РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 21 декември 2010 година
за освобождаване от изискванията за представяне на специален доклад, предвидени в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1681/94 и в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1831/94, при определени случаи на нередности, възникнали при изпълнението на мерки, съфинансирани по структурните фондове и Кохезионния фонд за програмния период 2000-2006 г.
(нотифицирано под номер C(2010) 9244)
(2010/802/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета от 11 юли 2006 г. за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1260/1999 (1), и по-специално член 70, параграф 3 и член 105, параграф 1 от него, Регламент (ЕО) № 1198/2006 на Съвета от 27 юли 2006 г. за Европейския фонд за рибарство (2), и по-специално член 103, параграф 3 от него, и Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (3), и по-специално член 74, параграф 4 и член 92 от него,
като има предвид, че:
(1)
Правната рамка на Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА), секция „Ориентиране“, Финансовия инструмент за ориентиране на рибарството (наричани по-нататък „структурните фондове“) и на Кохезионния фонд до голяма степен вече е установена, макар да е била предмет на редовни поправки. Изготвянето на програмата включва подготовката на многогодишни планове за развитие в няколко етапа, като всеки етап включва период от седем години. Всеки програмен период е уреден с набор от отделни регламенти, които са базирани на еднакви общи принципи, но въвеждат определени нови правила, конкретно разработени за разглеждания програмен период. Съответните разпоредби за програмния период 2007-2013 г. са предвидени в Регламент (ЕО) № 1083/2006 и Регламент (ЕО) № 1828/2006 на Комисията от 8 декември 2006 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета за определянето на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и на Регламент (ЕО) № 1080/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския фонд за регионално развитие (4), Регламент (ЕО) № 1198/2006 и Регламент (ЕО) № 498/2007 на Комисията от 26 март 2007 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1198/2006 на Съвета относно Европейския фонд за рибарство (5), Регламент (ЕО) № 1848/2006 на Комисията от 14 декември 2006 г. относно нередностите и възстановяването на неправилно изплатени суми във връзка с финансирането на Общата селскостопанска политика и организацията на информационна система в тази област и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 595/91 (6) и Регламент (ЕО) № 1975/2006 на Комисията от 7 декември 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета по отношение на прилагането на процедури за контрол, както и кръстосано спазване по отношение на мерките за подпомагане на развитието на селските райони (7).
(2)
Съответните разпоредби за програмния период 2000-2006 г. са предвидени в Регламент (ЕО) № 1260/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. относно определянето на общи разпоредби за структурните фондове (8) и Регламент (ЕО) № 1164/94 на Съвета от 16 май 1994 г. относно създаването на Кохезионен фонд (9). С Регламент (ЕО) № 1681/94 на Комисията от 11 юли 1994 г. относно нередностите и събирането на неправомерно платени суми в рамките на финансирането на структурните политики, както и организирането на информационна система в тази област (10) и с Регламент (ЕО) № 1831/94 на Комисията от 26 юли 1994 г. относно нередности и възстановяване на неправомерно изплатени суми във връзка с финансиране от Кохезионния фонд и относно организирането на информационна система в тази област (11) се установяват правилата относно нередностите и възстановяването на неправомерно изплатените суми във връзка с финансирането на политиките от фондовете, които се прилагат за посочения програмен период. В посочените регламенти се установяват изискванията за представяне на доклади при установени нередности. Посочените изисквания доведоха до несъразмерна административна тежест за държавите-членки и за Комисията.
(3)
Съгласно член 28, параграф 1 от Протокола относно условията и договореностите за приемането на Република България и Румъния в Европейския съюз (12) мерките, които към датата на присъединяване са предмет на решения за подпомагане съгласно Регламент (ЕО) № 1267/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. за създаване на Инструмент за структурни политики за предприсъединяване (13) (ISPA) и прилагането на които не е приключило към тази дата, се считат за одобрени съгласно Регламент (ЕО) № 1164/94 и всички разпоредби, които уреждат изпълнението на одобрените мерки съгласно посочения регламент, се прилагат за тези мерки. Следователно по отношение на проектите, започнали по времето на ISPA, България и Румъния следва също да бъдат адресати на настоящото решение.
