++++
RAADETS DIREKTIV
af 22 . marts 1977
om lettelser med henblik paa den faktiske gennemfoerelse af advokaters fri udveksling af tjenesteydelser
( 77/249/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 57 og 66 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , ( 1 )
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg , ( 2 ) og
ud fra foelgende betragtninger :
I henhold til traktaten er enhver restriktion , der hindrer den fri udveksling af tjenesteydelser paa grundlag af nationalitet eller bopaelskrav forbudt fra overgangsperiodens udloeb ;
dette direktiv angaar kun foranstaltninger , som skal lette den faktiske udoevelse af advokatvirksomhed i form af tjenesteydelser ; det vil vaere noedvendigt at udforme mere detaillerede foranstaltninger med henblik paa at lette den faktiske udoevelse af etableringsretten ;
den faktiske udoevelse af advokatvirksomhed i form af tjenesteydelser forudsaetter , at vaertslandet anerkender de personer , der i de enkelte medlemsstater udoever dette erhverv , som advokater ;
da dette direktiv kun vedroerer tjenesteydelser , og ikke bestemmelser om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser , skal den , der omfattes af direktivet , goere brug af den erhvervstitel , som anvendes i den medlemsstat , hvor han er etableret , i det foelgende benaevnt " det land , han kommer fra " -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
1 . Dette direktiv finder inden for de graenser og paa de betingelser , der er fastsat heri , anvendelse paa advokaters udoevelse af virksomhed i form af tjenesteydelser .
Uanset bestemmelserne i dette direktiv kan medlemsstaterne forbeholde bestemte kategorier af advokater retten til at udfaerdige officielt bekraeftede dokumenter , hvorved der gives bemyndigelse til at behandle doedsboer , eller hvorved der stiftes eller overdrages rettigheder over fast ejendom .
2 . Ved " advokat " forstaas enhver person , der har ret til at udoeve virksomhed under en af foelgende betegnelser :
Belgien : Avocat - Advocaat
Danmark : Advokat
Tyskland : Rechtsanwalt
Frankrig : Avocat
Irland :
Barrister
Solicitor
Italien : Avvocato
Luxembourg : Avocat-avoué
Nederlandene : Advocaat
Det forenede Kongerige :
Advocate
Barrister
Solicitor .
Artikel 2
Med henblik paa udoevelsen af de former for virksomhed , der er omhandlet i artikel 1 , stk . 1 , anerkender medlemsstaterne enhver person , der er omhandlet i artikel 1 , stk . 2 , som advokat .
Artikel 3
Enhver person , der er omhandlet i artikel 1 , skal goere brug af sin erhvervstitel udtrykt paa sproget eller et af sprogene i den medlemsstat , han kommer fra , med angivelse af den faglige organisation , han henhoerer under , eller den ret , ved hvilken han er moedeberettiget i henhold til lovgivningen i naevnte stat .
Artikel 4
1 . Virksomhed i forbindelse med repraesentation og forsvar af en klient for retten eller over for offentlige myndigheder udoeves i den medlemsstat , der er vaertsland , paa de betingelser , som gaelder for advokater , der er etableret i denne stat , bortset fra betingelser om bopael eller medlemsskab af en faglig organisation i naevnte stat .
2 . Under udoevelsen af disse former for virksomhed skal advokaten iagttage de faglige regler , der gaelder i vaertslandet , idet han dog fortsat er undergivet de forpligtelser , der paahviler ham i den medlemsstat , han kommer fra .
3 . Under udoevelse af disse former for virksomhed i Det forenede Kongerige , forstaas ved " de faglige regler , der gaelder i vaertslandet " , de faglige regler , der gaelder for " solicitors " , saafremt de naevnte former for virksomhed ikke er forbeholdt " barristers " eller " advocates " . I modsat fald anvendes de faglige regler , der gaelder for sidstnaevnte . " Barristers " , der kommer fra Irland , er dog altid undergivet de faglige regler , der gaelder for " barristers " eller " advocates " i Det forenede Kongerige .
Under udoevelse af disse former for virksomhed i Irland forstaas ved " de faglige regler , der gaelder i vaertslandet " , de faglige regler , der gaelder for " barristers " for saa vidt de angaar den mundtlige forelaeggelse af en sag for retten . I alle andre tilfaelde finder de faglige regler anvendelse , der gaelder for " solicitors " . " Barristers " og " advocates " , der kommer fra Det forenede Kongerige , er dog altid undergivet de faglige regler , der gaelder for " barristers " i Irland .
