РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 831/2011 НА СЪВЕТА
от 16 август 2011 година
за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на бариев карбонат с произход от Китайската народна република след преразглеждане с оглед изтичането на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1225/2009
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1225/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (наричан по-долу „основният регламент“), и по-специално член 9, параграф 4 и член 11, параграфи 2, 5 и 6 от него,
като взе предвид предложението, представено от Европейската комисия (наричана по-долу „Комисията“) след консултация с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
A. ПРОЦЕДУРА
1. Действащи мерки
(1)
С Регламент (ЕО) № 1175/2005 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на бариев карбонат с произход от Китайската народна република (КНР). Ставката на окончателното специфично мито е между 6,3 и 56,4 EUR/t.
2. Искане за преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие на мерките
(2)
След публикуването през март 2010 г. на известие за предстоящото изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки, приложими за вноса на бариев карбонат с произход от КНР (3), на 19 април 2010 г. Комисията получи искане за преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент.
(3)
Искането е подадено от Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG (наричан по-долу „жалбоподателят“) - единствен производител на бариев карбонат в Европейския съюз, който представлява 100 % от производството на бариев карбонат в Съюза. Искането се базираше на основанието, че има вероятност изтичането на срока на действие на мерките да доведе до продължаване на дъмпинга и - като резултата от това - до продължаване на причиняване на вреди за промишлеността на Съюза.
(4)
След като установи, след консултация с консултативния комитет, че съществуват достатъчно доказателства за започването на процедура по преразглеждане с оглед изтичането на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент, Комисията публикува известие за започване на преразглеждане в Официален вестник на Европейския съюз (4) (наричано по-долу „известието за започване“).
3. Разследване
3.1. Разследван период в рамките на преразглеждането и разглеждан период
(5)
Разследването относно вероятността от продължаване или повторение на дъмпинга и вредата от него обхвана периода от 1 юли 2009 г. до 30 юни 2010 г. (наричан по-долу „разследваният период в рамките на преразглеждането“ или „РПП“).
(6)
Проучването на тенденциите, свързани с оценката на вероятността от продължаване на вредата, обхвана периода от 1 януари 2007 г. до края на РПП (наричан по-долу „разглежданият период“).
3.2. Засегнати от разследването страни
(7)
Комисията официално уведоми жалбоподателя, производителите износители от КНР, вносителите/търговците, ползвателите от Съюза, за които е известно, че ще бъдат засегнати, и техните сдружения, производителите в държавата аналог, както и властите в КНР за започването на преразглеждането.
(8)
Комисията също така даде възможност на заинтересованите страни да изразят писмено своето становище и да поискат да бъдат изслушани в рамките на срока, предвиден в известието за започване. На всички заинтересовани страни, които поискаха да бъдат изслушани и показаха, че са налице особени основания, поради които следва да бъдат изслушани, бе дадена такава възможност.
(9)
Предвид очевидно големия брой китайски производители износители, изброени в искането, в известието за започване беше предвидено изготвянето на представителна извадка за определяне на дъмпинга и на вероятността от продължаване на дъмпинга в съответствие с член 17 от основния регламент.
(10)
За да може Комисията да реши дали ще е необходима представителна извадка и, ако това е така, да подбере извадка, всички производители износители бяха помолени да заявят своя интерес пред Комисията и да предоставят, съгласно посоченото в известието за започване, основна информация за своите дейности, свързани с разглеждания продукт, в рамките на периода от 1 юли 2009 г. до 30 юни 2010 г.
(11)
Комисията получи отговори само от три дружества или групи дружества в КНР и поради това беше решено, че по отношение на китайските производители износители не е необходимо изготвянето на представителна извадка.
(12)
Комисията изпрати въпросници на всички страни, за които е известно, че ще бъдат засегнати, както и на онези, които бяха поискали въпросник в рамките на срока, предвиден в известието за започване.
(13)
На въпросника отговориха жалбоподателят и неговият свързан търговски представител, деветима ползватели, четирима вносители, двама износители производители от КНР и двама производители в държави, които биха могли да послужат за държава аналог. Един от китайските производители износители, изпратили отговори в рамките на процедурата по изготвяне на представителна извадка, не оказа по-нататъшно съдействие в процедурата.
(14)
Комисията издири и провери цялата информация, която счете за необходима за целите на определянето на вероятността от продължаване на дъмпинга и вредата от него, както и с цел определяне на интереса на Съюза. Извършени бяха проверки на място в помещенията на следните дружества:
а)
Жалбоподател
-
Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG, Hannover и неговото свързано дружество Solvay Bario e Derivati SpA., Massa
б)
Производители износители в КНР
-
Zaozhuang Yongli Chemical Co., Ltd., провинция Shangdong
-
Guizhou Red Star Developing Import & Export Co., Ltd., провинция Guizhou
в)
Производител в държавата-аналог (Индия)
-
Solvay Vishnu Barium Private Limited, Hyderabad
г)
Вносители
-
Norkem Limited, Knutsford, Обединено кралство
-
L’Aprochimide Srl, Muggio, Италия
д)
Потребители
-
Technische Glaswerke Illmenau GmbH, Illmenau, Германия
Б. РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ И СХОДЕН ПРОДУКТ
1. Разглеждан продукт
(15)
Разглежданият продукт е същият като при първоначалното разследване и се определя по следния начин: бариев карбонат с тегловно съдържание на стронций над 0,07 % и тегловно съдържание на сяра над 0,0015 %, дори под формата на прах, пресовани гранули или калцинирани гранули, с произход от КНР, класиран понастоящем в код по КН ex 2836 60 00.
(16)
Бариевият карбонат се използва предимно в производството на тухли и керемиди, в керамичния сектор и в производството на ферит. По-рано той се е използвал в производството на катодни електроннолъчеви тръби за телевизионни приемници (CRT), но в Съюза това приложение е преустановено вследствие замяната им с течнокристалните екрани (LCD) и плазмените екрани.
2. Сходен продукт
(17)
Както при първоначалното разследване, настоящата процедура показа, че бариевият карбонат, произвеждан в КНР и изнасян за Съюза, както и бариевият карбонат, произвеждан и продаван на вътрешния пазар на държавата аналог (Индия), и бариевият карбонат, произвеждан и продаван в Съюза от жалбоподателя, имат еднакви основни физични и химични характеристики и еднакви основни приложения.
(18)
Следователно тези продукти се считат за сходни продукти по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
В. ДЪМПИНГ
(19)
В съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент беше проучено дали изтичането на срока на действащите мерки може да доведе до продължаване на дъмпинга.
1. Общи положения
(20)
От 16-те известни китайски производители износители, с които беше установен контакт при започването на преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие на мерките, трима изпратиха отговори в рамките на процедурата по изготвяне на представителна извадка, но само двама оказаха пълно съдействие на Комисията, като попълниха целия въпросник.
2. Държава аналог
(21)
Тъй като КНР е държава с икономика в преход, съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент нормалната стойност за производителите износители, на които не е предоставено третиране като дружество, работещо в условията на пазарна икономика (ТДПИ), се определя въз основа на цените или на конструираната стойност в трета държава с пазарна икономика (наричана по-долу „държава аналог“).
(22)
При първоначалното разследване като държава аналог бяха ползвани САЩ, които са предложени и при настоящото разследване за целите на установяването на нормалната стойност. Въпреки това бе счетено за необходимо да се провери дали тази държава все още отговаря на изискванията и при настоящото преразглеждане с оглед изтичането на срока на действие на мерките. Бяха изпратени писма до всички известни производители на бариев карбонат в света, т.е. в Бразилия, Индия, Япония и САЩ. Бяха получени два отговора - от един производител от САЩ и от един производител от Индия.
(23)
След внимателен анализ на критериите, като например общо производство, брой производители, конкуренция на пазара, общ обем на вноса, антидъмпингови мита и митнически ставки на американския и на индийския вътрешен пазар, бе решено за държава аналог да бъде избрана Индия. В съответствие с член 2, параграф 7 от основния регламент Индия бе счетена за по-подходяща предвид по-големия размер на пазара, по-големия обем на вноса и наличието в резултат на това на по-силна конкуренция на вътрешния пазар за този продукт. В това отношение не бяха получени коментари или възражения от никоя от заинтересованите страни. В резултат на това нормалната стойност за производителите износители, на които не е предоставено ТДПИ, беше основана на данните, предоставени от производителя от Индия.
3. Дъмпинг на вноса по време на РПП
3.1. Нормална стойност
(24)
Комисията определи дали продажбите на бариев карбонат на независими клиенти на вътрешния пазар през РПП на дружеството, на което при първоначалното разследване е предоставено ТДПИ в съответствие с член 2, параграф 2 от основния регламент, са представителни, т. е. дали общият обем на тези продажби представлява най-малко 5 % от общия обем на техните продажби на разглеждания продукт за износ в Съюза. Разследването показа, че тези продажби не са представителни и поради това се наложи нормалната стойност да бъде конструирана. Установената нормална стойност се основава на общите разходи за производство плюс разходите за реализация, общите и административните разходи („РРОАР“) и печалбата, получена от продажбите на сходния продукт на вътрешния пазар, реализирани при обичайни търговски условия.
(25)
За дружеството, на което при първоначалното разследване не беше предоставено ТДПИ съгласно член 2, параграф 7, буква а) от основния регламент, нормалната стойност беше определена въз основа на информацията, получена от оказалия съдействие производител износител в държавата аналог.
(26)
Най-напред бе определено дали общият обем на продажбите на сходния продукт на независими купувачи на вътрешния пазар е представителен съгласно член 2, параграф 2 от основния регламент, т.е. дали те възлизат на не по-малко от 5 % от общия обем на продажбите на разглеждания продукт, изнесен за Съюза. Беше счетено, че продажбите, осъществени през РПП от оказалия съдействие производител от Индия на вътрешния пазар, са достатъчно представителни.
(27)
След това Комисията провери дали продажбите на сходния продукт на вътрешния пазар могат да се считат за извършени при обичайни търговски условия по смисъла на член 2, параграф 4 от основния регламент. За целта бе определен делът на продажбите на сходния продукт, осъществени с печалба, към независими клиенти на вътрешния пазар на Индия през РПП. Тъй като не бе установено наличието на продажби с печалба през РПП, се наложи нормалната стойност да бъде конструирана. Нормалната стойност бе основана на общите разходи за производство на разглеждания производител, плюс обоснована по размер сума за РРОАР и за реализиране на печалба в съответствие с член 2, параграф 6, буква в) от основния регламент. РРОАР и печалбата, добавени към разходите за производство на използвания сходен продукт, бяха в съответствие с използваните при първоначалното разследване и възлизаха на 10,6 % за РРОАР и 7,2 % за печалбата. Не беше представена информация, която да показва, че размерът на тези суми не е обоснован или че използваният размер на печалбата превишава печалбата, обичайно реализирана от други износители или производители при продажба на продукти от същата обща категория на вътрешния пазар на страната на произход.
3.2. Експортна цена
(28)
Всички експортни продажби към Съюза, извършени от засегнатите оказали съдействие производители износители, са направени пряко към независими клиенти в Съюза, така че експортната цена беше определена в съответствие с член 2, параграф 8 от основния регламент въз основа на реално платената или подлежаща на плащане цена.
