РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 920/2010 НА КОМИСИЯТА
от 7 октомври 2010 година
за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 19 от нея,
като взе предвид Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно механизма за мониторинг на емисиите на парникови газове в Общността и прилагане на Протокола от Киото (2), и по-специално член 6, параграф 1, първа алинея, второто изречение от него,
след като се консултира с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
Член 6 от Решение № 280/2004/ЕО изисква от ЕС и неговите държави-членки да прилагат експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети съгласно Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, която служи за среща на страните по Протокола от Киото (наричано по-долу „Решение 12/CMP.1“), за създаването и работата на регистрите и на Независимия дневник на операциите на Общността (НДОО).
(2)
Член 19, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (наричана по-долу „СТЕ“) изисква всички квоти да се съдържат в регистъра на ЕС по партиди, управлявани от държавите-членки. С цел да се осигури възможност единиците по Протокола от Киото и квотите да се съдържат по едни и същи партиди на регистъра на ЕС, регистърът на ЕС трябва да отговаря на функционалните и техническите спецификации на стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети с Решение 12/CMP.1.
(3)
Член 20 от Директива 2003/87/ЕО изисква да бъде създаден независим дневник на операциите (наричан по-долу „Дневник на операциите в Европейския съюз“ или ДОЕС), в който да се вписват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти. Член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО изисква за дневника на операциите да бъде предоставяна информацията относно издаването, притежаването, прехвърлянето, придобиването, отмяната и изтеглянето на предписани емисионни единици, единици погълнати емисии, единици намалени емисии и сертифицирани единици намалени емисии, както и прехвърлянето на предписани емисионни единици, единици намалени емисии и сертифицирани единици намалени емисии.
(4)
Член 19, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО изисква да бъде изготвен регламент за стандартизирана и защитена система от регистри под формата на стандартизирани електронни бази данни, съдържащи общи информационни елементи за проследяване на издаването, притежаването, прехвърлянето и отмяната на квоти, за да се осигури достъп на обществеността и подходяща степен на поверителност и за да се гарантира, че не се извършват прехвърляния, които са несъвместими със задълженията, произтичащи от Протокола от Киото.
(5)
Всеки регистър, създаден в съответствие с член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да съдържа най-малко една партида за квоти на съответната страна, една партида на оттеглените квоти, както и партиди на анулираните и заменените квоти, които се изискват според Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, (наричано по-долу „Решение 13/CMP.1“), а регистърът на ЕС, който съдържа всички квоти съгласно член 19 от Директива 2003/87/ЕО, следва да съдържа партиди за управление и партиди на потребители, необходими за прилагане на изискванията на посочената директива. Всяка партида следва да бъде създадена в съответствие със стандартизираните процедури, за да се осигури достоверността на системата от регистри и обществен достъп до информацията в тази система.
(6)
Всеки регистър, създаден в съответствие с член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да издава определено количество предписани емисионни единици (наричани по-долу „ПЕЕ“) съгласно Решение 13/CMP.1, при което квотите следва да се публикуват в регистъра на ЕС. Регистрите, създадени съгласно член 6 от Решение № 280/2004/ЕО, следва да осигуряват поддържането на депозит от ПЕЕ, който да е равен на количеството квоти, издадени от тях в регистъра на ЕС, за да се гарантира, че всички операции с квоти могат да бъдат последвани от съответни прехвърляния на ПЕЕ чрез механизъм за уравняване в края на всеки период.
(7)
Тъй като държавите-членки нямат влияние върху количеството квоти, което титулярите на партиди избират да натрупват като резерви за бъдещо ползване в съответните регистри, всякакви възможни бъдещи международни ограничения на формирането на резерви от ПЕЕ, които служат като депозит за издадени квоти, биха довели до сериозни затруднения за тези регистри, в които се съдържа непропорционално голям брой такива квоти. С цел да се осигури равномерно разпределение на рисковете за държавите-членки в тази връзка, механизмът за уравняване следва да бъде организиран по начин, по който при финализирането му в уравняващата партида на регистъра на ЕС да се съдържа количество ПЕЕ, равно на квотите, които ще се натрупат като резерви от периода 2008-2012 г.
(8)
Операциите с квоти в рамките на регистъра на ЕС следва да се осъществяват чрез линия за връзка, включваща ДОЕС, докато операциите с единици по Протокола от Киото следва да се осъществяват чрез линия за връзка, включваща както ДОЕС, така и Международния дневник на операциите по РКООНИК (наричан по-долу „МДО“). Следва да се приемат разпоредби, с които да се осигури възможност на тези държави-членки, които не могат да издават ПЕЕ по Протокола от Киото, тъй като нямат обвързващ ангажимент за намаляване на емисиите, да продължат при равноправни условия участието си в системата на ЕС за търговия с емисии. Такова участие не би било възможно да се осъществи през периода 2008-2012 г., тъй като, за разлика от всички други държави-членки, тези държави-членки няма да могат да издават квоти, свързани с признати по Протокола от Киото ПЕЕ. Такова равностойно участие следва да бъде постигнато чрез специфични механизми в рамките на регистъра на ЕС.
(9)
ДОЕС следва да извършва автоматизирани проверки на всички процеси в системата от регистри, свързани с квоти, верифицирани емисии, партиди и единици по Протокола от Киото, а МДО следва да извършва автоматизирани проверки на процесите, свързани с единици по Протокола от Киото, за да гарантира, че не съществуват нередности. Процесите, които не издържат тези проверки, следва да бъдат прекратявани, за да се гарантира, че операциите в системата от регистри на ЕС съответстват на изискванията на Директива 2003/87/ЕО и изискванията, разработени съгласно РКООНИК и Протокола от Киото.
(10)
Следва да се прилагат адекватни и хармонизирани изисквания за автентификация и права за достъп с оглед защита на сигурността на информацията, съхранявана в интегрираната система от регистри, и записите, отнасящи се до всички процеси, оператори и лица в системата от регистри.
(11)
Централният администратор следва да осигурява свеждане до минимум на прекъсванията в работата на системата от регистри, като взема всички разумни мерки за осигуряване на разполагаемост на регистъра на ЕС и на ДОЕС и като осигурява надеждни системи и процедури за защита на цялата информация.
(12)
Системата от регистри следва да може да приеме включването на авиацията в Схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на ЕС от 1 януари 2012 г. Повечето задачи, възникващи в резултат на преразглеждането на СТЕ, предвидено в Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с оглед подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове на Общността (3), ще е необходимо да бъдат изпълнявани едва след 1 януари 2013 г. Тези изисквания са отделни от функционалите възможности, които трябва да бъдат въведени през 2012 г. поради включването на авиационните дейности в СТЕ.
(13)
Тъй като операторите на летателни апарати имат право да предават (surrender) различен набор от квоти в сравнение с този на операторите на инсталации, за операторите на летателни апарати следва да се предвиди различен вид партида: партида на оператор на летателни апарати. Квотите, издадени според глава II от Директивата за СТЕ на ЕС, които се отнасят до авиацията, са различни от квотите, издавани до този момент, тъй като се отнасят до емисии, които в по-голямата си част не попадат в обхвата на Протокола от Киото. Като такива, те следва да бъдат обозначени като квоти, различни от другите.
(14)
Директива 2008/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел включване на авиационните дейности в Схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността (4) изисква единиците по Протокола от Киото или квотите, основаващи се на единици по Протокола от Киото, предадени от оператори на летателни апарати (Kyoto units surrendered by aircraft operators), да бъдат изтегляни в размер само до количество, съответстващо на емисиите от вътрешното въздухоплаване. Все пак, тъй като държавите-членки не могат да оказват влияние върху избора на операторите на летателни апарати дали те да предават квоти по глава II или единици, които могат да бъдат изтеглени (retired), е необходимо да се изгради централизирана система за предаване и преразпределение, която да гарантира, че предадените от оператори на летателни апарати единици, които могат да бъдат изтеглени, се събират и използват преди всичко, за да покриват емисиите от вътрешното въздухоплаване на всички държави-членки по равнопоставен начин. Държавите-членки следва да решат на по-късен етап как да използват събраните по този начин единици, които могат да бъдат изтеглени.
(15)
За целите на осъществяване на преразглеждането на СТЕ и за да бъде поето включването на авиацията през 2012 г., е достатъчно да бъдат съединени на техническо ниво сегашните регистрови функции за СТЕ на държавите-членки и да се остави техническото изпълнение на регистровите функции по Протокола от Киото на отделните регистри по Протокола от Киото (наричан по-долу „ПК“), управлявани от държавите-членки.
(16)
С цел прилагане на промените, въведени чрез Директива 2009/29/ЕО, и включване на авиационните дейности в СТЕ през 2012 г., е достатъчно да бъдат съединени на техническо ниво сегашните регистрови функции за СТЕ на държавите-членки и да се остави техническото изпълнение на регистровите функции на отделни регистри на държавите-членки толкова дълго, колкото е необходимо. Такова решение обаче не би било ефективно по отношение на разходите, тъй като би изисквало поддържането във всяка държава-членка на обширен паралелен капацитет от информационни технологии, който би бил малко използван. Следователно целта на Комисията и държавите-членки е да работят съвместно за създаване на Консолидирана система от европейски регистри, която би обединила регистровите информационно-технологични функции по ПК на всички държави-членки.
(17)
Определените в настоящия регламент условия за отчитането на квоти и единици по ПК и възможността за създаване на консолидираната система от европейски регистри няма да нарушават действието на никое бъдещо решение на Европейския съюз дали да се ангажира с обща за ЕС цел за намаляване на емисии или с отделни цели за държави-членки за намаляване на емисии, по силата на който и да е бъдещ международен договор във връзка с изменението на климата.
(18)
Съгласно член 19, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО е необходимо да има разпоредба относно процесите за управление на промените и инцидентите в регистъра на ЕС и подходящи функционалности на регистъра на ЕС, за да може регистърът на ЕС да осигурява възможност за инициативи на държавите-членки, свързани с мерки за повишаване на ефективността, управление на административните разходи и контрол на качеството. Присъствието на всички квоти в регистъра на ЕС не следва да нарушава поддържането на национални регистри за емисии, необхванати от СТЕ, и регистърът на ЕС следва да осигури същото качество на услугите като националните регистри.
(19)
Тъй като от 2009 г. насам в системата от регистри значително се увеличиха измамите с ДДС, прането на пари и други престъпни деяния, е необходимо да се осигурят по-подробни и надеждни правила за проверка на информацията за самоличност, предоставяна от титуляри на партиди и от хора, които искат да открият партиди. В допълнение към това властите на държавата-членка трябва да могат да отказват откриването на партиди на тези, за които основателно може да се подозира, че имат намерение да използват системата от регистри за измамни цели. И накрая, следва да се предвидят подробни правила, които да направят възможно бързото и ефективно предоставяне на данни на правоприлагащите органи, които след това да бъдат в състояние да използват така получените данни за целите на разследвания.
(20)
Регламент (ЕО) № 994/2008 на Комисията от 8 октомври 2008 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) отменя и заменя за периода от 2012 г. нататък Регламент (ЕО) № 2216/2004 на Комисията от 21 декември 2004 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6). Тъй като цитираният регламент значително променя разпоредбите, приложими от 1 януари 2012 г. за редица регулирани области, необходимостта от яснота изисква Регламент (ЕО) № 994/2008 да бъде отменен и заменен в своята цялост, като бъдат запазени отмяната и замяната на Регламент (ЕО) № 2216/2004, предвидени в Регламент (ЕО) № 994/2008.
(21)
Тъй като Регламент (ЕО) № 2216/2004 остава в сила до края на 2011 г., са необходими определени частични изменения на този регламент с незабавно действие. Тези изменения се отнасят до борбата с измамите и други криминални дейности и процеса на предаване на квоти (the surrendering process). С цел постигане на по-голяма яснота следва да бъдат заличени също така остарелите разпоредби. Тъй като измененията, които се отнасят до борбата с измамите и до процеса на предаване на квоти, следва да бъдат приложени възможно най-скоро, настоящият регламент влиза в сила незабавно след публикуването му.
(22)
Регламент (ЕО) № 2216/2004 следва да бъде съответно изменен с незабавно действие. Посоченият регламент следва да бъде отменен, считано от 1 януари 2012 г.
(23)
В съответствие с Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (7) и съгласно Решение 13/CMP.1 следва периодично да се публикуват специални доклади, за да се осигури достъп на обществеността до информацията, съдържаща се в интегрираната система от регистри, при спазване на определени изисквания за поверителност.
(24)
Законодателството на ЕС относно защитата на физическите лица при обработката на лични данни и при свободното движение на тези данни, и по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (8), Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации) (9) и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (10), следва да се имат предвид в случаите, където те са приложими за информацията, съхранявана и обработвана съгласно настоящия регламент.
(25)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
В настоящия регламент се определят общите разпоредби, както и изискванията за работа и поддръжка, отнасящи се до стандартизираната и защитена регистрова система, състояща се от регистри, и до Независимия дневник на операциите, предвиден в член 20, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО и член 6 от Решение № 280/2004/ЕО. Той осигурява и система за комуникация между регистровата система и Независимия дневник на операциите, създаден, работещ и поддържан от секретариата на Рамковата конвенция на Организацията на обединените нации по изменение на климата (РКООНИК).
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията, предвидени в член 3 от Директива 2003/87/ЕО. Прилагат се и следните определения:
1.
„титуляр на партида“ е лице, което има партида в регистровата система;
2.
„централен администратор“ е лицето, посочено от Комисията в съответствие с член 20 от Директива 2003/87/ЕО;
3.
„компетентен орган“ означава органа или органите, определен(и) от държава-членка съгласно член 18 от Директива 2003/87/ЕО;
4.
„страна по ПК“ означава страна по Протокола от Киото;
5.
„платформа за търговия“ е всеки вид многостранна борса, който събира или улеснява събирането на многобройни трети страни за покупка и продажба на интереси, както е определено в член 4 от Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (11), като купуваните и продаваните интереси представляват квоти за емисии на парникови газове или единици по Протокола от Киото;
6.
„верификатор“ означава верификатор в съответствие с определението в приложение I, точка 5, буква м) от Решение 2007/589/ЕО на Комисията (12);
7.
„предписани емисионни единици“ или „ПЕЕ“ са единици, издадени съгласно член 7, параграф 3 от Решение № 280/2004/ЕО;
8.
„квоти по глава II“ са квоти, издадени съгласно глава II от Директива 2003/87/ЕО;
9.
„квоти по глава III“ са всички квоти, които не са издадени съгласно глава II от Директива 2003/87/ЕО;
10.
„дългосрочни сертифицирани единици редуцирани емисии“ или „дСЕР“ са единици, издадени за проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 на Конференцията на страните по РКООНИК, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, изтичат в края на периода на отчитане на намалението на емисии в резултат от съответния проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, за който са издадени;
11.
„единици погълнати емисии“ или „ЕПЕ“ означава единици, издадени съгласно член 3 от Протокола от Киото;
12.
„временни сертифицирани единици редуцирани емисии“ или „вСЕР“ са единици, издадени за проект по Механизма за чисто развитие (МЧР) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 изтичат в края на следващия период на поети задължения по Протокола от Киото след съответния период, през който са издадени;
13.
„процес“ означава автоматизиран технически способ за извършване на действие, отнасящо се до партида или единица в регистър;
14.
„операция“ означава процес, който включва прехвърлянето на квота или единица по Протокола от Киото от една партида към друга партида;
15.
„предаване“ („surrender“) означава отчитане на използването на квота или единица по Протокола от Киото от оператор или оператор на летателни апарати за покриване на верифицирани емисии от неговата инсталация или от летателни апарати;
16.
„заличаване“ („cancellation“) означава окончателно ликвидиране на единица по Протокола от Киото от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
17.
„анулиране“ („deletion“) означава окончателно ликвидиране на квота от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
18.
„изтегляне“ („retirement“) означава отчитането на единица по Протокола от Киото от страна по Протокола от Киото за покриване на докладваните емисии на тази страна;
19.
„пране на пари“ означава същото, като определеното в член 1, параграф 2 от Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13);
20.
„тежко престъпление“ означава същото, като определеното в член 3, параграф 5 от Директива 2005/60/ЕО;
21.
„финансиране на тероризъм“ означава същото, като определеното в член 1, параграф 4 от Директива 2005/60/ЕО;
22.
„администратор на регистъра“ се отнася до администратора на регистъра на ЕС или който и да е друг регистър по Протокола от Киото;
23.
„национален администратор“ се отнася до организацията, която отговаря за управлението от името на държава-членка на набор от партиди на потребители под юрисдикцията на държава-членка в регистъра на ЕС, определени в съответствие с член 6;
24.
„администратор на партида“ се отнася до администратора, определен за конкретен вид партида в третата колона на таблица I-I в приложение I.
ГЛАВА II
СИСТЕМА ОТ РЕГИСТРИ
Член 3
Регистри
1. За целите на изпълнението на техните задължения като страни по ПК и по силата на член 6 от Решение № 280/2004/ЕО за гарантиране на правилното отчитане на единици по Протокола от Киото всяка държава-членка и ЕС следва да обслужват регистър (наричан по-долу „регистър по ПК“) под формата на стандартизирана електронна база данни, която да отговаря на изискванията на РКООНИК по отношение на регистрите, и по-специално на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото.
2. За целите на изпълнението на техните задължения по член 19 от Директива 2003/87/ЕО за осигуряване на правилното отчитане на квоти, държавите-членки следва да използват регистъра на ЕС от 1 януари 2012 г., който ще функционира и като регистър по ПК на Европейската общност, като отделна страна по ПК. Регистърът на ЕС следва да предоставя на националните администратори и титулярите на партиди всички процеси, описани в глави от IV до VI.
3. Чрез дерогация от параграф 1 не са длъжни да създават регистър по ПК тези държави-членки, които не са в състояние да издават ПЕЕ по причини, различни от факта, че не са били допуснати от РКООНИК да прехвърлят ЕРЕ, ПЕЕ и СЕР в съответствие с разпоредбите на Решение 11/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото (наричани по-долу „държави-членки без регистър по ПК“).
4. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1, и да съответстват на изискванията за сигурност на хардуера, мрежата и софтуера, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
Член 4
Дневник на операциите в Европейския съюз
1. За целите на изпълнението на своите задължения по член 20 от Директива 2003/87/ЕО за поддържане на независим дневник на операциите, в който да се вписват и проверяват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти, Комисията следва да създаде Дневник на операциите в Европейския съюз („ДОЕС“) под формата на стандартизирана електронна база данни. ДОЕС следва да служи и за регистриране на цялата информация, отнасяща се до титулярите и прехвърлянето на единици по Протокола от Киото, които са на разположение в съответствие с член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО.
2. Централният администратор следва да управлява и поддържа ДОЕС в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
3. ДОЕС следва да проверява и регистрира всички процеси, посочени в член 3, параграф 2, да отговаря на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за системи от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1 и да съответства на изискванията по отношение на хардуера, мрежата и софтуера, определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. ДОЕС следва да може да регистрира всички процеси, описани в глави от IV до VI.
Член 5
Линии за връзки между регистри, МДО и ДОЕС
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да поддържа линия за връзка с Международния дневник за операции на РКООНИК (наричан по-долу „МДО“) за целите на съобщаването на операции, които прехвърлят единици по Протокола от Киото към или от други регистри по ПК.
2. ДОЕС също следва да поддържа линия за връзка с МДО за целите на вписването и проверката на прехвърляния, посочени в параграф 1. За тази цел МДО съобщава на ДОЕС всички предложени прехвърляния с участието на регистър по ПК, преди съответното прехвърляне да бъде вписано.
3. Регистърът на ЕС следва да поддържа също така пряка линия за връзка с ДОЕС за целите на проверката и вписването на операции, при които се прехвърлят квоти, и процесите на управление на партиди, описани в глава IV. Всички операции, които включват квоти, се осъществяват в рамките на регистъра на ЕС и се записват и проверяват от ДОЕС, а не от МДО.
4. Комитетът по изменение на климата може да реши да консолидира външните линии за връзки, инфраструктурата за информационни технологии, процедурите за достъп до партидите на потребителите и механизмите за управление на партиди по ПК на регистъра на ЕС с тези на всички други регистри по ПК в Консолидирана система от европейски регистри, поддържана от централния администратор. При приемането на това решение Комисията ще предложи изменения на настоящия регламент, за да определи начина за въвеждане на Консолидирана система от европейски регистри.
5. Централният администратор може да създаде линия с ограничен достъп за връзка между ДОЕС и регистъра на присъединяваща се държава с цел осигуряване на възможност за връзка на тези регистри с МДО чрез ДОЕС и за вписване в ДОЕС на верифицирани данни за емисиите на оператори. Преди да бъде включена тази линия за връзка, съответните регистри следва успешно да преминат всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистрите.
Член 6
Национални администратори и администратори на регистри по ПК
1. Всяка държава-членка следва да определи национален администратор. Чрез своя национален администратор държавата-членка има достъп и управлява своите собствени партиди и партидите в регистъра на ЕС под нейна юрисдикция. Всеки национален администратор на държава-членка действа и като администратор на своя регистър по ПК. Администраторът на регистъра по ПК обслужва и поддържа регистъра по ПК на неговата държава-членка в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
2. Централният администратор обслужва и поддържа регистъра на ЕС. Централният администратор действа също така като администратор на регистър по ПК за частта от регистъра на ЕС по ПК в регистъра на ЕС.
3. Държавите-членки и Комисията следва да гарантират, че не е налице конфликт на интереси между националните администратори, централния администратор и титулярите на партиди на потребители.
4. Всяка държава-членка следва да уведомява Комисията за самоличността и данните за контакт с нейния национален администратор.
5. Комисията следва да координира прилагането на настоящия регламент с администраторите на регистъра на всяка държава-членка и централния администратор. По-специално Комисията следва да се съветва с работната група на администраторите към Комитета по изменение на климата по въпроси и процедури, отнасящи се до обслужването на регистрите и прилагането на настоящия регламент. Работната група на администраторите съгласува общи оперативни процедури за прилагането на настоящия регламент, включително процедури за управление на промени и инциденти за регистъра на ЕС. Процедурният правилник на работната група на администраторите на регистри се приема от Комитета по изменение на климата.
6. Централният администратор, компетентните органи и националните администратори изпълняват само процеси, които са необходими за изпълнението на съответните им функции.
ГЛАВА III
ЕДИНИЦИ
Член 7
Единици
1. Регистърът на ЕС трябва да може да съдържа квоти по глава II и квоти по глава III.
2. Всеки регистър по ПК и регистърът на ЕС трябва да могат да съдържат ПЕЕ, ЕРЕ, СЕР, ЕПЕ, дСЕР и вСЕР (наричани общо „единици по Протокола от Киото“).
ГЛАВА IV
ПАРТИДИ
РАЗДЕЛ 1
Разпоредби, приложими към всички партиди
Член 8
Партиди
1. Регистърът на ЕС съдържа партидите, посочени в приложение I под заглавията „II. Партиди за управление в регистъра на ЕС“ и „III. Партиди на потребители в регистъра на ЕС“.
2. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК съдържат партидите, посочени в приложение I в раздел „I. Партиди на страни по ПК в регистри по ПК“.
3. Видовете единици, които могат да се съдържат във всеки вид партида, са посочени в приложение I, а видовете операции, които могат да бъдат инициирани или получени от всеки вид партида, са посочени в приложение II.
Член 9
Статус на партида
1. Партидите могат да се намират в едно от следните състояния: открита, неактивна, блокирана или закрита.
2. Не могат да бъдат инициирани процеси от блокирани партиди, с изключение на предаването на единици (surrendering of units), вписването на верифицирани емисии и актуализирането на данните по партидата.
3. Не могат да бъдат инициирани процеси от закрити партиди. Не е възможно повторното откриване на закрита партида и получаването на каквито и да било прехвърляния на единици.
Член 10
Администриране на партиди
1. Всяка партида следва да има администратор, който да отговаря за администрирането на партидата от името на държава-членка или от името на ЕС.
2. Администраторът на партида се определя за всеки вид партида в третата колона на таблица I-1 в приложение I.
3. Администраторът на партида носи отговорност да открива, временно да прекратява достъпа до партидата или да закрива партидата, да одобрява упълномощените представители, които могат да внасят изискващи одобрението на администратора промени в данните на партидата, и да инициира операции, ако това е поискано от титуляря на партида в съответствие с член 19, параграф 4.
4. Партидите на потребители се уреждат от законите и попадат под юрисдикцията на държавата-членка на техния администратор, а за единиците, съдържащи се в тях, се счита, че се намират на територията на тази държава-членка.
Член 11
Уведомления от администраторите
Централният администратор уведомява титуляря и администратора на партиди в регистъра на ЕС за инициирането и завършването или прекратяването на всеки процес, отнасящ се до партидата, чрез автоматизиран механизъм, описан в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, посочени в член 71.
РАЗДЕЛ 2
Откриване и актуализиране на партиди
Член 12
Откриване на партиди на страни по ПК и на партиди за управление
1. Комисията следва да даде указания на централния администратор да открие регистъра на ЕС партиди на страните по ПК, които са от ЕС, както и всички партиди за управление, с изключение на националните партиди с квоти.
2. Компетентният орган на съответната държава-членка следва да даде указания на националния администратор да открие в регистъра на ЕС своя национална партида за квоти.
3. Указанията, посочени в параграфи 1 и 2, следва да съдържат информацията, посочена в приложение III.
4. Администраторът на регистъра или централният администратор следва да открие партидата на съответната страна по ПК или партида за управление в рамките на 20 работни дни от получаване на указанията.
Член 13
Откриване в регистъра на ЕС на партиди с квоти на лица
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида на дадено лице за квоти се подава до националния администратор на държава-членка. Лицето, което иска откриването на партидата, предоставя информацията, изисквана от националния администратор, която съдържа най-малко информацията, посочена в приложение IV.
2. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да изисква лицата от ЕС, които са поискали откриването на партидата, да са постоянно пребиваващи или регистрирани в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, изисквана в съответствие с параграфи 1 и 2, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20, националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на лице или да информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва да открие партидата.
4. Ако националният администратор откаже да открие партидата, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва с мотивирано решение или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа. Причините за отказ за откриване на партида могат да бъдат следните: че лицето, което иска откриването на партидата, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, за пране на пари, за финансиране на тероризъм или за други тежки престъпления, при които партидата би могла да послужи като инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.
Член 14
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на платформи за търговия
1. Платформите за търговия могат да подават искане за откриване в регистъра на ЕС на партида за квоти на платформа за търговия. Това искане следва да бъде подадено до националния администратор на съответната държава-членка, която позволява откриването на партиди за квоти на платформи за търговия. Лицето, което иска откриването на партида, предоставя информацията, искана от националния администратор, която следва да включва информацията, посочена в приложения IV и V.
2. Търговските платформи трябва да съответстват на техническите изисквания, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да поиска лицата от ЕС, които искат откриването на партидата, да бъдат постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, поискана в съответствие с параграфи 1 и 2, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20, националният администратор следва да открие партида за квоти на платформа за търговия в регистъра на ЕС, или да информира поискалото откриване на партида лице, че отказва да открие партидата.
4. Ако националният администратор откаже да открие партида, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва с мотивирано решение или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа. Причините за отказ за откриване на партида могат да бъдат следните: че лицето, което иска откриването на партидата, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, за пране на пари, за финансиране на тероризъм или за други тежки престъпления, при които партидата може да послужи като инструмент, или други причини, изложени в националното законодателство.
Член 15
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори
1. В рамките на 20 работни дни от влизането в сила на разрешение за емисии на парникови газове за експлоатация на нова инсталация компетентният орган, издаващ разрешителното, следва да предостави на националния администратор от съответната държава-членка информацията, посочена в приложение VII, а операторът следва да поиска от националния администратор да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на оператор.
2. По преценка на компетентния орган е възможно също посочената в параграф 1 по-горе информация да се предоставя от оператора на националния администратор в рамките на срока, посочен в параграф 1.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на цялата посочена в параграф 1 информация и след одобряване на изисквания в съответствие с член 20 брой упълномощени представители националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС отделна партида за квоти на оператор за всяка инсталация.
Член 16
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
1. В рамките на 20 работни дни от одобряване на плана за мониторинг на оператор на летателни апарати или до 1 януари 2012 г., която от двете дати е по-късна, компетентният орган следва да предостави на съответния национален администратор информацията, посочена в приложение VIII, а операторът на летателни апарати следва да поиска от националния администратор да открие в регистъра на ЕС партида за квоти на оператор на летателни апарати. Всеки оператор на летателни апарати следва да има една партида за квоти на оператор на летателни апарати.
2. По преценка на компетентният орган е възможно също посочената в параграф 1 по-горе информация да се предоставя от оператора на националния администратор в рамките на срока, предвиден в параграф 1.
3. В рамките на 40 работни дни от получаването на информацията, посочена в параграф 1, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20 националният администратор следва да открие в регистъра на ЕС отделна партида за квоти на оператор на летателни апарати за всеки оператор на летателни апарати.
Член 17
Откриване в регистъра на ЕС на партиди на верификатори
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида на верификатор се представя на националния администратор. Лицето, което иска откриването на партида, предоставя изискваната от националния администратор информация, която включва посочената в приложения IV и V информация.
2. В рамките на 20 работни дни от получаването на цялата информация, посочена в параграф 1, и след одобряване на изисквания брой упълномощени представители в съответствие с член 20 националният администратор открива в регистъра на ЕС съответната партида на верификатор.
Член 18
Условия за притежаване на партида
Този член не съдържа разпоредби.
Член 19
Упълномощени представители
1. Всяка партида следва да има най-малко двама упълномощени представители. Упълномощеният представител инициира операции и други процеси от името на титуляря на партидата чрез уебсайта на регистъра.
2. Администраторът на партидата може да разреши партидите да имат допълнителни упълномощени представители, които да имат право да виждат партидата или чието съгласие да се изисква в допълнение към съгласието на друг упълномощен представител при подаване на искане за извършване на някакъв процес.
3. Администраторът на партидата може да разреши на титулярите на партиди на потребители да позволят достъп до техните партиди посредством платформа за търговия. Титулярите на партидата, разрешаващи достъп до своите партиди посредством платформа за търговия, следва да посочат като упълномощен представител лице, което вече е упълномощен представител на партида за квоти на платформа за търговия.
4. Ако упълномощеният представител няма достъп до интернет, той може да поиска от администратора на партидата да инициира операции от негово име, при условие че администраторът позволява такива искания и достъпът не е бил прекъснат в съответствие с член 27.
5. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации може да определят максимален брой упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за всеки вид партида. Националният администратор може да определи по-нисък максимален брой за своята партида, но минималният брой упълномощени представители трябва да бъде трима.
6. Упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на отделна партида следва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител по повече от една партида. Държавата-членка на националния администратор може да поиска поне един от упълномощените представители на партиди на потребители да бъде постоянно пребиваващ в държавата-членка на националния администратор, администриращ партидата.
Член 20
Назначаване и одобряване на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители
1. Когато се иска откриване на партида, лицето, което иска откриването на партидата, назначава поне двама упълномощени представители, като това лице може да назначи допълнителни упълномощени представители, ако това е позволено от администратора на партидата.
2. Когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, следва да предостави изискваната от администратора информация. Тази информация включва най-малко документите и информацията за идентифициране на назначеното лице, указани в приложение IX.
3. В рамките на 20 работни дни от получаването на пълната информация, изисквана в съответствие с параграф 2, националният администратор следва да одобри упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител или да информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва одобрение. Когато оценяването на информацията за назначеното лице изисква повече време, администраторът може еднократно да удължи процеса на оценяване до 20 допълнителни работни дни и да уведоми лицето, което иска откриване на партидата, за удължаването.
4. Ако националният администратор откаже одобрение на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който или дава указания на националния администратор да даде своето одобрение, или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причините за отказ на одобрението може да бъдат, че лицето, назначено за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, е разследвано за участие в измама, свързана с квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да послужи като инструмент, или по друга причина, формулирана в националното законодателство.
5. Упълномощеният представител на централната уравняваща партида по СТЕ действа като упълномощен представител на централния администратор. Упълномощеният представител на всяка национална партида за квоти действа като упълномощен представител на националния администратор за държавата-членка, която е титуляр на националната партида за квоти.
Член 21
Актуализиране на информация за партида и информация за упълномощени представители
1. Всички титуляри на партиди следва да уведомяват администратора на партидата в рамките на 10 работни дни за всякакви промени в информацията, предоставена за откриването на партида, и за назначаването на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Операторите на летателни апарати следва да уведомяват администратора на тяхната партида в рамките на 10 работни дни, ако са претърпели сливане на двама или повече оператори на летателни апарати или ако са се разделили на двама или повече оператори на летателни апарати. Ако от титуляря на партидата бъде поискано да предостави доказателство за отделна част от информацията при откриване на партидата или назначаването на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, уведомлението за промени също следва да бъде придружено от съответното доказателство. В рамките на 15 работни дни от получаването на това уведомление и придружаващото доказателство администраторът на партидата следва или да актуализира информацията за титуляря на партида, или да откаже актуализирането и да информира титуляря на партидата за това. Възражения срещу тези откази могат да бъдат направени пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство в съответствие с член 13, параграф 4, член 14, параграф 4 или член 20, параграф 4.
2. Титулярят на партида за квоти на лице, партида на платформа за търговия, партида на верификатор или партида за квоти на оператор на летателни апарати не може да продава или да предава собствеността си върху своята партида на друго лице. Титулярят на партида за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.
3. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
4. Всеки титуляр на партида може да уведомява за отзоваване на упълномощени представители, при условие че останат не по-малко от двама упълномощени представители. В рамките на 10 работни дни от получаването на такова уведомление отговорният администратор отстранява съответния упълномощен представител.
5. Всеки титуляр на партида може да назначава нови упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители в съответствие с процедурата, посочена в член 20.
6. Ако администриращата държава-членка на оператор на летателни апарати се промени в съответствие с процедурата, посочена в член 18a от Директива 2003/87/ЕО, или поради разширяването на Европейския съюз, централният администратор следва да актуализира информацията относно националния администратор на съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати. Когато се промени администраторът на партида за квоти на оператор на летателни апарати, новият администратор може да поиска от оператора на летателни апарати да предостави информацията за откриване на партидата, изисквана от новия администратор в съответствие с член 16, и информацията, изисквана от новия администратор по отношение на упълномощените представители в съответствие с член 20.
7. Освен изключението, предвидено в параграф 6 по-горе, държавата-членка, която отговаря за управлението на партида, не следва да бъде променяна.
РАЗДЕЛ 3
Закриване на партиди
Член 22
Закриване на партиди на страни по ПК, партиди за управление, партиди за квоти на лица и партиди за квоти на платформи за търговия
В рамките на 10 работни дни от получаването на искане от титуляря на партидата за закриване на партида по ПК в регистъра на ЕС, партида за управление, партида за квоти на лице или партида за квоти на платформа за търговия, администрирани от него, администраторът следва да закрие съответната партида.
Член 23
Закриване на партиди за квоти на оператори
1. Компетентният орган следва да уведоми националния администратор в рамките на 10 работни дни за отмяната или връщането на разрешение за емисии на парникови газове за дадена инсталация, която в резултат на това остава без такова разрешение. Компетентният орган следва също да информира националния администратор в рамките на 10 работни дни, когато научи, че дадена инсталация е закрита, без компетентният орган да е бил уведомен за това. В рамките на 10 работни дни от уведомяването му от компетентния орган националният администратор следва да отбележи в регистъра на ЕС датата, на която изтича разрешителното за емисии на парникови газове. В случаите, когато дадена инсталация е закрита без разрешителното да е изтекло, датата на закриване, съобщена от компетентния орган, се вписва като дата на изтичане на разрешителното.
2. Националният администратор може да закрива партиди за квоти на оператори до 30 юни на годината, следваща годината, в която е изтекло разрешителното, ако съответната инсталация е върнала количество квоти и единици по Протокола от Киото, най-малко равни на нейните верифицирани емисии.
