РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 8 февруари 2011 година
относно финансово участие на Съюза за изследвания на Ку-треската, провеждани от Нидерландия
(нотифицирано под номер C(2011) 554)
(само текстът на нидерландски език е автентичен)
(2011/89/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (1), и по-специално член 23 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (2) (наричан по-долу „Финансовият регламент“), и по-специално член 75 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (3) (наричани по-долу „правилата за прилагане“), и по-специално член 90 от него,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 75 от Финансовия регламент и член 90, параграф 1 от правилата за прилагане поемането на разходи от бюджета на Европейския съюз се предхожда от решение за финансиране, в което се предвиждат съществените елементи на предполагащото разходи действие и което е прието от институцията или от органите, на които институцията е делегирала правомощия.
(2)
Ку-треската e силно заразна зоонозна болест, която се причинява от патогена Coxiella burnetii, който е широко разпространен почти в целия свят. Много домашни и диви животни могат да бъдат преносители на болестта, но основните преносители са говедата, козите и овцете.
(3)
В ЕС не съществуват хармонизирани правила по отношение на уведомяването или контрола на Ку-треската при животните. Мерките за контрол на болестта обикновено се вземат на национално или регионално равнище, или дори на равнището на отделното стопанство.
(4)
Според становището на ЕОБХ от 27 април 2010 г. (4) цялостното отражение на Ку-треската върху здравето на човека и домашните преживни животни в държавите-членки на ЕС е ограничено. Въпреки това при определени епидемиологични условия и за определени рискови групи въздействието върху общественото здраве, а оттук и върху обществото и/или икономиката, може да бъде съществено.
(5)
През 2008 г. и 2009 г. в Нидерландия бе наблюдавано значително нарастване на броя на случаите на Ку-треска при хората, като няколко от случаите завършиха фатално за заразените. Епидемиологичните изследвания установиха връзка с големи стопанства с млечни кози в региона, където през последното десетилетие този специален тип млечно производство претърпя бързо развитие. Въпреки това в гореспоменатото становище на ЕОБХ се посочва, че все още не са ясни точните причини за възникването на клинични проблеми в животинските популации през 2005 г. и за нарастването на броя на случаите сред хората през 2007 г.
(6)
На 24 март 2010 г. нидерландското Министерство на земеделието, природата и качеството на храните подаде искане за съфинансиране в съответствие с Решение 2009/470/ЕО за технически и научни изследвания на динамиката на болестта и ефективността на възможни мерки за контрол, приложими при домашните преживни животни, като например ваксинация на козите.
(7)
Изследванията, за които Нидерландия е поискала съвместно финансиране, ще бъдат насочени и в следните области: i) характеризиране на различните генотипове на Coxiella burnetii, които съществуват при различните животински видове в Нидерландия, и разликите по отношение на тяхната вирулентност, ако има такава; ii) патогенността на Coxiella burnetii при бременни и небременни кози; iii) оцеляването на Coxiella burnetii в тор; и iv) подходящи средства за дезинфекция.
(8)
Съгласно член 22 от Решение 2009/470/ЕО Съюзът може да предприема или да подпомага държавите-членки или международните организации да предприемат необходимите технически и научни мерки за развитието на законодателство на ЕС във ветеринарната област и за развитието на ветеринарното образование или обучение.
(9)
За изследванията на Ку-треската в Нидерландия следва да бъде предоставено финансово участие, тъй като резултатите от тях могат да доведат до нови познания, които да допринесат за възможно бъдещо развитие на законодателство на Съюза във ветеринарната област, по-специално по отношение на възможното приемане на хармонизирани правила за наблюдение и докладване относно тази болест.
(10)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (5) ветеринарните мерки се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол се прилагат членове 9, 36 и 37 от посочения регламент.
(11)
Изплащането на финансовото участие се извършва, при условие че планираните изследвания действително са били извършени и властите са предоставили цялата необходима информация на Комисията.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Съюзът предоставя на Нидерландия финансова помощ за изследвания на Ку-треската съгласно обобщението в приложението. Настоящото решение представлява решение за финансиране по смисъла на член 75 от Финансовия регламент.
2. Необходимо е да са изпълнени следните условия:
а)
резултатите от изследванията трябва да бъдат предоставени на Комисията и на всички държави-членки и да бъдат представени на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните;
б)
Нидерландия трябва да представи на Комисията не по-късно от 31 март 2012 г. окончателен технически и финансов доклад, като финансовият доклад трябва да бъде подкрепен със съпътстващи документи, удостоверяващи направените разходи и постигнатите резултати.
