РЕШЕНИЕ 2012/712/ОВППС НА СЪВЕТА
от 19 ноември 2012 година
относно конференцията през 2013 г. за преглед на Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 и член 31, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 29 април 1997 г. влезе в сила Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО). С КХО се цели премахването на цяла категория оръжия за масово унищожение, като се забрани разработването, производството, придобиването, натрупването, съхранението, трансферът и употребата на химическо оръжие.
(2)
Европейският съюз смята КХО за основен елемент на уредбата за неразпространение и разоръжаване и за уникален инструмент в областта на разоръжаването и неразпространението, чиято цялост и строго изпълнение трябва да бъдат изцяло гарантирани. Всички държави - членки на ЕС, са страни по КХО.
(3)
Освен това Съюзът смята, че КХО е доказано много успешен инструмент предвид постигнатото почти всеобщо присъединяване към нея, както и поради факта, че държавите, притежаващи запаси от химическо оръжие, вече са унищожили голяма част от тях. Същевременно, докато унищожаването продължава да бъде приоритет за създадената с КХО Организация за забрана на химическото оръжие (ОЗХО), се появяват нови предизвикателства и заплахи, към които ОЗХО трябва да се приспособи, за да съхрани и защити целостта на КХО.
(4)
Съюзът смята също така, че редовното сътрудничество на ОЗХО с гражданското общество, включително в периода на подготовката и по време на конференцията за преглед, е от полза за работата на ОЗХО.
(5)
На 17 ноември 2003 г. Съветът на Европейския съюз прие Обща позиция 2003/805/ОВППС относно универсализирането и укрепването на многостранните споразумения в областта на неразпространението на оръжия за масово унищожение и на средства за доставяне (1). В посочената обща позиция КХО е включена като едно от тези многостранни споразумения.
(6)
На 12 декември 2003 г. Европейският съвет прие Стратегия на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение, в която се потвърждава ангажимента на Съюза към системата от многостранни договори и се подчертава, наред с другото, решаващата роля на КХО и ОЗХО за създаването на свят без химически оръжия.
(7)
На 28 април 2004 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации прие единодушно Резолюция 1540 (2004), в която се потвърждава, че разпространението на оръжия за масово унищожение и на средства за тяхното доставяне са заплаха за международния мир и сигурност. Впоследствие Съветът за сигурност прие резолюции 1673 (2006), 1810 (2008) и 1977 (2011), в които бяха потвърдени целите на Резолюция 1540 (2004) и бе заявено намерението на Съвета за сигурност да увеличи усилията си за насърчаване на пълното изпълнение на посочената резолюция. Изпълнението на КХО и на Резолюция 1540 (2004) и на последващите съответни резолюции взаимно се усилват и допълват.
(8)
На 22 ноември 2004 г. Съветът на Европейския съюз прие първото Съвместно действие 2004/797/ОВППС за подкрепата за дейностите на ОЗХО в рамките на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (2). Това съвместно действие беше последвано от Съвместно действие 2005/913/ОВППС на Съвета (3), прието на 12 декември 2005 г., Съвместно действие 2007/185/ОВППС на Съвета (4), прието на 19 март 2007 г., Решение 2009/569/ОВППС на Съвета (5), прието на 27 юли 2009 г., и Решение 2012/166/ОВППС на Съвета (6), прието на 23 март 2012 г.
(9)
На 8 септември 2006 г. Общото събрание на ООН прие Глобална стратегия за борба с тероризма, в която държавите - членки на ООН, изразиха решимостта си, наред с другото, да изпълнят всички резолюции на Съвета за сигурност на ООН, отнасящи се до международния тероризъм, и да сътрудничат изцяло на помощните органи на Съвета за сигурност, отговарящи за борбата с тероризма, при изпълнението на техните задачи. Стратегията насърчава и ОЗХО да продължи усилията си, в рамките на своя мандат, да подпомага държавите да изграждат капацитет с цел да се попречи на достъпа на терористите до химически материали, да се обезпечи сигурността на съответните съоръжения и да се реагира ефективно в случай на нападение, при което са използвани такива материали.
(10)
На 2 декември 2011 г. Общото събрание на ООН прие с консенсус резолюция относно изпълнението на КХО.
(11)
Предвид предстоящата през 2013 г. трета конференция за преглед на КХО (наричана по-долу „Третата конференция за преглед“) е целесъобразно да се определи подходът на Съюза, от който да се ръководят неговите държави членки на конференцията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Целта на Европейския съюз е Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО) да бъде доразвита посредством използването на вече постигнатия напредък в унищожаването на декларираните запаси от химически оръжия и предотвратяването на тяхната повторна поява чрез, наред с другото, засилване на режима за проверка по КХО, подобряване на изпълнението в национален план, както и чрез усилия, насочени към постигането на всеобщото ѝ прилагане.
