++++
RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 2821/71
af 20 . december 1971
om anvendelse af bestemmelserne i traktatens artikel 85 , stk . 3 paa kategorier af aftaler , vedtagelser og samordnet praksis
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , isaer dens artikel 87 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg , og
ud fra foelgende betragtninger :
En erklaering om , at bestemmelserne i traktatens artikel 85 , stk . 1 , er uanvendelig , kan ifoelge bestemmelserne i artikel 85 , stk . 3 , angaa typer af aftaler , vedtagelser og samordnet praksis , som opfylder de i disse bestemmelser naevnte betingelser ;
de naermere forskrifter om anvendelse af bestemmelserne i artikel 85 , stk . 3 , skal fastsaettes ved en i medfoer af artikel 87 udstedt forordning ;
skabelsen af et faelles marked kraever en tilpasning af virksomhederne til forholdene paa dette stoerre marked ; samarbejde mellem virksomheder kan vaere et egnet middel til denne tilpasning ;
aftaler , vedtagelser og samordnet praksis vedroerende samarbejde mellem virksomheder , hvorved disse saettes i stand til at arbejde mere rationelt og at tilpasse deres yde - og konkurrenceevne til det stoerre marked , kan i den udstraekning , de falder ind under forbudet i artikel 85 , stk . 1 , under visse forudsaetninger undtages herfra ; dette er saerlig paakraevet ved aftaler , vedtagelser og former for samordnet praksis , der vedroerer standardisering , forskning og udvikling af produkter eller fremgangsmaader indtil stadiet for industriel anvendelse og udnyttelse af deres resultater er naaet , samt specialisering ;
det er hensigtsmaessigt at saette Kommissionen i stand til ved forordning at erklaere bestemmelserne i artikel 85 , stk . 1 , uanvendelige paa saadanne aftaler , vedtagelser og former for samordnet praksis for at lette et oekonomisk oenskeligt og konkurrencepolitisk ubetaenkeligt samarbejde mellem virksomhederne ;
betingelserne for , at Kommissionen kan udoeve denne befoejelse i naer og vedvarende kontakt med medlemsstaternes kompetente myndigheder , maa fastlaegges naermere ;
ifoelge artikel 6 i forordning nr . 17 ( 1 ) kan Kommissionen bestemme , at en erklaering i foelge traktatens artikel 85 , stk . 3 , skal have tilbagevirkende kraft ; det er oenskeligt , at Kommissionen ligeledes kan traeffe en saadan bestemmelse ved forordning ;
ifoelge artikel 7 i forordning nr . 17 kan aftaler , vedtagelser og samordnet praksis ved Kommissionens beslutning fritages fra forbudet , isaer hvis de aendres , saaledes at de opfylder betingelserne for anvendelsen af bestemmelserne i artikel 85 , stk . 3 ; det er hensigtsmaessigt , at Kommissionen ved forordning kan indroemme disse aftaler , vedtagelser og former for samordnet praksis samme begunstigelse , hvis de aendres paa en saadan maade , at de kommer til at hoere til en type , som er naermere fastlagt i en fritagelsesforordning ;
da det ikke kan udelukkes , at de i artikel 85 , stk . 3 opregnede betingelser i et konkret tilfaelde ikke er opfyldt , maa Kommissionen have mulighed for ved beslutning i henhold til bestemmelserne i forordning nr . 17 at traeffe en ordning i et saadant tilfaelde med virkning for fremtiden .
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
1 . Uden at mulighederne for anvendelse af bestemmelserne i forordning nr . 17 formindskes , kan Kommissionen i henhold til traktatens artikel 85 , stk . 3 , ved forordning erklaere bestemmelserne i artikel 85 , stk . 1 , uanvendelige paa typer af aftaler mellem virksomheder , vedtagelser inden for sammenslutninger af virksomheder og samordnet praksis , hvis indhold gaar ud paa :
a ) anvendelse af normer og typer ;
b ) forskning og udvikling af produkter eller fremgangsmaader indtil disse har naaet stadiet for industriel anvendelse og udnyttelse af resultaterne , heri indbefattet bestemmelser om industriel ejendomsret og hemmelig teknisk viden ;
c ) specialisering , herunder de til dens gennemfoerelse noedvendige aftaler .
