KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 858/2005
af 6. juni 2005
om godtagelse af tilsagn, der er afgivet i forbindelse med antidumpingproceduren vedrørende importen af kaliumchlorid med oprindelse i Republikken Belarus eller Den Russiske Føderation, og om at gøre importen af kaliumchlorid med oprindelse i Republikken Belarus og Den Russiske Føderation til genstand for registrering
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (i det følgende benævnt »grundforordningen«), særlig artikel 8, artikel 21 og artikel 22, litra c),
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 992/2004 af 17. maj 2004 om ændring af forordning (EØF) nr. 3068/92 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af kaliumchlorid med oprindelse i Hviderusland, Rusland og Ukraine (2),
under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1002/2004 af 18. maj 2004 om godtagelse af tilsagn, der er afgivet i forbindelse med antidumpingproceduren vedrørende importen af kaliumchlorid med oprindelse i Republikken Belarus, Den Russiske Føderation eller Ukraine, og om at gøre importen af kaliumchlorid med oprindelse i Republikken Belarus og Den Russiske Føderation til genstand for registrering (3),
efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. PROCEDURE
(1)
Rådet indførte ved forordning (EØF) nr. 3068/92 (4) en endelig antidumpingtold, i det følgende benævnt »foranstaltningerne«, på importen af kaliumchlorid, i det følgende benævnt »potaske«, med oprindelse i Republikken Belarus, i det følgende benævnt »Belarus«, Den Russiske Føderation, i det følgende benævnt »Rusland«, og Ukraine. Ved forordning (EF) nr. 969/2000 (5) ændrede Rådet forordning (EØF) nr. 3068/92.
(2)
I marts 2004 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (6) og iværksatte således på eget initiativ en delvis interimsundersøgelse af de gældende foranstaltninger vedrørende importen af potaske med oprindelse i Belarus og Rusland for at undersøge, om det var nødvendigt at ændre dem som følge af Den Europæiske Unions udvidelse til 25 medlemsstater den 1. maj 2004, i det følgende benævnt »udvidelsen«.
(3)
Resultaterne af den delvise interimsundersøgelse viste, at det var i Fællesskabets interesse at foretage en midlertidig tilpasning af foranstaltningerne for at undgå pludselige og alt for store negative økonomiske virkninger for importører og brugere umiddelbart efter udvidelsen i de ti nye medlemsstater, i det følgende benævnt »EU-10«, som tiltrådte EU ved udvidelsen.
(4)
Rådet bemyndigede ved forordning (EF) nr. 992/2004 Kommissionen til at godtage tilsagn, som opfyldte betingelserne i betragtning 27 til 32 i samme forordning. På dette grundlag og i henhold til artikel 8, artikel 11, stk. 3, artikel 21 og artikel 22, litra c), i grundforordningen godtog Kommissionen ved forordning (EF) nr. 1002/2004 tilsagn, i det følgende benævnt »særlige udvidelsestilsagn«, fra i) en eksporterende producent i Belarus sammen med selskaber i Østrig, Litauen og Rusland, ii) en eksporterende producent i Rusland sammen med selskaber i Rusland og Østrig og iii) en eksporterende producent i Rusland sammen med et selskab, som på godtagelsestidspunktet lå i Cypern.
(5)
Desuden blev forordning (EØF) nr. 3068/92 ændret ved forordning (EF) nr. 992/2004 for at give mulighed for fritagelse for den antidumpingtold, der indførtes ved forordning (EØF) nr. 3068/92, ved import til EU-10 i henhold til de særlige udvidelsestilsagn.
(6)
I april 2004 offentliggjorde Kommissionen to meddelelser i Den Europæiske Unions Tidende (7) i henhold til artikel 11, stk. 3, i grundforordningen og iværksatte således på anmodning af de to russiske eksporterende producenter med særlige udvidelsestilsagn en delvis interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende de pågældende to selskaber, i det følgende benævnt »delvis interimsundersøgelse for Rusland«.
