РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 30/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 януари 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата и за дерогация от Регламент (ЕО) № 288/2009
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила относно разпределението на помощта от Съюза за всяка държава членка, която създава схема за предлагане на плодове в училищата. По-специално с него се предвижда индикативно разпределение на суми за всяка държава членка, изчислени въз основа на броя на децата на възраст от шест до десет години. Като се има предвид степента на изпълнение на програмата, отчетено през първите три години, и с оглед осигуряване на целесъобразно използване на средствата на Съюза, е необходимо да се предвиди механизъм, свързан с изпълнението на държавите членки, който да ограничи размера на исканата от тях помощ, когато е над размера на индикативното разпределение.
(2)
С член 12 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда ежегоден мониторинг на прилагането на схемите за предлагане на плодове в училищата на държавите членки. С цел да се изяснят задълженията на държавите членки по отношение на оценката на техните схеми за предлагане на плодове в училищата, е необходимо да се уточни, че в националните оценки трябва да се включи и въздействието на схемите върху хранителните навици на децата.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика. Счита се, че няколко задължения за уведомление, предвидени в Регламент (ЕО) № 288/2009, могат да бъдат изпълнени посредством тази система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (3).
(4)
В приложение II към Регламент (ЕО) № 288/2009 се посочва размерът на индикативното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки. Посоченото приложение трябва да бъде адаптирано с оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз.
(5)
Поради това Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъде съответно изменен.
(6)
За да се вземе предвид присъединяването на Хърватия, следва да бъдат установени специфични правила по отношение на прилагането на Регламент (ЕО) № 288/2009 през учебната 2013/2014 г. По-специално трябва да бъде определен срокът за представяне на националната стратегия и молбата за помощ от Хърватия и следва да бъде въведена конкретна процедура, съобразена по време с решението на Комисията за определяне на окончателното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки и очакваната дата за присъединяването на Хърватия. По изключение, поради сроковете, произтичащи от необходимостта да се определи окончателното разпределение на помощта от Съюза между всички държави членки много преди началото на учебната година, при определянето на окончателните дялове, както е посочено в член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009, Комисията следва да вземе предвид всяко предварително уведомление от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато тази информация е получена до 31 януари.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
Параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период.
Стратегията се придружава от заявление за помощ, което съдържа следната информация:
а)
индикативно разпределение на помощта, посочено в параграф 3 и приложение II към настоящия регламент, в евро;
б)
възможност за усвояване на по-голяма сума от индикативното разпределение, посочено в параграф 3 и приложение II;
в)
когато се отбелязва невъзможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен размерът в евро на исканите средства;
г)
когато се отбелязва възможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен максималният размер в евро на исканите средства;
д)
общ размер на исканите средства.
Заявлението за помощ се представя в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (4).
б)
В параграф 4 втората алинея се заменя със следното:
„Посоченото в първа алинея преразпределение на помощта от Съюза се извършва пропорционално на първоначалното индикативно разпределение, посочено в приложение II, но в рамките на ограниченията, определени в параграф 5. Ограниченията обаче, определени в параграф 5, не се прилагат през първите две учебни години от прилагането на схемата от държава членка.“
в)
Добавя се следният параграф 5:
„5. Преразпределението се ограничава от степента на усвояване на средствата за приключилата преди заявлението за помощ учебна година, което се установява на 15 октомври следващата учебна година. Това се установява въз основа на декларации за разходи, изпратени до Комисията в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5). Ограниченията са, както следва:
а)
когато усвояването на разпределените средства е под или равно на 50 % от окончателно разпределените, няма да бъдат предоставяни допълнителни средства;
б)
когато усвояването на разпределените средства е над 50 %, но под или равно на 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителните средства се ограничава до 50 % от индикативното разпределение;
в)
когато усвояването на разпределените средства е над 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителни средства не се ограничава.
2)
В член 10, параграф 1 буква в) се заменя със следния текст:
„в)
брой на децата с редовно присъствие в съответните учебни заведения с право да получат продуктите, обхванати от схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата членка, в периода, за който е подадено заявлението за помощ;“.
3)
В член 12, параграф 2 първото изречение се заменя със следния текст:
„Държавите членки извършват оценка на прилагането на своите схеми за предлагане на плодове в училищата и на тяхната ефективност, включително въздействието им върху хранителните навици на децата.“
4)
Член 15 се заменя със следното:
„Член 15
Уведомления
1. Не по-късно от 30 ноември в годината, в която посоченият в член 4, параграф 1 период приключва, държавите членки уведомяват Комисията за:
а)
резултатите от мониторинга, както е предвидено в член 12, параграф 1;
б)
проверките на място, проведени съгласно член 13 и член 16, и направените констатации.
2. Когато една държава членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия не по-късно от 31 януари на следващата година.
