РЕШЕНИЕ 2011/486/ОВППС НА СЪВЕТА
от 1 август 2011 година
относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, групи, предприятия и образувания, с оглед на положението в Афганистан
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 27 май 2002 г. Съветът прие Обща позиция 2002/402/ОВППС относно ограничителни мерки срещу Осама бен Ладен, членовете на организацията Ал Кайда и талибаните и други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с тях (1).
(2)
На 17 юни 2011 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации прие Резолюция (по-нататък „Резолюция на СС на ООН“) 1988 (2011), в която отчита, че положението със сигурността в Афганистан е претърпяло развитие и че някои талибани са постигнали примирие с правителството на Афганистан, отхвърлили са терористичната идеология на Ал Кайда и нейните последователи и подкрепят мирното решение на продължаващия конфликт в Афганистан.
(3)
В Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН се отчита също, че независимо от развитието на положението в Афганистан и напредъка в процеса на помирение, положението продължава да бъде заплаха за международния мир и международната сигурност и се потвърждава отново необходимостта от борба с тази заплаха.
(4)
С Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН бяха същот така наложени определени ограничителни мерки по отношение на лица и образувания, определени преди 17 юни 2011 г. като талибани и други свързани с тях лица, групи, предприятия и образувания, посочени в раздел А („Лица, свързани с талибаните“) и раздел Б („Образувания и други групи и предприятия, свързани с талибаните“) от Консолидирания списък на комитета, създаден, считано от 17 юни 2011 г., съгласно резолюции 1267 (1999) и 1333 (2000) на СС на ООН, както и по отношение на други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с талибаните като представляващи заплаха за мира, стабилността и сигурността в Афганистан, посочени от комитета на Съвета за сигурност, създаден съгласно точка 30 от Резолюция 1988 (2011) на СС на ООН (по-нататък „Комитетът по санкциите“).
(5)
Необходими са по-нататъшни действия от страна на Съюза за изпълнение на определени мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Предвидените в член 2, член 3, параграф 1 и член 4, параграфи 1 и 2 ограничителни мерки се налагат по отношение на лицата и образуванията, определени преди 17 юни 2011 г. като талибани и други свързани с тях лица, групи, предприятия и образувания, посочени в раздел А („Лица, свързани с талибаните“) и раздел Б („Образувания и други групи и предприятия, свързани с талибаните“) от Консолидирания списък на комитета, създаден по съгласно резолюции 1267 (1999) и 1333 (2000) на СС на ООН, считано от 17 юни 2011 г., както и по отношение на други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с талибаните, които представляват заплаха за мира, стабилността и сигурността в Афганистан, които са посочени от Комитета по санкциите.
2. Засегнатите лица, групи, предприятия и образувания са изброени в списъка в приложението.
Член 2
Държавите-членки предприемат необходимите мерки за предотвратяването на пряката или непряката доставка, продажба или трансфер по отношение на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в член 1, от територията на държавите-членки или от граждани на държавите-членки, или чрез използване на плаващи под тяхно знаме плавателни съдове или въздухоплавателни средства на всякакъв вид въоръжение и свързано с него оборудване, включително оръжия и боеприпаси, военни транспортни средства и оборудване, паравоенно оборудване и резервни части за тях, както и техническа консултация, помощ или обучение, свързани с военни дейности.
Член 3
1. Държавите-членки предприемат необходимите мерки за предотвратяване на влизането в техните територии или транзитното преминаване през тях на лицата, посочени в член 1.
2. Параграф 1 не задължава държавите-членки да отказват на собствените си граждани право да влизат на териториите им.
3. Параграф 1 не се прилага, когато влизането или транзитното преминаване е необходимо за провеждане на съдебен процес или когато Комитетът по санкциите определи за всеки случай поотделно, че влизането или транзитното преминаване е обосновано, включително когато това е пряко свързано с оказването на подкрепа за усилията на правителството на Афганистан да насърчава помирението.
4. В случаи, при които съгласно параграф 3 държава-членка разреши влизането в своя територия или транзитното преминаване през нея на лица, посочени от Комитета по санкциите, това разрешение се ограничава до целта, за която е дадено, и до лицата, за които е предоставено.
Член 4
1. Замразяват се всички финансови средства и други финансови активи или икономически ресурси на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в член 1, в това число финансови средства, получени от имущество, притежавано или контролирано пряко или непряко от тях или от лица, действащи от тяхно име или по тяхно указание.
