РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 юни 2010 година
относно употребата като производствени агенти на контролирани вещества съгласно условията на член 8, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1005/2009 на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2010) 3847)
(само текстовете на италиански, немски, нидерландски, полски, португалски и френски език са автентични)
(2010/372/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1005/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно вещества, които нарушават озоновия слой (1), и по-точно член 8, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Употребата като производствени агенти на вещества, които нарушават озоновия слой, е една от малкото оставащи все още разрешени съгласно Регламент (ЕО) № 1005/2009 свързани с емисии употреби. Емисията на вещества, които нарушават озоновия слой, е възможно да причини значително увреждане на озоновия слой. Следователно е необходимо да се гарантира, че емисиите, произтичащи от употребите като производствени агенти на вещества, нарушаващи озоновия слой, остават незначителни.
(2)
Освен това с оглед на отговорностите на Европейския съюз съгласно Решение Х/14 на страните по Монреалския протокол относно вещества, които нарушават озоновия слой, член 8, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1005/2009 ограничава употребата като производствени агенти на контролирани вещества до 1 083 тона годишно и ограничава емисиите от употреби на производствени агенти до 17 тона годишно.
(3)
Неочакваното увеличаване през последните години на употребата като производствени агенти на контролирани вещества застраши спазването от страна на Европейския съюз на Решение Х/14 и доведе до необходимост от по-строго управление на тези видове употреби.
(4)
В съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) № 1005/2009 следва да се състави списък с предприятията, в които се разрешава употребата като производствени агенти на контролирани вещества, като за всяко предприятие да се посочат максималните количества, които могат да бъдат използвани като технологични добавки и отделяни във вид на емисии.
(5)
Списъкът предприятия и съответните количества вещества следва да се базират върху доклади, подадени от държавите-членки и допълнително уточнени с цел да се гарантира, че Европейският съюз остава в рамките на ограниченията, определени в член 8, параграф 4. Разпределянето на квоти за технологични добавки следва да се базира върху средните нужди през периода 2005-2008 г. Изчисляването на средното индивидуално потребление не следва да взима предвид години, през които съответното предприятие не е използвало контролирани вещества в качеството им на производствени агенти. Праговете се фиксират като 124 % от съответните индивидуални средни стойности, за да покрият колебанията в годишното потребление, като в същото време гарантират, че се спазва цялостното ограничение за Съюза.
(6)
Подходящо е да се даде възможност за прехвърляне на квоти между предприятията, изброени в приложението, с цел увеличаване на гъвкавостта на предприятията в отговор на променящите се потребности на пазара. Валидността на квотата обаче следва да бъде прекратявана при извеждане от експлоатация на инсталацията, за която е била отпусната. Следователно съответното предприятие е длъжно да съобщава на Комисията и на съответната държава-членка за евентуално извеждане от експлоатация на съответните инсталации.
(7)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие с мнението на комитета, създаден съгласно член 25, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1005/2009,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Дефиниции
1. „Технологична добавка“ означава общото количество контролирано вещество в тонове, независимо дали то е свежо, възвърнато или регенерирано, което не е било използвано преди това в съответния производствен цикъл и което се подава наново в производствения цикъл.
2. „Емисия“ означава общото количество контролирано вещество в тонове, отделено в атмосферата, водата или почвата по време на употребата на производствен агент и при съответното му съхраняване и манипулиране на обекта, където се намира инсталацията.
Член 2
Разрешени употреби като производствен агент, прагове за емисиите и количества
1. Списъкът с предприятията, в които се разрешава употребата на контролирани вещества като производствени агенти, считано от 1 януари 2010 г., е формулиран в приложението към настоящото решение.
2. Всяко от включените в списъка предприятия може да употребява само това контролирано вещество и съответна технология, които са посочени в приложението.
3. Годишните количества, посочени в приложението, които могат да се употребяват като технологични добавки и които съответно могат да се отделят като емисии, не трябва да се превишават. Разпределените квоти губят валидността си в края на годината, в която окончателно бъде изведена от експлоатация инсталацията, за която е отпусната съответната квота.
Член 3
Прехвърляне на разпределени квоти
Дадено предприятие може да прехвърли напълно или частично своята квота, разпределена за съществуваща инсталация, която фигурира в приложението, независимо от веществото или употребата, за която е било разпределено количеството, на друго посочено в приложението предприятие. Предприятието получател може да използва прехвърленото количество за веществото и употребата, разпределени му по приложението. Прехвърлянето се извършва само след съобщаването му пред Комисията и компетентните органи на съответната държава-членка и потвърждаване на получаването на съответното известие от страна на Комисията.
Член 4
Съобщаване за извеждане от употреба
При извеждането от употреба на съответните инсталации предприятията, посочени в приложението, съобщават за това в рамките на три месеца на Комисията и на компетентните органи в държавата-членка, където е разположена инсталацията.
