EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1927/2006
af 20. december 2006
om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 159,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget (2),
efter proceduren i traktatens artikel 251 (3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Uanset globaliseringens positive indvirkninger på væksten, beskæftigelsen og velfærd og behovet for at styrke EU's konkurrenceevne gennem strukturelle ændringer, kan globaliseringen også have negative følger for de mest sårbare arbejdstagere og de mindst kvalificerede inden for bestemte sektorer. Der er derfor behov for at oprette en Europæisk Fond for Tilpasning til Globaliseringen (herefter benævnt Globaliseringsfonden), der er tilgængelig for alle medlemsstater, og hvorigennem Fællesskabet kan vise solidaritet med arbejdstagere, der er ramt af afskedigelser som følge af ændringer i verdens handelsmønstre.
(2)
Det er nødvendigt at bevare EU's værdier og at fremme udviklingen af retfærdig ekstern handel. De negative virkninger af globaliseringen bør i første instans afhjælpes gennem en langsigtet, bæredygtig fællesskabsstrategi for handelspolitik med sigte på høje sociale og miljømæssige standarder på globalt plan. Den bistand, der ydes fra Globaliseringsfonden, bør være dynamisk og i stand til at tilpasse sig de stadig skiftende og ofte uforudsete markedsforhold.
(3)
Globaliseringsfonden bør yde specifik engangsstøtte til fremme af arbejdstagernes tilbagevenden til arbejdsmarkedet i områder, sektorer, geografiske områder eller arbejdskraftoplande, der kommer ud for pludselige, alvorlige økonomiske forstyrrelser. Globaliseringsfonden bør fremme iværksætterånd, f.eks. gennem mikrokreditter, eller iværksættelse af kooperative projekter.
(4)
Der bør fastlægges strenge kriterier for, hvilke interventioner der kan gennemføres i henhold til denne forordning. Der bør tages hensyn til omfanget af de økonomiske forstyrrelser og virkningerne heraf på en given sektor eller i et givet geografisk område for at sikre, at fondsmidlerne koncentreres om arbejdstagerne i de af Fællesskabets regioner og erhvervssektorer, der er hårdest ramt. Sådanne forstyrrelser er ikke nødvendigvis koncentreret i én medlemsstat. Under sådanne særlige omstændigheder kan medlemsstater i fællesskab indgive ansøgning om støtte fra Globaliseringsfonden.
(5)
Globaliseringsfondens aktiviteter skal være sammenhængende, forenelige med andre EF-politikker og i overensstemmelse med gældende fællesskabsret, navnlig hvad angår strukturfondenes interventioner, og skal tilføre Fællesskabets politikker på det sociale og arbejdsmarkedsmæssige område en reel merværdi.
(6)
Den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (den interinstitutionelle aftale) (4) træder i kraft den 1. januar 2007 og i aftalens punkt 28 fastsættes budgetrammerne for Globaliseringsfonden.
(7)
Der bør ikke ydes finansiel bistand fra andre EF-finansieringsinstrumenter til et specifikt tiltag, der finansieres i henhold til denne forordning. Koordinering med eksisterende eller planlagte moderniserings- og omstruktureringsforanstaltninger inden for rammerne af regionaludvikling er imidlertid nødvendig, selv om en sådan koordinering ikke bør medføre dannelse af parallelle eller yderligere forvaltningsstrukturer for aktioner, der finansieres af Globaliseringsfonden.
(8)
For at fremme gennemførelsen af denne forordning bør udgifterne være støtteberettigede fra den dag, en medlemsstat begynder at yde individualiseret støtte til de berørte arbejdstagere. I betragtning af behovet for en koncentreret indsats, der specifikt tager sigte på at fremme arbejdstagernes tilbagevenden til arbejdsmarkedet, bør der fastsættes en frist for anvendelsen af den støtte, der ydes af Globaliseringsfonden.
(9)
Medlemsstaten bør fortsat være ansvarlig for gennemførelsen af støtten og for forvaltningen og kontrollen af de tiltag, der støttes med EF-finansiering, i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5). Medlemsstaten bør give en begrundelse for anvendelsen af den modtagne støtte.
(10)
Det Europæiske Observatorium for Forandringer, som har sæde i Dublin, kan bistå Kommissionen og medlemsstaten i kvalitative og kvantitative analyser for at bidrage til evalueringen af ansøgninger om støtte fra Globaliseringsfonden.
(11)
Eftersom målet for foranstaltningen ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af den eller de pågældende medlemsstater og derfor på grund af omfang og virkninger bedre kan gennemføres på fællesskabsplan, kan Fællesskabet træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. ovennævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål -
(12)
Globaliseringsfondens løbetid afhænger af den finansielle ramme for perioden fra 1. januar 2007 til 31. december 2013, og arbejdstagere, som afskediges af handelsrelaterede grunde, bør derfor have adgang til støtte fra den 1. januar 2007.
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Formål og anvendelsesområde
1. Med henblik på at stimulere den økonomiske vækst og skabe flere job i Den Europæiske Union oprettes der med denne forordning en Europæisk Fond for Tilpasning til Globaliseringen, benævnt Globaliseringsfonden, som skal gøre det muligt for Fællesskabet at yde støtte til arbejdstagere, som bliver afskediget som følge af gennemgribende strukturelle ændringer i verdens handelsmønstre som følge af globaliseringen, i tilfælde hvor afskedigelserne har betydelige negative konsekvenser for økonomien på regionalt eller lokalt plan.
Dens anvendelsesperiode er knyttet til den finansielle ramme, der anvendes fra januar 2007 til december 2013.
2. Denne forordning indeholder bestemmelser for Globaliseringsfondens interventioner med henblik på at hjælpe arbejdstagere, der rammes af handelsrelaterede afskedigelser, med at vende tilbage til arbejdsmarkedet.
