РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
от 27 декември 2010 година
относно предаването на поверителни данни съгласно общата рамка за регистрите на предприятията за статистически цели
(ЕЦБ/2010/33)
(2011/11/ЕС)
УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,
като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (по-долу „Устава на ЕСЦБ“), и по-специално член 5 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 20 февруари 2008 г. за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2186/93 на Съвета (1), и по-специално член 12 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 192/2009 на Комисията от 11 март 2009 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и държавите-членки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (2),
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1097/2010 на Комисията от 26 ноември 2010 г. за прилагане, по отношение на обмена на поверителни данни между Комисията (Евростат) и централните банки, на Регламент (ЕО) № 177/2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща рамка за регистрите на предприятията за статистически цели (3),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (4), и по-специално член 8а, параграфи 2, 3 и 5 и член 8б от него,
като взе предвид приноса на Генералния съвет съгласно член 46.2, първо тире от Устава на ЕСЦБ,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 177/2008 установява нова обща рамка за регистрите на предприятията по отношение на данните на мултинационални групи от предприятия изключително за статистически цели, за да се поддържа развитието на регистрите на предприятията в хармонизирана рамка.
(2)
Обменът на поверителни данни между Комисията и националните централни банки на държавите-членки, чиято парична единица е еврото (по-долу „НЦБ“), и между Комисията и Европейската централна банка (ЕЦБ) следва да спомогне за осигуряване на качеството на информацията за мултинационални групи от предприятия в Съюза.
(3)
С цел да установи формáта, мерките за сигурност и поверителност и процедурите относно данните, предавани от Комисията на НЦБ и на ЕЦБ, Комисията прие Регламент (ЕС) № 1097/2010 за прилагане на Регламент (ЕО) № 177/2008.
(4)
С оглед на отделните структури на управление на Европейската система на централните банки и на Европейската статистическа система (ЕСС), е необходимо да се определят форматът, мерките за сигурност и поверителност и процедурите относно данните, които ЕЦБ и НЦБ получават от Комисията, и относно данните, които НЦБ предават на националните статистически институти и на други национални органи, участващи в ЕСС, съгласно Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1101/2008 на Европейския парламент и на Съвета за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности, на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността и на Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета за създаване на Статистически програмен комитет на Европейските общности (5).
(5)
Прилагането на разпоредбите на настоящото решение може да се разшири и спрямо централните банки на държавите-членки, чиято парична единица не е еврото, посредством споразумение между тези централни банки и ЕЦБ,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Обхват
1. НЦБ използват таблицата в част Б от приложението към Регламент (ЕС) № 1097/2010, когато предават характеристиките относно мултинационалните групи от предприятия и техните съставни единици на националните статистически институти и на други национални органи, участващи в ЕСС (по-долу „член на ЕСС“), от техните държави-членки при условията на режима на поверителност, посочен в Регламент (ЕО) № 2533/98.
2. Спрямо НЦБ се прилага член 3 от настоящото решение, когато те предават тези характеристики на члена на ЕСС от тяхната държава-членка за оценка, корекция, допълнение и добавяне към данните, които членът на ЕСС предава на Комисията (Евростат) съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 177/2008.
Член 2
Формат и процедури за предаване
1. Посоченият в приложението формат се използва, когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС.
2. Когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС, данните и метаданните са предават в съответствие със стандартите на ЕСС и структурата, която е определена в най-новата версия на Ръководството на Евростат с препоръки относно регистрите на предприятия, с която разполага Комисията (Евростат).
3. Когато се предават данни от НЦБ на членовете на ЕСС, НЦБ използват същите конвенции за именуване, структури и дефиниции на полетата, както е посочено в Регламент (ЕО) № 192/2009.
4. Предаваните съгласно настоящото решение данни и метаданни се обменят в електронна форма.
5. Предаваните съгласно настоящото решение данни и метаданни се предават в обезопасена среда, използвана за предаване на поверителни данни, или чрез подсигурен отдалечен достъп.
Член 3
Мерки за сигурност и поверителност
1. ЕЦБ и НЦБ съхраняват данните, които получават от Комисията (Евростат) съгласно Регламент (ЕО) № 177/2008 и Регламент (ЕС) № 1097/2010 и които са обозначени като поверителни, в защитена зона с ограничен и контролиран достъп.