(4)
Поради това, за да се намали тежестта за държавите-членки и да се подобри ефективността, член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1681/94 бе изменен с Регламент (ЕО) № 2035/2005 на Комисията (14), а член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1831/94 бе изменен с Регламент (ЕО) № 2168/2005 на Комисията (15), така че за програмния период 2000-2006 г. държавите-членки не е необходимо да съобщават за случаи, при които нередността се състои единствено в невъзможността за частично или цялостно изпълнение на мярка, която се съфинансира от бюджета на Съюза, поради несъстоятелността на крайния бенефициер или на крайния получател и които не засягат други нередности, предхождащи несъстоятелността или случаите на съмнение за измама (наричани по-нататък „обикновена несъстоятелност“).
(5)
С изменения Регламент (ЕО) № 1681/94 и изменения Регламент (ЕО) № 1831/94 беше опростена съществуващата система за съобщаване, но въведеното опростяване не обхвана изискването за представяне на специалния доклад, посочен в член 5, параграф 2 от двата регламента. Опитът от работата по съобщените нередности и по прегледа на представените специални доклади, най-вече за програмния период 1994-1999 г., показа, че административната тежест за държавите-членки при прилагането на разпоредбите на член 5, параграф 2 на двата регламента по отношение на случаите на „обикновена несъстоятелност“ е несъразмерна, предвид, че е малко вероятно в такива случаи невъзможността за възстановяване на средствата да е причинена по вина или поради небрежност на органите на държавата-членка.
(6)
Следователно за да се предостави възможност за цялостно упражняване на въздействието на целите на разпоредбите на изменения Регламент (ЕО) № 1681/94 и на изменения Регламент (ЕО) № 1831/94, е целесъобразно да се разшири обхватът на опростяването и то да включи изискването за представяне на специален доклад съгласно член 5, параграф 2 на двата регламента, така че държавите-членки, които се ползват от разпоредбите относно опростяването, предвидени в член 3, параграф 1, втора алинея от посочените регламенти, да се ползват по същия начин от опростяване на изискването за съобщаване съгласно член 5, параграф 2.
(7)
Макар че правната рамка, уреждаща структурните фондове и Кохезионния фонд и неправомерното им използване, може ясно да се определи по програмни периоди, то разграничаването на непропорционалните административни изисквания в установената система за съобщаване е възможно само при приключването на даден програмен период. Следователно за да се оцени ефективно и да се подобри системата за съобщаване, е необходим определен период.
(8)
Допълнителни опити за опростяване на задълженията за съобщаване бяха направени с Регламент (ЕО) № 2035/2005 и Регламент (ЕО) № 2168/2005, с които се изменят съответно Регламент (ЕО) № 1681/94 и Регламент (ЕО) № 1831/94. Впечатление прави, че прагът, над който се поражда задължение за съобщаване и предвиден както в член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1681/94, така и в член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1831/94, е повишен от 4 000 EUR на 10 000 EUR. Предвид краткия период между влизането в сила на Регламент (ЕО) № 2035/2005 и Регламент (ЕО) № 2168/2005 и края на програмния период 2000-2006 г. обаче предвиденото опростяване на системата за съобщаване не можеше да бъде напълно постигнато за посочения програмен период, което наложи да се премахнат задълженията за съобщаване за суми под 10 000 EUR, за които е имало уведомление преди 28 февруари 2006 г.
(9)
Следователно, от съображения за равно третиране, спрямо всички задължения за съобщаване по отношение на неправомерното усвояване на средства по структурните фондове и по Кохезионния фонд следва да се прилага повишената стойност на прага за съобщаване и предвиденото опростяване на системата за съобщаване, въведено с изменения Регламент (ЕО) № 1681/94 и изменения Регламент (ЕО) № 1831/94.