3.3. Сравнение
(29)
Сравнението между нормалната стойност и експортната цена беше направено на базата на цената франко завод.
(30)
За да може да се направи обективно сравнение между нормалната стойност и експортната цена и в съответствие с член 2, параграф 10 от основния регламент, бяха отчетени, под формата на корекции, някои разлики при превоза и комисионите, които засягаха цените и съпоставимостта на цените.
3.4. Дъмпингов марж
(31)
В съответствие с член 2, параграф 11 от основния регламент дъмпинговият марж бе определен въз основа на сравнение между среднопретеглената нормална стойност и среднопретеглената стойност на експортните цени на едно и също равнище на търговия.
(32)
За дружеството, на което при първоначалното разследване е било предоставено ТДПИ, това сравнение показа, че то е продължило да извършва дъмпинг при още по-високи нива.
(33)
За дружеството, на което при първоначалното разследване не е било предоставено ТДПИ, сравнението, проведено в съответствие с член 2, параграф 11 от основния регламент, показа наличие на значителен дъмпинг. Това дружество представлява 98 % от износа, върху който се събира остатъчното мито, поради което оставащите 2 % от производителите износители, които не оказаха съдействие при разследването, не могат да окажат въздействие върху установения дъмпингов марж. В допълнение, предвид отказа им да окажат съдействие, се счита, че нивото на причинявания от тях дъмпинг едва ли е по-ниско от нивото на дъмпинга на оказалото съдействие дружество.
Г. ВЕРОЯТНОСТ ОТ ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА ДЪМПИНГА
(34)
В съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент беше проучена вероятността дъмпингът да продължи в случай на отмяна на мерките.
(35)
По отношение на вероятността от продължаване на дъмпинга беше проучено развитието на производството и производствения капацитет в КНР, както и вероятното развитие на износа за Европейския съюз и за пазари на други трети държави.
(36)
Според жалбата КНР е най-големият производител на бариев карбонат в световен план. Освен това КНР е и най-големият производител на барит, който е основната суровина за производството на разглеждания продукт. Само производственият капацитет на двете оказали съдействие дружества възлиза на 331 000 тона годишно, което е около 3 пъти повече от потреблението на Съюза през РПП. Освен това тези две дружества разполагат с общ свободен капацитет от 34 000 тона, което е достатъчно количество за покриване на половината от потреблението в Съюза.
(37)
Понастоящем трима от главните производители на бариев карбонат на световно равнище (САЩ, Индия и Бразилия) са наложили антидъмпингови мерки върху вноса на разглеждания продукт от КНР. Може да бъде направено заключението, че предвид значителния свободен производствен капацитет в КНР и дъмпинга, практикуван на няколко пазара, ако мерките бъдат отменени, към пазара на Съюза ще бъдат насочени допълнителни количества.
(38)
Фактът, че въпреки наличието на антидъмпингови мерки върху вноса от КНР китайските производители износители са успели да реализират значителен износ към Съюза през РПП (при средна цена от 251 EUR/t) и да увеличат пазарния си дял в Съюза, показва, че китайските износители са запазили интереса си към пазара на Съюза.
(39)
От статистическите данни за китайския износ става още по-ясно, че пазарът на Съюза е привлекателен за китайските производители износители, тъй като при износа си за Съюза те са получили едни от най-високите си експортни цени (въпреки че те са дъмпингови). Според статистическите данни за износа на КНР средната продажна цена за Съюза през РПП е била 269 USD франко на борд (ФОБ), а средната цена за износа за Индия е била 220 USD.
(40)
Статистическите данни за износа на КНР показват, че въпреки преустановяването на основното приложение на бариевия карбонат (производство на електроннолъчеви тръби) на световно равнище износът от КНР е нараснал от 130 000 тона през 2009 г. на 158 000 тона през 2010 г.
(41)
Предвид огромното количество наличен свободен производствен капацитет в КНР се очаква износът от КНР да се насочи към Съюза, ако мерките бъдат отменени. Фактът, че основните пазари в света като САЩ, Индия и Бразилия са защитени с антидъмпингови мита с високи ставки, също води до това заключение.
(42)
Цените на този внос вероятно ще останат на дъмпингови нива, тъй като няма признаци, че износителите ще променят поведението си по отношение на ценообразуването, ако мерките бъдат отменени.
(43)
Поради това се стига до заключението, че съществува вероятност от продължаване на дъмпинга.
Д. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ПРОМИШЛЕНОСТТА НА СЪЮЗА
(44)
Единственият оказал съдействие производител от Съюза представлява 100 % от производството на бариев карбонат на Съюза през РПП. Следователно той се счита за представляващ производството на Съюза по смисъла на член 4, параграф 1 и член 5, параграф 4 от основния регламент.
Е. СЪСТОЯНИЕ НА ПАЗАРА НА СЪЮЗА
1. Потребление на Съюза
Таблица 1
Потребление на Съюза
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Потребление (в тонове)
123 354
104 037
62 637
76 560
Индекс
100
84
51
62
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза и статистически данни на Евростат.
(45)
Потреблението на Съюза бе изчислено въз основа на комбинирания обем на продажбите от промишлеността на Съюза в Съюза и обема на вноса от трети държави, въз основа на данни на Евростат.
(46)
На тази основа и както е посочено в таблица 1 по-горе, потреблението на Съюза е намаляло значително през разглеждания период, т.е. с 38 %, което се обяснява най-вече с преустановяването на дейностите по производство на катодни електроннолъчеви тръби в Съюза.
2. Обем, пазарен дял и цени на вноса от КНР
Таблица 2
Внос от Китай по обем, пазарен дял и вносна цена
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Обем на вноса (в тонове)
76 306
64 573
37 341
48 720
Индекс
100
85
49
64
Пазарен дял
61,9 %
62,1 %
59,6 %
63,6 %
Индекс
100
100
96
103
Вносна цена CIF в EUR/t
230
257
239
251
Индекс
100
112
104
109
Източник: Статистически данни от Евростат.
(47)
През разглеждания период обемът на вноса от КНР се е увеличил с 36 %, докато потреблението в Съюза е нараснало с 38 %. Въпреки действащите антидъмпингови мерки и намаляващото потребление през разглеждания период пазарният дял на вноса от КНР се е увеличил с три процентни пункта.
(48)
Средните цени на вноса от КНР са се увеличили с 9 % през разглеждания период. Най-голямото увеличение на цените се е състояло през 2007 и 2008 г., като през 2009 г. цените са спаднали, преди да се увеличат отново през РПП.
(49)
Средните цени франко завод на промишлеността на Съюза бяха сравнени със средните цени CIF на китайския внос на границата на Съюза. Тези цени са получени от данни на Евростат и включват разходи след вноса, мита и антидъмпингови мита. Сравнението показа, че през РПП цените на вноса от КНР са подбили продажните цени на промишлеността на Съюза с 37,9 %. Въз основа на гореизложеното бе констатирано, че ако мерките не бяха въведени, цените на китайския внос за количества, предназначени за свободно обращение, биха подбили тези на промишлеността на Съюза с 44,1 %.
3. Обем и пазарен дял на вноса с произход от други трети държави
(50)
През разглеждания период общият обем на вноса на бариев карбонат от трети държави, различни от КНР, е пренебрежимо малък и представлява по-малко от 1 % от потреблението на Съюза.
(51)
Следва да се отбележи, че цените на вноса от други трети държави не са подбивали цените на Съюза през РПП.
4. Икономическо състояние на промишлеността на Съюза
4.1. Производство, производствен капацитет и използване на капацитета
(52)
Следва да се отбележи, че тъй като промишлеността на Съюза се състои само от един производител, се наложи данните за производството, капацитета и използването да бъдат представени под формата на индекси.
Таблица 3
Производство, производствен капацитет и степен на използване на капацитета на Съюза
Индекс
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Производство
100
79
36
47
Производствен капацитет
100
100
100
100
Използване на капацитета
100
79
36
47
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(53)
През разглеждания период производството на промишлеността на Съюза е намаляло с 53 %. Следва да се отбележи, че от 2003 г. насам промишлеността на Съюза е адаптирала своя производствен модел с цел да се осигури съответствие с новите пазарни условия и преустановяването на дейностите по производството на екрани с катодни електроннолъчеви тръби в Съюза. Вследствие на това производственият капацитет е съкратен с над 50 %, като за производството на продукта, предмет на преразглеждане, понастоящем се използва същото оборудване както за производството на стронциев карбонат, като двата производствени процеса се редуват.
(54)
Производственият капацитет на промишлеността на Съюза е останал непроменен през разглеждания период. Поради това измененията в използването на капацитета са следвали измененията в обема на производството.
4.2. Запаси
Таблица 4
Запаси
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Индекс
100
97
41
41
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(55)
През разглеждания период запасите са намалели с 59 %. Този спад се дължи на намалялото търсене и на способността на промишлеността на Съюза да се приспособява към новите пазарни условия.
4.3. Обем на продажбите и продажни цени
Таблица 5
Обем на продажбите, стойности и единична продажна цена
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Продажби в обем (индекс)
100
84
53
59
Продажби в стойност (индекс)
100
92
66
73
Единична продажна цена (индекс)
100
109
124
123
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(56)
Обемът на продажбите на промишлеността на Съюза се е увеличил с 41 % през разглеждания период. Основното намаление се е състояло през 2009 г. поради общия спад в икономиката. Поради това обемът на продажбите на промишлеността на Съюза е намалял пропорционално повече в сравнение с потреблението в Съюза през същия период. Стойността на продажбите е претърпяла значително по-слаб спад от обема, тъй като промишлеността на Съюза е съумяла да увеличи равнищата на цените си през разглеждания период, когато продажните цени са се увеличили с 23 %.
4.4. Пазарен дял и растеж
Таблица 6
Пазарен дял на промишлеността на Съюза
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Индекс
100
100
105
95
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза, коригирани статистически данни на Евростат.
(57)
Пазарният дял на промишлеността на Съюза се е увеличил с 5 % през 2009 г. и е намалял значително - с 10 %, през РПП. Това показва, че при липсата на растеж на пазара промишлеността на Съюза не е могла да запази пазарния си дял.
4.5. Заетост, възнаграждения и производителност
Таблица 7
Заетост, възнаграждения и производителност
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Заетост (индекс)
100
87
55
57
Възнаграждения (EUR/служител; индекс)
100
108
106
113
Производителност (индекс)
100
91
65
82
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(58)
Заетостта е намаляла значително през разглеждания период вследствие на спада в икономиката и новите пазарни условия. Средните възнаграждения са се увеличили с 13 % вследствие на високия процент на инфлацията, който е оказал пряко въздействие върху индексацията на възнагражденията. През същия период производителността е намаляла с 18 % в резултат на спада в обема на производството, който съкращенията в числеността на персонала не са съумели да компенсират.
