РЕШЕНИЕ 2011/239/ОВППС НА СЪВЕТА
от 12 април 2011 година
за изменение на Решение 2010/232/ОВППС за подновяване на ограничителните мерки по отношение на Бирма/Мианмар
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 26 април 2010 г. Съветът прие Решение 2010/232/ОВППС за подновяване на ограничителните мерки по отношение на Бирма/Мианмар (1).
(2)
Предвид ситуацията в Бирма/Мианмар, и по-специално изборния процес през 2010 г., за който бе преценено, че не съответства на международно приетите стандарти, както и продължаващите опасения относно зачитането на правата на човека и основните свободи в страната, следва предвидените в Решение 2010/232/ОВППС ограничителни мерки да бъдат удължени за допълнителен срок от 12 месеца.
(3)
Списъкът на лицата и предприятията, подлежащи на определените в Решение 2010/232/ОВППС ограничителни мерки, следва да бъде изменен, за да се вземат предвид промените в правителството, силите за сигурност и администрацията в Бирма/Мианмар, както и промени в личното положение на засегнатите лица; списъкът на предприятията, притежавани или контролирани от режима в Бирма/Мианмар или от лица, свързани с режима, както и списъкът на образуванията, поместен в приложение I към Решение 2010/232/ОВППС, също следва да се актуализира.
(4)
Въпреки това, за да се поощри напредъкът в гражданското управление и за да се засили демокрацията и зачитането на правата на човека, ограничителните мерки следва да бъдат преустановени за 12 месеца за новите членове на правителството, които не са свързани с въоръжените сили или които са от съществено значение за диалога с международната общност във връзка с интересите на Европейския съюз.
(5)
Освен това преустановяването на двустранните правителствени посещения на високо равнище в Бирма/Мианмар следва да бъде отменено до 30 април 2012 г., за да се поощри диалогът със съответните страни в Бирма/Мианмар.
(6)
Съветът ще прави редовен преглед на ситуацията в Бирма/Мианмар и ще оценява напредъка, който властите може да са постигнали във връзка със зачитането на демократичните ценности и правата на човека.
(7)
Необходими са по-нататъшни действия от страна на Съюза за изпълнение на някои мерки,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2010/232/ОВППС се изменя, както следва:
1.
Член 4 се заменя със следното:
„Член 4
1. Забранява се закупуването, вносът или транспортирането на следните продукти от Бирма/Мианмар за Съюза:
а)
кръгли трупи, дървен материал и продукти от дървен материал;
б)
злато, калай, желязо, мед, волфрам, сребро, въглища, олово, манган, никел и цинк;
в)
скъпоценни и полускъпоценни камъни, включително диаманти, рубини, сапфири, нефрит и смарагди.
2. Забраната по параграф 1 не се прилага за проекти и програми за хуманитарна помощ или за проекти и програми за нехуманитарна помощ или за развитие, осъществявани в Бирма/Мианмар в подкрепа на целите, посочени в член 8, параграф 2, букви а), б) и в).“
2.
Член 8 се заменя със следното:
„Член 8
1. Спират се нехуманитарната помощ и програмите за развитие.
2. Параграф 1 не се прилага за проекти и програми в подкрепа на:
а)
правата на човека, демокрацията, доброто управление, предотвратяването на конфликти и изграждането на капацитета на гражданското общество;
б)
здравеопазването и образованието, намаляването на бедността и по-специално осигуряването на основни нужди и прехрана на най-бедните и уязвими части от населението;
в)
защитата на околната среда и по-специално програми, насочени към проблема за несъобразеното с изискванията за устойчивост, прекомерно изсичане на горите, водещо до обезлесяване.
Доколкото е възможно, проектите и програмите следва да се определят и оценяват, като се провеждат консултации с гражданското общество и всички демократични групи, включително Националната лига за демокрация. Те следва да се осъществяват посредством агенции на ООН, неправителствени организации, агенции на държавите-членки и международни организации, както и чрез децентрализирано сътрудничество с местните граждански администрации.
В този контекст Европейският съюз ще продължава да настоява пред правителството на Бирма/Мианмар то да поеме своите отговорности и да положи по-значителни усилия за постигане на Целите на хилядолетието за развитие на ООН.“
3.
Член 9, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите-членки предприемат необходимите мерки за недопускане на влизането или транзитното преминаване през техните територии на:
а)
висши членове на бившия Държавен съвет за мир и развитие (ДСМР), органите в туристическия сектор на Бирма, висши членове на въоръжените сили, на правителството или на силите за сигурност, които изготвят, прилагат или се облагодетелстват от политики, препятстващи прехода на Бирма/Мианмар към демокрация, както и членовете на техните семейства;
б)
висши действащи офицери от бирманските въоръжени сили и членовете на техните семейства;
в)
свързани лица с лицата, посочени в букви а) и б),
които са физическите лица, изброени в приложение II.“
4.
