ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) Nr. 992/2014
(2014. gada 22. septembris),
ar ko atceļ Deleģēto regulu (ES) Nr. 950/2014
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1308/2013, ar ko izveido lauksaimniecības produktu tirgu kopīgu organizāciju un atceļ Padomes Regulas (EEK) Nr. 922/72, (EEK) Nr. 234/79, (EK) Nr. 1037/2001 un (EK) Nr. 1234/2007 (1), un jo īpaši tās 219. panta 1. punktu saistībā ar tās 228. pantu,
tā kā:
(1)
Lai mazinātu vai likvidētu Krievijas valdības noteiktā importa aizlieguma radītos būtiskas nelīdzsvarotības draudus siera tirgū, Komisijas Deleģētajā regulā (ES) Nr. 950/2014 (2) paredzēta pagaidu ārkārtas atbalsta shēma sieru privātai uzglabāšanai, kuras maksimālais apjoms ir 155 000 tonnu. Lai nodrošinātu šā maksimālā daudzuma ievērošanu, tika izveidots paziņošanas un uzraudzības mehānisms.
(2)
Lai gan Krievijas importa aizliegums potenciāli ietekmē visu ES siera tirgu, visskartākās dalībvalstis ir Somija un Baltijas valstis, kurām siera tirdzniecībā Krievija ir ekskluzīvs tirdzniecības partneris, kā arī Vācija, Nīderlande un Polija, kurām Krievija ir būtisks tirdzniecības piegāžu galamērķis. Lai gan importa aizliegums skar sierus ar ģeogrāfiskās izcelsmes norādi, tie ir tikai minimāla daļa no visa uz Krieviju eksportēto sieru klāsta.
(3)
Deleģētās regulas (ES) Nr. 950/2014 12. panta uzraudzības mehānisma piemērošanā līdz šim saņemtie paziņojumi liecina, ka shēmu nesamērīgi izmanto siera ražotāji no apgabaliem, kas parasti uz Krieviju būtiskus daudzumus neeksportē. Tādēļ šī shēma nešķiet piemērota, lai efektīvi un iedarbīgi risinātu Krievijas aizlieguma radītos tirgus traucējumus.
(4)
Ņemot vērā iepriekš minēto un lai nodrošinātu pareizu Savienības budžeta izmantojumu, ir lietderīgi izbeigt Deleģētajā regulā (ES) Nr. 950/2014 noteikto sieru privātās uzglabāšanas shēmu.
(5)
Lai mazinātu Savienības budžeta neiedarbīga izmantojuma risku, šis pasākums jāpiemēro nekavējoties.
(6)
Lai nodrošinātu, ka tiek aizsargāta to tirgus dalībnieku paļāvība, kuri pieteikumu siera privātai uzglabāšanai iesniedza atbilstīgi Deleģētās regulas (ES) Nr. 950/2014 4. pantam, Deleģētajā regulā (ES) Nr. 950/2014 noteiktā atbalsta maksājumos būtu jāņem vērā līdz šīs regulas spēkā stāšanās dienai iesniegtie pieteikumi,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Deleģētās regulas (ES) Nr. 950/2014 atcelšana
Ar šo atceļ Deleģēto regulu (ES) Nr. 950/2014.
Tomēr to turpina piemērot attiecībā uz pieteikumiem, kas līdz šīs regulas spēkā stāšanās dienai iesniegti saskaņā ar tās 4. pantu.
Ja, pilnā apmērā pieņemot to produktu daudzumus, par kuriem Komisijai ir iesniegti atbalsta pieteikumi saskaņā ar iepriekšējo panta daļu attiecībā uz konkrētu nedēļu, tiktu pārsniegts Deleģētās regulas (ES) Nr. 950/2014 1. pantā minētais maksimālais daudzums, Komisija ar īstenošanas aktu, ko pieņem, nepiemērojot Regulas (ES) Nr. 1308/2013 229. panta 2. un 3. punktā minēto procedūru, nosaka piešķīruma koeficientu, kuru piemēro daudzumiem, kas atbilst attiecīgajā nedēļā Komisijai paziņotajiem pieteikumiem. Ar piešķīruma koeficientu to produktu kopējo daudzumu, par kuriem ir tiesības pretendēt uz pagaidu ārkārtas atbalstu privātai uzglabāšanai, ierobežo tā, ka tas nepārsniedz Deleģētās regulas (ES) Nr. 950/2014 1. pantā minēto maksimālo daudzumu.
2. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 22. septembrī