РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 април 2013 година
за определянето на практически механизми, единни формати и методология във връзка с описа на радиочестотния спектър, установен с Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета за създаване на многогодишна програма за политиката в областта на радиочестотния спектър
(нотифицирано под номер C(2013) 2235)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/195/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 243/2012/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 г. за създаване на многогодишна програма за политиката в областта на радиочестотния спектър (1), и по-специално член 9, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
с Решение № 243/2012/ЕС бе въведен опис на текущото използване на радиочестотния спектър, за търговски и публични цели. За да бъде осъществен този опис, е необходимо приемането на изпълнителен акт - от една страна, за да се разработят практически механизми и единни формати за събирането и съобщаването на данни от държавите членки на Комисията относно текущото използване на радиочестотния спектър и, от друга страна, за да се разработи методология за анализ на технологичните тенденции, бъдещите нужди и търсене на спектър в областите на политиката, обхванати от програмата за политиката в областта на радиочестотния спектър (RSPP), с цел установяване на развиващите се и потенциалните съществени употреби на радиочестотния спектър, особено в честотния диапазон от 400 MHz до 6 GHz (наричан по-долу „съответния спектър“).
(2)
Описът следва да подпомогне определянето на радиочестотните ленти, ефикасността на чието текущо използване би могла да бъде подобрена, по-специално на радиочестотни ленти, които биха могли да бъдат подходящи за преразпределяне и предоставяне на възможности за споделено ползване на спектъра с цел да се подкрепят политиките на ЕС, заложени в RSPP, с оглед на съобразяване с технологичните тенденции и бъдещите нужди от радиочестотен спектър въз основа, inter alia, на търсенето от страна на потребителите и операторите в области от политиката на ЕС. С цел да се подпомогне анализът на различните видове използване на радиочестотния спектър от частни, т.е. главно търговски, и от публични, т.е. правителствени, потребители е необходимо да се подобри нивото на детайлност, по-специално за количествените данни за търсенето и предлагането за определени части на радиочестотния спектър или за определени ползвания, тъй като наличните понастоящем данни варират значително по държави членки и в зависимост от това дали радиочестотният спектър се използва за частни, търговски или обществени цели.
(3)
Описът на спектъра следва да се осъществи постепенно с оглед намаляване на административната тежест за държавите членки, като същевременно е нужно определянето на известни приоритети в зависимост от вида използване, като се постави ударение най-напред върху радиочестотните ленти, посочени в член 6 от Решение № 243/2012/ЕС и лентите, свързани с политиките на Съюза, посочени в разпоредбите на член 8 от същото решение. Целта е да се изготви опис, който непрекъснато се усъвършенства и който би могъл да спомогне за постигането на ефикасно управление на спектъра във всички радиочестотни ленти, които са от значение за политиките на Съюза чрез постепенно подобряване на наличието на данни и анализ. Някои от най-неотложните задачи на описа е да се определят най-малко 1 200 MHz подходящ радиочестотен спектър за безжични широколентови услуги, както е предвидено в член 3, буква б) от Решение № 243/2012/ЕС, както и да се повиши ефикасността и гъвкавостта, inter alia чрез насърчаване, когато е уместно, на колективното и споделеното използване на радиочестотния спектър съгласно член 4, параграф 1 от посоченото решение.
(4)
Данните следва да бъдат предоставяни от държавите членки така, че да са максимално съпоставими, чрез Европейската информационна система за радиочестотите (EFIS) на Европейското бюро по радиокомуникации или пряко до Комисията, в случаите, например когато данни, събирани от публични потребители и национални органи, могат да бъдат ползвани само служебно или поверително. Специалните единни формати за събиране на данните могат да се различават значително в зависимост от вида използване и разглежданата радиочестотна лента, а в някои случаи данните може да не са налични в определен единен формат. С цел все пак да се гарантира, че наличните данни се предоставят на Комисията по ефективен начин за анализ, държавите членки следва да събират данните в машинночитаем формат, така че електронният обмен на данни с Комисията и EFIS да може да се извършва в същия формат.
(5)
Наред с предоставянето на съответните налични данни държавите членки, заедно с Комисията, следва да започнат процес на сътрудничество за подобряване на качеството и съпоставимостта на данните, за да се повиши ефективността на описа по начин, който е подходящ и приложим за конкретната радиочестотна лента, и за да намерят съпоставим формат за данни без налагането на допълнителни административни тежести.
