ДИРЕКТИВА 2010/26/ЕС НА КОМИСИЯТА
от 31 март 2010 година
за изменение на Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за сближаване на законодателствата на държавите-членки във връзка с мерките за ограничаване на емисиите на газообразни и прахообразни замърсители от двигатели с вътрешно горене, инсталирани в извънпътна подвижна техника
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1997 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки във връзка с мерките за ограничаване на емисиите на газообразни и прахообразни замърсители от двигатели с вътрешно горене, инсталирани в извънпътна подвижна техника (1), и по-специално членове 14 и 14а от нея,
като има предвид, че:
(1)
В член 14а от Директива 97/68/ЕО се определят критериите и процедурата за удължаване на срока, посочен в член 9а, параграф 7 от същата директива. Проведените в съответствие с член 14а от Директива 97/68/ЕО проучвания сочат, че са налице значителни затруднения от техническо естество при спазването на фиксираните за етап II изисквания за работещи в различни положения преносими мобилни устройства с професионално предназначение, оборудвани с двигатели от класове SH:2 и SH:3. Поради това е необходимо посоченият в член 9а, параграф 7 период да бъде удължен до 31 юли 2013 г.
(2)
Откакто беше изменена Директива 97/68/ЕО през 2004 г. беше отбелязан технически напредък при конструирането на дизелови двигатели с оглед да бъдат спазени ограниченията на емисиите на отработили газове, фиксирани за етапи III B и IV. Бяха разработени електронно управлявани двигатели, с които до голяма степен се заменят механично управляваните системи за впръскване на гориво и системите за регулиране. По тази причина съществуващите в момента в приложение I към Директива 97/68/ЕО общи изисквания за одобрение на типа следва да бъдат съответно адаптирани и следва да бъдат въведени общи изисквания за одобрение на типа за етапи III B и IV.
(3)
В приложение II към Директива 97/68/ЕО се определят техническите подробности за информационните документи, които трябва да бъдат представени от производителя на органа на държавата-членка, който издава одобрение на тип, заедно със заявлението за одобрение на типа. Посочените данни по отношение на допълнителните устройства против замърсяване са общи и следва да бъдат адаптирани към конкретните системи за последваща обработка, които трябва да бъдат използвани, за да се гарантира, че двигателите отговарят на ограниченията на емисиите на отработили газове, фиксирани за етапи III B и IV. Следва да бъде представяна по-подробна информация за монтираните в двигателите устройства за последваща обработка, за да могат органите, издаващи одобрение на типа, да оценят способността на двигателя да отговори на изискванията за етапи III B и IV.
(4)
В приложение III към Директива 97/68/ЕО се определя методът за изпитване на двигателите и за определяне на нивата на емисиите на газообразни и прахообразни замърсители. Процедурата за изпитване за одобрение на типа на двигатели, с която се демонстрира, че са спазени фиксираните за етапи III B и IV ограничения за емисиите на отработили газове, следва да гарантира, че е демонстрирано съответствие с ограниченията за емисиите както на газообразни замърсители (въглероден окис, въглеводороди, азотни окиси), така и на прахови частици. Цикълът при установени режими за подвижни извънпътни машини (NRSC) и цикълът при преходни режими за подвижни извънпътни машини (NRTC) следва да бъдат съответно адаптирани.
(5)
В точка 1.3.2 от приложение III към Директива 97/68/ЕО се предвижда преди започване на последователността от изпитвания в загрято и студено състояние символите (приложение I, точка 2.18), последователността на изпитване (приложение III) и изчислителните уравнения (приложение III, допълнение 3) да бъдат изменени. Процедурата за одобрение на типа, с която се демонстрира, че са спазени ограниченията за емисиите на отработили газове, фиксирани за етапи III B и IV, изисква въвеждането на подробно описание на цикъла на пускане в ход при студен двигател.
(6)
В точка 3.7.1 от приложение III към Директива 97/68/ЕО се посочва изпитвателният цикъл за различните спецификации на съоръженията. Необходимо е изпитвателният цикъл в точка 3.7.1.1 (спецификация А) да бъде адаптиран, за да се уточни каква честота на въртене на двигателя трябва да бъде използвана при метода за изчисляване за одобрение на типа. Необходимо е също така да бъде адаптирано позоваването на актуализираната версия на международните стандарти за изпитване ISO 8178-4:2007.
(7)
В точка 4.5 от приложение III към Директива 97/68/ЕО е описано провеждането на изпитване за измерване на емисиите. Необходимо е тази точка да бъде адаптирана, за да се вземе под внимание цикълът на пускане в ход при студен двигател.
