РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 284/2011 НА КОМИСИЯТА
от 22 март 2011 година
за определяне на специфични условия и подробни процедури за вноса на пластмасови кухненски съдове и прибори от полиамид и меламин с произход или изпратени от Китайската народна република и специалния административен район Хонконг, Китай
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (1), и по-специално член 48, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2002/72/ЕО на Комисията (2) се определят специфични разпоредби по отношение на материалите и предметите от пластмаси, предназначени за контакт с храни, в това число и изисквания по отношение на състава, ограничения и спецификации за вещества, които могат да бъдат използвани в тях.
(2)
В съответствие с член 50 от Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3) чрез системата за бързо предупреждение за храни и фуражи бяха получени няколко нотификации и предупреждения във връзка с материали, които влизат в контакт с храни, внесени в Съюза от Китайската народна република (наричана по-долу „Китай“) и специалния административен район Хонконг на Китайската народна република (наричан по-долу „Хонконг“), които освобождават в храни или моделни разтвори химически вещества, които не отговарят на изискванията на законодателството на Съюза.
(3)
Тези нотификации и предупреждения засягат основно пластмасовите кухненски съдове и прибори от полиамид и меламин, които не отговарят на изискванията по отношение на освобождаването на първични ароматни амини и формалдехид в храните, установени съответно в част А от приложение V и раздел А от приложение II към Директива 2002/72/ЕО.
(4)
Първичните ароматни амини са семейство съединения, някои от които са канцерогенни, а за други се предполага, че са канцерогенни. Първичните ароматни амини могат да се появят в материали, предназначени да влизат в контакт с храни, вследствие на наличието на примеси или на разпадни продукти.
(5)
Съобщено бе, че кухненските съдове и прибори от полиамид с произход или изпратени от Китай и Хонконг освобождават в храните значителни количества първични ароматни амини.
(6)
Съгласно Директива 2002/72/ЕО използването на формалдехид при производството на пластмаса е разрешено, при условие че тази пластмаса не освобождава в храните повече от 15 mg/kg формалдехид (граница на специфичната миграция (ГСМ), изразена като общо количество формалдехид и хексаметилентетрамин).
(7)
Съобщено бе, че кухненските съдове и прибори от меламин с произход или изпратени от Китай и Хонконг освобождават в храните формалдехид в количества, по-високи от разрешените.
(8)
През последните няколко години Комисията предприе редица инициативи, в това число и обучения за китайските контролни органи и засегнатата промишленост, за да подобри познаването на изискванията, установени в законодателството на Съюза по отношение на материалите, които влизат в контакт с храни, внесени в Съюза.
(9)
Въпреки тези инициативи мисиите, проведени в Китай и Хонконг от Хранителната и ветеринарна служба през 2009 г., разкриха сериозни пропуски в официалната система за контрол по отношение на пластмасовите материали, които влизат в контакт с храни, предназначени за внос в Съюза, а големи количества от подложените на контрол пластмасови кухненски съдове и прибори от полиамид и меламин с произход или изпратени от Китай и Хонконг продължават да не отговарят на изискванията на законодателството на Съюза.
(10)
В Регламент (ЕО) № 1935/2004 на Европейския парламент и на Съюза (4) се определят специфични разпоредби във връзка с материалите и предметите от пластмаси, предназначени да влизат в пряк или непряк контакт с храни, в това число и някои общи и специфични изисквания, на които тези материали и предмети следва да отговарят. Съгласно член 24 от него държавите-членки извършват официален контрол, за да осигурят съответствие с изискванията на посочения регламент съгласно релевантните разпоредби на правото на Съюза, свързано с официалния контрол на храните и фуражите. Тези разпоредби са установени в Регламент (ЕО) № 882/2004.
(11)
По-конкретно член 48, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 882/2004 гласи, че доколкото в законодателството на Съюза не са предвидени условията и подробните процедури, които следва да се съблюдават при вноса на стоки от трети страни, те могат да се определят, при необходимост, от Комисията.
(12)
В член 48, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 882/2004 се предвижда възможността от налагане на специфични условия за внос за определени продукти, идващи от някои трети страни, в зависимост от рисковете, свързани с тези продукти.
