РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 200/2012 НА КОМИСИЯТА
от 8 март 2012 година
относно целта на Съюза за намаляване на Salmonella enteritidis и Salmonella typhimurium в птичите стада бройлери, предвидена в Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (1), и по-специално член 4, параграф 1, втора алинея, член 8, параграф 1, втора алинея и член 13, втора алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
Целта на Регламент (ЕО) № 2160/2003 е да се гарантира, че са взети подходящи и ефективни мерки за откриване и контрол на салмонела и други на всички съответни етапи, особено на нивото на първичното производство, т.е. в птичите стада, за да се намали броя на патогените, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига, както и рискa, който представляват за общественото здраве.
(2)
В член 4, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда Съюзът да си постави за цел намаляването на случаите на заболявания от всички салмонелни серотипове от значение за общественото здраве сред бройлерите. Това намаляване е от съществено значение, за да се гарантира, че ще бъдат спазени критериите за салмонела в прясното месо от бройлери, посочени в част Д. от приложение II към същия регламент и в глава 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 2073/2005 от 15 ноември 2005 г. относно микробиологични критерии за храните (2).
(3)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда целта на Съюза да включва цифрово изражение на максималния процент епидемиологични единици, които остават положителни, и/или минималния процент на намаляване на броя епидемиологични единици, които остават положителни, максималния срок, в който трябва да бъде постигната целта, и определяне на схемите за тестване, които са необходими за проверка на постигането на целта. В нея следва също така да се включва определяне, когато е приложимо, на серотипове, които са от значение за общественото здраве.
(4)
В Регламент (ЕО) № 2160/2003 се предвижда при определяне на целта на Съюза да бъдат взети под внимание опитът, натрупан в рамките на националните мерки, както и информацията, предадена на Комисията или на Европейския орган за безопасност на храните (наричан по-нататък „ЕОБХ“) съгласно съществуващите изисквания на Съюза, по-специално в рамките на информацията, предвидена в Директива 2003/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно мониторинга на зоонозите и заразните агенти, причиняващи зоонози, за изменение на Решение 90/424/ЕИО на Съвета и за отмяна на Директива 92/117/ЕИО на Съвета (3), и по-специално член 5 от нея.
(5)
В член 1, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 646/2007 на Комисията от 12 юни 2007 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на целта на Общността за намаляване на Salmonella enteritidis и Salmonella typhimurium сред бройлерите и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1091/2005 (4) се определя цел на Съюза за намаляване на максималния процент птичи стада бройлери, които остават положителни за посочените два серотипа на салмонела при бройлерите, до 1 % или по-малко до 31 декември 2011 г.
(6)
Обобщеният доклад на Европейския съюз за тенденциите и източниците на зоонози, агенти, причиняващи зоонози, и епидемии, причинени от храна, през 2009 г. (5) показа, че Salmonella enteritidis и Salmonella typhimurium са серотиповете, които най-често са свързани със заболявания у хората. Случаите при хора, причинени от Salmonella enteritidis, са намалели чувствително през 2009 г., но се наблюдава увеличение на случаите, причинени от Salmonella typhimurium.
(7)
През юли 2011 г. ЕОБХ прие Научно становище относно количествената оценка на въздействието върху общественото здраве на поставената нова цел за намаляване на салмонелата при бройлерите (6). В него се стига до заключението, че Salmonella enteritidis е най-успешно предаваният серотип на салмонелата по вертикален път при домашните птици. ЕОБХ също така отбеляза, че мерките на Съюза за контрол на бройлерите са допринесли за значително намаляване на броя на свързаните с бройлери случаи на салмонелоза при хората в сравнение с 2006 г. Поради това целта следва да бъде потвърдена.
(8)
Монофазните щамове на Salmonella typhimurium през последните години се превърнаха в един от най-разпространените серотипове салмонела сред няколко животински вида, както и в клинични изолати с човешки произход. В Научното становище за мониторинг и оценка на риска за общественото здраве от „щамове, подобни на Salmonella typhimurium“ на ЕОБХ за 2010 г., прието на 22 септември 2010 г. (7) също се посочва, че монофазните щамове на Salmonella typhimurium с формула на антигена 1,4,[5],12:i:-, която включва и щамове със и без антигена O5, следва да се считат за варианти на Salmonella typhimurium и представляват риск за общественото здраве, сравним с този от другите щамове на Salmonella typhimurium. Поради това щамовете Salmonella typhimurium с формула на антигена 1,4,[5],12:i:- следва да се включат в целта на Съюза.