Artikel 2
Interventionskriterier
Der ydes økonomisk støtte fra Globaliseringsfonden, når gennemgribende strukturelle ændringer i verdens handelsmønstre afstedkommer alvorlige økonomiske forstyrrelser, navnlig en betydelig stigning i importen til EU, et hurtigt tab af markedsandele for EU i en given sektor eller udflytning af økonomiske aktiviteter til tredjelande, som har følgende konsekvenser:
a)
mindst 1 000 afskedigelser i løbet af en firemåneders periode i en virksomhed i en medlemsstat, inklusive afskedigelser hos leverandører eller hos producenter i efterfølgende produktionsled, eller
b)
mindst 1 000 afskedigelser i løbet af en nimåneders periode særlig i små og mellemstore virksomheder i en NACE 2-sektor i en eller to sammenhængende regioner på NUTS II-niveau
c)
på små arbejdsmarkeder eller under særlige omstændigheder, der er behørigt begrundet af medlemsstaten kan en ansøgning om støtte fra Globaliseringsfonden godkendes, selv om de betingelser, der er fastsat i litra a) og b), ikke fuldt ud er opfyldt, når afskedigelserne har en alvorlig indvirkning på beskæftigelsen og den lokale økonomi. Den samlede støtte, der tildeles under disse særlige omstændigheder, kan ikke overstige 15 % af Globaliseringsfondens udgifter pr. år.
Artikel 3
Støtteberettigede foranstaltninger
Der kan ydes økonomisk støtte efter denne forordning til aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der indgår i en samordnet pakke af individualiserede tilbud, som tager sigte på at reintegrere ledige arbejdstagere på arbejdsmarkedet, bl.a.:
a)
bistand til jobsøgning, erhvervsvejledning, skræddersyet efteruddannelse og omskoling, herunder opbygning af it-kundskaber og certificering for opnået erfaring, hjælp til genplacering og iværksætterkurser eller hjælp til start af egen virksomhed
b)
særlige tidsbegrænsede foranstaltninger, såsom jobsøgningstillæg, mobilitetstillæg eller tillæg til personer, der deltager i livslang læring og uddannelsesaktiviteter
c)
incitamenter, især for ugunstigt stillede eller ældre arbejdstagere, med henblik på at beholde dem på arbejdsmarkedet eller få dem til at vende tilbage dertil.
Der ydes ikke støtte fra Globaliseringsfonden til passive socialsikringsforanstaltninger.
På medlemsstatens initiativ kan Globaliseringsfonden finansiere forberedelserne, forvaltning, oplysning og publicitet, samt kontrolaktiviteter i forbindelse med fondens virke.
Artikel 4
Økonomisk støtte
Kommissionen tildeler økonomisk støtte i form af en enkelt udbetaling, som forvaltes i fællesskab af medlemsstaterne og Kommissionen efter ordningen med delt forvaltning, jf. forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002, artikel 53, stk. 1, litra b), og stk. 5 og 6.
Artikel 5
Ansøgninger
1. Medlemsstaten indsender en ansøgning til Kommissionen om støtte fra Globaliseringsfonden inden 10 uger efter den dag, betingelserne for støttebevilling er opfyldt, jf. artikel 2. Ansøgningen kan efterfølgende suppleres af den eller de pågældende medlemsstater.
2. Ansøgningen skal indeholde følgende:
a)
en velunderbygget analyse af sammenhængen mellem de planlagte afskedigelser og de gennemgribende strukturelle ændringer i verdens handelsmønstre og en godtgørelse for antallet af afskedigelser, samt en redegørelse for afskedigelsernes uforudseelighed
b)
identifikation af de virksomheder og sektorer, der gennemfører afskedigelser (nationale og multinationale), leverandører eller producenter i efterfølgende produktionsled, sektorer samt oplysninger om, hvilke kategorier af arbejdstagere der rammes
c)
en beskrivelse af det pågældende geografiske område og de relevante myndigheder og andre interessenter og en redegørelse for afskedigelsernes forventede virkning på beskæftigelsessituationen på lokalt, regionalt eller nationalt plan
d)
oplysninger om den samordnede pakke af individualiserede tilbud, der søges om støtte til, et overslag over omkostningerne, oplysninger om komplementariteten med foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene, og oplysninger om foranstaltninger, der er obligatoriske i medfør af national lovgivning eller kollektive overenskomster
e)
datoen/datoerne for, hvornår individualiserede tilbud til de berørte arbejdstagere blev iværksat eller påtænkes at blive iværksat
f)
oplysninger om den anvendte fremgangsmåde ved høringen af arbejdsmarkedets parter
g)
oplysninger om, hvilken myndighed der er ansvarlig for forvaltning og finanskontrol i overensstemmelse med artikel 18.
3. Oplysningerne under stk. 2 skal omfatte en kortfattet redegørelse med omkostningsoverslag for de foranstaltninger, som medlemsstaten, regionen, arbejdsmarkedets parter og de berørte virksomheder har iværksat eller planlægger at iværksætte i henhold til national lovgivning eller kollektive overenskomster; især foranstaltninger, der modtager finansiering via Den Europæiske Socialfond (ESF), fremhæves.
4. Den eller de pågældende medlemsstater fremlægger desuden statistisk og andet materiale - på det mest passende territoriale niveau - som Kommissionen har brug for for at vurdere, om interventionskriterierne er opfyldt.
5. På grundlag af oplysningerne i stk. 2 og alle yderligere oplysninger forelagt af den eller de pågældende medlemsstater vurderer Kommissionen i samråd med medlemsstaten, om betingelserne for at yde økonomisk støtte efter denne forordning er til stede.
Artikel 6
Komplementaritet, overensstemmelse og koordination
1. Støtte fra Globaliseringsfonden kan ikke erstatte foranstaltninger, det påhviler virksomhederne at gennemføre i henhold til national lovgivning eller kollektive overenskomster.
2. Fondsstøtten supplerer medlemsstaternes foranstaltninger på nationalt, regionalt og lokalt plan, inklusive de foranstaltninger, der medfinansieres over Strukturfonden.