(7)
I april 2005 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (8) i henhold til artikel 11, stk. 2, i grundforordningen og iværksatte således på anmodning af EF-erhvervsgrenen for potaske en udløbsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende Rusland, i det følgende benævnt »udløbsundersøgelse for Rusland«, og Belarus, i det følgende benævnt »udløbsundersøgelse for Belarus«.
(8)
Sideløbende hermed offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (9) i henhold til artikel 11, stk. 3, i grundforordningen og iværksatte således på anmodning af den eksporterende producent i Belarus en fornyet undersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende dette selskab, i det følgende benævnt »delvis interimsundersøgelse for Belarus«.
(9)
De pågældende selskaber har afgivet nye særlige udvidelsestilsagn for endnu en midlertidig periode.
B. FORANSTALTNINGERNES VARIGHED
(10)
Det bør bemærkes, at de pågældende tilsagn blev godtaget som særlige foranstaltninger i henhold til artikel 22, litra c), i grundforordningen, da de minimumsimportpriser, der blev fastsat (og skulle overholdes af de pågældende selskaber), ikke var direkte ækvivalente til antidumpingtolden.
(11)
Minimumsimportpriserne blev i den forbindelse fastsat på et højere niveau end de tidligere importpriser fra de pågældende lande, men under priser, som helt kunne afhjælpe de skadelige virkninger af dumping, sådan som det normalt ville være tilfældet. Det var hensigten, at disse minimumsimportpriser i en overgangsperiode skulle bidrage til at mindske de økonomiske virkninger af antidumpingforanstaltningerne for importører og navnlig endelige brugere i EU-10 i perioden efter udvidelsen.
(12)
Hvad angår overgangsperiodens varighed, er det i betragtning 14 i forordning (EF) nr. 1002/2004 fastsat, at godtagelsen af de særlige udvidelsestilsagn ville være begrænset til at gælde for en indledende periode på 12 måneder, uden at dette berører de gældende foranstaltningers normale varighed. Det følger heraf, at godtagelsen af nye tilsagn, men med de samme bestemmelser, kunne accepteres, hvis omstændighederne berettigede til det (dvs. hvis de omstændigheder, der var fremherskende på det tidspunkt, hvor de oprindelige tilsagn blev godtaget, stadig var til stede), forudsat at disse ekstraordinære foranstaltningers midlertidige karakter respekteres. Det er derfor nødvendigt at foretage en vurdering af foranstaltningernes effektivitet, når det skal bestemmes, om det er nødvendigt med nye tilsagn.
C. VURDERING
(13)
En analyse af de månedlige salgsrapporter, som de pågældende selskaber forelagde for Kommissionen, og officielle statistiske oplysninger viste, at der, selv om der var sket en vis priskonvergens, stadig synes at være forskel mellem de priser, som selskaberne med særlige udvidelsestilsagn anvendte for den pågældende vare ved salg til kunder i EU-10, og de gældende priser i Fællesskabet i dets sammensætning før udvidelsen, i det følgende benævnt »EU-15«.
(14)
Visse interesserede parter rejste også spørgsmålet om forsyningsmangel på markedet i EU-10 og EF-erhvervsgrenens påståede manglende kapacitet til at levere potaske til nye kunder i EU-10, som før udvidelsen traditionelt havde hentet den pågældende vare fra Belarus eller Rusland.
(15)
Det må forventes, at EF-erhvervgrenen vil kræve en tilpasningsperiode i betragtning af de komplicerede logistiske og salgsmæssige netværksændringer, der er nødvendige for at sælge til EU-10 og betjene hvad der faktisk er et nyt marked for dem. Kommissionen konstaterede dog, at eksporten af potaske inden for EU fra den største producent i EU-15 til kunder i EU-10 var mere end fordoblet mellem 2003 og 2004, selv om udgangspunktet var forholdsvis lavt, hvilket kunne tyde på, at der er begyndt at ske delvise ændringer af forsyningsstrukturen i EU-25.
(16)
Hvad angår overensstemmelse med de særlige udvidelsestilsagn, viste kontrolbesøg hos de eksporterende producenter, at de pågældende selskaber havde overholdt minimumsimportpriserne, og at de mængder, der var eksporteret til EU-10, ikke havde overskredet de kvantitative lofter, der er foreskrevet i tilsagnene. Desuden konstateredes det, at selskaberne stort set respekterede deres traditionelle handelsmønstre med individuelle kunder i EU-10.
