ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1016/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на схема от общи тарифни преференции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции (ОСП).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП. Съгласно член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП обаче член 4, параграф 1, буква а) следва да не се прилага до 21 ноември 2014 г. за държави, които към 20 ноември 2012 г. са парафирали двустранно споразумение за преференциален достъп до пазара.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, установени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а).
(5)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета (2) Република Ботсуана („Ботсуана“), Република Камерун („Камерун“), Република Кот д'Ивоар („Кот д'Ивоар“), Република Фиджи („Фиджи“), Република Гана („Гана“), Република Кения („Кения“), Република Намибия („Намибия“) и Кралство Свазиленд („Свазиленд“) се ползват, наред с други, от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. В съответствие с член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП тези държави не бяха включени в приложение II, тъй като те вече се ползват от такъв преференциален достъп до пазара.
(6)
Горепосочените държави са включени в приложение I към Регламента относно ОСП като държави с право на участие в ОСП.
(7)
Съгласно Регламент (ЕС) № 527/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) и считано от 1 октомври 2014 г. Ботсуана, Камерун, Кот д'Ивоар, Фиджи, Гана, Кения, Намибия и Свазиленд вече не попадат в обхвата на режима за достъп до пазара, предвиден в Регламент (ЕО) № 1528/2007. Тези държави са държави с право на участие в ОСП по смисъла на член 2, буква в) от Регламента относно ОСП и считано от 1 октомври 2014 г. отговарят на критериите по член 4 от Регламента относно ОСП. Поради това посочените държави следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП, като това следва да се прилага от 1 октомври 2014 г.
(8)
Ботсуана и Намибия бяха класифицирани от Световната банка като държави с по-висок среден доход през 2011, 2012 и 2013 г. Независимо от това към 20 ноември 2012 г. и двете държави са парафирали, макар и все още да не го прилагат, двустранно споразумение със Съюза за преференциален достъп до пазара, в което по същество за целия търговски обмен се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. От това следва, че член 4, параграф 1, буква а) не се прилага спрямо тези две държави до 21 ноември 2014 г.
(9)
В съответствие с член 5, параграф 2, буква а) от Регламента относно ОСП решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, започва да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. Въпреки това вследствие на член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия не може да породи действие преди 22 ноември 2015 г. С оглед на съгласуваността с годишното актуализиране на приложение II към Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия от посоченото приложение следва да породи действие, считано от 1 януари 2016 г. Следователно Ботсуана и Намибия следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП за периода от 1 октомври 2014 г. до 31 декември 2015 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
а)
следните държави и съответните им азбучни кодове се вмъкват в съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
CM
Камерун
CI
Кот д'Ивоар
FJ
Фиджи
GH
Гана
KE
Кения
NA
Намибия
SZ
Свазиленд
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
NA
Намибия
Член 2
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, буква а) се прилага от 1 октомври 2014 г.
Член 1, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) Nr. 1016/2014
(2014. gada 22. jūlijs),
ar ko groza II pielikumu Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES) Nr. 978/2012 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES) Nr. 978/2012 par vispārējo tarifa preferenču sistēmas piemērošanu un ar ko atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 732/2008 (1), un jo īpaši tās 5. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Regulas (ES) Nr. 978/2012 (VPS regula) 4. pantā noteikti kritēriji tarifa preferenču piešķiršanai atbilstoši Vispārējās preferenču sistēmas (VPS) vispārējam režīmam.
(2)
VPS regulas 4. panta 1. punkta a) apakšpunktā paredzēts, ka uz valsti, ko Pasaules Banka trīs gadus pēc kārtas klasificējusi kā valsti ar augstiem vai vidēji augstiem ienākumiem, nevajadzētu attiecināt VPS vispārējo režīmu. Tomēr saskaņā ar VPS regulas 4. panta 3. punktu līdz 2014. gada 21. novembrim 4. panta 1. punkta a) apakšpunkts nebūtu jāpiemēro valstīm, kuras līdz 2012. gada 20. novembrim ir parafējušas divpusēju preferenciālās tirgus piekļuves režīmu.
(3)
VPS regulas 4. panta 1. punkta b) apakšpunktā paredzēts, ka tarifa preferences nevajadzētu attiecināt uz valsti, kurai ir tāds preferenciālās tirgus piekļuves režīms, kas būtībā visai tirdzniecībai nodrošina tādas pašas vai labākas tarifa preferences kā VPS.