2. Съюзът се стреми да доразвие КХО и чрез адаптирането на нейното изпълнение в контекста на променящата се среда от гледна точка на сигурността и новостите в науката и технологиите, както и чрез подчертаване на факта, че Третата конференция за преглед следва да осигурява политическа подкрепа и широки насоки за работата по бъдещите приоритети на ОЗХО, която трябва да бъде предприета в периода между сесиите.
3. За постигането на предвидената в настоящия член цел Съюзът представя конкретни предложения на Третата конференция за преглед.
Член 2
За изпълнението на целта, предвидена в член 1, Съюзът:
а)
допринася за това на Третата конференция за преглед да бъде извършен пълен преглед на действието на КХО, като бъдат взети предвид най-вече новостите в областта на науката и технологиите, както и за изграждането на надеждна основа за справяне с бъдещите предизвикателства пред КХО;
б)
спомага за постигането на консенсус за успешното приключване на Третата конференция за преглед и популяризира, наред с другото, следните основни въпроси:
i)
потвърждаване на всеобхватния характер на забраната на химическото оръжие в съответствие с универсалния критерий, като:
-
се потвърди, че забраните, наложени от КХО, се прилагат за всички токсични химически вещества, освен когато тези химически вещества са с предназначение, което не е забранено с член II, параграф 9, и доколкото видът и количествата отговарят на това предназначение, като по този начин се вземат предвид новите развития в областта на науката и технологиите след втората конференция за преглед от 2008 г.;
-
се подчертае задължението на държавите участнички да отразят универсалния критерий в своето национално законодателство и в административните си практики за прилагането му;
ii)
подчертаване на пълното и навременно изпълнение от държавите участнички на всички декларирани задължения по член III, особено на онези, отнасящи се до химическите оръжия, включително и онези, отнасящи се до веществата за борба с вътрешни безредици;
iii)
разработване и въвеждане от страна на техническия секретариат по КХО (наричан по-долу „техническият секретариат“) на целенасочени индивидуализирани подходи за постигане на всеобщо прилагане на КХО в тясна координация и сътрудничество с държавите участнички, също и предвид факта, че поне една държава, която не е страна по КХО - Сирия, призна през юли 2012 г., че притежава химическо оръжие;
iv)
потвърждаване на задължението на държавите, притежаващи химическо оръжие, да го унищожат и отчитане на постигнатите до момента резултати в премахването на химическото оръжие като:
-
се приветстват положените усилия и осъщественият напредък от държавите, притежаващи химическо оръжие, в унищожаването на декларираните от тях запаси и като се изтъкне фактът, че се движим уверено по пътя към създаването на свят без химически оръжия;
-
се изтъкне успешното справяне с въпроса за окончателните удължени срокове за унищожаване на химическото оръжие от страна на държавите, които притежават такова;
-
се призоват държавите, притежаващи химическо оръжие, да приключат с унищожаването на своите запаси от химически оръжия във възможно най-кратък срок, в съответствие с КХО и приложението към нея относно проверките, както и в съответствие с решението на Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички по въпроса за окончателните удължени срокове за унищожаване на оставащите запаси;
-
се изтъкне отново значението на системните проверки във връзка с унищожаването, извършвани от техническия секретариат, както е предвидено в КХО и в приложението към нея относно проверките;
-
се подчертае, че едновременно със запазването на опита и капацитета за третирането на химическите оръжия, както и на остарелите химически оръжия и изоставените химически оръжия, ОЗХО трябва да продължи да се приспособява и към новата среда от гледна точка на сигурността;
v)
укрепване на режима за проверки по отношение на дейностите, които не са забранени от КХО, за да се засили превенцията на повторната поява на химически оръжия, посредством:
-
изтъкване на задължението на всички държави участнички да подават надлежни и навременни декларации по член VI;
-
провеждането на достатъчен брой проверки по член VI със съответния географски обхват и честота съобразно договорените насоки;
-
повишаване на значението, което проверките по член VI имат във връзка с предмета и целта на КХО, и осигуряването на ефективен подбор на обектите за проверка, включително чрез оценка на резултатите от временната методология за подбор на обектите в другите съоръжения за производство на химически вещества;
-
подобряване на информационната база за проверките на производството чрез, наред с другото, насърчаване на техническия секретариат да използва вече наличната информация, включително тази, предоставена доброволно от държавите участнички, и информацията от предходни доклади от инспекции, както и подходяща информация от публични източници;
-
изтъкването на факта, че списъците с химически вещества (наричани по-долу „списъците“) по КХО са съставени основно за целите на прилагането на различни мерки за проверка;
-
работа по поддържането на списъците в състояние, което да отговаря на развитията в областта на науката и технологиите чрез, наред с другото, проучване на ползите от провеждането на редовен преглед на списъците в периодите между конференциите за преглед;
-
допълнително насърчаване на участието на химическата промишленост и на взаимодействието с нея и подкрепа за усилията на техническия секретариат в тази насока;
-
разглеждането на възможността за допълнителни мерки в областта на качеството и ефективността на процеса на проверка като например съответно засилване на гъвкавостта и оптимизиране на провеждането на проверките;
-
осигуряване на способност на техническия секретариат за ефективно вземане на проби и анализ по време на проверки на производството;
vi)
постоянно усъвършенстване на националните мерки за изпълнение и напомняне, че пълното спазване на член VII е решаващ фактор за настоящата и бъдещата ефикасност на режима по КХО, включително чрез:
-
