RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 3448/93af 6. december 1993 om en ordning for handelen med visse varer fremstillet af landbrugsprodukter
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 43 og 113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Traktatens artikel 38 til 47 omhandler udarbejdelsen af en faelles landbrugspolitik, der skal finde anvendelse paa de landbrugsprodukter, der er anfoert i traktatens bilag II;
visse landbrugsprodukter indgaar som bestanddele i adskillige varer, der ikke er anfoert i traktatens bilag II;
det er noedvendigt i tilknytning til den faelles landbrugspolitik og den faelles handelspolitik at traeffe foranstaltninger, saa der dels kan tages hensyn til den betydning, som samhandelen med disse varer har for maalene i traktatens artikel 39, og dels kan tages hensyn til, hvorledes oekonomien for de paagaeldende varer paavirkes af de i henhold til traktatens artikel 43 fastsatte foranstaltninger som foelge af forskellene mellem forsyningsomkostningerne for landbrugsprodukter i og uden for Faellesskabet og de indbyrdes prisforskelle mellem landbrugsprodukter;
ifoelge traktaten henhoerer landbrugspolitik og handelspolitik under Faellesskabet; for at naa traktatens maal er det med hensyn til visse varer fremstillet af landbrugsprodukter noedvendigt at fastlaegge almindelige og komplette regler gaeldende i hele Faellesskabet for samhandelen med disse varer;
ifoelge Raadets forordning (EOEF) nr. 3033/80 af 11. november 1980 om fastsaettelse af en ordning for handelen med visse varer fremstillet af landbrugsprodukter (4) er visse varer ved indfoersel undergivet en afgift, der er sammensat af et fast element, der skal beskytte forarbejdningsindustrien, og et variabelt element, der skal udligne den eventuelle forskel mellem priserne paa de paagaeldende landbrugsprodukter i Faellesskabet og paa verdensmarkedet;
den ordning, der er fastsat efter forordning (EOEF) nr. 3033/80, boer opretholdes i sin helhed, samtidig med at der foretages visse udvidelser og aendringer; der boer for det foerste med hensyn til visse varer, der er omfattet af denne ordning, og som er anfoert i tabel 1 i bilag B opstilles en liste over de landbrugsprodukter, hvor prisforskellene mellem verdensmarkedet og Faellesskabets marked kan blive udlignet ved indfoersel, og for det andet boer man blandt disse landbrugsprodukter kunne bestemme de basisprodukter, for hvilke disse forskelle faktisk konstateres, idet maengderne af andre landbrugsprodukter og produkter, som er ligestillet hermed eller fremstillet deraf, omregnes til tilsvarende maengder basisprodukter;
det er noedvendigt, at de regler, der gaelder for samhandelen med disse varer, tilpasses paa en raekke punkter for at tage hensyn til udviklingen i Faellesskabets aftaler og den faelles landbrugspolitik;
visse varer henhoerende under kapitel 1 til 24 i den kombinerede nomenklatur er ikke omfattet af forordning (EOEF) nr. 3033/80; disse varer fremstilles ligeledes ved anvendelse af landbrugsprodukter, der er undergivet den faelles landbrugspolitik; den afgift, de paalaegges ved indfoersel, boer derfor ogsaa dels daekke forskellen mellem de konstaterede priser paa verdensmarkedet og paa Faellesskabets marked for de anvendte landbrugsprodukter og dels beskytte forarbejdningsindustrien for de paagaeldende landbrugsprodukter; der boer derfor foretages en samlet fastsaettelse af de regler, der gaelder for alle de varer, som i vaesentligt omfang er fremstillet af landbrugsprodukter;
i forbindelse med aftaler forudser Faellesskabet opretholdelsen af en afgift, der er begraenset til en hel eller delvis daekning af prisforskellene for de anvendte landbrugsprodukter; det er derfor noedvendigt for disse varer at fastlaegge den del af den samlede afgift, der svarer til udligningen af prisforskellene paa de landbrugsprodukter, der tages i betragtning;
udligningen af prisforskellene mellem verdensmarkedet og Faellesskabets marked er for de basisprodukter, der tages i betragtning, sikret ved landbrugsimportafgifter; der boer opretholdes en snaever sammenhaeng mellem beregningen af landbrugselementet af den afgift, der gaelder for varerne, og den afgift, der gaelder for basisprodukter, som indfoeres i uforandret stand;
for at undgaa en foroegelse af de administrative formaliteter boer der ikke anvendes beloeb af ubetydelig stoerrelse, og det boer tillades medlemsstaterne at undlade berigtigelser af beloeb vedroerende en og samme transaktion, naar summen af de beroerte beloeb i sig selv er af ubetydelig stoerrelse;
anvendelsen af praeferenceaftaler boer ikke besvaerliggoere procedurerne for samhandelen med tredjelande; det boer derfor ved gennemfoerelsesbestemmelserne sikres, at en vare, der er angivet til udfoersel under en praeferenceordning, ikke faktisk udfoeres under den normale ordning og omvendt;
der boer fastsaettes en ordning med eksportrestitutioner for visse landbrugsprodukter, der anvendes til fremstilling af varer, der ikke er omfattet af traktatens bilag II, saa producenterne af saadanne varer ikke stilles ringere som foelge af de priser, de maa forsyne sig til paa grund af den faelles landbrugspolitik; saadanne restitutioner kan kun omfatte forskellen mellem den pris for et landbrugsprodukt, der konstateres henholdsvis paa Faellesskabets marked og paa verdensmarkedet; naevnte ordning boer derfor oprettes i forbindelse med hver af de beroerte faelles markedsordninger;
ifoelge artikel 13 i Raadets forordning (EOEF) nr. 1766/92 af 30. juni 1992 om den faelles markedsordning for korn (5) samt de tilsvarende artikler i visse andre forordninger om faelles markedsordninger for landbrugsprodukter ydes der saadanne restitutioner; gennemfoerelsesbestemmelserne boer vedtages efter forvaltningskomitéproceduren i artikel 23 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 og de tilsvarende artikler i de oevrige beroerte forordninger; restitutionsbeloebene boer fastsaettes efter samme procedure som ved fastsaettelsen af restitutioner for landbrugsprodukter, naar de udfoeres i uforandret stand; de faelles gennemfoerelsesbestemmelser for naevnte ordning boer derimod fastsaettes isaer under hensyntagen til fremstillingsprocesserne for de paagaeldende varer; de boer derfor fastlaegges paa samme grundlag;
naervaerende forordnings mekanismer til beskyttelse af landbruget kan vise sig utilstraekkelige under saerlige omstaendigheder; denne risiko bestaar ogsaa i forbindelse med praeferenceaftalerne; for at undgaa at Faellesskabets marked i saadanne tilfaelde er uden beskyttelse mod forstyrrelser som foelge heraf, boer der vaere mulighed for hurtigt at traeffe de noedvendige foranstaltninger;
Raadets forordning (EOEF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indfoerelse af en EF-toldkodeks (6) boer finde anvendelse paa den handel, der er omfattet af naervaerende forordning;
sondringen mellem landbrugsprodukter henhoerende under traktatens bilag II og varer uden for bilag II er et kriterium, der kun anvendes i Faellesskabet, og som har sit udspring i de interne forhold inden for Faellesskabets landbrug og levnedsmiddelindustri; de forhold, der er fremherskende i visse tredjelande, som Faellesskabet indgaar aftaler med, kan vaere meget forskellige herfra; der boer derfor med hensyn til saadanne aftaler vaere mulighed for, at de generelle regler, der gaelder for forarbejdede landbrugsprodukter, som ikke er omfattet af traktatens bilag II, kan udstraekkes til at finde tilsvarende anvendelse paa visse landbrugsprodukter, der henhoerer under traktatens bilag II;
det er noedvendigt at fortsaette gennemfoerelsesbestemmelser til denne forordning; disse bestemmelser boer fastlaegges efter hoering af en forvaltningskomité, hvori medlemsstaterne er repraesenteret; bestemmelserne boer i saerdeleshed omfatte fastsaettelse af de maengder basislandbrugsprodukter, der anses som medgaaet til fremstillingen af de varer, som er omfattet af forordning (EOEF) nr. 3033/80, og som er anfoert i tabel 1 i bilag B til naervaerende forordning, og naevnte bestemmelser skal erstatte bestemmelserne i Raadets forordning (EOEF) nr. 3034/80 af 11. november 1980 vedroerende fastsaettelse af de maengder basisprodukter, der anses som medgaaet til fremstilling af varer, der henhoerer under forordning (EOEF) nr. 3033/80 (7) -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. Ved denne forordning fastsaettes en ordning for handelen med visse varer, der er defineret i stk. 2, tredje led, og
a) til hvis fremstilling et eller flere landbrugsprodukter er blevet anvendt i uforandret eller forarbejdet stand
eller
b) som i henhold til artikel 13, stk. 2, anses for fremstillet af landbrugsprodukter
eller
c) som er tariferet under samme kodenummer i den kombinerede nomenklatur (8-cifret kode) som de under litra a) og b) naevnte varer.
