РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/329 НА КОМИСИЯТА
от 2 март 2015 година
за въвеждане на дерогация от разпоредбите на Съюза в областта на здравеопазването на животните и общественото здраве по отношение на въвеждането в Европейския съюз на храна от животински произход, предназначена за изложението EXPO Milano 2015 в Милано (Италия)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5, трето тире, член 9, параграф 2, буква б) и член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (2), и по-специално член 9, втора алинея от него,
като взе предвид Директива 96/23/ЕО на Съвета от 29 април 1996 г. относно мерките за наблюдение на определени вещества и остатъци от тях в живи животни и животински продукти и за отмяна на директиви 85/358/ЕИО и 86/469/ЕИО и решения 89/187/ЕИО и 91/664/ЕИО (3), и по-специално член 29, параграф 1, четвърта алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Италия ще бъде домакин на световното изложение, наречено EXPO Milano 2015, което ще се проведе в Милано от 1 май до 31 октомври 2015 г. Основната тема на изложението е „Изхранването на планетата - енергия за живот“. На изложението EXPO Milano 2015 се предвижда да вземат участие около 150 държави, а предвид темата на изложението се очаква да се наложи да бъдат въведени хранителни продукти в Съюза от трети държави, включително продукти от животински произход.
(2)
Разрешението за износ на продукти от животински произход в Съюза се предоставя на трети държави въз основа на редица изисквания, предвидени в законодателството на Съюза, при които са взети под внимание здравеопазването на животните и общественото здраве. Не всички държави обаче, които участват в изложението EXPO Milano 2015, имат пълно разрешение да извършват износ за Съюза на продукти от животински произход. Следователно е уместно да се определят някои дерогации от настоящите здравни изисквания за внос, за да се разреши въвеждането на тези продукти изключително за целите на използването им на изложението EXPO Milano 2015.
(3)
Във връзка с въпросите, свързани със здравеопазването на животните, продуктите от животински произход, които водят до риск от въвеждане на болести по животните в Съюза, като прясно месо и месни продукти, мляко и млечни продукти и други продукти от животински произход, могат да бъдат разрешени за внос в Съюза само ако са спазени всички необходими гаранции относно здравеопазването на животните, предвидени в законодателството на Съюза относно вноса. Същото се отнася и за продукти от животински произход, преминаващи транзитно през Съюза, при условие че те се транспортират за трета държава. За да бъде разрешено за бъдат внесени или да преминат транзитно през Съюза, продуктите от животински произход трябва да произхождат от трети държави, конкретно посочени в съответното законодателство относно здравеопазването на животните при внос, и да са били подложени на специална обработка, предвидена в това законодателство.
(4)
Поради това, с цел да се запази здравният статус на животните в Съюза, за въвеждане в Съюза за целите на използването на животните на изложението EXPO Milano 2015 следва да бъдат разрешени само продукти от животински произход, които отговарят на изискванията на Съюза за здравеопазване на животните при внос или при транзитно преминаване.
(5)
Като се вземат предвид рисковете, свързани с въвеждането в Съюза на продукти от животински произход, които не съответстват на изискванията на Съюза в областта на общественото здраве, и едновременно с това необходимостта да се опази общественото здраве, е необходимо да се гарантира, че тези продукти са в съответствие с изискванията за общественото здраве в третата държава на произход и че в същата държава са годни за консумация от човека. Това би довело до същия риск, с който пътниците от Съюза биха се сблъскали по време на пътуванията си и при консумирането си на такива стоки в съответната трета държава. Освен това компетентните италиански органи предоставиха гаранции, чиято цел е да се избегнат ситуации, при които посочените по-горе рискове могат да се отразят по неблагоприятен начин върху здравето на хората в Съюза.
(6)
За целта италианските органи следва да гарантират, че нито един от продуктите, които не отговарят на изискванията, не се консумира и търгува извън изложението EXPO Milano 2015.
(7)
Като се имат предвид значимите рискове за общественото здраве, свързани с двучерупчестите мекотели, въвеждането им в Съюза под каквато и да било форма, но предназначени за изложението EXPO Milano 2015, следва да бъде разрешено само ако тези продукти отговарят на изискванията за вноса, които засягат общественото здраве, определени в съответното законодателство на Съюза. По тази причина тези продукти следва да бъдат изключени от приложното поле на настоящия регламент.
(8)
Като се вземат предвид рисковете за здравеопазването на животните и общественото здраве, които представляват продукти от животински произход от трети държави, за които са приети или предстои да бъдат приети специални защитни или предпазни мерки от съображения за опазването на здравето на животните и на хората в съответствие с член 22 от Директива 97/78/ЕО на Съвета (4), е уместно тези продукти да бъдат изключени от приложното поле на настоящия регламент.
(9)
С цел да бъдат намалени рисковете, свързани с въвеждането в Съюза на продукти от животински произход, които не отговарят на всички изисквания на Съюза относно здравеопазването на животните и общественото здраве, тези продукти следва да бъдат подложени на строги мерки за контрол и да бъдат проследими на всички етапи от транспорта, съхранението, доставката и унищожаването на остатъците или отпадъците от тях и да се използват единствено за целите на изложението EXPO Milano 2015, като се предотврати пускането им на пазара в Съюза.