Член 5
Дата на прилагане
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2010 г.
Член 6
Адресати на настоящото решение са следните предприятия:
Anwil SA
Ul. Torunska 222,
87-805 Wloclawek
ПОЛША
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
ФРАНЦИЯ
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669,
41538 Dormhagen
ГЕРМАНИЯ
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
ПОРТУГАЛИЯ
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle,
68802 Thann Cedex
ФРАНЦИЯ
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21,
38801 Le Pont de Claix
ФРАНЦИЯ
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ИТАЛИЯ
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6,
9936 AD Farmsum
НИДЕРЛАНДИЯ
Съставено в Брюксел на 18 юни 2010 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 18ης Ιουνίου 2010
σχετικά με τη χρήση ελεγχόμενων ουσιών ως μέσων επεξεργασίας, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2010) 3847]
(Τα κείμενα στην ολλανδική, τη γαλλική, τη γερμανική, την ιταλική, την πολωνική και την πορτογαλική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2010/372/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (1), και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 4,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Η χρήση ουσιών που καταστρέφουν το όζον ως μέσων επεξεργασίας είναι μία από τις ελάχιστες εναπομένουσες χρήσεις με πρόκληση εκπομπών, τις οποίες εξακολουθεί να επιτρέπει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1005/2009. Οι εκπομπές ουσιών που καταστρέφουν το όζον προκαλούν δυνητικά σοβαρή βλάβη στη στιβάδα του όζοντος. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί ότι παραμένουν σε ασήμαντα επίπεδα οι εκπομπές που οφείλονται στη χρήση ουσιών οι οποίες καταστρέφουν το όζον ως μέσων επεξεργασίας.
(2)
Επιπλέον, δεδομένων των ευθυνών της Ένωσης που απορρέουν από την απόφαση X/14 των συμβαλλομένων μερών του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, το άρθρο 8 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009 περιορίζει τη μεν χρήση ελεγχόμενων ουσιών ως μέσων επεξεργασίας σε 1 083 μετρικούς τόνους ετησίως, τις δε εκπομπές από τη χρήση μέσων επεξεργασίας σε 17 μετρικούς τόνους ετησίως.
(3)
Η απροσδόκητη αύξηση της χρήσης ελεγχόμενων ουσιών ως μέσων επεξεργασίας τα τελευταία έτη θέτει σε κίνδυνο την τήρηση της απόφασης X/14 από την Ένωση και επιβάλλει την αυστηρότερη διαχείριση της χρήσης αυτής.
(4)
Σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009, θα πρέπει να καταρτιστεί κατάλογος επιχειρήσεων που επιτρέπεται να χρησιμοποιούν ελεγχόμενες ουσίες ως μέσα επεξεργασίας, στον οποίο θα ορίζονται, για καθεμία από τις εν λόγω επιχειρήσεις, οι μέγιστες ποσότητες που μπορούν να χρησιμοποιούνται για αναπλήρωση και τα ανώτατα επίπεδα εκπομπών.
(5)
Ο κατάλογος με τις επιχειρήσεις και τις αντίστοιχες ποσότητες ουσιών θα πρέπει να βασίζεται σε εκθέσεις που υποβάλλουν τα κράτη μέλη και να αναπροσαρμόζεται ώστε να εξασφαλιστεί ότι η Ένωση δεν υπερβαίνει τα όρια του άρθρου 8 παράγραφος 4. Η κατανομή της ποσόστωσης αναπλήρωσης θα πρέπει να βασίζεται στον μέσο όρο των αναγκών της περιόδου 2005-2008. Στον υπολογισμό της επιμέρους μέσης ζήτησης θα πρέπει να μην λαμβάνονται υπόψη τα έτη κατά τα οποία μια επιχείρηση δεν χρησιμοποίησε ελεγχόμενες ουσίες ως μέσα επεξεργασίας. Για να καλυφθούν οι διακυμάνσεις της ετήσιας ζήτησης και, ταυτόχρονα, να διασφαλιστεί η τήρηση του συνολικού ορίου που ισχύει για την Ένωση, τα όρια καθορίζονται στο 124 % των επιμέρους μέσων όρων.
(6)
Ενδείκνυται να προβλεφθεί η μεταβίβαση ποσοστώσεων μεταξύ των επιχειρήσεων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος, ώστε αυτές να έχουν μεγαλύτερη ευελιξία προκειμένου να ανταποκριθούν στις μεταβαλλόμενες ανάγκες της αγοράς. Ωστόσο, η ισχύς της ποσόστωσης θα πρέπει να λήγει όταν παύει να λειτουργεί η εγκατάσταση για την οποία έχει χορηγηθεί. Συνεπώς, η επιχείρηση θα πρέπει να γνωστοποιεί την παύση λειτουργίας των σχετικών εγκαταστάσεων στην Επιτροπή και στο αντίστοιχο κράτος μέλος.
