KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 919/94 af 26. april 1994 gennemfoerelsesbestemmelser vedroerende bananproducentorganisationer
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,
under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 404/93 af 13. februar 1993 om den faelles markedsordning for bananer (1), senest aendret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 3518/93 (2), saerlig artikel 9, og
ud fra foelgende betragtninger:
Forordning (EOEF) nr. 404/93 indeholder bestemmelser om oprettelse af bananproducentorganisationer; for at blive anerkendt skal organisationerne opfylde saerlige betingelser; disse betingelser er fastsat for at give en rimelig sikkerhed for, at disse organisationer ved deres aktivitets omfang og varighed og ved selve deres oprettelsesmaade og virke bidrager til den tilstaebte forbedring af produktions- og afsaetningsforholdene for bananer;
de krav, der skal sikre producentorganisationernes eksistens og aktivitet en mindstegrad af stabilitet, bl.a. med hensyn til medlemstal og produktionsmaengde, boer fastsaettes paa grundlag af de forskelligartede strukturer i EF's produktionsomraader;
ligeledes med henblik paa stabilitet og effektivitet er det noedvendigt dels at specificere de noedvendige midler og det noedvendige udstyr, som producentorganisationerne skal stille til raadighed for deres medlemmer, dels at praecisere arten af de regler, som disse organisationer skal vedtage og forskreive deres medlemmer for at opfylde maalsaetningerne for de sammenslutninger, der anerkendes i henhold til EF-reglerne;
ivaerksaettelsen af de saerlige foranstaltninger, som Raadet vedtog, samt foranstaltningerne i naervaerende forordning indebaerer en uomgaengelig forpligtelse for producenmtorganisationerne til at fremsende praecise oplysninger efter en fast tidsplan til den af medlemsstaten udpegede myndighed, for at denne myndighed kan kontrollere overholdelsen af de forpligtelser som producentorganisationerne har paataget sig i forbindelse med anerkendelsen; det er desuden noedvendigt at praecisere den kontrol, som medlemsstaten skal foretage, samt passende meddelelser for at foelge anvendelsen af ovennaevnte foranstaltninger;
der boer fastsaettes naermere regler for de producentsammenslutninger, der er anerkendt i medfoer af Raadets forordning (EOEF) nr. 1360/78 af 19. juni 1978 om producentsammenslutninger og foreninger af saadanne (3), senest aendret ved forordning (EF) nr. 3669/93 (4), og som har modtaget stoette til oprettelse og drift i henhold til naevnte forordning;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Bananer -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Medlemsstaterne giver den saerlige anerkendelse, jf. artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93 til producentorganisationer og -sammenslutnigner, i det foelgende under et benaevnt »producentorganisationer«, hvis oekonomiske virksomhed omfatter produktion og afsaetning af friske bananer, og som opfylder betingelserne i artikel 5 i naevnte forordning og betingelserne i naervaerende forordning.
De producentorganisationer, der er anerkendt i medfoer af forordning (EOEF) nr. 1360/78, indroemmes den saerlige anerkendelse, jf. stk. 1, hvis de kompetente myndigheder konstaterer, at deres stiftende overenskomst og bestemmelser for driften er i overensstemmelse med de i stk. 1 naevnte bestemmelser.
Artikel 2
1. Producentorganisationerne indgiver deres ansoegning om saerlig anerkendelse til myndighederne der er udpeget af medlemsstaten, vedlagt den stiftende overenskomst og de i bilag II A naevnte oplysninger.
2. Myndighederne sikrer rigtigheden af de meddelte oplysninger ved kontrol af dokumenter og kontrol paa stedet. I tvivlstilfaelde foretager myndighed en passende kontrol for at sikre sig, at betingelserne i stk. 1 overholdes.
3. Den saerlige anerkendelse gives senest 90 dage efter indgivelsen af ansoegningen med forbehold af forsinkelse som foelge af supplerende undersoegelser.
Artikel 3
1. Den mindste maengde af bananer, der kan markedsfoeres, samt det mindste antal medlemmer, som producentorganisationerne skal repraesentere, jf. artikel 5, stk. 1, litra b), i forordning (EOEF) nr. 404/93, er fastsat i bilag I.
