Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1382/2003
af 22. juli 2003
om EF-tilskud til forbedring af godstransportsystemets miljøpræstationer ("Marco Polo-programmet")
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 71, stk. 1, og artikel 80, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg(2),
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget(3),
efter proceduren i traktatens artikel 251(4), og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Det Europæiske Råd pegede på mødet den 15. og 16. juni i Göteborg på en bedre balance mellem transportformerne som et centralt element i strategien for bæredygtig udvikling.
(2) Uden beslutsom indgriben vil den samlede vejgodstransport i Europa vokse med omkring 50 % frem til 2010. Det ville være ens betydende med en vækst i den internationale vejgodstransport på 12 mia. tonkilometer om året.
(3) Kommissionen har i sin hvidbog - "Den europæiske transportpolitik frem til 2010 - De svære valg" - foreslået, at der træffes foranstaltninger, som kan få transportformernes markedsandele tilbage til deres 1998-fordeling i 2010. Dette vil lægge grunden til en bedre fordeling fra 2010 og fremefter.
(4) Det er derfor nødvendigt at indføre et program, i det følgende benævnt "Marco Polo-programmet" eller "programmet", for at aflaste vejnettet og forbedre godstransportsystemets miljøpræstationer i Fællesskabet og fremme intermodalitet og dermed bidrage til et effektivt og bæredygtigt transportsystem. For at nå dette mål bør programmet støtte projekter inden for sektorerne godstransport og logistik og på andre relevante markeder. Disse projekter bør bidrage til at fastholde fordelingen af godstrafikken mellem de forskellige transportformer på 1998-niveau ved at bidrage til at overflytte den forventede samlede stigning i den internationale vejgodstrafik til nærskibsfart, jernbanetransport og indlandsskibsfart eller en kombination af transportformer, hvori vejstrækningerne er så korte som muligt.
(5) Marco Polo-programmet omfatter tre projekttyper: dels trafikoverflytningsprojekter, som bør fokusere på at få overflyttet så meget gods som muligt fra vej til nærskibsfart, jernbanetransport og indlandsskibsfart under de nuværende markedsvilkår, dels katalysatorprojekter, som bør ændre den måde alternativ godstransport udføres på i Fællesskabet, og dels fælles læringsprojekter, som bør skaffe større viden i godslogistikbranchen og fremme avancerede metoder og procedurer for samarbejde på godsmarkedet.
(6) Projekterne bør vedrøre områder tilhørende mindst to lande. Er disse to lande medlemsstater eller andre lande, der deltager i Marco Polo-programmet på de i forordningen fastsatte vilkår, vil programmet refundere de deltagende virksomheders omkostninger inden for de grænser, der er fastlagt i forordningen.
(7) For at afspejle projekternes europæiske dimension bør der tilskyndes til samarbejde mellem virksomheder, som er hjemmehørende i forskellige lande, i form af et konsortium, der forelægger et projekt.
(8) Ansøgerne bør være i stand til at forelægge nye eller eventuelt allerede eksisterende projekter, som bedst muligt imødekommer de aktuelle markedsbehov. Det er vigtigt, at velegnede projekter ikke udelukkes som følge af en overdrevent snæver definition af begrebet støtteberettigede projekter. Navnlig bør den manøvremargen, som Kommissionen, der bistås af det ved artikel 12, stk. 1, nedsatte udvalg, har til rådighed ved udvælgelsen af projekterne, åbne mulighed for også at yde EF-tilskud til projekter, som er effektive, men som involverer beløb, der er mindre end de vejledende mindstebeløb for tilskud.
(9) Der kan være tilfælde, hvor udvikling af en bestående tjeneste kan skabe fordele i form af ekstra trafikoverflytning, kvalitet, miljøfordele og bæredygtighed, der er lige så store som eller større end fordelene ved oprettelse af en ny tjeneste, der indebærer et betydeligt udgiftsniveau.
(10) For at være gennemsigtig, objektiv og klart afgrænset bør opstartsstøtten til trafikoverflytningsprojekter være baseret på omkostningsbesparelser for selskaber, hvor der i stedet for udelukkende vejtransport benyttes nærskibsfart, jernbanetransport, indlandsskibsfart eller en kombination af transportformer. Kommissionen har derfor fastsat et vejledende tilskudsbeløb på 1 EUR for hver overflytning af 500 tonkilometer vejgodstrafik.
(11) Da spørgsmålet vedrørende internalisering af de eksterne, især miljømæssige omkostninger anses for vigtigt både i hvidbogen: "Den europæiske transportpolitik frem til 2010 - De svære valg" og i konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Göteborg, og da transportmarkedet desuden er i stærk udvikling, bør der kunne tages hensyn til de fremtidige drøftelser om, hvilken metode der skal udvikles for internaliseringen af de eksterne omkostninger, udviklingen af differentieringerne af de eksterne omkostninger bør kunne undersøges regelmæssigt, og der bør eventuelt kunne foreslås en ændring af det vejledende tilskudsbeløb i overensstemmelse hermed.
(12) Resultaterne af katalysatorprojekter og fælles læringsprojekter bør formidles tilstrækkelig bredt til, at reproduktion, offentlig opmærksomhed og gennemskuelighed er sikret.
(13) Ved udvælgelsesproceduren og i hele projektets løbetid bør det dog sikres, at det udvalgte projekt virkelig bidrager til den fælles transportpolitik og ikke giver anledning til uacceptabel konkurrenceforvridning. Kommissionen bør derfor evaluere forordningens gennemførelse. Senest den 31. december 2006 bør Kommissionen forelægge en evalueringsrapport om Marco Polo-programmets resultater, i givet fald ledsaget af et forslag til ændring af denne forordning.
(14) Da målet for Marco Polo-programmet ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne og derfor på grund af programmets omfang bedre kan gennemføres på fællesskabsplan, kan Fællesskabet træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(15) De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning bør vedtages i overensstemmelse med i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen(5).
(16) I denne forordning anføres et finansielt referencebeløb for hele programmets varighed, jf. punkt 33 i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren, uden at dette berører budgetmyndighedens beføjelser i henhold til traktaten.