(10)
Настоящото решение не засяга задължението на държавите-членки да предприемат всички целесъобразни мерки за възстановяването на неправомерно изплатени суми и да отчетат пред Комисията сумите, които вече са възстановени.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Координационния комитет на фондовете, Комитета по Европейския фонд за рибарството и Комитета за развитие на селските райони,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
По отношение на нередностите, възникнали при изпълнението на мерки, съфинансирани по структурните фондове и Кохезионния фонд за програмния период 2000-2006 г., от държавите-членки няма да се изисква да представят следните доклади:
а)
специални доклади съгласно член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1681/94 и от Регламент (ЕО) № 1831/94 в случаите на „обикновена несъстоятелност“, посочени в член 3, параграф 1, втора алинея, първо тире от посочените регламенти, освен ако Комисията изрично не ги поиска;
б)
доклади съгласно член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1681/94 и от Регламент (ЕО) № 1831/94 в случаи, в които става въпрос за суми под 10 000 EUR, освен ако Комисията изрично не ги поиска.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 21 декември 2010 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 21ης Δεκεμβρίου 2010
για την απαλλαγή ορισμένων περιπτώσεων παρατυπίας που προκύπτουν από ενέργειες που συγχρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής για την προγραμματική περίοδο 2000-2006 από τις ειδικές απαιτήσεις αναφοράς που ορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1681/94 και στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/94
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2010) 9244]
(2010/802/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2006, περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 (1), και ιδίως το άρθρο 70 παράγραφος 3 και το άρθρο 105 παράγραφος 1, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουλίου 2006, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (2), και ιδίως το άρθρο 103 παράγραφος 3, και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (3), και ιδίως το άρθρο 74 παράγραφος 4 και το άρθρο 92,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το νομικό πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης, του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Προσανατολισμού, του Χρηματοδοτικού Μέσου Προσανατολισμού της Αλιείας (εφεξής «τα διαρθρωτικά ταμεία») και του Ταμείου Συνοχής είναι σε μεγάλο βαθμό κατοχυρωμένο μολονότι έχει υποστεί συχνές αναπροσαρμογές. Ο προγραμματισμός περιλαμβάνει την εκπόνηση πολυετών σχεδίων ανάπτυξης σε διάφορα στάδια, κάθε στάδιο αποτελούμενο από επταετή περίοδο. Κάθε προγραμματική περίοδος διέπεται από μια σειρά επιμέρους κανονισμών οι οποίοι βασίζονται στις ίδιες γενικές αρχές αλλά εισάγει ορισμένους νέους κανόνες ειδικά διαμορφωμένους για την εκάστοτε προγραμματική περίοδο. Οι σχετικές διατάξεις που διέπουν την προγραμματική περίοδο 2007-2013 ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1828/2006 της Επιτροπής, της 8ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (4), στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 498/2007 της Επιτροπής, της 26ης Μαρτίου 2007, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (5), στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1848/2006 της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις παρατυπίες και την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών στα πλαίσια της χρηματοδότησης της κοινής γεωργικής πολιτικής και της οργάνωσης συστήματος πληροφόρησης στον τομέα αυτό καθώς και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 595/91 του Συμβουλίου (6) καθώς και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1975/2006 της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση λεπτομερών διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου όσον αφορά την εφαρμογή διαδικασιών ελέγχου καθώς και την πολλαπλή συμμόρφωση σε σχέση με μέτρα στήριξης της αγροτικής ανάπτυξης (7).
