Rådets forordning (EF) nr. 1147/2002
af 25. juni 2002
om midlertidig suspension af de autonome satser i den fælles toldtarif ved indførsel af visse varer med luftdygtighedsbeviser
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 26,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Toldprocedurerne for toldfri indførsel af dele, komponenter og andre varer, der anvendes til bygning, reparation, vedligeholdelse, genopbygning, ændring eller ombygning af fly, bør forenkles.
(2) For at nå dette mål er det hensigtsmæssigt at suspendere autonome toldsatser ved indførsel af sådanne varer, der indføres med luftdygtighedsbevis udstedt af et organ, der er godkendt af luftfartsmyndigheder i EF eller i et tredjeland.
(3) I betragtning af, at priserne på dele og komponenter til flysektoren normalt er mindst tre gange højere end priserne på tilsvarende varer til andre formål, er der meget ringe risiko for, at toldfrit indførte varer måtte blive anvendt inden for andre industrigrene.
(4) Suspension vil skabe en lettere administrativ byrde for de erhvervsdrivende i flysektoren, da foranstaltningen mindsker behovet for, at disse virksomheder anvender suspensive toldordninger som f.eks. toldlempelse af varer på grund af deres endelige anvendelse, lempelser for aktiv forædling eller toldoplag. Desuden sætter den små og mellemstore virksomheder, som hidtil ikke har kunnet anvende suspensive toldordninger, i stand til at øge deres konkurrenceevne i forhold til de større virksomheder på dette område.
(5) Eftersom luftdygtighedsbeviser ikke altid ledsager varerne under transporten, bør der fastlægges en procedure, der gør det muligt for toldmyndighederne at identificere beviserne i forbindelse med kontrol på stedet, efter at produktet er overgået til fri omsætning.
(6) I betragtning af, at reglerne inden for luftfartssektoren er meget komplicerede, må toldmyndighederne for importørens regning kunne anmode om ekspertbistand fra en repræsentant for de nationale luftfartsmyndigheder, hvis der er begrundet formodning om, at luftdygtighedsbeviserne er forfalskede, og sagen ikke kan løses på anden måde. Toldmyndighederne skal imidlertid, før de træffer denne disposition, afveje omkostningerne herved i forhold til importmængden og størrelsen af det toldbeløb, der kan være tale om, så det undgås, at importøren, hvis det viser sig, at der ikke er begået nogen overtrædelse, mister fordelen ved toldsuspensionen som følge af omkostningerne til en sådan ekspert.
(7) Kommissionen bør udarbejde en rapport på grundlag af de oplysninger, der modtages fra medlemsstaterne om erfaringerne med at anvende denne forordning.
(8) Under hensyn til nærværende forordnings økonomiske betydning bør der henvises til sagens hastende karakter som anført i punkt I.3 i protokollen om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og traktaterne om oprettelse af De Europæiske Fællesskaber -
UDSTEDT DENNE FORORDNING:
Artikel 1
De autonome toldsatser i den fælles toldtarif suspenderes for dele, komponenter og andre varer, som indarbejdes eller anvendes i civile fly, og som falder ind under kapitel 25 til 97 i den fælles toldtarif, og for hvilke der er udstedt luftdygtighedsbevis af et organ, der er godkendt af luftfartsmyndigheder i Fællesskabet eller i et tredjeland.
Artikel 2
1. Den i artikel 1 fastsatte suspension er afhængig af, at der forelægges et originalt luftdygtighedsbevis for toldmyndighederne, når varerne angives med henblik på fri omsætning.
Hvis det originale luftdygtighedsbevis ikke kan forelægges, når varerne frigives til fri omsætning, gøres suspensionen afhængig af, at der til handelsfakturaen eller et dokument, der er vedhæftet en sådan faktura, vedføjes en erklæring, der er underskrevet af sælgeren af de pågældende varer. En model af denne erklæring er anført i afsnit A i bilaget.
2. I rubrik 44 i det administrative enhedsdokument ("enhedsdokumentet") indføjes den tekst, der vises i afsnit B i bilaget, af importøren.
3. Når varerne frigives til fri omsætning under forenklede procedurer i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks(1), indføjer importøren i enhedsdokumentet (rubrik 44) eller i ethvert andet godkendt dokument, der erstatter enhedsdokumentet, den tekst, der er anført i afsnit B i bilaget.
I så tilfælde afhænger suspensionen af, at der forelægges de dokumenter, der er nævnt i stk. 1, i overensstemmelse med betingelserne for bevilling af den forenklede procedure, når den supplerende angivelse forelægges det kompetente toldsted.
Artikel 3
Hvis toldmyndighederne har en begrundet mistanke om, at luftdygtighedsbeviserne er forfalskede, og hvis sagen ikke kan løses på anden måde, kan de anmode om ekspertbistand fra en repræsentant for de nationale luftfartsmyndigheder for importørens regning.
Toldmyndighederne skal i sådanne tilfælde tage hensyn til importmængden og størrelsen af det toldbeløb, der kan være tale om, så det undgås, at importøren, hvis undersøgelsen viser, at reglerne om udstedelse af disse certifikater ikke er overtrådt, mister fordelen ved toldsuspensionen som følge af omkostningerne til en sådan ekspert.
