РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 16 март 2010 година
относно разпределението на косвено измерените услуги на финансовите посредници (FISIM) за установяването на брутния национален доход (БНД), използван за целите на бюджета на Европейския съюз и собствените му ресурси
(2010/196/ЕС, Евратом)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (1), и по-специално член 2, параграф 7, втора алинея от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид становището на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 448/98 на Съвета от 16 февруари 1998 г. за изменение и допълнение на Регламент (ЕО) № 2223/96 за разпределение на косвено измерените услуги на финансовите посредници (FISIM) в рамките на Европейската система от национални и регионални сметки (ESA) (2) предвижда, че решението за разпределение на FISIM с цел установяване на брутния национален продукт, използван за целите на бюджета на Общността и собствените ѝ ресурси, се приема от Съвета. С действие от 1 януари 2002 г. понятието брутен национален продукт бе заменено с понятието брутен национален доход (БНД) съгласно член 2, параграф 7, първа алинея от Решение 2000/597/ЕО, Евратом на Съвета от 29 септември 2000 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (3).
(2)
Член 2, параграф 7, втора алинея от Решение 2007/436/ЕО, Евратом предвижда, че когато измененията в Европейската система от национални и регионални сметки (ESA 95) водят до значителни промени в БНД, както е предоставен от Комисията, Съветът решава дали тези изменения се прилагат за целите на посоченото решение.
(3)
Уместно е да се използват най-новите статистически понятия за целите на бюджета на Съюза и собствените му ресурси, по-специално що се отнася до установяването на БНД, предоставен от Комисията в приложение на ESA 95. Поради това FISIM следва да бъдат разпределени за установяването на БНД за целите на бюджета на Съюза и собствените му ресурси.
(4)
До октомври 2008 г. всички 27 държави-членки на ЕС изпратиха данните си, включително информация за разпределението на FISIM съобразно новата методология. Оценката на тези данни показа, че разпределението на FISIM води до значителна промяна по смисъла на член 2, параграф 7, втора алинея от Решение 2007/436/ЕО, Евратом, тъй като увеличава БНД средно с повече от 1 % и предполага, в случай на прилагане на метода, описан в член 3 от посоченото решение, промяна на таваните, установени с член 3.
(5)
Следователно разпределението на FISIM следва да се прилага за целите на Решение 2007/436/ЕО, Евратом.
(6)
Счита се за целесъобразно произтичащите от това промени да се прилагат от 2010 финансова година,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Косвено измерените услуги на финансовите посредници (FISIM) се разпределят за установяване на брутния национален доход за целите на бюджета на Съюза и собствените му ресурси.
Член 2
Разпределението FISIM съгласно член 1 се прилага за целите на Решение 2007/436/ЕО, Евратом от 1 януари 2010 г.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 януари 2010 г.
Член 4
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 16 март 2010 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 16ης Μαρτίου 2010
σχετικά με την κατανομή των υπηρεσιών χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης που μετρώνται έμμεσα (ΥΧΔΜΕ) με σκοπό τον προσδιορισμό του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) το οποίο χρησιμοποιείται σε σχέση με τον προϋπολογισμό και τους ιδίους πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης
(2010/196/ΕΕ, Ευρατόμ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
την απόφαση 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 7ης Ιουνίου 2007, για το σύστημα των ιδίων πόρων των Κοινοτήτων (1), και ιδίως το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 2 παράγραφος 7,
την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 448/98 του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 1998, για τη συμπλήρωση και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2223/96 όσον αφορά την κατανομή των υπηρεσιών χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης που μετρώνται έμμεσα (ΥΧΔΜΕ) στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών (ΕΣΟΛ) (2) προβλέπει ότι η απόφαση κατανομής ΥΧΔΜΕ για τον καθορισμό του ακαθάριστου εθνικού προϊόντος που χρησιμοποιείται για τους σκοπούς του κοινοτικού προϋπολογισμού και τους κοινοτικούς ίδιους πόρους λαμβάνεται από το Συμβούλιο. Από την 1η Ιανουαρίου 2002, η έννοια του ακαθάριστου εθνικού προϊόντος αντικαταστάθηκε από την έννοια του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ), κατ’ εφαρμογή του πρώτου εδαφίου του άρθρου 2 παράγραφος 7 της απόφασης 2000/597/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2000, για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3).
(2)
Το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 2 παράγραφος 7 της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ ορίζει ότι στην περίπτωση τροποποιήσεων του ευρωπαϊκού συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών (ESA 95) που συνεπάγονται σημαντικές μεταβολές του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) όπως καθορίζεται από την Επιτροπή, το Συμβούλιο αποφασίζει εάν οι τροποποιήσεις αυτές θα εφαρμοστούν για τους σκοπούς της εν λόγω απόφασης.
(3)
Ενδείκνυται να χρησιμοποιούνται οι πλέον πρόσφατες έννοιες της στατιστικής για τους σκοπούς του προϋπολογισμού και των ιδίων πόρων της Ένωσης, ιδίως σε σχέση με τον καθορισμό του ΑΕΕ όπως έχει αποφασισθεί από την Επιτροπή κατ’ εφαρμογή του ευρωπαϊκού συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών (ΕΣΟΛ 95). Επομένως, είναι σκόπιμη η κατανομή των ΥΧΔΜΕ για τον προσδιορισμό του ΑΕΕ για τους σκοπούς του προϋπολογισμού και των ιδίων πόρων της Ένωσης.
(4)
Τον Οκτώβριο του 2008, και τα 27 κράτη μέλη διαβίβασαν τα στοιχεία τους, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων κατανομής των ΥΧΔΜΕ, σύμφωνα με τη νέα μεθοδολογία. Η αξιολόγηση των στοιχείων αυτών έδειξε ότι η κατανομή των εν λόγω ΥΧΔΜΕ συνεπάγεται σημαντική μεταβολή κατά την έννοια του δεύτερου εδαφίου του άρθρου 2 παράγραφος 7 της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ, δεδομένου ότι έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση του ΑΕΕ κατά ποσοστό που υπερβαίνει το 1 % κατά μέσο όρο, πράγμα που, κατά την εφαρμογή της μεθόδου που περιγράφεται στο άρθρο 3 της εν λόγω απόφασης, επιφέρει μεταβολή των καθοριζόμενων στο άρθρο 3 ανώτατων ορίων.
5)
Συνεπώς, η κατανομή των ΥΧΔΜΕ πρέπει να εφαρμόζεται για τους σκοπούς της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ.
(6)
Κρίνεται πρόσφορο οι συνεπακόλουθες αλλαγές να εφαρμοστούν από το οικονομικό έτος 2010,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Οι υπηρεσίες χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης που μετρώνται έμμεσα (ΥΧΔΜΕ) κατανέμονται εν όψει του καθορισμού του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος για τους σκοπούς του προϋπολογισμού και των ιδίων πόρων της Ένωσης.
Άρθρο 2
Η κατανομή των ΥΧΔΜΕ δυνάμει του άρθρου 1 ισχύει για τους σκοπούς της απόφασης 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ από την 1η Ιανουαρίου 2010.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2010.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Βρυξέλλες, 16 Μαρτίου 2010.