РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 295/2012 НА КОМИСИЯТА
от 3 април 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 474/2006 за създаване на списък на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2111/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2005 г. за създаване на списък на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността, и за информиране на пътниците на въздушния транспорт за самоличността на опериращите въздушни превозвачи и за отмяна на член 9 от Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 4 от него (2),
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 474/2006 на Комисията от 22 март 2006 г. бе създаден списък на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, съгласно глава II от Регламент (ЕО) № 2111/2005.
(2)
В съответствие с член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2111/2005, някои държави членки и Европейската агенция за авиационна безопасност (наричана по-долу „ЕААБ”) съобщиха на Комисията цялата информация, която е необходима в контекста на актуализирането на списъка на Общността. Такава информация бе предоставена и от трети държави. Въз основа на това списъкът на Общността следва да бъде актуализиран.
(3)
Комисията уведоми всички засегнати въздушни превозвачи директно или - когато това се оказа невъзможно - чрез органите, отговарящи за техния регулаторен надзор, относно най-важните факти и съображения, предвидени да залегнат в основата на решение за налагане на оперативна забрана за тях в границите на Съюза или за изменение на условията за оперативна забрана, наложена на въздушен превозвач, включен в списъка на Общността.
(4)
Комисията даде възможност на засегнатите въздушни превозвачи да се консултират с предоставените от държавите членки документи, да изпратят писмени коментари и да направят устни изложения пред Комисията в рамките на 10 работни дни, както и пред Комитета за авиационна безопасност, създаден с Регламент (ЕИО) № 3922/1991 на Съвета от 16 декември 1991 г. относно хармонизирането на техническите изисквания и административните процедури в областта на гражданското въздухоплаване (3).
(5)
Комитетът за авиационна безопасност изслуша изложенията на ЕААБ относно резултатите от анализа на одитните доклади, изготвени от Международната организация за гражданска авиация (ИКАО) в рамките на Програмата за универсален одит на безопасността (USOAP). Държавите членки бяха приканени да дадат приоритет на наземните инспекции, осъществявани на борда на въздушни превозвачи, лицензирани от държави, за които ИКАО е констатирала значителна заплаха за безопасността или за които ЕААБ е установила значителни пропуски в системата за надзор на безопасността. Независимо от предприетите от Комисията консултации съгласно Регламент (ЕО) № 2011/2005 това ще даде възможност да се получи допълнителна информация относно показателите за безопасност на въздушните превозвачи, лицензирани в посочената държава.
(6)
Комитетът за авиационна безопасност изслуша изложенията на ЕААБ относно проектите за техническа помощ, реализирани в държави, които са засегнати от Регламент (ЕО) № 2111/2005. Той беше информиран за молбите за допълнителна техническа помощ и сътрудничество, за да се подобри административният и техническият капацитет на органите за гражданско въздухоплаване с оглед отстраняване на несъответствия с приложимите международни стандарти. Държавите членки бяха приканени да отговорят на тези искания на двустранна основа в сътрудничество с Комисията и ЕААБ.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 474/2006 следва да бъде съответно изменен.
(8)
След като ЕААБ анализира получената информация от проведени наземни инспекции на въздухоплавателни средства, лицензирани в Европейския съюз, или от стандартизационни инспекции, извършени от ЕААБ, както и от специални инспекции и одити по области, проведени от техните национални въздухоплавателни органи, някои държави членки са предприели определени принудителни мерки. За тези действия те уведомиха Комисията и Комитета за авиационна безопасност: Германия уведоми, че няколко германски въздушни превозвачи са под засилен надзор, включително Air Alliance Express и Air Traffic GmbH Dusseldorf; Латвия уведоми, че свидетелството за авиационен оператор (САО) на Inversija е било отнето на 19 януари 2012 г.; Италия уведоми, че САО на ItaliAirlines е отнето и че лицензът за въздушен транспорт на въздушният превозвач Livingston остава спрян; Гърция уведоми, че на 28 февруари 2012 г. е отменено спирането на търговския лиценз на въздушния превозвач Hellenic Imperial Airways, но засиленото наблюдение се запазва и че за въздушните превозвачи Sky wings Airlines и Hermes Airlines е въведено допълнително наблюдение; Нидерландия уведоми, че САО на Solid-air е било отнетo на 28 декември 2011 г., а САО на Amsterdam Airlines - на 6 февруари 2012 г.; Испания уведоми, че САО на Zorex остава спрянo от 7 ноември 2011 г.; Швеция уведоми, че САО на AirSweden Aviation AB е било отнетo на 10 януари 2012 г., че САО на въздушния превозвач Flyg Centrum AB е отнетo на 16 декември 2011 г., а въздушният превозвач Nova Air остава под засилено наблюдение; Румъния уведоми, че до 20 март 2012 г. САО на Direct Aero Services ще бъде отнетo.
(9)
След решението, взето на последното заседание на Комитета за авиационна безопасност през ноември 2011 г. (4), компетентните органи на Албания докладваха, че напредват в изпълнението на своя план за действие, но с известно закъснение по отношение на дългосрочното набиране на квалифицирани инспектори. Албания се приканва да ускори мерките за развиване на капацитета на своя орган за надзор на безопасността. ЕААБ ще продължи да следи напредъка в коригиращите действия и ще проведе широкообхватна последваща проверка през октомври 2012 г., за да провери дали изпълнението на плановете за действие е задоволително. Комитетът за авиационна безопасност ще преразгледа положението в зависимост от резултатите от тази проверка.
(10)
Компетентните органи на Франция докладваха, че не могат да предоставят разрешение на Comlux Aruba N.V., въздушен превозвач, сертифициран в Аруба, поради наличието на пропуски по отношение на безопасността, установени по време на оценката на техническия въпросник, представен от оператора с цел получаване на разрешение за кацане в тази държава членка, и уведоми държавите членки за заключението си чрез базата данни на SAFA (5).
(11)
Комисията, като взе предвид тези пропуски, започна консултации с компетентните органи на Аруба, както и с въздушния превозвач, в които изрази загриженост във връзка с безопасността на операциите на Comlux Aruba N.V. в ЕС и изиска разяснения относно действията, предприети както от компетентните органи, така и от самия превозвач с цел отстраняване на тези пропуски.
(12)
Компетентните органи на Аруба, както и въздушният превозвач представиха писмени изявления и на 20 февруари 2012 г. присъстваха на заседание на Комисията, ЕААБ и някои членове на Комитета за авиационна безопасност. Въз основа на представената информация, въпреки че опасенията за безопасността, констатирани от Франция изглежда са били разгледани, бяха набелязани и други проблеми по отношение на седалището на централата на оператора. Превозвачът заяви, че неговото представителство в Аруба се свежда само до двама секретари и че централата, от която се упражнява оперативният контрол на летателната експлоатация и поддържането на летателната годност, не се намира в Аруба. Въпреки това компетентните органи на Аруба уведомиха, че са предприели преглед на законодателството в областта на гражданското въздухоплаване, за да се гарантира, че въздушните превозвачи, сертифицирани в Аруба, имат седалище на централата, установено в тази държава, както и че от Comlux Aruba е изискано най-късно до 1 август 2012 г. да докаже, че седалището на централата се намира в Аруба.
(13)
Комисията взема под внимание и продължава да наблюдава административните и правни действия, предприети от компетентните органи на Аруба, за да се гарантира, че въздушните превозвачи, сертифицирани в тази държава, имат установено там седалище на централата.
(14)
Въздушните превозвачи, сертифицирани в Демократична република Конго, са изброени в приложение А от март 2006 г. насам (6). Получена е информация, че компетентните органи на Демократична република Конго са издали нов лиценз на въздушния превозвач Jet Congo Airways. Компетентните органи на Демократична република Конго не отговориха на искането за информация от Комисията и не представиха доказателства за това, че надзорът на безопасността на нови въздушни превозвачи отговаря изцяло на приложимите международни стандарти за безопасност. Следователно, въз основа на общите критерии бе преценено, че този въздушен превозвач също следва да бъде включен в приложение А.
(15)
След последното заседание на Комитета за авиационна безопасност бяха докладвани няколко произшествия с фатален изход с въздушни превозвачи, сертифицирани в Демократична република Конго. На 30 януари 2012 г., въздухоплавателно средство от тип Antonov 28 с регистрация 9Q-CUN, експлоатирано от TRACEP Congo Aviation претърпя произшествие, довело до пълна загуба на въздухоплавателното средство и четири смъртни случая. На 12 февруари 2012 г. въздухоплавателно средство от тип Gulfstream IV с регистрация N25A, експлоатирано от Katanga Express претърпя произшествие, довело до пълна загуба на въздухоплавателното средство и шест смъртни случая. Компетентните органи на Демократична република Конго обаче не реагираха на исканията за информация от Комисията във връзка с предварителните констатации от разследванията на произшествията.
(16)
Всички въздушни превозвачи, сертифицирани в Екваториална Гвинея, са изброени в приложение А от март 2006 г. насам (7). Комисията и ЕААБ проведоха консултативна среща с компетентните органи на Екваториална Гвинея (DGAC) на 22 февруари 2012 г. По време на тази среща DGAC представиха напредъка, отбелязан досега с цел да се смекчат опасенията по отношение на безопасността, формулирани от Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО) по време на проведения през 2007 г. одит в рамките на Всеобщата програма за одит на надзора за безопасност (USOAP).
(17)
DGAC представиха на Комисията доказателства за оттегляне на свидетелствата за авиационен оператор на следните въздушни превозвачи: GETRA, Guinea Airways, UTAGE, Euroguineana de Aviacion y Transportes, General Work Aviacion, Star Equatorial Airlines и EGAMS. Тъй като тези превозвачи, сертифицирани в Екваториална Гвинея, впоследствие прекратяват своята дейност, следва те да бъдат заличени от приложение A.
(18)
DGAC предоставиха на Комисията информация, от която проличава, че на въздушния превозвач Punto Azul е издаден сертификат за въздушен оператор. DGCA обаче не представиха доказателства, че надзорът на безопасността на този въздушен превозвач се осигурява в съответствие с международните стандарти за безопасност. Въз основа на общите критерии се преценява, че този въздушен превозвач следва да бъде включен в приложение А.
(19)
Комисията отбеляза напредъка, постигнат от компетентните органи на Екваториална Гвинея, и ги насърчава да продължат да полагат усилията за създаване на система за надзор на гражданското въздухоплаване в съответствие с международните стандарти за безопасност.
(20)
Консултациите с компетентните органи на Индонезия (DGCA) продължиха с оглед наблюдаване на напредъка на DGCA при гарантиране на надзора на безопасността на всички въздушни превозвачи, сертифицирани в Индонезия в съответствие с международните стандарти за безопасност. На 7 февруари 2012 г. бе проведена видеоконференция между Комисията, ЕААБ и DGCA. DGCA потвърдиха, че продължават да напредват и съобщиха за по-нататъшни принудителни мерки по отношение на някои въздушни превозвачи под техния надзор: по-специално САО на Kartika Airlines, Mimika Air, Riau Airlines и Survei Udara Penas са били спрени.
(21)
DGCA също така информираха и представиха потвърждение, че САО на Megantara е отнето на 13 август 2010 г. Следователно, въз основа на общите критерии се преценява, че този превозвач следва да бъде заличен от приложение А.
