Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 2045/2002/EF
af 21. oktober 2002
om ændring af afgørelse nr. 1720/1999/EF om fastlæggelse af en række aktioner og foranstaltninger med henblik på at sikre interoperabilitet mellem og adgang til transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (Ida)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 156,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(2),
efter høring af Regionsudvalget,
efter proceduren i traktatens artikel 251(3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Formålet med Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1720/1999/EF(4) er, at Fællesskabet skal sikre en høj grad af interoperabilitet mellem transeuropæiske telematiknet mellem medlemsstaterne og Fællesskabets institutioner med henblik på at bidrage til gennemførelsen af Den Økonomiske og Monetære Union og Fællesskabets politikker, give medlemsstaternes administrationer og Fællesskabet væsentlige fordele ved at strømline transaktioner og sætte fart i oprettelsen af nye net og forbedringer.
(2) Fordelene ved transeuropæiske telematiknet for administrationer bør komme Fællesskabets borgere og erhvervsliv til gode, især på områder, hvor dette bidrager til virkeliggørelse af målene for eEurope-initiativet og den hertilhørende handlingsplan, navnlig kapitlet om det offentlige på nettet.
(3) Der bør tages behørigt hensyn til henstillingerne i erklæringen fra ministerkonferencen om digital forvaltning, "From Policy to Practice", der blev afholdt i Bruxelles den 29.-30. november 2001, samt til konklusionerne fra konferencen "eGovernment in the service of European citizens and enterprises - what is required at the European level", der blev afholdt i Stockholm/Sandhamn den 13.-14. juni 2001 og var arrangeret af Rådets formandskab og Kommissionen (Ida) i fællesskab.
(4) Med hensyn til udbredelsen af bedste praksis bør der afholdes konferencer, workshopper og andre former for arrangementer for at sikre, at der skabes opmærksomhed om resultaterne af og fordelene ved Ida-projekter og -aktioner samt for at fremme en bred debat om Ida-programmets fremtidige mål og prioriteringer.
(5) Med henblik på gennemførelsen af fællesskabsaktionerne i artikel 3-10 i afgørelse nr. 1720/1999/EF bør det præciseres, at forslag til enhver forøgelse af budgettet på mere end 250000 EUR pr. projektkonto inden for et år behandles efter proceduren i nævnte afgørelse.
(6) Som følge af den interesse, Malta og Tyrkiet har givet udtryk for, kan der åbnes mulighed for, at disse lande deltager i Ida-programmet i horisontale aktioner og foranstaltninger i henhold til afgørelse nr. 1720/1999/EF. Før der er åbnet mulighed for, at alle kandidatlande kan deltage fuldt ud i Ida-programmet, bør disse landes mulighed for for egen regning at anvende de generiske Ida-tjenester med henblik på gennemførelse af en fællesskabspolitik lettes. Andre tredjelande bør have samme mulighed på samme betingelser.
(7) For at opnå større fleksibilitet i den årlige budgettildeling bør der opstilles et finansielt referencebeløb for perioden 2002-2004 til gennemførelsen af fællesskabsaktionen i henhold til afgørelse nr. 1720/1999/EF, således at de årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for rammerne af det finansielle overslag.
(8) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne afgørelse bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen(5).
(9) Afgørelse nr. 1720/1999/EF bør ændres i overensstemmelse hermed -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse nr. 1720/1999/EF foretages følgende ændringer:
1) I artikel 1, stk. 1, foretages følgende ændringer:
a) Litra d), affattes således:
"d) at sikre, at de i litra c) nævnte fordele ved nettene kommer Fællesskabets erhvervsliv og Den Europæiske Unions borgere til gode, især på områder, hvor dette bidrager til virkeliggørelse af målene for eEurope-initiativet og den hertilhørende handlingsplan, navnlig kapitlet om det offentlige på nettet".
b) Følgende litra tilføjes:
"f) i relevant omfang at fastlægge og etablere fælleseuropæiske offentlige elektroniske tjenester for borgere og virksomheder samt andre relevante offentlige elektroniske tjenester, der skal anvendes i overensstemmelse med prioriteringerne i artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1719/1999/EF af 12. juli 1999 om en række retningslinjer, herunder fastlæggelse af projekter af fælles interesse, for transeuropæiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (Ida)(6)."
