РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 115/2011 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 748/2009 относно списъка на операторите на въздухоплавателни средства, които са извършвали авиационна дейност, включена в списъка от приложение I към Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета към 1 януари 2006 г. или след това, като за всеки оператор на въздухоплавателни средства се посочва администриращата държава-членка
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 18а, параграф 3, буква а) от нея,
като има предвид, че:
(1)
Директива 2008/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) измени Директива 2003/87/ЕО с цел включване на авиационните дейности в схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Европейския съюз.
(2)
С Регламент (ЕО) № 748/2009 на Комисията (3) се установява списък на операторите на въздухоплавателни средства, които са извършвали авиационна дейност по смисъла на приложение I към Директива № 2003/87/ЕО към 1 януари 2006 г. или след това.
(3)
Списъкът цели да намали административните тежести за операторите, като дава информация коя държава-членка за кой оператор на въздухоплавателни средства отговаря, като по този начин всеки оператор на въздухоплавателни средства знае от коя държава-членка е регулиран, а всяка държава-членка е наясно кои оператори да регулира.
(4)
Включването в схемата за търговия с квоти за емисии на Съюза зависи от извършването на авиационна дейност съгласно приложение I към Директива 2003/87/ЕО, а не зависи от включването в списъка на оператори на въздухоплавателни средства, установен от Комисията въз основа на член 18а, параграф 3 от директивата.
(5)
Известен брой оператори на въздухоплавателни средства наемат дружества за управление или за предоставяне на услуги, за да подават планове за полети и да заплащат аеронавигационните такси от тяхно име. Поради това обозначението по Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО) за дружеството за управление или за предоставяне на услуги често се появява в плана на полетите, въпреки че тези дружества може да не са оператори на въздухоплавателни средства. Най-добрият начин за идентифициране на оператор на въздухоплавателни средства или притежател на въздухоплавателни средства е наличието на обозначение по ИКАО или регистрационен знак в плана на полетите и затова често не е възможно да се идентифицира със сигурност съответният оператор, освен ако той не предостави на Евроконтрол декларация за авиационния парк, съдържаща данни за въздухоплавателните средства, които използва. При установяването на актуализирания списък на операторите на въздухоплавателни средства Комисията е взела предвид декларациите за парка на въздухоплавателни средства, предоставени от операторите и дружествата за управление и предоставяне на услуги. Известен брой регистрационни знаци на дружества за управление и предоставяне на услуги и въздухоплавателни средства обаче са включени в актуализирания списък, тъй като необходимата информация не е била предоставена.
(6)
Следователно Регламент (ЕО) № 748/2009 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложението към Регламент (ЕО) № 748/2009 се заменя с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2011 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 115/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 2ας Φεβρουαρίου 2011
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 748/2009 σχετικά με τον κατάλογο των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών που ασκούσαν αεροπορική δραστηριότητα του παραρτήματος I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου την 1η Ιανουαρίου 2006 ή μετά την ημερομηνία αυτή, στον οποίο προσδιορίζεται το εντεταλμένο κράτος μέλος για κάθε φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 18α παράγραφος 3 στοιχείο α),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η οδηγία 2003/87/ΕΚ τροποποιήθηκε με την οδηγία 2008/101/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2), ώστε να ενταχθούν οι αεροπορικές δραστηριότητες στο σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(2)
Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 748/2009 της Επιτροπής (3) θεσπίστηκε κατάλογος των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών που ασκούσαν αεροπορική δραστηριότητα κατά την έννοια του παραρτήματος I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ την 1η Ιανουαρίου 2006 ή μετά την ημερομηνία αυτή.
(3)
Ο εν λόγω κατάλογος αποσκοπεί στον περιορισμό της διοικητικής επιβάρυνσης των φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών, με την παροχή πληροφοριών σχετικά με το κράτος μέλος στις ρυθμίσεις του οποίου υπάγεται ένας συγκεκριμένος φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών, ώστε κάθε φορέας εκμετάλλευσης να γνωρίζει το κράτος μέλος στις ρυθμίσεις του οποίου υπάγεται και, για κάθε κράτος μέλος, να είναι σαφές ποιοι φορείς εκμετάλλευσης υπάγονται στις ρυθμίσεις τους.
(4)
Η ένταξη στο ενωσιακό σύστημα εμπορίας εκπομπών εξαρτάται από την άσκηση αεροπορικής δραστηριότητας που περιλαμβάνεται στο παράρτημα I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και όχι από την εγγραφή στον κατάλογο φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών που θεσπίστηκε από την Επιτροπή βάσει του άρθρου 18α παράγραφος 3 της οδηγίας.
(5)
Ορισμένοι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών αναθέτουν σε εταιρείες διαχείρισης ή παροχής υπηρεσιών να καταθέτουν τα σχέδια πτήσης και να καταβάλλουν τα τέλη διαδρομής εξ ονόματός τους. Ως εκ τούτου, συχνά εμφαίνεται στο σχέδιο πτήσης ο κωδικός ICAO (Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας) της εταιρείας διαχείρισης ή παροχής υπηρεσιών, παρά το γεγονός ότι οι εταιρείες αυτές ενδέχεται να μην είναι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών. Ο καλύτερος τρόπος ταυτοποίησης ενός φορέα εκμετάλλευσης ή ιδιοκτήτη αεροσκαφών είναι η παρουσία του κωδικού ICAO ή των στοιχείων νηολογίου στο σχέδιο πτήσης και, συνεπώς, συχνά δεν είναι δυνατόν να ταυτοποιηθεί με βεβαιότητα ο αντίστοιχος φορέας εκμετάλλευσης, εκτός εάν έχει υποβάλει στον Eurocontrol δήλωση στόλου η οποία περιέχει δεδομένα για τα αεροσκάφη που εκμεταλλεύεται. Για την κατάρτιση του επικαιροποιημένου καταλόγου φορέων εκμετάλλευσης αεροσκαφών, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις δηλώσεις με καταλόγους στόλου που της διαβίβασαν φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών και εταιρείες διαχείρισης και παροχής υπηρεσιών. Ωστόσο, λόγω κενών στις πληροφορίες που διαβιβάστηκαν, στον επικαιροποιημένο κατάλογο εμφαίνονται ορισμένες εταιρείες διαχείρισης ή παροχής υπηρεσιών και ορισμένα στοιχεία νηολογίου αεροσκαφών.
(6)
Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 748/2009 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 748/2009 αντικαθίσταται από το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 2 Φεβρουαρίου 2011.