РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1149/2011 НА КОМИСИЯТА
от 21 октомври 2011 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2042/2003 относно поддържане на летателната годност на въздухоплавателните средства и авиационните продукти, части и устройства и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 100, параграф 2 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 година относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване, за създаване на Европейска агенция за авиационна безопасност и за отмяна на Директива 91/670/ЕИО на Съвета, Регламент (ЕО) № 1592/2002 и Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 5, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се поддържа високо и уеднаквено равнище на безопасност на въздухоплаването в Европа е необходимо да се извършат промени в съществуващите изисквания и процедури за поддържането на летателната годност на въздухоплавателните средства и въздухоплавателните продукти, части и устройства, както и за одобряване на организациите и персонала, изпълняващ тези задачи, по-специално с цел да се актуализират изискванията за обучение, изпити, знания и опит с оглед на издаването на лицензи за техническо обслужване за въздухоплавателни средства, както и с цел да се адаптират тези изисквания към сложността на различните категории въздухоплавателни средства.
(2)
Поради това Регламент (ЕО) № 2042/2003 на Комисията (2) следва да бъде съответно изменен.
(3)
Предвидените в настоящия регламент мерки се основават на становищата (3), издадени от Европейската агенция за авиационна безопасност (наричана по-долу „Агенцията“) в съответствие с член 17, параграф 2, буква б) и член 19, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008.
(4)
Трябва да се осигури достатъчно време, за да могат персоналът, имащ право да кандидатства за новия лиценз за техническо обслужване на въздухоплавателни средства категория B3, въведен с настоящия регламент, организациите за обучение и организациите за техническо обслужване, както и компетентните органи на държавите-членки да се приспособят към новата регулаторна рамка.
(5)
Като се има предвид по-ниската сложност на леките въздухоплавателни средства, може би е целесъобразно да се определи съответно опростена система за лицензиране на персонала, участващ в техническото обслужване на такива въздухоплавателни средства. На Агенцията следва да бъде разрешено да продължи да работи по този въпрос, а на държавите-членки - да продължат да използват съответните национални лицензи.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на комитета, учреден съгласно член 65 от Регламент (ЕО) № 216/2008,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 2042/2003 се изменя, както следва:
1.
В член 5 се добавят следните параграфи:
„3. Счита се, че персонал, отговарящ за сертифицирането, с лиценз, издаден в съответствие с приложение III (част-66) за определена категория/подкатегория, притежава правата за тази категория, описани в точка 66.А.20 буква а) на посоченото приложение. Изискванията относно основните знания, свързани с тези нови права, се считат за удовлетворени за целите на разширяване на обхвата на този лиценз върху нова категория/подкатегория.
4. Персонал, отговарящ за сертифицирането и притежаващ лиценз, включително за въздухоплавателни средства, които не изискват отделна категоризация за тип, може да продължи да упражнява своите права до първото подновяване или промяна, когато лицензът следва да се преобразува съгласно процедурата от точка 66.Б.125 на приложение III (част-66) в квалификационен клас измежду определените в точка 66.A.45 на същото приложение.
5. Счита се, че доклади за преобразуване и доклади за признаване на кредит от изпити, отговарящи на изискванията, които са действали преди настоящият регламент да започне да се прилага, са в съответствие с него.
6. До настъпването на този момент, тъй като настоящият регламент определя изискванията за лицензиране на персонал, отговарящ за сертифицирането:
i)
за въздухоплавателни средства, различни от самолети и вертолети,
ii)
за компоненти,
действащите изисквания в съответната държава-членка продължават да се прилагат, с изключение на организациите по поддръжка, разположени извън Европейския съюз, изискванията за които се определят от Агенцията.“
2.
В член 6 се добавят следните параграфи:
„3. Курсове за основно обучение в съответствие с изискванията, приложими преди настоящият регламент да започне да се прилага, могат да започват до една година след датата, от която той се прилага. Изпитите за основно обучение, провеждани като част от тези курсове, могат да отговарят на изискванията, приложими преди настоящият регламент да започне да се прилага.