(6)
Допълнителни данни могат да бъдат събирани и при обществените консултации и проучвания. Освен това при описа могат да се използват данни, предоставяни доброволно от държави членки и частни страни, които следят радиочестотния спектър непрекъснато с оглед на управлението му на местно равнище, за да се извършват кръстосани проверки на валидността на данните за лицензиране, да се определя плътността на използване на някои видове разрешителни режими, като например за освободените от лицензиране радиочестотни ленти, и се оценява степента на използване на спектъра в целия ЕС, по-специално на радиочестотните ленти, за които е налице голямо търсене.
(7)
С цел свеждане до минимум на административната тежест и задълженията за държавите членки, при избраната методология за изготвяне на описа следва да се вземат предвид, доколкото е възможно, данните, предоставени от държавите членки в съответствие с Решение 2007/344/ЕО на Комисията от 16 май 2007 година относно хармонизирана достъпност на информацията за използването на радиочестотния спектър в Общността (2). Допълнителна информация, събирана на доброволни начала, като например проучвания, включително от Европейската конференция по пощи и далекосъобщения, също може да се използва за по-нататъшното попълване на описа.
(8)
Набелязването на радиочестотните ленти, които биха могли да се използват по-ефикасно и, които биха били подходящи за преразпределяне или споделено използване на спектъра, изисква обстойно познаване на действителното използване на радиочестотния спектър, като е за предпочитане то да бъде подкрепено от количествени данни. Това набелязване ще спомогне за намирането на решения за съобразяване с технологичните тенденции, с бъдещите нужди и търсене на радиочестотен спектър, които ще бъдат определени в рамките на анализа, който трябва да се извърши.
(9)
Процесът на описване следва да доведе до непрекъснато подобряване на ефикасното използване на радиочестотния спектър с цел задоволяване на постоянно изменящото се търсене в зависимост от политиките на Съюза и предвид технологичното развитие. Въз основа на горепосоченото и с оглед постигането на целите, посочени в член 9, параграф 1 от Решение № 243/2012/ЕС, Комисията ще изготвя доклади до Европейския парламент и до Съвета. Това би следвало да се извършва редовно в зависимост от времето, необходимо за провеждане на анализа съгласно описа, и от темпото, с което се изменя използването на радиочестотния спектър.
(10)
Макар прозрачността на използването на радиочестотния спектър да е от съществено значение за този опис, тя е съобразена със защитата на личните данни и неприкосновеността на личния живот, търговската тайна и държавните тайни съгласно правото на ЕС. Съответните разпоредби включват член 346, параграф 1, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който на държавите членки се позволява да не предоставят информация, чието разкриване те считат за противоречащо на основните интереси на тяхната сигурност; член 8 от Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 година относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (3); Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 година относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (4) и приложението към процедурния правилник на Комисията, което урежда боравенето с класифицирана информация от ЕС, включително информация, идваща от ЕС или получена от държави членки, трети държави или международни организации (5).
(11)
В съответствие с член 15 от Решение № 243/2012/ЕС, ефикасността на описа подлежи на преглед през известен период, за да се гарантира, че целите, изброени в посоченото решение, се постигат ефективно и да се определи дали те трябва да бъдат адаптирани. Държавите членки следва да предоставят на Комисията съответната информация.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са съобразени в максимална степен със становището на Групата за политиката в областта на радиочестотния спектър и са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Цел
Настоящото решение определя практическите механизми и единните формати за събирането и предоставянето на данни от държавите членки на Комисията относно текущото използване на радиочестотния спектър от 400 MHz до 6 GHz (наричан по-долу „съответния спектър“), както и методологията за анализ на технологичните тенденции, бъдещите нужди и търсене на спектър в области от политиката на ЕС, в съответствие с член 9 от Решение № 243/2012/ЕС за създаване на многогодишна програма за политиката в областта на радиочестотния спектър.
Член 2
Събиране и предоставяне на данни
С оглед изпълнението на целите по член 9, параграф 1 от Решение № 243/2012/ЕС, държавите членки събират и предоставят по електронен път на Комисията данните, с които разполагат относно правата за използване и действителното използване на съответния спектър съгласно следните разпоредби.
