РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 19 декември 2011 година
относно финансовото участие от страна на Съюза за 2011 г. за покриване на разходите, направени от Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия за борба с вредителите по растенията или растителните продукти
(нотифицирано под номер C(2011) 9243)
(само текстовете на гръцки, испански, италиански, малтийски, немски, нидерландски и португалски език са автентични)
(2011/868/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 23, параграф 5 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 22 от Директива 2000/29/ЕО държавите-членки могат да получат от Съюза финансови средства за „фитосанитарен контрол“ за покриване на разходите, пряко свързани с необходимите мерки, които са били предприети или се планира да бъдат предприети за целите на борбата с вредители, въведени от трети държави или от други области в Съюза, за да бъдат ликвидирани или в случай че това не е възможно - да се спре разпространението им.
(2)
Германия подаде две искания за финансово участие. Първото бе подадено на 20 декември 2010 г. и е свързано с мерките, предприети през 2009 и 2010 г. за борба с Anoplophora glabripennis в Северен Рейн-Вестфалия. Огнището на посочения вредител бе установено в този район през 2009 г.
(3)
Второто искане на Германия бе подадено на 15 април 2011 г. и е свързано с мерките, предприети през 2010 г. за ликвидиране или спиране на разпространението на Diabrotica virgifera в Баден-Вюртемберг. Огнища на посочения вредител са били установени в различни райони на посочената провинция (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, град Freiburg, Konstanz, Loerrach, Ortenaukreis и Ravensburg) през различни години, а именно през 2008, 2009 и 2010 г. Предприетите през 2008 г. и 2009 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(4)
На 29 април 2011 г. Италия подаде три искания за финансово участие. Първото искане е свързано с мерките, предприети през 2011 г. в Ломбардия, провинция Brescia, община Gussago за борба с Anoplophora chinensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(5)
Второто искане на Италия е свързано с мерките, предприети през 2011 г. във Венето, провинция Treviso, община Cornuda за борба с Anoplophora glabripennis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2009 г. Предприетите през 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2010 г.
(6)
Третото искане на Италия е свързано с мерките, предприети през 2010 г. в Емилия-Романя, провинции Bologna, Ferrara, Ravenna и Forlì-Cesena за борба с Pseudomonas syringae pv. Actinidiae. Огнището на посочения вредител бе потвърдено през 2010 г.
(7)
Освен това на 20 април 2011 г. Италия представи четвърто искане за финансово участие. Посоченото искане е свързано с мерките, предприети през 2011 г. в Лацио, община Рим за борба с Anoplophora chinensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(8)
На 29 април 2011 г. Кипър подаде искане за финансово участие, свързано с мерките, предприети или планирани през 2011 г. за борба с Rhynchophorus ferrugineus. Огнищата на посочения вредител бяха установени през 2009 г., 2010 г. и 2011 г. Предприетите през 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2010 г.
(9)
На 29 април 2011 г. Малта подаде искане за финансово участие, свързано с мерките, предприети през 2010 г. и 2011 г. за борба с Rhynchophorus ferrugineus. Огнищата на посочения вредител бяха установени през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. Предприетите през 2008 г. и 2009 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г.
(10)
На 13 декември 2010 г. Нидерландия подаде три искания за финансово участие. Първото искане е свързано с мерките, предприети през 2009 г. и 2010 г. в района на Boskoop за борба с Anoplophora chinensis. Появата на посочения вредител бе установена през декември 2009 г.
(11)
Второто искане на Нидерландия е свързано с мерките, предприети през 2009 г. за борба с картофения вретеновиден грудков вирусоид. Предполагаемата поява на посочения вредител бе установена през 2009 г.
(12)
Третото искане на Нидерландия е свързано с мерките, предприети през 2009 г. за борба с Tuta absoluta. Огнището на посочения вредител бе установено през 2009 г.
(13)
Освен това на 13 декември 2010 г. Нидерландия подаде допълнително четвърто и пето искане за финансово участие. Четвъртото искане е свързано с мерките, предприети през 2009 г. и 2010 г. в района на Westland за борба с Anoplophora chinensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2007 г. Предприетите през 2008 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г.
(14)
Петото искане на Нидерландия е свързано с мерките, предприети през 2009 г. за борба с Clavibacter michiganensis spp. michiganensis. Огнището на посочения вредител бе установено през 2007 г. Предприетите през 2007 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. За мерките през 2008 г. не е било поискано съфинансиране.
