RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 2063/94 af 27. juli 1994 om aendring af forordning (EOEF) nr. 1360/90 om oprettelse af et europaeisk erhvervsuddannelsesinstitut
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 235,
under henvisning forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Det Europaeiske Raad anmodede paa sit moede den 8. og 9. december 1989 i Strasbourg Raadet om paa forslag fra Kommissionen at traeffe de noedvendige beslutninger for at oprette et europaeisk erhvervsuddannelsesinstitut for Central- og OEsteuropa; Raadet udstedte den 7. maj 1990 forordning (EOEF) nr. 1360/90 (4), hvorved det omhandlede institut blev oprettet;
i henhold til artikel 19 i forordning (EOEF) nr. 1360/90 traeder forordningen i kraft dagen efter, at de kompetente myndigheder har truffet afgoerelse om instituttets hjemsted;
ifoelge den afgoerelse, der blev truffet ved faelles aftale mellem repraesentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet paa stats- og regeringschefniveau i Bruxelles, den 29. oktober 1993 (5), skal instituttet have hjemsted i Torino;
ifoelge forordning (EOEF) nr. 1360/90 er de lande, der er berettiget til bistand gennem instituttet, de lande, som er berettiget til oekonomisk bistand i henhold til forordning (EOEF) nr. 3906/89 (6), benaevnt PHARE-programmet;
Raadet vedtog den 19. juli 1993 forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93 om faglig bistand til den oekonomiske reform- og genopretningsproces i de uafhaengige stater i det tidligere Sovjetunionen og i Mongoliet (7), benaevnt TACIS-programmet;
saavel de bistandsberettigede lande under PHARE-programmet som TACIS-modtagerstaterne bestraeber sig paa at faa indfoert oekonomiske og sociale reformer, og udviklingen af menneskelige ressourcer i disse stater er grundlaget for de igangvaerende reformer, der skal sikre omstillingen til markedsoekonomi og styrke demokratiet;
sammenhaengen i faellesskabspolitikken med hensyn til oekonomisk bistand til de uafhaengige stater i det tidligere Sovjetunionen og til Mongoliet vil blive styrket ved, at instituttets arbejdsomraade udvides til at omfatte disse stater;
instituttet har institutionelle rammer, der er saerlig egnede til at stille de erfaringer, der er gjort i Faellesskabet med hensyn til udvikling og omstrukturering paa erhvervsuddannelsesomraadet, til raadighed for disse stater, saadan som det kommer til udtryk i forbindelse med PHARE-programmet og TACIS-programmet;
i henhold til artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 1360/90 gaelder de samme regler og forskrifter for instituttets vedtaegtsmaessige personale som dem, der er fastsat i Raadets forordning (EKSF, EOEF, Euratom) nr. 1859/76 af 29. juni 1976 om de regler, der skal gaelde for personalet ved det europaeiske center for udvikling af erhvervsuddannelse (CEDEFOP) (8);
der boer paa faellesskabsplan sikres ensartede forhold, for saa vidt angaar personaleforvaltning i de forskellige decentrale organer, og at de regler og vilkaar, der gaelder for tjenestemaend og oevrige ansatte i De Europaeiske Faellesskaber, fuldt ud kan finde anvendelse;
i Kommissionens meddelelse af 17. december 1992 til budgetmyndigheden angaaende den interne finanskontrol er det anfoert, at pragmatiske grunde og effektivitetshensyn taler for, at man udpeger Kommissionens finansinspektoer til at varetage denne opgave;
traktatens artikel 206a er blevet ophaevet ved traktaten om Den Europaeiske Union; de nye bestemmelser paa dette omraade findes i artikel 188 C;
eftersom forordning (EOEF) nr. 1360/90 foerst traadte i kraft den 30. oktober 1993, har de foerste resultater af tilsyns- og evalueringsproceduren vedroerende de i forbindelse med instituttets virksomhed indhoestede erfaringer ikke kunnet forelaegges Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg inden den 31. december 1992, som det var fastsat i artikel 17 i naevnte forordning -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EOEF) nr. 1360/90 foretages foelgende aendringer:
1) Artikel 1, stk. 1, affattes saaledes:
»Der oprettes hermed et europaeisk erhvervsuddannelsesinstitut, i det foelgende benaevnt »instituttet«, der har som formaal at bidrage til udviklingen af erhvervsuddannelsessystemerne:
- i de lande i Central- og OEsteuropa, som Raadet har udpeget som berettigede til oekonomisk bistand i forordning (EOEF) nr. 3906/89 eller i senere relevante retsakter, og
- i de uafhaengige stater i det tidligere Sovjetunionen og Mongoliet, der modtager bistand under programmet for bistand til den oekonomiske reform- og genopretningsproces i medfoer af forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93 eller i senere relevante retsakter.
