РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 511/2012 НА КОМИСИЯТА
от 15 юни 2012 година
относно нотификациите, отнасящи се до организациите на производители и междубраншовите организации и до преговорите за сключване на договори и договорните отношения, предвидени в Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета, в сектора на млякото и млечните продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 126д, параграф 2, букви б) и в) и член 185е, параграф 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
В раздел IIА на глава II на дял II на част II от Регламент (ЕО) № 1234/2007, вмъкнат с Регламент (ЕС) № 261/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), се съдържат правила относно организациите на производители и междубраншовите организации в сектора на млякото и млечните продукти.
(2)
В членове 126a и 126б от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се определят правила относно признаването на организациите на производителите и техните асоциации и на междубраншовите организации. Съгласно посочените членове държавите членки следва да изпращат на Комисията нотификации относно решенията за предоставяне, отказване и оттегляне на признаването. За изготвяне на докладите до Съвета и Европейския парламент съгласно член 184, параграф 9 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 е необходима информация относно броя на признатите субекти, относно големината им от гледна точка на количествата сурово мляко, произвеждани от техните членове производители, и, където е приложимо, относно причините за отказване или оттегляне на признаването им.
(3)
В член 126в от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се определят правила относно преговорите за сключване на договори за доставка на сурово мляко. Съгласно посочения член нотификации следва да се извършват от организациите на производители и от държавите членки.
(4)
В член 126г от Регламент (ЕО) № 1234/2007 се предвижда, че държавите членки трябва да нотифицират Комисията за правилата, които са приели за регулиране на предлагането на сирене със защитено наименование за произход или защитено географско указание.
(5)
Съгласно член 185е от Регламент (ЕО) № 1234/2007 държавите членки, които решат, че всяка доставка на сурово мляко на тяхна територия от земеделски стопанин на преработвател на сурово мляко трябва да е предмет на писмен договор между страните и/или решат, че първите изкупвачи трябва да направят писмена оферта за сключване на договор за доставката на сурово мляко от земеделските стопани, трябва да нотифицират Комисията за правилата, които са приели по отношение на договорните отношения.
(6)
Следва да бъдат определени еднообразни правила относно съдържанието на посочените нотификации и крайния срок за подаването им.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Не по-късно от 31 март всяка година по отношение на решенията, взети през предходната календарна година, държавите членки нотифицират Комисията съгласно член 126a, параграф 4, буква г) и член 126б, параграф 3, буква д) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 относно:
а)
броя на организациите на производители, асоциациите на признати организации на производители, наричани по-долу „асоциации“, и междубраншовите организации, които са признали, и, където е приложимо, годишните количества сурово мляко за предлагане на пазара, произведени от организациите на производители и асоциациите;
б)
броя на заявленията за признаване, подадени от организации на производители, асоциации и междубраншови организации, за които са издали отказ, както и обобщение на причините за този отказ;
в)
броя на признатите организации на производители, асоциации и междубраншови организации, чието признаване са оттеглили, както и обобщение на причините за това оттегляне.
2. Когато нотификацията, посочена в параграф 1, буква а), се отнася до транснационална организация на производители или транснационална асоциация, в нотификацията се посочват, когато е приложимо, годишните количества сурово мляко за предлагане на пазара, произведени от членовете, по държави членки.
Член 2
1. Нотификациите относно количествата сурово мляко, които са предмет на преговорите за сключване на договори, посочени в член 126в, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се подават до компетентния орган на държавата членка или държавите членки:
а)
където се произвежда суровото мляко, и
б)
ако държавите са различни - където се извършва доставката на преработвател или на млекосъбирателно предприятие.
2. Нотификацията, посочена в параграф 1, се извършва преди началото на преговорите и в нея се посочва производственото количество по приблизителна оценка на организацията на производители или асоциацията, което ще бъде предмет на преговорите, както и предвиждания период на доставка на количеството сурово мляко.
3. До 31 януари всяка година, в допълнение към посочената в параграф 1 нотификация всяка организация на производители или асоциация съобщава, с разбивка по държави членки на производство, количеството сурово мляко, което е било действително доставено в рамките на договорите, сключени от организацията на производители през предходната календарна година.