4.6. Рентабилност
Таблица 8
Рентабилност
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Индекс
-100
-192
-351
-206
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(59)
Рентабилността на промишлеността на Съюза е спаднала с над 106 % през разглеждания период вследствие на спада в икономиката и преустановяването на приложението на продукта в производството на екрани с катодни електроннолъчеви тръби, което е повлияло едновременно на обема на продажбите и на производствените разходи. През разглеждания период промишлеността постоянно е търпяла загуби.
4.7. Инвестиции, възвръщаемост на инвестициите и способност за привличане на капитали
Таблица 9
Инвестиции и възвръщаемост на инвестициите
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Инвестиции (индекс)
100
82
90
97
Възвръщаемост на инвестициите (индекс)
-100
-251
-506
-176
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(60)
През разглеждания период инвестициите остават непроменени. Инвестициите на промишлеността на Съюза са отчетени като разход за годината, през която са били направени. Подобно на рентабилността, възвръщаемостта на инвестициите (печалбата, изразена като процент от годишния размер на инвестициите) е намаляла през разглеждания период.
(61)
При разследването не бяха открити никакви доказателства, че промишлеността на Съюза е имала значителни проблеми при привличането на капитали. Следва обаче да се отбележи, че размерът на направените през разглеждания период инвестиции е незначителен.
4.8. Паричен поток
Таблица 10
Паричен поток
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Индекс
-100
-83
25
32
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(62)
През разглеждания период паричният поток се е подобрил значително вследствие съкращаването на обема на запасите.
4.9. Ниво на дъмпинговия марж
(63)
Въпреки действащите мерки през РПП е продължило упражняването на значителен дъмпинг при още по-високи нива от установените при първоначалното разследване, като това личи както от данните, предоставени от оказалите съдействие производители износители, така и от данните на Евростат.
4.10. Възстановяване от последиците на предходния дъмпинг
(64)
При неблагоприятните икономически условия, дължащи се на общия спад в икономиката и отпадането на едно важно приложение на разглеждания продукт, промишлеността на Съюза не се е възстановила от последиците на предходния дъмпинг, по-специално по отношение на обема на продажбите, продажните цени и рентабилността. Освен това беше установено, че упражняването на дъмпинг е продължило през РПП.
4.11. Експортна дейност на промишлеността на Съюза
Таблица 11
Обем на износа на промишлеността на Съюза
2007 г.
2008 г.
2009 г.
РПП
Индекс
100
86
45
66
Източник: Проверени отговори на въпросника от страна на промишлеността на Съюза.
(65)
През разглеждания период износът на бариев карбонат от промишлеността на Съюза е намалял с 34 %. Промишлеността на Съюза е осъществила износ на ограничени количества поради значителната конкуренция на китайския износ на пазарите извън Съюза. Друго обяснение за спада в обема на износа през разглеждания период е спадът в икономиката.
4.12. Заключение относно състоянието на промишлеността на Съюза
(66)
Въпреки че всички основни показатели за наличието на вреда, като обем на продажбите, рентабилност, производство, заетост и производителност, отчитат отрицателно развитие през разглеждания период, антидъмпинговите мерки са намалили неблагоприятното въздействие върху състоянието на промишлеността на Съюза.
(67)
Що се отнася до пазарния дял на промишлеността на Съюза, тенденцията към лек спад показва, че въпреки действащите мерки и спада в потреблението на пазара вносът от КНР не само е елиминирал останалите държави от пазара, а и е завзел пазарен дял за сметка на промишлеността на Съюза.
(68)
В заключение, предвид отрицателното развитие на показателите, отнасящи се до промишлеността на Съюза, се счита, че през разглеждания период промишлеността на Съюза е продължила да търпи съществена вреда. Поради това беше проучено дали съществува вероятност от продължаване на вредата, ако се допусне отпадане на мерките.
Ж. ВЕРОЯТНОСТ ОТ ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА ВРЕДАТА
1. Обобщение на анализа на вероятността от продължаване на дъмпинга и повторение на причиняващия вреда дъмпинг
(69)
Следва да се припомни, че потреблението на пазара на Съюза е намаляло значително от първоначалното разследване насам поради преустановяването на производството на катодни електроннолъчеви тръби и спада в икономиката. При тези обстоятелства пазарният дял на вноса от КНР се е увеличил с повече от 15 %, а пазарният дял на промишлеността на Съюза и вносът от трети държави са намалели значително. Това показва, че въпреки действащите мерки и намаляващото потребление в Съюза производителите износители от КНР са запазили интереса си към пазара на Съюза и са елиминирали от него трети държави.
(70)
Също така се припомня, че през РПП производителите износители от КНР са продължили да упражняват дъмпинг и да подбиват цените на промишлеността на Съюза при много високи нива. Ето защо няма основание да се счита, че в бъдеще производителите износители от КНР ще спрат да упражняват дъмпинг и да подбиват цените на промишлеността на Съюза.
(71)
Разследването показа, че през РПП китайските производители износители са разполагали със значителен свободен капацитет, а именно около 280 000 тона. Това надвишава повече от трикратно размера на пазара на Съюза през РПП. Въпреки очакваното увеличение на търсенето в КНР се очаква свръхкапацитетът да се запази и да се задържи на много високи нива през следващите години.
(72)
Пазарът на Съюза е най-значимият експортен пазар за КНР. На други значими експортни пазари като САЩ и Индия към бариев карбонат с произход от КНР се прилагат антидъмпингови мерки на особено високи нива (5). Поради това тези пазари са практически недостъпни за китайския износ. Предвид интереса на китайските производители износители към пазара на Съюза се очаква, че ако мерките бъдат отменени, значителен по обем износ ще бъде насочен към пазара на Съюза, което ще окаже силен натиск за понижаване на цените.
2. Заключение относно вероятността от продължаване на вредата
(73)
Въз основа на гореизложеното се счита, че ако мерките бъдат отменени, ще съществува вероятност от значително увеличаване на дъмпинговия внос от КНР за Съюза, съпътствано от натиск за понижаване на цените. Има вероятност в средносрочен план това положение да доведе до изчезването на промишлеността на Съюза, тъй като, от една страна, намаленият обем на продажбите няма да позволи на промишлеността на Съюза да компенсира в достатъчна степен фиксираните разходи, а от друга, тя няма да успее да достигне задоволителни ценови равнища. През разглеждания период последиците от продължаващото причиняване на вреди е било усилено от спада в икономиката и от отпадането на едно важно приложение.
3. Развития след РПП
(74)
Въпреки че цените на вноса от КНР са нараснали със 17,8 % от края на РПП до февруари 2011 г., а продажните цени на промишлеността са нараснали едва с около 7 % през същия период, след края на РПП вносът от КНР все още е подбивал цените в Съюза с повече от 15 %.
З. ИНТЕРЕС НА СЪЮЗА
1. Предварителни бележки
(75)
В съответствие с член 21 от основния регламент беше проучено дали продължаването на прилагането на действащите антидъмпингови мерки би било в противоречие с интереса на Съюза като цяло. Определянето на интереса на Съюза се основаваше на преценка на всички засегнати интереси, т.е. на промишлеността на Съюза, на вносителите и на ползвателите на разглеждания продукт.
(76)
Тъй като настоящото разследване представлява преразглеждане с оглед изтичане на срока на действие, то изисква анализ на ситуация, при която вече са били въведени антидъмпингови мерки, и оценка на всякакво прекомерно отрицателно въздействие върху страните, засегнати от настоящите антидъмпингови мерки.
(77)
На тази основа беше проучено дали въпреки заключението, че има вероятност от продължаване на дъмпинга и вредата, са налице убедителни доводи, които в конкретния случай биха довели до заключението, че продължаването на мерките не е в интерес на Съюза.
2. Интереси на промишлеността на Съюза
(78)
Разследването установи, че промишлеността на Съюза работи при особено добро съотношение разходи/ефективност. В действителност тя е съкратила числеността на персонала и е променила производствените модели с цел да се приспособи към новите пазарни условия и да осигури устойчивост на завода, в който, както е посочено в съображение 53, се редуват производствата на бариев карбонат и стронциев карбонат. Въпреки че мерките не са допринесли за възстановяването на финансовото състояние на промишлеността на Съюза, те са намалили неблагоприятното въздействие върху нейното финансово състояние. Действително, ако мерките не бяха наложени, пазарът на Съюза вероятно щеше да бъде залят с внос от КНР на ниски цени и промишлеността на Съюза щеше да бъде принудена да прекрати дейността си.
(79)
Както е посочено по-горе, производственият модел на промишлеността на Съюза е основан на два независими продукта, т.е. необходимо е да се осигурят достатъчни обеми на продажбите и на двата продукта, за да се компенсират фиксираните разходи. Ако се допусне срокът на действие на мерките да изтече, очакваното увеличение на дъмпинговия внос ще доведе до съществено съкращаване на дейностите във връзка с бариев карбонат, което от своя страна ще доведе до спад на рентабилността на дейностите, свързани със стронциев карбонат, и, в крайна сметка, до закриване на целия завод.
(80)
Въз основа на гореизложеното беше направено заключението, че продължаването на действието на мерките, насочени срещу дъмпинговия внос от КНР, е в интерес на промишлеността на Съюза.
3. Интерес на несвързаните вносители
(81)
Комисията изпрати въпросник до всички известни несвързани вносители. Отговори бяха получени от четирима несвързани вносители. Двама от тези вносители работят в областта на производството на суспензия - разтвор, съставен от бариев карбонат, добавки и вода, предназначен за използване в тухларската промишленост.
(82)
Вносителите посочиха, че антидъмпинговите мита са оказали натиск върху цените в посока на нарастване към момента на налагането си. В това отношение следва да се отбележи, че подобна разлика вече не се забелязва, тъй като при сравнението на цените на износа за Съюза със средните цени за всички пазари извън Съюза беше установено, че те са на нива, сходни на тези през РПП (6).
(83)
Също така вносителите посочиха, че на пазара на Съюза няма недостиг на бариев карбонат, въпреки че срещат все по-големи затруднения при доставянето на бариев карбонат от КНР поради нарастващото вътрешно търсене. Статистическите данни за вноса обаче не показват никакъв спад в обема на износа на разглеждания продукт за Съюза по време на или след РПП. Това се потвърждава и от констатациите относно свръхкапацитета в съображение 71.
(84)
Също така беше установено, че действащите мерки не оказват отрицателно въздействие върху финансовото състояние на вносителите.
(85)
Въз основа на гореизложеното беше направено заключението, че действащите понастоящем мерки не оказват значително отрицателно въздействие върху тяхното финансово състояние и продължаването на действието на мерките няма да засегне неоправдано вносителите.
4. Интереси на ползвателите
(86)
Комисията изпрати въпросник до всички известни ползватели. Бяха получени отговори от девет ползватели на разглеждания продукт. Както е посочено в съображение 16, основните промишлени ползватели на бариев карбонат в Съюза работят в производството на тухли и керемиди, в керамичния сектор и в производството на ферит.
(87)
Един ползвател е заявил, че продължаването на действието на мерките не е в интерес на ползвателите, но не е подкрепил твърдението си с аргументи. Нито един от изпратилите отговори на въпросника ползватели не е посочил, че мерките ще окажат значително въздействие върху неговата стопанска дейност и че действието им следва да бъде прекратено.
