РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 991/2014 НА КОМИСИЯТА
от 19 септември 2014 година
за изменение на приложение III към Регламент (ЕО) № 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на максимално допустимите граници на остатъчни вещества от фосетил във и върху определени продукти
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 23 февруари 2005 г. относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества от пестициди във и върху храни или фуражи от растителен или животински произход и за изменение на Директива 91/414/ЕИО на Съвета (1), и по-специално член 14, параграф 1, буква а) и член 16, параграф 1, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
Максимално допустимите граници на остатъчни вещества (МДГОВ) от фосетил са определени в част А от приложение III към Регламент (ЕО) № 396/2005.
(2)
Определението на наблюдаваното остатъчно вещество, приложимо за фосетил, включва изходното съединение фосетил, продукта на разграждане фосфориста киселина и техните соли. Солите на фосфористата киселина се наричат фосфонати.
(3)
Комисията получи информация от отделни държави членки и стопански субекти за наличието на фосфонати във и върху определени продукти, което води до по-високи стойности на остатъчните вещества от максимално допустимите граници от 2 mg/kg, определени в Регламент (ЕО) № 396/2005 за тези продукти, съответстващи на границата на установяването.
(4)
Комисията събра данни от наблюдение през 2014 г., за да проучи наличието на фосфонати в храните. Тези данни, предоставени от стопанските субекти в хранителната промишленост, показаха, че количествата фосфонати варират в зависимост от източника и продукта, но често надвишават МДГОВ, чиято граница на установяването е 2 mg/kg. Задълбоченият анализ на данните показа, че по-голямата част от пробите, които не отговарят на изискванията, съдържат остатъчни вещества от фосфориста киселина и нейните соли, които превишават границата на установяването, а остатъчните вещества от фосетил и солите му остават под границата на установяването.
(5)
Въпреки че фосфонатите не са включени в приложение I към Регламент (ЕО) № 2003/2003 на Европейския парламент и на Съвета (2) по силата на член 14 от същия регламент, те биха могли да се съдържат в торовете, разрешени на национално равнище, по-конкретно в определени продукти за торене, прилагани по листата на растенията (листни торове). Тъй като не съществуват съответни разрешения за продукти за растителна защита, съдържащи фосетил, както в Съюза, така и в трети държави, които са важни износители на засегнатите хранителни продукти за Съюза, и като се имат предвид недостатъчните количества установими остатъчни вещества от фосетил и неговите соли и използването на фосфонати като съставка в листни торове, може с основание да се предположи, че остатъчните вещества са следствие от прилагането на листни торове, съдържащи фосфонати.
(6)
Комисията поиска от Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-долу „Органът“) да представи становище относно рисковете за общественото здраве, свързани с остатъчните вещества от фосфонати в определени продукти или върху тях. Предвид неотложния характер на въпроса, вместо мотивирано становище Органът изготви изявление (3), в което посочва няколко оставащи неясноти. Той предостави изявлението си на Комисията, на държавите членки и на широката общественост.
(7)
В своето изявление Органът заключи, че се очаква предложените временни МДГОВ да предоставят достатъчна защита на потребителите. Оценката на експозицията през целия живот, произтичаща от консумацията на всички хранителни продукти, които могат да съдържат остатъчни вещества от фосфонати, не показа, че е налице риск да бъде надвишена допустимата дневна доза. Органът не извърши оценка на острата експозиция на потребителите поради ниската степен на остра токсичност на фосфонатите. Органът посочи, че изявлението съдържа неясноти и предложи да измени определението за остатъчното вещество.
(8)
За да се избегнат значителни смущения в търговията със засегнатите продукти и тъй като за момента няма научни данни за наличие на риск за потребителите, е целесъобразно да се определят временни МДГОВ за фосетил въз основа на наличните данни от наблюдението и въз основа на изявлението на ЕОБХ. Тези временни МДГОВ следва да се прилагат само докато влязат в сила мерки за предотвратяване на появата на остатъчни вещества от фосфонати в съответните култури през бъдещи вегетационни периоди.
(9)
Въз основа на изявлението на Органа и като се вземат под внимание факторите, имащи отношение към разглеждания въпрос, съответното изменение на МДГОВ отговаря на изискванията на член 14, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 396/2005.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 396/2005 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение III към Регламент (ЕО) № 396/2005 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 19 септември 2014 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 991/2014
(2014. gada 19. septembris),
ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 396/2005 III pielikumu attiecībā uz maksimāli pieļaujamajiem fosetila atlieku līmeņiem konkrētos produktos vai uz tiem
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2005. gada 23. februāra Regulu (EK) Nr. 396/2005, ar ko paredz maksimāli pieļaujamos pesticīdu atlieku līmeņus augu un dzīvnieku izcelsmes pārtikā un barībā un ar ko groza Padomes Direktīvu 91/414/EEK (1), un jo īpaši tās 14. panta 1. punkta a) apakšpunktu un 16. panta 1. punkta a) apakšpunktu,
tā kā:
(1)
Fosetila maksimālie atlieku līmeņi (MAL) ir noteikti Regulas (EK) Nr. 396/2005 III pielikuma A daļā.
