KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2318/2001
af 29. november 2001
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 104/2000 for så vidt angår anerkendelse af producentorganisationer inden for sektoren for fiskeri og akvakultur
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 104/2000 af 17. december 1999 om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter (1), ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 939/2001 (2), særlig artikel 5, stk. 4, og artikel 6, stk. 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det er nødvendigt at foretage omfattende tilpasninger af Kommissionens forordning (EF) nr. 2939/94 af 2. december 1994 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 105/76 om anerkendelse af fiskeriets producentorganisationer (3), ændret ved forordning (EF) nr. 1762/96 (4). Forordningen bør derfor ophæves og afløses af en anden forordning.
(2)
Det er nødvendigt at fastsætte betingelserne og proceduren for medlemsstaternes anerkendelse og tilbagekaldelse af anerkendelse af producentorganisationer for at sikre en ensartet anvendelse af bestemmelserne i den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter.
(3)
Ifølge artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 104/2000 skal en producentorganisation kunne udvise tilstrækkelig økonomisk aktivitet for at blive anerkendt. De elementer, som skal være tilstede, for at denne betingelse kan betragtes som opfyldt, bør derfor fastlægges.
(4)
Der er ligeledes nødvendigt at fastsætte nærmere vilkår for anerkendelse af en sammenslutning af producentorganisationer.
(5)
Det bør fastsættes, hvilke generelle bestemmelser medlemmerne af en producentorganisation skal overholde.
(6)
Det bør fastlægges, hvilke oplysninger en ansøger om anerkendelse skal fremlægge. Der bør fastsættes frister for så vidt angår anerkendelse og afslag på anerkendelse samt visse bestemmelser for tilbagekaldelse af anerkendelse.
(7)
Der bør fastsættes kontrolforanstaltninger med hensyn til overholdelsen af betingelserne for anerkendelse, og konsekvenserne af svigagtig anmodning om og anvendelse af anerkendelse bør ligeledes fastsættes.
(8)
De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fiskerivarer -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. De artikel stk. 5, stk. 1, i forordning (EF) nr. 104/2000 omhandlede producentorganisationer er tilstrækkeligt økonomisk aktive, jf. artikel 5, stk. 2, i nævnte forordning, hvis:
a)
medlemsstaten skønner, at det område, der er omfattet af ansøgningen om anerkendelse, er af tilstrækkelig betydning i betragtning af dets størrelse, den samlede kapacitet af de fiskerfartøjer, der har deres hjemstedshavn dér, og regelmæssigheden og omfanget af de landinger, der finder sted i området, og
b)
en af følgende betingelser er opfyldt:
i)
antallet af fartøjer, som anvendes af medlemmer af producentorganisationen, udgør mindst 20 % af det samlede antal fartøjer, som sædvanligvis befinder sig i dette område, eller
ii)
producentorganisationen for den art eller den gruppe af arter, for hvilke der søges om anerkendelse, afsætter enten:
-
mindst 15 % af vægten af den samlede produktion i det pågældende område, eller
-
mindst 30 % af vægten af den samlede produktion i en støre havn eller på et støre marked i dette område, idet medlemsstaten nærmere fastlægger, hvad der i denne forbindelse forstås ved »større havn« eller »større marked«.
2. Medlemsstaterne beslutter, hvilke af betingelserne i stk. 1, litra b), der gælder for deres område.
De meddeler senest to måneder efter offentliggørelsen af denne forordning deres beslutning til Kommissionen og de berørte parter.
I tilfælde af ændringer i markedsstrukturen kan medlemsstaterne beslutte at ændre betingelsen. De giver straks Kommissionen og de berørte parter meddelse herom.
3. Hvis mindst 30 % af en producentorganisations medlemmer sædvanligvis udøver deres aktiviteter i et eller flere andre områder end det, hvor de fartøjer, der benyttes af organisationens medlemmer, har deres hjemstedshavn, anses producentorganisationens økonomiske aktivitet for at være tilstrækkelig, jf. artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 104/2000. hvis producentorganisationen afsætter mindst 4 % af vægten af den nationale produktion af den art eller den gruppe af arter, for hvilken der ansøges om anerkendelse.
