РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 177/2011 НА КОМИСИЯТА
от 24 февруари 2011 година
за временно суспендиране на митата за внос на някои зърнени култури за 2010/2011 пазарна година
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 187 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
От началото на 2010/2011 пазарна година световните цени на зърнените култури се увеличаваха изключително бързо - по-бързо, отколкото при предишното рязко покачване на цените през 2007/2008 пазарна година. Така например от юли 2010 г. световните цени на меката пшеница нараснаха с 65 %. Оттогава развитието на цените на зърнените култури на пазара на Съюза следва същата тенденция. Цената на меката пшеница на пазара на Съюза се увеличи с повече от 90 % и се стабилизира на равнище около 280 EUR/t. Цените на другите зърнени култури на пазара на Съюза следваха същата тенденция, като цените за ечемик с доставка в Руан и царевица с доставка в Бордо бяха над 215 EUR/t. Развитието на цените на световния пазар на зърнени култури се дължи до голяма степен на намаляващото задоволяване на потреблението от страна на производството.
(2)
Перспективите за развитие на световния пазар на зърнени култури в края на 2010/2011 пазарна година дават основание да се предполага, че високите цени ще се задържат, тъй като световните запаси в края на 2010/2011 пазарна година се изчисляват на 342 млн. тона, което представлява намаление с 62 млн. тона в сравнение с края на 2009/2010 пазарна година.
(3)
Квотата за внос с намалено мито на мека пшеница с ниско и средно качество, открита с Регламент (ЕО) № 1067/2008 на Комисията (2), и квотата за внос с намалено мито на фуражен ечемик, открита с Регламент (ЕО) № 2305/2003 на Комисията (3), бяха много слабо усвоени през 2010 г. - съответно 13 % и 5 %. Очаква се това непълно усвояване да се запази и през 2011 г., още повече че традиционните доставчици на Съюза - Русия и Украйна - въведоха мерки за ограничение на износа.
(4)
Има опасност запазването на високите цени на световния пазар до края на 2010/2011 пазарна година, както и очакваното непълно усвояване на квотите за внос с намалено мито през 2011 г. да нарушат снабдяването на пазара на Съюза през последните месеци на 2010/2011 пазарна година. В тази връзка, с цел да се улесни поддържането на потоците от внос, които са необходими за равновесието на пазара на Съюза, е целесъобразно да бъдат временно суспендирани митата за тарифните квоти за внос на мека пшеница с ниско и средно качество и на фуражен ечемик, открити съответно с регламенти (ЕО) № 1067/2008 и (ЕО) № 2305/2003, до 30 юни 2011 г. - края на 2010/2011 пазарна година.
(5)
Въпреки това следва да не се санкционират операторите, когато е започнало превозването на зърнените продукти за внос в Съюза. В тази връзка следва да се вземе предвид времето за превоз и да се даде възможност на операторите да осъществят допускането за свободно обращение на зърнените култури съгласно режима за суспендиране на митата, предвиден с настоящия регламент, за всички продукти, чийто директен превоз до Съюза е започнал най-късно на 30 юни 2011 г. Освен това следва да се определи какво доказателство трябва да бъде представено за доказване на директния превоз до Съюза и на датата, на която е започнал този превоз.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Прилагането на вносните мита за продуктите, попадащи под код по КН 1001 90 99, с качество, различно от високото качество, определено в приложение II към Регламент (ЕС) № 642/2010 на Комисията (4), и под код по КН 1003 00, се суспендира временно за 2010/2011 пазарна година за целия внос, извършен в рамките на тарифните квоти с намалено мито, открити с регламенти (ЕО) № 1067/2008 и (ЕО) № 2305/2003.
2. Когато превозът на зърнените култури, посочени в параграф 1 от настоящия член, се извършва директно до Съюза и е започнал най-късно на 30 юни 2011 г., временното суспендиране на митата по силата на настоящия регламент продължава да се прилага за допускането за свободно обращение на съответните продукти.
Доказателството за директен превоз до Съюза и за датата, на която е започнал същият превоз, се представя въз основа на оригинала на транспортния документ при спазване на изискванията на компетентните органи.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага до 30 юни 2011 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 февруари 2011 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 177/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 24ης Φεβρουαρίου 2011
περί προσωρινής αναστολής των εισαγωγικών δασμών σε ορισμένα σιτηρά για την περίοδο εμπορίας 2010/2011
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως το άρθρο 187 σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Από την αρχή της περιόδου 2010/2011, η αύξηση των διεθνών τιμών των σιτηρών ήταν ραγδαία, περισσότερο απ’ ό,τι κατά την προηγούμενη απότομη αύξηση των τιμών κατά την περίοδο 2007/2008. Οι διεθνείς τιμές του μαλακού σίτου αυξήθηκαν επομένως από τον Ιούλιο 2010 κατά 65 %. Από την ημερομηνία αυτή, η εξέλιξη των τιμών των σιτηρών στην αγορά της Ένωσης ακολούθησε την ίδια τάση. Η τιμή του μαλακού σίτου στην αγορά της Ένωσης αυξήθηκε πάνω από 90 % και σταθεροποιήθηκε περίπου στα 280 ευρώ/τόνο. Οι τιμές των άλλων σιτηρών στην αγορά της Ένωσης ακολούθησαν την ίδια πορεία, με την τιμή της κριθής που παραδίδεται στη Rouen και την τιμή του αραβοσίτου που παραδίδεται στο Bordeaux να υπερβαίνουν τα 215 ευρώ/τόνο. Η εξέλιξη των τιμών στην παγκόσμια αγορά σιτηρών οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην ελλειμματική ικανότητα της παραγωγής να ανταποκριθεί στη ζήτηση.
