KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2131/93 af 28. juli 1993 om procedurer og betingelser for salg af korn fra interventionsorganerne
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1766/92 af 30. juni 1992 om den faelles markedsordning for korn (1), saerlig artikel 5, og
ud fra foelgende betragtninger:
Interventionsorganerne kan opkoebe korn enten ved obligatorisk intervention som omhandlet i artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 eller ved saerlige foranstaltninger som omhandlet i artikel 6 i naevnte forordning;
salg af korn fra interventionsorganerne skal foregaa uden forskelsbehandling af opkoeberne i Faellesskabet; licitationsordningen giver i princippet mulighed herfor; under saerlige omstaendigheder boer det dog vaere muligt at anvende andre former for salg;
for at sikre alle interesserede i Faellesskabet lige behandling boer de ivaerksatte licitationer i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, idet der boer vaere en rimelig lang periode mellem offentliggoerelsen og den foerste frist for indgivelse af bud; for maengder under 2 000 tons er en saadan bekendtgoerelse dog ikke noedvendig;
salget paa det interne marked boer ske paa prisbetingelser, som goer det muligt at undgaa markedsforstyrrelser; dette maal kan naas, hvis salgsprisen under hensyntagen til den udliciterede kvalitet svarer til prisen paa det lokale marked uden dog at ligge under et vist niveau i forhold til interventionsprisen; under visse saerlige omstaendigheder kan overholdelsen af dette prisniveau hindre en hensigtsmaessig forvaltning af markedet eller interventionen og medfoere forstyrrelser i den faelles markedsordnings funktion; der boer derfor i saadanne tilfaelde vaere mulighed for at afsaette interventionslagrene paa saerlige prisbetingelser;
det kan vaere yderst vanskeligt at skaffe det til visse formaal bedst egnede korn paa markedet; derfor boer der gives mulighed for at lette forsyningen af kornmarkedet fra interventionslagrene; denne mulighed boer dog begraenses til visse undtagelsestilfaelde;
udbud af korn til salg med henblik paa udfoersel boer ske paa prisbetingelser, der i hvert enkelt tilfaelde fastlaegges under hensyntagen til markedsudviklingen og markedsbehovet; saadanne salg maa imidlertid ikke medfoere fordrejninger til skade for udfoerslerne fra det frie marked; der boer derfor af Kommissionen fastsaettes en minimumssalgspris paa basis af de indgivne bud;
minimumssalgsprisen fastsaettes af Kommissionen, idet der tages hensyn til samtlige disponible beregningselementer paa datoen for indgivelse af bud; for at undgaa spekulation og for at sikre alle bydende lige betingelser under licitationen er det tvingende noedvendigt, at buddene ledsages af en ansoegning om forudfastsaettelse af eksportrestitutionen;
bud for forskellige partier kan kun sammenlignes, naar det drejer sig om korn under ensartede vilkaar; det udliciterede korn er oplagret paa forskellige steder; der kan opnaas stoerre sammenlignelighed, hvis tilslagsmodtageren faar refunderet de laveste omkostninger for transport af det tildelte korn fra oplagringsstedet til udgangsstedet; af budgetmaessige aarsager kan denne refusion dog kun foretages i forhold til det udgangssted, der kan naas til de laveste omkostninger; dette sted skal bestemmes ud fra det disponible tekniske udstyr til udfoersel af korn;
en licitation kan kun afvikles korrekt, hvis de bydende indgiver serioese bud; dette kan opnaas ved, at der stilles en sikkerhed, som frigives ved betaling af salgsprisen inden udloebet af den forskrevne frist;
ved licitation med henblik paa udfoersel skal det sikres, at kornet ikke igen tilfoeres Faellesskabets marked; denne risiko bestaar, hvis salgsprisen ligger under den minimumspris, der skal overholdes ved udbud til salg paa det interne marked; det boer derfor i dette tilfaelde fastsaettes, at der skal stilles en yderligere sikkerhed paa et beloeb svarende til forskellen mellem salgsprisen og minimumsprisen; denne sikkerhed kan derfor kun frigives, hvis den eksporterende tilslagsmodtager fremlaegger de beviser, der er omhandlet i artikel 18 i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3665/87 af 27. november 1987 om faelles gennemfoerelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter (2), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1708/93 (3);
for at interventionslagrene kan afsaettes hurtigt og paa en maade, der i stoerst muligt omfang foelger handelssaedvanerne, boer det fastsaettes, at de af licitationen foelgende rettigheder og forpligtelser skal udnyttes og indfries inden udloebet af en vis frist;
Kommissionens forordning (EOEF) nr. 1836/82 af 7. juni 1982 om procedurer og betingelser for salg af korn fra interventionsorganerne (4), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 966/93 (5), er blevet aendret adskillige gange; af klarhedshensyn boer naevnte forordning erstattes;
salg, der har fundet sted under hoestaaret 1993/94, boer behandles ensartet;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Korn -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Korn, som er opkoebt af interventionsorganerne i henhold til artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 1766/92, gentilfoeres markedet ved licitation, herunder salg ved offentlige auktioner for saa vidt angaar gentilfoersel til markedet i Faellesskabet.
