*****
RAADETS DIREKTIV
af 19. september 1983
om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at vaere udsat for asbest (andet saerdirektiv i henhold til artikel 8 i direktiv 80/1107/EOEF)
(83/477/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Ifoelge Raadets resolution af 29. juni 1978 om De europaeiske Faellesskabers handlingsprogram vedroerende sikkerhed og sundhed paa arbejdspladsen (4) skal der fastsaettes konkrete og harmoniserede foranstaltninger til beskyttelse af arbejdstagerne mod asbest;
i Raadets direktiv 80/1107/EOEF af 27. november 1980 om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved at vaere udsat for kemiske, fysiske og biologiske agenser under arbejdet (5) fastlaegges visse bestemmelser for at tilvejebringe denne beskyttelse; i henhold til samme direktiv skal der i saerdirektiver fastlaegges graensevaerdier og specielle forskrifter vedroerende de agenser, som er anfoert i bilag I, herunder asbest;
asbest er en sundhedsfarlig agens, som forekommer paa mange arbejdspladser, og som derfor kan udgoere en sundhedsfare for mange arbejdstagere; crocidolit anses for en saesrlig farlig form for asbest;
der kan ikke paa grundlag af de foreliggende videnskabelige oplysninger fastsaettes et niveau, under hvilket der ikke laengere er sundhedsfare, men mindsket udsaettelse for asbest vil nedsaette faren for udvikling af asbestforaarsagede sygdomme; dette direktiv indeholder minimumsforskrifter, som skal tages op til nyvurdering paa grundlag af indvundne erfaringer og den tekniske udvikling paa dette omraade;
selv om optisk mikroskopi ikke muliggoer en optaelling af de mindste sundhedsfarlige fibre, er det dog den mest anvendte metode til regelmaessig maaling af asbest;
det er derfor af betydning, at der traeffes forebyggende foranstaltninger til beskyttelse af de arbejdstageres helbred, der udsaettes for asbest, samt at det paalaegges medlemsstaterne at foere tilsyn med disse arbejdstageres helbred -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Dette direktiv, som er det andet saerdirektiv i henhold til artikel 8 i direktiv 80/1107/EOEF, har til formaal at beskytte arbejdstagerne mod farer for deres sundhed, herunder at forebygge farer, som opstaar eller kan opstaa ved under arbejdet at vaere udsat for asbest. I direktivet er der fastsat graensevaerdier og andre saerlige forskrifter.
2. Dette direktiv gaelder ikke for
- skibsfart,
- luftfart.
3. Dette direktiv er ikke til hinder for, at medlemsstaterne kan anvende eller indfoere love eller administrative bestemmelser, der giver arbejdstagerne en bedre beskyttelse, navnlig ved i stedet for asbest at bruge mindre farlige erstatningsstoffer og -materialer.
Artikel 2
I dette direktiv forstaas ved »asbest« foelgende silikater med fiberstruktur:
- actinolit, CAS nr. 77536-66-4 (*) (1),
- asbestgrunerit (amosit) CAS nr. 12172-73-5 (*) (1),
- anthophyllit, CAS nr. 77536-67-5 (*) (1),
- chrysotil, CAS nr. 12001-29-5 (1),
- crocidolit, CAS nr. 12001-28-4 (1),
- tremolit, CAS nr. 77536-68-6 (*) (1).
Artikel 3
1. Dette direktiv finder anvendelse paa arbejdsomraader, hvor arbejdstagerne under arbejdet er udsat for eller kan formodes at blive udsat for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer.
2. For ethvert arbejdsomraade, hvor der er fare for at blive udsat for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer, skal denne fare vurderes paa en saadan maade, at det fastslaas, hvordan og i hvilket omfang arbejdstagerne udsaettes for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer.
3. Saafremt den i stk. 2 omhandlede vurdering viser, at koncentrationen af asbestfibre i luften paa arbejdspladsen uden brug af individuelle vaernemidler, alt efter det af den enkelte medlemsstat valgte niveau, og maalt over eller beregnet for en referenceperiode paa otte timer, udgoer
- mindre end 0,25 fiber pr. cm3 og/eller,
- mindre end en kumuleret dosis paa 15,00 fiber - dage pr. cm3 over tre maaneder,
finder artikel 4, 7, 13, artikel 14, stk. 2, og artikel 15 og 16 ikke anvendelse.
4. Arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i den paagaeldende virksomhed eller i det paagaeldende anlaeg skal hoeres om den i stk. 2 omhandlede vurdering, som revideres, naar der er grund til at antage, at den ikke er korrekt, eller at der sker en materiel aendring af arbejdsforholdene.
