Kommissionens afgørelse
af 6. juni 2001
om oprettelse af Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg
(meddelt under nummer K(2001) 1501)
(EØS-relevant tekst)
(2001/527/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Friheden til at udbyde tjenesteydelser og kapitalens frie bevægelighed er hovedmål for Fællesskabet, som anført i traktatens artikel 49 og 56.
(2) Skabelsen af et ægte indre marked for finansielle tjenesteydelser er afgørende for at øge den økonomiske vækst og jobskabelsen i Fællesskabet.
(3) I Kommissionens handlingsplan for finansielle tjenesteydelser(1) kortlægges en række skridt, der skal tages for at færdiggøre det indre marked for finansielle tjenesteydelser.
(4) På sit møde i Lissabon i marts 2000 bad Det Europæiske Råd om at få denne handlingsplan gennemført senest i 2005.
(5) Den 17. juli 2000 nedsatte Rådet Vismandsudvalget for Regulering af De Europæiske Værdipapirmarkeder.
(6) I sin endelige rapport anbefalede vismandsudvalget, at der blev oprettet to rådgivende udvalg, Det Europæiske Værdipapirudvalg med repræsentanter for medlemsstaterne på højt niveau, og Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg med højtstående repræsentanter for de nationale offentlige myndigheder med ekspertise inden for værdipapirer, blandt andet med det formål at rådgive Kommissionen.
(7) I sin resolution om en mere effektiv regulering af værdipapirmarkederne i Den Europæiske Union reagerede Det Europæiske Råd i Stockholm positivt på Kommissionens hensigt om formelt at oprette et uafhængigt tilsynsudvalg som foreslået i vismandsudvalgets rapport.
(8) Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg skal fungere som et uafhængigt organ, der reflekterer over, diskuterer og rådgiver Kommissionen inden for værdipapirer.
(9) Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg skal også medvirke til konsekvent og rettidig gennemførelse af fællesskabsreglerne i medlemsstaterne ved at sikre et mere effektivt samarbejde mellem tilsynsmyndighederne, foretage peer reviews og fremme den bedste praksis(2).
(10) Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg organiserer selv sin virksomhed og holder tæt operationel forbindelse med Kommissionen og Det Europæiske Værdipapirudvalg. Det vælger en formand af sin midte.
(11) Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg fører på åben og gennemsigtig vis dybtgående konsultationer med markedsdeltagere, forbrugere og slutbrugere på et tidligt stadium i sine overvejelser.
(12) Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg fastlægger egne regler og handler under fuld overholdelse af de berørte institutioners beføjelser og den nuværende institutionelle balance som fastsat i traktaten(3) -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Der oprettes hermed i et uafhængigt rådgivende udvalg for værdipapirer i Fællesskabet, Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg ("udvalget").
Artikel 2
Udvalgets formål er at rådgive Kommissionen, enten på Kommissionens opfordring eller inden for en tidsfrist, som Kommissionen fastsætter afhængigt af sagens vigtighed, eller på udvalgets eget initiativ, om politiske emner og udarbejdelse af udkast til gennemførelsesforanstaltninger inden for værdipapirer.
Artikel 3
Udvalget består af repræsentanter på højt plan for nationale tilsynsmyndigheder med ekspertise inden for værdipapirer. Hver medlemsstat udpeger en repræsentant på højt niveau for disse myndigheder inden for værdipapirer, som deltager i udvalgets møder.
Kommissionen deltager i udvalgets møder og udpeger en repræsentant på højt niveau til at deltage i samtlige diskussioner.
Udvalget vælger en formand af sin midte.
Udvalget kan invitere sagkyndige og observatører til sine møder.
Artikel 4
Udvalget holder tæt operationel forbindelse med Kommissionen og Det Europæiske Værdipapirudvalg.
Udvalget kan nedsætte arbejdsgrupper.
Artikel 5
Før udvalget afgiver udtalelse til Kommissionen, fører det på åben og gennemsigtig vis samt i en tidlig fase dybtgående konsultationer med markedsdeltagere, forbrugere og slutbrugere.
Artikel 6
Udvalget udarbejder en årsberetning til Kommissionen.
Artikel 7
Udvalget vedtager egne procedureregler og organiserer selv sin drift.
Artikel 8
Udvalget påbegynder sit virke den 7. juni 2001.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. juni 2001.
