РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/428 НА КОМИСИЯТА
от 10 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 и Регламент (ЕС) № 1063/2010 по отношение на правилата за произход, отнасящи се до схемата от общи тарифни преференции и преференциални тарифни мерки за определени държави или територии
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2), изменен с Регламент (ЕС) № 1063/2010 (3) и Регламент за изпълнение (ЕС) № 530/2013 (4) предвижда да бъде реформиран начинът, по който се удостоверява произходът на стоките за целите на схемата на Съюза от общи тарифни преференции („ОСП“). С реформата се въведе система за удостоверяване на произхода от страна на самите износители, регистрирани за тази цел от държавите бенефициери или от държавите членки, чието привеждане в действие бе отложено до 1 януари 2017 г. Тъй като износителите най-добре познават произхода на своите продукти, е целесъобразно от тях да се изисква да предоставят пряко на своите клиенти изявления за произход. Това е основополагащият принцип на реформата. С цел да се позволи на държавите бенефициери и на държавите членки да регистрират износители, Комисията следва да създаде електронна система за регистрирани износители („системата REX“).
(2)
Изяснени са някои допълнителни изисквания на системата REX. Тези изисквания налагат необходимостта от изменение на някои разпоредби, отнасящи се до правилата за произход по ОСП.
(3)
Норвегия и Швейцария също предоставят едностранни тарифни преференции за внос от държавите бенефициери. В хода на обсъжданията, проведени от Комисията с Норвегия и Швейцария в съответствие с разрешението на Комисията, получено от Съвета, да предоговори с тези две държави съществуващите споразумения (5) относно взаимното признаване на заместващи доказателства за произход и удължаването на срока на прилагането на двустранната кумулация към материали с произход от Норвегия и Швейцария, бе договорено, че Норвегия и Швейцария също ще прилагат системата за регистрирани износители и ще използват системата REX. Същата възможност следва да бъде предоставена на Турция, след като тази държава изпълни определени условия, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2454/93. С цел да се осигури правилното функциониране на сътрудничеството между Съюза, Норвегия, Швейцария и Турция, следва да бъдат въведени необходимите корекции.
(4)
Вносител, който използва изявление за произход, следва да е в състояние да провери валидността на номера на регистриран износител на регистрирания износител, който го е издал. Ето защо данните от системата REX следва да бъдат публикувани на публичен уебсайт.
(5)
Съществуващите правила относно системата за регистрирани износители трябва да започнат да се прилагат от 1 януари 2017 г. За да не се допусне тези правила да бъдат засегнати във фазата на тяхното прилагане, измененията, въведени с настоящия регламент, следва да започнат да се прилагат преди тази дата.
(6)
Съгласно действащите правила, единствено износителите в държавите бенефициери и в Съюза отговарят на изискванията за регистрация. Тъй като Норвегия и Швейцария, както и Турция, след като тази държава изпълни определени условия, ще прилагат системата за регистрирани износители, техните износители следва също така да имат възможността да се регистрират, за да имат право да изготвят изявления за произход в контекста на двустранната кумулация или да изготвят заместващи изявления за произход в контекста на повторното експедиране на стоки.
(7)
Сега действащите правила относно сроковете за създаването на системата REX не отчитат в достатъчна степен способността на държавите бенефициери да управляват процедурата по регистрация и да приведат системата в действие от 2017 г. Поради това следва да се предвидят преходни мерки и подход на постепенно въвеждане до 31 декември 2019 г. с възможност за шестмесечен период на удължаване. От 30 юни 2020 г., за да имат право на преференциално тарифно третиране по ОСП, всички пратки, съдържащи продукти с произход, чиято обща стойност надхвърля 6 000 EUR, ще трябва да бъдат придружени от изявление за произход, изготвено от регистриран износител.
(8)
Комисията, компетентните органи на държавите бенефициери и митническите органи на държавите членки, както и на Норвегия, Швейцария и Турция, след като тази държава изпълни определени условия, трябва да имат достъп до съхранените в системата данни. С цел да се гарантира подходяща защита на личните данни, следва да бъдат определени подробни правила, които се отнасят специално за обхвата на достъпа и целите на обработката на тези данни, както и правото на износителите да получат изменение, заличаване или блокиране на посочените данни.
(9)
Настоящият регламент не следва по никакъв начин да засяга степента на защита на лицата във връзка с обработката на лични данни съгласно разпоредбите на Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6) и националното право, с което се прилага посочената директива, като по-специално не променя нито задълженията на държавите членки, свързани с обработката от тяхна страна на лични данни съгласно Директива 95/46/ЕО, нито задълженията на институциите и органите на Съюза, свързани с обработката от тяхна страна на лични данни съгласно Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (7) при изпълнение на задълженията им.
(10)
Срокът за съхранение на данните за регистриран износител, чиято регистрация е отменена, следва да се определи, като се вземе предвид действителната необходимост от съхраняване на тези данни, както и вече определеният в законодателствата на държавите членки срок на съхранение.
(11)
Правилата относно разделянето на пратки следва да се коригират, за да се поясни, че към разделяне на пратките може да се пристъпи само когато то се извършва от износителите или на тяхна отговорност.
(12)
В условията за издаване със задна дата на сертификати за произход, формуляр A, следва да се предвиди допълнителният случай, в който крайното местоназначение на продуктите се определя по време на транспортирането или съхранението на продуктите, както и след евентуално разделяне.
(13)
Доколкото статусът на някои държави в ОСП се промени на 1 януари 2015 г. от този на държава бенефициер на статус на държава, която отговаря на условията, компетентните органи на тези държави вече няма да могат да издават сертификатите за произход, формуляр A,за стоки с произход от друга държава от същата регионална група, която все още е държава бенефициер, както са го правели по-рано в съответствие с член 86, параграф 4, втората и третата алинея. С цел да се позволи на износителите на стоки от държавите бенефициери да продължат да превозват стоките си по редовните си търговски маршрути през държавите, които са променили статуса си, без прекъсване през периода от 1 януари 2015 г. до датата на влизане в сила на настоящия регламент, измененията на правилата за издаване със задна дата на сертификатите, формуляр A, следва да се прилагат със задна дата, считано от 1 януари 2015 г.
(14)
Съгласно настоящите правила, процедури и методи на административно сътрудничество, приложими докато бъде приведена в действие системата за регистрирани износители, държавите бенефициери износители, по своя инициатива или по искане на митническите органи на държавите членки, извършват подходящи проверки, ако процедурата по проверката или някоя друга налична информация сочи, че правилата за произход са били нарушени. Същото задължение следва да продължи да се прилага и след като започне прилагането на системата за регистрирани износители.
(15)
С цел да се гарантира правната сигурност, преходните правила относно прилагането на системата за удостоверяване на произхода от страна на самите регистрирани износители, определени понастоящем в Регламент за изменение (ЕС) № 1063/2010, следва да бъдат включени пряко в Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(16)
В част II от приложение 13а следва да бъде въведена нова позиция на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките, както и свързаните с нея правила, така че да се вземат предвид облеклата и допълненията за облекла, различни от трикотажните или плетените (позиция 62), но които имат трикотажни или плетени части.
(17)
След добавянето на испански език към езиците, на които може да бъде изготвено изявление за произход, приложение 13г, посочено в член 95, параграф 3 от Регламент (ЕИО) № 2454/93. следва да бъде изменено, като се добави текст на испански език на изявлението за произход.
(18)
Приложение 17 следва да се измени, за да се въведе допустимо отклонение по широчина, до което сертификатите за произход, формуляр А, може да не отговарят на изискванията по отношение на размерите. Същевременно следва да се измени списъкът на държавите, които приемат сертификатите за произход, формуляр А, за целите на схемата на Съюза от общи тарифни преференции, като се добави Хърватия.
(19)
Член 109 следва да бъде допълнен с разпоредба относно одобряването на клетка 7 на сертификата за движение EUR. 1 и декларациите върху фактури, която следва да съдържа допълнителни указания за изясняване на правната рамка, съгласно която тези доказателства са издадени или изготвени.
(20)
Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(21)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 2454/93 се изменя, както следва:
1)
Добавя се член 66а, както следва:
„Член 66а
1. Членове 68 - 71 и членове 90 - 97й се прилагат от датата на прилагане на системата за удостоверяване на произхода от страна на самите регистрирани износители („системата за регистрираните износители“) от държавите бенефициери и държавите членки.
2. Членове 97к - 97ц се прилагат докато държавите бенефициери и държавите членки издават съответно сертификати за произход, формуляр А, и сертификати за движение EUR. 1, или техните износители съставят декларации върху фактури, в съответствие с членове 91 и 91а.“
2)
Член 67 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1 букви м) и н) се заменят със следното:
„м)
„стойност на материалите“ в списъка от приложение 13а означава митническата стойност на използваните материали без произход в момента на вноса или, ако тя не е известна и не може да бъде установена, първата установима цена, заплатена за материалите в държавата на производство; когато трябва да бъде установена стойността на използваните материали с произход, настоящата буква се прилага mutatis mutandis;
н)
„цена франко завода“ означава цената франко завода (EX Works), платена за продукта на производителя, в чието предприятие е извършена последната обработка или преработка, при условие че цената включва стойността на всички използвани материали и всички други разходи, свързани с производството му, от която са изключени всички вътрешни данъци, които са възстановени или могат да бъдат възстановени след износа на получения продукт.
Когато действително платената цена не отразява всички разходи, свързани с производството на продукта, които действително са възникнали в държавата на производство, цената франко завода означава сборът от всички тези разходи, от който са изключени всички вътрешни данъци, които са възстановени или могат да бъдат възстановени след износа на получения продукт;“
б)
В параграф 1 букви ф) и ц) се заменят със следното:
„ф)
„регистриран износител“ означава:
i)
износител, който е установен в държава бенефициер и е регистриран пред компетентните органи на тази държава бенефициер за целите на износа на продукти по схемата - за Съюза или за друга държава бенефициер, с която е възможна регионална кумулация на произхода; или
ii)
износител, който е установен в държава членка и е регистриран пред компетентните органи на тази държава членка за целите на износа на продукти с произход от Съюза, които ще бъдат използвани като материали в държава бенефициер по двустранна кумулация; или
iii)
лице, извършващо повторна експедиция на стоки, което е установено в държава членка и е регистрирано пред митническите органи на тази държава членка за целите на изготвяне на заместващи изявления за произход с цел повторна експедиция на продукти с произход за друго място в рамките на митническата територия на Съюза, или, когато е приложимо, за Норвегия, Швейцария или Турция („регистрирано лице, извършващо повторна експедиция“);
х)
„изявление за произход“ означава изявление, изготвено от износителя или лицето, извършващо повторна експедиция на стоките, в което се посочва, че обхванатите от него продукти отговарят на правилата за произход по схемата.“
в)
Добавя се следният параграф 3:
„3. За целите на параграф 1, буква ф), когато износителят е представляван за целите на извършването на формалностите по износа и представителят на износителя също е регистриран износител, този представител не може да използва своя собствен регистрационен номер на износител.“
3)
В член 68 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Държавите бенефициери представят на Комисията текста на поетия ангажимент, посочен в параграф 1, най-малко три месеца преди датата, на която те възнамеряват да започнат регистрацията на износителите.“
4)
Член 69 се заменя със следното:
„Член 69
1. Държавите бенефициери съобщават на Комисията органите, разположени на тяхна територия, които са:
а)
част от правителствените органи на съответната държава или действат под ръководството на правителството и притежават правомощия да регистрират износители в системата REX, да променят и актуализират регистрационни данни и да отменят регистрация;
б)
част от правителствените органи на съответната държава и отговарят за осигуряването на административното сътрудничество с Комисията и митническите органи на държавите членки, както е предвидено в настоящия раздел.
Те съобщават на Комисията имената и адресите и данните за връзка с тези органи. Съобщението се изпраща до Комисията най-късно три месеца преди датата, на която държавите бенефициери възнамеряват да започнат регистрацията на износителите.
Държавите бенефициери незабавно информират Комисията за всяка промяна в данните, които са съобщили по първа алинея.
2. Държавите членки съобщават на Комисията имената, адресите и данните за връзка на своите митнически органи, които:
а)
са компетентни да регистрират износители и лица, които извършват повторна експедиция на стоки, в рамките на системата REX, да променят и актуализират регистрационни данни и да отменят регистрация;
б)
отговарят за осигуряване на административното сътрудничество с компетентните органи на държавите бенефициери, както е предвидено в настоящия раздел.
Съобщението се изпраща на Комисията в срок до 30 септември 2016 г.
Държавите членки незабавно информират Комисията за всяка промяна в данните, които са съобщили по първа алинея.“
5)
Вмъкват се следните членове 69а, 69б и 69в:
„Член 69а
1. Комисията създава системата REX и я предоставя за ползване от 1 януари 2017 г.
2. След получаване на пълния формуляр за заявление, посочен в приложение 13в, компетентните органи на държавите бенефициери и митническите органи на държавите членки определят незабавно номер на регистриран износител на износителя или, когато е уместно, на лицето, което извършва повторна експедиция на стоки, и въвеждат в системата REX номера на регистриран износител, регистрационните данни и датата, от която съответната регистрация е валидна в съответствие с член 92, параграф 5.
Когато компетентните органи считат, че информацията, предоставена в заявлението, е непълна, те незабавно информират износителя за това.
Компетентните органи на държавите бенефициери и митническите органи на държавите членки актуализират системно данните, регистрирани от тях. Те променят тези данни веднага след като бъдат информирани от регистрирания износител в съответствие с член 93.
Член 69б
1. Комисията взема мерки за осигуряване на достъп до системата REX в съответствие с настоящия член.
2. Комисията има достъп за справка с всички данни.
3. Компетентните органи на държавите бенефициери имат достъп за справка до данните за износителите, регистрирани от тях.
