Kommissionens forordning (EF) nr. 908/2000
af 2. maj 2000
om reglerne for beregning af den støtte, som medlemsstaterne tildeler producentorganisationer inden for sektoren for fiskeri og akvakultur
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2792/1999 af 17. december 1999 om de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet(1), særlig artikel 15, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I forordning (EF) nr. 2792/1999, særlig artikel 15, stk. 1, fastlægges de almindelige vilkår for tildeling og finansiering af støtte fra medlemsstaterne til producentorganisationer, der har opnået den anerkendelse, som omhandles i artikel 4 i Rådets forordning (EØF) nr. 3759/92 af 17. december 1992 om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter(2), senest ændret ved forordning (EF) nr. 3318/94(3), samt i givet fald den særlige anerkendelse, der er omhandlet i artikel 7a i samme forordning.
(2) For at sikre, at tildelingen og finansieringen af denne støtte sker under ensartede vilkår, bør der fastlægges nærmere regler for beregningen af værdien af den af producentorganisationen markedsførte produktion samt af disse organisationers administrationsomkostninger. Denne beregning skal foretages på et solidt regnskabsmæssigt grundlag. Imidlertid bør der tages hensyn til, at det i visse tilfælde kan være vanskeligt at råde over et sådant grundlag, hvorfor der som et alternativ bør være mulighed for at anvende en beregningsmetode med faste beløb.
(3) Den støtte, som en sammenslutning af producentorganisationer i alt kan modtage, bør begrænses til et maksimumsbeløb, da hver af sammenslutningens organisationer kan opnå støtte til oprettelse og drift.
(4) Der bør fastlægges nærmere regler for, hvordan udgifter til gennemførelsen af en producentorganisations plan for kvalitetsforbedring defineres.
(5) Der bør fastlægges nærmere regler for refusion til medlemsstaterne af Fællesskabets andel af den støtte, som de har tildelt før den 1. januar 2000, men som Kommissionen forud for den dato ikke havde truffet udbetalingsbeslutning om.
(6) De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I nærværende forordning fastlægges gennemførelsesbestemmelserne for tildeling af den støtte, der i henhold til artikel 15, stk. 1, litra a) og b), i forordning (EF) nr. 2792/1999 kan ydes til producentorganisationer inden for fiskeri- og akvakultursektoren.
Artikel 2
1. De tilsluttede producenter, hvis produktion kan tages i betragtning med henblik på anvendelse af artikel 15, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 2792/1999, er:
a) producenter, der var medlem af organisationen på datoen for dennes anerkendelse, og som vedblivende har været medlem hele det år, der ansøges om støtte til
b) producenter, der blev medlem af organisationen efter datoen for dens anerkendelse, og som har været medlem i de sidste ni måneder af det år, der ansøges om støtte til.
2. En sammenslutning af producentorganisationer kan i henhold til artikel 15, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 2792/1999 opnå en støtte på højst 180000 EUR.
Artikel 3
1. Hvad angår beregningen af støtte i henhold til artikel 15, stk. 1, litra a), nr. i), i forordning (EF) nr. 2792/1999 bestemmes den af producentorganisationen markedsførte produktion for hvert år efter en fast metode ved for hvert produkt, der omfattes af organisationens virke, at gange
a) den vægtede gennemsnitlige produktion, udtrykt pr. 100 kg netto og markedsført af organisationens producenter i de tre kalenderår forud for den periode, for hvilken der ansøges om støtte,
med
b) den vægtede gennemsnitlige produktionspris, som disse producenter har opnået i løbet af samme periode og beregnet pr. 100 kg netto.
2. Med henblik på beregningen af den gennemsnitlige produktion, der er omhandlet i stk. 1, litra a), fastlægges den produktion, der i løbet af hver af de i artiklen nævnte år markedsføres af producenter, der er medlemmer, på grundlag af
a) de disponible pålidelige forretningsdokumenter og regnskaber
eller, såfremt et sådant materiale ikke er til rådighed,
b) en fast vurdering udarbejdet af medlemsstatens kompetente myndigheder på grundlag af forud fastlagte parametre for de pågældende produktionstyper.