2. Ved licitation forstaas i denne forordning en opfordring til at afgive bud, hvorefter der gives tilslag til den, der har afgivet det gunstigste bud, forudsat at buddet opfylder betingelserne i denne forordning.
AFSNIT I Salg paa Faellesskabets marked
Artikel 2
1. Der traeffes afgoerelse om aabning af licitationen efter proceduren i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92. Ved denne afgoerelse fastlaegges foelgende:
a) de maengder, der skal udliciteres
b) fristen for indgivelse af bud, hvis det drejer sig om en saerlig licitation, og foerste og sidste frist for indgivelse af bud, hvis der er tale om en loebende licitation.
Den i foerste afsnit omhandlede afgoerelse bringes til de interesserede parters kendskab ved offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Der skal forloebe mindst otte dage mellem offentliggoerelsen og den foerste frist for indgivelse af bud.
2. Bestemmelserne i stk. 1 gaelder ikke for licitationer, der vedroerer maengder under 2 000 tons.
Artikel 3
1. Interventionsorganerne udarbejder en licitationsbekendtgoerelse i overensstemmelse med artikel 12 og soerger for, at den offentliggoeres, bl.a. ved opslag paa interventionsorganets hjemsted. Ved loebende licitation fastlaegger interventionsorganerne fristen for indgivelse af bud for hver dellicitation.
2. I licitationsbekendtgoerelsen fastsaettes det, hvilke minimumsmaengder buddene skal omfatte.
Artikel 4
Den i artikel 2 omhandlede licitation kan begraenses til bestemte anvendelsesformaal og/eller destinationer.
Artikel 5
1. For saa vidt angaar andet salg end det i stk. 3 omhandlede skal et bud, for at det kan antages, svare til den pris, der for en tilsvarende kvalitet og for en repraesentativ maengde er konstateret paa oplagringsstedet, eller i mangel af en stedlig markedspris til prisen paa det naermeste marked reguleret med transportomkostningerne. Buddet maa i intet tilfaelde vaere lavere end den interventionspris, der gaelder paa datoen for udloebet af fristen for indgivelse af bud.
2. Ved anvendelsen af stk. 1 skal der for den tolvte maaned af hoestaaret som interventionspriser anvendes de for den ellevte maaned af hoestaaret gaeldende priser, forhoejet med et maanedligt tillaeg.
3. I tilfaelde af salg i loebet af de foerste tre maaneder af hoestaaret, for saa vidt angaar majs og sorghum, og i loebet af de foerste to maaneder af hoestaaret for saa vidt angaar bloed hvede, haard hvede, rug og byg, skal det bud, der antages, mindst svare til den interventionspris, der gaelder for den ellevte maaned i det foregaaende hoestaar, forhoejet med et maanedligt tillaeg fastsat for dette hoestaar.
4. Indtraeder der i loebet af et hoestaar forstyrrelser i den faelles markedsordnings funktion, bl.a. paa grund af vanskeligheder med at saelge kornet til priserne efter stk. 1, kan der fastsaettes saerlige prisbetingelser efter proceduren i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92.
Artikel 6
Medlemsstaten underretter i den anden maaned efter maaneden for licitationens afslutning Kommissionen om licitationens afvikling, idet det bl.a. oplyses, hvad de gennemsnitlige salgspriser for de forskellige partier har vaeret, og hvor store partier der er blevet solgt.
AFSNIT II Salg med henblik paa udfoersel
Artikel 7
1. Der traeffes afgoerelse om aabning af licitation efter proceduren i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92. Ved denne afgoerelse fastlaegges foelgende:
a) de maengder, der skal udliciteres
b) de omraader, i hvilke maengderne er oplagret
c) fristen for indgivelse af bud, hvis det drejer sig om en saerlig licitation, og foerste og sidste udloebsdato for indgivelse af bud, hvis der er tale om en loebende licitation.