(15)
На 30 април 2011 г. Португалия подаде три искания за финансово участие, свързани с мерките, предприети за борба с Bursaphelenchus xylophilus. Първото искане е свързано с мерките, предприети през 2011 г. във връзка с континенталната част на Португалия, с изключение на района на Setubal, първоначално заразен през 1999 г., за борба с огнищата, установени през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(16)
Другите две искания на Португалия засягат изключително мерките, предприети през 2010 г. и 2011 г. по отношение на топлинната обработка на дървесина или дървения опаковъчен материал в района на Setubal.
(17)
Испания подаде три искания за финансово участие. Първото искане бе подадено на 15 април 2011 г. и е свързано с мерките, предприети през 2011 г. в Естремадура за борба с Bursaphelenchus xylophilus. Огнището на посочения вредител бе установено през 2008 г. Предприетите през 2008 г., 2009 г. и 2010 г. мерки също са били предмет на съфинансиране през 2009 г. и 2010 г.
(18)
Второто искане на Испания бе подадено на 28 април 2011 г. То е свързано с мерките, предприети през 2011 г. и планирани за 2011 г. в Галисия за борба с Bursaphelenchus xylophilus. Огнището на посочения вредител бе установено през 2010 г.
(19)
Третото искане на Испания бе подадено на 27 април 2011 г. То е свързано с мерките, предприети през 2010 г. и 2011 г. и планирани за 2011 г. в Каталуния за борба с Pomacea insularum. Огнището на посочения вредител бе установено през 2010 г.
(20)
Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия са изготвили свои програми за действие за ликвидирането или спирането на разпространението на посочените по-горе вредители, въведени на тяхна територия. В програмите са определени целите, които следва да бъдат постигнати, мерките, които следва да се предприемат, тяхната продължителност и разходите по тях.
(21)
Всички посочени по-горе мерки представляват различни видове мерки за фитосанитарен контрол, включително унищожаване на заразени дървета или култури, прилагане на продукти за растителна защита, хигиенни техники, проверки и изследвания, извършени официално или по официално искане за мониторинг на наличието или степента на заразяване със съответните вредители, както и замяна на унищожените растения, по смисъла на член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО.
(22)
Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия подадоха заявления за предоставяне на финансово участие от страна на Съюза за тези програми в съответствие с изискванията, определени в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, и по-специално параграфи 1 и 4 от нея, и в съответствие с Регламент (ЕО) № 1040/2002 на Комисията от 14 юни 2002 г. относно създаване на подробни правила за прилагане на разпоредбите във връзка с отпускане на финансова подкрепа от Общността за фитосанитарен контрол и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2051/97 (2).
(23)
Техническата информация, предоставена от Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия, позволи на Комисията да направи прецизен и обстоен анализ на ситуацията. Комисията заключи, че условията за предоставяне на финансово участие от страна на Съюза, както по-специално са определени в член 23 от Директива 2000/29/ЕО, са изпълнени. Поради това е целесъобразно да бъде предоставено финансово участие от страна на Съюза за покриване на разходите по посочените програми.
(24)
В съответствие с член 23, параграф 5, втора алинея от Директива 2000/29/ЕО финансовото участие от страна на Съюза може да покрие до 50 % от допустимите разходи за мерки, които са били предприети в рамките на период от не повече от две години, считано от датата на установяване на появата на вредител, или мерки, които са планирани за този период. В съответствие с трета алинея от същия член обаче този период може да бъде удължен, ако се установи, че целта на мерките ще бъде постигната в рамките на приемлив допълнителен период, като в този случай делът на финансовото участие от страна на Съюза намалява прогресивно през съответните години. Предвид заключенията на работната група относно оценката на съответните искания, е целесъобразно двегодишният период за съответните програми да се удължи, като в същото време максималният дял на финансовото участие от страна на Съюза за тези мерки се намали на 45 % от допустимите разходи за третата година и на 40 % за четвъртата година на тези програми.
(25)
Поради това финансовото участие от страна на Съюза, което покрива до 50 % от допустимите разходи, следва да се прилага за Германия [Северен Рейн-Вестфалия, Anoplophora glabripennis (2009 г., 2010 г.), Баден-Вюртемберг, Diabrotica virgifera, селските райони на Breisgau-Hochschwarzwald и град Freiburg (2010 г.), селските райони на Emmendingen, Lörrach и Konstanz (2009 г.)], Италия [Емилия-Романя, Pseudomonas syringae pv. Actinidiae, провинции Bologna, Ferrara, Ravenna и Forlì-Cesena (2010 г.)], Кипър [Rhynchophorus ferrugineus (2011 г.)], Нидерландия [Anoplophora chinensis, района на Boskoop (2009 г., 2010 г.), PSTVd (2009 г.), Tuta absoluta (2009 г.), Anoplophora chinensis, Westland (2009 г.)], Португалия [Bursaphelenchus xylophilus, района на Setubal (2010 г., 2011 г.)], Испания [Галисия, Bursaphelenchus xylophilus (2010 г., 2011 г.) и Каталуния, Pomacea insularum (2010 г., 2011 г.)].
