РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 юли 2013 година
за изменение на Решение 97/836/ЕО с оглед на присъединяването на Европейската общност към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на единни технически предписания за колесните превозни средства, оборудването и частите, които могат да се монтират и/или да се използват на колесните превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобренията, получени въз основа на тези предписания („Ревизирано споразумение от 1958 г.“)
(2013/456/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4 от него във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 97/836/ЕО на Съвета (1) Съюзът се присъедини към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на единни технически предписания за колесните превозни средства, оборудването и частите, които могат да се монтират и/или да се използват на колесните превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобренията, издадени въз основа на тези предписания („Ревизирано споразумение от 1958 г.“).
(2)
Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 септември 2007 г. за създаване на рамка за одобрение на моторните превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (Рамкова директива) (2) замени системите за одобряване на държавите членки с процедура за одобряване на Съюза, като създаде хармонизирана рамка, съдържаща административните разпоредби и общите технически изисквания за всички нови превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли. Със същата директива правилата на ИКЕООН са включени в системата на ЕС за одобряване на типа на превозните средства като изисквания за одобряване на типа или като алтернативи на законодателството на ЕС. След приемането на Директива 2007/46/ЕО правилата на ИКЕООН все по-често се включват в законодателството на Съюза в рамките на одобряването на типа на превозните средства в ЕС.
(3)
След приемането на Решение 97/836/ЕО Договорите, на които се основава Съюзът, претърпяха изменения. Договорът за функционирането на Европейския съюз внесе съществени изменения в процедурата, която да се следва за сключването на споразумения между Съюза и международните организации, което доведе до необходимостта Решение 97/836/ЕО да бъде приведено в съответствие с новите процедури.
(4)
Процедурата за установяването на позицията, която да бъде заемана от името на Съюза в Организацията на обединените нации относно приемането или изменението на правилата на ИКЕООН, следва да бъде приведена в съответствие с новите процедури, изложени в член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
(5)
Същата процедура следва да се спазва и когато Съюзът реши да прилага правилата на ИКЕООН, към които не се е присъединил по време на присъединяването си към Ревизираното споразумение, или реши да прекрати прилагането на правило на ИКЕООН, което преди това е приел.
(6)
Целесъобразно е процедурата за приемане на предложени изменения на Ревизираното споразумение, представени от Съюза, както и за вземане на решение дали да се повдигне възражение по отношение на предложено изменение, да бъде същата като процедурата за присъединяване към международни споразумения.
(7)
Поради това Решение 97/836/ЕО следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 97/836/ЕО се изменя, както следва:
1)
Параграфи 2 и 3 от член 3 се заменят със следното:
„2. Съгласно член 1, параграф 6 от Ревизираното споразумение Съюзът може, в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), да реши да прекрати прилагането на правило на ИКЕ на ООН, което преди това е приел.
3. Съгласно член 1, параграф 7 от Ревизираното споразумение Съюзът може, в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от ДФЕС, да реши да прилага едно, няколко или всички правила на ИКЕ на ООН, към които не се е присъединил по време на присъединяването си към Ревизираното споразумение.“
2)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Съюзът гласува в полза на приемането на всеки проект за правило на ИКЕ на ООН или на проект за изменение на правило на ИКЕ на ООН, ако проектът е бил одобрен в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от ДФЕС.“;
б)
параграф 4 се заличава. Позоваването в Директива 2007/46/ЕО и в Регламент (ЕО) № 661/2009 (3) на член 4, параграф 4 се смята за позоваване на член 4, параграф 2.
3)
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
1. Предлаганите изменения на Ревизираното споразумение, които се представят на договарящите се страни от името на Съюза, се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 6, буква а) от ДФЕС.
2. Решението за повдигане или неповдигане на възражение по отношение на предложено изменение на Ревизираното споразумение, представено от друга договаряща се страна, се взема в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 6, буква а) ДФЕС.
В случай че тази процедура не е завършила една седмица преди изтичането на крайния срок, предвиден в член 13, параграф 2 от Ревизираното споразумение, Съюзът внася възражение срещу изменението преди изтичането на крайния срок.“
4)
Приложение III се изменя, както следва:
а)
точка 1 се изменя, както следва:
i)
първата алинея се заменя със следното:
„Приносът на Съюза по отношение на приоритетите на работната програма се установява по целесъобразност и в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграфи 3 и 4 от ДФЕС във връзка с член 207, параграф 2 от ДФЕС.“;
ii)
в третия параграф първото изречение се заменя със следното:
„След тази подготвителна фаза Комисията представя Съюза в Административния комитет съгласно член 1 от Ревизираното споразумение в качеството си на говорител на Съюза, в съответствие с член 207 от ДФЕС.“;
б)
в точка 2 второто изречение от втората алинея се заменя със следното:
„За тази цел Комисията представя свое предложение веднага след като бъдат предоставени всички съществени елементи на проекта за правило на ИКЕ на ООН.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2013 година.
ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 22. července 2013,
kterým se mění rozhodnutí 97/836/ES o přistoupení Evropského společenství k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“)
(2013/456/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutím Rady 97/836/ES (1) Unie přistoupila k Dohodě Evropské hospodářské Komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“).
(2)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (2), nahradila systémy schvalování členských států postupem schvalování Unie, a stanovila tak harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, jejich systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice do systému EU schválení typu vozidla zahrnula předpisy EHK OSN, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako alternativy k právním předpisům EU. Od přijetí směrnice 2007/46/ES byly do právních předpisů Unie v rámci EU schválení typu vozidla předpisy EHK OSN ve stále větší míře zapracovávány.
(3)
Po přijetí rozhodnutí 97/836/ES byly provedeny změny Smluv, na nichž je Unie založena. Smlouva o fungování Evropské unie podstatným způsobem změnila postup pro uzavírání dohod mezi Unií a mezinárodními organizacemi, a proto je nezbytné rozhodnutí 97/836/ES novým postupům přizpůsobit.
(4)
Postup pro stanovení postoje, který má být jménem Unie zaujat v rámci Organizace spojených národů, pokud jde o přijetí předpisů EHK OSN či změny předpisů EHK OSN, by měl být přizpůsoben novým postupům stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(5)
Stejným postupem by se měla Unie řídit, když se rozhodne uplatňovat předpisy EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě, nebo přestane uplatňovat předpis EHK OSN, který předtím přijala.
(6)
Je vhodné, aby postup pro přijímání navrhovaných změn revidované dohody předložených Unií, jakož i pro rozhodnutí, zda vznést námitku proti navrhované změně, byl stejný jako postup pro přistoupení k mezinárodním dohodám.
(7)
Rozhodnutí 97/836/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 97/836/EC se mění takto:
1)
V článku 3 se odstavce 2 a 3 nahrazují tímto:
„2. V souladu s čl. 1 odst. 6 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) rozhodnout o ukončení uplatňování některého předpisu EHK OSN, který dříve přijala.
3. V souladu s čl. 1 odst. 7 revidované dohody může Unie postupem podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU rozhodnout o uplatňování jednoho, některých nebo všech předpisů EHK OSN, které nepřijala v době, kdy přistupovala k revidované dohodě.“
2)
Článek 4 se mění takto:
a)
odstavec 2 se nahrazuje tímto:
„2. Unie bude hlasovat pro přijetí každého návrhu předpisu EHK OSN nebo návrhu změny předpisu EHK OSN, pokud byl návrh schválen postupem stanoveným v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.“;
b)
odstavec 4 se zrušuje. Odkazy na čl. 4 odst. 4 směrnice 2007/46/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 661/2009 (3) se považují za odkazy na čl. 4 odst. 2.
3)
Článek 5 se nahrazuje tímto:
„Článek 5
1. Návrhy změn revidované dohody, které byly předány smluvním stranám jménem Unie, se přijímají postupem podle čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
2. Rozhodnutí, zda vznést či nevznést námitku proti navrhované změně revidované dohody, kterou předložila jiná smluvní strana, se přijímají postupem stanoveným v čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.
Pokud tento postup není dokončen jeden týden před uplynutím lhůty podle čl. 13 odst. 2 revidované dohody, vznese Unie před uplynutím lhůty ke změně námitku.“
4)
Příloha III se mění takto:
a)
Bod 1 se mění takto:
i)
první odstavec se nahrazuje tímto:
„Příspěvek Unie, pokud jde o priority pracovního programu, se případně stanoví postupem podle čl. 218 odst. 3 a 4 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 207 odst. 2 Smlouvy o fungování EU.“,
ii)
ve třetím odstavci se první věta nahrazuje tímto:
„Po této přípravné fázi bude Unie zastoupena ve správním výboru Komisí jako mluvčím Unie tak, jak stanoví článek 1 revidované dohody, a ve shodě s článkem 207 Smlouvy o fungování EU.“
b)
V bodě 2 druhém odstavci se druhá věta nahrazuje tímto:
„Pro tento účel předloží Komise svůj návrh co nejdříve poté, kdy byly dodány všechny podstatné části návrhu předpisu EHK OSN.“
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 22. července 2013.