KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 292/2008
af 1. april 2008
om ændring af forordning (EF) nr. 1580/2007 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 2200/96, (EF) nr. 2201/96 og (EF) nr. 1182/2007 vedrørende frugt og grøntsager
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1182/2007 af 26. september 2007 om særlige regler for frugt og grøntsager og om ændring af direktiv 2001/112/EF og 2001/113/EF og forordning (EØF) nr. 827/68, (EF) nr. 2200/96, (EF) nr. 2201/96, (EF) nr. 2826/2000, (EF) nr. 1782/2003 og (EF) nr. 318/2006 og ophævelse af forordning (EF) nr. 2202/96 (1), særlig artikel 42, litra a), b) og j), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 80, stk. 2, første afsnit, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1580/2007 (2) indeholder en grænse for tilbagekøb fra markedet i form af en procentsats af omfanget af den afsatte produktion af et givet produkt i en given producentorganisation. For at fremme gratis uddeling som anvendelse for sådanne tilbagekøb bør denne grænse ikke omfatte produkter, der er sendt til gratis uddeling.
(2)
Artikel 80, stk. 2, tredje afsnit, indeholder en bestemmelse om en fejlmargen på 3 % i beregningen af den afsatte produktions omfang. Denne terminologi kunne være misvisende, og i klarhedens interesse bør der i stedet henvises til en margen for overskridelse på 3 %.
(3)
Artikel 55, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1182/2007 siger, at driftsprogrammer, der er anerkendt inden den 31. december 2007, kan ændres for at opfylde kravene i den pågældende forordning. Sådanne ændringer kræver imidlertid, at den pågældende medlemsstat vedtager en national strategi i henhold til den pågældende forordning, hvilket kunne tage nogen tid i 2008.
(4)
Tilbagekøb fra markedet i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 2200/96 (3) må ikke foretages efter den 31. december 2007 i henhold til de ændringer, der blev foretaget i forordningen ved forordning (EF) nr. 1182/2007.
(5)
Det er ligeledes ønskeligt hurtigt at kunne indføre de nye kriseforebyggelses- og krisestyringsforanstaltninger i 2008, hvor det er administrativt gennemførligt, og hvor der kan foretages en hensigtsmæssig kontrol, dvs. af foranstaltninger vedrørende salgsfremme og kommunikation samt uddannelse.
(6)
For således at muliggøre en smidig overgang mellem de ordninger, der er styret af forordning (EF) nr. 2200/96 og (EF) nr. 1182/2007, med henblik på en hurtig gennemførelse af de nye kriseforebyggelses- og krisestyringsforanstaltninger, og for at forhindre en unødig afbrydelse i tilbagekøb fra markedet er det nødvendigt at give medlemsstaterne mulighed for at gøre udgifterne til sådanne foranstaltninger gennemført efter den 1. januar 2008 støtteberettigede, selv når en aktion under en foranstaltning gennemføres før det pågældende driftsprogram er blevet ændret til at omfatte den. Af lignende grunde bør medlemsstaterne have tilladelse til at kunne foretage ændringer i foranstaltninger under gældende programmer i henhold til artikel 55, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1182/2007 for at dække udgifter, der afholdes fra den 1. januar 2008.
(7)
I den gode forvaltnings interesse bør aktionen i øvrigt overholde kravene i forordning (EF) nr. 1580/2007, og den nationale strategi og driftsprogrammet bør følgelig ændres til at omfatte den pågældende foranstaltning, inden der ansøges om betaling af støtten i forbindelse hermed.
(8)
Forordning (EF) nr. 1580/2007 bør således ændres i overensstemmelse hermed.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1580/2007 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 80, stk. 2, første afsnit, affattes således:
»2. Tilbagekøb fra markedet må ikke overstige 5 % som andel af omfanget af den afsatte produktion af et givet produkt i en given producentorganisation. Beløb, der er betalt på en af de måder, der er omhandlet i artikel 10, stk. 4, litra a) og b), i forordning (EF) nr. 1182/2007, eller en måde, som medlemsstaterne har godkendt i henhold til artikel 81, stk. 2, medregnes ikke i den pågældende andel.«
2)
Artikel 80, stk. 2, tredje afsnit, affattes således:
»Procentsatserne i første afsnit er gennemsnit for en treårsperiode med en årlig overskridelsesmargen på 3 %.«
3)
I artikel 152, stk. 2, indsættes følgende afsnit:
»Medlemsstaterne kan bestemme, at udgifterne til en eller flere kriseforebyggelses- og krisestyringsforanstaltninger til tilbagekøb fra markedet, salgsfremme og kommunikation samt uddannelse, der gennemføres i 2008 af en producentorganisation, er støtteberettigede, selv om driftsprogrammet endnu ikke er blevet ændret til at omfatte de pågældende foranstaltninger. For at sådanne udgifter er støtteberettigede:
a)
sørger medlemsstaten for, at den nationale strategi, der vedtages i 2008 i henhold til denne forordning, omfatter de pågældende foranstaltninger
b)
ændres driftsprogrammet i 2008 i overensstemmelse med denne forordning for at omfatte de pågældende foranstaltninger, før der indgives ansøgning om betaling af den hertil knyttede støtte, og
c)
er foranstaltningerne og eventuel kontrol af disse foranstaltninger i overensstemmelse med denne forordning.
Medlemsstater sørger for, at en ændring i en foranstaltning i et gældende driftsprogram foretaget i henhold til artikel 55, stk. 3, litra b), i forordning (EF) nr. 1182/2007 dækker udgifterne til aktioner, der foretages i 2008, selv før ændringen er foretaget, forudsat at betingelserne i litra a), b) og c) i fjerde afsnit er overholdt.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1. april 2008.
