РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 януари 2011 година
относно някои видове информация за биогоривата и другите течни горива от биомаса, която трябва да бъде предоставяна на държавите-членки от съответните стопански оператори
(нотифицирано под номер C(2011) 36)
(2011/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (1), и по-специално член 18, параграф 3, трета алинея от нея,
като взе предвид Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 1998 г. относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за изменение на Директива 93/12/ЕИО на Съвета (2), и по-специално член 7в, параграф 3, трета алинея от нея,
след консултации с консултативния комитет, създаден съгласно член 25, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки следва да осигурят докладване от страна на съответните стопански оператори до държавите-членки относно съответствието на течните горива от биомаса (bioliquids) на критериите за устойчиво развито производство (sustainability criteria), формулирани в Директива 2009/28/ЕО, както и относно съответствието на биогоривата (biofuels) на критериите за устойчиво развито производство, формулирани в посочената директива и в Директива 98/70/ЕО, а също така да осигурят и предоставяне на информация от страна на съответните стопански оператори по някои допълнителни екологични и социални аспекти.
(2)
По отношение на тези допълнителни екологични и социални аспекти от Комисията се изисква да определи списък на съответната информация, която трябва да се докладва.
(3)
Съществуват или са в процес на разработване редица доброволни схеми, въвеждащи стандарти за производството на продукти от биомаса, чрез които се формулират изисквания, обхващащи частично или изцяло както критериите за устойчиво развито производство, така и някои допълнителни екологични и социални аспекти, каквито трябва да бъдат включени в списъка на Комисията. Комисията може да признае тези доброволни схеми за надеждни и приемливи източници на данни за целите на доказване на спазването на критериите. Също така Комисията може да ги признае като схеми, съдържащи точни данни по отношение на допълнителните екологични и социални аспекти.
(4)
Изчисляването на емисиите на парникови газове във връзка с производството на биогорива и други течни горива от биомаса (biofuels and bioliquids), което е включено в схемата за устойчиво развито производство, дава възможност за бонус, изразяващ се в отчитането на по-ниски емисии в случаите, когато биомасата е отгледана върху възстановени деградирали земи (restored degraded land).
(5)
Също така при изчисляването на емисиите на парникови газове в рамките на схема за устойчиво развито производство се включва коефициент, отразяващ намалението на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване.
(6)
Като се има предвид, че предоставянето на информация за екологични и социални аспекти не трябва да представлява прекалено голяма тежест за стопанските оператори, е уместно да се постанови, че тази информация следва да се предоставя във вид на декларация, в която да се посочва дали партидите с въпросните биогорива или други течни горива от биомаса са сертифицирани или включени като отговарящи на изискванията в рамките на призната доброволна схема, която в своите дейности обхваща и разглеждането на такива аспекти; дали е използван бонус от вида, посочен в съображение 4; и дали е използван коефициент за натрупване на въглерод, както е описано в съображение 5.
(7)
Споменатият в съображение 4 бонус и коефициентът на натрупване на въглерод, споменат в съображение 5, имат отношение към отглеждането на съответните селскостопански култури. Следователно не е необходимо да се дава информация по тези въпроси по отношение на биогорива и други течни горива от биомаса, които са произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предоставяната от стопанските оператори информация за всяка партида биогориво или друго течно гориво от биомаса (each consignment of biofuel or bioliquid) се състои от указване:
а)
дали партидата е сертифицирана или включена като отговаряща на изискванията в рамките на доброволна схема, призната от Комисията съгласно член 18, параграф 4, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7в, параграф 4, втора алинея от Директива 98/70/ЕО като схема, която има точни данни във връзка с вземаните мерки за опазване на почвите, водите и въздуха, възстановяването на деградирала почва, избягването на прекалено потребление на вода в райони с недостиг на вода и/или вземаща под внимание въпросите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея от Директива 2009/28/ЕО и член 7б, параграф 7, втора алинея от Директива 98/70/ЕО;
б)
ако партидата е сертифицирана или включена в рамките на доброволна схема съгласно посоченото в буква а) - на наименованието на въпросната доброволна схема.