2. I denne forordning forstaas ved:
- landbrugsprodukter: de af traktatens bilag II omfattede produkter
- basisprodukter: visse landbrugsprodukter, som er naevnt i denne forordnings bilag A, eller som er ligestillet med disse produkter eller fremstillet deraf, og for hvilke der konstateres forskelle mellem priserne paa Faellesskabets marked og paa verdensmarkedet. Disse prisforskelle betragtes som repraesentative for prisforskellene for samtlige landbrugsprodukter under ordningen. Dog gaelder foelgende bestemmelser:
i) saafremt der i en praeferenceaftale er fastsat udligning af prisforskelle for andre landbrugsprodukter end dem, der er naevnt i bilag A, kan yderligere basisprodukter i medfoer af denne aftale omfattes af ordningen
ii) saafremt der i en praeferenceaftale med et bestemt omraade er fastsat en saerlig udligningsmaade, kan forskellen mellem prisen i Faellesskabet og paa verdensmarkedet erstattes af den forskel, der er fastlagt i aftalen
- varer: produkter, der ikke er omfattet af traktatens bilag II, men som er anfoert i bilag B, og som helt eller delvis er fremstillet af landbrugsprodukter.
3. Denne forordning kan ligeledes finde anvendelse paa visse landbrugsprodukter, for saa vidt angaar praeferencesamhandel. Listen over saadanne landbrugsprodukter, der er omfattet af reglerne for handelen med varer, fastsaettes i saa fald i den paagaeldende aftale.
AFSNIT I HANDELSORDNING
KAPITEL 1 Indfoersel
Artikel 2
1. Ved indfoersel til Faellesskabet paalaegges de i bilag B anfoerte varer en afgift; ved dennes afgifts fastsaettelse tages der hensyn til:
a) produktions- og afsaetningsvilkaarene for disse varer
b) forskellene mellem priserne paa de landbrugsprodukter, der anses for medgaaet til fremstillingen, dels paa Faellesskabets marked og dels
- priserne ved indfoersel fra tredjelande, naar de samlede omkostninger ved naevnte maengder basisprodukter er hoejere i Faellesskabet, eller
- hvis det er fastsat i en praeferenceaftale, priserne paa landbrugsprodukterne i bestemte tredjelande.
2. For varerne i tabel 1 i bilag B er den i stk. 1 naevnte afgift sammensat af:
- en vaerditold, der udgoer afgiftens faste element, og hvormed der tages hensyn til disse varers produktions- og afsaetningsvilkaar
- et »landbrugselement«, der skal udligne de i stk. 1, litra b), omhandlede prisforskelle.
I landbrugselementet indgaar kun prisforskellene paa de i bilag A naevnte landbrugsprodukter og paa de produkter, der er ligestillet hermed eller fremstillet heraf. Det kan vaere et variabelt element, som fastlaegges i henhold til artikel 3, eller et fast beloeb, som fastlaegges i henhold til artikel 5.
3. For varerne i tabel 2 i bilag B udgoeres landbrugselementet af en told og/eller et specifikt beloeb fastsat pr. maaleenhed.
Dette landbrugselement kan i stedet vaere et landbrugselement af en af de i stk. 2 omhandlede former, naar det er fastsat i en praeferenceaftale, som Faellesskabet har indgaaet.
4. Det er ikke tilladt at opkraeve anden told eller andre afgifter med tilsvarende virkning end den i stk. 1 omhandlede afgift, jf. dog artikel 10.
Artikel 3
1. Kommissionen fastsaetter et variabelt element for hver vare i tabel 1 i bilag B.
Det variable element beregnes paa grundlag af den i medfoer af artikel 13, stk. 2, fastsatte maengde basisprodukter, der anses for at vaere medgaaet til fremstillingen af den paagaeldende vare, og de i stk. 2 omhandlede prisforskelle.
Listen over basisprodukter, som maengden af landbrugsprodukter skal omregnes til, udarbejdes i overensstemmelse med artikel 13, stk. 1.
2. For hvert basisprodukt skal Kommissionen:
- enten beregne forskellen mellem:
a) den gennemsnitlige taerskelpris, der gaelder i den referenceperiode, for hvilken det variable element fastsaettes
og
b) gennemsnittet af de cif-priser, bortset fra saerlige cif-priser, eller de priser franko graense, der er anvendt ved fastsaettelsen af importafgiften for basisproduktet for perioden forud for fastsaettelsesperioden,
- eller, for isoglucose, anvende gennemsnittet af de i artikel 16, stk. 6, i forordning (EOEF) nr. 1785/81 (8) omhandlede importafgifter, der har vaeret gaeldende i perioden forud for fastsaettelsesperioden.
3. Den i stk. 2 omhandlede periode er et kvartal. Den kan dog opdeles i to delperioder paa en og to maaneder, hvis kvartalet straekker sig over to forskellige kalenderaar eller to forskellige produktionsaar, eller vaere laengere end et kvartal i forbindelse med praeferenceaftaler.
Ved konstateringen af cif-priserne, priserne franko graense og importafgifterne tages der ikke hensyn til oplysningerne vedroerende de sidste 20 dage af perioden forud for fastsaettelsesperioden.
4. Hvis en af de stoerrelser, der anvendes til beregningen af den i stk. 2 omhandlede prisforskel, ikke foreligger for et eller flere basisprodukter, benytter Kommissionen i stedet den tilsvarende stoerrelse for den naermest liggende periode, korrigeret for en eventuel maanedlig graduering eller andre kendte forhold, der har indflydelse paa sammenligningen mellem niveauet af den paagaeldende stoerrelse for den periode, for hvilken oplysningen ikke foreligger, og for den periode, der traeder i stedet.
