РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 90/2012 НА КОМИСИЯТА
от 2 февруари 2012 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 736/2006 относно работните методи на Европейската агенция за авиационна безопасност за провеждане на стандартизационни инспекции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 24, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 736/2006 на Комисията (2) се установяват работните методи на Европейската агенция по въздушна безопасност (наричана по-нататък „Агенцията“) за провеждане на стандартизационни инспекции съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 216/2008. Регламент (ЕО) № 736/2006 беше приет във време, когато обхватът на Регламент (ЕО) № 1592/2002 на Европейския парламент и на Съвета (3) беше ограничен върху първоначалната летателна годност и нейното поддържане.
(2)
Оттогава насам Регламент (ЕО) № 216/2008 замени Регламент (ЕО) № 1592/2002 и двукратно разшири обхвата му, първо за да включи по-специално въздушния екипаж и въздушните операции, и второ за да включи управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване (УВД/АНО), както и безопасността на летищата. Комисията прие няколко правила за прилагане, съответстващи на тези нови области на компетентност.
(3)
С Регламент (ЕО) № 1702/2003 на Комисията (4) вече се установиха правила за прилагане относно сертифицирането за летателната годност и за опазване на околната среда на въздухоплавателни средства и свързани с тях продукти, части и оборудване, както и за сертифицирането на проектантски и производствени организации и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(4)
Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (5) установява правила за прилагане за поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, и включва както технически изисквания, така и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(5)
Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (6) определя подробни правила за свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и за някои свидетелства и сертификати и включва както технически изисквания, така и административни процедури, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(6)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1178/2011 на Комисията (7) определя технически изисквания и административни процедури във връзка с екипажите на въздухоплавателни средства в гражданското въздухоплаване, за да гарантира доброто прилагане от страна на компетентните органи на държавите-членки.
(7)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1034/2011 на Комисията (8) определя административни процедури относно надзора на безопасността при управлението на въздушното движение и аеронавигационното обслужване, за да гарантира доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки на общите изисквания за предоставяне на аеронавигационно обслужване, установени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1035/2011 на Комисията (9).
(8)
Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (10), изменен с Регламент (ЕО) № 859/2008 на Комисията (11), определя общи технически изисквания, приложими към търговския превоз със самолети, и административни процедури за гарантиране на доброто прилагане от компетентните органи на държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила и правилата за прилагане в областта на въздушните операции.
(9)
Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) относно безопасността на въздухоплавателни средства на трети страни, които използват летища на Общността, изменена с Директива 2008/49/ЕО на Комисията (13), установява процедури за провеждане на наземни инспекции на такива въздухоплавателни средства (SAFA) от държавите-членки, които остават в сила дотогава, докато са в сила правилата за прилагане в областта на наземните инспекции.
(10)
За да се наблюдава прилагането на тези правила от компетентните органи на държавите-членки, е необходимо незабавно да се разшири прилагането на съществуващите работни методи на Агенцията за провеждане на стандартизационни инспекции върху новите области на лицензиране на екипажи, въздушни операции, свидетелствата за правоспособност на ръководителите на полети и предоставянето на УВД/АНО.
(11)
Поради това Регламент (ЕО) № 736/2006 следва да бъде съответно изменен.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 3 от Регламент (ЕО) № 736/2006 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. За да се направи оценка на съответствието с изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008 и неговите правила за прилагане в областите на първоначална летателна годност и нейното поддържане, въздушни операции, наземни инспекции, въздушни екипажи, ръководители на полети, управление на въздушното движение и аеронавигационно обслужване, Агенцията извършва инспекции на националните авиационни власти, за които изготвя доклад.“
Член 2
Агенцията изменя работните си процедури с цел постигане на съответствие с настоящия регламент не по-късно от един месец след влизането му в сила.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 февруари 2012 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 90/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 2ας Φεβρουαρίου 2012
για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 736/2006 σχετικά με τις μεθόδους εργασίας του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας για τη διενέργεια επιθεωρήσεων τυποποίησης
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (EASA), καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 24 παράγραφος 5,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 736/2006 της Επιτροπής (2) ορίζει τις μεθόδους εργασίας του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (εφεξής «ο Οργανισμός») για τη διενέργεια επιθεωρήσεων τυποποίησης, σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 736/2006 εκδόθηκε όταν ακόμη ήταν περιορισμένο το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) στην αρχική και τη διαρκή αξιοπλοΐα.
(2)
Έκτοτε, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 216/2008 αντικατέστησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και το πεδίο εφαρμογής του επεκτάθηκε δύο φορές, αρχικά για να συμπεριληφθούν τα ιπτάμενα πληρώματα και οι πτητικές λειτουργίες και δεύτερον για να περιληφθούν η διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και οι αεροναυτιλιακές υπηρεσίες (ATM/ANS), καθώς και η ασφάλεια των αερολιμένων. Η Επιτροπή εξέδωσε πολλούς εκτελεστικούς κανόνες για αυτά τα νέα πεδία αρμοδιότητας.
