РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1193/2011 НА КОМИСИЯТА
от 18 ноември 2011 година
за създаване на Регистър на ЕС за периода на търгуване, започващ от 1 януари 2013 г. и за следващите периоди на търгуване в рамките на Европейската схема за търговия с емисии, съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за изменение на Регламент (ЕО) № 2216/2004 и на Регламент (ЕС) № 920/2010 на Комисията
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на Схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 19 от нея,
като взе предвид Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 февруари 2004 г. относно механизма за мониторинг на емисиите на парникови газове в Общността и прилагане на Протокола от Киото (2), и по-специално второто изречение от първата алинея от параграф 1 от член 6 от него,
след като се консултира с Европейския надзорен орган по защита на данните,
като има предвид, че:
(1)
В член 19, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО се изисква всички квоти, издадени в периода от 1 януари 2012 г. нататък да се съдържат в Регистър на ЕС по партиди, управлявани от държавите-членки. В Регламент (ЕС) № 920/2010 на Комисията от 7 октомври 2010 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3) е предвидено създаването на такъв Регистър на ЕС.
(2)
Директива 2003/87/ЕО бе съществено изменена с Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4), което поражда необходимост от големи промени в системата от регистри. Измененията са в сила за периода на търговия, започващ от 2013 г. Засега няма международно споразумение, заменящо Протокола от Киото, което да е в сила за периода след 2012 г. Съгласно Регламент (ЕС) № 1031/2010 на Комисията (5) от 2012 г. ще започне тръжна продажба на квоти за авиационни емисии по същия начин както за обичайните квоти. Ето защо, с оглед постигането на яснота и във връзка със съществуващата спешна необходимост, следва да се приеме нов регламент съгласно член 19 от Директива 2003/87/ЕО, който да се прилага за периода на търгуване в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии, започващ от 1 януари 2013 г., както и за следващите периоди. Той следва да се прилага и за квотите за авиационни емисии за тръжна продажба през 2012 г.
(3)
Регламент (ЕО) № 2216/2004 на Комисията от 21 декември 2004 г. за стандартизирана и защитена система от регистри съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и Решение № 280/2004/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6), както и Регламент (ЕС) № 920/2010 следва да продължат да бъдат прилагани успоредно за периода на търгуване от 2008-2012 г., а също и по отношение на задълженията, произтичащи от Протокола от Киото. Регламент (ЕО) № 2216/2004 и Регламент (ЕС) № 920/2010 следва да бъдат изменени, така че в тях да бъдат включени спешно необходими разпоредби за сигурност и други подобрения, които да влязат в сила незабавно.
(4)
С цел да се осигури възможност единиците по Протокола от Киото и квотите да се съдържат в едни и същи партиди на Регистъра на ЕС е необходимо Регистърът на ЕС да отговаря на функционалните и техническите спецификации на стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети с Решение 12/CMP.1 на Конференцията на страните по Рамковата конвенция на ООН по изменението на климата (UNFCCC), изпълняваща ролята и на сесия на страните по Протокола от Киото.
(5)
В член 20 от Директива 2003/87/ЕО се изисква създаването на независим дневник за трансакциите - „Дневник на ЕС за трансакциите“ (European Union Transaction Log - EUTL), в който да се вписват издаването, прехвърлянето и отмяната на квоти. В член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО се изисква за дневника за трансакциите да бъде предоставяна информация относно издаването, притежаването, предаването, придобиването, отмяната и изтеглянето на предписани емисионни единици, единици погълнати емисии, единици редуцирани емисии и сертифицирани единици редуцирани емисии, както и прехвърлянето на предписани емисионни единици, единици намалени емисии и сертифицирани единици намалени емисии.
(6)
В член 6 от Решение № 280/2004/ЕО се изисква от ЕС и неговите държави-членки да прилагат функционалните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, приети съгласно Решение 12/CMP.1 за създаването и действието на регистрите и на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL).
(7)
Регистърът на ЕС следва да съдържа партидите, необходими за спазването на изискванията на Директива 2003/87/ЕО. Всяка партида следва да бъде създадена в съответствие със стандартизираните процедури, за да се осигури цялостно съответствие на системата от регистри и публичен достъп до информацията в тази система. Квотите следва да бъдат издавани в рамките на Регистъра на ЕС.
(8)
Трансакциите с квоти в рамките на Регистъра на ЕС следва да се осъществяват чрез съобщителна връзка, включваща Дневника на ЕС за трансакциите, a трансакциите с единици по Протокола от Киото - съответно чрез съобщителна връзка, включваща както Дневника на ЕС за трансакциите, така също и Независимия дневник за трансакциите (ITL) към Рамковата конвенция на ООН по изменението на климата (UNFCCC).
(9)
Дневникът на ЕС за трансакциите следва да извършва автоматични проверки на всички процеси в системата от регистри по отношение на квоти, верифицирани емисии, партиди и единици по Протокола от Киото, а Международният дневник за трансакциите - съответно автоматизирани проверки на процесите по отношение на единици по Протокола от Киото, за да се осигури недопускане на нередности. Процесите, които не издържат тези проверки, следва да бъдат прекратявани, за да се гарантира, че трансакциите в системата от регистри на ЕС съответстват на изискванията на Директива 2003/87/ЕО и на изискванията, разработени съгласно Рамковата конвенция на ООН по изменението на климата (UNFCCC) и Протокола от Киото.
(10)
Следва да се прилагат адекватни и хармонизирани изисквания за откриване на партиди, удостоверяване на автентичността и права за достъп с цел защита на сигурността на информацията, съхранявана в интегрираната система от регистри, и избягване на измами. В бъдеще следва да се обмисли преразглеждането на тези изисквания с оглед да се гарантира тяхната ефективност, като същевременно се вземе предвид пропорционалността. Следва да се поддържат записи относно всички процеси, оператори и лица в системата от регистри.
(11)
Централният администратор следва да осигурява свеждане до минимум на прекъсванията в работата на системата от регистри, като взема всички разумно осъществими мерки за осигуряване на разполагаемост на Регистъра на ЕС и на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), а също и като осигурява надеждни системи и процедури за защита на съответната информация.
(12)
Тъй като квотите и единиците по Протокола от Киото съществуват само в електронна форма и са накърними (fungible), правото на собственост върху дадена квота или единица по Протокола от Киото следва да се установява чрез наличието им в съответната партида на Регистъра на ЕС, където се държат. Освен това, за да се намалят рисковете за отмяна на въведени в регистъра трансакции и за съответно смущение в системата и пазара, каквото такава отмяна може да причини, необходимо е да се осигури пълна накърнимост на квотите и единиците по Протокола от Киото. По-специално, трансакции не могат да бъдат анулирани, оттеглени или преформулирани по начин, различен от определения от правилата на регистъра, след съответен момент, указан от същите правила. Нищо в настоящия регламент не следва да възпрепятства даден титуляр на партида или трета страна да упражнява произтичащи от съответна трансакция права или претенции, каквито те биха могли законно да имат - съответно за обезщетение или реституция във връзка с въведена в дадена система трансакция (например в случай на измама или техническа грешка), ако това не води до анулиране, оттегляне или преформулиране на трансакцията. Освен това следва да бъде защитено добросъвестното придобиване на дадена квота или единица по Протокола от Киото.
(13)
Тъй като може да е желателно предоставянето на допълнителни видове партиди или на други средства, които биха улеснили притежаването на квоти или единици по Протокола от Киото от името на трети страни или обезпечение на вземания чрез тях, тези въпроси следва да бъдат проучени в контекста на бъдещо преразглеждане на настоящия регламент.
(14)
В съответствие с Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2003 г. относно обществения достъп до информация за околната среда и за отмяна на Директива 90/313/ЕИО на Съвета (7) и съгласно Решение 13/CMP.1 следва периодично да се публикуват специални доклади, за да се осигури достъп на обществеността до информацията, съдържаща се в интегрираната система от регистри, при спазване на определени изисквания за поверителност.
(15)
Законодателството на ЕС относно защитата на физическите лица при обработката на лични данни и за свободното движение на тези данни, и по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (8), Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (9) и Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (10), следва да се спазват в случаите, при които те са приложими за информацията, съхранявана и обработвана съгласно настоящия регламент.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ПРЕДМЕТ, ОБХВАТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Член 1
Предмет
В настоящия регламент се определят общите изисквания, както и изискванията за функционирането и поддръжката на Регистъра на ЕС през периода на търгуване, започващ от 1 януари 2013 г., и през следващите периоди, както и на Международния дневник за трансакциите съгласно член 20, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО.
Също така настоящият регламент предвижда създаване на съобщителна система между Регистъра на ЕС и Независимия дневник за трансакциите (ITL).
Член 2
Обхват
Настоящият регламент се отнася за квотите, издадени за периода на търгуване в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии, започващ на 1 януари 2013 г., както и за следващите периоди.
Той се отнася и за квотите за авиационни емисии за тръжна продажба, издадени за периода за търгуване от 1 януари 2012 г. до 31 декември 2012 г.
Член 3
Определения
Освен ако не е посочено нещо друго, използваните в настоящия регламент термини имат същия смисъл както в Директива 2003/87/ЕО. Валидни са и определенията, формулирани в член 3 от Регламент (ЕС) № 1031/2010 и в член 3 от Решение 2011/278/ЕС на Комисията (11). Прилагат се и следните определения:
1.
„титуляр на партида“ („account holder“) означава физическо или юридическо лице, което има партида в системата от регистри;
2.
„централен администратор“ е лицето, посочено от Комисията съгласно член 20 от Директива 2003/87/ЕО;
3.
„компетентен орган“ означава органът или органите, определени от дадена държава-членка съгласно член 18 от Директива 2003/87/ЕО;
4.
„външна платформа“ означава външна система, свързана по гарантиращ сигурност на данните начин към Регистъра на ЕС, за целите на автоматизиране на функциите във връзка с Регистъра на ЕС;
5.
„верификатор“ означава верификатор по смисъла на определението в приложение I, раздел 2, точка 5, буква м) от Решение 2007/589/ЕО на Комисията (12);
6.
„предписани емисионни единици“ („Assigned Amount Units“) или съкратено „ПЕЕ“ („AAU“) са единици, издадени съгласно член 7, параграф 3 от Решение № 280/2004/ЕО;
7.
„квоти за авиационни емисии“ („aviation allowances“) или съкратено „aEUA“ са квотите, издадени по член 3в, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО;
8.
„обичайни квоти“ („general allowances“) или съкратено „EUA“ са всички останали квоти, издадени съгласно Директива 2003/87/ЕО;
9.
„дългосрочни сертифицирани единици редуцирани емисии“ („long-term CERs“) или „lCER“ са единици, издадени по проект по Механизма за чисто развитие (CDM) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 на Конференцията на страните по UNFCCC, явяваща се и сесия на страните по Протокола от Киото, изтичат в края на периода на отчитане на намалението на емисии в резултат от съответния проект по CDM с дейност залесяване или повторно залесяване, за който са издадени;
10.
„единици погълнати емисии“ („Removal Units“) или съкратено „RMU“ са единиците, издадени по член 3 от Протокола от Киото;
11.
„временни сертифицирани единици редуцирани емисии“ („temporary CERs“) или съкратено „tCER“ са единици, издадени за проект по Механизма за чисто развитие (CDM) с дейност залесяване или повторно залесяване, които по силата на Решение 5/CMP.1 изтичат в края на следващия период на поети задължения по Протокола от Киото след съответния период, през който са издадени;
12.
„единици по Протокола от Киото“ означава AAU, ERU, CER, RMU, lCER и tCER;
13.
„процес“ означава автоматизиран технически способ за извършване на действие, отнасящо се за партида или единица в регистър;
14.
„трансакция“ означава процес в Регистъра на ЕС, който включва прехвърлянето на квота или единица по Протокола от Киото от една партида в друга партида;
15.
„предаване“ („surrender“) означава отчитане на използването на квота или единица по Протокола от Киото от оператор или оператор на летателни апарати за покриване на верифицирани емисии от неговата инсталация или летателни апарати;
16.
„отмяна“ означава окончателно ликвидиране на единица по Протокола от Киото от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
17.
„анулиране“ означава окончателно ликвидиране на квота от нейния титуляр, без да бъде отчетена за покриване на верифицирани емисии;
18.
„изтегляне“ („retirement“) означава отчитането на единица по Протокола от Киото от страна по Протокола от Киото за покриване на докладваните емисии на тази страна;
19.
„изпиране на пари“ означава същото като определеното в член 1, параграф 2 от Директива 2005/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13);
20.
„тежко престъпление“ означава същото като определеното в член 3, параграф 5 от Директива 2005/60/ЕО;
21.
„финансиране на тероризъм“ означава същото като определеното в член 1, параграф 4 от Директива 2005/60/ЕО;
22.
„национален администратор“ означава организацията, която отговаря за управлението от името на дадена държава-членка на набор от партиди на потребители под юрисдикцията на тази държава-членка в Регистъра на ЕС, определена съгласно член 7;
23.
„директори“ включва лицата, реално направляващи ежедневната дейност на дадено юридическо лице;
24.
„централноевропейско време“ означава централноевропейското лятно време през летния период съгласно определеното в членове 1, 2 и 3 от Директива 2000/84/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (14).
ГЛАВА II
СИСТЕМАТА ОТ РЕГИСТРИ
Член 4
Регистър на ЕС
1. С настоящия регламент се установява Регистър на ЕС за периода на търгуване в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии, започващ на 1 януари 2013 г., както и за следващите периоди.
2. Регистърът на ЕС се обслужва и поддържа от централния администратор.
3. Държавите-членки използват Регистъра на ЕС за изпълнение на задълженията си по член 19 от Директива 2003/87/ЕО и за да осигурят точно отчитане по отношение на квотите, попадащи в обхвата на настоящия регламент. Регистърът на ЕС предоставя на националните администратори и титулярите на партиди възможност за изпълнение на всички процеси, посочени в настоящия регламент.
4. Регистърът на ЕС трябва да съответства на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни в системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1, както и да съответства на изискванията за хардуера, мрежата, софтуера и сигурността, формулирани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации по член 79.
Член 5
Дневник на ЕС за трансакциите (EUTL)
1. С настоящия регламент се установява Дневник на ЕС за трансакциите под формата на стандартизирана електронна база данни съгласно член 20 от Директива 2003/87/ЕО, отнасяща се за трансакциите, попадащи в обхвата на настоящия регламент. Дневникът на ЕС за трансакциите следва да служи също и за записване на цялата информация, отнасяща се за притежаването и прехвърлянето на единици по Протокола от Киото, която следва да се предоставя в съответствие с член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО.
2. Централният администратор управлява и поддържа Дневника на ЕС за трансакциите в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
3. Дневникът на ЕС за трансакциите трябва да позволява проверка и регистриране на всички процеси, посочени в настоящия регламент, и да отговаря на функционалните и техническите спецификации по стандартите за системите за обмен на данни и системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1, както и да съответства на изискванията по отношение на хардуера, мрежата и софтуера, формулирани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 79.
4. Дневникът на ЕС за трансакциите трябва да позволява регистриране на всички процеси, описани в глави III-V.
Член 6
Съобщителни връзки между регистрите, Независимия дневник за трансакциите (ITL) и Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL)
1. Поддържа се съобщителна връзка на Регистъра на ЕС с Международния дневник за трансакциите за целите на съобщаването за трансакции, при които се прехвърлят единици по Протокола от Киото.
2. Поддържа се съобщителна връзка и на Дневника на ЕС за трансакциите с Международния дневник за трансакциите за целите на регистрирането и проверката на прехвърлянията, посочени в параграф 1.
3. Освен това се поддържа пряка съобщителна връзка на Регистъра на ЕС и с Дневника на ЕС за трансакциите за целите на проверката и регистрирането на трансакциите, при които се прехвърлят квоти, както и за процесите на управление на партиди съгласно глава III. Всички трансакции, в които са включени квоти, се извършват в Регистъра на ЕС, а се записват и проверяват чрез Дневника на ЕС за трансакциите.
4. Централният администратор може да създаде съобщителна връзка с ограничен достъп между Дневника на ЕС за трансакциите и регистъра на присъединяваща се държава, с цел осигуряване на възможност за връзка на подобни регистри с Международния дневник за трансакциите чрез Дневника на ЕС за трансакциите, както и за записване на верифицираните данни за емисиите на отделните оператори в Дневника на ЕС за трансакциите. Преди да бъде установена тази съобщителна връзка, съответните регистри трябва успешно да преминат всички процедури по изпитване и инициализиране, изисквани за регистрите.
Член 7
Администратори
1. Всяка държава-членка определя национален администратор. Чрез своя национален администратор държавата-членка има достъп и управлява своите собствени партиди и партидите под нейна юрисдикция в Регистъра на ЕС.
2. Държавите-членки и Комисията гарантират, че не е налице конфликт на интереси между националните администратори, централния администратор и титулярите на партиди на потребители.
3. Всяка държава-членка уведомява Комисията за самоличността и координатите за връзка с нейния национален администратор, включително телефонен номер за спешни случаи, който да се използва при инцидент по сигурността.
4. Комисията координира прилагането на настоящия регламент с националните администратори на всяка държава-членка и с централния администратор. По-специално Комисията се допитва до работната група на администраторите към Комитета по изменението на климата по въпроси и процедури, отнасящи се до функционирането на регистрите и прилагането на настоящия регламент. До 31 март 2012 г. работната група на администраторите следва да договори условията на сътрудничество между централния администратор и националните администратори, което трябва да включва общи оперативни процедури за прилагането на настоящия регламент, процедури за управление на промени и инциденти за Регистъра на ЕС, както и технически спецификации за функционирането и надеждността на Регистъра на ЕС и Дневника на ЕС за трансакциите. Процедурният правилник на Работната група на администраторите на регистри се приема от Комитета по изменение на климата.
5. Централният администратор, компетентните органи и националните администратори изпълняват само процеси, които са необходими за изпълнението на съответните им функции.
ГЛАВА III
ПАРТИДИ
РАЗДЕЛ 1
Разпоредби, приложими към всички партиди
Член 8
Партиди
1. Регистърът на ЕС съдържа партиди съгласно посоченото в приложение I.
2. Видовете единици, които могат да бъдат съхранявани по всеки вид партида, са разяснени в приложение I.
Член 9
Състояние на партида
1. Партидите трябва да са в едно от следните състояния: открита, блокирана, изключена или закрита.
2. Не могат да бъдат инициирани процеси от блокирани партиди, с изключение на предаването на единици (surrendering of units), вписването на верифицирани емисии и актуализирането на данните по партидата.
3. Не могат да бъдат инициирани процеси от закрити партиди. Закрита партида не може да бъде открита повторно и по нея не могат да бъдат придобивани единици.
4. При изключване на дадена инсталация от Европейската схема за търговия с емисии съгласно член 27 от Директива 2003/87/ЕО националният администратор привежда съответната партида на оператора в изключено състояние за времетраенето на изключването.
5. При уведомяване от компетентния орган, че полетите на даден оператор на летателни апарати не са включени повече в Европейската схема за търговия с емисии в съответствие с приложение I към Директива 2003/87/ЕО, националният администратор привежда съответната партида на оператора на летателни апарати в изключено състояние до уведомяване от компетентния орган, че полетите на този оператор на летателни апарати са включени отново в Европейската схема за търговия с емисии.
Член 10
Администриране на партиди
1. За всяка партида трябва да има администратор, който да отговаря за администрирането на партидата от името на държава-членка или от името на ЕС.
2. Администраторът на партида се определя за всеки вид партида съгласно приложение I.
3. Администраторът на партида носи отговорност да открива партидата, временно да прекратява или да ограничава достъпа до нея, или да я закрива, да одобрява упълномощените представители, които могат да внасят изискващи одобрението на администратора промени в данните на партидата, и да инициира трансакции, ако това е поискано от титуляря на партидата в съответствие с член 21, параграф 5.
4. Администраторът може да поиска от титулярите на партиди и от техните представители да се съгласят да спазват разумни срокове и условия в съответствие с настоящия регламент.
5. Партидите се уреждат от законовите разпоредби и попадат под юрисдикцията на държавата-членка на техния администратор, а за единиците, съдържащи се в тях, се счита, че се намират на територията на тази държава-членка.
Член 11
Уведомления от централния администратор
Централният администратор уведомява представителите и администратора на дадена партида за инициирането и завършването или прекратяването на всеки процес, отнасящ се до партидата, чрез автоматизиран механизъм, описан в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, посочени в член 79.
РАЗДЕЛ 2
Откриване и актуализиране на партиди
Член 12
Откриване на партиди за управление
Централният администратор открива всички партиди за управление в Регистъра на ЕС в срок от 20 работни дни след получаването на информацията, посочена в приложение II.
Член 13
Откриване в регистъра на ЕС на партида за тръжна процедура за доставка
1. Тръжен продавач, тръжна платформа, система за клиринг или система за сетълмент съгласно определенията в Регламент (ЕС) № 1031/2010 могат да подадат до национален администратор искане за откриване в Регистъра на ЕС на партида за тръжна процедура за доставка. Лицето, искащо партидата, предоставя информацията, посочена в приложение III.
2. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор от информация съгласно параграф 1 и в съответствие с член 22 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида за тръжна процедура за доставка или информира лицето, поискало партидата, че отказва да открие партидата съгласно член 20.
Член 14
Откриване в Регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори
1. В срок от 20 работни дни от влизането в сила на разрешително за емисии на парникови газове компетентният орган или операторът предоставя на съответния национален администратор информацията, посочена в приложение V, и иска от националния администратор да открие в Регистъра на ЕС партида за квота на оператор.
2. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор от информация в съответствие с параграф 1 и в съответствие с член 22 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида за квота на оператор за всяка една инсталация или информира евентуалния титуляр на партида, че отказва да открие партидата съгласно член 20.
Член 15
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
1. В срок от 20 работни дни след одобряване на плана за мониторинг на оператор на летателни апарати компетентният орган или операторът на летателни апарати предоставя на съответния национален администратор информацията, посочена в приложение VI, и иска от националния администратор да открие в Регистъра на ЕС партида за квоти на оператор на летателни апарати.
2. Всеки оператор на летателни апарати трябва да има една партида за квоти на оператор на летателни апарати.
3. В срок от 40 работни дни след получаването на пълен набор от информация в съответствие с параграф 1 и в съответствие с член 22 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида за квота на оператор на летателни апарати за всеки оператор на летателни апарати или информира евентуалния титуляр на партида, че отказва да открие партидата съгласно член 20.
4. Състоянието на партидата за квота на оператор на летателни апарати се променя от „блокирана“ на „отворена“ след въвеждането на верифицираните емисии съгласно член 32, параграфи 1-5 и по-голяма или равна на 0 стойност на показателя за съответствие, изчислена съгласно член 34, параграф 1. Състоянието на партидата също се променя на „отворена“ на по-ранна дата след получаване от националния администратор на искане от титуляря на партидата за активиране на неговата търговска партида, при условие че това искане съдържа като минимум всички изисквани елементи, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 79.
Член 16
Откриване в регистъра на ЕС на партиди за квоти на лица и партиди за квоти за търговия
1. Искането за откриване в регистъра на ЕС на партида за квоти на лице или партида за квоти за търговия се подава на националния администратор от евентуалния титуляр на партидата. Евентуалният титуляр на партидата, предоставя информацията, изисквана от националния администратор, която съдържа като минимум информацията, посочена в приложение III.
2. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да поиска като условие за откриване на партида за квоти на лице или партида за квоти за търговия евентуалните титуляри на партидите да са постоянно пребиваващи или да са регистрирани в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
3. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да поиска като условие за откриване на партида за квоти на лице или партида за квоти за търговия евентуалните титуляри на партидите да са регистрирани по ДДС в държавата-членка, от която е съответният администриращ партидата национален администратор.
4. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор от информация в съответствие с параграф 1 и в съответствие с член 22 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида за квоти на лице или партида за квоти за търговия или информира евентуалния титуляр на партидата, че отказва да открие партидата съгласно член 20.
Член 17
Откриване в Регистъра на ЕС на национални партиди за квоти
Компетентният орган на държавата-членка дава указание на националния администратор да открие в Регистъра на ЕС национална партида за квоти на съответната държава-членка в срок от 20 работни дни след получаването на информацията, посочена в приложение II.
Член 18
Откриване в Регистъра на ЕС на партиди за външни платформи
1. Външни платформи могат да подават искане за откриване в регистъра на ЕС на партида за квоти на външна платформа. Това искане се подава до националния администратор. Лицето, искащо партидата, предоставя информацията, поискана от националния администратор. Тази информация трябва да съдържа като минимум сведенията, посочени в приложение III, и доказателства, че външната платформа гарантира степен на сигурност, която е еквивалентна или по-висока от сигурността, гарантирана от Регистъра на ЕС в съответствие с настоящия регламент.
2. Националните администратори трябва да осигуряват съответствие на външните платформи с техническите изисквания и изискванията по отношение на сигурността, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 79.
3. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор от информация в съответствие с параграф 1 и в съответствие с член 22 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида на външна платформа или информира централния администратор или лицето, поискало партидата, че отказва да открие партидата съгласно член 20.
4. За трансакции, инициирани от освободени външни платформи, не се изисква одобрението на допълнителен упълномощен представител съгласно член 21, параграф 3 за иницииране на трансакция. Дадена външна платформа може да бъде освободена от националния администратор при писмено искане, ако външната платформа представи доказателства, че тя прилага мерки за сигурност, които дават поне еквивалентна степен на защита, предоставяна от изискването съгласно член 21, параграф 3. Минималните технически изисквания и изискванията по отношение на сигурността са определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 79. Съответният национален администратор уведомява незабавно Комисията за такива искания. Освобождаванията по силата на настоящия параграф се правят публично достояние от Комисията.
Член 19
Откриване в регистъра на ЕС на партиди на верификатори
1. Искането за партида на верификатор в регистъра на ЕС се подава до националния администратор. Лицето, което иска партида, следва да предостави изискваната от националния администратор информация, включваща посоченото в приложения II и IV.
2. В срок от 20 работни дни след получаването на пълен набор информация в съответствие с параграф 1 от настоящия член и в съответствие с член 22 националният администратор открива в Регистъра на ЕС партида на верификатор или информира евентуалния титуляр на партида, че отказва да открие партидата съгласно член 20.
Член 20
Отказ за откриване на партида
1. Националният администратор проверява дали информацията и документите, предоставени за откриване на партида, са пълни, актуални, точни и достоверни.
2. Националният администратор може да откаже да открие партида:
а)
ако предоставените документи и информация са непълни, остарели или другояче неточни или подправени;
б)
ако евентуалният титуляр на партида или, ако той е юридическо лице, някой от директорите, е обект на разследване или е бил осъден през предходните пет години за измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, изпиране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата може да се използва като инструмент;
в)
ако националният администратор има основателни причини да смята, че партидите могат да бъдат използвани за измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, изпиране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления;
г)
по причини, изложени в националното право.
3. Ако националният администратор откаже да открие партида, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган съгласно националното право, който следва или да даде указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа с мотивирано решение, при условие че са спазени изискванията на националното право, които да преследват легитимна цел, съвместима с настоящия регламент, и да са пропорционални.
Член 21
Упълномощени представители
1. За всяка една партида, с изключение на тази на верификатор, трябва да има поне двама упълномощени представители. За партида на верификатор трябва да има поне един упълномощен представител. Упълномощените представители инициират трансакции и други процеси от името на титуляря на партидата.
2. Освен упълномощените представители, посочени в параграф 1, за партидите може да има и упълномощени представители с право само на визуален достъп до съответната партида.
3. За всяка една партида може да има един или повече допълнителни упълномощени представители. Освен одобрението на един упълномощен представител се изисква и това на един допълнителен упълномощен представител, за да се инициира трансакция, с изключение на:
а)
прехвърляния към партида, която фигурира в поддържания от титуляря на партидата списък на доверителни партиди в Регистъра на ЕС; и
б)
трансакции, инициирани от външни платформи, освободени съгласно член 18, параграф 4.
4. Титулярите на партиди могат да позволят достъп до своите партиди посредством външна платформа. Тези титуляри на партиди назначават като упълномощен представител лице, което вече е упълномощен представител на партида на външна платформа.
5. Ако упълномощеният представител няма достъп до Регистъра на ЕС по технически или други причини, той може да поиска от националния администратор да инициира трансакции от негово име, при условие че националният администратор позволява такива искания и достъпът не е бил прекъснат в съответствие с настоящия регламент.
6. В спецификациите за обмен на данни и в техническите спецификации може да е зададен максималният брой упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители за всеки вид партида.
7. Упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители трябва да бъдат физически лица на възраст над 18 години. Всички упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на отделна партида трябва да бъдат различни лица, но едно и също лице може да бъде упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител на повече от една партида. Държавата-членка, от която е съответният национален администратор, може да поиска поне един от упълномощените представители на дадена партида, с изключение на партиди на верификатори, да бъде постоянно пребиваващ в тази държава-членка.
Член 22
Назначаване и одобряване на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители
1. При поискването на партида нейният евентуален титуляр назначава известен брой упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители в съответствие с член 21.
2. Титулярят на партидата предоставя информацията, изисквана от администратора, когато назначава упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. Тази информация трябва да съдържа като минимум сведенията, посочени в приложение VII.
3. В срок от 20 работни дни след получаването на пълния набор от информация, изискван в съответствие с параграф 2, националният администратор одобрява упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител или информира титуляря на партидата за своя отказ. Когато оценяването на информацията за назначеното лице изисква повече време, администраторът може да удължи процеса на оценяване с до 20 допълнителни работни дни, като уведомява титуляря на партидата за удължаването.
4. Националният администратор проверява дали информацията и документите, предоставени за назначаване на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, са пълни, актуални, точни и достоверни.
5. Националният администратор може да откаже да одобри даден упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител:
а)
ако предоставените документи и информация са непълни, остарели или другояче неточни или подправени;
б)
ако евентуалният представител е обект на разследване или е бил осъден през предходните пет години за измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, изпиране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата може да се използва като инструмент;
в)
по причини, изложени в националното право.
6. Ако националният администратор откаже да одобри даден упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, титулярят на партида може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган съгласно националното право, който дава указание на националния администратор да одобри представителя или да потвърди отказа с мотивирано решение, при условие че се спазват изискванията на националното право, които да преследват легитимна цел, съвместима с настоящия регламент, и да са пропорционални.
Член 23
Актуализиране на информация за партида и на информация за упълномощени представители
1. Всички титуляри на партиди трябва да уведомяват националния администратор в срок от 10 работни дни за промени в информацията, представена за откриването на партидата. Освен това титулярите на партиди потвърждават пред националния администратор до 31 декември всяка година, че информацията по тяхната партида продължава да е пълна, актуална и достоверна.
2. Операторите на летателни апарати уведомяват администратора на своята партида в срок от 10 работни дни, ако са претърпели сливане на двама или повече оператори на летателни апарати или ако са се разделили на двама или повече оператори на летателни апарати.
3. Уведомлението за промяната трябва да бъде подкрепено от изискваната от националния администратор информация в съответствие с настоящия раздел. В срок от 15 работни дни от получаването на такова уведомление и на подкрепяща го информация съответният национален администратор одобрява актуализирането на информацията. Администраторът може да откаже да актуализира информацията в съответствие с член 22, параграфи 4 и 5. За всеки такъв отказ се уведомява титулярят на партидата. Възражения срещу тези откази могат да бъдат направени пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното право в съответствие с член 20.
4. Поне веднъж на всеки три години националният администратор проверява дали информацията, представена за откриването на дадена партида, продължава да е пълна, актуална, точна и достоверна, и при необходимост изисква от титуляря на партидата уведомление за настъпили промени.
5. Титулярят на партида за квоти на оператор може да продаде или да се лиши от своята партида за квоти на оператор само заедно с инсталацията, свързана с партидата за квоти на оператор.
6. Без да се засягат разпоредбите на параграф 5, никой титуляр на партида не може да продава своята партида на друго лице или да се освобождава от собствеността си върху нея.
7. Упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител не може да прехвърля своя статут като такъв на друго лице.
8. Титулярят на партида може да поиска отстраняването на даден упълномощен представител от нея. При получаването на искането националният администратор спира достъпа на съответния упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител. В срок от 10 работни дни след получаването на искането съответният администратор отстранява упълномощения представител.
9. Титулярят на партида може да назначава нови упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители в съответствие с член 22.
10. Ако администриращата държава-членка на оператор на летателни апарати се промени в съответствие с процедурата, посочена в член 18а от Директива 2003/87/ЕО, или поради разширяване на Европейския съюз, централният администратор актуализира информацията относно националния администратор на съответната партида за квоти на оператор на летателни апарати. Когато се промени администраторът на партида за квоти на оператор на летателни апарати, новият администратор може да поиска от оператора на летателни апарати да представи информацията за откриване на партидата, изисквана от него в съответствие с член 15, и информацията относно упълномощените представители, изисквана от него в съответствие с член 21.
11. Без да се засягат разпоредбите на параграф 10, следва да не се променя държавата-членка, отговаряща за управлението на дадена партида.
Член 24
Списък на доверителни партиди
1. За партидите за тръжна процедура за доставка, партидите за квоти на лица и партидите за квоти за търговия може да има списък на доверителни партиди в Регистъра на ЕС.
2. Партидите с един и същ титуляр автоматично се включват в списъка на доверителни партиди.
3. Изменения в списъка на доверителни партиди се започват и завършват чрез процедурата, изложена в член 36 за прехвърлянията, посочени в раздел 6 от глава V. Изменението се потвърждава от един допълнителен упълномощен представител, а ако не е назначен такъв - от друг упълномощен представител. Отлагането, посочено в член 36, параграф 4, не се прилага за заличаването на партиди от списъка на доверителни партиди; за всички останали изменения в списъка на доверителни партиди отлагането е 7 дни.
РАЗДЕЛ 3
Закриване на партиди
Член 25
Закриване на партиди
При спазване на разпоредбите на член 29, параграф 1 в срок от 10 работни дни след получаването на искане от титуляря на партида, различна от посочените в членове 26, 27 и 28, администраторът закрива съответната партида.
Член 26
Закриване на партиди за квоти на оператори
1. Компетентният орган уведомява националния администратор в срок от 10 работни дни за отмяна или спиране на разрешително за емисии на парникови газове или за закриване на инсталация. В срок от 10 работни дни след получаването на такова уведомление националният администратор записва съответните данни в Регистъра на ЕС.
2. Националният администратор може да закрие дадена партида за квоти на оператор до 30 юни на годината, следваща годината на закриване на съответната инсталация, отмяна или спиране на разрешителното за емисии на парникови газове, ако инсталацията е предала количество квоти, което е равно на нейните верифицирани емисии или по-голямо от тях.
Член 27
Закриване на партиди за квоти на оператори на летателни апарати
Партиди за квоти на оператори на летателни апарати се закриват от националния администратор само в случай, че той получи указания от компетентния орган да стори това, тъй като компетентният орган е открил, че операторът на летателни апарати се е слял с друг оператор на летателни апарати, или операторът на летателни апарати е прекратил всички свои трансакции, попадащи в обхвата на приложение I към Директива 2003/87/ЕО - като компетентният орган е установил това или от уведомление от титуляря на партидата, или посредством друга информация.
Член 28
Закриване на партиди на верификатори
1. В срок от 10 работни дни след получаването на искане от верификатор за закриване на неговата партида, националният администратор закрива партидата на този верификатор.
2. Също така компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие партида на верификатор в случаите, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
акредитацията на верификатора е изтекла или е била оттеглена;
б)
верификаторът е прекратил своите действия.
Член 29
Положителни салда по партиди, които са в процес на закриване
1. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, която даден администратор трябва да закрие в съответствие с членове 25-26 и 27, администраторът трябва първо да поиска от титуляря на партидата да посочи друга партида, към която да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в срок от 40 работни дни, администраторът прехвърля квотите или единиците по Протокола от Киото в своята национална партида за квоти.
2. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по партида, достъпът до която е спрян в съответствие с член 31, компетентният орган може да поиска тези квоти или единици по Протокола от Киото да бъдат незабавно прехвърлени в съответната национална партида.
Член 30
Закриване на партиди и отстраняване на упълномощен представител по инициатива на администратора
1. Ако ситуацията, довела до спиране на достъпа до партиди съгласно член 31, не бъде разрешена в рамките на разумно дълъг период от време въпреки няколкократни уведомления, компетентният орган може да даде указания на националния администратор да закрие тези партиди, достъпът до които е спрян, а за партиди за квоти на оператори или за партиди за квоти на оператори на летателни апарати - да ги приведе в състояние „блокирана“, докато компетентният орган определи, че довелата до спирането ситуация не съществува повече.
2. Ако по партида за квоти на лице има нулево салдо и няма записани трансакции за период от една година, националният администратор може да уведоми титуляря на партидата, че индивидуалната му партида или тръжната му партида ще бъде закрита в срок от 40 работни дни, освен ако в този срок националният администратор не получи искане партидата да бъде запазена. Ако националният администратор не получи такова искане от титуляря на партидата, националният администратор може да закрие партидата.
3. Националният администратор закрива дадена партида за квоти на оператор по указание на компетентния орган, ако няма разумни изгледи да бъдат предадени още квоти.
4. Националният администратор може да отстрани упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, ако счете, че одобрението на упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител е трябвало да бъде отказано в съответствие с член 22, параграф 3, и по-специално ако открие, че документите и информацията за идентифициране, предоставени при назначаването, са били непълни, остарели или другояче неточни или подправени.
5. Титулярят на партидата може да възрази срещу промяната на състоянието на партидата в съответствие с параграф 1 или срещу отстраняването на негов упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с параграф 4 пред компетентния орган по националното право в срок от 30 календарни дни, който следва да даде указания на националния администратор да възстанови партидата или съответно правата на упълномощения представител, или на допълнителния упълномощен представител, или да потвърди с мотивирано решение промяната на състоянието или отстраняването на партидата, при условие че се спазват изискванията на националното право, които да преследват легитимна цел, съвместима с настоящия регламент, и да са пропорционални.
РАЗДЕЛ 4
Спиране на достъпа до партиди
Член 31
Спиране на достъпа до партиди
1. Администраторът може да спре достъпа на упълномощен представител или на допълнителен упълномощен представител до всякакви партиди в регистъра или до процеси, до които в противен случай този упълномощен представител би имал достъп, ако администраторът има основателни причини да счита, че упълномощеният представител:
а)
е опитал да получи достъп до партиди или процеси, до които няма разрешен достъп;
б)
е опитал многократно да получи достъп до партида или процес, използвайки невалидно име на потребител и парола; или
в)
е опитал да компрометира сигурността, разполагаемостта, целостта или поверителността на Регистъра на ЕС или на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), или на обработваните или съхраняваните в тях данни.
2. Администраторът може да спре достъпа на всички упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители до определена партида, когато е изпълнено едно от следните условия:
а)
титулярят на партидата е починал без законен наследник или е престанал да съществува като юридическо лице;
б)
титулярят на партидата не е заплатил такси;
в)
титулярят на партидата е нарушил условията, приложими към партидата;
г)
титулярят на партидата не се е съгласил с промените в условията, определени от националния администратор и централния администратор;
д)
титулярят на партидата не е уведомил за промени в информацията по партидата или не е предоставил данни относно промените в информацията по партидата или данни относно нови изисквания към информацията по партидата;
е)
титулярят на партидата не е поддържал изисквания минимален брой упълномощени представители за партидата;
ж)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка да има упълномощен представител с постоянно пребиваване в държавата-членка, от която е съответният национален администратор;
з)
титулярят на партидата не е спазил изискването на държавата-членка да е с постоянно пребиваване или регистрация в държавата-членка, от която е администраторът на партидата.
3. Администраторът може да спре достъпа на всички упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители до определена партида и възможността за иницииране на процеси от същата партида:
а)
за максимален период от две седмици, ако администраторът има основателни причини да смята, че партидата е била използвана или ще бъде използвана за измама, изпиране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления; или
б)
въз основа на и в съответствие с разпоредби на националното право, които да преследват легитимна цел.
4. Националният администратор може да спре достъпа до определена партида, ако счете, че нейното откриване е трябвало да бъде отказано в съответствие с член 20 или че титулярят на партидата вече не отговаря на изискванията за откриване на партидата.
5. Администраторът на партидата отменя спирането незабавно, след като бъде разрешена ситуацията, довела до спиране.
6. Титулярят на партидата може да възрази срещу спирането на неговия достъп, в съответствие с параграфи 1 и 3, в срок от 30 календарни дни пред компетентния орган или съответния орган съгласно националното право, който дава указания на националния администратор да възстанови достъпа или да потвърди спирането с мотивирано решение, при условие че се спазват изискванията на националното право, които да преследват легитимна цел, съвместима с настоящия регламент, и да са пропорционални.
