РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 21 декември 2011 година
за изменение на приложение I към Решение 2007/275/ЕО относно списъците с животни и продукти, които подлежат на проверка в граничните инспекционни пунктове съгласно директиви 91/496/ЕИО и 97/78/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2011) 9517)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/31/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (1), и по-специално член 4, параграф 5 от нея,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (2), и по-специално член 3, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Директива 91/496/ЕИО предвижда извършването на ветеринарни проверки от държавите-членки, в съответствие със същата директива, по отношение на животни, въведени в Съюза от трети страни.
(2)
Директива 97/78/ЕО предвижда извършването на ветеринарни проверки на някои продукти от животински произход и някои растителни продукти, въведени в Съюза от трети страни.
(3)
Посочените директиви предвиждат, че митническите власти на държавите-членки не трябва да позволяват вноса в Съюза на съответните животни и продукти, с изключение на случаите, когато споменатите по-горе ветеринарни проверки на граничните инспекционни пунктове са дали удовлетворителен резултат.
(4)
Решение 2007/275/ЕО на Комисията (3) предвижда на граничните инспекционни пунктове животните и продуктите от животински произход, изброени в приложение I към същото решение, да бъдат подлагани на ветеринарни проверки в съответствие с директиви 91/496/ЕИО и 97/78/ЕО (наричани по-долу „ветеринарните проверки“).
(5)
Животните и продуктите, за които се изисква да бъдат подлагани на ветеринарните проверки, следва да могат да бъдат ясно идентифицирани. Съответно списъкът, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, следва да бъде приведен в съответствие с терминологията и позоваванията, предвидени в Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (Регламент за страничните животински продукти) (4) и в Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива (5).
(6)
Списъкът, фигуриращ в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, представя животните и продуктите в съответствие с Комбинираната номенклатура („КН“), установена с Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (6), така че да служи като първоначален референтен източник при подбора на пратките, които трябва да бъдат подложени на ветеринарните проверки.
(7)
Кодовете по КН, предвидени в посочения регламент, са обновявани неколкократно след датата на приемане на Решение 2007/275/ЕО. Междувременно бяха направени значителни промени в кодовете по КН за продуктите от животински произход. Освен това, с приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87, изменено с Регламент (ЕС) № 1228/2010 на Комисията (7), бяха въведени кодове по КН за някои специфични движения на стоки, например за доставки до плавателни съдове. Тъй като тези кодове по КН могат да се отнасят до продукти от животински произход, те следва да се добавят в списъка, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО.
(8)
В експертната система на Съюза за контрол на търговията (TRACES), създадена с Решение 2004/292/ЕО на Комисията от 30 март 2004 г. относно въвеждането на системата TRACES и за изменение на Решение 92/486/ЕИО (8), животните и продуктите от животински произход първоначално се идентифицираха чрез позоваване на четирицифрените позиции от КН. Впоследствие TRACES бе актуализирана и някои животни и продукти от животински произход могат да се идентифицират чрез позоваване на съответните шест- или осемцифрени подпозиции на кодовете по КН, за да се избегне погрешно класифициране на стоките. Съответните позовавания в списъка, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, следва да бъдат изменени съответно.
(9)
По отношение на определени кодове по КН, обхватът на съответната глава или позиция от КН само частично касае Решение 2007/275/ЕО. В такива случаи колона 3 от списъка, включен в приложение I към посоченото решение, препраща към приложимото ветеринарно законодателство на Съюза и предоставя по-подробна информация за животните и продуктите, които трябва да бъдат подложени на ветеринарните проверки. Предвид терминологията и позоваванията, съдържащи се понастоящем в Регламент (ЕО) № 1069/2009 и Регламент (ЕС) № 142/2011 г., съответните позовавания в Решение 2007/275/ЕО следва да бъдат актуализирани, за да се съобразят с действащото законодателство на Съюза.
(10)
С оглед гарантиране последователността на законодателството на Съюза списъкът, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, следва да бъде актуализиран, за да се вземат предвид последните изменения в кодовете по КН и в необходимите позовавания в колона 3 от списъка.