Den i foerste afsnit omhandlede afgoerelse bringes til de interesserede parters kendskab ved offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Der skal forloebe mindst otte dage mellem datoen for offentliggoerelsen og den foerste frist for indgivelse af bud.
2. I den i artikel 12 omhandlede licitationsbekendtgoerelse skal interventionsorganet for hvert parti angive den havn eller det udgangssted, der kan naas til de laveste transportomkostninger, og som er tilstraekkeligt udstyret med tekniske anlaeg til udfoersel af det udliciterede korn.
De laveste transportomkostninger mellem oplagringsstedet og lastningsstedet i den havn eller paa det udgangssted, der er omhandlet i foerste afsnit, refunderes tilslagsmodtageren af interventionsorganet for de udfoerte maengder. I saerlige tilfaelde kan det efter den i stk. 1 naevnte procedure besluttes, at transporten kan overtages af interventionsorganet paa de samme betingelser.
3. Ved loebende licitation fastlaegger interventionsorganet fristen for indgivelse af bud for hver dellicitation.
Artikel 8
1. Buddene
a) kan afvises, hvis de vedroerer partier paa under 500 tons
b) kan indgives med forbehold af, at der tildeles bestemte maengder
c) anses som indgivet for korn leveret uaflaesset i de havne eller paa de udgangssteder, der er omhandlet i artikel 7, stk. 2.
2. Buddene er kun gyldige, hvis de ledsages af en ansoegning om eksportlicens med anmodning om forudfastsaettelse af eksportrestitutionen eller eksportafgiften for den paagaeldende destination, idet anvendelsen af artikel 13, stk. 2, ikke derved indskraenkes. Ved destination forstaas alle de lande, for hvilke der er fastsat samme sats for eksportrestitutionen eller for eksportafgiften.
Artikel 9
Som en undtagelse fra artikel 21, stk. 1, i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3719/88 (6) anses eksportlicenser, der udstedes i henhold til naervaerende forordning, ved bestemmelsen af gyldighedsperioden for at vaere udstedt paa datoen for udloebet af fristen for indgivelse af bud.
Artikel 10
Efter udloebet af hver frist for indgivelse af bud forelaegger den paagaeldende medlemsstat Kommissionen en anonym liste, der for hvert bud indeholder oplysning om maengde, pris samt tillaeg og fradrag. Kommissionen fastsaetter efter proceduren i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 minimumssalgsprisen eller beslutter, at licitationen skal vaere uden virkning.
Minimumssalgsprisen fastsaettes til en saadan stoerrelse, at den ikke medfoerer gene for den oevrige udfoersel.
Artikel 11
Saafremt den ansoegning om eksportlicens, som tilslagsmodtageren har indgivet i overensstemmelse med artikel 8, stk. 2, er baseret paa artikel 44 i forordning (EOEF) nr. 3719/88, ophaever interventionsorganet aftalen for de maengder, for hvilke licensen ikke er blevet udstedt i overensstemmelse med naevnte artikel.
AFSNIT III Generelle og afsluttende bestemmelser
Artikel 12
Interventionsorganerne offentliggoer mindst otte dage inden den dato, der er fastsat som foerste frist for indgivelse af bud, en licitationsbekendtgoerelse, hvori foelgende fastlaegges:
- de supplerende salgsklausuler og -betingelser, der skal vaere forenelige med denne forordning
- de vigtigste fysiske og tekniske kendetegn for de forskellige partier, som de er konstateret ved interventionsorganets opkoeb eller ved senere kontrol
- oplagringsstederne samt lagerholdernes navne og adresser.
Bekendtgoerelsen og alle aendringer heraf tilsendes Kommissionen inden udloebet af den foerste frist for indgivelse af bud.
Artikel 13
1. Ved udbud til salg paa Faellesskabets marked afgives buddene for standardkvaliteten som fastlagt ved Raadets forordning (EOEF) nr. 2731/75 (7).
Hvis kornets kvalitet afviger fra standardkvaliteten, justeres det antagne bud med de i henhold til artikel 4 og 5 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 fastsatte tillaeg eller fradrag.
2. Ved udbud til salg med henblik paa udfoersel afgives buddene paa grundlag af den faktiske kvalitet af det parti, buddet vedroerer.
3. Ved udbud til salg med henblik paa udfoersel kan det fastsaettes, at bud, der er indgivet i henhold til artikel 44 i forordning (EOEF) nr. 3719/88, ikke er gyldige.
