РЕШЕНИЕ 2011/297/ОВППС НА СЪВЕТА
от 23 май 2011 година
за изменение на Съвместно действие 2001/555/ОВППС за създаването на Сателитен център на Европейския съюз
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 от него,
като има предвид, че:
(1)
След прекратяването на изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), е необходимо да се осигури - от името на десетте държави-членки, участващи в ЗЕС - продължаване на изпълнението на някои остатъчни административни задачи на ЗЕС след закриването му на 30 юни 2011 г., по-специално управлението на пенсиите на персонала на ЗЕС и на социалния план на ЗЕС, както и уреждането на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал.
(2)
За тази цел необходимите административни задачи следва да се поемат от Сателитния център на Европейския съюз, създаден със Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета (1).
(3)
Всички разходи, свързани с посочените по-горе задачи, следва да се покрият от вноски на десетте държави-членки, които са страни по изменения Договор от Брюксел от 1954 г. за създаване на ЗЕС.
(4)
Съвместно действие 2001/555/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2001/555/ОВППС на Съвета се изменя, както следва:
1)
В член 2 се добавя следният параграф:
„5. Считано от 1 юли 2011 г., след разпускането на Западноевропейския съюз („ЗЕС“), Центърът изпълнява административните задачи, посочени в член 23a.“
2)
Вмъква се следният член:
„Член 23a
Административни задачи след разпускането на ЗЕС
1. Считано от 1 юли 2011 г. Центърът, от името на Белгия, Германия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Люксембург, Нидерландия, Португалия и Обединеното кралство (по-нататък „десетте държави-членки“), изпълнява следните остатъчни административни задачи на ЗЕС:
а)
управление на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС;
б)
управление на социалния план на ЗЕС;
в)
уреждане на евентуални спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал и изпълнение на решенията на компетентната комисия по жалбите;
г)
подпомагане на десетте държави-членки във връзка с ликвидацията на активите на ЗЕС.
2. Управлението на пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС:
а)
се извършва в съответствие с правилата на ЗЕС относно пенсиите, които са в сила към 30 юни 2011 г. Ако е необходимо, тези правила могат да бъдат изменяни от борда, както е посочено в параграф 6, в рамките на правилата на Координираните организации относно пенсиите;
б)
се извършва от Съвместния административен отдел за пенсиите в рамките на Координираните организации (по-нататък „САОП“). За тази цел до 30 юни 2011 г. Центърът, от името на десетте държави-членки, сключва меморандум за разбирателство. ЗЕС също може да бъде страна по този меморандум за разбирателство. Меморандумът за разбирателство се одобрява от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписва от неговия председател.
Всички спорове, свързани с пенсиите на бивши членове на персонала на ЗЕС, се уреждат в съответствие с параграф 3.
3. Всички спорове между ЗЕС и бивши членове на неговия персонал се уреждат съгласно правилата на ЗЕС за уреждане на спорове в сила към 30 юни 2011 г.
Правилата за уреждане на спорове се актуализират от борда, както е посочено в параграф 6, с оглед на тяхното прилагане считано от 1 юли 2011 г. в рамките на Центъра.
Статутът на бившите членове на персонала на ЗЕС се определя от правилника за персонала на ЗЕС, който е в сила към 30 юни 2011 г., приложимите договори, други приложими решения на ЗЕС и социалния план на ЗЕС.
4. Управлението на социалния план на ЗЕС се извършва в съответствие със социалния план, приет от ЗЕС на 22 октомври 2010 г. То е в съответствие и с всички последващи обвързващи решения на компетентната комисия по жалбите и с всички решения на ЗЕС или на борда, както е посочено в параграф 6, за изпълнение на такива решения.
5. Подпомагането в процеса на ликвидация на активите на ЗЕС включва уреждането на всички правни или финансови въпроси, произтичащи от закриването на ЗЕС, като това се върши по указание на борда, както е посочено в параграф 6.
6. Всички решения във връзка със задачите, посочени в настоящия член, включително решенията на борда, посочени в настоящия член, се приемат с единодушие от борда, който е съставен от представители на десетте държави-членки. Бордът в посочения състав взема решение за председателството, което се поема от един от неговите членове. Директорът на Центъра или негов представител може да присъства на заседанията на борда в посочения състав. Бордът се свиква от председателя най-малко един път годишно или по искане на най-малко трима от неговите членове. Извънредни заседания на борда могат да се свикват на експертно равнище за разглеждане на конкретни теми или въпроси. Решения на борда могат да се вземат с писмена процедура.