(22)
DGCA съобщиха освен това, че не са издадени нови САО на: TransNusa Aviation Mandiri на 19 август 2011 г., Enggang Air Service на 1 март 2010 г., Surya Air на 8 април 2011 г., Ersa Eastern Aviation на 9 септември 2011 г. и Matthew Air Nusantara на 20 септември 2011 г. DGCA обаче не представиха доказателства, че надзорът на безопасността на тези въздушни превозвачи се осигурява в съответствие с международните стандарти за безопасност. Въз основа на общите критерии беше преценено, че тези въздушни превозвачи следва да бъдат включени в приложение А.
(23)
Комисията отбеляза продължаващия напредък, постигнат от компетентните органи на Индонезия, и ги насърчи да продължат добрата работа за установяване на система за надзор на гражданското въздухоплаване в пълно съответствие с международните стандарти за безопасност и ще преразгледа случая преди следващото заседание на Комитета за авиационна безопасност.
(24)
Въз основа на фаталното произшествие с въздухоплавателно средство от тип Airbus A330, експлоатирано от Afriqiyah Airways, на 13 май 2010 г. и проверени доказателства за пропуски по отношение на безопасността, установени от програмата SAFA по отношение на Afriqiyah Airways (8) и United Aviation (9), през октомври 2010 г. Комисията започна разисквания с компетентните органи на Либия (LCAA). Тези разисквания бяха прекъснати от гражданската война в Либия.
(25)
Консултациите бяха възобновени през октомври 2011 г. и LCAA уведомиха, че са спрени всички либийски свидетелства за авиационен оператор (САО) и че ще бъде проведена процедура за подновяване на сертификатите, преди спирането на САО да бъде отменено. По време на одитите, като част от тази процедура за подновяване на сертификатите, LCAA откриха значителни проблеми в безопасността по отношение на Afriqiyah Airways, особено в областта на обучението на пилоти, както и липсата на персонал по поддръжката и на достатъчно оборудване за осигуряване на техническото обслужване. Въпреки това скоро след одита LCAA издадоха САО на Afriqiyah Airways.
(26)
Комисията, ЕААБ и на няколко членове на Комитета за авиационна безопасност проведоха допълнителни консултации с LCAA, Afriqiyah Airways, Libyan Airlines и Global Aviation на 22 февруари 2012 г. До момента обаче LCAA не са предоставили поисканата информация, по-специално списъка на въздушните превозвачи, сертифицирани в Либия, всички съответстващи САО и приложените оперативни спецификации, одиторските доклади, извършени преди да бъде отменено спирането, заедно с доказателства за това, че пропуските, установени по време на тези одити, са били задоволително отстранени. Освен това те посочиха, че разследването на произшествието с Afriqiyah Airways е срещнало трудности и засега не е стигнало до заключения.
(27)
Министърът на транспорта на Либия, LCAA, Afriqiyah Airways и Libyan Airlines направиха изложение пред Комитета за авиационна безопасност на 20 март 2012 г. Министърът призна, че либийската система на авиационна безопасност не отговаря на стандартите на ИКАО. Той изложи планове за подобряване на положението в рамките на тригодишна програма с помощта на външен експертен опит за авиационна безопасност.
(28)
Министърът призна по време на заседанието на Комитета за авиационна безопасност, а LCAA потвърди писмено на 22 март 2012 г., че поради установените пропуски в безопасността в системата за надзор на Либия на либийските въздушни превозвачи няма да бъде разрешено да извършват полети в Европейския съюз, Норвегия, Исландия и Швейцария поне до 22 ноември 2012 г. и техните САО ще бъдат съответно изменени, така че да отразяват тези ограничения. Той заяви освен това, че е сформирана комисия, която да продължи работата по възстановяването на либийската система за авиационна безопасност. Той заяви, че компетентните органи на Либия ще работят в тясно сътрудничество с Комисията и редовно ще предоставят актуална информация с цел представяне на доказателства за постигнат напредък.
(29)
Комитетът отбеляза решителните действия на либийските органи и отправи искане до LCAA да представи на Комисията план за коригираши действия най-късно до 20 април 2012 г., който отчита всички неудовлетворени искания за информация, и определя конкретни действия и срокове за преодоляване на дефицитите в тяхната система за надзор.
(30)
Комисията и Комитетът за авиационна безопасност признаха значителните трудности, пред които е изправена Либия след конфликта, и взеха под внимание твърдия ангажимент на министъра да започне процес на възстановяване. Комисията насърчава LCAA да продължи открития и конструктивен диалог, установен с Комисията след края на неотдавнашния конфликт. Въпреки това, ако LCAA не прилага ограниченията, които бяха обявени, Комисията ще е длъжна да предприеме незабавни защитни мерки в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2111/2005 на Европейския парламент и на Съвета.
(31)
Състоянието на безопасността на въздухоплаването в Либия ще бъде преразгледано от Комитета за авиационна безопасност на неговото заседание, насрочено за ноември 2012 г., когато ще бъде оценена ефективността на действията, предприети от компетентните органи в Либия.
(32)
Въздушни превозвачи, сертифицирани в Мавритания, са изброени в приложение А от ноември 2010 г. (10) Компетентните органи на Мавритания (ANAC) уведомиха за издаването на ново САО на въздушния превозвач Mauritania Airlines, без да е доказано, че надзорът на безопасността на този въздушен превозвач отговаря изцяло на приложимите международни стандарти за безопасност. Неговото САО в частност е било издадено на 8 май 2011 г., без да бъдат представени доказателства, че многобройните пропуски, открити по време на първоначалната сертификация на авиокомпанията (настолен преглед на оперативните процедури и процедурите по поддръжка през април 2011 г. и одит на място, проведен на 3 - 5 май 2011 г.), са били действително отстранени преди издаването на САО. САО е било издадено, без предварително да бъде гарантирано също така, че операторът притежава съответните одобрения за поддържане на летателната годност и техническото обслужване. Освен това не бяха представени доказателства, че въздушният превозвач е обект на постоянен надзор в съответствие с международните стандарти за безопасност. Следователно, въз основа на общите критерии се преценява, че този въздушен превозвач също следва да бъде включен в приложение А.
(33)
ANAC докладваха и че САО на Mauritania Airways е изтекло на 15 декември 2010 г. и не е било подновено, тъй като въздушният превозвач е прекратил дейността си. Следователно, въз основа на общите критерии се преценява, че този превозвач следва да бъде заличен от приложение А.
(34)
Мавритания съобщи, че са предприети решителни действия, които да доведат до положителни промени в системата за надзор на безопасността, включително изменение в законодателството в областта на гражданското въздухоплаване, за да го приведе в съответствие с приложенията към Чикагската конвенция, и промени в ръководството, структурата и персонала на ANAC. Процесите на сертифициране и постоянен надзор на въздушните превозвачи, също бяха актуализирани и ще станат приложими в близко бъдеще.
(35)
Като признава, че Мавритания трябва да работи повече за отстраняване на всички констатирани пропуски, ИКАО съобщава, че ангажиментът на Мавритания за решаване на проблемите с безопасността, открити по време на одита, извършен през 2008 г., заслужава поздравления. Държавата предоставя редовно актуализации на своя план за коригираши действия и отчита значителен напредък. Координираната мисия на ИКАО за проверка (ICVM), предвидена за май 2012 г., ще бъде важна стъпка за потвърждаване на постигнатия напредък.
(36)
Комисията приветства напредъка, отчетен от компетентните органи на Мавритания в отстраняването на констатираните от ИКАО пропуски, и насърчава тези органи решително да продължат своите действия в сътрудничество с ИКАО. Комитетът за авиационна безопасност ще направи преоценка на ситуацията в зависимост от резултатите от Координираната мисия на ИКАО за проверка.
(37)
Комисията продължи своите консултации с компетентните органи на Пакистан (PCAA) и Pakistan International Airways (PIA) и се срещна с тях на 20 февруари 2012 г., за да се преразгледа напредъка им в предприемане на действията, описани в техните планове за коригиращи действия.
(38)
PCAA представиха отчет и доказателства, че са увеличили нивото на надзор на PIA, че вече са предприели регулаторни действия за спиране на някои лицензи за техническо обслужване и че са поискали значителни промени в системата на PIA за управление на качеството. Те отчетоха успешния резултат от одита на ИКАО през юни 2011 г. и представиха плановете си за приемане на ново законодателство, отразяващо част 145 от правилата на ЕААБ.
(39)
PIA докладваха, че дейностите, описани подробно в техния план за коригиращи действия, понастоящем са напълно завършени, с изключение на задълбочените проверки на четири въздухоплавателни средства, които понастоящем са в процес на поддръжка. Те потвърдиха, че е започнала широкообхватна програма за обучение, която ще продължи.
(40)
ЕААБ уведоми Комитета за авиационна безопасност, че констатациите от инспекциите по SAFA на въздухоплавателните средства на PIA са довели до откриване на 11 ноември 2011 г. на процедура за спиране действието на одобрението на организацията на техническото обслужване съгласно част 145 от правилата на ЕААБ. ЕААБ отбеляза, че макар да изглежда, че планът за коригиращи действия на PIA е идентифицирал съответните проблеми с безопасността, агенцията не е могла да разчита на PCAA да осигури ефективен надзор на спазването на стандартите за техническо обслужване от страна на PIA, и следователно ЕААБ не е имала друг избор освен да спре одобрението, издадено то нея съгласно част 145 на 6 март 2012 г.
(41)
Комисията отбеляза напредъка, постигнат от PCAA и от PIA при отстраняването на установените опасения по отношение на безопасността, но потвърди, че ако настъпи значимо събитие, които да даде основание за опасения, ще трябва да бъдат предприети действия за ограничаване на риска за безопасността. Държавите членки ще продължат да проверяват действителното изпълнение на приложимите стандарти за безопасност, като дават предимство на наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства на този превозвач в съответствие с Регламент (ЕО) № 351/2008 на Комисията от 16 април 2008 г. относно прилагане на Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за определяне на приоритет при наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства, които използват летища на Общността (11).
(42)
Въздушни превозвачи, сертифицирани във Филипините, са изброени в приложение А от 31 март 2010 г. (12) Компетентните органи на Филипините (CAAP) съобщиха за издаване на нови сертификати за авиационен оператор на въздушните превозвачи Aero Equipment Aviation Inc, AirAsia Philippines Certeza Infosys Corp., Mid-Sea Express, Southern Air Flight Services, NorthSky Air Inc., Island Helicopter Services. CAAP не реагираха адекватно на исканията за информация от Комисията, по-конкретно не предоставиха САО на тези въздушни превозвачи, както и пълни оперативни спецификации. CAAP също не доказаха, че сертифицирането и постоянният надзор на тези въздушни превозвачи са в пълно съответствие с приложимите международни стандарти за безопасност. По тази причина, въз основа на общите критерии се преценява, че тези въздушни превозвачи също следва да бъдат включени в приложение А.
(43)
Докладвани бяха няколко фатални произшествия включващи въздушни превозвачи, сертифицирани във Филипините след последното заседание на Комитета за авиационна безопасност. На 10 декември 2011 г. въздухоплавателно средство от тип Beechcraft 65-80 с регистрация RP-C824, експлоатирано от Aviation Technology Innovator, се разби в основно училище „Felixberto Serrano“ близо до Манила, което доведе до пълната загуба на въздухоплавателното средство, както и най-малко 14 смъртни случая. CAAP не отговориха на исканията за информация от страна на Комисията във връзка с предварителните констатации от разследването на произшествието. CAAP просто обявиха, че САО е било „неактивно/върнато“ без обаче да посочат откога или да представят съответните доказателства. Друго произшествие с фатален изход на 4 март 2012 г. с въздухоплавателно средство от тип Cessna 172S с регистрация RP-C209, експлоатирано от Avia Tours, доведе до пълната загуба на въздухоплавателното средство и два смъртни случая. Въпреки че CAAP предоставиха предварителна информация за инцидента, валидността на САО не може да бъде установена, тъй като предварителният доклад за инцидента посочва, че САО е валидно до 14 август 2012 г., а информацията, предоставена от CAAP, показва, че САО е изтекло на 14 февруари 2012 г.
