РЕШЕНИЕ 2010/437/ОВППС НА СЪВЕТА
от 30 юли 2010 година
за изменение на Съвместно действие 2008/851/ОВППС относно военната операция на Европейския съюз, предназначена да допринесе за възпирането, предотвратяването и потушаването на пиратските действия и въоръжените грабежи край бреговете на Сомалия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28 и член 43, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 10 ноември 2008 г. Съветът прие Съвместно действие 2008/851/ОВППС относно военната операция на Европейския съюз, предназначена да допринесе за възпирането, предотвратяването и потушаването на пиратските действия и въоръжените грабежи край бреговете на Сомалия (1).
(2)
На 8 декември 2009 г. Съветът прие Решение 2009/907/ОВППС за изменение на горепосоченото съвместно действие (2).
(3)
Предотвратяването на пиратските действия в Аденския залив и в други райони в близост до бреговете на Сомалия е все по-ефективно, поради което пиратите все повече разширяват дейността си в морски зони, отдалечени на повече от 500 морски мили от бреговете на Сомалия и на съседните държави.
(4)
Съвместно действие 2008/851/ОВППС следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Съвместно действие 2008/851/ОВППС се изменя, както следва:
1.
Член 1, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Разположените за тази цел сили действат край бреговете на Сомалия и на съседните държави в морските зони в района на Индийския океан в съответствие с политическата цел на военноморска операция на ЕС, както е определена в концепцията за управление на кризи, одобрена от Съвета на 5 август 2008 г.“
2.
Член 6, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Под ръководството на Съвета и на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (наричан по-долу „ВП“) Комитетът по политика и сигурност (наричан по-долу „КПС“) упражнява политическия контрол и стратегическото ръководство на военната операция на ЕС. Съветът упълномощава КПС да взема съответните решения съгласно член 38 от Договора. Това упълномощаване включва правомощията, необходими за изменение на документите за планиране, включително оперативния план, командната верига и правилата за употреба на сила. То включва също така правомощия за вземане на решения относно назначаването на командващия операцията на ЕС и/или командващия силите на ЕС. Правомощието за вземане на решение по отношение на целите и прекратяването на военната операция на ЕС остава от компетентността на Съвета, който се подпомага от ВП.“
3.
Член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Съгласуваност на действията на ЕС
ВП, командващият операцията на ЕС и командващият силите на ЕС следят за тясната координация на действията си при изпълнението на настоящото съвместно действие.“
4.
Член 9, параграф 1 се заменя със следното:
„1. ВП е основно лице за контакт с Организацията на обединените нации, властите на Сомалия и на съседните държави, както и с други заинтересовани участници. В контекста на своите контакти с Африканския съюз ВС се подпомага от специалния представител на ЕС (СПЕС) за Африканския съюз.“
5.
Член 10, параграф 3 се заменя със следното:
„3. Конкретните условия за участието на трети държави са предмет на споразумения, които се сключват в съответствие с процедурата, предвидена в член 37 от Договора. Когато ЕС и трета държава са сключили споразумение, установяващо рамката за участие на третата държава в операции на ЕС по управление на кризи, разпоредбите на това споразумение се прилагат в рамките на настоящата операция.“
6.
Член 11 се заменя със следното:
„Член 11
Статус на силите, ръководени от ЕС
Статусът на силите, ръководени от ЕС, и на техния личен състав, включително привилегиите, имунитетите и останалите гаранции, необходими за изпълнението и безпрепятственото функциониране на тяхната мисия, които:
-
са разположени на сухоземната територия на трети държави,
-
действат в териториалните или вътрешните води на трети държави,
се договарят в съответствие с процедурата, предвидена в член 37 от Договора.“
7.
Член 15 се заменя със следното:
„Член 15
Предоставяне на информация на Организацията на обединените нации и на други трети страни
1. ВП е упълномощен да предоставя на Организацията на обединените нации и на други трети страни, свързани с настоящото съвместно действие, класифицирана информация и класифицирани документи на ЕС, изготвени за целите на военната операция на ЕС, до съответното ниво на класификация и съгласно разпоредбите относно сигурността на Съвета (3).
2. ВП е упълномощен да предоставя на Организацията на обединените нации и на други трети страни, свързани с настоящото съвместно действие, некласифицирани документи на ЕС, свързани с разискванията на Съвета по отношение на операцията, по отношение на които съществува задължение за служебна тайна съгласно член 6, параграф 1 от Процедурния правилник на Съвета (4).
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 30 юли 2010 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ 2010/437/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 30ής Ιουλίου 2010
για την τροποποίηση της κοινής δράσης 2008/851/ΚΕΠΠΑ σχετικά με στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα συμβάλει στην αποτροπή, την πρόληψη και την καταστολή των πειρατικών επιθέσεων και των ένοπλων ληστειών στα ανοικτά των ακτών της Σομαλίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως τα άρθρα 28 και 43 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Στις 10 Νοεμβρίου 2008, το Συμβούλιο θέσπισε την κοινή δράση 2008/851/ΚΕΠΠΑ σχετικά με στρατιωτική επιχείρηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα συμβάλει στην αποτροπή, την πρόληψη και την καταστολή των πειρατικών επιθέσεων και των ένοπλων ληστειών στα ανοικτά των ακτών της Σομαλίας (1).
(2)
Στις 8 Δεκεμβρίου 2009, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2009/907/ΚΕΠΠΑ για την τροποποίηση της προαναφερόμενης κοινής δράσης (2).
(3)
Δεδομένης της όλο και μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας των δράσεων πρόληψης της πειρατείας στον Κόλπο του Άντεν και σε άλλες περιοχές κοντά στις ακτές της Σομαλίας, οι πειρατές επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους όλο και περισσότερο σε θαλάσσιες περιοχές πάνω από 500 μίλια από τις ακτές της Σομαλίας και σε γειτονικές χώρες.