(1)
Държавите членки следят съответната информация, която е вече събрана съгласно Решение № 2007/344/ЕО на Комисията, да бъде предоставена от Европейското бюро по радиокомуникации на Комисията, с оглед свеждане до минимум на административната тежест;
(2)
В допълнение към данните по параграф 1, държавите членки предоставят на Комисията данни, ако са налични на национално равнище, в машинночитаемия формат, използван на национално равнище, включително данни за общественото ползване на радиочестотния спектър, които са необходими на Комисията, за да изпълнява своите задачи съгласно настоящото решение и Решение № 243/2012/ЕС;
(3)
Държавите членки си сътрудничат с Комисията за набавяне на допълнителни данни за използването на радиочестотния спектър към предоставяните съгласно параграф 2, по-специално чрез предоставяне на количествени данни, освен ако считат това за невъзможно предвид национални обстоятелства, като например за брой предаватели, продължителност на употреба и координати или информация за местоположението, разкриващи географския обхват на използването на радиочестотния спектър, както и използвани технологии и условия на споделяне, в съвместим за всички държави членки формат. С оглед намаляване на административната тежест, данните за радиочестотните ленти, които са от значение за постигането на целите, заложени в Решение № 243/2012/ЕС, отчитайки становището на Групата за политиката в областта на радиочестотния спектър, се събират и предоставят, в съответствие с настоящия член, с приоритет. Данните за всички радиочестотни ленти в съответния спектър се събират и предоставят от държавите членки поетапно до 31 декември 2015 г.
Член 3
Определяне на бъдещото търсене на радиочестотния спектър
1. С цел да подпомогне определянето на бъдещото търсене на спектър, а също и на конкретни радиочестотни ленти, които най-добре могат да отговорят на бъдещите нужди и търсене на радиочестотен спектър, като същевременно отчита в максимална степен становището на Групата за политиката в областта на радиочестотния спектър, Комисията анализира всички данни, събрани съгласно член 2 или по други начини, като например чрез обществени консултации и проучвания, като взема под внимание:
-
техническата ефикасност на текущото използване;
-
икономическата ефективност на текущото използване чрез сравнение на възможностите и вариантите отделни честотни ленти да отговорят на бъдещите нужди;
-
социално-икономическото въздействие върху съществуващите потребители на съответните радиочестотни ленти и съседни на тях ленти.
2. Анализите, посочени в параграф 1, имат за цел установяване на технологичните тенденции, бъдещите нужди и търсене на радиочестотен спектър в области от политиката на ЕС по отношение на приложенията, групирани по сходство на техническите и функционалните характеристики в част I от приложението, и установяване на развиващите се и потенциалните съществени употреби на радиочестотния спектър. Този анализ, където е необходимо и възможно, съдържа най-малко информацията, посочена в част II от приложението. Комисията осигурява прозрачност посредством провеждане на работни срещи и обществени консултации.
Член 4
Докладване до Европейския парламент и до Съвета
1. Комисията включва резултатите от анализа, извършен съгласно настоящото решение, както и информацията, посочена в част II на приложението, в редовни доклади, които е длъжна да представя в съответствие с член 9, параграф 4 от Решение № 243/2012/ЕС.
2. С оглед изпълнението на целите по член 9, параграф 1 от Решение № 243/2012/ЕС и като отчита анализа на технологичните тенденции, бъдещите нужди и търсене на радиочестотен спектър, заедно с анализа на данните, събирани в съответствие с член 2 от настоящото решение, Комисията може да включи в тези доклади възможни конкретни решения в отговор на набелязаните нужди и за максимална ефикасност при използването на радиочестотния спектър, като взема предвид отрицателните страни (включително разходите за потребителите, производителите и финансовия бюджет на Съюза, от една страна, и на държавите членки, от друга) и ползите, заедно с анализ на цялостното въздействие на тези варианти.
Член 5
Поверителност и класифицирана информация
Държавите членки и Комисията осигуряват защитата на информацията, която се смята за поверителна или класифицирана от дадена държава членка, международна институция, Комисията или която и да е трета страна, в съответствие със законодателството на ЕС и националното законодателство и по-специално:
-
поверителна търговска информация,
-
информация във връзка със защитата на неприкосновеността на личния живот и
-
информация във връзка с обществената сигурност и отбрана.
Това не засяга правото на компетентните власти да оповестяват информация, когато това е позволено съгласно националното законодателство и ако подобно оповестяване е необходимо за целите на изпълнението на техните задължения. Това оповестяване трябва да е пропорционално и е съобразено със законния интерес на съответната страна да защити информацията, посочена по-горе.