4. Indgivne bud kan ikke aendres eller tilbagekaldes.
Buddene er kun gyldige, hvis de ledsages af et bevis for, at den bydende har stillet en sikkerhed paa:
- 5 ECU/ton ved salg med henblik paa udfoersel
- mellem 5 og 10 ECU/ton, som fastsaettes naermere af medlemsstaten, ved salg paa Faellesskabets marked.
Artikel 14
Interventionsorganerne traeffer alle fornoedne foranstaltninger til at sikre, at de interesserede inden indgivelsen af bud kan vurdere kvaliteten af det til salg udbudte korn.
Artikel 15
Interventionsorganet underretter straks alle bydende om resultatet af deres deltagelse i licitationen. Det giver inden tre arbejdsdage efter naevnte underretning tilslagsmodtagerne meddelelse om tilslag enten ved anbefalet brev eller ved telekommunikation i skriftlig form.
Artikel 16
Tilslagsmodtageren betaler kornet foer afhentningen, dog senest en maaned efter afsendelsesdatoen for den i artikel 15 omhandlede meddelelse. For korn, der ikke er afhentet inden udloebet af betalingsfristen, baerer tilslagsmodtageren enhver risiko samt lageromkostningerne.
Korn, der er givet tilslag for, men som ikke er afhentet inden for betalingsfristen, betragtes ved udloebet af denne frist som udlagret i enhver henseende. Ved salg paa det indre marked reguleres tilbudsprisen i saa fald i henhold til de i licitationsbekendtgoerelsen beskrevne kvalitetskendetegn.
Ved udfoersel er den pris, der skal betales, den i buddet anfoerte forhoejet med et maanedligt tillaeg, naar afhentningen sker maaneden efter licitationstilslaget.
Har tilslagsmodtageren ikke betalt kornet inden udloebet af den i stk. 1 fastsatte frist, ophaeves aftalen af interventionsorganet for de ikke betalte maengder.
Artikel 17
1. Sikkerhed efter denne forordning stilles i overensstemmelse med afsnit III i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2220/85 (8).
2. Den i artikel 13, stk. 4, omhandlede sikkerhed frigives for de maengder, for hvilke
- buddet ikke er blevet antaget
- salgsprisen er blevet betalt inden udloebet af den fastsatte frist, og der i tilfaelde af salg med henblik paa udfoersel, saafremt den betalte pris er lavere end den minimumspris, der ifoelge artikel 5, stk. 1, 2 og 3, skal overholdes ved gentilfoersel til Faellesskabets marked, er blevet stillet sikkerhed, der daekker forskellen mellem disse to priser.
3. Den i stk. 2, andet led, omhandlede sikkerhedsstillelse frigives for de maengder, for hvilke
- der er fremlagt bevis for, at produktet er blevet uegnet til konsum og foder
- de i artikel 18 i forordning (EOEF) nr. 3665/87 omhandlede beviser er blevet fremlagt. Sikkerheden frigives dog, hvis den paagaeldende fremlaegger bevis for, at kornet har forladt Faellesskabets toldomraade om bord paa et soegaaende fartoej paa mindst 2 500 bruttoregistertons. Beviset foeres ved anfoerelse af foelgende paategning, attesteret af den kompetente myndighed, paa det kontroleksemplar, der er omhandlet i artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 3665/87, paa det administrative enhedsdokument eller paa det nationale dokument, der er bevis for udgang fra Faellesskabets toldomraade:
»Udfoersel af korn af soevejen - forordning (EOEF) nr. . . . ./. ., artikel . . .«
- der ikke er blevet udstedt licens i overensstemmelse med artikel 44 i forordning (EOEF) nr. 3719/88
- kontrakten er blevet ophaevet i overensstemmelse med artikel 16, stk. 4.
4. Den i artikel 13, stk. 4, omhandlede sikkerhed fortabes for de maengder, for hvilke
- den i artikel 44, stk. 6, andet afsnit, i forordning (EOEF) nr. 3719/88 omhandlede sikkerhedsstillelse er fortabt
- betalingen ikke er foretaget inden udloebet af den i artikel 16 fastsatte frist, medmindre der foreligger force majeure.
5. Bortset fra tilfaelde af force majeure fortabes den i stk. 2, andet led, omhandlede sikkerhedsstillelse for de maengder, for hvilke de i stk. 3, andet led, omhandlede beviser ikke er blevet forelagt inden for den frist, der er fastsat i artikel 47 i forordning (EOEF) nr. 3665/87.
Artikel 18
Forordning (EOEF) nr. 1836/82 ophaeves.
Henvisninger til den ophaevede forordning betragtes som henvisninger til naervaerende forordning.
Artikel 19
Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 28. juli 1993.
