РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 март 2012 година
за финансирането на спешни мерки за наблюдение на болестта бяс в Северна Гърция
(нотифицирано под номер C(2012) 1354)
(само текстът на гръцки език е автентичен)
(2012/141/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 8, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Решение 2009/470/ЕО се предвижда, че когато държава-членка е пряко застрашена от появата или развитието на територията на трета държава или държава-членка на една от болестите, изброени в приложение I към посоченото решение, може да се реши да се предприемат мерки с оглед на конкретните обстоятелства и да се предостави финансово участие на Съюза за мерките, преценени като особено необходими за успеха на предприетите действия.
(2)
Бесът е болест по животните, която засяга предимно диви и домашни месоядни животни и има сериозно отражение върху общественото здраве. Той е една от болестите, изброени в приложение I към Решение 2009/470/ЕО.
(3)
От 1987 г. насам в Гърция не са установени случаи на бяс. След последните случаи на болестта в бившата югославска република Македония е необходимо спешно да се засили наблюдението за бяс в Северна Гърция, за да се определи дали болестта се разпространява към територията на тази държава-членка и до каква степен е налице необходимост от орална имунизация на дивите месоядни животни с цел да се прекрати разпространението и да се ликвидира болестта.
(4)
На 27 януари 2012 г. Гърция представи на Комисията план за предприемане на спешни действия за засилено наблюдение на болестта бяс (наричан по-долу „планът“). Комисията оцени плана и го одобри. Поради това е целесъобразно някои мерки по плана да бъдат финансирани с участието на Съюза.
(5)
Гърция е уведомила Комисията за липсата на достатъчно служители в националната си референтна лаборатория за болестта бяс, които да извършват увеличения брой тестове, необходими за изпълнението на плана. Предвид текущата неблагоприятна финансова ситуация и необходимостта от спешно създаване и изпълнение на плана, е целесъобразно разходите за лабораторен персонал, специално нает за извършване на лабораторни тестове съгласно плана, да бъдат включени в разходите, допустими за финансово участие на Съюза.
(6)
Предвид неотложността на изпълнението на плана е обосновано предоставянето на финансово участие на Съюза за мерките, предприети от 27 януари 2012 г., когато планът бе представен на Комисията за финансиране.
(7)
Настоящото решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрява се „План за спешно наблюдение на болестта бяс“, представен на Комисията от Гърция на 27 януари 2012 г. (наричан по-долу „планът“), за финансово участие на Съюза за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. (наричано по-долу „финансовото участие“).
Член 2
1. Финансовото участие не надвишава общо сумата от 60 000 EUR.
2. Финансовото участие обхваща еднократно изплащане на сумата от 5 EUR на диво животно, изпратено за изследване за бяс съгласно плана.
3. Финансовото участие е в размер на 75 % от разходите, направени съгласно плана за лабораторни изследвания за откриване на зараза с болестта бяс и за изолиране и характеризиране на вируса на болестта бяс.
Тези разходи включват:
а)
разходите, направени за закупуването на комплекти за тестове, реактиви и всички консумативи, използвани при извършването на лабораторните тестове;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за флоуресцентен тест за антитела (FAT) обаче не надхвърля общо 12 EUR на тест.
4. Финансовото участие възлиза на 75 % от разходите за персонал, специално нает за извършване на лабораторните тестове по параграф 3:
Тези разходи включват:
а)
заплатените хонорари или действителните трудови възнаграждения на персонала, заедно със социалноосигурителните вноски и другите задължителни разходи, които са включени в трудовите възнаграждения;
б)
административни разходи в размер на 7 % от сумата на разходите по буква а).
Максималният размер на подлежащите на възстановяване разходи за персонал обаче не надхвърля общо 25 000 EUR.
Член 3
1. Финансовото участие на Съюза в плана се предоставя, при условие че Гърция:
а)
изпълни плана съгласно съответните разпоредби на правото на Съюза, включително правилата в областта на конкуренцията, възлагането на обществени поръчки и отпускането на държавни помощи;
б)
представи на Комисията междинни технически доклади съгласно приложение I в срок най-късно до:
i)
31 май 2012 г. за периода 27 януари 2012 г. - 30 април 2012 г.;
ii)
30 септември 2012 г. за периода 1 май 2012 г. - 31 август 2012 г.;
в)
представи окончателен технически доклад и финансов доклад съгласно приложения I и II за периода 27 януари 2012 г. - 31 декември 2012 г. в срок най-късно до 28 февруари 2013 г.;
г)
изпълни предвидените в плана мерки на задоволително ниво.