приемането на целенасочен и индивидуализиран подход за насърчаване и подпомагане на държавите участнички, които все още не изпълняват адекватно КХО;
-
предлагане на помощ на държавите участнички, които се нуждаят от такава, пример за което са съвместните действия и решенията, приети от Съвета на Европейския съюз в подкрепа на дейностите на ОЗХО;
-
засилване на национално равнище на контрола върху износа и вноса, необходим за предотвратяване на придобиването на химически оръжия и за подобряване на способността на ОЗХО да подпомага създаването на национални механизми за контрол на международните трансфери;
-
изпълнение на подходящи мерки за подобряване на химическата безопасност и сигурност;
-
разглеждане на възможностите за потенциални единодействия между ОЗХО и другите съответни международни организации в областта на подкрепата за изпълнението и изграждането на капацитет;
vii)
прилагане на разпоредбите на КХО относно консултациите, сътрудничеството и установяването на факти. По-специално относно механизма за инспекции по поискване, който продължава да бъде работещ и удобен инструмент в рамките на режима на ОЗХО за проверки, като се изтъква законното право на държавите участнички да изискват инспекция по поискване без предварителна консултация и като се насърчава използването на механизма, когато е необходимо за изясняване и разрешаване на всякакви въпроси, отнасящи се до евентуалното нарушение на КХО; във връзка с това се подчертават значението на техническия секретариат, който трябва да поддържа и да продължава да развива техническите способности, експертния опит и нужната готовност за провеждане на проверки по поискване, както и задължението на държавите участнички да бъдат постоянно готови и да са в състояние да приемат такива проверки;
viii)
непрекъсната силна подкрепа за дейностите на ОЗХО за помощ и защита, по-специално като се поддържат способностите и опитът на ОЗХО и като се укрепва капацитетът на техническия секретариат и на държавите участнички за предотвратяване, реакция и смекчаване на последствията от злоупотреба или нападения с токсични химически вещества, а именно чрез:
-
насърчаване на всички държави участнички да подадат надлежни и своевременни декларации по член Х съгласно изискванията на КХО и насърчаване на държавите участнички да увеличат броя на предложенията за помощ;
-
изтъкване значението на техническия секретариат, чрез поддържане на способностите и опита му, както и посредством поддържането и по-нататъшното развитие на необходимата готовност за водене на разследвания за предполагаема употреба;
-
подчертаване значението на непрекъснатата подкрепа по линия на ОЗХО за националните програми за защита и на укрепването на способността на ОЗХО да служи за посредник на предложения за предоставяне на опит и оказване на помощ;
-
насърчаване на ОЗХО да подпомага държавите в изграждането на капацитет за предотвратяване на терористични нападения с използване на химическо оръжие и за смекчаване на последствията от тях, наред с другото, посредством препоръки за подобряване на химическата безопасност и сигурност;
-
изтъкване значението на засиленото сътрудничество с регионални и подрегионални организации, включително чрез вземане на участие в международните усилия за създаването на регионални референтни центрове за помощ и защита и чрез разглеждане на възможностите за съчетаване на това с усилията по членове VII и ХI, в съответствие с решението относно член ХI, взето от Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички;
-
разглеждане на способи за укрепване способността на ОЗХО да реагира при конфликтни и постконфликтни ситуации, при които е използвано химическо оръжие;
-
поставяне на изискване техническият секретариат да засили сътрудничеството си с другите значими международни организации във връзка със спешната реакция при употреба или при заплаха за употреба на химическо оръжие, включително при конфликтни и постконфликтни ситуации, особено що се отнася до сътрудничеството с ООН по разследването на предполагаеми случаи на употреба на химическо оръжие;
ix)
укрепване на международното сътрудничество в съответствие с КХО чрез:
-
приветстване на конкретни и практически предложения, съобразени със съществуващите инициативи, пример за което са съвместните действия и решенията, приети от Съвета на Европейския съюз, по-специално предложенията по въпроси като химическата безопасност и сигурност и управлението на химическите вещества, в съответствие с решението по член ХI, взето от Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички;
-
насърчаване на техническия секретариат да подпомага държавите участнички в изпълнението на техните национални задължения посредством индивидуализирана и устойчива техническа помощ с цел да бъде улеснено засиленото международно сътрудничество в областта на химията;
-
насърчаване на техническия секретариат да работи в сътрудничество с други организации и да извършва оценки на програмите си с цел осигуряване на тяхното търсено въздействие и максималното използване на ресурсите;
x)
увеличаване на приноса на ОЗХО към всеобщите усилия за борба с тероризма посредством:
-
продължаване и засилване на работата в отворената работна група по тероризма на ОЗХО;
-
изтъкване спазването на задълженията по Резолюция 1540 (2004) на Съвета за сигурност на ООН, както и по другите съответни резолюции на ООН, по-специално като се настоява за практическо сътрудничество между ОЗХО и съответните организации с цел да се премахне рискът от придобиване или използване на химически оръжия за терористични цели, включително рискът от евентуален достъп на терористи до материали, оборудване и знания, които биха могли да се използват за разработване и производство на химически оръжия;
-
подчертаване на необходимостта да се работи за засилване на химическата безопасност и сигурност в световен план и на контрола в национален мащаб върху международните трансфери, включително да се подпомагат държавите участнички в изпълнението на практически и целенасочени мерки, което същевременно може да допринесе за засилването на сътрудничеството в областта на използването на химикалите за мирни цели, помощта и защитата.
