*****
KOMMISSIONENS FORORDNING (EOEF) Nr. 2030/90
af 17. juli 1990
om gennemfoerelsesbestemmelser til forordning (EOEF) nr. 386/90 om kontrol i forbindelse med udfoersel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beloeb
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 386/90 af 12. februar 1990 om kontrol i forbindelse med udfoersel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beloeb (1), saerlig artikel 6 og artikel 7, stk. 1, og
ud fra foelgende betragtninger:
Paa grund af landbrugsrestitutionernes betydning for EF-budgettet og svaghederne ved kontrollen med de produkter, for hvilke der udbetales restitutioner eller andre beloeb ved udfoersel, er der ved forordning (EOEF) nr. 386/90 fastsat en EF-rammeordning, som skal udvide den fysiske kontrol for at opnaa oegede garantier for, at de paagaeldende udfoersler reelt har fundet sted og er foregaaet i henhold til reglerne; disse EF-minimumskrav indskraenker dog ikke det ansvar, der paahviler de nationale myndigheder for at udoeve fysisk kontrol med de paagaeldende landbrugsprodukter for saa effektivt som muligt at undgaa uretmaessige udbetalinger ved at tage alle konkrete omstaendigheder ved udfoerslerne i betragtning, navnlig produktmaengderne og restitutionens stoerrelse, risikoen for svig og eksportoerens trovaerdighed;
gennemfoerelsesbestemmelserne til forordning (EOEF) nr. 386/90 boer omfatte overgangsforanstaltninger vedroerende det minimum paa 5 % af udfoerselsangivelserne, som den fysiske kontrol principielt skal omfatte; de vanskeligheder, som nogle medlemsstater har med at naa op paa dette minimum, kraever en overgangsperiode indtil udgangen af 1991, i loebet af hvilken de gradvis skal naa op paa ovennaevnte minimumsprocentdel;
naervaerende gennemfoerelsesbestemmelser boer derfor begraenses til kun at omfatte de strengt noedvendige bestemmelser for en hurtig gennemfoerelse af EF-ordningen, idet de kan suppleres senere paa baggrund af de indhentede erfaringer, bl.a. med hensyn til de kvalitative aspekter ved den fysiske kontrol og fastsaettelsen af en hyppigere kontrol, som omhandlet i artikel 3, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EOEF) nr. 386/90 for saerlige tilfaelde og perioder paa grundlag af objektive konstateringer vedroerende en foroeget risiko for svig;
det boer allerede nu fastsaettes, hvilke udfoersler der er underkastet kontrolbestemmelserne, og hvilke der kan fritages herfor under hensyn til, dels at der allerede findes en kontrolordning for udfoerslerne, dels at de er af begraenset omfang; i nogle tilfaelde kan der tages hensyn til en fysisk kontrol, der har fundet sted forud for udfoerslen, hvis kontrollen er af tilsvarende vaerdi, og der er sikkerhed for, at produkterne er identiske; af effektivitetshensyn og for at opnaa den noedvendige sammenhaeng drejer det sig saaledes om at samordne ordningen i forordning (EOEF) nr. 386/90 med de kontrolforanstaltninger, som allerede gaelder i henhold til foelgende bestemmelser:
- Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2200/87 af 8. juli 1987 om almindelige bestemmelser for tilvejebringelse i Faellesskabet af produkter, der skal leveres som led i Faellesskabets foedevarehjaelp (2),
- Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2823/87 af 18. september 1987 om de dokumenter, der skal benyttes med henblik paa anvendelsen af faellesskabsforanstaltninger, som medfoerer kontrol med varers anvendelse og/eller bestemmelse (3),
- Kommissionens forordning (EOEF) nr. 3665/87 af 27. november 1987 om faelles gennemfoerelsesbestemmelser for eksportrestitutioner for landbrugsprodukter (4), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1615/90 (5);
det boer fastsaettes, at naar en udfoerselsangivelse omfatter flere landbrugsprodukter, betragtes oplysningerne vedroerende hvert produkt som en separat angivelse med henblik paa bestemmelsen af det repraesentative udsnit, som omhandles i artikel 3, stk. 1 og 2, i forordning (EOEF) nr. 386/90; der boer fastsaettes saerlige bestemmelser for varer, der udfoeres efter de forenklede procedurer som omhandles i artikel 17, 18 og 19 i Raadets direktiv 81/177/EOEF af 24. februar 1981 om harmonisering af fremgangsmaaderne ved udfoersel af faellesskabsvarer (6), aendret ved forordning (EOEF) nr. 1854/89 (7);
det kan vaere noedvendigt at sammenlaegge tallene til bestemmelse af grundlaget for beregning af den minimumsprocentdel, som skal kontrolleres, hvis et eller flere toldsteder hver for sig kun modtager et ubetydeligt antal udfoerselsangivelser;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra de beroerte forvaltningskomitéer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Ved denne forordning fastsaettes gennemfoerelsesbestemmelserne til den i artikel 2, litra a), i forordning (EOEF) nr. 386/90 omhandlede fysiske kontrol.
