РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1362/2014 НА КОМИСИЯТА
от 18 декември 2014 година
за определяне на правила за опростена процедура за одобряването на някои изменения на оперативните програми, финансирани по линия на Европейския фонд за морско дело и рибарство, и на правила за формàта и представянето на годишните доклади за изпълнението на тези програми
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (EО) № 2328/2003, (EО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (EО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (EС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 22, параграф 1 и член 114, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 20 от Регламент (ЕС) № 508/2014 всички изменения на дадена оперативна програма, финансирана по линия на Европейския фонд за морско дело и рибарство (наричан по-нататък „ЕФМДР“), трябва да бъдат одобрени от Комисията.
(2)
Съгласно член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 процедурите и графиците за представянето и одобряването на следните изменения на оперативни програми трябва да бъдат опростени в изброените по-долу случаи: а) изменения на оперативни програми, които се отнасят до прехвърляне на средства между приоритети на Съюза, при условие че прехвърлените средства не надвишават 10 % от сумата, разпределена за съответния приоритет на Съюза; б) изменения на оперативни програми, които се отнасят до включването или изключването на мерки или видове съответни операции и свързана с тях информация и показатели; в) изменения на оперативни програми, които се отнасят до промени в описанието на мерките, включително промени в условията за допустимост; г) изменения, необходими поради промени в приоритетите на Съюза за политиката по изпълнение и контрол. Такива изменения на оперативните програми не следва да засягат цялостната интервенционна логика на програмата, подбраните приоритети и специфични цели на Съюза, нито търсените резултати и поради това не следва да пораждат съмнения относно съвместимостта си със съществуващите правила и практики.
(3)
Следователно е необходимо да бъдат определени правила за опростена процедура за одобряването на измененията на оперативни програми, изброени в член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014. Посочената процедура следва да позволи на Комисията да одобрява в по-кратки срокове такъв вид изменения, представени от дадена държава членка по нейна оперативна програма. С оглед на времевите ограничения опростената процедура следва да бъде задействана след подаване на искане от държавите членки, подкрепено с изчерпателна информация, позволяваща на Комисията да направи подробна оценка на предложените изменения.
(4)
Съгласно член 50 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и член 114 от Регламент (ЕС) № 508/2014 всяка държава членка трябва да представя до 31 май всяка година годишен доклад на Комисията за изпълнението на оперативната си програма за годините от периода 2016 - 2023 г.
(5)
В годишния доклад за изпълнението, представян от държавите членки, следва да се дава информация, която е последователна и сравнима между годините на изпълнение, както и между държавите членки. Докладът следва също така да позволява агрегиране на данните на равнището на ЕФМДР и, при необходимост, за всички европейски структурни и инвестиционни фондове.
(6)
Необходимо е да се определят правила за формàта и представянето на годишните доклади за изпълнението.
(7)
С цел да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(8)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Одобряване чрез опростена процедура на изменения на оперативни програми
1. Когато дадена държава членка подава до Комисията искане за одобряване на изменение на оперативната си програма, включено в обхвата на член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014, тя иска от Комисията да одобри посоченото изменение чрез опростена процедура в съответствие с настоящия член.
2. Исканията за одобряване чрез опростена процедура включват само измененията, изброени в член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014.
3. Когато Комисията сметне, че информацията, дадена от съответната държава членка по представено съгласно параграф 1 изменение, не е изчерпателна, тя изисква цялата необходима допълнителна информация. Срокът, определен в параграфи 4 и 5, започва да тече от деня след деня на получаване на пълно искане за одобряване на изменение на оперативната ѝ програма, както е посочено от Комисията на държавата членка.
4. Ако Комисията не е изпратила никакви забележки до съответната държава членка в срок от 25 работни дни от получаването на искане за одобряване чрез опростена процедура, изменението на оперативната програма се счита за одобрено от Комисията.
5. Ако Комисията е изпратила забележки до съответната държава членка в срок от 25 работни дни от получаването на искането за одобряване чрез опростена процедура, изменението на оперативната програма се одобрява в съответствие с процедурата, изложена в член 30, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и в член 20, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014.
Член 2
Формат и представяне на годишните доклади за изпълнението
Съдържанието на годишния доклад за изпълнението, посочено в член 50 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и в член 114, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014, се представя по образеца от приложението към настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 18 декември 2014 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 1362/2014
(2014. gada 18. decembris),
ar ko paredz noteikumus par vienkāršotu procedūru, kas izveidota noteiktu grozījumu apstiprināšanai darbības programmās, kuras finansē no Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda, un ar ko nosaka struktūru un izklāstu gada ziņojumiem par minēto programmu īstenošanu
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 15. maija Regulu (ES) Nr. 508/2014 par Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un ar ko atceļ Padomes Regulas (EK) Nr. 2328/2003, (EK) Nr. 861/2006, (EK) Nr. 1198/2006 un (EK) Nr. 791/2007 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1255/2011 (1), un jo īpaši tās 22. panta 1. punktu, 114. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 508/2014 20. pantu visus grozījumus Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda (EJZF) finansētā darbības programmā apstiprina Komisija.