4. Митническите органи на държавите членки имат достъп за справка с данните, регистрирани от тях, от митническите органи на други държави членки и от компетентните органи на държавите бенефициери, както и от Норвегия, Швейцария и Турция. Достъпът до данните се използва за целите на проверката на декларациите по член 68 от Кодекса или за разглеждането на декларациите по член 78, параграф 2 от Кодекса.
5. Комисията предоставя защитен достъп до системата REX на компетентните органи на държавите бенефициери.
Доколкото съгласно споразумението, посочено в член 97ж, Норвегия и Швейцария са постигнали договореност със Съюза за споделяне на системата REX, Комисията предоставя защитен достъп до системата REX на митническите органи на тези държави. Защитен достъп до системата REX се предоставя и на Турция, след като тази държава изпълни определени условия.
6. Когато дадена държава или територия бъде заличена от приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012, компетентните органи на държавата бенефициер запазват достъпа си до системата REX толкова дълго, колкото е необходимо, за да им се даде възможност да изпълняват своите задължения в съответствие с член 71.
7. Комисията предоставя следната информация на разположение на обществеността със съгласието, предоставено от износителя чрез неговия подпис в клетка 6 на формуляра, посочен в приложение 13в:
а)
наименование на регистрирания износител;
б)
адрес по местоустановяване на регистрирания износител;
в)
данни за контакт, както е посочено в клетка 2 на формуляра, посочен в приложение 13в;
г)
примерно описание на стоките, които отговарят на изискванията за преференциално третиране, включително примерен списък с позициите или главите по Хармонизираната система, както е указано в клетка 4 от формуляра, посочен в приложение 13в;
д)
EORI номер или идентификационен номер на търговеца (TIN) на регистрирания износител.
Отказът да се подпише клетка 6 не представлява основание за отказ на регистрация на износителя.
8. Комисията винаги предоставя следните данни на разположение на обществеността
а)
номера на регистрирания износител;
б)
датата, от която регистрацията е валидна;
в)
датата на прекратяване на регистрацията, ако е уместно;
г)
информация дали регистрацията се прилага и към износ за Норвегия, Швейцария и Турция, след като тази държава изпълни определени условия;
д)
датата на последната синхронизация между системата REX и публичния уебсайт.
Член 69в
1. Данните, регистрирани в системата REX, се обработват единствено за целите на прилагането на схемата, както е посочено в настоящия раздел.
2. На регистрираните износителите се предоставя информацията, определена в член 11, параграф 1, букви а) - д) от Регламент (ЕО) № 45/2001 или в член 10 от Директива 95/46/ЕО. В допълнение към това им се предоставя и следната информация:
а)
информация относно правното основание за операциите по обработка, за които са предназначени данните;
б)
срок за съхранение на данните;
Тази информация се предоставя на регистрираните износители чрез известие, приложено към заявлението за получаване на статус на регистриран износител, посочено в приложение 13в.
3. Всеки компетентен орган в държава бенефициер, посочен в член 69, параграф 1, буква а), и всеки митнически орган в държава членка, посочена в член 69, параграф 2, буква а), който е въвел данни в системата REX, се счита за администратор по отношение на обработката на тези данни.
Комисията се счита за съвместен администратор по отношение на обработката на всички данни, за да се гарантира, че регистрираният износител ще получи правата си.
4. Правата на регистрираните износители по отношение на обработката на данни, които се съхраняват в системата REX, изброени в приложение 13в и обработвани в националните системи, се упражняват в съответствие със законодателството за защита на данните, транспониращо Директива 95/46/ЕО, на държавата членка, която съхранява техните данни.
5. Държави членки, които възпроизвеждат в националните си системи данните от системата REX, до която имат достъп, актуализират възпроизвежданите данни.
6. Правата на регистрираните износители по отношение на обработката на регистрационните им данни от Комисията се упражняват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001.
7. Всяко искане на регистриран износител да упражни правото си на достъп, поправка, заличаване или блокиране на данни в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001, се представя на администратора на данни и се обработва от него.
Когато регистрираният износител е представил такова искане до Комисията, без да се е опитал да получи правата си от администратора на данни, Комисията препраща това искане до администратора на данните на регистрирания износител.
Ако регистрираният износител не успее да получи правата си от администратора на данни, регистрираният износител представя това искане на Комисията в качеството ѝ на администратор. Комисията има право да поправи, заличи или блокира тези данни.
8. Националните надзорни органи за защита на данните и Европейският надзорен орган по защита на данните, като действат в обхвата на своите съответни компетенции, си сътрудничат активно и осигуряват координиран надзор върху регистрационните данни.
Като действат в обхвата на своите съответни компетенции те обменят помежду си полезна информация, подпомагат се взаимно при извършването на одити и проверки, разглеждат трудностите при тълкуването или прилагането на настоящия регламент, изучават проблемите, свързани с упражняването на независимия надзор или при упражняването на правата на субектите на данни, разработват заедно хармонизирани предложения за съвместни решения за всеки проблем и при необходимост съдействат за повишаване на осведомеността относно правата, свързани със защитата на данните.“
6)
Членове 70 и 71 се заменят със следното:
„Член 70
Комисията ще публикува на своя уебсайт датите, на които държавите бенефициери започнат да прилагат системата за регистрирани износители. Комисията ще актуализира информацията.
Член 71
Когато дадена държава или територия бъде заличена от приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012, задължението за осигуряване на административно сътрудничество, установено в членове 69 и 69а, член 86, параграф 10, и член 97ж, продължава да се прилага за тази държава или територия за период от три години, считано от датата на нейното заличаване от посоченото приложение.“
7)
Член 74 се заменя със следното:
„Член 74
1. Продуктите, декларирани за допускане за свободно обращение в Европейския съюз, са същите като изнесените от държавата бенефициер, която се счита за държава на техния произход. Те не трябва да са били променяни, трансформирани по какъвто и да било начин или подложени на операции, различни от операциите, предназначени да ги съхранят в добро състояние, или операции по добавяне или поставяне на маркировки, етикети, пломби или друга документация, за да се гарантира съответствието със специфичните вътрешни изисквания, приложими в Съюза, преди да бъдат декларирани за допускане за свободно обращение.
2. Продуктите, внасяни в държава бенефициер за целите на кумулацията по член 84, 85 или 86, са същите като изнесените от държавата, която се счита за държава на техния произход. Те не трябва да са променяни, трансформирани по какъвто и да било начин или подложени на операции, различни от операциите, предназначени да ги съхранят в добро състояние, преди да бъдат декларирани за съответния митнически режим в държавата на вноса.
3. Продуктите могат да бъдат съхранявани, при условие че остават под митнически надзор в държавата или държавите на транзит.
4. Разделянето на пратки се допуска, когато се извършва от износителя или на негова отговорност, при условие че въпросните стоки остават под митнически надзор в държавата или държавите на транзит.
5. Изискванията по параграфи 1 - 4 се считат за изпълнени, освен ако митническите органи имат основание да смятат противното; в такъв случай митническите органи могат да поискат от декларатора да представи доказателство за изпълнение на изискванията, което може да бъде дадено под всякаква форма, включително чрез представяне на транспортни документи, които имат силата на договор, като товарителници или фактическо или конкретно доказателство, основаващо се на маркировката или номерирането на опаковките или всяко друго доказателство, свързано със самите стоки.“
8)
В член 84, като втора алинея се добавя следното:
„Подраздели 2 и 7 се прилагат mutatis mutandis по отношение на износа от Европейския съюз за държава бенефициер за целите на двустранната кумулация.“
9)
Член 86 се изменя, както следва:
а)
параграф 2, буква а) се заменя със следното:
„а)
към момента на износа на продукта за Съюза държавите, участващи в кумулацията, са държавите бенефициери, за които преференциалният режим не е бил временно преустановен в съответствие с Регламент (ЕС) № 978/2012;“
б)
в параграф 4 третата алинея се заменя със следното:
„Следната държава се посочва като държава на произход върху доказателството за произход, изготвено от износителя на продукта за Съюза, или - до влизането в действие на системата на регистрирани износители - издадено от органите на държавата бенефициер на износа:
-
при продукти, изнасяни без допълнителна обработка или преработка - държавата бенефициер, посочена върху доказателствата за произход, предвидени в член 95а, параграф 1 или в член 97м, параграф 5, третото тире;
-
при продукти, изнасяни след допълнителна обработка или преработка - държавата на произход, определена съгласно втора алинея.“
в)
добавя се следният параграф 10:
„10. Подраздел 2, членове 90, 91, 92, 93, 94, 95 и подраздел 7 се прилагат mutatis mutandis по отношение на износа от една държава бенефициер за друга държава бенефициер за целите на регионалната кумулация.“
10)
В член 88 параграф 1 се заличава.
11)
В част I, дял IV, глава 2, раздел 1 заглавието на подраздел 5 се заменя със следното:
„Подраздел 5
Процедури при износ в държавата бенефициер и в Европейския съюз, приложими от датата на прилагането на системата за регистрирани износители“
12)
Членове 90 - 95 се заменят със следното:
„Член 90
1. Схемата се прилага в следните случаи:
а)
за стоки, отговарящи на изискванията на настоящия раздел, които се изнасят от регистриран износител;
б)
за всяка пратка, състояща се от един или повече пакети, съдържащи продукти с произход, които се изнасят от какъвто и да било износител, когато общата стойност на продуктите с произход в пратката не надвишава 6 000 EUR.
2. Стойността на продуктите с произход в пратката, е стойността на всички продукти с произход в една пратка, която е предмет на изявление за произход, изготвено в държавата на износа.
Член 91
1. Държавите бенефициери започват регистрацията на износителите на 1 януари 2017 г.
Въпреки това, когато държавата бенефициер не е в състояние да започне регистрацията на тази дата, тя съобщава на Комисията в писмена форма до 1 юли 2016 г., че регистрацията на износителите се отлага до 1 януари 2018 г. или 1 януари 2019 г.
2. В продължение на период от дванадесет месеца след датата, на която държавата бенефициер започва регистрацията на износителите, компетентните органи на тази държава бенефициер продължават да издават сертификати за произход, формуляр А, при поискване от износителите, които все още не са регистрирани към момента на искането за издаване на сертификат.
Без да се засягат разпоредбите на член 97к, параграф 5, сертификатите за произход, формуляр А, издадени в съответствие с първа алинея от настоящия параграф, се считат за приемливи в Съюза като доказателство за произход, ако са издадени преди датата на регистрацията на съответния износител.
Компетентните органи на държава бенефициер, която среща затруднения и не може да приключи процеса по регистрация в рамките на горепосочения дванадесетмесечен период, могат да поискат от Комисията неговото удължаване. Това удължаване не може да надвишава шест месеца.
3. Независимо дали износителите в дадена държава бенефициер са регистрирани или не, те изготвят изявления за произход за експедирани продукти с произход, когато общата стойност на продуктите не надвишава 6 000 EUR, считано от датата, от която държавата бенефициер възнамерява да започне регистрацията на износителите.
Износителите, след като бъдат регистрирани, изготвят изявления за произход за експедирани продукти с произход, когато общата стойност на продуктите надвишава 6 000 EUR, считано от датата, от която тяхната регистрация е валидна в съответствие с член 92, параграф 5.
4. Всички държави бенефициери прилагат системата за регистрирани износители, считано не по-късно от 30 юни 2020 г.
Член 91а
1. На 1 януари 2017 г. митническите органи на държавите членки започват регистрация на износителите и на лицата, които извършват повторна експедиция на стоки, установени на тяхна територия.
2. Считано от 1 януари 2018 г. митническите органи във всички държави членки прекратяват издаването на сертификати за движение EUR.1 за целите на кумулацията по член 84.
3. До 31 декември 2017 г. митническите органи на държавите членки издават сертификати за движение EUR.1 или заместващи сертификати за произход, формуляр А, при поискване от износителите или от лицата, които извършват повторна експедиция на стоки, които все още не са регистрирани. Това се прилага и когато продуктите с произход, изпратени за Съюза, са придружени от изявления за произход, изготвени от регистриран износител в държава бенефициер.
4. Износителите от Съюза, независимо дали са регистрирани или не, изготвят изявления за произход за експедирани продукти с произход, когато общата стойност на продуктите не надвишава 6 000 EUR, считано от 1 януари 2017 г.
Износителите, след като бъдат регистрирани, изготвят изявления за произход за експедирани продукти с произход, когато общата стойност на продуктите надвишава 6 000 EUR, считано от датата, от която тяхната регистрация е валидна в съответствие с член 92, параграф 5.
5. Лица, които извършват повторна експедиция на стоки, които са регистрирани, могат да изготвят заместващи изявления за произход от датата, от която тяхната регистрация е валидна в съответствие с член 92, параграф 5. Тази разпоредба се прилага независимо от това дали стоките са придружени от сертификат за произход, формуляр А, издаден от държавата бенефициер, или декларация върху фактура или изявление за произход, изготвена/о от износителя.
Член 92
1. За получаването на статус на регистриран износител, износителят подава заявление пред компетентния орган на държавата бенефициер, от която се предвижда стоките да бъдат изнесени и която се счита за държава на произход на стоките или в която те са преминали обработка, която се счита за неотговаряща на условията на член 86, параграф 4, алинея първа или член 86, параграф 6, буква а).
Заявлението се подава, като се използва формулярът в приложение 13в и съдържа всички сведения, които се изискват в него.
2. За получаване на статус на регистриран износител, съответният износител или лицето, което извършва повторна експедиция на стоки, установен/о в държава членка, подава заявление пред митническите органи на съответната държава членка, като използва формуляра, съдържащ се в приложение 13в.
3. Износителите подлежат на общо регистриране за целите на износа съгласно общата схема от преференции на Съюза, на Норвегия, и Швейцария, както и на Турция, след като тази държава изпълни определени условия.