(17) Forordningen bør af hensyn til en hensigtsmæssig og hurtig administration af tilskuddene træde i kraft hurtigst muligt efter vedtagelsen -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I FORMÅL, DEFINITIONER OG ANVENDELSESOMRÅDE
Artikel 1
Formål
Ved denne forordning indføres der for perioden 1. januar 2003 til 31. december 2010 et finansieringsinstrument, i det følgende benævnt "Marco Polo-programmet" eller "programmet", der har til formål at aflaste vejnettet og forbedre transportsystemets miljøpræstationer og fremme intermodal transport og dermed bidrage til et effektivt og bæredygtigt transportsystem, med henblik på at udvirke, at den forventede samlede årlige stigning i den internationale vejgodstrafik, målt i tonkilometer, ved programperiodens udløb er overflyttet til nærskibsfart, jernbanetransport og indlandsskibsfart eller en kombination af transportformer, hvori vejstrækningerne er så korte som muligt.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
a) "projekt": et projekt, der vedrører logistikmarkedet, udført af virksomheder, og som bidrager til at aflaste vejgodstransportsystemet og/eller til at forbedre transportsystemets miljøpræstationer ved at optimere transport til og fra intermodale transportkæder på medlemsstaternes område
b) "trafikoverflytningsprojekt": en aktivitet, som direkte og umiddelbart overflytter gods fra vejtrafikken til nærskibsfart, jernbanetransport, indlandsskibsfart eller en kombination af transportformer, hvori vejstrækningerne er så korte som muligt, men som ikke er et katalysatorprojekt
c) "katalysatorprojekt": en innovativ aktivitet med det sigte at overvinde EF-relevante strukturbarrierer på godstransportmarkedet, som hindrer markederne i at fungere effektivt, nærskibsfart, jernbanetransport og indlandsskibsfart i at konkurrere og/eller transportkæder, der gør brug af disse transportformer, i at fungere effektivt. I denne definition forstås ved "strukturbarriere på markedet" en faktisk hindring for godstransportkædens funktionsdygtighed, der ikke skyldes regulering og ikke blot er midlertidig
d) "fælles læringsprojekt": en aktivitet, der sigter mod at forbedre samarbejdet om en strukturel optimering af arbejdsmetoder og procedurer i godstransportkæden under hensyntagen til logistiske krav
e) "ledsageforanstaltning": en foranstaltning med det sigte at forberede eller understøtte igangværende eller kommende projekter, herunder formidlingsaktiviteter, projektovervågning og -evaluering samt indsamling og analyse af statistikker. Foranstaltninger, der tager sigte på at bringe produkter, processer eller tjenesteydelser i handelen, samt markedsføringsaktiviteter og reklame er ikke "ledsageforanstaltninger"
f) "forberedende foranstaltning": enhver foranstaltning til forberedelse af et katalysatorprojekt, såsom undersøgelser af den tekniske, operationelle eller finansielle gennemførlighed og udstyrstest
g) "konsortium": et arrangement, hvorved mindst to virksomheder gennemfører et projekt sammen og bærer risikoen ved det i fællesskab
h) "virksomhed": en erhvervsdrivende enhed uanset juridisk status og finansieringsmåde
i) "supplerende foranstaltning": en aktivitet, der er nødvendig for at nå målene med "et trafikoverflytningsprojekt" eller "et katalysatorprojekt", men som er underordnet i forhold til disse projekter
j) "tonkilometer": transport af et ton fragtgods eller dens volumetriske ækvivalent over en afstand på en kilometer
k) "nært tredjeland": en stat, der ikke er medlem af Den Europæiske Union eller et EU-kandidatland, som har en fælles grænse med Unionen eller en kyst ud mod et lukket eller delvist lukket havområde, der grænser op til Unionen.
Artikel 3
Anvendelsesområde
1. Marco Polo-programmet omfatter trafikoverflytningsprojekter, katalysatorprojekter og fælles læringsprojekter, som
a) vedrører mindst to medlemsstaters område eller
b) vedrører mindst én medlemsstats område og et nært tredjelands område.
2. Hvis et projekt vedrører et tredjelands område, dækker programmet ikke omkostninger, der opstår på denne stats område, bortset fra de i stk. 3 og 4 omhandlede tilfælde.
3. Programmet er åbent for deltagelse af kandidatlande. Deltagelsen finder sted på de betingelser, der er fastlagt i associeringsaftalerne med disse lande, og på grundlag af de regler, der er fastsat i en afgørelse, truffet af associeringsrådet for hvert land.
4. Programmet er ligeledes åbent for deltagelse af lande, der er medlemmer af EFTA og EØS på grundlag af supplerende bevillinger og efter procedurer, der aftales med disse lande.
KAPITEL II ANSØGNINGSBERETTIGEDE OG PROJEKTER
Artikel 4
Ansøgningsberettigede
1. Projekter forelægges generelt af konsortier bestående af to eller flere virksomheder, der er hjemmehørende i to eller flere medlemsstater eller i en medlemsstat og et nært tredjeland.
2. Virksomheder, der er hjemmehørende uden for Fællesskabet og uden for et deltagerland i henhold til artikel 3, stk. 3 og 4, og som eventuelt er tilknyttet projektet, kan under ingen omstændigheder modtage EF-tilskud i henhold til programmet.
Artikel 5
Trafikoverflytningsprojekter
1. Der kan i henhold til programmet ydes tilskud til trafikoverflytningsprojekter, herunder eventuelt til ekstra trafikoverflytning, der skyldes udvikling af en bestående tjeneste, på følgende vilkår:
a) Det må kunne forventes, at trafikoverflytningsprojektet fører til en faktisk, betydelig, målbar og holdbar overflytning af vejgodstransport til nærskibsfart, jernbanetransport, indlandsskibsfart eller en kombination af transportformer, hvori vejstrækningerne er så korte som muligt.
b) En realistisk forretningsplan skal vise, at trafikoverflytningsprojektet vil være levedygtigt uden tilskud efter højst 36 måneders tilskud fra Fællesskabet.
c) Trafikoverflytningsprojektet må ikke fordreje konkurrencen på de relevante markeder, navnlig mellem andre transportformer end ren vejtransport og inden for hver af dem, på en måde, som strider mod den fælles interesse.
d) Hvis projektet kræver anvendelse af tjenesteydelser, der leveres af tredjeparter, som ikke er med i konsortiet, skal ansøgeren dokumentere, at disse tjenesteydelser har været genstand for en gennemsigtig, objektiv og ikke-diskriminerende udvælgelsesprocedure.
