РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 6 юни 2010 година
относно приключването на консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС
(2010/371/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 217 от него,
като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (1) и преразгледано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (2) (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС“), и по-специално член 96 от него,
като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно мерките, които да се предприемат и процедурите, които да се следват за изпълнението на Споразумението за партньорство АКТБ-ЕО (3), и по-специално член 3 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Основните елементи, посочени в член 9 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС, бяха нарушени.
(2)
На 6 юли 2009 г. съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС започнаха консултации с Мадагаскар в присъствието на представители на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ), по време на които представителите на Върховния орган за прехода не успяха да представят задоволителни предложения или ангажименти.
(3)
Европейският съюз предложи консултациите да останат отворени с цел да се насърчи Върховният орган за прехода на Мадагаскар да продължи преговорите с политическите движения в Мадагаскар под егидата на съвместния екип за посредничество, за да се стигне до консенсусно споразумение.
(4)
Под егидата на съвместния екип за посредничество, ръководен от г-н Chissano, четирите политически движения на Мадагаскар подписаха на 9 август 2009 г. в Мапуто споразумения, включващи разпоредби за създаване на преходни институции за управление на преходния процес и за организиране на президентски и парламентарни избори в срок от петнадесет месеца. Към тези споразумения беше добавен Допълнителният акт към Хартата за прехода в Мадагаскар, който беше подписан в Адис Абеба на 6 ноември 2009 г.
(5)
Оттогава между четирите политически движения не е постигнат никакъв компромис относно практическото изпълнение на тези споразумения. Дори напротив, управляващият Върховен орган за прехода се впусна в едностранен преходен процес, включващ назначаването на министър-председател и на правителство и организирането на избори през 2010 г., което напълно противоречи на духа и буквата на споразуменията от Мапуто и на Хартата от Адис Абеба.
(6)
Следователно консултациите, започнатите съгласно член 96 от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС, следва да бъдат приключени и да се приемат съответни мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Консултациите с Република Мадагаскар съгласно член 96 от Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. и преразгледано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (наричано по-нататък „Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС“) се приключват.
Член 2
Мерките, посочени в приложеното писмо, се приемат като подходящи мерки, съгласно член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението за партньорство АКТБ-ЕС.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Решението остава в сила за срок от 12 месеца и се преразглежда редовно.
Съставено в Люксембург на 6 юни 2010 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 6ης Ιουνίου 2010
σχετικά με την ολοκλήρωση της διαδικασίας διαβουλεύσεων με τη Δημοκρατία της Μαδαγασκάρης βάσει του άρθρου 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ
(2010/371/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 217,
τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού αφενός, και της ευρωπαϊκής κοινότητας και των κρατών μελών αυτής αφετέρου, που υπογράφηκε στην Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (1) και αναθεωρήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005 (2) (εφεξής «συμφωνία AKE-EE του Κοτονού»), και ιδίως το άρθρο 96,
την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κρατών μελών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν και τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθηθούν για την εφαρμογή της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ (3), και ιδίως το άρθρο 3,
την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Υφίσταται παράβαση των ουσιαστικών στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 9 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, οι διαβουλεύσεις που άρχισαν στις 6 Ιουλίου 2009 με τη Δημοκρατία της Μαδαγασκάρης, παρουσία των αντιπροσώπων της Ομάδας των Χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, με την ευκαιρία των οποίων οι εκπρόσωποι της Ύπατης Μεταβατικής Αρχής δεν υπέβαλαν ικανοποιητικές προτάσεις ούτε ανέλαβαν ανάλογες δεσμεύσεις.
(3)
Η Ευρωπαϊκή Ένωση προτείνει να παραμείνουν ανοιχτές οι διαβουλεύσεις, ώστε να ενθαρρυνθεί η Ύπατη Μεταβατική Αρχή της Μαδαγασκάρης να συνεχίσει τις διαπραγματεύσεις με τα πολιτικά κινήματα της χώρας, υπό την αιγίδα της Κοινής Ομάδας Διαμεσολάβησης, ώστε να καταλήξει σε συναινετική συμφωνία.
(4)
Υπό την αιγίδα της Κοινής Ομάδας Διαμεσολάβησης, της οποίας ηγείτο ο πρόεδρος κ. Chissano, στις 9 Αυγούστου 2009,τα τέσσερα πολιτικά κινήματα της Μαδαγασκάρης υπέγραψαν στο Μαπούτο συμφωνίες που προβλέπουν ιδίως τη σύσταση μεταβατικών θεσμικών οργάνων ώστε να διαχειρισθούν τη μεταβατική διαδικασία και να διοργανώσουν εντός δεκαπέντε μηνών προεδρικές και βουλευτικές εκλογές. Οι συμφωνίες αυτές συμπληρώθηκαν με την «Πρόσθετη πράξη του χάρτη μετάβασης της Μαδαγασκάρης», που υπογράφηκε στην Αντίς Αμπέμπα στις 6 Νοεμβρίου 2009.
(5)
Από τότε δεν επιτεύχθηκε συμβιβαστική λύση μεταξύ των τεσσάρων πολιτικών κινημάτων για την εφαρμογή των συμφωνιών αυτών στην πράξη. Αντίθετα, η Ύπατη Μεταβατική Αρχή που κατέχει την εξουσία ανέλαβε την υποχρέωση μονομερούς μεταβατικής διαδικασίας, η οποία περιλαμβάνει το διορισμό πρωθυπουργού και κυβέρνησης και τη διοργάνωση εκλογών έως το 2010, πράγμα που υπονομεύει πλήρως το πνεύμα και το γράμμα των συμφωνιών του Μαπούτο και του χάρτη της Αντίς Αμπέμπα.
(6)
Κατά συνέπεια, θα πρέπει να αποφασισθεί η περάτωση των διαπραγματεύσεων που έχουν αρχίσει βάσει του άρθρου 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ και να ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Περατώνονται οι διαβουλεύσεις με τη Δημοκρατία της Μαδαγασκάρης σύμφωνα με το άρθρο 96 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών αυτής αφετέρου, που υπογράφηκε στην Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 και αναθεωρήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005 («συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ»).
Άρθρο 2
Εγκρίνονται τα μέτρα που προσδιορίζονται στη συνημμένη επιστολή ως κατάλληλα μέτρα, κατά την έννοια του άρθρου 96 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία έκδοσής της.
Η παρούσα απόφαση παραμένει σε ισχύ για 12 μήνες και επανεξετάζεται τακτικά.
Λουξεμβούργο, 6 Ιουνίου 2010.