РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 349/2011 НА КОМИСИЯТА
от 11 април 2011 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд по отношение на статистическите данни за трудовите злополуки
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
Като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
Като взе предвид Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд (1), и по-специално член 9, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1338/2008 се създава обща рамка за системно изготвяне на европейска статистика в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд.
(2)
Съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 са необходими мерки за прилагане, за да бъдат определени данните и метаданните, които следва да бъдат предоставяни относно попадащите в обхвата на приложение IV към посочения регламент трудови злополуки, както и за да бъдат определени референтните периоди, интервалите и сроковете за предоставяне на данните.
(3)
С изпратените от държавите-членки на Комисията (Евростат) поверителни данни следва да се борави в съответствие с принципа на статистическата поверителност, установен в Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика (2), както и в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (3).
(4)
В съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 беше извършен анализ на съотношението разходи-ползи и той беше подложен на оценка.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„трудова злополука“ означава краткотрайно събитие в процеса на работа, което води до физически или психически увреждания. Изразът „в процеса на работа“ означава при извършването на трудова дейност или през времето, прекарвано на работното място. Това включва настъпилите по време на работа пътнотранспортни произшествия, но не включва пътнотранспортните произшествия, настъпили при отиване на или при връщане от работното място, т.е. пътнотранспортните произшествия, настъпили при пътуването от дома до работното място или обратно.
б)
„злополука, вследствие на която е настъпила смърт“ означава злополука, причинила смъртта на пострадалия в срок до една година от настъпването на злополуката.
в)
„икономическа дейност на работодателя“ обхваща основната „икономическа“ дейност на местното звено на предприятието, в което работи пострадалия.
г)
„възраст“ означава възрастта на пострадалия по време на злополуката.
д)
„вид увреждане“ означава настъпилите за пострадалия физически последици.
е)
„място“ означава териториалното звено, в което е настъпила злополуката.
ж)
„размер на предприятието“ означава броят на заетите на пълно работно време лица, които работят в местното звено на предприятието, в което работи пострадалият.
з)
„гражданство на пострадалия“ означава държавата, на която той е гражданин.
и)
„пропуснати дни“ означава броят на календарните дни, през които пострадалият е нетрудоспособен в резултат на трудовата злополука.
й)
„стационарно работно място“ означава обичайното или временното естество на мястото/поста, заеман от пострадалия по времето на злополуката.
к)
„трудова среда“ означава работното място, помещенията или общата среда, в които е настъпила злополуката.
л)
„трудов процес“ означава основният вид работа или действие (обща дейност), извършвани от пострадалия по време на злополуката.
м)
„специфична физическа дейност“ означава конкретната физическа дейност, извършвана от пострадалия в момента на злополуката.
н)
„свързан със специфичната физическа дейност материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, използван от пострадалия при настъпването на злополуката.
о)
„отклонение“ означава последното събитие, което се отклонява от обичайното състояние и води до злополуката.
п)
„свързан с отклонението материален фактор“ означава средството, предметът или инструментът, участвали в необичайното събитие.
р)
„контактен начин на увреждане“ означава начинът, по който пострадалият е бил наранен (физическа или психическа травма) от материалния фактор, причинил увреждането.
с)
„материален фактор, свързан с контактния начин на увреждане“ означава предметът, средството или инструментът, с които пострадалият е влязъл в контакт или психологичният начин на увреждане.
Член 2
Изисквани данни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) микроданни за лицата, претърпели трудови злополуки по време на работа през референтния период и свързаните с тях метаданни. Списъкът с променливите, които се предават на Комисията (Евростат), както и задължителният или доброволният характер на променливата през първата година за предаване на данните са установени в приложение I.
2. Предоставянето на данните за трудови злополуки, претърпени от самостоятелно заети лица, от работещи в семейни предприятия членове на семейства и от учащи е доброволно.
3. Предоставянето на данни за трудови злополуки, по отношение на които съгласно националното законодателство се прилага поверителен режим съобразно изброеното в приложение II, е доброволно.
4. За предпочитане е данните за настъпилите през референтната година трудови злополуки да се основават на регистри и други административни източници. Когато това не е осъществимо, за попълване на непълноти в обхвата на данните може да се прави оценка и импутиране, дори ако те са основани на проучване, а не на данни за конкретни случаи.
Член 3
Референтен период
Референтният период е календарната година, през която на компетентните национални органи е съобщено за злополуките.
Член 4
Метаданни
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) годишна справка и актуализация на метаданните заедно с данните.