4 . Ved udoevelsen af andre former for viksomhed end dem , der er omhandlet i stk . 1 , forbliver advokaten undergivet de betingelser og faglige regler , der gaelder i den medlemsstat , han kommer fra , idet han dog tillige er undergivet de regler , som uanset deres oprindelse gaelder for advokatstanden i vaertslandet , navnlig vedroerende uforenelighed mellem udoevelse af advokatgerning og andre former for virksomhed i denne stat , tavshedspligt , forholdet mellem kolleger , forbud mod , at samme advokat bistaar parter med modstridende interesser , samt vedroerende annoncering . Disse regler kan dog kun anvendes , saafremt de kan efterkommes af en advokat , der ikke er etableret i vaertslandet , og kun i det omfang kravet om overholdelse er objektivt begrundet af advokatgerningen , standens omdoemme og overholdelsen af ovennaevnte regler om uforenelighed .
Artikel 5
For saa vidt angaar udoevelse af virksomhed i forbindelse med repraesentation og forsvar af en klient for retten kan en medlemsstat kraeve , at de advokater , der er omhandlet i artikel 1 :
- introduceres for retspraesidenten og eventuelt for formanden for advokatsamfundet i vaertslandet , i overensstemmelse med stedlige regler eller stedlig saedvane ;
- handler enten i forbindelse med en advokat , som udoever virksomhed ved den ret , der skal behandle sagen , og som i givet fald er ansvarlig over for denne ret , eller i forbindelse med en " avoué " eller " procuratore " , der udoever virksomhed ved den paagaeldende ret .
Artikel 6
En medlemsstat kan udelukke advokater , der er loenmodtagere i henhold til en arbejdskontrakt med en offentlig eller privat virksomhed , fra repraesentation og forsvar i retten for denne virksomhed , i det omfang advokater , der er etableret i den paagaeldende stat , er udelukket herfra .
Artikel 7
1 . Vaertslandets kompetente myndighed kan af den , der udfoerer tjenesteydelsen , forlange dokumentation for , at han er advokat .
2 . Saafremt der sker overtraedelse af de forpligtelser , der gaelder i vaertslandet i medfoer af artikel 4 , traeffer den kompetente myndighed i dette land i henhold til sine egne materielle og processuelle retsregler afgoerelse om foelgerne og kan med henblik herpaa faa meddelt fornoedne faglige oplysninger vedroerende udoeveren . Vaertslandets kompetente myndighed giver den kompetente myndighed i det land , udoeveren kommer fra , underretning om enhver afgoerelse , den traeffer . Oplysningernes fortrolige karakter beroeres ikke af , at de meddeles vaertslandets kompetente myndigheder .
Artikel 8
1 . Medlemsstaterne ivaerksaetter de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden for en frist paa to aar fra dets meddelelse og underretter straks Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de vigtigste nationale retsregler , som de udsteder paa det omraade , der er omfattet af dette direktiv .
Artikel 9
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 22 . marts 1977 .
31977L0249
L 078/17
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА
от 22 март 1977 година
относно улесняване на ефективното упражняване от адвокатите на свободата на предоставяне на услуги
(77/249/ЕИО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално членове 57 и 66 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Асамблеята (1),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (2),
като има предвид, че съгласно Договора всяко ограничаване на предоставянето на услуги, основано на националност или на условията за пребиваване, е забранено след края на преходния период;
като има предвид, че настоящата директива предвижда само мерки за улесняване на ефективното упражняване на адвокатската професия под формата на предоставяне на услуги; като има предвид, че ще са необходими по-конкретни мерки за ефективното упражняване на правото на установяване;
като има предвид, че за да могат адвокатите да упражняват ефективно свободата на предоставяне на услуги, приемащите държави-членки трябва да признават като адвокати лицата, които упражняват тази професия в отделните държави-членки;
като има предвид, че тъй като настоящата директива се отнася единствено до предоставянето на услуги и не съдържа разпоредби относно взаимното признаване на дипломите, лицето, спрямо което се прилага настоящата директива, използва професионалното звание в държавата-членка, в която се е установило, наричана по-долу „държава-членка, от която идва чуждестранното лице“,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Настоящата директива се прилага в рамките на предвидените от нея граници и условия за адвокатската дейност, упражнявана под формата на предоставяне на услуги.
Независимо от всичко, уредено в настоящата директива, държавите-членки могат да запазят за определени категории адвокати изготвянето на официални документи за придобиване на правото да управляват имуществото на починали лица или за учредяване или прехвърляне на права върху земя.