(13)
За да се намалят рисковете за здравето, които биха могли да възникнат при използването на пластмасови кухненски съдове и прибори от полиамид и меламин с произход или изпратени от Китай и Хонконг, всяка пратка от тези продукти следва да бъде придружена от съответна документация, в това число и резултати от анализи, доказващи, че пратката отговаря на изискванията по отношение на освобождаването на първични ароматни амини и формалдехид, установени в Директива 2002/72/ЕО.
(14)
За да се осигури по-ефикасна организация на контрола на пластмасовите кухненски съдове и прибори от полиамид и меламин с произход или изпратени от Китай и Хонконг, вносителите или техните представители следва да съобщят предварително за пристигането на пратките и за тяхното естество. Също така държавите-членки следва да имат възможността да определят специфични първи пунктове на въвеждане, през които пратките с тези предмети могат да влязат на територията на Съюза. Тази информация следва да бъде обществено достъпна.
(15)
За да се гарантира еднородност на равнището на Съюза по отношение на контрола на пластмасовите кухненски съдове и прибори от полиамид и меламин с произход или изпратени от Китай и Хонконг, процедурата по официален контрол, определена в член 2 от Регламент (ЕО) № 882/2004, следва да бъде определена в настоящия регламент. Този контрол следва да включва проверка на документите, идентификационна проверка и физическа проверка.
(16)
В случай че по време на физическите проверки бъде установено несъответствие, държавите-членки следва незабавно да информират Комисията посредством системата за бързо предупреждение за храни и фуражи.
(17)
В конкретни случаи държавите-членки следва да имат възможността, до получаване на резултатите от физическите проверки, да разрешат по-нататъшното транспортиране на пратката от пластмасови кухненски съдове и прибори от полиамид и меламин с произход или изпратени от Китай и Хонконг от първия пункт на въвеждане, при условие че съвместно с компетентния орган по местоназначение са предприети мерки за осигуряването на проследимост на пратките, за да се даде възможност на компетентния орган да се заеме с процеса по вноса на тези пратки по ефективен и ефикасен начин.
(18)
Пускането в свободно обращение на пластмасови кухненски съдове и прибори от полиамид и меламин с произход или изпратени от Китай и Хонконг следва да се осъществява едва след като всички проверки бъдат приключени и резултатите станат известни. За целта резултатите от проверките следва да бъдат предоставени на митническите органи, преди стоките да бъдат пуснати в свободно обращение.
(19)
Следва да бъде установена процедура за записване на получената от проверките информация. Тази информация следва редовно да бъде изпращана на Комисията.
(20)
Разпоредбите на настоящия регламент следва да бъдат периодично преразглеждани, като се взема предвид получената от държавите-членки информация.
(21)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
В настоящия регламент се определят специфични условия и подробни процедури за вноса на пластмасови кухненски съдове и прибори от полиамид и меламин с произход или изпратени от Китайската народна република (наричана по-долу „Китай“) и специалния административен район Хонконг на Китайската народна република (наричан по-долу „Хонконг“).
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а)
„пластмасови кухненски съдове и прибори“ означава пластмасови материали, описани в член 1, параграфи 1 и 2 от Директива 2002/72/ЕО и класирани в код по КН ex 3924 10 00;
б)
„пратка“ означава количество пластмасови кухненски съдове и прибори от полиамид и меламин, обхванати от един и същ документ/едни и същи документи, транспортирани с едно и също превозно средство и с произход от една и съща трета държава;
в)
„компетентни органи“ означава компетентните органи на държавите-членки, определени в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 882/2004;
г)
„първи пункт на въвеждане“ означава първият входен пункт на пратката на територията на Съюза;
д)
„проверка на документите“ означава проверка на документите, посочени в член 3 от настоящия регламент;
е)
„идентификационна проверка“ означава визуална инспекция, която има за цел да гарантира, че документите, придружаващи пратката, отговарят на съдържанието на пратката;
ж)
„физическа проверка“ означава вземане на проби за анализ и лабораторно изпитване или друга проверка, необходими, за да се провери съответствието с изискванията по отношение на освобождаването на първични ароматни амини и формалдехид, установени в Директива 2002/72/ЕО.
