Rådets direktiv 2002/89/EF
af den 28. november 2002
om ændring af direktiv 2000/29/EF om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2),
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg(3), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet(4) fastsætter reglerne for EF-plantesundhedsordningen, herunder de plantesundhedsmæssige betingelser, procedurer og formaliteter, der gælder for planter og planteprodukter, når de føres ind i eller flyttes inden for Fællesskabet.
(2) De procedurer og formaliteter, som planter og planteprodukter underkastes, når de føres ind i Fællesskabet, bør afklares, og der bør fastsættes yderligere gennemførelsesbestemmelser på nogle områder.
(3) Plantesundhedsprocedurerne og -formaliteterne bør afsluttes, før toldbehandlingen finder sted. Da forsendelser af planter eller planteprodukter ikke nødvendigvis underkastes plantesundhedsprocedurer og -formaliteter i den medlemsstat, hvor toldbehandlingen finder sted, bør der etableres et kommunikations- og informationssamarbejde mellem de ansvarlige officielle organer og toldstederne.
(4) For at forbedre beskyttelsen mod indslæbning af skadegørere på planter eller planteprodukter i Fællesskabet bør medlemsstaterne intensivere kontrollen. Kontrollen bør være effektiv og gennemføres ensartet i hele Fællesskabet.
(5) De gebyrer, der opkræves for kontrollen, bør baseres på en gennemsigtig omkostningsberegning og ensrettes mest muligt i alle medlemsstaterne.
(6) På baggrund af erfaringerne bør flere andre bestemmelser i direktiv 2000/29/EF suppleres, afklares eller ændres i lyset af udviklingen.
(7) Siden det indre marked blev gennemført, er plantesundhedscertifikater som fastsat i den internationale plantebeskyttelseskonvention under FAO ikke blevet anvendt i forbindelse med afsætning af planter og planteprodukter i Fællesskabet. Det er imidlertid vigtigt at bibeholde standardisering af de certifikater, som medlemsstaterne udsteder i henhold til plantebeskyttelseskonventionen.
(8) Nogle af de funktioner, som den "centrale myndighed" i hver medlemsstat har, når det gælder samordning og kontakt i forbindelse med den praktiske anvendelse af EF-plantesundhedsordningen, forudsætter særlig videnskabelig og teknisk viden. Det skal derfor være muligt at delegere særlige opgaver til en anden tjeneste.
(9) De nugældende bestemmelser om proceduren for Kommissionens ændring af bilagene til direktiv 2000/29/EF og for vedtagelse af beslutninger om undtagelser indeholder nogle betingelser, som ikke længere er nødvendige eller berettigede. Ændringer i bilagene skal også have en mere eksplicit teknisk begrundelse, som svarer til den skadegørerrisiko, der er tale om. Proceduren for vedtagelse af hasteforanstaltninger giver ikke mulighed for, at der hurtigt vedtages midlertidige foranstaltninger, der er afpasset efter, hvor alvorlig situationen er i de enkelte tilfælde. De tre procedurer bør derfor ændres.
(10) Listen over opgaver, for hvilke Kommissionen kan tilrettelægge plantesundhedskontrol under sit ansvar, bør udvides for at tage højde for, at plantesundhedsaktiviteterne er blevet udvidet i kraft af nye arbejdsgange og erfaringer.
(11) Visse aspekter af proceduren for refusion af EF-tilskuddet vedrørende plantesundhed bør afklares.
(12) Nogle af bestemmelserne i direktiv 2000/29/EF (artikel 3, stk. 7, første, andet og fjerde afsnit, og artikel 7, 8 og 9) blev afløst af andre bestemmelser den 1. juni 1993 og er således blevet overflødige. De bør derfor udgå.
(13) I henhold til artikel 4 i aftalen om anvendelse af sundheds- og plantesundhedsforanstaltninger (SPS-aftalen) skal Fællesskabet på visse betingelser godtage andre medlemmers plantesundhedsforanstaltninger som ækvivalente. Proceduren for anerkendelse på plantesundhedsområdet bør fastlægges i direktiv 2000/29/EF.
(14) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af direktiv 2000/29/EF bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen(5) -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Direktiv 2000/29/EF ændres således:
1) I artikel 1 foretages følgende ændringer:
a) I stk. 1, andet afsnit, tilføjes følgende litra:
"d) modellen til 'plantesundhedscertifikater' og 'plantesundhedscertifikater for reeksport' eller deres tilsvarende elektroniske udformning, som udstedes af medlemsstaterne i henhold til den internationale plantebeskyttelseskonvention."
b) Stk. 4 affattes således:
"4. Medlemsstaterne etablerer et nært, hurtigt, omgående og effektivt samarbejde med de øvrige medlemsstater og Kommissionen om spørgsmål, der er omfattet af dette direktiv. Med henblik herpå opretter eller udpeger hver medlemsstat en central myndighed, der mindst har ansvaret for samordning og kontakter, hvad angår disse spørgsmål. Den officielle plantebeskyttelsesmyndighed, der er oprettet i henhold til den internationale plantebeskyttelseskonvention, skal helst udpeges til dette formål.
Denne myndighed og eventuelle efterfølgende ændringer meddeles de øvrige medlemsstater og Kommissionen.
Efter proceduren i artikel 18, stk. 2, kan det fastsættes, at den centrale myndighed kan overdrage eller delegere den nævnte samordning eller kontakt, for så vidt den vedrører specifikke plantesundhedsspørgsmål, som er omfattet af dette direktiv, til en anden tjeneste."
2) I artikel 2, stk. 1, foretages følgende ændringer:
a) I litra a) foretages følgende ændringer:
i) Første afsnit affattes således:
"'planter': levende planter og nærmere angivne levende plantedele, herunder frø."
ii) I andet afsnit foretages følgende ændringer:
- Følgende indsættes som syvende led:
"- blade, løv".
- Det eksisterende syvende led bliver til ottende led.
- Følgende indsættes som niende led:
"- levende pollen".
- Følgende indsættes som tiende led:
"- okuleringsmateriale, stiklinger, podekviste".
- Følgende indsættes som ellevte led:
"- alle andre plantedele, som kan fastsættes efter proceduren i artikel 18, stk. 2."
b) Litra e) affattes således:
"e) 'skadegørere': enhver art, stamme eller biotype af planter, dyr eller patogen, der er skadelig for planter eller planteprodukter".
c) I litra f), tredje afsnit, ændres "artikel 18" til "artikel 18, stk. 2".
d) I litra g) foretages følgende ændringer:
i) I første afsnit, nr. i), erstattes "det eller de officielle plantebeskyttelsesorganer" med "den eller de officielle plantebeskyttelsesmyndigheder".
ii) Femte afsnit affattes således:"Den centrale myndighed, der er omhandlet i artikel 1, stk. 4, giver Kommissionen meddelelse om de officielle ansvarlige organer i den pågældende medlemsstat. Kommissionen videregiver disse oplysninger til de øvrige medlemsstater".
e) I litra h), tredje afsnit, andet punktum, og femte afsnit, indsættes ordet "skriftligt" henholdsvis mellem "omgående" og "Kommissionen" og mellem "meddeles" og "Kommissionen".
f) I litra i), første afsnit, affattes første led således:
"- af repræsentanter for et tredjelands officielle nationale plantebeskyttelsesmyndighed eller, på deres ansvar, af andre embedsmænd, der er teknisk kvalificeret og behørigt bemyndiget af den pågældende officielle nationale plantebeskyttelsesmyndighed, når der er tale om konstateringer eller foranstaltninger i forbindelse med udstedelse af plantesundhedscertifikater og plantesundhedscertifikater for reeksport eller deres tilsvarende elektroniske udformning".
g) Følgende litraer tilføjes:
"j) 'indførselssted': det sted, hvor planter, planteprodukter eller andre objekter for første gang bringes ind på Fællesskabets toldområde: lufthavn, når det gælder lufttransport, havn, når det gælder søtransport eller flodtransport, station, når det gælder jernbanetransport, og det toldsted, der er ansvarligt for det EF-område, hvor grænsen krydses, når det gælder enhver anden transport
k) 'officielt organ på indførselsstedet': det officielle ansvarlige organ i en medlemsstat, der er ansvarlig for indførselsstedet
l) 'officielt organ på bestemmelsesstedet': det officielle ansvarlige organ i en medlemsstat, der er ansvarlig for det område, hvor 'bestemmelsestoldstedet' ligger
m) 'indførselstoldsted': toldstedet på indførselsstedet, jf. definitionen ovenfor i litra j)
n) 'bestemmelsestoldsted': det bestemmelsessted, der omhandles i artikel 340b, nr. 3, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93(6)
o) 'parti': et antal enheder af samme vare, som er karakteriseret ved ensartethed med hensyn til sammensætning og oprindelse, og som indgår i en forsendelse
p) 'forsendelse': en mængde varer, der omfattes af et enkelt dokument, der er påkrævet med henblik på toldformaliteter eller andre formaliteter, f.eks. et enkelt plantesundhedscertifikat eller et alternativt dokument eller mærke; en forsendelse kan bestå af et eller flere partier
q) 'toldmæssig bestemmelse eller anvendelse': den toldgodkendte bestemmelse eller anvendelse, der omhandles i artikel 4, nr. 15, i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks(7)
r) 'ekstern forsendelse (transit)': flytning af varer, der er undergivet toldtilsyn fra et sted til et andet inden for Fællesskabets toldområde som omhandlet i artikel 91 i forordning (EØF) nr. 2913/92."
3) I artikel 3 foretages følgende ændringer:
a) Stk. 3 affattes således:
"3. Efter betingelser, som kan fastlægges i henhold til proceduren i artikel 18, stk. 2, finder stk. 1 og 2 ikke anvendelse, såfremt der er tale om svage angreb på andre planter end udplantningsplanter af de skadegørere, der er nævnt i bilag I, del A, eller bilag II, del A, eller, for så vidt angår udplantningsplanter, hvis der er konstateret passende tolerance i forhold til de skadegørere, der er nævnt i bilag II, del A, kapitel II, og som tidligere er fastlagt i forståelse med de myndigheder, der repræsenterer medlemsstaterne på det plantesundhedsmæssige område, på grundlag af en relevant skadegørerrisikoanalyse."
b) Stk. 7 erstattes af følgende stykker:
"7. Efter proceduren i artikel 18, stk. 2, kan der vedtages gennemførelsesbestemmelser for at fastlægge betingelserne for indslæbning i medlemsstaterne og spredning inden for medlemsstaterne af:
a) organismer, der mistænkes for at være skadelige for planter eller planteprodukter, men som ikke er opført i bilag I og II
b) planteskadegørere, der er opført i bilag II, men som forekommer på andre planter eller planteprodukter end dem, der er opført i dette bilag, og som anses for at være skadelige for planter eller planteprodukter
c) planteskadegørere, der er opført i bilag I og II, som er isolerede, og som anses for at være skadelige i isoleret tilstand for planter eller planteprodukter.
8. Stk. 1 og stk. 5, litra a), og stk. 2 og stk. 5, litra b), samt stk. 4 finder i overensstemmelse med de betingelser, der fastsættes efter proceduren i artikel 18, stk. 2, ikke anvendelse, hvis formålet er forsøg, forskning eller planteforædling.
9. Når foranstaltningerne i stk. 7 er truffet, finder nævnte stykke i overensstemmelse med de betingelser, der fastsættes efter proceduren i artikel 18, stk. 2, ikke anvendelse, hvis formålet er forsøg, forskning eller planteforædling."
4) Artikel 7, 8 og 9 udgår.
5) I artikel 10 foretages følgende ændringer:
a) I stk. 1 foretages følgende ændringer:
i) I første afsnit udgår "idet de i artikel 7 og 8 omhandlede plantesundhedscertifikater ikke længere udstedes".
ii) Følgende afsnit indsættes efter første afsnit:"Når det gælder frø som omhandlet i artikel 6, stk. 4, er det dog ikke nødvendigt at udstede et plantepas, når det efter proceduren i artikel 18, stk. 2, sikres, at de dokumenter, der udstedes i henhold til EF-bestemmelserne om afsætning af officielt certificeret frø, giver dokumentation for, at kravene i artikel 6, stk. 4, er opfyldt. I dette tilfælde betragtes dokumenterne som plantepas efter artikel 2, stk. 1, litra f)."
b) I stk. 2, første og andet afsnit, indsættes "og frø som omhandlet i artikel 6, stk. 4," foran henholdsvis "ikke flyttes" og "ikke føres ind".
6) I artikel 11, stk. 2, indsættes følgende i slutningen af stykket:", og der kan anvendes et plantepas.".
7) Artikel 12 affattes således:
"Artikel 12
1. Medlemsstaterne gennemfører officiel kontrol af, at bestemmelserne i dette direktiv, navnlig artikel 10, stk. 2, overholdes; denne kontrol foretages i form af stikprøver og uden forskelsbehandling med hensyn til planternes, planteprodukternes og de andre objekters oprindelse og gennemføres efter følgende bestemmelser:
- lejlighedsvis kontrol på et hvilket som helst tidspunkt og sted, hvor planter, planteprodukter og andre objekter flyttes
- lejlighedsvis kontrol i virksomheder, hvor planter, planteprodukter og andre objekter dyrkes, produceres, oplagres eller udbydes til salg, såvel som købernes virksomheder
- lejlighedsvis kontrol samtidig med anden dokumentkontrol, der gennemføres af andre grunde end plantesundhedsmæssige.
Kontrollen skal være regelmæssig i de virksomheder, der er opført i et officielt register i overensstemmelse med artikel 10, stk. 3, og artikel 13c, stk. 1, litra b), og kan være regelmæssig i de virksomheder, der er opført i et officielt register i overensstemmelse med artikel 6, stk. 6.
Kontrollen skal være målrettet, hvis der er noget, som tyder på, at en eller flere bestemmelser i dette direktiv ikke er overholdt.