Artikel 4
Senest tre år efter denne forordnings ikrafttræden forelægger Kommissionen Rådet en rapport om anvendelsen af forordningen på grundlag af de oplysninger, der modtages fra medlemsstaterne.
Artikel 5
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. juli 2002.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 25. juni 2002.
32002R1147
L 170/8
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1147/2002 НА СЪВЕТА
от 25 юни 2002 година
за суспендиране на автономните мита по Общата митническа тарифа за някои стоки, внасяни с разрешителни за въздухоплаване
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 26 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид че:
(1)
Митническите процедури за безмитен внос на части, компоненти и други стоки за производство, ремонт, поддръжка, реконструкция, модифициране и преобразуване на самолети, следва да се опростят.
(2)
За да се постигне тази цел, подходящо е да се суспендират митата върху вноса, като стоки внесени с разрешителни за въздухоплаване, издадени от страна, оторизирана от авиационните власти в рамките на Общността или в трета страна.
(3)
С оглед на факта, че цените за тези части и компоненти, използвани в авиационния сектор са обикновено три пъти по-високи от цените за подобни стоки, използвани за други цели, рискът тези стоки, внесени без мито, да се използват в други индустриални сфери, е много малък.
(4)
Суспендирането би освободило административната тежест за икономическите оператори в авиационния сектор, тъй като би намалило необходимостта тези компании да използват суспендиращ митнически режим, като благоприятна тарифа за стоки поради тяхната крайна употреба, облекчения за режима на вътрешно усъвършенстване или митническо складиране. Също така то ще даде възможност на малките и средните предприятия, които досега не са могли да се възползват от суспендиращи митнически режими, да станат по-конкурентоспособни с по-големите оператори в тази област.
(5)
Тъй като разрешителните за въздухоплаване невинаги придружават стоките по време на транспорта, следва да се въведе процедура, съгласно която митническите власти биха могли да идентифицират разрешителните по време на проверките на място след като продуктът е допуснат до свободно обращение.
(6)
С оглед сложността на правилата в авиационния сектор митническите власти следва да могат, за сметка на вносителя, да се позоват на експертизата на представител на националните авиационни власти, когато имат основателна причина да смятат, че авиационното разрешително е фалшифицирано и въпросът не може да се разреши по друг начин. Въпреки това, обаче, преди предприемане на такива действия, митническите власти следва да преценят разходите, съдържащи се във внасяния обем и размера на митото, изложено на риск за да се избегне ситуация, при която ще се осигури че не е извършено нарушение, а ползата за вносителя със суспендирано мито е анулирана от стойността на поръчаното експертно мнение.
(7)
Комисията следва да подготви доклад въз основа на информацията, получена от държавите-членки относно техния опит при прилагане на настоящия регламент.
(8)
Като взе предвид икономическото значение от настоящия регламент, необходимо е да се прибегне до основанието за неотложност, предвидено в точка І.3 от Протокола, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договорите за създаване на Европейските общности относно ролята за националните парламенти в Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Автономните мита от Общата митническа тарифа се суспендират за части, компоненти и други стоки от този вид за инкорпориране или използвани за гражданските самолети, попадащи в глави от 25 до 97 от Общата митническа тарифа, и по отношение на които разрешителните за въздухоплаване са издадени от страна, оторизирана от авиационните власти в рамките на Общността или от трета страна.
Член 2
1. Суспендирането, заложено в член 1, е условно относно изпращането на оригинално разрешително за въздухоплаването до митническите власти, когато стоките са декларирани за освобождаване за свободна циркулация.
Когато оригиналното разрешително за въздухоплаване не може да бъде изпратено по времето, когато стоките са допуснати до свободно обращение, суспендирането е условно при включване на декларация, подписана от продавача на въпросните стоки по търговска фактура или документ, приложен към него. Модел на необходимата декларация е показан в раздел А от приложението.
2. В поле 44 от Единния административен документ (ЕАД) текстът, изложен в раздел Б от приложението, се включва от вносителя.
3. Когато стоките са допуснати до свободно обращение при опростени процедури, съгласно Регламент (ЕИО) № 2913/92 от 12 октомври 1992 г. за създаване на Митнически кодекс на Общността (1), вносителят попълва ЕАД (поле 44) или в друг документ, заместващ ЕАД текста, изложен в раздел Б от приложението.
В такива случаи суспендирането е условно от изпращането на документите, съгласно параграф 1, в съответствие с условията на разрешителното на опростената процедура по времето, когато допълнителната декларация е изпратена на компетентната митническа служба.
Член 3
Когато митническите власти имат основание да подозират, че авиационните разрешителни са фалшифицирани и когато въпросът не може да се разреши по друг начин, те могат да изискат експертно мнение от представител на националните авиационни власти за сметка на вносителя.
В такива случаи митническите власти взимат предвид вносния обем и количеството и размера на митото, изложено на риск, за да попречат на вносителя да се възползва от факта, че суспендирането на митата е анулирано с цената на поръчка на експертно становище, ако разследването покаже, че правилата за издаване на тези разрешителни са нарушени.
Член 4
Не по-късно от три години след влизане в сила на настоящия регламент Комисията изпраща на Съвета доклад относно прилагането на регламента въз основа на информация, получена от държавите-членки.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила от деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага от 1 юли 2002 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Люксембург на 25 юни 2002 година.