(26)
Поради това финансовото участие от страна на Съюза, което покрива до 45 % от допустимите разходи, следва да се прилага за следните програми: Италия [Венето, Anoplophora glabripennis (2011 г.)], Малта [Rhynchophorus ferrugineus (2010 г.)], Нидерландия [Clavibacter michiganesis ssp. michiganensis (2009 г.)], тъй като съответните мерки вече са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС на Комисията (3) (Малта и Нидерландия) или на Решение 2010/772/ЕС на Комисията (4) (Италия) за първите две години от тяхното изпълнение. Това се прилага и за програмата на Нидерландия Anoplophora chinensis, Westland (2010 г.), чиито мерки за 2009 г. (втората година от програмата) се съфинансират с настоящото решение.
(27)
Същото равнище на участие следва да се приложи за третата година (2010 г.) от представената от Германия програма в Баден-Вюртемберг за Diabrotica virgifera в селските райони на Ravensburg, чиито мерки са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС и Решение 2010/772/ЕС.
(28)
Освен това финансово участие от страна на Съюза, което покрива до 40 %, следва да се приложи за четвъртата година на следните програми: Испания [Естремадура, Bursaphelenchus xylophilus (2011 г.)], Италия [Ломбардия, Anoplophora chinensis (2011 г.), Лацио, Anoplophora chinensis (2011 г.)], Малта, [Rhynchophorus ferrugineus (2011 г.)], Португалия [Bursaphelenchus xylophilus (2011 г.), континенталната част на Португалия, с изключение на района на Setubal, първоначално заразен през 1999 г.], тъй като мерките са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/996/ЕС (Испания, Италия, Португалия) и на Решение 2010/772/ЕС (Испания, Италия, Португалия) за първите три години от тяхното изпълнение.
(29)
Същото равнище на участие следва да се приложи за четвъртата година (2010 г.) на представената от Германия програма в Баден-Вюртемберг за Diabrotica virgifera в селските райони на Ortenaukreis, чиито мерки са били предмет на финансово участие от страна на Съюза по силата на Решение 2009/147/ЕО на Комисията (5), Решение 2009/996/ЕС и Решение 2010/772/ЕС.
(30)
В съответствие със заключенията от одитната мисия, проведена в Португалия от 29 март 2011 г. до 11 април 2011 г. от Хранителната и ветеринарна служба на Комисията, към 1 април 2011 г. са били изсечени и унищожени само 25 % от иглолистните дървета, заразени с нематод по боровата дървесина или проявяващи симптоми на влошен здравен статус. Неизпълнението на задълженията от страна на португалските органи не е в съответствие с разпоредбите на точка 2, буква a), подточка iii) от приложението към Решение 2006/133/ЕО на Комисията (6). С оглед на това, равнището на допустимите разходи в искането, свързано с мерките в континентална Португалия, с изключение на първоначално заразения район на Setubal, следва да бъде намалено що се отнася до разходите за изсичането на иглолистните дървета, вследствие на което само 25 % от тази категория разходи следва да бъдат считани за допустими.
(31)
В съответствие с член 3, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (7) фитосанитарните мерки се финансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието. За целите на финансовия контрол на тези мерки следва да се прилагат членове 9, 36 и 37 от горепосочения регламент.
(32)
В съответствие с член 75 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (8) и член 90, параграф 1 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (9) поемането на разходите от бюджета на Съюза се предхожда от решение за финансиране, прието от институцията, на която са делегирани правомощия, което съдържа основните елементи на предполагащото извършване на разходи действие.
(33)
Настоящото решение представлява решение за финансиране на разходите, предвидени в исканията за съфинансиране, представени от държавите-членки.
(34)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния фитосанитарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
На базата на досиетата, предоставени от държавите-членки и анализирани от Комисията, се одобрява предоставянето на финансово участие от страна на Съюза за 2011 г. за покриване на разходите, извършени от Германия, Испания, Италия, Кипър, Малта, Нидерландия и Португалия, свързани с необходимите мерки, определени в член 23, параграф 2, букви а), б) и в) от Директива 2000/29/ЕО, и предприети за борба с вредителите, включени в изброените в приложението програми за ликвидиране или спиране на разпространението.
