KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 25. marts 2009
om nedsættelse af en ekspertgruppe på højt niveau om digitale biblioteker
(2009/301/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 157 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab gav Fællesskabet og medlemsstaterne til opgave at sørge for, at de nødvendige betingelser for udviklingen af fællesskabsindustriens konkurrenceevne er til stede. Artikel 151 pålægger Fællesskabet at bidrage til, at medlemsstaternes kulturer kan udfolde sig, idet det respekterer den nationale og regionale mangfoldighed og samtidig fremhæver den fælles kulturarv.
(2)
I meddelelsen »i2010 - Et europæisk informationssamfund som middel til vækst og beskæftigelse« (1) varslede Kommissionen et flagskibsinitiativ vedrørende digitale biblioteker.
(3)
I meddelelsen »i2010: Digitale biblioteker« (2) bebudede Kommissionen, at der ville blive nedsat en ekspertgruppe på højt niveau om digitale biblioteker, som skal rådgive Kommissionen om, hvordan man bedst takler de organisatoriske, retlige og tekniske problemstillinger på europæisk niveau.
(4)
Denne ekspertgruppe blev nedsat ved Kommissionens afgørelse 2006/178/EF (3), som udløb den 31. december 2008. Da der fortsat består et behov, skal der med denne afgørelse gives mulighed for, at gruppen kan fortsætte sit arbejde i 2009.
(5)
Denne gruppe bør bidrage til en fælles strategisk vision for europæiske digitale biblioteker.
(6)
Gruppen bør bestå af personligt udnævnte, højt kvalificerede eksperter med kompetence inden for digitale biblioteker.
(7)
I 2009 skal gruppen behandle spørgsmål om ophavsret og præservering i relation til digitale biblioteker og adgang til videnskabelige informationer. Disse spørgsmål omfatter især undtagelser og begrænsninger, frivillige aftaler om forbedring af online-adgangen til indhold, der er belagt med ophavsret, brugergenereret indhold, fri adgang til videnskabelige informationer samt adgang til og præservering af forskningsdata.
(8)
Gruppen skal endvidere overvåge gennemførelsen af løsninger, der er foreslået i tidligere vedtagne rapporter, navnlig med hensyn til forældreløse og udsolgte værker.
(9)
Der bør fastsættes regler for gruppemedlemmernes videregivelse af oplysninger, uden at det i øvrigt påvirker Kommissionens sikkerhedsforskrifter i bilaget til Kommissionens afgørelse 2001/844/EF, EKSF, Euratom (4).
(10)
Personoplysninger om gruppens medlemmer skal behandles i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (5).
(11)
Der bør fastsættes en gyldighedsperiode for denne afgørelse -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ekspertgruppe på højt niveau om digitale biblioteker
Herved nedsættes en ekspertgruppe, »Ekspertgruppen på Højt Niveau om Digitale Biblioteker«, i det følgende benævnt »gruppen«.
Artikel 2
Opgaver
Gruppens opgaver er at:
a)
rådgive Kommissionen om, hvordan man bedst takler de organisatoriske, retlige og tekniske problemstillinger på europæisk niveau
b)
bidrage til en fælles strategisk vision for europæiske digitale biblioteker.
Artikel 3
Høring
Kommissionen kan høre gruppen om et hvilket som helst spørgsmål i forbindelse med gennemførelsen af initiativet vedrørende digitale biblioteker.
Artikel 4
Sammensætning - udnævnelse
1. Gruppen sammensættes af op til 20 medlemmer.
2. Generaldirektøren for Generaldirektoratet for Informationssamfundet og Medier udnævner medlemmerne af gruppen blandt specialister med kompetence på de områder, der er omhandlet i artikel 2 og 3.
3. Medlemmerne udnævnes personligt som højtstående eksperter på området digitale biblioteker og skal rådgive Kommissionen uafhængigt af udefrakommende påvirkninger.
4. Medlemmerne udpeges på en sådan måde, at der så vidt muligt sikres en passende ligevægt hvad angår kompetenceområder, geografisk herkomst og kønsrepræsentation.
5. Gruppen omfatter eksperter fra følgende kategorier:
-
hukommelsesinstitutioner (biblioteker, arkiver, museer)
-
forfattere, forlæggere og indholdsudbydere
-
ikt-sektoren (f.eks. søgemaskiner, teknologileverandører)
-
videnskabs- og forskningsorganisationer, den akademiske verden.