Член 2
1. Максималният размер на участието, разрешен с настоящото решение, за разходите, направени за дейността, посочена в член 1, параграф 1, възлиза на 500 000 EUR, които следва да бъдат отпуснати по следния бюджетен ред от общия бюджет на Европейския съюз за 2011 г.:
-
бюджетен ред 17 04 02 01: 500 000 EUR.
2. Финансовата помощ от Съюза се изплаща след представяне на докладите и съпътстващите документи, посочени в член 1, параграф 2, буква б).
Член 3
Адресат на настоящото решение е Нидерландия.
Съставено в Брюксел на 8 февруари 2011 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 8ης Φεβρουαρίου 2011
σχετικά με τη χορήγηση χρηματοοικονομικής συνδρομής από την Ένωση στις Κάτω Χώρες για τις μελέτες του πυρετού Q
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 554]
(Το κείμενο στην ολλανδική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)
(2011/89/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την απόφαση 2009/470/ΕΚ του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, σχετικά με ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα (1), και ιδίως το άρθρο 23,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2) (εφεξής καλούμενος «δημοσιονομικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 75,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) (εφεξής καλούμενος «κανόνες εφαρμογής»), και ιδίως το άρθρο 90,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 75 του δημοσιονομικού κανονισμού και το άρθρο 90 παράγραφος 1 των κανόνων εφαρμογής, της ανάληψης δαπάνης από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης προηγείται απόφαση χρηματοδότησης που καθορίζει τα ουσιώδη στοιχεία της ενέργειας που συνεπάγεται δαπάνη και εκδίδεται από το όργανο ή από τις αρχές τις οποίες έχει εξουσιοδοτήσει το όργανο.
(2)
Ο πυρετός Q είναι μια άκρως μεταδοτική ζωονόσος που προκαλείται από τον παθογόνο παράγοντα Coxiella burnetii, ο οποίος υπάρχει συνήθως σε όλες σχεδόν τις χώρες παγκοσμίως. Πολλά οικόσιτα και άγρια ζώα μπορεί να είναι φορείς της νόσου, αλλά τα βοοειδή και τα αιγοπρόβατα αποτελούν τις κύριες δεξαμενές του παθογόνου παράγοντα.
(3)
Στην ΕΕ δεν υπάρχουν εναρμονισμένοι κανόνες όσον αφορά την κοινοποίηση ή τον έλεγχο του πυρετού Q στα ζώα. Τα μέτρα ελέγχου της νόσου λαμβάνονται συνήθως σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο ή ακόμη και σε επίπεδο αγροκτήματος.
(4)
Σύμφωνα με τη γνωμοδότηση της EFSA, της 27ης Απριλίου 2010 (4), οι γενικές επιπτώσεις του πυρετού Q στην υγεία των ανθρώπων και των οικόσιτων μηρυκαστικών στα κράτη μέλη της ΕΕ είναι περιορισμένες. Ωστόσο, σε ορισμένες επιδημιολογικές περιστάσεις και για συγκεκριμένες ομάδες κινδύνου οι επιπτώσεις στη δημόσια υγεία και κατά συνέπεια στην κοινωνία και/ή στην οικονομία μπορεί να είναι σημαντικές.
(5)
Κατά τα έτη 2008 και 2009 παρατηρήθηκε σημαντική αύξηση κρουσμάτων πυρετού Q σε ανθρώπους στις Κάτω Χώρες, με αρκετά μεγάλο αριθμό θανάτων. Οι επιδημιολογικές έρευνες έδειξαν να υπάρχει σύνδεση με τις μεγάλες εκμεταλλεύσεις αιγών γαλακτοπαραγωγής της περιοχής, όπου αυτό το συγκεκριμένο είδος παραγωγής γάλακτος αναπτύχθηκε ραγδαία κατά την τελευταία δεκαετία. Ωστόσο, η EFSA στην προαναφερθείσα γνωμοδότησή της τόνισε ότι οι ακριβείς αιτίες για την εμφάνιση των κλινικών προβλημάτων στον ζωικό πληθυσμό το 2005 και την αύξηση των κρουσμάτων στους ανθρώπους το 2007 δεν έχουν ακόμη διευκρινιστεί.
(6)
Στις 24 Μαρτίου 2010, το ολλανδικό υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Ποιότητας των Τροφίμων υπέβαλε αίτηση συγχρηματοδότησης, στο πλαίσιο της απόφασης 2009/470/ΕΚ, των τεχνικών και επιστημονικών μελετών σχετικά με τη δυναμική της νόσου και την αποτελεσματικότητα των πιθανών μέτρων ελέγχου που είναι δυνατόν να εφαρμοστούν στα οικόσιτα μηρυκαστικά, όπως είναι ο εμβολιασμός των αιγών.