4. Изпити за проверка на основните знания, отговарящи на изискванията, които са действали преди настоящият регламент да започне да се прилага, и проведени от компетентния орган или проведени от организация за обучение по техническо обслужване, одобрена в съответствие с приложение IV (част-147), които не са част от основен курс на обучение, могат да се провеждат до една година след датата, от която той се прилага.
5. Курсове за обучение за тип и изпити за тип в съответствие с изискванията, приложими преди настоящият регламент да започне да се прилага, трябва да започнат и приключат не по-късно от една година след датата, от която той се прилага.“.
3.
Член 7 се изменя, както следва:
i)
в параграф 3 се добавят следните букви з) и и):
„з)
за техническото обслужване на нехерметизирани самолети с бутален двигател с тегло до 2 000 kg, които не извършват търговски въздушен транспорт:
i)
до 28 септември 2012 г., изискването компетентният орган да издава лицензи за техническо обслужване в съответствие с приложение III (част-66) - нови или конвертирани съгласно точка 66.А.70 от настоящото приложение;
ii)
до 28 септември 2014 г., изискването да се разполага с персонал, отговарящ за сертифицирането, квалифициран в съответствие с приложение III (част-66), което се съдържа в следните разпоредби:
-
M.A.606 буква ж) и M.A.801 буква б), точка 2 от приложение I (част-M),
-
145.A.30 букви ж) и з) от приложение II (част-145).
и)
за техническото обслужване на самолети от тип ELA1, които не извършват търговски въздушен транспорт, до 28 септември 2015 г.:
i)
изискването компетентният орган да издава лицензи за техническо обслужване в съответствие с приложение III (част-66) - нови или преобразувани съгласно точка 66.А.70 от настоящото приложение;
ii)
изискването да се разполага с персонал, отговарящ за сертифицирането, квалифициран в съответствие с приложение III (част-66), което се съдържа в следните разпоредби:
-
M.A.606 буква ж) и M.A.801 буква б), точка 2 от приложение I (част-M),
-
145.A.30 букви ж) и з) от приложение II (част-145).“;
ii)
параграф 7, буква д) се заличава;
iii)
прибавят се следните параграфи 8 и 9:
„8. За целите на сроковете, съдържащи се в точки 66.А.25, 66.А.30 и допълнение III към приложение III (част-66), свързани с изпити за проверка на основните знания, първоначален опит, теоретично обучение и изпити за тип, практическо обучение и оценка, изпити за тип и обучение в процеса на работа, завършени преди настоящият регламент да започне да се прилага, за начало на периода се приема датата, от която той се прилага.
9. Агенцията представя на Комисията становище, включващо предложения за създаването на опростена система за лицензиране на персонала, отговарящ за сертифицирането, който участва в техническото обслужване на самолети от тип ELA1, както и на въздухоплавателни средства, различни от самолети и вертолети.“.
4.
Добавя се следният член 8:
„Член 8
Мерки, предприемани от Агенцията
1. Агенцията разработва приемливи средства за съответствие (наричани по-долу „ПСС“), които компетентните органи, организации и персонал могат да използват за доказване на съответствието с разпоредбите на приложенията към настоящия регламент.
2. Тези приемливи средства, предоставени от Агенцията, нито въвеждат нови изисквания, нито облекчават изискванията на приложенията към настоящия регламент.
3. Без да се засягат разпоредбите на членове 54 и 55 от Регламент (ЕО) № 216/2008, когато са използвани приемливите средства за съответствие, предоставени от Агенцията, изискванията на приложенията към настоящия регламент се смятат за изпълнени без да е необходимо представянето на допълнителни доказателства.“
5.
Приложение I (част-М), приложение II (част-145), приложение III (част-66) и приложение IV (част-147) се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент се прилага от първия ден на деветия месец след месеца на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз, с изключение на точка 3, подточка i) от член 1, която се прилага от деня след публикуването му.