7. Компетентният орган или Комисията може също така да даде указания на националния администратор или на централния администратор да осъществи спиране.
8. Национален правоприлагащ орган на държавата-членка, от която е администраторът, може също така да поиска от администратора да осъществи спиране въз основа на националното право и в съответствие с него.
9. Когато е спрян достъпът до партида на външна платформа, администраторът спира и достъпа на външната платформа до партиди на потребители, предоставен в съответствие с член 21, параграф 4. Когато е спрян достъпът на упълномощени представители и допълнителни упълномощени представители на партида на външна платформа, администраторът спира и достъпа на тези представители, позволен от титуляр на партида, за външната платформа в съответствие с член 21, параграф 4.
10. Когато титулярят на партида за квоти на оператор на летателни апарати е възпрепятстван да извърши предаване на квоти през 10-те работни дни, предшестващи крайния срок за предаване, предвиден в член 12, параграфи 2a и 3 от Директива 2003/87/ЕО, поради спиране на достъпа в съответствие с настоящия член, националният администратор предава, по искане за това от титуляря на партидата, посочения от титуляря на партидата брой квоти.
ГЛАВА IV
ВЕРИФИЦИРАНИ ЕМИСИИ И ПОКАЗАТЕЛ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ
Член 32
Данни за верифицирани емисии за инсталация или за оператор на летателни апарати
1. Всеки оператор и оператор на летателни апарати избира верификатор от списъка на верификатори, регистрирани от националния администратор, администриращ неговата партида. Ако оператор или оператор на летателни апарати е същевременно и верификатор, той не може да избере себе си за верификатор.
2. Националният администратор, компетентният орган или, по решение на компетентния орган, титулярят на партидата или верификаторът въвежда до 31 март данните за емисиите.
3. Годишните данни за емисии следва да бъдат предоставяни, като се използва форматът, посочен в приложение VIII.
4. При задоволителен резултат от верификация в съответствие с член 15, първа алинея от Директива 2003/87/ЕО на доклад на оператор за емисиите от инсталация през предходна година или на доклад на оператор на летателни апарати за емисиите от всички авиационни дейности, които той е извършвал през предходна година, верификаторът на компетентния орган одобрява годишните верифицирани емисии.
5. Емисиите, одобрени в съответствие с параграф 4, се отбелязват от националния администратор или от компетентния орган в Регистъра на ЕС като верифицирани. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор верификаторът отговаря за отбелязването на емисии в регистъра на ЕС като верифицирани.
6. Компетентният орган може да даде указания на националния администратор да коригира годишните верифицирани емисии за дадена инсталация или оператор на летателни апарати, за да осигури съответствие с членове 14 и 15 от Директива 2003/87/ЕО, чрез вписване на коригираните верифицирани или разчетни емисии за тази инсталация или оператор на летателни апарати за дадена година в Регистъра на ЕС.
7. Когато към 1 май всяка година в Регистъра на ЕС не е записана стойност на верифицираните емисии за дадена инсталация или даден оператор на летателни апарати за предишната година или се докаже, че стойността на верифицираните емисии е била неточна, всяка предварително изчислена заменяща стойност за емисиите, вписана в Регистъра на ЕС, следва да бъде изчислена възможно най-точно в съответствие с членове 14 и 15 от Директива 2003/87/ЕО.
Член 33
Блокиране на партиди поради непредставяне на верифицирани емисии
1. Ако към 1 април всяка година годишните верифицирани емисии на дадена инсталация или даден оператор на летателни апарати не са били записани в Регистъра на ЕС за предходната година, Регистърът на ЕС блокира съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати.
2. Когато всички просрочени верифицирани емисии на инсталацията или оператора на летателни апарати за годината са били записани в Регистъра на ЕС, Регистърът на ЕС променя състоянието на съответната партида на „отворена“.
Член 34
Изчисляване на показателя за съответствие
1. Към 1 май всяка година Регистърът на ЕС определя стойността на показателя за съответствие за предходната година за всяка инсталация и оператор на летателни апарати с отворена или блокирана партида за квоти на оператор или на оператор на летателни апарати, чрез изчисляване на сумата на всички квоти, предадени за текущия период, минус сумата на всички верифицирани емисии през текущия период до и включително текущата година, плюс коригиращ член.
2. Посоченият в параграф 1 коригиращ член е равен на нула, ако стойността на показателя за съответствие за последната година на предишния период е по-голяма от нула, но остава равен на стойността на показателя за съответствие за последната година на предишния период, ако тази стойност е по-малка или равна на нула.
3. В Регистъра на ЕС се записва стойността на показателя за съответствие за всяка инсталация и за всеки оператор на летателни апарати за всяка година.
ГЛАВА V
ТРАНСАКЦИИ
Член 35
За всеки вид партида се инициират само трансакции, които са изрично предвидени в настоящия регламент.
Член 36
Извършване на прехвърляния
1. За всички трансакции, посочени в глава V, които не са инициирани от външна платформа, от Регистъра на ЕС се изисква допълнително потвърждение по метода out of band като условие за иницииране на трансакцията. Трансакцията се инициира, само когато тя бъде потвърдена по метода out of band от един допълнителен упълномощен представител, чието одобрение се изисква съгласно член 21, параграф 3.
2. За всички прехвърляния, посочени в член 59 и раздел 6 от глава V прехвърлянето се инициира незабавно, ако то бъде потвърдено между 10,00 и 16,00 часа централноевропейско време между понеделник и петък включително, с изключение на официални празнични дни в държавите-членки, решили да спират изтичането на отлагането съгласно параграф 3. Прехвърляне, потвърдено по всяко друго време, се инициира на следващия ден, от понеделник до петък, в 10,00 часа централноевропейско време.
3. За всички прехвърляния на квоти и единици по Протокола от Киото, посочени в членове 59 и 60, и за всички посочени в член 61 прехвърляния към партиди, които не фигурират в списъка на доверителни партиди на титуляря на търговска партида, се прилага отлагане с 26 часа между инициирането на прехвърлянето и съобщаването му с цел финализиране съгласно член 78. Това отлагане спира да тече между 00,00 и 24,00 часа централноевропейско време в събота и неделя. Държавите-членки могат да решат също това отлагане да спира да тече между 00,00 и 24,00 часа централноевропейско време в национални празнични дни за дадена година, при условие че съответното решение бъде публикувано до 1 декември на предходната година.
4. Ако представител на партидата заподозре, че дадено прехвърляне е инициирано с цел измама, най-късно два часа преди края на отлагането, предвидено в параграф 3, представителят на партидата може да поиска от националния администратор да анулира прехвърлянето от името на представителя на партидата преди прехвърлянето да бъде съобщено с цел финализиране. Титулярят на партидата съобщава за подозрението за измама на компетентния национален правоприлагащ орган незабавно след искането. Това съобщение се препредава на националния администратор в срок от 7 дни.
5. При иницииране съгласно параграфи 1 и 2 се изпраща уведомление на всички представители на съответната партида, в което се посочва предложеното иницииране на прехвърлянето.
Член 37
Естество на квотите и окончателност на трансакциите
1. Квотата или единицата по Протокола от Киото е накърним, нематериален инструмент, търгуем на пазара.
2. Нематериалното естество на квотите и единиците по Протокола от Киото означава, че записът в Регистъра на ЕС представлява prima facie и достатъчно доказателство за право на собственост върху дадена квота или единица по Протокола от Киото, както и по всякакъв друг въпрос, за който с настоящия регламент се указва или разрешава записването му в регистъра.
3. Накърнимостта (fungibility) на квотите и единиците по Протокола от Киото означава, че всякакви задължения за обезщетение или реституция, които могат да възникнат съгласно националното право по отношение на дадена квота или единица по Протокола от Киото, се прилагат само към квотата или единицата по Протокола от Киото като такива. По-специално:
а)
при спазване на разпоредбите на член 64 и на процеса на съгласуване на данни, предвиден в член 77 от настоящия регламент, дадена трансакция става окончателна и неотменима с нейното финализиране съгласно член 78. Без да се засяга която и да е разпоредба на националното право или корективно действие по него, които могат да доведат до изискване или нареждане за изпълнение на нова трансакция в регистъра, никой закон, наредба, разпоредба или практика относно анулирането на договори и сделки не води до отмяна в регистъра на трансакция, която е станала окончателна и неотменима по силата на настоящия регламент;
б)
нищо по настоящия член не възпрепятства титуляр на партида или трета страна да упражнява произтичащи от съответна трансакция права или претенции, каквито те могат да имат законно - включително за обезщетение, реституция или иск за нанесени вреди във връзка с трансакция, която е финализирана в регистъра (например в случай на измама или техническа грешка), ако това не води до анулиране, оттегляне или преформулиране на трансакцията в регистъра.
4. Добросъвестно действащи купувачи и титуляри на квоти или единици по Протокола от Киото придобиват право на собственост върху дадена квота или единица по Протокола от Киото, ако не съществуват проблеми във връзка с правата на прехвърлящото квотата или единицата лице.
РАЗДЕЛ 1
Издаване на квоти
Член 38
Издаване на квоти
1. Централният администратор може да издава по целесъобразност партида на ЕС за общото количество квоти, партида на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии, тръжна партида на ЕС и/или тръжна партида на ЕС за квоти за авиационни емисии и издава или унищожава партиди и квоти съобразно изискваното от правни актове на ЕС, включително съгласно член 10а, параграф 8 от Директива 2003/87/ЕО, член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, член 41, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 920/2010, или от актове, приети съгласно член 3д, параграф 3 и членове 9 и 9а от Директива 2003/87/ЕО.
2. Комисията дава в подходящ(и) момент(и) указания на централния администратор да създаде известен брой обичайни квоти, чийто общ брой да отговаря на броя, определен в съответствие с член 2, параграф 1 от Решение 2010/670/ЕС на Комисията (15), по партиди или за прехвърляне към партиди, установени за целите на член 10а, параграф 8 от Директива 2003/87/ЕО (партида NER300).
3. Регистърът на ЕС присвоява на всяка квота уникален идентификационен код при издаването ѝ.
РАЗДЕЛ 2
Прехвърляния между партиди преди търгове и разпределение
Член 39
Прехвърляне на обичайни квоти за тръжна продажба
1. Централният администратор своевременно прехвърля от името на съответния тръжен продавач, определен в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010, обичайни квоти от партидата на ЕС за общото количество към тръжната партида на ЕС в количество, отговарящо на годишните обеми, определени съгласно член 10 от Регламент (ЕС) № 1031/2010.
2. В случай на корекции в годишните обеми в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 1031/2010 централният администратор прехвърля съответно количество обичайни квоти от партидата на ЕС за общото количество към тръжната партида на ЕС или, според случая, от тръжната партида на ЕС към партидата на ЕС за общото количество.
Член 40
Прехвърляне на обичайни квоти за безплатно разпределение
Централният администратор своевременно прехвърля обичайни квоти от партидата на ЕС за общото количество към партидата на ЕС за разпределение в количество, отговарящо на сумата на квотите, разпределяни безплатно съгласно националните таблици за разпределение на всяка държава-членка.
Член 41
Прехвърляне на обичайни квоти за резерва за нови участници
1. Централният администратор своевременно прехвърля обичайни квоти от партидата на ЕС за общото количество към партидата на ЕС за резерва за нови участници в количество, отговарящо на пет процента от общото за ЕС количество квоти, определено с решения, приети съгласно членове 9 и 9а от Директива 2003/87/ЕО, и намалено с количеството, подлежащо на издаване съгласно член 38, параграф 2.
2. Ако общото за ЕС количество квоти е увеличено с решение, прието съгласно членове 9 и 9а от Директива 2003/87/ЕО, централният администратор прехвърля още обичайни квоти от партидата на ЕС за общото количество към партидата на ЕС за резерва за нови участници в количество, отговарящо на пет процента от увеличението на общото за ЕС количество квоти.
3. Ако общото за ЕС количество квоти е намалено с решение, прието съгласно членове 9 и 9а от Директива 2003/87/ЕО, централният администратор анулира обичайни квоти по партидата на ЕС за резерва за нови участници в количество, отговарящо на пет процента от намалението на общото за ЕС количество квоти.
4. В случай на разпределяне на нови участници или разпределяне на нови участници след значително разширяване на капацитета съгласно членове 19 и 20 от Решение 2011/278/ЕС произтичащото крайно количество квоти, разпределени безплатно на оператора за целия период на търгуване, което е въведено в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) в съответствие с член 49, параграф 2, се прехвърля от централния администратор от партидата на ЕС за резерва за нови участници към партидата на ЕС за разпределение.
Член 42
Прехвърляне на квоти за авиационни емисии за тръжна продажба
1. Централният администратор своевременно прехвърля от името на съответния тръжен продавач, определен в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010, квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към тръжната партида на ЕС за квоти за авиационни емисии в количество, отговарящо на годишните обеми, определени съгласно член 12, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1031/2010.
2. В случай на корекции в годишните обеми в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, централният администратор прехвърля съответно количество квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към тръжната партида на ЕС за квоти за авиационни емисии или, според случая, от тръжната партида на ЕС за квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии.
Член 43
Прехвърляне на квоти за авиационни емисии за безплатно разпределение
1. Централният администратор своевременно прехвърля квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии в количество, отговарящо на броя на квотите за авиационни емисии за безплатно разпределение, определен с решение на Комисията, прието въз основа на член 3д, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО.
2. Ако броят на квотите за авиационни емисии за безплатно разпределение е увеличен с решение, прието съгласно член 3д, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО, централният администратор прехвърля още квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии в количество, отговарящо на увеличението на броя на квотите за авиационни емисии за безплатно разпределение.
3. Ако броят на квотите за авиационни емисии за безплатно разпределение е намален с решение, прието съгласно член 3д, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО, централният администратор анулира квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии в количество, отговарящо на намалението на броя на квотите за авиационни емисии за безплатно разпределение.
Член 44
Прехвърляне на квоти за авиационни емисии към специалния резерв
1. Централният администратор своевременно прехвърля квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за специалния резерв в количество, отговарящо на броя на квотите за авиационни емисии в специалния резерв, определен с решение, прието съгласно член 3д, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО.
2. Ако броят на квотите за авиационни емисии в специалния резерв е увеличен с решение, прието съгласно член 3д, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО, централният администратор прехвърля още квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за специалния резерв в количество, отговарящо на увеличението на квотите за авиационни емисии в специалния резерв.
3. Ако броят на квотите за авиационни емисии в специалния резерв е намален с решение, прието въз основа на член 3д, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО, централният администратор анулира квоти за авиационни емисии от партидата на ЕС за специалния резерв в количество, отговарящо на намалението на броя на квотите за авиационни емисии в специалния резерв.
4. В случай на разпределяне от специалния резерв съгласно член 3е от Директива 2003/87/ЕО, произтичащото крайно количество квоти за авиационни емисии, разпределени безплатно на оператора на летателни апарати за целия период на търгуване, което е въведено в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) в съответствие с член 53, параграф 2 от настоящия регламент, се прехвърля автоматично от партидата на ЕС за специалния резерв към партидата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии.
Член 45
Прехвърляне на обичайни квоти към партидата на ЕС за общото количество
В края на всеки период на търгуване всички квоти по партидата на ЕС за разпределение и по партидата на ЕС за резерва за нови участници се прехвърлят към партидата на ЕС за общото количество.
Член 46
Прехвърляне на квоти за авиационни емисии към партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии
В края на всеки период на търгуване всички квоти, оставащи по партидата на ЕС за специалния резерв, се прехвърлят към партидата на ЕС за общото количество квоти за авиационни емисии.
Член 47
Анулиране на квоти за авиационни емисии
Централният администратор гарантира, че в края на всеки период на търгуване всички оставащи квоти по партидата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии се прехвърлят към партидата на ЕС за анулирани квоти.
РАЗДЕЛ 3
Разпределение за стационарни инсталации
Член 48
Национални таблици за разпределение
Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) следва да съдържа по една национална таблица за разпределение за всяка държава-членка за всеки период на търгуване. Националните таблици за разпределение трябва да включват информацията, посочена в приложение IX.
Член 49
Въвеждане в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) на националните таблици за разпределение
1. До 30 септември 2012 г. всяка държава-членка нотифицира Комисията за своята национална таблица за разпределение.
2. Комисията дава указания на централния администратор да въведе националната таблица за разпределение в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), ако счете, че националната таблица за разпределение е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО и Решение 2011/278/ЕС. В противен случай тя отхвърля националната таблица за разпределение в приемлив срок и информира незабавно за това съответната държава-членка, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация. Държавата-членка представя на Комисията преработена национална таблица за разпределение в срок от три месеца.
Член 50
Изменения в националните таблици за разпределение
1. Националният администратор внася изменения в националната таблица за разпределение в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), когато:
а)
разрешителното за дадена инсталация е отменено или е изтекло;
б)
изцяло или частично е спряна експлоатацията на дадена инсталация;
в)
капацитетът на дадена инсталация е значително намален;
г)
дадена инсталация е разделена на две или повече инсталации;
д)
две или повече инсталации са слети в една инсталация.
2. Държавата-членка уведомява Комисията за изменения, различни от посочените в параграф 1, в своята национална таблица за разпределение, включително за разпределение на нови участници или разпределение на нов участник след значителни разширения на капацитета. Комисията дава указания на централния администратор да направи съответните изменения в националната таблица за разпределение, съхранявана в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), ако счете, че измененията в националната таблица за разпределение са в съответствие с Директива 2003/87/ЕО и Решение 2011/278/ЕС. В противен случай тя отхвърля измененията в приемлив срок и информира незабавно за това съответната държава-членка, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация.
Член 51
Безплатно разпределение на обичайни квоти
1. Националният администратор посочва в националната таблица за разпределение за всеки оператор за всяка година и за всяко правно основание съгласно приложение IХ дали дадена инсталация следва да получи или не квоти за съответната година.
2. От 1 февруари 2013 г., съгласно параграф 1, обичайните квоти се прехвърлят ежедневно автоматично от партидата на ЕС за разпределение съгласно съответната национална таблица за разпределение към съответната отворена или блокирана партида за квоти на оператор.
РАЗДЕЛ 4
Разпределение на квоти на оператори на летателни апарати
Член 52
Национални таблици за разпределение на квоти за авиационни емисии
Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) следва да съдържа по една национална таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии за всяка държава-членка и за всеки период на търгуване. Националните таблици за разпределение на квоти за авиационни емисии трябва да включват информацията, посочена в приложение X.
Член 53
Въвеждане в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) на националните таблици за разпределение на квоти за авиационни емисии
1. До 30 септември 2012 г. всяка държава-членка уведомява Комисията за своята национална таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии.
2. Комисията дава указания на централния администратор да въведе в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии, ако счете, че националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО и по-специално с разпределенията, изчислени и публикувани от държавите-членки съгласно член 3д, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО. В противен случай тя отхвърля националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в приемлив срок и информира незабавно за това съответната държава-членка, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация. Държавата-членка представя на Комисията преработена национална таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии в срок от три месеца.
Член 54
Изменения в националните таблици за разпределение на квоти за авиационни емисии
1. Националният администратор внася в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) изменения в националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии, когато:
а)
оператор на летателни апарати прекрати дейността си;
б)
оператор на летателни апарати е бил разделен на двама или повече оператори на летателни апарати;
в)
двама или повече оператори на летателни апарати са се слели в един общ оператор на летателни апарати.
2. Държавата-членка уведомява Комисията за изменения, различни от посочените в параграф 1, в своята национална таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии, включително за разпределение от специалния резерв съгласно член 3е от Директива 2003/87/ЕО.
3. Комисията дава указания на централния администратор да направи съответните изменения в националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии, съхранявана в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), ако счете, че изменението в националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии е в съответствие с Директива 2003/87/ЕО и по-специално с разпределенията, изчислени и публикувани от държавите-членки съгласно член 3е, параграф 7 от Директива 2003/87/ЕО в случай на разпределения от специалния резерв. В противен случай тя отхвърля измененията в приемлив срок и информира незабавно за това съответната държава-членка, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация.
4. Ако дадено сливане на оператори на летателни апарати включва оператори на летателни апарати, които се администрират от различни държави-членки, изменението съгласно параграф 1, буква в) се инициира от националния администратор, администриращ този оператор на летателни апарати, чиято разпределена част ще бъде погълната в разпределената част на друг оператор на летателни апарати. Преди извършване на изменението трябва да бъде получено съгласието на националния администратор, администриращ оператора на летателни апарати, чиято разпределена част ще включи в себе си разпределената част на присъединения оператор на летателни апарати.
Член 55
Безплатно разпределение на квоти за авиационни емисии
1. Националният администратор посочва в националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии за всеки оператор на летателни апарати за всяка година дали операторът на летателни апарати следва да получи квоти за съответната година в националната таблица за разпределение на квоти за авиационни емисии.
2. От 1 февруари 2013 г., съгласно параграф 1, квотите за авиационни емисии се прехвърлят ежедневно автоматично от партидата на ЕС за разпределение на квоти за авиационни емисии към съответната отворена или блокирана партида за квоти на оператор на летателни апарати съгласно съответната национална таблица за разпределение.
РАЗДЕЛ 5
Тръжна продажба
Член 56
Тръжни таблици
Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) следва да съдържа по две тръжни таблици за всяка тръжна платформа за всяка календарна година от 2012 г. нататък - една за тръжна продажба на обичайни квоти и една за тръжна продажба на квоти за авиационни емисии. Тръжните таблици трябва да включват информацията, посочена в приложение XI.
Член 57
Въвеждане на тръжни таблици в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL)
1. В срок от един месец след определянето и публикуването на тръжен календар съгласно член 11, параграф 1, член 13, параграф 1, член 13, параграф 2 или член 32, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, въпросната тръжна платформа предоставя на Комисията съответната тръжна таблица съгласно член 56.
2. Комисията дава указания на централния администратор да въведе тръжната таблица за разпределение в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), ако счете, че тръжната таблица е в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010. В противен случай тя отхвърля тръжната таблица в приемлив срок и информира незабавно за това тръжната платформа, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация. Тръжната платформа представя на Комисията преработена тръжна таблица в срок от три месеца.
Член 58
Изменения в тръжните таблици
1. Съответната тръжна платформа незабавно уведомява Комисията за всяко необходимо изменение на тръжната таблица.
2. Комисията дава указания на централния администратор да въведе преработената тръжна таблица в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), ако счете, че преработената тръжна таблица е в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010. В противен случай тя отхвърля измененията в приемлив срок и информира незабавно за това тръжната платформа, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме последваща нотификация.
3. Комисията може да даде указания на централния администратор да отложи прехвърлянето на квотите съгласно дадена тръжна таблица, ако узнае, че тръжната платформа не я е уведомила за необходимо изменение на тръжната таблица.
Член 59
Търг на квоти
1. Комисията дава указания на централния администратор своевременно да прехвърли по искане на съответния тръжен продавач, определен в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010, обичайни квоти от тръжната партида на ЕС и/или квоти за авиационни емисии от тръжната партида на ЕС за квоти за авиационни емисии към съответната партида за тръжна процедура за доставка в съответствие с тръжните таблици. За квоти, издадени с оглед на търгове съгласно член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, Комисията дава указания на централния администратор своевременно да прехвърли, по искане на съответния тръжен продавач, квоти от партидата, по която са издадени те, към посочената в съответната тръжна таблица партида за тръжна процедура за доставка. Искането се изразява в предоставянето на тръжната таблица в съответствие с член 57.
2. Титулярят на съответната партида за тръжна процедура за доставка гарантира, че прехвърлянето на продадените квоти на спечелилите търга оференти или на техните правоприемници е в съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010.
3. В съответствие с Регламент (ЕС) № 1031/2010 от упълномощения представител на партида за тръжна процедура за доставка може да се изиска да прехвърли квотите, които не са доставени, от партидата за тръжна процедура за доставка към тръжната партида на ЕС.
РАЗДЕЛ 6
Търговия
Член 60
Прехвърляне на квоти или единици по Протокола от Киото, инициирано от партида за квоти
По искане на титуляря на партида за квоти Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на квоти или единици по Протокола от Киото към партида, фигурираща в списъка на доверителни партиди на титуляря на партидата, ако това прехвърляне не е възпрепятствано от състоянието на партидата, инициираща прехвърлянето, или на получаващата партида.
Член 61
Прехвърляне на квоти или единици по Протокола от Киото, инициирано от партида за квоти за търговия
По искане на титуляря на партида за квоти за търговия Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на квоти или единици по Протокола от Киото към партида за квоти или за квоти за търговия в Регистъра на ЕС, ако това прехвърляне не е възпрепятствано от състоянието на партидата, инициираща прехвърлянето.
РАЗДЕЛ 7
Предаване на квоти
Член 62
Предаване на квоти
1. Операторът или операторът на летателни апарати предава квоти, като предлага на Регистъра на ЕС:
а)
да прехвърли определен брой квоти, издадени за изпълнение на изискванията през същия период на търгуване, от съответната партида за квоти на оператор или партида за квоти на оператор на летателни апарати в партидата на ЕС за анулирани квоти;
б)
да впише броя и вида на прехвърлените квоти като предадени при отчитане на емисиите на инсталацията на оператора или на емисиите на оператора на летателни апарати през съответния текущ период.
2. Квоти за авиационни емисии могат да бъдат предавани само от оператори на летателни апарати.
3. Квота, която вече е била предадена, не може да бъде предавана отново.
РАЗДЕЛ 8
Анулиране на квоти
Член 63
Анулиране на квоти
1. Регистърът на ЕС изпълнява всички искания на титуляри на партиди по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за анулиране на квоти, налични по партиди на титулярите на партидите, като:
а)
прехвърля определен брой квоти от съответната партида в партидата на ЕС за анулирани квоти; и
б)
вписва броя на прехвърлените квоти като анулирани за текущата година.
2. Анулирани квоти не могат да бъдат вписвани като предадени за отчитане на каквито и да е емисии.
РАЗДЕЛ 9
Отмяна на трансакции
Член 64
Отмяна на финализирани процеси, стартирани по погрешка
1. Ако титуляр на партида или национален администратор, който действа от името на титуляря на партидата, неволно или по погрешка стартира една от трансакциите, изброени в параграф 2, титулярят на партидата може да предложи чрез писмено искане на администратора да отмени завършената трансакция. Искането трябва да бъде надлежно подписано от упълномощения представител или представители на титуляря на партидата, които са оторизирани да инициират вида трансакция, която да бъде отменена, и се съобщава в срок от пет работни дни след финализирането на процеса. Искането трябва да съдържа изявление, че трансакцията е била стартирана неволно или по погрешка.
2. Титулярите на партиди могат да предложат отмяната на следните трансакции:
а)
предаване на квоти;
б)
анулиране на квоти.
3. Ако администраторът на партидата установи, че искането отговаря на условията по параграф 1, и се съгласи с искането, той може да предложи отмяна на трансакцията в Регистъра на ЕС.
4. Ако национален администратор неволно или по погрешка инициира една от трансакциите, изброени в параграф 5, той може да предложи на централния администратор чрез писмено искане да отмени завършената трансакция. Искането трябва да съдържа изявление, че трансакцията е била инициирана неволно или по погрешка.
5. Националните администратори могат да предложат отмяната на следните трансакции:
а)
разпределение на обичайни квоти;
б)
разпределение на квоти за авиационни емисии.
6. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС приема предложението за отмяна, направено съгласно параграфи 1 и 4, блокира единиците, които трябва да бъдат прехвърлени чрез отмяната и препраща предложението до централния администратор, при условие че са спазени всички от следните условия:
а)
подлежащата на отмяна трансакция за предаване или анулиране на квота не е била завършена по-рано от 30 работни дни преди предложението на администратора на партидата в съответствие с параграф 3;
б)
отмяната не води до неспазване на разпоредбите от страна на оператора за предходна година;
в)
партидата по предназначение на трансакцията, която подлежи на отмяна, все още съдържа количеството единици от вида, участващ в трансакцията, която трябва да бъде отменена;
г)
ако се отменя разпределение на обичайни квоти, условие за отмяната е то да е било извършено след датата на изтичане на разрешителното за инсталацията.
7. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС изпълнява отмяната с други единици от същия вид, които са по партидата по предназначение на трансакцията, която се отменя.
ГЛАВА VI
ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ НА СИСТЕМАТА ОТ РЕГИСТРИ
РАЗДЕЛ 1
Разполагаемост
Член 65
Разполагаемост и надеждност на Регистъра на ЕС и EUTL
1. Централният администратор предприема всички целесъобразни мерки, за да осигури:
а)
достъп на представителите на партиди и националните администратори до Регистъра на ЕС 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
б)
поддържане на съобщителните връзки, посочени в член 6, между Регистъра на ЕС, Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) и Независимия дневник за трансакциите (ITL) 24 часа на ден, 7 дни в седмицата;
в)
наличие на резервен хардуер и софтуер, необходим в случай на неизправност на основния хардуер и софтуер;
г)
бързо реагиране на Регистъра на ЕС и Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) на искания от страна на представители на партиди.
2. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС и Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) разполагат с надеждни системи и процедури за защита на всички важни данни и за незабавно възстановяване на данните и процесите при възникване на неизправност или бедствие.
3. Централният администратор трябва да свежда до минимум прекъсванията в работата на Регистъра на ЕС и Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL).
Член 66
Структури за оказване на помощ
1. Националните администратори оказват помощ и съдействие на титулярите и представителите на партиди в Регистъра на ЕС, които се администрират от тях, чрез съответни национални структури за помощ.
2. Централният администратор оказва съдействие на националните администратори чрез централна структура за помощ с цел подпомагането им при оказването на помощ в съответствие с параграф 1.
РАЗДЕЛ 2
Сигурност и удостоверяване на автентичността
Член 67
Удостоверяване на автентичността на Регистъра на ЕС
Автентичността на регистъра на ЕС се удостоверява от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) съгласно спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 79.
Член 68
Достъп до партиди в Регистъра на ЕС
1. Представителите на партиди трябва да разполагат с достъп до своите партиди в Регистъра на ЕС чрез защитената част на Регистъра на ЕС. Централният администратор гарантира, че защитената част на уебсайта на Регистъра на ЕС е достъпна чрез Интернет. Уебсайтът на Регистъра на ЕС е на разположение на всички официални езици на Европейския съюз.
2. Централният администратор гарантира, че партидите в Регистъра на ЕС, до които е осигурен достъп чрез външни платформи в съответствие с член 21, параграф 4, и за които един упълномощен представител се явява и упълномощен представител на партидата за квоти за външна платформа, са достъпни за външната търговска платформа, оперирана от титуляря на партидата за квоти за тази външна платформа.
3. Съобщенията между упълномощени представители или външни платформи и защитената част на Регистъра на ЕС се кодират в съответствие с изискванията за сигурност, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 79.
4. Централният администратор предприема всички необходими мерки, за да предотврати неразрешен достъп до защитената част на регистъра на ЕС.
5. Ако сигурността на данните за самоличността на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител е била компрометирана, упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител незабавно спира достъпа до съответната партида, информира за това администратора на партидата и иска замяна.
Член 69
Удостоверяване на автентичността и оторизиране на упълномощени представители в Регистъра на ЕС
1. Регистърът на ЕС издава на всеки упълномощен представител и допълнителен упълномощен представител потребителско име и парола за удостоверяване на тяхната автентичност за целите на достъпа до регистъра.
2. Упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител имат достъп само до партидите в Регистъра на ЕС, за които имат право на достъп, и могат да отправят искания за стартиране на процеси, за които имат разрешително съгласно член 21. Този достъп или искане се извършва чрез защитена зона на уебсайта на Регистъра на ЕС.
3. В допълнение към потребителското име и паролата, посочени в параграф 1, се осигурява допълнително удостоверяване на автентичността за целите на достъпа до Регистъра на ЕС. Видовете механизми за допълнително удостоверяване на автентичността, които могат да бъдат използвани за достъп до Регистъра на ЕС, са посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 79.
4. Администраторът на дадена партида може да счита, че потребител, чиято автентичност успешно е била удостоверена от Регистъра на ЕС, се явява упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител за партидата, регистриран по предоставените данни за удостоверяване на автентичност, освен ако упълномощеният представител или допълнителният упълномощен представител информира администратора на партидата, че сигурността на данните за удостоверяване на неговата автентичност е компрометирана и отправи искане за замяна.
5. Упълномощеният представител предприема всички необходими мерки, за да предотврати загубата, кражбата или компрометирането на данните за удостоверяване на неговата автентичност. Упълномощеният представител незабавно съобщава на националния администратор загубата, кражбата или компрометирането на данните за удостоверяване на неговата автентичност.
Член 70
Спиране изцяло на достъпа поради пробив в сигурността или риск за нея
1. Комисията може да даде указания на централния администратор да спре достъпа до Регистъра на ЕС или до Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), или в която и да е част от тях при наличието на основателно подозрение, че е налице пробив на сигурността на Регистъра на ЕС или на EUTL или съществува сериозен риск за сигурността на Регистъра на ЕС или на EUTL, което застрашава целостта на системата, включително резервните съоръжения, посочени в член 65.
2. В случай на пробив в сигурността или риск за нея, което може да доведе до спиране на достъпа, администраторът, който узнае за пробива или риска, незабавно информира централния администратор за всички възможни рискове за други части на Регистъра на ЕС. Централният администратор информира всички други администратори.
3. Ако администратор узнае за ситуация, която изисква спиране изцяло на достъпа до партидите, администрирани от него в съответствие с настоящия регламент, той информира за спирането централния администратор и титулярите на партиди чрез предварително съобщение съобразно практическите възможности. Централният администратор информира всички други администратори възможно най-бързо.
4. Съобщението, посочено в параграф 3, включва вероятната продължителност на спирането на достъпа и се поставя на добре видимо място в публичната част на уебсайта на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL).
Член 71
Спиране на достъпа до квоти или единици по Протокола от Киото в случай на подозрение за трансакция с измамна цел
1. Администратор или администратор, действащ по искане на компетентния орган, може да спре достъпа до квоти или единици по Протокола от Киото в администрираната от него част от Регистъра на ЕС:
а)
за максимален период от две седмици, ако той подозира, че квотите или единиците по Протокола от Киото са били обект на трансакция с измамна цел или свързана с изпиране на пари, финансиране на тероризъм или друго тежко престъпление; или
б)
въз основа на и в съответствие с разпоредби на националното право, които да преследват легитимна цел.
2. Комисията може да даде указания на централния администратор да спре достъпа до квоти или единици по Протокола от Киото в Регистъра на ЕС за максимален период от две седмици, ако подозира, че квотите или единиците по Протокола от Киото са били обект на трансакция с измамна цел или свързана с изпиране на пари, финансиране на тероризъм или друго тежко престъпление.
3. Администраторът или Комисията незабавно информира компетентния правоприлагащ орган за спирането.
4. Национален правоприлагащ орган на държавата-членка, от която е националният администратор, може също така да даде указания на администратора да осъществи спиране въз основа на националното право и в съответствие с него.
Член 72
Сътрудничество с компетентни органи и уведомяване за изпиране на пари, финансиране на тероризъм или престъпна дейност
1. Националният администратор, неговите директори и служители изцяло сътрудничат на съответните компетентни органи за установяване на адекватни и целесъобразни процедури за предотвратяване на действия, свързани с изпиране на пари или финансиране на тероризъм.
2. Националният администратор, неговите директори и служители изцяло сътрудничат на Звеното за финансово разузнаване (ЗФР), посочено в член 21 от Директива 2005/60/ЕО, като незабавно:
а)
информират ЗФР по своя собствена инициатива, ако узнаят, заподозрат или имат основателни причини да подозират, че се извършват, били са извършени, или е направен опит за изпиране на пари, финансиране на тероризъм или престъпна дейност;
б)
предоставят на ЗФР, по негово искане, цялата необходима информация в съответствие с процедурите, установени в приложимото законодателство.
3. Информацията, посочена в параграф 2, се препраща на ЗФР на държавата-членка, от която е националният администратор. В националните мерки за транспониране на политиките и процедурите за управление на спазването на законността и комуникациите съгласно член 34, параграф 1 от Директива 2005/60/ЕО се посочва лицето или лицата, отговарящи за изпращането на информацията съгласно настоящия член.
4. Държавата-членка, от която е националният администратор, гарантира, че националните мерки за транспониране на членове 26-29, 32 и 35 от Директива 2005/60/ЕО са валидни за националния администратор.
Член 73
Спиране на процеси
1. Комисията може да даде указания на централния администратор временно да спре приемането от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) на някои или на всички процеси, произлизащи от Регистъра на ЕС, ако той не се обслужва и поддържа в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент. Тя незабавно уведомява националните администратори, засегнати от това.
2. Централният администратор може временно да спре инициирането или приемането на някои или на всички процеси в Регистъра на ЕС за целите на извършването на планирани или спешни дейности по поддръжка на Регистъра на ЕС.
3. Националният администратор може да поиска от Комисията възобновяване на процеси, спрени в съответствие с параграф 1, ако прецени, че проблемите, които са довели до спирането, са решени. Ако това е така, Комисията дава указания на централния администратор да възстанови тези процеси. В противен случай тя отхвърля искането в приемлив срок и информира незабавно за това съответния национален администратор, като посочва основанията си и формулира критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се приеме следваща подобно искане.
РАЗДЕЛ 3
Автоматизирана проверка, записване и финализиране на процеси
Член 74
Автоматизирана проверка на процеси
1. Всички процеси трябва да отговарят на общите изисквания на информационните технологии по отношение на електронните съобщения, които осигуряват успешното четене, проверка и записване на процес от Регистъра на ЕС. Всички процеси трябва да отговарят на свързаните с процесите специфични изисквания, посочени в настоящия регламент.
2. Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) извършва автоматизирани проверки, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 79, на всички процеси за откриване на нередности, наричани по-долу „несъответствия“, състоящи се в това, че предложеният процес не съответства на изискванията, посочени в Директива 2003/87/ЕО и в настоящия регламент.
Член 75
Откриване на несъответствия
1. При процеси, изпълнявани посредством пряката съобщителна връзка между Регистъра на ЕС и Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), упомената в член 6, параграф 3, EUTL прекратява всеки процес, за който установи несъответствия в резултат на извършването на автоматизираните проверки, посочени в член 76, параграф 2, и информира за това Регистъра на ЕС и администраторите на партидите, участващи в прекратената трансакция, като им връща автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС незабавно информира съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
2. При трансакции, изпълнявани чрез съобщителната връзка с Независимия дневник за трансакциите (ITL), посочена в член 6, параграф 1, ITL прекратява процесите в случаите, когато от ITL или от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) са открити несъответствия в резултат на автоматизираните проверки, посочени в член 76, параграф 2. След прекратяването от страна на ITL, EUTL също прекратява трансакцията. ITL информира администраторите на регистрите, участващи в прекратяването на трансакцията чрез връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Ако един от участващите регистри е Регистърът на ЕС, Регистърът на ЕС също информира администратора на партиди в Регистъра на ЕС, участващи в прекратената трансакция, посредством връщане на автоматизиран контролен код за отговор. Регистърът на ЕС незабавно информира съответните титуляри на партиди, че процесът е бил прекратен.
Член 76
Установяване на несъответствия в Регистъра на ЕС
1. Регистърът на ЕС съдържа контролни кодове за входни данни (input codes) и контролни кодове за отговор (response codes), с цел да се осигури правилното тълкуване на информацията, която се обменя по време на всеки процес. Контролните кодове трябва да съответстват на тези, които се съдържат в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 79.
2. Преди и по време на изпълнението на всички процеси Регистърът на ЕС извършва подходящи автоматизирани проверки, за да се осигури откриване на несъответствията и прекратяване на неправилните процеси преди извършване на автоматизирани проверки от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL).
Член 77
Съгласуване на данни - откриване от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) на различия
1. Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) периодично инициира съгласуване на данните, за да се гарантира, че записите в EUTL по партиди за наличностите на единици по Протокола от Киото и квоти съответстват на записите в Регистъра на ЕС за тези наличности. За тази цел EUTL записва всички процеси.
2. Ако по време на процеса на съгласуване на данните, посочен в параграф 1, от Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) бъде установено несъответствие, поради което информацията относно партиди, наличности на единици по Протокола от Киото и квоти, предоставена от Регистъра на ЕС като част от периодичния процес на съгласуване на данни, се различава от информацията, съдържаща се в EUTL, EUTL гарантира, че с никоя от партидите, квотите или единиците по Протокола от Киото, за които съществува несъответствие, не могат да бъдат извършвани никакви последващи процеси. EUTL незабавно информира централния администратор и администраторите на съответните партиди за всяко несъответствие.
Член 78
Финализиране на процеси
1. Всички трансакции, съобщени на Независимия дневник за трансакциите (ITL) в съответствие с член 6, параграф 1, се считат за финализирани, когато ITL уведоми Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), че е завършил процеса.