2. Bestemmelserne om fysisk kontrol i forordning (EOEF) nr. 386/90 og i naervaerende forordning
a) gaelder for udfoersler til tredjelande og, medmindre stk. 3 anvendes, for de ligestillede transaktioner, som omhandles i artikel 34 og 42 i forordning (EOEF) nr. 3665/87, for hvilke der anmodes om udbetaling af restitutioner, monetaere udligningsbeloeb eller tiltraedelsesudligningsbeloeb, herunder transaktioner, for hvilke det negative monetaere udligningsbeloeb er stoerre end eller lig med restitutionen
b) gaelder dog ikke for udfoersler i form af foedevarehjaelp fra Faellesskabet som omhandlet i forordning (EOEF) nr. 2200/87, med mindre andet er fastsat i andre faellesskabsbestemmelser.
3. Uden at det i oevrigt beroerer de i artikel 35, stk. 4, og artikel 42, stk. 4, i forordning (EOEF) nr. 3665/87 omhandlede kontrolforanstaltninger, bemyndiges medlemsstaterne til ikke at foretage fysisk kontrol af de leveringer, som omhandles i artikel 34 og 42 i naevnte forordning, hvis det drejer sig om eksportoerer, der nyder godt af proceduren i artikel 35 i forordning (EOEF) nr. 3665/87 og i givet fald proceduren i artikel 17 og 19 i forordning (EOEF) nr. 2823/87.
4. Medlemsstaterne bemyndiges til ved den beregning af minimumssatsen for kontrollen, der skal foretages i henhold til artikel 3 i forordning (EOEF) nr. 386/90 og bestemmelserne i naervaerende forordning, at undlade at tage hensyn til angivelser, som vedroerer udfoersler paa hoejst 5 000 kg for saa vidt angaar korn- og rissektoren og hoejst 500 kg for saa vidt angaar andre produkter.
5. De medlemsstater, der benytter sig af den i stk. 3 og 4 omhandlede bemyndigelse, traeffer de noedvendige foranstaltninger til at undgaa, at bestemmelserne omgaas eller misbruges; de underretter hurtigst muligt Kommissionen om disse foranstaltninger.
Artikel 2
1. Med henblik paa fastlaeggelsen af beregningsgrundlaget for den procentdel, der skal laegges til grund for gennemfoerelsen af den i artikel 2, litra a), i forordning (EOEF) nr. 386/90 omhandlede kontrol, forstaas ved toldsted i artikel 3, stk. 2, foerste led, i forordning (EOEF) nr. 386/90 samt i naervaerende forordning ethvert kontor, der er befoejet til at godkende en udfoerselsangivelse for de paagaeldende produkter.
2. Medlemsstaterne bemyndiges dog til i saerlige tilfaelde at sammenlaegge tallene for flere toldsteder, saafremt antallet af eksportforretninger og de udfoerte maengder for hvert toldsted kun er af ubetydeligt omfang for et kalenderaar eller for en enkelt varesektor eller alle sektorer under ét.
De medlemsstaterne, som benytter sig af denne bemyndigelse, underretter snarest muligt Kommissionen herom, og de meddeler den oplysningerne om de faktiske eksportforretninger for de paagaeldende toldsteder.
3. Medlemsstaterne traeffer de foranstaltninger, der er noedvendige for, at det i givet fald kan godtgoeres, at toldstederne har gennemfoert den i artikel 3, stk. 1 og 2, i forordning (EOEF) nr. 386/90 omhandlede fysiske minimumskontrol.
Artikel 3
Ved anvendelsen af artikel 3, stk. 2, tredje led, i forordning (EOEF) nr. 386/90 gaelder foelgende:
a) produkter henhoerende under samme markedsordning betragtes som tilhoerende en enkelt varesektor
b) idet dog
- produkter, der henhoerer under Raadets forordning (EOEF) nr. 2727/75 (1) (korn) og Raadets forordning (EOEF) nr. 1418/76 (2) (ris), dog udgoer en enkelt varesektor
- produkter, der udfoeres i form af forarbejdede varer, som er anfoert i bilag B og C til Raadets forordning (EOEF) nr. 3035/80 (3), dog udgoer en enkelt varesektor.
