РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/341 НА КОМИСИЯТА
от 20 февруари 2015 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за предоставяне на определена информация на Комисията
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. (1) относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, и по-специално член 35, параграф 7, член 41, параграф 4 и член 49, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент за изпълнение (ЕС) № 463/2014 на Комисията (2) се определят необходимите за изпращането на програмите разпоредби. За да се гарантира изпълнението на програмите, финансирани от Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица („FEAD“), е необходимо да се определят допълнителни разпоредби за прилагането на Регламент (ЕС) № 223/2014. За да се осигури цялостен поглед върху тези разпоредби, както и достъп до тях, те следва да бъдат определени в един общ акт за изпълнение.
(2)
С цел да се подобри ефективността и прозрачността при изпълнението на финансираните от FEAD програми е необходимо да се установи образецът за заявленията за плащане и образецът за отчетите по оперативните програми.
(3)
За тази цел следва също така да бъде установен образецът, в който са описани действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган или, според случая, със сертифициращия орган, както и образецът за доклада и становището на независимата структура за одит. В образците следва да се определят техническите характеристики на всяко поле в електронната система за обмен на данни. Тъй като тези образци ще послужат за основа при разработването на електронната система за обмен на данни, посочена в член 30, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 223/2014, в тях следва да се определи и начинът, по който данните за допустимите разходи ще се въвеждат в тази система.
(4)
Разпоредбите в настоящия регламент следва да зачитат основните права и принципите, признати в Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално правото на защита на личните данни. Поради това настоящият регламент следва да се прилага в съответствие с тези права и принципи. По отношение на личните данни, обработвани от държавите членки, се прилага Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). По отношение на обработването на лични данни от институции и органи на Съюза и свободното движение на тези данни се прилага Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, отговарящ за Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Образец за описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и сертифициращия орган
1. Описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и, според случая, със сертифициращия орган, се съставя в съответствие с образеца, установен в приложение I към настоящия регламент.
2. Когато за няколко съфинансирани от FEAD оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно описание на функциите и процедурите, посочени в параграф 1.
Член 2
Образец на доклада на независимата структура за одит
1. Одитният доклад на независимата структура за одит по член 35, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 223/2014 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение II към настоящия регламент.
2. Когато за няколко съфинансирани от FEAD оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен вариант на одитния доклад, посочен в параграф 1.
Член 3
Образец на становището на независимата структура за одит
1. Становището на независимата структура за одит по член 35, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 223/2014 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение III към настоящия регламент.
2. Когато за няколко съфинансирани от FEAD оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен вариант на становището, посочено в параграф 1.
Член 4
Образец на заявлението за плащане
Заявлението за плащане по член 41, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 223/2014, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение IV към настоящия регламент.
Член 5
Образец за отчетите
Отчетите по член 49, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 223/2014 се представят на Комисията в съответствие с образеца, установен в приложение V към настоящия регламент.
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 2015 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2015/341
(2015. gada 20. februāris),
ar ko nosaka sīki izstrādātus īstenošanas noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) Nr. 223/2014 attiecībā uz paraugiem, lai iesniegtu konkrētu informāciju Komisijai
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 11. marta Regulu (ES) Nr. 223/2014 par Eiropas atbalsta fondu vistrūcīgākajām personām (1) un jo īpaši tās 35. panta 7. punktu, 41. panta 4. punktu un 49. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 463/2014 (2) paredz noteikumus, kas nepieciešami programmu iesniegšanai. Lai nodrošinātu Eiropas atbalsta fonda vistrūcīgākajām personām finansēto programmu īstenošanu, ir nepieciešams ieviest turpmākus noteikumus Regulas (ES) Nr. 223/2014 piemērošanai. Lai veicinātu visaptverošu pārskatu un piekļuvi šiem noteikumiem, tie jāiekļauj vienā īstenošanas aktā.
(2)
Nolūkā nodrošināt lielāku efektivitāti un pārskatāmību Eiropas atbalsta fonda vistrūcīgākajām personām finansēto programmu īstenošanā, būtu jānosaka paraugs maksājumu pieteikumiem un paraugs darbības programmu pārskatiem.
(3)
Šim pašam nolūkam jāizveido arī vadošās iestādes un attiecīgā gadījumā sertifikācijas iestādes pastāvošo funkciju un procedūru apraksta paraugs un paraugs neatkarīgās revīzijas struktūras ziņojumam un atzinumam. Tajos jānosaka katras jomas tehniskie parametri elektroniskajā datu apmaiņas sistēmā. Tā kā šie paraugi būs pamatā Regulas (ES) Nr. 223/2014 30. panta 4. punktā minētās elektroniskās datu apmaiņas sistēmas izstrādei, tajos jānosaka arī veids, kādā šajā sistēmā elektroniskās informācijas apmaiņas nolūkos tiks ievadīti dati par atbilstīgiem izdevumiem.
(4)
Šajā regulā būtu jārespektē pamattiesības un jāievēro principi, kas atzīti Eiropas Savienības Pamattiesību hartā, un konkrēti tiesības uz personas datu aizsardzību. Tāpēc šī regula būtu jāpiemēro saskaņā ar minētajām tiesībām un principiem. Dalībvalstu veiktajai personas datu apstrādei ir piemērojama Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 95/46/EK (3). Savienības iestāžu un struktūru veiktajai personas datu apstrādei un šādu datu brīvai apritei ir piemērojama Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) Nr. 45/2001 (4).
(5)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Eiropas atbalsta fonda vistrūcīgākajām personām komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Vadošās iestādes un sertifikācijas iestādes pastāvošo funkciju un procedūru apraksta paraugs
1. Vadošās iestādes un attiecīgā gadījumā sertifikācijas iestādes pastāvošo funkciju un procedūru aprakstu sagatavo atbilstoši šīs regulas I pielikumā norādītajam paraugam.
2. Ja vairākām Eiropas atbalsta fonda vistrūcīgākajām personām līdzfinansētām darbības programmām piemēro kopēju sistēmu, var sagatavot vienu 1. punktā minēto funkciju un procedūru aprakstu.
2. pants
Neatkarīgās revīzijas struktūras ziņojuma paraugs
1. Regulas (ES) Nr. 223/2014 35. panta 2. punktā minēto neatkarīgās revīzijas struktūras revīzijas ziņojumu sagatavo atbilstoši šīs regulas II pielikumā norādītajam paraugam.
2. Ja vairākām Eiropas atbalsta fonda vistrūcīgākajām personām līdzfinansētām darbības programmām piemēro kopēju sistēmu, var sagatavot vienu 1. punktā minēto revīzijas ziņojumu.
3. pants
Neatkarīgās revīzijas struktūras atzinuma paraugs
1. Regulas (ES) Nr. 223/2014 35. panta 2. punktā minēto neatkarīgās revīzijas struktūras atzinumu sagatavo atbilstoši šīs regulas III pielikumā norādītajam paraugam.
2. Ja vairākām Eiropas atbalsta fonda vistrūcīgākajām personām līdzfinansētām darbības programmām piemēro kopēju sistēmu, var sagatavot vienu 1. punktā minēto revīzijas atzinumu.
4. pants
Maksājuma pieteikuma paraugs
Regulas (ES) Nr. 223/2014 41. panta 4. punktā minēto maksājuma pieteikumu sagatavo saskaņā ar šīs regulas IV pielikumā norādīto paraugu.
5. pants
Pārskatu paraugs
Regulas (ES) Nr. 223/2014 49. panta 1. punktā minētos pārskatus iesniedz Komisijai atbilstoši šīs regulas V pielikumā norādītajam paraugam.
6. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2015. gada 20. februārī