Член 10, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Всички финансови средства и икономически ресурси, които принадлежат или са собственост на, или са във владение на, или се контролират от:
а)
висши членове на бившия ДСМР, органите в туристическия сектор на Бирма, висши членове на въоръжените сили, на правителството или на силите за сигурност, които изготвят, прилагат или се облагодетелстват от политики, препятстващи прехода на Бирма/Мианмар към демокрация, както и членовете на техните семейства;
б)
висши действащи офицери от бирманските въоръжени сили и членовете на техните семейства;
в)
физически или юридически лица, образувания или органи, свързани с лицата по букви а) и б),
изброени в приложение II, се замразяват.“
5.
Член 11 се заличава.
6.
В член 13 се добавят следните параграфи:
„Съветът уведомява засегнатото физическо или юридическо лице, образувание или орган относно решението си, включително относно основанията за включването му в списъка, или пряко, ако адресът е известен, или чрез публикуване на известие, за да предостави възможност на лицето, образуванието или органа да представи възражения.
Когато има внесени възражения или когато има представени нови съществени доказателства, Съветът преразглежда решението си и съответно уведомява засегнатото лице, образувание или орган.“
7.
Добавя се следният член:
„Член 13а
1. Приложение II съдържа основанията за включване в списъка на физическите и юридическите лица, образуванията и органите.
2. Приложение II съдържа и необходимата информация за идентифициране на засегнатите физически и юридически лица, образувания или органи, когато такава информация е на разположение. По отношение на физическите лица подобна информация може да включва имена, включително псевдоними, дата и място на раждане, гражданство, номер на паспорта и личната карта, пол, адрес, ако е известен, и длъжност или професия. По отношение на юридическите лица, образуванията или органите информацията може да включва имена, място и дата на регистрация, регистрационен номер и място на дейност.“
8.
Член 15 се заменя със следното:
„Член 15
1. Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
2. Настоящото решение се прилага до 30 април 2012 г.
3. Мерките, посочени в член 9, параграф 1 и в член 10, параграфи 1 и 2, доколкото те се прилагат за лицата, изброени в приложение IV, се преустановяват до 30 април 2012 г.“
Член 2
1. Приложения I, II и III към Решение 2010/232/ОВППС се заменят съответно с текста на приложения I, II и III към настоящото решение.
2. Приложение IV към настоящото решение се добавя като приложение IV към Решение 2010/232/ОВППС.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Люксембург на 12 април 2011 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ 2011/239/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 12ης Απριλίου 2011
για την τροποποίηση της απόφασης 2010/232/ΚΕΠΠΑ για την ανανέωση των περιοριστικών μέτρων κατά της Βιρμανίας/Μιανμάρ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και, ιδίως το άρθρο 29,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Στις 26 Απριλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2010/232/ΚΕΠΠΑ (1) για την ανανέωση των περιοριστικών μέτρων κατά της Βιρμανίας/ Μιανμάρ.
(2)
Ενόψει της κατάστασης στη Βιρμανία/Μιανμάρ, και ειδικότερα της εκλογικής διαδικασίας το 2010 που κρίθηκε μη συμβατή προς τα διεθνώς αποδεκτά πρότυπα και των συνεχιζόμενων ανησυχιών ως προς τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών στη χώρα, τα μέτρα που προβλέπονται στην απόφαση 2010/232/ΚΕΠΠΑ θα πρέπει να παραταθούν για μια περαιτέρω δωδεκάμηνη περίοδο.
(3)
Οι κατάλογοι των προσώπων και επιχειρήσεων που υπόκεινται σε περιοριστικά μέτρα, όπως εκτίθενται στην απόφαση 2010/232/ΚΕΠΠΑ, θα πρέπει να τροποποιηθούν, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές στην κυβέρνηση, στις δυνάμεις ασφαλείας και στις διοικητικές αρχές της Βιρμανίας/Μιανμάρ, καθώς και στην προσωπική κατάσταση των συγκεκριμένων προσώπων· ο κατάλογος των επιχειρήσεων που τελούν υπό την κατοχή ή τον έλεγχο του καθεστώτος της Βιρμανίας/Μιανμάρ ή προσώπων που συνδέονται με το καθεστώς, όπως και ο κατάλογος οντοτήτων που παρατίθεται στο παράρτημα Ι της απόφασης 2010/232/ΚΕΠΠΑ, θα πρέπει επίσης να επικαιροποιηθούν.