Член 24
Закриване на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
Партиди за квоти на оператори на летателни апарати се закриват от националния администратор само в случай че той получи указания от компетентния орган да стори това, тъй като компетентният орган е открил, че операторът на летателни апарати се е слял с друг оператор на летателни апарати или операторът на летателни апарати е прекратил всички свои операции, обхванати от приложение I към Директива 2003/87/ЕО, като компетентният орган е установил това или от уведомление от титуляря на партидата, или посредством друга информация.
Член 25
Закриване на партиди на верификатори
1. В рамките на 10 работни дни от получаването на искане от верификатор за закриване на неговата партида националният администратор следва да закрие партидата на този верификатор.
2. Също така компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие партида на верификатор в случаите, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
акредитацията на верификатора е изтекла или е била оттеглена;
б)
верификаторът е прекратил своите операции.
Член 26
Положителни салда по партиди, които са в процес на закриване
1. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която даден администратор трябва да закрие в съответствие с членове 22-25 и 28, администраторът следва първо да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, администрирана от същия администратор, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в рамките на 40 работни дни, администраторът може да прехвърли квотите към своята национална партида за квоти в регистъра на ЕС, а единиците по Протокола от Киото - към партида за квоти на страна по ПК в своя регистър по ПК.
2. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, достъпът до която е бил прекратен в съответствие с член 27, параграф 3, компетентният орган може да поиска в своите указания в съответствие с член 28, параграф 1 квотите да бъдат преместени незабавно в съответната национална партида за квоти, а единиците по Протокола от Киото да бъдат незабавно преместени в съответната партида за квоти на страна по ПК.
РАЗДЕЛ 4
Прекъсване на достъпа до партиди
Член 27
Прекъсване на достъпа до партиди
1. Администраторът може да прекъсне достъпа на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител до всякакви партиди в неговия регистър или до процеси, до които в противен случай този упълномощен представител би имал достъп, ако администраторът знае или има основателни причини да вярва, че упълномощеният представител:
а)
е опитал да получи достъп до партиди или процеси, до които няма разрешен достъп;
б)
е опитал многократно да получи достъп до партида или процес, използвайки невалидно име на потребител и парола; или
в)
е опитал или се опитва да накърни сигурността на регистъра или системата от регистри.
2. Администраторът може да прекъсне достъпа на всички упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители до определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил таксите си;
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата;
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промените в условията, определени от националния администратор и централния администратор;
д)
титулярят на партидата не е предоставил доказателство относно промените в информацията по партидата или доказателство относно нови изисквания към информацията по партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка да има упълномощен представител, който е постоянно пребиваващ в държавата-членка на администратора на партидата;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка титулярят на партидата да е постоянно пребиваващ или да има регистрация в държавата-членка на администратора на партидата.
3. Националният администратор може да прекъсне достъпа до партида за квоти на лице или партида за квоти на платформа за търговия, ако счете, че откриването на съответната партида е трябвало да бъде отказано съгласно член 13, параграф 3 или член 14, параграф 3.
4. Администраторът на партидата следва да отмени прекъсването незабавно след като бъде разрешена ситуацията, водеща до прекъсване.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу прекъсването на неговия достъп в съответствие с параграфи 1 и 3 в рамките на 30 календарни дни пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство, който следва или да даде указания на националния администратор да възобнови достъпа, или да потвърди прекъсването на достъпа с мотивирано решение.
6. Компетентният орган, или в случая с партиди в регистъра на ЕС - централният администратор, също може да даде указания на администратора за прекъсване на достъп.
7. Когато е прекъснат достъпът на платформа за търговия до партида за квоти, администраторът следва да прекъсне също достъпа на тази платформа за търговия до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 19, параграф 3. Когато е прекъснат достъпът на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на партида за квоти в платформа за търговия, администраторът следва да прекъсне също техния достъп чрез платформата за търговия до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 19, параграф 3.
8. Когато титулярят на партидата за квоти на оператор на летателни апарати е възпрепятстван да извърши предаване на квоти (surrendering) в рамките на 10-те работни дни, предшестващи крайния срок за предаване, предвиден в член 12, параграфи 2a и 3 от Директива 2003/87/ЕО, поради прекъсвания на достъп съгласно параграфи 1 и 2, националният администратор следва да предаде посочения от титуляря на партидата брой квоти и ЕРЕ и СЕР - при наличие на съответно разпореждане от титуляря на партидата и след като упълномощеният представител представи свидетелство, потвърждаващо самоличността му.
Член 28
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, довела до прекъсване на достъпа до партидите съгласно член 27, не бъде разрешена в рамките на разумно продължителен период от време и след неколкократни уведомления, компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие тези партиди за квоти на лица или партиди за квоти на платформи за търговия, до които достъпът е прекъснат.
2. Ако партида за квоти на лице има нулево салдо и няма записани операции през годината, националният администратор може да уведоми титуляря на партидата, че личната му партида за квоти ще бъде закрита в срок от 40 работни дни, освен ако в този срок националният администратор не получи искане от титуляря на партидата личната му партида да бъде запазена. Ако националният администратор не получи такова искане от титуляря на партидата, националният администратор може да закрие партидата.
3. Националният администратор следва да закрие всяка партида за квоти на оператор, когато компетентният орган даде указания на националния администратор да закрие партидата поради липсата на основателни очаквания за по-нататъшно предаване на квоти от оператора на инсталацията.
4. Националният администратор може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако счита, че одобрението на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е трябвало да бъде отказано в съответствие с член 20, параграф 3, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били измамни или погрешни.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу закриването на неговата партида в съответствие с параграф 1 или отстраняването на неговия упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с параграф 4 пред компетентния орган в рамките на 30 календарни дни, като последният следва да даде указания на националния администратор или да възстанови партидата или съответно правата на упълномощения представител или на допълнителния упълномощен представител, или да потвърди с мотивирано решение закриването или отстраняването.
ГЛАВА V
ВЕРИФИЦИРАНИ ЕМИСИИ И ПОКАЗАТЕЛ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ
Член 29
Данни за верифицирани емисии за инсталация или оператор на летателни апарати
1. Преди да предостави на регистъра на ЕС данни за годишните емисии, всеки оператор и оператор на летателни апарати следва да избере верификатор измежду верификаторите, регистрирани при националния администратор, който администрира неговата партида. Ако оператор или оператор на летателни апарати е същевременно и верификатор, той не може да избира себе си за верификатор.
2. Националният администратор следва да въвежда данните за емисиите за дадена година между 1 януари и 31 март на следващата година. Данни за емисии от инсталация за дадена година могат да бъдат въведени по време на същата година, ако разрешението за емисии на парникови газове от инсталацията вече е изтекло. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор, титулярят на партидата или верификаторът (включително тези компетентни органи, които действат като верификатори) отговаря за въвеждането на данните за емисиите в рамките на крайния срок, определен по-горе.
3. Годишните данни за емисии следва да бъдат предоставяни, като се използва форматът, посочен в приложение X.
4. При задоволителен резултат от верификация в съответствие с член 15, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО на доклад на оператор за емисии от инсталация през предишната година или на доклад на оператор на летателни апарати за емисиите от всички авиационни дейности, които той е извършвал през предходната година, верификаторът следва да одобри годишните верифицирани емисии.
5. Емисиите, одобрени в съответствие с параграф 4, следва да бъдат отбелязани от националния администратор в регистъра на ЕС като верифицирани. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор, верификаторът отговаря за обозначаването на емисии в регистъра на ЕС като верифицирани.
6. Компетентният орган може да даде указания на националния администратор да коригира годишните верифицирани емисии за дадена инсталация или оператор на летателни апарати, за да осигури съответствие с подробните изисквания, установени от държавата-членка съгласно приложение V към Директива 2003/87/ЕО, чрез вписване на коригираните верифицирани или разчетни емисии за тази инсталация или оператор на летателни апарати за тази година в записите на регистъра на ЕС.
7. Когато на 1 май всяка година в регистъра на ЕС не се запише стойност на верифицираните емисии за дадена инсталация или даден оператор на летателни апарати за предишната година или се докаже, че стойността на верифицираните емисии е била неточна, всяка предварително изчислена заменяща стойност за емисиите, вписана в регистъра на ЕС, следва да бъде изчислена възможно най-точно в съответствие с подробните изисквания, установени от държавата-членка съгласно приложение V към Директива 2003/87/ЕО.
Член 30
Блокиране на партиди поради непредставяне на верифицирани емисии
1. Ако на 1 април всяка година годишните верифицирани емисии на инсталация или оператор на летателни апарати не са били регистрирани в регистъра на ЕС за предшестващата година, регистърът на ЕС ще определи за съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати статус на блокирана партида.
2. Когато всички просрочени верифицирани емисии на инсталацията или оператора на летателни апарати за годината са били регистрирани в регистъра на ЕС, регистърът на ЕС ще определи за съответната партидата статус на отворена партида.
Член 31
Определяне на показателя за съответствие
1. На 1 май всяка година регистърът на ЕС определя стойността на показателя за съответствие за предшестващата година за всяка инсталация и оператор на летателни апарати с отворена или блокирана партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати чрез изчисляване на сумата на всички квоти, СЕР и ЕРЕ, предадени за текущия период, минус сумата на всички верифицирани емисии през текущия период до и включително текущата година, плюс коригиращ член.
2. Посоченият в параграф 1 коригиращ член е равен на нула, ако стойността на показателя за съответствие за последната година на предишния период е по-голяма от нула, но остава равен на стойността на показателя за съответствие от последната година на предишния период, ако тази стойност е по-малка или равна на нула.
3. Регистърът на ЕС регистрира показателя за съответствие за всяка инсталация и оператор на летателни апарати за всяка година.
Член 32
Неактивни партиди за квоти на оператор на летателни апарати
1. Ако до изтичането на крайния срок за предаване на квоти, посочен в член 12, параграф 2a от Директива 2003/87/ЕО, за оператор на летателни апарати в регистъра на ЕС е вписана стойност за верифицирана емисия 0 за предишната година в съответствие с член 29, регистърът на ЕС определя за съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати статус на неактивна.
2. Регистърът на ЕС определя за партидата статус на отворена, когато стойността на верифицираните емисии за годината, предшестваща настоящата, не е 0.
ГЛАВА VI
ОПЕРАЦИИ
РАЗДЕЛ 1
Разпределение и издаване на квоти
Член 33
Таблици за националните планове за разпределение на квоти
1. ДОЕС следва да съдържа по една таблица за националния план за разпределение на квоти на всяка държава-членка за периода 2008-2012 г. В таблиците за националния план за разпределение на квоти се посочва следната информация:
а)
общ брой на квотите, които ще бъдат издадени за инсталации: в една клетка се посочва общият брой на квотите, които ще бъдат издадени през периода, обхванат от националния план за разпределение;
б)
общ брой на квотите, които не са разпределени на действащи инсталации (резерви): в една клетка се посочва общият брой на квотите (издадени или закупени), които са заделени за нови участници и разпространение чрез търгове през периода, обхванат от националния план за разпределение;
в)
години: те са посочени в отделна клетка за всяка от годините, обхванати от националния план за разпределение, във възходящ ред;
г)
идентификационен код на всяка инсталация, която има валидно разрешително към момента: в отделни клетки се посочват във възходящ ред. Изброените инсталации обхващат инсталациите, които са включени едностранно по член 24 от Директива 2003/87/ЕО, и не обхващат инсталации, които са временно изключени по член 27 от Директива 2003/87/ЕО;
д)
разпределени квоти: квотите, които трябва да бъдат разпределени за определена година за дадена инсталация, се вписват в клетката, свързваща съответната година с идентификационния код на съответната инсталация.
2. Таблиците за националните планове за разпределение на квоти трябва да съответстват на формата, посочен в приложение XI.
Член 34
Таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС
1. ДОЕС следва да съдържа отделна таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за 2012 г. Тази таблица следва да съдържа следната информация:
а)
общият брой на квотите по глава II, които следва да бъдат разпределени в ЕС през 2012 г.;
б)
броят на квотите по глава II, които вече са разпределени безвъзмездно на всеки титуляр на партида, включен в таблицата;
в)
броят на квотите по глава II, които още не са разпределени от държавите-членки, показани отделно за всяка държава-членка;
г)
самоличността на получателите на разпределената част (в случай на квоти, разпределяни чрез търг, като получател следва да се посочи тръжният организатор (the auctioneer).
2. Таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС трябва да съответства на формата, посочен в приложение XII.
Член 35
Включване в ДОЕС на таблиците за националните планове за разпределение на квоти
1. Поне 12 месеца преди началото на периода 2008-2012 г. всяка държава-членка нотифицира на Комисията своята таблица с национален план за разпределение, съответстваща на взетото решение по член 11, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО.
2. Ако таблицата за националния план за разпределение на квоти се основава на представения пред Комисията национален план за разпределение на квоти, който не е отхвърлен по член 9, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО или по който Комисията е приела предложените изменения, Комисията дава указания на централния администратор да включи в ДОЕС таблицата за националния план за разпределение на квотите.
Член 36
Вписване на решения за разпределение на квоти в таблицата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии
Ако решенията за разпределение на квоти по глава II, взети от държави-членки съгласно член 3д, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО по отношение на 2012 г., са в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Комисията аще даде указания на централния администратор да впише решенията за разпределение в таблицата в ДОЕС за разпределение на квоти за емисии за летателни апарати на ЕС.
Член 37
Корекции на таблици за национални планове за разпределение на квоти
1. Националният администратор извършва корекции за периода 2008-2012 г. на таблицата за националния план за разпределение на квотите в ДОЕС, без предварително да уведомява Комисията, в следните случаи:
а)
при предоставени квоти на нов участник;
б)
ако държавата-членка е попълнила резерва чрез закупуване на квоти;
в)
ако разрешителното на дадена инсталация е изтекло и има каквато и да е непредадена и прехвърлена в резерва квота;
г)
ако дадена инсталация е разделена на две или повече инсталации;
д)
ако две или повече инсталации са се слели в една инсталация.
Тези корекции не могат да променят общото количество на издадените квоти, посочено в таблицата за националния план за разпределение на квотите.
2. Държавата-членка следва предварително да уведоми Комисията за всяка корекция в нейния национален план за разпределение, различна от посочените в параграф 1, както и за всяка съответна корекция в нейната таблица за националния план за разпределение. Ако корекцията в таблицата за националния план за разпределение на квотите се основава на нотифициран на Комисията национален план за разпределение на квоти, който не е отхвърлен по член 9, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО или по който Комисията е приела изменения и тази корекция е следствие от прецизирането на данните, Комисията ще даде указания на централния администратор да въведе съответната корекция в таблицата на националния план за разпределение на квотите, която е включена в ДОЕС.
3. След всяка корекция, направена съгласно параграф 2, която възникне след като квотите са били издадени или разпределени и която намалява общото количество квоти за периода 2008-2012 г., националният администратор следва да прехвърли съответен брой и вид квоти, определени в регистъра на ЕС, в партидата на анулираните квоти на ЕС за съответния период.
Член 38
Корекции на таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС
1. Националният администратор може да извършва съответните корекции на таблицата за разпределение на квоти за емисии за авиацията в ЕС в ДОЕС, без предварително да уведомява Комисията, в следните случаи:
а)
ако е започнал работа нов оператор на летателни апарати;
б)
ако са били разпределени квоти по глава II на тръжен организатор (auctioneer) за провеждане на тръжна процедура;
в)
ако оператор на летателни апарати е бил разделен на двама или повече оператори на летателни апарати;
г)
ако двама или повече оператори на летателни апарати са се слели в един общ оператор на летателни апарати.
2. Тези корекции не променят общото количество квоти по глава II, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС.
3. Държавата-членка следва да уведомява за всяка налагаща се корекция, различна от посочените в параграф 1 и необходима, за да се коригира свръхразпределение, причинено от грешка на Комисията или съответната държава-членка, различна от посочените в параграф 1, в нейното решение за разпределение на квоти по глава II, взето по силата на член 3д, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО. Ако корекцията е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО, Комисията ще даде указания на централния администратор да коригира таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС на базата на това решение и да го впише в ДОЕС.
4. След всяка корекция, направена съгласно параграф 2, която възникне след като квотите по глава II са били разпределени в съответствие с член 41 и която намалява общото количество квоти по глава II за периода 2008-2012 г., националният администратор следва да прехвърли съответен брой квоти по глава II, определен от централния администратор, в партидата на анулираните квоти на ЕС за съответния период.
5. Ако дадено сливане на оператори на летателни апарати включва оператори на летателни апарати, които се администрират от различни държави-членки, корекцията по силата на параграф 1, буква г) се инициира от националния администратор, администриращ този оператор на летателни апарати, чиято разпределена част ще бъде слята с разпределената част на друг оператор на летателни апарати. Преди извършване на корекцията следва да бъде получено съгласие от националния администратор, администриращ оператора на летателни апарати, чиято разпределена част ще включи в себе си разпределената част на присъединения оператор на летателни апарати.
Член 39
Издаване на квоти по глава III
1. След като таблицата на националния план за разпределение е вписана в ДОЕС, националният администратор следва в срок до 28 февруари на първата година от периода 2008-2012 г. да извърши следното:
а)
да прехвърли дадено количество ПЕЕ, издадени за периода 2008-2012 г., което е равно на количеството квоти по глава III, които подлежат на издаване от партида за квоти на страна по ПК, към партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ;
б)
да издаде общото количество квоти по глава III, посочено в таблицата на националния план за разпределение, в своята национална партида за квоти в регистъра на ЕС.
2. Преди действието, посочено в параграф 1, администраторите на регистри по ПК следва да съобщят на централния администратор партидния идентификатор на определената партида за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ в техния регистър по ПК.
3. За всяка квота при издаването ѝ в съответствие с параграф 1 регистърът на ЕС следва да определи уникален идентификационен код.
4. Държавите-членки без регистър по ПК не извършват действието по параграф 1, буква а).
Член 40
Разпределение на квоти по глава III
1. Без това да противоречи на посоченото в членове 37 и 47, всяка година в срок до 28 февруари националният администратор следва да прехвърля от националната партида за квоти в съответната отворена партида за квоти на оператор дела от общото количество на издадените квоти по глава III, който е бил определен за съответната инсталация през дадената година съгласно съответния раздел от таблицата за националния план за разпределение на квоти.
2. В случаите, при които така е предвидено по отношение на дадена инсталация в националния план на разпределение на квоти на дадена държава-членка, националният администратор може да прехвърля този дял всяка година на по-късна дата.
3. Ако на дадена инсталация са разпределени допълнителни квоти по глава III в таблицата за националния план за разпределение в резултат на корекции в съответствие с член 37, националният администратор следва да прехвърли от националната партида за квоти към съответната отворена партида за квоти на оператор допълнително разпределените квоти по глава III за настоящата година, когато получи указания да извърши това от компетентния орган.
Член 41
Разпределение на квоти по глава II
1. След включването в ДОЕС на таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС, до 28 февруари 2012 г. националният администратор следва да създаде количество квоти по глава II по всяка открита партида за квоти на оператор на летателни апарати, което да е равно на разпределеното количество, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за титуляря на тази партида за тази година.
2. Регистърът на ЕС определя на всяка квота уникален идентификационен код при създаването ѝ в съответствие с параграф 1.
3. Ако на титуляр на партида са разпределени допълнителни квоти по глава II в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС в резултат на корекции в съответствие с член 38, националният администратор, когато получи указания от компетентния орган, следва да създаде допълнително количество разпределени квоти по глава II по всяка открита партида за квоти на оператор на летателни апарати, което да е равно на допълнително разпределеното количество, посочено в таблицата за разпределение на квоти за авиационни емисии в ЕС за титуляря на тази партида за текущата година.
4. Когато партида за квоти на оператор на летателни апарати, която не е активна, не получи квоти по параграф 1, тези квоти не се създават в партидата, ако впоследствие нейният статус бъде сменен на статус на открита партида.
Член 42
Разпределение на квоти по глава III вследствие на продажбата им от държава-членка
През периода 2008-2012 г. след продажба от държава-членка на квоти по глава III за периода 2008-2012 г. националният администратор, ако е получил указания от компетентния орган да направи това, следва да прехвърли количество квоти по глава III от националната партида за квоти в партида за квоти, посочена от компетентния орган.
РАЗДЕЛ 2
Прехвърляния на квоти и единици по Протокола от Киото
Член 43
Прехвърляния на квоти от титуляр на партида
По искане на титуляр на партида регистърът на ЕС ще извършва всякакво прехвърляне на квоти, налични в партидата на този титуляр в регистъра на ЕС, към всяка друга партида в регистъра на ЕС, освен ако това прехвърляне е възпрепятствано от статуса на иницииращата партида или типа на квотите, които може да се съхраняват в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
Член 44
Прехвърляния на единици по Протокола от Киото от титуляр на партида
При искане на титуляр на партида регистърът на ЕС ще извършва всякакво прехвърляне на единици по Протокола от Киото, налични по партида на регистър на ЕС, към партида в регистъра на ЕС или в регистър по ПК, освен ако такова прехвърляне не е възпрепятствано от статуса на иницииращата партида или от вида на единиците по Протокола от Киото, които може да се съхраняват в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
Член 45
Минимална наличност на квоти по глава III в регистъра на ЕС по партиди за квоти, администрирани от една и съща държава-членка
1. Ако предложено прехвърляне на квоти от даден титуляр на партида в съответствие с член 43 би довело до спадане на общото количество квоти по глава III за периода 2008-2012 г., съхранявани във всички администрирани от националния администратор на дадена държава-членка партиди в регистъра на ЕС, под количеството единици по Протокола от Киото, изисквано да се съдържа в регистъра по ПК на тази държава-членка по силата на Решение 11/CMP.1 като резерв за периода на задължение, минус количеството единици по Протокола от Киото, съдържащи се в текущия момент в регистъра по ПК на тази държава-членка извън партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ и в партидата на анулираните квоти, ДОЕС следва да отхвърли предложеното прехвърляне.
2. Ако предложено прехвърляне на квоти от титуляр на партида в съответствие с член 43 би довело до спадане на общото количество квоти по глава III за периода 2008-2012 г., съдържащи се във всички администрирани от националните администратори партиди на първите петнадесет държави-членки в регистъра на ЕС, под количеството единици по Протокола от Киото, което се изисква да се съдържа в регистрите по ПК на тези държави-членки по силата на Решение 11/CMP.1 като резерв на Европейския съюз за периода на поети задължения, минус количеството единици по Протокола от Киото, съдържащи се в текущия момент в регистрите на тези държави-членки извън партидите за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ и в партидите на анулираните квоти, ДОЕС следва да отхвърли предложеното прехвърляне.
РАЗДЕЛ 3
Предаване на квоти, ЕРЕ и СЕР
Член 46
Предаване (surrender) на квоти
1. Операторът или операторът на летателни апарати предава квоти за периода 2008-2012 г., като предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой квоти за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати в партидата на анулираните квоти на ЕС;
б)
да впише броя и вида на прехвърлените квоти като предадени при отчитане на емисиите на инсталацията на оператора или на емисиите на оператора на летателни апарати през съответния текущ период.
2. Квоти по глава II могат да бъдат предавани само от оператори на летателни апарати.
3. Квота, която вече е била предадена, не може да бъде предавана отново.
Член 47
Предаване на квоти по указание на компетентния орган
При получаване на указания за това от компетентния орган националният администратор следва да предаде част или всички дялове от общото количество издадени квоти, които са били разпределени на инсталация или оператор на летателни апарати за конкретна година, чрез вписване на броя на предадените квоти за тази инсталация или оператор на летателни апарати за съответния текущ период.
Член 48
Предаване на СЕР и ЕРЕ
1. Предаването на СЕР и ЕРЕ от оператор в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО се извършва, като операторът предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой СЕР или ЕРЕ за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор в:
i)
партида за квоти на страна по ПК на администриращата държава-членка в случая на партиди, администрирани от държави-членки с регистър по ПК;
ii)
партидата за анулирани квоти в регистъра на ЕС в случая на партиди, администрирани от държави-членки без регистър по ПК;
б)
да впише броя на прехвърлените СЕР и ЕРЕ като предадени за отчитане на емисиите на инсталацията на оператора за съответния текущ период.
2. Предаването на ЕРЕ и СЕР от оператор на летателни апарати в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО се извършва, като операторът на летателни апарати предложи на регистъра на ЕС:
а)
да премести определен брой СЕР или ЕРЕ за периода 2008-2012 г. от съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати в партидата на заделеното в резерв количество квоти, предадени от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС;
б)
да регистрира броя на прехвърлените СЕР и ЕРЕ като предадени за отчитане на емисиите на оператора на летателни апарати в рамките на съответния текущ период.
3. Регистърът на ЕС позволява предаване на СЕР и ЕРЕ само в рамките на:
а)
максималното количество, определено от националния администратор на партида за квоти на оператор, що се отнася до операторите;
б)
за 2012 г. - до 15 от броя на квотите, изискуеми за предаване съгласно член 12, параграф 2а от Директива 2003/87/ЕО, що се отнася до оператори на летателни апарати.
4. Регистърът на ЕС следва да отхвърля всяко искане за предаване на СЕР и ЕРЕ, което би надхвърлило максималното количество СЕР и ЕРЕ, което може да бъде предадено от операторите на държава-членка в съответствие с националния план за разпределение на държавата-членка.
5. Регистърът на ЕС следва да отхвърля всяко искане за предаване на СЕР или ЕРЕ, които са забранени за използване в СТЕ в съответствие с член 11a от Директива 2003/87/ЕО.
6. СЕР или ЕРЕ, която вече е била предадена, не може да бъде отново предавана, нито прехвърляна в партида за квоти на оператор или лице в СТЕ на ЕС.
7. Регистърът на ЕС следва да разполага с автоматизирани процеси, които гарантират, че титулярите на партиди не могат да предават единици в неправилни партиди съгласно членове 46 и 48.
РАЗДЕЛ 4
Анулиране на квоти и заличаване на единици по Протокола от Киото
Член 49
Анулиране на квоти
1. Регистърът на ЕС следва да изпълнява всички заявки на титуляри на партиди по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за анулиране на квоти, налични по партиди на титулярите на партидите, като:
а)
прехвърля определен брой квоти от съответната партида в партидата на анулираните квоти на ЕС; и
б)
вписва броя на прехвърлените квоти като анулирани за текущата година.
2. Анулирани квоти не могат да бъдат вписвани като предадени за отчитане на каквито и да е емисии.
3. Регистърът на ЕС следва да отхвърля искане за анулиране на квоти, ако то е инициирано от партида, администрирана от държава-членка, която няма регистър по ПК, и ако то би довело до минимално депозирано количество, изчислено за тази държава-членка в съответствие с член 52, което е по-малко от транзитното количество (gateway quantity), изчислено за тази държава-членка в съответствие с член 53.
Член 50
Заличаване на единици по Протокола от Киото
Регистърът на ЕС следва да изпълнява всички заявки на титуляр на партида по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за заличаване на единици по Протокола от Киото, налични по партиди на титуляря на партидата, като прехвърля определен тип и брой единици по ПК от съответната партида в партидата на анулираните единици на регистъра по ПК на администратора на партидата.
РАЗДЕЛ 5
Отмяна на операции
Член 51
Отмяна на финализирани процеси, стартирани по погрешка
1. Ако титуляр на партида или администратор на регистъра, който действа от името на титуляря на партидата, неволно или по погрешка стартира една от операциите, изброени в параграф 2, титулярят на партидата може да предложи на администратора на неговата партида да извърши отмяна на цялата операция чрез писмено искане. Искането следва да бъде надлежно подписано от упълномощения(те) представител(и) на титуляря на партидата, който(ито) е/са оторизиран(и) да стартира(т) вида операция, която ще бъде отменена, и се обявява в рамките на пет работни дни от финализирането на процеса. В искането следва да се съдържа заявление, че операцията е била стартирана неволно или по погрешка.
2. Титулярите на партиди могат да предложат отмяната на следните операции:
а)
разпределение на квоти по глава III;
б)
разпределение на квоти по глава II;
в)
предаване на квоти;
г)
предаване на СЕР и ЕРЕ;
д)
анулиране на квоти;
е)
заличаване на единици по Протокола от Киото.
3. Ако администраторът на партидата установи, че искането отговаря на условията по параграф 1 и администраторът се съгласи с искането, той може да предложи отмяната на операцията в регистъра на ЕС.
4. Регистърът на ЕС следва да приеме предложението за отмяна, да блокира единиците, които ще бъдат прехвърлени чрез отмяната и да препрати предложението до централния администратор, при условие че са спазени всички от следните условия:
а)
операцията, която подлежи на отмяна, не е била завършена по-рано от 30 работни дни преди предложението на администратора на партидата в съответствие с параграф 3;
б)
отмяната на операция не води до неспазване на разпоредбите от страна на оператора за предходна година;
в)
партидата по предназначение на операцията, която трябва да бъде отменена, все още съдържа количеството единици от типа, участващ в операцията, която трябва да бъде отменена;
г)
операцията, която подлежи на отмяна, не е била последвана от намаляване в съответствие с член 52 на минималното депозирано количество след прехвърляне за целите на отчетността, направено на базата на операцията, която подлежи на отмяна;
д)
ако се отменя разпределение на квоти по глава III, условие за отмяната е то да е било извършено след датата на изтичане на разрешителното на инсталацията.
5. Централният администратор следва да одобри предложението в рамките на 10 работни дни. Когато операцията, която подлежи на отмяна, включва прехвърляния на единици по Протокола от Киото от един регистър по ПК до друг регистър по ПК, това одобрение се дава само ако администраторът на МДО се съгласи да отмени операцията в МДО.
6. Регистърът на ЕС може да изпълни отмяната с други единици от същия вид, които са по партидата на предназначената операция, която е отменена.
РАЗДЕЛ 6
Механизми за отчитане
Член 52
Минимално депозирано количество по партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ
1. ДОЕС следва да записва минимално депозирано количество за всяка държава-членка. По отношение на държавите-членки с регистри по ПК, ДОЕС следва да предотвратява такива прехвърляния на единици по Протокола от Киото от техните партиди за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ, което би довело до наличности на единици по ПК по партиди за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ, които са под минималното депозирано количество. По отношение на държавите-членки без регистър по ПК, минималното депозирано количество е стойност, използвана в процеса на уравняване.
2. ДОЕС следва да добавя количество към минималното депозирано количество, след като издаването на квоти по глава III е станало в съответствие с член 39, в който случай добавката следва да бъде равна на количеството издадени квоти по глава III.
3. ДОЕС следва да приспада количество от минималното депозирано количество незабавно след:
а)
прехвърляне на квоти по глава III към партидата на анулираните квоти на ЕС, извършено в резултат на корекции в низходяща посока на квоти по глава III след разпределението им в съответствие с член 37, параграф 3, където приспадането е равно на прехвърленото количество квоти по глава III;
б)
заделяне на резерв от единици по Протокола от Киото срещу предавания на квоти по глава III от оператори на летателни апарати в съответствие с член 54, където приспадането е равно на заделеното количество;
в)
извършено заличаване на единици по Протокола от Киото срещу анулиране на квоти по глава III в съответствие с член 55, параграф 1, където приспадането е равно на заличеното количество;
г)
извършено анулиране на квоти съгласно посоченото в член 55, параграф 2, при което приспадането следва да е равно на анулираното количество.
4. Централният администратор следва да извършва приспадане на количество от минималното депозирано количество, вписано в ДОЕС след извършването на уравнителните операции в съответствие с член 56. Приспадането следва да е равно на общото количество квоти по глава III, предадени от партиди на потребители, които се администрират от националния администратор на държавата-членка за периода 2008-2012 г., плюс уравнителната стойност, изчислена в съответствие с член 56, параграф 3.
Член 53
Транзитно количество и транзитна депозитна партида
1. ДОЕС следва да записва транзитно количество (gateway quantity) за всяка държава-членка без регистър по ПК.
2. ДОЕС следва да добавя количество към транзитното количество, след като е направено прехвърляне на квоти по глава III от партида на потребител, администрирана от държава-членка без регистър по ПК, в партида на потребител, администрирана от друга държава-членка, като добавеното количество следва да е равно на прехвърленото количество квоти по глава III.
3. ДОЕС следва да приспада количество от транзитното количество, след като е направено прехвърляне на квоти по глава III от партида на потребител, администрирана от държава-членка, към партида на потребител, администрирана от държава-членка без регистър по ПК, като приспадането следва да е равно на количеството прехвърлени квоти по глава III.
4. ДОЕС следва да не позволява прехвърляния на квоти по глава III от партиди, администрирани от държава-членка без регистър по ПК, което би довело до транзитно количество, което е по-високо от количеството единици по Протокола от Киото, които са налични в транзитната депозитна партида на тази държава-членка.
5. До по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или датата на финализиране на уравняването, посочено в член 56, ДОЕС следва да не позволява прехвърляния на единици по Протокола от Киото от транзитната депозитна партида на отделна държава-членка без регистър по ПК, което би довело до наличности по транзитната депозитна партида на държавата-членка, които са по-ниски от транзитното количество.
6. След по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или датата на финализиране на уравняването, посочено в член 56, централният администратор следва да нулира транзитното количество и да изпразни транзитната депозитна партида чрез прехвърляния, извършени по следния приоритетен ред:
а)
прехвърляния в съответствие с член 54, параграф 2;
б)
прехвърляния в партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ на държавата-членка, обслужвани от транзитната депозитна партида, до количеството, което е необходимо, за да се гарантира формирането на резерв от всички квоти по глава III в съответствие с член 57;
в)
прехвърляния в партидата за квоти на членуваща в Европейския съюз страна по ПК до количеството на които и да било предишни прехвърляния от тази партида към транзитната депозитна партида;
г)
прехвърляния към партидата за квоти на страна по ПК на държавата-членка, обслужвани от транзитната депозитна партида.
Член 54
Заделяне на резерв от ПЕЕ срещу предавания на квоти по глава III от оператори на летателни апарати
1. До 5 май 2013 г. и до същата дата на всяка следваща година администраторите на регистри по ПК на държави-членки с регистри по ПК следва да прехвърлят към партидата на заделени в резерв квоти, предавани от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС, количество ПЕЕ, което е равно на количеството квоти по глава III, предадени за текущия период на поети задължения от оператори на летателни апарати съгласно член 46, между 1 май на предшестващата година и 30 април на текущата година.
2. До по-късната от следните две дати: 1 юли 2013 г. или, когато бъде завършен процесът на уравняване в член 56, централният администратор следва да прехвърли от транзитната депозитна партида на държава-членка без регистър по ПК към партидата за заделено в резерв количество квоти, предадени от оператори на летателни апарати в регистъра на ЕС, количество единици по Протокола от Киото, което е равно на по-малкото от следните количества:
а)
общото количество квоти по глава III, предадени от партиди за квоти на оператор на летателни апарати, администрирани от тази държава-членка без регистър по ПК;
б)
общото количество единици, налични по транзитната партида.
Член 55
Заличаване на единици по Протокола от Киото срещу анулиране на квоти по глава III
1. До 5 май 2013 г. и до същата дата на всяка следваща година всеки администратор на регистър по ПК следва да прехвърля количество ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР, но не дСЕР или вСЕР, в партида на анулираните квоти в регистъра на ЕС. Прехвърленото количество следва да е равно на количеството квоти по глава III, анулирани в съответствие с член 49 от партиди на потребители, администрирани от тяхната държава-членка, между 1 май на предшестващата година и 30 април на текущата година.
2. Чрез дерогация от параграф 1 администраторът на регистър не е задължен да прехвърля в партида на анулираните квоти в регистъра на ЕС количества ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР, равни на анулираните, когато анулирането отговаря на едно от следните условия:
а)
анулирането е извършено в партида, администрирана от държава-членка, която няма регистър по ПК;
б)
анулирането е извършено след 30 април на годината, следваща последната година на съответния период.
Член 56
Уравняване на прехвърляния на квоти
1. След края на периода 2008-2012 г. следва да се прилагат разпоредбите в параграфи 2-4, за да се гарантира, че прехвърлянията на квоти по глава III между партиди, администрирани от национални администратори на различни държави-членки, са последвани от прехвърляния между регистри по ПК на същите количества единици по Протокола от Киото.
