РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 август 2010 година
за регламентиране на временната търговия с някои сортове Avena strigosa Schreb., които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки
(нотифицирано под номер C(2010) 5835)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/468/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 66/402/ЕИО на Съвета от 14 юни 1966 г. относно търговията със семена от зърнени култури (1), и по-специално член 17, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2009/74/ЕО на Комисията от 26 юни 2009 г. за изменение на директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО, 2002/55/ЕО и 2002/57/ЕО на Съвета по отношение на ботаническите наименования на растенията, научните наименования на други организми, както и за изменение на някои приложения към директиви 66/401/ЕИО, 66/402/ЕИО и 2002/57/ЕО в светлината на развитието на научното и техническото познание (2) видът Avena strigosa Schreb. (наричан по-долу „A. strigosa“) е посочен като самостоятелен вид, подлежащ на включване в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО.
(2)
Доказано е, че A. strigosa е сред културите, които най-ефективно намаляват ерозията на почвата, излугването на азот, и по-специално излугването на нитрати от селскостопански източници, и е важен компонент в смеските от семена, предназначени за фураж. Съгласно информацията, предоставена от органите на 6 държави-членки (Белгия, Франция, Германия, Италия, Испания и Португалия), през последните години в Съюза, и по-специално в тези държави-членки, значително е нараснало търсенето на семена от този вид.
(3)
Преди влизането в сила на Директива 2009/74/ЕО и последващото включване на A. strigosa сред видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, предлагането на пазара е осигурявано от националното производство и главно чрез внос на семена от този вид от трети държави в съответствие с приложимото към момента национално законодателство. След включването на A. strigosa в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, единствено семена от сортовете, регистрирани в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове, могат да бъдат търгувани и внасяни.
(4)
От включването на A. strigosa в списъка на видовете, обхванати от Директива 66/402/ЕИО, само два сорта от този вид са регистрирани в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове.
(5)
Във връзка с тези обстоятелства възникнаха временни затруднения по отношение на общото предлагане на A. strigosa, които се очаква да продължат. Тези затруднения не могат да бъдат преодолени освен ако държавите-членки не разрешат, за определен период от време и при определяне на съответно максимално количество, търговията със сортове от A. strigosa, които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки.
(6)
Поради това на държавите-членки следва да се разреши да позволят временно търговията с тези семена, като това бъде предмет на определени условия и ограничения и без да се засягат по-строгите разпоредби относно наличието на Avena fatua в семена от зърнени култури, които Дания, Естония, Ирландия, Латвия, Литва, Малта, Нидерландия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство по отношение на Северна Ирландия могат да прилагат съгласно съответните решения на Комисията.
(7)
От информацията, предоставена от държавите-членки на Комисията, е видно, че за разрешаване на затрудненията с предлагането е необходимо общо количество от 4 970 тона (Белгия - 300 тона, Германия - 200 тона, Испания - 300 тона, Италия - 220 тона, Португалия - 250 тона и Франция - 3 700 тона) за период, който изтича на 31 декември 2010 г. За да се гарантира, че тези семена са достатъчно качествени, те следва да отговарят поне на изискванията, определени в приложение II към Директива 66/402/ЕИО, по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове за категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение, на A. strigosa.
(8)
Целесъобразно е една държава-членка да действа с цел да се гарантира, че количеството семена, разрешено за търговия от държавите-членки съгласно настоящото решение, не надвишава общото максимално количество от 4 970 тона, което е необходимо за разрешаване на затрудненията с предлагането. Поради това в съответствие с исканията на 6-те държави-членки Франция следва да действа като единствен координатор. Освен това, за да се гарантира доброто функциониране на системата, определена в настоящото решение, е необходимо координиращата държава-членка, останалите държави-членки и Комисията незабавно да обменят съответната информация относно заявленията и предоставянето на разрешения за търговия.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по семена и посадъчен материал за земеделие, градинарство и горско стопанство,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Разрешава се търговията в Съюза със семена от сортовете от A. strigosa, които не са включени в Общия каталог на сортовете от земеделски растителни видове или в националните каталози на сортовете на държавите-членки, за период, който изтича на 31 декември 2010 г., като тя е предмет на условията, посочени в параграфи 2-5.