На износителя се предоставя номер на регистриран износител от компетентните органи в държавата бенефициер с цел износ в рамките на ОСП на Съюза, на Норвегия и Швейцария, както и на Турция, след като тази държава изпълни определени условия, доколкото тези държави са признали за държава бенефициер държавата, в която е извършена регистрацията.
4. Заявлението за получаване на статус на регистриран износител съдържа всички данни, посочени в приложение 13в.
5. Регистрацията е валидна, считано от датата, на която компетентните органи на държавата бенефициер или на митническите органи на държава членка получат пълно заявление за регистрация в съответствие с параграф 4.
6. Компетентните органи на държавата бенефициер или на митническите органи на държавата членка информират износителя или, когато е уместно, лицето, което извършва повторна експедиция на стоки, за номера на регистриран износител, определен за този износител или за лицето, което извършва повторна експедиция на стоки, както и за датата, от която съответната регистрация е в сила.
Член 92а
Когато дадена държава бъде добавена към списъка на държавите бенефициери в приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012, Комисията автоматично активира за своята схема регистрациите на всички износители, регистрирани в тази държава, при условие че регистрационните данни на износителите са налични в системата REX и са валидни най-малко за ОСП на Норвегия, Швейцария или Турция, след като тази държава изпълни определени условия.
В този случай, износител, който вече е регистриран най-малко в ОСП на Норвегия, Швейцария или Турция, след като тази държава изпълни определени условия, не е длъжен да подаде заявление до компетентните органи за регистриране по схемата на Съюза.
Член 93
1. Регистрираните износители информират незабавно компетентните органи на държавата бенефициер или митническите органи на държавата членка за промени в информацията, която те предоставят за целите на регистрацията си.
2. Регистрираните износители, които са престанали да отговарят на условията за изнасяне на стоки по схемата или които не възнамеряват повече да изнасят стоки по схемата, съобщават за това съответно на компетентните органи на държавата бенефициер или на митническите органи на държавата членка.
3. Компетентните органи на дадена държава бенефициер или митническите органи на държава членка отменят регистрацията, ако регистрираният износител:
а)
вече не съществува;
б)
вече не изпълнява условията за износ на стоки по схемата;
в)
е съобщил на компетентния орган на държавата бенефициер или на митническите органи на държавата членка, че вече не възнамерява да изнася стоки по схемата;
г)
умишлено или поради небрежност изготви или е причина за изготвянето на изявление за произход, което съдържа невярна информация и води до неправомерно ползване на преференциално тарифно третиране.
4. Компетентните органи на дадена държава бенефициер или митническите органи на държава членка могат да отменят регистрацията, ако регистрираният износител не актуализира системно регистрационните си данни:
5. Отмяната на регистрации поражда действие само за в бъдеще, т.е. по отношение на изявления за произход, изготвени след датата на отмяната. Отмяната на регистрация не оказва никакво въздействие върху валидността на изявленията за произход, изготвени преди регистрираният износител да бъде информиран за отмяната.
6. Компетентният орган на държава бенефициер или митническите органи на държава членка информират регистрирания износител за отмяната на регистрацията му, както и за датата, от която отмяната влиза в сила.
7. В случай на отмяна на регистрацията на износител или на лице, което извършва повторна експедиция на стоки, му се предоставя правото на правни средства за съдебна защита.
8. Отмяната на регистрацията на регистриран износител се анулира в случай на неправилна отмяна. Износителят или лицето, което извършва повторна експедиция на стоки, получава право да използва номера на регистриран износител, който му се предоставя към момента на регистрацията.
9. Износителят или лицето, което извършва повторна експедиция на стоки, чиято регистрация е била отменена, може да подаде нова молба за получаване на статус на регистриран износител в съответствие с член 92. Износителите или лицата, които извършват повторна експедиция на стоки, чиято регистрация е била отменена в съответствие с параграф 3, буква г) и с параграф 4, могат да се регистрират отново само ако докажат пред компетентния орган на държавата бенефициер или пред митническите органи на държавата членка, в която са регистрирани, че са отстранили причините, довели до отмяна на тяхната регистрация.
10. Данните, свързани с отмяна на регистрация, се съхраняват в системата REX от компетентните органи на държавата бенефициер или от митническите органи на държавата членка, която ги е въвела в системата, за срок от най-много десет календарни години след календарната година, през която е извършена отмяната. След изтичането на тези десет календарни години компетентният орган на държавата бенефициер или митническите органи на държавата членка заличава/т данните.
Член 93а
1. Комисията отменя всяка регистрация на износители, регистрирани в дадена държава бенефициер, ако държавата бенефициер бъде заличена от списъка на държавите бенефициери в приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 или ако тарифните преференции, предоставени на държавата бенефициер, са били временно преустановени в съответствие с Регламент (ЕС) № 978/2012.
2. Когато посочената държава бъде добавена отново към списъка или когато приключи временното преустановяване на тарифните преференции, предоставени на държавата бенефициер, Комисията автоматично активира отново регистрациите на всички износители, регистрирани в тази държава, при условие че регистрационните данни на износителите са налични в системата и са валидни най-малко за ОСП на Норвегия, Швейцария или Турция, след като тази държава изпълни определени условия. В противен случай износителите се регистрират отново в съответствие с член 92.
3. В случай на отмяна на регистрациите на всички регистрирани износители в държава бенефициер в съответствие с параграф 1, данните за отменените регистрации се съхраняват в системата REX за най-малко десет календарни години след календарната година, през която е извършена отмяната. След изтичане на този десетгодишен период и когато държавата бенефициер не е била държава бенефициер по ОСП на Норвегия, Швейцария или на Турция, след като тази държава изпълни определени условия, в продължение на повече от десет години, Комисията ще заличи данните за отменените регистрации от системата REX.
Член 94
1. Износителите, независимо дали са регистрирани или не, изпълняват следните задължения:
а)
водят подходящите търговски счетоводни регистри за производството и доставките на стоки, които отговарят на изискванията за преференциално третиране;
б)
предоставят на разположение всички доказателства, свързани с използвания в производството материал;
в)
съхраняват цялата митническа документация, свързана с използвания в производството материал;
г)
съхраняват за период от най-малко три години, считано от края на календарната година, в която е било изготвено изявлението за произход, или за по-дълъг период, ако това се изисква от националното законодателство, данни за:
i)
изявленията за произход, които са изготвили;
ii)
своите регистри за материали с произход и без произход, за своето производство и складови наличности.
Тези регистри и изявления за произход могат да бъдат съхранявани в електронен формат, но трябва да позволяват проследяването на материалите, използвани в производството на изнасяните продукти, и потвърждаването на техния статус на материали с произход.
2. Задълженията, предвидени в параграф 1, се прилагат и към доставчиците, които представят на износителите декларации на доставчиците, с които се удостоверява статусът на стоки с произход на стоките, които те доставят.
3. Лицата, които извършват повторна експедиция на стоки, независимо дали са регистрирани или не, и които изготвят заместващи изявления за произход, както е посочено в член 97г, съхраняват първоначалните изявления за произход, които са заменили, за период от най-малко три години, считано от края на календарната година, през която е било изготвено заместващото изявление за произход, или за по-дълъг период, ако това се изисква от националното законодателство.
Член 95
1. Износителят изготвя изявление за произход при износ на продуктите, за които то се отнася, ако съответните продукти могат да бъдат считани за продукти с произход от съответната държава бенефициер или в друга държава бенефициер в съответствие с член 86, параграф 4, втора алинея или с член 86, параграф 6, първа алинея, буква б).
2. Изявление за произход може да бъде изготвено и след износа („изявление със задна дата“) на съответните продукти. Такова изявление със задна дата е допустимо, ако се представи пред митническите органи в държавата членка на подаване на митническата декларация за допускане за свободно обращение не по-късно от две години след вноса.
В случаите когато разделянето на пратка се извършва в съответствие с член 74 и при условие че е спазен двегодишният срок, посочен в първата алинея, изявлението за произход може да бъде изготвено впоследствие от износителя в държавата на износа на продуктите. Настоящата разпоредба се прилага mutatis mutandis, когато разделянето на пратка се извършва в друга държава бенефициер или в Норвегия, Швейцария или, когато е приложимо, в Турция.
3. Изявлението за произход се предоставя от износителя на неговия клиент в Съюза и съдържа данните, посочени в приложение 13 г. То се изготвя на английски, френски или испански език.
То може да бъде изготвено въз основа на всеки търговски документ, който позволява съответният износител и съответните стоки да бъдат идентифицирани.
4. Параграфи 1 - 3 се прилагат mutatis mutandis към изявленията за произход, изготвени в Съюза за целите на двустранната кумулация.
Член 95а
1. За целите на установяване на произхода на материалите, които се използват в рамките на двустранна или регионална кумулация, износителят на продукт, при производството на който са използвани материали с произход от държава, с която е разрешена кумулация, разчита на изявлението за произход, предоставено от доставчика на тези материали. В тези случаи изявлението за произход, изготвено от износителя, съдържа в зависимост от случая надписа „EU cumulation“, „regional cumulation“ или „Cumul UE“, „cumul regional“ или „Acumulación UE“, „Acumulación regional“.
2. За целите на установяване на произхода на използваните материали в рамките на кумулацията по член 85, износителят на продукта, при производството на който са използвани материали с произход от страна, с която е разрешена кумулация, разчита на доказателството за произход, представено от доставчика на тези материали, при условие че това доказателство е било издадено в съответствие с разпоредбите на правилата за произход по ОСП на Норвегия, Швейцария или Турция, където е приложимо, според случая. В този случай изявлението за произход, изготвено от износителя, съдържа надписа „Norway cumulation“, „Switzerland cumulation“, „Turkey cumulation“ или „Cumul Norvège“, „Cumul Suisse“, „Cumul Turquie“ или „Acumulación Noruega“, „Acumulación Suiza“, „Acumulación Turquía“.
3. За целите на установяване на произхода на използваните материали в рамките на разширената кумулация по член 86, параграфи 7 и 8, износителят на продукт, при производството на който са използвани материали с произход от страна, с която е разрешена разширена кумулация, разчита на доказателството за произход, представено от доставчика на тези материали, при условие че това доказателство е било издадено в съответствие с разпоредбите на съответното споразумение за свободна търговия между Съюза и въпросната страна.
В този случай изявлението за произход, изготвено от износителя, съдържа надписа „extended cumulation with country x“ или „cumul étendu avec le pays x“ или „Acumulación ampliada con el país x“.“
13)
В член 96 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Изявлението за произход е валидно за срок от дванадесет месеца, считано от датата на изготвянето му.“
14)
Следният член 96а се добавя в подраздел 6, преди член 97:
„Член 96а
За да имат право вносителите да поискат да ползват схемата при представяне на изявление за произход, стоките следва да са били изнесени на или след датата, на която държавата бенефициер, от която се изнасят стоките, е започнала регистрацията на износителите в съответствие с член 91.“
15)
В част I, дял IV, глава 2, раздел 1 заглавието на подраздел 6 се заменя със следното:
„Подраздел 6
Процедури при допускане за свободно обращение в Европейския съюз, приложими от датата на прилагането на системата за регистрирани износители“
16)
В част I, дял IV, глава 2, раздел 1 заглавието на подраздел 7 се заменя със следното:
„Подраздел 7
Контрол на произхода, приложим от датата на прилагане на системата за регистрирани износители“
17)
В част I, дял IV, глава 2, раздел 1 заглавието на подраздел 8 се заменя със следното:
„Подраздел 8
Други разпоредби, приложими от датата на прилагане на системата за регистрирани износители“
18)
Член 97 се заменя със следното:
„Член 97
1. Когато деклараторът иска преференциално третиране по силата на схемата, той се позовава на изявлението за произход в митническата декларация за допускане за свободно обращение. При позоваване на изявлението за произход ще се посочва датата му на издаване във формат ггггммдд, където гггг е годината, мм е месецът и дд е денят. Когато общата стойност на продуктите с произход в пратката надвишава 6 000 EUR, деклараторът трябва да посочи също номера на регистрирания износител.
2. Ако деклараторът поиска да приложи схемата в съответствие с параграф 1, без да притежава изявление за произход при приемането на митническата декларация за допускане за свободно обращение, тази декларация се счита за непълна по смисъла на член 253, параграф 1 и се третира като такава.
3. Преди да декларира стоките за допускане за свободно обращение, деклараторът взема необходимите мерки, за да се увери, че стоките са в съответствие с правилата на настоящия раздел, по-специално като провери:
i)
на публичния уебсайт дали износителят е регистриран в системата REX, когато общата стойност на продуктите с произход в пратката надвишава 6 000 EUR, и
ii)
дали изявлението за произход е изготвено в съответствие с приложение 13г.“
19)
Член 97г се заменя със следното:
„Член 97г
1. Ако продуктите все още не са били допуснати за свободно обращение, изявлението за произход може да бъде заменено с едно или повече заместващи изявления за произход, изготвени от лицето, което извършва повторна експедиция на стоките, за да могат всички или някои от продуктите да бъдат изпратени на друго място в митническата територия на Съюза или, когато е приложимо, в Норвегия, Швейцария или Турция, след като тази държава изпълни определени условия.
Заместващи изявления за произход може да бъдат изготвени само ако първоначалното изявление за произход е било изготвено в съответствие с членове 95 и 96 и приложение 13г.
2. Лицата, които извършват повторна експедиция на стоки, се регистрират за целите на изготвяне на заместващи изявления за произход при изпращане на продукти с произход на други места в рамките на Съюза, когато общата стойност на продуктите с произход от първоначалната пратка, която ще бъде разделена, надвишава 6 000 EUR.