(44)
CAAP съобщиха, че някои оператори имат „неактивни/върнати“ САО или са били подновени съгласно част 11 от филипинското законодателството в областта на въздухоплаването. Въпреки това CAAP не представиха доказателства за това, че съответните САО са били отменени, и доказателства, че тези оператори вече не извършват търговски въздушен транспорт. Поради това, въз основа на общите критерии се преценява, че тези превозвачи следва да останат в приложение А.
(45)
Федералното управление на гражданската авиация (FAA) проведе през януари 2012 г. едноседмичен технически преглед във Филипините, за да може да се оцени напредъка на CAAP по посока съответствие с международните стандарти за безопасност. CAAP не предоставиха подробна информация за резултатите от този преглед. Не беше отбелязана промяна в оценката на FAA за Филипините, която засега остава в категория 2, т.е. не е в съответствие с международните стандарти за безопасност.
(46)
След заседанието на Комитета за авиационна безопасност през ноември 2011 г. (13), на което компетентните органи на Русия (Руска федерална агенция за въздушен транспорт, FATA) съобщиха и представиха доказателства, че летателната експлоатация на въздушните превозвачи Aviastar-TU, UTAir-Cargo, Tatarstan Airlines, Daghestan Airlines, Yakutia and Vim Avia (Vim Airlines) е била частично или напълно ограничена от съображения за безопасност, Комисията проведе активни консултации с FATA с цел проследяване на развитието на въпроса.
(47)
Проведени бяха консултативни срещи в Брюксел на 19 декември 2011 г. и на 21 февруари 2012 г. между FATA и Комисията, ЕААБ и някои членове на Комитета за авиационна безопасност. FATA уведоми за намерението си да вдигне ограниченията, наложени на част от флота на Tatarstan Airlines (въздухоплавателни средства от тип Boeing B737-500, B737-400, B737-300, Tupolev 154M и Yakovlev Yak-42), Aviastar-TU (въздухоплавателни средства от тип Tupolev TU-204) и Yakutia (въздухоплавателни средства от тип Boeing B757-200, B737-300 и B737-800), тъй като FATA е удовлетворена от резултатите от проверките, които са извършени на тези превозвачи.
(48)
FATA представи и доказателства за по-нататъшни правоприлагащи действия. По-конкретно САО на Daghestan Airlines е било отнето на 19 декември 2011 г. поради опасения, появили се след проведен одит на въздушния превозвач. FATA също така съобщи, че е поискала UTAir-Cargo да въведе допълнителни коригиращи действия, преди ограниченията по отношение на флота муда бъдат отменени.
(49)
С цел да се гарантира, че взетите от FATA мерки ще доведат до устойчиво повишаване на безопасността, държавите членки ще продължат да проверяват ефективното спазване на съответните стандарти за безопасност от страна на руските въздушни превозвачи чрез определяне на приоритет при наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства на тези превозвачи в съответствие с Регламент (ЕО) № 351/2008 и съответно могат да вземат мерки за гарантирането на това, че тези изисквания са изпълнени. Комисията ще продължи да следи техните резултати.
(50)
FATA потвърди, че VIM AVIA остава предмет на оперативни ограничения, като полети в ЕС (разтоварване на суша и полети над РФ) на целия негов въздушен флот (8 ВС от тип Boeing b757-200) се изключват до пълното прилагане на план за коригиращи действия.
(51)
На посоченото по-горе заседание на 21 февруари 2012 г. Vim Avia представи инвестиции в безопасността, по-специално по отношение на обучението, но не показа, че е успяла да създаде на функционираща система за управление на безопасността. Превозвачът все още не бе в състояние да демонстрира, че тези инвестиции са работещи и ефективни.
(52)
FATA съобщи, че се очаква операторът да е приключил всички коригираши и оздравителни дейности на 1 април 2012 г. След това FATA уведоми, че ще проведе инспекция на въздушния превозвач, за да се провери дали при всички констатации е постигнат задоволителен резултат, преди да реши дали настоящите ограничения могат да бъдат вдигнати. FATA се съгласи да предостави на Комисията докладите за напредъка на превозвача по изпълнението на коригиращите мерки и резултатите от последващите проверки.
(53)
С оглед на горепосоченото, като отчитат ефективните принудителни мерки, предприети от компетентните органи на Русия, изглежда твърде рано за преразглеждане на положението на този въздушен превозвач. Комисията ще разгледа положението на Vim Avia на предстоящо заседание на Комитета за авиационна безопасност въз основа на доклади, представени от компетентните органи на Русия, и на решението им за продължаването на настоящите ограничения.
(54)
Съществуват сигурни доказателства за многобройни сериозни пропуски по отношение на безопасността от страна на сертифицирания във Венецуела въздушен превозвач Conviasa. Тези пропуски бяха установени от компетентните органи на Испания по време на наземни инспекции, осъществени по програмата SAFA (14). Conviasa демонстрира неспособност да отстрани тези пропуски по отношение на безопасността. Conviasa не отговори адекватно и своевременно на всички пропуски, съобщени от органите на гражданското въздухоплаване на Испания. Повторните нарушения показват системни пропуски, свързани с безопасността в областта на техническото обслужване и летателната експлоатация.
(55)
Conviasa претърпя няколко инцидента, включително две произшествия с фатален изход с въздухоплавателно средство от тип ATR42 с регистрация YV-1010 на 13 септември 2010 г. и с въздухоплавателно средство от тип Boeing B737-200 с регистрация YV-102T на 30 август 2008 г. Резултатите от разследванията на причините за такива произшествия не са съобщени на Комисията от компетентните власти на Венецуела и Комисията не е осведомена за препоръки за предотвратяване на други инциденти.
(56)
Комисията започна консултации с компетентните органи на Венецуела във връзка с гореспоменатите пропуски, по време на които тя изрази сериозни опасения относно безопасността на операциите на Conviasa и поиска разяснения на коригиращите действия, предприети както от компетентните органи, така и от самия превозвач с цел отстраняване на тези пропуски.
(57)
Тези органи не реагираха адекватно и своевременно на запитванията на Комисията относно надзора на безопасността на Conviasa, като исканата информация, по-специално информацията за напредъка в разследванията на произшествията, препоръките, произтичащи от тези разследвания, действията, предприети по отношение на възможните причини за произшествията и оперативните спецификации, изисквания и ограничения на превозвача, приложени към САО, не е изпратена.
(58)
Conviasa и компетентните органи на Венецуела направиха изложение пред Комитета за авиационна безопасност на 21 март 2012 г. Въздушният превозвач заяви, че е предприел действия за подобряване на вътрешния контрол, обучението и прилагането на система за управление на безопасността, както и че са предвидени допълнителни мерки в бъдеще. Той заяви, че е реагирал на всички констатации, направени по време на наземните инспекции. Комитетът отбеляза, че се наблюдава значителна текущата дейност между въздушния превозвач и компетентните органи на Испания. Въпреки това въздушният превозвач не даде обяснение за повторните констатации на неспазване от подобен характер, направени при последващи инспекции. Въздушният превозвач не предостави допълнителна информация за причините за гореспоменатите злополуки с фатален изход и на действията, предприети за предотвратяване на тяхното повторение. Въздушният превозвач също така не представи основна информация за флота, който експлоатира, и не предостави оперативни спецификации, изисквания и ограничения, приложени към САО.
(59)
Предвид гореизложеното и въз основа на общите критерии се преценява, че Conviasa не отговаря на съответните стандарти за безопасност и поради това следва да бъде включен в приложение А.
(60)
Съществуват сигурни доказателства за пропуски по отношение на безопасността от страна на въздушния превозвач Línea Turística Aerotuy, сертифициран във Венецуела. Тези пропуски бяха установени от Франция по време на наземни инспекции, осъществени по програмата SAFA (15).
(61)
Línea Turística Aerotuy претърпя няколко инцидента, включително една злополука с фатален изход на 17 април 2009 г. с въздухоплавателно средство от тип Cessna 208B с регистрация YV-1181.
(62)
Комисията започна консултации с компетентните органи на Венецуела във връзка с гореспоменатите пропуски, по време на които тя изрази сериозни опасения относно безопасността на операциите на Línea Turística Aerotuy и поиска разяснения на коригиращите действия, предприети както от компетентните органи, така и от самия превозвач с цел отстраняване на тези пропуски. Въпросните органи не реагираха адекватно и своевременно.
(63)
Línea Turística Aerotuy и компетентните органи на Венецуела направиха изложение пред Комитета за авиационна безопасност на 21 март 2012 г., придружено от коментари, представени в писмена форма. Въздушният превозвач представи своето САО заедно с пълни оперативни спецификации, приложени към него. Въздушният превозвач заяви, че е предприел действия за отстраняване на пропуските, констатирани по време на наземните инспекции, от които компетентните органи на Франция са удовлетворени, и представи съответните доказателства. Въздушният превозвач бе в състояние да представи исканите разяснения относно горепосоченото произшествие с фатален изход и компетентните органи предоставиха доклад за инцидента заедно със съответните заключения и препоръки. Компетентните органи на Венецуела заявявиха също така, че препоръките, произтичащи от доклада за разследването на произшествието, както и резултатите от наземните инспекции, са били надлежно взети под внимание при надзора на въздушния превозвач.
(64)
Комисията и Комитетът за авиационна безопасност отбелязват реакцията на въздушния превозвач и неговата прозрачност при отговора му на откритите пропуски по отношение на безопасността. Държавите членки обаче ще продължат да проверяват ефективното спазване от страна на въздушния превозвач на съответните стандарти за безопасност чрез определяне на приоритет при наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства на тези превозвачи в съответствие с Регламент (ЕО) № 351/2008, и съответно могат да вземат мерки, които да гарантират прилагането на изискванията.
(65)
Съществуват сигурни доказателства за пропуски по отношение на безопасността от страна на въздушния превозвач Estelar Latinoamérica, сертифициран във Венецуела. Тези пропуски бяха установени от Франция по време на наземни инспекции, осъществени по програмата SAFA (16).
(66)
Комисията започна консултации с компетентните органи на Венецуела във връзка с тези пропуски, по време на които тя изрази сериозни опасения относно безопасността на операциите на Estelar Latinoamerica и поиска разяснения на коригиращите действия, предприети както от компетентните органи, така и от самия превозвач с цел отстраняване на тези пропуски. Въпросните органи не реагираха адекватно и своевременно.
(67)
Estelar Latinoamerica и компетентните органи на Венецуела направиха изложение пред Комитета за авиационна безопасност на 21 март 2012 г., придружено от коментари, представени в писмена форма. Въздушният превозвач предостави своето САО заедно с пълни оперативни спецификации, приложени към него. Въздушният превозвач заяви, че е предприел действия за отстраняване на пропуските, констатирани по време на наземните инспекции, от които компетентните органи на Франция са удовлетворени, и представи съответните доказателства. Компетентните органи посочиха, че гарантират, че резултатите от наземните инспекции са били надлежно взети под внимание при надзора на въздушния превозвач.