(4)
VPS regulas II pielikumā izveidots VPS vispārējā režīma saņēmējvalstu saraksts. Lai atspoguļotu izmaiņas saistībā ar 4. pantā izklāstītajiem kritērijiem, VPS regulas 5. pantā paredzēts, ka II pielikumu pārskata katru gadu līdz 1. janvārim. Turklāt tajā paredzēts pietiekams laiks, lai VPS saņēmējvalstis un ekonomikas dalībnieki varētu pienācīgi pielāgoties valsts VPS statusa pārskatīšanai. Tādēļ VPS režīmu turpinās piemērot vienu gadu pēc dienas, kad, pamatojoties uz 4. panta 1. punkta a) apakšpunktu, stājas spēkā izmaiņas valsts statusā.
(5)
Saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1528/2007 (2) Botsvānas Republikai (Botsvāna), Kamerūnas Republikai (Kamerūna), Kotdivuāras Republikai (Kotdivuāra), Fidži Republikai (Fidži), Ganas Republikai (Gana), Kenijas Republikai (Kenija), Namībijas Republikai (Namībija) un Svazilendas Karalistei (Svazilenda) ir preferenciālās tirgus piekļuves režīms, kas nodrošina tādas pašas vai labākas tarifa preferences kā VPS. Saskaņā ar 4. panta 1. punkta b) apakšpunktu šīs valstis netika iekļautas VPS regulas II pielikumā, jo tām jau bija šāda preferenciāla piekļuve tirgum.
(6)
Iepriekš minētās valstis kā VPS kritērijiem atbilstošas valstis ir iekļautas VPS regulas I pielikumā.
(7)
Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 527/2013 (3) no 2014. gada 1. oktobra uz Botsvānu, Kamerūnu, Kotdivuāru, Ganu, Keniju, Fidži, Namībiju un Svazilendu vairs neattiecas tirgus piekļuves režīms, kas paredzēts Regulā (EK) Nr. 1528/2007. Šīs valstis ir VPS kritērijiem atbilstošas valstis saskaņā ar definīciju VPS regulas 2. panta c) punktā, un no 2014. gada 1. oktobra tās atbilst VPS regulas 4. panta kritērijiem. Tāpēc šīs valstis būtu jāiekļauj VPS regulas II pielikumā, un piemērošanas termiņš būtu jāparedz no 2014. gada 1. oktobra.
(8)
Pasaules Banka 2011., 2012. un 2013. gadā ir klasificējusi Botsvānu un Namībiju kā valstis ar vidēji augstiem ienākumiem. Tomēr abas valstis ir parafējušas, bet nav piemērojušas divpusēju preferenciālās tirgus piekļuves režīmu ar Savienību, kas līdz 2012. gada 20. novembrim būtībā visai tirdzniecībai nodrošina tādas pašas vai labākas tarifa preferences kā VPS. Tāpēc 4. panta 1. punkta a) apakšpunkts līdz 2014. gada 21. novembrim uz šīm abām valstīm neattiecas.
(9)
Saskaņā ar VPS regulas 5. panta 2. punkta a) apakšpunktu lēmumu svītrot saņēmējvalsti no VPS saņēmējvalstu saraksta sāk piemērot vienu gadu pēc minētā lēmuma spēkā stāšanās dienas. Tomēr saskaņā ar VPS regulas 4. panta 3. punktu lēmums par Botsvānas un Namībijas svītrošanu nestājas spēkā pirms 2015. gada 22. novembra. Saskaņā ar ikgadējiem VPS regulas II pielikuma atjauninājumiem lēmumam par Botsvānas un Namībijas svītrošanu no tā būtu jāstājas spēkā 2016. gada 1. janvārī. Tāpēc Botsvāna un Namībija no 2014. gada 1. oktobra līdz 2015. gada 31. decembrim būtu jāiekļauj VPS regulas II pielikumā,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Grozījumi Regulā (ES) Nr. 978/2012
Regulas (ES) Nr. 978/2012 II pielikumu groza šādi:
a)
A un B slejā attiecīgi tiek iekļautas šādas valstis un atbilstošie burtu kodi:
BW
Botsvāna
CM
Kamerūna
CI
Kotdivuāra
FJ
Fidži
GH
Gana
KE
Kenija
NA
Namībija
SZ
Svazilenda
b)
A un B slejā attiecīgi tiek svītrotas šādas valstis un atbilstošie burtu kodi:
BW
Botsvāna
NA
Namībija
2. pants
Stāšanās spēkā un piemērošana
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Regulas 1. panta a) punktu piemēro no 2014. gada 1. oktobra.
Regulas 1. panta b) punktu piemēro no 2016. gada 1. janvāra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 22. jūlijā