РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1337/2011 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 13 декември 2011 година
относно европейската статистика за трайните насаждения и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 357/79 и Директива 2001/109/ЕО
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 338, параграф 1 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 357/79 на Съвета от 5 февруари 1979 г. относно статистическите изследвания на площите с лозя (2) и Директива 2001/109/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 декември 2001 г. относно статистическите изследвания, извършвани от държавите-членки за установяване на производствения потенциал на насажденията от определени видове плодни дървета (3) са изменяни неколкократно. Тъй като понастоящем са необходими допълнителни изменения и опростявания, посочените актове следва да бъдат заменени с един акт с цел постигане на по-голяма яснота и в съответствие с новия подход за опростяване на законодателството на Съюза и за по-добро регулиране.
(2)
За да може Комисията да изпълнява задачата, предоставена ѝ съгласно Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и законодателството на Съюза, уреждащо общата организация на селскостопанските пазари, Комисията е необходимо да бъде навременно и точно информирана относно производствения потенциал на стопанствата от определени видове трайни насаждения в рамките на Съюза. За да гарантира правилното прилагане на общата селскостопанска политика, Комисията изисква предоставянето на всеки пет години на данни за трайните насаждения.
(3)
Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика (4) предоставя референтна рамка за европейската статистика за трайните насаждения. По-специално посоченият регламент съдържа изисквания за съответствие с принципите на професионална независимост, безпристрастност, обективност, надеждност, статистическа поверителност и разходна ефективност.
(4)
Необходимо е да се укрепи сътрудничеството между органите, които участват в изготвянето и публикуването на европейската статистика.
(5)
При подготовката и изготвянето на европейската статистика следва да се вземат предвид международните препоръки и най-добрите практики.
(6)
Следва да бъде налице структурна статистика за трайните насаждения, за да се гарантира, че могат да се наблюдават производственият потенциал и състоянието на пазара. Освен предоставяната информация в контекста на единната обща организация на пазара, е особена важна и информацията за регионалната разбивка на статистиката. Затова от държавите-членки следва да се изисква да събират такава информация и да я изпращат на Комисията на точно определени дати.
(7)
Структурната статистика за трайните насаждения е важна за управлението на пазарите на равнището на Съюза. Особено важно е също структурната статистика за трайните насаждения да бъде обхваната в допълнение към годишната статистика за областите и производството, които са уредени от друго законодателство на Съюза в областта на статистиката.
(8)
За да се избегне излишната тежест за стопанствата и администрациите, следва да се установят прагове, които да изключват от основните единици, по отношение на които се събира статистика за трайни насаждения, единиците, които не са от значение.
(9)
За да се гарантира хармонизирането на данните, е необходимо ясно да бъдат установени най-важните определения, отчетните периоди и изискванията за точност, които да се спазват при производството на статистика за трайните насаждения.
(10)
За да се гарантира наличността на тази статистика за ползвателите в рамките на необходимия период от време, следва да се установи график за предаването на данните на Комисията.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 1059/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. за установяване на обща класификация на териториалните единици за статистически цели (NUTS) (5) статистиките на всички държави-членки, предадени на Комисията, разбити по териториални единици, използват класификацията по NUTS. Следователно, за да се получи една сравнима регионална статистика за трайните насаждения, териториалните единици следва да бъдат определени в съответствие с класификацията по NUTS. Тъй като за целесъобразното управление в лозаро-винарския сектор обаче е необходим друг вид териториално разделение, може да бъдат определени други териториални единици за този сектор.
(12)
Методологическите доклади и докладите за качеството са от изключително значение за оценката на качеството на данните и за анализа на резултатите и поради това тези доклади следва да се представят редовно.
(13)
Тъй като целта на настоящия регламент, а именно създаването на обща рамка за систематично производство на европейска статистика за трайните насаждения, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки и следователно може да бъде по-добре постигната на равнище на Съюза, Съюзът може да приема мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тази цел.
(14)
За да се гарантира плавен преход от режима, приложим съгласно Директива 2001/109/ЕО, настоящият регламент следва да позволи предоставяне на дерогация на държавите-членки, в които прилагането на настоящия регламент по отношение на националните им статистически системи би изисквало съществени адаптации и вероятно би предизвикало значителни проблеми от практическо естество.
(15)
За да се отчете икономическото и техническото развитие, на Комисията следва да се делегира правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС по отношение на изменянето на разбивките на видовете по групи, на групи по гъстота и възраст, предвидени в приложение I, и променливите величини/характеристики, групи по размер на площите с лозя, степен на специализация и сортове лози, предвидени в приложение II, освен по отношение на незадължителния характер на изискваната информация. От особено значение е Комисията да проведе съответните консултации в хода на подготвителната си работа, включително на експертно равнище. При подготвянето и съставянето на делегирани актове Комисията следва да осигури едновременно, своевременно и подходящо предаване на съответните документи на Европейския парламент и на Съвета.
(16)
За да се осигурят еднакви условия за прилагането на настоящия регламент, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите-членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (6).
(17)
Регламент (ЕИО) № 357/79 и Директива 2001/109/ЕО следва да бъдат отменени.
(18)
За да се осигури приемственост на дейностите, предвидени в рамките на Европейската статистика за трайни насаждения, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му и да се прилага от 1 януари 2012 г.