31993R2131
L 191/76
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 2131/93 НА КОМИСИЯТА
от 28 юли 1993 година
относно определяне на процедурата и условията за продажба на зърнени култури, държани от интервенционни агенции
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 1766/92 на Съвета от 30 юни 1992 г. относно общата организация на пазара на зърнените култури (1), и по-специално член 5 от него,
като има предвид, че зърнените култури могат да се купуват от интервенционни агенции или чрез задължителни интервенционни мерки, предвидени в член 4 от Регламент (ЕИО) № 1766/92, или чрез специални интервенционни мерки, предвидени в член 6 от този регламент;
като има предвид, че държаните от интервенционните агенции зърнени култури следва да се продават без дискриминация между купувачите от Общността; като има предвид, че по принцип поканите за участие в тръжна процедура позволяват да бъде постигната тази цел; като има предвид, че в някои случаи следва да бъде възможно да се използват други методи на продажба;
като има предвид, че, за да се осигури равно третиране на всички заинтересовани страни в Общността, известията за покани за участие в тръжна процедура следва да бъдат публикувани в Официален вестник на Европейските общности и следва да бъде предвиден разумен срок между датата на публикуване на това известие и първата крайна дата за представяне на офертите; като има предвид, че въпреки това, такова публикуване не е необходимо за количества, по-малки от 2 000 тона;
като има предвид, че продажбата на вътрешния пазар следва да се осъществява на цени, които не внасят смущения в пазара; като има предвид, че тази цел може да бъде постигната, ако продажната цена е равна на местната пазарна цена, като се отчита качеството, предложено за продажба чрез тръжна процедура, без тя да е под дадено ниво по отношение на интервенционната цена; като има предвид, че в някои случаи спазването на това ценово равнище може да не бъде в интерес на стабилното управление на пазара или на интервенцията и може да се изрази в смущения в начина, по който функционира организацията на пазара; като има предвид, че във връзка с това следва да бъде предвидена разпоредба за възможността за предлагане на интервенционни запаси и за прилагане на специални цени в тези случаи;
като има предвид, освен това, че покупката на пазара на зърнени култури, специално пригодени за някои видове употреба, може да бъде много трудно осъществима; като има предвид, че във връзка с това следва да бъде приета разпоредба относно възможността да се улесни снабдяването на този пазар от интервенционните запаси; като има предвид обаче, че тази възможност следва да бъде ограничена до изключителни случаи;
като има предвид, че продажбата на зърнени култури за износ следва да се осъществява на цени, които следва да се определят за всеки отделен случай с оглед на пазарните тенденции и изисквания; като има предвид, че тези продажби не следва обаче да водят до нарушения във вреда на износа от отворения пазар; като има предвид, че във връзка с това Комисията следва да определи минимална продажна цена въз основа на представените оферти;
като има предвид, че минималната продажна цена следва да бъде установена от Комисията с оглед на всички съответни налични данни към деня на представяне на офертите; като има предвид, че за да се предотврати спекулацията и да се осигурят еднакви условия за всички, които имат отношение към поканата за участие в тръжна процедура, офертите следва да се придружават от заявление за предварително фиксиране на възстановяването при износ;
като има предвид, че офертите за отделни партиди са сравними една с друга, само когато се отнасят до зърнени култури в идентични ситуации; като има предвид, че предлаганите за тръжна процедура зърнени култури се съхраняват на различни места; като има предвид, че може да се осигури по-добра съпоставимост, като на спечелилия тръжната процедура бъдат възстановени най-ниските разходи за транспорт от мястото на съхранение на въпросните зърнени култури и мястото на напускане; като има предвид обаче, че поради бюджетни съображения това възстановяване може да се направи само по отношение на мястото на напускане, което може да бъде достигнато при най-ниски разходи; като има предвид, че това място следва да бъде определено въз основа на неговите технически съоръжения за износ на зърнени култури;
като има предвид, че поканите за участие в тръжна процедура могат да се осъществят коректно, само ако заинтересованите представят действителни оферти; като има предвид, че тази цел може да бъде постигната, като се поиска заплащането на гаранция, която гаранция се освобождава при заплащане на продажната цена в посочения срок;