3. Med henblik på beregningen af den gennemsnitspris, der er omhandlet i stk. 1, litra b), bestemmes den gennemsnitspris, som producenterne har opnået for hvert af de tre år, af medlemsstatens kompetente myndigheder
a) på grundlag af de disponible pålidelige forretningsdokumenter og regnskaber
eller, såfremt et sådant materiale ikke er til rådighed
b) ved beregning af den årlige gennemsnitspris betalt for hvert produkt på hovedmarkedet i den pågældende producentorganisations aktivitetsområde.
Artikel 4
1. Administrationsomkostningerne i henhold til artikel 15, stk. 1, litra a), nr. ii), i forordning (EF) nr. 2792/1999 er de betalinger, der vedrører producentorganisationens allerede betalte udgifter til oprettelse og drift, og som henhører under følgende kategorier:
a) udgifter til forberedelse af oprettelsen af organisationen og udgifter i forbindelse med dens oprettelsesakt, vedtægterne eller ændringer af disse
b) udgifter til kontrol af, at bestemmelserne i artikel 4, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 3759/92 er overholdt
c) personaleudgifter (lønninger, uddannelse, socialsikring og tjenesterejser) samt honorarer for tjenesteydelser og teknisk rådgivning
d) udgifter til korrespondance og telekommunikation
e) udgifter i forbindelse med kontormateriel og afskrivning eller udgifter til leasing af kontorudstyr
f) udgifter til de transportmidler, som organisationerne råder over til transport af personale
g) lejeudgifter eller, i tilfælde af erhvervelse, reelt afholdte renteudgifter samt andre udgifter i forbindelse med anvendelsen af bygninger til producentorganisationens administration
h) udgifter til forsikring af transport af personalet, af administrationslokaler og det dertil hørende materiel.
2. Producentorganisationen kan fordele dette udgiftsbeløb på de år, for hvilke der ydes støtte.
3. Beløbet for de administrationsomkostninger, der fastlægges i overensstemmelse med stk. 1, skal beregnes på grundlag af pålidelige forretningsdokumenter og regnskaber.
Artikel 5
1. De udgifter, der er omhandlet i artikel 15, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 2792/1999, vedrører producentorganisationens allerede betalte udgifter til udarbejdelse og iværksættelse af den i henhold til artikel 7a i forordning (EØF) nr. 3759/92 godkendte plan for kvalitetsforbedring, og som henhører under følgende kategorier:
a) udgifter til forudgående undersøgelser, definition og ændring af planen
b) udgifter omtalt i artikel 4, stk. 1, litra c), d) og e), i nærværende forordning
c) udgifter til oplysningskampagner rettet mod medlemmerne vedrørende fremgangsmåder og knowhow med henblik på at forbedre kvaliteten
d) udgifter til udarbejdelse og gennemførelse af en ordning for kontrol af, at de foranstaltninger, som organisationen træffer med henblik på at anvende planen for kvalitetsforbedring, overholdes.
2. Producentorganisationen kan fordele dette udgiftsbeløb på de år, i hvilke der ydes støtte.
3. De i stk. 1 definerede administrationsomkostninger skal beregnes på grundlag af pålidelige forretningsdokumenter og regnskaber, hvoraf det klart fremgår, at disse udgifter er afsat med henblik på gennemførelse af planen.
Artikel 6
Med virkning fra 1. januar 2000 ophæves:
- forordning (EØF) nr. 1452/83(4), (EØF) nr. 671/84(5) og (EF) nr. 2374/96(6)
- artikel 1, andet led, og artikel 6 og 7 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2636/95(7).
De ophævede bestemmelser gælder dog fortsat for støtte, som medlemsstaterne på grundlag af artikel 7 og 7b i forordning (EØF) nr. 3759/92 traf beslutning om før 1. januar 2000.
