РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 18 август 2011 година
за изменение на Решение 2007/589/ЕО, състоящо се в добавяне на указания за мониторинг и докладване на емисиите на парникови газове, отнасящи се за нови дейности и газове
(нотифицирано под номер C(2011) 5861)
(текст от значение за ЕИП)
(2011/540/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), изменена с Директива 2004/101/ЕО (2), Директива 2008/101/ЕО (3) и Регламент (ЕО) № 219/2009 (4), и по-специално член 14, параграф 1 и член 24, параграф 3 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Директива 2003/87/ЕО установява схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Съюза (наричана по-долу „СТЕ“).
(2)
Съгласно член 14, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО, изменена с Директива 2004/101/ЕО, Директива 2008/101/ЕО и Регламент (ЕО) № 219/2009, Комисията прие Решение 2007/589/ЕО (5) за създаване на насоки за мониторинг и докладване на емисиите на парникови газове.
(3)
Съгласно член 24, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО, изменена с Директива 2004/101/ЕО, Директива 2008/101/ЕО и Регламент (ЕО) № 219/2009, Комисията, по своя собствена инициатива, може да приема указания за мониторинг и докладване на емисии от дейности, инсталации и парникови газове, които не са включени в приложение I, ако мониторингът и докладването на тези емисии могат да се извършват с достатъчна точност.
(4)
Съгласно член 3 от Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с оглед подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове на Общността (6) членове 14 и 24 от Директива 2003/87/ЕО, изменена с Директива 2004/101/ЕО, Директива 2008/101/ЕО и Регламент (ЕО) № 219/2009, продължават да се прилагат до 31 декември 2012 г.
(5)
Директива 2009/29/ЕО включва нови газове и дейности в СТЕ от 2013 г. нататък. Комисията следва да приеме указания за мониторинг и докладване на емисиите на парникови газове, дължащи се на нови дейности и нови газове, с оглед включването на тези дейности в СТЕ от 2013 г. и тяхното възможно едностранно включване в СТЕ преди 2013 г.
(6)
Поради това Решение 2007/589/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(7)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на комитета, посочен в член 23 от Директива 2003/87/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2007/589/ЕО се изменя, както следва:
1.
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
Указанията за мониторинг и докладване на емисиите на парникови газове от дейностите, изброени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО, и от дейностите, включени съгласно член 24, параграф 1 от посочената директива, са формулирани в приложения I-XIV и XVI-XXIV към настоящото решение.
Указанията за мониторинг и докладване на данните за тонкилометрите от авиационните дейности за целите на заявленията по член 3д или 3е от Директива 2003/87/ЕО се съдържат в приложение XV. Тези указания се основават на принципите, формулирани в приложение IV към посочената директива.“
2.
Списъкът на приложенията и следните приложения се изменят, както следва:
а)
Списъкът на приложенията се изменя в съответствие с приложение I към настоящото решение.
б)
Приложение I се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
в)
Приложение II се изменя в съответствие с приложение III към настоящото решение.
г)
Приложение IV се изменя в съответствие с приложение IV към настоящото решение.
д)
Приложение V се изменя в съответствие с приложение V към настоящото решение.
е)
Приложение VI се изменя в съответствие с приложение VI към настоящото решение.
ж)
Приложение VII се изменя в съответствие с приложение VII към настоящото решение.
з)
Приложение VIII се изменя в съответствие с приложение VIII към настоящото решение.
и)
Приложение IX се изменя в съответствие с приложение IX към настоящото решение.
й)
Приложение X се изменя в съответствие с приложение X към настоящото решение.
к)
Приложение XI се изменя в съответствие с приложение XI към настоящото решение.
л)
Приложение XII се изменя в съответствие с приложение XII към настоящото решение.
м)
Приложение XVI се изменя в съответствие с приложение XIII към настоящото решение.
3.
Добавят се следните приложения:
а)
Добавя се приложение XIX в съответствие с приложение XIV към настоящото решение.
б)
Добавя се приложение XX в съответствие с приложение XV към настоящото решение.
в)
Добавя се приложение XXI в съответствие с приложение XVI към настоящото решение.
г)
Добавя се приложение XXII в съответствие с приложение XVII към настоящото решение.
д)
Добавя се приложение XXIII в съответствие с приложение XVIII към настоящото решение.
е)
Добавя се приложение XXIV в съответствие с приложение XIX към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 18 август 2011 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 18ης Αυγούστου 2011
για την τροποποίηση της απόφασης 2007/589/ΕΚ ώστε να συμπεριληφθούν κατευθυντήριες γραμμές για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων όσον αφορά τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από νέες δραστηριότητες και τις εκπομπές νέων αερίων
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 5861]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2011/540/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου (1), όπως τροποποιήθηκε με τις οδηγίες 2004/101/ΕΚ (2) και 2008/101/ΕΚ (3) και με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 219/2009 (4), και ιδίως το άρθρο 14 παράγραφος 1 και το άρθρο 24 παράγραφος 3,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Με την οδηγία 2003/87/ΕΚ θεσπίστηκε σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης (εφεξής «το ΣΕΔΕ»).
