РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 858/2010 НА КОМИСИЯТА
от 28 септември 2010 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 951/2006 относно извънквотния износ и лицензиите за износ
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 161, параграф 3 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията от 30 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на търговията с трети страни в сектора на захарта (2) се определят подробни правила относно извънквотния износ в сектора на захарта.
(2)
Член 4в от Регламент (ЕО) № 951/2006 предвижда представяне на документи като доказателство за пристигане по местоназначение, в случай че определени местоназначения не отговарят на условията за износ на извънквотна захар и/или изоглюкоза. Същевременно рискът от евентуални търговски измами е по-скоро ограничен, когато количеството захар е малко. С оглед на опростяването на необходимата административна работа следователно е целесъобразно да се предвиди дерогация от това правило в случай на количества, непревишаващи 25 тона.
(3)
Член 7в от Регламент (ЕО) № 951/2006 определя разпоредби за съобщаването на извънквотния износ. С оглед на подобряването на управлението на режима за извънквотен износ е целесъобразно да се изясни, че в съобщението си държавите-членки трябва да представят заявените количества и по заявители.
(4)
За пазарната 2010/2011 година член 1, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 397/2010 на Комисията от 7 май 2010 г. за определяне на количествените ограничения за износ на извънквотна захар и изоглюкоза до края на пазарната 2010/2011 година (3) определя количествено ограничение от 650 000 тона за бяла захар с код по КН 1701 99, т.е. за шестцифрения код. В случай на увеличение на броя на заявленията за лицензии за износ и бързо изчерпване на годишните количествени ограничения операторите, които изнасят бяла захар под различни кодове по КН, може да не са в състояние да получат достатъчно лицензии, за да задоволят своите традиционни пазари. С оглед на по-голяма гъвкавост на извънквотния режим е целесъобразно да се разреши издадените лицензии за износ на продукта бяла захар с код по КН 1701 99 да могат да се използват и за износ на различен продукт от бяла захар със същия код по КН.
(5)
В съответствие с член 8а, буква б) от Регламент (ЕО) № 951/2006 лицензиите за износ на извънквотна захар или изоглюкоза, издадени след 1 април 2010 г., са валидни, считано от датата на издаването им до края на петия месец след издаването. Това обаче може да доведе до сериозни затруднения за някои износители, по-специално за тези, които снабдяват традиционните си пазари през цялата пазарна година. Следователно е целесъобразно разпоредбите за пазарната 2009/2010 година да се прилагат безсрочно.
(6)
В съответствие с член 1, параграф 2, буква б), подточка i) от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (4) се представят лицензии за износ в случаите на износ на захарни продукти с код по КН 1701. В съответствие с част II от приложение II към посочения регламент размерът на внасяната гаранция се определя на 110 EUR на тон. От съображения за правна сигурност и с оглед осигуряване на равнопоставеност на операторите във всяка държава-членка е целесъобразно в член 12а, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 951/2006 да се поясни, че гаранцията се внася и в случай на износ на извънквотна захар.
(7)
Поради това Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 951/2006 се изменя, както следва:
1.
В член 4в от глава IIа се добавя следният параграф 4:
„4. В случай на декларации за износ на максимално количество от 25 тона захар, както и ако са изпълнени условията, посочени в член 24, параграф 2, букви а) и б) от Регламент (ЕО) № 612/2009 на Комисията (5), държавите-членки освобождават износителите от задължението да представят доказателството, предвидено в параграф 1 и параграф 2, букви б) и в) от настоящия член. Документът за транспорт или неговият електронен еквивалент, както е посочено в член 17, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 612/2009, се представя във всички случаи.
2.
Глава III се изменя, както следва:
а)
в член 7в, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:
„Заявените количества се представят по заявители и по осемцифрения код по КН, без да се посочва името на заявителя. Държавите-членки също така информират Комисията, ако не са подадени заявления за лицензии за износ.“
б)
добавя се следният член 7е:
„Член 7е
Използване на лицензии за износ за извънквотна захар
Издадените лицензии за износ за извънквотна бяла захар с код по КН 1701 99 посочват кодове по КН 1701 99 10 и 1701 99 90 и са валидни за всеки един от тези кодове.“
в)
член 8а се заменя със следния текст:
„Член 8a
Срок на валидност на лицензиите за износ извън квотата
Чрез дерогация от разпоредбите на член 5 от настоящия регламент лицензиите за износ, издадени в рамките на количественото ограничение, определено съгласно член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕO) № 1234/2007, са валидни, както следва:
а)
лицензиите, издадени между 1 октомври и 30 април на съответната пазарна година, са валидни, считано от датата на издаването им до 30 септември на въпросната пазарна година;
б)
лицензиите, издадени между 1 май и 30 септември на съответната пазарна година, са валидни, считано от датата на издаването им до края на петия месец след издаването им.“
3.