4. Medlemsstaten kan af hensyn til en mere effektiv forvaltning fastsætte den i stk. 1, litra b), nr. ii), første led, anførte procentsats til mellem 15 og 30 %, den i stk. 1, litra b), nr. ii), andet led, anførte procentsats til mellem 30 og 50 % og den i stk. 3 anførte procentsats vedrørende producenterne til mellem 30 og 50 %.
5. Når der ansøges om anerkendelse vedrørende akvakulturproduktion, anses den økonomiske aktivitet for at være tilstrækkelig, jf. artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 104/2000, hvis producentorganisationen afsætter mindst 25 % af de samlede producerede mængder af den pågældende akvakulturart eller den pågældende gruppe af akvakulturarter i et produktionsområde, der af medlemsstaten anses for at være tilstrækkeligt stort på grundlag af kriterier, som medlemsstaten fastsætter.
Medlemsstaten kan for at tage hensyn til særlige forhold vedrørende en regional produktion fastsætte den i første afsnit anførte procentsats til mellem 25 og 50 %.
Medlemsstaterne giver senest to måneder efter offentliggørelsen af denne forordning Kommissionen meddelelse om den procentsats, de har valgt at anvende.
Artikel 2
En sammenslutning af producentorganisationer kan kun anerkendes af en medlemsstat, såfremt:
a)
den omfatter et minimumsantal af anerkendte producentorganisationer i forhold til det samlede antal anerkendte producentorganisationer i medlemsstaten inden for en bestemt aktivitetssektor, og
b)
værdien af den produktion, der afsættes af sammenslutningen, inden for den pågældende aktivitetssektor udgør mindst 20 % af værdien af den nationale produktion.
Artikel 3
1. Uden at anvendelsen af Kommissionens forordning (EF) nr. 2508/2000 (5) derved indskrænkes, skal de regler vedrørende fiskeri, produktion og afsætning, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1, litra c), nr. 1, i forordning (EF) nr. 104/2000, udfærdiges skriftligt.
2. I overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, litra c), nr. 4, i forordning (EF) nr. 104/2000 kan kravet om, at medlemmerne skal afsætte hele produktionen gennem producentorganisationen, frafaldes, hvis produkterne afsættes efter forud fastlagte fælles regler; i så fald skal disse fælles regler som minimum indeholde krav om, at proucentorganisationens tilbagetagelsespriser anvendes.
3. Uanset artikel 5, stk. 1, litra c), nr. 4, i forordning (EF) nr. 104/2000 er det ikke nødvendigt, at de produktmængder, som medlemmerne af en producentorganisation har indgået kontrakt om, inden de blev medlemmer, afsættes gennem producentorganisationen, hvis medlemmerne inden indmeldelsen har underrettet producentorganisationen har accepteret at frafalde kravet.
Artikel 4
I forbindelse med ansøgningen om anerkendelse skal ansøgeren give følgende oplysninger:
a)
producentorganisationens stiftelsesoverenskomst
b)
producentorganisationens regler
c)
oplysninger om de personer, der er bemyndigede til at handle i producentorganisationens havn og for dennes regning
d)
oplysninger om de af producentorganisationens aktiviteter, ansøgningen om anerkendelse støttes på
e)
bevis for, at betingelserne i artikel 1 eller 2 er opfyldt.
Artikel 5
Senest tre måneder efter, at en medlemsstat har modtaget en ansøgning om anerkendelse, giver den producentorganisationen skriftlig meddelelse om sin beslutning. Afslås anerkendelse, skal medlemsstaten begrunde sit afslag.