3. Støtte fra Globaliseringsfonden skal sikre solidaritet med og støtte til individuelle arbejdstagere, der er ramt af afskedigelser som følge af strukturelle ændringer i verdens handelsmønstre. Globaliseringsfonden finansierer ikke omlægning af virksomheder eller sektorer.
4. I overensstemmelse med deres respektive ansvar koordinerer Kommissionen og medlemsstaterne støtte fra Fællesskabets fonde.
5. Medlemsstaterne sikrer, at de specifikke foranstaltninger, der modtager støtte fra Globaliseringsfonden, ikke samtidig modtager støtte fra andre af Fællesskabets finansielle instrumenter.
Artikel 7
Ligestilling mellem mænd og kvinder og ikke-forskelsbehandling
Kommissionen og medlemsstaterne sikrer, at ligestilling mellem mænd og kvinder og integrering af kønsaspektet fremmes i Globaliseringsfondens forskellige gennemførelsesfaser. Kommissionen og medlemsstaterne tager passende skridt til at forhindre enhver forskelsbehandling på grund af køn, race eller etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering i Globaliseringsfondens forskellige gennemførelsesfaser, især med hensyn til adgang til den.
Artikel 8
Teknisk bistand på Kommissionens initiativ
1. På Kommissionens initiativ kan Globaliseringsfonden op til et loft på 0,35 % af de finansielle midler, der er til rådighed for det pågældende år, benyttes til finansiering af de aktiviteter i forbindelse med overvågning, oplysning, administrativ og teknisk støtte samt revision, kontrol og evaluering, der er nødvendige for at gennemføre denne forordning.
2. Disse aktiviteter skal gennemføres i overensstemmelse med forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 og de gennemførelsesbestemmelser hertil, der gælder for denne form for gennemførelse af budgettet.
Artikel 9
Informationstiltag
1. Medlemsstaterne informerer og orienterer om de støttede foranstaltninger. Oplysningerne skal henvende sig til både de berørte arbejdstagere, lokale og regionale myndigheder, arbejdsmarkedets parter, medierne og den brede offentlighed. De skal fokusere på Fællesskabets rolle og synliggøre støtten fra Globaliseringsfonden.
2. Kommissionen opretter en hjemmeside tilgængelig på alle fællesskabssprog med oplysning om Globaliseringsfonden, vejledning med hensyn til indgivelse af ansøgninger, og ajourførte oplysninger om godkendte og afviste ansøgninger, der fremhæver budgetmyndighedens rolle.
Artikel 10
Fastlæggelse af støttebeløbets størrelse
1. På grundlag af den vurdering, der er blevet foretaget i henhold til artikel 5, stk. 5, og under særlig hensyntagen til antallet af arbejdstagere, der er berettiget til støtte, de foreslåede foranstaltninger og de forventede omkostninger evaluerer og foreslår Kommissionen så hurtigt som muligt det eventuelle støttebeløbs størrelse inden for rammerne af de disponible midler.
Beløbet kan ikke overstige 50 % af de samlede anslåede omkostninger, jf. artikel 5, stk. 2, litra d).
2. Såfremt Kommissionen på grundlag af vurderingen omhandlet i artikel 5, stk. 5, konkluderer, at betingelserne for økonomisk støtte efter denne forordning er opfyldt, iværksætter den straks proceduren i artikel 12.
3. Såfremt Kommissionen på grundlag af vurderingen omhandlet i artikel 5, stk. 5, konkluderer, at betingelserne for økonomisk støtte efter denne forordning ikke er opfyldt, underretter den snarest den pågældende medlemsstat herom.
Artikel 11
Støtteberettigede udgifter
Der kan ydes fondsmidler til godtgørelse af udgifter fra den dag, den pågældende medlemsstat begynder at yde individualiseret støtte til de berørte arbejdstagere, jf. artikel 5, stk. 2, litra e).
Artikel 12
Budgetprocedure
1. Globaliseringsfondens udformning er i overensstemmelse med bestemmelserne i punkt 28 i den interinstitutionelle aftale og eventuelle ændringer af dette punkt.
2. Bevillinger vedrørende Globaliseringsfonden opføres i Den Europæiske Unions almindelige budget som en hensættelse via den normale budgetprocedure, så snart Kommissionen har fundet tilstrækkelige margener og/eller annullerede forpligtelsesbevillinger.
3. Såfremt Kommissionen har konkluderet, at der bør ydes finansiel bistand fra Globaliseringsfonden, forelægger den budgetmyndigheden et forslag om godkendelse af bevillinger svarende til det beløb, der er fastlagt i overensstemmelse med artikel 10, og en anmodning om overførsel af beløbet til Globaliseringsfondens budgetpost. Forslagene kan indgives i pakker.
Overførsler vedrørende Globaliseringsfonden foretages i overensstemmelse med artikel 24, stk. 4, i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002.
4. Et forslag som omtalt i stk. 1 skal omfatte følgende:
a)
den vurdering, der er foretaget efter artikel 5, stk. 5, og et resumé af de oplysninger, som vurderingen er baseret på
b)
bevis for, at kriterierne i artikel 2 og 6 er opfyldt
c)
begrundelse for de foreslåede beløb.
5. Samtidig med, at den forelægger sit forslag, indleder Kommissionen en trepartsprocedure, eventuelt i forenklet form, for at få tilslutning fra budgetmyndighedens to parter til, at det er nødvendigt at anvende Globaliseringsfonden og de beløb, der anmodes om.
6. Den 1. september hvert år skal mindst en fjerdedel af Globaliseringsfondens samlede årlige midler være til rådighed for at sikre, at der er dækning for de behov, der måtte opstå frem til årets udgang.
7. Når budgetmyndigheden har godkendt tildelingerne, vedtager Kommissionen en beslutning om økonomisk støtte.
Artikel 13
Betaling og anvendelse af støtten
1. Efter vedtagelsen af beslutningen, jf. artikel 12, stk. 3, udbetaler Kommissionen den økonomiske støtte til den eller de pågældende medlemsstater i en enkelt udbetaling, principielt inden for en frist på 15 dage.