Artikel 4
Med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes foelgende forholdsregler:
1. de arbejdsomraader, som er omhandlet i artikel 3, stk. 1, skal omfattes af en anmeldelsesordning, der forvaltes af medlemsstatens ansvarlige myndighed;
2. arbejdsgiveren skal indgive anmeldelse til medlemsstatens ansvarlige myndighed i overensstemmelse med de ved lov eller administrativt fastsatte, nationale bestemmelser; denne anmeldelse skal mindst omfatte en kortfattet beskrivelse af:
- de anvendte asbesttyper og -maengder,
- arbejdsomraaderne og de anvendte metoder,
- de fremstillede produkter;
3. arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget har adgang til anmeldelsesdokumenterne vedroerende deres egen virksomhed eller deres eget anlaeg i overensstemmelse med national lovgivning;
4. hver gang der sker vaesentlige aendringer i anvendelsen af asbest eller asbestholdige materialer, skal der paa ny indgives anmeldelse.
Artikel 5
Sproejtning med asbest skal forbydes.
Artikel 6
Med henblik paa arbejdsomraader, som omhandles i artikel 3, stk. 1, skal arbejdstagernes udsaettelse for asbest paa arbejdspladsen nedsaettes til saa lavt niveau, som det med rimelighed er muligt, og som under alle omstaendigheder ligger under de graensevaerdier, som er fastsat i artikel 8, idet der isaer traeffes foelgende foranstaltninger, hvis dette viser sig hensigtsmaessigt:
1. den maengde asbest, der anvendes i de enkelte tilfaelde, skal nedsaettes til saa ringe en maengde, som det med rimelighed er muligt;
2. antallet af arbejdstagere, der udsaettes eller kan blive udsat for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer, skal begraenses mest muligt;
3. arbejdsprocesserne skal i princippet vaere udformet saaledes, at der ikke forekommer udslip af asbeststoev i luften;
hvis dette ikke med rimelighed er muligt, boer der paases, at asbeststoev fjerne saa naer ved emissionsstedet som muligt;
4. alle bygninger og/eller anlaeg og udstyr, hvori eller hvormed forarbejdning eller bearbejdning af asbest finder sted, skal kunne rengoeres og vedligeholdes effektivt og jaevnligt;
5. asbest som raamateriale skal oplagres og transporteres i egnet lukket emballage;
6. affald fra arbejdet skal hurtigst muligt samles og transporteres uden for arbejdspladsen i egnet lukket emballage, der maerkes med oplysning om, at den indeholder asbest; disse foranstaltninger finder ikke anvendelse paa udvindingsvirksomhed.
Det i foerste afsnit omhandlede affald behandles dernaest i overensstemmelse med Raadets direktiv 78/319/EOEF af 20. marts 1978 om giftigt og farligt affald (1).
Artikel 7
Med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes foelgende foranstaltninger:
1. for at sikre overholdelsen af de graensevaerdier, der er fastsat i artikel 8, foretages maaling af luftens indhold af asbest paa arbejdsstedet i overensstemmelse med referencemetoden i bilag I eller enhver anden metode, som giver tilsvarende resultater;
denne maaling skal planlaegges og foretages med regelmaessige mellemrum, og saaledes at proeveudtagningen er repraesentativ for, i hvilket omfang arbejdstagerens person er udsat for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer;
ved den i foerste afsnit omhandlede maaling tages kun fibre, der er laengere end 5 micrometer og har en tykkelse paa under 3 micrometer, og hvor forholdet laengde/tykkelse er stoerre end 3: 1, i betragtning;
Raadet tager - paa forslag af Kommissionen og navnlig under hensyn til den videnskabelige udvikling og den teknologi, der er udviklet i forbindelse med gennemfoerelsen af dette direktiv - foerste afsnit, foerste punktum, op til fornyet behandling inden fem aar efter dette direktivs vedtagelse med henblik paa at fastlaegge en enkelt fremgangsmaade til maaling af luftens indhold af asbest paa faellesskabsplan;
2. proeveudtagningerne foretages efter samraad med arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget.
3. proever af luftens asbestindhold skal udtages af et personale med de fornoedne kvalifikationer; den efterfoelgende analyse af proeverne skal foretages i laboratorier, som er udstyret til at analysere asbestproever, og som er kvalificeret til at anvende den noedvendige identifikationsteknik;
4. luftens indhold af asbest maales i almindelighed mindst hver tredje maaned og under alle omstaendigheder hver gang, der foretages tekniske aendringer; hyppigheden af maalingerne kan nedsaettes under de i stk. 5 anfoerte omstaendigheder;
5. hyppigheden af maalingerne kan nedsaettes til én maaling aarligt,
- hvis der ikke er indtraadt nogen vaesentlig aendring i forholdene paa arbejdspladsen, og
- resultaterne af de seneste to forudgaaende maalinger ikke overstiger halvdelen af de i artikel 8 fastsatte graensevaerdier;
hvis en gruppe arbejdstagere udfoerer samme eller naesten samme opgaver paa samme sted og derfor er udsat for samme sundhedsfare, kan der udtages proever paa gruppebasis;
6. proeveudtagningerne skal vaere af en saadan varighed, at der kan konstateres en paavirkning, som efter at vaere blevet tidsmaessigt vaegtet enten ved maaling eller beregning er repraesentativ for en referenceperiode paa otte timer (ét skift); varigheden af de enkelte proeveudtagninger skal ogsaa fastlaegges under hensyn til punkt 6 i bilag I.