Hvad angår den støtte, der omhandles i nærværende artikels andet led, foretages refusionen inden for rammerne af den pågældende medlemsstats programmering for strukturfondene for perioden 2000-2006, såfremt Kommissionen ikke har truffet beslutning om ansøgningen om refusion af fællesskabsandelen inden den 1. januar 2000.
Artikel 7
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra 1. januar 2000.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. maj 2000.
32000R0908
L 105/15
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 908/2000 НА КОМИСИЯТА
от 2 май 2000 година
за установяване на подробни правила за изчисляване на помощта, предоставяна от държавите-членки на организации на производители в сектор рибарство и аквакултури
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2792/1999 на Съвета от 17 декември 1999 г. за установяването на подробни правила и разпоредби относно структурната помощ на Общността за сектор рибарство (1) и по-специално член 15, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2792/1999 определя общите условия за предоставянето и финансиране от държавите-членки на помощи на официално признати по силата на член 4 организации на производители, а когато е подходящо, и на специално признати организации на производители по силата на член 7а от Регламент (ЕИО) № 3759/92 на Съвета от 17 декември 1992 г. за общата организация на пазара на рибни продукти и продукти от аквакултури (2), последно изменен с Регламент (ЕО) № 3318/94 (3).
(2)
За да се гарантира тези помощи да бъдат предоставяни и финансирани при напълно еднакви условия, следва да се установят подробни правила за изчисляване стойността на продукцията, предложена на пазара от организации на производители и на административните разходи на такива организации, като тези изчисления следва да се извършват въз основа на приложени счетоводни документи. Предвид трудностите по набавянето на такива документи в някои случаи, като алтернатива следва да съществува метод за прилагане на фиксирана сума.
(3)
Помощта, за която една асоциация на организации на производители може да кандидатства, следва да бъде ограничена до една максимална обща стойност, като се има предвид, че всяка една от организациите-членки може да кандидатства за помощ за учредяване и функциониране.
(4)
Следва да се установят подробни правила за определяне на разходите, свързани с въвеждането от една организация на производители на план за подобряване на качеството.
(5)
Следва да се установят подробни правила, регламентиращи възстановяването от Общността на изразходвани средства за помощи, предоставени безвъзмездно от държавите-членки преди 1 януари 2000 г., за които не е предвидено възстановяване с решение на Комисията преди тази дата.
(6)
Предвидените с настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Настоящият регламент определя подробни правила за предоставянето на помощ на организации на производители от сектор рибарство и аквакултури по силата на член 15, параграф 1, букви а) и б) от Регламент (ЕО) № 2792/1999.
Член 2
1. Членовете, производството на които може да бъде взето под внимание при прилагането на член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 2792/1999, следва да бъдат:
a)
производители, които са членували в организацията, когато тя е получила официално признаване и са останали нейни членове до годината, за която се кандидатства за помощта;
б)
производители, които са станали членове на организацията след нейното официално признаване и са членували в нея през последните девет месеца на годината, за която се кандидатства за помощта.
2. Асоциация на организации на производители може да получи помощ по член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 2792/1999 в размер на максимум 180 000 EUR.
Член 3
1. За изчисляване на помощта, предвидена по член 15, параграф 1, буква а), i) от Регламент (ЕО) № 2792/1999, стойността на пуснатата на пазара продукция на организацията на производители следва да се определи въз основа на един фиксиран размер за всяка отделна година, като се умножи за всеки отделен продукт, обхванат от организацията:
a)
претеглената средна продукция, изразена в 100 kg нето тегло, която е пусната на пазара от членовете на организацията през трите календарни години, предхождащи периода, за който се кандидатства за помощ,
по
б)
средната производствена цена, получена от тези производители през същия период, изчислена на 100 kg нето тегло.
2. За да се изчисли средното производство, посочено в параграф 1, буква а), следва да се определи производството, търгувано от членовете през всяка една от трите години, посочени в същия параграф:
a)
като за база се ползват наличните съпътстващи търговски и счетоводни документи
или, ако това е невъзможно,
б)
посредством фиксирана от компетентните органи на държавата-членка установена стойност, определена на базата на предварително регламентирани параметри в зависимост от видовете производство, които се обхващат.
