KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 15. marts 2007
om undtagelse fra de oprindelsesregler, der er defineret i Rådets afgørelse 2001/822/EF for så vidt angår visse fiskerivarer importeret fra Saint Pierre og Miquelon
(meddelt under nummer K(2007) 834)
(EØS-relevant tekst)
(2007/167/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (»associeringsafgørelse«) (1), særlig artikel 37 i bilag III hertil, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 6. august 2001 vedtog Kommissionen beslutning 2001/657/EF om en undtagelse fra definitionen af begrebet »varer med oprindelsesstatus« for at tage hensyn til Saint Pierres og Miquelons særlige situation med hensyn til frosne fileter af torsk, rødfisk, rødspætte og hellefisk henhørende under KN-kode 0304 20 (2). Denne undtagelsesbestemmelse udløb den 31. august 2006.
(2)
Den 30. november 2006 anmodede Saint Pierre og Miquelon om en ny undtagelse i en periode på seks år fra de oprindelsesregler, der er defineret i bilag III til afgørelse 2001/822/EF. Denne anmodning vedrører en samlet årlig mængde på 2 200 tons frosne fiskefileter, frosne og rensede fisk uden hoved, saltede torskefileter, hele saltede torsk og frosset fiskekød (eller -fars) med oprindelse i tredjelande og forarbejdet på Saint Pierre og Miquelon med henblik på eksport til Fællesskabet. Der anmodes ikke blot om en undtagelse for de fiskerivarer, der var omfattet af beslutning 2001/657/EF, men også for andre fiskerivarer henhørende under KN-kode 0303, 0304 og 0305.
(3)
Saint Pierre og Miquelon begrunder anmodningen med, at forsyningskilderne for fisk, der allerede har oprindelsesstatus, er utilstrækkelige i øjeblikket.
(4)
Der bør vedtages undtagelser fra de oprindelsesregler, der er defineret i bilag III til afgørelse 2001/822/EF for produkter henhørende under KN-kode 0304 og 0305. Undtagelsen er nemlig berettiget i medfør af artikel 37, stk. 1 og stk. 5, litra a) og b), i nævnte bilag, navnlig hvad angår udviklingen af en bestående lokal industri, de økonomiske og sociale følger og Saint Pierres og Miquelons særlige situation. Da undtagelsen vedrører varer, der undergår en reel forarbejdning, bidrager den nemlig til udviklingen af en bestående industri. Undtagelsen er nødvendig for at opretholde arbejdet på den pågældende fabrik, som beskæftiger et stort antal fastansatte arbejdstagere og sæsonarbejdere. Den i 2001 vedtagne undtagelse er kun blevet anvendt meget lidt (108 tons i 2003, 552 tons i 2004, 356 tons i 2005 og 491 tons i januar-november 2006). Undtagelsen bør derfor vedtages for samme årlige globale mængde som den, der var omfattet af den undtagelse, der blev vedtaget i 2001, nemlig 1 290 tons. Undtagelsens udvidelse til at omfatte et større antal arter end dem, der var omfattet af beslutning 2001/657/EF, vil endvidere muliggøre en bedre udnyttelse af den af undtagelsen omfattede mængde.
(5)
Forudsat at visse betingelser med hensyn til mængder og varighed overholdes, forårsager undtagelsen ikke skade for økonomiske sektorer i Fællesskabet eller i en eller flere medlemsstater.
(6)
Det fremgår af de generelle økonomiske regler i artikel 37, at en undtagelse fra de oprindelsesregler, der er defineret i bilag III til afgørelse 2001/822/EF, ikke kan indrømmes for produkter henhørende under KN-kode 0303. Produkterne bidrager nemlig ikke til udviklingen af en bestående industri, da de kun er genstand for en emballering, som ikke udgør en reel industriel aktivitet.
(7)
Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF- toldkodeks (3) fastsætter regler for forvaltningen af toldkontingenter. Disse regler bør finde tilsvarende anvendelse på forvaltningen af den mængde, som den pågældende undtagelse gælder for.
(8)
Da afgørelse 2001/822/EF udløber den 31. december 2011, bør det fastsættes, at undtagelsen fortsat skal finde anvendelse ud over den 31. december 2011, hvis der inden denne dato vedtages en ny afgørelse om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab, eller hvis gyldigheden af afgørelse 2001/822/EF forlænges.
