RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 847/96 af 6. maj 1996 om supplerende betingelser for forvaltningen af TAC og kvoter fra år til år
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra følgende betragtninger:
Ud over bestemmelserne i artikel 4, stk. 2, i Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur (3), er det nødvendigt at fastsætte betingelser for udøvelsen af udnyttelsesaktiviteterne, som kan forbedre de foreliggende mekanismer ved at indføre en passende år til år fleksibilitet i forvaltningen af de samlede tilladte fangstmængder (TAC) og kvoter, hvilket med visse begrænsninger er i overensstemmelse med bevarelsespolitikken;
ifølge artikel 8 i forordning (EØF) nr. 3760/92 skal Rådet fordele fiskerimulighederne mellem medlemsstaterne og fastsætte betingelserne for justering af disse muligheder fra år til år;
det er nødvendigt at fastsætte, hvilke bestande der er omfattet af præventive eller analytiske TAC;
det er nødvendigt at fastsætte de tilladte landinger fra en bestand i forbindelse med denne forordning;
under visse omstændigheder kan præventive TAC og kvoter for visse bestande forhøjes i årets løb uden nævneværdig risiko for at anfægte princippet om rationel og ansvarlig udnyttelse af de marine ressourcer;
medlemsstaterne bør tilskyndes til at overføre en del af deres kvoter for bestande, der er underlagt analytiske TAC, fra det ene år til det andet inden for visse grænser;
andre bestande, der er underlagt analytiske eller præventive TAC, udnyttes muligvis i en sådan grad, at TAC' en ikke bør forhøjes;
kvoteoverskridelser bør straffes; dette kan ske ved at foretage et passende fradrag i det følgende års kvote for de medlemsstater, der overskrider kvoterne; ifølge artikel 23 i Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik (4), skal Rådet vedtage regler for Kommissionens nedsættelser af kvoterne, når der har fundet overfiskning sted, under hensyn til overskridelsens omfang, om der er sket overfiskning i de foregående år og de pågældende ressourcers biologiske tilstand -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Der anvendes præventive TAC for bestande, hvor der ikke foreligger nogen videnskabelig vurdering af fiskerimulighederne vedrørende det år, for hvilket TAC skal fastsættes; der anvendes analytiske TAC i alle andre tilfælde.
2. For så vidt angår denne forordning består tilladte landinger fra en bestand for en given medlemsstat af den kvote, som Rådet har tildelt den i henhold til artikel 8, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 3760/92, som ændret ved:
- udvekslinger i henhold til artikel 9 i forordning (EØF) nr. 3760/92
- de kompensationer, der er fastsat i artikel 21, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 2847/93
- de mængder, der tilbageholdes i henhold til artikel 4, stk. 2, i nærværende forordning, og
- de nedsættelser, der er fastsat i artikel 5 i nærværende forordning.
Artikel 2
Når Rådet fastsætter TAC i overensstemmelse med artikel 8 i forordning (EØF) nr. 3760/92, beslutter det:
- hvilke bestande, der skal omfattes af en præventiv TAC, og hvilke bestande der skal omfattes af en analytisk TAC, på grundlag af videnskabelig rådgivning vedrørende bestandene
- hvilke bestande, der ikke er omfattet af artikel 3 og 4, på grundlag af bestandenes biologiske tilstand og forpligtelser indgået over for tredjelande
- hvilke bestande, der er omfattet af nedsættelserne i artikel 5, stk. 2, på grundlag af deres biologiske tilstand.
Artikel 3
1. Hvis over 75 % af en præventiv TAC er udnyttet inden den 31. oktober i det år, den gælder for, kan en medlemsstat med en kvote for den bestand, som den pågældende TAC er fastsat for, anmode om en forhøjelse af TAC'en. En sådan anmodning sendes til Kommissionen ledsaget af relevante biologiske støtteoplysninger og af en angivelse af størrelsen af den ønskede forhøjelse. Kommissionen gennemgår de enkelte punkter i anmodningen inden for 20 arbejdsdage, således at den kan forelægge Rådet et forslag til ændring af forordningen om fastsættelse af TAC og kvoter, hvis anmodningen findes berettiget. Medlemsstaten underrettes om resultaterne af gennemgangen.
2. Medlemsstaternes fangster kan overskride tilladte landinger med op til 5 %. Sådanne fangster betragtes imidlertid som overskridelser af tilladte landinger i forbindelse med nedsættelserne i artikel 5.