6. Medlemsstaterne må ikke lade sig repræsentere af en stedfortræder.
7. Medlemmerne udnævnes for en periode, der udløber den 31. december 2009.
8. Medlemmer, som ikke længere er i stand til at bidrage effektivt til gruppens arbejde, som træder tilbage, eller som ikke opfylder betingelserne i stk. 3 i denne artikel eller i traktatens artikel 287, kan erstattes i den resterende del af deres mandat.
9. Medlemmerne skal skriftligt afgive et tilsagn om at handle i almenhedens interesse og en erklæring om, at der ikke består interessekonflikter af nogen art til skade for deres uafhængighed.
10. Medlemmernes navne indsamles, behandles og offentliggøres i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 45/2001. Medlemmernes navne offentliggøres på webstedet for i2010: Digitale biblioteker.
Artikel 5
Gruppens virke
1. Gruppens formandskab varetages af Kommissionen.
2. Efter aftale med Kommissionen kan der nedsættes undergrupper til at behandle specifikke spørgsmål i henhold til et kommissorium, som fastsættes af gruppen. Sådanne undergrupper opløses, når deres mandat er opfyldt.
3. Kommissionens repræsentant kan indbyde observatører eller eksperter, især med særlig kompetence inden for et emne, der er opført på dagsordenen, til at deltage i gruppens eller undergruppens arbejde, hvis dette anses for nyttigt og/eller nødvendigt.
4. Oplysninger, som erhverves ved deltagelse i en gruppes eller undergruppes arbejde, må ikke videregives, hvis Kommissionen mener, at de vedrører fortrolige emner.
5. Gruppen og undergrupperne mødes almindeligvis i Kommissionens lokaler i overensstemmelse med de procedurer og den tidsplan, der fastsættes af Kommissionen. Sekretariatsarbejdet varetages af Kommissionen. Andre tjenestemænd i Kommissionen med interesse i det pågældende spørgsmål kan deltage i møder i gruppen og dens undergrupper.
6. Gruppen fastsætter selv sin forretningsorden på grundlag af Kommissionens standardforretningsorden.
7. Kommissionen kan offentliggøre alle gruppens resuméer, konklusioner, delkonklusioner eller arbejdsdokumenter på originalsproget.
Artikel 6
Mødeudgifter
Kommissionen godtgør rejseudgifter og i givet fald opholdsudgifter for medlemmer, eksperter og observatører i forbindelse med gruppens arbejde i overensstemmelse med Kommissionens regler for godtgørelser til eksterne eksperter.
Medlemmer, eksperter og observatører modtager ikke vederlag for det udførte arbejde.
Mødeudgifter godtgøres inden for grænserne af det årlige budget, som den ansvarlige tjenestegren i Kommissionen har tildelt gruppen.
Artikel 7
Udløb
Denne afgørelse udløber den 31. december 2009.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. marts 2009.
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 25 март 2009 година
за създаване на експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки
(2009/301/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Член 157 от Договора за създаване на Европейската общност възлага на Общността и на държавите-членки задачата да осигурят наличието на нужните условия за конкурентоспособността на промишлеността на Общността. Член 151 предвижда, че Общността спомага за разцвета на културите на държавите-членки, като зачита тяхното национално и регионално разнообразие и същевременно поставя на преден план общото културно наследство.
(2)
Чрез съобщението си, озаглавено „i2010 - европейско информационно общество за растеж и заетост“ (1), Комисията обяви водеща инициатива за цифрови библиотеки.
(3)
В съобщението на Комисията „i2010: цифрови библиотеки“ (2) бе обявено създаването на експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки, която да консултира Комисията относно най-добрия начин за справяне с организационните, правните и техническите предизвикателства на европейско равнище.
(4)
Посочената експертна група бе създадена с Решение 2006/178/ЕО на Комисията (3), чийто срок на действие изтече на 31 декември 2008 г. Предвид на по-нататъшните потребности, настоящото решение следва да позволи на групата да продължи своята работа през 2009 г.
(5)
Групата следва да допринесе за обща стратегическа визия за европейските цифрови библиотеки.
(6)
Групата следва да бъде съставена от висококвалифицирани експерти, компетентни в областта на цифровите библиотеки и назначени в лично качество.
(7)
През 2009 г. групата следва да разгледа въпросите по авторското право и съхраняването, свързани с цифровите библиотеки и достъпа до научната информация. Те включват по-специално изключенията и ограниченията, доброволните споразумения за подобряване на онлайн достъпа до съдържание, защитено с авторско право, създаденото от потребители съдържание, отворения достъп до научна информация и достъпа до данни от научни изследвания, както и тяхното съхраняване.