2. Общото количество семена, разрешено за търговия в Съюза съгласно настоящото решение, не надхвърля 4 970 тона.
3. Семената, посочени в параграф 1, трябва да съответстват на изискванията, определени в приложение II към Директива 66/402/ЕИО, по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове, на които трябва да отговарят семената за категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение, на A. strigosa.
4. Без да се засягат изискванията за етикетиране от Директива 66/402/ЕИО, официалният етикет на семената съдържа текст, че въпросните семена са от категория, която удовлетворява по-малко строги изисквания от тези, определени в посочената директива, както и че тази категория е по-ниска от категорията сертифицирани семена, 2-ро размножение. Цветът на етикета е кафяв.
5. Търговията със семената, посочени в параграф 1, се разрешава при подаване на заявление в съответствие с член 2.
Член 2
Доставчик на семена, който желае да пусне на пазара семената, посочени в член 1, параграф 1, подава заявление за разрешение до държавата-членка, в която е установен, или до държавата-членка, в която желае да пусне семената на пазара. В заявлението се посочва количеството семена, което доставчикът желае да пусне на пазара.
Съответната държава-членка разрешава на доставчика да пусне на пазара количеството семена, посочено в заявлението, освен ако:
а)
има достатъчно основания за съмнение, че доставчикът е в състояние и възнамерява да пусне на пазара количеството семена, посочено в заявлението; или
б)
като се вземе предвид информацията, предоставена от координиращата държава-членка, посочена в член 3, трета алинея, в резултат на предоставянето на разрешение общото максимално количество семена, посочено в член 1, параграф 2, би било надвишено; или
в)
не са спазени условията по отношение на кълняемостта, аналитичната чистота и съдържанието на семена от други растителни видове, посочени в член 1, параграф 3.
По отношение на буква б), в случай че общото максимално количество позволява разрешаването само на част от количеството, посочено в заявлението, съответната държава-членка може да разреши на доставчика да пусне на пазара споменатото по-малко количество.
Член 3
Държавите-членки взаимно си предоставят административна подкрепа при прилагането на настоящото решение.
През периода, който започва от влизането в сила на настоящото решение, до 31 декември 2010 г. Франция действа както координираща държава-членка с цел да се гарантира, че количеството семена, разрешено от държавите-членки за търговия в Съюза по силата на настоящото решение, не надвишава общото максимално количество семена, посочено в член 1, параграф 2.
Държава-членка, която получи заявление съгласно член 2, незабавно уведомява координиращата държава-членка за количеството, посочено в заявлението. Координиращата държава-членка незабавно уведомява съответната държава-членка дали и до каква степен общото максимално количество семена би било надвишено в резултат на предоставянето на разрешение за търговия във връзка със съответното заявление.
Член 4
Държавите-членки незабавно нотифицират Комисията и останалите държави-членки за количествата, за които са предоставили разрешение за търговия съгласно настоящото решение.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 27 август 2010 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 27ης Αυγούστου 2010
για την προσωρινή εμπορία των ποικιλιών Avena strigosa Schreb. που δεν περιλαμβάνονται στον κοινό κατάλογο ποικιλιών των καλλιεργούμενων φυτικών ειδών ή στους εθνικούς καταλόγους ποικιλιών των κρατών μελών
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2010) 5835]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2010/468/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
την οδηγία 66/402/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 1966, περί εμπορίας σπόρων δημητριακών προς σπορά (1), και συγκεκριμένα το άρθρο 17 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η οδηγία 2009/74/ΕΚ της Επιτροπής, της 26ης Ιουνίου 2009, για την τροποποίηση των οδηγιών 66/401/ΕΟΚ, 66/402/ΕΟΚ, 2002/55/ΕΚ και 2002/57/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τις βοτανικές ονομασίες των φυτών, τις επιστημονικές ονομασίες άλλων οργανισμών και ορισμένων παραρτημάτων των οδηγιών 66/401/ΕΟΚ, 66/402/ΕΟΚ και 2002/57/ΕΚ υπό το πρίσμα των εξελίξεων της επιστημονικής και τεχνικής γνώσης (2) αναγνώρισε τις ποικιλίες Avena strigosa Schreb. (εφεξής «A. strigosa») ως ανεξάρτητο είδος το οποίο πρέπει να συμπεριληφθεί στον κατάλογο των ποικιλιών που καλύπτονται από την οδηγία 66/402/ΕΟΚ.