(68)
Комисията и Комитетът за авиационна безопасност отбелязват реакцията на въздушния превозвач и прозрачността при отстраняването на установените пропуски по отношение на безопасността. Държавите членки обаче ще продължат да проверяват ефективното спазване от страна на въздушния превозвач на съответните стандарти за безопасност чрез определяне на приоритет при наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства на тези превозвачи в съответствие с Регламент (ЕО) № 351/2008, и съответно могат да вземат мерки, които да гарантират прилагането на изискванията.
(69)
Досега на Комисията не е предаден доказателствен материал за пълното осъществяване на съответните оздравителни действия от други въздушни превозвачи, включени в актуализирания на 21 ноември 2011 г. списък на Общността, и от органите, отговорни за регулаторния надзор върху тези въздушни превозвачи. Следователно, въз основа на общите критерии се преценява, че тези въздушни превозвачи следва да продължат да бъдат предмет на оперативна забрана (приложение А) или на оперативни ограничения (приложение Б), според случая.
(70)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за авиационна безопасност,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 474/2006 се изменя, както следва:
1.
Приложение А се заменя с текста, изложен в приложение А към настоящия регламент.
2.
Приложение Б се заменя с текста, изложен в приложение Б към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки.
Съставено в Брюксел на 3 април 2012 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 295/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 3ης Απριλίου 2012
για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 για τη σύσταση κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων οι οποίοι υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Κοινότητας
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2005, για τη σύσταση κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων των οποίων απαγορεύεται η λειτουργία εντός της Κοινότητας και την ενημέρωση των επιβατών αεροπορικών μεταφορών σχετικά με την ταυτότητα του πραγματικού αερομεταφορέα, καθώς και για την κατάργηση του άρθρου 9 της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 4 (2),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 474/2006 της Επιτροπής, της 22ας Μαρτίου 2006, θεσπίσθηκε κοινοτικός κατάλογος των αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης, όπως προβλέπεται στο κεφάλαιο ΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, ορισμένα κράτη μέλη και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (στο εξής «EASA») διαβίβασαν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικές με την επικαιροποίηση του κοινοτικού καταλόγου. Σχετικές πληροφορίες κοινοποίησαν επίσης τρίτες χώρες. Με βάση τα ανωτέρω πρέπει να επικαιροποιηθεί ο κοινοτικός κατάλογος.
(3)
Η Επιτροπή ενημέρωσε όλους τους ενδιαφερόμενους αερομεταφορείς είτε απευθείας είτε, όταν αυτό δεν ήταν εφικτό, μέσω των αρχών που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία τους, αναφέροντας τα ουσιώδη περιστατικά και προβληματισμούς που θα μπορούσαν να αποτελέσουν τη βάση για τη λήψη απόφασης όσον αφορά την επιβολή σε αυτούς τους αερομεταφορείς απαγόρευσης λειτουργίας εντός της Ένωσης ή για την τροποποίηση των όρων επιβολής απαγόρευσης λειτουργίας σε αερομεταφορείς που περιλαμβάνονται στον κοινοτικό κατάλογο.
(4)
Η Επιτροπή έδωσε στους ενδιαφερόμενους αερομεταφορείς την ευκαιρία να συμβουλευθούν τα έγγραφα που είχαν διαβιβάσει τα κράτη μέλη, να υποβάλουν γραπτές παρατηρήσεις και να παρουσιάσουν προφορικά τις θέσεις τους στην Επιτροπή εντός 10 εργάσιμων ημερών, καθώς και στην επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών που έχει συσταθεί με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3922/1991 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1991, για την εναρμόνιση των τεχνικών κανόνων και των διοικητικών διαδικασιών στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας (3).
(5)
H επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών παρακολούθησε τις παρουσιάσεις του EASA σχετικά με τα αποτελέσματα της ανάλυσης των εκθέσεων ελέγχου που διεξήγαγε η Διεθνής Οργάνωση Πολιτικής Αεροπορίας (εφεξής «ΔΟΠΑ») στο πλαίσιο του Γενικού Ελεγκτικού Προγράμματος Εποπτείας της Ασφάλειας (USOAP). Ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου στους αερομεταφορείς που έχουν λάβει άδεια εκμετάλλευσης σε κράτη για τα οποία έχουν εντοπιστεί σοβαροί λόγοι ανησυχίας σχετικά με την ασφάλεια από τη ΔΟΠΑ ή για τα οποία η επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών συμπέρανε ότι υπάρχουν σημαντικές ελλείψεις στο σύστημα εποπτείας της ασφάλειας. Πέρα από τις διαβουλεύσεις που διενεργεί η Επιτροπή δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2011/2005, με τον τρόπο αυτό θα συγκεντρωθούν πληροφορίες σχετικά με τις επιδόσεις ασφάλειας των αερομεταφορέων που έχουν αποκτήσει άδεια εκμετάλλευσης στα εν λόγω κράτη.
(6)
H επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών προέβη σε ακρόαση των θέσεων του EASA σχετικά με τα έργα παροχής τεχνικής βοήθειας που υλοποιήθηκαν σε χώρες τις οποίες αφορά ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2111/2005. Η εν λόγω επιτροπή ενημερώθηκε για τα αιτήματα παροχής περαιτέρω τεχνικής βοήθειας και συνεργασίας για τη βελτίωση της διοικητικής και τεχνικής ικανότητας των αρχών πολιτικής αεροπορίας με σκοπό την επίλυση περιπτώσεων μη συμμόρφωσης προς τα ισχύοντα διεθνή πρότυπα. Ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να ανταποκριθούν στα αιτήματα αυτά σε διμερή βάση σε συντονισμό με την Επιτροπή και τον EASA.
(7)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 474/2006 θα πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα.
(8)
Με βάση την ανάλυση από τον ΕΑSA των πληροφοριών που προέκυψαν από επιθεωρήσεις διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (Εκτίμηση της Ασφάλειας Ξένων Αεροσκαφών) σε αεροσκάφη ορισμένων αερομεταφορέων της Ένωσης ή από επιθεωρήσεις τυποποίησης, καθώς και από επιθεωρήσεις και ελέγχους που διενήργησαν οι εθνικές αρχές πολιτικής αεροπορίας σε συγκεκριμένους τομείς, ορισμένα κράτη μέλη έλαβαν κάποια μέτρα επιβολής. Τα εν λόγω κράτη μέλη ενημέρωσαν την Επιτροπή και την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών σχετικά με τα μέτρα αυτά: η Γερμανία γνωστοποίησε ότι διάφοροι γερμανοί αερομεταφορείς τελούν υπό ενισχυμένη εποπτεία, συμπεριλαμβανομένων της Air Alliance Express και της Air Traffic GmbH Dusseldorf· η Λετονία ανέφερε ότι το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της Inversija ανακλήθηκε στις 19 Ιανουαρίου 2012· η Ιταλία ανήγγειλε ότι το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της Livingston ανακλήθηκε και ότι η άδεια που κατέχει ο αερομεταφορέας ItaliAirlines παραμένει σε αναστολή· η Ελλάδα ανέφερε ότι η αναστολή της άδειας εμπορικής εκμετάλλευσης του αερομεταφορέα Hellenic Imperial Airways άρθηκε στις 28 Φεβρουαρίου 2012 και ότι η εταιρεία παραμένει υπό αυστηρή επιτήρηση, ενώ εφαρμόζονται επίσης πρόσθετα μέτρα επιτήρησης όσον αφορά τους αερομεταφορείς Sky wings Airlines και Hermes Airlines· οι Κάτω Χώρες επεσήμαναν ότι τα πιστοποιητικά αερομεταφορέα της Solid-air και της Amsterdam Airlines ανακλήθηκαν, αντίστοιχα, στις 28 Δεκεμβρίου 2011 και στις 6 Φεβρουαρίου 2012· η Ισπανία ανήγγειλε ότι το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της Zorex παραμένει σε αναστολή από τις 7 Νοεμβρίου 2011· η Σουηδία γνωστοποίησε ότι το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της AirSweden Aviation AB ανακλήθηκε στις 10 Ιανουαρίου 2012, ότι το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της Flyg Centrum AB ανακλήθηκε στις 16 Δεκεμβρίου 2011 και ότι ο αερομεταφορέας Nova Air παραμένει υπό αυστηρή επιτήρηση· η Ρουμανία ενημέρωσε ότι το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της Direct Aero Services ανακλήθηκε στις 20 Μαρτίου 2012.
(9)
Μετά την απόφαση που ελήφθη κατά την τελευταία συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών τον Νοέμβριο του 2011 (4), οι αρμόδιες αρχές της Αλβανίας ανέφεραν ότι σημείωσαν περαιτέρω πρόοδο στην εφαρμογή του σχεδίου μέτρων τους, παρά την κάποια καθυστέρηση, όσον αφορά τη μακροπρόθεσμη πρόσληψη ειδικευμένων ελεγκτών. Η Αλβανία κλήθηκε να επισπεύσει τη λήψη μέτρων για την ανάπτυξη της ικανότητας της οικείας αρχής ασφάλειας των αερομεταφορών. Ο EASA θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί την πρόοδο των διορθωτικών μέτρων και θα διεξαγάγει γενική επιθεώρηση παρακολούθησης τον Οκτώβριο του 2012, προκειμένου να ελέγξει την ικανοποιητική εφαρμογή των σχεδίων μέτρων. Η επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών θα επαναξιολογήσει την κατάσταση ανάλογα με τα αποτελέσματα της επιθεώρησης αυτής.
(10)
Οι αρμόδιες αρχές της Γαλλίας ανέφεραν ότι δεν μπόρεσαν να χορηγήσουν άδεια στην Comlux Aruba N.V., αερομεταφορέας που είναι πιστοποιημένος στην Αρούμπα, λόγω ελλείψεων στην ασφάλεια πτήσεων, οι οποίες διαπιστώθηκαν κατά την αξιολόγηση του τεχνικού ερωτηματολογίου που υπέβαλε ο αερομεταφορέας για τη λήψη της άδειας προσγείωσης στο εν λόγω κράτος μέλος, και κοινοποίησαν το συμπέρασμά τους στα κράτη μέλη μέσω της βάσης δεδομένων SAFA (5).
(11)
Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις ελλείψεις που προαναφέρθηκαν, άρχισε διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές της Αρούμπα και τον αερομεταφορέα, κατά τη διάρκεια των οποίων εξέφρασε ανησυχίες για την ασφάλεια πτήσεων της Comlux Aviation N.V. στην ΕΕ και ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει τόσο οι αρμόδιες αρχές όσο και ο αερομεταφορέας για να αντιμετωπιστούν οι συγκεκριμένες ελλείψεις.