2. Ved anvendelsen af stk. 1 er den produktion, der skal tages i betragtning, den gennemsnitlige produktion af bananer, som er markedsfoert i loebet af de tre produktionsaar, der gaar forud for anerkendelsen, af samtlige de producenter, der er medlemmer af den organisation, som anmoder om anerkendelse.
Hvis en produktionsregion er blevet beroert af en produktionsnedgang, der skyldes usaedvanlige vejrforhold i den i foerste afsnit naevnte periode, kan produktionen i et eller flere foregaaende produktionsaar, der gaar forud for disse begivenheder dog tages i betragtning.
Artikel 4
De noedvendige midler, som er stillet til raadighed for de tilsluttede producenter, eller som producentorganisationen er i besiddelse af, til realiseringen af de maal, der er naevnt i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93, omfatter mindst udstyr til:
- kvalitetssortering, stoerrelsessortering og emballering med en kapacitet, der er tilpasset den bananproduktionsmaengde, som medlemmerne leverer
- den tekniske og forretningsmaessige drift
- foeringen af et centraliseret regnskab.
Artikel 5
Producentorganisationernes vedtaegter skal med hensyn til nye medlemmers optagelse indeholde bestemmelser, hvorefter:
a) indmeldelserne foerst faar virkning ved begyndelsen af et produktionsaar
b) indmeldelserne accepteres paa grundlag af organisationens faktiske eller forventede afsaetningskapacitet
c) hvert medlem forpligter sig til at forblive i producentorganisationen i en periode paa mindst tre aar samt til at meddele sin udmeldelse skriftligt mindst tolv maaneder i forvejen. For producentorganisationer, der er anerkendt inden den 1. januar 1995, er denne minimumsperiode dog paa to aar
d) hvert medlem forpligter sig til at overholde alle de forskrifter, som producentorganisationen har udstedt.
Artikel 6
1. De regler, som producentorganisationerne udsteder i henhold til artikel 5, stk. 1, litra d), i forordning (EOEF) nr. 404/93, skal mindst omfatte nedennaevnte forhold:
a) med henblik paa at opnaa kendskab til produktionen skal reglerne indeholde krav om producenternes anmeldelse af de dyrkede arealer hoestens forventede stoerrelse og de faktiske hoestede maengder
b) med hensyn til produktion skal reglerne under hensyntagen til handelsstrategien og afsaetningsmulighederne fastsaette de sorter, der skal dyrkes, omstilles eller ryddes, samt fastsaette den dyrkningsteknik, der skal anvendes, og hoestens tidsmaessige fordeling
c) med hensyn til markedsfoering skal reglerne indeholde minimumskriterier for kvalitet, stoerrelse, emballering, praesentation og maerkning.
2. Producentorganisationerne orienterer og bistaar deres medlemmer med henblik paa en korrekt anvendelse af de regler, de vedtager. De straffer overtraedelser af reglerne paa passende vis.
Artikel 7
1. Senest den 1. marts hvert aar og foerste gang senest den 1. marts 1995 tilsender producentorganisationerne myndighederne de i bilag II omhandlede oplysninger.
Medlemsstaterne kan, hvis de anser det for noedvendigt, vedtage supplerende bestemmelser vedroerende de i bilag II, del B, anfoerte punkter.
2. Myndighederne tilsender hvert aar Kommissionen senest den 1. maj og foerste gang senest den 1. maj 1995 listen over de bananproducentorganisationer, der er anerkendt paa deres omraade, og for hver producentorganisation de i bilag II, del A, omhandlede oplysninger.
3. Kommissionen kan efter samraad med de beroerte medlemsstater foreskrive en elektronisk dataoverfoersel af samtlige eller en del af de i bilag II omhandlede oplysninger.
Artikel 8
Myndighederne kontrollerer, om producentorganisationernes oprettelse og virke er forskriftsmaessig, samt om de oplysninger, der er omhandlet i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93 og artikel 7 i naervaerende forordning, er korrekte. Hver producentorganisation kontrolleres paa stedet mindst hvert tredje aar.
