Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/25/EF
af 22. maj 2000
om foranstaltninger mod emission af forurenende luftarter og partikler fra forbrændingsmotorer til fremdrift af landbrugs- og skovbrugstraktorer og om ændring af Rådets direktiv 74/150/EØF
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(2),
i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 251(3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) For at få det indre marked til at fungere efter hensigten er der sket en harmonisering af de tekniske forskrifter ved Rådets direktiv 74/150/EØF af 4. marts 1974 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning vedrørende visse dele og specifikationer for landbrugs- og skovbrugshjultraktorer(4), og de 22 særdirektiver, som er vedtaget mellem 1974 og 1989.
(2) For at beskytte miljøet yderligere må de foranstaltninger, der er truffet med Rådet direktiv 77/537/EØF af 28. juni 1977 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod emission af forurenende stoffer fra dieselmotorer til fremdrift af landbrugs- og skovbrugshjultraktorer(5) (udstødningsgassens røgtæthed), suppleres med andre foranstaltninger, især vedrørende emissioner af fysisk og kemisk karakter. I nærværende direktiv fastlægges der ved henvisning til bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/68/EF af 16. december 1997 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod emission af forurenende luftarter og partikler fra forbrændingsmotorer til montering i mobile ikke-vejgående maskiner(6) grænseværdier for emissioner af forurenende luftarter og partikler, som træder i kraft i flere faser, samt en prøvningsprocedure for forbrændingsmotorer til fremdrift af landbrugs- og skovbrugstraktorer. Overholdelse af forskrifterne i Rådets direktiv 88/77/EØF af 3. december 1987 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om foranstaltninger mod emission af forurenende luftarter fra dieselmotorer til fremdrift af køretøjer(7) kan anses for ækvivalent med overholdelse af bestemmelserne i nærværende direktiv.
(3) For at lette adgangen til markederne i tredjelande har det vist sig nødvendigt at sikre ækvivalens mellem nærværende direktivs forskrifter for første fase og forskrifterne i regulativ nr. 96 fra FN's Økonomiske Kommission for Europa om typegodkendelse af motorer med kompressionstænding til brug i landbrugs- og skovbrugstraktorer for så vidt angår forurenende emissioner.
(4) For at miljøet i Europa kan få størst mulig gavn af disse bestemmelser og for samtidig at sikre markedets enhed, må der indføres meget strenge, obligatoriske normer, som træder i kraft i flere faser. En senere nedsættelse af grænseværdierne eller ændring af prøvningsproceduren kan udelukkende ske på grundlag af undersøgelser og forskning vedrørende nuværende og forventede tekniske muligheder og vedrørende disses omkostningseffektivitet med henblik på at tillade industriel produktion af landbrugs- og skovbrugstraktorer, som kan overholde disse lavere grænser.
(5) Den tekniske udvikling kræver hurtig tilpasning af de tekniske forskrifter i direktivets bilag. Kommissionen skal straks tilpasse grænseværdierne og datoerne i dette direktiv til fremtidige ændringer i direktiv 97/68/EF. I alle tilfælde hvor Europa-Parlamentet og Rådet bemyndiger Kommissionen til at gennemføre regler vedrørende landbrugs- og skovbrugstraktorer, bør der fastlægges en procedure med forudgående konsultation mellem Kommissionen og medlemsstaterne i et udvalg.
(6) Forskrifterne i nærværende direktiv supplerer forskrifterne i direktiv 77/537/EØF, som anført i punkt 2.8.1 i bilag II til direktiv 74/150/EØF. Direktiv 74/150/EØF bør derfor ændres, så der tilføjes et nyt punkt 2.8.2 i bilag II vedrørende det emne, der er behandlet i dette direktiv, med henvisningen SD (særdirektiv).