2. Метаданните се предават в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандартен образец и включват посочените в приложение III позиции.
Член 5
Предаване на данни и метаданни на Комисията (Евростат)
1. Държавите-членки предават данните и метаданните в съответствие с определения от Комисията (Евростат) стандарт за обмен в срок от 18 месеца след края на референтния период.
2. Данните и метаданните се предават на Комисията (Евростат) по електронен път, като се използва единната входна точка в Комисията (Евростат).
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 април 2011 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 349/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 11ης Απριλίου 2011
για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές στους τομείς της δημόσιας υγείας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία, όσον αφορά τις στατιστικές για τα εργατικά ατυχήματα
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές στους τομείς της δημόσιας υγείας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 θεσπίζει κοινό πλαίσιο για τη συστηματική παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών σχετικά με τη δημόσια υγεία και την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008, απαιτούνται μέτρα εφαρμογής προκειμένου να προσδιορίζονται τα δεδομένα και τα μεταδεδομένα που πρέπει να παρέχονται για τα εργατικά ατυχήματα τα οποία καλύπτονται από το παράρτημα IV του εν λόγω κανονισμού και προκειμένου να καθορίζονται οι περίοδοι αναφοράς, τα χρονικά διαστήματα και οι προθεσμίες για την παροχή των δεδομένων.
(3)
Ο χειρισμός των εμπιστευτικών δεδομένων που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή (Eurostat) θα πρέπει να είναι σύμφωνος με την αρχή του στατιστικού απορρήτου, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, για τις ευρωπαϊκές στατιστικές (2), και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (3).
(4)
Πραγματοποιήθηκε ανάλυση της σχέσης κόστους-οφέλους και αξιολογήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008.
(5)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
α)
«εργατικό ατύχημα» είναι ένα ασυνεχές συμβάν κατά τη διάρκεια της εργασίας το οποίο προκαλεί σωματική ή διανοητική βλάβη. Η φράση «κατά τη διάρκεια της εργασίας» σημαίνει ότι το ατύχημα συνέβη ενώ ο εργαζόμενος εκτελούσε μια επαγγελματική δραστηριότητα ή κατά τη διάρκεια του χρόνου εργασίας. Συμπεριλαμβάνονται τα τροχαία ατυχήματα που συμβαίνουν κατά τη διάρκεια της εργασίας αλλά δεν συμπεριλαμβάνονται τα ατυχήματα καθ’ οδόν από και προς την εργασία, δηλαδή τα τροχαία ατυχήματα κατά τη διαδρομή μεταξύ της οικίας και του χώρου εργασίας·
β)
«θανατηφόρο ατύχημα» είναι ένα ατύχημα που οδηγεί στο θάνατο του θύματος μέσα σε ένα έτος από το ατύχημα·
γ)
η «οικονομική δραστηριότητα του εργοδότη» καλύπτει την κύρια «οικονομική» δραστηριότητα της τοπικής μονάδας της επιχείρησης του θύματος·
δ)
«ηλικία» είναι η ηλικία του θύματος κατά τη στιγμή του ατυχήματος·
ε)
«φύση της κάκωσης» είναι οι σωματικές επιπτώσεις στο θύμα·
στ)
«γεωγραφική θέση» είναι η εδαφική μονάδα όπου συνέβη το ατύχημα·
ζ)
«μέγεθος επιχείρησης» είναι ο αριθμός των εργαζομένων (ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης) που εργάζονται στην τοπική μονάδα της επιχείρησης του θύματος·
η)
«εθνικότητα του θύματος» είναι η χώρα ιθαγένειας·
θ)
«απολεσθείσες ημέρες εργασίας» είναι ο αριθμός ημερολογιακών ημερών κατά τις οποίες το θύμα δεν μπορεί να εργαστεί λόγω εργατικού ατυχήματος·
