KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2519/97 af 16. december 1997 om almindelige bestemmelser for tilvejebringelse af produkter, der i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1292/96 skal leveres som led i Fællesskabets fødevarehjælp
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1292/96 af 27. juni 1996 om fødevarehjælpspolitik og fødevarehjælpsforvaltning og om særlige aktioner til støtte for fødevaresikkerheden (1), særlig artikel 22, og
ud fra følgende betragtninger:
Kommissionens forordning (EØF) nr. 2200/87 af 8. juli 1987 om almindelige bestemmelser for tilvejebringelse i Fællesskabet af produkter, der skal leveres som led i Fællesskabets fødevarehjælp (2), ændret ved forordning (EØF) nr. 790/91 (3), bør ændres på baggrund af de indhøstede erfaringer; af hensyn til klarheden bør nævnte forordning nyaffattes;
betydningen af, at de forskellige erhvervsdrivende har lige adgang til leveringerne, bør på ny bekræftes; udbudsproceduren sikrer i den henseende de samme garantier som en licitationsprocedure;
bestemmelserne bør omfatte tilvejebringelse af produkter uden for Fællesskabet; det bør i den forbindelse anføres, at der som følge af de særlige forpligtelser eller undtagelser fra sædvanlig handelspraksis som hovedregel ikke henvises til Incoterms;
der bør åbnes mulighed for at overdrage køb såvel inden for som uden for Fællesskabet af de produkter, der skal leveres, til internationale og ikke-statslige organisationer, som selv begunstiges af bistanden;
der bør åbnes mulighed for at bemyndige en virksomhed eller et firma til helt eller delvis at gennemføre fødevarehjælpsaktioner;
der bør åbnes mulighed for under visse særlige omstændigheder at benytte proceduren med underhåndsaftaler;
det er med henblik på de nye modtagere af fødevarehjælp, særlig landene i Kaukasus og Centralasien, nødvendigt at produkter kan leveres frit bestemmelsessted udelukkende over land;
for visse organer, der modtager fødevarehjælp, kan levering ab fabrik eller frit fragtfører være hensigtsmæssig;
procedurerne for tilvejebringelse bør gøres så fleksible som muligt for at kunne dække alle de forskellige vilkår, hvorunder Fællesskabets fødevarehjælp skal ydes;
de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Fødevaresikkerhed og Fødevarehjælp -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
Almindelige bestemmelser
Artikel 1
1. Når det med henblik på iværksættelsen af en fællesskabsaktion i henhold til forordning (EF) nr. 1292/96 besluttes at tilvejebringe produkter, anvendes de i denne forordning fastsatte bestemmelser.
2. Nærværende forordning finder anvendelse på leveringer, der foretages:
- ab fabrik eller frit fragtfører
- frit afskibningshavn
- frit lossehavn
- frit bestemmelsessted.
3. Når købene foretages i selve modtagerlandene, kan Kommissionen vedtage særlige bestemmelser, som fastsættes i den i artikel 6 omhandlede udbudsbekendtgørelse, for at tage hensyn til sædvane i landene og blandt deres erhvervsdrivende.
Artikel 2
1. Deltagelse i de i denne forordning omhandlede udbud er åben på lige vilkår for enhver fysisk og juridisk person, i det følgende benævnt »virksomhed«,
- inden for Fællesskabet, som omhandlet i traktatens artikel 58
- med særligt tilhørsforhold til en medlemsstat, men etableret uden for Fællesskabet, eller ethvert rederi, der er etableret uden for Fællesskabet, men kontrolleres af statsborgere fra en medlemsstat, dersom dets skibe er registreret i den pågældende medlemsstat i overensstemmelse med dennes lovgivning
- i et modtagerland, som er anført i bilaget til forordning (EF) nr. 1292/96
- i det land, hvor produkterne tilvejebringes, på de betingelser, der er fastsat i artikel 11 og 17 i forordning (EF) nr. 1292/96.
2. Kommissionen kan beslutte midlertidigt eller endeligt at indskrænke virksomheders adgang til deltagelse i udbuddene, hvis det konstateres, at de har gjort sig skyldige i et alvorligt brud på en af deres forpligtelser i forbindelse med gennemførelsen af en fødevarehjælpsaktion eller en anden foranstaltning, som finansieres af Fællesskabet.
Artikel 3
1. Kommissionen kan bemyndige de internationale og ikke-statslige organisationer, som modtager fællesskabsbistanden, til selv at indkøbe de produkter, der skal leveres som fødevarehjælp, og at tilvejebringe dem. I så fald fastsætter Kommissionen de bestemmelser og betingelser, der skal være gældende i forbindelse dermed.
2. Kommissionen kan helt eller delvis overdrage tilvejebringelsen af produkterne i forbindelse med fællesskabsbistanden til en virksomhed eller et organ, der er bemyndiget dertil. I så fald fastsætter Kommissionen de bestemmelser og betingelser, der skal gælde for denne bemyndigelse.
3. Kommissionen fastsætter de bestemmelser og betingelser, som er omhandlet i stk. 1 og 2, i overensstemmelse med de bestemmelser, som er fastsat i artikel 22 i forordning (EF) nr. 1292/96, og bestemmelserne i nærværende forordning.
Artikel 4
1. Alt efter de betingelser, der fastsættes for hver levering, skal det produkt, som skal leveres, købes i Fællesskabet, i modtagerlandet eller i et udviklingsland, som er opført i bilaget til forordning (EF) nr. 1292/96, og som om muligt tilhører samme geografiske region, i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 11 i nævnte forordning.
2. Undtagelsesvis kan købet i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 11, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1292/96 foretages på markedet i et andet land end de i stk. 1 fastsatte.
3. Hvis købet foretages i Fællesskabet, kan produktet indkøbes på markedet eller hos et interventionsorgan, der er nævnt i udbudsbekendtgørelsen, eller fremstilles på grundlag af et produkt, der er indkøbt hos et sådant organ. Hvis købet foretages hos et interventionsorgan, sker det som led i et salg til fast pris i overensstemmelse med de gældende fællesskabsbestemmelser på landbrugsområdet.
4. Hvis købet foretages uden for Fællesskabet, kan Kommissionen fastsætte oprindelseslandet for de produkter, der skal leveres som led i en særlig aktion.
Artikel 5
Egenskaberne ved de produkter, der skal tilvejebringes, og kravene med hensyn til emballering og mærkning offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende, serie C, med forbehold af de særlige bestemmelser, som Kommissionen måtte fastsætte og anføre i udbudsbekendtgørelsen.
KAPITEL II
Procedurer for indgåelse af kontrakter
Artikel 6
1. Leveringen tildeles efter en af følgende metoder:
a) offentligt udbud
b) begrænset udbud
c) underhåndsaftale.
2. I tilfælde af offentligt udbud offentliggøres en udbudsbekendtgørelse i overensstemmelse med bilag I i De Europæiske Fællesskabers Tidende mindst femten dage før udløbet af fristen for indgivelse af bud.
3. I tilfælde af begrænset udbud sendes en udbudsbekendtgørelse til mindst tre virksomheder pr. brev eller skriftlig telekommunikation.
Hvis produkterne tilvejebringes i Fællesskabet, udvælges de virksomheder, som opfordres til at deltage, blandt dem, der har deltaget i de i stk. 2 omhandlede udbud.
Hvis produkterne tilvejebringes uden for Fællesskabet, er de virksomheder, der opfordres til at deltage, dem, som er registreret i dette øjemed hos Kommissionens tjenestegrene.
Der kan afholdes begrænset udbud i følgende tilfælde:
a) tilvejebringelse uden for Fællesskabet
b) levering som led i en afgørelse om tildeling truffet i henhold til artikel 24, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 1292/96
c) levering, hvorom der er truffet afgørelse efter opsigelse af en tidligere leveringskontrakt
d) levering, der er blevet hastende, efter at afgørelsen om tildeling er truffet.
4. I tilfælde af underhåndsaftale opfordres en enkelt virksomhed til at fremlægge et tilbud.
Der kan indgås underhåndsaftale, hvis de særlige omstændigheder ved en levering gør dette berettiget, bl.a. hvis der er tale om en forsøgsvis levering.
5. Udbuddet kan vedrøre levering enten af en bestemt mængde eller af maksimal mængde af et givet produkt for et bestemt pengebeløb.
6. Et enkelt udbud kan omfatte levering af flere partier. Et parti kan opdeles på flere delpartier eller vedrøre flere aktionsnumre.
Artikel 7
1. De bydende deltager i udbuddet enten ved i anbefalet brev at indsende et skriftligt bud til den i udbudsbekendtgørelsen anførte tjenestegren ved Kommissionen eller ved mod kvittering for modtagelse at indlevere et skriftligt bud til den pågældende tjenestegren. Buddene skal indgives i en kuvert, der bærer påskriften »Fødevarehjælp« samt referencen for det pågældende udbud. Denne kuvert skal være forseglet og anbragt i en anden kuvert forsynet med den i bekendtgørelsen nævnte adresse.
Buddene kan ligeledes fremsendes pr. skriftlig telekommunikation til de kaldenumre, der er anført i udbudsbekendtgørelsen. Den bydende kan ikke som begrundelse for, at fristen for fremsendelse af bud ikke er overholdt, påberåbe sig, at kaldenumrene har været optaget.
Buddene skal i deres helhed være indgivet eller indleveret inden udløbet af den frist, der er fastsat i udbudsbekendtgørelsen.
2. Der skal indgives et særskilt bud for hvert parti. Buddet er kun gyldigt, hvis det omfatter et helt parti. Hvis et parti er opdelt på flere delpartier, fastlægges buddet som et gennemsnit.
Hvis udbuddet omfatter levering af flere partier, indgives der et særskilt bud pr. parti. Den bydende er ikke forpligtet til at fremlægge et bud for alle partierne.
Buddene indgives efter modellen i bilag II.A på grundlag af de detaljerede oplysninger i bilag II.B.
3. Buddet skal indeholde en angivelse af:
a) den bydendes navn og adresse
b) referencerne for udbuddet og partiet samt aktionsnummeret
c) partiets nettovægt eller i henhold til litra e) det bestemte pengebeløb, som udbuddet vedrører
d) den budsum, udtrykt i ecu pr. metrisk ton nettoprodukt eller i en anden i udbudsbekendtgørelsen fastsat måleenhed, til hvilken den bydende forpligter sig til at gennemføre leveringen på de fastsatte betingelser, såfremt litra e) ikke finder anvendelse
e) den tilbudte nettomængde, dersom udbuddet vedrører levering af den størst mulige mængde af det givne produkt for et bestemt pengebeløb.
Budsummen fastsættes under hensyntagen til dels de i artikel 4 omhandlede betingelser for tilvejebringelsen, der er fastsat for den pågældende levering, dels eksportrestitutionen eller -afgiften samt de andre udligningsbeløb, der er fastsat i bestemmelserne om samhandel med landbrugsprodukter.
Det kan i udbudsbekendtgørelsen fastsættes, at buddet skal omfatte de nævnte restitutionsbeløb eller andre beløb.
Litra e), andet og tredje afsnit, finder tilsvarende anvendelse.
4. Der skal i buddet angives højst to lasteadresser, hvis der er tale om levering ab fabrik eller frit bestemmelsessted udelukkende over land, jf. i øvrigt stk. 3. Hvis der er tale om levering frit fragtfører, anføres lasteadressen i udbudsbekendtgørelsen; Kommissionen vil kun benytte sig af dette leveringsstadium under særligt begrundede omstændigheder.
5. Der skal i buddet angives en enkelt afskibningshavn, hvis der er tale om levering frit lossehavn eller frit bestemmelsessted ad søvejen, jf. i øvrigt stk. 3. Der kan dog i buddet angives to havne, såfremt hele lastningen af skibet ikke kan foregå i den første havn som følge af dennes struktur, men må afsluttes med samme skib i den anden havn.
6. Der skal i buddet angives en enkelt havn, som er åben for søgående skibe, og som muliggør levering på de fastsatte betingelser, hvis der er tale om levering frit afskibningshavn, jf. i øvrigt stk. 3. Der kan dog i buddet angives to havne, hvis partiet er opdelt på flere delpartier med forskellige bestemmelsessteder.
For leveringer, der ikke overstiger 3 000 tons netto pr. parti med et enkelt bestemmelsessted, vælges udskibningshavnen på grundlag af muligheden for søforbindelse - med højst én omladning i en havn uden for Fællesskabet - med bestemmelseslandet med fragtskib i linjefart eller som dellast i den fastsatte leveringsperiode. I så fald er buddet kun gyldigt, hvis det ledsages af en erklæring fra et rederi eller dets agent om, at der findes en sådan forbindelse.
For leveringer af forarbejdede produkter, herunder ris, kan den nævnte søforbindelse, såfremt produktet tilvejebringes i Fællesskabet, omfatte en omladning i en anden europæisk havn i Fællesskabet, som opfylder de ovenfor fastsatte betingelser; denne havn skal også være angivet i buddet. Omkostningerne ved omladningen bæres af leverandøren.
Under særlige omstændigheder kan afskibningshavnen fastsættes i udbudsbekendtgørelsen.
7. Hvis stk. 3, litra d), finder anvendelse, udformes buddet som følger:
a) Hvis der er tale om levering ab fabrik eller frit fragtfører, indgiver den bydende et enkelt bud, som omfatter alle omkostninger ved lastning og stuvning af produkterne i de transportmidler, som modtageren stiller til rådighed.
b) Hvis der er tale om levering frit afskibningshavn, afgiver den bydende et enkelt bud, som omfatter alle de omkostninger på leveringsstadiet, som er angivet i udbudsbekendtgørelsen.
c) Hvis der er tale om levering frit lossehavn, afgiver den bydende samtidig to bud:
i) det første vedrører det fastsatte leveringsstadium. Buddet skal indeholde særskilt angivelse af omkostningerne ved den egentlige søtransport
ii) det andet vedrører det alternative leveringsstadium frit afskibningshavn, som er angivet i udbudsbekendtgørelsen.
d) Hvis der er tale om levering frit bestemmelsessted ad søvejen, afgiver den bydende samtidig to bud:
i) det første vedrører det fastsatte leveringsstadium. Buddet skal indeholde særskilt angivelse af omkostningerne ved dels den oversøiske landtransport, dels den egentlige søtransport
ii) det andet vedrører det alternative leveringsstadium frit afskibningshavn, som er angivet i udbudsbekendtgørelsen.
e) Hvis der er tale om levering frit bestemmelsessted udelukkende over land, afgiver den bydende samtidig to bud:
i) det første vedrører det fastsatte leveringsstadium. Buddet skal indeholde særskilt angivelse af omkostningerne ved den egentlige landtransport
ii) det andet vedrører det alternative leveringsstadium ab fabrik.
