РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/583 НА КОМИСИЯТА
от 13 април 2015 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 по отношение на декларациите за разходи по програмите за развитие на селските райони и прозрачност
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (1), и по-специално член 36, параграф 6 и член 114 от него,
като има предвид, че:
(1)
в член 22, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 на Комисията (2) се определят сроковете, до които държавите членки са длъжни да представят декларации за разходите за одобрени програми за развитие на селските райони и съответните периоди за тези разходи.
(2)
Държавите членки трябва да декларират пред Комисията всички разходи на бенефициерите, които те са покрили на своя отговорност преди одобрението на програма за развитие на селските райони още в първата си декларация за разходи, подадена след въпросното одобрение. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони.
(3)
За целите на счетоводната отчетност е необходимо да се изясни, че декларацията за разходите, изплатени от разплащателните агенции преди одобрението на програма за развитие на селските райони или преди изменението на програма за развитие на селските райони, следва да обхваща цели периоди, както е посочено в член 22, параграф 2, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014. Освен това всички разходи, изплатени от разплащателните агенции в периода, през който тече одобрение на програма за развитие на селските райони или изменение на такава програма, трябва да се декларират до крайния срок, определен за съответния период в посочения член.
(4)
Необходимо е също така да се поясни, че правилото, предвидено в член 22, параграф 2, втора алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014, не следва да се прилага спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от същия регламент.
(5)
В член 57 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 е предвидено информацията, посочена в член 111, параграф 1, букви в) и г) от Регламент (ЕС) № 1306/2013, да включва описание на мерките, финансирани от фондовете, изброени в приложение XIII към посочения регламент. Схемите за подпомагане, установени в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (3), следва да се добавят към приложение XIII, тъй като разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4) се прилагат едва от 1 януари 2015 г.
(6)
В член 63 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се предвижда дерогация от прилагането на член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 259/2008 на Комисията (5) по отношение на периода, през който посочената в този член информация следва да бъде достъпна на уебсайта. Тази разпоредба следва да бъде изменена, за да бъде приложена към плащанията, извършени за финансовите години 2012 и 2013. За да се гарантира непрекъснатото наличие на информация, в разпоредбата следва да се предвиди тя да остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или докато бъде публикувана тази за плащанията за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014.
(7)
Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 908/2014 се изменя, както следва:
1.
В член 22, параграф 2 втора алинея се заменя със следното:
„Всички разходи обаче, изплатени на бенефициерите от разплащателните агенции в съответствие с член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, до края на последния период, посочен в първа алинея от настоящия параграф, преди одобрението на програма за развитие на селските райони, както е посочено в член 6 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, се извършват на отговорност на държавите членки и се декларират на Комисията в първата декларация за разходи след приемането на тази програма. Същото правило се прилага mutatis mutandis в случай на изменение на програмата за развитие на селските райони, както е посочено в член 11 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, но не и спрямо корекциите в плана за финансиране, посочени в член 23, параграф 2 от настоящия регламент.“
2.
В член 63 втора алинея се заменя със следното:
„Същевременно Регламент (ЕО) № 259/2008 продължава да се прилага спрямо плащанията, извършени за финансовите 2012 и 2013 година. Чрез дерогация от член 3, параграф 3 от въпросния регламент информацията по посочения член остава на уебсайта до 31 май 2015 г. или до публикуването на информацията относно плащанията, извършени за финансовата 2014 година, в съответствие с член 59, параграф 2 от настоящия регламент.“
3.
В приложение XIII се добавя следната точка 9:
„9.
Схемите за подпомагане, установени в приложение I към Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 април 2015 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) 2015/583
(2015. gada 13. aprīlis),
ar ko groza Īstenošanas regulu (ES) Nr. 908/2014 attiecībā uz lauku attīstības programmu izdevumu deklarācijām un pārredzamību
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1306/2013 par kopējās lauksaimniecības politikas finansēšanu, pārvaldību un uzraudzību un Padomes Regulu (EEK) Nr. 352/78, (EK) Nr. 165/94, (EK) Nr. 2799/98, (EK) Nr. 814/2000, (EK) Nr. 1290/2005 un (EK) Nr. 485/2008 atcelšanu (1) un jo īpaši tās 36. panta 6. punktu un 114. pantu,
tā kā:
(1)
Komisijas Īstenošanas regulas (ES) Nr. 908/2014 (2) 22. panta 2. punktā ir noteikti termiņi, līdz kuriem dalībvalstīm jānosūta izdevumu deklarācijas par apstiprinātajām lauku attīstības programmām, kā arī attiecīgie izdevumu laikposmi.