(12)
Οι αρμόδιες αρχές της Αρούμπα και ο αερομεταφορέας υπέβαλαν γραπτώς παρατηρήσεις και συμμετείχαν σε συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε στις 20 Φεβρουαρίου 2012 με την Επιτροπή, τον EASA και ορισμένα μέλη της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών. Με βάση τις πληροφορίες που διαβιβάστηκαν, παρότι φαίνεται να έχουν επιλυθεί τα προβλήματα ασφάλειας που είχε διαπιστώσει η Γαλλία, διαπιστώθηκαν διάφοροι άλλοι λόγοι ανησυχίας όσον αφορά την κύρια εγκατάσταση του αερομεταφορέα. Ο αερομεταφορέας δήλωσε ότι το γραφείο του στην Αρούμπα απαρτίζεται από δύο γραμματείς μόνο και ότι το κεντρικό γραφείο του όπου ασκείται ο επιχειρησιακός έλεγχος των πτητικών λειτουργιών και της διαρκούς αξιοπλοΐας δεν βρίσκεται στην Αρούμπα. Ωστόσο, οι αρμόδιες αρχές της Αρούμπα ανήγγειλαν ότι έχουν αρχίσει την επανεξέταση της νομοθεσίας περί πολιτικής αεροπορίας προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η κύρια εγκατάσταση των αερομεταφορέων που είναι πιστοποιημένοι στην Αρούμπα βρίσκεται στο εν λόγω κράτος και ότι ζητήθηκε από την Comlux Aruba να αποδείξει, το αργότερο έως την 1η Αυγούστου 2012, ότι η κύρια εγκατάστασή της βρίσκεται στην Αρούμπα.
(13)
Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις ανωτέρω εξελίξεις και θα παρακολουθεί τα διοικητικά και νομικά μέτρα που λαμβάνουν οι αρμόδιες αρχές της Αρούμπα για να εξασφαλιστεί ότι η κύρια εγκατάσταση των αερομεταφορέων που είναι πιστοποιημένοι στο εν λόγω κράτος βρίσκεται πράγματι σε αυτό.
(14)
Οι αερομεταφορείς που είναι πιστοποιημένοι στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό περιλαμβάνονται στο παράρτημα A από τον Μάρτιο του 2006 (6). Διαβιβάστηκαν πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες οι αρμόδιες αρχές της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό χορήγησαν νέα άδεια στον αερομεταφορέα Jet Congo Airways. Οι αρμόδιες αρχές της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό δεν απάντησαν στο αίτημα παροχής πληροφοριών της Επιτροπής ούτε προσκόμισαν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων του νέου αερομεταφορέα ανταποκρίνεται πλήρως στα ισχύοντα διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων. Συνεπώς, βάσει των κοινών κριτηρίων εκτιμάται ότι και αυτός ο αερομεταφορέας πρέπει να περιληφθεί στο παράρτημα A.
(15)
Σημειώθηκαν αρκετά θανατηφόρα ατυχήματα στα οποία εμπλέκονται αερομεταφορείς πιστοποιημένοι στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό στο διάστημα μετά την τελευταία συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών. Στις 30 Ιανουαρίου 2012, ένα αεροσκάφος τύπου Antonov 28 με σήμα νηολόγησης 9Q-CUN που χρησιμοποιείται από την TRACEP Congo Aviation συνετρίβη, με αποτέλεσμα την ολική καταστροφή του αεροσκάφους και 4 νεκρούς. Στις 12 Φεβρουαρίου 2012, ένα αεροσκάφος τύπου Gulfstream IV με σήμα νηολόγησης N25A που χρησιμοποιείται από την Katanga Express συνετρίβη, με αποτέλεσμα την ολική καταστροφή του αεροσκάφους και 6 νεκρούς. Ωστόσο, οι αρμόδιες αρχές της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό δεν απάντησαν στο αίτημα παροχής πληροφοριών της Επιτροπής σχετικά με τα προκαταρκτικά πορίσματα της διερεύνησης των ατυχημάτων.
(16)
Όλοι οι αερομεταφορείς που είναι πιστοποιημένοι στην Ισημερινή Γουινέα περιλαμβάνονται στο παράρτημα Α από τον Μάρτιο του 2006 (7). Στις 22 Φεβρουαρίου 2012 η Επιτροπή και ο EASA πραγματοποίησαν συνεδρίαση διαβούλευσης με τις αρμόδιες αρχές της Ισημερινής Γουινέας (DGAC). Κατά τη συνεδρίαση αυτή, η DGAC παρουσίασε την πρόοδο που σημειώθηκε μέχρι σήμερα για την επίλυση των προβλημάτων ασφάλειας πτήσεων που διαπίστωσε η ΔΟΠΑ με την ευκαιρία του ελέγχου που διενεργήθηκε το 2007 στο πλαίσιο του Γενικού Ελεγκτικού Προγράμματος Εποπτείας της Ασφάλειας (USOAP).
(17)
Η DGAC υπέβαλε στην Επιτροπή αποδεικτικά στοιχεία για την ανάκληση των πιστοποιητικών αερομεταφορέα των εξής αερομεταφορέων: GETRA, Guinea Airways, UTAGE, Euroguineana de Aviacion y Transportes, General Work Aviacion, Star Equatorial Airlines και EGAMS. Δεδομένου ότι οι εν λόγω αερομεταφορείς που είχαν λάβει πιστοποίηση στην Ισημερινή Γουινέα έπαυσαν στη συνέχεια τις δραστηριότητές τους, πρέπει να διαγραφούν από το παράρτημα Α.
(18)
Η DGAC υπέβαλε στην Επιτροπή πληροφορίες από τις οποίες προκύπτει ότι χορηγήθηκε πιστοποιητικό αερομεταφορέα στην Punto Azul. Ωστόσο, καθώς η DGCA δεν διαβίβασε αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την εξασφάλιση της εποπτείας της ασφάλειας πτήσεων του εν λόγω αερομεταφορέα σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας, βάσει των κοινών κριτηρίων εκτιμάται ότι οι αερομεταφορέας αυτός πρέπει να συμπεριληφθεί στο παράρτημα A.
(19)
Η Επιτροπή έλαβε γνώση της προόδου που έχουν σημειώσει οι αρμόδιες αρχές της Ισημερινής Γουινέας και τις ενθαρρύνει να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για τη δημιουργία συστήματος εποπτείας της πολιτικής αεροπορίας σύμφωνου με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας.
(20)
Οι διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές της Ινδονησίας (DGCA) συνεχίζονται, με σκοπό την παρακολούθηση της προόδου της DGCA όσον αφορά την εξασφάλιση της εποπτείας της ασφάλειας πτήσεων όλων των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στην Ινδονησία σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας. Στις 7 Φεβρουαρίου 2012 πραγματοποιήθηκε βιντεοδιάσκεψη μεταξύ της Επιτροπής, του EASA και της DGCA. Η DGCA επιβεβαίωσε ότι εξακολουθεί να σημειώνει πρόοδο και ανήγγειλε τη λήψη περαιτέρω μέτρων επιβολής όσον αφορά ορισμένους αερομεταφορείς που τελούν υπό την εποπτεία της: συγκεκριμένα, ανεστάλη το πιστοποιητικό αερομεταφορέα των αερομεταφορέων Kartika Airlines, Mimika Air, Riau Airlines και Survei Udara Penas.
(21)
Επίσης, η DGCA ανήγγειλε και επιβεβαίωσε ότι ανακλήθηκε το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της Megantara στις 13 Αυγούστου 2010. Συνεπώς, βάσει των κοινών κριτηρίων εκτιμάται ότι ο εν λόγω αερομεταφορέας πρέπει να διαγραφεί από το παράρτημα A.
(22)
Η DGCA γνωστοποίησε περαιτέρω ότι εκδόθηκαν νέα πιστοποιητικά αερομεταφορέα για τις εταιρείες TransNusa Aviation Mandiri στις 19 Αυγούστου 2011, Enggang Air Service την 1η Μαρτίου 2010, Surya Air στις 8 Απριλίου 2011, Ersa Eastern Aviation στις 9 Σεπτεμβρίου 2011 και Matthew Air Nusantara στις 20 Σεπτεμβρίου 2011. Ωστόσο, καθώς η DGCA δεν διαβίβασε αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την εξασφάλιση της εποπτείας της ασφάλειας πτήσεων των εν λόγω αερομεταφορέων σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας, βάσει των κοινών κριτηρίων εκτιμάται ότι οι αερομεταφορείς αυτοί πρέπει επίσης να περιληφθούν στο παράρτημα A.
(23)
Η Επιτροπή έλαβε υπόψη τη συνεχή πρόοδο που σημείωσαν οι αρμόδιες αρχές της Ινδονησίας και τις ενθαρρύνει να συνεχίσουν τις εργασίες τους για τη δημιουργία συστήματος εποπτείας της πολιτικής αεροπορίας πλήρως σύμφωνου με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας και θα επανεξετάσει την υπόθεση πριν από την επόμενη συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών.
(24)
Με αφορμή το θανατηφόρο ατύχημα στις 13 Μαΐου 2010 με αεροσκάφος τύπου Airbus A330 που χρησιμοποιείται από την Afriqiyah Airways και με βάση επαληθευμένα στοιχεία σχετικά με ελλείψεις ασφάλειας που διαπιστώθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA σχετικά με την Afriqiyah Airways (8) και την United Aviation (9), η Επιτροπή άρχισε συζητήσεις με τις αρμόδιες αρχές της Λιβύης (LCAA) τον Οκτώβριο του 2010. Οι συζητήσεις αυτές διακόπηκαν λόγω του εμφυλίου πολέμου στη Λιβύη.
(25)
Οι διαβουλεύσεις επαναλήφθηκαν τον Οκτώβριο του 2011 και η LCAA γνωστοποίησε ότι έχει αναστείλει όλα τα πιστοποιητικά αερομεταφορέα στη Λιβύη και ότι προτίθεται να προβεί σε διαδικασία νέας πιστοποίησης πριν από την άρση της αναστολής των πιστοποιητικών αερομεταφορέα. Κατά τη διάρκεια των ελέγχων στο πλαίσιο της διαδικασίας νέας πιστοποίησης, η LCAA διαπίστωσε την ύπαρξη σοβαρών προβλημάτων ασφάλειας σχετικά με την Afriqiyah Airways, ιδίως όσον αφορά την εκπαίδευση των χειριστών, την έλλειψη προσωπικού συντήρησης και τον ανεπαρκή εξοπλισμό για την εκτέλεση των εργασιών συντήρησης. Ωστόσο, λίγο μετά τον έλεγχο, η LCAA εξέδωσε πιστοποιητικό αερομεταφορέα για την Afriqiyah Airways.
(26)
Στις 22 Φεβρουαρίου 2012 η Επιτροπή, ο EASA και διάφορα μέλη της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών προέβησαν σε περαιτέρω διαβουλεύσεις με τη LCAA, την Afriqiyah Airways, τη Libyan Airlines και την Global Aviation. Ωστόσο, μέχρι σήμερα η LCAA δεν διαβίβασε τις αιτούμενες πληροφορίες, και ιδίως τον κατάλογο των αερομεταφορέων που είναι πιστοποιημένοι στη Λιβύη, το σύνολο των αντίστοιχων πιστοποιητικών αερομεταφορέα και τις συνημμένες προδιαγραφές δραστηριοτήτων, τις εκθέσεις ελέγχων που πραγματοποιήθηκαν πριν από την άρση των αναστολών, ούτε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι αντιμετωπίστηκαν ικανοποιητικά οι ελλείψεις που διαπιστώθηκαν κατά τη διάρκεια των εν λόγω ελέγχων. Επιπλέον, η LCAA ανέφερε ότι προέκυψαν δυσκολίες κατά τη διερεύνηση του ατυχήματος της Afriqiyah Airways και ότι δεν έχουν συναχθεί συμπεράσματα μέχρι σήμερα.