8. Hvis stk. 3, litra e), finder anvendelse, præciseres det i udbudsbekendtgørelsen, hvorledes buddet skal udformes.
9. Buddet er kun gyldigt, hvis det ledsages af et bevis for, at den i artikel 8 omhandlede sikkerhed er stillet. Sikkerheden meddeles på de i stk. 1 i nærværende artikel nævnte betingelser. Det er ikke tilladt blot at henvise til en sikkerhed, der er stillet i forbindelse med et parti af samme art ved et tidligere udbud.
10. Et bud, der ikke indgives i overensstemmelse med denne artikel, eller som indeholder forbehold eller andre betingelser end dem, der er fastsat for udbuddet, er ikke gyldigt.
11. Et bud kan hverken ændres eller trækkes tilbage efter modtagelsen deraf, undtagen i det i artikel 9, stk. 4, omhandlede tilfælde.
Artikel 8
For hvert helt parti stilles en udbudssikkerhed udtrykt i ecu. Sikkerhedens størrelse fastsættes i udbudsbekendtgørelsen. Gyldighedsperioden skal være på mindst én måned og skal kunne fornyes på Kommissionens begæring. Det skal udtrykkelig fremgå af sikkerheden, at den stilles i henhold til denne artikel, og den skal indeholde de i artikel 7, stk. 3, litra a) og b), omhandlede oplysninger. Et enkelt dokument kan omfatte sikkerhederne vedrørende flere partier, forudsat at beløbene for de enkelte partier er angivet særskilt.
Sikkerheden stilles til fordel for Kommissionen i form af en garanti, der udstedes af et af en medlemsstat godkendt pengeinstitut. Hvis produktet tilvejebringes uden for Fællesskabet, kan sikkerheden stilles af et pengeinstitut, der er beliggende uden for Fællesskabet og er accepteret af Kommissionen. Sikkerheden skal være uigenkaldelig og kunne indløses ved første begæring. Sikkerheden kan kun frigives på foranledning af Kommissionen. Sikkerheden frigives eller fortabes som fastsat i artikel 22. Der udstedes ikke nogen kvittering.
Hvis produktet tilvejebringes i selve det land, der modtager fødevarehjælpen, kan Kommissionen i udbudsbekendtgørelsen fastsætte andre bestemmelser vedrørende sikkerheden under hensyn til sædvane i landet.
Artikel 9
1. Tilslag om levering gives inden for en frist på højst tre arbejdsdage for køb i Fællesskabet og fire arbejdsdage for køb uden for Fællesskabet, regnet fra udløbet af fristen for indgivelse af bud, til den bydende, der har indgivet det laveste bud under overholdelse af samtlige betingelser i udbuddet, herunder egenskaberne ved de produkter, der skal tilvejebringes, i det følgende benævnt »leverandøren«.
2. Indgiver flere bydende enslydende bud, og viser disse sig at være de laveste, gives tilslaget om levering ved lodtrækning.
3. Når der er tale om en levering frit lossehavn eller frit bestemmelsessted, kan der til trods herfor gives tilslag om levering på det alternative stadium, som er fastsat i udbudsbekendtgørelsen dvs. enten frit afskibningshavn eller ab fabrik.
4. Når der er givet tilslag om leveringen, sendes der inden for den i stk. 1 nævnte frist pr. brev eller skriftlig telekommunikation en meddelelse om tilslaget til leverandøren samt til de bydende, hvis bud ikke er antaget. Hvis meddelelsen om tilslaget sendes til leverandøren efter udløbet af denne frist, er leverandøren berettiget til at trække sit bud tilbage den første derpå følgende arbejdsdag.
5. Udbudsbekendtgørelsen vedrørende ethvert udbud indeholder to forskellige frister for indgivelse af bud. Hvis tilslaget om levering ikke gives ved udløbet af den første frist, kan Kommissionen udsætte tilslaget på grundlag af den anden frist for indgivelse. De bydende underrettes herom pr. brev eller skriftlig telekommunikation inden for den i stk. 1 nævnte frist.
Der kan i givet fald i forbindelse med den anden frist for indgivelse fastsættes nye betingelser for leveringen.
6. Kommissionen kan beslutte ikke at give noget tilslag ved udløbet af enten den første eller den anden frist for indgivelse af bud, navnlig hvis de indgivne bud ikke ligger inden for det prisinterval, der nominalt er fremherskende på markedet. Kommissionen er ikke forpligtet til at begrunde sin afgørelse. De bydende underrettes inden for den i stk. 1 nævnte frist pr. skriftlig telekommunikation om, at der ikke er givet noget tilslag.
7. Når produkterne tilvejebringes i Fællesskabet, offentliggøres resultaterne af udbuddene i De Europæiske Fællesskabers Tidende, serie C.
Resultaterne af de vigtigste udbud uden for Fællesskabet offentliggøres med jævne mellemrum i De Europæiske Fællesskabers Tidende, serie C.
KAPITEL III
Leverandørens forpligtelser og betingelser for levering af produkterne
Artikel 10
1. Leverandøren opfylder sine forpligtelser i overensstemmelse med de i udbudsbekendtgørelsen fastsatte betingelser samt under iagttagelse af de i denne forordning omhandlede forpligtelser, herunder de forpligtelser, der følger af buddet.
Leverandøren anses for at have kendskab til alle almindelige og særlige betingelser og have accepteret disse.
2. Som garanti for opfyldelsen af forpligtelserne tilstiller leverandøren senest ti arbejdsdage efter, at meddelelsen om tilslaget om levering er givet, Kommissionen en sikkerhed for leveringen. Denne sikkerhed, der udtrykkes i ecu, skal andrage 10 % af buddet pr. parti. Gyldighedsperioden for denne sikkerhed skal være på mindst ét år og skal kunne forlænges på Kommissionens begæring. Den stilles i overensstemmelse med artikel 8, andet og tredje stykke. Det skal i sikkerheden udtrykkelig nævnes, at den stilles i henhold til denne artikel, og den skal indeholde de i artikel 7, stk. 3, litra a) og b), omhandlede oplysninger. Desuden skal den indeholde oplysning om det land eller organ, som modtager bistanden.
3. Senest ti arbejdsdage efter meddelelsen om tilslaget om leveringen meddeler leverandøren skriftligt den i artikel 11 omhandlede virksomhed følgende oplysninger:
a) Navn og adresse på den virksomhed, som fremstiller, emballerer eller oplagrer de produkter, der skal leveres, med angivelse af de omtrentlige fremstillings- eller emballeringsdatoer.
Hvis der er tale om levering af et forarbejdet produkt, giver leverandøren mindst tre arbejdsdage i forvejen meddelelse om datoen for fremstillingens eller emballeringens påbegyndelse.
b) Navnet på dennes repræsentant på leveringsstedet.
4. De rettigheder og forpligtelser, der følger af tilslaget om leveringen, kan ikke overdrages.
Artikel 11
Ved tilslaget om leveringen meddeler Kommissionen leverandøren, hvilken virksomhed det vil blive pålagt at forestå den i artikel 16 omhandlede kontrol, udstedelsen af overensstemmelsesattesten, eventuelt udstedelsen af leveringsattesten og generelt koordinationen af samtlige aktiviteter i forbindelse med leveringen, i det følgende »kontrolorganet«.
Hvis der under leveringen opstår uenighed mellem kontrolorganet og leverandøren, træffer Kommissionen passende foranstaltninger.
Kommissionen kan udpege forskellige kontrolorganer for de forskellige etaper af leveringen.
Artikel 12
1. Ved levering ab fabrik eller frit fragtfører gælder stk. 2-8. Leveringsstadiet bestemmes i udbudsbekendtgørelsen.
2. Leverandøren aftaler skriftligt med modtageren eller dennes repræsentant - med kopi til kontrolorganet - den dato, på hvilken produkterne skal leveres på den i hans bud eller i udbudsbekendtgørelsen angivne lasteadresse. Kontrolorganet bidrager i enhver henseende til at bringe en sådan aftale i stand.
En opdeling af leveringen kan kun ske med modtagerens og Kommissionens samtykke. I så fald pålægger Kommissionen leverandøren ekstraomkostningerne ved kontrollen.
3. Leverandøren meddeler hurtigst muligt skriftligt kontrolorganet og Kommissionen, på hvilket tidspunkt og sted leveringen er aftalt, eller eventuelt at der ikke er indgået nogen aftale med modtageren. I sidstnævnte tilfælde skal der mindst ti dage inden udløbet af den i udbudsbekendtgørelsen fastsatte leveringsperiode gives meddelelse om, at der ikke er indgået nogen aftale, således at Kommissionen kan træffe passende foranstaltninger.
4. Leveringen skal være foretaget inden udløbet af den i udbudsbekendtgørelsen fastsatte periode. Hvis leveringen ikke kan ske inden dette tidspunkt, kan Kommissionen på modtagerens skriftlige begæring ledsaget af passende dokumentation forlænge den nævnte periode med den frist, der er nødvendig for leveringen, dog højst 30 dage. Leverandøren er forpligtet til at acceptere en sådan forlængelse.
Hvis leveringen af årsager, som ikke kan tilskrives leverandøren, ikke kan finde sted inden for den forlængede frist, kan leverandøren løses fra sine forpligtelser, hvis han anmoder derom.
5. Leveringen er foretaget, når alle produkterne faktisk er lastet og stuvet i de transportmidler, som er stillet til rådighed af modtageren.
6. Leverandøren bærer alle risici for produkterne, bl.a. for tab eller forringelse, indtil det tidspunkt, hvor leveringen er foretaget og fastslået af kontrolorganet i den i artikel 16 omhandlede endelige overensstemmelsesattest.
7. Leverandøren opfylder formaliteterne for opnåelse af eksportlicens og fortoldningsattest og bærer de dermed forbundne omkostninger og afgifter.
8. Hvis der konstateres uoverensstemmelser mellem de datoer og mængder, der er angivet i den i artikel 17 omhandlede overtagelsesattest og i den endelige overensstemmelsesattest, kan Kommissionen foretage yderligere undersøgelser, som kan føre til udstedelse af nye dokumenter.
Artikel 13
1. Ved levering frit afskibningshavn gælder stk. 2-8. Leveringsstadiet bestemmes i udbudsbekendtgørelsen.
2. Leverandøren aftaler skriftligt med modtageren eller dennes repræsentant - med kopi til kontrolorganet - den dato, på hvilken produkterne skal leveres i den i hans bud angivne afskibningshavn, samt anlægskaj og eventuelt skibets lastetempo. Kontrolorganet bidrager i enhver henseende til at bringe en sådan aftale i stand. Hvis der ikke foreligger en sådan aftale, træffer Kommissionen egnede foranstaltninger på grundlag af en rapport fra kontrolorganet.
På leverandørens skriftlige begæring kan Kommissionen med modtagerens samtykke give tilladelse til en ændring af afskibningshavnen, forudsat at de eventuelle omkostninger som følge af denne ændring påhviler leverandøren.
En opdeling af leveringen kan kun ske med modtagerens og Kommissionens samtykke. I så fald pålægger Kommissionen leverandøren ekstraomkostningerne ved kontrollen.
3. Leverandøren meddeler hurtigst muligt skriftligt kontrolorganet og Kommissionen, på hvilket tidspunkt og sted leveringen er aftalt, eller eventuelt at der ikke er indgået nogen aftale med modtageren. I sidstnævnte tilfælde skal der mindst ti dage inden udløbet af den i udbudsbekendtgørelsen fastsatte leveringsperiode gives meddelelse om, at der ikke er indgået nogen aftale, således at Kommissionen kan træffe passende foranstaltninger.
4. Hvis leveringen ikke er foretaget inden udløbet af den i udbudsbekendtgørelsen fastsatte periode, fordi der ikke har stået en søforbindelse til rådighed, træffer Kommissionen passende foranstaltninger på grundlag af en rapport fra kontrolorganet. Disse foranstaltninger kan bl.a. bestå i en forlængelse af leveringsfristen, en tilladelse til at skifte havn, en annullering af leveringen eller en transport af produkterne med et skib foreslået af leverandøren eller kontrolorganet, hvis fragt- og lasteomkostningerne anses for acceptable. Omkostningerne ved disse foranstaltninger kan pålægges leverandøren, hvis den i artikel 7, stk. 6, omhandlede dokumentation viser sig at være ukorrekt.
5. Ud over det i stk. 4 nævnte tilfælde skal leveringen være foretaget inden udløbet af den i udbudsbekendtgørelsen fastsatte periode. Hvis leveringen ikke kan ske inden dette tidspunkt, kan Kommissionen på modtagerens skriftlige begæring ledsaget af passende dokumentation forlænge den nævnte periode med den frist, der er nødvendig for leveringen, dog højst 30 dage. Leverandøren er forpligtet til at acceptere en sådan forlængelse.
Hvis leveringen af årsager, som ikke kan tilskrives leverandøren, ikke kan finde sted inden for den forlængede frist, kan leverandøren løses fra sine forpligtelser, hvis han anmoder derom.
6. Hvis det påhviler leverandøren at sørge for produkternes lastning, leverer denne produkterne om bord på skibet i skibets eller eventuelt havneanlæggets lastetempo og under hensyntagen til havnens usancer.
Hvis der er tale om produkter leveret på stadiet fob stuvet, påhviler alle efterfølgende stuvninger - og trimminger, hvis der er tale om styrtgodsladninger - leverandøren.
7. Leveringen er foretaget, når alle produkterne faktisk er leveret på det i udbudsbekendtgørelsen fastsatte stadium.
8. Artikel 12, stk. 6, 7 og 8, finder tilsvarende anvendelse.
Artikel 14
1. Ved levering frit lossehavn gælder stk. 2-14.
Leveringsstadiet bestemmes i udbudsbekendtgørelsen.
2. Leverandøren sørger for egen regning for transport ad den rute, der er mest velegnet med henblik på overholdelse af den i stk. 14 nævnte frist, fra den i buddet nævnte afskibningshavn til den i udbudsbekendtgørelsen nævnte bestemmelseshavn.
På leverandørens skriftlige begæring kan Kommissionen dog give tilladelse til anvendelse af en anden afskibningshavn, forudsat at de eventuelle omkostninger ved denne ændring påhviler leverandøren.
3. Leverandøren drager omsorg for, at søtransporten foregår på et skib, der af Fællesskabets klassifikationsselskaber eller de internationale klassifikationsselskaber er placeret i højeste klasse, og som opfylder alle sundhedsmæssige krav til transport af levnedsmidler. For lastninger i Fællesskabet skal klassifikationsselskaberne efterleve de normer og regler, der er fastlagt i Rådets direktiv 94/57/EF (4).
Søtransporten foretages i overensstemmelse med bestemmelserne vedrørende forebyggelse af fremgangsmåder, der er i modstrid med en fri og loyal konkurrence på et forretningsmæssigt grundlag, som fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 954/79 (5), (EØF) nr. 4055/86 (6), (EØF) nr. 4056/86 (7), (EØF) nr. 4057/86 (8) og (EØF) nr. 4058/86 (9) om Fællesskabets politik med hensyn til søtransport. Søtransporten må ikke udføres af rederier, hvis fremgangsmåder har skadet rederierne i Fællesskabet, eller hvis indregistreringsland har grænset den frie adgang til søtransport for medlemsstaternes rederier eller for skibe indregistreret i en medlemsstat i overensstemmelse med dets lovgivning, navnlig inden for gyldighedsperioden for en afgørelse truffet af Rådet i medfør af artikel 11 i forordning (EØF) nr. 4057/86 og artikel 4, stk. 1, litra b), i forordning (EØF) nr. 4058/86.
