РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 957/2011 НА КОМИСИЯТА
от 26 септември 2011 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 43, букви г), е) и й) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 4, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 884/2006 на Комисията от 21 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета за финансирането от страна на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) на интервенционни мерки под формата на операции на публично съхранение и отчитане на операции на публично съхранение от разплащателните агенции на държавите-членки (2) ЕФГЗ финансира разходите по физическите операции, определени в приложение V към посочения регламент на базата на стандартни суми, при условие че съответните разходи не се уреждат по действащото законодателство за селскостопанския отрасъл.
(2)
Стандартните суми, определени и съобщени на държавите-членки за 2010 г., бяха изчислени въз основа на правилата, приложими преди 1 март 2010 г. На посочената дата правилата относно изкупуването на продуктите с цел интервенция и продаването на продуктите от интервенция, включително новите правила относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и за сметка на операторите, определени с Регламент (ЕС) № 1272/2009 на Комисията от 11 декември 2009 г. за установяване на общи подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно изкупуване и продаване на селскостопански продукти при публична интервенция (3), станаха приложими за сектора на млякото и млечните продукти.
(3)
С оглед отчитането на настоящата ситуация по отношение на продажбите, Регламент (ЕС) № 569/2010 на Комисията от 29 юни 2010 година за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах, предвидени съответно в Регламент (ЕС) № 446/2010 и Регламент (ЕС) № 447/2010 (4), въведе дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на съответните правила за продажбата чрез тръжна процедура на масло и обезмаслено мляко на прах по тръжните оферти, представени до 21 септември 2010 г.
(4)
С цел да се осигури време за по-нататъшното разглеждане на еднаквото прилагане на правилата относно разходите, които са за сметка на интервенционните агенции и на операторите при изкупуването и продажбата на масло и обезмаслено мляко на прах за и от интервенция, дерогацията, въведена с Регламент (ЕС) № 569/2010 година бе удължена до края на счетоводната 2011 г. с Регламент (ЕС) № 826/2010 г. на Комисията от 20 септември 2010 г. за дерогация от Регламент (ЕС) № 1272/2009 по отношение на продажбата чрез тръжна процедура на масло и на обезмаслено мляко на прах (5).
(5)
На място бе извършена проверка на физическите операции при изваждането на масло и обезмаслено мляко на прах от склад с интервенционни запаси. Беше установено, че преместването на продукта от складовата клетка и последващото товарене на превозни средства трябва да се разглежда като една операция. Също така бе установено, че не е целесъобразно да се разделят разходите по изваждане на продукта от складовата клетка от тези за натоварване на превозното средство. Това важи и за случаите, в които продуктите се доставят до интервенционния склад, разтоварват се от превозни средства и се внасят в складовата клетка. Следователно е необходимо да се измени Регламент (ЕС) № 1272/2009, така че да се отрази това положение и да се гарантира съгласуваност с Регламент (ЕО) № 884/2006.
(6)
С цел да се осигури непрекъснатост в прилагането, настоящият регламент следва да се прилага от деня след датата на изтичане на срока на действие на Регламент (ЕС) № 826/2010.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1272/2009 се изменя, както следва:
1.
В член 28, параграф 3 третата алинея се заменя със следното:
„Разходите по разтоварването на маслото или обезмасленото мляко на прах на рампата на мястото на складиране са за сметка на разплащателната агенция.“
2.
В член 42, параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
указва предлаганата цена в евро за единица мярка, закръглена до не повече от два десетични знака, без ДДС:
i)
в случай на зърнени култури и ориз - за продукта, натоварен на превозното средство;
ii)
в случай на масло или обезмаслено мляко на прах - за продукта, доставен на палети на товарната рампа на мястото на складиране, или, ако е необходимо, доставен на палети, натоварени върху превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон; или
iii)
за останалите продукти, доставени до рампата на мястото на складиране;“
3.
В член 52, параграф 1 се заменя със следното:
„1. При изваждане на стоката от мястото на складиране, интервенционната агенция, в случай на доставка извън мястото на складиране, доставя маслото и обезмасленото мляко на прах в палети, на товарната рампа на мястото на складиране, и натоварено на превозното средство, когато става дума за камион или железопътен вагон. Свързаните с това разходи се поемат от разплащателната агенция.“
4.
В член 52, параграф 3, първото изречение се заменя със следното:
„Всички разходи по стифиране и депалетизиране са за сметка на купувача на маслото или обезмасленото мляко на прах.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 септември 2011 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 957/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 26ης Σεπτεμβρίου 2011
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1272/2009 όσον αφορά την αγορά και την πώληση βουτύρου και αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως το άρθρο 43 στοιχεία δ), στ) και ι), σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 884/2006 της Επιτροπής, της 21ης Ιουνίου 2006, για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, όσον αφορά τη χρηματοδότηση των παρεμβάσεων του ΕΓΤΕ και τη λογιστική καταχώριση των ενεργειών δημόσιας αποθεματοποίησης από τους οργανισμούς πληρωμών των κρατών μελών (2), το ΕΓΤΕ χρηματοδοτεί τις δαπάνες για τις υλικές ενέργειες που αναφέρονται στο παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού με βάση τα κατ’ αποκοπή ποσά, υπό την προϋπόθεση ότι οι αντίστοιχες δαπάνες δεν έχουν καθοριστεί από την ισχύουσα τομεακή γεωργική νομοθεσία.