Artikel 8
Der anvendes foelgende graensevaerdier:
a) koncentrationen af asbestfibre, bortset fra crocidolitfibre, i luften paa arbejdspladsen:
1,00 fiber pr. cm3 over eller beregnet for en referenceperiode paa otte timer;
b) koncentrationen af crocidolitfibre i luften paa arbejdspladsen:
0,50 fibre pr. cm3 maalt over eller beregnet for en referenceperiode paa otte timer;
c) koncentrationen af asbestfibre i luften paa arbejdspladsen for en blanding af crocidolitfibre og andre asbestfibre.
Graensevaerdien ligger paa et niveau beregnet paa grundlag af de i litra a) og b) fastsatte graensevaerdier under hensyn til forholdet mellem crocidolit og andre former for asbest i blandingen.
Artikel 9
Raadet tager - paa forslag af Kommissionen og navnlig under hensyn til den videnskabelige og teknologiske udvikling samt den indvundne erfaring i forbindelse med gennemfoerelsen af dette direktiv - artikel 3, stk. 3, og artikel 8, op til fornyet behandling inden den 1. januar 1990.
Artikel 10
1. Saafremt de i artikel 8 fastsatte graensevaerdier overskrides, skal aarsagerne til overskridelsen paavises, og der skal hurtigst muligt traeffes foranstaltninger til afhjaelpning af situationen.
Arbejdet i det beroerte omraade maa kun fortsaette, hvis der traeffes egnede foranstaltninger til beskyttelse af de paagaeldende arbejdstagere.
2. For at kontrollere effektiviteten af de i stk. 1, foerste afsnit, omhandlede foranstaltninger, foretages der straks en ny bestemmelse af asbestindholdet i luften.
3. Saafremt udsaettelsen ikke kan nedbringes rimeligt ved andre midler, og det viser sig noedvendigt at baere individuelt aandedraetsvaern, maa dette ikke skulle baeres konstant, og den enkelte arbejdstagers anvendelse af saadant vaern skal begraenses til det strengt noedvendige.
Artikel 11
1. For saa vidt angaar arbejdsomraader, hvor det kan forudses, at de i artikel 8 fastsatte graensevaerdier vil blive overskredet, og hvor det ikke med rimelighed er muligt at traeffe forebyggende tekniske foranstaltninger til begraensning af indholdet af asbest i luften, skal arbejdsgiveren angive, hvilke foranstaltninger der skal sikre, at arbejdstagerne beskyttes under udfoerelsen af dette arbejde, idet navnlig:
a) arbejdstagerne faar udleveret egnede aandedraetsvaern og andre individuelle vaernemidler, som de skal baere;
b) der opsaettes advarselsskilte for at tilkendegive, at de graensevaerdier, der er omhandlet i artikel 8 kan forventes overskredet.
2. Arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget hoeres om disse foranstaltninger, inden saadant arbejde paabegyndes.
Artikel 12
1. Inden paabegyndelse af nedrivningsarbejde eller af arbejde med at fjerne asbest og/eller asbestholdige materialer fra bygninger, strukturer, apparater og installationer samt skibe, udarbejdes en arbejdsplan.
2. Det skal fremgaa af den i stk. 1 omhandlede arbejdsplan, hvilke foranstaltninger som er noedvendige for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed paa arbejdspladsen.
Arbejdsplanen skal navnlig indeholde bestemmelser om,
- at asbest og/eller asbestholdige materialer i rimeligt omfang skal fjernes, inden nedrivningsteknikken bringes i anvendelse,
- at individuelle vaernemidler, som omhandlet i artikel 11, stk. 1, litra a), om noedvendigt skal stilles til raadighed.