Disse lande benaevnes i de foelgende »de bistandsberettigede lande«.«
2) Artikel 3, litra c), affattes saaledes:
»c) paa grundlag af litra a) og b):
- undersoege mulighederne for at yde erhvervsuddannelsesbistand i form af faelles projekter, herunder pilotprojekter, for at oprette specialiserede multinationale grupper i forbindelse med specifikke projekter og for at udpege projekter, der kan samfinansieres.
- finansiere udformningen og udarbejdelsen af saadanne projekter, hvis gennemfoerelse kan finansieres ved bidrag fra et eller flere lande, fra et eller flere lande sammen med instituttet eller undtagelsesvist fra instituttet alene
- efter anmodning fra Kommissionen eller de bistandsberettigede lande og i samarbejde med bestyrelsen ivaerksaette programmer paa erhvervsuddannelsesomraadet, som er vedtaget af Kommissionen og et eller flere bistandsberettigede lande som led i Faellesskabets bistandspolitik over for disse lande, under anvendelse af tvaerfaglige specialistgrupper i taet samarbejde med myndighederne i de beroerte lande og ved aktivt at drage fordel af de erfaringer, der er gjort inden for faellesskabsprogrammer vedroerende erhvervsuddannelse.«
3) Artikel 3, litra e), affattes saaledes:
»e) bemyndige bestyrelsen til at kunne fastlaegge udbudsprocedurerne for saa vidt angaar projekter, der finansieres eller samfinansieres af instituttet, under fuld hensyntagen til de procedurer, der er fastlagt i forordning (EOEF) nr. 3609/89, saerlig artikel 7, og i forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93, saerlig artikel 7, eller i senere relevante retsakter.«
4) Artikel 8 affattes saaledes:
»Artikel 8
Forbindelser til andre faellesskabsforanstaltninger
Kommissionen sikrer i samarbejde med bestyrelsen og, om fornoedent, i overensstemmelse med fremgangsmaaderne i artikel 9 i forordning (EOEF) nr. 3906/89 og artikel 8 i forordning (Euratom, EOEF) nr. 2053/93, at instituttes arbejde er i overensstemmelse med og om noedvendigt supplerer andre foranstaltninger paa faellesskabsplan, baade inden for Faellesskabet og i forbindelse med bistanden til de bistandsberettigede lande, herunder navnlig foranstaltningerne under TEMPUS-programmet.«
5) Artikel 10, stk. 3, andet afsnit, affattes saaledes:
»Paa grundlag heraf og inden for de foreslaaede graenser for det samlede beloeb, der skal stilles til raadighed til oekonomisk bistand til de bistandsberettigede lande, fastsaetter den det aarlige bidrag til instituttets budget, som opfoeres i det foreloebige forslag til De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.«
6) Artikel 11, stk. 2, affattes saaledes:
»2. Kontrollen med indgaaelse af udgiftsforpligtelser og med betaling af alle instituttets udgifter samt med fastlaeggelse og indkassering af alle instituttets indtaegter udoeves af Kommissionens finansinspektoer.«
7) Artikel 11, stk. 3, andet afsnit, affattes saaledes:
»Revisionsretten reviderer disse regnskaber i overensstemmelse med traktatens artikel 188 C.«
8) Artikel 14 affattes saaledes:
»Artikel 14
Vedtaegt for personalet
Regler og vilkaar gaeldende for tjenestemaend og de oevrige ansatte i De Europaeiske Faellesskaber finder anvendelse paa instituttets personale.