2. Данните, които ЕЦБ и НЦБ получават от Комисията (Евростат), се използват изключително за статистически цели.
3. ЕЦБ и НЦБ гарантират, че информацията относно взетите мерки за сигурност е включена в годишния доклад за поверителност или че Комисията (Евростат) и съответните национални органи са информирани по друг начин.
Член 4
Заключителна разпоредба
Настоящото решение влиза в сила на 1 януари 2011 г.
Съставено във Франкфурт на Майн на 27 декември 2010 година.
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΉΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΤΡΆΠΕΖΑΣ
της 27ης Δεκεμβρίου 2010
σχετικά με τη διαβίβαση εμπιστευτικών δεδομένων βάσει του κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς
(ΕΚΤ/2010/33)
(2011/11/ΕΕ)
ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,
Έχοντας υπόψη το καταστατικό του ευρωπαϊκού συστήματος κεντρικών τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (εφεξής το «καταστατικό του ΕΣΚΤ»), και ιδίως το άρθρο 5,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2008 για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2186/93 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 12,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 192/2009 της Επιτροπής της 11ης Μαρτίου 2009 για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς, σχετικά με την ανταλλαγή εμπιστευτικών δεδομένων μεταξύ της Επιτροπής (Eurostat) και των κρατών μελών (2),
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1097/2010 της Επιτροπής της 26ης Νοεμβρίου 2010 για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς, σχετικά με την ανταλλαγή εμπιστευτικών δεδομένων μεταξύ της Επιτροπής (Eurostat) και των κεντρικών τραπεζών (3),
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2533/98 του Συμβουλίου της 23ης Νοεμβρίου 1998 σχετικά με τη συλλογή στατιστικών πληροφοριών από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (4), και ιδίως το άρθρο 8α παράγραφοι 2, 3 και 5, και το άρθρο 8β,
Έχοντας υπόψη τη συμβολή του γενικού συμβουλίου, σύμφωνα με την πρώτη περίπτωση του άρθρου 46.2 του καταστατικού του ΕΣΚΤ,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 177/2008 θεσπίζει νέο κοινό πλαίσιο όσον αφορά τα μητρώα των πολυεθνικών ομάδων επιχειρήσεων που καταρτίζονται αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς, προκειμένου η ανάπτυξη των μητρώων επιχειρήσεων να εξακολουθεί να διέπεται από εναρμονισμένο πλαίσιο.
(2)
Η ανταλλαγή εμπιστευτικών δεδομένων μεταξύ της Επιτροπής και των εθνικών κεντρικών τραπεζών των κρατών μελών με νόμισμα το ευρώ (εφεξής οι «ΕθνΚΤ»), καθώς και μεταξύ της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ), θα πρέπει να συμβάλλει στη διασφάλιση της ποιότητας των πληροφοριών για τις πολυεθνικές ομάδες επιχειρήσεων στην Ένωση.
(3)
Προκειμένου να καθοριστεί ο μορφότυπος, τα μέτρα ασφαλείας και εμπιστευτικότητας, καθώς και οι διαδικασίες διαβίβασης δεδομένων από την Επιτροπή στις ΕθνΚΤ και στην ΕΚΤ, η Επιτροπή εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1097/2010 για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008.
(4)
Λαμβανομένων υπόψη των διαφορετικών δομών διακυβέρνησης του ευρωπαϊκού συστήματος κεντρικών τραπεζών και του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος (ΕΣΣ), είναι αναγκαίο να καθοριστεί ο μορφότυπος, τα μέτρα ασφαλείας και εμπιστευτικότητας, και οι διαδικασίες όσον αφορά τα δεδομένα που λαμβάνουν η ΕΚΤ και οι ΕθνΚΤ από την Επιτροπή και τα δεδομένα που διαβιβάζονται από τις ΕθνΚΤ στις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες και σε άλλες εθνικές αρχές οι οποίες μετέχουν στο ΕΣΣ όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαρτίου 2009 σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1101/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 322/97 του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές και της απόφασης 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου για τη σύσταση επιτροπής του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5).