При все това на лица, които извършват повторна експедиция на стоки, и които не са регистрирани, се разрешава да изготвят заместващи изявления за произход, когато общата стойност на продуктите с произход от първоначалната пратка, която ще бъде разделена, надвишава 6 000 EUR, ако приложат копие на първоначалното изявление за произход, изготвено в държавата бенефициер.
3. Само регистрирани в системата REX лица, които извършват повторна експедиция на стоки, могат да изготвят заместващи изявления за произход по отношение на продукти с произход, които ще се изпращат до Норвегия, Швейцария или Турция, след като тази държава изпълни определени условия. Това се прилага независимо от стойността на продуктите с произход, които се съдържат в първоначалната пратка, и независимо от това дали държавата на произход се съдържа в списъка в приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012.
4. Заместващото изявление за произход е валидно за срок от дванадесет месеца от датата на изготвянето на първоначалното изявление за произход.
5. Когато дадено изявление за произход е заместено, лицето, което извършва повторна експедиция на стоките, посочва следното върху първоначалното изявление за произход:
а)
данните от заместващото(ите) изявление(я) за произход;
б)
името и адреса на лицето, което извършва повторна експедиция на стоките;
в)
получателят или получателите в Съюза или, когато е приложимо, в Норвегия, Швейцария или Турция, след като тази държава изпълни определени условия.
Върху първоначалното изявление за произход се отбелязва „Replaced“ или „Remplacée“ или „Sustituida“.
6. Лицето, което извършва повторна експедиция на стоките, посочва следното върху заместващото изявление за произход:
а)
всички данни на повторно експедираните продукти;
б)
датата, на която е изготвено първоначалното изявление за произход;
в)
информацията, посочена в приложение 13г;
г)
името и адреса на лицето, което извършва повторна експедиция на продуктите в Съюза и, ако е приложимо, неговият номер на регистриран износител;
д)
името и адреса на получателя в Съюза или, когато е приложимо, в Норвегия, Швейцария или Турция, след като тази държава изпълни определени условия.
е)
датата и мястото на извършване на заместването.
Заместващото изявление за произход се обозначава с „Replacement statement“ или „Attestation de remplacement“ или „Comunicación de sustitución“.
7. Параграфи 1 - 6 се прилагат по отношение на изявленията, които заместват заместващи изявления за произход.
8. Подраздел 7 от настоящия раздел се прилага mutatis mutandis към заместващите изявления за произход.
9. За продуктите, ползващи се от тарифни преференции съгласно дерогация, предоставена в съответствие с разпоредбите на член 89, заместването по реда на настоящия член се прилага само когато продуктите са предназначени за Съюза.“
20)
В член 97з се добавя следният параграф 3:
„3. Когато от процедурата за проверка по параграф 1 или от друга налична информация е видно, че правилата за произход са били нарушени, държавата бенефициер износител провежда по своя инициатива или по искане на митническите органи на държавите членки или по искане на Комисията необходимото разследване или урежда провеждането на такова разследване с цел спешно да установи и предотврати такива нарушения. За тази цел Комисията или митническите органи на държавите членки могат да участват в разследването.“
21)
Член 97и се заличава.
22)
В част I, дял IV, глава 2 заглавието на раздел 1A се заменя със следното:
„Раздел 1А
Процедури и методи на административно сътрудничество, приложими по отношение на операции по износ, при които се ползват сертификати за произход, формуляр A, декларации върху фактури и сертификати за движение EUR.1“
23)
В член 97л:
а)
параграфи 2, 3 и 4 се заменят със следното:
„2. Компетентните органи на държавите бенефициери предоставят на разположение сертификата за произход, формуляр А, на износителя веднага след като износът е бил осъществен или гарантиран. При все това, компетентните органи на държавите бенефициери могат да издадат сертификат за произход, формуляр А, след износа на продуктите, за които се отнася, ако:
а)
той не е бил издаден по време на износа поради грешки или неволни пропуски или особени обстоятелства; или
б)
е доказано по удовлетворителен за компетентните органи начин, че сертификат за произход, формуляр А, е бил издаден, но не е бил приет при вноса по технически причини; или
в)
крайното местоназначение на въпросните продукти е било определено по време на тяхното транспортиране или съхранение, както и след евентуално разделяне на пратката в съответствие с член 74.
3. Компетентните органи на държавите бенефициери могат да издадат сертификат със задна дата единствено след като се уверят, че информацията, представена в искането на износителя за сертификат за произход, формуляр А, издаден със задна дата, съответства на тази в съответното досие за износ и сертификат за произход и че формуляр А не е бил издаден при износа на въпросните продукти. Думите „Issued retrospectively“ или „Délivré a posteriori“ или „Emitido a posteriori“ се посочват в клетка 4 от сертификата за произход, формуляр А, издаден със задна дата.
4. В случай на кражба, загуба или унищожаване на сертификат за произход, формуляр А, износителят може да се обърне към компетентните органи, които са го издали, с искане да му бъде издаден дубликат въз основа на документите за износ, с които разполага. Думата „Duplicate“ или „Duplicata“ или „Duplicado“, датата на издаване и серийният номер на оригиналния сертификат се посочват в клетка 4 от дубликата на сертификата за произход, формуляр А. Дубликатът поражда действие от датата на издаване на оригинала.“
б)
параграф 6 се заменя със следното:
„6. Попълването на клетки 2 и 10 от сертификата за произход, формуляр А, не е задължително. В клетка 12 се съдържат думите „Европейски съюз“ или името на една от държавите членки. Датата на издаване на сертификата за произход, формуляр А, се посочва в клетка 11. Подписът, който се нанася в тази клетка, предназначена за компетентните правителствени органи, издаващи сертификата, както и подписът на упълномощеното от износителя подписващо лице в клетка 12, е собственоръчен.“
24)
В член 97п параграф 6 се заменя със следното:
„6. За продуктите, ползващи се от тарифни преференции съгласно дерогация, предоставена в съответствие с разпоредбите на член 89, процедурата по реда на настоящия член се прилага само когато продуктите са предназначени за Съюза.“
25)
В член 109 като втори параграф се добавя следното:
„Клетка 7 от сертификатите за движение EUR.1 или от декларациите върху фактура съдържа обозначението „Autonomous trade measures“ или „Mesures commerciales autonomes“.“
26)
Приложение 13a се изменя съобразно приложение I към настоящия регламент.
27)
Приложения 13в и 13 г. се заменят с текста в приложение II към настоящия регламент.
28)
Приложение 17 се изменя съобразно приложение III към настоящия регламент.
Член 2
Регламент (ЕС) № 1063/2010 се изменя, както следва:
1)
Член 2 се заличава.
2)
В член 3 параграфи 3, 4 и 5 се заличават.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 7 и член 1, параграф 23 се прилагат от 1 януари 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 10 март 2015 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2015/428
(2015. gada 10. marts),
ar ko groza Regulu (EEK) Nr. 2454/93 un Regulu (ES) Nr. 1063/2010 attiecībā uz izcelsmes noteikumiem, kas saistīti ar vispārējo tarifa preferenču shēmu un preferenciālo tarifu pasākumiem, ko piemēro noteiktām valstīm un teritorijām
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes 1992. gada 12. oktobra Regulu (EEK) Nr. 2913/92 par Kopienas Muitas kodeksa izveidi (1) un jo īpaši tās 247. pantu,
tā kā:
(1)
Ar Komisijas Regulu (EEK) Nr. 2454/93 (2), kurā grozījumi izdarīti ar Regulu (ES) Nr. 1063/2010 (3) un Īstenošanas regulu (ES) Nr. 530/2013 (4), paredzēja reformas īstenošanu attiecībā uz veidu, kādā preču izcelsme tiek sertificēta saskaņā ar Savienības vispārējo tarifa preferenču shēmu (“VPS”). Reformas ietvaros tika ieviesta preču izcelsmes pašsertifikācijas sistēma, ko īsteno eksportētāji, kurus šim nolūkam reģistrē saņēmējvalsts vai dalībvalsts; minētās sistēmas īstenošana tika atlikta līdz 2017. gada 1. janvārim. Reformas pamatā esošais princips ir šāds: tā kā eksportētāji vislabāk pārzina savu izstrādājumu izcelsmi, ir lietderīgi pieprasīt, ka viņi tiešā veidā izdod saviem klientiem paziņojumus par izcelsmi. Lai ļautu saņēmējvalstīm un dalībvalstīm reģistrēt eksportētājus, Komisija izveidos elektronisku reģistrēto eksportētāju sistēmu (“REX” sistēma).
(2)
REX sistēmas papildu prasības jau ir precizētas. Atbilstoši šīm prasībām ir jāgroza vairāki noteikumi, kas saistīti ar VPS izcelsmes noteikumiem.
(3)
Norvēģija un Šveice arī piešķir vienpusējās tarifu preferences importam no saņēmējvalstīm. Komisijas apspriedēs ar Norvēģiju un Šveici, kas ir saskaņā ar Padomes sniegtajām pilnvarām atkārtoti risināt sarunas ar šīm abām valstīm par spēkā esošajiem nolīgumiem (5) par aizvietojošo izcelsmes apliecinājumu savstarpēju atzīšanu un divpusējās kumulācijas attiecināšanu uz materiāliem, kuru izcelsme ir Norvēģijā un Šveicē, ir panākta vienošanās, ka arī Norvēģija un Šveice piemēros un izmantos REX sistēmu. Tāda pati iespēja būtu jāpiedāvā Turcijai pēc tam, kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus, kas paredzēti Regulā (EEK) Nr. 2454/93. Tādējādi būtu jāievieš vajadzīgās korekcijas, lai nodrošinātu to, ka sadarbība starp Savienību, Norvēģiju, Šveici un Turciju ir veiksmīga.
(4)
Importētājam, kas izmanto paziņojumu par izcelsmi, vajadzētu būt iespējai pārbaudīt reģistrētā eksportētāja, kurš sagatavojis paziņojumu, numura spēkā esību. Tādēļ REX sistēmas dati būtu jāpublicē publiski pieejamā tīmekļa vietnē.
(5)
Esošie noteikumi attiecībā uz reģistrēto eksportētāju sistēmu jāsāk piemērot no 2017. gada 1. janvāra. Lai izvairītos no tā, ka šie noteikumi tiek ietekmēti to īstenošanas posmā, labojumi, kas ieviesti ar šo regulu, būtu jāsāk piemērot pirms minētās dienas.
(6)
Saskaņā ar esošajiem noteikumiem reģistrēties var tikai saņēmējvalstu un Savienības eksportētāji. No brīža, kad Norvēģija un Šveice, kā arī Turcija (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus) piemēros reģistrēto eksportētāju sistēmu, to eksportētājiem arī vajadzētu būt iespējai tikt reģistrētiem, lai tie būtu tiesīgi sagatavot paziņojumus par izcelsmi divpusējās kumulācijas kontekstā vai lai sagatavotu aizstājējpaziņojumus par izcelsmi preču pārsūtīšanas kontekstā.
(7)
Pašreizējos noteikumos attiecībā uz termiņiem REX sistēmas izveidei nav pietiekami ņemta vērā saņēmējvalstu spēja pārvaldīt reģistrācijas procedūru un īstenot sistēmu no 2017. gada. Tāpēc būtu jāparedz pārejas pasākumi un pakāpeniska pieeja līdz 2019. gada 31. Decembrim ar iespēju termiņu pagarināt par sešiem mēnešiem. Lai varētu piemērot VPS tarifa preferenču režīmu, visiem sūtījumiem, kuros atrodas noteiktas izcelsmes izstrādājumi, kuru kopējā vērtība pārsniedz EUR 6 000, no 2020. gada 30. jūnija būs jāpievieno paziņojums par izcelsmi, ko izdevis reģistrēts eksportētājs.
(8)
Komisijai, saņēmējvalstu kompetentajām iestādēm un dalībvalstu, kā arī Norvēģijas, Šveices un Turcijas (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus) muitas dienestiem, ir jābūt piekļuvei datiem, kas reģistrēti sistēmā. Lai nodrošinātu personas datu pienācīgu aizsardzību, būtu jāparedz sīki izstrādāti noteikumi, jo īpaši attiecībā uz datu pieejamības apmēru un datu apstrādes mērķi, kā arī eksportētāju tiesībām veikt izmaiņas datos, tos dzēst vai liegt tiem piekļuvi.
(9)
Šai regulai nekādā veidā nevajadzētu ietekmēt fizisku personu aizsardzības līmeni attiecībā uz datu apstrādi saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 95/46/EK (6) noteikumiem un valstu tiesību aktiem, ar ko īsteno minēto direktīvu, un jo īpaši tā nekādā veidā negroza ne dalībvalstu pienākumus attiecībā uz datu apstrādi atbilstīgi Direktīvai 95/46/EK, ne Savienības iestāžu un struktūru pienākumus attiecībā uz datu apstrādi, kuru, pildot savus pienākumus, tās veic saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 45/2001 (7).
(10)
Datu uzglabāšanas termiņš attiecībā uz tiem datiem, kas saistīti ar reģistrēto eksportētāju, kura reģistrācija ir anulēta, būtu jānosaka, ņemot vērā šādu datu faktisko uzglabāšanas nepieciešamību un dalībvalstu tiesību aktos jau noteikto uzglabāšanas termiņu.
(11)
Noteikumi par sūtījumu sadalīšanu būtu jāpielāgo, lai precizētu, ka sūtījumu sadalīšana var notikt tikai tad, ja to veic vai par to uzņemas atbildību eksportētāji.
(12)
Nosacījumos par A veidlapas izcelsmes sertifikātu izsniegšanu ar atpakaļejošu datumu būtu jāparedz papildu gadījums, kad izstrādājumu galamērķis tiek noteikts transportēšanas vai uzglabāšanas laikā un pēc iespējamās sūtījumu sadalīšanas.
