KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 16. februar 2000
om ændring af beslutning 2000/2/EF om ændring af Rådets beslutning 79/542/EØF om listen over de tredjelande, hvorfra medlemsstaterne tillader indførsel af kvæg, svin, enhovede dyr, får og geder samt fersk kød og kødprodukter, og om ophævelse af beslutning 1999/301/EF
(meddelt under nummer K(2000) 412)
(EØS-relevant tekst)
(2000/136/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 72/462/EØF af 12. december 1972 om sundhedsmæssige og veterinærpolitimæssige problemer i forbindelse med indførsel af kvæg, svin, får og geder samt fersk kød og kødprodukter fra tredjelande(1), senest ændret ved direktiv 97/79/EF(2), særlig artikel 3, stk. 1,
under henvisning til Rådets direktiv 96/23/EF af 29. april 1996 om de kontrolforanstaltninger, der skal iværksættes for visse stoffer og restkoncentrationer heraf i levende dyr og produkter heraf og om ophævelse af direktiv 85/358/EØF og 86/469/EØF og beslutning 89/187/EØF og 91/664/EØF(3), særlig artikel 29, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Medlemsstaterne kan kun indføre fersk kød inklusive affald fra tredjelande eller dele af tredjelande, der figurerer på en liste, som Rådet udarbejder på forslag af Kommissionen.
(2) Listen over disse tredjelande eller dele heraf er anført i Rådets beslutning 79/542/EØF(4), senest ændret ved Kommissionens beslutning 1999/759/EF(5).
(3) Optagelsen og opretholdelsen af et tredjeland på de lister over tredjelande, der er fastsat i EF-lovgivningen, og hvorfra medlemstaterne kan indføre animalske produkter omfattet af direktiv 96/23/EF, er betinget af, at det pågældende tredjeland forelægger en plan med angivelse af de garantier, det giver med hensyn til overvågningen af de grupper af restkoncentrationer og stoffer, der er anført i bilag I til nævnte direktiv. Planen skal ajourføres på anmodning af Kommissionen, navnlig når den i artikel 29, stk. 3, i ovennævnte direktiv omhandlede kontrol gør det nødvendigt.
(4) Hvis kravene i tredje betragtning ikke overholdes, kan optagelsen af et tredjeland på de lister over tredjelande, der er fastsat i EF-lovgivningen, suspenderes efter proceduren i artikel 33 i direktiv 96/23/EF.
(5) Anvendelsen af overvågningsplaner for restkoncentrationer og opfølgningen af beviser på brug af ikke tilladte stoffer eller på forekomst af restkoncentrationer, der overstiger EF-maksimalgrænseværdierne for restkoncentrationer, er nødvendig for at beskytte folkesundheden.
(6) USA havde indvilliget i at træffe korrigerende foranstaltninger for at afhjælpe de konstaterede mangler, som udformningen og gennemførelsen af deres program for overvågning af restkoncentrationer var behæftet med. Disse foranstaltninger blev meddelt til Kommissionen.
(7) På baggrund af de af USA meddelte foranstaltninger har Kommissionen aflagt et kontrolbesøg for at efterprøve de pågældende foranstaltningers hensigtsmæssighed og effektivitet.
(8) Under Kommissionens kontrolbesøg i januar/februar 2000 afsløredes det, at der trods nogle fremskridt stadig vat alvorlige problemer med hensyn til gennemførelsen og håndhævelsen af det i USA indførte program for overvågning af restkoncentrationer, hvilket viste, at programmet ikke helt giver de af Det Europæiske Fællesskab krævede garantier med hensyn til beskyttelsen af folkesundheden mod de risici, restkoncentrationer indebærer. USA har indvilliget i at træffe yderligere foranstaltninger med henblik på en hurtig afhjælpning af manglerne og foreslog den 8. februar 2000 at udlicitere analysearbejdet med henblik på påvisning af visse stoffer til et eller flere godkendte laboratorier, der kan udføre de pågældende analyser, og som er beliggende uden for USA. En måned betragtes som tilstrækkelig til, at USA kan træffe de nødvendige foranstaltninger og indgå de krævede aftaler.
(9) Under omstændigheder som ovenfor beskrevet giver de relevante EF-bestemmelser og internationale aftaler, der i dette tilfælde finder anvendelse, Det Europæiske Fællesskab mulighed for at suspendere indførslerne fra USA. USA bør gives en begrænset tidsfrist til at træffe de fornødne foranstaltninger til objektivt at sikre, at det i Det Europæiske Fællesskab gældende sundhedsbeskyttelsesniveau overholdes.
(10) USA bør derfor med virkning fra den 15. marts 2000 suspenderes på listen over de tredjelande, hvorfra medlemsstaterne kan indføre kød til konsum. Under de i dette tilfælde foreliggende omstændigheder er suspension af indførslen den eneste rimelige form for foranstaltning, som Det Europæiske Fællesskab har mulighed for at træffe.
(11) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger tages op til fornyet overvejelse på baggrund af de garantier, som USA giver med hensyn til en effektiv gennemførelse af foranstaltningerne til overvågning af restkoncentrationer.
(12) Som følge af denne beslutning er det nødvendigt at ændre Kommissionens beslutning 2000/2/EF af 17. december om ændring af Rådets beslutning 79/542/EØF om listen over tredjelande, hvorfra medlemsstaterne tillader indførsel af kvæg, svin, enhovede dyr, får og geder samt fersk kød og kødprodukter, og om ophævelse af beslutning 1999/301/EF(6).