като има предвид, че при поканите за участие в тръжната процедура за износ следва да бъдат предприети стъпки, които да гарантират, че зърнените култури няма да бъдат пуснати обратно на пазара на Общността; като има предвид, че този риск съществува, ако продажната цена е по-ниска от минималната цена, която следва да се спазва при препродажба на вътрешния пазар; като има предвид, че във връзка с това следва да бъде изготвена съответна разпоредба относно внасяне на втора гаранция, която следва да е равна на разликата между продажната цена и минималната цена; като има предвид, че в резултат на това гаранцията може да бъде освободена, само ако спечелилият кандидат в тръжна процедура, възнамеряващ да изнесе зърнените култури, представи доказателството по член 18 от Регламент (ЕИО) № 3665/87 на Комисията от 27 ноември 1987 г. относно определяне на общи подробни правила за прилагане на режима за възстановявания при износ на селскостопански продукти (2), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 1708/93 (3);
като има предвид, че за да се осигури бързо реализиране на интервенционните запаси и доколкото е възможно в съответствие с търговската практика, следва да се въведе определен краен срок по отношение на правата и задълженията, произтичащи от спечелването на тръжна процедура;
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 1836/82 на Комисията от 7 юли 1982 г. относно определяне на процедурата и условията за продажба на зърнени култури, държани от интервенционни агенции (4), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 966/93 (5), е бил изменян многократно; като има предвид, че с оглед на повече яснота същият следва да бъде заменен;
като има предвид, че всички продажби, извършени през пазарната 1993/1994 година, следва да бъдат еднакво третирани;
като има предвид, че предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Управителния комитет по зърнени култури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Зърнените култури, закупени от интервенционни агенции в съответствие с член 4 от Регламент (ЕИО) № 1766/92, се предлагат за продажба чрез покана за участие в тръжна процедура или, при препродажба на пазара на Общността , чрез обявяване на публичен търг.
2. За целите на настоящия регламент „покана за участие в тръжна процедура“ означава конкуриране между заинтересованите страни в отговор на покана за представяне на оферти, като поръчката се възлага на лицето, представило най-приемливата оферта съгласно настоящия регламент.
ДЯЛ I
Продажба на пазара на Общността
Член 2
1. Решенията за отправяне на покани за участие в тръжна процедура се взимат в съответствие с процедурата по член 23 от Регламент (ЕИО) № 1766/92. Тези решения определят по-специално:
а)
количествата, предложени за тръжна процедура;
б)
крайната дата за представяне на оферти при конкретни покани за участие в тръжна процедура и първия и последния краен срок за представяне на оферти при постоянни покани за участие в тръжна процедура.
Решенията, посочени в първа алинея, се съобщават на всички заинтересовани страни чрез публикуването им в Официален вестник на Европейските общности.
Между датата на това публикуване и първия краен срок за представяне на оферти следва да има период от най-малко осем дни.
2. Параграф 1 не се прилага за покани за участие в тръжна процедура, отнасящи се за количества, по-малки от 2 000 тона.
Член 3
1. Интервенционните агенции изготвят известия за покани за участие в тръжна процедура в съответствие с член 12 и ги правят обществено достояние, по-специално като ги поставят на видно място в своето седалище. В случай на постоянни покани за участие в тръжна процедура, те следва да посочат крайната дата за представяне на оферти за всяка отделна покана за участие в тръжна процедура.
2. Известието за покана за участие в тръжна процедура следва да посочва минималното количество, което следва да обхващат офертите.
Член 4
Поканата за участие в тръжна процедура, предвидена в член 2, може да бъде ограничена до определени видове употреба и/или местоназначения.
Член 5
1. За препродажби, различни от посочените в параграф 3, спечелилата оферта трябва да съответства на констатираната цена за еквивалентно качество и за представително количество на пазара на мястото на съхранението или, ако няма такъв, на най-близкия пазар, като се отчитат транспортните разходи. Офертата в никакъв случай не може да бъде по-ниска от интервенционната цена, приложима в последния ден за представяне на оферти.
2. За целите на параграф 1 интервенционните цени, които се взимат под внимание през 12-ия месец на пазарната година, са цените, които се прилагат през 11-ия месец плюс едно месечно увеличение.
3. При препродажба на царевица и сорго през първите три месеца на пазарната година, а за обикновената пшеница, твърдата пшеница, ръжта и ечемика - през първите два месеца на пазарната година, печелившите оферти следва да предлагат цена най-малко равна на интервенционната цена за 11-ия месец на предшестващата пазарна година плюс едно месечно увеличение, определено за тази година.
4. Ако през дадена пазарна година се появят смущения при функционирането на организацията на пазара, по-специално затруднения да се продават зърнени култури на цени, които съответстват на параграф 1, могат да бъдат предвидени специални ценови условия в съответствие с процедурата, предвидена в член 23 от Регламент (ЕИО) № 1766/92.