3. Hvis over 75 % af en kvote for en bestand under en præventiv TAC er udnyttet inden den 31. oktober i det år, den gælder for, kan den medlemsstat, som har fået tildelt en sådan kvote, anmode Kommissionen om tilladelse til at lande supplerende mængder fisk af samme bestand med angivelse af omfanget af den ønskede forhøjelse, som dog højst må udgøre 10 % af den pågældende kvote. Kommissionen træffer afgørelse herom inden for 20 arbejdsdage efter proceduren i artikel 36 i forordning (EØF) nr. 2847/93. Den supplerende mængde, der tildeles efter denne procedure, betragtes som en overskridelse af tilladte landinger i forbindelse med nedsættelserne i denne forordnings artikel 5.
Artikel 4
1. Artikel 3, stk. 2 og 3, finder anvendelse på bestande, der er underlagt en analytisk TAC.
2. For bestande, der er underlagt analytiske TAC, bortset fra dem, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, kan en medlemsstat, der har fået tildelt en relevant kvote, inden den 31. oktober i det år, kvoten gælder for, anmode Kommissionen om at tilbageholde højst 10 % af dens kvote til overførsel til det følgende år.
Kommissionen forhøjer den relevante kvote med den tilbageholdte mængde efter proceduren i artikel 36 i forordning (EØF) nr. 2847/93.
Artikel 5
1. Alle landinger ud over de respektive tilladte landinger fratrækkes kvoterne for samme bestand for det følgende år, medmindre der er tale om de bestande, der er omhandlet i stk. 2.
2. For de bestande, der er omhandlet i artikel 2, tredje led, medfører overskridelse af de tilladte landinger nedsættelser af den tilsvarende kvote for det følgende år efter følgende skema:
TABELPOSITION
En nedsættelse svarende til overskridelsen × 1,00 finder dog anvendelse i alle tilfælde, hvor overskridelsen af de tilladte landinger er på 100 tons eller derunder.
Kvoten nedsættes med yderligere 3 % af den mængde, der fiskes ud over de tilladte landinger, for hvert på hinanden følgende år, hvor de tilladte landinger overskrides med mere end 10 %.
3. Nedsættelserne berører ikke bestemmelserne i artikel 21, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 2847/93.
Artikel 6
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1997.
Artikel 5 finder dog først anvendelse fra den 1. januar 1998.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. maj 1996.
31996R0847
L 115/3
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 847/96 НА СЪВЕТА
от 6 май 1996 година
относно определяне на допълнителните условия за годишното управление на допустимите количества улов и на квотите
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че освен разпоредбите предвидени в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 3760/92 на Съвета от 20 декември 1992 г. за установяване на система на Общността за рибарството и аквакултурите (3) е необходимо да бъдат определени условията за изпълнение на дейности по експлоатацията, които биха подобрили съществуващите понастоящем механизми чрез въвеждането на подходящата гъвкавост между отделните години в управлението на общия допустим улов (ТАС) и на квотите, която в известни граници е съвместима с мерките за опазване на ресурсите;
като има предвид, че по силата на член 8 от Регламент (ЕИО) № 3760/92 Съветът е този, който трябва да установи възможностите за риболов, които да бъдат разрешени на държавите-членки и да определи условията, позволяващи адаптирането им за всяка следваща година;
като има предвид необходимостта от определяне на запасите, за които са валидни допустимите предпазни или аналитични количества улов;
като има предвид, че е уместно за нуждите на настоящия регламент да бъдат определени разрешените количествата улов от определен запас за доставяне в пристанища;
като има предвид, че при някои условия квотите и допустимите предпазни количества улов от някои запаси могат да бъдат ревизирани и увеличени през годината без действителен риск от компрометиране на принципа на разумната и отговорна експлоатация на морските ресурси;
като има предвид, че е уместно да се насърчават държавите-членки да отлагат за следващи години и в определени граници част от своите квоти от запасите предмет на общо допустимо аналитично количество улов;
като има предвид, че интензивността на експлоатацията на други запаси предмет на общо допустимо аналитично или предпазно количество улов може също да превърне в нежелателно всякакво увеличение на общия допустим улов;
като има предвид необходимостта да бъдат санкционирани превишаванията на квотите; като има предвид, че за тази цел е възможно да се извърши подходящо намаляване за следващата година на квотата на държавата-членка, отговорна за това превишаване; като има предвид че по силата на член 23 от Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 г. относно установяването на система за контрол, приложима за общата политика в областта на рибарството (4) Съветът приема правила, които да позволят на Комисията да извърши намаленията в случай на превишаване на определените квоти, вземайки под внимание значението на това превишаване, на евентуалните превишавания по време на предходната година и на биологичното състояние на съответните ресурси,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Общ допустим предпазен улов се прилага за запасите, за които не съществува никаква специфична научна оценка по отношение възможностите за риболов за текущата година, за която трябва да бъде определен общият допустим улов. Във всички останали случаи се прилага общия допустим аналитичен улов.
