РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 495/2013 НА КОМИСИЯТА
от 29 май 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012 за налагане на специални условия, уреждащи вноса на фуражи и храни с произход от Япония или изпратени от тази държава, след аварията в атомната електроцентрала „Фукушима“
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка ii) от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 53 от Регламент (ЕО) № 178/2002 се предвижда възможността за приемане от страна на Съюза на подходящи спешни мерки за храни и фуражи, които са внесени от трета държава, с цел защита на общественото здраве, здравето на животните или околната среда, когато рискът не може да бъде задоволително овладян чрез предприетите поотделно от държавите членки мерки.
(2)
След аварията в атомната електроцентрала „Фукушима“ от 11 март 2011 г. Комисията бе уведомена, че нивата на радионуклиди в някои хранителни продукти с произход от Япония са надвишили приложимите в Япония нива, при които се предприемат действия по отношение на храните. Това замърсяване може да представлява заплаха за общественото здраве и за здравето на животните в Съюза и поради това бе приет Регламент за изпълнение (ЕС) № 297/2011 на Комисията от 25 март 2011 г. за налагане на специални условия, регулиращи вноса на фуражи и храни с произход или изпратени от Япония, след аварията в ядрената централа „Фукушима“ (2). Посоченият регламент по-късно бе заменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 961/2011 на Комисията (3), Регламент за изпълнение (ЕС) № 284/2012 на Комисията (4) и Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012 на Комисията (5).
(3)
В член 17 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012 се предвижда извършването на преразглеждане на разпоредбите, когато бъдат известни резултатите от пробите и анализа за наличие на радиоактивност във фуражи и храни от третия вегетационен период след аварията, т.е. до 31 март 2014 г. В съответствие с посочения член обаче разпоредбите, които се отнасят за продукти, при които реколтата се събира главно във втората част от втория вегетационен период и поради това все още не са налични всички данни за втория вегетационен период, следва да бъдат преразгледани до 31 март 2013 г.
(4)
Мерките са преразгледани, като са взети предвид предоставените от японските власти данни за наличие на радиоактивност в храните и фуражите за периода от септември 2012 г. до януари 2013 г.
(5)
По отношение на префектурите Гунма, Ибараки, Точиги, Мияги, Сайтама, Токио, Ивате, Чиба и Канагава в Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012 се изисква преди износ за Съюза да се вземат проби и да се правят анализи на гъби, чай, рибни продукти, някои ядливи диворастящи растения, някои зеленчуци, някои плодове, ориз и соя, както и на преработените и производни продукти, получени от тях. След подробна оценка на предоставените данни круши, колоказия, якон, декоративна дюля, папая и миди Сен Жак (морски гребени) следва да бъдат извадени от списъка на продуктите, за които се изисква вземане на проби и анализ преди износ, докато в него следва да бъдат включени елда, корен от лотос и трилистен арарут (Pueraria Montana var. lobata). Като се има предвид, че вносът на прясно говеждо месо от Япония наскоро бе разрешен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 196/2013 на Комисията от 7 март 2013 г. за изменение на приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010 относно новото вписване на Япония в списъка на трети страни или части от тях, от които е разрешен вносът на определени видове прясно месо в Европейския съюз (6), е необходимо прясното говеждо месо да се добави в списъка на продуктите, за които се изисква вземане на проби и анализ преди износ.
(6)
Вследствие на установено неспазване на изискванията е целесъобразно да се добави изискване за вземане на проби и анализ преди износ на гъби от префектурите Нагано, Ниигата и Аомори.