Член 3
Условия за внос
1. Пластмасови кухненски съдове и прибори от полиамид и меламин с произход или изпратени от Китай и Хонконг се внасят в държавите-членки, само ако за всяка пратка вносителят представи на компетентния орган надлежно попълнена декларация, в която се потвърждава, че тя отговаря на изискванията по отношение на освобождаването на първични ароматни амини и формалдехид, установени в част А от приложение V и раздел А от приложение II към Директива 2002/72/ЕО.
2. Образец на декларацията, посочена в параграф 1, е представен в приложението към настоящия регламент. Декларацията се изготвя на официалния език или на някой от официалните езици на държавата-членка, в която се внася пратката.
3. Декларацията, посочена в параграф 1, се придружава от лабораторен протокол, който съдържа:
а)
по отношение на пластмасовите кухненски съдове и прибори от полиамид, резултати от анализи, доказващи, че те не освобождават в храни или моделни разтвори първични ароматни амини в установими чрез анализ количества. Границата на откриваемост се прилага за сбора от първични ароматни амини. За целите на анализа границата на откриваемост за първичните ароматни амини е определена на 0,01 mg/kg храна или моделен разтвор;
б)
по отношение на пластмасовите кухненски съдове и прибори от меламин, резултати от анализи, доказващи, че те не освобождават в храни или моделни разтвори формалдехид над 15 mg/kg храна.
4. Компетентният орган посочва в декларацията, представена в приложението към настоящия регламент, дали стоките могат да бъдат пуснати в свободно обращение или не, в зависимост от това дали отговарят на реда и условията, предвидени в Директива 2002/72/ЕО, както е посочено в параграф 1.
Член 4
Предварително уведомяване за пратките
Вносителите или техните представители уведомяват компетентния орган на първия пункт на въвеждане най-малко два работни дни преди очаквания ден и час на физическо пристигане на пратките с произход или изпратени от Китай и Хонконг.
Член 5
Съобщаване за първия пункт на въвеждане
Когато държавите-членки решат да определят специфични първи пунктове на въвеждане на стоките с произход или изпратени от Китай и Хонконг, те публикуват в Интернет актуализиран списък на тези пунктове и съобщават на Комисията техните интернет адреси.
Комисията публикува с информационна цел на своя уебсайт интернет връзките към националните списъци със специфични първи пунктове на въвеждане.
Член 6
Проверки на първия пункт на въвеждане
1. На първия пункт на въвеждане компетентният орган извършва:
а)
проверки на документите на всички пратки в рамките на два работни дни от датата на тяхното пристигане;
б)
идентификационни и физически проверки, включително лабораторен анализ на 10 % от пратките, и то по начин, по който вносителите и техните представители да не са в състояние да предвидят дали конкретна пратка ще подлежи на проверки; резултатите от физическите проверки трябва да са на разположение веднага щом това е технически възможно.
2. Ако по време на лабораторния анализ, посочен в параграф 1, буква б), се установи несъответствие, компетентните органи незабавно информират Комисията за резултатите посредством системата за бързо предупреждение за храни и фуражи, създадена по силата на член 50 от Регламент (ЕО) № 178/2002.
Член 7
По-нататъшно транспортиране
Компетентният орган на първия пункт на въвеждане може да разреши по-нататъшното транспортиране на пратките с произход или изпратени от Китай и Хонконг, в зависимост от резултатите от проверките, посочени в член 6, параграф 1, буква б).
Ако компетентният орган даде посоченото в първа алинея разрешение, той уведомява компетентния орган в пункта по местоназначение и предоставя копие от декларацията, представена в приложението и надлежно попълнена, както е предвидено в член 3, и резултатите от проверките, посочени в член 6, параграф 1, буква б), веднага щом те бъдат готови.
Държавите-членки следят да бъдат взети необходимите мерки, които да гарантират, че пратките остават под непрекъснат контрол от страна на компетентните органи и че не могат да бъдат манипулирани по какъвто и да било начин, докато не бъдат готови резултатите, посочени в член 6, параграф 1, буква б).