2. „Адвокат“ е всяко лице, което има професионална квалификация да упражнява професията си под някое от следните звания:
Белгия:
Avocat - Аdvocaat
Дания:
Advokat
Федерална република Германия:
Rechtsanwalt
Франция:
Avocat
Ирландия:
Barrister
Solicitor
Италия:
Avvocato
Люксембург:
Avocat-avoué
Нидерландия:
Advocaat
Обединено кралство:
Advocate
Barrister
Solicitor
Член 2
С оглед упражняването на дейността по член 1, параграф 1 всяка държава-членка признава за адвокат всяко лице, посочено в параграф 2 от споменатия член.
Член 3
Всяко лице, посочено в член 1, приема професионалното звание, което се използва в държавата-членка, от която идва, изразено на езика или на един от езиците на тази държава, с указание за професионалната организация, която му е признала правото да упражнява професията, или съда, пред който има право да се явява съобразно законите на тази държава.
Член 4
1. Дейностите, свързани с представителство на клиент в съдебно производство или пред публични органи, се упражняват във всяка приемаща държава-членка при условията, определени за адвокатите, установени в тази държава, с изключение на условията, които изискват пребиваване или вписване в професионална организация в тази държава.
2. При упражняването на тези дейности адвокатът зачита правилата на професионално поведение на приемащата държава-членка, доколкото не противоречат на задълженията му в държавата-членка, от която идва.
3. Когато тези дейности се упражняват в Обединеното кралство, „правила на професионално поведение на приемащата държава-членка“ са правилата на професионално поведение на „solicitors“, когато не се отнасят за „barristers“ или за „advocates“. В противен случай се прилагат правилата на професионално поведение за споменатите две групи адвокати. Въпреки това „barristers“ от Ирландия винаги се подчиняват на правилата на професионално поведение във Великобритания за „barristers“ и „advocates“.
Когато тези дейности се упражняват в Ирландия, „правила на професионално поведение на приемащата държава-членка“ са правилата на професионално поведение, които се отнасят до „barristers“, доколкото става дума за правила, които уреждат устните пледоарии в съда. Във всички останали случаи се прилагат правилата на професионално поведение за „solicitors“. Въпреки това „barristers“ и „advocates“, които идват от Великобритания, винаги спазват правилата на професионално поведение за „barristers“ в Ирландия.
4. За упражняването на дейности извън посочените в параграф 1 адвокатът отговаря на условията и правилата на професионално поведение на държавата-членка, от която идва лицето, без да се засягат правилата, независимо от техния източник, които уреждат професията в приемащата държава-членка, в частност несъвместимост на упражняването на адвокатска дейност с други дейности в съответната държава, професионална тайна, отношения с други адвокати, забрана адвокатът да представлява по едно и също дело страни с противоречиви интереси и реклама. Тези правила се прилагат само ако могат да се спазват от адвокат, който не е установен в приемаща държава-членка и до степента, до която спазването им е обективно оправдано от осигуряването на правилното упражняване на адвокатската дейност, достойнството на професията и зачитането на правилата за несъвместимост в тази държава.
Член 5
С оглед упражняването на дейностите, свързани с представителство на клиент в съдебно производство, всяка държава-членка може да изисква от посочените в член 1 адвокати:
-
да бъдат представени пред председателя на съда и при необходимост пред председателя на съответната адвокатура в приемащата държава-членка в съответствие с местните правила или обичаи;
-
да работят съвместно с адвокат, който упражнява професията пред съответния съд и при необходимост ще носи отговорност пред този орган, или с „avoué“ или „procuratore“, които упражняват професията пред този орган.
Член 6
Всяка държава-членка може да изключи адвокатите, които работят по трудов договор в държавно или частно предприятие от упражняването на дейностите по представителство и защита на съответното предприятие пред съдебни органи, доколкото установените в съответната държава адвокати не могат да упражняват тези дейности.
Член 7
1. Компетентният орган на приемащата държава-членка може да поиска от лицето, което предоставя услуги, да докаже качеството си на адвокат.
2. При неизпълнение на действащите в приемащата държава-членка задължения, предвидени в член 4, компетентният орган на последната определя произтичащите от това последици в съответствие със своите правила и процедури, като за целта може да получи всякаква необходима професионална информация относно лицето, което предоставя услугите. Той уведомява компетентния орган на държавата-членка, от която идва лицето, за всяко взето решение. Тези уведомления по никакъв начин не променят поверителния характер на предоставените данни.
Член 8
1. Държавите-членки въвеждат в сила необходимите мерки, за да се съобразят с настоящата директива в срок от две години от нейното нотифициране и незабавно информират Комисията за това.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текстовете на основните разпоредби от националното законодателство, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 9
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 март 1977 година.