2 . Forordningen skal indeholde en beskrivelse af de typer af aftaler , vedtagelser og samordnet praksis , hvorpaa den finder anvendelse , og isaer skal den angive :
a ) hvilke begraensninger eller bestemmelser aftalerne , vedtagelserne og den samordnede praksis maa indeholde eller ikke maa indeholde ;
b ) hvilke bestemmelser aftalerne , vedtagelserne og den samordnede praksis skal indeholde , eller hvilke oevrige betingelser der skal vaere opfyldt .
Artikel 2
1 . En forordning i medfoer af artikel 1 udstedes for et bestemt tidsrum .
2 . Den kan ophaeves eller aendres , hvis forholdene har aendret sig paa et punkt , der har vaeret vaesentligt for forordningens udstedelse ; i saa fald fastsaettes der en tilpasningsfrist for aftaler , vedtagelser og samordnet praksis , som var omfattet af den oprindelige forordning .
Artikel 3
I en i medfoer af artikel 1 udstedt forordning kan det bestemmes , at den gaelder med tilbagevirkende kraft for aftaler , vedtagelser og samordnet praksis , for hvilke der paa forordningens ikrafttraedelsesdag ville have kunnet afgives en erklaering med tilbagevirkende kraft i henhold til artikel 6 i forordning nr . 17 .
Artikel 4
1 . I en i medfoer af artikel 1 udstedt forordning kan det bestemmes , at forbudet i traktatens artikel 85 , stk . 1 , i et i forordningen fastsat tidsrum ikke gaelder for aftaler , vedtagelser og samordnet praksis , der bestod den 13 . marts 1962 , og som ikke opfylder betingelserne i artikel 85 , stk . 3 ,
- hvis de inden seks maaneder efter forordningens ikrafttraeden aendres paa en saadan maade , at de opfylder disse betingelser i overensstemmelse med forordningens bestemmelser , og
- hvis aendringerne meddeles Kommissionen inden udloebet af en i forordningen fastsat frist .
2 . For aftaler , vedtagelser og samordnet praksis , som i henhold til artikel 5 i forordning nr . 17 skulle have vaeret anmeldt inden 1 . februar 1963 , gaelder bestemmelserne i stk . 1 kun , saafremt de er blevet anmeldt inden dette tidspunkt .
3 . De i medfoer af stk . 1 udstedte bestemmelser kan ikke goeres gaeldende i retssager , som ved ikrafttraedelsen af en i medfoer af artikel 1 udstedt forordning er indbragt for domstolene ; de kan ej heller goeres gaeldende til begrundelse af krav om erstatning mod tredjemand .
Artikel 5
Inden Kommissionen udsteder en forordning , offentliggoer den udkastet til forordning for at give alle interesserede personer og organisationer lejlighed til inden en bestemt tidsfrist , som Kommissionen fastsaetter til mindst en maaned , at meddele den deres bemaerkninger .
Artikel 6
1 . Kommissionen raadfoerer sig med Det raadgivende udvalg for Kartel - og Monopolspoergsmaal
a ) inden den offentliggoer et udkast til forordning ,
b ) inden den udsteder en forordning .
2 . Bestemmelserne i artikel 10 , stk . 5 og 6 , i forordning nr . 17 , som angaar hoering af Det raadgivende Udvalg , anvendes tilsvarende , dog saaledes , at faellesmoederne med Kommissionen tidligst afholdes en maaned efter indkaldelsens fremsendelse .