Член 6
Преглед
С оглед подпомагане на Комисията в докладването за функционирането на описа за радиочестотния спектър, държавите членки предоставят на Комисията информация относно прилагането и ефективността на настоящото решение.
Член 7
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 23 април 2013 година.
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS LĒMUMS
(2013. gada 23. aprīlis),
ar ko nosaka praktiskus aspektus, vienotus formātus un metodiku attiecībā uz radiofrekvenču spektra uzskaiti, kas izveidota saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr. 243/2012/ES, ar ko izveido radiofrekvenču spektra daudzgadu politikas programmu
(izziņots ar dokumenta numuru C(2013) 2235)
(Dokuments attiecas uz EEZ)
(2013/195/ES)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 14. marta Lēmumu Nr. 243/2012/ES, ar ko izveido radiofrekvenču spektra daudzgadu politikas programmu (1), un jo īpaši tā 9. panta 2. punktu,
tā kā:
(1)
Ar Lēmumu Nr. 243/2012/ES ir izveidota spektra pašreizējo lietojumu uzskaite komerciāliem un publiskiem mērķiem. Minētās uzskaites īstenošanas nolūkā ir jāpieņem īstenošanas akts, lai, no vienas puses, izstrādātu praktiskos aspektus un vienotus formātus tādu datu par spektra pašreizējiem lietojumiem vākšanai un sniegšanai, ko dalībvalstis vāc un sniedz Komisijai, un, no otras puses, izstrādātu analīzes metodiku tehnoloģiju tendencēm, nākotnes vajadzībām un spektra pieprasījumam politikas jomās, uz ko attiecas radiofrekvenču spektra politikas programma (RSPP), lai apzinātu topošos un potenciālos spektra nozīmīgus lietojumus, jo īpaši frekvenču joslā no 400 MHz līdz 6 GHz (turpmāk “attiecīgais spektrs”).
(2)
Minētajai uzskaitei būtu jāpalīdz apzināt spektra joslas, kurās esošo spektra lietojumu efektivitāti varētu uzlabot, jo īpaši tās joslas, kas varētu būt piemērotas spektra sadalījuma pārskatīšanai un spektra koplietošanai, lai atbalstītu RSPP izklāstītās ES politikas jomas, pielāgotos tehnoloģiju tendencēm un vajadzībām pēc spektra nākotnē, pamatojoties arī uz patērētāju un operatoru pieprasījumu, Savienības politikas jomās. Lai palīdzētu analizēt dažādus spektra lietojumu veidus gan privāto lietotāju, t. i., lielākoties komerciālo, gan publisko lietotāju, t. i., lielākoties valsts iestāžu, būtu jāuzlabo detalizācijas līmenis, jo īpaši attiecībā uz pieejamiem kvantitatīviem datiem par piedāvājumu un pieprasījumu noteiktām spektra daļām vai lietojumiem, jo pieejamie dati šobrīd ievērojami atšķiras atkarībā no tā, vai attiecīgo spektru izmanto komerciāliem, privātiem vai publiskiem nolūkiem, un katrā dalībvalstī tie ir citādi.
(3)
Spektra uzskaite būtu jāveido progresīvi, lai mazinātu dalībvalstu administratīvo slogu, tomēr būtu jānosaka vairākas prioritātes atkarībā no lietojuma veida, visupirms koncentrējoties uz Lēmuma Nr. 243/2012/ES 6. pantā noteiktajām frekvenču joslām un tām frekvenču joslām, uz kurām attiecas minētā lēmuma 8. pantā noteiktās Savienības politikas jomas. Mērķis ir izveidot uzskaiti, ko pastāvīgi uzlabotu un kas palīdzētu panākt spektra efektīvu pārvaldību visās joslās, uz kurām attiecas Savienības politikas jomas, pakāpeniski uzlabojot datu pieejamību un analīzi. Kā daži no steidzamākajiem uzskaites ieguldījumiem būtu jānosaka vismaz 1 200 MHz piemērota spektra apzināšana bezvadu platjoslas pakalpojumiem, kā norādīts Lēmuma Nr. 243/2012/ES 3. panta b) punktā, kā arī efektivitātes un elastīguma palielināšana, vajadzības gadījumā arī sekmējot spektra kopīgu izmantošanu un koplietošanu, kā tiek aicināts minētā Lēmuma 4. panta 1. punktā.