(2)
Η A. strigosa είναι μια καλλιέργεια η οποία αποδεδειγμένα συγκαταλέγεται μεταξύ των πλέον αποτελεσματικών όσον αφορά τη μείωση της διάβρωσης του εδάφους, την απώλεια αζώτου λόγω εκπλύσεως και συγκεκριμένα τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης, ενώ είναι ένα σημαντικό συστατικό μειγμάτων για χορτονομή. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που παρείχαν οι αρμόδιες αρχές 6 κρατών μελών (Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία, Ισπανία και Πορτογαλία), η ζήτηση για σπόρους του είδους αυτού έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια στην Ένωση και ιδιαίτερα στα εν λόγω κράτη μέλη.
(3)
Πριν από την έναρξη ισχύος της οδηγίας 2009/74/ΕΚ και της επακόλουθης καταχώρισης της A. strigosa μεταξύ των ειδών που καλύπτονται από την οδηγία 66/402/ΕΟΚ, ο εφοδιασμός της αγοράς εξασφαλιζόταν από την εθνική παραγωγή και κυρίως από την εισαγωγή σπόρων του είδους αυτού από τρίτες χώρες σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία που ίσχυε την περίοδο εκείνη. Μετά την προσθήκη της A. strigosa στον κατάλογο των ειδών που καλύπτονται από την οδηγία 66/402/ΕΟΚ, μπορούν να διατίθενται στην αγορά και να εισάγονται μόνον οι σπόροι από ποικιλίες που έχουν καταχωριστεί στον κοινό κατάλογο των ποικιλιών των καλλιεργούμενων φυτικών ειδών.
(4)
Από την προσθήκη των ειδών της A. strigosa μεταξύ των ειδών που καλύπτονται από την οδηγία 66/402/ΕΟΚ, μόνο δύο ποικιλίες του είδους αυτού έχουν καταχωριστεί στον κοινό κατάλογο των ποικιλιών των καλλιεργούμενων φυτικών ειδών.
(5)
Υπό αυτές τις συνθήκες, σημειώθηκαν προσωρινές δυσκολίες στον γενικό εφοδιασμό της A. strigosa και αναμένεται να εξακολουθήσουν να υπάρχουν. Οι δυσκολίες αυτές δεν θα μπορέσουν να ξεπεραστούν διαφορετικά παρά μόνον εάν τα κράτη μέλη επιτρέψουν, για ορισμένο χρονικό διάστημα και για ενδεδειγμένη μέγιστη ποσότητα, την εμπορία των ποικιλιών της A. strigosa που δεν περιλαμβάνονται στον κοινό κατάλογο των ποικιλιών των καλλιεργούμενων φυτικών ειδών ή σε εθνικούς καταλόγους ποικιλιών των κρατών μελών.
(6)
Κατά συνέπεια, θα πρέπει να δοθεί εξουσιοδότηση στα κράτη μέλη να επιτρέψουν προσωρινά την εμπορία παρόμοιων σπόρων, υπό ορισμένες προϋποθέσεις και περιορισμούς και με την επιφύλαξη των αυστηρότερων διατάξεων που αφορούν την παρουσία της Avena fatua στους σπόρους δημητριακών, τις οποίες μπορούν να εφαρμόσουν σύμφωνα με τις σχετικές αποφάσεις της Επιτροπής η Δανία, η Εσθονία, το Ηνωμένο Βασίλειο όσον αφορά τη Βόρεια Ιρλανδία, η Ιρλανδία, οι Κάτω Χώρες, η Λετονία, η Λιθουανία, η Μάλτα, η Σουηδία και η Φινλανδία.