Член 3
Действията, предприемани от Съюза за целите на член 2, включват:
а)
при необходимост демарши:
i)
с оглед насърчаването на всеобщо присъединяване към КХО;
ii)
за насърчаване на ефективното изпълнение на КХО от държавите участнички на национално равнище;
iii)
за настойчиво приканване на държавите участнички да подкрепят и участват в ефективния и пълен преглед на КХО и по този начин да потвърдят отново своята ангажираност към тази основна международна уредба срещу химическото оръжие;
iv)
за популяризиране на предложенията, изложени в член 2, с които се цели по-нататъшното развиване на КХО;
б)
изявления и работни документи в периода преди и по време на Третата конференция за преглед, предназначени за разглеждане от държавите участнички.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 19 ноември 2012 година.
PADOMES LĒMUMS 2012/712/KĀDP
(2012. gada 19. novembris)
saistībā ar Ķīmisko ieroču izstrādes, ražošanas, glabāšanas un lietojuma aizliegšanas un to iznīcināšanas konvencijas (CWC) 2013. gada pārskatīšanas konferenci
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 29. pantu un 31. panta 1. punktu,
tā kā:
(1)
Ķīmisko ieroču izstrādes, ražošanas, glabāšanas un lietojuma aizliegšanas un to iznīcināšanas konvencija (CWC) stājās spēkā 1997. gada 29. aprīlī. CWC nolūks ir pilnībā likvidēt veselu masu iznīcināšanas ieroču kategoriju, aizliedzot izstrādāt, ražot, iegādāties, glabāt, uzkrāt, nodot vai lietot ķīmiskos ieročus.
(2)
Eiropas Savienība uzskata CWC par būtisku sastāvdaļu ieroču neizplatīšanas un atbruņošanās sistēmā un par vienreizēju atbruņošanās un neizplatīšanas instrumentu, kura viengabalainība un precīza piemērošana jāgarantē pilnībā. Visas ES dalībvalstis ir CWC Puses.
(3)
Turklāt Savienība uzskata, ka CWC ir apliecinājusi sevi kā ļoti veiksmīgu instrumentu tādā ziņā, ka tai pievienojušās gandrīz visas valstis, savukārt tās valstis, kuru rīcībā ir ķīmiskie ieroči, jau ir iznīcinājušas lielu daļu no saviem ķīmisko ieroču krājumiem. Tajā pašā laikā, lai gan Ķīmisko ieroču aizlieguma organizācijai (OPCW) ieroču iznīcināšana joprojām ir prioritāte, ir parādījušās jaunas problēmas un apdraudējumi, kam OPCW jāpielāgojas, lai saglabātu un aizsargātu CWC viengabalainību.
(4)
Savienība arī uzskata, ka regulāra OPCW cieša iesaiste ar pilsonisko sabiedrību, tostarp gatavojoties pārskatīšanas konferencei un tās laikā, ir noderīga OPCW darbā.
(5)
Eiropas Savienības Padome 2003. gada 17. novembrī pieņēma Kopējo nostāju 2003/805/KĀDP par daudzpusēju nolīgumu masveida iznīcināšanas ieroču neizplatīšanas un ieroču nogādes līdzekļu jomā vispārināšanu un pastiprināšanu (1). Saskaņā ar minēto kopējo nostāju CWC ir iekļauta kā viens no minētajiem daudzpusējiem nolīgumiem.