(2)
Οι σχετικές διατάξεις που διέπουν την προγραμματική περίοδο 2000-2006 ορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά ταμεία (8) και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1164/94 του Συμβουλίου, της 16ης Μαΐου 1994, για την ίδρυση του Ταμείου Συνοχής (9). Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1681/94 της Επιτροπής, της 11ης Ιουλίου 1994, για τις παρατυπίες και την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών στα πλαίσια της χρηματοδότησης των διαρθρωτικών πολιτικών, καθώς και την οργάνωση ενός συστήματος πληροφόρησης στον τομέα αυτό (10) και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/94 της Επιτροπής, της 26ης Ιουλίου 1994, για τις παρατυπίες και την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών στα πλαίσια της χρηματοδότησης του ταμείου συνοχής, καθώς και την οργάνωση ενός συστήματος πληροφόρησης στον τομέα αυτό (11) θέσπισαν κανόνες σχετικά με τις παρατυπίες και την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών σε συνάρτηση με τις πολιτικές χρηματοδότησης από τα ταμεία και εφαρμόστηκαν στην εν λόγω προγραμματική περίοδο. Με τους εν λόγω κανονισμούς θεσπίστηκαν απαιτήσεις αναφοράς στην περίπτωση διαπίστωσης παρατυπιών. Οι εν λόγω απαιτήσεις είχαν ως συνέπεια δυσανάλογο διοικητικό φόρτο στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή.
(3)
Δυνάμει του άρθρου 28 παράγραφος 1 του Πρωτοκόλλου σχετικά με τους όρους και τις ρυθμίσεις για την προσχώρηση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (12), τα μέτρα στα οποία κατά την ημερομηνία της προσχώρησης χορηγούνταν βοήθεια σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1267/1999 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, για τη θέσπιση μέσου προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών (13) (ISPA) και τα οποία δεν ολοκληρώθηκαν κατά την εν λόγω ημερομηνία, θεωρούνται ότι έχουν εγκριθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1164/94 και όλες οι διατάξεις που διέπουν την εφαρμογή των μέτρων τα οποία εγκρίθηκαν σύμφωνα με τον δεύτερο κανονισμό ισχύουν για τα μέτρα αυτά. Όσον αφορά τα έργα του πρώην ISPA, η παρούσα απόφαση πρέπει, συνεπώς να απευθύνεται επίσης στη Βουλγαρία και στη Ρουμανία.
(4)
Αντιστοίχως, προκειμένου να μειωθεί ο φόρτος εργασίας που επιβάλλεται στα κράτη μέλη και να βελτιωθεί η αποδοτικότητα, το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1681/94 τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2035/2005 της Επιτροπής (14) και το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/94 τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2168/2005 της Επιτροπής (15) έτσι ώστε, για την προγραμματική περίοδο 2000-2006, τα κράτη μέλη να μην χρειάζεται να αναφέρουν τις περιπτώσεις στις οποίες η παρατυπία συνίσταται απλώς στην αδυναμία μερικής ή πλήρους εκτέλεσης πράξης που συγχρηματοδοτείται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης λόγω πτώχευσης του τελικού δικαιούχου ή του τελικού αποδέκτη, και δεν συμπεριλαμβάνει άλλες παρατυπίες που προηγούνται της πτώχευσης ή υπόνοιες απάτης (οι αναφερόμενες στο εξής ως «απλές πτωχεύσεις»).
(5)
Μολονότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1681/94 όπως τροποποιήθηκε και ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/94 όπως τροποποιήθηκε απλουστεύουν το υφιστάμενο σύστημα αναφοράς, οι απλουστεύσεις που θεσπίστηκαν δεν εκτείνονται στις απαιτήσεις για την υποβολή της ειδικής έκθεσης που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 και των δύο κανονισμών. Η εμπειρία από αναφερθείσες παρατυπίες και η εξέταση των ειδικών εκθέσεων που υποβλήθηκαν, ιδιαίτερα για την προγραμματική περίοδο 1994-1999, έδειξαν ότι ο διοικητικός φόρτος για τα κράτη μέλη, όσον αφορά τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 2 και των δύο κανονισμών για απλές πτωχεύσεις, είναι δυσανάλογος, δεδομένου ότι είναι σχεδόν απίθανο η αδυναμία ανάκτησης, στις περιπτώσεις αυτές, να οφείλεται σε σφάλμα ή παράλειψη των αρχών του κράτους μέλους.
