РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 505/2014 НА КОМИСИЯТА
от 15 май 2014 година
за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на употребата на карамелени оцветители (E 150a-d) в пиво и малцови напитки
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно добавките в храните (1), и по-специално член 10, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба.
(2)
Този списък може да се изменя в съответствие с общата процедура, посочена в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета (2), която може да бъде започната по инициатива на Комисията или при постъпване на заявление.
(3)
Карамелените оцветители са оцветители за храни, които понастоящем са одобрени за употреба и са посочени в списъка в приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008. При одобряването им е взет предвид допустимият дневен прием (ДДП), определен от Научния комитет по храните през 1987, 1990 и 1996 г.
(4)
На 3 февруари 2011 г. Европейският орган по безопасност на храните (ЕОБХ) представи становище за преоценка на безопасността на карамелените оцветители като добавки в храните (3). В посоченото становище ЕОБХ определя за цялата група допустим дневен прием от 300 mg/kg телесно тегло на ден. В рамките на установения за групата допустим дневен прием е определен индивидуален допустим дневен прием за E 150c - амониев карамел, от 100 mg/kg телесно тегло на ден. В заключението си ЕОБХ посочва, че очакваната експозиция на децата и възрастните чрез храната може да превиши допустимия дневен прием за обикновен карамел (E150a), амониев карамел (E 150c) и амониев сулфит карамел (E 150d).
(5)
На 3 декември 2012 г. ЕОБХ представи становище, в което прецизира оценката си относно експозицията на карамелените оцветители E 150a, E 150c и E 150d, като в заключение посочва, че очакваната експозиция чрез храната е значително по-ниска от оценката в предишното становище (4). При все това в заключението си ЕОБХ посочва, че при малките деца и възрастните все още е възможно да се превиши допустимият дневен прием за амониев карамел (E 150c). Въпреки че при установените високи стойности при малките деца в една държава членка превишението на допустимия дневен прием е незначително (6 %), при възрастните допустимият дневен прием е превишен с 5 - 51 % в пет държави членки. След като взеха под внимание по-подробни данни на национално равнище за действителната употреба на амониев карамел (E 150c), съответните държави членки приведоха доказателства, че реалният прием е значително по-малък. Въпреки това, като се има предвид, че пивото е основният фактор за експозиция при възрастните, е целесъобразно условията за употреба да бъдат изменени и да се установят максимални количества за употреба на амониев карамел (E 150c) в хранителна подкатегория 14.2.1 „Пиво и малцови напитки“ с цел да се гарантира висока степен на защита на човешкото здраве.
(6)
В съответствие с член 11, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1333/2008 максималните количества за оцветителите се прилагат за количествата оцветяващо вещество, съдържащо се в оцветяващия препарат, освен ако не е посочено друго. Въпреки това сложността и ограничените познания за химическия състав на карамелените оцветители затрудняват установяването им в хранителните продукти. Поради това при извършвания от тях официален контрол компетентните органи биха могли също така да предвидят проверка на количеството 2-ацетил-4-тетрахидрокси-бутилимидазол, т.е. примесът, който може да се определи при анализа и който е взет предвид при установяването на индивидуалния допустим дневен прием за амониев карамел (E 150c).
(7)
На 4 юни 2013 г. беше получено заявление за издаване на разрешение за употребата на карамелени оцветители (E 150a-d) в малцови напитки, до което държавите членки получиха достъп в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 1331/2008.
(8)
В законодателството на Съюза няма определение за „пиво“, а определенията на национално равнище в държавите членки се различават. Поради това даден продукт, класифициран като пиво в една държава членка, би могъл да бъде класифициран като малцова напитка в друга. Тъй като е налице технологична необходимост от използването на карамелени оцветители (E 150a-d) в малцовите напитки, а употребата им е разрешена само в пиво, сегашното положение има отрицателно въздействие върху вътрешния пазар и възпрепятства свободното движение на тези продукти. Поради това е целесъобразно създалото се положение да се поправи.
(9)
Обща характеристика на малцовите напитки е отсъствието на малц в чист вид в крайния продукт, както и сходства с пивото по отношение на технологията и необходимостта да се използват добавки в храните. Карамелените оцветители са необходими, за да се възстанови еднородният цвят след промените в цвета, възникнали в хода на производствения процес, и/или за да изглеждат малцовите напитки, произведени от светъл малц, по-привлекателни за окото. Печеният малц не може да се използва за придаване на тъмен цвят, тъй като придава ясно изразен вкус, който не е подходящ за тези продукти.
