Rådets direktiv 2000/44/EF
af 30. juni 2000
om ændring af direktiv 92/12/EØF for så vidt angår midlertidige mængdebegrænsninger for punktafgiftsbelagte produkter, der bringes ind i Sverige fra andre medlemsstater
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 93,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(1),
efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved artikel 26, stk. 3, i Rådets direktiv 92/12/EØF af 25. februar 1992 om den generelle ordning for punktafgiftspligtige varer, om oplægning og omsætning heraf samt om kontrol hermed(2) indrømmes der Sverige ret til indtil den 30. juni 2000 fortsat at anvende de samme begrænsninger som dem, der er omhandlet i akten vedrørende Sveriges tiltrædelse, for den mængde alkoholholdige drikkevarer og tobaksvarer, som privatpersoner kan indføre i Sverige til eget brug uden betaling af yderligere punktafgifter.
(2) Denne undtagelse blev indrømmet, fordi en omgående, fuldstændig fjernelse af punktafgiftsbegrænsningerne i et Europa uden grænser ville have forvoldt en uacceptabel omlægning af handelen og en fordrejning af konkurrencen i Sverige, som traditionelt har anvendt høje punktafgifter på de pågældende produkter både som en vigtig indtægtskilde og af sundhedsmæssige og sociale hensyn.
(3) Finland og Danmark har tilladelse til at anvende lignende begrænsninger indtil den 31. december 2003.
(4) Sverige har anmodet om at måtte fortsætte med at anvende begrænsningerne i samme periode som Finland og Danmark, da det har brug for mere tid til at tilpasse sin alkoholpolitik til en situation uden begrænsninger.
(5) Samtidig forpligter Sverige sig til i flere etaper at hæve de nugældende mængdegrænser for alkoholholdige drikkevarer og tobaksvarer, der bringes ind i Sverige fra andre medlemsstater, for gradvis at afstemme de svenske forhold med fællesskabsreglerne i artikel 8 og 9 i direktiv 92/12/EØF og for at sikre en fuldstændig fjernelse af begrænsningerne inden for Fællesskabet for disse varer senest den 31. december 2003.
(6) Artikel 26 i direktiv 92/12/EØF udgør en undtagelse fra det indre markeds grundlæggende princip om, at borgerne har ret til at transportere varer, som er erhvervet til eget brug, omkring i Fællesskabet uden at skulle betale nye afgifter. Det er derfor nødvendigt så vidt muligt at begrænse virkningerne heraf.
(7) Sverige bør derfor have mere tid til tilpasning ved en forlængelse af fristen i artikel 26, stk. 3, i direktiv 92/12/EØF til den 31. december 2003 uden mulighed for fornyelse, og der bør ske en fastsættelse af etaperne i den gradvise liberalisering af begrænsningerne, indtil de er helt afviklet på nævnte tidspunkt.
(8) Som følge af dette direktivs økonomiske betydning bør sagens hastende karakter som omhandlet i punkt I, nr. 3, i protokollen til Amsterdam-traktaten, om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, gøres gældende -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Direktiv 92/12/EØF ændres således:
1) Artikel 26, stk. 3, affattes således:
"3. Med forbehold af artikel 8 kan Sverige anvende de i bilaget anførte mængdebegrænsninger for visse alkoholholdige drikkevarer og tobaksvarer.
Ovennævnte begrænsninger gælder for den mængde alkoholholdige drikkevarer og tobaksvarer, som privatpersoner kan indføre til svensk område til eget brug uden betaling af yderligere punktafgifter.
De finder anvendelse indtil den 31. december 2003."
2) Bilaget i bilaget til dette direktiv tilføjes.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 1. juli 2000. De underretter straks Kommissionen herom.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale forskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft den 1. juli 2000.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. juni 2000.
32000L0044
L 161/82
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2000/44/ЕО НА СЪВЕТА
от 30 юни 2000 година
за изменение на Директива 92/12/ЕИО по отношение на временните количествени ограничения за продуктите, подлежащи на облагане с акциз, внасяни в Швеция от други държави-членки
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 93 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид консултацията с Икономическия и социален комитет,
като има предвид, че:
(1)
Член 26, параграф 3 от Директива 92/12/ЕИО на Съвета от 25 февруари 1992 г. относно общия режим на продуктите (2), подлежащи на облагане с акциз, и държането, движението и мониторинга на такива продукти предоставя на Швеция правото да продължи да прилага до 30 юни 2000 г. същите ограничения, както е предвидено в Акта за присъединяване на Швеция от 1994 г. по отношение на спиртните напитки и тютюневи изделия, които могат да бъдат внасяни на територията на Швеция от физически лица за собствено потребление без допълнително заплащане на акциз.
(2)
Тази дерогация е предоставена, тъй като в Европа без граници, където акцизните ставки варират в широк диапазон, внезапната пълна отмяна на ограниченията върху акциза би довела до неприемливо отклоняване на търговията и приходите и нарушаване на конкуренцията в Швеция, където по традиция се начислява висок акциз върху гореспоменатите продукти, както поради факта, че се считат за важен източник на приходи, така и от здравни и социални съображения.
(3)
Финландия и Дания получават правото да прилагат подобни ограничения до 31 декември 2003 г.
(4)
Швеция е поискала да получи правото да продължи да прилага такива ограничения за същия период както Финландия и Дания, тъй като ѝ е необходимо повече време да адаптира своята политика спрямо алкохола към ситуация, в която липсват ограничения.
(5)
В същото време Швеция предприема поетапно увеличение на действащите количествени ограничения върху спиртните напитки и тютюневите изделия, внасяни на нейна територия от други държави-членки, с цел да постигне постепенно съответствие с правилата на Общността, предвидени в член 8 и член 9 от Директива 92/12/ЕИО, и да осигури пълна отмяна на ограниченията за тези продукти в рамките на Общността до 31 декември 2003 г.
(6)
Член 26 от Директива 92/12/EЕО представлява дерогация от един от основополагащите принципи на вътрешния пазар, а именно правото на гражданите да транспортират стоки, закупени за собствено потребление на територията на Общността, без да възниква задължение за заплащане на нови акцизи, затова е необходимо неговото въздействие да бъде ограничено максимално.
(7)
Поради тази причина е целесъобразно Швеция да получи още време за адаптация като крайният срок, предвиден в член 26, параграф 3 от Директива 92/12/ЕИО, бъде удължен до 31 декември 2003 г. без възможност за по-нататъшно удължаване и да определи етапите за постепенно либерализиране на ограниченията преди окончателната им отмяна на тази дата.
(8)
Предвид икономическото значение на настоящата директива е необходимо позоваване на основанието за неотложност, упоменато в точка I.3 от Протокола към Договора от Амстердам относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива 92/12/EИО се изменя, както следва:
1.
Член 26, параграф 3 се заменя със следното:
„3. Без да се накърняват разпоредбите на член 8, на Швеция се разрешава да прилага ограниченията, формулирани в приложението, за количеството спиртни напитки и тютюневи изделия.
Разрешението се отнася до количеството спиртни напитки и тютюневи изделия, които могат да бъдат внасяни на територията на Швеция от физически лица за собствено потребление без допълнително заплащане на акциз.
То се прилага до 31 декември 2003 г.“
2.
Добавя се приложението, включено в приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, най-късно до 1 юли 2000 г. Те незабавно информират Комисията за това.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки уведомяват Комисията за текстовете на разпоредбите от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на 1 юли 2000 г.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 30 юни 2000 година.