(13)
Tā kā dažu VPS shēmas saņēmējvalstu statuss 2015. gada 1. janvārī tika nomainīts no saņēmējvalsts uz atbilstīgās valsts statusu, šo valstu kompetentās iestādes vairs nevarēs izdot A veidlapu sertifikātus precēm, kuru izcelsme ir citā tās pašas reģionālās grupas valstī, kas arī ir saņēmējvalsts, kā tās to darīja iepriekš saskaņā ar 86. panta 4. punkta otro un trešo daļu. Lai saņēmējvalstu eksportētājiem ļautu bez pārtraukuma turpināt to preču pārvadājumus to parastajos tirdzniecības maršrutos caur valstīm, kurām ir mainījies statuss, laikā no 2015. gada 1. janvāra līdz šīs regulas spēkā stāšanās dienai noteikumu grozījumus attiecībā uz A veidlapas izcelsmes sertifikātu izdošanu ar atpakaļejošu datumu būtu jāpiemēro ar atpakaļejošu spēku no 2015. gada 1. janvāra.
(14)
Spēkā esošie noteikumi, procedūras un administratīvās sadarbības metodes, kas ir piemērojamas līdz brīdim, kad tiks piemērota reģistrēto eksportētāju sistēma, nosaka, ka eksportētājas saņēmējvalstis pēc savas ierosmes vai pēc dalībvalstu muitas dienestu pieprasījuma veic atbilstošus izmeklēšanas pasākumus, ja pārbaude vai jebkura cita pieejamā informācija šķietami norāda, ka ir pārkāpti izcelsmes noteikumi. Tāds pats pienākums būtu jāturpina piemērot pēc tam, kad piemēro reģistrēto eksportētāju sistēmu.
(15)
Lai nodrošinātu juridisko noteiktību, tie pārejas noteikumi par reģistrēto eksportētāju izcelsmes pašsertifikācijas sistēmu, kas patlaban ir izklāstīti grozošajā Regulā (ES) Nr. 1063/2010, būtu tieši jāietver Regulā (EEK) Nr. 2454/93.
(16)
Jauna Preču aprakstīšanas un kodēšanas harmonizētās sistēmas pozīcija un tās noteikumi būtu jāiekļauj 13.a pielikuma II daļā, lai tiktu ietverts apģērbs, kas nav adīts vai tamborēts (62. pozīcija), bet kuram ir adītas vai tamborētas daļas.
(17)
Pēc tam, kad spāņu valoda ir pievienota valodām, kurās var sagatavot paziņojumu par izcelsmi, būtu jāgroza 13.d pielikums, kas minēts Regulas (EEK) Nr. 2454/93 95. panta 3. punktā, pievienojot paziņojuma par izcelsmi redakciju spāņu valodā.
(18)
Regulas 17. pielikums būtu jāgroza, lai iekļautu atļauto platuma pielaidi, līdz kurai A veidlapas izcelsmes sertifikāti drīkst neatbilst izmēra prasībām. Tajā pašā laikā būtu jāgroza to valstu saraksts, kuras pieņem A veidlapas izcelsmes sertifikātus Savienības vispārējo tarifa preferenču shēmas nolūkā, iekļaujot Horvātiju.
(19)
Regulas 109. pants būtu jāpapildina ar noteikumu par atzīmi preču pārvadājumu sertifikāta EUR. 1 7. ailē un rēķindeklarācijās, kur būtu jāiekļauj papildu norādes, precizējot tiesisko regulējumu, saskaņā ar kuru šādi izcelsmes apliecinājumi ir izdoti vai sagatavoti.
(20)
Tāpēc Regula (EEK) Nr. 2454/93 būtu attiecīgi jāgroza.
(21)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Muitas kodeksa komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (EEK) Nr. 2454/93 groza šādi:
1)
iekļauj šādu 66.a pantu:
“66.a pants
1. Regulas 68. līdz 71. pantu, 90. līdz 97.j pantu piemēro no tās pašas dienas, kad saņēmējvalstu un dalībvalstu reģistrētie eksportētāji piemēro izcelsmes pašsertifikācijas sistēmu (“reģistrēto eksportētāju sistēma”).
2. Regulas 97.k līdz 97.w pantu piemēro tik ilgi, kamēr saņēmējvalstis un dalībvalstis attiecīgi izdod A veidlapas izcelsmes sertifikātus un preču pārvadājumu sertifikātus EUR. 1 vai to eksportētāji saskaņā ar 91. un 91.a pantu sagatavo rēķindeklarācijas.”
;
2)
regulas 67. pantu groza šādi:
a)
panta 1. punkta m) un n) apakšpunktus aizstāj ar šādiem:
“m)
“materiālu vērtība” 13.a pielikuma sarakstā ir izmantoto nenoteiktas izcelsmes materiālu muitas vērtība to importēšanas laikā vai, ja tā nav zināma un to nevar noskaidrot, tad pirmā noskaidrojamā cena, kas samaksāta par materiāliem to ražošanas valstī; ja ir jānosaka izmantoto noteiktas izcelsmes materiālu vērtība, šo punktu piemēro mutatis mutandis;
n)
“ražotāja cena” ir EXW cena, ko par izstrādājumu maksā ražotājam, kura uzņēmumā ir veikta pēdējā apstrāde vai pārstrāde, ar noteikumu, ka cenā ir ietverta visu izmantoto materiālu vērtība un visas citas ar izstrādājuma ražošanu saistītās izmaksas, atskaitot visus iekšējos nodokļus, kurus atmaksā vai var atmaksāt tad, ja iegūto izstrādājumu eksportē.
Ja faktiskā samaksātā cena neatspoguļo visas ar izstrādājuma ražošanu saistītās izmaksas, kas faktiski ir radušās ražošanas valstī, ražotāja cena ir visu to izmaksu summa, atskaitot visus iekšējos nodokļus, ko tad, ja iegūto izstrādājumu eksportē, atmaksā vai ko varētu atmaksāt;”
;
b)
panta 1. punkta u) un v) apakšpunktus aizstāj ar šādiem:
“u)
“reģistrēts eksportētājs” ir:
i)
eksportētājs, kas veic uzņēmējdarbību saņēmējvalstī un ir reģistrēts attiecīgās saņēmējvalsts kompetentajās iestādēs nolūkā saskaņā ar shēmu eksportēt izstrādājumus uz Savienību vai citām saņēmējvalstīm, ar kurām ir iespējama reģionālā kumulācija; vai
ii)
eksportētājs, kas veic uzņēmējdarbību dalībvalstī un ir reģistrēts attiecīgās dalībvalsts muitas dienestos nolūkā eksportēt izstrādājumus, kuru izcelsme ir Savienībā, lai tos saskaņā ar divpusējo kumulāciju kā izejvielas izmantotu saņēmējvalstī; vai
iii)
preču pārsūtītājs, kas veic uzņēmējdarbību dalībvalstī un ir reģistrēts attiecīgās dalībvalsts muitas dienestos nolūkā sagatavot aizstājējpaziņojumus par izcelsmi, lai noteiktas izcelsmes izstrādājumus pārsūtītu uz kādu citu vietu Savienības muitas teritorijā vai attiecīgā gadījumā uz Norvēģiju, Šveici vai Turciju (“reģistrēts pārsūtītājs”);
v)
“paziņojums par izcelsmi” ir paziņojums, ko ir sagatavojis eksportētājs vai preču pārsūtītājs, norādot, ka attiecīgie izstrādājumi atbilst sistēmā noteiktajiem izcelsmes noteikumiem.”
;
c)
pievieno šādu 3. punktu:
“3. Panta 1. punkta u) apakšpunkta nolūkā, ja eksportētājs eksporta formalitāšu nokārtošanas nolūkā tiek pārstāvēts un viņa pārstāvis arī ir reģistrēts eksportētājs, minētais pārstāvis neizmanto savu eksportētāja reģistrācijas numuru.”
;
3)
regulas 68. panta 3. punktu aizstāj ar šādu:
“3. Saņēmējvalstis paziņo Komisijai par 1. punktā minēto apņemšanos vismaz trīs mēnešus pirms dienas, kad tās plāno sākt eksportētāju reģistrāciju.”
;
4)
69. pantu aizstāj ar šādu:
“69. pants
1. Saņēmējvalstis paziņo Komisijai tās iestādes, kuras atrodas to teritorijā un kuras ir:
a)
attiecīgās valsts valdības iestādes vai kuras darbojas valdības pilnvarojumā un ir pilnvarotas reģistrēt eksportētājus REX sistēmā, grozīt un atjaunināt reģistrācijas datus un anulēt reģistrāciju;
b)
attiecīgās valsts valdības iestādes, kas atbildīgas par šajā iedaļā paredzēto administratīvo sadarbību ar Komisiju un dalībvalstu muitas dienestiem.
Tās paziņo Komisijai minēto iestāžu nosaukumu, adresi un kontaktinformāciju. Paziņojumu nosūta Komisijai vēlākais trīs mēnešus pirms dienas, kad saņēmējvalstis plāno sākt eksportētāju reģistrāciju.
Saņēmējvalstis nekavējoties informē Komisiju par visām izmaiņām informācijā, kas paziņota saskaņā pirmo apakšpunktu.
2. Dalībvalstis paziņo Komisijai to muitas dienestu nosaukumu, adresi un kontaktinformāciju, kuri ir:
a)
tiesīgi reģistrēt eksportētājus un kravas pārsūtītājus REX sistēmā, grozīt un atjaunināt reģistrācijas datus un anulēt reģistrāciju;
b)
atbildīgi par administratīvās sadarbības ar saņēmējvalstu kompetentajām iestādēm nodrošināšanu, kā paredzēts šajā iedaļā.
Paziņojumu nosūta Komisijai līdz 2016. gada 30. septembrim.
Dalībvalstis nekavējoties informē Komisiju par visām izmaiņām informācijā, kas paziņota saskaņā pirmo apakšpunktu.”
;
5)
regulā iekļauj šādu 69.a, 69.b un 69.c pantu:
“69.a pants
1. Komisija izveido REX sistēmu un dara to pieejamu līdz 2017. gada 1. janvārim.
2. Saņēmējvalstu kompetentās iestādes un dalībvalstu muitas dienesti, saņemot aizpildītu 13.c pielikumā iekļauto veidlapu, eksportētājam vai attiecīgā gadījumā preču pārsūtītājam nekavējoties piešķir reģistrētā eksportētāja numuru un ievada REX sistēmā reģistrētā eksportētāja numuru, reģistrācijas datus un reģistrācijas datumu, no kura reģistrācija ir spēkā saskaņā ar 92. panta 5. punktu.
Ja kompetentās iestādes uzskata, ka pieteikumā sniegtā informācija ir nepilnīga, tās nekavējoties to dara zināmu eksportētājam.
Saņēmējvalstu kompetentās iestādes un dalībvalstu muitas dienesti regulāri atjaunina to reģistrētos datus. Tie groza minētos datus nekavējoties pēc informācijas saņemšanas no reģistrētā eksportētāja saskaņā ar 93. pantu.
69.b pants
1. Komisija nodrošina, ka REX sistēmas pieejamība tiek nodrošināta saskaņā ar šo pantu.
2. Komisijai ir pieejami visi dati.
3. Saņēmējvalsts kompetentajām iestādēm ir pieejami dati attiecībā uz eksportētājiem, ko tās ir reģistrējušas.
4. Dalībvalstu muitas dienestiem ir pieejami to reģistrētie dati un tie dati, ko reģistrējuši citu dalībvalstu muitas dienesti un saņēmējvalstu kompetentās iestādes, kā arī Norvēģija, Šveice un Turcija. Minētā datu pieejamība tiek nodrošināta nolūkā veikt deklarāciju pārbaudi saskaņā ar Muitas kodeksa 68. pantu un deklarāciju pārbaudi saskaņā ar Muitas kodeksa 78. panta 2. punktu.
5. Komisija saņēmējvalstu kompetentajām iestādēm nodrošina drošu piekļuvi REX sistēmai.
Ciktāl nolīgumā, kas minēts 97.g pantā, Norvēģija un Šveice ir vienojušās ar Savienību piedalīties REX sistēmā, Komisija šo valstu muitas dienestiem nodrošina drošu piekļuvi REX sistēmai. Droša piekļuve REX sistēmai tiks nodrošināta arī Turcijai (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus).
6. Ja valsts vai teritorija ir svītrota no Regulas (ES) Nr. 978/2012 II pielikuma, saņēmējvalsts kompetentās iestādes patur REX sistēmas pieejamības tiesības tik ilgi, cik vajadzīgs, lai tās varētu izpildīt savas saistības saskaņā ar 71. pantu.
7. Ar eksportētāja piekrišanu, ko viņš pauž, parakstoties 13.c pielikumā ietvertās veidlapas 6. ailē, Komisija dara publiski pieejamu šādu informāciju:
a)
reģistrētā eksportētāja numurs;
b)
tās vietas adrese, kur reģistrētais eksportētājs veic uzņēmējdarbību;
c)
kontaktinformācija, kā norādīts 13.c pielikumā ietvertās veidlapas 2. ailē;
d)
indikatīvs to preču apraksts, kas atbilst preferenciāla režīma piemērošanai, tostarp indikatīvs Harmonizētās sistēmas pozīciju vai nodaļu saraksts, kā norādīts 13.c pielikumā ietvertās veidlapas 4. ailē;
e)
EORI numurs vai reģistrētā eksportētāja tirgotāja identifikācijas numurs (the trader identification number - TIN).
Atteikums parakstīties 6. ailē nav pamats atteikumam reģistrēt eksportētāju.
8. Komisija vienmēr nodrošina, ka publiski ir pieejami šādi dati:
a)
reģistrētā eksportētāja numurs;
b)
datums, no kura reģistrācija ir spēkā;
c)
vajadzības gadījumā reģistrācijas anulēšanas datums;
d)
informācija par to, vai reģistrācija attiecas arī uz eksportu uz Norvēģiju, Šveici un Turciju (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus);
e)
datums, kad veikta pēdējā sinhronizācija starp REX sistēmu un publiski pieejamo tīmekļa vietni.