(19)
Беше проведена консултация с Постоянния комитет по земеделска статистика,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
1. С настоящия регламент се установява обща рамка за систематичното производство на европейска статистика за следните видове трайни насаждения:
а)
Ябълки - десертни сортове
б)
Ябълки за преработка
в)
Круши - десертни сортове
г)
Круши за преработка
д)
Кайсии
е)
Праскови - десертни сортове
ж)
Праскови за преработка
з)
Портокали
и)
Дребноплодни цитрусови плодове
й)
Лимони
к)
Маслини
л)
Десертни лозя
м)
Лозя с друго предназначение.
2. Производството на европейска статистика за трайните насаждения, посочени в параграф 1, букви б), г), ж) и л), е по избор за държавните-членки.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1.
„трайни насаждения“ означава култури, които не се отглеждат в сеитбооборот, различен от постоянните ливади, които заемат площта за дълъг период от време и се реколтират в продължение на много години;
2.
„засаден парцел“ означава земеделски парцел, съгласно определението в член 2, втора алинея, точка 1 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (7), засаден с един от видовете трайни насаждения, посочени в член 1, параграф 1 от настоящия регламент;
3.
„засадена площ“ означава площта от парцелите, засадена с хомогенни насаждения от съответните видове трайни насаждения, чиято площ е закръглена към най-близката стойност до 0,1 хектара (ha);
4.
„година на прибиране на реколтата“ означава календарната година, в която започва прибирането на реколтата;
5.
„гъстота“ означава броят на растенията за хектар;
6.
„обичаен период на засаждане“ означава периодът от годината, през който обикновено се засаждат трайните насаждения, който започва в средата на есента и завършва до средата на пролетта на следващата година;
7.
„година на засаждане“ означава първата година, през която насаждението започва вегетативното си развитие, считано от деня, в който то е поставено на постоянно място, с цел плододаване;
8.
„възраст“ означава броят години след годината на засаждане, която се смята за година 1;
9.
„ябълки - десертни сортове, круши - десертни сортове и праскови - десертни сортове“ означава насаждения от ябълки, круши и праскови - десертни сортове, освен насажденията, предназначени за промишлена преработка. Когато не е възможно да се идентифицират насажденията, предназначени за промишлена преработка, съответните площи се включват в настоящата категория;
10.
„лозя с друго предназначение“ означава всички площи с лозя, които трябва да се включат в лозарския регистър, както е установено в член 3 от Регламент (ЕО) № 436/2009 на Комисията от 26 май 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 479/2008 на Съвета по отношение на лозарския регистър, задължителните декларации и събирането на информация с цел наблюдение на пазара, придружителните документи при превоза на продукти и регистрите, които е необходимо да се водят в лозаро-винарския сектор (8);
11.
„грозде с двойно предназначение“ означава гроздето, произведено от сортове лози, изброени в класификацията на сортовете лози, изготвена от държавите-членки в съответствие с член 120а, параграфи 2-6 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (9), за една и съща административна единица, както от винени сортове лози, така и от - според случая - сортове за производство на десертно грозде, за производство на стафиди или сортове за производство на винен дестилат;
12.
„смесени насаждения“ означава комбинация от различни видове трайни култури които заемат един и същ парцел земя по едно и също време.
Член 3
Обхват
1. Статистиката, която ще се предоставя за видовете трайни насаждения, посочени в член 1, параграф 1, букви а)-л), е представителна за поне 95 % от общата засадена площ, в която производството е изцяло или основно за пазара на всяко едно от посочените трайни насаждения във всяка държава-членка.
2. Без да се засяга параграф 1, държавите-членки могат да изключат стопанства под праг от 0,2 ha за всеки от видовете трайни насаждения, чието производство е изцяло или основно за пазара във всяка държава-членка. Ако площта, обхваната от подобни стопанства, е по-малко от 5 % от общата площ, засадена с даден вид, държавите-членки могат да увеличат този праг, стига това да не води до изключване на повече от допълнителни 5 % от общата засадена с даденото насаждение площ.
3. Площта на смесените насаждения се разпределя между отделните видове култури, пропорционално на площта, която съответната култура заема.
4. Статистиката за трайното насаждение, посочено в член 1, параграф 1, буква м) от настоящия регламент се осигурява, като се използват наличните данни от лозарския регистър, създаден в съответствие с член 185а от Регламент (ЕО) № 1234/2007 за всички стопанства, включени в споменатия регистър, както е определено в член 3, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 436/2009.
Член 4
Изготвяне на данни
1. С изключение на случаите, когато е използвана възможността, посочена в член 1, параграф 2, през 2012 г. и на всеки пет години след това държавите-членки, в които засадените площи възлизат на най-малко на 1 000 ha за всеки вид насаждение, посочено в член 1, параграф 1, букви а)-л), изготвят данните, съгласно приложение I.
2. През 2015 г. и на всеки пет години след това държавите-членки, в които засадените площи възлизат на най-малко на 500 ha за насажденията, посочени в член 1, параграф 1, буква м), изготвят данните, съгласно приложение II.
3. С оглед да бъде отчетено икономическото и техническото развитие на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 11 по отношение на изменянето на:
-
разбивките на видовете по групи, групи по гъстота и групи по възраст, посочени в приложение I,
-
променливите величини/характеристики, групите по размер, степента на специализация и сортовете лози, посочени в приложение II,
освен по отношение на незадължителния характер на изискваната информация.
При упражняването на тези правомощия Комисията гарантира, че делегираните актове не водят до значителна допълнителна административна тежест за държавите-членки и респондентите.
Член 5
Отчетна година
1. Първата отчетна година за данните, посочени в приложение I, по отношение на статистиката за трайните насаждения, посочени в член 1, параграф 1, букви а)-л), е 2012 г.
