++++
RAADETS DIREKTIV
af 21 . januar 1980
om samordning af de administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om adgang til og udoevelse af virksomhed som jordemoder
( 80/155/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 49 , 57 og 66 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 2 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 3 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
I henhold til traktatens artikel 57 boer gensidig anerkendelse af eksamensbeviser for jordemoedre og samordning af de administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om adgang til og udoevelse af virksomhed som jordemoder gennemfoeres ; med henblik herpaa forekommer det ikke oenskeligt at paalaegge medlemsstaterne at indfoere et ensartet uddannelsesprogram ; tvaertimod boer medlemsstaterne have stoerst mulig frihed til at tilrettelaegge deres undervisning ; som foelge heraf bestaar den bedste loesning i at fastsaette minimumsnormer , der giver de noedvendige garantier for , at medlemsstaterne gensidigt kan anerkende de eksamensbeviser , certifikater og andre kvalifikationsbeviser , der svarer til disse minimumsnormer ;
med den samordning , der fastsaettes i dette direktiv , udelukkes dog ikke en yderligere samordning ;
i uddannelsen sondres der for tiden i de fleste medlemsstater ikke mellem jordemoedre , der udoever deres virksomhed som loenmodtagere , og jordemoedre , der virker som selvstaendige ; det forekommer derfor noedvendigt , at dette direktiv ogsaa gaelder for jordemoedre , der er loenmodtagere -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
1 . Medlemsstaterne goer adgangen til og udoevelsen af virksomhed som jordemoder under de i artikel 1 i direktiv 80/155/EOEF ( 4 ) naevnte titler betinget af besiddelse af det i artikel 3 i naevnte direktiv omhandlede eksamensbevis , certifikat eller andet kvalifikationsbevis for jordemoedre , hvorved det godtgoeres , at den paagaeldende under den samlede uddannelsesvarighed har erhvervet :
a ) fyldestgoerende kendskab til de videnskabelige fagomraader , som jordemodervirksomheden bygger pa , isaer obstetrik og gynaekologi ;
b ) fyldestgoerende kendskab til jordemoedrenes pligter samt den for faget gaeldende lovgivning ;
c ) indgaaende kendskab til de biologiske funktioner , obstetrisk og neotal anatomi og fysiologi , tilligemed kendskab til sammenhaengen mellem menneskets sundhedstilstand , dets fysiske og sociale miljoe og dets adfaerd ;
d ) fyldestgoerende klinisk erfaring , erhvervet paa godkendte institutioner under vejledning og instruktion af personale , der er kvalificeret inden for det obstetriske og jordemoderfaglige omraade ;
e ) noedvendig indsigt i uddannelse af personale inden for sundhedsvaesenet og erfaring i samarbejde med dette personale .
2 . Den i stk . 1 omhandlede uddannelse omfatter :
- enten en specifik heltidsuddannelse til jordemoder omfattende mindst tre aars praktiske og teoretiske studier ; adgang til denne uddannelse kraever som minimum en fuldfoert ti aars almen skolegang ,
- eller en specifik heltidsuddannelse til jordemoder paa mindst 18 maaneder , hvortil der som adgangsbetingelse kraeves et eksamensbevis , certifikat eller andet kvalifikationsbevis for sygeplejerske med ansvar for den almene sundheds - og sygepleje som omhandlet i artikel 3 i Raadets direktiv 77/452/EOEF ( 5 ) ,
3 . Den specifikke jordemoderuddannelse , som er omhandlet i stk . 2 , foerste led , skal mindst omfatte de fag , der er naevnt i det i bilaget anfoerte uddannelsesprogram .
Den uddannelse , som er omhandlet i stk . 2 , andet led , skal mindst omfatte de fag i det i bilaget anfoerte uddannelsesprogram , i hvilke der ikke har vaeret en tilsvarende undervisning i sygeplejerskeuddannelsen .
4 . Medlemsstaterne drager omsorg for , at den institution , der forestaar jordemoderuddannelsen , er ansvarlig for koordination af teori og praksis i det samlede uddannelsesprogram .
Den under punkt A i bilaget naevnte teoretiske og tekniske undervisning skal vaere afpasset efter og samordnet med den under punkt B i samme bilag naevnte kliniske jordemoderundervisning , saaledes at den i stk . 1 omhandlede viden og erfaring kan erhverves paa fyldestgoerende maade .
