РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 955/2011 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 14 септември 2011 година
за отмяна на Регламент (ЕО) № 1541/98 на Съвета относно доказателствата за произход на някои текстилни продукти, включени в раздел ХI от Комбинираната номенклатура и пуснати в свободно обращение в Общността, както и относно условията за приемане на тези доказателства, и за изменение на Регламент (ЕИО) № 3030/93 на Съвета относно общите правила за внос на някои текстилни продукти с произход от трети страни
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,
в съответствие с обикновената законодателна процедура (1),
като имат предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1541/98 на Съвета (2) установява правилата за доказателствата за произход на някои текстилни продукти с произход от трети страни, с които Съюзът е сключил двустранни споразумения, протоколи или други спогодби в областта на текстила, както и за текстилните продукти, за които Съюзът е установил система за наблюдение на тенденциите при вноса на продукти или за които прилага специални защитни клаузи.
(2)
След приемането на Регламент (ЕО) № 1541/98 настъпиха редица важни промени. Броят на прилаганите от Съюза мерки по отношение на вноса на текстилни продукти, включени в раздел ХI от Комбинираната номенклатура, постепенно намаля, като в същото време намаля и тяхното въздействие, като понастоящем те са с ограничено прилагане както по отношение на позициите от Комбинираната номенклатура, така и по отношение на засегнатите държави.
(3)
В член 26 от Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (3) се предвижда, че при сериозно съмнение митническите органи имат право да поискат допълнителни доказателства за произход.
(4)
Във всички случаи държавата на произход трябва да бъде посочена в поле 34 от единния административен документ, който се попълва в съответствие с пояснителните бележки към единния административен документ, съдържащи се в приложение 37 към Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (4). Това обозначение подлежи на стандартните процедури за проверка, които включват и правото на митническите органи при необходимост да поискат допълнителни доказателства след преценка на всеки конкретен случай.
(5)
Задължението за редовно предоставяне на допълнителни доказателства за произход на текстилните продукти, посочени в съображение 1, е станало непропорционално спрямо целта, която е допълване на някои мерки по отношение на вноса, които на практика вече не се използват. Поради това посоченото задължение създава ненужна тежест за икономическите оператори.
(6)
Тъй като текстилните продукти могат да бъдат внасяни без ограничения и митническите органи могат, както е посочено в съображение 4, да поискат допълнителна информация, по-специално при съмнения относно произхода на внесените продукти, повече не е необходимо запазването на допълнителните административни изисквания, предвидени в Регламент (ЕО) № 1541/98.
(7)
Следователно Регламент (ЕО) № 1541/98 следва да бъде отменен.
(8)
Регламент (ЕИО) № 3030/93 на Съвета (5), съгласно който в определени случаи може да бъде прието доказателството за произход, предвидено в Регламент (ЕО) № 1541/98, следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1541/98 се отменя.
Член 2
В член 1, параграф 6, първа алинея от Регламент (ЕИО) № 3030/93 второто изречение се заличава.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 14 септември 2011 година.
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) αριθ. 955/2011 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 14ης Σεπτεμβρίου 2011
για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1541/98 του Συμβουλίου σχετικά με τα δικαιολογητικά καταγωγής ορισμένων κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων υπαγόμενων στο τμήμα ΧΙ της συνδυασμένης ονοματολογίας και τιθέμενων σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα, καθώς και με τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα δικαιολογητικά αυτά δύνανται να γίνουν αποδεκτά και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3030/93 του Συμβουλίου περί κοινών κανόνων εισαγωγής ορισμένων κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων καταγωγής τρίτων χωρών
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (1),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1541/98 του Συμβουλίου (2) ορίζει τους κανόνες σχετικά με τα δικαιολογητικά καταγωγής ορισμένων κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων καταγωγής τρίτων χωρών με τις οποίες η Ένωση έχει συνάψει διμερείς συμφωνίες σχετικά με τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, πρωτόκολλα και άλλους διακανονισμούς και για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα για τα οποία η Ένωση θέσπισε σύστημα επιτήρησης, ώστε να παρακολουθεί την εξέλιξη των εισαγωγών τους ή να εφαρμόζει ειδικά μέτρα διασφάλισης.
(2)
Αφότου εκδόθηκε ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1541/98 έχουν λάβει χώρα ορισμένες σημαντικές εξελίξεις. Ο αριθμός και οι επιπτώσεις των μέτρων που εφαρμόζει η Ένωση στις εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων που εμπίπτουν στο τμήμα XI της συνδυασμένης ονοματολογίας έχουν σταδιακά μειωθεί και είναι πλέον δευτερεύουσας σημασίας, τόσο όσον αφορά τις διακρίσεις της συνδυασμένης ονοματολογίας που καλύπτουν όσο και τις χώρες τις οποίες αφορούν.
(3)
Στο άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 1992, περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (3), προβλέπεται ότι οι τελωνειακές αρχές μπορούν, σε περίπτωση σοβαρών αμφιβολιών, να απαιτούν οποιοδήποτε συμπληρωματικό δικαιολογητικό καταγωγής.
(4)
Σε κάθε περίπτωση, η χώρα καταγωγής των εισαγόμενων προϊόντων πρέπει να σημειώνεται στη θέση 34 του ενιαίου διοικητικού εγγράφου -το οποίο συμπληρώνεται σύμφωνα με τις επεξηγηματικές σημειώσεις για το ενιαίο διοικητικό έγγραφο που ορίζονται στο παράρτημα 37 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (4). Η ένδειξη αυτή υπόκειται στις συνήθεις διαδικασίες ελέγχου, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας των τελωνειακών αρχών να απαιτούν πρόσθετα αποδεικτικά στοιχεία, εάν χρειάζεται, για κάθε περίπτωση χωριστά.
(5)
Η υποχρέωση να παρέχεται, σε συστηματική βάση, συμπληρωματικό δικαιολογητικό καταγωγής των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη 1, έχει καταστεί δυσανάλογη σε σχέση με τον στόχο της που είναι η συμπλήρωση ορισμένων μέτρων για τις εισαγωγές τα οποία όμως έχουν σχεδόν περιπέσει σε αχρησία. Κατά συνέπεια, δημιουργεί περιττό φόρτο στους οικονομικούς φορείς.
(6)
Λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα δύνανται να εισάγονται χωρίς κανέναν περιορισμό και ότι οι τελωνειακές αρχές είναι ικανές, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 4, να ζητούν συμπληρωματικές πληροφορίες, ιδίως σε περίπτωση αμφιβολιών σχετικά με την καταγωγή των προϊόντων κατά την εισαγωγή, δεν υπάρχει πλέον ανάγκη να διατηρηθούν οι πρόσθετες διοικητικές απαιτήσεις που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1541/98.
(7)
Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1541/98 θα πρέπει να καταργηθεί.
(8)
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3030/93 του Συμβουλίου (5), βάσει του οποίου το δικαιολογητικό καταγωγής που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1541/98, μπορεί να γίνεται δεκτό σε ορισμένες περιπτώσεις, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1541/98 καταργείται.
Άρθρο 2
Στο άρθρο 1 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3030/93, η δεύτερη περίοδος διαγράφεται.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Στρασβούργο, 14 Σεπτεμβρίου 2011.