(8)
Групата следва също така да наблюдава осъществяването на решенията, представени във вече приети доклади - особено по отношение на произведения, за които е трудно или невъзможно да бъде определено на кого принадлежат авторските права, както и за произведения, които са изчерпани.
(9)
Следва да се определят правила за оповестяване на информация от членове на групата, без да се накърняват правилата на Комисията относно сигурността, изложени в приложението към Решение 2001/844/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (4).
(10)
Личните данни, отнасящи се до членове на групата, следва да бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (5).
(11)
Целесъобразно е да се определи период за прилагането на настоящото решение,
РЕШИ:
Член 1
Експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки
Комисията създава група от експерти „Експертна група на високо равнище в областта на цифровите библиотеки“, наричана по-долу „групата“.
Член 2
Задачи
Задачите на групата са:
а)
да консултира Комисията относно най-добрия начин за справяне с организационните, правните и техническите предизвикателства на европейско равнище;
б)
да допринесе за обща стратегическа визия за европейските цифрови библиотеки.
Член 3
Консултиране
Комисията може да се консултира с групата по всички въпроси, свързани с прилагането на инициативата за цифровите библиотеки.
Член 4
Членство - назначаване
1. Групата е в състав от не повече от 20 членове.
2. Генералният директор на ГД „Информационно общество и медии“ назначава за членове на групата специалисти с компетентност в областите, посочени в членове 2 и 3.
3. Членовете се назначават в лично качество като експерти на високо равнище в областта на цифровите библиотеки и консултират Комисията независимо от всякакво външно влияние.
4. Членовете се назначават така, че да се осигури, доколкото е възможно, подходящ баланс по отношение на обхвата на компетентност, географския произход и пола.
5. Групата ще включва експерти от следните области:
-
организации за съхраняване на културното наследство (библиотеки, архиви, музеи),
-
автори, издатели и лица, предоставящи съдържание,
-
информационната индустрия (например машини за търсене, доставчици на технологии),
-
научноизследователски организации, университети.
6. Членовете не могат да определят лице, което да ги замества.
7. Членовете се назначават за мандат, изтичащ на 31 декември 2009 г.
8. Членове, които повече не са в състояние да допринасят ефективно в обсъжданията на групата, които подадат оставка или които не спазват условията, определени в параграф 3 от настоящия член или в член 287 от Договора, могат да бъдат заместени за оставащата част от техния мандат.
9. Членовете подписват заявление, че ще действат в обществен интерес и декларация, посочваща отсъствието или наличието на интерес, който би могъл да накърни тяхната обективност.
10. Имената на членовете се събират, обработват и публикуват в съответствие с Регламент (ЕО) № 45/2001. Имената на членовете се публикуват на уебсайта за цифрови библиотеки по i2010.
Член 5
Работа
1. Групата се председателства от Комисията.
2. Със съгласието на Комисията могат да се създадат подгрупи, които да разглеждат конкретни въпроси на основата на предоставен от групата мандат. Тези подгрупи се разпускат веднага след изпълнението на мандата им.
3. Представителят на Комисията може да покани експерти или наблюдатели, по-конкретно със специфична компетентност по въпрос от дневния ред, за участие в обсъжданията на групата или подгрупата, ако това е полезно и/или необходимо.
4. Информацията, получена в резултат на участието в обсъжданията на групата или на подгрупата, не се разгласява, ако по мнение на Комисията тази информация засяга въпроси от поверителен характер.
5. Групата и нейните подгрупи обикновено заседават в сградите на Комисията в съответствие с определените от нея процедури и график. Комисията осигурява секретарски услуги. Други служители на Комисията, проявяващи интерес към разискванията, могат да участват в заседанията на групата и нейните подгрупи.
6. Групата приема свой процедурен правилник въз основа на стандартните процедурни правилници, приети от Комисията.
7. Комисията може да публикува резюмета, заключения, частични заключения или работни документи на групата на оригиналния език на съответните документи.
Член 6
Разходи за заседанията
Комисията възстановява пътните, а когато е необходимо, и дневните разходи на членовете, експертите и наблюдателите във връзка с дейността на групата в съответствие с правилата на Комисията за възстановяване на разходите на външни експерти.
На членовете, експертите и наблюдателите не се заплаща възнаграждение за предоставените услуги.
Разходите за заседанията се възстановяват в границите на годишния бюджет, определен за групата от съответните служби на Комисията.
Член 7
Срок на действие
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2009 година.
Съставено в Брюксел на 25 март 2009 година.