РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 10 юли 2012 година
за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с измененията на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, Франция, 8-10 февруари 2012 г.)
(2012/510/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът е договаряща страна по Конвенцията за опазване на Средиземно море от замърсяване, впоследствие преименувана на Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието (1) (наричана по-долу „Барселонската конвенция“) и е страна по Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието и приложенията към него (2) (наричан по-долу „Протоколът“). В приложение II към протокола се съдържа списък на застрашените и изчезващите биологични видове, а в приложение III към протокола се съдържа списък на видовете, чието използване се регулира.
(2)
В съответствие с член 18 от Барселонската конвенция срещата на договарящите страни е органът за вземане на решения по Конвенцията, а сред правомощията, с които разполага той, е и възможността да изменя приложенията към Конвенцията и към нейните протоколи. В съответствие с член 23, параграф 2 от Барселонската конвенция и член 14, параграф 1 от протокола измененията на приложенията към протокола пораждат действие за всички договарящи страни по протокола при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които писмено са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят въпросното изменение в посочения срок.
(3)
На 8 февруари 2012 г. Комисията представи на Съвета предложение за решение на Съвета за определяне на позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с предложенията за изменение на приложения II и III към Протокола относно специално защитените територии и биологичното разнообразие в Средиземноморието към Конвенцията за защита на морската среда и на крайбрежните райони в Средиземноморието на Седемнадесетата среща на договарящите страни (Париж, 8-10 февруари 2012 г.). Поради момента на представяне на предложението на Комисията Съветът не беше в състояние да го разгледа или да предприеме действия по него преди срещата на договарящите страни, поради което не бе възможно позицията на Съюза да бъде изразена и защитена своевременно и по подходящ начин.
(4)
На Седемнадесетата среща на договарящите страни по Барселонската конвенция и протоколите към нея бяха приети изменения на приложения II и III към протокола с Решение IG.20/5 с цел да се осигури по-голяма защита на десет вида акули.
(5)
В съответствие с член 23, параграф 2, подточка vi) от Барселонската конвенция измененията на приложенията пораждат действие за всички договарящи страни при изтичането на срока, определен от съответните договарящи страни при приемането на изменението, освен за онези договарящи страни, които са уведомили депозитаря, че не са в състояние да одобрят изменението. На Седемнадесетата среща на договарящите страни този срок бе определен на 180 дни и съответно крайният срок за подаване на уведомление изтича на 8 август 2012 г. Ето защо Съюзът следва да съобщи на депозитаря по протокола измененията, които не одобрява, в рамките на този краен срок.
(6)
Измененията на протокола не налагат промени в законодателството на Съюза.
(7)
Измененията, изразяващи се в добавянето на десет биологични вида в приложение II и съответното им заличаване от приложение III, приети на Седемнадесетата среща на договарящите страни, са научно обосновани, съобразени със законодателството на Съюза и с ангажимента на Съюза за международно сътрудничество за опазване на биологичното разнообразие, като съответстват както на член 5 от Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие (3), така и на целта, договорена на Конференцията на страните по Конвенцията през 2010 г. за съществено намаляване на сегашните загуби на биологично разнообразие до 2020 г. Следователно Съюзът следва да одобри измененията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съюзът одобрява измененията, изразяващи се в добавянето на следните биологични видове в приложение II към протокола и съответното им заличаване от приложение III:
а)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758 г.);
б)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810 г.);
в)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788 г.);
г)
Leucoraja circularis (Couch, 1838 г.);
д)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926 г.);
е)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817 г.);
ж)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758 г.);
з)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834 г.);
и)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837 г.);
й)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758 г.).
Член 2
Комисията се упълномощава да уведоми писмено депозитаря по протокола, че Съюзът одобрява посочените в член 1 изменения, в съответствие с член 23, параграф 2, подточка iv) от Барселонската конвенция. Комисията извършва това преди изтичането на срока от 180 дни от приемането на измененията на Седемнадесетата среща на договарящите страни.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2012 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 10ης Ιουλίου 2012
για τον καθορισμό της θέσης που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τις τροπολογίες των παραρτημάτων II και III του πρωτοκόλλου σχετικά με τις ειδικά προστατευόμενες περιοχές και τη βιολογική ποικιλότητα στη Μεσόγειο, της σύμβασης για την προστασία του θαλασσίου περιβάλλοντος και της παράκτιας ζώνης της Μεσογείου, που εγκρίθηκαν κατά τη δέκατη έβδομη σύνοδο των συμβαλλομένων μερών (Παρίσι, Γαλλία, 8-10 Φεβρουαρίου 2012)
(2012/510/ΕΕ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος στη σύμβαση για την προστασία της Μεσογείου Θαλάσσης από τη ρύπανση, που μετονομάσθηκε σε σύμβαση για την προστασία του θαλασσίου περιβάλλοντος και της παράκτιας ζώνης της Μεσογείου (1) (εφεξής αναφερόμενη ως «σύμβαση της Βαρκελώνης») καθώς και συμβαλλόμενο μέρος στο πρωτόκολλο για τις ειδικά προστατευόμενες περιοχές και τη βιοποικιλότητα στη Μεσόγειο και τα παραρτήματα αυτού (2) (εφεξής «το πρωτόκολλο»). Το παράρτημα II του πρωτοκόλλου περιλαμβάνει τον κατάλογο των απειλούμενων και υπό εξαφάνιση ειδών και το παράρτημα III του πρωτοκόλλου των καταλόγων των ειδών των οποίων η εκμετάλλευση υπόκειται σε ρυθμίσεις.