(6)
Συνεπώς, προκειμένου να δοθεί πλήρης ισχύ στους στόχους των διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1681/94 όπως τροποποιήθηκε και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/94 όπως τροποποιήθηκε, είναι σκόπιμο να επεκτείνεται η εν λόγω απλούστευση στην απαίτηση υποβολής ειδικής έκθεσης σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 και των δύο κανονισμών, έτσι ώστε τα κράτη μέλη τα οποία επωφελούνται από την απλούστευση που προβλέπεται στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 3 παράγραφος 1 των εν λόγω κανονισμών να επωφελούνται εξίσου από την απλούστευση της απαίτησης υποβολής αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2.
(7)
Ενώ το νομικό πλαίσιο που διέπει τα διαρθρωτικά ταμεία καθώς και το Ταμείο Συνοχής και η παράνομη χρήση τους μπορεί να εντοπιστεί σαφώς κατά την προγραμματική περίοδο, ο εντοπισμός δυσανάλογων διοικητικών απαιτήσεων στο υφιστάμενο σύστημα αναφοράς είναι δυνατός μόνον κατά τη λήξη μιας συγκεκριμένης προγραμματικής περιόδου. Συνεπώς, προκειμένου να αξιολογηθεί και να βελτιωθεί αποτελεσματικά το σύστημα αναφοράς χρειάστηκε ορισμένο χρονικό διάστημα.
(8)
Περαιτέρω προσπάθειες για την απλούστευση των υποχρεώσεων αναφοράς καταβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2035/2005 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2168/2005 για την τροποποίηση, αντιστοίχως, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1681/94 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/94. Ειδικότερα, το όριο υποβολής αναφοράς που καθορίζεται στο άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1681/94 και στο άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/94 αυξήθηκε από 4 000 σε 10 000 ευρώ. Ωστόσο, λόγω της μικρής χρονικής περιόδου μεταξύ της έναρξης ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2035/2005 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2168/2005 και τη λήξη της προγραμματικής περιόδου 2000-2006, η προβλεπόμενη απλούστευση του συστήματος αναφοράς δεν μπόρεσε να επιτευχθεί πλήρως για την εν λόγω προγραμματική περίοδο, καθιστώντας αναγκαία την κατάργηση των υποχρεώσεων αναφοράς σε περιπτώσεις ποσών μικρότερων των 10 000 ευρώ, οι οποίες κοινοποιήθηκαν πριν από τις 28 Φεβρουαρίου 2006.
(9)
Για λόγους ίσης μεταχείρισης, επομένως, όλες οι υποχρεώσεις αναφοράς όσον αφορά την παράνομη χρήση των διαρθρωτικών ταμείων και του Ταμείου Συνοχής θα επωφελούνται από το αυξημένο όριο και την προβλεπόμενη απλούστευση του συστήματος αναφοράς που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1681/94 όπως τροποποιήθηκε και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1831/94 όπως τροποποιήθηκε.
(10)
Η παρούσα απόφαση επιφυλάσσεται της υποχρέωσης των κρατών μελών να λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα για την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και να επιστρέφουν στην Επιτροπή τα ποσά τα οποία ανακτήθηκαν.
(11)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής συντονισμού των Ταμείων, της επιτροπής του ευρωπαϊκού αλιευτικού ταμείου και της επιτροπής αγροτικής ανάπτυξης,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Όσον αφορά τις παρατυπίες στο πλαίσιο των πράξεων οι οποίες συγχρηματοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής για την προγραμματική περίοδο 2000-2006, τα κράτη μέλη δεν χρειάζεται να υποβάλουν τις ακόλουθες εκθέσεις:
α)
ειδικές εκθέσεις σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1681/94 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/94 σε περιπτώσεις απλής πτώχευσης που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο πρώτη περίπτωση των εν λόγω κανονισμών, εκτός και αν ζητείται ρητώς από την Επιτροπή·
β)
εκθέσεις σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1681/94 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/94 σε περιπτώσεις ποσών μικρότερων των 10 000 ευρώ, εκτός και αν ζητείται ρητώς από την Επιτροπή.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 21 Δεκεμβρίου 2010.