2. Първата отчетна година за данните, посочени в приложение II, по отношение на статистиката за трайното насаждение, посочено в член 1, параграф 1, буква м), е 2015 г.
3. Предоставената статистика за трайните насаждения се отнася за засадената площ след обичайния период на засаждане.
Член 6
Изисквания за точност
1. Държавите-членки, които провеждат извадкови изследвания, за да съберат статистика за трайните насаждения, предприемат всички необходими действия, за да гарантират, че коефициентът на вариация на данните не надхвърля, на национално равнище, 3 % за засадените площи за всеки от видовете трайни насаждения, посочени в член 1, параграф 1.
2. Държава-членка, която вземе решение да използва източници на статистическа информация, различни от изследвания, гарантира, че качеството на получената по този начин информация е с най-малко равностойно качество в сравнение с информацията, получена чрез статистически изследвания.
3. Държава-членка, която вземе решение да използва административни източници за осигуряване на статистиката за трайните насаждения, посочени в член 1, параграф 1, букви а)-л), информира предварително Комисията за това и за използваните методи и за качеството на данните, получени от тези административни източници.
Член 7
Регионална статистика
1. Данните, които се отнасят до статистиката за трайните насаждения, посочени в член 1, параграф 1, букви а)-л) от настоящия регламент, и уточнени допълнително в приложение I към настоящия регламент, представляват разбивка по териториални единици по NUTS 1, както е посочено в Регламент (ЕО) № 1059/2003, освен ако е посочена не толкова подробна разбивка в приложение I към настоящия регламент.
2. Данните, които се отнасят до статистиката за трайните насаждения, посочени в член 1, параграф 1, буква м) от настоящия регламент, и уточнени допълнително в приложение II към настоящия регламент, представляват разбивка по териториални единици по NUTS 2, както е посочено в Регламент (ЕО) № 1059/2003, освен ако е посочена не толкова подробна разбивка в приложение II към настоящия регламент.
Член 8
Предаване на данни на Комисията
1. Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) данните, предвидени в приложения I и II, до 30 септември на годината, следваща отчетния период.
2. Комисията приема актове за изпълнение относно подходящия технически формат за предаването на данните, предвидени в приложения I и II. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 12, параграф 2.
Член 9
Методологически доклади и доклади за качеството
1. За целите на настоящия регламент се прилагат критериите за качество на предаваните данни, посочени в член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 223/2009.
2. До 30 септември 2013 г. и на всеки пет години след това държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) доклади за качеството на предадените данни и за използваните методи за статистиката за трайните насаждения, посочени в член 1, параграф 1, букви а)-л) от настоящия регламент.
3. До 30 септември 2016 г. и на всеки пет години след това държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) доклади за качеството на предадените данни и за използваните методи за статистиката за трайното насаждение, посочено в член 1, параграф 1, буква м) от настоящия регламент.
4. В докладите се описват:
а)
организацията на изследванията, включени в обхвата на настоящия регламент, и използваната методология;
б)
постигнатото ниво на точност и обхватът на извадковите изследвания, посочени в настоящия регламент; и
в)
качеството на използваните източници, които са различни от изследвания, като се използват критериите за качество, посочени в параграф 1.
5. Държавите-членки информират Комисията за всякакви методологически или други промени, които биха могли да са повлияли значително на качеството на статистиката за трайните насаждения, не по-късно от три месеца преди промяната да влезе в сила.
6. Отчита се принципът, че всякакви допълнителни разходи и тежести остават в разумни граници.
Член 10
Дерогация
1. Когато прилагането на настоящия регламент по отношение на националната статистическа система на дадена държава-членка изисква съществени адаптации и вероятно би предизвикало значителни проблеми от практическо естество по отношение на постоянните насаждения, посочени в член 1, параграф 1, букви а)-л), Комисията може да приеме актове за изпълнение, предоставящи дерогация от прилагането на регламента по отношение на въпросната държава-членка до 31 декември 2012 г. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 12, параграф 2.
2. За целите на параграф 1 държавите-членки представят на Комисията надлежно мотивирано искане не по-късно от 1 февруари 2012 г.
3. Държавите-членки, които се ползват от дерогация, продължават да прилагат Директива 2001/109/ЕО.
Член 11
Упражняване на делегирането
1. Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.
2. Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 4, параграф 3 и в член 13, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 31 декември 2011 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно подновяване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
3. Делегирането на правомощия, посочено в член 4, параграф 3 и в член 13, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
4. Веднага след като приеме делегиран акт Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и Съвета.
5. Делегиран акт, приет съгласно член 4, параграф 3 и член 13, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.
Член 12
Процедура на комитет
1. Комисията се подпомага от Постоянния комитет за земеделска статистика, създаден с член 1 от Решение 72/279/ЕИО на Съвета от 31 юли 1972 г. относно учредяване на Постоянен комитет за земеделска статистика (10). Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
2. При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 13
Преразглеждане
До 31 декември 2018 г. и на всеки пет години след това Комисията преразглежда функционирането на настоящия Регламент. В контекста на преразглеждането Комисията извършва оценка на необходимостта от изготвяне на всички данни, посочени в член 4. Ако в контекста на преразглеждането Комисията прецени, че някои от тези данни вече не са необходими, тя се оправомощава да приеме делегирани актове в съответствие с член 11 за заличаване на определени данни от приложения I и II.
Член 14
Отмяна
Регламент (ЕИО) № 357/79 и Директива 2001/109/ЕО се отменят считано от 1 януари 2012 г.
