РЕГЛАМЕНТ (ЕC) № 328/2010 НА КОМИСИЯТА
от 21 април 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 341/2007 на Комисията за откриване и управление на тарифни квоти и за установяване на режим за лицензии за внос и удостоверения за произход на чесън и някои други селскостопански продукти, внесени от трети страни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално членове 134 и 148 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕО) № 341/2007 на Комисията (2) се прави разлика между традиционните вносители и новите вносители по отношение на търговците, които могат да подават молби за лицензии за внос на чесън в рамките на тарифните квоти, открити и управлявани съгласно посочения регламент.
(2)
За да се гарантират справедливи възможности на всички съответни търговци е целесъобразно да се разшири категорията на вносителите, като в категориите търговци, които могат да подават молби за лицензии за внос в рамките на системата на тарифни квоти, се включат някои износители на чесън за трети страни.
(3)
Размерът на гаранцията, посочена в член 1, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (3), следва да бъде определен на подходящото равнище от 5 % от допълнителното мито, приложимо за вносителите на чесън, а именно 60 EUR на тон.
(4)
В член 8 от Регламент (ЕО) № 341/2007 се предвижда референтните количества за традиционните вносители да се изчисляват въз основа на максималните количества чесън, внесени през предходните календарни години или периоди на тарифните квоти за внос. За да не се изчисляват тези референтни количества въз основа на минали данни, които вече не отразяват действителна икономическа дейност, е целесъобразно да се предвиди референтното количество да бъде средната стойност на количествата чесън, действително внесени от традиционен вносител през трите години, предхождащи съответния период на тарифната квота за внос.
(5)
За да се гарантира ефикасно управление на пазара е целесъобразно да се предвиди периодът за подаване на молби за лицензии „A“ да бъде хронологично близък до подпериода, за който се подават молбите.
(6)
С цел подобряване на контрола и осигуряване на възможност за бърза реакция от компетентните органи в случай на грешки или неправилно функциониране на системата, държавите-членки следва да нотифицират Комисията за количествата, за които са били подадени молби за лицензии за съответния подпериод.
(7)
Позоваването на работни дни при изчисляване на периодите може да доведе до различно положение в различните държави-членки. По тази причина е целесъобразно да се използват календарни дни.
(8)
Поради това Регламент (ЕО) № 341/2007 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Настоящият регламент следва да се прилага от 1 май 2010 г. За да се гарантира обаче достатъчно време за приспособяване на вносителите към новата правна рамка, новите разпоредби относно изчисляването на референтния период и представянето на доказателства за действително внесения чесън следва да се прилагат едва от 1 февруари 2011 г.
(10)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 341/2007 се изменя, както следва:
1.
В член 4, параграф 2, първа алинея, буква б) се заменя със следното:
„б)
че са внесли в Съюза поне 50 тона плодове и зеленчуци, посочени в член 1, параграф 1, подточка i) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (4), или че са изнесли за трети страни поне 50 тона чесън по време на последния приключил период на тарифната квота за внос, предхождащ подаването на тяхната молба.
2.
В член 4, параграф 3, първата алинея се заменя със следното:
„„Нови вносители“ означава оператори, различни от посочените в параграф 2, които са внесли в Съюза поне 50 тона плодове и зеленчуци, посочени в член 1, параграф 1, подточка i) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, или са изнесли за трети страни поне 50 тона чесън през всеки от двата последни приключили периода на тарифната квота за внос или през всяка от предходните две календарни години, предхождащи подаването на тяхната молба.“
3.
Член 4, параграф 4 се изменя, както следва:
а)
втората алинея се заменя със следното:
„Доказателство за търговия с трети страни се представя изключително посредством митнически документи за допускане за свободно обращение, надлежно заверени от митническите органи и посочващи съответния заявител като получател на стоките, или посредством митнически документ за износ, надлежно заверен от митническите органи.“
б)
добавя се следната трета алинея:
„Митническите агенти или техните представители не подават молби за лицензии за внос в рамките на квотите, които попадат в обхвата на настоящия регламент.“
4.
Член 6 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Лицензиите „А“ са валидни само за подпериода, за който са издадени. Те съдържат в клетка 24 една от бележките, посочени в приложение III.“
б)
вмъква се следният параграф 2:
„2. Гаранцията, посочена в член 14, параграф 2, втора алинея от Регламент (ЕО) № 376/2008, е 60 EUR на тон.“
5.