2. Medlemsstaten anvender støtten og eventuelle renter deraf inden 12 måneder efter den dag, ansøgningen blev indgivet, jf. artikel 5.
Artikel 14
Anvendelse af euro
I ansøgninger, afgørelser om økonomisk støtte og rapporter i henhold til denne forordning samt i eventuelle andre relaterede dokumenter anføres alle beløb i euro.
Artikel 15
Endelig rapport og afslutning
1. Senest seks måneder efter udløbet af perioden i artikel 13, stk. 2, forelægger medlemsstaten en rapport for Kommissionen om anvendelsen af den økonomiske støtte med oplysning om, hvilken type foranstaltninger der blev gennemført, og om de væsentligste resultater; de vedlægger en erklæring, hvori de begrunder udgifterne og i påkommende tilfælde redegør for komplementariteten med foranstaltninger, der er gennemført med støtte fra ESF.
2. Senest seks måneder efter, at Kommissionen har modtaget alle de nødvendige oplysninger i medfør af stk. 1, afvikler den den finansielle støtte fra Globaliseringsfonden.
Artikel 16
Årsrapport
1. Første gang i 2008 og før den 1. juli hvert år forelægger Kommissionen en kvantitativ og kvalitativ rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af aktiviteter i henhold til forordningen i løbet af det foregående år. Rapporten skal navnlig fokusere på de resultater, der er opnået gennem Globaliseringsfonden, og den skal især indeholde oplysninger om indgivne ansøgninger, vedtagne beslutninger, støttede foranstaltninger, herunder komplementariteten med foranstaltninger, der modtager støtte gennem strukturfondene, navnlig ESF, og om afviklingen af den tildelte finansielle støtte. Rapporten skal også dokumentere de ansøgninger, der er blevet afvist som følge af manglende bevillinger eller fordi de ikke opfyldte kriterierne.
2. Rapporten fremsendes til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og arbejdsmarkedets parter til orientering.
Artikel 17
Evaluering
1. Kommissionen gennemfører på eget initiativ og i nært samarbejde med medlemsstaterne:
a)
en midtvejsevaluering af de opnåede resultaters effektivitet og bæredygtighed senest den 31. december 2011
b)
en efterfølgende evaluering inden den 31. december 2014 med hjælp fra eksterne eksperter med henblik på vurdering af Globaliseringsfondens virkninger og dens merværdi.
2. Resultaterne af evalueringen fremsendes til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og arbejdsmarkedets parter til orientering.
Artikel 18
Forvaltning og finanskontrol
1. Uden at dette berører Fællesskabets ansvar for gennemførelsen af De Europæiske Fællesskabers almindelige budget, er det først og fremmest medlemsstaterne, der har ansvaret for forvaltningen og finanskontrollen for så vidt angår de foranstaltninger, der modtager støtte fra Globaliseringsfonden. I denne sammenhæng sørger de for at:
a)
efterprøve, at der er etableret forvaltnings- og kontrolsystemer, og at de anvendes, så det sikres, at Fællesskabets midler anvendes effektivt og korrekt i overensstemmelse med principperne om sund finansforvaltning
b)
efterprøve, at de støttede foranstaltninger er blevet korrekt gennemført
c)
sikre, at de støttede udgifter er korrekte og i overensstemmelse med bestemmelserne og dokumenteret i bilag, der kan kontrolleres
d)
forebygge, opdage og korrigere uregelmæssigheder, som defineret i artikel 70 i Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 af 11. juli 2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden (6), og inddrive uretmæssigt udbetalte beløb og eventuelt renter af betalingsrestancer i henhold til denne artikel. De underretter i rette tid Kommissionen om ovennævnte og holder Kommissionen orienteret om forløbet af administrative og retlige procedurer.
2. Medlemsstaterne foretager de påkrævede finansielle korrektioner, hvis der konstateres en økonomisk uregelmæssighed. Disse korrektioner består for medlemsstaten i at annullere hele eller en del af fællesskabsstøtten. Medlemsstaten inddriver ethvert beløb, der er gået tabt som følge af en konstateret uregelmæssighed, og betaler det tilbage til Kommissionen, og hvis den pågældende medlemsstat ikke tilbagebetaler beløbet inden for den fastsatte tidsfrist, betales der morarenter.
3. Kommissionen tager som ansvarlig for gennemførelsen af De Europæiske Fællesskabers almindelige budget alle nødvendige skridt til at kontrollere, at de finansierede foranstaltninger gennemføres i overensstemmelse med principperne om sund og effektiv finansforvaltning i henhold til bestemmelserne i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002. Den sikrer navnlig, at medlemsstaterne har velfungerende forvaltnings- og kontrolsystemer. Det påhviler den enkelte medlemsstat at sikre, at der forefindes velfungerende forvaltnings- og kontrolsystemer. Det påhviler Kommissionen at tjekke, at sådanne systemer rent faktisk forefindes.
I denne sammenhæng, og uden at dette berører Revisionsrettens beføjelser eller de undersøgelser, som medlemsstaten foretager i henhold til nationale love og administrative bestemmelser, kan Kommissionens tjenestemænd med en dags varsel foretage kontrol på stedet, herunder stikprøvekontrol, af de foranstaltninger, der støttes via Globaliseringsfonden. Kommissionen underretter den pågældende medlemsstat for at få al nødvendig bistand. Embedsmænd fra den pågældende medlemsstat kan deltage i disse kontrolforanstaltninger.
4. Medlemsstaten sørger for, at alle udgiftsbilag forbliver tilgængelige for Kommissionen og Revisionsretten i tre år, efter at den økonomiske støtte fra Globaliseringsfonden er afsluttet.