Leverandøren tilsender kontrolorganet en attest på, at det benyttede skib opfylder sundhedskravene, samt en kopi af skibets klassifikationsattester.
4. Leverandøren tegner til gunst for sig selv en søforsikring eller godtgør at være dækket af en generalpolice. Forsikringssummen skal mindst svare til budsummen, og policen skal dække alle risici i forbindelse med transporten og alle andre aktiviteter fra leverandørens side i forbindelse med leveringen indtil det fastsatte leveringsstadium. Den skal ligeledes dække alle omkostninger ved sortering, genistandsættelse, overtagelse eller destruktion af beskadigede produkter og analyse af de varer, for hvis vedkommende et havari ikke forhindrer, at de accepteres af modtageren.
Forsikringsperioden begynder i det øjeblik, hvor de forsikrede produkter forlader leverandørens lagre, og slutter, når leveringen er gennemført på det leveringsstadium, der er angivet i udbudsbekendtgørelsen og fastslået af kontrolorganet i den endelige overensstemmelsesattest.
Det skal desuden udtrykkelig anføres i policen, at dækningen indrømmes i overensstemmelse med denne artikel.
5. Leverandøren underretter, så snart han er bekendt dermed, skriftligt modtageren og kontrolorganet om skibets navn og flag, lastedatoen, den forventede dato for skibets ankomst til lossehavnen samt alle begivenheder, der måtte indtræde under transporten af produkterne.
Leverandøren bekræfter over for modtageren og kontrolorganet den forventede dato for skibets ankomst til lossehavnen eller pålægger kaptajnen eller rederiets agent at underrette dem ti dage, derefter fem dage, derefter tre dage, derefter 48 timer i forvejen.
6. En levering kan kun opdeles på flere skibe, hvis Kommissionen har givet sit samtykke dertil. I så fald pålægger Kommissionen leverandøren ekstraomkostningerne ved kontrollen.
7. Leverandøren laster for egen regning produkterne om bord på skibet i afskibningshavnen og bærer søfragtsomkostningerne.
Hvis der er tale om en levering på stadiet ikke-losset (»ex ship«), påhviler losseomkostningerne og de eventuelle overliggetidspenge i lossehavnen ikke leverandøren, forudsat at denne ikke har lagt hindringer i vejen for losningen. Udbudsbekendtgørelsen kan indeholde en bestemmelse om, at leverandøren er forpligtet til at betale ekspeditionspræmier (»despatch money«) til Kommissionen. Der skal med henblik derpå fremlægges en kopi af »statement of facts« og af »laytime«-opgørelsen ved fremlæggelsen af betalingsanmodningen.
Hvis der er tale om en levering på stadiet losset (»ex quay«), påhviler losseomkostningerne, herunder kajpenge og eventuelle prampenge inklusive leje, slæbning og losning af lægtere samt eventuelle overliggetidspenge for skibet og i givet fald lægterne, leverandøren.
Hvis der er tale om en levering på stadiet havnelager, påhviler de i tredje afsnit nævnte omkostninger, plus omkostningerne ved håndtering og overførsel af produkterne fra stadiet ex quay til og med stuvningen i havnelageret, leverandøren.
Hvis der er tale om levering i containere, finder leveringen enten sted på stadiet containerterminal eller på stadiet havnelager. I så fald skal franchiseperioden for containerne mindst være på 15 dage og være klart angivet i konnossementet. Hvis der er tale om levering på stadiet havnelager, påhviler omkostningerne ved omladningen af containerne og stuvningen på lageret leverandøren; hvis denne har taget initiativ til at bruge containere, uden at dette var krævet i udbudsbekendtgørelsen, påhviler alle dermed forbundne omkostninger ham.
Under alle omstændigheder påhviler kajafgifter (»wharfage«) eller lignende omkostninger leverandøren, hvis de ifølge havnereglementet skal dækkes af skibet.
8. Leverandøren opfylder formaliteterne for opnåelse af eksportlicens og fortoldningsattest og bærer de dermed forbundne omkostninger og afgifter. Formaliteterne for opnåelse af importlicens og importtoldformaliteterne må ikke opfyldes af leverandøren; de dermed forbundne omkostninger og afgifter bæres ikke af denne.
9. Straks efter losningen sender leverandøren modtageren følgende dokumenter med kopi til kontrolorganet:
a) en proformafaktura med angivelse af, at der er tale om en vederlagsfri levering af fællesskabsbistand
b) en kopi af den i artikel 16 omhandlede foreløbige overensstemmelsesattest
c) alle dokumenter, der er nødvendige for modtagerens fortoldning og overtagelse af produkterne
d) alle andre dokumenter, der er fastsat i udbudsbekendtgørelsen.
Ved levering på stadiet ex ship sender leverandøren også følgende dokumenter:
a) originaleksemplaret af konnossementet lydende på bestemmelseshavnen eller ethvert tilsvarende dokument, som muliggør fortoldning og losning på modtagerens foranledning
b) og i givet fald certeparti, »booking note« eller ethvert tilsvarende dokument, som indeholder angivelse af bl.a. liggedage
c) hvis der er tale om hele ladninger, en teknisk beskrivelse af dybgangen i saltvand og nedtrykningsvægten ved denne dybgang (tons pr. cm), samt lastningsplanen.
Ved levering på studierne ex quay eller havnelager sender leverandøren også følgende dokumenter:
a) en kopi af konnossementet og eventuelt en pakkeliste, hvis leveringen finder sted i containere
b) en følgeseddel, som gør det muligt for modtageren at fortolde og fjerne produkterne.
10. Konnossementet skal altid indeholde oplysning om transportvirksomheden og være udstedt til leverandørens repræsentant i lossehavnen. På modtagerens skriftlige begæring skal leverandøren dog angive modtageren eller dennes repræsentant som ladningsmodtager udelukkende for at gøre det muligt at opfylde importtoldformaliteterne.
Medmindre der er tale om leveringer ex ship, kan udpegelsen af modtageren som ladningsmodtager ikke indebære, at denne dækker eller forhåndsfinansierer alle eller en del af losseomkostningerne. Navnene på modtageren og kontrolorganet i lossehavnen skal altid angives i meddelelsesrubrikken benævnt »notify«.
11. Med forbehold af bestemmelserne i stk. 14 er leveringen foretaget, alt efter tilfældet, når samtlige produkter faktisk:
a) er leveret i skibets last, når der er tale om det i stk. 7, andet afsnit, omhandlede stadium ex ship
b) er anbragt på kajen, når der er tale om det i stk. 7, tredje afsnit, omhandlede stadium ex quay, eller
c) er stuvet i havnelageret eller i containerterminalen, når der er tale om de i henholdsvis stk. 7 fjerde og femte afsnit nævnte tilfælde.
12. Leverandøren bærer alle risici for produkterne, bl.a. for tab eller forringelse, indtil det tidspunkt, hvor leveringen er foretaget og fastlagt af kontrolorganet i den endelige overensstemmelsesattest på det i stk. 7 fastlagte leveringsstadium.
13. Hvis der konstateres uoverensstemmelser mellem de datoer og mængder, der er angivet i overtagelsesattesten og i den endelige overensstemmelsesattest, kan Kommissionen foretage yderligere undersøgelser, som kan føre til udstedelse af nye dokumenter.
14. Samtlige produkter skal være ankommet i lossehavnen inden udløbet af den i udbudsbekendtgørelsen fastsatte frist. Hvis der i udbudsbekendtgørelsen er nævnt flere lossehavne for et og samme parti og én enkelt leveringsfrist, skal produkterne være ankommet i de forskellige lossehavne inden udløbet af den fastsatte frist.
Registreringen af skibet hos havnemyndighederne i lossehavnen udgør beviset for datoen for ankomsten i denne havn. Hvis det er umuligt at fremskaffe beviset ved hjælp af registreringen, fastlægges ankomstdatoen på grundlag af et af kontrolorganet bekræftet uddrag af logbogen.
Udbudsbekendtgørelsen kan i givet fald stipulere en leveringsperiode, før hvilken enhver levering anses for at være foretaget for tidligt og udløser de i artikel 22, stk. 4, litra c), omhandlede sanktioner.
15. Hvis leveringen ikke kan ske inden for den i udbudsbekendtgørelsen fastsatte frist, kan Kommissionen på modtagerens skriftlige begæring ledsaget af passende dokumentation forlænge den nævnte frist med den periode, der er nødvendig for leveringen, dog højst 30 dage, eller opsige kontrakten. Leverandøren er forpligtet til at acceptere en sådan forlængelse eller opsigelse.
Hvis leveringen af årsager, som ikke kan tilskrives leverandøren, ikke kan finde sted inden for den forlængede frist, kan leverandøren løses fra sine forpligtelser, hvis han anmoder derom.
Artikel 15
1. Ved levering frit bestemmelsessted ad søvejen og over land eller udelukkende over land gælder stk. 2-11.
2. Leverandøren sørger for egen regning for transport ad den rute fra den i buddet nævnte afskibningshavn eller læsserampe til det i udbudsbekendtgørelsen fastsatte endelige bestemmelsessted, der er bedst egnet med henblik på overholdelse af den i stk. 9 nævnte frist.
På leverandørens skriftlige begæring kan Kommissionen dog give tilladelse til anvendelse af en anden afskibningshavn eller læsserampe, forudsat at de eventuelle omkostninger ved denne ændring påhviler leverandøren.
Leverandøren bærer alle omkostninger indtil indbringelsen af produkterne på lageret på bestemmelsesstedet.
Hvis der er tale om levering i containere, bærer leverandøren alle omkostninger ved leje, transport, indbringelse på lageret og tilbagesendelse af de tomme containere. Medmindre leverandøren selv har taget initiativ til at benytte containere, uden at det var krævet i udbudsbekendtgørelsen, bærer leverandøren ikke omkostningerne ved tilbageholdelse ud over et tidsrum på 15 dage regnet fra indbringelsen på lageret.
3. Bestemmelserne i artikel 14, stk. 3, 4, 6 og 8, finder tilsvarende anvendelse.
4. Udbudsbekendtgørelsen kan indeholde angivelse af en lossehavn eller et transitpunkt for leveringen.
5. Leveringen er foretaget, når alle produkterne faktisk er indbragt på lageret på bestemmelsesstedet, jf. dog stk. 9; losningen af transportmidlerne påhviler ikke leverandøren.
6. Leverandøren bærer alle risici for produkterne, bl.a. for tab eller forringelse, indtil det tidspunkt, hvor leveringen er foretaget på det i stk. 2 fastlagte leveringsstadium og fastslået af kontrolorganet i den endelige overensstemmelsesattest.
7. Hvis der konstateres uoverensstemmelser mellem de datoer og mængder, der er angivet i overtagelsesattesten, og i den endelige overensstemmelsesattest, kan Kommissionen foretage yderligere undersøgelser, som kan føre til udstedelse af nye dokumenter.
8. Leverandøren underretter hurtigst muligt skriftligt modtageren og kontrolorganet om de benyttede transportmidler, lastedatoerne, den forventede dato for ankomsten til bestemmelsesstedet samt alle begivenheder, der måtte indtræde under transporten af produkterne.
Leverandøren bekræfter på den hurtigst mulige måde over for modtageren og kontrolorganet den forventede dato for ankomsten til bestemmelsesstedet fem dage i forvejen.
9. Samtlige produkter skal være ankommet på bestemmelsesstedet inden udløbet af den i udbudsbekendtgørelsen fastsatte frist. Hvis der i udbudsbekendtgørelsen er nævnt flere bestemmelsessteder for et og samme parti og én enkelt leveringsfrist, skal produkterne være ankommet på hvert bestemmelsessted inden udløbet af den fastsatte frist.
Udbudsbekendtgørelsen kan i givet fald stipulere en leveringsperiode, før hvilken enhver levering anses for at være foretaget for tidligt og udløser de i artikel 22, stk. 4, litra c), omhandlede sanktioner.
10. Artikel 14, stk. 15, finder anvendelse.
11. Straks efter lastningen tilstiller leverandøren modtageren følgende med kopi til kontrolorganet:
a) en kopi af konnossementet med angivelse af transportvirksomhed, hvis der er tale om søtransport
b) en følgeseddel, som gør det muligt for modtageren at fortolde produkterne
c) en kopi af den foreløbige overensstemmelsesattest
d) en proformafaktura med angivelse af, at der er tale om en vederlagsfri levering af fællesskabsbistand
e) en pakkeliste, hvis der er tale om levering i containere
f) en fragtseddel, hvis der er tale om levering over land
g) alle dokumenter, der er nødvendige for modtagerens fortoldning og overtagelse af produkterne
h) alle andre dokumenter, der er fastsat i udbudsbekendtgørelsen.
Artikel 16
1. Ved enhver levering foretager kontrolorganet kontrol af kvalitet, mængde, emballering og mærkning af de produkter, der skal leveres.
Den endelige kontrol foretages på det fastsatte leveringsstadium. Hvis der er tale om levering frit lossehavn eller frit bestemmelsessted, foretages der tillige en foreløbig kontrol ved lastningen eller på fabrikken.
2. Kontrollen gennemføres på et sådant tidspunkt og under sådanne forhold, at samtlige analyseresultater og i givet fald resultaterne af en supplerende ekspertvurdering kan foreligge, inden produkterne stilles til rådighed, eller inden lastningen påbegyndes. Under særlige omstændigheder, navnlig når der er risiko for ombytning af produkter under leveringsforløbet efter gennemførelsen af nævnte kontrol, kan kontrolorganet dog mod Kommissionens tilladelse udføre en supplerende kontrol af samme art under lastningen. Alle finansielle følger af, at der ved sidstnævnte kontrol fastslås en manglende overensstemmelse, bl.a. eventuelle overliggetidspenge, bæres af leverandøren.
3. Ved afslutningen af den endelige kontrol udsteder kontrolorganet en endelig overensstemmelsesattest til leverandøren, hvori der bl.a. angives datoen for leveringens gennemførelse og den leverede nettomængde samt eventuelle forbehold.
4. Når kontrolorganet konstaterer manglende overensstemmelse, underretter det hurtigst muligt skriftligt leverandøren og Kommissionen herom. Denne underretning benævnes »anmeldelse af forbehold«. Leverandøren kan anfægte resultaterne over for kontrolorganet og Kommissionen inden for to arbejdsdage efter fremsendelsen af den nævnte anmeldelse.