Член 8
Пускане в свободно обращение
Пускането в свободно обращение на пластмасови кухненски съдове и прибори от полиамид и меламин с произход или изпратени от Китай и Хонконг е обвързано с представянето пред митническите органи на декларацията от приложението, която трябва да бъде надлежно попълнена, както е предвидено в член 3.
Член 9
Докладване на Комисията
1. След приключване на проверките, посочени в член 6, параграф 1, компетентните органи съхраняват следната информация:
а)
подробни данни за всяка проверена пратка, включително:
i)
размера, изразен в брой предмети;
ii)
страната на произход;
б)
броя на пратките, подложени на вземане на проби и анализ;
в)
резултатите от посочените в член 6 проверки.
2. В края на месеца, следващ всяко тримесечие, държавите-членки предоставят на Комисията доклад за тримесечието, съдържащ информацията, посочена в параграф 1.
Член 10
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага от 1 юли 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 22 март 2011 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 284/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 22ας Μαρτίου 2011
για καθορισμό ειδικών όρων και λεπτομερών διαδικασιών για την εισαγωγή πλαστικών ειδών κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και Ειδικής Διοικητικής Περιοχής Χονγκ Κονγκ της Κίνας
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων (1), και ιδίως το άρθρο 48 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η οδηγία 2002/72/ΕΚ της Επιτροπής (2) ορίζει ειδικές διατάξεις σχετικά με πλαστικά υλικά και αντικείμενα που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με τρόφιμα, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων σύνθεσης, και των περιορισμών και προδιαγραφών για ουσίες που μπορεί να χρησιμοποιούνται σε αυτά.
(2)
Μέσω του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές ελήφθησαν διάφορες κοινοποιήσεις και προειδοποιήσεις σύμφωνα με το άρθρο 50 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) σχετικά με υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα τα οποία εισάγονται στην Ένωση από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (εφεξής «Κίνα») και από την Ειδική Διοικητική Περιοχή Χονγκ Κονγκ της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (εφεξής «Χονγκ Κονγκ»), και από τα οποία απελευθερώνονται σε τρόφιμα ή προσομοιωτές τροφίμων ποσότητες χημικών ουσιών οι οποίες δεν συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της Ένωσης.
(3)
Αυτές οι κοινοποιήσεις και οι προειδοποιήσεις αφορούν πρωτίστως πλαστικά είδη κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη τα οποία δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις σχετικά με την απελευθέρωση πρωτοταγών αρωματικών αμινών και φορμαλδεΰδης στα τρόφιμα όπως ορίζονται στο μέρος Α του παραρτήματος V και του τμήματος A του παραρτήματος II της οδηγίας 2002/72/ΕΚ αντιστοίχως.
(4)
Οι πρωτοταγείς αρωματικές αμίνες (εφεξής «ΠΑΑ») αποτελούν μια οικογένεια ενώσεων, ορισμένες εκ των οποίων είναι καρκινογόνες, ενώ για άλλες από αυτές τις ενώσεις υπάρχει η υπόνοια ότι είναι καρκινογόνες. ΠΑΑ μπορούν να προκύψουν σε υλικά που προορίζονται να έλθουν σε επαφή με τρόφιμα ως συνέπεια της παρουσίας προσμείξεων ή προϊόντων αποικοδόμησης.
(5)
Είδη κουζίνας από πολυαμίδια καταγωγής ή προέλευσης Κίνας και Χονγκ Κονγκ ανακοινώθηκε ότι απελευθερώνουν υψηλό επίπεδο ΠΑΑ στα τρόφιμα.
(6)
Η οδηγία 2002/72/ΕΚ επιτρέπει τη χρήση φορμαλδεΰδης στην κατασκευή πλαστικών ειδών, με την προϋπόθεση αυτά τα πλαστικά είδη να μην απελευθερώνουν στα τρόφιμα περισσότερο από 15 mg/kg φορμαλδεΰδης [όριο ειδικής μετανάστευσης (SML) εκφραζόμενο ως σύνολο φορμαλδεΰδης και εξαμεθυλενοτετραμίνης].
