РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 468/2012 НА КОМИСИЯТА
от 1 юни 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 28/2012 за установяване на приложимите изисквания при сертифициране на определени съставни продукти във връзка с вноса и транзитното им преминаване през територията на Съюза
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 28/2012 г. на Комисията (2) се определят правила относно сертифицирането на пратки от някои съставни продукти, въвеждани в Съюза от трети държави, включително съставни продукти, които съдържат преработени яйчни продукти.
(2)
Съгласно Регламент (ЕС) № 28/2012 пратките от съставни продукти, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от здравен сертификат в съответствие с образеца, установен в приложения I и II към него, и да отговарят на условията, установени в посочения сертификат.
(3)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, понастоящем не включват подробни условия по отношение на преработените яйчни продукти, съдържащи се в съставните изделия, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му.
(4)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията от 8 август 2008 г. за установяване на списък от трети страни, територии, зони или подразделения, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици и продукти от домашни птици, и относно изискванията за ветеринарно сертифициране (3) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране за вноса и транзита през Съюза на определени стоки, включително яйчни продукти. В него се предвижда, че стоките, въведени в Съюза или преминаващи транзитно през територията му, следва да бъдат придружени от ветеринарен сертификат за съответната стока и да отговарят на условията, установени в него.
(5)
Преработените яйчни продукти представляват потенциален риск за здравето на животните и когато се използват за производството на определени съставни продукти. Следователно е уместно условията, на които трябва да отговарят яйчните продукти съгласно Регламент (ЕО) № 798/2008 в случаите, когато тези продукти се въвеждат в Съюза или преминават транзитно през територията му, да се прилагат и за преработените яйчни продукти, използвани за производството на съставни продукти.
(6)
Образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, включват условието износът и транзитното преминаване през територията на ЕС на месо или млечни продукти, използвани за производството на съставни продукти, от страната на произход да са разрешени от приложимото законодателство на Съюза относно износа на месни и млечни продукти в Съюза. Освен това посочените образци на сертификати съдържат условието страната на произход на месото или млечните продукти да е същата като държавата на износ на съставните продукти.
(7)
С тези две условия се гарантира, че месото и млечните продукти с произход от трети страни, използвани за производството на съставни продукти, отговарят на правилата на Съюза за здравето на хората и животните. Въпреки това условието държавата на произход и държавата на износ да е една и съща не позволява вноса и транзита през територията на Съюза на съставни продукти, изнесени от трета страна, но които съдържат месни и млечни продукти с произход от Съюза.
(8)
Месото и млечните продукти с произход от Съюза отговарят на условията във връзка с опазването на човешкото здраве и здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза. Следователно е целесъобразно да бъдат изменени условията, включени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на месни и млечни продукти с произход от Съюза за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти за Съюза.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията от 29 ноември 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарни и здравни изисквания и образци на сертификати за внос от трети страни на определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека (4) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса в Съюза на определени месни продукти, които отговарят на условията относно произхода и обработката, установени в приложение II към същото решение. В това приложение се определят също и правилата за неспециалната обработка (обработка тип А), на която се подлагат внесените продукти, когато произхождат от трети страни, в които здравният статус на животните не представлява опасност за здравето на животните в Съюза. Тъй като тези продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на такива месни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, от които е разрешен износът на съставни продукти в Съюза, при условие че третата държава, от която се изнасят съставните продукти, гарантира, че посочените пратки месни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите месни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(10)
В Регламент (ЕС) № 605/2010 на Комисията от 2 юли 2010 г. за определяне на ветеринарно-санитарните и здравните условия и условията за ветеринарно сертифициране при въвеждането в Европейския съюз на сурово мляко и млечни продукти, предназначени за консумация от човека (5) се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки от сурово мляко и млечни продукти от третите страни или части от тях, изброени в колона А от приложение I към същия регламент. В допълнение, в Регламент (ЕС) № 605/2010 се предвижда, че държавите членки следва да разрешат вноса на пратки на определени млечни продукти от трети страни или части от тях, които не са изложени на риск от болестта шап, изброени в колона Б от приложение I към него, при условие че млечните продукти са или пастьоризирани, или произведени от пастьоризирано чрез еднократна термична обработка сурово мляко, съгласно посоченото в същия регламент. Тъй като тези млечни продукти могат да бъдат пряко внасяни в Съюза, е целесъобразно да бъдат изменени условията, определени в образците на сертификати, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, за да се позволи използването на тези млечни продукти за производството на съставни продукти в трети страни, които имат разрешение за износ на съставни продукти за Съюза, при условие че третата държава на износ на съставните продукти гарантира, че посочените млечни продукти отговарят на изискванията по отношение на здравето и произхода, предвидени в законодателството на Съюза, и че износът на същите млечни продукти от нейната територия за Съюза е разрешен при същите условия.