2. Personer, der i kommercielt øjemed aftager planter, planteprodukter og andre objekter, skal i deres egenskab af endelige forbrugere, som er erhvervsmæssigt involveret i planteproduktion, opbevare de tilhørende plantepas i mindst et år, og de skal angive referencerne i deres bogføring.
Inspektørerne skal have adgang til planterne, planteprodukterne og de andre objekter på alle stadier i produktions- og distributionskæden. De er beføjede til at foretage enhver undersøgelse, der er nødvendig for den pågældende officielle kontrol, herunder efterprøvning af plantepas og bogføring.
3. Medlemsstaterne kan ved den officielle kontrol bistås af de eksperter, som er omhandlet i artikel 21.
4. Konstateres det ved den officielle kontrol i henhold til stk. 1 og 2, at planter, planteprodukter eller andre objekter frembyder risiko for spredning af planteskadegørere, gøres disse produkter til genstand for officielle foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 11, stk. 3.
Uden at dette berører underretningerne og oplysningerne i henhold til artikel 16, sørger medlemsstaterne for, at den centrale myndighed i modtagermedlemsstaten, når de pågældende planter, planteprodukter eller andre objekter kommer fra en anden medlemsstat, omgående underretter den centrale myndighed i den pågældende medlemsstat og Kommissionen om resultaterne og om de officielle foranstaltninger, som den har til hensigt at træffe eller har truffet. Efter proceduren i artikel 18, stk. 2, kan der indføres et standardiseret informationssystem."
8) Artikel 13 erstattes af følgende artikler:
"Artikel 13
1. Medlemsstaterne sørger for, uden at dette berører
- bestemmelserne i artikel 3, stk. 3, og artikel 13b, stk. 1, 2, 3, 4 og 5
- de specifikke krav og betingelser i undtagelser vedtaget i henhold til artikel 15, stk. 1, i ligestillingsforanstaltninger vedtaget i henhold til artikel 15, stk. 2, eller i nødforanstaltninger vedtaget i henhold til artikel 16, og
- de særlige aftaler, der er indgået om de spørgsmål, der er omhandlet i denne artikel mellem Fællesskabet og et eller flere tredjelande,
at planter, planteprodukter og andre objekter i bilag V, del B, der kommer fra et tredjeland og bringes ind på Fællesskabets toldområde, fra det tidspunkt, hvor de føres ind, er undergivet toldmæssigt tilsyn efter artikel 37, stk. 1, i EF-toldkodeksen og endvidere de officielle ansvarlige organers tilsyn. De må kun undergives en af de toldprocedurer, som er fastsat i artikel 4, stk. 16, litra a), d), e), f) og g), i EF-toldkodeksen hvis formaliteterne i artikel 13a er afsluttet i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 13c, stk. 2, således at det på grundlag af disse formaliteter og i det omfang, dette kan konstateres, kan fastslås,
i) - at planterne, planteprodukterne og de andre objekter ikke er angrebet af de skadegørere, der er opført i bilag I, del A, og
- når det gælder planter og planteprodukter, som er opført i bilag II, del A, at de ikke er angrebet af de relevante skadegørere, der er opført i dette bilag, og
- når det gælder planter, planteprodukter og andre objekter, som er opført i bilag IV, del A, at de opfylder de relevante særlige krav i dette bilag eller, hvis det er relevant, den mulighed, der angives i certifikatet ifølge artikel 13a, stk. 4, litra b), og
ii) at planterne, planteprodukterne eller de andre objekter er ledsaget af originaleksemplaret af det krævede officielle 'plantesundhedscertifikat' eller 'plantesundhedscertifikat for reeksport', som er udstedt i henhold til artikel 13a, stk. 3 og 4, eller, hvis det er relevant, at originaleksemplaret af alternative dokumenter eller mærker, som er fastsat og tilladt i gennemførelsesbestemmelserne, ledsager eller er knyttet til eller på anden vis anbragt på det pågældende objekt.
Elektronisk certificering kan anerkendes, forudsat at de respektive betingelser, der er fastsat i gennemførelsesbestemmelserne, er opfyldt.
Officielt bekræftede kopier kan også anerkendes i særlige tilfælde, der skal fastsættes i gennemførelsesbestemmelserne.
De gennemførelsesbestemmelser, der er omhandlet i nr. ii), kan vedtages efter proceduren i artikel 18, stk. 2.
2. Stk. 1 finder, når det gælder planter, planteprodukter og andre objekter, der er bestemt til en beskyttet zone, anvendelse på skadegørere og særlige krav, som er opført i hhv. bilag I, del B, bilag II, del B, og bilag IV, del B, for den pågældende beskyttede zone.
3. Medlemsstaterne fastsætter, at andre planter, planteprodukter og objekter end dem, der er omhandlet i stk. 1 eller 2, og som kommer fra et tredjeland og bringes ind på Fællesskabets toldområde, fra det tidspunkt, hvor de føres ind, kan undergives de officielle ansvarlige organers tilsyn med hensyn til stk. 1, nr. i), første, andet eller tredje led. Disse planter, planteprodukter og objekter indbefatter træ i form af garneringstræ, afstandsklodser, paller eller emballeringsmateriale, som anvendes ved transport af genstande af enhver art.
Når de officielle ansvarlige organer gør brug af denne mulighed, forbliver de pågældende planter, planteprodukter eller objekter under de tilsyn, der henvises til i stk. 1, indtil de relevante formaliteter er afsluttet, og det kan fastslås som følge af disse formaliteter, og så vidt det kan konstateres, at de opfylder de relevante krav, der er fastsat i eller i henhold til dette direktiv.
Efter proceduren i artikel 18, stk. 2, vedtages gennemførelsesbestemmelser med hensyn til, hvilken type oplysninger importørerne eller deres repræsentanter over for toldmyndighederne skal meddele de officielle ansvarlige organer vedrørende de planter, planteprodukter eller objekter, der omfatter de i første afsnit nævnte typer træ, og hvordan disse oplysninger skal meddeles.
4. Med forbehold af artikel 13c, stk. 2, litra a), anvender medlemsstaterne, hvis der er risiko for spredning af skadegørere, også stk. 1, 2 og 3 på planter, planteprodukter og andre objekter, der underkastes en af de toldmæssige bestemmelser eller anvendelser specificeret i artikel 4, nr. 15, litra b), c), d) og e), i EF-toldkodeksen eller toldprocedurerne i kodeksens artikel 4, nr. 16, litra b) og c).
Artikel 13a
1. a) De i artikel 13, stk. 1, nævnte formaliteter omfatter grundige undersøgelser, som de officielle ansvarlige organer mindst foretager
i) af hver forsendelse, der i henhold til toldformaliteterne ifølge deklarationen består af eller indeholder planter, planteprodukter eller andre objekter, der er omhandlet i artikel 13, stk. 1, 2 eller 3, på de respektive betingelser, eller
ii) når der er tale om en forsendelse, som er sammensat af forskellige partier, af hvert parti, der i henhold til toldformaliteterne ifølge deklarationen består af eller indeholder sådanne planter, planteprodukter eller andre objekter.
b) Formålet med undersøgelserne er at afgøre,
i) om forsendelsen eller partiet er ledsaget af de krævede certifikater, alternative dokumenter eller mærker, der omhandles i artikel 13, stk. 1, nr. ii) (dokumentkontrol)
ii) om forsendelsen eller partiet som helhed eller en eller flere repræsentative prøver består af eller indeholder de planter, planteprodukter eller andre objekter, der er angivet i de krævede dokumenter (identitetskontrol), og
iii) om forsendelsen eller partiet som helhed eller om en eller flere repræsentative prøver, herunder emballagen og, hvis det er relevant, transportmidlerne, eller deres træemballage opfylder kravene i direktivet som fastsat i artikel 13, stk. 1, nr. i) (plantesundhedskontrol), og om artikel 16, stk. 2, finder anvendelse.
2. Identitetskontrollen og plantesundhedskontrollen skal udføres med formindsket hyppighed, hvis
- aktiviteter i forbindelse med undersøgelserne af planter, planteprodukter og andre objekter i forsendelsen eller partiet allerede er udført i forsendelsestredjelandet i henhold til de i artikel 13b, stk. 6, omhandlede tekniske ordninger, eller
- planterne, planteprodukterne og de andre objekter i forsendelsen eller partiet er opført i de gennemførelsesbestemmelser, der vedtages til dette formål i henhold til stk. 5, litra b), eller
- planterne, planteprodukterne og de andre objekter i forsendelsen eller partiet kommer fra et tredjeland, for hvilket der i henhold til omfattende internationale plantesundhedsaftaler, som på grundlag af princippet om gensidighed er indgået mellem Fællesskabet og et tredjeland, eksisterer en bestemmelse om, at identitetskontrol og plantesundhedskontrol udføres med formindsket hyppighed,
medmindre der er en tungtvejende grund til at tro, at kravene i dette direktiv ikke er opfyldt.
Plantesundhedskontrollen kan også udføres med formindsket hyppighed, hvis der på grundlag af oplysninger indsamlet af Kommissionen og baseret på erfaringerne med tidligere indførsler i Fællesskabet af sådant materiale af samme oprindelse, som er bekræftet af alle de pågældende medlemsstater, og efter høring i den i artikel 18 omhandlede komité er grund til at tro, at planterne, planteprodukterne eller de andre objekter i forsendelsen eller partiet opfylder kravene i dette direktiv, under forudsætning af at de nærmere betingelser, som fastsættes i gennemførelsesbestemmelserne i henhold til stk. 5, litra c), er opfyldt.
3. Det officielle 'plantesundhedscertifikat' eller 'plantesundhedscertifikat for reeksport', der er omhandlet i artikel 13, stk. 1, nr. ii), udfærdiges på mindst et af EF's officielle sprog og i henhold til eksport- eller reeksporttredjelandets love eller administrative bestemmelser, som, uanset om landet er kontraherende part eller ej, er vedtaget i henhold til den internationale plantebeskyttelseskonvention. Det stiles til 'plantebeskyttelsesmyndighederne i Det Europæiske Fællesskabs medlemsstater', jf. artikel 1, stk. 4, første afsnit, sidste punktum.
Certifikatet må højst være udstedt 14 dage forud for den dato, hvor planterne, planteprodukterne eller de andre objekter, som det omfatter, har forladt det tredjeland, hvor det er udstedt.
Det skal uanset dets format indeholde de oplysninger, der er fastsat i modellen i bilaget til den internationale plantebeskyttelseskonvention.
Det skal følge en af de modeller, som Kommissionen har fastlagt i henhold til stk. 4. Certifikatet skal være udstedt af myndigheder, der har beføjelse hertil, på grundlag af det pågældende tredjelands love eller administrative bestemmelser, som i henhold til den internationale plantebeskyttelseskonvention er blevet forelagt for generaldirektøren for FAO eller, når det drejer sig om et tredjeland, der ikke er part i plantebeskyttelseskonventionen, for Kommissionen. Kommissionen underretter medlemsstaterne om forelæggelser.
4. a) Efter proceduren i artikel 18, stk. 2, afgøres det, hvilke modeller der, som fastsat i de forskellige versioner af bilaget til den internationale plantebeskyttelseskonvention, kan godkendes. Efter samme procedure kan alternative specifikationer vedrørende 'plantesundhedscertifikaterne' eller 'plantesundhedscertifikaterne for reeksport' fastsættes for et tredjeland, der ikke er part i plantebeskyttelseskonventionen.
b) Uden at dette berører artikel 15, stk. 4, skal det i certifikaterne, når det gælder planter, planteprodukter og andre objekter, der er opført i bilag IV, del A, kapitel I, eller del B, under overskriften 'Tillægserklæring', og hvor det er relevant, angives, hvilke af de særlige alternative krav i den relevante position i de forskellige dele af bilag IV der er opfyldt. Denne specifikation fastsættes ved henvisning til den relevante position i bilag IV.
c) Når det drejer sig om planter, planteprodukter eller andre objekter, som særlige krav i bilag IV, del A eller B, er gældende for, skal det officielle 'plantesundhedscertifikat', der omhandles i artikel 13, stk. 1, nr. ii), være udstedt i det tredjeland, som planterne, planteprodukterne eller de andre objekter har oprindelse i ('oprindelseslandet').
d) I det tilfælde, hvor de relevante særlige krav også kan opfyldes på andre steder end oprindelsesstedet, eller hvor der ikke gælder særlige krav, kan det krævede 'plantesundhedscertifikat' være udstedt i det tredjeland, hvorfra planterne, planteprodukterne eller de andre objekter kommer ('forsendelseslandet').
5. Efter proceduren i artikel 18, stk. 2, kan der vedtages gennemførelsesbestemmelser med henblik på:
a) fastsættelse af procedurer for gennemførelse af den plantesundhedskontrol, der omhandles i stk. 1, litra b), nr. iii), herunder prøvernes minimumsantal og minimumsstørrelse
b) opstilling af lister over planter, planteprodukter eller andre objekter, af hvilke der skal udføres plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed, jf. stk. 2, første afsnit, andet led
c) fastsættelse af nærmere betingelser vedrørende de oplysninger, der er omhandlet i stk. 2, andet afsnit, og kriterierne for type og niveau for formindskelsen af plantesundhedskontrollen.
Med hensyn til stk. 2 kan Kommissionen inkludere retningslinjer i de henstillinger, der omhandles i artikel 21, stk. 6.
Artikel 13b
1. Medlemsstaterne sørger for, at forsendelser eller partier, der kommer fra et tredjeland, men i henhold til toldformaliteterne ifølge deklarationen ikke består af eller indeholder planter, planteprodukter eller andre objekter som opført i bilag V, del B, også undersøges af de ansvarlige officielle organer, når der er begrundet formodning om, at der findes sådanne planter, planteprodukter eller andre objekter.