7. Центърът наема необходимия персонал за изпълнение на посочените в параграф 1 задачи. Ако някоя от десетте държави-членки предложи да командирова дадено лице за тази цел, това лице се наема на работа. Ако няма такива предложения или командироването на служители не дава възможност да бъдат заети всички изисквани длъжности, необходимият персонал се наема на договор. Правилникът за персонала на Центъра се прилага съгласно разпоредбите на настоящия член.
8. Всички разходни и приходни позиции, свързани с прилагането на настоящия член, са част от отделен бюджет на Центъра. Този бюджет се съставя за всяка финансова година, която съответства на календарната година, и се приема от борда, както е посочено в параграф 7, който действа по предложение на своя председател, до 1 септември на всяка година. Приходите и разходите, отразени в бюджета, са балансирани. В бюджета е включен списък на служителите, наети да изпълняват посочените в параграф 6 задачи. Приходите се състоят от вноски на десетте държави-членки, определени в съответствие с приложимите правила за техните вноски в бюджета на ЗЕС, които са в сила към 30 юни 2011 г., както и от други приходи. С оглед на създаването на стартов фонд от 5,3 милиона евро, до 30 юни 2011 г. се правят начални вноски, възлизащи на 20 % от тази сума. Бордът, както е посочено в параграф 6, приема необходимите финансови правила, като се основава във възможно най-голяма степен на финансовите правила на Центъра, както и правилата за бюджетния контрол и процедурата по освобождаване от отговорност. До приемането на такива правила се прилагат правилата на ЗЕС.
9. До 30 юни 2011 г. Центърът ще сключи споразумение или административна договореност със ЗЕС относно прилагането на настоящия член, които се одобряват от борда, както е посочено в параграф 6, и се подписват от неговия председател.“.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила от датата на неговото приемане.
Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ 2011/297/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 23ης Μαΐου 2011
για την τροποποίηση της κοινής δράσης 2001/555/ΚΕΠΠΑ για την ίδρυση Δορυφορικού Κέντρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως το άρθρο 28,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
1)
Μετά τον τερματισμό της τροποποιημένης Συνθήκης των Βρυξελλών του 1954 για τη σύσταση της Δυτικοευρωπαϊκής Ένωσης («ΔΕΕ»), είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί, εξ ονόματος των δέκα κρατών μελών της ΔΕΕ, η συνέχιση ορισμένων διοικητικών καθηκόντων της ΔΕΕ που απομένουν μετά την παύση λειτουργίας της στις 30 Ιουνίου 2011· ειδικότερα δε η διαχείριση των συντάξεων του προσωπικού της ΔΕΕ και το Κοινωνικό Πρόγραμμα της ΔΕΕ, καθώς και η διευθέτηση τυχόν διαφορών μεταξύ της ΔΕΕ και πρώην μελών του προσωπικού της.
2)
Για τον σκοπό αυτό, τα αναγκαία διοικητικά καθήκοντα θα πρέπει να τα αναλάβει το Δορυφορικό Κέντρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που ιδρύθηκε με την κοινή δράση 2001/555/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (1).
3)
Όλες οι δαπάνες που συνδέονται με τα προαναφερθέντα καθήκοντα θα πρέπει να καλύπτονται από συνεισφορές από τα δέκα κράτη μέλη που είναι μέρη της τροποποιημένης Συνθήκης των Βρυξελλών του 1954 για τη σύσταση της ΔΕΕ.
4)
Η κοινή δράση 2001/555/ΚΕΠΠΑ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η κοινή δράση 2001/555/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 2, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:
«5. Από την 1η Ιουλίου 2011, κατόπιν της διάλυσης της Δυτικοευρωπαϊκής Ένωσης (“ΔΕΕ”), το Κέντρο εκτελεί τα διοικητικά καθήκοντα που καθορίζονται στο άρθρο 23α.».