2. Всички трансакции и други процеси, съобщени на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) в съответствие с член 6, параграф 3, се считат за финализирани, когато EUTL уведоми Регистъра на ЕС, че е завършил процесите. EUTL автоматично се отказва от завършването на дадена трансакция или процес, ако това не е било възможно в срок от 24 часа след съобщаването за нея/него.
3. Процесът на съгласуване на данни, посочен в член 77, параграф 1, се счита за финализиран, когато всички несъответствия между информацията, съдържаща се в Регистъра на ЕС, и информацията, съдържаща се в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), за конкретен час и дата бъдат отстранени и процесът на съгласуване на данни успешно бъде възобновен и завършен.
РАЗДЕЛ 4
Спецификации и управление на промените
Член 79
Спецификации за обмен на данни и технически спецификации
1. Централният администратор предоставя на националните администратори спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, необходими за обмена на данни между регистрите и дневниците за трансакциите, включително идентификационните кодове, автоматизираните проверки и кодовете за отговор, както и процедурите за изпитване и изискванията за сигурност, необходими за стартирането на обмена на данни.
2. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации се изготвят чрез консултиране с работната група на администраторите към Комитета по изменение на климата и трябва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни, предназначени за системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1.
Член 80
Управление на измененията и версиите
Ако се изисква въвеждането на нова версия или издание на софтуера на Регистъра на ЕС, централният администратор гарантира успешното изпълнение на процедурите за изпитване, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 79, преди създаването и активирането на съобщителна връзка между новата версия или издание на въпросния софтуер и Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) или Независимия дневник за трансакциите (ITL).
ГЛАВА VII
ЗАПИСИ, ОТЧЕТИ, ПОВЕРИТЕЛНОСТ И ТАКСИ
Член 81
Записи
1. Регистърът на ЕС и всички други регистри по Протокола от Киото съхраняват записите относно всички процеси, вписани данни и титуляри на партиди, за срок от 15 години или до решаването на всички свързани с тях въпроси по прилагането, като се избира по-късното от двете събития.
2. Националните администратори могат да осъществяват достъп до всички записи, съдържащи се в регистъра на ЕС и свързани с партиди, които се администрират или са били администрирани от тях, както и да провеждат информационно търсене в тези записи и да ги експортират.
3. Записите се съхраняват в съответствие с изискванията за регистриране на данни, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 79.
Член 82
Докладване
1. Централният администратор предоставя информацията, посочена в приложение XII, периодично на получателите съгласно приложение XII по прозрачен и организиран начин чрез уебсайта на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL). Централният администратор не огласява допълнителната информация, съдържаща се в EUTL или в Регистъра на ЕС, ако това не е позволено съгласно член 83.
2. Националните администратори също могат да предоставят частта от информацията, посочена в приложение XII, до която те имат достъп в съответствие с член 83, периодично на получателите съгласно приложение XII по прозрачен и организиран начин чрез публично достъпен уебсайт. Националните администратори не огласяват допълнителна информация, съдържаща се в Регистъра на ЕС, ако това не е позволено съгласно член 83.
Член 83
Поверителност
1. Информацията, включително наличностите по всички партиди, всички извършени трансакции, уникалния идентификационен код на квотите и уникалната числена стойност на серийния номер на единиците по Протокола от Киото, които са налични или са засегнати от трансакции, съхранявана в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) и в Регистъра на ЕС, се счита за поверителна, освен ако е посочено друго от правото на ЕС или от разпоредби на националното право, които да преследват легитимна цел, съвместима с настоящия регламент, и да са пропорционални.
2. Следните субекти могат да получават данни, които се съхраняват в Регистъра на ЕС и в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL):
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държавата-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите към Европейската комисия;
в)
Европейската сметна палата;
г)
Евроюст;
д)
компетентните органи, посочени в член 11 от Директива 2003/6/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (16) и в член 37, параграф 1 от Директива 2005/60/ЕО;
е)
компетентните национални органи за надзор;
ж)
националните администратори на държавите-членки и компетентните органи, посочени в член 18 от Директива 2003/87/ЕО.
3. Могат да бъдат предоставяни данни на субектите, изброени в параграф 2, по тяхно искане до централния администратор или до национален администратор, ако искането се налага за изпълнението на техните задачи.
4. Всеки субект, който получава данни в съответствие с параграф 3, гарантира, че получените данни се използват само за целите, посочени в искането в съответствие с параграф 3, и че те няма да бъдат предоставени, умишлено или случайно, на лица, които не участват в използването на данните по предназначение. Тази разпоредба не възпрепятства посочените субекти да предоставят данните на други субекти, включени в списъка в параграф 2, ако това е необходимо за целите, посочени в искането, отправено съгласно параграф 3.
5. При поискване от тяхна страна централният администратор може да предостави достъп до анонимни данни за трансакции на субектите, включени в списъка в параграф 2, за целите на търсенето на схеми със съмнителни сделки. Субектите с такъв достъп могат да уведомяват за схеми със съмнителни сделки други субекти, включени в списъка в параграф 2.
6. Европол получава постоянен достъп само за четене на данни, съхранявани в Регистъра на ЕС и в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), с цел изпълнение на своите задачи в съответствие с Решение 2009/371/ПВР на Съвета (17). Европол редовно информира Комисията относно използването на данните.
7. Националните администратори предоставят чрез защитени средства на всички останали национални администратори и на централния администратор данни за имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида в съответствие с член 20, параграф 2, букви а)-в) или които са отказали да назначат като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с член 22, параграф 5 букви а)-б), както и за имената и самоличността на титуляри, упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители на партиди, достъпът до които е бил спрян в съответствие с член 31, или на партиди, които са били закрити съгласно член 30.
8. Националните администратори могат да решат да уведомяват националните правоприлагащи и данъчни органи за всякакви трансакции, които включват известен брой единици над броя, определен от националния администратор, и да съобщават за всяка партида, която участва за даден период в по-голям брой трансакции, отколкото е определено от националния администратор.
9. Титулярите на партиди могат да поискат в писмен вид от националния администратор да не се предоставят чрез публичния уебсайт на Регистъра на ЕС някои или всички данни в таблица V-II от приложение V.
10. Титулярите на партиди могат да поискат в писмен вид от националния администратор да не се предоставят чрез публичния уебсайт на Регистъра на ЕС някои или всички данни в редове 3-14 от таблица VII-I от приложение VII.
11. Дневникът на ЕС за трансакциите (EUTL) и Регистърът на ЕС не изискват от титулярите на партиди да подават информация за цената на квоти или на единици по Протокола от Киото.
12. Тръжният инспектор, назначен съгласно член 24 от Регламент (ЕС) № 1031/2010, получава достъп до цялата съхранявана в Регистъра на ЕС информация, отнасяща се до партидата за тръжна процедура за доставка.
Член 84
Такси
1. Централният администратор не начислява каквито и да е такси на титуляри на партиди в Регистъра на ЕС.
2. Националните администратори могат да начисляват приемливи такси на титулярите на партиди, администрирани от тях.
3. Националните администратори уведомяват централния администратор за начислените такси, както и за промени в таксите в срок от 10 работни дни. Централният администратор предоставя чрез публичен уебсайт информация за таксите.
Член 85
Прекъсване на работата
Централният администратор осигурява свеждането до минимум на прекъсванията в работата на Регистъра на ЕС, като предприема всички разумни мерки, за да гарантира разполагаемостта и сигурността на Регистъра на ЕС и на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), включително чрез надеждни системи и процедури за защита на цялата информация.
ГЛАВА VIII
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 86
Прилагане
Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за прилагането на настоящия регламент, по-специално за спазване от националните администратори на техните задължения за проверка и преглед на информацията, предоставена съгласно член 20, параграф 1, член 22, параграф 4 и член 23, параграф 4.
Член 87
По-нататъшно използване на партиди
Партидите, посочени в глава III от настоящия регламент, които са открити или използвани съгласно Регламент (ЕС) № 920/2010, продължават да се използват за целите на настоящия регламент. Партидите за търговски платформи, които са открити съгласно Регламент (ЕС) № 920/2010, продължават да се използват за целите на настоящия регламент като партиди на външни платформи.
Член 88
Изменения на Регламент (ЕО) № 2216/2004
Регламент (ЕО) № 2216/2004 се изменя, както следва:
1.
В член 10 параграфи 1 и 2 се заменят със следния текст:
„1. Информацията, включително наличностите по всички партиди, всички извършени трансакции, уникалния идентификационен код на квотите и уникалната цифрова стойност на серийния номер на единиците по Протокола от Киото, които са налични или са засегнати от трансакции, съхранявана в регистрите и в Независимия дневник на Общността за трансакциите (CITL), се счита за поверителна, освен ако е посочено друго от правото на ЕС или от разпоредби на националното право, които да преследват легитимна цел, съвместима с настоящия регламент, и да са пропорционални.
2. Следните субекти могат да получават данни, съхранявани в регистрите и в Независимия дневник на Общността за трансакциите (CITL):
а)
правоприлагащите и данъчните органи на държавата-членка;
б)
влизащата в състава на Европейската комисия Европейска служба за борба с измамите;
в)
Европейската сметна палата;
г)
Евроюст;
д)
компетентните органи, посочени в член 11 от Директива 2003/6/ЕО и в член 37, параграф 1 от Директива 2005/60/ЕО;
е)
компетентните национални органи за надзор;
ж)
администраторите на регистри на държавите-членки и компетентните органи, посочени в член 18 от Директива 2003/87/ЕО.“
2.
В член 10 се вмъква следният параграф 2е:
„2е. Европол получава постоянен достъп само за четене на данни, съхранявани в Регистъра на ЕС и в Независимия дневник на Общността за трансакциите (CITL), с цел изпълнение на своите задачи в съответствие с Решение 2009/371/ПВР на Съвета. Европол редовно информира Комисията относно използването на данните.“
3.
В член 21а параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Ако има положително салдо на квоти или единици по Протокола от Киото по дадена партида, която администраторът на регистъра трябва да закрие след спиране в съответствие с член 67, администраторът на регистъра първо иска от титуляря на партидата да посочи друга партида, администрирана от същия администратор, към която после да бъдат прехвърлени тези квоти или единици по Протокола от Киото. Ако титулярят на партидата не отговори на искането на администратора в срок от 40 работни дни, администраторът може да прехвърли квотите или единиците по Протокола от Киото в своята национална партида за квоти.“
4.
Член 69 се заменя със следния текст:
„Член 69
Комисията може да даде указания на централния администратор да спре достъпа до Независимия дневник на Общността за трансакциите, а администратор на регистър може да спре достъпа до своя регистър при наличието на основателно подозрение, че е налице пробив на сигурността на Независимия дневник на Общността за трансакциите или съществува сериозен риск за сигурността му, или до регистър, който застрашава целостта на Независимия дневник на Общността за трансакциите или на регистър, или целостта на системата от регистри, включително резервните съоръжения, посочени в член 68.“
5.
В член 70 параграфи 1 и 2 се заменят със следния текст:
„1. В случай на пробив в сигурността на Независимия дневник на Общността за трансакциите, което може да доведе до спиране на достъпа, централният администратор информира незабавно администраторите на регистри за възможните рискове за регистрите.
2. В случай на пробив в сигурността на някой регистър или риск за неговата сигурност, което може да доведе до спиране на достъпа, администраторът на съответния регистър информира незабавно централния администратор, който на свой ред уведомява незабавно администраторите на останалите регистри за възможните рискове за регистрите.“
6.
Вмъква се следният член 70а:
„Член 70а
Спиране на достъпа до квоти или единици по Протокола от Киото в случай на подозрение за трансакция с измамна цел
1. Администратор или администратор, действащ по искане на компетентния орган, може да спре достъпа до квоти или единици по Протокола от Киото в администрирания от него регистър:
а)
за максимален период от две седмици, ако той подозира, че квотите или единиците по Протокола от Киото са били обект на трансакция с измамна цел или свързана с изпиране на пари, финансиране на тероризъм или друго тежко престъпление; или
б)
въз основа на и в съответствие с разпоредби на националното право, които да преследват легитимна цел.
2. Администраторът незабавно информира компетентния правоприлагащ орган за спирането.
3. Национален правоприлагащ орган на държавата-членка, от която е администраторът, може също така да даде указания на администратора да осъществи спиране въз основа на националното право и в съответствие с него.“
7.
Точки 3-7 от приложение IV се заменят със следния текст:
„3.
Доказателство за самоличността на физическото лице, искащо откриването на партидата, което може да бъде копие на един от следните документи:
а)
лична карта, издадена от държава, която е членка на Европейското икономическо пространство или на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
паспорт.
4.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на физическото лице титуляр на партида, което може да бъде копие на един от следните документи:
а)
документът за самоличност, представян съгласно точка 3, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всякакъв друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване - декларация от местните власти, потвърждаваща постоянното пребиваване на назначеното лице;
г)
всякакъв друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
5.
Следните документи, ако юридическо лице поиска откриване на партида:
а)
копие на правните документи, с които се създава юридическото лице, и копие на документ, доказващ регистрацията на юридическото лице;
б)
данни за банковата сметка;
в)
потвърждение за регистрация по ДДС;
г)
информация относно действителния бенефициер на юридическото лице съгласно определението в Директива 2005/60/ЕО;
д)
списък на директорите;
е)
копие от годишния отчет или от последния одитиран финансов отчет, а ако липсва одитиран финансов отчет - копие от финансовия отчет, подпечатано от данъчната служба или от финансовия директор.
6.
Доказателство за регистрирания адрес на юридическото лице титуляр на партида, ако това не е ясно от документа, представен в съответствие с точка 5.
7.
Съдебното досие на физическото лице, искащо откриване на партидата, а ако е юридическо лице - на неговите директори.
8.
Всяко копие от документ, представено като доказателство по настоящото приложение, трябва да бъде заверено за вярност с оригинала от нотариус или от друго подобно лице, посочено от националния администратор. Копието от документи, издадени извън държавата-членка, изискваща копието, трябва да бъде легализирано. Датата на заверка или легализиране не трябва да предхожда с повече от три месеца датата на представяне.
9.
Администраторът на партидата може да поиска представените документи да бъдат придружени от легализиран превод на езика, посочен от администратора. Администраторът на партидата може да замести получаването на документи върху хартиен носител с използването на електронни системи, за да провери доказателството, представяно в съответствие с настоящото приложение.“
8.
Точки 3-7 от приложение IVа се заменят със следния текст:
„3.
Доказателство за самоличността на назначеното лице, което може да бъде копие на един от следните документи:
а)
лична карта, издадена от държава, която е членка на Европейското икономическо пространство или на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
паспорт.
4.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на назначеното лице, което може да бъде копие на един от следните документи:
а)
документът за самоличност, представян съгласно точка 3, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всякакъв друг документ за самоличност, издаден от държавата, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване - декларация от местните власти, потвърждаваща постоянното пребиваване на назначеното лице;
г)
всеки друг документ, който е обичайно приет в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
5.
Всяко копие от документ, представено като доказателство по настоящото приложение, трябва да бъде заверено за вярност с оригинала от нотариус или от друго подобно лице, посочено от националния администратор. Копието от документи, издадени извън държавата-членка, изискваща копието, трябва да бъде легализирано. Датата на заверка или легализиране не трябва да предхожда с повече от три месеца датата на представяне.
6.
Администраторът на партидата може да поиска представените документи да бъдат придружени от легализиран превод на езика, посочен от администратора.
7.
Администраторът на партидата може да замести получаването на документи на хартиен носител с използването на електронни системи, за да провери доказателствата, представяни в съответствие с настоящото приложение.“
Член 89
Изменения на Регламент (ЕС) № 920/2010
Регламент (ЕС) № 920/2010 се изменя, както следва:
1.
Заглавието на Регламент (ЕС) № 920/2010 се изменя на:
2.
В член 1 първото изречение се заменя със следния текст:
„В настоящия регламент се определят общите разпоредби, както и изискванията за работа и поддръжка за периодите, завършващи на 31 декември 2012 г., отнасящи се до стандартизираната и защитена регистрова система, състояща се от регистри, и до независимия дневник за трансакциите, предвиден в член 20, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО и член 6 от Решение № 280/2004/ЕО.“
3.
Вмъква се следният член 1а:
„Член 1а
Обхват
Настоящият регламент се отнася за квотите, издадени в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии за периодите, завършващи на 31 декември 2012 г., както и за единиците по Протокола от Киото.“
4.
В член 2 се добавят следните точки 25 и 26:
„25.
„директори“ включва лицата, ефективно направляващи ежедневната дейност на дадено юридическо лице
26.
„централноевропейско време“ означава централноевропейското лятно време през летния период съгласно определеното в членове 1, 2 и 3 от Директива 2000/84/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (18).
5.
Член 3, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. С настоящия регламент се установява Регистър на ЕС за периодите, завършващи на 31 декември 2012 г., на схемата на ЕС за търговия с емисии. За целите на изпълнението на техните задължения по член 19 от Директива 2003/87/ЕО за осигуряване на правилното отчитане на квоти, от 1 януари 2012 г. нататък държавите-членки използват регистъра на ЕС, който ще функционира и като регистър по Протокола от Киото (ПК) на Европейската общност, като отделна страна по ПК. Регистърът на ЕС предоставя на националните администратори и титулярите на партиди всички процеси, описани в глави IV-VI.“
6.
В член 4 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Съгласно член 20 от Директива 2003/87/ЕО се установява Дневник на ЕС за трансакциите (EUTL) под формата на стандартизирана електронна база данни за трансакции, попадащи в обхвата на настоящия регламент. Дневникът на ЕС за трансакциите служи също и за записване на цялата информация относно наличностите и прехвърлянията на единици по Протокола от Киото в съответствие с член 6, параграф 2 от Решение № 280/2004/ЕО.“
7.
В член 13 се заличава параграф 4.
8.
Добавя се следният член 13а:
„Член 13а
Откриване в Регистъра на ЕС на търговски партиди
От 30 юни 2012 г. може да се иска откриването в Регистъра на ЕС на търговски партиди. При спазване на разпоредбите на членове 43 и 44 изложените в настоящия регламент правила за партиди за квоти на лица се прилагат mutatis mutandis.“
9.
В член 14 параграфи 1 и 2 се заменят със следния текст:
„1. Търговските платформи могат да подават искане за партида за квоти на търговска платформа в Регистъра на ЕС. Това искане се подава до националния администратор. Лицето, искащо партидата, предоставя информацията, поискана от националния администратор. Тази информация трябва да съдържа като минимум сведенията, посочени в приложение III, и доказателства, че търговската платформа гарантира степен на сигурност, която е еквивалентна или по-висока от сигурността, гарантирана от Регистъра на ЕС в съответствие с настоящия регламент.
2. Националните администратори гарантират, че външните платформи съответстват на техническите изисквания и изискванията по отношение на сигурността, описани в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.“
10.
В член 14 параграф 4 се заменя със следния текст:
„4. Не се изисква одобрението на допълнителен упълномощен представител съгласно член 19, параграф 2 за трансакции, инициирани от освободени търговски платформи. Дадена търговска платформа може да бъде освободена от националния администратор при подадено писмено искане, ако външната търговска платформа представи доказателства, че тя прилага мерки за сигурност, които осигуряват поне същата степен на защита като съответстващата на изискването по член 19, параграф 2. Минималните технически изисквания и изисквания по отношение на сигурността са определени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71. Съответният национален администратор уведомява незабавно Комисията за такива искания. Освобождаванията по силата на настоящия параграф се правят публично достояние от Комисията.“
11.
В член 16 се добавя следният параграф 4:
„4. Състоянието на партида за квота на оператор на летателни апарати се променя от „блокирана“ на „отворена“ след въвеждането на верифицираните емисии съгласно член 29 и по-голяма или равна на 0 стойност на показателя за съответствие, изчислена съгласно член 31, параграф 1. Състоянието на партидата също се променя на „отворена“ на по-ранна дата след получаване от националния администратор на искане от титуляря на партидата за активиране на неговата партида за търговия, при условие че това искане съдържа, като минимум, всички изисквани елементи, посочени в спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 71.“
12.
Член 18 се заменя със следния текст:
„Член 18
Отказ за откриване на партида
1. Националният администратор проверява дали информацията и документите, предоставени за откриване на партида, са пълни, актуални, точни и достоверни.
2. Националният администратор може да откаже да открие партида:
а)
ако предоставените документи и информация са непълни, остарели или другояче неточни или подправени;
б)
ако евентуалният титуляр на партида или, ако той е юридическо лице, някой от директорите, е обект на разследване или е бил осъден през предходните пет години за измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, изпиране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата може да се използва като инструмент;
в)
ако националният администратор има основателни причини да смята, че партидите могат да бъдат използвани за измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, изпиране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления;
г)
по причини, изложени в националното право.
3. Ако националният администратор откаже да открие партида, лицето, което иска откриването на партидата, може да възрази срещу този отказ пред компетентния орган съгласно националното право, който дава указание на националния администратор да открие партидата, или да потвърди отказа с мотивирано решение, при условие че се спазват изискванията на националното право, които да преследват легитимна цел, съвместима с настоящия регламент, и да са пропорционални.“
13.
В член 19 параграфи 1 и 2 се заменят със следния текст:
„1. За всяка една партида, с изключение на тази на верификатор, трябва да има поне двама упълномощени представители. За партида на верификатор трябва да има поне един упълномощен представител. Упълномощените представители инициират трансакции и други процеси от името на титуляря на партидата.
2. За всяка една партида може да има един или повече допълнителни упълномощени представители. За да се инициира трансакция освен одобрението на един упълномощен представител се изисква и това на един допълнителен упълномощен представител, с изключение на:
а)
прехвърляния към партида, която фигурира в поддържания от титуляря на партидата списък на доверени партиди в Регистъра на ЕС;
б)
трансакции, инициирани от търговски платформи, освободени съгласно член 14, параграф 4; и
в)
предаване на квоти, ERU и CER съгласно глава VI, раздел 3.“
14.
В член 19 се вмъква параграф 2a:
„2а. Освен упълномощените представители, посочени в параграф 1, за партидите може да има и упълномощени представители с право само на визуален достъп до съответната партида.“
15.
В член 20 се вмъкват следните параграфи 3а и 3б:
„3а. Националният администратор проверява дали информацията и документите, предоставени за назначаване на упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, са пълни, актуални, точни и достоверни.
3б. Националният администратор може да откаже да одобри даден упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител:
а)
ако предоставените документи и информация са непълни, остарели или другояче неточни или подправени;
б)
ако евентуалният представител е обект на разследване или е бил осъден през предходните пет години за измама, включваща квоти или единици по Протокола от Киото, изпиране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления, за които партидата може да се използва като инструмент;
в)
по причини, изложени в националното право.“
16.
Вмъква се следният член 21а:
„Член 21а
Списък на доверителни партиди
1. От 30 юни 2012 г. за партидите за квоти на оператори, партидите за квоти на оператори на летателни апарати, партидите за квоти на лица и търговските партиди може да има списък на доверителни партиди в Регистъра на ЕС.
2. Партидите с един и същ титуляр автоматично се включват в списъка на доверителни партиди.
3. Изменения в списъка на доверителни партиди се започват и завършват чрез процедурата, изложена в член 32а за трансакции, посочени в глава VI. Изменението се потвърждава от един допълнителен упълномощен представител, а ако не е назначен такъв - от друг упълномощен представител. Отлагането, посочено в член 32а, параграф 4, не се прилага за заличаването на партиди от списъка на доверителни партиди; за всички останали изменения в списъка на доверителни партиди отлагането е 7 дни.“
17.
В член 27 се вмъква параграф 2a:
„2а. Администраторът може да спре достъпа на всички упълномощени представители или допълнителни упълномощени представители до определена партида и възможността за иницииране на процеси от същата партида:
а)
за максимален период от две седмици, ако администраторът има основателни причини да смята, че партидата е била използвана или ще бъде използвана за измама, изпиране на пари, финансиране на тероризъм или други тежки престъпления; или
б)
въз основа на и в съответствие с разпоредби на националното право, които да преследват легитимна цел.“
18.
В член 29 параграфи 4 и 5 се заменят със следния текст:
„4. При задоволителен резултат от верификация в съответствие с член 15, първа алинея от Директива 2003/87/ЕО на доклад на оператор за емисиите от инсталация през предходна година или на доклад на оператор на летателни апарати за емисиите от всички авиационни дейности, които той е извършвал през предходна година, верификаторът на компетентния орган одобрява годишните верифицирани емисии.
5. Емисиите, одобрени в съответствие с параграф 4, се отбелязват от националния администратор или от компетентния орган в Регистъра на ЕС като верифицирани. Компетентният орган може да реши, че вместо националния администратор, верификаторът отговаря за обозначаването на емисии в регистъра на ЕС като верифицирани.“
19.
В „Глава VI ТРАНСАКЦИИ“ се вмъкват следните членове 32а и 32б:
„Член 32а
Извършване на прехвърляния
1. За всички трансакции, посочени в глава VI, които не са инициирани от търговска платформа, от Регистъра на ЕС се изисква допълнително потвърждение по метода out of band като условие за иницииране на трансакцията. Трансакцията се инициира, само когато тя бъде потвърдена по метода out of band от един допълнителен упълномощен представител, чието одобрение се изисква съгласно член 19, параграф 2.
2. За всички прехвърляния на квоти и единици по Протокола от Киото, посочени в членове 43 и 44, прехвърлянето се инициира незабавно, ако то бъде потвърдено между 10,00 и 16,00 часа централноевропейско време между понеделник и петък включително, с изключение на официални празнични дни в държавите-членки, решили да спират изтичането на отлагането съгласно параграф 3. Прехвърляне, потвърдено по всяко друго време, се инициира на следващия ден, от понеделник до петък, в 10,00 часа централноевропейско време.
3. За всички прехвърляния на квоти и единици по Протокола от Киото, посочени в членове 43 и 44, с изключение на прехвърляния от търговска партида към партида, които фигурира в списъка на доверителни партиди за тази партида, се прилага отлагане с 26 часа между инициирането на прехвърлянето и съобщаването му с цел финализиране съгласно член 70. Това отлагане спира да тече между 00,00 и 24,00 часа централноевропейско време в събота и неделя. Държавите-членки могат да решат също това отлагане да спира да тече между 00,00 и 24,00 часа централноевропейско време в национални празнични дни за дадена година, при условие че съответното решение бъде публикувано до 1 декември на предходната година.
4. Ако представител на партидата заподозре, че дадено прехвърляне е инициирано с цел измама, най-късно два часа преди края на отлагането, предвидено в параграф 3, той може да поиска от националния администратор да анулира прехвърлянето от свое име преди прехвърлянето да бъде съобщено с цел финализиране. Титулярят на партидата съобщава за подозрението за измама на компетентния национален правоприлагащ орган незабавно след искането. Това съобщение се препредава на националния администратор в срок от 7 дни.
5. При иницииране съгласно параграфи 1 и 2 се изпраща уведомление на всички представители на съответната партида, в което се посочва предложеното иницииране на прехвърлянето.
Член 32б
Естество на квотите и окончателност на трансакциите
1. Квотата или единицата по Протокола от Киото е накърним, нематериален инструмент, търгуем на пазара.
2. Нематериалното естество на квотите и единиците по Протокола от Киото означава, че записът в Регистъра на ЕС представлява prima facie и достатъчно доказателство за право на собственост върху дадена квота или единица по Протокола от Киото, както и по всякакъв друг въпрос, за който с настоящия регламент се указва или разрешава записването му в регистъра.
3. Накърнимостта (fungibility) на квотите и единиците по Протокола от Киото означава, че всякакви задължения за обезщетение или реституция, които могат да възникнат съгласно националното право по отношение на дадена квота или единица по Протокола от Киото се прилагат само към квотата или единицата по Протокола от Киото в натура. По-специално:
а)
при спазване на разпоредбите на член 51 и на процеса на съгласуване на данни, предвиден в член 69 от настоящия регламент, дадена трансакция става окончателна и неотменима с нейното финализиране съгласно член 70. Без да се засяга която и да е разпоредба на националното право или корективно действие по него, които могат да доведат до изискване или нареждане за изпълнение на нова трансакция в регистъра, никой закон, наредба, разпоредба или практика относно анулирането на договори и сделки не води до отмяна в регистъра на трансакция, която е станала окончателна и неотменима по силата на настоящия регламент;
б)
нищо по настоящия член не възпрепятства титуляр на партида или трета страна да упражнява произтичащи от съответна трансакция права или претенции, каквито те могат да имат законно - включително за обезщетение, реституция или иск за нанесени вреди във връзка с трансакция, която е финализирана в регистъра (например в случай на измама или техническа грешка), ако това не води до анулиране, оттегляне или преформулиране на трансакцията в регистъра.
4. Добросъвестно действащи купувачи и титуляри на квоти или единици по Протокола от Киото придобиват право на собственост върху дадена квота или единица по Протокола от Киото, по която няма проблеми по отношение на правата на прехвърлящото квотата или единицата лице.“
20.
В член 34, параграф 1 буква г) се заменя със следния текст:
„г)
самоличността на получателите на разпределената част (в случай на квоти, разпределяни чрез търг, получател трябва да е партидата, въведена за тази цел с Регламент (ЕС) № 1193/2011 на Комисията (19).
21.
Членове 43 и 44 се заменят със следния текст:
„Член 43
Прехвърляния на квоти от титуляри на партиди
1. При спазване на разпоредбите на параграф 2, по искане на титуляр на партида Регистърът на ЕС извършва всякакво прехвърляне на квоти, налични в партидата на този титуляр в Регистъра на ЕС, към всяка друга партида в Регистъра на ЕС, освен ако това прехвърляне е възпрепятствано от състоянието на иницииращата партида или вида на квотите, които могат да бъдат съхранявани в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
2. От 30 юни 2012 г. от партиди за квоти на оператори, партиди за квоти на оператори на летателни апарати, партиди за квоти на лица и търговски платформи могат да бъдат прехвърляни квоти само към партида, фигурираща в списъка на доверителни партиди, създаден съгласно член 21а.
Член 44
Прехвърляния на единици по Протокола от Киото от титуляри на партиди
1. При спазване на разпоредбите на параграф 2, по искане на титуляр на партида Регистърът на ЕС извършва всякакво прехвърляне на единици по Протокола от Киото, налични по партида в Регистъра на ЕС, към друга партида в Регистъра на ЕС или в регистър по Протокола от Киото, освен ако такова прехвърляне не е възпрепятствано от състоянието на иницииращата партида или от вида на единиците по Протокола от Киото, които могат да бъдат съхранявани в придобиващата партида в съответствие с член 8, параграф 3.
2. От 30 юни 2012 г. от партиди за квоти на оператори, партиди за квоти на оператори на летателни апарати, партиди за квоти на лица и търговски платформи могат да бъдат прехвърляни единици по Протокола от Киото само към партида, фигурираща в списъка на доверителни партиди, създаден съгласно член 21а.“
22.
Член 50 се заменя със следния текст:
„Член 50
Анулиране на единици по Протокола от Киото
Регистърът на ЕС изпълнява всички искания на титуляри на партиди по член 12, параграф 4 от Директива 2003/87/ЕО за анулиране на единици по Протокола от Киото, налични по партиди на титуляря на партидата, като прехвърля определен вид и брой единици по ПК от съответната партида в партидата на анулираните единици в регистъра по ПК на администратора на партидата или в Регистъра на ЕС за анулираните единици.“
23.
Член 51, параграф 4, буква а) се заменя със следния текст:
„а)
трансакцията, която подлежи на отмяна, не е била завършена по-рано от 30 работни дни преди предложението на администратора на партидата в съответствие с параграф 3, с изключение на разпределението на квоти по глава III и разпределението на квоти по глава II;“
24.
В член 63 се вмъква параграф 4a:
„4а. Упълномощеният представител предприема всички необходими мерки, за да предотврати загубата, кражбата или компрометирането на данните за удостоверяване на неговата автентичност. Упълномощеният представител незабавно съобщава на националния администратор загубата, кражбата или компрометирането на данните за удостоверяване на неговата автентичност.“
25.
Член 64 се заменя със следния текст:
„Член 64
Спиране изцяло на достъпа поради пробив в сигурността или риск за нея
1. Комисията може да даде указания на централния администратор да спре достъпа до Регистъра на ЕС или до Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), или в която и да е част от тях при наличието на основателно подозрение, че е налице пробив на сигурността на Регистъра на ЕС или на EUTL или съществува сериозен риск за сигурността на Регистъра на ЕС или на EUTL, което застрашава целостта на системата, включително резервните съоръжения, посочени в член 59.
2. В случай на пробив в сигурността или риск за нея, което може да доведе до спиране на достъпа, администраторът, който узнае за пробива или риска, незабавно информира централния администратор за всички възможни рискове за други части на системата от регистри. След това централният администратор информира всички други администратори.
3. Ако администратор узнае за ситуация, която изисква спиране изцяло на достъпа до неговата система, той информира за спирането централния администратор и титулярите на партиди чрез предварително съобщение съобразно практическите възможности. След това централният администратор информира всички други администратори възможно най-бързо.
4. Съобщението, посочено в параграф 3, включва вероятната продължителност на спирането на достъпа и се показва добре видно в публичната част на уебсайта на Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL).“
26.
Вмъква се следният член 64а:
„Член 64а
Спиране на достъпа до квоти или единици по Протокола от Киото в случай на подозрение за трансакция с измамна цел
1. Администратор или администратор, действащ по искане на компетентния орган, може да спре достъпа до квоти или единици по Протокола от Киото в администрирания от него регистър:
а)
за максимален период от две седмици, ако той подозира, че квотите или единиците по Протокола от Киото са били обект на трансакция с измамна цел или съответно свързана с изпиране на пари, финансиране на тероризъм или друго тежко престъпление; или
б)
въз основа на и в съответствие с разпоредби на националното право, които да преследват легитимна цел.
2. Комисията може да даде указания на централния администратор да спре достъпа до квоти или единици по Протокола от Киото в Регистъра на ЕС за максимален период от две седмици, ако подозира, че квотите или единиците по Протокола от Киото са били обект на трансакция с измамна цел или съответно свързана с изпиране на пари, финансиране на тероризъм или друго тежко престъпление.
3. Администраторът или Комисията незабавно информира компетентния правоприлагащ орган за спирането.
4. Национален правоприлагащ орган на държавата-членка, от която е администраторът, може също така да даде указания на администратора да осъществи спиране въз основа на и в съответствие с националното право.“
27.
Член 71 се заменя със следния текст:
„Член 71
Спецификации за обмен на данни и технически спецификации
1. Комисията следва да предостави на националните администратори спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, необходими за обмена на данни между регистрите и дневниците за трансакциите, включително идентификационните кодове, кодовете за автоматизирана проверка и за отговор, както и процедурите за изпитване и изискванията за сигурност, необходими за стартирането на обмена на данни.
2. Спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации се изготвят чрез консултиране с Работната група на администраторите към Комитета по изменение на климата и трябва да съответстват на експлоатационните и техническите спецификации за стандартите за обмен на данни, предназначени за системите от регистри по Протокола от Киото, разработени съгласно Решение 12/CMP.1.“
28.
Член 75 се изменя, както следва:
а)
Параграфи 1-3 се заменят със следния текст:
„1. Информацията, включително наличностите по всички партиди, всички извършени трансакции, уникалния идентификационен код на квотите и уникалната цифрова стойност на серийния номер на единиците по Протокола от Киото, които са в наличност или са предмет на трансакции, съхранявана в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL) и в Регистъра на ЕС, се счита за поверителна, освен ако е посочено друго в законодателството на ЕС или в разпоредби в националното право, които да преследват легитимна цел, съвместима с настоящия регламент, и да са пропорционални.
2. Следните институции могат да получават данни, които се съхраняват в Регистъра на ЕС и в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL):
а)
правоприлагащите и данъчните органи на дадена държава-членка;
б)
Европейската служба за борба с измамите към Европейската комисия;
в)
Европейската сметна палата;
г)
Евроюст;
д)
компетентните органи, посочени в член 11 от Директива 2003/6/ЕО и в член 37, параграф 1 от Директива 2005/60/ЕО;
е)
компетентните национални надзорни органи;
ж)
националните администратори на държавите-членки и компетентните органи, споменати в член 18 от Директива 2003/87/ЕО.
3. На посочените в параграф 2 институции могат да бъдат предоставяни данни по тяхно искане до централния администратор или до национален администратор, ако съответните данни са необходими за изпълнението на техните задачи.“
б)
Вмъква се следният параграф 5а:
„5а. Европол получава постоянен достъп само за четене на данните, съхранявани в Регистъра на ЕС и в Дневника на ЕС за трансакциите (EUTL), във връзка с изпълнението на неговите задачи в съответствие с Решение 2009/371/ПВР на Съвета. Европол редовно информира Комисията относно използването на данните.“
в)
Параграф 6 се заменя със следния текст:
„6. Националните администратори предоставят чрез защитени средства на всички останали национални администратори и на централния администратор данни за имената и самоличността на лицата, на които са отказали да открият партида в съответствие с член 13, параграф 3 или член 14, параграф 3 или които са отказали да назначат като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител в съответствие с член 20, параграф 3, както и за имената и самоличността на титуляря на партида, упълномощения представител или допълнителния упълномощен представител, чийто достъп е бил спрян в съответствие с членове 64 и 64а, или на партиди, закрити съгласно член 28.“
29.
В член 77 се вмъква следният параграф 2a:
„2а. Преди тяхното преместване, партидите за квоти на лица следва да бъдат проверени от националния администратор, с оглед да бъде осигурено, че подадената информация за откриване на партида е пълна, актуална и достоверна.“
30.
Приложение IV се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IV
Информация относно партидите за квоти на лица и партидите за квоти на търговски платформи, която следва да се предоставя на националния администратор
1.
Информацията, посочена в таблица III-I. (Идентификаторът на партидата и буквено-цифровият идентификатор в системата на регистъра трябва да са уникални.)
2.
С изключение на операторите на летателни апарати: доказателство, че лицето, което иска откриването на партидата, има открита банкова сметка в държава-членка на Европейското икономическо пространство.
3.
Доказателство за самоличността на физическото лице, искащо откриването на партидата, което може да бъде копие на един от следните документи:
а)
лична карта, издадена от държава, която е членка на Европейското икономическо пространство или на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
паспорт.
4.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на физическото лице титуляр на партида, което може да бъде заверено копие на един от следните документи:
а)
документът за самоличност, предоставен съгласно точка 3, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всякакъв друг документ за самоличност, издаден от съответната държава, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване - декларация от местните власти, потвърждаваща постоянното пребиваване на назначеното лице;
г)
всякакъв друг документ, който обичайно се приема в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
5.
Следните документи, ако искането за откриване на партида е от страна на юридическо лице:
а)
копие на правните документи, с които е учредено юридическото лице, и копие на документ, доказващ регистрацията на юридическото лице;
б)
данни за банкова сметка;
в)
потвърждение за регистрация по ДДС;
г)
информация относно бенефициерния собственик на юридическото лице съгласно определението в Директива 2005/60/ЕО;
д)
списък на директорите;
е)
копие от годишния отчет или от последния одитиран финансов отчет, а ако липсва одитиран финансов отчет - копие от финансовия отчет, подпечатано от данъчната служба или от финансовия директор.
6.
Доказателство за регистрирания адрес на юридическото лице, което ще е титуляр на партидата, ако това не е изяснено в документа, представен съгласно точка 5.
7.
Съдебното досие на физическото лице, искащо откриване на партидата, а ако е юридическо лице - на неговите директори.
8.
Всяко копие от документ, представено като доказателство по настоящото приложение, трябва да бъде заверено за вярност с оригинала от нотариус или от друго подобно лице, посочено от националния администратор. Копието от документ, издаден извън държавата-членка, изискваща копието, трябва да бъде легализирано. Датата на заверка или легализиране не трябва да предхожда с повече от три месеца датата на подаване на документите.
9.
Администраторът на партидата може да поиска представените документи да бъдат придружени от легализиран превод на езика, посочен от администратора.
10.
Администраторът на партидата може да замени изискването за подаване на документи върху хартиен носител с използването на електронни системи, за да провери доказателствата, изисквани съгласно настоящото приложение.“
31.
Приложение IX се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ IХ
Информация относно упълномощените представители и допълнителните упълномощени представители, която следва да бъде представена на администратора на партидата
1.
Информацията, посочена в таблица IX-I.
Таблица IX-I: Данни за упълномощените представители
А
В
С
D
E
F
№
Елемент от данните по партидата
Задължителен (З) или незадължителен (Н)
Тип на данните
Могат ли данните да се актуализират?
Необходимо ли е одобрение от национален орган за актуализацията?
Показват ли се данните в публичния уебсайт на Регистъра на ЕС?