5. Ved afslutningen af den foreløbige kontrol udsteder kontrolorganet en foreløbig overensstemmelsesattest til leverandøren med angivelse af eventuelle forbehold. Kontrolorganet præciserer, om disse forbehold er af en sådan karakter, at produkterne ikke vil kunne accepteres på leveringsstadiet. Kommissionen kan på grundlag af de trufne forbehold beslutte, at det i artikel 18, stk. 4, omhandlede forskud ikke skal udbetales.
6. Leverandøren bærer alle finansielle følger, herunder omkostningerne ved dødfragt eller overliggetidspenge, som følge af de kvalitative mangler ved produkterne eller en forsinket overdragelse af produkterne med henblik på fremlæggelse til kontrol.
7. Leverandørens og modtagerens repræsentanter opfordres skriftligt af kontrolorganet til at overvåge kontrolforanstaltningerne, herunder udtagningen af de prøver, der skal anvendes til analyserne; udtagningen af prøver foregår i overensstemmelse med almindelig sædvane.
Ved prøveudtagninger udtager kontrolorganet to supplerende prøver, som det opbevarer forseglet til rådighed for Kommissionen med henblik på en eventuel fornyet kontrol samt i tilfælde af indsigelse fra modtagerens eller leverandørens side.
Omkostningerne ved de produkter, der udtages til prøverne, bæres af leverandøren.
8. Ved indsigelse fra leverandørens eller modtagerens side mod resultaterne af den efter stk. 2 gennemførte foreløbige eller endelige kontrol foranlediger kontrolorganet mod Kommissionens tilladelse, at der foretages en supplerende ekspertvurdering, der alt efter indsigelsens art omfatter en yderligere prøveudtagning, en yderligere analyse eller en yderligere kontrol af vægt eller emballage.
Den supplerende ekspertvurdering foretages af en instans eller et laboratorium, der udpeges efter fælles overenskomst mellem leverandøren, modtageren og kontrolorganet. Hvis der ikke opnås enighed herom inden for to arbejdsdage efter anmeldelsen af indsigelsen, udpeger Kommissionen på eget initiativ instansen eller laboratoriet.
9. Hvis den endelige overensstemmelsesattest ikke udstedes ved afslutningen af den første kontrol eller den supplerende ekspertvurdering, er leverandøren forpligtet til at erstatte produkterne med nye produkter.
10. Omkostningerne ved den i stk. 2 nævnte kontrol bæres af Kommissionen.
Omkostningerne ved kontrollen af de erstatningsprodukter eller supplerende leveringer, der er omhandlet i stk. 9, henholdsvis artikel 17, stk. 1, bæres af leverandøren.
Omkostningerne ved den i stk. 8 nævnte supplerende ekspertvurdering bæres af den tabende part.
11. Hvis der indtræffer forstyrrelser, som af årsager, der ikke kan tilskrives leverandøren, har alvorlig indvirkning på en levering frit lossehavn eller frit bestemmelsessted, kan Kommissionen beslutte, at kontrolorganet, inden leveringen foretages, udsteder en endelig overensstemmelsesattest efter at have gennemført en passende kontrol af produkternes mængde og kvalitet.
12. Leverandøren kan anmode kontrolorganet om at udstede en foreløbig eller endelig overensstemmelsesattest vedrørende delmængder.
Dog kan intet parti give anledning til udstedelse af mere end tre delattester. Enhver delattest skal vedrøre en mængde på mindst 2 500 tons (netto) uforarbejdet korn og 100 tons (netto) andre produkter, medmindre den nævnte attest vedrører restmængden af et parti. I alle disse tilfælde pålægger Kommissionen leverandøren ekstraomkostningerne ved kontrollen. Dog finder sidstnævnte bestemmelse ikke anvendelse, hvis der er tale om et parti, der er opdelt på flere delpartier med forskellige bestemmelsessteder.
Artikel 17
1. Ved levering af produkter i styrtgodsladninger accepteres en vægttolerance på 3 % under den bestilte mængde. Ved levering af emballerede produkter er tolerancen på 1 %. De mængder, som kontrolorganet udtager som prøver, lægges til tolerancerne.
Hvis tolerancerne overskrides, kan Kommissionen kræve, at leverandøren foretager en yderligere levering på de samme finansielle betingelser som dem, der blev fastsat ved den oprindelige levering, inden for en anden frist, som fastsættes af Kommissionen. I påkommende tilfælde finder artikel 22, stk. 4, 5 og 7, anvendelse.
2. Den faktisk leverede nettomængde fastslås i overtagelsesattesten eller leveringsattesten.
3. Modtageren udsteder en overtagelsesattest indeholdende de i bilag III nævnte oplysninger til leverandøren. Denne attest udstedes straks efter, at varen er stillet til rådighed på det fastsatte leveringsstadium, og efter at leverandøren har overdraget modtageren originaleksemplaret af den endelige overensstemmelsesattest, oprindelsescertifikatet, proformafakturaen med angivelse af produktets værdi og den vederlagsfri afståelse til modtageren samt eventuelt de i artikel 14 og 15 omhandlede dokumenter.
Kontrolorganet yder al fornøden bistand for at sikre, at den nævnte attest udstedes.
4. Hvis overtagelsesattesten ikke er udstedt af modtageren inden for 15 dage efter modtagelsen af de i stk. 3 nævnte dokumenter, udsteder kontrolorganet på begrundet skriftlig begæring fra leverandøren og med Kommissionens samtykke inden for fem arbejdsdage en leveringsattest med de i bilag III fastsatte oplysninger til leverandøren.
KAPITEL IV
Betingelser for betaling og for frigivelse af sikkerhed
Artikel 18
1. Den øvre grænse for det beløb, der skal betales til leverandøren, udgøres af budsummen, hvortil i givet fald lægges de i artikel 19 omhandlede omkostninger, og hvorfra i givet fald trækkes de i stk. 3 i nærværende artikel omhandlede fradrag, de i artikel 22, stk. 8, omhandlede beslaglæggelser, ekstraomkostningerne i forbindelse med den i artikel 12-16 omhandlede kontrol eller omkostningerne som følge af de i artikel 13, stk. 4, omhandlede foranstaltninger.
Når udbuddet vedrører en levering af de størst mulige mængder af et givet produkt, er det beløb, der skal betales, højst det i udbudsbekendtgørelsen anførte beløb under hensyn til de ovennævnte fradrag og beslaglæggelser eller omkostninger eller betalingen af de i artikel 19 omhandlede omkostninger.
2. Betalingen foretages for den nettomængde, der er anført i overtagelsesattesten eller leveringsattesten. Er der uoverensstemmelser mellem overtagelsesattesten og den endelige overensstemmelsesattest, har sidstnævnte dokument dog fortrinsret og anvendes som grundlag for betalingen.
3. Hvis produkternes kvalitet, emballering eller mærkning som fastslået på leveringsstadiet ikke svarer til de fastsatte forskrifter, men ikke har været til hinder for overtagelse af produkterne eller udstedelse af en leveringsattest, kan Kommissionen foretage fradrag ved fastlæggelsen af det beløb, der skal betales. Anvendelsen af fradrag over for en leverandør kan føre til anvendelse af artikel 2, stk. 2.
4. Hvis der er tale om levering frit lossehavn eller frit bestemmelsessted, kan der efter følgende bestemmelser på leverandørens begæring udbetales et forskud, som højst kan andrage 90 % af udbudssummen
a) enten pro rata for de delmængder, der er anerkendt som overensstemmende, og for hvilke kontrolorganet har udstedt en foreløbig overensstemmelsesattest
b) eller for den samlede mængde, for hvilken kontrolorganet har udstedt en foreløbig overensstemmelsesattest.
Uanset hvor mange partielle forskud der er betalt for et givet parti, betaler Kommissionen kun én restsum pr. parti, medmindre der er tale om ekstraordinære omstændigheder, som er anerkendt af Kommissionen.
5. Det beløb, der skal betales, udbetales på leverandørens begæring fremlagt i to eksemplarer:
Anmodningen om betaling af det samlede beløb eller af restsummen skal være ledsaget af følgende dokumenter:
a) en faktura lydende på det krævede beløb
b) originaleksemplaret af overtagelsesattesten eller leveringsattesten
c) en kopi af den endelige overensstemmelsesattest.
Anmodning om betaling af et forskud skal være ledsaget af følgende dokumenter:
a) en faktura lydende på det krævede beløb
b) en kopi af den foreløbige overensstemmelsesattest
c) en kopi af konnossementet, certepartiet eller fragtseddelen
d) en kopi af assurancecertifikatet.
Intet forskud kan andrage mere end 90 % af budsummen. Forskuddet ydes kun mod fremlæggelse af bevis for, at der til fordel for Kommissionen er stillet sikkerhed for forskuddet med et beløb, der er lig med forskudsbeløbet forhøjet med 10 %. Denne sikkerhed stilles i henhold til artikel 8, stk. 2 og 3. Denne sikkerhed skal have en gyldighedsperiode på mindst ét år og skal kunne fornyes på Kommissionens begæring.
Rigtigheden af enhver kopis overensstemmelse med originaleksemplaret skal være bekræftet, og kopien skal være undertegnet af leverandøren.
6. Anmodninger om betaling af det samlede beløb eller restsummen indgives til Kommissionen senest tre måneder efter overtagelsesattestens eller leveringsattestens udstedelsesdato. Medmindre der er tale om force majeure, giver en anmodning, som er indgivet efter udløbet af denne frist, anledning til en tilbageholdelse af 10 % af den betaling, der skal foretages.
7. Betalingen foretages inden for en frist på 60 dage efter Kommissionens modtagelse af den fuldstændige anmodning indgivet i overensstemmelse med bestemmelserne i stk. 5.
En betaling, der foretages efter nævnte frist, og som ikke er begrundet i yderligere ekspertundersøgelser eller andre undersøgelser, giver anledning til betaling af morarenter til den af Det Europæiske Monetære Institut anvendte månedssats, som offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende, serie C. Den månedssats, der skal benyttes, er satsen på dagen efter den dag, på hvilken den i første afsnit omhandlede frist udløber. Hvis forsinkelsen strækker sig over mere end én måned, anvendes et gennemsnit, der er vægtet efter antallet af dage for anvendelse af hver enkelt sats.
Artikel 19
1. Leverandøren bærer alle omkostninger ved levering af produkterne på det fastsatte stadium. Kommissionen kan dog efter skriftlig anmodning fra leverandøren godtgøre denne visse ekstraomkostninger, som den anslår på grundlag af behørig dokumentation, forudsat at der er udstedt en overtagelsesattest eller leveringsattest uden forbehold med hensyn til de krævede omkostningers art.
2. Idet ingen administrationsomkostninger kan medregnes, udgøres ekstraomkostningerne af oplagrings-, forsikrings- og finansieringsomkostninger, som alt efter tilfældet faktisk er betalt af leverandøren
a) som følge af en forlængelse af leveringsperioden på modtagerens begæring
b) som følge af en forsinkelse på mere end 30 dage mellem på den ene side leveringsdatoen og på den anden side udstedelsen af overtagelses- eller leveringsattesten eller af den endelige overensstemmelsesattest, hvis denne udstedes efterfølgende.
3. De anerkendte oplagrings- og forsikringsomkostninger tilbagebetales i ecu ved omregning af beløbet udtrykt i den valuta, hvori omkostningerne er båret, ved hjælp af den af Kommissionen anvendte omregningskurs.
De anerkendte omkostninger kan ikke overstige et maksimum på:
- 1 ECU pr. ton produkter i styrtgodsladninger og 2 ECU pr. ton emballerede produkter pr. uge for oplagringsomkostningernes vedkommende
- 0,75 % årligt af produkternes værdi for forsikringsomkostningernes vedkommende.
Finansieringsomkostningerne beregnes som følger:
NUM A × N × I
DEN 360
A = den restsum, der i henhold til artikel 18 skal betales på datoen for den begivenhed, der giver anledning til betaling af finansieringsomkostninger
n = antallet af dage, som den i stk. 2, litra a), omhandlede forlængelse strækker sig over, eller antallet af dage, som den i stk. 2, litra b), omhandlede forsinkelse strækker sig over
i = den i artikel 18, stk. 7, nævnte sats.
4. I ekstraordinære tilfælde kan Kommissionen efter skriftlig anmodning fra leverandøren godtgøre denne visse uforudsete udgifter, forudsat at disse udgifter ikke skyldes en fejl ved produkterne, fejl eller mangler ved emballeringen, en forsinkelse af leveringen, der kan tilskrives leverandøren, en overbelastning af havne eller forhold, der kan tilskrives en underleverandør.
5. Kommissionen yder på leverandørens begæring denne en godtgørelse, når han er løst fra sine forpligtelser, bl.a. i henhold til artikel 12, stk. 4, artikel 13, stk. 5, artikel 14, stk. 15, artikel 15, stk. 10, og artikel 20, stk. 2.
Idet ingen administrationsomkostninger kan medregnes, dækker godtgørelserne dels oplagrings-, forsikrings- og finansieringsomkostninger anslået i henhold til stk. 2 og 3 i nærværende artikel, dels en udligningsgodtgørelse fastlagt efter fælles overenskomst, under alle omstændigheder inden for et maksimumsbeløb på 3 % af udbudssummen.
6. Anmodninger om betaling af ekstraomkostninger og uforudsete udgifter skal indgives adskilt fra anmodningen om betaling for leveringen og skal indgives i to eksemplarer inden for den i artikel 18, stk. 6, fastsatte frist. Er denne frist overskredet, tilbageholdes der 10 %.
Artikel 20
Hvis Kommissionen efter tilslaget om levering udpeger en anden lasteadresse, en anden afskibnings- eller lossehavn, et andet endeligt bestemmelsessted end oprindeligt fastsat eller et andet leveringsstadium, leverer leverandøren produkterne på den nye lasteadresse, i den nye havn, på det nye endelige bestemmelsessted eller på det nye leveringsstadium. Kommissionen fastsætter sammen med leverandøren den eventuelle nedsættelse eller forhøjelse af de oprindeligt fastsatte omkostninger.
Leverandøren kan dog efter behørigt begrundet anmodning løses fra sine forpligtelser.
Artikel 21
Medmindre der er tale om force majeure, bærer leverandøren alle finansielle følger af, at leveringen ikke eller kun delvis har fundet sted, hvis leveringen af årsager, der ikke kan tilskrives modtageren, men derimod leverandøren, ikke er gennemført ved udløbet af en frist på 30 dage efter den fastsatte leveringstrist. De finansielle følger kan bl.a. omfatte omkostninger, der påføres modtageren som en direkte følge af, at levering ikke har fundet sted, f.eks. overliggetidspenge, dødfragt i forbindelse med sø- eller landtransport, omkostninger ved leje af lagerrum eller -områder samt de hermed forbundne forsikringsomkostninger.
Under de i stk. 1 nævnte omstændigheder fastslår Kommissionen endvidere, at levering ikke har fundet sted, og træffer de fornødne forholdsregler.
Artikel 22
1. De i henhold til artikel 8, artikel 10, stk. 2, og artikel 18, stk. 5, stillede sikkerheder frigives eller fortabes som fastsat i stk. 2-8.