(9)
За проверка на постигането на целта на Съюза е необходимо многократно вземане на проби от птичи стада бройлери. За оценка и сравнение на резултатите е необходимо да се опише обща схема за тестване за проверка на постигането на целта на Съюза.
(10)
Националните програми за контрол, създадени с оглед постигането на целта на Съюза за 2012 г. по отношение на птичи стада бройлери Gallus gallus, са представени за съфинансиране от страна на Съюза в съответствие с Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (8). Техническите изменения, въведени в приложението към настоящия регламент, се прилагат пряко. Следователно Комисията няма нужда повторно да одобрява националните програми за контрол, с които се прилага настоящият регламент. Поради това не е необходим преходен период.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и срещу тях не изказаха възражения нито Европейският парламент, нито Съветът,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Цел на Съюза
1. Целта на Съюза, както е посочена в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2160/2003 за намаляване на случаите на заболявания от Salmonella enteritidis и Salmonella typhimurium при бройлерите (наричана по-нататък „цел на Съюза“), е намаляване на максималния годишен процент на птичи стада бройлери, които остават положителни за Salmonella enteritidis и Salmonella typhimurium, до 1 % или по-малко.
По отношение на монофазните щамове на Salmonella typhimurium серотиповете с формула на антигена 1,4,[5],12:i:- се включват в целта на Съюза.
2. Схемата за тестване, необходима за проверка на напредъка към постигането на целта на Съюза, е посочена в приложението (наричана по-нататък „схема за тестване“).
Член 2
Преразглеждане на целта на Съюза
Целта на Съюза се преразглежда от Комисията, като се вземат под внимание данните, събрани в съответствие със схемата за тестване, и критериите, установени в член 4, параграф 6, буква в) от Регламент (ЕО) № 2160/2003.
Член 3
Отмяна на Регламент (ЕО) № 646/2007
Регламент (ЕО) № 646/2007 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 8 март 2012 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 200/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 8ης Μαρτίου 2012
σχετικά με τον στόχο της Ένωσης για τη μείωση της Salmonella enteritidis και της Salmonella typhimurium σε σμήνη κοτόπουλων κρεατοπαραγωγής, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2160/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2160/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Νοεμβρίου 2003, για τον έλεγχο της σαλμονέλας και άλλων συγκεκριμένων τροφιμογενών ζωονοσογόνων παραγόντων (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο, το άρθρο 8 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο και το άρθρο 13 δεύτερο εδάφιο,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σκοπός του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2160/2003 είναι να εξασφαλιστεί η λήψη κατάλληλων και αποτελεσματικών μέτρων για την ανίχνευση και τον έλεγχο της σαλμονέλας, μεταξύ άλλων νόσων, σε όλα τα συναφή στάδια και ιδίως σε επίπεδο πρωτογενούς παραγωγής, π.χ. σε σμήνη, ώστε να μειωθεί ο επιπολασμός των τροφιμογενών ζωονοσογόνων παραγόντων και, συνεπώς, ο κίνδυνος που εγκυμονούν για τη δημόσια υγεία.
(2)
Το άρθρο 4 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2160/2003 προβλέπει τον καθορισμό στόχων της Ένωσης για τη μείωση του επιπολασμού όλων των οροτύπων σαλμονέλας που έχουν σημασία για τη δημόσια υγεία στα κοτόπουλα κρεατοπαραγωγής. Η μείωση αυτή είναι καθοριστική για να διασφαλιστεί η δυνατότητα εκπλήρωσης του κριτηρίου σχετικά με τη σαλμονέλα στο νωπό κρέας κοτόπουλων κρεατοπαραγωγής, το οποίο ορίζεται στο μέρος Ε του παραρτήματος ΙΙ του εν λόγω κανονισμού και στο κεφάλαιο 1 του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2073/2005 της Επιτροπής, της 15ης Νοεμβρίου 2005, περί μικροβιολογικών κριτηρίων για τα τρόφιμα (2).
