РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1260/2011 НА КОМИСИЯТА
от 2 декември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 945/2010 за приемане на план относно разпределянето между държавите-членки на ресурси, начислими към 2011 бюджетна година, за снабдяването с храна от интервенционните складове в полза на най-нуждаещите се лица в ЕС и за дерогация от някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 807/2010
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 43, букви е) и ж) във връзка с член 4 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2799/98 на Съвета от 15 декември 1998 г. за определяне на агромонетарния режим на еврото (2), и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Предвид факта, че наличностите в интервенционните складове за снабдяване по схемата за разпределянето на храна между най-нуждаещите се лица съгласно годишния план за 2012 г., приет с Регламент за изпълнение (ЕС) № 562/2011 на Комисията (3), са значително по-малки спрямо предходните години, е целесъобразно да се удължи периодът на изпълнение на годишния план за 2011 г., приет с Регламент (ЕС) № 945/2010 на Комисията (4), за да могат държавите-членки да допълнят хранителните продукти, определени по плана за 2012 г. за разпределяне между крайните получатели, със средства, спестени по годишния план за 2011 г.
(2)
Вследствие на жалби, подадени срещу тръжни процедури, и забавяне в съответните съдебни процедури Гърция не успя да приключи операциите по заплащане на хранителни продукти, закупени от пазара, и да изтегли част от разпределеното ѝ количество масло от интервенционните складове на Съюза. Гръцките компетентни органи подадоха искане до Комисията за удължаване на крайния срок, посочен в член 3, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията от 14 септември 2010 г. относно установяване на подробни правила за снабдяването с храна от интервенционни складове в полза на най-нуждаещите се лица в ЕС (5), и на крайния срок, посочен в член 4 от Регламент (ЕС) № 945/2010. Португалия подаде сходно искане във връзка с крайния срок за операциите по заплащане, установени в член 3, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 807/2010. С оглед на трудната финансова ситуация, в която са поставени дадените държави-членки, е целесъобразно да им се позволи да приключат операциите по заплащане за продуктите, пуснати в обращение на пазара, и да изтеглят количествата, останали в интервенционните складове, така че тези разпределения да останат налични за увеличаване на количеството хранителни продукти, разпределени между най-нуждаещите се лица. Следователно е необходимо да се разреши удължаване на тези два срока. С цел да се гарантира равнопоставено отношение към държавите-членки дерогациите следва да покриват всички операции по изплащане на продукти, пуснати в обращение на пазара, и всички изтегляния на млечни продукти от интервенционни складове по годишния план за 2011 г. Тъй като крайният срок за приключване на операциите по заплащане на продуктите, закупувани от пазара, беше 1 септември, а за изтегляне на млечни продукти от интервенционните складове на Съюза - 30 септември, дадените две дерогации следва да се прилагат с обратно действие.
(3)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 945/2010 се изменя, както следва:
1)
Вмъква се следният член 3а:
„Член 3а
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 периодът за изпълнение на годишния план за разпределяне за 2011 г. приключва на 29 февруари 2012 г.“
2)
В член 4 първата алинея се заменя със следното:
„Чрез дерогация от член 3, параграф 2, първа и трета алинея от Регламент (ЕС) № 807/2010 в рамките на плана за разпределяне за 2011 г. изтеглянето на масло и обезмаслено мляко на прах от интервенционните складове се извършва от 1 юни до 31 декември 2011 г. Разходите за съхранение на разпределените количества масло и обезмаслено мляко на прах в интервенционните складове между 30 септември и датата на действителното изтегляне от интервенционните складове са за сметка на държавата-членка, на която са разпределени продуктите съгласно плана за разпределяне за 2011 г.“
3)
Вмъква се следният член 5а:
„Член 5а
Чрез дерогация от член 3, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 807/2010 в рамките на годишния план за разпределяне за 2011 г. операциите по заплащане на продукти, които трябва да се доставят от оператора, приключват преди 31 декември 2011 г., когато се отнася за продукти, които трябва да бъдат пуснати на пазара съгласно член 2, параграф 3, буква а), подточки iii) и iv) от Регламент (ЕС) № 807/2010.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, точки 2 и 3 се прилагат от 31 август 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 декември 2011 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1260/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 2ας Δεκεμβρίου 2011
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 945/2010 σχετικά με την έγκριση σχεδίου κατανομής, στα κράτη μέλη, των πόρων που θα καταλογιστούν στο οικονομικό έτος 2011 για τη χορήγηση τροφίμων από τα αποθέματα παρέμβασης στους απόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σχετικά με παρέκκλιση από ορισμένες διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως το άρθρο 43 στοιχεία στ) και ζ), σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2799/98 του Συμβουλίου, της 15ης Δεκεμβρίου 1998, για τη θέσπιση του γεωργονομισματικού καθεστώτος του ευρώ (2), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η διαθεσιμότητα αποθεμάτων παρέμβασης για τον εφοδιασμό του καθεστώτος διανομής τροφίμων από τα αποθέματα παρέμβασης στους απόρους στο ετήσιο σχέδιο 2012 που εγκρίθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 562/2011 της Επιτροπής (3) έχει μειωθεί ουσιαστικά σε σχέση με τα προηγούμενα έτη, κρίνεται σκόπιμο να παραταθεί η περίοδος εκτέλεσης του ετήσιου σχεδίου 2011 που εγκρίθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 945/2010 της Επιτροπής (4), προκειμένου να επιτραπεί στα κράτη μέλη να συμπληρώσουν τα τρόφιμα που θα διανεμηθούν στους τελικούς παραλήπτες βάσει του ετήσιου προγράμματος 2012 με πόρους που θα μπορούσαν να σωθούν βάσει του ετήσιου σχεδίου 2011.