2. Udbudssikkerheden frigives:
a) ved brev eller skriftlig telekommunikation fra Kommissionen, når buddet ikke er gyldigt eller ikke antages, eller såfremt der ikke er givet tilslag om leveringen
b) når den bydende, der udpeges som leverandør, har stillet sikkerhed for levering eller har trukket sit bud tilbage i henhold til artikel 9, stk. 4.
Sikkerheden fortabes, hvis leverandøren ikke har stillet sikkerheden for levering senest ti arbejdsdage efter tilslaget om leveringen, samt hvis den bydende trækker sit bud tilbage i henhold til artikel 7, stk. 11.
3. Sikkerheden for levering frigives samlet ved brev eller skriftlig telekommunikation fra Kommissionen, når leverandøren:
a) har stillet den i artikel 18, stk. 5, tredje afsnit, fastsatte sikkerhed for forskud
b) har gennemført leveringen under opfyldelse af samtlige sine forpligtelser
c) er blevet løst fra sine forpligtelser i henhold til artikel 12, stk. 4, artikel 13, stk. 5, artikel 14, stk. 15, artikel 15, stk. 10, og artikel 20, stk. 2
d) ikke har gennemført leveringen på grund af force majeure anerkendt af Kommissionen.
4. Medmindre der er tale om force majeure, fortabes sikkerheden for levering delvist og kumulativt i følgende tilfælde, jf. dog stk. 8:
a) med 10 % af værdien af de mængder, der ikke er leveret, jf. dog de i artikel 17, stk. 1, nævnte tolerancer
b) med 20 % af det samlede beløb for søtransport, der er anført i buddet, hvis det skib, leverandøren har befragtet, ikke opfylder betingelserne i artikel 14, stk. 3
c) med 0,2 % af værdien af de mængder, der leveres efter fristens udløb, pr. dags forsinkelse eller - i påkommende tilfælde og på betingelse af, at det er fastsat i udbudsbekendtgørelsen - 0,1 % pr. dags førtidig levering.
De fortabelser, der er nævnt i litra a) og c), effektueres ikke, hvis de konstaterede undladelser ikke kan tilskrives leverandøren.
5. Sikkerheden for forskud frigives fuldt ud på samme måde som sikkerheden for levering i de tilfælde, der er nævnt i stk. 3, litra b) og c).
Den fortabes delvis ved tilsvarende anvendelse af bestemmelserne i stk. 4.
6. Sikkerheden for levering eller forskud fortabes fuldt ud, dersom Kommissionen konstaterer at leveringen ikke har fundet sted i henhold til artikel 21.
7. Sikkerheden for levering eller forskud frigives pro rata for de mængder, for hvilke retten til betaling af restsummen er fastslået. Den fortabes for de øvrige mængder.
8. Kommissionen trækker beløbene for de fortabelser af sikkerhed, der sker i henhold til stk. 4, 5 og 6, fra det endelige beløb, som skal betales. Sikkerheden for levering eller forskud frigives derefter samlet og fuldt ud.
KAPITEL V
Afsluttende bestemmelser
Artikel 23
Kommissionen vurderer de tilfælde af force majeure, som kan ligge til grund for, at en levering ikke har fundet sted, eller at en af de forpligtelser, som påhviler leverandøren, ikke er overholdt.
Omkostningerne i forbindelse med et af Kommissionen anerkendt tilfælde af force majeure bæres af Kommissionen.
Artikel 24
De Europæiske Fællesskabers Domstol har kompetence til at afgøre enhver tvist som følge af gennemførelsen af, den manglende gennemførelse af eller fortolkningen af de nærmere bestemmelser vedrørende de leveringer, der gennemføres i henhold til denne forordning.
Artikel 25
Alle spørgsmål, der ikke er omhandlet i nærværende forordning, afgøres efter belgisk ret.
Artikel 26
Forordning (EØF) nr. 2200/87 ophæves.
Den finder dog fortsat anvendelse på leveringer, for hvis vedkommende udbudsbekendtgørelsen er meddelt på et tidligere tidspunkt end datoen for nærværende forordnings ikrafttræden.
Henvisninger til den ophævede forordning læses som henvisninger til nærværende forordning.
Artikel 27
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. december 1997.
31997R2519
L 346/23
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (EО) № 2519/97 НА КОМИСИЯТА
от 16 декември 1997 година
за определяне на общи правила за набавяне на продукти, които се доставят по силата на Регламент (ЕО) № 1292/96 на Съвета като хранителна помощ от Общността
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1292/96 на Съвета от 27 юни 1996 г. за политиката и управлението на хранителните помощи и специалните операции в подкрепа на продоволственото осигуряване (1), и по-специално член 22 от него,
като има предвид, че в светлината на досегашния опит е уместно да се измени Регламент (ЕИО) № 2200/87 на Комисията от 8 юли 1987 г. за определяне на общи правила за набавянето в Общността на продукти, които се доставят като хранителна помощ от Общността (2), изменен с Регламент (ЕИО) № 790/91 (3); като има предвид, че за да има яснота, Регламент (ЕИО) № 2200/87 следва да бъде преработен;
като има предвид, че е уместно да се потвърди значението на равния достъп за всички до операциите по доставяне; че поканата за подаване на оферти предоставя същите гаранции като процедура по възлагане на поръчка;
като има предвид, че набавянето на продукти извън Общността следва да се включи в рамките на регламент; че с оглед на подобно включване е уместно да се посочи, че, с оглед на специалните задължения и дори на отклоняването от нормалните търговски практики, няма общо позоваване на Инкотермс;
като има предвид, че е уместно да се предвиди възможност закупуването, на пазара на Общността или извън нея, на продуктите, които ще се доставят като помощ, да се поверява на самите международни и неправителствени организации, които са бенефициери на помощта;
като има предвид, че е уместно да се предвиди възможност за възлагане на дадено предприятие или орган да извърши цялата операция за хранителна помощ или част от нея;
като има предвид, че следва да съществува възможност процедурата за пряко договаряне да бъде използвана в особени, обосновани случаи;
като има предвид, че с оглед новите страни, получаващи хранителна помощ, и по-специално страните от Кавказ и Централна Азия, е необходимо да се предвиди продуктите, които ще се доставят франко местоназначението, да могат да бъдат доставяни само по суша;
като има предвид, че за някои бенефициери на хранителна помощ може да е подходящо продуктите да се доставят франко завода или франко превозвача;
като има предвид, че процедурите по набавяне следва да бъдат колкото е възможно по-гъвкави с цел да обхващат всички ситуации, на които трябва да откликнат операциите за хранителна помощ на Общността;
като има предвид, че мерките предвидени в настоящия регламент са в съответствие със становището на Комитета по продоволственото осигуряване и хранителната помощ,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
Общи разпоредби
Член 1
1. В случаите когато е взето решение за набавяне на продукти за целите на операция на Общността съгласно Регламент (ЕО) № 1292/96, се прилагат процедурите предвидени в настоящия регламент.
2. Настоящият регламент се отнася до стоки, които се доставят:
-
франко завода или франко превозвача, или
-
франко пристанището на товарене, или
-
франко пристанището на разтоварване, или
-
франко местоназначението.
3. Когато покупките са направени в самите страни бенефициери, Комисията може да приеме специални разпоредби, които да бъдат включени в обявлението за търг, предвидено в член 6, с оглед вземане под внимание на обичаите на страните и техните оператори.
Член 2
1. Участието в тръжните процедури, предвидени по настоящия регламент, е открито, при равни условия, за всяко физическо или юридическо лице, наричано по-долу в текста „предприятие“:
-
от Общността, в съответствие с член 58 от Договора,
-
от държава-членка, установено извън Общността, или морска компания, установена извън Общността и контролирана от поданици на държава-членка, ако техните плавателни съдове са регистрирани в тази държава-членка в съответствие с нейното законодателство,
-
от страна бенефициер, включена в списъка, приложен към Регламент (ЕО) № 1292/96,
-
от страната, в която се извършва набавянето, при спазване на условията, посочени в членове 11 и 17 от Регламент (ЕО) № 1292/96.
2. Комисията може да налага временно или постоянно ограничение за участие в тръжните процедури на предприятия, за които е установено, че са извършили сериозно нарушение на някое от своите задължения при изпълнение на операция за хранителна помощ или друга операция, финансирана от Общността.
Член 3
1. Комисията може да упълномощава международни и неправителствени организации, които са бенефициери на помощта от Общността, сами да закупят и набавят продуктите, които ще се доставят като помощ. В такъв случай Комисията определя правилата и процедурите, които ще се прилагат.
2. Комисията може да възложи набавянето на всички или на част от продуктите, които ще бъдат предоставени като помощ от Общността, на предприятие или орган, упълномощен за тази цел. В такъв случай Комисията определя правилата и процедурите, които ще се прилагат.
3. Комисията определя правилата и процедурите, предвидени в параграфи 1 и 2, в съответствие с разпоредбите на член 22 от Регламент (ЕО) № 1292/96 и съгласно разпоредбите на настоящия регламент.
Член 4
1. В зависимост от условията, определени за всяка доставка, продуктът който ще се доставя, се купува в Общността, в страната бенефициер или в развиваща се страна, посочена в приложението към Регламент (ЕО) № 1292/96, принадлежаща по възможност към същия географски регион, в съответствие с разпоредбите на член 11 от посочения регламент.
2. При изключителни обстоятелства и в съответствие с процедурите, предвидени в член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1292/96, продуктите могат да бъдат закупени на пазара на страна, различна от страните, посочени в параграф 1.
3. Когато продуктите се набавят в Общността, те могат да бъдат закупени на пазара от интервенционна агенция, посочена в обявлението за търг, или да бъдат произведени от стоки, закупени от такава агенция. В случай на покупка от интервенционна агенция, покупката се извършва на базата на продажба с фиксирана цена, в съответствие с действащите правила на Общността в областта на селското стопанство.
4. Когато продуктите се набавят извън Общността, Комисията може да посочи страната на произхода на продуктите, които ще се доставят по дадена операция.
Член 5
Характеристиките на продуктите, които ще се набавят, и изискванията по отношение на опаковките и маркировката се публикуват в серия „С“ на Официален вестник на Европейските общности, без да се накърняват специалните разпоредби, евентуално приети от Комисията и посочени в обявлението за търга.
ГЛАВА II
Процедури по възлагане
Член 6
1. Доставките се възлагат по някой от следните начини:
а)
открита покана за подаване на оферти;
б)
ограничена покана за подаване на оферти;
в)
пряко договаряне.
2. В случай на открита покана за подаване на оферти, в Официален вестник на Европейските общности се публикува обявление за търг, в съответствие с приложение I, най-малко 15 дни преди изтичането на крайния срок за подаване на офертите.
3. В случай на ограничена покана за подаване на оферти, обявление за търг се изпраща най-малко на три предприятия с писмо или с писмено телекомуникационно съобщение.
Когато продуктите се набавят в Общността, поканените предприятия се избират измежду онези, които са участвали в поканите за подаване на оферти, упоменати в параграф 2.
Когато продуктите се набавят извън Общността, поканените предприятия са тези, които са регистрирани за целта в Комисията.
Ограничена покана за подаване на оферти може да се изпрати в следните случаи:
а)
когато продуктите се набавят извън Общността;
б)
когато продуктите се доставят съгласно решение за предоставяне на помощ, взето в съответствие с член 24, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1292/96;
в)
когато решението за доставка е взето след разваляне на предишен договор за доставка;
г)
когато доставката е придобила спешен характер след вземане на решението за предоставяне на помощ.
4. В случай на пряко договаряне, само едно предприятие бива поканено да подаде оферта.
Към пряко договаряне може да се пристъпи когато особените характеристики на дадена доставка го оправдават, и по-специално, в случай на експериментална доставка.
5. Поканата за подаване на оферти може да се отнася за доставката на точно определено количество или на максимално количество продукти за определена парична сума.
6. Една единствена покана за подаване на оферти може да се отнася за доставката на множество партиди. Дадена партида може да бъде разделена на отделни партиди или да обхваща множество номера на операции.
Член 7
1. Оферентите участват в процедурата по подаване на оферти или чрез изпращане на писмена оферта с препоръчано писмо до отдела на Комисията, посочен в обявлението за търг, или чрез депозиране на писмената оферта в този отдел срещу обратна разписка. Офертите трябва да са поставени в плик, на който се поставят надпис „Хранителна помощ“ и референтния номер на съответната покана за подаване на оферти. Пликът трябва да бъде запечатан и да се сложи в друг плик, на който се изписва адреса, посочен в обявлението.
Офертите могат също така да бъдат изпратени в писмена форма по телекомуникационен път на номерата, посочени в обявлението за търг. Ако номерът е зает, това не може да служи за оправдание при неспазване на крайния срок за подаване на офертите.
Офертите трябва да пристигнат или да бъдат депозирани в тяхната цялост преди изтичане на крайния срок, определен в обявлението за търга.
2. За всяка партида може да се подава само по една оферта. Офертата е валидна само ако се отнася до цялата партида. Когато дадена партида е разделена на отделни, по-малки партиди, офертата се дава като усреднена стойност.
Когато поканата за подаване на оферти се отнася за доставката на повече от една партида, за всяка партида се внася отделна оферта. Оферентът не е длъжен да подава оферта за всички партиди.
Офертите трябва да отговарят на модела, посочен в приложение IIА и да вземат под внимание подробностите, посочени в приложение IIБ.
3. Офертата трябва да посочва:
а)
име и адрес на оферента;
б)
референтните номера на поканата за подаване на оферти, на партидата и на операцията;
в)
нетното тегло на партидата или, съгласно буква д), определената парична сума, за която се отнася офертата;
г)
предлаганата цена, изразена в екю за нето продукти в метрични тонове или в каквато и да било друга мерна единица, определена в обявлението за търг, срещу която оферентът се ангажира да извърши доставката при определените условия, с изключение на случаите, когато се прилага буква д);
д)
нетното количество на предлаганите продукти, когато поканата за подаване на оферти се отнася за възлагане на доставка на максимално количество от даден продукт за конкретна парична сума.
При съставяне на офертите се вземат под внимание, от една страна, условията за набавяне, визирани в член 4 и определени за съответната доставка, и от друга, възстановяването или таксата, които се прилагат при износ, както и другите компенсационни суми, предвидени в правната уредба относно търговията със селскостопански продукти.
Поканата за подаване на оферта може да съдържа условието офертата да включва тези възстановяеми или други суми.
Разпоредбите на втора и трета алинея се прилагат mutatis mutandis, когато се прилага разпоредбата на буква д).
4. Без да се накърняват разпоредбите на параграф 3, при доставка франко завода или франко местоназначението само по суша, офертата посочва най-много два адреса на товарене. При доставка франко превозвача, адресът на товарене се посочва в обявлението за търг; Комисията може да прибягва към този етап на доставка само в специални, надлежно мотивирани случаи.