Naar den stoerrelse, der ikke foreligger, er fastlagt, kan Kommissionen fastsaette korrigerede variable elementer, hvis der som foelge af anvendelsen af foerste afsnit opstaar eller er fare for alvorlige forstyrrelser af samhandelen.
Artikel 4
1. Naar den faelles toldtarif foreskriver en maksimumstoldsats, maa den i artikel 2, stk. 2, omhandlede afgift ikke overstige denne maksimumssats.
Kraever anvendelsen af maksimumstoldsatsen, at saerlige betingelser er opfyldt, fastlaegges disse betingelser efter proceduren i artikel 11, stk. 1, i Raadets forordning (EOEF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og den faelles toldtarif (9).
2. Naar maksimumstoldsatsen omfatter en tillaegstold for visse former for sukker beregnet som saccharose (tts) eller for mel (ttm), beregnes denne tillaegstold ved alt efter tilfaeldet at betragte enten sukker eller mel som eneste landbrugsprodukt for saa vidt angaar den paagaeldende vare.
Maengden af sukker eller mel bestemmes i henhold til artikel 13, stk. 1.
Hvis de faktisk medgaaede maengder sukker eller mel ikke kendes, jf. naevnte artikel, bestemmes disse maengder efter de samme regler som ved beregningen af landbrugselementet.
3. Kommissionen bestemmer for hver af de i artikel 3, stk. 3, omhandlede perioder:
a) tillaegstoldens stoerrelse, beregnet i henhold til stk. 2
b) de prisforskelle, der finder anvendelse paa tillaegstolden, bestemt i henhold til artikel 3, stk. 2.
Artikel 5
1. Hvis der i stedet for de importafgifter, der gaelder ved indfoersel af de basisprodukter, der er anfoert i bilag A, anvendes faste beloeb, beregnes de variable elementer, der gaelder for de varer, der er anfoert i tabel 1 i bilag B, paa grundlag af disse beloeb.
2. For hvert basisprodukt, der tages i betragtning ved beregningen af landbrugselementet af afgiften, traeder det for det paagaeldende basisprodukt gaeldende beloeb i stedet for det beloeb, der er beregnet i henhold til artikel 3, stk. 2.
3. Den dato, fra hvilken de faste beloeb, der gaelder ved indfoersel af basisprodukter, tages i betragtning ved bestemmelsen af afgiftens landbrugselement, bestemmes efter proceduren i artikel 16.
Artikel 6
1. I forbindelse med aftaler om praeferencesamhandel, der respekterer faellesskabslovgivningen om forarbejdede landbrugsprodukter, kan der ved bestemmelsen af landbrugselementet:
a) i stedet for de maengder landbrugsprodukter, der anses for at vaere medgaaet ifoelge artikel 13, stk. 2, anvendes de maengder, der i oprindelseslandet faktisk er medgaaet til fremstilling af den importerede vare, hvis Faellesskabet har indgaaet en toldsamarbejdsaftale om konstatering af saadanne maengder; i saa fald kan der fastlaegges omregningskoefficienter under hensyntagen til parternes respektive definitioner af basisprodukterne, saaledes at de bliver direkte sammenlignelige
b) i stedet for den i artikel 3, stk. 2, omhandlede prisforskel anvendes enten en ordning med direkte udligning af forskellene mellem landbrugspriserne i Faellesskabet i det paagaeldende omraade eller en direkte udligning i forhold til en i faellesskab fastsat pris, der er anerkendt for det paagaeldende omraade
c) saafremt anvendelsen af litra b) foerer til forskelle, der er af ringe betydning for de omfattede varer, i stedet for denne ordning anvendes en ordning med faste beloeb eller satser.
2. Anvendelsesperioden for de i stk. 1 omhandlede landbrugselementer kan vaere forskellig fra den, der anvendes for samhandel, der ikke er omfattet af praeferenceordninger.
3. I stedet for den vaerditold, der svarer til landbrugselementet af afgiften for de i tabel 2 i bilag B anfoerte varer, kan der anvendes et andet landbrugselement, naar det er fastsat i en praeferenceaftale.
4. Gennemfoerelsesbestemmelserne til stk. 1, 2 og 3 vedtages efter proceduren i artikel 16, for saa vidt den paagaeldende praeferenceaftale fastlaegger:
- de landbrugspriser, der laegges til grund i forbindelse med aftalen
- den hyppighed, med hvilken landbrugselementerne fastsaettes
- de varer og landbrugsprodukter, der undergives aftalens regler.
Hvis et eller flere af disse elementer ikke fastlaegges i aftalen, fastsaetter Raadet det eller dem efter proceduren i traktatens artikel 113.
5. De oevrige gennemfoerelsesbestemmelser, der er noedvendige for etableringen af praeferenceordningerne, fastsaettes efter proceduren i artikel 16.
Bestemmelserne vedroerer bl.a.:
- udfaerdigelsen af og forretningsgangen for de dokumenter, der er noedvendige for anvendelsen af saadanne ordninger
- foranstaltninger, der er noedvendige for at undgaa omgaaelsestransaktioner.
Artikel 7
1. Hvis det i en praeferenceaftale er fastsat, at der skal foretages en gradvis nedsaettelse eller afvikling af den i artikel 2, stk. 1, litra a), omhandlede del af afgiften, er denne del lig med det faste element, for saa vidt angaar de i tabel 1 i bilag B anfoerte varer. For de oevrige i aftalen omhandlede varer beregnes denne del af afgiften ved i den samlede afgift at fratraekke det landbrugselement, der foelger af aftalen, medmindre der i aftalen er fastsat en anden metode til bestemmelse af denne del.
2. Hvis det i en praeferenceaftale er fastsat, at der skal foretages en nedsaettelse af landbrugselementet af afgiften, vedtages de naermere regler for bestemmelse og anvendelse af saadanne nedsatte landbrugselementer efter proceduren i artikel 16, for saa vidt aftalen fastlaegger:
- de produkter, for hvilke der skal foretages en saadan nedsaettelse
- maengden af varer eller vaerdien af de kontingenter, som nedsaettelserne finder anvendelse paa, eller metoden til beregning af saadanne maengder eller vaerdier
- nedsaettelsen af landbrugselementet for hvert beroert basisprodukt.
Hvis den paagaeldende aftale ikke fastlaegger et eller flere af disse elementer, fastsaettes det eller de paagaeldende elementer af Raadet efter proceduren i traktatens artikel 113.
KAPITEL 2 Udfoersel
Artikel 8
1. Ved udfoersel af varer kan der for de landbrugsprodukter, der er medgaaet, og som opfylder betingelserne i traktatens artikel 9, stk. 2, ydes eksportrestitutioner, der beregnes i henhold til forordningerne om den faelles markedsordning for de paagaeldende sektorer.
Der maa ikke ydes eksportrestitutioner for landbrugsprodukter, som indgaar i varerne, og som ikke falder ind under en faelles markedsordning, der omfatter ydelse af restitutioner ved udfoersel i form af disse varer.
