*****
RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 789/89
af 20. marts 1989
om indfoerelse af saerlige foranstaltninger for noedder og johannesbroed samt om aendring af forordning (EOEF) nr. 1035/72 om den faelles markedsordning for frugt og groensager
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra foelgende betragtninger:
Markedssituationen for noedder, dvs. isaer mandler, hasselnoedder, valnoedder og pistachenoedder, udviser en maerkbar mangel paa tilpasning til de tekniske og handelsmaessige krav, saavel hvad angaar de tekniske produktionsvilkaar, der er kendetegnet ved talrige smaa bedrifter og en meget ringe mekaniseringsgrad med deraf foelgende ringe produktivitet og hoeje omkostninger, som hvad angaar afsaetningsvilkaarene;
samme situation er karakteristisk for avl af johannesbroed; i visse omraader i Faellesskabet forekommer denne i naer tilknytning til noeddeplantager og kan med disse kulturer udgoere ensartede beplantninger; de for noedder indfoerte foranstaltninger boer derfor ogsaa omfatte dette produkt;
oprettelse af producentorganisationer, hvor medlemmerne skal overholde de af organisationerne fastsatte regler for at forbedre produkternes kvalitet og tilpasse udbuddet til markedskravene, vil kunne afhjaelpe ovennaevnte strukturelle mangler; oprettelsen af saadanne organisationer og disses virksomhed boer fremmes;
tilskyndelsen kan foerst og fremmest bestaa i, at der til oprettelsen af saadanne organisationer ydes en fast stoette, der udbetales ved udloebet af det foerste og det andet produktionsaar efter datoen for medlemsstatens saerlige anerkendelse af de paagaeldende organisationer, og som ydes ud over den stoette, der er fastsat i artikel 14 i forordning (EOEF) nr. 1035/72 (2), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2238/88 (3); der boer fastsaettes en finansiel deltagelse fra Faellesskabets side paa op til 50 % af den stoette, der ydes af medlemsstaten;
for at producentorganisationerne for produktion og afsaetning af noedder og/eller johannesbroed kan koncentrere udbuddet, bringe produkterne paa markedet lidt efter lidt navnlig ved hjaelp af tilstraekkelig lagerkapacitet samt forbedre produkternes kvalitet, boer tilvejebringelsen af driftskapital for disse organisationer fremmes; med henblik herpaa boer det bestemmes, at medlemsstaten og Faellesskabet skal yde finansielle bidrag til tilvejebringelsen af driftskapital, idet der for disse finansielle bidrag fastsaettes et loft i forhold til vaerdien af den produktion, som producentorganisationerne har afsat i et givet produktionsaar;
for i hoejere grad at faa de producenter, der er medlem af en producentorganisation, til at modernisere deres plantager for at opfylde markedskravene, boer det vaere en forudsaetning for ydelse af stoette til oprettelse af producentorganisationen og til tilvejebringelse af driftskapital, at der indgives en plan for forbedring af kvaliteten og fremme af afsaetningen, og at denne plan godkendes af de nationale myndigheder, som medlemsstaterne har udpeget; for at opfylde maalsaetningen boer sigtet med denne plan foerst og fremmest vaere at skabe en genetisk og dyrkningsmaessig forbedring af produkter fra ensartede beplantninger, der ikke er spredt blandt andre beplantede arealer; der boer ydes en saerlig stoette til gennemfoerelsen af denne plan med bidrag fra medlemsstaterne og Faellesskabet; det er dog noedvendigt at begraense denne stoette og at give den karakter af en overgangsordning med gradvis nedsaettelse for saaledes gradvis at oege producenternes finansielle ansvar;
for at goere alle nuvaerende og potentielle forbrugere bekendt med de paagaeldende produkter og for at fremme en afsaetning, der er tilpasset markedsbehovene, samt for at stimulere noeddeproducentsammenslutningernes virksomhed, boer det bestemmes, at Faellesskabet skal deltage i finansieringen af aktioner, der kan oege forbruget og forbedre anvendelsen af disse produkter;
johannesbroed boer indfoejes blandt de produkter, der er omfattet af den faelles markedsordning for frugt og groensager, og der boer foretages en aendring af Raadets forordning (EOEF) nr. 827/68 af 28. juni 1968 om en faelles markedsordning for visse varer, der er anfoert i bilag II til Traktaten (4), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 3911/87 (5) -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EOEF) nr. 1035/72 foretages foelgende aendringer:
1. I artikel 1, stk. 2, indsaettes foelgende linje:
1.2 // // // KN-kode // Varebeskrivelse // // // »1212 10 10 // Johannesbroed« // //
2. I artikel 1, stk. 3, foerste afsnit, indsaettes foelgende led:
»- noedder, friske eller toerrede, og johannesbroed: 1. september til 31. august«.