2. В случай че Гърция не спази условията, посочени в параграф 1, Комисията намалява финансовото участие на Съюза, като взема предвид естеството и тежестта на нарушението, както и понесените от Съюза финансови загуби.
Член 4
Настоящото решение се прилага от 27 януари 2012 г.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Република Гърция.
Съставено в Брюксел на 6 март 2012 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 6ης Μαρτίου 2012
για τη χρηματοδότηση των επειγουσών μέτρων επιτήρησης όσον αφορά τη λύσσα στη βόρεια Ελλάδα
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2012) 1354]
(Το κείμενο στην ελληνική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)
(2012/141/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/470/ΕΚ του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η απόφαση 2009/470/ΕΚ ορίζει ότι, σε περίπτωση κατά την οποία ένα κράτος μέλος απειλείται άμεσα από την εμφάνιση ή την ανάπτυξη, στο έδαφος τρίτης χώρας ή κράτους μέλους, μιας εκ των νόσων που απαριθμούνται στο παράρτημα I της εν λόγω απόφασης, μπορεί να λάβει κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση της κατάστασης και να χορηγήσει χρηματοδοτική συνεισφορά της Ένωσης όσον αφορά τα μέτρα που θεωρούνται άκρως αναγκαία για την επιτυχή έκβαση των αναλαμβανόμενων ενεργειών.
(2)
Η λύσσα είναι μια ζωονόσος που προσβάλλει κυρίως άγρια και κατοικίδια σαρκοφάγα ζώα και έχει σοβαρές επιπτώσεις στη δημόσια υγεία. Αποτελεί μία από τις νόσους που απαριθμούνται στο παράρτημα I της απόφασης 2009/470/ΕΚ.
(3)
Στην Ελλάδα δεν έχει εντοπιστεί περιστατικό εκδήλωσης λύσσας από το 1987. Ωστόσο, ύστερα από την πρόσφατη ανίχνευση της εν λόγω νόσου στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, είναι αναγκαίο να ενισχυθεί επειγόντως η επιτήρηση της λύσσας στη βόρεια Ελλάδα για να καθοριστεί εάν η νόσος εξαπλώνεται στο έδαφος του εν λόγω κράτος μέλους και σε ποιο βαθμό είναι αναγκαία η διά του στόματος ανοσοποίηση των άγριων σαρκοφάγων με σκοπό την ανάσχεση της εξάπλωσης της νόσου και την εξάλειψή της.
(4)
Στις 27 Ιανουαρίου 2012 η Ελλάδα υπέβαλε στην Επιτροπή σχέδιο έκτακτης ανάγκης για την ενισχυμένη επιτήρηση της λύσσας («το σχέδιο»). Η Επιτροπή αξιολόγησε το σχέδιο και το έκρινε αποδεκτό. Επομένως, είναι σκόπιμο ορισμένα μέτρα που προβλέπονται στο σχέδιο να λάβουν χρηματοδοτική συνδρομή από την Ένωση.
(5)
Η Ελλάδα ενημέρωσε την Επιτροπή ότι δεν υπάρχει επαρκές προσωπικό στο εθνικό εργαστήριο αναφοράς για τη λύσσα προκειμένου να διενεργήσει τον αυξημένο αριθμό των δοκιμών που απαιτούνται για την εφαρμογή του σχεδίου. Δεδομένης της τρέχουσας δυσμενούς οικονομικής κατάστασης και της επείγουσας ανάγκης για κατάρτιση και εφαρμογή του σχεδίου, είναι σκόπιμο να συμπεριληφθούν στις δαπάνες που είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από την Ένωση οι δαπάνες για το εργαστηριακό προσωπικό που προσλαμβάνεται ειδικά για τη διενέργεια εργαστηριακών δοκιμών βάσει του σχεδίου.
(6)
Λαμβανομένου υπόψη του επείγοντος χαρακτήρα της υλοποίησης του σχεδίου, δικαιολογείται να διατεθεί η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για μέτρα που λαμβάνονται από τις 27 Ιανουαρίου 2012 ημερομηνία κατά την οποία υποβλήθηκε το σχέδιο προς χρηματοδότηση στην Επιτροπή.