(10)
С цел да се позволи въвеждането на тези продукти в Съюза, като същевременно се избегне пускането им на пазара в Съюза, те следва да бъдат поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (5), докато те не бъдат изконсумирани на място на изложението EXPO Milano 2015 или докато остатъците от тези продукти не бъдат унищожени в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета (6) като материал от категория 1 или реекспортирани. При необходимост тези продукти следва да бъдат придвижвани под режим „външен транзит“, посочен в член 91, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета (7) от пункта на въвеждането им в Съюза за Италия, преди те да бъдат поставени под режим „временен внос“. Консумацията или унищожаването на тези продукти се счита за реекспорт в съответствие с член 582, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(11)
Освен това, за да се гарантира, че продуктите, които не съответстват на изискванията, няма да бъдат пуснати на пазара на Съюза, те следва единствено да бъдат директно транспортирани до изложението EXPO Milano 2015 или - ако е необходимо по логистични причини - до специално одобрени митнически складове, както е предвидено в членове 12 и 13 от Директива 97/78/ЕО, за междинно складиране преди окончателното им доставяне до изложението EXPO Milano 2015.
(12)
С цел да се гарантира проследимостта на несъответстващите на изискванията продукти от животински произход, компетентните органи следва да използват интегрираната компютризирана ветеринарна система (TRACES), въведена с Решение 2004/292/ЕО на Комисията (8) (наричана по-нататък „системата TRACES“), за запис на съответните данни, отнасящи се до продуктите от момента на въвеждането им в Съюза до момента на консумацията им на място на изложението EXPO Milano 2015 или унищожаването им след закриването на мероприятието.
(13)
С цел да бъдат информирани посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015 за възможния риск от консумацията на продукти, които не отговарят на изискванията, и да се гарантира, че тези продукти няма да се консумират и няма да се предлагат на пазара извън мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 поради риска, който те могат да представляват за общественото здраве, италианските органи следва да предоставят информация, че някои продукти от животински произход с произход от трети държави не отговарят на стандартите на Съюза за общественото здраве, а само на стандартите на съответните трети държави на произход, и че консумацията и пускането на пазара на тези продукти е забранено извън мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015.
(14)
Тъй като изложението EXPO Milano 2015 е временно мероприятие, разпоредбите, установени в настоящия регламент, следва да се прилагат само за определен срок.
(15)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
Настоящият регламент предвижда дерогация от разпоредбите на Съюза относно правилата за здравеопазването на животните и общественото здраве, с които се урежда въвеждането в Съюза на продукти от животински произход или на храни, съдържащи такива продукти, и предназначени за изложението EXPO Milano 2015, както е описано в точка 1 от приложение I („Място на провеждане на изложението EXPO Milano 2015“).
Настоящият регламент не се прилага за двучерупчести мекотели, посочени в точка 2.1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 853/2004, нито за храни, получени от такива животни.
Настоящият регламент се прилага, без да се засягат предпазните мерки, които са приети в съответствие с член 22 от Директива 97/78/ЕО и са в сила по време на срока на прилагане на настоящия регламент.
Член 2
Изисквания за продуктите, предназначени за мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015
Държавите членки разрешават въвеждането на пратки с продукти от животински произход или храна, съдържаща такива продукти, от трети държави или обекти, от които вносът в Съюза на тези продукти или храна, съдържащи тези продукти, не е разрешен съгласно законодателството на Съюза, само за целите на използването им на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 и ако те:
a)
идват от трета държава, която официално участва в изложението EXPO Milano 2015, и са предназначени за изложбения щанд на същата трета държава на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015; както и
б)
са опаковани в запечатани контейнери или опаковки, които не позволяват изтичане на съдържанието и са обозначени с надпис „for exclusive destination EXPO Milano 2015“ в червено и бяло и в четим размер, пропорционален на размерите на контейнерите или опаковките; както и
в)
ако са изброени в приложение II, отговарят на следните условия:
i)
са получили разрешение за транзитно преминаване през Съюза в съответствие с изискванията за транзитно преминаване през Съюза, установени в правните актове, посочени в приложение II, за всеки продукт, който се прилага по аналогия;
ii)
се придружават от ветеринарния сертификат за транзитно преминаване или съхранение, установен в разпоредбите, посочени в приложение II за всеки включен в списъка продукт, който се прилага по аналогия;
iii)
се придружават от ветеринарния сертификат, установен в приложение III;
iv)
са поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93;
v)
когато са предназначени да бъдат придвижени до Италия от граничен инспекционен пункт, който е включен в приложение I към Решение 2009/821/ЕО на Комисията (9) или в приложимо споразумение между Съюза и трети държави и се намира извън Италия, за тази цел те са поставени под режим „външен транзит“, посочен в член 91, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92, преди да бъдат поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 в Италия;
г)
ако не са изброени в приложение II, отговарят на всички изброени условия:
i)
придружават се от ветеринарния сертификат, установен в приложение III;
ii)
отговарят на условията, посочени в буква в), подточки iv) и v) от настоящия член.