(17)
Ifølge de foreliggende oplysninger har der desuden ikke været nogen synlige følgevirkninger fra EU-10 til EU-15 af den import af den pågældende vare, der var omfattet af fritagelse for antidumpingtold i forbindelse med tilsagnene.
D. KONKLUSION
1. Generelt
(18)
Af de foreliggende oplysninger fremgår det, at visse af de negative omstændigheder, som var fremherskende før udvidelsen, og som gjorde tilsagn nødvendige, stadig synes at være til stede.
(19)
Selv om der tilsyneladende er sket ændringer i forsyningskæden, idet EF-erhvervsgrenen forsyner EU-10 med mere potaske, viste oplysninger fra flere interesserede parter, at der kan forekomme forsyningsvanskeligheder i EU-10 på kort sigt i forbindelse med den pågældende vare, også selv om EF-erhvervsgrenen er begyndt at øge sit salg i EU-10.
(20)
Det skal også bemærkes, at der uden tvivl er blevet skabt store planlægningsvanskeligheder for potaskekunder på markedet i EU-10 som følge af i) at der herskede usikkerhed på markedet om, hvorvidt de gældende antidumpingforanstaltninger ville udløbe i maj 2005, fem år efter de var blevet indført, og ii) at der ikke forelå resultater af de to delvise interimsundersøgelser for Rusland, som Kommissionen indledte i april 2004.
(21)
På baggrund af det foregående fastslås det, at der bør tages særligt hensyn til spørgsmålet om Fællesskabets interesser og de betænkeligheder, mange importører og endelige brugere af potaske i EU-10 har. Den beskyttelse, der ligger i den nuværende antidumpingtold, ville stadig være forbundet med finansielle problemer for importørerne og de endelige brugere, hvis denne antidumpingtold skulle anvendes på nuværende tidspunkt.
(22)
Derfor er det alt i alt konklusionen, at det er berettiget at godtage de nye særlige udvidelsestilsagn, som de pågældende selskaber har afgivet for endnu en periode, da dette ikke blot vil mindske de økonomiske virkninger for køberne i EU-10, men også bidrage til at gøre forsyningsproblemerne i EU-10 mindre på kortere sigt.
(23)
Hvad angår længden af den nye periode for anvendelse af de særlige udvidelsestilsagn, blev der som nævnt ovenfor indledt en udløbsundersøgelse for Belarus og Rusland og en delvis interimsundersøgelse for Belarus den 13. april 2005. Da udløbsundersøgelsen normalt skal være afsluttet inden for 12 måneder, anses det for hensigtsmæssigt at godtage de nye særlige udvidelsestilsagn indtil den 13. april 2006.
(24)
Niveauet af antidumpingforanstaltningerne for Belarus og Rusland er genstand for undersøgelse, og det anses derfor for hensigtsmæssigt at lade minimumsimportprisernes niveau være uændret i afventning af resultatet af disse fornyede undersøgelser.
(25)
Hvad angår de kvantitative lofter, der skal anvendes, bør det bemærkes, at disse svarer til de kvantitative lofter for den indledende periode på 12 måneder.
(26)
I overensstemmelse med forordning (EF) nr. 992/2004 forpligter tilsagnene hver enkelt producerende eksportør til at overholde minimumsimportpriser inden for rammerne af importlofter, og for at tilsagnene kan kontrolleres, har de eksporterende producenter også indvilget i stort set at respektere deres traditionelle salgsmønstre til individuelle kunder i EU-10. De eksporterende producenter er også bekendt med, at hvis det konstateres, at disse salgsmønstre ændrer sig betydeligt, eller at tilsagnene på nogen måde bliver vanskelige eller umulige at overvåge, har Kommissionen ret til at trække sin godtagelse af selskabets tilsagn tilbage, hvilket betyder, at der indføres endelig antidumpingtold i stedet for, eller den kan tilpasse importloftets niveau eller træffe anden form for afhjælpende foranstaltning.