Medlemsstaterne sørger for, at det toldsted, der udfører en toldkontrol, straks underretter det officielle organ i toldstedets medlemsstat som led i det samarbejde, der er omhandlet i artikel 13c, stk. 4, hvis det viser sig ved kontrollen, at en forsendelse eller et parti, der kommer fra et tredjeland, består af eller indeholder udeklarerede planter, planteprodukter eller andre objekter som opført i bilag V, del B.
Hvis der efter de ansvarlige officielle organers undersøgelse stadig er tvivl om varens identitet, navnlig hvad angår planternes eller planteprodukternes slægt, art eller oprindelse, anses forsendelsen for at indeholde de i bilag V, del B, nævnte planter, planteprodukter eller andre objekter.
2. Hvis der ikke er nogen risiko for spredning af skadegørere i Fællesskabet,
a) finder artikel 13, stk. 1, ikke anvendelse på indførsel i Fællesskabet af planter, planteprodukter eller andre objekter, der flyttes fra et sted til et andet inden for Fællesskabet gennem et tredjelands område uden ændring af toldstatus (intern forsendelse (transit))
b) finder artikel 13, stk. 1, og artikel 4, stk. 1, ikke anvendelse på indførsel i Fællesskabet af planter, planteprodukter eller andre objekter, der flyttes fra et sted til et andet inden for et eller to tredjelande gennem Fællesskabets område i overensstemmelse med de korrekte toldprocedurer og uden ændring af toldstatus.
3. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 4 vedrørende bilag III, og hvis der ikke er nogen risiko for spredning af skadegørere i Fællesskabet, behøver artikel 13, stk. 1, ikke at finde anvendelse på indførsel i Fællesskabet af små mængder planter, planteprodukter, levnedsmidler eller foder af planter eller planteprodukter, forudsat at de skal anvendes af ejeren eller modtageren til ikke-industrielle og ikke-kommercielle formål eller til konsum under transporten.
Efter proceduren i artikel 18, stk. 2, kan der vedtages detaljerede regler for betingelserne for gennemførelsen af denne bestemmelse, herunder fastsættelsen af 'små mængder'.
4. På bestemte betingelser finder artikel 13, stk. 1, ikke anvendelse på indførsel i Fællesskabet af planter, planteprodukter og andre objekter til forsøg, forskning eller planteforædling. Betingelserne fastsættes efter proceduren i artikel 18, stk. 2.
5. Hvis der ikke er nogen risiko for spredning af skadegørere i Fællesskabet, kan en medlemsstat vedtage en undtagelse om, at artikel 13, stk. 1, i individuelle, nærmere angivne tilfælde ikke finder anvendelse på planter, planteprodukter og andre objekter, der dyrkes, fremstilles eller anvendes i det umiddelbare grænseområde mellem et tredjeland og medlemsstaten og føres ind i den pågældende medlemsstat med henblik på forarbejdning på nærtliggende steder i medlemsstatens grænseområde.
Når medlemsstaten indrømmer en sådan undtagelse, anfører den stedets beliggenhed og navnet på den person, der står for det. Disse oplysninger, der ajourføres med regelmæssige mellemrum, skal stilles til rådighed for Kommissionen.
Planter, planteprodukter og andre objekter, der er omfattet af en undtagelse i henhold til første afsnit, skal være ledsaget af dokumentation, der angiver det sted i det relevante tredjeland, hvor de pågældende planter, planteprodukter og andre objekter har deres oprindelse.
6. Det kan i tekniske ordninger, der indgås mellem Kommissionen og de ansvarlige organer i visse tredjelande og godkendes efter proceduren i artikel 18, stk. 2, aftales, at aktiviteter som nævnt i artikel 13, stk. 1, nr. i), også kan udføres i Kommissionens regi og i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i artikel 21 i forsendelsestredjelandet i samarbejde med vedkommende lands officielle plantebeskyttelsesmyndigheder.
Artikel 13c
1. a) Formaliteterne i henhold til artikel 13a, stk. 1, undersøgelserne i henhold til artikel 13b, stk. 1, og kontrollen af, at bestemmelserne i artikel 4 vedrørende bilag III er overholdt, skal som fastsat i stk. 2 gennemføres i forbindelse med de formaliteter, som kræves for den toldprocedure, der er omhandlet i artikel 13, stk. 1 eller 4.
De gennemføres i overensstemmelse med den internationale konvention om harmonisering af kontrol af varer ved grænserne, særlig bilag 4, som godkendt ved Rådets forordning (EØF) nr. 1262/84(8).
b) Medlemsstaterne foreskriver, at importører, uanset om de er producenter eller ej, af planter, planteprodukter og andre objekter, der er opført i bilag V, del B, skal være opført i et officielt register i en medlemsstat under et officielt registreringsnummer. Artikel 6, stk. 5, tredje og fjerde afsnit, gælder analogt for disse importører.
c) Medlemsstaterne foreskriver endvidere,
i) at importører af forsendelser, som består af eller indeholder planter, planteprodukter eller andre objekter, der er opført i bilag V, del B, eller deres repræsentanter over for toldmyndighederne på mindst et af de dokumenter, som kræves for den toldprocedure, der er omhandlet i artikel 13, stk. 1 eller 4, henviser til forsendelsens sammensætning ved følgende oplysning:
- henvisning til typen af planter, planteprodukter eller andre objekter med koden i De Europæiske Fællesskabers integrerede toldtarif (Taric)
- erklæringen: 'Denne forsendelse indeholder produkter af plantesundhedsmæssig relevans' eller et tilsvarende alternativt mærke som aftalt mellem indførselstoldstedet og det officielle organ på indførselsstedet
- de krævede plantesundhedscertifikaters referencenummer/-numre
- importørens officielle registreringsnummer, jf. litra b)
ii) at lufthavnsmyndighederne, havnemyndighederne eller enten importørerne eller disses speditører efter indbyrdes aftale, så snart de er bekendt med, at ankomsten af sådanne forsendelser er umiddelbart forestående, giver forhåndsmeddelelse herom til indførselstoldstedet og til det officielle organ på indførselsstedet.
Medlemsstaterne kan lade denne bestemmelse finde tilsvarende anvendelse på landtransport, navnlig når forsendelsen forventes at ankomme uden for det i stk. 2 omhandlede relevante officielle organs eller toldsteds normale åbningstid.
2. a) Dokumentkontrollen tillige med de i artikel 13b, stk. 1, fastsatte undersøgelser og kontrollen af, at bestemmelserne i artikel 4 vedrørende bilag III er overholdt, skal gennemføres af det officielle organ på indførselsstedet eller, efter aftale mellem det ansvarlige officielle organ og toldmyndighederne i den pågældende medlemsstat, af indførselstoldstedet.
b) Identitetskontrollen og plantesundhedskontrollen skal, uden at dette berører litra c) og d), gennemføres af det officielle organ på indførselsstedet i forbindelse med de toldformaliteter, der kræves for den toldprocedure, der er omhandlet i artikel 13, stk. 1 eller 4, enten på samme sted som disse formaliteter eller i det officielle organs lokale eller et andet sted i nærheden, der er udpeget eller godkendt af toldmyndighederne og af det ansvarlige officielle organ, bortset fra bestemmelsesstedet, jf. litra d).
c) I forbindelse med ekstern forsendelse (transit) af varer fra tredjelande kan det officielle organ på indførselsstedet dog efter aftale med det eller de officielle organer på bestemmelsesstedet beslutte, at hele eller en del af identitetskontrollen eller plantesundhedskontrollen skal foretages af det officielle organ på bestemmelsesstedet, enten i dets lokale eller et andet sted i nærheden, der er udpeget eller godkendt af toldmyndighederne og af det ansvarlige officielle organ, bortset fra bestemmelsesstedet, jf. litra d). Hvis der ikke indgås en sådan aftale, skal hele identitetskontrollen eller plantesundhedskontrollen foretages af det officielle organ på indførselsstedet på et af de steder, der er nævnt i litra b).
d) Efter proceduren i artikel 18, stk. 2, kan der fastsættes visse tilfælde eller omstændigheder, hvor identitetskontrollen og plantesundhedskontrollen kan foretages på bestemmelsesstedet, f.eks. på et produktionssted, der er godkendt af det officielle organ og de toldmyndigheder, der har ansvaret for det område, hvor bestemmelsesstedet ligger, i stedet for de ovennævnte andre steder, forudsat at specifikke garantier og dokumenter med hensyn til transporten af planter, planteprodukter og andre objekter er overholdt.
e) Efter proceduren i artikel 18, stk. 2, fastsættes der gennemførelsesbestemmelser vedrørende:
- minimumsbetingelser for udførelsen af plantesundhedskontrol i henhold til litra b), c) og d)
- specifikke garantier og dokumenter med hensyn til transport af planter, planteprodukter og andre objekter til de steder, der er anført i litra c) og d), for at sikre, at der ikke er nogen risiko for spredning af skadegørere under transporten
- tillige med nærmere angivelse af tilfælde i henhold til litra d): specifikke garantier og minimumsbetingelser vedrørende anerkendelse af bestemmelsesstedet til opbevaring og vedrørende opbevaringsbetingelserne.
f) I alle tilfælde betragtes plantesundhedskontrollen som en integrerende del af formaliteterne i henhold til artikel 13, stk. 1.
3. Medlemsstaterne fastsætter, at det respektive originaleksemplar eller den elektroniske udgave af certifikaterne eller af de alternative dokumenter bortset fra mærker som omhandlet i artikel 13, stk. 1, nr. ii), der forelægges for det officielle ansvarlige organ til dokumentkontrol i henhold til artikel 13a, stk. 1, litra b), nr. i), af dette organ forsynes med en påtegning ved kontrollen samt dets betegnelse og datoen for dokumentets forelæggelse.
Efter proceduren i artikel 18, stk. 2, kan der indføres et standardiseret system til at sikre, at oplysningerne i certifikatet for så vidt angår bestemte udplantningsplanter fremsendes til det officielle organ i hver medlemsstat eller på hvert område, som planter fra forsendelsen skal sendes til, eller hvor de skal udplantes.
4. Medlemsstaterne sender Kommissionen og de øvrige medlemsstater en skriftlig liste over de af dem udpegede indførselssteder. Alle ændringer i denne liste fremsendes omgående skriftligt.
Medlemsstaterne udarbejder en liste over de steder, der er omhandlet i stk. 2, litra b) og c), og de bestemmelsessteder, der er omhandlet i stk. 2, litra d), under deres ansvarsområde. Kommissionen skal have adgang til disse lister.
Hvert officielt organ på et indførselssted og hvert officielt organ på et bestemmelsessted, der foretager identitetskontrol eller plantesundhedskontrol, skal opfylde visse minimumsbetingelser med hensyn til infrastruktur, personale og udstyr.
Efter proceduren i artikel 18, stk. 2, fastsættes de ovennævnte minimumsbetingelser i gennemførelsesbestemmelser.
Efter samme procedure fastsættes der detaljerede regler for:
a) den type dokumenter, der kræves for en toldprocedure, og hvorpå de i stk. 1, litra c), nr. i), omhandlede oplysninger anføres
b) samarbejdet mellem:
i) det officielle organ på indførselsstedet og det officielle organ på bestemmelsesstedet
ii) det officielle organ på indførselsstedet og indførselstoldstedet
iii) det officielle organ på bestemmelsesstedet og bestemmelsestoldstedet, og
iv) det officielle organ på indførselsstedet og bestemmelsestoldstedet.
Reglerne skal indbefatte modeller til de dokumenter, der skal anvendes i dette samarbejde, og måderne for fremsendelse af disse dokumenter, procedurerne for informationsudveksling mellem ovennævnte officielle organer og toldsteder tillige med de foranstaltninger, der skal træffes for at bevare partiernes og forsendelsernes identitet og undgå risikoen for spredning af skadegørere, navnlig under transport, indtil de påkrævede toldformaliteter er afsluttet.
5. Der indføres et EF-tilskud til medlemsstaterne for at udbygge kontrolinfrastrukturerne, for så vidt der er tale om plantesundhedskontrol, som foretages i overensstemmelse med stk. 2, litra b) eller c).
Formålet med tilskuddet er at forbedre det udstyr og de faciliteter på andre kontrolsteder end bestemmelsesstedet, der kræves for at gennemføre kontrol og undersøgelser og om nødvendigt for at gennemføre foranstaltningerne i henhold til stk. 7, ud over hvad der allerede er opnået ved opfyldelsen af de minimumsbetingelser, som fastsættes i gennemførelsesbestemmelserne i henhold til stk. 2, litra e).
Kommissionen fremsætter forslag om opførelse af passende bevillinger hertil på Den Europæiske Unions almindelige budget.
Inden for de bevillinger, der er til rådighed til disse formål, dækker EF-tilskuddet indtil 50 % af de udgifter, som direkte er forbundet med at forbedre udstyr og faciliteter.
De nærmere regler for EF-tilskuddet fastlægges i en gennemførelsesforordning, der vedtages efter proceduren i artikel 18, stk. 2.
Afgørelsen om at yde EF-tilskud og om beløbets størrelse træffes efter proceduren i artikel 18, stk. 2, efter gennemgang af oplysninger og dokumenter, der indsendes af den berørte medlemsstat, og, hvis det er relevant, på grundlag af resultaterne af undersøgelser, som i Kommissionens regi foretages af de i artikel 21 omhandlede eksperter, og afhængigt af de bevillinger, der er til rådighed til de pågældende formål.
6. Artikel 10, stk. 1 og 3, finder tilsvarende anvendelse på planter, planteprodukter og andre objekter som omhandlet i artikel 13, såfremt de er opført i bilag V, del A, og betingelserne i artikel 13, stk. 1, på grundlag af de deri omhandlede formaliteter anses for at være opfyldt.