3. За изчисляване на средната цена, посочена в параграф 1, буква б) компетентните служби на държавата-членка следва да определят получената от производителите през всяка от горепосочените три години средна цена, като това се извърши:
a)
въз основа на наличните съпътстващи търговски и счетоводни документи
или, ако това е невъзможно,
б)
посредством изчисляване на средната годишна цена на всеки продукт на основния пазар в зоната на дейност на въпросната организация на производители.
Член 4
1. Административните разходи по смисъла на член 15, параграф 1, буква а), ii) от Регламент (ЕО) № 2792/1999 са действително направените от организацията на производители разходи по създаването и функционирането ѝ, попадащи под следните категории:
a)
разходи, свързани с подготвителната работа по учредяването на организацията и изготвянето или изменението на учредителния акт и устава ѝ;
б)
разходи по проверката за съвместимост с правилата, посочени в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 3759/92;
в)
разходи за персонал (възнаграждения и заплати, разходи за обучение, разходи, свързани със социалното осигуряване и разходи за командировки) и такси за технически услуги и консултации;
г)
разходи за кореспонденция и телекомуникации;
д)
разходи за офис оборудване и амортизации или разходи за лизинг на такъв вид оборудване;
е)
разходи за наличните превозни средства, на разположение на персонала на организацията;
ж)
разходи за наем или, в случай на покупка, за начислени лихви, които са били действително заплатени, както и други разходи и такси, произтекли от обитаването на помещенията, използвани за административното функциониране на организацията на производители;
з)
разходи по застраховки, свързани с транспорт на персонала и административни сгради и съдържащото се в тях оборудване.
2. Организацията на производители може по свой избор да разпредели тези разходи по годините, през които е предоставена помощта.
3. Стойността на административните разходи, определени в параграф 1, трябва да бъде определена на основата на подкрепящи търговски и счетоводни документи.
Член 5
1. Разходите, посочени в член 15, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 2792/1999 са действително платените от организацията на производители разходи по изготвянето и изпълнението на плана за подобряване на качеството, одобрен по силата на член 7а от Регламент (ЕИО) № 3759/92, попадащи под следните категории:
a)
разходи във връзка с предварителните проучвания, изготвянето и изменението на плана;
б)
разходи, посочени в член 4, параграф 1, букви в), г) и д) от настоящия регламент;
в)
разходи по мерки за информиране на членовете за техническите средства и умения за подобряване на качеството;
г)
разходи по създаването и въвеждането на система за проверка спазването на мерките, възприети от организацията за прилагането на плана за подобряване на качеството.
2. Организацията на производители може по свой избор да разпредели тези разходи за годините, през които е предоставена помощта.
3. Стойността на административните разходи, определена в параграф 1, следва да бъде определена въз основа на подкрепящи търговски и счетоводни документи, ясно показващи, че разходите се отнасят за изпълнението на плана.
Член 6
Считано от 1 януари 2000 г. се отменят, както следва:
-
Регламенти (ЕИО) № 1452/83 (4), (ЕИО) № 671/84 (5) и (ЕО) № 2374/96 (6);
-
второто тире от член 1 и членове 6 и 7 от Регламент (ЕО) № 2636/95 (7);
Въпреки това, отменените разпоредби продължават да се прилагат за помощи, които държавите-членки са предоставили със свое решение преди 1 януари 2000 г. въз основа на членове 7 и 7б от Регламент (ЕИО) № 3759/92.
В случаите на помощи, предвидени в параграф втори от настоящия член, при които заявлението за плащане на вноската на Общността не е било прието с решение на Комисията преди 1 януари 2000 г., възстановяването на направените плащания се осъществява в контекста на програмирането на структурните фондове за съответната държава-членка за периода 2000-2006 година.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официалeн вестник на Европейските общности.
Прилага се от 1 януари 2000 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 май 2000 година.