РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 февруари 2010 година
за изменение на приложение II към Директива 2000/53/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно излезлите от употреба превозни средства
(нотифицирано под номер C(2010) 972)
(текст от значение за ЕИП)
(2010/115/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/53/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 септември 2000 г. относно излезлите от употреба превозни средства (1), и по-специално член 4, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 2000/53/ЕО се забранява използването на олово, живак, кадмий или хексавалентен хром в материалите и компонентите на превозните средства, пускани на пазара след 1 юли 2003 г., освен в случаите, изброени в приложение II към горепосочената директива, и при уточнените там условия. Съгласно член 4, параграф 2, буква б) от Директива 2000/53/ЕО приложение II към горепосочената директива следва да бъде редовно актуализирано от Комисията в зависимост от научно-техническия напредък.
(2)
В приложение II към Директива 2000/53/ЕО се изброяват материалите и компонентите на превозните средства, освободени от забраната, установена в член 4, параграф 2, буква а) от директивата. Превозните средства, пуснати на пазара преди датата на изтичане на дадено освобождаване, могат да съдържат олово, живак, кадмий или хексавалентен хром в материалите и компонентите, изброени в приложение II към Директива 2000/53/ЕО. В Решение 2008/689/ЕО на Комисията от 1 август 2008 г. за изменение на приложение II към Директива 2000/53/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно излезлите от употреба превозни средства (2) се уточнява, че в случай на припой за печатни платки и за други приложения в електрониката, различни от тези върху стъкло, описани в точка 8, буква а), и на припой за приложения в електрониката върху стъкло, описани в точка 8, буква б), освобождаванията следва да бъдат преразгледани през 2009 г.
(3)
Техническата и научна оценка показа, че тези две освобождавания следва да бъдат разделени в още десет специфични приложения. От тях пет материала и компонента, съдържащи олово, следва да продължат да бъдат временно освободени от забраната, посочена в член 4, параграф 2, буква a) от Директива 2000/53/ЕО, тъй като от техническа или научна гледна точка употребата на тези вещества в тези конкретни материали и компоненти все още не може да бъде избегната. Поради това е уместно да се продължи срокът на тези освобождавания, докато стане възможно да не се използват забранените вещества.
(4)
Други пет материала и компонента, съдържащи олово, следва да продължат да бъдат освободени безсрочно от забраната по член 4, параграф 2, буква a) от Директива 2000/53/ЕО, тъй като от техническа или научна гледна точка употребата на тези вещества в тези конкретни материали и компоненти все още не може да бъде избегната и не се предвиждат приемливи алтернативи в близко бъдеще. Тези освобождавания следва да бъдат преразгледани през 2014 г. в светлината на техническия и на научния напредък, за да се оцени кога ще стане възможно избягването на използването на тези вещества. Освобождаването по отношение на оловото в припой за приложения с гледжосване в електрониката върху стъкло, с изключение на запояване при многопластово гледжосване, следва да се преразгледа до 1 януари 2012 г., тъй като заместителите за това приложение съществуват, но техните технически характеристики трябва да бъдат изпитвани и потвърдени допълнително.
(5)
В случай на олово и оловни съединения в компоненти в свързващи вещества за еластомери за силови предавателни механизми, с тегловно съдържание на олово до 0,5 %, освобождаването следва да не бъде продължавано, защото използването на олово за този вид приложения вече може да бъде избегнато.
(6)
В приложение II към Директива 2000/53/ЕО се предвижда резервните части, пускани на пазара след 1 юли 2003 г., които се използват за превозни средства, пуснати на пазара преди 1 юли 2003 г., да бъдат освободени от забраната по член 4, параграф 2, буква a) от Директива 2000/53/ЕО. Това освобождаване позволява превозните средства, пуснати на пазара преди влизането в сила на забраната по член 4, параграф 2, буква a), да бъдат ремонтирани с резервни части, отговарящи на същите изисквания за качество и безопасност като частите, с които тези превозни средства са били оборудвани първоначално.
(7)
Резервните части за превозни средства, пуснати на пазара след 1 юли 2003 г., но преди изтичане на срока на дадено освобождаване съгласно приложение II към Директива 2000/53/ЕО, не попадат в обхвата на горното освобождаване. Следователно резервните части за тези превозни средства трябва да са без съдържание на тежки метали, дори и да се използват за замяна на части, които първоначално са били със съдържание на тежки метали.