(10)
Малцовите напитки са предназначени за определена пазарна ниша, осигуряваща алтернатива на продукти, в които понастоящем използването на карамелени оцветители е разрешено (т.е. ароматизирани напитки и пиво). Поради това не се очаква разрешението за използване на карамелени оцветители в малцовите напитки да окаже съществено въздействие върху общата експозиция на карамелени оцветители.
(11)
В съответствие с член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 Комисията трябва да изиска становището на Европейския орган за безопасност на храните, за да актуализира списъка на Съюза на добавките в храните, установен в приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008, освен в случаите, когато не съществува вероятност актуализацията да има отражение върху човешкото здраве. Тъй като разширяването на употребата на карамелени оцветители (E 150a-d) за малцовите напитки представлява актуализация на списъка, която не би могла да има отражение върху човешкото здраве, не е необходимо да се изиска становището на ЕОБХ.
(12)
Поради това приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 следва да бъде съответно изменено.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 15 май 2014 година.
KOMISIJAS REGULA (ES) Nr. 505/2014
(2014. gada 15. maijs),
ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1333/2008 II pielikumu attiecībā uz karameles krāsvielu (E 150a-d) izmantošanu alū un iesala dzērienos
(Dokuments attiecas uz EEZ)
EIROPAS KOMISIJA,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2008. gada 16. decembra Regulu (EK) Nr. 1333/2008 par pārtikas piedevām (1) un jo īpaši tās 10. panta 3. punktu,
tā kā:
(1)
Regulas (EK) Nr. 1333/2008 II pielikumā ir noteikts Savienības atļauto pārtikas piedevu saraksts un to lietošanas nosacījumi.
(2)
Minēto sarakstu saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (EK) Nr. 1331/2008 (2) 3. panta 1. punktā minēto vienoto procedūru var grozīt vai nu pēc Komisijas iniciatīvas, vai pēc pieteikuma saņemšanas.
(3)
Karameles krāsvielas ir pārtikas krāsvielas, kas patlaban ir apstiprinātas lietošanai un iekļautas Regulas (EK) Nr. 1333/2008 II pielikumā. Šajā apstiprinājumā ņemtas vērā pieļaujamās diennakts devas (PDD), ko 1987., 1990. un 1996. gadā noteikusi Pārtikas zinātniskā komiteja.
(4)
Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (“Iestāde”) 2011. gada 3. februārī sniedza atzinumu par karameles krāsvielu kā pārtikas piedevu nekaitīguma atkārtotu izvērtēšanu (3). Šajā atzinumā Iestāde šai grupai noteica kopējo PDD: 300 mg/kg ķermeņa svara dienā. Šajā grupā amonija karamelei (E 150c) tika noteikta atsevišķa PDD: 100 mg/kg ķermeņa svara dienā. Iestāde secināja, ka bērnu un pieaugošo paredzamā ekspozīcija caur uzturu karamelei (E 150a), amonija karamelei (E 150c) un amonija sulfīta karamelei (E 150d), uzņemot tās ar pārtiku, var pārsniegt noteiktās PDD.
(5)
Iestāde 2012. gada 3. decembrī nāca klajā ar paziņojumu, kurā sniegts atjaunināts ekspozīcijas novērtējums attiecībā uz karameles krāsvielām E 150a, E 150c un E 150d, un secināja, ka paredzamā ekspozīcija caur uzturu ir ievērojami zemāka par to, kas noteikta iepriekšējā atzinumā (4). Tomēr Iestāde secināja, ka mazi bērni un pieaugušie joprojām varētu pārsniegt amonija karamelei (E 150c) noteikto PDD. Mazu bērnu gadījumā augsta patēriņa situācijā PDD tika nedaudz pārsniegta (6 %) tikai vienā dalībvalstī, savukārt pieaugušo gadījumā PDD tika pārsniegta par 5-51 % piecās dalībvalstīs. Izvērtējušas sīkāku informāciju par amonija karameles (E 150c) faktisko izmantojumu, attiecīgās dalībvalstis apliecināja, ka šīs vielas faktiskais uzņemtais daudzums ir ievērojami mazāks. Tomēr, ņemot vērā, ka alus ir galvenais pieaugušo ekspozīcijas avots, ir lietderīgi grozīt lietošanas nosacījumus un noteikt amonija karameles (E 150c) maksimālo daudzumu, ko atļauts lietot 14.2.1. pārtikas apakškategorijā “Alus un iesala dzērieni”, lai nodrošinātu augstu cilvēku veselības aizsardzības līmeni.
