РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 439/2011 НА КОМИСИЯТА
от 6 май 2011 година
относно дерогация от Регламент (ЕИО) № 2454/93 във връзка с определението на понятието „продукти с произход“, установено в рамките на схемата на общите тарифни преференции, с цел отчитане на специалната ситуация на Кабо Верде по отношение на износа на някои рибни продукти за Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 година относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1), и по-специално член 247 от него,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. относно определяне на разпоредби за прилагането на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета относно създаване на Митнически кодекс на Общността (2), и по-специално член 89 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 815/2008 на Комисията (3) на Кабо Верде бе предоставена дерогация от правилата за произход, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2454/93, която позволява някои рибни продукти, произведени в Кабо Верде от риба без произход, да се разглеждат като продукти с произход от Кабо Верде. Посочената дерогация изтече на 31 декември 2010 г.
(2)
С Регламент (ЕС) № 894/2010 на Комисията (4) Кабо Верде получи разрешение за увеличаване на количествата, определени за 2010 г., по отношение на две от трите категории рибни продукти, влизащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 815/2008. Количествата по дерогацията бяха увеличени съответно до 2 500 тона за обработени или консервирани филета скумрия и до 875 тона за обработени или консервирани филета обикновена ауксида (малък тунец).
(3)
С писмо от 21 октомври 2010 г. Кабо Верде подаде молба за удължаване на гореспоменатата дерогация. С писма от 3 и 21 декември 2010 г. и от 14 януари 2011 г. Кабо Верде представи допълнителна информация в подкрепа на молбата си.
(4)
Молбата е за удължаване с една година и за обем от 2 500 тона за приготвени или консервирани филета от скумрия и за 875 тона за приготвени или консервирани филета от обикновена ауксида.
(5)
Общите годишни количества, предоставени първоначално в периода между 2008 г. и 2010 г., допринесоха до голяма степен за подобряването на положението в рибопреработвателната промишленост и до известна степен - за възстановяването на традиционния флот на Кабо Верде, който е от жизненоважно значение за страната. Пълното възстановяване на флота на Кабо Верде в предвидената степен обаче изисква по-нататъшно увеличаване на наличния капацитет за осигуряване на достатъчно суровини с произход за рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде.
(6)
В молбата се показва, че без дерогацията сериозно ще бъде накърнена способността на рибопреработвателната промишленост на Кабо Верде да продължава да изнася за Съюза, което може допълнително да задържи развитието флота на Кабо Верде за малък пелагичен риболов.
(7)
Дерогацията има за цел на даде на Кабо Верде достатъчно време да се подготви за спазването на правилата за придобиване на преференциален произход. Необходимо е време, за да се подсигури продължаване на усилията за възстановяване на местния риболовен флот, като по този начин Кабо Верде подобри способността си да доставя риба с произход за местната рибопреработвателна промишленост.
(8)
Тъй като удължаването е поискано за период, започващ на 1 януари 2011 г., с цел подсигуряване на непрекъснатост на вноса от Кабо Верде в Съюза, следва да бъде предоставена нова дерогация с обратно действие, считано от 1 януари 2011 г.
(9)
С цел ограничаване на временната дерогация до периода, необходим на Кабо Верде да постигне съответствие с правилата, дерогацията следва да бъде дадена за период от една година по отношение на 2 500 тона приготвени или консервирани филета от скумрия и по отношение на 875 тона за приготвени или консервирани филета от обикновена ауксида.
(10)
Регламент (ЕИО) № 2454/93 определя правила относно управлението на тарифните квоти. С цел да се осигури ефикасно управление, проведено в тясно сътрудничество между органите на Кабо Верде, митническите органи на Съюза и Комисията, посочените правила следва да се прилагат mutatis mutandis спрямо внасяните количества съгласно дерогацията, предоставена с настоящия регламент.
(11)
С цел подсигуряването на по-ефикасно наблюдение на действието на дерогацията е необходимо властите на Кабо Верде да бъдат задължени в съответствие с член 89, параграф 4 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 редовно да предоставят на Комисията подробна информация относно издадените сертификати за произход форма А.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Чрез дерогация от членове 72, 73, 75-79 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, приготвените или консервирани филета от скумрия и от обикновена ауксида, включени в кодове по КН 1604 15 11 и ех 1604 19 98, произведени в Кабо Верде от риба без произход, ще се разглеждат като рибни продукти с произход от Кабо Верде в съответствие с договореностите, изложени в членове 2, 3 и 4 от настоящия регламент.
Член 2
Дерогацията, предвидена в член 1, се отнася за продукти, изнесени от Кабо Верде и декларирани за свободно обращение в Съюза при спазване на условията, посочени в член 74 от Регламент (ЕИО) № 2454/93, за периода от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г., в рамките на количествата, посочени в приложението срещу всеки внесен продукт.
