produktu pareizu sertifikāciju, dzīvnieku un sabiedrības veselības sertifikāta parauga gaļas izstrādājumiem, kas paredzēti sūtīšanai uz Eiropas Kopienu no trešām valstīm, un gaļas izstrādājumu tranzīta un glabāšanas sertifikāta parauga piezīmju 1. daļā jāiekļauj HS kods 02.07.
(13)
Lai izvairītos no nevajadzīgiem tirdzniecības traucējumiem, ar šo lēmumu būtu jāparedz pārejas periods, ļaujot Savienībā ievest gaļas produktus un apstrādātus kuņģus, pūšļus un zarnas, kas paredzēti lietošanai pārtikā un iegūti no mājputniem, saimniecībās audzētiem medījamiem putniem un savvaļas medījamiem putniem, kā arī gaļas izstrādājumu sūtījumus, kas pirms šā lēmuma stāšanas spēkā bija sagatavoti, nosūtīti vai jau atradās ceļā uz Savienību.
(14)
Lai nodrošinātu tirgus pārredzamību un ievērotu starptautiskās publiskās tiesības, II pielikuma 2. daļā būtu jāprecizē un jānorāda, ka šie sertifikāti attiecas tikai uz Izraēlas Valsts teritoriju, izņemot teritorijas, kuras kopš 1967. gada jūnija ir Izraēlas pārvaldībā, proti, Golānas augstienes, Gazas josla, Austrumjeruzāleme un pārējais Rietumkrasts.
(15)
Tādēļ attiecīgi jāgroza Lēmumi 2000/572/EK un 2007/777/EK.
(16)
Šajā lēmumā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Augu, dzīvnieku, pārtikas aprites un dzīvnieku barības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Lēmuma 2000/572/EK grozījumi
Lēmuma 2000/572/EK II un III pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma I pielikumu.
2. pants
Lēmuma 2007/777/EK grozījumi
Lēmuma 2007/777/EK II pielikumu groza saskaņā ar šā lēmuma II pielikumu.
3. pants
Lēmuma 2007/777/EK grozījumu pārejas noteikumi
Pārejas periodā līdz 2015. gada 28. februārim Izraēlas izcelsmes sūtījumus, ieskaitot tādus, ko pārvadā atklātā jūrā, ar tādiem gaļas produktiem un apstrādātiem kuņģiem, pūšļiem un zarnām, kas iegūti no mājputniem, saimniecībās audzētiem medījamiem putniem un savvaļas medījamiem putniem un kuriem veikta Lēmuma 2007/777/EK II pielikuma 4. daļā noteiktā nespecifiskā apstrāde A atbilstoši minētā lēmuma prasībām pirms ar šo lēmumu izdarītajiem grozījumiem, turpina atļaut Savienībā importēt un vest tranzītā caur Savienību ar noteikumu, ka tiem ir pievienots tāds sabiedrības veselības aizsardzības un dzīvnieku veselības sertifikāts saskaņā ar Lēmumu 2007/777/EK, kas ir aizpildīts, parakstīts un datēts ne vēlāk kā 2015. gada 31. janvārī.
4. pants
Adresāti
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2015. gada 10. februārī