69.c pants
1. Datus, kas reģistrēti REX sistēmā, apstrādā tikai saistībā ar shēmas piemērošanu, kā noteikts šajā iedaļā.
2. Reģistrētiem eksportētājiem sniedz informāciju, kas noteikta Regulas (EK) Nr. 45/2001 11. panta 1. punkta a) līdz e) apakšpunktā vai Direktīvas 95/46/EK 10. pantā. Turklāt tiem sniedz arī šādu informāciju:
a)
informāciju par tādu apstrādes darbību juridisko pamatu, kurām dati ir paredzēti;
b)
datu uzglabāšanas termiņu.
Reģistrētiem eksportētājiem minēto informāciju sniedz dokumentā, kas pievienots pieteikumam reģistrēta eksportētāja statusa iegūšanai, kurš ietverts 13.c pielikumā.
3. Katra saņēmējvalsts kompetentā iestāde (kura minēta 69. panta 1. punkta a) apakšpunktā) un katrs dalībvalsts muitas dienests (kurš minēts 69. panta 2. punkta a) apakšpunktā), kas ievadījis datus REX sistēmā, uzskatāms par datu pārzini minēto datu apstrādes nolūkā.
Komisiju uzskata par kopīgo pārzini attiecībā uz visu datu apstrādi, lai garantētu, ka visi reģistrētie eksportētāji varēs īstenot savas tiesības.
4. Reģistrēto eksportētāju tiesības attiecībā uz tādu datu apstrādi, kas tiek uzglabāti REX sistēmā, uzskaitīti 13. c pielikumā un apstrādāti valstu sistēmās, īsteno saskaņā ar datu aizsardzības tiesību aktiem, ar kuriem īsteno Direktīvu 95/46/EK dalībvalstī, kas minētos datus uzglabā.
5. Dalībvalstis, kas savās valsts sistēmās replicē tām pieejamos REX sistēmas datus, šos replicētos datus regulāri atjaunina.
6. Reģistrēto eksportētāju tiesības attiecībā uz to reģistrācijas datu apstrādi, ko veic Komisija, īsteno saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 45/2001.
7. Reģistrētā eksportētāja lūgumus izmantot to tiesības piekļūt datiem, tos labot, dzēst vai bloķēt saskaņā ar Regulu (EK) Nr. 45/2001 iesniedz pārzinim, kas tos izskata.
Ja reģistrētais eksportētājs ir iesniedzis šādu lūgumu Komisijai, iepriekš nevēršoties pie datu pārziņa, Komisija nosūta minēto lūgumu reģistrētā eksportētāja datu pārzinim.
Ja reģistrētais eksportētājs neīsteno tā tiesības ar datu pārziņa starpniecību, šis reģistrētais eksportētājs iesniedz minēto lūgumu Komisijai, kas darbojas pārziņa statusā. Komisijai ir tiesības labot, dzēst vai bloķēt datus.
8. Valstu datu aizsardzības uzraudzības iestādes un Eiropas Datu aizsardzības uzraudzītājs, rīkojoties saskaņā ar savām attiecīgajām pilnvarām, sadarbojas un nodrošina reģistrācijas datu saskaņotu uzraudzību.
Darbojoties katrs savu pilnvaru ietvaros, tie apmainās ar būtisku informāciju, palīdz cits citam veikt revīzijas un pārbaudes, izskata šīs regulas interpretācijas vai piemērošanas grūtības, analizē problēmas saistībā ar neatkarīgas uzraudzības īstenošanu vai datu subjektu tiesību īstenošanu, izstrādā saskaņotus priekšlikumus problēmu kopīgiem risinājumiem un, ja vajadzīgs, veicina informētību par tiesībām datu aizsardzības jomā”
;
6)
regulas 70. un 71. pantu aizstāj ar šādu tekstu:
“70. pants
Komisija savā tīmekļa vietnē publicēs datumus, kuros saņēmējvalstis sāk piemērot reģistrēto eksportētāju sistēmu. Komisija šo informāciju regulāri atjaunina.
71. pants
Ja valsts vai teritorija ir svītrota no Regulas (ES) Nr. 978/2012 II pielikuma, šai valstij vai teritorijai trīs gadus no datuma, kad to svītro no minētā pielikuma, turpina piemērot pienākumu nodrošināt administratīvo sadarbību, kas noteikts 69., 69.a pantā, 86. panta 10. punktā un 97.g pantā.”
;
7)
regulas 74. pantu aizstāj ar šādu:
“74. pants
1. Izstrādājumi, kas deklarēti laišanai brīvā apgrozībā Eiropas Savienībā, ir tie paši izstrādājumi, kas eksportēti no tās saņēmējvalsts, kuru uzskata par to izcelsmes valsti. Kamēr izstrādājumi nav deklarēti laišanai brīvā apgrozībā, tie nedrīkst būt nekādā veidā pārveidoti, pārstrādāti, pakļauti nekādām darbībām, izņemot darbības, kas vajadzīgas, lai saglabātu tos labā stāvoklī, vai preču zīmju, etiķešu, nodrošinājumu piestiprināšanu vai citu dokumentu pievienošanu, lai nodrošinātu atbilstību konkrētām iekšējām prasībām, ko piemēro Savienībā.
2. Izstrādājumi, kas importēti saņēmējvalstī kumulācijas nolūkā saskaņā ar 84., 85. vai 86. pantu, ir tie paši izstrādājumi, kas eksportēti no tās saņēmējvalsts, kuru uzskata par to izcelsmes valsti. Kamēr minētie izstrādājumi nav deklarēti attiecīgajai muitas procedūrai importa valstī, tie nedrīkst būt nekādā veidā pārveidoti, pārstrādāti, pakļauti nekādām darbībām, izņemot darbības, kas vajadzīgas, lai saglabātu tos labā stāvoklī.
3. Izstrādājumus var uzglabāt, ja tie paliek muitas uzraudzībā tranzīta valstī vai valstīs.
4. Sūtījumu sadalīšana var notikt, ja to veic vai par to uzņemas atbildību eksportētājs un ja attiecīgās preces paliek muitas uzraudzībā tranzīta valstī vai valstīs.
5. Uzskata, ka 1. līdz 4. punkta nosacījumi ir izpildīti, ja muitas dienestiem nav pamata uzskatīt pretējo; šādos gadījumos muitas dienesti var pieprasīt, lai deklarētājs iesniedz pierādījumus par atbilstību, kas var būt dažāda veida, ieskaitot līgumā paredzēto pārvadājumu dokumentus, piemēram, konosamentus vai faktisku vai konkrētu pierādījumu, kura pamatā ir iepakojumu marķējums vai numerācija, vai jebkuru ar pašām precēm saistītu pierādījumu.”
;
8)
regulas 84. pantā kā otro daļu pievieno šādu tekstu:
“Panta 2. un 7. daļu mutatis mutandis piemēro eksportam no Savienības uz saņēmējvalsti divpusējās kumulācijas nolūkiem.”
;
9)
regulas 86. pantu groza šādi:
a)
2. punkta a) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
“a)
izstrādājuma eksporta uz Savienību brīdī kumulācijā iesaistītās valstis ir saņēmējvalstis, attiecībā uz kurām preferenču režīms nav ticis uz laiku atcelts saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 978/2012.”
;
b)
4. punkta trešo daļu aizstāj ar šādu:
“Izcelsmes apliecinājumā, ko sagatavojis izstrādājuma eksportētājs uz Savienību, vai līdz reģistrēto eksportētāju sistēmas piemērošanai - eksportētājas saņēmējvalsts izdotajā dokumentā kā izcelsmes valsti norāda šādu valsti:
-
tādu izstrādājumu gadījumā, kas izvesti bez tālākas apstrādes vai pārstrādes, saņēmējvalsti, kura ir uzrādīta uz izcelsmes apliecinājuma, kas minēts 95.a panta 1. punktā vai 97.m panta 5. punkta trešajā ievilkumā,
-
tādu izstrādājumu gadījumā, kas izvesti pēc tālākas apstrādes vai pārstrādes, izcelsmes valsti, kuru nosaka saskaņā ar otro daļu.”
;
c)
pantā pievieno šādu 10. punktu:
“10. 2. apakšiedaļu, 90., 91., 92., 93., 94., 95. pantu un 7. apakšiedaļu piemēro mutatis mutandis attiecībā uz eksportu no vienas saņēmējvalsts uz citu saņēmējvalsti reģionālās kumulācijas nolūkiem.”
;
10)
svītro 88. panta 1. punktu;
11)
I daļas IV sadaļas 2. nodaļas 1. iedaļas 5. apakšiedaļas virsrakstu aizstāj ar šādu:
“5. apakšiedaļa
Eksporta procedūras saņēmējvalstī un Eiropas Savienībā, kas piemērojamas no reģistrēto eksportētāju sistēmas piemērošanas dienas”
;
12)
regulas 90. līdz 95. pantu aizstāj ar šādiem:
“90. pants
1. Shēmu piemēro šādos gadījumos:
a)
ja preces, kas atbilst šīs iedaļas prasībām, eksportējis reģistrēts eksportētājs;
b)
ja viena vai vairāku iepakojumu sūtījumu, kurā ir noteiktas izcelsmes izstrādājumi, ir eksportējis jebkurš eksportētājs un ja sūtījumā iekļauto noteiktas izcelsmes izstrādājumu kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6 000.
2. Noteiktas izcelsmes izstrādājumu vērtība sūtījumā ir visu noteiktas izcelsmes izstrādājumu vērtība vienā sūtījumā, uz kuru attiecas paziņojums par izcelsmi, kas sagatavots eksporta valstī.
91. pants
1. Saņēmējvalstis uzsāk eksportētāju reģistrāciju 2017. gada 1. janvārī.
Tomēr, ja saņēmējvalsts nevar uzsākt reģistrāciju šajā dienā, tā līdz 2016. gada 1. jūlijam rakstiski paziņo Komisijai, ka tā atliek eksportētāju reģistrāciju līdz 2018. gada 1. janvārim vai 2019. gada 1. janvārim.
2. Divpadsmit mēnešu laikā no datuma, kurā saņēmējvalsts uzsāk eksportētāju reģistrāciju, saņēmējvalsts kompetentās iestādes turpina izdot A veidlapas izcelsmes sertifikātus, ja to pieprasa eksportētāji, kuri sertifikāta pieprasīšanas brīdī vēl nav reģistrēti.
Neskarot 97.k panta 5. punktu, A veidlapas izcelsmes sertifikātus, kas sagatavoti saskaņā ar šā punkta pirmo daļu, Savienībā pieņem kā izcelsmes apliecinājumus, ja tie ir izdoti pirms attiecīgā eksportētāja reģistrācijas datuma.
Saņēmējvalsts kompetentās iestādes, kuras saskaras ar grūtībām pabeigt pieteikuma procesu iepriekšminēto divpadsmit mēnešu laikā, drīkst lūgt Komisijai, lai tā šo termiņu pagarina. Šādi pagarinājumi nepārsniedz sešus mēnešus.
3. Saņēmējvalstu eksportētāji, kas ir vai nav reģistrēti, sagatavo paziņojumus par izcelsmi attiecībā uz sūtījumā iekļautiem noteiktas izcelsmes izstrādājumiem, kuru kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6 000, no tās dienas, kad saņēmējvalsts ir iecerējusi sākt eksportētāju reģistrāciju.
Pēc reģistrācijas eksportētāji sagatavo paziņojumus par izcelsmi attiecībā uz sūtījumā iekļautiem noteiktas izcelsmes izstrādājumiem, kuru kopējā vērtība pārsniedz EUR 6 000, no dienas, kad to reģistrācija ir spēkā saskaņā ar 92. panta 5. punktu.
4. Visas saņēmējvalstis piemēro reģistrēto eksportētāju sistēmu vēlākais no 2020. gada 30. jūnija.
91.a pants
1. 2017. gada 1. janvārī dalībvalstu muitas dienesti sāk reģistrēt eksportētājus un preču pārsūtītājus, kas veic uzņēmējdarbību to teritorijā.
2. No 2018. gada 1. janvāra visu dalībvalstu muitas dienesti pārtrauc izdot preču pārvadājumu sertifikātus EUR. 1 kumulācijas nolūkos saskaņā ar 84. pantu.
3. Dalībvalstu muitas dienesti līdz 2017. gada 31. decembrim pēc to eksportētāju vai preču pārsūtītāju lūguma, kuri vēl nav reģistrēti, izdod preču pārvadājumu sertifikātus EUR. 1 vai A veidlapas izcelsmes aizstājējsertifikātus. To piemēro arī tad, ja noteiktas izcelsmes izstrādājumiem, kas nosūtīti uz Savienību, ir pievienoti paziņojumi par izcelsmi, ko izdevis saņēmējvalstī reģistrēts eksportētājs.
4. Savienības eksportētāji, kas ir vai nav reģistrēti, no 2017. gada 1. janvāra sagatavo paziņojumus par izcelsmi attiecībā uz sūtījumā iekļautiem noteiktas izcelsmes izstrādājumiem, kuru kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6 000.
Pēc reģistrācijas eksportētāji sagatavo paziņojumus par izcelsmi attiecībā uz sūtījumā iekļautiem noteiktas izcelsmes izstrādājumiem, kuru kopējā vērtība pārsniedz EUR 6 000, no dienas, kad to reģistrācija ir spēkā saskaņā ar 92. panta 5. punktu.