(7)
Οι μελέτες για τις οποίες οι Κάτω Χώρες έχουν ζητήσει συγχρηματοδότηση θα εξετάσουν μεταξύ άλλων και τα ακόλουθα θέματα: i) χαρακτηρισμός των διαφόρων γονοτύπων του παθογόνου παράγοντα Coxiella burnetii που υπάρχουν σε διάφορα είδη ζώων στις Κάτω Χώρες και οι διαφορές τους όσον αφορά τη λοιμοτοξικότητα, εάν υπάρχουν· ii) παθογονικότητα του παράγοντα Coxiella burnetii στις κυοφορούσες και μη κυοφορούσες αίγες· iii) επιβίωση του παθογόνου παράγοντα Coxiella burnetii στην κοπριά· και iv) κατάλληλα μέσα απολύμανσης.
(8)
Σύμφωνα με το άρθρο 22 της απόφασης 2009/470/ΕΚ, η Ένωση μπορεί να αναλαμβάνει ή να ενισχύει τα κράτη μέλη ή διεθνείς οργανώσεις με σκοπό την ανάληψη των τεχνικών και επιστημονικών ενεργειών που είναι αναγκαίες για την ανάπτυξη της ενωσιακής κτηνιατρικής νομοθεσίας και για την ανάπτυξη επιμόρφωσης ή κατάρτισης σε κτηνιατρικά θέματα.
(9)
Πρέπει να χορηγηθεί χρηματοοικονομική συνδρομή στις Κάτω Χώρες για τις μελέτες σχετικά με τον πυρετό Q, καθώς από τα αποτελέσματα των μελετών αυτών ενδέχεται να προκύψουν νέα διαφωτιστικά στοιχεία τα οποία θα συμβάλουν στη μελλοντική εξέλιξη της ενωσιακής κτηνιατρικής νομοθεσίας, ιδίως όσον αφορά την έγκριση εναρμονισμένων κανόνων για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την εν λόγω νόσο.
(10)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (5), οι κτηνιατρικές ενέργειες χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων. Για σκοπούς δημοσιονομικού ελέγχου, πρέπει να εφαρμόζονται τα άρθρα 9, 36 και 37 του εν λόγω κανονισμού.
(11)
Η καταβολή της χρηματοοικονομικής συνδρομής υπόκειται στον όρο ότι οι προβλεπόμενες μελέτες έχουν όντως πραγματοποιηθεί και ότι οι αρχές παρέχουν όλα τα αναγκαία στοιχεία στην Επιτροπή.
(12)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
1. Η Ένωση χορηγεί στις Κάτω Χώρες χρηματοοικονομική συνδρομή για τις μελέτες της χώρας σχετικά με τον πυρετό Q, όπως συνοψίζεται στο παράρτημα. Η παρούσα απόφαση αποτελεί απόφαση χρηματοδότησης κατά την έννοια του άρθρου 75 του δημοσιονομικού κανονισμού.
2. Πρέπει να πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
τα αποτελέσματα των μελετών πρέπει να διατίθενται στην Επιτροπή και σε όλα τα κράτη μέλη και υποβάλλονται στη μόνιμη επιτροπή για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων·
β)
οι Κάτω Χώρες πρέπει να διαβιβάσουν τελική τεχνική και χρηματοοικονομική έκθεση στην Επιτροπή έως τις 31 Μαρτίου 2012 το αργότερο· η χρηματοοικονομική έκθεση συνοδεύεται από δικαιολογητικά έγγραφα τα οποία αποδεικνύουν το κόστος με το οποίο επιβαρύνθηκε η χώρα και τα αποτελέσματα που επιτεύχθησαν.
Άρθρο 2
1. Το ανώτατο ποσό συνδρομής που εγκρίνεται με την παρούσα απόφαση για το κόστος του έργου που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 ορίζεται σε 500 000 ευρώ και θα χρηματοδοτηθεί από την ακόλουθη γραμμή του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το 2011:
-
γραμμή του προϋπολογισμού 17 04 02 01: 500 000 ευρώ.
2. Η χρηματοοικονομική συνδρομή της Ένωσης θα καταβληθεί έπειτα από την υποβολή των εκθέσεων και των δικαιολογητικών εγγράφων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β).
Άρθρο 3
H παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών.
Βρυξέλλες, 8 Φεβρουαρίου 2011.