(7)
Τα είδη κουζίνας από μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας και Χονγκ Κονγκ ανακοινώθηκε ότι απελευθερώνουν στα τρόφιμα φορμαλδεΰδη σε υψηλότερα επίπεδα από αυτά που επιτρέπονται.
(8)
Κατά τα τελευταία έτη, στην προσπάθεια να αυξηθούν οι γνώσεις σχετικά με τις απαιτήσεις που ορίζονται στη νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα τα οποία εισάγονται στην Ένωση, η Επιτροπή ανέλαβε διάφορες πρωτοβουλίες, συμπεριλαμβανομένων σεμιναρίων κατάρτισης για τις ελεγκτικές αρχές της Κίνας και τον ενδιαφερόμενο κλάδο παραγωγής.
(9)
Παρά όλες αυτές τις πρωτοβουλίες, οι αποστολές του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων στην Κίνα και στο Χονγκ Κονγκ το 2009 εντόπισε σοβαρές ανεπάρκειες στο επίσημο σύστημα ελέγχου όσον αφορά τα πλαστικά υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα τα οποία προορίζονται για εισαγωγή στην Ένωση, καθώς και μεγάλες ποσότητες ελεγχόμενων πλαστικών ειδών κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας και Χονγκ Κονγκ που δεν πληρούν ακόμη τις απαιτήσεις της νομοθεσίας της Ένωσης.
(10)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1935/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4) καθορίζει ειδικές διατάξεις σχετικά με τα υλικά και αντικείμενα που προορίζονται να έρθουν σε επαφή άμεσα ή έμμεσα, με τρόφιμα, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων γενικών και ειδικών απαιτήσεων που πρέπει να πληρούν αυτά τα υλικά και τα αντικείμενα. Σύμφωνα με το άρθρο 24 του εν λόγω κανονισμού τα κράτη μέλη διεξάγουν επισήμους ελέγχους προκειμένου να επιβάλλουν τη συμμόρφωση με τον εν λόγω κανονισμό σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του ενωσιακού δικαίου που αφορούν τους επίσημους ελέγχους των τροφίμων και των ζωοτροφών. Οι διατάξεις αυτές έχουν καθοριστεί με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004.
(11)
Ειδικότερα, το άρθρο 48 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 προβλέπει ότι στο μέτρο που οι όροι και οι λεπτομερείς διαδικασίες που πρέπει να τηρούνται κατά την εισαγωγή προϊόντων από τρίτες χώρες δεν προβλέπονται από την ενωσιακή νομοθεσία, οι εν λόγω όροι και οι διαδικασίες μπορούν, αν χρειάζεται, να ορίζονται από την Επιτροπή.
(12)
Το άρθρο 48 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004 προβλέπει τη δυνατότητα να επιβληθούν ειδικοί όροι εισαγωγής σε συγκεκριμένα προϊόντα που προέρχονται από ορισμένες τρίτες χώρες, λαμβάνοντας υπόψη τους πιθανούς κινδύνους που συνδέονται με αυτά τα προϊόντα.
(13)
Προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι για την υγεία που ενδεχομένως προκύψουν από τα πλαστικά είδη κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής Κίνας και Χονγκ Κονγκ, κάθε αποστολή αυτών των προϊόντων πρέπει να συνοδεύεται από την κατάλληλη τεκμηρίωση, συμπεριλαμβανομένων των αναλυτικών αποτελεσμάτων που αποδεικνύουν ότι η αποστολή πληροί τις απαιτήσεις σχετικά με την απελευθέρωση ΠΑΑ και φορμαλδεΰδης αντιστοίχως, όπως ορίζεται στην οδηγία 2002/72/ΕΚ.