32001D0527
L 191/43
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 юни 2001 година
относно създаването на Европейския комитет на регулаторите на ценни книжа
(нотифицирано под номер С(2001) 1501)
(текст от значение за ЕИП)
(2001/527/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като има предвид, че:
(1)
Свободното предоставяне на услуги и свободното движение на капитали представляват приоритетни цели на Общността, посочени в членове 49 и 56 от Договора за създаване на Европейската общност.
(2)
Изграждането на истински вътрешен пазар на финансовите услуги е от решаващо значение за увеличаване на икономическия ръст и за откриване на работни места в Общността.
(3)
Планът за действие на Комисията за финансовите услуги (1) откроява известен брой дейности, които се изискват за завършване на единния пазар на финансовите услуги.
(4)
На заседанието си в Лисабон през март 2000 г., Европейският съвет призова за изпълнението на този план за действие до 2005 г.
(5)
На 17 юли 2000 г. Съветът създаде Комитет на мъдреците за регулирането на европейските пазари на ценни книжа.
(6)
В своя окончателен доклад Комитетът на мъдреците призова за създаването на два консултативни комитета, а именно Европейски комитет на регулаторите на ценни книжа, съставен от висши представители на държавите-членки, и Европейски комитет на регулаторите на ценни книжа, съставен от висши представители на компетентните национални публични институции в областта на ценните книжа, с цел inter alia да съветва Комисията.
(7)
В своята резолюция, отнасяща се до по-ефективната регулация на пазарите на ценни книжа в Европейския съюз, Европейският съвет в Стокхолм приветства намерението на Комисията да създаде официално независим комитет на регулаторите, както се предлага в доклада на Комитета на мъдреците.
(8)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва да осъществява функцията на независим орган за дебат и коментари, който съветва Комисията в областта на ценните книжа.
(9)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва също да допринася за последователно и навременно прилагане в подходящ срок на законодателството на Общността в държавите-членки по пътя на по-ефективно сътрудничество между националните органи за надзор, като провежда експертни проверки и насърчава най-добрите практики (2).
(10)
Европейският комитет на регулаторите на пазари на ценни книжа следва да организира начина си на функциониране и да поддържа тесни оперативни връзки с Комисията и с Европейския комитет по ценни книжа. Той избира своя председател измежду своите членове.
(11)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва да консултира на широка основа и на ранен стадий, открито и прозрачно, потребителите и крайните потребители на пазара.
(12)
Европейският комитет на регулаторите на ценни книжа следва да изработи свой собствен процедурен правилник и да действа при пълно спазване на прерогативите на институциите и на институционния баланс, установен от Договора (3),
РЕШИ:
Член 1
Създава се независим консултативен комитет по ценните книжа в Общността, наречен „Европейски комитет на регулаторите на ценни книжа“ (наричан по-долу „Комитетът“).
Член 2
Комитетът има за цел да съветва Комисията, по негова инициатива или по искане на Комисията в срок, който тя може да установи в зависимост от спешността на разглеждания случай, по-специално относно изготвянето на проекти за мерки за изпълнение в областта на ценните книжа.
Член 3
Комитетът е съставен от висши представители на националните публични институции в държавите-членки, компетентни в областта на ценните книжа. Всяка държава-членка посочва един висш представител на своя компетентна институция за участие в събранията на Комитета.
Комисията се представлява на събранията на Комитета; тя посочва представител на високо равнище, който да участва във всички дебати.
Комитетът избира свой председател измежду членове си.
Комитетът може да покани експерти и наблюдатели да присъстват на неговите събрания.
Член 4
Комитетът поддържа тесни оперативни връзки с Комисията и с Европейския комитет по ценни книжа.
Комитетът може да създава работни групи.
Член 5
Преди да предаде своето становище на Комисията, Комитетът извършва консултации на широка основа и на достатъчно ранен етап, открито и прозрачно, с участниците на пазара, потребителите и крайните ползватели.
Член 6
Комитетът представя годишен доклад на Комисията.
Член 7
Комитетът приема свой процедурен правилник и определя своя начин на функциониране.
Член 8
Комитетът встъпва във функциите си на 7 юни 2001 г.
Съставено в Брюксел на 6 юни 2001 година.