С изключение на биогорива или други течни горива от биомаса, произведени от отпадъци или остатъци (wastes or residues), тя освен това се състои от указване:
в)
дали бонусът съгласно посоченото в приложение V, част В, точки 7 и 8 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точки 7 и 8 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на парниковите газове за партидата съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО;
г)
дали коефициентът за намаление на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата при по-добро земеделско стопанисване съгласно посоченото в приложение V, част В, точка 1 от Директива 2009/28/ЕО и приложение IV, част В, точка 1 от Директива 98/70/ЕО е използван при изчисляването на емисиите на парникови газове съгласно посоченото в същата точка.
Член 2
Настоящото решение не накърнява правото на Комисията да изисква допълнителна информация от стопанските оператори за целите на член 23, параграф 2 от Директива 2009/28/ЕО.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 януари 2011 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 12ης Ιανουαρίου 2011
σχετικά με ορισμένα είδη πληροφοριών για τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά που πρέπει να υποβάλλουν οι οικονομικοί φορείς στα κράτη μέλη
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 36]
(2011/13/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/28/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την τροποποίηση και τη συνακόλουθη κατάργηση των οδηγιών 2001/77/ΕΚ και 2003/30/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 18 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 98/70/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 1998, σχετικά με την ποιότητα των καυσίμων βενζίνης και ντίζελ και την τροποποίηση της οδηγίας 93/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου (2), και ιδίως το άρθρο 7γ παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο,
Μετά από διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική επιτροπή που συστάθηκε δυνάμει του άρθρου 25 παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Τα κράτη μέλη οφείλουν να διασφαλίζουν ότι οι οικονομικοί φορείς τους υποβάλλουν έκθεση σχετικά με τη συμμόρφωση των βιορευστών με τα κριτήρια αειφορίας που θεσπίστηκαν με την οδηγία 2009/28/ΕΚ, καθώς και με τη συμμόρφωση των βιοκαυσίμων με τα κριτήρια αειφορίας που θεσπίστηκαν με την εν λόγω οδηγία και την οδηγία 98/70/ΕΚ, και επίσης ότι οικονομικοί φορείς παρέχουν πληροφορίες για ορισμένες πρόσθετες περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές.
(2)
Όσον αφορά τις εν λόγω πρόσθετες περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές, η Επιτροπή υποχρεούται να εκπονήσει κατάλογο με τις κατάλληλες και σχετικές πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται.
(3)
Υπάρχουν ή εκπονούνται διάφορα εθελοντικά συστήματα που καθορίζουν πρότυπα για την παραγωγή προϊόντων βιομάζας, στα οποία προβλέπονται απαιτήσεις που καλύπτουν, εν μέρει ή πλήρως, τα κριτήρια αειφορίας καθώς και τις πρόσθετες περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές, όπως αυτές καλύπτονται από τον κατάλογο της Επιτροπής. Η Επιτροπή ενδέχεται να αναγνωρίσει τα εν λόγω εθελοντικά συστήματα ως αξιόπιστες και αποδεκτές πηγές στοιχείων με σκοπό την απόδειξη της συμμόρφωσης με τα κριτήρια. Επιπλέον, η Επιτροπή ενδέχεται να αναγνωρίσει ότι τα συστήματα αυτά περιλαμβάνουν ακριβή στοιχεία όσον αφορά τις πρόσθετες περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές.
(4)
Ο υπολογισμός των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου για τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά που περιλαμβάνεται στο σύστημα αειφορίας επιτρέπει τη χρήση προσαύξησης εάν η βιομάζα λαμβάνεται από αποκατεστημένα υποβαθμισμένα εδάφη.
(5)
Ο υπολογισμός των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που περιλαμβάνεται στο σύστημα αειφορίας περιλαμβάνει έναν παράγοντα ο οποίος αντικατοπτρίζει τη μείωση των εκπομπών από τη συγκέντρωση γαιάνθρακα στο έδαφος χάρη στη βελτιωμένη γεωργική διαχείριση.