2. Никакви финансови средства, финансови активи или икономически ресурси не се предоставят пряко или непряко на лицата, групите, предприятията и образуванията, посочени в параграф 1, или в тяхна полза.
3. Държавите-членки могат да разрешат освобождаване от мерките, посочени в параграфи 1 и 2, на финансови средства, други финансови активи или икономически ресурси, които:
а)
са необходими за покриване на основни разходи, включително заплащане на храна, наем или плащания по ипотечни кредити, лекарствени средства и медицинско обслужване, данъци, застрахователни премии и такси за комунални услуги;
б)
са предназначени изключително за заплащане на професионални възнаграждения в разумен размер и възстановяване на разходи, направени във връзка с предоставянето на правни услуги;
в)
са предназначени изключително за плащане на такси или услуги, свързани с текущото държане или поддържане на замразени финансови средства, други финансови активи или икономически ресурси;
г)
са необходими за извънредни разходи, след нотификация от съответната държава-членка до Комитета по санкциите и одобрение от него;
4. Освобождаването, посочено в параграф 3, букви а), б) и в), може да бъде предоставено, след като съответната държава-членка нотифицира Комитета по санкциите за намерението си да разреши, когато е уместно, достъпа до такива финансови средства, активи или икономически ресурси и при липса на отрицателно решение от Комитета по санкциите в рамките на три работни дни от датата на нотификацията.
5. Параграф 2 не се прилага за добавянето към замразени сметки на:
а)
лихви или други доходи от тези сметки; или
б)
плащания, дължими по договори, споразумения или задължения, сключени или възникнали преди датата, на която тези сметки са станали предмет на ограничителните мерки,
при условие че към всички такива лихви, други доходи и плащания продължава да се прилага параграф 1.
Член 5
Съветът съставя списъка, който се съдържа в приложението, и го изменя съгласно определеното от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите.
Член 6
1. Когато Съветът за сигурност или Комитетът по санкциите включи в списъка лице, група, предприятие или образувание, Съветът включва това лице, група, предприятие или образувание в приложението. Съветът уведомява засегнатото лице, група, предприятие или образувание относно решението си, включително относно основанията за включването в списъка, или пряко, ако адресът е известен, или чрез публикуване на обявление, за да предостави възможност на това лице, група, предприятие или образувание да представи възражения.
2. Когато има представени възражения или когато има представени нови съществени доказателства, Съветът преразглежда решението си и съответно информира засегнатото лице, група, предприятие или образувание.
Член 7
1. В приложението се излагат основанията за включване в списъка на изброените в него лица, групи, предприятия или образувания, както се предвижда от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите.
2. В приложението се включват също сведения (ако такива са налични), предоставени от Съвета за сигурност или от Комитета по санкциите, които са необходими за идентифициране на засегнатите лица, групи, предприятия или образувания. По отношение на лицата сведенията може да включват имена, в т.ч. псевдоними, дата и място на раждане, гражданство, номер на паспорта и на личната карта, пол, адрес (ако е известен) и длъжност или професия. По отношение на групите, предприятията или образуванията сведенията може да включват наименование, място и дата на регистрация, регистрационен номер и място на дейност. В приложението се включва също датата на посочване от страна на Съвета за сигурност или на Комитета по санкциите.
Член 8
Настоящото решение подлежи на преглед, изменение или отмяна, в зависимост от случая, в съответствие с приложимите решения на Съвета за сигурност.
Член 9
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 1 август 2011 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ 2011/486/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 1ης Αυγούστου 2011
σχετικά με περιοριστικά μέτρα έναντι ορισμένων προσώπων, ομάδων, επιχειρήσεων και οντοτήτων λόγω της κατάστασης στο Αφγανιστάν
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως το άρθρο 29,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Στις 27 Μαΐου 2002, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή θέση 2002/402/ΚΕΠΠΑ περί περιοριστικών μέτρων κατά του Οσάμα Μπιν Λάντεν, των μελών της οργάνωσης Αλ Κάιντα και των Ταλιμπάν και λοιπών προσώπων, ομάδων, επιχειρήσεων και άλλων φορέων που συνδέονται μαζί τους (1).
