Kommissionens forordning (EF) Nr. 1085/2000
af 15. maj 2000
om visse betingelser for anvendelsen af kontrolforanstaltningerne for det område, der er omfattet af konventionen om det fremtidige multilaterale samarbejde vedrørende fiskeriet i det nordøstlige Atlanterhav
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2791/1999 af 16. december 1999 om visse betingelser for anvendelsen af kontrolforanstaltningerne for det område, der er omfattet af konventionen om det fremtidige multilaterale samarbejde verdrørende fiskeriet i det nordøstlige Atlanterhav(1), særlig artikel 4, stk. 3, artikel 6, stk. 5, artikel 7, stk. 3, artikel 8, artikel 11, stk. 5 og 6, artikel 12, stk. 1, artikel 13, stk. 1, artikel 14, stk. 1, litra h), artikel 19, stk. 7, og artikel 27, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Forordning (EF) nr. 2791/1999 indfører særlige foranstaltninger for kontrol af EF's fiskeriaktivitet i NEAFC's regulerede område, samtidig med at den supplerer kontrolforanstaltningerne i Rådets forordning (EØF) nr. 2847/93 af 12. oktober 1993 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik(2), senest ændret ved forordning (EF) 2846/98(3). Der bør derfor fastsættes gennemførelsesbestemmelser til nævnte forordning.
(2) Den kontrol- og håndhævelsesordning, der gælder for fiskerfartøjer i fiskeriområder uden for de kontraherende parters nationale jurisdiktion i NEAFC's område, og som Kommissionen for Fiskeriet i det Nordøstlige Atlanterhav vedtog, indeholder i sine bilag formater for meddelelse af data og fastsætter visse kontrolmidlers præsentation, som bør vedtages på EF-plan. Disse formater er fastsat i bilaget til nærværende forordning.
(3) De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
AFSNIT I
ANVENDELSESOMRÅDE
Artikel 1
Formål
Denne forordning fastlægger visse gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 2791/1999.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1) "autoriserede fartøjer": fartøjer, som der efter artikel 7, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1627/94(4) er udstedt en særlig fiskeritilladelse til, der efter artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2791/1999 giver tilladelse til fiskeri i NEAFC's regulerede område efter en eller flere regulerede ressourcer under forordning (EF) Nr. 2791/1999
2) "FOC": de fiskeriovervågningscentre, som medlemsstaterne har oprettet med henblik på at benytte det satellitbaserede overvågningssystem
3) "meddelelse": det referat af fartøjets position, der automatisk transmitteres via det satellitbaserede overvågningssystem til flagmedlemsstatens FOC
4) "positionsrapport": den rapport, som føreren udarbejder manuelt på betingelserne i artikel 6 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1489/97(5)
5) "ordning": den kontrol- og håndhævelsesordning, der er omhandlet i artikel 1, litra a), i forordning (EF) nr. 2791/1999.
AFSNIT II
MEDDELELSE AF DATA
Artikel 3
EF-deltagelse
1. Den i artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2791/1999 omhandlede meddelelse omfatter:
a) listen over de fartøjer, der har tilladelse til at fiske i det regulerede område efter artikel 4, stk. 1, i ovennævnte forordning
b) for hver enkelt art, listen over de fartøjer, der har tilladelse til at drive fiskeri efter en eller flere regulerede arter
c) samt ændringerne i disse lister.
Listerne indeholder det interne nummer i "flådefortegnelsen", som fartøjet er blevet tildelt, jf. artikel 5 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2090/98(6).
2. Medlemsstaterne tilsender straks ad elektronisk vej Kommissionen de interne numre på autoriserede fartøjer, hvis særlige tilladelse er blevet inddraget eller suspenderet.
Artikel 4
Meddelelse af fangster af regulerede arter
Indholdet og formatet af de i artikel 6, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2791/1999 omhandlede meddelelser er fastsat i bilag I.
Artikel 5
Sammenfattende meddelelse om fangster
Listen over de i artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2791/1999 omhandlede arter er fastsat i bilag II.
Når medlemsstaterne fremsender de i artikel 7, stk. 1, omhandlede samlede meddelelser om fangster, benytter de formatet i bilag II.
Artikel 6
Meddelelse af positioner
1. FOC'erne fremsender de i artikel 8 i forordning (EF) nr. 2791/1999 omhandlede meddelelser.
2. Det indhold og format, der kræves for disse meddelelser, er fastlagt i bilag III.
3. FOC'erne meddeler især oplysningerne fra:
a) den første meddelelse, der er modtaget, efter at fartøjet er sejlet ind i det regulerede område
b) en meddelelse mindst hver sjette time, så længe fartøjet befinder sig i det regulerede område og
c) den første meddelelse, der er modtaget, efter at fartøjet er sejlet ud af det regulerede område.