(8)
В някои случаи е технически невъзможно превозни средства да се ремонтират с резервни части, различни от оригиналните, тъй като това би изисквало промени в размерите и функционалните параметри на цели системи на превозните средства. Такива резервни части не могат да бъдат монтирани в превозни средства, първоначално произведени с части, съдържащи тежки метали, като съответно тези превозни средства не могат да бъдат ремонтирани и може да се наложи да бъдат преждевременно изведени от употреба. Заради безопасността на потребителите и екологичните ползи, произтичащи от удължаването на срока на експлоатация, е уместно да се позволи ремонтирането на тези компоненти на превозни средства с оригинални резервни части.
(9)
Поради това Директива 2000/53/ЕО следва да бъде съответно изменена.
(10)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 18, параграф 1 от Директива 2006/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2006 г. относно отпадъците (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приложение II към Директива 2000/53/ЕО се заменя с текста в приложението към настоящата директива.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 23 февруари 2010 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 23ης Φεβρουαρίου 2010
περί τροποποίησης του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2010) 972]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2010/115/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
την οδηγία 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η οδηγία 2000/53/ΕΚ απαγορεύει τη χρήση μολύβδου, υδραργύρου, καδμίου και εξασθενούς χρωμίου σε υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία των οχημάτων που έχουν διατεθεί στην αγορά μετά την 1η Ιουλίου 2003, πλην των περιπτώσεων που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της εν λόγω οδηγίας και υπό τους όρους που καθορίζονται σε αυτό. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο β) της οδηγίας 2000/53/ΕΚ, η Επιτροπή οφείλει να τροποποιεί το παράρτημα ΙΙ σε τακτική βάση και σύμφωνα με την τεχνική και επιστημονική πρόοδο.
(2)
Στο παράρτημα ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ απαριθμούνται τα υλικά και τα κατασκευαστικά στοιχεία οχημάτων τα οποία εξαιρούνται από την απαγόρευση που επιβάλλει το άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας. Οχήματα τα οποία διατέθηκαν στην αγορά πριν από την καταληκτική ημερομηνία συγκεκριμένης εξαίρεσης ενδέχεται να περιέχουν μόλυβδο, υδράργυρο, κάδμιο ή εξασθενές χρώμιο ως συστατικά υλικών και κατασκευαστικών στοιχείων που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ. Σύμφωνα με την απόφαση 2008/689/ΕΚ της Επιτροπής, της 1ης Αυγούστου 2008, περί τροποποίησης του παραρτήματος II της οδηγίας 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους (2), πρέπει να επανεξεταστεί, το 2009, η εξαίρεση του υλικού συγκόλλησης σε κάρτες ηλεκτρονικών κυκλωμάτων και άλλες ηλεκτρικές εφαρμογές πλην των ηλεκτρικών εφαρμογών επί υάλου, που περιγράφεται στο σημείο 8α), και του υλικού συγκόλλησης για ηλεκτρικές εφαρμογές επί υάλου, που περιγράφεται στο σημείο 8β).
(3)
Από τη διενεργηθείσα τεχνική και επιστημονική εκτίμηση προέκυψε ότι οι ανωτέρω δύο εξαιρέσεις πρέπει να υποδιαιρεθούν σε δέκα πιο εξειδικευμένες εφαρμογές. Μεταξύ αυτών, πέντε υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία που περιέχουν μόλυβδο πρέπει να συνεχίσουν να εξαιρούνται από την απαγόρευση του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2000/53/ΕΚ, δεδομένου ότι η χρήση αυτών των ουσιών στα συγκεκριμένα υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία παραμένει αναπόφευκτη για τεχνικούς ή επιστημονικούς λόγους. Είναι επομένως σκόπιμο να μετατεθεί η καταληκτική ημερομηνία αυτών των εξαιρέσεων, μέχρις ότου καταστεί δυνατόν να αποφεύγεται η χρήση των απαγορευμένων ουσιών.
