РЕШЕНИЕ 2014/482/ОВППС НА СЪВЕТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на Решение 2012/392/ОВППС относно мисия на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер (EUCAP Sahel Niger)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
На 16 юли 2012 г. Съветът прие Решение 2012/392/ОВППС (1), чийто срок на действие изтича на 15 юли 2014 г.
(2)
На 28 октомври 2013 г. Съветът прие Решение 2013/533/ОВППС (2), в което предвиди референтна сума за покриване на разходите за периода до 15 юли 2014 г.
(3)
На 28 март 2014 г. Комитетът по политика и сигурност (КПС) препоръча срокът на действие на мисията на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер (EUCAP Sahel Niger) да бъде удължен с две години в съответствие със стратегическия преглед.
(4)
На 2 май 2014 г. върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП) получи писмо, с което нигерските власти изразяват подкрепата си за удължаването на срока на действие на мисията EUCAP Sahel Niger с две години.
(5)
EUCAP Sahel Niger ще се провежда в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора за Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2012/392/ОВППС се изменя, както следва:
1)
Членове 2 и 3 се заменят със следното:
„Член 2
Цели
В контекста на прилагането на стратегията на Европейския съюз за сигурност и развитие в Сахел EUCAP Sahel Niger има за цел да осигури възможност на нигерските власти да определят и изпълняват своя собствена национална стратегия за сигурност. EUCAP Sahel Niger има също така за цел да допринесе за разработването на интегриран, мултидисциплинарен, съгласуван, устойчив и съобразен с правата на човека подход сред различните участници, свързани със сигурността в Нигер, в борбата с тероризма и организираната престъпност.
Член 3
Задачи
1. За изпълнение на целите, посочени в член 2, EUCAP Sahel Niger:
а)
е подготвена за оказването на подкрепа при определянето и изпълнението на нигерска стратегия за сигурност, като същевременно се продължава предоставянето на консултации и помощ при прилагането на измерението, свързано със сигурността, в рамките на нигерската стратегия за сигурност и развитие в северните части;
б)
улеснява координацията на регионални и международни проекти за оказване на подкрепа на Нигер в борбата срещу тероризма и организираната престъпност;
в)
укрепва правовата държава чрез разработване на капацитет за наказателно разследване и в този контекст развива и прилага подходящи програми за обучение;
г)
подкрепя развитието на устойчивостта на нигерските сили за сигурност и отбрана;
д)
допринася за набелязване, планиране и осъществяване на проекти в областта на сигурността.
2. EUCAP Sahel Niger се съсредоточава върху дейностите, посочени в параграф 1, които допринасят за подобряването на контрола върху територията на Нигер, включително в координация с нигерските въоръжени сили.
3. EUCAP Sahel Niger няма изпълнителни функции.“
2)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Структурата на EUCAP Sahel Niger е в съответствие с документите за планиране.“;
б)
параграф 4 се заличава.
3)
Член 6 се изменя, както следва:
а)
вмъква се следният параграф:
„1а. Ръководителят на мисията представлява EUCAP Sahel Niger в района на провеждане на операциите. Ръководителят на мисията може да делегира на членовете на персонала на EUCAP Sahel Niger задачи, свързани с управлението на персонала и с финансови въпроси, като запазва отговорността във връзка с тези задачи.“;
б)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Ръководителят на мисията дава указания на целия персонал на EUCAP Sahel Niger, включително и на поддържащата единица в Брюксел, с цел ефективното провеждане на EUCAP Sahel Niger на мястото на операцията, като поема нейната координация и текущо управление и следва указанията на стратегическо равнище на командващия гражданските операции.“;
в)
параграфи 4 и 8 се заличават.
4)
В член 7 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Условията на работа, както и правата и задълженията на членовете на международния и местния персонал се определят в договорите, сключени между EUCAP Sahel Niger и съответния член на персонала.“
5)
В член 11 параграф 5 се заменя със следното:
„5. Ръководителят на мисията осигурява защитата на класифицираната информация на ЕС в съответствие с Решение 2013/488/ЕС на Съвета (3).
(3) Решение 2013/488/ЕС на Съвета от 23 септември 2013 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на EC (ОВ L 274, 15.10.2013 г., стр. 1).“" 						
6)
Вмъква се следният член:
„Член 12а
Правоспособност
В степента, необходима за изпълнението на настоящото решение, EUCAP Sahel Niger има правомощия да възлага поръчки за услуги и оборудване, да встъпва в договори и административни договорености, да наема персонал, да разполага с банкови сметки, да придобива активи и да се разпорежда с тях, да изпълнява задължения, както и да бъде страна в съдебни производства.“
7)
Член 13 се заменя със следното:
„Член 13
Финансови разпоредби
1. Референтната сума, предназначена за покриване на свързаните с EUCAP Sahel Niger разходи за периода от 16 юли 2012 г. до 31 октомври 2013 г., е в размер на 8 700 000 EUR.