4. Positionsrapporter meddeles til NEAFC's sekretariat mindst en gang i døgnet, når der gøres brug heraf. Når medlemsstaterne finder det nødvendigt, kan de tillade, at føreren af fartøjet straks sender en kopi af denne rapport til NEAFC's sekretariat.
AFSNIT III
SIKKERHED OG TAVSHEDSPLIGT
Artikel 7
Sikkerhed og tavshedspligt ved behandlingen af elektroniske rapporter og meddelelser
1. Bestemmelserne i stk. 2-9 gælder for behandlingen af alle elektroniske rapporter og meddelelser, der er omhandlet i nærværende forordning og i forordning (EF) nr. 2791/1999, undtagen de sammenfattende meddelelser om fangster, der er omhandlet i artikel 5 i nærværende forordning.
2. De myndigheder i medlemsstaterne, der behandler rapporterne og meddelelserne, tager de fornødne skridt til at sikre, at bestemmelserne i stk. 4-9 om sikkerhed og tavshedspligt overholdes.
3. Hver medlemsstat sørger i givet fald på anmodning fra sekretariatet for, at rapporter og meddelelser, der ikke er behandlet efter forordning (EF) nr. 2791/1999 eller nærværende forordning, berigtiges eller slettes.
4. Rapporterne og meddelelserne kan kun anvendes til de i ordningen fastsatte formål. Hver medlemsstat, der foretager en kontrol, meddeler kun disse rapporter og meddelelser til de kontrolmidler og de inspektører, den har stillet til rådighed for ordningen.
5. De medlemsstater, der foretager en kontrol
a) kan opbevare og arkivere de af sekretariatet fremsendte rapporter og meddelelser indtil 24 timer efter udsejling, uden genindsejling, af det regulerede område for det fartøj, de fremsendte rapporter og meddelelser vedrører. Udsejlingen anses for at have fundet sted seks timer efter meddelelsen om, at fartøjet agter at forlade det regulerede område
b) garanterer sikkerhed i behandlingen af rapporter og meddelelser i deres respektive edb-system, især når behandlingen kræver fremsendelsen via et net. Medlemsstaterne skal træffe alle de tekniske og organisatoriske foranstaltninger, der er nødvendige for at beskytte rapporterne og meddelelserne mod hændelig eller forsætlig destruktion, tab, ændring eller uautoriseret udbredelse eller brug, og mod enhver form for uhensigtsmæssig behandling.
Under hensyn til den viden, der er erhvervet om sikkerhed og tavshedspligt ved behandlingen af elektroniske rapporter og meddelelser, og udgifterne til gennemførelsen skal disse foranstaltninger garantere et sikkerhedsniveau, som står i forhold til de risici, som behandlingen af rapporterne og meddelelserne medfører.
6. Medlemsstaterne og Kommissionen overholder de minimumskrav til sikkerhed, der er defineret i bilag IV.
7. For det centrale edb-systems vedkommende bestræber medlemsstaterne sig på at opfylde de kriterier, der er fastlagt i bilag V.
8. Protokol X.400 kan anvendes til fremsendelse af data i forbindelse med ordningen. I så tilfælde anvendes en passende kodning af protokollerne for at sikre tavshedspligten og ægtheden.
9. Begrænsningen i adgangen til dataene sikres ved et fleksibelt system med brugeridentifikation og kodeord. Den enkelte bruger har kun adgang til de data, der er nødvendige for hans arbejde.
AFSNIT IV
KONTROL
Artikel 8
Identifikation af kontroltjenester
De særlige flag eller vimpler, der er omhandlet i artikel 11, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2791/1999, skal være i overensstemmelse med modellerne i bilag VI-A.
Det særlige identitetskort, der er omhandlet i artikel 12, stk. 1, forordning (EF) nr. 2791/1999, udformes efter modellen i bilag VI-B.
Artikel 9
Inspektionsaktivitet
Formatet for meddelelserne om påbegyndelse og afslutning af inspektionsfartøjernes og -flyenes aktiviteter, jf. artikel 11, stk. 6, i forordning (EF) nr. 2791/1999, er fastlagt i bilag VII.
Artikel 10
Overvågningsrapport
Overvågningsrapporten, som er omhandlet i artikel 13 i forordning (EF) nr. 2791/1999, udarbejdes efter modellen i bilag VIII-A.
Formatet for den elektroniske fremsendelse af rapporten er fastlagt i bilag VIII-B.
Artikel 11
Inspektionsrapport
Inspektionsrapporten, som er omhandlet i artikel 14, stk. 1, litra h), i forordning (EF) nr. 2791/1999, udarbejdes efter modellen i bilag IX.
Artikel 12
Opfølgning af alvorlige overtrædelser
Listen over myndigheder, som er omhandlet i artikel 19 i forordning (EF) nr. 2791/1999, og som er bemyndiget til at modtage oplysninger om alvorlige overtrædelser, er fastsat i bilag X.
