РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 595/2010 НА КОМИСИЯТА
от 2 юли 2010 година
за изменение на приложения VIII, X и XI към Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 3 октомври 2002 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека (1), и по-специално член 32, параграф 1, първа и втора алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1774/2002 се установяват правила за опазване на здравето на животните и общественото здраве по отношение на странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека. В него се предвижда, че преработените животински протеини и други преработени продукти, които могат да бъдат използвани като суровина за храни за животни, се пускат на пазара само ако са преработени в съответствие с приложение VII към посочения регламент. Освен това в Регламент (ЕО) № 1774/2009 се предвижда, че храните за домашни любимци, дъвчащите предмети за кучета и техническите продукти, както и животинските странични продукти, споменати в приложение VIII, се пускат на пазара само ако отговарят на специфичните изисквания, определени в посоченото приложение.
(2)
В глава V от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1774/2002 понастоящем се определят хармонизирани изисквания за пускането на пазара и за вноса на серум от еднокопитни. Някои държави-членки, търговски партньори и стопански субекти обаче са изтъкнали интереса си към употреба с техническа цел в Съюза на кръв и по-широк обхват от кръвни продукти от еднокопитни с произход както от Съюза, така и от трета страна. С цел да се улесни употребата на такава кръв и такива кръвни продукти, е необходимо да се установят изисквания за здравето на животните предвид тяхната употреба с техническа цел. С подобни изисквания следва да се намали потенциалният риск от предаване на някои болести, които подлежат на задължително обявяване и изброени в Директива 90/426/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 относно ветеринарно-санитарните условия, регулиращи движението и вноса от трети страни на еднокопитни животни (2) въз основата на наличните научни доказателства. По-специално кръвта следва да е от кланици, одобрени в съответствие с Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (3) или от съоръжения, одобрени и под наблюдение от компетентния орган на третата страна за целите на събиране на кръв, като например обекти, където животните се гледат при специални здравни условия.
(3)
В глава Х от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1774/2002 се установяват изискванията за вноса на рога и на продукти от рога (с изключение на брашното от рога) и за копита и продукти от копита (с изключение на брашно от копита), предназначени за употреба, различна от използването им като фуражни суровини, органични торове или подобрители на почвата.
(4)
Стопанските субекти са изтъкнали интереса си към употребата на такива странични продукти за производството на органични торове или подобрители на почвата. Пускането на пазара обаче, включително и вносът на такива животински странични продукти следва да бъдат разрешени, ако те произлизат от животни, които са подходящи за клане за човешка консумация или които не са показали клинични признаци на заразна болест и ако им е било приложено лечение, с което се намаляват потенциалните здравни рискове.
(5)
В случая на рогата, следва да бъдат взети съответните мерки за предотвратяване предаването на трансмисивна спонгиформна енцефалопатия (ТСЕ), когато рогата се отделят от черепа. Научният ръководен комитет издаде становище относно разпространението на ТСЕ в тъкани на преживни животни (4). Според посоченото становище рогата трябва да се отстраняват без отваряне на черепната кухина, за да се предотврати взаимното заразяване с ТСЕ агенти.
(6)
Поради това следва да се добави нова глава XV в приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1774/2002, в която се уточняват здравните условия за пускането на пазара, включително и за вноса на рога и продукти от рога, с изключение на брашното от рога, и копита и продукти от копита, с изключение на брашното от копита, предназначени за производство на органични торове или подобрители на почвата.
(7)
В приложение Х към Регламент (ЕО) № 1774/2002, изменен с Регламент (ЕО) № 437/2008 на Комисията (5), е предвиден единен образец на здравен сертификат за мляко и млечни продукти, които не са предназначени за консумация от човека и са с произход от трети страни, за изпращане във или за транзитно преминаване през Съюза. В глава V от приложение VII към Регламент (ЕО) № 1774/2002 се определят изискванията за пускането на пазара и за вноса на мляко, млечни продукти и коластра. В параграф 3 на част А и в параграф 1.5 на част Б от посочената глава са предвидени изискванията за суроватката, използвана за храна на животни от предразположени към болестта шап видове. Образецът на здравния сертификат за вноса на мляко и млечни продукти, които не са предназначени за консумация от човека, е установен в глава 2 на приложение Х към Регламент (ЕО) № 1774/2002. Изискванията за суроватка, изложени в посочения образец, са по-строги от съответните изисквания за суроватка за търговия в рамките на Съюза, изложени в глава V на приложение VII към посочения регламент. Следователно посоченият образец на сертификата следва да бъде изменен, така че изискванията за внос на суроватка да не са по-малко благоприятни от изискванията, приложими за производството и пускането на пазара на суроватка за търговия в рамките на Съюза. Поради това образецът на здравния сертификат в глава 2 на приложение Х към Регламент (ЕО) № 1774/2002 следва да бъде съответно изменен.
