РЕГЛАМЕНТ (EС) № 432/2014 НА СЪВЕТА
от 22 април 2014 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 43/2014 по отношение на някои възможности за риболов
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 43/2014 (1) Съветът установява възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2014 г., приложими във водите на Съюза и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза.
(2)
Възможностите за риболов за кораби на Съюза във водите на Норвегия и Фарьорските острови и за кораби на Норвегия и Фарьорските острови във водите на Съюза, както и условията за взаимен достъп до ресурсите във водите им, се определят всяка година след консултации относно риболовните права в съответствие с процедурата, предвидена в споразуменията или протоколите за отношенията съответно с Норвегия (2) и Фарьорските острови (3) в областта на рибарството. В очакване на приключването на тези консултации относно договореностите за 2014 г. с Регламент (ЕС) № 43/2014 бяха определени временни възможности за риболов на съответните запаси. Консултациите с Норвегия и Фарьорските острови приключиха съответно на 12 март 2014 г. и на 13 март 2014 г. Освен това на 28 март 2014 г. приключиха консултациите между крайбрежните държави относно синия меджид и между Съюза, Исландия, Норвегия и Руската федерация относно атлантическо-скандинавска херинга. Това позволи на Норвегия и Съюза да обсъдят взаимни договорености за достъпа до ресурси във водите им. Поради това Регламент (ЕС) № 43/2014 следва да бъде съответно изменен.
(3)
В съответствие с резултатите от консултациите между Съюза и Норвегия Съюзът може да разреши риболов от кораби на Съюза до 10 % над квотата, с която разполага, при условие че всички използвани количества над тази квота ще бъдат приспаднати от квотата му за 2015 г. Също така през 2015 г. Съюзът може да използва всички неизползвани количества до 10 % от наличната си квота за 2014 г. Целесъобразно е да се разреши подобна гъвкавост при определянето на тези възможности за риболов, за да се гарантират равни условия за корабите на Съюза, като на съответните държави членки се даде възможност за избор по отношение на използването на гъвкава квота. Когато държава членка не използва възможността за избор на използване на гъвкава квота по отношение на конкретен рибен запас, е целесъобразно членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 да продължат да се прилагат в съответствие с член 10, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 40/2013.
(4)
На второто си годишно заседание през 2014 г. Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) одобри възможностите за риболов за сафрид, състоящи се от общ допустим улов (ОДУ). Наред с това SPRFMO даде ново определение на конкретната зона, за която от 4 май 2014 г. ще се прилагат тавани по отношение на улова и риболовното усилие за дънни риболовни дейности. Тези разпоредби следва да се въведат в правото на Съюза.
(5)
Необходимо е да се изяснят някои разпоредби относно определени запаси, режима за управление на риболовното усилие по отношение на морския език в западната част на Ламанша и специалното задължение за докладване в контекста на Междуамериканската комисия за тропическа риба тон.
(6)
Предвидените в Регламент (ЕС) № 43/2014 ограничения на улова и на риболовното усилие се прилагат съответно от 1 януари и 1 февруари 2014 г. Поради това разпоредбите на настоящия регламент, засягащи ограниченията на улова и риболовното усилие, също следва да се прилагат от посочените дати. Това прилагане със задна дата не засяга принципите на правна сигурност и защита на оправдани правни очаквания, тъй като въпросните възможности за риболов все още не са изчерпани. Ограниченията на улова и на риболовното усилие за дънни риболовни дейности в зоната, определена от SPRFMO, следва обаче да се прилагат от 4 май 2014 г. Тъй като изменението на някои ограничения на улова и на режимите на риболовно усилие оказва влияние върху икономическите дейности и планирането на риболовния сезон на корабите на Съюза, настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 43/2014
Регламент (ЕС) № 43/2014 се изменя, както следва:
1)
в член 1 се заличава параграф 3;
2)
следният член се добавя:
„Член 18а
Гъвкавост при определянето на риболовните възможности за определени запаси
1. Настоящият член се прилага за следните запаси:
а)
пикша в зона IV, води на Съюза от зона IIa;
б)
син меджид във водите на Съюза и в международни води от I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII и XIV;
в)
скумрия в зони IIIa и IV; във водите на Съюза от IIa, IIIb, IIIc и IIId;
г)
скумрия в зони VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId и VIIIe; във водите на Съюза и в международни води от Vb; в международни води от IIa, XII и XIV;
д)
скумрия в зони VIIIc, IX и X; във водите на Съюза от CECAF 34.1.1;
е)
скумрия в норвежки води от IIa и IVa;
ж)
херинга във води на Съюза, норвежки и международни води от I и II;
з)
сайда в Северно море;
и)
морска писия в Северно море;
й)
херинга в Северно море северно от 53° с.ш.;
к)
херинга в зони IVc и VIId;
л)
пикша в зона IIIa.