Artikel 13
1. I forbindelse med enhver form for arbejde, som omhandlet i artikel 3, stk. 1, og med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes der passende foranstaltninger med henblik paa at sikre, at
a) de omraader, hvor det paagaeldende arbejde udfoeres,
i) er tydeligt afgraenset og angivet ved skiltning,
ii) ikke er tilgaengelige for andre arbejdstagere end dem, der paa grund af deres arbejde eller pligter, skal indfinde sig der,
iii) er omraader, hvor rygning boer undgaas;
b) der indrettes omraader, hvor arbejdstagerne kan spise og drikke uden risiko for at optage asbeststoev;
c) i) egnet arbejds- eller beskyttelsestoej stilles til arbejdstagernes raadighed,
ii) dette arbejds- eller beskyttelsestoej ikke kommer uden for virksomheden; det kan dog vaskes i vaskerier, som er udstyret specielt til formaalet, og som er beliggende uden for virksomheden, hvis denne ikke selv foretager vask af toejet; i saa fald skal transporten foregaa i lukkede beholdere,
iii) arbejds- eller beskyttelsestoejet anbringes adskilt fra gangtoejet;
iv) egnede og tilstraekkelige sanitaere installationer, herunder brusere, stilles til arbejdstagernes raadighed, hvis der udfoeres stoevende arbejde;
v) beskyttelsesudstyret anbringes paa at naermere angivet sted og kontrolleres og rengoeres efter hver brug; der traeffes passende foranstaltninger med henblik paa at reparere eller udskifte defkt udstyr, foer det atter bruges.
2. Det maa ikke paalaegges arbejdstagerne at afholde omkostningerne ved foranstaltninger truffet i medfoer af stk. 1. Artikel 14
1. I forbindelse med enhver form for arbejde, som omhandlet i artikel 3, stk. 1, traeffes der passende foranstaltninger med henblik paa fyldestgoerende underretning af arbejdstagerne og disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget om
- den potentielle sundhedsfare som foelge af udsaettelse for stoev fra asbest og asbestholdige materialer;
- de foreskrevne graensevaerdier og noedvendigheden af kontrol af luften;
- forskrifter om sundhedsmaessige foranstaltninger, herunder noedvendigheden af at undlade at ryge;
- de sikkerhedsforanstaltninger, der skal traeffes for saa vidt angaar anvendelse af beskyttelsesudstyr og -toej;
- de saerlige sikkerhedsforanstaltninger for at mindske udsaettelse for asbest mest muligt.
2. Ud over de foranstaltninger, som er omhandlet i stk. 1, og med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes der passende foranstaltninger med henblik paa
a) at give arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget adgang til resultaterne af maalingerne af luftens asbestindhold, og paa at forklare dem betydningen af disse resultater;
b) snarest muligt at underrette de paagaeldende arbejdstagere og disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget, saafremt de graensevaerdier for luftens asbestindhold, som er fastsat i artikel 8, overskrides, samt om aarsagerne hertil, og hoere arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter i virksomheden eller anlaegget om de foranstaltninger, der skal traeffes, eller i hastende tilfaelde underrette dem om, hvilke foranstaltninger der er truffet.
Artikel 15
Med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes foelgende foranstaltninger:
1. inden en arbejdstager udsaettes for stoev fra asbest eller asbestholdige materialer paa arbejdspladsen, skal han have adgang til en helbredsundersoegelse.
denne undersoegelse skal omfatte en saerlig undersoegelse af thorax; bilag II indeholder praktiske retningslinjer til brug for medlemsstaterne i forbindelse med den kliniske undersoegelse; disse retningslinjer tilpasses paa baggrund af den tekniske udvikling efter fremgangsmaaden i artikel 10 i direktiv 80/1107/EOEF;
der skal fortsat vaere adgang til en saadan undersoegelse mindst én gang hver tredje aar, saa laenge udsaettelsen varer;
der foeres i overensstemmelse med national lovgivning og praksis en personlig helbredsjournal for hver enkelt arbejdstager;
2. paa grundlag af den kliniske undersoegelse, som er omhandlet i stk. 1, boer den laege eller den myndighed, der er ansvarlig for laegetilsynet med arbejdstagerne, i overensstemmelse med national lovgivning raadgive om eller traeffe afgoerelse om, hvilke individuelle beskyttelses- eller forebyggelsesforanstaltninger der eventuelt skal traeffes; disse foranstaltninger kan i givet fald bestaa i, at vedkommende arbejdstager ikke laengere udsaettes for asbest;
3. arbejdstagerne boer have oplysninger og vejledning om enhver helbredsundersoegelse, som de kan underkaste sig, efter at de ikke laengere udsaettes for asbest;
4. den paagaeldende arbejdstager eller arbejdsgiveren kan anmode om, at den undersoegelse, som er omhandlet i punkt 2, tages op til revision i overensstemmelse med national lovgivning.
