РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 464/2012 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 22 май 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 617/2009 на Съвета за откриване на автономна тарифна квота за внос на висококачествено говеждо месо
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207 от него,
като взеха предвид предложението от Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
С писмо от 12 май 2009 г. беше одобрен от Съвета и подписан на 13 май 2009 г. в Женева Меморандум за разбирателство между Съединените американски щати и Европейската комисия относно вноса на месо от говеда, на които не са били давани някои хормони за стимулиране на растежа, и увеличените мита, прилагани от Съединените американски щати към някои продукти на Европейските общности (Меморандумът за разбирателство със Съединените щати). Целта на Меморандума за разбирателство със Съединените щати е да се уреди дълго продължилият спор между Европейския съюз и Съединените американски щати в рамките на Световната търговска организация (СТО) по отношение на хормоните в говеждото месо - Европейски общности - Мерки относно месото и месните продукти (Хормони) (DS 26).
(2)
Правителството на Канада и Европейската комисия постигнаха съгласие, както е записано в Меморандума за разбирателство между правителството на Канада и Европейската комисия относно вноса на месо от говеда, на които не са били давани някои хормони за стимулиране на растежа, и увеличените мита, прилагани от Канада към някои продукти на Европейския съюз, подписан в Женева на 17 март 2011 г. (Меморандумът за разбирателство с Канада). С Меморандума за разбирателство с Канада се установява пътна карта за стъпките, които да бъдат предприети по отношение на вноса на висококачествено говеждо месо в Европейския съюз и равнището на увеличените мита, наложени от Канада за някои продукти на Съюза, във връзка със спора в рамките на СТО - Европейски общности - Мерки относно месото и месните продукти (Хормони) (DS 48).
(3)
В Меморандума за разбирателство със Съединените щати и в Меморандума за разбирателство с Канада се предвиждат договорености, с които на три етапа постепенно да бъдат премахнати санкциите, налагани от Съединените щати и Канада по отношение на някои продукти от Съюза съгласно разрешението на СТО от 1999 г. В тази връзка Съюзът следва постепенно да увеличи автономната тарифна квота за месо от говеда, на които не са били давани хормони за стимулиране на растежа, и което изцяло съответства на други изисквания на Съюза за внос.
(4)
След подписването на Меморандума за разбирателство със Съединените щати с Регламент (ЕО) № 617/2009 на Съвета (2) бе открита годишна тарифна квота на Общността за внос на 20 000 тона (етап 1), изразено в тегло на продукта, за висококачествено прясно, охладено или замразено говеждо месо с кодове по КН 0201, 0202, 0206 10 95 и 0206 29 91.
(5)
Съгласно графика, определен с Меморандума за разбирателство със Съединените щати, е планирано увеличаване на годишното количество на тарифната квота за внос с 25 000 тона, когато двете страни навлязат в етап 2 от Меморандума за разбирателство със Съединените щати, което води до отмяна от страна на Съединените щати на останалите наложени от тях санкции.
(6)
В Меморандума за разбирателство с Канада се предвижда увеличаване с 1 500 тона на първоначалното количество от 20 000 тона висококачествено говеждо месо. В него се предвижда също така Канада да отмени незабавно всички останали санкции след подписването на Меморандума за разбирателство с Канада.
(7)
Съгласно графика, определен с Меморандума за разбирателство с Канада, е предвидено по-нататъшно увеличаване на годишното количество на тарифната квота за внос с 1 700 тона, когато и двете страни навлязат в етап 2 от Меморандума за разбирателство с Канада.
(8)
За да се гарантират еднакви условия за изпълнение на Регламент (ЕО) № 617/2009, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия. По-специално Комисията трябва да бъде упълномощена да спира прилагането на тарифната квота изцяло или частично, ако стъпките, планирани в Меморандума за разбирателство със Съединените щати или в Меморандума за разбирателство с Канада, не бъдат предприети или прилагани от Съединените щати или Канада. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите-членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (3).
(9)
Регламент (ЕО) № 617/2009 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 617/2009 се изменя, както следва:
1)
Член 1 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Открива се годишна тарифна квота на Съюза за внос на 21 500 тона, изразено в тегло на продукта, с пореден номер 09.4449, за висококачествено прясно, охладено или замразено говеждо месо с кодове по КН 0201, 0202, 0206 10 95 и 0206 29 91.“;
б)
вмъква се следният параграф:
„1a. Считано от 1 август 2012 г., годишната тарифна квота на Съюза за внос, посочена в параграф 1, се увеличава на 48 200 тона, изразено в тегло на продукта.“;
2)
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
1. Тарифната квота за внос, посочена в член 1, се управлява от Комисията посредством актове за изпълнение. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 2a, параграф 2.