Позоваванията на отменения регламент и на отменената директива се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 15
Преходни разпоредби
Чрез дерогация от член 14 от настоящия регламент Директива 2001/109/ЕО продължава да се прилага при условията, предвидени в член 10 от настоящия регламент.
Член 16
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 1 януари 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 13 декември 2011 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (EE) αριθ. 1337/2011 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 13ης Δεκεμβρίου 2011
σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες και με την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 357/79 του Συμβουλίου και της οδηγίας 2001/109/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 338 παράγραφος 1,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 357/79 του Συμβουλίου, της 5ης Φεβρουαρίου 1979, περί των στατιστικών ερευνών περί των αμπελουργικών εκτάσεων (2) και η οδηγία 2001/109/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2001, για τις στατιστικές έρευνες που θα διενεργηθούν από τα κράτη μέλη για τον προσδιορισμό του δυναμικού παραγωγής των δενδρώνων ορισμένων ειδών οπωροφόρων δένδρων (3) τροποποιήθηκαν πολλές φορές. Επειδή τώρα απαιτούνται περαιτέρω τροποποιήσεις και απλουστεύσεις, οι πράξεις αυτές θα πρέπει, για λόγους σαφήνειας και σύμφωνα με τη νέα προσέγγιση για την απλούστευση και βελτίωση της νομοθεσίας της Ένωσης, να αντικατασταθούν από μία και μόνη πράξη.
(2)
Η Επιτροπή, για να εκτελέσει το έργο που της έχει ανατεθεί από τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και από τη νομοθεσία της Ένωσης στον τομέα της κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών, χρειάζεται να ενημερώνεται με ακρίβεια σχετικά με το παραγωγικό δυναμικό των εκμεταλλεύσεων ορισμένων ειδών μόνιμων καλλιεργειών στην Ένωση. Για να εξασφαλισθεί η ορθή διαχείριση της κοινής γεωργικής πολιτικής, η Επιτροπή απαιτεί να παρέχονται τακτικά στοιχεία για τις μόνιμες καλλιέργειες σε πενταετή βάση.
(3)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές (4) παρέχει ένα πλαίσιο αναφοράς για τις ευρωπαϊκές στατιστικές στον τομέα των μόνιμων καλλιεργειών. Ειδικότερα, ο κανονισμός αυτός απαιτεί συμμόρφωση προς τις αρχές της επαγγελματικής ανεξαρτησίας, της αμεροληψίας, της αντικειμενικότητας, της αξιοπιστίας, του στατιστικού απορρήτου και της σχέσης κόστους-αποτελέσματος.
(4)
Θεωρείται αναγκαίο να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των αρχών που συμμετέχουν στην κατάρτιση και τη δημοσιοποίηση των ευρωπαϊκών στατιστικών.
(5)
Κατά την προετοιμασία και κατάρτιση των ευρωπαϊκών στατιστικών θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι διεθνείς συστάσεις και οι βέλτιστες πρακτικές.
(6)
Θα πρέπει να υπάρχουν διαθέσιμες διαρθρωτικές στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι μπορούν να παρακολουθούνται το παραγωγικό δυναμικό και η κατάσταση της αγοράς. Επιπλέον από τις πληροφορίες που παρέχονται στο πλαίσιο της ενιαίας κοινής οργάνωσης της αγοράς, είναι ουσιώδους σημασίας και οι πληροφορίες σχετικά με την περιφερειακή κατανομή των στατιστικών. Συνεπώς, θα πρέπει να απαιτείται από τα κράτη μέλη να συλλέγουν αυτές τις πληροφορίες και να τις στέλνουν στην Επιτροπή σε συγκεκριμένες καθορισμένες ημερομηνίες.
(7)
Οι διαρθρωτικές στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες είναι ουσιώδους σημασίας για τη διαχείριση των αγορών σε επίπεδο Ένωσης. Είναι επίσης ουσιώδους σημασίας το να μπορούν να καλυφθούν οι διαρθρωτικές στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες επιπλέον από τις ετήσιες στατιστικές για τις εκτάσεις και την παραγωγή, οι οποίες διέπονται από άλλες περί στατιστικών νομοθετικές πράξεις της Ένωσης.
(8)
Για να αποφευχθεί περιττή επιβάρυνση στις εκμεταλλεύσεις και τις διοικήσεις, θα πρέπει να καθορισθούν κατώτατα όρια, τα οποία θα διαχωρίζουν τις μη σχετικές οντότητες από τις βασικές οντότητες, για τις οποίες και μόνον θα πρέπει να συλλέγονται οι στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες.
(9)
Για να εξασφαλισθεί η εναρμόνιση των στοιχείων, θεωρείται αναγκαίο να αναφέρονται σαφώς οι σημαντικότεροι ορισμοί, οι περίοδοι αναφοράς και οι απαιτήσεις ακρίβειας που θα πρέπει να εφαρμόζονται στην παραγωγή των στατιστικών για τις μόνιμες καλλιέργειες.
(10)
Για να διασφαλισθεί η διαθεσιμότητα των εν λόγω στατιστικών στους χρήστες εντός του αναγκαίου χρονικού πλαισίου, θα πρέπει να καθορισθεί χρονοδιάγραμμα για τη διαβίβαση των στοιχείων στην Επιτροπή.