Член 2
Общият размер на посоченото в член 1 финансово участие от страна на Съюза е 15 006 869,89 EUR. Максималният размер на финансовото участие от страна на Съюза за всяка една от програмите е посочен в приложението.
Член 3
Финансовото участие от страна на Съюза, определено в приложението, се изплаща при следните условия:
а)
съответната държава-членка е предоставила доказателства за предприетите мерки в съответствие с разпоредбите, определени в Регламент (ЕО) № 1040/2002;
б)
съответната държава-членка е подала искане за плащане до Комисията в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 1040/2002.
Изплащането на финансовото участие не засяга проверките, извършвани от Комисията в съответствие с член 23, параграф 8, втора алинея, член 23, параграф 10 и член 24 от Директива 2000/29/ЕО.
Член 4
Адресати на настоящото решение са Федерална република Германия, Кралство Испания, Италианската република, Република Кипър, Република Малта, Кралство Нидерландия и Португалската република.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2011 година.
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΉ ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 19ης Δεκεμβρίου 2011
σχετικά με τη χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής από την Ένωση για το 2011 με σκοπό την κάλυψη των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τη Γερμανία, την Ισπανία, την Ιταλία, την Κύπρο, τη Μάλτα, τις Κάτω Χώρες και την Πορτογαλία για την καταπολέμηση οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 9243]
(Τα κείμενα στην ολλανδική, γερμανική, ελληνική, ιταλική, μαλτέζικη, πορτογαλική και ισπανική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2011/868/ΕΕ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2000, περί μέτρων κατά της εισαγωγής στην Κοινότητα οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα και κατά της εξάπλωσής τους στο εσωτερικό της Κοινότητας (1), και ιδίως το άρθρο 23 παράγραφος 5,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με το άρθρο 22 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, η Ένωση μπορεί να χορηγεί στα κράτη μέλη χρηματοδοτική συνδρομή «φυτοϋγειονομικού ελέγχου» για την κάλυψη δαπανών που σχετίζονται άμεσα με τα αναγκαία μέτρα που ελήφθησαν ή πρόκειται να ληφθούν για την καταπολέμηση επιβλαβών οργανισμών που εισήχθησαν στην Ένωση από τρίτες χώρες ή από άλλες περιοχές της Ένωσης, με στόχο την εκρίζωσή τους ή, αν αυτό δεν είναι δυνατό, τη μη εξάπλωσή τους.
(2)
Η Γερμανία υπέβαλε δύο αιτήσεις χρηματοδοτικής συνδρομής. Η πρώτη υποβλήθηκε στις 20 Δεκεμβρίου 2010 και αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2009 και το 2010 για την καταπολέμηση του Anoplophora glabripennis στη Βόρειο Ρηνανία-Βεστφαλία. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε στην εν λόγω περιοχή το 2009.
(3)
Η δεύτερη αίτηση της Γερμανίας υποβλήθηκε στις 15 Απριλίου 2011 και αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2010 για την εκρίζωση ή τον περιορισμό του Diabrotica virgifera στη Βάδη-Βιρτεμβέργη. Η εκδήλωση εστιών αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκαν σε διάφορες περιοχές αυτού του ομόσπονδου κρατιδίου (Breisgau-Hochschwarzwald, Emmendingen, πόλη του Freiburg, Konstanz, Loerrach, Ortenaukreis και Ravensburg) σε διάφορα έτη, δηλαδή το 2008, το 2009 και το 2010. Τα μέτρα που λήφθηκαν το 2008 και το 2009 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009 και το 2010.
(4)
Η Ιταλία υπέβαλε τρεις αιτήσεις για χρηματοδοτική συνδρομή στις 29 Απριλίου 2011. Η πρώτη αίτηση αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2011 στη Λομβαρδία, επαρχία Brescia, κοινότητα Gussago, για την καταπολέμηση του Anoplophora chinensis. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2008. Τα μέτρα που λήφθηκαν το 2008, το 2009 και το 2010 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009 και το 2010.
(5)
Η δεύτερη αίτηση αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2011 στο Βένετο, επαρχία Τρεβίζο, κοινότητα Cornuda, για την καταπολέμηση του Anoplophora glabripennis. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2009. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2009 και το 2010 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2010.
(6)
Η τρίτη αίτηση της Ιταλίας αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2010 στην Εμίλια-Ρομάνα, επαρχίες Μπολόνια, Φεράρα, Ραβένα και Forlì-Cesena, για την καταπολέμηση του Pseudomonas syringae pv. actinidiae. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού επιβεβαιώθηκε το 2010.