(8)
В допълнение 3 от приложение III към Директива 97/68/ЕО се посочват критериите за оценка и изчисляване на данните относно газовите емисии и емисиите на прахови частици както за изпитването NRSC, така и за изпитването NRTC, посочени в приложение III. Одобрението на типа на двигатели в съответствие с етапи III B и IV изисква адаптирането на метода за изчисление към изпитването NRTC.
(9)
В приложение XIII към Директива 97/68/ЕО се посочват разпоредбите за двигатели, пуснати на пазара в рамките на даден „гъвкав механизъм“. За да се осигури безпрепятственото въвеждане на етап III B, може да се окаже необходимо използването на такъв гъвкав механизъм. По тази причина е необходимо привеждането в съответствие с техническия прогрес, позволяващо въвеждането на двигатели, отговарящи на изискванията за етап III B, да бъде придружено от мерки за това, използването на гъвкав механизъм да не бъде възпрепятствано посредством изисквания за уведомяване, които вече не са адаптирани към въвеждането на такива двигатели. Мерките следва да бъдат насочени към опростяване на изискванията за уведомяване и задълженията за докладване, както и към тяхното съсредоточаване и приспособяване към необходимостта органите за надзор на пазара да отговорят на увеличеното използване на гъвкави механизми в резултат на въвеждането на етап III B.
(10)
Тъй като в Директива 97/68/ЕО се предвижда одобрение на типа за двигатели в етап III B (категория L) от 1 януари 2010 г., е необходимо да се предвиди възможност за предоставяне на одобрение на типа от тази дата.
(11)
От съображения за правна сигурност настоящата директива следва да влезе в сила в най-кратък срок.
(12)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 15, параграф 1 от Директива 97/68/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Изменения на Директива 97/68/ЕО
Директива 97/68/ЕО се изменя, както следва:
1.
В член 9а, параграф 7 се добавя следната алинея:
„Без да се засяга първата алинея, се предоставя период на дерогация до 31 юли 2013 г. за категорията машини, оборудвани с дръжка в горния край, с професионално предназначение, работещи в различни положения преносими резачки за подрязване на жив плет и оборудвани с дръжка в горния край верижни триони, в които са инсталирани двигатели от класове SH:2 и SH:3, предназначени за използване при поддържане на дървета.“
2.
Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящата директива.
3.
Приложение II се изменя в съответствие с приложение II към настоящата директива.
4.
Приложение III се изменя в съответствие с приложение III към настоящата директива.
5.
Приложение V се изменя в съответствие с приложение IV към настоящата директива.
6.
Приложение XIII се изменя в съответствие с приложение V към настоящата директива.
Член 2
Преходни разпоредби
Считано от деня след публикуването на настоящата директива в Официален вестник държавите-членки могат да предоставят одобрение на типа по отношение на електронно управлявани двигатели, които отговарят на изискванията, определени в приложения I, II, III, V и XIII към Директива 97/68/ЕО, изменена с настоящата директива.
Член 3
Транспониране
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, в рамките на дванадесет месеца след публикуването на директивата. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Те прилагат тези разпоредби от 31 март 2011 г.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване от настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваването се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 4
Влизане в сила
Настоящата директива влиза в сила в деня след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 5
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 31 март 2010 година.
ΟΔΗΓΊΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ 2010/26/ΕΕ
της 31ης Μαρτίου 2010
για την τροποποίησης της οδηγίας 97/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα ληπτέα μέτρα κατά της εκπομπής αερίων και σωματιδιακών ρύπων προερχόμενων από κινητήρες εσωτερικής καύσης που τοποθετούνται σε μη οδικά κινητά μηχανήματα
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
την οδηγία 97/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1997, για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα ληπτέα μέτρα κατά της εκπομπής αερίων και σωματιδιακών ρύπων προερχόμενων από κινητήρες εσωτερικής καύσης που τοποθετούνται σε μη οδικά κινητά μηχανήματα (1), και ιδίως τα άρθρα 14 και 14α,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το άρθρο 14α της οδηγίας 97/68/ΕΚ ορίζει τα κριτήρια και τη διαδικασία παράτασης της περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 9α παράγραφος 7 της εν λόγω οδηγίας. Οι μελέτες που εκπονήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 14α της οδηγίας 97/68/ΕΚ δείχνουν ότι υπάρχουν ουσιαστικές τεχνικές δυσκολίες όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του σταδίου II για επαγγελματικές φορητές μηχανές πολλαπλών θέσεων στις οποίες τοποθετούνται κινητήρες των κλάσεων SH:2 και SH:3. Επομένως, είναι απαραίτητη η παράταση της προθεσμίας που αναφέρεται στο άρθρο 9α παράγραφος 7 έως τις 31 Ιουλίου 2013.