(2)
Τα κατ’αποκοπή ποσά που καθορίστηκαν και κοινοποιήθηκαν στα κράτη μέλη για το 2010 υπολογίστηκαν βάσει των κανόνων που ίσχυαν πριν από την 1η Μαρτίου 2010. Κατά την εν λόγω ημερομηνία, οι κανόνες σχετικά με την αγορά και τις πωλήσεις προϊόντων για και από την παρέμβαση, περιλαμβανομένων των νέων κανόνων όσον αφορά τις δαπάνες που βαρύνουν τους οργανισμούς παρέμβασης και τους επιχειρηματίες, όπως θεσπίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1272/2009 της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2009, για τη θέσπιση κοινών λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά την αγορά και την πώληση γεωργικών προϊόντων από τη δημόσια παρέμβαση (3), τέθηκαν σε ισχύ για τον γαλακτοκομικό τομέα.
(3)
Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η κατάσταση αυτή όσον αφορά τις πωλήσεις, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 569/2010 της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2010, για παρέκκλιση από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1272/2009 όσον αφορά τις πωλήσεις με διαγωνισμό βουτύρου και αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη οι οποίες προβλέπονται, αντιστοίχως, από τον κανονισμό αριθ. 446/2010 και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 447/2010 (4) εισήγαγε παρέκκλιση από τον κανονισμό 1272/2009 όσον αφορά τους σχετικούς κανόνες για τις πωλήσεις με διαγωνισμό βουτύρου και αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη για προσφορές που υποβλήθηκαν έως τις 21 Σεπτεμβρίου 2010.
(4)
Προκειμένου να προβλεφθεί χρόνος για τη διενέργεια περαιτέρω εξέτασης της ενιαίας εφαρμογής των κανόνων όσον αφορά τις δαπάνες που βαρύνουν τους οργανισμούς παρέμβασης και τους επιχειρηματίες σχετικά με την αγορά και την πώληση βουτύρου και αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη για και από την παρέμβαση, η παρέκκλιση που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 569/2010 παρατάθηκε έως το τέλος της λογιστικής χρήσης 2011 με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 826/2010, της 20ής Σεπτεμβρίου 2010, για παρέκκλιση από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1272/2009 όσον αφορά την αγορά και τις πωλήσεις βουτύρου και αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη (5).
(5)
Επιτόπια εξέταση των υλικών ενεργειών διενεργήθηκε κατά την έξοδο του βουτύρου και του αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη από την παρέμβαση υπό μορφή αποθεματοποίησης. Διαπιστώθηκε ότι η μετακίνηση του προϊόντος από την αποθήκη και η ακόλουθη φόρτωση των οχημάτων πρέπει να θεωρηθεί ως ενιαία πράξη. Κατεδείχθη επίσης ότι δεν ενδείκνυται να διαχωριστεί το κόστος μετακίνησης του προϊόντος από την αποθήκη από το κόστος φόρτωσης του οχήματος. Το ίδιο ισχύει όταν τα προϊόντα παραδίδονται στην παρέμβαση υπό μορφή αποθεματοποίησης, εκφορτώνονται από τα οχήματα και μεταφέρονται στην αποθήκη. Είναι συνεπώς ανάγκη να τροποποιηθεί ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1272/2009 ώστε να αντικατοπτρίζει την κατάσταση και να διασφαλιστεί η συνοχή με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 884/2006.
(6)
Για λόγους συνέχειας της εφαρμογής, ο παρών κανονισμός πρέπει να εφαρμοστεί από την ημέρα που έπεται της λήξης ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 826/2010.
(7)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της διαχειριστικής επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1272/2009 τροποποιείται ως εξής:
1.
Στο άρθρο 28 παράγραφος 3, το τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Οι δαπάνες που προκύπτουν από την εκφόρτωση του βουτύρου ή του αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη στην εξέδρα φόρτωσης της αποθήκης βαρύνουν τον οργανισμό πληρωμών.»
2.
Στο άρθρο 42 παράγραφος 1, το στοιχείο ε) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«ε)
αναφέρει την προσφερόμενη τιμή σε ευρώ ανά μονάδα μέτρησης, στρογγυλοποιημένη μέχρι και το δεύτερο δεκαδικό ψηφίο, χωρίς ΦΠΑ:
(i)
στην περίπτωση των σιτηρών και του ρυζιού, για το προϊόν το οποίο φορτώνεται στο μεταφορικό μέσο·
(ii)
στην περίπτωση του βουτύρου και του αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη, για το προϊόν το οποίο παραδίδεται σε παλέτες στην εξέδρα φόρτωσης της αποθήκης ή, ενδεχομένως, σε παλέτες φορτωμένες στο μεταφορικό μέσο αν πρόκειται για φορτηγό ή σιδηροδρομικό βαγόνι· ή
(iii)
για τα άλλα προϊόντα που παραδίδονται στην εξέδρα φόρτωσης της αποθήκης·»
3.
Στο άρθρο 52, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Κατά την έξοδο από την αποθήκη, ο οργανισμός παρέμβασης διαθέτει, σε περίπτωση παράδοσης έξω από την αποθήκη, το βούτυρο και το αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη σε παλέτες στην εξέδρα φόρτωσης της αποθήκης και φορτωμένο στο μεταφορικό μέσο όταν πρόκειται για φορτηγό αυτοκίνητο ή βαγόνι σιδηροδρόμου. Οι δαπάνες που προκύπτουν βαρύνουν τον οργανισμό πληρωμών.»
4.
Στο άρθρο 52 παράγραφος 3, η πρώτη πρόταση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Τυχόν δαπάνες στοιβασίας και εκφόρτωσης από τις παλέτες βαρύνουν τον αγοραστή του βουτύρου ή του αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη.»
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Οκτωβρίου 2011.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 26 Σεπτεμβρίου 2011.