2. За всеки от посочените в параграф 1 запаси държавата членка може да избере да увеличи първоначалния размер на своята квота, посочен в приложение I, с до 10 %. Съответната държава членка уведомява Комисията за решението си в писмен вид. След извършване на уведомлението увеличената квота се смята за квотата, предоставена на въпросната държава членка за 2014 г.
3. Всички количества, използвани през 2014 г. в съответствие с тази увеличена квота, които надвишават първоначалната квота, се приспадат на принципа тон за тон при изчисляване на квотата на съответната държава членка за 2015 г. по отношение на съответния запас.
4. Всички количества, които не са били използвани съгласно първоначалната квота до 10 % от тази квота, се добавят при изчисляване на квотата на съответната държава членка за 2015 г. по отношение на съответния запас.
5. Всички количества, прехвърлени на други държави членки в съответствие с член 16, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 1380/2014, както и всички количества, които са били приспаднати съгласно членове 37, 105 и 107 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, се вземат предвид при определяне на използваните и неизползваните количества съгласно параграфи 3 и 4 от настоящия член.
6. Когато държава членка е използвала предвидената в параграф 2 от настоящия член възможност относно конкретен запас, членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилагат за такъв запас по отношение на тази държава членка.“;
3)
Член 31 се заменя със следното:
„Член 31
Дънни риболовни дейности
Държавите членки, които имат записи на дънно риболовно усилие или улов в зоната на Конвенцията SPRFMO през периода от 1 януари 2002 г. до 31 декември 2006 г., ограничават своето дънно риболовно усилие или улов в зоната на конвенцията само до онези части от зоната на конвенцията, в които през посочения период е бил извършван дънен риболов, и до равнище, което не надвишава средните годишни равнища на улова или параметрите на усилието през периода от 1 януари 2002 г. до 31 декември 2006 г.“;
4)
в член 32, параграф 6 буква б) се заменя със следното:
„б)
докладват информацията по буква а) на държавата членка, на която са граждани. Най-късно до 31 януари 2014 г. държавите членки предават на Комисията информацията, събрана през предходната година.“;
5)
приложение IA се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент;
6)
приложение IБ се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент;
7)
приложение IЙ се заменя с текста на приложение III към настоящия регламент;
8)
приложение IIВ се изменя в съответствие с приложение IV към настоящия регламент;
9)
приложение III се заменя с текста на приложение V към настоящия регламент;
10)
приложение VIII се заменя с текста на приложение VI към настоящия регламент.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2014 г.
Независимо от това
a)
член 1, точка 3 се прилага от 4 май 2014 г.; а
б)
член 1, точка 8 - от 1 февруари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 април 2014 година.
PADOMES REGULA (ES) Nr. 432/2014
(2014. gada 22. aprīlis),
ar ko groza Regulu (ES) Nr. 43/2014 attiecībā uz dažām zvejas iespējām
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta 3. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Padomes Regulā (ES) Nr. 43/2014 (1) ir noteiktas konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas 2014. gadam Savienības ūdeņos un - attiecībā uz Savienības kuģiem - konkrētos ūdeņos, kas nav Savienības ūdeņi.
(2)
Pēc apspriešanās par zvejas tiesībām saskaņā ar procedūru, kas paredzēta nolīgumos vai protokolos par attiecībām zivsaimniecības nozarē attiecīgi ar Norvēģiju (2) un Fēru salām (3), katru gadu tiek noteiktas Savienības kuģu zvejas iespējas Norvēģijas un Fēru salu ūdeņos un Norvēģijas un Fēru salu kuģu zvejas iespējas Savienības ūdeņos un nosacījumi par savstarpēju piekļuvi resursiem ūdeņos. Kamēr minētās sarunas par vienošanos attiecībā uz 2014. gadu nebija noslēgušās, Regulā (ES) Nr. 43/2014 tika noteiktas provizoriskas attiecīgo krājumu zvejas iespējas. Apspriešanās ar Norvēģiju un Fēru salām noslēdzās attiecīgi 2014. gada 12. un 13. martā. Turklāt 2014. gada 28. martā tika pabeigtas konsutlācijas starp piekrastes valstīm par putasu un starp Savienību, Islandi, Norvēģiju un Krievijas Federāciju par Atlantijas okeāna Skandināvijas krājuma siļķēm. Tas ļāva Norvēgijasi un Savienībai apspriest savstarpēju kārtību par piekļuvi resursiem vienai otras ūdeņos. Tāpēc Regula (ES) Nr. 43/2014 būtu attiecīgi jāgroza.