Член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Референтно количество за традиционните вносители
За целите на настоящата глава „референтно количество“ означава средната стойност на количествата чесън, действително внесени от традиционен вносител по смисъла на член 4 през трите календарни години, предхождащи съответния период на тарифната квота за внос.“
6.
В член 10, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Вносителите подават молбите си за лицензии „A“ през първите седем календарни дни на април за първия подпериод, през първите седем календарни дни на юли за втория подпериод, през първите седем календарни дни на октомври за третия подпериод и през първите седем календарни дни на януари за четвъртия подпериод.“
7.
В член 10, параграф 1, се добавя следната втора алинея:
„При подаване на първата си молба за лицензии за внос за даден период на тарифната квота за внос съгласно настоящия регламент, вносителите представят доказателство за действително внесените количества чесън за годините, посочени в член 8.“
8.
Член 11 се заменя със следното:
„Член 11
Издаване на лицензии „А“
Лицензиите „А“ се издават от компетентните органи от 23-то число на месеца, през който са подадени молбите, и не по-късно от края на същия месец.“
9.
В член 12, параграф 1, първата и втората алинея се заменят със следното:
„До 14-то число на всеки месец, посочен в член 10, параграф 1, държавите-членки нотифицират Комисията за общите количества в килограми, включително нулевите количества, за които са били подадени молби за лицензии „A“ за съответния подпериод.
Чрез дерогация от член 11, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1301/2006 държавите-членки нотифицират Комисията за количествата, посочени в член 11, параграф 1, първа алинея, буква б) от същия регламент, не по-късно от 10 май за първия подпериод, 10 август за втория подпериод, 10 ноември за третия подпериод и 10 февруари за четвъртия подпериод.“
10.
В член 14, първа алинея се заменя със следното:
„Държавите-членки нотифицират Комисията за общите количества, включително нулевите количества, за които са подадени молби за лицензии „Б“, най-късно до сряда всяка седмица по отношение на молбите, получени през предходната седмица.“
11.
В член 15, буква а) се заменя със следното:
„а)
ако е представено удостоверение за произход, издадено от компетентните национални органи на тази страна, съгласно разпоредбите на членове 55-65 от Регламент (ЕИО) № 2454/93;“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 май 2010 г.
Член 1, точки 5 и 7 обаче се прилагат от 1 февруари 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 април 2010 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 328/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 21ης Απριλίου 2010
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 341/2007 της Επιτροπής σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης δασμολογικών ποσοστώσεων καθώς και την καθιέρωση καθεστώτος πιστοποιητικών εισαγωγής και πιστοποιητικών καταγωγής για τα σκόρδα και ορισμένα άλλα γεωργικά προϊόντα που εισάγονται από τρίτες χώρες
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως τα άρθρα 134 και 148, σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 341/2007 (2) της Επιτροπής κάνει διάκριση μεταξύ παραδοσιακών και νέων εισαγωγέων όσον αφορά εμπορευόμενους οι οποίοι μπορούν να υποβάλουν αίτηση για πιστοποιητικά εισαγωγής σκόρδου στο πλαίσιο των δασμολογικών ποσοστώσεων που ανοίχτηκαν και αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης δυνάμει του εν λόγω κανονισμού.
(2)
Προκειμένου να διασφαλιστούν ίσες ευκαιρίες για όλους τους ενδιαφερόμενους εμπορευόμενους, είναι σκόπιμο να διευρυνθεί η κατηγορία των εισαγωγέων ώστε να περιληφθούν ορισμένοι εξαγωγείς σκόρδου προς τρίτες χώρες στις κατηγορίες των εμπορευόμενων οι οποίοι επιτρέπεται να υποβάλουν αίτηση για πιστοποιητικά εισαγωγής στο πλαίσιο του καθεστώτος δασμολογικών ποσοστώσεων.
(3)
Το ποσό της εγγύησης που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008 της Επιτροπής, της 23ης Απριλίου 2008, για τις κοινές λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των πιστοποιητικών εισαγωγής, εξαγωγής και προκαθορισμού για τα γεωργικά προϊόντα (3) πρέπει να καθοριστεί στο ενδεδειγμένο επίπεδο 5 % του πρόσθετου δασμού που εφαρμόζεται στους εισαγωγείς σκόρδου, δηλαδή 60 ευρώ ανά τόνο.