(27)
Det er ligeledes en betingelse i tilsagnene, at hvis de misligholdes på nogen måde, har Kommissionen ret til at trække sin godtagelse heraf tilbage, hvilket betyder, at der i stedet vil blive indført endelig antidumpingtold.
(28)
Selskaberne skal også sende Kommissionen regelmæssige og detaljerede oplysninger om deres eksport til Fællesskabet, hvilket betyder, at Kommissionen effektivt kan overvåge tilsagnene.
(29)
For at Kommissionen effektivt kan overvåge, om selskaberne overholder tilsagnene, vil toldfritagelsen være betinget af, at der, når der fremsættes anmodning om overgang til fri omsætning i henhold til et tilsagn for den relevante toldmyndighed, fremlægges en faktura, som mindst indeholder de oplysninger, der er opført i bilaget til forordning (EF) nr. 992/2004. Disse oplysninger er også nødvendige for, at toldmyndighederne med en tilstrækkelig grad af nøjagtighed kan afgøre, om sendingerne svarer til handelsdokumenterne. Hvis der ikke fremlægges en sådan faktura, eller hvis den ikke svarer til den vare, der frembydes for toldmyndighederne, vil der i stedet skulle betales antidumpingtold med den relevante sats.
2. Underretning af interesserede parter
(30)
Alle interesserede parter, som tidligere havde givet sig til kende, blev underrettet om, at det var hensigten at godtage tilsagn for endnu en periode. Der blev ikke modtaget bemærkninger, som gav Kommissionen anledning til at ændre sine synspunkter i sagen.
E. REGISTRERING AF IMPORT
(31)
Selv om de pågældende selskaber har overholdt betingelserne i de oprindelige tilsagn i den indledende anvendelsesperiode, anses det stadig, at der er en iboende risiko for misligholdelse af tilsagnene, navnlig hen imod udløbet af anvendelsesperioden for disse særlige foranstaltninger.
(32)
Det anses derfor for hensigtsmæssigt, at toldmyndighederne skal registrere import til Fællesskabet af den pågældende vare med oprindelse i Belarus og Rusland, som eksporteres af selskaber, fra hvem der er godtaget nye særlige udvidelsestilsagn, og for hvem der er søgt om fritagelse for den antidumpingtold, der indførtes ved forordning (EØF) nr. 3068/92, senest ændret ved forordning (EF) nr. 992/2004, for en periode på højst ni måneder i overensstemmelse med artikel 14, stk. 5, i grundforordningen -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
De tilsagn, der er afgivet af nedenfor anførte eksporterende producenter i forbindelse med antidumpingproceduren vedrørende importen af kaliumchlorid med oprindelse i Republikken Belarus og Den Russiske Føderation, godtages:
Land
Selskab
Taric-tillægskode
Republikken Belarus
Produceret og solgt af Republican Unitary Enterprise Production Amalgamation Belaruskali, Soligorsk, Belarus, eller produceret af Republican Unitary Enterprise Production Amalgamation Belaruskali, Soligorsk, Belarus, og solgt af Belarus Potash Company, Minsk, Belarus, eller JSC International Potash Company, Moskva, Rusland, eller Belurs Handelsgesellschaft mbH, Wien, Østrig, eller UAB Baltkalis, Vilnius, Litauen, til den første uafhængige kunde i Fællesskabet, der handler som importør
A518
Den Russiske Føderation
Produceret af JSC Silvinit, Solikamsk, Rusland, og solgt af JSC International Potash Company, Moskva, Rusland, eller Belurs Handelsgesellschaft mbH, Wien, Østrig, til den første uafhængige kunde i Fællesskabet, der handler som importør
A519
Den Russiske Føderation
Produceret og solgt af JSC Uralkali, Berezniki, Rusland, eller produceret af JSC Uralkali, Berezniki, Rusland, og solgt af Uralkali Trading SA, Genève, Schweiz, til den første uafhængige kunde i Fællesskabet, der handler som importør
A520
Artikel 2
Det pålægges hermed toldmyndighederne i henhold til artikel 14, stk. 5, i forordning (EF) nr. 384/96 at træffe passende foranstaltninger til at registrere importen til Fællesskabet af kaliumchlorid med oprindelse i Republikken Belarus eller Den Russiske Føderation henhørende under KN-kode 3104 20 10 (Taric-kode 3104201010 og 3104201090), 3104 20 50 (Taric-kode 3104205010 og 3104205090), 3104 20 90, ex 3105 20 10 (Taric-kode 3105201010 og 3105201020), ex 3105 20 90 (Taric-kode 3105209010 og 3105209020), ex 3105 60 90 (Taric-kode 3105609010 og 3105609020), ex 3105 90 91 (Taric-kode 3105909110 og 3105909120), ex 3105 90 99 (Taric-kode 3105909910 og 3105909920), som produceres og sælges eller produceres og eksporteres af de selskaber, der er opført i artikel 1, for hvilke der er søgt om fritagelse for den antidumpingtold, der er indført ved forordning (EF) nr. 992/2004.