2. На по-късната от следните две дати: първия работен ден след 1 юни 2013 г. или деня след финализирането на всички промени по минималните депозитни количества, отнасящи се до корекции на квоти в низходяща посока, посочени в член 52, параграф 3, буква a), централният администратор следва да изчисли уравнителна стойност за всяка държава-членка и да уведоми за резултата националните администратори.
3. В случай на държави-членки с регистър по ПК уравнителната стойност следва да бъде равна на:
а)
минималното депозитно количество на 1 юни; минус
б)
общото количество квоти по глава III, предадени от оператори, администрирани от националния администратор на държавата-членка за периода 2008-2012 г.
4. В случай на държави-членки без регистър по ПК уравнителната стойност следва да бъде равна на транзитното количество, изчислено в съответствие с член 53 на 1 юни 2013 г.
5. В рамките на пет работни дни от уведомлението, посочено в параграф 2, всеки администратор на регистър по ПК, чиято държава-членка има положителна уравнителна стойност, следва да прехвърли количество ПЕЕ, което е равно на уравнителната стойност на централна уравняваща партида по СТЕ в регистъра на ЕС. По отношение на държавите-членки без регистър по ПК това прехвърляне се извършва от централния администратор от транзитната депозитна партида на държавата-членка без регистър по ПК.
6. В рамките на пет работни дни след финализирането на прехвърлянията, посочени в параграф 5, централният администратор следва да прехвърли количество ПЕЕ от централната уравняваща партида по СТЕ в регистъра на ЕС към партидата за квоти на страна по ПК в регистъра по ПК на всяка държава-членка с отрицателна уравнителна стойност, чиято абсолютна стойност е равна на тази на положителното число, изразяващо прехвърленото количество ПЕЕ. В случай на държави-членки без регистър по ПК това количество следва да бъде прехвърлено към транзитната депозитна партида.
Член 57
Формиране на резерв от квоти между периодите
В рамките на 10 работни дни от финализирането на уравнителните операции, посочени в член 56, регистърът на ЕС следва да заличи квотите по глава III и квотите по глава II, валидни за периода 2008-2012 г., налични по партиди на потребители в регистъра на ЕС, и да издаде същото количество квоти по глава III, валидни за периода 2013-2020 г., по същите партиди.
Член 58
Изтегляне на ПЕЕ, ЕРЕ или СЕР срещу емисиите от вътрешни летателни апарати на оператори на летателни апарати
1. До 30 септември на годината след годината на влизане в сила на настоящия регламент централният администратор следва да прехвърли количество единици по ПК от партидата в регистъра на ЕС за заделен резерв за предавани квоти от оператори на летателни апарати в партидата за квоти на всяка държава-членка, което да е равно на тези верифицирани емисии от оператори на летателни апарати, които са включени в националната инвентаризация по РКООНИК на тази държава-членка за посочената година. Така прехвърлените количества следва да се състоят от ПЕЕ, доколкото това е възможно. Ако ПЕЕ в партидата на заделеното в резерв количество квоти за предаване от оператори на летателни апарати не са достатъчни за извършване на всички прехвърляния, централният администратор следва да прехвърля с предимство ПЕЕ на тези държави-членки, чиито вътрешни авиационни емисии са по-ниски от размера на количеството ПЕЕ, които те са прехвърлили по партидата на заделеното в резерв количество квоти за предаване от оператори на летателни апарати в съответствие с член 54, параграф 1.
2. Ако наличностите на партидата за заделен резерв за предаване от оператори на летателни апарати не са достатъчни за извършване на прехвърлянето, посочено в параграф 1, всички количества, необходими за прехвърлянето, следва да се намалят, като се умножат по коефициент, равен на частното на общото количество единици, налични по партидата за заделен резерв за предаване от оператори на летателни апарати и общото количество единици, необходими за прехвърлянето.
ГЛАВА VII
ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ НА СИСТЕМАТА ОТ РЕГИСТРИ
РАЗДЕЛ 1
Достъпност
Член 59
Достъпност и надеждност на регистъра на ЕС и ДОЕС
1. ДОЕС следва да отговаря на всяко съобщение от всеки регистър в рамките на 24 часа от получаването му.
2. Централният администратор следва да предприема всички целесъобразни мерки, за да осигури:
а)
достъп до регистъра на ЕС за титулярите на партиди по 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
б)
поддържане на линиите за връзки, посочени в член 5, параграфи 1 и 2, между регистъра на ЕС и ДОЕС - те следва да се поддържат 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
в)
наличие на резервен хардуер и софтуер, необходим в случай на повреда в действието на оригиналния хардуер и софтуер;
г)
бързи отговори от страна на регистъра на ЕС и ДОЕС на искания от страна на титулярите на партидите.
3. Централният администратор следва да осигури наличие в регистъра на ЕС и ДОЕС на надеждни системи и процедури за защита на всички данни и за незабавно възстановяване на всички данни и операции в случай на злополука.
4. Централният администратор следва да свежда до минимум прекъсванията в работата на регистъра и ДОЕС.
Член 60
Служби за помощ
1. Националните администратори следва да осигуряват помощ и съдействие на титулярите на партиди в регистъра на ЕС, които се администрират от тях, чрез национални служби за помощ (national helpdesks).
2. Централният администратор следва да оказва съдействие на националните администратори чрез Централна служба за помощ с цел подпомагането им при оказването на помощ в съответствие с параграф 1.
РАЗДЕЛ 2
Сигурност и удостоверяване на автентичността
Член 61
Автентификация на регистрите и на ДОЕС
1. Идентичността на регистъра на ЕС се удостоверява пред ДОЕС с цифрови сертификати и потребителски имена и пароли, както е посочено в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
2. Държавите-членки и ЕС следва да използват цифровите сертификати, издадени от секретариата на РКООНИК или от определена от него организация, за удостоверяване на автентичността на техните регистри пред МДО с цел установяване на посочената в член 5 линия за връзка.
Член 62
Достъп до партиди в регистъра на ЕС
1. Титулярите на партидата следва да могат да имат достъп до своите партиди в регистъра на ЕС чрез защитената част на регистъра на ЕС. Централният администратор следва да осигурява достъп до защитената част на уебсайта на регистъра на ЕС чрез интернет. Уебсайтът на регистъра на ЕС следва да бъде достъпен на всички езици на Европейския съюз.
2. Централният администратор следва да осигури, че партидите в регистъра на ЕС, когато е осигурен достъп през платформи за търговия в съответствие с член 19, параграф 3 и единият упълномощен представител е също упълномощеният представител на партидата за квоти на платформата за търговия, са достъпни за платформата за търговия, оперирана от титуляря на тази партида за квоти на платформата за търговия.
3. Съобщенията между упълномощени представители или платформи за търговия и защитената част на регистър на ЕС следва да бъдат кодирани в съответствие с изискванията за сигурност, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. Централният администратор следва да предприема всички необходими мерки, за да предотврати неразрешен достъп до защитената част на регистъра на ЕС.
5. Ако сигурността на данните за самоличност на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител е била нарушена, упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител следва незабавно да информира за това администратора на партидата и да отправи искане за замяна.
Член 63
Автентификация и оторизиране на упълномощени представители в регистъра на ЕС
1. Регистърът на ЕС издава на всеки упълномощен представител и допълнителен упълномощен представител потребителско име и парола за удостоверяване на тяхната самоличност за целите на достъпа до регистъра.
2. Упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител има достъп само до онези партиди от регистъра на ЕС, за които има право на достъп, и може да отправя искания за стартиране на процеси, за които има разрешение съгласно член 19. Този достъп или искане се извършва чрез защитена зона от уебсайта на регистъра на ЕС.
3. В допълнение към потребителското име и паролата, посочени в параграф 1, националните администратори следва да осигуряват допълнително удостоверяване на самоличността за всички партиди, администрирани от тях. Видовете механизми за допълнително удостоверяване на самоличността, които могат да бъдат използвани за достъп до регистъра на ЕС, са формулирани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
4. Администраторът на партида може да приема, че потребител, чиято самоличност е била успешно удостоверена от регистъра на ЕС, е упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител, регистриран по предоставените данни за самоличност, освен ако упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител информира администратора на партидата, че сигурността на неговите данни за самоличност е нарушена и отправи искане за замяна.
Член 64
Прекъсване на целия достъп на упълномощени представители поради нарушаване на сигурността
1. Централният администратор може да прекъсне достъпа до регистъра на ЕС или ДОЕС, ако има нарушаване на сигурността на регистъра на ЕС или на ДОЕС, което застрашава достоверността на системата от регистри, включително резервните съоръжения, посочени в член 59.
2. Администраторът на регистър по ПК може да прекъсне достъпа на всички потребители до неговия регистър по ПК, ако има нарушаване на сигурността на регистъра по ПК, което застрашава достоверността на системата от регистри, включително резервните съоръжения, посочени в член 59.
3. В случай на нарушаване на сигурността, което може да доведе до прекъсване на достъпа, администраторът, който узнае за нарушаването, следва незабавно да информира централния администратор за всички възможни рискове за други части на системата от регистри. След това централният администратор следва да информира всички други администратори.
4. Ако администратор узнае за ситуация, която изисква прекъсване на целия достъп до неговата система, той следва да информира централния администратор и титулярите на партиди, като използва такова предварително известие за прекъсването, каквото е възможно. След това централният администратор следва да информира всички други администратори възможно най-бързо.
5. Известието, посочено в параграф 3, включва вероятната продължителност на прекъсването на достъпа и се обявява ясно в публичната част на уебсайта на регистъра по ПК или в публичната част на уебсайта на ДОЕС.
Член 65
Прекъсване на процесите
1. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да прекъсне приемането от ДОЕС на някои или на всички процеси, произлизащи от регистър по ПК, ако този регистър не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент, и незабавно известява за това администратора на регистъра по ПК.
2. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да прекъсне приемането от ДОЕС на някои или на всички процеси, произлизащи от регистъра на ЕС, ако той не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент, и незабавно известява за това националните администратори.
3. Администраторът на регистър по ПК може да поиска от централния администратор временно да прекъсне прехвърлянето на всички или на някои процеси към неговия регистър по ПК за целите на поддръжката на неговия регистър по ПК.
4. Централният администратор може временно да прекъсне инициирането или приемането на някои или на всички процеси в регистъра на ЕС за целите на извършване на планирана профилактика на регистъра на ЕС.
5. Администраторът на регистър по ПК може да поиска от централния администратор да възобнови процеси, прекъснати в съответствие с параграф 1, ако прецени, че проблемните въпроси, които са довели до прекъсването, са решени. Централният администратор информира администратора на регистър за своето решение възможно най-бързо.
РАЗДЕЛ 3
Автоматизирана проверка, записване и финализиране на процеси
Член 66
Автоматизирана проверка на процеси
1. Всички процеси трябва да съответстват на общите информационно-технологични изисквания по отношение на електронните съобщения, които осигуряват успешното четене, проверка и записване на процес чрез регистъра на ЕС. Всички процеси трябва да съответстват на свързаните с процесите специфични изисквания, посочени в глави от IV до VI от настоящия регламент.
2. ДОЕС извършва автоматизирани проверки на всички процеси за откриване на нередности, наричани наричан по-долу „несъответствия“, състоящи се в това, че предложеният процес не съответства на изискванията, посочени в Директива 2003/87/ЕО и настоящия регламент.
Член 67
Установяване на несъответствия
1. При процеси, изпълнявани посредством пряката линия за връзка между регистъра на ЕС и ДОЕС, посочена в член 5, параграф 2, ДОЕС следва да прекрати всеки процес, за който установи несъответствия в резултат на извършването на автоматизираните проверки, посочени в член 66, параграф 2, и да информира за това регистъра на ЕС и администраторите на партидите, участващи в прекратената операция, като им връща автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС следва да информира незабавно съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
2. При операции, изпълнявани чрез МДО, посочени в член 5, параграф 1, МДО прекратява процесите в случаите, когато са открити несъответствия от страна на МДО или ДОЕС в резултат на автоматизираните проверки, посочени в член 66, параграф 2. След прекратяването от страна на МДО ДОЕС също прекратява операцията. МДО информира администраторите на регистри за прекъсването на операцията чрез връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Ако един от участващите регистри е регистърът на ЕС, регистърът на ЕС информира също и администратора на партиди в регистъра на ЕС, участващ в прекратената операция, посредством връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС незабавно информира съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
Член 68
Установяване на несъответствия от регистрите
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съдържат контролни кодове за вход и контролни кодове за отговор, за да се осигури правилното тълкуване на информацията, която се обменя по време на всеки процес. Контролните кодове следва да съответстват на тези, които се съдържат в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
2. Преди и по време на изпълнението на всички процеси регистърът на ЕС следва да извършва подходящи автоматизирани проверки, за да се осигури установяване на несъответствията и прекратяване на неправилните процеси преди извършване на автоматизирани проверки от ДОЕС.
Член 69
Съгласуване на данни - откриване на различия от ДОЕС
1. ДОЕС следва редовно да инициира съгласуване на данните, за да осигури, че записите по партиди, наличностите на единици по Протокола от Киото и квотите в ДОЕС съответстват на записите за тези наличности в регистъра на ЕС. За тази цел ДОЕС записва всички процеси.
2. МДО следва редовно да инициира съгласуване на данните, за да осигури, че записите на МДО по отношение на наличностите на единици по Протокола от Киото съответстват на записите на тези наличности в регистъра на ЕС и всеки друг регистър по ПК.
3. Ако по време на процеса на съгласуване на данните, посочен в параграф 1, бъде установена нередност от страна на ДОЕС, наричана по-долу „различие“, поради което информацията относно партиди, наличности на единици по ПК и квоти, предоставени от регистъра на ЕС като част от редовния процес на съгласуване на данни, се различава от информацията, съдържаща се в ДОЕС, ДОЕС следва да осигури, че с никоя от партидите, квотите или единиците по Протокола от Киото, които са предмет на различието, не може да бъдат извършвани никакви последващи процеси. ДОЕС следва незабавно да информира централния администратор и администраторите на съответните партиди за всяко различие.
Член 70
Финализиране на процеси
1. Всички операции, съобщени на МДО в съответствие с член 5, параграф 1, са окончателни, когато МДО уведоми ДОЕС, че е финализирал процеса.
2. Всички операции и други процеси, съобщени на ДОЕС в съответствие с член 5, параграф 3, са окончателни, когато ДОЕС уведоми регистъра на ЕС, че е финализирал процесите.
3. Процесът на съгласуване на данни, посочен в член 69, параграф 1, се счита за финализиран, когато всички различия между информацията, съдържаща се в регистъра на ЕС, и информацията, съдържаща се в ДОЕС, за конкретен час и дата бъдат отстранени и процесът на съгласуване на данни за този регистър бъде успешно възобновен и завършен.
РАЗДЕЛ 4
Спецификации и управление на промените
Член 71
Спецификации за обмен на данни и технически спецификации
Въз основа на становище на Комитета по изменение на климата съгласно член 3 от Решение 1999/468/ЕО на Съвета (14) Комисията приема спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, необходими за обмена на данни между регистрите и дневниците на операциите, включително идентификационните кодове, кодовете за автоматизираните проверки и отговор, както и процедурите по изпитване и изискванията за сигурност, необходими за стартирането на обмена на данни. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации следва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни, предназначени за системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1.
Член 72
Управление на промените
Ако се изисква въвеждането на нова версия или издание на регистър по ПК, включително регистъра на ЕС, този регистър следва да изпълни успешно процедурите по изпитване, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71, преди установяването и активирането на линия за връзка между новата версия или издание на съответния регистър и ДОЕС или МДО.
ГЛАВА VIII
ЗАПИСИ, ОТЧЕТИ, ПОВЕРИТЕЛНОСТ И ТАКСИ
Член 73
Записи
1. Регистърът на ЕС и всеки друг регистър по ПК следва да съхраняват записите, свързани с всички процеси и титуляри на партиди, за срок от 15 години или до решаването на всички свързани с тях въпроси по прилагането, което от двете събития настъпи по-късно.
2. Националните администратори могат да осъществяват достъп, търсене за извличане на информация и експортиране по отношение на всички записи, съдържащи се в регистъра на ЕС, във връзка с партиди, които се администрират от тях.
3. Записите следва да се съхраняват в съответствие с изискванията за вписване на данни в регистъра, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.
Член 74
Отчетност
1. Централният администратор следва да предоставя информацията, включена в списъка в приложение XIII, с периодичността и по отношение на получателите, посочени в приложение XIII, по прозрачен и организиран начин, чрез уебсайта на ДОЕС. Централният администратор не огласява допълнителната информация, съдържаща се в ДОЕС или в регистъра на ЕС, освен ако това не е позволено по силата на член 75.
2. Националните администратори могат също така да осигуряват достъп до частта от информацията, включена в списъка в приложение XIII, до която те имат достъп в съответствие с член 73, с честотата и на получателите, посочени в приложение XIII, по прозрачен и организиран начин, чрез публичнодостъпен уебсайт. Националните администратори следва да не огласяват допълнителна информация, съдържаща се в регистъра на ЕС, освен ако това не е позволено по силата на член 75.
3. Уебсайтът на ДОЕС следва да позволява на получателите на отчетите, изброени в приложение XIII, да осъществяват търсене за извличане на информация от тези отчети, като използват търсачки.
4. Администраторите на регистри по ПК следва да спазват изискванията за публикуване на информацията, отнасяща се до издаването на ЕРЕ, посочени в параграф 46 от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, в рамките на една седмица след издаването.
5. Регистърът на ЕС и всеки регистър по ПК следва да отговарят на изискванията за публикуване на информацията, посочени в параграф 47, букви a), г), е) и л) от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, на 1 януари на петата година след вписването на информацията.
6. Регистърът на ЕС и всеки регистър по ПК следва да отговарят на изискванията за публикуване на информацията, посочени в параграф 47, букви б), в), д) и ж)-к) от приложението към Решение 13/CMP.1 на Конференцията на страните, явяваща се и среща на страните по Протокола от Киото, на 1 януари на първата година след вписването на информацията.
Член 75
Поверителност
1. Цялата информация, включително наличностите по всички партиди и всички операции, съдържащи се в ДОЕС и регистъра на ЕС и във всички други регистри по ПК, се счита за поверителна за всяка цел, различна от прилагането на изискванията на настоящия регламент, Директива 2003/87/ЕО или национално законодателство.
2. Следните субекти могат да получават данни, които се съхраняват в регистъра на ЕС и ДОЕС:
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държавата-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите на Европейската комисия;
в)
Европол;
г)
националните администратори на държавите-членки.
3. Данни могат да бъдат предоставяни на субектите, включени в списъка в параграф 2, при искане от тяхна страна, отправено към централния администратор или към национален администратор, ако тези искания са основателни и необходими за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на измами, за целите на данъчната администрация или правоприлагане или за разследването, разкриването и съдебното преследване на пране на пари, финансиране на тероризъм или тежко престъпление.
4. Всеки субект, който получава данни в съответствие с параграф 3, следва да гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 3, и че до тях не е даден достъп, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не възпрепятства тези субекти да предоставят данните на други субекти, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено по силата на параграф 3.
5. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предостави достъп до данни от операции с осигурена анонимност на организациите, включени в списъка в параграф 2, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Организациите с такъв достъп могат да уведомяват за схемите със съмнителни сделки други организации, включени в списъка в параграф 2.
6. Националните администратори следва чрез средства с висока степен на сигурност да предоставят на всички други национални администратори имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида в съответствие с член 13, параграф 3 или член 14, параграф 3 или на които са отказали назначаване като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с член 20, параграф 3.
7. Националните администратори може да решат да уведомяват националните правоприлагащи органи за всякакви операции, които включват брой единици над количеството, определено от националния администратор, и да съобщават за всяка партида, която участва в рамките на период от 24 часа в брой операции, който е над количеството, определено от националния администратор.
8. Титулярите на партидата могат да поискат в писмен вид от националния администратор да не се предоставят в публичния уебсайт на регистъра на ЕС някои или всички данни в редове от 2 до 12 от таблица VII-II в приложение VII.
9. Титулярите на партидата могат да поискат в писмен вид от националния администратор публичният уебсайт на регистъра на ЕС да не показва някои или всички данни в редове от 3 до 15 от таблица IX-I в приложение IX.
10. Нито ДОЕС, нито регистрите по ПК следва да изискват от титулярите на партиди да подават информация за цената на квоти или на единици по Протокола от Киото.
Член 76
Такси
1. Централният администратор не начислява каквито и да е такси на титулярите на партиди в регистъра на ЕС.
2. Националните администратори може да начисляват такси на титулярите на партиди, администрирани от тях.
3. Няма да бъдат начислявани такси за операциите, описани в глава VI.
4. Националните администратори уведомяват централния администратор за начислените такси и го уведомяват за всички промени в таксите в рамките на 10 работни дни. Централният администратор публикува информация за всички такси, за които е уведомен, на своя публичен уебсайт.
ГЛАВА X
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 77
Миграция и разделяне
1. При прилагането на настоящия регламент се прилагат следните процеси на миграция:
а)
администраторите на регистри по ПК следва да преобразуват в ПЕЕ всички съдържащи се във всички партиди квоти, които са признати за ПЕЕ от МДО, чрез отстраняване на елемента на квотата от уникалния идентификационен код на единицата на всяка такава ПЕЕ, и следва да ги прехвърлят в партидата за депозиране на ПЕЕ в рамките на СТЕ в техния регистър по ПК;
б)
централният администратор следва:
i)
да създава в регистъра на ЕС количество квоти, непризнати от МДО като ПЕЕ, което да е равно на количеството, прехвърлено в съответствие с параграф 1, буква a);
ii)
да осигурява разполагаемост в регистъра на ЕС на набор от партиди, еквивалентен на набора, от който са били прехвърлени квоти в съответствие с параграф 1, буква a);
iii)
да прехвърля количество квоти, създадени в съответствие с подточка i), към партидите, посочени в подточка ii). Количеството квоти, прехвърлени към всяка такава партида, е равно на количеството, прехвърлено от еквивалентната партида в съответствие с параграф 1, буква a).
2. Администраторите на регистри по ПК и централният администратор следва да осигурят прехвърляне на съответните хронологични данни, отнасящи се до партидата, от регистрите на държавите-членки в регистъра на ЕС.
3. Процесът на миграция следва да се осъществява в съответствие с процедурите, определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, посочени в член 71. В хода на процеса на миграция е възможно операция на системата от регистри да бъде прекъсната от централния администратор за период до 14 календарни дни.
Член 78
Изменения на Регламент (ЕО) № 2216/2004
Регламент (ЕО) № 2216/2004 се изменя, както следва:
1.
В член 6 се добавя следният параграф 4:
„4. Централният администратор може да създаде поверителна линия за връзка между НДОО и регистъра на присъединяваща се страна, за да се осигури връзка на тези регистри с независимия дневник на операциите на РКООНИК чрез НДОО и да се вписват данни за верифицирани емисии от оператори в НДОО. Тези регистри следва успешно да изпълнят всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистри.“
2.
В член 10 параграф 2 се заменя със следните параграфи от 2 до 2д:
„2. Следните организации могат да получават данни, съхранявани в регистрите и НДОО:
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държава-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите на Европейската комисия;
в)
Европол;
г)
администраторите на регистри на държавите-членки.
2a. Данни за операции могат да бъдат предоставяни на организациите, изброени в параграф 2, при искане от тяхна страна, отправено до централния администратор или до администратор на регистъра, ако тези искания са основателни и необходими за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на измами, за целите на данъчната администрация или правоприлагане, или за разследването, разкриването и съдебното преследване на пране на пари, финансиране на тероризъм или тежко престъпление.
2б. Всеки субект, получаващ данни в съответствие с параграф 2а, следва да гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 2а, и че до тях не се предоставя достъп, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не изключва възможността тези организации да предоставят тези данни на разположение на други организации, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено в съответствие с параграф 2а.
2в. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предоставя достъп до данни от операции с осигурена анонимност на организациите, включени в списъка в параграф 2, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Организациите с такъв достъп могат да уведомяват за схемите със съмнителни сделки други организации, включени в списъка в параграф 2.
2г. Администраторите на регистри следва, чрез средства с висока степен на сигурност, да предоставят на всички други администратори на регистри имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида или които са отказали да назначат като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител.
2д. Администраторите на регистри могат да решат да уведомяват националните правоприлагащи органи за всякакви операции, които включват брой единици над количеството, определено от администратора на регистъра, и да съобщават за всяка партида, която участва в брой операции в рамките на период от 24 часа, които са над количеството, определено от администратора на регистъра.“
3.
В член 11 се добавя следният параграф 6:
„6. Титулярят на партидата за квоти на лице, партида на верификатор или партида за квоти на оператор на летателни апарати не може да продава или да предава собствеността си върху своята партида на друго лице. Титулярят на партидата за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.“
4.
В член 19 параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. В рамките на 10 дни от получаването на заявление в съответствие с параграф 1 администраторът на регистъра създава или партида за квоти на лице в своя регистър, в съответствие с процеса за създаване на партида, посочен в приложение VIII, или информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва да открие партидата.“
5.
В член 19 параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Кандидатът уведомява администратора на регистъра в срок от 10 дни за всички промени в информацията, предоставена на администратора на регистъра съгласно параграф 1. В рамките на 10 дни от получаването на такова уведомление администраторът на регистъра или актуализира данните на лицето в съответствие с процеса за актуализация на партиди, описан в приложение VIII, или отказва актуализиране и информира за това титуляря на партидата.“
6.
В член 19 се добавят следните параграфи 5 и 6:
„5. Ако администраторът на регистъра откаже откриването на партида или откаже актуализирането на информация, отнасяща се до партидата, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган, който или дава указания на администратора на регистъра да открие партидата, или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причина за отказа за откриване на партида може да бъде разследване на лицето, което иска откриването на партидата, за участие в измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да се използва като инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.
6. Администраторът на регистъра може да поиска лицата от ЕС, които искат откриването на партидата, да са постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата-членка на регистъра.“
7.
Вмъква се следният член 21а:
„Член 21а
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, която е породила прекъсването на достъпа до партидите съгласно член 67, не е решена в рамките на разумен период въпреки многократните уведомления, компетентният орган може да даде указания на администратора на регистъра да закрие тези партиди за квоти на лице, към които достъпът е прекъснат.
2. Титулярят на партидата може да възрази срещу закриването на неговата партида в съответствие с параграф 1 в рамките на 30 календарни дни пред компетентния орган, който или дава указания на администратора на регистъра да възобнови партидата, или потвърждава закриването с мотивирано решение.
3. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по дадена партида, която администраторът на регистъра следва да закрие след прекъсване в съответствие с член 67, параграф 1, администраторът на регистъра следва първо да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, администрирана от същия администратор, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в рамките на 40 работни дни, администраторът може да прехвърли квотите или единиците по Протокола от Киото в неговата национална партида за квоти.
4. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която е била временно прекъсната в съответствие с член 67, параграф 1б, компетентният орган може да поиска в своите указания в съответствие с параграф 1 тези квоти или единици по Протокола от Киото да бъдат незабавно преместени в съответната национална партида за квоти и партидата за квоти на страна по ПК.“
8.
В член 23 се добавят следните параграфи 5-10:
„5. Упълномощените представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на отделна партида трябва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител на повече от една партида. Администраторът на регистъра може да поиска поне един от упълномощените представители на партидите на оператори или на партидите на лица да бъде постоянно пребиваващ в държавата-членка на регистъра.
6. Титулярят на партидата предоставя информацията, изисквана от администратора на регистъра, когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Тази информация включва най-малко документите и информацията за идентифициране на назначеното лице, посочени в приложение IVа.
7. Администраторът на регистъра оценява получената информация и ако приеме, че е задоволителна, одобрява назначеното лице в рамките на 20 работни дни от получаване на информацията или информира лицето, което иска откриването на партидата, че отказва одобрението. В случаите когато оценката на назначеното лице изисква повече време, администраторът на регистъра може еднократно да удължи процеса на оценка до 20 допълнителни работни дни, като уведомява титуляря на партидата за удължаването.
8. Ако администраторът на регистъра откаже да одобри упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган, който дава указания на регистровия администратор да извърши одобрението или потвърждава отказа в мотивирано решение. Причина за отказа за одобряване на партида може да бъде разследване на лицето, назначено за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, за участие в измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата би могла да се използва като инструмент, или друга причина, посочена в националното законодателство.
9. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
10. Администраторът на регистъра може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако смята, че одобряването на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е следвало да бъде отказано в съответствие с параграф 7, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били измамни или погрешни. Титулярят на партидата може да възрази срещу това отстраняване пред компетентния орган, който дава указания на регистровия администратор или да одобри отново упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител, или потвърждава отстраняването му с мотивирано решение. Причина за отстраняването на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител може да бъде, че той или тя е осъден(а) за участие в измама, включваща партиди или единици по Протокола от Киото, пране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата може да бъде инструмент, или други причини, посочени в националното законодателство.“
9.
В член 34а се вмъква следният параграф 2а:
„2a. Ако администратор на регистъра неволно или по погрешка е инициирал разпределение по силата на член 46, което е довело до разпределяне на квоти на инсталация, която вече не работи по времето на операцията на разпределянето, компетентният орган може да отправи до централния администратор искане да се намеси като оператор в системата с цел отмяна на операцията в рамките на крайните срокове, посочени в параграф 2.“
10.
Раздел 1 от глава V се заличава.
11.
Член 49, параграф 1, буква б) се заличава.
12.
Член 53 се изменя, както следва:
а)
втората алинея се заменя със следния текст:
„Администраторът на регистъра приема искания за предаване на СЕР и ЕРЕ само в рамките на процента за разпределение за всяка инсталация, определен съгласно законодателството на държавата-членка. НДОО отхвърля всяко искане за предаване на СЕР и ЕРЕ, което би надхвърлило максималното разрешено количество СЕР и ЕРЕ, което може да бъде предадено в държавата-членка, или което би довело до предаване на СЕР или ЕРЕ, които са забранени за предаване в съответствие с член 11а от Директива 2003/87/ЕО.“
б)
добавят се следните алинеи:
„СЕР или ЕРЕ, които вече са били предадени, не могат да бъдат предавани отново, нито да бъдат прехвърлени в партида за квоти на оператор или лице в СТЕ на ЕС.
Предадените СЕР и ЕРЕ могат само да бъдат прехвърляни в партида за изтеглени единици.“
13.
Член 54 се заличава.
14.
Член 58 се заличава.
15.
Раздел 7 от глава V се заличава.
16.
Член 62, параграф 2 се заличава.
17.
В член 67 се вмъкват следните параграфи 1а, 1б и 1в:
„1a. Администраторът може да прекъсне достъпа на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил своите такси; или
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата; или
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промени в условията;
д)
титулярят на партидата не е предоставил доказателство относно промените в информацията за партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискванията на държавата-членка да има упълномощен представител с постоянно пребиваване в държавата-членка на администратора на партидата;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка титулярят на партидата да има постоянно пребиваване или регистрация в държавата-членка на администратора на партидата.
1б. Администраторът на регистъра може да прекъсне достъпа до партида за квоти на лице, ако счита, че нейното откриване е трябвало да бъде отказано на основание член 19, параграф 2. Титулярят на партидата може да възрази срещу прекъсването пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното законодателство в рамките на 30 календарни дни, който или дава указания на администратора на регистъра да възобнови достъпа, или потвърждава прекъсването с мотивирано решение.
1в. Компетентният орган или, при партиди в регистъра на ЕС, централният администратор може също така да даде указания на администратора да приложи прекъсване в съответствие с параграф 1а.“
18.
Приложение IV се заменя със следния текст:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IV
Информация за партиди за квоти на лице, предоставяна на администратора на регистъра
1.
Информацията, посочена в таблица IV-I. (Идентификаторът на партидата и буквено-цифровият идентификатор са уникални в рамките на регистъра.)
Таблица IV-I
1
Идентификатор на партида (даден от регистъра)
2
Вид партида
3
Период на задължение
4
Идентификатор на титуляря на партидата (издаден от регистъра)
5
Име на титуляря на партидата
6
Идентификатор на партида (даден от титуляря на партидата)
7
Адрес на титуляря на партидата - държава
8
Адрес на титуляря на партидата - регион или държава
9
Адрес на титуляря на партидата - град
10
Адрес на титуляря на партидата - пощенски код
11
Адрес на титуляря на партидата - улица
12
Адрес на титуляря на партидата - улица №
13
Адрес на титуляря на партидата - регистрационен номер или идентификационен номер на дружество
14
Адрес на титуляря на партидата - телефон 1
15
Адрес на титуляря на партидата - телефон 2
16
Адрес на титуляря на партидата - електронен адрес
17
Дата на раждане (за физически лица)
18
Място на раждане (за физически лица)
19
Регистрационен номер по ДДС с код на страната
2.
Доказателство, че лицето, което иска откриването на партидата, има открита банкова сметка в държава - членка на Европейското икономическо пространство.
3.
Доказателство за самоличността на лицето, което иска откриването на партидата, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
паспорт или лична карта, издадени от държава, която е член на Европейското икономическо пространство или на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
всеки друг паспорт, заверен от посолство на държава-членка на ЕС като валиден.
4.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на физическото лице титуляр на партида, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
документът за самоличност, представян по силата на точка 3, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всеки друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване, декларация от местните власти, потвърждаваща постоянния адрес на назначеното лице;
г)
всеки друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
5.
Доказателство за регистрирания адрес на юридическото лице титуляр на партида, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
правният документ, с който се създава юридическото лице;
б)
доказателство за регистрацията на юридическото лице.
6.
Всеки документ, представен като доказателство по силата на точка 4 или 5, издаден от държава извън Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, трябва да бъде заверен от нотариус като автентичен.
7.
Администраторът на регистъра може да поиска предоставяните документи да бъдат придружени с легализиран превод на език, посочен от администратора на регистъра.“
19.
Добавя се следното приложение IVа:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IVа
Информация относно упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители, която се предоставя на администратора на регистъра
Таблица IVа-I: Данни за упълномощения представител
1
Идентификатор на лицето
2
Вид упълномощен представител
3
Име
4
Фамилия
5
Обръщение
6
Длъжност
7
Адрес - страна
8
Адрес - регион или държава
9
Адрес - град
10
Адрес - пощенски код
11
Адрес - улица
12
Адрес - улица №
13
Телефон 1
14
Телефон 2
15
Електронен адрес
16
Дата на раждане
17
Място на раждане
18
Предпочитан език
19
Ниво на поверителност
20
Права на допълнителни упълномощени представители
1.
Информацията, посочена в таблица IVа-I.
2.
Подписана декларация от титуляря на партида, указваща, че титулярят желае да назначи определено лице за упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител.
3.
Доказателство, че назначеното лице има открита банкова сметка в държава - членка на Европейското икономическо пространство.
4.
Доказателство за самоличността на назначеното лице, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
паспорт или лична карта, издадени от държава, която е членка на Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
всеки друг паспорт, заверен от посолство на държава-членка на ЕС като валиден.
5.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на назначеното лице, което може да бъде заверено копие на едно от следните:
а)
документът за самоличност, представен по силата на точка 4, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всякакъв друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
декларация от местните власти, потвърждаваща постоянния адрес на назначеното лице, ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване;
г)
всеки друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
6.
Всеки документ, представен като доказателство по силата на точка 5, издаден от държава извън Европейското икономическо пространство или Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, трябва да бъде заверен от нотариус като автентичен.
7.
Администраторът на регистъра може да поиска представения документ да бъде придружен от легализиран превод на език, посочен от администратора на регистъра.“
20.
Приложение XIa се изменя, както следва:
а)
В таблица XIа-3 изречението „Стойността на разпределените преди текущата година квоти е нулева.“ се заличава.
б)
В таблица XIa-4 изречението „Разпределените за годините преди текущата квоти не се изменят.“ се заличава.