2. Комисията може, посредством актове за изпълнение, да спре изцяло или частично прилагането на тарифната квота за внос, посочена в член 1, в случай че Съединените щати или Канада не предприемат стъпките, планирани съответно в Меморандума за разбирателство между Съединените щати и Европейската комисия (4) или в Меморандума за разбирателство между правителството на Канада и Европейската комисия (5). Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 2а, параграф 2.
3)
Вмъква се следният член:
„Член 2a
1. Комисията се подпомага от Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари, създаден с член 195, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011 (6)
2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 юли 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 22 май 2012 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 464/2012 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 22ας Μαΐου 2012
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 617/2009 του Συμβουλίου σχετικά με το άνοιγμα αυτόνομης δασμολογικής ποσόστωσης για τις εισαγωγές βοείου κρέατος υψηλής ποιότητας
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την εισαγωγή βοείου κρέατος από ζώα στα οποία δεν έχουν χορηγηθεί ορισμένες αυξητικές ορμόνες και τους αυξημένους δασμούς που επιβάλλονται από τις Ηνωμένες Πολιτείες σε ορισμένα προϊόντα προέλευσης Ευρωπαϊκής Ένωσης εγκρίθηκε από το Συμβούλιο με επιστολή της 12ης Μαΐου 2009 και υπεγράφη στη Γενεύη στις 13 Μαΐου 2009 (μνημόνιο συμφωνίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες). Σκοπός του μνημονίου συμφωνίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες είναι η διευθέτηση της μακρόχρονης διαφοράς μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) σχετικά με τις ορμόνες στα βοοειδή [Ευρωπαϊκές Κοινότητες - Μέτρα σχετικά με το κρέας και τα προϊόντα με βάση το κρέας (Ορμόνες) (DS 26)].
(2)
Η κυβέρνηση του Καναδά και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέληξαν σε συμφωνία, όπως επιβεβαιώνεται στο μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ της κυβέρνησης του Καναδά και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την εισαγωγή βοείου κρέατος από ζώα στα οποία δεν έχουν χορηγηθεί ορισμένες αυξητικές ορμόνες και τους αυξημένους δασμούς που επιβάλλει ο Καναδάς σε ορισμένα προϊόντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που υπεγράφη στη Γενεύη στις 17 Μαρτίου 2011 (μνημόνιο συμφωνίας με τον Καναδά). Το μνημόνιο συμφωνίας με τον Καναδά ορίζει χάρτη πορείας για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν όσον αφορά τις εισαγωγές βοείου κρέατος υψηλής ποιότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και το επίπεδο των αυξημένων δασμών που επιβάλλει ο Καναδάς σε ορισμένα προϊόντα της Ένωσης σε σχέση με τη διαφορά του ΠΟΕ [Ευρωπαϊκές Κοινότητες - Μέτρα σχετικά με το κρέας και τα προϊόντα με βάση το κρέας (Ορμόνες) (DS 48)].
(3)
Το μνημόνιο συμφωνίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες και το μνημόνιο συνεργασίας με τον Καναδά προβλέπουν συμφωνία τριών σταδίων με την οποία μειώνονται προοδευτικά οι κυρώσεις που επιβάλλουν οι Ηνωμένες Πολιτείες και ο Καναδάς σε ορισμένα προϊόντα της Ένωσης σύμφωνα με την εξουσιοδότηση του ΠΟΕ το 1999. Στο πλαίσιο αυτό η Ένωση θα πρέπει να αυξάνει προοδευτικά την αυτόνομη δασμολογική ποσόστωση για βόειο κρέας προερχόμενο από ζώα στα οποία δεν έχουν χορηγηθεί αυξητικές ορμόνες και το οποίο ανταποκρίνεται πλήρως στις λοιπές απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τις εισαγωγές.
(4)
Μετά την υπογραφή του μνημονίου συμφωνίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες, ανοίχθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 617/2009 του Συμβουλίου (2), ετήσια κοινοτική δασμολογική ποσόστωση για την εισαγωγή 20 000 τόνων (στάδιο 1), εκφραζόμενων σε βάρος προϊόντος, βοείου κρέατος υψηλής ποιότητας, νωπού, διατηρημένου με απλή ψύξη ή κατεψυγμένου των κωδικών ΣΟ 0201, 0202, 0206 10 95 και 0206 29 91.