2)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:
«Άρθρο 23α
Διοικητικά καθήκοντα κατόπιν της διάλυσης της ΔΕΕ
1. Από την 1η Ιουλίου 2011, το Κέντρο εκτελεί, εξ ονόματος του Βελγίου, της Γερμανίας, της Ελλάδας, της Ισπανίας, της Γαλλίας, της Ιταλίας, του Λουξεμβούργου, των Κάτω Χωρών, της Πορτογαλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου (εφεξής “τα δέκα κράτη μέλη”), τα ακόλουθα εναπομένοντα διοικητικά καθήκοντα της ΔΕΕ:
α)
διαχείριση των συντάξεων των πρώην μελών του προσωπικού της ΔΕΕ,
β)
διαχείριση του Κοινωνικού Προγράμματος της ΔΕΕ,
γ)
διευθέτηση τυχόν διαφορών μεταξύ της ΔΕΕ και οποιουδήποτε πρώην μέλους του προσωπικού της και εφαρμογή των αποφάσεων του αρμόδιου συμβουλίου προσφυγών,
δ)
παροχή συνδρομής στα δέκα κράτη μέλη όσον αφορά την εκκαθάριση των περιουσιακών στοιχείων της ΔΕΕ.
2. Η διαχείριση των συντάξεων των πρώην μελών του προσωπικού της ΔΕΕ:
α)
γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες περί συντάξεων της ΔΕΕ, όπως ισχύουν την 30ή Ιουνίου 2011. Εφόσον χρειάζεται, οι κανόνες αυτοί μπορούν να τροποποιούνται από το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6, εντός του πλαισίου των κανόνων περί συντάξεων των συντονισμένων οργανισμών,
β)
είναι υπό την ευθύνη του κοινού τμήματος διαχείρισης συντάξεων των συντονισμένων οργανισμών (εφεξής “ΚΤΔΣ“). Για τον σκοπό αυτό, το Κέντρο θα συνάψει, εξ ονόματος των δέκα κρατών μελών, μνημόνιο συμφωνίας μέχρι τις 30 Ιουνίου 2011. Η ΔΕΕ μπορεί επίσης να είναι μέρος αυτού του μνημονίου συμφωνίας. Αυτό το μνημόνιο συμφωνίας θα εγκριθεί από το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6 και θα υπογραφεί από τον πρόεδρό του.
Τυχόν διαφορές σχετικές με τις συντάξεις που αφορούν πρώην μέλη του προσωπικού της ΔΕΕ διευθετούνται σύμφωνα με την παράγραφο 3.
3. Τυχόν διαφορές μεταξύ της ΔΕΕ και οποιουδήποτε πρώην μέλους του προσωπικού της υπόκειται στους κανόνες επίλυσης διαφορών της ΔΕΕ, όπως ισχύουν την 30ή Ιουνίου 2011.
Οι κανόνες επίλυσης διαφορών τροποποιούνται από το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6, προκειμένου να εφαρμοσθούν από την 1η Ιουλίου 2011 εντός του Κέντρου.
Το καθεστώς των πρώην μελών του προσωπικού της ΔΕΕ διέπεται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΔΕΕ όπως ισχύει την 30ή Ιουνίου 2011, τυχόν ισχύουσες συμβάσεις, κάθε άλλη ισχύουσα απόφαση της ΔΕΕ και το Κοινωνικό Πρόγραμμα της ΔΕΕ.
4. Η διαχείριση του Κοινωνικού Προγράμματος της ΔΕΕ γίνεται σύμφωνα με το Κοινωνικό Πρόγραμμα που εγκρίθηκε από τη ΔΕΕ στις 22 Οκτωβρίου 2010. Είναι επίσης σύμφωνη με όποια τυχόν επακόλουθη δεσμευτική απόφαση λάβει το αρμόδιο συμβούλιο προσφυγών και με τυχόν αποφάσεις που λάβει η ΔΕΕ ή το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6, για την εφαρμογή παρόμοιας απόφασης.
5. Η συνδρομή κατά τη διαδικασία εκκαθάρισης των περιουσιακών στοιχείων της ΔΕΕ περιλαμβάνει τη διευθέτηση οιουδήποτε νομικού ή οικονομικού ζητήματος που θα ανακύψει από τη διάλυση της ΔΕΕ και αναλαμβάνεται υπό τις οδηγίες του Διοικητικού Συμβουλίου που αναφέρεται στην παράγραφο 6.