(7)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012 се изменя, както следва:
1)
В член 5 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Декларацията, посочена в параграф 1, също така удостоверява, че:
а)
продуктът е събран и/или преработен преди 11 март 2011 г.; или
б)
продуктът, различен от чай и гъби с произход от префектура Шизуока и различен от гъби с произход от префектури Яманаши, Нагано, Ниигата или Аомори, е с произход и е изпратен от префектура, различна от Фукушима, Гунма, Ибараки, Точиги, Мияги, Сайтама, Токио, Чиба, Канагава и Ивате; или
в)
продуктът е с произход и е изпратен от префектурите Гунма, Ибараки, Точиги, Мияги, Сайтама, Токио, Чиба, Канагава и Ивате, но не е включен в списъка в приложение IV към настоящия регламент (и следователно не се изисква извършването на анализ преди износ); или
г)
продуктът е изпратен от префектурите Фукушима, Гунма, Ибараки, Точиги, Мияги, Сайтама, Токио, Чиба, Канагава и Ивате, но не е с произход от някоя от тези префектури и не е бил изложен на радиоактивност по време на транзита; или
д)
когато продуктът е чай или гъби с произход от префектура Шизуока или гъби с произход от префектури Яманаши, Нагано, Ниигата или Аомори, или е производен продукт от тях или представлява комбиниран фураж или съставна храна, в която съдържанието на тези продукти е над 50 %, продуктът се придружава от аналитичен доклад, съдържащ резултатите от взетите проби и анализа; или
е)
когато продуктът, включен в списъка в приложение IV към настоящия регламент, е с произход от префектурите Фукушима, Гунма, Ибараки, Точиги, Мияги, Сайтама, Токио, Чиба, Канагава и Ивате или представлява комбиниран фураж или съставна храна, в която съдържанието на тези продукти е над 50 %, продуктът се придружава от аналитичен доклад, съдържащ резултатите от взетите проби и анализа. Списъкът на продуктите в приложение IV не засяга изискванията на Регламент (ЕО) № 258/97 на Европейския парламент и на Съвета от 27 януари 1997 г. относно нови храни и нови хранителни съставки (7); или
ж)
когато произходът на продукта или на негови съставки, чието съдържание в продукта е над 50 %, е неизвестен, продуктът се придружава от аналитичен доклад, съдържащ резултатите от взетите проби и анализа.
2)
Член 16 се заменя със следното:
„Член 16
Преходни мерки
1. Чрез дерогация от член 3 продуктите, посочени в член 1, могат да бъдат внасяни в Съюза, ако са в съответствие с изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС) № 284/2012, ако:
а)
продуктите са напуснали Япония преди влизането в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012; или
б)
продуктите са придружени от декларация в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 284/2012 г., която е издадена преди 1 ноември 2012 г., и продуктите са напуснали Япония преди 1 декември 2012 г.
2. Чрез дерогация от член 3 продуктите, посочени в член 1, могат да бъдат внасяни в Съюза, ако са в съответствие с изискванията на Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012, ако:
а)
продуктите са напуснали Япония преди влизането в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) № 495/2013 на Комисията (8); или
б)
продуктите са придружени от декларация в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 996/2012 г., която е издадена преди 1 юни 2013 г., и продуктите са напуснали Япония преди 1 юли 2013 г.
3. Чрез дерогация от член 3 по отношение на елда, корен от лотос и трилистен арарут (Pueraria Montana var. lobata) с произход или изпратени от префектурите Гунма, Ибараки, Точиги, Мияги, Сайтама, Токио, Чиба, Канагава и Ивате, и по отношение на гъби с произход или изпратени от префектурите Нагано, Ниигата или Аомори, изискването за вземане на проби и анализ преди износ за Съюза не се прилага, когато споменатите продукти са напуснали Япония преди влизането в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) № 495/2013 на Комисията.
3)
Приложение I се заменя с текста, съдържащ се в приложение I към настоящия регламент.
4)
Приложение IV се заменя с текста, съдържащ се в приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 май 2013 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 495/2013
(2013. gada 29. maijs),
ar kuru groza Īstenošanas regulu (ES) Nr. 996/2012, ar ko pēc avārijas Fukusimas atomelektrostacijā paredz īpašus noteikumus, kuri reglamentē Japānas izcelsmes pārtikas un barības importu un pārtikas un barības sūtījumus no Japānas
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 28. janvāra Regulu (EK) Nr. 178/2002, ar ko paredz pārtikas aprites tiesību aktu vispārīgus principus un prasības, izveido Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādi un paredz procedūras saistībā ar pārtikas nekaitīgumu (1), un jo īpaši tās 53. panta 1. punkta b) apakšpunkta ii) punktu,
tā kā:
(1)
Lai aizsargātu sabiedrības veselību, dzīvnieku veselību vai vidi gadījumā, kad attiecīgu risku nevar apmierinoši novērst ar pasākumiem, ko veic atsevišķas dalībvalstis, Regulas (EK) Nr. 178/2002 53. pantā paredzēta iespēja pieņemt atbilstošus Savienības ārkārtas pasākumus attiecībā uz pārtiku un barību, kas importēta no trešās valsts.