2. Listen over de varer, for hvilke der ydes eksportrestitutioner, fastlaegges under hensyntagen til:
- virkningen af forskellen mellem priserne paa Faellesskabets marked og verdensmarkedet for de landbrugsprodukter, der anvendes
- noedvendigheden af helt eller delvis at daekke denne forskel for at muliggoere udfoersel af de landbrugsprodukter, der anvendes i de paagaeldende varer.
Listen vedtages i henhold til forordningerne om de faelles markedsordninger inden for landbruget.
3. De faelles gennemfoerelsesbestemmelser for den i naervaerende artikel omhandlede restitutionsordning vedtages efter proceduren i artikel 16.
Restitutionsbeloebene fastsaettes efter samme procedure som for restitutionerne for de paagaeldende landbrugsprodukter, naar de udfoeres i uforandret stand.
4. Naar der i forbindelse med en praeferenceaftale er etableret en ordning med direkte udligning som omhandlet i artikel 6, stk. 1, litra b), fastsaettes beloebene for udfoersler til det eller de lande, der er omfattet af aftalen, paa de i aftalen fastsatte betingelser, samlet og paa samme grundlag som landbrugselementet af afgiften.
Beloebene fastsaettes efter proceduren i artikel 16. Eventuelle noedvendige gennemfoerelsesbestemmelser til dette stykke og isaer foranstaltninger til sikring af, at varer, der er anmeldt til udfoersel under en praeferenceordning, ikke udfoeres under en ikke-praeferenceordning eller omvendt, fastsaettes efter samme procedure.
Hvis metoder til analyse af de medgaaede landbrugsprodukter viser sig noedvendige, boer de metoder, der skal anvendes ved eksportrestitutioner til tredjelande for samme landbrugsprodukter, anvendes.
Artikel 9
Saafremt der i henhold til en forordning om den faelles markedsordning for en bestemt sektor fastsaettes afgifter eller andre foranstaltninger ved udfoersel af et af de i bilag A anfoerte landbrugsprodukter, kan der efter proceduren i artikel 16 og under hensyntagen til forarbejdningsindustriens saerlige interesser vedtages passende foranstaltninger for visse varer, hvis udfoersel paa grund af deres hoeje indhold af det paagaeldende landbrugsprodukt og deres anvendelsesmuligheder kan skade virkeliggoerelsen af den maalsaetning, der er opstillet for den paagaeldende landbrugssektor.
AFSNIT II ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 10
Naar en nedsaettelse af det landbrugselement, der finder anvendelse ved indfoersel af varer i forbindelse med en praeferenceaftale, indebaerer en risiko for forstyrrelse af landbrugsmarkederne eller markederne for de beroerte varer, finder de beskyttelsesklausuler, der gaelder ved indfoersel af de paagaeldende landbrugsprodukter, ogsaa anvendelse paa de i bilag B anfoerte varer.
Ved vurderingen af de paagaeldende forstyrrelser tages der hensyn til kendetegnene for de varer, der rent faktisk er indfoert under praeferenceordningen, sammenholdt med kendetegnene for de varer, der traditionelt indfoertes inden etableringen af den paagaeldende ordning.
Artikel 11
Den maengde landbrugsprodukter, der er omfattet af forordningerne om de faelles markedsordninger, og som med henblik paa eller som foelge af udfoersel ikke paalaegges importafgifter eller andre afgifter med tilsvarende virkning som told, fastsaettes i overensstemmelse med forordning (EOEF) nr. 2913/92.
Den maengde varer, som tillades indfoert under proceduren for aktiv foraedling, og som derfor ikke paalaegges den i artikel 2 omhandlede afgift, med henblik paa eller som foelge af udfoersel af andre varer er den til fremstillingen af disse varer rent faktisk medgaaede maengde.
Artikel 12
1. Raadet kan efter proceduren i traktatens artikel 113 aendre tabel 1 i bilag B.
2. Tabel 2 i bilag B kan aendres efter proceduren i artikel 16 med henblik paa en tilpasning til aftaler indgaaet af Faellesskabet.
3. Kommissionen tilpasser bilagene til aendringerne af den kombinerede nomenklatur, saaledes at den ordning, der var gaeldende inden aendringerne, opretholdes uaendret.
Artikel 13
1. For at kunne beregne afgiftens landbrugselement fastlaegges for ikke-praeferencehandelens vedkommende en liste over basisprodukter efter proceduren i artikel 16.
Basisprodukterne udvaelges paa grundlag af deres betydning for den internationale handel og deres prisniveaus repraesentativitet for de andre relevante landbrugsprodukter som helhed.
Maengderne af andre landbrugsprodukter, der anses for medgaaet, omregnes til tilsvarende maengder basisprodukter under behoerig hensyntagen til de omregningsfaktorer, der er fastsat af Raadet som led i den faelles landbrugspolitik.
2. De maengder basisprodukter, der anses for at vaere medgaaet til fremstilling af de i denne forordning omhandlede varer eller eventuelt af de landbrugsprodukter, som foelger den handelsordning, der fastsaettes ved denne forordning, fastlaegges efter proceduren i artikel 16, naar sammensaetningen af disse varer eller produkter ikke er godtgjort.
3. Visse landbrugsprodukter kan efter proceduren i artikel 16 ligestilles med basisprodukter for at opnaa et sammenligningsgrundlag for priserne, uden at de ligestillinger, som Raadet har fastsat i forbindelse med den faelles landbrugspolitik, beroeres heraf.
4. De kendetegn for basisprodukter, der er noedvendige for at opnaa et sammenligningsgrundlag for priserne, fastlaegges efter proceduren i artikel 16.
Artikel 14
1. Der kan efter proceduren i artikel 16 fastsaettes en taerskel eller taerskler, under hvilke de beloeb, der fastlaegges ifoelge artikel 3, stk. 2, saettes til nul. For at undgaa kunstige handelsstroemme kan det efter samme procedure paa visse betingelser bestemmes, at de beloeb, der er fastlagt ifoelge artikel 3, stk. 2, ikke skal anvendes.
2. Der kan efter proceduren i artikel 16 fastsaettes en taerskel, under hvilken medlemsstaterne kan undlade at anvende beloeb, der i henhold til denne forordning skal udbetales eller opkraeves, og som er knyttet til én og samme oekonomiske transaktion, hvis summen af beloebene ligger under naevnte taerskel.
Artikel 15
Kommissionen bistaas af en forvaltningskomité for »horisontale spoergsmaal i forbindelse med handel med forarbejdede landbrugsprodukter uden for bilag II«, i det foelgende benaevnt »komitéen«, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.
Artikel 16
Naar der henvises til proceduren i denne artikel, finder foelgende bestemmelser anvendelse. Kommissionens repraesentant forelaegger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Komitéen afgiver en udtalelse om foranstaltningerne inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Den udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Under afstemninger i komitéen tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.
Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af komitéen afgivne udtalelse, underrettes Raadet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I saa fald kan Kommissionen udsaette gennemfoerelsen af de foranstaltninger, den har truffet afgoerelse om, i et tidsrum paa hoejst én maaned regnet fra datoen for denne underretning.
Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe en anden afgoerelse inden én maaned.
Artikel 17
Komitéen kan behandle ethvert andet spoergsmaal, der forelaegges af formanden, enten paa dennes eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat.