Den kliniske jordemoderundervisning skal foregaa i form af praktikanttjeneste under tilsyn paa sygehusafdelinger eller i andre behandlingsinstitutioner inden for sundhedsomraadet , som er godkendt til det formaal af de kompetente myndigheder eller organer . Under denne uddannelse skal jordemodereleverne deltage i de paagaeldende afdelingers arbejde i det omfang , det er et led i uddannelsen . Jordemodereleverne skal indfoeres i det ansvar , som er forbundet med virksomhed som jordemoder .
Artikel 2
Efter en periodisk undersoegelse af resultaterne af de forskellige uddannelsesveje , der er fastsat i artikel 1 , stk . 2 , aflaegger Kommissionen beretning til Raadet foerste gang seks aar efter meddelelsen af dette direktiv . Denne undersoegelse sker med bistand fra det raadgivende udvalg for Jordemoderuddannelsen .
Afhaengigt af resultaterne af denne undersoegelse forelaegger Kommissionen aendringsforslag med henblik paa at tilnaerme de opstillede minimumskriterier for de omtalte uddannelsesveje til de betingelser , der er fastsat i artikel 2 , stk . 1 , foerste led , foerste underled , og artikel 2 , stk . 1 , andet led , i direktiv 80/154/EOEF . Raadet traeffer straks afgoerelse om disse forslag .
Artikel 3
Uanset bestemmelserne i artikel 1 kan medlemsstaterne give tilladelse til uddannelse paa deltidsbasis pa betingelser , der er godkendt af de nationale kompetente myndigheder .
Den samlede varighed af deltidsuddannelsen ma ikke vaere kortere end heltidsuddannelsens varighed . Uddannelsens niveau ma ikke saenkes , fordi den foregar pa deltid .
Artikel 4
Medlemsstaterne sikrer , at jordemoedre mindst er befoejet til at udoeve foelgende virksomhed :
1 . Give fyldestgoerende oplysninger og raadgive om familieplanlaegning .
2 . Konstatere svangerskab og overvaage det normale svangerskab , foretage de undersoegelser , der er noedvendige for at foere tilsyn med det normale svangerskabs udvikling .
3 . Ordinere eller tilraade de undersoegelser , der er noedvendige for tidligst muligt at diagnosticere risikosvangerskaber .
4 . Opstille et program for de fremtidige foraeldres forberedelse til deres rolle , soerge for en fuldstaendig forberedelse til foedslen og raadgive dem om hygiejne og ernaering .
5 . Observere , pleje og bistaa kvinden under foedslen og overvaage fostrets tilstand i livmoderen ved hjaelp af egnede kliniske og tekniske midler .
6 . Forestaa spontant forloebende foedsler , hrunder efter behov anlaegge episiotomi , og i noedsfald foretage forloesning ved underkroppraesentation .
7 . Erkende tegn hos moder eller barn , som tyder paa unormale forhold , der noedvendiggoer en laeges indgriben , og bistaa denne i tilfaelde af indgriben ; traeffe de fornoedne noedforanstaltninger , haar laegen ikke er til stede , isaer manuel placentaloesning , eventuelt fulgt af en manuel undersoegelse af livmoderen .
8 . Undersoege og pleje den nyfoedte ; tage alle noedvendige initiativer og i givet fald foretage oejeblikkelig genoplivning .
9 . Pleje og overvaage moderen i den postnatale periode og give hende alle fornoedne raad om spaedboernspleje med henblik paa at goere det muligt for hende at sikre den bedst mulige udvikling af det nyfoedte barn .
10 . Udfoere laegeordineret behandling .
11 . Udarbejde de noedvendige skriftlige rapporter .
Artikel 5
Dette direktiv finder ligeledes anvendelse pa de statsborgere i medlemsstaterne , som i henhold til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 1612/68 af 15 . oktober 1968 om arbejdskraftens frie bevaegelighed inden for Faellesskabet ( 6 ) som loenmodtager udoever eller agter at udoeve en af de i artikel 1 i direktiv 80/154/EOEF omhandlede former for virksomhed .
Artikel 6
1 . Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden for en frist paa tre aar fra dets meddelelse og underretter straks Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter , som de udsteder paa det omraade , der er omfattet af dette direktiv .