Член 3
Въвеждане на продуктите
Пратките с продукти, посочени в член 2, отговарят на следните условия:
a)
те се въвеждат в Съюза през граничен инспекционен пункт, включен в приложение I към Решение 2009/821/ЕО или в приложимо споразумение между Съюза и трети държави, и
б)
за тях има уведомление до граничния инспекционен пункт на въвеждане най-малко два работни дни преди пристигането им.
Член 4
Задачи на граничния инспекционен пункт на въвеждане и на компетентните митнически органи
1. Граничният инспекционен пункт на въвеждане:
a)
извършва документална проверка и проверка за идентичност, както е предвидено в член 4 от Директива 97/78/ЕО;
б)
проверява дали пратките с продуктите, посочени в член 2 и с произход от някоя от третите държави, участващи в изложението EXPO Milano 2015, са предназначени за изложбения щанд на същата трета държава на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015; както и
в)
издава единен ветеринарен документ за въвеждане (CVED) в системата TRACES, предназначен за местната ветеринарна единица Milano Città IT03603, посочена в приложение II към Решение 2009/821/ЕО („местна ветеринарна единица Milano Città IT03603“), или ако продуктите са изпратени първо в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I - до единицата в TRACES, отговоран за съответния митнически склад;
г)
гарантира, че пратките са изпратени директно до мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 или в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I;
д)
разрешава транзитното преминаване на пратки, които не попадат в обхвата на приложението към Решение 2011/163/ЕС на Комисията (10), при условие че те са изпратени директно на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 или в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I;
е)
отхвърлят или унищожават продуктите, които не отговарят на изискванията на член 2.
2. Граничният инспекционен пункт на въвеждане и компетентните митнически органи гарантират следното:
a)
продуктите са поставени под режим „временен внос“ в съответствие с член 576, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, докато не бъдат изконсумирани на място на изложението EXPO Milano 2015 или докато не бъдат унищожени, както е предвидено в член 7, точки 10 и 11;
б)
при необходимост продуктите се придвижват под режим „външен транзит“, посочен в член 91, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2913/92, от пункта на въвеждането им в Съюза за Италия, преди те да бъдат поставени под режим „временен внос“.
Член 5
Задачи на граничните инспекционни пунктове, отговорни за митническите складове, посочени в приложение I
Когато пратките са изпратени в митнически склад, посочен в точка 2 от приложение I, граничните инспекционни пунктове, отговорни за съответните митнически складове:
a)
осигуряват, че пратките се изпращат от митническия склад, посочен в приложение I, директно на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
б)
осигуряват, че пратките са транспортирани до мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 под надзора на компетентните органи в превозни средства или контейнери, запечатани от същите органи;
в)
осигуряват, че официалният ветеринарен лекар в митническия склад информира местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 чрез системата TRACES за планираното пристигане на пратката на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
г)
вземат под внимание и вписват информацията, получена чрез системата TRACES, за пристигането на пратката от местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 до мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
д)
въвеждат данните, посочени в буква А от приложение IV във връзка с пратката, изпратена на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015.
Член 6
Задачи на местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015
На мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 местната ветеринарна единица Milano Città IT03603:
a)
извършва документална проверка и проверка за идентичност в момента на пристигането на всяка пратка с продуктите, посочени в член 2, на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 и проверява целостта на печатите и съответствието на получената пратка с информацията от CVED в TRACES;
б)
гарантира, че пратката е действително въведена на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
в)
уведомява граничния инспекционен пункт на въвеждане или граничния инспекционен пункт, отговарящ за митническия склад на изпращане, посредством системата TRACES за пристигането на пратката на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 и за целостта на тази пратка;
г)
въвежда всички данни, посочени в буква Б от приложение IV, отнасящи се до получените пратки;
д)
осигурява, че храната се използва единствено за изложбени цели и/или за дегустация на място.
Член 7
Задачи на местната ветеринарна единица Milano Città IT03603 след пристигането на продуктите на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015
След като посочените в член 2 пратки пристигнат на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015, местната ветеринарна единица Milano Città IT03603:
1)
завежда и води регистъра, посочен в член 6, буква г), актуализиран с информация за използването на пратките;
2)
осигурява, че пратките нямат видими промени или щети, които могат да ги направят негодни за предвидената им употреба;
3)
конфискува и унищожава пратките, за които по някаква причина не се счита, че са подходящи за дегустация на място;
4)
посочва дадено лице от изложбения щанд, за който са предназначени продуктите, което да отговаря за прилагането на мерките, предвидени в член 8, параграф 2;
5)
информира отговорното лице, посочено в точка 4, за задълженията, предвидени в член 8, параграф 2;
6)
определя всички места, където се провежда изложението EXPO Milano 2015, на които продуктите от пратката ще бъдат изложени или използвани за дегустация на място;
7)
гарантира пълната проследимост на пратките на мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015;
8)
гарантира, че продуктите могат да се използват единствено за изложбени цели и/или за дегустация на място;
9)
осигурява, че продуктите не се продават, нито се предоставят на посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015 за цели, различни от изложбени цели или дегустация на място;
10)
осигурява, че всички пратки или части от тях, които не се използват за изложбени цели или за дегустация на място, се събират и унищожават като материал от категория 1 в съответствие с член 12, букви а) - в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009 или се реекспортират в трета държава не по-късно от 31 декември 2015 г.;
11)
осигурява, че специалните контейнери, съдържащи партиди или части от тях, посочени в точка 10, могат да напуснат мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015 само ако са херметически затворени и са предназначени за местоназначение, където материалът ще бъде унищожен в съответствие с член 12, букви а) - в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, или се реекспортират в трета държава не по-късно от 31 декември 2015 г.;
12)
при закриването на изложението EXPO Milano 2015 и не по-късно от 31 декември 2015 г. уведомява компетентните митнически органи за консумацията или унищожаването на продуктите.