3. Уведомленията, посочени в настоящия регламент, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009.
4. Комисията публикува редовно стратегиите на държавите членки и резултатите от извършените от тях мониторинг и оценка.“
5)
Приложение II се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
6)
Приложение IIа се заличава.
Член 2
Специфични правила за учебната 2013/2014 г.
1. Чрез дерогация от член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 във връзка с приложение II към него за учебната 2013/2014 г. Комисията взема решение относно окончателното разпределение на помощта от Съюза, както е посочено в същия член 4, параграф 4, трета алинея, като вземе предвид всяка предварително предоставена информация - с оглед на влизането в сила на Договора за присъединяване на Хърватия - от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато такава информация се предоставя на доброволен принцип до 31 януари.
2. Чрез дерогация от член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 288/2009 за учебната 2013/2014 г. Хърватия ще уведоми за своята стратегия и заявление за помощ до 10 юли 2013 г., а чрез дерогация от член 4, параграф 4 от посочения регламент Комисията ще вземе решение относно окончателното разпределение на помощта за Хърватия до 31 юли 2013 г.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 5 и член 2, параграф 2 влизат в сила на датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Хърватия и при условие че този договор влезе в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 януари 2013 година.
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 30/2013
ze dne 17. ledna 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 288/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podporu Společenství na poskytování ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce, zeleniny a banánů dětem ve vzdělávacích zařízeních v rámci projektu „Ovoce do škol“, a kterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 288/2009
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatské republiky, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatské republiky, a zejména na článek 50 uvedeného aktu,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (jednotné nařízení o společné organizaci trhů) (1), a zejména na čl. 103h písm. f) ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení Komise (ES) č. 288/2009 (2) stanoví prováděcí pravidla pro přidělení podpory Unie jednotlivým členským státům, které vytvářejí projekt „Ovoce do škol“. Zejména stanoví výši orientačních přídělů pro jednotlivé členské státy vypočtenou na základě počtu dětí ve věku šesti až deseti let. S přihlédnutím k úrovni provádění programu zaznamenané během prvních tří let a v zájmu zajištění řádného využití finančních prostředků Unie je nezbytné stanovit mechanismus napojený na výsledky dosažené členskými státy, jehož prostřednictvím by se omezila výše požadované podpory v případech, kdy přesahuje výši orientačních přídělů pro členské státy.
(2)
Článek 12 nařízení (ES) č. 288/2009 stanoví, že členské státy provádění svého projektu „Ovoce do škol“ každoročně sledují. S cílem vyjasnit povinnosti členských států s ohledem na hodnocení jejich projektu „Ovoce do škol“ je třeba upřesnit, že v rámci vnitrostátního hodnocení musí být posouzen rovněž dopad projektu na stravovací návyky dětí.
(3)
Komise vypracovala informační systém, který umožňuje elektronickou správu dokumentů a postupů v rámci jejích interních pracovních postupů a jejích vztahů s orgány podílejícími se na společné zemědělské politice. Má se za to, že některé oznamovací povinnosti uvedené v nařízení (ES) č. 288/2009 mohou být splněny prostřednictvím uvedeného systému v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 ze dne 31. srpna 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro předávání informací a dokumentů členskými státy Komisi v rámci provádění společné organizace trhů, režimu přímých plateb, propagace zemědělských produktů a režimů platných pro nejvzdálenější regiony a menší ostrovy v Egejském moři (3).
(4)
Příloha II nařízení (ES) č. 288/2009 stanoví výši orientačního přidělení podpory Unie jednotlivým členským státům. Uvedenou přílohu je třeba přizpůsobit s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii.
(5)
Nařízení (ES) č. 288/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
S ohledem na přistoupení Chorvatska by měla být stanovena zvláštní pravidla týkající se provádění nařízení (ES) č. 288/2009 ve školním roce 2013/2014. Zejména je třeba stanovit datum pro předložení vnitrostátní strategie Chorvatska a jeho žádosti o podporu a určit zvláštní postup, jímž se zohlední plánovaný termín přijetí rozhodnutí Komise o stanovení konečného přidělení podpory Unie členským státům a předpokládané datum přistoupení Chorvatska. Vzhledem k časovým omezením vyplývajícím z potřeby stanovit konečné přidělení podpory Unie všem členským státům v dostatečném předstihu před začátkem školního roku by Komise při stanovení konečných přídělů podle čl. 4 odst. 4 nařízení (ES) č. 288/2009 měla výjimečně zohlednit všechna předběžná dobrovolná oznámení podaná Chorvatskem týkající se jeho strategie a žádosti o podporu, obdrží-li Komise tyto informace do 31. ledna.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Řídícího výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 288/2009
Nařízení (ES) č. 288/2009 se mění takto:
1)
Článek 4 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Členské státy, které vytvářejí projekt „Ovoce do škol“, mohou požádat o podporu uvedenou v článku 103ga nařízení (ES) č. 1234/2007 na jedno či více období probíhajících od 1. srpna do 31. července, a to tím, že svou strategii oznámí Komisi do 31. ledna roku, v němž začíná první období.