в)
В таблица XIa-7 код „7215“ се заличава.
21.
В таблица XII-I в приложение XII описанието до код за отговор 7701 се заменя със следния текст:
„Дадено разпределение трябва да бъде предвидено за всички години.“
22.
Приложение XVI се изменя, както следва:
1.
Точка 1 се заменя със следния текст:
„1.
Централният администратор излага и актуализира информацията за регистрационната система от параграфи 2-4в в общественодостъпната част на интернет страницата на Независимия регистър на операциите на Общността в съответствие с указаните срокове, а всеки администратор на регистър излага и актуализира информацията за своя регистър от параграфи 2-4в в общественодостъпната част на интернет страницата на този регистър в съответствие с указаните срокове.“
2.
Точка 2, буква а) се заменя със следния текст:
„a)
име, адрес, град, пощенски код, страна, телефонен номер и електронен адрес на титуляря на партидата.“
3.
Точка 2, буква в) се заменя със следния текст:
„в)
име, адрес, град, пощенски код, страна, телефонен номер, номер на факс и електронен адрес на първия и втория упълномощен представител на партидата, посочени от титуляря на дадената партида, при условие че титулярят на партидата е поискал от администратора на регистъра в писмен вид да изложи цялата или част от тази информация.“
4.
Точка 4, букви a) и б) се заменят със следното:
„а)
стойността на верифицираните емисии, заедно с нейните корекции за инсталацията, отнасяща се до партидата за квоти на оператор за година X, се излага от 1 април на година (X + 1) или, ако 1 април е почивен ден или празник, тогава стойността на верифицираните емисии се излага от първия работен ден след 1 април;
б)
единиците, предадени в съответствие с членове 52 и 53, чрез идентификационния код на единиците (в случая с ЕРЕ и СЕР), за година X, се излагат от 1 май на година (X + 1);“
5.
Добавя се точка 4в:
„4в.
На всеки 24 часа се излага и актуализира списък, който показва идентификаторите на единици на всички квоти, СЕР и ЕРЕ, които са били предадени. При СЕР и ЕРЕ се излагат и името на проекта, страната на произход и идентификаторът на проекта.“
6.
Точка 12a се заменя със следния текст:
„12а.
На 30 април всяка година НДОО излага на своята публична интернет страница следната обща информация:
-
процентният дял квоти, предадени във всяка държава-членка през предшестващата календарна година, които са били предадени от партидата, в която са били разпределени;
-
сумата от верифицираните емисии от държава-членка, вписана за предшестващата календарна година като процент от сумата на верифицирани емисии за годината преди посочената година;
-
процентният дял на партидите, администрирани от отделна държава-членка, в броя и количеството на всички операции за прехвърляне на квоти и единици по ПК през предшестващата календарна година;
-
процентният дял на партидите, администрирани от отделна държава-членка, в броя и количеството на всички операции за прехвърляне на квоти и единици по ПК през предшестващата календарна година между партиди, администрирани от различни държави-членки.“
Член 79
Отмяна
Регламенти (ЕО) № 2216/2004 и (ЕО) № 994/2008 се отменят, считано от 1 януари 2012 г.
Член 80
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Членове 2-76 и приложенията се прилагат от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 7 октомври 2010 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 920/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 7ης Οκτωβρίου 2010
σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 19,
την απόφαση αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για μηχανισμό παρακολούθησης των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου στην Κοινότητα και εφαρμογής του πρωτοκόλλου του Κιότο (2), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο δεύτερη φράση,
κατόπιν διαβούλευσης με τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ, η Ένωση και τα κράτη μέλη της οφείλουν να εφαρμόζουν, στη συγκρότηση και τη διαχείριση μητρώων και του CITL, τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες εγκρίθηκαν με την απόφαση 12/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, που ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο (στο εξής «απόφαση 12/CMP.1»).
(2)
Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για τη θέσπιση εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας (στο εξής «ETS»), όλα τα δικαιώματα εκπομπής πρέπει να περιέχονται στο μητρώο της Ένωσης σε λογαριασμούς τους οποίους διαχειρίζονται τα κράτη μέλη. Προκειμένου να διασφαλιστεί η δυνατότητα διατήρησης των μονάδων Κιότο και των δικαιωμάτων εκπομπής στους ίδιους λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης, το μητρώο της Ένωσης πρέπει να πληροί τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες εγκρίθηκαν με την απόφαση 12/CMP.1.
(3)
Σύμφωνα με το άρθρο 20 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, θεσπίζεται ανεξάρτητο σύστημα καταγραφής συναλλαγών για τις εκχωρήσεις, μεταβιβάσεις και ακυρώσεις δικαιωμάτων (στο εξής «ημερολόγιο συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης» ή «EUTL»). Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ, πρέπει να διατίθενται στο ημερολόγιο συναλλαγών τα στοιχεία που αφορούν την έκδοση, τη διατήρηση, τη μεταφορά, την απόκτηση, την κατάργηση και την απόσυρση καταλογισμένων ποσοτικών μονάδων, μονάδων εξάλειψης, μονάδων μείωσης των εκπομπών και πιστοποιημένων μειώσεων των εκπομπών, καθώς και τη χρονική μετάθεση των καταλογισμένων ποσοτικών μονάδων, μονάδων μείωσης των εκπομπών και πιστοποιημένων μειώσεων των εκπομπών.
(4)
Το άρθρο 19 παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ επιβάλλει την κατάρτιση κανονισμού σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων υπό τη μορφή τυποποιημένων ηλεκτρονικών βάσεων δεδομένων, οι οποίες περιέχουν κοινά στοιχεία για την παρακολούθηση των εκχωρήσεων, κατοχών, μεταβιβάσεων και ακυρώσεων δικαιωμάτων, ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβαση του κοινού και η εμπιστευτικότητα, όπως ενδείκνυται, και να μην γίνονται μεταβιβάσεις ασυμβίβαστες προς τις δεσμεύσεις που απορρέουν από το πρωτόκολλο του Κιότο.
(5)
Κάθε μητρώο που συγκροτείται σύμφωνα με το άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ πρέπει να περιέχει τουλάχιστον έναν λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους, έναν λογαριασμό απόσυρσης και τους λογαριασμούς ακύρωσης και αντικατάστασης που απαιτούνται δυνάμει της απόφασης 13/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, η οποία ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο (στο εξής «απόφαση 13/CMP.1»), ενώ το μητρώο της Ένωσης, στο οποίο διατηρούνται όλα τα δικαιώματα εκπομπής δυνάμει του άρθρου 19 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, πρέπει να περιέχει τους λογαριασμούς διαχείρισης και τους λογαριασμούς χρήστη που απαιτούνται για την εφαρμογή των απαιτήσεων της εν λόγω οδηγίας. Κάθε λογαριασμός πρέπει να δημιουργείται σύμφωνα με τυποποιημένες διαδικασίες, ώστε να διασφαλίζονται η ακεραιότητα του συστήματος μητρώων και η πρόσβαση του κοινού στις πληροφορίες που διατηρούνται στο σύστημα αυτό.
(6)
Κάθε μητρώο που συγκροτείται σύμφωνα με το άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ πρέπει να εγγράφει καταλογισμένες ποσοτικές μονάδες (στο εξής «AAU») σύμφωνα με την απόφαση 13/CMP.1, ενώ τα δικαιώματα εκπομπής πρέπει να εγγράφονται στο μητρώο της Ένωσης. Τα μητρώα που συγκροτούνται σύμφωνα με το άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ πρέπει να φροντίζουν να διατηρούν παρακαταθήκη AAU ίση με την ποσότητα των δικαιωμάτων εκπομπής που έχουν εκχωρήσει στο μητρώο της Ένωσης, ώστε να εξασφαλιστεί ότι, ύστερα από κάθε συναλλαγή με αντικείμενο δικαιώματα εκπομπής, είναι δυνατή η αντίστοιχη μεταφορά AAU μέσω μηχανισμού εκκαθάρισης στο τέλος κάθε περιόδου.
(7)
Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη δεν επηρεάζουν την ποσότητα των δικαιωμάτων εκπομπής που οι κάτοχοι λογαριασμού θα επιλέξουν να αποταμιεύσουν στα μητρώα τους, κάθε ενδεχόμενος μελλοντικός διεθνής περιορισμός στην αποταμίευση AAU που χρησιμοποιούνται ως εγγύηση για εκχωρούμενα δικαιώματα εκπομπής θα προκαλέσει σοβαρές δυσκολίες στα μητρώα που περιέχουν δυσανάλογα μεγάλο αριθμό τέτοιων δικαιωμάτων. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι κίνδυνοι που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη στο θέμα αυτό επιμερίζονται εξίσου μεταξύ όλων των κρατών μελών, ο μηχανισμός εκκαθάρισης πρέπει να συσταθεί κατά τρόπο ώστε, με την ολοκλήρωσή του, να περιέχεται στον λογαριασμό εκκαθάρισης του μητρώου της Ένωσης ποσότητα AAU ίση με τα αποταμιευμένα δικαιώματα εκπομπής που πρόκειται να μεταφερθούν από την περίοδο 2008-12.
(8)
Οι συναλλαγές εντός του μητρώου της Ένωσης με αντικείμενο δικαιώματα εκπομπής πρέπει να εκτελούνται μέσω σύνδεσης επικοινωνίας στην οποία υπεισέρχεται το EUTL, ενώ οι συναλλαγές με αντικείμενο μονάδες Κιότο πρέπει να εκτελούνται μέσω σύνδεσης επικοινωνίας στην οποία υπεισέρχονται τόσο το EUTL όσο και το διεθνές ημερολόγιο συναλλαγών της UNFCCC - σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (στο εξής «ITL»). Χρειάζεται να θεσπιστούν διατάξεις που θα εγγυώνται στα κράτη μέλη τα οποία δεν είναι σε θέση να εγγράφουν AAU βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο, διότι δεν έχουν αναλάβει δέσμευση μείωσης των εκπομπών, τη δυνατότητα να συνεχίσουν να συμμετέχουν ισότιμα στο κοινοτικό σύστημα εμπορίας εκπομπών. Η συμμετοχή τους αυτή δεν θα είναι δυνατή κατά την περίοδο 2008-12 διότι, σε αντίθεση με όλα τα υπόλοιπα κράτη μέλη, τα συγκεκριμένα κράτη μέλη δεν θα είναι σε θέση να χορηγούν δικαιώματα εκπομπής συνδεόμενα με AAU που αναγνωρίζονται βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο. Αυτή η ισότιμη συμμετοχή πρέπει να επιτραπεί μέσω ειδικών μηχανισμών του μητρώου της Ένωσης.
(9)
Το EUTL πρέπει να διενεργεί αυτόματους ελέγχους όλων των διαδικασιών του συστήματος μητρώων που αφορούν δικαιώματα εκπομπής, εξακριβωμένες εκπομπές, λογαριασμούς και μονάδες Κιότο, ενώ το ITL πρέπει να διενεργεί αυτόματους ελέγχους των διαδικασιών που αφορούν μονάδες Κιότο, ώστε να εξασφαλιστεί ότι δεν σημειώνονται ατασθαλίες. Οι διαδικασίες στις οποίες διαπιστώνονται ατασθαλίες κατόπιν αυτών των ελέγχων πρέπει να τερματίζονται, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι συναλλαγές στο σύστημα μητρώων της Ένωσης πληρούν τις απαιτήσεις της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και τις απαιτήσεις που επιβάλλονται σύμφωνα με την UNFCCC και το πρωτόκολλο του Κιότο.
(10)
Πρέπει να επιβληθούν επαρκείς και εναρμονισμένες απαιτήσεις σχετικά με τον έλεγχο ταυτότητας και τα δικαιώματα πρόσβασης, με στόχο την προστασία της ασφάλειας των πληροφοριών που διατηρούνται στο ενοποιημένο σύστημα μητρώων, και να τηρούνται αρχεία για όλες τις διαδικασίες, τους φορείς εκμετάλλευσης και τα πρόσωπα στο σύστημα μητρώων.
(11)
Ο κεντρικός διαχειριστής πρέπει να μεριμνά ώστε να είναι ελάχιστες οι διακοπές της λειτουργίας του συστήματος μητρώων, λαμβάνοντας όλα τα εύλογα μέτρα για να εξασφαλίζεται η διαθεσιμότητα του μητρώου της Ένωσης και του EUTL και προβλέποντας συστήματα και διαδικασίες υψηλής αντοχής για τη διαφύλαξη όλων των πληροφοριών.
(12)
Το σύστημα μητρώων πρέπει να είναι ικανό να αντεπεξέλθει στην ένταξη των αερομεταφορών στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου εντός της Ένωσης από την 1η Ιανουαρίου 2012 και έπειτα. Τα περισσότερα καθήκοντα που απορρέουν από την αναθεώρηση του ETS, κατά τα προβλεπόμενα στην οδηγία 2009/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, για τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με στόχο τη βελτίωση και την επέκταση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου της Κοινότητας (3), πρέπει να εκπληρώνονται μόνον από την 1η Ιανουαρίου 2013 και έπειτα. Οι απαιτήσεις αυτές είναι χωριστές από τις λειτουργικές πτυχές οι οποίες πρέπει να έχουν θεσπιστεί το 2012 λόγω της ένταξης των αεροπορικών δραστηριοτήτων στο ETS.
(13)
Επειδή οι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών δικαιούνται να παραδίδουν διαφορετικό σύνολο δικαιωμάτων απ’ ό,τι οι φορείς εκμετάλλευσης εγκαταστάσεων, πρέπει να παρασχεθεί στους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών διαφορετικός τύπος λογαριασμού, ο λογαριασμός αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών. Τα δικαιώματα εκπομπής που εκχωρούνται βάσει του κεφαλαίου II της οδηγίας για το ETS της ΕΕ, το οποίο αφορά τις αερομεταφορές, είναι διαφορετικά από τα δικαιώματα εκπομπής που έχουν εκχωρηθεί έως τώρα, καθώς αφορούν εκπομπές οι οποίες ως επί το πλείστον δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του πρωτοκόλλου του Κιότο. Ως εκ τούτου, πρέπει να επισημαίνονται ως διαφορετικά από τα υπόλοιπα δικαιώματα εκπομπής.
(14)
Σύμφωνα με την οδηγία 2008/101/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ ώστε να ενταχθούν οι αεροπορικές δραστηριότητες στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας (4), οι μονάδες Κιότο ή τα υποστηριζόμενα από μονάδες Κιότο δικαιώματα εκπομπής που παραδίδονται από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών αποσύρονται μόνο μέχρι ποσότητας ίσης προς τις εγχώριες εκπομπές των αερομεταφορών. Επειδή, όμως, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να επηρεάσουν την επιλογή των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών όσον αφορά την παράδοση δικαιωμάτων εκπομπής του κεφαλαίου II ή μονάδων που επιτρέπεται να αποσύρονται, πρέπει να δημιουργηθεί κεντρικό σύστημα παράδοσης και αναδιανομής, το οποίο θα εγγυάται ότι οι μονάδες που παραδίδονται από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών και επιτρέπεται να αποσύρονται, συγκεντρώνονται και χρησιμοποιούνται πρωτίστως για την ισότιμη κάλυψη των εγχώριων εκπομπών από τις αερομεταφορές όλων των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη πρέπει να αποφασίσουν σε μεταγενέστερο στάδιο σχετικά με τον τρόπο χρησιμοποίησης των μονάδων που ενδεχομένως θα συγκεντρωθούν με τον τρόπο αυτό και οι οποίες επιτρέπεται να αποσυρθούν.
(15)
Για την εφαρμογή της αναθεώρησης του ETS και την κάλυψη της ένταξης των αερομεταφορών το 2012, αρκεί να συγχωνευθούν σε τεχνικό επίπεδο οι τρέχουσες λειτουργίες μητρώου ETS των κρατών μελών και να ανατεθεί η τεχνική εφαρμογή των λειτουργιών μητρώου του πρωτοκόλλου του Κιότο σε χωριστά μητρώα πρωτοκόλλου του Κιότο (στο εξής «KP») που θα τα διαχειρίζονται τα κράτη μέλη.
(16)
Για την εφαρμογή των αλλαγών που επέφερε η οδηγία 2009/29/ΕΚ και την κάλυψη της ένταξης των αεροπορικών δραστηριοτήτων στο ETS το 2012, αρκεί να συγχωνευθούν σε τεχνικό επίπεδο οι τρέχουσες λειτουργίες μητρώου ETS των κρατών μερών και να ανατεθεί η τεχνική εφαρμογή των λειτουργιών μητρώου σε χωριστά μητρώα που θα τα διαχειρίζονται τα κράτη μέλη για όσο διάστημα απαιτείται. Ωστόσο, η λύση αυτή δεν θα είναι οικονομικά συμφέρουσα, διότι θα απαιτήσει τη διατήρηση, σε κάθε κράτος μέλος, εκτεταμένων παράλληλων ικανοτήτων τεχνολογίας πληροφοριών, οι οποίες θα χρησιμοποιούνται ελάχιστα. Κατόπιν τούτου, στόχος της Επιτροπής και των κρατών μελών είναι να συνεργαστούν για τη θέσπιση «ενοποιημένου συστήματος ευρωπαϊκών μητρώων», το οποίο θα συνενώσει τις σχετικές με το μητρώο KP λειτουργίες τεχνολογίας πληροφοριών όλων των κρατών μελών.
(17)
Οι λεπτομέρειες που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό για τη λογιστική καταχώριση των δικαιωμάτων εκπομπής και των μονάδων Κιότο και η δυνατότητα θέσπισης του ενοποιημένου συστήματος ευρωπαϊκών μητρώων δεν θίγουν τυχόν μελλοντική απόφαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τη δέσμευση σε κοινό στόχο μείωσης των εκπομπών της Ένωσης ή σε χωριστούς στόχους μείωσης των εκπομπών κατά κράτος μέλος στο πλαίσιο μελλοντικής διεθνούς συνθήκης για την κλιματική αλλαγή.
(18)
Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, πρέπει να προβλεφθούν διαδικασίες για την αλλαγή και τη διαχείριση περιστατικών του μητρώου της Ένωσης και κατάλληλες διαδικασίες ώστε το μητρώο της Ένωσης να διασφαλίζει τη δυνατότητα υλοποίησης των πρωτοβουλιών των κρατών μελών που αποσκοπούν στη βελτίωση της αποδοτικότητας, της διαχείρισης του διοικητικού κόστους και της λήψης μέτρων ποιοτικού ελέγχου. Η διατήρηση όλων των δικαιωμάτων εκπομπής στο μητρώο της Ένωσης δεν εμποδίζει την τήρηση εθνικών μητρώων για τις εκπομπές που δεν καλύπτονται από το ETS, το δε μητρώο της Ένωσης πρέπει να παρέχει υπηρεσίες της ίδιας ποιότητας με εκείνες των εθνικών μητρώων.
(19)
Δεδομένου ότι, από το 2009, έχουν αυξηθεί σημαντικά τα κρούσματα απάτης σε θέματα ΦΠΑ, νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και άλλων εγκληματικών δραστηριοτήτων σε ολόκληρο το σύστημα μητρώων, είναι αναγκαίο να προβλεφθούν λεπτομερέστεροι και αυστηρότεροι κανόνες όσον αφορά τον έλεγχο των στοιχείων ταυτότητας που παρέχονται από κατόχους λογαριασμού και από άτομα που ζητούν το άνοιγμα λογαριασμών. Επιπλέον, πρέπει να εξουσιοδοτηθούν οι αρχές των κρατών μελών να αρνούνται το άνοιγμα λογαριασμού σε πρόσωπα για τα οποία υπάρχουν εύλογες υπόνοιες ότι επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν το σύστημα μητρώων για δόλιους σκοπούς. Τέλος, πρέπει να προβλεφθούν λεπτομερείς κανόνες για την ταχεία και αποτελεσματική παροχή δεδομένων στα όργανα επιβολής του νόμου, τα οποία θα μπορούν να χρησιμοποιούν τα δεδομένα που αποκτούν με τον τρόπο αυτό για σκοπούς έρευνας.
(20)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 994/2008 της Επιτροπής, της 8ης Οκτωβρίου 2008, σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) καταργεί και αντικαθιστά, από το 2012 και έπειτα, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2004, σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6). Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός επιφέρει ουσιώδεις μεταβολές στις διατάξεις που εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2012 σε αρκετά ρυθμιζόμενα πεδία, επιβάλλεται για λόγους σαφήνειας να καταργηθεί και να αντικατασταθεί πλήρως ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 994/2008 και, ταυτόχρονα, να διατηρηθεί η κατάργηση και αντικατάσταση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 κατά τα προβλεπόμενα στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 994/2008.
(21)
Επειδή ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 θα εξακολουθήσει να ισχύει έως το τέλος του 2011, απαιτούνται ορισμένες αποσπασματικές τροποποιήσεις του εν λόγω κανονισμού, οι οποίες πρέπει να αποκτήσουν άμεση ισχύ. Οι εν λόγω τροποποιήσεις αφορούν την καταπολέμηση της απάτης και άλλων εγκληματικών δραστηριοτήτων και τη διαδικασία παράδοσης. Για λόγους σαφήνειας, πρέπει επίσης να διαγραφούν οι παρωχημένες διατάξεις. Δεδομένου ότι είναι σκόπιμη η εφαρμογή, το συντομότερο δυνατόν, των τροποποιήσεων που αφορούν δραστηριότητες καταπολέμησης της απάτης και τη διαδικασία παράδοσης, ο παρών κανονισμός πρέπει να τεθεί σε ισχύ αμέσως μετά τη δημοσίευσή του.
(22)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, με άμεση ισχύ. Ο εν λόγω κανονισμός πρέπει να καταργηθεί από την 1η Ιανουαρίου 2012.
(23)
Σύμφωνα με την οδηγία 2003/4/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2003, για την πρόσβαση του κοινού σε περιβαλλοντικές πληροφορίες και για την κατάργηση της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ του Συμβουλίου (7) και με την απόφαση 13/CMP.1, πρέπει να δημοσιοποιούνται τακτικά ειδικές εκθέσεις ώστε να εξασφαλίζεται η πρόσβαση του κοινού σε πληροφορίες που περιέχονται στο ενοποιημένο σύστημα μητρώων, υπό τον όρο ότι τηρούνται ορισμένες απαιτήσεις εμπιστευτικότητας.
(24)
Πρέπει να τηρείται η νομοθεσία της Ένωσης που ρυθμίζει την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, ειδικότερα δε η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (8), η οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες) (9) και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (10), όταν αυτές οι νομοθετικές πράξεις έχουν εφαρμογή στις πληροφορίες που διατηρούνται και υποβάλλονται σε επεξεργασία δυνάμει του παρόντος κανονισμού.
(25)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κλιματική αλλαγή,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Ο παρών κανονισμός ορίζει γενικές απαιτήσεις, καθώς και επιχειρησιακές απαιτήσεις και απαιτήσεις συντήρησης σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων, αποτελούμενο από μητρώα και το ανεξάρτητο ημερολόγιο συναλλαγών που προβλέπεται στο άρθρο 20 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και στο άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ. Προβλέπει επίσης την καθιέρωση συστήματος επικοινωνίας μεταξύ του συστήματος μητρώων και του διεθνούς ημερολογίου συναλλαγών, το οποίο κατήρτισε, διαχειρίζεται και συντηρεί η γραμματεία της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC).
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, επιπλέον των ορισμών του άρθρου 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
1)
«κάτοχος λογαριασμού»: κάθε πρόσωπο που διατηρεί λογαριασμό στο σύστημα μητρώων·
2)
«κεντρικός διαχειριστής»: το πρόσωπο το οποίο έχει οριστεί από την Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 20 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
3)
«αρμόδια αρχή», η αρχή ή οι αρχές που έχουν οριστεί από κράτος μέλος δυνάμει του άρθρου 18 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
4)
«συμβαλλόμενο μέρος KP»: συμβαλλόμενο μέρος του πρωτοκόλλου του Κιότο·
5)
«χώρος συναλλαγών»: κάθε τύπος πολυμερούς ανταλλαγής, ο οποίος επιτρέπει ή διευκολύνει την προσέγγιση πλειόνων συμφερόντων τρίτων για την αγορά και την πώληση, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 της οδηγίας 2004/39/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11), όπου τα συμφέροντα που αγοράζονται και πωλούνται είναι δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο·
6)
«ελεγκτής»: ο ελεγκτής κατά τον ορισμό του παραρτήματος Ι σημείο 2 παράγραφος 5 στοιχείο ιγ) της απόφασης 2007/589/ΕΚ της Επιτροπής (12)·
7)
«καταλογισμένες ποσοτικές μονάδες» ή «AAU»: μονάδες που εγγράφονται δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 3 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ·
8)
«δικαιώματα του κεφαλαίου ΙΙ»: τα δικαιώματα εκπομπής που χορηγούνται βάσει του κεφαλαίου II της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
9)
«δικαιώματα του κεφαλαίου III»: όλα τα δικαιώματα εκπομπής που δεν χορηγούνται βάσει του κεφαλαίου II της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
10)
«μακροπρόθεσμες CER» ή «lCER»: μονάδες που εγγράφονται για δραστηριότητα έργου δάσωσης ή αναδάσωσης στο πλαίσιο του μηχανισμού καθαρής ανάπτυξης (CDM) και οι οποίες, με την επιφύλαξη της απόφασης 5/CMP.1 της διάσκεψης των συμβαλλόμενων μερών, που ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο, εκπνέουν στο τέλος της περιόδου χορήγησης πιστωτικών μορίων για μείωση εκπομπών χάρη στη δραστηριότητα έργου δάσωσης ή αναδάσωσης στο πλαίσιο του CDM για την οποία έχουν εγγραφεί·
11)
«μονάδες δέσμευσης (εξάλειψης)» ή «RMU»: μονάδες που εγγράφονται δυνάμει του άρθρου 3 του πρωτοκόλλου του Κιότο·
12)
«προσωρινές CER» ή «tCER»: μονάδες που εγγράφονται για δραστηριότητα έργου δάσωσης ή αναδάσωσης στο πλαίσιο του CDM και οι οποίες, με την επιφύλαξη της απόφασης 5/CMP.1, εκπνέουν στο τέλος της επόμενης περιόδου δέσμευσης βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο μετά την περίοδο κατά την οποία ενεγράφησαν·
13)
«διαδικασία»: αυτόματο τεχνικό μέσο εκτέλεσης πράξεων που αφορούν έναν λογαριασμό ή μια μονάδα σε μητρώο·
14)
«συναλλαγή»: διαδικασία που περιλαμβάνει τη μεταφορά δικαιώματος εκπομπής ή μονάδας Κιότο μεταξύ λογαριασμών·
15)
«παράδοση»: η προσμέτρηση δικαιώματος εκπομπής ή μονάδας Κιότο από φορέα εκμετάλλευσης ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών έναντι των εξακριβωμένων εκπομπών της εγκατάστασης ή των αεροσκαφών του·
16)
«ακύρωση»: η οριστική διάθεση μονάδας Κιότο από τον κάτοχό της χωρίς προσμέτρηση έναντι εξακριβωμένων εκπομπών·
17)
«διαγραφή»: η οριστική διάθεση δικαιώματος εκπομπής από τον κάτοχό του χωρίς προσμέτρηση έναντι εξακριβωμένων εκπομπών·
18)
«απόσυρση»: η προσμέτρηση μονάδας Κιότο από συμβαλλόμενο μέρος του πρωτοκόλλου του Κιότο έναντι των εκπομπών που έχουν δηλωθεί από το εν λόγω μέρος·
19)
«νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες»: όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13)·
20)
«σοβαρό έγκλημα»: όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 5 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ·
21)
«χρηματοδότηση της τρομοκρατίας»: όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 4 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ·
22)
«διαχειριστής μητρώου»: ο διαχειριστής του μητρώου της Ένωσης ή οποιουδήποτε άλλου μητρώου του πρωτοκόλλου του Κιότο·
23)
«εθνικός διαχειριστής»: η οντότητα που ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 6 ως αρμόδια για τη διαχείριση, εξ ονόματος κράτους μέλους, ενός συνόλου λογαριασμών χρήστη που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους στο μητρώο της Ένωσης·
24)
«διαχειριστής λογαριασμού»: ο διαχειριστής που καθορίζεται ανά τύπο λογαριασμού στο παράρτημα I πίνακας I-I τρίτη στήλη.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ
ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΗΤΡΩΩΝ
Άρθρο 3
Μητρώα
1. Για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους ως συμβαλλόμενων μερών KP και εκείνων που απορρέουν από το άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ για τη διασφάλιση της ορθής λογιστικής καταχώρισης των μονάδων Κιότο, κάθε κράτος μέλος και η Ένωση διαχειρίζονται ένα μητρώο (στο εξής το «μητρώο KP») υπό μορφή τυποποιημένης ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων, το οποίο πληροί τις απαιτήσεις της UNFCCC όσον αφορά τα μητρώα και, ειδικότερα, τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες εκπονήθηκαν βάσει της απόφασης 12/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, που ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο.
2. Για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για τη διασφάλιση της ορθής λογιστικής καταχώρισης δικαιωμάτων, από την 1η Ιανουαρίου 2012 και έπειτα τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν το μητρώο της Ένωσης, το οποίο λειτουργεί επίσης ως μητρώο KP για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα ως χωριστό συμβαλλόμενο μέρος KP. Το μητρώο της Ένωσης παρέχει στους εθνικούς διαχειριστές και τους κατόχους λογαριασμών όλες τις διαδικασίες που περιγράφονται στα κεφάλαια IV έως VI.
3. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, δεν υποχρεούνται να θεσπίσουν μητρώο KP τα κράτη μέλη που δεν είναι σε θέση να εγγράφουν AAU για άλλους λόγους εκτός του ότι έχουν κριθεί μη επιλέξιμα από την UNFCCC για μεταβίβαση ERU, AAU και CER σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης 11/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, η οποία ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο (στο εξής «κράτη μέλη χωρίς μητρώο KP»).
4. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε άλλο μητρώο KP πληροί, αφενός, τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες εκπονήθηκαν βάσει της απόφασης 12/CMP.1, και αφετέρου, τις απαιτήσεις υλισμικού, δικτύου, λογισμικού και ασφάλειας που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
Άρθρο 4
Ημερολόγιο συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης
1. Για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών της που απορρέουν από το άρθρο 20 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για την τήρηση ανεξάρτητου συστήματος καταγραφής και ελέγχου συναλλαγών για τις εκχωρήσεις, μεταβιβάσεις και ακυρώσεις δικαιωμάτων, η Επιτροπή συγκροτεί το ημερολόγιο συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής «EUTL») υπό μορφή τυποποιημένης ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων. Το EUTL χρησιμοποιείται επίσης για την καταγραφή όλων των στοιχείων σχετικά με τη διατήρηση και τη μεταφορά μονάδων Κιότο τα οποία διατίθενται σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ.
2. Ο κεντρικός διαχειριστής διαχειρίζεται και τηρεί το EUTL σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού.
3. Το EUTL είναι ικανό να ελέγχει και να καταγράφει όλες τις διαδικασίες που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 και πληροί, αφενός, τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες εκπονήθηκαν βάσει της απόφασης 12/CMP.1, και, αφετέρου, τις απαιτήσεις υλισμικού, δικτύου και λογισμικού που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
4. Το EUTL είναι ικανό να καταγράφει όλες τις διαδικασίες που περιγράφονται στα κεφάλαια IV έως VI.
Άρθρο 5
Συνδέσεις επικοινωνίας μεταξύ μητρώων, του ITL και του EUTL
1. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε άλλο μητρώο KP διατηρεί σύνδεση επικοινωνίας με το διεθνές ημερολόγιο συναλλαγών της UNFCCC (στο εξής «ITL») για την κοινοποίηση συναλλαγών μεταφοράς μονάδων Κιότο σε ή από άλλα μητρώα KP.
2. Το EUTL διατηρεί επίσης σύνδεση επικοινωνίας με το ITL για την καταγραφή και τον έλεγχο των μεταφορών που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Για τον σκοπό αυτό, το ITL κοινοποιεί στο EUTL όλες τις προτεινόμενες μεταφορές που αφορούν μητρώο KP πριν από την καταγραφή της μεταφοράς.
3. Το μητρώο της Ένωσης διατηρεί επίσης άμεση σύνδεση επικοινωνίας με το EUTL για τον έλεγχο και την καταγραφή των συναλλαγών μεταφοράς δικαιωμάτων εκπομπής και των διαδικασιών διαχείρισης λογαριασμών που περιγράφονται στο κεφάλαιο IV. Όλες οι συναλλαγές που αφορούν δικαιώματα εκπομπής εκτελούνται στο μητρώο της Ένωσης και καταγράφονται και ελέγχονται από το EUTL, αλλά όχι από το ITL.
4. Η επιτροπή για την κλιματική αλλαγή δύναται να αποφασίσει να ενοποιήσει τις συνδέσεις εξωτερικής επικοινωνίας, την υποδομή τεχνολογίας πληροφοριών, τις διαδικασίες πρόσβασης σε λογαριασμούς χρήστη και τους μηχανισμούς διαχείρισης λογαριασμών KP του μητρώου της Ένωσης με τα αντίστοιχα όλων των λοιπών μητρώων KP σε ενοποιημένο σύστημα ευρωπαϊκών μητρώων, το οποίο τηρεί ο κεντρικός διαχειριστής. Κατά την έκδοση της σχετικής απόφασης, η Επιτροπή προτείνει τροποποιήσεις του παρόντος κανονισμού για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής του ενοποιημένου συστήματος ευρωπαϊκών μητρώων.
5. Ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να εγκαταστήσει περιορισμένη σύνδεση επικοινωνίας μεταξύ του EUTL και του μητρώου υπό ένταξη χώρας ώστε να δοθεί στο εν λόγω μητρώο η δυνατότητα να επικοινωνεί με το ITL μέσω του EUTL και να καταχωρίζει στο EUTL δεδομένα σχετικά με τις εξακριβωμένες εκπομπές φορέων εκμετάλλευσης. Τα εν λόγω μητρώα πρέπει να έχουν ολοκληρώσει με επιτυχία όλες τις διαδικασίες δοκιμής και αρχικοποίησης που απαιτούνται για τα μητρώα, πριν από την εγκατάσταση της σύνδεσης επικοινωνίας.
Άρθρο 6
Εθνικοί διαχειριστές και διαχειριστές μητρώου KP
1. Κάθε κράτος μέλος ορίζει εθνικό διαχειριστή. Το κράτος μέλος έχει πρόσβαση και διαχειρίζεται τους λογαριασμούς του και τους λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης που υπάγονται στη δικαιοδοσία του, μέσω του οικείου εθνικού διαχειριστή. Ο εθνικός διαχειριστής κάθε κράτους μέλους ασκεί επίσης καθήκοντα διαχειριστή του μητρώου του KP. Ο διαχειριστής μητρώου KP διαχειρίζεται και τηρεί το μητρώο KP του οικείου κράτους μέλους σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού.
2. Ο κεντρικός διαχειριστής διαχειρίζεται και τηρεί το μητρώο της Ένωσης. Ο κεντρικός διαχειριστής ασκεί επίσης καθήκοντα διαχειριστή μητρώου KP για το τμήμα του μητρώου της Ένωσης που αποτελεί το μητρώο KP της ΕΕ.
3. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή διασφαλίζουν την απουσία σύγκρουσης συμφερόντων μεταξύ εθνικών διαχειριστών, του κεντρικού διαχειριστή και των κατόχων λογαριασμών χρήστη.
4. Κάθε κράτος μέλος κοινοποιεί στην Επιτροπή την ταυτότητα και τα στοιχεία επικοινωνίας του οικείου εθνικού διαχειριστή.