Artikel 16
Med forbehold af artikel 3, stk. 3, traeffes foelgende foranstaltninger:
1. arbejdsgiveren skal registrere de arbejdstagere, hvem det er paalagt at udfoere det i artikel 3, stk. 1, omhandlede arbejde, i en protokol med angivelse af arten og varigheden af deres arbejde samt den udsaettelse, der er forbundet hermed; den laege og/eller den myndighed, der har ansvaret for laegetilsynet, har adgang til denne protokol; enhver beroert arbejdstager har adgang til sine egne personlige resultater i denne protokol; arbejdstagerne og/eller disses repraesentanter inden for virksomheden eller anlaegget har adgang til kollektive og anonyme oplysninger i denne protokol;
2. de i punkt 1 omhandlede protokoller og de personlige helbredsjournaler, som er omhandlet i artikel 15, nr. 1, skal i overensstemmelse med national lovgivning opbevares i mindst 30 aar, efter at der ikke laengere finder udsaettelse sted.
Artikel 17
Medlemsstaterne foerer en fortegnelse over anerkendte tilfaelde af asbestose og mesotheliom.
Artikel 18
1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser i kraft for senest den 1. januar 1987 at efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommissionen herom. Naevnte dato udskydes dog til den 1. januar 1990 for saa vidt angaar asbestudvindingsvirksomhed. 2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 19
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 19. september 1983.
31983L0477
L 263/25
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА
от 19 септември 1983 година
относно защитата на работниците от рискове, свързани с експозиция на азбест по време на работа (Втора специална директива по смисъла на член 8 от Директива 80/1107/ЕИО)
(83/477/ЕИО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 100 от него;
като взе предвид предложението на Комисията (1);
като взе предвид становището на Асамблеята (2);
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3);
като има предвид, че Резолюцията на Съвета от 29 юни 1978 г. относно програма за действие на Европейските общности за безопасност и здраве на работното място (4) предвижда създаването на специални хармонизирани процедури за защита на работниците по отношение на азбеста;
като има предвид, че Директива 80/1107/ЕИО на Съвета от 27 ноември 1980 г. относно защитата на работниците от рискове, свързани с експозиция на химически, физически и биологични агенти по време на работа (5) формулира някои разпоредби, които трябва да бъдат отчитани при тази защита; като има предвид, че споменатата директива предвижда в специални директиви да бъдат определени гранични стойности и конкретни изисквания за агентите, изброени в приложение I, които включват и азбест;
като има предвид, че азбестът е вреден агент, който присъства при много и различни обстоятелства по време на работа; като има предвид, че по тази причина много работници са изложени на потенциален риск за здравето им; като има предвид, че крокидолитът се счита за особено опасен вид азбест;
като има предвид, че макар съвременните постижения на науката да не са такива, че да може да бъде определено ниво, под което рисковете за здравето да престанат да съществуват, намаляването на експозицията на азбест все пак ще намали риска от развитие на свързани с азбеста болести; като има предвид, че настоящата директива включва минимални изисквания, които ще бъдат преразглеждани въз основа на натрупания опит и развитието на технологиите в тази област;
като има предвид, че оптичната микроскопия не позволява преброяване на най-малките вредни за здравето влакна и въпреки това, тя е най-често използваният метод за редовно измерване на азбеста;
като има предвид, че по тази причина са важни превантивните мерки за защита на здравето на експонираните на азбест работници, както и предвидените за държавите-членки ангажименти, свързани с наблюдението на здравето на тези работници,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Настоящата директива, която е Втора специална директива по смисъла на член 8 от Директива 80/1107/ЕИО, има за цел да защити работниците от рискове за тяхното здраве, включително и предотвратяване на рискове, които произтичат или е вероятно да произтекат от експозиция на азбест по време на работа. Тя определя гранични стойности, както и други конкретни изисквания.
2. Настоящата директива не се отнася до:
-
морския транспорт,
-
въздушния транспорт.
3. Настоящата директива не накърнява правото на държавите-членки да прилагат или въвеждат законови, подзаконови или административни разпоредби, които осигуряват на работниците по-голяма защита, най-вече по отношение на подмяната на азбеста с по-безопасни заместители.
Член 2
За целите на настоящата директива „азбест“ означава следните влакнести силикати:
-
актинолит, № 77536-66-4 (*) от CAS (6)
-
азбест грунерит (амозит), № 12172-73-5 (*) от CAS (6)
-
антофилит, № 77536-67-5 (*) от CAS (6),
-
хризотил, № 12001-29-5 от CAS (6),
-
крокидолит, № 12001-28-4 от CAS (6),
-
тремолит, № 77536-68-6 (*) от CAS (6).
Член 3
1. Настоящата директива се прилага по отношение на дейности, при които работниците са или могат да бъдат експонирани по време на работа на прах от азбест или съдържащи азбест материали.