(4)
Ωστόσο, και προκειμένου να ενθαρρυνθεί η περαιτέρω πρόοδος όσον αφορά τη μη στρατιωτική διακυβέρνηση και την ενίσχυση της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, θα πρέπει να ανασταλούν τα περιοριστικά μέτρα για δώδεκα μήνες όσον αφορά τα νέα μέλη της κυβέρνησης που δεν σχετίζονται με τους στρατιωτικούς ή που είναι απαραίτητα για τη διεξαγωγή του διαλόγου με τη διεθνή κοινότητα για την επιδίωξη των συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
(5)
Επιπλέον, μέχρι την 30ή Απριλίου 2012 θα πρέπει να αρθεί η αναστολή των υψηλού επιπέδου διμερών κυβερνητικών επισκέψεων στη Βιρμανία/ Μιανμάρ ώστε να ενθαρρυνθεί η διάλογος με τα σχετικά Μέρη της χώρας.
(6)
Το Συμβούλιο θα επανεξετάζει τακτικά την κατάσταση στη Βιρμανία/Μιανμάρ και θα αξιολογεί τις βελτιώσεις στις οποίες τυχόν προβαίνουν οι αρχές της χώρας υπέρ του σεβασμού των δημοκρατικών αξιών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
(7)
Απαιτείται περαιτέρω δράση της Ένωσης για να εφαρμοσθούν ορισμένα μέτρα,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση 2010/232/ΚΕΠΠΑ τροποποιείται ως εξής:
1)
Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 4
1. Απαγορεύεται η αγορά, η εισαγωγή ή η μεταφορά από τη Βιρμανία/Μιανμάρ προς την Ένωση των ακόλουθων προϊόντων:
α)
κορμοτεμάχια, ξυλεία και προϊόντα ξυλείας·
β)
χρυσού, κασσίτερου, σιδήρου, χαλκού, βολφραμίου, αργύρου, άνθρακα, μολύβδου, μαγγανίου, νικελίου και ψευδαργύρου·
γ)
πολύτιμων και ημιπολύτιμων λίθων, μεταξύ άλλων, διαμαντιών, ρουμπινιών, σαπφείρων, νεφρίτη και σμαραγδιών.
2. Η απαγόρευση της παραγράφου 1 δεν εφαρμόζεται σε σχέδια και προγράμματα ανθρωπιστικής βοήθειας ή σε σχέδια και προγράμματα μη ανθρωπιστικής βοήθειας ή ανάπτυξης που διεξάγονται στη Βιρμανία/Μιανμάρ υπέρ των στόχων που περιγράφονται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ).».
2)
Το άρθρο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 8
1. Αναστέλλονται η μη ανθρωπιστική βοήθεια ή τα αναπτυξιακά προγράμματα.
2. Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται σε σχέδια και προγράμματα υπέρ:
α)
των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας, της χρηστής διακυβέρνησης, της πρόληψης των συγκρούσεων και της ενίσχυσης της ευρωστίας της κοινωνίας των πολιτών·
β)
της υγείας και της εκπαίδευσης, του περιορισμού της φτώχειας , και ειδικότερα της κάλυψης των βασικών αναγκών και της εξασφάλισης βιοτικών πόρων για τα φτωχότερα και ευπαθέστερα στρώματα του πληθυσμού·
γ)
της περιβαλλοντικής προστασίας ,και ειδικότερα των προγραμμάτων για την αντιμετώπιση του προβλήματος της μη βιώσιμης, υπερβολικής υλοτομίας που οδηγεί σε αποδάσωση.
Τα σχέδια και προγράμματα θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να καταρτίζονται και να αξιολογούνται σε συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και όλες τις δημοκρατικές ομάδες, συμπεριλαμβανομένου του Εθνικού Συνδέσμου για τη Δημοκρατία. Θα πρέπει να εκτελούνται μέσω οργανισμών των Ηνωμένων Εθνών, μη κυβερνητικών οργανώσεων, φορέων των κρατών μελών και διεθνών οργανισμών καθώς και μέσω αποκεντρωμένης συνεργασίας με τις τοπικές πολιτικές διοικήσεις.
Στη συνάρτηση αυτή, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα συνεχίσει να υπενθυμίζει επιμόνως στην κυβέρνηση της Βιρμανίας/Μιανμάρ την ευθύνη της να καταβάλει μεγαλύτερες προσπάθειες για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών.»
3)
Στο άρθρο 9, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα για να εμποδίζουν την είσοδο στο έδαφός τους ή τη διαμέσου του εδάφους τους διέλευση:
α)
των ανώτερων μελών του πρώην Κρατικού Συμβουλίου Ειρήνης και Ανάπτυξης (SPDC), των βιρμανικών τουριστικών αρχών, των ανωτέρων στελεχών των ενόπλων δυνάμεων, της κυβέρνησης ή των δυνάμεων ασφαλείας που χαράσσουν ή εφαρμόζουν πολιτικές που εμποδίζουν τη μετάβαση της Βιρμανίας/Μιανμάρ στη δημοκρατία, και των μελών των οικογενειών τους·
β)
των εν ενεργεία βιρμανών ανώτερων στρατιωτικών και των μελών των οικογενειών τους·
γ)
των προσώπων που συνδέονται με τα αναφερόμενα στα στοιχεία α) και β) πρόσωπα,.