5. Η Επιτροπή συντονίζει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού σε συνεργασία με τους διαχειριστές μητρώου κάθε κράτους μέλους και με τον κεντρικό διαχειριστή. Ειδικότερα, η Επιτροπή ζητεί τη γνώμη της ομάδας εργασίας διαχειριστών της επιτροπής για την κλιματική αλλαγή επί θεμάτων και διαδικασιών που αφορούν τη λειτουργία των μητρώων και την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Η ομάδα εργασίας διαχειριστών συμφωνεί επί κοινών επιχειρησιακών διαδικασιών για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων διαδικασιών διαχείρισης αλλαγών και συμβάντων για το μητρώο της Ένωσης. Η επιτροπή για την κλιματική αλλαγή εκδίδει τον εσωτερικό κανονισμό της ομάδας εργασίας διαχειριστών μητρώου.
6. Ο κεντρικός διαχειριστής, οι αρμόδιες αρχές και οι εθνικοί διαχειριστές εκτελούν μόνο τις διαδικασίες που είναι αναγκαίες για την άσκηση των καθηκόντων τους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ
ΜΟΝΑΔΕΣ
Άρθρο 7
Μονάδες
1. Στο μητρώο της Ένωσης διατηρούνται δικαιώματα του κεφαλαίου II και δικαιώματα του κεφαλαίου III.
2. Σε κάθε μητρώο KP και στο μητρώο της Ένωσης διατηρούνται AAU, ERU, CER, RMU, lCER και tCER (συλλήβδην «μονάδες Κιότο»).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΙ
ΤΜΗΜΑ 1
Διατάξεις εφαρμοστέες σε όλους τους λογαριασμούς
Άρθρο 8
Λογαριασμοί
1. Το μητρώο της Ένωσης περιέχει τους λογαριασμούς που απαριθμούνται στο παράρτημα I υπό τις επικεφαλίδες «II. Λογαριασμοί διαχείρισης στο μητρώο της Ένωσης» και «III. Λογαριασμοί χρήστη στο μητρώο της Ένωσης».
2. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε άλλο μητρώο KP περιέχει τους λογαριασμούς που απαριθμούνται στο παράρτημα I υπό την επικεφαλίδα «I. Λογαριασμοί συμβαλλόμενου μέρους KP σε μητρώα KP».
3. Οι τύποι μονάδων που επιτρέπεται να περιέχονται σε κάθε τύπο λογαριασμού παρατίθενται στο παράρτημα I, ενώ οι τύποι συναλλαγών που επιτρέπεται να έχουν ως αφετηρία ή προορισμό κάθε τύπο λογαριασμού παρατίθενται στο παράρτημα II.
Άρθρο 9
Κατάσταση λογαριασμού
1. Οι λογαριασμοί βρίσκονται σε μία από τις ακόλουθες καταστάσεις: ανοικτός, αδρανής, δεσμευμένος ή κλειστός.
2. Καμία διαδικασία δεν επιτρέπεται να κινείται από δεσμευμένο λογαριασμό, με εξαίρεση την παράδοση μονάδων, την εισαγωγή δεδομένων για τις εξακριβωμένες εκπομπές και την ενημέρωση των στοιχείων του λογαριασμού.
3. Καμία διαδικασία δεν επιτρέπεται να κινείται από κλειστό λογαριασμό. Κλειστός λογαριασμός δεν είναι δυνατόν να ανοίξει εκ νέου ούτε να γίνει αποδέκτης μεταφοράς μονάδων.
Άρθρο 10
Διαχείριση λογαριασμών
1. Για κάθε λογαριασμό υπάρχει διαχειριστής, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση του λογαριασμού εξ ονόματος του κράτους μέλους ή της Ένωσης.
2. Οι διαχειριστές λογαριασμών καθορίζονται ανά τύπο λογαριασμού στο παράρτημα I πίνακας I-1 τρίτη στήλη.
3. Ο διαχειριστής λογαριασμού είναι αρμόδιος για το άνοιγμα και το κλείσιμο λογαριασμού, την αναστολή της πρόσβασης σ’ αυτόν, την έγκριση εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων, τη χορήγηση άδειας για αλλαγές στα στοιχεία του λογαριασμού οι οποίες απαιτούν την έγκριση του διαχειριστή, καθώς και για την εκκίνηση συναλλαγών, εάν αυτό ζητηθεί από τον κάτοχο του λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 4.
4. Οι λογαριασμοί χρήστη διέπονται από το δίκαιο και υπάγονται στη δικαιοδοσία του κράτους μέλους του διαχειριστή τους, οι δε μονάδες που περιέχονται σε αυτούς θεωρείται ότι βρίσκονται στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους.
Άρθρο 11
Ειδοποιήσεις από τους διαχειριστές
Ο κεντρικός διαχειριστής ειδοποιεί τον κάτοχο και τον διαχειριστή λογαριασμού του μητρώου της Ένωσης για την εκκίνηση και την ολοκλήρωση ή τον τερματισμό κάθε διαδικασίας που σχετίζεται με τον λογαριασμό, μέσω αυτόματου μηχανισμού ο οποίος περιγράφεται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές που προβλέπονται στο άρθρο 71.
ΤΜΗΜΑ 2
Άνοιγμα και ενημέρωση λογαριασμών
Άρθρο 12
Άνοιγμα λογαριασμών συμβαλλόμενου μέρους KP και λογαριασμών διαχείρισης
1. Η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να ανοίξει τους λογαριασμούς συμβαλλόμενου μέρους KP της Ένωσης και όλους τους λογαριασμούς διαχείρισης στο μητρώο της Ένωσης, εκτός των εθνικών λογαριασμών αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής.
2. Ο αρμόδιος φορέας του κράτους μέλους δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει τον οικείο εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπών στο μητρώο της Ένωσης.
3. Οι εντολές που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 περιέχουν τις πληροφορίες που παρατίθενται στο παράρτημα III.
4. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την εντολή, ο διαχειριστής μητρώου ή ο κεντρικός διαχειριστής ανοίγουν τον λογαριασμό συμβαλλόμενου μέρους KP ή τον λογαριασμό διαχείρισης.
Άρθρο 13
Άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος προσώπου στο μητρώο της Ένωσης
1. Τα αιτήματα για άνοιγμα λογαριασμού αποθέματος προσώπου στο μητρώο της Ένωσης υποβάλλονται στον εθνικό διαχειριστή κράτους μέλους. Το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον εθνικό διαχειριστή, στις οποίες περιλαμβάνονται τουλάχιστον οι πληροφορίες που παρατίθενται στο παράρτημα IV.
2. Το κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή δύναται να απαιτεί από τα πρόσωπα της ΕΕ που ζητούν το άνοιγμα λογαριασμού να διαμένουν μόνιμα ή να είναι εγγεγραμμένα στο κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή που διαχειρίζεται τον λογαριασμό.
3. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή όλων των πληροφοριών που απαιτούνται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 και μετά την έγκριση του απαιτούμενου αριθμού εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σύμφωνα με το άρθρο 20, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει τον λογαριασμό αποθέματος προσώπου στο μητρώο της Ένωσης ή πληροφορεί το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού ότι αρνείται να ανοίξει τον λογαριασμό.
4. Εάν ο εθνικός διαχειριστής αρνηθεί να ανοίξει τον λογαριασμό, το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω άρνηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει τον λογαριασμό είτε επικυρώνει την άρνηση με αιτιολογημένη απόφαση. Λόγοι για την άρνηση ανοίγματος λογαριασμού μπορεί να είναι το ότι ερευνάται η συμμετοχή του προσώπου που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού σε απάτη που αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή σε άλλα σοβαρά εγκλήματα, για τα οποία ο λογαριασμός ενδέχεται να αποτελεί μέσο, ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος προβλέπεται στο εθνικό δίκαιο.
Άρθρο 14
Άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος χώρου συναλλαγών στο μητρώο της Ένωσης
1. Οι χώροι συναλλαγών μπορούν να υποβάλλουν αίτημα για άνοιγμα λογαριασμού αποθέματος χώρου συναλλαγών στο μητρώο της Ένωσης. Τα σχετικά αιτήματα υποβάλλονται στον εθνικό διαχειριστή κράτους μέλους που επιτρέπει το άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος χώρων συναλλαγών. Το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον εθνικό διαχειριστή, στις οποίες περιλαμβάνονται οι πληροφορίες που παρατίθενται στα παραρτήματα IV και V.
2. Οι χώροι συναλλαγών πρέπει να πληρούν τις τεχνικές απαιτήσεις που περιγράφονται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 71. Το κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή δύναται να απαιτεί από τα πρόσωπα της ΕΕ που ζητούν το άνοιγμα λογαριασμού να διαμένουν μόνιμα ή να είναι εγγεγραμμένα στο κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή που διαχειρίζεται τον λογαριασμό.
3. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή όλων των πληροφοριών που απαιτούνται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 και μετά την έγκριση του απαιτούμενου αριθμού εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σύμφωνα με το άρθρο 20, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει τον λογαριασμό αποθέματος χώρου συναλλαγών στο μητρώο της Ένωσης ή πληροφορεί το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού ότι αρνείται να ανοίξει τον λογαριασμό.
4. Εάν ο εθνικός διαχειριστής αρνηθεί να ανοίξει τον λογαριασμό, το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω άρνηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει τον λογαριασμό είτε επικυρώνει την άρνηση με αιτιολογημένη απόφαση. Λόγοι για την άρνηση ανοίγματος λογαριασμού μπορεί να είναι ότι το ότι ερευνάται η συμμετοχή του προσώπου που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού σε απάτη που αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή σε άλλα σοβαρά εγκλήματα, για τα οποία ο λογαριασμός ενδέχεται να αποτελεί μέσο, ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος προβλέπεται στο εθνικό δίκαιο.
Άρθρο 15
Άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης στο μητρώο της Ένωσης
1. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την έναρξη ισχύος της άδειας εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου για την εκμετάλλευση νέας εγκατάστασης, η αρμόδια αρχή χορήγησης της άδειας παρέχει στον εθνικό διαχειριστή του οικείου κράτους μέλους τις πληροφορίες που παρατίθενται στο παράρτημα VII και ο φορέας εκμετάλλευσης ζητεί από τον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης στο μητρώο της Ένωσης.
2. Εάν το αποφασίσει η αρμόδια αρχή, οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ανωτέρω μπορούν επίσης να παρασχεθούν στον εθνικό διαχειριστή από τον φορέα εκμετάλλευσης εντός της προθεσμίας που ορίζεται στην παράγραφο 1.
3. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή όλων των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και μετά την έγκριση του απαιτούμενου αριθμού εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σύμφωνα με το άρθρο 20, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει χωριστό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης για κάθε εγκατάσταση στο μητρώο της Ένωσης.
Άρθρο 16
Άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στο μητρώο της Ένωσης
1. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την έγκριση του σχεδίου παρακολούθησης φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών ή έως την 1η Ιανουαρίου 2012, αναλόγως του ποια από τις δύο ημερομηνίες είναι μεταγενέστερη, η αρμόδια αρχή παρέχει στον οικείο εθνικό διαχειριστή τις πληροφορίες που παρατίθενται στο παράρτημα VIII και ο φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών ζητεί από τον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στο μητρώο της Ένωσης. Κάθε φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών διαθέτει έναν λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
2. Εάν το αποφασίσει η αρμόδια αρχή, οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ανωτέρω μπορούν επίσης να παρασχεθούν στον εθνικό διαχειριστή από τον φορέα εκμετάλλευσης εντός της προθεσμίας που ορίζεται στην παράγραφο 1.
3. Εντός σαράντα εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και μετά την έγκριση του απαιτούμενου αριθμού εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σύμφωνα με το άρθρο 20, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει χωριστό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για κάθε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στο μητρώο της Ένωσης.
Άρθρο 17
Άνοιγμα λογαριασμών ελεγκτή στο μητρώο της Ένωσης
1. Τα αιτήματα ανοίγματος λογαριασμού ελεγκτή στο μητρώο της Ένωσης υποβάλλονται στον εθνικό διαχειριστή. Το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον εθνικό διαχειριστή, στις οποίες περιλαμβάνονται οι πληροφορίες που παρατίθενται στα παραρτήματα IV και V.
2. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή όλων των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και μετά την έγκριση του απαιτούμενου αριθμού εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σύμφωνα με το άρθρο 20, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει τον λογαριασμό ελεγκτή στο μητρώο της Ένωσης.
Άρθρο 18
Όροι και προϋποθέσεις διατήρησης λογαριασμού
Το παρόν άρθρο δεν περιέχει καμία διάταξη.
Άρθρο 19
Εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι
1. Για κάθε λογαριασμό υπάρχουν τουλάχιστον δύο εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος κινεί συναλλαγές και άλλες διαδικασίες εξ ονόματος του κατόχου του λογαριασμού μέσω του δικτυακού τόπου του μητρώου.
2. Ο διαχειριστής λογαριασμού δύναται να επιτρέπει την ύπαρξη πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων για λογαριασμούς, οι οποίοι έχουν το δικαίωμα να βλέπουν τον λογαριασμό ή των οποίων η συμφωνία απαιτείται, επιπλέον της συμφωνίας ενός εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, για την υποβολή αιτήματος εκτέλεσης οποιασδήποτε διαδικασίας.
3. Ο διαχειριστής λογαριασμού δύναται να επιτρέπει στους κατόχους λογαριασμών χρήστη να καταστήσουν δυνατή την πρόσβαση στους λογαριασμούς τους μέσω χώρου συναλλαγών. Οι κάτοχοι λογαριασμού που καθιστούν δυνατή την πρόσβαση στον λογαριασμό τους μέσω χώρου συναλλαγών διορίζουν ως εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο πρόσωπο το οποίο είναι ήδη ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για λογαριασμό αποθέματος χώρου συναλλαγών.
4. Εάν ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος δεν έχει πρόσβαση στο Διαδίκτυο, δύναται επίσης να ζητεί από τον διαχειριστή του λογαριασμού να κινήσει συναλλαγές εξ ονόματός του, υπό τον όρο ότι ο διαχειριστής επιτρέπει την υποβολή σχετικών αιτημάτων και η πρόσβαση δεν έχει ανασταλεί σύμφωνα με το άρθρο 27.
5. Οι προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές είναι δυνατόν να ορίζουν μέγιστο αριθμό εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων και πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων για κάθε τύπο λογαριασμού. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να ορίσει κατώτερο μέγιστο αριθμό για τον λογαριασμό του, αλλά ο ελάχιστος αριθμός εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων πρέπει να είναι τρεις.
6. Οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι και οι πρόσθετοι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι πρέπει να είναι φυσικά πρόσωπα ηλικίας άνω των 18 ετών. Όλοι οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι και πρόσθετοι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι για έναν λογαριασμό πρέπει να είναι διαφορετικά πρόσωπα, αλλά το ίδιο πρόσωπο μπορεί να είναι εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για περισσότερους του ενός λογαριασμούς. Το κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή δύναται να απαιτεί τουλάχιστον ένας από τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους για λογαριασμό χρήστη να είναι μόνιμος κάτοικος του κράτους μέλους του εθνικού διαχειριστή που διαχειρίζεται τον λογαριασμό.
Άρθρο 20
Διορισμός και έγκριση εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων και πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων
1. Όταν ζητείται το άνοιγμα λογαριασμού, το πρόσωπο που το ζητεί διορίζει τουλάχιστον δύο εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους και δύναται να διορίσει πρόσθετους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους, εάν το επιτρέπει ο διαχειριστής του λογαριασμού.
2. Όταν το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού διορίζει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον διαχειριστή. Οι εν λόγω πληροφορίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα έγγραφα και τα στοιχεία ταυτότητας του διορισθέντος που παρατίθενται στο παράρτημα IX.
3. Εντός 20 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή όλων των πληροφοριών που απαιτούνται σύμφωνα με την παράγραφο 2, ο εθνικός διαχειριστής εγκρίνει τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πληροφορεί το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού ότι αρνείται την έγκριση. Εάν η αξιολόγηση των πληροφοριών που αφορούν τον διορισθέντα απαιτεί περισσότερο χρόνο, ο διαχειριστής δύναται να παρατείνει μία φορά τη διαδικασία αξιολόγησης για μέγιστο διάστημα 20 εργάσιμων ημερών επιπλέον και ενημερώνει το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού για την παράταση.
4. Εάν ο εθνικός διαχειριστής αρνηθεί να εγκρίνει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω άρνηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να προβεί στην έγκριση είτε επικυρώνει την άρνηση με αιτιολογημένη απόφαση. Λόγοι για την άρνηση έγκρισης μπορεί να είναι το ότι ερευνάται η συμμετοχή του προσώπου που διορίστηκε ως εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος σε απάτη που αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα, για τα οποία ο λογαριασμός ενδέχεται να αποτελεί μέσο, ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος προβλέπεται στο εθνικό δίκαιο.
5. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για τον κεντρικό λογαριασμό εκκαθάρισης του ETS εκτελεί καθήκοντα εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου του κεντρικού διαχειριστή. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για κάθε εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπών εκτελεί καθήκοντα εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου του εθνικού διαχειριστή του κράτους μέλους που διατηρεί τον εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπών.
Άρθρο 21
Επικαιροποίηση των πληροφοριών λογαριασμού και των πληροφοριών που αφορούν τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους
1. Όλοι οι κάτοχοι λογαριασμού κοινοποιούν στον διαχειριστή του λογαριασμού, εντός 10 εργάσιμων ημερών, κάθε μεταβολή των πληροφοριών που υποβλήθηκαν για το άνοιγμα λογαριασμού και για τον διορισμό εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου. Οι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών κοινοποιούν στον διαχειριστή του λογαριασμού τους, εντός 10 εργάσιμων ημερών, τυχόν συγχώνευσή τους με έναν ή περισσότερους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών ή τυχόν διάσπασή τους σε δύο ή περισσότερους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών. Εάν ο κάτοχος λογαριασμού όφειλε να προσκομίσει αποδείξεις για συγκεκριμένη πληροφορία κατά το άνοιγμα του λογαριασμού ή κατά τον διορισμό εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, η κοινοποίηση των μεταβολών συνοδεύεται επίσης από τα απαιτούμενα αποδεικτικά στοιχεία. Εντός 15 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της εν λόγω κοινοποίησης και των συνοδευτικών αποδεικτικών στοιχείων, ο διαχειριστής του λογαριασμού επικαιροποιεί τις πληροφορίες που αφορούν τον κάτοχο του λογαριασμού ή αρνείται να τις επικαιροποιήσει και ενημερώνει σχετικά τον κάτοχο του λογαριασμού. Η εν λόγω άρνηση είναι δυνατόν να προσβληθεί ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 4, το άρθρο 14 παράγραφος 4 ή το άρθρο 20 παράγραφος 4.
2. Ο κάτοχος λογαριασμού αποθέματος προσώπου, λογαριασμού αποθέματος χώρου συναλλαγών, λογαριασμού ελεγκτή ή λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών δεν δύναται να πωλήσει ή να εκχωρήσει την κυριότητα του λογαριασμού του σε άλλο πρόσωπο. Ο κάτοχος λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης δύναται να πωλήσει ή να εκχωρήσει τον λογαριασμό του αυτό μόνο μαζί με την εγκατάσταση που συνδέεται με τον λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης.
3. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος δεν δύναται να μεταβιβάσει την ιδιότητά του αυτή σε άλλο πρόσωπο.
4. Κάθε κάτοχος λογαριασμού δύναται να κοινοποιεί την ανάκληση εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων, υπό τον όρο ότι απομένουν τουλάχιστον δύο εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι. Εντός 10 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της σχετικής κοινοποίησης, ο αρμόδιος διαχειριστής καταργεί τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο.
5. Κάθε κάτοχος λογαριασμού δύναται να διορίζει νέους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους ή πρόσθετους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 20.
6. Σε περίπτωση αλλαγής του εντεταλμένου κράτους μέλους για φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 18α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ ή λόγω διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο κεντρικός διαχειριστής επικαιροποιεί τον εθνικό διαχειριστή του αντίστοιχου λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών. Σε περίπτωση αλλαγής του διαχειριστή λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, ο νέος διαχειριστής δύναται να απαιτήσει από τον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών να υποβάλει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον νέο διαχειριστή για το άνοιγμα λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 16 καθώς και τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον νέο διαχειριστή σχετικά με τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους σύμφωνα με το άρθρο 20.
7. Πέραν της εξαίρεσης που προβλέπεται στην παράγραφο 6 ανωτέρω, το αρμόδιο για τη διαχείριση λογαριασμού κράτος μέλος δεν αλλάζει.
ΤΜΗΜΑ 3
Κλείσιμο λογαριασμών
Άρθρο 22
Κλείσιμο λογαριασμών συμβαλλόμενου μέρους KP, λογαριασμών διαχείρισης, λογαριασμών αποθέματος προσώπων και λογαριασμών αποθέματος χώρου συναλλαγών
Εντός 10 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή αιτήματος του κατόχου λογαριασμού για το κλείσιμο λογαριασμού συμβαλλόμενου μέρους KP στο μητρώο της Ένωσης, λογαριασμού διαχείρισης, λογαριασμού αποθέματος προσώπου ή λογαριασμού αποθέματος χώρου συναλλαγών τον οποίο διαχειρίζεται, ο διαχειριστής κλείνει τον λογαριασμό.
Άρθρο 23
Κλείσιμο λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης
1. Η αρμόδια αρχή ενημερώνει τον εθνικό διαχειριστή, εντός 10 εργάσιμων ημερών, σχετικά με την ανάκληση ή εκχώρηση άδειας εκπομπής αερίων θερμοκηπίου για εγκατάσταση η οποία, κατά συνέπεια, δεν καλύπτεται από άδεια εκπομπής. Η αρμόδια αρχή ειδοποιεί επίσης τον εθνικό διαχειριστή, εντός 10 εργάσιμων ημερών, όταν πληροφορείται το κλείσιμο εγκατάστασης χωρίς να έχει ενημερωθεί η αρμόδια αρχή. Εντός 10 εργάσιμων ημερών από την ειδοποίηση από την αρμόδια αρχή, ο εθνικός διαχειριστής καταγράφει στο μητρώο της Ένωσης την ημερομηνία λήξης της άδειας εκπομπών αερίου του θερμοκηπίου. Εάν μια εγκατάσταση κλείσει χωρίς να έχει λήξει η άδεια, η ημερομηνία κλεισίματος που κοινοποιείται από την αρμόδια αρχή καταγράφεται ως ημερομηνία λήξης της άδειας.
2. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να κλείσει τους λογαριασμούς αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης έως τις 30 Ιουνίου του έτους που έπεται εκείνου κατά το οποίο έληξε η άδεια, εάν η ενδιαφερόμενη εγκατάσταση παραδώσει ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων Κιότο τουλάχιστον ίση με τις εξακριβωμένες εκπομπές της.
Άρθρο 24
Κλείσιμο λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών
Ο εθνικός διαχειριστής κλείνει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών μόνον εάν λάβει σχετική εντολή από την αρμόδια αρχή, επειδή η αρμόδια αρχή διαπίστωσε, είτε μέσω ειδοποίησης από τον κάτοχο του λογαριασμού είτε μέσω άλλων αποδεικτικών στοιχείων, ότι ο φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών συγχωνεύθηκε με άλλον ή έπαυσε οριστικά όλες τις δραστηριότητές του που εμπίπτουν στο παράρτημα Ι της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
Άρθρο 25
Κλείσιμο λογαριασμών ελεγκτή
1. Εντός 10 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή αιτήματος ελεγκτή για το κλείσιμο του λογαριασμού του, ο εθνικός διαχειριστής κλείνει τον λογαριασμό ελεγκτή.
2. Η αρμόδια αρχή δύναται επίσης να δώσει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να κλείσει λογαριασμό ελεγκτή, εάν πληρούται μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
η διαπίστευση του ελεγκτή έληξε ή ανακλήθηκε·
β)
ο ελεγκτής έπαυσε τις δραστηριότητές του.
Άρθρο 26
Θετικό υπόλοιπο λογαριασμών που πρόκειται να κλείσουν
1. Εάν υπάρχει θετικό υπόλοιπο δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο σε λογαριασμό τον οποίο ο διαχειριστής πρόκειται να κλείσει, σύμφωνα με τα άρθρα 22 έως 25 και το άρθρο 28, ο διαχειριστής ζητεί πρώτα από τον κάτοχο του λογαριασμού να προσδιορίσει άλλο λογαριασμό τον οποίο διαχειρίζεται ο ίδιος διαχειριστής και στον οποίο μεταφέρονται κατόπιν τα εν λόγω δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο. Εάν ο κάτοχος του λογαριασμού δεν απαντήσει στο αίτημα του διαχειριστή εντός 40 εργάσιμων ημερών, ο διαχειριστής δύναται να μεταφέρει τα δικαιώματα εκπομπής στον οικείο εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής στο μητρώο της Ένωσης και τις μονάδες Κιότο σε λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP στο οικείο μητρώο KP.
2. Εάν υπάρχει θετικό υπόλοιπο δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο σε λογαριασμό στον οποίο η πρόσβαση ανεστάλη σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 3, η αρμόδια αρχή δύναται να απαιτήσει, στην εντολή που δίνει σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1, την άμεση μεταφορά των μεν δικαιωμάτων εκπομπής στον σχετικό εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής, των δε μονάδων Κιότο στον σχετικό λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP.
ΤΜΗΜΑ 4
Αναστολή της πρόσβασης σε λογαριασμούς
Άρθρο 27
Αναστολή της πρόσβασης σε λογαριασμούς
1. Ο διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου σε οποιονδήποτε λογαριασμό του οικείου μητρώου ή σε διαδικασίες στις οποίες ο εν λόγω εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος θα είχε πρόσβαση, εάν ο διαχειριστής γνωρίζει ή έχει βάσιμους λόγους να θεωρεί ότι ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος:
α)
επιχείρησε να αποκτήσει πρόσβαση σε λογαριασμούς ή διαδικασίες που δεν καλύπτονται από την εξουσιοδότησή του·
β)
έχει επανειλημμένα επιχειρήσει να αποκτήσει πρόσβαση σε λογαριασμό ή διαδικασία χρησιμοποιώντας εσφαλμένο όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης ή
γ)
επιχείρησε ή επιχειρεί να υπονομεύσει την ασφάλεια του μητρώου ή του συστήματος μητρώων.
2. Ο διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση όλων των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων ή πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σε συγκεκριμένο λογαριασμό, εάν πληρούται μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
ο κάτοχος του λογαριασμού απεβίωσε χωρίς νόμιμο διάδοχο ή έπαυσε να υφίσταται ως νομικό πρόσωπο·
β)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν έχει καταβάλει τα τέλη που οφείλει·
γ)
ο κάτοχος του λογαριασμού έχει παραβιάσει τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον λογαριασμό·
δ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμφωνεί με τις αλλαγές στους όρους και στις προϋποθέσεις που θέτουν ο εθνικός διαχειριστής και ο κεντρικός διαχειριστής·
ε)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν έχει προσκομίσει αποδείξεις για τις αλλαγές στις πληροφορίες λογαριασμού ή για τις νέες απαιτήσεις όσον αφορά τις πληροφορίες λογαριασμού·
στ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν διατηρεί τον απαιτούμενο ελάχιστο αριθμό εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων για τον λογαριασμό·
ζ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμμορφώνεται προς την απαίτηση του κράτους μέλους να εξουσιοδοτήσει αντιπρόσωπο ο οποίος είναι μόνιμος κάτοικος του κράτους μέλους του διαχειριστή του λογαριασμού·
η)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμμορφώνεται προς την απαίτηση του κράτους μέλους να διαμένει ο κάτοχος λογαριασμού μόνιμα ή να είναι εγγεγραμμένος στο κράτος μέλος του διαχειριστή του λογαριασμού.
3. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση σε λογαριασμό αποθέματος προσώπου ή σε λογαριασμό αποθέματος χώρου συναλλαγών, εάν θεωρεί ότι το άνοιγμα των λογαριασμών αυτών θα έπρεπε να έχει απορριφθεί σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 ή το άρθρο 14 παράγραφος 3.
4. Ο διαχειριστής του λογαριασμού αίρει την αναστολή αμέσως μόλις επιλυθεί το πρόβλημα που αποτέλεσε την αιτία της αναστολής.
5. Ο κάτοχος του λογαριασμού δύναται να προσβάλει την αναστολή της πρόσβασής του σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 3, εντός 30 ημερολογιακών ημερών, ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να αποκαταστήσει την πρόσβαση είτε επικυρώνει την αναστολή με αιτιολογημένη απόφαση.
6. Η αρμόδια αρχή ή, στην περίπτωση των λογαριασμών του μητρώου της Ένωσης, ο κεντρικός διαχειριστής δύναται επίσης να δώσει εντολή στον διαχειριστή να επιβάλει αναστολή.
7. Σε περίπτωση αναστολής της πρόσβασης σε λογαριασμό αποθέματος χώρου συναλλαγών, ο διαχειριστής αναστέλλει επίσης την επιτρεπόμενη πρόσβαση του χώρου συναλλαγών σε λογαριασμούς χρήστη σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3. Σε περίπτωση αναστολής της πρόσβασης εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων και πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων για λογαριασμό αποθέματος χώρου συναλλαγών, ο διαχειριστής αναστέλλει επίσης την επιτρεπόμενη πρόσβασή τους για τον χώρο συναλλαγών σε λογαριασμούς χρήστη σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3.
8. Εάν ο κάτοχος λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών αδυνατεί να παραδώσει κατά τις 10 εργάσιμες ημέρες που προηγούνται της λήξης της προθεσμίας παράδοσης, η οποία ορίζεται στο άρθρο 12 παράγραφοι 2α και 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, λόγω αναστολών σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, ο εθνικός διαχειριστής παραδίδει, εφόσον του ζητηθεί από τον κάτοχο λογαριασμού και αφού υποβληθούν αποδεικτικά στοιχεία για την ταυτότητα του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, τον αριθμό δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων ERU και CER που έχει προσδιοριστεί από τον κάτοχο λογαριασμού.
Άρθρο 28
Κλείσιμο λογαριασμών και κατάργηση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου με πρωτοβουλία του διαχειριστή
1. Εάν το πρόβλημα που αποτέλεσε την αιτία αναστολής της πρόσβασης σε λογαριασμούς δυνάμει του άρθρου 27 δεν επιλυθεί εντός εύλογης προθεσμίας, παρά τις επανειλημμένες ειδοποιήσεις, η αρμόδια αρχή δύναται να δώσει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να κλείσει τους λογαριασμούς αποθέματος προσώπου ή τους λογαριασμούς αποθέματος χώρου συναλλαγών στους οποίους έχει ανασταλεί η πρόσβαση.
2. Εάν λογαριασμός αποθέματος προσώπου έχει μηδενικό υπόλοιπο και δεν έχει καταγραφεί σε αυτόν καμία συναλλαγή κατά τη διάρκεια ενός έτους, ο εθνικός διαχειριστής δύναται να ειδοποιήσει τον κάτοχο του λογαριασμού ότι ο λογαριασμός αποθέματος προσώπου θα κλείσει εντός 40 εργάσιμων ημερών, εκτός εάν ο κάτοχος του λογαριασμού υποβάλει αίτημα στον εθνικό διαχειριστή, εντός της ίδιας προθεσμίας, για τη διατήρηση του λογαριασμού αποθέματος προσώπου. Εάν ο εθνικός διαχειριστής δεν λάβει τέτοιο αίτημα από τον κάτοχο του λογαριασμού, ο εθνικός διαχειριστής δύναται να κλείσει τον λογαριασμό.
3. Όταν η αρμόδια αρχή δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να κλείσει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης, επειδή δεν υπάρχει εύλογη προοπτική να παραδοθούν άλλα δικαιώματα εκπομπής από τον φορέα εκμετάλλευσης της εγκατάστασης, ο εθνικός διαχειριστής κλείνει τον λογαριασμό.
4. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να καταργήσει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, εάν θεωρεί ότι ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος δεν έπρεπε να έχει εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 3 και, ειδικότερα, εάν διαπιστώσει απάτη ή σφάλμα στα έγγραφα και στις πληροφορίες ταυτοποίησης που παρασχέθηκαν κατά τον διορισμό.
5. Ο κάτοχος λογαριασμού δύναται, εντός 30 ημερολογιακών ημερών, να προσβάλει το κλείσιμο του λογαριασμού του σύμφωνα με την παράγραφο 1 ή την κατάργηση του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου του σύμφωνα με την παράγραφο 4 ενώπιον της αρμόδιας αρχής, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να αποκαταστήσει τον λογαριασμό ή τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή τον πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο είτε επικυρώνει το κλείσιμο ή την κατάργηση με αιτιολογημένη απόφαση.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
ΕΞΑΚΡΙΒΩΜΕΝΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ ΚΑΙ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ
Άρθρο 29
Δεδομένα εξακριβωμένων εκπομπών για εγκατάσταση ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών
1. Πριν από την υποβολή δεδομένων για τις ετήσιες εκπομπές στο μητρώο της Ένωσης, κάθε φορέας εκμετάλλευσης ή φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών επιλέγει ελεγκτή μεταξύ των ελεγκτών που είναι καταχωρισμένοι στον εθνικό διαχειριστή που διαχειρίζεται τον λογαριασμό του. Εάν ο φορέας εκμετάλλευσης ή φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών είναι και ελεγκτής, δεν δύναται να επιλέξει τον εαυτό του ως ελεγκτή.
2. Ο εθνικός διαχειριστής εισάγει δεδομένα εκπομπών για ένα έτος μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου και της 31ης Μαρτίου του επόμενου έτους. Δεδομένα εκπομπών για μια εγκατάσταση είναι επίσης δυνατόν να εισαχθούν για ένα έτος κατά τη διάρκεια του εν λόγω έτους, εάν έχει ήδη λήξει η άδεια εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου της εγκατάστασης. Η αρμόδια αρχή δύναται να αποφασίσει ότι, αντί του εθνικού διαχειριστή, υπεύθυνος για την εισαγωγή των δεδομένων που αφορούν τις εκπομπές εντός της ως άνω αναφερόμενης προθεσμίας είναι ο κάτοχος λογαριασμού ή ο ελεγκτής (συμπεριλαμβανομένων των αρμόδιων αρχών που ασκούν καθήκοντα ελεγκτή).
3. Τα δεδομένα ετήσιων εκπομπών υποβάλλονται με τον μορφότυπο που παρατίθεται στο παράρτημα X.
4. Μετά τον ικανοποιητικό έλεγχο, σύμφωνα με το άρθρο 15 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, της έκθεσης φορέα εκμετάλλευσης σχετικά με τις εκπομπές εγκατάστασης κατά το προηγούμενο έτος ή της έκθεσης φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών σχετικά με τις εκπομπές από όλες τις αεροπορικές δραστηριότητες που άσκησε κατά το προηγούμενο έτος, ο ελεγκτής εγκρίνει τις ετήσιες εξακριβωμένες εκπομπές.
5. Οι εκπομπές που εγκρίνονται σύμφωνα με την παράγραφο 4 επισημαίνονται ως εξακριβωμένες στο μητρώο της Ένωσης από τον εθνικό διαχειριστή. Η αρμόδια αρχή δύναται να αποφασίσει ότι, αντί του εθνικού διαχειριστή, υπεύθυνος για την επισήμανση των εκπομπών ως εξακριβωμένων στο μητρώο της Ένωσης είναι ο ελεγκτής.
6. Η αρμόδια αρχή δύναται να δώσει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να διορθώσει τις ετήσιες εξακριβωμένες εκπομπές εγκατάστασης ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, ώστε να διασφαλίζεται η συμμόρφωση προς τις λεπτομερείς απαιτήσεις που θεσπίζονται από το κράτος μέλος δυνάμει του παραρτήματος V της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, καταχωρίζοντας στα αρχεία του μητρώου της Ένωσης τις διορθωμένες εξακριβωμένες ή εκτιμώμενες εκπομπές για την εν λόγω εγκατάσταση ή τον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το συγκεκριμένο έτος.
