РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1234/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 декември 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 за приемане на план относно разпределянето между държавите членки на ресурси, начислими към бюджетната 2013 година, за снабдяването с храна от интервенционните складове в полза на най-нуждаещите се лица в Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 43, букви е) и ж) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕС) № 121/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), се създава за 2012 г. и 2013 г. схема за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица в Съюза, която се прилага до приключване на годишния план за 2013 г.
(2)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 на Комисията (3) беше приет план за снабдяване на най-нуждаещите се лица с храна и бяха разпределени адекватни финансови ресурси, начислими към бюджетната 2013 година. Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията (4) срокът за изпълнение на годишния план започва да тече на 1 октомври и приключва на 31 декември на следващата година. За да се осигури гладко преминаване към Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, когато бъде създаден през 2014 г., по-специално що се отнася до предоставянето на помощ, и в отговор на исканията, които Комисията получи от страна на Испания, Полша и Словения, изглежда целесъобразно да се удължи срокът за изпълнение на годишния план за 2013 г. за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица. За да се гарантира еднакво третиране, удължаването на срока следва да се прилага за всички държави членки.
(3)
Вследствие на обжалвания на процедури за възлагане на обществени поръчки Гърция закъсня при подписването на договорите и съответно поиска удължаване на срока за представяне на молбите за плащания по член 4, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012. Предвид на това искане и затрудненото финансово състояние на Гърция е целесъобразно да се разреши удължаването на срока. За да се гарантира еднакво третиране, дерогацията следва да се прилага за всички държави членки. Тъй като срокът за представяне на молбите за плащания беше 30 септември, дерогацията следва да се прилага с обратна сила.
(4)
За счетоводни цели авансовите плащания от страна на разплащателните агенции, извършени в полза на бенефициерите, както и уравняването на авансовите плащания на бенефициерите следва да се впишат в годишните сметки на Комисията. Поради това е целесъобразно държавите членки да определят дата, до която бенефициерите на тези плащания следва да представят отчетите за разходите и определена друга информация във връзка с авансовите плащания. Освен това е уместно да се определи датата 1 февруари 2014 г. като срок, в който държавите членки трябва да представят данните на Комисията, като така този срок ще съвпада със срока, приложим към представянето на счетоводната информация по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (5).
(5)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 следва съответно да бъде изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 се изменя, както следва:
1)
Вмъква се следният член 1а:
„Член 1а
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 срокът за изпълнение на годишния план за разпределяне за 2013 г. приключва на 28 февруари 2014 г.“
2)
В член 4 първата алинея се заменя със следното:
„Чрез дерогация от член 9 от Регламент (ЕС) № 807/2010 във връзка с плана за разпределянето за 2013 г. молбите за плащания се представят на компетентните органи на всяка държава членка най-късно до 15 октомври 2013 г.“
3)
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
са предприели всички мерки, за да се гарантира, че изпълнението ще приключи не по-късно от 28 февруари 2014 г.“;
б)
вмъква се следният параграф 5a:
„5а. Операторите, избрани съгласно член 4, параграфи 4 и 6 от Регламент (ЕС) № 807/2010, и определените организации по член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 представят на компетентния орган на държавата членка, отпуснала авансовото плащане, следната информация:
а)
отчети за разходите, които обосновават за всяко разходно перо използването на авансовите плащания до 15 октомври 2013 г., и
б)
за всяко разходно перо потвърждение на салдото по неизползваните авансови плащания към 15 октомври 2013 г.
Държавите членки определят датата за представяне на информацията по първа алинея по такъв начин, че тази информация да може да се включи в уведомлението по параграф 6.“;
в)
параграф 6 се заменя със следното:
„6. Не по-късно от 1 февруари 2014 г. и заедно с информацията по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (6) държавите членки съобщават на Комисията общия размер на авансовите плащания, извършени до 15 октомври 2013 г. съгласно параграф 2 от настоящия член, които все още са неуравнени и които са свързани с операции, които все още не са завършени.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 2 от член 1 се прилага от 30 септември 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 декември 2013 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 1234/2013
(2013. gada 2. decembris),
ar kuru groza Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1020/2012, ar ko pieņem plānu par tādu resursu sadalījumu dalībvalstīm, kas jāiekļauj 2013. budžeta gadā pārtikas piegādei no intervences krājumiem vistrūcīgākajām personām Eiropas Savienībā
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 2007. gada 22. oktobra Regulu (EK) Nr. 1234/2007, ar ko izveido lauksaimniecības tirgu kopīgu organizāciju un paredz īpašus noteikumus dažiem lauksaimniecības produktiem (Vienotā TKO regula) (1), un jo īpaši tās 43. panta f) un g) punktu saistībā ar tās 4. pantu,
tā kā:
(1)
Ar 27. pantu Regulā (EK) Nr. 1234/2007, kas grozīta ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 121/2012 (2), ir izveidota shēma pārtikas produktu izplatīšanai vistrūcīgākajām personām Eiropas Savienībā 2012. un 2013. gadam, ko piemēro līdz 2013. gada plāna pabeigšanai.