(4)
Η κοινή δράση 2008/851/ΚΕΠΠΑ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η κοινή δράση 2008/851/ΚΕΠΠΑ τροποποιείται ως εξής:
1)
Το άρθρο 1 παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως εξής:
«2. Οι δυνάμεις που αναπτύσσονται για τον σκοπό αυτόν ενεργούν στα ανοικτά των ακτών της Σομαλίας και γειτονικών κρατών στην περιοχή του Ινδικού Ωκεανού, σύμφωνα με τον πολιτικό στόχο ναυτικής επιχείρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως καθορίζεται στη γενική αντίληψη για τη διαχείριση κρίσεων την οποία ενέκρινε το Συμβούλιο στις 5 Αυγούστου 2008.».
2)
Το άρθρο 6 παράγραφος 1 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (εφεξής “ΕΠΑ”) ασκεί τον πολιτικό έλεγχο και τη στρατηγική διεύθυνση της στρατιωτικής επιχείρησης της ΕΕ, υπό την ευθύνη του Συμβουλίου και του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (εφεξής «ΥΕ»). Το Συμβούλιο εξουσιοδοτεί την ΕΠΑ να λαμβάνει τις σχετικές αποφάσεις σύμφωνα με το άρθρο 38 της Συνθήκης. Η εξουσιοδότηση αυτή περιλαμβάνει την εξουσία για τροποποίηση των εγγράφων σχεδιασμού, συμπεριλαμβανομένων του σχεδίου επιχειρήσεων, της δομής διοίκησης και των κανόνων εμπλοκής. Η εξουσιοδότηση αυτή περιλαμβάνει επίσης την εξουσία για λήψη αποφάσεων σχετικών με τον διορισμό του Διοικητή Επιχειρήσεων της ΕΕ ή/και του Διοικητή Δυνάμεων της ΕΕ. Το Συμβούλιο, επικουρούμενο από τον ΥΕ, διατηρεί την αρμοδιότητά του να λαμβάνει απόφαση για τους στόχους και τον τερματισμό της στρατιωτικής επιχείρησης της ΕΕ.».
3)
Το άρθρο 8 αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 8
Συνοχή της δράσης της ΕΕ
Ο ΥΕ, ο Διοικητής Επιχειρήσεων της ΕΕ και ο Διοικητής Δυνάμεων της ΕΕ συντονίζουν στενά τις αντίστοιχες δραστηριότητές τους προς εκτέλεση της παρούσας κοινής δράσης.».
4)
Το άρθρο 9 παράγραφος 1 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Ο ΥΕ ενεργεί ως βασικό σημείο επαφής με τα Ηνωμένα Έθνη, τις αρχές της Σομαλίας, τις αρχές των γειτονικών χωρών καθώς και με άλλους σχετικούς παράγοντες. Στο πλαίσιο των επαφών του με την Αφρικανική Ένωση, ο ΥΕ επικουρείται από τον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ (ΕΕΕΕ) στην Αφρικανική Ένωση.».
5)
Το άρθρο 10 παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής:
«3. Οι λεπτομέρειες των ρυθμίσεων για τη συμμετοχή τρίτων κρατών καθορίζονται με συμφωνίες συναπτόμενες με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 37 της Συνθήκης. Εφόσον η ΕΕ και ένα τρίτο κράτος έχουν συνάψει συμφωνία που διαμορφώνει πλαίσιο για τη συμμετοχή του εν λόγω τρίτου κράτους σε επιχειρήσεις της ΕΕ για τη διαχείριση κρίσεων, οι διατάξεις της συμφωνίας αυτής εφαρμόζονται και όσον αφορά την παρούσα επιχείρηση.».
6)
Το άρθρο 11 αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 11
Καθεστώς των δυνάμεων υπό την ηγεσία της ΕΕ
Το καθεστώς των υπό την ηγεσία της ΕΕ δυνάμεων και του προσωπικού τους, συμπεριλαμβανομένων των προνομίων, των ασυλιών και περαιτέρω απαιτούμενων εγγυήσεων για την ολοκλήρωση και την ομαλή λειτουργία της αποστολής τους, που
-
σταθμεύουν στο έδαφος τρίτων κρατών,
-
ενεργούν στα χωρικά ή εσωτερικά ύδατα τρίτων κρατών,
συμφωνείται με τη διαδικασία του άρθρου 37 της Συνθήκης.».
7)
Το άρθρο 15 αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 15
Γνωστοποίηση πληροφοριών στα Ηνωμένα Έθνη και σε τρίτα μέρη
1. Ο ΥΕ εξουσιοδοτείται να γνωστοποιεί στα Ηνωμένα Έθνη και σε τρίτους που συμμετέχουν στην παρούσα κοινή δράση διαβαθμισμένες πληροφορίες και έγγραφα της ΕΕ που συντάσσονται για τους σκοπούς της στρατιωτικής επιχείρησης της ΕΕ μέχρι το επίπεδο ασφαλείας που τους αφορά και σύμφωνα με τους κανονισμούς ασφαλείας του Συμβουλίου (3).
2. Ο ΥΕ εξουσιοδοτείται να γνωστοποιεί στα Ηνωμένα Έθνη και σε τρίτους που συμμετέχουν στην παρούσα κοινή δράση μη διαβαθμισμένα έγγραφα της ΕΕ που αφορούν τις συζητήσεις του Συμβουλίου σχετικά με την επιχείρηση, τα οποία καλύπτονται από την υποχρέωση επαγγελματικού απορρήτου σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου (4).
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει κατά την ημερομηνία της έκδοσής της.
Βρυξέλλες, 30 Ιουλίου 2010.