(4)
Πέντε ακόμη υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία που περιέχουν μόλυβδο πρέπει να συνεχίσουν να εξαιρούνται από την απαγόρευση του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2000/53/ΕΚ χωρίς καταληκτική ημερομηνία, δεδομένου ότι η χρήση αυτών των ουσιών στα συγκεκριμένα υλικά και κατασκευαστικά στοιχεία είναι αναπόφευκτη για τεχνικούς ή επιστημονικούς λόγους και δεν προβλέπονται στο άμεσο μέλλον βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις. Οι εξαιρέσεις αυτές πρέπει να επανεξεταστούν το 2014 με βάση την τεχνική και επιστημονική πρόοδο, προκειμένου να κριθεί πότε θα καταστεί δυνατή η αποφυγή της χρήσης των συγκεκριμένων ουσιών. Η εξαίρεση του μολύβδου που περιέχεται σε συγκολλητικά κράματα για ηλεκτρικές εφαρμογές εφυάλωσης σε γυαλί, πλην της συγκόλλησης κατά την πολυστρωματική εφυάλωση, πρέπει να επανεξεταστεί έως την 1η Ιανουαρίου 2012, δεδομένου ότι υπάρχουν υποκατάστατα για την εφαρμογή αυτή, αλλά απαιτούνται περαιτέρω δοκιμές και επιβεβαίωση των τεχνικών τους ιδιοτήτων.
(5)
Στην περίπτωση του μολύβδου και των ενώσεων μολύβδου που περιέχονται σε συνδετικά υλικά για ελαστομερή για εφαρμογές σε συστήματα μετάδοσης κίνησης, με κατά βάρος περιεκτικότητα σε μόλυβδο έως 0,5 %, η εξαίρεση δεν πρέπει να παραταθεί, καθώς είναι πλέον δυνατόν να αποφεύγεται η χρήση μολύβδου στις εφαρμογές αυτού του είδους.
(6)
Στο παράρτημα II της οδηγίας 2000/53/ΕΚ προβλέπεται ότι τα ανταλλακτικά που διατέθηκαν στην αγορά μετά την 1η Ιουλίου 2003 και χρησιμοποιούνται για οχήματα που είχαν διατεθεί στην αγορά πριν από την 1η Ιουλίου 2003 εξαιρούνται από την απαγόρευση του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο α) της οδηγίας 2000/53/ΕΚ. Με την εν λόγω εξαίρεση είναι δυνατή η επισκευή οχημάτων, τα οποία διατέθηκαν στην αγορά πριν αρχίσει να ισχύει η απαγόρευση του άρθρου 4 παράγραφος 2 στοιχείο α), με ανταλλακτικά που πληρούν τις ίδιες απαιτήσεις ποιότητας και ασφάλειας όπως τα μέρη με τα οποία τα οχήματα ήταν εκ κατασκευής εξοπλισμένα.
(7)
Η εξαίρεση αυτή δεν καλύπτει τα ανταλλακτικά για οχήματα που διατέθηκαν στην αγορά μετά την 1η Ιουλίου 2003, αλλά πριν λήξει η ισχύς συγκεκριμένης εξαίρεσης δυνάμει του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ. Συνεπώς, τα ανταλλακτικά για τα οχήματα αυτά πρέπει να μην περιέχουν βαρέα μέταλλα, έστω και αν χρησιμοποιούνται για να αντικαταστήσουν μέρη που εκ κατασκευής περιείχαν βαρέα μέταλλα.
(8)
Σε ορισμένες περιπτώσεις είναι τεχνικώς αδύνατη η επισκευή οχημάτων με ανταλλακτικά διαφορετικά από τα εκ κατασκευής μέρη, επειδή τούτο θα απαιτούσε μετατροπές των διαστάσεων και των λειτουργικών χαρακτηριστικών ολόκληρων συστημάτων του οχήματος. Τέτοια ανταλλακτικά δεν είναι δυνατόν να τοποθετηθούν σε συστήματα οχημάτων τα οποία εκ κατασκευής περιλαμβάνουν μέρη που περιέχουν βαρέα μέταλλα και τα αντίστοιχα οχήματα δεν είναι δυνατόν να επισκευαστούν, ίσως μάλιστα καταστεί αναγκαία η πρόωρη τελική διάθεσή τους. Για λόγους ασφάλειας των καταναλωτών και επειδή η παράταση της διάρκειας ζωής των προϊόντων είναι επωφελής για το περιβάλλον, είναι σκόπιμο να επιτραπεί η επισκευή αυτών των κατασκευαστικών στοιχείων οχημάτων με τα εκ κατασκευής μέρη.
(9)
Συνεπώς, πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως η οδηγία 2000/53/ΕΚ.
(10)
Τα μέτρα που προβλέπονται από την παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 1 της οδηγίας 2006/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2006, περί των στερεών αποβλήτων (3),
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα ΙΙ της οδηγίας 2000/53/ΕΚ αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 23 Φεβρουαρίου 2010.