РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 август 2010 година
за дерогация от Регламент (ЕО) № 687/2008 по отношение на сроковете за доставка и приемането на зърнените култури за интервенция във Финландия за пазарната 2009/2010 година
(нотифицирано под номер C(2010) 5659)
(само текстовете на фински и шведски език са автентични)
(2010/456/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, буква а) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 687/2008 на Комисията от 18 юли 2008 г. за установяване на процедури за приемане на зърнените култури от разплащателните агенции или интервенционните агенции и установяване на методи за анализ за определяне на качеството на зърното (2) предвижда, че в случай на допустимост на офертата операторите се уведомяват възможно най-бързо за графика на доставяне. За тази цел в член 2, параграф 4, първа алинея от цитирания регламент се предвижда, че за зърнените култури, различни от царевицата, последната доставка в интервенционния център, за който е подадена офертата, трябва да се извърши не по-късно от края на четвъртия месец след месеца, в който е приета офертата, но не по-късно от 31 юли за Финландия.
(2)
Регламент (ЕО) № 687/2008 предвижда в своя член 6, параграф 6, че последното приемане трябва да се осъществи най-късно до края на втория месец след окончателната доставка, посочена в член 2, параграф 4, първа алинея, по отношение на зърнени култури, различни от царевица, но не по-късно от 31 август за Финландия.
(3)
Регламент (ЕО) № 687/2008 предвижда в своя член 7, параграф 1 срок от двайсет работни дни, считано от взимането на представителната проба, за да се пристъпи към анализ на физическите и технологичните характеристики.
(4)
През пазарната година 2009/2010 реколтата от зърнени култури във Финландия достигна рекордното ниво от 4 300 000 t, от които 2 200 000 t ечемик. Като се взе предвид ситуацията на пазара на зърнени култури във Финландия, характеризиращ се с относително ниски нива на цени на производител, по-ниски от интервенционните цени, в течение на пазарната 2009/2010 за интервенция във Финландия бяха предложени значителни количества: около 823 000 t, от които 796 000 t ечемик и 27 000 t обикновена пшеница. Последната налична статистика след началото на периода на интервенция, направена на 1 юли 2010 г., описва общо количество зърнени култури, приети за интервенция, равняващи се на приблизително 573 000 t, от които 566 000 t ечемик и 7 000 t обикновена пшеница. Впоследствие остава значително количество оферти за интервенция, които все още следва да бъдат доставени и анализирани с оглед на приемането им за интервенция.
(5)
На 24 юни 2010 г. Финландия уведоми службите на Комисията, че търсенето на допълнителен капацитет за складиране за справяне с изобилието на оферти за зърнени култури за интервенция е отнело време и е довело до известно закъснение. Вследствие на това финландските власти молят за пазарната 2009/2010 година крайната дата за доставка на зърнени култури да се отложи за 30 септември 2010 г. и приемането на доставките - за 31 октомври 2010 г., както и да се удължи срокът за пристъпването към анализ на качеството им.
(6)
Като се вземат предвид посочените обстоятелства и с цел да се допусне адекватно приемане на предложените за пазарната 2009/2010 година зърнени култури, изглежда оправдано да се отговори положително на молбата на Финландия, като се приеме, чрез дерогация от Регламент (ЕО) № 687/2008, удължаването на периода за доставка, на срока за пристъпване към анализ на качеството, както и на периода за приемане на продуктите, предложени за интервенция през цитираната пазарна година.
(7)
За офертите, подадени във Финландия за пазарната 2009/2010 година, следва да се предвиди прилагането на мерките, определени в настоящото решение.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от член 2, параграф 4, първа алинея от Регламент (ЕО) № 687/2008, за пазарната 2009/2010 година, окончателната доставка на зърнени култури, предложени за интервенция във Финландия, трябва да бъде извършена най-късно на 30 септември 2010 г.
Член 2
Чрез дерогация от член 6, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 687/2008, за пазарната 2009/2010 година, последното приемане на зърнени култури, предложени за интервенция във Финландия, трябва да бъде извършено най-късно на 31 октомври 2010 г.
Член 3
Чрез дерогация от член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 687/2008, за пазарната 2009/2010 година, срокът за анализиране на физическите и технологичните характеристики на мострите е тридесет работни дни във Финландия.
Член 4
Настоящото решение се прилага към офертите за интервенция, подадени за пазарната година 2009/2010.
Член 5
Адресат на настоящото решение е Република Финландия.
Съставено в Брюксел на 17 август 2010 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 17ης Αυγούστου 2010
για παρέκκλιση από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 687/2008 όσον αφορά τις προθεσμίες παράδοσης και ανάληψης των σιτηρών στην παρέμβαση στη Φινλανδία για την περίοδο 2009/2010
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2010) 5659]
(Τα κείμενα στη σουηδική και φινλανδική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2010/456/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως το άρθρο 43 στοιχείο α) σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 687/2008 της Επιτροπής, της 18ης Ιουλίου 2008, περί των διαδικασιών ανάληψης σιτηρών από τους οργανισμούς πληρωμών ή τους οργανισμούς παρέμβασης, καθώς και των αναλυτικών μεθόδων για τον καθορισμό της ποιότητας (2) προβλέπει ότι, σε περίπτωση αποδοχής προσφοράς, οι εμπορευόμενοι ενημερώνονται το συντομότερο δυνατό για το χρονοδιάγραμμα της παράδοσης. Για τον σκοπό αυτό, το άρθρο 2 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο του εν λόγω κανονισμού προβλέπει ότι, για τα άλλα σιτηρά πλην του αραβοσίτου, η τελευταία παράδοση στο κέντρο παρέμβασης για το οποίο έχει υποβληθεί η προσφορά πρέπει να πραγματοποιείται το αργότερο στο τέλος του τέταρτου μήνα που έπεται του μήνα παραλαβής της προσφοράς, και πάντως όχι μετά τις 31 Ιουλίου για την Φινλανδία.