3. Foelgende indsaettes som afsnit IIa:
»AFSNIT IIa
Saerlige foranstaltninger for noedder og johannesbroed
Artikel 14a
De i dette afsnit fastsatte foranstaltninger gaelder for:
- mandler henhoerende under KN-kode 0802 11 90 og 0802 12 90
- hasselnoedder henhoerende under KN-kode 0802 21 00 og 0802 22 00
- valnoedder henhoerende under KN-kode 0802 31 00 og 0802 32 00
- pistachenoedder henhoerende under KN-kode 0802 50 00
- johannesbroed henhoerende under KN-kode 1212 10 10.
Artikel 14b
1. Med forbehold af artikel 14 yder medlemsstaterne for at fremme oprettelsen af producentorganisationer en fast tillaegsstoette til de producentorganisationer hvis oekonomiske virksomhed bestaar i produktion og afsaetning af noedder og/eller johannesbroed, og som har indgivet en plan for forbedring af kvaliteten og fremme af afsaetningen, godkendt af de kompetente nationale myndigheder i henhold til artikel 14d.
Stoetten ydes til den producentorganisation, der er anerkendt af den kompetente nationale myndighed i henhold til naervaerende artikel.
2. Den i stk. 1 fastsatte stoette beregnes i forhold til de maengder af noedder og/eller johannesbroed, som producentorganisationen har afsat i loebet af det foerste produktionsaar efter datoen for den i stk. 1 omhandlede saerlige anerkendelse. Der fastsaettes et enhedsstoettebeloeb pr. del af maengden. Stoetten udbetales ved udgangen af det foerste og det andet produktionsaar efter anerkendelsen.
Den ydede stoette refunderes af Den europaeiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, med op til 50 % af beloebet.
3. Medlemsstaterne giver Kommissionen underretning om de producentorganisationer, der er anerkendt i henhold til denne artikel, om hvor mange medlemmer de har, og om stoerrelsen af de maengder, der er afsat af organisationerne i loebet af det foerste produktionsaar.
4. Raadet fastsaetter med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen stoerrelsen af de i stk. 2 omhandlede dele af maengden samt beloebet for den enhedsstoette, der skal gaelde inden for hver af disse dele.
Artikel 14c
1. Medlemsstaterne yder en saerlig stoette til de producentorganisationer, der tilvejebringer en driftskapital i henhold til denne artikel, og som indgiver en plan for forbedring af kvaliteten og fremme af afsaetningen godkendt af de kompetente nationale myndigheder i henhold til artikel 14d.
2. Formaalet med tilvejebringelsen af driftskapitalen er dels at regulere udbuddet ved at sikre finansieringen af den oplagring, der er noedvendig for en hensigtsmaessig markedsfoering af produkterne, dels at aabne mulighed for at forbedre emballeringen, saa produkterne lettere kan afsaettes. Ved hjaelp af denne driftskapital finansierer producentorganisationen navnlig oplagring, sortering, knaekning og emballering.
3. Den saerlige stoette er en engagsstoette, der ydes saafremt driftskapitalen finansieres med:
- 45 % af producentorganisationen
- 10 % ved bidrag fra medlemsstaten.
Faellesskabsfinansieringen udgoer 45 % af driftskapitalen. Medlemsstatens og Faellesskabets samlede finansielle deltagelse maa ikke overstige 16,5 % af vaerdien af den produktion, som producentorganisationen afsaetter i loebet af et produktionsaar.
Artikel 14d
1. Producentorganisationerne modtager den i artikel 14b og 14c fastsatte stoette, naar de indgiver en plan for forbedring af kvaliteten og fremme af afsaetningen godkendt af medlemsstatens kompetente myndigheder.
Den i foerste afsnit omhandlede plan skal foerst og fremmest tilsigte en forbedring af produktionens kvalitet ved en sortsomstilling eller en dyrkningsforbedring paa arealer med ensartet, ikke spredt beplantning, og i givet fald en forbedring af afsaetningen. Ved planen ivaerksaettes de former for aktioner, der er vedtaget efter fremgangsmaaden i artikel 33. 2. Til gennemfoerelse af de godkendte planer ydes en faellesskabsstoette paa 45 %, naar planerne finansieres med 45 % af producentorganisationerne og med 10 % af medlemsstaten.