(2)
Συνεπεία των προσφυγών που ασκήθηκαν κατά των διαδικασιών υποβολής προσφορών και των καθυστερήσεων στη σχετική δικαστική διαδικασία, η Ελλάδα δεν μπόρεσε να ολοκληρώσει τις πληρωμές για ορισμένες αγορές τροφίμων στην αγορά και να αποσύρει μέρος της χορηγούμενης ποσότητας βουτύρου από τα αποθέματα παρέμβασης της Ένωσης. Οι ελληνικές αρχές υπέβαλαν στην Επιτροπή αίτηση για την παράταση της προθεσμίας που καθορίζεται από το άρθρο 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010 της Επιτροπής, της 14ης Σεπτεμβρίου 2010, περί λεπτομερών κανόνων για τη χορήγηση τροφίμων προερχόμενων από τα αποθέματα παρέμβασης στους απόρους της Ένωσης (5), και της προθεσμίας που καθορίζεται από το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 945/2010. Η Πορτογαλία υπέβαλε παρόμοιο αίτημα σχετικά με τη λήξη της προθεσμίας για τις πράξεις πληρωμής που καθορίζεται από το άρθρο 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010. Λαμβανομένης υπόψη της δύσκολης οικονομικής κατάστασης που αντιμετωπίζουν τα εν λόγω κράτη μέλη, είναι σκόπιμο να τους επιτραπεί να ολοκληρώσουν τις πράξεις πληρωμών για τα προϊόντα που λαμβάνονται από την αγορά και να τους επιτραπεί η αφαίρεση των ποσοτήτων που απομένουν στα αποθέματα παρέμβασης, έτσι ώστε οι χορηγήσεις αυτές να παραμένουν διαθέσιμες για την αύξηση των ποσοτήτων των τροφίμων που διανέμονται στους απόρους. Είναι, επομένως, αναγκαίο να εγκριθεί η παράταση των δύο αυτών προθεσμιών. Για να εξασφαλιστεί η ίση μεταχείριση των κρατών μελών, οι παρεκκλίσεις θα πρέπει να καλύπτουν όλες τις πράξεις πληρωμής για τα προϊόντα που λαμβάνονται από την αγορά και όλες τις εργασίες αφαίρεσης των γαλακτοκομικών προϊόντων από τα αποθέματα παρέμβασης βάσει του ετήσιου σχεδίου 2011. Δεδομένου ότι για τις πράξεις πληρωμής για τα προϊόντα που λαμβάνονται από την αγορά καθορίστηκε η προθεσμία την 1η Σεπτεμβρίου, ενώ για την αφαίρεση των γαλακτοκομικών προϊόντων από τα αποθέματα παρέμβασης της Ένωσης καθορίστηκε η προθεσμία στις 30 Σεπτεμβρίου, οι δύο αυτές παρεκκλίσεις πρέπει να ισχύσουν αναδρομικά.
(3)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής διαχείρισης για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 945/2010 τροποποιείται ως εξής:
1)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 3α:
«Άρθρο 3a
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010, η περίοδος εκτέλεσης του ετήσιου προγράμματος διανομής 2011 λήγει στις 29 Φεβρουαρίου 2012.».
2)
Στο άρθρο 4, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 3 παράγραφος 2 πρώτο και τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010, για το σχέδιο διανομής του 2011, οι εργασίες αφαίρεσης του βουτύρου και της σκόνης αποκορυφωμένου γάλακτος από τα αποθέματα παρέμβασης πραγματοποιούνται από την 1η Ιουνίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2011. Με τα έξοδα που προκύπτουν από τη διατήρηση των χορηγούμενων ποσοτήτων βουτύρου και σκόνης αποκορυφωμένου γάλακτος στα αποθέματα παρέμβασης μεταξύ της 30ής Σεπτεμβρίου και της ημερομηνίας της πραγματικής αφαίρεσης από τα αποθέματα παρέμβασης επιβαρύνεται το κράτος μέλος στο οποίο κατανέμονται τα προϊόντα βάσει του σχεδίου διανομής 2011.».
3)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 5α:
«Άρθρο 5a
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010, για το ετήσιο σχέδιο διανομής 2011, οι πράξεις πληρωμής για τα προϊόντα που πρέπει να προμηθεύσει ο εμπορευόμενος θα πρέπει να ολοκληρώνονται, για τα προϊόντα που πρέπει να λαμβάνονται από την αγορά κατ’ εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 3 στοιχείο α) σημεία iii) και iv) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 807/2010, πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2011.».
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Το άρθρο 1 σημεία 2 και 3 εφαρμόζεται από τις 31 Αυγούστου του 2011.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 2 Δεκεμβρίου 2011.