1
Идентификатор на лицето
З
Свободен
Не
Неприложимо
Не
2
Вид упълномощен представител
З
Избор
Да
Не
Да
3
Собствено име
З
Свободен
Да
Да
Не (20)
4
Фамилно име
З
Свободен
Да
Да
Не (20)
5
Титла
Н
Свободен
Да
Не
Не (20)
6
Длъжност
Н
Свободен
Да
Не
Не (20)
Наименование на дружеството
Н
Свободен
Да
Не
Не (20)
Отдел в дружеството
Н
Свободен
Да
Не
Не (20)
7
Държава
З
Предварително зададени данни
Не
Неприложимо
Не (20)
8
Област или щат
Н
Свободен
Да
Да
Не (20)
9
Град
З
Свободен
Да
Да
Не (20)
10
Пощенски код
З
Свободен
Да
Да
Не (20)
11
Адрес, ред 1
З
Свободен
Да
Да
Не (20)
12
Адрес, ред 2
Н
Свободен
Да
Да
Не (20)
13
Телефон 1
З
Свободен
Да
Не
Не (20)
14
Мобилен телефон
З
Свободен
Да
Да
Не (20)
15
Имейл
З
Свободен
Да
Да
Не
16
Дата на раждане
З
Свободен
Не
Неприложимо
Не
17
Място на раждане - град
З
Свободен
Не
Неприложимо
Не
18
Място на раждане - държава
З
18
Предпочитан език
Н
Избор
Да
Не
Не
19
Ниво на поверителност
Н
Избор
Да
Не
Не
20
Права на допълнителните упълномощени представители
З
Многовариантен избор
Да
Не
Не
2.
Подписана декларация от титуляря на партидата, в която се удостоверява, че титулярят желае да посочи конкретно лице като упълномощен представител или допълнителен упълномощен представител, потвърждава се, че упълномощеният представител има право да инициира, а допълнителният упълномощен представител - съответно да одобрява трансакции от името на титуляря на партидата и се уточняват евентуалните ограничения на това право.
3.
Доказателство за самоличността на посоченото лице, което може да бъде копие на един от следните документи:
а)
лична карта, издадена от държава, която е членка на Европейското икономическо пространство или на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие;
б)
паспорт.
4.
Доказателство за адреса на постоянно пребиваване на назначеното лице, което може да бъде копие на един от следните документи:
а)
документът за самоличност, предоставен съгласно точка 3, ако съдържа адреса на постоянно пребиваване;
б)
всякакъв друг документ за самоличност, издаден от съответната държава, който съдържа адреса на постоянно пребиваване;
в)
ако страната на постоянно пребиваване не издава документи за самоличност, които съдържат адреса на постоянно пребиваване - декларация от местните власти, потвърждаваща постоянното пребиваване на посоченото лице;
г)
всеки друг документ, който обичайно се приема в държавата-членка на администратора на партидата като доказателство за постоянното пребиваване на назначеното лице.
5.
Съдебно досие на посоченото лице.
6.
Всяко копие от документ, представено като доказателство по настоящото приложение, трябва да бъде заверено за вярност с оригинала от нотариус или от друго подобно лице, посочено от националния администратор. Копието от документ, издаден извън държавата-членка, изискваща копието, трябва да бъде легализирано. Датата на заверка или легализиране не трябва да предхожда с повече от три месеца датата на подаване на документите.
7.
Администраторът на партидата може да поиска представените документи да бъдат придружени от легализиран превод на езика, посочен от националния администратор.
8.
Администраторът на партидата може да замени изискването за подаване на документи върху хартиен носител с използването на електронни системи, за да провери доказателствата, изисквани съгласно настоящото приложение.“
32.
Приложение XIII се изменя, както следва:
а)
точка 4, буква в) се заменя със следния текст:
„в)
количеството квоти или единици по Протокола от Киото, включени в трансакцията, без посочване на уникалния идентификационен код на квотите и на уникалната числена стойност на серийния номер на единиците по Протокола от Киото;“
б)
в точка 5 буква а) се заменя със следния текст:
„а)
текущите наличности на квоти или единици по Протокола от Киото, включени в трансакцията, без посочване на уникалния идентификационен код на квотите и на уникалната числена стойност на серийния номер на единиците по Протокола от Киото;“
Член 90
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 18 ноември 2011 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1193/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 18ης Νοεμβρίου 2011
περί σύστασης ενωσιακού μητρώου για το σύστημα εμπορίας εκπομπών της ΕΕ, για την περίοδο εμπορίας από 1ης Ιανουαρίου 2013 και τις επόμενες, δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και περί τροποποίησης των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 και (ΕΕ) αριθ. 920/2010
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 19,
Έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, για μηχανισμό παρακολούθησης των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου στην Κοινότητα και εφαρμογής του πρωτοκόλλου του Κιότο (2), και ιδίως το άρθρο 6 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο δεύτερη φράση,
Κατόπιν διαβούλευσης με τον ευρωπαίο επόπτη προστασίας δεδομένων,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, όλα τα δικαιώματα που χορηγούνται από την 1η Ιανουαρίου 2012 και μετά πρέπει να καταγράφονται σε ενωσιακό μητρώο λογαριασμών του οποίου τη διαχείριση αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 920/2010 της Επιτροπής, της 7ης Οκτωβρίου 2010, σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), προβλέπει το εν λόγω ενωσιακό μητρώο.
(2)
Η οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου τροποποιήθηκε ουσιαστικά με την οδηγία 2009/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), με την οποία προβλέπονται σημαντικές αλλαγές του συστήματος μητρώων. Οι τροποποιήσεις ισχύουν από την περίοδο εμπορίας που αρχίζει το 2013. Προς το παρόν δεν υφίσταται διεθνής συμφωνία για την αντικατάσταση του πρωτοκόλλου του Κιότο, την οποία να υποχρεούνται να εφαρμόσουν τα κράτη μέλη μετά το 2012. Τα δικαιώματα του κλάδου των αερομεταφορών θα κατανέμονται με πλειστηριασμούς, αρχής γενομένης από το 2012, βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 της Επιτροπής (5) όπως και τα γενικά δικαιώματα. Συνεπώς, για λόγους σαφήνειας και επείγουσας ανάγκης, πρέπει να εκδοθεί νέος κανονισμός δυνάμει του άρθρου 19 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ο οποίος πρέπει να ισχύσει για την περίοδο εμπορίας του ενωσιακού συστήματος δικαιωμάτων εκπομπής, η οποία αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2013 και για τις επόμενες περιόδους. Πρέπει επίσης να ισχύσει για τα δικαιώματα του κλάδου των αερομεταφορών που θα κατανεμηθούν με πλειστηριασμούς το 2012.
(3)
Πρέπει να συνεχίσουν να ισχύουν παράλληλα για την περίοδο εμπορίας 2008-2012 και για τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το πρωτόκολλο του Κιότο ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2004, σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), και ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 920/2010. Οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 και (ΕΕ) αριθ. 920/2010 πρέπει να τροποποιηθούν ώστε να εφαρμοσθούν επειγόντως διατάξεις όσον αφορά την ασφάλεια και άλλες βελτιώσεις, με άμεση ισχύ.
(4)
Για να διασφαλιστεί η δυνατότητα διατήρησης των μονάδων Κιότο και των δικαιωμάτων εκπομπής στους ίδιους λογαριασμούς του ενωσιακού μητρώου, το εν λόγω μητρώο πρέπει να πληροί τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες εγκρίθηκαν με την απόφαση 12/CMP.1 της διάσκεψης των μερών της UNFCCC συνερχομένης ως συνεδρίασης των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο.
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 20 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, θεσπίζεται ανεξάρτητο σύστημα καταγραφής συναλλαγών για τις εκχωρήσεις, μεταβιβάσεις και ακυρώσεις δικαιωμάτων, το ημερολόγιο συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUTL). Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ, πρέπει να διατίθενται στο ημερολόγιο συναλλαγών τα στοιχεία που αφορούν την έκδοση, τη διατήρηση, τη μεταβίβαση, την απόκτηση, την ακύρωση και την απόσυρση καταλογισμένων ποσοτικών μονάδων, μονάδων εξάλειψης, μονάδων μείωσης των εκπομπών και πιστοποιημένων μειώσεων των εκπομπών, καθώς και τη χρονική μετάθεση των καταλογισμένων ποσοτικών μονάδων, μονάδων μείωσης των εκπομπών και πιστοποιημένων μειώσεων των εκπομπών.
(6)
Σύμφωνα με το άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ, η Ένωση και τα κράτη μέλη της οφείλουν να εφαρμόζουν, στη συγκρότηση και στη λειτουργία των μητρώων και του EUTL, τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες εγκρίθηκαν με την απόφαση 12/CMP.1.
(7)
Το ενωσιακό μητρώο πρέπει να περιλαμβάνει τους λογαριασμούς που απαιτούνται για την εφαρμογή των απαιτήσεων της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Κάθε λογαριασμός πρέπει να δημιουργείται σύμφωνα με τυποποιημένες διαδικασίες, ώστε να διασφαλίζονται η ακεραιότητα του συστήματος μητρώων και η πρόσβαση του κοινού στις πληροφορίες που διατηρούνται στο εν λόγω σύστημα. Τα δικαιώματα πρέπει να εκχωρούνται στο ενωσιακό μητρώο.
(8)
Οι συναλλαγές εντός του ενωσιακού μητρώου με αντικείμενο δικαιώματα εκπομπής πρέπει να εκτελούνται μέσω σύνδεσης επικοινωνίας στην οποία υπεισέρχεται το EUTL, ενώ οι συναλλαγές με αντικείμενο μονάδες Κιότο πρέπει να εκτελούνται μέσω σύνδεσης επικοινωνίας στην οποία υπεισέρχονται τόσο το EUTL όσο και το διεθνές ημερολόγιο συναλλαγών (ITL) της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC).
(9)
Το EUTL πρέπει να διενεργεί αυτόματους ελέγχους όλων των διαδικασιών του συστήματος μητρώων που αφορούν δικαιώματα εκπομπής, εξακριβωμένες εκπομπές, λογαριασμούς και μονάδες Κιότο, ενώ το ITL πρέπει να διενεργεί αυτόματους ελέγχους των διαδικασιών που αφορούν μονάδες Κιότο, ώστε να εξασφαλιστεί ότι δεν σημειώνονται παρατυπίες. Οι διαδικασίες στις οποίες διαπιστώνονται παρατυπίες κατόπιν αυτών των ελέγχων πρέπει να τερματίζονται, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι συναλλαγές στο σύστημα μητρώων της Ένωσης πληρούν τις απαιτήσεις της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και τις απαιτήσεις που επιβάλλονται σύμφωνα με τη UNFCCC και το πρωτόκολλο του Κιότο.
(10)
Πρέπει να επιβληθούν επαρκείς και εναρμονισμένες απαιτήσεις σχετικά με το άνοιγμα λογαριασμών, τον έλεγχο ταυτότητας και τα δικαιώματα πρόσβασης, με στόχο την προστασία της ασφάλειας των πληροφοριών που διατηρούνται στο ενοποιημένο σύστημα μητρώων και την αποφυγή της απάτης. Οι εν λόγω απαιτήσεις πρέπει να επανεξεταστούν στο μέλλον έτσι ώστε να εξασφαλιστεί η αποτελεσματικότητά τους με συνεκτίμηση της αναλογικότητας. Στο σύστημα μητρώων πρέπει να τηρούνται αρχεία όσον αφορά όλες τις διαδικασίες, τους φορείς εκμετάλλευσης και τα πρόσωπα.
(11)
Ο κεντρικός διαχειριστής πρέπει να μεριμνά ώστε οι διακοπές της λειτουργίας του συστήματος μητρώων να είναι ελάχιστες, λαμβάνοντας όλα τα εύλογα μέτρα για να εξασφαλίζεται η διαθεσιμότητα του ενωσιακού μητρώου και του EUTL και προβλέποντας συστήματα και διαδικασίες υψηλής αντοχής για τη διαφύλαξη όλων των πληροφοριών.
(12)
Δεδομένου ότι όλα τα δικαιώματα εκπομπής και οι μονάδες Κιότο υφίστανται μόνο υπό άυλη μορφή και είναι ανταλλάξιμα, οι τίτλοι κυριότητάς τους πρέπει να καθορίζονται από την ύπαρξή τους στον λογαριασμό του ενωσιακού μητρώου στον οποίο διατηρούνται. Επιπλέον, για να μειωθούν οι κίνδυνοι που συνδέονται με τη ματαίωση των συναλλαγών που εγγράφονται σε μητρώο και τη συνεπαγόμενη διαταραχή που ενδέχεται να προκαλέσει στο σύστημα και στην αγορά η εν λόγω ματαίωση, απαιτείται να διασφαλιστεί ότι τα δικαιώματα εκπομπής και οι μονάδες Κιότο είναι πλήρως ανταλλάξιμα. Ειδικότερα, οι συναλλαγές δεν είναι δυνατόν να αναστραφούν, να ανακληθούν ή να ματαιωθούν, εκτός από τις προβλεπόμενες περιπτώσεις στους κανόνες του μητρώου, μετά από χρονική στιγμή που καθορίζεται στους εν λόγω κανόνες. Ο κάτοχος λογαριασμού ή τρίτος δεν θα πρέπει να κωλύεται βάσει καμίας διάταξης του παρόντος κανονισμού να ασκεί κάθε κατά νόμο δικαίωμα ή αξίωση προς ανάκτηση ή επιστροφή, που απορρέει από την υποκείμενη δικαιοπραξία, σε σχέση με συναλλαγή που έχει εγγραφεί σε σύστημα, π.χ. σε περίπτωση απάτης ή τεχνικού σφάλματος, εφόσον αυτό δεν έχει ως συνέπεια την αναστροφή, ανάκληση ή ματαίωση της συναλλαγής. Επιπλέον, η απόκτηση δικαιώματος εκπομπής ή μονάδας Κιότο καλή τη πίστει πρέπει να προστατεύεται.
(13)
Δεδομένου ότι ενδέχεται να είναι σκόπιμη η πρόβλεψη πρόσθετων τύπων λογαριασμών ή άλλων μέσων που θα διευκόλυναν την αποθεματοποίηση δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο υπέρ τρίτων ή την απόκτηση εμπράγματης ασφάλειας επ’ αυτών, τα ζητήματα αυτά πρέπει να εξεταστούν στο πλαίσιο μελλοντικής αναθεώρησης του παρόντος κανονισμού.
(14)
Σύμφωνα με την οδηγία 2003/4/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2003, για την πρόσβαση του κοινού σε περιβαλλοντικές πληροφορίες και για την κατάργηση της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ του Συμβουλίου (7), και με την απόφαση 13/CMP.1, πρέπει να δημοσιοποιούνται τακτικά ειδικές εκθέσεις ώστε να εξασφαλίζεται η πρόσβαση του κοινού σε πληροφορίες που περιέχονται στο ενοποιημένο σύστημα μητρώων, υπό τον όρο ότι τηρούνται ορισμένες απαιτήσεις εμπιστευτικότητας.
(15)
Πρέπει να τηρείται η νομοθεσία της Ένωσης σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, ειδικότερα δε, η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (8), η οδηγία 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (9), και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (10), όταν αυτές οι νομοθετικές πράξεις έχουν εφαρμογή στις πληροφορίες που διατηρούνται και υποβάλλονται σε επεξεργασία δυνάμει του παρόντος κανονισμού.
(16)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κλιματική αλλαγή,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ, ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Ο παρών κανονισμός ορίζει γενικές απαιτήσεις, καθώς και επιχειρησιακές απαιτήσεις και απαιτήσεις συντήρησης σχετικά με το ενωσιακό μητρώο για την περίοδο εμπορίας από την 1η Ιανουαρίου 2013 και τις επόμενες περιόδους και σχετικά με το ανεξάρτητο ημερολόγιο συναλλαγών που προβλέπεται στο άρθρο 20 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
Προβλέπει επίσης σύστημα επικοινωνιών μεταξύ του ενωσιακού μητρώου και του ITL.
Άρθρο 2
Πεδίο εφαρμογής
Ο παρών κανονισμός αφορά τα δικαιώματα που δημιουργήθηκαν για την περίοδο εμπορίας στο πλαίσιο του ενωσιακού συστήματος εμπορίας εκπομπών, η οποία αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2013 και για τις επόμενες περιόδους.
Αφορά επίσης τα δικαιώματα του κλάδου των αερομεταφορών προς κατανομή μέσω πλειστηριασμών τα οποία δημιουργήθηκαν για την περίοδο εμπορίας από την 1η Ιανουαρίου 2012 έως 31 Δεκεμβρίου 2012.
Άρθρο 3
Ορισμοί
Οι όροι που χρησιμοποιούνται στον παρόντα κανονισμό έχουν την ίδια έννοια με αυτή των όρων της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Επιπλέον, ισχύουν οι ορισμοί του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 και του άρθρου 3 της απόφασης 2011/278/ΕΕ της Επιτροπής (11). Ισχύουν επίσης οι ακόλουθοι ορισμοί:
1)
«κάτοχος λογαριασμού»: φυσικό ή νομικό πρόσωπο που διατηρεί λογαριασμό στο σύστημα μητρώων·
2)
«κεντρικός διαχειριστής»: το πρόσωπο το οποίο έχει οριστεί από την Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 20 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
3)
«αρμόδια αρχή», η αρχή ή οι αρχές που έχουν οριστεί από κράτος μέλος δυνάμει του άρθρου 18 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
4)
«εξωτερικός χώρος συναλλαγών»: εξωτερικό σύστημα που συνδέεται ασφαλώς με το ενωσιακό μητρώο για τους σκοπούς των αυτοματοποιημένων λειτουργιών που σχετίζονται με το ενωσιακό μητρώο·
5)
«ελεγκτής»: ο ελεγκτής κατά τον ορισμό του παραρτήματος I τμήμα 2 σημείο 5 στοιχείο ιγ) της απόφασης 2007/589/ΕΚ της Επιτροπής (12)·
6)
«καταλογισμένες ποσοτικές μονάδες» ή «AAU»: μονάδες που εγγράφονται δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 3 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ·
7)
«δικαιώματα του κλάδου των αερομεταφορών» ή «aEUA»: δικαιώματα που δημιουργούνται δυνάμει του άρθρου 3γ παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
8)
«γενικά δικαιώματα» ή «EUA»: όλα τα λοιπά δικαιώματα που δημιουργούνται δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
9)
«μακροπρόθεσμες CER» ή «lCER»: μονάδες που εγγράφονται για δραστηριότητα έργου δάσωσης ή αναδάσωσης στο πλαίσιο του μηχανισμού καθαρής ανάπτυξης (CDM) και οι οποίες, με την επιφύλαξη της απόφασης 5/CMP.1 της διάσκεψης των συμβαλλομένων μερών, που ενεργεί ως σύνοδος των μερών του πρωτοκόλλου του Κιότο, εκπνέουν στο τέλος της περιόδου χορήγησης πιστωτικών μορίων για μείωση εκπομπών χάρη στη δραστηριότητα έργου δάσωσης ή αναδάσωσης στο πλαίσιο του CDM για την οποία έχουν εγγραφεί·
10)
«μονάδες δέσμευσης (εξάλειψης)» ή «RMU»: μονάδες που εγγράφονται δυνάμει του άρθρου 3 του πρωτοκόλλου του Κιότο·
11)
«προσωρινές CER» ή «tCER»: μονάδες που εγγράφονται για δραστηριότητα έργου δάσωσης ή αναδάσωσης στο πλαίσιο του CDM και οι οποίες, με την επιφύλαξη της απόφασης 5/CMP.1, εκπνέουν στο τέλος της επόμενης περιόδου δέσμευσης βάσει του πρωτοκόλλου του Κιότο μετά την περίοδο κατά την οποία έχουν εγγραφεί·
12)
«μονάδες Κιότο»: οι AAU, ERU, CER, RMU, lCER και tCER·
13)
«διαδικασία»: αυτόματο τεχνικό μέσο εκτέλεσης πράξεων που αφορούν έναν λογαριασμό ή μια μονάδα σε μητρώο·
14)
«συναλλαγή»: διαδικασία στο ενωσιακό μητρώο που περιλαμβάνει τη μεταφορά δικαιώματος εκπομπής ή μονάδας Κιότο μεταξύ λογαριασμών·
15)
«παράδοση»: η προσμέτρηση δικαιώματος εκπομπής ή μονάδας Κιότο από φορέα εκμετάλλευσης ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών έναντι των εξακριβωμένων εκπομπών της εγκατάστασης ή των αεροσκαφών του·
16)
«ακύρωση»: η οριστική διάθεση μονάδας Κιότο από τον κάτοχό της χωρίς προσμέτρηση έναντι εξακριβωμένων εκπομπών·
17)
«διαγραφή»: η οριστική διάθεση δικαιώματος εκπομπής από τον κάτοχό του χωρίς προσμέτρηση έναντι εξακριβωμένων εκπομπών·
18)
«απόσυρση»: η προσμέτρηση μονάδας Κιότο από συμβαλλόμενο μέρος του πρωτοκόλλου του Κιότο έναντι των εκπομπών που έχουν δηλωθεί από το εν λόγω μέρος·
19)
«νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες»: όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (13)·
20)
«σοβαρό έγκλημα»: όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 5 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ·
21)
«χρηματοδότηση της τρομοκρατίας»: όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 4 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ·
22)
«εθνικός διαχειριστής»: η οντότητα που ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 7 ως αρμόδια για τη διαχείριση, εξ ονόματος κράτους μέλους, ενός συνόλου λογαριασμών χρήστη που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους στο ενωσιακό μητρώο·
23)
«διευθυντές»: περιλαμβάνει τα πρόσωπα που διευθύνουν στην πράξη τις καθημερινές δραστηριότητες νομικού προσώπου·
24)
«ώρα Κεντρικής Ευρώπης»: η θερινή ώρα Κεντρικής Ευρώπης κατά τη διάρκεια της θερινής περιόδου, όπως ορίζεται στα άρθρα 1, 2 και 3 της οδηγίας 2000/84/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΗΤΡΩΩΝ
Άρθρο 4
Ενωσιακό μητρώο
1. Με τον παρόντα κανονισμό δημιουργείται ενωσιακό μητρώο για την περίοδο εμπορίας στο πλαίσιο του ενωσιακού συστήματος εμπορίας εκπομπών, η οποία αρχίζει την 1η·Ιανουαρίου 2013 και για τις επόμενες περιόδους.
2. Ο κεντρικός διαχειριστής διαχειρίζεται και τηρεί το ενωσιακό μητρώο.
3. Τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν το ενωσιακό μητρώο για να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους δυνάμει του άρθρου 19 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και για να εξασφαλίσουν την ορθή λογιστική καταχώριση των δικαιωμάτων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Το ενωσιακό μητρώο διαθέτει στους εθνικούς διαχειριστές και τους κατόχους λογαριασμών τις διαδικασίες που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.
4. Το ενωσιακό μητρώο πληροί, αφενός, τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες έχουν εκπονηθεί δυνάμει της απόφασης 12/CMP.1, και αφετέρου, τις απαιτήσεις υλισμικού, δικτύου, λογισμικού και ασφάλειας που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 79 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
Άρθρο 5
Ημερολόγιο συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης
1. Με τον παρόντα κανονισμό δημιουργείται, για τις συναλλαγές που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ημερολόγιο συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUTL) υπό τη μορφή τυποποιημένης ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων, δυνάμει του άρθρου 20 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Το EUTL χρησιμοποιείται επίσης για την καταγραφή όλων των πληροφοριών σχετικά με τα αποθέματα και τις μεταφορές μονάδων Κιότο που διατίθενται σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ.
2. Ο κεντρικός διαχειριστής διαχειρίζεται και τηρεί το EUTL σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού.
3. Το EUTL είναι ικανό να ελέγχει και να καταγράφει όλες τις διαδικασίες που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό και πληροί, αφενός, τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες εκπονήθηκαν βάσει της απόφασης 12/CMP.1, και, αφετέρου, τις απαιτήσεις υλισμικού, δικτύου και λογισμικού που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 79 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
4. Το EUTL είναι ικανό να καταγράφει όλες τις διαδικασίες που περιγράφονται στα κεφάλαια III έως V.
Άρθρο 6
Συνδέσεις επικοινωνίας μεταξύ μητρώων, του ITL και του EUTL
1. Το ενωσιακό μητρώο διατηρεί σύνδεση επικοινωνίας με το ITL για να κοινοποιεί συναλλαγές με τις οποίες μεταφέρονται μονάδες Κιότο.
2. Το EUTL διατηρεί επίσης σύνδεση επικοινωνίας με το ITL για την καταγραφή και τον έλεγχο των μεταφορών που αναφέρονται στην παράγραφο 1.
3. Το ενωσιακό μητρώο διατηρεί επίσης άμεση σύνδεση επικοινωνίας με το EUTL για τον έλεγχο και την καταγραφή των συναλλαγών μεταφοράς δικαιωμάτων εκπομπής και των διαδικασιών διαχείρισης λογαριασμών που περιγράφονται στο κεφάλαιο III. Όλες οι συναλλαγές που αφορούν δικαιώματα εκπομπής εκτελούνται στο ενωσιακό μητρώο και καταγράφονται και ελέγχονται από το EUTL.
4. Ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να εγκαταστήσει περιορισμένη σύνδεση επικοινωνίας μεταξύ του EUTL και του μητρώου υπό ένταξη χώρας ώστε να δοθεί στο εν λόγω μητρώο η δυνατότητα να επικοινωνεί με το ITL μέσω του EUTL και να καταχωρίζει στο EUTL δεδομένα σχετικά με τις εξακριβωμένες εκπομπές φορέων εκμετάλλευσης. Τα εν λόγω μητρώα πρέπει να έχουν ολοκληρώσει με επιτυχία όλες τις διαδικασίες δοκιμής και αρχικοποίησης που απαιτούνται για τα μητρώα, πριν από την εγκατάσταση της σύνδεσης επικοινωνίας.
Άρθρο 7
Διαχειριστές
1. Κάθε κράτος μέλος ορίζει εθνικό διαχειριστή. Το κράτος μέλος έχει πρόσβαση και διαχειρίζεται τους λογαριασμούς του και τους λογαριασμούς του ενωσιακού μητρώου που υπάγονται στη δικαιοδοσία του, μέσω του οικείου εθνικού διαχειριστή.
2. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή διασφαλίζουν την απουσία σύγκρουσης συμφερόντων μεταξύ εθνικών διαχειριστών, του κεντρικού διαχειριστή και των κατόχων λογαριασμών.
3. Κάθε κράτος μέλος κοινοποιεί στην Επιτροπή την ταυτότητα και τα στοιχεία επικοινωνίας του οικείου εθνικού διαχειριστή, συμπεριλαμβανομένου και αριθμού τηλεφώνου έκτακτης ανάγκης προς χρήση σε περίπτωση συμβάντος που αφορά την ασφάλεια.
4. Η Επιτροπή συντονίζει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού σε συνεργασία με τους εθνικούς διαχειριστές κάθε κράτους μέλους και με τον κεντρικό διαχειριστή. Ειδικότερα, η Επιτροπή ζητεί τη γνώμη της ομάδας εργασίας διαχειριστών της επιτροπής για την κλιματική αλλαγή επί θεμάτων και διαδικασιών που αφορούν τη λειτουργία των μητρώων και την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Μέχρι τις 31 Μαρτίου 2012, η ομάδα εργασίας διαχειριστών συμφωνεί επί των όρων συνεργασίας μεταξύ του κεντρικού διαχειριστή και των εθνικών διαχειριστών, οι οποίοι περιλαμβάνουν κοινές επιχειρησιακές διαδικασίες για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και διαδικασίες αλλαγών και διαχείρισης συμβάντων για το ενωσιακό μητρώο, καθώς και τεχνικές προδιαγραφές για τη λειτουργία και την αξιοπιστία του ενωσιακού μητρώου και του EUTL. Ο εσωτερικός κανονισμός της ομάδας εργασίας διαχειριστών μητρώου εγκρίνεται από την επιτροπή για την κλιματική αλλαγή.
5. Ο κεντρικός διαχειριστής, οι αρμόδιες αρχές και οι εθνικοί διαχειριστές εκτελούν μόνο τις διαδικασίες που είναι αναγκαίες για την άσκηση των καθηκόντων τους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΙ
ΤΜΗΜΑ 1
Διατάξεις εφαρμοστέες σε όλους τους λογαριασμούς
Άρθρο 8
Λογαριασμοί
1. Το ενωσιακό μητρώο περιλαμβάνει λογαριασμούς σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο παράρτημα I.
2. Οι τύποι μονάδων που επιτρέπεται να περιέχονται σε κάθε τύπο λογαριασμού καθορίζονται στο παράρτημα I.
Άρθρο 9
Κατάσταση λογαριασμού
1. Οι λογαριασμοί βρίσκονται σε μια από τις ακόλουθες καταστάσεις: ανοικτός, δεσμευμένος, αποκλεισμένος ή κλειστός.
2. Καμία διαδικασία δεν επιτρέπεται να κινείται από δεσμευμένο λογαριασμό, με εξαίρεση την παράδοση μονάδων, την εισαγωγή δεδομένων για τις εξακριβωμένες εκπομπές και την ενημέρωση των στοιχείων του λογαριασμού.
3. Καμία διαδικασία δεν επιτρέπεται να κινείται από κλειστό λογαριασμό. Κλειστός λογαριασμός δεν είναι δυνατόν να ανοίξει εκ νέου ούτε να γίνει αποδέκτης μονάδων.
4. Μετά από τον αποκλεισμό εγκατάστασης από το σύστημα της Ένωσης δυνάμει του άρθρου 27 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ο εθνικός διαχειριστής θέτει τον λογαριασμό αποθεμάτων του οικείου φορέα εκμετάλλευσης σε κατάσταση αποκλεισμένου καθ’ όλη τη διάρκεια του αποκλεισμού.
5. Μόλις ενημερωθεί από την αρμόδια αρχή ότι οι πτήσεις φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών δεν υπάγονται πλέον στο σύστημα της Ένωσης σύμφωνα με το παράρτημα I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ο εθνικός διαχειριστής θέτει τον λογαριασμό αποθεμάτων του οικείου φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών σε κατάσταση αποκλεισμένου μέχρι να ενημερωθεί από την αρμόδια αρχή ότι οι πτήσεις του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών υπάγονται εκ νέου στο σύστημα της Ένωσης.
Άρθρο 10
Διαχείριση λογαριασμών
1. Για κάθε λογαριασμό υπάρχει διαχειριστής, ο οποίος είναι αρμόδιος για τη διαχείριση του λογαριασμού εξ ονόματος κράτους μέλους ή της Ένωσης.
2. Ο διαχειριστής του λογαριασμού καθορίζεται για κάθε τύπο λογαριασμού κατά τα προβλεπόμενα στο παράρτημα I.
3. Ο διαχειριστής λογαριασμού είναι αρμόδιος για το άνοιγμα ή το κλείσιμο λογαριασμού, την αναστολή ή τον περιορισμό της πρόσβασης σε αυτόν, την έγκριση εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων, τη χορήγηση άδειας για αλλαγές στα στοιχεία του λογαριασμού οι οποίες απαιτούν την έγκριση του διαχειριστή, καθώς και για την εκκίνηση συναλλαγών, εάν αυτό ζητηθεί από τον κάτοχο του λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 5.
4. Ο διαχειριστής δύναται να απαιτήσει από τους κατόχους λογαριασμών και τους αντιπροσώπους τους να συμφωνήσουν στην τήρηση εύλογων όρων και προϋποθέσεων που να συνάδουν με τον παρόντα κανονισμό.
5. Οι λογαριασμοί διέπονται από το δίκαιο και υπάγονται στη δικαιοδοσία του κράτους μέλους του διαχειριστή τους, οι δε μονάδες που περιέχονται σε αυτούς θεωρείται ότι βρίσκονται στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους.
Άρθρο 11
Ειδοποιήσεις από τον κεντρικό διαχειριστή
Ο κεντρικός διαχειριστής ειδοποιεί τους αντιπροσώπους και τον διαχειριστή λογαριασμού για την εκκίνηση και την ολοκλήρωση ή τον τερματισμό κάθε διαδικασίας που σχετίζεται με τον λογαριασμό και για την αλλαγή της κατάστασης του λογαριασμού, μέσω αυτόματου μηχανισμού ο οποίος περιγράφεται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τις τεχνικές προδιαγραφές που προβλέπονται στο άρθρο 79.
ΤΜΗΜΑ 2
Άνοιγμα και ενημέρωση λογαριασμών
Άρθρο 12
Άνοιγμα λογαριασμών διαχείρισης
Ο κεντρικός διαχειριστής ανοίγει όλους τους λογαριασμούς διαχείρισης στο ενωσιακό μητρώο εντός είκοσι εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των πληροφοριών που καθορίζονται στο παράρτημα II.
Άρθρο 13
Άνοιγμα λογαριασμών παράδοσης πλειστηριασμού στο ενωσιακό μητρώο
1. Οι εκπλειστηριαστές, οι χώροι πλειστηριασμού και τα συστήματα εκκαθάρισης ή διακανονισμού, όπως ορίζονται στον κανονισμό ΕΕ 1031/2010, δύνανται να υποβάλλουν σε εθνικό διαχειριστή αίτηση ανοίγματος λογαριασμού παράδοσης πλειστηριασμού στο ενωσιακό μητρώο. Ο αιτών το άνοιγμα του λογαριασμού παρέχει τις πληροφορίες που καθορίζονται στο παράρτημα III.
2. Εντός είκοσι εργάσιμων ημερών από την παραλαβή πλήρους συνόλου πληροφοριών σύμφωνα με την παράγραφο 1 και με το άρθρο 22, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει τον λογαριασμό παράδοσης πλειστηριασμού στο ενωσιακό μητρώο ή πληροφορεί τον αιτούντα περί της άρνησης ανοίγματος του λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 20.
Άρθρο 14
Άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης στο ενωσιακό μητρώο
1. Εντός είκοσι εργάσιμων ημερών από την έναρξη ισχύος άδειας εκπομπών θερμοκηπιακών αερίων, η οικεία αρμόδια αρχή ή ο φορέας εκμετάλλευσης υποβάλλει στον οικείο εθνικό διαχειριστή τις πληροφορίες που προβλέπονται στο παράρτημα V και ζητά από τον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης στο ενωσιακό μητρώο.
2. Εντός είκοσι εργάσιμων ημερών από την παραλαβή πλήρους συνόλου πληροφοριών σύμφωνα με την παράγραφο 1 και με το άρθρο 22, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης στο ενωσιακό μητρώο για κάθε εγκατάσταση ή πληροφορεί τον δυνητικό κάτοχο λογαριασμού περί της άρνησης ανοίγματος του λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 20.
Άρθρο 15
Άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στο ενωσιακό μητρώο
1. Εντός είκοσι εργάσιμων ημερών από την έγκριση του σχεδίου παρακολούθησης φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, η αρμόδια αρχή ή ο φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών υποβάλλει στον οικείο εθνικό διαχειριστή τις πληροφορίες που προβλέπονται στο παράρτημα VI και ζητά από τον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στο ενωσιακό μητρώο.
2. Κάθε φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών διαθέτει έναν λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
3. Εντός σαράντα εργάσιμων ημερών από την παραλαβή πλήρους συνόλου πληροφοριών σύμφωνα με την παράγραφο 1 και με το άρθρο 22, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στο ενωσιακό μητρώο για κάθε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών ή πληροφορεί τον δυνητικό κάτοχο λογαριασμού περί της άρνησης ανοίγματος του λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 20.
4. Η κατάσταση των λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών τροποποιείται από «δεσμευμένος» σε «ανοικτός» μετά την καταχώριση εξακριβωμένων εκπομπών δυνάμει του άρθρου 32 παράγραφοι 1 έως 5 και αριθμητικού δεδομένου όσον αφορά την κατάσταση συμμόρφωσης μεγαλύτερου ή ίσου με μηδέν, υπολογιζόμενου δυνάμει του άρθρου 34 παράγραφος 1. Η κατάσταση του λογαριασμού τροποποιείται επίσης από «δεσμευμένος» σε «ανοικτός» σε προγενέστερη ημερομηνία, μετά την παραλαβή από τον εθνικό διαχειριστή αίτησης του κατόχου του λογαριασμού για την ενεργοποίηση του λογαριασμού του για τη διενέργεια συναλλαγών, υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω αίτηση περιλαμβάνει τουλάχιστον τα απαιτούμενα στοιχεία που προσδιορίζονται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές που προβλέπονται στο άρθρο 79.
Άρθρο 16
Άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος προσώπου και λογαριασμών συναλλαγών στο ενωσιακό μητρώο
1. Οι αιτήσεις για άνοιγμα λογαριασμών αποθέματος προσώπου ή λογαριασμών συναλλαγών στο ενωσιακό μητρώο υποβάλλονται στον εθνικό διαχειριστή από τον δυνητικό κάτοχο του λογαριασμού. Ο δυνητικός κάτοχος του λογαριασμού παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον εθνικό διαχειριστή, στις οποίες περιλαμβάνονται τουλάχιστον οι πληροφορίες που παρατίθενται στο παράρτημα III.
2. Το κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή δύναται να απαιτεί ως προϋπόθεση για το άνοιγμα λογαριασμού αποθέματος προσώπου ή λογαριασμού συναλλαγών οι δυνητικοί κάτοχοι λογαριασμού να διαμένουν μόνιμα ή να είναι εγγεγραμμένοι στο κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή του λογαριασμού.
3. Το κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή δύναται να απαιτεί ως προϋπόθεση για το άνοιγμα λογαριασμού αποθέματος προσώπου ή λογαριασμού συναλλαγών οι δυνητικοί κάτοχοι λογαριασμού να έχουν αριθμό μητρώου ΦΠΑ στο κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή του λογαριασμού.
4. Εντός είκοσι εργάσιμων ημερών από την παραλαβή πλήρους συνόλου πληροφοριών σύμφωνα με την παράγραφο 1 και με το άρθρο 22, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει τον λογαριασμό αποθέματος προσώπου ή λογαριασμό συναλλαγών στο ενωσιακό μητρώο ή πληροφορεί τον δυνητικό κάτοχο λογαριασμού περί της άρνησης ανοίγματος του λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 20.
Άρθρο 17
Άνοιγμα εθνικών λογαριασμών αποθέματος στο ενωσιακό μητρώο
Η αρμόδια αρχή κράτους μέλους δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει εθνικό λογαριασμό αποθέματος στο ενωσιακό μητρώο εντός είκοσι εργάσιμων ημερών από την παραλαβή των πληροφοριών που παρατίθενται στο παράρτημα II.
Άρθρο 18
Άνοιγμα λογαριασμών εξωτερικού χώρου συναλλαγών στο ενωσιακό μητρώο
1. Οι εξωτερικοί χώροι συναλλαγών δύνανται να υποβάλλουν αίτηση για άνοιγμα λογαριασμού εξωτερικού χώρου συναλλαγών στο ενωσιακό μητρώο. Η εν λόγω αίτηση υποβάλλεται στον εθνικό διαχειριστή. Ο αιτών το άνοιγμα του λογαριασμού υποβάλλει τις πληροφορίες που απαιτεί ο εθνικός διαχειριστής. Οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις πληροφορίες που προβλέπονται στο παράρτημα III και αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία προκύπτει ότι ο εξωτερικός χώρος συναλλαγών εξασφαλίζει επίπεδο ασφάλειας ισοδύναμο ή υψηλότερο από την ασφάλεια που εγγυάται το ενωσιακό μητρώο σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
2. Οι εθνικοί διαχειριστές διασφαλίζουν ότι οι εξωτερικοί χώροι συναλλαγών πληρούν τις τεχνικές απαιτήσεις και τις απαιτήσεις ασφαλείας που περιγράφονται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τις τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 79.
3. Εντός είκοσι εργάσιμων ημερών από την παραλαβή πλήρους συνόλου πληροφοριών σύμφωνα με την παράγραφο 1 και με το άρθρο 22, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει τον λογαριασμό εξωτερικού χώρου συναλλαγών στο ενωσιακό μητρώο ή πληροφορεί τον κεντρικό διαχειριστή ή τον αιτούντα περί της άρνησης ανοίγματος του λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 20.
4. Για την εκκίνηση συναλλαγής από εξαιρεθέντες εξωτερικούς χώρους συναλλαγών δεν απαιτείται έγκριση πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου δυνάμει του άρθρου 21 παράγραφος 3. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να εξαιρέσει εξωτερικό χώρο συναλλαγών κατόπιν έγγραφης αίτησης, εφόσον ο εξωτερικός χώρος συναλλαγών υποβάλλει αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία προκύπτει ότι έχει εγκαταστήσει διευθετήσεις ασφαλείας που εξασφαλίζουν επίπεδο προστασίας τουλάχιστον ισοδύναμο με εκείνο που επιβάλλεται με την απαίτηση του άρθρου 21 παράγραφος 3. Οι ελάχιστες τεχνικές απαιτήσεις και απαιτήσεις ασφαλείας καθορίζονται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 79. Ο οικείος εθνικός διαχειριστής ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση την Επιτροπή για τις εν λόγω αιτήσεις. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί τις εξαιρέσεις που εγκρίνονται δυνάμει της παρούσας παραγράφου.
