ДИРЕКТИВА 2012/9/ЕС НА КОМИСИЯТА
от 7 март 2012 година
за изменение на приложение I към Директива 2001/37/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно производството, представянето и продажбата на тютюневи изделия
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2001/37/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 юни 2001 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно производството, представянето и продажбата на тютюневи изделия (1), и по-специално член 9, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В член 5, параграф 2, буква б) от Директива 2001/37/ЕО се предвижда, че всяка опаковка на тютюневи изделия, с изключение на тютюните за дъвчене и другите бездимни тютюневи изделия, както и всяка външна опаковка, с изключение на най-горната прозрачна опаковка, задължително носи допълнителен предупредителен надпис от списъка в приложение I към директивата.
(2)
От септември 2003 г. тези допълнителни предупредителни надписи са задължителни за всички опаковки на тютюн за пушене, а за опаковки на други тютюневи изделия - от септември 2004 г.
(3)
Според наличните данни въздействието на сегашните допълнителни предупредителни надписи, включени в приложение I към Директива 2001/37/ЕО, е намаляло с времето, тъй като ефектът на новост на предупредителните надписи е изгубил първоначалната си сила.
(4)
Освен това след приемането на Директива 2001/37/ЕО се появиха нови научни доказателства за последиците от употребата на тютюн върху здравето, както и по отношение на принципите за ефективно етикетиране на тютюна. По-специално съществуват доказателства за наличието на причинно-следствена връзка между пушенето и появата на рак на устната кухина и гърлото, зрителни увреждания, както и заболявания на зъбите и венците. Съществуват също така доказателства, че пушенето на родителите е основен рисков фактор децата им да започнат да пушат.
(5)
В член 9, параграф 2 от Директива 2001/37/ЕО се предвижда, че Комисията ще адаптира към научно-техническия прогрес предупредителните надписи, отнасящи се до здравето, включени в приложение I към същата директива. Освен това в Насоките за опаковане и етикетиране на тютюневи изделия (2), приети през ноември 2008 г. от Третата конференция на страните по Рамковата конвенция на Световната здравна организация (СЗО) за контрол на тютюна, се препоръчва правните мерки за опаковане и етикетиране на тютюневите изделия да бъдат преразглеждани периодично, както и актуализирани с оглед появата на нови доказателства и отслабването на въздействието на специалните предупредителни надписи и послания, отнасящи се за здравето.
(6)
Следователно е необходимо преразглеждане на сегашните допълнителни предупредителни надписи, включени в приложение I към Директива 2001/37/ЕО, за да се запази и повиши въздействието им, както и за да бъдат взети предвид новите научни достижения.
(7)
Преразглеждането следва да се извърши въз основа на резултатите от прегледа на наличната информация за етикетирането на тютюна и последиците от употребата на тютюн върху здравето, както и от изпробването на предупредителните надписи, проведено във всички държави-членки.
(8)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на комитета за регулиране, създаден съгласно член 10, параграф 1 от Директива 2001/37/ЕО, и срещу тях не изказаха възражения нито Европейският парламент, нито Съветът,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложение I към Директива 2001/37/ЕО се заменя с текста на приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива не по-късно от 28 март 2014 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Държавите-членки могат да решат да разрешат в търговската мрежа да продължат да се пускат изделия, които не отговарят на разпоредбите на настоящата директива, до 28 март 2016 г.
Член 4
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 5
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 7 март 2012 година.
ΟΔΗΓΊΑ 2012/9/ΕΕ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 7ης Μαρτίου 2012
για τροποποίηση του παραρτήματος I της οδηγίας 2001/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παραγωγή, την παρουσίαση και την πώληση των προϊόντων καπνού
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/37/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2001, για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παραγωγή, την παρουσίαση και την πώληση των προϊόντων καπνού (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) της οδηγίας 2001/37/ΕΚ ορίζει ότι κάθε μονάδα συσκευασίας προϊόντων καπνού εκτός από τα προϊόντα καπνού που λαμβάνονται από το στόμα και άλλα μη καπνιζόμενα προϊόντα καπνού και κάθε εξωτερική συσκευασία εκτός του πρόσθετου διαφανούς περιτυλίγματος, πρέπει να φέρει μια συμπληρωματική προειδοποίηση η οποία λαμβάνεται από τον κατάλογο του παραρτήματος Ι της εν λόγω οδηγίας.