Референтната сума, предназначена за покриване на свързаните с EUCAP Sahel Niger разходи за периода от 1 ноември 2013 г. до 15 юли 2014 г., е в размер на 6 500 000 EUR.
Референтната сума, предназначена за покриване на свързаните с EUCAP SAHEL Niger разходи за периода от 16 юли 2014 г. до 15 юли 2015 г., е в размер на 9 155 000 EUR.
2. Управлението на всички разходи се извършва в съответствие с процедурите и правилата, приложими за общия бюджет на Съюза. Граждани на трети държави и граждани на приемащата държава имат право да участват в търгове за възлагане на поръчки. С одобрението на Комисията EUCAP Sahel Niger може да сключва технически договорености с държавите членки, с приемащата държава, с участващите трети държави и с други международни участници за предоставяне на оборудване, услуги и помещения на EUCAP Sahel Niger.
3. EUCAP Sahel Niger отговаря за изпълнението на бюджета си. За тази цел EUCAP Sahel Niger подписва споразумение с Комисията.
4. Без да се засяга Споразумението между Европейския съюз и Република Нигер относно статута на мисията на Европейския съюз по линия на ОПСО в Нигер (EUCAP Sahel Niger) (4), EUCAP Sahel Niger отговаря за претенциите и задълженията, произтичащи от изпълнението на мандата, считано от 16 юли 2014 г., с изключение на претенции, свързани с тежки нарушения от страна на ръководителя на мисията, за които отговорност носи той.
5. Прилагането на финансовите разпоредби не засяга командната верига, предвидена в членове 4, 5 и 6, както и оперативните потребности на мисията EUCAP Sahel Niger, включително съвместимостта на оборудването и оперативната съвместимост на екипите ѝ.
6. Разходите са допустими от 16 юли 2012 г.
(4) ОВ L 242, 11.9.2013 г., стр. 2.“" 						
8)
Вмъква се следният член:
„Член 13а
Проектна група
1. EUCAP Sahel Niger разполага с проектна група за набелязване и осъществяване на проекти. При необходимост EUCAP Sahel Niger подпомага и предоставя съвети по проектите, осъществявани от държави членки и трети държави, при което съответните държави запазват своята отговорност, в области, свързани с мандата на EUCAP Sahel Niger, и в подкрепа на нейните цели.
2. EUCAP Sahel Niger има право да използва финансовите вноски на държавите членки или на трети държави за осъществяване на проекти, които са били набелязани като допълващи по последователен начин останалите действия на EUCAP Sahel Niger и които:
а)
са предвидени в оценката за въздействието върху бюджета, свързана с настоящото решение; или
б)
са включени в оценката за въздействието върху бюджета по време на мандата на EUCAP Sahel Niger посредством изменение на оценката за въздействието върху бюджета по искане на ръководителя на мисията.
EUCAP Sahel Niger сключва договореност с участващите държави, с която се уреждат по-специално конкретните процедури за разглеждане на евентуални жалби от трети лица относно вреди, причинени в резултат на действие или бездействие от страна на EUCAP Sahel Niger при използване на средствата, предоставени от тези държави. В никакъв случай участващите държави не могат да търсят отговорност на Съюза или на ВП за действие или бездействие от страна на EUCAP Sahel Niger при използването на средствата на тези държави.
3. КПС дава съгласието си за приемане на финансовото участие на трети държави в проектната група.“
9)
В член 15 „Решение 2011/292/ЕС“ се заменя с „Решение 2013/488/ЕС“.
10)
В член 16 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се до 15 юли 2016 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Прилага се от 16 юли 2014 г.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
PADOMES LĒMUMS 2014/482/KĀDP
(2014. gada 22. jūlijs),
ar ko groza Lēmumu 2012/392/KĀDP par Eiropas Savienības KDAP misiju Nigērā (EUCAP Sahel Niger)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 28. pantu, 42. panta 4. punktu un 43. panta 2. punktu,
ņemot vērā Savienības Augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikumu,
tā kā:
(1)
Padome 2012. gada 16. jūlijā pieņēma Lēmumu 2012/392/KĀDP (1), kas zaudē spēku 2014. gada 15. jūlijā.
(2)
Padome 2013. gada 28. oktobrī pieņēma Lēmumu 2013/533/KĀDP (2), ar ko paredzēja finanšu atsauces summu laikposmam līdz 2014. gada 15. jūlijam.
(3)
Saskaņā ar stratēģisko pārskatīšanu Politikas un drošības komiteja (PDK) 2014. gada 28. martā ieteica pagarināt Eiropas Savienības KDAP misiju Nigērā (EUCAP Sahel Niger) uz diviem gadiem.