(4)
Dalībvalstīm dati būtu jāsniedz pēc iespējas konsekventāk, izmantojot vai nu Eiropas Radiosakaru biroja Frekvenču informācijas sistēmu (EFIS), vai tiešā veidā tos iesniedzot Komisijai, piemēram, tādos gadījumos, kad no publiskajiem lietotājiem un valsts iestādēm savāktie dati paredzēti ierobežotai vai konfidenciālai lietošanai. Specifiski datu vākšanas vienotie formāti var ievērojami atšķirties atkarībā no lietojuma veida un attiecīgās frekvenču joslas, un atsevišķos gadījumos dati var nebūt pieejami specifiskā vienotajā formātā. Tomēr, lai nodrošinātu pieejamo datu efektīvu sniegšanu Komisijai analizēšanas nolūkiem, dalībvalstīm būtu jāsavāc dati mašīnlasāmā formātā, lai nodrošinātu, ka Komisija un EFIS apmainās ar vienāda formāta elektroniskajiem datiem.
(5)
Tāpat kā tās sniedz attiecīgos pieejamos datus, dalībvalstīm kopā ar Komisiju būtu jāsadarbojas, lai uzlabotu datu kvalitāti un salīdzināmību, lai veicinātu uzskaites efektivitāti, kas atbilstu konkrētajai specifiskajai joslai, un datiem nodrošinātu salīdzināmu formātu, neradot vēl lielāku administratīvo slogu.
(6)
Papildu datus varētu iegūt arī publiskās konsultācijās un pētījumu rezultātā. Turklāt uzskaitē varētu izmantot datus, kurus brīvprātīgi sniegušas dalībvalstis un privātpersonas, kas pastāvīgi uzrauga spektru, lai spektru pārvaldītu vietējā mērogā, veiktu licencēšanas datu derīguma vispārēju pārbaudi, noteiktu izmantošanas biežumu atsevišķos atļauju izsniegšanas shēmu veidos, piemēram, bezlicenču joslās, un novērtētu spektra izmantošanas intensitāti visā Savienībā, jo īpaši joslās, pēc kurām ir liels pieprasījums.
(7)
Lai līdz minimumam samazinātu administratīvo slogu un dalībvalstu pienākumus, izvēlētajai uzskaites metodikai pēc iespējas būtu jāņem vērā dalībvalstu sniegtie dati saskaņā ar Komisijas 2007. gada 16. maija Lēmumu 2007/344/EK par harmonizētu informācijas pieejamību attiecībā uz radiofrekvenču spektra izmantošanu Kopienā (2). Lai vēl vairāk aizpildītu uzskaiti, varētu arī izmantot papildu informāciju, kas iegūta, veicot brīvprātīgus pasākumus, piemēram, pētījumus, tajā skaitā, Eiropas Pasta un telesakaru administrāciju konferences sniegto informāciju.
(8)
Tādu frekvenču joslu apzināšanai, kuras varētu izmantot efektīvāk un kuras būtu piemērotas spektra sadalījuma pārskatīšanai vai koplietošanai, nepieciešamas padziļinātas zināšanas par spektra pašreizējo izmantošanu, ko būtu vēlams pierādīt ar kvantitatīviem datiem. Tāda veida apzināšana palīdzētu rast risinājumus, lai apmierinātu tehnoloģiju tendences, nākotnes vajadzības un spektra pieprasījumu, ko apzinātu saskaņā ar veicamo analīzi.
(9)
Uzskaites procesa rezultātā spektra efektīvai izmantošanai būtu pastāvīgi jāuzlabojas, lai apmierinātu pastāvīgās attīstības prasības saistībā ar Savienības politikas jomām un ņemtu vērā tehnoloģiju attīstību. Pamatojoties uz to un lai sasniegtu Lēmuma Nr. 243/2012/ES 9. panta 1. punktā izklāstītos mērķus, Komisija sniegtu ziņojumus Eiropas Parlamentam un Padomei. Tas notiktu regulāri, atkarībā no laikposma, kas nepieciešams uzskaites analīzes veikšanai, kā arī no spektra izmantošanas attīstības ātruma.
