РЕГЛАМЕНТ (ЕС, Евратом) № 1377/2014 НА СЪВЕТА
от 18 декември 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 за прилагане на Решение 2007/436/ЕО, Евратом относно системата на собствените ресурси на Европейските общности
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 322, параграф 2 от него,
като взе предвид Договора за създаването на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид становището на Европейския парламент,
като взе предвид становището на Европейската сметна палата (1),
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 10, параграфи 4-8 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 на Съвета (2) Комисията трябва да изчисли и информира държавите членки за корекции на собствените ресурси на база данък добавена стойност, посочени в член 2, параграф 1, буква б) от Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета (3) („ресурси от ДДС“), и на база брутен национален доход (БНД), посочени в член 2, параграф 1, буква в) от същото решение („допълнителни ресурси“), своевременно, за да могат те да впишат тези корекции в сметката на Комисията, посочена в член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 на първия работен ден от декември.
(2)
При изключителни обстоятелства тези корекции могат да доведат до много високи суми, които за някои държави членки могат да надхвърлят в значителна степен две месечни дванадесети части, които да бъдат предоставени като ресурси от ДДС и допълнителни ресурси, и общо за всички държави членки - половината от съвкупните месечни дванадесети части.
(3)
За някои държави членки задължението да предоставят такава висока сума може да представлява голяма финансова тежест, която може да причини сериозен фискален натиск за тези държави членки и особено в края на годината.
(4)
Поради това държавите членки следва да имат възможност да поискат отлагане на предоставянето на тези суми до първия работен ден на септември на следващата година, ако са изпълнени определени условия.
(5)
Без да се засяга съществуващото задължение за предоставяне на исканите суми по сметката на Комисията всяка държава членка, която реши да използва тази възможност, следва да изпрати искане до Комисията достатъчно рано преди първия работен ден на месец декември, съдържащо датата или датите на предоставяне на корекциите, за да се постигне ефикасно управление на нуждите от парични средства на Съюза. Всяко закъснение при предоставянето на корекциите след датата или датите, съобщени на Комисията, следва да води до плащане на лихви съгласно условията на член 11 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000.
(6)
Размерът на сумите, които трябва да се предоставят на първия работен ден на декември 2014 г. в резултат на корекциите, е безпрецедентен - ситуация, която не би могла да бъде предвидена при приемането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000.
(7)
За да се избегне възникването вследствие на тази извънредна и непредвидена ситуация на неразумно тежки бюджетни ограничения за държавите членки точно преди края на годината, предвидената в настоящия регламент възможност следва да се прилага по отношение на корекции, които, съгласно Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000, трябваше да бъдат вписани в сметките на Комисията на първия работен ден на декември 2014 г. Предвид това държавите членки, желаещи да се възползват от тази възможност, вече са подали до Комисията официално искане с график за плащане преди първия работен ден на декември 2014 г.
(8)
Следователно Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 10 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000 се добавя следният параграф:
„7а. Без да се засягат правилата, установени в параграфи 4-7 от настоящия член, държава членка може, при отправяне на официално искане до Комисията, да впише в сметката, посочена в член 9, параграф 1, сумите, които ще се кредитират на Комисията съгласно посочените параграфи до първия работен ден на септември на следващата година, ако е изпълнено едно от следните условия:
а)
съответната държава членка трябва да впише в сметката, посочена в член 9, параграф 1, на първия работен ден от месец декември сума, превишаваща две дванадесети части от общата сума за тази държава членка в бюджета за ресурсите от ДДС и допълнителните ресурси, както е посочено в параграф 3, първа алинея от настоящия член, приложимо към 15 ноември на същата година, или
б)
държавата членка трябва да впише общо в сметката, посочена в член 9, параграф 1, на първия работен ден от месец декември обща сума, превишаваща половината от една дванадесета част от общата сума в бюджета за ресурсите от ДДС и допълнителните ресурси, както е посочено в параграф 3, първа алинея от настоящия член и като се прилагат обменните курсове, определени в тази алинея, приложимо към 15 ноември на същата година.
Държавите членки могат да прилагат първа алинея от настоящия параграф само ако преди първия работен ден на месец декември са изпратили официалното искане до Комисията заедно с график за плащане, в който се посочва датата или датите на вписване на сумата на корекциите в сметката, посочена в член 9, параграф 1.
При получаване на официално искане Комисията потвърждава, че условията по първа алинея, буква а) или б) и по втора алинея са изпълнени и съответно уведомява държавите членки.
Всяко забавяне при вписването на сумата на корекциите в сметката, посочена в член 9, параграф 1, на датата или датите, съобщени на Комисията съгласно втора алинея, е основание за плащането на лихва от съответната държава членка при условията, посочени в член 11.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага за сумите, които ще бъдат вписани в сметките, посочени в член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1150/2000, след 30 ноември 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 18 декември 2014 година.
PADOMES REGULA (ES, Euratom) Nr. 1377/2014
(2014. gada 18. decembris),
ar kuru groza Regulu (EK, Euratom) Nr. 1150/2000, ar ko īsteno Lēmumu 2007/436/EK, Euratom par Eiropas Kopienu pašu resursu sistēmu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 322. panta 2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 106.a pantu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta atzinumu,
ņemot vērā Eiropas Revīzijas palātas atzinumu (1),
tā kā:
(1)
Ievērojot Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1150/2000 (2) 10. panta 4. līdz 8. punktu, Komisijai jāaprēķina pielāgojumi attiecībā uz pašu resursiem, kuru pamatā ir pievienotās vērtības nodoklis, kas minēts Padomes Lēmuma 2007/436/EK, Euratom (3) 2. panta 1. punkta b) apakšpunktā (“PVN resursi”), un pašu resursiem, kuru pamatā ir nacionālais kopienākums (NKI), kas minēts minētā lēmuma 2. panta 1. punkta c) apakšpunktā (“papildu resursi”), un par tiem būtu laikus jāziņo dalībvalstīm, lai tās varētu minētos pielāgojumus decembra pirmajā darbdienā ierakstīt Regulas (EK, Euratom) Nr. 1150/2000 9. panta 1. punkta minētajā kontā.