5. Reģistrētie preču pārsūtītāji var sagatavot aizstājējpaziņojumus par izcelsmi no dienas, kad to reģistrācija ir spēkā saskaņā ar 92. panta 5. punktu. To piemēro neatkarīgi no tā, vai precēm ir pievienots A veidlapas izcelsmes sertifikāts, kas izdots saņēmējvalstī, rēķindeklarācija vai paziņojums par izcelsmi, ko sagatavojis eksportētājs.
92. pants
1. Lai kļūtu par reģistrētu eksportētāju, eksportētājs iesniedz pieteikumu tās saņēmējvalsts kompetentajā iestādē, no kuras ir paredzēts eksportēt preces un kuru uzskata par preču izcelsmes valsti vai kurā precēm veikta pārstrāde, kas nav uzskatāma par tādu, kas atbilst 86. panta 4. punkta pirmās daļas vai 86. panta 6. punkta a) apakšpunkta nosacījumiem.
Pieteikumu iesniedz, izmantojot 13.c pielikumā iekļauto veidlapu, un ietver visu tajā prasīto informāciju.
2. Lai kļūtu par reģistrētu eksportētāju, eksportētājs vai preču pārsūtītājs, kas veic uzņēmējdarbību dalībvalstī, iesniedz pieteikumu attiecīgajiem dalībvalsts muitas dienestiem, izmantojot 13.c pielikumā iekļauto veidlapu.
3. Eksporta nolūkiem Savienības, Norvēģijas un Šveices, kā arī Turcijas (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus) vispārējo preferenču shēmas ietvaros eksportētājus reģistrē vienotā sistēmā.
Saņēmējvalsts kompetentās iestādes eksportētājam piešķir reģistrētā eksportētāja numuru, kas paredzēts eksporta veikšanai saskaņā ar Savienības, Norvēģijas un Šveices, kā arī Turcijas (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus) VPS shēmu, ja minētās valstis ir atzinušas par saņēmējvalsti to valsti, kurā notikusi reģistrācija.
4. Pieteikums reģistrēta eksportētāja statusa iegūšanai ietver visus datus, kas minēti 13.c pielikumā.
5. Reģistrācija ir spēkā, sākot no dienas, kad saņēmējvalsts kompetentās iestādes vai dalībvalsts muitas dienesti saņem saskaņā ar 4. punktu aizpildītu reģistrācijas pieteikumu.
6. Saņēmējvalsts kompetentās iestādes vai dalībvalsts muitas dienesti informē eksportētāju vai attiecīgā gadījumā preču pārsūtītāju par tam eksportētājam vai preču pārsūtītājam piešķirto reģistrētā eksportētāja numuru un par dienu, no kuras reģistrācija ir spēkā.
92.a pants
Ja kāda valsts tiek pievienota saņēmējvalstu sarakstam Regulas (ES) Nr. 978/2012 II pielikumā, Komisija automātiski aktivizē savā shēmā visu to eksportētāju reģistrāciju, kas reģistrēti minētajā valstī, ar nosacījumu, ka eksportētāju reģistrācijas dati ir pieejami REX sistēmā un ir spēkā vismaz Norvēģijas, Šveices vai Turcijas (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus) VPS shēmā.
Šajā gadījumā eksportētājam, kas jau ir reģistrēts vismaz Norvēģijas, Šveices vai Turcijas (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus) VPS shēmā, nav jāiesniedz pieteikums kompetentajai iestādei to reģistrēt Savienības atbalsta shēmā.
93. pants
1. Reģistrētie eksportētāji nekavējoties informē saņēmējvalsts kompetentās iestādes vai dalībvalsts muitas dienestus par izmaiņām attiecībā uz informāciju, kuru tie ir iesnieguši reģistrācijas nolūkiem.
2. Reģistrētie eksportētāji, kuri vairs neatbilst nosacījumiem, kas jāievēro, lai eksportētu preces shēmas ietvaros, vai arī vairs neplāno eksportēt preces shēmas ietvaros, attiecīgi informē saņēmējvalsts kompetentās iestādes vai dalībvalsts muitas dienestus.
3. Saņēmējvalsts kompetentās iestādes vai dalībvalsts muitas dienesti anulē reģistrāciju, ja reģistrētais eksportētājs:
a)
vairs nepastāv;
b)
vairs neatbilst nosacījumiem, kas jāievēro, lai eksportētu preces shēmas ietvaros;
c)
ir informējis saņēmējvalsts kompetento iestādi vai dalībvalsts muitas dienestus, ka vairs neplāno eksportēt preces shēmas ietvaros;
d)
tīši vai aiz neuzmanības sagatavo vai liek sagatavot paziņojumu par izcelsmi, kurā ietverta nepareiza informācija, kā rezultātā ir nepamatoti gūts labums no preferenciālā tarifa režīma.
4. Saņēmējvalsts kompetentās iestādes vai dalībvalsts muitas dienesti var anulēt reģistrāciju, ja reģistrētais eksportētājs neveic reģistrācijas datu pastāvīgu atjaunināšanu.
5. Reģistrāciju anulēšanai nav atpakaļejoša spēka, t. i., tā attiecas tikai uz paziņojumiem par izcelsmi, kas sagatavoti pēc anulēšanas datuma. Reģistrācijas anulēšana neietekmē to paziņojumu par izcelsmi spēkā esību, kas sagatavoti pirms reģistrētais eksportētājs tika informēts par anulēšanu.
6. Saņēmējvalsts kompetentā iestāde vai dalībvalsts muitas dienesti informē reģistrēto eksportētāju par viņa reģistrācijas anulēšanu un datumu, no kura minētā anulēšana stāsies spēkā.
7. Eksportētājam vai preču pārsūtītājam viņa reģistrācijas anulēšanas gadījumā ir pieejami tiesiskās aizsardzības līdzekļi.
8. Reģistrētā eksportētāja anulēšanu atsauc, ja anulēšana notikusi kļūdas dēļ. Eksportētājam vai preču pārsūtītājam ir tiesības izmantot reģistrēta eksportētāja numuru, kas tam ir piešķirts reģistrācijas brīdī.
9. Eksportētāji vai preču pārsūtītāji, kuru reģistrācija ir anulēta, var no jauna aizpildīt pieteikumu reģistrēta eksportētāja statusa iegūšanai saskaņā ar 92. pantu. Eksportētāji vai preču pārsūtītāji, kuru reģistrācija ir anulēta saskaņā ar 3. punkta d) apakšpunktu un 4. punktu, var no jauna tikt reģistrēti tikai tad, ja tie var pierādīt saņēmējvalsts kompetentajai iestādei vai dalībvalsts muitas dienestiem, kuri to reģistrējuši, ka viņi ir novērsuši situāciju, kas izraisīja viņu reģistrācijas anulēšanu.
10. Saņēmējvalsts kompetentā iestāde vai dalībvalsts muitas dienesti, kuri ir ievadījuši anulētas reģistrācijas datus REX sistēmā, glabā tos ne ilgāk kā desmit kalendāros gadus, sākot no kalendārā gada, kurā anulēšana notikusi. Pēc šiem desmit kalendārajiem gadiem saņēmējvalsts kompetentā iestāde vai dalībvalsts muitas dienesti minētos datus dzēš.
93.a pants
1. Komisija anulē visu to eksportētāju reģistrācijas, kuri reģistrēti saņēmējvalstī, ja minētā saņēmējvalsts tiek svītrota no saņēmējvalstu saraksta Regulas (ES) Nr. 978/2012 II pielikumā vai ja valstij piešķirtās tarifu preferences uz laiku ir atceltas saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 978/2012.
2. Ja minētā valsts tiek no jauna iekļauta minētajā sarakstā vai ja tiek atjaunotas valstij piešķirtās tarifu preferences, kas uz laiku bija atceltas, Komisija no jauna aktivizē visu to eksportētāju reģistrāciju, kas reģistrēti minētajā valstī, ar nosacījumu, ka eksportētāju reģistrācijas dati ir pieejami sistēmā un ir joprojām spēkā vismaz Norvēģijas vai Šveices, vai Turcijas (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus) VPS shēmā. Pretējā gadījumā eksportētājus reģistrē no jauna saskaņā ar 92. pantu.
3. Gadījumā, ja visu saņēmējvalsts reģistrēto eksportētāju reģistrācijas ir anulētas saskaņā ar pirmo punktu, anulēto reģistrāciju dati tiks glabāti REX sistēmā vismaz desmit kalendāros gadus, sākot no kalendārā gada, kurā anulēšana notikusi. Pēc minētā desmit gadu perioda un ja saņēmējvalsts jau vairāk nekā desmit gadus vairs nav saņēmējvalsts saskaņā ar Norvēģijas, Šveices vai Turcijas (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus) VPS shēmu, Komisija REX sistēmā dzēš anulēto reģistrāciju datus.
94. pants
1. Eksportētāji, kas ir vai nav reģistrēti, pilda šādas saistības:
a)
veic attiecīgu tādu ražošanas un preču piegādes komerciālu uzskaiti, kuras atbilst preferenciālam režīmam;
b)
glabā visus pierādījumus par ražošanā izmantotajiem materiāliem;
c)
glabā visu muitas dokumentāciju par ražošanā izmantotajiem materiāliem;
d)
vismaz trīs gadus pēc tā kalendārā gada beigām, kad sagatavots paziņojums par izcelsmi (vai ilgāk, ja tas paredzēts valsts tiesību aktos), glabā reģistrus ar:
i)
paziņojumiem par izcelsmi, kurus tie sagatavojuši,
ii)
ražošanā izmantoto noteiktas vai nenoteiktas izcelsmes materiālu, ražošanas un krājumu uzskaiti.
Minētos reģistrus un paziņojumus par izcelsmi var glabāt elektroniski, nodrošinot eksportēto izstrādājumu ražošanā izmantoto materiālu izsekojamību un noteiktas izcelsmes statusa apstiprinājumu.
2. Saistības, kas noteiktas 1. punktā, attiecas arī uz piegādātājiem, kas nodrošina eksportētājus ar piegādātāju deklarācijām, kuras apliecina viņu piegādāto preču noteiktas izcelsmes statusu.
3. Tie preču pārsūtītāji, kas ir vai nav reģistrēti un kas sagatavo aizstājējpaziņojumus par izcelsmi, kā minēts 97. d pantā, glabā sākotnējos paziņojumus par izcelsmi, kurus tie aizstāj, vismaz trīs gadus pēc tā kalendārā gada beigām, kurā aizstājējpaziņojums par izcelsmi tika izdots, vai ilgāk, ja tas paredzēts valsts tiesību aktos.
95. pants
1. Paziņojumu par izcelsmi eksportētājs sagatavo tad, kad eksportē izstrādājumus, uz kuriem tas attiecas, ja attiecīgos izstrādājumus var uzskatīt par tādiem, kuru izcelsme ir attiecīgajā saņēmējvalstī vai citā saņēmējvalstī saskaņā ar 86. panta 4. punktu vai 86. panta 6. punkta pirmās daļas b) punktu.
2. Paziņojumu par izcelsmi var sagatavot arī pēc attiecīgo izstrādājumu eksportēšanas (“retrospektīvs paziņojums”). Šāds retrospektīvs paziņojums ir pieņemams, ja to uzrāda muitas dienestiem dalībvalstī, kur iesniegta muitas deklarācija laišanai brīvā apgrozībā, vēlākais divus gadus pēc importēšanas.
Ja sūtījuma sadalīšana notiek saskaņā ar 74. pantu un ja ir ievērots pirmajā daļā minētais divu gadu termiņš, retrospektīvu paziņojumu par izcelsmi var sagatavot izstrādājumu eksportētājvalsts eksportētājs. To piemēro mutatis mutandis, ja sūtījuma sadalīšana notiek citā saņēmējvalstī vai Norvēģijā, Šveicē vai attiecīgā gadījumā Turcijā.
3. Eksportētājs nodrošina savam klientam Savienībā paziņojumu par izcelsmi, kurā ietverti 13.d pielikumā norādītie dati. Tas ir sagatavots angļu, franču vai spāņu valodā.
To var sagatavot jebkurā komercdokumentā, kas ļauj identificēt attiecīgo eksportētāju un attiecīgās preces.
4. Šā panta 1. līdz 3. punktu mutatis mutandis piemēro paziņojumiem par izcelsmi, kas sagatavoti Savienībā divpusējas kumulācijas nolūkos.
95.a pants
1. Lai noteiktu materiālu izcelsmi, kas izmantoti saskaņā ar divpusējo vai reģionālo kumulāciju, tā izstrādājuma eksportētājs, kas izgatavots, izmantojot materiālus, kuru izcelsme ir valstī, ar kuru atļauta kumulācija, paļaujas uz paziņojumu par izcelsmi, ko nodrošina šo materiālu piegādātājs. Šādos gadījumos eksportētāja sagatavotajā paziņojumā par izcelsmi attiecīgi iekļauj norādi “EU cumulation”, “regional cumulation”, “Cumul UE”, “cumul regional” vai “Acumulación UE”, “Acumulación regional”.
2. Lai noteiktu kumulācijas ietvaros izmantoto materiālu izcelsmi saskaņā ar 85. pantu, tā izstrādājuma eksportētājs, kas izgatavots, izmantojot materiālus, kuru izcelsme ir pusē, ar kuru atļauta kumulācija, paļaujas uz izcelsmes apliecinājumu, ko nodrošina minēto materiālu piegādātājs, ar nosacījumu, ka šis apliecinājums ir izdots saskaņā ar Norvēģijas, Šveices vai attiecīgā gadījumā Turcijas VPS izcelsmes noteikumiem. Šajā gadījumā eksportētāja sagatavotajā paziņojumā par izcelsmi iekļauj norādi “Norway cumulation”, “Switzerland cumulation”, “Turkey cumulation” vai “Cumul Norvège”, “Cumul Suisse”, “Cumul Turquie” vai “Acumulación Noruega”, “Acumulación Suiza”, “Acumulación Turquía”.