Registrering udløber ni måneder efter dagen for ikrafttrædelsen af denne forordning.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende og gælder indtil den 13. april 2006.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. juni 2005.
32005R0858
L 143/11
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 858/2005 НА КОМИСИЯТА
от 6 юни 2005 година
за приемане на гаранции, предлагани във връзка с антидъмпинговата процедура относно вноса на калиев хлорид с произход от Република Беларус или Руската федерация и за въвеждане на регистрационен режим за вноса на калиев хлорид с произход от Република Беларус и Руската федерация
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за учредяване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита срещу дъмпингов внос на стоки от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (основния регламент), и по-специално членове 8, 21 и 22, буква в) от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 992/2004 на Съвета от 17 май 2004 г. за изменение на Регламент (ЕИО) № 3068/92 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на калиев хлорид с произход от Беларус, Русия или Украйна (2),
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1002/2004 на Комисията от 18 май 2004 г. за приемане на гаранциите, предлагани във връзка с антидъмпинговата процедура относно вноса на калиев хлорид с произход от Беларус, Русия или Украйна и за въвеждане на регистрационен режим за вноса на калиев хлорид с произход от Беларус или Русия (3),
след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРОЦЕДУРА
(1)
Съветът с Регламент (ЕИО) № 3068/92 (4) наложи окончателно антидъмпингово мито (мерките) върху вноса на калиев хлорид (поташ) с произход от Република Беларус (Беларус) и Руската федерация (Русия) и Украйна. С Регламент (ЕО) № 969/2000 (5) Съветът измени Регламент (ЕИО) № 3068/92.
(2)
През март 2004 г. чрез известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (6), Комисията започна по собствена инициатива частично междинно преразглеждане на мерките в сила относно вноса на поташ с произход от Беларус и Русия, за да провери имат ли нужда от изменения след разширяването на Европейския съюз до 25 държави-членки на 1 май 2004 (разширяване).
(3)
Резултатите от това частично междинно преразглеждане показаха, че в интерес на Общността е временно да се адаптират мерките с цел избягване на внезапното и прекомерно отрицателно икономическо въздействие незабавно след разширяването върху вносители и потребители в десетте нови държави-членки (ЕС-10), приети в Европейския съюз при разширяването му.
(4)
В тази връзка Съветът с Регламент (ЕО) № 992/2004 оправомощи Комисията да приеме предложения за гаранции, зачитащи условията, изложени в точки от 27 до 32 на същия регламент. Въз основа на това и съгласно член 8, член 11, параграф 3, член 21 и член 22, буква в) от основния регламент Комисията с Регламент (ЕО) № 1002/2004 прие предложения за гаранции (специални гаранции след разширяването) от: i) един производител-износител от Беларус съвместно с дружества, установени в Австрия, Литва и Русия, ii) от един производител-износител в Русия съвместно с дружества установени в Русия и Австрия, и iii) от един производител-износител в Русия съвместно с компания, установена по време на приемането в Кипър.
(5)
Освен това, за да се осигури освобождаване от антидъмпингови мита, наложени с Регламент (ЕИО) № 3068/92 върху вноса в ЕС-10 съгласно условията на специалните гаранции след разширяването, Регламент (ЕИО) № 3068/92 беше изменен с Регламент (ЕО) № 992/2004.