(7)
Επιπλέον, η Ιταλία υπέβαλε μια τέταρτη αίτηση για χρηματοδοτική συνδρομή στις 20 Απριλίου 2011. Η εν λόγω αίτηση αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2011 στο Λάτιο, κοινότητα Ρώμης, για την καταπολέμηση του Anoplophora chinensis. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2008. Τα μέτρα που λήφθηκαν το 2008, το 2009 και το 2010 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009 και το 2010.
(8)
Η Κύπρος υπέβαλε αίτηση χρηματοδοτικής συνδρομής στις 29 Απριλίου 2011 για μέτρα που λήφθηκαν ή σχεδιάζονται το 2011 για την καταπολέμηση του Rhynchophorus ferrugineus. Η εκδήλωση εστιών αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκαν το 2009, το 2010 και το 2011. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2010 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2010.
(9)
Η Μάλτα υπέβαλε αίτηση χρηματοδοτικής συνδρομής στις 29 Απριλίου 2011 για μέτρα που λήφθηκαν το 2010 και το 2011 για την καταπολέμηση του Rhynchophorus ferrugineus. Η εκδήλωση εστιών αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκαν το 2008, το 2009 και το 2010. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2008 και το 2009 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009.
(10)
Οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν τρεις αιτήσεις για χρηματοδοτική συνδρομή στις 13 Δεκεμβρίου 2010. Η πρώτη αίτηση αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2009 και το 2010 στην περιοχή Boskoop για την καταπολέμηση του Anoplophora chinensis. Η εμφάνιση αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε τον Δεκέμβριο του 2009.
(11)
Η δεύτερη αίτηση των Κάτω Χωρών αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2009 για την καταπολέμηση του ιού που προκαλεί ατράκτωση των γεωμήλων (PSTVd). Η εικαζόμενη εμφάνιση αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2009.
(12)
Η τρίτη αίτηση των Κάτω Χωρών αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2009 για την καταπολέμηση του Tuta absoluta. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2009.
(13)
Επιπλέον, οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν μια τέταρτη και πέμπτη αίτηση χρηματοδοτικής συνδρομής στις 13 Δεκεμβρίου 2010. Η τέταρτη αίτηση αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2009 και το 2010 στην περιοχή Westland για την καταπολέμηση του Anoplophora chinensis. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2007. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2008 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009.
(14)
Η πέμπτη αίτηση των Κάτω Χωρών αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2009 για την καταπολέμηση του Clavibacter michiganensis spp. michiganensis. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2007. Τα μέτρα που εφαρμόστηκαν το 2007 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009. Δεν ζητήθηκε συγχρηματοδότηση για τα μέτρα το 2008.
(15)
Η Πορτογαλία υπέβαλε τρεις αιτήσεις για χρηματοδοτική συνδρομή στις 30 Απριλίου 2011 για μέτρα που λήφθηκαν για την καταπολέμηση του Bursaphelenchus xylophilus. Η πρώτη αίτηση αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2011 σχετικά με την ηπειρωτική Πορτογαλία, με εξαίρεση την αρχικά μολυσμένη ζώνη του Setubal το 1999, για την καταπολέμηση των εστιών που εντοπίστηκαν το 2008. Τα μέτρα που λήφθηκαν το 2008, το 2009 και το 2010 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009 και το 2010.
(16)
Οι δύο άλλες αιτήσεις της Πορτογαλίας αφορούν αποκλειστικά μέτρα θερμικής επεξεργασίας ξύλου ή υλικού συσκευασίας από ξύλο στην περιοχή Setubal για το 2010 και το 2011.
(17)
Η Ισπανία υπέβαλε τρεις αιτήσεις χρηματοδοτικής συνδρομής. Η πρώτη αίτηση υποβλήθηκε στις 15 Απριλίου 2011 και αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2011 στην Extremadura για την καταπολέμηση του Bursaphelenchus xylophilus. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2008. Τα μέτρα που λήφθηκαν το 2008, το 2009 και το 2010 έχουν επίσης υπαχθεί σε συγχρηματοδότηση το 2009 και το 2010.
(18)
Η δεύτερη αίτηση της Ισπανίας υποβλήθηκε στις 28 Απριλίου 2011. Αφορά μέτρα που λήφθηκαν και σχεδιάζονταν για το 2011 στη Γαλικία, για την καταπολέμηση του Bursaphelenchus xylophilus. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2010.
