РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EС) 2015/156 НА СЪВЕТА
от 27 януари 2015 година
за удължаване на срока на действие на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС за даване на разрешение на Румъния да прилага мерки за дерогация от член 26, параграф 1, буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писмо, заведено в Генералния секретариат на Комисията на 13 февруари 2014 г., Румъния поиска разрешение да продължи да прилага мярка за дерогация от член 26, параграф 1), буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО, за да ограничи правото на приспадане по отношение на разходите, свързани с някои пътни моторни превозни средства, които не се използват изцяло за целите на стопанската дейност. С писмо, заведено в Комисията на 15 септември 2014 г., Румъния допълни искането си с доклад относно прилагането на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС на Съвета (2).
(2)
В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 12 ноември 2014 г. Комисията информира другите държави членки за отправеното от Румъния искане. С писмо от 13 ноември 2014 г. Комисията уведоми Румъния, че разполага с цялата необходима информация, за да разгледа искането.
(3)
По силата на член 168 от Директива 2006/112/ЕО данъчно задълженото лице има право да приспада данъка върху добавената сдтойност (ДДС), начисляван върху получени от него доставки на стоки и услуги, когато тези стоки и услуги се използват за целите на неговите облагаеми сделки. Член 26, параграф 1, буква а) от същата директива съдържа изискване да се начисли ДДС, когато даден стопански актив се използва за лични цели на данъчно задълженото лице или неговия персонал, или по-общо за цели, различни от стопанската му дейност.
(4)
С Решение за изпълнение 2012/232/ЕС на Румъния бе предоставено разрешение да прилага мярка за дерогация по силата на член 395, параграф 1 от Директива 2006/112/ЕО с цел да ограничи правото на приспадане на платения върху получени доставки ДДС до 50 % по отношение на закупуването, вътреобщностното придобиване, вноса, наемането и лизинга на пътни моторни превозни средства, както и на ДДС върху разходите, свързани с тези превозни средства, включително за закупуването на гориво, когато превозните средства не се използват изключително за целите на стопанската дейност.
(5)
Срокът на действие на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС изтече на 31 декември 2014 г.
(6)
За да се гарантира непрекъснатото прилагане на мярката за дерогация е необходимо настоящото решение да се прилага от 1 януари 2015 г.
(7)
В съответствие с член 4, параграф 2, втора алинея от Решение за изпълнение 2012/232/ЕС Румъния предостави на Комисията доклад за прилагането на решението, включващ и преглед на процентното ограничение, прилагано по отношение на правото на приспадане. Както и при дерогацията, която се прилага до момента, Румъния продължава да поддържа становището, че има основание за прилагане на ставка от 50 %.
(8)
Счита се, че дерогацията би имала незначително въздействие върху общия размер на данъчните приходи, събирани на етапа на крайно потребление, и няма да има отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от данъка върху добавената стойност. Поради това на Румъния следва да се разреши да продължи да прилага мярката за ограничен срок - до 31 декември 2017 г.
(9)
В случай че Румъния поиска ново удължаване на срока за действие на мярката за дерогация след 2017 г., тя следва да представи нов доклад до Комисията до 31 март 2017 г. заедно с искането за удължаване,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В Решение за изпълнение 2012/232/ЕС член 4 се заменя със следното:
„Член 4
1. Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2017 г.
2. Всяко искане за удължаване на срока на действие на мерките, предвидени в настоящото решение, се представя на Комисията до 31 март 2017 г.
Такова искане се придружава от доклад, който включва преглед на процентното ограничение, прилагано по отношение на правото на приспадане на ДДС на основата на настоящото решение.“
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Румъния.
Съставено в Брюксел на 27 януари 2015 година.
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS (ES) 2015/156
(2015. gada 27. janvāris),
ar kuru pagarina spēkā esības termiņu Īstenošanas lēmumam 2012/232/ES, ar ko Rumānijai atļauj piemērot pasākumus, atkāpjoties no 26. panta 1. punkta a) apakšpunkta un 168. panta Direktīvā 2006/112/EK par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Padomes Direktīvu 2006/112/EK (2006. gada 28. novembris) par kopējo pievienotās vērtības nodokļa sistēmu (1) un jo īpaši tās 395. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Ar vēstuli, kas Komisijas Ģenerālsekretariātā reģistrēta 2014. gada 13. februārī, Rumānija pieprasīja atļauju turpināt piemērot pasākumu, ar ko atkāpjas no Direktīvas 2006/112/EK 26. panta 1. punkta a) apakšpunkta un 168. panta, lai ierobežotu atskaitīšanas tiesības par izdevumiem, kas attiecas uz dažiem mehāniskajiem transportlīdzekļiem, kurus neizmanto vienīgi saimnieciskai darbībai. Ar vēstuli, kas Komisijā reģistrēta 2014. gada 15. septembrī, Rumānija savu pieprasījumu papildināja ar ziņojumu par Padomes Īstenošanas lēmuma 2012/232/ES (2) piemērošanu.
