KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1233/2009
af 15. december 2009
om en særlig markedsstøtteforanstaltning i mejerisektoren
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 186 og artikel 188, stk. 2, sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Verdensmarkedspriserne på mejeriprodukter er faldet voldsomt især som følge af den faldende efterspørgsel i forbindelse med den økonomiske og finansielle krise. EU's markedspriser for mejeriprodukter er også faldet væsentligt som følge af krisen og ændringer i udbuddet.
(2)
Prisfaldet for mejeriprodukter i Den Europæiske Union har haft stor indvirkning på priserne ab landmand. Det tager nogen tid, før der kan skabes en varig forbedring. Det er derfor hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne tildeles et rammebeløb med henblik på støtte til mælkeproducenterne, der er hårdt ramt af krisen i mejerisektoren, og som derfor har likviditetsproblemer.
(3)
Rammebeløbene til de enkelte medlemsstater beregnes på grundlag mælkeproduktionen i 2008/09 inden for rammerne af de nationale kvoter. Medlemsstaterne bør fordele det nationale beløb, der er til rådighed, på basis af objektive kriterier og uden forskelsbehandling, samtidig med at markeds- og konkurrenceforvridning undgås.
(4)
Gennemførelsen af denne forordning bør ske under hensyntagen til hver medlemsstats institutionelle ordninger.
(5)
Støtten til mælkeproducenterne bør ydes som interventioner til regulering af landbrugsmarkederne, jf. artikel 3, stk. 1, litra b), i Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (2).
(6)
Af budgetmæssige grunde finansieres de af medlemsstaterne afholdte udgifter i forbindelse med den finansielle støtte til mælkeproducenterne kun af EU, hvis de afholdes inden en bestemt skæringsdato.
(7)
For at sikre gennemsigtighed og overvågning og korrekt forvaltning af de nationale rammebeløb bør medlemsstaterne underrette Kommissionen om de objektive kriterier, som anvendes til at fastlægge metoderne for ydelse af støtten, og de foranstaltninger, der træffes for at undgå konkurrenceforvridning.
(8)
For at sikre at mælkeproducenterne modtager støtten hurtigst muligt, bør medlemsstaterne være i stand til at gennemføre denne forordning hurtigst muligt. Den bør derfor træde i kraft med øjeblikkelig virkning.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Medlemsstaterne udbetaler de i bilaget angivne beløb som støtte til mælkeproducenter, der er alvorligt ramt af krisen i mejerisektoren, på basis af objektive kriterier og uden forskelsbehandling, forudsat at disse betalinger ikke virker konkurrenceforvridende.
Artikel 2
1. De foranstaltninger, der er fastsat i artikel 1 i nærværende forordning, betragtes som interventioner til regulering af landbrugsmarkederne, jf. artikel 3, stk. 1, litra b), i forordning (EF) nr. 1290/2005.
2. Medlemsstaterne skal senest den 30. juni 2010 have foretaget betalingerne i forbindelse med den i artikel 1 omhandlede støtte.
Artikel 3
Hvad angår den i artikel 1 fastsatte støtte, meddeler medlemsstaterne Kommissionen:
a)
straks og senest den 31. marts 2010 en beskrivelse af de objektive kriterier, som anvendes til at fastlægge metoderne for ydelse af støtten og de foranstaltninger, der træffes for at undgå konkurrenceforvridning
b)
senest den 30. august 2010 de samlede udbetalte støttebeløb og de berørte støttemodtageres antal og art.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 15. december 2009.
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1233/2009 НА КОМИСИЯТА
от 15 декември 2009 година
за определяне на специфична мярка за подпомагане на пазара в сектора на млечните продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 186 и член 188, параграф 2 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Цените на световния пазар на млечни продукти отбелязаха значителен спад най-вече поради рязкото намаляване на търсенето, което е свързано с финансовата и икономическата криза. Цените на млечните продукти на пазара на Общността също отбелязаха значителен спад поради кризата и промените в предлагането.
(2)
Понижаването на цените на млечните продукти в Европейския съюз оказа значително влияние и върху изкупните цени за земеделските стопанства. Ще бъде необходимо много време, за да се постигне устойчиво възстановяване. Следователно е уместно държавите-членки да получат пакет финансова помощ, за да подпомагат земеделските производители на млечни продукти, които са пострадали сериозно от кризата в сектора на млечните продукти и при дадените обстоятелства имат проблеми с ликвидността.
(3)
Финансовият пакет за всяка държава-членка ще бъде изчислен въз основа на производството на мляко през 2008/2009 г. в рамките на националните квоти. Държавите-членки следва да разпределят наличните количества на национално равнище безпристрастно и въз основа на обективни критерии, като в същото време избягват каквито и да било изкривявания на пазара и конкуренцията.
(4)
Прилагането на настоящия регламент следва да се извърши, като се вземат предвид институционалните особености на всяка държава-членка.
(5)
Помощта за земеделските производители на млечни продукти следва да бъде предоставена като интервенционна мярка за регулиране на селскостопанските пазари в съответствие с член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (2).
(6)
По бюджетни причини Общността ще финансира разходите, понесени от държавите-членки във връзка с финансовата помощ за земеделските производители на млечни продукти, само когато подобни плащания са направени в определен срок.
(7)
За да се осигурят прозрачност, надзор и подходящо управление на националните пакети, държавите-членки следва да информират Комисията относно обективните критерии, използвани за определяне на методите за предоставяне на помощ, и взетите мерки за избягване на изкривяването на пазара.
(8)
За да се осигури колкото се може по-бързо достъп на земеделските производители на млечни продукти до помощта, държавите-членки следва да бъдат подпомогнати за възможно най-скорошното прилагане на настоящия регламент. Ето защо е необходимо той да влезе в сила незабавно.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Държавите-членки използват средствата, посочени в приложението, за да осигурят на земеделските производители на млечни продукти, сериозно засегнати от кризата в сектора, помощ по безпристрастен начин и въз основа на обективни критерии, при условие че тези плащания не създават изкривявания на пазара и конкуренцията.
Член 2
1. Мерките, предвидени в член 1 от настоящия регламент, се считат за интервенционни мерки за регулиране на селскостопанските пазари по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
2. Плащанията във връзка с помощта, посочена в член 1, се извършват от държавите-членки най-късно до 30 юни 2010 г.
Член 3
По отношение на помощите, предвидени в член 1, държавите-членки съобщават на Комисията:
а)
незабавно и най-късно до 31 март 2010 г. - описание на обективните критерии, използвани за определянето на методите за предоставяне на помощ и взетите мерки за избягване на изкривяването на пазара;
б)
най-късно до 30 август 2010 г. - общите суми на изплатените помощи, както и броя и типа на получателите им.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 декември 2009 година.