(6)
Eiropadome 2003. gada 12. decembrī pieņēma ES stratēģiju masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanas novēršanai, kurā atkārtoti apstiprināts Savienības atbalsts daudzpusējai nolīgumu sistēmai un inter alia uzsvērta CWC un OPCW svarīgā nozīme, lai pasauli atbrīvotu no ķīmiskajiem ieročiem.
(7)
Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības padome 2004. gada 28. aprīlī vienbalsīgi pieņēma Rezolūciju 1540 (2004), kurā atkārtoti apliecināts, ka masu iznīcināšanas ieroču un to nogādes līdzekļu izplatīšana ir drauds starptautiskajam mieram un drošībai. Pēc tam Drošības padome pieņēma Rezolūcijas 1673 (2006), 1810 (2008) un 1977 (2011), kurās atkārtoti pausti Rezolūcijas 1540 (2004) mērķi un apliecināta Drošības padomes ieinteresētība pastiprināt centienus, lai veicinātu minētās rezolūcijas pilnīgu īstenošanu. CWC īstenošana un Rezolūcijas 1540 (2004), kā arī vēlāko saistīto rezolūciju īstenošana savstarpēji papildina cita citu.
(8)
Eiropas Savienības Padome 2004. gada 22. novembrī pieņēma pirmo Vienoto rīcību 2004/797/KĀDP par atbalstu OPCW darbībām, īstenojot ES Stratēģiju masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanas novēršanai (2). Minētajai vienotajai rīcībai sekoja Padomes Vienotā rīcība 2005/913/KĀDP (3), kas pieņemta 2005. gada 12. decembrī, Padomes Vienotā rīcība 2007/185/KĀDP (4), kas pieņemta 2007. gada 19. martā, Padomes Lēmums 2009/569/KĀDP (5), kas pieņemts 2009. gada 27. jūlijā, un Padomes Lēmums 2012/166/KĀDP (6), kas pieņemts 2012. gada 23. martā.
(9)
ANO Ģenerālā asambleja 2006. gada 8. septembrī pieņēma Vispārējo terorisma apkarošanas stratēģiju, kurā ANO dalībvalstis apņēmās inter alia īstenot visas ANO Drošības padomes rezolūcijas, kas saistītas ar starptautisko terorismu, un, veicot savus uzdevumus, pilnībā sadarboties ar Drošības padomei pakļautajām terorisma apkarošanas struktūrām. Stratēģijā arī OPCW mudināta turpināt centienus atbilstoši savām pilnvarām palīdzēt valstīm spēju veidošanā, lai nepieļautu, ka teroristi varētu piekļūt ķīmiskām izejvielām, nodrošinot ar tām saistītu iekārtu drošību, un lai varētu efektīvi rīkoties gadījumā, ja notiek uzbrukums, kurā izmanto šādas izejvielas.
(10)
ANO Ģenerālā asambleja 2011. gada 2. decembrī vienbalsīgi pieņēma rezolūciju par CWC īstenošanu.
(11)
Sakarā ar trešo CWC pārskatīšanas konferenci (“trešā pārskatīšanas konference”), kas paredzēta 2013. gadā, ir lietderīgi noteikt Savienības pieeju, kas dotu pamatnostādnes tās dalībvalstu darbībai minētajā konferencē,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
1. Eiropas Savienības mērķis ir stiprināt Ķīmisko ieroču izstrādes, ražošanas, glabāšanas un lietojuma aizliegšanas un to iznīcināšanas konvenciju (CWC), balstoties uz līdz šim gūtajiem panākumiem deklarēto ķīmisko ieroču krājumu iznīcināšanā un nepieļaujot to atgriešanos apritē, inter alia stiprinot CWC pārbaudes režīmu, uzlabojot konvencijas īstenošanu valstu līmenī, kā arī cenšoties panākt konvencijas vispārēju piemērošanu.
2. Savienības mērķis ir stiprināt CWC, arī pielāgojot CWC īstenošanu, ņemot vērā mainīgo drošības vidi un zinātnes un tehnoloģijas attīstību un uzsverot, ka trešajai pārskatīšanas konferencei būtu jānodrošina politisks atbalsts un plašas norādes par darbu, kas jāveic laikposmā starp sanāksmēm, izstrādājot OPCW turpmākās prioritātes.
