РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1097/2010 НА КОМИСИЯТА
от 26 ноември 2010 година
за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и централните банки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2186/93 на Съвета (1), и по-специално член 12 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 177/2008 се установява нова обща рамка за регистрите на предприятията изключително за статистически цели, за да се поддържа развитието на регистрите на предприятията в хармонизирана рамка.
(2)
Обменът на поверителни данни изключително за статистически цели между Комисията и националните централните банки и между Комисията и Европейската централна банка следва да спомогне за гарантиране качеството на информацията за мултинационалните групи от предприятия в Европейския съюз. Поради това е необходимо да се установи форматът, мерките за сигурност и поверителност, както и процедурата за предаване на тези поверителни данни до националните централни банки и Европейската централна банка, за да се гарантира, че предадените данни се използват изключително за статистически цели.
(3)
Съгласно Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (2) данните, които членовете на ЕСЦБ получават от органите на ЕСС, следва да се използват изключително за статистически цели. Членовете на ЕСЦБ следва също да осигуряват физическата и логическа защита на поверителната статистическа информация, предоставяна от органите на ЕСС. ЕЦБ следва да публикува годишен доклад за поверителността относно мерките, приети за опазване на поверителността на тази статистическа информация.
(4)
За да се осигури последователност, при наборите от данни, предавани в съответствие с настоящия регламент, следва да се използват същите конвенции за именуване, структури и дефиниции на полетата, както са посочени в Регламент (ЕО) № 192/2009 на Комисията от 11 март 2009 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и държавите-членки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (3).
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Формат
1. За данните, предавани съгласно член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 177/2008, се използва форматът, определен в част А от приложението.
2. Данните и метаданните се предават в съответствие със стандартите на Европейската статистическа система и структурата, определена в най-новата версия на Ръководството на Евростат с препоръки относно регистрите на предприятия, предоставени от Комисията (Евростат).
Член 2
Мерки за поверителност
Характеристиките, посочени в част Б от приложението, включващи отметки за поверителност, могат да бъдат предавани, единствено за статистически цели, от Комисията (Евростат) до националните централни банки и до Европейската централна банка, при условие че предаването на данните е изрично разрешено от съответния национален орган и че в случай на предаване на данни до дадена национална централна банка поне една съставна единица на мултинационална група от предприятия се намира на територията на държавата-членка на посочената национална централна банка.
Член 3
Мерки за сигурност
1. Всяко предаване на поверителна статистическа информация до членовете на ЕСЦБ съгласно настоящия регламент се извършва само след като членовете на ЕСЦБ, в рамките на съответните им области на компетентност, са предприели необходимите мерки в съответствие с членове 8а и 8б от Регламент (ЕО) № 2533/98, за да гарантират:
-
защитата на тези данни, по-специално съхранението на данните, обозначени с отметка като поверителни, в защитена зона с ограничен и контролиран достъп;
-
че данните се използват изключително за статистически цели;
-
че информацията относно мерките е включена в посочения в член 8б от Регламент (ЕО) № 2533/98 годишен доклад за поверителността или че националните централни банки или Европейската централна банка са информирали Комисията (Евростат) и съответните национални органи за тези мерки по друг начин.
2. Данните се предават в криптиран вид.
Член 4
Процедура по предаване
1. Данните и метаданните, предавани съгласно настоящия регламент, се обменят в електронен вид.
2. Данните и метаданните се предават в обезопасената среда, използвана от Комисията (Евростат) за обмен на поверителни данни, или чрез подсигурен отдалечен достъп.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държавичленки.
Съставено в Брюксел на 26 ноември 2010 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1097/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 26ης Νοεμβρίου 2010
για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς, σχετικά με την ανταλλαγή εμπιστευτικών δεδομένων μεταξύ της Επιτροπής (Eurostat) και των κεντρικών τραπεζών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2186/93 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 12,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 177/2008 θεσπίζει ένα νέο κοινό πλαίσιο για τα μητρώα επιχειρήσεων που προορίζονται αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς, έτσι ώστε η ανάπτυξη των μητρώων επιχειρήσεων να παραμείνει μέσα σε ένα εναρμονισμένο πλαίσιο.
(2)
Η ανταλλαγή εμπιστευτικών δεδομένων μεταξύ της Επιτροπής και των εθνικών κεντρικών τραπεζών, καθώς και μεταξύ της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς, πρέπει να συμβάλει στη διασφάλιση της ποιότητας των πληροφοριών για τις πολυεθνικές ομάδες επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Επομένως είναι αναγκαίο να καθοριστούν ο μορφότυπος, τα μέτρα ασφάλειας και εμπιστευτικότητας καθώς και η διαδικασία διαβίβασης αυτών των εμπιστευτικών δεδομένων στις εθνικές κεντρικές τράπεζες και στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, ώστε να διασφαλίζεται ότι τα διαβιβαζόμενα δεδομένα χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς.