(9)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Som en undtagelse fra bestemmelserne i bilag III til afgørelse 2001/822/EF anses de fiskerivarer, der forarbejdes på Saint Pierre og Miquelon, og som findes i bilaget til denne beslutning, for at have oprindelse på Saint Pierre og Miquelon, når de er fremstillet på Saint Pierre og Miquelon på basis af materialer uden oprindelsesstatus, i overensstemmelse med de i denne beslutning fastsatte betingelser.
Artikel 2
Den i artikel 1 omhandlede undtagelse omfatter de fiskerivarer og den årlige mængde, der er angivet i bilaget, og som importeres i Fællesskabet fra Saint Pierre og Miquelon i perioden fra 1. april 2007 til 31. marts 2013.
Artikel 3
Artikel 308a, 308b og 308c i forordning (EØF) nr. 2454/93 om forvaltningen af toldkontingenter finder tilsvarende anvendelse på forvaltningen af mængden i bilaget.
Artikel 4
Saint Pierres og Miquelons toldmyndigheder træffer de nødvendige foranstaltninger til at føre mængdekontrol med eksporten af de i artikel 1 nævnte produkter.
Med henblik herpå skal alle varecertifikater, som de udsteder inden for rammerne af denne beslutning, henvise dertil.
Saint Pierres og Miquelons kompetente myndigheder sender hvert kvartal Kommissionen en opgørelse over de mængder, for hvilke der er udstedt EUR.1-varecertifikater i medfør af denne beslutning, med angivelse af certifikaternes løbenumre.
Artikel 5
I rubrik 7 på EUR.1-certifikater, der udstedes i medfør af denne beslutning, anføres:
-
»Derogation - Decision No …«
-
»Dérogation - Décision no …«.
Denne beslutnings nummer angives.
Artikel 6
Denne beslutning anvendes fra den 1. april 2007 til den 31. december 2011.
Hvis der imidlertid vedtages en ny præferenceordning, der erstatter afgørelse 2001/822/EF ud over den 31. december 2011, eller hvis den nuværende ordning forlænges, finder denne beslutning fortsat anvendelse, indtil denne nye ordning eller den forlængende nuværende ordning ophører, men ikke længere end til den 31. marts 2013.
Artikel 7
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 15. marts 2007.
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 15 март 2007 година
за дерогация от правилата за произход, определени с Решение 2001/822/ЕО на Съвета, относно някои рибни продукти, внесени от Сен Пиер и Микелон
(нотифицирано под номер C(2007) 834)
(Текст от значение за ЕИП)
(2007/167/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Решение 2001/822/ЕО на Съвета от 27 ноември 2001 г. за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейската общност („решение за отвъдморско асоцииране“) (1), и по-специално член 37 от приложение III към него,
като има предвид, че:
(1)
На 6 август 2001 г. Комисията прие Решение 2001/657/ЕО за дерогация от определението на понятието „стоки с произход“, за да вземе предвид специалното положение на Сен Пиер и Микелон по отношение на замразени филета от треска, морски костур, писия от вида Pleuronectes platessa и черна писия под код по КН 0304 20 (2). Тази дерогация изтече на 31 август 2006 г.
(2)
На 30 ноември 2006 г. Сен Пиер и Микелон поиска нова дерогация от правилата за произход, определени в приложение III към Решение 2001/822/ЕО, за срок шест години. Това искане се отнася до общо годишно количество от 2 200 тона замразено рибно филе, риби без глави, изкормени и замразени, осолени филета от треска, цели осолени риби треска и замразени меса (дори и смлени) от риба, произхождащи от трети страни, но обработени в Сен Пиер и Микелон с цел да бъдат изнесени за Общността. Беше поискана дерогация не само за рибните продукти, обхванати от Решение 2001/657/ЕО, но също така и за други рибни продукти, класирани в позиции по КН 0303, 0304 и 0305.
(3)
Сен Пиер и Микелон обосновава искането си с продължаващия недостиг на източници за снабдяване с риба с произход.