Artikel 18
Efter proceduren i artikel 16 kan
- de beloeb, der foelger af anvendelsen af denne forordning, aendres, hvis der i en tremaanedersperiode:
- foretages en aendring af en taerskelpris
- indfoeres, aendres eller afskaffes en produktionsrestitution eller stoette, der er gaeldende i alle medlemsstaterne
- der traeffes foranstaltninger med henblik paa at tilpasse bestemmelserne i denne forordning til de aendringer af teknisk karakter, som maatte blive foretaget i ordningen for landbrugsprodukter.
Artikel 19
Metoderne til kvalitativ og kvantitativ analyse af varer og de oevrige tekniske forskrifter, der er noedvendige til deres identifikation eller til bestemmelse af deres sammensaetning, vedtages efter proceduren i artikel 10 i forordning (EOEF) nr. 2658/87.
Artikel 20
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de for anvendelsen af denne forordning noedvendige oplysninger dels om varernes indfoersel, udfoersel og om fornoedent deres fremstilling og dels om de administrative gennemfoerelsesforanstaltninger. De naermere regler vedroerende denne meddelelse fastsaettes efter proceduren i artikel 16.
Artikel 21
Forordning (EOEF) nr. 3033/80 ophaeves med virkning fra den 1. januar 1994. Henvisninger til den ophaevede forordning anses som henvisninger til naervaerende forordning.
Forordning (EOEF) nr. 3034/80 ophaeves fra ikrafttraedelsesdatoen for den forordning, der vedtages i henhold til artikel 13.
Artikel 22
1. Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 1994.
2. Anvendelsen af denne forordning paa casein henhoerende under KN-kode 3501 10 og paa caseinat og andre produkter afledt af casein henhoerende under KN-kode 3501 90 90 udsaettes, indtil Raadet har truffet naermere afgoerelse herom.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 6. december 1993.
31993R3448
L 318/18
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 3448/93 НА СЪВЕТА
от 6 декември 1993 година
за определяне на търговския режим, приложим за някои стоки, получени от преработката на селскостопански продукти
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално членове 43 и 113 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че членове 38-47 от Договора предвиждат въвеждането на обща селскостопанска политика по отношение на селскостопанските продукти, изброени в приложение II към Договора;
като има предвид, че някои селскостопански продукти влизат в състава на редица стоки, които не са изброени в приложение II към Договора;
като има предвид, че е необходимо да се предвидят мерки, свързани с общата селскостопанска политика и общата търговска политика, за да се вземе предвид, от една страна, влиянието на търговията с тези стоки върху целите на член 39 от Договора и, от друга страна, начинът, по който приетите мерки в изпълнение на член 43 от Договора засягат икономическото положение на тези стоки, предвид разликите в разходите по снабдяването със селскостопански продукти в Общността и извън нея, както и разликите в цените на селскостопанските продукти;
като има предвид, че Договорът предвижда, че селскостопанската и търговската политика са политики на Общността, че е необходимо да се установят за някои стоки, получени чрез преработване на селскостопански продукти, общи и пълни правила, валидни за цялата Общност, относно търговията с тези стоки за осъществяване целите на Договора;
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 3033/80 на Съвета от 11 ноември 1980 г., за определяне на търговския режим, приложим за някои стоки, получени чрез преработване на селскостопански продукти (4), предвижда при вноса на някои стоки прилагане на налог, състоящ се от един постоянен елемент, целящ да осигури защита на преработващата промишленост, и един променлив елемент, целящ да се компенсира евентуалната разлика в цените на въпросните селскостопански продукти на пазара на Общността и на световния пазар;
като има предвид, че режимът, установен с Регламент (ЕИО) № 3033/80, трябва да бъде запазен в общата си концепция, като в него се внесат някои разширения и поправки; като има предвид, че е уместно по-специално да се състави, от една страна, за някои стоки, подлежащи понастоящем на този режим, които са дадени в таблица 1 на приложение Б, списък на селскостопанските продукти, при вноса на които може да се приложи компенсация на разликите между цените на световния пазар и на пазара на Общността, и, от друга страна, за да може да се идентифицират сред тези селскостопански продукти основните продукти, за които тези разлики са действително констатирани, количествата на другите селскостопански продукти, на приравнените към тях продукти или на продуктите, получени чрез преработването им, превърнати в еквивалентни количества основни продукти;
като има предвид, че правилата, приложими към търговията с тези продукти, се нуждаят от известни изменения с цел отчитане развитието на споразуменията на Общността и на общата селскостопанска политика;
като има предвид, че някои стоки, попадащи в глави 1-24 на Комбинираната номенклатура, не са обхванати от Регламент (ЕИО) № 3033/80; че същите са също така получени, като са използвани селскостопански продукти, подчинени на общата селскостопанска политика; като има предвид, че в такъв случай приложимият към тях налог при внос също трябва да покрие разликата между цените, констатирани на световния пазар и на пазара на Общността за тези използвани селскостопански продукти, и да осигури защитата на преработвателната промишленост на споменатите селскостопански продукти; като има предвид, че е уместно в такъв случай да се прегрупират правилата, приложими за всички стоки, получени в значителна степен от селскостопански продукти;
като има предвид, че в рамките на сключените споразумения Общността предвижда запазването на налог, ограничен до покриването, изцяло или частично, на разликите в цените на използваните селскостопански продукти; че следователно е необходимо да се установи за тези стоки делът от общия налог, който съответства на компенсирането на разликите с цените на взетите предвид селскостопански продукти;
като има предвид, че компенсирането на разликите между цените, констатирани на световния пазар и на пазара на Общността, се осигурява за взетите предвид основни продукти чрез селскостопански налози; като има предвид, че е уместно да се поддържа тясна връзка между изчисляването на селскостопанския елемент в налога, приложим към стоките, и налога, приложим към внесените непреработени основни продукти;
като има предвид, че е уместно, с цел да не се утежняват административните формалности, да не се прилагат незначителни суми и да се позволи на държавите-членки да не извършват корекции на суми по една и съща сделка, когато самата разлика между съответните суми е незначителна;
като има предвид, че е уместно прилагането на преференциални споразумения да не утежнява процедурите, приложими към търговията с трети страни; като има предвид, че е уместно за тази цел условията за прилагане да следят за предотвратяване на възможността дадена стока, която е декларирана за износ под преференциален режим, да бъде в действителност изнесена под общ режим и обратното;
като има предвид, че трябва да бъде предвиден режим на възстановяване при износа за някои селскостопански продукти, използвани при производството на стоки, които не са изброени в приложение II към Договора, за да не се поставят в неизгодно положение производителите на посочените стоки за цените, на които те трябва да се снабдяват, като последствие от общата селскостопанска политика; като има предвид, че тези възстановявания могат да покрият само разликата между констатираната цена на даден селскостопански продукт съответно на пазара на Общността и на световния пазар; като има предвид, че е уместно в такъв случай този режим да бъде установен в рамките на всяка от общите организации на съответните пазари;