Der indfoeres dog et loft for medlemsstatens bidrag og Faellesskabets stoette. Dette loft fastsaettes i forhold til arealet med en ikke spredt beplantning og til et maksimumsbeloeb pr. ha.
Bidraget fra medlemsstaten og stoetten fra Faellesskabet udbetales over en periode paa ti aar. Maksimumsstoetten nedsaettes gradvis.
3. Raadet fastsaetter med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen:
- maksimumsbeloebet pr. ha for medlemsstatens bidrag og Faellesskabets stoette
- tempoet for den gradvise nedsaettelse af det nationale bidrag og faellesskabsstoetten.
4. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de planer, som producentorganisationerne har indgivet. Disse planer maa foerst godkendes af medlemsstatens kompetente myndighed, naar de er meddelt Kommissionen og efter udloebet af en frist paa tres dage, inden for hvilken denne kan fremsaette anmodning om aendring eller forkastelse af planerne.
Artikel 14e
1. Faellesskabet deltager med op til 50 % i finansieringen af aktioner til foroeget forbrug og forbedret anvendelse i Faellesskabet af noedder og/eller johannesbroed.
2. Formaalet med de i stk. 1 omhandlede aktioner er foelgende:
- forbedring af produkternes kvalitet, blandt andet ved gennemfoerelse af markedsundersoegelser og udvikling af nye anvendelsesformaal, herunder metoder til den fornoedne tilpasning af produktionen
- udvikling af nye emballeringsmaader
- udsendelse af raad om marketing til de forskellige erhvervsdrivende i sektoren
- organisering af og deltagelse i handelsmesser og udstillinger.
3. Kommissionen praeciserer de i stk. 2 omhandlede aktioner efter fremgangsmaaden i artikel 33 eller fastsaetter nye aktioner.
Artikel 14f
1. Den i artikel 14c, artikel 14d og artikel 14e fastsatte stoette betragtes som interventionsforanstaltninger til regulering af landbrugsmarkederne i henhold til artikel 3, stk. 1, i forordning (EOEF) nr. 729/70 (1), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2048/88 (2).
2. Hvad angaar den i stk. 1 omhandlede stoette kan Kommissionen paa anmodning af de beroerte medlemsstater efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 729/70 beslutte at udbetale den foerste stoetterate paa grundlag af de af medlemsstaterne godkendte planer for forbedring af kvaliteten og fremme af afsaetningen.
Artikel 14g
Kommissionen vedtager gennemfoerelsesbestemmelserne til dette afsnit efter fremgangsmaaden i artikel 33. Disse bestemmelser omfatter foranstaltninger til sikring af kontrol med anvendelsen af den finansielle stoette fra Faellesskabet.
(1) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.
(2) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 1.«
4. I bilag I, i kolonnen »Frugt«, indsaettes udtrykket »Mandler, hasselnoedder og valnoedder«.
Artikel 2
I bilaget til forordning (EOEF) nr. 827/68 udgaar linjen vedroerende johannesbroed henhoerende under KN-kode 1212 10 10.
Artikel 3
Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. september 1989.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 20. marts 1989.
31989R0789
L 085/3
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 789/89 НА СЪВЕТА
от 20 март 1989 година
за учредяване на специфични мерки за черупкови плодове и рожкови и за изменение на Регламент (ЕИО) № 1035/72 относно общата организация на пазара на плодове и зеленчуци
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като има предвид, че ситуацията на пазара на черупкови плодове, т.е. предимно бадеми, лешници, орехи и шамфъстъци, показва значителна неприспособимост към техническите и търговски изисквания, както и по отношение на техническите условия на производство, характеризиращи се с голям брой малки стопанства и много слаба механизация, а следователно и със слабо производство и висока себестойност, що се отнася до условията за търговия;
като има предвид, че същата ситуация се отнася и до рожковите; като има предвид, че в някои области на Общността те са тясно свързани с овощни градини, произвеждащи черупкови плодове, и могат да съставляват с тези култури хомогенни насаждения; като има предвид, че в резултат на това мерките, въведени за черупкови плодове, следва да се разширят, за да обхванат и рожковите;
като има предвид, че изграждането на организации на производители, които предвиждат задължение за своите членове да се съобразяват с правилата, които организациите приемат с цел да се подобри качеството на продуктите и да се съгласува предлагането спрямо изискванията на пазара, е способно да се справи с посочените структурни слабости; като има предвид, че следва да се улесни изграждането и функционирането на такива организации;