(7)
Όπως προκύπτει από τα στοιχεία που παρασχέθηκαν στην Επιτροπή από τα κράτη μέλη, η συνολική ποσότητα που είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση αυτών των δυσκολιών εφοδιασμού ανέρχεται σε 4 970 τόνους (Βέλγιο 300 τόνοι, Γαλλία 3 700 τόνοι, Γερμανία 200 τόνοι, Ιταλία 220 τόνοι, Ισπανία 300 τόνοι και Πορτογαλία 250 τόνοι), για τη χρονική περίοδο που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2010. Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι ο σπόρος είναι επαρκούς ποιότητας, θα πρέπει να πληρούνται τουλάχιστον οι απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα II της οδηγίας 66/402/ΕΟΚ και αφορούν τη βλάστηση, την ειδική καθαρότητα και την περιεκτικότητα σε σπόρους άλλων φυτικών ειδών της κατηγορίας πιστοποιημένων σπόρων δεύτερης γενιάς της A. strigosa.
(8)
Είναι σκόπιμο ένα κράτος μέλος να ενεργεί με στόχο να διασφαλιστεί ότι η ποσότητα των σπόρων που επιτρέπεται να διατεθούν στο εμπόριο από τα κράτη μέλη σύμφωνα με την παρούσα απόφαση δεν θα υπερβαίνει τη μέγιστη συνολική ποσότητα των 4 970 τόνων που είναι απαραίτητη για την αντιμετώπιση των δυσκολιών εφοδιασμού. Σύμφωνα με τα αιτήματα των 6 κρατών μελών, η Γαλλία θα πρέπει επομένως να ενεργεί ως ενιαίος συντονιστής. Προκειμένου να διασφαλιστεί η καλή λειτουργία του συστήματος που ορίζεται από την παρούσα απόφαση, είναι επίσης απαραίτητο το κράτος μέλος συντονιστής, τα άλλα κράτη μέλη και η Επιτροπή να ανταλλάσσουν αμέσως τις σχετικές πληροφορίες που αφορούν τις αιτήσεις και τη χορήγηση αδειών εμπορίας.
(9)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής σπόρων προς σπορά και γεωργικών, δενδροκηπευτικών και δασικών φυτών προς φύτευση,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Η εμπορία στην Ένωση σπόρων από ποικιλίες της A. strigosa που δεν περιλαμβάνονται στον κοινό κατάλογο των ποικιλιών των καλλιεργούμενων φυτικών ειδών ή σε εθνικούς καταλόγους ποικιλιών των κρατών μελών θα επιτραπεί, για μια χρονική περίοδο που θα λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2010 και υπό τις προϋποθέσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 2 έως 5.
2. Η συνολική ποσότητα σπόρων που θα εγκριθεί για εμπορία στην Ένωση σύμφωνα με την παρούσα απόφαση δεν θα υπερβαίνει τους 4 970 τόνους.
3. Ο σπόρος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 θα πρέπει να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα II της οδηγίας 66/402/ΕΟΚ όσον αφορά τους όρους σχετικά με τη βλάστηση, την ειδική καθαρότητα και την περιεκτικότητα σε σπόρους άλλων φυτικών ειδών οι οποίοι πρέπει να πληρούνται για τον σπόρο της κατηγορίας πιστοποιημένων σπόρων δεύτερης γενιάς της A. strigosa.