(7)
Η παρούσα απόφαση συνιστά απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 75 του δημοσιονομικού κανονισμού.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Το «σχέδιο έκτακτης ανάγκης για την επιτήρηση της λύσσας» που υπέβαλε η Ελλάδα στην Επιτροπή στις 27 Ιανουαρίου 2012 («το σχέδιο») εγκρίνεται με την παρούσα απόφαση για χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για την περίοδο από 27 Ιανουαρίου 2012 έως 31 Δεκεμβρίου 2012 («χρηματοδοτική συνδρομή»).
Άρθρο 2
1. Η χρηματοδοτική συνδρομή δεν υπερβαίνει, συνολικά, τα 60 000 ευρώ.
2. Η χρηματοδοτική συνδρομή περιλαμβάνει εφάπαξ ποσό ίσο με 5 ευρώ για κάθε άγριο ζώο που συλλέγεται και αποστέλλεται για εξέταση λύσσας βάσει του σχεδίου.
3. Η χρηματοδοτική συνδρομή ανέρχεται σε ποσοστό 75 % των δαπανών που θα πραγματοποιηθούν βάσει του σχεδίου για εργαστηριακές δοκιμές για την ανίχνευση της λύσσας και για την απομόνωση και τον χαρακτηρισμό του ιού της λύσσας.
Οι εν λόγω δαπάνες περιλαμβάνουν:
α)
τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες για την αγορά συσκευασιών διάγνωσης, αντιδραστηρίων και όλων των αναλώσιμων που χρησιμοποιούνται για τη διεξαγωγή των εργαστηριακών δοκιμών·
β)
γενικά έξοδα που ανέρχονται στο 7 % του συνόλου των δαπανών που αναφέρονται στο στοιχείο α).
Ωστόσο, το μέγιστο ποσό των δαπανών που θα καλυφθεί για τη δοκιμή με φθορίζοντα αντισώματα (FAT) δεν υπερβαίνει, συνολικά, τα 12 ευρώ ανά δοκιμή.
4. Η χρηματοδοτική συνδρομή ανέρχεται σε ποσοστό 75 % των δαπανών που πραγματοποιούνται για προσωπικό το οποίο προσλαμβάνεται ειδικά για τη διενέργεια των εργαστηριακών δοκιμών που αναφέρονται στην παράγραφο 3.
Οι εν λόγω δαπάνες περιλαμβάνουν:
α)
τις αμοιβές που καταβάλλονται στο προσωπικό ή τους πραγματικούς μισθούς του προσωπικού συν τις ασφαλιστικές εισφορές και άλλες τυχόν προβλεπόμενες από τον νόμο δαπάνες που περιλαμβάνονται στην αμοιβή του·
β)
γενικά έξοδα που ανέρχονται στο 7 % του συνόλου των δαπανών που αναφέρονται στο στοιχείο α).
Ωστόσο, το μέγιστο ποσό των δαπανών που θα καλυφθεί για το εν λόγω προσωπικό δεν υπερβαίνει, συνολικά, τα 25 000 ευρώ.
Άρθρο 3
1. Η χρηματοδοτική συνδρομή χορηγείται υπό την προϋπόθεση ότι η Ελλάδα:
α)
θα εφαρμόσει το σχέδιο σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του δικαίου της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων περί ανταγωνισμού, ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων και κρατικών ενισχύσεων·
β)
θα υποβάλει ενδιάμεσες τεχνικές εκθέσεις στην Επιτροπή σύμφωνα με το παράρτημα I το αργότερο έως:
i)
την 31η Μαΐου 2012, για την περίοδο από 27 Ιανουαρίου 2012 έως 30 Απριλίου 2012·
ii)
την 30ή Σεπτεμβρίου 2012, για την περίοδο από 1η Μαΐου 2012 έως 31 Απριλίου 2012·
γ)
θα υποβάλει τελική τεχνική έκθεση και οικονομική έκθεση σύμφωνα με τα παραρτήματα I και ΙΙ, για την περίοδο από 27 Ιανουαρίου έως 31 Δεκεμβρίου 2012, πριν από τις 28 Φεβρουαρίου 2013·
δ)
θα εφαρμόσει ικανοποιητικά τα μέτρα που προβλέπονται στο σχέδιο.
2. Στην περίπτωση που η Ελλάδα δεν ικανοποιήσει τους όρους που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή θα μειώσει τη χρηματοδοτική συνδρομή, συνεκτιμώντας τη φύση και τη σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης και την οικονομική ζημία που προέκυψε για την Ένωση.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από τις 27 Ιανουαρίου 2012.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελλάδα.
Βρυξέλλες, 6 Μαρτίου 2012.