РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 579/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 май 2014 година
oтносно предоставяне на дерогация от някои разпоредби на приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на превозa на течни масла и мазнини по море
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (1), и по-специално член 13, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 852/2004 се предвижда, че операторите на предприятие за храни трябва да спазват общите хигиенни изисквания за превоз на храни, посочени в глава IV от приложение II към посочения регламент. В точка 4 от посочената глава се изисква насипните хранителни продукти в течна, гранулатна или прахообразна форма да се превозват в съдове и/или контейнери/танкери, предназначени за превоз на хранителни продукти. Това изискване обаче не е целесъобразно и прекомерно затруднява операторите на предприятия за храни, когато се прилага спрямо превоз в морски съдове на течни масла и мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека. Освен това наличните морски съдове, предназначени за превоз на храни, не достигат, за да се осигури непрекъснатост на търговията с такива масла и мазнини.
(2)
Директива 96/3/ЕО на Комисията (2) разрешава превоза по море на насипни течни масла и мазнини в резервоари, които преди това са били използвани за превоз на веществата, изброени в приложението, при спазване на определени условия, които гарантират защитата на общественото здраве, както и безопасността и здравословността на съответните храни.
(3)
Във връзка с обсъждането на Кодекс алиментариус, довело до приемането на критериите, които следва да се използват за определяне на допустимостта на предходни товари за насипни хранителни течни масла и мазнини, превозвани по море (3), и по искане на Комисията Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) извърши оценка на критериите за допустимостта на предходните товари за хранителни мазнини и масла и прие научно становище относно преразглеждането на критериите за допустимостта на предходни товари за хранителни мазнини и масла (4).
(4)
По искане на Комисията ЕОБХ също така оцени списъка на веществата, като взе предвид тези критерии. ЕОБХ прие няколко научни становища относно оценката на веществата по отношение на тяхната допустимост като предходни товари за хранителните мазнини и масла (5) (6) (7) (8).
(5)
С цел постигането на яснота на законодателството на Съюза и вземане предвид на изводите от научните становища на ЕОБХ Директива 96/3/ЕО следва да бъде отменена и заменена с настоящия регламент.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогация
Чрез дерогация от глава IV, точка 4 от приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 течни масла или мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека („масла и мазнини“), могат да бъдат превозвани с морски съдове, които не са предназначени за превоз на храни, при спазване на условията, предвидени в членове 2 и 3 от настоящия регламент.
Член 2
Условия за дерогация
1. Товарът, превозван преди хранителните масла и мазнини в едно и също оборудване в морски съд (наричан по-долу „предходен товар“), се състои от дадено вещество или смес от вещества, които са изброени в приложението към настоящия регламент.
2. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които подлежат на обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
когато маслата или мазнините се превозват в резервоари от неръждаема стомана или в резервоари, облицовани с епоксидна смола или с технически еквивалент, превозеният непосредствено преди това предходен товар трябва да е:
i)
хранителен продукт; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението;
или
б)
когато маслата или мазнините се транспортират в резервоар, изработен от материали, различни от тези, посочени в буква а), трите предходни товара, превозени в резервоара, трябва да са:
i)
хранителни продукти; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението.
3. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които не подлежат на по-нататъшна обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
резервоарът е:
i)
изработен от неръждаема стомана; или
ii)
облицован с епоксидна смола или с технически еквивалент;
както и
б)
трите последни товара, превозени в резервоара, са били храни.
Член 3
Водене на документация
1. Капитан на морски съд, превозващ насипни течни масла и мазнини в резервоари, трябва да пази писмените документи, отнасящи се до трите предходни товара, превозвани във въпросните резервоари, както и до ефективността на процеса на почистване между тези товарения.
2. Когато товарът е бил претоварен от един на друг кораб, освен посочените в параграф 1 документи капитанът на приемащия морски съд трябва да пази писмените документи, които доказват, че предходният превоз на насипни масла или мазнини е бил в съответствие с условията, посочени в член 2, както и ефикасността на процеса на почистване между товаренията на предходния морски съд.
3. При поискване капитанът на морски съд представя на компетентния орган документите, предвидени в параграфи 1 и 2.
Член 4
Отмяна
Директива 96/3/ЕО се отменя.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 май 2014 година.
NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 579/2014
ze dne 28. května 2014,
kterým se stanoví odchylka od některých ustanovení přílohy II nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004, pokud jde o námořní přepravu tekutých olejů a tuků
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (1), a zejména na čl. 13 odst. 2 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 852/2004 stanoví, že provozovatelé potravinářských podniků musí dodržovat všeobecné hygienické požadavky pro přepravu potravin uvedené v kapitole IV přílohy II uvedeného nařízení. Podle ustanovení bodu 4 uvedené kapitoly se musí potraviny bez obalu v tekutém nebo granulovaném stavu nebo v prášku přepravovat v nádobách nebo v kontejnerech/cisternách vyhrazených pro přepravu potravin. Tento požadavek je však obtížně proveditelný a pro provozovatele potravinářských podniků představuje nepřiměřenou zátěž, je-li použit u námořní lodní přepravy tekutých olejů a tuků, které jsou určeny nebo mohou být použity k lidské spotřebě. Kromě toho není počet námořních plavidel vyhrazených pro přepravu potravin dostačující k tomu, aby mohl být zajištěn plynulý obchod s těmito oleji a tuky.
