KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 12. december 2008
om vedtagelse af anden ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område i henhold til Rådets direktiv 92/43/EØF
(meddelt under nummer K(2008) 8049)
(2009/95/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (1) særlig artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det mediterrane biogeografiske område (middelhavsområdet), der er nævnt i artikel 1, litra c), nr. iii), i direktiv 92/43/EØF, omfatter Grækenlands, Cyperns og Maltas territorier, jf. artikel 1 i protokol nr. 10 til tiltrædelsesakten fra 2003, og dele af Frankrigs, Italiens, Portugals og Spaniens territorier og - i overensstemmelse med traktatens artikel 299, stk. 4 - Gibraltars territorium, for hvilket Det Forenede Kongerige er ansvarlig for udenrigsanliggender, som specificeret på det biogeografiske kort, som udvalget, nedsat ved direktivets artikel 20, i det følgende benævnt »Habitatudvalget«, godkendte den 25. april 2005.
(2)
Det er nødvendigt at gøre videre fremskridt med etableringen af Natura 2000-nettet, der blev påbegyndt i 1995, og som er en væsentlig faktor for beskyttelsen af biodiversiteten i Fællesskabet.
(3)
Der blev ved Kommissionens beslutninger 2006/613/EF (2) og 2008/335/EF (3) vedtaget henholdsvis en foreløbig liste og en første ajourført liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område som omhandlet i direktiv 92/43/EØF. I henhold til artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF skal den pågældende medlemsstat udpege de lokaliteter, der står på listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område, som særlige bevaringsområder hurtigst muligt og inden for højst seks år ved at opstille bevaringsprioriteter og iværksætte de nødvendige bevaringsforanstaltninger.
(4)
Som led i den dynamiske tilpasning af Natura 2000-nettet ajourføres listerne over lokaliteter af fællesskabsbetydning. Det er derfor nødvendigt at ajourføre den mediterrane liste for anden gang.
(5)
På den ene side er endnu en ajourføring af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område nødvendig for at medtage yderligere lokaliteter, der er blevet foreslået siden september 2006 af medlemsstaterne som lokaliteter af fællesskabsbetydning for det mediterrane biogeografiske område i henhold til artikel 1 i direktiv 92/43/EØF. Forpligtelserne i medfør af artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF gælder hurtigst muligt og inden for højst seks år fra vedtagelsen af anden ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område.
(6)
På den anden side er endnu en ajourføring af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område nødvendig for at afspejle ændringer i lokalitetsrelaterede oplysninger, som medlemsstaterne har meddelt efter vedtagelsen af den foreløbige og den første ajourførte fællesskabsliste. I den betydning udgør anden ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område en konsolideret udgave af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område. Det bør imidlertid fremhæves, at forpligtelserne i medfør af artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF gælder hurtigst muligt og inden for højst seks år fra vedtagelsen af den foreløbige liste og den første ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område, afhængig af hvilken liste lokaliteten af fællesskabsbetydning var opført på første gang.
(7)
For det mediterrane biogeografiske område har Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Cypern, Malta, Portugal og Det Forenede Kongerige i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF i perioden januar 2003 til september 2007 sendt Kommissionen lister over lokaliteter, der er foreslået som lokaliteter af fællesskabsbetydning, jf. samme direktivs artikel 4, stk. 1.
(8)
Listerne over de foreslåede lokaliteter var ledsaget af oplysninger om hver lokalitet indgivet på den formular, som blev indført ved Kommissionens beslutning 97/266/EF af 18. december 1996 om en formular for oplysninger vedrørende foreslåede Natura 2000- lokaliteter (4).
(9)
Disse oplysninger omfatter den seneste og endelige udgave af et kort over den lokalitet, den pågældende medlemsstat har foreslået, lokalitetens navn, beliggenhed og udstrækning samt oplysninger fremkommet ved anvendelse af kriterierne i bilag III til direktiv 92/43/EØF.
(10)
Kommissionen har i forståelse med de enkelte medlemsstater opstillet et udkast til en liste, som også indeholder lokaliteter med prioriterede naturtyper eller prioriterede arter, og der bør på grundlag af dette udkast vedtages endnu en ajourført liste over lokaliteter, der er udvalgt som lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område.
(11)
Kendskabet til forekomsten og fordelingen af naturtyperne og arterne bliver stadig bedre som følge af den overvågning, der finder sted i medfør af artikel 11 i direktiv 92/43/EØF. Derfor er lokaliteterne på fællesskabsniveau blevet vurderet og udvalgt på grundlag af de bedste foreliggende oplysninger.
(12)
Nogle medlemsstater har ikke foreslået lokaliteter nok til at imødekomme kravene i direktiv 92/43/EØF for nogle naturtyper og arter. For de naturtyper og arter kan det derfor ikke konkluderes, om nettet er fuldstændigt. Når der tages hensyn til den tid, der går, inden oplysningerne modtages og enighed opnås med medlemsstaterne, er det nødvendigt at vedtage endnu en ajourført liste over lokaliteter, der skal revideres i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 92/43/EØF.
(13)
Da der fortsat ikke er tilstrækkeligt kendskab til forekomsten og fordelingen af nogle naturtyper i direktivets bilag I og arter i dets bilag II, bør det ikke konkluderes, om nettet er tilstrækkeligt eller ej. Listen bør om nødvendigt revideres i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 92/43/EØF.
(14)
For at gøre lovgivningen klar og gennemskuelig bør beslutning 2008/335/EF erstattes.