2. Til trafikoverflytningsprojekter kan der højst ydes EF-tilskud på 30 % af de samlede udgifter, som er nødvendige for at nå projektmålene og er foranlediget af projektet. Der kan kun ydes EF-tilskud til disse udgifter, hvis de direkte vedrører projektets gennemførelse. De supplerende infrastrukturudgifter er også berettigede til EF-tilskud, for så vidt de forbliver marginale, dvs. højst 30 %. Der kan ydes EF-tilskud til udgifter, der er påløbet fra den dato, ansøgningen indgives i forbindelse med udvælgelsesproceduren, hvis EF-finansiering er endeligt godkendt. Tilskud til omkostninger ved anskaffelse af løsøre ydes kun, hvis tilskudsaftalen forpligter modtageren til, så længe projektet støttes, fortrinsvis at benytte disse aktiver til projektet.
3. EF-tilskud i henhold til stk. 2 fastlægges af Kommissionen på grundlag af det antal tonkilometer, der overflyttes fra vejtransport til nærskibsfart, jernbanetransport, indlandsskibsfart eller en kombination af transportformer, hvori vejstrækningerne er så korte som muligt, og fastsættes i begyndelsen til 1 EUR for hver overflytning af 500 tonkilometer vejgodstrafik. Dette vejledende beløb vil eventuelt kunne justeres i forhold til bl.a. projektets kvalitet eller den faktisk opnåede miljøfordel.
Kommissionen kan efter proceduren i artikel 12, stk. 2, fra tid til anden efter behov tage udviklingen i de elementer, som denne beregning bygger på, op til fornyet behandling og om nødvendigt tilpasse tilskudsbeløbet.
4. EF-tilskud til trafikoverflytningsprojekter ydes på grundlag af tilskudskontrakter. Sådanne kontrakter må som hovedregel højst løbe i 38 måneder.
EF-tilskuddet kan ikke forlænges ud over den fastsatte periode på højst 38 måneder.
5. Den vejledende minimumstærskel for tilskud pr. trafikoverflytningsprojekt er på 250 mio. tonkilometer gennemført trafikoverflytning eller, i forhold til det vejledende tilskudsbeløb pr. EUR, 500000 EUR.
Artikel 6
Katalysatorprojekter
1. Et katalysatorprojekt kan få tilskud i henhold til programmet på følgende vilkår:
a) En realistisk forretningsplan skal vise, at katalysatorprojektet når sine mål på højst 48 måneder og forbliver levedygtigt efter denne periode.
b) Katalysatorprojektet skal være innovativt på europæisk niveau med hensyn til logistik, teknologi, metoder, udstyr, produkter eller tjenesteydelser.
c) Det skal kunne forventes, at katalysatorprojektet fører til en faktisk, målbar og holdbar trafikoverflytning af vejgodstransport til nærskibsfart, jernbanetransport, indlandsskibsfart, eller en kombination af transportformer, hvori vejstrækningerne er så korte som muligt. Katalysatorprojektet forventes at føre til mindre trængsel i vejtransporten og ikke til en indbyrdes overflytning mellem nærskibsfart, jernbanetransport og indlandsskibsfart.
d) Katalysatorprojektet skal omfatte en realistisk plan med konkrete etaper i arbejdet med at nå målene og angive, hvilket behov der er for styringsbistand fra Kommissionen.
e) Katalysatorprojektet må ikke fordreje konkurrencen på de relevante markeder, navnlig mellem andre transportformer end ren vejtransport og inden for hver af dem, på en måde, som strider mod den fælles interesse.
f) Hvis projektet kræver anvendelse af tjenesteydelser, der leveres af tredjeparter, som ikke er med i konsortiet, skal ansøgeren dokumentere, at disse tjenesteydelser har været genstand for en gennemsigtig, objektiv og ikke-diskriminerende udvælgelsesprocedure.
2. Inden for rammerne af de målsætninger, der er fastsat i Kommissionens hvidbog "Den europæiske transportpolitik frem til 2010 - De svære valg", fortjener de katalysatorprojekter, som indfører nye koncepter, som f.eks. konceptet "sejlende motorveje", særlig opmærksomhed.
Katalysatorprojekter på transportmarkederne bør helst gennemføres inden for rammerne af de transeuropæiske net, jf. beslutning nr. 1692/96/EF(6), eller de paneuropæiske transportkorridorer og -zoner.
3. Resultaterne af katalysatorprojekter og metoderne til deres gennemførelse bør videreformidles for at bidrage til virkeliggørelsen af målene i denne forordning.
4. Til katalysatorprojekter kan der højst ydes EF-tilskud på 35 % af de samlede udgifter, som er nødvendige for at nå projektmålene og er foranlediget af projektet, herunder de forberedende foranstaltninger. Der kan kun ydes EF-tilskud til disse udgifter, hvis de direkte vedrører projektets gennemførelse. Supplerende infrastrukturudgifter, som er nødvendige for at nå projektmålene, er også berettigede til EF-tilskud, for så vidt de forbliver marginale, dvs. højst 35 %. Der kan ydes EF-tilskud til udgifter, der er påløbet fra den dato, ansøgningen indgives i forbindelse med udvælgelsesproceduren, hvis EF-finansiering er endeligt godkendt. Tilskud til omkostninger ved anskaffelse af løsøre ydes kun, hvis tilskudsaftalen forpligter modtageren til, så længe projektet støttes, fortrinsvis at benytte disse aktiver til projektet.
5. EF-tilskud til katalysatorprojekter ydes på grundlag af tilskudskontrakter med passende bestemmelser om styring og overvågning. Sådanne kontrakter kan som hovedregel højst løbe i 50 måneder.
EF-tilskuddet kan ikke forlænges ud over den fastsatte periode på højst 50 måneder.