AFSNIT V
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 13
Generelle regler for meddelelser til sekretariatet
1. Meddelelser til NEAFC's sekretariat skal efter artikel 4, 6 og 10 i nærværende forordning overholde de generelle regler, der er fastlagt i bilag XI. Afsendelsesmedlemsstaten nummererer fortløbende hver forsendelse.
2. De koder, der anvendes for meddelelserne, skal svare til de internationale koder, der er fastsat i bilag XII.
Artikel 14
Ikrafttrædelse
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Bestemmelserne i artikel 4 og 6 anvendes indtil den 31. december 2000, eller indtil Rådet efter artikel 30 i forordning (EF) nr. 2791/1999 vedtager de nødvendige foranstaltninger til indførelse af en endelig ordning.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 15. maj 2000.
32000R1085
L 128/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1085/2000 НА КОМИСИЯТА
от 15 май 2000 година
за определяне на подробни правила за прилагането на мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2791/1999 на Съвета от 16 декември 1999 г. относно определяне на някои мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан (1), и по-специално член 4, параграф 3, член 6, параграф 5, член 7, параграф 3, член 8, член 11, параграфи 5 и 6, член 12, параграф 1, член 13, параграф 1, член 14, параграф 1, буква з), член 19, параграф 7 и член 27 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2791/1999 определя някои специфични мерки за контрол върху риболовните дейности на Общността в регулаторната зона на Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан (NEAFC) и за да допълни мерките по контрола, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 г. за установяване на системата за контрол, приложима за общата политика в областта на рибарството (2), последно изменен с Регламент (ЕО) № 2846/98 (3). Следва да бъдат определени подробни правила за прилагането на този регламент.
(2)
Схемата на NEAFC за контрол и привеждане в действие, прилагана по отношение на риболовните кораби, извършващи риболовна дейност в районите, разположени отвъд границите на националната юрисдикция на договарящите се страни в зоната на NEAFC, одобрена от Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан, въвежда в своите приложения формати за съобщаване на данни и определя предоставянето на различни контролни инструменти, които следва да бъдат приети на общностно равнище. Тези формати и образци са посочени в приложението към настоящия регламент.
(3)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБХВАТ
Член 1
Цел
Настоящият регламент установява подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 2791/1999.
Член 2
Дефиниции
По смисъла на настоящия регламент:
1.
„кораби, притежаващи разрешителни“ означават кораби, на които в съответствие с член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1627/94 на Съвета (4) са били издадени специални разрешителни за риболов, които в съответствие с член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 разрешават извършването на риболовни дейности в регулаторната зона на NEAFC за един или повече регулирани ресурси съгласно Регламент (ЕО) № 2791/1999;
2.
„ЦМР“ означава центрове за мониторинг на риболова, създадени от държавите-членки, за да управляват сателитно базираната система за мониторинг;
3.
„съобщение“ означава докладът за местоположението на кораба, който автоматично се предава чрез сателитно базираната система за мониторинг на ЦМР на държавата-членка на флага;
4.
„доклад за местоположението“ означава саморъчно написан доклад, изготвен от капитана при обстоятелствата, предвидени в член 6 от Регламент (ЕО) № 1489/97 на Комисията (5);
5.
„схема“ означава схемата за контрол и привеждане в действие, посочена в член 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 2791/1999.
ГЛАВА II
СЪОБЩАВАНЕ НА ДАННИ
Член 3
Участие на Общността
1. Съобщението, посочено в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, включва:
а)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в регулаторната зона в съответствие с член 4, параграф 1 от посочения регламент;
б)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в един или повече регулирани ресурси, разбит по видове; и
в)
изменения на тези списъци.
Списъците се отнасят до вътрешния номер, определен за всеки кораб в регистъра на риболовните кораби, в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 2090/98 на Комисията (6).
2. Държавите-членки незабавно препредават по електронен път на Комисията вътрешните номера на корабите, притежаващи разрешителни, чиито специални разрешителни са били оттеглени или прекратени.
Член 4
Докладване на улова от регулираните ресурси
Съдържанието и форматът на съобщенията, които следва да се изпращат по силата на член 6, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, са определени в приложение I.
Член 5
Общо докладване на улова
Списъкът на ресурсите, посочени в член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е определен в приложение II.
При общото докладване на улова, посочено в член 7, параграф 1, държавите-членки използват формата, определен в приложение II.
Член 6
Докладване на местоположенията
1. Съобщенията, посочени в член 8 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се предават чрез ЦМР.
2. Съдържанието и форматът на тези доклади се определят в приложение III.
3. ЦМР препредават по-специално информацията, която се съдържа във:
а)
първото съобщение, получено, след като корабът е влязъл в регулаторната зона;
б)
най-малко едно съобщение на всеки шест часа, докато корабът е в регулаторната зона;
в)
първото съобщение, получено, след като корабът е напуснал регулаторната зона.