(6)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1333/2008 11. panta 4. punktu maksimālās krāsvielu devas attiecas uz krāsvielu daudzumu, ko satur krāsvielu preparāti, ja nav noteikts citādi. Tomēr karameles krāsvielu sarežģītais ķīmiskais sastāvs un nepilnīgās zināšanas par to apgrūtina šo krāsvielu noteikšanu pārtikas produktos. Tāpēc kompetentās iestādes oficiālo kontroļu ietvaros varētu arī apsvērt iespēju pārbaudīt 2-acetil-4-tetrahidroksi-butilimidazola (t. i., piemaisījuma, ko var analītiski noteikt un kas tika ņemts vērā, nosakot atsevišķu PDD amonija karamelei (E 150c)) līmeni.
(7)
Pieteikums par atļauju izmantot karameles krāsvielas (E 150a-d) iesala dzērienos tika iesniegts 2013. gada 4. jūnijā, un tas tika darīts pieejams dalībvalstīm saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1331/2008 4. pantu.
(8)
Savienības tiesību aktos alus nav definēts, un valsts mērogā izmantotās definīcijas dažādās dalībvalstīs atšķiras. Tādējādi konkrēts produkts vienā dalībvalstī varētu būt klasificēts kā alus, bet citā - kā iesala dzēriens. Tā kā karameles krāsvielu (E 150a-d) izmantojums iesala dzērienos ir nepieciešams tehnoloģisku iemeslu dēļ un karameles krāsvielu ir atļauts izmantot tikai alū, pašreizējā situācija negatīvi ietekmē iekšējo tirgu un kavē šo produktu brīvu apriti. Tāpēc ir lietderīgi šo situāciju atrisināt.
(9)
Iesala dzērienu kopīgā iezīme ir iesala neesamība galaproduktā un tas, ka to ražošanas procesā izmantotā tehnoloģija un nepieciešamās pārtikas piedevas ir līdzīgas tām, ko izmanto alus ražošanā. Karameles krāsvielas ir nepieciešamas, lai atjaunotu krāsu, kas mainījusies ražošanas procesu rezultātā, un/vai lai padarītu vizuāli pievilcīgākus no gaišajiem iesaliem ražotus iesala dzērienus. Tumšās krāsas iegūšanai nevar izmantot grauzdētus iesalus, jo to spēcīgais aromāts šiem produktiem nav piemērots.
(10)
Iesala dzērieni ir tirgus nišas produkti, kas izmantojami kā alternatīva produktiem, kuros karameles krāsvielu izmantojums patlaban ir atļauts (t. i., aromatizētie dzērieni un alus). Tāpēc nav gaidāms, ka atļauja izmantot karameles krāsvielas iesala dzērienos būtiski ietekmēs kopējo ekspozīciju karameles krāsvielām.
(11)
Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1331/2008 3. panta 2. punktu, lai atjauninātu Regulas (EK) Nr. 1333/2008 II pielikumā iekļauto Savienības atļauto pārtikas piedevu sarakstu, Komisijai ir jālūdz Iestādes atzinums, izņemot gadījumus, kad šādi atjauninājumi nevar nelabvēlīgi ietekmēt cilvēku veselību. Tā kā atļauja izmantot karameles krāsvielas (E 150a-d) iesala dzērienos ir tāds minētā saraksta atjauninājums, kas nevarētu ietekmēt cilvēku veselību, Iestādes atzinumu lūgt nav nepieciešams.
(12)
Tāpēc attiecīgi būtu jāgroza Regulas (EK) Nr. 1333/2008 II pielikums.
(13)
Šajā regulā paredzētie pasākumi ir saskaņā ar Pārtikas aprites un dzīvnieku veselības pastāvīgās komitejas atzinumu,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK) Nr. 1333/2008 II pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas pielikumu.
2. pants
Šī regula stājas spēkā divdesmitajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 15. maijā