(5)
Η εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας απόφασης μπορεί να επεκταθεί στις κεντρικές τράπεζες των κρατών μελών που δεν έχουν ως νόμισμα το ευρώ με συμφωνία μεταξύ των εν λόγω κεντρικών τραπεζών και της ΕΚΤ,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Πεδίο εφαρμογής
1. Όταν διαβιβάζουν τα χαρακτηριστικά που αφορούν πολυεθνικές ομάδες επιχειρήσεων και τις συστατικές μονάδες τους στην εθνική στατιστική υπηρεσία και σε άλλες εθνικές αρχές του οικείου κράτους μέλους οι οποίες μετέχουν στο ΕΣΣ (εφεξής το «μέλος του ΕΣΣ»), οι ΕθνΚΤ χρησιμοποιούν τον πίνακα του μέρους Β του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1097/2010, με την επιφύλαξη του καθεστώτος απορρήτου που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2533/1998.
2. Όταν διαβιβάζουν τα εν λόγω χαρακτηριστικά στο μέλος του ΕΣΣ του οικείου κράτους μέλους προς αξιολόγηση, διόρθωση, συμπλήρωση και ενοποίηση με τα δεδομένα που διαβιβάζει το μέλος του ΕΣΣ στην Επιτροπή (Eurostat) σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 177/2008, οι ΕθνΚΤ υπόκεινται στο άρθρο 3 της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 2
Μορφότυπος και διαδικασίες διαβίβασης
1. Όταν διαβιβάζονται δεδομένα από τις ΕθνΚΤ στα μέλη του ΕΣΣ, χρησιμοποιείται ο μορφότυπος που καθορίζεται στο παράρτημα.
2. Όταν διαβιβάζονται δεδομένα από τις ΕθνΚΤ στα μέλη του ΕΣΣ, τα δεδομένα και τα μεταδεδομένα διαβιβάζονται σύμφωνα με τα πρότυπα του ΕΣΣ και με τη δομή που ορίζεται στην πλέον πρόσφατη έκδοση του εγχειριδίου συστάσεων της Eurostat για τα μητρώα επιχειρήσεων, το οποίο διατίθεται από την Επιτροπή (Eurostat).
3. Όταν διαβιβάζονται δεδομένα από τις ΕθνΚΤ στα μέλη του ΕΣΣ, οι ΕθνΚΤ εφαρμόζουν τις συμβάσεις ονοματοδοσίας, τις δομές και τους ορισμούς πεδίων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 192/2009.
4. Τα δεδομένα και τα μεταδεδομένα που διαβιβάζονται σύμφωνα με την παρούσα απόφαση ανταλλάσσονται σε ηλεκτρονική μορφή.
5. Η διαβίβαση δεδομένων και μεταδεδομένων σύμφωνα με την παρούσα απόφαση πραγματοποιείται με το μέσο ασφαλείας που χρησιμοποιείται για τη διαβίβαση εμπιστευτικών δεδομένων ή μέσω ασφαλούς τηλεπρόσβασης.
Άρθρο 3
Μέτρα ασφαλείας και εμπιστευτικότητας
1. Η ΕΚΤ και οι ΕθνΚΤ αποθηκεύουν τα δεδομένα τα οποία λαμβάνουν από την Επιτροπή (Eurostat) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 177/2008 και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1097/2010, και τα οποία έχουν σηματοδοτηθεί ως εμπιστευτικά, σε ασφαλή περιοχή περιορισμένης και ελεγχόμενης πρόσβασης.
2. Τα δεδομένα που λαμβάνουν η ΕΚΤ και οι ΕθνΚΤ από την Επιτροπή (Eurostat) χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για στατιστικούς σκοπούς.
3. Η ΕΚΤ και οι ΕθνΚΤ διασφαλίζουν ότι στην ετήσια έκθεση εμπιστευτικότητας έχουν περιληφθεί πληροφορίες για τα λαμβανόμενα μέτρα ασφαλείας ή ότι η Επιτροπή (Eurostat) και οι αρμόδιες εθνικές αρχές έχουν ενημερωθεί σχετικά με άλλο τρόπο.
Άρθρο 4
Τελική διάταξη
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2011.
Φρανκφούρτη, 27 Δεκεμβρίου 2010.