RAADETS DIREKTIV 92/14/EOEF af 2. marts 1992 om begraensning af operationen af flyvemaskiner, der henhoerer under bind 1, del II, kapitel 2 i bilag 16 til konventionen angaaende international civil luftfart, anden udgave (1988)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 84, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen(1) ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2) ,
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg(3) , og
ud fra foelgende betragtninger:
Anvendelsen af stoejemissionsnormer paa civile subsoniske jetflyvemaskiner har stor betydning for praesentationen af luftfartstjenesteydelser, navnlig i de tilfaelde, hvor saadanne normer begraenser den praktiske levetid for de flyvemaskiner, luftfartsselskaberne opererer; direktiv 80/51/EOEF(4) fastlaegger graenser for saadanne stoejemissioner;
direktiv 89/629/EOEF(5) begraenser nyregistrering i medlemsstaternes registre af civile flyvemaskiner, der kun opfylder normerne i bind 1, del II, kapitel 2 i bilag 16 til konventionen angaaende international civil luftfart, anden udgave (1988); det fastslaas i direktivet, at begraensning af nyregistreringen kun er et foerste skridt;
i handlingsprogrammet for De Europaeiske Faellesskaber paa miljoeomraadet(6) fremhaeves stoejproblemets betydning, herunder behovet for foranstaltninger over for stoej fra lufttrafik;
paa grund af den stigende overbelastning af Faellesskabets lufthavne er det vigtigt, at de eksisterende anlaeg udnyttes maksimalt; dette kan kun lade sig goere, hvis der anvendes miljoemaessigt acceptable flyvemaskiner;
undersoegelser foretaget af Faellesskabet i samarbejde med andre internationale organisationer viser, at for at forbuddet mod nyregistrering af flyvemaskiner, der ikke opfylder normerne i kapitel 3 i bilag 16, kan have positive virkninger for miljoeet, maa det foelges op af foranstaltninger til begraensning af operationen af saadanne flyvemaskiner;
som supplement til de eksisterende regler boer der inden for en rimelig tidsfrist indfoeres faelles regler, der sikrer en ensartet fremgangsmaade overalt i Faellesskabet; dette er saerlig vigtigt paa baggrund af den nylige tendens til gradvis liberalisering af lufttrafikken i Europa;
stoejen fra flyvemaskiner boer formindskes yderligere under hensyntagen til miljoefaktorer, tekniske muligheder og oekonomiske foelgevirkninger;
operationen af civile subsoniske jetflyvemaskiner, som er registreret i medlemsstaternes registre, boer begraenses til flyvemaskiner, der opfylder normerne i kapitel 3 i bilag 16; det vil vaere en fordel for baade luftfartsselskaber og fabrikanter, at flyvemaskiner, der ikke opfylder de naevnte normer, gradvis slettes af medlemsstaternes registre;
der boer tages saerligt hensyn til udviklingslandenes problemer;
i tilfaelde af tekniske eller oekonomiske vanskeligheder vil det vaere rimeligt at indroemme begraensede undtagelser -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Formaalet med dette direktiv er at begraense anvendelsen af de i artikel 2 definerede civile subsoniske jetflyvemaskiner.
2. Direktivet gaelder for flyvemaskiner, hvis hoejeste tilladte startmasse er 34 000 kg eller derover, eller hvis godkendte indretning for den paagaeldende flyvemaskinetype tillader mere end 19 passagersaeder, saeder forbeholdt besaetningen ikke medregnet.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne sikrer, at civile subsoniske jetflyvemaskiner, som er udstyret med fanjetmotorer med et by-passforhold paa under 2, fra 1. april 1995 ikke opereres paa lufthavne paa deres omraade, medmindre de er stoejcertificeret:
a) efter normerne i bind 2, del II, kapitel 3 i bilag 16 til konventionen angaaende international civil luftfart, anden udgave (1988), eller
b) efter normerne i bind 1, del II, kapitel 2 i bilag 16 til naevnte konvention, forudsat at det foerste individuelle luftdygtighedscertifikat er udstedt for mindre end 25 aar siden.