(14)
Προκειμένου να εξασφαλιστεί πιο αποτελεσματική οργάνωση των ελέγχων πλαστικών ειδών κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας ή Χονγκ Κονγκ, οι εισαγωγείς ή οι αντιπρόσωποί τους πρέπει να κοινοποιούν εκ των προτέρων την άφιξη και τη φύση των αποστολών. Παρομοίως, τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ορίσουν συγκεκριμένα πρώτα σημεία εισόδου από τα οποία οι αποστολές των εν λόγω προϊόντων μπορούν να εισέλθουν στην Ένωση. Αυτές οι πληροφορίες πρέπει να διατίθενται δημοσίως.
(15)
Προκειμένου να εξασφαλιστεί κάποιος βαθμός ομοιομορφίας σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά τους ελέγχους πλαστικών ειδών κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας ή Χονγκ Κονγκ, η διαδικασία για επίσημους ελέγχους, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004, πρέπει να καθοριστεί στον παρόντα κανονισμό. Οι έλεγχοι αυτοί πρέπει να περιλαμβάνουν ελέγχους τεκμηρίωσης, ταυτότητας και φυσικούς ελέγχους.
(16)
Στην περίπτωση μη συμμόρφωσης που εντοπίζεται κατά τους φυσικούς ελέγχους, τα κράτη μέλη πρέπει να ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή μέσω του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για τρόφιμα και ζωοτροφές.
(17)
Τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα, σε ειδικές περιπτώσεις, να εγκρίνουν την περαιτέρω μεταφορά αποστολών πλαστικών ειδών κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας ή Χονγκ Κονγκ από το πρώτο σημείο εισόδου, με την προϋπόθεση ότι έχουν πραγματοποιηθεί συνεννοήσεις με την αρμόδια αρχή στο σημείο προορισμού για να εξασφαλιστεί η ιχνηλασιμότητα των αποστολών εν αναμονή των αποτελεσμάτων των φυσικών ελέγχων, προκειμένου να μπορέσει η αρμόδια αρχή να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά και αποδοτικά τη διαδικασία εισαγωγής τέτοιων αποστολών.
(18)
Τα πλαστικά είδη κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας ή Χονγκ Κονγκ πρέπει να τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία μόνον όταν ολοκληρωθούν όλοι οι έλεγχοι και γνωστοποιηθούν τα αποτελέσματα. Για τον σκοπό αυτό, το αποτέλεσμα των ελέγχων πρέπει να διατίθεται στις τελωνειακές αρχές πριν να τεθούν τα εμπορεύματα σε ελεύθερη κυκλοφορία.
(19)
Για τους ελέγχους αυτούς πρέπει να καταρτιστεί διαδικασία καταγραφής των πληροφοριών που προκύπτουν από αυτούς τους ελέγχους. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να υποβάλλονται τακτικά στην Επιτροπή.
(20)
Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού αναθεωρούνται κατά περιοδικά διαστήματα λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη.
(21)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Ο παρών κανονισμός καθορίζει ειδικούς όρους και λεπτομερείς διαδικασίες για την εισαγωγή πλαστικών ειδών κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (εφεξής «Κίνα») και Ειδικής Διοικητικής Περιοχής Χονγκ Κονγκ της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (εφεξής «Χονγκ Κονγκ»).
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
α) «πλαστικά είδη κουζίνας»: πλαστικά υλικά όπως περιγράφονται στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 1 της οδηγίας 2002/72/ΕΚ και εμπίπτουν στον κωδικό ΣΟ ex 3924 10 00·
β) «αποστολή»: μια ποσότητα πλαστικών ειδών κουζίνας από πολυαμίδια ή μελαμίνη, που καλύπτονται από το/τα ίδιο/ίδια έγγραφο/έγγραφα, αποστέλλονται με τα ίδια μέσα μεταφοράς και προέρχονται από την ίδια τρίτη χώρα·
γ) «αρμόδιες αρχές»: οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών που έχουν οριστεί σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 882/2004·
δ) «πρώτο σημείο εσόδου»: το σημείο εισόδου μιας αποστολής στην Ένωση·
ε) «έλεγχος τεκμηρίωσης»: ο έλεγχος των εγγράφων που αναφέρονται στο άρθρο 3 του παρόντος κανονισμού·
στ) «έλεγχος ταυτότητας»: οπτική εξέταση για να εξασφαλιστεί ότι τα έγγραφα που συνοδεύουν την αποστολή αντιστοιχούν με τα περιεχόμενα της αποστολής·
ζ) «φυσικός έλεγχος»: η δειγματοληψία για ανάλυση και εργαστηριακές δοκιμές και κάθε άλλος έλεγχος που χρειάζεται για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις όσον αφορά την απελευθέρωση των ΠΑΑ και της φορμαλδεΰδης που καθορίζονται στην οδηγία 2002/72/ΕΚ.