Artikel 19
Tilbagebetaling af økonomisk støtte
1. Såfremt de faktiske omkostninger ved en foranstaltning er mindre end det anslåede beløb oplyst i henhold til artikel 12, kræver Kommissionen, at medlemsstaten tilbagebetaler et tilsvarende beløb af den modtagne støtte.
2. Såfremt medlemsstaten ikke har opfyldt forpligtelserne i beslutningen om økonomisk støtte, kræver Kommissionen, at medlemsstaten tilbagebetaler hele eller en del af den modtagne støtte, og iværksætter de fornødne foranstaltninger i dette øjemed.
3. Inden Kommissionen vedtager en beslutning i medfør af stk. 1 eller 2, foretager den en passende undersøgelse af sagen og giver i den forbindelse medlemsstaten en bestemt tidsfrist for fremsættelse af bemærkninger.
4. Såfremt Kommissionen efter at have foretaget de nødvendige undersøgelser konkluderer, at medlemsstaten ikke har overholdt sine forpligtelser efter artikel 18, stk. 1, såfremt der ikke er indgået en aftale, og såfremt medlemsstaten ikke har foretaget de fornødne korrektioner inden udløbet af den frist, Kommissionen har fastsat, beslutter Kommissionen under hensyntagen til eventuelle bemærkninger fra medlemsstaten inden tre måneder efter udløbet af ovennævnte frist at foretage de fornødne korrektioner og annullerer alle eller en del af støtten fra Globaliseringsfonden til den pågældende foranstaltning. Ethvert beløb, der er gået tabt som følge af en konstateret uregelmæssighed, inddrives, og hvis den pågældende medlemsstat ikke tilbagebetaler beløbet inden for den fastsatte tidsfrist, betales der morarenter.
Artikel 20
Revisionsklausul
På grundlag af den første årsrapport, jf. artikel 16, kan Europa-Parlamentet og Rådet efter forslag fra Kommissionen revidere denne forordning for at sikre, at forordningens mål om solidaritet virkeliggøres, og at der i bestemmelserne er taget passende hensyn til alle medlemsstaternes økonomiske, sociale, arbejdsmarkedsmæssige og geografiske forhold.
Europa-Parlamentet og Rådet reviderer under alle omstændigheder forordningen inden den 31. december 2013.
Artikel 21
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2007.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. december 2006.
32006R1927
L 406/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1927/2006 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 20 декември 2006 година
за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 159, трети параграф,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2),
в съответствие с процедурата, посочена в член 251 (3),
като имат предвид, че:
(1)
Независимо от положителния ефект на глобализацията върху икономическия растеж, заетостта и просперитета и необходимостта от по-нататъшно повишаване на европейската конкурентоспособност чрез структурни промени, глобализацията може също така да има и отрицателни последствия за най-уязвимите и по-слабо квалифицираните работници в някои отрасли. Ето защо е уместно да се създаде Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ), достъпен за всички държави-членки, чрез който Общността да покаже своята солидарност по отношение на работниците, засегнати от съкращенията, произтичащи от промени в структурата на световната търговия.
(2)
Необходимо е да се съхранят европейските ценности и да се насърчава развитието на справедлива външна търговия. Негативните последствия от глобализацията следва да бъдат преодолявани на първо място с дългосрочна, устойчива стратегия на Общността за търговска политика, насочена към високи социални и екологични стандарти. Съдействието, оказвано от ЕФПГ, следва да бъде динамично и гъвкаво по отношение на постоянно променящите се и често непредвидими обстоятелства на пазара.
(3)
ЕФПГ следва да предостави специфична, еднократна помощ, която да улесни повторното професионално интегриране на работниците в области, отраслови територии или региони на пазара на труда, понесли удара от голям икономически срив. ЕФПГ следва да насърчава предприемачеството например посредством микрокредити или за създаването на съвместни проекти.
(4)
Действията съгласно настоящия регламент следва да бъдат дефинирани съобразно строги критерии за намеса, отнасящи се до мащаба на икономическото смущение и влиянието му върху определен отрасъл или географска област, за да се гарантира, че финансовото участие на ЕФПГ е съсредоточено за работниците в най-силно засегнатите региони и сектори на икономиката на Общността. Такова смущение не възниква непременно в една държава-членка. Ето защо при такива извънредни обстоятелства държавите-членки представят съвместни искания за помощ от ЕФПГ.
(5)
Дейностите на ЕФПГ следва да бъдат съгласувани и съвместими с другите политики на Общността и да се придържат към достиженията на правото на Европейския съюз, особено интервенциите на структурните фондове, когато се оказва действителен принос към социалните политики на Общността.
(6)
Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията от 17 май 2006 г. относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (4) (Междуинституционално споразумение) е задължително от 1 януари 2007 г. и точка 28 определя бюджетната рамка на ЕФПГ.
(7)
Специфична дейност, финансирана съгласно настоящия регламент, не следва да получава финансова помощ от други финансови инструменти на Общността. Необходима е координация с действащите или предвидени мерки за модернизация и преструктуриране на рамката за регионално развитие, макар че тази координация не следва да води до създаването на паралелни или допълнителни управленски структури за дейности, финансирани от ЕФПГ.
(8)
За да се подпомогне прилагането на настоящия регламент, разходите следва да бъдат допустими от датата, на която държава-членка започва да предоставя персонализирани услуги на засегнатите работници. Отразявайки необходимостта от целенасочен отговор, насочен директно към повторно професионално интегриране, следва да бъде определен краен срок за оползотворяване на финансовото участие на ЕФПГ.
(9)
Държавата-членка следва да продължи да носи отговорност за финансовото участие и за управлението и контрола на дейностите, подпомагани с финансиране от Общността, в съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5). Държавата-членка следва да докаже оползотворяването на полученото финансово участие.
(10)
Европейският център за мониторинг на промяната със седалище в Дъблин може да окаже съдействие на Европейската комисия и на съответната държава-членка с качествени и количествени анализи, за да помогне при оценката на заявление за финансиране от ЕФПГ.
