RAADETS DIREKTIV 93/12/EOEF af 23. marts 1993 om svovlindholdet i visse flydende braendstoffer
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100 A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
i samarbejde med Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
For at forbedre luftkvaliteten med hensyn til svovldioxid og andre emissioner maa Faellesskabet traeffe foranstaltninger til gradvis at nedsaette svovlindholdet i gasolie, der anvendes til fremdrift af alle typer transportmidler, herunder luftfartoejer og skibe, gasolie til opvarmning og gasolie til anvendelse inden for industri og skibsfart;
i medfoer af artikel 2, stk. 1, og artikel 5, stk. 1, i direktiv 75/716/EOEF (4) fastsaetter medlemsstaterne to graenser for svovlindholdet i flydende braendstoffer; de paagaeldende bestemmelser er forskellige fra medlemsstat til medlemsstat;
paa grund af disse forskelle er olieselskaberne inden for Faellesskabet noedt til at tilpasse det maksimale svovlindhold i deres produkter, alt efter hvilken medlemsstat produktet er bestemt for; forskellene haemmer saaledes samhandelen med disse produkter og indvirker dermed direkte paa det indre markeds oprettelse og funktion;
efter artikel 6 i direktiv 75/716/EOEF skal Kommissionen paa baggrund af eventuelle nye oplysninger forelaegge Raadet en rapport ledsaget af et passende forslag med henblik paa fastlaeggelse af én enkelt vaerdi;
i De Europaeiske Faellesskabers handlingsprogrammer paa miljoeomraadet (5) fremhaeves betydningen af at forebygge og begraense luftforureningen;
braendstoffets kvalitet spiller en vaesentlig rolle, naar det drejer sig om at reducere luftforureningen fra motorkoeretoejer;
Faellesskabet er endvidere ved afgoerelse 81/462/EOEF (6) blevet kontraherende part i konventionen om graenseoverskridende luftforurening over store afstande, hvorefter der navnlig skal udvikles en strategi og en politik, som har til formaal at begraense og i videst muligt omfang gradvis at nedbringe og forebygge luftforurening;
nedsaettelsen af svovlindholdet i visse flydende braendstoffer bidrager til at fremme et af Faellesskabets maal, som er at bevare, beskytte og forbedre kvaliteten af miljoeet og at bidrage til beskyttelse af menneskers sundhed ved udbedring af miljoeskader ved kilden;
flere medlemsstater har allerede i overensstemmelse med direktiv 75/716/EOEF fastsat en graensevaerdi paa 0,2 vaegtprocent;
medlemsstaterne skal soerge for, at der efterhaanden kan markedsfoeres dieselolier med et svovlindhold paa 0,05 vaegtprocent;
for at naa det partikelemissionsniveau, der er fastsat i EF-saerdirektiver, boer svovlindholdet i de dieselolier, der udbydes inden for Faellesskabet, fra 1. oktober 1994 ikke overstige 0,2 vaegtprocent og fra 1. oktober 1996 0,05 vaegtprocent; medlemsstaterne skal traeffe passende foranstaltninger til opfyldelse af denne maalsaetning;
den stigende anvendelse af dieselolie til motorkoeretoejer kraever en fornyet indsats med hensyn til kvaliteten af dieselolie for at begraense den skadelige indvirkning paa luftkvaliteten; ved fastsaettelse af en oevre graense for svovlindholdet i dieselolier paa 0,05 vaegtprocent fra 1. oktober 1996 faar de beroerte virksomheder tilstraekkelig lang tid til at foretage de noedvendige tekniske tilpasninger;
de oevrige anvendelser af gasolier og middelsvaere olier kraever en indsats for at mindske luftforureningen; denne indsats til forbedring af luftkvaliteten samt omkostningerne og de gavnlige virkninger for miljoeet skal tages i betragtning; Kommissionen forelaegger et forslag for Raadet, som traeffer afgoerelse derom senest den 31. juli 1994, om fastsaettelse af en lavere graensevaerdi for svovlindholet og af nye graensevaerdier for flykerosener senest den 1. oktober 1999;
en pludselig aendring i raaolieforsyningen, hvorved dens gennemsnitlige svovlindhold oeges, kan paa grund af den til raadighed staaende afsvovlingskapacitet haemme forsyningen af forbrugerne i nogle medlemsstater; disse medlemsstater boer derfor paa visse betingelser have tilladelse til at fravige de graensevaerdier for svovlindhold, der er fastsat for deres eget marked;
indfoerelsen af en lav graensevaerdi for svovlindholdet i gasolier til anvendelse i soegaaende skibe rejser nogle saerlige tekniske og oekonomiske problemer for Graekenland; en tidsmaessigt begraenset undtagelse for Graekenlands vedkommende skulle ikke faa nogen negative foelger for samhandelen med gasolier til anvendelse inden for skibsfarten, eftersom de graeske raffinaderier for tiden kun daekker landets eget behov for gasolier og middelsvaere olier; udfoersler bestemt til endelig forbraending fra Graekenland til en anden medlemsstat skal ske i overensstemmelse med de bestemmelser i direktivet, som gaelder for denne anden medlemsstat; der kan indroemmes Graekenland en undtagelse i fem aar, inden det skal indfoere gasolier og middelsvaere olier til maritim brug med det kraevede svovlindhold; denne periode udloeber den 30. september 1999;
der boer foretages stikproevekontrol af svolvindholdet i de gasolier og middelsvaere olier, som bringes paa markedet; der boer med henblik herpaa fastsaettes en ensartet metode baseret paa den bedst tilgaengelige teknologi -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. I dette direktiv forstaas ved
a) gasolie: ethvert olieprodukt, som henhoerer under KN-kode 2710 00 69, eller som ud fra sine destillationsgraenser henhoerer under de mellemdestillater, der er bestemt til anvendelse som braendstof, og hvoraf mindst 85 volumenprocent, inklusive destillationstab, destillerer ved op til 350 °C
b) dieselolie: gasolie, der anvendes til fremdrift af motorkoeretoejer, som omhandlet i direktiv 70/220/EOEF (7) og 88/77/EOEF (8).