Artikel 6
Hvis en medlemsstat påtænker at tilbagekalde en anerkendelse, skal den give producentorganisationen en begrundet meddelelse herom. Medlemsstaten skal give producentorganisationen mulighed for at fremsætte sine bemærkninger inden for en bestemt frist.
Artikel 7
1. I overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 6, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 104/2000 kontrollerer medlemsstaterne mindst en gang om året, at producentorganisationerne overholder betingelserne for deres anerkendelse.
2. Hvis en tilbagekaldelse af anerkendelse skyldes, at producentorganisationen har søgt om eller anvendt anerkendelsen svigagtigt, inddriver medlemsstaten enhver støtte, som er ydet i henhold til artikel 15, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 2792/1999 (6).
Artikel 8
Forordning (EF) nr. 2939/94 ophæves.
Artikel 9
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2002.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. november 2001.
32001R2318
L 313/9
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2318/2001 НА КОМИСИЯТА
от 29 ноември 2001 година
за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета по отношение признаването на организациите на производителите в сектора на рибарството и аквакултурите
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета от 17 декември 1999 г. относно общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури (1), изменен с Регламент (ЕО) № 939/2001 на Комисията (2), и по-специално член 5, параграф 4 и член 6, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2939/94 на Комисията от 2 декември 1994 г. за установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 105/76 на Съвета относно признаването на организациите на производителите в риболовната индустрия (3), изменен с Регламент (ЕО) № 1762/96 (4), изисква съществени изменения. Следователно той трябва да бъде отменен и заменен.
(2)
Необходимо е да се установят условията и процедурата от страна на държавите-членки за признаване на и отменяне на признаването на организациите на производители, по начин, който да гарантира еднаквото прилагане на правилата за общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури.
(3)
Съгласно член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000 организацията на производители трябва да докаже достатъчна икономическа дейност, за да бъде призната. Следователно е необходимо да се определят критериите, съгласно които ще се установи, че това условие е спазено.
(4)
Необходимо е също да се определят условията за признаване на сдруженията на организациите на производители.
(5)
Съществува необходимост от въвеждане на общи правила, които членовете на организациите на производителите са длъжни да спазват.
(6)
Целесъобразно е да се определи каква информация трябва задължително да се представя от кандидата за признаване. Трябва да се определят крайните срокове за признаване и отказ за признаване както и определени правила по отменянето на признаване.
(7)
Трябва да се предвидят мерки за проверка на съответствието с условията, приложени към документа за признаването, както и за определяне последствията от каквато и да е неправомерно приложение или употреба на такова признаване.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибни продукти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Организация на производителите, посочена в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 104/2000, се счита за достатъчно активна икономически, за целите на член 5, параграф 2 от него, ако:
а)
на базата на своя размер, общият капацитет на риболовните кораби, опериращи от нейно име, периодичността и обема на разтоварения улов на брега, района, който организацията обхваща за прилагането на признаването, се считат за достатъчно важни от държавата-членка; и
б)
е изпълнено някое от следните условия:
i)
броят на риболовните кораби, експлоатирани от членове на организацията на производителите, е поне 20 % от общия брой кораби, които обичайно работят в този район; или
ii)
за видовете или групите от видове, за които се иска признаване, организацията на производителите пласира или:
-
най-малко 15 % от теглото на общата продукция в своя район, или
-
най-малко 30 % от теглото на общата продукция в главно пристанище или пазар в своя район, като за целта съответната държава-членка определя какво се разбира под „главно“.
2. Държавите-членки решават кое от условията, посочени в параграф 1, буква б) се прилагат за тяхната територия.
Те информират Комисията и заинтересованите страни за своето решение в срок от 2 месеца след публикуването на настоящия регламент.
В случай че структурата на даден пазар се промени, държавите-членки могат да решат да променят условието. Те информират незабавно Комисията и заинтересованите страни за това.
