РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 220/2010 НА КОМИСИЯТА
от 16 март 2010 година
за приемане на програмата от ad hoc модули за 2013 г.-2015 г. за извадковото изследване на работната сила, предвидено в Регламент (ЕО) № 577/98 на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 577/98 на Съвета от 9 март 1998 г. относно организацията на извадково изследване на работната сила в Общността (1), и по-специално член 4, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно Регламент (ЕО) № 577/98 е необходимо да се определят елементите на програмата от ad hoc модули за 2013 г.-2015 г.
(2)
Нужни са допълнителни източници (2) за определени сектори с висок риск от трудови злополуки или професионални заболявания и други свързани с работата здравословни проблеми, но които обикновено или не са обхванати, или не са обхванати в пълна степен от националните системи за социална сигурност, например „Рибно стопанство“ (разделение 03 на NACE rev. 2), „Добивна промишленост“ (раздел В на NACE rev. 2) или „Хуманно здравеопазване и социална работа“ (раздел Q на NACE rev. 2).
(3)
Нов ad hoc модул за трудовите злополуки и свързаните с работата здравословни проблеми ще осигури значителна добавена стойност за информацията, която се получава от европейската статистика за трудовите злополуки (ESAW) и европейската статистика за професионалните заболявания (EODS), а именно като даде възможност както да се свържат пряко данните за злополуките и професионалните заболявания с положението на лицата на пазара на труда, така и да се получава информация за нови рискове (например свързаните с работата здравословни проблеми, които не са признати за професионални заболявания в националните законодателства).
(4)
Европейската стратегия по заетостта в пълна степен отчита необходимостта от вземане под внимание на свързаните със заетостта аспекти на имиграцията и, по-специално, необходимостта от подобрение на положението на мигрантите на пазара на труда. В насоките по заетостта, приети с Решение 2008/618/ЕО на Съвета (3), които са неделима част от цялостния пакет от насоки за насърчаване на растежа и заетостта в Европа като част от подновената Лисабонска стратегия, се призовава да се обърне специално внимание на въпроса за значителното намаляване на разликите по отношение на заетостта между лицата в неравностойно положение и останалите лица, включително между граждани на трети държави и граждани на ЕС. В тези насоки ясно е формулирано, че аспектите, свързани с борбата срещу дискриминацията и с интеграцията на имигрантите, са от основно значение и се призовава към целесъобразно управление на икономическата миграция, за да се отговори по-добре на потребностите на пазара на труда. От изключително значение са подходящите данни за наблюдението на тези аспекти, тъй като необходимостта от работници мигранти ще продължава да нараства през идните години особено предвид застаряването на работната сила на ЕС и прогнозирания недостиг на кадри.
(5)
В контекста на обсъждането на гъвкавата сигурност, което е в ход, и предвид изразената необходимост от по-добра приспособимост на предприятията и работниците в Европа - ключов аспект, подчертан в Европейската стратегия по заетостта и насоките по заетостта - е необходимо да се разполага с данни от широкообхватно изследване в европейски мащаб на степента, в която се прилагат различните форми на новите практики, свързани с организацията на работата и работното време, и на мнението на работниците по тези въпроси.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приема се програмата от ad hoc модули за извадковото изследване на работната сила за 2013 г.-2015 г., така както е установена в приложението.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 март 2010 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 220/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 16ης Μαρτίου 2010
για τη θέσπιση του προγράμματος ενοτήτων ad hoc, που θα καλύπτει τα έτη 2013 έως 2015, με σκοπό τη διενέργεια της δειγματοληπτικής έρευνας εργατικού δυναμικού που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 577/98 του Συμβουλίου
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 577/98 του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 1998, για τη διενέργεια δειγματοληπτικής έρευνας εργατικού δυναμικού στην Κοινότητα (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 577/98, είναι ανάγκη να αποσαφηνιστούν τα στοιχεία του προγράμματος ενοτήτων ad hoc που θα καλύπτει τα έτη 2013 έως 2015.
(2)
Υπάρχει ανάγκη για πρόσθετες πηγές (2) για ορισμένους τομείς με υψηλούς κινδύνους επαγγελματικών ατυχημάτων ή ασθενειών και άλλα προβλήματα υγείας που σχετίζονται με την εργασία αλλά που συνήθως δεν καλύπτονται -ή δεν καλύπτονται πλήρως- από τα εθνικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, όπως η «Αλιεία και υδατοκαλλιέργεια» (κλάδος 03 της NACE αναθ. 2), τα «Ορυχεία και λατομεία» (τομέας Β της NACE αναθ. 2) ή οι «Δραστηριότητες σχετικές με την ανθρώπινη υγεία και την κοινωνική μέριμνα» (τομέας Π της NACE αναθ. 2).