(3)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2160/2003 προβλέπει ότι ο στόχος της Ένωσης πρέπει να περιλαμβάνει, αφενός, την αριθμητική έκφραση του μέγιστου ποσοστού των επιδημιολογικών μονάδων που παραμένουν θετικές και/ή του ελάχιστου ποσοστού μείωσης του αριθμού των επιδημιολογικών μονάδων που παραμένουν θετικές, και, αφετέρου, τη μέγιστη προθεσμία εντός της οποίας πρέπει να επιτευχθεί ο στόχος αυτός καθώς και τον ορισμό των προγραμμάτων δοκιμών που απαιτούνται για να επαληθευθεί η επίτευξή του. Επίσης, περιλαμβάνει τον ορισμό, κατά περίπτωση, των οροτύπων που έχουν σημασία για τη δημόσια υγεία.
(4)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2160/2003, κατά τον καθορισμό του στόχου της Ένωσης, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τόσο η πείρα που θα έχει αποκτηθεί με βάση τα υπάρχοντα εθνικά μέτρα όσο και τα στοιχεία που θα έχουν διαβιβαστεί στην Επιτροπή ή στην Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) με βάση τις ισχύουσες απαιτήσεις της Ένωσης, ειδικότερα στο πλαίσιο των πληροφοριών που προβλέπονται στην οδηγία 2003/99/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Νοεμβρίου 2003, για την παρακολούθηση των ζωονόσων και των ζωονοσογόνων παραγόντων, για την τροποποίηση της απόφασης 90/424/ΕΟΚ του Συμβουλίου και την κατάργηση της οδηγίας 92/117/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3) και ιδίως το άρθρο 5.
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 646/2007 της Επιτροπής, της 12ης Ιουνίου 2007, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2160/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τον κοινοτικό στόχο για τη μείωση του επιπολασμού της Salmonella enteritidis και της Salmonella typhimurium στα κοτόπουλα κρεατοπαραγωγής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1091/2005 (4), ο στόχος είναι η μείωση του μέγιστου ποσοστού σμηνών κοτόπουλων κρεατοπαραγωγής που εξακολουθούν να είναι θετικά στους δύο αυτούς οροτύπους σαλμονέλας σε 1 % ή και λιγότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011.
(6)
Από την συγκεφαλαιωτική έκθεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις τάσεις και τις πηγές ζωονόσων και ζωονοσογόνων παραγόντων και τροφιμογενών εστιών το 2009 (5) προκύπτει ότι οι ορότυποι της Salmonella enteritidis και της Salmonella typhimurium είναι αυτοί που συνδέονται περισσότερο με την ασθένεια στον άνθρωπο. Το 2009 μειώθηκαν σημαντικά τα ανθρώπινα κρούσματα που οφείλονται στον ορότυπο της Salmonella enteritidis, ενώ παρατηρήθηκε αύξηση των κρουσμάτων που οφείλονται στον ορότυπο της Salmonella typhimurium.
(7)
Τον Ιούλιο του 2011 η EFSA ενέκρινε επιστημονική γνώμη σχετικά με την ποσοτική εκτίμηση του αντίκτυπου που θα έχει για τη δημόσια υγεία ο καθορισμός νέου στόχου για τη μείωση της σαλμονέλας στα κοτόπουλα κρεατοπαραγωγής (6). Η γνώμη καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Salmonella enteritidis είναι ο ζωονοσογόνος ορότυπος σαλμονέλας που μεταδίδεται με τη μεγαλύτερη επιτυχία στα πουλερικά, από τους γονείς στους απογόνους. Η EFSA επεσήμανε επίσης ότι τα μέτρα ελέγχου που εφάρμοσε η Ένωση για τα κοτόπουλα κρεατοπαραγωγής συνέβαλαν στη σημαντική μείωση του αριθμού των κρουσμάτων σαλμονέλωσης στον άνθρωπο σε σύγκριση με την κατάσταση που επικρατούσε το 2006. Ως εκ τούτου, πρέπει να επιβεβαιωθεί ο στόχος.