(2)
Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 508/2014 22. panta 2. punktu darbības programmu grozījumu iesniegšanas un apstiprināšanas procedūras un termiņi jāvienkāršo šādos gadījumos: a) tādu darbības programmu grozījumu gadījumā, kas attiecas uz līdzekļu pārvietošanu starp Savienības prioritātēm, ja pārvietotie līdzekļi nepārsniedz 10 % no Savienības prioritātei iedalītās summas; b) tādu darbības programmu grozījumu gadījumā, kas attiecas uz pasākumu vai attiecīgo darbības veidu iekļaušanu vai atcelšanu un ar to saistīto informāciju un rādītājiem; c) tādu darbības programmu grozījumu gadījumā, kas attiecas uz pasākumu apraksta izmaiņām, tostarp izmaiņām atbilstības nosacījumos; d) tādu grozījumu gadījumā, kas nepieciešami saistībā ar izmaiņām Savienības prioritātēs attiecībā uz noteikumu izpildes un kontroles politiku. Šādiem darbības programmas grozījumiem nevajadzētu ietekmēt ne vispārējo programmas intervences loģiku, izvēlētās Savienības prioritātes un konkrētos mērķus, ne arī to rezultātus, tāpēc tiem nevajadzētu radīt šaubas par atbilstību spēkā esošajiem noteikumiem un pastāvošajai praksei.
(3)
Tāpēc ir jāpieņem noteikumi par vienkāršotu procedūru tādu grozījumu apstiprināšanai darbības programmās, kas uzskaitīti Regulas (ES) Nr. 508/2014 22. panta 2. punktā. Šai procedūrai būtu jāparedz iespēja Komisijai paātrināti apstiprināt tādus grozījumus, ko attiecībā uz savu darbības programmu iesniegusi konkrēta dalībvalsts. Ņemot vērā laika ierobežojumus, vienkāršoto procedūru piemērotu dalībvalstīm, kas iesniedz ar pilnīgu informāciju pamatotu pieprasījumu, ļaujot Komisijai veikt pilnīgu ierosināto grozījumu novērtējumu.
(4)
Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1303/2013 50. pantu un Regulas (ES) Nr. 508/2014 114. pantu katrai dalībvalstij laika periodā no 2016. līdz 2023. gadam līdz katra gada 31. maijam jāiesniedz Komisijai gada ziņojums par savas darbības programmas īstenošanu.
(5)
Dalībvalstu iesniegtajā gada īstenošanas ziņojumā būtu jāsniedz informācija, kas ir konsekventa un salīdzināma gan starp īstenošanas gadiem, gan dalībvalstīm. No ziņojumiem būtu jāspēj agregēt datus EJZF līmenī vai vajadzības gadījumā visu Eiropas strukturālo un investīciju fondu līmenī.
(6)
Ir jāparedz noteikumi par minēto gada īstenošanas ziņojumu struktūru un izklāstu.
(7)
Lai būtu iespējams nekavējoties piemērot šajā regulā paredzētos pasākumus, šai regulai būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
(8)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Darbības programmu grozījumu apstiprināšana vienkāršotā grozījumu izdarīšanas procedūrā
1. Kad dalībvalsts iesniedz Komisijai lūgumu apstiprināt savas darbības programmas grozījumus, kas ietilpst Regulas (ES) Nr. 508/2014 22. panta 2. punkta darbības jomā, tā saskaņā ar šo pantu lūdz Komisiju minētos grozījumus apstiprināt ar vienkāršotu procedūru.
2. Lūgumā apstiprināt ar vienkāršotu procedūru iekļauj tikai tādus grozījumus, kas uzskaitīti Regulas (ES) Nr. 508/2014 22. panta 2. punktā.
3. Ja Komisija uzskata, ka attiecīgās dalībvalsts sniegtā informācija attiecībā uz grozījumu, kas iesniegts saskaņā ar 1. punktu, ir nepilnīga, tā pieprasa visu vajadzīgo papildu informāciju. Šā panta 4. un 5. punktā noteiktais periods sākas nākamajā dienā pēc tam, kad ir saņemts pilnīgs pieprasījums apstiprināt darbības programmas grozījumus, kā to dalībvalstij norādījusi Komisija.
4. Ja Komisija 25 darba dienu laikā pēc tam, kad ir saņemts lūgums apstiprināt ar vienkāršotu procedūru, dalībvalstij nav nosūtījusi nevienu apsvērumu, uzskata, ka Komisija darbības programmas grozījumus ir apstiprinājusi.
5. Ja Komisija dalībvalstij ir nosūtījusi apsvērumus 25 darba dienu laikā pēc tam, kad ir saņemts lūgums apstiprināt ar vienkāršotu procedūru, darbības programmas grozījumu apstiprina saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1303/2013 30. panta 2. punktā un Regulas (ES) Nr. 508/2014 20. panta 1. punktā noteikto procedūru.
2. pants
Gada īstenošanas ziņojumu struktūra un izklāsts
Gada īstenošanas ziņojuma saturu, kas noteikts Regulas (ES) 1303/2013 50. pantā un Regulas (ES) 508/2014 114. panta 2. punktā, izklāsta saskaņā ar šīs regulas pielikumā sniegto paraugu.
3. pants
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 18. decembrī