Άρθρο 3
Όροι που αφορούν τις εισαγωγές
1. Τα πλαστικά είδη κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας και Χονγκ Κονγκ εισάγονται στα κράτη μέλη μόνον αν ο εισαγωγέας υποβάλει στην αρμόδια αρχή για κάθε αποστολή δεόντως συμπληρωμένη δήλωση, με την οποία επιβεβαιώνει ότι η αποστολή πληροί τις απαιτήσεις σχετικά με την απελευθέρωση πρωτοταγών αρωματικών αμινών και φορμαλδεΰδης που καθορίζονται στο μέρος A του παραρτήματος V και στο τμήμα A του παραρτήματος II της οδηγίας 2002/72/ΕΚ αντιστοίχως.
2. Το υπόδειγμα της δήλωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 παρατίθεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού. Η δήλωση διατυπώνεται στην επίσημη γλώσσα ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους στο οποίο εισάγεται η αποστολή.
3. Η δήλωση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 συνοδεύεται από έκθεση εργαστηρίου που περιέχει:
α)
όσον αφορά τα είδη κουζίνας από πολυαμίδια, αναλυτικά αποτελέσματα που αποδεικνύουν ότι δεν απελευθερώνουν πρωτοταγείς αρωματικές αμίνες σε τρόφιμα ή προσομοιωτές τροφίμων σε ανιχνεύσιμη ποσότητα. Το όριο ανίχνευσης ισχύει για το άθροισμα των πρωτοταγών αρωματικών αμινών. Για τον σκοπό της ανάλυσης το όριο ανίχνευσης για πρωτοταγείς αρωματικές αμίνες ορίζεται σε 0,01 mg/kg τροφίμων ή προσομοιωτών τροφίμων·
β)
όσον αφορά τα είδη κουζίνας από μελαμίνη, αναλυτικά αποτελέσματα που αποδεικνύουν ότι δεν απελευθερώνουν φορμαλδεΰδη σε τρόφιμα ή προσομοιωτές τροφίμων σε ποσότητα που υπερβαίνει τα 15 mg/kg τροφίμου.
4. Η αρμόδια αρχή προσδιορίζει στη δήλωση που παρατίθεται στο παράρτημα, αν τα εμπορεύματα είναι αποδεκτά ή όχι για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία, ανάλογα με το αν πληρούν τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην οδηγία 2002/72/ΕΚ όπως ορίζεται στην παράγραφο 1.
Άρθρο 4
Προηγούμενη κοινοποίηση των αποστολών
Οι εισαγωγείς ή οι αντιπρόσωποί τους κοινοποιούν στην αρμόδια αρχή στο πρώτο σημείο εισόδου τουλάχιστον δύο εργάσιμες ημέρες νωρίτερα από την προβλεπόμενη ημερομηνία και ώρα της φυσικής άφιξης των αποστολών καταγωγής ή προέλευσης Κίνας και Χονγκ Κονγκ.
Άρθρο 5
Κοινοποίηση του πρώτου σημείου εισόδου
Όταν τα κράτη μέλη αποφασίσουν να ορίσουν συγκεκριμένα πρώτα σημεία εισόδου για αποστολές καταγωγής ή προέλευσης Κίνας και Χονγκ Κονγκ, δημοσιεύουν στο διαδίκτυο επικαιροποιημένο κατάλογο αυτών των σημείων και κοινοποιούν στην Επιτροπή τη διεύθυνση του δικτυακού τόπου.