(11)
Поради това Регламент (ЕС) № 28/2012 следва да бъде съответно изменен.
(12)
За да се избегнат смущения в нормалния ход на търговията, използването на сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 28/2012 преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да бъде разрешено за преходен период.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012 се заменят с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 31 декември 2012 г. могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза пратки от съставни продукти, придружени от сертификати, издадени преди 1 октомври 2012 г. в съответствие с образците, установени в приложения I и II към Регламент (ЕС) № 28/2012, преди измененията, въведени с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 1 юни 2012 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 468/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 1ης Ιουνίου 2012
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 για τον καθορισμό απαιτήσεων για την πιστοποίηση των εισαγωγών στην Ένωση και τη διαμετακόμιση μέσω της Ένωσης ορισμένων σύνθετων προϊόντων
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2002/99/ΕΚ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, για τους κανόνες υγειονομικού ελέγχου που διέπουν την παραγωγή, μεταποίηση, διανομή και εισαγωγή προϊόντων ζωικής προέλευσης που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 5,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 28/2012 της Επιτροπής (2) καθορίζει κανόνες για την πιστοποίηση των αποστολών ορισμένων σύνθετων προϊόντων τα οποία εισάγονται στην Ένωση από τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των σύνθετων προϊόντων που περιέχουν μεταποιημένα προϊόντα αυγών.
(2)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 28/2012, οι αποστολές των σύνθετων προϊόντων που εισάγονται στην Ένωση ή διαμετακομίζονται μέσω αυτής συνοδεύονται από υγειονομικό πιστοποιητικό σύμφωνα με τα υποδείγματα που παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του εν λόγω κανονισμού και συμμορφώνονται με τους όρους που προβλέπονται στο εν λόγω πιστοποιητικό.
(3)
Τα υποδείγματα πιστοποιητικών που παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 δεν περιλαμβάνουν επί του παρόντος λεπτομερείς όρους όσον αφορά τα μεταποιημένα προϊόντα αυγών που περιέχονται στα σύνθετα προϊόντα τα οποία εισάγονται στην Ένωση ή διαμετακομίζονται μέσω αυτής.
(4)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 798/2008 της Επιτροπής, της 8ης Αυγούστου 2008, για την κατάρτιση καταλόγου τρίτων χωρών, εδαφών, ζωνών ή διαμερισμάτων από τα οποία επιτρέπεται να εισαχθούν και να διαμετακομισθούν μέσω της Κοινότητας πουλερικά και κρέας πουλερικών και για καθορισμό των απαιτήσεων κτηνιατρικής πιστοποίησης (3) καθορίζει τις απαιτήσεις κτηνιατρικής πιστοποίησης για τις εισαγωγές στην Ένωση και τη διαμετακόμιση μέσω αυτής ορισμένων εμπορευμάτων, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων αυγών. Προβλέπει ότι τα εμπορεύματα που εισάγονται στην Ένωση ή διαμετακομίζονται μέσω της Ένωσης πρέπει να συνοδεύονται από κτηνιατρικό πιστοποιητικό για το συγκεκριμένο εμπόρευμα και να συμμορφώνονται με τους όρους που καθορίζονται σε αυτό.