(2)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 687/2008 προβλέπει στο άρθρο 6 παράγραφος 6 ότι για τα άλλα σιτηρά πλην του αραβοσίτου, η τελευταία ανάληψη πρέπει να πραγματοποιείται το αργότερο στο τέλος του δεύτερου μήνα που έπεται της τελευταίας παράδοσης του άρθρου 2 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, και πάντως όχι μετά τις 31 Αυγούστου για τη Φινλανδία.
(3)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 687/2008 προβλέπει στο άρθρο 7 παράγραφος 1 προθεσμία είκοσι εργάσιμων ημερών από τη λήψη του αντιπροσωπευτικού δείγματος για τη διεξαγωγή των αναλύσεων των φυσικών και τεχνολογικών χαρακτηριστικών.
(4)
Η συγκομιδή σιτηρών στη Φινλανδία ανήλθε για την περίοδο 2009/2010 στο πρωτοφανές επίπεδο των 4,3 εκατ. τόνων, εκ των οποίων 2,2 εκατ. τόνοι κριθής. Λαμβανομένης υπόψη της κατάστασης στην αγορά σιτηρών της Φινλανδίας, η οποία χαρακτηρίζεται από σχετικά χαμηλές τιμές παραγωγής, κατώτερες από τις τιμές παρέμβασης, κατά την περίοδο 2009/2010 προσφέρθηκαν στην παρέμβαση στη Φινλανδία σημαντικές ποσότητες σιτηρών: περίπου 823 000 τόνοι εκ των οποίων 796 000 τόνοι κριθής και 27 000 τόνοι μαλακού σίτου. Από την έναρξη της περιόδου παρέμβασης, οι τελευταίες διαθέσιμες στατιστικές, που καταρτίστηκαν την 1η Ιουλίου 2010, αναφέρουν συνολική αναληφθείσα ποσότητα σιτηρών στην παρέμβαση περίπου 573 000 τόνων εκ των οποίων 566 000 τόνοι κριθής και 7 000 τόνοι μαλακού σίτου. Συνεπώς, απομένει ένας διόλου αμελητέος αριθμός προσφορών στην παρέμβαση, για ποσότητες που δεν έχουν ακόμη παραδοθεί και οι οποίες θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο ανάλυσης προκειμένου να αναληφθούν από την παρέμβαση.
(5)
Στις 24 Ιουνίου 2010, η Φινλανδία πληροφόρησε τις υπηρεσίες της Επιτροπής ότι απαιτήθηκε αρκετός χρόνος για την αναζήτηση πρόσθετου αποθηκευτικού δυναμικού με σκοπό την κάλυψη της άφθονης προσφοράς σιτηρών στην παρέμβαση, με αποτέλεσμα να σημειωθεί καθυστέρηση. Ως εκ τούτου, οι φινλανδικές αρχές ζητούν, για την περίοδο 2009/2010, παράταση της προθεσμίας παράδοσης για τα σιτηρά μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2010 και της προθεσμίας για την ανάληψή τους μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2010, καθώς και παράταση της προθεσμίας για τη διεξαγωγή των αναλύσεων ποιότητας.
(6)
Λαμβανομένων υπόψη των περιστάσεων που επικαλείται η Φινλανδία και για να καταστεί δυνατή η ικανοποιητική ανάληψη των προσφερόμενων σιτηρών για την περίοδο 2009/2010, κρίνεται δικαιολογημένη η ευνοϊκή αντιμετώπιση του αιτήματος της Φινλανδίας με την αποδοχή, μέσω παρέκκλισης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 687/2008, της παράτασης της περιόδου παράδοσης, της προθεσμίας διεξαγωγής των αναλύσεων ποιότητας, καθώς και της περιόδου ανάληψης των προϊόντων που προσφέρονται στην παρέμβαση κατά την εν λόγω περίοδο.
(7)
Θα πρέπει να προβλεφθεί, όσον αφορά τις προσφορές που κατατίθενται στη Φινλανδία για την περίοδο 2009/2010, η εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της διαχειριστικής επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 2 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 687/2008, για την περίοδο εμπορίας 2009/2010, η τελευταία παράδοση των σιτηρών που προσφέρονται στην παρέμβαση στη Φινλανδία πρέπει να έχει πραγματοποιηθεί το αργότερο έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2010.
Άρθρο 2
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 6 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 687/2008, για την περίοδο εμπορίας 2009/2010, η τελευταία ανάληψη των σιτηρών που προσφέρονται στην παρέμβαση στη Φινλανδία πρέπει να έχει πραγματοποιηθεί το αργότερο έως τις 31 Οκτωβρίου 2010.
Άρθρο 3
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 7 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 687/2008, για την περίοδο εμπορίας 2009/2010, η προθεσμία για τη διεξαγωγή των αναλύσεων των φυσικών και τεχνολογικών χαρακτηριστικών είναι στη Φινλανδία τριάντα εργάσιμες ημέρες από τη λήψη του αντιπροσωπευτικού δείγματος.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται στις προσφορές στην παρέμβαση οι οποίες κατατίθενται για την περίοδο εμπορίας 2009/2010.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Φινλανδίας.
Βρυξέλλες, 17 Αυγούστου 2010.