2. Naervaerende direktiv omfatter ikke gasolie
- der er indeholdt i braendstoftankene paa skibe, luftfartoejer eller motorkoeretoejer, naar disse krydser en graense mellem et tredjeland og en medlemsstat
- der er bestemt til forarbejdning med henblik paa endelig forbraending.
Artikel 2
1. Med henblik paa at naa de i EF-saerdirektiver fastsatte emissionsniveauer for partikler forbyder medlemsstaterne markedsfoering i Faellesskabet af dieselolie, hvis indhold af svovlforbindelser udtrykt som svovl, i det foelgende benaevnt svovlindhold, overstiger:
- 0,2 vaegtprocent fra den 1. oktober 1994
- 0,05 vaegtprocent fra den 1. oktober 1996.
Medlemsstaterne soerger for, at der i stigende grad udbydes den i foerste afsnit naevnte dieselolie med et svovlindhold paa hoejst 0,05 vaegtprocent.
2. Medlemsstaterne forbyder fra den 1. oktober 1994 markedsfoering i Faellesskabet af andre gasolier eller gasolier bestemt til andre anvendelsesformaal end de i stk. 1 naevnte, bortset fra kerosener til luftfartoejer, hvis deres svovlindhold overstiger 0,2 vaegtprocent.
Inden den 1. januar 1994 aflaegger Kommissionen rapport til Raadet om, hvilke fremskridt der er gjort i bekaempelsen af emissioner af svovldioxid. Ved samme lejlighed forelaegger den som led i den overordnede politik til forbedring af luftkvaliteten Raadet forslag med henblik dels paa overgangen til anden fase, hvor der skal fastsaettes en lavere vaerdi senest den 1. oktober 1999, dels paa fastsaettelsen af nye graensevaerdier for kerosener til luftfartoejer.
Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal senest den 31. juli 1994.
3. Hvis en medlemsstat som foelge af en pludselig aendring i forsyningen med raaolie eller olieprodukter har vanskeligheder med at overholde graenserne for svovlindholdet i gasolie, underretter den Kommissionen herom. Kommissionen kan tillade, at en hoejere graense anvendes paa den paagaeldende medlemsstats omraade i en periode paa hoejst seks maaneder, og underretter Raadet herom. Enhver medlemsstat kan inden for en maaned indbringe Kommissionens afgoerelse for Raadet. Raadet, der traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal, kan inden for to maaneder traeffe en anden afgoerelse.
Graekenlands regering kan undtagelsesvis indtil den 30. september 1999 tillade markedsfoering af gasolier til maritim brug, som har et svovlindhold paa over 0,2 vaegtprocent.
Artikel 3
Medlemsstaterne kan ikke af grunde, der vedroerer svovlindholet, forbyde, begraense eller hindre markedsfoering af gasolier fra de anvendelsesdatoer, der er fastsat i artikel 2, stk. 1 og 2, dersom de paagaeldende gasolier opfylder kravene i dette direktiv.
Artikel 4
1. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til ved stikproever at kontrollere svovlindholdet i de gasolier, der markedsfoeres.
2. Den referencemetode, der skal benyttes ved bestemmelse af svovlindholdet i de gasolier, som markedsfoeres, er den, der er defineret ved ISO 8754-metoden. Den statistiske fortolkning af resultaterne af den kontrol, der udfoeres med henblik paa at bestemme svovlindholdet i de gasolier, der markedsfoeres, skal foretages i henhold til ISO-standard 4259 (1979-udgaven).
