РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1253/2013 НА КОМИСИЯТА
от 21 октомври 2013 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1089/2010 за прилагане на Директива 2007/2/ЕО по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (1), и по-специално член 7, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 1089/2010 на Комисията от 23 ноември 2010 г. за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни (2) са определени техническите разпоредби за оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/ЕО.
(2)
С оглед осигуряване на пълна оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни е целесъобразно да бъдат определени технически разпоредби за оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО.
(3)
С оглед осигуряване на цялостна съвместимост на техническите разпоредби за оперативна съвместимост на масиви от пространствени данни, включени в настоящия регламент, следва да бъдат изменени съществуващите технически разпоредби за оперативната съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/EC.
(4)
Първо, следва да бъдат изменени изискванията по отношение на списъците с кодове, за да се направи възможно възприемането на гъвкав подход за описване на стойностите с различни нива на подробност в списъците с кодове и да се осигурят технически разпоредби за споделяне на разширените списъци с кодове.
(5)
Второ, следва да бъде смекчено ограничението по отношение на пространствените свойства, изискващо използването на пространствената схема Simple Feature (елементарна клетка), за да се даде възможност за предоставянето също така на 2,5D данни.
(6)
Трето, следва да бъде въведен допълнителен елемент на метаданни, за да се даде възможност за установяването на типа на пространственото представяне (spatial representation type), използвано за масива от данни.
(7)
Четвърто, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Географски координатни системи“, за да бъде включена сложна координатна система, основана на географски координати.
(8)
Пето, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Административни данни“, за да бъдат описани морските административни единици.
(9)
Шесто, с цел да бъдат избегнати припокривания с типовете пространствени обекти, посочени за темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО, определени кандидат типове следва да бъдат извадени от темите пространствени данни „Административни единици“ и „Хидрография“.
(10)
Следователно Регламент (ЕС) № 1089/2010 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 22 от Директива 2007/2/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1089/2010 се изменя, както следва:
(1)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
въвеждащото изречение се заменя със следното:
„За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения, както и определенията, специфични за темите, посочени в приложенията:“;
б)
точка 4 се заличава;
в)
в точка 6 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
г)
в точка 9 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
д)
в точка 11 „EN ISO 19128“ се заменя с „EN ISO 19128:2008“;
е)
в точка 13 „EN ISO 19115“ се заменя с „EN ISO 19115:2005/AC:2008“;
ж)
в точка 15 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
з)
в точка 18 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
и)
добавят се следните точки 21-30:
„21.
„свойство“ (property) означава атрибут или асоциативна роля;
22.
„тип съюз“ (union type) означава тип, който се състои само от една единствена измежду няколко алтернативи (посочени като елементи на атрибутите), в съответствие с ISO/TS 19103:2005;
23.
„асоциативен клас“ (association class) означава тип, който определя допълнителни свойства на връзката между два други типа;
24.
„картографиран район“ (coverage) означава пространствен обект, който има функцията да връща стойности от своя обхват за всяка пряка позиция в рамките на своята пространствена, времева или пространственовремева област, в съответствие с ISO 19123:2007;
25.
„област“ (domain) означава добре определен набор в съответствие с ISO/TS 19103:2005,
26.
„обхват“ (range) означава набор от стойности на атрибутите на характеристиките, свързан чрез функция с елементите на областта на картографирания район, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
27.
„ректифицирана координатна система“ (rectified grid) означава координатна мрежа, за която има сродна трансформация между декартовите координати и координатите в референтна координатна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
28.
„референцируема координатна система“ (referenceable grid) означава координатна мрежа, свързана с трансформация, която може да се използва за преобразуване на стойностите на декартовите координати в стойности на координати, които са реферирани към външна координатна референтна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
29.
„мозаечност“ (tessellation) означава разделяне на дадено пространство на набор от съседни подпространства със същото измерение като разделеното пространство. Мозаечността в 2D пространството се състои от набор от неприпокриващи се многоъгълници, които изцяло покриват разглеждания регион;
30.