5. Заключение относно интереса на Съюза
(88)
С оглед на гореизложеното се стига до заключението, че не съществуват убедителни аргументи срещу продължаването на действието на действащите антидъмпингови мерки.
И. АНТИДЪМПИНГОВИ МЕРКИ
(89)
Всички страни бяха информирани за основните факти и съображения, на които се основава намерението да се препоръча продължаването на действието на мерките. Също така им беше даден срок за представяне на становища и искания след разгласяване на основните факти и съображения. Вследствие разгласяването не бяха получени коментари.
(90)
От гореизложеното следва, че в съответствие с член 11, параграф 2 от основния регламент действието на антидъмпинговите мерки, приложими към вноса на бариев карбонат с произход от КНР, наложени с Регламент (ЕО) № 1175/2005, следва да бъде продължено,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Налага се окончателно антидъмпингово мито върху вноса на бариев карбонат с тегловно съдържание на стронций над 0,07 % и тегловно съдържание на сяра над 0,0015 %, дори под формата на прах, пресовани гранули или калцинирани гранули, класиран понастоящем в код по КН ex 2836 60 00 (код по ТАРИК 2836600010) с произход от Китайската народна република.
2. Размерът на окончателното антидъмпингово мито е равен на фиксираната сума, посочена по-долу, за продукти, произведени от следните производители:
Дружество
Мито
(EUR/t)
Допълнителен код по ТАРИК
Hubei Jingshan Chutian Barium Salt Corp. Ltd, 62, Qinglong Road, Songhe Town, Jingshan County, провинция Hubei, КНР
6,3
A606
Zaozhuang Yongli Chemical Co. Ltd, South Zhuzibukuang Qichun, Zaozhuang City Center District, провинция Shandong, КНР
8,1
A607
Всички други дружества
56,4
A999
3. В случаите, когато стоките са били повредени преди пускането им в свободно обращение и следователно действително платената или подлежаща на плащане цена е пропорционално намалена с цел определяне на митническата стойност съгласно член 145 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (7), размерът на антидъмпинговото мито, изчислено въз основа на фиксираните суми по-горе, се намалява с процент, съответстващ на пропорционалното намаляване на действително платената или подлежаща на плащане цена.
4. Освен ако не е предвидено друго, се прилагат действащите разпоредби относно митата.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз със срок на действие от пет години.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 август 2011 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 831/2011 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 16ης Αυγούστου 2011
για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ανθρακικού βαρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) («βασικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 4 και το άρθρο 11 παράγραφοι 2, 5 και 6,
Έχοντας υπόψη την πρόταση που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («Επιτροπή»), έπειτα από διαβούλευση με τη συμβουλευτική επιτροπή,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
Α. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
1. Ισχύοντα μέτρα
(1)
Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1175/2005 (2) το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ανθρακικού βαρίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ»). O συντελεστής του οριστικού ειδικού δασμού κυμάνθηκε από 6,3 ευρώ έως 56,4 ευρώ ανά τόνο.
2. Αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων
(2)
Μετά τη δημοσίευση, τον Μάρτιο του 2010, ανακοίνωσης για την επικείμενη λήξη της ισχύος των μέτρων αντιντάμπινγκ επί των εισαγωγών ανθρακικού βαρίου καταγωγής ΛΔΚ (3), η Επιτροπή έλαβε στις 19 Απριλίου 2010 αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.
(3)
Η αίτηση επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων υποβλήθηκε από τη Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG («αιτών»), μόνο παραγωγό ανθρακικού βαρίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση, που αντιπροσωπεύει το 100 % της συνολικής παραγωγής ανθρακικού βαρίου της Ένωσης. Η αίτηση βασίστηκε στους λόγους ότι η λήξη της ισχύος των μέτρων θα οδηγούσε ενδεχομένως στη συνέχιση του ντάμπινγκ και στη συνέχιση της ζημίας για τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης.
(4)
Η Επιτροπή, αφού διαπίστωσε, έπειτα από διαβούλευση με τη συμβουλευτική επιτροπή, ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν την έναρξη επανεξέτασης λόγω της λήξης της ισχύος των μέτρων, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, δημοσίευσε ανακοίνωση για την έναρξη της εν λόγω επανεξέτασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4) («ανακοίνωση έναρξης της διαδικασίας»).
3. Έρευνα
3.1. Περίοδος έρευνας επανεξέτασης και υπό εξέταση περίοδος
(5)
Η διερεύνηση της πιθανότητας να συνεχιστεί ή να επαναληφθεί η πρακτική ντάμπινγκ και η ζημία κάλυπτε την περίοδο από 1 Ιουλίου 2009 έως 30 Ιουνίου 2010 («περίοδος έρευνας επανεξέτασης» ή «ΠΕΕ»).
(6)
Η εξέταση των τάσεων σχετικά με την εκτίμηση της πιθανότητας να συνεχιστεί η ζημία κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2007 έως το τέλος της ΠΕΕ («υπό εξέταση περίοδος»).
3.2. Μέρη που αφορά η έρευνα
(7)
Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα για την έναρξη της επανεξέτασης τον αιτούντα, τους παραγωγούς-εξαγωγείς στη ΛΔΚ, τους εισαγωγείς/εμπόρους, τους χρήστες στην Ένωση που ήταν γνωστό ότι ενδιαφέρονται και τις οργανώσεις τους, τους παραγωγούς στην ανάλογη χώρα, καθώς επίσης και τις αρχές της ΛΔΚ.
(8)
Η Επιτροπή έδωσε, επίσης, στα ενδιαφερόμενα μέρη τη δυνατότητα να εκθέσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που προβλεπόταν στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας. Σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, τα οποία υπέβαλαν σχετική αίτηση και απέδειξαν ότι είχαν ιδιαίτερους λόγους να ακουσθούν, δόθηκε η δυνατότητα ακρόασης.
(9)
Λόγω του προφανώς μεγάλου αριθμού των κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων που περιλαμβάνονται στην αίτηση, στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας εξετάσθηκε το ενδεχόμενο εφαρμογής δειγματοληψίας για τον προσδιορισμό του ντάμπινγκ και της πιθανότητας συνέχισης της πρακτικής ντάμπινγκ, σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού.
(10)
Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει αν η δειγματοληψία θα ήταν απαραίτητη και, αν ναι, να επιλέξει δείγμα, όλοι οι παραγωγοί-εξαγωγείς κλήθηκαν να αναγγελθούν στην Επιτροπή και να προσκομίσουν βασικά στοιχεία σχετικά με τις δραστηριότητές τους, όσον αφορά το υπό εξέταση προϊόν, κατά την περίοδο από 1 Ιουλίου 2009 έως 30 Ιουνίου 2010, όπως διευκρινίζεται στην ανακοίνωση έναρξης της διαδικασίας.
(11)
Η Επιτροπή έλαβε απαντήσεις μόνο από τρεις εταιρείες ή ομίλους εταιρειών της ΛΔΚ και, ως εκ τούτου, αποφασίστηκε ότι η δειγματοληψία δεν ήταν απαραίτητη όσον αφορά τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς.
(12)
Η Επιτροπή έστειλε ερωτηματολόγια σε όλα τα γνωστά ως ενδιαφερόμενα μέρη και σε όλους όσοι ζήτησαν ερωτηματολόγιο εντός της προθεσμίας που είχε καθορισθεί στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας.
(13)
Απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο ελήφθησαν από τον αιτούντα και τη συνδεδεμένη μ’ αυτόν επιχείρηση, εννέα χρήστες, τέσσερις εισαγωγείς, δύο παραγωγούς-εξαγωγείς στη ΛΔΚ και δύο παραγωγούς σε πιθανές ανάλογες χώρες. Ένας από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς που ανταποκρίθηκαν στη δειγματοληψία αποφάσισε να μην συνεργαστεί περαιτέρω στη διαδικασία.
(14)
Η Επιτροπή ζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που έκρινε απαραίτητες για τον προσδιορισμό της πιθανότητας να συνεχιστεί το ντάμπινγκ και η ζημία, καθώς και για τον προσδιορισμό του συμφέροντος της Ένωσης. Πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις επαλήθευσης στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:
α)
Αιτών
-
Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG, Hannover και η συνδεδεμένη μ’ αυτόν εταιρεία Solvay Bario e Derivati SpA, Massa
β)
Παραγωγοί-εξαγωγείς στη ΛΔΚ
-
Zaozhuang Yongli Chemical Co., Ltd, επαρχία Shangdong
-
Guizhou Red Star Developing Import & Export Co., Ltd, επαρχία Guizhou
γ)
Παραγωγός στην ανάλογη χώρα (Ινδία)
-
Solvay Vishnu Barium Private Limited, Hyderabad
δ)
Εισαγωγείς
-
Norkem Limited, Knutsford, Ηνωμένο Βασίλειο
-
L’Aprochimide Srl, Muggio, Ιταλία
ε)
Χρήστες
-
Technische Glasswerke Ilmenau GmbH, Ilmenau, Γερμανία
Β. ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ
1. Υπό εξέταση προϊόν
(15)
Το υπό εξέταση προϊόν είναι το ίδιο με εκείνο της αρχικής έρευνας και ορίζεται ως εξής: ανθρακικό βάριο με περιεκτικότητα σε στρόντιο μεγαλύτερη από 0,07 %, κατά βάρος, και περιεκτικότητα σε θείο μεγαλύτερη από 0,0015 %, κατά βάρος, είτε σε σκόνη είτε σε πιεσμένη κοκκώδη ή πυρωμένη μορφή, καταγωγής ΛΔΚ, που επί του παρόντος κατατάσσεται στον κωδικό ΣΟ ex 2836 60 00.
(16)
Το ανθρακικό βάριο χρησιμοποιείται κυρίως στην πλινθοκεραμοποιία, στην κεραμοποιία και στην παραγωγή φερρίτη. Στο παρελθόν χρησιμοποιούταν για την παραγωγή καθοδικών λυχνιών για τηλεοπτικούς δέκτες (CRT), αλλά η εφαρμογή αυτή σταμάτησε στην Ένωση λόγω της αντικατάστασής τους από τις οθόνες LCD και τις οθόνες plasma.
2. Ομοειδές προϊόν
(17)
Όπως και κατά την αρχική έρευνα, με την παρούσα έρευνα διαπιστώθηκε ότι το ανθρακικό βάριο που παράγεται στη ΛΔΚ και εξάγεται στην Ένωση, καθώς και το ανθρακικό βάριο που παράγεται και πωλείται στην εγχώρια αγορά της ανάλογης χώρας (Ινδία) και εκείνο που παράγεται και πωλείται στην Ένωση από τον αιτούντα, παρουσιάζουν τα ίδια βασικά φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά και προορίζονται για τις ίδιες βασικές χρήσεις.
(18)
Ως εκ τούτου, αυτά τα προϊόντα θεωρούνται ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.
Γ. ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
(19)
Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε κατά πόσον η λήξη της ισχύος των υφιστάμενων μέτρων θα οδηγούσε σε συνέχιση της πρακτικής ντάμπινγκ.