3. Lai noteiktu paplašinātās kumulācijas ietvaros izmantoto materiālu izcelsmi saskaņā ar 86. panta 7. un 8. punktu, tā izstrādājuma eksportētājs, kas izgatavots, izmantojot materiālus, kuru izcelsme ir pusē, ar kuru atļauta paplašināta kumulācija, paļaujas uz izcelsmes apliecinājumu, ko nodrošina minēto materiālu piegādātājs, ar nosacījumu, ka šis apliecinājums ir izdots saskaņā ar noteikumiem attiecīgajā brīvās tirdzniecības nolīgumā starp Savienību un attiecīgo pusi.
Šajā gadījumā eksportētāja sagatavotajā paziņojumā par izcelsmi iekļauj norādi “extended cumulation with country x”, “cumul étendu avec le pays x” vai “Acumulación ampliada con el país x”.”
;
13)
regulas 96. panta 2. punktu aizstāj ar šādu:
“2. Paziņojums par izcelsmi ir derīgs divpadsmit mēnešus no datuma, kad tas ir sagatavots.”
;
14)
6. apakšiedaļā pirms 97. panta pievieno šādu 96.a pantu:
“96.a pants
Lai importētāji, iesniedzot paziņojumu par izcelsmi, būtu tiesīgi izmantot shēmas priekšrocības, precēm jābūt eksportētām dienā vai pēc dienas, kurā saņēmējvalsts, no kuras preces tiek eksportētas, sāka eksportētāju reģistrāciju saskaņā ar 91. pantu.”
;
15)
I daļas IV sadaļas 2. nodaļas 1. iedaļas 6. apakšiedaļas virsrakstu aizstāj ar šādu:
“6. apakšiedaļa
Procedūras, kas jāievēro, laižot preces brīvā apgrozībā Eiropas Savienībā, un kas piemērojamas no reģistrēto eksportētāju sistēmas piemērošanas dienas”
;
16)
I daļas IV sadaļas 2. nodaļas 1. iedaļas 7. apakšiedaļas virsrakstu aizstāj ar šādu:
“7. apakšiedaļa
No reģistrēto eksportētāju sistēmas piemērošanas dienas piemērojamā izcelsmes kontrole”
;
17)
I daļas IV sadaļas 2. nodaļas 1. iedaļas 8. apakšiedaļas virsrakstu aizstāj ar šādu:
“8. apakšiedaļa
Citi no reģistrēto eksportētāju sistēmas piemērošanas dienas piemērojamie noteikumi”
;
18)
97. pantu aizstāj ar šādu:
“97. pants
1. Ja deklarētājs pieprasa preferenciālu režīmu saskaņā ar shēmu, viņš muitas deklarācijā par laišanu brīvā apgrozībā norāda atsauci uz paziņojumu par izcelsmi. Atsauce uz paziņojumu par izcelsmi būs paziņojuma izdošanas datums šādā formātā: gggg.mm.dd., kur gggg. ir gads, mm. ir mēnesis un dd. ir diena. Ja sūtījumā iekļauto noteiktas izcelsmes izstrādājumu kopējā vērtība pārsniedz EUR 6 000, tad deklarētājs norāda arī reģistrētā eksportētāja numuru.
2. Ja deklarētājs pieprasa shēmas piemērošanu saskaņā ar 1. punktu, bet brīdī, kad pieņem muitas deklarāciju par preču laišanu brīvā apgrozībā, viņam nav paziņojuma par izcelsmi, uzskata, ka minētā deklarācija ir nepilnīga 253. panta 1. punkta nozīmē, un tā to arī apstrādā.
3. Pirms preču deklarēšanas laišanai brīvā apgrozībā, deklarētājs pienācīgi nodrošina, ka preces atbilst šīs iedaļas noteikumiem, jo īpaši pārbaudot:
i)
tīmekļa vietnē, vai eksportētājs ir reģistrēts REX sistēmā, ja nosūtīto noteiktas izcelsmes izstrādājumu kopējā vērtība pārsniedz EUR 6 000, un
ii)
to, vai paziņojums par izcelsmi sagatavots saskaņā ar 13.d pielikumu.”
;
19)
regulas 97.d pantu aizstāj ar šādu:
“97.d pants
1. Ja izstrādājumi vēl nav laisti brīvā apgrozībā, paziņojumu par izcelsmi var aizstāt ar vienu vai vairākiem aizstājējpaziņojumiem par izcelsmi, ko sagatavojis preču pārsūtītājs, lai visus vai dažus izstrādājumus nosūtītu uz kādu citu Savienības muitas teritorijas vietu vai attiecīgā gadījumā uz Norvēģiju, Šveici vai Turciju (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus).
Aizstājējpaziņojumus par izcelsmi var sagatavot tikai tad, ja sākotnējais paziņojums par izcelsmi tika sagatavots saskaņā ar 95. un 96. pantu un 13.d pielikumu.
2. Pārsūtītāji tiek reģistrēti nolūkā sagatavot aizstājējpaziņojumus par izcelsmi noteiktas izcelsmes izstrādājumiem, ko sūta uz kādu citu Savienības muitas teritorijas vietu, ja noteiktas izcelsmes izstrādājumu kopējā vērtība sākotnējā sūtījumā, ko paredzēts sadalīt, pārsniedz EUR 6 000.
Tomēr pārsūtītājiem, kuri nav reģistrēti, ir atļauts sagatavot aizstājējpaziņojumus par izcelsmi, ja noteiktas izcelsmes izstrādājumu kopējā vērtība sākotnējā sūtījumā, ko paredzēts sadalīt, pārsniedz EUR 6 000 un ja viņi pievieno sākotnējo paziņojumu par izcelsmi, kas tika sagatavots saņēmējvalstī.
3. Tikai tie pārsūtītāji, kas reģistrēti REX sistēmā, var sagatavot aizstājējpaziņojumus par izcelsmi attiecībā uz noteiktas izcelsmes izstrādājumiem, ko sūta uz Norvēģiju, Šveici vai Turciju (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus). Šo punktu piemēro neatkarīgi no sākotnējā sūtījumā iekļauto izcelsmes izstrādājumu vērtības un neatkarīgi no tā, vai izcelsmes valsts ir iekļauta Regulas (ES) Nr. 978/2012 II pielikumā.
4. Aizstājējpaziņojums par izcelsmi ir derīgs divpadsmit mēnešus no datuma, kad sagatavots sākotnējais paziņojums par izcelsmi.
5. Ja paziņojums par izcelsmi ir aizstāts, pārsūtītājs uz sākotnējā paziņojuma par izcelsmi norāda šādu informāciju:
a)
informācija par aizstājējpaziņojumu(-iem) par izcelsmi;
b)
pārsūtītāja vārds/nosaukums un adrese;
c)
saņēmējs vai saņēmēji Savienībā vai attiecīgā gadījumā Norvēģijā, Šveicē vai Turcijā (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus).
Sākotnējā paziņojumā par izcelsmi ir atzīme “Replaced”, “Remplacée” vai “Sustituida”.
6. Pārsūtītājs uz aizstājējpaziņojuma par izcelsmi norāda:
a)
visus datus par pārsūtītajiem izstrādājumiem;
b)
datumu, kurā sagatavots sākotnējais paziņojums par izcelsmi;
c)
13.d pielikumā norādīto informāciju;
d)
izstrādājumu pārsūtītāja vārdu/nosaukumu un adresi Savienībā, attiecīgā gadījumā reģistrētā eksportētāja numuru;
e)
saņēmēja vārdu/nosaukumu un pilnu adresi Savienībā vai attiecīgā gadījumā Norvēģijā, Šveicē vai Turcijā (kad šī valsts izpilda konkrētus nosacījumus);
f)
aizstāšanas datumu un vietu.
Aizstājējpaziņojumā par izcelsmi ir atzīme “Replacement statement”, “Attestation de remplacement” vai “Comunicación de sustitución”.
7. Panta 1. līdz 6. punktu piemēro paziņojumiem, ar kuriem aizstāj aizstājējpaziņojumus par izcelsmi.
8. Šīs iedaļas 7. apakšiedaļu mutatis mutandis piemēro aizstājējpaziņojumiem par izcelsmi.
9. Ja izstrādājumi gūst labumu no tarifu preferencēm atbilstoši atkāpei, kas piešķirta saskaņā ar 89. pantu, šajā pantā paredzēto aizstāšanu var veikt vienīgi tad, ja šie izstrādājumi paredzēti Savienībai.”
;
20)
regulas 97.h pantam pievieno šādu 3. punktu:
“3. Ja 1. punktā paredzētā pārbaude vai jebkura cita pieejamā informācija šķietami norāda, ka ir pārkāpti izcelsmes noteikumi, eksportētāja saņēmējvalsts pēc savas ierosmes, pēc dalībvalstu muitas dienestu vai pēc Komisijas pieprasījuma pietiekami steidzami veic atbilstīgu izmeklēšanu vai organizē to, lai tūlīt atklātu un novērstu šādus pārkāpumus. Šajā nolūkā Komisija vai dalībvalstu muitas dienesti var piedalīties šādā izmeklēšanā.”
;
21)
regulas 97.i pantu svītro;
22)
I daļas VI sadaļas 2. nodaļas 1.A iedaļas virsrakstu aizstāj ar šādu:
“1.A iedaļa
Administratīvās sadarbības procedūras un metodes, kas piemērojamas eksportam, kurš tiek veikts, izmantojot A veidlapas izcelsmes sertifikātus, rēķindeklarācijas un preču pārvadājumu sertifikātus EUR.1”
;
23)
regulas 97.l pantā:
a)
panta 2., 3. un 4. punktu aizstāj ar šādiem:
“2. Saņēmējvalstu kompetentās iestādes eksportētājam dara pieejamu A veidlapas izcelsmes sertifikātu, tiklīdz eksports ir noticis vai nodrošināts. Tomēr saņēmējvalstu kompetentās iestādes A veidlapas izcelsmes sertifikātu var izdot arī pēc attiecīgo izstrādājumu eksportēšanas, ja:
a)
tas eksportēšanas brīdī nav izdots kļūdas, netīšas paviršības vai īpašu apstākļu dēļ; vai
b)
kompetentajām iestādēm ir pierādīts, ka A veidlapas izcelsmes sertifikāts ir izdots, taču importējot nav pieņemts tehnisku iemeslu dēļ; vai
c)
attiecīgo izstrādājumu galamērķis tika noteikts transportēšanas vai uzglabāšanas laikā un pēc iespējamas sūtījuma sadalīšanas saskaņā ar 74. pantu.
3. Saņēmējvalstu kompetentās iestādes var izdot sertifikātu ar atpakaļejošu spēku tikai pēc tam, kad ir apstiprināts, ka informācija, kas sniegta tāda A veidlapas izcelsmes sertifikāta pieteikumā, kurš izdots ar atpakaļejošu spēku, atbilst informācijai attiecīgajā eksporta lietā un ka A veidlapas izcelsmes sertifikāts netika izdots, eksportējot attiecīgos izstrādājumus. A veidlapas izcelsmes sertifikāta, kas izdots ar atpakaļejošu spēku, 4. ailē norāda “Issued retrospectively”, “Délivré a posteriori” vai “emitido a posteriori”.
4. A veidlapas izcelsmes sertifikāta zādzības, nozaudēšanas vai iznīcināšanas gadījumā eksportētājs var vērsties ar pieteikumu kompetentajās iestādēs, kas izdevušas dokumentu, lai iegūtu tā dublikātu, pamatojoties uz to rīcībā esošajiem eksporta dokumentiem. A veidlapas izcelsmes sertifikāta dublikāta 4. ailē norāda vārdu “Duplicate”, “Duplicata” vai “Duplicado”, izdošanas datumu un sertifikāta oriģināla sērijas numuru. A veidlapas izcelsmes sertifikāta dublikāts stājas spēkā no sākotnējā sertifikāta spēkā esības dienas.”
;
b)
panta 6. punktu aizstāj ar šādu:
“6. A veidlapas izcelsmes sertifikāta 2. un 10. ailes aizpildīšana nav obligāta. 12. ailē ir norāde “Eiropas Savienība” vai kādas dalībvalsts nosaukums. A veidlapas izcelsmes sertifikāta izdošanas datumu norāda 11. ailē. Paraksts minētajā ailē, kas ir paredzēta valdības kompetentajām iestādēm, kuras izdod sertifikātu, kā arī eksportētāja pilnvarotā parakstītāja paraksts 12. ailē, ir rokrakstā.”
;
24)
regulas 97.p panta 6. punktu aizstāj ar šādu:
“6. Tādu izstrādājumu gadījumā, kuri gūst labumu no tarifu preferencēm atbilstoši atkāpei, kas piešķirta saskaņā ar 89. pantu, šajā pantā paredzēto procedūru piemēro vienīgi tad, ja šie izstrādājumi paredzēti Savienībai.”
;
25)
regulas 109. pantam kā otro daļu pievieno šādu tekstu:
“Preču pārvadājumu sertifikātu EUR. 1 7. ailē vai rēķindeklarācijās iekļauj attiecīgu norādi “Autonomous trade measures” vai “Mesures commerciales autonomes”.”
;
26)
regulas 13.a pielikumā izdara grozījumus saskaņā ar šīs regulas I pielikumu;
27)
regulas 13.c un 13.d pielikumu aizstāj ar šīs regulas II pielikuma tekstu;
28)
regulas 17. pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas III pielikumu.
2. pants
Regulu (ES) Nr. 1063/2010 groza šādi:
1)
regulas 2. pantu svītro;
2)
regulas 3. panta 3., 4. un 5. punktu svītro.
3. pants
Šī regula stājas spēkā septītajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
No 2015. gada 1. janvāra piemēro 1. panta 7. punktu un 1. panta 23. punktu.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2015. gada 10. martā