(3)
Saskaņā ar konsultāciju starp Savienību un Norvēģiju iznākumu Savienība var Savienības kuģiem atļaut nozvejot līdz 10 % vairāk minēto zivju, nekā paredzēts Savienībai pieejamajā kvotā, ar noteikumu, ka viss izmantotais daudzums, kas pārsniedz Savienībai pieejamo kvotu, tiks atskaitīts no Savienības 2015. gada kvotas. Līdzīgi Savienība 2015. gadā var izmantot 2014. gadā neizmantotos nozvejas daudzumus, nepārsniedzot 10 % no Savienībai 2014. gadā pieejamās kvotas. Ir lietderīgi dot iespēju izmantot šādu elastīgumu minēto zvejas iespēju noteikšanā, lai Savienības kuģiem nodrošinātu vienlīdzīgus apstākļus, ļaujot attiecīgajām dalībvalstīm izvēlēties iespēju izmantot elastīguma kvotu. Ja dalībvalsts attiecībā uz konkrētu krājumu nav izvēlējusies izmantot elastīguma kvotu, ir lietderīgi turpināt piemērot Regulas (EK) Nr. 847/96 3. un 4. pantu saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 40/2013 10. panta 2. punktu.
(4)
Klusā okeāna dienvidu daļas zvejniecības pārvaldības organizācijas (SPRFMO) otrajā gadskārtējā sanāksmē 2014. gadā tika pieņemtas zvejas iespējas, kas izteiktas kā stavridas kopējā pieļaujamā nozveja (KPN). Turklāt SPRFMO ir citādāk noteikusi īpašo apgabalu, kurā no 2014. gada 4. maija grunts zvejai tiks piemēroti nozvejas un zvejas piepūles maksimālie apjomi. Minētie noteikumi būtu jāievieš Savienības tiesību aktos.
(5)
Ir jāprecizē daži noteikumi, kas attiecas uz konkrētiem krājumiem, jūrasmēļu zvejas piepūles pārvaldības režīmu Lamanša rietumdaļā un īpašu ziņošanas pienākumu, ko noteikusi Amerikas Tropisko tunzivju komisija.
(6)
Regulā (ES) Nr. 43/2014 noteiktos nozvejas limitus un zvejas piepūles limitus piemēro attiecīgi no 2014. gada 1. janvāra un no 1. februāra. Tāpēc arī šīs regulas noteikumi par nozvejas limitiem un zvejas piepūli būtu jāpiemēro no minētajiem datumiem. Šāda piemērošana ar atpakaļejošu spēku neskar juridiskās noteiktības un tiesiskās paļāvības aizsardzības principu, jo attiecīgās zvejas iespējas vēl nav pilnībā apgūtas. Tomēr nozvejas un zvejas piepūles limiti grunts zvejai SPRFMO noteiktajā apgabalā būtu jāpiemēro no 2014. gada 4. maija. Tā kā dažu nozvejas limitu un zvejas piepūles režīmu izmaiņas ietekmē Savienības kuģu saimniecisko darbību un zvejas sezonas plānošanu, šai regulai būtu jāstājas spēkā tūlīt pēc tās publicēšanas,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījumi Regulā (ES) Nr. 43/2014
Regulu (ES) Nr. 43/2014 groza šādi:
1)
regulas 1. panta 3. punktu svītro;
2)
iekļauj šādu pantu:
“18.a pants
Dažu krājumu zvejas iespēju noteikšanas elastīgums
1. Šo pantu piemēro šādiem krājumiem:
a)
pikša - IV zona, Savienības ūdeņi IIa zonā;
b)
putasu - Savienības un starptautiskie ūdeņi I, II, III, IV, V, VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId, VIIIe, XII un XIV zonā;
c)
makrele - IIIa un IV zona, Savienības ūdeņi IIa, IIIb, IIIc un IIId zonā;
d)
makrele - VI, VII, VIIIa, VIIIb, VIIId un VIIIe apgabals, Savienības un starptautiskie ūdeņi Vb zonā, starptautiskie ūdeņi IIa, XII un XIV zonā;
e)
makrele - VIIIc, IX un X zona; Savienības ūdeņi CECAF 34.1.1. apgabalā;
f)
makrele - Norvēģijas ūdeņi IIa un IVa zonā;
g)
siļķe - Savienības, Norvēģijas un starptautiskie ūdeņi I un II zonā;
h)
saida - Ziemeļjūra;
i)
jūras zeltplekste - Ziemeļjūra;
j)
siļķe - Ziemeļjūra, ziemeļos no 53° N;
k)
siļķe - IVc un VIId apgabalā;
l)
pikša - IIIa apgabalā.