1. Γενικά
(20)
Από τους δεκαέξι γνωστούς κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς με τους οποίους η Επιτροπή ήλθε σε επαφή κατά την έναρξη της επανεξέτασης ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων, τρεις ανταποκρίθηκαν στη δειγματοληψία, αλλά μόνο δύο συνεργάστηκαν πλήρως με την Επιτροπή απαντώντας σε πλήρες ερωτηματολόγιο.
2. Ανάλογη χώρα
(21)
Δεδομένου ότι η ΛΔΚ είναι χώρα με μεταβατική οικονομία και σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία για τους παραγωγούς-εξαγωγείς στους οποίους δεν αναγνωρίστηκε καθεστώς οικονομίας της αγοράς («ΚΟΑ») πρέπει να καθορίζεται με βάση την τιμή ή την κατασκευασμένη αξία σε κατάλληλη τρίτη χώρα με οικονομία της αγοράς («ανάλογη χώρα»).
(22)
Οι ΗΠΑ χρησιμοποιήθηκαν ως ανάλογη χώρα στην αρχική έρευνα και προτάθηκαν στην παρούσα έρευνα για τον καθορισμό της κανονικής αξίας. Ωστόσο, κρίθηκε αναγκαίο να επαληθευθεί αν η εν λόγω χώρα εξακολουθούσε να είναι κατάλληλη για την παρούσα επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων. Εστάλησαν επιστολές σε όλους τους γνωστούς παραγωγούς ανθρακικού βαρίου παγκοσμίως, ήτοι στη Βραζιλία, στην Ινδία, στην Ιαπωνία και στις ΗΠΑ. Ελήφθησαν δύο απαντήσεις, η μία από έναν παραγωγό στις ΗΠΑ και η άλλη από έναν παραγωγό στην Ινδία.
(23)
Έπειτα από προσεκτική ανάλυση κριτηρίων, όπως η συνολική παραγωγή, ο αριθμός των παραγωγών, ο ανταγωνισμός στην αγορά, οι συνολικές εισαγωγές, οι δασμοί αντιντάμπινγκ και οι τελωνειακοί δασμοί τόσο στην αμερικανική όσο και στην ινδική εγχώρια αγορά, αποφασίστηκε να επιλεγεί η Ινδία ως ανάλογη χώρα. Η επιλογή της Ινδίας, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού, θεωρήθηκε καταλληλότερη από τις ΗΠΑ λόγω του μεγαλύτερου μεγέθους της αγοράς της, του μεγαλύτερου όγκου εισαγωγών και του ισχυρότερου ανταγωνισμού που υπάρχει στην εσωτερική αγορά της εν λόγω χώρας γι’ αυτό το προϊόν. Κανένα από τα ενδιαφερόμενα μέρη δεν διατύπωσε παρατηρήσεις ή αντιρρήσεις επ’ αυτού. Ως εκ τούτου, η κανονική αξία για τους παραγωγούς-εξαγωγείς στους οποίους δεν αναγνωρίστηκε ΚΟΑ βασίστηκε στα στοιχεία που υπέβαλε ο παραγωγός από την Ινδία.
3. Ντάμπινγκ στις εισαγωγές που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ
3.1. Κανονική αξία
(24)
Για την εταιρεία στην οποία αναγνωρίστηκε ΚΟΑ στην αρχική έρευνα, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον οι εγχώριες πωλήσεις του ανθρακικού βαρίου σε ανεξάρτητους πελάτες ήταν αντιπροσωπευτικές κατά την ΠΕΕ, δηλαδή κατά πόσον ο συνολικός όγκος αυτών των πωλήσεων αντιπροσώπευε τουλάχιστον το 5 % των κινεζικών εξαγωγικών πωλήσεων του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση. Η έρευνα έδειξε ότι οι εν λόγω πωλήσεις δεν ήταν αντιπροσωπευτικές και, ως εκ τούτου, η κανονική αξία έπρεπε να κατασκευαστεί. Η κανονική αξία που προέκυψε βασίστηκε στο συνολικό κόστος κατασκευής συν τα έξοδα πώλησης και τα γενικά και διοικητικά έξοδα (ΕΠΓΔΕ) της εταιρείας καθώς και το κέρδος επί των εγχώριων πωλήσεων στις συνήθεις εμπορικές πράξεις του ομοειδούς προϊόντος.
(25)
Για την εταιρεία στην οποία δεν αναγνωρίστηκε ΚΟΑ στην αρχική έρευνα, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία καθορίστηκε με βάση τις πληροφορίες που ελήφθησαν από τον συνεργασθέντα παραγωγό στην ανάλογη χώρα.
(26)
Κατ’ αρχάς, εξακριβώθηκε κατά πόσον οι συνολικές εγχώριες πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος σε ανεξάρτητους πελάτες ήταν αντιπροσωπευτικές σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, δηλαδή αν αντιπροσώπευαν τουλάχιστον το 5 % ή περισσότερο του συνολικού όγκου πωλήσεων του υπό εξέταση προϊόντος όταν εξάγεται στην Ένωση. Οι εγχώριες πωλήσεις του συνεργασθέντα παραγωγού της Ινδίας θεωρήθηκαν αρκετά αντιπροσωπευτικές κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ.
(27)
Κατόπιν, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον πρέπει να θεωρηθεί ότι οι εγχώριες πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο συνήθων εμπορικών πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. Για τον σκοπό αυτό καθορίστηκε, για το ομοειδές προϊόν που πωλείται στην αγορά της Ινδίας, το ποσοστό επικερδών εγχώριων πωλήσεων σε ανεξάρτητους πελάτες κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Δεδομένου ότι δεν υπήρξαν επικερδείς πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ, η κανονική αξία έπρεπε να κατασκευαστεί. Η κανονική αξία καθορίστηκε προσθέτοντας στο κόστος παραγωγής του εν λόγω παραγωγού ένα εύλογο ποσό για τα ΕΠΓΔΕ καθώς και ένα εύλογο περιθώριο κέρδους, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. Τα ΕΠΓΔΕ και το προστιθέμενο στο κόστος κατασκευής του ομοειδούς προϊόντος κέρδος που χρησιμοποιήθηκαν ήταν σύμφωνα με εκείνα που χρησιμοποιήθηκαν στην αρχική έρευνα και ανήλθαν σε 10,6 % για τα ΕΠΓΔΕ και 7,2 % για το κέρδος. Δεν παρασχέθηκαν πληροφορίες οι οποίες να δείχνουν ότι τα εν λόγω ποσά δεν είναι εύλογα ούτε ότι το επίπεδο κέρδους που χρησιμοποιήθηκε δεν υπερβαίνει το κέρδος που πραγματοποιούν υπό κανονικές συνθήκες άλλοι εξαγωγείς ή παραγωγοί σε σχέση με τις πωλήσεις προϊόντων της ίδιας γενικής κατηγορίας στην εγχώρια αγορά της χώρας καταγωγής.
3.2. Τιμή εξαγωγής
(28)
Όλες οι εξαγωγικές πωλήσεις των συνεργασθέντων παραγωγών-εξαγωγέων στην Ένωση πραγματοποιήθηκαν απευθείας σε ανεξάρτητους πελάτες στην Ένωση και, συνεπώς, η τιμή εξαγωγής καθορίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού, με βάση την πράγματι πληρωθείσα ή πληρωτέα τιμή.
3.3. Σύγκριση
(29)
Η σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής πραγματοποιήθηκε σε επίπεδο τιμών εκ του εργοστασίου.
(30)
Για να εξασφαλιστεί ορθή σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής, και σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού, πραγματοποιήθηκαν οι δέουσες προσαρμογές για να ληφθούν υπόψη ορισμένες διαφορές στη μεταφορά και στην ασφάλιση, οι οποίες επηρέασαν τις τιμές και τη συγκρισιμότητα των τιμών.
3.4. Περιθώριο ντάμπινγκ
(31)
Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 11 του βασικού κανονισμού, το περιθώριο ντάμπινγκ καθορίστηκε βάσει σύγκρισης της σταθμισμένης μέσης κανονικής αξίας με τις σταθμισμένες μέσες τιμές εξαγωγής στο ίδιο επίπεδο εμπορίου.
(32)
Για την εταιρεία στην οποία αναγνωρίστηκε ΚΟΑ στην αρχική έρευνα, η σύγκριση αυτή έδειξε ότι η εταιρεία συνέχισε το ντάμπινγκ σε ακόμη υψηλότερο επίπεδο.
(33)
Για την εταιρεία στην οποία δεν αναγνωρίστηκε ΚΟΑ στην αρχική έρευνα, η σύγκριση που πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 11 του βασικού κανονισμού κατέδειξε σημαντικό ντάμπινγκ. Η εταιρεία αυτή αντιπροσωπεύει το 98 % των εξαγωγών που υπόκεινται στον δασμό υπολοίπων εταιρειών, το δε υπόλοιπο 2 % των παραγωγών-εξαγωγέων που δεν συνεργάστηκαν στη διαδικασία δεν μπορεί να επηρεάσει το διαπιστωθέν περιθώριο ντάμπινγκ. Επιπλέον, λόγω της μη συνεργασίας τους, θεωρήθηκε ότι δεν μπορούν να εφαρμόσουν πρακτική ντάμπινγκ σε επίπεδο χαμηλότερο απ’ ό,τι η συνεργασθείσα εταιρεία.
Δ. ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΣΥΝΕΧΙΣΗΣ ΤΗΣ ΠΡΑΚΤΙΚΗΣ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
(34)
Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε αν ήταν πιθανό να συνεχιστεί η πρακτική ντάμπινγκ αν ακυρωθούν τα μέτρα.
(35)
Σχετικά με την πιθανότητα συνέχισης της πρακτικής ντάμπινγκ εξετάστηκε η εξέλιξη της παραγωγής και της παραγωγικής ικανότητας στη ΛΔΚ, καθώς επίσης και η πιθανή εξέλιξη των εξαγωγικών πωλήσεων στην Ένωση και σε άλλες αγορές τρίτων χωρών.
(36)
Σύμφωνα με την καταγγελία, η ΛΔΚ είναι με μεγάλη διαφορά ο μεγαλύτερος παγκοσμίως παραγωγός ανθρακικού βαρίου. Επιπλέον, η ΛΔΚ είναι επίσης ο μεγαλύτερος παραγωγός βαρίτη, που αποτελεί τη βασική πρώτη ύλη για την παραγωγή του εν λόγω προϊόντος. Οι δύο συνεργασθείσες εταιρείες έχουν από μόνες τους παραγωγική ικανότητα 331 000 τόνους ετησίως, που είναι περίπου 3 φορές η κατανάλωση της Ένωσης στην ΠΕΕ. Ακόμη, οι δύο αυτές εταιρείες έχουν συνολική πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα 34 000 τόνους, η οποία είναι αρκετή για να καλύψει τη μισή κατανάλωση της Ένωσης.