I forhold til sit eget personale udoever instituttet de befoejelser, der tilkommer ansaettelsesmyndigheden.
Bestyrelsen vedtager efter aftale med Kommissionen passende gennemfoerelsesbestemmelser.«
9) I artikel 17, stk. 2, aendres »31. december 1992« til »30. juni 1997«.
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft paa ottendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 27. juli 1994.
31994R2063
L 216/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2063/94 НА СЪВЕТА
от 27 юли 1994 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 1360/90 относно създаване на Европейска фондация за обучение
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 235 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че на срещата си на 8 и 9 декември 1989 г. в Страсбург Европейският съвет призова Съвета да приеме, по предложение на Комисията, решенията, необходими за създаването на Европейска фондация за обучение за Централна и Източна Европа; като има предвид, че на 7 май 1990 г. Съветът прие Регламент (ЕИО) № 1360/90 (4), с който създаде упоменатата фондация;
като има предвид, че член 19 от Регламент (ЕИО) № 1360/90 разпорежда този регламент да влезе в сила в деня след като компетентните органи вземат решение относно седалището на фондацията;
като има предвид, че съгласно решение, взето по взаимно съгласие на представителите на правителствата на държавите-членки на равнище държавни и правителствени ръководители в Брюксел на 29 октомври 1993 г. (5), седалището на фондацията е в Торино;
като има предвид, че според Регламент (ЕИО) № 1360/90 държавите, които могат да се възползват от програмите на Фондацията са тези, които получават икономическа помощ по силата на Регламент (ЕИО) № 3906/89 (6) (програма ФАР);
като има предвид, че на 19 юли 1993 г. Съветът прие Регламент (Евратом, ЕИО) № 2053/93 относно предоставяне на техническа помощ на независимите държави от бившия Съветски съюз и на Монголия в подкрепа на възстановяването на техните икономики (7), програма ТАСИС;
като има предвид, че както държавите от програма ФАР, така и държавите от програма ТАСИС извършват икономически и социални реформи и че развитието на човешките ресурси в тези държави е в основата на извършващите се реформи с цел да се осъществи преход към пазарна икономика и да се укрепи демокрацията;
като има предвид, че политиката на Общността за икономическа помощ на независимите държави от бившия Съветски съюз и Монголия ще се засили, ако те бъдат включени в обсега на фондацията;
като има предвид, че фондацията предлага изключително подходяща институционална рамка за споделяне опита на Общността с тези държави с цел да се отговори на тeхните нужди от развитие и преструктуриране в областта на професионалното обучение, така както са определени в програмите ФАР и ТАСИС;
като има предвид, че според член 14 от Регламент (ЕИО) № 1360/90 правилата и правилниците валидни за работещите във фондацията, са аналогични на установените в Регламент (ЕОВС, ЕИО, Евратом) № 1859/76 на Съвета от 29 юни 1976 г. за определяне на режима за кадрите на Европейския център за развитие на професионалното обучение (8);
като има предвид, че е необходимо да се осигури съгласуваност на общностно равнище по отношение на управлението на кадрите на различните децентрализирани власти и най-вече да се работи за цялостното приложение на правилата и правилниците, валидни за служителите на Европейските общности;
като има предвид, че съобщението на Комисията до бюджетния орган от 17 декември 1992 г. по повод извършване на вътрешен финансов контрол сочи, че за повече ефикасност и прагматичност е добре да се натовари финансовия контрольор на Комисията с тази задача;
като има предвид, че член 206а от Договора беше отменен с Договора за Европейския съюз и че новата разпоредба в тази област е член 188в;
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 1360/90 влезе в сила едва на 30 октомври 1993 г. и първите резултати от процедурата за контрол и оценка на натрупания опит в работата на фондацията не бяха предадени на Европейския парламент, Съвета и Икономическия и социален комитет до 31 декември 1992 г., както бе предвидено в член 17 към него,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 1360/90 се изменя, както следва:
1.