(19)
Η τρίτη αίτηση της Ισπανίας υποβλήθηκε στις 27 Απριλίου 2011. Αφορά μέτρα που λήφθηκαν το 2010 και το 2011, καθώς και αυτά που σχεδιάζονται το 2011, στην Καταλωνία, για την καταπολέμηση του Pomacea insularum. Η εκδήλωση εστίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού εντοπίστηκε το 2010.
(20)
Η Γερμανία, η Ισπανία, η Ιταλία, η Κύπρος, η Μάλτα, οι Κάτω Χώρες και η Πορτογαλία κατάρτισαν, κάθε μία ξεχωριστά, πρόγραμμα ενεργειών με στόχο την εκρίζωση ή τον περιορισμό των προαναφερθέντων επιβλαβών οργανισμών που έχουν εισαχθεί στο έδαφος τους. Στα προγράμματα αυτά διευκρινίζονται οι επιδιωκόμενοι στόχοι, τα μέτρα που έχουν ληφθεί, η διάρκεια και το κόστος τους.
(21)
Όλα τα ανωτέρω μέτρα συνιστούν μια ποικιλία φυτοϋγειονομικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της καταστροφής μολυσμένων δένδρων ή καλλιεργειών, της εφαρμογής φυτοπροστατευτικών προϊόντων, τεχνικών αποχέτευσης, επιθεωρήσεων και δοκιμών που πραγματοποιούνται επισήμως ή κατόπιν επίσημης αίτησης για την παρακολούθηση της παρουσίας ή έκτασης της μόλυνσης από τους αντίστοιχους επιβλαβείς οργανισμούς και αντικατάστασης των κατεστραμμένων φυτών κατά την έννοια του άρθρου 23 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ) της οδηγίας 2000/29/ΕΚ.
(22)
Η Γερμανία, η Ισπανία, η Ιταλία, η Κύπρος, η Μάλτα, οι Κάτω Χώρες και η Πορτογαλία ζήτησαν να τους χορηγηθεί ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή για τα εν λόγω προγράμματα σύμφωνα με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 23 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, και ιδίως στις παραγράφους 1 και 4, και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1040/2002 της Επιτροπής, της 14ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για την εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με την παροχή χρηματοδοτικής συνδρομής από την Κοινότητα στο πλαίσιο του φυτοϋγειονομικού ελέγχου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2051/97 (2).
(23)
Οι τεχνικές πληροφορίες που υπέβαλαν η Γερμανία, η Ισπανία, η Ιταλία, η Κύπρος, η Μάλτα, οι Κάτω Χώρες και η Πορτογαλία επέτρεψαν στην Επιτροπή να αναλύσει την κατάσταση επακριβώς και περιεκτικώς. Η Επιτροπή έχει καταλήξει στο συμπέρασμα ότι τηρήθηκαν οι όροι για τη χορήγηση ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής, όπως ορίζεται ειδικότερα στο άρθρο 23 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ. Συνεπώς, κρίνεται σκόπιμο να παρασχεθεί ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή για την κάλυψη των δαπανών για τα εν λόγω προγράμματα.
(24)
Σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2000/29/ΕΚ, η ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή μπορεί να καλύψει έως το 50 % της επιλέξιμης δαπάνης για μέτρα που έχουν ληφθεί εντός περιόδου όχι άνω των δύο ετών μετά την ημερομηνία διαπίστωσης της εμφάνισης ή για μέτρα που πρόκειται να ληφθούν για την εν λόγω περίοδο. Ωστόσο, σύμφωνα με το τρίτο εδάφιο του εν λόγω άρθρου, η εν λόγω περίοδος μπορεί να επεκταθεί εάν έχει καθοριστεί ότι ο στόχος των μέτρων θα επιτευχθεί εντός εύλογης πρόσθετης περιόδου και, στην περίπτωση αυτή, το ποσοστό της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής φθίνει με τα αντίστοιχα έτη. Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της ομάδας εργασίας για την αξιολόγηση των αντίστοιχων αιτήσεων, κρίνεται σκόπιμο να επεκταθεί η διετής περίοδος για τα οικεία προγράμματα, μειώνοντας παράλληλα το ποσοστό των ενωσιακών χρηματοδοτικών συνδρομών για τα εν λόγω μέτρα στο 45 % των επιλέξιμων δαπανών για το τρίτο έτος και στο 40 % για το τέταρτο έτος των εν λόγω προγραμμάτων.