Spolu se strategií předkládají žádost o podporu obsahující tyto informace:
a)
orientační přidělení podpory uvedené v odstavci 3 a v příloze II tohoto nařízení, vyjádřené v EUR;
b)
kapacitu k využití prostředků přesahujících orientační přidělení uvedené v odstavci 3 a v příloze II;
c)
není-li uvedena kapacita k využití dodatečných prostředků podle písmena b), je třeba upřesnit požadované přidělení, vyjádřené v EUR;
d)
je-li uvedena kapacita k využití dodatečných prostředků podle písmena b), je třeba upřesnit maximální výši požadovaného dodatečného přidělení, vyjádřeného v EUR;
e)
celkovou požadovanou částku.
Žádost o podporu se předkládá v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (4).
b)
V odstavci 4 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Přerozdělení podpory Unie uvedené v prvním pododstavci se provádí úměrně k původnímu orientačnímu přidělení stanovenému v příloze II v rámci mezních hodnot uvedených v odstavci 5. Mezní hodnoty stanovené v odstavci 5 se však neuplatní během prvních dvou školních roků provádění projektu členským státem.“
c)
Doplňuje se nový odstavec 5, který zní:
„5. Výše přerozdělení je omezena úrovní čerpání přidělených prostředků ve školním roce, který skončil před podáním žádosti o podporu; tato úroveň se stanoví 15. října následujícího školního roku. Určí se na základě prohlášení o výdajích zaslaných Komisi v souladu s článkem 4 nařízení Komise (ES) č. 883/2006 (5). Platí tyto mezní hodnoty:
a)
vyčerpá-li se maximálně 50 % konečného přidělení, nepřidělí se žádná dodatečná podpora;
b)
vyčerpá-li se více než 50 %, avšak maximálně 75 % konečného přidělení, maximální výše dodatečného přidělení představuje 50 % orientačního přidělení;
c)
vyčerpá-li se více než 75 % konečného přidělení, maximální výše dodatečného přidělení není omezena.
2)
V čl. 10 odst. 1 se písmeno c) nahrazuje tímto:
„c)
počet dětí pravidelně navštěvujících příslušné vzdělávací zařízení oprávněné přijímat produkty spadající do projektu „Ovoce do škol“ členských států během období, na něž se vztahuje žádost o podporu;“.
3)
V čl. 12 odst. 2 se první věta nahrazuje tímto:
„Členské státy hodnotí provádění svého projektu „Ovoce do škol“ a posuzují jeho účinnost, včetně jeho dopadu na stravovací návyky dětí.“
4)
Článek 15 se nahrazuje tímto:
„Článek 15
Oznamování
1. Členské státy oznamují Komisi vždy do 30. listopadu roku, ve kterém končí období uvedené v čl. 4 odst. 1, tyto informace:
a)
výsledky sledování, jak stanoví čl. 12 odst. 1;
b)
kontroly na místě provedené podle článků 13 a 16 a příslušná zjištění.
2. Jestliže členský stát změní strategii uvedenou v článku 3, oznámí Komisi novou strategii nejpozději do 31. ledna následujícího roku.
3. Oznámení uvedená v tomto nařízení se provádějí v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009.
4. Komise pravidelně zveřejňuje strategie členských států a výsledky jimi prováděného sledování a hodnocení.“
5)
Příloha II se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.
6)
Příloha IIa se zrušuje.
Článek 2
Zvláštní pravidla pro školní rok 2013/2014
1. Odchylně od čl. 4 odst. 4 nařízení (ES) č. 288/2009 ve spojení s přílohou II uvedeného nařízení rozhodne Komise v případě školního roku 2013/2014 o konečném přidělení podpory Unie podle čl. 4 odst. 4 třetího pododstavce s náležitým zohledněním všech předběžných informací o strategii a žádosti o podporu, které Chorvatsko předloží s ohledem na vstup v platnost smlouvy o přistoupení Chorvatska a s výhradou jejího vstupu v platnost, poskytne-li tyto informace dobrovolně do 31. ledna.
2. Odchylně od čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 288/2009 oznámí Chorvatsko svou strategii a žádost o podporu na školní rok 2013/2014 do 10. července 2013 a Komise odchylně od čl. 4 odst. 4 uvedeného nařízení rozhodne o konečném přidělení podpory Chorvatsku do 31. července 2013.
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 odst. 5 a čl. 2 odst. 2 vstoupí v platnost ke dni vstupu v platnost smlouvy o přistoupení Chorvatska s výhradou vstupu této smlouvy v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a je přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. ledna 2013.