(27)
Στις 20 Μαρτίου 2012 ο υπουργός Μεταφορών της Λιβύης, η LCAA, η Afriqiyah Airways και η Libyan Airlines παρουσίασαν τις θέσεις τους στην επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών. Ο υπουργός αναγνώρισε ότι το σύστημα ασφάλειας της αεροπορίας της Λιβύης δεν είναι σύμφωνο με τα πρότυπα της ΔΟΠΑ. Παρουσίασε σχέδια για την αντιμετώπιση της κατάστασης μέσω ενός τριετούς προγράμματος με τη βοήθεια εξωτερικών εμπειρογνωμόνων σε θέματα ασφάλειας πτήσεων.
(28)
Κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών, ο υπουργός αναγνώρισε, και το γεγονός αυτό επιβεβαιώθηκε γραπτώς από τη LCAA στις 22 Μαρτίου 2012, ότι λόγω των ελλείψεων στην ασφάλεια πτήσεων που έχουν διαπιστωθεί στο σύστημα εποπτείας της Λιβύης, δεν θα επιτρέπεται στους αερομεταφορείς της Λιβύης να εκτελούν πτήσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στη Νορβηγία, στην Ισλανδία και στη Σουηδία τουλάχιστον έως τις 22 Νοεμβρίου 2012 και ότι τα οικεία πιστοποιητικά αερομεταφορέα θα τροποποιηθούν σύμφωνα με τους περιορισμούς αυτούς. Δήλωσε επιπλέον ότι συστάθηκε επιτροπή για την προώθηση των εργασιών ανασυγκρότησης του συστήματος ασφάλειας της αεροπορίας της Λιβύης. Πρόσθεσε ότι οι αρμόδιες αρχές της Λιβύης θα συνεργαστούν στενά με την Επιτροπή και θα διαβιβάζουν τακτικές επικαιροποιήσεις με σκοπό την παροχή αποδεικτικών στοιχείων για τη συντελούμενη πρόοδο.
(29)
Η επιτροπή έλαβε υπόψη τα αποφασιστικά μέτρα των αρχών της Λιβύης και ζήτησε να διαβιβάσει η LCAA στην Επιτροπή, το αργότερο έως τις 20 Απριλίου 2012, σχέδιο διορθωτικών μέτρων για την πλήρη αντιμετώπιση όλων των εκκρεμών αιτημάτων παροχής πληροφοριών, στο οποίο θα προβλέπονται συγκεκριμένα μέτρα και θα καθορίζονται καταληκτικές ημερομηνίες για την κάλυψη των ελλείψεων στο σύστημα εποπτείας.
(30)
Η Επιτροπή και η επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών αναγνώρισαν τις σημαντικές δυσκολίες που αντιμετωπίζει η Λιβύη μετά την πρόσφατη σύγκρουση και έλαβαν υπόψη τη σθεναρή δέσμευση του υπουργού να ξεκινήσει η διαδικασία ανοικοδόμησης. Η Επιτροπή ενθαρρύνει την LCAA να συνεχίσει τον ανοικτό και εποικοδομητικό διάλογο που ξεκίνησε με την Επιτροπή από το τέλος της πρόσφατης σύγκρουσης. Εντούτοις, σε περίπτωση που η LCAA δεν επιβάλει τους περιορισμούς που εξήγγειλε, η Επιτροπή θα αναγκαστεί να λάβει αμέσως μέτρα διασφάλισης σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.
(31)
Η κατάσταση όσον αφορά την ασφάλεια της αεροπορίας στη Λιβύη θα επανεξεταστεί από την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών κατά τη συνεδρίασή της που προβλέπεται τον Νοέμβριο του 2012, στο πλαίσιο της οποίας θα αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα των μέτρων που έλαβαν οι αρμόδιες αρχές της Λιβύης.
(32)
Οι αερομεταφορείς που είναι πιστοποιημένοι στη Μαυριτανία περιλαμβάνονται στο παράρτημα Α από τον Νοέμβριο του 2010 (10). Οι αρμόδιες αρχές της Μαυριτανίας (ANAC) γνωστοποίησαν ότι χορηγήθηκε νέο πιστοποιητικό αερομεταφορέα στην εταιρεία Mauritania Airlines, χωρίς να αποδείξουν ότι η εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων του αερομεταφορέα αυτού συμφωνεί πλήρως με τα ισχύοντα διεθνή πρότυπα ασφάλειας. Ειδικότερα, το πιστοποιητικό αερομεταφορέα εκδόθηκε στις 8 Μαΐου 2011 χωρίς να υποβληθούν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι οι έχουν πράγματι αντιμετωπισθεί ικανοποιητικά οι πολυάριθμες ελλείψεις που διαπιστώθηκαν κατά την αρχική πιστοποίηση του αερομεταφορέα (εξέταση βάσει εγγράφων των διαδικασιών λειτουργίας και συντήρησης τον Απρίλιο του 2011 και επιτόπιος έλεγχος που διενεργήθηκε από 3 έως 5 Μαΐου 2011) πριν από την έκδοση του πιστοποιητικού αερομεταφορέα. Επίσης, το πιστοποιητικό αερομεταφορέα εκδόθηκε χωρίς να εξασφαλιστεί προηγουμένως ότι ο αερομεταφορέας κατέχει τις κατάλληλες εγκρίσεις διαρκούς αξιοπλοΐας και συντήρησης. Επιπλέον, δεν προσκομίστηκαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι ο εν λόγω αερομεταφορέας υπόκειται σε συνεχή εποπτεία σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας. Συνεπώς, βάσει των κοινών κριτηρίων εκτιμάται ότι και αυτός ο αερομεταφορέας πρέπει να περιληφθεί στο παράρτημα A.
(33)
Η ANAC γνωστοποίησε επίσης ότι το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της Mauritania Airways έληξε στις 15 Δεκεμβρίου 2010 και ότι δεν ανανεώθηκε, διότι ο αερομεταφορέας διέκοψε τη δραστηριότητά του. Συνεπώς, βάσει των κοινών κριτηρίων εκτιμάται ότι ο εν λόγω αερομεταφορέας πρέπει να διαγραφεί από το παράρτημα A.
(34)
Η Μαυριτανία ανέφερε ότι λήφθηκαν αποφασιστικά μέτρα για να επέλθουν θετικές αλλαγές στο οικείο σύστημα εποπτείας της ασφάλειας, μεταξύ των οποίων η τροποποίηση της νομοθεσίας περί πολιτικής αεροπορίας με σκοπό την ευθυγράμμισή της με τα παραρτήματα της σύμβασης του Σικάγου και αλλαγές στη διαχείριση, τη δομή και τη στελέχωση. Οι διαδικασίες πιστοποίησης και διαρκούς εποπτείας των αερομεταφορέων επικαιροποιήθηκαν επίσης και θα τεθούν σε εφαρμογή στο προσεχές μέλλον.
(35)
Η ΔΟΠΑ, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι η Μαυριτανία πρέπει να καταβάλει περαιτέρω προσπάθειες για την αντιμετώπιση όλων των προβλημάτων που διαπιστώθηκαν, συγχαίρει το κράτος αυτό για τη δέσμευσή του να καλύψει τις ελλείψεις ασφάλειας που εντοπίσθηκαν κατά τον έλεγχο που διενεργήθηκε το 2008. Η Μαυριτανία διαβίβασε τακτικές επικαιροποιήσεις σχετικά με το σχέδιό της διορθωτικών μέτρων και αναφέρει ότι σημειώνεται σημαντική πρόοδος. Η Συντονισμένη Αποστολή Επικύρωσης της ΔΟΠΑ (ICVM), που έχει προγραμματιστεί για τον Μάιο του 2012, θα αποτελέσει σημαντικό βήμα για την επικύρωση της προόδου που συντελέστηκε.
(36)
Η Επιτροπή χαιρετίζει την πρόοδο που ανέφεραν οι αρμόδιες αρχές της Μαυριτανίας όσον αφορά την αποκατάσταση των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν από τη ΔΟΠΑ και ενθαρρύνει τις εν λόγω αρχές να συνεχίσουν την εφαρμογή των μέτρων τους με αποφασιστικότητα και σε πλήρη συνεργασία με τη ΔΟΠΑ. Η επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών θα επανεξετάσει την κατάσταση ανάλογα με τα πορίσματα της Συντονισμένης Αποστολής Επικύρωσης της ΔΟΠΑ.
(37)
Η Επιτροπή συνέχισε τις διαβουλεύσεις της με την αρμόδια αρχή του Πακιστάν (PCAA) και την Pakistan International Airways (PIA), με τις οποίες συναντήθηκε στις 20 Φεβρουαρίου 2012 για να εξετάσουν την πρόοδό τους όσον αφορά τη λήψη των μέτρων που περιγράφονται στα σχετικά σχέδια διορθωτικών μέτρων.
(38)
Η PCAA προέβη σε ενημέρωση και διαβίβασε αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία αυξήθηκε το επίπεδο εποπτείας του PIA, λήφθηκαν ρυθμιστικά μέτρα για την αναστολή ορισμένων αδειών συντήρησης και ζητήθηκαν σημαντικές αλλαγές στο σύστημα διαχείρισης της ποιότητας του PIA. Επεσήμαναν την επιτυχή έκβαση του ελέγχου που διενήργησε η ΔΟΠΑ τον Ιούνιο του 2011 και εξέθεσαν τα σχέδιά τους για τη θέσπιση νέων κανονιστικών ρυθμίσεων σύμφωνων με τους κανόνες EASA Μέρος 145.
(39)
Η PIA ανέφερε ότι τα μέτρα που αναλύονται στο σχέδιο διορθωτικών μέτρων έχουν πλέον ολοκληρωθεί, με εξαίρεση τους ενδελεχείς ελέγχους τεσσάρων αεροσκαφών τα οποία ήταν υπό συντήρηση το διάστημα εκείνο. Επιβεβαίωσε ότι εφαρμόζεται εκτεταμένο πρόγραμμα κατάρτισης, το οποίο θα συνεχιστεί.
(40)
Ο EASA πληροφόρησε την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών ότι τα πορίσματα των επιθεωρήσεων αεροσκαφών της PIA στο πλαίσιο του SAFA οδήγησαν στην κίνηση της διαδικασίας αναστολής της έγκρισης του φορέα συντήρησης EASA Μέρος 145 στις 11 Νοεμβρίου 2011. Αν και ο EASA διαπίστωσε ότι το σχέδιο διορθωτικών μέτρων της PIA φαίνεται να εντοπίζει τα σημαντικά προβλήματα ασφάλειας, δεν κατέστη δυνατόν να στηριχθεί στην PCAA η αποτελεσματική παρακολούθηση των επιδόσεων των προτύπων συντήρησης της PIA, με αποτέλεσμα ο EASA να μην έχει άλλη επιλογή παρά να αναστείλει την έγκριση EASA Μέρος-145 στις 6 Μαρτίου 2012.
(41)
Η Επιτροπή έλαβε γνώση της προόδου που σημείωσαν τόσο η PCAA όσο και η PIA στην αντιμετώπιση των προβλημάτων στην ασφάλεια πτήσεων, αλλά επιβεβαίωσε ότι, σε περίπτωση που ανακύψει οποιοδήποτε σημαντικό γεγονός ικανό να προκαλέσει νέες ανησυχίες, θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για να ανασχεθεί ο κίνδυνος όσον αφορά την ασφάλεια των πτήσεων. Επομένως, τα κράτη μέλη θα εξακολουθήσουν να ελέγχουν την πραγματική συμμόρφωση προς τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας, μέσω της ιεράρχησης των επιθεωρήσεων διαδρόμου που πρέπει να διενεργούνται στα αεροσκάφη του εν λόγω αερομεταφορέα δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 351/2008 της Επιτροπής, της 16ης Απριλίου 2008, για την εφαρμογή της οδηγίας 2004/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά την ιεράρχηση των επιθεωρήσεων διαδρόμου αεροσκαφών που χρησιμοποιούν κοινοτικούς αερολιμένες (11).