7. Εφόσον την 1η Μαΐου κάθε έτους δεν έχουν καταχωριστεί στο μητρώο της Ένωσης αριθμητικά δεδομένα εξακριβωμένων εκπομπών για εγκατάσταση ή για φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το προηγούμενο έτος ή τα αριθμητικά δεδομένα εξακριβωμένων εκπομπών αποδείχθηκαν εσφαλμένα, η κατ’ εκτίμηση τιμή εκπομπών που καταχωρίζεται ως υποκατάστατο στο μητρώο της Ένωσης υπολογίζεται με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια, σύμφωνα με τις λεπτομερείς απαιτήσεις που καθορίζει το κράτος μέλος δυνάμει του παραρτήματος V της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
Άρθρο 30
Δέσμευση λογαριασμών λόγω μη υποβολής εξακριβωμένων εκπομπών
1. Εάν την 1η Απριλίου κάθε έτους δεν έχουν καταχωριστεί στο μητρώο της Ένωσης οι ετήσιες εξακριβωμένες εκπομπές εγκατάστασης ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το προηγούμενο έτος, το μητρώο της Ένωσης θέτει τον αντίστοιχο λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών σε κατάσταση δεσμευμένου.
2. Όταν καταχωριστούν στο μητρώο της Ένωσης όλες οι ληξιπρόθεσμες εξακριβωμένες εκπομπές της εγκατάστασης ή του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το συγκεκριμένος έτος, το μητρώο της Ένωσης θέτει τον λογαριασμό σε κατάσταση ανοικτού.
Άρθρο 31
Υπολογισμός των ενδεικτικών της κατάστασης συμμόρφωσης αριθμητικών τιμών
1. Την 1η Μαΐου κάθε έτους, το μητρώο της Ένωσης προσδιορίζει την ενδεικτική της κατάστασης συμμόρφωσης αριθμητική τιμή για το προηγούμενο έτος για κάθε εγκατάσταση και κάθε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών με ανοικτό ή δεσμευμένο λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, υπολογίζοντας το άθροισμα όλων των δικαιωμάτων εκπομπής, CER και ERU που παραδόθηκαν για την τρέχουσα περίοδο, από το οποίο αφαιρείται το άθροισμα όλων των εξακριβωμένων εκπομπών της τρέχουσας περιόδου μέχρι και το τρέχον έτος και στο οποίο προστίθεται διορθωτικός συντελεστής.
2. Ο διορθωτικός συντελεστής που αναφέρεται στην παράγραφο 1 είναι μηδενικός, εάν η ενδεικτική της κατάστασης συμμόρφωσης αριθμητική τιμή του τελευταίου έτους της προηγούμενης περιόδου ήταν μεγαλύτερη του μηδενός, αλλά παραμένει ίσος με την ενδεικτική της κατάστασης συμμόρφωσης τιμή του τελευταίου έτους της προηγούμενης περιόδου, εάν αυτή ήταν μηδέν ή μικρότερη.
3. Το μητρώο της Ένωσης καταγράφει την ενδεικτική της κατάστασης συμμόρφωσης αριθμητική τιμή για κάθε εγκατάσταση και κάθε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για κάθε έτος.
Άρθρο 32
Αδρανείς λογαριασμοί αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών
1. Εάν, έως τη λήξη της προθεσμίας που ορίζεται για την παράδοση δικαιωμάτων εκπομπής στο άρθρο 12 παράγραφος 2α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, καταχωριστεί στο μητρώο της Ένωσης μηδενική τιμή εξακριβωμένων εκπομπών για φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το προηγούμενο έτος σύμφωνα με το άρθρο 29, το μητρώο της Ένωσης θέτει τον αντίστοιχο λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στην κατάσταση αδρανούς.
2. Το μητρώο της Ένωσης θέτει τον λογαριασμό στην κατάσταση ανοικτού, όταν η τιμή εξακριβωμένων εκπομπών για το προηγούμενο από το τρέχον έτος δεν είναι μηδέν.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ
ΤΜΗΜΑ 1
Κατανομή και χορήγηση δικαιωμάτων εκπομπής
Άρθρο 33
Πίνακες εθνικού σχεδίου κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής
1. Το EUTL περιέχει έναν πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής ανά κράτος μέλος για την περίοδο 2008-12. Οι πίνακες εθνικού σχεδίου κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής περιέχουν τις ακόλουθες πληροφορίες:
α)
τον συνολικό αριθμό δικαιωμάτων εκπομπής προς χορήγηση σε εγκαταστάσεις: αναγράφεται σε ένα κελί ο συνολικός αριθμός δικαιωμάτων εκπομπής που θα χορηγηθούν σε εγκαταστάσεις για την περίοδο που καλύπτει το εθνικό σχέδιο κατανομής·
β)
τον συνολικό αριθμό δικαιωμάτων εκπομπής που δεν έχουν χορηγηθεί σε κατεστημένες εγκαταστάσεις (αποθεματικό): αναγράφεται σε ένα κελί ο συνολικός αριθμός (χορηγηθέντων ή αγορασθέντων) δικαιωμάτων εκπομπής που έχουν αποθεματοποιηθεί για τις νεοεισερχόμενες εγκαταστάσεις και για πλειστηριασμό, για την περίοδο που καλύπτει το εθνικό σχέδιο κατανομής·
γ)
έτη: αναγράφονται σε χωριστά κελιά για κάθε έτος που καλύπτει το εθνικό σχέδιο κατανομής, κατ’ αύξουσα σειρά·
δ)
τον αναγνωριστικό κωδικό εγκατάστασης για κάθε εγκατάσταση η οποία διαθέτει επί του παρόντος άδεια σε ισχύ: αναγράφονται σε χωριστά κελιά, κατ’ αύξουσα σειρά. Μεταξύ των απαριθμούμενων εγκαταστάσεων περιλαμβάνονται οι εγκαταστάσεις που έχουν ενταχθεί μονομερώς βάσει του άρθρου 24 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, αλλά δεν περιλαμβάνονται οι εγκαταστάσεις που εξαιρούνται προσωρινά βάσει του άρθρου 27 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
ε)
τα κατανεμημένα δικαιώματα εκπομπών: τα δικαιώματα εκπομπών που θα κατανεμηθούν για συγκεκριμένο έτος για συγκεκριμένη εγκατάσταση αναγράφονται στο κελί που συνδέει το έτος με τον αναγνωριστικό κωδικό της εγκατάστασης.
2. Οι πίνακες εθνικού σχεδίου κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής τηρούν τον μορφότυπο που παρατίθεται στο παράρτημα XI.
Άρθρο 34
Πίνακας κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές στην Ένωση
1. Το EUTL περιέχει ενιαίο πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές στην Ένωση για το 2012. Στον εν λόγω πίνακα εμφαίνονται οι ακόλουθες πληροφορίες:
α)
συνολικός αριθμός δικαιωμάτων του κεφαλαίου II που θα κατανεμηθούν στην Ένωση το 2012·
β)
αριθμός δικαιωμάτων του κεφαλαίου II που έχουν ήδη κατανεμηθεί δωρεάν σε κάθε κάτοχο λογαριασμού που περιλαμβάνεται στον πίνακα·
γ)
αριθμός δικαιωμάτων του κεφαλαίου II που δεν έχουν ακόμη κατανεμηθεί από τα κράτη μέλη, χωριστά για κάθε κράτος μέλος·
δ)
ταυτότητα των αποδεκτών της κατανομής (στην περίπτωση των δικαιωμάτων εκπομπής που κατανεμήθηκαν μέσω πλειστηριασμού, αποδέκτης είναι ο εκπλειστηριαστής).
2. Ο ενωσιακός πίνακας κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές τηρεί τον μορφότυπο που παρατίθεται στο παράρτημα XII.
Άρθρο 35
Καταχώριση των πινάκων εθνικού σχεδίου κατανομής στο EUTL
1. Τουλάχιστον 12 μήνες πριν από την έναρξη της περιόδου 2008-12, κάθε κράτος μέλος κοινοποιεί στην Επιτροπή τον οικείο πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής ο οποίος αντιστοιχεί στην απόφαση που έχει ληφθεί σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
2. Εάν ο πίνακας εθνικού σχεδίου κατανομής βασίζεται στο εθνικό σχέδιο κατανομής που κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή και το οποίο δεν απορρίφθηκε δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ ή για το οποίο η Επιτροπή αποδέχθηκε τις προταθείσες τροποποιήσεις, η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να καταχωρίσει τον πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής στο EUTL.
Άρθρο 36
Καταχώριση των αποφάσεων κατανομής στον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές
Εάν οι αποφάσεις για την κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου II που έχουν ληφθεί από τα κράτη μέλη βάσει του άρθρου 3ε παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για το 2012 είναι σύμφωνες προς την οδηγία 2003/87/ΕΚ, η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να καταχωρίσει τις αποφάσεις κατανομής στον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές στο EUTL.
Άρθρο 37
Διορθώσεις των πινάκων εθνικού σχεδίου κατανομής
1. Για την περίοδο 2008-12, ο εθνικός διαχειριστής διορθώνει τον πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής στο EUTL, χωρίς να ενημερώνει εκ των προτέρων την Επιτροπή, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α)
κατανομή σε νεοεισερχόμενο·
β)
αναπλήρωση του αποθεματικού από το κράτος μέλος μέσω της αγοράς δικαιωμάτων εκπομπής·
γ)
λήξη της άδειας εγκατάστασης και μεταφορά στο αποθεματικό της κατανομής που ενδεχομένως δεν είχε ακόμη παραδοθεί στον λογαριασμό της·
δ)
διάσπαση εγκατάστασης σε δύο ή περισσότερες εγκαταστάσεις·
ε)
συγχώνευση δύο ή περισσότερων εγκαταστάσεων σε μία.
Οι διορθώσεις αυτές δεν μεταβάλλουν τη συνολική χορηγηθείσα ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής που καθορίζεται στον πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής.
2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν εκ των προτέρων στην Επιτροπή κάθε διόρθωση, εκτός εκείνων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, του εθνικού τους σχεδίου κατανομής μαζί με τις αντίστοιχες διορθώσεις του πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής. Εάν η διόρθωση του πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής βασίζεται στο εθνικό σχέδιο κατανομής που έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή και το οποίο δεν απορρίφθηκε δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ ή για το οποίο η Επιτροπή έχει κάνει δεκτές τροποποιήσεις και η εν λόγω διόρθωση προκύπτει από βελτιώσεις στα δεδομένα, η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να εισαγάγει την αντίστοιχη διόρθωση στον πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής που περιέχεται στο EUTL.
3. Ύστερα από κάθε διόρθωση δυνάμει της παραγράφου 2, η οποία εκτελείται μετά τη χορήγηση ή την κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής και μειώνει τη συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων εκπομπής για την περίοδο 2008-12, ο εθνικός διαχειριστής μεταφέρει τον αριθμό και τον τύπο δικαιωμάτων εκπομπής που έχει προσδιορίσει το μητρώο της Ένωσης στον λογαριασμό διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης για τη σχετική περίοδο.
Άρθρο 38
Διορθώσεις του ενωσιακού πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές
1. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να προβαίνει στις αντίστοιχες διορθώσεις του ενωσιακού πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές στο EUTL, χωρίς να ενημερώνει εκ των προτέρων την Επιτροπή, στις ακόλουθες περιπτώσεις:
α)
έναρξη της λειτουργίας νέου φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών·
β)
χορήγηση δικαιωμάτων του κεφαλαίου II σε εκπλειστηριαστή για πλειστηριασμό·
γ)
διάσπαση φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών σε δύο ή περισσότερους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών·
δ)
συγχώνευση δύο ή περισσότερων φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών σε ενιαίο φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
2. Οι διορθώσεις αυτές δεν μεταβάλλουν τη συνολική ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου II που καθορίζεται στον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές.
3. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή κάθε διόρθωση, εκτός εκείνων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η οποία απαιτείται για τη διόρθωση υπερκατανομής οφειλόμενης σε σφάλμα της Επιτροπής ή κράτους μέλους κατά τη λήψη απόφασης για την κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου II βάσει του άρθρου 3ε παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Εάν η διόρθωση είναι σύμφωνη προς την οδηγία 2003/87/ΕΚ, η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να διορθώσει τον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές βάσει της εν λόγω απόφασης και να τον καταχωρίσει στο EUTL.
4. Ύστερα από κάθε διόρθωση δυνάμει της παραγράφου 2, η οποία εκτελείται μετά την κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου II σύμφωνα με το άρθρο 41 και μειώνει τη συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων του κεφαλαίου II για την περίοδο 2008-12, ο εθνικός διαχειριστής μεταφέρει τον αριθμό δικαιωμάτων του κεφαλαίου II που έχει προσδιορίσει ο κεντρικός διαχειριστής στον λογαριασμό διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης για τη σχετική περίοδο.
5. Εάν μια συγχώνευση φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών αφορά φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών με διαφορετικά εντεταλμένα κράτη μέλη, η διόρθωση της παραγράφου 1 στοιχείο δ) κινείται από τον εθνικό διαχειριστή που είναι εντεταλμένος για τον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, του οποίου η κατανομή πρόκειται να συγχωνευθεί με την κατανομή άλλου φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών. Πριν από την εκτέλεση της διόρθωσης, εξασφαλίζεται η συγκατάθεση του εθνικού διαχειριστή που είναι εντεταλμένος για τον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, στην κατανομή του οποίου θα ενσωματωθεί η κατανομή του συγχωνευθέντος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
Άρθρο 39
Εγγραφή δικαιωμάτων του κεφαλαίου III
1. Μετά την καταχώριση του πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής στο EUTL, ο εθνικός διαχειριστής, έως τις 28 Φεβρουαρίου του πρώτου έτους της περιόδου 2008-12:
α)
μεταφέρει στον εγγυητικό λογαριασμό AAU του ETS ποσότητα AAU που ενεγράφησαν για την περίοδο 2008-12 ίση με την ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που πρόκειται να εκχωρηθούν από λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους ΚΡ·
β)
εγγράφει τη συνολική ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που καθορίζεται στον πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής στον οικείο εθνικό λογαριασμό του αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής στο μητρώο της Ένωσης.
2. Πριν από την πράξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1, οι διαχειριστές μητρώου KP κοινοποιούν στον κεντρικό διαχειριστή τον αναγνωριστικό κωδικό λογαριασμού του καθορισμένου εγγυητικού λογαριασμού κατάθεσης AAU του ETS στο οικείο μητρώο KP.
3. Το μητρώο της Ένωσης αποδίδει σε κάθε δικαίωμα εκπομπής έναν αποκλειστικό αναγνωριστικό κωδικό μονάδας κατά την εγγραφή του σύμφωνα με την παράγραφο 1.
4. Τα κράτη μέλη χωρίς μητρώο KP δεν εκτελούν την πράξη που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α).
Άρθρο 40
Κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου III
1. Με την επιφύλαξη των άρθρων 37 και 47, έως τις 28 Φεβρουαρίου κάθε έτους, ο εθνικός διαχειριστής μεταφέρει από τον εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής στον σχετικό ανοικτό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης το ποσοστό της συνολικής ποσότητας χορηγηθέντων δικαιωμάτων εκπομπής του κεφαλαίου III, το οποίο αναλογεί στην αντίστοιχη εγκατάσταση για το εκάστοτε έτος, σύμφωνα με το σχετικό τμήμα του πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής.
2. Εφόσον προβλέπεται στο εθνικό σχέδιο κατανομής του κράτους μέλους για μια εγκατάσταση, ο εθνικός διαχειριστής δύναται να μεταφέρει το ανωτέρω ποσοστό σε μεταγενέστερη ημερομηνία κάθε έτους.
3. Σε περίπτωση κατανομής πρόσθετων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III σε μια εγκατάσταση στον πίνακα εθνικού σχεδίου κατανομής, ως αποτέλεσμα διορθώσεων σύμφωνα με το άρθρο 37, ο εθνικός διαχειριστής μεταφέρει από τον εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής στον σχετικό ανοικτό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης τα πρόσθετα δικαιώματα του κεφαλαίου III που κατανεμήθηκαν για το τρέχον έτος, όταν λάβει σχετική εντολή από την αρμόδια αρχή.
Άρθρο 41
Κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου II
1. Μετά την καταχώριση στο EUTL του ενωσιακού πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές, ο εθνικός διαχειριστής δημιουργεί, έως τις 28 Φεβρουαρίου 2012, σε κάθε ανοικτό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου II ίση με την κατανομή που προβλέπεται στον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές για τον κάτοχο του εν λόγω λογαριασμού για το συγκεκριμένο έτος.
2. Το μητρώο της Ένωσης αποδίδει σε κάθε δικαίωμα εκπομπής έναν αποκλειστικό αναγνωριστικό κωδικό μονάδας με τη δημιουργία του σύμφωνα με την παράγραφο 1.
3. Σε περίπτωση κατανομής πρόσθετων δικαιωμάτων του κεφαλαίου II σε κάτοχο λογαριασμού στον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές, ως αποτέλεσμα διορθώσεων σύμφωνα με το άρθρο 38, ο εθνικός διαχειριστής δημιουργεί σε κάθε ανοικτό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, όταν λάβει εντολή από την αρμόδια αρχή, πρόσθετη ποσότητα κατανεμημένων δικαιωμάτων του κεφαλαίου II ίση με την πρόσθετη κατανομή που προβλέπεται στον ενωσιακό πίνακα κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές για τον κάτοχο του εν λόγω λογαριασμού για το τρέχον έτος.
4. Εάν αδρανής λογαριασμός αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών δεν λάβει δικαιώματα εκπομπής βάσει της παραγράφου 1, τα εν λόγω δικαιώματα δεν δημιουργούνται στον λογαριασμό, εάν αργότερα τεθεί σε κατάσταση ανοικτού.
Άρθρο 42
Κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου III μετά την πώλησή τους από κράτος μέλος
Κατά την περίοδο 2008-12 ο εθνικός διαχειριστής, εφόσον λάβει σχετική εντολή από την αρμόδια αρχή, κατόπιν πώλησης δικαιωμάτων του κεφαλαίου III της περιόδου 2008-12 από κράτος μέλος, μεταφέρει ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου III από τον εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής στον λογαριασμό αποθέματος που καθορίζει η αρμόδια αρχή.
ΤΜΗΜΑ 2
Μεταφορές δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων Κιότο
Άρθρο 43
Μεταφορές δικαιωμάτων εκπομπής από κατόχους λογαριασμών
Κατόπιν αιτήματος κατόχου λογαριασμού, το μητρώο της Ένωσης εκτελεί οποιαδήποτε μεταφορά δικαιωμάτων εκπομπής που περιέχονται στον οικείο λογαριασμό του μητρώου της Ένωσης σε οποιονδήποτε άλλο λογαριασμό του μητρώου της Ένωσης, εκτός εάν η εν λόγω μεταφορά εμποδίζεται από την κατάσταση του λογαριασμού προέλευσης ή από τον τύπο των δικαιωμάτων εκπομπής που επιτρέπεται να περιέχονται στον λογαριασμό προορισμού σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3.
Άρθρο 44
Μεταφορές μονάδων Κιότο από κατόχους λογαριασμών
Κατόπιν αιτήματος κατόχου λογαριασμού, το μητρώο της Ένωσης εκτελεί οποιαδήποτε μεταφορά μονάδων Κιότο που περιέχονται σε λογαριασμό του μητρώου της Ένωσης σε οποιονδήποτε άλλο λογαριασμό του μητρώου της Ένωσης ή μητρώου KP, εκτός εάν η εν λόγω μεταφορά εμποδίζεται από την κατάσταση του λογαριασμού προέλευσης ή από τις μονάδες Κιότο που επιτρέπεται να περιέχονται στον λογαριασμό προορισμού σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3.
Άρθρο 45
Ελάχιστο απόθεμα δικαιωμάτων του κεφαλαίου III σε λογαριασμούς αποθέματος του μητρώου της Ένωσης που διαχειρίζεται το ίδιο κράτος μέλος
1. Εάν η προτεινόμενη από κάτοχο λογαριασμού μεταφορά δικαιωμάτων εκπομπής σύμφωνα με το άρθρο 43 θα είχε ως αποτέλεσμα να μειωθεί η συνολική ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου ΙΙΙ της περιόδου 2008-12, που περιέχονται σε όλους τους λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης τους οποίους διαχειρίζεται ο εθνικός διαχειριστής συγκεκριμένου κράτους μέλους, κάτω από την ποσότητα μονάδων Κιότο που απαιτείται να διατηρούνται στο μητρώο KP του εν λόγω κράτους μέλους βάσει της απόφασης 11/CMP.1 ως αποθεματικό της περιόδου δέσμευσης, μειωμένη κατά την ποσότητα μονάδων Κιότο που περιέχει εκείνη τη στιγμή το μητρώο KP του συγκεκριμένου κράτους μέλους, εκτός του εγγυητικού λογαριασμού AAU του ETS και του λογαριασμού ακύρωσης, το EUTL απορρίπτει την προτεινόμενη μεταφορά.
2. Εάν η προτεινόμενη από κάτοχο λογαριασμού μεταφορά δικαιωμάτων εκπομπής σύμφωνα με το άρθρο 43 θα είχε ως αποτέλεσμα να μειωθεί η συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων του κεφαλαίου ΙΙΙ της περιόδου 2008-12, που περιέχονται σε όλους τους λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης τους οποίους διαχειρίζονται οι εθνικοί διαχειριστές των δεκαπέντε παλαιότερων κρατών μελών, κάτω από την ποσότητα μονάδων Κιότο που απαιτείται να διατηρούνται στα μητρώα KP των εν λόγω κρατών μελών βάσει της απόφασης 11/CMP.1 ως αποθεματικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περίοδο δέσμευσης, μειωμένη κατά την ποσότητα μονάδων Κιότο που περιέχουν εκείνη τη στιγμή τα μητρώα KP των συγκεκριμένων κρατών μελών, εκτός του εγγυητικού λογαριασμού AAU του ETS και του λογαριασμού ακύρωσης, το EUTL απορρίπτει την προτεινόμενη μεταφορά.
ΤΜΗΜΑ 3
Παράδοση δικαιωμάτων εκπομπής, ERU και CER
Άρθρο 46
Παράδοση δικαιωμάτων εκπομπής
1. Οι φορείς εκμετάλλευσης ή φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών παραδίδουν δικαιώματα εκπομπής για την περίοδο 2008-12, προτείνοντας στο μητρώο της Ένωσης:
α)
τη μεταφορά συγκεκριμένου αριθμού δικαιωμάτων εκπομπής της περιόδου 2008-12 από τον σχετικό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στον λογαριασμό διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης·
β)
την καταχώριση του αριθμού και του τύπου των μεταφερθέντων δικαιωμάτων εκπομπής ως παραδοθέντων έναντι των εκπομπών της εγκατάστασης του φορέα εκμετάλλευσης ή των εκπομπών του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών κατά την τρέχουσα περίοδο.
2. Τα δικαιώματα του κεφαλαίου II επιτρέπεται να παραδίδονται μόνον από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
3. Δικαιώματα εκπομπής τα οποία έχουν ήδη παραδοθεί δεν είναι δυνατόν να παραδοθούν εκ νέου.
Άρθρο 47
Παράδοση δικαιωμάτων εκπομπής κατόπιν εντολής της αρμόδιας αρχής
Εάν ο εθνικός διαχειριστής λάβει σχετική εντολή από την αρμόδια αρχή, παραδίδει μέρος ή το σύνολο του ποσοστού της συνολικής ποσότητας χορηγηθέντων δικαιωμάτων εκπομπής το οποίο αναλογεί σε εγκατάσταση ή σε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για συγκεκριμένο έτος, καταχωρίζοντας τον αριθμό των παραδιδόμενων δικαιωμάτων εκπομπής για τη συγκεκριμένη εγκατάσταση ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για την τρέχουσα περίοδο.
Άρθρο 48
Παράδοση CER και ERU
1. Οι φορείς εκμετάλλευσης παραδίδουν ERU και CER σύμφωνα με το άρθρο 11α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, προτείνοντας στο μητρώο της Ένωσης:
α)
τη μεταφορά συγκεκριμένου αριθμού CER και ERU της περιόδου 2008-12 από τον σχετικό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης:
i)
σε λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP του εντεταλμένου κράτους μέλους, στην περίπτωση λογαριασμών τους οποίους διαχειρίζονται κράτη μέλη με μητρώο KP,
ii)
στον λογαριασμό ακύρωσης του μητρώου της Ένωσης, στην περίπτωση λογαριασμών τους οποίους διαχειρίζονται κράτη μέλη χωρίς μητρώο ΚΡ·
β)
την καταχώριση του μεταφερθέντος αριθμού CER και ERU ως παραδοθέντος έναντι των εκπομπών της εγκατάστασης του φορέα εκμετάλλευσης κατά την τρέχουσα περίοδο.
2. Οι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών παραδίδουν ERU και CER σύμφωνα με το άρθρο 11α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ προτείνοντας στο μητρώο της Ένωσης τα εξής:
α)
τη μεταφορά συγκεκριμένου αριθμού CER και ERU της περιόδου 2008-12 από τον σχετικό λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές του μητρώου της Ένωσης·
β)
την καταχώριση του μεταφερθέντος αριθμού CER και ERU ως παραδοθέντος έναντι των εκπομπών του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών κατά την τρέχουσα περίοδο.
3. Το μητρώο της Ένωσης επιτρέπει παραδόσεις CER και ERU μόνο μέχρι:
α)
τη μέγιστη ποσότητα που καθορίζει ο εθνικός διαχειριστής λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης, στην περίπτωση των φορέων εκμετάλλευσης·
β)
για το 2012, ποσοστό 15 % του αριθμού δικαιωμάτων εκπομπής που απαιτείται να παραδοθούν δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφος 2α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, στην περίπτωση των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
4. Το μητρώο της Ένωσης απορρίπτει κάθε αίτημα παράδοσης CER και ERU το οποίο θα συνεπαγόταν υπέρβαση της μέγιστης ποσότητας CER και ERU που επιτρέπεται να παραδοθεί από τους φορείς εκμετάλλευσης κράτους μέλους σύμφωνα με το εθνικό σχέδιο κατανομής του κράτους μέλους.
5. Το μητρώο της Ένωσης απορρίπτει κάθε αίτημα παράδοσης CER ή ERU οι οποίες απαγορεύεται να χρησιμοποιούνται στο ETS σύμφωνα με το άρθρο 11α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
6. Μονάδες CER ή ERU που έχουν ήδη παραδοθεί δεν είναι δυνατόν να παραδοθούν εκ νέου ούτε να μεταφερθούν σε λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή προσώπου στο ETS της ΕΕ.
7. Το μητρώο της Ένωσης προβλέπει αυτόματες διαδικασίες ώστε να εξασφαλίζεται ότι οι κάτοχοι λογαριασμών δεν μπορούν να παραδίδουν μονάδες σε εσφαλμένους λογαριασμούς βάσει των άρθρων 46 και 48.
ΤΜΗΜΑ 4
Διαγραφή δικαιωμάτων εκπομπής και ακύρωση μονάδων Κιότο
Άρθρο 49
Διαγραφή δικαιωμάτων εκπομπής
1. Το μητρώο της Ένωσης διεκπεραιώνει κάθε αίτημα που υποβάλλεται από κάτοχο λογαριασμού δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για διαγραφή δικαιωμάτων εκπομπής που περιέχονται στους λογαριασμούς του κατόχου, προβαίνοντας σε:
α)
μεταφορά συγκεκριμένου αριθμού δικαιωμάτων εκπομπής από τον σχετικό λογαριασμό στον λογαριασμό διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης και
β)
καταχώριση του μεταφερθέντος αριθμού δικαιωμάτων εκπομπής ως διαγραφέντος για το τρέχον έτος.
2. Διαγραφέντα δικαιώματα εκπομπής δεν καταχωρίζονται ως παραδοθέντα έναντι εκπομπών.
3. Το μητρώο της Ένωσης απορρίπτει το αίτημα διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής, εάν προέρχεται από λογαριασμό τον οποίο διαχειρίζεται κράτος μέλος χωρίς μητρώο KP και θα είχε ως αποτέλεσμα η ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης που έχει υπολογιστεί για το εν λόγω κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 52 να είναι κατώτερη από την ποσότητα πύλης που έχει υπολογιστεί για το συγκεκριμένο κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 53.
Άρθρο 50
Ακύρωση μονάδων Κιότο
Το μητρώο της Ένωσης διεκπεραιώνει κάθε αίτημα που υποβάλλεται από κάτοχο λογαριασμού δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για ακύρωση μονάδων Κιότο που περιέχονται στους λογαριασμούς του κατόχου, μεταφέροντας καθορισμένο τύπο και αριθμό μονάδων Κιότο από τον σχετικό λογαριασμό στον λογαριασμό ακύρωσης του μητρώου KP του διαχειριστή του λογαριασμού.
ΤΜΗΜΑ 5
Αντιστροφή συναλλαγών
Άρθρο 51
Αντιστροφή οριστικοποιημένων διαδικασιών που κινήθηκαν κατά λάθος
1. Εάν κάτοχος λογαριασμού ή διαχειριστής μητρώου που ενεργεί εξ ονόματος του κατόχου λογαριασμού κινήσει, ακούσια ή κατά λάθος, μια από τις συναλλαγές που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, ο κάτοχος λογαριασμού δύναται να προτείνει εγγράφως στον διαχειριστή του λογαριασμού του να προβεί σε αντιστροφή της ολοκληρωθείσας συναλλαγής, με γραπτό αίτημα. Το σχετικό αίτημα είναι δεόντως υπογεγραμμένο από τον ή τους αντιπροσώπους του κατόχου λογαριασμού που είναι εξουσιοδοτημένοι να κινούν τον τύπο συναλλαγής που πρόκειται να αντιστραφεί και ταχυδρομείται εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την οριστικοποίηση της διαδικασίας. Το αίτημα περιέχει δήλωση στην οποία αναφέρεται ότι η συναλλαγή κινήθηκε κατά λάθος ή ακούσια.
2. Οι κάτοχοι λογαριασμού δύναται να προτείνουν την αντιστροφή των ακόλουθων συναλλαγών:
α)
κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου ΙΙΙ·
β)
κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου ΙΙ·
γ)
παράδοση δικαιωμάτων·
δ)
παράδοση CER και ERU·
ε)
διαγραφή δικαιωμάτων·
στ)
ακύρωση μονάδων Κιότο.
3. Εάν ο διαχειριστής του λογαριασμού εξακριβώσει ότι το αίτημα πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 1 και συμφωνεί με αυτό, δύναται να προτείνει στο μητρώο της Ένωσης την αντιστροφή της συναλλαγής.
4. Το μητρώο της Ένωσης αποδέχεται την πρόταση αντιστροφής, δεσμεύει τις μονάδες που πρόκειται να μεταφερθούν με την αντιστροφή και διαβιβάζει την πρόταση στον κεντρικό διαχειριστή, εφόσον συντρέχουν όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
η συναλλαγή που πρόκειται να αντιστραφεί ολοκληρώθηκε εντός μέγιστου διαστήματος 30 εργάσιμων ημερών πριν από την πρόταση του διαχειριστή του λογαριασμού σύμφωνα με την παράγραφο 3·
β)
η αντιστροφή δεν συνεπάγεται μη συμμόρφωση φορέα εκμετάλλευσης για προγενέστερο έτος·
γ)
ο λογαριασμός προορισμού της συναλλαγής που πρόκειται να αντιστραφεί εξακολουθεί να περιέχει την ποσότητα μονάδων του τύπου που αφορούσε η συναλλαγή η οποία πρόκειται να αντιστραφεί·
δ)
η συναλλαγή που πρόκειται να αντιστραφεί δεν ακολουθήθηκε ακόμη από αφαίρεση σύμφωνα με το άρθρο 52 από την ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης κατόπιν λογιστικής μεταφοράς που πραγματοποιήθηκε βάσει της συναλλαγής που πρόκειται να αντιστραφεί·
ε)
η κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που πρόκειται να αντιστραφεί εκτελέστηκε μετά την ημερομηνία λήξης της άδειας της εγκατάστασης.
5. Ο κεντρικός διαχειριστής εγκρίνει την πρόταση εντός 10 εργάσιμων ημερών. Εάν η συναλλαγή που πρόκειται να αντιστραφεί αφορά μεταφορές μονάδων Κιότο μεταξύ μητρώων KP, η εν λόγω έγκριση παρέχεται μόνον εάν ο διαχειριστής του ITL συμφωνεί να προβεί στην αντιστροφή της συναλλαγής στο ITL.
6. Το μητρώο της Ένωσης δύναται να ολοκληρώσει την αντιστροφή με διαφορετικές μονάδες του ίδιου τύπου που περιέχονται στον λογαριασμού προορισμού της αντιστρεφόμενης συναλλαγής.
ΤΜΗΜΑ 6
Λογιστικοί μηχανισμοί
Άρθρο 52
Ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης στον εγγυητικό λογαριασμό AAU του ETS
1. Το EUTL καταχωρίζει ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης για κάθε κράτος μέλος. Στην περίπτωση των κρατών μελών με μητρώο KP, το EUTL εμποδίζει τη μεταφορά μονάδων Κιότο από τους οικείους εγγυητικούς λογαριασμούς AAU του ETS η οποία θα είχε ως αποτέλεσμα τα αποθέματα μονάδων Κιότο στον εγγυητικό λογαριασμό AAU του ETS να είναι κατώτερα από την ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης. Στην περίπτωση των κρατών μελών χωρίς μητρώο KP, η ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης είναι η τιμή που χρησιμοποιείται στη διαδικασία εκκαθάρισης.
2. Μετά την εγγραφή δικαιωμάτων του κεφαλαίου III σύμφωνα με το άρθρο 39, το EUTL προσθέτει στην ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης ποσότητα ίση με την ποσότητα των εγγραφέντων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III.
3. Το EUTL αφαιρεί ποσότητα από την ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης αμέσως μετά:
α)
τη μεταφορά δικαιωμάτων του κεφαλαίου III στον λογαριασμό διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης ως αποτέλεσμα διόρθωσης προς τα κάτω των δικαιωμάτων του κεφαλαίου III μετά την κατανομή τους, σύμφωνα με το άρθρο 37 παράγραφος 3, οπότε η αφαιρούμενη ποσότητα είναι ίση με την ποσότητα των μεταφερθέντων δικαιωμάτων του κεφαλαίου ΙΙΙ·
β)
την αποθεματοποίηση μονάδων Κιότο έναντι παραδόσεων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών, σύμφωνα με το άρθρο 54, οπότε η αφαιρούμενη ποσότητα είναι ίση με την ποσότητα που αποθεματοποιήθηκε·
γ)
την ακύρωση μονάδων Κιότο έναντι διαγραφών δικαιωμάτων του κεφαλαίου III, σύμφωνα με το άρθρο 55 παράγραφος 1, οπότε η αφαιρούμενη ποσότητα είναι ίση με την ποσότητα που ακυρώθηκε·
δ)
τη διαγραφή δικαιωμάτων εκπομπής σύμφωνα με το άρθρο 55 παράγραφος 2, οπότε η αφαιρούμενη ποσότητα είναι ίση με την ποσότητα που διαγράφηκε.