Сертификатите, издадени в съответствие с приложение I (част-М), приложение II (част-145), приложение III (част-66) или приложение IV (част-147) преди настоящият регламент да започне да се прилага, остават валидни, докато не бъдат изменени, временно прекратени или анулирани.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 октомври 2011 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 1149/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 21ης Οκτωβρίου 2011
σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2042/2003 για τη διαρκή αξιοπλοΐα αεροσκαφών και αεροναυτικών προϊόντων, εξαρτημάτων και εξοπλισμού και για την έγκριση των φορέων και του προσωπικού που είναι αρμόδιοι για τα εν λόγω καθήκοντα
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 100 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (EASA), καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 5,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Για να εξασφαλισθεί ομοιόμορφο υψηλό επίπεδο ασφάλειας της αεροπορίας στην Ευρώπη, είναι αναγκαίο να επέλθουν αλλαγές στις υπάρχουσες απαιτήσεις και διαδικασίες για τη διαρκή αξιοπλοΐα αεροσκαφών και αεροναυτικών προϊόντων, εξαρτημάτων και εξοπλισμού και για την έγκριση οργανισμών και προσωπικού εμπλεκόμενων στις εργασίες αυτές, για να επικαιροποιηθούν ιδίως οι απαιτήσεις εκπαίδευσης, εξέτασης, γνώσεων και πείρας και να προσαρμοσθούν οι εν λόγω απαιτήσεις στην πολυπλοκότητα των διαφόρων κατηγοριών αεροσκαφών.
(2)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2042/2003 της Επιτροπής (2) πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(3)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό βασίζονται στις γνώμες (3) που εξέδωσε ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (εφεξής «ο Οργανισμός») σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 στοιχείο β) και με το άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008.
(4)
Είναι αναγκαίο να προβλεφθεί επαρκής χρόνος για το προσωπικό που είναι επιλέξιμο για το νέο πτυχίο συντήρησης αεροσκαφών κατηγορία B3 που καθιερώνεται με τον παρόντα κανονισμό, τους εκπαιδευτικούς φορείς και τους φορείς συντήρησης, καθώς και για τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, ώστε να προσαρμοσθούν στο νέο ρυθμιστικό πλαίσιο.
(5)
Επειδή τα ελαφρά αεροσκάφη είναι λιγότερο πολύπλοκα, είναι ίσως σκόπιμο να ορισθεί ένα απλό και αναλογικό σύστημα χορήγησης πτυχίου στο προσωπικό που εμπλέκεται στη συντήρηση αυτών των αεροσκαφών. Πρέπει να επιτραπεί στον Οργανισμό να συνεχίσει να εργάζεται επί του θέματος και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν τα αντίστοιχα εθνικά πτυχία.
(6)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 65 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2042/2003 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο άρθρο 5, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι:
«3. Τα μέλη του αρμόδιου για την πιστοποίηση προσωπικού, κάτοχοι πτυχίου που έχει εκδοθεί σύμφωνα με το παράρτημα III (μέρος-66) για μια συγκεκριμένη κατηγορία/υποκατηγορία, θεωρείται ότι παρέχουν τα δικαιώματα που περιγράφονται στην 66.A.20(α) του παρόντος παραρτήματος και αντιστοιχούν στη συγκεκριμένη κατηγορία/υποκατηγορία. Οι απαιτήσεις βασικών γνώσεων για τα νέα αυτά δικαιώματα θεωρείται ότι πληρούνται για την επέκταση του πτυχίου σε νέα κατηγορία/υποκατηγορία.
4. Τα μέλη του αρμόδιου για την πιστοποίηση προσωπικού, κάτοχοι πτυχίου που περιλαμβάνει αεροσκάφη για τα οποία δεν απαιτούνται συγκεκριμένες ικανότητες τύπου, επιτρέπεται να συνεχίσουν να ασκούν τα δικαιώματά τους μέχρι την πρώτη ανανέωση ή αλλαγή, εφόσον το πτυχίο μετατραπεί με τη διαδικασία που περιγράφεται στην 66.B.125 του παραρτήματος III (μέρος-66) ώστε να περιλαμβάνει τις ικανότητες που καθορίζονται στην 66.A.45 του παρόντος παραρτήματος.