(11)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Μαΐου 2003, για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS) (5), όλες οι στατιστικές των κρατών μελών που διαβιβάζονται στην Επιτροπή και οι οποίες ταξινομούνται ανά εδαφικές μονάδες θα πρέπει να χρησιμοποιούν την ταξινόμηση NUTS. Συνεπώς, προκειμένου να καταρτίζονται συγκρίσιμες περιφερειακές στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες, οι εδαφικές μονάδες θα πρέπει να καθορίζονται σύμφωνα με την ταξινόμηση NUTS. Εντούτοις, επειδή, για τη σωστή διαχείριση του αμπελοοινικού τομέα, είναι αναγκαίες άλλες εδαφικές κατανομές, μπορούν να καθορισθούν διαφορετικές εδαφικές μονάδες για τον τομέα αυτό.
(12)
Η υποβολή μεθοδολογικών εκθέσεων και εκθέσεων ποιότητας είναι ουσιώδους σημασίας για την αξιολόγηση της ποιότητας των στοιχείων και για την ανάλυση των αποτελεσμάτων και οι εκθέσεις αυτές θα πρέπει ως εκ τούτου να παρέχονται σε τακτική βάση.
(13)
Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η δημιουργία κοινού πλαισίου για τη συστηματική παραγωγή των ευρωπαϊκών στατιστικών για τις μόνιμες καλλιέργειες, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη και μπορεί, συνεπώς, να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του εν λόγω στόχου.
(14)
Προκειμένου να διασφαλισθεί η ομαλή μετάβαση από το καθεστώς που εφαρμόζεται βάσει της οδηγίας 2001/109/ΕΚ, με τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να προβλεφθεί η χορήγηση παρέκκλισης στα κράτη μέλη στα οποία η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού στα εθνικά στατιστικά τους συστήματα θα απαιτήσει μείζονες προσαρμογές και είναι πιθανόν να προκαλέσει σημαντικά πρακτικά προβλήματα.
(15)
Προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι οικονομικές και τεχνικές εξελίξεις, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ όσον αφορά την τροποποίηση της κατανομής ειδών κατά ομάδες, τάξεις πυκνότητας και τάξεις ηλικίας του παραρτήματος I και τις μεταβλητές/χαρακτηριστικά, τις τάξεις μεγέθους, το βαθμό εξειδίκευσης και των ποικιλιών αμπέλου του παραρτήματος II, εξαιρουμένου του προαιρετικού χαρακτήρα των απαιτούμενων πληροφοριών. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διεξάγει η Επιτροπή τις κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες, ακόμη και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή, όταν ετοιμάζει και συντάσσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, θα πρέπει να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.
(16)
Προκειμένου να διασφαλισθούν ενιαίοι όροι για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή εκτελεστικές εξουσίες. Οι εξουσίες αυτές θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους μηχανισμούς ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (6).
(17)
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 357/79 και η οδηγία 2001/109/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθούν.
(18)
Προκειμένου να διασφαλισθεί η συνέχεια των δραστηριοτήτων που προβλέπονται στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών στατιστικών για τις μόνιμες καλλιέργειες, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την επόμενη μέρα από τη δημοσίευσή του και να εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2012.
(19)
Ζητήθηκε η γνώμη της μόνιμης επιτροπής γεωργικών στατιστικών,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Αντικείμενο
1. Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κοινό πλαίσιο για τη συστηματική παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών για τις ακόλουθες μόνιμες καλλιέργειες:
α)
μηλιές που παράγουν επιτραπέζια μήλα·
β)
μηλιές που παράγουν μήλα για βιομηχανική μεταποίηση·
γ)
αχλαδιές που παράγουν επιτραπέζια αχλάδια·
δ)
αχλαδιές που παράγουν αχλάδια για βιομηχανική μεταποίηση·
ε)
βερικοκιές·
στ)
ροδακινιές που παράγουν επιτραπέζια ροδάκινα·
ζ)
ροδακινιές που παράγουν ροδάκινα για βιομηχανική μεταποίηση·
η)
πορτοκαλιές·
θ)
δένδρα που παράγουν μικρά εσπεριδοειδή·
ι)
λεμονιές·
ια)
ελαιόδενδρα·
ιβ)
άμπελοι που προορίζονται για την παραγωγή επιτραπέζιων σταφυλιών·
ιγ)
Άμπελοι που προορίζονται για άλλους σκοπούς.