Άρθρο 19
Άνοιγμα λογαριασμών ελεγκτή στο ενωσιακό μητρώο
1. Οι αιτήσεις ανοίγματος λογαριασμού ελεγκτή στο ενωσιακό μητρώο υποβάλλονται στον εθνικό διαχειριστή. Το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον εθνικό διαχειριστή, στις οποίες περιλαμβάνονται οι πληροφορίες που παρατίθενται στα παραρτήματα II και ΙV.
2. Εντός είκοσι εργάσιμων ημερών από την παραλαβή πλήρους συνόλου πληροφοριών σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου και με το άρθρο 22, ο εθνικός διαχειριστής ανοίγει τον λογαριασμό ελεγκτή στο ενωσιακό μητρώο ή πληροφορεί τον δυνητικό κάτοχο λογαριασμού περί της άρνησης ανοίγματος του λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 20.
Άρθρο 20
Άρνηση ανοίγματος λογαριασμού
1. Ο εθνικός διαχειριστής επαληθεύει την πληρότητα, την επικαιρότητα, την ακρίβεια και την ορθότητα των πληροφοριών και των εγγράφων που υποβάλλονται για το άνοιγμα λογαριασμού.
2. Ο εθνικός διαχειριστής μπορεί να αρνηθεί το άνοιγμα λογαριασμού:
α)
Εάν οι πληροφορίες και τα έγγραφα που υποβλήθηκαν είναι ελλιπή, παρωχημένα, με οιονδήποτε τρόπο ανακριβή ή πλαστά·
β)
Εάν ο δυνητικός κάτοχος λογαριασμού ή, σε περίπτωση νομικού προσώπου, οιοσδήποτε από τους διευθυντές του, αποτελεί αντικείμενο έρευνας ή έχει καταδικαστεί κατά την προηγούμενη πενταετία για απάτη όσον αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα για τα οποία ενδέχεται να χρησιμεύσει ο λογαριασμός·
γ)
εάν ο εθνικός διαχειριστής έχει βάσιμους λόγους να πιστεύει ότι οι λογαριασμοί ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν για απάτη όσον αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα·
δ)
για λόγους που προβλέπονται από την εθνική νομοθεσία.
3. Εάν ο εθνικός διαχειριστής αρνηθεί να ανοίξει τον λογαριασμό, ο αιτών το άνοιγμα λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω άρνηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει τον λογαριασμό είτε επικυρώνει την άρνηση με αιτιολογημένη απόφαση, υποκείμενη στις διατάξεις του εθνικού δικαίου, εφόσον με αυτές επιδιώκεται θεμιτός σκοπός συμβατός με τον παρόντα κανονισμό και είναι αναλογικές.
Άρθρο 21
Εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι
1. Για κάθε λογαριασμό, εξαιρουμένων των λογαριασμών ελεγκτή, προβλέπονται τουλάχιστον δύο εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι. Για τους λογαριασμούς ελεγκτή προβλέπεται τουλάχιστον ένας εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος. Οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι κινούν συναλλαγές και άλλες διαδικασίες εξ ονόματος του κατόχου του λογαριασμού.
2. Εκτός των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων της παραγράφου 1, για τους λογαριασμούς μπορεί επίσης να προβλέπονται και εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι με πρόσβαση στον λογαριασμό μόνο για εποπτεία.
3. Για κάθε λογαριασμό, μπορεί να προβλέπονται ένας ή περισσότεροι πρόσθετοι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι. Για να κινηθεί συναλλαγή απαιτείται η έγκριση πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου επιπλέον της έγκρισης του πρώτου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, εκτός από:
α)
τις μεταφορές σε λογαριασμό που περιλαμβάνεται στον κατάλογο εμπίστευσης λογαριασμών του κατόχου του λογαριασμού στο ενωσιακό μητρώο και
β)
τις συναλλαγές που κινούνται από εξωτερικούς χώρους συναλλαγών οι οποίοι έχουν εξαιρεθεί δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 4.
4. Οι κάτοχοι λογαριασμών δύνανται να επιτρέπουν την πρόσβαση στους λογαριασμούς τους μέσω εξωτερικού χώρου συναλλαγών. Οι εν λόγω κάτοχοι λογαριασμών διορίζουν ως εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο πρόσωπο που είναι ήδη εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος σε λογαριασμό εξωτερικού χώρου συναλλαγών.
5. Σε περίπτωση που εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος δεν μπορεί να έχει πρόσβαση στο ενωσιακό μητρώο για τεχνικούς ή άλλους λόγους, ο εθνικός διαχειριστής μπορεί να εκκινήσει συναλλαγές για λογαριασμό του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου κατόπιν αίτησης, εφόσον επιτρέπει την υποβολή παρόμοιων αιτήσεων και η πρόσβαση δεν έχει ανασταλεί σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
6. Οι προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και οι τεχνικές προδιαγραφές είναι δυνατόν να ορίζουν μέγιστο αριθμό εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων και πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων για κάθε τύπο λογαριασμού.
7. Οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι και πρόσθετοι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι πρέπει να είναι φυσικά πρόσωπα ηλικίας άνω των 18 ετών. Όλοι οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι και οι πρόσθετοι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι για έναν λογαριασμό πρέπει να είναι διαφορετικά πρόσωπα, αλλά το ίδιο πρόσωπο μπορεί να είναι εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για περισσότερους του ενός λογαριασμούς. Το κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή δύναται να απαιτεί τουλάχιστον ένας από τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους για κάποιο λογαριασμό να είναι μόνιμος κάτοικος του εν λόγω κράτους μέλους, με εξαίρεση τους λογαριασμούς ελεγκτή.
Άρθρο 22
Διορισμός και έγκριση εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων και πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων
1. Όταν υποβάλλει αίτηση για το άνοιγμα λογαριασμού ο δυνητικός κάτοχος του λογαριασμού διορίζει εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους και πρόσθετους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους σύμφωνα με το άρθρο 21.
2. Όταν ο κάτοχος λογαριασμού διορίζει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, παρέχει τις πληροφορίες που απαιτούνται από τον διαχειριστή. Οι εν λόγω πληροφορίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις πληροφορίες που προβλέπονται στο παράρτημα VII.
3. Εντός είκοσι εργάσιμων ημερών από την παραλαβή όλων των πληροφοριών που απαιτούνται σύμφωνα με την παράγραφο 2, ο εθνικός διαχειριστής εγκρίνει τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή τον πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πληροφορεί τον κάτοχο του λογαριασμού ότι αρνείται την έγκριση. Εάν η αξιολόγηση των πληροφοριών που αφορούν τον προταθέντα απαιτεί περισσότερο χρόνο, ο διαχειριστής δύναται να παρατείνει τη διαδικασία αξιολόγησης για μέγιστο διάστημα είκοσι εργάσιμων ημερών επιπλέον και ενημερώνει τον κάτοχο του λογαριασμού για την παράταση.
4. Ο εθνικός διαχειριστής επαληθεύει την πληρότητα, την επικαιρότητα, την ακρίβεια και την ορθότητα των πληροφοριών και των εγγράφων που υποβάλλονται για τον διορισμό εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου.
5. Ο εθνικός διαχειριστής μπορεί να αρνηθεί την έγκριση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου:
α)
εάν οι πληροφορίες και τα έγγραφα που υποβλήθηκαν είναι ελλιπή, παρωχημένα, με οιονδήποτε τρόπο ανακριβή ή πλαστά·
β)
εάν ο δυνητικός αντιπρόσωπος αποτελεί αντικείμενο έρευνας ή έχει καταδικαστεί κατά την προηγούμενη πενταετία για απάτη όσον αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα για τα οποία ενδέχεται να χρησιμεύσει ο λογαριασμός·
γ)
για λόγους που προβλέπονται από την εθνική νομοθεσία.
6. Εάν ο εθνικός διαχειριστής αρνηθεί την έγκριση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, ο κάτοχος του λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω άρνηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να εγκρίνει τον διαχειριστή είτε επικυρώνει την άρνηση με αιτιολογημένη απόφαση, υποκείμενη στις διατάξεις του εθνικού δικαίου, εφόσον με αυτές επιδιώκεται θεμιτός σκοπός συμβατός με τον παρόντα κανονισμό και είναι αναλογικές.
Άρθρο 23
Επικαιροποίηση των πληροφοριών λογαριασμού και των πληροφοριών που αφορούν τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους
1. Όλοι οι κάτοχοι λογαριασμών ενημερώνουν τον εθνικό διαχειριστή εντός δέκα εργάσιμων ημερών για αλλαγές των πληροφοριών που έχουν υποβληθεί για το άνοιγμα του λογαριασμού. Επιπλέον, οι κάτοχοι λογαριασμών επιβεβαιώνουν στον εθνικό διαχειριστή, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου εκάστου έτους, ότι οι πληροφορίες σχετικά με τους λογαριασμούς τους παραμένουν πλήρεις, επίκαιρες και ορθές.
2. Οι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών κοινοποιούν στον διαχειριστή του λογαριασμού τους, εντός δέκα εργάσιμων ημερών, τυχόν συγχώνευσή τους με έναν ή περισσότερους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών ή τυχόν διάσπασή τους σε δύο ή περισσότερους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
3. Η κοινοποίηση των αλλαγών συνοδεύεται από τις πληροφορίες που απαιτεί ο εθνικός διαχειριστής σύμφωνα με το παρόν τμήμα. Εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της εν λόγω κοινοποίησης και των σχετικών δικαιολογητικών, οι οικείος εθνικός διαχειριστής εγκρίνει την επικαιροποίηση των πληροφοριών. Ο διαχειριστής δύναται να αρνηθεί την επικαιροποίηση των πληροφοριών σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφοι 4 και 5. Ο κάτοχος του λογαριασμού ενημερώνεται για κάθε τέτοια άρνηση. Η εν λόγω άρνηση είναι δυνατόν να προσβληθεί ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου σύμφωνα με το άρθρο 20.
4. Τουλάχιστον μία φορά ανά τριετία ο εθνικός διαχειριστής ελέγχει κατά πόσο οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν για το άνοιγμα των λογαριασμών εξακολουθούν να είναι πλήρεις, επίκαιρες, ακριβείς και ορθές και ζητά από τους κατόχους των λογαριασμών να κοινοποιήσουν ενδεχόμενες αλλαγές, κατά περίπτωση.
5. Ο κάτοχος λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης δύναται να πωλήσει ή να εκχωρήσει τον λογαριασμό του αυτό μόνο μαζί με την εγκατάσταση που συνδέεται με τον λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης.
6. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 5, απαγορεύεται στον κάτοχο λογαριασμού να πωλήσει ή να εκχωρήσει τον λογαριασμό του σε τρίτο.
7. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος δεν δύναται να μεταβιβάσει την ιδιότητά του αυτή σε άλλο πρόσωπο.
8. Ο κάτοχος λογαριασμού μπορεί να ζητήσει την κατάργηση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου από τον λογαριασμό. Μόλις παραλάβει τη σχετική αίτηση, ο εθνικός διαχειριστής αναστέλλει την πρόσβαση του εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή του πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου. Εντός δέκα εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης, ο αρμόδιος διαχειριστής καταργεί τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο.
9. Κάθε κάτοχος λογαριασμού δύναται να διορίζει νέους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους ή πρόσθετους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 22.
10. Σε περίπτωση αλλαγής του εντεταλμένου κράτους μέλους για φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 18α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ ή λόγω διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο κεντρικής διαχειριστής επικαιροποιεί τον εθνικό διαχειριστή του αντίστοιχου λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών. Σε περίπτωση αλλαγής του διαχειριστή λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, ο νέος διαχειριστής δύναται να απαιτήσει από τον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών να υποβάλει τις πληροφορίες που απαιτούνται για το άνοιγμα λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 15, καθώς και τις πληροφορίες σχετικά με τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους, οι οποίες απαιτούνται σύμφωνα με το άρθρο 21.
11. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 10, το αρμόδιο για τη διαχείριση λογαριασμού κράτος μέλος δεν αλλάζει.
Άρθρο 24
Κατάλογος εμπίστευσης λογαριασμών
1. Για τους λογαριασμούς παράδοσης πλειστηριασμού, τους λογαριασμούς αποθέματος και τους λογαριασμούς συναλλαγών είναι δυνατόν να υπάρχει κατάλογος εμπίστευσης λογαριασμών στο ενωσιακό μητρώο.
2. Οι λογαριασμοί του ιδίου κατόχου περιλαμβάνονται αυτόματα στον κατάλογο εμπίστευσης λογαριασμών.
3. Οι αλλαγές στον κατάλογο εμπίστευσης λογαριασμών κινούνται και ολοκληρώνονται με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 36 για τις μεταφορές οι οποίες προσδιορίζονται στο τμήμα 6 του κεφαλαίου V. Η αλλαγή επιβεβαιώνεται από πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή, σε περίπτωση που δεν έχει διοριστεί πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος, από άλλο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο. Για τη διαγραφή λογαριασμών από τον κατάλογο εμπίστευσης λογαριασμών δεν εφαρμόζεται η προθεσμία που καθορίζεται στο άρθρο 36 παράγραφος 4· για όλες τις άλλες αλλαγές στον κατάλογο εμπίστευσης λογαριασμών η προθεσμία είναι 7 ημέρες.
ΤΜΗΜΑ 3
Κλείσιμο λογαριασμών
Άρθρο 25
Κλείσιμο λογαριασμών
Με την επιφύλαξη του άρθρου 29 παράγραφος 1, εντός δέκα εργάσιμων ημερών από την παραλαβή αίτησης του κατόχου λογαριασμού, εκτός εκείνων που αναφέρονται στα άρθρα 26, 27 και 28, ο διαχειριστής κλείνει τον λογαριασμό.
Άρθρο 26
Κλείσιμο λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης
1. Η αρμόδια αρχή κοινοποιεί στον εθνικό διαχειριστή εντός δέκα εργάσιμων ημερών την ανάκληση ή την αναστολή άδειας εκπομπών θερμοκηπιακών αερίων ή τη γνωστοποίηση της παύσης της λειτουργίας εγκατάστασης. Εντός δέκα εργάσιμων ημερών από την εν λόγω κοινοποίηση ο εθνικός διαχειριστής καταχωρίζει τη σχετική ημερομηνία στο ενωσιακό μητρώο.
2. Ο εθνικός διαχειριστής μπορεί να κλείσει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης μέχρι τις 30 Ιουνίου του έτους που έπεται του έτους παύσης λειτουργίας της εγκατάστασης ή ανάκλησης ή αναστολής της άδειας εκπομπών θερμοκηπιακών αερίων, εάν οι οικεία εγκατάσταση έχει παραδώσει ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής ίση με τις εξακριβωμένες εκπομπές της ή μεγαλύτερη.
Άρθρο 27
Κλείσιμο λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών
Ο εθνικός διαχειριστής κλείνει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών μόνον εάν λάβει σχετική εντολή από την αρμόδια αρχή, επειδή η αρμόδια αρχή διαπίστωσε, είτε μέσω ειδοποίησης από τον κάτοχο του λογαριασμού είτε μέσω άλλων αποδεικτικών στοιχείων, ότι ο φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών συγχωνεύθηκε με άλλον ή έπαυσε οριστικά όλες τις δραστηριότητές του που εμπίπτουν στο παράρτημα I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
Άρθρο 28
Κλείσιμο λογαριασμών ελεγκτή
1. Εντός δέκα εργάσιμων ημερών από την παραλαβή αίτησης ελεγκτή για το κλείσιμο του λογαριασμού του, ο εθνικός διαχειριστής κλείνει τον λογαριασμό ελεγκτή.
2. Η αρμόδια αρχή δύναται επίσης να δώσει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να κλείσει λογαριασμό ελεγκτή, εάν πληρούται μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
η διαπίστευση του ελεγκτή έληξε ή ανακλήθηκε·
β)
ο ελεγκτής έπαυσε τις δραστηριότητές του.
Άρθρο 29
Θετικό υπόλοιπο λογαριασμών που πρόκειται να κλείσουν
1. Εάν υπάρχει θετικό υπόλοιπο δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο σε λογαριασμό τον οποίο ο διαχειριστής πρόκειται να κλείσει σύμφωνα με τα άρθρα 25, 26 και 27, ο διαχειριστής ζητεί πρώτα από τον κάτοχο του λογαριασμού να προσδιορίσει άλλο λογαριασμό στον οποίο μεταφέρονται τα εν λόγω δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο. Εάν ο κάτοχος του λογαριασμού δεν απαντήσει στο αίτημα του διαχειριστή εντός σαράντα εργάσιμων ημερών, ο διαχειριστής δύναται να μεταφέρει τα δικαιώματα εκπομπής και τις μονάδες Κιότο στον οικείο εθνικό λογαριασμό αποθέματος.
2. Εάν υπάρχει θετικό υπόλοιπο δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο σε λογαριασμό στον οποίο η πρόσβαση έχει ανασταλεί σύμφωνα με το άρθρο 31, η αρμόδια αρχή μπορεί να απαιτήσει την άμεση μεταφορά των δικαιωμάτων εκπομπής και των μονάδων Κιότο στον οικείο εθνικό λογαριασμό.
Άρθρο 30
Κλείσιμο λογαριασμών και κατάργηση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου με πρωτοβουλία του διαχειριστή
1. Εάν το πρόβλημα που αποτέλεσε την αιτία αναστολής της πρόσβασης σε λογαριασμούς δυνάμει του άρθρου 31 δεν επιλυθεί εντός εύλογης προθεσμίας, παρά τις επανειλημμένες ειδοποιήσεις, η αρμόδια αρχή δύναται να δώσει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να κλείσει ή, στην περίπτωση των λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, να θέσει σε κατάσταση δεσμευμένου τους λογαριασμούς στους οποίους έχει ανασταλεί η πρόσβαση, μέχρι η αρμόδια αρχή να κρίνει ότι το πρόβλημα που αποτέλεσε την αιτία αναστολής της πρόσβασης δεν υφίσταται πλέον.
2. Εάν λογαριασμός αποθέματος προσώπου ή λογαριασμός συναλλαγών έχει μηδενικό υπόλοιπο και δεν έχει καταγραφεί σε αυτόν καμία συναλλαγή κατά τη διάρκεια ενός έτους, ο εθνικός διαχειριστής δύναται να ειδοποιήσει τον κάτοχο του λογαριασμού ότι ο λογαριασμός αποθέματος προσώπου ή ο λογαριασμός συναλλαγών θα κλείσει εντός σαράντα εργάσιμων ημερών, εκτός εάν ο κάτοχος του λογαριασμού ζητήσει από τον εθνικό διαχειριστή τη διατήρηση του λογαριασμού. Εάν ο εθνικός διαχειριστής δεν λάβει σχετική αίτηση από τον κάτοχο του λογαριασμού, έχει δικαίωμα να κλείσει τον λογαριασμό.
3. Ο εθνικός διαχειριστής κλείνει λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης μετά από εντολή της αρμόδιας αρχής, εάν δεν υφίστανται πλέον εύλογες προοπτικές παράδοσης επιπλέον δικαιωμάτων εκπομπής.
4. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να καταργήσει εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, εάν θεωρήσει ότι ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή ο πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος δεν έπρεπε να έχει εγκριθεί σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 3 και, ειδικότερα, εάν διαπιστώσει ότι τα έγγραφα και οι πληροφορίες ταυτοποίησης που υποβλήθηκαν κατά τον διορισμό είναι ελλιπή, παρωχημένα, με οιονδήποτε τρόπο ανακριβή ή πλαστά.
5. Ο κάτοχος λογαριασμού δύναται, εντός 30 ημερολογιακών ημερών, να προσβάλει την αλλαγή της κατάστασης του λογαριασμού του σύμφωνα με την παράγραφο 1 ή την κατάργηση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου του σύμφωνα με την παράγραφο 4 ενώπιον της αρμόδιας σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο αρχής, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να αποκαταστήσει τον λογαριασμό ή τον εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο είτε επικυρώνει την αλλαγή της κατάστασης του λογαριασμού ή την κατάργηση με αιτιολογημένη απόφαση, υποκείμενη στις διατάξεις του εθνικού δικαίου, εφόσον με αυτές επιδιώκεται θεμιτός σκοπός συμβατός με τον παρόντα κανονισμό και είναι αναλογικές.
ΤΜΗΜΑ 4
Αναστολή της πρόσβασης σε λογαριασμούς
Άρθρο 31
Αναστολή της πρόσβασης σε λογαριασμούς
1. Ο διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου σε οποιονδήποτε λογαριασμό του μητρώου ή σε διαδικασίες στις οποίες ο εν λόγω εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος θα είχε πρόσβαση, εάν ο διαχειριστής έχει βάσιμους λόγους να θεωρεί ότι ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος:
α)
επιχείρησε να αποκτήσει πρόσβαση σε λογαριασμούς ή διαδικασίες που δεν καλύπτονται από την εξουσιοδότησή του·
β)
επιχείρησε επανειλημμένα να αποκτήσει πρόσβαση σε λογαριασμό ή διαδικασία χρησιμοποιώντας εσφαλμένο όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης ή
γ)
επιχείρησε να υπονομεύσει την ασφάλεια, τη διαθεσιμότητα, την ακεραιότητα ή την εμπιστευτικότητα του ενωσιακού μητρώου ή του EUTL ή των δεδομένων που υποβάλλονται σε επεξεργασία ή είναι αποθηκευμένα σε αυτά.
2. Ο διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση όλων των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων ή πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σε συγκεκριμένο λογαριασμό, εάν πληρούται μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
ο κάτοχος του λογαριασμού απεβίωσε χωρίς νόμιμο διάδοχο ή έπαυσε να υφίσταται ως νομικό πρόσωπο·
β)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν έχει καταβάλει τέλη·
γ)
ο κάτοχος του λογαριασμού έχει παραβιάσει τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν για τον λογαριασμό·
δ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμφωνεί με τις αλλαγές στους όρους και στις προϋποθέσεις που θέτουν ο εθνικός διαχειριστής ή ο κεντρικός διαχειριστής·
ε)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν έχει κοινοποιήσει τις αλλαγές στις πληροφορίες λογαριασμού ή δεν έχει προσκομίσει αποδείξεις για τις αλλαγές ή τις νέες απαιτήσεις όσον αφορά τις πληροφορίες λογαριασμού·
στ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν διατηρεί τον απαιτούμενο ελάχιστο αριθμό εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων για τον λογαριασμό·
ζ)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμμορφώνεται προς την απαίτηση του κράτους μέλους να έχει εξουσιοδοτήσει αντιπρόσωπο ο οποίος είναι μόνιμος κάτοικος του κράτους μέλους του εθνικού διαχειριστή·
η)
ο κάτοχος του λογαριασμού δεν συμμορφώνεται προς την απαίτηση του κράτους μέλους να είναι ο ίδιος μόνιμος κάτοικος ή εγγεγραμμένος στο κράτος μέλος του διαχειριστή του λογαριασμού.
3. Ο διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση όλων των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων ή πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σε συγκεκριμένο λογαριασμό και τη δυνατότητα να κινούνται διαδικασίες από τον εν λόγω λογαριασμό:
α)
για μέγιστη περίοδο δύο εβδομάδων, εάν έχει βάσιμους λόγους να πιστεύει ότι ο λογαριασμός χρησιμοποιήθηκε ή θα χρησιμοποιηθεί για απάτη, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα ή
β)
βάσει διατάξεων του εθνικού δικαίου, εφόσον με αυτές επιδιώκεται θεμιτός σκοπός.
4. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση σε λογαριασμό, εάν θεωρεί ότι το άνοιγμα του λογαριασμού θα έπρεπε να έχει απορριφθεί σύμφωνα με το άρθρο 20 ή εάν ο κάτοχος του λογαριασμού δεν πληροί πλέον τις απαιτήσεις για το άνοιγμα λογαριασμού.
5. Ο διαχειριστής του λογαριασμού αίρει την αναστολή αμέσως μόλις επιλυθεί το πρόβλημα που αποτέλεσε την αιτία της αναστολής.
6. Ο κάτοχος του λογαριασμού δύναται να προσβάλει την αναστολή της πρόσβασής του σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 3, εντός 30 ημερολογιακών ημερών, ενώπιον της αρμόδιας αρχής ή αντίστοιχης αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να αποκαταστήσει την πρόσβαση είτε επικυρώνει την αναστολή με αιτιολογημένη απόφαση, υποκείμενη στις διατάξεις του εθνικού δικαίου, εφόσον με αυτές επιδιώκεται θεμιτός σκοπός συμβατός με τον παρόντα κανονισμό και είναι αναλογικές.
7. Η αρμόδια αρχή ή η Επιτροπή δύναται επίσης να δώσει εντολή στον εθνικό διαχειριστή ή στον κεντρικό διαχειριστή να επιβάλει αναστολή.
8. Οι εθνικές αρχές επιβολής του νόμου του κράτους μέλους του διαχειριστή δύνανται επίσης να ζητήσουν από τον διαχειριστή να επιβάλει αναστολή βάσει του εθνικού δικαίου και σύμφωνα με αυτό.
9. Σε περίπτωση αναστολής της πρόσβασης σε λογαριασμό εξωτερικού χώρου συναλλαγών, ο διαχειριστής αναστέλλει επίσης την επιτρεπόμενη πρόσβαση του εξωτερικού χώρου συναλλαγών σε λογαριασμούς χρήστη σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 4. Σε περίπτωση αναστολής της πρόσβασης εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων και πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων για λογαριασμό εξωτερικού χώρου συναλλαγών, ο διαχειριστής αναστέλλει επίσης την πρόσβασή των εν λόγω αντιπροσώπων που έχει επιτραπεί από κάτοχο λογαριασμού για τον εξωτερικό χώρο συναλλαγών σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 4.
10. Εάν ο κάτοχος λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή λογαριασμού αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών αδυνατεί να παραδώσει κατά τις 10 εργάσιμες ημέρες που προηγούνται της λήξης της προθεσμίας παράδοσης, η οποία ορίζεται στο άρθρο 12 παράγραφοι 2α και 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, λόγω αναστολής σύμφωνα με το παρόν άρθρο, ο εθνικός διαχειριστής παραδίδει, εφόσον του ζητηθεί από τον κάτοχο του λογαριασμού, τον αριθμό δικαιωμάτων εκπομπής που προσδιορίζονται από τον κάτοχο του λογαριασμού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΕΞΑΚΡΙΒΩΜΕΝΕΣ ΕΚΠΟΜΠΕΣ ΚΑΙ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ
Άρθρο 32
Δεδομένα εξακριβωμένων εκπομπών για εγκατάσταση ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών
1. Κάθε φορέας εκμετάλλευσης και φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών επιλέγουν ελεγκτή από τον κατάλογο των ελεγκτών που έχουν καταχωριστεί στον εθνικό διαχειριστή που διαχειρίζεται τον λογαριασμό τους. Εάν ο φορέας εκμετάλλευσης ή φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών είναι και ελεγκτής, δεν δύναται να επιλέξει τον εαυτό του ως ελεγκτή.
2. Ο εθνικός διαχειριστής, η αρμόδια αρχή ή, κατόπιν απόφασης της αρμόδιας αρχής, ο κάτοχος του λογαριασμού ή ο ελεγκτής εισάγουν τα σχετικά με τις εκπομπές δεδομένα του προηγούμενου έτους μέχρι τις 31 Μαρτίου.
3. Τα δεδομένα ετήσιων εκπομπών υποβάλλονται με τη μορφή που παρατίθεται στο παράρτημα VIII.
4. Μετά τον ικανοποιητικό έλεγχο, σύμφωνα με το άρθρο 15 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, της έκθεσης φορέα εκμετάλλευσης σχετικά με τις εκπομπές εγκατάστασης κατά το προηγούμενο έτος ή της έκθεσης φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών σχετικά με τις εκπομπές από όλες τις δραστηριότητες αερομεταφορών που άσκησε κατά το προηγούμενο έτος, ο ελεγκτής ή η αρμόδια αρχή, εγκρίνει τις ετήσιες εξακριβωμένες εκπομπές.
5. Οι εκπομπές που εγκρίνονται σύμφωνα με την παράγραφο 4 επισημαίνονται ως εξακριβωμένες στο ενωσιακό μητρώο από τον εθνικό διαχειριστή ή την αρμόδια αρχή. Η αρμόδια αρχή δύναται να αποφασίσει ότι, αντί του εθνικού διαχειριστή, υπεύθυνος για την επισήμανση των εκπομπών ως εξακριβωμένων στο ενωσιακό μητρώο είναι ο ελεγκτής.
6. Η αρμόδια αρχή δύναται να δώσει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να διορθώσει τις ετήσιες εξακριβωμένες εκπομπές εγκατάστασης ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τα άρθρα 14 και 15 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, καταχωρίζοντας στο ενωσιακό μητρώο τις διορθωμένες εξακριβωμένες ή εκτιμώμενες εκπομπές για την εν λόγω εγκατάσταση ή τον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για συγκεκριμένο έτος.
7. Εφόσον την 1η Μαΐου κάθε έτους δεν έχουν καταχωριστεί στο ενωσιακό μητρώο αριθμητικά δεδομένα εξακριβωμένων εκπομπών για εγκατάσταση ή για φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το προηγούμενο έτος ή τα αριθμητικά δεδομένα εξακριβωμένων εκπομπών αποδείχθηκαν εσφαλμένα, τα κατ’ εκτίμηση αριθμητικά δεδομένα που καταχωρίζονται ως υποκατάστατο στο ενωσιακό μητρώο υπολογίζονται με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια, σύμφωνα με τα άρθρα 14 και 15 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
Άρθρο 33
Δέσμευση λογαριασμών λόγω μη υποβολής εξακριβωμένων εκπομπών
1. Εάν την 1η Απριλίου κάθε έτους δεν έχουν καταχωριστεί στο ενωσιακό μητρώο οι ετήσιες εξακριβωμένες εκπομπές εγκατάστασης ή φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το προηγούμενο έτος, το ενωσιακό μητρώο θέτει τον αντίστοιχο λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών σε κατάσταση δεσμευμένου.
2. Όταν καταχωριστούν στο ενωσιακό μητρώο όλες οι ληξιπρόθεσμες εξακριβωμένες εκπομπές της εγκατάστασης ή του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το συγκεκριμένο έτος, το ενωσιακό μητρώο θέτει τον λογαριασμό σε κατάσταση ανοικτού.
Άρθρο 34
Υπολογισμός των αριθμητικών δεδομένων για την κατάσταση συμμόρφωσης
1. Την 1η Μαΐου κάθε έτους, το ενωσιακό μητρώο προσδιορίζει τα αριθμητικά δεδομένα όσον αφορά την κατάσταση συμμόρφωσης για το προηγούμενο έτος, για κάθε εγκατάσταση και κάθε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών με ανοικτό ή δεσμευμένο λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, υπολογίζοντας το άθροισμα όλων των δικαιωμάτων εκπομπής που παραδόθηκαν για την τρέχουσα περίοδο, από το οποίο αφαιρείται το άθροισμα όλων των εξακριβωμένων εκπομπών της τρέχουσας περιόδου μέχρι και το τρέχον έτος και στο οποίο προστίθεται διορθωτικός συντελεστής.
2. Ο διορθωτικός συντελεστής που αναφέρεται στην παράγραφο 1 είναι μηδενικός, εάν τα αριθμητικά δεδομένα όσον αφορά την κατάσταση συμμόρφωσης του τελευταίου έτους της προηγούμενης περιόδου είναι μεγαλύτερα του μηδενός, αλλά παραμένει ίσος με τα αριθμητικά δεδομένα όσον αφορά την κατάσταση συμμόρφωσης του τελευταίου έτους της προηγούμενης περιόδου, εάν αυτά είναι ίσα με μηδέν ή μικρότερα.
3. Το ενωσιακό μητρώο καταγράφει τα αριθμητικά δεδομένα όσον αφορά την κατάσταση συμμόρφωσης για κάθε εγκατάσταση και κάθε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για κάθε έτος.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ
Άρθρο 35
Από κάθε τύπο λογαριασμού κινούνται μόνο οι συναλλαγές που προβλέπονται ρητά στον παρόντα κανονισμό για τον συγκεκριμένο τύπο λογαριασμού.
Άρθρο 36
Εκτέλεση μεταφορών
1. Για όλες τις συναλλαγές που καθορίζονται στο κεφάλαιο V και οι οποίες δεν κινούνται από εξωτερικό χώρο συναλλαγών, το ενωσιακό μητρώο απαιτεί επιβεβαίωση εκτός ζώνης πριν κινηθεί η συναλλαγή. Η συναλλαγή κινείται μόνον όταν ο πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος του οποίου απαιτείται η έγκριση σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 3 έχει επιβεβαιώσει εκτός ζώνης τη συναλλαγή.
2. Για όλες τις μεταφορές που καθορίζονται στο άρθρο 59 και στο τμήμα 6 του κεφαλαίου V, η μεταφορά κινείται αμέσως εάν επιβεβαιωθεί από τις 10:00 έως τις 16:00, ώρα Κεντρικής Ευρώπης, από την Δευτέρα έως και την Παρασκευή, εξαιρουμένων των δημόσιων αργιών στα κράτη μέλη που αποφασίζουν την αναστολή της προθεσμίας σύμφωνα με την παράγραφο 3. Μεταφορά που επιβεβαιώνεται οιανδήποτε άλλη στιγμή κινείται την επόμενη ημέρα, από Δευτέρα ως Παρασκευή, στις 10:00, ώρα Κεντρικής Ευρώπης.
3. Για όλες τις μεταφορές δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων Κιότο που καθορίζονται στα άρθρα 59 και 60 και για όλες τις μεταφορές που καθορίζονται στο άρθρο 61 προς λογαριασμούς που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο εμπίστευσης λογαριασμών του κατόχου του λογαριασμού συναλλαγών, εφαρμόζεται προθεσμία 26 ωρών από την εκκίνηση έως την κοινοποίηση της μεταφοράς προς οριστικοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 78. Η προθεσμία αυτή αναστέλλεται από τις 00:00 έως τις 24:00, ώρα Κεντρικής Ευρώπης, το Σάββατο και την Κυριακή. Τα κράτη μέλη δύνανται επίσης να αποφασίσουν την αναστολή της εν λόγω προθεσμίας από τις 00:00 έως τις 24:00, ώρα Κεντρικής Ευρώπης, κατά τις εθνικές δημόσιες αργίες για συγκεκριμένο έτος, υπό την προϋπόθεση δημοσίευσης της εν λόγω απόφασης μέχρι την 1η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους.
4. Εάν αντιπρόσωπος λογαριασμού έχει υπόνοιες ότι κάποια μεταφορά κινήθηκε δολίως, δύναται να ζητήσει από τον εθνικό διαχειριστή, το αργότερο δύο ώρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας της παραγράφου 3, να ακυρώσει τη μεταφορά εξ ονόματος του αντιπροσώπου του λογαριασμού πριν από την κοινοποίησή της προς οριστικοποίηση. Ο κάτοχος του λογαριασμού αναφέρει την εικαζόμενη απάτη στην αρμόδια εθνική αρχή επιβολής του νόμου αμέσως μετά το ανωτέρω αίτημα. Η εν λόγω αναφορά διαβιβάζεται στον εθνικό διαχειριστή εντός εφτά ημερών.
5. Μετά την εκκίνηση σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, αποστέλλεται ειδοποίηση σε όλους τους αντιπροσώπους του λογαριασμού στην οποία αναφέρεται η προτεινόμενη εκκίνηση της μεταφοράς.
Άρθρο 37
Φύση των δικαιωμάτων εκπομπής και οριστικότητα των συναλλαγών
1. Το δικαίωμα εκπομπής ή η μονάδα Κιότο αποτελεί ανταλλάξιμο, άυλο μέσο διαπραγματεύσιμο στην αγορά.
2. Η άυλη φύση των δικαιωμάτων εκπομπής και των μονάδων Κιότο συνεπάγεται ότι η εγγραφή στο ενωσιακό μητρώο αποτελεί εκ πρώτης όψεως και επαρκή απόδειξη τίτλου δικαιώματος εκπομπής ή μονάδας Κιότο, καθώς και για κάθε άλλο ζήτημα που επιβάλλεται ή επιτρέπεται από τον παρόντα κανονισμό να καταγραφεί στο μητρώο.
3. Το ανταλλάξιμο των δικαιωμάτων εκπομπής και των μονάδων Κιότο συνεπάγεται ότι κάθε υποχρέωση ανάκτησης ή επιστροφής που ενδέχεται να προκύψει βάσει του εθνικού δικαίου όσον αφορά δικαίωμα ή μονάδα Κιότο εφαρμόζεται στο δικαίωμα ή στη μονάδα Κιότο μόνο σε είδος. Ειδικότερα:
α)
με την επιφύλαξη του άρθρου 64 και της διαδικασίας αντιπαραβολής που προβλέπεται στο άρθρο 77 του παρόντος κανονισμού, η συναλλαγή θεωρείται οριστική και αμετάκλητη μόλις ολοκληρωθεί δυνάμει του άρθρου 78. Με την επιφύλαξη κάθε διάταξης ή διορθωτικού μέτρου βάσει του εθνικού δικαίου που ενδέχεται να οδηγήσει σε απαίτηση ή εντολή για την εκτέλεση νέας συναλλαγής στο μητρώο, συναλλαγή που έχει καταστεί οριστική και αμετάκλητη βάσει του παρόντος κανονισμού δεν ματαιώνεται στο μητρώο βάσει νόμου, κανονισμού, κανόνων ή πρακτικών σχετικά με την ακύρωση συμβάσεων ή άλλων δικαιοπραξιών·
β)
ο κάτοχος λογαριασμού ή τρίτος δεν κωλύεται βάσει καμιάς διάταξης του παρόντος άρθρου, να ασκήσει κάθε έννομο δικαίωμα ή αξίωση προς ανάκτηση, επιστροφή ή αποζημίωση, που απορρέει από την υποκείμενη δικαιοπραξία, σε σχέση με συναλλαγή που έχει καταστεί οριστική στο μητρώο, για παράδειγμα σε περίπτωση απάτης ή τεχνικού σφάλματος, εφόσον αυτό δεν έχει ως συνέπεια την αναστροφή, ανάκληση ή ματαίωση της συναλλαγής στο μητρώο.
4. Ο αγοραστής και κάτοχος δικαιώματος εκπομπής ή μονάδας Κιότο που ενεργεί καλή τη πίστει αποκτά τίτλο δικαιώματος εκπομπής ή μονάδας Κιότο απαλλαγμένο από οιοδήποτε ελάττωμα βαρύνει τον τίτλο του εκχωρούντος.
ΤΜΗΜΑ 1
Δημιουργία δικαιωμάτων εκπομπής
Άρθρο 38
Δημιουργία δικαιωμάτων εκπομπής
1. Ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να δημιουργήσει λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας, λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας για τις αερομεταφορές, λογαριασμό ενωσιακών πλειστηριασμών και/ή λογαριασμό ενωσιακών πλειστηριασμών για τις αερομεταφορές, ανάλογα με την περίπτωση, και δημιουργεί ή ακυρώνει λογαριασμούς και δικαιώματα εκπομπής, όπως επιβάλλει το δίκαιο της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων και όσων ενδεχομένως να απαιτηθούν βάσει του άρθρου 10α παράγραφος 8 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, του άρθρου 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010, του άρθρου 41 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 920/2010, ή όπως επιβάλλουν πράξεις που εκδίδονται βάσει του άρθρου 3ε παράγραφος 3 και των άρθρων 9 και 9α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
2. Η Επιτροπή δίνει σε εύθετο χρόνο εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να δημιουργήσει αριθμό γενικών δικαιωμάτων εκπομπής που ισοδυναμεί πλήρως με τον αριθμό που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 της απόφασης 2010/670/ΕΕ της Επιτροπής (15), σε λογαριασμούς που δημιουργήθηκαν για τους σκοπούς του άρθρου 10α παράγραφος 8 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ («λογαριασμοί NER300») ή προς μεταφορά στους λογαριασμούς αυτούς.
3. Το ενωσιακό μητρώο αποδίδει σε κάθε δικαίωμα εκπομπής κατά τη δημιουργία του έναν αποκλειστικό αναγνωριστικό κωδικό μονάδας.