2. В случай на всяка дейност, при която е вероятно да съществува риск от експозиция на прах от азбест или съдържащи азбест материали, рискът трябва да бъде оценен така, че да бъдат определени естеството и степента на експозиция на работниците на прах от азбест или съдържащи азбест материали.
3. Ако споменатата в параграф 2 оценка показва, че концентрацията на азбестови влакна във въздуха на работното място, при липса на каквито и да е лични предпазни средства, е по мнение на държавите-членки на нивото, измерено или изчислено във връзка с осемчасовия период за сравнение,
-
по-ниска от 0,25 влакна на см3 и/или
-
по-ниска от кумулативната доза от 15,00 влакнодни на см3 в продължение на период от 3 месеца,
не се прилагат членове 4, 7 и 13, член 14, параграф 2 и членове 15 и 16.
4. Предвидената в параграф 2 оценка е обект на консултации с работниците и/или техните представители в рамките на предприятието или подразделението и се ревизира, ако има причина да се смята, че е неправилна или че в работата е настъпила значителна промяна.
Член 4
Съгласно член 3, параграф 3 се предприемат следните мерки:
1.
Изброените в член 3, параграф 1 дейности се обхващат от система за уведомление, администрирана от съответния отговорен орган на държавата-членка.
2.
Уведомлението се изпраща от работодателя на отговорния орган на държавата-членка в съответствие с националните законови, подзаконови и административни разпоредби. Уведомлението включва като минимум кратко описание на:
-
видовете и количества използван азбест,
-
съответните дейности и процеси,
-
произвежданите продукти.
3.
Работниците и/или техните представители в съответното предприятие или подразделение имат достъп до документите, които са обект на уведомление относно собственото им предприятие или подразделение съгласно националното законодателство.
4.
При всяка важна промяна в използването на азбест или съдържащи азбест материали се изпраща ново уведомление.
Член 5
Забранява се използването на азбест чрез процес на впръскване (пулверизиране).
Член 6
При всички изброени в член 3, параграф 1 дейности експозицията на работниците на прах от азбест или съдържащи азбест материали на работното място се намалява до възможното практически приемливо ниво, във всеки случай по-ниско от граничните стойности, определени в член 8, най-вече чрез следните мерки, ако е уместно:
1.
Използваното във всеки отделен случай количество азбест се ограничава до възможното практически приемливо минимално количество.
2.
Броят на работниците, които са или е вероятно да бъдат експонирани на прах от азбест или съдържащи азбест материали, се ограничава до възможно най-малък брой.
3.
По принцип, работните процеси се проектират така, че да бъде избегнато изпускането на азбестов прах във въздуха.
Ако това не е практически приемливо, прахът се елиминира възможно най-близо до мястото, където се изпуска във въздуха.
4.
Всички сгради и/или машини и съоръжения, включени в преработката или третирането на азбеста, трябва да дават възможност за редовно и ефективно почистване и поддръжка.
5.
Азбестът във вид на суровина се съхранява и транспортира в подходящи запечатани опаковки.
6.
Отпадъците се събират и извозват от работното място възможно най-бързо в подходящи запечатани опаковки с етикети, указващи, че съдържат азбест. Тази мярка не се прилага при дейности в мините.
Споменатите в предходния параграф отпадъци след това се третират в съответствие с Директива 78/319/ЕИО на Съвета от 20 март 1978 г. относно токсичните и вредните отпадъци (7).
Член 7
Съгласно член 3, параграф 3 се предприемат следните мерки:
1.
За постигане на съответствие с граничните стойности, посочени в член 8, измерванията на азбеста във въздуха на работното място се извършват в съответствие с метода за сравнение, описан в приложение I, или с всеки друг метод, който дава същите резултати. Измерванията се планират и извършват редовно, като пробите са представителни за личната експозиция на работника на прах от азбест или съдържащи азбест материали.
За измерването на азбеста във въздуха, както е предвидено в предходния параграф, под внимание се вземат само влакна с дължина по-голяма от 5 микрометра, ширина по-малка от 3 микрометра и съотношение дължина/ширина по-голямо от 3:1.
Съветът, по предложение на Комисията и отчитайки по-специално постиженията на науката и техниката, както и натрупания от прилагането на настоящата директива опит, ревизира текста на първото изречение от параграф 1 в срок от 5 години от приемането на настоящата директива, с цел установяване на единен метод за измерване на концентрациите на азбеста във въздуха на общностно равнище.
2.
Пробите се вземат след консултации с работниците и/или техните представители в предприятията или подразделенията.
3.
Пробите се вземат от подходящо обучен за целта персонал. След това взетите проби се анализират в лаборатории, оборудвани за такъв вид анализ и квалифицирани за прилагане на необходимите методи за идентификация.
4.