като има предвид, че такова насърчаване може да се осъществи, на първо място, чрез отпускането на фиксирана помощ за изграждането на такива организации, изплащана в края на първата и втората пазарна година, която следва датата на признаването им в съответната държава-членка, и допълваща помощта, предвидена в член 14 от Регламент (ЕИО) № 1035/72 (2), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2238/88 (3); като има предвид, че следва да се предвиди финансово участие на Общността с 50 % от отпусканата от държавата-членка помощ;
като има предвид, че, за да позволи на организациите на производители, които произвеждат и търгуват с черупкови плодове и/или рожкови, да осъществят концентрация на предлагането, да разсрочат пускането на пазара най-вече чрез подходящ капацитет за складиране, както и да подобрят качеството на продуктите, следва да се насърчи създаването на револвиращ фонд за тези организации; като има предвид, че за тази цел следва да се предвидят финансови вноски от държавата-членка и от Общността за създаването на револвиращ фонд с максимална сума, определена спрямо стойността на продукцията, пусната на пазара от организациите на производители в рамките на дадена пазарна година;
като има предвид, че, за да стимулира допълнително обединените в организации производители да модернизират своите овощни градини, за да отговорят на изискванията на пазара, следва отпускането на помощи за създаването на организация и за създаването на револвиращ фонд да бъде обвързано с представянето на план за подобряване на качеството и търговията и с приемането на този план от определените от държавата-членка национални органи; като има предвид, че, за да постигне целта си, този план трябва на първо място да предвижда осъществяването на генетичното и културно подобряване на продуктите от хомогенни насаждения, които не са разпръснати между други насаждения; като има предвид, че трябва да се отпусне специфична помощ за осъществяването на този план, като се осигури съфинансиране от страна на държавите-членки и на Общността; като има предвид, че все пак е важно да се ограничи размерът на тази помощ, а помощта сама по себе си да бъде временна и постепенно намаляваща, за да се увеличи прогресивно финансовата отговорност на производителите;
като има предвид, че с цел представяне на въпросните продукти на вниманието на всички съществуващи или потенциални потребители, насърчаване на търговия, която е адаптирана към нуждите на пазара, и стимулиране на дейността на организациите на производители на черупкови плодове, следва да се предвиди участието на Общността във финансирането на дейности, целящи да развият и да подобрят потреблението и употребата на тези продукти;
като има предвид, че следва рожковите да се включат към продуктите, обхванати от общата организация на пазара на плодове и зеленчуци и да се измени Регламент (ЕИО) № 827/ 68 на Съвета от 28 юни 1968 г. относно общата организация на пазарите на определени продукти, изброени в приложение II към Договора (4), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 3911/87 (5),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 1035/72 се изменя, както следва:
1.
Към член 1, параграф 2 се добавя следното:
Код по КН
Описание
„1212 10 10
Рожкови“
2.
В член 1, параграф 3, първа алинея се добавя следното тире:
„-
черупкови плодове, пресни или сухи, и рожкови от 1 септември до 31 август.“
3.
Добавя се следният дял:
„ДЯЛ IIа
Специфични мерки за черупковите плодове и рожковите
Член 14а
Мерките, предвидени в настоящия дял, се прилагат за:
-
бадеми, включени в кодове по КН 0802 11 90 и 0802 12 90,
-
лешници, включени в кодове по КН 0802 21 00 и 0802 22 00,
-
орехи, включени в кодове по КН 0802 31 00 и 0802 32 00,
-
шамфъстъци, включени в код по КН 0802 50 00,
-
рожкови, включени в код по КН 1212 10 10.
Член 14б
1. Без да се засяга член 14, за да подкрепят тяхното изграждане, държавите-членки предоставят допълнителна фиксирана помощ на организациите на производители, чиято икономическа дейност се изразява в производство и търговия с черупкови плодове и/или рожкови, и които са представили план за подобряване на качеството и търговията, одобрен от компетентните национални органи, в изпълнение на член 14г.
Помощта се предоставя на организации на производители, признати от компетентните национални органи съгласно разпоредбите на настоящия член.
2. Размерът на помощта, предвидена в параграф 1, се изчислява в зависимост от количествата черупкови плодове и/или рожкови, пуснати на пазара от организацията на производители през първата пазарна година, която следва датата на специалното признаване, посочена в параграф 1. За всеки транш количество се фиксира единен размер на помощта. Помощта се изплаща в края на първата и втората пазарни години, които следват признаването.
Предоставената помощ се възстановява от Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието, секция „Ориентиране“, до 50 % от нейния размер.
3. Държавите-членки уведомяват Комисията за признатите на основание на настоящия член организации на производители, броя на техните членове и пуснатите на пазара количества от организациите през първата пазарна година.