(11)
Въз основа на гореизложеното списъкът, включен в приложение I към Решение 2007/275/ЕО, следва да се замени със списъка в приложението към настоящото решение. Поради това Решение 2007/275/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приложение I към Решение 2007/275/ЕО се заменя с текста на приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2012 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 21 декември 2011 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 21ης Δεκεμβρίου 2011
για την τροποποίηση του παραρτήματος I της απόφασης 2007/275/ΕΚ σχετικά με τους καταλόγους ζώων και προϊόντων που πρέπει να υποβάλλονται σε ελέγχους στους συνοριακούς σταθμούς επιθεώρησης σύμφωνα με τις οδηγίες 91/496/ΕΟΚ και 97/78/ΕΚ του Συμβουλίου
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 9517]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2012/31/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 91/496/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 1991, για τον καθορισμό των βασικών αρχών σχετικά με την οργάνωση των κτηνιατρικών ελέγχων των ζώων προέλευσης τρίτων χωρών που εισάγονται στην Κοινότητα και περί τροποποίησης των οδηγιών 89/662/ΕΟΚ, 90/425/ΕΟΚ και 90/675/ΕΟΚ (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 5,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 97/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1997, για τον καθορισμό των αρχών οργάνωσης των κτηνιατρικών ελέγχων των προϊόντων που εισάγονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες (2), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 5,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η οδηγία 91/496/ΕΟΚ προβλέπει ότι τα ζώα που εισάγονται στην Ένωση από τρίτες χώρες πρέπει να υποβάλλονται σε κτηνιατρικούς ελέγχους από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω οδηγίας.
(2)
Η οδηγία 97/78/ΕΚ προβλέπει ότι πρέπει να υποβάλλονται σε κτηνιατρικούς ελέγχους ορισμένα προϊόντα ζωικής προέλευσης και ορισμένα φυτικά προϊόντα που εισάγονται στην Ένωση από τρίτες χώρες.
(3)
Οι οδηγίες αυτές προβλέπουν ότι τα κράτη μέλη δεν πρέπει να επιτρέπουν την εισαγωγή στην Ένωση των σχετικών ζώων και προϊόντων παρά μόνο εάν αυτοί οι κτηνιατρικοί έλεγχοι έχουν διενεργηθεί με ικανοποιητικά αποτελέσματα στους συνοριακούς σταθμούς επιθεώρησης.
(4)
Η απόφαση 2007/275/ΕΚ της Επιτροπής (3) προβλέπει ότι τα ζώα και τα προϊόντα ζωικής προέλευσης που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της εν λόγω απόφασης πρέπει να υποβάλλονται σε κτηνιατρικούς ελέγχους στους συνοριακούς σταθμούς επιθεώρησης σύμφωνα με τις οδηγίες 91/496/ΕΟΚ και 97/78/ΕΚ (στο εξής «οι κτηνιατρικοί έλεγχοι»).
(5)
Τα ζώα και τα προϊόντα που απαιτείται να υποβληθούν σε κτηνιατρικούς ελέγχους πρέπει να αναγνωρίζονται εύκολα. Επομένως, ο κατάλογος που περιλαμβάνεται στο παράρτημα I της απόφασης 2007/275/ΕΚ πρέπει να ευθυγραμμιστεί με την ορολογία και τις αναφορές που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, περί υγειονομικών κανόνων για ζωικά υποπροϊόντα και παράγωγα προϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 (κανονισμός για τα ζωικά υποπροϊόντα) (4), και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 142/2011 της Επιτροπής, της 25ης Φεβρουαρίου 2011, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί υγειονομικών κανόνων για ζωικά υποπροϊόντα και παράγωγα προϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και για την εφαρμογή της οδηγίας 97/78/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά ορισμένα δείγματα και τεμάχια που εξαιρούνται από κτηνιατρικούς ελέγχους στα σύνορα οι οποίοι αναφέρονται στην εν λόγω οδηγία (5).