Artikel 7
Konstaterer Kommissionen paa eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat eller fra fysiske eller juridiske personer , som godtgoer en berettiget interesse , at aftaler , vedtagelser eller former for samordnet praksis , som falder ind under en i medfoer af artikel 1 udstedt forordning , i konkrete tilfaelde har virkninger , som er uforenelige med de i traktatens artikel 85 , stk . 3 , naevnte betingelser , kan den , idet den lader fordelen ved anvendelsen af forordningens bestemmelser bortfalde , afgive en erklaering i henhold til artiklerne 6 og 8 i forordning nr . 17 , uden at der dertil kraeves en anmeldelse i henhold til artikel 4 , stk . 1 , i forordning nr . 17 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 20 . december 1971 .
31971R2821
L 285/46
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 2821/71 НА СЪВЕТА
от 20 декември 1971 година
относно прилагането на член 85, параграф 3 от Договора за категории споразумения, решения и съгласувани практики
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 87 от него;
като взе предвид предложението на Комисията;
като взе предвид становището на Европейския парламент;
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет;
като има предвид, че член 85, параграф 1 от Договора в съответствие с член 85, параграф 3 може да бъде обявен за неприложим към на категории споразумения, решения и съгласувани практики, които отговарят на условията, съдържащи се в член 85, параграф 3;
като има предвид, че съгласно член 87 разпоредбите за прилагането на член 85, параграф 3 трябва да бъдат приети с регламент;
като има предвид, че създаването на общ пазар налага предприятията да бъдат приспособени към условията на разширения пазар и като има предвид, че сътрудничеството между предприятията може да бъде подходящо средство за постигането на това;
като има предвид, че споразуменията, решенията и съгласуваните практики за сътрудничество между предприятия, които дават възможност на предприятията да работят по-рационално и да приспособяват своята производителност и конкурентоспособност спрямо разширения пазар, могат, доколкото попадат под забраната, съдържаща се в член 85, параграф 1, да бъдат освободени от нея при определени условия; като има предвид, че тази мярка е необходима специално по отношение на споразумения, решения и съгласувани практики, свързани с прилагането на стандарти и типове, изследователска и развойна дейност по отношение на продукти и процеси до етапа на промишлена приложимост, използване на резултатите от горепосоченото и специализация;
като има предвид, че е желателно Комисията да има право да обяви посредством приемането на регламент, че разпоредбите на член 85, параграф 1 не се прилагат към някои категории споразумения, решения и съгласувани практики, за да се улесни сътрудничеството между предприятията по начини, които са икономически желателни и са без неблагоприятни последици от гледна точка на политиката за защита на конкуренцията;
като има предвид, че следва да се определи при какви условия Комисията, действайки в тясно и постоянно взаимодействие с компетентните органи на държавите-членки, може да упражнява такива правомощия;
като има предвид, че съгласно член 6 от Регламент № 17 (1) Комисията може да предвиди, че решение, взето в съответствие с член 85, параграф 3 от Договора, се прилага с обратна сила; като има предвид, че е желателно Комисията да бъде оправомощена да приема регламенти, чиито клаузи имат подобен ефект;
като има предвид, че съгласно член 7 от Регламент № 17 с решение на Комисията от забрана могат да бъдат освободени споразумения, решения и съгласувани практики, по-специално ако те са променени по такъв начин, че член 85, параграф 3 да се прилага за тях; като има предвид, че е желателно Комисията да има право да предоставя посредством регламент подобно освобождаване от забрана на такива споразумения, решения и съгласувани практики, ако те са променени по такъв начин, че да попадат в категория, определена в дадения регламент за освобождаване;
като има предвид, че не може да бъде изключена възможността в определен случай условията по член 85, параграф 3 да не могат да бъдат изпълнени; като има предвид, че Комисията трябва да има право да урежда случай като този, като приеме решение с бъдещо действие в съответствие с Регламент № 17,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Без да се засяга прилагането на Регламент № 17 на Съвета, Комисията може да обяви, посредством регламент и в съответствие с член 85, параграф 3 от Договора, член 85, параграф 1 за неприложим към категории споразумения между предприятия, решения на сдружения на предприятия и съгласувани практики, които имат за цел:
а)
прилагане на стандарти или типове;
б)
изследователска и развойна дейност по отношение на продукти и процеси до етапа на промишлена приложимост и използване на резултатите, включително разпоредбите относно правата на индустриалната собственост и поверително техническо знание;
в)
специализация, включително споразумения, необходими за постигането ѝ.