3. Когато една организация на производители се състои от производители, от които най-малко 30 % оперират в един или повече райони, различни от този, където е местното пристанище на корабите, експлоатирани от членовете, тази организация се счита за достатъчно активна икономически за целите на член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000, ако за видовете или групите от видове, за които се иска признаване, тя пласира най-малко 4 % от теглото на националната продукция.
4. В интерес на по-ефективното управление, държавата-членка може да установи процент между 15 % и 30 % по първото тире на параграф 1, буква б), ii), между 30 % и 50 % по второто тирена параграф 1, буква б), ii) и между 30 % и 50 % за производителите по параграф 3.
5. Когато се иска признаване за аквакултури, икономическата дейност се счита за достатъчна за целите на член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 104/2000, ако организацията на производителите разполага с най-малко 25 % от общата продукция от въпросните видове или групи видове, в производителен район, който се счита за достатъчно голям от ангажираната държава-членка, на базата на критериите, установени от тази държава-членка.
С оглед отчитане на специфичните характеристики на регионалното производство, държавата-членка може да въведе процента по първата алинея в рамките от 25 % до 50 %.
Държавите-членки информират Комисията за процента, който са избрали да прилагат, в срок от 2 месеца след публикуването на настоящия регламент.
Член 2
Сдружение на организации на производителите може да бъде признато от държава-членка само при условие че:
а)
обхваща един минимален процент от общия брой организации на производители, признати от заинтересуваната държава-членка в даден отрасъл; и
б)
стойността на продукцията, която е пусната на пазара от сдружението, представлява най-малко 20 % от стойността на националната продукция в този отрасъл.
Член 3
1. Без да се засягат разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2508/2000 на Комисията (5), правилата за риболов, за производство и за продажба по член 5, параграф 1, буква в) 1 от Регламент (EО) № 104/2000, се установяват в писмена форма.
2. В съответствие с член 5, параграф 1, точка в) 4 от Регламент (EО) № 104/2000 изискването, че членовете трябва да продават цялата си продукция чрез своята организация на производители, може да не се спазва, ако продуктите се продават в съответствие с предварително въведени общи правила. В такива случаи, тези общи правила трябва задължително да изискват съответствие с цените на оттегляне от организацията.
3. Чрез дерогация от член 5, параграф 1, буква в) 4 от Регламент (EО) № 104/2000 количествата продукти, за които членовете на една организация на производители са сключили договори преди да станат членове, може да не се продават чрез организацията на производителите, при условие че членовете са информирали организацията за обхвата и срока на договорите преди да се присъединят, и при условие че организацията се е съгласила да отмени изискването.
Член 4
Когато се иска признаване, кандидатът прилага следното:
а)
учредителния документ на организацията на производителите;
б)
правилата и разпоредбите на организацията на производителите;
в)
имената на лицата, които имат право да действат от и в името на организацията на производителите;
г)
подробни данни за онези нейни дейности, на които се основава молбата за признаване;
д)
доказателства, че разпоредбите на член 1 или член 2 са спазени.
Член 5
В срок от три месеца от получаването на молба за признаване държавата-членка информира писмено организацията на производителите за своето решение. Ако признаването е отказано, държавата-членка посочва основанията за отказа.
Член 6
Когато е планирано отменяне на признаване, държавата-членка информира организацията на производителите за своето намерение, заедно с причините за отменянето. Държавата-членка разрешава на организацията на производителите да предостави своите наблюдения в рамките на определен срок.
Член 7
1. Съгласно член 6, параграф 1, точка б) от Регламент (ЕО) № 104/2000, държавите-членки извършват проверка най-малко веднъж годишно, за да се уверят, че организациите на производителите спазват условията и сроковете за признаване.
2. Когато признаването е отменено поради това, че организацията на производителите е поискала или използвала признаването неправомерно, всякаква помощ, предоставена съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2792/1999 на Съвета (6), се възстановява от държавата-членка.
Член 8
Регламент (ЕО) № 2939/94 се отменя.
Член 9
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се от 1 януари 2002 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 ноември 2001 година.