(2)
Στις 17 Ιουνίου 2011, το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ενέκρινε την απόφαση («ΑΣΑΗΕ») 1988 (2011) αναγνωρίζοντας ότι η κατάσταση της ασφάλειας στο Αφγανιστάν έχει εξελιχθεί και ότι μερικά μέλη των Ταλιμπάν έχουν έλθει σε συμφιλίωση με την κυβέρνηση του Αφγανιστάν, έχουν απορρίψει την τρομοκρατική ιδεολογία της Αλ Κάιντα και των οπαδών της και υποστηρίζουν την ειρηνική επίλυση της συνεχιζόμενης σύγκρουσης στο Αφγανιστάν.
(3)
Στην ΑΣΑΗΕ 1988 (2011) αναγνωρίζεται επίσης ότι παρά την εξέλιξη της κατάστασης στο Αφγανιστάν και της προόδου στη συμφιλίωση, η κατάσταση παραμένει απειλή για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια και επιβεβαιώνεται η ανάγκη να καταπολεμηθεί η απειλή αυτή.
(4)
Η ΑΣΑΗΕ 1988 (2011) επέβαλε επίσης ορισμένα περιοριστικά μέτρα έναντι προσώπων και οντοτήτων που προσδιορίσθηκαν ως Ταλιμπάν πριν από τη 17η Ιουνίου 2011, και άλλων προσώπων, ομάδων, επιχειρήσεων και οντοτήτων που συνδέονται μαζί τους, όπως διευκρινίζονται στο τμήμα Α («Πρόσωπα συνδεόμενα με τους Ταλιμπάν») και το τμήμα Β («Οντότητες και άλλες ομάδες και επιχειρήσεις συνδεόμενες με τους Ταλιμπάν») του συγκεντρωτικού καταλόγου της επιτροπής του Συμβουλίου Ασφαλείας που καταρτίσθηκε σύμφωνα με την ΑΣΑΗΕ 1267 (1999) και την ΑΣΑΗΕ 1333 (2000) αρχής γενομένης από τη 17η Ιουνίου 2011, καθώς και άλλων προσώπων, ομάδων, επιχειρήσεων και οντοτήτων που συνδέονται με τους Ταλιμπάν ως συνιστούντων απειλή για την ειρήνη, τη σταθερότητα και την ασφάλεια του Αφγανιστάν όπως καθορίσθηκαν από την επιτροπή του Συμβουλίου Ασφαλείας κατά την παράγραφο 30 της ΑΣΑΗΕ 1988 (2011) (εφεξής «επιτροπή κυρώσεων»).
(5)
Για την εφαρμογή ορισμένων μέτρων απαιτείται περαιτέρω δράση της Ένωσης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Τα περιοριστικά μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 2, στο άρθρο 3 παράγραφος 1 και στο άρθρο 4 παράγραφοι 1 και 2 επιβάλλονται έναντι των προσώπων και οντοτήτων που προσδιορίσθηκαν ως Ταλιμπάν πριν από τη 17η Ιουνίου 2011, και άλλων προσώπων, ομάδων, επιχειρήσεων και οντοτήτων που συνδέονται μαζί τους, όπως διευκρινίζονται στο τμήμα Α («Πρόσωπα που συνδέονται με τους Ταλιμπάν») και το τμήμα Β («Οντότητες και άλλες ομάδες και επιχειρήσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας που συνδέονται με τους Ταλιμπάν») του συγκεντρωτικού καταλόγου της επιτροπής που καταρτίσθηκε σύμφωνα με την ΑΣΑΗΕ 1267 (1999) και την ΑΣΑΗΕ 1333 (2000) αρχής γενομένης από τη 17η Ιουνίου 2011, καθώς και άλλων προσώπων, ομάδων, επιχειρήσεων και οντοτήτων που συνδέονται με τους Ταλιμπάν ως συνιστούντων απειλή για την ειρήνη, τη σταθερότητα και την ασφάλεια του Αφγανιστάν όπως καθορίσθηκαν από την επιτροπή κυρώσεων.
2. Τα σχετικά πρόσωπα, ομάδες, επιχειρήσεις και οντότητες παρατίθενται στο παράρτημα.