3. Lai sasniegtu šajā pantā noteikto mērķi, Savienība izvirza konkrētus priekšlikumus trešajā pārskatīšanas konferencē
2. pants
Lai sasniegtu 1. pantā minēto mērķi, Savienība:
a)
veicina pilnīgu CWC darbības pārskatīšanu trešajā pārskatīšanas konferencē, it īpaši ņemot vērā zinātnes un tehnoloģijas attīstību, kā arī veidojot stabilu pamatu tam, lai risinātu problēmas, kas CWC gaida nākotnē;
b)
palīdz panākt vienprātību trešās pārskatīšanas konferences veiksmīgam iznākumam un inter alia atbalsta šādus būtiskus jautājumus:
i)
atkārtoti apstiprināt ķīmisko ieroču aizlieguma visaptverošo būtību, kas noteikta vispārējā mērķa kritērijā:
-
vēlreiz apliecinot, ka CWC aizliegumi attiecas uz jebkuru toksisku ķīmisku vielu, izņemot tad, ja šāda ķīmiska viela paredzēta nolūkiem, kas nav aizliegti ar II panta 9. punktu, un tiktāl, kamēr ķīmisko vielu veidi un daudzumi atbilst šādam mērķim, un tādējādi ņemot vērā zinātnes un tehnoloģijas attīstību kopš 2008. gada otrās pārskatīšanas konferences,
-
uzsverot valstu, kas ir konvencijas Puses, pienākumu iekļaut vispārējā mērķa kritēriju valsts tiesību aktos, ar ko īsteno konvenciju, un administratīvajā īstenošanas praksē;
ii)
uzsverot, ka valstīm, kas ir konvencijas Puses, pilnībā un laicīgi jāīsteno visi deklarēšanas pienākumi saskaņā ar III pantu, īpaši tie, kuri ir saistīti ar ķīmiskajiem ieročiem, un tostarp arī vielas, kas paredzētas nekārtību novēršanai;
iii)
CWC Tehniskajam sekretariātam (“Tehniskais sekretariāts”) - izstrādāt un īstenot mērķtiecīgas, īpaši pielāgotas pieejas, lai panāktu CWC vispārēju piemērošanu, cieši koordinējot un sadarbojoties ar valstīm, kas ir konvencijas Puses, arī ņemot vērā apstākli, ka vismaz viena valsts, kas ir CWC Puse, proti, Sīrija, 2012. gada jūlijā atzina, ka tai ir ķīmiskie ieroči;
iv)
atkārtoti apliecināt valstu, kuru rīcībā ir ķīmiskie ieroči, pienākumu iznīcināt savus ķīmiskos ieročus un atzīt līdzšinējos panākumus ķīmisko ieroču iznīcināšanā:
-
paužot atzinību par valstu, kuru rīcībā ir ķīmiskie ieroči, veiktajiem centieniem iznīcināt deklarētos krājumus un uzsverot faktu, ka mēs esam ievērojami pavirzījušies uz priekšu savā ceļā uz tādu pasauli, kas būtu brīva no ķīmiskajiem ieročiem,
-
atzīstot, ka valstis, kuru rīcībā ir ķīmiskie ieroči, veiksmīgi risinājušas jautājumu par galīgo pagarināto termiņu ķīmisko ieroču iznīcināšanai,
-
aicinot valstis, kuru rīcībā ir ķīmiskie ieroči, pēc iespējas drīzāk pabeigt savu ķīmisko ieroču krājumu pilnīgu iznīcināšanu saskaņā ar CWC un tās pārbaudes pielikuma noteikumiem, kā arī saistībā ar valstu, kas ir konvencijas Puses, konferences sešpadsmitās sanāksmes lēmumu jautājumā par galīgo pagarināto termiņu atlikušo krājumu iznīcināšanai,
-
atgādinot to, cik svarīgi, lai Tehniskais sekretariāts sistemātiski pārbaudītu iznīcināšanu, kā noteikts CWC un tās pārbaudes pielikumā,
-
uzsverot, ka, lai gan būtu jāsaglabā speciālās zināšanas un spējas apieties ar novecojušiem ķīmiskajiem ieročiem un pamestiem ķīmiskajiem ieročiem, OPCW ir arī jāturpina pielāgoties jaunajai drošības videi;
v)
nostiprināt pārbaudes režīmu saistībā ar darbībām, kas saskaņā ar CWC nav aizliegtas, lai stiprinātu profilaksi, nepieļaujot ķīmisko ieroču atkārtotu iekļaušanu apritē:
-
uzsverot visu valstu, kas ir konvencijas Puses, pienākumu laicīgi iesniegt adekvātas deklarācijas saskaņā ar VI pantu,
-
veicot pietiekamu skaitu VI pantā paredzēto inspekciju, nodrošinot atbilstīgu ģeogrāfisku pārklājumu un biežumu, saskaņā ar pamatnostādnēm, par kurām panākta vienošanās,
-
palielinot VI pantā paredzēto inspekciju atbilstību CWC mērķim un uzdevumam un nodrošinot efektīvu objektu atlasi, tostarp izmantojot citu ķīmiskās ražošanas objektu atlases metodoloģijas vidusposma novērtējuma rezultātus,