5. Οι εκθέσεις μετατροπής και οι εκθέσεις αναγνώρισης εξετάσεων, οι οποίες πληρούσαν τις απαιτήσεις που ίσχυαν πριν την έναρξη εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, θεωρείται ότι είναι σύμφωνες με τον παρόντα κανονισμό.
6. Μέχρι τότε, καθώς ο παρών κανονισμός καθορίζει απαιτήσεις για το προσωπικό πιστοποίησης:
i)
αεροσκαφών πλην των αεροπλάνων και των ελικοπτέρων,
ii)
παρελκομένων,
οι απαιτήσεις που ισχύουν στο αντίστοιχο κράτος μέλος συνεχίζουν να εφαρμόζονται, εξαιρουμένων των φορέων συντήρησης που βρίσκονται εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης οι απαιτήσεις για τους οποίους εγκρίνονται από τον οργανισμό.».
2)
Στο άρθρο 6, προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι:
«3. Οι κύκλοι μαθημάτων βασικής εκπαίδευσης πληρούν τις απαιτήσεις οι οποίες ίσχυαν πριν την έναρξη εφαρμογής του παρόντος κανονισμού επιτρέπεται να αρχίσουν έως ένα έτος μετά την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Οι εξετάσεις βασικών θεωρητικών γνώσεων που διενεργούνται στο πλαίσιο αυτών των κύκλων είναι σύμφωνες προς τις απαιτήσεις που ίσχυαν πριν την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.
4. Οι εξετάσεις βασικών θεωρητικών γνώσεων πληρούν τις απαιτήσεις οι οποίες ίσχυαν πριν την έναρξη εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και διενεργούνται από την αρμόδια αρχή ή από εκπαιδευτικό φορέα συντήρησης εγκεκριμένο σύμφωνα με το παράρτημα IV (μέρος-147) αν και δεν αποτελούν μέρος του κύκλου μαθημάτων βασικής εκπαίδευσης, επιτρέπεται να διενεργούνται έως ένα έτος μετά την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.
5. Οι κύκλοι μαθημάτων εκπαίδευσης και οι εξετάσεις σε τύπο αεροσκάφους που πληρούν τις απαιτήσεις οι οποίες ίσχυαν πριν την έναρξη εφαρμογής του παρόντος κανονισμού αρχίζουν και περατώνονται το αργότερο ένα έτος μετά την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.».
3)
Το άρθρο 7 τροποποιείται ως εξής:
i)
στην παράγραφο 3, προστίθενται τα ακόλουθα στοιχεία η) και θ):
«η)
για τη συντήρηση αεροπλάνων με εμβολοφόρο κινητήρα χωρίς σύστημα αποσυμπίεσης μέγιστης MTOM (μάζας απογείωσης) έως 2 000 Kg που δεν χρησιμοποιούνται σε εμπορικές αεροπορικές μεταφορές:
i)
μέχρι τις 28 Σεπτεμβρίου 2012, την απαίτηση για την αρμόδια αρχή να εκδίδει πτυχία συντήρησης αεροσκαφών σύμφωνα με το παράρτημα III (μέρος-66), ως νέα ή ως μετατραπέντα σύμφωνα με την 66.A.70 του εν λόγω παραρτήματος·
ii)
μέχρι τις 28 Σεπτεμβρίου 2014, την απαίτηση διάθεσης προσωπικού πιστοποίησης με τα κατάλληλα προσόντα σύμφωνα με το παράρτημα III (μέρος-66) την οποία περιέχουν οι κάτωθι διατάξεις:
-
M.A.606(ζ) και M.A.801(β)2 του παραρτήματος I (μέρος-M),
-
145.A.30(ζ) και (η) του παραρτήματος II (μέρος-145)·
θ)
για τη συντήρηση αεροπλάνων της κατηγορίας ELA1 που δεν χρησιμοποιούνται στις εμπορικές αερομεταφορές, μέχρι τις 28 Σεπτεμβρίου 2015:
i)