Artikel 9
Myndighederne traekker anerkendelsen tilbage, saafremt den alt efter tilfaeldet konstaterer, at:
- de forpligtelser, der foelger af EF-reglerne, ikke overholdes
- de oplysninger, der er omhandlet i artikel 5 i forordning (EOEF) nr. 404/93 og artikel 7 i naervaerende forordning, forsaetligt ikke fremsendes eller er urigtige i svigagtigt oejemed.
Artikel 10
Den stoette, der ydes for at fremme oprettelse og lette driften af producentorganisationer, jf. artikel 6 i forordning (EOEF) nr. 404/93, ydes ikke til producentorganisationer, der har modtaget stoette i henhold til artikel 10 i forordning (EOEF) nr. 1360/78.
Artikel 11
Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 26. april 1994.
31994R0919
L 106/6
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 919/94 НА КОМИСИЯТА
от 26 април 1994 година
за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 404/93 на Съвета относно организациите на производителите на банани
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 404/93 на Съвета от 13 февруари 1993 г. относно общата организация на пазара на банани (1), изменен с Регламент (ЕО) № 3518/93 на Комисията (2), и по-специално член 9 от него,
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 404/93 предвижда разпоредби за създаването на организации на производителите на банани; като има предвид, че тези организации следва да отговарят на специфични условия, за да бъдат признати; като има предвид, че тези условия са определени с цел да се осигури, че тези организации, чрез размера и продължителността на дейността си и чрез структурата и начина на функционирането си, ще допринесат за желаното подобряване на условията за производството и търговията с банани;
като има предвид, че изискванията, предназначени да гарантират, че организациите на производителите се характеризират с минимално ниво на устойчивост и стопанска дейност, по-специално по отношение на броя на членовете и обема на продукцията, трябва да се определят според структурното разнообразие в производствените региони на Общността;
като има предвид, че със същата цел, свързана с устойчивостта и ефективността, следва, от една страна, да се уточнят необходимите средства и оборудване, които организациите на производителите трябва да предоставят на своите членове и, от друга страна, да се уточни какви правила организациите трябва да приемат и да предпишат като задължителни за членовете си, за да постигнат целите, поставени пред групите, признати съгласно правилата на Общността;
като има предвид, че прилагането на специфичните мерки, приети от Съвета, както и на мерките от настоящия регламент, включва строгото задължение на организациите на производителите да предоставят подробна информация на определени периоди на органа, посочен от държавата-членка, с цел този орган да може да контролира изпълнението на ангажиментите, поети от организациите на производителите с оглед на признаването им; като има предвид, че е необходимо, освен това, да се определят проверките, които следва да бъдат извършвани от държавата-членка, както и съобщенията във връзка с контрола върху прилагането на горепосочените разпоредби;
като има предвид, че следва да се уточнят разпоредбите, които трябва да се прилагат към групите на производители, признати съгласно Регламент (ЕИО) № 1360/78 на Съвета, от 18 юни 1978 г. относно групите на производителите и техните съюзи (3), последно изменен с Регламент (ЕО) № 3669/93 (4) и използвали уредения с този регламент режим на помощи за тяхното учредяване и свързани с това административни разходи;
като има предвид, че мерките, предвидени от настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за бананите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Държавите-членки предоставят специалното признаване, предвидено в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93, на организациите и асоциациите на производители, наричани по-долу „организации на производителите“, чиято стопанска дейност се изразява в производството и търговията на пресни банани и които отговарят на условията на член 5 от посочения регламент, както и на тези от настоящия регламент.
Организациите на производителите, признати по силата на Регламент (ЕИО) № 1360/78, получават специалното признание, предвидено в първи параграф, когато компетентните органи установят, че уставът и правилата за функционирането на такива организации отговарят на разпоредбите, посочени в първи параграф.
Член 2
1. Организациите на производителите подават заявление за специалното признаване до компетентния орган, посочен от държавата-членка, придружено от учредителния акт и данните, предвидени в приложение II, част А.
2. Компетентният орган прави проверка на документите и проверка на място за верността на представените данни. В случай на съмнение той извършва всички необходими проверки, за да се увери в спазването на условията, посочени в член 1.
3. Специалното признаване се предоставя в срок от деветдесет дни, считано от деня на подаването на заявлението, като този срок може да бъде удължен поради необходимост от допълнителни проучвания.