Artikel 5
Dette direktiv traeder i stedet for direktiv 75/716/EOEF fra den 1. oktober 1994.
Artikel 6
Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden den 1. oktober 1994. De underretter straks Kommissionen herom.
Naar medlemsstaterne vedtager naevnte love og administrative bestemmelser, skal disse indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.
Artikel 7
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 23. marts 1993.
31993L0012
L 074/81
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 93/12/ЕИО НА СЪВЕТА
от 23 март 1993 година
относно съдържанието на сяра в някои течни горива
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 100 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
в сътрудничество с Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че за подобряването на въздуха с оглед серния диоксид и други замърсители, Общността трябва да имаме мерки за прогресивното намаляване съдържанието на сяра в петрола за моторни средства с автоматични двигатели като самолет и кораб, за отопление, индустриални или морски цели;
като има предвид, че според член 2, параграф 1 и член 5, параграф 1 от Директива 75/716/ЕИО (4), разпоредбите в сила в държавите-членки поставят две ограничения по отношение на съдържанието на сяра в течните горива; имайки предвид, че тези разпоредби се различават в различните държави-членки;
като има предвид, че тези разлики изискват нефтените дружества на Общността да приспособят максималното съдържание на сяра в нефтените продукти в зависимост от това за коя от държавите-членки са предназначени; имайки предвид че такива разлики поставят бариера в търговията с тези продукти, и по този начин директно повлияват върху създаването и функционирането на единния пазар;
като има предвид, че в допълнение член 6 от Директива 75/716/ЕИО предвижда, че в светлината на всяка нова информация, която е на разположение на Комисията, тя следва да предоставя доклад до Съвета, придружен от подходящо предложение с оглед създаването на единна стойност;
като има предвид, че последващите програми за действие на Европейските общности за околната среда (5) акцентират върху важността от предотвратяване и намаляване на замърсяването на въздуха;
като има предвид, че качеството на горивата играе важна роля при намаляване замърсяването на въздуха от отпадъчните емисии на превозните средства;
като има предвид, че като допълнение по силата на Решение 81/462/ЕИО (6) Общността е страна по договора за Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния, което в частност предвижда разработване на стратегии и политики за ограничаване, доколкото е възможно, с цел постепенно намаляване и предотвратяване на замърсяването на въздуха;
като има предвид, че намаляването на съдържанието на сяра в някои течни горива служи да подпомогне една от целите на Общността, която е да предпазва, защитава и подобрява качеството на околната среда и да съдейства за защита на човешкото здраве чрез пречистване на източниците на замърсяване на околната среда още в началото;
като има предвид, че в съответствие с Директива 75/716/ЕИО вече няколко държави-членки са фиксирали стойност от 0,2 % от теглото;
като има предвид, че държавите-членки трябва да предприемат мерки да направят така, че дизеловите горива с максимално съдържание на сяра от 0,05 % от теглото постепенно да станат достъпни;
като има предвид, че за да постигне определените нива на емисия, зададени в специални директиви на Общността, съдържанието на сяра в дизеловите горива, пуснати на пазара в Общността не може да надвишава 0,2 % от теглото, считано от 1 октомври 1994 г. и 0,05 % от теглото, считано от 1 октомври 1996 г.; като има предвид, че държавите-членки трябва да предприемат съответните мерки, за да постигнат тази цел;
като има предвид, че нарастващото използване на газьол и средни дестилати налага да се положи усилие за намаляване замърсяването на въздуха, където трябва да се имаме под внимание техният принос с оглед на подобряването на качеството на въздуха и на разходите и ползите, свързани с околната среда;
като има предвид, че Комисията трябва да внесе в Съвета, който ще приеме решение в тази връзка не по-късно от 31 юли 1994 г., представяйки предложение не по-късно от 1 октомври 1999 г. за по-ниска граница на съдържанието на сяра и поставяйки нов лимит за оценка на авиационния керосин;
като има предвид, че внезапната промяна в суровия (нерафиниран) петрол , водещ до увеличаване на средното ниво на съдържание на сяра може с оглед на възможната десулфуризация да изложи на опасност доставките до потребителите в държавите-членки; имайки предвид, че затова е препоръчително да се позволи на държавите-членки да дерогират при определени условия ограниченията за сярно съдържание, зададени по отношение на техния собствен пазар;
като има предвид, че въвеждането на ниско ниво на сярно съдържание в газьола за корабите, които плават по море, поражда специфични технически и икономически проблеми за Гърция; имайки предвид, че дерогацията от спазване на ограничената продължителност в полза на Гърция не би трябвало да потиска търговията с корабно гориво, тъй като гръцките инсталации за рафиниране на петрол понастоящем покриват не повече от нуждите на самата Гърция за газьол и средни дестилати; имайки предвид, че износът на продукт за крайно горене от Гърция към друга държава-членка трябва да се съобразява с разпоредбите на директивата, приложима в съответната държава-членка; имайки предвид, че на Гърция би могла да се предостави петгодишна дерогация преди въвеждането на корабно гориво с необходимото сярно съдържание; като има предвид, че този период ще приключи на 30 септември 1999 г.;
като има предвид, че би могла да се направи проверка на място, за да констатира съдържанието на сяра в газьола и средните дестилати, разпространени на пазара; като има предвид, че поради тази причина би трябвало да се изготви разпоредба за единен метод, базиран на най-добрата налична технология,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. За целите на настоящата директива:
а)
„газьол“ означава всеки петролен продукт, попадащ под код по КН 2710 00 69, или който и да е петролен продукт, който по причина на граници в дестилацията попада в категорията на средни дестилати, предназначени за използване като гориво или на които поне 85 % от обема, в това число и загубите от дестилацията, се дестилира при 350 °С;
б)
„дизелови горива“ означава газьол, използван за превозни средства със собствени двигатели, както е посочено в Директива 70/220/ЕИО (7) и Директива 88/77/ЕИО (8).