(13) De i denne beslutning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Veterinærkomité -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
I artikel 5 i beslutning 2000/2/EF ændres "den 15. februar 2000" til "den 15. marts 2000".
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. februar 2000.
32000D0136
L 045/41
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 16 февруари 2000 година
за изменение на Решение 2000/2/ЕО на Комисията за изменение на Решение 79/542/ЕИО на Съвета относно съставянето на списък на трети страни, от които държавите-членки разрешават вноса на животни от рода на едрия рогат добитък, свине, еднокопитни животни, овце и кози, прясно месо и месни продукти и за отмяна на Решение 1999/301/ЕО
(нотифицирано под номер C(2000) 412)
(текст от значение за ЕИП)
(2000/136/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 72/462/ЕИО на Съвета от 12 декември 1972 г. относно санитарните и ветеринарномедицинските проблеми при внос на животни от рода на едрия рогат добитък, овце, кози и свине, прясно месо или месни продукти от трети страни (1), последно изменена с Директива 97/79/ЕО (2), и по-специално член 3, параграф 1 от нея,
като взе предвид Директива 96/23/ЕО на Съвета от 29 април 1996 г. относно мерките за контрол на определени вещества и остатъци от тях в живи животни и животински продукти и за отмяна на Директиви 85/358/ЕИО и 86/469/ЕИО и на Решения 89/187/ЕИО и 91/664/ЕИО (3), и по-специално член 29 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Държавите-членки могат да внасят само прясно месо, включващо карантии, от трети страни или части от трети страни, включени в списъка, установен от Съвета по предложение на Комисията.
(2)
Списъкът с тези трети страни или части от тях се съдържа в Решение 79/542/ЕИО на Съвета (4), последно изменено с Решение 99/759/ЕО на Комисията (5).
(3)
Условие за включването и оставането на трета страна в установените от законодателството на Общността списъци с трети страни, от които държавите-членки имат право да внасят продукти от животински произход, предмет на Директива 96/23/ЕО на Съвета, е представянето, от съответната трета страна, на план, представящ гаранциите, които тя предлага по отношение на мониторинга на групите остатъци и вещества, посочени в приложение I към цитираната директива; този план трябва да бъде актуализиран по искане на Комисията, по-специално когато това се налага от проверките, посочени в член 29, параграф 3 от горепосочената директива.
(4)
В случай че не са изпълнени изискванията на параграф 3, включването на дадена трета страна в списъците с трети страни, установени от законодателството на Общността, може да бъде спряно в съответствие с процедурата, определена в член 33 от Директива 96/23/ЕО на Съвета.
(5)
За опазване на общественото здраве е необходимо да се прилагат планове за мониторинг на остатъчните вещества, както и да се вземат мерки в случаи на доказателства за употреба на неразрешени субстанции или когато нивата на остатъчните вещества надвишават максималните нива на остатъчни вещества за Общността.
(6)
Съединените американски щати се съгласиха да предприемат действия за отстраняване на недостатъците, установени в тяхната програма за мониторинг на остатъчни вещества и изпълнението ѝ; тези мерки бяха съобщени на Комисията.
(7)
С оглед на съобщените от Съединените американски щати мерки Комисията проведе мисия за удостоверяване на тяхната адекватност и ефективност.
(8)
В хода на мисията за удостоверяване, проведена от Комисията през януари-февруари 2000 г. бе установено, че макар да е бил постигнат известен напредък, все още са налице сериозни проблеми по отношение на въвеждането и изпълнението на програмата за мониторинг на остатъчните вещества в Съединените американски щати, както и че тази програма не предоставя пълни гаранции за защита на общественото здраве от рисковете, свързани с остатъчните вещества, съгласно изискванията на Европейската общност; като има предвид, че Съединените американски щати се съгласиха да предприемат допълнителни действия с цел да поправят в кратки срокове недостатъците и на 8 февруари 2000 г. предложиха да сключат договор за извършване на анализи за установяване наличието на някои вещества с една или повече одобрени лаборатории, намиращи се извън Съединените американски щати; като има предвид, че се смята, че за извършването на съответните действия от Съединените американски щати е необходим период от един месец.
(9)
При обстоятелства, подобни на описаните по-горе, съответното законодателство на Общността и приложимите в този случай международни споразумения дават възможност на Европейската общност временно да спре вноса от Съединените американски щати; като има предвид, че на Съединените американски щати следва да се предостави ограничен период от време, за да предприемат те необходимите мерки и действия, за да осигурят обективното спазване на нивото на санитарна защита, прилагано в Европейската общност.
(10)
Следователно Съединените американски щати следва временно да не бъдат включвани в списъка с трети страни, от които държавите-членки имат право да внасят месо за консумация от човека от 15 март 2000 г.; като има предвид, че спирането на вноса в случаи като този е единственият вид мярка, с който разполага Европейската общност.
(11)
Mерките, предвидени в настоящето решение, се преразглеждат с оглед на гаранциите, предоставени от САЩ за ефективно изпълнение на мерките за мониторинг на остатъчни вещества.
(12)
С оглед на настоящето решение е необходимо да бъде изменено Решение 2000/2/ЕО на Комисията (6) за изменение на Решение 79/542/ЕИО на Съвета относно съставянето на списък на трети страни, от които държавите-членки разрешават вноса на животни от рода на едрия рогат добитък, свине, еднокопитни животни, овце и кози, прясно месо и месни продукти и за отмяна на Решение 1999/301/ЕО.
(13)
Mерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния ветеринарен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В член 5 от Решение 2000/2/ЕО „15 февруари 2000 г.“ се заменя с „15 март 2000 г.“.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 16 февруари 2000 година.