(8)
В приложение ХI към Регламент (ЕО) № 1774/2002 са установени списъци на третите страни, от които държавите-членки могат да разрешат вноса на странични животински продукти, които не са предназначени за консумация от човека предвид Решение 79/542/ЕИО на Съвета (6), Решение 97/296/ЕО на Комисията (7), Решение 94/85/ЕИО на Комисията (8), Решение 94/984/ЕО на Комисията (9), Решение 2000/585/ЕО на Комисията (10), Решение 2000/609/ЕО на Комисията (11), Решение 2004/211/ЕО на Комисията (12), Решение 2004/438/ЕО на Комисията (13) и Решение 2006/696/ЕО на Комисията (14). Посочените правни актове са били значително изменени или заменени. Приложение XI следва да бъде изменено, за да се отчетат измененията, направени в посочените актове на Съюза.
(9)
Следва да се предвиди преходен период след влизането в сила на настоящия регламент, за да се предостави на заинтересованите страни необходимото време да се съобразят с новите правила и за да може да продължи вносът в Съюза на странични животински продукти, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 1774/2002, преди измененията, направени с настоящия регламент.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения VIII, X и ХI към Регламент (ЕО) № 1774/2002 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 31 август 2010 г. държавите-членки приемат пратки от мляко и млечни продукти, серум от еднокопитни, обработени кръвни продукти, с изключение на продукти от еднокопитни, за производство на технически продукти, които са придружени от здравен сертификат, попълнен и подписан в съответствие със съответните образци на сертификатите, както е предвидено съответно в глава 2, глава 4(А) и глава 4(Г) от приложение X към Регламент (ЕО) № 1774/2002 преди датата на влизане в сила на настоящия регламент.
До 30 октомври 2010 г. държавите-членки приемат такива пратки, ако придружаващите ги здравни сертификати са попълнени и подписани преди 1 септември 2010 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила и се прилага на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 юли 2010 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 595/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 2ας Ιουλίου 2010
σχετικά με την τροποποίηση των παραρτημάτων VIII, Χ και ΧΙ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό υγειονομικών κανόνων σχετικά με τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Οκτωβρίου 2002, για τον καθορισμό υγειονομικών κανόνων σχετικά με τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο (1), και ιδίως το άρθρο 32 παράγραφος 1,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 καθορίζονται κανόνες για την υγεία των ζώων και για τη δημόσια υγεία σχετικά με τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο. Ο κανονισμός προβλέπει ότι η μεταποιημένη ζωική πρωτεΐνη και άλλα μεταποιημένα προϊόντα που μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως υλικό ζωοτροφών πρέπει να διατίθενται στην αγορά μόνον αν έχουν υποστεί μεταποίηση σύμφωνα με το παράρτημα VII του εν λόγω κανονισμού. Επιπλέον, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 προβλέπει ότι τροφές για ζώα συντροφιάς, δερμάτινα κόκαλα για σκύλους και τεχνικά προϊόντα καθώς και εκείνα τα ζωικά υποπροϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα VIII πρέπει να διατίθενται στην αγορά μόνον αν πληρούν τις ειδικές απαιτήσεις που ορίζονται στο εν λόγω παράρτημα.
