РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 153/2012 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 15 февруари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1085/2006 на Съвета за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 212, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1085/2006 на Съвета от 17 юли 2006 г. за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП) (2) се предвижда помощ за страните кандидати и за потенциалните страни кандидати за постепенното им привеждане в съответствие със стандартите и политиките на Съюза, включително при необходимост с достиженията на правото на Съюза, с оглед на членство.
(2)
В Регламент (ЕО) № 1085/2006 се прави ясно разграничение между страните кандидати и потенциалните страни кандидати.
(3)
На 17 юни 2010 г. Европейският съвет приветства становището на Комисията относно кандидатурата на Исландия за членство в Съюза, отбеляза, че страната е изпълнила политическите критерии за членство, определени от Европейския съвет в Копенхаген през 1993 г., и взе решение за започването на преговори за членство с Исландия. Следователно Исландия вече е страна кандидат.
(4)
На 17 декември 2010 г. Европейският съвет одобри заключенията на Съвета от 14 декември 2010 г. относно разширяването и постигна съгласие да даде на Черна гора статут на страна кандидат.
(5)
Съветът прикани Комисията да предложи изменение на член 19 от Регламент (ЕО) № 1085/2006 с оглед на изясняване на правилата относно участието във възлагането на договори за субсидии, финансирани по компонента за трансгранично сътрудничество на ИПП, и за да се осигури съгласуваност с други инструменти за външна помощ, по-специално с Европейския инструмент за съседство и партньорство.
(6)
С Регламент (ЕО) № 389/2006 на Съвета от 27 февруари 2006 г. за създаване на инструмент за финансова подкрепа с цел насърчаване на икономическото развитие на общността на кипърските турци (3) се определя комитетът, предвиден в Регламент (ЕИО) № 3906/89 на Съвета от 18 декември 1989 г. относно икономическата помощ за някои страни от Централна и Източна Европа (4) („комитетът по ФАР“), за да се съдейства на Комисията при управлението на помощта за общността на кипърските турци. В съответствие с член 25 от Регламент (ЕО) № 1085/2006 Регламент (ЕИО) № 3906/89 бе отменен, но той продължава да се прилага спрямо правните актове и задълженията по прилагане на бюджета за финансовите години, предхождащи 2007 г. Тъй като Регламент (ЕО) № 389/2006 продължава да бъде основният акт за финансова подкрепа за общността на кипърските турци след тези бюджетни години, комитетът по ФАР следва да продължи дейността си за постигането на тази цел.
(7)
Регламент (ЕО) № 1085/2006 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1085/2006 се изменя, както следва:
1)
В член 19 се добавя следният параграф:
„9. Параграфи 1-8 не засягат участието на категории организации, които по характер или по местоположение имат право да бъдат допуснати, по отношение на целите на действието.“
2)
Член 25, параграф 1, втора алинея се заменя със следния текст:
„Тези регламенти, както и Регламент (ЕО) № 2666/2000, продължават да се прилагат спрямо правните актове и задълженията по изпълнение на бюджета за финансовите години, предхождащи 2007 г., спрямо прилагането на член 31 от Акта относно условията за присъединяване на Република България и Румъния и промените в Учредителните договори на Европейския съюз (5), и спрямо прилагането на член 3 от Регламент (ЕО) № 389/2006 на Съвета от 27 февруари 2006 г. за създаване на инструмент за финансова подкрепа с цел насърчаване на икономическото развитие на общността на кипърските турци (6).
3)
В приложение I се добавят следните вписвания след вписването за Хърватия:
„-
Исландия
-
Черна гора“
4)
В приложение II се заличават следните вписвания:
„-
Исландия
-
Черна гора“.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 15 февруари 2012 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 153/2012 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 15ης Φεβρουαρίου 2012
σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 του Συμβουλίου για τη θέσπιση μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας (IPA)
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 212 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβιβάσεως του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Αποφασίζοντας με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
O κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 2006, για τη θέσπιση μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας (IPA) (2), προβλέπει την παροχή βοήθειας προς τις υποψήφιες χώρες καθώς και προς τις δυνάμει υποψήφιες χώρες κατά τη σταδιακή τους ευθυγράμμιση με τις προδιαγραφές και τις πολιτικές της Ένωσης, περιλαμβανομένου, όπου ενδείκνυται, του κοινοτικού κεκτημένου, με στόχο την ένταξη.