6. De politiske hovedmål for sådanne projekter, som der vil blive lagt vægt på under udvælgelsen, fastsættes efter proceduren i artikel 12, stk. 2.
Kommissionen kan, bistået af det ved artikel 12, stk. 1, nedsatte udvalg, revidere de politiske hovedmål fra tid til anden.
7. Der fastsættes et vejledende mindstebeløb for tilskud pr. katalysatorprojekt på 1,5 mio. EUR.
Artikel 7
Fælles læringsprojekter
1. Der kan i henhold til programmet ydes tilskud til fælles læringsprojekter på følgende vilkår:
a) Projektet skal føre til en forbedring af de forretningsmæssige trafikforbindelser på markedet og må løbe over højst 24 måneder.
b) Projektet skal være innovativt på europæisk niveau.
c) Læringsprojektet må ikke fordreje konkurrencen på de relevante markeder, navnlig mellem transportformer, som er alternativer til vejtransport alene, og inden for hver af disse transportformer i et omfang, som skader den fælles interesse.
d) Det fælles læringsprojekt skal omfatte en realistisk plan med konkrete etaper i arbejdet med at nå målene og angive, hvilket behov der er for styringsbistand fra Kommissionen.
2. Resultaterne af fælles læringsprojekter og metoderne til deres gennemførelse bør videreformidles for at bidrage til virkeliggørelsen af målene i denne forordning.
3. Til fælles læringsprojekter kan der højst ydes EF-tilskud på 50 % af de samlede udgifter, som er nødvendige for at nå projektmålene og er foranlediget af projektet. Der kan kun ydes EF-tilskud til disse udgifter, i det omfang de direkte vedrører projektets gennemførelse. Der kan ydes tilskud til udgifter, der er påløbet fra den dato, ansøgningen indgives i forbindelse med udvælgelsesproceduren, hvis EF-finansiering er endeligt godkendt. Tilskud til omkostninger ved anskaffelse af løsøre ydes kun, hvis tilskudsaftalen forpligter modtageren til, så længe projektet støttes, fortrinsvis at benytte disse aktiver til projektet.
4. EF-tilskud til fælles læringsprojekter ydes på grundlag af tilskudskontrakter med passende bestemmelser om styring og overvågning. Sådanne kontrakter kan som hovedregel højst løbe i 26 måneder.
EF-tilskuddet kan ikke forlænges ud over den fastsatte periode på højst 26 måneder.
5. De politiske hovedmål for sådanne projekter, som der vil blive lagt vægt på under udvælgelsen, fastsættes efter proceduren i artikel 12, stk. 2.
Kommissionen kan, bistået af det ved artikel 12, stk. 1, nedsatte udvalg, revidere de politiske hovedmål fra tid til anden.
6. Der fastsættes et vejledende mindstebeløb for tilskud pr. fælles læringsprojekt på 250000 EUR.
Artikel 8
Detaljerede regler
Kommissionen udsteder efter proceduren i artikel 12, stk. 2, detaljerede regler for projektforelæggelse, udvælgelse, udførelse og formidling samt krav om rapportering og kontrol i forbindelse med de enkelte projekter i henhold til programmet.
Artikel 9
Offentlig støtte
Ydelsen af EF-bistand til de i programmet definerede projekter udelukker ikke, at der til samme projekt ydes offentlig støtte på nationalt, regionalt eller lokalt niveau, for så vidt denne støtte er forenelig med de i traktaten fastsatte statsstøtteregler og ikke overskrider de grænser, der er fastsat for hver type projekt i henholdsvis artikel 5, stk. 2, artikel 6, stk. 4, og artikel 7, stk. 3.
KAPITEL III FORELÆGGELSE OG UDVÆLGELSE AF PROJEKTER
Artikel 10
Forelæggelse af projekter
Projekter forelægges Kommissionen efter de detaljerede regler, jf. artikel 8. Ansøgningen skal indeholde alle de oplysninger, der er nødvendige, for at Kommissionen kan foretage sin udvælgelse i overensstemmelse med artikel 11.
Artikel 11
Udvælgelse af projekter - Bevilling af tilskud
Forelagte projekter bedømmes af Kommissionen. Kommissionen afgør, om der skal ydes tilskud i henhold til denne forordning, og tager ved projektudvælgelsen hensyn til målbeskrivelsen i artikel 1 og til vilkårene i artikel 5, 6 eller 7. Ved udvælgelsen tages der hensyn til de relative miljømæssige fordele ved de foreslåede projekter, og i hvilket omfang de bidrager til at mindske overbelastningen af vejene. Afgørelsen træffes efter proceduren i artikel 12, stk. 2.
Kommissionen underretter tilskudsmodtagerne og medlemsstaterne om sin afgørelse.
KAPITEL IV AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 12
Udvalg
1. Kommissionen bistås af et udvalg.
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4 og 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.
Perioden i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre måneder.
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 13
Budget
Finansieringsrammen for gennemførelse af Marco Polo-programmet i perioden 1. januar 2003 til 31. december 2006 fastsættes til 75 mio. EUR.
De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for rammerne af de finansielle overslag.
Artikel 14
Hensættelse til ledsageforanstaltninger og programevaluering
Op til 5 % af det budget, der er omhandlet i denne forordning, hensættes til ledsageforanstaltninger og uafhængig evaluering af gennemførelsen af forordningens artikel 5, 6 og 7.
Artikel 15
Evaluering
1. Mindst en gang om året skal Kommissionen underrette udvalget om den finansielle gennemførelse af programmet og gøre status over alle de projekter, der finansieres i henhold til programmet.
2. Kommissionen forelægger senest den 31. december 2006 Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget en rapport med en evaluering af Marco Polo-programmets resultater i forhold til dets mål, i givet fald ledsaget af et forslag til ændring af denne forordning.
Artikel 16
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli 2003.
32003R1382
L 196/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (EО) № 1382/2003 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 22 юли 2003 година
за предоставяне на европейска финансова помощ за подобряване на екологичните постижения в системата на товарния транспорт (програма „Марко Поло“)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 71, параграф 1 и член 80, параграф 2 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (1),
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2),
като взеха предвид становището на Комитета на регионите (3),
в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (4),
като имат предвид, че:
(1)
Европейският съвет, свикан в Гьотеборг на 15 и 16 юни 2001 г., декларира, че възстановяването на равновесието между различните видове транспорт е в центъра на стратегията за устойчиво развитие.