(2)
Οι εν λόγω συμπληρωματικές προειδοποιήσεις έχουν καταστεί υποχρεωτικές για όλες τις συσκευασίες προϊόντων καπνού από τον Σεπτέμβριο του 2003 και για όλες τις συσκευασίες των λοιπών προϊόντων καπνού από τον Σεπτέμβριο του 2004.
(3)
Διάφορα στοιχεία δείχνουν ότι ο αντίκτυπος των τρεχουσών συμπληρωματικών προειδοποιήσεων που αναφέρονται στο παράρτημα I της οδηγίας 2001/37/ΕΚ έχει μειωθεί με την πάροδο του χρόνου καθώς ο νεωτεριστικός χαρακτήρας των προειδοποιητικών μηνυμάτων έχει εξασθενίσει.
(4)
Επιπλέον, νέα επιστημονικά στοιχεία σχετικά με την επίδραση της χρήσης του καπνού επί της υγείας και οι αρχές της αποτελεσματικής επισήμανσης του καπνού εμφανίστηκαν μετά την έκδοση της οδηγίας 2001/37/ΕΚ. Ειδικότερα, υπάρχουν στοιχεία σύμφωνα με τα οποία το κάπνισμα προκαλεί καρκίνο του στόματος και του λάρυγγα, προβλήματα όρασης καθώς επίσης και παθήσεις των δοντιών και των ούλων. Υφίστανται επίσης στοιχεία σύμφωνα με τα οποία το κάπνισμα εκ μέρους των γονέων ευθύνεται σε σημαντικό βαθμό για την έναρξη καπνίσματος από τα παιδιά.
(5)
Το άρθρο 9 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/37/ΕΚ προβλέπει ότι η Επιτροπή προσαρμόζει στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο τις προειδοποιήσεις σχετικά με την υγεία που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι της ίδιας οδηγίας. Περαιτέρω, οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την συσκευασία και την επισήμανση των προϊόντων καπνού (2) που εγκρίθηκε από την Τρίτη Διάσκεψη των Συμβαλλόμενων Μερών της σύμβασης-πλαισίου του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας για την καταπολέμηση του καπνίσματος τον Νοέμβριο του 2008 συνιστά την περιοδική αναθεώρηση και επικαιροποίηση των νομικών μέτρων σχετικά με τη συσκευασία και επισήμανση των προϊόντων καπνού καθώς προκύπτουν νέα στοιχεία και ατονούν συγκεκριμένες προειδοποιήσεις και μηνύματα σχετικά με την υγεία.
(6)
Επομένως, χρειάζεται μια αναθεώρηση των τρεχουσών συμπληρωματικών προειδοποιήσεων που προβλέπονται στο παράρτημα I της οδηγίας 2001/37/ΕΚ ώστε να διατηρηθεί και να αυξηθεί ο αντίκτυπός τους καθώς και να ληφθούν υπόψη οι νέες επιστημονικές εξελίξεις.
(7)
Η εν λόγω αναθεώρηση θα πρέπει να βασίζεται στα αποτελέσματα της επανεξέτασης της υφιστάμενης γνώσης αναφορικά με την επισήμανση των προϊόντων καπνού και τις επιδράσεις της χρήσης του καπνού στην υγεία καθώς και στα αποτελέσματα της εξέτασης των προειδοποιήσεων που γίνονται σε όλα τα κράτη μέλη.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία είναι σύμφωνα με τη γνώμη της κανονιστικής επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 1 της οδηγίας 2001/37/ΕΚ και ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο αντιτάχθηκαν σε αυτά,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα Ι της οδηγίας 2001/37/ΕΚ αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος της παρούσας οδηγίας.
Άρθρο 2
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις προκειμένου να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 28 Μαρτίου 2014. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.
Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια αναφορά κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Οι λεπτομερείς διατάξεις για την αναφορά αυτή καθορίζονται από τα κράτη μέλη.
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 3
Τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίσουν να επιτρέψουν τη συνέχιση της διάθεσης στην αγορά προϊόντων που δεν συμμορφώνονται με την παρούσα οδηγία μέχρι τις 28 Μαρτίου 2016.
Άρθρο 4
Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 5
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 7 Μαρτίου 2012.