Член 3
1. Не по-късно от 15 март всяка година държавите членки нотифицират Комисията съгласно член 126в, параграф 8 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 относно:
а)
общото количество сурово мляко, с разбивка по държави членки на производство, доставено на тяхна територия по договори, сключени от признатите организации на производители и асоциации в съответствие с член 126в, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 през предходната календарна година, за което са нотифицирани компетентните органи съгласно член 2, параграф 3 от настоящия регламент;
б)
броя на случаите, в които националните органи за защита на конкуренцията са приели решение, че дадени преговори следва да започнат отново или въобще не следва да бъдат водени в съответствие с член 126в, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, както и кратко обобщение на тези решения.
2. Когато нотификациите, получени съгласно член 2, параграф 1 от настоящия регламент, се отнасят до преговори, обхващащи повече от една държава членка, за целите на член 126в, параграф 6, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1234/2007 държавите членки изпращат незабавно на Комисията необходимата информация, за да може Комисията да прецени дали има изключване на конкуренцията и дали се нанасят сериозни вреди на МСП на преработвателите на сурово мляко.
Член 4
1. Нотификациите съгласно член 126г, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 съдържат правилата, приети от държавите членки за регулиране на предлагането на сирене със защитено наименование за произход или защитено географско указание, както и обобщаваща бележка, указваща:
а)
наименованието на сиренето;
б)
наименованието и вида на организацията, която отправя искане за регулиране на предлагането;
в)
средствата, избрани за регулиране на предлагането;
г)
датата на влизане в сила на правилата;
д)
периода на прилагане на правилата.
2. Държавите членки информират Комисията, когато отменят правила преди края на периода, посочен в параграф 1, буква д).
Член 5
Нотификациите, посочени в член 185е, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържат правилата, приети от държавите членки по отношение на договорите, посочени в член 185е, параграф 1 от същия регламент, както и обобщаваща бележка, указваща:
а)
дали държавата членка е решила, че доставките на сурово мляко от земеделски стопанин на преработвател трябва да бъдат уредени от писмен договор между страните и, ако това е така, етапа или етапите на доставка, които се изисква да бъдат уредени от такива договори, ако доставката се извършва посредством едно или повече млекосъбирателни предприятия, както и евентуалния минимален срок на писмените договори;
б)
дали държавата членка е решила, че първият изкупвач на сурово мляко трябва да направи писмена оферта за договор на земеделския стопанин и, където е приложимо, минималния срок на договора, който трябва да е включен в офертата.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 15 юни 2012 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΌΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 511/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 15ης Ιουνίου 2012
για τις κοινοποιήσεις σχετικά με τις οργανώσεις παραγωγών και τις διεπαγγελματικές οργανώσεις, τις συμβατικές διαπραγματεύσεις και σχέσεις που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως το άρθρο 126ε παράγραφος 2 στοιχεία β) και γ) και το άρθρο 185στ παράγραφος 6,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Το μέρος ΙΙ τίτλος ΙΙ κεφάλαιο ΙΙ τμήμα ΙΙΑ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 που προστέθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 261/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) περιλαμβάνει κανόνες σχετικά με τις οργανώσεις παραγωγών και τις διεπαγγελματικές οργανώσεις στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων.
(2)
Τα άρθρα 126α και 126β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 θεσπίζουν κανόνες όσον αφορά την αναγνώριση των οργανώσεων παραγωγών και των ενώσεών τους καθώς και των διεπαγγελματικών οργανώσεων. Βάσει των εν λόγω άρθρων, τα κράτη μέλη πρέπει να κοινοποιούν στην Επιτροπή τις αποφάσεις χορήγησης, άρνησης ή ανάκλησης της αναγνώρισης. Για την εκπόνηση εκθέσεων στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 184 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, απαιτούνται πληροφορίες για τον αριθμό των αναγνωρισμένων οντοτήτων, για το μέγεθός τους σε σχέση με τις ποσότητες νωπού γάλακτος που παράγονται από τους παραγωγούς μέλη τους και, κατά περίπτωση, για τους λόγους άρνησης ή ανάκλησης της αναγνώρισής τους.