(2)
Ārkārtas apstākļos šie pielāgojumi var būt ļoti lielas summas, kas attiecībā uz dažām dalībvalstīm var būtiski pārsniegt divas ikmēneša divpadsmitās daļas, kas jānodod kā PVN resursi un papildu resursi, un kopumā, attiecībā uz visām dalībvalstīm, - pusi no ikmēneša divpadsmito daļu kopsummas.
(3)
Dažām dalībvalstīm pienākums nodot tik lielas summas var būt liels finanšu slogs, kas minētajām dalībvalstīm var radīt smagas fiskālās grūtības, īpaši tuvojoties gada beigām.
(4)
Tādēļ dalībvalstīm vajadzētu būt iespējai iesniegt pieprasījumu atlikt minēto summu nodošanu atlikšanu līdz nākamā gada septembra pirmajai darbdienai, ja ir izpildīti konkrēti nosacījumi.
(5)
Neskarot spēkā esošo pienākumu nodot pieprasītās summas Komisijas kontā, jebkurai dalībvalstij, kas nolemj izmantot šo iespēju, būtu pietiekami laikus līdz decembra pirmajai darbdienai jānosūta Komisijai pieprasījums, norādot datumu vai datumus, kurā tiks nodoti pielāgojumi, lai nodrošinātu Savienības kases vajadzību efektīvu pārvaldību. Ja minētos pielāgojumus nodod pēc Komisijai paziņotā datuma vai datumiem, par jebkādu kavējumu piemēro procentus saskaņā ar Regulas (EK, Euratom) Nr. 1150/2000 11. pantu.
(6)
Summas, kas pielāgojumu rezultātā nododamas 2014. gada decembra pirmajā darbdienā, ir nepieredzēti lielas, - situācija, ko nebija iespējams paredzēt laikā, kad tika pieņemta Regula (EK, Euratom) Nr. 1150/2000.
(7)
Lai šī ārkārtas un neparedzētā situācija neradītu dalībvalstīm pārmērīgi smagus budžeta ierobežojumus tieši pirms gada beigām, šajā regulā paredzētā iespēja būtu jāpiemēro pielāgojumiem, kuri saskaņā ar Regulu (EK, Euratom) Nr. 1150/2000 bija jāieraksta Komisijas kontā 2014. gada decembra pirmajā darbdienā. Šajā sakarībā dalībvalstis, kas vēlas izmantot šo iespēju, jau pirms 2014. gada decembra pirmās darbdienas ir nosūtījušas Komisijai oficiālu pieprasījumu, kā arī maksājumu grafiku.
(8)
Tādēļ attiecīgi būtu jāgroza Regula (EK, Euratom) Nr. 1150/2000,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
1. pants
Regulas (EK, Euratom) Nr. 1150/2000 10. pantā iekļauj šādu punktu:
“7.a Neatkarīgi no šā panta 4. līdz 7. punktā paredzētajiem noteikumiem dalībvalstis pēc oficiāla pieprasījuma nosūtīšanas Komisijai var ierakstīt šīs regulas 9. panta 1. punktā minētajā kontā summas, kas nododamas Komisijai saskaņā ar minētajiem punktiem, līdz nākamā gada septembra pirmajai darbdienai, ja ir izpildīts viens no šādiem nosacījumiem:
a)
attiecīgajai dalībvalstij 9. panta 1. punktā minētajā kontā decembra pirmajā darbdienā šā panta 3. punkta pirmajā daļā minētajā PVN resursu un papildu resursu budžetā, ko piemēro tā paša gada 15. novembrī, būtu jāieraksta summa, kas pārsniedz divas divpadsmitās daļas no kopsummas; vai
b)
dalībvalstīm kopumā 9. panta 1. punktā minētajā kontā decembra pirmajā darbdienā šā panta 3. punkta pirmajā daļā minētajā PVN resursu un papildu resursu budžetā, ko piemēro tā paša gada 15. novembrī, būtu jāieraksta kopsumma, kas pārsniedz pusi no kopsummas divpadsmitās daļas un kam piemēro minētajā daļā noteikto valūtas maiņas kursu.
Dalībvalstis var piemērot šā punkta pirmo daļu tikai tad, ja tās līdz decembra pirmajai darbdienai ir nosūtījušas Komisijai oficiālu pieprasījumu, kā arī maksājumu grafiku, norādot datumu vai datumus, kuros šīs regulas 9. panta 1. punktā minētajā kontā tiks ierakstīta pielāgojumu summa.
Pēc oficiāla pieprasījuma saņemšanas Komisija apstiprina, ka pirmās daļas a) vai b) apakšpunktā un otrajā daļā izklāstītie nosacījumi ir izpildīti, un attiecīgi informē dalībvalstis.
Ja dalībvalsts pielāgojumu summu 9. panta 1. punktā minētajā kontā ieraksta pēc datuma vai datumiem, kas saskaņā ar šā punkta otro daļu paziņoti Komisijai, par jebkādu kavējumu attiecīgā dalībvalsts maksā procentus saskaņā ar nosacījumiem, kas izklāstīti 11. pantā.”
2. pants
Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro summām, kas Regulas (EK, Euratom) Nr. 1150/2000 9. panta 1. punktā minētajos kontos jāieraksta pēc 2014. gada 30. novembra.
Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
Briselē, 2014. gada 18. decembrī