(37)
Τρεις από τους κύριους παγκοσμίως παραγωγούς ανθρακικού βαρίου (οι ΗΠΑ, η Ινδία και η Βραζιλία) εφαρμόζουν επί του παρόντος μέτρα αντιντάμπινγκ στις κινεζικές εισαγωγές του σχετικού προϊόντος. Μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι, δοθείσης της σημαντικής πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας στη ΛΔΚ και των πρακτικών ντάμπινγκ σε διάφορες αγορές, αν τα μέτρα παύσουν να ισχύουν, πρόσθετες ποσότητες θα κατευθυνθούν στην αγορά της Ένωσης.
(38)
Το γεγονός ότι, παρά την ύπαρξη μέτρων αντιντάμπινγκ στις κινεζικές εισαγωγές, οι κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς κατόρθωσαν να εξαγάγουν στην Ένωση σημαντικές ποσότητες κατά την ΠΕΕ (σε τιμή 251 ευρώ ανά τόνο κατά μέσο όρο) και να αυξήσουν το μερίδιο αγοράς τους στην Ένωση καταδεικνύει το διαρκές ενδιαφέρον των κινέζων εξαγωγών για την αγορά της Ένωσης.
(39)
Είναι ακόμη σαφέστερο, βάσει των στατιστικών των κινεζικών εξαγωγών, ότι η Ένωση είναι μια πολύ ελκυστική αγορά για τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, δεδομένου ότι επιτυγχάνουν μερικές από τις υψηλότερες τιμές εξαγωγής τους (αν και υποκείμενες σε ντάμπινγκ) κατά την εξαγωγή στην Ένωσης. Σύμφωνα με τις κινεζικές στατιστικές εξαγωγών, η μέση τιμή πώλησης στην Ένωση κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ ήταν 269 USD FOB, ενώ η μέση τιμή εξαγωγής στην Ινδία ήταν 220 USD.
(40)
Οι κινεζικές στατιστικές εξαγωγών κατέδειξαν ότι, παρά την κατάργηση της βασικής εφαρμογής για το ανθρακικό βάριο (παραγωγή CRT), οι κινεζικές εξαγωγές αυξήθηκαν παγκοσμίως από 130 000 τόνους το 2009 σε 158 000 τόνους το 2010.
(41)
Αν τα μέτρα παύσουν να ισχύουν, αναμένεται ότι, λόγω της τεράστιας πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας στη ΛΔΚ, οι κινέζοι εξαγωγείς θα κατευθυνθούν πιθανότατα στην Ένωση. Το γεγονός ότι οι μεγαλύτερες αγορές παγκοσμίως, όπως οι ΗΠΑ, η Ινδία και η Βραζιλία, προστατεύονται από υψηλούς δασμούς αντιντάμπινγκ συνηγορεί υπέρ αυτού του συμπεράσματος.
(42)
Οι τιμές των εν λόγω εισαγωγών πιθανώς θα συνεχίσουν να είναι σε επίπεδα ντάμπινγκ, δεδομένου ότι δεν υπάρχει ένδειξη περί του ότι οι εξαγωγείς θα αλλάξουν την τιμολογική συμπεριφορά τους αν τα μέτρα παύσουν να ισχύουν.
(43)
Κατά συνέπεια, συνήχθη το συμπέρασμα ότι υπάρχει πιθανότητα συνέχισης της πρακτικής ντάμπινγκ.
Ε. ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
(44)
Ο μόνος συνεργασθείς παραγωγός της Ένωσης αντιπροσώπευσε το 100 % της παραγωγής ανθρακικού βαρίου της Ένωσης κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Ως εκ τούτου, θεωρείται ότι αποτελεί τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης υπό την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 και του άρθρου 5 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.
ΣΤ. ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
1. Κατανάλωση της Ένωσης
Πίνακας 1
Κατανάλωση της Ένωσης
2007
2008
2009
ΠΕΕ
Κατανάλωση (σε τόνους)
123 354
104 037
62 637
76 560
Δείκτης
100
84
51
62
Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στο ερωτηματολόγιο και στατιστικές της Eurostat
(45)
Η κατανάλωση στην Ένωση βασίστηκε στον συνδυασμένο όγκο των πωλήσεων από τον κλάδο παραγωγής της Ένωσης στην Ένωση και τον όγκο των εισαγωγών από τρίτες χώρες, με βάση τα στοιχεία της Eurostat.
(46)
Σ’ αυτή τη βάση και όπως φαίνεται στον πίνακα 1, η κατανάλωση της Ένωσης μειώθηκε σημαντικά κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου, ήτοι κατά 38 %, πράγμα που εξηγείται κυρίως από την παύση της δραστηριότητας κατασκευής CRT στην Ένωση.
2. Όγκος, μερίδιο αγοράς και τιμές των εισαγωγών από τη ΛΔΚ
Πίνακας 2
Εισαγωγές από τη ΛΔΚ σε όγκο, μερίδιο αγοράς και τιμές εισαγωγών
2007
2008
2009
ΠΕΕ
Όγκος των εισαγωγών (τόνοι)
76 306
64 573
37 341
48 720
Δείκτης
100
85
49
64
Μερίδιο αγοράς
61,9 %
62,1 %
59,6 %
63,6 %
Δείκτης
100
100
96
103
Τιμή εισαγωγής CIF σε ευρώ ανά τόνο
230
257
239
251
Δείκτης
100
112
104
109
Πηγή: Στατιστικές της Eurostat
(47)
Κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου ο όγκος των εισαγωγών από τη ΛΔΚ μειώθηκε κατά 36 %, ενώ η κατανάλωση στην Ένωση μειώθηκε κατά 38 %. Παρά τα μέτρα αντιντάμπινγκ που ήταν σε ισχύ και παρά τη μειωνόμενη κατανάλωση, το κινεζικό μερίδιο της αγοράς αυξήθηκε κατά τρεις ποσοστιαίες μονάδες κατά την υπό εξέταση περίοδο.
(48)
Ο μέσος όρος τιμών εισαγωγής από τη ΛΔΚ αυξήθηκε κατά 9 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Η υψηλότερη αύξηση τιμών σημειώθηκε μεταξύ 2007 και 2008, καθώς οι τιμές μειώθηκαν το 2009 πριν αυξηθούν και πάλι κατά την ΠΕΕ.
(49)
Ο μέσος όρος τιμών εκ του εργοστασίου του κλάδου παραγωγής της Ένωσης συγκρίθηκε με τον μέσο όρο των κινεζικών τιμών εισαγωγών CIF στα σύνορα της Ένωσης. Αυτές οι τιμές προέκυψαν από αριθμητικά στοιχεία της Eurostat και περιέλαβαν τις δαπάνες μετά την εισαγωγή καθώς και τους τελωνειακούς δασμούς και τους δασμούς αντιντάμπινγκ. Η σύγκριση έδειξε ότι οι κινεζικές τιμές εισαγωγής ήταν χαμηλότερες της τιμής πώλησης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης κατά 37,9 % κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Με βάση τα ανωτέρω, διαπιστώθηκε ότι αν δεν ίσχυαν τα μέτρα, οι κινεζικές τιμές εισαγωγής θα ήταν χαμηλότερες εκείνων του κλάδου παραγωγής της Ένωσης κατά 44,1 %.
3. Όγκος και μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από άλλες τρίτες χώρες
(50)
Ο συνολικός όγκος των εισαγωγών ανθρακικού βαρίου από τρίτες χώρες πλην της ΛΔΚ ήταν άνευ σημασίας και αντιπροσώπευε ποσοστό μικρότερο του 1 % της κατανάλωσης της Ένωσης κατά την υπό εξέταση περίοδο.
(51)
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι τιμές εισαγωγής από άλλες τρίτες χώρες δεν ήταν χαμηλότερες από τις τιμές της Ένωσης κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ.
4. Οικονομική κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης
4.1. Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας
(52)
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι, δεδομένου ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης αποτελείται από έναν μόνο παραγωγό, τα στοιχεία που αναφέρονται στην παραγωγή, την παραγωγική ικανότητα και τη χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας έπρεπε να παρουσιαστούν υπό μορφή δεικτών.
Πίνακας 3
Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας
Δείκτης
2007
2008
2009
ΠΕΕ
Παραγωγή
100
79
36
47
Παραγωγική ικανότητα
100
100
100
100
Χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας
100
79
36
47
Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στο ερωτηματολόγιο
(53)
Η παραγωγή του κλάδου παραγωγής της Ένωσης μειώθηκε κατά 53 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης έχει αναπροσαρμόσει το μοντέλο παραγωγής του από το 2003 και μετά, έτσι ώστε να ανταποκριθεί καλύτερα στη νέα κατάσταση της αγοράς και να αντιμετωπίσει την παύση της δραστηριότητας παραγωγής οθονών CRT στην Ένωση. Ως εκ τούτου, η παραγωγική ικανότητα μειώθηκε κατά περισσότερο από 50 %, καθώς το υπό εξέταση προϊόν παράγεται τώρα με εναλλασσόμενες βάρδιες στις ίδιες εγκαταστάσεις με το ανθρακικό στρόντιο.
(54)
Η παραγωγική ικανότητα του κλάδου παραγωγής της Ένωσης παρέμεινε αμετάβλητη κατά την υπό εξέταση περίοδο. Έτσι, η παραγωγική ικανότητα αναπτύχθηκε ομοίως προς τον όγκο παραγωγής.
4.2. Αποθέματα
Πίνακας 4
Αποθέματα
2007
2008
2009
ΠΕΕ
Δείκτης
100
97
41
41
Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στο ερωτηματολόγιο
(55)
Τα αποθέματα μειώθηκαν κατά 59 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Η μείωση αυτή οφείλεται στη μειωμένη ζήτηση και στην ικανότητα του κλάδου παραγωγής της Ένωσης να προσαρμοστεί στη νέα κατάσταση της αγοράς.
4.3. Όγκος πωλήσεων και τιμές
Πίνακας 5
Όγκος πωλήσεων, αξίες και μοναδιαία τιμή πώλησης
2007
2008
2009
ΠΕΕ
Πωλήσεις σε όγκο (δείκτης)
100
84
53
59
Πωλήσεις σε αξία (δείκτης)
100
92
66
73
Μοναδιαία τιμή πώλησης (δείκτης)
100
109
124
123
Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στο ερωτηματολόγιο
(56)
Ο όγκος των πωλήσεων του κλάδου παραγωγής της Ένωσης μειώθηκε κατά 41 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Η μεγαλύτερη μείωση σημειώθηκε το 2009, λόγω της γενικής οικονομικής κάμψης. Έτσι, ο όγκος των πωλήσεων του κλάδου παραγωγής της Ένωσης μειώθηκε κατ’ αναλογία περισσότερο απ’ ό,τι η κατανάλωση της Ένωσης στην ίδια περίοδο. Η αξία των πωλήσεων μειώθηκε σε μικρότερο βαθμό απ’ ό,τι ο όγκος, αφού ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης κατόρθωσε να αυξήσει τα επίπεδα των τιμών του κατά την εν λόγω περίοδο, κατά την οποία οι μοναδιαίες τιμές πώλησης αυξήθηκαν κατά 23 %.