(4)
Το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 341/2007 ορίζει ότι οι ποσότητες αναφοράς για τους παραδοσιακούς εισαγωγείς υπολογίζονται βάσει των ανώτατων ποσοτήτων σκόρδου που εισήχθησαν κατά τη διάρκεια των προηγούμενων ημερολογιακών ετών ή κατά τη διάρκεια των περιόδων δασμολογικής ποσόστωσης εισαγωγής. Προκειμένου να αποφεύγεται να υπολογίζονται οι εν λόγω ποσότητες αναφοράς βάσει ιστορικών στοιχείων που δεν αντανακλούν πλέον μια πραγματική οικονομική δραστηριότητα, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι η ποσότητα αναφοράς είναι ίση με τον μέσο όρο των ποσοτήτων σκόρδου που πράγματι εισήχθησαν από παραδοσιακό εισαγωγέα κατά τη διάρκεια των τριών ετών που προηγήθηκαν της σχετικής περιόδου δασμολογικής ποσόστωσης εισαγωγής.
(5)
Για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής διαχείρισης της αγοράς, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι η περίοδος κατά την οποία μπορούν να υποβληθούν αιτήσεις πιστοποιητικών «Α» προσεγγίζει χρονολογικά την υποπερίοδο για την οποία υποβάλλονται οι αιτήσεις.
(6)
Για τη βελτίωση του ελέγχου και για να υπάρχει ταχεία αντίδραση εκ μέρους των αρμόδιων αρχών σε περίπτωση σφαλμάτων ή δυσλειτουργίας του συστήματος, τα κράτη μέλη οφείλουν να κοινοποιούν στην Επιτροπή τις ποσότητες για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις πιστοποιητικών για τη σχετική υποπερίοδο.
(7)
Η αναφορά στις εργάσιμες ημέρες κατά τον υπολογισμό των περιόδων θα μπορούσε να οδηγήσει σε διαφορετικές καταστάσεις μεταξύ των κρατών μελών. Ως εκ τούτου ενδείκνυται η χρήση ημερολογιακών, αντί εργάσιμων, ημερών.
(8)
Επομένως, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 341/2007 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(9)
Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Μαΐου 2010. Ωστόσο, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι εισαγωγείς έχουν επαρκή χρόνο για να προσαρμοστούν στο νέο νομικό πλαίσιο, οι νέες διατάξεις για τον υπολογισμό της περιόδου αναφοράς και η υποβολή αποδεικτικών στοιχείων για τις πράγματι εισαχθείσες ποσότητες σκόρδου εφαρμόζονται μόνο από την 1η Φεβρουαρίου 2011.
(10)
Η επιτροπή διαχείρισης της κοινής οργάνωσης γεωργικών αγορών δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που όρισε ο πρόεδρός της,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 341/2007 τροποποιείται ως εξής:
1)
Το άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«β)
έχουν εισαγάγει στην Ένωση τουλάχιστον 50 τόνους οπωροκηπευτικών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο θ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 (4) ή έχουν εξαγάγει προς τρίτες χώρες τουλάχιστον 50 τόνους σκόρδου κατά τη διάρκεια της τελευταίας πλήρους περιόδου δασμολογικών ποσοστώσεων εισαγωγής που προηγείται της υποβολής της αίτησής τους.
2)
Στο άρθρο 4 παράγραφος 3, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Ως “νέοι εισαγωγείς” νοούνται οι εισαγωγείς πλην εκείνων που αναφέρονται στην παράγραφο 2, οι οποίοι έχουν εισαγάγει στην Ένωση τουλάχιστον 50 τόνους οπωροκηπευτικών όπως αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο θ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 ή έχουν εξαγάγει προς τρίτες χώρες τουλάχιστον 50 τόνους σκόρδου κατά τη διάρκεια καθεμιάς εκ των δύο προηγούμενων πλήρων περιόδων δασμολογικής ποσόστωσης εισαγωγής ή καθενός εκ των δύο προηγούμενων ημερολογιακών ετών που προηγείται της υποβολής της αίτησής τους.»
3)
Το άρθρο 4 παράγραφος 4 τροποποιείται ως εξής:
α)
το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Η εμπορική δραστηριότητα με τρίτες χώρες αποδεικνύεται αποκλειστικά είτε με την προσκόμιση των τελωνειακών εγγράφων θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία, δεόντως θεωρημένων από τις τελωνειακές αρχές, στα οποία ο αιτών αναφέρεται ως παραλήπτης, είτε με την προσκόμιση του τελωνειακού εγγράφου εξαγωγής, δεόντως θεωρημένου από τις τελωνειακές αρχές.»