2. Attiecībā uz jebkuriem 1. punktā noteiktajiem krājumiem dalībvalsts var izvēlēties I pielikumā noteikto sākotnējo kvotu palielināt ne vairāk kā par 10 %. Attiecīgā dalībvalsts par savu lēmumu rakstiski informē Komisiju. Pēc šādas informācijas saņemšanas tiek uzskatīts, ka palielinātā kvota ir konkrētajai dalībvalstij 2014. gadam piešķirtā kvota.
3. Visus nozvejas apjomus, kas 2014. gadā izmantoti saskaņā ar šādi palielināto kvotu un kas pārsniedz sākotnējo kvotu, ņemot vērā katru atsevišķu tonnu, atskaita, aprēķinot konkrētajai dalībvalstij pieejamo attiecīgā krājuma kvotu 2015. gadam.
4. Nozvejas apjomu, kas nav izmantots saskaņā ar sākotnējo kvotu un kas ir mazāks par 10 % no šīs kvotas, pieskaita, aprēķinot konkrētajai dalībvalstij pieejamo attiecīgā krājuma kvotu 2015. gadam.
5. Jebkurus daudzumus, kas nosūtīti citām valstīm saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1380/2013 16. panta 8. punktu, kā arī jebkurus daudzumus, kas atskaitīti saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1224/2009 37., 105. un 107. pantu, ņem vērā, nosakot izmantotos un neizmantotos daudzumus saskaņā ar šā panta 3. un 4. punktu.
6. Ja dalībvalsts attiecībā uz konkrētu krājumu ir izmantojusi šā panta 2. punktā minēto iespēju, Regulas (EK) Nr. 847/96 3. un 4. pantu nepiemēro attiecībā uz konkrēto dalībvalsti un minētajam krājumam.”;
3)
regulas 31. pantu aizstāj ar šādu:
“31. pants
Grunts zveja
Dalībvalstis, kurām laikposmā no 2002. gada 1. janvāra līdz 2006. gada 31. decembrim ir reģistrēta grunts zvejas piepūle vai nozveja SPRFMO konvencijas apgabalā, grunts zvejas piepūli vai nozveju konvencijas apgabalā ierobežo šādi: tā tiek attiecīgi īstenota vai gūta tikai tajās konvencijas apgabala daļās, kurās minētajā laikposmā ir veikta grunts zveja, un netiek pārsniegts gada vidējais nozvejas apjoms vai piepūles parametri, kas reģistrēti laikposmā no 2002. gada 1. janvāra līdz 2006. gada 31. decembrim.”;
4)
regulas 32. panta 6. punkta b) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
“b)
paziņo a) apakšpunktā minēto informāciju dalībvalstīm, kuru valstspiederīgie tie ir. Dalībvalstis iepriekšējā gadā savākto informāciju nosūta Komisijai līdz 2014. gada 31. janvārim.”;
5)
IA pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas I pielikumu;
6)
IB pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas II pielikumu;
7)
IJ pielikumu aizstāj ar šīs regulas III pielikumā ietverto tekstu;
8)
IIC pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas IV pielikumu;
9)
III pielikumu aizstāj ar šīs regulas V pielikumā ietverto tekstu;
10)
VIII pielikumu aizstāj ar šīs regulas VI pielikumā ietverto tekstu.
2. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2014. gada 1. janvāra.
Tomēr:
a)
1. panta 3. punktu piemēro no 2014. gada 4. maija; un
b)
1. panta 8. punktu piemēro no 2014. gada 1. februāra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 22. aprīlī