(7) At formindske de forurenende emissioner fra landbrugs- og skovbrugstraktorer og at sikre, at det indre marked fungerer korrekt for sådanne køretøjer, er målsætninger, som medlemsstaterne ikke kan opfylde tilfredsstillende hver for sig, og som derfor bedre kan gennemføres ved, at medlemsstaternes lovgivninger om foranstaltninger mod luftforurenende emissioner fra sådanne køretøjer tilnærmes hinanden. Foranstaltningerne i dette direktiv går ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at opfylde traktatens mål -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
- "landbrugs- eller skovbrugstraktor" (i det følgende benævnt "traktor"): et køretøj, som opfylder definitionen i artikel 1, stk. 1, i direktiv 74/150/EØF
- "motor": en forbrændingsmotor, som defineret i bilag I, til fremdrift af traktorer
- "typegodkendelse af en motortype eller -familie som teknisk enhed hvad angår emission af forurenende stoffer": en medlemsstats attestering af, at en motortype eller -familie bestemt til fremdrift af traktorer opfylder de tekniske forskrifter i dette direktiv
- "typegodkendelse af en traktortype hvad angår emission af forurenende stoffer": en medlemsstats attestering af, at en traktortype, der er monteret med en motor, opfylder de tekniske forskrifter i dette direktiv
- "motorfamilie": to eller flere motortyper, som i konstruktion svarer til hinanden og følgelig kan have sammenlignelige specifikationer med hensyn til emission af forurenende stoffer.
Artikel 2
Typegodkendelsesprocedure
Proceduren for meddelelse af typegodkendelse af en motortype eller -familie hvad angår emission af forurenende stoffer og for meddelelse af typegodkendelse af en traktortype hvad angår emission af forurenende stoffer samt vilkårene for fri markedsføring af sådanne motorer og traktorer er fastlagt i direktiv 74/150/EØF.
Artikel 3
Forpligtelser
1. Enhver motortype og -familie skal opfylde forskrifterne i bilag I, jf. dog artikel 5.
2. Enhver traktortype skal opfylde forskrifterne i bilag II. I den forbindelse skal typegodkendelser af motortyper og -familier, som er blevet godkendt i henhold til bilag I eller bestemmelserne i bilag III, anerkendes.
Artikel 4
Tidsplan
1. Medlemsstaterne kan ikke efter den 30. september 2000 af grunde, der vedrører luftforurening:
- nægte EF-typegodkendelse eller national typegodkendelse af en motortype eller -familie, eller
- forbyde salg, ibrugtagning eller brug af en ny motor, eller
- nægte EF-typegodkendelse eller national typegodkendelse af en traktortype, eller
- forbyde salg, ibrugtagning eller brug af en traktortype
hvis emissionen af forurenende stoffer fra motoren eller motorerne i disse traktorer opfylder forskrifterne i dette direktiv.
2. Medlemsstaterne kan ikke længere meddele EF-typegodkendelse eller national typegodkendelse af en motortype eller -familie eller traktortype, hvis emissionen af forurenende stoffer fra den pågældende motor ikke opfylder forskrifterne i dette direktiv
a) i første fase
- efter den 31. december 2000 for motorer af kategori B og C (effektområde som defineret i artikel 9, stk. 2, i direktiv 97/68/EF)
b) i anden fase
- efter den 31. december 2000 for motorer af kategori D og E (effektområde som defineret i artikel 9, stk. 3, i direktiv 97/68/EF)
- efter den 31. december 2001 for motorer af kategori F (effektområde som defineret i artikel 9, stk. 3, i direktiv 97/68/EF)
- efter den 31. december 2002 for motorer af kategori G (effektområde som defineret i artikel 9, stk. 3, i direktiv 97/68/EF).
3. Medlemsstaterne forbyder ibrugtagning af motorer og traktorer, hvis emission af forurenende stoffer ikke er i overensstemmelse med forskrifterne i dette direktiv
- efter den 30. juni 2001 for motorer af kategori A, B og C
- efter den 31. december 2001 for motorer af kategori D og E
- efter den 31. december 2002 for motorer af kategori F
- efter den 31. december 2003 for motorer af kategori G.