4.4. Μερίδιο αγοράς και αύξηση
Πίνακας 6
Μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης
2007
2008
2009
ΠΕΕ
Δείκτης
100
100
105
95
Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στο ερωτηματολόγιο, διορθωμένες στατιστικές της Eurostat
(57)
Το μερίδιο της αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης αυξήθηκε κατά 5 % το 2009, πριν μειωθεί σημαντικά κατά 10 % κατά την ΠΕΕ. Αυτό καταδεικνύει ότι, με την απουσία ανάπτυξης στην αγορά, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης δεν κατόρθωσε να διατηρήσει το μερίδιο της αγοράς του.
4.5. Απασχόληση, μισθοί και παραγωγικότητα
Πίνακας 7
Απασχόληση, μισθοί και παραγωγικότητα
2007
2008
2009
ΠΕΕ
Απασχόληση (δείκτης)
100
87
55
57
Αμοιβές (ευρώ/εργαζόμενο· δείκτης)
100
108
106
113
Παραγωγικότητα (δείκτης)
100
91
65
82
Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στο ερωτηματολόγιο
(58)
Η απασχόληση μειώθηκε σημαντικά κατά την υπό εξέταση περίοδο, ως συνέπεια της οικονομικής κάμψης και της νέας κατάστασης της αγοράς. Οι αμοιβές αυξήθηκαν κατά μέσο όρο κατά 13 % λόγω του υψηλού ποσοστού πληθωρισμού που είχε άμεσο αντίκτυπο στη μισθολογική τιμαριθμική αναπροσαρμογή. Η παραγωγικότητα μειώθηκε κατά 18 % κατά τη διάρκεια της ίδιας περιόδου λόγω της μείωσης του όγκου παραγωγής, που δεν μπόρεσε να αντισταθμιστεί από τη μείωση του αριθμού απασχολουμένων.
4.6. Αποδοτικότητα
Πίνακας 8
Αποδοτικότητα
2007
2008
2009
ΠΕΕ
Δείκτης
-100
-192
-351
-206
Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στο ερωτηματολόγιο
(59)
Η αποδοτικότητα του κλάδου παραγωγής της Ένωσης μειώθηκε κατά περισσότερο από 106 % κατά την υπό εξέταση περίοδο, ως συνέπεια της οικονομικής κάμψης και της κατάργησης των οθονών CRT, που επηρέασαν τον όγκο πωλήσεων και το κόστος παραγωγής. Ο κλάδος είχε συνεχώς ζημιά καθ’ όλη τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου.
4.7. Επενδύσεις, απόδοση των επενδύσεων και δυνατότητα άντλησης κεφαλαίων
Πίνακας 9
Επενδύσεις και απόδοση των επενδύσεων
2007
2008
2009
ΠΕΕ
Επενδύσεις (δείκτης)
100
82
90
97
Απόδοση των επενδύσεων (δείκτης)
-100
-251
-506
-176
Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στο ερωτηματολόγιο
(60)
Οι επενδύσεις παρέμειναν σταθερές κατά την υπό εξέταση περίοδο. Οι επενδύσεις που έκανε ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης θεωρήθηκαν ως δαπάνη το έτος κατά το οποίο πραγματοποιήθηκαν. Η απόδοση των επενδύσεων (κέρδος εκφρασμένο ως ποσοστό των επενδύσεων ετησίως) αναπτύχθηκε αρνητικά κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, όπως και η αποδοτικότητα.
(61)
Από την έρευνα δεν προέκυψαν στοιχεία ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης είχε αντιμετωπίσει σοβαρές δυσκολίες στην άντληση κεφαλαίων. Ωστόσο, θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι επενδύσεις που έγιναν κατά την υπό εξέταση περίοδο δεν ήταν σημαντικές.
4.8. Ταμειακές ροές
Πίνακας 10
Ταμειακές ροές
2007
2008
2009
ΠΕΕ
Δείκτης
-100
-83
25
32
Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στο ερωτηματολόγιο
(62)
Οι ταμειακές ροές βελτιώθηκαν σημαντικά κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, ως συνέπεια της μείωσης του όγκου των αποθεμάτων.
4.9. Μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ
(63)
Κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ συνεχίστηκαν, παρά τα ισχύοντα μέτρα, σημαντικές πρακτικές ντάμπινγκ σε επίπεδα ακόμη υψηλότερα από αυτά που διαπιστώθηκαν στην αρχική έρευνα, βάσει των στοιχείων που υπέβαλαν οι συνεργασθέντες παραγωγοί-εξαγωγείς και η Eurostat.
4.10. Ανάκαμψη από τις επιπτώσεις παλαιών πρακτικών ντάμπινγκ
(64)
Ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης, σ’ ένα αρνητικό οικονομικό πλαίσιο που εξηγείται από τη γενική οικονομική κάμψη και την κατάργηση μιας σημαντικής εφαρμογής, δεν ανέκαμψε από τις επιπτώσεις παλαιών πρακτικών ντάμπινγκ, ιδίως όσον αφορά τον όγκο των πωλήσεων, την τιμή πώλησης και την αποδοτικότητα. Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι το ντάμπινγκ συνεχίστηκε κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ.
4.11. Εξαγωγική δραστηριότητα του κλάδου παραγωγής της Ένωσης
Πίνακας 11
Όγκος εξαγωγών του κλάδου παραγωγής της Ένωσης
2007
2008
2009
ΠΕΕ
Δείκτης
100
86
45
66
Πηγή: Επαληθευμένες απαντήσεις του κλάδου παραγωγής της Ένωσης στο ερωτηματολόγιο
(65)
Οι εξαγωγές ανθρακικού βαρίου του κλάδου παραγωγής της Ένωσης μειώθηκαν κατά 34 % κατά την υπό εξέταση περίοδο. Ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης κατόρθωσε να πραγματοποιήσει περιορισμένο μόνο όγκο εξαγωγών, λόγω του σοβαρού ανταγωνισμού από τις κινεζικές εξαγωγές σε αγορές εκτός Ένωσης. Η μείωση του όγκου εξαγωγών κατά την υπό εξέταση περίοδο εξηγείται επίσης από την οικονομική κάμψη.
4.12. Συμπέρασμα για την κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης
(66)
Ενώ όλοι οι βασικοί δείκτες ζημίας, όπως ο όγκος πωλήσεων, η αποδοτικότητα, η παραγωγή, η απασχόληση και η παραγωγικότητα σημείωσαν αρνητική εξέλιξη κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, τα μέτρα αντιντάμπινγκ είχαν ευνοϊκό αντίκτυπο στην κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης.
(67)
Όσον αφορά το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, η ελαφρά τάση μείωσης δείχνει ότι, παρά τα υφιστάμενα μέτρα και παρά το γεγονός ότι η κατανάλωση της αγοράς μειώθηκε, οι κινεζικές εισαγωγές όχι μόνο απέκλεισαν άλλες χώρες από την αγορά αλλά, επίσης, κέρδισαν μερίδιο της αγοράς εις βάρος του κλάδου παραγωγής της Ένωσης.
(68)
Συμπερασματικά, ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης, λαμβανομένης υπόψη της αρνητικής εξέλιξης των δεικτών που τον αφορούν, θεωρείται ότι εξακολούθησε να υφίσταται υλική ζημία κατά την υπό εξέταση περίοδο. Ως εκ τούτου, εξετάστηκε αν υπάρχει η πιθανότητα συνέχισης της ζημίας αν λήξουν τα μέτρα.
Ζ. ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΑ ΣΥΝΕΧΙΣΗΣ ΤΗΣ ΖΗΜΙΑΣ
1. Περίληψη της ανάλυσης σχετικά με την πιθανότητα συνέχισης του ντάμπινγκ και επανάληψης του ζημιογόνου ντάμπινγκ
(69)
Υπενθυμίζεται ότι η κατανάλωση στην αγορά της Ένωσης μειώθηκε σημαντικά από την αρχική έρευνα και μετά λόγω της κατάργησης των οθονών CRT και λόγω της οικονομικής κάμψης. Υπό αυτές τις συνθήκες, το μερίδιο αγοράς των κινεζικών εισαγωγών αυξήθηκε κατά περισσότερο από 15 %, ενώ το μερίδιο αγοράς του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και οι εισαγωγές από τρίτες χώρες μειώθηκαν σημαντικά. Αυτό καταδεικνύει ότι, παρά τα ισχύοντα μέτρα και τη μείωση της κατανάλωσης της Ένωσης, οι κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς έδειξαν συνεχές ενδιαφέρον για την αγορά της Ένωσης και κατόρθωσαν να αποκλείσουν τις τρίτες χώρες από την αγορά της Ένωσης.
(70)
Υπενθυμίζεται επίσης ότι οι παραγωγοί-εξαγωγείς στη ΛΔΚ εξακολούθησαν να εφαρμόζουν την πρακτική ντάμπινγκ με τιμές κατά πολύ χαμηλότερες από εκείνες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Με βάση αυτά τα στοιχεία, δεν υπάρχει λόγος να πιστέψουμε ότι οι κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς δεν θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζουν στο μέλλον τιμές σημαντικά χαμηλότερες από εκείνες του κλάδου παραγωγής της Ένωσης.
(71)
Η έρευνα έδειξε ότι οι κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς είχαν σημαντική πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ, ήτοι περίπου 280 000 τόνους. Αυτή αντιπροσωπεύει περισσότερο από τρεις φορές το μέγεθος της αγοράς της Ένωσης κατά την ΠΕΕ. Παρά την αναμενόμενη αύξηση της ζήτησης στη ΛΔΚ, η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα αναμένεται να συνεχίσει να υπάρχει και να παραμείνει πολύ σημαντική κατά τα προσεχή έτη.
(72)
Η αγορά της Ένωσης είναι ο κυριότερος προορισμός εξαγωγών για τη ΛΔΚ. Άλλες κύριες αγορές εξαγωγών, όπως οι ΗΠΑ και η Ινδία, εφαρμόζουν σημαντικά (5) μέτρα αντιντάμπινγκ έναντι του ανθρακικού βαρίου καταγωγής ΛΔΚ. Ως εκ τούτου, οι αγορές αυτές είναι πρακτικά μη προσβάσιμες για τους κινέζους εξαγωγείς. Λαμβανομένου υπόψη του ενδιαφέροντος των κινέζων παραγωγών-εξαγωγέων για την αγορά της Ένωσης, αναμένεται ότι, αν τα μέτρα παύσουν να ισχύουν, ένας σημαντικός όγκος εξαγωγών θα κατευθυνόταν στην αγορά της Ένωσης, με αποτέλεσμα τη μεγάλη συνολική συμπίεση των τιμών.
2. Συμπέρασμα σχετικά με την πιθανότητα συνέχισης της ζημίας
(73)
Βάσει των ανωτέρω, θεωρείται ότι αν τα μέτρα παύσουν να ισχύουν, θα υπάρχει πιθανότητα σημαντικής αύξησης στις εισαγωγές από τη ΛΔΚ που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ στην Ένωση, με πίεση στις τιμές προς τα κάτω. Μια τέτοια κατάσταση θα οδηγούσε μεσοπρόθεσμα, πιθανώς, στην εξαφάνιση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης καθώς, αφενός, ο μειωμένος όγκος πωλήσεων δεν θα επέτρεπε στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης να απορροφήσει επαρκώς τα πάγια έξοδα και, αφετέρου, δεν θα ήταν δυνατόν να επιτευχθούν επαρκή επίπεδα τιμών. Η συνέχιση της ζημίας μεγεθύνθηκε κατά την υπό εξέταση περίοδο από την οικονομική κάμψη και την κατάργηση μιας σημαντικής εφαρμογής.