(7)
Τα μέτρα της παρούσας απόφασης είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 25 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1005/2009,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Ορισμοί
1. Ως «αναπλήρωση» νοείται η συνολική ποσότητα ελεγχόμενης ουσίας, σε μετρικούς τόνους - ανεξαρτήτως του εάν αυτή είναι αμεταχείριστη ή προέρχεται από ανάκτηση ή ποιοτική αποκατάσταση - που δεν έχει χρησιμοποιηθεί στο παρελθόν στον κύκλο της διεργασίας και εισάγεται σ’ αυτόν ως νέα τροφοδότηση.
2. Ως «εκπομπές» νοείται η συνολική ποσότητα ελεγχόμενης ουσίας, σε μετρικούς τόνους, που εκλύεται στην ατμόσφαιρα, στα ύδατα ή στο έδαφος κατά τη χρήση του μέσου επεξεργασίας, καθώς και κατά τη συνδεόμενη με αυτή αποθήκευση και τους χειρισμούς στους χώρους των εγκαταστάσεων.
Άρθρο 2
Επιτρεπόμενες χρήσεις ουσιών ως μέσων επεξεργασίας και όριο εκπομπών και ποσοτήτων
1. Στο παράρτημα της παρούσα απόφασης παρατίθεται ο κατάλογος των επιχειρήσεων που επιτρέπεται να χρησιμοποιούν ελεγχόμενες ουσίες ως μέσα επεξεργασίας από την 1η Ιανουαρίου 2010.
2. Κάθε επιχείρηση χρησιμοποιεί μόνο την ουσία και τη διεργασία που καθορίζονται στο παράρτημα.
3. Δεν επιτρέπεται υπέρβαση των καθοριζόμενων στο παράρτημα ποσοτήτων που μπορούν να χρησιμοποιούνται ετησίως για αναπλήρωση και εκείνων που μπορούν να εκλύονται ετησίως από κάθε επιχείρηση. Η ισχύς της χορηγούμενης ποσόστωσης λήγει στο τέλος του έτους οριστικής παύσης της λειτουργίας της εγκατάστασης για την οποία χορηγείται.
Άρθρο 3
Μεταβίβαση ποσοστώσεων
Οι επιχειρήσεις δύνανται να μεταβιβάζουν εξ ολοκλήρου ή εν μέρει την ποσόστωση αναπλήρωσης που τους έχει χορηγηθεί για υφιστάμενη εγκατάσταση, όπως αναφέρεται στο παράρτημα, σε άλλη επιχείρηση περιλαμβανόμενη στον κατάλογο του παραρτήματος, ανεξαρτήτως της ουσίας ή χρήσης για την οποία κατανεμήθηκε η ποσότητα. Ο δικαιούχος δύναται να χρησιμοποιήσει τη μεταβιβασθείσα ποσότητα για την ουσία και τη χρήση που προβλέπονται για τον εν λόγω δικαιούχο στο παράρτημα. Η μεταβίβαση αρχίζει να ισχύει μόνον αφού κοινοποιηθεί στην Επιτροπή και στις αρμόδιες αρχές του αντίστοιχου κράτους μέλους και η Επιτροπή επιβεβαιώσει τη λήψη της κοινοποίησης.
Άρθρο 4
Γνωστοποίηση της παύσης λειτουργίας
Σε περίπτωση παύσης της λειτουργίας των καλυπτόμενων εγκαταστάσεων, οι επιχειρήσεις που απαριθμούνται στο παράρτημα ενημερώνουν σχετικά, εντός τριμήνου, την Επιτροπή και την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκονται οι εγκαταστάσεις.
Άρθρο 5
Ημερομηνία εφαρμογής
Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2010.
Άρθρο 6
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στις ακόλουθες επιχειρήσεις:
Anwil SA
Ul. Torunska 222,
87-805 Wloclawek
ΠΟΛΩΝΙΑ
Arkema France S.A.
420, rue d'Estienne D'Orves
92705 Colombes Cedex
ΓΑΛΛΙΑ
Bayer Material Science AG
CAS-PR-CKD, Gebäude B669,
41538 Dormhagen
ΓΕΡΜΑΝΙΑ
CUF Quimicos Industriais SA
Quinta da Industria Beduidu
3860-680 Estarreja
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ
Potasse et Produits Chimiques SA
95 rue du General de Gaulle,
68802 Thann Cedex
ΓΑΛΛΙΑ
Perstorp France SAS
Rue Lavoisier BP 21,
38801 Le Pont de Claix
ΓΑΛΛΙΑ
Solvay Solexis S.p.A.
Viale Lombardia 20
20021 Bollate (MI)
ΙΤΑΛΙΑ
Teijin Twaron BV
Oosterhorn 6,
9936 AD Farmsum
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ
Βρυξέλλες, 18 Ιουνίου 2010.