(42)
Οι αερομεταφορείς που είναι πιστοποιημένοι στις Φιλιππίνες περιλαμβάνονται στο παράρτημα Α από τις 31 Μαρτίου 2010 (12). Οι αρμόδιες αρχές των Φιλιππίνων (CAAP) ενημέρωσαν για την έκδοση νέων πιστοποιητικών αερομεταφορέα για τις εταιρείες Aero Equipment Aviation Inc, AirAsia Philippines Certeza Infosys Corp., Mid-Sea Express, Southern Air Flight Services, NorthSky Air Inc. και Island Helicopter Services. Η CAAP δεν απάντησε επαρκώς στα αιτήματα παροχής πληροφοριών της Επιτροπής και ιδίως δεν διαβίβασε το πιστοποιητικό αερομεταφορέα των εν λόγω εταιρειών με το σύνολο των προδιαγραφών. Επιπλέον, η CAAP δεν προσκόμισε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η πιστοποίηση και η συνεχής εποπτεία των εν λόγω αερομεταφορέων συμφωνούν πλήρως με τα ισχύοντα διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων. Συνεπώς, βάσει των κοινών κριτηρίων εκτιμάται ότι και αυτοί οι αερομεταφορείς πρέπει να περιληφθούν στο παράρτημα A.
(43)
Σημειώθηκαν διάφορα θανατηφόρα ατυχήματα στο διάστημα μετά την τελευταία συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών, στα οποία εμπλέκονται αερομεταφορείς που είναι πιστοποιημένοι στις Φιλιππίνες. Στις 10 Δεκεμβρίου 2011 ένα αεροσκάφος τύπου Beechcraft 65-80 με σήμα νηολόγησης RP-C824 που χρησιμοποιείται από την Aviation Technology Innovator συνετρίβη στο Δημοτικό Σχολείο Felixberto Serrano κοντά στην Μανίλα, με αποτέλεσμα την ολική καταστροφή του αεροσκάφους και τουλάχιστον 14 νεκρούς. Η CAAP δεν απάντησε στο αίτημα παροχής πληροφοριών της Επιτροπής σχετικά με τα προκαταρκτικά πορίσματα της διερεύνησης του ατυχήματος. Η CAAP απλώς ανέφερε ότι το πιστοποιητικό αερομεταφορέα έχει «απενεργοποιηθεί/αποτελέσει αντικείμενο παραίτησης», χωρίς ωστόσο να διευκρινίσει από πότε και να προσκομίσει τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία. Στις 4 Μαρτίου 2012 συνέβη άλλο ένα θανατηφόρο ατύχημα στο οποίο εμπλέκεται ένα αεροσκάφος τύπου Cessna 172S με σήμα νηολόγησης RP-C209 που χρησιμοποιείται από την Avia Tours, με αποτέλεσμα την ολική καταστροφή του αεροσκάφους και δύο νεκρούς. Αν και η CAAP υπέβαλε προκαταρκτικά στοιχεία σχετικά με το ατύχημα, δεν κατέστη δυνατόν να εξακριβωθεί η ισχύς του πιστοποιητικού αερομεταφορέα, καθώς στην προκαταρκτική έκθεση αναφέρεται ότι το πιστοποιητικό μεταφορέα ισχύει έως τις 12 Αυγούστου 2012, ενώ στις πληροφορίες που διαβίβασε η CAAP αναφέρεται ότι το πιστοποιητικό αερομεταφορέα έληγε στις 12 Φεβρουαρίου 2012.
(44)
Η CAAP γνωστοποίησε ότι το πιστοποιητικό αερομεταφορέα διαφόρων εταιρειών έχει «απενεργοποιηθεί/αποτελέσει αντικείμενο παραίτησης» ή ότι οι αερομεταφορείς πιστοποιήθηκαν εκ νέου κατά το PCAR Μέρος-11 που αφορά τις εναέριες εργασίες. Ωστόσο, η CAAP δεν προσκόμισε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι τα αντίστοιχα πιστοποιητικά αερομεταφορέα έχουν ανακληθεί, ούτε ότι οι εν λόγω αερομεταφορείς δεν εκτελούν πλέον εμπορικές αερομεταφορές. Βάσει των κοινών κριτηρίων κρίνεται επομένως ότι οι εν λόγω αερομεταφορείς πρέπει να παραμείνουν στο παράρτημα A.
(45)
Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (FAA) των ΗΠΑ πραγματοποίησε τεχνική εξέταση διάρκειας μίας εβδομάδας στις Φιλιππίνες, προκειμένου να αξιολογήσει την πρόοδο της CAAP όσον αφορά τη συμμόρφωση προς τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων. Η CAAP δεν διαβίβασε λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα της εξέτασης αυτής. Εντούτοις, δεν επήλθε αλλαγή στην αξιολόγηση των Φιλιππίνων από την FAA, οι οποίες παραμένουν μέχρι σήμερα στην κατηγορία 2, πράγμα που σημαίνει ότι δεν υπάρχει συμμόρφωση προς τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων.
(46)
Μετά τη συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών που πραγματοποιήθηκε τον Νοέμβριο του 2011 (13), στο πλαίσιο της οποίας οι αρμόδιες αρχές της Ρωσίας (FATA) προέβησαν σε ενημέρωση και διαβίβασαν αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με τα οποία οι πτητικές λειτουργίες των αερομεταφορέων Aviastar-TU, UTAir-Cargo, Tatarstan Airlines, Daghestan Airlines, Yakutia και Vim Avia (Vim Airlines) έχουν περιοριστεί εν μέρει ή πλήρως για λόγους ασφάλειας, η Επιτροπή συνέχισε ενεργά τις διαβουλεύσεις με τη FATA με σκοπό την παρακολούθηση των εξελίξεων.
(47)
Στις 19 Δεκεμβρίου 2011 και στις 21 Φεβρουαρίου 2012 πραγματοποιήθηκαν στις Βρυξέλλες συνεδριάσεις διαβούλευσης μεταξύ της FATA και της Επιτροπής, του EASA και ορισμένων μελών της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών. Η FATA γνωστοποίησε ότι προτίθεται να άρει τους περιορισμούς που επιβάλλονται σε μέρος του στόλου της Tatarstan Airlines (αεροσκάφη τύπου Boeing B737-500, B737-400, B737-300, Tupolev 154M και Yakovlev Yak-42), της Aviastar-TU (αεροσκάφη τύπου Tupolev Tu-204) και της Yakutia (αεροσκάφη τύπου Boeing B757-200, B737-300 και B737-800), διότι η FATA έκρινε ικανοποιητικά τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων που διενεργήθηκαν στους εν λόγω αερομεταφορείς.
(48)
Επίσης, η FATA προσκόμισε αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με νέα μέτρα επιβολής. Ειδικότερα, το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της Daghestan Airlines ανακλήθηκε στις 19 Δεκεμβρίου 2011 λόγω ανησυχιών που προέκυψαν από τον έλεγχο που διενεργήθηκε στον αερομεταφορέα. Η FATA ανέφερε επίσης ότι ζήτησε από την UTAir-Cargo να λάβει πρόσθετα διορθωτικά μέτρα πριν από την άρση των περιορισμών στον στόλο της.
(49)
Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα μέτρα που λαμβάνει η FATA θα επιφέρουν διατηρήσιμη βελτίωση της ασφάλειας, τα κράτη μέλη θα εξακολουθήσουν να ελέγχουν την αποτελεσματική συμμόρφωση των ρωσικών αεροπορικών εταιρειών προς τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας πτήσεων, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου, οι οποίες πρέπει να διενεργούνται στα αεροσκάφη των εν λόγω αερομεταφορέων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 351/2008, και ενδέχεται να λάβουν κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλιστεί η επιβολή των εν λόγω απαιτήσεων. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί τα αποτελέσματά τους.
(50)
Η FATA επιβεβαίωσε ότι η Vim Avia εξακολουθεί να υπόκειται σε περιορισμούς λειτουργίας που αποκλείουν την εκτέλεση πτήσεων εντός της ΕΕ (προσγείωση και υπερπτήσεις) από το σύνολο του στόλου της (8 αεροσκάφη τύπου Boeing B757-200) εν αναμονή της πλήρους εφαρμογής σχεδίου διορθωτικών μέτρων.
(51)
Η Vim Avia προσήλθε στην προαναφερόμενη συνεδρίαση της 21ης Φεβρουαρίου 2012 για να παρουσιάσει τις επενδύσεις στον τομέα της ασφάλειας, ιδίως όσον αφορά την εκπαίδευση, αλλά δεν μπόρεσε να αποδείξει ότι δημιούργησε ένα λειτουργικό σύστημα διαχείρισης της ασφάλειας πτήσεων. Ο αερομεταφορέας δεν ήταν ακόμη σε θέση να αποδείξει τη λειτουργικότητα και την αποτελεσματικότητα των εν λόγω επενδύσεων.
(52)
Η FATA δήλωσε ότι ο αερομεταφοράς αναμένεται να ολοκληρώσει όλα τα διορθωτικά μέτρα έως την 1η Απριλίου 2012. Στη συνέχεια, η FATA ανέφερε ότι θα εκτελέσει επιθεώρηση του αερομεταφορέα για να επιβεβαιώσει ότι έχει δοθεί ικανοποιητική λύση σε όλες τις ελλείψεις, ώστε να είναι σε θέση να αποφασίσει εάν μπορούν να αρθούν οι ισχύοντες περιορισμοί. Η FATA συμφώνησε να διαβιβάσει στην Επιτροπή τις εκθέσεις προόδου σχετικά με την εφαρμογή των διορθωτικών μέτρων από τον αερομεταφορέα και τα αποτελέσματα της επιθεώρησής του στη συνέχεια.
(53)
Με βάση τα ανωτέρω και λαμβανομένων υπόψη των αποτελεσματικών μέτρων που έλαβαν οι αρμόδιες αρχές της Ρωσίας στον τομέα της επιβολής, φαίνεται πως είναι πολύ νωρίς για να επαναξιολογηθεί η κατάσταση του εν λόγω αερομεταφορέα. Η Επιτροπή θα εξετάσει την κατάσταση της Vim Avia σε επόμενη συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών, με βάση τις εκθέσεις που θα υποβάλουν οι αρμόδιες αρχές της Ρωσίας και την απόφασή τους όσον αφορά τη συνέχιση των ισχύοντων περιορισμών.
(54)
Υπάρχουν εξακριβωμένα αποδεικτικά στοιχεία για πολυάριθμες σοβαρές ελλείψεις στην ασφάλεια πτήσεων του αερομεταφορέα Conviasa, ο οποίος είναι πιστοποιημένος στη Βενεζουέλα. Οι εν λόγω ελλείψεις διαπιστώθηκαν από τις αρμόδιες αρχές της Ισπανίας κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (14). Η Conviasa επέδειξε αδυναμία να αντιμετωπίσει τις εν λόγω ελλείψεις ασφάλειας. Η Conviasa δεν απάντησε επαρκώς και εγκαίρως σε όλες τις ελλείψεις που κοινοποίησε η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας της Ισπανίας. Οι επαναλαμβανόμενες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης δείχνουν συστηματικές ελλείψεις ασφάλειας στο πεδίο των πτητικών λειτουργιών και της συντήρησης.