2. Medlemsstaterne sikrer, at alle civile subsoniske jetflyvemaskiner, som opereres fra lufthavne paa deres omraade, fra 1. april 2002 opfylder bestemmelserne i stk. 1, litra a).
3. Det omraade, der er naevnt i stk. 1 og 2, omfatter ikke de oversoeiske departementer, der er omhandlet i Traktatens artikel 227, stk. 2.
Artikel 3
De i bilaget opfoerte flyvemaskiner undtages fra bestemmelserne i artikel 2, stk. 1, litra a) og b), saafremt:
a) disse civile subsoniske jetflyvemaskiner, der er stoejcertificeret efter normerne i bind 1, del II, kapitel 2 i bilag 16 til konventionen angaaende international civil luftfart, anden udgave (1988), i en referenceperiode paa tolv maaneder mellem 1986 og 1990, der fastlaegges sammen med de paagaeldende stater, har befloejet lufthavne i Faellesskabet, og
b) disse flyvemaskiner i referenceperioden var registreret i de i bilaget naevnte udviklingslande og fortsat opereres af fysiske eller juridiske personer, der er etableret i disse lande.
Artikel 4
Medlemsstaterne kan indroemme undtagelser paa i alt hoejst tre aar fra den 25-aarsperiode, der er fastsat i artikel 2, stk. 1, litra b), for flyvemaskiner, for hvilke et luftfartsselskab paaviser, at dets fortsatte virksomhed ellers ville blive urimeligt skadet.
Artikel 5
1. Medlemsstaterne undtager flyvemaskiner, som ikke opfylder normerne i kapitel 3 i bilag 16, men som kan aendres saaledes, at der kommer til det, fra bestemmelserne i artikel 2, stk. 1, saafremt:
a) der findes egnet ombygningsudstyr for den paagaeldende flyvemaskinetype, og dette udstyr er til raadighed
b) flyvemaskiner, der er forsynet med saadant udstyr, opfylder normerne i kapitel 3 i bilag 16, der er fastsat efter tekniske normer og procedurer, som medlemsstaterne har accepteret, indtil der fastlaegges faelles normer og procedurer for hele Faellesskabet
c) luftfartsselskabet har bestilt udstyret inden den 1. april 1994
d) luftfartsselskabet har accepteret den tidligst mulige leveringsdato for denne aendring.
2. Medlemsstaterne kan indroemme flyvemaskiner af historisk interesse undtagelse fra bestemmelserne i artikel 2.
Artikel 6
Medlemsstaterne kan paa grundlag af princippet om en undtagelse for hver registreret flyvemaskine indroemme undtagelse fra bestemmelserne i artikel 2, stk. 1, for flyvemaskiner, for hvilke der inden den 1. april 1994 er bestilt en erstatningsflyvemaskine, som opfylder normerne i kapitel 3 i bilag 16, forudsat at luftfartsselskabet har accepteret den tidligst mulige leveringsdato.
Artikel 7
Med forbehold af, at den ansvarlige myndighed i en medlemsstat giver sit samtykke, kan det ikke i henhold til artikel 2, stk. 1, kraeves, at luftfartsselskaberne aarligt sletter flere flyvemaskiner, der ikke opfylder normerne i kapitel 3 i bilag 16, af registret, end hvad der svarer til 10 % af deres samlede flaade af civile subsoniske jetflyvemaskiner.
Artikel 8
1. Medlemsstaterne kan i enkelttilfaelde tillade, at flyvemaskiner, som paa grundlag af andre bestemmelser i dette direktiv ikke kan opereres, midlertidigt anvender lufthavne paa deres omraade. Denne undtagelse er begraenset til:
a) flyvemaskiner, hvis anvendelse er saa exceptionel, at det ville vaere urimeligt at naegte en midlertidig undtagelse
b) flyvemaskiner, der udfoerer ikke-indtaegtsgivende flyvninger med henblik paa aendring, reparation eller vedligeholdelse.
Artikel 9
1. En medlemsstat, der indroemmer undtagelser i henhold til artikel 4 til 7, underretter de oevrige medlemsstaters ansvarlige myndigheder og Kommissionen herom og om begrundelsen for afgoerelsen.