„по-точна стойност“ (narrower value) означава стойност, която е в йерархична връзка с по-обща изходна стойност.“
(2)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
точка 1 се заменя с:
„1. за обмен и класификация на пространствени обекти от масиви от данни, отговарящи на условията, определени в член 4 от Директива 2007/2/ЕО, държавите членки използват типовете пространствени обекти и свързаните с тях типове данни, изброявания и списъци с кодове, определени в приложения II, III и IV, за темите, към които масивите от данни се отнасят.“;
б)
всички препратки към „приложение II“ в точки 2 и 3 се заменят с препратки към „приложенията“;
в)
в точка 3 второто изречение се заменя със следното: „Стойностите на изброяванията и списъците с кодове са еднозначно идентифицирани с езиково неутрални мнемонични кодове за компютри. Стойностите могат да включват също така езиково специфично име, което да се използва за взаимодействие с човек.“.
(3)
В член 5 параграф 4 се заличава.
(4)
Член 6 се замества със следното:
„Член 6
Списъци с кодове и изброявания
1. Списъците с кодове представляват един от следните типове, както е посочено в приложенията:
а)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват само стойностите, които са посочени в настоящия регламент;
б)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и по-точни стойности, определени от доставчиците на данни;
в)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и допълнителни стойности на което и да било равнище, определени от доставчиците на данни;
г)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват всички стойности, определени от доставчиците на данни.
За целите на букви б), в) и г), в допълнение към позволените стойности, доставчиците на данни могат да използват стойностите, посочени в съответните Технически насоки по INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance), които са на разположение на уебсайта за INSPIRE на Съвместния изследователски център.
2. Списъците с кодове могат да бъдат йерархични. Стойностите на йерархичните списъци с кодове може да имат по-обща изходна стойност. Когато в настоящия регламент валидните стойности на един йерархичен списък с кодове са посочени в таблица, изходните стойности са посочени в последната колона.
3. Когато доставчикът на данни предоставя стойност за даден атрибут, чийто тип представлява списък с кодове съгласно посоченото в параграф 1, букви б), в) или г), която стойност не е посочена в настоящия регламент, въпросната стойност и нейното определение се предоставят на разположение в регистър.
4. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на списък с кодове, могат да приемат единствено стойности, които са позволени според спецификацията на списъка с кодове.
5. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на изброяване, могат да приемат единствено стойности от списъците, посочени за типа на изброяване.“
(5)
Препратките към „приложение II“ в член 8, параграф 2 и член 11, параграф 1 се заместват с „приложенията“.
(6)
Член 12 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Възможните стойности на пространствените свойства, определени в настоящия регламент, са ограничени до пространствена схема Simple Feature, както е определено в Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, освен ако не е посочено друго за конкретна тема или тип пространствени данни.“
б)
параграф 2 се изменя, както следва:
„мерни единици по SI“ се заменя с „мерни единици по SI или мерни единици извън SI, които са приети за употреба в Международната система единици (SI)“.
(7)
В член 13 се добавя следната точка 6:
„6.
Тип на пространственото представяне: използваният метод за пространствено представяне на географска информация.“
(8)
Член 14 се изменя, както следва:
а)
параграф 2, буква б) се заменя със следното:
„б)
тип(ове) пространствен(и) обект(и) или негов(техен) поднабор, който(които) представлява(т) съдържанието на слоя.“;
б)
добавя се следният параграф 3:
„3. За типове пространствени обекти, чиито обекти могат да бъдат допълнително класифицирани посредством атрибут със стойност от списък с кодове, могат да бъдат определени няколко слоя. Всеки от тези слоеве включва пространствени обекти, съответстващи на една конкретна стойност на списъка с кодове. При определянето на такива набори от слоеве в приложения II, III и IV са изпълнени всички следващи изисквания:
а)
полето за запълване СтойностОтСписъкаСКодове представя стойностите на съответния списък с кодове, като първата буква е главна;
б)
полето за запълване име, което може да бъде прочетено от човека представя наименованието на стойностите на списъка с кодове, което може да бъде прочетено от човека;
в)
типът на пространствения обект включва съответния атрибут и списък с кодове в скоби;
г)
предоставя се по един пример на слой.“
(9)
Приложение I се изменя съгласно посоченото в приложение I към настоящия регламент.
(10)
Приложение II се изменя съгласно посоченото в приложение II към настоящия регламент.
(11)
Добавя се приложение III съгласно посоченото в приложение III към настоящия регламент.