(5)
Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που καθορίστηκε στο πλαίσιο του μνημονίου συμφωνίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες, προβλέπεται αύξηση της ετήσιας ποσότητας της δασμολογικής ποσόστωσης κατά 25 000 τόνους, όταν τα δύο μέρη εισέλθουν στο στάδιο 2 του μνημονίου συμφωνίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες, το οποίο προβλέπει την άρση των υπόλοιπων κυρώσεων που εξακολουθούν να επιβάλλουν οι Ηνωμένες Πολιτείες.
(6)
Το μνημόνιο συμφωνίας με την κυβέρνηση του Καναδά προβλέπει αύξηση της αρχικής ποσότητας 20 000 τόνων βοείου κρέατος υψηλής ποιότητας κατά 1 500 τόνους. Προβλέπει επίσης ότι ο Καναδάς αίρει όλες τις κυρώσεις το συντομότερο δυνατόν μετά την υπογραφή του μνημονίου συμφωνίας με τον Καναδά.
(7)
Το χρονοδιάγραμμα που καθορίστηκε στο πλαίσιο του μνημονίου συμφωνίας με τον Καναδά προβλέπει περαιτέρω αύξηση της ετήσιας ποσότητας της δασμολογικής ποσόστωσης εισαγωγής κατά 1 700 τόνους, όταν τα δύο μέρη εισέλθουν στο στάδιο 2 του μνημονίου συμφωνίας με τον Καναδά.
(8)
Για να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 617/2009, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Ειδικότερα, η Επιτροπή πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να αναστείλει τη δασμολογική ποσόστωση εισαγωγής, εν όλω ή εν μέρει, σε περίπτωση που δεν ληφθούν ή διακοπούν από τις Ηνωμένες Πολιτείες ή τον Καναδά αντίστοιχα τα μέτρα που προβλέπει το μνημόνιο συμφωνίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες ή το μνημόνιο συμφωνίας με τον Καναδά. Οι εν λόγω αρμοδιότητες πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (3).
(9)
Ως εκ τούτου, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 617/2009 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 617/2009 τροποποιείται ως εξής:
1)
Το άρθρο 1 τροποποιείται ως εξής:
α)
Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Ανοίγεται ετήσια δασμολογική ποσόστωση της Ένωσης, με αύξοντα αριθμό 09.4449, για την εισαγωγή 21 500 τόνων, εκφραζόμενων σε βάρος προϊόντος, βοείου κρέατος υψηλής ποιότητας νωπού, διατηρημένου με απλή ψύξη ή κατεψυγμένου των κωδικών ΣΟ 0201, 0202, 0206 10 95 και 0206 29 91.».
β)
Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:
«1α. Από την 1η Αυγούστου 2012 η ετήσια δασμολογική ποσόστωση της Ένωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 αυξάνεται σε 48 200 τόνους, εκφραζόμενους σε βάρος προϊόντος.».
2)
Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 2
1. Η Επιτροπή διαχειρίζεται τη δασμολογική ποσόστωση εισαγωγής που αναφέρεται στο άρθρο 1 μέσω εκτελεστικών πράξεων. Οι πράξεις αυτές εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 2α παράγραφος 2.
2. Η Επιτροπή δύναται μέσω εκτελεστικών πράξεων να αναστείλει την εφαρμογή της δασμολογικής ποσόστωσης εισαγωγής που αναφέρεται στο άρθρο 1, εν όλω ή εν μέρει, σε περίπτωση που οι Ηνωμένες Πολιτείες ή ο Καναδάς δεν λάβουν τα μέτρα που προβλέπονται στο μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (4) ή στο μνημόνιο συμφωνίας μεταξύ του Καναδά και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (5), αντιστοίχως. Οι πράξεις αυτές εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 2α παράγραφος 2.
3)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο:
«Άρθρο 2α
1. Η Επιτροπή επικουρείται από τη διαχειριστική επιτροπή για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών, η οποία έχει συσταθεί με το άρθρο 195 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007. Η επιτροπή αυτή είναι επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 (6).
2. Στις περιπτώσεις που γίνεται μνεία της παρούσας παραγράφου, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2012.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Στρασβούργο, 22 Μαΐου 2012.