2. Η παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών για τις μόνιμες καλλιέργειες που αναφέρονται στα στοιχεία β), δ), ζ) και ιβ) της παραγράφου 1 είναι προαιρετική για τα κράτη μέλη.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
1) «μόνιμη καλλιέργεια»: η καλλιέργεια χωρίς αμειψισπορά, εκτός από μόνιμο λιβάδι, που καταλαμβάνει το έδαφος για μεγάλη χρονική περίοδο και παράγει προϊόντα για πολλά έτη·
2) «φυτευμένο αγροτεμάχιο»: αγροτεμάχιο φυτευμένο με μια από τις μόνιμες καλλιέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού, όπως το αγροτεμάχιο αυτό ορίζεται στο άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο σημείο 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1122/2009 της Επιτροπής της 30ής Νοεμβρίου 2009 σχετικά με τη θέσπιση λεπτομερών διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου όσον αφορά την πολλαπλή συμμόρφωση, τη διαφοροποίηση και το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, στο πλαίσιο των καθεστώτων άμεσης στήριξης για τους γεωργούς που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό, καθώς και λεπτομερών διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά την πολλαπλή συμμόρφωση στο πλαίσιο του καθεστώτος στήριξης που προβλέπεται για τον αμπελοοινικό τομέα (7)·
3) «φυτευμένη έκταση»: η έκταση των αγροτεμαχίων που είναι φυτευμένη με ομοιογενή εκμετάλλευση της σχετικής μόνιμης καλλιέργειας στρογγυλοποιημένη στο πλησιέστερο 0,1 του εκταρίου (ha)·
4) «έτος συγκομιδής»: το ημερολογιακό έτος στο οποίο αρχίζει η συγκομιδή·
5) «πυκνότητα»: ο αριθμός φυτών ανά εκτάριο·
6) «συνήθης περίοδος φύτευσης»: η περίοδος του έτους κατά την οποία φυτεύονται συνήθως οι μόνιμες καλλιέργειες, που αρχίζει στα μέσα του φθινοπώρου και τελειώνει έως τα μέσα της άνοιξης του επόμενου έτους·
7) «έτος φύτευσης»: το πρώτο έτος κατά το οποίο το φυτό έχει φυτική ανάπτυξη μετά την ημέρα της τοποθέτησής του στην οριστική θέση του παραγωγής·
8) «ηλικία»: ο αριθμός ετών από το έτος φύτευσης, το οποίο θεωρείται ως έτος 1·
9) «μηλιά που παράγει επιτραπέζια μήλα, αχλαδιά που παράγει επιτραπέζια αχλάδια και ροδακινιά που παράγει επιτραπέζια ροδάκινα»: εκμεταλλεύσεις με μηλιές, εκμεταλλεύσεις με αχλαδιές και εκμεταλλεύσεις με ροδακινιές, εκτός από εκείνες που η παραγωγή τους προορίζεται αποκλειστικά για βιομηχανική μεταποίηση. Στις περιπτώσεις που δεν είναι δυνατός ο εντοπισμός των εκμεταλλεύσεων που προορίζονται για βιομηχανική μεταποίηση, οι αντίστοιχες περιοχές εντάσσονται στην παρούσα κατηγορία·
10) «αμπελώνες για άλλους σκοπούς»: όλη η αμπελουργική έκταση που πρέπει να περιλαμβάνεται στο αμπελουργικό μητρώο όπως καθορίζεται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 436/2009 της Επιτροπής, της 26ης Μαΐου 2009, για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 479/2008 του Συμβουλίου, όσον αφορά το αμπελουργικό μητρώο, τις υποχρεωτικές δηλώσεις και τη συγκέντρωση στοιχείων για την παρακολούθηση της αγοράς, τα συνοδευτικά έγγραφα μεταφοράς των προϊόντων και τα βιβλία που πρέπει να τηρούνται στον αμπελοοινικό τομέα (8)·
11) «σταφύλια για διπλό σκοπό»: σταφύλια από τις ποικιλίες αμπέλου που απαριθμούνται στην ταξινόμηση των ποικιλιών αμπέλου την οποία καταρτίζουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 120α παράγραφοι 2 έως 6, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (9), για την ίδια διοικητική μονάδα, ως οινοποιήσιμες ποικιλίες και, ενδεχομένως, ως ποικιλίες επιτραπέζιων σταφυλιών, ως ποικιλίες για την παραγωγή σταφίδων ή ως ποικιλίες για την παραγωγή αποσταγμάτων οίνου·
12) «μεικτές καλλιέργειες»: συνδυασμός καλλιεργειών που καταλαμβάνουν ένα αγροτεμάχιο ταυτόχρονα.
Άρθρο 3
Κάλυψη
1. Οι παρεχόμενες στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ιβ), είναι αντιπροσωπευτικές τουλάχιστον του 95 % της συνολικής φυτευμένης έκτασης που παράγει εξ ολοκλήρου ή κατά κύριο λόγο για την αγορά κάθε μόνιμης καλλιέργειας που αναφέρεται σε κάθε κράτος μέλος.
2. Παρά την παράγραφο 1, τα κράτη μέλη μπορούν να αποκλείουν εκμεταλλεύσεις μικρότερες από το κατώτατο όριο των 0,2 ha για κάθε μόνιμη καλλιέργεια που παράγουν εξ ολοκλήρου ή κατά κύριο λόγο για την αγορά σε κάθε κράτος μέλος. Εάν η έκταση που καλύπτουν οι εκμεταλλεύσεις αυτές είναι μικρότερη του 5 % της συνολικής φυτευμένης έκτασης της επιμέρους καλλιέργειας, τα κράτη μέλη μπορούν να αυξήσουν το εν λόγω κατώτατο όριο, υπό την προϋπόθεση ότι τούτο δεν οδηγεί στην εξαίρεση πρόσθετου ποσοστού μεγαλύτερου του 5 % της συνολικής φυτευμένης έκτασης της επιμέρους καλλιέργειας.
3. Η έκταση των μεικτών καλλιεργειών κατανέμεται μεταξύ των διαφόρων καλλιεργειών κατ’ αναλογία προς την έκταση του εδάφους που καταλαμβάνουν.
4. Οι στατιστικές για τη μόνιμη καλλιέργεια που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ιγ) του παρόντος κανονισμού παρέχονται με τη χρήση των στοιχείων που είναι διαθέσιμα στο αμπελουργικό μητρώο το οποίο εφαρμόζεται σύμφωνα με το άρθρο 185α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 για όλες τις εκμεταλλεύσεις που περιλαμβάνονται στο εν λόγω μητρώο, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 436/2009.