(3)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2533/98 του Συμβουλίου, της 23ης Νοεμβρίου 1998, σχετικά με τη συλλογή στατιστικών πληροφοριών από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (2), τα δεδομένα που λαμβάνουν τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) από τις αρχές του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος (ΕΣΣ) πρέπει να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς. Τα μέλη του ΕΣΚΤ πρέπει επίσης να διασφαλίζουν τη φυσική και λογική προστασία των εμπιστευτικών στατιστικών πληροφοριών που υποβάλλουν οι αρχές του ΕΣΣ. Η ΕΚΤ δημοσιεύει ετήσιες εκθέσεις εμπιστευτικότητας σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται για τη διασφάλιση της εμπιστευτικότητας των στατιστικών πληροφοριών.
(4)
Για λόγους συνοχής, τα σύνολα δεδομένων που διαβιβάζονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό πρέπει να χρησιμοποιούν τις ίδιες συμβάσεις ονοματοδοσίας, δομές και ορισμούς πεδίων που μνημονεύονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 192/2009 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2009, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς, σχετικά με την ανταλλαγή εμπιστευτικών δεδομένων μεταξύ της Επιτροπής (Eurostat) και των κρατών μελών (3).
(5)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Μορφότυπος
1. Τα δεδομένα που διαβιβάζονται βάσει του άρθρου 12 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008 τηρούν τον μορφότυπο που καθορίζεται στο μέρος Α του παραρτήματος.
2. Τα δεδομένα και μεταδεδομένα διαβιβάζονται σύμφωνα με τα πρότυπα του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος και με τη δομή που καθορίζεται στην πλέον πρόσφατη έκδοση του εγχειριδίου συστάσεων για τα μητρώα επιχειρήσεων της Eurostat, που έχει εκπονήσει η Επιτροπή (Eurostat).
Άρθρο 2
Μέτρα σχετικά με την εμπιστευτικότητα
Τα χαρακτηριστικά που καθορίζονται στο μέρος Β του παραρτήματος, συμπεριλαμβανομένων των σηματοδοτών εμπιστευτικότητας, διαβιβάζονται, αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς, από την Επιτροπή (Eurostat) στις εθνικές κεντρικές τράπεζες και στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, υπό την προϋπόθεση ότι η διαβίβαση επιτρέπεται ρητά από την αρμόδια εθνική αρχή και ότι, στην περίπτωση δεδομένων που διαβιβάζονται σε εθνική κεντρική τράπεζα, τουλάχιστον μία μονάδα της πολυεθνικής ομάδας επιχειρήσεων είναι εγκατεστημένη στην επικράτεια του κράτους μέλους της εν λόγω εθνικής κεντρικής τράπεζας.
Άρθρο 3
Μέτρα σχετικά με την ασφάλεια
1. Οιαδήποτε διαβίβαση εμπιστευτικών δεδομένων βάσει του παρόντος κανονισμού σε μέλη του ΕΣΚΤ πραγματοποιείται μόνον αφού τα μέλη του ΕΣΚΤ λάβουν, στο πλαίσιο του αντίστοιχου πεδίου αρμοδιότητάς τους, τα αναγκαία μέτρα σύμφωνα με τα άρθρα 8α και 8β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2533/98 ώστε να διασφαλίζεται:
-
η προστασία αυτών των δεδομένων και συγκεκριμένα η αποθήκευση των δεδομένων που επισημαίνονται ως εμπιστευτικά σε ασφαλή χώρο με περιορισμένη και ελεγχόμενη πρόσβαση·
-
ότι τα δεδομένα χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς·
-
ότι στην ετήσια έκθεση εμπιστευτικότητας που αναφέρεται στο άρθρο 8β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2533/98 έχουν συμπεριληφθεί πληροφορίες για τα λαμβανόμενα μέτρα ή ότι οι εθνικές κεντρικές τράπεζες ή η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα έχουν ενημερώσει την Επιτροπή (Eurostat) και τις αρμόδιες εθνικές αρχές για τα μέτρα αυτά με άλλο τρόπο. Οι εθνικές κεντρικές τράπεζες και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, κατόπιν αιτήματος, ενημερώνουν την Επιτροπή (Eurostat) σχετικά με τα μέτρα ασφαλείας που εφαρμόζουν.
2. Τα δεδομένα διαβιβάζονται σε κρυπτογραφημένη μορφή.
Άρθρο 4
Διαδικασία διαβίβασης
1. Τα δεδομένα και μεταδεδομένα που διαβιβάζονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού ανταλλάσσονται σε ηλεκτρονική μορφή.
2. Τα δεδομένα και μεταδεδομένα διαβιβάζονται με το μέσο ασφαλείας που χρησιμοποιεί η Επιτροπή (Εurostat) για τη διαβίβαση εμπιστευτικών δεδομένων ή μέσω ασφαλούς πρόσβασης από απόσταση.
Άρθρο 5
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 26 Νοεμβρίου 2010.