Член 8
Задължения на EXPO 2015 S.p.A. и на изложителите в изложението EXPO Milano 2015
1. EXPO 2015 S.p.A.:
a)
отбелязва кои са изложителите, присъстващи на изложението EXPO Milano 2015, и предоставя на местните компетентни органи актуализирани списъци на тези изложители;
б)
за всеки изложител посочва кое е лицето, отговорно за прилагане на мерките, предвидени в параграф 2;
в)
предоставя логистична подкрепа за транспорта на продуктите, попадащи в приложното поле на настоящия регламент, до съоръженията, където те могат да бъдат обработени съгласно предвиденото в член 7, точки 10 и 11.
2. Изложителите в EXPO Milano 2015:
a)
предоставят логистична подкрепа на компетентните органи, отговарящи за прилагането на настоящия регламент по отношение на съхраняването на продуктите, посочени в член 2;
б)
осигуряват, че употребата на продуктите, посочени в член 2, е ограничена до изложбени цели или дегустация на място;
в)
при поискване и под надзора на компетентните органи предоставят отделени помещения и подходящи средства, предназначени за съхранение на продуктите, посочени в член 2, и които не се използват за изложбени цели или за дегустация на място;
г)
информират компетентните органи за всяко неспазване на изискванията или за всяко евентуално предстоящо неспазване, което възниква във връзка с прилагането на мерките, предвидени в настоящия параграф;
д)
осигуряват, че продуктите, посочени в член 2, които не се използват за изложбени цели или за дегустация на място, са регистрирани и се унищожават, както е предвидено в член 7, точки 10 и 11.
Член 9
Информация за посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015
1. Италианският компетентен орган осигурява, че най-малко следната информация е представена на посетителите и служителите на изложението EXPO Milano 2015 на отделни места на изложението, където продуктите, посочени в член 2, се раздават на посетителите или се използват за изготвяне на храна, която ще бъде раздадена на посетителите:
„Тази храна съдържа продукти от животински произход, идващи от държави извън ЕС, и отговаря само на стандартите за общественото здраве в тези държави. Консумацията и разпространението на тези продукти се забранява извън мястото на провеждане на изложението EXPO Milano 2015.“
2. EXPO 2015 S.p.A. предоставя на компетентните италиански органи необходимите средства и пространства за публикуване на информацията, посочена в параграф 1.
Член 10
Влизане в сила и прилагане
1. Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Настоящият регламент се прилага от 1 март 2015 г. до 31 октомври 2015 г.
Член 7, точки 10 и 11, член 8, параграф 1, буква в) и член 8, параграф 2, букви а) и д) продължават да се прилагат, докато всички продукти или части от тях, посочени в член 2 и въведени съгласно настоящия регламент, не бъдат унищожени в съответствие с посочените членове не по-късно от 31 декември 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 март 2015 година.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/329
ze dne 2. března 2015,
kterým se stanoví odchylka od veterinárních a hygienických předpisů Unie, pokud jde o dovoz potravin živočišného původu určených pro výstavu EXPO Milano 2015 v Miláně (Itálie) do Evropské unie
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 odst. 5 třetí odrážku, čl. 9 odst. 2 písm. b) a čl. 9 odst. 4 uvedené směrnice,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny živočišného původu (2), a zejména na čl. 9 druhý pododstavec uvedeného nařízení,
s ohledem na směrnici Rady 96/23/ES ze dne 29. dubna 1996 o kontrolních opatřeních u některých látek a jejich reziduí v živých zvířatech a živočišných produktech a o zrušení směrnic 85/358/EHS a 86/469/EHS a rozhodnutí 89/187/EHS a 91/664/EHS (3), a zejména na čl. 29 odst. 1 čtvrtý pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Itálie uspořádá světovou výstavu s názvem „EXPO Milano 2015“, která se uskuteční v Miláně v době od 1. května do 31. října 2015. Ústředním tématem této výstavy je „Potrava pro planetu - energie pro život“. Předpokládá se, že výstavy „EXPO Milano 2015“ se zúčastní přibližně 150 zemí, a v souvislosti s uvedeným ústředním tématem se očekává, že do Unie budou muset být dovezeny potravinářské produkty, včetně produktů živočišného původu, ze třetích zemí.