(3)
Το άρθρο 126γ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 θεσπίζει κανόνες όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις συμβάσεων για την παράδοση νωπού γάλακτος. Βάσει του εν λόγω άρθρου, οι οργανώσεις παραγωγών και τα κράτη μέλη υποχρεούνται να υποβάλουν κοινοποιήσεις.
(4)
Το άρθρο 126δ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να κοινοποιούν στην Επιτροπή τους κανόνες που έχουν εγκρίνει για τη ρύθμιση της προσφοράς τυριού προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης ή προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης.
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 185στ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, τα κράτη μέλη που αποφασίζουν ότι κάθε παράδοση νωπού γάλακτος στην επικράτειά τους από γεωργό σε μεταποιητή νωπού γάλακτος πρέπει να καλύπτεται από γραπτή σύμβαση μεταξύ των μερών και/ή αποφασίζουν ότι οι πρώτοι αγοραστές πρέπει να προβούν σε γραπτή προσφορά για σύναψη σύμβασης παράδοσης νωπού γάλακτος από τους γεωργούς, πρέπει να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή τους κανόνες που έχουν θεσπίσει σχετικά με τις συμβατικές σχέσεις.
(6)
Θα πρέπει να θεσπιστούν ενιαίοι κανόνες όσον αφορά το περιεχόμενο των εν λόγω κοινοποιήσεων και την προθεσμία υπόβολή τους.
(7)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της διαχειριστικής επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1. Το αργότερο στις 31 Μαρτίου κάθε έτους, σύμφωνα με τις ληφθείσες αποφάσεις κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους, τα κράτη μέλη, βάσει του άρθρου 126α παράγραφος 4 στοιχείο δ) και του άρθρου 126β παράγραφος 3 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, κοινοποιούν στην Επιτροπή:
α)
τον αριθμό των οργανώσεων παραγωγών, των ενώσεων αναγνωρισμένων οργανώσεων παραγωγών, εφεξής καλούμενες «ενώσεις», και των διεπαγγελματικών οργανώσεων στις οποίες χορήγησαν την αναγνώριση και, κατά περίπτωση, τις ετήσιες ποσότητες εμπορεύσιμου νωπού γάλακτος που παράγονται από οργανώσεις παραγωγών και ενώσεις,
β)
τον αριθμό των αιτήσεων αναγνώρισης που υποβλήθηκαν από οργανώσεις παραγωγών, ενώσεις και διεπαγγελματικές οργανώσεις τις οποίες αρνήθηκαν και σύνοψη των λόγων της άρνησης αυτής,
γ)
τον αριθμό των αναγνωρισμένων οργανώσεων παραγωγών, ενώσεων και διεπαγγελματικών οργανώσεων την αναγνώρισή των οποίων ανακάλεσαν και σύνοψη των λόγων της ανάκλησης αυτής.
2. Εφόσον η κοινοποίηση, που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α), αφορά διεθνική οργάνωση παραγωγών ή ένωση, η κοινοποίηση αναφέρει, κατά περίπτωση, τις ετήσιες ποσότητες εμπορεύσιμου νωπού γάλακτος που παράγονται από μέλη ανά κράτος μέλος.
Άρθρο 2
1. Οι κοινοποιήσεις των ποσοτήτων εμπορεύσιμου νωπού γάλακτος που καλύπτονται από συμβατικές διαπραγματεύσεις, όπως αναφέρεται στο άρθρο 126γ παράγραφος 2 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, υποβάλλονται στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους ή στα κράτη μέλη
α)
όπου πραγματοποιείται η παραγωγή νωπού γάλακτος
β)
ή άλλως, όπου πραγματοποιείται η παράδοση σε μεταποιητή ή συλλέκτη.
2. Η κοινοποίηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1, υποβάλλεται πριν την έναρξη των διαπραγματεύσεων και αναφέρει την εκτίμηση της οργάνωσης παραγωγών ή της ένωσης για την ποσότητα παραγωγής που θα καλυφθεί από τη διαπραγμάτευση και το αναμενόμενο χρονικό διάστημα παράδοσης της ποσότητας νωπού γάλακτος.
