РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 772/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2014 година
за определяне на правилата относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за някои операции, финансирани от Европейския фонд за морско дело и рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 95, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 95, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се определя общо правило относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за дадена операция, финансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР).
(2)
В член 95, параграф 4 се предвижда чрез дерогация към интензитета на публичната помощ да се прилагат допълнителни процентни пунктове за специфични видове операции, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. Същевременно, за да не се застраши устойчивостта на реформата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), с член 94, параграф 3, буква в) и член 69, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се ограничава подкрепата на ЕФМДР за някои видове операции чрез налагането на намалена ставка на съфинансиране. Тази логика присъства и в различните равнища на допълнителните процентни пунктове на интензитета на помощ, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. В зависимост от това кои условия от приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 са изпълнени, е възможно процентните пунктове на интензитета на публичната помощ да бъдат увеличени или намалени.
(3)
С оглед на това е необходимо да се гарантира, че натрупването на допълнителни процентни пунктове на интензитета на помощта при изпълнението на редица условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 по отношение на една операция не излага на риск целите на ОПОР и не води до свръхкомпенсация или прекомерно нарушаване на правилата на пазара в секторите на рибарството и аквакултурите.
(4)
Следователно, когато дадена операция изпълнява условията по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, т.е. позволява допълнително увеличение на процентните пунктове, държавите членки могат да прилагат увеличен интензитет на публичната помощ. Същевременно, ако са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях са възможни няколко увеличения на процентните пунктове за една операция, възможното увеличение следва да бъде ограничено до най-голямото увеличение. В случай че са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях се налагат намаления на процентните пунктове за една операция, възможното намаление следва да бъде ограничено до най-голямото намаление.
(5)
С оглед спазване на задължението за намаляване на процентните пунктове за някои видове дейности в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, в случай че за дадена операция могат да бъдат приложени едновременно няколко увеличения и намаления на процентните пунктове поради изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, възможните увеличения следва да не бъдат взимани предвид и да бъде приложено само най-голямото намаление.
(6)
За да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфичен интензитет на публичната помощ
При изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 за една операция се прилагат различните допълнителни процентни увеличения и намаления на интензитета на публичната помощ, предвидени в същото приложение, както следва:
а)
ако са приложими няколко увеличения в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, може да се прилага само най-голямото от тези увеличения;
б)
ако са приложими няколко намаления в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото от тези намаления;
в)
ако една операция може да се възползва от едно или няколко допълнителни увеличения на процентните пунктове и същевременно е приложимо едно или няколко от намаленията на процентните пунктове по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото намаление.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 юли 2014 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS REGULA (ES) Nr. 772/2014
(2014. gada 14. jūlijs),
ar ko nosaka noteikumus par publiskā atbalsta intensitāti, ko piemēro tādu konkrētu darbību kopējiem attiecināmajiem izdevumiem, kuras finansē no Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 15. maija Regulu (ES) Nr. 508/2014 par Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un ar ko atceļ Padomes Regulas (EK) Nr. 2328/2003, (EK) Nr. 861/2006, (EK) Nr. 1198/2006 un (EK) Nr. 791/2007 un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) Nr. 1255/2011 (1), un jo īpaši tās 95. panta 5. punktu,
tā kā:
(1)
Regulas (ES) Nr. 508/2014 95. panta 1. punktā ir paredzēti vispārējie noteikumi par publiskā atbalsta intensitāti, ko piemēro tādu konkrētu darbību kopējiem attiecināmajiem izdevumiem, kuras finansē no Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda (“EJZF”).
(2)
Kā atkāpi 95. panta 4. punkts paredz publiskā atbalsta intensitātei piemērot papildu procentpunktus konkrētiem darbību veidiem, kā noteikts Regulas (ES) Nr. 508/2014 I pielikumā. Tajā pašā laikā, lai neapdraudētu kopējās zivsaimniecības politikas (“KZP”) reformas ilgtspēju, Regulas (ES) Nr. 508/2014 94. panta 3. punkta c) apakšpunkts un 69. panta 2. punkts ierobežo EJZF atbalstu, atsevišķiem darbību veidiem nosakot samazinātu līdzfinansējumu. Šis apsvērums ir atspoguļots arī atbalsta intensitātes papildu procentpunktu dažādos līmeņos, kas norādīti Regulas (ES) Nr. 508/2014 I pielikumā. Tāpēc atbilstība konkrētiem Regulas (ES) Nr. 508/2014 I pielikuma nosacījumiem var palielināt publiskā atbalsta intensitātes procentpunktus vai samazināt publiskā atbalsta intensitātes procentpunktus.
(3)
Tādēļ ir nepieciešams nodrošināt, ka atbalsta intensitātes papildu procentpunktu uzkrāšana attiecībā uz vienu darbību gadījumos, kad ir atbilstība vairākiem Regulas (ES) Nr. 508/2014 I pielikuma nosacījumiem, neapdraud KZP mērķus un nerada pārmērīgu kompensāciju vai pārmērīgus tirgus noteikumu kropļojumus zivsaimniecības un akvakultūras nozarēs.
(4)
Tādēļ, ja darbība atbilst nosacījumiem, kuri izklāstīti Regulas (ES) Nr. 508/2014 I pielikumā un kuri ļauj papildus palielināt procentpunktus, dalībvalstis var piemērot augstāku publiskā atbalsta intensitāti. Tomēr, ja darbība atbilst vairāk nekā vienam Regulas (ES) Nr. 508/2014 I pielikuma nosacījumam, kas ļauj vairākas reizes palielināt procentpunktus attiecībā uz vienu darbību, iespējamais pieaugums būtu jāierobežo līdz augstākajam pieaugumam. Ja darbība atbilst vairāk nekā vienam Regulas (ES) Nr. 508/2014 I pielikuma nosacījumam, kas liek vairākas reizes samazināt procentpunktus attiecībā uz vienu darbību, samazinājums būtu jāierobežo līdz augstākajam samazinājumam.
(5)
Visbeidzot, lai izpildītu pienākumu samazināt procentpunktus attiecībā uz atsevišķiem darbību veidiem, kas noteikti Regulas (ES) Nr. 508/2014 I pielikumā, gadījumos, kad darbībai var vienlaicīgi piemērot vienu vai vairākus procentpunktu palielinājumus vai samazinājumus sakarā ar atbilstību vairākiem Regulas (ES) Nr. 508/2014 I pielikuma kritērijiem, iespējamie palielinājumi nebūtu jāņem vērā un būtu jāpiemēro tikai augstākais samazinājums.
(6)
Lai nodrošinātu šajā regulā paredzēto pasākumu tūlītēju piemērošanu, šai regulai būtu jāstājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
(7)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Publiskā atbalsta īpašā intensitāte
Ja viena darbība atbilst vairākiem Regulas (ES) Nr. 508/2014 I pielikuma nosacījumiem, minētajā pielikumā paredzētos dažādos publiskā atbalsta intensitātes papildu procentu palielinājumus un samazinājumus piemēro šādi:
a)
ja saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 508/2014 I pielikumu ir iespējami vairāki procentpunktu palielinājumi, piemērojams tikai augstākais no šiem palielinājumiem;
b)
ja saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 508/2014 I pielikumu ir iespējami vairāki procentpunktu samazinājumi, piemēro tikai augstāko no šiem samazinājumiem;
c)
ja darbība var gūt labumu no viena vai vairākiem procentpunktu papildu palielinājumiem un tajā pašā laikā piemērojams viens vai vairāki procentpunktu samazinājumi, kā minēts Regulas (ES) Nr. 508/2014 I pielikumā, piemēro tikai augstāko samazinājumu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 14. jūlijā