(25)
Επομένως, η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης ύψους έως το 50 % των επιλέξιμων δαπανών θα πρέπει να εφαρμοστεί για τη Γερμανία, Βόρειο Ρηνανία-Βεστφαλία, Anoplophora glabripennis (2009, 2010), τη Γερμανία, Βάδη-Βιρτεμβέργη, Diabrotica virgifera, τις αγροτικές περιφέρειες Breisgau-Hochschwarzwald και την πόλη του Freiburg (2010), τις αγροτικές περιφέρειες Emmendingen, Lörrach και Konstanz (2009), την Ιταλία, Εμίλια Ρομάνα, Pseudomonas syringae pv. Actinidiae, τις επαρχίες Μπολόνια, Φεράρα, Ραβένα και Forlì-Cesena (2010), την Κύπρο, Rhynchophorus ferrugineus (2011), τις Κάτω Χώρες, Anoplophora chinensis, την περιοχή Boskoop (2009, 2010), τις Κάτω Χώρες, PSTVd (2009), τις Κάτω Χώρες, Tuta absoluta (2009), τις Κάτω Χώρες, Anoplophora chinensis, Westland (2009), την Πορτογαλία, Bursaphelenchus xylophilus, περιοχή Setubal (2010, 2011), την Ισπανία, Γαλικία, Bursaphelenchus xylophilus (2010, 2011) και την Ισπανία, Καταλωνία, Pomacea insularum (2010, 2011).
(26)
Η ενωσιακή χρηματοδοτική συνδρομή έως το 45 % των επιλέξιμων δαπανών θα πρέπει, συνεπώς, να εφαρμοστεί στα ακόλουθα προγράμματα: Ιταλία, Βένετο, Anoplophora glabripennis (2011), Μάλτα, Rhynchophorus ferrugineus (2010), Κάτω Χώρες, Clavibacter michiganesis ssp. michiganensis (2009), αφού τα εν λόγω μέτρα έχουν ήδη υπαχθεί σε χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης στο πλαίσιο των αποφάσεων της Επιτροπής 2009/996/ΕΕ (3) (Μάλτα, Κάτω Χώρες) ή 2010/772/ΕΕ (4) (Ιταλία) για τα πρώτα δύο έτη της υλοποίησής τους. Αυτό ισχύει επίσης και για το πρόγραμμα των Κάτω Χωρών για τον Anoplophora chinensis, στο Westland (2010), όπου τα μέτρα για το 2009 (έτος 2 του προγράμματος) συγχρηματοδοτούνται στην παρούσα απόφαση.
(27)
Το ίδιο επίπεδο συνδρομής θα πρέπει να εφαρμοστεί στο τρίτο έτος (2010) του προγράμματος που υποβλήθηκε από τη Γερμανία στη Βάδη-Βιρτεμβέργη για τον Diabrotica virgifera στην αγροτική περιφέρεια Ravensburg, μέτρα τα οποία αποτέλεσαν αντικείμενο χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης βάσει της απόφασης 2009/996/ΕΕ και της απόφασης 2010/772/ΕΕ.
(28)
Επιπλέον, θα πρέπει να χορηγηθεί συνδρομή της Ένωσης έως το 40 % για το τέταρτο έτος των ακόλουθων προγραμμάτων: Ισπανία, Extremadura, Bursaphelenchus xylophilus (2011), Ιταλία, Λομβαρδία, Anoplophora chinensis (2011), Ιταλία, Λάτιο, Anoplophora chinensis (2011), Μάλτα, Rhynchophorus ferrugineus (2011), Πορτογαλία, Bursaphelenchus xylophilus (2011), ηπειρωτική Πορτογαλία με εξαίρεση την αρχικά μολυσμένη ζώνη του Setubal του 1999, αφού τα μέτρα είχαν υπαχθεί σε χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης στο πλαίσιο της απόφασης 2009/996/ΕΕ (Ισπανία, Ιταλία, Πορτογαλία) και της απόφασης 2010/772/ΕΕ (Ισπανία, Ιταλία, Πορτογαλία) για τα πρώτα τρία χρόνια της υλοποίησής τους.
(29)
Το ίδιο επίπεδο συνδρομής θα πρέπει να εφαρμοστεί στο τρίτο έτος (2010) του προγράμματος που υποβλήθηκε από τη Γερμανία στη Βάδη-Βιρτεμβέργη για τον Diabrotica virgifera στην αγροτική περιφέρεια Ortenaukreis, μέτρα τα οποία αποτέλεσαν αντικείμενο χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης βάσει των αποφάσεων της Επιτροπής 2009/147/ΕΚ (5), 2009/996/ΕΕ και 2010/772/ΕΕ.