(2)
Το κεφάλαιο V του παραρτήματος VIII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 καθορίζει σήμερα τις εναρμονισμένες απαιτήσεις για τη διάθεση στην αγορά και την εισαγωγή ορού ιπποειδών. Ωστόσο, ορισμένα κράτη μέλη, εμπορικοί εταίροι και οικονομικοί φορείς εξέφρασαν το ενδιαφέρον τους για τη χρήση αίματος και ευρύτερου φάσματος προϊόντων αίματος από ιπποειδή, καταγωγής τόσο Ένωσης όσο και τρίτης χώρας, για τεχνικούς σκοπούς στην Ένωση. Είναι αναγκαίο, προκειμένου να διευκολυνθεί η χρήση αυτού του αίματος και αυτών των προϊόντων αίματος, να οριστούν απαιτήσεις σχετικά με την υγεία των ζώων όσον αφορά τη χρήση τους για τεχνικούς σκοπούς. Οι απαιτήσεις αυτές πρέπει να μετριάζουν τους δυνητικούς κινδύνους μετάδοσης ορισμένων ασθενειών υποχρεωτικής δήλωσης που απαριθμούνται στην οδηγία 90/426/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1990, σχετικά με τους όρους υγειονομικού ελέγχου που διέπουν τη διακίνηση των ιπποειδών και τις εισαγωγές ιπποειδών προέλευσης τρίτων χωρών (2) με βάση τα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία. Ειδικότερα, το αίμα πρέπει να προέρχεται από σφαγεία που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης (3) ή από εγκαταστάσεις εγκεκριμένες και εποπτευόμενες από την αρμόδια αρχή της τρίτης χώρας για το σκοπό της συλλογής αίματος, όπως εκμεταλλεύσεις όπου ζώα εκτρέφονται υπό ειδικές συνθήκες υγείας.
(3)
Το κεφάλαιο X του παραρτήματος VIII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 ορίζει απαιτήσεις για την εισαγωγή κεράτων και προϊόντων με βάση τα κέρατα (εκτός από το κερατάλευρο) και χηλών και προϊόντων με βάση τις χηλές (εκτός από το χηλάλευρο), που προορίζονται για άλλη χρήση εκτός από τη διατροφή των ζώων, τα οργανικά λιπάσματα ή τα βελτιωτικά εδάφους.
(4)
Οι οικονομικοί φορείς εξέφρασαν το ενδιαφέρον τους για τη χρήση αυτών των ζωικών υποπροϊόντων για την παραγωγή οργανικών λιπασμάτων ή βελτιωτικών εδάφους. Ωστόσο, η διάθεση στην αγορά, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής αυτών των ζωικών υποπροϊόντων, πρέπει να επιτρέπεται μόνον αν προέρχονται από ζώα που είναι κατάλληλα για σφαγή για ανθρώπινη κατανάλωση ή τα οποία δεν παρουσιάζουν κλινικά σημεία μεταδοτικής νόσου και αν έχει εφαρμοστεί σε αυτά επεξεργασία που μετριάζει τους δυνητικούς κινδύνους για την υγεία.
(5)
Στην περίπτωση των κεράτων, πρέπει να λαμβάνονται κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη της μετάδοσης μεταδοτικής σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας (ΜΣΕ), όταν τα κέρατα αφαιρούνται από το κρανίο. Η επιστημονική συντονιστική επιτροπή εξέδωσε γνώμη σχετικά με την κατανομή της μολυσματικότητας της ΜΣΕ σε ιστούς μηρυκαστικών (4). Σύμφωνα με την γνώμη αυτή, τα κέρατα πρέπει να αφαιρούνται χωρίς άνοιγμα της κρανιακής κοιλότητας, ώστε να προλαμβάνεται η αλληλομόλυνση με παράγοντες ΜΣΕ.
(6)
Αντίστοιχα, πρέπει να προστεθεί ένα νέο κεφάλαιο XV στο παράρτημα VIII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 που να καθορίζει τους υγειονομικούς όρους για τη διάθεση στην αγορά, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής κεράτων και προϊόντων κεράτων, εκτός από το κερατάλευρο, και χηλών και προϊόντων με βάση τις χηλές, εκτός από το χηλάλευρο, που προορίζονται για την παραγωγή οργανικών λιπασμάτων ή βελτιωτικών εδάφους.