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 292/2008 НА КОМИСИЯТА
от 1 април 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1580/2007 за определяне на правила за прилагане на регламенти (ЕО) № 2200/96, (ЕО) № 2201/96 и (ЕО) № 1182/2007 на Съвета в сектора на плодовете и зеленчуците
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1182/2007 на Съвета от 26 септември 2007 година за определяне на специфични правила по отношение на сектора на плодовете и зеленчуците и за изменение на директиви 2001/112/ЕО и 2001/113/ЕО, и регламенти (ЕИО) № 827/68, (ЕО) № 2200/96, (ЕО) № 2201/96, (ЕО) № 2826/2000, (ЕО) № 1782/2003 и (ЕО) № 318/2006, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2202/96 (1), и по-специално член 42, букви а), б) и й) от него,
като има предвид, че:
(1)
Първа алинея от член 80, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1580/2007 (2) определя ограничения за изтеглените от пазара продукти като дял от обема на търгуваната продукция за всеки един продукт във всяка една организация на производители. В интерес на поощряването на безплатното разпространение като предназначение за такива продукти, това ограничение не трябва да включва продукти, изпратени за безплатно разпространение.
(2)
Трета алинея от член 80, параграф 2 определя допустима грешка от 3 % при изчисляване на обема на търгуваната продукция. Тази терминология би могла да се определи като подвеждаща и за яснота на разпоредбата в замяна би трябвало да се отнася за 3 % марж на превишаване.
(3)
Член 55, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1182/2007 определя, че одобрените преди 31 декември 2007 г. оперативни програми могат да бъдат изменяни, за да отговарят на посочения регламент. Въпреки това, подобни изменения изискват от съответните държави-членки да приемат национална стратегия съгласно посочения регламент, която може да изисква известно време през 2008 г.
(4)
Изтеглянията на продукти от пазара по силата на Регламент (ЕО) № 2200/96 на Съвета (3) не могат да се провеждат след 31 декември 2007 г., съгласно измененията, направени в посочения регламент с Регламент (ЕО) № 1182/2007.
(5)
Желателно е също да се позволи бързото въвеждане през 2008 г. на новите мерки за предотвратяване и управление на кризи, когато това е възможно административно и за което могат да се проведат подходящи проверки, по-специално тези, свързани с насърчаването, комуникацията и обучението.
(6)
Следователно за да се осигури гладкият преход между режимите, определени от регламенти (ЕО) № 2200/96 и (ЕО) № 1182/2007, за бързото прилагане на тези нови мерки за предотвратяване и управление на кризи, и за да се избегне всяко неналожително прекъсване на мерките за изтегляне от пазара, е необходимо да се позволи на държавите-членки да определят разходите по тези мерки, проведени след 1 януари 2008 г., за приемливи, дори и в случай на провеждане на операция по дадена мярка преди съответната оперативна програма да е била изменена, така че да я покрива. Поради същите причини следва да се разреши на държавите-членки да позволяват изменения на мерките в съществуващите програми по силата на член 55, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1182/2007, за да покриват разходите, настъпили след 1 януари 2008 г.
(7)
В интерес на доброто управление операцията трябва също и да отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 1580/2007, като националната стратегия и операционната програма следва да бъдат съответно изменени, за да покриват тази мярка, преди да е подадено заявление за изплащане на съответната помощ.
(8)
Регламент (ЕО) № 1580/2007 следва съответно да бъде изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1580/2007 се изменя, както следва:
1.
В член 80, параграф 2 първата алинея се заменя със следния текст:
„2. Изтеглените от пазара продукти не превишават 5 % като дял от обема на търгуваната продукция за всеки един продукт във всяка една организация на производители. Въпреки това, количествата, изтеглени по един от начините, определени в букви а) и б) от член 10, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1182/2007 или по какъвто и да е друг начин, одобрен от държавите-членки по силата на член 81, параграф 2, не трябва да бъдат отчитани при изчислението на този дял.“
2.
В член 80, параграф 2 третата алинея се заменя със следния текст:
„Процентите, посочени в първа алинея, са средногодишните проценти за период от три години, с 3 % годишен марж на превишаване.“
3.
В член 152, параграф 2 се добавят следните алинеи:
„Държавите-членки могат да разрешат разходите по една или повече мерки за предотвратяване и управление на кризи, свързани с изтегляния от пазара и дейности по насърчаване, комуникация и обучение, проведени през 2008 г. от организация на производители да са приемливи, дори и ако оперативната програма все още не е била изменена, за да покрива съответните мерки. За да бъдат приемливи тези разходи:
а)
държавата-членка трябва да гарантира, че приетата от нея национална стратегия през 2008 г. в съответствие с настоящия регламент покрива съответните мерки;
б)
през 2008 г. оперативната програма ще бъде изменена в съответствие с настоящия регламент, за да покрива съответните мерки, преди да е подадено заявление за изплащане на съответната помощ; и
в)
мерките и всякакви проверки на тези мерки трябва да са в съответствие с настоящия регламент.
Държавите-членки могат да предвидят изменението на мярка от съществуваща оперативна програма, направено в съответствие с член 55, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕО) № 1182/2007, да покрива разход за операции, настъпил през 2008 г., дори преди да е направено съответното изменение, при условие че са изпълнени изискванията на букви а), б) и в) от четвъртата алинея.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 1 април 2008 година.