(30)
Σύμφωνα με τα πορίσματα της αποστολής ελέγχου του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων της Επιτροπής στην Πορτογαλία, από τις 29 Μαρτίου 2011 έως τις 11 Απριλίου 2011, μόνο το 25 % του αριθμού των κωνοφόρων δένδρων που είχαν μολυνθεί από τον νηματώδη σκώληκα των κωνοφόρων ή που παρουσίαζαν συμπτώματα κακής υγείας είχαν υλοτομηθεί και καταστραφεί έως την 1η Απριλίου 2011. Αυτή η αστοχία των πορτογαλικών αρχών αντίκειται στις διατάξεις του σημείου 2.α. iii) του παραρτήματος της απόφασης 2006/133/ΕΚ της Επιτροπής (6). Βάσει αυτών, το επίπεδο επιλέξιμων δαπανών στην αίτηση σχετικά με μέτρα στην ηπειρωτική Πορτογαλία, με εξαίρεση την αρχικά μολυσμένη ζώνη του Setubal, θα πρέπει να μειωθεί όσον αφορά το κόστος υλοτόμησης κωνοφόρων δένδρων και, επομένως, επιλέξιμο θα πρέπει να θεωρηθεί μόνο το 25 % αυτής της κατηγορίας δαπανών.
(31)
Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 2005, για τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής (7), τα φυτοϋγειονομικά μέτρα χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων. Για τους σκοπούς του δημοσιονομικού ελέγχου των εν λόγω μέτρων θα πρέπει να εφαρμοστούν τα άρθρα 9, 36 και 37 του εν λόγω κανονισμού.
(32)
Σύμφωνα με το άρθρο 75 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (8) και με το άρθρο 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής, της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (9), πριν από την ανάληψη δαπάνης που βαρύνει τον ενωσιακό προϋπολογισμό εκδίδεται απόφαση χρηματοδότησης από το εξουσιοδοτημένο όργανο, στην οποία ορίζονται τα βασικά στοιχεία της δράσης που συνεπάγεται την εν λόγω δαπάνη.
(33)
Η παρούσα απόφαση αποτελεί απόφαση χρηματοδότησης για τις δαπάνες που προβλέπονται στις αιτήσεις για συγχρηματοδότηση που υποβάλλουν τα κράτη μέλη.
(34)
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης φυτοϋγειονομικής επιτροπής,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Με βάση τους φακέλους που υπέβαλαν τα κράτη μέλη και ανέλυσε η Επιτροπή, εγκρίνεται η χορήγηση ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής για το 2011 με σκοπό την κάλυψη των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τη Γερμανία, την Ισπανία, την Ιταλία, την Κύπρο, τη Μάλτα, τις Κάτω Χώρες και την Πορτογαλία, σχετικά με αναγκαία μέτρα που καθορίζονται στο άρθρο 23 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ) της οδηγίας 2000/29/ΕΚ και ελήφθησαν για την καταπολέμηση των οργανισμών που καλύπτονται από τα προγράμματα εκρίζωσης που παρατίθενται στο παράρτημα.
Άρθρο 2
Το συνολικό ποσό της ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομής που αναφέρεται στο άρθρο 1 ανέρχεται σε 15 006 869,89 ευρώ. Τα ανώτατα ποσά της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για κάθε ένα από τα προγράμματα αναφέρονται στο παράρτημα.
Άρθρο 3
Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης, που καθορίζεται στο παράρτημα, καταβάλλεται εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α)
έχουν υποβληθεί από το οικείο κράτος μέλος αποδεικτικά στοιχεία για τα ληφθέντα μέτρα, σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1040/2002·
β)
έχει υποβληθεί από το οικείο κράτος μέλος στην Επιτροπή αίτηση για την καταβολή της χρηματοδοτικής συνδρομής, σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1040/2002.
Η καταβολή της χρηματοδοτικής συνδρομής γίνεται με την επιφύλαξη των εξακριβώσεων της Επιτροπής, σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 8 δεύτερο εδάφιο, το άρθρο 23 παράγραφος 10 και το άρθρο 24 της οδηγίας 2000/29/ΕΚ.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, στο Βασίλειο της Ισπανίας, στην Ιταλική Δημοκρατία, στην Κυπριακή Δημοκρατία, στη Δημοκρατία της Μάλτας, στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών και στην Πορτογαλική Δημοκρατία.
Βρυξέλλες, 19 Δεκεμβρίου 2011.