(3)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1702/2003 (4) της Επιτροπής όριζε ήδη εκτελεστικούς κανόνες για την αξιοπλοΐα και την περιβαλλοντική πιστοποίηση αεροσκαφών και σχετικών προϊόντων, εξαρτημάτων και εξοπλισμού, καθώς και για την πιστοποίηση φορέων σχεδιασμού και παραγωγής, και περιέχει τεχνικές απαιτήσεις και διοικητικές διαδικασίες, ώστε να εξασφαλισθεί ικανοποιητική εφαρμογή από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.
(4)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2042/2003 της Επιτροπής (5) όριζε εκτελεστικούς κανόνες για τη διαρκή αξιοπλοΐα αεροσκαφών και σχετικών προϊόντων, εξαρτημάτων και εξοπλισμού, καθώς και για την έγκριση φορέων και προσωπικού που είναι αρμόδιοι για τα εν λόγω καθήκοντα, και περιέχει τεχνικές απαιτήσεις και διοικητικές διαδικασίες, ώστε να εξασφαλισθεί ικανοποιητική εφαρμογή από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.
(5)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 805/2011 της Επιτροπής (6) όρισε λεπτομερείς κανόνες για την άδεια και ορισμένα πιστοποιητικά των ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας και περιέχει τεχνικές απαιτήσεις και διοικητικές διαδικασίες, ώστε να εξασφαλισθεί ικανοποιητική εφαρμογή από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.
(6)
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1178/2011 της Επιτροπής (7) ορίζει τεχνικές απαιτήσεις και διοικητικές διαδικασίες για το ιπτάμενο προσωπικό πολιτικής αεροπορίας, ώστε να εξασφαλισθεί ικανοποιητική εφαρμογή από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.
(7)
Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1034/2011 της Επιτροπής (8) ορίζει διοικητικές διαδικασίες για την εποπτεία της ασφάλειας στη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και των υπηρεσιών αεροναυτιλίας, ώστε οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να εφαρμόζουν ικανοποιητικά τις κοινές απαιτήσεις για την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας που καθορίζει ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1035/2011 της Επιτροπής (9).
(8)
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91του Συμβουλίου (10), όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 859/2008 της Επιτροπής (11), όρισε κοινές τεχνικές απαιτήσεις όσον αφορά τις εμπορικές αεροπορικές μεταφορές και τις διοικητικές διαδικασίες, ώστε να εξασφαλισθεί ικανοποιητική εφαρμογή από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, οι οποίες εξακολουθούν να ισχύουν όσο χρόνο εφαρμόζονται οι εκτελεστικοί κανόνες στο πεδίο των αεροπορικών λειτουργιών.
(9)
Η οδηγία 2004/36/ΕΚτου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (12), σχετικά με την ασφάλεια των αεροσκαφών τρίτων χωρών τα οποία χρησιμοποιούν κοινοτικούς αερολιμένες, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 2008/49/ΕΚ της Επιτροπής (13), όρισε διαδικασίες για τη διεξαγωγή επιθεωρήσεων διαδρόμου σε τέτοια αεροσκάφη (SAFA) από τα κράτη μέλη, οι οποίες εξακολουθούν να ισχύουν όσο χρόνο εφαρμόζονται οι εκτελεστικοί κανόνες στο πεδίο των επιθεωρήσεων διαδρόμου.
(10)
Για να παρακολουθούν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών την εφαρμογή των εν λόγω εκτελεστικών κανόνων, είναι αναγκαίο να επεκταθεί χωρίς καθυστέρηση η εφαρμογή των υπαρχουσών μεθόδων εργασίας του Οργανισμού για τη διενέργεια επιθεωρήσεων τυποποίησης στα νέα πεδία της αδειοδότησης πληρωμάτων, των πτητικών λειτουργιών, την αδειοδότηση ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας και την παροχή υπηρεσιών ATM/ANS.
(11)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 736/2006 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 65 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 736/2006, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Με σκοπό την αξιολόγηση της συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 και των εκτελεστικών κανόνων του στα πεδία της αρχικής και της διαρκούς αξιοπλοΐας, των πτητικών λειτουργιών, των επιθεωρήσεων διαδρόμου, των ιπταμένων πληρωμάτων, της αδειοδότησης ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας, καθώς και της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας και των αεροναυτιλιακών υπηρεσιών, ο Οργανισμός θα διενεργεί επιθεωρήσεις των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών και θα συντάσσει σχετική έκθεση.»
Άρθρο 2
Ο Οργανισμός τροποποιεί τις διαδικασίες εργασίας του ώστε να συμμορφωθεί προς τον παρόντα κανονισμό το αργότερο εντός ενός μηνός από την έναρξη ισχύος του.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 2 Φεβρουαρίου 2012.