(2)
Dalībvalstīm pirmajā izdevumu deklarācijā pēc lauku attīstības programmas apstiprināšanas jāpaziņo Komisijai par visiem izdevumiem, ko tās, pašas uzņemoties atbildību, maksājušas saņēmējiem pirms minētās programmas apstiprināšanas. Tas pats noteikums mutatis mutandis tiek piemērots, ja lauku attīstības programmu groza.
(3)
Grāmatvedības vajadzībām jāprecizē, ka deklarācija par izdevumiem, kurus pirms lauku attīstības programmas apstiprināšanas vai lauku attīstības programmas grozīšanas maksājusi maksājumu aģentūra, būtu jāattiecina uz tiem laikposmiem, kas noteikti Īstenošanas regulas (ES) Nr. 908/2014 22. panta 2. punkta pirmajā daļā. Turklāt visi izdevumi, ko maksājušas maksājumu aģentūras laikposmā, kurā lauku attīstības programma tiek apstiprināta vai grozīta, būtu jādeklarē līdz termiņam, kas attiecīgajam laikposmam noteikts minētajā pantā.
(4)
Ir arī jāprecizē, ka Īstenošanas regulas (ES) Nr. 908/2014 22. panta 2. punkta otrajā daļā izklāstīto noteikumu nevajadzētu piemērot finanšu plānu koriģēšanai, kas norādīta minētās regulas 23. panta 2. punktā.
(5)
Īstenošanas regulas (ES) Nr. 908/2014 57. pantā noteikts, ka Regulas (ES) Nr. 1306/2013 111. panta 1. punkta c) un d) apakšpunktā minētā informācija ietver aprakstu par fondu finansētajiem pasākumiem, kas uzskaitīti minētās regulas XIII pielikumā. Padomes Regulā (EK) Nr. 73/2009 (3) noteiktās atbalsta shēmas būtu jāiekļauj XIII pielikumā, jo Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1307/2013 (4) noteikumus sāk piemērot tikai no 2015. gada 1. janvāra.
(6)
Īstenošanas regulas (ES) Nr. 908/2014 63. pantā paredzēta atkāpe no Komisijas Regulas (EK) Nr. 259/2008 (5) 3. panta 3. punkta piemērošanas attiecībā uz laikposmu, kurā šajā pantā minētā informācija būtu jāsaglabā pieejama tīmekļa vietnē. Šis noteikums būtu jāgroza, lai tas attiektos uz maksājumiem par 2012. un 2013. finanšu gadu. Lai nodrošinātu publicēšanas nepārtrauktību, tajā būtu jāparedz, ka informācija tīmekļa vietnē ir pieejama līdz 2015. gada 31. maijam vai līdz brīdim, kad informācija attiecībā uz maksājumiem par 2014. finanšu gadu ir publicēta saskaņā ar Īstenošanas regulas (ES) Nr. 908/2014 59. panta 2. punktu.
(7)
Tādēļ Īstenošanas regula (ES) Nr. 908/2014 būtu attiecīgi jāgroza.
(8)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Lauksaimniecības fondu komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Īstenošanas regulu (ES) Nr. 908/2014 groza šādi:
1)
regulas 22. panta 2. punkta otro daļu aizstāj ar šādu:
“Tomēr visus izdevumus, ko pirms Regulas (ES) Nr. 1305/2013 6. pantā minētās lauku attīstības programmas apstiprināšanas maksājumu aģentūras saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1303/2013 65. panta 2. punktu maksājušas saņēmējiem līdz tā pēdējā laikposma beigām, kas noteikts šā punkta pirmajā daļā, dalībvalstis veic, pašas uzņemoties atbildību, un pirmajā izdevumu deklarācijā pēc lauku attīstības programmas apstiprināšanas tos paziņo Komisijai. To pašu noteikumu mutatis mutandis piemēro, ja lauku attīstības programmu groza, kā minēts Regulas (ES) Nr. 1305/2013 11. pantā, izņemot finanšu plānu koriģēšanu, kas minēta šīs regulas 23. panta 2. punktā.”
;
2)
regulas 63. panta otro daļu aizstāj ar šādu:
“Tomēr Regulu (EK) Nr. 259/2008 turpina piemērot maksājumiem par 2012. un 2013. finanšu gadu. Atkāpjoties no minētās regulas 3. panta 3. punkta, minētajā pantā norādītā informācija tīmekļa vietnē ir pieejama līdz 2015. gada 31. maijam vai līdz brīdim, kad informācija attiecībā uz maksājumiem par 2014. finanšu gadu ir publicēta saskaņā ar šīs regulas 59. panta 2. punktu.”
;
3)
regulas XIII pielikumam pievieno šādu 9. punktu:
“9.
Atbalsta shēmas, kas noteiktas Padomes Regulas (EK) Nr. 73/2009 I pielikumā.”
2. pants
Šī regula stājas spēkā trešajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2015. gada 13. aprīlī