(55)
Η Conviasa είχε διάφορα ατυχήματα, μεταξύ των οποίων δύο θανατηφόρα ατυχήματα, το ένα στις 13 Σεπτεμβρίου 2010 με αεροσκάφος τύπου ATR42 με σήμα νηολόγησης YV-1010 και το άλλο στις 30 Αυγούστου 2008 με αεροσκάφος τύπου Boeing B737-200 με σήμα νηολόγησης YV-102T. Οι αρμόδιες αρχές της Βενεζουέλας δεν διαβίβασαν στην Επιτροπή τα πορίσματα της έρευνας για τον προσδιορισμό των αιτιών των εν λόγω ατυχημάτων και η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη για τυχόν συστάσεις για την πρόληψη περαιτέρω ατυχημάτων.
(56)
Τον Αύγουστο του 2011 η Επιτροπή, λόγω των ελλείψεων που προαναφέρθηκαν, άρχισε διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές της Βενεζουέλας, κατά τη διάρκεια των οποίων εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για την ασφάλεια πτήσεων της Conviasa και ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει τόσο οι αρμόδιες αρχές όσο και ο αερομεταφορέας για να αντιμετωπιστούν οι συγκεκριμένες ελλείψεις.
(57)
Οι εν λόγω αρχές δεν απάντησαν επαρκώς και εγκαίρως στις έρευνες της Επιτροπής σχετικά με την εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων της Conviasa, καθώς δεν διαβίβασαν τις πληροφορίες που ζητήθηκαν, και συγκεκριμένα πληροφορίες σχετικά με την έκθεση διερεύνησης του ατυχήματος, τις συστάσεις που απορρέουν από την εν λόγω έρευνα, τα μέτρα που λήφθηκαν για την αντιμετώπιση των πιθανών αιτιών των ατυχημάτων και το σύνολο των συνημμένων στο πιστοποιητικό αερομεταφορέα της εταιρείας προδιαγραφών, απαιτήσεων και περιορισμών.
(58)
Η Conviasa και οι αρμόδιες αρχές της Βενεζουέλας παρουσίασαν τις θέσεις τους στην επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών στις 21 Μαρτίου 2012. Ο αερομεταφορέας ανέφερε ότι έλαβε μέτρα για την ενίσχυση των εσωτερικών ελέγχων, την εκπαίδευση και την εφαρμογή ενός συστήματος διαχείρισης της ασφάλειας πτήσεων και ότι εξετάζει το ενδεχόμενο της λήψης περαιτέρω μέτρων στο μέλλον. Δήλωσε ότι επιλύθηκαν όλα τα προβλήματα που διαπιστώθηκαν κατά τις επιθεωρήσεις διαδρόμου. Η επιτροπή σημείωσε ότι βρίσκονται υπό εξέλιξη πολλές εργασίες μεταξύ του αερομεταφορέα και των αρμόδιων αρχών της Ισπανίας. Ωστόσο, ο αερομεταφορέας δεν μπόρεσε να εξηγήσει την επανάληψη των περιπτώσεων μη συμμόρφωσης παρόμοιου τύπου που διαπιστώθηκαν στο πλαίσιο μεταγενέστερων επιθεωρήσεων. Επιπλέον, ο αερομεταφορέας δεν μπόρεσε να δώσει πληροφορίες για τις αιτίες των προαναφερόμενων θανατηφόρων ατυχημάτων και για τα μέτρα που έλαβε ώστε να μην επαναληφθούν. Τέλος, ο αερομεταφορέας δεν προσκόμισε βασικές πληροφορίες για τον στόλο που χρησιμοποιεί ούτε διαβίβασε τις προδιαγραφές, τις απαιτήσεις και τους περιορισμούς που συνδέονται με το πιστοποιητικό αερομεταφορέα του.
(59)
Σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν και βάσει των κοινών κριτηρίων, εκτιμάται ότι η Conviasa δεν πληροί τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας πτήσεων και ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να περιληφθεί στο παράρτημα A.
(60)
Υπάρχουν εξακριβωμένα αποδεικτικά στοιχεία για σοβαρές ελλείψεις στην ασφάλεια πτήσεων του αερομεταφορέα Línea Turística Aerotuy που είναι πιστοποιημένος στη Βενεζουέλα. Οι εν λόγω ελλείψεις εντοπίστηκαν από τη Γαλλία κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (15).
(61)
Η Línea Turística Aerotuy είχε διάφορα ατυχήματα, μεταξύ των οποίων ένα θανατηφόρο ατύχημα στις 17 Απριλίου 2009 με αεροσκάφος τύπου Cessna 208B με σήμα νηολόγησης YV-1181.
(62)
Τον Αύγουστο του 2011 η Επιτροπή, λόγω των ελλείψεων που προαναφέρθηκαν, άρχισε διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές της Βενεζουέλας, κατά τη διάρκεια των οποίων εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για την ασφάλεια πτήσεων της Línea Turística Aerotuy και ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει τόσο οι αρμόδιες αρχές όσο και ο αερομεταφορέας για την αντιμετώπιση των συγκεκριμένων ελλείψεων. Οι εν λόγω αρχές δεν απάντησαν επαρκώς και εγκαίρως.
(63)
Η Línea Turística Aerotuy και οι αρμόδιες αρχές της Βενεζουέλας υπέβαλαν γραπτώς παρατηρήσεις και παρουσίασαν τις θέσεις τους στην επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών στις 21 Μαρτίου 2012. Ο αερομεταφορέας υπέβαλε το πιστοποιητικό αερομεταφορέα του με το σύνολο των συνημμένων σε αυτό προδιαγραφών. Ο αερομεταφορέας ανέφερε ότι έλαβε μέτρα για την επίλυση των προβλημάτων που διαπιστώθηκαν κατά τη διάρκεια των επιθεωρήσεων διαδρόμου, τα οποία κρίθηκαν επαρκή από τις αρμόδιες αρχές της Γαλλίας, και προσκόμισε σχετικά αποδεικτικά στοιχεία. Ο αερομεταφορέας μπόρεσε να παράσχει τις ζητούμενες διευκρινίσεις σχετικά με το προαναφερόμενο θανατηφόρο ατύχημα και οι αρμόδιες αρχές διαβίβασαν την έκθεση ατυχήματος, καθώς και τα σχετικά συμπεράσματα και συστάσεις. Οι αρμόδιες αρχές της Βενεζουέλας δήλωσαν επίσης ότι οι συστάσεις που απορρέουν από την έκθεση έρευνας για το ατύχημα, καθώς και τα αποτελέσματα των ελέγχων διαδρόμου λήφθηκαν δεόντως υπόψη για την εποπτεία του αερομεταφορέα.
(64)
Η Επιτροπή και η επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών επισημαίνουν την ετοιμότητα ανταπόκρισης του αερομεταφορέα και τη διαφάνεια με την οποία αντιμετώπισε τις ελλείψεις ασφάλειας που διαπιστώθηκαν. Ωστόσο, τα κράτη μέλη θα εξακολουθήσουν να ελέγχουν την αποτελεσματική συμμόρφωση του αερομεταφορέα προς τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου που πρέπει να διενεργούνται στα αεροσκάφη του συγκεκριμένου αερομεταφορέα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 351/2008, και ενδέχεται να λάβουν κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλιστεί η επιβολή των εν λόγω απαιτήσεων.
(65)
Υπάρχουν εξακριβωμένα αποδεικτικά στοιχεία για σοβαρές ελλείψεις στην ασφάλεια πτήσεων του αερομεταφορέα Estelar Latinoamérica που είναι πιστοποιημένος στη Βενεζουέλα. Οι εν λόγω ελλείψεις εντοπίστηκαν από τη Γαλλία κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (16).
(66)
Τον Αύγουστο του 2011 η Επιτροπή, λόγω των ελλείψεων που προαναφέρθηκαν, άρχισε διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές της Βενεζουέλας, κατά τη διάρκεια των οποίων εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για την ασφάλεια πτήσεων της Estelar Latinoamerica και ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει τόσο οι αρμόδιες αρχές όσο και ο αερομεταφορέας για να αντιμετωπιστούν οι συγκεκριμένες ελλείψεις. Οι εν λόγω αρχές δεν απάντησαν επαρκώς και εγκαίρως.
(67)
Η Estelar Latinoamerica και οι αρμόδιες αρχές της Βενεζουέλας υπέβαλαν γραπτώς παρατηρήσεις και παρουσίασαν τις θέσεις τους στην επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών στις 21 Μαρτίου 2012. Ο αερομεταφορέας υπέβαλε το πιστοποιητικό αερομεταφορέα του με το σύνολο των συνημμένων σε αυτό προδιαγραφών. Ο αερομεταφορέας ανέφερε ότι έλαβε μέτρα για την επίλυση των προβλημάτων που είχαν διαπιστωθεί κατά τη διάρκεια των επιθεωρήσεων διαδρόμου, τα οποία κρίθηκαν επαρκή από τις αρμόδιες αρχές της Γαλλίας, και προσκόμισε σχετικά αποδεικτικά στοιχεία. Οι αρμόδιες αρχές ανέφεραν ότι μεριμνούν ώστε τα αποτελέσματα των ελέγχων διαδρόμου να λαμβάνονται δεόντως υπόψη για την εποπτεία του συγκεκριμένου αερομεταφορέα.
(68)
Η Επιτροπή και η επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών επισημαίνουν την ετοιμότητα ανταπόκρισης του αερομεταφορέα και τη διαφάνεια με την οποία αντιμετώπισε τις ελλείψεις ασφάλειας που διαπιστώθηκαν. Ωστόσο, τα κράτη μέλη θα εξακολουθήσουν να ελέγχουν την αποτελεσματική συμμόρφωση του αερομεταφορέα προς τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου που πρέπει να διενεργούνται στα αεροσκάφη του συγκεκριμένου αερομεταφορέα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 351/2008, και ενδέχεται να λάβουν κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλιστεί η επιβολή των εν λόγω απαιτήσεων.
(69)
Δεν έχουν κοινοποιηθεί έως τώρα στην Επιτροπή αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά την πλήρη εφαρμογή κατάλληλων διορθωτικών μέτρων από τους υπόλοιπους αερομεταφορείς που περιλαμβάνει ο επικαιροποιημένος κοινοτικός κατάλογος της 21ης Νοεμβρίου 2011, ούτε από τις αρχές που είναι υπεύθυνες για τη ρυθμιστική εποπτεία των αερομεταφορέων αυτών. Ως εκ τούτου, με βάση τα κοινά κριτήρια, εκτιμάται ότι οι συγκεκριμένοι αερομεταφορείς πρέπει να εξακολουθήσουν να υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας (παράρτημα A) ή σε περιορισμούς λειτουργίας (παράρτημα Β), κατά περίπτωση.
(70)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 474/2006 τροποποιείται ως εξής:
1.
Το παράρτημα Α αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος Α του παρόντος κανονισμού.
2.
Το παράρτημα Β αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος Β του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 3 Απριλίου 2012.