RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 4060/89 af 21 . december 1989 om afskaffelse af kontrol ved medlemsstaternes graenser i forbindelse med transport ad landevej og indre vandveje
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 75,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og
ud fra foelgende betragtninger :
Gennemfoerelsen af den frie udveksling af tjenesteydelser paa transportomraadet er en vigtig del af den faelles transport -
politik i henhold til Traktaten, og maalet for den faelles transportpolitik er derfor at fremme en glidende trafikafvikling med de forskellige transportmidler inden for Faellesskabet;
Faellesskabet er i faerd med at vedtage foranstaltninger med henblik paa i loebet af perioden indtil den 31 . december 1992 gradvis at oprette det indre marked, der indebaerer et omraade uden indre graenser, med fri bevaegelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital i overensstemmelse med Traktatens bestemmelser;
i henhold til Kommissionens hvidbog skal der forelaegges Raadet et forslag om afskaffelse af kontrol og formaliteter ved graenserne i forbindelse med landtransportmidler og dokumenter;
i medfoer af gaeldende faellesskabsret og gaeldende lovgivning i medlemsstaterne om transport ad landevej og ad indre vandveje foretager medlemsstaterne kontrol, eftersyn og inspektion med henblik paa at undersoege, om koeretoejer og fartoejer paa indre vandveje opfylder bestemmelserne om tekniske forskrifter, tilladelser og anden dokumentation; disse foranstaltninger er som helhed fortsat begrundet i noedvendigheden af at undgaa forstyrrelser paa transportmarkedet og i hensynet til faerdselssikkerheden og sikkerheden paa de indre vandveje;
i medfoer af gaeldende faellesskabsret kan medlemsstaterne tilrettelaegge og foretage ovennaevnte kontrol, eftersyn og inspektion, hvor de maatte oenske det, men i praksis foretager de dem normalt ved deres graenser;
naevnte kontrol, eftersyn og inspektion kan gennemfoeres lige saa hensigtsmaessigt paa hele de paagaeldende medlemsstaters omraade, og graenseoverskridelse boer derfor ikke benyttes som paaskud for gennemfoerelse af disse foranstaltninger -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
Denne forordning finder anvendelse paa den kontrol, som medlemsstaterne foretager i medfoer af faellesskabsforskrifter eller nationale bestemmelser om transport ad landevej og indre vandveje, som udfoeres med transportmidler, der er indregistreret eller godkendt til koersel i en medlemsstat .
Artikel 2
I denne forordning forstaas ved :
a ) »graense «: enten en indre graense inden for Faellesskabet eller en ydre graense i de tilfaelde, hvor transport mellem medlemsstater indebaerer transit gennem et tredjeland;
b )
»kontrol «: enhver form for kontrol, inspektion, eftersyn eller formalitet, der af de nationale myndigheder udfoeres ved medlemsstaternes graenser, og som medfoerer standsning eller indskraenking af den fri bevaegelighed for de beroerte koeretoejer eller fartoejer .
Artikel 3
Den i bilaget anfoerte kontrol i medfoer af faellesskabsforskrifter eller nationale bestemmelser om transport mellem medlemsstaterne ad landevej eller indre vandveje skal ikke laengere foretages som graensekontrol, men alene som en del af de normale kontrolforanstaltninger, der anvendes paa en ikke diskriminerende maade paa hele en medlemsstats omraade .
Artikel 4
Denne forordning traeder i kraft den 1 . juli 1990 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Bruxelles, den 21 . december 1989 .
31989R4060
L 390/18
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 4060/89 НА СЪВЕТА
от 21 декември 1989 година
относно премахване на извършвания контрол по границите на държавите-членки в областта на шосейния и вътрешноконтиненталния воден транспорт
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 75 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че постигането на свобода да се предлагат услуги в сферата на транспорта е важен елемент на общата транспортна политика съгласно Договора, и като има предвид, че цел на тази политика е да бъде увеличен трафикът на различни видове транспорт вътре в Общността;
като има предвид, че Общността е ангажирана с приемането на мерки с цел прогресивно да бъде създаден вътрешен пазар в срок до 31 декември 1992 г., който обхваща район без вътрешни граници и в който е осигурено свободно движение на стоки, лица, услуги и капитали в съответствие с разпоредбите на Договора;
като има предвид, че в съответствие с Бялата книга на Комисията тя трябва да представи предложение пред Съвета за забрана на граничните проверки и формалности, свързани с вътрешноконтиненталния транспорт и документация;
като има предвид, че в съответствие със съществуващото национално законодателство и това на Общността в областта на шосейния и вътрешноконтиненталния транспорт държавите-членки осъществяват проверки и инспекции, свързани с техническите характеристики, разрешителни и друга документация, с които превозните средства и съдовете за вътрешноконтинентален воден транспорт трябва да се съобразяват; като има предвид, че тези проверки и инспекции продължават да бъдат оправдани като цяло, за да бъдат избягнати сътресенията на организацията на транспортния пазар и да се гарантира сигурността на шосейния и вътрешноконтиненталния воден транспорт;
като има предвид, че според съществуващото законодателство на Общността държавите-членки са свободни да организират и извършват горепосочените проверки и инспекции, когато пожелаят, но на практика те обикновено ги извършват по границите си;
като има предвид, че такива проверки и инспекции могат да бъдат осъществявани с еднаква ефикасност на цялата територия на държавите-членки и затова пресичането на границата не би трябвало да е основание да бъдат извършвани такива операции,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Настоящият регламент се прилага за проверките, осъществявани от държавите-членки в съответствие с националното законодателство и законодателството на Общността в областта на шосейния и вътрешноконтиненталния воден транспорт, извършван с транспортни средства, които са регистрирани или пуснати в движение в държава-членка.
Член 2
За целите на настоящия регламент:
а)
„граница“ означава както вътрешна граница вътре в Общността, така и външна граница, когато превозът между държави-членки включва прекосяване на трета страна;
б)
„проверка“ означава всеки контрол, инспекция, удостоверяване или формалност, извършвана на границите на държавите-членки от националните власти, което означава спиране или ограничаване на свободното движение на превозни средства или съдове.
Член 3
Посочените в приложението проверки, извършвани в съответствие с разпоредбите на националното законодателство и тези на Общността в областта на шосейния и вътрешноконтиненталния воден транспорт между държавите-членки, не трябва повече да бъдат извършвани като граничен контрол, а единствено като част от нормалните контролни процедури, прилагани по недискриминиращ начин на територията на държава-членка.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила на 1 юли 1990 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 декември 1989 година.