(7)
Το παράρτημα X του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 437/2008 της Επιτροπής (5), ορίζει ένα ενιαίο υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού για γάλα και προϊόντα με βάση το γάλα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο καταγωγής τρίτων χωρών για αποστολή στην Ένωση ή για διαμετακόμιση μέσω της Ένωσης. Το κεφάλαιο V του παραρτήματος VII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 καθορίζει τις ειδικές απαιτήσεις για τη διάθεση στην αγορά και την εισαγωγή γάλακτος, προϊόντων με βάση το γάλα και πρωτογάλατος. Το σημείο 3 του τμήματος Α και το σημείο 1.5 του τμήματος Β του εν λόγω κεφαλαίου ορίζουν τις απαιτήσεις για τον ορό γάλακτος που πρέπει να παρέχεται σε ζωικά είδη τα οποία είναι ευπαθή στον αφθώδη πυρετό. Το υπόδειγμα υγειονομικού πιστοποιητικού για την εισαγωγή γάλακτος και προϊόντων με βάση το γάλα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο καθορίζεται στο κεφάλαιο 2 του παραρτήματος Χ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002. Οι απαιτήσεις για τον ορό γάλακτος που ορίζονται στο εν λόγω υπόδειγμα πιστοποιητικού είναι αυστηρότερες από τις αντίστοιχες απαιτήσεις για τον ορό γάλακτος στο ενδοενωσιακό εμπόριο που ορίζονται στο κεφάλαιο V του παραρτήματος VII του εν λόγω κανονισμού. Συνεπώς, το εν λόγω υπόδειγμα πιστοποιητικού πρέπει να τροποποιηθεί έτσι ώστε οι απαιτήσεις για την εισαγωγή ορού γάλακτος να μην είναι λιγότερο ευνοϊκές από εκείνες που εφαρμόζονται στην παραγωγή και στη διάθεση στην αγορά ορού γάλακτος στο ενδοενωσιακό εμπόριο. Επομένως, το υπόδειγμα πιστοποιητικού στο κεφάλαιο 2 του παραρτήματος X του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(8)
Το παράρτημα XI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 παραθέτει καταλόγους τρίτων χωρών από τις οποίες τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν τις εισαγωγές ορισμένων ζωικών υποπροϊόντων που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο με παραπομπή στην απόφαση 79/542/ΕΟΚ του Συμβουλίου (6), την απόφαση 97/296/ΕΚ της Επιτροπής (7), την απόφαση 94/85/ΕΚ της Επιτροπής (8), την απόφαση 94/984/ΕΚ της Επιτροπής (9), την απόφαση 2000/585/ΕΚ της Επιτροπής (10), την απόφαση 2000/609/ΕΚ της Επιτροπής (11), την απόφαση 2004/211/ΕΚ της Επιτροπής (12), την απόφαση 2004/438/ΕΚ της Επιτροπής (13) και την απόφαση 2006/696/ΕΚ της Επιτροπής (14). Οι εν λόγω νομοθετικές πράξεις τροποποιήθηκαν σημαντικά ή αντικαταστάθηκαν. Το παράρτημα XI πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να λάβει υπόψη τις τροποποιήσεις που έγιναν στις εν λόγω πράξεις της Ένωσης.
(9)
Πρέπει να προβλεφθεί μεταβατική περίοδος μετά τη θέση σε ισχύ του παρόντος κανονισμού, έτσι ώστε να παρασχεθεί το απαραίτητο χρονικό διάστημα στους παράγοντες του κλάδου προκειμένου να συμμορφωθούν προς τους νέους κανόνες και να καταστεί δυνατή η συνέχιση εισαγωγής ζωικών υποπροϊόντων στην Κοινότητα, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1774/2002, πριν από τις τροποποιήσεις που θεσπίστηκαν από τον κανονισμό αυτό.
(10)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τα παραρτήματα VIII, Χ και ΧΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Για μεταβατική περίοδο έως τις 31 Αυγούστου 2010, τα κράτη μέλη δέχονται αποστολές γάλακτος και προϊόντων με βάση το γάλα, ορού από ιπποειδή και προϊόντα αίματος που έχουν υποστεί επεξεργασία, εκτός από εκείνα των ιπποειδών, για την παρασκευή τεχνικών προϊόντων τα οποία συνοδεύονται από υγειονομικό πιστοποιητικό συμπληρωμένο και υπογεγραμμένο σύμφωνα με τα κατάλληλα υποδείγματα πιστοποιητικών, όπως παρατίθενται στο κεφάλαιο 2, στο κεφάλαιο 4(Α) και στο κεφάλαιο 4(Δ) αντίστοιχα του παραρτήματος X του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.
Έως τις 30 Οκτωβρίου 2010, τα κράτη μέλη δέχονται τέτοιες αποστολές, εφόσον τα συνοδευτικά υγειονομικά πιστοποιητικά συμπληρώθηκαν και υπογράφηκαν πριν από την 1η Σεπτεμβρίου 2010.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει και εφαρμόζεται την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 2 Ιουλίου 2010.