(2)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 κάνει σαφή διάκριση μεταξύ των υποψήφιων χωρών και των δυνάμει υποψήφιων χωρών.
(3)
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 17ης Ιουνίου 2010 επικρότησε τη γνώμη της Επιτροπής για την αίτηση ένταξης της Ισλανδίας στην Ένωση, έλαβε υπόψη ότι η Ισλανδία πληρούσε τα πολιτικά κριτήρια που είχαν καθορισθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης του 1993 και αποφάσισε ότι θα πρέπει να ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις προσχώρησης με την Ισλανδία. Ως εκ τούτου, η Ισλανδία είναι υποψήφια χώρα.
(4)
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 17ης Δεκεμβρίου 2010 ενέκρινε τα συμπεράσματα της 14ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά με τη διεύρυνση και συμφώνησε να χορηγήσει στο Μαυροβούνιο το καθεστώς υποψήφιας χώρας.
(5)
Το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να προτείνει τροποποίηση του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 με σκοπό να διευκρινισθούν οι κανόνες που διέπουν τη συμμετοχή στην ανάθεση συμβάσεων επιδότησης οι οποίες χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της συνιστώσας που αφορά τη διασυνοριακή συνεργασία του ΙΡΑ και να διασφαλισθεί η συνοχή με τα άλλα μέσα εξωτερικής βοήθειας, ιδίως δε με τον ευρωπαϊκό μηχανισμό γειτονίας και εταιρικής σχέσης.
(6)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 389/2006 του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2006, για τη σύσταση μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για την προαγωγή της οικονομικής ανάπτυξης του τουρκοκυπριακής κοινότητας (3), αναθέτει στην επιτροπή που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3906/89 του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1989, σχετικά με την οικονομική ενίσχυση υπέρ ορισμένων χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (4) («επιτροπή Phare»), να επικουρεί την Επιτροπή στη διαχείριση της βοήθειας προς την τουρκοκυπριακή κοινότητα. Σύμφωνα με το άρθρο 25 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1085/2006, ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3906/89 καταργήθηκε· ωστόσο, εξακολουθεί να εφαρμόζεται για νομικές πράξεις και δεσμεύσεις που αφορούν την υλοποίηση των δημοσιονομικών ετών πριν από το 2007. Δεδομένου ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 389/2006 εξακολουθεί να αποτελεί τη βασική πράξη για τη χρηματοδοτική στήριξη της τουρκοκυπριακής κοινότητας για τα μεταγενέστερα δημοσιονομικά έτη, η επιτροπή Phare θα πρέπει επίσης να συνεχίσει τη δράση της γι’ αυτό τον σκοπό.
(7)
Θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1085/2006,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 19, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:
«9. Οι παράγραφοι 1 έως 8 δεν προδικάζουν τη συμμετοχή κατηγοριών οργανισμών που είναι επιλέξιμοι λόγω της φύσης ή του τόπου εγκατάστασής τους, λαμβανομένων υπόψη των στόχων της προς εκτέλεση δράσης.».
2)
Στο άρθρο 25 παράγραφος 1, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο:
«Οι κανονισμοί αυτοί, καθώς και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2666/2000, εξακολουθούν να ισχύουν για νομικές πράξεις και δεσμεύσεις που αφορούν την υλοποίηση των δημοσιονομικών ετών πριν από το 2007, καθώς και για την εφαρμογή του άρθρου 31 της πράξης περί των όρων προσχώρησης της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, και των προσαρμογών των Συνθηκών επί των οποίων βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση (5) καθώς και για την εφαρμογή του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 389/2006 του Συμβουλίου, της 27ης Φεβρουαρίου 2006, για τη σύσταση μέσου χρηματοδοτικής στήριξης για την προαγωγή της οικονομικής ανάπτυξης της τουρκοκυπριακής κοινότητας (6).
3)
Στο παράρτημα I, μετά την καταχώριση που αφορά την Κροατία, προστίθενται οι ακόλουθες καταχωρίσεις:
«-
Ισλανδία
-
Μαυροβούνιο».
4)
Στο παράρτημα II, διαγράφονται οι ακόλουθες καταχωρίσεις:
«-
Ισλανδία
-
Μαυροβούνιο».
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Στρασβούργο, 15 Φεβρουαρίου 2012.