РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 291/2011 НА КОМИСИЯТА
от 24 март 2011 година
относно съществените употреби на контролираните вещества, различни от хлорофлуоровъглеводородите, за лабораторни и аналитични цели в съответствие с Регламент (ЕО) № 1005/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно веществата, които нарушават озоновия слой
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1005/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно вещества, които нарушават озоновия слой (1), и по-специално член 10, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът вече е планирал да прекрати за повечето употреби производството и консумацията на контролираните вещества. Комисията трябва да определи съществените употреби на контролираните вещества, различни от хлорофлуоровъглеводородите, за лабораторни и аналитични цели.
(2)
С решение XXI/6 на страните по Монреалския протокол се заздравяват решенията в сила, а срокът на общата дерогация за употребата на контролираните вещества, различни от хлорофлуоровъглеводородите, за лабораторни и аналитични цели се продължава след 31 декември 2010 г. до 31 декември 2014 г., като по този начин се разрешава тяхното производство и консумация с оглед задоволяването на съществените лабораторни и аналитични потребности при определените в Монреалския протокол условия.
(3)
В Решение VI/25 на страните по Монреалския протокол се посочва, че дадена употреба може да се счита за съществена, само ако не са налице други технически и икономически целесъобразни решения или заместители, приемливи от гледна точка на околната среда и здравето. В доклада си за осъществения напредък за 2010 г. групата за техническа и икономическа оценка (Technical and Economical Assessment Panel - TEAP) установи наличието на значителен брой процедури, при които в момента за използването на контролираните вещества съществуват алтернативни решения. Въз основа на тази информация, както и на Решение XXI/6, следва да бъде съставен списък на тези употреби, за които са налице технически и икономически целесъобразни решения, приемливи от гледна точка на околната среда и здравето.
(4)
Следва да се състави и положителен списък на разрешените съществени употреби на метилбромид, договорени от страните в Решение ХVIII/15, както и такъв на употребите, за които TEAP смята, че в момента не съществуват алтернативни решения.
(5)
Освен това е необходимо да се изясни, че използването на контролираните вещества за целите на основното и средното образование не може да се смята за съществено и следва да бъде ограничено до висшето или професионалното образование. Използването на контролираните вещества в свободно продаваните комплекти за химични опити също не може да се смята за съществено.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 25, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1005/2009,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Производството, вносът и използването на контролираните вещества, различни от хлорофлуоровъглеводородите, могат да бъдат разрешени за всички съществени лабораторни и аналитични употреби, посочени в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 март 2011 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 291/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 24ης Μαρτίου 2011
σχετικά με τις βασικές χρήσεις ελεγχόμενων ουσιών πλην των υδροχλωροφθορανθράκων για εργαστηριακές και αναλυτικές χρήσεις στην Ένωση βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (1), και ιδίως το άρθρο 10 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η Ένωση έχει ήδη εξαλείψει σταδιακά την παραγωγή και την κατανάλωση ελεγχόμενων ουσιών για τις περισσότερες χρήσεις. Η Επιτροπή οφείλει να καθορίζει τις βασικές εργαστηριακές και αναλυτικές χρήσεις για τις ελεγχόμενες ουσίες πλην των υδροχλωροφθορανθράκων.
(2)
Η απόφαση XXI/6 των μερών στο πρωτόκολλο του Μόντρεαλ κωδικοποιεί τις υφιστάμενες αποφάσεις και επεκτείνει τη γενική εξαίρεση για εργαστηριακή και αναλυτική χρήση πέραν της 31ης Δεκεμβρίου 2010 έως την 31η Δεκεμβρίου 2014 για όλες τις ελεγχόμενες ουσίες πλην των υδροχλωροφθορανθράκων, επιτρέποντας επομένως την παραγωγή και κατανάλωση που είναι αναγκαία για την κάλυψη των βασικών χρήσεων των ελεγχόμενων ουσιών για εργαστηριακούς και αναλυτικούς σκοπούς, υπό τους όρους που έχουν θεσπιστεί βάσει του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ.
(3)
Στην απόφαση VI/25 των μερών στο πρωτόκολλο του Μόντρεαλ ορίζεται ότι κάποια χρήση μπορεί να θεωρηθεί ως βασική εάν δεν υπάρχουν εναλλακτικές επιλογές ή υποκατάστατα εφικτά από τεχνικής και οικονομικής πλευράς και αποδεκτά υπό το πρίσμα του περιβάλλοντος και της υγείας. Στην έκθεση προόδου του 2010, η επιτροπή τεχνολογικής και οικονομικής αξιολόγησης (TEAP) επισημαίνει σημαντικό αριθμό διαδικασιών για τις οποίες διατίθενται πλέον εναλλακτικές λύσεις αντί της χρήσης ελεγχόμενων ουσιών. Βάσει των πληροφοριών αυτών και της απόφασης XXI/6, πρέπει να καταρτιστεί πίνακας των χρήσεων για τις οποίες διατίθενται εναλλακτικές λύσεις εφικτές από τεχνικής και οικονομικής πλευράς και αποδεκτές υπό το πρίσμα του περιβάλλοντος και της υγείας.
(4)
Πρέπει επίσης να καταρτιστεί θετικός πίνακας των επιτρεπόμενων βασικών χρήσεων για το μεθυλοβρωμίδιο, όπως έχει συμφωνηθεί από τα συμβαλλόμενα μέρη στην απόφαση XVIII/15, καθώς και των χρήσεων για τις οποίες έχει καταλήξει η TEAP ότι δεν υπάρχει εναλλακτική λύση.
(5)
Επιπλέον, πρέπει να αποσαφηνιστεί ότι η χρήση ελεγχόμενων ουσιών για εκπαιδευτικούς σκοπούς σε επίπεδο πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης δεν μπορεί να θεωρηθεί βασική και πρέπει να περιορίζεται στο επίπεδο της ανώτερης και της επαγγελματικής εκπαίδευσης. Επιπλέον, η χρήση ελεγχόμενων ουσιών σε συλλογές (kits) για χημικά πειράματα οι οποίες διατίθενται στο κοινό δεν πρέπει να θεωρούνται ως βασικές.
(6)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 25 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Η παραγωγή, εισαγωγή και χρήση ελεγχόμενων ουσιών πλην των υδροχλωροφθορανθράκων είναι δυνατό να επιτραπεί για κάθε βασική εργαστηριακή και αναλυτική χρήση που ορίζεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 24 Μαρτίου 2011.