(2)
Από την τροποποίηση της οδηγίας 97/68/ΕΚ το 2004 έχει σημειωθεί τεχνική πρόοδος στον σχεδιασμό των ντιζελοκινητήρων για την καλύτερη συμμόρφωσή τους με τα όρια εκπομπών καυσαερίων των σταδίων III B και IV. Αναπτύχθηκαν ηλεκτρονικά ελεγχόμενοι κινητήρες, οι οποίοι αντικατέστησαν σε μεγάλο βαθμό τα μηχανικά ελεγχόμενα συστήματα έγχυσης και ελέγχου. Ως εκ τούτου, οι τρέχουσες γενικές απαιτήσεις έγκρισης τύπου που περιέχονται στο παράρτημα I της οδηγίας 97/68/ΕΚ θα πρέπει να προσαρμοστούν ανάλογα και να θεσπιστούν γενικές απαιτήσεις έγκρισης τύπου για τα στάδια III B και IV.
(3)
Το παράρτημα II της οδηγίας 97/68/ΕΚ καθορίζει τις τεχνικές λεπτομέρειες των πληροφοριακών εγγράφων που πρέπει να υποβληθούν από τον κατασκευαστή προς την αρχή έγκρισης τύπου μαζί με την αίτηση έγκρισης τύπου του κινητήρα. Οι λεπτομέρειες που ορίζονται αναφορικά με τα πρόσθετα αντιρρυπαντικά συστήματα είναι γενικού χαρακτήρα και θα πρέπει να προσαρμοστούν στα συγκεκριμένα συστήματα μετεπεξεργασίας καυσαερίων τα οποία είναι ανάγκη να χρησιμοποιούνται προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι κινητήρες συμμορφώνονται με τα όρια εκπομπών καυσαερίων των σταδίων III B και IV. Θα πρέπει να υποβάλλονται πιο λεπτομερείς πληροφορίες για τα συστήματα μετεπεξεργασίας καυσαερίων που τοποθετούνται στους κινητήρες, έτσι ώστε οι αρχές έγκρισης τύπου να μπορούν να αξιολογήσουν τη δυνατότητα συμμόρφωσης του κινητήρα με τα στάδια III B και IV.
(4)
Το παράρτημα III της οδηγίας 97/68/ΕΚ παραθέτει τη μέθοδο δοκιμής των κινητήρων και προσδιορισμού του επιπέδου εκπομπών αέριων και σωματιδιακών ρύπων. Η διαδικασία δοκιμής έγκρισης τύπου των κινητήρων για να διαπιστωθεί αν τηρούν τα όρια εκπομπών καυσαερίων των σταδίων III B και IV θα πρέπει να διασφαλίζει ότι καταδεικνύεται η ταυτόχρονη συμμόρφωση με τα όρια εκπομπών αέριων (μονοξείδιο του άνθρακα, υδρογονάνθρακες, οξείδια του αζώτου) και σωματιδιακών ρύπων. Ο κύκλος δοκιμής μη οδικών οχημάτων υπό σταθερές συνθήκες (NRSC) και ο κύκλος δοκιμής μη οδικών οχημάτων υπό μεταβατικές συνθήκες (NRTC) θα πρέπει να προσαρμόζονται ανάλογα.
(5)
Το σημείο 1.3.2 του παραρτήματος III της οδηγίας 97/68/ΕΚ προβλέπει την τροποποίηση των συμβόλων (τμήμα 2.18 του παραρτήματος I), της αλληλουχίας δοκιμών (παράρτημα III) και των εξισώσεων υπολογισμού (προσάρτημα III του παραρτήματος III), πριν από την εισαγωγή της αλληλουχίας δοκιμών ψυχρής/θερμής εκκίνησης σύνθετων εκπομπών. Η διαδικασία έγκρισης τύπου για να καταδειχθεί η συμμόρφωση με τα όρια εκπομπών καυσαερίων των σταδίων III B και IV απαιτεί την εισαγωγή λεπτομερούς περιγραφής του κύκλου ψυχρής εκκίνησης.
(6)
Το τμήμα 3.7.1 του παραρτήματος III της οδηγίας 97/68/ΕΚ ορίζει τον κύκλο δοκιμής για τις διαφορετικές προδιαγραφές εξοπλισμού. Ο κύκλος δοκιμής στο σημείο 3.7.1.1 (προδιαγραφή A) πρέπει να προσαρμοστεί έτσι ώστε να διευκρινίζει την ταχύτητα κινητήρα που πρέπει να χρησιμοποιείται στη μέθοδο υπολογισμού της έγκρισης τύπου. Είναι επίσης απαραίτητο να προσαρμοστεί η αναφορά στην ενημερωμένη έκδοση του διεθνούς προτύπου δοκιμών ISO 8178-4:2007.