7. Hvis betingelserne i artikel 13, stk. 1, på grundlag af de deri omhandlede formaliteter ikke anses for at være opfyldt, træffes der straks en eller flere af følgende officielle foranstaltninger:
a) afvisning af indførsel af hele eller dele af forsendelsen til Fællesskabet
b) flytning, som efter den korrekte toldprocedure foregår under officiel overvågning under flytningen inden for Fællesskabet, til et bestemmelsessted uden for Fællesskabet
c) fjernelse af inficerede/angrebne varer fra forsendelsen
d) destruktion
e) indførelse af en karantæneperiode, indtil resultaterne af undersøgelserne eller de officielle prøver foreligger
f) undtagelsesvis og kun under særlige omstændigheder: hensigtsmæssig behandling, hvis det forventes af det ansvarlige officielle organ i medlemsstaten, at betingelserne vil blive opfyldt som følge af behandlingen, og risikoen for spredning af skadegørere undgås; foranstaltningen vedrørende hensigtsmæssig behandling kan også træffes over for skadegørere, der ikke er opført i bilag I eller II.
Artikel 11, stk. 3, andet afsnit, finder tilsvarende anvendelse.
I tilfælde af afvisning som omhandlet i litra a) eller flytning til et bestemmelsessted uden for Fællesskabet, jf. litra b), eller fjernelse som omhandlet i litra c) foreskriver medlemsstaterne, at de officielle ansvarlige organer annullerer de plantesundhedscertifikater eller plantesundhedscertifikater for reeksport eller andre dokumenter, der blev fremlagt, da planterne, planteprodukterne eller de andre objekter blev frembudt med henblik på indførelse på deres område. Ved annulleringen forsyner det nævnte officielle organ på et iøjnefaldende sted på forsiden de pågældende certifikater eller dokumenter med et trekantet rødt stempel med angivelsen 'Certifikat annulleret' eller 'Dokument annulleret' tillige med dets betegnelse og datoen for afvisningen, begyndelsestidspunktet for flytningen til et bestemmelsessted uden for Fællesskabet eller fjernelsen. Teksten skal være med blokbogstaver og affattet på mindst et af EF's officielle sprog.
8. Uden at dette berører meddelelserne og oplysningerne i henhold til artikel 16, sørger medlemsstaterne for, at de officielle ansvarlige organer underretter oprindelsestredjelandets eller forsendelsestredjelandets plantebeskyttelsesmyndighed og Kommissionen om alle tilfælde, hvor planter, planteprodukter eller andre objekter fra det pågældende tredjeland er tilbageholdt, fordi de ikke opfylder plantesundhedskravene, og om grundene til denne tilbageholdelse, uden at dette berører de skridt, medlemsstaten kan tage eller har taget med hensyn til den tilbageholdte forsendelse. Oplysningerne skal afgives hurtigst muligt, således at de pågældende plantebeskyttelsesmyndigheder og, hvis det er relevant, Kommissionen kan gennemgå sagen, navnlig med henblik på at tage de nødvendige skridt til at forhindre andre tilfælde af denne art. Efter proceduren i artikel 18, stk. 2, kan der indføres et standardiseret informationssystem.
Artikel 13d
1. Medlemsstaterne sørger for, at der opkræves gebyrer (i det følgende benævnt 'plantesundhedsgebyrer') til dækning af omkostningerne ved dokumentkontrol, identitetskontrol og plantesundhedskontrol som omhandlet i artikel 13a, stk. 1, som gennemføres i henhold til artikel 13. Gebyrets størrelse skal afspejle:
a) aflønning, herunder socialsikring, af de inspektører, der varetager ovennævnte kontrol
b) kontorer, andre faciliteter, redskaber og udstyr til disse inspektører
c) udtagning af prøver til besigtigelse eller laboratorieundersøgelse
d) laboratorieundersøgelser
e) det administrative arbejde (inkl. indirekte omkostninger), der er nødvendigt for effektivt at kunne gennemføre den pågældende kontrol, herunder udgifterne til uddannelse og videreuddannelse af inspektører.
2. Medlemsstaterne kan enten fastsætte niveauet for plantesundhedsgebyret på grundlag af en detaljeret omkostningsberegning i henhold til stk. 1 eller anvende standardgebyret i henhold til bilag VIIIa.
Hvis en bestemt gruppe planter, planteprodukter eller andre objekter med oprindelse i bestemte tredjelande i medfør af artikel 13a, stk. 2, underkastes identitetskontrol og plantesundhedskontrol med formindsket hyppighed, opkræver medlemsstaterne et tilsvarende nedsat plantesundhedsgebyr for samtlige forsendelser og partier af denne gruppe, uanset om der foretages kontrol af dem.
Der kan efter proceduren i artikel 18, stk. 2, vedtages gennemførelsesforanstaltninger med nærmere angivelse af niveauet for det nedsatte plantesundhedsgebyr.
3. Når medlemsstaterne fastsætter plantesundhedsgebyret på grundlag af deres officielle ansvarlige organs omkostninger, tilsender de pågældende medlemsstater Kommissionen rapporter med angivelse af metoden for beregning af gebyrerne i relation til elementerne i stk. 1.
Ingen gebyrer, som opkræves i henhold til bestemmelserne i første afsnit, må være højere end de faktiske omkostninger, som medlemsstatens officielle ansvarlige organ har afholdt.
4. De i dette direktiv fastsatte gebyrer kan ikke refunderes, hverken direkte eller indirekte. En medlemsstats eventuelle anvendelse af standardgebyret i henhold til bilag VIIIa betragtes dog ikke som en indirekte refusion.
5. Ud over standardgebyret i bilag VIIIa kan der opkræves ekstra beløb til dækning af merudgifter til særlige aktiviteter i forbindelse med kontrollen, såsom inspektørers exceptionelle rejseaktiviteter eller ventetid på grund af forsinkede forsendelser, kontrol, der udføres uden for normal arbejdstid, supplerende kontrol eller laboratorieprøver ud over dem, der er omhandlet i artikel 13, til bekræftelse af konklusioner, som er draget af kontrollen, særlige plantesundhedsforanstaltninger i henhold til EF-forskrifter baseret på artikel 15 eller 16, foranstaltninger i henhold til artikel 13c, stk. 7, eller oversættelse af de krævede dokumenter.
6. Medlemsstaterne udpeger de myndigheder, der har beføjelse til at opkræve plantesundhedsgebyret. Gebyret skal erlægges af importøren eller dennes repræsentant over for toldmyndighederne.
7. Plantesundhedsgebyret erstatter alle andre afgifter eller gebyrer, der opkræves i medlemsstaterne på nationalt, regionalt eller lokalt plan for den i stk. 1 nævnte kontrol og attesteringen heraf.
Artikel 13e
'Plantesundhedscertifikater' og 'plantesundhedscertifikater for reeksport', som medlemsstaterne udsteder i henhold til den internationale plantebeskyttelseskonvention, skal svare til standardmodellen i bilag VII."
9) I artikel 14, andet afsnit, foretages følgende ændringer:
a) "artikel 17" ændres til "artikel 18, stk. 2".
b) I litra c) ændres "i forståelse med den berørte medlemsstat" til "i samråd med den berørte medlemsstat".
c) Litra d) affattes således:
"d) enhver ændring af bilagene, der foretages på baggrund af den videnskabelige og tekniske udvikling eller med en teknisk begrundelse, og som svarer til den skadegørerrisiko, der er tale om".
d) Følgende indsættes som litra e):
"e) ændringer af bilag VIIIa."
10) I artikel 15 foretages følgende ændringer:
a) I stk. 1 affattes indledningen og første afsnit, første og andet led, således:
"1. Efter proceduren i artikel 18, stk. 2, kan der vedtages undtagelser
- fra artikel 4, stk. 1 og 2, med hensyn til bilag III, del A og B, uden at bestemmelserne i artikel 4, stk. 5, berøres heraf, og fra artikel 5, stk. 1 og 2, og artikel 13, stk. 1, nr. i), tredje led, med hensyn til andre krav, der er omtalt i bilag IV, del A, kapitel I, og bilag IV, del B
- fra artikel 13, stk. 1, nr. ii), for så vidt angår træ, hvis der sørges for tilsvarende beskyttelsesforanstaltninger ved hjælp af alternativ dokumentation eller mærkning."
b) Stk. 2 og 3 erstattes af følgende stykker:
"2. Efter de i stk. 1, første afsnit, omhandlede procedurer anerkendes plantesundhedsforanstaltninger, som vedtages af et tredjeland ved eksport til EF, som ligestillet med de plantesundhedsforanstaltninger, der er fastsat i dette direktiv, navnlig plantesundhedsforanstaltningerne i bilag IV, hvis dette tredjeland objektivt godtgør over for EF, at dets foranstaltninger når op på EF's plantebeskyttelsesniveau, og hvis dette bekræftes af resultaterne af kontroller, undersøgelser og andre foranstaltninger, som de i artikel 21 nævnte eksperter gennemfører på det relevante tredjelands område.
Efter anmodning herom fra et tredjeland indleder Kommissionen konsultationer med henblik på at opnå bilaterale eller multilaterale aftaler om anerkendelse af specifikke plantesundhedsforanstaltningers ligestilling.
3. I beslutninger om undtagelser i henhold til stk. 1, første afsnit, eller anerkendelse af ligestilling i henhold til stk. 2 kræves det, at eksportlandet i hvert enkelt tilfælde skriftligt fremsætter en officiel erklæring om, at de respektive betingelser er opfyldt, og der fastlægges nærmere regler for denne officielle bekræftelse.
4. I de beslutninger, der omhandles i stk. 3, skal det angives, hvorvidt eller på hvilken måde medlemsstaterne skal underrette de øvrige medlemsstater og Kommissionen om hvert enkelt tilfælde eller om grupper af tilfælde, hvor beslutningen er blevet anvendt."
11) I artikel 16 foretages følgende ændringer:
a) I stk. 1, første afsnit, indsættes i første punktum ordet "skriftligt" mellem ordene "omgående" og "Kommissionen".
b) I stk. 2, første og tredje afsnit, indsættes i første punktum ordet "skriftligt" mellem ordene "omgående" og "Kommissionen".
c) I stk. 3, tredje punktum, indsættes "på grundlag af en skadegørerrisikoanalyse eller en foreløbig skadegørerrisikoanalyse i de i stk. 2 omhandlede tilfælde" mellem "kan træffes" og "efter proceduren", og "artikel 19" ændres til "artikel 18, stk. 2".
d) Følgende indsættes som stk. 5:
"5. Hvis Kommissionen ikke er blevet underrettet om de foranstaltninger, der er truffet i henhold til stk. 1 eller 2, eller hvis den mener, at de trufne foranstaltninger er utilstrækkelige, kan den i afventning af et møde i Den Stående Komité for Plantesundhed træffe midlertidige beskyttelsesforanstaltninger på grundlag af en foreløbig skadegørerrisikoanalyse med henblik på at udrydde eller, hvis dette ikke er muligt, forhindre spredning af de pågældende skadegørere. Disse foranstaltninger forelægges snarest muligt for Den Stående Komité for Plantesundhed med henblik på bekræftelse, ændring eller annullering efter proceduren i artikel 18, stk. 2."
12) Artikel 17 udgår.
13) Artikel 18 affattes således:
"Artikel 18
1. Kommissionen bistås af Den Stående Komité for Plantesundhed nedsat ved Rådets afgørelse 76/894/EØF(9), i det følgende benævnt 'komitéen'.
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 og 7 i afgørelse 1999/468/EF.
Perioden i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre måneder.
3. Komitéen fastsætter selv sin forretningsorden."
14) Artikel 19 udgår.
15) I artikel 21 foretages følgende ændringer:
a) Stk. 3 affattes således:
"3. Den i stk. 1 omhandlede kontrol kan omfatte følgende opgaver:
- tilsyn med undersøgelser som omhandlet i artikel 6
- gennemførelse af den officielle kontrol i henhold til artikel 12, stk. 3
- tilsyn med eller, inden for rammerne af stk. 5, femte afsnit, i nærværende artikel, udførelse i samarbejde med medlemsstaten af inspektioner som omhandlet i artikel 13, stk. 1
- udøvelse af eller tilsyn med de aktiviteter, der er specificeret i de i artikel 13b, stk. 6, omhandlede tekniske ordninger
- gennemførelse af de undersøgelser, der er nævnt i artikel 15, stk. 1 og 2, og artikel 16, stk. 3
- tilsyn i henhold til bestemmelserne om fastsættelse af de betingelser, på hvilke visse skadegørere, planter, planteprodukter og andre objekter kan føres ind i eller flyttes inden for EF eller visse beskyttede zoner i EF med henblik på forsøg, forskning eller planteforædling som omhandlet i artikel 3, stk. 9, artikel 4, stk. 5, artikel 5, stk. 5, og artikel 13b, stk. 4
- tilsyn i henhold til de tilladelser, der gives efter artikel 15, i forbindelse med foranstaltninger, som medlemsstaterne træffer efter artikel 16, stk. 1 eller 2, eller foranstaltninger, der vedtages efter artikel 16, stk. 3 eller 5
- bistand til Kommissionen i forbindelse med de i stk. 6 omhandlede opgaver
- gennemførelse af ethvert andet hverv, som pålægges eksperterne i henhold til de i stk. 7 omhandlede gennemførelsesbestemmelser."
b) I stk. 5, andet afsnit, indsættes følgende punktum efter tredje punktum:"Denne bestemmelse finder ikke anvendelse på udgifter forårsaget af følgende typer af anmodninger, der fremsættes i forbindelse med de nævnte eksperters deltagelse i medlemsstaternes undersøgelser ved import, og som allerede er omfattet af de gebyrer, der omhandles i artikel 13d: laboratorieundersøgelser og udtagning af prøver til besigtigelse eller laboratorieundersøgelser."
16) I artikel 24, stk. 3, indsættes følgende afsnit:"De beløb, der skal tilbagebetales i henhold til stk. 3, fastsættes efter proceduren i artikel 18, stk. 2."
17) I artikel 25 og 26 ændres henvisningen til "artikel 13, stk. 9" til "artikel 13c, stk. 5".