ήτοι των φυσικών προσώπων που κατονομάζονται στο παράρτημα ΙΙ.».
4)
Στο άρθρο 10, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Δεσμεύονται όλα τα κεφάλαια και οι οικονομικοί πόροι που ευρίσκονται στην ιδιοκτησία ή κατοχή ή ελέγχονται από:
α)
τα ανώτερα μέλη του πρώην SPDC, τις βιρμανικές τουριστικές αρχές, τα ανωτέρα στελέχη των ενόπλων δυνάμεων, της κυβέρνησης ή των δυνάμεων ασφαλείας που χαράσσουν ή εφαρμόζουν πολιτικές που εμποδίζουν τη μετάβαση της Βιρμανίας/Μιανμάρ στη δημοκρατία, και τα μέλη των οικογενειών τους·
β)
τους εν ενεργεία βιρμανούς ανώτερους στρατιωτικούς και τα μέλη των οικογενειών τους·
γ)
τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα, οντότητες ή φορείς που συνδέονται με τα αναφερόμενα στα σημεία α) και β) πρόσωπα,
όπως κατονομάζονται στον κατάλογο του παραρτήματος ΙΙ.».
5)
Το άρθρο 11 απαλείφεται.
6)
Στο άρθρο 13, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι:
«Το Συμβούλιο γνωστοποιεί την απόφασή του στο ενδιαφερόμενο φυσικό ή νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα, μαζί με τους λόγους για την καταχώρισή του στον κατάλογο, είτε άμεσα, εάν η διεύθυνσή του είναι γνωστή, είτε με δημοσίευση ανακοίνωσης, παρέχοντας τη δυνατότητα στο εν λόγω πρόσωπο, οντότητα ή φορέα να υποβάλει παρατηρήσεις.
Οσάκις υποβάλλονται παρατηρήσεις ή εφόσον προσκομίζονται νέα ουσιαστικά στοιχεία, το Συμβούλιο αναθεωρεί την απόφασή του και ενημερώνει ανάλογα το ενδιαφερόμενο πρόσωπο, οντότητα ή φορέα.».
7)
Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο:
«Άρθρο 13α
1. Το παράρτημα ΙΙ περιλαμβάνει τους λόγους καταχώρισης των φυσικών και νομικών προσώπων, οντοτήτων και οργανισμών στον κατάλογο.
2. Το παράρτημα ΙΙ περιλαμβάνει επίσης τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την ταυτοποίηση των εν λόγω φυσικών και νομικών προσώπων, οντοτήτων, ή οργανισμών, εφόσον είναι διαθέσιμες. Όσον αφορά τα φυσικά πρόσωπα, οι πληροφορίες αυτές μπορούν να περιλαμβάνουν τα ονοματεπώνυμα, συμπεριλαμβανομένων των ψευδωνύμων, την ημερομηνία και τον τόπο γέννησης, την ιθαγένεια, τον αριθμό διαβατηρίου και δελτίου ταυτότητας, το φύλο, τη διεύθυνση, εφόσον είναι γνωστή, και τα καθήκοντα ή το επάγγελμα. Όσον αφορά τα νομικά πρόσωπα, τις οντότητες ή τους φορείς, οι πληροφορίες αυτές μπορούν να περιλαμβάνουν την επωνυμία, τον τόπο και την ημερομηνία εγγραφής σε μητρώο, τον αριθμό εγγραφής σε μητρώο και τον τόπο εγκατάστασης.».
8)
Το άρθρο 15 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 15
1. Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία της έκδοσής της.
2. Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται έως τις 30 Απριλίου 2012.
3. Τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 και στο άρθρο 10 παράγραφοι 1 και 2, εφόσον εφαρμόζονται σε πρόσωπα που κατονομάζονται σε κατάλογο του παραρτήματος IV, αναστέλλονται έως τις 30 Απριλίου 2012.».
Άρθρο 2
1. Τα παραρτήματα I, II και III της απόφασης 2010/232/ΚΕΠΠΑ αντικαθίστανται από το κείμενο που περιέχεται στα παραρτήματα I, II και III, αντιστοίχως, της παρούσας απόφασης.
2. Το παράρτημα IV της παρούσας απόφασης προστίθεται ως παράρτημα IV στην απόφαση 2010/232/ΚΕΠΠΑ.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία της έκδοσής της.
Λουξεμβούργο, 12 Απριλίου 2011.