Artikel 7
Saafremt der ved anvendelsen af dette direktiv skulle opstaa stoerre vanskeligheder for en medlemsstat paa saerlige omraader , undersoeger Kommissionen disse vanskeligheder i samarbejde med denne stat og indhenter udtalelse fra det udvalg af hoejere embedsmaend inden for sundhedsvaesenet , der er nedsat ved afgoerelse 75/365/EOEF ( 7 ) , senest aendret ved afgoerelse 80/157/EOEF ( 8 ) .
Kommissionen forelaegger i givet fald hensigtsmaessige forslag for Raadet .
Artikel 8
Senest seks aar efter meddelelsen af dette direktiv skal Raadet paa forslag af Kommissionen og efter at have indhentet udtalelse fra det raadgivende udvalg traeffe afgoerelse om , hvorvidt den undtagelsesbestemmelse , der er fastsat i del B , punkt 3 , i bilaget , skal bibeholdes eller bortfalde .
Artikel 9
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 21 . januar 1980 .
31980L0155
L 033/8
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА
от 21 януари 1980 година
относно координиране на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно достъпа до акушерските дейности и упражняването на тези дейности
(80/155/ЕИО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално членове 49, 57 и 66 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Асамблеята (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че съгласно член 57 от Договора, следва да се координират законовите, подзаконовите и административните разпоредби, отнасящи се за акушерските дейности и тяхното упражняване; като има предвид, че е целесъобразно с оглед на общественото здравеопазване, да се стигне в рамките на Общността до общо определение за полето на действие на тези специалисти и за тяхното обучение; като има предвид, че за тази цел, не е желателно да се наложи уеднаквена учебна програма за всички държави-членки; като има предвид, че напротив, целесъобразно е да се предостави на последните максимална свобода да организират тяхното образование; като има предвид, че в резултат на това, най-доброто решение е да се установят само минимални норми;
като има предвид, че предвиденото в настоящата директива координиране не изключва координиране на по-късен етап;
като има предвид че, по отношение на квалификацията, повечето от държавите-членки в момента не правят разграничение между акушерките, които са заети лица и тези, които са самостоятелно заети лица; като има предвид, че поради този факт, се оказва необходимо настоящата директива да обхване и акушерките, които са заети лица,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Държавите-членки изискват за достъп до акушерските дейности и тяхното упражняване съгласно посочените в член 1 от Директива 80/154/ЕИО (4) професионални звания притежаването на диплома, удостоверение или друг официален документ за акушерки, посочен в член 3 от същата директива и даващ гаранция, че заинтересованото лице е придобило по време на целия период на обучение:
a)
необходими знания в областта на науките, които са в основата на акушерската дейност и по-специално на акушерството и гинекологията;
б)
необходими знания в областта на деонтологията и на законодателството, отнасящо се за акушерската професия;
в)
задълбочени познания за биологичните функции, анатомията и физиологията, в областта на акушерството и новородените, както и познания за съществуващите зависимости между здравословното състояние и материалната и социална жизнена среда на човека и неговото поведение;
г)
необходим клиничен опит, придобит под контрола на квалифициран акушерски персонал и в акредитирани заведения;
д)
необходимото разбиране за обучението на здравния персонал и за опита от сътрудничеството с персонала.
2. Обучението, посочено в параграф 1, включва:
-
или специално обучение по акушерство - редовна форма, с продължителност най-малко три години теоретична и практическа подготовка; достъпът до това обучение се разрешава след завършване най-малко на първите 10 години от общообразователното обучение,
-
или специално обучение по акушерство - редовна форма, с продължителност най-малко осемнадесет месеца, за което се изисква притежаването на диплома, удостоверение или друг официален документ за медицинска сестра с общ профил, предвиден в член 3 от Директива 77/452/ЕИО (5).
3. Специфичното обучение по акушерство, предвидено в параграф 2, първо тире, следва да обхваща поне предметите от учебната програма, включени в приложението.
Обучението, посочено в параграф 2, второ тире, трябва да обхваща като задължителен минимум предметите от учебната програма, включени в приложението, които не са изучавани в рамките на съответното обучение за медицински сестри.
4. Държавите-членки следят институцията, натоварена с обучението на акушерките, да отговаря за координиране на теоретичната и практическата подготовка за цялата програма на обучение.
Съотношението между теоретичното и техническо обучение, посочено в част А на приложението, клиничното обучение на акушерките, посочено в част Б на същото приложение, следва да бъде координирано и определено, така че изброените в параграф 1 знания и умения да могат да бъдат правилно усвоени.