Άρθρο 4
Παραγωγή στοιχείων
1. Εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες εφαρμόζεται η δυνατότητα του άρθρου 1 παράγραφος 2, τα κράτη μέλη με ελάχιστο όριο φυτευμένης έκτασης 1 000 ha για κάθε επιμέρους μόνιμη καλλιέργεια που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ιβ),παράγουν κατά τη διάρκεια του 2012, και κατόπιν ανά πενταετία, τα στοιχεία που αναφέρονται στο παράρτημα I.
2. Τα κράτη μέλη με ελάχιστο όριο φυτευμένης έκτασης 500 εκτάρια για τις καλλιέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ιγ), παράγουν κατά τη διάρκεια του 2015, και κατόπιν ανά πενταετία, τα στοιχεία που αναφέρονται στο παράρτημα II.
3. Προκειμένου να λαμβάνει υπόψη τις οικονομικές και τεχνικές εξελίξεις, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση, σύμφωνα με το άρθρο 11, όσον αφορά την τροποποίηση:
-
της κατανομής ειδών κατά ομάδες, τάξεις πυκνότητας και τάξεις ηλικίας του παραρτήματος I, και
-
των μεταβλητών/χαρακτηριστικών, των τάξεων μεγέθους, του βαθμού εξειδίκευσης και των ποικιλιών αμπέλου του παραρτήματος II,
εξαιρουμένου του προαιρετικού χαρακτήρα των πληροφοριών που ζητούνται.
Κατά την άσκηση των εξουσιών αυτών, η Επιτροπή μεριμνά ούτως ώστε οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις να μην συνεπάγονται σημαντικό πρόσθετο διοικητικό φόρτο στα κράτη μέλη και στους ερωτώμενους.
Άρθρο 5
Έτος αναφοράς
1. Το πρώτο έτος αναφοράς για τα στοιχεία που αναφέρονται στο παράρτημα I σχετικά με τις στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ιβ) είναι το 2012.
2. Το πρώτο έτος αναφοράς για τα στοιχεία που αναφέρονται στο παράρτημα II όσον αφορά τις στατιστικές για τη μόνιμη καλλιέργεια που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ιγ) είναι το 2015.
3. Οι παρεχόμενες στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες αναφέρονται στη φυτευμένη έκταση μετά τη συνήθη περίοδο φύτευσης.
Άρθρο 6
Απαιτήσεις ακρίβειας
1. Τα κράτη μέλη που διεξάγουν δειγματοληπτικές έρευνες προκειμένου να συλλέξουν στατιστικά στοιχεία για τις μόνιμες καλλιέργειες λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε ο συντελεστής διακύμανσης των στοιχείων να μην υπερβαίνει, σε εθνικό επίπεδο, το 3 % για τη φυτευμένη έκταση για καθεμία από τις καλλιέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1.
2. Τα κράτη μέλη που αποφασίζουν να χρησιμοποιήσουν άλλες πηγές στατιστικών πληροφοριών εκτός από έρευνες μεριμνούν ώστε η ποιότητα των πληροφοριών που λαμβάνονται με αυτό τον τρόπο να είναι τουλάχιστον ισάξια με την ποιότητα των πληροφοριών που προέρχονται από στατιστικές έρευνες.
3. Τα κράτη μέλη που αποφασίζουν να χρησιμοποιήσουν μια διοικητική πηγή για τη διαβίβαση των στατιστικών για τις μόνιμες καλλιέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ιβ), ενημερώνουν την Επιτροπή εκ των προτέρων και παρέχουν λεπτομέρειες για τη χρησιμοποιούμενη μέθοδο και την ποιότητα των στοιχείων που προέρχονται από την εν λόγω διοικητική πηγή.
Άρθρο 7
Περιφερειακές στατιστικές
1. Τα σχετικά με τις στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ιβ) του παρόντος κανονισμού και που προσδιορίζονται περαιτέρω στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού κατανέμονται κατά εδαφικές μονάδες NUTS 1, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1059/2003, εκτός από τις περιπτώσεις του παραρτήματος I του παρόντος κανονισμού για τις οποίες καθορίζεται λιγότερο λεπτομερής κατανομή.
2. Τα σχετικά με τις στατιστικές για τη μόνιμη καλλιέργεια στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ιγ) του παρόντος κανονισμού και που προσδιορίζονται περαιτέρω στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού κατανέμονται κατά εδαφικές μονάδες NUTS 2 όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1059/2003, εκτός από τις περιπτώσεις του παραρτήματος II του παρόντος κανονισμού για τις οποίες καθορίζεται λιγότερο λεπτομερής κατανομή.
Άρθρο 8
Διαβίβαση στην Επιτροπή
1. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή (Eurostat) τα στοιχεία που καθορίζονται στα παραρτήματα I και II έως την 30ή Σεπτεμβρίου του έτους μετά την περίοδο αναφοράς.
2. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις ως προς την ενδεδειγμένη τεχνική μορφή για τη διαβίβαση των στοιχείων που καθορίζονται στα παραρτήματα I και ΙΙ. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 12 παράγραφος 2.
Άρθρο 9
Υποβολή μεθοδολογικών εκθέσεων και εκθέσεων ποιότητας
1. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, στα στοιχεία που πρέπει να διαβιβάζονται εφαρμόζονται τα κριτήρια ποιότητας που αναφέρονται στο άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009.