(2)
Povolení vyvážet produkty živočišného původu do Unie se uděluje třetím zemím na základě řady požadavků stanovených v právních předpisech Unie, které zohledňují obavy týkající se zdraví zvířat a veřejného zdraví. Nicméně ne všechny země, které se účastní výstavy „EXPO Milano 2015“, jsou plně oprávněny vyvážet produkty živočišného původu do Unie. Proto je vhodné stanovit určité výjimky ze stávajících hygienických požadavků na dovoz s cílem povolit dovoz uvedených produktů výhradně pro účely jejich použití na výstavě „EXPO Milano 2015“.
(3)
Pokud jde o aspekty zdraví zvířat, produkty živočišného původu, které představují riziko zavlečení nákaz zvířat do Unie, jako je čerstvé maso a masné výrobky, mléko, mléčné výrobky a jiné produkty živočišného původu, smějí být dováženy do Unie pouze tehdy, pokud jsou splněny všechny příslušné veterinární záruky stanovené právními předpisy Unie týkajícími se dovozu. Totéž platí pro produkty živočišného původu přemísťované přes Unii v rámci tranzitu pod podmínkou, že jsou přepravovány do některé třetí země. Aby mohl být povolen dovoz produktů živočišného původu do Unie nebo jejich tranzit přes území Unie, musí tyto produkty pocházet ze třetích zemí, které jsou konkrétně vyjmenovány v příslušných veterinárních právních předpisech pro dovoz, a byly podrobeny zvláštnímu ošetření podle těchto právních předpisů.
(4)
V zájmu ochrany nákazového statusu Unie by tedy měl být povolen vstup na území Unie za účelem použití na výstavě „EXPO Milano 2015“ pouze pro produkty živočišného původu, které splňují veterinární požadavky Unie pro dovoz nebo tranzit.
(5)
Vzhledem k rizikům souvisejícím s dovozem produktů živočišného původu, které nesplňují hygienické požadavky Unie, do Unie a vzhledem k potřebě ochrany veřejného zdraví je nezbytné zajistit, aby uvedené produkty byly v souladu s hygienickými požadavky platnými ve třetí zemi původu a aby byly vhodné pro lidskou spotřebu v dané zemi. Z toho vyplývající riziko by pak bylo stejné jako riziko, jakému se vystavují turisté z Unie při cestování a konzumaci tohoto zboží v dané třetí zemi. Kromě toho příslušné italské orgány poskytly záruky, jejichž cílem je zabránit tomu, aby výše uvedené riziko mělo negativní vliv na lidské zdraví v Unii.
(6)
Italské orgány proto musí zajistit, aby žádný z těchto nevyhovujících produktů nebyl konzumován ani prodáván mimo výstavu „EXPO Milano 2015“.
(7)
Vzhledem k významnému ohrožení veřejného zdraví v souvislosti s mlži by měl být dovoz mlžů v jakékoli podobě určených pro výstavu „EXPO Milano 2015“ do Unie povolen pouze tehdy, pokud tyto produkty splňují hygienické požadavky na dovoz stanovené v příslušných právních předpisech Unie. Z tohoto důvodu by uvedené produkty měly být vyloučeny z oblasti působnosti tohoto nařízení.
(8)
S přihlédnutím k rizikům pro zdraví zvířat a veřejné zdraví, která představují produkty živočišného původu ze třetích zemí, na něž se vztahují zvláštní ochranná opatření, která byla nebo budou přijata z důvodu obav o zdraví zvířat a veřejné zdraví v souladu s článkem 22 směrnice Rady 97/78/ES (4), je vhodné vyloučit uvedené produkty z oblasti působnosti tohoto nařízení.
(9)
Aby se omezila rizika spojená s dovozem produktů živočišného původu, které nesplňují všechny unijní veterinární a hygienické požadavky, do Unie, měly by uvedené produkty podléhat přísným kontrolním opatřením, měly by být sledovatelné ve všech fázích přepravy, skladování, dodávky a neškodného odstraňování jejich zbytků nebo odpadu z nich a měly by se použít pouze pro účely výstavy „EXPO Milano 2015“, aby se zabránilo jejich prodeji v Unii.
(10)
Aby se umožnil vstup uvedených produktů do Unie a zároveň se zabránilo jejich uvedení na trh Unie, měly by podléhat režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (5) až do doby, než budou zkonzumovány v prostorách výstavy „EXPO Milano 2015“ nebo než budou zbytky těchto produktů neškodně odstraněny jako materiál kategorie 1 v souladu s ustanoveními nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 (6) nebo zpětně vyvezeny. V případě potřeby by tyto produkty měly být od místa vstupu do Unie až do Itálie přepravovány v režimu vnějšího tranzitu podle čl. 91 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 (7) předtím, než budou propuštěny do režimu dočasného použití. Konzumaci nebo zničení těchto produktů je třeba považovat za zpětný vývoz podle čl. 582 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2454/93.
(11)
Navíc platí, že aby se zajistilo, že tyto produkty, které nejsou v souladu s předpisy, nebudou uvedeny na trh Unie, měly by být přepraveny přímo na výstavu „EXPO Milano 2015“ nebo, v případě potřeby z logistických důvodů, do celních skladů konkrétně schválených podle článků 12 a 13 směrnice 97/78/ES za účelem dočasného uskladnění před jejich konečným dodáním na „EXPO Milano 2015“.