(2)
Saskaņā ar Direktīvas 2006/112/EK 395. panta 2. punkta otro daļu Komisija 2014. gada 12. novembra vēstulē informēja pārējās dalībvalstis par Rumānijas pieprasījumu. Komisija 2014. gada 13. novembra vēstulē paziņoja Rumānijai, ka tās rīcībā ir visa informācija, kas vajadzīga, lai izvērtētu pieprasījumu.
(3)
Direktīvas 2006/112/EK 168. pantā noteiktas nodokļa maksātāja tiesības atskaitīt pievienotās vērtības nodokli (PVN), kas maksājams par precēm un pakalpojumiem, kurus šī persona saņēmusi, ja šīs preces un pakalpojumi paredzēti izmantošanai darījumos, par kuriem uzliek nodokli. Minētās direktīvas 26. panta 1. punkta a) apakšpunktā ietverta prasība uzskaitīt PVN, ja saimnieciskās darbības aktīvus izmanto nodokļa maksātāja vai viņa personāla privātām vajadzībām vai plašākā nozīmē - ar viņa saimniecisko darbību nesaistītām vajadzībām.
(4)
Ar Īstenošanas lēmumu 2012/232/ES Rumānijai tika atļauts piemērot atkāpi atbilstīgi Direktīvas 2006/112/EK 395. panta 1. punktam, lai līdz 50 % ierobežotu tiesības atskaitīt priekšnodokli, kas maksājams par mehānisko transportlīdzekļu pirkšanu, iegādi ES iekšienē, importēšanu, nomu vai līzingu, kā arī PVN par izdevumiem, kas saistīti ar šādiem transportlīdzekļiem, tostarp degvielu, ja transportlīdzekļi netiek izmantoti tikai saimnieciskās darbības vajadzībām.
(5)
Īstenošanas lēmuma 2012/232/ES piemērošana beidzās 2014. gada 31. decembrī.
(6)
Lai nodrošinātu atkāpes nepārtrauktu piemērošanu, ir lietderīgi, ka šis lēmums ir piemērojams no 2015. gada 1. janvāra.
(7)
Ievērojot Īstenošanas lēmuma 2012/232/ES 4. panta 2. punkta otro daļu, Rumānija iesniedza Komisijai ziņojumu par minētā lēmuma piemērošanu, kurā bija ietverts atskaitīšanas tiesībām piemērotā procentuālā ierobežojuma novērtējums. Tāpat kā saistībā ar līdz šim spēkā esošo atkāpi Rumānija turpina uzskatīt, ka 50 % likme ir pamatota.
(8)
Tiek uzskatīts, ka atkāpei būs tikai nenozīmīga ietekme uz galapatēriņa posmā iekasētajiem kopējiem nodokļa ieņēmumiem un tai nebūs nelabvēlīgas ietekmes uz Savienības pašu resursiem, ko veido iekasētais PVN. Tādēļ būtu jāatļauj Rumānijai turpināt piemērot pasākumu ierobežotā laikposmā - līdz 2017. gada 31. decembrim.
(9)
Ja Rumānija pieprasīs atkāpi vēlreiz pagarināt pēc 2017. gada, tai līdz 2017. gada 31. martam būtu jāiesniedz Komisijai jauns ziņojums kopā ar pagarinājuma pieprasījumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Īstenošanas lēmuma 2012/232/ES 4. pantu aizstāj ar šādu:
“4. pants
1. Šā lēmuma darbība beidzas 2017. gada 31. decembrī.
2. Ja tiek pieprasīts šajā lēmumā paredzēto pasākumu pagarinājums, pieprasījumu iesniedz Komisijai līdz 2017. gada 31. martam.
Kopā ar šādu pieprasījumu iesniedz ziņojumu, kurā ietver novērtējumu par procentuālo ierobežojumu, ko piemēro tiesībām atskaitīt PVN, pamatojoties uz šo lēmumu.”
2. pants
Šo lēmumu piemēro no 2015. gada 1. janvāra.
3. pants
Šis lēmums ir adresēts Rumānijai.
Briselē, 2015. gada 27. janvārī