2. Έως την 30ή Σεπτεμβρίου 2013, και κατόπιν κάθε πέντε έτη, τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή (Eurostat) εκθέσεις για την ποιότητα των διαβιβαζόμενων στοιχείων και για τις χρησιμοποιούμενες μεθόδους στις στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες του άρθρου 1 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ιβ) του παρόντος κανονισμού.
3. Έως την 30ή Σεπτεμβρίου 2016 και κατόπιν κάθε πέντε έτη τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή (Eurostat) εκθέσεις για την ποιότητα των διαβιβαζόμενων στοιχείων και για τις χρησιμοποιούμενες μεθόδους στις στατιστικές για τη μόνιμη καλλιέργεια του άρθρου 1 παράγραφος 1 στοιχείο ιγ) του παρόντος κανονισμού.
4. Οι εκθέσεις περιγράφουν:
α)
την οργάνωση των ερευνών που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό και τη χρησιμοποιούμενη μεθοδολογία·
β)
τον επιτευχθέντα βαθμό ακρίβειας και την επιτευχθείσα κάλυψη των δειγματοληπτικών ερευνών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό· και
γ)
την ποιότητα των πηγών που χρησιμοποιούνται, εκτός των ερευνών, χρησιμοποιώντας τα κριτήρια ποιότητας που αναφέρονται στην παράγραφο 1.
5. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή για κάθε μεθοδολογική ή άλλη αλλαγή που θα μπορούσε να επηρεάσει σημαντικά τις στατιστικές για τις μόνιμες καλλιέργειες, το αργότερο εντός τριών μηνών πριν από την έναρξη ισχύος της εν λόγω αλλαγής.
6. Λαμβάνεται υπόψη η αρχή ότι οι πρόσθετες δαπάνες και επιβαρύνσεις παραμένουν εντός εύλογων ορίων.
Άρθρο 10
Παρέκκλιση
1. Στις περιπτώσεις που η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού στο εθνικό στατιστικό σύστημα ενός κράτους μέλους θα απαιτήσει μείζονες προσαρμογές και είναι πιθανόν να προκαλέσει σημαντικά πρακτικά προβλήματα όσον αφορά τις μόνιμες καλλιέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ιβ), η Επιτροπή δύναται να εκδώσει εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες θεσπίζει παρέκκλιση από την εφαρμογή του για το συγκεκριμένο κράτος μέλος έως την 31η Δεκεμβρίου 2012. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 12 παράγραφος 2.
2. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν, για το σκοπό της παραγράφου 1, δεόντως αιτιολογημένη αίτηση στην Επιτροπή το αργότερο την 1η Φεβρουαρίου 2012.
3. Τα κράτη μέλη στα οποία χορηγείται παρέκκλιση εξακολουθούν να εφαρμόζουν την οδηγία 2001/109/ΕΚ.
Άρθρο 11
Εκτέλεση εξουσιοδότησης
1. Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.
2. Η προβλεπόμενη στο άρθρο 4 παράγραφος 3 και στο άρθρο 13 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο πέντε ετών από τις 31 Δεκεμβρίου 2011. Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις εξουσίες που της έχουν ανατεθεί το αργότερο εννέα μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου των πέντε ετών. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται αυτομάτως για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο προβάλουν αντιρρήσεις το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξη κάθε περιόδου.
3. Η εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 και στο άρθρο 13 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευση της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ήδη ισχύουν.
4. Η Επιτροπή, μόλις εκδώσει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.
5. Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 3 και του άρθρου 13, τίθεται σε ισχύ μόνον εφόσον δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή εάν, πριν λήξει η περίοδος αυτή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλλουν αντιρρήσεις. Η περίοδος αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.
Άρθρο 12
Διαδικασία επιτροπής
1. Η Επιτροπή επικουρείται από τη μόνιμη επιτροπή γεωργικών στατιστικών, η οποία συστάθηκε δυνάμει του άρθρου 1 της απόφασης 72/279/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 31ης Ιουλίου 1972, για την ίδρυση μόνιμης επιτροπής γεωργικής στατιστικής (10). Η μόνιμη επιτροπή γεωργικής στατιστικής αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
2. Στις περιπτώσεις που γίνεται μνεία της παρούσας παραγράφου, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
Άρθρο 13
Επανεξέταση
Έως την 31η Δεκεμβρίου 2018 και εν συνεχεία ανά πενταετία, η Επιτροπή προβαίνει σε επανεξέταση της λειτουργίας του παρόντος κανονισμού. Στο πλαίσιο της επανεξέτασης αυτής, η Επιτροπή αξιολογεί κατά πόσον είναι αναγκαία η παραγωγή όλων των στοιχείων που αναφέρονται στο άρθρο 4. Όπου η Επιτροπή κρίνει ότι ορισμένα από τα στοιχεία αυτά δεν είναι πλέον αναγκαία, εξουσιοδοτείται να εκδίδει πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση, σύμφωνα με το άρθρο 11, απαλείφοντας ορισμένα στοιχεία από τα παραρτήματα I και ΙΙ.
Άρθρο 14
Κατάργηση
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 357/79 και η οδηγία 2001/109/ΕΚ καταργούνται με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2012.
Οι παραπομπές στον καταργηθέντα κανονισμό και στην καταργηθείσα οδηγία νοούνται ως παραπομπές στον παρόντα κανονισμό.
Άρθρο 15
Μεταβατικές διατάξεις
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 14 του παρόντος κανονισμού, η οδηγία 2001/109/ΕΚ διατηρείται σε ισχύ υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 10 του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 16
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2012.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Στρασβούργο, 13 Δεκεμβρίου 2011.