Клиничното обучение на акушерките трябва да се извършва под формата на стажове, провеждани в отделенията на лечебните заведения или други акредитирани от компетентните власти и органи лечебни заведения. По време на това обучение стажант-акушерките участват в дейностите на съответните заведения, доколкото тези дейности спомагат за тяхното обучение. Те се запознават със задълженията на акушерската професия.
Член 2
След периодично разглеждане на резултатите от различните форми на обучение, предвидени в член 1, параграф 2, Комисията докладва за първи път на Съвета шест години след уведомяването за настоящата директива. Това разглеждане се осъществява със съдействието на Консултативния комитет за обучение на акушерки.
Въз основа на резултатите от разглеждането, Комисията представя предложения за изменения, с оглед сближаване минималните критерии, предвидени в посочените начини на обучение, с цел да се доближат до изискванията, посочени в член 2, параграф 1, първо тире, предложение първо и второ тире от Директива 80/154/EИО. Съветът се произнася незабавно по тези предложения.
Член 3
Независимо от разпоредбите на член 1, държавите-членки могат да разрешат задочна форма на обучение при приети от компетентните национални органи условия.
Общата продължителност на задочната форма на обучение не може да е по-кратка от тази на редовната форма на обучение. Равнището на подготовка не може да се поставя под въпрос поради задочната форма на обучение.
Член 4
Държавите-членки гарантират, че акушерките са придобили най-малкото професионална квалификация за изброените по-долу дейности и за тяхното упражняване:
1.
осигуряване на подходяща информация и съвети по въпросите на семейното планиране;
2.
установяване на бременност, а след това проследяване на нормалната бременност, извършване на необходимите прегледи за проследяване протичането на нормалната бременност;
3.
назначаване или препоръчване на необходимите прегледи за възможно най-ранната диагностика на всяка рискова бременност;
4.
изготвяне на програма за подготовка на бъдещите родители за тяхната роля, осигуряване на цялостна подготовка за раждането и съвети по въпросите на хигиената и храненето;
5.
подпомагане на родилката по време на раждането и наблюдение на плода in utero чрез съответните клинични и технически средства;
6.
извършване на нормално израждане, когато се касае за главично предлежание, включително и на епизиотомия при необходимост, а при спешен случай провеждане на раждане със седалищно предлежание;
7.
откриване при майката или детето на признаци за аномалии, които изискват лекарска намеса и оказване помощ на лекаря в случай на интервенция; предприемане на налагащи се спешни мерки в отсъствие на лекаря, по-специално мануално изваждане на плацентата, последвана евентуално от мануален маточен преглед;
8.
преглед на новороденото и полагане на грижи за него; предприемане на всякакви инициативи, които се налагат в случай на необходимост и извършване, при нужда, на незабавна реанимация;
9.
полагане на грижи за родилката, наблюдение на майката по време на следродилния период и даване на всякакви полезни съвети за отглеждане на новороденото при най-добри условия;
10.
провеждане на назначено от лекар лечение;
11.
изготвяне на необходимите писмени доклади.
Член 5
Настоящата директива се прилага и за гражданите на държавите-членки, които, съгласно Регламент (ЕИО) № 1612/68 на Съвета от 15 октомври 1968 г., относно свободното движение на работници на територията на Общността (6), упражняват или ще упражняват като заети лица някоя от дейностите, посочени в член 1 от Директива 80/154/EИО.
Член 6
1. Държавите-членки предприемат необходимите мерки, за да се съобразят с настоящата директива в срок от три години от датата на уведомяването и незабавно информират за това Комисията.
2. Държавите-членки предоставят на Комисията текста на основните разпоредби от вътрешното право, които приемат в обсега на материята, уредена с настоящата директива.
Член 7
В случай, че при прилагане на настоящата директива за някоя държава-членка възникнат значителни затруднения в някои области, Комисията разглежда тези затруднения съвместно с тази държава и взема становището на Комитета на висшите служители в областта на здравеопазването, създаден с Решение 75/365/EИО (7), последно изменено с Решение 80/157/EИО (8).
При необходимост Комисията внася в Съвета подходящи предложения.
Член 8
В срок от шест години от уведомяването за настоящата директива, по предложение на Комисията, Съветът решава, като взима становището на консултативния комитет, дали предвиденото в точка 3 на част Б от приложението изключение трябва да се премахне или да се ограничи неговият обхват.
Член 9
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 21 януари 1980 година.