(6)
През април 2004 г. чрез две обявления, публикувани в Официален вестник на Европейския съюз (7), съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент, по молба на двама руски производители-износители със специални гаранции след разширяването Комисията започна частични междинни преразглеждания на антидъмпинговите мерки, прилагани към въпросните дружества (частични междинни преразглеждания за Русия).
(7)
През април 2005 г. чрез известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (8), съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент, по молба на производството н поташ на Общността Комисията започна преразглеждане с оглед на изтичане на срока на антидъмпинговите мерки, прилагани за Русия (преразглеждане с оглед на изтичане на срока за Русия) и за Беларус (преразглеждане с оглед на изтичане на срока за Беларус).
(8)
Успоредно с това, чрез известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (9), съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент, по молба на производител-износител от Беларус Комисията започна преразглеждане на антидъмпинговите мерки, приложими за Беларус (частично междинно преразглеждане за Беларус).
(9)
Въпросните дружества направиха предложения за нови специални гаранции след разширяването за по-нататъшен временен период.
Б. ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ НА МЕРКИТЕ
(10)
Следва да припомним, че приемането на въпросните гаранции бе извънредна мярка, приета съгласно член 22, буква в) от основния регламент, тъй като определените „минимални вносни цени“ (МВЦ), които следва да се спазват от засегнатите дружества, директно не са еквивалентни на антидъмпинговото мито.
(11)
В това отношение МВЦ бяха определени на по-високи нива от предишните вносни цени на въпросните държави, но под цените, които изцяло елиминират вредоносните последици от дъмпинга, както би било нормално. Предвиждаше се тези МВЦ, прилагани за временен период, да помогнат за намаляване на икономическото въздействие от антидъмпинговите мерки върху вносителите и особено върху крайните потребители в ЕС-10 по време на периода след разширяването.
(12)
Що се отнася до продължителността на този преходен период, в точка 14 на Регламент (ЕО) № 1002/2004 беше предвидено приемането на специалните гаранции след разширяването да се ограничи до първоначален срок от 12 месеца, без това да засяга нормалната продължителност на съществуващите мерки. Оттук следва, че приемането на нови гаранции, но със същите разпоредби, може да се допусне, ако обстоятелствата дават основание за това (например, ако преобладаващите условия по време на приемането на първоначалните гаранции все още съществуват), при условие че се зачита преходният характер на тези извънредни мерки. Съответно при определянето дали са нужни нови гаранции, необходимо е да се оцени ефективността на мерките.
В. ОЦЕНКА
(13)
Анализът на отчетите за месечните продажби, представени на Комисията от засегнатите дружества, подкрепен с наличните официални статистически данни, показа, че въпреки конвергенцията в цените, все още има разлика в използваните от дружествата със специални гаранции след разширяването цени за потребителите в ЕС-10 и цените, преобладаващи в Общността, както са били определени преди разширяването (ЕС-15).
(14)
Въпросът за недостиг в предлагането на пазара на ЕС-10 бе повдигнат също така от някои заинтересувани страни, както и за предполагаемата неспособност на производството на Общността да предлага поташ на нови клиенти в ЕС-10, които преди разширяването традиционно са ползвали Беларус или Русия като източник на въпросния продукт.
(15)
В това отношение се очаква на производството на Общността да бъде необходим период за пренастройване предвид сложните промени в мрежата за материално обезпечаване и продажби, необходими за продажбите на ЕС-10, за да обслужват фактически един нов за тях пазар. Въпреки това Комисията констатира, че вносът на поташ вътре в Общността от най-големия производител в ЕС-15 за клиенти в ЕС-10 се е увеличил над два пъти между 2003 г. и 2004 г., независимо от сравнително ниската начална точка, което би трябвало да показва началото на частични промени в структурата на снабдяване в ЕС-25.
(16)
Що се отнася до спазването на специалните гаранции след разширяването, посещенията за проверка на производителите-износители показаха, че въпросните дружества са спазвали МВЦ и че изнасяните обеми в ЕС-10 не са надхвърляли нивата на количествените тавани, посочени в гаранциите. Освен това беше установено, че дружествата в общи линии зачитат традиционните си методи на търговия с индивидуалните клиенти в ЕС-10.