(4)
Savienības Augstā pārstāve ārlietās un drošības politikas jautājumos (AP) 2014. gada 2. maijā saņēma vēstuli no Nigēras iestādēm, kurā tika pausts atbalsts EUCAP Sahel Niger pagarināšanai uz diviem gadiem.
(5)
EUCAP Sahel Niger tiks īstenota situācijā, kas var pasliktināties un varētu kavēt Līguma par Eiropas Savienību 21. pantā izklāstīto Savienības ārējās darbības mērķu sasniegšanu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Lēmumu 2012/392/KĀDP groza šādi:
1)
lēmuma 2. un 3. pantu aizstāj ar šādiem:
“2. pants
Mērķi
Lai īstenotu Eiropas Savienības stratēģiju attiecībā uz drošību un attīstību Sāhelā, EUCAP SAHEL Niger mērķis ir dot Nigēras iestādēm iespēju definēt un īstenot savu valsts drošības stratēģiju. EUCAP SAHEL Niger mērķis ir sniegt arī ieguldījumu integrētas, daudzdisciplīnu, saskaņotas, ilgtspējīgas un uz cilvēktiesībām balstītas pieejas izstrādē starp dažādiem Nigēras drošības spēkiem saistībā ar terorisma un organizētas noziedzības apkarošanu.
3. pants
Uzdevumi
1. Lai sasniegtu 2. pantā paredzētos mērķus, EUCAP SAHEL Niger:
a)
ir gatava atbalstīt Nigēras drošības stratēģijas definēšanu un īstenošanu, vienlaikus turpinot sniegt ieteikumus un palīdzību Nigēras drošības un attīstības stratēģijas drošības aspekta īstenošanā valsts ziemeļos;
b)
veicina tādu reģionālu un starptautisku projektu koordināciju, ar kuriem atbalsta Nigēru cīņā pret terorismu un organizēto noziedzību;
c)
stiprina tiesiskumu, attīstot kriminālizmeklēšanas spējas, un šajā kontekstā izstrādā un īsteno piemērotas apmācību programmas;
d)
atbalsta Nigēras drošības un aizsardzības spēku ilgtspējas attīstību;
e)
sekmē projektu drošības jomā apzināšanu, plānošanu un īstenošanu.
2. EUCAP SAHEL Niger pievēršas 1. punktā minētajām darbībām, kuras veicina Nigēras teritorijas kontroles uzlabošanu, tostarp sadarbībā ar Nigēras bruņotajiem spēkiem.
3. EUCAP SAHEL Niger neveic nekādas izpildfunkcijas.”;
2)
lēmuma 4. pantu groza šādi:
a)
3. punktu aizstāj ar šādu:
“3. EUCAP SAHEL Niger struktūra ir veidota saskaņā ar tās plānošanas dokumentiem.”;
b)
4. punktu svītro;
3)
lēmuma 6. pantu groza šādi:
a)
iekļauj šādu punktu:
“1.a Misijas vadītājs pārstāv EUCAP Sahel Niger operācijas teritorijā. Misijas vadītājs, uzņemoties vispārēju atbildību, EUCAP Sahel Niger personāla locekļiem var deleģēt pārvaldības uzdevumus saistībā ar personāla un finanšu lietām.”;
b)
3. punktu aizstāj ar šādu:
“3. Misijas vadītājs dod norādes visam EUCAP Sahel Niger personālam, tostarp Briseles atbalsta elementam, par EUCAP Sahel Niger efektīvu norisi operācijas vietā, uzņemoties tās koordināciju un ikdienas vadību un ievērojot civilā operāciju komandiera stratēģiskos norādījumus.”;
c)
4. un 8. punktu svītro;
4)
lēmuma 7. panta 4. punktu aizstāj ar šādu:
“4. Starptautiskā un vietējā personāla nodarbināšanas kārtību un tiesības un pienākumus nosaka līgumos, ko noslēdz starp EUCAP Sahel Niger un attiecīgo personāla locekli.”;
5)
lēmuma 11. panta 5. punktu aizstāj ar šādu:
“5. Misijas vadītājs nodrošina ES klasificētas informācijas aizsardzību saskaņā ar Padomes Lēmumu 2013/488/ES (3).
(3) Padomes Lēmums 2013/488/ES (2013. gada 23. septembris) par drošības noteikumiem ES klasificētas informācijas aizsardzībai (OV L 274, 15.10.2013., 1. lpp.).”;" 						
6)
iekļauj šādu pantu:
“12.a pants
Juridiski pasākumi
Ja tas vajadzīgs, lai īstenotu šo lēmumu, EUCAP Sahel Niger ir spēja veikt pakalpojumu un piegāžu iepirkumus, slēgt līgumus un administratīvas vienošanās, nodarbināt personālu, turēt bankas kontus, iegādāties un atsavināt aktīvus, izpildīt saistības un būt par pusi tiesas procesos.”;
7)
lēmuma 13. pantu aizstāj ar šādu:
“13. pants
Finanšu noteikumi
1. Finanšu atsauces summa, kas paredzēta ar EUCAP Sahel Niger saistīto izdevumu segšanai laikposmā no 2012. gada 16. jūlija līdz 2013. gada 31. oktobrim, ir EUR 8 700 000.