В глава V член 12а се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Заявителят внася гаранция в размер на 110 EUR на тон извънквотна захар и 42 EUR на тон нетно сухо вещество в случай на извънквотна изоглюкоза.“
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. В случай че износът на извънквотна захар и/или изоглюкоза не е разрешен за определени местоназначения, посочената в параграф 1 гаранция се освобождава след изпълнение на изискванията от параграф 3 от настоящия член и на изискванията от член 4в от настоящия регламент.“
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на 1 октомври 2010 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 28 септември 2010 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 858/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 28ης Σεπτεμβρίου 2010
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 951/2006 όσον αφορά τις εξαγωγές εκτός ποσόστωσης και τα πιστοποιητικά εξαγωγής
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) (1), και ιδίως το άρθρο 134 και το άρθρο 161 παράγραφος 3, σε συνδυασμό με το άρθρο 4,
Εκτιμώντας τα εξής:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 951/2006 της Επιτροπής, της 30ής Ιουνίου 2006, για καθορισμό λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 318/2006 του Συμβουλίου όσον αφορά τις συναλλαγές με τρίτες χώρες στον τομέα της ζάχαρης (2), προβλέπει λεπτομερείς κανόνες για τις εκτός ποσόστωσης εξαγωγές στον τομέα της ζάχαρης.
(2)
Το άρθρο 4γ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 951/2006 ορίζει τα έγγραφα που πρέπει να προσκομίζονται ως απόδειξη της άφιξης στον προορισμό, εάν ορισμένοι προορισμοί δεν είναι επιλέξιμοι για εκτός ποσόστωσης εξαγωγές ζάχαρης ή/και ισογλυκόζης. Ωστόσο, ο κίνδυνος εμπορικής απάτης είναι μάλλον περιορισμένος όταν η ποσότητα ζάχαρης είναι μικρή. Για την απλοποίηση των αναγκαίων διοικητικών εργασιών, κρίνεται, συνεπώς, σκόπιμο να προβλεφθεί παρέκκλιση από τον κανόνα αυτό για τις ποσότητες που δεν υπερβαίνουν τους 25 τόνους.
(3)
Το άρθρο 7γ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 951/2006 θεσπίζει διατάξεις για την κοινοποίηση των εκτός ποσόστωσης εξαγωγών. Για τη βελτίωση της διαχείρισης του καθεστώτος εξαγωγών εκτός ποσόστωσης, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι οι κοινοποιήσεις των κρατών μελών για τις αιτούμενες ποσότητες θα πρέπει επίσης να κατανέμονται με βάση τους αιτούντες.
(4)
Για την περίοδο εμπορίας 2010/2011, το άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 397/2010 της Επιτροπής, της 7ης Μαΐου 2010, για τον καθορισμό του ποσοτικού ορίου όσον αφορά τις εξαγωγές ζάχαρης και ισογλυκόζης εκτός ποσόστωσης μέχρι το τέλος της περιόδου εμπορίας 2010/2011 (3) καθόρισε το ποσοτικό όριο σε 650 000 τόνους για τη λευκή ζάχαρη του κωδικού ΣΟ 1701 99, δηλ. του εξαψήφιου κωδικού. Σε περίπτωση που υπάρχει μεγάλη ζήτηση για πιστοποιητικά εξαγωγής και το ετήσιο ποσοτικό όριο εξαντληθεί ταχύτατα, οι επιχειρηματίες που εξάγουν λευκή ζάχαρη με διαφορετικούς κωδικούς ΣΟ ενδέχεται να μην μπορούν να λάβουν αρκετά πιστοποιητικά για να καλύψουν τις παραδοσιακές αγορές τους. Για τη βελτίωση της ευελιξίας του καθεστώτος εκτός ποσόστωσης είναι σκόπιμο να επιτραπεί τα πιστοποιητικά εξαγωγής που εκδίδονται για ένα προϊόν λευκής ζάχαρης του κωδικού ΣΟ 1701 99 να μπορούν να χρησιμοποιηθούν επίσης για τις εξαγωγές άλλου προϊόντος λευκής ζάχαρης του ίδιου κωδικού ΣΟ.
(5)
Σύμφωνα με το άρθρο 8α στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 951/2006, τα πιστοποιητικά εξαγωγής ζάχαρης ή ισολγυκόζης εκτός ποσόστωσης που εκδίδονται από την 1η Απριλίου 2010 ισχύουν από την ημερομηνία της έκδοσής τους έως το τέλος του επόμενου πέμπτου μήνα. Ωστόσο, από τη διάταξη αυτή μπορεί να προκύψουν σοβαρές δυσκολίες για ορισμένους εξαγωγείς, ιδίως για εκείνους που εφοδιάζουν τις παραδοσιακές αγορές τους καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου εμπορίας. Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο οι διατάξεις της περιόδου εμπορίας 2009/2010 να ισχύουν σε μόνιμη βάση.