(2)
Ако не се предприеме никакво решително действие, до 2010 г. пътният товарен транспорт в Европа ще се увеличи с около 50 %. В резултат международните пътни товари ще се увеличат с около 12 милиарда тонкилометра годишно.
(3)
В своята Бяла книга „Европейската транспортна политика до 2010 г.: време за решения“ Комисията предложи да се вземат мерки, с помощта на които до 2010 г. да се възстановят пазарните дялове на различните видове транспорт на техните равнища от 1998 г. Този етап ще подготви въвеждането на нов баланс между различните видове транспорт от 2010 г.
(4)
Необходимо е да се разработи програма, наричана по-долу програма „Марко Поло“ или „програмата“, за да се намали насищането на пътната мрежа, да се подобрят екологичните постижения в системата на товарния транспорт в рамките на Общността и да се засили гъвкавостта в използването на различните видове транспорт, за да се създаде ефективна и устойчива транспортна система. За целта програмата следва да подпомага конкретни дейности в секторите на товарния транспорт, логистиката и другите съответни пазари. Тези дейности следва да допринесат за поддържане на установеното разпределение на товарите между различните видове транспорт на равнищата от 1998 г., като се положат усилия за прехвърлянето на цялото очаквано увеличение на международните пътни товари към морския транспорт на кратки разстояния, железопътния транспорт и вътрешния воден транспорт или към съчетаване на различни видове транспорт, при което пътните отсечки да са възможно най-къси.
(5)
Програмата „Марко Поло“ ще се характеризира с три вида дейности - първо, дейности по прехвърляне от един към друг вид транспорт, главно от пътен транспорт към морски транспорт на кратки разстояния, към железопътен транспорт и към вътрешен воден транспорт на такова количество товари, каквото позволяват съществуващите условия на пазара; второ, дейности с катализиращ ефект, променящи начина, по който се извършва непътния товарен транспорт в Общността; и трето, единно професионално обучение за повишаване на равнището на знанията в областта на логистиката на товарния транспорт и за стимулиране на използването на съвременни методи и процедури за сътрудничество на пазара на товарния транспорт.
(6)
Дейностите трябва да покриват територията на най-малко две страни. Ако тези две страни са държави-членки или други страни, участващи в програмата „Марко Поло“, съобразно условията, предвидени в настоящия регламент, програмата поема съответните разходи на участващите предприятия в границите, определени в настоящия регламент.
(7)
За да се отрази европейското измерение на дейността, следва да се насърчава сътрудничеството между предприятия, установени в различни страни, под формата на действащ консорциум.
(8)
Кандидатите следва да представят нови или при нужда - вече съществуващи проекти, които най-добре отговарят на актуалните потребности на пазара. Не е целесъобразно да се въвеждат ограничения по отношение на приемливостта на проектите, като се наложи изключително строго определение на приемливите дейности. По-специално гъвкавостта на Комисията, подпомогната от комитета, създаден съгласно член 12, параграф 1, при извършването на подбор на проектите, дава възможност да бъде оказана финансова помощ от Общността на ефективни проекти, които са под минималните индикативни прагове за помощи.
(9)
Има случаи, в които развитието на съществуваща услуга би донесло печалба, която да е най-малко равна от гледна точка на гъвкавостта в използването на различни видове транспорт, качеството, екологичните предимства и жизнеспособността на предприятието, на печалбата при внедряването на нова услуга, за която са необходими значителни разходи.
(10)
За да бъде прозрачна, обективна и ясно разграничена, помощта за прехвърляне на товари към други видове транспорт следва да се основава на намаляване на разходите на дружеството чрез използване на морски транспорт на кратки разстояния, железопътен транспорт и вътрешен воден транспорт или на съчетаване на различни видове транспорт, заместващи пътния транспорт. Ето защо Комисията въведе индикативна сума на финансовата помощ, която възлиза на 1 EUR за всяко прехвърляне на 500 тонкилометра пътни товари.
(11)
Предвид значението, което се отдава, от една страна, на интернализацията на външните разходи, в частност за опазване на околната среда, в Бялата книга „Европейската транспортна политика до 2010 г. - време за решения“ и в изводите на Европейския съвет от Гьотеборг и от друга страна, на бързото развитие на пазара на транспорта, в бъдеще следва да се обърне внимание на методологията на интернализацията на външните разходи, редовното проучване на изменението на външните разходи и съответно при нужда да се предложи съответно изменение на индикативната сума на финансовата помощ.
(12)
Резултатите от дейностите с катализиращ ефект и дейността по съвместното професионално обучение следва да се разпространяват правилно, за да се осигурят възпроизводството, публичността и прозрачността.
(13)
При процедурата за подбор и по време на реализация на проекта следва да се следи одобрените кандидатури действително да допринасят за провеждане на европейската политика в областта на транспорта и да не водят до нарушаване на правилата за конкуренцията. Следователно Комисията следва да направи оценка относно прилагането на настоящия регламент. Най-късно до 31 декември 2006 г. тя следва да представи доклад за оценка на резултатите от програмата „Марко Поло“, към който при нужда да приложи предложение за изменение на настоящия регламент.
(14)
Тъй като целта на програмата „Марко Поло“ не може да бъде постигната напълно от държавите-членки и следователно може да бъде по-добре постигната на общностно равнище, Общността може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарността, определен в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалността, определен в горепосочения член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тази цел.
(15)
Мерките, необходими за прилагането на настоящия регламент, се приемат в съответствие с Решение 1999/468/EО на Съвета от 28 юни 1999 г. за определяне на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (5).
(16)
В настоящия регламент, по смисъла на точка 33 от Междуинституционалното споразумение от 6 май 1999 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и подобряването на бюджетната процедура, се вписва референциална финансова сума за цялото времетраене на програмата, без това да се отразява на компетенциите на бюджетния орган, определени в Договора.