Член 3
Количествата, определени в приложението към настоящия регламент, се управляват в съответствие с членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
Член 4
1. Митническите органи на Кабо Верде предприемат необходимите мерки за извършване на количествени проверки при износ на продуктите, посочени в член 1.
2. Сертификатите за произход форма А, издадени от компетентните органи на Кабо Верде съгласно настоящия регламент, съдържат в клетка 4 следното: „Derogation - Regulation (EU) No 439/2011“.
3. Компетентните органи на Кабо Верде изпращат до Комисията на всяко тримесечие справка за количествата, по отношение на които съгласно настоящия регламент са издадени сертификати за произход форма А, както и серийните им номера.
Член 5
1. Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.
2. Той се прилага от 1 януари 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите-членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 6 май 2011 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 439/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 6ης Μαΐου 2011
περί παρεκκλίσεως από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 όσον αφορά τον ορισμό της έννοιας των «καταγόμενων προϊόντων» ή «προϊόντων καταγωγής» που χρησιμοποιείται στο πλαίσιο του συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η ιδιαίτερη κατάσταση του Πράσινου Ακρωτηρίου όσον αφορά τις εξαγωγές ορισμένων προϊόντων αλιείας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1992, περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (1), και ιδίως το άρθρο 247,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (2), και ιδίως το άρθρο 89,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 815/2008 της Επιτροπής (3) προβλέπει, όσον αφορά το Πράσινο Ακρωτήριο, παρέκκλιση από τους κανόνες του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 για τα προϊόντα καταγωγής, η οποία επιτρέπει να θεωρείται ότι κατάγονται από το Πράσινο Ακρωτήριο ορισμένα αλιευτικά προϊόντα που παράγονται στο Πράσινο Ακρωτήριο από ψάρια μη καταγόμενα. Η ισχύς της παρέκκλισης αυτής έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2010.
(2)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 894/2010 της Επιτροπής (4) προβλέπει για το Πράσινο Ακρωτήριο αύξηση των ποσοτήτων που χορηγήθηκαν για το 2010 σε σχέση με δύο από τις τρεις κατηγορίες αλιευτικών προϊόντων που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 815/2008. Οι ποσότητες της παρέκκλισης αυξήθηκαν στους 2 500 τόνους για τα παρασκευάσματα ή τις κονσέρβες φιλέτων από σκουμπρί και στους 875 τόνους για τα παρασκευάσματα ή τις κονσέρβες από κοπάνι.
(3)
Με επιστολή του της 21ης Οκτωβρίου, το Πράσινο Ακρωτήριο υπέβαλε αίτηση για παράταση της ισχύος της εν λόγω παρέκκλισης. Με τις επιστολές της 3ης και 21ης Δεκεμβρίου 2010, καθώς και της 14ης Ιανουαρίου 2011, υπέβαλε συμπληρωματικές πληροφορίες για την υποστήριξη αυτής της αίτησής του.
(4)
Το αίτημα αφορά την έγκριση παράτασης ενός έτους και όγκου ίσου με 2 500 τόνους για τα παρασκευάσματα ή τις κονσέρβες από φιλέτα σκουμπριού και 875 τόνους για τα παρασκευάσματα ή τις κονσέρβες με κοπάνι.
(5)
Κατά την περίοδο 2008 -2010, οι συνολικές ετήσιες ποσότητες που είχαν αρχικά χορηγηθεί συνέβαλαν σε σημαντικό βαθμό στη βελτίωση της κατάστασης του τομέα μεταποίησης προϊόντων αλιείας και, ως ένα βαθμό, στην αναζωογόνηση του παραδοσιακού αλιευτικού στόλου μικρής κλίμακας του Πράσινου Ακρωτηρίου, ο οποίος έχει ζωτική σημασία για τη χώρα. Ωστόσο, για την πλήρη αναζωογόνηση του στόλου του Πράσινου Ακρωτηρίου στα επιδιωκόμενα επίπεδα απαιτείται περαιτέρω αύξηση της διαθέσιμης ικανότητας για τον εφοδιασμό της αλιευτικής μεταποιητικής βιομηχανίας του Πράσινου Ακρωτηρίου με πρώτες ύλες καταγωγής.
(6)
Το αίτημα καταδεικνύει ότι, εάν δεν χορηγηθεί παρέκκλιση, θα υπάρξουν σημαντικές επιπτώσεις στην ικανότητα της αλιευτικής μεταποιητικής βιομηχανίας του Πράσινου Ακρωτηρίου να εξακολουθήσει να πραγματοποιεί εξαγωγές στην Ένωση, γεγονός που ενδέχεται να ανασχέσει την περαιτέρω ανάπτυξη του στόλου του Πράσινου Ακρωτηρίου για μικρής κλίμακας αλιεία ανοιχτής θάλασσας.