Άρθρο 2
Όσον αφορά τα πρόσωπα, τις ομάδες, τις επιχειρήσεις και τις οντότητες που αναφέρονται στο άρθρο 1, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να προλαμβάνεται η άμεση ή έμμεση προμήθεια, πώληση ή μεταφορά σε αυτές, από την επικράτεια των κρατών μελών ή εκ μέρους υπηκόων των κρατών μελών, ή διά της χρήσεως πλοίων ή αεροσκαφών που φέρουν τη σημαία των κρατών μελών, πολεμικού εξοπλισμού και συναφούς υλικού κάθε είδους, συμπεριλαμβανομένων των όπλων και των πυρομαχικών, των στρατιωτικών οχημάτων και του σχετικού εξοπλισμού, του παραστρατιωτικού εξοπλισμού, καθώς και των ανταλλακτικών των ανωτέρω, και τεχνικών συμβουλών, βοήθειας ή εκπαίδευσης σχετικών με στρατιωτικές δραστηριότητες.
Άρθρο 3
1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εμποδίζουν την είσοδο στην επικράτειά τους ή τη διέλευση από αυτήν των προσώπων που αναφέρονται στο άρθρο 1.
2. Η παράγραφος 1 δεν υποχρεώνει κανένα κράτος μέλος να αρνείται σε δικούς του υπηκόους την είσοδο στο έδαφός του.
3. Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται στις περιπτώσεις όπου η είσοδος ή η διέλευση είναι απαραίτητη για τη διεξαγωγή δικαστικής διαδικασίας ή η επιτροπή κυρώσεων αποφασίζει για την εκάστοτε μεμονωμένη περίπτωση ότι η είσοδος ή η διέλευση δικαιολογείται, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων που αφορούν άμεσα την υποστήριξη των προσπαθειών της κυβέρνησης του Αφγανιστάν να προαγάγει τη συμφιλίωση.
4. Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες, σύμφωνα με την παράγραφο 3, κράτος μέλος επιτρέπει την είσοδο στην επικράτειά του ή τη διέλευση από αυτήν προσώπων τα οποία έχει ορίσει η επιτροπή κυρώσεων, η άδεια περιορίζεται στον σκοπό για τον οποίο χορηγήθηκε και στα πρόσωπα τα οποία αφορά.
Άρθρο 4
1. Όλα τα κεφάλαια και λοιπά χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία ή οικονομικοί πόροι των προσώπων, ομάδων, επιχειρήσεων και οντοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 1 δεσμεύονται, συμπεριλαμβανομένων των κεφαλαίων που προέρχονται από περιουσιακά στοιχεία ανήκοντα ή ελεγχόμενα, είτε άμεσα είτε έμμεσα, από τους ανωτέρω ή από πρόσωπα που ενεργούν εξ ονόματός τους ή κατ’ εντολή τους.
2. Κανένα κεφάλαιο, χρηματοοικονομικό περιουσιακό στοιχείο ή οικονομικός πόρος δεν τίθεται, είτε άμεσα είτε έμμεσα, στη διάθεση των προσώπων, ομάδων, επιχειρήσεων και οντοτήτων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, ούτε και διατίθεται προς όφελος αυτών.
3. Τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέψουν εξαιρέσεις από τα μέτρα που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 όσον αφορά κεφάλαια και χρηματοοικονομικά περιουσιακά στοιχεία ή οικονομικούς πόρους, που:
α)
είναι αναγκαίοι για την κάλυψη βασικών δαπανών, συμπεριλαμβανομένων της πληρωμής ειδών διατροφής, ενοικίου ή ενυπόθηκων δανείων, φαρμάκων ή ιατρικών εξόδων, φόρων, ασφαλίστρων και τελών σε επιχειρήσεις κοινής ωφελείας,
β)
προορίζονται αποκλειστικά για την καταβολή εύλογων επαγγελματικών αμοιβών και την εξόφληση δαπανών οι οποίες αφορούν την παροχή νομικών υπηρεσιών,
γ)
προορίζονται αποκλειστικά για την πληρωμή τελών ή επιβαρύνσεων για υπηρεσίες που αφορούν τη συνήθη τήρηση ή φύλαξη δεσμευμένων κεφαλαίων, άλλων χρηματοοικονομικών πόρων ή οικονομικών πόρων,
δ)
απαιτούνται για την κάλυψη έκτακτων δαπανών, μετά την κοινοποίηση από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος προς την επιτροπή κυρώσεων και την έγκριση της ιδίας.
4. Οι εξαιρέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3 στοιχεία α), β) και γ) μπορούν να πραγματοποιηθούν αφού το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος κοινοποιήσει στην επιτροπή κυρώσεων την πρόθεσή του να επιτρέψει, κατά περίπτωση, την πρόσβαση στα εν λόγω κεφάλαια, περιουσιακά στοιχεία και οικονομικούς πόρους και εφόσον δεν λάβει αρνητική απόφαση από την επιτροπή κυρώσεων εντός τριών εργάσιμων ημερών από την κοινοποίηση αυτή.