(2)
Κατ’ εφαρμογή του άρθρου 14 παράγραφος 1 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με τις οδηγίες 2004/101/ΕΚ και 2008/101/ΕΚ και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 219/2009, η Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση 2007/589/ΕΚ (5) περί θεσπίσεως κατευθυντηρίων γραμμών για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου.
(3)
Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με τις οδηγίες 2004/101/ΕΚ και 2008/101/ΕΚ και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 219/2009, η Επιτροπή μπορεί να θεσπίζει με δική της πρωτοβουλία κατευθυντήριες γραμμές για την παρακολούθηση των εκπομπών και την υποβολή σχετικών εκθέσεων όσον αφορά δραστηριότητες, εγκαταστάσεις και αέρια θερμοκηπίου που δεν απαριθμούνται στο παράρτημα I, εφόσον η παρακολούθηση και η υποβολή εκθέσεων για τις εν λόγω εκπομπές μπορούν να γίνονται με επαρκή ακρίβεια.
(4)
Σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 2009/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009 , για τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με στόχο τη βελτίωση και την επέκταση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου της Κοινότητας (6), τα άρθρα 14 και 24 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με τις οδηγίες 2004/101/ΕΚ και 2008/101/ΕΚ και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 219/2009, εξακολουθούν να ισχύουν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012.
(5)
Με την οδηγία 2009/29/ΕΚ εντάσσονται στο ΣΕΔΕ νέα αέρια και δραστηριότητες από το 2013. Η Επιτροπή θα πρέπει να θεσπίσει κατευθυντήριες γραμμές για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων όσον αφορά τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από νέες δραστηριότητες και τις εκπομπές νέων αερίων, ενόψει της ένταξης των εν λόγω δραστηριοτήτων στο ΣΕΔΕ από το 2013 και της πιθανής μονομερούς ένταξής τους στο ΣΕΔΕ πριν από το 2013.
(6)
Ως εκ τούτου, η απόφαση 2007/589/ΕΚ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(7)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής του άρθρου 23 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η απόφαση 2007/589/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:
1)
Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 1
Οι κατευθυντήριες γραμμές για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από τις δραστηριότητες που απαριθμούνται στο παράρτημα I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, καθώς και από τις δραστηριότητες που εντάσσονται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 24 παράγραφος 1 της εν λόγω οδηγίας, παρατίθενται στα παραρτήματα I έως XIV και XVI έως XXIV της παρούσας απόφασης.
Οι κατευθυντήριες γραμμές για την παρακολούθηση και την υποβολή τονοχιλιομετρικών δεδομένων που αφορούν αεροπορικές δραστηριότητες, με σκοπό την υποβολή αίτησης βάσει του άρθρου 3ε ή 3στ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, παρατίθενται στο παράρτημα XV. Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές βασίζονται στις αρχές που διατυπώνονται στο παράρτημα IV της εν λόγω οδηγίας.».
2)
Ο πίνακας παραρτημάτων και τα ακόλουθα παραρτήματα τροποποιούνται ως εξής:
α)
Ο πίνακας παραρτημάτων τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I της παρούσας απόφασης.
β)
Το παράρτημα I τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα II της παρούσας απόφασης.
γ)
Το παράρτημα II τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα III της παρούσας απόφασης.
δ)
Το παράρτημα IV τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα IV της παρούσας απόφασης.
ε)
Το παράρτημα V τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα V της παρούσας απόφασης.
στ)
Το παράρτημα VI τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα VI της παρούσας απόφασης.
ζ)
Το παράρτημα VII τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα VII της παρούσας απόφασης.
η)
Το παράρτημα VIII τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα VIII της παρούσας απόφασης.
θ)
Το παράρτημα IX τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα IX της παρούσας απόφασης.
ι)
Το παράρτημα Χ τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα Χ της παρούσας απόφασης.
ια)
Το παράρτημα XI τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα XI της παρούσας απόφασης.
ιβ)
Το παράρτημα XII τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα XII της παρούσας απόφασης.
ιγ)
Το παράρτημα XVI τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα XIII της παρούσας απόφασης.
3)
Προστίθενται τα ακόλουθα παραρτήματα:
α)
Το παράρτημα XIX σύμφωνα με το παράρτημα XIV της παρούσας απόφασης.
β)
Το παράρτημα XX σύμφωνα με το παράρτημα XV της παρούσας απόφασης.
γ)
Το παράρτημα XXI σύμφωνα με το παράρτημα XVI της παρούσας απόφασης.
δ)
Το παράρτημα XXII σύμφωνα με το παράρτημα XVII της παρούσας απόφασης.
ε)
Το παράρτημα XXIII σύμφωνα με το παράρτημα XVIII της παρούσας απόφασης.
στ)
Το παράρτημα XXIV σύμφωνα με το παράρτημα XIX της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 18 Αυγούστου 2011.