(17)
За да може финансирането по линия на настоящия регламент да се управлява по най-целесъобразен и бърз начин, настоящият регламент следва да влезе в сила възможно най-бързо след неговото приемане,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I ЦЕЛ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБХВАТ
Член 1
Цел
Настоящият регламент си поставя за цел разработването на финансов инструмент, наричан по-долу програма „Марко Поло“ или „програмата“, за намаляване на насищането на пътната мрежа, подобряване на екологичните постижения на системата на транспорта и засилване на гъвкавостта при прехвърляне от един вид транспорт на друг, като по този начин се допринесе за установяване на ефективна и устойчива транспортна система през периода от 1 януари 2003 г. до 31 декември 2010 г., така че от сега до приключване на програмата онази част от международните пътни товари, която съответства на очакваното им годишно увеличение, изразено в тонкилометри, да бъде прехвърлена към морския транспорт на кратки разстояния, към железопътния транспорт и вътрешния воден транспорт или към съчетаване на различни видове транспорт, при което пътните отсечки да са възможно най-къси.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент:
a)
„дейност“ означава проект, свързан с пазара на логистиката, изпълняван от предприятия, който допринася за намаляване на насищането на системата на пътния товарен транспорт и/или подобряване на екологичните постижения на системата на транспорта, като оптимизира транспорта към и от вътрешните транспортни мрежи на територията на държавите-членки;
б)
„дейност по прехвърляне към друг вид транспорт“ означава дейност, при която се извършва пряко и непосредствено пренасочване на пътни товари към морски транспорт на кратки разстояния, железопътен транспорт и вътрешен воден транспорт или към съчетаване на различни видове транспорт, при което пътните отсечки да са възможно най-къси, като тази дейност не е дейност с катализиращ ефект;
в)
„дейност с катализиращ ефект“ означава иновационна дейност с цел преодоляване на структурни пречки от европейско значение на пазара на товарния транспорт, които възпрепятстват ефективното функциониране на пазарите, конкурентноспособността на морския транспорт на кратки разстояния, железопътния транспорт и вътрешния воден транспорт и/или ефективността на транспортните вериги, в които се използват тези видове транспорт; за целите на настоящото определение „структурна пазарна пречка“ означава всяка нерегламентирана, фактическа и невременна пречка, която възпира доброто функциониране на структурата на товарния транспорт;
г)
„съвместна дейност по професионалното обучение“ означава дейност за подобряване на сътрудничеството с цел структурно оптимизиране на методите на работа и на използваните процедури във веригата на товарния транспорт, като се имат предвид изискванията на логистиката;
д)
„съпътстваща мярка“ означава мярка с цел подготовка или подкрепа на настоящи или бъдещи дейности, в частност по разпространение, контрол и оценка на проекти, както и събиране и анализ на статистически мерки, мерки насочени към реализация на продукти, способи или услуги; маркетингът и промоцията на продажби не представляват „съпътстващи мерки“;
е)
„подготвителна мярка“ означава мярка за подготовка на дейност с катализиращ ефект, като проучвания за техническа, оперативна или финансова изпълнимост и тестовите за оборудване;
ж)
„консорциум“ означава обединение на две или повече предприятия, които са сключили договор за съвместно изпълнение на дадена дейност и разпределение на съответните рискове;
з)
„предприятие“ означава формация, която упражнява икономическа дейност, независимо от нейния правен статут и начин на финансиране;
и)
„спомагателна дейност“ означава дейност, необходима за осъществяване на целите на „дейност по прехвърляне към друг вид транспорт“ или на „дейност с катализиращ ефект“, която ѝ е подчинена;
й)
„тонкилометър“ означава превозването на един тон товари или еквивалента му като обем на разстояние от един километър;
к)
„близка трета страна“ означава страна, която не е членка на Европейския съюз или страна кандидатка за членство в Европейския съюз, която има обща граница с Европейския съюз или изглед към затворено или полузатворено море, граничещо с Европейския съюз.
Член 3
Обхват
1. Програмата „Марко Поло“ се прилага по отношение на дейностите по прехвърляне към друг вид транспорт, дейностите с катализиращ ефект и съвместните дейности за професионално обучение:
a)
на територията на най-малко две държави-членки, или
б)
на територията на най-малко една държава-членка и на една близка трета страна.
2. Когато дадена дейност включва територията на трета страна, разходите, които възникват на територията на тази страна, не се покриват от програмата, освен при обстоятелствата, посочени в параграфи 3 и 4.
3. Програмата е отворена за участие на страни кандидатки за членство в Европейския съюз. Участието на такива страни се ръководи от условията, предвидени в споразуменията за асоцииране, сключени с тези страни, и от правилата, предвидени в решението на Съвета за асоцииране на всяка засегната страна.
4. Програмата е отворена също така за участие на държави-членки на ЕАСТ и ЕИП на базата на допълнителни кредити в съответствие с процедурите, които се договарят със съответните страни,
ГЛАВА II ПРИЕМЛИВИ КАНДИДАТИ И ДЕЙНОСТИ
Член 4
Приемливи кандидати
1. По общо правило проектите се представят от консорциум, съставен най-малко от две установени предприятия в най-малко две държави-членки или в една държава-членка и една близка трета страна.
2. Предприятията, които са установени извън Общността или извън една от участващите страни, посочени в член 3, параграфи 3 и 4, евентуално асоциирани към проекта, по никакъв начин не могат да получат общностно финансиране по линия на програмата.
Член 5
Дейности по прехвърляне към друг вид транспорт
1. За да подлежи на финансиране по линия на програмата, дейността по прехвърляне към друг вид транспорт, включително при нужда допълнително прехвърляне, предизвикано от развитието на съществуваща услуга, следва да отговаря на следните условия:
a)
очаква се дейността по прехвърляне към друг вид транспорт да доведе до действително, значимо, измеримо и устойчиво прехвърляне на пътни товари към морски транспорт на кратки разстояния, към железопътен транспорт и към вътрешен воден транспорт или към съчетаване на различни видове транспорт, при което пътните отсечки да са възможно най-къси;
б)
въз основа на реалистичен план за развитие дейността по прехвърляне към друг вид транспорт ще може да съществува самостоятелно след максимум 36 месеца финансиране от Общността;
в)
дейността по прехвърляне към друг вид транспорт не води до нарушаване на правилата на конкуренцията на съответните пазари, в частност между видовете транспорт, които са алтернативни на пътния транспорт и в рамките на всеки един от тях, в степен, която да противоречи на общия интерес;
г)
когато дейността налага използването на услуги от трети изпълнители, които не участват в консорциума, кандидатът представя доказателства, че процедурата по избора на съответните услуги е прозрачна, обективна и недискриминационна.