Artikel 4
1. Ved bestemmelsen af det repraesentative udsnit, der omhandles i artikel 3, stk. 1, litra b), i forordning (EOEF) nr. 386/90, gaelder foelgende:
a) naar en udfoerselsangivelse omfatter flere saerskilte koder i restitutionsnomenklaturen betragtes oplysningerne om hver af disse koder som en separat angivelse
b) i forbindelse med de forenklede procedurer, der omhandles i artikel 17, 18 og 19 i direktiv 81/177/EOEF betragtes hvert parti af varer, der henhoerer under en saerskilt kode i naevnte nomenklatur, som en separat udfoerselsangivelse.
2. For saa vidt angaar produkter, der ikke har en kode i restitutionsnomenklaturen, herunder de i artikel 3, litra b), andet led, omhandlede produkter, anvendes stk. 1 paa grundlag af koderne i Den Kombinerede Nomenklatur. Medlemsstaterne kan dog fastsaette en mere detaljeret sondring paa grundlag af varernes sammensaetning.
Artikel 5
1. Den fysiske kontrol gennemfoeres:
a) i perioden fra indgivelsen af udfoerselsangivelsen til tidspunktet for udstedelsen af tilladelsen til at udfoere varerne, og
b) paa en saadan maade, at betingelserne i artikel 3 i forordning (EOEF) nr. 3665/87 overholdes.
2. Dog gaelder foelgende:
a) ved tilladelse efter artikel 18, stk. 1, i direktiv 81/177/EOEF gennemfoeres den fysiske kontrol i perioden mellem tidspunktet for indgivelsen af de handelsdokumenter og administrative dokumenter, som omhandles i samme artikels stk. 2, og tidspunktet for udstedelsen af udfoerselstilladelsen; kontrollen gennemfoeres paa grundlag af de oplysninger, der er anfoert i det handelsdokument eller administrative dokument, som ledsager anmodningen om udfoersel;
b) i forbindelse med udfoersler, som tillades efter artikel 19, stk. 1, i direktiv 81/177/EOEF, gennemfoeres den fysiske kontrol foer udstedelsen af tilladelsen paa grundlag af oplysningerne i de i naevnte artikels stk. 4 omhandlede boeger eller i givet fald paa grundlag af de oplysninger, der afgives i forbindelse med de i samme artikels stk. 7 omhandlede formaliteter.
3. Anvendes den forenklede procedure, som omhandles i artikel 19, stk. 3, i direktiv 81/177/EOEF, gennemfoeres den fysiske kontrol, efter at varernes kendetegn er indfoert i boegerne eller er registreret ved en tilsvarende formalitet.
Naar der gives tilladelse til, at den i foerste afsnit naevnte procedure anvendes, fastsaetter de kompetente myndigheder de naermere bestemmelser, der er noedvendige for denne fysiske kontrols gennemfoerelse.
Artikel 6
1. Ved forudbetaling af restitutionen i henhold til artikel 24 til 29 i forordning (EOEF) nr. 3665/87 kan den fysiske kontrol, der er gennemfoert under oplagringen og i givet fald forarbejdningen, tages i betragtning ved beregning af den minimumskontrolsats, der omhandles i artikel 3 i forordning (EOEF) nr. 386/90, hvis foelgende betingelser er opfyldt:
a) den fysiske kontrol, der er gennemfoert foer afslutningen af toldformaliteterne i forbindelse med udfoersel, skal opfylde de samme kriterier med hensyn til intensitet som den kontrol, der normalt gennemfoeres i de i artikel 5 omhandlede perioder, og
b) de produkter og varer, der har vaeret omfattet af den forudgaaende fysiske kontrol, skal vaere identiske med dem, der er omfattet af udfoerselsangivelsen.
2. Hvis der er foretaget analyser og anden fysisk kontrol forud for toldbehandlingen ved udfoersel i henhold til EF-bestemmelser eller nationale bestemmelser, der gaelder for den paagaeldende toldordning eller de fabrikationsmetoder, produkterne eller varerne har vaeret omfattet af, finder stk. 1 tilsvarende anvendelse med hensyn til beregning af minimumssatsen for den fysiske kontrol.
Artikel 7
1. Den i artikel 3, stk. 1, litra b), i forordning (EOEF) nr. 386/90 omhandlede sats paa 5 %
a) gaelder ikke for perioden fra ikrafttraedelsen af forordning (EOEF) nr. 386/90 til den 30. september 1990
b) nedsaettes til 3 % for den resterende del af 1990 og til 4 % for 1991.
2. De i stk. 1, litra b), omhandlede nedsatte satser gaelder for alle sektorer under ét for hvert enkelt toldsted eller for toldstederne i samme omraade, saafremt artikel 2, stk. 2, finder anvendelse.
Artikel 8
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. oktober 1990.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 17. juli 1990.