RÅDETS AFGØRELSE
af 30. november 2009
om ændring af afgørelse 2006/325/EF med henblik på fastsættelse af en procedure til gennemførelse af artikel 5, stk. 2, i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Kongeriget Danmark om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område
(2009/942/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 61, litra c), sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum, og stk. 3, første afsnit,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Anvendelsen af Rådets forordning (EF) nr. 44/2001 af 22. december 2000 om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (2) blev udvidet til også at omfatte Danmark i henhold til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Kongeriget Danmark om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (3) (i det følgende benævnt »aftalen«), der blev indgået ved Rådets afgørelse 2006/325/EF (4).
(2)
I artikel 5, stk. 2, i aftalen bestemmes det, at Danmark afholder sig fra at indgå internationale aftaler, som kan berøre eller ændre anvendelsesområdet for forordning (EF) nr. 44/2001, medmindre det sker efter aftale med Fællesskabet, og der er fundet tilfredsstillende ordninger med hensyn til forholdet mellem aftalen og den pågældende internationale aftale.
(3)
Hverken i aftalen eller i afgørelse 2006/325/EF er det fastsat, hvordan Fællesskabet skal give sit samtykke til Danmarks indgåelse af den pågældende internationale aftale.
(4)
Det er derfor nødvendigt at indføre en procedure til gennemførelse af artikel 5, stk. 2, i aftalen. Proceduren bør sikre, at der hurtigt kan træffes afgørelser om at give Fællesskabets samtykke.
(5)
Kommissionen bør, når Danmark har meddelt den, at landet agter at indgå en international aftale, vurdere overensstemmelsen mellem den pågældende aftale og forordning (EF) nr. 44/2001, herunder fællesskabslovgivning, der berører nævnte forordning, og fastsætte eventuelle nødvendige ordninger. Da målet er at nå frem til en ensartet anvendelse af forordning (EF) nr. 44/2001 i alle medlemsstater og i Danmark, bør Kommissionen sikre, at Danmark ikke indgår en specifik international aftale, hvis dette kunne berøre de betingelser, på hvilke Fællesskabet selv ville tiltræde den pågældende aftale, eller eventuelt ville bemyndige medlemsstaterne til at tiltræde den i Fællesskabets interesse. Hvis Fællesskabet allerede er part i den pågældende aftale, eller hvis Fællesskabet har bemyndiget medlemsstaterne til at blive parter i den i Fællesskabets interesse, bør Kommissionen foretage en mere begrænset vurdering for at kontrollere, at Danmark påtænker at tiltræde den internationale aftale på samme vilkår som Fællesskabet eller eventuelt medlemsstaterne med Fællesskabets bemyndigelse.
(6)
Afgørelse 2006/325/EF bør ændres i overensstemmelse hermed med henblik på at fastsætte en sådan procedure.
(7)
I medfør af artikel 3 i protokollen om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, deltager Det Forenede Kongerige og Irland i vedtagelsen og anvendelsen af denne afgørelse.
(8)
I medfør af artikel 1 og 2 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne afgørelse, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Eneste artikel
Følgende artikler indsættes i afgørelse 2006/325/EF:
»Artikel 1a
1. Med henblik på anvendelsen af artikel 5, stk. 2, i aftalen vurderer Kommissionen, inden den træffer afgørelse om at give Fællesskabets samtykke, om den internationale aftale, Danmark påtænker at indgå, ikke vil gøre aftalen ineffektiv og ikke vil underminere den korrekte anvendelse af den ordning, der er indført ved aftalens bestemmelser.
2. Kommissionen træffer en begrundet afgørelse inden 90 dage, efter at Danmark har meddelt, at landet agter at indgå den pågældende internationale aftale.
Hvis den pågældende internationale aftale opfylder betingelserne i stk. 1, giver Kommissionen i sin afgørelse Fællesskabets samtykke i henhold til artikel 5, stk. 2, i aftalen.
