РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 5 септември 2013 година
относно стандартния коефициент на използване на капацитета съгласно член 18, параграф 2 от Решение 2011/278/ЕС
(текст от значение за ЕИП)
(2013/447/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 10а от нея,
като има предвид, че:
(1)
С цел да се даде възможност на държавите членки да определят в съответствие с член 18, параграфи 1 и 3 от Решение 2011/278/ЕС на Комисията (2) равнищата на активност на инсталациите на нови участници съгласно член 3, буква з) от Директива 2003/87/ЕО, Комисията трябва да определи и публикува стандартни коефициенти на използване на капацитета.
(2)
За целите на изчисляването на броя на безплатните квоти за емисии, които трябва да бъдат разпределени за инсталациите на нови участници, отговарящи на условията за такова разпределение в периода 2013-2020 г., държавите членки трябва да определят равнищата на активност на тези инсталации. Във връзка с това стандартният коефициент на използване на капацитета е необходим, за да се определи продуктовото равнище на активност за продуктите, за които е определен продуктов показател в приложение I към Решение 2011/278/ЕС. За инсталациите на нови участници, с изключение на участниците, считани за нови поради значително увеличаване на капацитета, това равнище на активност се определя чрез умножаване на първоначалния инсталиран капацитет за производството на продукта в съответствие с член 17, параграф 4 от Решение 2011/278/ЕС по стандартния коефициент на използване на капацитета. За инсталациите със значително увеличаване или намаляване на капацитета държавите членки трябва да прилагат стандартния коефициент на използване на капацитета, за да определят продуктовото равнище на активност за добавения или намаления капацитет на съответната подинсталация.
(3)
Стандартният коефициент на използване на капацитета следва да е равен на 80-ия процентил на средните стойности на годишните коефициенти на използване на капацитета за всички инсталации, произвеждащи съответния продукт. Като част от цялостното събиране на базови данни за работещи инсталации, извършвано с цел определяне на националните мерки за изпълнение (НМИ), държавите членки събираха данни за средногодишното производство на съответния продукт в периода 2005-2008 г. След това държавите членки определяха на тази основа коефициентите на използване на капацитета за съответните инсталации на тяхната територия чрез деление на тези данни за производството с първоначалния инсталиран капацитет, посочен в член 7, параграф 3 от Решение 2011/278/ЕС. После държавите членки предоставяха на Комисията тази информация като част от НМИ.
(4)
След като получи НМИ от всички държави членки и взе предвид НМИ на държавите от ЕИП-ЕАСТ, Комисията определи 80-ия процентил на средните стойности на годишните коефициенти на използване на капацитета за инсталациите, произвеждащи продукт, за който съществува показател, отчитайки необходимостта да се гарантират неутрални условия за конкуренция за промишлените дейности, извършвани в инсталации, които се експлоатират от един-единствен оператор, и производството във външни инсталации. Изчислението се основава на информацията, с която е разполагала Комисията в периода до 31 декември 2012 г.
(5)
Стандартните коефициенти на използване на капацитета са посочени по продуктови показатели в приложението към настоящото решение. Тези коефициенти се прилагат през периода 2013-2020 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Стандартните коефициенти на използване на капацитета, дадени в приложението, се използват от държавите членки за определяне на продуктовото равнище на активност за инсталациите, посочени в член 3, буква з) от Директива 2003/87/ЕО, в съответствие с член 18 от Решение 2011/278/ЕС.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 5 септември 2013 година.
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 5. září 2013
o koeficientu standardního využití kapacity podle čl. 18 odst. 2 rozhodnutí 2011/278/EU
(Text s významem pro EHP)
(2013/447/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na článek 10a uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Komise musí stanovit a zveřejnit koeficienty standardního využití kapacity, aby členské státy mohly v souladu s čl. 18 odst. 1 a čl. 18 odst. 3 rozhodnutí Komise 2011/278/EU (2) určit úrovně činnosti zařízení nových účastníků na trhu podle čl. 3 písm. h) směrnice 2003/87/ES.
(2)
Ke stanovení počtu bezplatně přidělených povolenek, které mají být přiděleny novým účastníkům na trhu způsobilým k takovému přidělení v období let 2013-2020, musí členské státy stanovit úroveň činnosti těchto zařízení. V souvislosti s tím je nezbytné stanovit koeficient standardního využití kapacity, aby bylo možné vypočítat úroveň činnosti týkající se produktů, pro které je v příloze I rozhodnutí 2011/278/EU dána referenční úroveň produktu. Pro zařízení nových účastníků na trhu, s výjimkou účastníků, kteří se stali novými účastníky na základě rozsáhlého rozšíření, se počáteční instalovaná kapacita dotčeného zařízení pro výrobu daného produktu vynásobí koeficientem standardního využití kapacity v souladu s čl. 17 odst. 4 rozhodnutí 2011/278/EU. V případě zařízení, která výrazně rozšířila nebo omezila kapacitu, použijí členské státy koeficient využití kapacity k určení úrovní činnosti týkající se produktů pro navýšenou nebo sníženou kapacitu dotčeného dílčího zařízení.
(3)
Standardní koeficient využití kapacity by měl být ve výši 80. percentilu průměrného ročního využití kapacity zařízení vyrábějících dotčený produkt. V rámci sběru údajů o stávajících zařízeních prováděného pro zařízení začleněná do vnitrostátních prováděcích opatření shromáždily členské státy údaje o průměrné roční výrobě dotčeného produktu v období 2005-2008. Na základě údajů o výrobě vydělených počáteční instalovanou kapacitou podle čl. 7 odst. 3 rozhodnutí 2011/278/EU určí členské státy koeficient využití kapacity příslušného zařízení, které se nachází na jejich území. Členské státy sdílí tyto informace s Komisí jako součást vnitrostátních prováděcích opatření.
(4)
Jakmile Komise obdrží vnitrostátní prováděcí opatření ze všech členských států a zohlední vnitrostátní prováděcí opatření zemí EHP-ESVO, stanoví Komise 80. percentil koeficientů průměrného ročního využití kapacity všech zařízení vyrábějících produkt, pro který je stanovena referenční úroveň, při zohlednění potřeby zajistit neutrální podmínky hospodářské soutěže průmyslovým činnostem, které probíhají v zařízeních provozovaných jediným provozovatelem a s výrobou v externích zařízeních. Výpočet vychází z informací, které má Komise ke dni 31. prosince 2012 k dispozici.
(5)
V příloze k tomuto rozhodnutí je pro každou referenční úroveň produktu uveden koeficient standardního využití kapacity. Tento koeficient platí pro období let 2013-2020,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Koeficienty standardního využití kapacity uvedené v příloze použijí členské státy k určení úrovně činnosti týkající se produktu zařízení uvedených v čl. 3 písm. h) směrnice 2003/87/ES v souladu s článkem 18 rozhodnutí 2011/278/EU.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 5. září 2013.