(12)
Добавя се приложение IV съгласно посоченото в приложение IV към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на [двадесетия] ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 21 октомври 2013 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 1253/2013
(2013. gada 21. oktobris),
ar ko groza Regulu (ES) Nr. 1089/2010, ar kuru īsteno Direktīvu 2007/2/EK attiecībā uz telpisko datu kopu un telpisko datu pakalpojumu savstarpējo izmantojamību
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 14. marta Direktīvu 2007/2/EK, ar ko izveido Telpiskās informācijas infrastruktūru Eiropas Kopienā (INSPIRE) (1), un jo īpaši tās 7. panta 1. punktu,
tā kā:
(1)
Komisijas 2010. gada 23. novembra Regula (ES) Nr. 1089/2010, ar kuru īsteno Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2007/2/EK attiecībā uz telpisko datu kopu un telpisko datu pakalpojumu savstarpējo izmantojamību (2), nosaka tehniskos noteikumus ar Direktīvas 2007/2/EK I pielikumā ietvertajiem telpisko datu tematiem saistīto telpisko datu kopu savstarpējai izmantojamībai.
(2)
Lai nodrošinātu telpisko datu kopu pilnu savstarpēju izmantojamību, ir lietderīgi noteikt tehniskos noteikumus ar Direktīvas 2007/2/EK II un III pielikumā ietvertajiem telpisko datu tematiem saistīto telpisko datu kopu savstarpējai izmantojamībai.
(3)
Lai nodrošinātu šajā regulā ietverto telpisko datu kopu savstarpējas izmantojamības tehnisko noteikumu vispārējo saskaņotību, būtu jāgroza esošie tehniskie noteikumi ar Direktīvas 2007/2/EK I pielikumā ietvertajiem telpisko datu tematiem saistīto telpisko datu kopu savstarpējai izmantojamībai.
(4)
Pirmkārt, būtu jāgroza prasības kodu sarakstiem, lai varētu ievērot elastīgu pieeju, aprakstot kodu sarakstu vērtības ar dažādu detalizācijas pakāpi, un lai paredzētu paplašināto kodu sarakstu kopīgošanas tehniskos noteikumus.
(5)
Otrkārt, būtu jānosaka brīvāks režīms telpisko īpašību ierobežošanai ar “Simple Feature” telpisko shēmu, lai varētu nodrošināt arī 2,5 dimensiju datu pieejamību.
(6)
Treškārt, būtu jāievieš papildu metadatu elements, lai varētu identificēt datu kopai izmantoto telpiskā atveidojuma tipu (spatial representation type).
(7)
Ceturtkārt, būtu jāpaplašina telpisko datu temats “Ģeogrāfisko koordinātu tīklu sistēmas”, lai varētu izmantot uz ģeogrāfiskajām koordinātām pamatotu daudzpakāpju izšķiršanas koordinātu tīklu.
(8)
Piektkārt, būtu jāpaplašina telpisko datu temats “Administratīvās vienības”, lai aprakstītu jūras administratīvās vienības.
(9)
Sestkārt, lai izvairītos no pārklāšanās ar telpisko objektu tipiem, kas definēti Direktīvas 2007/2/EK II un III pielikumā ietvertajiem telpisko datu tematiem, daži kandidāta tipi būtu jāizņem no telpisko datu tematiem “Administratīvās vienības” un “Hidrogrāfija”.
(10)
Tādēļ attiecīgi būtu jāgroza Regula (ES) Nr. 1089/2010.
(11)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar atzinumu, ko sniegusi saskaņā ar Direktīvas 2007/2/EK 22. pantu izveidotā komiteja,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulu (ES) Nr. 1089/2010 groza šādi:
(1)
regulas 2. pantu groza šādi:
(a)
ievadteikumu aizstāj ar šādu:
“Šajā regulā izmanto tās pielikumos noteiktās tematiem specifiskās definīcijas, kā arī šādas definīcijas:”;
(b)
panta 4. punktu svītro;
(c)
panta 6. punktā “ISO 19103” aizstāj ar “ISO/TS 19103:2005”;
(d)
panta 9. punktā “EN ISO 19135” aizstāj ar “EN ISO 19135:2007”;
(e)
panta 11. punktā “EN ISO 19128” aizstāj ar “EN ISO 19128:2008”;
(f)
panta 13. punktā “EN ISO 19115” aizstāj ar “EN ISO 19115:2005/AC:2008”;
(g)
panta 15. punktā “EN ISO 19135” aizstāj ar “EN ISO 19135:2007”;
(h)
panta 18. punktā “ISO 19103” aizstāj ar “ISO/TS 19103:2005”;
(i)
pievieno šādu 21.-30. punktu:
“21.