(6)
Επειδή χρειάζεται να διασφαλισθεί ότι η παροχή πληροφοριών για τις περιβαλλοντικές και κοινωνικές πτυχές δεν συνιστά υπερβολικό διοικητικό φόρτο για τους οικονομικούς φορείς, κρίνεται σκόπιμο να καθορισθεί ότι οι εν λόγω πληροφορίες πρέπει να παρέχονται υπό μορφή δήλωσης η οποία να προσδιορίζει κατά πόσο οι εν λόγω αποστολές βιοκαυσίμων ή βιορευστών πιστοποιήθηκαν ή όχι, ή κατά πόσο έγιναν δεκτές διότι πληρούν τις απαιτήσεις αναγνωρισμένου εθελοντικού συστήματος που περιλαμβάνει τις εν λόγω πτυχές· κατά πόσο χρησιμοποιήθηκε ή όχι η προσαύξηση που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 4· και κατά πόσο χρησιμοποιήθηκε ή όχι ο παράγοντας της συγκέντρωσης γαιάνθρακα που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 5.
(7)
Η προσαύξηση που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 4 και ο παράγοντας της συγκέντρωσης γαιάνθρακα που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 5 αφορούν τις καλλιέργειες. Για τον λόγο αυτό δεν είναι αναγκαίο οι πληροφορίες για τα θέματα αυτά να υποβάλλονται για τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά που έχουν παραχθεί από απόβλητα ή κατάλοιπα,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Οι πληροφορίες που υποβάλλονται από οικονομικούς φορείς για κάθε αποστολή βιοκαυσίμων ή βιορευστών αναφέρουν:
α)
κατά πόσο η αποστολή πιστοποιήθηκε ή έγινε δεκτή διότι πληροί τις απαιτήσεις του εθελοντικού συστήματος που αναγνωρίστηκε από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2009/28/ΕΚ και το άρθρο 7γ παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 98/70/ΕΚ, περιλαμβάνει ακριβή στοιχεία με σκοπό την ενημέρωση για τα μέτρα που ελήφθησαν για την προστασία των εδαφών, των υδάτων και του αέρα, την αποκατάσταση υποβαθμισμένων εδαφών, την αποφυγή υπερβολικής κατανάλωσης νερού σε περιοχές με λειψυδρία ή/και συνυπολογισμό των θεμάτων που αναφέρονται στο άρθρο 17 παράγραφος 7 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2009/28/ΕΚ και στο άρθρο 7β παράγραφος 7 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 98/70/ΕΚ·
β)
εάν η αποστολή πιστοποιήθηκε ή έγινε δεκτή όπως αναφέρεται στο στοιχείο α), την ονομασία του εν λόγω εθελοντικού συστήματος·
Με εξαίρεση τα βιοκαύσιμα και τα βιορευστά που παράγονται από απόβλητα και κατάλοιπα, οι πληροφορίες αναφέρουν επίσης:
γ)
κατά πόσο χρησιμοποιήθηκε η προσαύξηση που αναφέρεται στο παράρτημα V, μέρος Γ, σημεία 7 και 8 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ και στο παράρτημα IV, μέρος Γ, σημεία 7 και 8 της οδηγίας 98/70/ΕΚ στον υπολογισμό των αερίων του θερμοκηπίου που αναφέρεται στο παράρτημα V, μέρος Γ, σημείο 1 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ και στο παράρτημα IV, μέρος Γ, σημείο 1 της οδηγίας 98/70/ΕΚ για τις αποστολές·
δ)
κατά πόσο χρησιμοποιήθηκε ο παράγοντας που εκφράζει τη μείωση των εκπομπών λόγω της συγκέντρωσης γαιάνθρακα στο έδαφος χάρη στη βελτιωμένη γεωργική διαχείριση που αναφέρεται στο παράρτημα V μέρος Γ σημείο 1 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ και στο παράρτημα IV μέρος Γ σημείο 1 της οδηγίας 98/70/ΕΚ στον υπολογισμό των αερίων του θερμοκηπίου που αναφέρεται στην ίδια παράγραφο για τις αποστολές.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση δεν θίγει το δικαίωμα της Επιτροπής να ζητήσει πρόσθετες πληροφορίες από τους οικονομικούς φορείς για τους σκοπούς του άρθρου 23 παράγραφος 2 της οδηγίας 2009/28/ΕΚ.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 12 Ιανουαρίου 2011.