(2)
Οι προοπτικές εξέλιξης της παγκόσμιας αγοράς σιτηρών για το τέλος της περιόδου 2010/2011 υποδηλώνουν ότι οι τιμές θα παραμείνουν υψηλές, ενώ τα παγκόσμια αποθέματα στο τέλος της περιόδου 2010/2011 εκτιμώνται σε 342 εκατ. τόνους, ήτοι μείωση κατά 62 εκατ. τόνους σε σχέση με το τέλος της περιόδου 2009/2010.
(3)
Η ποσόστωση εισαγωγής με μειωμένο δασμό για τον μαλακό σίτο χαμηλής και μεσαίας ποιότητας που ανοίχτηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1067/2008 της Επιτροπής (2) και η ποσόστωση εισαγωγής με μειωμένο δασμό για την κριθή για ζωοτροφές που ανοίχτηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2305/2003 της Επιτροπής (3) χρησιμοποιήθηκαν ελάχιστα το 2010, δηλαδή σε ποσοστό 13 % και 5 % αντίστοιχα. Η υποχρησιμοποίηση αυτή αναμένεται να συνεχιστεί το 2011, πολύ περισσότερο διότι οι παραδοσιακοί προμηθευτές της Ένωσης, η Ρωσία και η Ουκρανία, εφάρμοσαν μέτρα περιορισμού κατά την εξαγωγή.
(4)
Η διατήρηση υψηλών διεθνών τιμών έως το τέλος της περιόδου 2010/2011 καθώς και η προβλεπόμενη υποχρησιμοποίηση των ποσοστώσεων εισαγωγής με μειωμένο δασμό το 2011 απειλούν να διαταράξουν τον εφοδιασμό της αγοράς της Ένωσης κατά τους τελευταίους μήνες της περιόδου 2010/2011. Στο πλαίσιο αυτό, προκειμένου να διευκολυνθεί η διατήρηση των ροών εισαγωγών που συμβάλλουν στην ισορροπία της αγοράς της Ένωσης, κρίνεται συνεπώς ενδεδειγμένο να ανασταλούν προσωρινά οι δασμοί για τις δασμολογικές ποσοστώσεις εισαγωγής μαλακού σίτου χαμηλής και μεσαίας ποιότητας και κριθής για ζωοτροφές που ανοίχτηκαν με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1067/2008 και (ΕΚ) αριθ. 2305/2003 αντίστοιχα, έως τις 30 Ιουνίου 2011, τέλος της περιόδου 2010/2011.
(5)
Ωστόσο, είναι σκόπιμο να μη ζημιωθούν οι εμπορευόμενοι όταν βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη η διακίνηση των σιτηρών προκειμένου να εισαχθούν στην Ένωση. Ως προς αυτό, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι προθεσμίες μεταφοράς και να επιτραπεί στους εμπορευόμενους να θέτουν σε ελεύθερη κυκλοφορία τα σιτηρά υπό το καθεστώς αναστολής των δασμών που προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό, για όλα τα προϊόντα των οποίων η μεταφορά με άμεσο προορισμό την Ένωση άρχισε το αργότερο στις 30 Ιουνίου 2011. Πρέπει επίσης να προβλεφθεί το είδος των αιτιολογικών εγγράφων με τα οποία θα αποδεικνύεται η μεταφορά με άμεσο προορισμό την Ένωση και η ημερομηνία έναρξης της μεταφοράς.
(6)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της διαχειριστικής επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1. Η εφαρμογή εισαγωγικών δασμών για τα προϊόντα που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 1001 90 99, άλλης ποιότητας πλην της υψηλής ποιότητας όπως ορίζεται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 642/2010 της Επιτροπής (4), και ΣΟ 1003 00 αναστέλλεται όσον αφορά την περίοδο 2010/2011, για όλες τις εισαγωγές οι οποίες πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των δασμολογικών ποσοστώσεων με μειωμένο δασμό που ανοίχτηκαν με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1067/2008 και (ΕΚ) αριθ. 2305/2003.
2. Όταν η μεταφορά των σιτηρών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου πραγματοποιείται με άμεσο προορισμό την Ένωση και έχει αρχίσει το αργότερο στις 30 Ιουνίου 2011, εξακολουθεί να εφαρμόζεται η αναστολή των δασμών δυνάμει του παρόντος κανονισμού για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία των σχετικών προϊόντων.
Η απόδειξη της μεταφοράς με άμεσο προορισμό την Ένωση και της ημερομηνίας έναρξής της παρέχεται, προς ικανοποίηση των αρμοδίων αρχών, με βάση το πρωτότυπο του εγγράφου μεταφοράς.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται έως τις 30 Ιουνίου 2011.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 24 Φεβρουαρίου 2011.