ΤΜΗΜΑ 2
Μεταφορές μεταξύ λογαριασμών πριν από πλειστηριασμούς και κατανομές
Άρθρο 39
Μεταφορά γενικών δικαιωμάτων εκπομπής που πρόκειται να κατανεμηθούν με πλειστηριασμό
1. Ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει εγκαίρως εξ ονόματος του αρμόδιου εκπλειστηριαστή που έχει διοριστεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1031/2010, από τον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας στον λογαριασμό ενωσιακών πλειστηριασμών ποσότητα γενικών δικαιωμάτων εκπομπής που αντιστοιχεί στις ετήσιες ποσότητες οι οποίες καθορίζονται δυνάμει του άρθρου 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010.
2. Σε περίπτωση αναπροσαρμογής των ετήσιων ποσοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει την αντίστοιχη ποσότητα γενικών δικαιωμάτων εκπομπής από τον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας στον λογαριασμό ενωσιακών πλειστηριασμών ή από τον λογαριασμό ενωσιακών πλειστηριασμών στον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας, ανάλογα με την περίπτωση.
Άρθρο 40
Μεταφορά γενικών δικαιωμάτων εκπομπής που πρόκειται να κατανεμηθούν δωρεάν
Ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει εγκαίρως από τον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας στον λογαριασμό ενωσιακής κατανομής ποσότητα γενικών δικαιωμάτων εκπομπής η οποία αντιστοιχεί στο σύνολο των δικαιωμάτων εκπομπής που κατανέμονται δωρεάν σύμφωνα με τους εθνικούς πίνακες κατανομής κάθε κράτους μέλους.
Άρθρο 41
Μεταφορά γενικών δικαιωμάτων εκπομπής για το απόθεμα νεοεισερχόμενων
1. Ο κεντρικός διαχειριστής μεταβιβάζει εγκαίρως από τον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας στον λογαριασμό ενωσιακού αποθέματος νεοεισερχόμενων ποσότητα γενικών δικαιωμάτων εκπομπής που αντιστοιχεί στο πέντε τοις εκατό της ποσότητας δικαιωμάτων του συνόλου της Ένωσης, η οποία καθορίζεται με αποφάσεις που εκδίδονται δυνάμει των άρθρων 9 και 9α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, μείον τον αριθμό που έχει δημιουργηθεί δυνάμει του άρθρου 38 παράγραφος 2.
2. Εάν η ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής του συνόλου της Ένωσης αυξηθεί με απόφαση που εκδίδεται δυνάμει των άρθρων 9 και 9α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει από τον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας στον λογαριασμό ενωσιακού αποθέματος νεοεισερχόμενων ποσότητα επιπλέον γενικών δικαιωμάτων εκπομπής που αντιστοιχεί στο πέντε τοις εκατό της αύξησης της ποσότητας δικαιωμάτων του συνόλου της Ένωσης.
3. Εάν η ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής του συνόλου της Ένωσης μειωθεί με απόφαση που εκδίδεται δυνάμει των άρθρων 9 και 9α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ο κεντρικός διαχειριστής διαγράφει από τον λογαριασμό ενωσιακού αποθέματος νεοεισερχόμενων ποσότητα γενικών δικαιωμάτων εκπομπής που αντιστοιχεί στο πέντε τοις εκατό της μείωσης της ποσότητας δικαιωμάτων του συνόλου της Ένωσης.
4. Σε περίπτωση κατανομής σε νεοεισερχόμενους ή κατανομής σε νεοεισερχόμενους μετά από σημαντική επέκταση της δυναμικότητας δυνάμει των άρθρων 19 και 20 της απόφασης 2011/278/ΕΕ, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει από τον λογαριασμό ενωσιακού αποθέματος νεοεισερχόμενων στον λογαριασμό ενωσιακής κατανομής την προκύπτουσα τελική ποσότητα δικαιωμάτων που κατανέμονται δωρεάν στον φορέα εκμετάλλευσης για ολόκληρη την περίοδο εμπορίας, η οποία έχει καταχωρισθεί στο EUTL σύμφωνα με το άρθρο 49 παράγραφος 2.
Άρθρο 42
Μεταφορά δικαιωμάτων εκπομπής του κλάδου των αερομεταφορών που πρόκειται να κατανεμηθούν με πλειστηριασμό
1. Ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει εγκαίρως εξ ονόματος του αρμόδιου εκπλειστηριαστή που έχει διοριστεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1031/2010, από τον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας για τις αερομεταφορές στον λογαριασμό ενωσιακών πλειστηριασμών για τις αερομεταφορές ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής του κλάδου των αερομεταφορών που αντιστοιχεί στις ετήσιες ποσότητες, οι οποίες καθορίζονται δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010.
2. Σε περίπτωση αναπροσαρμογής των ετήσιων ποσοτήτων σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει την αντίστοιχη ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής του κλάδου των αερομεταφορών από τον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας για τις αερομεταφορές στον λογαριασμό ενωσιακών πλειστηριασμών για τις αερομεταφορές ή από τον λογαριασμό ενωσιακών πλειστηριασμών για τις αερομεταφορές στον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας, για τις αερομεταφορές, ανάλογα με την περίπτωση.
Άρθρο 43
Μεταφορά δικαιωμάτων εκπομπής του κλάδου των αερομεταφορών που θα διατεθούν δωρεάν
1. Ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει εγκαίρως, από τον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας για τις αερομεταφορές στον λογαριασμό ενωσιακής κατανομής για τις αερομεταφορές ποσότητα δικαιωμάτων εκπομπής του κλάδου των αερομεταφορών που αντιστοιχεί στον αριθμό δωρεάν κατανεμητέων δικαιωμάτων του κλάδου, ο οποίος καθορίζεται με απόφαση της Επιτροπής που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 3ε παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
2. Εάν ο αριθμός δικαιωμάτων του κλάδου των αερομεταφορών που πρόκειται να κατανεμηθεί δωρεάν αυξηθεί με απόφαση δυνάμει του άρθρου 3ε παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει από τον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας για τις αερομεταφορές στον λογαριασμό ενωσιακής κατανομής για τις αερομεταφορές ποσότητα επιπλέον δικαιωμάτων του κλάδου των αερομεταφορών η οποία αντιστοιχεί στην αύξηση του αριθμού δικαιωμάτων εκπομπής του κλάδου των αερομεταφορών που πρόκειται να κατανεμηθούν δωρεάν.
3. Εάν ο αριθμός δικαιωμάτων του κλάδου των αερομεταφορών που πρόκειται να κατανεμηθούν δωρεάν μειωθεί με απόφαση δυνάμει του άρθρου 3ε παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ο κεντρικός διαχειριστής διαγράφει από τον λογαριασμό ενωσιακής κατανομής για τις αερομεταφορές ποσότητα δικαιωμάτων του κλάδου των αερομεταφορών που αντιστοιχεί στη μείωση του αριθμού δικαιωμάτων εκπομπής του κλάδου που πρόκειται να κατανεμηθούν δωρεάν.
Άρθρο 44
Μεταφορά δικαιωμάτων εκπομπής του κλάδου των αερομεταφορών στο ειδικό απόθεμα
1. Ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει εγκαίρως, από τον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας για τις αερομεταφορές στον λογαριασμό ειδικού ενωσιακού αποθέματος ποσότητα δικαιωμάτων του κλάδου των αερομεταφορών που αντιστοιχεί στον αριθμό των δικαιωμάτων του κλάδου που διατηρούνται στο ειδικό απόθεμα, ο οποίος καθορίζεται με απόφαση που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 3ε παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
2. Εάν η ποσότητα δικαιωμάτων του κλάδου των αερομεταφορών στο ειδικό απόθεμα αυξηθεί με απόφαση δυνάμει του άρθρου 3ε παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ο κεντρικός διαχειριστής μεταφέρει από τον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας για τις αερομεταφορές στον λογαριασμό ειδικού ενωσιακού αποθέματος ποσότητα επιπλέον δικαιωμάτων του κλάδου η οποία αντιστοιχεί στην αύξηση του αριθμού δικαιωμάτων του κλάδου που διατηρούνται στο ειδικό απόθεμα.
3. Εάν η ποσότητα δικαιωμάτων του κλάδου των αερομεταφορών που διατηρούνται στο ειδικό απόθεμα μειωθεί με απόφαση δυνάμει του άρθρου 3ε παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ο κεντρικός διαχειριστής διαγράφει από τον λογαριασμό ειδικού ενωσιακού αποθέματος ποσότητα δικαιωμάτων του κλάδου η οποία αντιστοιχεί στη μείωση του αριθμού δικαιωμάτων που διατηρούνται στο ειδικό απόθεμα.
4. Σε περίπτωση κατανομής από το ειδικό απόθεμα δυνάμει του άρθρου 3στ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, η προκύπτουσα τελική ποσότητα δικαιωμάτων του κλάδου των αερομεταφορών που κατανέμονται δωρεάν στον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για ολόκληρη την περίοδο εμπορίας, η οποία έχει καταχωρισθεί στο EUTL σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού, μεταφέρεται αυτόματα από τον λογαριασμό ειδικού ενωσιακού αποθέματος στον λογαριασμό ενωσιακής κατανομής για τις αερομεταφορές.
Άρθρο 45
Μεταφορά γενικών δικαιωμάτων εκπομπής στον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας
Στο τέλος κάθε περιόδου εμπορίας όλα τα δικαιώματα του λογαριασμού ενωσιακής κατανομής και του λογαριασμού ενωσιακού αποθέματος νεοεισερχόμενων μεταφέρονται στον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας.
Άρθρο 46
Μεταφορά δικαιωμάτων εκπομπής του κλάδου των αερομεταφορών στον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας για τις αερομεταφορές
Στο τέλος κάθε περιόδου εμπορίας όλα τα εναπομένοντα δικαιώματα του λογαριασμού ειδικού ενωσιακού αποθέματος μεταφέρονται στον λογαριασμό συνολικής ενωσιακής ποσότητας για τις αερομεταφορές.
Άρθρο 47
Διαγραφή δικαιωμάτων εκπομπής του κλάδου των αερομεταφορών
Ο κεντρικός διαχειριστής εξασφαλίζει ότι, στο τέλος κάθε περιόδου εμπορίας όλα τα εναπομένοντα δικαιώματα του λογαριασμού ενωσιακής κατανομής για τις αερομεταφορές μεταφέρονται στον λογαριασμό διαγραφής ενωσιακών δικαιωμάτων εκπομπής.
ΤΜΗΜΑ 3
Κατανομή σε σταθερές εγκαταστάσεις
Άρθρο 48
Εθνικοί πίνακες κατανομής
Το EUTL περιέχει έναν εθνικό πίνακα κατανομής ανά κράτος μέλος για κάθε περίοδο εμπορίας. Οι εθνικοί πίνακες κατανομής περιλαμβάνουν τις πληροφορίες που προβλέπονται στο παράρτημα IX.
Άρθρο 49
Καταχώριση των εθνικών πινάκων κατανομής στο EUTL
1. Μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2012, κάθε κράτος μέλος κοινοποιεί τον οικείο εθνικό πίνακα κατανομής στην Επιτροπή.
2. Η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να καταχωρίσει τον εθνικό πίνακα κατανομής στο EUTL, εάν θεωρήσει ότι ο εν λόγω πίνακας είναι σύμφωνος με την οδηγία 2003/87/ΕΚ και την απόφαση 2011/278/ΕΕ. Σε αντίθετη περίπτωση, απορρίπτει τον εθνικό πίνακα κατανομής εντός εύλογης προθεσμίας και ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση το κράτος μέλος, αναφέροντας τους λόγους και καθορίζοντας κριτήρια που πρέπει να πληρούνται ώστε να γίνει αποδεκτή μεταγενέστερη κοινοποίηση. Το κράτος μέλος υποβάλλει αναθεωρημένο εθνικό πίνακα κατανομής στην Επιτροπή εντός τριμήνου.
Άρθρο 50
Αλλαγές των εθνικών πινάκων κατανομής
1. Ο εθνικός διαχειριστής επιφέρει αλλαγές στον εθνικό πίνακα κατανομής στο EUTL, εφόσον:
α)
η άδεια εγκατάστασης ανακληθεί ή λήξει με άλλον τρόπο·
β)
η λειτουργία εγκατάστασης διακοπεί πλήρως ή εν μέρει·
γ)
η δυναμικότητα εγκατάστασης μειωθεί σημαντικά·
δ)
σημειωθεί διάσπαση εγκατάστασης σε δύο ή περισσότερες εγκαταστάσεις·
ε)
σημειωθεί συγχώνευση δύο ή περισσότερων εγκαταστάσεων σε μία.
2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις αλλαγές, εκτός των αναφερόμενων στην παράγραφο 1, του οικείου εθνικού πίνακα κατανομής, συμπεριλαμβανομένων και των κατανομών σε νεοεισερχόμενους ή των κατανομών σε νεοεισερχόμενους μετά από σημαντική επέκταση δυναμικότητας. Η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να επιφέρει τις αντίστοιχες αλλαγές στον εθνικό πίνακα κατανομής που διατηρείται στο EUTL, εάν θεωρήσει ότι οι αλλαγές στον εν λόγω πίνακα είναι σύμφωνες με την οδηγία 2003/87/ΕΚ και την απόφαση 2011/278/ΕΕ. Σε αντίθετη περίπτωση, απορρίπτει τις αλλαγές εντός εύλογης προθεσμίας και ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση το κράτος μέλος, αναφέροντας τους λόγους και καθορίζοντας κριτήρια που πρέπει να πληρούνται ώστε να γίνει αποδεκτή μεταγενέστερη κοινοποίηση.
Άρθρο 51
Δωρεάν κατανομή γενικών δικαιωμάτων εκπομπής
1. Ο εθνικός διαχειριστής αναφέρει στον εθνικό πίνακα κατανομής, για κάθε φορέα εκμετάλλευσης, για κάθε έτος και για κάθε νομική βάση που αναφέρεται στο παράρτημα IX, εάν πρέπει να κατανεμηθούν δικαιώματα σε μια εγκατάσταση για το εν λόγω έτος ή όχι.
2. Από την 1η Φεβρουαρίου 2013, δυνάμει της παραγράφου 1, τα γενικά δικαιώματα εκπομπής μεταφέρονται αυτόματα σε ημερήσια βάση από τον λογαριασμό ενωσιακής κατανομής στους αντίστοιχους ανοικτούς ή δεσμευμένους λογαριασμούς αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης, σύμφωνα με τους οικείους εθνικούς πίνακες κατανομής.
ΤΜΗΜΑ 4
Κατανομή σε φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών
Άρθρο 52
Εθνικοί πίνακες κατανομής για τις αερομεταφορές
Το EUTL περιέχει έναν εθνικό πίνακα κατανομής για τις αερομεταφορές ανά κράτος μέλος για κάθε περίοδο εμπορίας. Οι εθνικοί πίνακες κατανομής για τις αερομεταφορές περιλαμβάνουν τις πληροφορίες που προβλέπονται στο παράρτημα X.
Άρθρο 53
Καταχώριση των εθνικών πινάκων κατανομής για τις αερομεταφορές στο EUTL
1. Μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2012, κάθε κράτος μέλος κοινοποιεί τον οικείο εθνικό πίνακα κατανομής για τις αερομεταφορές στην Επιτροπή.
2. Η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να καταχωρίσει τον εθνικό πίνακα κατανομής για τις αερομεταφορές στο EUTL εάν θεωρήσει ότι ο εν λόγω πίνακας είναι σύμφωνος με την οδηγία 2003/87/ΕΚ, ιδίως με τις κατανομές που υπολογίζουν και δημοσιεύουν τα κράτη μέλη βάσει του άρθρου 3ε παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Σε αντίθετη περίπτωση, απορρίπτει τον εθνικό πίνακα κατανομής για τις αερομεταφορές εντός εύλογης προθεσμίας και ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση το κράτος μέλος, αναφέροντας τους λόγους και καθορίζοντας κριτήρια που πρέπει να πληρούνται ώστε να γίνει αποδεκτή μεταγενέστερη κοινοποίηση. Το κράτος μέλος υποβάλλει αναθεωρημένο εθνικό πίνακα κατανομής για τις αερομεταφορές στην Επιτροπή εντός τριμήνου.
Άρθρο 54
Αλλαγές των εθνικών πινάκων κατανομής για τις αερομεταφορές
1. Ο εθνικός διαχειριστής επιφέρει αλλαγές στον εθνικό πίνακα κατανομής για τις αερομεταφορές στο EUTL σε περίπτωση:
α)
διακοπής λειτουργίας φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών·
β)
διάσπασης φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών σε δύο ή περισσότερους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών·
γ)
συγχώνευσης δύο ή περισσότερων φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών σε ενιαίο φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις αλλαγές, εκτός των αναφερόμενων στην παράγραφο 1, του οικείου εθνικού πίνακα κατανομής για τις αερομεταφορές, συμπεριλαμβανομένων των κατανομών από το ειδικό απόθεμα σύμφωνα με το άρθρο 3στ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
3. Η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να επιφέρει τις αντίστοιχες αλλαγές στον εθνικό πίνακα κατανομής για τις αερομεταφορές που διατηρείται στο EUTL, εάν θεωρήσει ότι οι αλλαγές στον εν λόγω πίνακα είναι σύμφωνες με την οδηγία 2003/87/ΕΚ, ιδίως με τις κατανομές που υπολογίζονται και δημοσιεύονται βάσει του άρθρου 3στ παράγραφος 7 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ σε περίπτωση κατανομών από το ειδικό απόθεμα. Σε αντίθετη περίπτωση, απορρίπτει τις αλλαγές εντός εύλογης προθεσμίας και ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση το κράτος μέλος, αναφέροντας τους λόγους και καθορίζοντας κριτήρια που πρέπει να πληρούνται ώστε να γίνει αποδεκτή μεταγενέστερη κοινοποίηση.
4. Εάν μια συγχώνευση φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών αφορά φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών με διαφορετικά εντεταλμένα κράτη μέλη, η αλλαγή της παραγράφου 1 στοιχείο γ) κινείται από τον εθνικό διαχειριστή που είναι εντεταλμένος για τον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, του οποίου η κατανομή πρόκειται να συγχωνευθεί με την κατανομή άλλου φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών. Πριν από την εκτέλεση της αλλαγής, εξασφαλίζεται η συγκατάθεση του εθνικού διαχειριστή που είναι εντεταλμένος για τον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, στην κατανομή του οποίου θα ενσωματωθεί η κατανομή του συγχωνευθέντος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
Άρθρο 55
Δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής του κλάδου των αερομεταφορών
1. Ο εθνικός διαχειριστής αναφέρει στο εθνικό πίνακα κατανομής για τις αερομεταφορές, για κάθε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών και για κάθε έτος, εάν πρέπει να κατανεμηθούν δικαιώματα στον φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών για το εν λόγω έτος ή όχι.
2. Από την 1η Φεβρουαρίου 2013, δυνάμει της παραγράφου 1, τα δικαιώματα εκπομπής του κλάδου των αερομεταφορών μεταφέρονται αυτόματα σε ημερήσια βάση από τον λογαριασμό ενωσιακής κατανομής για τις αερομεταφορές στους αντίστοιχους ανοικτούς ή δεσμευμένους λογαριασμούς αποθέματος φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών, σύμφωνα με τους οικείους εθνικούς πίνακες κατανομής.
ΤΜΗΜΑ 5
Πλειστηριασμός
Άρθρο 56
Πίνακες πλειστηριασμών
Το EUTL περιέχει δύο πίνακες πλειστηριασμών για κάθε χώρο πλειστηριασμών ανά ημερολογιακό έτος από το 2012, έναν για τον πλειστηριασμό γενικών δικαιωμάτων εκπομπής και έναν για τον πλειστηριασμό των δικαιωμάτων εκπομπής του κλάδου των αερομεταφορών. Οι πίνακες πλειστηριασμών περιλαμβάνουν τις πληροφορίες που προβλέπονται στο παράρτημα XI.
Άρθρο 57
Καταχώριση των πινάκων πλειστηριασμών στο EUTL
1. Εντός μηνός από τον καθορισμό και τη δημοσίευση προγράμματος πλειστηριασμών δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 1, του άρθρου 13 παράγραφοι 1 και 2 ή του άρθρου 32 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010, ο συναφής χώρος πλειστηριασμών υποβάλλει στην Επιτροπή τον αντίστοιχο πίνακα πλειστηριασμών δυνάμει του άρθρου 56.
2. Η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να καταχωρίσει τον πίνακα πλειστηριασμών στο EUTL, εάν θεωρήσει ότι ο εν λόγω πίνακας είναι σύμφωνος με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1031/2010. Σε αντίθετη περίπτωση, απορρίπτει τον πίνακα πλειστηριασμών εντός εύλογης προθεσμίας και ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση τον χώρο πλειστηριασμών, αναφέροντας τους λόγους και καθορίζοντας κριτήρια που πρέπει να πληρούνται ώστε να γίνει αποδεκτή μεταγενέστερη κοινοποίηση. Ο χώρος πλειστηριασμών υποβάλλει αναθεωρημένο πίνακα πλειστηριασμών στην Επιτροπή εντός τριμήνου.
Άρθρο 58
Αλλαγές στους πίνακες πλειστηριασμών
1. Ο εκάστοτε χώρος πλειστηριασμών κοινοποιεί αμέσως στην Επιτροπή κάθε αναγκαία τροποποίηση του πίνακα πλειστηριασμών.
2. Η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να καταχωρίσει τον αναθεωρημένο πίνακα πλειστηριασμών στο EUTL, εάν θεωρήσει ότι ο εν λόγω αναθεωρημένος πίνακας είναι σύμφωνος με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1031/2010. Σε αντίθετη περίπτωση, απορρίπτει τις αλλαγές εντός εύλογης προθεσμίας και ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση τον χώρο πλειστηριασμών, αναφέροντας τους λόγους και καθορίζοντας κριτήρια που πρέπει να πληρούνται ώστε να γίνει αποδεκτή μεταγενέστερη κοινοποίηση.
3. Η Επιτροπή δύναται να δώσει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να αναστείλει τη μεταφορά των δικαιωμάτων εκπομπής που προσδιορίζονται σε πίνακα πλειστηριασμών εάν εντοπίσει αναγκαία τροποποίησή του την οποία ο χώρος πλειστηριασμών παρέλειψε να κοινοποιήσει.
Άρθρο 59
Πλειστηριασμός δικαιωμάτων εκπομπής
1. Η Επιτροπή δίνει εγκαίρως εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να μεταφέρει, κατόπιν αιτήματος του αρμόδιου εκπλειστηριαστή που έχει διοριστεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1031/2010, γενικά δικαιώματα από τον λογαριασμό ενωσιακών πλειστηριασμών και/ή δικαιώματα του κλάδου των αερομεταφορών από τον λογαριασμό ενωσιακών πλειστηριασμών για τις αερομεταφορές στον αντίστοιχο λογαριασμό παράδοσης πλειστηριασμών σύμφωνα με τους πίνακες πλειστηριασμών. Για δικαιώματα που δημιουργούνται για πλειστηριασμούς δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010, η Επιτροπή δίνει εγκαίρως εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να μεταφέρει, κατόπιν αιτήματος του αρμόδιου εκπλειστηριαστή, δικαιώματα από τον λογαριασμό στον οποίο δημιουργήθηκαν στον λογαριασμό που δημιουργήθηκε για την παράδοση πλειστηριασμών σύμφωνα με τον αντίστοιχο πίνακα πλειστηριασμών. Η υποβολή του πίνακα πλειστηριασμών σύμφωνα με το άρθρο 57 συνιστά το προαναφερθέν αίτημα.
2. Ο κάτοχος του αντίστοιχου λογαριασμού παράδοσης πλειστηριασμών εξασφαλίζει τη μεταφορά των δικαιωμάτων που εκπλειστηριάστηκαν στους πλειοδότες ή στους διαδόχους τους σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1031/2010.
3. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος λογαριασμού παράδοσης πλειστηριασμών ενδέχεται να υποχρεωθεί να μεταφέρει τα δικαιώματα που δεν παραδόθηκαν από τον λογαριασμό παράδοσης πλειστηριασμών στον λογαριασμό ενωσιακών πλειστηριασμών.
ΤΜΗΜΑ 6
Συναλλαγές
Άρθρο 60
Μεταφορές δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο που κινούνται από λογαριασμό αποθέματος
Κατόπιν αιτήματος κατόχου λογαριασμού αποθέματος, το ενωσιακό μητρώο μεταφέρει δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο σε λογαριασμό του καταλόγου εμπίστευσης λογαριασμών του κατόχου εκτός εάν η εν λόγω μεταφορά εμποδίζεται από την κατάσταση του λογαριασμού προέλευσης ή προορισμού.
Άρθρο 61
Μεταφορές δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο που κινούνται από λογαριασμό συναλλαγών
Κατόπιν αιτήματος κατόχου λογαριασμού συναλλαγών, το ενωσιακό μητρώο μεταφέρει δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο σε λογαριασμό αποθέματος ή συναλλαγών του ενωσιακού μητρώου, εκτός εάν η εν λόγω μεταφορά εμποδίζεται από την κατάσταση του λογαριασμού.
ΤΜΗΜΑ 7
Παράδοση δικαιωμάτων εκπομπής
Άρθρο 62
Παράδοση δικαιωμάτων εκπομπής
1. Οι φορείς εκμετάλλευσης ή φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών παραδίδουν δικαιώματα εκπομπής, προτείνοντας στο ενωσιακό μητρώο:
α)
τη μεταφορά συγκεκριμένου αριθμού δικαιωμάτων εκπομπής που έχουν δημιουργηθεί για συμμόρφωση κατά την ίδια περίοδο εμπορίας, από τον οικείο λογαριασμό αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης ή αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών στον λογαριασμό διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης·
β)
την καταχώριση του αριθμού και του τύπου των μεταφερθέντων δικαιωμάτων εκπομπής ως παραδοθέντων έναντι των εκπομπών της εγκατάστασης του φορέα εκμετάλλευσης ή των εκπομπών του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών κατά την τρέχουσα περίοδο.
2. Τα δικαιώματα του κλάδου των αερομεταφορών επιτρέπεται να παραδίδονται μόνον από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών.
3. Δικαιώματα εκπομπής τα οποία έχουν ήδη παραδοθεί δεν είναι δυνατόν να παραδοθούν εκ νέου.
ΤΜΗΜΑ 8
Διαγραφή δικαιωμάτων
Άρθρο 63
Διαγραφή δικαιωμάτων εκπομπής
1. Το ενωσιακό μητρώο διεκπεραιώνει κάθε αίτημα που υποβάλλεται από κάτοχο λογαριασμού δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για διαγραφή δικαιωμάτων εκπομπής που περιέχονται στους λογαριασμούς του κατόχου, προβαίνοντας σε:
α)
μεταφορά συγκεκριμένου αριθμού δικαιωμάτων εκπομπής από τον οικείο λογαριασμό στον λογαριασμό διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης· και
β)
καταχώριση του μεταφερθέντος αριθμού δικαιωμάτων εκπομπής ως διαγραφέντος για το τρέχον έτος.
2. Διαγραφέντα δικαιώματα εκπομπής δεν καταχωρίζονται ως παραδοθέντα έναντι εκπομπών.
ΤΜΗΜΑ 9
Αναστροφή συναλλαγών
Άρθρο 64
Αναστροφή οριστικοποιημένων διαδικασιών που κινήθηκαν κατά λάθος
1. Εάν κάτοχος λογαριασμού ή εθνικός διαχειριστής που ενεργεί εξ ονόματος του κατόχου λογαριασμού κινήσει, ακούσια ή κατά λάθος, μια από τις συναλλαγές που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, ο κάτοχος λογαριασμού δύναται να προτείνει εγγράφως στον διαχειριστή του λογαριασμού του να προβεί σε αναστροφή της ολοκληρωθείσας συναλλαγής. Το σχετικό αίτημα είναι δεόντως υπογεγραμμένο από τον ή τους αντιπροσώπους του κατόχου του λογαριασμού που είναι εξουσιοδοτημένοι να κινούν τον τύπο συναλλαγής που πρόκειται να αναστραφεί και ταχυδρομείται εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την οριστικοποίηση της διαδικασίας. Το αίτημα περιέχει δήλωση στην οποία αναφέρεται ότι η συναλλαγή κινήθηκε κατά λάθος ή ακούσια.
2. Οι κάτοχοι λογαριασμού δύνανται να προτείνουν την αναστροφή των ακόλουθων συναλλαγών:
α)
παράδοση δικαιωμάτων·
β)
διαγραφή δικαιωμάτων.
3. Εάν ο διαχειριστής του λογαριασμού εξακριβώσει ότι το αίτημα πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 1 και συμφωνεί με αυτό, δύναται να προτείνει στο ενωσιακό μητρώο την αναστροφή της συναλλαγής.
4. Εάν ο εθνικός διαχειριστής κίνησε ακούσια ή κατά λάθος μια από τις συναλλαγές της παραγράφου 5, δύναται να προτείνει εγγράφως στον κεντρικό διαχειριστή την αναστροφή της ολοκληρωθείσας συναλλαγής. Το σχετικό αίτημα περιέχει δήλωση στην οποία αναφέρεται ότι η συναλλαγή κινήθηκε κατά λάθος ή ακούσια.
5. Οι εθνικοί διαχειριστές δύνανται να προτείνουν την αναστροφή των ακόλουθων συναλλαγών:
α)
κατανομή γενικών δικαιωμάτων εκπομπής·
β)
κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής του κλάδου των αερομεταφορών.
6. Ο κεντρικός διαχειριστής εξασφαλίζει ότι το ενωσιακό μητρώο αποδέχεται την πρόταση αναστροφής που έχει υποβληθεί δυνάμει των παραγράφων 1 και 4, δεσμεύει τις μονάδες που πρόκειται να μεταφερθούν με την αναστροφή και διαβιβάζει την πρόταση στον κεντρικό διαχειριστή, εφόσον συντρέχουν όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
η συναλλαγή παράδοσης ή διαγραφής δικαιωμάτων εκπομπής που πρόκειται να αναστραφεί ολοκληρώθηκε εντός μέγιστου διαστήματος τριάντα εργάσιμων ημερών πριν από την πρόταση του διαχειριστή του λογαριασμού σύμφωνα με την παράγραφο 3·
β)
η αναστροφή δεν συνεπάγεται μη συμμόρφωση φορέα εκμετάλλευσης για προγενέστερο έτος·
γ)
ο λογαριασμός προορισμού της συναλλαγής που πρόκειται να αναστραφεί εξακολουθεί να περιέχει την ποσότητα μονάδων του τύπου που αφορούσε η συναλλαγή η οποία πρόκειται να αναστραφεί·
δ)
η κατανομή γενικών δικαιωμάτων που πρόκειται να αναστραφεί εκτελέστηκε μετά την ημερομηνία λήξης της άδειας της εγκατάστασης.
7. Ο κεντρικός διαχειριστής εξασφαλίζει ότι το ενωσιακό μητρώο ολοκληρώνει την αναστροφή με διαφορετικές μονάδες του ίδιου τύπου που περιέχονται στον λογαριασμό προορισμού της αναστρεφόμενης συναλλαγής.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΗΤΡΩΩΝ
ΤΜΗΜΑ 1
Διαθεσιμότητα
Άρθρο 65
Διαθεσιμότητα και αξιοπιστία του ενωσιακού μητρώου και του EUTL
1. Ο κεντρικός διαχειριστής λαμβάνει όλα τα εύλογα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι:
α)
η πρόσβαση των αντιπροσώπων των λογαριασμών και των εθνικών διαχειριστών στο ενωσιακό μητρώο είναι δυνατή καθ’ όλο το 24ωρο, όλες τις ημέρες της εβδομάδας·
β)
οι συνδέσεις επικοινωνίας μεταξύ του μητρώου της Ένωσης, του EUTL και του ITL, που αναφέρονται στο άρθρο 6, διατηρούνται καθ’ όλο το 24ωρο, όλες τις ημέρες της εβδομάδας·
γ)
διατίθεται το αναγκαίο εφεδρικό υλισμικό και λογισμικό για την περίπτωση λειτουργικής βλάβης του πρωτεύοντος υλισμικού και λογισμικού·
δ)
το ενωσιακό μητρώο και το EUTL αποκρίνονται αμέσως στα αιτήματα των αντιπροσώπων των λογαριασμών.
2. Ο κεντρικός διαχειριστής εξασφαλίζει την ενσωμάτωση συστημάτων και διαδικασιών υψηλής αντοχής στο ενωσιακό μητρώο και στο EUTL για τη διαφύλαξη όλων των σχετικών δεδομένων και τη διευκόλυνση της ταχείας ανάκτησης των δεδομένων και των λειτουργιών σε περίπτωση αστοχίας ή καταστροφής.
3. Ο κεντρικός διαχειριστής μεριμνά ώστε να ελαχιστοποιούνται οι διακοπές λειτουργίας του ενωσιακού μητρώου και του EUTL.
Άρθρο 66
Γραφεία βοήθειας
1. Οι εθνικοί διαχειριστές παρέχουν συνδρομή και υποστήριξη στους κατόχους και τους αντιπροσώπους λογαριασμών του ενωσιακού μητρώου τους οποίους διαχειρίζονται, μέσω εθνικών γραφείων βοήθειας (helpdesk).
2. Ο κεντρικός διαχειριστής παρέχει υποστήριξη στους εθνικούς διαχειριστές μέσω κεντρικού γραφείου βοήθειας, προκειμένου να τους διευκολύνει στην παροχή συνδρομής σύμφωνα με την παράγραφο 1.
ΤΜΗΜΑ 2
Ασφάλεια και έλεγχος ταυτότητας
Άρθρο 67
Έλεγχος ταυτότητας του ενωσιακού μητρώου
Η ταυτότητα του ενωσιακού μητρώου εξακριβώνεται από το EUTL, σύμφωνα με τις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές που προβλέπονται στο άρθρο 79.
Άρθρο 68
Πρόσβαση σε λογαριασμούς του ενωσιακού μητρώου
1. Οι αντιπρόσωποι λογαριασμών έχουν πρόσβαση στους λογαριασμούς τους στο ενωσιακό μητρώο μέσω της ασφαλούς περιοχής του ενωσιακού μητρώου. Ο κεντρικός διαχειριστής διασφαλίζει τη δυνατότητα πρόσβασης στην ασφαλή περιοχή του δικτυακού τόπου του ενωσιακού μητρώου μέσω του Διαδικτύου. Ο δικτυακός τόπος του ενωσιακού μητρώου είναι διαθέσιμος σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
2. Ο κεντρικός διαχειριστής εξασφαλίζει ότι στους λογαριασμούς του ενωσιακού μητρώου στους οποίους έχει καταστεί δυνατή η πρόσβαση μέσω εξωτερικών χώρων συναλλαγών σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 4 και για τους οποίους ένας εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος είναι επίσης ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος για λογαριασμό εξωτερικού χώρου συναλλαγών, έχει πρόσβαση ο εξωτερικός χώρος συναλλαγών το οποίο διαχειρίζεται ο κάτοχος του εν λόγω λογαριασμού εξωτερικού χώρου συναλλαγών.
3. Οι επικοινωνίες μεταξύ εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων ή εξωτερικών χώρων συναλλαγών και της ασφαλούς περιοχής του ενωσιακού μητρώου κρυπτογραφούνται σύμφωνα με τις απαιτήσεις ασφάλειας που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 79 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
4. Ο κεντρικός διαχειριστής λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να αποκλείσει την πρόσβαση στην ασφαλή περιοχή του δικτυακού τόπου του ενωσιακού μητρώου χωρίς εξουσιοδότηση.
5. Εάν διακυβευθεί η ασφάλεια των πιστοποιήσεων (διαπιστευτηρίων) εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος αναστέλλει πάραυτα την πρόσβαση στον οικείο λογαριασμό, ενημερώνει σχετικά τον διαχειριστή του λογαριασμού και ζητεί αντικατάσταση.
Άρθρο 69
Έλεγχος ταυτότητας και εξουσιοδότηση εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων στο ενωσιακό μητρώο
1. Το ενωσιακό μητρώο χορηγεί σε κάθε εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο και πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης για τον έλεγχο της ταυτότητάς τους κατά την πρόσβαση στο μητρώο.
2. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος διαθέτει πρόσβαση μόνο στους λογαριασμούς του ενωσιακού μητρώου που καλύπτει η εξουσιοδότησή του και δύναται να ζητεί να κινηθούν μόνο οι διαδικασίες για τις οποίες ισχύει η εξουσιοδότησή του δυνάμει του άρθρου 21. Η εν λόγω πρόσβαση ή υποβολή αιτημάτων εκτελείται μέσω ασφαλούς περιοχής του δικτυακού τόπου του ενωσιακού μητρώου.
3. Επιπλέον του ονόματος χρήστη και του κωδικού πρόσβασης που αναφέρονται στην παράγραφο 1, προβλέπεται δευτεροβάθμιος έλεγχος ταυτότητας για την πρόσβαση στο ενωσιακό μητρώο. Οι τύποι μηχανισμών δευτεροβάθμιου ελέγχου ταυτότητας που μπορούν να χρησιμοποιούνται για την πρόσβαση στο ενωσιακό μητρώο περιγράφονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 79 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
4. Ο διαχειριστής λογαριασμού δύναται να θεωρεί ότι χρήστης του οποίου η ταυτότητα ελέγχθηκε επιτυχώς από το ενωσιακό μητρώο είναι ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή ο πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος που έχει καταχωριστεί βάσει των προσκομισθέντων διαπιστευτηρίων για τον έλεγχο ταυτότητας, εκτός εάν ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος ή πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος πληροφορήσει τον διαχειριστή του λογαριασμού ότι έχει διακυβευθεί η ασφάλεια των διαπιστευτηρίων του και ζητήσει την αντικατάστασή τους.
5. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να εμποδίσει την απώλεια, κλοπή ή παραβίαση των διαπιστευτηρίων του. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος αναφέρει πάραυτα στον εθνικό διαχειριστή την απώλεια, κλοπή ή παραβίαση των διαπιστευτηρίων του.
Άρθρο 70
Αναστολή κάθε πρόσβασης λόγω παραβίασης της ασφάλειας ή κινδύνου όσον αφορά την ασφάλεια
1. Η Επιτροπή δύναται να δώσει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να αναστείλει την πρόσβαση στο ενωσιακό μητρώο ή στο EUTL ή σε οιοδήποτε τμήμα τους, εάν έχει εύλογες υπόνοιες για παραβίαση της ασφάλειας του ενωσιακού μητρώου ή του EUTL ή για ύπαρξη σοβαρού κινδύνου όσον αφορά την ασφάλεια του ενωσιακού μητρώου ή του EUTL που απειλεί την ακεραιότητα του συστήματος, συμπεριλαμβανομένων και των εφεδρικών εγκαταστάσεων του άρθρου 65.
2. Σε περίπτωση παραβίασης της ασφάλειας ή κινδύνου όσον αφορά την ασφάλεια, που μπορεί να οδηγήσει σε αναστολή της πρόσβασης, ο διαχειριστής που αντιλαμβάνεται την παραβίαση ή τον κίνδυνο ενημερώνει πάραυτα τον κεντρικό διαχειριστή για τυχόν κινδύνους που διατρέχουν άλλα τμήματα του ενωσιακού μητρώου. Ο κεντρικός διαχειριστής ενημερώνει με τη σειρά του όλους τους λοιπούς διαχειριστές.
3. Εάν ένας διαχειριστής αντιληφθεί κατάσταση που επιβάλλει την αναστολή κάθε πρόσβασης στο στους λογαριασμούς του οποίους διαχειρίζεται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, ενημερώνει τον κεντρικό διαχειριστή και τους κατόχους λογαριασμού για την αναστολή, όσο έγκαιρα είναι πρακτικά εφικτό. Ο κεντρικός διαχειριστής ενημερώνει με τη σειρά του, το ταχύτερο δυνατόν, όλους τους λοιπούς διαχειριστές.
4. Η ενημέρωση της παραγράφου 3 περιλαμβάνει την πιθανή διάρκεια της αναστολής και αναρτάται εμφανώς στη δημόσια περιοχή του δικτυακού τόπου του EUTL.
Άρθρο 71
Αναστολή πρόσβασης σε δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο σε περίπτωση εικαζόμενης δόλιας συναλλαγής
1. Διαχειριστής ή διαχειριστής που ενεργεί κατόπιν αιτήματος αρμόδιας αρχής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση σε δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο στο τμήμα του ενωσιακού μητρώου που διαχειρίζεται:
α)
επί μέγιστη περίοδο δύο εβδομάδων σε περίπτωση υπονοιών ότι τα δικαιώματα εκπομπής ή οι μονάδες Κιότο έχουν αποτελέσει αντικείμενο συναλλαγής η οποία συνιστά απάτη, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλο σοβαρό έγκλημα, ή
β)
βάσει διατάξεων του εθνικού δικαίου εφόσον με αυτές επιδιώκεται θεμιτός σκοπός.