18) I bilag VII, del B, foretages følgende ændringer:
a) Titlen affattes således:
"B. Model til plantesundhedscertifikat for reeksport".
b) I rubrik 2 i certifikatet ændres "PLANTESUNDHEDSCERTIFIKAT FOR VIDEREFORSENDELSE" til "PLANTESUNDHEDSCERTIFIKAT FOR REEKSPORT".
19) Følgende indsættes som bilag VIIIa:
"BILAG VIIIa
Det i artikel 13d, stk. 2, omhandlede standardgebyr fastsættes som følger:
TABELPOSITION
Når en forsendelse ikke udelukkende består af produkter, der svarer til beskrivelsen i det relevante led, skal de dele af forsendelsen, som består af produkter, der svarer til beskrivelsen i det relevante led (parti eller partier), behandles som en særskilt forsendelse."
20) "efter proceduren i artikel 17" eller "efter proceduren i artikel 18" i andre bestemmelser end dem, der er ændret i nr. 1-18, ændres til "efter proceduren i artikel 18, stk. 2".
Artikel 2
Medlemsstaterne vedtager og offentliggør inden den 1. januar 2005 de bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommissionen herom.
De anvender disse bestemmelser fra den 1. januar 2005.
Disse love og administrative bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. november 2002.
32002L0089
L 355/45
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2002/89/ЕО НА СЪВЕТА
от 28 ноември 2002 година
за изменение на Директива 2000/29/ЕО относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 37 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че:
(1)
Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общност (4) установява фитосанитарния режим на Общността и уточнява фитосанитарните условия, процедури и формалности, на които подлежат вносът или движението на растения и растителни продукти в Общността.
(2)
По отношение на процедурите и формалностите, на които подлежи вносът в Общността на растения и растителни продукти е целесъобразно да се дадат разяснения и да се приемат допълнителни подробни разпоредби в някои области.
(3)
Целесъобразно е фитосанитарните процедури и формалности да бъдат приключени преди освобождаването от митницата. Тъй като пратките с растения и растителни продукти не са непременно обект на фитосанитарните процедури и формалности в същата държава-членка, в която е извършено освобождаването от митницата, следва да се създаде система за сътрудничество в областта на комуникацията и информацията между отговорните официални органи и митническите служби.
(4)
За да се подобри защитата срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти, държавите-членки следва да засилят съответните проверки. Тези проверки трябва да се осъществяват ефективно и съгласно хармонизирани процедури в цялата Общност.
(5)
Събираните такси за тези проверки трябва да се основават на прозрачно изчисление на разходите и да бъдат предмет, доколкото това е възможно, на хармонизиране във всички държави-членки.
(6)
Предвид натрупания опит, следва да се допълнят, изяснят или изменят редица други разпоредби на Директива 2000/29/ЕО в светлината на новите развития.
(7)
След прилагането на условията на вътрешния пазар, фитосанитарните сертификати, установени в Международната конвенция за защита на растенията (МКЗР) на Организацията по прехрана и земеделие към ООН (ФАО) вече не се използват за търговията с растения и растителни продукти в Общността. Въпреки това е важно да се запазят стандартизираните сертификати, издавани от държавите-членки съгласно МКЗР.
(8)
Някои функции на „единния орган“ на всяка държава-членка за координация и контакти при практическото прилагане на фитосанитарния режим на Общността изискват специфични научни или технически познания. Поради това трябва да се създаде възможност за делегиране на някои задачи на друга служба.
(9)
Настоящите разпоредби, свързани с процедурата за изменение на приложенията на Директива 2000/29/ЕО от Комисията и за приемането на решения за дерогация, включват някои процедурни условия, които вече не са необходими или обосновани. Необходимо е също така, да се мотивират по-ясно измененията на приложенията с обосновка от технически характер, която да е свързана със съществуващия риск от вредители. Процедурата за приемане на спешни мерки не предвижда възможност за бързо приемане на временни мерки, които да съответстват на степента на спешност в конкретни случаи. Разпоредбите за тези три процедури следва да бъдат съответно изменени.
(10)
Следва да се разшири списъкът на задачите, по отношение на които Комисията може да организира фитосанитарни проверки под нейно ръководство, за да се отчете разширяването на обхвата на фитосанитарните дейности с нови практики и нов опит.
(11)
Целесъобразно е да се изяснят някои аспекти на процедурата за възстановяване на финансовата вноска на Общността във фитосанитарната област.
(12)
Някои разпоредби на Директива 2000/29/ЕО (член 3, параграф 7, първа, втора и четвърта алинея) и членове 7, 8, и 9 са заменени с други разпоредби от 1 юни 1993 г. и по този начин са станали излишни. Затова те следва да бъдат заличени.
(13)
Съгласно член 4 от Споразумението за прилагане на санитарните и фитосанитарните мерки (Споразумение SPS), Общността трябва да признае, при определени условия, еквивалентността на фитосанитарните мерки на други страни по това споразумение. Процедурите за това признаване във фитосанитарната област следва да се определят в Директива 2000/29/ЕО.
(14)
Мерките, необходими за изпълнение на Директива 2000/29/ЕО трябва да бъдат приети съгласно Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за определяне на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (5),
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива 2000/29/ЕО се изменя както следва:
1.
Член 1 се изменя както следва:
а)
в параграф 1, втора алинея се добавя следната буква:
„г)
образецът на „фитосанитарните сертификати“ и на „фитосанитарните сертификати за реекспорт“ или електронният им вариант, издавани от държавите-членки съгласно Международната конвенция за защита на растенията (МКЗР)“;
б)
параграф 4 се заменя със следния текст:
„4. Държавите-членки осигуряват тясно, бързо, незабавно и ефективно сътрудничество между тях и Комисията във връзка с въпроси, предмет на настоящата директива. За тази цел всяка държава-членка създава или определя единен орган, отговорен най-малкото за координацията и контактите по тези въпроси. За предпочитане е официалната организация за растителна защита, създадена съгласно МКЗР, да бъде определена за такава цел.
Останалите държави-членки и Комисията се уведомяват за този орган и за всяка следваща промяна в тази област.
Съгласно процедурата, предвидена в член 18, параграф 2, единният орган може да бъде оправомощен да възлага или делегира на друга служба задачите по координацията и контактите, доколкото те се отнасят до специфични фитосанитарни въпроси, обхванати от настоящата директива.“
2.
Член 2, параграф 1, се изменя както следва:
а)
буква а) се изменя както следва:
i)
първата алинея се заменя със следния текст:
„растения: живи растения и определени живи части от растения, включително семената,“;
ii)
втората алинея се изменя, както следва:
-
след шестото тире се добавя следното седмо тире:
„-
листа, шума,“
-
сегашното седмо тире става осмо тире;
-
добавя се следното девето тире:
„-
жив полен,“
-
добавя се следното десето тире:
„-
калеми, пръчици калеми, клончета за ашладисване“
-
добавя се следното единадесето тире:
„-
всяка друга част от растение, която може да бъде уточнена съгласно процедурата, предвидена в член 18, параграф 2“;
б)
буква д) се заменя със следния текст:
„д)
вредители: всякакъв вид, щам или биотип на растение, животно или патогенен агент, които са вредни за растенията или растителни продукти;“;
в)
в буква е), трета алинея, думите „член 18“ се заменят с „член 18, параграф 2“;
г)
буква ж) се изменя, както следва:
i)
в първа алинея, i), думата „служба/и“ се заменя с думата „организация/ии“;
ii)
петата алинея се заменя със следния текст:
„Единният орган, посочен в член 1, параграф 4, уведомява Комисията за отговорните официални организации на съответната държава. Комисията предава тази информация на останалите държави-членки,“;
д)
в буква з), трета алинея, второто изречение, и в пета алинея, думата „писмено“ се добавя между „Комисията“ и „се уведомява“;
е)
в буква и), първа алинея, първото тире се заменя със следния текст:
„-
от представители на официалната национална организация за растителна защита на трета страна или на тяхна отговорност, от други служители, имащи техническата квалификация и надлежно упълномощени от тази официална национална организация за растителна защита, в случай на констатации или мерки, свързани с издаването на фитосанитарни сертификати и на фитосанитарни сертификати за реекспорт или на електронния им еквивалент“;
ж)
добавят се следните букви:
„й)
входен пункт: мястото, където растения, растителни продукти или други предмети са внесени за първи път на митническата територия на Общността: летището при въздушен транспорт, пристанището при морски или речен транспорт, гарата при железопътен транспорт, и за всички останали видове транспорт, местонахождението на митническата служба, отговарящо за зоната, където е премината сухопътната граница на Общността;
к)
официален орган на входния пункт: в държавата-членка, официалният орган, който отговаря за входния пункт;
л)
официален орган на местоназначение: в държавата-членка, официалният орган, който отговаря за зоната, в която се намира „митническа служба по местоназначение“;
м)
митническа служба на входен пункт: службата на входния пункт, така както е определено в буква й);
н)
митническа служба по местоназначение: службата по местоназначение по смисъла на член 340б, параграф 3 на Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (*);
о)
партида: брой единици от една и съща стока, която може да се идентифицира по хомогенността на нейния състав и произход и съставляваща част от пратка;
п)
пратка: количество стоки, предмет на един и същ документ, необходим за митническите формалности и за други формалности, като единен фитосанитарен сертификат или единен алтернативен документ или марка; пратката може да се състои от една или повече партиди;
р)
митническо направление на стока: митнически одобрени режими или употреби, посочени в член 4, точка 15 на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаването на Митническия кодекс на Общността (наричан по-долу „Митнически кодекс на Общността“) (**);
с)
транзит: движението на стоките, които са обект на митнически контрол от една точка до друга точка на митническата територия на Общността, така както е посочено в член 91 на Регламент (ЕИО) № 2913/92.
(*) ОВ L 253, 11.10.1993 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 2787/2000 (ОВ L 330, 27.12.2000 г., стр. 1)." 						
(**) ОВ L 302, 19.10.1992 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 2700/2000 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 311, 12.12.2000 г., стр. 17).“" 						
3.
Член 3 се изменя както следва:
а)
параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Параграфи 1 и 2 не се прилагат в съответствие с условията, които могат да бъдат определени съгласно процедурата, предвидена в член 18, параграф 2 в случай на слабо заразяване на растения, различни от тези, които са предназначени да бъдат засадени, с вредителите, изброени в приложение I, част А, или приложение II, част А, или в случай на съответни отклонения, установени за вредителите, изброени в приложение II, част А, раздел II, по отношение на растенията, предназначени да бъдат засадени и предварително определени със съгласието на органите, представляващи държавите-членки във фитосанитарната област, както и въз основа на съответен анализ на риска от вредители.“;
б)
параграф 7 се заменя със следните параграфи 7, 8 и 9:
„7. Съгласно процедурата, предвидена в член 18, параграф 2, могат да бъдат приети разпоредби за прилагане, за да се определят условията за въвеждането в държавите-членки и разпространението в държавите-членки на:
а)
организми, за които съществува съмнение, че са вредни за растенията или растителните продукти, но не са изброени в приложения I и II;
б)
организми, които са изброени в приложение II, но чиято поява е установена при растения и растителни продукти, различни от тези, които са изброени в това приложение и за които съществува съмнение, че са вредни за растенията или за растителните продукти;
в)
организми, които са изброени в приложения I и II, които са в изолирано състояние и които се считат за вредни за растенията или за растителните продукти.
8. В съответствие с условията, които са определени съгласно процедурата, предвидена в член 18, параграф 2, параграф 1 и параграф 5, буква а), както и параграф 2, параграф 5, буква б), и параграф 4, не се прилагат за изпитвателни или научни цели, нито за работата по сортовите селекции.
9. След приемане на мерките, предвидени в параграф 7, и съгласно условията, които са определени според процедурата, предвидена в член 18, параграф 2, параграф 7 не се прилага за изпитвателни или научни цели, нито за работата по сортовите селекции.“
4.
Членове 7, 8 и 9 се заличават.
5.
Член 10 се изменя както следва:
а)
параграф 1 се изменя както следва:
i)
в първата алинея се заличават думите „вместо фитосанитарните сертификати, посочени в членове 7 или 8“;
ii)
след първата алинея се добавя следната алинея:
„Въпреки това, в случая на семената, посочени в член 6, параграф 4, няма нужда да се издава фитосанитарен паспорт, когато е гарантирано в съответствие с процедурата, предвидена в член 18, параграф 2, че документите, издадени в съответствие с разпоредбите на Общността, регламентиращи търговията с официално сертифицирани семена, доказват, че са спазени изискванията на член 6, параграф 4. В такъв случай въпросните документи имат силата, за всички цели, на фитосанитарни паспорти по смисъла на член 2, параграф 1, буква е)“.
б)
в параграф 2 в първата алинея, пред думите „не могат да бъдат обект на движение“ и във втората алинея пред думите „не могат да бъдат въвеждани“ се добавят думите „както и семената, посочени в член 6, параграф 4“.
6.
В член 11, параграф 2, в края на параграфа се добавя следният текст:
„и може да бъде използван фитосанитарен паспорт“.
7.
Член 12 се заменя със следния текст:
„Член 12
1. Държавите-членки организират официални проверки, за да гарантират спазването на разпоредбите на настоящата директива, и по-специално на член 10, параграф 2; тези проверки се извършват на случаен принцип, без каквато и да е дискриминация по отношение на произхода на растенията, растителните продукти или други предмети и в съответствие със следните разпоредби:
-
случайни проверки по всяко време и на всяко място, където са преместени растения, растителни продукти или други предмети,
-
случайни проверки в предприятията, където се отглеждат, произвеждат, съхраняват или продават растения, растителни продукти или други предмети, както и в предприятията на купувачите,
-
случайни проверки едновременно с всякакви други проверки по документи, извършвани по причини, различни от фитосанитарните
Проверките трябва да бъдат редовни в предприятията, изброени в официален регистър в съответствие с член 10, параграф 3, и член 13в, параграф 1б, и могат да бъдат редовни в предприятията, изброени в официален регистър в съответствие с член 6, параграф 6.