(11)
Тъй като целите на действията, които следва да бъдат предприети, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите-членки и могат поради своя мащаб и последствия да бъдат постигнати в по-голяма степен на общностно равнище, Общността може да приеме мерки съгласно принципа на субсидиарност, както е посочен в член 5 от Договора. Съгласно принципа за пропорционалност, изложен в посомения член, настоящият регламент не излиза извън рамките на необходимото за постигането на тези цели.
(12)
Тъй като срокът за прилагане на ЕФПГ е свързан със срока на валидност на финансовата рамка от 1 януари 2007 г. до 31 декември 2013 г., следва да бъде предвидена помощ за работниците, засегнати от съкращения в отрасъла, от 1 януари 2007 г.
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и обхват
1. С цел стимулиране на икономическия растеж и създаване на повече работни места в Европейския съюз, настоящият регламент създава ЕФПГ, за да се даде право на Общността да оказва помощ на работниците, съкратени в резултат на големи структурни промени в моделите на световната търговия вследствие глобализацията, когато тези съкращения имат значително неблагоприятно въздействие върху регионалната или местната икономика.
Срокът на прилагането му е свързан с финансовата рамка от януари 2007 г. до декември 2013 г.
2. Настоящият регламент въвежда правила за работа на ЕФПГ, за да улесни повторното професионално интегриране на работници, засегнати от съкращения, свързани с търговията.
Член 2
Критерии за намеса
Финансово участие от страна на ЕФПГ се предоставя, когато големи структурни промени в моделите на световната търговия водят до сериозно смущение в икономиката, особено значително увеличение на вноса в ЕС или бърз спад на пазарния дял на ЕС в определен отрасъл, или преместване в трети страни, което води до:
а)
най-малко 1000 съкращения за период от 4 месеца в предприятие в държава-членка, включително съкратени работници при доставчици или производители надолу по веригата, или
б)
най-малко 1000 съкращения за период от 9 месеца, най-вече в малки или средни предприятия в отрасъл NACE 2 в един регион или два граничещи региона на ниво NUTS II.
в)
малки пазари на труда или в изключителни случаи, надлежно потвърдено от съответната държава-членка, заявление за участие на ЕФПГ може да се разглежда като допустимо, дори ако условията по букви а) и б) не са изцяло изпълнени, когато съкращенията влияят сериозно на заетостта и местната икономика. Общата сума на участията за извънредни случаи не може да надвишава 15 % от ЕФПГ всяка година.
Член 3
Правомерни действия
Финансово участие съгласно настоящия регламент може да бъде осъществено за активни мерки на пазара на труда, които формират част от съгласуван пакет персонализирани услуги, предназначени за повторно професионално интегриране на съкратените работници на пазара на труда, включително:
а)
помощ при търсене на работа, професионално ориентиране, подходящо обучение и преквалификация, включваща умения в областта на информационните и комуникационни технологии (ИКТ) и сертифициране на придобития опит, съдействие при пренасочване и преквалифициране на кадри и насърчаване на предприемачеството или помощ за самостоятелна заетост;
б)
специални мерки с ограничен срок, например помощи за търсене на работа, помощи за мобилност или помощи за лица, участващи в обучение през целия живот и дейности по професионална квалификация; и
в)
мерки за стимулиране на работници в неизгодно положение или по-възрастни работници за оставането или връщането им на пазара на труда.
ЕФПГ не финансира пасивни мерки за социална закрила.
По инициатива на държавата-членка ЕФПГ може да финансира дейностите по подготовката, управлението, информацията и рекламата, както и по контрола на неговото прилагане.
Член 4
Тип финансово участие
Комисията отпуска финансово участие под формата на еднократна вноска, която се използва в рамките на споделеното управление между държавите-членки и Комисията съгласно член 53, параграф 1, буква б) и параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002.
Член 5
Заявления
1. Държавата-членка представя заявление за участие от ЕФПГ до Комисията в срок от 10 седмици от датата, на която условията, изложени в член 2 за мобилизиране на ЕФПГ са изпълнени. Заявлението може да бъде допълнено впоследствие от държавата-членка/държавите-членки.
2. Заявлението съдържа следната информация:
а)
аргументиран анализ на връзката между планираните съкращения и големи структурни промени в моделите на световна търговия и доказване броя на съкращенията, както и обяснение на неочаквания характер на тези съкращения;
б)
идентификацията на уволняващите предприятия (национални или мултинационални), доставчици или производители надолу по веригата, отрасли и категориите работници, към които трябва да бъде насочена помощта;
в)
описание на засегнатата територия и нейните органи и други заинтересовани страни, както и предполагаемото въздействие на съкращенията върху местната, регионалната или националната заетост;
г)
съгласуваният пакет персонализирани услуги, които трябва да бъдат финансирани и разбивка на очакваните им разходи, включително неговата допълняемост с дейности, финансирани от структурните фондове, както и информация за дейностите, задължителни по силата на националното право или съгласно колективни споразумения;
д)
датата/датите, на която/които е започнало или предстои да започне предоставянето на персонализирани услуги на засегнатите работници;
е)
процедурите, съблюдавани при консултации със социалните партньори; и
ж)
органът, отговорен за управлението и финансовия контрол съгласно член 18.
3. Като се вземат предвид дейностите, прилагани от държавата-членка, региона, социалните партньори и предприятията, засегнати по силата на националното право или колективните споразумения и като се обърне особено внимание на дейностите, финансирани от Европейския социален фонд (ЕСФ), информацията, предоставена съгласно параграф 2, включва кратко описание на действията, предприети и планирани от националния орган и засегнатите предприятия, включително приблизителна оценка на техните разходи.
4. Засегнатите държави-членки предоставят също така статистическа и друга информация на най-уместното териториално равнище, която Комисията изисква, за да оцени спазването на критериите за интервенция.
5. На основание на информацията, посочена в параграф 2 и допълнителната информация, предоставена от засегнатите държави-членки, Комисията оценява след консултация с държавата-членка дали условията за осъществяване на финансово участие съгласно настоящия регламент, са изпълнени.