(6)
Ο κατάλογος του παραρτήματος I της απόφασης 2007/275/ΕΚ περιλαμβάνει ζώα και προϊόντα σύμφωνα με τη συνδυασμένη ονοματολογία (στο εξής «ΣΟ»), όπως προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1987, για τη δασμολογική και στατιστική ονοματολογία και το κοινό δασμολόγιο (6), και αποτελεί την πρώτη βάση για την επιλογή των αποστολών που πρέπει να υποβληθούν σε κτηνιατρικούς ελέγχους.
(7)
Οι κωδικοί της ΣΟ που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό έχουν επικαιροποιηθεί πολλές φορές από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης 2007/275/ΕΚ και έπειτα. Έχουν γίνει πολύ σημαντικές αλλαγές στους κωδικούς προϊόντων ζωικής προέλευσης της ΣΟ. Επιπλέον, το παράρτημα I του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1228/2010 της Επιτροπής (7), εισήγαγε κωδικούς ΣΟ για τις μετακινήσεις συγκεκριμένων προϊόντων, όπως είναι οι προμήθειες πλοίων. Επειδή οι εν λόγω κωδικοί της ΣΟ μπορεί να αφορούν προϊόντα ζωικής προέλευσης, πρέπει να προστεθούν στον κατάλογο του παραρτήματος I της απόφασης 2007/275/ΕΚ.
(8)
Το σύστημα ελέγχου συναλλαγών και πραγματογνωμοσύνης (σύστημα TRACES), το οποίο καθιερώθηκε με την απόφαση 2004/292/ΕΚ της Επιτροπής, της 30ής Μαρτίου 2004, σχετικά με την εφαρμογή του συστήματος TRACES και την τροποποίηση της απόφασης 92/486/ΕΟΚ (8), αρχικά ταυτοποιούσε τα ζώα και τα προϊόντα ζωικής προέλευσης με τους τετραψήφιους κωδικούς κλάσεων της ΣΟ. Στη συνέχεια το σύστημα TRACES επικαιροποιήθηκε και ορισμένα ζώα και προϊόντα ζωικής προέλευσης ταυτοποιούνται με τον εξαψήφιο ή τον οκταψήφιο κωδικό των διακρίσεων της ΣΟ στις οποίες ανήκουν ώστε να αποφεύγεται η εσφαλμένη ταξινόμηση των προϊόντων. Οι σχετικές παραπομπές στον κατάλογο που περιλαμβάνονται στο παράρτημα I της απόφασης 2007/275/ΕΚ πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως.
(9)
Για ορισμένους κωδικούς της ΣΟ, η απόφαση 2007/275/ΕΚ αφορά μόνο ένα μέρος του πεδίου εφαρμογής του σχετικού κεφαλαίου ή της σχετικής κλάσης της ΣΟ. Στις περιπτώσεις αυτές, η στήλη 3 του καταλόγου που περιλαμβάνεται στο παράρτημα I της εν λόγω απόφασης αναφέρεται στην ισχύουσα κτηνιατρική νομοθεσία της Ένωσης και παρέχει στοιχεία σχετικά με τα ζώα και τα προϊόντα που υπόκεινται σε κτηνιατρικούς ελέγχους. Λαμβανομένων υπόψη της ορολογίας και των παραπομπών που παρέχονται σήμερα στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 142/2011, οι εν λόγω παραπομπές στην απόφαση 2007/275/ΕΚ πρέπει να επικαιροποιηθούν ώστε να ληφθεί υπόψη η τρέχουσα νομοθεσία της Ένωσης.
(10)
Για λόγους συνέπειας της νομοθεσίας της Ένωσης, ο κατάλογος του παραρτήματος I της απόφασης 2007/275/ΕΚ πρέπει να επικαιροποιηθεί ώστε να ληφθούν υπόψη οι πρόσφατες τροποποιήσεις στους κωδικούς της ΣΟ και στις αντίστοιχες αναφορές στη στήλη 3 του καταλόγου.
(11)
Επομένως, ο κατάλογος του παραρτήματος I της απόφασης 2007/275/ΕΚ πρέπει να αντικατασταθεί από τον κατάλογο του παραρτήματος της παρούσας απόφασης. Επομένως, η απόφαση 2007/275/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα I της απόφασης 2007/275/ΕΚ αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2012.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 21 Δεκεμβρίου 2011.