RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1972/87 af 2 . juli 1987 om aendring af forordning ( EOEF ) nr . 822/87 om den faelles markedsordning for vin
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 42 og 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 3 ), og
ud fra foelgende betragtninger :
Ved artikel 39 i Raadets forordning (EOEF ) nr . 822/87 ( 4 ), aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 1390/87 ( 5), er der fastsat ufravigelige frister og ufravigelige regler for gennemfoerelsen af den obligatoriske destillation af bordvine;
AE
de administrative vanskeligheder, som Graekenland har i forbindelse med gennemfoerelsen af den obligatoriske destillation, kan ikke loeses inden udgangen af produktionsaaret 1988/89; det er derfor noedvendigt af forlaenge muligheden for at fravige de generelle regler i yderligere to produktionsaar;
ved ordningens ivaerksaettelse er der opstaaet talrige alvorlige vanskeligheder, og det har kun vaeret muligt at loese disse, med henblik paa at sikre destillationsforanstaltningernes effektive gennemfoerelse, ved at bemyndige Kommissionen til midlertidigt at fravige visse regler; for at sikre, at den obligatoriske destillation gennemfoeres effektivt og paa rimelige vilkaar, boer der derfor for tre produktionsaar ske en viderefoerelse af de overgangsbestemmelser, hvorefter Kommissionen har bemyndigelse til at traeffe de noedvendige foranstaltninger til at fjerne eventuelle vanskeligheder, der vil kunne bringe gennemfoerelsen af destillationen i fare, uden at disse foranstaltninger dog maa gribe ind i ordningens grundprincipper;
under hensyn til markedssituationen og foroegelsen af budgetudgifterne i forbindelse med tilsaetning, boer Kommissionen forelaegge den i artikel 20 i forordning ( EOEF ) nr . 822/87 omhandlede rapport om tilsaetning inden 1990;
under hensyn til erfaringerne i den seneste tid er det noedvendigt dels paa EF-plan at anerkende anvendelsen af uofficielle analysemetoder, naar disse giver tilstraekkelig garanti for tilfredsstillende resultater og svarer navnlig til kriterierne i bestemmelserne i Raadets direktiv 85/591/EOEF af 20 . december 1985 om indfoerelse af faelles proeveudtagnings - og analysemetoder til kontrol af levnedsmidler
C2 () EFT nr . L 372 af 31 . 12 . 1985, s . 50 .
for at goere det muligt at opnaa ligevaegt inden for vinsektoren er der indfoert talrige bestemmelser, hvorved producenterne er blevet paalagt strenge forpligtelser; for at resultaterne kan staa maal med kravene, er det noedvendigt at sikre sig, at reglerne bliver anvendt korrekt; kontrollen boer derfor skaerpes;
kontrollen i medlemsstaterne varetages for oejeblikket af en maengde forskellige organer; derfor er dens effektivitet begraenset; hvis reglerne ikke overholdes, kan dette foerst afsloeres alt for sent ved den efterfoelgende kontrol, som Den Europaeiske Udviklings - og Garantifond for Landbruget ( EUGFL ) foretager; sektoren blev baade i 1985 og 1986 alvorligt ramt af omfattende svig, og dette har, i hvert fald paa kort sigt, haft en negativ indflydelse paa forbruget;
for at undgaa eventuelle udgifter som foelge af svig og skadelige virkninger paa markedet, er det derfor uomgaengeligt noedvendigt at supplere den foranstaltning, der gaar ud paa at etablere en faellesskabsfortegnelse over vindyrkningsarealer, med, at der oprettes et mindre korps af specialiserede kontrolloerer inden for vinsektoren, som paa Kommissionens vegne ved hjaelp af alle noedvendige midler, herunder deltagelse i den kontrol, der gennemfoeres i medlemsstaterne, sikrer sig, at faellesskabsbestemmelserne anvendes ensartet -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
Forordning ( EOEF ) nr . 822/87 aendres saaledes :
1 . Artikel 20, stk . 2, affattes saaledes :
»2 . Inden den 1 . september 1989 forelaegger Kommissionen Raadet en rapport, hvori der goeres rede for
resultaterne af den i stk . 1 omhandlede undersoegelse, samt i givet fald egnede forslag . Raadet, der traeffer afgoerelse om disse forslag med kvalificeret flertal, afgiver i 1990 udtalelse om de foranstaltninger, der skal traeffes med hensyn til forhoejelse af det naturlige alkoholindhold udtrykt i volumen for de i artikel 18, stk . 1, omhandlede produkter .«
2 . I artikel 39 foretages foelgende aendringer :
a ) stk . 10 affattes saaledes :
»10 . Uanset bestemmelserne i denne artikel kan den obligatoriske destillation i Graekenland i produktionsaarene 1985/86, 1986/87, 1987/88 og 1988/89 finde sted efter saerlige bestemmelser under hensyn til de vanskeligheder, der er konstateret i Graekenland, navnlig for saa vidt angaar viden om udbyttet pr . hektar . Disse bestemmelser fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 83 .
