RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 125/2008
af 12. februar 2008
om ændring af forordning (EF) nr. 3286/94 om fastsættelse af fællesskabsprocedurer på området for den fælles handelspolitik med henblik på at sikre udøvelsen af Fællesskabets rettigheder i henhold til internationale handelsregler, navnlig regler fastlagt i Verdenshandelsorganisationens regi
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Forordning (EF) nr. 3286/94 (1) giver enhver virksomhed i Fællesskabet proceduremæssige midler til at anmode om, at Kommissionen undersøger handelshindringer, som indføres eller videreføres af et tredjeland, hvis hindringerne har virkninger for det pågældende tredjelands marked og negative handelsmæssige virkninger for den pågældende virksomhed i Fællesskabet.
(2)
I henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 3286/94 kan en sådan klage imidlertid kun antages til behandling, hvis den handelshindring, som klagen vedrører, er genstand for en ret til indgreb i henhold til internationale handelsregler, der er fastsat i en multilateral eller plurilateral handelsaftale. Dette betyder, at klager med påstand om et tredjelands krænkelser af bilaterale forpligtelser også skal henvise til krænkelser af multilaterale eller plurilaterale regler for at kunne antages til behandling.
(3)
Siden vedtagelsen af forordning (EF) nr. 3286/94 har Fællesskabet indgået en række bilaterale aftaler, som fastsætter materielle regler for handelen mellem Fællesskabet og tredjelande, som går langt videre end Verdenshandelsorganisationens (WTO) regler. Disse aftaler omfatter ydermere effektive og bindende tvistbilæggelsesmekanismer til afgørelse af tvister vedrørende disse »WTO plus-forpligtelser«.
(4)
Hvis virksomhederne i Fællesskabet kunne påberåbe sig bilaterale aftaler, når de indgiver klager i henhold til forordning (EF) nr. 3286/94, ville det bidrage til overvågningen af overholdelsen af forpligtelserne i disse aftaler og til fjernelse af handelshindringer, hvilket ville forbedre markedsadgangen for eksportørerne samt væksten og beskæftigelsen i Fællesskabet.
(5)
På baggrund af denne udvikling og for at mindske den administrative byrde for virksomhederne i Fællesskabet bør virksomhedernes ret til at indgive klager over handelshindringer udvides til at omfatte påståede handelshindringer, som udelukkende er genstand for en ret til indgreb i henhold til internationale handelsregler, der er fastsat i en bilateral handelsaftale.
(6)
Forordning (EF) nr. 3286/94 bør derfor ændres -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 3286/94 affattes således:
»1. Enhver virksomhed i Fællesskabet samt enhver sammenslutning med eller uden status som juridisk person, der optræder på vegne af en eller flere virksomheder i Fællesskabet, som anser sig for at have været udsat for negative handelsmæssige virkninger som følge af handelshindringer, der har en virkning på markedet i et tredjeland, kan indgive skriftlig klage.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. februar 2008.
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 125/2008 НА СЪВЕТА
от 12 февруари 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 3286/94 за установяване на процедури на Общността в областта на Общата търговска политика с оглед гарантиране упражняването от Общността на правата, които са ѝ предоставени съгласно правилата за международна търговия, по-специално тези, които са установени под егидата на Световната търговска организация
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 3286/94 на Съвета (1) предвижда процедурни мерки за всички предприятия от Общността да поискат от Комисията да разследва пречките пред търговията, възприети или поддържани от трета страна, когато тези пречки имат отражение върху пазара на тази трета страна и неблагоприятни търговски последици за предприятието от Общността.
(2)
Въпреки това, съгласно член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 3286/94, жалба от предприятие от Общността е допустима само ако предполагаемата пречка пред търговията е обект на право на действие, определено от правилата на международната търговия, които се съдържат в многостранни търговски споразумения. Това означава, че за да бъдат допустими, жалбите относно нарушения на двустранни задължения от трета страна следва също да посочват нарушения на многостранни правила.
(3)
От момента на влизане в сила на Регламент (ЕО) № 3286/94 Общността е сключила редица двустранни споразумения, които съдържат материалноправни разпоредби относно търговията между Общността и трети страни, които превишават обхвата на правилата на Световната търговска организация (СТО). Освен това тези споразумения включват ефикасни и задължителни механизми за решаване на спорове, които могат да се произнасят по спорове, свързани със задълженията „СТО плюс“.
(4)
При подаването на жалби в съответствие с Регламент (ЕО) № 3286/94 позоваването на двустранни споразумения от страна на предприятия от Общността допринася за следене спазването на задълженията, които се съдържат в тези споразумения, и за преодоляването на търговските бариери, което води до подобряване на достъпа до пазари за износителите на Общността, на растежа и заетостта в Общността.
(5)
В светлината на тези тенденции и с цел облекчаване на административната тежест за предприятията от Общността се налага правата на тези предприятия да подават жалби относно пречки пред търговията да бъдат разширени и да включат предполагаеми пречки пред търговията, които са изключително обект на правото на действие, определено от правилата на международната търговия, които се съдържат в двустранни търговски споразумения.
(6)
Следователно Регламент (ЕО) № 3286/94 следва съответно да бъде изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 3286/94 се заменя със следното:
„1. Всяко предприятие от Общността или всяка асоциация, които имат или нямат юридическа правосубектност, като действат от името на едно или повече предприятия от Общността, могат да подадат писмена жалба, ако смятат, че тези предприятия от Общността са понесли неблагоприятни търговски последици от пречки пред търговията, въздействащи върху пазара на трета страна.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 12 февруари 2008 година.