(2)
Nosakot atliekas monitoringam, ko piemēro fosetilam, tiek ietverts fosetila pamatsavienojums, sadalīšanās produkts fosforskābe un to sāļi. Fosforskābes sāļus sauc par fosfonātiem.
(3)
Komisija ir saņēmusi no dalībvalstīm un nozares uzņēmējiem informāciju, kas liecina, ka atsevišķos produktos vai uz tiem ir konstatēta fosfonātu klātbūtne, kas rada lielākus atlieku līmeņus nekā MAL 2 mg/kg, kas attiecībā uz šiem produktiem noteikts Regulā (EK) Nr. 396/2005, un atbilst noteikšanas robežai.
(4)
Komisija 2014. gadā apkopoja monitoringa datus, lai pārbaudīt fosfonātu klātbūtni pārtikā. Minētos datus sniedza pārtikas apritē iesaistītie tirgus dalībnieki, un tie liecināja, ka fosfonātu daudzums atšķiras atkarībā no avota un produkta, bet bieži vien pārsniedz MAL, kam noteikšanas robeža ir 2 mg/kg. Papildu datu analīze liecināja, ka vairums neatbilstīgo paraugu satur fosforskābes un tās sāļu atliekas, kas pārsniedz noteikšanas robežu, taču fosetila un tā sāļu daudzums ir zem noteikšanas robežas.
(5)
Lai gan fosfonāti nav iekļauti Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 2003/2003 (2) I pielikumā saskaņā ar šīs regulas 14. pantu, tos var iekļaut mēslošanas līdzekļos, kurus atļauts lietot valsts līmenī, jo īpaši dažos mēslošanas līdzekļos, ko izmanto augu lapu apsmidzināšanai (lapu mēslošanas līdzekļi). Ņemot vērā to, ka augu aizsardzības līdzekļiem, kas satur fosetilu, nav piešķirtas attiecīgās atļaujas ne Savienībā, ne trešās valstīs, kuras ir svarīgi attiecīgo pārtikas produktu eksportētāji uz Savienību, kā arī fosetila un tā sāļu nosakāmo atlieku nelielo daudzumu un fosfonātu izmantošanu lapu mēslošanas līdzekļu sastāvā, var pamatoti pieņemt, ka atliekas radušās, lietojot lapu mēslošanas līdzekļus, kas satur fosfonātus.
(6)
Komisija lūdza Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādei (turpmāk “iestāde”) sniegt atzinumu par sabiedrības veselības apdraudējumu, ko rada fosfonāta atliekas konkrētos produktos vai uz tiem. Ņemot vērā steidzamību, iestāde izsniedza nevis argumentētu atzinumu, bet paziņojumu, kurā bija norādītas vēl vairākas neatrisinātās neskaidrības (3). Iestāde šo paziņojumu nosūtīja Komisijai un dalībvalstīm un publiskoja to.
(7)
Iestāde paziņojumā secināja, ka paredzams, ka ierosinātie pagaidu MAL pietiekami aizsargās patērētājus. Eksponētība fosfonātu atliekām, uzņemot tās dzīves laikā ar visiem pārtikas produktiem, kuros tās varētu būt, neliecināja par risku pārsniegt pieļaujamo diennakts devu (ADI). Iestāde neveica patērētāju akūtas eksponētības novērtējumu, jo fosfonāta akūtais toksiskums ir zems. Iestāde norādīja, ka tās paziņojumu ietekmē neskaidrības, un ierosināja mainīt atlieku definīciju.
(8)
Lai izvairītos no ievērojamiem tirgus traucējumiem attiecīgo produktu tirdzniecībā un tā kā pašreizējie zinātniskie dati liecina, ka patērētājiem apdraudējuma nav, ir lietderīgi noteikt pagaidu MAL attiecībā uz fosetilu, pamatojoties uz pieejamajiem monitoringa datiem un iestādes paziņojumu. Šie pagaidu MAL būtu jāpiemēro tikai līdz brīdim, kamēr stājas spēkā pasākumi, kas novērš fosfonātu atlieku klātbūtni attiecīgos kultūraugos nākamajos veģetācijas periodos.
(9)
Pamatojoties uz iestādes paziņojumu un ņemot vērā ar aplūkojamo jautājumu saistītos faktorus, attiecīgie MAL grozījumi atbilst Regulas (EK) Nr. 396/2005 14. panta 2. punkta prasībām.
(10)
Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Regula (EK) Nr. 396/2005.
(11)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 396/2005 III pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 19. septembrī