(2)
Pēc avārijas Fukusimas atomelektrostacijā 2011. gada 11. martā Komisija saņēma informāciju, ka radionuklīdu līmenis konkrētā Japānas izcelsmes pārtikā pārsniedz Japānā piemērojamos darbības līmeņus pārtikā. Šāds piesārņojums var apdraudēt cilvēku un dzīvnieku veselību Savienībā, tādēļ tika pieņemta Komisijas 2011. gada 25. marta Īstenošanas regula (ES) Nr. 297/2011, ar ko pēc avārijas Fukusimas atomelektrostacijā paredz īpašus nosacījumus, kuri reglamentē Japānas izcelsmes pārtikas un barības importu un pārtikas un barības sūtījumus no Japānas (2). Šo regulu vēlāk aizstāja ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 961/2011 (3), Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 284/2012 (4) un Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 996/2012 (5).
(3)
Īstenošanas regulas (ES) Nr. 996/2012 17. pantā ir paredzēta noteikumu pārskatīšana, kad būs pieejami paraugu ņemšanas un analīžu rezultāti par radioaktivitātes klātbūtni barībā un pārtikā trešajā veģetācijas periodā pēc avārijas, tas ir, līdz 2014. gada 31. martam. Tomēr saskaņā ar minēto pantu tādi noteikumi, kas attiecas uz produktiem, kuru raža ir pamatā otrā veģetācijas perioda otrajā pusē, un tāpēc pilna informācija par otro veģetācijas periodu vēl nav pieejama, būtu jāpārskata līdz 2013. gada 31. martam.
(4)
Pasākumi ir pārskatīti, ņemot vērā datus par radioaktivitātes izplatību barībā un pārtikā, kurus par laikposmu no 2012. gada septembra līdz 2013. gada janvārim sniegušas Japānas iestādes.
(5)
Attiecībā uz Gunmas, Ibaraki, Točigi, Mijagi, Saitamas, Tokijas, Ivates, Čibas un Kanagavas prefektūrām Īstenošanas regulā (ES) Nr. 996/2012 ir noteikta prasība par paraugu ņemšanu un analīžu veikšanu pirms eksporta uz Savienību attiecībā uz sēnēm, tēju, zivsaimniecības produktiem, konkrētiem pārtikas savvaļas augiem, konkrētiem dārzeņiem, konkrētiem augļiem, rīsiem un sojas pupiņām un no tiem pārstrādātiem un atvasinātiem produktiem. Pēc sniegto datu sīka novērtējuma bumbieri, taro, Smallanthus sonchifolius, sēkleņi, papaijas un ķemmīšgliemenes būtu jāizņem no to produktu saraksta, kuriem pirms eksporta jāņem paraugi un jāveic analīzes, un šim sarakstam būtu jāpievieno griķi, lotosa sakne (Nelumbo nucifera) un kudzu (Pueraria Montana var. Lobata). Ņemot vērā, ka svaigas liellopu gaļas imports no Japānas tika nesen atļauts ar Komisijas 2013. gada 7. marta Īstenošanas regulu (ES) Nr. 196/2013, ar ko groza Regulas (ES) Nr. 206/2010 II pielikumu attiecībā uz Japānas iekļaušanu to trešo valstu vai trešo valstu daļu sarakstā, no kurām Eiropas Savienībā atļauts importēt konkrētu veidu svaigu gaļu (6), to produktu sarakstam, kuru paraugu ņemšana un analīžu veikšana jāīsteno pirms eksporta, ir jāpievieno svaiga liellopu gaļa.
(6)
Pēc konstatētajām neatbilstībām ir lietderīgi pievienot paraugu ņemšanas un analīžu veikšanas prasību pirms eksporta attiecībā uz sēnēm no Nagano, Niigatas un Aomori prefektūrām.
(7)
Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Īstenošanas regula (ES) Nr. 996/2012.