2. Финансовата помощ от Общността за дейността по прехвърляне към друг вид транспорт е ограничена до максимум 30 % от общата сума на необходимите разходи за осъществяване на дейността и произтичащи от нея. За тези разходи може да се получи финансова помощ от Общността дотолкова, доколкото са пряко свързани с провеждането на самата дейност. За разходите по спомагателните инфраструктури може да се получи финансова помощ от Общността, когато те са незначителни, а помощта не надхвърля 30 %. За направените разходи от датата на представяне на кандидатурата в рамките на процедурата по подбор може да се получи финансова помощ от Общността, при условие че самото общностно финансиране е окончателно одобрено. Участието във финансирането на разходите за движими активи се подчинява на изискването те да се използват по време на финансовото подпомагане и главно в полза на дейността, съобразно договорените механизми в споразумението за отпускането на субсидии.
3. Финансовата помощ от Общността, визирана в параграф 2, определена от Комисията в зависимост от броя прехвърлени тонкилометри от пътния транспорт към морския транспорт на кратки разстояния, към железопътния транспорт и към вътрешния воден транспорт или към съчетаване на различни видове транспорт, при което пътните отсечки да са възможно най-къси, е определена, като начало, на 1 EUR за всяко прехвърляне на 500 тонкилометра пътни товари. Тази индикативна сума може да се уточни в зависимост от качеството на проекта или действителния ефект, свързан с опазването на околната среда.
В съответствие с процедурата, посочена в член 12, параграф 2, Комисията може да преразглежда, в зависимост от периодичността, която счита за необходима, развитието на елементите, на които се основава това изчисление, и при нужда да актуализира сумата на финансовата помощ от Общността.
4. За дейността по прехвърляне към друг вид транспорт се отпуска финансова помощ от Общността на базата на споразумение за отпускане на субсидии. По общо правило максималната валидност на тези споразумения е 38 месеца.
След изтичане на максималния срок от 38 месеца финансовата помощ от Общността не подлежи на подновяване.
5. Минималният индикативен праг на дейността по прехвърляне към друг вид транспорт, която подлежи на субсидиране, възлиза на 250 милиона тонкилометра, прехвърлени към друг вид транспорт, или като се има предвид индикативната сума за евро от субсидията - на сумата от 500 000 EUR.
Член 6
Дейности с катализиращ ефект
1. За да подлежи на финансиране по линия на програмата, дейността с катализиращ ефект следва да отговаря на следните условия:
a)
дейността с катализиращ ефект да постигне набелязаните цели в максимален срок от 48 месеца и да остане жизнеспособна след този период, както е предвидено в разработения реалистичен план за развитие;
б)
дейността с катализиращ ефект да бъде иновационна в европейски мащаб по отношение на логистиката или на технологиите, методите, оборудването, произведените продукти или услуги;
в)
предвидено е дейността с катализиращ ефект да доведе до действително, измеримо и устойчиво прехвърляне на пътни товари към морския транспорт на кратки разстояния, към железопътния транспорт и към вътрешния воден транспорт или към съчетаване на различни видове транспорт, при което пътните отсечки да са възможно най-къси. Дейността с катализиращ ефект води до намаляване на насищането на пътната мрежа, а не до прехвърляне между морския транспорт на кратки разстояния, железопътния транспорт и вътрешния воден транспорт;
г)
в реалистичния план за развитие на дейността с катализиращ ефект се определят конкретните етапи за постигане на набелязаните цели и се определят потребностите свързани с пилотната роля на Комисията;
д)
дейността с катализиращ ефект не води до нарушаване на правилата на конкуренцията на съответните пазари, в частност между видовете транспорт, които са алтернативни на пътния, и в рамките на всеки един от тях, в степен, която да противоречи на общия интерес;
е)
когато дейността налага използването на услуги от трети изпълнители, които не участват в консорциума, кандидатът предоставя доказателства, че процедурата по избора на съответните услуги е прозрачна, обективна и недискриминационна.
2. В рамките на целите, набелязани в Бялата книга на Комисията „Европейската транспортна политика до 2010 г. - време за решения“, дейностите с катализиращ ефект, които въвеждат нови понятия, като например „морска магистрала“, заслужават специално внимание.
За предпочитане е на пазара на транспорта дейностите с катализиращ ефект да използват трансевропейските мрежи по смисъла на Решение № 1692/96/EО (6), или паневропейските транспортни коридори и зони.
3. Резултатите и методите на дейностите с катализиращ ефект се разпространяват, за да допринесат за постигането на целите на настоящия регламент.
4. Финансовата помощ от Общността за дейностите с катализиращ ефект е ограничена до 35 % от общата сума на необходимите разходи за реализирането на целите и произтичащи от него, включително подготвителните мерки. За тези разходи може да се получи финансова помощ от Общността дотолкова, доколкото те са пряко свързани с провеждането на самата дейност. За направените разходи за спомагателни дейности, свързани с необходимата инфраструктура за осъществяването на целите на дейността, може да се получи финансова помощ от Общността, при условие че са незначителни, а помощта е до 35 %. За направените разходи от датата на представяне на кандидатурата, в рамките на процедурата по подбор, може да се получи финансова помощ от Общността, при условие че самото общностно финансиране е окончателно одобрено. Участието във финансирането на разходите за движими активи се подчинява на изискването те да се използват по време на финансовото подпомагане и главно в полза на дейността, съобразно договорените механизми в споразумението за отпускането на субсидии.
5. За дейностите с катализиращ ефект се отпуска финансова помощ от Общността на базата на споразумение за отпускане на субсидии, включващо съответните разпоредби, свързани с пилотната роля и контрола. По общо правило максималната валидност на тези споразумения е 50 месеца.