4. Когато е приложимо, докладите за местоположението се изпращат на Секретариата на NEAFC най-малко веднъж на всеки 24 часа. Когато е необходимо, държавите-членки могат да упълномощят капитана на кораба да изпрати копие от този доклад незабавно на секретариата на NEAFC.
ГЛАВА III
СИГУРНОСТ И ПОВЕРИТЕЛНОСТ
Член 7
Сигурност и поверителност на обработката на електронните доклади и съобщения
1. Разпоредбите на параграфи 2 - 9 се прилагат за всички електронни доклади и съобщения по силата на Регламент (ЕО) № 2791/1999 с изключение на общото докладване на улова, посочено в член 5 от настоящия регламент.
2. Съответните органи на държавите-членки, които отговарят за обработката на докладите и съобщенията, вземат всички необходими мерки, за да се спазват разпоредбите за сигурност и поверителност, определени в параграфи 4 - 9.
3. Когато е необходимо, при молба от секретариата на NEAFC всяка държава-членка поправя или изтрива доклади или съобщения, които не са били обработени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2791/1999 и с настоящия регламент.
4. Докладите и съобщенията се използват само за целите, предвидени в схемата. Държавите-членки, извършващи проверка, предоставят докладите и съобщенията на разположение за целите на инспекцията и на инспекторите, определени само за схемата.
5. Държавите-членки, извършващи проверка:
а)
могат да задържат или съхраняват доклади и съобщения, предадени от секретариата на NEAFC, в рамките на 24 часа от тръгването на корабите, на които принадлежат данните от регулаторната зона, без повторно влизане. Счита се, че тръгването е осъществено шест часа след предаването на намерението за излизане от регулаторната зона;
б)
гарантират сигурността на обработката на доклади и съобщения в техните съответни електронни съоръжения за обработка на данни, по-специално когато обработката включва предаването чрез мрежа. Държавите-членки трябва да приемат подходящи технически и организационни мерки, за да предпазят докладите и съобщенията от случайно и незаконно разрушаване или случайна загуба, изменение, неразрешено разкриване или достъп и от всички неподходящи форми на обработка.
С оглед на придобития опит в областта на сигурната и поверителна обработка на електронните доклади и съобщения и стойността за тяхното привеждане в действие, такива мерки гарантират ниво на сигурност, съответстващо на рисковете, свързани с обработката на докладите и съобщенията.
6. Държавите-членки и Комисията спазват минималните изисквания за сигурност, определени в приложение IV.
7. За главните си компютърни системи държавите-членки имат за цел да отговарят на критериите, определени в приложение V.
8. Протоколът Х.400 може да бъде използван за съобщаване на данни, осъществено по схемата. В този случай се прилагат подходящи за кодиране протоколи, за да се гарантират поверителността и автентичността на данните.
9. Ограничаването на достъпа до данните се осигурява с помощта на гъвкав механизъм за идентификация на потребителя и паролата за достъп. На всеки потребител се дава достъп само до данните, необходими за неговата (нейната) работа.
ГЛАВА IV
ИНСПЕКЦИЯ
Член 8
Идентификация на службите за инспекция
Вимпелите или специалните флагове, посочени в член 11, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, съответстват на образците, установени в приложение VI, буква А.
Специалният документ за самоличност, посочен в член 12 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение VI, буква Б.
Член 9
Дейности по инспекцията
Форматът на съобщенията в началото и в края на дейностите на инспекционните кораби и самолета, посочен в член 11, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е установен в приложение VII.
Член 10
Доклад за наблюдение
Докладите за наблюдение, посочени в член 13 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца, установен в приложение VIII, буква А.
Форматът за предаване на доклада е посочен в приложение VIII, буква Б.
Член 11
Доклад за инспекцията
Докладите за инспекциите, посочени в член 14, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца от приложение IХ.
Член 12
Последващи действия в случай на сериозни нарушения
Списъкът на компетентните органи, посочени в член 19 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, които имат разрешение да получат информация за сериозни нарушения, е установен в приложение Х.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 13
Общи правила, приложими за нотификации до Секретариата
1. Нотификациите, адресирани до Секретарита на NEAFC в съответствие с членове 4, 6 и 10 от настоящия регламент, отговарят на общите правила, посочени в приложение ХI. На всяко предаване се дава специален номер от изпращащата държава-членка.
2. Използваните кодове в нотификациите са в съответствие с международните кодове, посочени в приложение ХII.
Член 14
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Разпоредбите, посочени в членове 4 и 6, остават в сила до 31 декември 2000 г. или до приемането от Съвета в съответствие с член 30 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 на необходимите мерки за установяването на окончателен режим.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 май 2000 година.