(6)
Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β) σημείο i) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 376/2008 της Επιτροπής, της 23ης Απριλίου 2008, για τις κοινές λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των πιστοποιητικών εισαγωγής, εξαγωγής και προκαθορισμού για τα γεωργικά προϊόντα (4), τα πιστοποιητικά εξαγωγής προσκομίζονται σε περίπτωση εξαγωγών προϊόντων ζάχαρης του κωδικού ΣΟ 1701. Σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ μέρος ΙΙ του εν λόγω κανονισμού, το ποσό της εγγύησης που πρέπει να κατατεθεί καθορίζεται σε 110 ευρώ ανά τόνο. Για λόγους ασφάλειας δικαίου και για την εξασφάλιση ισότιμης μεταχείρισης των επιχειρηματιών σε κάθε κράτος μέλος, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί στο άρθρο 12α παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 951/2006 ότι η εγγύηση κατατίθεται και σε περίπτωση εξαγωγών ζάχαρης εκτός ποσόστωσης.
(7)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 951/2006 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Διαχειριστικής Επιτροπής για την Κοινή Οργάνωση των Γεωργικών Αγορών,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 951/2006 τροποποιείται ως εξής:
1)
Στο κεφάλαιο ΙΙα άρθρο 4γ, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 4:
«4. Στην περίπτωση διασαφήσεων εξαγωγής που αφορούν μέγιστη ποσότητα 25 τόνων ζάχαρης και εφόσον τηρούνται οι όροι του άρθρου 24 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 612/2009 της Επιτροπής (5), τα κράτη μέλη απαλλάσσουν τους εξαγωγείς από την προσκόμιση της απόδειξης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 και στην παράγραφο 2 στοιχεία β) και γ) του παρόντος άρθρου. Το έγγραφο μεταφοράς ή η αντίστοιχη ηλεκτρονική μορφή του που αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 612/2009 προσκομίζεται σε κάθε περίπτωση.
2)
Το κεφάλαιο III τροποποιείται ως εξής:
α)
Στο άρθρο 7γ παράγραφος 1, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Οι ποσότητες για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις κατανέμονται με βάση τον αιτούντα και τον οκταψήφιο κωδικό ΣΟ, χωρίς αναφορά του ονόματος του αιτούντος. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή ακόμη και στην περίπτωση που δεν έχει κατατεθεί καμία αίτηση πιστοποιητικού εξαγωγής.».
β)
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 7στ:
«Άρθρο 7στ
Χρησιμοποίηση των πιστοποιητικών εξαγωγής για ζάχαρη εκτός ποσόστωσης
Τα πιστοποιητικά εξαγωγής που εκδίδονται για τη λευκή ζάχαρη εκτός ποσόστωσης του κωδικού ΣΟ 1701 99 αναφέρουν τους κωδικούς ΣΟ 1701 99 10 και 1701 99 90 και ισχύουν για καθέναν από αυτούς.».
γ)
Το άρθρο 8α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«Άρθρο 8a
Διάρκεια ισχύος των πιστοποιητικών εξαγωγής για εξαγωγές εκτός ποσόστωσης
Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του άρθρου 5 του παρόντος κανονισμού, τα πιστοποιητικά εξαγωγής που εκδίδονται στο πλαίσιο του ποσοτικού ορίου που καθορίζεται δυνάμει του άρθρου 61 πρώτο εδάφιο στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 ισχύουν ως εξής:
α)
τα πιστοποιητικά που εκδίδονται μεταξύ 1ης Οκτωβρίου και 30ής Απριλίου της σχετικής περιόδου εμπορίας ισχύουν από την ημερομηνία της έκδοσής τους έως τις 30 Σεπτεμβρίου της σχετικής περιόδου εμπορίας·
β)
τα πιστοποιητικά που εκδίδονται μεταξύ 1ης Μαΐου και 30ής Σεπτεμβρίου της σχετικής περιόδου εμπορίας ισχύουν από την ημερομηνία της έκδοσής τους έως το τέλος του επόμενου πέμπτου μήνα.».
3)
Στο κεφάλαιο V, το άρθρο 12α τροποποιείται ως εξής:
α)
Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«1. Ο αιτών καταθέτει εγγύηση 110 ευρώ ανά τόνο για τη ζάχαρη εκτός ποσόστωσης και 42 ευρώ ανά τόνο καθαρής ξηράς ουσίας για την ισογλυκόζη εκτός ποσόστωσης.».
β)
Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«4. Σε περίπτωση που ορισμένοι προορισμοί αποκλείονται για τις εξαγωγές ζάχαρης ή/και ισογλυκόζης εκτός ποσόστωσης, η εγγύηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 αποδεσμεύεται μόνον εάν τηρούνται οι απαιτήσεις της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου και οι απαιτήσεις του άρθρου 4γ του παρόντος κανονισμού.».
Άρθρο 2
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Οκτωβρίου 2010.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 28 Σεπτεμβρίου 2010.