Член 6
На втория месец след месеца на крайния срок за предлагане на оферти заинтересованите държави-членки уведомяват Комисията за резултата от тръжната процедура, като посочват по-специално средните продажни цени на отделните партиди и продадените количества.
ДЯЛ II
Продажби за износ
Член 7
1. Решенията за обявяване на тръжна процедура се вземат в съответствие с процедурата, предвидена в член 23 от Регламент (ЕИО) № 1766/92. Тези решения определят по-специално:
а)
количествата, предлагани за тръжна процедура;
б)
регионите, където са съхранявани количествата;
в)
крайната дата за представяне на оферти при конкретни покани за участие в тръжна процедура и първия и последния краен срок за представяне на оферти при постоянни покани за участие в тръжна процедура.
Решенията, упоменати в първата алинея, се съобщават на всички заинтересовани страни чрез публикуването им в Официален вестник на Европейските общности.
Между датата на това публикуване и първия краен срок за представяне на оферти следва да има период от най-малко осем дни.
2. В известията за покана за участие в тръжна процедура, предвидени в член 12, интервенционните агенции определят за всяка партида пристанището или изходното място, до което може да се стигне с най-ниски транспортни разходи, и което разполага с необходимите технически съоръжения за износ на предложените за тръжна процедура зърнени култури.
Най-ниските транспортни разходи между мястото на съхранение и мястото на натоварване в пристанището или изходното място, упоменати в първата алинея, се възстановяват на спечелилия тръжната процедура кандидат от интервенционната агенция по отношение на изнесените количества. В отделни случаи може да бъде взето решение в съответствие с процедурата, посочена в параграф 1, за транспортиране, което следва да бъде извършено от интервенционната агенция при същите условия.
3. При постоянните покани за участие в тръжна процедура интервенционната агенция определя крайните дати за представяне на офертите за всяка частична тръжна процедура.
Член 8
1. Офертите:
а)
могат да бъдат отхвърлени, ако се отнасят за партиди за по-малко от 500 тона;
б)
могат да предвиждат, че са валидни само за определени количества;
в)
се разглеждат като отнасящи се за вида зърнени култури, доставен, но не разтоварен в пристанищата или изходните места, посочени в член 7, параграф 2.
2. Без да се засяга член 13, параграф 2, офертите са валидни, само ако са придружени от заявление за лицензия за износ, заедно със заявление за предварително фиксиране на възстановяването при износ или на таксата върху износа за съответното местоназначение. Всички страни, за които се предлага един и същ размер на възстановяване при износ или на такса върху износа, се считат за едно местоназначение.
Член 9
Независимо от член 21, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 3719/88 на Комисията (6), лицензии за износ, издадени съгласно настоящия регламент, се считат - за целите на определяне на техния срок на валидност - като издадени на крайната дата за представяне на оферти.
Член 10
Когато всеки период за представяне на оферти е изтекъл, съответната държава-членка изпраща на Комисията списък на офертите без имена, като посочва за всеки отделен случай количеството, цената, увеличенията на цената и приложимите към нея намаления. В съответствие с процедурата по член 23 от Регламент (ЕИО) № 1766/92 Комисията определя минималната продажна цена или решава да не предприема никакви действия по отношение на представените оферти.
Минималната цена се определя на ниво, което да не засяга други експортни операции.
Член 11
Когато заявлението за лицензия за износ, представено от спечелилия кандидат в тръжна процедура съгласно член 8, параграф 2, се основава на член 44 от Регламент (ЕИО) № 3719/88, интервенционната агенция разваля поръчката по отношение на количествата, за които не е издадена лицензия съгласно този член.
ДЯЛ III
Общи и заключителни разпоредби
Член 12
Най-малко осем дни преди първия краен срок за представяне на оферти интервенционните агенции следва да публикуват известие за покана за участие в тръжна процедура, която установява:
-
допълнителни условия за продажба, съвместими с настоящия регламент,
-
основните физически и технически характеристики на отделните партиди, установени по времето на закупуването от интервенционната агенция или по време на проведените след това проверки,
-
местата за съхранение и имената и адресите на складодържателите.
Известието и измененията в него се изпращат на Комисията преди първия краен срок за представяне на оферти.
Член 13
1. При продажби на пазара на Общността офертите се съставят на базата на стандартното качество, определено в Регламент (ЕИО) № 2731/75 на Съвета (7).
Когато качеството на зърнената култура се различава от стандартното качество, печелившата оферта следва да бъде коригирана чрез прилагане на ценови увеличения или намаления, определени в съответствие с членове 4 и 5 от Регламент (ЕИО) № 1766/92.