4. Μετά τις συναλλαγές εκκαθάρισης σύμφωνα με το άρθρο 56, ο κεντρικός διαχειριστής αφαιρεί από την ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης που έχει καταχωριστεί στο EUTL ποσότητα ίση με τη συνολική ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που παραδόθηκαν από λογαριασμούς χρήστη τους οποίους διαχειρίζεται ο εθνικός διαχειριστής του κράτους μέλους για την περίοδο 2008-12 συν την τιμή εκκαθάρισης που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 56 παράγραφος 3.
Άρθρο 53
Ποσότητα πύλης και εγγυητικός λογαριασμός πύλης
1. Το EUTL καταχωρίζει μια ποσότητα πύλης για κάθε κράτος μέλος χωρίς μητρώο KP.
2. Μετά τη μεταφορά δικαιωμάτων του κεφαλαίου III από λογαριασμό χρήστη τον οποίο διαχειρίζεται κράτος μέλος χωρίς μητρώο KP σε λογαριασμό χρήστη τον οποίο διαχειρίζεται άλλο κράτος μέλος, το EUTL προσθέτει στην ποσότητα πύλης μια ποσότητα ίση με την ποσότητα των μεταφερθέντων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III.
3. Μετά τη μεταφορά δικαιωμάτων του κεφαλαίου III από λογαριασμό χρήστη τον οποίο διαχειρίζεται κράτος μέλος σε λογαριασμό χρήστη τον οποίο διαχειρίζεται κράτος μέλος χωρίς μητρώο KP, το EUTL αφαιρεί από την ποσότητα πύλης μια ποσότητα ίση με την ποσότητα των μεταφερθέντων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III.
4. Το EUTL δεν επιτρέπει καμία μεταφορά δικαιωμάτων του κεφαλαίου III από λογαριασμούς που διαχειρίζεται κράτος μέλος χωρίς μητρώο KP, η οποία θα είχε ως αποτέλεσμα ποσότητα πύλης ανώτερη από την ποσότητα μονάδων Κιότο που περιέχονται στον εγγυητικό λογαριασμό πύλης του συγκεκριμένου κράτους μέλους.
5. Έως την 1η Ιουλίου 2013 ή την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης που προβλέπεται στο άρθρο 56, αναλόγως του ποια από τις δύο ημερομηνίες είναι μεταγενέστερη, το EUTL δεν επιτρέπει καμία μεταφορά μονάδων Κιότο από τον εγγυητικό λογαριασμό πύλης για συγκεκριμένο κράτος μέλος χωρίς μητρώο KP, η οποία θα είχε ως αποτέλεσμα τα αποθέματα στον εγγυητικό λογαριασμό πύλης για το κράτος μέλος να είναι κατώτερα από την ποσότητα πύλης.
6. Μετά την 1η Ιουλίου 2013 ή την ολοκλήρωση της εκκαθάρισης που προβλέπεται στο άρθρο 56, αναλόγως του ποια από τις δύο ημερομηνίες είναι μεταγενέστερη, ο κεντρικός διαχειριστής μηδενίζει την ποσότητα πύλης και εκκενώνει τον καταθετικό λογαριασμό πύλης με την εκτέλεση μεταφορών με την ακόλουθη σειρά προτεραιότητας:
α)
μεταφορές σύμφωνα με το άρθρο 54 παράγραφος 2·
β)
μεταφορές στον εγγυητικό λογαριασμό AAU του ETS του κράτους μέλους που εξυπηρετείται από τον λογαριασμό πύλης, με ανώτατο όριο την ποσότητα που απαιτείται για να εξασφαλιστεί η μεταφορά όλων των αποταμιευμένων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III σύμφωνα με το άρθρο 57·
γ)
μεταφορές στον λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με ανώτατο όριο την ποσότητα τυχόν παλαιότερων μεταφορών από τον εν λόγω λογαριασμό στον εγγυητικό λογαριασμό πύλης·
δ)
μεταφορές στον λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP του κράτους μέλους που εξυπηρετείται από τον εγγυητικό λογαριασμό πύλης.
Άρθρο 54
Αποθεματοποίηση AAU έναντι παραδόσεων δικαιωμάτων του κεφαλαίου III από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών
1. Έως τις 5 Μαΐου 2013 και κάθε επόμενο έτος, οι διαχειριστές μητρώου KP των κρατών μελών με μητρώο KP μεταφέρουν στον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές του μητρώου της Ένωσης ποσότητα AAU ίση με την ποσότητα των δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που παραδόθηκαν για την τρέχουσα περίοδο από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών, δυνάμει του άρθρου 46, μεταξύ της 1ης Μαΐου του προηγούμενου έτους και της 30ής Απριλίου του τρέχοντος έτους.
2. Έως την 1η Ιουλίου 2013 ή όταν ολοκληρωθεί η διαδικασία εκκαθάρισης του άρθρου 56, αναλόγως του ποια από τις δύο ημερομηνίες είναι μεταγενέστερη, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει από τον εγγυητικό λογαριασμό πύλης ενός κράτους μέλους χωρίς μητρώο KP στον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές του μητρώου της Ένωσης ποσότητα μονάδων Κιότο ίση με τη μικρότερη από τις ακόλουθες ποσότητες:
α)
συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που παραδόθηκαν από λογαριασμούς αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών που διαχειρίζεται το εν λόγω κράτος μέλος χωρίς μητρώο ΚΡ·
β)
συνολική ποσότητα μονάδων που περιέχονται στον λογαριασμό πύλης.
Άρθρο 55
Ακύρωση μονάδων Κιότο έναντι διαγραφών δικαιωμάτων του κεφαλαίου III
1. Έως τις 5 Μαΐου 2013 και κάθε επόμενο έτος, κάθε διαχειριστής μητρώου KP μεταφέρει ποσότητα AAU, ERU ή CER, αλλά όχι lCER ή tCER, στον λογαριασμό ακύρωσης του μητρώου της Ένωσης. Η μεταφερόμενη ποσότητα είναι ίση με την ποσότητα δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που διαγράφηκαν σύμφωνα με το άρθρο 49 από λογαριασμούς χρήστη που διαχειρίζεται το οικείο κράτος μέλος μεταξύ της 1ης Μαΐου του προηγούμενου έτους και της 30ής Απριλίου του τρέχοντος έτους.
2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, ο διαχειριστής μητρώου δεν υποχρεούται να μεταφέρει στον λογαριασμό ακύρωσης του μητρώο της Ένωσης ποσότητες AAU, ERU ή CER ίσες με διαγραφές που πληρούν μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
η διαγραφή εκτελέσθηκε σε λογαριασμό τον οποίο διαχειρίζεται κράτος μέλος χωρίς μητρώο ΚΡ·
β)
η διαγραφή εκτελέστηκε μετά τις 30 Απριλίου του έτους που έπεται του τελευταίου έτους της περιόδου.
Άρθρο 56
Εκκαθάριση μεταφορών δικαιωμάτων εκπομπής
1. Μετά τη λήξη της περιόδου 2008-12 εφαρμόζονται οι παράγραφοι 2 έως 4, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι μεταφορές δικαιωμάτων του κεφαλαίου III μεταξύ λογαριασμών που διαχειρίζονται εθνικοί διαχειριστές διαφορετικών κρατών μελών ακολουθούνται από μεταφορά ίσης ποσότητας μονάδων Κιότο μεταξύ μητρώων KP.
2. Την πρώτη εργάσιμη ημέρα μετά την 1η Ιουνίου 2013 ή την ημερομηνία ολοκλήρωσης όλων των αλλαγών σε ελάχιστες ποσότητες κατάθεσης που σχετίζονται με διορθώσεις δικαιωμάτων προς τα κάτω κατά το άρθρο 52 παράγραφος 3 στοιχείο α), αναλόγως του ποια από τις δύο ημερομηνίες είναι μεταγενέστερη, ο κεντρικός διαχειριστής υπολογίζει τιμή εκκαθάρισης για κάθε κράτος μέλος και ειδοποιεί σχετικά τον εθνικό διαχειριστή.
3. Στην περίπτωση των κρατών μελών με μητρώο KP, η τιμή εκκαθάρισης είναι ίση με:
α)
την ελάχιστη ποσότητα κατάθεσης την 1η Ιουνίου μείον
β)
τη συνολική ποσότητα των δικαιωμάτων του κεφαλαίου III που παραδόθηκαν από φορείς εκμετάλλευσης τους οποίους διαχειρίζεται ο εθνικός διαχειριστής του κράτους μέλους για την περίοδο 2008-12.
4. Στην περίπτωση των κρατών μελών χωρίς μητρώο KP, η τιμή εκκαθάρισης είναι ίση με την ποσότητα πύλης που υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 53 την 1η Ιουνίου 2013.
5. Εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την ειδοποίηση που αναφέρεται στην παράγραφο 2, κάθε διαχειριστής μητρώου KP, του οποίου το κράτος μέλος έχει θετική τιμή εκκαθάρισης, μεταφέρει ποσότητα AAU ίση με την τιμή εκκαθάρισης στον κεντρικό λογαριασμό εκκαθάρισης του ETS, στο μητρώο της Ένωσης. Στην περίπτωση των κρατών μελών χωρίς μητρώο KP, η μεταφορά αυτή εκτελείται από τον κεντρικό διαχειριστή από τον εγγυητικό λογαριασμό πύλης του κράτους μέλους χωρίς μητρώο KP.
6. Εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την ολοκλήρωση των μεταφορών που περιγράφονται στην παράγραφο 5, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει, από τον κεντρικό λογαριασμό εκκαθάρισης του ETS του μητρώου της Ένωσης σε λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP του μητρώου KP κάθε κράτους μέλους με αρνητική τιμή εκκαθάρισης, ποσότητα AAU ίση με το θετικό ισοδύναμο της τιμής εκκαθάρισης. Στην περίπτωση των κρατών μελών χωρίς μητρώο KP, η εν λόγω ποσότητα μεταφέρεται στον εγγυητικό λογαριασμό πύλης.
Άρθρο 57
Μεταφορά αποταμιευμάτων μεταξύ περιόδων
Εντός 10 εργάσιμων ημερών από την ολοκλήρωση των συναλλαγών εκκαθάρισης που προβλέπονται στο άρθρο 56, το μητρώο της Ένωσης διαγράφει δικαιώματα του κεφαλαίου III και δικαιώματα του κεφαλαίου II που ισχύουν για την περίοδο 2008-12 και περιέχονται στους λογαριασμούς χρήστη του μητρώου της Ένωσης και εγγράφει στους ίδιους λογαριασμούς ισόποσα δικαιώματα του κεφαλαίου III που ισχύουν για την περίοδο 2013-2020.
Άρθρο 58
Απόσυρση AAU, ERU ή CER έναντι των εγχώριων εκπομπών από αεροπορικές δραστηριότητες φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών
1. Έως τις 30 Σεπτεμβρίου του έτους που έπεται του έτους έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει, από τον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές του μητρώου της Ένωσης στον λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους κάθε κράτους μέλους, ποσότητα μονάδων Κιότο ίση με τις εξακριβωμένες εκπομπές φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών οι οποίες περιλαμβάνονται στον εθνικό κατάλογο απογραφής βάσει της UNFCCC του εν λόγω κράτους μέρους για το συγκεκριμένο έτος. Οι ποσότητες που μεταφέρονται με τον τρόπο αυτό αποτελούνται, στο μέτρο του δυνατού, από AAU. Εάν οι AAU που περιέχονται στον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές δεν επαρκούν για την ολοκλήρωση όλων των μεταφορών, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει κατά προτίμηση AAU στα κράτη μέλη των οποίων οι εγχώριες εκπομπές που οφείλονται στις αερομεταφορές είναι κατώτερες από την ποσότητα AAU που μετέφεραν στον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές σύμφωνα με το άρθρο 54 παράγραφος 1.
2. Εάν το απόθεμα του λογαριασμού αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές δεν επαρκεί για την εκτέλεση της μεταφοράς που περιγράφεται στην παράγραφο 1, όλες οι προς μεταφορά ποσότητες μειώνονται βάσει συντελεστή ίσου με το πηλίκο του συνόλου των μονάδων που περιέχονται στον λογαριασμό αποθεματοποίησης παραδόσεων δικαιωμάτων εκπομπής από τις αερομεταφορές διά της συνολικής ποσότητας μονάδων που απαιτείται να μεταφερθεί.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII
ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΗΤΡΩΩΝ
ΤΜΗΜΑ 1
Διαθεσιμότητα
Άρθρο 59
Διαθεσιμότητα και αξιοπιστία του μητρώου της Ένωσης και του EUTL
1. Το EUTL αποκρίνεται σε κάθε μήνυμα οποιουδήποτε μητρώου εντός 24 ωρών από τη λήψη του.
2. Ο κεντρικός διαχειριστής λαμβάνει όλα τα εύλογα μέτρα ώστε:
α)
η πρόσβαση των κατόχων λογαριασμού στο μητρώο της Ένωσης να είναι δυνατή καθ’ όλο το 24ωρο, όλες τις ημέρες της εβδομάδας·
β)
οι συνδέσεις επικοινωνίας μεταξύ του μητρώου της Ένωσης και του EUTL, που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφοι 1 και 2, να διατηρούνται καθ’ όλο το 24ωρο, όλες τις ημέρες της εβδομάδας·
γ)
να παρέχεται το αναγκαίο εφεδρικό υλισμικό και λογισμικό (αντίγραφα ασφαλείας) για την περίπτωση λειτουργικής βλάβης του πρωτεύοντος υλισμικού και λογισμικού·
δ)
το μητρώο της Ένωσης και το EUTL να αποκρίνονται αμέσως στα αιτήματα των κατόχων λογαριασμού.
3. Ο κεντρικός διαχειριστής εξασφαλίζει την ενσωμάτωση συστημάτων και διαδικασιών υψηλής αντοχής στο μητρώο της Ένωσης και στο EUTL για τη διαφύλαξη όλων των δεδομένων και την ταχεία ανάκτηση όλων των δεδομένων και των λειτουργιών σε περίπτωση καταστροφής.
4. Ο κεντρικός διαχειριστής μεριμνά ώστε να ελαχιστοποιούνται οι διακοπές λειτουργίας του μητρώου της Ένωσης και του EUTL.
Άρθρο 60
Γραφεία βοήθειας
1. Οι εθνικοί διαχειριστές παρέχουν συνδρομή και υποστήριξη στους κατόχους λογαριασμών του μητρώου της Ένωσης τους οποίους διαχειρίζονται, μέσω εθνικών γραφείων βοήθειας (helpdesk).
2. Ο κεντρικός διαχειριστής παρέχει υποστήριξη στους εθνικούς διαχειριστές μέσω κεντρικού γραφείου βοήθειας, προκειμένου να τους διευκολύνει στην παροχή συνδρομής σύμφωνα με την παράγραφο 1.
ΤΜΗΜΑ 2
Ασφάλεια και απόδειξη γνησιότητας
Άρθρο 61
Έλεγχος ταυτότητας μητρώων και του EUTL
1. Η ταυτότητα του μητρώου της Ένωσης αποδεικνύεται στο EUTL με ψηφιακά πιστοποιητικά και με ονόματα χρήστη και κωδικούς πρόσβασης, σύμφωνα με τις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές που προβλέπονται στο άρθρο 71.
2. Για την εγκατάσταση της σύνδεσης επικοινωνίας κατά το άρθρο 5, τα κράτη μέλη και η Ένωση χρησιμοποιούν τα ψηφιακά πιστοποιητικά που εκδίδει η γραμματεία της σύμβασης-πλαισίου UNFCCC ή οντότητα που ορίζεται από αυτήν, προκειμένου να αποδείξουν στο ITL την ταυτότητα των μητρώων τους.
Άρθρο 62
Πρόσβαση σε λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης
1. Οι κάτοχοι λογαριασμών έχουν πρόσβαση στους λογαριασμούς τους στο μητρώο της Ένωσης μέσω της ασφαλούς περιοχής του μητρώου της Ένωσης. Ο κεντρικός διαχειριστής διασφαλίζει τη δυνατότητα πρόσβασης στην ασφαλή περιοχή του δικτυακού τόπου του μητρώου της Ένωσης μέσω του Διαδικτύου. Ο δικτυακός τόπος του μητρώου της Ένωσης είναι διαθέσιμος σε όλες τις γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
2. Ο κεντρικός διαχειριστής εξασφαλίζει ότι στους λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης στους οποίους έχει καταστεί δυνατή η πρόσβαση μέσω χώρων συναλλαγών σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3 και για τους οποίους ένας εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος είναι επίσης ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για λογαριασμό αποθέματος χώρου συναλλαγών, έχει πρόσβαση ο χώρος συναλλαγών που διαχειρίζεται ο κάτοχος του εν λόγω λογαριασμού αποθέματος χώρου συναλλαγών.
3. Οι επικοινωνίες μεταξύ εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων ή χώρων συναλλαγών και της ασφαλούς περιοχής του μητρώου της Ένωσης κρυπτογραφούνται σύμφωνα με τις απαιτήσεις ασφάλειας που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
4. Ο κεντρικός διαχειριστής λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να αποκλείσει την πρόσβαση στην ασφαλή περιοχή του δικτυακού τόπου του μητρώου της Ένωσης χωρίς εξουσιοδότηση.
5. Εάν διακυβευθεί η ασφάλεια των πιστοποιήσεων (διαπιστευτηρίων) ενός εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ενημερώνει πάραυτα τον διαχειριστή του λογαριασμού σχετικά και ζητεί αντικατάσταση.
Άρθρο 63
Έλεγχος ταυτότητας και εξουσιοδότηση εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων στο μητρώο της Ένωσης
1. Το μητρώο της Ένωσης χορηγεί σε κάθε εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο και πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης για τον έλεγχο της ταυτότητάς τους για την πρόσβαση στο μητρώο.
2. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος διαθέτει πρόσβαση μόνο στους λογαριασμούς του μητρώου της Ένωσης που καλύπτει η εξουσιοδότησή του και δύναται να ζητεί να κινηθούν μόνο οι διαδικασίες για τις οποίες ισχύει η εξουσιοδότησή του δυνάμει του άρθρου 19. Η εν λόγω πρόσβαση ή υποβολή αιτημάτων εκτελείται μέσω ασφαλούς περιοχής του δικτυακού τόπου του μητρώου της Ένωσης.
3. Επιπλέον του ονόματος χρήστη και του κωδικού πρόσβασης που αναφέρονται στην παράγραφο 1, οι εθνικοί διαχειριστές εξασφαλίζουν δευτεροβάθμιο έλεγχο ταυτότητας σε όλους τους λογαριασμούς τους οποίους διαχειρίζονται. Οι τύποι μηχανισμών δευτεροβάθμιου ελέγχου ταυτότητας που μπορούν να χρησιμοποιούνται για την πρόσβαση στο μητρώο της Ένωσης περιγράφονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
4. Ο διαχειριστής λογαριασμού δύναται να θεωρεί ότι χρήστης του οποίου η ταυτότητα ελέγχθηκε επιτυχώς από το μητρώο της Ένωσης είναι ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή ο πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος που έχει καταχωριστεί βάσει των προσκομισθέντων διαπιστευτηρίων για τον έλεγχο ταυτότητας, εκτός εάν ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος πληροφορήσει τον διαχειριστή λογαριασμού ότι έχει διακυβευθεί η ασφάλεια των διαπιστευτηρίων του και ζητήσει αντικατάσταση.
Άρθρο 64
Αναστολή κάθε πρόσβασης εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων λόγω παραβίασης της ασφάλειας
1. Ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση στο μητρώο της Ένωσης ή στο EUTL, σε περίπτωση παραβίασης της ασφάλειας του μητρώου της Ένωσης ή του EUTL, η οποία απειλεί την ακεραιότητα του συστήματος μητρώων, συμπεριλαμβανομένων των εφεδρικών τεχνικών μέσων που αναφέρονται στο άρθρο 59.
2. Ο διαχειριστής μητρώου KP δύναται να αναστείλει την πρόσβαση όλων των χρηστών στο οικείο μητρώο KP, σε περίπτωση παραβίασης της ασφάλειας του μητρώου KP, η οποία απειλεί την ακεραιότητα του συστήματος μητρώων, συμπεριλαμβανομένων των εφεδρικών τεχνικών μέσων που αναφέρονται στο άρθρο 59.
3. Σε περίπτωση παραβίασης της ασφάλειας η οποία μπορεί να οδηγήσει σε αναστολή της πρόσβασης, ο διαχειριστής που αντιλαμβάνεται την παραβίαση ενημερώνει πάραυτα τον κεντρικό διαχειριστή για τυχόν κινδύνους που διατρέχουν άλλα μέρη του συστήματος μητρώων. Ο κεντρικός διαχειριστής ενημερώνει με τη σειρά του όλους τους άλλους διαχειριστές.
4. Εάν ένας διαχειριστής αντιληφθεί κατάσταση που επιβάλλει την αναστολή κάθε πρόσβασης στο σύστημά του, γνωστοποιεί την αναστολή στον κεντρικό διαχειριστή και στους κατόχους λογαριασμού, όσο έγκαιρα είναι πρακτικά εφικτό. Ο κεντρικός διαχειριστής ενημερώνει με τη σειρά του, το ταχύτερο δυνατόν, όλους τους λοιπούς διαχειριστές.
5. Η προβλεπόμενη στην παράγραφο 3 ειδοποίηση αναφέρει την πιθανή διάρκεια της αναστολής και εμφανίζεται ευκρινώς στη δημόσια περιοχή του δικτυακού τόπου του συγκεκριμένου μητρώου KP ή του δικτυακού τόπου του EUTL.
Άρθρο 65
Αναστολή διαδικασιών
1. Η Επιτροπή δύναται να δώσει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να αναστείλει προσωρινά την αποδοχή από το EUTL ορισμένων ή όλων των διαδικασιών που προέρχονται από μητρώο KP, εάν η διαχείριση και η τήρηση του εν λόγω μητρώου δεν είναι σύμφωνες προς τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού, και ενημερώνει πάραυτα τον διαχειριστή του μητρώου KP σχετικά.
2. Η Επιτροπή δύναται να δώσει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να αναστείλει προσωρινά την αποδοχή από το EUTL ορισμένων ή όλων των διαδικασιών που προέρχονται από το μητρώο της Ένωσης, εάν η διαχείριση και η τήρησή του δεν είναι σύμφωνες προς τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού, και ενημερώνει πάραυτα τον εθνικό διαχειριστή σχετικά.
3. Ο διαχειριστής μητρώου KP δύναται να ζητήσει από τον κεντρικό διαχειριστή να αναστείλει προσωρινά τη μετάδοση ορισμένων ή όλων των διαδικασιών στο οικείο μητρώο KP προκειμένου να γίνει συντήρηση του μητρώου KP.
4. Ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να αναστείλει προσωρινά την έναρξη ή την αποδοχή ορισμένων ή όλων των διαδικασιών στο μητρώο της Ένωσης προκειμένου να γίνει προγραμματισμένη συντήρηση του μητρώου της Ένωσης.
5. Ο διαχειριστής μητρώου KP δύναται να ζητήσει από τον κεντρικό διαχειριστή να αποκαταστήσει διαδικασίες που ανεστάλησαν σύμφωνα με την παράγραφο 1, εάν κρίνει ότι έχουν διευθετηθεί τα εκκρεμή ζητήματα που προκάλεσαν την αναστολή. Ο κεντρικός διαχειριστής ενημερώνει το ταχύτερο δυνατόν τον διαχειριστή μητρώου για την απόφασή του.
ΤΜΗΜΑ 3
Αυτόματος έλεγχος, καταγραφή και ολοκλήρωση διαδικασιών
Άρθρο 66
Αυτόματος έλεγχος διαδικασιών
1. Όλες οι διαδικασίες πρέπει να είναι σύμφωνες προς τις γενικές απαιτήσεις τεχνολογίας πληροφοριών (ΤΠ) για την ηλεκτρονική ανταλλαγή μηνυμάτων οι οποίες διασφαλίζουν την επιτυχή ανάγνωση, έλεγχο και καταγραφή των διαδικασιών από το μητρώο της Ένωσης. Όλες οι διαδικασίες πρέπει να πληρούν τις σχετικές με τις διαδικασίες ειδικές απαιτήσεις των κεφαλαίων IV έως VI του παρόντος κανονισμού.
2. Το EUTL διενεργεί αυτόματους ελέγχους όλων των διαδικασιών προκειμένου να εντοπίσει ατασθαλίες, στο εξής «ασυμφωνίες», λόγω των οποίων η προτεινόμενη διαδικασία δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 67
Εντοπισμός ασυμφωνιών
1. Στην περίπτωση των διαδικασιών που ολοκληρώνονται μέσω της σύνδεσης άμεσης επικοινωνίας μεταξύ του μητρώου της Ένωσης και του EUTL, η οποία αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2, το EUTL τερματίζει κάθε διαδικασία στην οποία εντοπίζει ασυμφωνίες κατά τη διενέργεια των αυτόματων ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 66 παράγραφος 2 και ενημερώνει σχετικά το μητρώο της Ένωσης και τον διαχειριστή των λογαριασμών που εμπλέκονται στην τερματισθείσα συναλλαγή, αποστέλλοντας κωδικό απόκρισης αυτόματου ελέγχου. Το μητρώο της Ένωσης ενημερώνει πάραυτα τους οικείους κατόχους λογαριασμού για τον τερματισμό της διαδικασίας.
2. Στην περίπτωση των συναλλαγών που ολοκληρώνονται μέσω του ITL που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1, το ITL τερματίζει κάθε διαδικασία στην οποία εντοπίζονται ασυμφωνίες από το ITL ή το EUTL κατά τη διενέργεια των αυτόματων ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 66 παράγραφος 2. Κατόπιν τερματισμού από το ITL, το EUTL τερματίζει επίσης τη συναλλαγή. Το ITL ενημερώνει τους διαχειριστές των εμπλεκόμενων μητρώων για τον τερματισμό της συναλλαγής, αποστέλλοντας κωδικό απόκρισης αυτόματου ελέγχου. Εάν ένα από τα εμπλεκόμενα μητρώα είναι το μητρώο της Ένωσης, αυτό ενημερώνει επίσης τον διαχειριστή των λογαριασμών του μητρώου της Ένωσης που εμπλέκονται στην τερματισθείσα συναλλαγή, αποστέλλοντας κωδικό απόκρισης αυτόματου ελέγχου. Το μητρώο της Ένωσης ενημερώνει πάραυτα τους οικείους κατόχους λογαριασμού για τον τερματισμό της διαδικασίας.
Άρθρο 68
Εντοπισμός ασυμφωνιών από τα μητρώα
1. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε άλλο μητρώο KP περιέχει κωδικούς εισαγωγής ελέγχου και κωδικούς απόκρισης ελέγχου, ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή ερμηνεία των πληροφοριών που ανταλλάσσονται κατά τη διάρκεια κάθε διαδικασίας. Οι κωδικοί ελέγχου αντιστοιχούν σε αυτούς που περιέχονται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 71.
2. Πριν από την εκτέλεση και κατά τη διάρκεια όλων των διαδικασιών, το μητρώο της Ένωσης διενεργεί κατάλληλους αυτόματους ελέγχους ώστε να διασφαλίζεται ο εντοπισμός των ασυμφωνιών και ο τερματισμός των εσφαλμένων διαδικασιών πριν από τη διενέργεια αυτόματων ελέγχων από το EUTL.
Άρθρο 69
Αντιπαραβολή στοιχείων - Εντοπισμός ασυμφωνιών από το EUTL
1. Το EUTL δρομολογεί κατά διαστήματα αντιπαραβολή στοιχείων προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι τα αρχεία του EUTL σχετικά με τους λογαριασμούς και με τα αποθέματα μονάδων Κιότο και δικαιωμάτων εκπομπής συμφωνούν με τις καταχωρίσεις των εν λόγω αποθεμάτων στο μητρώο της Ένωσης. Για τον σκοπό αυτό, το EUTL καταγράφει όλες τις διαδικασίες.
2. Το ITL δρομολογεί κατά διαστήματα αντιπαραβολή στοιχείων προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι τα αρχεία του ITL σχετικά με τα αποθέματα μονάδων Κιότο συμφωνούν με τις καταχωρίσεις των εν λόγω αποθεμάτων στο μητρώο της Ένωσης και σε κάθε άλλο μητρώο KP.
3. Εάν, κατά τη διαδικασία αντιπαραβολής στοιχείων που αναφέρεται στην παράγραφο 1, το EUTL εντοπίσει ατασθαλία, στο εξής «ασυμφωνία», η οποία συνίσταται στο ότι οι πληροφορίες που αφορούν λογαριασμούς και αποθέματα μονάδων Κιότο και δικαιωμάτων εκπομπής και έχουν παρασχεθεί από το μητρώο της Ένωσης στο πλαίσιο της περιοδικής διαδικασίας αντιπαραβολής διαφέρουν από τις πληροφορίες που περιέχονται στο EUTL, το EUTL αποκλείει την ολοκλήρωση άλλων διαδικασιών με αντικείμενο τους λογαριασμούς, τα δικαιώματα εκπομπής ή τις μονάδες Κιότο που αφορά η ασυμφωνία. Το EUTL ενημερώνει πάραυτα τον κεντρικό διαχειριστή και τους διαχειριστές των σχετικών λογαριασμών για κάθε ασυμφωνία.
Άρθρο 70
Οριστικοποίηση διαδικασιών
1. Όλες οι συναλλαγές που κοινοποιούνται στο ITL σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 καθίστανται οριστικές όταν το ITL γνωστοποιήσει στο EUTL ότι ολοκλήρωσε τη διαδικασία.
2. Όλες οι συναλλαγές και άλλες διαδικασίες που κοινοποιούνται στο EUTL σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 3 καθίστανται οριστικές όταν το EUTL γνωστοποιήσει στο μητρώο της Ένωσης ότι ολοκλήρωσε τις διαδικασίες.
3. Η διαδικασία αντιπαραβολής στοιχείων που αναφέρεται στο άρθρο 69 παράγραφος 1 καθίσταται οριστική όταν έχουν διευθετηθεί όλες οι ασυμφωνίες μεταξύ των πληροφοριών που περιέχονται στο μητρώο της Ένωσης και των πληροφοριών που περιέχονται στο EUTL για συγκεκριμένο χρόνο και ημερομηνία και η διαδικασία αντιπαραβολής στοιχείων έχει επαναληφθεί και ολοκληρωθεί επιτυχώς.
ΤΜΗΜΑ 4
Προδιαγραφές και διαχείριση αλλαγών
Άρθρο 71
Προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές
Κατόπιν γνωμοδότησης της επιτροπής για την κλιματική αλλαγή δυνάμει του άρθρου 3 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου (14), η Επιτροπή θεσπίζει τις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές που είναι αναγκαίες για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ μητρώων και ημερολογίων συναλλαγών, μεταξύ των οποίων τους αναγνωριστικούς κωδικούς, τους κωδικούς αυτόματου ελέγχου και απόκρισης, καθώς και τις διαδικασίες δοκιμών και απαιτήσεις ασφαλείας που είναι απαραίτητες για την έναρξη της ανταλλαγής δεδομένων. Οι προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές πρέπει να συμφωνούν με τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες έχουν εκπονηθεί σύμφωνα με την απόφαση 12/CMP.1.
Άρθρο 72
Διαχείριση αλλαγών
Εάν απαιτείται νέα έκδοση ή κυκλοφορία μητρώου KP, συμπεριλαμβανομένου του μητρώου της Ένωσης, το εν λόγω μητρώο ολοκληρώνει τις διαδικασίες δοκιμών που περιγράφονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές πριν από την εγκατάσταση και ενεργοποίηση σύνδεσης επικοινωνίας μεταξύ της νέας έκδοσης ή κυκλοφορίας του εν λόγω μητρώου και του EUTL ή του ITL.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIII
ΑΡΧΕΙΑ, ΑΝΑΦΟΡΕΣ, ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΕΛΗ
Άρθρο 73
Αρχεία
1. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε άλλο μητρώο KP φυλάσσουν τα αρχεία που αφορούν όλες τις διαδικασίες και τους κατόχους λογαριασμού επί 15 έτη ή έως ότου επιλυθούν τυχόν ζητήματα εφαρμογής, αναλόγως του ποια από τις δύο χρονολογίες είναι μεταγενέστερη.
2. Οι εθνικοί διαχειριστές έχουν δυνατότητα πρόσβασης και υποβολής ερωτημάτων σε κάθε αρχείο που περιέχεται στο μητρώο της Ένωσης και αφορά τους λογαριασμούς τους οποίους διαχειρίζονται, καθώς και εξαγωγής των αρχείων αυτών.
3. Τα αρχεία αποθηκεύονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις καταγραφής δεδομένων που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
Άρθρο 74
Αναφορές
1. Ο κεντρικός διαχειριστής καθιστά διαθέσιμες τις πληροφορίες που απαριθμούνται στο παράρτημα XIII, με τη συχνότητα και στους αποδέκτες που προβλέπονται στο παράρτημα XIII, με διαφανή και οργανωμένο τρόπο μέσω του δικτυακού τόπου του EUTL. Ο κεντρικός διαχειριστής δεν δημοσιεύει άλλες πληροφορίες που περιέχονται στο EUTL ή στο μητρώο της Ένωσης, εκτός εάν το επιτρέπει το άρθρο 75.
2. Οι εθνικοί διαχειριστές δύνανται επίσης να καθιστούν διαθέσιμο το μέρος των πληροφοριών που απαριθμούνται στο παράρτημα XIII, στο οποίο έχουν πρόσβαση σύμφωνα με το άρθρο 73, με τη συχνότητα και στους αποδέκτες που προβλέπονται στο παράρτημα XIII, με διαφανή και οργανωμένο τρόπο, σε δικτυακό τόπο δημόσιας πρόσβασης. Οι εθνικοί διαχειριστές δεν δημοσιεύουν άλλες πληροφορίες που περιέχονται στο μητρώο της Ένωσης, εκτός εάν το επιτρέπει το άρθρο 75.
3. Ο δικτυακός τόπος του EUTL παρέχει στους αποδέκτες των πληροφοριών που απαριθμούνται στο παράρτημα XIII τη δυνατότητα υποβολής ερωτημάτων στα εν λόγω δεδομένα με τη βοήθεια μηχανισμών αναζήτησης.
4. Οι διαχειριστές μητρώου KP συμμορφώνονται προς την απαίτηση δημοσίευσης των πληροφοριών σχετικά με την εγγραφή ERU που προσδιορίζονται στην παράγραφο 46 του παραρτήματος της απόφασης 13/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, η οποία ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο, εντός εβδομάδας από την εγγραφή.
5. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε μητρώο KP συμμορφώνονται προς την απαίτηση δημοσίευσης των πληροφοριών που προσδιορίζονται στην παράγραφο 47 στοιχεία α), δ), στ) και ιβ) του παραρτήματος της απόφασης 13/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, η οποία ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο, την 1η Ιανουαρίου του πέμπτου έτους από την καταχώριση των πληροφοριών.
6. Το μητρώο της Ένωσης και κάθε μητρώο KP συμμορφώνονται προς την απαίτηση δημοσίευσης των πληροφοριών που προσδιορίζονται στην παράγραφο 47 στοιχεία β), γ), ε) και ζ) έως ια) του παραρτήματος της απόφασης 13/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC, η οποία ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο, την 1η Ιανουαρίου του πρώτου έτους από την καταχώριση των πληροφοριών.
Άρθρο 75
Εμπιστευτικότητα
1. Όλες οι πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων των αποθεμάτων όλων των λογαριασμών και όλων των συναλλαγών, οι οποίες περιέχονται στο EUTL, στο μητρώο της Ένωσης και σε κάθε άλλο μητρώο KP, θεωρούνται εμπιστευτικές για κάθε σκοπό εκτός της τήρησης των απαιτήσεων του παρόντος κανονισμού, της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και της εθνικής νομοθεσίας.
2. Οι ακόλουθες οντότητες επιτρέπεται να αποκτούν δεδομένα αποθηκευμένα στο μητρώο της Ένωσης και στο EUTL:
α)
όργανα επιβολής του νόμου και φορολογικές αρχές κράτους μέλους·
β)
Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·
γ)
Ευρωπόλ·
δ)
εθνικοί διαχειριστές των κρατών μελών.