ι)
«θέση εργασίας» είναι η συνήθης ή, εναλλακτικά, η περιστασιακή φύση του χώρου/της θέσης του θύματος κατά τη στιγμή του ατυχήματος·
ια)
«εργασιακό περιβάλλον» είναι ο τόπος εργασίας, οι εγκαταστάσεις εργασίας ή ο γενικός χώρος όπου συνέβη το ατύχημα·
ιβ)
«εργασιακή διαδικασία» είναι το κύριο είδος εργασίας ή καθήκοντος (γενική δραστηριότητα) που εκτελούσε το θύμα τη στιγμή του ατυχήματος·
ιγ)
«ειδική σωματική δραστηριότητα» είναι η ακριβής σωματική δραστηριότητα που εκτελούσε το θύμα ακριβώς πριν από το ατύχημα·
ιδ)
«υλικός παράγοντας που συνδέεται με την ειδική σωματική δραστηριότητα» είναι το εργαλείο, το αντικείμενο ή το όργανο που χρησιμοποιούσε το θύμα όταν συνέβη το ατύχημα·
ιε)
«απόκλιση» είναι το τελευταίο γεγονός που αποκλίνει από το κανονικό και οδηγεί στο ατύχημα·
ιστ)
«υλικός παράγοντας που σχετίζεται με την απόκλιση» είναι το εργαλείο, το αντικείμενο ή το όργανο που σχετίζεται με το αφύσικο γεγονός·
ιζ)
«επαφή - τρόπος τραυματισμού» είναι ο τρόπος με τον οποίο τραυματίστηκε το θύμα (σωματική ή ψυχολογική επαφή) από τον υλικό παράγοντα που προκάλεσε τον τραυματισμό·
ιη)
«υλικός παράγοντας που σχετίζεται με την επαφή - τον τρόπο τραυματισμού» είναι το αντικείμενο, το εργαλείο ή το όργανο με το οποίο ήρθε σε επαφή το θύμα ή ο ψυχολογικός τρόπος τραυματισμού.
Άρθρο 2
Απαιτούμενα δεδομένα
1. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή (Eurostat) μικροδεδομένα σχετικά με τα άτομα που υπέστησαν ατύχημα κατά την εργασία στη διάρκεια της περιόδου αναφοράς, καθώς και τα συναφή μεταδεδομένα. Ο κατάλογος των μεταβλητών που διαβιβάζονται στην Επιτροπή (Eurostat) καθώς και το υποχρεωτικό ή προαιρετικό καθεστώς της μεταβλητής και το πρώτο έτος διαβίβασης των δεδομένων ορίζονται στο παράρτημα I.
2. Η παροχή δεδομένων για τα εργατικά ατυχήματα που συνδέονται με τους αυτοαπασχολουμένους, τα συμβοηθούντα μέλη οικογένειας και τους σπουδαστές είναι προαιρετική.
3. Η παροχή δεδομένων για τα εργατικά ατυχήματα που υπόκεινται σε κανόνες της εθνικής νομοθεσίας περί απορρήτου, όπως αναφέρονται στο παράρτημα II, είναι προαιρετική.
4. Τα δεδομένα για τα εργατικά ατυχήματα που συνέβησαν στη διάρκεια του έτους αναφοράς βασίζονται, κατά προτίμηση, σε μητρώα και άλλες διοικητικές πηγές. Όταν αυτό δεν είναι εφικτό, μπορούν να χρησιμοποιούνται εκτιμήσεις και υπολογισμένες τιμές που βασίζονται ακόμη και σε έρευνες και όχι σε χωριστά για κάθε περίπτωση στοιχεία, με σκοπό την πλήρωση των κενών κάλυψης των δεδομένων.
Άρθρο 3
Περίοδος αναφοράς
Η περίοδος αναφοράς είναι το ημερολογιακό έτος εντός του οποίου τα ατυχήματα αναγγέλλονται στις αρμόδιες εθνικές υπηρεσίες.
Άρθρο 4
Μεταδεδομένα
1. Μαζί με τα δεδομένα, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή (Eurostat) ετήσια επαλήθευση και επικαιροποίηση των μεταδεδομένων.
2. Τα μεταδεδομένα διαβιβάζονται σύμφωνα με το μορφότυπο που προβλέπεται από την Επιτροπή (Eurostat) και περιλαμβάνουν τα θέματα που αναφέρονται στο παράρτημα III.
Άρθρο 5
Διαβίβαση δεδομένων και μεταδεδομένων στην Επιτροπή (Eurostat)
1. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν δεδομένα και μεταδεδομένα σύμφωνα με ένα πρότυπο ανταλλαγής που προσδιορίζεται από την Επιτροπή (Eurostat), εντός δεκαοκτώ μηνών από τη λήξη της περιόδου αναφοράς.
2. Τα δεδομένα και τα μεταδεδομένα διαβιβάζονται στην Επιτροπή (Eurostat) με ηλεκτρονικά μέσα, χρησιμοποιώντας την υπηρεσία μιας στάσης της Επιτροπής (Eurostat).
Άρθρο 6
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 11 Απριλίου 2011.