Artikel 1b
Kommissionen orienterer medlemsstaterne om de internationale aftaler, som Danmark har fået bemyndigelse til at indgå i overensstemmelse med artikel 1a.«
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. november 2009.
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 30 ноември 2009 година
за изменение на Решение 2006/325/ЕО с цел създаване на процедура за прилагане на член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела
(2009/942/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 61, буква в) във връзка с член 300, параграф 2, първа алинея, първо изречение и член 300, параграф 3, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
Прилагането на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета от 22 декември 2000 г. относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (2) бе разширено, за да обхване Дания, със Споразумението между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (3) (наричано по-долу „споразумението“), сключено с Решение 2006/325/ЕО на Съвета (4).
(2)
Член 5, параграф 2 от споразумението предвижда, че Дания ще се въздържа от сключване на международни споразумения, чиито клаузи биха могли да засегнат или да изменят обхвата на Регламент (ЕО) № 44/2001, освен ако това не става със съгласието на Общността и не са взети задоволителни мерки по отношение на връзката между това споразумение и съответното международно споразумение.
(3)
Нито споразумението, нито Решение 2006/325/ЕО уреждат по какъв начин Общността следва да изрази съгласието си за сключването на съответното международно споразумение от страна на Дания.
(4)
Ето защо е необходимо да се установи процедура за прилагането на член 5, параграф 2 от споразумението. Подобна процедура следва да осигури бързото вземане на решения за изразяване на съгласието на Общността.
(5)
Когато бъде информирана от Дания за намерението ѝ да сключи международно споразумение, Комисията следва да прецени съвместимостта на това споразумение с Регламент (ЕО) № 44/2001, в това число със законодателството на Общността, което засяга посочения регламент, и при необходимост да предвиди съответни мерки. Тъй като целта е да се постигне еднообразно прилагане на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 44/2001 във всички държави-членки и в Дания, Комисията следва да се увери, че Дания няма да сключи дадено международно споразумение, ако това би засегнало условията, при които Общността би се присъединила към въпросното споразумение или в зависимост от случая, би разрешила на държавите-членки да се присъединят към него в интерес на Общността. Ако Общността вече е страна по въпросното споразумение или ако Общността е разрешила на държавите-членки да станат страна по него в интерес на Общността, Комисията следва да направи оценка от по-ограничено естество с цел да се увери, че Дания предлага да се присъедини към международното споразумение при същите условия като Общността или в зависимост от случая, като държавите-членки, получили разрешение от Общността за тази цел.
(6)
Решение 2006/325/ЕО следва да бъде съответно изменено, за да се предвиди подобна процедура.
(7)
В съответствие с член 3 от Протокола относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност, Обединеното кралство и Ирландия вземат участие в приемането и прилагането на настоящото решение.
(8)
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокола относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност, Дания не участва в приемането на настоящото решение, не е обвързана от него, нито от неговото прилагане,
РЕШИ:
Член единствен
В Решение 2006/325/ЕО се вмъкват следните членове:
„Член 1а
1. За целите на прилагането на член 5, параграф 2 от споразумението Комисията преценява, преди да вземе решение за изразяване на съгласието на Общността, дали международното споразумение, което Дания предвижда да сключи, не засяга ефективността на споразумението и не накърнява правилното функциониране на системата, установена от това споразумение.
2. Комисията взема мотивирано решение в рамките на 90 дни, след като е информирана от страна на Дания за намерението ѝ да сключи въпросното международно споразумение.
Ако въпросното международно споразумение отговаря на условията, посочени в параграф 1, решението на Комисията изразява съгласието на Общността по смисъла на член 5, параграф 2 от споразумението.
Член 1б
Комисията уведомява държавите-членки за международните споразумения, които Дания е получила разрешение да сключи в съответствие с член 1а.“
Съставено в Брюксел на 30 ноември 2009 година.