2. Η Επιτροπή δύναται να δώσει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να αναστείλει την πρόσβαση σε δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο στο ενωσιακό μητρώο ή στο EUTL επί μέγιστη περίοδο δύο εβδομάδων, σε περίπτωση υπονοιών ότι τα δικαιώματα ή οι μονάδες Κιότο έχουν αποτελέσει αντικείμενο συναλλαγής η οποία συνιστά απάτη, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλο σοβαρό έγκλημα.
3. Ο διαχειριστής ή η Επιτροπή ενημερώνουν πάραυτα περί της αναστολής την αρμόδια αρχή επιβολής του νόμου.
4. Οι εθνικές αρχές επιβολής του νόμου του κράτους μέλους του εθνικού διαχειριστή δύνανται επίσης να ζητήσουν από τον διαχειριστή να επιβάλει αναστολή βάσει του εθνικού δικαίου και σύμφωνα με αυτό.
Άρθρο 72
Συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές και κοινοποίηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας ή άλλων εγκληματικών δραστηριοτήτων
1. Ο εθνικός διαχειριστής, οι διευθυντές και οι υπάλληλοί του συνεργάζονται πλήρως με τις οικείες αρμόδιες αρχές για την καθιέρωση επαρκών και κατάλληλων διαδικασιών για την αποφυγή και την πρόληψη ενεργειών που συνδέονται με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας.
2. Ο εθνικός διαχειριστής, οι διευθυντές και οι υπάλληλοί του συνεργάζονται πλήρως με τη μονάδα χρηματοοικονομικών πληροφοριών (ΜΧΠ) του άρθρου 21 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ:
α)
ενημερώνοντας αμελλητί τη ΜΧΠ, με δική τους πρωτοβουλία, όταν γνωρίζουν, έχουν πληροφορίες ή βάσιμες υπόνοιες για διάπραξη ή απόπειρα διάπραξης νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότησης της τρομοκρατίας ή εγκληματικής δραστηριότητας·
β)
παρέχοντας αμελλητί στη ΜΧΠ, κατόπιν αιτήματός της, όλες τις απαραίτητες πληροφορίες σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπει η εφαρμοστέα νομοθεσία.
3. Οι πληροφορίες της παραγράφου 2 διαβιβάζονται στη ΜΧΠ του κράτους μέλους του εθνικού διαχειριστή. Στα εθνικά μέτρα ενσωμάτωσης των πολιτικών και διαδικασιών διαχείρισης της συμμόρφωσης και επικοινωνίας, οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 34 παράγραφος 1 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ, ορίζονται το ή τα πρόσωπα που είναι υπεύθυνα για τη διαβίβαση των πληροφοριών βάσει του παρόντος άρθρου.
4. Το κράτος μέλος του εθνικού διαχειριστή εξασφαλίζει ότι τα εθνικά μέτρα ενσωμάτωσης των άρθρων 26 έως 29, 32 και 35 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ εφαρμόζονται στον εθνικό διαχειριστή.
Άρθρο 73
Αναστολή διαδικασιών
1. Η Επιτροπή δύναται να δώσει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να αναστείλει προσωρινά την αποδοχή από το EUTL ορισμένων ή όλων των διαδικασιών που προέρχονται από το ενωσιακό μητρώο, εάν η διαχείριση και η τήρησή του δεν είναι σύμφωνες προς τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Ενημερώνει πάραυτα τους εμπλεκόμενους εθνικούς διαχειριστές.
2. Ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να αναστείλει προσωρινά την έναρξη ή την αποδοχή ορισμένων ή όλων των διαδικασιών στο ενωσιακό μητρώο προκειμένου να γίνει προγραμματισμένη ή έκτακτη συντήρηση του ενωσιακού μητρώου.
3. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να ζητήσει από την Επιτροπή να αποκαταστήσει διαδικασίες που ανεστάλησαν σύμφωνα με την παράγραφο 1, εάν κρίνει ότι έχουν διευθετηθεί τα εκκρεμή ζητήματα που προκάλεσαν την αναστολή. Στην περίπτωση αυτή η Επιτροπή δίνει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να αποκαταστήσει τις εν λόγω διαδικασίες. Σε αντίθετη περίπτωση, απορρίπτει το αίτημα εντός εύλογης προθεσμίας και ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση τον εθνικό διαχειριστή, αναφέροντας τους λόγους και καθορίζοντας κριτήρια που πρέπει να πληρούνται ώστε να γίνει αποδεκτό μεταγενέστερο αίτημα.
ΤΜΗΜΑ 3
Αυτόματος έλεγχος, καταγραφή και ολοκλήρωση διαδικασιών
Άρθρο 74
Αυτόματος έλεγχος διαδικασιών
1. Όλες οι διαδικασίες πρέπει να είναι σύμφωνες προς τις γενικές απαιτήσεις τεχνολογίας πληροφοριών (ΤΠ) για την ηλεκτρονική ανταλλαγή μηνυμάτων οι οποίες διασφαλίζουν την επιτυχή ανάγνωση, έλεγχο και καταγραφή των διαδικασιών από το ενωσιακό μητρώο. Όλες οι διαδικασίες πρέπει να πληρούν τις σχετικές με τις διαδικασίες ειδικές απαιτήσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.
2. Το EUTL διενεργεί τους αυτόματους ελέγχους οι οποίοι καθορίζονται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές που προβλέπονται στο άρθρο 79, για όλες τις διαδικασίες, προκειμένου να εντοπίσει παρατυπίες και ασυμφωνίες, λόγω των οποίων προτεινόμενη διαδικασία δεν πληροί τις απαιτήσεις της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 75
Εντοπισμός ασυμφωνιών
1. Στην περίπτωση των διαδικασιών που ολοκληρώνονται μέσω της σύνδεσης άμεσης επικοινωνίας μεταξύ του ενωσιακού μητρώου και του EUTL, η οποία αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 3, το EUTL τερματίζει κάθε διαδικασία στην οποία εντοπίζει ασυμφωνίες κατά τη διενέργεια των αυτόματων ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 76 παράγραφος 2 και ενημερώνει σχετικά το ενωσιακό μητρώο και τον διαχειριστή των λογαριασμών που εμπλέκονται στην τερματισθείσα συναλλαγή, αποστέλλοντας κωδικό απόκρισης αυτόματου ελέγχου. Το ενωσιακό μητρώο ενημερώνει πάραυτα τους οικείους κατόχους λογαριασμού για τον τερματισμό της διαδικασίας.
2. Στην περίπτωση των συναλλαγών που ολοκληρώνονται μέσω του ITL που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1, το ITL τερματίζει κάθε διαδικασία στην οποία εντοπίζονται ασυμφωνίες από το ITL ή το EUTL κατά τη διενέργεια των αυτόματων ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 76 παράγραφος 2. Κατόπιν τερματισμού από το ITL, το EUTL τερματίζει επίσης τη συναλλαγή. Το ITL ενημερώνει τους διαχειριστές των εμπλεκόμενων μητρώων για τον τερματισμό της συναλλαγής, αποστέλλοντας κωδικό απόκρισης αυτόματου ελέγχου. Εάν ένα από τα εμπλεκόμενα μητρώα είναι το ενωσιακό, αυτό ενημερώνει επίσης τον διαχειριστή των λογαριασμών του ενωσιακού μητρώου που εμπλέκονται στην τερματισθείσα συναλλαγή, αποστέλλοντας κωδικό απόκρισης αυτόματου ελέγχου. Το ενωσιακό μητρώο ενημερώνει πάραυτα τους οικείους κατόχους λογαριασμού για τον τερματισμό της διαδικασίας.
Άρθρο 76
Εντοπισμός ασυμφωνιών εντός του ενωσιακού μητρώου
1. Το ενωσιακό μητρώο περιέχει κωδικούς ελέγχου εισαγωγής στοιχείων και κωδικούς ελέγχου απόκρισης, ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή ερμηνεία των πληροφοριών που ανταλλάσσονται κατά τη διάρκεια κάθε διαδικασίας. Οι κωδικοί ελέγχου αντιστοιχούν σε αυτούς που περιέχονται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 79.
2. Πριν από την εκτέλεση και κατά τη διάρκεια όλων των διαδικασιών, το ενωσιακό μητρώο διενεργεί κατάλληλους αυτόματους ελέγχους ώστε να διασφαλίζεται ο εντοπισμός των ασυμφωνιών και ο τερματισμός των εσφαλμένων διαδικασιών πριν από τη διενέργεια αυτόματων ελέγχων από το EUTL.
Άρθρο 77
Αντιπαραβολή στοιχείων - Εντοπισμός ασυμφωνιών από το EUTL
1. Το EUTL δρομολογεί κατά διαστήματα αντιπαραβολή στοιχείων προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι τα αρχεία του EUTL σχετικά με τους λογαριασμούς και με τα αποθέματα μονάδων Κιότο και δικαιωμάτων εκπομπής συμφωνούν με τις καταχωρίσεις των εν λόγω αποθεμάτων στο ενωσιακό μητρώο. Για τον σκοπό αυτό, το EUTL καταγράφει όλες τις διαδικασίες.
2. Εάν, κατά τη διαδικασία αντιπαραβολής στοιχείων που αναφέρεται στην παράγραφο 1, το EUTL εντοπίσει ασυμφωνία, η οποία συνίσταται στο ότι οι πληροφορίες που αφορούν λογαριασμούς και αποθέματα μονάδων Κιότο και δικαιωμάτων εκπομπής και έχουν παρασχεθεί από το ενωσιακό μητρώο στο πλαίσιο της περιοδικής διαδικασίας αντιπαραβολής διαφέρουν από τις πληροφορίες που περιέχονται στο EUTL, το EUTL αποκλείει την ολοκλήρωση άλλων διαδικασιών με αντικείμενο τους λογαριασμούς, τα δικαιώματα εκπομπής ή τις μονάδες Κιότο που αφορά η ασυμφωνία. Το EUTL ενημερώνει πάραυτα τον κεντρικό διαχειριστή και τους διαχειριστές των σχετικών λογαριασμών για κάθε ασυμφωνία.
Άρθρο 78
Οριστικοποίηση διαδικασιών
1. Όλες οι συναλλαγές που κοινοποιούνται στο ITL σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 καθίστανται οριστικές όταν το ITL γνωστοποιήσει στο EUTL ότι ολοκλήρωσε τη διαδικασία.
2. Όλες οι συναλλαγές και άλλες διαδικασίες που κοινοποιούνται στο EUTL σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 καθίστανται οριστικές όταν το EUTL γνωστοποιήσει στο ενωσιακό μητρώο ότι ολοκλήρωσε τις διαδικασίες. Το EUTL ματαιώνει αυτόματα την ολοκλήρωση συναλλαγής ή διαδικασίας σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης εντός 24 ωρών από την κοινοποίησή της.
3. Η διαδικασία αντιπαραβολής στοιχείων που αναφέρεται στο άρθρο 77 παράγραφος 1 καθίσταται οριστική όταν έχουν διευθετηθεί όλες οι ασυμφωνίες μεταξύ των πληροφοριών που περιέχονται στο ενωσιακό μητρώο και των πληροφοριών που περιέχονται στο EUTL για συγκεκριμένο χρόνο και ημερομηνία και η διαδικασία αντιπαραβολής στοιχείων έχει επαναληφθεί και ολοκληρωθεί επιτυχώς.
ΤΜΗΜΑ 4
Προδιαγραφές και διαχείριση αλλαγών
Άρθρο 79
Προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές
1. Ο κεντρικός διαχειριστής θέτει στη διάθεση των εθνικών διαχειριστών τις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές που απαιτούνται για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ μητρώων και ημερολογίων συναλλαγών, συμπεριλαμβανομένων αναγνωριστικών κωδικών, αυτόματων ελέγχων και κωδικών απόκρισης, καθώς και τις διαδικασίες δοκιμής και τις απαιτήσεις ασφαλείας που είναι απαραίτητες για την έναρξη της ανταλλαγής δεδομένων.
2. Οι προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές καταρτίζονται σε συνεννόηση με την ομάδα εργασίας διαχειριστών της επιτροπής για την κλιματική αλλαγή και συνάδουν με τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες έχουν εκπονηθεί σύμφωνα με την απόφαση 12/CMP.1.
Άρθρο 80
Διαχείριση αλλαγών και εκδόσεων
Εάν απαιτείται νέα έκδοση ή κυκλοφορία του λογισμικού του ενωσιακού μητρώου, ο κεντρικός διαχειριστής εξασφαλίζει ότι οι διαδικασίες δοκιμών που περιγράφονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 79 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές έχουν ολοκληρωθεί πριν από την εγκατάσταση και ενεργοποίηση σύνδεσης επικοινωνίας μεταξύ της νέας έκδοσης ή κυκλοφορίας του εν λόγω λογισμικού και του EUTL ή του ITL.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII
ΑΡΧΕΙΑ, ΑΝΑΦΟΡΕΣ, ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΕΛΗ
Άρθρο 81
Αρχεία
1. Το ενωσιακό μητρώο και κάθε άλλο μητρώο KP φυλάσσουν τα αρχεία που αφορούν όλες τις διαδικασίες τα δεδομένα ημερολογίου και τους κατόχους λογαριασμού επί 15 έτη ή έως ότου επιλυθούν τυχόν ζητήματα εφαρμογής, αναλόγως του ποια από τις δύο χρονολογίες είναι μεταγενέστερη.
2. Οι εθνικοί διαχειριστές έχουν δυνατότητα πρόσβασης, διερεύνησης και εξαγωγής όλων των αρχείων του ενωσιακού μητρώου σχετικά με λογαριασμούς τους οποίους διαχειρίζονται ή διαχειρίστηκαν στο παρελθόν.
3. Τα αρχεία αποθηκεύονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις καταγραφής δεδομένων που καθορίζονται στις προβλεπόμενες στο άρθρο 79 προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές.
Άρθρο 82
Αναφορές
1. Ο κεντρικός διαχειριστής καθιστά διαθέσιμες τις πληροφορίες που απαριθμούνται στο παράρτημα XII, με τη συχνότητα και στους αποδέκτες που προβλέπονται στο παράρτημα XII, με διαφανή και οργανωμένο τρόπο μέσω του δικτυακού τόπου του EUTL. Ο κεντρικός διαχειριστής δεν δημοσιεύει άλλες πληροφορίες που περιέχονται στο EUTL ή στο ενωσιακό μητρώο, εκτός εάν το επιτρέπει το άρθρο 83.
2. Οι εθνικοί διαχειριστές δύνανται επίσης να καθιστούν διαθέσιμο το μέρος των πληροφοριών που απαριθμούνται στο παράρτημα XII στο οποίο έχουν πρόσβαση σύμφωνα με το άρθρο 83, με τη συχνότητα και στους αποδέκτες που προβλέπονται στο παράρτημα XII, με διαφανή και οργανωμένο τρόπο, σε δικτυακό τόπο δημόσιας πρόσβασης. Οι εθνικοί διαχειριστές δεν δημοσιεύουν άλλες πληροφορίες που περιέχονται στο ενωσιακό μητρώο, εκτός εάν το επιτρέπει το άρθρο 83.
Άρθρο 83
Εμπιστευτικότητα
1. Οι πληροφορίες που περιέχονται στο EUTL και στο ενωσιακό μητρώο, μεταξύ των οποίων τα αποθέματα όλων των λογαριασμών, όλες οι πραγματοποιηθείσες συναλλαγές, ο αποκλειστικός αναγνωριστικός κωδικός μονάδας των δικαιωμάτων εκπομπής και η αποκλειστική αριθμητική τιμή του αριθμού σειράς μονάδας των μονάδων Κιότο που διατηρούνται ή επηρεάζονται από συναλλαγή, θεωρούνται εμπιστευτικές, εκτός εάν άλλως απαιτείται από το ενωσιακό δίκαιο ή από διατάξεις του εθνικού δικαίου, εφόσον με αυτές επιδιώκεται θεμιτός σκοπός συμβατός με τον παρόντα κανονισμό και είναι αναλογικές.
2. Οι ακόλουθες οντότητες επιτρέπεται να αποκτούν δεδομένα αποθηκευμένα στο ενωσιακό μητρώο και στο EUTL:
α)
όργανα επιβολής του νόμου και φορολογικές αρχές κράτους μέλους·
β)
η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·
γ)
το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο·
δ)
η Eurojust·
ε)
οι αρμόδιες αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 11 της οδηγίας 2003/6/ΕΚ και στο άρθρο 37 παράγραφος 1 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (16)·
στ)
οι αρμόδιες εθνικές εποπτικές αρχές·
ζ)
οι εθνικοί διαχειριστές των κρατών μελών και οι αρμόδιες αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 18 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
3. Τα δεδομένα είναι δυνατόν να παρασχεθούν στις οντότητες της παραγράφου 2 κατόπιν αιτήματός τους προς τον κεντρικό διαχειριστή ή προς εθνικό διαχειριστή, εφόσον τα εν λόγω αιτήματα δικαιολογούνται για την εκτέλεση των καθηκόντων τους.
4. Η οντότητα που λαμβάνει δεδομένα σύμφωνα με την παράγραφο 3 εξασφαλίζει ότι τα λαμβανόμενα δεδομένα χρησιμοποιούνται μόνο για τους σκοπούς που αναφέρονται στο αίτημα το οποίο υποβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφο 3 και ότι δεν καθίστανται διαθέσιμα, σκόπιμα ή τυχαία, σε πρόσωπα που δεν εμπλέκονται στον σκοπό της χρήσης των δεδομένων. Η παρούσα διάταξη δεν αποκλείει τη διάθεση των δεδομένων από την εν λόγω οντότητα σε άλλες οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, εάν αυτό είναι αναγκαίο για τον σκοπό που αναφέρεται στο αίτημα το οποίο υποβάλλεται σύμφωνα με την παράγραφο 3.
5. Κατόπιν αιτήματος των οντοτήτων που απαριθμούνται στην παράγραφο 2, ο κεντρικός διαχειριστής δύναται να τους παρέχει πρόσβαση σε ανωνυμοποιημένα δεδομένα συναλλαγών για την αναζήτηση ύποπτων τύπων συναλλαγών. Οι οντότητες που αποκτούν την πρόσβαση αυτή δύνανται να κοινοποιούν ύποπτους τύπους συναλλαγών σε άλλες οντότητες που απαριθμούνται στην παράγραφο 2.
6. Η Ευρωπόλ αποκτά μόνιμη πρόσβαση, μόνο για ανάγνωση, στα δεδομένα που είναι αποθηκευμένα στο ενωσιακό μητρώο και στο EUTL για την εκτέλεση των καθηκόντων της σύμφωνα με την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου (17). Η Ευρωπόλ τηρεί την Επιτροπή ενήμερη περί της χρήσης των δεδομένων.
7. Οι εθνικοί διαχειριστές θέτουν στη διάθεση όλων των λοιπών εθνικών διαχειριστών, και του κεντρικού διαχειριστή, με ασφαλή μέσα, τα ονόματα και τις ταυτότητες των προσώπων στα οποία αρνήθηκαν το άνοιγμα λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως γ) ή τον διορισμό ως εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων ή πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 5 στοιχεία α) και β), καθώς και τα ονόματα και τις ταυτότητες των κατόχων λογαριασμού, των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων ή των πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων των λογαριασμών στους οποίους ανεστάλη η πρόσβαση σύμφωνα με το άρθρο 31 ή των λογαριασμών που έκλεισαν σύμφωνα με το άρθρο 30.
8. Οι εθνικοί διαχειριστές δύνανται να αποφασίσουν να κοινοποιούν στα εθνικά όργανα επιβολής του νόμου και τις φορολογικές αρχές όλες τις συναλλαγές που αφορούν αριθμό μονάδων μεγαλύτερο από τον καθορισμένο από τον εθνικό διαχειριστή αριθμό και να κοινοποιούν κάθε λογαριασμό στον οποίο ο αριθμός συναλλαγών εντός καθορισμένης περιόδου υπερβαίνει τον καθορισμένο από τον εθνικό διαχειριστή αριθμό.
9. Οι κάτοχοι λογαριασμού δύνανται να ζητήσουν εγγράφως από τον εθνικό διαχειριστή να μην εμφανίζονται στον δημόσιο δικτυακό τόπο του ενωσιακού μητρώου ορισμένα ή όλα τα δεδομένα του πίνακα VI-ΙΙ του παραρτήματος V.
10. Οι κάτοχοι λογαριασμού δύνανται να ζητήσουν εγγράφως από τον εθνικό διαχειριστή να εμφανίζονται στον δημόσιο δικτυακό τόπο του ενωσιακού μητρώου ορισμένα ή όλα τα δεδομένα των γραμμών 3 έως 14 του πίνακα VII-I του παραρτήματος VII.
11. Το EUTL και το ενωσιακό μητρώο δεν απαιτούν από τους κατόχους λογαριασμού να υποβάλλουν πληροφορίες που αφορούν τις τιμές δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο.
12. Ο επιτηρητής πλειστηριασμών που έχει διοριστεί δυνάμει του άρθρου 24 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1031/2010 έχει πρόσβαση σε όλες τις πληροφορίες που αφορούν τον λογαριασμό παράδοσης πλειστηριασμών στο ενωσιακό μητρώο.
Άρθρο 84
Τέλη
1. Ο κεντρικός διαχειριστής δεν επιβάλλει τέλη στους κατόχους λογαριασμών του ενωσιακού μητρώου.
2. Οι εθνικοί διαχειριστές δύναται να επιβάλλουν εύλογα τέλη στους κατόχους των λογαριασμών που διαχειρίζονται.
3. Οι εθνικοί διαχειριστές κοινοποιούν στον κεντρικό διαχειριστή τα τέλη που επιβάλλουν και τον ενημερώνουν για τυχόν μεταβολές των τελών, εντός δέκα εργάσιμων ημερών. Ο κεντρικός διαχειριστής δημοσιοποιεί τα τέλη σε δημόσιο δικτυακό τόπο.
Άρθρο 85
Διακοπή λειτουργίας
Ο κεντρικός διαχειριστής εξασφαλίζει ότι οι διακοπές της λειτουργίας του ενωσιακού μητρώου είναι ελάχιστες, λαμβάνοντας όλα τα εύλογα μέτρα για να εξασφαλίζεται η διαθεσιμότητα και η ασφάλεια του ενωσιακού μητρώου και του EUTL και προβλέποντας συστήματα και διαδικασίες υψηλής αντοχής για τη διαφύλαξη όλων των πληροφοριών.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIII
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 86
Εφαρμογή
Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, ιδίως για να εξασφαλίσουν την εκπλήρωση των υποχρεώσεων των εθνικών διαχειριστών οι οποίες αφορούν την επαλήθευση και εξέταση των πληροφοριών που υποβάλλονται δυνάμει του άρθρου 20 παράγραφος 1, του άρθρου 22 παράγραφος 4 και του άρθρου 23 παράγραφος 4.
Άρθρο 87
Περαιτέρω χρήση των λογαριασμών
Οι λογαριασμοί που καθορίζονται στο κεφάλαιο III και ανοίγουν ή χρησιμοποιούνται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 920/2010 συνεχίζουν να χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού. Οι λογαριασμοί χώρου συναλλαγών που έχουν ανοίξει δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 920/2010 συνεχίζουν να χρησιμοποιούνται ως λογαριασμοί εξωτερικού χώρου συναλλαγών για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 88
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2216/2004
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2216/2004 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 10, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Οι πληροφορίες που περιέχονται στα μητρώα και στο ανεξάρτητο ημερολόγιο συναλλαγών της Κοινότητας, μεταξύ των οποίων τα αποθέματα όλων των λογαριασμών, όλες οι πραγματοποιηθείσες συναλλαγές, ο αποκλειστικός αναγνωριστικός κωδικός μονάδας των δικαιωμάτων εκπομπής και η αποκλειστική αριθμητική τιμή των αριθμών σειράς των μονάδων Κιότο που διατηρούνται ή επηρεάζονται από συναλλαγή, θεωρούνται εμπιστευτικές εκτός εάν άλλως απαιτείται από το ενωσιακό δίκαιο ή από διατάξεις του εθνικού δικαίου, εφόσον με αυτές επιδιώκεται θεμιτός σκοπός συμβατός με τον παρόντα κανονισμό και είναι αναλογικές.
2. Οι ακόλουθες οντότητες επιτρέπεται να αποκτούν δεδομένα αποθηκευμένα στα μητρώα και στο CITL:
α)
όργανα επιβολής του νόμου και φορολογικές αρχές κράτους μέλους·
β)
η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·
γ)
το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο·
δ)
η Eurojust·
ε)
οι αρμόδιες αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 11 της οδηγίας 2003/6/ΕΚ και στο άρθρο 37 παράγραφος 1 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ·
στ)
οι αρμόδιες εθνικές εποπτικές αρχές·
ζ)
οι διαχειριστές μητρώων των κρατών μελών και οι αρμόδιες αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 18 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.».
2)
Στο άρθρο 10, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2στ:
«2στ. Η Ευρωπόλ αποκτά μόνιμη πρόσβαση, μόνο για ανάγνωση, στα δεδομένα που είναι αποθηκευμένα στο ενωσιακό μητρώο και στο ανεξάρτητο σύστημα καταγραφής συναλλαγών της Κοινότητας (CITL) για την εκτέλεση των καθηκόντων της σύμφωνα με την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου. Η Ευρωπόλ τηρεί την Επιτροπή ενήμερη περί της χρήσης των δεδομένων.».
3)
Στο άρθρο 21α, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Εάν υπάρχει θετικό υπόλοιπο δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο σε λογαριασμό τον οποίο ο διαχειριστής μητρώου πρόκειται να κλείσει μετά από αναστολή, σύμφωνα με το άρθρο 67, ο διαχειριστής μητρώου ζητεί πρώτα από τον κάτοχο του λογαριασμού να προσδιορίσει άλλο λογαριασμό που διαχειρίζεται ο ίδιος διαχειριστής, στον οποίο μεταφέρονται τα εν λόγω δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο. Εάν ο κάτοχος λογαριασμού δεν απαντήσει στο αίτημα του διαχειριστή εντός σαράντα εργάσιμων ημερών, ο διαχειριστής δύναται να μεταφέρει τα δικαιώματα εκπομπής ή τις μονάδες Κιότο στον οικείο εθνικό λογαριασμό αποθέματος δικαιωμάτων.».
4)
Το άρθρο 69 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 69
Η Επιτροπή δύναται να δώσει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να αναστείλει την πρόσβαση στο ανεξάρτητο ημερολόγιο συναλλαγών της Κοινότητας και ο διαχειριστής μητρώου δύναται να αναστείλει την πρόσβαση στο οικείο μητρώο, εάν υπάρχουν εύλογες υπόνοιες για παραβίαση της ασφάλειας ή για ύπαρξη σοβαρού κινδύνου όσον αφορά την ασφάλεια του ανεξάρτητου ημερολογίου συναλλαγών της Κοινότητας ή κάποιου μητρώου, ο οποίος απειλεί την ακεραιότητα του ανεξάρτητου ημερολογίου συναλλαγών της Κοινότητας ή κάποιου μητρώου ή την ακεραιότητα του συστήματος μητρώων, συμπεριλαμβανομένων και των εφεδρικών εγκαταστάσεων του άρθρου 68.».
5)
Στο άρθρο 70, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Σε περίπτωση παραβίασης της ασφάλειας ή κινδύνου όσον αφορά την ασφάλεια του ανεξάρτητου ημερολογίου συναλλαγών της Κοινότητας, η οποία ενδεχομένως συνεπάγεται αναστολή της πρόσβασης, ο κεντρικός διαχειριστής ενημερώνει αμέσως τους διαχειριστές μητρώου για τους τυχόν κινδύνους που διατρέχουν τα μητρώα.
2. Σε περίπτωση παραβίασης της ασφάλειας ή κινδύνου όσον αφορά την ασφάλεια μητρώου, η οποία ενδεχομένως συνεπάγεται αναστολή της πρόσβασης, ο αρμόδιος διαχειριστής μητρώου ενημερώνει αμέσως τον κεντρικό διαχειριστή ο οποίος, με τη σειρά του, ενημερώνει αμέσως τους άλλους διαχειριστές μητρώου για τους τυχόν κινδύνους που διατρέχουν τα μητρώα.».
6)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 70α:
«Άρθρο 70α
Αναστολή της πρόσβασης σε δικαιώματα εκπομπής και μονάδες Κιότο σε περίπτωση εικαζόμενης δόλιας συναλλαγής
1. Διαχειριστής ή διαχειριστής που ενεργεί κατόπιν αιτήματος αρμόδιας αρχής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση σε δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο στο μητρώο που διαχειρίζεται:
α)
επί μέγιστη περίοδο δύο εβδομάδων, σε περίπτωση υπονοιών ότι τα δικαιώματα εκπομπής ή οι μονάδες Κιότο έχουν αποτελέσει αντικείμενο συναλλαγής η οποία συνιστά απάτη, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλο σοβαρό έγκλημα ή
β)
βάσει διατάξεων του εθνικού δικαίου, εφόσον με αυτές επιδιώκεται θεμιτός σκοπός.
2. Ο διαχειριστής ενημερώνει πάραυτα περί της αναστολής την αρμόδια αρχή επιβολής του νόμου.
3. Οι εθνικές αρχές επιβολής του νόμου του κράτους μέλους του διαχειριστή δύνανται επίσης να δώσουν εντολή στον διαχειριστή να επιβάλει αναστολή βάσει του εθνικού δικαίου και σύμφωνα με αυτό.».
7)
Στο παράρτημα IV, τα σημεία 3 έως 7 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«3.
Αποδεικτικό της ταυτότητας του φυσικού προσώπου που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού, το οποίο μπορεί να είναι αντίγραφο:
α)
δελτίου ταυτότητας που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης ή
β)
διαβατηρίου.
4.
Αποδεικτικό της διεύθυνσης μόνιμης κατοικίας του φυσικού προσώπου κατόχου λογαριασμού, το οποίο μπορεί να είναι αντίγραφο:
α)
του εγγράφου ταυτότητας που υποβάλλεται βάσει του σημείου 3, εάν περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας, ή
β)
άλλου εγγράφου ταυτότητας το οποίο εκδίδεται από κρατική αρχή και περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας ή
γ)
εάν η χώρα μόνιμης κατοικίας δεν εκδίδει έγγραφα ταυτότητας τα οποία περιέχουν τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας, δήλωσης των τοπικών αρχών στην οποία επιβεβαιώνεται ο τόπος μόνιμης κατοικίας του προταθέντος ή
δ)
άλλου εγγράφου το οποίο γίνεται συνήθως δεκτό στο κράτος μέλος του διαχειριστή του λογαριασμού ως αποδεικτικό του τόπου μόνιμης κατοικίας του προταθέντος.
5.
Τα ακόλουθα έγγραφα σε περίπτωση που ή αίτηση για το άνοιγμα λογαριασμού υποβάλλεται από νομικό πρόσωπο:
α)
αντίγραφο της ιδρυτικής πράξης της νομικής οντότητας και αντίγραφο εγγράφου από το οποίο να προκύπτει η εγγραφή της νομικής οντότητας σε μητρώο·
β)
στοιχεία του τραπεζικού λογαριασμού·
γ)
επιβεβαίωση του αριθμού μητρώου ΦΠΑ·
δ)
πληροφορίες σχετικά με τον πραγματικό δικαιούχο της νομικής οντότητας σύμφωνα με τον ορισμό της οδηγίας 2005/60/ΕΚ·
ε)
κατάλογο των διευθυντών·
στ)
αντίγραφο της ετήσιας έκθεσης ή του τελευταίου ελεγμένου ισολογισμού ή, σε περίπτωση που δεν διατίθεται ελεγμένος ισολογισμός, αντίγραφο οικονομικών καταστάσεων σφραγισμένο από την εφορία ή τον οικονομικό διευθυντή.
6.
Αποδεικτικό της επίσημης διεύθυνσης του νομικού προσώπου κατόχου λογαριασμού, εάν αυτή δεν προκύπτει σαφώς από το έγγραφο που υποβάλλεται σύμφωνα με το σημείο 5.
7.
Ποινικό μητρώο του φυσικού προσώπου που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού ή, σε περίπτωση νομικού προσώπου, των διευθυντών του.
8.
Όλα τα αντίγραφα εγγράφων που υποβάλλονται ως αποδεικτικά βάσει του παρόντος παραρτήματος πρέπει να είναι επικυρωμένα ως ακριβή αντίγραφα από συμβολαιογράφο ή άλλο παρόμοιο πρόσωπο που καθορίζεται από τον εθνικό διαχειριστή. Όσον αφορά έγγραφα που έχουν εκδοθεί εκτός του κράτους μέλους που ζητεί αντίγραφο, τα αντίγραφα πρέπει να είναι θεωρημένα. Η ημερομηνία επικύρωσης ή θεώρησης δεν πρέπει να υπερβαίνει το τρίμηνο πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης.
9.
Ο διαχειριστής του λογαριασμού δύναται να απαιτεί να συνοδεύονται τα υποβαλλόμενα έγγραφα από επικυρωμένη μετάφραση στη γλώσσα που προσδιορίζεται από τον διαχειριστή. Αντί της συγκέντρωσης εγγράφων σε έντυπη μορφή, ο διαχειριστής του λογαριασμού δύναται να χρησιμοποιεί ηλεκτρονικούς μηχανισμούς για τον έλεγχο των αποδεικτικών που πρέπει να υποβάλλονται σύμφωνα με το παρόν παράρτημα.».
8)
Στο παράρτημα IVα, τα σημεία 3 έως 7 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«3.
Αποδεικτικό της ταυτότητας του προταθέντος, το οποίο μπορεί να είναι επικυρωμένο αντίγραφο:
α)
δελτίου ταυτότητας που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης ή
β)
διαβατηρίου.
4.
Αποδεικτικό της διεύθυνσης μόνιμης κατοικίας του προταθέντος, το οποίο μπορεί να είναι αντίγραφο:
α)
του εγγράφου ταυτότητας που υποβάλλεται βάσει του σημείου 3, εάν περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας, ή
β)
άλλου εγγράφου ταυτότητας το οποίο εκδίδεται από κρατική αρχή και περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας ή
γ)
εάν η χώρα μόνιμης κατοικίας δεν εκδίδει έγγραφα ταυτότητας τα οποία περιέχουν τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας, δήλωσης των τοπικών αρχών στην οποία επιβεβαιώνεται ο τόπος μόνιμης κατοικίας του προταθέντος ή
δ)
άλλου εγγράφου το οποίο γίνεται συνήθως δεκτό στο κράτος μέλος του διαχειριστή του λογαριασμού ως αποδεικτικό του τόπου μόνιμης κατοικίας του προταθέντος·
5.
Όλα τα αντίγραφα εγγράφων που υποβάλλονται ως αποδεικτικά βάσει του παρόντος παραρτήματος πρέπει να είναι επικυρωμένα ως ακριβή αντίγραφα από συμβολαιογράφο ή άλλο παρόμοιο πρόσωπο που καθορίζεται από τον εθνικό διαχειριστή. Όσον αφορά έγγραφα που έχουν εκδοθεί εκτός του κράτους μέλους που ζητεί αντίγραφο, τα αντίγραφα πρέπει να είναι θεωρημένα. Η ημερομηνία επικύρωσης ή θεώρησης δεν πρέπει να υπερβαίνει το τρίμηνο πριν από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης.
6.
Ο διαχειριστής του λογαριασμού δύναται να απαιτεί να συνοδεύονται τα υποβαλλόμενα έγγραφα από επικυρωμένη μετάφραση στη γλώσσα που προσδιορίζεται από τον διαχειριστή.
7.
Αντί της συγκέντρωσης εγγράφων σε έντυπη μορφή, ο διαχειριστής του λογαριασμού δύναται να χρησιμοποιεί ηλεκτρονικούς μηχανισμούς για τον έλεγχο των αποδεικτικών που πρέπει να υποβάλλονται σύμφωνα με το παρόν παράρτημα.».
Άρθρο 89
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 920/2010
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 920/2010 τροποποιείται ως εξής:
1)
Ο τίτλος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 920/2010 τροποποιείται ως εξής:
2)
Στο άρθρο 1, η πρώτη πρόταση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Ο παρών κανονισμός ορίζει, για τις περιόδους που λήγουν στις 31 Δεκεμβρίου 2012, γενικές απαιτήσεις, καθώς και επιχειρησιακές απαιτήσεις και απαιτήσεις συντήρησης σχετικά με τυποποιημένο και ασφαλές σύστημα μητρώων, αποτελούμενο από μητρώα και το ανεξάρτητο ημερολόγιο συναλλαγών που προβλέπεται στο άρθρο 20 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και στο άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 280/2004/ΕΚ.».
3)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 1α:
«Άρθρο 1α
Πεδίο εφαρμογής
Ο παρών κανονισμός αφορά τα δικαιώματα εκπομπής που έχουν δημιουργηθεί στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης για τις περιόδους που λήγουν στις 31 Δεκεμβρίου 2012 και τις μονάδες Κιότο.».
4)
Στο άρθρο 2, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 25 και 26:
«25. “διευθυντές”: περιλαμβάνει τα πρόσωπα που διευθύνουν στην πράξη τις καθημερινές δραστηριότητες νομικού προσώπου·
26. “ώρα Κεντρικής Ευρώπης”: η θερινή ώρα Κεντρικής Ευρώπης κατά τη διάρκεια της θερινής περιόδου, όπως ορίζεται στα άρθρα 1, 2 και 3 της οδηγίας 2000/84/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (18).
5)
Στο άρθρο 3, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Με τον παρόντα κανονισμό δημιουργείται μητρώο της Ένωσης του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής της Ένωσης για τις περιόδους που λήγουν στις 31 Δεκεμβρίου 2012. Για την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από το άρθρο 19 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για τη διασφάλιση της ορθής λογιστικής καταχώρισης δικαιωμάτων εκπομπής, από την 1η Ιανουαρίου 2012 και έπειτα τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν το μητρώο της Ένωσης, το οποίο λειτουργεί επίσης ως μητρώο KP για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα ως χωριστό συμβαλλόμενο μέρος KP. Το μητρώο της Ένωσης παρέχει στους εθνικούς διαχειριστές και στους κατόχους λογαριασμών όλες τις διαδικασίες που περιγράφονται στα κεφάλαια IV έως VI.».
6)
Στο άρθρο 4, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Με τον παρόντα κανονισμό δημιουργείται, για τις συναλλαγές που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ημερολόγιο συναλλαγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUTL) υπό τη μορφή τυποποιημένης ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων, δυνάμει του άρθρου 20 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Το EUTL χρησιμοποιείται επίσης για την καταγραφή όλων των στοιχείων σχετικά με τα αποθέματα και τις μεταφορές μονάδων Κιότο τα οποία διατίθενται σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 280/2004.».
7)
Στο άρθρο 13 διαγράφεται η παράγραφος 4.
8)
Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 13α:
«Άρθρο 13α
Άνοιγμα λογαριασμών συναλλαγών στο μητρώο της Ένωσης
Το άνοιγμα λογαριασμών συναλλαγών στο μητρώο της Ένωσης είναι δυνατόν να ζητηθεί από τις 30 Ιουνίου 2012. Με την επιφύλαξη των άρθρων 43 και 44, εφαρμόζονται κατ’ αναλογία οι κανόνες του παρόντος κανονισμού για τους λογαριασμούς αποθέματος προσώπου.».
9)
Στο άρθρο 14, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Οι χώροι συναλλαγών δύνανται να υποβάλλουν αίτηση για άνοιγμα λογαριασμού αποθέματος χώρων συναλλαγών στο μητρώο της Ένωσης. Η εν λόγω αίτηση υποβάλλεται στον εθνικό διαχειριστή. Ο αιτών το άνοιγμα λογαριασμού υποβάλλει τις πληροφορίες που απαιτεί ο εθνικός διαχειριστής. Οι πληροφορίες αυτές περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις πληροφορίες που προβλέπονται στο παράρτημα III και αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία προκύπτει ότι ο χώρος συναλλαγών εξασφαλίζει επίπεδο ασφάλειας ισοδύναμο ή υψηλότερο από την ασφάλεια που εγγυάται το μητρώο της Ένωσης σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
2. Οι εθνικοί διαχειριστές διασφαλίζουν ότι οι εξωτερικοί χώροι συναλλαγών πληρούν τις τεχνικές απαιτήσεις και απαιτήσεις ασφαλείας που περιγράφονται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 71.».
