РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 27 ноември 2014 година
за определяне на някои преки финансови последици, възникнали в резултат на прекратяването на участието на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия в някои актове на Съюза в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, приети преди влизането в сила на Договора от Лисабон
(2014/837/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Протокол № 36 относно преходните разпоредби (наричан по-долу„Протокол № 36“), приложен към Договора за Европейския съюз, към Договора за функционирането на Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 10, параграф 4, трета алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Протокол № 36 Обединеното кралство е имало възможност да нотифицира Съвета до 31 май 2014 г., че не приема правомощията на Комисията и на Съда, въведени с Договора от Лисабон по отношение на актове на Съюза в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, които са били приети преди влизането в сила на Договора от Лисабон.
(2)
С писмо до председателя на Съвета от 24 юли 2013 г. Обединеното кралство нотифицира Съвета, че не приема правомощията на Комисията и на Съда, въведени с Договора от Лисабон в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси. Вследствие на това съответните актове в областта на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси престават да се прилагат спрямо Обединеното кралство от 1 декември 2014 г.
(3)
Обединеното кралство може да нотифицира желанието си да участва в актовете, чието прилагане към него е прекратено.
(4)
Обединеното кралство изрази намерение да нотифицира желанието си да участва в някои от тези актове.
(5)
В съответствие с член 10, параграф 4, втора алинея от Протокол № 36 Съветът следва да определи, по предложение на Комисията, необходимите произтичащи и преходни мерки. Съветът може също така, на основание на член 10, параграф 4,трета алинея, да приеме решение, съгласно което Обединеното кралство следва да понесе финансовите последици, които необходимо и неизбежно произтичат от прекратяването на участието му в тези актове.
(6)
Тъй като Обединеното кралство не е нотифицирало Съвета за желанието си да участва в решения 2008/615/ПВР (1) и 2008/616/ПВР на Съвета (2) и в Рамково решение 2009/905/ПВР на Съвета (3) (по-долу наричани заедно „решенията Прюм“), те ще престанат да се прилагат по отношение на Обединеното кралство от 1 декември 2014 г. Въпреки това, като се имат предвид практическото и оперативното значение на решенията „Прюм“ за Съюза във връзка с обществената сигурност, и по-специално по отношение на правоприлагането и предотвратяването, разкриването и разследването на престъпления, Съветът реши с Решение 2014/836/ЕС (4) Обединеното кралство да извърши обстоен анализ на въздействието, ползите и разходите, за да направи оценка на преимуществата и практическите ползи от повторното присъединяване на Обединеното кралство към решенията „Прюм“ и необходимите стъпки за тази цел, резултатите от който анализ да бъдат публикувани до 30 септември 2015 г. Ако резултатите от този анализ са положителни, до 31 декември 2015 г. Обединеното кралство ще вземе решение за това дали да нотифицира Съвета, в рамките на следващите четири седмици, желанието си да участва в решенията „Прюм“, в съответствие с член 10, параграф 5 от Протокол № 36.
(7)
На Обединеното кралство са отпуснати средства от програма „Предотвратяване и борба с престъпността“, създадена с Решение 2007/125/ПВР на Съвета (5), за два проекта, свързани с решения 2008/615/ПВР и 2008/616/ПВР, първия относно прилагането от Обединеното кралство на обмена на ДНК данни в рамките на Договора от Прюм, с максимално съфинансиране от 961 019 EUR, предоставено на Министерството на вътрешните работи, и втория за оценка във връзка с дактилоскопичните отпечатъци от Обединеното кралство в рамките на Договора от Прюм, с максимално съфинансиране от 547 836 EUR, предоставено на Министерството на вътрешните работи. Това възлиза на обща сума от 1 508 855 EUR.
(8)
Ако Обединеното кралство не спази някой от сроковете, предвидени в член 2 от Решение 2014/836/ЕС, или реши да не участва в решенията „Прюм“, то следва да възстанови, като пряка финансова последица, която необходимо и неизбежно произтича от прекратяването на неговото участие в решенията от Прюм, действително платените от Комисията суми като участие от общия бюджет на Съюза за прилагането на тези решения.
(9)
В съответствие с член 10, параграф 4, трета алинея от Протокол № 36 Обединеното кралство участва в приемането на настоящото решение и е обвързано от него,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В случай че Обединеното кралство не спази някой от сроковете, предвидени в член 1 от Решение 2014/836/ЕС, или реши да не участва в решенията „Прюм“, то възстановява в общия бюджет на Съюзa сумите до размер от 1 508 855 EUR, получени в рамките на програмата „Предотвратяване и борба с престъпността“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на 1 декември 2014 г.
Съставено в Брюксел на 27 ноември 2014 година.
ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 27. listopadu 2014,
kterým se určují některé přímé finanční důsledky ukončení účasti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska na některých aktech Unie v oblasti policejní spolupráce a justiční spolupráce v trestních věcech, které byly přijaty před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost
(2014/837/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Protokol č. 36 o přechodných ustanoveních (dále jen „protokol č. 36“), připojený ke Smlouvě o Evropské unii, Smlouvě o fungování Evropské unie a Smlouvě o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 10 odst. 4 třetí pododstavec uvedeného protokolu,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle protokolu č. 36 mělo Spojené království do 31. května 2014 možnost oznámit Radě, že nepřijímá pravomoci Komise a Soudního dvora zavedené Lisabonskou smlouvou pro právní akty Unie v oblasti policejní spolupráce a justiční spolupráce v trestních věcech, které byly přijaty před vstupem Lisabonské smlouvy v platnost.
(2)
Dopisem předsedovi Rady ze dne 24. července 2013 oznámilo Spojené království Radě, že nepřijímá pravomoci Komise a Soudního dvora zavedené Lisabonskou smlouvou v oblasti policejní spolupráce a justiční spolupráce v trestních věcech. V důsledku toho použitelnost příslušných aktů v oblasti policejní spolupráce a justiční spolupráce v trestních věcech pro Spojené království skončí dnem 1. prosince 2014.
(3)
Spojené království může oznámit, že si přeje účastnit se aktů, jež se na ně přestaly vztahovat.
(4)
Spojené království nazančilo, že oznámí své přání účastnit se některých těchto aktů.
(5)
V souladu s čl. 10 odst. 4 druhým pododstavcem protokolu č. 36 má Rada na návrh Komise určit nezbytná následná a přechodná opatření. Na základě čl. 10 odst. 4 třetího pododstavce může Rada také přijmout rozhodnutí o tom, že má Spojené království nést přímé finanční důsledky, které nezbytně a nevyhnutelně nastaly z důvodu ukončení jeho účasti na uvedených aktech.
(6)
Jelikož Spojené království neoznámilo Radě své přání účastnit se rozhodnutí Rady 2008/615/SVV (1) a 2008/616/SVV (2) a rámcového rozhodnutí Rady 2009/905/SVV (3) (dále jen „prümská rozhodnutí“), jejich použitelnost pro Spojené království skončí dnem 1. prosince 2014. S ohledem na praktický a operační význam prümských rozhodnutí pro veřejnou bezpečnost v Unii, a zejména pro vymáhání práva a prevenci trestných činů, jejich odhalování a objasňování, nicméně Rada svým rozhodnutím 2014/836/EU (4) stanovila, že Spojené království provede plné posouzení na základě ekonomických a realizačních kritérií, týkající se výhod a praktického přínosu, které pro Spojené království představuje obnovení účasti na prümských rozhodnutích, a kroků nezbytných k tomu, aby tak učinilo, jehož výsledky budou zveřejněny do 30. září 2015. Budou-li výsledky uvedeného posouzení pozitivní, Spojené království se do 31. prosince 2015 rozhodne, zda během následujících čtyř týdnů oznámí Radě své přání účastnit se prümských rozhodnutí v souladu s čl. 10 odst. 5 protokolu č. 36.
(7)
Spojenému království byly z programu „Předcházení trestné činnosti a boj proti ní“ zavedeného rozhodnutím Rady 2007/125/SVV (5) přiděleny finanční prostředky na dva projekty související s rozhodnutími 2008/615/SVV a 2008/616/SVV, první týkající se provádění výměny údajů o DNA podle Prümské smlouvy ze strany Spojeného království, s maximální výší spolufinancování 961 019 EUR poskytnutých ministerstvu vnitra (Home Office), a druhý týkající se projektu hodnocení otisků prstů v rámci Prümské smlouvy Spojeným královstvím, s maximální výši spolufinancování 547 836 EUR poskytnutých ministerstvu vnitra (Home Office). Přidělené prostředky dosahují celkové výše 1 508 855 EUR.
(8)
Nedodrží-li Spojené království jednu ze lhůt uvedených v článku 2 rozhodnutí 2014/836/EU, nebo nebo pokud se rozhodne neúčastnit se prümmských rozhodnutí, mělo by jako přímý finanční důsledek, který nezbytně a nevyhnutelně nastal z důvodu ukončení jeho účasti na prümských rozhodnutích, navrátit částky skutečně uhrazené Komisí jako příspěvek ze souhrnného rozpočtu Unie na provádění uvedených rozhodnutí.
(9)
V souladu s čl. 10 odst. 4 třetím pododstavcem protokolu č. 36 se Spojené království účastní přijímání tohoto rozhodnutí a je jím vázáno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Nedodrží-li Spojené království jednu ze lhůt uvedených v článku 2 rozhodnutí 2014/836/EU nebo pokud se rozhodne neúčastnit se prümmských rozhodnutí, navrátí do souhrného rozpočtu Unie částky obdržené v rámci programu „Předcházení trestné činnosti a boj proti ní“, a to až do výše 1 508 855 EUR.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 1. prosince 2014.
V Bruselu dne 27. listopadu 2014.