Член 6
Допълняемост, съответствие и координация
1. Помощта от ЕФПГ не замества дейностите, които са отговорност на дружествата по силата на националното право или колективни споразумения.
2. Помощта от ЕФПГ допълва действията на държавите-членки на национално, регионално или местно равнище, включително съфинансираните от структурните фондове.
3. Помощта от ЕФПГ предвижда солидарност и подкрепа за отделните работници, съкратени в резултат на структурни промени в моделите на световна търговия. ЕФПГ не финансира преструктурирането на дружества или отрасли.
4. Съгласно съответните им отговорности Комисията и държавите-членки осигуряват координиране на помощта от фондовете на Общността.
5. Държавите-членки гарантират, че специфични действия, които получават участие съгласно ЕФПГ, не получават помощ от други финансови инструменти на Общността.
Член 7
Равноправие между мъжете и жените и недопускане на дискриминация
Комисията и държавите-членки гарантират насърчаване на равнопоставеността на мъжете и жените и интегрирането на гледната точка на пола при различните етапи на прилагане на ЕФПГ. Комисията и държавите-членки предприемат съответните стъпки, за да предотвратят дискриминацията на основа на пол, раса или етнически произход, религия или вярвания, увреждане, възраст или сексуална ориентация, по време на различните етапи на използване, и по-специално на достъпа до ЕФПГ.
Член 8
Техническа помощ по инициатива на Комисията
1. По инициатива на Комисията в границите на таван от 0,35 % от финансовите средства, предоставени за тази година, ЕФПГ може да бъде използван за финансиране на дейностите по финансовия мониторинг, информация, административна и технологична поддръжка, одит, контрол и оценка, необходими за прилагането на настоящия регламент.
2. Тези задачи се изпълняват в съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002, както и правилата за прилагане, приложими към тази форма на изпълнение на бюджета.
Член 9
Информация и публичност
1. Държавата-членка предоставя информация и прави публично достояние финансираните действия. Адресати на информацията са засегнатите работници, местните и регионални органи, социалните партньори, медиите и широката общественост. Тя изтъква ролята на Общността и гарантира видимостта на участието от ЕФПГ.
2. Комисията създава интернет страница, достъпна на всички езици на Общността, за да предоставя информация за ЕФПГ, указания за подаването на заявления, както и актуална информация за приетите и отказани заявления, изтъквайки ролята на бюджетния орган.
Член 10
Определяне на финансово участие
1. На база на оценката, извършена в съответствие с член 5, параграф 5, особено като се вземе предвид броят на работниците, които трябва да бъдат подпомогнати, планираните дейности и очакваните разходи, Комисията оценява и определя във възможно най-кратки срокове сумата на финансовото участие, ако има такова, която може да бъде предоставена в рамките на наличните средства.
Сумата не може да надвишава 50 % от общите очаквани разходи, посочени в член 5, параграф 2, буква г).
2. Когато на база на оценката, извършена в съответствие с член 5, параграф 5, Комисията е заключила, че условията за финансово участие съгласно настоящия регламент са изпълнени, тя незабавно стартира процедурата, определена в член 12.
3. Когато на база на оценката, извършена в съответствие с член 5, параграф 5, Комисията е заключила, че условията за финансово участие съгласно настоящия регламент не са изпълнени, тя нотифицира съответната държава-членка във възможно най-кратък срок.
Член 11
Приемливи разходи
Могат да бъдат предмет на участие от ЕФПГ разходи, правени от датата/датите, на която/които съответната държава-членка започне да предоставя персонализирани услуги на засегнатите работници, както са определени в член 5, параграф 2, буква д).
Член 12
Бюджетна процедура
1. Договореностите за ЕФПГ спазват разпоредбите на точка 28 от междуинституционалното споразумение и всички преработки на тази точка.
2. Бюджетните кредити по отношение на ЕФПГ се вписват в общия бюджет на Европейския съюз като провизия чрез нормалната бюджетна процедура, веднага след като Комисията е установила достатъчно маржини и/или отменени задължения.
3. Когато Комисията заключи, че финансово участие следва да бъде осъществено от ЕФПГ, тя представя на бюджетния орган предложение да разреши бюджетни кредити, съответстващи на сумата, определена в съответствие с член 10 и искане за прехвърляне на сумата към бюджетната линия на ЕФПГ. Предложенията могат да се групират в партиди.
Трансферите за ЕФПГ се извършват съгласно член 24, параграф 4 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002.
4. Предложение по смисъла на параграф 3 включва следното:
а)
оценката, извършена в съответствие с член 5, параграф 5, заедно с резюме на информацията, на базата на която е направена тази оценка;
б)
доказателство, че критериите по членове 2 и 6 са изпълнени; и
в)
основанията, обясняващи предложените суми.
5. Едновременно с представяне на своето предложение Комисията инициира тристранна процедура, възможно в най-опростена форма, за да се помъчи да постигне съгласието на двата клона на бюджетния орган относно необходимостта от използване на ЕФПГ и необходимата сума.
6. На 1 септември всяка година най-малко една четвърт от годишната максимална сума на ЕФПГ остава на разположение, за да се покрият възникналите нужди до края на годината.
7. След като бюджетните кредити са разрешени от бюджетния орган, Комисията взема решение за финансово участие.
Член 13
Изплащане и използване на финансовото участие
1. След приемане на решението съгласно член 12, параграф 3 Комисията изплаща финансовото участие на съответната държава-членка на един път в рамките на 15 дни.
2. Държавата-членка използва финансовото участие, както и всички лихви начислени по него, в рамките на 12 месеца от прилагането съгласно член 5.
Член 14
Използване на еурото
Заявленията, решенията за финансови участия и отчетите съгласно настоящия регламент, както и всички други сродни документи, изразяват всички суми в еуро.