Проверките трябва да бъдат селективни, ако има факти, които позволяват да се смята, че една или няколко разпоредби на настоящата директива, не са спазени.
2. Лицата, които със стопанска цел купуват растения, растителни продукти или други предмети, съхраняват най-малко една година, в качеството си на крайни потребители, които професионално се занимават с производство на растения, съответните фитосанитарни паспорти и записват данните в своите книги.
Инспекторите имат достъп до растенията, растителните продукти и други предмети на всички етапи от производството и веригата до пускането им пазара. Те имат правото да извършват всички необходими разследвания за съответните официални проверки, включително и такива, свързани с фитосанитарните паспорти и книги.
3. Държавите-членки могат да бъдат подпомагани при официалните проверки от експертите, посочени в член 21.
4. Когато официалните проверки, извършени в съответствие с параграфи 1 и 2 установят, че растения, растителни продукти или други предмети представляват риск от разпространение на вредители, тези продукти са обект на официални мерки съгласно член 11, параграф 3.
Без да се засягат уведомленията и информацията, които се изискват по член 16, държавите-членки гарантират, когато растенията, растителните продукти или други предмети идват от друга държава-членка, че единният орган на държавата-членка на местоназначение информира незабавно единния орган на посочената държава-членка, както и Комисията, за направената констатация и официалните мерки, които е взела или възнамерява да вземе. Съгласно процедурата, предвидена в член 18, параграф 2, може да бъде създадена стандартизирана информационна система.“
8.
Член 13 се заменя със следните членове 13, 13а, 13б, 13в, 13г и 13д:
„Член 13
1. Държавите-членки гарантират, без да се засягат:
-
разпоредбите на член 3, параграф 3 и на член 13б, параграфи 1, 2, 3, 4 и 5,
-
специалните изисквания и условия, посочени в дерогации, приети в съответствие с член 15, параграф 1, в еквивалентни мерки, приети съгласно член 15, параграф 2, или в спешни мерки, приети съгласно член 16, и
-
специалните споразумения по въпросите, предмет на настоящия член, сключени между Общността и една или няколко трети страни;
че растенията, растителните продукти и други предмети, изброени в част Б на приложение V, които идват от трета страна и са въведени на митническата територия на Общността, са още с влизането им обект на митнически контрол съгласно член 37, параграф 1 от Митническия кодекс на Общността и също на контрол от отговорните официални органи. Те могат да бъдат поставени само под един от митническите режими, посочени в член 4, параграф 16, букви а), г), д), е), ж) на Митническия кодекс на Общността, само ако формалностите, посочени в член 13а, са изпълнени в съответствие с разпоредбите на член 13в, параграф 2 и са позволили да се заключи, доколкото може да бъде определено:
i)
-
че растенията, растителните продукти и други предмети не са заразени с никой от вредителите, изброени в приложение I, част А и
-
че, за растенията или растителните продукти, изброени в приложение II, част А, те не са заразени със съответните вредители, които фигурират в това приложение, и
-
че, за растенията, растителните продукти, или други предмети, изброени в приложение IV, част А, те отговарят на съответните специални изисквания, посочени в това приложение или когато е приложимо, на декларацията, която фигурира в сертификата съгласно член 13а, параграф 4, буква б); и
ii)
че растенията, растителните продукти или други предмети се придружават от съответния оригинал на изисквания „фитосанитарен сертификат“ или на „фитосанитарния сертификат за реекспорт“, издаден в съответствие с разпоредбите на член 13а, параграфи 3 и 4, или, където е подходящо, че оригиналът на алтернативни документи или марки, определени и разрешени от разпоредбите за прилагане, придружават въпросните предмети, са прикрепени или поставени на съответния предмет.
Електронната сертификация може да бъде призната, при условие че са спазени съответните условия, определени в разпоредбите за прилагане.
Официално заверените копия могат също да бъдат признати в изключителни случаи, които са уточнени в разпоредби за прилагане.
Разпоредбите за прилагане, посочени в ii) могат да бъдат приети съгласно процедурата, предвидена в член 18, параграф 2.
2. Параграф 1 се прилага за растенията, растителните продукти или други предмети, предназначени за защитена зона, по отношение на вредителите и за специалните изисквания, изброени в приложение I, част Б, в приложение II, част Б и в приложение IV, част Б, за тази защитена зона.
3. Държавите-членки предвиждат, че растенията, растителните продукти или предмети, различни от тези, посочени в параграфи 1 или 2, които идват от трета страна и са въведени на митническата територия на Общността, могат още с влизането им да бъдат обект на контрол на официалните отговорни органи, с цел да се провери тяхното съответствие с параграф 1, i), първо, второ или трето тире. Тези растения, растителни продукти или предмети включват дървесината под формата на дървен материал за заклинване, за кофраж, за разделяне на секции, за палети или за амбалаж, действително използван при транспорта на предмети от всякакъв характер.
Когато официалният отговорен орган упражни това правомощие, съответните растения, растителни продукти или предмети остават под контрола, посочен в параграф 1, докато не бъдат изпълнени съответните формалности, за да се стигне до заключението, в резултат на тези формалности и, доколкото може да бъде определено, че те отговарят на съответните изисквания, установени в настоящата директива или съгласно настоящата директива.
Разпоредбите за прилагане по отношение на вида информация и начина на предаването на информация, която вносителите или техните представители пред митницата трябва да предоставят на официалните отговорни органи относно растенията, растителните продукти или предмети, включително различните видове дървен материал, посочени в предходната алинея, се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 18, параграф 2.
4. Без да се засягат разпоредбите на член 13в, параграф 2, буква а), държавите-членки прилагат, в случай на риск от разпространение на вредителите, също и разпоредбите на параграфи 1, 2 и 3 за растенията, растителните продукти и други предмети, които са получили едно от митническите направления съгласно член 4, параграф 15, букви б), в), г), д) на Митническия кодекс на Общността или съгласно митническите режими, посочени в член 4, параграф 16, букви б) и в) на този кодекс.
Член 13а
1.
а)
Формалностите, посочени в член 13, параграф 1, се състоят в обстойни проверки от страна на официалния отговорен орган, най-малко на:
i)
всяка пратка, за която е декларирано, съгласно митническите формалности, че се състои от или съдържа растения, растителни продукти или други предмети посочени в член 13, параграфи 1, 2 или 3, съгласно съответните условия; или
ii)
в случай на пратки, съставени от различни партиди, на всяка партида, за която е декларирано, съгласно митническите формалности, че се състои от или съдържа съответните растения, растителни продукти или други предмети.
б)
Проверките определят:
i)
дали пратката или партидата се придружава от изискваните сертификати, алтернативни документи или марки, посочени в член 13, параграф 1, ii) (проверки по документи);
ii)
дали, въз основа на пълна проверка или въз основа на проверката на една или няколко представителни извадки, пратката или партидата е съставена от или съдържа растения, растителни продукти и други предмети, декларирани в изискваните документи (проверки за идентичност); и
iii)
дали, въз основа на пълна проверка или въз основа на проверка на една или няколко представителни извадки, включително опаковката, и ако е целесъобразно, на транспортните средства, пратката, партидата или дървения материал за опаковката им, те отговарят на изискванията на настоящата директива, посочени в член 13, параграф 1, i) (фитосанитарни проверки) и дали се прилага член 16, параграф 2.
2. Проверките за идентичност и фитосанитарните проверки могат да се извършват с намалена честота, ако:
-
дейностите, свързани с инспекцията на растенията, растителните продукти или други предмети от пратката или партидата вече са извършени в третата страна на изпращане съгласно техническите договорености, посочени в член 13б, параграф 6, или
-
растенията, растителните продукти или други предмети, съставляващи пратката или партидата, са изброени в разпоредбите за прилагане, приети за тази цел съгласно параграф 5, буква б), или
-
растенията, растителните продукти или други предмети, съставляващи пратката или партидата, идват от трета страна, за която, съгласно общите международни фитосанитарни споразумения, сключени на принципа на взаимност между Общността и трета страна, или по силата на такива споразумения, е предвидена намалена честота за контрола за идентичност и за фитосанитарния контрол;
освен ако няма сериозна причина да се смята, че не са спазени изискванията, предвидени в настоящата директива.
Фитосанитарните проверки може също да се провеждат с намалена честота, ако има доказателства, събрани от Комисията и въз основа на придобития опит при предишен случай на въвеждане в Общността на такъв материал от същия произход, както е потвърдено от всички заинтересовани държави-членки и след консултация в комитета, посочен в член 18, които позволяват да се счита, че растенията, растителните продукти или други предмети в пратката или партидата отговарят на изискванията на настоящата директива, при условие че са изпълнени специфичните условия, посочени в разпоредбите за прилагане съгласно параграф 5, буква в).
3. Официалният „фитосанитарен сертификат“ или „фитосанитарният сертификат за реекспорт“, посочен в член 13, параграф 1, ii), се издава на поне на един от официалните езици на Общността и съгласно законите или подзаконовите актове на третата страна на износ или реекспорт, приети в съответствие с разпоредбите на МКЗР, независимо дали тя е или не е договаряща страна. Той е адресиран до „организациите за растителна защита на държавите-членки на Европейската общност“ посочени в член 1, параграф 4, първа алинея, последното изречение.
Сертификатът трябва да е съставен най-рано четиринадесет дни преди датата, на която растенията, растителните продукти или други предмети, до които той се отнася, са напуснали третата страна, в която той е издаден.
Независимо от формата му, той съдържа информацията, която се изисква в образеца, посочен в приложението към МКЗР.
Той се съставя по един от образците, определени от Комисията, съгласно параграф 4. Сертификатът се издава от оправомощените за тази цел органи съгласно законите и подзаконовите актове на съответната трета страна, които са декларирани, съгласно разпоредбите на МКЗР, на генералния директор на ФАО, или, когато става въпрос за трети страни, които не са страна по МКЗР, пред Комисията. Комисията информира държавите-членки за деларациите, които е получила.
4.
а)
Приемливите образци, посочени в различните версии на приложението към МКЗР, се определят съгласно процедурата, предвидена в член 18, параграф 2. Съгласно същата тази процедура, специални спецификации могат да бъдат определени за „фитосанитарните сертификати“ и „фитосанитарните сертификати за реекспорт“ за трети страни, които не са страни по МКЗР;
б)
Без да се засягат разпоредбите на член 15, параграф 4, сертификатите за растения, растителни продукти и други предмети, фигуриращи в списъка в приложение IV, част А, раздел I, или в част Б, трябва да посочват, в рубриката „Допълнителна декларация“ и при необходимост, кои особени изисквания от изброените в съответната рубрика на различните части на приложение IV са спазени. Това уточнение се дава чрез позоваване на съответната рубрика в приложение IV;
в)
За растенията, растителните продукти и другите предмети, към които се прилагат особени изисквания, определени в приложение IV, част А или част Б, официалният „фитосанитарен сертификат“, посочен в член 13, параграф 1, ii) трябва да бъде издаден в третата страна, от която произхождат растенията, растителните продукти или други предмети („страна на произход“);
г)
Все пак, когато съответните особени изисквания могат да бъдат изпълнени и на друго място освен на мястото на произход или когато нито едно особено изискване не се прилага, „фитосанитарният сертификат“ може да е издаден в третата страна, от която идват растенията, растителните продукти или други предмети (страна на изпращане).
5. Съгласно процедурата, предвидена в член 18, параграф 2, могат да бъдат приети разпоредби за прилагане с цел:
а)
установяване на процедури за провеждане на фитосанитарните проверки, посочени в параграф 1, буква б), iii), и по-специално на минималния брой и минималния размер на извадките;
б)
изготвяне на списъци на растения, растителни продукти или други предмети, за които фитосанитарните проверки се извършват с намалена честота съгласно параграф 2, първа алинея, второ тире;
г)
определяне на специфични условия относно доказателствения материал, посочен в параграф 2, втора алинея, и на критериите относно вида и степента на намаляване на фитосанитарните проверки.
Комисията може да включи насоки по отношение на параграф 2 в препоръките, посочени в член 21, параграф 6.
Член 13б
1. Държавите-членки гарантират, че пратките или партидите, които идват от трета страна, но които, съгласно декларацията, съставена в рамките на митническите формалности, не се състоят от или съдържат растения, растителни продукти или други предмети, изброени в приложение V, част Б, са контролирани и от официалните отговорни органи, когато има сериозни причини да се счита, че има такива растения, растителни продукти или други предмети.
Държавите-членки гарантират, че когато митническа проверка покаже, че пратка или партида, която идва от трета страна се състои от или съдържа недекларирани растения, растителни продукти или други предмети, които са изброени в приложение V, част Б, митническата служба, извършваща проверката, информира незабавно официалния орган на нейната държава-членка, в рамките на сътрудничеството, посочено в член 13в, параграф 4.
Ако след проверката, осъществена от официалните отговорни органи, все още има съмнения относно идентичността на стоката, по-специално относно рода или вида на растенията или растителните продукти или техния произход, пратката се счита за съдържаща растения, растителни продукти или други предмети, изброени в приложение V, част Б.
2. При условие, че не съществува никакъв риск от разпространение на вредители в Общността:
а)
член 13, параграф 1 не се прилага при влизането в Общността на растения, растителни продукти или други предмети, които са придвижени от една точка до друга точка в Общността през територията на трета страна, без да има промяна в митническия им статут (вътрешен транзит);
б)
член 13, параграф 1 и член 4, параграф 1 не се прилагат при влизането в Общността на растения, растителни продукти или други предмети, които са придвижени от една точка до друга точка в една или две трети страни през територията на Общността съгласно съответните митнически режими и без промяна в митническия им статут.