-
uzlabojot informācijas bāzi rūpniecības objektu pārbaudei, inter alia mudinot Tehnisko sekretariātu izmantot informāciju, kas jau ir pieejama, tostarp informāciju, kuru brīvprātīgi ir iesniegušas valstis, kas ir konvencijas Puses, un informāciju no agrāko inspekciju ziņojumiem, kā arī piemērotu publiski pieejamu informāciju,
-
uzsverot, ka CWC ķīmisko vielu saraksti (“saraksti”) tika izstrādāti galvenokārt dažādu pārbaudes pasākumu piemērošanai,
-
strādājot, lai saglabātu sarakstu nozīmi, ņemot vērā zinātnes un tehnoloģijas attīstību, inter alia izskatot priekšrocības, ko dotu sarakstu regulāra pārskatīšana starp pārskatīšanas konferencēm,
-
arī turpmāk veicinot iesaisti un mijiedarbību ar ķīmisko rūpniecību un atbalstot Tehniskā sekretariāta minētajā virzienā vērstus centienus,
-
apsverot papildu kvalitātes un efektivitātes pasākumus inspekciju procesam, piemēram, atbilstīgi palielinot inspekciju veikšanas pielāgojamību un racionalizēšanu,
-
nodrošinot Tehniskā sekretariāta spējas rūpniecības objektu inspekciju laikā efektīvi vākt paraugus un veikt analīzes;
vi)
pastāvīgi uzlabot valstu īstenošanas pasākumus un atgādināt, ka VII panta pilnīga ievērošana ir būtisks apstāklis CWC režīma efektivitātei patlaban un nākotnē, tostarp:
-
pieņemt mērķtiecīgu un īpaši pielāgotu pieeju, mudinot tās valstis, konvencijas Puses, kuras vēl nav paguvušas adekvāti īstenot CWC, un palīdzot minētajām valstīm,
-
piedāvāt palīdzību valstīm, konvencijas Pusēm, kurām, kā liecina Eiropas Savienības Padomes pieņemtās vienotās rīcības un lēmumi, tas nepieciešams OPCW darbību atbalstam,
-
stiprināt valstu eksporta un importa kontroles mehānismus, kas ir nepieciešami, lai nepieļautu ķīmisko ieroču iegādi un lai uzlabotu OPCW spēju palīdzēt izveidot valstu mehānismus starptautiskas nodošanas kontrolei,
-
īstenot atbilstīgus pasākumus, lai uzlabotu ķīmisko drošumu un drošību,
-
izskatīt iespējamas sinerģijas starp OPCW un citām atbilstīgām starptautiskām organizācijām attiecībā uz īstenošanas atbalstu un spēju veidošanu;
vii)
īstenot CWC noteikumus par konsultācijām, sadarbību un apstākļu noskaidrošanu, jo īpaši mehānismu pārbaudēm uz aizdomu pamata, kas joprojām ir derīgs un izmantojams OPCW pārbaudes režīma instruments, uzsverot valstu, konvencijas Pušu, juridiskās tiesības bez iepriekšējas konsultēšanās pieprasīt pārbaudi uz aizdomu pamata un mudinot izmantot mehānismu, ja tas nepieciešams, lai precizētu vai noskaidrotu jebkādus jautājumus par varbūtējiem CWC pārkāpumiem; šajā sakarā uzsverot Tehniskā sekretariāta nozīmi, lai uzlabotu un tālāk attīstītu tehniskās iespējas, speciālās zināšanas un nepieciešamo sagatavotību, lai veiktu pārbaudes uz aizdomu pamata, kā arī valstu, konvencijas Pušu, pienākumu pastāvīgi būt gatavām un spēt uzņemt pārbaudes uz aizdomu pamata;
viii)
pastāvīgs, spēcīgs atbalsts OPCW darbībām saistībā ar palīdzību un aizsardzību, jo īpaši saglabājot OPCW spējas un speciālās zināšanas un veicinot Tehniskā sekretariāta un valstu, konvencijas Pušu, spējas novērst ar toksiskām ķīmiskām vielām saistītus nepareizas lietošanas gadījumus vai uzbrukumus, veikt atbildes pasākumus un samazināt šādu nepareizas lietošanas gadījumu vai uzbrukumu radītās sekas, it īpaši:
-
mudinot visas valstis, konvencijas Puses, laicīgi iesniegt adekvātas deklarācijas saskaņā ar X pantu, kas pieprasītas CWC, un mudinot valstis, konvencijas Puses, palielināt palīdzības piedāvājumus,
-
uzsverot, cik svarīgi Tehniskajam sekretariātam saglabāt savas spējas un speciālās zināšanas, kā arī saglabāt un turpmāk attīstīt vajadzīgo sagatavotību izmeklēt apgalvojumus par it kā notikušu ķīmisko vielu lietojumu,
-
uzsverot, ka ir svarīgi turpināt OPCW atbalstu valstu aizsardzības programmām un uzlabot OPCW spējas būt par starpnieku speciālo zināšanu un palīdzības piedāvājumu gadījumos,