5. Без да се накърняват разпоредбите на параграф 3, в случай на безплатна доставка франко пристанището на разтоварване или франко местоназначението по море, офертата посочва само едно пристанище на товарене. При все това, в офертата може да бъдат посочени две пристанища, ако натоварването на целия товар не може да се извърши в първото пристанище поради причини, свързани с конфигурацията на това пристанище, и трябва да бъде довършено на същия кораб във второто пристанище.
6. Без да се накърняват разпоредбите на параграф 3, при доставки франко пристанището на товарене, офертата посочва само едно пристанище, което е достъпно за океански кораби, позволяващо извършване на доставката при определените условия. При все това, в офертата може да бъдат посочени две пристанища, ако партидата е разделена на по-малки партиди, които имат различно местоназначение.
При доставки не надвишаващи 3 000 тона нето на партида за едно-единствено местоназначение, пристанището на товарене се избира в зависимост от възможността за връзка по море със страната на местоназначение, с най-много едно претоварване в пристанище извън Общността, извършено от линеен или полутоварен кораб по време на определения за доставката период. В този случай офертата е валидна, само ако е придружена от удостоверение от корабно дружество или от негов агент, че такава връзка съществува.
При доставка на преработени продукти, включително ориз, набавени в Общността, превозът по море може да включва едно претоварване в друго европейско пристанище на Общността, отговарящо на посочените по-горе условия; това пристанище следва да бъде посочено в офертата. Разноските по претоварването са за сметка на доставчика.
При специални обстоятелства пристанището на товарене може да бъде посочено в обявлението за търга.
7. Когато се прилага буква г) от параграф 3, офертата се представя по следния начин:
а)
при доставка франко завода или франко превозвача, оферентът подава една-единствена оферта, включваща всички разходи по товарене и стифиране на стоките на транспортните средства, предоставени от бенефициера;
б)
при доставка франко пристанището на товарене, оферентът подава една-единствена оферта, включваща всички разходи, свързани с етапа на доставката, посочен в обявлението за търг;
в)
при доставка франко пристанището на разтоварване, оферентът предлага едновременно две суми:
i)
първата - за предвидения етап на доставка. Офертата посочва ясно и поотделно разходите, свързани със същинския превоз по море;
ii)
втората - за алтернативния етап на доставка франко пристанището на товарене, посочено в обявлението за търга;
г)
при доставка франко местоназначението по море, оферентът предлага едновременно две суми:
i)
първата - за предвидения етап на доставка. Офертата посочва ясно и поотделно разходите, свързани с отвъдморския превоз по суша и със същинския превоз по море;
ii)
втората - за алтернативния етап на доставка франко пристанището на товарене, посочено в обявлението за търга;
д)
при доставка франко местоназначението само по суша, оферентът предлага едновременно две суми:
i)
първата - за предвидения етап на доставка. Офертата посочва ясно и поотделно разходите, свързани със същинския превоз по суша;
ii)
втората - за алтернативния етап на доставка франко завода.
8. Когато се прилага буква д) от параграф 3, обявлението за търг указва начина на представяне на офертата.
9. Офертата е валидна само ако е придружена от доказателство, че гаранцията, предвидена в член 8, е депозирана. Гаранцията се предава при условията, посочени в параграф 1 от настоящия член. Не се приема обикновено позоваване на гаранция, учредена за еднаква партида при предишно подаване на оферта.
10. Оферта, която не е подадена в съответствие с разпоредбите на настоящия член или съдържа резерви или условия, различни от тези, посочени в поканата за подаване на оферти, се счита за невалидна.
11. Офертата не може да бъде променяна или оттегляна след като е получена, освен в случая, посочен в член 9, параграф 4.
Член 8
За всяка пълна партида се депозира тръжна гаранция в екю. Размерът на гаранцията се определя в обявлението за търга. Срокът на валидност е най-малко един месец и може да бъде удължен по искане на Комисията. Гаранцията изрично посочва, че е депозирана в съответствие с настоящия член, и включва подробностите, посочени в член 7, параграф 3, букви а) и б). Един единствен документ може да съдържа гаранциите за няколко партиди, при условие че отделните количества са посочени поотделно за всяка партида.
Гаранцията се депозира в полза на Комисията под формата на обезпечение, дадено от кредитна институция, която е призната от държава-членка. Когато продуктите се набавят извън Общността, гаранцията може да се депозира от кредитна институция, намираща се извън Общността и приета от Комисията. Гаранцията трябва да бъде неотменима и изискуема при първо поискване. Гаранцията може да бъде освободена само по инициатива на Комисията. Тя се освобождава или изземва при условията на член 22. Не се дава разписка за потвърждение на получаването.
При набавяне в самата страна бенефициер на хранителната помощ, Комисията може да определи в обявлението за търга други условия за гаранцията, като взема под внимание обичаите на страната.
Член 9
1. Доставката се възлага не по-късно от три работни дни - за покупки в Общността, и четири работни дни - за покупки извън Общността, считано от изтичане на срока за подаване на оферти, на оферента, който е подал най-ниската оферта съблюдаваща всички условия в поканата за подаване на оферти, и по-специално - характеристиките на продуктите, които ще се набират (наричан по-долу „доставчика“).
2. Когато най-ниската оферта е представена едновременно от няколко оферента, възлагането на доставката се извършва чрез теглене на жребий.
3. При доставка, предвидена франко пристанището на разтоварване или франко местоназначението, договорът може въпреки това да се възложи за доставка, която ще бъде извършена на алтернативния етап, определен в обявлението за търга, франко пристанището на товарене или франко завода.
4. При възлагане на поръчката, както доставчикът, така и участниците, които са загубили търга, се уведомяват надлежно за това с писмо или с писмено телекомуникационно съобщение в срока, посочен в параграф 1. Ако уведомлението е изпратено на доставчика след изтичане на посочения срок, той има право да оттегли офертата си през първия последващ работен ден.
5. При всяка покана за подаване на оферти, в обявлението за търга се посочват два отделни крайни срока за подаване на оферти. Когато доставката не е възложена при изтичане на първия краен срок, Комисията може да отложи възлагането, като се възползва от втория краен срок. Оферентите се информират за това с писмо или с писмено телекомуникационно съобщение, в срока, посочен в параграф 1.
Ако е необходимо, за втория краен срок могат да бъдат определени нови условия за доставката.
6. Комисията може да реши да не възложи поръчката след изтичането на първия или втория краен срок, по-специално когато подадените оферти излизат извън рамките на нормалните пазарни цени. Комисията не е длъжна да обоснове решението си. Оферентите се уведомяват за решението поръчката да не се възлага с писмено телекомуникационно съобщение в срока, посочен в параграф 1.
7. Когато продуктите се набавят в Общността, резултатите от поканите за подаване на оферти се публикуват в серия „С“ на Официален вестник на Европейските общности.
Когато продуктите се набавят извън Общността, резултатите от основните покани за подаване на оферти се публикуват периодично в серия „С“ на Официален вестник на Европейските общности.
ГЛАВА III
Задължения на доставчика и условия за доставката
Член 10
1. Доставчикът изпълнява задълженията си в съответствие с условията, предвидени в обявлението за търга, както и при съблюдаване на задълженията по настоящия регламент, включително тези, произтичащи от неговата оферта.
Счита се, че доставчикът се е запознал с всички приложими общи и специални условия и ги е приел.
2. За да гарантира, че ще изпълни задълженията си, доставчикът представя в Комисията гаранция за доставката в рамките на десет работни дни от уведомяването за възлагане на доставката. Тази гаранция, изразена в екю, възлиза на 10 % от стойността на поръчката за партида. Периодът на валидност на гаранцията е най-малко една година и може да бъде удължен по искане на Комисията. Гаранцията се депозира в съответствие с втори и трети параграф на член 8. Тя трябва изрично да посочва, че е депозирана съгласно настоящия член, и да включва подробностите, указани в член 7, параграф 3, букви а) и б). Освен това, тя трябва да посочва страната или организацията бенефициер на помощта.
3. В срок от десет работни дни от уведомлението за възлагане на доставката, доставчикът уведомява в писмена форма предприятието, посочено в член 11 за:
а)
името и адреса на производителя, опаковача или складодържателя на стоките, които ще се доставят, както и приблизителната дата на производство или опаковане.
При доставка на преработен продукт, доставчикът съобщава датата, на която започва производството или опаковането, най-малко три работни дни предварително;
б)
името на своя представител на мястото на доставката.
4. Правата и задълженията, произтичащи от възлагането на доставката, не могат да се прехвърлят.
Член 11
Веднага след възлагане на доставката, Комисията уведомява доставчика за агенцията, която ще отговаря за извършване на проверките, посочени в член 16, за издаването на сертификата за съответствие или на сертификата за доставка и, като цяло, за координацията на всички етапи на операцията по снабдяването (наричана по-долу „контрольора“).
При разногласие между контрольора и доставчика, възникнало по време на извършване на доставката, Комисията взема съответни мерки.
Комисията може да назначи различни контрольори за различните етапи на доставката.
Член 12
1. Разпоредбите на параграфи 2-8 се прилагат при доставки франко завода или франко превозвача. Етапът на доставката се определя в обявлението за търга.
2. Доставчикът писмено се споразумява с бенефициера или с неговия представител относно датата за доставка на стоките на адреса на товарене, посочен в неговата оферта или в обявлението за търга, и изпраща копие до контрольора. Контрольорът оказва всякакво необходимо съдействие за постигането на това споразумение.
Стоките не могат да се доставят на отделни пратки, освен ако бенефициерът и Комисията са съгласни с това. В такъв случай, Комисията изисква от доставчика да поеме допълнителните разходи за проверки.
3. Доставчикът уведомява контрольора и Комисията, своевременно и в писмена форма, за договорената дата и място на доставката или за факта, че не е постигнато споразумение с бенефициера. За липсата на споразумение с бенефициера трябва да бъде изпратено уведомление най-късно десет дни преди изтичането на срока за доставяне, определен в обявлението за търга, за да може Комисията да вземе подходящи мерки.
4. Доставката трябва да бъде извършена в срока, определен в обявлението за търга. Когато доставянето не може да бъде извършено в този срок, Комисията, действайки по писмено искане на бенефициера, придружено от съответните доказателства, може да удължи срока с не повече от 30 дни с цел да позволи осъществяването на доставката. Доставчикът е длъжен да приеме удължаването на срока.
Когато доставянето не може да бъде извършено в рамките на удължения срок по причини, независещи от доставчика, той може, по негово искане, да бъде освободен от задълженията си.
5. Доставката се счита за приключена, когато всички стоки са действително натоварени и стифирани на транспортните средства, предоставени от бенефициера.
6. Доставчикът носи всички рискове, включително от загуба или повреждане, на които могат да бъдат изложени стоките до приключването на доставката и констатирането на този факт от контрольора в окончателния сертификат за съответствие, упоменат в член 16.
7. Доставчикът извършва формалностите, свързани с получаването на разрешително за износ и митническото освобождаване, като поема свързаните с тях разходи и такси.
8. В случай на несъответствие между датите и количествата, вписани в предавателния сертификат, упоменат в член 17, и в окончателния сертификат за съответствие, Комисията може да извърши допълнителни проверки, въз основа на които може да бъдат издадени нови документи.
Член 13
1. Разпоредбите на параграфи 2-8 се прилагат за доставки франко пристанището на товарене. Етапът на доставяне се посочва в обявлението за търга.
2. Доставчикът писмено се споразумява с бенефициера или с неговия представител относно датата за доставяне на стоките в пристанището на товарене, посочено в неговата оферта, относно кея на товарене и, ако това е уместно, относно скоростта на товарене, и изпраща копие до контрольора. Контрольорът оказва всякакво необходимо съдействие за постигането на това споразумение. При невъзможност да се постигне споразумение, Комисията взема подходящите мерки въз основа на доклад, съставен от контрольора.
По писмено искане на доставчика, и със съгласието на бенефициера, Комисията може да разреши промяна на пристанището на товарене, при условие че всички свързани с промяната разходи са за сметка на доставчика.
Стоките не могат да се доставят на отделни пратки, освен ако бенефициерът и Комисията са съгласни с това. В такъв случай, Комисията изисква от доставчика да поеме допълнителните разходи за проверки.
3. Доставчикът уведомява контрольора и Комисията своевременно и в писмена форма за договорената дата и място на доставяне или за факта, че не е постигнато споразумение с бенефициера. За липсата на споразумение с бенефициера трябва да бъде изпратено уведомление най-късно десет дни преди изтичането на срока за доставяне, определен в обявлението за търга, за да може Комисията да вземе подходящи мерки.
4. Когато доставянето не е могло да бъде извършено в срока, определен в обявлението за търга, поради липса на връзка по море, Комисията взема подходящи мерки въз основа на доклад, съставен от контрольора. Тези мерки могат да се изразяват в автоматично удължаване на срока за доставяне, разрешение за използване на друго пристанище, отмяна на операцията по доставката или превоз на стоките с плавателен съд, предложен от доставчика или от контрольора, при условие че се счете, че навлото и разходите за товарене са приемливи. В случай, че удостоверението по член 7, параграф 6 се окаже невярно, разходите, свързани с горните мерки, са за сметка на доставчика.
5. Освен в случая по параграф 4, доставянето трябва да бъде извършено в срока, определен в обявлението за търга. Когато доставянето не може да се извърши в този срок, Комисията, действайки по писмено искане на бенефициера, придружено от съответните доказателства, може да удължи срока с не повече от 30 дни с цел да позволи осъществяването на доставката. Доставчикът е длъжен да приеме удължаването на срока.
Когато доставянето не може да бъде извършено в рамките на удължения срок по причини, независещи от доставчика, той може, по негово искане, да бъде освободен от задълженията си.
6. Когато операциите по товаренето влизат в задълженията на доставчика, той товари стоките на кораба според скоростта на товарене на кораба или, в зависимост от случая, на пристанищните съоръжения, в съответствие с обичаите на пристанището.
При доставяне на стоките на етап FOB стифирани, доставчикът отговаря за всички последващи операции по стифиране, а при доставки в насипно състояние - за операциите по правилното укрепване на товара.
7. Доставката се счита за приключена, когато всички стоки са действително доставени на етапа, посочен в обявлението за търга.
8. Член 12, параграфи 6, 7 и 8 се прилагат mutatis mutandis.
Член 14
1. Разпоредбите на параграфи 2-14 се прилагат при доставка франко пристанището на разтоварване.
Етапът на доставката се определя в обявлението за търга.
2. Доставчикът урежда на собствени разноски превоза от пристанището на товарене, посочено в неговата оферта, до пристанището на местоназначение, посочено в обявлението за търга, по най-подходящия, с оглед спазване на срока по параграф 14, курс.
От друга страна, по писмено искане на доставчика, Комисията може да разреши промяна на пристанището на товарене, при условие че всички свързани с промяната разходи са за сметка на доставчика.
3. Доставчикът осъществява превоза на стоките по море на борда на плавателни съдове, които са получили най-висок рейтинг от общностни или международни класификационни организации и които отговарят на всички здравни изисквания за превоз на хранителни продукти. При товарене в Общността, класификационните организации следва да отговарят на правилата и изискванията, установени в Директива 94/57/ЕО на Съвета (4).
