РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 22 май 2013 година
за прекратяване на антисубсидийната процедура във връзка с вноса на велосипеди с произход от Китайската народна република
(2013/227/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 597/2009 на Съвета от 11 юни 2009 г. относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейската общност (1) („основният регламент“), и по-специално член 14 от него,
след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
A. ПРОЦЕДУРА
1. Започване на процедура
(1)
През април 2012 г. Европейската комисия („Комисията“) уведоми чрез известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (2) („известието за започване на процедурата“), за започване на антисубсидийна процедура във връзка с вноса в Съюза на велосипеди с произход от Китайската народна република („антисубсидийната процедура“).
(2)
Антисубсидийната процедура беше започната вследствие на жалба, подадена на 15 март 2012 г. от ЕВМА („Европейска асоциация на производителите на велосипеди“, наричана по-нататък „жалбоподателят“) от името на производители от Съюза, представляващи над 25 % от общото производство на Съюза на велосипеди.
(3)
Жалбата съдържаше prima facie доказателства за субсидиране на въпросния продукт и за произтичаща от това съществена вреда, счетени за достатъчни основания за започване на процедура.
(4)
Жалбоподателят, другите известни производители от Съюза, сдруженията на производители от Съюза, известните производители износители в Китайската народна република (КНР) и сдруженията на производители износители, представителите на КНР, известните вносители и сдруженията на вносители, известните производители от Съюза на части за велосипеди и техните сдружения и известните ползватели бяха официално уведомени от Комисията за започване на процедурата, като тя им изпрати въпросници. На заинтересованите страни беше предоставена възможност да изложат становищата си в писмен вид и да поискат изслушване в срока, посочен в известието за започване на процедурата.
2. Паралелна антидъмпингова процедура
(5)
През март 2012 г. Комисията уведоми чрез известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (3), за започване на междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки във връзка с вноса в Съюза на велосипеди с произход от КНР съгласно член 11, параграф 3 и член 13, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (4) („основният антидъмпингов регламент“). Разследването все още е в ход.
3. Паралелно разследване във връзка със заобикалянето на мерките
(6)
През септември 2012 г. с Регламент (ЕС) № 875/2012 на Комисията (5) тя започна разследване във връзка с възможното заобикаляне на антидъмпинговите мерки, наложени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 990/2011 на Съвета (6) относно вноса на велосипеди с произход от КНР чрез внос на велосипеди, изпратени от Индонезия, Малайзия, Шри Ланка и Тунис, независимо дали е с деклариран произход от Индонезия, Малайзия, Шри Ланка и Тунис, или не, и въвеждане на регистрационен режим за този внос („разследването във връзка със заобикалянето на мерките“).
(7)
През ноември 2012 г. Комисията обяви чрез известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (7), че констатациите от разследването във връзка със заобикалянето на мерките могат да се използват в антисубсидийната процедура.
(8)
Разследването във връзка със заобикалянето на мерките все още е в ход.
Б. ОТТЕГЛЯНЕ НА ЖАЛБАТА И ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
(9)
С писмо до Комисията от 22 март 2013 г. жалбоподателят официално оттегли жалбата си.
(10)
В съответствие с член 14, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 597/2009, когато жалбоподателят оттегли жалбата си, процедурата може да се прекрати, освен ако това не би било в интерес на Съюза.
(11)
Комисията сметна, че настоящата процедура следва да се прекрати, тъй като при съответното антисубсидийно разследване не бяха открити никакви основания да се счита, че едно такова прекратяване не би било в интерес на Съюза. Заинтересованите страни бяха съответно информирани и им беше предоставена възможността да изразят мнението си. Не бяха получени обаче никакви коментари, които да обосноват друго заключение.
(12)
Ето защо се заключи, че антисубсидийната процедура във връзка с вноса в Съюза на велосипеди с произход от КНР следва да се прекрати без налагане на мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото решение се прекратява антисубсидийната процедура във връзка с вноса в Съюза на велосипеди (включително велосипедите на три колела за пренасяне на товари, но без едноколесните велосипеди), без двигател, с произход от Китайската народна република и понастоящем класирани в кодове по КН 8712 00 30 и ex 8712 00 70.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 22 май 2013 година.
KOMISIJAS LĒMUMS
(2013. gada 22. maijs),
ar ko izbeidz antisubsidēšanas procedūru attiecībā uz Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes velosipēdu importu
(2013/227/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2009. gada 11. jūnija Regulu (EK) Nr. 597/2009 par aizsardzību pret subsidētu importu no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis (1) (“pamatregula”), un jo īpaši tās 14. pantu,
pēc apspriešanās ar Padomdevēju komiteju,
tā kā:
A. PROCEDŪRA
1. Procedūras sākšana
(1)
Eiropas Komisija (“Komisija”) 2012. gada aprīlī, publicējot Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī paziņojumu (2) (“paziņojums par procedūras sākšanu”), informēja par antisubsidēšanas procedūras sākšanu attiecībā uz Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes velosipēdu importu Savienībā (“antisubsidēšanas procedūra”).