(17)
Нещо повече съгласно наличната информация не е имало очебийни „преливания“ от ЕС-10 в ЕС-15 на износ на въпросния продукт, ползващ разрешеното от гаранциите освобождаване от антидъмпинговите мита.
Г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Общи положения
(18)
Наличната информация подсказва, че някои от отрицателните условия, преобладаващи преди разширяването и наложили гаранциите, като че ли все още съществуват.
(19)
Освен това, въпреки че изглежда да има някакви промени по веригата на снабдяване и производството на Общността доставя повече поташ на ЕС-10, получената информация от различните заинтересувани страни показва, че може да възникнат затруднения при краткосрочните доставки на въпросния продукт в ЕС-10, въпреки че производството на Общността е започнало да увеличава там продажбите си.
(20)
Следва да припомним също така, че значителна част от затрудненията при планиране за клиентите на поташ на пазара на ЕС-10 също безспорно са били създадени благодарение на: i) факта, че съществува несигурност на пазара ще изтекат ли текущите антидъмпингови мерки през май 2005 г., след петгодишния срок на налагането си, и ii) неизвестните резултати от двете частични междинни преразглеждания за Русия, започнати през април 2004 г. от Комисията.
(21)
Предвид гореизложеното се счита, че трябва да се вземе специално под внимание въпросът за интересите на Общността и тревогите на много вносители и крайни потребители на поташ в ЕС-10. Счита се, че осигурената от текущите антидъмпингови мита защита въпреки всичко ще причини известни финансови затруднения на вносителите и крайните потребители, ако тези антидъмпингови мита продължават да се прилагат понастоящем.
(22)
Предвид всичко това се стигна до заключението, че е оправдано приемането на нови специални гаранции след разширяването, предлагани от засегнатите дружества за следващ период, тъй като това не само ще намали икономическия натиск върху купувачите в ЕС-10, но също така ще помогне да се облекчат проблемите на предлагането в ЕС-10 в краткосрочен план.
(23)
Що се отнася до продължителността на следващия период на прилагане на специалните гаранции след разширяването, както бе споменато по-горе, на 13 април 2005 г. бяха започнати преразглеждания на изтичащите гаранции за Беларус и Русия и частично междинно преразглеждане за Беларус. Като се има предвид, че преразглеждането на изтичащите гаранции нормално приключва за 12 месеца, бе сметнато за уместно новите специални гаранции след разширяването да се приемат до 13 април 2006 г.
(24)
Предвид това, че се преглежда нивото на антидъмпинговите мерки за Беларус и Русия, бе сметнато за уместно нивото на МВЦ да се остави непроменено до крайните резултати от преразглежданията.
(25)
По отношение на нивото на количествените тавани, които ще се прилагат, следва да се отбележи, че те съответстват на количествените тавани за началния период от 12 месеца.
(26)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 992/2004 гаранциите задължават всеки отделен производител-износител да зачита МВЦ в рамките на таваните за внос и за да може да се контролират гаранциите, засегнатите производители-износители се съгласиха също така в общи линии да зачитат традиционните си норми за тавани за отделните клиенти в ЕС-10. Производителите-износители съзнават също така, че ако се установи, че тези методи на търговия се променят значително или че ако гаранциите по някакъв начин станат трудни или невъзможни за контролиране, Комисията има право да оттегли приетите гаранции на компанията, които да бъдат заменени с окончателни антидъмпингови мита или пък може да промени нивото на тавана, или да предприеме други оздравителни действия.
(27)
Условие на гаранциите е също така, че при нарушаването им по някакъв начин Комисията да има право да оттегли приетите гаранции, които да бъдат заменени с окончателни антидъмпингови мита.
(28)
Дружествата предоставят също така редовна и подробна информация на Комисията относно износа си за Общността, което означава че гаранциите им могат да бъдат контролирани ефективно от Комисията.