β)
προστίθεται το ακόλουθο τρίτο εδάφιο:
«Εκτελωνιστές ή αντιπρόσωποί τους δεν υποβάλλουν αίτηση για πιστοποιητικά εισαγωγής στο πλαίσιο των ποσοστώσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.»
4)
Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής:
α)
Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Τα πιστοποιητικά “Α” ισχύουν μόνο για την υποπερίοδο για την οποία εκδόθηκαν. Στο τετραγωνίδιο 24 αναγράφεται μία από τις ενδείξεις που αναφέρονται στο παράρτημα III.»
β)
παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2:
«2. Η εγγύηση που αναφέρεται στο άρθρο 14 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008 ανέρχεται σε 60 ευρώ ανά τόνο.»
5)
Το άρθρο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 8
Ποσότητα αναφοράς για τους παραδοσιακούς εισαγωγείς
Για τους σκοπούς του παρόντος κεφαλαίου, ως «ποσότητα αναφοράς» νοείται η μέση ποσότητα σκόρδου που εισήχθη πράγματι από παραδοσιακό εισαγωγέα κατά την έννοια του άρθρου 4, κατά τη διάρκεια των τριών ημερολογιακών ετών που προηγούνται της σχετικής περιόδου δασμολογικής ποσόστωσης εισαγωγής.»
6)
Στο άρθρο 10, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Οι εισαγωγείς υποβάλλουν τις αιτήσεις τους για την έκδοση πιστοποιητικών “A” κατά τη διάρκεια των πρώτων επτά ημερολογιακών ημερών του Απριλίου για την πρώτη υποπερίοδο, κατά τη διάρκεια των πρώτων επτά ημερολογιακών ημερών του Ιουλίου για τη δεύτερη υποπερίοδο, κατά τη διάρκεια των πρώτων επτά ημερολογιακών ημερών του Οκτωβρίου για την τρίτη υποπερίοδο και κατά τη διάρκεια των πρώτων επτά ημερολογιακών ημερών του Ιανουαρίου για την τέταρτη υποπερίοδο.»
7)
Στο άρθρο 10 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:
«Κατά την υποβολή της πρώτης αίτησής τους για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής για συγκεκριμένη περίοδο δασμολογικής ποσόστωσης εισαγωγής δυνάμει του παρόντος κανονισμού, οι εισαγωγείς προσκομίζουν τα αποδεικτικά στοιχεία για τις πράγματι εισαχθείσες ποσότητες σκόρδου για τα έτη που αναφέρονται στο άρθρο 8.»
8)
Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 11
Έκδοση πιστοποιητικών “Α”
Τα πιστοποιητικά “Α” εκδίδονται από τις αρμόδιες αρχές την 23η ημέρα του μήνα κατά τον οποίο υποβλήθηκαν οι αιτήσεις και το αργότερο στο τέλος του εν λόγω μήνα.»
9)
Στο άρθρο 12 παράγραφος 1, το πρώτο και το δεύτερο εδάφιο αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«Έως την 14η ημέρα εκάστου μηνός που αναφέρεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις συνολικές ποσότητες σε χιλιόγραμμα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με περιεχόμενο “ουδέν”, για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις για την έκδοση πιστοποιητικών “A” για την αντίστοιχη υποπερίοδο.
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 11 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1301/2006, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις ποσότητες που αναφέρονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού το αργότερο έως τις 10 Μαΐου για την πρώτη υποπερίοδο, έως τις 10 Αυγούστου για τη δεύτερη υποπερίοδο, έως τις 10 Νοεμβρίου για την τρίτη υποπερίοδο και έως τις 10 Φεβρουαρίου για την τέταρτη υποπερίοδο.»
10)
Στο άρθρο 14, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις συνολικές ποσότητες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με περιεχόμενο “ουδέν”, που καλύπτονται από αιτήσεις πιστοποιητικών “Β”, έως την Τετάρτη κάθε εβδομάδας για αιτήσεις που παραλήφθηκαν την προηγούμενη εβδομάδα.»
11)
Στο άρθρο 15, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
να έχει προσκομιστεί πιστοποιητικό καταγωγής που εκδόθηκε από τις αρμόδιες εθνικές αρχές της εν λόγω χώρας σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 55 έως 65 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93·»
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Μαΐου 2010.
Ωστόσο, τα σημεία (5) και (7) του άρθρου 1 εφαρμόζονται από την 1η Φεβρουαρίου 2011.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 21 Απριλίου 2010.