(2)
Antisubsidēšanas procedūra tika uzsākta pēc sūdzības, ko 2012. gada 15. martā iesniedza EBMA, Eiropas Velosipēdu ražošanas asociācija (“sūdzības iesniedzējs”), Savienības ražotāju vārdā, pārstāvot vairāk nekā 25 % no Savienības kopējā velosipēdu ražošanas apjoma.
(3)
Sūdzībā bija ietverti prima facie pierādījumi par minētā ražojuma subsidēšanu un no tā izrietošu būtisku kaitējumu, ko uzskatīja par pietiekamu, lai pamatotu procedūras sākšanu.
(4)
Par procedūras sākšanu Komisija oficiāli paziņoja sūdzības iesniedzējam, citiem zināmajiem Savienības ražotājiem, zināmajiem ražotājiem eksportētājiem Ķīnas Tautas Republikā (ĶTR) un ražotāju eksportētāju asociācijām, ĶTR pārstāvjiem, zināmajiem importētājiem un importētāju asociācijām, zināmajiem velosipēdu daļu ražotājiem Savienībā un to asociācijām un zināmajiem lietotājiem, kā arī nosūtīja tiem aptaujas lapas. Ieinteresētajām personām tika dota iespēja paziņojumā par procedūras sākšanu noteiktajā termiņā rakstiski darīt zināmu savu viedokli un pieprasīt uzklausīšanu.
2. Paralēlā antidempinga procedūra
(5)
Komisija 2012. gada martā ar Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicētu paziņojumu (3) paziņoja par starpposma pārskatīšanas sākšanu attiecībā uz antidempinga pasākumiem, ko piemēro Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes velosipēdu importam, saskaņā ar 11. panta 3. punktu un 13. panta 4. punktu Padomes 2009. gada 30. novembra Regulā (EK) Nr. 1225/2009 par aizsardzību pret importu par dempinga cenām no valstīm, kas nav Eiropas Kopienas dalībvalstis (4) (turpmāk “antidempinga pamatregula”). Izmeklēšana turpinās.
3. Paralēlā pret pasākumu apiešanu vērstā izmeklēšana
(6)
Komisija 2012. gada septembrī ar Komisijas Regulu (ES) Nr. 875/2012 (5) uzsāka izmeklēšanu par antidempinga pasākumu, kuri noteikti ar Padomes Īstenošanas regulu (ES) Nr. 990/2011 (6) ĶTR izcelsmes velosipēdu importam, iespējamu apiešanu, nosūtot velosipēdus no Indonēzijas, Malaizijas, Šrilankas un Tunisijas, neatkarīgi no tā, vai tie ir vai nav deklarēti ar izcelsmi Indonēzijā, Malaizijā, Šrilankā un Tunisijā, un ar kuriem nosaka šā importa reģistrēšanu (“pret pasākumu apiešanu vērstā izmeklēšana”).
(7)
Komisija 2012. gada novembrī Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicētajā paziņojumā (7) noteica, ka pret pasākumu apiešanu vērstās izmeklēšanas konstatējumi varētu tikt izmantoti antisubsidēšanas procedūrā.
(8)
Pret pasākumu apiešanu vērstā izmeklēšana turpinās.
B. SŪDZĪBAS ATSAUKŠANA UN PROCEDŪRAS IZBEIGŠANA
(9)
Sūdzības iesniedzējs ar 2013. gada 22. marta vēstuli Komisijai oficiāli atsauca sūdzību.
(10)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 597/2009 14. panta 1. punktu procedūru var izbeigt, ja sūdzības iesniedzējs ir atsaucis sūdzību, ja vien šāda izbeigšana nav pretrunā Savienības interesēm.
(11)
Komisija uzskatīja, ka šī procedūra būtu jāizbeidz, jo attiecīgajā antisubsidēšanas izmeklēšanā netika atklāti apstākļi, kas liecinātu, ka šāda izbeigšana nav Savienības interesēs. Par to attiecīgi informēja ieinteresētās personas, un tām bija iespēja izteikt piezīmes. Tomēr netika saņemti komentāri, kas dotu pamatu nonākt pie cita secinājuma.
(12)
Tāpēc tika secināts, ka antisubsidēšanas procedūra attiecībā uz Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes velosipēdu importu būtu jāizbeidz, nenosakot pasākumus,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Ar šo tiek izbeigta antisubsidēšanas procedūra attiecībā uz Ķīnas Tautas Republikas izcelsmes divriteņiem un citiem velosipēdiem (tostarp kravas trīsriteņiem, bet ne vienriteņiem), kuri nav motorizēti un kurus pašlaik klasificē ar KN kodiem ex 8712 00 30 un ex 8712 00 70.
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē, 2013. gada 22. maijā