В член 1, първи параграф се заменя със следния текст:
„С настоящия регламент се създава Европейска фондация за обучение(наричана по-долу Фондацията), чиято цел е да допринася за развитието на системите за професионално обучение на:
-
страните от Централна и Източна Европа, определени като правоимащи по отношение на икономическа помощ от Съвета в Регламент (ЕИО) № 3906/89 или в друг съответен последващ правен акт, и
-
независимите държави от бившия Съветски съюз и Монголия, бенефициери по програмата за подкрепа на икономическата им реформа и възстановяване по силата на Регламент (Евратом, ЕИО) № 2053/93 или по всеки друг отнасящ се до него правен акт, приет след това.
Тези държави се наричат по-долу „правоимащи страни“.“
2.
В член 3, буква в) се заменя със следния текст:
„в)
въз основа на букви а) и б):
-
разглежда възможностите за създаване на смесени предприятия за подпомагане на обучението, включително пилотни проекти, с цел да се създадат специализирани мултинационални екипи за специфични проекти и да се определят операциите, които могат да бъдат съвместно финансирани,
-
финансира проучването и изработката на такива проекти, чието осъществяване може да бъде финансирано с помощта на една или повече държави, на една или повече държави и фондацията, или, в изключителни случаи, от фондацията, по нейна инициатива,
-
осъществява, по молба на Комисията или на правоимащите страни и в сътрудничество с управителния съвет, програми в областта на професионалното обучение, приети от Комисията и една или повече правоимащи страни в рамките на политиката на Общността за подпомагане на тези държави, като използва екипи от различни специалисти в тясно сътрудничество с компетентните органи на заинтересуваните държави и като се възползва пълноценно от опита на програмите на Общността за професионално обучение;“.
3.
В член 3 буква д) се заменя със следния текст:
„д)
предоставя на управителния съвет правото да определя процедурите за предоставяне, що се отнася до проектите, финансирани или съфинансирани от Фондацията като спазва точно процедурите, определени в Регламент (ЕИО) № 3906/89, и по-специално член 7 от него, в Регламент (Евратом, ЕИО) № 2053/93, и по-специално член 7 от него, и всеки друг отнасящ се до тях правен акт, приет след това.“
4.
Член 8 се заменя със следния текст:
„Член 8
Връзки с други действия на Общността
Комисията в сътрудничество с управителния свет и когато е уместно, в съответствие с процедурата, постановена в член 9 от Регламент (ЕИО) № 3906/89 и член 8 от Регламент (Евратом, ЕИО) № 2053/93, осигурява последователност и при необходимост допълване между работата на Фондацията и други дейности на общностно ниво както в рамките на Общността, така и в подкрепата за правоимащите страни, като специално внимание се обръща на дейности по схемата Темпус.“
5.
В член 10, параграф 3, втора алинея се заменя със следния текст:
„Въз основа на предложените ограничения за цялостния размер на икономическата помощ в полза на правоимащите страни, тя определя годишната вноска за бюджета на фондацията, която трябва да бъде вписана в проектобюджета на Европейските общности.“
6.
В член 11, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Финансовият контролен орган на Комисията извършва контрола върху плащанията за всички разходи на фондацията и контрола върху установяването и събирането на всички ѝ вземания.“
7.
В член 11, параграф 3, втора алинея се заменя със следния текст:
„Сметната палата проверява счетоводството ѝ съгласно член 188 в от Договора.“
8.
Член 14 се заменя със следния текст:
„Член 14
Устав на служителите
Служителите на фондацията спазват правилниците и правилата, които са валидни за служителите и другите наети лица в Европейските общности.
По отношение на своите служители фондацията упражнява правата, полагащи се на органа по назначението.
Управителният съвет, съвместно с Комисията, приема правилата за приложение.“
9.
В член 17, втори параграф, датата „31 декември 1992 г.“ се заменя с „30 юни 1997 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на осмия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юли 1994 година.