3. Εξελίξεις μετά την ΠΕΕ
(74)
Μολονότι οι τιμές εισαγωγής από τη ΛΔΚ αυξήθηκαν κατά 17,8 % από το τέλος της ΠΕΕ έως τον Φεβρουάριο του 2011 ενώ οι τιμές πώλησης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης αυξήθηκαν μόνο κατά περίπου 7 % στο ίδιο χρονικό διάστημα, οι τιμές εισαγωγής από τη ΛΔΚ εξακολούθησαν να είναι χαμηλότερες από τις τιμές της Ένωσης κατά περισσότερο από 15 % μετά την ΠΕΕ.
H. ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
1. Προκαταρκτική παρατήρηση
(75)
Σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε αν η συνέχιση των ισχυόντων μέτρων αντιντάμπινγκ θα ήταν αντίθετη προς το συμφέρον της Ένωσης συνολικά. Ο προσδιορισμός του συμφέροντος της Ένωσης βασίστηκε σε εκτίμηση του συμφέροντος των διαφόρων εμπλεκομένων, ήτοι: του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, των εισαγωγέων και των χρηστών του υπό εξέταση προϊόντος.
(76)
Επειδή η παρούσα έρευνα αποτελεί επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των μέτρων, απαιτεί την ανάλυση μιας κατάστασης στην οποία έχουν ήδη εφαρμοστεί μέτρα αντιντάμπινγκ και την αξιολόγηση των ενδεχόμενων αθέμιτων αρνητικών επιπτώσεων που θα είχαν στα ενδιαφερόμενα μέρη τα ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ.
(77)
Με βάση τα στοιχεία αυτά εξετάστηκε αν υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι που θα οδηγούσαν στο συμπέρασμα ότι, στη συγκεκριμένη αυτή περίπτωση, η διατήρηση των μέτρων δεν είναι προς το συμφέρον της Ένωσης, ανεξάρτητα από τα παραπάνω συμπεράσματα σχετικά με την πιθανότητα συνέχισης της πρακτικής ντάμπινγκ και την πιθανότητα συνέχισης της ζημίας.
2. Συμφέρον του κλάδου παραγωγής της Ένωσης
(78)
Η έρευνα κατέδειξε ότι ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης λειτουργεί με πολύ καλή σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας. Πράγματι, μείωσε τον αριθμό απασχολουμένων και άλλαξε τα μοντέλα παραγωγής προκειμένου να προσαρμοστεί στη νέα κατάσταση της αγοράς και να εξασφαλίζει τη βιωσιμότητά του αφού, όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 53, το ανθρακικό βάριο και το ανθρακικό στρόντιο παράγονται με εναλλασσόμενες βάρδιες. Μολονότι τα μέτρα δεν συνέβαλαν στην ανάκαμψη της οικονομικής κατάστασης του κλάδου παραγωγής της Ένωσης, είχαν ευνοϊκό αντίκτυπο στην οικονομική του κατάσταση. Πράγματι, αν δεν είχαν ληφθεί τα μέτρα, πιθανόν η αγορά της Ένωσης να είχε πλημμυρίσει από εισαγωγές με χαμηλές τιμές καταγωγής ΛΔΚ και ο κλάδος παραγωγής της Ένωσης να είχε υποχρεωθεί να παύσει τη δραστηριότητά του.
(79)
Όπως προαναφέρθηκε, το μοντέλο παραγωγής του κλάδου παραγωγής της Ένωσης βασίζεται σε δύο αλληλοεξαρτώμενα προϊόντα, δηλαδή είναι απαραίτητο να υπάρχουν επαρκείς όγκοι πωλήσεων και για τα δύο προϊόντα προκειμένου να απορροφώνται τα πάγια έξοδα. Αν επιτραπεί η λήξη της ισχύος των μέτρων, ο αναμενόμενος αυξημένος όγκος εισαγωγών με τιμές ντάμπινγκ θα οδηγήσει σε ουσιαστική μείωση της δραστηριότητας του ανθρακικού βαρίου, πράγμα που θα καταστήσει τη δραστηριότητα του ανθρακικού στροντίου λιγότερο επικερδή, με τελικό αποτέλεσμα την παύση λειτουργίας ολόκληρης της εργοστασιακής μονάδας.
(80)
Βάσει των ανωτέρω, συνήχθη το συμπέρασμα ότι είναι προς το συμφέρον του κλάδου παραγωγής της Ένωσης να διατηρηθούν τα μέτρα κατά των εισαγωγών από τη ΛΔΚ που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ.
3. Συμφέρον των μη συνδεδεμένων εισαγωγέων
(81)
Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια σε όλους τους γνωστούς μη συνδεδεμένους εισαγωγείς. Ελήφθησαν απαντήσεις από τέσσερις μη συνδεδεμένους εισαγωγείς. Δύο από τους εν λόγω εισαγωγείς δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γαιοπολτού, διαλύματος που αποτελείται από ανθρακικό βάριο, πρόσθετα και νερό, και προορίζεται για την πλινθοποιία.
(82)
Οι εισαγωγείς σημείωσαν ότι η επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ ώθησε τις τιμές προς τα πάνω τη στιγμή που επιβλήθηκαν οι εν λόγω δασμοί. Σ’ αυτό το πλαίσιο, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η διαφορά αυτή δεν ήταν κατόπιν αντιληπτή, καθώς διαπιστώθηκε ότι οι τιμές εξαγωγής στην Ένωση ήταν, σε σύγκριση με τις μέσες τιμές σε όλες τις αγορές εκτός Ένωσης, σε επίπεδα παρόμοια με εκείνα κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ (6).
(83)
Οι εισαγωγείς σημείωσαν επίσης ότι δεν υπήρχε έλλειψη ανθρακικού βαρίου στην αγορά της Ένωσης μολονότι αντιμετώπιζαν αυξανόμενες δυσκολίες να εξασφαλίσουν ανθρακικό βάριο από τη ΛΔΚ λόγω της αυξημένης εγχώριας ζήτησης. Ωστόσο, οι στατιστικές των εισαγωγών δεν δείχνουν καμία μείωση του όγκου εξαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ ή μετά από αυτήν. Αυτό επιβεβαιώνεται επίσης από τα συμπεράσματα σχετικά με την πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στην αιτιολογική σκέψη 71.
(84)
Διαπιστώθηκε επίσης ότι τα ισχύοντα μέτρα δεν είχαν αρνητικές επιπτώσεις στην οικονομική κατάσταση των εισαγωγέων.
(85)
Βάσει των ανωτέρω, συνήχθη το συμπέρασμα ότι τα ισχύοντα μέτρα δεν είχαν ουσιαστικές αρνητικές επιπτώσεις στην οικονομική κατάσταση των εισαγωγέων και ότι η συνέχιση των μέτρων δεν θα τους επηρεάσει αρνητικά.
4. Συμφέροντα των χρηστών
(86)
Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια σε όλους τους γνωστούς χρήστες. Ελήφθησαν απαντήσεις από εννέα χρήστες του υπό εξέταση προϊόντος. Όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 16, οι κύριοι βιομηχανικοί χρήστες του ανθρακικού βαρίου την Ένωση δραστηριοποιούνται στην πλινθοκεραμοποιία, στην κεραμοποιία και στην παραγωγή φερρίτη.
(87)
Ένας χρήστης ισχυρίστηκε ότι η ύπαρξη ή η συνέχιση των μέτρων δεν θα ήταν προς το συμφέρον των χρηστών, όμως δεν τεκμηρίωσε τον ισχυρισμό του. Κανένας από τους υπόλοιπους χρήστες που απάντησαν στο ερωτηματολόγιο δεν ισχυρίστηκε ότι τα μέτρα είχαν σημαντικό αντίτυπο στην επιχείρησή του και ότι θα πρέπει να αρθούν.
5. Συμπέρασμα σχετικά με το συμφέρον της Ένωσης
(88)
Για τους προαναφερόμενους λόγους, συμπεραίνεται ότι δεν υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι για τους οποίους δεν θα πρέπει να παραταθούν τα ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ.
Η. ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
(89)
Όλα τα μέρη ενημερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων επρόκειτο να προταθεί η διατήρηση της ισχύος των μέτρων. Επίσης, τους δόθηκε χρόνος για να υποβάλουν παρατηρήσεις και επιχειρήματα μετά την κοινοποίηση. Δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις μετά την κοινοποίηση.
(90)
Από τα ανωτέρω συνάγεται το συμπέρασμα ότι, όπως προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, τα μέτρα αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές ανθρακικού βαρίου καταγωγής ΛΔΚ και επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1175/2005 θα πρέπει να διατηρηθούν,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1. Επιβάλλεται οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ανθρακικού βαρίου με περιεκτικότητα σε στρόντιο μεγαλύτερη από 0,07 % κατά βάρος και περιεκτικότητα σε θείο μεγαλύτερη από 0,0015 % κατά βάρος, είτε σε σκόνη είτε σε πιεσμένη κοκκώδη ή πυρωμένη μορφή, που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 2836 60 00 (κωδικός Taric 2836600010), καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.
2. Το ποσό του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ ισούται με σταθερό ποσό που καθορίζεται κατωτέρω για προϊόντα που παράγονται από τους ακόλουθους κατασκευαστές:
Εταιρεία
Ύψος δασμού
(ευρώ/τόνοι)
Πρόσθετος κωδικός TARIC
Hubei Jingshan Chutian Barium Salt Corp. Ltd, 62, Qinglong Road, Songhe Town, Jingshan County, Hubei Province, PRC
6,3
A606
Zaozhuang Yongli Chemical Co. Ltd, South Zhuzibukuang Qichun, Zaozhuang City Center District, Shandong Province, PRC
8,1
A607
Όλες οι άλλες εταιρείες
56,4
A999
3. Στις περιπτώσεις στις οποίες υπέστησαν φθορά τα εμπορεύματα πριν από τη θέση τους σε ελεύθερη κυκλοφορία και, επομένως, η πράγματι πληρωθείσα ή πληρωτέα τιμή υπολογίζεται κατ’ αναλογία για τον προσδιορισμό της δασμολογητέας αξίας σύμφωνα με το άρθρο 145 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (7), το ποσό του δασμού αντιντάμπινγκ, υπολογιζόμενο με βάση τα ανωτέρω καθορισμένα ποσά, μειώνεται κατά ποσοστό που αντιστοιχεί στην αναλογική κατανομή της πράγματι πληρωθείσας ή πληρωτέας τιμής.
4. Εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, εφαρμόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για τους τελωνειακούς δασμούς.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και παραμένει σε ισχύ για περίοδο πέντε ετών.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 16 Αυγούστου 2011.