като има предвид, че член 13 от Регламент (ЕИО) № 1766/92 на Съвета от 30 юни 1992 г. относно общата организация на пазарите в сектора на зърнените храни (5), както и съответните членове от някои други регламенти относно общата организация на пазарите в сектора на селскостопанските продукти предвиждат отпускането на такива възстановявания; като има предвид, че условията за прилагане трябва да бъдат определени съгласно процедурата на управителния комитет, посочена в член 23 от Регламент (ЕИО) № 1766/92 и в съответните членове от другите регламенти; като има предвид, че е уместно, от една страна, размерите на възстановяванията да се определят по същата процедура както за определянето на възстановяванията за селскостопанските продукти, когато те биват изнасяни непреработени, и че, обратно, условията за прилагане на горепосочения режим трябва да бъдат установени, като се отчитат главно технологиите на производство на въпросните стоки; като има предвид, че в такъв случай те трябва да бъдат създадени на едно и също основание;
като има предвид, че механизмът за защита на селското стопанство, предвиден с настоящия регламент, може, при изключителни обстоятелства, да не сработи; като има предвид, че този риск съществува и в рамките на преференциалните споразумения; като има предвид, че, за да не бъде оставен в такива случаи пазарът на Общността беззащитен срещу сътресенията, които рискуват да последват от това, е уместно да се предвиди възможност да бъдат взети бързо всички необходими мерки;
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г., установяващ митническия кодекс на Общността (6), трябва да стане приложим за търговския обмен, обхванат от настоящия регламент;
като има предвид, че разграничаването, което се прави между селскостопански продукти, обхванати от приложение II към Договора, и стоки извън приложение II, е критерий, присъщ на Общността, базиращ се на ситуацията в селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост в Общността; като има предвид, че преобладаващата ситуация в някои трети страни, с които Общността е стигнала до сключване на споразумения, може да бъде чувствително различна; като има предвид, че е уместно в такъв случай да се предвиди, че в рамките на тези споразумения общите правила, приложими към преработените селскостопански продукти, които не са предмет на приложение II към Договора, могат да обхванат, mutatis mutandis, някои селскостопански продукти, обхванати от приложение II към Договора;
като има предвид, че настоящият регламент изисква подробни правила за неговото прилагане; като има предвид, че е уместно тези правила да бъдат определени след консултация с управителния комитет; като има предвид, че тези правила включват по-специално определянето на количествата основни продукти, считани като влезли в производството на стоките, обхванати от Регламент (ЕИО) № 3033/80 и посочени в таблица 1 от приложение Б към настоящия регламент, които заместват Регламент (ЕИО) № 3034/80 на Съвета от 11 ноември 1980 г., определящ количествата основни продукти, считани като влезли в производството на стоките, предмет на регламент (ЕИО) № 3033/80 (7),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Настоящият регламент определя търговския режим, приложим към някои стоки, които са определени в параграф 2, трето тире:
а)
в производството на които са влезли или непроменени, или след преработка един или няколко селскостопански продукта; или
б)
които съгласно член 13, параграф 2 се считат като произведени от селскостопански продукти; или
в)
които са класифицирани под същия код от Комбинираната номенклатура (8-цифров код) като стоките, посочени в букви а) и б).
2. За целите на настоящия регламент следва да се разбира:
-
под „селскостопански продукти“ продуктите, предмет на приложение II към Договора,
-
под „основни продукти“ някои селскостопански продукти, предмет на приложение А, или приравнени към тези продукти, или получени при тяхната преработка, за които се установяват разлики между констатираните цени, от една страна, на пазара на Общността, и, от друга, на световния пазар. Тези ценови разлики се считат като представителни за ценовите разлики за всички приемливи продукти.
Обаче:
i)
когато преференциално споразумение предвижда компенсация на ценовите разлики за селскостопанските продукти, различни от тези, които са изброени в приложение А, допълнителни основни продукти могат да бъдат включени сред приемливите продукти в изпълнение на посоченото споразумение;
ii)
когато преференциално споразумение, сключено с определена зона, предвижда специален начин на компенсиране, разликата между цената на пазара на Общността и тази на световния пазар може да се замести с разликата, определена във въпросното споразумение;
-
под „стоки“ изброените в приложение Б продукти, които не са обхванати в приложение II към Договора, които са получени изцяло или частично от селскостопански продукти.
3. Настоящият регламент може също да се прилага за някои селскостопански продукти в рамките на преференциалната търговия.
Списъкът на въпросните селскостопански продукти, подчинени на правилата за стокообмена, в този случай се установява чрез съответното преференциално споразумение.
ДЯЛ I
ТЪРГОВСКИ РЕЖИМ
ГЛАВА 1
Внос
Член 2
1. Стоките, изброени в приложение Б, подлежат при вноса им в Общността на облагане, при което се взимат под внимание:
а)
условията, свързани с производството и маркетинга на тези стоки;
б)
разликите между цените на пазара на Общността на селскостопанските продукти, считани като използвани, и:
-
цените на внесените от трети страни, когато общата цена на въпросните основни продукти е по-висока в Общността, или
-
ако е предвидено с преференциално споразумение, цените на селскостопанските продукти в някои трети страни.
2. Що се отнася до стоките, изброени в таблица 1 от приложение Б, налогът, посочен в параграф 1, включва:
-
адвалорно мито (по стойността), което представлява постоянния елемент на налога, осигуряващ отчитане на условията, свързани с производството и маркетинга на тези стоки, и
-
„селскостопански елемент“, осигуряващ компенсирането на ценовите разлики, посочени в параграф 1, буква б).
Селскостопанският елемент може да отчита само разликите в цените на селскостопанските продукти, посочени в приложение А, на приравнените към тях продукти или на продуктите, получени при преработването им.
Той може да приеме формата на променлив елемент, установен съгласно условията, определени в член 3, или на фиксирана сума, установена в условията, определени в член 5.
3. Що се отнася до стоките, изброени в таблица 2 от приложение Б, селскостопанският елемент се състои от мито или определена сума, установена за единица мярка.
Този селскостопански елемент може да бъде заместен, когато това е предвидено в преференциално споразумение, с една от формите, посочени в параграф 2.
4. При спазване на член 10 се забранява събирането на всякакво мито или такса с еквивалентен ефект, различни от налога, предвиден в параграф 1.
Член 3
1. Комисията определя променлив елемент за всяка стока, посочена в таблица 1 от приложение Б.
Променливият елемент се определя на базата на количествата основни продукти, определени в изпълнение на член 13, параграф 2 и считани като използвани за производството на разглежданата стока, и на разликите в цените, посочени в параграф 2.
Списъкът на основните продукти, към които трябва да бъдат превърнати количествата селскостопански продукти, се съставя съгласно член 13, параграф 1.
2. За всеки основен продукт Комисията:
-
или установява разликата между:
а)
средната стойност на праговата цена, приложима през референтния период, за който са определени променливите елементи; и
б)
средната стойност на цените CIF, с изключение на специалните цени CIF, или на цената франко границата, според случая, приети за определяне на приложимия към нея налог през периода, предхождащ този на определянето,
-
или приема, що се отнася до изоглюкозата, средната стойност на налозите, предвидени в член 16, параграф 6 от Регламент (ЕИО) № 1785/81 (8), които се прилагат през периода, предхождащ този на определянето.
3. Периодът, предвиден в параграф 2, е едно тримесечие. Той може да бъде подразделен на два подпериода от един и два месеца, ако тримесечието е в две календарни години или две маркетингови кампании, или да бъде по-голям от тримесечието в рамките на преференциални споразумения.
За констатацията на данните за цените CIF, за цените франко границата или за налозите не се взимат предвид данните, отнасящи се за последните двадесет дни от периода, предхождащ този на определянето.