След изтичане на максималния срок от петдесет месеца финансовата помощ от Общността не подлежи на подновяване.
6. Приоритетните политически цели, които се взимат под внимание при процедурата по подбор на дейностите за подпомагане, са установени съобразно процедурата, посочена в член 12, параграф 2.
Комисията, подпомогната от комитета, създаден по силата на член 12, параграф 1, може да преразглежда периодично приоритетните политически цели.
7. Минималният индикативен праг за субсидиране на дейности с катализиращ ефект е 1,5 милиона EUR.
Член 7
Дейност по съвместното професионално обучение
1. За да подлежи на финансиране по линия на програмата, дейността по съвместно професионално обучение следва да отговаря на следните условия:
a)
да доведе до подобряване на търговските услуги, които се предлагат на пазара, и времетраенето ѝ да не надхвърля 24 месеца;
б)
да бъде иновационна на европейско равнище;
в)
да не води до нарушаване на правилата на конкуренцията на съответните пазари, в частност между видовете транспорт, които са алтернативни на пътния, и в рамките на всеки един от тях, в степен, която да противоречи на общия интерес;
г)
за дейността по съвместно професионално обучение да бъде разработен реалистичен план, в който се уточняват конкретните етапи за постигане на набелязаните цели и се определят потребностите, свързани с ръководната роля на Комисията.
2. Резултатите и методите на дейността по съвместно професионално обучение се разпространяват, за да допринесат за постигането на целите на настоящия регламент.
3. Финансовата помощ от Общността за дейността по съвместно професионално обучение е ограничена до 50 % от общата сума на необходимите разходи за реализирането на целите и произтичащи от него. За тези разходи може да се получи финансова помощ от Общността дотолкова, доколкото са пряко свързани с провеждането на самата дейност. За направените разходи от датата на или след представянето на кандидатурата, в рамките на процедурата по подбор, може да се получи финансова помощ от Общността, при условие че самото общностно финансиране е окончателно одобрено. Участието във финансирането на разходите за движими активи се подчинява на изискването те да се използват по време на финансовото подпомагане и главно в полза на дейността, съобразно договорените механизми в споразумението за отпускане на субсидии.
4. За дейността по съвместно професионално обучение се отпуска финансова помощ от Общността на базата на споразумение за отпускане на субсидии, включващо съответните разпоредби, свързани с пилотната роля и контрола. По общо правило максималната валидност на тези споразумения е 26 месеца.
След изтичане на максималния срок от 26 месеца финансовата помощ от Общността не подлежи на подновяване.
5. Приоритетните политически цели, които се взимат под внимание при процедурата по подбор на дейностите за подпомагане, се установяват в съответствие с процедурата, посочена в член 12, параграф 2.
Комисията, подпомогната от комитета, създаден по силата на член 12, параграф 1, може да преразглежда периодично приоритетните политически цели.
6. Минималният индикативен праг на субсидиите за дейност по съвместно професионално обучение възлиза на 250 000 EUR.
Член 8
Подробни правила
Комисията разработва, съобразно процедурата, предвидена в член 12, параграф 2, правила за детайлизиране на процедурите, свързани с представянето на молбите, подбора, изпълнението, разпространението и специфичните изисквания към докладите и проверките на изпълнените дейности по линия на програмата.
Член 9
Държавни помощи
Финансовата помощ от Общността за дейностите, определени в програмата, не пречи на отпускането на държавна помощ на национално, областно или местно равнище за същите дейности дотолкова, доколкото тази помощ е съвместима с режима на държавното подпомагане, предвиден в Договора, и в границите, определени за всеки вид дейност съответно в член 5, параграф 2, член 6, параграф 4 и член 7, параграф 3.
ГЛАВА III ПРЕДСТАВЯНЕ И ПОДБОР НА ДЕЙНОСТИТЕ
Член 10
Представяне на дейностите
Дейностите се представят на Комисията в съответствие с подробните правила, установени по силата на член 8. Представянето съдържа всички необходими елементи, за да може Комисията да извърши подбора в съответствие с член 11.
Член 11
Подбор на дейностите - отпускане на финансова помощ
Комисията оценява представените дейности. Тя взема решение по отпускането на финансова помощ съгласно настоящия регламент, като при подбора има предвид целта, посочена в член 1 и условията, посочени в членове 5, 6 или 7, в зависимост от случая. Подборът се извършва, като се вземат под внимание екологичните предимства на предложените дейности и техния принос за разтоварване на пътната мрежа. Това решение се взема в съответствие с процедурата, посочена в член 12, параграф 2.
Комисията информира бенефициентите и държавите-членки за своето решение.
ГЛАВА IV ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 12
Комитет
1. Комисията се подпомага от Комитет.
2. Когато се прави позоваване на настоящия параграф, се прилагат членове 4 и 7 от Решение 1999/468/EО, като се имат предвид разпоредбите на член 8 от посоченото решение.
Периодът, предвиден в член 4, параграф 3 от Решение 1999/468/EО, се определя на три месеца.
3. Комитетът приема свой процедурен правилник.
Член 13
Бюджет
Финансовата рамка за изпълнението на програмата „Марко Поло“ за периода от 1 януари 2003 г. до 31 декември 2006 г. възлиза на 75 милиона EUR.
Годишните кредити се разрешават от бюджетния орган в рамките на финансовата перспектива.
Член 14
Резерви за съпътстващи мерки и оценка на програмата
Максимум 5 % от бюджета, предвиден в настоящия регламент, се заделят за съпътстващи мерки и независима оценка по прилагането на членове 5, 6 и 7.
Член 15
Оценка
1. Комисията информира комитета най-малко веднъж годишно за финансовите аспекти на изпълнението на програмата и представя актуален отчет за етапа на развитие на всички дейности, финансирани по линия на програмата.
2. Най-късно до 31 декември 2006 г. Комисията следва да представи на Европейския парламент, на Съвета, на Европейския икономически и социален комитет и на Комитета на регионите доклад за оценка на постигнатите резултати по програмата „Марко Поло“, като се имат предвид поставените цели, като при нужда представя и предложение за изменение на настоящия регламент.
Член 16
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2003 година.