Превозът на стоките по море се извършва в съответствие с разпоредбите относно недопускането на нарушаване на свободната и лоялна конкуренция на търговска основа, установени в регламенти (ЕИО) № 954/79 (5), (ЕИО) № 4055/86 (6), (ЕИО) № 4056/86 (7), (ЕИО) № 4057/86 (8) и (ЕИО) № 4058/86 (9) на Съвета относно политиката на Общността в областта на морския транспорт. Той не може да се осъществява от корабни дружества, чиято практика е увредила корабособственици от Общността или чиято страна на установяване е ограничила свободния достъп до морския трафик на корабни дружества на държави-членки или на кораби, регистрирани в държава-членка съгласно нейното законодателство, и по-конкретно по време на валидността на решение на Съвета по член 11 от Регламент (ЕИО) № 4057/86 или по член 4, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕИО) № 4058/86.
Доставчикът представя на контрольора удостоверение, че използваният плавателен съд отговаря на гореспоменатите здравни изисквания, както и копия от сертификатите за класификация на съда.
4. Доставчикът сключва морска застраховка или абонаментна застраховка. Абонаментната застраховка се сключва най-малко за сумата на офертата и покрива всички рискове, свързани с превоза и всякакви други дейности, извършвани от доставчика във връзка с доставката до определения етап на доставяне. Тя покрива също така всички разходи по сортиране, преопаковане, по изтегляне или унищожаване на стоките претърпели авария, както и по анализ на стоките, в случаите когато аварията не възпрепятства приемането им от бенефициера.
Застраховката започва да тече от момента, в който застрахованите стоки напуснат складовете на доставчика, и се прекратява, когато доставката е приключена на етапа на доставяне, посочен в обявлението за търга, и след като този факт е удостоверен от контрольора в окончателния сертификат за съответствие.
Застрахователната полица трябва, също така, изрично да посочва, че покритието се дава в съответствие с настоящия член.
5. Доставчикът уведомява писмено бенефициера и контрольора, веднага щом получи информация за това, за името и флага на кораба, датата на товарене, предвидената дата на пристигане в пристанището на разтоварване, както и за всички произшествия, възникнали по време на транзитния превоз на стоките.
Доставчикът потвърждава на бенефициера и контрольора, десет дни, след това пет дни, три дни и 48 часа предварително, предвидената дата на пристигане на кораба в пристанището на разтоварване, или възлага на капитана на кораба или на кореспондента на корабното дружество да направи това потвърждаване.
6. Стоките не могат да се доставят на отделни пратки с повече от един кораб, освен ако Комисията е съгласна с това. В такъв случай, Комисията възлага допълнителните разходи за проверки на доставчика.
7. Разходите по товаренето на стоките на кораба в пристанището на товарене и навлото са за сметка на доставчика.
При доставка на етап „франко кораба“ (неразтоварени стоки), разходите по разтоварване или евентуално демюрейдж в пристанището на разтоварване не са за сметка на доставчика, при условие че същият не е възпрепятствал разтоварването. Обявлението за търга може да предвижда задължение за доставчика да плати на Комисията диспач. Искането за плащане се придружава от копие от доклада и разбивка на сталийното време без допълнително заплащане.
При доставка на етап „доставено от кей“ (разтоварени стоки), доставчикът поема разходите по разтоварването в пристанището на разтоварване, включително разполагането на стоките на кея по протежение на кораба и, ако е необходимо, разходите по разтоварване на стоките с лихтер, включително наемането, влаченето и разтоварването на лихтерите, както и всякакъв демюрейдж във връзка с кораба или лихтерите.
При доставка „на пристанищен склад“, освен разходите, посочени в трети параграф, доставчикът поема разходите за обработката и трансфера на стоките от етап „доставено от кей“ до и включително тяхното стифиране в пристанищния склад.
Ако стоката е доставена в контейнери, доставката се извършва до терминала за контейнери или до етап на пристанищен склад. В тази случай, срокът за митническо освобождаване на контейнерите е най-малко 15 дни и трябва да бъде ясно посочен в коносамента. При доставка на пристанищен склад, разходите по изваждане на уплътненията и стифиране на стоката в склада са за сметка на доставчика. Ако доставчикът е използвал контейнери по своя инициатива, без това да е било указано в обявлението за търга, всички свързани с това разходи са за негова сметка.
Във всички случаи доставчикът заплаща пристанищна такса и други подобни такси, когато пристанищният правилник ги начислява на кораба.
8. Доставчикът извършва формалностите, свързани с получаване на разрешително за износ и митническо освобождаване, като свързаните с тях разходи и такси са за негова сметка. Той не е длъжен да извършва формалностите, свързани с получаване на разрешително за внос, нито митническите формалности, свързани с вноса, и не плаща свързаните с тях разходи и налози.
9. Веднага след приключване товаренето на стоките, доставчикът изпраща на бенефициера следните документи, с копие до контрольора:
а)
проформа фактура, посочваща, че операцията е свързана с помощ от Общността и е безплатна;
б)
копие от временния сертификат за съответствие, упоменат в член 16;
в)
всички документи, необходими за митническо освобождаване и предаване на бенефициера;
г)
всякакъв друг документ, посочен в обявлението за търга.
При доставка франко кораба, доставчикът изпраща също и следните документи:
а)
оригинала на коносамента за пристанището по местоназначение или друг равностоен документ, позволяващ стоките да бъдат освободени от митница и да бъдат разтоварени от бенефициера;
б)
когато е уместно - договора за наемане на морския съд, букингнотата или друг равностоен документ, посочващ по-конкретно продължителността на сталийното време;
в)
за пълен товар - техническо сведение, посочващо газенето в солена вода при пристигане и съответния тонаж на сантиметър (TPC), както и плана за стифиране.
При доставка на етап „доставено от кей“ или „на пристанищен склад“, доставчикът изпраща също и следните документи:
а)
копие от коносамента и, ако е уместно, опаковъчен лист, в случай на стоки, доставяни в контейнер;
б)
опис на доставените стоки, позволяващ митническото освобождаване на стоките и получаването им от бенефициера.
10. Коносаментът посочва винаги превозвача и се издава на името на представителя на доставчика в пристанището на разтоварване. При все това, по писмено искане на бенефициера, доставчикът трябва да посочи бенефициера или неговия представител като получател, единствено за целите на извършване на митническите формалности по вноса.
С изключение на случаите на доставка франко кораба, посочването на бенефициера като получател не може да води до задължение за него да плати или да финансира предварително всички или част от разходите по разтоварването. Имената на бенефициера и на контрольора в пристанището на разтоварване трябва винаги да са записани в графа „да бъде уведомен“.
11. Без да се накърнява параграф 14, доставката се счита за приключена, когато всички стоки са действително:
а)
доставени в трюма на кораба, в случая на доставка франко кораба, съгласно параграф 7, втора алинея;
б)
поставени на кея, в случая на доставка от кей (ex quay), съгласно параграф 7, трета алинея;
в)
стифирани в пристанищен склад или в терминала за контейнери, в случая на доставка съгласно параграф 7, четвърта и пета алинеи.
12. Доставчикът носи всички рискове, включително от загуба или повреждане, на които могат да бъдат изложени стоките до приключването на доставката и констатирането на този факт от контрольора в окончателния сертификат за съответствие на етапа на доставка, определен в параграф 7.
13. В случай на несъответствие между датите и количествата, вписани в предавателния сертификат и в окончателния сертификат за съответствие, Комисията може да извърши допълнителни проверки, въз основа на които може да бъдат издадени нови документи.
14. Всички стоки трябва да пристигнат в пристанището на разтоварване в срока, посочен в обявлението за търга. Когато, за една и съща партида, обявлението за търга посочва повече от едно пристанище на разтоварване с един-единствен срок за доставка, стоките трябва да пристигнат във всяко пристанище в рамките на посочения срок.
Регистрирането на кораба от пристанищните власти на пристанището на разтоварване представлява доказателство за датата на пристигане в това пристанище. При невъзможност да се получи доказателство под формата на такава регистрация, датата на пристигане се установява чрез извлечение от корабния дневник, потвърдено от контрольора.
Обявлението за търга може, когато това е уместно, да посочи дата, преди която всякакво доставяне ще се счита за преждевременно и води до начисляването на неустойка съгласно член 22, параграф 4, буква в).
15. Когато доставянето не може да бъде извършено в срока, определен в обявлението за търга, Комисията, по писмено искане на бенефициера, придружено от съответните доказателства, може да удължи срока с не повече от 30 дни с цел да позволи осъществяването на доставката. Доставчикът е длъжен да приеме това удължаване или разваляне.
Когато доставянето не може да бъде извършено в рамките на удължения срок по причини, независещи от доставчика, той може, по негово искане, да бъде освободен от задълженията си.
Член 15
1. Разпоредбите на параграфи 2-11 се прилагат за доставки франко местоназначението по море и по суша или само по суша.
2. Доставчикът урежда на собствени разноски превоза от пристанището на товарене или от кея на товарене, посочени в неговата оферта, до крайното местоназначение, посочено в обявлението за търга, по най-подходящия, с оглед спазване на срока по параграф 9, курс.
От друга страна, по писмено искане на доставчика, Комисията може да разреши промяна на пристанището на товарене или на кея на товарене, при условие че всички свързани с промяната разходи са за сметка на доставчика.
Всички разходи до момента, в който стоките се намират на разположение пред склада по местоназначение са за сметка на доставчика.
Ако стоките се доставят в контейнери, всички разходи по наемане, превоз и доставка на контейнерите до склада и по връщането на празните контейнери са за сметка на доставчика. С изключение на случаите, когато доставчикът е използвал контейнери по своя инициатива, без това да е било указано в обявлението за търга, той не поема разходите по задържане след изтичане на 15-дневен срок от датата, на която стоките са предоставени на разположение пред склада.
3. Разпоредбите на член 14, параграфи 3, 4, 6 и 8 се прилагат mutatis mutandis.
4. Обявлението за търга може да посочва пристанище на разтоварване или транзитен пункт за доставката.
5. Без да се накърняват разпоредбите на параграф 9, доставката е приключена, когато всички стоки действително се намират на разположение в склада на местоназначението. Доставчикът не отговаря за разтоварването на транспортните средства.
6. Доставчикът носи всички рискове, включително от загуба или повреждане, на които могат да бъдат изложени стоките до приключването на доставката на етапа, определен в параграф 2, и констатирането на този факт от контрольора в окончателния сертификат за съответствие.
7. В случай на несъответствие между датите и количествата, вписани в предавателния сертификат и в окончателния сертификат за съответствие, Комисията може да извърши допълнителни проверки, въз основа на които може да бъдат издадени нови документи.
8. Доставчикът уведомява своевременно и в писмена форма бенефициера и контрольора за използваните транспортни средства, датите на товарене, предвидената дата на пристигане в местоназначението, както и за всички произшествия, възникнали по време на превоза на стоките.
Доставчикът потвърждава на бенефициера и контрольора, по най-бързия възможен начин, предвидената дата на пристигане в местоназначението пет дни предварително.
9. Всички стоки трябва да пристигнат в местоназначението в срока, посочен в обявлението за търга. Когато, за една и съща партида, обявлението за търга посочва повече от едно местоназначение с един-единствен срок за доставка, стоките трябва да пристигнат на всяко място в рамките на посочения срок.
Обявлението за търга може, когато това е уместно, да посочи дата, преди която всякакво доставяне ще се счита за преждевременно и води до начисляването на неустойка съгласно член 22, параграф 4, буква в).
10. Прилага се член 14, параграф 15.
11. Веднага след приключване на товаренето на стоките, доставчикът изпраща на бенефициера, с копие до контрольора:
а)
при транспорт по море - копие от коносамента, с посочване на превозвача;
б)
опис на доставените стоки, позволяващ на бенефициера да освободи стоките от митницата;
в)
копие от временния сертификат за съответствие;
г)
проформа фактура, посочваща, че операцията е свързана с помощ от Общността и е безплатна;
д)
опаковъчния лист, при доставяне в контейнери;
е)
товарителницата, при превоз по суша;
ж)
всякакви документи, необходими за митническо освобождаване и получаване на стоките от бенефициера;
з)
всякакъв друг документ, посочен в обявлението за търга.
Член 16
1. За всяка отделна доставка контрольорът проверява качеството, количеството, опаковката и маркировката на стоките, които ще се доставят.
Окончателната проверка се извършва на определения етап за доставяне. При доставка франко пристанището на разтоварване или франко местоназначението, се извършва и предварителна проверка при товаренето на стоките или в завода.
2. Проверката се извършва по време и при условия, които позволяват да се получат всички резултати от необходимите анализи, и евентуално резултатите от повторна проверка, преди стоките да се предоставят на бенефициера или преди началото на товаренето. Въпреки това, при особени обстоятелства, и по-конкретно когато съществува риск от подмяна на продукти по време на доставката след извършване на посочените проверки, контрольорът може, с разрешение на Комисията, да извърши допълнителна проверка от същия вид по време на операциите на товарене. Всички финансови последици, произтичащи от откриването на несъответствие вследствие на тези проверки, и по-специално демюрейджът, са за сметка на доставчика.
3. След приключване на окончателната проверка, контрольорът издава на доставчика окончателен сертификат за съответствие, в който са посочени, по-специално, датата на приключване на доставката и нетното количество на доставените стоки; сертификатът може да бъде с резерви, ако е необходимо.
4. Когато контрольорът установи несъответствие, той трябва да съобщи за това на доставчика и Комисията писмено и в най-кратък срок. Това съобщение се нарича „уведомление за резерви“. Доставчикът може да оспори резултатите пред контрольора и Комисията в рамките на два работни дни от изпращане на уведомлението.
5. След приключване на предварителната проверка, контрольорът издава на доставчика временен сертификат за съответствие, евентуално с резерви. Контрольорът посочва дали резервите са от такъв характер, който прави стоките неприемливи на етапа на доставяне. В зависимост от изразените резерви, Комисията може да реши да не изплати аванса, упоменат в член 18, параграф 4.
6. Всички финансови последици, включително мъртвото навло и демюрейдж, произтичащи от количествени липси или късно представяне на стоките за проверка са за сметка на доставчика.
7. Контрольорът изпраща писмени покани до представителите на доставчика и на бенефициера да присъстват на операциите по проверка, и по-специално на вземането на проби с цел анализ. Вземането на проби се извършва съгласно установената професионална практика.
При вземането на проби, контрольорът взема две допълнителни проби, които съхранява запечатани на разположение на Комисията за целите на евентуална втора проверка или в случай на възражение от страна на бенефициера или на доставчика.
Стойността на стоките, взети като проба, е за сметка на доставчика.
8. При оспорване от страна на доставчика или на бенефициера на резултатите от предварителната или окончателната проверка, извършена в съответствие с параграф 2, контрольорът, след като получи разрешение от Комисията, урежда осъществяването на повторна проверка, основаваща се, в зависимост от възражението, на втора проба, на втори анализ, на повторно претегляне или повторно проверяване на опаковката.