Количеството азбест във въздуха се измерва по принцип най-малко веднъж на три месеца и във всеки отделен случай, когато се въвежда някаква техническа промяна. Честотата на измерванията може да бъде намалена при посочените в параграф 5 обстоятелства.
5.
Честотата на измерванията може да бъде намалена до веднъж годишно в случаите, в които:
-
няма значителни промени в условията на работното място, и
-
резултатите от двете предходни измервания не са превишили половината от граничните стойности, посочени в член 8.
Там, където групи работници изпълняват едновременно еднакви или подобни задачи и поради това са изложени на един и същ риск за здравето, пробите може да се вземат на групова основа.
6.
Времетраенето на вземането на проби може да бъде такова, че да дава възможност да се установи представителна експозиция на азбест за осемчасов период за сравнение (една работна смяна) чрез измервания или времево претеглени изчисления. Времетраенето на различните процеси на вземане на проби се определя и въз основа на точка 6 от приложение I.
Член 8
Прилагат се следните гранични стойности:
а)
концентрация на азбестови влакна, различни от крокидолит, във въздуха на работното място:
1,00 влакна на см3, измерени или изчислени по отношение на осемчасов период за сравнение;
б)
концентрация на крокидолитни влакна във въздуха на работното място:
0,50 влакна на см3, измерени или изчислени по отношение на осемчасов период за сравнение;
в)
концентрация на азбестови влакна във въздуха на работното място в случай на смеси от крокидолит и други азбестови влакна:
граничната стойност представлява ниво, изчислено въз основа на граничните стойности, изложени в букви а) и б), като се отчита съотношението на крокидолита и другите азбестови видове в сместа.
Член 9
Съветът, по предложение на Комисията и отчитайки по-специално постиженията на науката и техниката, и в светлината на натрупания от прилагането на настоящата директива опит, прави преглед на разпоредбите, изложени в член 3, параграф 3 и член 8, преди 1 януари 1990 г.
Член 10
1. В случай на превишаване на граничните стойности, изложени в член 8, се определят причините за това превишаване и се вземат възможно най-бързо подходящите мерки за подобряване на ситуацията.
Работата в засегнатите места може да бъде прекъсната до вземане на адекватни мерки за защита на работниците.
2. За да бъде проверена ефективността на мерките, изложени в първата алинея на параграф 1, незабавно се извършва ново определяне на концентрациите на азбест във въздуха.
3. Там, където експозицията не може да бъде подходящо намалена с други средства и където се налага да се носят лични предпазни средства за дишане, ситуацията не може да остане постоянна и се свежда до стриктния минимум, необходим за всеки работник.
Член 11
1. При определени дейности, при които е предвидимо, че изложените в член 8 гранични стойности ще бъдат превишени и по отношение на които техническите превантивни мерки за ограничаване на концентрациите на азбест във въздуха не са оправдани и осъществими, работодателят определя мерките, които имат за цел да осигурят защита на работниците, докато са ангажирани с подобни дейности, и по-точно следните мерки:
а)
работниците се снабдяват с подходящи предпазни средства за дишане, както и с други лични предпазни средства, които е задължително да носят; и
б)
се поставят предупредителни знаци, които показват, че се очаква превишаване на граничните стойности, изложени в член 8.
2. Преди да бъдат извършени въпросните дейности, с работниците и/или техните представители в предприятието или подразделението се провеждат консултации по отношение на тези мерки.
Член 12
1. Преди започването на всяка работа, свързана с унищожаване или изнасяне на азбест и/или съдържащи азбест продукти от сгради, постройки, машини, съоръжения или кораби, се изготвя план за работа.
2. Посоченият в параграф 1 план предписва мерките, необходими за осигуряване на безопасността и здравето на работниците на работното място.
По-точно планът трябва да предвижда, че:
-
доколкото е оправдано и осъществимо, азбестът и съдържащите азбест продукти се изнасят, преди да бъде използвана техника за събаряне,
-
при необходимост се осигуряват личните предпазни средства, посочени в член 11, параграф 1, буква а).
Член 13
1. При всички дейности, посочени в член 3, параграф 1, и съгласно член 3, параграф 3 се вземат подходящи мерки, които да гарантират, че:
а)
местата, в които ще бъдат извършени горепосочените дейности, ще бъдат:
i)
ясно разграничени и посочени с предупредителни знаци;
ii)
недостъпни за работниците, освен за онези от тях, които поради своята работа или задължения трябва да влязат вътре;
iii)
представляват райони, в които пушенето е забранено;
б)
ще съществуват места, където работниците могат да ядат и пият без риск от замърсяване с азбестов прах;
в)
i)
работниците ще бъдат снабдени с подходящо работно или защитно облекло;
ii)
работното или защитно облекло ще остане в рамките на предприятието. То обаче може да бъде изпрано на места извън предприятието, специално оборудвани за този вид дейност, ако предприятието само не извърши тяхното почистване. В такива случаи облеклото се транспортира в затворени контейнери;
iii)
за работното/защитното облекло, от една страна, и личните дрехи, от друга, са осигурени отделни помещения за съхранение;
iv)
на работниците са предоставени подходящи и достатъчни възможности за измиване и личен тоалет, включително душове, в случай на свързана с прах работа;
v)
защитното облекло се съхранява на предварително определено за целта място и се проверява и почиства след всяка употреба; за поправката или подмяната на дефектно облекло или лични предпазни средства се вземат подходящи мерки преди по-нататъшната им употреба.