(5)
Τα μεταποιημένα προϊόντα αυγών συνιστούν δυνητικό κίνδυνο για την υγεία των ζώων, μεταξύ άλλων όταν χρησιμοποιούνται για την παρασκευή ορισμένων σύνθετων προϊόντων. Επομένως, είναι σκόπιμο να εφαρμόζονται και στα μεταποιημένα προϊόντα αυγών που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή σύνθετων προϊόντων οι ίδιοι όροι τους οποίους πρέπει να πληρούν τα προϊόντα αυγών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 798/2008, όταν τα εν λόγω προϊόντα εισάγονται στην Ένωση ή διαμετακομίζονται μέσω αυτής.
(6)
Τα υποδείγματα πιστοποιητικών που παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 περιλαμβάνουν τον όρο ότι η χώρα καταγωγής των προϊόντων με βάση το κρέας ή των γαλακτοκομικών προϊόντων που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή σύνθετων προϊόντα που εισάγονται στην Ένωση ή διαμετακομίζονται μέσω αυτής έχει το δικαίωμα, βάσει της σχετικής ενωσιακής νομοθεσίας να εξάγει στην Ένωση προϊόντα με βάση το κρέας ή τα γαλακτοκομικά προϊόντα. Επιπλέον, τα εν λόγω υποδείγματα πιστοποιητικών περιλαμβάνουν τον όρο ότι η χώρα καταγωγής των προϊόντων με βάση το κρέας ή των γαλακτοκομικών προϊόντων πρέπει να είναι η ίδια με τη χώρα εξαγωγής των σύνθετων προϊόντων.
(7)
Οι δύο αυτοί όροι διασφαλίζουν ότι τα προϊόντα με βάση το κρέας και τα γαλακτοκομικά προϊόντα καταγωγής τρίτων χωρών τα οποία χρησιμοποιούνται για την παρασκευή σύνθετων προϊόντων συμμορφώνονται με τους ενωσιακούς κανόνες για την προστασία της ανθρώπινης υγείας και της υγείας των ζώων. Ωστόσο, ο όρος ότι η χώρα καταγωγής πρέπει να είναι η ίδια με τη χώρα εξαγωγής δεν επιτρέπει την εισαγωγή στην Ένωση ή τη διαμετακόμιση μέσω της Ένωσης σύνθετων προϊόντων που εξάγονται από τρίτη χώρα αλλά περιέχουν προϊόντα με βάση το κρέας και γαλακτοκομικά προϊόντα τα οποία κατάγονται από την Ένωση.
(8)
Τα προϊόντα με βάση το κρέας και τα γαλακτοκομικά προϊόντα που κατάγονται από την Ένωση συμμορφώνονται με τους όρους προστασίας της ανθρώπινης υγείας και της υγείας των ζώων που προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία. Επομένως, είναι σκόπιμο να τροποποιηθούν οι όροι οι οποίοι περιλαμβάνονται στα υποδείγματα πιστοποιητικών που παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 ώστε να επιτρέπεται η χρήση προϊόντων με βάση το κρέας και γαλακτοκομικών προϊόντων καταγόμενων από την Ένωση για την παρασκευή σύνθετων προϊόντων σε τρίτες χώρες από τις οποίες επιτρέπεται η εξαγωγή σύνθετων προϊόντων στην Ένωση.
(9)
Η απόφαση 2007/777/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Νοεμβρίου 2007, για τον καθορισμό όρων υγείας των ζώων, όρων δημόσιας υγείας και υποδειγμάτων πιστοποιητικών όσον αφορά ορισμένα προϊόντα με βάση το κρέας και επεξεργασμένα στομάχια, ουροδόχους κύστεις και έντερα για κατανάλωση από τον άνθρωπο, που εισάγονται από τρίτες χώρες (4), προβλέπει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να επιτρέπουν την εισαγωγή στην Ένωση προϊόντων με βάση το κρέας τα οποία συμμορφώνονται με τους όρους σχετικά με την καταγωγή και την επεξεργασία που παρατίθενται στο παράρτημα II της εν λόγω απόφασης. Στο εν λόγω παράρτημα καθορίζονται οι κανόνες σχετικά με τη μη ειδική επεξεργασία (επεξεργασία Α) στην οποία πρέπει να υποβάλλονται τα εισαγόμενα προϊόντα στην περίπτωση που κατάγονται από τρίτες χώρες στις οποίες το καθεστώς υγείας των ζώων δεν συνιστά κίνδυνο για το καθεστώς υγείας των ζώων στην Ένωση. Δεδομένου ότι τα εν λόγω προϊόντα μπορούν να εισάγονται απευθείας στην Ένωση, είναι σκόπιμο να τροποποιηθούν οι όροι που προβλέπονται στα υποδείγματα πιστοποιητικών που παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 ώστε να επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται τέτοια προϊόντα με βάση το κρέας για την παρασκευή σύνθετων προϊόντων σε τρίτες χώρες από τις οποίες επιτρέπεται η εξαγωγή σύνθετων προϊόντων στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι η τρίτη χώρα που εξάγει σύνθετα προϊόντα διασφαλίζει ότι τα εν λόγω προϊόντα με βάση το κρέας συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις υγείας και καταγωγής που προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία και ότι έχει το δικαίωμα να εξάγει η ίδια στην Ένωση τα ίδια προϊόντα με βάση το κρέας υπό τους ίδιους όρους.