Η Επιτροπή δημοσιοποιεί στο διαδικτυακό τόπο της, για λόγους ενημέρωσης, τους συνδέσμους των εθνικών καταλόγων με τα συγκεκριμένα πρώτα σημεία εισόδου.
Άρθρο 6
Έλεγχοι στο πρώτο σημείο εισόδου
1. Η αρμόδια αρχή στο πρώτο σημείο εισόδου πραγματοποιεί:
α)
ελέγχους των εγγράφων για όλες τις αποστολές εντός δύο εργάσιμων ημερών από τη στιγμή της άφιξής τους·
β)
ελέγχους ταυτότητας και φυσικούς ελέγχους, συμπεριλαμβανομένης εργαστηριακής ανάλυσης του 10 % των αποστολών, και με τρόπο ώστε να είναι αδύνατο να προβλέψουν οι εισαγωγείς ή οι εκπρόσωποί τους ποια συγκεκριμένη αποστολή θα υποβληθεί στους εν λόγω ελέγχους· τα αποτελέσματα των φυσικών ελέγχων πρέπει να είναι διαθέσιμα το συντομότερο, από τεχνικής πλευράς, δυνατό.
2. Αν η εργαστηριακή ανάλυση που αναφέρεται στο σημείο β) της παραγράφου 1 εντοπίσει μη συμμόρφωση, οι αρμόδιες αρχές ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά με τα αποτελέσματα μέσω του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για τρόφιμα και ζωοτροφές που δημιουργήθηκε βάσει του άρθρου 50 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002.
Άρθρο 7
Περαιτέρω μεταφορά
Η αρμόδια αρχή στο πρώτο σημείο εισόδου μπορεί να επιτρέψει την περαιτέρω μεταφορά των αποστολών καταγωγής ή προέλευσης Κίνας και Χονγκ Κονγκ, εν αναμονή των αποτελεσμάτων των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β).
Αν η αρμόδια αρχή χορηγήσει την έγκριση που αναφέρεται στην πρώτη παράγραφο, ενημερώνει την αρμόδια αρχή στο σημείο προορισμού και υποβάλλει αντίγραφο της δήλωσης που παρατίθεται στο παράρτημα, δεόντως συμπληρωμένης όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 και τα αποτελέσματα των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β), μόλις αυτά είναι διαθέσιμα.
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι θεσπίζονται οι κατάλληλες ρυθμίσεις έτσι ώστε να διασφαλιστεί ότι οι αποστολές εξακολουθούν να βρίσκονται υπό τον συνεχή έλεγχο των αρμοδίων αρχών και δεν μπορούν να παραποιηθούν με οποιοδήποτε τρόπο εν αναμονή των αποτελεσμάτων από τους ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β).
Άρθρο 8
Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία
Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία των πλαστικών ειδών κουζίνας από πολυαμίδια και μελαμίνη καταγωγής ή προέλευσης Κίνας και Χονγκ Κονγκ προϋποθέτει την υποβολή στις τελωνειακές αρχές της δήλωσης που παρατίθεται στο παράρτημα δεόντως συμπληρωμένης όπως προβλέπεται στο άρθρο 3.
Άρθρο 9
Υποβολή εκθέσεων στην Επιτροπή
1. Όταν πραγματοποιούνται οι έλεγχοι που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1, οι αρμόδιες αρχές διατηρούν αρχεία με τις ακόλουθες πληροφορίες:
α)
λεπτομερή στοιχεία για κάθε ελεγχόμενη αποστολή, στην οποία περιλαμβάνονται:
i)
το μέγεθος όσον αφορά τον αριθμό των αντικειμένων·
ii)
τη χώρα καταγωγής·
β)
ο αριθμός των αποστολών που υπόκεινται σε δειγματοληψία και ανάλυση·
γ)
τα αποτελέσματα των ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 6.
2. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή έκθεση με τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1, ανά τρίμηνο μέχρι το τέλος του μήνα που έπεται κάθε τριμήνου.
Άρθρο 10
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2011.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα στα κράτη μέλη σύμφωνα με τις συνθήκες.
Βρυξέλλες, 22 Μαρτίου 2011.