РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 197/2010 НА КОМИСИЯТА
от 9 март 2010 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (2) предвижда сертификат AEO да се издава в срок 90 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в от същия регламент. Този срок може да бъде продължен с още 30 календарни дни, когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, при условие че митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването. Въпреки това с член 2 от Регламент (ЕО) № 1875/2006 на Комисията (3) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 срокът от 90 календарни дни за издаване на сертификат АЕО бе продължен на 300 календарни дни за преходен период от 24 месеца, който изтича на 31 декември 2009 г. От 1 януари 2010 г. се прилагат сроковете, определени в член 14о от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(2)
Практическото прилагане на законодателството, свързано със сертификата АЕО, показа, че в повечето случаи цялата процедура по разрешаване обикновено продължава повече от 90 календарни дни, а при някои големи дружества времетраенето на процедурата може да достигне 150 дни.
(3)
Тъй като с Регламент (ЕО) № 1192/2008 на Комисията (4) за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93 бе въведена система, съгласно която заявителят за единно разрешение за опростена декларация, за процедура за оформяне на място, за митнически икономически режими или за специфично предназначение трябва да отговаря на критериите за получаване на сертификат АЕО или на равностойни критерии, броят на заявленията за сертификат АЕО значително е нараснал, защото повечето икономически оператори предпочитат първо да подадат заявление за сертификат АЕО, притежаването на който означава, че изпълняват определени условия и критерии за получаване на разрешение за опростените процедури. Поради това увеличение за митническите органи стана много трудно да спазват задължението да издават сертификатите АЕО в сроковете, определени в член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(4)
Ето защо за да се осигури правилното функциониране на системата АЕО от 1 януари 2010 г., е необходимо срокът за издаване на сертификат АЕО или за отхвърляне на заявление да бъде увеличен на 120 дни и да бъде предвидено продължаване на този срок с още 60 дни.
(5)
Затова Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде съответно изменен.
(6)
Тъй като преходният период, предвиден в Регламент (ЕО) № 1875/2006, изтича на 31 декември 2009 г., настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2010 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 14о, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 се заменя със следното:
„2. Митническият орган издава сертификат АЕО или отхвърля заявлението в срок 120 календарни дни от датата на получаване на заявлението в съответствие с член 14в. Когато митническият орган не е в състояние да спази крайния срок, този срок може да бъде продължен с още 60 календарни дни. В тези случаи преди изтичането на срока от 120 календарни дни митническият орган информира заявителя относно причините за продължаването.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 9 март 2010 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 197/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 9ης Μαρτίου 2010
για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1992, περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (1), και ιδίως το άρθρο 247,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 14ιε παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής (2) ορίζει ότι το πιστοποιητικό εγκεκριμένου οικονομικού φορέα (ΑΕΟ) εκδίδεται εντός 90 ημερολογιακών ημερών από την παραλαβή της αίτησης, σύμφωνα με το άρθρο 14γ του εν λόγω κανονισμού. Όταν η τελωνειακή αρχή δεν είναι σε θέση να τηρήσει την εν λόγω προθεσμία, η περίοδος αυτή μπορεί να παραταθεί για 30 ακόμη ημερολογιακές ημέρες, εφόσον ενημερώσει τον αιτούντα για τους λόγους της παράτασης. Ωστόσο, το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1875/2006 της Επιτροπής (3) ο οποίος τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 παράτεινε την περίοδο των 90 ημερολογιακών ημερών για την έκδοση πιστοποιητικού ΑΕΟ σε 300 ημερολογιακές ημέρες, κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου 24 μηνών η οποία λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2009. Από την 1η Ιανουαρίου 2010 ισχύουν οι προθεσμίες που καθορίζονται στο άρθρο 14ιε του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93.
(2)
Η πρακτική εφαρμογή των διατάξεων περί του ΑΕΟ κατέδειξε ότι στις περισσότερες περιπτώσεις η συνολική διαδικασία εξουσιοδότησης διαρκεί συνήθως πάνω από 90 ημερολογιακές ημέρες και στις περιπτώσεις ορισμένων μεγάλων εταιρειών έως 150 ημέρες.
(3)
Αφότου ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1192/2008 της Επιτροπής (4) ο οποίος τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 εισήγαγε σύστημα σύμφωνα με το οποίο ο αιτών που υποβάλλει αίτηση χορήγησης ενιαίας άδειας για την απλουστευμένη διασάφηση, τη διαδικασία εκτελωνισμού, τα οικονομικά τελωνειακά καθεστώτα ή τον ειδικό προορισμό πρέπει να πληροί τα κριτήρια ΑΕΟ ή ισοδύναμα κριτήρια, ο αριθμός των αιτήσεων για την έκδοση πιστοποιητικού ΑΕΟ έχει αυξηθεί σημαντικά, δεδομένου ότι οι περισσότεροι οικονομικοί φορείς προτιμούν πρώτα να υποβάλουν αίτηση για τη χορήγηση πιστοποιητικού ΑΕΟ, ως κάτοχοι του οποίου θεωρείται ότι πληρούν ορισμένες προϋποθέσεις και κριτήρια που απαιτούνται για τη χορήγηση αδειών απλουστευμένων διαδικασιών. Λόγω αυτής της αύξησης έχει καταστεί ιδιαίτερα δύσκολο για τις τελωνειακές αρχές να συμμορφώνονται με την υποχρέωση έκδοσης πιστοποιητικών ΑΕΟ εντός των προθεσμιών που καθορίζονται στο άρθρο 14ιε παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93.
(4)
Για τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας του συστήματος ΑΕΟ, από την 1η Ιανουαρίου 2010 είναι αναγκαίο να παραταθεί σε 120 ημέρες η περίοδος για την έκδοση πιστοποιητικού ΑΕΟ ή την απόρριψη σχετικής αίτησης από τις τελωνειακές αρχές και να προβλεφθεί παράταση της εν λόγω περιόδου για άλλες 60 ημέρες.
(5)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(6)
Δεδομένου ότι η μεταβατική περίοδος που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1875/2006 λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2009, ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2010.
(7)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής τελωνειακού κώδικα,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το άρθρο 14ιε παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«2. Η τελωνειακή αρχή εκδίδει πιστοποιητικό ΑΕΟ ή απορρίπτει την αίτηση εντός 120 ημερολογιακών ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης σύμφωνα με το άρθρο 14γ. Όταν η τελωνειακή αρχή δεν είναι σε θέση να τηρήσει την προθεσμία, η περίοδος αυτή μπορεί να παραταθεί για 60 ακόμη ημερολογιακές ημέρες. Στην περίπτωση αυτή, η τελωνειακή αρχή ενημερώνει τον αιτούντα για τους λόγους της παράτασης, πριν από την εκπνοή της προθεσμίας των 120 ημερολογιακών ημερών.»
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2010.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 9 Μαρτίου 2010.