(12)
Aby se zajistila sledovatelnost produktů živočišného původu, které nejsou v souladu s předpisy, měly by příslušné orgány používat integrovaný počítačový veterinární systém (TRACES), který byl zaveden rozhodnutím Komise 2004/292/ES (8) (dále jen „systém TRACES“), pro zaznamenávání relevantních údajů týkajících se těchto produktů od okamžiku jejich vstupu na území Unie až do okamžiku, než budou zkonzumovány na výstavní ploše „EXPO Milano 2015“ nebo než budou po skončení této akce neškodně odstraněny.
(13)
Aby byli návštěvníci a zaměstnanci výstavy „EXPO Milano 2015“ informováni o možných rizicích souvisejících s konzumací veškerých produktů, které nejsou v souladu s předpisy, a aby se zajistilo, že uvedené produkty nebudou konzumovány ani prodávány mimo výstavní plochu „EXPO Milano 2015“ z důvodu rizika, které mohou představovat pro veřejné zdraví, italské orgány by měly poskytnout informace o tom, že některé produkty živočišného původu pocházející ze třetích zemí nesplňují normy Unie v oblasti veřejného zdraví, ale pouze normy daných třetích zemí původu, a že konzumace a prodej těchto produktů mimo výstavní plochu „EXPO Milano 2015“ jsou zakázány.
(14)
Jelikož „EXPO Milano 2015“ bude dočasná událost, ustanovení tohoto nařízení by se měla používat pouze po omezenou dobu.
(15)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto nařízení stanoví odchylku od ustanovení Unie týkajících se veterinárních a hygienických předpisů pro dovoz produktů živočišného původu nebo potravin obsahujících uvedené produkty do Unie, které jsou určeny pro výstavní plochu EXPO Milano 2015, jak je popsána v bodě 1 přílohy I (dále jen „výstavní plocha EXPO Milano 2015“).
Toto nařízení se nepoužije na mlže uvedené v bodě 2.1 přílohy I nařízení (ES) č. 853/2004 ani na potraviny získané z těchto živočichů.
Toto nařízení se použije, aniž jsou dotčena ochranná opatření přijatá v souladu s článkem 22 směrnice 97/78/ES a platná v době použitelnosti tohoto nařízení.
Článek 2
Požadavky na produkty určené pro výstavní plochu EXPO Milano 2015
Členské státy povolí dovoz zásilek produktů živočišného původu nebo potravin obsahujících uvedené produkty ze třetích zemí nebo zařízení, z nichž není dovoz uvedených produktů nebo potravin obsahujících uvedené produkty do Unie podle práva Unie povolen, a to pouze za účelem jejich použití na výstavní ploše EXPO Milano 2015 a pod podmínkou, že tyto produkty nebo potraviny:
a)
pocházejí ze třetí země, která se oficiálně účastní výstavy EXPO Milano 2015, a jsou určeny pro výstavní stánek uvedené třetí země na výstavní ploše EXPO Milano 2015 a
b)
jsou zabaleny do uzavřených kontejnerů nebo obalů, které neumožňují žádný únik jejich obsahu a jsou označeny slovy „výhradně pro výstavu EXPO Milano 2015“ v barvě červené a bílé, písmeny čitelné velikosti úměrné rozměrům uvedených kontejnerů nebo obalů, a
c)
pokud jsou uvedeny v příloze II, splňují všechny tyto podmínky:
i)
mají schválení pro tranzit přes území Unie v souladu s požadavky na tranzit přes území Unie stanovenými v právních aktech uvedených v příloze II pro každý produkt, které se použijí obdobně,
ii)
je k nim přiloženo veterinární osvědčení pro tranzit nebo skladování podle ustanovení uvedených v příloze II pro každý produkt, která se použijí obdobně,
iii)
je k nim přiloženo veterinární osvědčení stanovené v příloze III,
iv)
jsou propuštěny do režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93,
v)
pokud mají být přemístěny ze stanoviště hraniční kontroly, které je uvedeno v příloze I rozhodnutí Komise 2009/821/ES (9) nebo v jakékoli příslušné dohodě Unie se třetími zeměmi a které se nachází mimo Itálii, do Itálie, jsou propuštěny za tímto účelem do režimu vnějšího tranzitu podle čl. 91 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 předtím, než jsou v Itálii propuštěny do režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93;
d)
pokud nejsou uvedeny v příloze II, splňují všechny tyto podmínky:
i)
je k nim přiloženo veterinární osvědčení stanovené v příloze III,
ii)
splňují podmínky uvedené v písm. c) bodech iv) a v) tohoto článku.
Článek 3
Dovoz produktů
Zásilky produktů uvedených v článku 2 musí splňovat tyto podmínky:
a)
byly dovezeny do Unie přes stanoviště hraniční kontroly uvedené v příloze I rozhodnutí 2009/821/ES nebo v jakékoli příslušné dohodě Unie se třetími zeměmi a
b)
byly oznámeny stanovišti hraniční kontroly v místě vstupu nejméně dva pracovní dny před jejich doručením.