(2)
Ar Komisijas Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1020/2012 (3) ir pieņemts plāns par pārtikas piegādi vistrūcīgākajām personām un piešķirti atbilstoši finanšu resursi, kas jāiekļauj 2013. budžeta gadā. Saskaņā ar Komisijas Regulas (ES) Nr. 807/2010 (4) 3. panta 1. punktu plāna izpildes laikposms ir no 1. oktobra līdz nākamā gada 31. decembrim. Lai nodrošinātu vienmērīgu pāreju uz 2014. gadā izveidojamo fondu “ES atbalsts vistrūcīgākajām personām Savienībā”, jo īpaši atbalsta piegādes ziņā, un atbildot uz lūgumiem, ko Komisija saņēma no Spānijas, Polijas un Slovēnijas, 2013. gada pārtikas produktu piegādes plāna vistrūcīgākajām personām Savienībā pagarināšana šķiet atbilstīga. Lai nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi, šis pagarinājums būtu jāpiemēro visās dalībvalstīs.
(3)
To tiesu procedūru rezultātā, kas uzsāktas par iepirkuma procedūrām, Grieķija saskārās ar kavējumiem publiskā iepirkuma līgumu parakstīšanā un tāpēc ir pieprasījusi termiņa pagarinājumu maksājumu pieprasījumu iesniegšanai, kas minēts Īstenošanas regulas (ES) Nr. 1020/2012 4. panta pirmajā daļā. Ņemot vērā šo lūgumu un Grieķijas sarežģīto finansiālo situāciju, šo termiņa pagarinājumu ir lietderīgi atļaut. Lai nodrošinātu vienlīdzīgu attieksmi, šī atkāpe būtu jāpiemēro visās dalībvalstīs. Tā kā par maksājumu pieprasījumu iesniegšanas termiņu tika noteikts 30. septembris, šī atkāpe būtu jāpiemēro ar atpakaļejošu spēku.
(4)
Grāmatvedības vajadzībām tie avansa maksājumi, ko maksājumu aģentūras samaksājušas saņēmējiem, kā arī avansu noskaidrošana saņēmēju līmenī būtu jāiegrāmato Komisijas gada pārskatos. Tāpēc ir lietderīgi, ka dalībvalstis nosaka datumu, kurā šo maksājumu saņēmējiem būtu jāiesniedz izmaksu pārskati un cita informācija saistībā ar avansa maksājumiem. Turklāt būtu lietderīgi par termiņu, līdz kuram dalībvalstis Komisijai paziņo šos datus, noteikt 2014. gada 1. februāri, jo šis datums atbilst grāmatvedības informācijas nosūtīšanas termiņam, kas minēts Komisijas Regulas (EK) Nr. 885/2006 (5) 7. panta 2. punktā noteiktajam termiņam.
(5)
Tāpēc attiecīgi būtu jāgroza Īstenošanas regula (ES) Nr. 1020/2012.
(6)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Lauksaimniecības tirgu kopīgās organizācijas komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Īstenošanas regulu (ES) Nr. 1020/2012 groza šādi:
1)
iekļauj šādu 1.a pantu:
“1.a pants
Atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 807/2010 3. panta 1. punkta, 2013. gada sadales plāna izpildes laikposms beidzas 2014. gada 28. februārī.”;
2)
regulas 4. panta pirmo daļu aizstāj ar šādu:
“Atkāpjoties no Regulas (ES) Nr. 807/2010 9. panta attiecībā uz 2013. gada sadalījuma plānu, maksājumu pieprasījumus iesniedz katras dalībvalsts kompetentajām iestādēm līdz 2013. gada 15. oktobrim.”;
3)
regulas 5. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punkta b) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
“b)
veikuši visus pasākumus, lai nodrošinātu, ka īstenošanu pabeidz ne vēlāk kā 2014. gada 28. februārī.”;
b)
iekļauj šādu 5.a punktu:
“5.a Saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 807/2010 4. panta 4. un 6. punktu norīkotie uzņēmēji un norīkotās organizācijas, kas norādītas Regulas (EK) Nr. 1234/2007 27. panta 1. punktā, iesniedz attiecīgās dalībvalsts kompetentajai iestādei, kas piešķīra avansa maksājumu, šādu informāciju:
a)
izdevumu pārskatus par katru izdevumu posteni, kas pamato izlietojumu līdz 2013. gada 15. oktobrim; un
b)
līdz 2013. gada 15. oktobrim neizmantoto avansu bilances apstiprinājumu par katru izdevumu posteni.
Dalībvalstis nosaka pirmajā daļā minētās informācijas paziņošanas datumu, lai to varētu iekļaut 6. punktā minētajā paziņojumā.”;
c)
panta 6. punktu aizstāj ar šādu:
“6. Ne vēlāk kā līdz 2014. gada 1. februārim dalībvalstis paziņo Komisijai informāciju, kas minēta 7. panta 2. punktā Komisijas Regulā (EK) Nr. 885/2006 (6) par avansa maksājumu kopējo summu, kas izmaksāta līdz 2013. gada 15. oktobrim saskaņā ar šā panta 2. punktu, kas nav noskaidrota un attiecas uz darbībām, kuras vēl nav pabeigtas.
2. pants
Šī regula stājas spēkā dienā, kad to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Regulas 1. panta 2. punktu piemēro no 2013. gada 30. septembra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2013. gada 2. decembrī