2. С такъв регламент се определят категориите споразумения, решения и съгласувани практики, към които той се прилага, като се определят изрично:
а)
ограниченията или клаузите, които могат или не могат да се съдържат в споразуменията, решенията и съгласуваните практики;
б)
клаузите, които трябва да се съдържат в споразуменията, решенията и съгласуваните практики, или други условия, които трябва да бъдат изпълнени.
Член 2
1. Регламент, приет съгласно член 1, има определен период на действие.
2. Той може да бъде отменен или изменен при промяна на обстоятелствата, отнасящи се към всеки от фактите, които са били от основно значение за неговото приемане; в такъв случай се определя срок за изменение на споразуменията, решенията и съгласуваните практики, за които се прилага предишният регламент.
Член 3
Регламент, приет съгласно член 1, може да се предвиди да се прилага с обратна сила към споразумения, решения и съгласувани практики, по отношение на които към датата на влизане в сила на регламента би намерило приложение решение на Комисията, постановено с обратна сила съгласно член 6 от Регламент № 17.
Член 4
1. В регламент, приет съгласно член 1, може да се предвиди, че за срок, определен в регламента, забраната, съдържаща се в член 85, параграф 1 от Договора, няма да се прилага по отношение на вече съществуващи към 13 март 1962 г. споразумения, решения и съгласувани практики, които не отговарят на условията на член 85, параграф 3, ако:
-
в шестмесечен срок от влизането в сила на регламента те бъдат изменени по такъв начин, че да отговарят на указаните условия съгласно разпоредбите на регламента, и
-
измененията бъдат съобщени на Комисията в определения в регламента срок.
2. Параграф 1 се прилага към споразумения и съгласувани практики, които в съответствие с член 5 от Регламент № 17 е следвало да бъдат нотифицирани преди 1 февруари 1963 г., само ако са нотифицирани преди тази дата.
3. Не може да се иска прилагане на разпоредби, приети в съответствие с параграф 1, в производства, които не са завършени към датата на влизане в сила на регламента съгласно член 1; те не могат също да служат като основание за иск за обезщетение за вреди срещу трети страни.
Член 5
Преди да приеме определен регламент, Комисията публикува негов проект и дава възможност на всички заинтересовани лица да представят своите коментари в срок, определен от Комисията, който не може да бъде по-кратък от един месец.
Член 6
1. Комисията е длъжна да се обърне към Консултативения комитет по проблемите на ограничителни практики и монополи:
а)
преди да публикува проект на регламент;
б)
преди да приеме регламент.
2. Член 10, параграфи 5 и 6 от Регламент № 17, свързани със съветване със Консултативния комитет, се прилагат по аналогия, като това следва да се разбира в смисъл, че съвместните срещи с Комисията се провеждат не по-рано от един месец след изпращане на съобщението за тяхното свикване.
Член 7
Когато Комисията, по своя собствена инициатива или по искане на държава-членка, физически или юридически лица, заявяващи законен интерес, намери, че в определен случай споразумения, решения или съгласувани практики, по отношение на които се прилага регламент, приет по реда на член 1 от настоящия регламент, въпреки това имат определени последици, които са несъвместими с условията, посочени в член 85, параграф 3 от Договора, то тя може да оттегли възможността за прилагане на груповото освобождаване и да вземе решение в съответствие с членове 6 и 8 от Регламент № 17, без да е необходима нотификация по член 4, параграф 1 от Регламент № 17.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 декември 1971 година.