(10)
Kaut arī spektra izmantošanas pārredzamība uzskaitei ir būtiska, saskaņā ar ES tiesībām tai piemēro personas datu un privātuma aizsardzību, uzņēmējdarbības konfidencialitātes un valsts noslēpuma statusu. Minētajos noteikumos ietilpst Līguma par Eiropas Savienības darbību 346. panta 1. punkta a) apakšpunkts, ar ko dalībvalstīm ir atļauts nesniegt informāciju, kuras izpaušanu tās atzīst par būtisku savas drošības interešu apdraudējumu; Eiropas Parlamenta un Padomes 2002. gada 7. marta Lēmuma Nr. 676/2002/EK par normatīvo bāzi radiofrekvenču spektra politikai Eiropas Kopienā (Radiofrekvenču spektra lēmums) 8. pants (3); Eiropas Parlamenta un Padomes 2001. gada 30. maija Regula (EK) Nr. 1049/2001 par Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas dokumentu publiskumu (4); kā arī Komisijas Reglamenta, ar ko pārvalda ES klasificētās informācijas apstrādi, tajā skaitā informāciju, kas sagatavota ES vai saņemta no dalībvalstīm, trešām valstīm vai starptautiskām organizācijām, pielikums (5).
(11)
Saskaņā ar Lēmuma Nr. 243/2012/ES 15. pantu uzskaites efektivitāte laiku pa laikam būtu jāpārskata, lai nodrošinātu, ka minētajā lēmumā uzskaitītie mērķi tiek īstenoti efektīvi, un pārbaudītu, vai tie ir jāpielāgo. Dalībvalstīm attiecīgā informācija būtu jādara zināma Komisijai.
(12)
Šajā lēmumā noteiktajos pasākumos īpaši ņemts vērā Radiofrekvenču spektra politikas grupas viedoklis un tiek ievērots Radiofrekvenču spektra komitejas atzinums,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Mērķis
Šis lēmums nosaka praktiskos aspektus un vienotus formātus datu vākšanai un sniegšanai Komisijai, ko par spektra no 400 MHz līdz 6 GHz (turpmāk - attiecīgais spektrs) pašreizējo izmantošanu veic dalībvalstis, un arī analīzes metodiku tehnoloģiju tendencēm, spektra nākotnes vajadzībām un pieprasījumam Savienības politikas jomās saskaņā ar Lēmuma Nr. 243/2012/ES, ar ko izveido radiofrekvenču spektra politikas daudzgadu programmu, 9. pantu.
2. pants
Datu vākšana un sniegšana
Lai īstenotu Lēmuma Nr. 243/2012/ES 9. panta 1. punktā noteiktos mērķus, dalībvalstis vāc datus un nodrošina elektronisko datu apmaiņu ar Komisiju, kas tām pieejami par attiecīgā spektra lietošanas tiesībām un tā faktisko izmantošanu, saskaņā ar turpmākajiem noteikumiem.
1)
Dalībvalstis nodrošina, ka Eiropas Radiosakaru birojs attiecīgo informāciju, kas līdz šim ir savākta atbilstīgi Lēmumam 2007/344/EK, iesniedz Komisijai, lai samazinātu administratīvo slogu.
2)
Papildus 1. punktā norādītajiem datiem dalībvalstis Komisijai sniedz datus valsts izvēlētā mašīnlasāmā formātā, ja valsts mērogā tādi ir pieejami, tajā skaitā datus par spektra publisku izmantošanu, un kuri ir nepieciešami, lai Komisija pildītu savu pienākumu saskaņā ar šo lēmumu un Lēmumu Nr. 243/2012/ES.
3)
Dalībvalstis sadarbojas ar Komisiju, lai palielinātu par spektra izmantošanu pieejamo datu apjomu atbilstīgi 2. punktam, jo īpaši sniedzot tādus kvantitatīvus datus (ja vien tās neuzskata, ka tas nav iespējams, ņemot vērā iekšzemes apstākļus) kā raidītāju skaitu, izmantošanas ilgumu un koordinātas vai informāciju par atrašanās vietu, kurā parādīts spektra izmantošanas ģeogrāfiskais aptvērums, kā arī izmantotās tehnoloģijas un koplietošanas nosacījumi, un tam visam jābūt visās dalībvalstīs salīdzināmā formātā. Lai samazinātu administratīvo slogu, datus par tām joslām, uz kurām attiecas Lēmumā Nr. 243/2012/ES izklāstīto mērķu īstenošana, ņemot vērā Radiofrekvenču spektra politikas grupas atzinumu, vāc un iesniedz saskaņā ar šo pantu vispirms. Datus par visām attiecīgā spektra frekvenču joslām dalībvalstis vāc pakāpeniski un iesniedz līdz 2015. gada 31. decembrim.