-
mudinot OPCW palīdzēt valstīm veicināt spējas novērst teroristu uzbrukumus, kuros izmanto ķīmiskos ieročus, un mazināt šādu uzbrukumu radītās sekas, inter alia sniedzot padomus par ķīmiskā drošuma un drošības stiprināšanu,
-
uzsverot to, cik svarīga ir pastiprināta sadarbība ar reģionālām un apakšreģionālām organizācijām, tostarp piedaloties starptautiskos centienos izveidot reģionālus izcilības centrus palīdzībai un aizsardzībai un apsverot iespēju apvienot to ar centieniem saskaņā ar VII un XI pantu atbilstīgi lēmumam par XI pantu, ko pieņēmusi valstu, konvencijas Pušu, konferences sešpadsmitā sanāksme,
-
apsverot iespējas veicināt OPCW spējas rīkoties konfliktu un pēckonfliktu situācijās, kurās iesaistīti ķīmiskie ieroči,
-
pieprasot Tehniskajam sekretariātam stiprināt sadarbību ar citām attiecīgām starptautiskām organizācijām ārkārtas situācijās, kad jāreaģē uz ķīmisko ieroču lietojumu vai draudiem tos lietot, tostarp konfliktu un pēckonfliktu situācijās, īpaši attiecībā uz sadarbību ar ANO saistībā ar izmeklēšanu par iespējamu ķīmisko ieroču lietojumu;
ix)
veicināt starptautisko sadarbību saskaņā ar CWC:
-
atzinīgi vērtējot konkrētus un praktiskus priekšlikumus, kuros ņemtas vērā esošās ierosmes, kā ar piemēriem norādīts Eiropas Savienības Padomes pieņemtajās vienotajās rīcībās un lēmumos, jo īpaši priekšlikumos par tādiem jautājumiem kā ķīmiskais drošums un drošība un ķīmisko vielu pārvaldība saskaņā ar lēmumu par XI pantu, ko pieņēmusi valstu, konvencijas Pušu, konferences sešpadsmitā sanāksme,
-
mudinot Tehnisko sekretariātu palīdzēt valstīm, konvencijas Pusēm, īstenot valstu pienākumus, sniedzot īpaši pielāgotu un pastāvīgu tehnisko palīdzību, lai atvieglinātu pastiprinātu starptautisku sadarbību ķīmijas jomā,
-
mudinot Tehnisko sekretariātu strādāt sadarbībā ar citām organizācijām un izvērtēt savas programmas, lai nodrošinātu, ka tām būtu vēlamā ietekme un ka resursi tiktu palielināti;
x)
palielināt OPCW ieguldījumu pasaules pret terorismu vērstajos centienos:
-
turpinot un intensificējot darbu OPCW Adaptīvā terorisma apkarošanas darba grupā,
-
uzsverot pienākumu izpildi saistībā ar ANO Drošības padomes Rezolūciju 1540 (2004) un citām attiecīgām ANO rezolūcijām, jo īpaši aicinot uz praktisku sadarbību starp OPCW un attiecīgām organizācijām, lai novērstu draudus, ka ķīmiskos ieročus varētu iegūt vai izmantot terorisma nolūkos, novēršot arī iespējamu teroristu piekļūšanu materiāliem, iekārtām un zināšanām, kuras varētu izmantot ķīmisko ieroču izstrādei un ražošanai,
-
uzsverot, ka jāstrādā, lai stiprinātu ķīmisko drošumu un drošību pasaulē un valstu kontroli pār starptautisku nodošanu, tostarp palīdzot valstīm, konvencijas Pusēm, īstenot praktiskus un mērķtiecīgus pasākumus, kas vienlaikus varētu stiprināt sadarbību attiecībā uz ķīmijas izmantošanu miera mērķiem un attiecībā uz palīdzību un aizsardzību.
3. pants
Savienības rīcība saskaņā ar 2. pantā noteiktajiem mērķiem ietver šādas darbības:
a)
attiecīgos gadījumos - demaršus:
i)
lai veicinātu vispārēju pievienošanos CWC;
ii)
lai veicinātu efektīvu CWC īstenošanu valstīs, kas ir tās Puses;
iii)
lai mudinātu valstis, kas ir CWC Puses, atbalstīt efektīvu un pilnīgu tās pārskatīšanu un piedalīties tajā un tādējādi atgādinātu to saistības sakarā ar šo fundamentālo starptautisko normu pret ķīmiskajiem ieročiem;
iv)
lai atbalstītu 2. pantā izklāstītos priekšlikumus, kuru mērķis ir vēl vairāk nostiprināt CWC;
b)
paziņojumus un darba dokumentus, gatavojoties trešajai pārskatīšanas konferencei, kā arī konferences laikā valstu, konferences Pušu, ievērībai.
4. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
Briselē, 2012. gada 19. novembrī