4. Когато едно от числата, използвани при изчисляването на ценовата разлика, посочена в параграф 2, липсва за един или повече основни продукти, Комисията замества липсващото число със съответното число от най-близкия наличен период, коригирано, ако е необходимо, чрез месечните разпределения на плащанията или всякаква известна информация, която засяга сравнението между липсващото число и числото, избрано да го замества.
Когато липсващото число е определено, Комисията може да установи коригираните променливи елементи, ако, поради прилагане на предходния параграф, търговският обмен търпи или рискува да претърпи тежки сътресения.
Член 4
1. Когато Общата митническа тарифа предвижда максимален сбор, налогът, предвиден в член 2, параграф 2, не може да надвишава този максимум.
Когато прилагането на максималния сбор е подчинено на изпълнението на специални условия, тези условия се определят съгласно процедурата по член 11, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическата номенклатура и общата митническа тарифа (9).
2. Когато максималният сбор включва прилагането на допълнително мито върху различните видове захар, изчислени в захароза (AD S/Z), или върху брашното (AD F/M), това допълнително мито се изчислява съобразно случая, като се взима или захарта, или брашното като единствен селскостопански продукт.
Количеството захар или брашно се определя съгласно условията, установени в член 13 параграф 1.
Когато съгласно член 13, параграф 1, действително използваните количества захар или брашно не са известни, тези количества се определят съгласно същите условия като тези, приети за установяването на селскостопанския елемент.
3. Комисията определя за всеки период, посочен в член 3, параграф 3:
а)
размера на допълнителните мита, изчислен съгласно параграф 2 на настоящия член;
б)
ценовите разлики, които се прилагат за допълнителните мита, определени съгласно член 3, параграф 2.
Член 5
1. Ако налозите, приложими за вноса на основните продукти, посочени в приложение А, са заместени с фиксираните суми, променливите елементи, приложими за стоките, посочени в таблица 1 от приложение Б, се изчисляват на базата на тези суми.
2. За всеки основен продукт, който трябва да бъде взет предвид при изчисляването на селскостопанския елемент на налога, сумата, установена в изпълнение на член 3, параграф 2, се замества със сумата, приложима за разглеждания основен продукт.
3. Датата, от която се взимат предвид фиксираните суми, приложими при вноса на основни продукти за определянето на селскостопанския елемент на налога, се определя съгласно процедурата в член 16.
Член 6
1. За определянето на селскостопанския елемент в контекста на споразуменията, уреждащи преференциалния търговски обмен, които спазват законодателството на Общността относно преработените селскостопански продукти:
а)
количествата използвани селскостопански продукти по смисъла на член 13, параграф 2 могат да бъдат заместени с действително използваните количества за производството на внесената стока, ако Общността е сключила споразумение за митническо сътрудничество за констатацията на тези количества; в този случай могат да бъдат установени конверсионни коефициенти, като се имат предвид съответните дефиниции на основните продукти, от двете страни, за да могат да бъдат пряко сравними;
б)
ценовата разлика, посочена в член 3, параграф 2, може да бъде заместена или със система за пряко компенсиране на разликите в цените на селскостопанските продукти между Общността и съответната зона, или чрез пряка компенсация по отношение на общо установена и призната цена за разглежданата зона;
в)
в случай, когато прилагането на буква б) води до слабо влияещи разлики за стоките, за които се отнася, този режим може да бъде заменен с режим на твърди суми или проценти.
2. Периодът на прилагане на селскостопанските елементи, посочени в параграф 1, може да бъде различен от този, който е приет за непреференциалния търговски обмен.
3. Адвалорните мита (по стойност), съответстващи на селскостопанския елемент на налога на стоките, посочени в таблица 2 от приложение Б, могат да бъдат заменени с друг селскостопански елемент, когато това е предвидено в преференциално споразумение.
4. Условията за прилагането на параграфи 1, 2 и 3 се определят съгласно процедурата в член 16, стига въпросното преференциално споразумение да определя:
-
селскостопанските цени, приети в рамките на споразумението,
-
периодичността на определяне на тези селскостопански елементи,
-
евентуалните стоки и селскостопански продукти, които подлежат на тези правила.
Ако въпросното споразумение не определя един или няколко от тези елементи, този елемент или тези елементи се определят от Съвета съгласно процедурата в член 113 от Договора.
5. Другите условия за прилагане, необходими за въвеждането на тези преферециални режими, се определят съгласно процедурата по член 16.
Тези условия включват по-специално:
-
съставянето и придвижването на необходимите документи за предоставяне на тези режими,
-
мерките, необходими да се предотврати отклоняване на търговски потоци.
Член 7
1. Когато едно преференциално споразумение предвижда намаляване или постепенно премахване на частта от налога, посочена в член 2, параграф 1, буква а), същата е постоянният елемент, що се отнася до стоките, посочени в таблица 1 от приложение Б. Колкото до останалите стоки, посочени в споменатото споразумение, тази част от налога се получава, като от общия налог се приспадне селскостопанският елемент, произтичащ от споразумението, освен ако споразумението не предвижда друго определяне на тази част.
2. Когато едно преференциално споразумение предвижда намаляване на селскостопанския елемент от налога, условията за прилагане относно определянето и управлението на тези намалени селскостопански елементи се определят съгласно процедурата по член 16, стига споразумението да определя:
-
продуктите, които се ползват от тези намаления,
-
количествата стоки или стойността на квотите, за които тези намаления се прилагат, или начина на определяне на тези количества или стойности,
-
намалението на селскостопанския елемент по съответните основни продукти.
Ако въпросното споразумение не определя един или няколко от тези елементи, този елемент или тези елементи се определят от Съвета съгласно процедурата по член 113 на Договора.
ГЛАВА 2
Износ
Член 8
1. При износа на стоки използваните селскостопански продукти, които отговарят на условията в член 9, параграф 2 от Договора, могат да се ползват от възстановяванията, установени в изпълнение на регламентите за обща организация на пазара на съответните сектори.
Никакво възстановяване не може да бъде дадено за износ на вложени в стоки селскостопански продукти, които не са обхванати от обща организация на пазара, предвиждаща отпускане на възстановявания при износ под формата на тези стоки.
2. Списъкът на стоките, ползващи се от възстановявания, се съставя, като се отчитат:
-
влиянието на разликата в цените на използваните селскостопански продукти съответно на пазара на Общността и на световния пазар,
-
необходимостта тази разлика да бъде покрита, изцяло или частично, за да се даде възможност за износ на селскостопанските продукти, използвани във въпросните стоки.
Списъкът се приема в изпълнение на регламентите за обща организация на пазарите в селскостопанския сектор.
3. Общите условия за прилагане на режима на възстановяване, посочен в настоящия член, се определят съгласно процедурата по член 16.
Размерите на възстановяванията се фиксират съгласно същата процедура, която е предвидена за предоставянето на възстановявания за съответните селскостопански продукти, когато те се изнасят непреработени.
4. Когато в рамките на едно преференциално споразумение е въведен режимът на директно компенсиране по член 6, параграф 1, буква б), сумите, приложими за износа, предназначен за страните, посочени в споразумението, се определят съгласно условията на споразумението, съвместно и на същото основание, както за селскостопанския елемент от налога.