(10)
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 605/2010 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 2010, σχετικά με τον καθορισμό όρων για την υγεία των ζώων, τη δημόσια υγεία και την κτηνιατρική πιστοποίηση όσον αφορά την εισαγωγή στην Ευρωπαϊκή Ένωση νωπού γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση (5) προβλέπει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να επιτρέπουν την εισαγωγή αποστολών νωπού γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων από τις τρίτες χώρες ή τα μέρη τρίτων χωρών που παρατίθενται στη στήλη Α του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού. Επιπλέον, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 605/2010 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να επιτρέπουν την εισαγωγή αποστολών ορισμένων γαλακτοκομικών προϊόντων από τις τρίτες χώρες ή τα μέρη τρίτων χωρών στα οποία δεν υπάρχει κίνδυνος αφθώδους πυρετού που παρατίθενται στη στήλη Β του παραρτήματος του εν λόγω κανονισμού, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω γαλακτοκομικά προϊόντα έχουν υποβληθεί σε παστερίωση ή έχουν παραχθεί από νωπό γάλα που έχει υποβληθεί σε παστερίωση που περιλαμβάνει μία θερμική επεξεργασία, όπως ορίζεται στον εν λόγω κανονισμό. Δεδομένου ότι τα εν λόγω προϊόντα μπορούν να εισάγονται απευθείας στην Ένωση, είναι σκόπιμο να τροποποιηθούν οι όροι που προβλέπονται στα υποδείγματα πιστοποιητικών τα οποία παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012, ώστε να επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται τέτοια γαλακτοκομικά προϊόντα για την παρασκευή σύνθετων προϊόντων σε τρίτες χώρες από τις οποίες επιτρέπεται η εξαγωγή σύνθετων προϊόντων στην Ένωση, υπό την προϋπόθεση ότι η τρίτη χώρα που εξάγει τα σύνθετα προϊόντα διασφαλίζει ότι τα εν λόγω γαλακτοκομικά προϊόντα συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις υγείας και καταγωγής που προβλέπονται στην ενωσιακή νομοθεσία και ότι έχει το δικαίωμα να εξάγει η ίδια στην Ένωση τα ίδια γαλακτοκομικά προϊόντα υπό τους ίδιους όρους.
(11)
Επομένως, είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 28/2012.
(12)
Για να αποφευχθεί τυχόν διαταραχή του εμπορίου, πρέπει να επιτραπεί για μια μεταβατική περίοδο η χρήση πιστοποιητικών που εκδόθηκαν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 28/2012 πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.
(13)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 αντικαθίστανται από το κείμενο του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Για μεταβατική περίοδο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012, εξακολουθούν να εισάγονται στην Ένωση οι αποστολές σύνθετων προϊόντων που συνοδεύονται από πιστοποιητικά τα οποία εκδόθηκαν πριν από την 1η Οκτωβρίου 2012 σύμφωνα με τα υποδείγματα που παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 28/2012 πριν από τις τροποποιήσεις που εισάγονται με τον παρόντα κανονισμό.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 1 Ιουνίου 2012.