(4)
Следователно е подходящо да се предостави дерогация от правилата за произход, определени в приложение III към Решение 2001/822/ЕО, за продуктите, класирани в позиции по КН 0304 и 0305. Всъщност дерогацията е оправдана съгласно член 37, параграф 1 и параграф 5, букви а) и б) от споменатото приложение, и най-вече по отношение на развитието на съществуващата местна промишленост, икономическите и социалните последици и особеното положение в Сен Пиер и Микелон. В действителност, предоставянето на дерогация за продукти, изискващи истинска обработка, ще спомогне за развитието на съществуващата промишленост. Дерогацията е от особена важност за запазването на дейността на въпросното предприятие, което осигурява значителна част от постоянните и временните работни места. Използването на разрешената през 2001 г. дерогация остана много слабо (108 тона през 2003 г., 552 тона през 2004 г., 356 тона през 2005 г. и 491 тона от януари до ноември 2006 г.). Следователно дерогацията трябва да бъде предоставена за същото общо годишно количество като това, разрешено с дерогацията от 2001 г., т.е. 1 290 тона. От друга страна, разширяването на обхвата на дерогацията върху по-голям брой видове от този, разрешен с Решение 2001/657/ЕО, ще позволи по-добро използване на количествата, ползващи се от тази дерогация.
(5)
При спазването на определени условия относно количествата, наблюдението и продължителността дерогацията не би могла да причини сериозни вреди на някой от икономическите сектори в Общността, нито на една или повече от държавите-членки.
(6)
От общия смисъл на член 37 следва, че не може да бъде предоставена дерогация от правилата за произход, определени в приложение III към Решение 2001/822/ЕО, за продукти, класирани в позиция по КН 0303. В действителност те не допринасят за развитието на съществуващата промишленост, тъй като са предмет на опаковъчни дейности, които нямат характера на истински промишлени дейности.
(7)
В Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (3) се определят правилата за управление на тарифните квоти. Тези правила трябва да се прилагат, mutatis mutandis, по отношение на управлението на количеството, за което се предоставя въпросната дерогация.
(8)
Тъй като срокът на действие на Решение 2001/822/ЕО изтича на 31 декември 2011 г., подходящо е да се предвиди продължение на дерогацията и след 31 декември 2011 г., в случай че бъде взето ново решение относно асоциирането на отвъдморските страни и територии към Европейската общност преди тази дата или срокът на действие на Решение 2001/822/ЕО бъде удължен.
(9)
Предвидените в настоящото решение мерки са в съответствие със становището на Комитета по митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от разпоредбите в приложение III към Решение 2001/822/ЕО посочените в приложението към настоящото решение рибни продукти, обработени в Сен Пиер и Микелон, се смятат за произхождащи от Сен Пиер и Микелон, когато са произведени от риба без произход, в съответствие с разпоредбите на настоящото решение.
Член 2
Дерогацията, предвидена в член 1, се прилага за посочените в приложението рибни продукти и годишни количества, които се внасят в Общността от Сен Пиер и Микелон за периода от 1 април 2007 г. до 31 март 2013 г.
Член 3
Членове 308а, 308б и 308в от Регламент (ЕИО) № 2454/93 относно управлението на тарифни квоти се прилагат, mutatis mutandis, спрямо управлението на количеството, посочено в приложението.
Член 4
Митническите органи на Сен Пиер и Микелон предприемат необходимите мерки за извършване на количествените проверки на износа на продуктите, посочени в член 1.
За целта всички сертификати, издадени в съответствие с настоящото решение, трябва да съдържат позоваване на него.
Компетентните органи на Сен Пиер и Микелон представят на всеки три месеца пред Комисията справка за количествата, за които са издадени сертификати за движение EUR 1 в съответствие с настоящото решение, както и серийните номера на тези сертификати.
Член 5
Клетка № 7 на сертификатите EUR 1, издадени съгласно настоящото решение, съдържа едно от следните вписвания:
-
„Derogation - Decision No …“;
-
„Dérogation - Décision no …“.
В нея се посочва номерът на настоящото решение.
Член 6
Настоящото решение се прилага от 1 април 2007 г. до 31 декември 2011 г.
В случай че бъде приет нов преференциален режим, заместващ Решение 2001/822/ЕО след 31 декември 2011 г., или че срокът на действащия режим бъде удължен, настоящото решение ще продължи да се прилага до датата на изтичане на срока на този нов режим или на удължението на действащия режим, но във всеки случай не по-късно от 31 март 2013 г.
Член 7
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 15 март 2007 година.