Článek 4
Úkoly stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu a příslušných celních orgánů
1. Stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu musí:
a)
provést kontrolu dokladů a kontrolu totožnosti, jak je stanoveno v článku 4 směrnice 97/78/ES;
b)
zkontrolovat, zda zásilky produktů uvedených v článku 2 pocházejících z jedné ze třetích zemí, které se účastní výstavy EXPO Milano 2015, jsou určeny pro výstavní stánek uvedené třetí země na výstavní ploše EXPO Milano 2015 a
c)
vydat společný veterinární vstupní doklad (SVVD) pomocí systému TRACES, který je určený pro místní veterinární jednotku TRACES Milano Città IT03603 uvedenou v příloze II rozhodnutí 2009/821/ES (dále jen „místní veterinární jednotka Milano Città IT03603“), nebo v případě, že se produkty nejprve zasílají do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I, je určený pro jednotku TRACES, která je odpovědná za daný celní sklad;
d)
zajistit, že zásilky budou zaslány přímo na výstavní plochu EXPO Milano 2015 nebo do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I;
e)
povolit tranzit zásilek, na něž se nevztahuje příloha rozhodnutí Komise 2011/163/EU (10), pokud jsou zasílány přímo na výstavní plochu EXPO Milano 2015 nebo do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I;
f)
odmítnout nebo zničit produkty, které nesplňují požadavky článku 2.
2. Stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu a příslušné celní orgány zajistí, že:
a)
produkty budou propuštěny do režimu dočasného použití v souladu s čl. 576 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2454/93, dokud nebudou zkonzumovány na výstavní ploše EXPO Milano 2015 nebo zničeny podle čl. 7 bodů 10 a 11;
b)
v případě potřeby budou tyto produkty od místa vstupu do Unie až do Itálie přepravovány v režimu vnějšího tranzitu podle čl. 91 odst. 1 nařízení (EHS) č. 2913/92 předtím, než budou propuštěny do režimu dočasného použití.
Článek 5
Úkoly stanovišť hraniční kontroly odpovědných za celní sklady uvedené v příloze I
Pokud byly zásilky odeslány do celního skladu uvedeného v bodě 2 přílohy I, stanoviště hraniční kontroly odpovědná za celní sklady musí:
a)
zajistit, že zásilky budou zaslány z celního skladu uvedeného v příloze I přímo na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
b)
zajistit, že zásilky budou přepraveny na výstavní plochu EXPO Milano 2015 pod dozorem příslušných orgánů v dopravních prostředcích nebo kontejnerech, které byly těmito orgány zapečetěny;
c)
zajistit, že úřední veterinární lékař celního skladu informuje místní veterinární jednotku Milano Città IT03603 na výstavní ploše EXPO Milano 2015 prostřednictvím systému TRACES o plánovaném doručení zásilky na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
d)
vzít na vědomí a zaznamenat informace získané prostřednictvím systému TRACES od místní veterinární jednotky Milano Città IT03603 o doručení zásilky na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
e)
zaznamenat údaje uvedené v části A přílohy IV týkající se zásilky zaslané na výstavní plochu EXPO Milano 2015.
Článek 6
Úkoly místní veterinární jednotky Milano Città IT03603 na výstavní ploše EXPO Milano 2015
Místní veterinární jednotka Milano Città IT03603 na výstavní ploše EXPO Milano 2015 musí:
a)
provést kontrolu dokladů a kontrolu totožnosti v době doručení každé zásilky produktů uvedených v článku 2 na výstavní plochu EXPO Milano 2015 a ověřit neporušenost plomb a shodu obdržené zásilky s informacemi obsaženými v SVVD v systému TRACES;
b)
zajistit, že zásilka bude skutečně dovezena na výstavní plochu EXPO Milano 2015;
c)
informovat stanoviště hraniční kontroly v místě vstupu nebo stanoviště hraniční kontroly odpovědné za celní sklad odeslání prostřednictvím systému TRACES o doručení zásilky na výstavní plochu EXPO Milano 2015 a o neporušenosti uvedené zásilky;
d)
zaznamenat všechny údaje uvedené v části B přílohy IV týkající se obdržených zásilek;
e)
zajistit, že potraviny budou použity pouze pro vystavení a/nebo ochutnávku na místě.