(8)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Īstenošanas regulu (ES) Nr. 996/2012 groza šādi:
1)
regulas 5. panta 3. punktu aizstāj ar šādu:
“3. Deklarācijā, kas minēta 1. punktā, apliecina arī, ka:
a)
produkts ir novākts un/vai pārstrādāts pirms 2011. gada 11. marta; vai
b)
produkta izcelsme, izņemot Šizukas prefektūras izcelsmes tēju un sēnes un Jamanasi, Nagano, Niigata vai Aomori prefektūru izcelsmes sēnes, ir prefektūrā un tas nosūtīts no prefektūras, kas nav Fukusima, Gunma, Ibaraki, Točigi, Mijagi, Saitama, Tokija, Čiba, Kanagava un Ivate; vai
c)
produkta izcelsme ir prefektūrā un tas nosūtīts no prefektūras Gunma, Ibaraki, Točigi, Mijagi, Saitama, Tokija, Čiba, Kanagava un Ivate, bet nav uzskaitīts šīs regulas IV pielikumā (un attiecīgi analīzes pirms eksporta nav jāveic); vai
d)
produkts ir nosūtīts no Fukusimas, Gunmas, Ibaraki, Točigi, Mijagi, Saitamas, Tokijas, Čibas, Kanagavas un Ivates prefektūrām, bet tā izcelsme nav šajās prefektūrās un tranzīta laikā to nav skārusi radioaktivitāte; vai
e)
ja produkts ir Šizukas prefektūras izcelsmes tēja vai sēnes vai Jamanasi, Nagano, Niigatas vai Aomori prefektūras izcelsmes sēnes vai no tām atvasināts produkts, vai salikta sastāva barība vai pārtika, kas satur vairāk nekā 50 % šo produktu, produktam pievieno analītisko ziņojumu, kurā ietver paraugu ņemšanas un analīžu rezultātus; vai
f)
ja produkta, kas minēts šīs regulas IV pielikumā, izcelsme ir Fukusimas, Gunmas, Ibaraki, Točigi, Mijagi, Saitamas, Tokijas, Čibas, Kanagavas un Ivates prefektūrās vai tā ir salikta sastāva barība vai pārtika, kas satur vairāk nekā 50 % šo produktu, produktam pievieno analītisko ziņojumu, kurā ietver paraugu ņemšanas un analīžu rezultātus. IV pielikuma produktu saraksts neskar Eiropas Parlamenta un Padomes 1997. gada 27. janvāra Regulā (EK) Nr. 258/97, kas attiecas uz jauniem pārtikas produktiem un jaunām pārtikas produktu sastāvdaļām (7), minētās prasības; vai
g)
ja produkta vai sastāvdaļu, kas produktā ir vairāk nekā 50 %, izcelsme nav zināma, produktam pievieno analītisko ziņojumu, kurā ietver paraugu ņemšanas un analīžu rezultātus.
2)
regulas 16. pantu aizstāj ar šādu:
“16. pants
Pārejas posma pasākumi
1. Atkāpjoties no 3. panta, produktus, kas minēti 1. pantā, drīkst importēt Savienībā, ja tie atbilst Īstenošanas regulas (ES) Nr. 284/2012 noteikumiem un ja:
a)
produkti tika izvesti no Japānas pirms Īstenošanas regulas (ES) Nr. 996/2012 stāšanās spēkā; vai
b)
produktiem saskaņā ar Īstenošanas regulu (ES) Nr. 284/2012 ir pievienota deklarācija, kas izdota pirms 2012. gada 1. novembra, un produkti tika izvesti no Japānas pirms 2012. gada 1. decembra.
2. Atkāpjoties no 3. panta, produktus, kas minēti 1. pantā, drīkst importēt Savienībā, ja tie atbilst Īstenošanas regulas (ES) Nr. 996/2012 noteikumiem un ja:
a)
produkti tika izvesti no Japānas pirms Komisijas Īstenošanas regulas (ES) Nr. 495/2013 (8) stāšanās spēkā; vai
b)
produktiem saskaņā ar Īstenošanas regulu (ES) Nr. 996/2012 ir pievienota deklarācija, kas izdota pirms 2013. gada 1. jūnija, un produkti tika izvesti no Japānas pirms 2013. gada 1. jūlija.
3. Atkāpjoties no 3. panta, attiecībā uz griķiem, lotosa sakni un kudzu (Pueraria Montana var. Lobata), kuru izcelsme ir prefektūrā un tie ir nosūtīti no prefektūras Gunma, Ibaraki, Točigi, Mijagi, Saitama, Tokija, Čiba, Kanagava un Ivate, un attiecībā uz sēnēm, kuru izcelsme ir prefektūrā un tie ir nosūtīti no prefektūras Nagano, Niigata vai Aomori, paraugu ņemšanas un analīžu veikšanas prasību pirms eksporta uz Savienību nepiemēro gadījumos, kad produkti izvesti no Japānas pirms Īstenošanas regulas (ES) Nr. 495/2013 stāšanās spēkā.
3)
I pielikumu aizstāj ar šīs regulas I pielikuma tekstu;
4)
IV pielikumu aizstāj ar šīs regulas II pielikuma tekstu.
2. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2013. gada 29. maijā