For traktorer monteret med motorer af kategori E eller F udsættes ovennævnte datoer dog i seks måneder.
4. Kravene i stk. 3 finder ikke anvendelse på motorer, der skal installeres i traktortyper til eksport til tredjelande, og på ombytningsmotorer til traktorer, der allerede er i brug.
5. Medlemsstaterne kan udsætte datoerne i stk. 3 i to år for motorer, der er produceret forud for den nævnte dato. De kan tillade andre undtagelser i henhold til de betingelser, der er omhandlet i artikel 10 i direktiv 97/68/EF.
Artikel 5
Anerkendelse af ækvivalens og overensstemmelse
Myndighederne i de medlemsstater, som meddeler EF-typegodkendelse af en motortype eller -familie, anerkender de typegodkendelser, der er meddelt i henhold til bestemmelserne i bilag III, og de dertil svarende typegodkendelsesmærker som værende i overensstemmelse med dette direktiv.
Artikel 6
Yderligere nedsættelse af emissionsgrænseværdierne
Så snart de bestemmelser, der er omhandlet i artikel 19 i direktiv 97/68/EF, er vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet, tilpasser Kommissionen efter proceduren i artikel 13 i direktiv 74/150/EØF straks grænseværdierne og datoerne i dette direktiv til dem, der er vedtaget efter bestemmelserne i ovennævnte artikel 19.
Artikel 7
Tekniske tilpasninger
Ændringer, som er nødvendige for at tilpasse forskrifterne i bilagene til den tekniske udvikling, vedtages efter proceduren i artikel 13 i direktiv 74/150/EØF.
Artikel 8
Ændring af direktiv 74/150/EØF
I bilag II til direktiv 74/150/EØF indsættes efter punkt 2.8.1: "2.8.2. Emission af forurenende luftarter og partikler fra motorer: SD".
Artikel 9
Gennemførelse i national lovgivning
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden den 29. september 2000. De underretter straks Kommissionen herom.
De anvender disse bestemmelser fra den 31. december 2000.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
Artikel 10
Ikrafttræden
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Artikel 11
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. maj 2000.
32000L0025
L 173/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2000/25/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 22 май 2000 година
относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу емисиите от газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества от двигателите, предназначени за задвижване на селскостопански и горски трактори, и за изменение на Директива 74/150/ЕИО на Съвета
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (1),
като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2),
в съответствие с процедурата по член 251 от Договора (3),
като имат предвид, че:
(1)
С цел осигуряване на съответно функциониране на вътрешния пазар, Директива 74/150/ЕИО на Съвета от 4 март 1974 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно типово одобрение на колесни селскостопански и горски трактори (4) и 22-те специални директиви, приети между 1974 г. и 1989 г., хармонизираха техническите изисквания в тази област.
(2)
За да се гарантира по-добре опазването на околната среда, е необходимо, да се допълнят вече приетите мерки от Директива 77/537/ЕИО на Съвета от 28 юни 1977 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да се предприемат срещу емисиите от дизелови двигатели, замърсяващи околната среда, използвани при колесните селскостопански и горски трактори (5) (непрозрачност на изпусканите газове) с други мерки, свързани в частност с физикохимични емисии. Настоящата директива посочва пределните стойности, приложени в следващи етапи за газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества и процедурата по изпитване на двигателите с вътрешно горене, предназначени за задвижване на селскостопански и горски трактори, позовавайки се на разпоредбите от Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1997 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките срещу емисиите от газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества от двигателите с вътрешно горене, които са инсталирани на движещи се само по изключение по пътищата машини (6). Съобразяването с разпоредбите от Директива 88/77/ЕИО на Съвета от 3 декември 1987 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу емисиите от газообразни замърсяващи околната среда вещества от дизелови автомобилни двигатели (7), също може да се приеме за съобразяване с разпоредбите на настоящата директива.