Член 15
Заключителен отчет и приключване
1. Не по-късно от шест месеца след изтичане на периода, определен в член 13, параграф 2, съответната държава-членка представя отчет на Комисията за предоставеното финансово участие, включително информация за типа действия и основните резултати, заедно с отчет, доказващ разходите и посочващ, когато е уместно, допълняемостта на действията с тези, финансирани от ЕСФ.
2. Не по-късно от шест месеца, след като Комисията е получила цялата информация, изисквана съгласно параграф 1, тя прекратява финансовото участие от ЕФПГ.
Член 16
Годишен отчет
1. За първи път през 2008 г. и преди 1 юли всяка година Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета количествен и качествен отчет за дейностите от предишната година по смисъла на настоящия регламент. Отчетът се съсредоточава основно върху резултатите, постигнати от ЕФПГ и съдържа информация за подадените заявления, приетите решения, финансираните действия, включително тяхната допълняемост с действията, финансирани от структурните фондове, особено ЕСФ, и прекратяването на оказваното финансово участие. Тя документира също и тези искания, които са били отхвърлени поради недостиг на бюджетни кредити или поради неприемливост.
2. Отчетът ще бъде предаден за информация на Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите и на социалните партньори.
Член 17
Оценка
1. Комисията, по своя инициатива и в тясно сътрудничество с държавите-членки, извършва:
а)
средносрочна оценка на ефикасността и устойчивостта на резултатите, получени към 31 декември 2011 г.; и
б)
оценка ex-post към 31 декември 2014 г. с помощта на външни експерти, за оценка на влиянието на ЕФПГ и неговата добавена стойност.
2. Резултатите от оценката ще бъдат предадени за информация на Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите и на социалните партньори.
Член 18
Управление и финансов контрол
1. Без да се засяга отговорността на Комисията за прилагане на общия бюджет на Европейските общности, държавите-членки поемат отговорност на първо място за управление на дейностите, подпомагани от ЕФПГ и финансовия контрол на дейностите. За тази цел мерките, които те предприемат, включват:
а)
проверка, че са постигнати договорености по управлението и контрола и че те се прилагат по начин, който гарантира, че средствата на Общността се използват ефикасно и правилно, в съответствие с принципите на доброто финансово управление;
б)
проверка, че финансовите дейности се извършват правилно;
в)
гарантиране, че финансираните разходи се базират на проверяеми оправдателни документи, и че са верни и редовни; и
г)
предотвратяване, откриване и коригиране на нередности, както е дефинирано в член 70 от Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета от 11 юли 2006 г. за определянето на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (EO) № 1260/1999 (6) и възстановяване на суми, незаконно преведени заедно с лихвата за забавени плащания съгласно същия член. Те нотифицират Комисията своевременно за такива и я информират за напредването на административните и правни процедури.
2. Държавата-членка прави необходимите финансови корекции при констатирани нередности. Корекциите, извършени от държавата-членка се състоят в оттегляне на цялата или част от участието на Общността. Държавата-членка възстановява сумата, загубена в резултат на установена нередност, връща я на Комисията и, когато сумата не е върната от съответната държава-членка в определения срок, се дължи лихва за просрочване.
3. Комисията като носеща отговорност за прилагане на общия бюджет на Европейските общности предприема всички стъпки, необходими да се провери, че финансираните действия се извършват в съответствие с принципите за добро и ефикасно финансово управление съгласно Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002. Задължение на държавата-членка е да гарантира, че има гладко функциониращи системи на управление и контрол; Комисията се убеждава сама, че тези системи са уместни.
За тази цел, без да се засягат правомощията на Сметната палата или проверките, извършвани от държавите-членки в съответствие с националните законови, подзаконови нормативни актове и административни разпоредби, служителите на Комисията могат да извършват проверки на място, включително извадкови проверки, на действията, финансирани от Фонда, с предизвестие минимум един работен ден. Комисията известява съответната държава-членка, за да получи необходимото съдействие. Длъжностните лица и служителите от съответната държава-членка могат да участват в тези проверки.
4. Държавата-членка гарантира, че всички оправдателни документи за направените разходи се намират на разположение на Комисията и Сметната палата за срок от три години след прекратяване на финансовото участие, получавано от ЕФПГ.
Член 19
Възстановяване на финансово участие
1. В случаите, когато сумата на действителните разходи за дадена дейност е по-малка от очакваната сума, посочена съгласно член 12, Комисията изисква държавата-членка да възстанови сумата, съответна на полученото финансово участие.
2. Когато държавата-членка не спази задълженията, посочени в решението за финансово участие, Комисията предприема необходимите стъпки, за да накара държавата-членка да възстанови цялата или част от полученото финансово участие.
3. Преди приемането на решение съгласно параграфи 1 или 2 Комисията проучва съответно случая, и по-специално, определя срок на държавата-членка, в който тя да представи своите забележки.
4. Ако след приключване на необходимите проверки Комисията заключи, че държавата-членка не изпълнява своите задължения съгласно член 18, параграф 1, тя, ако не бъде постигнато споразумение, и държавата-членка не е направила корекциите в срока, определен от Комисията, и като се вземат предвид всички забележки на държавата-членка, взема решение в срок от три месеца след края на периода, посочен по-горе, да направи необходимите финансови корекции, като оттегли цялата или част от участието на ЕФПГ за съответното действие. Всяка сума, загубена в резултат на установена нередност, се възстановява, а когато сумата не се върне от държавата-членка в определения срок, се дължи лихва за просрочване.
Член 20
Клауза за преразглеждане
На базата на първия годишен отчет, предвиден по член 16, Европейският парламент и Съветът могат да преразгледат настоящия регламент на основание предложение от Комисията, за да се уверят, че целите за солидарност на ЕФПГ са спазени, и че неговите разпоредби подобаващо отчитат икономическите, социалните и териториалните характеристики на всички държави-членки.
Европейският парламент и Съветът при всички обстоятелства преразглеждат настоящия регламент до 31 декември 2013 г.
Член 21
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2007 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставен в Брюксел на 20 декември 2006 година.