10)
Στο άρθρο 14, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Δεν απαιτείται έγκριση πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου δυνάμει του άρθρου 19 παράγραφος 2 για την εκκίνηση συναλλαγής από εξαιρεθέντες εξωτερικούς χώρους συναλλαγών. Ο εθνικός διαχειριστής δύναται να εξαιρέσει χώρο συναλλαγών κατόπιν έγγραφης αίτησης, εφόσον ο εξωτερικός χώρος συναλλαγών υποβάλλει αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία προκύπτει ότι έχει εγκαταστήσει διευθετήσεις ασφαλείας που εξασφαλίζουν επίπεδο προστασίας τουλάχιστον ισοδύναμο με εκείνο που επιβάλλεται με την απαίτηση του άρθρου 19 παράγραφος 2. Οι ελάχιστες τεχνικές απαιτήσεις και απαιτήσεις ασφαλείας καθορίζονται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 71. Ο εθνικός διαχειριστής ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση την Επιτροπή για τις εν λόγω αιτήσεις. Η Επιτροπή δημοσιοποιεί τις εξαιρέσεις που εγκρίνονται δυνάμει της παρούσας παραγράφου.».
11)
Στο άρθρο 16, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 4:
«4. Η κατάσταση των λογαριασμών αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών τροποποιείται από “δεσμευμένος” σε “ανοικτός” μετά την καταχώριση εξακριβωμένων εκπομπών δυνάμει του άρθρου 29 και αριθμητικού δεδομένου όσον αφορά την κατάσταση συμμόρφωσης μεγαλύτερου ή ίσου με μηδέν, υπολογιζόμενου δυνάμει του άρθρου 31 παράγραφος 1. Η κατάσταση του λογαριασμού τροποποιείται επίσης από “δεσμευμένος” σε “ανοικτός” σε προγενέστερη ημερομηνία, μετά την παραλαβή από τον εθνικό διαχειριστή αίτησης του κατόχου του λογαριασμού για την ενεργοποίηση του λογαριασμού του για τη διενέργεια συναλλαγών, υπό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω αίτηση περιλαμβάνει τουλάχιστον τα απαιτούμενα στοιχεία που προσδιορίζονται στις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές που προβλέπονται στο άρθρο 71.».
12)
Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 18
Άρνηση ανοίγματος λογαριασμού
1. Ο εθνικός διαχειριστής επαληθεύει την πληρότητα, την επικαιρότητα, την ακρίβεια και την ορθότητα των πληροφοριών και των εγγράφων που υποβάλλονται για το άνοιγμα λογαριασμού.
2. Ο εθνικός διαχειριστής μπορεί να αρνηθεί το άνοιγμα λογαριασμού:
α)
εάν οι πληροφορίες και τα έγγραφα που υποβλήθηκαν είναι ελλιπή, παρωχημένα, με οιονδήποτε τρόπο ανακριβή ή πλαστά·
β)
εάν ο δυνητικός κάτοχος λογαριασμού ή, σε περίπτωση νομικού προσώπου, οιοσδήποτε από τους διευθυντές του, αποτελεί αντικείμενο έρευνας ή έχει καταδικαστεί κατά την προηγούμενη πενταετία για απάτη όσον αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα για τα οποία ενδέχεται να χρησιμεύσει ο λογαριασμός·
γ)
εάν ο εθνικός διαχειριστής έχει βάσιμους λόγους να πιστεύει ότι οι λογαριασμοί ενδέχεται να χρησιμοποιηθούν για απάτη όσον αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα·
δ)
για λόγους που προβλέπονται από την εθνική νομοθεσία.
3. Εάν ο εθνικός διαχειριστής αρνηθεί να ανοίξει τον λογαριασμό, ο αιτών το άνοιγμα λογαριασμού δύναται να προσβάλει την εν λόγω άρνηση ενώπιον της αρμόδιας αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει τον λογαριασμό είτε επικυρώνει την άρνηση με αιτιολογημένη απόφαση, υποκείμενη στις διατάξεις του εθνικού δικαίου, εφόσον με αυτές επιδιώκεται θεμιτός σκοπός συμβατός με τον παρόντα κανονισμό και είναι αναλογικές.».
13)
Στο άρθρο 19, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Για κάθε λογαριασμό, εξαιρουμένων των λογαριασμών ελεγκτή προβλέπονται τουλάχιστον δύο εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι. Για τους λογαριασμούς ελεγκτή προβλέπεται τουλάχιστον ένας εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος. Οι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι κινούν συναλλαγές και άλλες διαδικασίες εξ ονόματος του κατόχου του λογαριασμού.
2. Για κάθε λογαριασμό, είναι δυνατόν να προβλέπονται ένας ή περισσότεροι πρόσθετοι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι. Για να κινηθεί συναλλαγή απαιτείται η έγκριση ενός πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου επιπλέον της έγκρισης του πρώτου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου, εξαιρουμένων:
α)
των μεταφορών σε λογαριασμό που περιλαμβάνεται στον κατάλογο εμπίστευσης λογαριασμών του κατόχου του λογαριασμού στο μητρώο της Ένωσης·
β)
των συναλλαγών που κινήθηκαν από χώρους συναλλαγών οι οποίοι έχουν εξαιρεθεί δυνάμει του άρθρου 14 παράγραφος 4 και
γ)
των παραδόσεων ERU και CER δυνάμει του κεφαλαίου VI, τμήμα 3.».
14)
Στο άρθρο 19, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2α:
«2α. Εκτός των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων της παραγράφου 1, για τους λογαριασμούς μπορεί επίσης να προβλέπονται και εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι με πρόσβαση στον λογαριασμό μόνο για εποπτεία.».
15)
Στο άρθρο 20, παρεμβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι 3α και 3β:
«3α. Ο εθνικός διαχειριστής επαληθεύει την πληρότητα, την επικαιρότητα, την ακρίβεια και την ορθότητα των πληροφοριών και των εγγράφων που υποβάλλονται για τον διορισμό εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου.
3β. Ο εθνικός διαχειριστής μπορεί να αρνηθεί την έγκριση εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ή πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου:
α)
εάν οι πληροφορίες και τα έγγραφα που υποβλήθηκαν είναι ελλιπή, παρωχημένα, με οιονδήποτε τρόπο ανακριβή ή πλαστά·
β)
εάν ο δυνητικός αντιπρόσωπος αποτελεί αντικείμενο έρευνας ή έχει καταδικαστεί κατά την προηγούμενη πενταετία για απάτη όσον αφορά δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα για τα οποία ενδέχεται να χρησιμεύσει ο λογαριασμός·
γ)
για λόγους που προβλέπονται από την εθνική νομοθεσία.».
16)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 21α:
«Άρθρο 21α
Κατάλογος εμπίστευσης λογαριασμών
1. Από τις 30 Ιουνίου 2012 για τους λογαριασμούς αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης, τους λογαριασμούς αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, τους λογαριασμούς αποθέματος προσώπου και τους λογαριασμούς συναλλαγών είναι δυνατόν να υπάρχει κατάλογος εμπίστευσης λογαριασμών στο μητρώο της Ένωσης.
2. Οι λογαριασμοί του ίδιου κατόχου περιλαμβάνονται αυτόματα στον κατάλογο εμπίστευσης λογαριασμών.
3. Οι αλλαγές στον κατάλογο εμπίστευσης λογαριασμών κινούνται και ολοκληρώνονται με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 32α για τις συναλλαγές οι οποίες προσδιορίζονται στο κεφάλαιο VI. Η αλλαγή επιβεβαιώνεται από πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή, σε περίπτωση που δεν έχει διοριστεί πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος, από άλλο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο. Για τη διαγραφή λογαριασμών από τον κατάλογο εμπίστευσης λογαριασμών δεν εφαρμόζεται η προθεσμία που καθορίζεται στο άρθρο 32α παράγραφος 4· για όλες τις άλλες αλλαγές στον κατάλογο εμπίστευσης η προθεσμία είναι εφτά ημέρες.».
17)
Στο άρθρο 27, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2α:
«2α. Ο διαχειριστής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση όλων των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων ή πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σε συγκεκριμένο λογαριασμό και τη δυνατότητα να κινούνται διαδικασίες από τον εν λόγω λογαριασμό:
α)
για μέγιστη περίοδο δύο εβδομάδων, εάν έχει βάσιμους λόγους να πιστεύει ότι ο λογαριασμός χρησιμοποιήθηκε ή θα χρησιμοποιηθεί για απάτη, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλα σοβαρά εγκλήματα ή
β)
βάσει διατάξεων του εθνικού δικαίου, εφόσον με αυτές επιδιώκεται θεμιτός σκοπός.».
18)
Στο άρθρο 29, οι παράγραφοι 4 και 5 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Μετά τον ικανοποιητικό έλεγχο, σύμφωνα με το άρθρο 15 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, της έκθεσης φορέα εκμετάλλευσης σχετικά με τις εκπομπές εγκατάστασης κατά το προηγούμενο έτος ή της έκθεσης φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών σχετικά με τις εκπομπές από όλες τις δραστηριότητες αερομεταφορών που άσκησε κατά το προηγούμενο έτος, ο ελεγκτής ή η αρμόδια αρχή, εγκρίνει τις ετήσιες εξακριβωμένες εκπομπές.
5. Οι εκπομπές που εγκρίνονται σύμφωνα με την παράγραφο 4 επισημαίνονται ως εξακριβωμένες στο ενωσιακό μητρώο από τον εθνικό διαχειριστή ή την αρμόδια αρχή. Η αρμόδια αρχή δύναται να αποφασίσει ότι, αντί του εθνικού διαχειριστή, υπεύθυνος για την επισήμανση των εκπομπών ως εξακριβωμένων στο μητρώο της Ένωσης είναι ο ελεγκτής.».
19)
Στο κεφάλαιο VI «ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ» παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρα 32α και 32β:
«Άρθρο 32a
Εκτέλεση μεταφορών
1. Για όλες τις συναλλαγές που καθορίζονται στο κεφάλαιο VI και οι οποίες δεν κινούνται από χώρο συναλλαγών, το μητρώο της Ένωσης απαιτεί επιβεβαίωση εκτός ζώνης πριν να κινηθεί η συναλλαγή. Η συναλλαγή κινείται μόνον όταν ο πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος του οποίου απαιτείται η έγκριση σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2, έχει επιβεβαιώσει εκτός ζώνης τη συναλλαγή.
2. Για όλες τις μεταφορές δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων Κιότο που καθορίζονται στα άρθρα 43 και 44, η μεταφορά κινείται άμεσα, εάν επιβεβαιωθεί από τις 10:00 έως τις 16:00, ώρα Κεντρικής Ευρώπης, από την Δευτέρα έως και την Παρασκευή, εξαιρουμένων των δημόσιων αργιών στα κράτη μέλη που αποφασίζουν την αναστολή της προθεσμίας σύμφωνα με την παράγραφο 3. Μεταφορά που επιβεβαιώνεται οιανδήποτε άλλη στιγμή κινείται την επόμενη ημέρα, από Δευτέρα ως Παρασκευή, στις 10:00 ώρα Κεντρικής Ευρώπης.
3. Για όλες τις μεταφορές δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων Κιότο που καθορίζονται στα άρθρα 43 και 44, εκτός των μεταφορών από λογαριασμό συναλλαγών προς λογαριασμό του καταλόγου εμπίστευσης λογαριασμών του εν λόγω λογαριασμού, εφαρμόζεται προθεσμία 26 ωρών από την εκκίνηση έως την κοινοποίηση της μεταφοράς προς οριστικοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 70. Η προθεσμία αυτή αναστέλλεται από τις 00:00 έως τις 24:00, ώρα Κεντρικής Ευρώπης, το Σάββατο και την Κυριακή. Τα κράτη μέλη δύνανται επίσης να αποφασίσουν την αναστολή της εν λόγω προθεσμίας από τις 00:00 έως τις 24:00 ώρα Κεντρικής Ευρώπης κατά τις εθνικές δημόσιες αργίες για συγκεκριμένο έτος, υπό την προϋπόθεση δημοσίευσης της εν λόγω απόφασης μέχρι την 1η Δεκεμβρίου του προηγούμενου έτους.
4. Εάν αντιπρόσωπος λογαριασμού έχει υπόνοιες ότι κάποια μεταφορά κινήθηκε δολίως, δύναται να ζητήσει από τον εθνικό διαχειριστή, το αργότερο δύο ώρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας της παραγράφου 3, να ακυρώσει τη μεταφορά εξ ονόματός του πριν αυτή κοινοποιηθεί προς οριστικοποίηση. Ο κάτοχος του λογαριασμού αναφέρει την εικαζόμενη απάτη στην αρμόδια εθνική αρχή επιβολής του νόμου αμέσως μετά το ανωτέρω αίτημα. Η εν λόγω αναφορά διαβιβάζεται στον εθνικό διαχειριστή εντός 7 ημερών.
5. Μετά την εκκίνηση σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 αποστέλλεται ειδοποίηση σε όλους τους αντιπροσώπους του λογαριασμού, στην οποία αναφέρεται η προτεινόμενη εκκίνηση της μεταφοράς.
Άρθρο 32β
Φύση των δικαιωμάτων εκπομπής και οριστικοποίηση των συναλλαγών
1. Το δικαίωμα εκπομπής ή η μονάδα Κιότο αποτελεί ανταλλάξιμο, άυλο μέσο διαπραγματεύσιμο στην αγορά.
2. Η άυλη φύση των δικαιωμάτων εκπομπής και των μονάδων Κιότο συνεπάγεται ότι η εγγραφή στο μητρώο της Ένωσης αποτελεί εκ πρώτης όψεως και επαρκή απόδειξη τίτλου του εν λόγω δικαιώματος εκπομπής ή μονάδας Κιότο, καθώς και για κάθε άλλο ζήτημα που επιβάλλεται ή επιτρέπεται από τον παρόντα κανονισμό να καταγραφεί στο μητρώο.
3. Το ανταλλάξιμο των δικαιωμάτων εκπομπής και των μονάδων Κιότο συνεπάγεται ότι κάθε υποχρέωση ανάκτησης ή επιστροφής που ενδέχεται να προκύψει βάσει του εθνικού δικαίου όσον αφορά δικαίωμα ή μονάδα Κιότο εφαρμόζεται στο δικαίωμα ή στη μονάδα Κιότο μόνο σε είδος. Ειδικότερα:
α)
με την επιφύλαξη του άρθρου 51 και της διαδικασίας αντιπαραβολής που προβλέπεται στο άρθρο 69 του παρόντος κανονισμού, η συναλλαγή θεωρείται οριστική και αμετάκλητη μόλις ολοκληρωθεί δυνάμει του άρθρου 70. Με την επιφύλαξη κάθε διάταξης ή διορθωτικού μέτρου βάσει του εθνικού δικαίου που ενδέχεται να οδηγήσει σε απαίτηση ή εντολή για την εκτέλεση νέας συναλλαγής, συναλλαγή που έχει καταστεί οριστική και αμετάκλητη βάσει του παρόντος κανονισμού δεν ματαιώνεται στο μητρώο βάσει νόμου, κανονισμού, κανόνων ή πρακτικών σχετικά με την ακύρωση συμβάσεων ή άλλων δικαιοπραξιών·
β)
ο κάτοχος λογαριασμού ή τρίτος δεν κωλύεται βάσει καμίας διάταξης του παρόντος άρθρου να ασκήσει κάθε έννομο δικαίωμα ή αξίωση προς ανάκτηση, επιστροφή ή αποζημίωση, που απορρέει από την υποκείμενη δικαιοπραξία, σε σχέση με συναλλαγή που έχει καταστεί οριστική στο μητρώο, για παράδειγμα σε περίπτωση απάτης ή τεχνικού σφάλματος, εφόσον αυτό δεν έχει ως συνέπεια την αντιστροφή, ανάκληση ή ματαίωση της συναλλαγής στο μητρώο.
4. Ο αγοραστής και κάτοχος δικαιώματος εκπομπής ή μονάδας Κιότο που ενεργεί καλή τη πίστει αποκτά τίτλο δικαιώματος εκπομπής ή μονάδας Κιότο απαλλαγμένο από οιοδήποτε ελάττωμα που βαρύνει τον τίτλο του εκχωρούντος.».
20)
Στο άρθρο 34 παράγραφος 1, το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«δ)
ταυτότητα των αποδεκτών της κατανομής [στην περίπτωση των δικαιωμάτων εκπομπής που κατανεμήθηκαν μέσω πλειστηριασμού, αποδέκτης είναι ο λογαριασμός που έχει δημιουργηθεί προς τον σκοπό αυτό βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1193/2011 της Επιτροπής (19)].
21)
Τα άρθρα 43 και 44 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 43
Μεταφορές δικαιωμάτων εκπομπής από κατόχους λογαριασμών
1. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2, κατόπιν αιτήματος κατόχου λογαριασμού, το μητρώο της Ένωσης εκτελεί οποιαδήποτε μεταφορά δικαιωμάτων εκπομπής που περιέχονται στον οικείο λογαριασμό του μητρώου της Ένωσης σε οποιονδήποτε άλλο λογαριασμό του μητρώου αυτού, εκτός εάν η εν λόγω μεταφορά εμποδίζεται από την κατάσταση του λογαριασμού προέλευσης ή από τον τύπο των δικαιωμάτων εκπομπής που επιτρέπεται να περιέχονται στον λογαριασμό προορισμού σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3.
2. Από τις 30 Ιουνίου 2012 οι λογαριασμοί αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης, οι λογαριασμοί αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, οι λογαριασμοί αποθέματος προσώπου και οι χώροι συναλλαγών δύνανται να μεταφέρουν δικαιώματα εκπομπής μόνο σε λογαριασμούς που περιλαμβάνονται στον κατάλογο εμπίστευσης λογαριασμών που έχει δημιουργηθεί δυνάμει του άρθρου 21α.
Άρθρο 44
Μεταφορές μονάδων Κιότο από κατόχους λογαριασμών
1. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2, κατόπιν αιτήματος κατόχου λογαριασμού, το μητρώο της Ένωσης εκτελεί οποιαδήποτε μεταφορά μονάδων Κιότο που περιέχονται σε λογαριασμό του μητρώου της Ένωσης σε οποιονδήποτε άλλο λογαριασμό του μητρώου της Ένωσης ή μητρώου KP, εκτός εάν η εν λόγω μεταφορά εμποδίζεται από την κατάσταση του λογαριασμού προέλευσης ή από τις μονάδες Κιότο που επιτρέπεται να περιέχονται στον λογαριασμό προορισμού σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3.
2. Από τις 30 Ιουνίου 2012 οι λογαριασμοί αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης, οι λογαριασμοί αποθέματος φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών, οι λογαριασμοί αποθέματος προσώπου και οι χώροι συναλλαγών δύνανται να μεταφέρουν μονάδες Κιότο μόνο σε λογαριασμούς που περιλαμβάνονται στον κατάλογο εμπίστευσης λογαριασμών που έχει δημιουργηθεί δυνάμει του άρθρου 21α.».
22)
Το άρθρο 50 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 50
Ακύρωση μονάδων Κιότο
Το μητρώο της Ένωσης διεκπεραιώνει κάθε αίτημα που υποβάλλεται από κάτοχο λογαριασμού δυνάμει του άρθρου 12 παράγραφος 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για ακύρωση μονάδων Κιότο που περιέχονται στους λογαριασμούς του κατόχου, μεταφέροντας καθορισμένο τύπο και αριθμό μονάδων Κιότο από τον αντίστοιχο λογαριασμό στον λογαριασμό ακύρωσης του μητρώου KP του διαχειριστή του λογαριασμού ή στον λογαριασμό ακύρωσης του μητρώου της Ένωσης.».
23)
Στο άρθρο 51 παράγραφος 4, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
η συναλλαγή που πρόκειται να αντιστραφεί ολοκληρώθηκε εντός μέγιστου διαστήματος τριάντα εργάσιμων ημερών πριν από την πρόταση του διαχειριστή του λογαριασμού σύμφωνα με την παράγραφο 3, εκτός από την κατανομή δικαιωμάτων του κεφαλαίου ΙΙΙ και δικαιωμάτων του κεφαλαίου ΙΙ·».
24)
Στο άρθρο 63, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 4α:
«4α. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να εμποδίσει την απώλεια, κλοπή ή παραβίαση των διαπιστευτηρίων του. Ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος αναφέρει πάραυτα στον εθνικό διαχειριστή την απώλεια, κλοπή ή παραβίαση των διαπιστευτηρίων του.».
25)
Το άρθρο 64 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 64
Αναστολή κάθε πρόσβασης λόγω παραβίασης της ασφάλειας ή κινδύνου όσον αφορά την ασφάλεια
1. Η Επιτροπή δύναται να δώσει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να αναστείλει την πρόσβαση στο μητρώο της Ένωσης ή το EUTL ή σε οιοδήποτε τμήμα τους, εάν έχει εύλογες υπόνοιες για παραβίαση της ασφάλειας του μητρώου της Ένωσης ή του EUTL ή για ύπαρξη σοβαρού κινδύνου όσον αφορά την ασφάλεια του μητρώου της Ένωσης ή του EUTL ο οποίος απειλεί την ακεραιότητα του συστήματος, συμπεριλαμβανομένων και των εφεδρικών εγκαταστάσεων του άρθρου 59.
2. Σε περίπτωση παραβίασης της ασφάλειας ή κινδύνου όσον αφορά την ασφάλεια που μπορεί να οδηγήσει σε αναστολή της πρόσβασης, ο διαχειριστής που αντιλαμβάνεται την παραβίαση ή τον κίνδυνο ενημερώνει πάραυτα τον κεντρικό διαχειριστή για τυχόν κινδύνους που διατρέχουν άλλα τμήματα του συστήματος μητρώων. Ο κεντρικός διαχειριστής ενημερώνει με τη σειρά του όλους τους λοιπούς διαχειριστές.
3. Εάν ένας διαχειριστής αντιληφθεί κατάσταση που επιβάλλει την αναστολή κάθε πρόσβασης στο σύστημά του, γνωστοποιεί την αναστολή στον κεντρικό διαχειριστή και στους κατόχους λογαριασμού, όσο έγκαιρα είναι πρακτικά εφικτό. Ο κεντρικός διαχειριστής ενημερώνει με τη σειρά του, το ταχύτερο δυνατόν, όλους τους λοιπούς διαχειριστές.
4. Η ενημέρωση της παραγράφου 3 περιλαμβάνει την πιθανή διάρκεια της αναστολής και αναρτάται εμφανώς στη δημόσια περιοχή του δικτυακού τόπου του EUTL.».
26)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 64α:
«Άρθρο 64a
Αναστολή της πρόσβασης σε δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο σε περίπτωση εικαζόμενης δόλιας συναλλαγής
1. Διαχειριστής ή διαχειριστής που ενεργεί κατόπιν αιτήματος αρμόδιας αρχής δύναται να αναστείλει την πρόσβαση σε δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο στο μητρώο που διαχειρίζεται:
α)
επί μέγιστη περίοδο δύο εβδομάδων, σε περίπτωση υπονοιών ότι τα δικαιώματα εκπομπής ή οι μονάδες Κιότο έχουν αποτελέσει αντικείμενο συναλλαγής η οποία συνιστά απάτη, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλο σοβαρό έγκλημα ή
β)
βάσει διατάξεων του εθνικού δικαίου, εφόσον με αυτές επιδιώκεται θεμιτός σκοπός.
2. Η Επιτροπή δύναται να δώσει εντολή στον κεντρικό διαχειριστή να αναστείλει την πρόσβαση σε δικαιώματα εκπομπής ή μονάδες Κιότο στο μητρώο της Ένωσης ή στο EUTL επί μέγιστη περίοδο δύο εβδομάδων, σε περίπτωση υπονοιών ότι τα δικαιώματα ή οι μονάδες Κιότο έχουν αποτελέσει αντικείμενο συναλλαγής η οποία συνιστά απάτη, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ή άλλο σοβαρό έγκλημα.
3. Ο διαχειριστής ή η Επιτροπή ενημερώνουν πάραυτα περί της αναστολής την αρμόδια αρχή επιβολής του νόμου.
4. Οι εθνικές αρχές επιβολής του νόμου του κράτους μέλους του διαχειριστή δύνανται επίσης να ζητήσουν από τον διαχειριστή να επιβάλει αναστολή βάσει του εθνικού δικαίου και σύμφωνα με αυτό.».
27)
Το άρθρο 71 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 71
Προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές
1. Η Επιτροπή θέτει στη διάθεση των διαχειριστών τις προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές που απαιτούνται για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ μητρώων και ημερολογίων συναλλαγών, συμπεριλαμβανομένων αναγνωριστικών κωδικών, αυτόματων ελέγχων και κωδικών απόκρισης, καθώς και τις διαδικασίες δοκιμής και τις απαιτήσεις ασφαλείας που είναι απαραίτητες για την έναρξη της ανταλλαγής δεδομένων.
2. Οι προδιαγραφές ανταλλαγής δεδομένων και τεχνικές προδιαγραφές καταρτίζονται σε συνεννόηση με την ομάδα εργασίας διαχειριστών της επιτροπής για την κλιματική αλλαγή και συνάδουν με τις λειτουργικές και τεχνικές προδιαγραφές για τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ συστημάτων μητρώων που προβλέπει το πρωτόκολλο του Κιότο, οι οποίες έχουν εκπονηθεί σύμφωνα με την απόφαση 12/CMP.1.».
28)
Το άρθρο 75 τροποποιείται ως εξής:
α)
Οι παράγραφοι 1 έως 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Οι πληροφορίες που περιέχονται στο EUTL, στο μητρώο της Ένωσης και σε οιοδήποτε άλλο μητρώο KP, μεταξύ των οποίων τα αποθέματα όλων των λογαριασμών, όλες οι πραγματοποιηθείσες συναλλαγές, ο αποκλειστικός αναγνωριστικός κωδικός μονάδας των δικαιωμάτων εκπομπής και η αποκλειστική αριθμητική τιμή των αριθμών σειράς των μονάδων Κιότο που διατηρούνται ή επηρεάζονται από συναλλαγή, θεωρούνται εμπιστευτικές, εκτός εάν άλλως απαιτείται από το ενωσιακό δίκαιο ή από διατάξεις του εθνικού δικαίου, εφόσον με αυτές επιδιώκεται θεμιτός σκοπός συμβατός με τον παρόντα κανονισμό και είναι αναλογικές.
2. Οι ακόλουθες οντότητες επιτρέπεται να αποκτούν δεδομένα αποθηκευμένα στο μητρώο της Ένωσης και στο EUTL:
α)
όργανα επιβολής του νόμου και φορολογικές αρχές κράτους μέλους·
β)
η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·
γ)
το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο·
δ)
η Eurojust·
ε)
οι αρμόδιες αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 11 της οδηγίας 2003/6/ΕΚ και στο άρθρο 37 παράγραφος 1 της οδηγίας 2005/60/ΕΚ·
στ)
οι αρμόδιες εθνικές εποπτικές αρχές·
ζ)
οι εθνικοί διαχειριστές των κρατών μελών και οι αρμόδιες αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 18 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.
3. Τα δεδομένα είναι δυνατόν να παρασχεθούν στις οντότητες της παραγράφου 2 κατόπιν αιτήματός τους προς τον κεντρικό διαχειριστή ή προς εθνικό διαχειριστή, εφόσον τα σχετικά αιτήματα δικαιολογούνται για την εκτέλεση των καθηκόντων τους.».
β)
Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 5α:
«5α. Η Ευρωπόλ αποκτά μόνιμη πρόσβαση, μόνο για ανάγνωση, στα δεδομένα που είναι αποθηκευμένα στο μητρώο της Ένωσης και στο EUTL για την εκτέλεση των καθηκόντων της σύμφωνα με την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου. Η Ευρωπόλ τηρεί την Επιτροπή ενήμερη περί της χρήσης των δεδομένων.».
γ)
Η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«6. Οι εθνικοί διαχειριστές θέτουν στη διάθεση όλων των λοιπών εθνικών διαχειριστών και του κεντρικού διαχειριστή, με ασφαλή μέσα, τα ονόματα και τις ταυτότητες των προσώπων στα οποία αρνήθηκαν το άνοιγμα λογαριασμού σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 ή 14 παράγραφος 3 ή τον διορισμό ως εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων ή πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 3, καθώς και τα ονόματα και τις ταυτότητες των κατόχων λογαριασμού, των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων ή των πρόσθετων εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων των λογαριασμών στους οποίους η πρόσβαση ανεστάλη σύμφωνα με τα άρθρα 64 και 64α ή των λογαριασμών που έκλεισαν σύμφωνα με το άρθρο 28.».
29)
Στο άρθρο 77, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2α:
«2α. Πριν από τη μετάβαση, οι λογαριασμοί αποθέματος προσώπου ελέγχονται από τους εθνικούς διαχειριστές για να εξασφαλιστεί ότι οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν για το άνοιγμα των λογαριασμών είναι πλήρεις, επικαιροποιημένες, ακριβείς και ορθές.».
30)
Το παράρτημα IV αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
Πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στον εθνικό διαχειριστή σχετικά με τους λογαριασμούς αποθέματος προσώπου και τους λογαριασμούς αποθέματος χώρου συναλλαγών
1.
Οι πληροφορίες που παρατίθενται στον πίνακα III-I. (Ο αναγνωριστικός κωδικός λογαριασμού και το αλφαριθμητικό αναγνωριστικό είναι αποκλειστικά στο σύστημα μητρώων.)
2.
Εξαιρουμένων των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών, απόδειξη ότι το πρόσωπο που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού διαθέτει ανοικτό τραπεζικό λογαριασμό σε κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.
3.
Αποδεικτικό της ταυτότητας του φυσικού προσώπου που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού, το οποίο μπορεί να είναι αντίγραφο:
α)
δελτίου ταυτότητας που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης ή
β)
διαβατηρίου.
4.
Αποδεικτικό της διεύθυνσης μόνιμης κατοικίας του φυσικού προσώπου κατόχου λογαριασμού, το οποίο μπορεί να είναι αντίγραφο:
α)
του εγγράφου ταυτότητας που υποβάλλεται βάσει του σημείου 3, εάν περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας, ή
β)
άλλου εγγράφου ταυτότητας το οποίο εκδίδεται από κρατική αρχή και περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας ή
γ)
εάν η χώρα μόνιμης κατοικίας δεν εκδίδει έγγραφα ταυτότητας τα οποία περιέχουν τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας, δήλωσης των τοπικών αρχών στην οποία επιβεβαιώνεται ο τόπος μόνιμης κατοικίας του προταθέντος ή
δ)
άλλου εγγράφου το οποίο γίνεται συνήθως δεκτό στο κράτος μέλος του διαχειριστή του λογαριασμού ως αποδεικτικό του τόπου μόνιμης κατοικίας του προταθέντος.
5.
Τα ακόλουθα έγγραφα σε περίπτωση που το αίτημα για το άνοιγμα λογαριασμού υποβάλλεται από νομικό πρόσωπο:
α)
αντίγραφο της ιδρυτικής πράξης της νομικής οντότητας και αντίγραφο εγγράφου από το οποίο να προκύπτει η εγγραφή της νομικής οντότητας σε μητρώο·
β)
στοιχεία του τραπεζικού λογαριασμού·
γ)
επιβεβαίωση του αριθμού μητρώου ΦΠΑ·
δ)
πληροφορίες σχετικά με τον πραγματικό δικαιούχο της νομικής οντότητας σύμφωνα με τον ορισμό της οδηγίας 2005/60/ΕΚ·
ε)
κατάλογο των διευθυντών·
στ)
αντίγραφο της ετήσιας έκθεσης ή του τελευταίου ελεγμένου ισολογισμού ή, σε περίπτωση που δεν διατίθεται ελεγμένος ισολογισμός, αντίγραφο οικονομικών καταστάσεων σφραγισμένο από την εφορία ή τον οικονομικό διευθυντή.
6.
Αποδεικτικό της επίσημης διεύθυνσης του νομικού προσώπου κατόχου λογαριασμού, εάν αυτή δεν προκύπτει σαφώς από το έγγραφο που υποβάλλεται σύμφωνα με το σημείο 5.
7.
Ποινικό μητρώο του φυσικού προσώπου που ζητεί το άνοιγμα λογαριασμού ή, σε περίπτωση νομικού προσώπου, των διευθυντών του.
8.
Όλα τα αντίγραφα εγγράφων που υποβάλλονται ως αποδεικτικά βάσει του παρόντος παραρτήματος πρέπει να είναι επικυρωμένα ως ακριβή αντίγραφα από συμβολαιογράφο ή άλλο παρόμοιο πρόσωπο που καθορίζεται από τον εθνικό διαχειριστή. Όσον αφορά έγγραφα που εκδίδονται εκτός του κράτους μέλους που ζητεί αντίγραφο, τα αντίγραφα πρέπει να είναι θεωρημένα. Η ημερομηνία επικύρωσης ή θεώρησης δεν πρέπει να υπερβαίνει το τρίμηνο πριν από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος.
9.
Ο διαχειριστής του λογαριασμού δύναται να απαιτεί να συνοδεύονται τα υποβαλλόμενα έγγραφα από επικυρωμένη μετάφραση στη γλώσσα που προσδιορίζεται από τον διαχειριστή.
10.
Αντί της συγκέντρωσης εγγράφων σε έντυπη μορφή, ο διαχειριστής του λογαριασμού δύναται να χρησιμοποιεί ηλεκτρονικούς μηχανισμούς για τον έλεγχο των αποδεικτικών που πρέπει να υποβάλλονται σύμφωνα με το παρόν παράρτημα.».
31)
Το παράρτημα IX αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IX
Πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στον διαχειριστή λογαριασμού σχετικά με τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους και τους πρόσθετους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους
1.
Οι πληροφορίες που παρατίθενται στον πίνακα IX-I.
Πίνακας IX-I: Στοιχεία εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου
A
B
Γ
Δ
Ε
ΣΤ
α/α
Στοιχείο λογαριασμού
Υποχρεωτικό ή Προαιρετικό;
Τύπος
Μπορεί να ενημερωθεί;
Απαιτείται έγκριση από τον εθνικό διαχειριστή για την ενημέρωση;
Εμφανίζεται στον δημόσιο δικτυακό τόπο του μητρώου της Ένωσης;
1
Αναγνωριστικός κωδικός προσώπου
Υ
Ελεύθερο
Όχι
ά.α.
Όχι
2
Τύπος εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου
Υ
Επιλογή
Ναι
Όχι
Ναι
3
Όνομα
Υ
Ελεύθερο
Ναι
Ναι
Όχι (20)
4
Επώνυμο
Υ
Ελεύθερο
Ναι
Ναι
Όχι (20)
5
Ιδιότητα
Π
Ελεύθερο
Ναι
Όχι
Όχι (20)
6
Θέση
Π
Ελεύθερο
Ναι
Όχι
Όχι (20)
Επωνυμία εταιρείας
Π
Ελεύθερο
Ναι
Όχι
Όχι (20)
Τμήμα εταιρείας
Π
Ελεύθερο
Ναι
Όχι
Όχι (20)
7
Χώρα
Υ
Προκαθορισμένο
Όχι
ά.α.
Όχι (20)
8
Περιφέρεια ή ομόσπονδο κράτος
Π
Ελεύθερο
Ναι
Ναι
Όχι (20)
9
Πόλη
Υ
Ελεύθερο
Ναι
Ναι
Όχι (20)
10
Ταχυδρομικός κώδικας
Υ
Ελεύθερο
Ναι
Ναι
Όχι (20)
11
Διεύθυνση - γραμμή 1
Υ
Ελεύθερο
Ναι
Ναι
Όχι (20)
12
Διεύθυνση - γραμμή 2
Π
Ελεύθερο
Ναι
Ναι
Όχι (20)
13
Τηλέφωνο 1
Υ
Ελεύθερο
Ναι
Όχι
Όχι (20)
14
Κινητό τηλέφωνο
Υ
Ελεύθερο
Ναι
Ναι
Όχι (20)
15
Διεύθυνση ηλ. ταχυδρομείου
Υ
Ελεύθερο
Ναι
Ναι
Όχι
16
Ημερομηνία γέννησης
Υ
Ελεύθερο
Όχι
ά.α.
Όχι
17
Τόπος γέννησης - πόλη
Υ
Ελεύθερο
Όχι
ά.α.
Όχι
18
Τόπος γέννησης - χώρα
Υ
18
Προτιμώμενη γλώσσα
Π
Επιλογή
Ναι
Όχι
Όχι
19
Επίπεδο εμπιστευτικότητας
Π
Επιλογή
Ναι
Όχι
Όχι
20
Δικαιώματα του πρόσθετου εξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου
Υ
Πολλαπλή επιλογή
Ναι
Όχι
Όχι
2.
Υπογεγραμμένη δήλωση του κατόχου του λογαριασμού στην οποία αναφέρεται ότι αυτός επιθυμεί να διορίσει συγκεκριμένο πρόσωπο ως εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο ή πρόσθετο εξουσιοδοτημένο αντιπρόσωπο, με την οποία επιβεβαιώνεται ότι ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος έχει το δικαίωμα να κινεί ή ότι ο πρόσθετος εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος έχει το δικαίωμα να εγκρίνει συναλλαγές εξ ονόματος του κατόχου του λογαριασμού και στην οποία αναφέρονται οι ενδεχόμενοι περιορισμοί του εν λόγω δικαιώματος.
3.
Αποδεικτικό της ταυτότητας του προταθέντος, το οποίο μπορεί να είναι αντίγραφο:
α)
δελτίου ταυτότητας που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης· ή
β)
διαβατηρίου.
4.
Αποδεικτικό της διεύθυνσης μόνιμης κατοικίας του προταθέντος, το οποίο μπορεί να είναι αντίγραφο:
α)
του εγγράφου ταυτότητας που υποβάλλεται βάσει του σημείου 3, εάν περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας, ή
β)
άλλου εγγράφου ταυτότητας το οποίο εκδίδεται από κρατική αρχή και περιέχει τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας ή
γ)
εάν η χώρα μόνιμης κατοικίας δεν εκδίδει έγγραφα ταυτότητας τα οποία περιέχουν τη διεύθυνση μόνιμης κατοικίας, δήλωσης των τοπικών αρχών στην οποία επιβεβαιώνεται ο τόπος μόνιμης κατοικίας του προταθέντος ή
δ)
άλλου εγγράφου το οποίο γίνεται συνήθως δεκτό στο κράτος μέλος του διαχειριστή του λογαριασμού ως αποδεικτικό του τόπου μόνιμης κατοικίας του προταθέντος·
5.
Ποινικό μητρώο του προταθέντος.
6.
Όλα τα αντίγραφα εγγράφων που υποβάλλονται ως αποδεικτικά βάσει του παρόντος παραρτήματος πρέπει να είναι επικυρωμένα ως ακριβή αντίγραφα από συμβολαιογράφο ή άλλο παρόμοιο πρόσωπο που καθορίζεται από τον εθνικό διαχειριστή. Όσον αφορά έγγραφα που εκδίδονται εκτός του κράτους μέλους που ζητεί αντίγραφο, τα αντίγραφα πρέπει να είναι θεωρημένα. Η ημερομηνία επικύρωσης ή θεώρησης δεν πρέπει να υπερβαίνει το τρίμηνο πριν από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος.
7.
Ο διαχειριστής του λογαριασμού δύναται να απαιτεί να συνοδεύονται τα υποβαλλόμενα έγγραφα από επικυρωμένη μετάφραση στη γλώσσα που προσδιορίζεται από τον εθνικό διαχειριστή.
8.
Αντί της συγκέντρωσης εγγράφων σε έντυπη μορφή, ο διαχειριστής του λογαριασμού δύναται να χρησιμοποιεί ηλεκτρονικούς μηχανισμούς για τον έλεγχο των αποδεικτικών που πρέπει να υποβάλλονται σύμφωνα με το παρόν παράρτημα.».
32)
Το παράρτημα XIII τροποποιείται ως εξής:
α)
στο σημείο 4, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«γ)
τις ποσότητες δικαιωμάτων εκπομπής ή μονάδων Κιότο που αφορά η συναλλαγή, χωρίς τον αποκλειστικό αναγνωριστικό κωδικό μονάδας των δικαιωμάτων εκπομπής και την αποκλειστική αριθμητική τιμή του αριθμού σειράς των μονάδων Κιότο·».
β)
στο σημείο 5, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«α)
τα τρέχοντα αποθέματα δικαιωμάτων εκπομπής και μονάδων Κιότο, χωρίς τον αποκλειστικό αναγνωριστικό κωδικό μονάδας των δικαιωμάτων εκπομπής και την αποκλειστική αριθμητική τιμή του αριθμού σειράς των μονάδων Κιότο·».
Άρθρο 90
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 18 Νοεμβρίου 2011.