Článek 7
Úkoly místní veterinární jednotky Milano Città IT03603 po doručení produktů na výstavní plochu EXPO Milano 2015
Jakmile byly zásilky uvedené v článku 2 doručeny na výstavní plochu EXPO Milano 2015, místní veterinární jednotka Milano Città IT03603 musí:
1)
aktualizovat rejstřík uvedený v čl. 6 písm. d) uvedením informací o použití zásilky;
2)
zajistit, aby zásilky nevykazovaly zjevné změny nebo poškození, které je mohou učinit nevhodnými pro jejich navrhované použití;
3)
zabavit a zničit zásilky, které z jakéhokoli důvodu nelze považovat za vhodné pro ochutnávku na místě;
4)
identifikovat osobu na výstavním stánku, pro který jsou produkty určeny, jež je odpovědná za provádění opatření stanovených v čl. 8 odst. 2;
5)
informovat odpovědnou osobou uvedenou v bodě 4 o povinnostech stanovených v čl. 8 odst. 2;
6)
identifikovat všechny prostory na výstavní ploše EXPO Milano 2015, kde budou produkty dané zásilky vystaveny nebo použity pro ochutnávku na místě;
7)
zaručit plnou sledovatelnost zásilek v rámci výstavní plochy EXPO Milano 2015;
8)
zaručit, že produkty bude možné použít pouze pro vystavení nebo ochutnávku na místě;
9)
zajistit, aby žádný produkt nebyl prodán nebo dán k dispozici návštěvníkům a zaměstnancům EXPO Milano 2015 pro jiné účely, než je vystavení či ochutnávka na místě;
10)
zajistit, aby všechny zásilky nebo jejich části, které nebyly použity pro vystavení či ochutnávku na místě, byly shromážděny a neškodně odstraněny jako materiál kategorie 1 v souladu s čl. 12 písm. a) až c) nařízení (ES) č. 1069/2009 nebo zpětně vyvezeny do třetí země, a to nejpozději dne 31. prosince 2015;
11)
zajistit, aby zvláštní kontejnery obsahující zásilky nebo jejich části uvedené v bodě 10 směly opustit výstavní plochu EXPO Milano 2015 pouze tehdy, budou-li hermeticky uzavřeny a budou směřovat do místa určení, kde bude materiál neškodně odstraněn v souladu s čl. 12 písm. a) až c) nařízení (ES) č. 1069/2009 nebo zpětně vyvezen do třetí země, a to nejpozději dne 31. prosince 2015;
12)
po ukončení výstavy EXPO Milano 2015 a nejpozději dne 31. prosince 2015 informovat příslušné celní orgány o tom, že produkty byly zkonzumovány nebo neškodně odstraněny.
Článek 8
Povinnosti společnosti EXPO 2015 S.p.A. a vystavovatelů na výstavě EXPO Milano 2015
1. Společnost EXPO 2015 S.p.A. musí:
a)
identifikovat všechny vystavovatele přítomné na výstavě EXPO Milano 2015 a příslušným místním orgánům poskytnout aktualizovaný seznam těchto vystavovatelů;
b)
určit pro každého vystavovatele osobu odpovědnou za provádění opatření stanovených v odstavci 2;
c)
poskytnout logistickou podporu pro přepravu produktů, na něž se vztahuje toto nařízení, do prostor, kde s nimi může být naloženo podle ustanovení v čl. 7 bodech 10 a 11.
2. Vystavovatelé výstavy EXPO Milano 2015 musí:
a)
poskytnout logistickou podporu příslušným orgánům odpovědným za používání tohoto nařízení v souvislosti se skladováním produktů uvedených v článku 2;
b)
zajistit, aby produkty uvedené v článku 2 byly použity pouze pro vystavení nebo ochutnávku na místě;
c)
na žádost příslušných orgánů a pod jejich dohledem zajistit oddělené prostory a vhodné prostředky pro skladování produktů uvedených v článku 2, které nebyly použity pro vystavení nebo ochutnávku na místě;
d)
informovat příslušné orgány o veškerých případech nedodržení požadavků nebo možného hrozícího nedodržení požadavků, ke kterým došlo při provádění opatření stanovených v tomto odstavci;
e)
zajistit, aby veškeré produkty uvedené v článku 2, které nebyly použity pro vystavení nebo ochutnávku na místě, byly zaznamenány a neškodně odstraněny, jak je stanoveno v čl. 7 bodech 10 a 11.
Článek 9
Informace pro návštěvníky a zaměstnance výstavy EXPO Milano 2015
1. Pokud jsou produkty uvedené v článku 2 dány k dispozici veřejnosti nebo se použijí k přípravě potravin určených pro veřejnost, příslušný italský orgán zajistí, aby návštěvníkům a zaměstnancům výstavy EXPO Milano 2015 byly v prostorách výstavy EXPO Milano 2015 poskytnuty alespoň tyto informace:
„Tato potravina obsahuje produkty živočišného původu pocházející ze zemí mimo EU a splňuje pouze hygienické normy těchto zemí. Konzumace a distribuce těchto produktů mimo výstavní plochu EXPO Milano 2015 je zakázána.“
2. Společnost EXPO 2015 S.p.A. poskytne příslušným italským orgánům nezbytné prostředky a prostory pro zobrazení informací uvedených v odstavci 1.
Článek 10
Vstup v platnost a použitelnost
1. Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
2. Toto nařízení se použije od 1. března 2015 do 31. října 2015.
Nicméně čl. 7 body 10 a 11, čl. 8 odst. 1 písm. c) a čl. 8 odst. 2 písm. a) a e) se použijí i nadále, dokud nebudou všechny produkty nebo jejich části uvedené v článku 2 a dovezené podle tohoto nařízení neškodně odstraněny v souladu s uvedenými články nejpozději do 31. prosince 2015.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 2. března 2015.