(8)
Τα μονοφασικά στελέχη της Salmonella typhimurium αναδείχθηκαν γρήγορα σε έναν από τους συνηθέστερους οροτύπους σαλμονέλας που ανιχνεύεται σε διάφορα είδη ζώων και σε κλινικά απομονωθέντα στελέχη ανθρώπων τα τελευταία έτη. Η επιστημονική γνώμη που εξέδωσε η EFSA το 2010 σχετικά με την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του κινδύνου που ενέχουν για τη δημόσια υγεία στελέχη του τύπου Salmonella typhimurium, η οποία εγκρίθηκε στις 22 Σεπτεμβρίου 2010 (7), επίσης αναφέρει ότι τα μονοφασικά στελέχη της Salmonella typhimurium με αντιγονικό τύπο 1,4,[5],12:i:-, τα οποία περιλαμβάνουν στελέχη με και χωρίς το αντιγόνο Ο5, πρέπει να θεωρούνται παραλλαγές της Salmonella typhimurium και ενέχουν κίνδυνο για τη δημόσια υγεία παρόμοιο με εκείνο των υπόλοιπων στελεχών της Salmonella typhimurium.. Συνεπώς, τα στελέχη της Salmonella typhimurium της Salmonella typhimurium με αντιγονικό τύπο 1,4,[5],12:i:- θα πρέπει να συμπεριληφθούν στο στόχο.
(9)
Για να εξακριβωθεί η επίτευξη του στόχου της Ένωσης, είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθεί κατ’ επανάληψη δειγματοληψία σε σμήνη κοτόπουλων κρεατοπαραγωγής. Για την αξιολόγηση και τη σύγκριση των αποτελεσμάτων, είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί ένα κοινό σύστημα δοκιμών ούτως ώστε να εξακριβώνεται η επίτευξη του στόχου της Ένωσης.
(10)
Τα εθνικά προγράμματα ελέγχου για την επίτευξη του ενωσιακού στόχου για το 2012 για σμήνη κοτόπουλων κρεατοπαραγωγής του είδους Gallus gallus υποβλήθηκαν για συγχρηματοδότηση από την Ένωση, σύμφωνα με την απόφαση 2009/470/ΕΚ του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα (8). Οι τεχνικές τροποποιήσεις που πραγματοποιήθηκαν στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού ισχύουν άμεσα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν χρειάζεται να προβεί σε εκ νέου έγκριση των εθνικών προγραμμάτων ελέγχου για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Επομένως, δεν απαιτείται μεταβατική περίοδος.
(11)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων και ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο αντιτάχθηκαν σε αυτά,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Στόχος της Ένωσης
1. Ο στόχος της Ένωσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2160/2003 για τη μείωση της Salmonella enteritidis και της Salmonella typhimurium στα κοτόπουλα κρεατοπαραγωγής («στόχος της Ένωσης»), είναι η μείωση του μέγιστου ποσοστού σμηνών κοτόπουλων κρεατοπαραγωγής που εξακολουθούν να είναι θετικά στη Salmonella enteritidis και στη Salmonella typhimurium στο 1% ή και λιγότερο.
Όσον αφορά τη μονοφασική Salmonella typhimurium, στο στόχο της Ένωσης θα συμπεριληφθούν ορότυποι με αντιγονικό τύπο 1,4,[5],12:i:-.
2. Το πρόγραμμα δοκιμών που είναι αναγκαίο για την εξακρίβωση της προόδου όσον αφορά την επίτευξη του στόχου της Ένωσης ορίζεται στο παράρτημα («πρόγραμμα δοκιμών»).
Άρθρο 2
Επανεξέταση του στόχου της Ένωσης
Ο στόχος της Ένωσης επανεξετάζεται από την Επιτροπή με βάση τα στοιχεία που συλλέγονται σύμφωνα με το πρόγραμμα δοκιμών και τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 6 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2160/2003.
Άρθρο 3
Κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 646/2007
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 646/2007 καταργείται.
Κάθε μνεία στον καταργούμενο κανονισμό θεωρείται μνεία στον παρόντα κανονισμό.
Άρθρο 4
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 8 Μαρτίου 2012.