(2)
Κατά το άρθρο 18 της σύμβασης της Βαρκελώνης η σύνοδος των συμβαλλομένων μερών αποτελεί το όργανο λήψης αποφάσεων της σύμβασης της Βαρκελώνης, και στις αρμοδιότητες που ανατίθενται σε αυτήν περιλαμβάνεται η δυνατότητα τροποποίησης των παραρτημάτων και των πρωτοκόλλων της. Σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 2 της σύμβασης της Βαρκελώνης και το άρθρο 14 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου, η τροποποίηση των παραρτημάτων του πρωτοκόλλου αρχίζει να ισχύει για όλα τα συμβαλλόμενα μέρη του πρωτοκόλλου όταν λήξει η προθεσμία που καθορίζουν τα αντίστοιχα συμβαλλόμενα μέρη κατά την έγκριση της τροπολογίας, εξαιρουμένων όσων έχουν γνωστοποιήσει εγγράφως στον θεματοφύλακα ότι δεν είναι σε θέση να εγκρίνουν τη συγκεκριμένη τροπολογία εντός της ορισμένης προθεσμίας.
(3)
Στις 8 Φεβρουαρίου 2012, η Επιτροπή διαβίβασε στο Συμβούλιο πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της θέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τις προτάσεις τροποποίησης των παραρτημάτων II και III του πρωτοκόλλου σχετικά με τις ειδικά προστατευόμενες περιοχές και τη βιολογική ποικιλότητα στη Μεσόγειο, της σύμβασης για την προστασία του θαλασσίου περιβάλλοντος και της παράκτιας ζώνης της Μεσογείου, κατά τη δέκατη έβδομη σύνοδο των συμβαλλομένων μερών (Παρίσι, 8-10 Φεβρουαρίου 2012). Λόγω του χρόνου παραλαβής της πρότασης της Επιτροπής, το Συμβούλιο δεν μπόρεσε να την εξετάσει ή να λάβει σχετική απόφαση πριν από τη σύνοδο των συμβαλλομένων μερών και έτσι η ενωσιακή θέση και συμφέροντα δεν ετέθησαν ή υποστηρίχθηκαν εγκαίρως και δεόντως.
(4)
Η δέκατη έβδομη σύνοδος των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης της Βαρκελώνης και των πρωτοκόλλων της, με την απόφαση IG.20/5 ενέκρινε τροπολογίες των παραρτημάτων II και III του πρωτοκόλλου με στόχο την παροχή μεγαλύτερης προστασίας σε δέκα είδη καρχαριών.
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 2 σημείο vi) της σύμβασης της Βαρκελώνης, η τροποποίηση των παραρτημάτων αρχίζει να ισχύει για όλα τα συμβαλλόμενα μέρη του πρωτοκόλλου όταν λήξει η προθεσμία που καθορίζουν τα συμβαλλόμενα μέρη κατά τη θέσπιση της τροπολογίας, εξαιρουμένων όσων προβαίνουν σε γνωστοποίηση στον θεματοφύλακα ότι αδυνατούν να εγκρίνουν τις τροποποιήσεις. Η δέκατη έβδομη σύνοδος των συμβαλλομένων μερών όρισε αυτή την προθεσμία σε 180 ημέρες και ως τελική ημερομηνία για την υποβολή γνωστοποίησης τις 8 Αυγούστου 2012. Συνεπώς, η ΕΕ θα πρέπει να γνωστοποιήσει στον θεματοφύλακα του πρωτοκόλλου τις τροπολογίες τις οποίες δεν εγκρίνει, εντός της ως άνω προθεσμίας.
(6)
Οι τροποποιήσεις του πρωτοκόλλου δεν απαιτούν αλλαγή στο δίκαιο της Ένωσης.
(7)
Οι τροποποιήσεις για την προσθήκη δέκα ειδών στο παράρτημα II και για την εκ του λόγου τούτου διαγραφή τους από το παράρτημα III, που εγκρίθηκαν στη δέκατη έβδομη σύνοδο των συμβαλλομένων μερών, είναι επιστημονικά ορθές, συνάδουν με τη νομοθεσία της Ένωσης και με τη δέσμευσή της για διεθνή συνεργασία με στόχο την προστασία της βιοποικιλότητας, και είναι σύμφωνες τόσο με το άρθρο 5 της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τη βιολογική ποικιλότητα (3), όσο και με τον στόχο που συμφωνήθηκε το 2010 κατά τη διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης αυτής, για σημαντική μείωση του σημερινού ρυθμού απώλειας της βιοποικιλότητας έως το 2020. Η Ένωση θα πρέπει έτσι να εγκρίνει τις τροποποιήσεις,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η Ευρωπαϊκή Ένωση εγκρίνει τις τροποποιήσεις για την προσθήκη των ακολούθων ειδών στο παράρτημα II του πρωτοκόλλου και την αντίστοιχη διαγραφή τους από το παράρτημα III:
α)
Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758)·
β)
Isurus oxyrinchus (Rafinesque, 1810)·
γ)
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788)·
δ)
Leucoraja circularis (Couch, 1838)·
ε)
Leucoraja melitensis (Clark, 1926)·
στ)
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817)·
ζ)
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758)·
η)
Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834)·
θ)
Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837)·
ι)
Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Άρθρο 2
Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να γνωστοποιήσει γραπτώς στον θεματοφύλακα του πρωτοκόλλου, πριν από τη λήξη της προθεσμίας των εκατόν ογδόντα ημερών από την έγκριση των τροποποιήσεων κατά τη δέκατη έβδομη σύνοδο των συμβαλλομένων μερών, ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση εγκρίνει τις τροπολογίες που αναφέρονται ανωτέρω στο άρθρο 1, σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 2 σημείο iv) της σύμβασης της Βαρκελώνης.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 10 Ιουλίου 2012.