2. При продажбите за износ офертите се съставят чрез позоваване на действителното качество на партидата, за която се отнася офертата.
3. При продажбите за износ може да се предвиди офертите, представени в рамките на член 44 от Регламент (ЕИО) № 3719/88, да бъдат недопустими.
4. След представянето им офертите не могат да бъдат изменяни или оттегляни.
Офертите са валидни, само ако се придружават от доказателство, че оферентът е внесъл гаранция от:
-
5 екю на тон при продажба за износ;
-
5 до 10 екю на тон, която се определя от съответната държава-членка, в случая на продажба на пазара на Общността.
Член 14
Интервенционните агенции взимат всички необходими мерки, даващи възможност на заинтересованите лица да оценят качеството на предложените за продажба зърнени култури преди представяне на офертите.
Член 15
Интервенционните агенции незабавно информират всички кандидати в тръжната процедура за резултата от техните оферти. Те изпращат съобщения за възлагането на поръчка на спечелилите тръжна процедура в срок от три работни дни от упоменатото известяване, с препоръчано писмо или писмено съобщение по телекомуникационен път.
Член 16
Спечелилите тръжна процедура заплащат зърнените култури преди пренасянето им и то най-късно в срок от един месец от датата, на която е било изпратено съобщението по член 15. Те поемат всички рискове и разходите по съхранение за зърнените култури, които не са приети в рамките на предвидения за плащане период.
Зърнените култури, които са обхванати от възложените поръчки и не са приети в предвидения за плащане срок, при всички случаи се считат за приети при изтичането на този срок. В този случай, когато се касае за продажби на вътрешния пазар, предложената цена се коригира чрез позоваване на качествените характеристики, описани в известието за покана за участие в тръжна процедура.
При продажби за износ цената, която следва да се плати, е цената, предложена в офертата, плюс едно месечно увеличение, когато приемането се осъществява в месеца, следващ този на възлагане на поръчката.
Когато спечелилият участник в тръжната процедура не е заплатил зърнените култури в посочения в първия параграф срок, договорът се разваля от интервенционната агенция по отношение на незаплатените количества.
Член 17
1. Посочените в настоящия регламент гаранции се внасят в съответствие с дял II от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията (8).
2. Предвидената в член 13, параграф 4, гаранция се освобождава, когато обхваща количества, за които:
-
не е била възложена поръчка,
-
продажната цена е била платена в определения срок, а при продажби за износ и когато заплатената цена е по-ниска от минималната цена за препродажба на пазара на Общността, в съответствие с член 5, параграфи 1, 2 и 3, е била внесена гаранция, покриваща разликата между тези две цени.
3. Гаранцията, предвидена в параграф 2, второ тире, се освобождава, когато обхваща количествата, по отношение на които:
-
е било дадено доказателство, че стоките са станали негодни за човешка или животинска консумация,
-
доказателството, предвидено в член 18 от Регламент (ЕИО) № 3665/87, е било представено. Въпреки това, гаранцията се освобождава, когато операторът представи доказателство, че зърнените култури са напуснали митническата територия на Общността с плавателен съд, подходящ за морски транспорт и с брутен тонаж най-малко 2 500 тона. Това доказателство следва да носи следното обозначение, удостоверено от компетентните органи върху контролното копие, посочено в член 6 от Регламент (ЕИО) № 3665/87, върху единния административен документ или национален документ, доказващ, че стоките са напуснали митническата територия на Общността:
„Износ на зърнени култури по море - член … от Регламент (ЕИО) № …/…“,
-
лицензията не е била издадена в съответствие с член 44 от Регламент (ЕИО) № 3719/88,
-
договорът е бил развален в съответствие с член 16, четвърта алинея.
4. Предвидената в член 13, параграф 4 гаранция не се възстановява по отношение на количества, за които:
-
предвидената в член 44, параграф 6, втора алинея от Регламент (ЕИО) № 3719/88 гаранция не е била възстановена,
-
с изключение на случай на непреодолима сила, плащането не е извършено в срока, предвиден в член 16.
5. Освен в случай на непреодолима сила, предвидената в параграф 2, второ тире гаранция не се възстановява по отношение на количества, за които доказателството, предвидено в параграф 3, второ тире, е било представено в срока, посочен в член 47 от Регламент (ЕИО) 3665/87.
Член 18
Регламент (ЕИО) № 1836/82 се отменя.
Позоваването на този регламент се тълкува като позоваване на настоящия регламент.
Член 19
Настоящият регламент влиза в сила от датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 28 юли 1993 година.