Член 3
1. Минималният обем произведени банани за търговия, както и минималният брой членове, които организациите на производителите трябва да докажат съгласно член 5, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕИО) № 404/93, са определени в приложение I.
2. За целите на параграф 1, продукцията, която трябва да се вземе предвид, е средната продукция на банани, предмет на търговия от всички производители, членуващи в организацията, която кандидатства за признаване, по време на трите предходни пазарни години.
Въпреки това, в случай, че даден производствен район е засегнат от спад в производството, дължащо се на изключителни климатични промени по време на периода, посочен в първа алинея, може да се вземе предвид обемът на производството през една или няколко пазарни години преди настъпването на тези изключителни промени.
Член 4
Необходимите средства, които се предоставят на членовете на организациите на производители или които се държат от организацията на производителите с оглед постигането на целите, предвидени в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93, включват най-малко оборудването, предназначено за:
-
сортиране, калибриране и опаковане с капацитет, подходящ за обема на произведените банани, доставени от членовете,
-
управлението на техническата и търговската дейност,
-
воденето на централизирано счетоводство.
Член 5
Уставът на организациите на производителите съдържа следните изисквания за приемане на нови членове, съгласно които:
а)
членството влиза в сила само в началото на пазарната година;
б)
новите членове се приемат в зависимост от реалния или предвидим търговски капацитет на организацията;
в)
всеки член се задължава да членува в организацията на производителите минимум три години и трябва да подаде писмено предизвестие минимум дванайсет месеца преди напускане на организацията. Въпреки това, за организациите на производителите, признати преди 1 януари 1995 г., този минимален период е две години;
г)
всеки член се ангажира да спазва всички задължения, определени от организацията на производителите.
Член 6
1. Минимално необходимото съдържание на правилата, определени от организациите на производителите на банани съгласно член 5, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕИО) № 404/93, се отнася до следното:
а)
с цел познаването на производството - правила за представяне на декларации от производителите относно обработваните площи, прогнозния обем на реколтата, както и действително получения добив;
б)
относно производството - определянето, в зависимост от търговската стратегия и пазарите, на сортовете банани, които ще се отглеждат, конвертират или изкореняват, определянето на техниките на отглеждане, които ще се прилагат и разсрочването на реколтата;
в)
относно търговията - минималните критерии за качество, калибър, опаковане, търговски вид и маркировка.
2. Организациите на производителите насочват и подпомагат членовете си с цел правилното прилагане на правилата, които приемат. Те санкционират по подходящ начин установеното неспазване на тези правила.
Член 7
1. Най-късно до 1 март всяка година и, за първи път, не по-късно от 1 март 1995 г., организациите на производителите съобщават на компетентните органи данните, предвидени в приложение II.
Държавите-членки могат, ако смятат за необходимо, да приемат допълнителни разпоредби по точките, посочени в приложение II, част Б.
2. Компетентните органи предоставят всяка година на Комисията най-късно до 1 май и, за първи път, най-късно до 1 май 1995 г., списъка на организациите на производителите на банани, признати на тяхната територия и информацията, предвидена в приложение II, част А за всяка организация на производителите.
3. Комисията може да предвиди съвместно със съответните държави-членки електронна обмяна на всички данни, предвидени в приложение II или на част от тях.
Член 8
Компетентният орган проверява съответствието на структурата и функционирането на организациите на производителите, както и верността на информацията, предвидена в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93 и в член 7 от настоящия регламент. Във всяка организация на производителите се извършва контрол на място най-малко веднъж на всеки три години.
Член 9
Компетентният орган оттегля признаването, когато установи, според случая, че:
-
задълженията, произтичащи от общностните правила, не са изпълнени,
-
информацията, предвидена в член 5 от Регламент (ЕИО) № 404/93 и в член 7 от настоящия регламент, съзнателно не е предадена или е невярна с цел измама.
Член 10
Помощта за насърчаване на създаването и улесняване на административното функциониране на организациите на производителите, предвидена в член 6 от Регламент (ЕИО) № 404/93, не се отпуска на организациите на производители, които са ползвали помощите, предвидени в член 10 от Регламент (ЕИО) № 1360/78.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 април 1994 година.