(7)
Στόχος της παρέκκλισης είναι να δοθεί στο Πράσινο Ακρωτήριο επαρκές χρονικό περιθώριο ώστε να συμμορφωθεί με τους κανόνες για την απόκτηση προτιμησιακής καταγωγής. Απαιτείται χρόνος για να διασφαλιστεί ότι θα συνεχιστούν οι προσπάθειες για την αναζωογόνηση του τοπικού αλιευτικού στόλου και, με τον τρόπο αυτό, το Πράσινο Ακρωτήριο να βελτιώσει την ικανότητά του να εφοδιάζει τον τοπικό αλιευτικό μεταποιητικό τομέα με ψάρια καταγωγής.
(8)
Δεδομένου ότι η παράταση ζητείται για περίοδο που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2011, για να διασφαλιστεί η συνέχιση των εισαγωγών από το Πράσινο Ακρωτήριο στην Ένωση πρέπει να χορηγηθεί νέα παρέκκλιση με αναδρομική ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2011.
(9)
Για να είναι δυνατόν να περιορίζεται η προσωρινή παρέκκλιση στο χρονικό διάστημα που απαιτείται για τη συμμόρφωση του Πράσινου Ακρωτηρίου με τους κανόνες, η παρέκκλιση πρέπει να χορηγηθεί για περίοδο ενός έτους όσον αφορά τους 2 500 τόνους για τα παρασκευάσματα ή τις κονσέρβες φιλέτων από σκουμπρί και τους 875 τόνους για τα παρασκευάσματα ή τις κονσέρβες από κοπάνι.
(10)
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 καθορίζει τους κανόνες όσον αφορά τη διαχείριση των δασμολογικών ποσοστώσεων. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική διαχείριση, η οποία υλοποιείται σε στενή συνεργασία μεταξύ των αρχών του Πράσινου Ακρωτηρίου, των τελωνειακών αρχών της Ένωσης και της Επιτροπής, οι κανόνες αυτοί εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, στις ποσότητες που εισάγονται δυνάμει της παρέκκλισης που χορηγείται με τον παρόντα κανονισμό.
(11)
Για να είναι δυνατή η αποτελεσματικότερη παρακολούθηση της εφαρμογής της παρέκκλισης, είναι αναγκαίο να καθοριστεί ότι οι αρχές του Πράσινου Ακρωτηρίου είναι υποχρεωμένες, σύμφωνα με το άρθρο 89 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93, να κοινοποιούν σε τακτά χρονικά διαστήματα στην Επιτροπή τα στοιχεία των πιστοποιητικών καταγωγής Τύπου Α τα οποία έχουν εκδώσει.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής τελωνειακού κώδικα,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 72, 73, 75 έως 79 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93, τα παρασκευάσματα ή οι κονσέρβες από σκουμπρί ή κοπάνι με κωδικό ΣΟ 1604 15 11 και ex 1604 19 98, τα οποία παράγονται στο Πράσινο Ακρωτήριο από ψάρια μη καταγόμενα, θεωρούνται ότι προέρχονται από το Πράσινο Ακρωτήριο σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 2, 3 και 4 του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Η παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 1 εφαρμόζεται, κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2011 έως την 31η Δεκεμβρίου 2011 και μέχρι τις ποσότητες που αναγράφονται στο παράρτημα δίπλα σε κάθε εισαγόμενο προϊόν, στα προϊόντα που εξάγονται από το Πράσινο Ακρωτήριο και δηλώνονται ως προϊόντα για ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση, εφόσον πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στο άρθρο 74 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93.
Άρθρο 3
Οι ποσοστώσεις που αναφέρονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης σύμφωνα με το άρθρο 308α, το άρθρο 308β και το άρθρο 308γ του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93.
Άρθρο 4
1. Οι τελωνειακές αρχές του Πράσινου Ακρωτηρίου λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για τη διενέργεια ποσοτικών ελέγχων κατά τις εξαγωγές των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 1.
2. Στη θέση 4 του πιστοποιητικού καταγωγής τύπου Α που εκδίδεται από τις αρμόδιες αρχές του Πράσινου Ακρωτηρίου κατ’ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού αναγράφεται η ακόλουθη ένδειξη: «Παρέκκλιση - Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 439/2011».
3. Οι αρμόδιες αρχές του Πράσινου Ακρωτηρίου κοινοποιούν κάθε τρίμηνο στην Επιτροπή τις ποσότητες για τις οποίες έχουν εκδοθεί πιστοποιητικά καταγωγής τύπου Α κατ’ εφαρμογή του παρόντος κανονισμού καθώς και τους αύξοντες αριθμούς των εν λόγω πιστοποιητικών.
Άρθρο 5
4. Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
5. Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2011.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα στα κράτη μέλη σύμφωνα με τις Συνθήκες.
Βρυξέλλες, 6 Μαΐου 2011.