4. Съветът, с квалифицирано мнозинство по предложение на Комисията, определя размера на предвидените в параграф 2 траншове, както и размера на помощта, приложима в рамките на всеки от тях.
Член 14в
1. Държавите-членки предоставят специфична помощ на организациите на производители, които създават револвиращ фонд съгласно настоящия член, и които са представили план за подобряване на качеството и търговията, одобрен от компетентните национални органи, в изпълнение на член 14г.
2. Револвиращият фонд има за цел, от една страна, да регулира предлагането, като осигури финансирането по складирането, необходимо за подходящо захранване на пазара с продукти и, от друга страна, да позволи подобряване на пакетирането с оглед на по-добрата търговия с продуктите. С помощта на този фонд организацията на производители финансира предимно складирането, сортирането, чупенето и пакетирането.
3. Специфичната помощ се изплаща еднократно, при условие че фондът се финансира, както следва:
-
45 % от организацията на производители,
-
10 % от държавата-членка.
Вноската от Общността е в размер на 45 % от капитала на фонда. Въпреки това, общото финансово участие на държавата-членка и на Общността не може да надвишава 16,5 % от стойността на продукцията, реализирана от организацията на производители в рамките на една пазарна година.
Член 14г
1. Организациите на производители се ползват от помощта, предвидена в членове 14б и 14в, при условие че представят план за подобряване на качеството и търговията, одобрен от компетентните органи на съответната държава-членка.
Планът, посочен в първата алинея, има за цел, на първо място, подобряването на качеството на продукцията чрез конверсия на сортовете или подобрение на културите на площите с неразпръснати хомогенни култури, и - когато е необходимо - цели подобряването на търговията. Той прилага приетите видове мерки в съответствие с процедурата, предвидена в член 33.
2. Одобреният план се ползва за осъществяването си с помощ от Общността от 45 %, когато 45 % от финансирането му е поето от организациите на производители и 10 % от държавата-членка.
Финансирането от държавата-членка и помощта от Общността са ограничени до определена максимална сума. Тази максимална сума е определена в зависимост от площта на дадена неразпръсната култура и от максималната сума за хектар.
Финансирането от държавата-членка и помощта от Общността се изплащат за период от десет години. Максималното ниво на помощта е прогресивно намаляващо.
3. По предложение на Комисията, Съветът фиксира с квалифицирано мнозинство:
-
максималната сума за хектар, наложена по отношение на финансирането от държавата-членка и помощта от Общността,
-
прогресивното намаляване на финансирането от държавата-членка и помощта от Общността.
4. Държавите-членки изпращат на Комисията плановете, които са им представени от организациите на производители. Тези планове могат да бъдат одобрени от компетентния орган на държавата-членка, само след като са били изпратени на Комисията, и след изтичането на срок от шестдесет дни, през който Комисията може да поиска промени или отхвърляне на плановете.
Член 14д
1. Общността предоставя 50 % от финансирането за мерки, целящи развиването и подобряването на потреблението и използването на черупкови плодове и/или рожкови в Общността.
2. Мерките, посочени в параграф 1, имат за цел:
-
подобряването на качеството на продукта, по-специално посредством пазарно проучване и изследване за нови приложения на продукта, включително за начините за адаптиране на продукцията към резултатите от това изследване,
-
разработването на нови методи на опаковане,
-
разпространението на съвети относно маркетинга на различните икономически оператори в сектора,
-
организирането на търговски панаири и други мероприятия и участието в тях.
3. В съответствие с процедурата, предвидена в член 33, Комисията уточнява мерките, посочени в параграф 2 или определя нови мерки.
Член 14е
1. Помощта, предвидена в членове 14в, 14г и 14д, се смята за интервенция, предназначена за стабилизиране на земеделските пазари по смисъла на член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 729/70 (6), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2048/88 (7).
2. По отношение на помощта, посочена в параграф 1, съгласно процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70, по искане на заинтересуваната държава-членка, Комисията може да реши да изплати един първи транш от отпуснатите средства на основата на плановете за подобряване на качеството и търговията, одобрени от държавите-членки.
Член 14ж
Комисията, в съответствие с процедурата, предвидена в член 33, приема подробни правила за прилагането на настоящия дял. Тези правила включват мерки за осъществяване на контрол върху използването на финансовата помощ от Общността.
4.
В приложение I, в раздел „Плодове“, се добавя следното:
„бадеми, лешници и орехи“.
Член 2
В приложението към Регламент (ЕИО) № 827/68 редът, отнасящ се до рожкови, включени в код по КН 1212 10 10, се заличава.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага от 1 септември 1989 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 март 1989 година.