4. Με την επιφύλαξη οποιασδήποτε απαίτησης επισήμανσης της οδηγίας 66/402/ΕΟΚ, η επίσημη ετικέτα θα πρέπει να περιλαμβάνει τη δήλωση ότι ο εν λόγω σπόρος υπάγεται σε κατηγορία η οποία πληροί λιγότερο αυστηρές απαιτήσεις από εκείνες που προβλέπονται από την οδηγία αυτή, και ότι η κατηγορία αυτή είναι χαμηλότερης τάξης από την κατηγορία πιστοποιημένων σπόρων δεύτερης γενιάς. Το χρώμα της ετικέτας πρέπει να είναι καφέ.
5. Η εμπορία των σπόρων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 επιτρέπεται έπειτα από αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 2.
Άρθρο 2
Κάθε προμηθευτής σπόρων που επιθυμεί να διαθέσει στην αγορά τους σπόρους που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 πρέπει να υποβάλει αίτηση αδειοδότησης στο κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένος ή στο κράτος μέλος στο οποίο επιθυμεί να διαθέσει τον σπόρο στην αγορά. Στην αίτηση πρέπει να προσδιορίζεται η ποσότητα των σπόρων που ο προμηθευτής επιθυμεί να διαθέσει στην αγορά.
Το εμπλεκόμενο κράτος μέλος οφείλει να χορηγήσει την άδεια στον προμηθευτή να διαθέσει στην αγορά την ποσότητα των σπόρων που προσδιορίζεται στην αίτηση, εκτός:
α)
εάν υπάρχουν επαρκή στοιχεία από τα οποία να προκύπτουν αμφιβολίες για το κατά πόσον ο προμηθευτής είναι σε θέση και προτίθεται να διαθέσει στην αγορά την ποσότητα των σπόρων που προσδιορίζεται στην αίτησή του· ή
β)
εάν λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που παρέχονται από το κράτος μέλος συντονιστή σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στο τρίτο εδάφιο του άρθρου 3, η χορήγηση της άδειας θα είχε ως αποτέλεσμα την υπέρβαση της μέγιστης συνολικής ποσότητας σπόρων που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2· ή
γ)
εάν δεν πληρούνται οι όροι που αφορούν τη βλάστηση, την ειδική καθαρότητα και την περιεκτικότητα σε σπόρους άλλων φυτικών ειδών τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3.
Όσον αφορά το στοιχείο β), σε περίπτωση που η μέγιστη συνολική ποσότητα επιτρέπει τη χορήγηση άδειας για μέρος μόνο της ποσότητας που προσδιορίζεται στην αίτηση, το εμπλεκόμενο κράτος μέλος μπορεί να χορηγήσει άδεια στον προμηθευτή για τη διάθεση μικρότερης ποσότητας στην αγορά.
Άρθρο 3
Τα κράτη μέλη οφείλουν να συνεργάζονται σε διοικητικό επίπεδο για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.
Για τη χρονική περίοδο από την έναρξη της παρούσας απόφασης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2010, η Γαλλία θα ενεργεί ως κράτος μέλος συντονιστής προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ποσότητα των σπόρων που θα εγκρίνεται για διάθεση στην αγορά της Ένωσης από τα κράτη μέλη σύμφωνα με την παρούσα απόφαση δεν θα υπερβεί τη μέγιστη συνολική ποσότητα σπόρων που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2.
Κάθε κράτος μέλος που λαμβάνει μια αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 2 θα πρέπει να ενημερώνει αμέσως το κράτος μέλος συντονιστή σχετικά με την ποσότητα που προσδιορίζεται στην αίτηση. Το κράτος μέλος συντονιστής θα πρέπει να ενημερώνει αμέσως το εν λόγω κράτος μέλος για το αν και σε ποιο βαθμό η χορήγηση της άδειας για διάθεση στην αγορά βάσει της συγκεκριμένης αίτησης θα έχει ως αποτέλεσμα την υπέρβαση της μέγιστης συνολικής ποσότητας σπόρων.
Άρθρο 4
Τα κράτη μέλη πρέπει να κοινοποιούν αμέσως στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη τις ποσότητες για τις οποίες έχει χορηγηθεί άδεια διάθεσης στην αγορά σύμφωνα με την παρούσα απόφαση.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 27 Αυγούστου 2010.