2) I artikel 3 indsættes følgende stykke:
"1a. Med henblik på at fastlægge de horisontale aktioner og foranstaltninger, der skal gennemføres, udarbejder Fællesskabet, hvor det er relevant, en beskrivelse af en infrastruktur, der skal danne grundlag for udviklingen af projekter af fælles interesse, samt andre sektornet som omhandlet i beslutning nr. 1719/1999/EF.
Den beskrevne infrastruktur skal danne en interoperabel ramme for net, tjenester, sikkerhed, applikationer, indhold og andre relevante elementer. Den kan også omfatte aspekter såsom den nødvendige forvaltning, organisation, ansvarsfordeling og omkostningsdeling. Beskrivelsen skal endvidere omfatte en strategi, der skal anvendes ved udviklingen og implementeringen af infrastrukturen. Beskrivelsen tages op til revision en gang om året."
3) I artikel 10 tilføjes følgende stykke:
"3. Fællesskabet afholder konferencer, workshopper og andre former for arrangementer for at sikre, at der skabes opmærksomhed om resultaterne af og fordelene ved Ida-projekter og -aktioner samt for at fremme en bred debat om Ida-programmets fremtidige mål og prioriteringer."
4) Artikel 11, stk. 2, 3 og 4, affattes således:
"2. Den del af Ida-arbejdsprogrammet, som vedrører gennemførelsen af denne afgørelse, og som Kommissionen udarbejder for hele den periode, afgørelsen dækker, og som skal tages op til revision mindst to gange om året, godkendes efter proceduren i artikel 12, stk. 2, ud fra en vurdering af dets overensstemmelse med de relevante bestemmelser i artikel 3-10.
3. De fælles regler og procedurer for indførelse af teknisk og administrativ interoperabilitet godkendes ligeledes efter proceduren i artikel 12, stk. 2.
4. Proceduren i artikel 12, stk. 2, finder ligeledes anvendelse ved godkendelse af fordelingen af de årlige budgetbevillinger i forbindelse med denne afgørelse. Forslag til enhver forhøjelse af budgettet på mere end 250000 EUR pr. projektkonto inden for et år behandles efter samme procedure."
5) Artikel 12 affattes således:
"Artikel 12
Udvalg
1. Kommissionen bistås af et udvalg, som benævnes Udvalget for Telematik mellem Administrationerne (Telematics between Administrations Committee - TAC), og som består af repræsentanter for medlemsstaterne og har Kommissionens repræsentant som formand.
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 og 7 i Rådets afgørelse 1999/468/EF(7), jf. dennes artikel 8.
Perioden i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre måneder.
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
4. Kommissionen underretter hvert år udvalget om gennemførelsen af denne afgørelse."
6) Artikel 14 affattes således:
"Artikel 14
Inddragelse af EØS og de associerede lande
1. I forbindelse med Ida-programmet, kan der åbnes mulighed for, at landene i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS), de associerede lande i Central- og Østeuropa, Cypern, Malta og Tyrkiet inden for rammerne af deres respektive aftaler med Det Europæiske Fællesskab kan deltage i horisontale aktioner og foranstaltninger i henhold til denne afgørelse.
2. I forbindelse med gennemførelsen af denne afgørelse skal samarbejdet med tredjelande og med internationale organisationer og instanser fremmes.
3. Før der er åbnet mulighed for, at de associerede lande i Central- og Østeuropa, Cypern, Malta og Tyrkiet kan deltage fuldt ud i Ida-programmet, kan de for egen regning anvende de generiske Ida-tjenester, med henblik på gennemførelse af en fællesskabspolitik.
4. Andre tredjelande kan også for egen regning anvende de generiske Ida-tjenester med henblik på gennemførelse af en fællesskabspolitik."
7) Artikel 15 affattes således:
"Artikel 15
Finansielt referencebeløb
1. Det finansielle referencebeløb til gennemførelsen af fællesskabsaktionen i henhold til denne afgørelse er for perioden 2002-2004 på 34,2 mio. EUR.
2. De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for rammerne af det finansielle overslag."
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. oktober 2002.