3. pants
Spektra nākotnes pieprasījuma apzināšana
1. Lai palīdzētu apzināt spektra nākotnes pieprasījumu, kā arī specifiskas spektra joslas, kuras vislabāk varētu apmierināt nākotnes vajadzības un spektra pieprasījumu, tajā pašā laikā īpaši ņemot vērā Radiofrekvenču spektra politikas grupas atzinumu, Komisija analizē visus saskaņā ar 2. pantu vai citā veidā, piemēram, publiskās konsultācijās un pētījumos, savāktos datus, ņemot vērā:
-
pašreizējās izmantošanas tehnisko efektivitāti,
-
pašreizējās izmantošanas ekonomisko efektivitāti salīdzinājumā ar iespējām un variantiem, kas iespējami atsevišķās joslās nākotnes vajadzību apmierināšanai,
-
sociālekonomisko ietekmi uz pašreizējiem attiecīgo joslu un blakusjoslu lietotājiem.
2. Šā panta 1. punktā norādītās analīzes mērķis ir apzināt tehnoloģiju tendences, nākotnes vajadzības un spektra pieprasījumu Savienības politikas jomās attiecībā uz lietojumiem, kas pielikuma I daļā sagrupēti pēc līdzīgiem tehniskiem raksturojumiem un funkcionalitātes, un arī apzināt nozīmīgus topošos un potenciālos spektra lietojumus. Minētajā analīzē, ja tas ir nepieciešams un iespējams, ietver vismaz pielikuma II daļā uzskaitīto informāciju. Komisija nodrošina pārredzamību, rīkojot seminārus vai publiskas konsultācijas.
4. pants
Ziņošana Eiropas Parlamentam un Padomei
1. Komisija saskaņā ar šo Lēmumu veiktās analīzes rezultātus un pielikuma II daļā uzskaitīto informāciju ietver regulārajos ziņojumos, kurus iesniedz saskaņā ar Lēmuma Nr. 243/2012/ES 9. panta 4. punktu.
2. Lai sasniegtu Lēmuma Nr. 243/2012/ES 9. panta 1. punktā norādītos mērķus un ņemot vērā tehnoloģiju tendenču, nākotnes vajadzību un spektra pieprasījuma analīzi kopā ar to datu analīzi, kas savākti saskaņā ar šā lēmuma 2. pantu, Komisija minētajos ziņojumos var ietvert iespējamus specifiskus risinājumus apzināto vajadzību apmierināšanai un spektra izmantošanas efektivitātes maksimālai palielināšanai, ņemot vērā trūkumus (tajā skaitā, no vienas puses, lietotāju, ražotāju un Savienības finanšu budžeta izmaksas un, no otras puses, attiecīgo dalībvalstu izmaksas) un ieguvumus, tajā skaitā minēto risinājumu vispārējās ietekmes analīzi.
5. pants
Konfidencialitāte un klasificētā informācija
Dalībvalstis un Komisija nodrošina tādas informācijas aizsardzību, ko kāda dalībvalsts, starptautiska iestāde, Komisija vai jebkura trešā puse saskaņā ar ES un valsts tiesību aktiem uzskata par konfidenciālu vai klasificētu, jo īpaši šādu informāciju:
-
konfidenciālu komerciālo informāciju,
-
informāciju saistībā ar privātuma aizsardzību un
-
informāciju saistībā ar valsts drošību un aizsardzību.
Tas neskar attiecīgo iestāžu tiesības izpaust informāciju gadījumos, kad to atļauj valsts likums un šī informācijas izpaušana ir būtiska tās pienākumu izpildei. Tāda informācijas izpaušana ir samērīga, un ņem vērā attiecīgās puses likumīgās intereses saistībā ar jebkādas iepriekšminētās informācijas aizsardzību.
6. pants
Pārskatīšana
Lai palīdzētu Komisijai ziņot par radiofrekvenču spektra uzskaites norisi, dalībvalstis sniedz Komisijai informāciju par šā lēmuma piemērošanu un efektivitāti.
7. pants
Adresāti
Šis lēmums ir adresēts dalībvalstīm.
Briselē, 2013. gada 23. aprīlī