(3)
За да се улесни достъпът до пазари на трети страни, е необходимо за първия етап да се установи равнозначност между изискванията на настоящата директива и изискванията, предвидени в Регламент № 96 на Икономическата комисия за Европа на ООН (ИКE), относно типовото одобрение на елемент от двигателите с компресионно запалване, предназначени за монтаж на селскостопански и горски трактори, от гледна точка на техните емисии, замърсяващи околната среда.
(4)
За да е максимална ползата за околната среда в Европа и в същото време да се осигури единство на пазара, е необходимо да се приемат на чести интервали много стриктни, задължителни стандарти. Всяко по-нататъшно намаляване на пределните стойности и всякакви промени по процедурата на изпитване могат да бъдат одобрявани само на базата на изследвания и проучвания, ръководени от съществуващия, предвиден технологичен потенциал и от икономическата ефективност, за да се допусне производство на селскостопански и горски трактори в промишлен мащаб, които да са годни да отговарят на тези по-строги ограничения.
(5)
Техническият прогрес изисква бързо привеждане в съответствие на техническите изисквания, засегнати в приложенията към настоящата директива. На Комисията е поверено незабавното адаптиране на пределните стойности и дати в настоящата директива към бъдещи изменения на Директива 97/68/ЕО. Винаги, когато Европейският парламент и Съветът предоставят на Комисията изпълнителни правомощия относно разпоредбите, установени за селскостопански и горски трактори, нужно е да се учреди процедура за предварително консултиране, предвиждаща съвместното консултиране на Комисията и държавите-членки в рамките на един комитет.
(6)
Изискванията на настоящата директива допълват тези от Директива 77/537/ЕИО, посочена в точка 2.8.1 от приложение II към Директива 74/150/ЕИО; Директива 74/150/ЕИО е нужно да се измени, като се прибави нова точка 2.8.2 в приложение II, чийто предмет е обхванат от настоящата директива, както и от съответната СД (Специална директива).
(7)
Целите за намаляване на нивото на емисиите, замърсяващи околната среда, от селскостопанските и горски трактори, и за гладкото функциониране на вътрешния пазар на такива превозни средства, не могат да бъдат реализирани в достатъчна степен от отделните държави-членки, но могат да бъдат осъществени по-добре със сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу замърсяването на въздуха от такива превозни средства. Съдържащите се в настоящата директива мерки не превишават необходимите за постигане целите на Договора,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Определения
По смисъла на настоящата директива:
-
„селскостопански и горски трактор“ (наричан по-долу „трактор“) означава всяко превозно средство, дефинирано в член 1, параграф 1 от Директива 74/150/ЕИО,
-
„двигател“ означава всеки двигател с вътрешно горене, предназначен за задвижване на трактори, както е дефиниран в приложение I,
-
„типово одобрение на двигател или фамилия двигатели, като отделен технически възел по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда“ означава актът, чрез който държавата-членка удостоверява, че типът двигател или фамилията двигатели, предназначен за задвижване на трактори, отговаря на техническите изисквания на настоящата директива,
-
„типово одобрение на трактор по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда“ означава актът, чрез който държавата-членка удостоверява, че типът трактор оборудван с двигател, отговаря на техническите изисквания на настоящата директива,
-
„фамилия двигатели“ означава два или повече типа двигатели, които са подобни по конструкция и селедователо биха показвали сходни характеристики от гледна точка на емисиите, замърсяващи околната среда.
Член 2
Процедура за типово одобрение
Процедурата за издаване на типово одобрение за тип двигател или фамилия двигатели по отношение на емисиите замърсяващи околната среда, и за издаване на типово одобрение за тип трактор по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда, както и условията на неограничено пускане на пазара на такива двигатели и трактори са тези, установени с Директива 74/150/ЕИО.
Член 3
Задължения
1. При спазване на член 5 всеки тип двигател или фамилия двигатели трябва да отговаря на изискванията на приложение I.
2. Всеки тип трактор трябва да отговаря на изискванията на приложение II. В този случай, типовите одобрявания за тип двигател или фамилия двигатели, които са били одобрени в съответствие с приложение I или споменатите условия в приложение III, се приемат.