Тези суми се определят съгласно процедурата по член 16. Условията за прилагане, които ще са необходими за прилагането на настоящия параграф, и по-специално мерките, които гарантират, че стоки, декларирани за износ под преференциален режим, в действителност няма да бъдат изнесени под непреференциален режим и обратното, се определят по същата процедура.
В случай че са необходими методи за анализ на използваните селскостопански продукти, се използват методите, които са предписани относно възстановяванията при износ в трети страни за същите селскостопански продукти.
Член 9
Когато, в изпълнение на регламент за общата организация на пазара в определен сектор, се приемат налози, такси и други мерки при износ на селскостопански продукт, посочен в приложение А, по отношение на някои стоки, чийто износ поради високото им съдържание на този селскостопански продукт и на възможните им употреби може да навреди на осъществяването на преследваната цел в съответния селскостопански сектор, могат да бъдат приети подходящи мерки съгласно процедурата по член 16, като надлежно се отчита специфичният интерес на преработвателната промишленост.
ДЯЛ II
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 10
Когато намаляването на селскостопанския елемент, приложим към вноса на стоки в рамките на преференциално споразумение, рискува да причини смущения на селскостопанските пазари или на пазарите на съответните стоки, защитните клаузи, приложими към вноса на съответните селскостопански продукти, са приложими и към стоките, изброени в приложение Б.
За преценяването на съответните смущения се взимат предвид характеристиките на действително внесените стоки под преференциалния режим, сравнени с характеристиките на традиционно внасяните стоки преди въвеждането на споменатия режим.
Член 11
Количеството на селскостопанските продукти, които са предмет на регламентите за обща организация на пазарите, която не подлежи на налози или такси с равностоен ефект на мита, с цел или като последица от износа на стоки, се определя в съответствие с Регламент (ЕИО) № 2913/92.
Количеството стоки, приети под режим активно усъвършенстване и следователно неподлежащи на облагането, предвидено в член 2 с цел или като последица от износа на други стоки, е това, което действително е използвано за производството на същите.
Член 12
1. Таблица 1 от приложение Б може да бъде променена от Съвета съгласно процедурата по член 113 от Договора.
2. Таблица 2 от приложение Б може да бъде променена съгласно процедурата в член 16, за да бъде адаптирана към споразуменията, сключени от Общността.
3. Комисията адаптира приложенията към промените в Комбинираната номенклатура с цел да запази непроменен режима, действащ преди тези промени.
Член 13
1. За да може да се установи селскостопанският елемент на налога, се приема списък на основните продукти за непреференциалния търговски обмен съгласно процедурата в член 16.
Основните продукти се подбират в зависимост от значението им в международната търговия и представителния характер на ценовите им нива за всички други селскостопански продукти, които трябва да бъдат взети предвид.
Количествата на другите селскостопански продукти, разглеждани като използвани, се привеждат, ако е необходимо, към еквивалентни количества основни продукти, като се отчитат надлежно съотношенията на еквивалентност, приети от Съвета в рамките на общата селскостопанска политика.
2. Количествата на основните продукти, считани като използвани в производството на стоките, посочени в настоящия регламент, или евентуално на селскостопанските продукти, които следват търговския режим, установен с настоящия регламент, когато съставът на тези стоки или продукти не е установен, се определят съгласно процедурата в член 16.
3. Без да се засягат приравняванията, приети от Съвета в рамките на общата селскостопанска политика, някои селскостопански продукти могат да бъдат приравнени към основните продукти съгласно процедурата в член 16 за целите на създаването на общи елементи за съпоставяне на цените.
4. Характеристиките на основните продукти, необходими за създаване на общи елементи за съпоставяне на цените, се определят съгласно процедурата в член 16.
Член 14
1. Съгласно процедурата в член 16 може да бъде приет прагът или праговете, под които сумите, определени съгласно член 3, параграф 2, са фиксирани като нулеви. Неприлагането на размерите, определени съгласно член 3, параграф 2, съгласно същата процедура може да бъде предмет на специални условия с цел да се избегне създаването на изкуствени търговски потоци.
2. Съгласно процедурата в член 16 може да бъде приет праг, под който държавите-членки могат да не прилагат сумите, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, които трябва да бъдат отпуснати и събрани във връзка с една и съща икономическа операция, ако разликата между тези суми е под споменатия праг.
Член 15
Комисията се подпомага от управителен комитет по хоризонталните въпроси, свързани с търговията на преработени селскостопански продукти извън приложение II, наричан по-долу „Комитетът“, съставен от представители на държавите-членки и председателстван от представителя на Комисията.
Член 16
Когато се прави позоваване на процедурата, определена в настоящия член, се прилагат следните разпоредби. Представителят на Комисията представя на Комитета проект на мерките, които трябва да бъдат предприети. Комитетът дава своето становище по проекта в срок, който председателят може да определи в зависимост от неотложността на въпроса. Становището се приема с мнозинството, което е предвидено в член 148, параграф 2 от Договора относно приемането на решения, които Комитетът трябва да вземе по предложение на Комисията. При гласуването в Комитета гласовете на представителите на държавите-членки се претеглят в съответствие с горецитирания член. Председателят не участва в гласуването.
Комисията приема мерки, които са незабавно приложими. Ако обаче те не са съобразени с даденото от Комитета становище, тези мерки се съобщават веднага от Комисията на Съвета. В такъв случай Комисията може да отложи най-много с месец, считано от датата на съобщаването, прилагането на мерките, които е приела.
Съветът, действащ с квалифицирано мнозинство, може да вземе различно решение в срок от един месец.
Член 17
Комитетът може да разисква всякакви други въпроси, повдигнати от неговия председател или по инициативата на същия, или по искане на държава-членка.
Член 18
Съгласно процедурата в член 16:
-
сумите, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, могат да бъдат променени, когато по време на тримесечен период:
-
е променена прагова цена, или
-
е въведено, променено или премахнато възстановяване при производство или помощ, приложимо във всички държави-членки,
-
могат да бъдат предприети мерки, целящи приспособяване на разпоредбите на настоящия регламент към промените от технически характер, които могат да бъдат внесени в режима, приложим за селскостопанските продукти.
Член 19
Методите за качествен и количествен анализ на стоките и другите мерки от технически характер, необходими за тяхното идентифициране или за определяне на състава им, се приемат съгласно процедурата, предвидена в член 10 от Регламент (ЕИО) № 2658/87.
Член 20
Държавите-членки съобщават на Комисията данните, необходими за прилагането на настоящия регламент и свързани, от една страна, с вноса, износа, дори евентуално с производството на стоките и, от друга страна, с административните изпълнителни мерки. Условията за това съобщаване се установяват съгласно процедурата в член 16.
Член 21
Регламент (ЕИО) № 3033/80 се отменя от 1 януари 1994 г. Позоваванията на отменения регламент следва да се разбират като отнасящи се за настоящия регламент.
Действието на Регламент (ЕИО) № 3034/80 се прекратява от датата на влизане в сила на регламента, приет в изпълнение на член 13.
Член 22
1. Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага от 1 януари 1994 г.
2. Прилагането на настоящия регламент за казеините под код 3501 10 по КН, както и за казеинатите и другите производни на казеините под код 3501 90 90 по КН се отлага до по-нататъшно решение на Съвета.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 декември 1993 година.