2. Тази директива не се прилага за газьола:
-
съдържан в горивните резервоари на плавателни съдове, самолети или моторни превозни средства, пресичащи границата между трета страна и държава-членка;
-
предназначени за преработване преди крайното изгаряне.
Член 2
1. Държавите-членки, за да достигнат конкретни нива на емисия, заложени в специални директиви на Общността, забраняват пускането на пазара на дизелови горива в Общността, ако тяхното съставно съдържание на сяра, изразено в сяра (тук „съдържание на сяра“), надвишава:
-
0,2 % от теглото, считано от 1 октомври 1994 г.,
-
0,05 % от теглото, считано от 1 октомври 1996 г.
Държавите-членки предприемат мерки, за да бъдат сигурни, че дизеловите горива, предвидени в параграф първи със съдържание на сяра, непревишаващо 0,05 % от теглото, постепенно стават достъпни.
2. Държавите-членки забраняват пускането на пазара на Общността на газьоли, различни от или използвани за нужди различни от тези, споменати в параграф 1 с изключение на авиационния керосин, от 1 октомври 1994 г., ако тяхното съдържание на сяра надвишава 0,2 % от теглото.
Преди 1 януари 1994 г. Комисията в доклад до Съвета указва какъв напредък е постигнат при контролирането на емисиите на серен диоксид. В същото време тя внася предложение в Съвета, в по-общата рамка на политиката за подобряване качеството на въздуха, за преминаване към втора фаза, предписваща по-ниска граница най-късно от 1 октомври 1999 г. и даваща нови лимитни стойности за авиационния керосин.
Съветът ще действа с квалифицирано мнозинство не по-късно от 31 юли 1994 г.
3. Ако, в резултат на неочаквана промяна в доставката на суров нефт или петролни продукти, стане трудно за държава-членка да прилага лимита за максимално съдържание на сяра в газьолите, тази държава-членка информира за това Комисията. Комисията може да позволи да се приложи по-висок лимит вътре в територията на дадена държава-членка за период не по-дълъг от 6 месеца и уведомява Съвета за своето решение. Всяка държава-членка може да оспори това решение пред Съвета в рамките на 1 месец. Съветът, действайки с квалифицирано мнозинство, може да приеме различно решение в срок от 2 месеца.
Чрез дерогация правителството на Гърция може до 30 септември 1999 г. да позволи пускане на пазара на газьол за мореплаване със съдържание на сяра, превишаващо 0,2 % от теглото.
Член 3
Никоя държава-членка, считано от датите за прилагане, посочени в член 2, параграфи 1 и 2 не може да забрани, ограничи или възпре пускането на пазара на газови горива въз основа на тяхното сярно съдържание, ако тези газови горива съответстват на изискванията на тази директива.
Член 4
1. Държавите-членки предприемат всички необходими мерки, за да проверят чрез взимане на проба съдържанието на сяра в газьола (газовото гориво), пуснат на пазара.
2. Методът за препращане, приет за определяне на сярното съдържание в газовите горива, които са пуснати на пазара, е методът, определен от ISO 8754. Статистическата интерпретация на резултатите от проверките за определяне съдържанието на сяра на газовите горива, пуснати на пазара, се прави в съответствие със стандарта ISO 4259 (издание от 1979 г.).
Член 5
Считано от 1 октомври 1994 г. Директива 75/716/ЕИО се заменя с настоящата директива.
Член 6
Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконови и административни разпоредби, необходими да се съобразят с настоящата директива преди 1 октомври 1994 г. Те незабавно информират за това Комисията.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 7
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 23 март 1993 година.