2. Работниците не могат да бъдат заставяни да заплащат стойността на мерките, предприети съгласно параграф 1.
Член 14
1. При всички дейности, посочени в член 3, параграф 1, се вземат подходящи мерки за адекватно уведомяване на работниците и техните представители в предприятието или подразделението за:
-
потенциалния риск за здравето от експозиция на прах от азбест или съдържащи азбест материали,
-
наличието на законово определени гранични стойности, както и необходимостта да се следи и контролира атмосферата,
-
хигиенните изисквания, включително и необходимостта от въздържане от пушене,
-
необходимите предпазни мерки, свързани с носенето и използването на защитно облекло и защитни предпазни средства,
-
специалните предпазни мерки, целящи да бъде сведена експозицията на азбест до възможния минимум.
2. В допълнение към изложените в параграф 1 мерки и съгласно член 3, параграф 3 се вземат подходящи мерки, които да гарантират, че:
а)
работниците и/или техните представители в предприятието или подразделението имат достъп до резултатите от измерването на концентрацията на азбест във въздуха и могат да получат обяснение за смисъла и значението на тези резултати;
б)
ако резултатите превишат граничните стойности, посочени в член 8, съответните работници и техните представители в предприятието или подразделението се информират възможно най-бързо за самия факт и причините за него, както и за това, че с работниците и/или техните представители в предприятието или подразделението ще бъдат проведени консултации за мерките, които трябва да бъдат предприети, или - при спешен случай - се информират за вече предприетите мерки.
Член 15
Съгласно член 3, параграф 3 се вземат следните мерки:
1.
Преди да започне експозицията на прах от азбест или съдържащи азбест материали на работното място, се прави оценка на здравето на всеки един от работниците.
Тази оценка включва специален преглед на гърдите. В приложение II са дадени практически препоръки, на които държавите-членки могат да се позоват, за клинично наблюдение на работниците; тези препоръки се адаптират към техническия прогрес в съответствие с процедурата, изложена в член 10 от Директива 80/1107/ЕИО.
Нова оценка се прави най-малко веднъж на 3 години, докато продължава експозицията.
За всеки работник, посочен в първата алинея, се създава индивидуална здравна карта в съответствие с националното законодателство и практика.
2.
Следейки клиничното наблюдение, посочено в точка 1, лекарят или органът, отговарящи за медицинското наблюдение на работника, дават съвет или определят според националното законодателство индивидуалните защитни или превантивни мерки, които трябва да бъдат предприети; там, където е уместно, те могат да включват изтегляне на въпросния работник от работа, свързана с експозиция на азбест.
3.
На работниците се дават информация и съвети, свързани с всяка оценка на тяхното здраве, в които те могат да се вслушат след приключване на експозицията.
4.
Всеки работник или работодател може да поиска преразглеждане на оценките, посочени в точка 2, съгласно националното законодателство.
Член 16
Съгласно член 3, параграф 3 се вземат следните мерки:
1.
Работодателят е задължен да впише в регистър всички работници, които отговарят за извършване на изброените в член 3, параграф 1 дейности, като посочи естеството и продължителността на всяка дейност, както и произтичащата от нея експозиция. Лекарят и/или отговорният за медицинското наблюдение орган имат достъп до този регистър. Всеки работник има достъп до свързаните с него резултати в регистъра. Работниците и/или техните представители имат достъп до анонимната колективна информация в регистъра.
2.
Регистърът, посочен в точка 1, както и медицинските картони, посочени в член 15, точка 1, се съхраняват за срок от минимум 30 години от края на експозицията, в съответствие с националното законодателство.
Член 17
Държавите-членки водят регистър на доказаните случаи на азбестоза и мезотелиома.
Член 18
1. Държавите-членки приемат законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива преди 1 януари 1987 г. Те незабавно информират Комисията за това. В случая със свързаната с азбест миньорска дейност, обаче, датата 1 януари 1987 г. се отлага до 1 януари 1990 г.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текста на разпоредбите от националното законодателство, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 19
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 19 септември 1983 година.