“īpašība” (property) ir atribūts vai saistības loma,
22.
“apvienojuma tips” (union type) ir tips, ko veido viena un tikai viena no vairākām alternatīvām (kas norādītas kā dalībatribūti) saskaņā ar ISO/TS 19103:2005,
23.
“saistības klase” (association class) ir tips, kas divu citu tipu saistībai definē papildu īpašības,
24.
“aptvērums” (coverage) ir telpisks objekts, kas ir kā funkcija, no kuras intervāla iegūst vērtības, kas apzīmē jebkuru tiešu atrašanās vietu tās telpiskajā, laika vai laiktelpas vērtību kopā, saskaņā ar standartu ISO 19123:2007,
25.
“vērtību kopa” (domain) ir labi definēta kopa saskaņā ar standartu ISO/TS 19103:2005,
26.
“diapazons” (range) ir tādu pazīmju atribūtu vērtību kopa, ko funkcija saista ar aptvēruma vērtību kopas elementiem, saskaņā ar standartu EN ISO 19123:2007,
27.
“iztaisnots koordinātu tīkls” (rectified grid) ir koordinātu tīkls, kam pastāv afīnā transformācija starp koordinātu tīkla un koordinātu atskaites sistēmas koordinātām, saskaņā ar standartu EN ISO 19123:2007,
28.
“norādāms koordinātu tīkls” (referenceable grid) ir koordinātu tīkls, kas saistīts ar tādu transformāciju, ko var izmantot, lai pārvērstu koordinātu tīkla koordinātu vērtības par tādu koordinātu vērtībām, kas norāda uz ārēju koordinātu atskaites sistēmu, saskaņā ar standartu EN ISO 19123:2007,
29.
“mozaīkošana” (tessellation) ir telpas sadalīšana tādu blakusesošu apakštelpu kopumā, kam ir tāda pati dimensija kā sadalāmajai telpai. Divdimensiju telpā mozaīkošanu veido nepārklājošies daudzstūri, kas pilnībā nosedz interesējošo reģionu,
30.
“šaurāka vērtība” (narrower value) ir vērtība, kas ir hierarhiski saistīta ar vispārīgāku vecākvērtību.”;
(2)
regulas 4. pantu groza šādi:
(a)
panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Telpisko objektu apmaiņai un klasifikācijai no datu kopām, kas atbilst Direktīvas 2007/2/EK 4. panta noteikumiem, dalībvalstis izmanto II, III un IV pielikumā tematiem, ar ko ir saistītas datu kopas, definētos telpisko datu tipus un saistīto datu tipus, uzskaites un kodu sarakstus.”;
(b)
visas atsauces “II pielikumā” 2. un 3. punktā aizstāj ar atsaucēm “pielikumos”;
(c)
panta 3. punkta otro teikumu aizstāj ar šādu: “Uzskaites un kodu sarakstu vērtības identificē ar unikāliem valodas ziņā neitrāli mnemoniskiem kodiem datorlietojumiem. Vērtības var ietvert arī valodai specifisku nosaukumu, kas paredzēts lietošanai cilvēku saziņā.”;
(3)
svītro 5. panta 4. punktu;
(4)
regulas 6. pantu aizstāj ar šādu:
“6. pants
Kodu saraksti un uzskaites
1. Kodu sarakstiem saskaņā ar pielikumiem jābūt vienā no šādiem veidiem:
(a)
kodu saraksti, kuros ir atļauts izmantot tikai šajā regulā norādītās vērtības;
(b)
kodu saraksti, kuros ir atļauts izmantot šajā regulā norādītās vērtības un datu nodrošinātāju definētās šaurākās vērtības;
(c)
kodu saraksti, kuros ir atļauts izmantot šajā regulā norādītās vērtības un datu nodrošinātāju definētās jebkura līmeņa papildu vērtības;
(d)
kodu saraksti, kuros atļauts izmantot jebkuras datu nodrošinātāju definētās vērtības.