Повторната проверка се извършва от агенция или лаборатория, определена по общо съгласие от доставчика, бенефициера и контрольора. Ако в рамките на два работни дни от уведомлението за оспорване не бъде постигнато съгласие по този въпрос, Комисията определя служебно агенцията или лабораторията.
9. Ако след приключване на проверките или на повторната проверка не бъде издаден окончателен сертификат за съответствие, доставчикът е длъжен да подмени стоките.
10. Разходите, свързани с проверките, посочени в параграф 2, са за сметка на Комисията.
Разходите, свързани с проверките на подменените стоки или на допълнителните доставки, посочени съответно в параграф 9 и в член 17, параграф 1, са за сметка на доставчика.
Разходите, свързани с повторната проверка по параграф 8, са за сметка на губещата страна.
11. В случай на смущения, които сериозно възпрепятстват доставката на стоките франко пристанището на разтоварване или франко местоназначението по причини, които не зависят от доставчика, Комисията може да реши, че контрольорът ще издаде окончателен сертификат за съответствие преди приключване на доставката, въз основа на подходяща проверка на количеството и качеството на стоките.
12. Доставчикът може да поиска от контрольора да издаде временен или окончателен сертификат за съответствие само за част от пратката.
При все това, не могат да се издават повече от три частични сертификата за една партида. Не може да се издава частичен сертификат за количество по-малко от 2 500 тона нето за необработени зърнени храни и 100 тона нето за останалите продукти, освен когато сертификатът се отнася до баланса на дадена партида. Във всички подобни случаи, Комисията изисква от доставчика да поеме допълнителните разходи по извършване на проверките. При все това, последната разпоредба не се прилага за партида, разделена на подпартиди, които имат различно местоназначение.
Член 17
1. За стоки, доставяни в насипно състояние, по отношение на теглото се допуска толеранс от 3 % под заявеното количество. За стоки, доставяни в опаковки, толерансът е 1 %. Количествата, взети от контрольора като проби, се включват в толеранса.
При надхвърляне на толеранса, Комисията може да изиска от доставчика да направи допълнителна доставка при същите финансови условия като при първоначалната доставка, в рамките на втори срок, определен от Комисията. При необходимост се прилага член 22, параграфи 4, 5 и 7.
2. Приемателният сертификат или сертификатът за доставката посочва действително доставеното нетно количество.
3. Бенефициерът издава на доставчика приемателен сертификат, съдържащ подробностите, указани в приложение III. Сертификатът се издава незабавно след доставянето на стоките на определения етап на доставка и след като доставчикът е предал на бенефициера оригинала на окончателния сертификат за съответствие, както и сертификата за произход, проформа фактурата, посочваща стойността на стоките и тяхното безплатно прехвърляне на бенефициера, и, когато това е подходящо, документите, посочени в членове 14 и 15.
Контрольорът оказва пълно съдействие за получаването на горепосочения сертификат.
4. Когато бенефициерът не издаде приемателен сертификат в рамките на 15 дни от получаване на документите, посочени в параграф 3, контрольорът, въз основа на писмено и обосновано искане на доставчика и със съгласието на Комисията, издава на доставчика, в рамките на пет работни дни, сертификат за доставка, който съдържа подробностите, указани в приложение III.
ГЛАВА IV
Условия за плащане и освобождаване на гаранциите
Член 18
1. Сумата, която се заплаща на доставчика, не може да надхвърля размера, посочен в офертата, увеличен когато е необходимо с разходите, посочени в член 19, и намален когато е необходимо с отчисленията, предвидени в параграф 3, задържанията, предвидени в член 22, параграф 8, допълнителните разходи, свързани с проверките по членове 12-16, или разходите, произтичащи от мерките, посочени в член 13, параграф 4.
Когато поканата за участие в търг е за доставка на максимално количество от даден продукт, дължимата сума не може да надвишава сумата, посочена в обявлението за търга, без с това да се накърнява приложението на горепосочените отчисления, задържания и разходи, нито заплащането на разходите, посочени в член 19.
2. Плащането се извършва за нетното количество, посочено в приемателния сертификат или в сертификата за доставка. В случай на несъответствие между приемателния сертификат и окончателния сертификат за съответствие обаче, последният има предимство и представлява основа за плащането.
3. Когато на етапа на доставянето е установено, че качеството, опаковката или маркировката на стоките не отговарят на спецификациите, но това не е възпрепятствало приемането на стоките или издаването на сертификат за доставка, Комисията, при определяне на дължимата сума, може да приложи намаления. При прилагане на намаления спрямо доставчика, може да се приложи член 2, параграф 2.
4. При доставка франко пристанището на разтоварване или франко местоназначението, по искане на доставчика може да се направи авансово плащане в размер до 90 % от стойността на поръчката, както следва:
а)
или пропорционално на частичните количества, чиято съвместимост е удостоверена и за които контрольорът е издал временен сертификат за съответствие;
б)
или за цялото количество стоки, за които контрольорът е издал временен сертификат за съответствие.
Независимо от броя на частичните авансови плащания по дадена партида, Комисията извършва само едно балансово плащане за всяка партида, освен при изключителни обстоятелства, приети от Комисията.
5. Дължимата сума се изплаща по искане на доставчика, представено в два екземпляра.
Искането за плащане на цялата сума съгласно офертата или на баланса се придружава от следните документи:
а)
фактура за исканата сума;
б)
оригинала на приемателния сертификат или на сертификата за доставка;
в)
копие от окончателния сертификат за съответствие.
Искането за авансово плащане се придружава от следните документи:
а)
фактура за исканата сума;
б)
копие от временния сертификат за съответствие;
в)
копие от коносамента, договора за наемане на морския съд или товарителницата;
г)
копие от застрахователния сертификата.
Никое авансово плащане не може да надхвърля 90 % от стойността на поръчката. Авансът се изплаща само след представяне на гаранция за аванса, учредена в полза на Комисията, за сума, равна на размера на аванса плюс 10 %. Тази гаранция се учредява в съответствие с втори и трети параграф на член 8. Периодът на валидност на гаранцията трябва да бъде най-малко една година и може да бъде удължаван по искане на Комисията.
Всяко копие трябва да бъде заверено, че е „вярно с оригинала“, и да бъде подписано от доставчика.
6. Всички искания за изплащане на цялата сума съгласно офертата или на баланса се предявяват на Комисията в срок от три месеца от датата на издаване на приемателния сертификат или на сертификата за доставяне. Освен в случай на форсмажорни обстоятелства, предявяването на искания след изтичането на този срок поражда удържане на 10 % от сумата.
7. Всички плащания се извършват в срок от 60 дни след получаване от Комисията на пълното искане за плащане, предявено съгласно разпоредбите на параграф 5.
Плащания, извършени след посочения срок по причини, които не са свързани с допълнителни проверки или разследвания, водят до плащане на лихви за забава съгласно месечния лихвен процент, прилаган от Европейския паричен институт, както е публикуван в серия „С“ на Официален вестник на Европейските общности. Приложимият лихвен процент е този за месеца, в който се намира денят, следващ изтичането на срока по първа алинея. При забава повече от един месец, се прилага усреднен лихвен процент според броя на дните, през които се е прилагал всеки от лихвените проценти.
Член 19
1. Доставчикът поема всички разходи във връзка с доставката на стоките на определения етап. Комисията обаче, може да изплати на доставчика, по негово писмено искане, някои допълнителни разходи, чиито размер тя оценява въз основа на съответните документи, при условие че е издаден приемателен сертификат или сертификат за доставка без резерви относно характера на претендираните разходи.
2. С изключение на всякакви административни разходи, допълнителни разходи са действително платените от доставчика разходи за складиране, застраховка и финансиране:
а)
при удължаване на периода за доставяне по искане на бенефициера;
б)
при забавяне, надвишаващо 30 дни, между датата на доставяне и издаването на приемателен сертификат или сертификат за доставка, или издаването на окончателния сертификат за съответствие, ако последният е издаден по-късно.
3. Признатите разходи за складиране и застраховка се изплащат в екю, като сумата, изразена във валутата, в която са направени разходите, се конвертира по курса, прилаган от Комисията.
Признатите разходи не могат да надвишават:
-
1 ЕCU на тон за стоки в насипно състояние и 2 ECU на тон за преработени стоки на седмица - за разходите за складиране,
-
0,75 % годишно от стойността на стоките - за разходите за застраховки.
Разходите за финансиране се изчисляват, както следва:
където
А
=
остатъкът от сумата, дължим съгласно член 18 на датата на събитието, породило плащането на разходите за финансиране;
n
=
броят на използваните дни от удължения срок по параграф 2, буква а) или броят на дните на забава по параграф 2, буква б);
i
=
лихвеният процент по член 18, параграф 7.
4. В изключителни случаи, Комисията може да изплати на доставчика, по негово писмено искане, някои разноски, които не са могли да бъдат предвидени, при условие че те не се дължат на присъщ недостатък на стоките, на недостатъчна или неподходяща опаковка, на забава при изпълнение на доставката по вина на доставчика, на претовареност на пристанището или на действие от страна на подизпълнител.
5. Когато доставчикът е освободен от своите задължения съгласно член 12, параграф 4, член 13, параграф 5, член 14, параграф 15, член 15, параграф 10 или член 20, параграф втори, Комисията го обезщетява по негова писмена молба.
С изключение на всякакви административни разходи, обезщетението включва разходите за склад, застраховка и за финансиране, оценени в съответствие с параграфи 2 и 3 от настоящия член, както и компенсаторно обезщетение, договорено по взаимно съгласие, което не може да надвишава 3 % от стойността на поръчката.
6. Молбите за плащане на допълнителни разходи и непредвидени разноски са отделни от исканията за плащане за доставката и се подават в два екземпляра в срока, постановен в член 18, параграф 6. След този срок се удържат 10 % от плащането.
Член 20
Ако, след възлагане на поръчката, Комисията посочи адрес на товарене, пристанище на изпращане, пристанище на разтоварване или пункт на крайно местоназначение, различни от тези, определени първоначално, или различен етап на доставяне, доставчикът доставя стоките на новия адрес на товарене, новото пристанище или пункт на крайно местоназначение, или на новия етап на доставяне. Комисията се споразумява с доставчика относно евентуалното намаление или увеличение на първоначално определените разходи.
Доставчикът, обаче, може да бъде освободен от своите задължения въз основа на надлежно обосновано искане.
Член 21
Освен в случай на форсмажорни обстоятелства, ако по причини, дължащи се не на бенефициера, а на доставчика, стоките не са доставени в срок от 30 дни след определения краен срок за доставка, всички финансови последици, произтичащи от пълното или частично неизпълнение на доставката, са за сметка на доставчика. Тези финансови последици могат да включват, по-конкретно, разходите, понесени от бенефициера като пряка последица от неизпълнението на доставката, като демюрейдж или мъртво навло за превоз по море или суша, разходи за наем на складове или складово пространство и свързаните с това разходи за застраховка.
При обстоятелствата по първи параграф, Комисията, също така, установява неизпълнението на доставката и предприема съответни мерки.
Член 22
1. Гаранциите, депозирани в съответствие с член 8, член 10, параграф 2 и член 18, параграф 5, се освобождават или задържат, в зависимост от случая, при условията, предвидени в параграфи 2-8.
2. Гаранцията за участие в търга се освобождава:
а)
с писмо или с писмено телекомуникационно съобщение от Комисията, когато офертата е невалидна или не е била избрана, или когато доставката не е била възложена;
б)
когато оферентът, определен за доставчик, е депозирал гаранция за доставката или е оттеглил офертата си в съответствие с член 9, параграф 4.
Гаранцията се задържа, ако доставчикът не е представил гаранция за доставката в срок от 10 работни дни от възлагане на доставката, както и когато оферентът оттегли офертата си в съответствие с член 7, параграф 11.
3. Гаранцията за доставката се освобождава изцяло с писмо или с писмено телекомуникационно съобщение от Комисията, когато доставчикът:
а)
е представил гаранцията за аванса, предвидена в член 18, параграф 5, трета алинея;
б)
е извършил доставката, като е изпълнил всичките си задължения;
в)
е бил освободен от своите задължения в съответствие с член 12, параграф 4, член 13, параграф 5, член 14, параграф 15, член 15, параграф 10 и член 20, параграф втори;
д)
не е извършил доставката по причини, дължащи се на форсмажорни обстоятелства, които са признати от Комисията.
4. Освен в случай на форсмажорни обстоятелства, гаранцията за доставката се задържа частично на кумулативна основа в следните случаи, без да се накърнява прилагането на параграф 8:
а)
10 % от стойността на недоставените количества, без да се накърнява толеранса по член 17, параграф 1;
б)
20 % от общата цена на превоза по море, посочена в офертата, когато корабът нает от доставчика не отговаря на условията по член 14, параграф 3;
в)
0,2 % от стойността на количествата, доставени след изтичане на крайния срок, на ден закъснение или, ако това е уместно, и при условие че е посочено в обявлението за търга, 0,1 % на ден когато продуктите са доставени преждевременно.
Задържанията по букви а) и в) не се прилагат, когато установеното неизпълнение не е по вина на доставчика.
5. Гаранцията за аванса се освобождава изцяло по същия начин както гаранцията за доставката в случаите по параграф 3, букви б) и в) от настоящия член.
Тя подлежи на частично задържане при прилагане mutatis mutandis на разпоредбите на параграф 4.
6. Гаранцията за доставката или гаранцията за аванса се задържа изцяло, ако Комисията установи съгласно член 21, че доставката не е извършена.
7. Гаранцията за доставката или гаранцията за аванса се освобождава пропорционално на количествата, за които е установено право на изплащане на баланса. Тя се задържа за останалите количества.
8. Комисията отчислява сумите на гаранциите, които ще се задържат съгласно параграфи 4, 5 и 6, от крайната сума за плащане. В този случай, гаранцията за доставката или гаранцията за аванса се освобождава изцяло.
ГЛАВА V
Заключителни разпоредби
Член 23
Комисията преценява дали неизпълнението на доставката или неспазването на някои от задълженията от страна на доставчика се дължи на форсмажорни обстоятелства.
Разходите, произтичащи от случай на форсмажорни обстоятелства, признат от Комисията, се заплащат от Комисията.
Член 24
Съдът на Европейските общности е компетентен да разрешава всякакви спорове, произтичащи от изпълнението, от неизпълнението или от тълкуването на правилата за доставките, извършвани в съответствие с настоящия регламент.
Член 25
За всички въпроси, които не са уредени от настоящия регламент, се прилага белгийското право.
Член 26
Регламент (ЕИО) № 2200/87 се отменя.
При все това, той остава приложим спрямо операции за доставка, за които обявлението за търг е публикувано преди влизане в сила на настоящия регламент.
Позоваването на отменения регламент ще се счита за позоваване на настоящия регламент.
Член 27
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 16 декември 1997 година.