3. Без да се засягат разпоредбите на член 4 по отношение на приложение III и доколкото не съществува никакъв риск от разпространение на вредители в Общността, член 13, параграф 1 не се прилага при влизането в Общността на малки количества растения, растителни продукти, храни или храни за животни, доколкото част от състава им са растения или растителни продукти, когато те са предназначени да бъдат използвани от собственика или от получателя за непромишлени и нетърговски цели, или за консумация по време на транспорта.
Съгласно процедурата, предвидена в член 18, параграф 2 могат да бъдат приети подробни правила, за да се определят условията за прилагане на настоящата разпоредба, включително определянето на „малките количества“.
4. При определени условия член 13, параграф 1 не се прилага при влизане в Общността на растения, растителни продукти или други предмети, предназначени да бъдат използвани за опити, за научни цели или за дейности по селекцията на сортове. Тези условия се определят съгласно процедурата, предвидена в член 18, параграф 2.
5. Държава-членка може, доколкото не съществува риск от разпространение на вредители в Общността, да приеме дерогация, предвиждаща член 13, параграф 1 да не се прилага в определени особени случаи за растения, растителни продукти или други предмети, които се отглеждат, произвеждат или използват в граничната ѝ зона в непосредствена близост с трета страна и които са въведени в тази държава-членка, за да бъдат използвани в места в близост до граничната зона на нейна територия.
Когато приема дерогация от този тип, държавата-членка посочва съответното място и името на лицето, което ги използва. Тези данни, които редовно трябва да бъдат актуализирани, се предоставят на Комисията.
Растенията, растителните продукти и други предмети, които съставляват обекта на дерогация съгласно първа алинея, се придружават от документи, установяващи от кое място в съответната трета страна те произхождат.
6. Може да бъде договорено в технически споразумения, сключени между Комисията и компетентните органи на някои трети страни и одобрени съгласно процедурата, предвидена в член 18, параграф 2, дейностите, посочени в член 13, параграф 1, i) да могат също така да се извършват под ръководството на Комисията и съгласно съответните разпоредби на член 21 - в третата страна на изпращане, в сътрудничество с официалната организация за растителна защита на тази страна.
Член 13в
1.
а)
Формалностите, посочени в член 13а, параграф 1, инспекциите, предвидени в член 13б, параграф 1 и проверките за спазване на разпоредбите на член 4, по отношение на приложение III, се извършват, както е посочено в параграф 2, във връзка с формалностите, необходими за поставянето под митнически режим, посочен в член 13, параграф 1, или в член 13, параграф 4;
Те се провеждат съгласно разпоредбите на Международната конвенция за хармонизиране на граничния контрол на стоките, и по-специално на приложение 4 към нея, одобрено с Регламент (ЕИО) № 1262/84 на Съвета (***).
б)
Държавите-членки предвиждат, че вносителите, независимо дали са производители или не на растения, растителни продукти и други предмети, изброени в приложение V, част Б, трябва да бъдат вписани в официален регистър на държава-членка под официален регистрационен номер. Разпоредбите на член 6, параграф 5, трета и четвърта алинея, се прилагат съответно за тези вносители;
в)
Държавите-членки също предвиждат, че:
i)
вносителите или техните представители пред митницата на пратки, съставени от или съдържащи растения, растителни продукти или други предмети, фигуриращи в списъка в приложение V, част Б, посочват, поне в един от изискваните документи за поставянето под митнически режим, посочен в член 13, параграф 1 или в член 13, параграф 4, състава на пратката посредством следната информация:
-
позоваване на вида растения, растителни продукти или други предмети, като използват кода на номенклатурата на „интегрираната митническа тарифа на Европейските общности (ТАРИК)“,
-
надпис „Тази пратка съдържа продукти, предмет на фитосанитарните правила“ или всякакво алтернативно обозначение, договорено между митническата служба на входния пункт и официалния орган на входния пункт,
-
референтния/те номер/а на изискваните фитосанитарни документи,
-
официалния регистрационен номер на вносителя, посочен в буква б)
ii)
летищните власти, пристанищните власти, вносителите или други оператори, съгласно договореностите, постигнати между тях, уведомяват предварително, веднага щом узнаят за предстоящото пристигане на такива пратки, митническата служба на входния пункт и официалния орган на входния пункт.
Държавите-членки могат да прилагат тази разпоредба mutatis mutandis в случаите на сухоземен транспорт, по-специално когато пристигането се очаква извън обичайното работно време на съответния официалния орган или на друга служба, като е посочено в параграф 2.
2.
а)
„Проверките по документи“ и инспекциите, предвидени в член 13б, параграф 1, както и проверките за спазване на разпоредбите на член 4, по отношение на приложение III, трябва да се осъществяват от официалния орган на входния пункт или, ако официалният отговорен орган и митническите власти на тази държава-членка са съгласни, от митническата служба на входния пункт.
б)
„Проверките за идентичност“ и „фитосанитарните проверки“ трябва да се осъществяват, без да се засягат букви в) и г), от официалния орган на входния пункт във връзка с изискваните митнически формалности за поставяне под митнически режим, посочен в член 13, параграф 1 или в член 13, параграф 4, или на същото място като това на митническите формалности, в помещенията на официалния орган на входния пункт, или на всяко друго място, разположено в близост и посочено или одобрено от митническите власти и отговорния официален орган, което да е различно от местоназначението, посочено съгласно буква г).
в)
Въпреки това, при транзит на стоки, които не са от Общността, официалният орган на входния пункт може да реши, със съгласието на официалния орган или органи по местоназначение, „проверките за идентичност“ или „фитосанитарните проверки“ да бъдат осъществени, изцяло или частично, от официалния орган по местоназначение, в неговите помещения, или на всяко друго място, разположено наблизо и посочено или одобрено от митническите власти и отговорния официален орган, различно от местоназначението съгласно буква г). Когато липсва такова съгласие „проверките за идентичност“ или „фитосанитарните проверки“ се извършват от официалния орган на входния пункт на едно от двете места, посочени в буква б).
г)
Съгласно процедурата, посочена в член 18, параграф 2, е възможно да се определят някои случаи или обстоятелства, при които „проверките за идентичност“ и „фитосанитарните проверки“ могат да се извършват на местоназначението, например на мястото на производство, одобрено от официалния орган и митническите власти, отговарящи за зоната, в която се намира местоназначението, вместо на другите отбелязани по-горе места, при условие че са предоставени гаранциите и специфичните документи относно транспорта на растения, растителни продукти и други предмети.
д)
В съответствие с процедурата, посочена в член 18, параграф 2, се определят разпоредби за прилагане относно:
-
минималните условия за извършване на „фитосанитарни проверки“ посочени в букви б), в) и г),
-
гаранциите и специфичните документи, свързани с транспорта на растенията, растителните продукти и други предмети до местата, определени в букви в) и г), с цел да се избегне всякакъв риск от разпространяване на вредители по време на транспорта,
-
освен определянето на случаите, посочени в буква г), специфичните гаранции и минималните условия относно пригодността на местоназначението за складиране и условията за складиране.
е)
Във всички случаи „фитосанитарните проверки“ се разглеждат като неразделна част от формалностите, посочени в член 13, параграф 1.
3. Държавите-членки предвиждат, че съответният оригинал или електронната форма на сертификатите или алтернативни документи, различни от марките, посочени в член 13, параграф 1, ii), които се представят на официалния отговорен орган за „проверки по документи“ в съответствие с разпоредбите на член 13а, параграф 1, буква б), i) при инспекция се маркират с „виза“ от този орган заедно с името му и датата на представяне на документа.
Може да бъде създадена стандартизирана система съгласно процедурата, посочена в член 18, параграф 2, за да се гарантира, че информацията, която се съдържа в сертификата, в случай на специфицирани растения, предназначени да бъдат засадени, ще бъде предадена на официалния отговорен орган на всяка държава-членка или на всяка от зоните, в които следва да бъдат изпратени или засадени растения от пратката.
4. Държавите-членки изпращат в писмена форма на Комисията и на другите държави-членки списъка на местата, определени като входни пунктове. Всяка промяна, внесена в този списък, също се изпраща незабавно в писмена форма.
Държавите-членки изготвят списък на местата, посочени в параграф 2, букви б) и в), както и на местата по местоназначение, посочени в параграф 2, буква г), за които те съответно отговарят. Комисията има достъп до тези списъци.
Всеки официален орган на входния пункт и всеки официален орган по местоназначение, които извършват проверки за идентичност и фитосанитарни проверки трябва да отговарят на някои минимални условия по отношение на инфраструктурата, персонала и оборудването.
Тези минимални условия се установяват в разпоредбите за прилагане, приети съгласно процедурата, посочена в член 18, параграф 2.
Съгласно същата процедура се определят подробни правила относно:
а)
вида изисквани документи за поставянето под митнически режим, в които ще бъде посочена информацията, посочена в параграф 1, буква в), i);
б)
сътрудничеството между:
i)
официалния орган на входния пункт и официалния орган по местоназначението;
ii)
официалния орган на входния пункт и митническата служба на входния пункт;
iii)
официалния орган на местоназначението и митническата служба по местоназначението; и
iv)
официалния орган на входния пункт и митническата служба по местоназначението.
Тези правила включват образци на документите, които трябва да се използват в рамките на това сътрудничество, начина на предаване на тези документи, процедурите за обмен на информация между официалните органи и горепосочените служби, както и мерките, които трябва да бъдат взети с цел да се запази идентичността на партидите и пратките и да се предотврати всякакъв риск от разпространение на вредители по време на транспорта до приключване на необходимите митнически формалности.
5. Предвидена е в полза на държавите-членки финансова вноска от страна на Общността с цел укрепване на инспекционните инфраструктури, доколкото се отнася за фитосанитарни проверки, които се извършват съгласно параграф 2, буква б) или в).
Целта на тази вноска е подобряване в инспекционните пунктове, различни от тези на местоназначението, на оборудването и съоръженията, необходими за провеждане на инспекцията и проверката и когато е необходимо, прилагането на мерките, предвидени в параграф 7, над вече достигнатото ниво чрез спазване на минималните условия, установени в разпоредбите за прилагане съгласно параграф 2, буква д).
Комисията предлага предвиждането на достатъчно средства за тази цел в общия бюджет на Европейския съюз.
В границите, определени от наличните средства за тази цел, вноската на Общността покрива до 50 % от разходите, пряко свързани с подобряването на оборудването и съоръженията.
Подробните правила относно финансовата вноска на Общността се определят в регламент за прилагане, приет съгласно процедурата, предвидена в член 18, параграф 2.
Отпускането на финансовата вноска от Общността и нейният размер се определят в съответствие с процедурата, посочена в член 18, параграф 2, с оглед на информацията и документите, предоставени от съответната държава-членка и ако е целесъобразно, с оглед на резултатите от проучванията, направени под ръководството на Комисията от експертите, посочени в член 21, както и в зависимост от наличните средства за тази цел.
6. Член 10, параграфи 1 и 3, се прилага mutatis mutandis за растенията, растителните продукти и други предмети, посочени в член 13, доколкото те фигурират в приложение V, част А и когато се счита, въз основа на формалностите, посочени в член 13, параграф 1, че предвидените в него условия са изпълнени.
7. Когато формалностите, посочени в член 13, параграф 1, не позволяват да се заключи, че предвидените в него условия са изпълнени, незабавно се взимат една или няколко от следните официални мерки:
а)
отказ за влизане в Общността на цялата пратка или част от нея;
б)
движение към местоназначение извън Общността под официален контрол и в съответствие със съответния митнически режим по време на движението на пратката в Общността;
в)
отстраняване на заразените/нападнати от вредители продукти от пратката;
г)
унищожаване;
д)
налагане на карантина, докато станат готови резултатите от проверките или от официалните изпитвания;
е)
по изключение и само при някои конкретни обстоятелства, подходящо третиране, когато компетентният официален орган прецени, че прилагането на третиране ще осигури спазването на условията и ще позволи да се отстрани рискът от разпространяване на вредители; мярката за съответно третиране може да бъде взета и за вредители, които не фигурират в приложение I или в приложение II.
Член 11, параграф 3, втора алинея се прилага mutatis mutandis.
В случай на отказ по буква а) или на движение към местоназначение извън Общността по буква б) или на отстраняване по буква в) държавите-членки предвиждат, че фитосанитарните сертификати или фитосанитарните сертификати за реекспорт и всякакъв друг документ, представен в момента, в който растенията, растителните продукти или други предмети са предоставени за въвеждане на територията им, се анулират от официалния отговорен орган. При анулиране на лицевата страна и на видно място във въпросните сертификати или документи се поставя червен печат с триъгълна форма с надпис „Анулиран сертификат“ или „Анулиран документ“ от съответния официален орган, заедно с името му и датата на отказа, датата на началото на придвижването към местоназначението извън Общността или тази на отстраняването. Този надпис е с главни букви и поне на един от официалните езици на Общността.
8. Без да се засягат уведомленията и информацията, които се изискват съгласно член 16, държавите-членки гарантират, че официалните отговорни органи информират организацията за растителна защита на третата страна на произход или на изпращане, както и Комисията, за всички случаи, в които са задържани растения, растителни продукти или други предмети, които идват от съответната трета страна, защото не отговарят на фитосанитарните изисквания, както и за причините за задържането, без да се засягат мерките, които държавата-членка може да вземе или е взела по отношение на задържаната пратка. Тази информация се предава в най-кратък срок, за да могат организациите за защита на растенията и при необходимост Комисията да проучат досието с оглед именно на това да вземат необходимите мерки, за да се предотвратят други инциденти, подобни на този. Съгласно процедурата, посочена в член 18, параграф 2 може да бъде създадена стандартизирана информационна система.
Член 13г
1. Държавите-членки гарантират, че събирането на таксата („фитосанитарна такса“) покрива разходите, свързани с проверките по документи, проверките за идентичност и фитосанитарните проверки, предвидени в член 13а, параграф 1, осъществявани съгласно член 13. Размерът на таксата отразява:
а)
заплатите, включително социалните вноски, на инспекторите, участващи в посочените по-горе проверки;
б)
работното място, други съоръжения, инструменти и оборудване за тези инспектори;
в)
вземането на проби за визуална инспекция или лабораторен анализ;
г)
лабораторния анализ;
д)
административните дейности (включително експлоатационните разходи), необходими за ефективното провеждане на съответните проверки, които могат да включват разходите за обучението на инспекторите преди назначаването им и по време на работа.