Šā punkta b), c) un d) apakšpunkta nolūkā datu nodrošinātāji papildus atļautajām vērtībām drīkst izmantot Kopīgā pētniecības centra INSPIRE tīmekļa vietnē pieejamajā attiecīgajā INSPIRE Tehnisko vadlīniju (INSPIRE Technical Guidance) dokumentā norādītās vērtības.
2. Kodu saraksti var būt hierarhiski. Hierarhisku kodu sarakstu vērtībām var būt vispārīgāka vecākvērtība. Ja derīgas hierarhiska kodu saraksta vērtības šajā regulā norāda tabulā, vecākvērtības ir norādītas pēdējā slejā.
3. Ja datu nodrošinātājs atribūtam, kura tips ir 1. punkta b), c) vai d) apakšpunktā minēts kodu saraksts, piešķir vērtību, kas nav norādīta šajā regulā, šo vērtību un tās definīciju dara pieejamu reģistrā.
4. Telpisko objektu tipu vai datu tipu atribūtiem vai saistības lomām, kas ir kodu sarakstu veidā, var būt tikai tādas vērtības, kuras ir atļautas saskaņā ar kodu saraksta specifikāciju.
5. Telpisko objektu tipu vai datu tipu atribūtiem vai saistības lomām, kas ir uzskaites veidā, var būt tikai tādas vērtības, kuras ietvertas sarakstos, kas noteikti attiecīgajam uzskaites tipam.”;
(5)
regulas 8. panta 2. punktā un 11. panta 1. punktā atsauces “II pielikumā” aizstāj ar atsaucēm “pielikumos”;
(6)
regulas 12. pantu groza šādi:
(a)
panta 1. punktu aizstāj ar šādu:
“1. Ja attiecībā uz konkrēto telpisko datu tematu vai tipu nav noteikts citādi, šajā regulā definēto telpisko īpašību vērtību kopu ierobežo ar “Simple Feature” telpisko shēmu saskaņā ar Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011.”,
(b)
panta 2. punktu groza šādi:
tekstu “SI mērvienībās” aizstāj ar “SI mērvienībās vai citās mērvienībās, kas akceptētas lietošanai kopā ar starptautiskās mērvienību sistēmas mērvienībām”;
(7)
regulas 13. pantā pievieno šādu 6. punktu:
“6.
Telpiskā atveidojuma tips: metode, kas izmantota, lai telpiski atveidotu ģeogrāfisko informāciju.”;
(8)
regulas 14. pantu groza šādi:
(a)
panta 2. punkta b) apakšpunktu aizstāj ar šādu:
“b)
telpisko objektu tipi, kas veido attiecīgā slāņa saturu, vai to apakškopa.”;
(b)
pievieno šādu 3. punktu:
“3. Telpisko objektu tipiem, kuru objektus var papildus klasificēt, izmantojot atribūtu, kura vērtība ir kodu sarakstā, var definēt vairākus slāņus. Katrā no šiem slāņiem iekļauj telpiskos objektus, kas atbilst vienai konkrētai kodu saraksta vērtībai. Šādu slāņu kopu definīcijas II, III un IV pielikumā atbilst visām tālāk minētajām prasībām:
a)
vietturis CodeListValue atbilst attiecīgā kodu saraksta vērtībai, un to sāk ar lielo burtu;
b)
vietturis human-readable name atbilst cilvēklasāmam kodu saraksta vērtības nosaukumam;
c)
telpiskā objekta tips iekavās ietver attiecīgo atribūtu un kodu sarakstu;
d)
sniedz vienu slāņa piemēru.”;
(9)
regulas I pielikumu groza, kā noteikts šīs regulas I pielikumā;
(10)
regulas II pielikumu groza, kā noteikts šīs regulas II pielikumā;
(11)
pievieno III pielikumu, kā noteikts šīs regulas III pielikumā;
(12)
pievieno IV pielikumu, kā noteikts šīs regulas IV pielikumā.
2. pants
Šī regula stājas spēkā [divdesmitajā] dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama dalībvalstīs saskaņā ar Līgumiem.
Briselē, 2013. gada 21. oktobrī