KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1097/2008
af 6. november 2008
om særforanstaltninger for importlicenser for ris som følge af problemer på det internationale marked i 2008
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 134 og 148 sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Siden begyndelsen af 2008 har mønsteret for import af ris til Fællesskabet været forstyrret af diverse eksportbegrænsende foranstaltninger i tredjelande. I nogle tilfælde drejer det sig om foranstaltninger, der er officielle eksportforbud, eller som har samme virkning som officielle eksportforbud. Følgelig har importørerne i Fællesskabet ikke kunnet opfylde deres forpligtelser i forbindelse med importlicenser, især forpligtelsen til at importere, jf. artikel 7 i Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 af 23. april 2008 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen med import- og eksportlicenser og forudfastsættelsesattester for landbrugsprodukter (2).
(2)
For at begrænse den uheldige indvirkning på importører bør der træffes særforanstaltninger for importlicenser udstedt i toldkontingentperioden 2007/08 og 2008.
(3)
Importforpligtelsen er et primært krav, jf. artikel 20 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2220/85 af 22. juli 1985 om fælles gennemførelsesbestemmelser for ordningen for sikkerhedsstillelse for landbrugsprodukter (3), som ved manglende opfyldelse bør medføre fortabelse af sikkerhedsstillelsen, jf. artikel 22 i samme forordning. På anmodning af de berørte parter og i henhold til artikel 40 i forordning (EF) nr. 376/2008 bør importforpligtelsen annulleres, og sikkerheden bør frigives i hvert enkelt tilfælde. Det bør fastsættes, hvilke betingelser licenshaverne skal opfylde for at bevise, at de eksportbegrænsende foranstaltninger kan betragtes om force majeure.
(4)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. For så vidt angår importlicenser udstedt i toldkontingentperioden 2007/08 under forordning (EF) nr. 964/2007 (4) og (EF) nr. 1002/2007 (5) eller i toldkontingentperioden 2008 under forordning (EF) nr. 2058/96 (6), (EF) nr. 327/98 (7), (EF) nr. 955/2005 (8), (EF) nr. 1964/2006 (9) og (EF) nr. 1529/2007 (10) annullerer medlemsstaternes kompetente myndigheder på anmodning af licenshaveren senest én måned efter nærværende forordnings ikrafttræden importforpligtelsen og frigiver sikkerhedsstillelsen for de ikke udnyttede mængder, jf. artikel 40 i forordning (EF) nr. 376/2008.
2. Foranstaltningen i stk. 1, litra b), anvendes kun, hvis licenshaveren påberåber sig regler, som et tredjeland har indført, og som af medlemsstatens kompetente myndigheder anses for at være et tilfælde af force majeure, jf. artikel 39 og 40 i forordning (EF) nr. 376/2008. Licenshaveren skal på en for de kompetente myndigheder tilfredsstillende måde godtgøre, at han ikke kunne importere, fordi tredjelande havde indført et formelt eksportforbud eller foranstaltninger med tilsvarende virkning, som en normalt forudseende erhvervsdrivende i rissektoren på det tidspunkt, hvor han ansøgte om eksportlicens, ikke kunne have forudset indført, og at licensindehaveren gjorde enhver rimelig indsats for at udnytte importlicensen i gyldighedsperioden.
Artikel 2
Medlemsstaterne skal senest den 31. januar 2009 meddele Kommissionen, hvilke foranstaltninger de har truffet efter artikel 1, stk. 2, i denne forordning.
Meddelelserne skal sendes elektronisk. Meddelelsernes form og indhold fastsættes på grundlag af forlæg, som Kommissionen stiller til rådighed for medlemsstaterne.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. november 2008.
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1097/2008 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2008 година
за въвеждане на извънредни мерки по отношение на лицензиите за внос в сектора на ориза поради проблеми на международния пазар през 2008 г.
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 134 и член 148 във връзка с член 4 от него,
като има предвид че:
(1)
От началото на 2008 г. разпределението на вноса на ориз в Общността бе нарушено от различни мерки за ограничаване на износа в трети страни. В някои случаи тези мерки се изразяваха в официална забрана на износа или имаха същия ефект. Вследствие вносителите в Общността не можеха да изпълнят задълженията си, свързани с лицензиите за внос, по-специално по отношение на задължението за извършване на внос, както е определено в член 7 от Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (2).
(2)
Следователно с цел да се ограничи неблагоприятното въздействие върху вносителите, следва да се въведат извънредни мерки по отношение на лицензии за внос, издадени през периодите на тарифна квота 2007-2008 г. и 2008 г.
(3)
Задължението за извършване на внос е основно изискване по смисъла на член 20 от Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията от 22 юли 1985 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на системата от гаранции за селскостопанските продукти (3), което при неспазване на задължението следва да доведе до задържане на гаранцията съгласно член 22 от горепосочения регламент. При поискване от заинтересованите страни и съгласно член 40 от Регламент (ЕО) № 376/2008 задължението за извършване на внос следва да бъде отменено и гаранцията следва да бъде освободена поотделно за всеки случай. Подходящо е да се определят условия, които да бъдат изпълнени от титуляря за доказване на това, че мерките за ограничаване на износа могат да бъдат счетени за непреодолима сила.
(4)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Съгласно член 40 от Регламент (ЕО) № 376/2008 при поискване от страна на титуляря в рамките на един месец след влизането в сила на настоящия регламент, за лицензии за внос, издадени през периода на тарифна квота 2007-2008 г. съгласно Регламент (ЕО) № 964/2007 (4) и № 1002/2007 (5) или през периода на тарифна квота 2008 г. съгласно Регламент (ЕО) № 2058/96 (6), № 327/98 (7), № 955/2005 (8), № 1964/2006 (9) и № 1529/2007 (10), задължението за извършване на внос се отменя и гаранциите за неизползваните количества се освобождават от компетентните органи на държавите-членки.
2. Мярката, предвидена в параграф 1, се прилага само в случаи, в които титулярят се позовава на правила, наложени от трета страна, които се считат от компетентните органи на държавата-членка за представляващи непреодолима сила съгласно членове 39 и 40 от Регламент (ЕО) № 376/2008. Титулярят трябва да докаже по начин, удовлетворяващ компетентните органи, че не е бил в състояние да извърши внос поради въвеждането от страна на трети страни на официална забрана за износ или на мерки с еквивалентен ефект, които един разумно предпазлив търговец в сектора на ориза не би могъл да предвиди към момента на подаване на заявката за лицензия за внос, и че титулярят е положил всички разумни усилия, за да използва лицензията за внос през периода на валидност.
Член 2
Държавите-членки докладват на Комисията до 31 януари 2009 г. за мерките, предприети за прилагането на член 1, параграф 2 от настоящия регламент.
Уведомленията се извършват чрез електронни средства. Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на модели, предоставени на държавите-членки от Комисията.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2008 година.