3. Ως τις 31 Ιανουαρίου κάθε έτους, κάθε οργάνωση παραγωγών ή ένωση κοινοποιεί, επιπλέον της κοινοποίησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, την ποσότητα νωπού γάλακτος ανά κράτος μέλος παραγωγής, η οποία πράγματι παραδόθηκε στο πλαίσιο συμβάσεων που έχουν αποτελέσει αντικείμενο διαπραγματεύσεων από την οργάνωση παραγωγών κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος.
Άρθρο 3
1. Το αργότερο στις 15 Μαρτίου κάθε έτους, σύμφωνα με το άρθρο 126γ παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή:
α)
τη συνολική ποσότητα νωπού γάλακτος, ανά κράτος μέλος παραγωγής, η οποία παραδόθηκε στην επικράτειά τους στο πλαίσιο συμβάσεων που έχουν αποτελέσει αντικείμενο διαπραγματεύσεων από τις αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών και ενώσεις σύμφωνα με το άρθρο 126γ παράγραφος 2 στοιχείο στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, όπως κοινοποιήθηκε στις αρμόδιες αρχές βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού·
β)
τον αριθμό των περιπτώσεων για τις οποίες οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού αποφάσισαν είτε την επανέναρξη συγκεκριμένης διαπραγμάτευσης είτε να μην επιτρέψουν καθόλου τη διεξαγωγή διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 126γ παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 και σύνοψη αυτών των αποφάσεων.
2. Σε περίπτωση που οι κοινοποιήσεις που λαμβάνονται σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού αφορούν διαπραγματεύσεις που καλύπτουν περισσότερα από ένα κράτη μέλη, τα κράτη μέλη, για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 126γ παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007, διαβιβάζουν πάραυτα στην Επιτροπή τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για να αξιολογήσει η Επιτροπή εάν αποκλείεται ο ανταγωνισμός ή ζημιώνονται σοβαρά οι ΜΜΕ μεταποίησης νωπού γάλακτος.
Άρθρο 4
1. Οι κοινοποιήσεις βάσει του άρθρου 126δ παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 περιλαμβάνουν τους κανόνες που εγκρίνονται από τα κράτη μέλη για τη ρύθμιση της προσφοράς τυριού προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης ή προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης καθώς και ένα συνοπτικό σημείωμα που αναφέρει:
α)
την ονομασία του τυριού
β)
το όνομα και τον τύπο του οργανισμού που ζητεί τη ρύθμιση της προσφοράς·
γ)
τα μέσα που επιλέχθηκαν για τη ρύθμιση της προσφοράς·
δ)
την ημερομηνία έναρξης ισχύος των κανόνων·
ε)
την χρονική περίοδο κατά την οποία εφαρμόζονται οι κανόνες.
2. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή σε περίπτωση που καταργήσουν τους κανόνες πριν το τέλος της περιόδου που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο ε)
Άρθρο 5
Οι κοινοποιήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 185στ παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 περιλαμβάνουν τους κανόνες που εγκρίνονται από τα κράτη μέλη σχετικά με τις συμβάσεις του άρθρου 185στ παράγραφος 1, καθώς και ένα συνοπτικό σημείωμα που αναφέρει:
α)
εάν το κράτος μέλος έχει αποφασίσει ότι οι παραδόσεις νωπού γάλακτος από γεωργό σε μεταποιητή πρέπει να καλύπτονται από γραπτή σύμβαση μεταξύ των μερών και στην περίπτωση αυτή, το στάδιο ή τα στάδια της παράδοσης πρέπει να καλύπτονται από τις συμβάσεις αυτές, εάν η παράδοση γίνεται μέσω ενός ή περισσοτέρων συλλεκτών, και την ελάχιστη διάρκεια των γραπτών συμβάσεων,
β)
εάν το κράτος μέλος έχει αποφασίσει ότι ο πρώτος αγοραστής νωπού γάλακτος πρέπει να κάνει γραπτή προσφορά σύμβασης στον γεωργό και, κατά περίπτωση, την ελάχιστη διάρκεια της σύμβασης που πρέπει να περιλαμβάνει η προσφορά.
Άρθρο 6
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 15 Ιουνίου 2012.