2. Medlemsstaterne anerkender undtagelser, som en anden medlemsstat har indroemmet flyvemaskiner, der er registreret i denne medlemsstats registre.
Artikel 10
1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden 1. juli 1992.
Naar medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 11
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 2. marts 1992.
31992L0014
L 076/21
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 92/14/ЕИО НА СЪВЕТА
от 2 март 1992 година
за ограничаване експлоатацията на самолети, които са предмет на част II, глава 2, том 1 на приложениe 16 към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, втора редакция (1988 г.)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 84, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че прилагането на стандарти за шумови емисии към граждански дозвукови реактивни самолети има значителни последици за разпоредбата за услугите на въздушния транспорт, в частност където тези стандарти ограничават полезния живот на самолети, които се експлоатират от авиокомпания; като има предвид, че Директива 80/51/ЕИО на Съвета (4), фиксира максимално допустими равнища на шум;
като има предвид, че Директива 89/629/ЕИО на Съвета (5) ограничава добавянето към граждански въздушни регистри на държавите-членки на самолети, които съответстват единствено на стандартите, посочени в част II, глава 2, том 1 на приложениe 16 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, второ издание (1988); като има предвид, че тази директива предвижда, че ограниченията по добавянето представляват само първа стъпка;
като има предвид, че програмата за действие на Европейските общности във връзка с околната среда (6) показва ясно важността на проблема за шума и, по-специално, нуждата от действие срещу шума от въздушния трафик;
като има предвид, че поради нарасналото натоварване на летищата на Общността е важно да се осигури най-доброто използване на съществуващите мощности; като има предвид, че това е възможно единствено ако се използват допустими от гледна точка на околната среда самолети;
като има предвид, че работата, предприета от Общността в сътрудничество с други международни органи, показва, че такива мерки за ограничаването на експлоатацията на самолети, които не съответстват на стандартите в глава 3 на приложениe 16 трябва да следват правила за недобавяне към регистрите с цел това да бъде от полза за околната среда;
като има предвид, че би следвало да се въведат общи правила с тази цел за разумен период от време, за да се осигури хармонизиран подход в рамките на Общността, който да замести съществуващите правила; като има предвид, че това е особено важно от гледна точка на наскоро формиралата се тенденция към прогресивна либерализация на европейския въздушен трафик;
като има предвид, че самолетният шум би следвало да се намали до по-ниски граници, като се отчитат факторите на околната среда, техническата пригодност и икономическите последици;
като има предвид, че е подходящо да се ограничи експлоатацията на граждански дозвукови реактивни самолети, които се водят в регистрите на държавите-членки, до тези, които съответстват на стандартите съгласно глава 3 на приложениe 16; като има предвид, че график за постепенното отписване от регистрите на държавите-членки на тези самолети, които не съответстват на стандартите в глава 3, ще представлява добро помощно средство както за авиокомпаниите, така и за производителите;
като има предвид, че специално внимание следва да се отдели на проблемите на развиващите се нации;
като има предвид, че в случаите на трудности от технически или икономически характер, е разумно да се предоставят ограничени изключения,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Целта на настоящата директива е да се ограничи експлоатацията на граждански дозвукови реактивни самолети, посочени в член 2.
2. Настоящата директива се прилага към самолети със сертифицирана максимална излетна маса 34 000 кг или повече или със сертифициран капацитет за въпросния вид самолети да поместят повече от 19 пътнически седалки, като се изключват местата, предназначени за екипажа.
Член 2
1. Държавите-членки осигуряват, считано от 1 април 1995 г., че граждански дозвукови реактивни самолети, снабдени с двигатели, чиято степен на двуконтурност е по-малка от 2, не могат да бъдат в експлоатация на летища, разположени на тяхна територия, ако нямат сертификация за шум за един от следните случаи:
а)
съгласно стандартите, посочени в част II, глава 3, том 1 на приложениe 16 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, второ издание (1988 г.); или
б)
съгласно стандартите, посочени в част II, глава 2, том 1 на приложениe 16 към гореспоменатата конвенция, при условие че първо им е издаден индивидуален сертификат за годност за въздухоплаване с давност не повече от 25 години.