(7)
Το τμήμα 4.5 του παραρτήματος III της οδηγίας 97/68/ΕΚ περιγράφει την εκτέλεση δοκιμής εκπομπών. Το εν λόγω τμήμα πρέπει να προσαρμοστεί έτσι ώστε να λαμβάνει υπόψη τον κύκλο ψυχρής εκκίνησης.
(8)
Το προσάρτημα 3 του παραρτήματος III της οδηγίας 97/68/ΕΚ παραθέτει τα κριτήρια για την αξιολόγηση και τον υπολογισμό των δεδομένων των αέριων και σωματιδιακών εκπομπών, τόσο για τη δοκιμή NRSC όσο και για τη δοκιμή NRTC, όπως ορίζονται στο παράρτημα III. Η έγκριση τύπου των κινητήρων σύμφωνα με τα στάδια III B και IV απαιτεί την προσαρμογή της μεθόδου υπολογισμού για τη δοκιμή NRTC.
(9)
Το παράρτημα XIII της οδηγίας 97/68/ΕΚ παραθέτει τις διατάξεις για τους κινητήρες που διατίθενται στην αγορά στο πλαίσιο ευέλικτου συστήματος. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η ομαλή υλοποίηση του σταδίου III B, μπορεί να χρειαστεί αυξημένη χρήση του εν λόγω ευέλικτου συστήματος. Κατά συνέπεια, η προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο προκειμένου να είναι δυνατή η εισαγωγή κινητήρων συμβατών με το στάδιο III B, θα πρέπει να συνοδεύεται από μέτρα τα οποία θα εξασφαλίζουν ότι η χρήση του ευέλικτου συστήματος δεν θα παρεμποδίζεται από απαιτήσεις κοινοποίησης που δεν είναι πλέον προσαρμοσμένες στην εισαγωγή τέτοιου είδους κινητήρων. Τα μέτρα θα πρέπει να έχουν στόχο την απλοποίηση των απαιτήσεων κοινοποίησης και των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων, καθώς και να τις καταστήσουν περισσότερο εστιασμένες και προσαρμοσμένες στην ανάγκη των αρχών εποπτείας της αγοράς να ανταποκριθούν στην αυξημένη χρήση του ευέλικτου συστήματος η οποία θα προκύψει με την εισαγωγή του σταδίου III B.
(10)
Δεδομένου ότι η οδηγία 97/68/ΕΚ ορίζει ότι η έγκριση τύπου κινητήρων σταδίου III B (κατηγορία L) ξεκινά από την 1η Ιανουαρίου 2010, είναι απαραίτητο να ληφθούν μέτρα ώστε να είναι δυνατή η χορήγηση έγκρισης τύπου από αυτή την ημερομηνία.
(11)
Για λόγους νομικής ασφάλειας, επείγει η έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που θεσπίστηκε βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 της οδηγίας 97/68/ΕΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
Τροποποιήσεις της οδηγίας 97/68/ΕΚ
Η οδηγία 97/68/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 9α παράγραφος 7, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
«Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, χορηγείται παράταση της περιόδου παρέκκλισης μέχρι την 31η Ιουλίου 2013, στην κατηγορία των μηχανών με λαβή στο άνω μέρος, για επαγγελματική χρήση, πολλαπλών θέσεων, φορητών θαμνοκοπτών και αλυσοπρίονων για την περιποίηση των δέντρων με λαβή στο άνω μέρος, στα οποία τοποθετούνται κινητήρες των κλάσεων SH:2 και SH:3.».
2)
Το παράρτημα I τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I της παρούσας οδηγίας.
3)
Το παράρτημα ΙΙ τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ της παρούσας οδηγίας.
4)
Το παράρτημα ΙΙΙ τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙΙ της παρούσας οδηγίας.
5)
Το παράρτημα V τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα IV της παρούσας οδηγίας.
6)
Το παράρτημα XIII τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα V της παρούσας οδηγίας.
Άρθρο 2
Μεταβατική διάταξη
Από την επόμενη ημέρα της δημοσίευσης της παρούσας οδηγίας στην Επίσημη Εφημερίδα, τα κράτη μέλη δύνανται να χορηγούν έγκριση τύπου για ηλεκτρονικά ελεγχόμενους κινητήρες οι οποίοι ικανοποιούν τις απαιτήσεις που ορίζονται στα παραρτήματα I, II, III, V και XIII της οδηγίας 97/68/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 3
Μεταφορά
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο δώδεκα μήνες από τη δημοσίευση της οδηγίας. Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων.
Εφαρμόζουν τις διατάξεις αυτές από την 31η Μαρτίου 2011.
Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, αυτές περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Ο τρόπος της αναφοράς αποφασίζεται από τα κράτη μέλη.
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 4
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 5
Αποδέκτες
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 31 Μαρτίου 2010.