(3)
Μια νέα ενότητα ad hoc για τα εργατικά ατυχήματα και τα προβλήματα υγείας που σχετίζονται με την εργασία θα παράσχει σημαντική προστιθέμενη αξία στις πληροφορίες που μπορούν να ληφθούν από τις ευρωπαϊκές στατιστικές για τα εργατικά ατυχήματα (ΕΣΕΑ) και τις ευρωπαϊκές στατιστικές για τις επαγγελματικές ασθένειες (Ε.Σ.ΕΠ.ΑΣ.), επιτρέποντας, ειδικότερα, την άμεση σύνδεση των στοιχείων σχετικά με τα ατυχήματα και τις επαγγελματικές ασθένειες με την κατάσταση των ατόμων στην αγορά εργασίας και τις πληροφορίες που λαμβάνονται σχετικά με τους αναδυόμενους κινδύνους (π.χ. τα προβλήματα υγείας που σχετίζονται με την εργασία τα οποία δεν αναγνωρίζονται ως επαγγελματικές ασθένειες στην εθνική νομοθεσία).
(4)
Η ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση αντικατοπτρίζει πλήρως την ανάγκη να ληφθούν υπόψη οι εργασιακές πτυχές της μετανάστευσης, ιδίως δε την ανάγκη να βελτιωθεί η κατάσταση των μεταναστών στην αγορά εργασίας. Οι κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση που θεσπίστηκαν με την απόφαση 2008/618/ΕΚ του Συμβουλίου (3) και αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα του «ολοκληρωμένου πακέτου κατευθυντήριων γραμμών», το οποίο έχει σκοπό να προωθήσει την ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρώπη στο πλαίσιο της ανανεωμένης στρατηγικής της Λισαβόνας, ζητούν να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή ώστε να μειωθούν σημαντικά οι διαφορές στην απασχόληση για τα μειονεκτούντα άτομα, συμπεριλαμβανομένων των διαφορών μεταξύ υπηκόων τρίτων χωρών και πολιτών της ΕΕ. Αναφέρουν ρητά ότι η καταπολέμηση των διακρίσεων και η ενσωμάτωση των μεταναστών έχουν ουσιαστική σημασία και ζητούν την κατάλληλη διαχείριση της οικονομικής μετανάστευσης κατά τρόπον ώστε να βελτιωθεί η κάλυψη των αναγκών της αγοράς εργασίας. Η διαθεσιμότητα κατάλληλων στοιχείων για την παρακολούθηση αυτών των θεμάτων είναι εξόχως σημαντική, ιδίως επειδή, λόγω της γήρανσης του εργατικού δυναμικού της ΕΕ και των προβλεπόμενων ελλείψεων δεξιοτήτων, η ανάγκη για διακινούμενους εργαζομένους θα εξακολουθήσει να αυξάνει τα προσεχή έτη.
(5)
Στο πλαίσιο της τρέχουσας συζήτησης σχετικά με την ευελιξία με ασφάλεια και της εκφρασθείσας ανάγκης για μεγαλύτερη προσαρμοστικότητα τόσο των επιχειρήσεων όσο και των εργαζομένων στην Ευρώπη -βασικό ζήτημα που υπογραμμίστηκε στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση και στις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση- είναι απαραίτητο να υπάρχουν στοιχεία από μια ευρωπαϊκή έρευνα ευρείας κλίμακας σχετικά με το βαθμό εφαρμογής διαφόρων μορφών νέων πρακτικών οργάνωσης της εργασίας και με τις ρυθμίσεις για το χρόνο εργασίας και τις εμπειρίες των εργαζομένων απ’ αυτές.
(6)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Εγκρίνεται με τον παρόντα κανονισμό το πρόγραμμα ενοτήτων ad hoc για τη διενέργεια της δειγματοληπτικής έρευνας εργατικού δυναμικού που θα καλύπτει τα έτη 2013 έως 2015, όπως ορίζεται στο παράρτημα.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 16 Μαρτίου 2010.