την απαίτηση για την αρμόδια αρχή να εκδίδει πτυχία συντήρησης αεροσκαφών σύμφωνα με το παράρτημα III (μέρος-66), ως νέα ή ως μετατραπέντα σύμφωνα με την 66.A.70 του εν λόγω παραρτήματος·
ii)
την απαίτηση διάθεσης προσωπικού πιστοποίησης με τα κατάλληλα προσόντα σύμφωνα με το παράρτημα III (μέρος-66) την οποία περιέχουν οι κάτωθι διατάξεις:
-
M.A.606(ζ) και M.A.801(β)2 του παραρτήματος I (μέρος-M),
-
145.A.30(ζ) και (η) του παραρτήματος II (μέρος-145).»·
ii)
το σημείο 7 ε) διαγράφεται·
iii)
προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 8 και 9:
«8. Για τα χρονικά όρια που αναφέρονται στις 66.A.25, 66.A.30 και στο προσάρτημα III του παραρτήματος III (μέρος-66) σχετικά με τις εξετάσεις βασικών θεωρητικών γνώσεων, τη βασική πείρα, τη θεωρητική εκπαίδευση σε τύπο αεροσκάφους και τις αντίστοιχες εξετάσεις, την πρακτική εκπαίδευση και αξιολόγηση, τις εξετάσεις σε τύπο αεροσκάφους και την επαγγελματική εξάσκηση που ολοκληρώθηκαν πριν την έναρξη εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ο χρόνος μετρά από την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.
9. Ο Οργανισμός υποβάλλει γνώμη στην Επιτροπή με προτάσεις για ένα απλό και αναλογικό σύστημα χορήγησης πτυχίου στο προσωπικό πιστοποίησης που εμπλέκεται στη συντήρηση αεροπλάνων της κατηγορίας ELA1, καθώς και άλλων αεροσκαφών πλην των αεροπλάνων και των ελικοπτέρων.».
4)
Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 8:
«Άρθρο 8
Μέτρα του Οργανισμού
1. Ο Οργανισμός αναπτύσσει αποδεκτά μέσα συμμόρφωσης τα οποία επιτρέπεται να χρησιμοποιούν αρμόδιες αρχές, φορείς και προσωπικό για να αποδεικνύουν τη συμμόρφωσή τους προς τις διατάξεις των παραρτημάτων του παρόντος κανονισμού.
2. Τα αποδεκτά μέσα συμμόρφωσης που εκδίδει ο Οργανισμός δεν εισάγουν ούτε νέες απαιτήσεις ούτε μετριάζουν τις απαιτήσεις των παραρτημάτων του παρόντος κανονισμού.
3. Με την επιφύλαξη των άρθρων 54 και 55 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008, όταν χρησιμοποιούνται τα αποδεκτά μέσα συμμόρφωσης που εκδίδει ο Οργανισμός, οι σχετικές απαιτήσεις των παραρτημάτων του παρόντος κανονισμού θεωρείται ότι πληρούνται χωρίς περαιτέρω απόδειξη.».
5.
Το παράρτημα I (μέρος-M), το παράρτημα II (μέρος-145), το παράρτημα III (μέρος-66) και το παράρτημα IV (μέρος-147) τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την πρώτη ημέρα του ένατου μήνα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εξαιρουμένου του άρθρου 1 παράγραφος 3 σημείο i) το οποίο αρχίζει να εφαρμόζεται την πρώτη ημέρα από τη δημοσίευσή του.
Τα πιστοποιητικά που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με το παράρτημα I (μέρος-M), το παράρτημα II (μέρος-145), το παράρτημα III (μέρος-66) ή το παράρτημα IV (μέρος-147) πριν την έναρξη εφαρμογής του παρόντος κανονισμού παραμένουν σε ισχύ μέχρις ότου τροποποιηθούν, ανασταλούν ή ανακληθούν.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 21 Οκτωβρίου 2011.