ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
KOMISIJAS DELEĢĒTĀ REGULA (ES) Nr. 178/2014
(2013. gada 6. novembris),
ar kuru papildina Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 229/2013, ar ko nosaka īpašus pasākumus lauksaimniecībā par labu Egejas jūras nelielajām salām
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 13. marta Regulu (ES) Nr. 229/2013, ar ko nosaka īpašus pasākumus lauksaimniecībā par labu Egejas jūras nelielajām salām un ar kuru atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1405/2006 (1), un jo īpaši tās 11. panta 2. punkta otro daļu, 15. panta 4. punkta trešo daļu un 18. panta 4. punktu,
tā kā:
(1)
Ar Regulu (ES) Nr. 229/2013 ir atcelta un aizstāta Padomes Regula (EK) Nr. 1405/2006 (2). Ar Regulu (ES) Nr. 229/2013 Komisija tiek pilnvarota pieņemt deleģētus un īstenošanas aktus. Lai nodrošinātu netraucētu režīma darbību saistībā ar jauno tiesisko regulējumu, attiecīgie noteikumi ir jāpieņem, izmantojot šādus aktus. Jaunie noteikumi aizstāj Komisijas Regulas (EK) Nr. 1914/2006 (3) īstenošanas noteikumus.
(2)
Lai nodrošinātu, ka ekonomikas dalībnieki var pilnībā izmantot tiesības piedalīties īpašajā piegādes režīmā, būtu jāparedz nosacījumi lai viņus ierakstītu reģistrā. Reģistrētiem ekonomikas dalībniekiem, ja tie ievēro ar Savienības un valsts tiesību aktiem uzliktās saistības, būtu jāsaņem tiesības uz minēto režīmu. Pretendentiem vajadzētu būt tiesīgiem reģistrēties ar noteikumu, ka viņi ir izpildījuši konkrētu skaitu prasību, kas paredzētas, lai atvieglotu režīma administrēšanu.
(3)
Lai atbalstītu produktu tirdzniecību ārpus reģiona, kur tos ražo, būtu jāparedz nosacījumi tā atbalsta summas noteikšanai, kuru piešķir par šādiem produktiem un, ja vajadzīgs, būtu jāparedz nosacījumi to produktu daudzuma noteikšanai, kuriem minēto atbalstu piemēro. Tādēļ būtu jāparedz papildu noteikumi, kas attiecas uz atbalstu konkrētu vietējo produktu tirdzniecībai un ar ko nosaka maksimālo piešķiramā atbalsta summu un produktu maksimālos daudzumus, kuriem var piemērot minēto atbalstu.
(4)
Lai nodrošinātu saprātīgu un proporcionālu pētījumu, demonstrēšanas projektu, mācību un tehniskās palīdzības pasākumu finansējumu, būtu jāparedz nosacījumi, lai noteiktu gada maksimālo apjomu, kādu var piešķirt šiem pasākumiem.
(5)
Juridiskas noteiktības un skaidrības labad būtu jāatceļ Regula (EK) Nr. 1914/2006,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Ekonomikas dalībnieku reģistrs
1. Atbalsta sertifikātus izsniedz tikai tiem ekonomikas dalībniekiem, kas ir reģistrēti kompetentu iestāžu uzturētā to ekonomikas dalībnieku reģistrā, kuri veic saimniecisko darbību atbilstīgi īpašajam piegāžu režīmam (turpmāk - “reģistrs”).
2. Ikviens Savienībā reģistrēts ekonomikas dalībnieks var pieprasīt, lai to ieraksta reģistrā.
Lai varētu ierakstīt reģistrā, ir jāizpilda šādi nosacījumi:
(a)
ekonomikas dalībnieku rīcībā ir atbilstīgi līdzekļi, struktūras un juridiskas pilnvaras veikt attiecīgās darbības, un jo īpaši tie ir izpildījuši visus pienākumus, kas attiecas uz uzņēmējdarbības attiecīgu grāmatvedību un nodokļiem;
(b)
ekonomikas dalībnieki spēj pierādīt, ka viņi veic darbības Egejas jūras nelielajās salās;
(c)
ekonomikas dalībnieki, veicot piegādes režīma darbību līdz pārdošanai gala patērētājam, arī turpmāk ir atbildīgi par atbilstību visām noteiktajām prasībām.
2. pants
Atbalsta summa laišanai tirdzniecībā ārpus ražošanas reģiona
1. Tā atbalsta summa, kas piešķirta saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 229/2013 IV nodaļu attiecībā uz atbalstu nepārstrādātu un pārstrādātu produktu laišanai tirdzniecībā un transportam ārpus reģiona, kurā tie ir ražoti, nepārsniedz 10 % no tās tirdzniecībā laistās produkcijas vērtības, kas piegādāta galamērķa teritorijā un aprēķināta saskaņā ar šā panta 2. punktu.
Tomēr pirmajā punktā noteiktā robeža nepārsniedz 13 % no tirgū laistās produkcijas vērtības, ja līgumslēdzējs no ražotāju puses ir ražotāju asociācija, apvienība vai organizācija.
2. Lai aprēķinātu atbalsta summu, galamērķa teritorijā nogādātās tirdzniecībā laistās produkcijas vērtību nosaka, pamatojoties uz gada līgumu (vajadzības gadījumā), pārvadājuma dokumentiem un visiem citiem apliecinošiem dokumentiem, ko iesniedz, lai pamatotu pieteikumu atbalsta saņemšanai.
Tirdzniecībā laistās produkcijas vērtība, kas jāņem vērā, ir piegādes vērtība pirmajā izkraušanas ostā vai lidostā.
Kompetentās iestādes var pieprasīt jebkādu informāciju vai papildu apliecinošus dokumentus, kas vajadzīgi, lai aprēķinātu atbalstu.
3. Atbalsta piešķiršanas nosacījumi, lauksaimniecības produktu grupas un attiecīgie daudzumi ir norādīti atbalsta programmā saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 229/2013 II nodaļā.
3. pants
Pētījumu, demonstrējumu projektu, apmācību vai tehniskās palīdzības pasākumu finansēšana
Summa, kas vajadzīga to pētījumu, demonstrējumu projektu, apmācību un tehniskās palīdzības pasākumu finansēšanai, kuri noteikti atbalsta programmā saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 229/2013 II nodaļu, un kas paredzēta minētās programmas īstenošanai, nepārsniedz 1 % no kopējās finansējuma summas, kas piešķirta saskaņā ar minētās regulas 18. panta 2. punktu.
4. pants
Atcelšana
Regulu (EK) Nr. 1914/2006 atceļ.
5. pants
Stāšanās spēkā
Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2013. gada 6. novembrī