(29)
За да може Комисията ефективно да контролира спазването на гаранциите от страна на дружествата, когато при съответните митнически власти постъпи молба за освобождаване за свободно разпространение съгласно някоя гаранция, освобождаването от митото става при представяне на фактура, съдържаща най-малко информацията, посочена в приложението към Регламент (ЕО) № 992/2004. Това ниво на информация е необходимо също така, за да могат митническите власти да се уверят с достатъчна точност, че пратката съответства на търговската документация. Когато не се представи такава фактура или когато тя не отговаря на представения на митницата продукт, налагат се съответните антидъмпингови мита.
2. Уведомяване на заинтересуваните страни
(30)
Всички заинтересувани страни, които предварително се обявиха, бяха уведомени за намерението да се приемат гаранции за по-нататъшен период. Това, че не бяха получени коментари, накара Комисията да промени възгледите си по въпроса.
Д. РЕГИСТРАЦИОНЕН РЕЖИМ НА ВНОСА
(31)
Макар че условията на първоначалните гаранции бяха спазени в първоначалния период на приложението им от засегнатите дружества, предполага се, че съществува присъщ риск гаранциите да не бъдат спазени, особено към края на периода на прилагане на специалните мерки.
(32)
Затова бе сметнато за уместно митническите власти да подложат на регистрационен режим вноса в Общността на въпросния продукт с произход от Беларус и Русия, изнасян от дружествата, чиито нови специални гаранции след разширяването бяха приети и за които се иска освобождаване от антидъмпинговите мита, наложени съгласно регламент (ЕИО) № 3068/92, последно изменен с Регламент (ЕО) № 992/2004, за максимален срок от девет месеца в съответствие с член 14, параграф 5 от основния регламент,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приемат се гаранциите, предлагани от посочените по-долу производители-износители във връзка с антидъмпинговата процедура, касаеща вноса на калиев хлорид с произход от Република Беларус и Руската федерация:
Държава
Дружество
Допълнителен код по TARIC
Република Беларус
Произвеждан и продаван от Republican Unitary Enterprise Production Amalgamation Belaruskali, Soligorsk, Belarus, или произвеждан от Republican Unitary Enterprise Production Amalgamation Belaruskali, Soligorsk, Belarus и продаван от Belarus Potash Company, Minsk, Belarus, или JSC International Potash Company, Moscow, Russia, or Belurs Handelsgesellschaft mbH, Vienna, Austria, или UAB Baltkalis, Vilnius, Lithuania, на първия независим клиент в Общността, действащ като вносител
А518
Руска Федерация
Произвеждан от JSC Silvinit, Solikamsk, Russia и продаван от JSC International Potash Company, Moscow, Russia, или Belurs Handelsgesellschaft mbH, Vienna, Austria to на първия независим клиент в Общността, действащ като вносител
А519
Руска Федерация
Произвеждан и продаван от JSC Uralkali, Berezniki, Russia или произвеждан от JSC Uralkali, Berezniki, Russia и продаван от Uralkali Trading SA, Geneva, Switzerland на първия независим клиент в Общността, действащ като вносител
А520
Член 2
На митническите власти се разпорежда съгласно член 14, параграф 5 от Регламент № 384/96 да предприемат нужните стъпки за регистриране на вноса в Общността на калиев хлорид с произход от Република Беларус и Руската федерация с кодове по Комбинираната номенклатура 3104 20 10 (кодове по TARIC 3104201010 и 3104201090), 3104 20 50 (TARIC кодове 3104205010 и 3104205090), 3104 20 90, ex 3105 20 10 (TARIC кодове 3105201010 и 3105201020), ex 3105 20 90 (TARIC кодове 3105209010 и 3105209020), ex 3105 60 90 (TARIC кодове 3105609010 и 3105609020), ex 3105 90 91 (TARIC кодове 3105909110 и 3105909120), ex 3105 90 99 (TARIC кодове 3105909910 и 3105909920), произвеждан и продаван или произвеждан и изнасян от дружествата, посочени в член 1, за които се иска освобождаване от антидъмпинговите мита, наложени с Регламент (ЕИО) № 3068/92, последно изменен с Регламент (ЕО) № 992/2004.
Регистрационния режим изтича девет месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз и остава в сила до 13 април 2006 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 юни 2005 година.