2. Държавите-членки осигуряват, считано от 1 април 2002 г., че всички граждански дозвукови реактивни самолети, експлоатирани на летища, разположени на тяхната територия, съответстват на разпоредбите по параграф 1, буква а).
3. Територията, посочена в параграфи 1 и 2, няма да включва отвъдморските департаменти, споменати в член 227, параграф 2 от Договора.
Член 3
Самолетите, изброени в приложението, се освобождават от разпоредбите на член 2, параграф 1, букви а) и б) дотолкова, доколкото:
а)
такива дозвукови реактивни граждански самолети са с издадена сертификация за шум съгласно стандартите, посочени в част II, глава 2, том 1 на приложениe 16 от Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, второ издание (1988 г.), и са експлоатирани в летища на Общността през 12-месечния референтен период между 1986 и 1990 г., избран с общо решение на въпросните държави; и
б)
тези самолети са се водили на регистър в развиващите се страни, посочени в приложението, през референтната година и продължават да бъдат в експлоатация от физически или юридически лица със седалища в тези държави.
Член 4
Държавите-членки могат да предоставят освобождавания по отношение на 25-годишния срок, посочен в член 2, параграф 1, буква б), за не повече от три години общо за самолети, за които дадена авиокомпания демонстрира, че извършването на нейната дейност би се повлияло неблагоприятно до прекомерна степен.
Член 5
1. Държавите-членки освобождават от член 2, параграф 1 самолети, които не съответстват на стандартите в глава 3 на приложениe 16, но които могат да бъдат модифицирани, за да се постигне съответствие с тези стандарти, при условие че:
а)
подходящо оборудване за конверсия съществува и е действително налично за въпросния тип самолет;
б)
самолетите, на които е монтирано такова оборудване, отговарят на стандартите в глава 3 на приложениe 16, както е определено в съответствие с техническите стандарти и процедури, приети от държавите-членки, до момента, когато се създадат общи стандарти и процедури на общностно равнище;
в)
авиокомпанията е поръчала оборудването преди 1 април 1994 г.;
г)
авиокомпанията е приела най-ранната дата за доставка за такива модификации.
2. Държавите-членки могат да предоставят изключения от член 2 за самолети, които имат историческа стойност.
Член 6
Държавите-членки могат да предоставят, на основание на принципа на единичното освобождаване за всеки поръчан самолет, освобождавания от разпоредбите на член 2, параграф 1 за самолети, за които е постъпила поръчка преди 1 април 1994 г. за замяната им със самолет, които отговаря на стандартите в глава 3 на приложениe 16, при условие че авиокомпанията е приела най-ранната дата за доставка.
Член 7
След одобрение от компетентен орган на държава-членка, от авиокомпанията може да не бъде изисквано, според член 2, параграф 1, да заличат от регистрите си самолети, които не отговарят на стандартите в глава 3 на приложениe 16 при годишна ставка, равностойна на повече от 10 % от целия им граждански флот от дозвукови реактивни самолети.
Член 8
В отделни случаи държавите-членки могат да разрешат временното използване от летища, разположени на тяхна територия, на самолети, които не могат да бъдат в експлоатация съгласно други разпоредби от настоящата директива. Настоящото освобождаване би трябвало да се ограничи до:
а)
самолети, които извършват въздушни операции от изключителен характер, така че да бъде неразумен отказът за тяхното временно освобождаване;
б)
самолети по полети, които не носят приходи, за целите на модификации, ремонт или поддръжка.
Член 9
1. Държава-членка, която предоставя освобождавания според членове 4 до 7, информира за това компетентните органи на другите държави-членки и Комисията относно факта и относно основанието за вземане на решението.
2. Всяка държава-членка признава освобождаванията, предоставени от друга държава-членка по отношение на самолетите, вписани в регистъра на последната.
Член 10
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до 1 юли 1992 г.
Когато държавите-членки приемат такива разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки съобщават на Комисията текстовете на разпоредбите от националното си законодателство в областта, уредена с настоящата директива.
Член 11
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 2 март 1992 година.