(15)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Habitatudvalget -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Bilaget til denne beslutning indeholder anden ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det mediterrane biogeografiske område, som omhandlet i artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, i direktiv 92/43/EØF.
Artikel 2
Beslutning 2008/335/EF ophæves.
Artikel 3
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. december 2008.
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 декември 2008 година
за приемане съгласно Директива 92/43/ЕИО на Съвета на втори актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион
(нотифицирано под номер С(2008) 8049)
(2009/95/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (1), и по-специално член 4, параграф 2, трета алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Средиземноморският биогеографски регион, посочен в член 1, буква в), подточка iii) от Директива 92/43/ЕИО, обхваща териториите на Гърция, Малта и Кипър в съответствие с член 1 от Протокол № 10 към Акта за присъединяване от 2003 г. и части от териториите на Франция, Италия, Португалия, Испания и по силата на член 299, параграф 4 от Договора, територията на Гибралтар, за чиито външни отношения Обединеното кралство е отговаряща държава-членка, в съответствие с биогеографската карта, одобрена на 25 април 2005 г. от комитета, създаден съгласно член 20 от посочената директива, наричан по-долу „Комитета по местообитанията“.
(2)
Необходимо е, в контекста на започналия през 1995 г. процес, да бъде отбелязан допълнителен напредък по отношение на реалното изграждане на мрежата „Натура 2000“, която представлява съществен елемент от опазването на биологичното разнообразие в Общността.
(3)
С решения 2006/613/EО (2) и 2008/335/EО (3) на Комисията бяха приети съответно първоначален списък и първи актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион съгласно Директива 92/43/ЕИО. Въз основа на член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО съответната държава-членка определя териториите, включени в списъка на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион, като специални защитени зони във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години, като установява приоритети за съхраняване, както и необходимите мерки за съхраняване.
(4)
Списъците на териториите от значение за Общността се преразглеждат в контекста на динамичното приспособяване на мрежата „Натура 2000“. Затова е необходимо второ актуализиране на списъка на териториите в Средиземноморския регион.
(5)
От една страна, второто актуализиране на списъка на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион е необходимо, за да се включат допълнителните територии, предложени от държавите-членки от септември 2006 г. насам като територии от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО. Задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, се прилагат във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години от приемането на втория актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион.
(6)
От друга страна, второто актуализиране на списъка на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион е необходимо, за да бъде отразена всяка промяна в информацията за териториите, представена от държавите-членки след одобряването на първоначалния и на първия актуализиран списък на Общността. В този смисъл вторият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион представлява консолидирана версия на списъка на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион. Необходимо е обаче да се подчертае, че задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, се прилагат във възможно най-кратък срок и в рамките на шест години от приемането на първоначалния списък или на първия актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион, в зависимост от това в кой от списъците съответната територия от значение за Общността е включена за първи път в качеството си на такава.
(7)
По отношение на Средиземноморския биогеографски регион списъците на териториите, предложени за територии от значение за Общността по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО, са представени на Комисията в периода между януари 2003 г. и септември 2007 г. в съответствие с член 4, параграф 1 от посочената директива от Гърция, Испания, Италия, Кипър, Малта, Обединеното кралство, Португалия и Франция.
(8)
Заедно със списъците на предложените територии е представена и информация за всяка територия в съответствие с формуляра, установен с Решение 97/266/ЕО на Комисията от 18 декември 1996 г. относно формуляра за предоставяне на информация за предложените в рамките на „Натура 2000“ обекти (4).
(9)
Информацията включва най-новата окончателна карта на територията, изпратена от заинтересованата държава-членка, наименованието на територията, нейното географско положение и площ, както и данните, получени в резултат от прилагането на критериите, определени в приложение III към Директива 92/43/ЕИО.
(10)
Въз основа на проектосписъка, изготвен от Комисията със съгласието на всяка от заинтересованите държави-членки, който определя също така териториите с приоритетни типове естествени местообитания или с приоритетни видове, следва да се приеме втори актуализиран списък на териториите, избрани за територии от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион.
(11)
Данните за съществуването и разпределението на типовете естествени местообитания и видовете се развиват постоянно в резултат на наблюдението съгласно член 11 от Директива 92/43/ЕИО. Следователно оценката и изборът на територии на равнище на Общността са направени въз основа на най-добрата налична към настоящия момент информация.
(12)
Някои държави-членки обаче не са предложили достатъчно територии, за да изпълнят изискванията на Директива 92/43/ЕИО по отношение на някои типове местообитания и някои видове. За тези видове и типове местообитания следователно не може да се направи заключението, че мрежата е завършена. Като се вземе предвид времето, необходимо за получаването на информацията и за постигането на споразумение с държавите-членки, е необходимо да бъде одобрен втори актуализиран списък на територии, който трябва да бъде преразглеждан в съответствие с член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(13)
Тъй като данните за съществуването и разпределението на някои от естествените типове местообитания от приложение I и на някои видове от приложение II към Директива 92/43/ЕИО остават непълни, не може да се направи извод дали мрежата е завършена или незавършена. Списъкът следва да бъде преразгледан, ако е необходимо, в съответствие с разпоредбите на член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(14)
За постигане на по-голяма яснота и прозрачност Решение 2008/335/ЕО следва да бъде заменено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по местообитанията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Вторият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Средиземноморския биогеографски регион в съответствие с член 4, параграф 2, трета алинея от Директива 92/43/ЕИО е установен в приложението към настоящото решение.
Член 2
Решение 2008/335/ЕО се отменя.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 декември 2008 година.