Finanšu atsauces summa ar EUCAP Sahel Niger saistīto izdevumu segšanai laikposmā no 2013. gada 1. novembrim līdz 2014. gada 15. jūlijam, ir EUR 6 500 000.
Finanšu atsauces summa ar EUCAP Sahel Niger saistīto izdevumu segšanai laikposmā no 2014. gada 16. jūlija līdz 2015. gada 15. jūlijam, ir EUR 9 155 000.
2. Visus izdevumus pārvalda saskaņā ar noteikumiem un procedūrām, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam. Iepirkuma līgumu konkursos var piedalīties trešo valstu un uzņēmējvalsts valstspiederīgie. Ja saņemts Komisijas apstiprinājums, EUCAP Sahel Niger var slēgt tehniskus nolīgumus ar dalībvalstīm, uzņēmējvalsti, iesaistītām trešām valstīm un citiem starptautiskiem dalībniekiem par iekārtu, pakalpojumu un telpu nodrošināšanu EUCAP Sahel Niger vajadzībām.
3. EUCAP Sahel Niger ir atbildīga par misijas budžeta izpildi. Minētajā nolūkā EUCAP Sahel Niger paraksta vienošanos ar Komisiju.
4. Neskarot Nolīgumu starp Eiropas Savienību un Nigēras Republiku par Eiropas Savienības KDAP misijas statusu Nigērā (EUCAP Sahel Niger) (4), EUCAP Sahel Niger ir atbildīga par visām prasībām un saistībām, kas rodas, īstenojot tās pilnvaras no 2014. gada 16. jūlija, izņemot prasības, kas saistītas ar smagiem misijas vadītāja pārkāpumiem, par kuriem viņš(-a) ir atbildīgs(-a).
5. Finanšu noteikumu īstenošana neskar 4., 5. un 6. pantā paredzēto komandķēdi un EUCAP Sahel Niger operatīvās vajadzības, tostarp aprīkojuma savietojamību un tās grupu sadarbspēju.
6. Izdevumi ir atļauti no 2012. gada 16. jūlija.
(4) OV L 242, 11.9.2013., 2. lpp.”;" 						
8)
iekļauj šādu pantu:
“13.a pants
Projektu vienība
1. Misijai EUCAP Sahel Niger ir projektu vienība, lai apzinātu un īstenotu projektus. Jomās, kas ir saistītas ar EUCAP Sahel Niger, un lai palīdzētu sasniegt tās mērķus, EUCAP Sahel Niger vajadzības gadījumā sekmē projektus, ko dalībvalstis un trešās valstis īsteno savā atbildībā, kā arī sniedz konsultācijas par tiem.
2. EUCAP Sahel Niger ir pilnvarota vērsties pie dalībvalstīm vai trešām valstīm pēc finanšu ieguldījumiem, lai īstenotu projektu, ja attiecībā uz minēto projektu ir konstatēts, ka tas konsekventi papildina EUCAP Sahel Niger citas darbības, un ja tas:
a)
ir paredzēts pārskatā par ietekmi uz budžetu saistībā ar šo lēmumu; vai
b)
EUCAP Sahel Niger darbības termiņa laikā tiek iekļauts pārskatā par ietekmi uz budžetu, veicot tajā grozījumu pēc misijas vadītāja pieprasījuma.
EUCAP Sahel Niger ar ieguldītājām valstīm noslēdz vienošanos, kurā jo īpaši nosaka konkrētas procedūras jautājumu risināšanai saistībā ar trešo personu sūdzībām par kaitējumu, kuru nodarījusi EUCAP Sahel Niger darbība vai bezdarbība, lietojot šo valstu piešķirtos līdzekļus. Līdzekļu devējas valstis nekādā gadījumā nevar uzskatīt, ka par EUCAP Sahel Niger darbību vai bezdarbību minēto valstu piešķirto līdzekļu izmantošanā ir atbildīga Savienība vai AP.
3. PDK vienojas par finanšu ieguldījumu, ko projektu vienībai sniedz trešās valstis, pieņemšanu.”;
9)
lēmuma 15. pantā “Lēmumu 2011/292/ES” aizstāj ar “Lēmumu 2013/488/ES”;
10)
lēmuma 16. panta otro daļu aizstāj ar šādu:
“To piemēro līdz 2016. gada 15. jūlijam.”
2. pants
Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
To piemēro no 2014. gada 16. jūlija.
Briselē, 2014. gada 22. jūlijā