Raadet kan paa forslag af Kommissionen med kvalificeret flertal vedtage at viderefoere denne undtagelse, hvis der fortsat skulle vaere vanskeligheder efter produktionsaaret 1988/89 .«
b ) stk . 11 affattes saaledes :
»11 . Hvis der i loebet af produktionsaarene 1987/88, 1988/89 og 1989/90 opstaar vanskeligheder, som vil kunne bringe gennemfoerelsen eller en afbalanceret anvendelse af den i stk . 1 omhandlede obligatoriske destillation i fare, vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 83 de noedvendige foranstaltninger til sikring af, at destillationen rent faktisk gennemfoeres .
Disse foranstaltninger :
a ) maa ikke vedroere de i denne artikel fastsatte bestemmelser vedroerende :
- fordelingen mellem de forskellige produktionsomraader,
- referenceproduktionsaarene,
- den pris, der skal betales for den destillerede vin :
b ) maa kun omfatte en tilpasning af den i stk . 3, tredje afsnit, foerste led, naevnte procentdel paa 85 i det omfang, hvor forholdet mellem udbudet og den normale anvendelse af bordvin i et bestemt produktionsaar aendrer sig vaesentligt i forhold til de i stk . 3, tredje afsnit omhandlede reference -
produktionsaar .«
3 . Artikel 74 affattes saaledes :
»Artikel 74
1 . Efter fremgangsmaaden i artikel 83 fastsaettes :
a ) analysemetoderne til bestemmelse af indholdet af de produkter, der er naevnt i artikel 1, og regler, som goer det muligt at fastslaa, om disse produkter har undergaaet en behandling, der er i strid med de tilladte oenologiske fremgangsmaader;
b ) om noedvendigt de graensevaerdier for de tilstedevaerende bestanddele, som karakteriserer anvendelsen af visse oenologiske fremgangsmaader og oversigter, som goer det muligt at sammenholde de analytiske data .
2 . Er de i stk . 1 naevnte faellesskabsanalysemetoder eller regler ikke fastsat for paavisning og bestemmelse af indholdet af de eftersoegte stoffer i det paagaeldende produkt, gaelder dog :
a ) de analysemetoder, der er godkendt af generalforsamlingen for Det Internationale Vinkontor ( OIV ), og som dette kontor har offentligjort, eller
b ) saafremt en passende analysemetode ikke findes blandt dem, der er naevnt under litra a ), en analysemetode, der er i overensstemmelse med de standarder, der er anbefalet af Den Internationale Standardiseringsorganisation ( ISO ), eller
c ) saafremt der ikke foreligger en af de under litra a ) og b ) naevnte metoder og som foelge af den paagaeldende metodes noejagtighed, repeterbarhed og reproducerbarhed,
- en analysemetode, der er tilladt i den paagaeldende medlemsstat, eller
- om noedvendigt, enhver anden egnet analysemetode .
3 . Automatiserede analysemetoder, der anvendes i stedet for en faellesskabsanalysemetode, anses for ligestillede med de i stk . 1 naevnte faellesskabsanalysemetoder, paa betingelse af, at det efter fremgangsmaaden i artikel 83 konstateres, at de opnaaede resultater med hensyn til noejagtighed, repeterbarhed og reproducerbarhed mindst svarer til de resultater, der opnaas ved anvendelse af den tilsvarende faellesskabsmetode .«
4 . Artikel 79, stk . 2, affattes saaledes :
»2 . Raadet fastsaetter paa forslag af Kommissionen med kvalificeret flertal de noedvendige foranstaltninger til at sikre en ensartet anvendelse af faellesskabsbestemmelserne inden for vinsektoren, saerlig med hensyn til kontrol og forbindelserne mellem de i stk . 1, fjerde afsnit, omhandlede instanser .
Med henblik paa at forbedre denne kontrol vedtager Raadet senest den 31 . december 1987 efter samme fremgangsmaade de almindelige regler vedroerende denne forbedring og oprettelsen af en faellesskabsstruktur, der goer det muligt for Kommissionens saerlige inspektoerer i samarbejde med de nationale instanser at gribe ind paa dette omraade .
Disse regler skal angive maalene, betingelserne samt i givet fald de saerlige finansielle vilkaar for denne forbedring af kontrollen .«
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .
Artikel 1, nr . 2, litra b ), anvendes fra den 1 . september 1987 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Bruxelles, den 2 . juli 1987 .