(2)
Směrnice Komise 96/3/ES (2) povoluje námořní přepravu tekutých olejů a tuků bez obalu v nádržích, které byly předtím použity pro přepravu látek vyjmenovaných v příloze uvedené směrnice, a to při dodržení určitých podmínek, které zajišťují ochranu veřejného zdraví a bezpečnost a nezávadnost dotčených potravin.
(3)
S ohledem na jednání v rámci Codex Alimentarius, které vedlo k přijetí kritérií, jež mají být použita pro stanovení přijatelnosti předchozích nákladů v případě jedlých tekutých olejů a tuků bez obalu přepravovaných po moři (3), posoudil Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) na žádost Komise kritéria pro přijatelnost předchozích nákladů v případě jedlých tuků a olejů a k tomuto přezkumu kritérií přijal vědecké stanovisko (4).
(4)
Na žádost Komise úřad EFSA rovněž posoudil seznam látek s ohledem na tato kritéria. Úřad EFSA přijal několik vědeckých stanovisek týkajících se posouzení látek vzhledem k jejich přijatelnosti jako předchozích nákladů v případě jedlých tuků a olejů (5) (6) (7) (8).
(5)
V zájmu jasnosti právních předpisů Unie a zohlednění závěrů vědeckých stanovisek úřadu EFSA by směrnice 96/3/ES měla být zrušena a nahrazena tímto nařízením.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylka
Odchylně od bodu 4 kapitoly IV přílohy II nařízení (ES) č. 852/2004 mohou být tekuté oleje nebo tuky, které jsou určené nebo mohou být použity k lidské spotřebě (dále jen „oleje nebo tuky“), přepravovány v námořních plavidlech, jež nejsou vyhrazena pro přepravu potravin, při dodržení podmínek stanovených v článcích 2 a 3 tohoto nařízení.
Článek 2
Podmínky pro udělení odchylky
1. Náklad přepravovaný před oleji a tuky ve stejném zařízení v námořním plavidle (dále jen „předchozí náklad“) tvoří látka nebo směs látek, které jsou uvedeny v příloze tohoto nařízení.
2. Povoluje se námořní přeprava tekutých olejů nebo tuků bez obalu, které mají být dále zpracovány, v nádržích, jež nejsou výlučně vyhrazeny pro přepravu potravin, za těchto podmínek:
a)
pokud je olej nebo tuk přepravován v nádržích z korozivzdorné oceli nebo nádržích potažených epoxidovými pryskyřicemi nebo jejich technickými obdobami, přičemž předchozí náklad přepravovaný bezprostředně předtím byl:
i)
potravinou nebo
ii)
nákladem ze seznamu přijatelných předchozích nákladů uvedených v příloze,
nebo
b)
pokud je olej nebo tuk přepravován v nádrži z materiálu jiného, než je uveden v písmenu a), přičemž tři předchozí náklady přepravované v této nádrži byly:
i)
potravinami nebo
ii)
nákladem ze seznamu přijatelných předchozích nákladů uvedených v příloze.
3. Povoluje se námořní přeprava olejů nebo tuků bez obalu, které nemají být dále zpracovány, v nádržích, jež nejsou výlučně vyhrazeny pro přepravu potravin, za těchto podmínek:
a)
pokud je nádrž
i)
z korozivzdorné oceli nebo
ii)
je opatřena vrstvou epoxidové pryskyřice nebo její technické obdoby
a
b)
pokud tři předchozí náklady přepravované v této nádrži byly potravinami.
Článek 3
Vedení záznamů
1. Kapitán námořního plavidla přepravujícího v nádržích oleje a tuky bez obalu musí vést přesnou dokumentaci týkající se tří předchozích nákladů přepravovaných v dotyčných nádržích a účinnosti procesu čistění provedeného mezi těmito náklady.
2. Pokud byl náklad překládán z lodi na loď, musí kapitán přijímajícího námořního plavidla vést vedle dokumentace požadované v odstavci 1 přesnou dokumentaci o tom, že přeprava oleje nebo tuku bez obalu při předchozí lodní přepravě byla v souladu s podmínkami stanovenými v článku 2, a o účinnosti procesu čistění použitého mezi těmito náklady na předchozím plavidle.
3. Kapitán námořního plavidla musí na žádost příslušného orgánu předložit dokumentaci uvedenou v odstavcích 1 a 2.
Článek 4
Zrušení
Směrnice 96/3/ES se zrušuje.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 28. května 2014.