2. Държавите-членки могат да определят нивото на фитосанитарната такса на базата на подробно изчисление на разходите съгласно параграф 1, или да прилагат стандартната такса, определена в приложение VIIIа.
Когато, съгласно член 13а, параграф 2, проверките за идентичност и фитосанитарните проверки се извършват с намалена честота за определена група растения, растителни продукти и други предмети,произхождащи от трета страна, държавите-членки прилагат намалена фитосанитарна такса пропорционално на всички пратки и партиди от тази група, независимо дали са били или не обект на инспектиране.
Съгласно процедурата, посочена в член 18, параграф 2, могат да бъдат приети мерки за прилагане, с цел да се определи размерът на тази намалена фитосанитарна такса.
3. Когато фитосанитарната такса се определя от дадена държава-членка на базата на направените разходи от официалния отговорен орган на тази държава-членка, държавата-членка предава на Комисията отчети, в които се посочва начинът на изчисление на таксата в зависимост от елементите, изброени в параграф 1.
Всяка такса, наложена в съответствие с разпоредбите на първата алинея, не може да бъде по-висока от действителните разходи, направени от официалния отговорен орган на държавата-членка.
4. Не се разрешава пряко или непряко възстановяване на таксите, предвидени в настоящата директива. Възможното прилагане обаче от дадена държава-членка на стандартна такса, предвидена в приложение VIIIа, не се счита за непряко възстановяване.
5. Стандартната такса, предвидена в приложение VIIIа, се прилага без да се засягат допълнителните такси за покриване на допълнителни разходи, направени във връзка със специалните дейности, свързани с проверките, като непредвидени пътувания на инспекторите или периодите на чакане на инспекторите поради закъснение при пристигане на пратките, проверките, извършвани извън нормалното работно време, допълнителните проверки или лабораторни анализи в допълнение на тези, предвидени в член 13, с цел потвърждаване заключенията от проверките, специалните фитосанитарни мерки, които се изискват от законодателството на Общността съгласно член 15 или член 16, мерките, предприети по член 13в, параграф 7 или превода на изискваните документи.
6. Държавите-членки определят органите, оправомощени да събират фитосанитарната такса. Тя се заплаща от вносителя или неговите представители пред митницата.
7. Фитосанитарната такса заменя всички други разходи и такси, събирани в държавите-членки на национално, регионално или местно равнище за проверките, посочени в параграф 1.
Член 13д
Форматът на „фитосанитарните сертификати“ и на „фитосанитарните сертификати за реекспорт“, които се издават от държавите-членки съгласно МКЗР, съответства на стандартния образец, представен в приложение VII.
(***) ОВ L 126, 12.5.1984 г., стр. 1.“" 						
9.
Член 14, втора алинея, се изменя както следва:
а)
думите „член 17“ се заменят с думите „член 18, параграф 2“;
б)
в буква в), думите „по споразумение със съответната държава-членка“ се заменят с „в консултация със съответната държава-членка“;
в)
буква г) се заменя със следния текст:
„г)
всяко изменение на приложенията поради развитието на научно-техническите познания или, когато това е технически оправдано, с оглед отчитане съществуващия риск от зараза“;
г)
добавя се следната буква д):
„д)
изменения на приложение VIIIа“.
10.
Член 15 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1, уводното изречение и първите две тирета от първа алинея се заменят със следния текст:
„1. Съгласно процедурата, посочена в член 18, параграф 2, могат да бъдат предвидени следните дерогации:
-
от член 4, параграфи 1 и 2, по отношение на приложение III, част А и част Б, без да се засягат разпоредбите на член 4, параграф 5, както и от член 5, параграфи 1 и 2, и на член 13, параграф 1, i), трето тире по отношение на изискванията посочени в приложение IV, част А, раздел I и в приложение IV, част Б,
-
от член 13, параграф 1, ii), в случая на дървен материал, ако други документи или маркировки дават еквивалентни гаранции;“
б)
Параграфи 2 и 3 се заменят със следните параграфи 2, 3 и 4:
„2. Съгласно процедурите, посочени в параграф 1, първа алинея, фитосанитарните мерки, приети от трета страна за износа в Общността се признават като еквивалентни на фитосанитарните мерки, предвидени в настоящата директива, по-специално в приложение IV, ако въпросната трета страна може обективно да докаже пред Общността, че нейните мерки позволяват да се постигне съответното ниво на Общността на фитосанитарна защита и това да бъде потвърдено от заключенията, произтичащи от констатациите по повод на разумния достъп на експертите, посочени в член 21, за извършване на инспекция, анализи и други съответни процедури в съответната трета страна.
По искане на трета страна, Комисията започва консултации с цел сключване на двустранни или многостранни споразумения за признаване еквивалентността на дадени фитосанитарни мерки.
3. Решенията, предвиждащи дерогации съгласно параграф 1, първа алинея, или признаване на еквивалентност съгласно параграф 2, изискват спазването на условията, посочени в настоящата директива, да бъде официално установено писмено от страната износител за всеки отделен случай на употреба, и определят подробностите на официалната декларация, потвърждаваща спазването.
4. Решенията, посочени в параграф 3, определят дали или по какъв начин държави-членки информират останалите държави-членки и Комисията за всеки отделен случай или група случаи на използване.“
11.
Член 16 се изменя както следва:
а)
в първото изречение на първа алинея от параграф 1, думата „писмено“ се добавя между думите „уведомява“ и „Комисията“;
б)
в първото изречение на първа и трета алинея на параграф 2, думата „писмено“ се добавя между думите „уведомява“ и „Комисията“;
в)
в третото изречение на параграф 3, думите „на базата на анализ на риска от вредители или на предварителен анализ на риска от вредители в случаите, посочени в параграф 2“ се добавят след думите „могат да бъдат приети“, а думите „параграф 19“ се заменят с „член 18, параграф 2“;
г)
добавя се следният параграф 5:
„5. Ако Комисията не е информирана за мерките, приети съгласно параграфи 1 и 2 или ако тя счете тези мерки като недостатъчни, тя може, до заседанието на Постоянния фитосанитарен комитет, да вземе, въз основа на предварителен анализ на фитосанитарния риск, защитни мерки за унищожаване или, ако това е невъзможно, за възпрепятстване разпространението на съответния вредител. Тези мерки се представят на Постоянния фитосанитарен комитет в най-кратки срокове, за да бъдат потвърдени, изменени или анулирани съгласно процедурата, посочена в член 18, параграф 2“.
12.
Член 17 се заличава.
13.
Член 18 се заменя със следния текст:
„Член 18
1. Комисията се подпомага от Постоянния фитосанитарен комитет, създаден с Решение 76/894/ЕИО на Съвета (****), наричан по-долу „Комитетът“.
2. Когато се прави позоваване на настоящия параграф, се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО.
Срокът, предвиден в член 5, параграф 6 на Решение 1999/468/ЕО, е определен на три месеца.
3. Комитетът приема свой процедурен правилник.
(****) ОВ L 340, 9.12.1976 г., стр. 25.“" 						
14.
Член 19 се заличава.
15.
Член 21 се изменя както следва:
а)
параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Проверките, посочени в параграф 1, може да се провеждат по отношение на следните задачи:
-
мониторинг на проверките съгласно член 6,
-
извършване на официалните проверки съгласно член 12, параграф 3,
-
мониторинг или, в рамките на разпоредбите, установени в параграф 5, пета алинея, извършване в сътрудничество с държавите-членки на инспекциите съгласно член 13, параграф 1,
-
извършване или мониторинг на дейностите, определени в техническите договорености, посочени в член 13б, параграф 6,
-
извършване на проучванията, посочени в член 15, параграфи 1 и 2, и в член 16, параграф 3,
-
дейности по мониторинг, изисквани съгласно разпоредбите, определящи условията, при които някои вредители, растения, растителни продукти или други предмети могат да бъдат въведени или транспортирани в Общността или в някои защитени зони на Общността за опити и научни цели или за дейност по селекцията на сортове, посочени в член 3, параграф 9, член 4, параграф 5, член 5, параграф 5 и член 13б, параграф 4,
-
дейности по мониторинг, изисквани съобразно разрешенията, давани съгласно член 15, съобразно приетите от държавите-членки мерки съгласно член 16, параграфи 1 или 2, или мерките, приети съгласно член 16, параграфи 3 или 5,
-
подпомагане на Комисията по въпросите, посочени в параграф 6,
-
изпълнение на всяко друго задължение, възложено на експертите в подробните правила, посочени в параграф 7.“
б)
в параграф 5, втора алинея, след третото изречение се добавя следното изречение:
„Тази разпоредба не се прилага за разходите, произтичащи от представените по-долу видове искания по повод участието на въпросните експерти в инспекциите на вноса, провеждани от държавите-членки: лабораторни анализи и вземане на проби за визуална инспекция или лабораторен анализ, които вече са обхванати от таксата, посочена в член 13г“.
16.
В член 24, параграф 3 се добавя следната алинея:
„Сумите, които се възстановяват съгласно параграф 3, се определят според процедурата, посочена в член 18, параграф 2“.
17.
В членове 25 и 26, позоваването на „член 13, параграф 9“ се заменя с позоваване на „член 13в, параграф 5“.
18.
Приложение VII, част Б се изменя както следва:
а)
заглавието се заменя със следното заглавие:
„Б. Образец на фитосанитарен сертификат за реекспорт“;
б)
в клетка 2 на образеца на сертификат, изразът „ФИТОСАНИТАРЕН СЕРТИФИКАТ ЗА ПОСЛЕДВАЩА ЕКСПЕДИЦИЯ“ се заменя с „ФИТОСАНИТАРЕН СЕРТИФИКАТ ЗА РЕЕКСПОРТ“.
19.
Следното приложение VIIIа се добавя в директивата след приложение VIII:
„
ПРИЛОЖЕНИЕ VIIIа
Стандартната такса, посочена в член 13г, параграф 2, се определя на следните равнища:
(в EUR)
Наименование
Количество
Цена
а)
за проверки по документи
на пратка
7
б)
за проверки за идентичност
на пратка
-
до размерите на товара на камион, жп вагон или контейнер със сравним обем
7
-
над тези размери
14
в)
за санитарни проверки, съгласно следните правила:
-
издънки, млад посадъчен материал (с изключение на горски посадъчен материал) и кълнове, млад посадъчен материал от ягоди или зеленчуци
на пратка
-
до 10 000 бройки
17,5
-
за 1 000 допълнителни бройки
0,7
-
максимална цена
140
-
храсти, дървета (с изключение на отсечени новогодишни елхи), други дървесни растения от разсадник, включително горски посадъчен материал (с изключение на семената)
на пратка
-
до 1 000 бройки
17,5
-
за 100 допълнителни бройки
0,44
-
максимална цена
140
-
луковици, грудки коренища, клубени, предназначени за засаждане (с изключение на глави картофи)
на пратка
-
до 200 кг
17,5
-
за 10 допълнителни кг
0,16
-
максимална цена
140
-
семена, тъканни култури
на пратка
-
до 100 кг
17,5
-
за 10 допълнителни кг
0,175
-
максимална цена
140
-
други растения, предназначени за засаждане, неотбелязани другаде в настоящата таблица
на пратка
-
до 5 000 бройки
17,5
-
за 100 допълнителни бройки
0,18
-
максимална цена
140
-
рязан цвят
на пратка
-
до 20 000 бройки
17,5
-
за 1 000 допълнителни бройки
0,14
-
максимална цена
140
-
клони с листа, части от иглолистни (с изключение на отсечени новогодишни елхи)
на пратка
-
до 100 кг
17,5
-
за 100 допълнителни кг
1,75
-
максимална цена
140
-
отсечени новогодишни елхи
на пратка
-
до 1 000 бройки
17,5
-
за 100 допълнителни бройки
1,75
-
максимална цена
140
-
листа от растения като подправки, билки или листни зеленчуци
на пратка
-
до 100 кг
17,5
-
за 10 допълнителни кг
1,75
-
максимална цена
140
-
плодове, зеленчуци (с изключение на листните зеленчуци)
на пратка
-
до 25 000 кг
17,5
-
за 1 000 допълнителни кг
0,7
-
клубени от картофи
на партида
-
до 25 000 кг
52,5
-
за 25 000 допълнителни кг
52,5
-
дървесина (с изключение на кората)
На пратка
-
до 100 м3
17,5
-
на допълнителен м3
0,175
-
пръст и растителни среди, кори
на пратка
-
до 25 000 кг
17,5
-
за 1 000 допълнителни кг
0,7
-
максимална цена
140
-
зърнени култури
на пратка
-
до 25 000 кг
17,5
-
за 1 000 допълнителни кг
0,7
-
максимална цена
700
-
други растения или растителни продукти, предназначени за засаждане, неотбелязани другаде в настоящата таблица
на пратка
17,5
Когато една пратка не съдържа изключително продукти, съответстващи на описанието срещу дадено тире, частите от пратката, които се състоят от продукти, съответстващи на описанието срещу тирето (партида или партиди) се третират като отделни пратки
.“
20.
Когато във всяка друга разпоредба освен в тези, които са изменени в точки от 1 до 18, се прави позоваване на „процедурата, предвидена в член 17“ или на „в съответствие с процедурата, предвидена в член 18“, тези думи се заменят с „в съответствие с процедурата, предвидена в член 18, параграф 2“.
Член 2
Държавите-членки приемат и публикуват преди 1 януари 2005 г. разпоредбите, необходими за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно информират Комисията за това.
Те прилагат тези разпоредби от 1 януари 2005 г.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Държавите-членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 2002 година.