5. Η παράγραφος 2 δεν εφαρμόζεται στην πίστωση των δεσμευμένων λογαριασμών με:
α)
τόκους ή άλλα έσοδα σε σχέση με αυτούς τους λογαριασμούς ή
β)
ποσά που οφείλονται βάσει συμβάσεων, συμφωνιών ή υποχρεώσεων που προέκυψαν πριν από την ημερομηνία κατά την οποία οι λογαριασμοί αυτοί απετέλεσαν αντικείμενο περιοριστικών μέτρων,
εφόσον οι εν λόγω τόκοι, τα λοιπά κέρδη και οι οφειλές εξακολουθούν να εμπίπτουν στις διατάξεις της παραγράφου 1.
Άρθρο 5
Το Συμβούλιο καταρτίζει τον κατάλογο που παρατίθεται στο παράρτημα και εφαρμόζει τις τυχόν τροποποιήσεις του βάσει όσων ορίζει το Συμβούλιο Ασφαλείας ή η επιτροπή κυρώσεων.
Άρθρο 6
1. Όταν το Συμβούλιο Ασφαλείας ή η επιτροπή κυρώσεων περιλαμβάνει στον κατάλογο ένα πρόσωπο, μια ομάδα, μια επιχείρηση ή μια οντότητα, το Συμβούλιο προσθέτει το εν λόγω πρόσωπο, ομάδα, επιχείρηση ή οντότητα στο παράρτημα. Το Συμβούλιο γνωστοποιεί την απόφασή του στο εν λόγω πρόσωπο, ομάδα, επιχείρηση ή οντότητα, μαζί με τους λόγους για την προσθήκη του στον κατάλογο, είτε άμεσα, εάν η διεύθυνσή του είναι γνωστή, είτε με δημοσίευση σχετικής ανακοίνωσης, παρέχοντας τη δυνατότητα στο πρόσωπο ή την οντότητα αυτή να υποβάλει παρατηρήσεις.
2. Οσάκις υποβάλλονται παρατηρήσεις ή προσκομίζονται νέα ουσιαστικά στοιχεία, το Συμβούλιο επανεξετάζει την απόφασή του και ενημερώνει σχετικώς το πρόσωπο, την ομάδα, την επιχείρηση ή την οντότητα.
Άρθρο 7
1. Το παράρτημα περιλαμβάνει τους λόγους καταχώρισης προσώπου, ομάδας, επιχείρησης ή οντότητας στον κατάλογο, όπως δηλώνονται από το Συμβούλιο Ασφαλείας ή την επιτροπή κυρώσεων.
2. Το παράρτημα περιλαμβάνει επίσης τυχόν πληροφορίες που παρέχονται από το Συμβούλιο Ασφαλείας ή την επιτροπή κυρώσεων και είναι απαραίτητες για την ταυτοποίηση του εν λόγω προσώπου, ομάδας, επιχείρησης ή οντότητας. Όταν πρόκειται για πρόσωπα, οι πληροφορίες αυτές μπορούν να περιλαμβάνουν ονόματα και ψευδώνυμα, ημερομηνία και τόπο γεννήσεως, εθνικότητα, αριθμούς διαβατηρίου και ταυτότητας, γένος, διεύθυνση, αν είναι γνωστή, και λειτούργημα ή επάγγελμα. Όταν πρόκειται για ομάδες, επιχειρήσεις ή οντότητες, οι πληροφορίες αυτές μπορούν να περιλαμβάνουν την ονομασία, τον τόπο και την ημερομηνία εγγραφής σε μητρώο, τον αριθμό εγγραφής σε μητρώο και τον τόπο εγκατάστασης. Το παράρτημα περιλαμβάνει και την ημερομηνία χαρακτηρισμού από το Συμβούλιο Ασφαλείας ή την επιτροπή κυρώσεων.
Άρθρο 8
Η παρούσα απόφαση επανεξετάζεται, τροποποιείται ή καταργείται, ανάλογα με την περίπτωση, υπό το πρίσμα των αποφάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας.
Άρθρο 9
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από ημέρα της εκδόσεώς της.
Βρυξέλλες, 1 Αυγούστου 2011.