Член 4
График
1. След 30 септември 2000 г. държавите-членки не могат:
-
да отказват да предоставят типово одобрение на ЕО или национално типово одобрение по отношение на тип двигател или фамилия, или
-
да забраняват продажбата, пускането в употреба или използването на нов двигател, или
-
да отказват да предоставят типово одобрение на ЕО или национално типово одобрение на типовете трактори, или
-
да забраняват използването, продажбата, първоначалното пускане в употреба на типовете трактори,
на основание, свързано със замърсяването на въздуха, ако веществата, замърсяващи околната среда, отделяни от тези двигатели или от двигателите, монтирани на тези трактори, отговарят на изискванията на настоящата директива.
2. Държавите-членки няма да могат повече да издават национално типово одобрение или типово одобрение на ЕО за тип или фамилия двигатели или тип трактор, когато веществата, замърсяващи околната среда, отделяни от двигателя, не отговарят на изискванията на настоящата директива:
а)
по време на етап I
-
след 31 декември 2000 г. за двигатели от категории В и С (мощностен диапазон, определен в член 9, параграф 2 на Директива 97/68/ЕО);
б)
по време на етап II
-
след 31 декември 2000 г. за двигатели от категории D и E (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО),
-
след 31 декември 2001 г. за двигатели от категория F (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО),
-
след 31 декември 2002 г. за двигатели от категория G (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО).
3. Държавите-членки забраняват първоначалното пускане в употреба на двигатели и трактори, когато веществата, замърсяващи околната среда, не отговарят на изискванията на настоящата директива:
-
след 30 юни 2001 г. за двигатели от категории A, B и C,
-
след 31 декември 2001 г. за двигатели от категории D и Е,
-
след 31 декември 2002 г. за двигатели от категория F,
-
след 31 декември 2003 г. за двигатели от категория G.
За тракторите, снабдени с двигатели от категории E или F, гореспоменатите дати се отлагат с шест месеца.
4. Изискванията на параграф 3 не се прилагат за двигатели, предназначени за монтиране на типове трактори, предназначени за износ в трети страни и за двигатели за смяна за трактори в ремонт.
5. Държавите-членки могат да отложат датите, посочени в параграф 3, за две години по отношение на двигатели с дата на производство преди споменатата дата. Те могат да допускат дерогации при условията, определени в член 10 от Директива 97/68/ЕО.
Член 5
Приравняване и съответствие
Органите на държавите-членки, предоставящи типово одобрение на ЕО за тип или фамилия двигатели признават типовите одобрения, предоставени в съответствие с изискванията на приложение III и съответните знаци за типовото одобрение, като съответстващи на настоящата директива.
Член 6
Допълнително намаляване на пределните стойности на емисиите
След като условията, посочени в член 19 от Директива 97/68/ЕО, се приемат от Европейския парламент и от Съвета, Комисията в съответствие с процедурата по член 13 от Директива 74/150/ЕИО, незабавно привежда в съответствие пределните стойности и датите, съдържащи се в настоящата директива, със съответните стойности и дати, приети вследствие от решенията, взети съгласно горепосочения член 19.
Член 7
Техническо привеждане в съответствие
Измененията, необходими за привеждане в съответствие на изискванията на приложенията с техническия прогрес, се приемат съгласно процедурата по член 13 от Директива 74/150/ЕИО.
Член 8
Изменение на Директива 74/150/ЕИО
В приложение II към Директива 74/150/ЕИО се добавя точка 2.8.2: „2.8.2 Емисии от газообразни и прахообразни замърсяващи вещества от двигателите: СД“.
Член 9
Транспониране в националното законодателство
Държавите-членки въвеждат в сила преди 29 септември 2000 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно информират Комисията за това.
Държавите-членки прилагат тези разпоредби, считано от 31 декември 2000 г.
Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 10
Влизане в сила
Настоящата директива влиза сила в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 11
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 май 2000 година.