3. Επιτρέπεται η παροχή δεδομένων στις οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, κατόπιν αιτήματός τους προς τον κεντρικό διαχειριστή ή προς εθνικό διαχειριστή, εφόσον το εν λόγω αίτημα είναι αιτιολογημένο και αναγκαίο για την έρευνα, τον εντοπισμό και τη δίωξη απάτης, προβλημάτων διαχείρισης ή επιβολής φόρων, νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότησης της τρομοκρατίας ή σοβαρών εγκλημάτων.
4. Η οντότητα που λαμβάνει δεδομένα σύμφωνα με την παράγραφο 3 εξασφαλίζει ότι τα λαμβανόμενα δεδομένα χρησιμοποιούνται μόνο για τους σκοπούς που αναφέρονται στο αίτημα το οποίο υποβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφο 3 και ότι δεν καθίστανται διαθέσιμα, σκόπιμα ή τυχαία, σε πρόσωπα που δεν εμπλέκονται στον σκοπό της χρήσης των δεδομένων. Η παρούσα διάταξη δεν αποκλείει τη διάθεση των δεδομένων από την εν λόγω οντότητα σε άλλες οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, εάν αυτό είναι αναγκαίο για τον σκοπό που αναφέρεται στο αίτημα το οποίο υποβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφο 3.
5. Κατόπιν αιτήματος των οντοτήτων που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να τους παρέχει πρόσβαση σε ανωνυμοποιημένα δεδομένα συναλλαγών για την αναζήτηση ύποπτων τύπων συναλλαγών. Οι οντότητες που αποκτούν την πρόσβαση αυτή δύνανται να κοινοποιούν ύποπτους τύπους συναλλαγών σε άλλες οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2.
6. Οι εθνικοί διαχειριστές θέτουν στη διάθεση όλων των λοιπών εθνικών διαχειριστών, με ασφαλή μέσα, τα ονόματα και τις ταυτότητες των προσώπων στα οποία αρνήθηκαν το άνοιγμα λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 ή το άρθρο 14 παράγραφος 3 ή τον διορισμό εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 3.
7. Οι εθνικοί διαχειριστές δύνανται να αποφασίσουν να κοινοποιούν στα εθνικά όργανα επιβολής του νόμου όλες τις συναλλαγές που αφορούν αριθμό μονάδων μεγαλύτερο από την καθορισμένη από τον εθνικό διαχειριστή ποσότητα και να κοινοποιούν κάθε λογαριασμό στον οποίο ο αριθμός συναλλαγών 24ώρου υπερβαίνει την καθορισμένη από τον εθνικό διαχειριστή ποσότητα.
8. Οι κάτοχοι λογαριασμού δύνανται να ζητήσουν εγγράφως από τον εθνικό διαχειριστή να μην εμφανίζονται στον δημόσιο δικτυακό τόπο του μητρώου της Ένωσης ορισμένα ή όλα τα δεδομένα των γραμμών 2 έως 12 του πίνακα VII-II του παραρτήματος VII.
9. Οι κάτοχοι λογαριασμού δύνανται να ζητήσουν εγγράφως από τον εθνικό διαχειριστή να εμφανίζονται στον δημόσιο δικτυακό τόπο του μητρώου της Ένωσης ορισμένα ή όλα τα δεδομένα των γραμμών 3 έως 15 του πίνακα IX-I του παραρτήματος IX.
10. Το EUTL και τα μητρώα KP δεν απαιτούν από τους κατόχους λογαριασμού να υποβάλλουν πληροφορίες που αφορούν τις τιμές δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο.
Άρθρο 76
Τέλη
1. Ο κεντρικός διαχειριστής δεν επιβάλλει τέλη στους κατόχους λογαριασμών του μητρώου της Ένωσης.
2. Οι εθνικοί διαχειριστές δύναται να επιβάλλουν εύλογα τέλη στους κατόχους των λογαριασμών που διαχειρίζονται.
3. Δεν επιβάλλονται τέλη για τις συναλλαγές που περιγράφονται στο κεφάλαιο VI.
4. Οι εθνικοί διαχειριστές κοινοποιούν στον κεντρικό διαχειριστή τα τέλη που επιβάλλουν και τον ενημερώνουν για τυχόν μεταβολές των τελών, εντός 10 εργάσιμων ημερών. Ο κεντρικός διαχειριστής δημοσιεύει τα τέλη που του κοινοποιούνται στον οικείο δημόσιο δικτυακό τόπο.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΧ
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 77
Μετάβαση και αποσύνδεση
1. Κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, εφαρμόζονται οι ακόλουθες διαδικασίες μετάβασης:
α)
οι διαχειριστές μητρώου KP μετατρέπουν σε AAU τα τυχόν δικαιώματα εκπομπής που περιέχονται σε οποιονδήποτε λογαριασμό και αναγνωρίζονται ως AAU από το ITL, αφαιρώντας το στοιχείο δικαιωμάτων εκπομπής από τον αποκλειστικό αναγνωριστικό κωδικό μονάδας κάθε AAU και μεταφέροντάς τες στον εγγυητικό λογαριασμό AAU του ETS του οικείου μητρώου ΚΡ·
β)
ο κεντρικός διαχειριστής:
i)
δημιουργεί στο μητρώο της Ένωσης ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής που δεν αναγνωρίζονται ως AAU από το ITL ίση με την ποσότητα που μεταφέρεται σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο α),
ii)
καθιστά διαθέσιμο στο μητρώο της Ένωσης ένα σύνολο λογαριασμών ισοδύναμο προς το σύνολο από το οποίο μεταφέρθηκαν δικαιώματα εκπομπής σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο α),
iii)
μεταφέρει ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής που δημιουργήθηκε σύμφωνα με την περίπτωση i) στους λογαριασμούς που αναφέρονται στην περίπτωση ii). Η ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής που μεταφέρεται σε κάθε τέτοιο λογαριασμό είναι ίση με την ποσότητα που μεταφέρθηκε από τον ισοδύναμο λογαριασμό σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο α).
2. Οι διαχειριστές μητρώου KP και ο κεντρικός διαχειριστής διασφαλίζουν τη μεταφορά των ιστορικών δεδομένων που αφορούν τον λογαριασμό από τα μητρώα των κρατών μελών στο μητρώο της Ένωσης.
3. Η διαδικασία μετάβασης υλοποιείται σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 71 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας μετάβασης, ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να αναστείλει τη λειτουργία του συστήματος μητρώων για μέγιστο διάστημα 14 ημερολογιακών ημερών.
Άρθρο 78
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2216/2004
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 6, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 4:
«4. Ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να εγκαταστήσει περιορισμένη σύνδεση επικοινωνίας μεταξύ του CITL και του μητρώου υπό ένταξη χώρας ώστε να δοθεί στα εν λόγω μητρώα η δυνατότητα να επικοινωνούν με το ανεξάρτητο ημερολόγιο συναλλαγών της UNFCCC μέσω του CITL και να καταχωρίζουν στο CITL δεδομένα για τις εξακριβωμένες εκπομπές φορέων εκμετάλλευσης. Τα σχετικά μητρώα πρέπει να ολοκληρώνουν με επιτυχία όλες τις διαδικασίες δοκιμής και αρχικοποίησης που απαιτούνται για τα μητρώα.».
2)
Στο άρθρο 10, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από τις ακόλουθες παραγράφους 2 έως 2ε:
«2. Οι ακόλουθες οντότητες επιτρέπεται να αποκτούν δεδομένα αποθηκευμένα στα μητρώα και στο CITL:
α)
όργανα επιβολής του νόμου και φορολογικές αρχές κράτους μέλους·
β)
Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·
γ)
Ευρωπόλ·
δ)
διαχειριστές μητρώων των κρατών μελών.
2α. Επιτρέπεται η παροχή δεδομένων που αφορούν τις συναλλαγές στις οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, κατόπιν αιτήματός τους προς τον κεντρικό διαχειριστή ή προς διαχειριστή μητρώου, εφόσον το εν λόγω αίτημα είναι αιτιολογημένο και αναγκαίο για την έρευνα, τον εντοπισμό και τη δίωξη απάτης, προβλημάτων διαχείρισης ή επιβολής φόρων, νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότησης της τρομοκρατίας ή σοβαρών εγκλημάτων.
2β. Η οντότητα που λαμβάνει δεδομένα σύμφωνα με την παράγραφο 2α εξασφαλίζει ότι τα λαμβανόμενα δεδομένα χρησιμοποιούνται μόνο για τους σκοπούς που αναφέρονται στο αίτημα το οποίο υποβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφο 2α και ότι δεν καθίστανται διαθέσιμα, σκόπιμα ή τυχαία, σε πρόσωπα που δεν εμπλέκονται στον σκοπό της χρήσης των δεδομένων. Η παρούσα διάταξη δεν αποκλείει τη διάθεση των δεδομένων από την εν λόγω οντότητα σε άλλες οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, εάν αυτό είναι αναγκαίο για τον σκοπό που αναφέρεται στο αίτημα το οποίο υποβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφο 2α.
2γ. Κατόπιν αιτήματος των οντοτήτων που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να τους παρέχει πρόσβαση σε ανωνυμοποιημένα δεδομένα συναλλαγών για την αναζήτηση ύποπτων τύπων συναλλαγών. Οι οντότητες που αποκτούν την πρόσβαση αυτή δύνανται να κοινοποιούν ύποπτους τύπους συναλλαγών σε άλλες οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2.
2δ. Οι διαχειριστές μητρώου θέτουν στη διάθεση των λοιπών διαχειριστών μητρώου, με ασφαλή μέσα, τα ονόματα και τις ταυτότητες των προσώπων στα οποία αρνήθηκαν το άνοιγμα λογαριασμού ή τον διορισμό εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου.
2ε. Οι διαχειριστές μητρώου δύνανται να αποφασίσουν να κοινοποιούν στις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου όλες τις συναλλαγές που αφορούν αριθμό μονάδων μεγαλύτερο από την καθορισμένη από τον διαχειριστή μητρώου ποσότητα και να κοινοποιούν κάθε λογαριασμό στον οποίο ο αριθμός συναλλαγών 24ώρου υπερβαίνει την καθορισμένη από τον διαχειριστή μητρώου ποσότητα.».
3)
Στο άρθρο 11, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 6:
«6. Ο κάτοχος λογαριασμού αποθέματος προσώπου, λογαριασμού ελεγκτή ή λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών δεν δύναται να πωλήσει ή να εκχωρήσει την κυριότητα του λογαριασμού του σε άλλο πρόσωπο. Ο κάτοχος λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης δύναται να πωλήσει ή να εκχωρήσει τον λογαριασμό του αυτό μόνο μαζί με την εγκατάσταση που συνδέεται με τον λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης.».
4)
Στο άρθρο 19, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Εντός δέκα ημερών από την παραλαβή αίτησης σύμφωνα με την παράγραφο 1, ο διαχειριστής του μητρώου δημιουργεί λογαριασμό αποθέματος προσώπων στο μητρώο του, σύμφωνα με τη διαδικασία δημιουργίας λογαριασμών που προβλέπεται στο παράρτημα VIII, ή ενημερώνει το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα του λογαριασμού ότι αρνείται το άνοιγμα του λογαριασμού.».
5)
Στο άρθρο 19, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Ο αιτών κοινοποιεί στον διαχειριστή του μητρώου εντός δέκα ημερών κάθε αλλαγή στις πληροφορίες που υποβλήθηκαν σε αυτόν δυνάμει της παραγράφου 1. Εντός δέκα ημερών από την παραλαβή της κοινοποίησης, ο διαχειριστής του μητρώου ενημερώνει τα στοιχεία του προσώπου σύμφωνα με τη διαδικασία ενημέρωσης λογαριασμών που προβλέπεται στο παράρτημα VIII ή αρνείται να ενημερώσει τα στοιχεία και πληροφορεί σχετικά τον κάτοχο λογαριασμού.».
6)
Στο άρθρο 19, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 5 και 6:
«5. Εάν ο διαχειριστής μητρώου αρνηθεί το άνοιγμα του λογαριασμού ή την ενημέρωση των πληροφοριών που αφορούν τον λογαριασμό, το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα του λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω άρνηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής, η οποία είτε δίνει εντολή στον διαχειριστή μητρώου να ανοίξει τον λογαριασμό είτε επικυρώνει την άρνηση με αιτιολογημένη απόφαση. Λόγοι για την άρνηση ανοίγματος λογαριασμού μπορεί να είναι το ότι ερευνάται η συμμετοχή του προσώπου που ζητεί το άνοιγμα του λογαριασμού σε απάτη που αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα, για τα οποία ο λογαριασμός μπορεί να αποτελεί μέσο, ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος προβλέπεται στο εθνικό δίκαιο.
6. Ο διαχειριστής μητρώου δύναται να απαιτεί από πρόσωπα της ΕΕ που ζητούν το άνοιγμα λογαριασμού να διαμένουν μόνιμα ή να είναι εγγεγραμμένα στο κράτος μέλος του μητρώου.».
7)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 21α:
«Άρθρο 21α
Κλείσιμο λογαριασμών και παύση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου με πρωτοβουλία του διαχειριστή
1. Εάν το πρόβλημα που αποτελεί την αιτία αναστολής της πρόσβασης σε λογαριασμούς δυνάμει του άρθρου 67 δεν επιλυθεί εντός εύλογης προθεσμίας, παρά τις επανειλημμένες ειδοποιήσεις, η αρμόδια αρχή δύναται να δώσει εντολή στον διαχειριστή μητρώου να κλείσει τους λογαριασμούς αποθέματος προσώπου στους οποίους έχει ανασταλεί η πρόσβαση.
2. Ο κάτοχος λογαριασμού δύναται να προσβάλει το κλείσιμο του λογαριασμού του σύμφωνα με την παράγραφο 1, εντός 30 ημερολογιακών ημερών, ενώπιον της αρμόδιας αρχής, η οποία είτε δίνει εντολή στον διαχειριστή μητρώου να αποκαταστήσει τον λογαριασμό είτε επικυρώνει το κλείσιμο του λογαριασμού με αιτιολογημένη απόφαση.
3. Εάν υπάρχει θετικό υπόλοιπο δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο σε λογαριασμό τον οποίο ο διαχειριστής μητρώου πρόκειται να κλείσει κατόπιν αναστολής σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 1, ο διαχειριστής μητρώου ζητεί πρώτα από τον κάτοχο του λογαριασμού να προσδιορίσει άλλο λογαριασμό, τον οποίο διαχειρίζεται ο ίδιος διαχειριστής και στον οποίο μεταφέρονται κατόπιν τα εν λόγω δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο. Εάν ο κάτοχος λογαριασμού δεν απαντήσει στο αίτημα του διαχειριστή εντός 40 εργάσιμων ημερών, ο διαχειριστής δύναται να μεταφέρει τα δικαιώματα εκπομπής ή τις μονάδες Κιότο στον οικείο εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής.
4. Εάν υπάρχει θετικό υπόλοιπο δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο σε λογαριασμό που ανεστάλη σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 1β, η αρμόδια αρχή δύναται να ζητήσει, στην εντολή που δίνει σύμφωνα με την παράγραφο 1, την άμεση μεταφορά των εν λόγω δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο στον οικείο εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων εκπομπής και λογαριασμό αποθέματος συμβαλλόμενου μέρους KP.».
8)
Στο άρθρο 23, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 5 έως 10:
«5. Οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι πρέπει να είναι φυσικά πρόσωπα ηλικίας άνω των 18 ετών. Όλοι οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι και οι πρόσθετοι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι για λογαριασμό πρέπει να είναι διαφορετικά πρόσωπα, αλλά το ίδιο πρόσωπο μπορεί να είναι εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για περισσότερους του ενός λογαριασμούς. Ο διαχειριστής μητρώου δύναται να απαιτεί τουλάχιστον ένας από τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους για λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή λογαριασμό αποθέματος προσώπου να είναι μόνιμος κάτοικος του κράτους μέλους του μητρώου.
6. Όταν ο κάτοχος λογαριασμού διορίζει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον διαχειριστή μητρώου. Οι εν λόγω πληροφορίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα έγγραφα και τα στοιχεία ταυτότητας του διορισθέντος που παρατίθενται στο παράρτημα ΙVα.
7. Ο διαχειριστής μητρώου αξιολογεί τις πληροφορίες που λαμβάνει και, εάν τις κρίνει ικανοποιητικές, εγκρίνει τον διορισθέντα εντός 20 εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των πληροφοριών ή πληροφορεί το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού ότι αρνείται την έγκριση. Εάν η αξιολόγηση των πληροφοριών που αφορούν τον διορισθέντα απαιτεί περισσότερο χρόνο, ο διαχειριστής μητρώου δύναται να παρατείνει μία φορά τη διαδικασία αξιολόγησης για μέγιστο διάστημα 20 εργάσιμων ημερών επιπλέον και ενημερώνει τον κάτοχο λογαριασμού για την παράταση.
8. Εάν ο διαχειριστής μητρώου αρνηθεί να εγκρίνει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω άρνηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής, η οποία είτε δίνει εντολή στον διαχειριστή μητρώου να προβεί στην έγκριση είτε επικυρώνει την άρνηση με αιτιολογημένη απόφαση. Λόγοι για την άρνηση έγκρισης μπορεί να είναι το ότι ερευνάται η συμμετοχή του προσώπου που διορίστηκε ως εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος σε απάτη που αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα, για τα οποία ο λογαριασμός μπορεί να αποτελεί μέσο, ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος προβλέπεται στο εθνικό δίκαιο.
9. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος δεν δύναται να μεταβιβάσει την ιδιότητά του αυτή σε άλλο πρόσωπο.
10. Ο διαχειριστής μητρώου δύναται να καταργήσει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, εάν θεωρεί ότι ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος δεν έπρεπε να έχει εγκριθεί σύμφωνα με την παράγραφο 7 και, ειδικότερα, εάν διαπιστώσει απάτη ή σφάλμα στα έγγραφα και στις πληροφορίες ταυτοποίησης που παρασχέθηκαν κατά τον διορισμό. Ο κάτοχος λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω κατάργηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής, η οποία είτε δίνει εντολή στον διαχειριστή μητρώου να επανεγκρίνει τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο είτε επικυρώνει την κατάργηση με αιτιολογημένη απόφαση. Λόγοι για την κατάργηση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου μπορεί να είναι η καταδίκη του για συμμετοχή σε απάτη που αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα, για τα οποία ο λογαριασμός μπορεί να αποτελεί μέσο, ή οποιοσδήποτε άλλος λόγος προβλέπεται στο εθνικό δίκαιο.».
9)
Στο άρθρο 34α, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2α:
«2α. Εάν ο διαχειριστής μητρώου κίνησε, ακούσια ή κατά λάθος, συναλλαγή κατανομής βάσει του άρθρου 46, η οποία είχε ως αποτέλεσμα την κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής σε εγκατάσταση που δεν λειτουργούσε πλέον κατά τον χρόνο της συναλλαγής κατανομής, η αρμόδια αρχή δύναται να ζητήσει από τον κεντρικό διαχειριστή να προβεί σε μη αυτόματη παρέμβαση για την αντιστροφή της συναλλαγής εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στην παράγραφο 2.».
10)
Στο κεφάλαιο V το τμήμα 1 διαγράφεται.
11)
Στο άρθρο 49 παράγραφος 1, το στοιχείο β) διαγράφεται.
12)
Το άρθρο 53 τροποποιείται ως εξής:
α)
Το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Ο διαχειριστής μητρώου αποδέχεται αιτήματα παράδοσης CER και ERU μόνον έως το ποσοστό κατανομής σε κάθε εγκατάσταση που προσδιορίζεται από τη νομοθεσία του κράτους μέλους. Το CITL απορρίπτει κάθε αίτημα παράδοσης CER και ERU το οποίο συνεπάγεται υπέρβαση της μέγιστης ποσότητας CER και ERU που επιτρέπεται να παραδοθούν στο κράτος μέλος ή το οποίο θα είχε ως αποτέλεσμα την παράδοση CER ή ERU που δεν επιτρέπεται να παραδοθούν σύμφωνα με το άρθρο 11α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.».
β)
Προστίθενται τα ακόλουθα εδάφια:
«Μονάδες CER ή ERU που έχουν ήδη παραδοθεί δεν είναι δυνατόν να παραδοθούν εκ νέου ούτε να μεταφερθούν σε λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή προσώπου στο ETS της ΕΕ.»
«Οι παραδιδόμενες CER και ERU μεταφέρονται μόνο σε λογαριασμό απόσυρσης.»
13)
Το άρθρο 54 διαγράφεται.
14)
Το άρθρο 58 διαγράφεται.
15)
Στο κεφάλαιο V το τμήμα 7 διαγράφεται.
16)
Στο άρθρο 62, η παράγραφος 2 διαγράφεται.
17)
Στο άρθρο 67, παρεμβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι 1α, 1β και 1γ:
«1α Ο διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων και πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σε συγκεκριμένο λογαριασμό, εάν πληρούται μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
ο κάτοχος του λογαριασμού απεβίωσε χωρίς νόμιμο διάδοχο ή έπαυσε να υφίσταται ως νομικό πρόσωπο·
β)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν έχει καταβάλει τα τέλη που οφείλει ή
γ)
ο κάτοχος λογαριασμού έχει παραβιάσει τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον λογαριασμό ή
δ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμφωνεί με τις αλλαγές στους όρους και στις προϋποθέσεις·
ε)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν έχει προσκομίσει αποδείξεις σχετικά με τις αλλαγές στις πληροφορίες λογαριασμού·
στ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν διατηρεί τον απαιτούμενο ελάχιστο αριθμό εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων για τον λογαριασμό·
ζ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμμορφώνεται προς την απαίτηση του κράτους μέλους να έχει εξουσιοδοτήσει αντιπρόσωπο ο οποίος είναι μόνιμος κάτοικος του κράτους μέλους του διαχειριστή του λογαριασμού·
η)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμμορφώνεται προς την απαίτηση του κράτους μέλους να διαμένει ο κάτοχος λογαριασμού μόνιμα ή να είναι εγγεγραμμένος στο κράτος μέλος του διαχειριστή του λογαριασμού.
1β. Ο διαχειριστής μητρώου δύναται να αναστείλει την πρόσβαση σε λογαριασμό αποθέματος προσώπου, εάν θεωρεί ότι το άνοιγμα του λογαριασμού αυτού θα έπρεπε να έχει απορριφθεί σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2. Ο κάτοχος λογαριασμού δύναται να προσβάλει την αναστολή, εντός 30 ημερολογιακών ημερών, ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον διαχειριστή μητρώου να αποκαταστήσει την πρόσβαση είτε επικυρώνει την αναστολή με αιτιολογημένη απόφαση.
1γ. Η αρμόδια αρχή ή, στην περίπτωση των λογαριασμών του μητρώου της Ένωσης, ο κεντρικός διαχειριστής δύναται επίσης να δώσει εντολή στον διαχειριστή να επιβάλει αναστολή σύμφωνα με την παράγραφο 1α.».
18)
Το παράρτημα IV αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
Πληροφορίες οι οποίες πρέπει να παρέχονται στον διαχειριστή μητρώου σχετικά με τους λογαριασμούς αποθέματος προσώπου
1.
Οι πληροφορίες που παρατίθενται στον πίνακα IV-I. (Ο αναγνωριστικός κωδικός του λογαριασμού και το αλφαριθμητικό αναγνωριστικό είναι αποκλειστικά στο μητρώο.)
Πίνακας IV-I
1
Αναγνωριστικός κωδικός λογαριασμού (παρέχεται από το μητρώο)
2
Τύπος λογαριασμού
3
Περίοδος δέσμευσης
4
Αναγνωριστικός κωδικός κατόχου λογαριασμού (χορηγείται από το μητρώο)
5
Όνομα κατόχου λογαριασμού
6
Αναγνωριστικό λογαριασμού (παρέχεται από τον κάτοχο λογαριασμού)
7
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού - χώρα
8
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού - περιφέρεια ή κρατίδιο
9
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού - πόλη
10
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού - ταχυδρομικός κωδικός
11
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού - οδός
12
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού - αριθ.
13
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού Αριθ. εγγραφής σε μητρώο ή αναγνωριστικός αριθμός εταιρείας
14
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού Τηλ. 1
15
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού Τηλ. 2
16
Διεύθυνση κατόχου λογαριασμού Διεύθυνση ηλ. ταχυδρομείου
17
Ημερομηνία γέννησης (για φυσικά πρόσωπα)
18
Τόπος γέννησης (για φυσικά πρόσωπα)
19
Αριθ. μητρώου ΦΠΑ με κωδικό χώρας
2.
Απόδειξη ότι το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού διαθέτει ανοικτό τραπεζικό λογαριασμό σε κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.
3.
Αποδεικτικό της ταυτότητας του προσώπου που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού, το οποίο μπορεί να είναι επικυρωμένο αντίγραφο:
α)
διαβατηρίου ή δελτίου ταυτότητας που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης ή
β)
άλλου διαβατηρίου, επικυρωμένου από πρεσβεία της ΕΕ.
4.
Αποδεικτικό της διεύθυνσης μόνιμης κατοικίας του φυσικού προσώπου κατόχου λογαριασμού, το οποίο μπορεί να είναι επικυρωμένο αντίγραφο:
α)
του εγγράφου ταυτότητας που υποβάλλεται βάσει του σημείου 3, εάν περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας ή
β)
άλλου εγγράφου ταυτότητας το οποίο εκδίδεται από κρατική αρχή και περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας ή
γ)
εάν η χώρα μόνιμης κατοικίας δεν εκδίδει έγγραφα ταυτότητας τα οποία περιέχουν τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας, δήλωσης των τοπικών αρχών στην οποία επιβεβαιώνεται ο τόπος μόνιμης κατοικίας του διορισθέντος ή
δ)
άλλου εγγράφου το οποίο γίνεται συνήθως δεκτό στο κράτος μέλος του διαχειριστή του λογαριασμού ως αποδεικτικό του τόπου μόνιμης κατοικίας του διορισθέντος.
5.
Αποδεικτικό της επίσημης διεύθυνσης του νομικού προσώπου κατόχου λογαριασμού, το οποίο μπορεί να είναι επικυρωμένο αντίγραφο:
α)
της πράξης σύστασης του νομικού προσώπου ή
β)
εγγράφου το οποίο αποδεικνύει την εγγραφή του νομικού προσώπου σε μητρώο.
6.
Κάθε έγγραφο το οποίο υποβάλλεται ως αποδεικτικό βάσει του σημείου 4 ή 5 και έχει εκδοθεί από κρατική αρχή χώρας εκτός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης πρέπει να επικυρώνεται όσον αφορά τη γνησιότητά του από συμβολαιογράφο.
7.
Ο διαχειριστής μητρώου δύναται να απαιτεί να συνοδεύονται τα υποβαλλόμενα έγγραφα από επικυρωμένη μετάφραση στη γλώσσα που προσδιορίζεται από τον διαχειριστή μητρώου.».
19)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο παράρτημα IVα:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IVα
Πληροφορίες οι οποίες πρέπει να παρέχονται στον διαχειριστή μητρώου σχετικά με τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους και τους πρόσθετους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους
Πίνακας IVα-I: Στοιχεία εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου
1
Αναγνωριστικός κωδικός προσώπου
2
Τύπος εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου
3
Όνομα
4
Επώνυμο
5
Τίτλος
6
Θέση
7
Διεύθυνση - χώρα
8
Διεύθυνση - περιφέρεια ή κρατίδιο
9
Διεύθυνση - πόλη
10
Διεύθυνση - ταχυδρομικός κωδικός
11
Διεύθυνση - οδός
12
Διεύθυνση - αριθ.
13
Τηλ. 1
14
Τηλ. 2
15
Διεύθυνση ηλ. ταχυδρομείου
16
Ημερομηνία γέννησης
17
Τόπος γέννησης
18
Προτιμώμενη γλώσσα
19
Επίπεδο εμπιστευτικότητας
20
Δικαιώματα του πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου
1.
Οι πληροφορίες που παρατίθενται στον πίνακα IVα-I.
2.
Υπογεγραμμένη δήλωση του κατόχου του λογαριασμού στην οποία αναφέρει ότι επιθυμεί να διορίσει συγκεκριμένο πρόσωπο ως εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο.
3.
Απόδειξη ότι το διορισθέν πρόσωπο έχει ανοικτό τραπεζικό λογαριασμό σε κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.
4.
Αποδεικτικό της ταυτότητας του διορισθέντος, το οποίο μπορεί να είναι επικυρωμένο αντίγραφο:
α)
διαβατηρίου ή δελτίου ταυτότητας που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης ή
β)
άλλου διαβατηρίου, επικυρωμένου από πρεσβεία της ΕΕ.
5.
Αποδεικτικό της διεύθυνσης μόνιμης κατοικίας του διορισθέντος, το οποίο μπορεί να είναι επικυρωμένο αντίγραφο:
α)
του εγγράφου ταυτότητας που υποβάλλεται βάσει του σημείου 4, εάν περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας ή
β)
άλλου εγγράφου ταυτότητας το οποίο έχει εκδοθεί από κρατική αρχή και περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας ή
γ)
εάν η χώρα μόνιμης κατοικίας δεν εκδίδει έγγραφα ταυτότητας τα οποία περιέχουν τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας, δήλωσης των τοπικών αρχών στην οποία επιβεβαιώνεται ο τόπος μόνιμης κατοικίας του διορισθέντος ή
δ)
άλλου εγγράφου το οποίο γίνεται συνήθως δεκτό στο κράτος μέλος του διαχειριστή του λογαριασμού ως αποδεικτικό του τόπου μόνιμης κατοικίας του διορισθέντος.
6.
Κάθε έγγραφο το οποίο υποβάλλεται ως αποδεικτικό βάσει του σημείου 5 και έχει εκδοθεί από κρατική αρχή χώρας εκτός του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, πρέπει να επικυρώνεται όσον αφορά τη γνησιότητά του από συμβολαιογράφο.
7.
Ο διαχειριστής μητρώου δύναται να απαιτεί να συνοδεύονται τα υποβαλλόμενα έγγραφα από επικυρωμένη μετάφραση στη γλώσσα που προσδιορίζεται από τον διαχειριστή μητρώου.».
20)
Το παράρτημα ΧΙα τροποποιείται ως εξής:
α)
Στον πίνακα ΧΙα-3, η πρόταση «Τα δικαιώματα που χορηγήθηκαν για τα έτη πριν από το τρέχον έτος έχουν μηδενική αξία.» διαγράφεται.
β)
Στον πίνακα ΧΙα-4, η πρόταση «Τα δικαιώματα που χορηγήθηκαν για έτη πριν από το τρέχον έτος δεν τροποποιούνται.» διαγράφεται.
γ)
Στον πίνακα ΧΙα-7, ο κωδικός «7215» διαγράφεται.
21)
Στο παράρτημα XII πίνακας XII-I, η περιγραφή έναντι του κωδικού απόκρισης 7701 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Πρέπει να προβλέπεται κατανομή για όλα τα έτη.».
22)
Το παράρτημα XVI τροποποιείται ως εξής:
1.
Το σημείο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1.
Ο κεντρικός διαχειριστής δημοσιεύει και επικαιροποιεί τις πληροφορίες που προβλέπονται στις παραγράφους 2 έως 4γ όσον αφορά το σύστημα μητρώων στη δημόσια περιοχή του δικτυακού τόπου του ανεξάρτητου ημερολογίου συναλλαγών της Κοινότητας, τηρώντας το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα, και κάθε διαχειριστής μητρώου δημοσιεύει και επικαιροποιεί τις πληροφορίες που προβλέπονται στις παραγράφους 2 έως 4β όσον αφορά το μητρώο του στη δημόσια περιοχή του δικτυακού τόπου του μητρώου αυτού, τηρώντας το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα.».
2.
Στο σημείο 2 το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
όνομα, διεύθυνση, πόλη, ταχυδρομικός κωδικός, χώρα, αριθμός τηλεφώνου και διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του κατόχου λογαριασμού.».
3.
Στο σημείο 2 το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«γ)
όνομα, διεύθυνση, πόλη, ταχυδρομικός κωδικός, χώρα, αριθμός τηλεφώνου, αριθμός φαξ και διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του κύριου και του επικουρικού εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου που έχει ορίσει ο κάτοχος του λογαριασμού για τον λογαριασμό αυτό, υπό τον όρο ότι ο κάτοχος του λογαριασμού ζήτησε εγγράφως από τον διαχειριστή μητρώου να δημοσιεύσει ορισμένες ή όλες αυτές τις πληροφορίες.».
4.
Στο σημείο 4 τα στοιχεία α) και β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
το ύψος των εξακριβωμένων εκπομπών, καθώς και οι διορθώσεις του, για την εγκατάσταση που συνδέεται με τον λογαριασμό αποθέματος φορέων εκμετάλλευσης για το έτος Χ εμφανίζονται από την 1η Απριλίου του έτους (X+1) ή, εάν η 1η Απριλίου συμπίπτει με σαββατοκύριακο ή αργία, το ύψος των εξακριβωμένων εκπομπών εμφανίζεται από την πρώτη εργάσιμη ημέρα μετά την 1η Απριλίου·
β)
οι μονάδες που παραδόθηκαν δυνάμει των άρθρων 52 και 53, ανά αναγνωριστικό κωδικό μονάδας (στην περίπτωση των ERU και CER), για το έτος X εμφανίζονται από την 1η Μαΐου του έτους (X+1)·».
5.
Προστίθεται το σημείο 4γ:
«4γ.
Εμφανίζεται κατάλογος που επικαιροποιείται κάθε 24 ώρες και στον οποίο εμφαίνεται ο αναγνωριστικός κωδικός μονάδας όλων των δικαιωμάτων εκπομπής, CER και ERU που παραδόθηκαν. Στην περίπτωση των CER και των ERU, εμφανίζονται επίσης το όνομα του έργου, η χώρα προέλευσης και ο αναγνωριστικός κωδικός του έργου.».
6)
Το σημείο 12α αντικαθίσταται από την ακόλουθη παράγραφο:
«12α.
Στις 30 Απριλίου κάθε έτους το CITL δημοσιεύει στον δικτυακό τόπο του τις ακόλουθες γενικές πληροφορίες:
-
το ποσοστιαίο μερίδιο των δικαιωμάτων εκπομπής που παραδόθηκαν σε κάθε κράτος μέλος κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος από τον λογαριασμό στον οποίο είχαν κατανεμηθεί,
-
το άθροισμα των εξακριβωμένων εκπομπών ανά κράτος μέλος για το προηγούμενο ημερολογιακό έτος ως ποσοστό του αθροίσματος των εξακριβωμένων εκπομπών του έτους που προηγείται του εν λόγω έτους,
-
το ποσοστιαίο μερίδιο των λογαριασμών που διαχειρίζεται συγκεκριμένο κράτος μέλος στον αριθμό και τον όγκο όλων των συναλλαγών μεταφοράς δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων Κιότο κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος,
-
το ποσοστιαίο μερίδιο των λογαριασμών που διαχειρίζεται συγκεκριμένο κράτος μέλος στον αριθμό και τον όγκο όλων των συναλλαγών μεταφοράς δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων Κιότο μεταξύ λογαριασμών που διαχειρίζονται διαφορετικά κράτη μέλη, κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος.».
Άρθρο 79
Κατάργηση
Οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 και (ΕΚ) αριθ. 994/2008 καταργούνται από την 1η Ιανουαρίου 2012.
Άρθρο 80
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Τα άρθρα 2 έως 76 και τα παραρτήματα εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 2012.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 7 Οκτωβρίου 2010.