2. За нуждите на настоящия регламент, разрешените количества за разтоварване на брега с произход от определен запас се състоят, за определена държава-членка, от квота, отпусната от Съвета на основата на член 8, параграф 4 от Регламент (ЕИО) № 3760/92, изменена с:
-
обмена, извършен по силата на член 9 от Регламент (ЕИО) № 3760/92,
-
компенсациите, предвидени в член 21, параграф 4 от Регламент (ЕИО) № 2847/93,
-
количествата, определени по силата на член 4, параграф 2 от настоящия регламент, и
-
намаленията, предвидени в член 5 от настоящия регламент.
Член 2
В момента на определяне на общия допустим улов в съответствие с член 8 от Регламент (ЕИО) № 3760/92, Съветът определя:
-
запасите, които са предмет на общ допустим предпазен улов и тези, които са предмет на общ допустим аналитичен улов на основата на наличните научни становища касаещи тези запаси,
-
запасите, за които не се прилагат членове 3 и 4, на основата на биологичното състояние на запасите и сключените споразумения с трети страни,
-
запасите, за които се прилагат намаленията предвидени в член 5, параграф 2, на основата на тяхното биологично състояние.
Член 3
1. Когато равнището на експлоатация на общия допустим предпазен улов превиши 75 % преди 31 октомври в годината на тяхното прилагане, всяка държава-членка, която разполага с квота от запаса, за който този общ допустим улов е определен, може да поиска неговото повишение. Това искане трябва да бъде отправено до Комисията и да бъде обосновано с достоверни данни относно биологичното състояние на запаса. Комисията разполага с двадесет работни дни да проучи всички подробности по искането и ако реши, че то е основателно, да представи на Съвета предложение за изменение на регламента, който определя общия допустим улов и отделните квоти. Комисията уведомява държавата-членка за резултата.
2. Държавите-членки могат да осъществяват допълнителен улов най-много до 5 % от разрешените количества за разтоварване на брега. Независимо от това, този улов се счита за превишаване на разрешените количества за разтоварване на брега по отношение намаленията, предвидени в член 5.
3. Когато процентът на експлоатация на една квота от запас предмет на общ допустим предпазен улов надмине 75 % преди 31 октомври на годината на прилагането му, държавата-членка, за която е определена тази квота, може да поиска от Комисията разрешение за разтоварване на брега на допълнителни количества риба от същия запас, като посочи исканото допълнително количество, което не трябва да превишава 10 % от въпросната квота. Комисията разполага с двадесет работни дни, за да вземе решение по тези искания в съответствие с процедурата, предвидена в член 36 от Регламент (ЕИО) № 2847/93. Разрешеното по силата на тази процедура допълнително количество улов се счита за превишаване на разрешените количества за разтоварване на брега по отношение намаленията, предвидени в член 5
Член 4
1. Член 3, параграфи 2 и 3 се прилагат за запасите, които са предмет на определен общ допустим аналитичен улов.
2. За запасите, които са предмет на определен общ допустим аналитичен улов, с изключение на посочените в член 5, параграф 2, държавите-членки, разполагащи с квоти, могат да поискат от Комисията, най-късно до 31 октомври на годината на прилагане на квотите, да удържи и прехвърли за следващата година до 10 % от съответните квоти.
В съответствие с процедурата, предвидена в член 36 от Регламент (ЕИО) № 2847/93, Комисията увеличава съответната квота с определеното количество.
Член 5
1. Освен за запасите, посочени в параграф 2, всяка разтоварена на брега риба в повече от съответните определени количества за разтоварване на брега се приспада от квотите, определени за следващата година от съответния риболовен запас.
2. За запасите, посочени в член 2, трето тире, всяко превишаване по отношение на разрешеното разтоварване на брега води до намаляване на съответната квота за следващата година в съответствие с таблицата представена по-долу.
Превишаване по отношение разрешените количества за разтоварване на брега
Приспадане
Първите 10 %
Превишаване × 1,00
Следващите 10 % до общо 20 %
Превишаване × 1,10
Следващите 20 % до общо 40 %
Превишаване × 1,20
Всяко допълнително превишаване над 40 %
Превишаване × 1,40
Независимо от това, при всички случаи на превишаване на разрешените количества улов за разтоварване на брега, равни или по-малки от 100 тона, се прилага намаление равно или по-голямо от × 1,00.
Допълнително намаление от 3 % на уловеното количество в повече от разрешените количества улов доставяни брега също се извършва всяка поредна година на превишаване с повече от 10 % на разрешените количества.
3. Приспадането се извършва, без да се засяга член 21, параграф 4 от Регламент (ЕИО) № 2847/93.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила на 1 януари 1997 г.
Въпреки това, член 5 се прилага от 1 януари 1998 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 май 1996 година.