6. Όλες οι αναγκαίες αποφάσεις που συνδέονται με τα καθήκοντα του παρόντος άρθρου, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου κατά τα αναφερόμενα στο παρόν άρθρο, εγκρίνονται ομόφωνα από το Διοικητικό Συμβούλιο το οποίο αποτελείται από αντιπροσώπους των δέκα κρατών μελών. Το Διοικητικό Συμβούλιο με τη συγκεκριμένη σύνθεση αποφασίζει με ποιον τρόπο ένα από τα μέλη του ασκεί την προεδρία. Ο Διευθυντής του Κέντρου ή ο εκπρόσωπός του μπορεί να παρίσταται στις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου με τη συγκεκριμένη σύνθεση. Το Διοικητικό Συμβούλιο συγκαλείται από τον πρόεδρο τουλάχιστον μία φορά το χρόνο ή κατόπιν αιτήματος τουλάχιστον τριών εκ των μελών του. Οι ad hoc συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου μπορούν να συγκαλούνται σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων για συγκεκριμένα θέματα ή ζητήματα. Οι αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου λαμβάνονται με γραπτή διαδικασία.
7. Το Κέντρο προσλαμβάνει το προσωπικό που είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων της παραγράφου 1. Εάν κάποιο από τα δέκα κράτη μέλη προτείνει την απόσπαση προσώπου για τον σκοπό αυτό, προσλαμβάνεται το πρόσωπο αυτό. Εάν δεν συμβεί αυτό ή εάν δεν καλυφθούν όλες οι απαιτούμενες θέσεις με απόσπαση, προσλαμβάνεται το απαραίτητο προσωπικό με σύμβαση. Εφαρμόζεται ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης του Κέντρου, με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος άρθρου.
8. Όλες οι δαπάνες και τα έσοδα που συνδέονται με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου αποτελούν μέρος χωριστού προϋπολογισμού του Κέντρου. Ο προϋπολογισμός αυτός καταρτίζεται για κάθε οικονομικό έτος, το οποίο αντιστοιχεί στο ημερολογιακό έτος, και εγκρίνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6, το οποίο αποφασίζει βάσει πρότασης του προέδρου του, έως την 1η Σεπτεμβρίου κάθε έτους. Ο προϋπολογισμός αυτός είναι ισοσκελισμένος ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες. Στον προϋπολογισμό περιλαμβάνεται κατάλογος των υπαλλήλων που προσελήφθησαν για την εκτέλεση των καθηκόντων της παραγράφου 7. Τα έσοδα αποτελούνται από συνεισφορές των δέκα κρατών μελών, καθοριζόμενες σύμφωνα με τους κανόνες που ισχύουν για τις συνεισφορές τους στη ΔΕΕ, όπως ισχύουν την 30ή Ιουνίου 2011, και από διάφορα έσοδα. Προκειμένου να δημιουργηθεί ένα ταμείο εκκίνησης ύψους 5,3 εκατομμυρίων EUR, οι αρχικές συνεισφορές ανέρχονται στο 20% του ποσού αυτού και καταβάλλονται έως την 30ή Ιουνίου 2011. Το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6 εγκρίνει τους αναγκαίους δημοσιονομικούς κανόνες, βασιζόμενο κατά το δυνατόν στους δημοσιονομικούς κανόνες του Κέντρου, καθώς και τους κανόνες που αφορούν τον έλεγχο του προϋπολογισμού και την απαλλαγή από την ευθύνη. Έως ότου εγκριθούν αυτοί οι κανόνες, ισχύουν οι κανόνες της ΔΕΕ.
9. Το Κέντρο θα συνάψει, μέχρι τις 30 Ιουνίου 2011, συμφωνία ή διοικητική ρύθμιση με τη ΔΕΕ όσον αφορά την εφαρμογή του παρόντος άρθρου, η οποία θα εγκριθεί από το Διοικητικό Συμβούλιο που αναφέρεται στην παράγραφο 6 και θα υπογραφεί από τον πρόεδρό του.».
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 23 Μαΐου 2011.