KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1621/1999
af 22. juli 1999
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 2201/96 for så vidt angår støtte til dyrkning af druer bestemt til produktion af tørrede druer af bestemte sorter
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2201/96 af 28. oktober 1996 om den fælles markedsordning for forarbejdede frugter og grøntsager(1), ændret ved forordning (EF) nr. 2199/97(2), særlig artikel 7, stk. 5,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2200/96 af 28. oktober 1996 om den fælles markedsordning for frugt og grøntsager(3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1257/1999(4), særlig artikel 48, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved artikel 7 i forordning (EF) nr. 2201/96 er der indført en støtteordning for specialiserede marker, hvor der dyrkes bestemte druesorter, der skal tørres, og det fastsættes, at støtten udbetales, når druerne er høstet og tørret med henblik på forarbejdning; der bør derfor fastsættes gennemførelsesbestemmelser til støtteordningen;
(2) i henhold til artikel 7, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2201/96 skal der fastsættes et maksimalt EF-garantiareal, der anvendes til dyrkning og høst i Fællesskabet af druer, der skal tørres med henblik på forarbejdning, idet støtten i det følgende produktionsår nedsættes, hvis arealet overskrides; det maksimale garantiareal skal svare til gennemsnittet af de dyrkede arealer i Faellesskabet i produktionsårene 1987/88, 1988/89 og 1989/90;
(3) formålet med ordningen er at støtte og strukturere produktionen af tørrede druer og at sikre den dertil nødvendige specialisering; der kan ydes støtte for de arealer, hvis produktion af friske druer er bestemt til produktion af tørrede druer, og støtten udbetales, når den samlede produktion af friske druer på arealer, for hvilke der er ansøgt om støtte, er blevet tørret og er bestemt til produktion af tørrede druer;
(4) det skal forhindres, at friske druer inden tørring anvendes tiI andre formål; produktets bestemmelse kan sikres ved hjælp af en kontrakt, som producenten og forarbejdningsvirksomheden indgår, inden druerne høstes til en given anvendelse, og som vedrører de arealer, for hvilke der ansøges om støtte; støtteordningen kan forvaltes og kontrolleres effektivt, hvis der oprettes en database, idet producentorganisationerne skal deltage i indgåelsen og forvaltningen af kontrakterne for deres medlemmer;
(5) for at opnå den nødvendige grad af specialisering og undgå misbrug bør der ydes støtte for de arealer, som har modtaget den egnede vækstpleje; dette krav vil kunne opfyldes, hvis der fastsættes et minimumsudbytte, som skal overholdes, idet der tages hensyn til de særlige kendetegn for hver sort og usædvanlige forhold, som vil kunne påvirke udbytterne uanset producentens vækstpleje;
(6) for kvalitativt at tilpasse udbuddet til efterspørgslen bør der kun udbetales støtte, hvis der fremstilles et produkt, som opfylder mindstekravene til kvaliteten; af hensyn tiI forenklingen bør der for forarbejdede produkter anvendes de mindstekrav og tolerancer, der er anført i de normer, som anbefales af arbejdsgruppen vedrørende normer for letfordærvelige produkter og kvalitetsforbedring under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa; for at sikre, at der fremstilles kvalitetsprodukter, bør det kræves, at producenterne og forarbejdningsvirksomhederne, før de kan optages i databasen, råder over egnede infrastrukturer, ved hjælp af hvilke de kan fremstille råvarer og faerdigvarer af den ønskede kvalitet; med henblik på at bevare råvarernes kvalitet og føre kontrol med deres anvendelse bør producenten være forpligtet til at levere de uforarbejdede tørrede druer tiI forarbejdningsvirksomheden inden en bestemt frist;
(7) det bør fastsættes, at den kontrol, som medlemsstaterne foretager, omfatter en vis andel af ansøgningerne om optagelse i databasen, oplysningerne i kontrakterne og støtteansøgningerne, og at uregelmæssigheder vil blive sanktioneret; kontrollen skal, for at være effektiv, omfatte de arealer, der er under dyrkning, og de mængder, som er høstet og leveret ifølge kontrakter;
(8) databasen bør oprettes over en periode på tre år; for at producenter og forarbejdningsvirksomheder kan tilpasse sig de nye krav bør der vedtages en række overgangsforanstaltninger;
(9) bestemmelserne i denne forordning træder i stedet for bestemmelserne i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2911/90 af 9. oktober 1990 om gennemførelsesbestemmelser for ydelse af støtte for dyrkning af visse druesorter, der skal tørres(5), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2614/95(6), og Kommissionens forordning (EØF) nr. 2347/84 af 31. juli 1984 om tørrede druer, hvortil der kan ydes producentstøtte(7), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2550/88(8); de pågældende forordninger bør derfor ophæves;
(10) de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Forarbejdede Frugter og Grøntsager -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
1. I denne forordning forstås ved:
a) "specialiserede marker": arealer tilplantet med vin af sorterne sultanas (sultanina), sorte korender (korinthiaki) og moscateller, hvor hele høsten af friske druer tørres med henblik på forarbejdning til produkter henhørende under KN-kode ex 0806 20
b) "producentorganisationer": producentorganisationer som omhandlet i artikel 11 og 13 i forordning (EF) nr. 2200/96 og sammenslutninger, der er foreløbigt anerkendt i henhold til artikel 14 i nævnte forordning; disse organisationer optræder på deres medlemmers vegne i forbindelse med hele forvaltningen af støtteordningen for dyrkning af tørrede druer
c) "individuelle producenter": producenter, der ikke er medlemmer af en producentorganisation, for så vidt angår deres høst af druer bestemt til produktion af tørrede druer
d) "forarbejdningsvirksomhed": enhver forarbejdningsvirksomhed, der fremstiller produkter henhørende under den i litra a) nævnte KN-kode, og som råder over egnede anlaeg til oplagring og til forarbejdning af druer, der er tørret på bedriften (uforarbejdede tørrede druer)
e) "kontrakter": forarbejdningskontrakter mellem på den ene side individuelle producenter eller producentorganisationer og på den anden side forarbejdningsvirksomheder.
Artikel 2
1. Det maksimale EF-garantiareal, der er nævnt i artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2201/96, fastsættes til 53000 hektar.
2. Produktionsåret, der er nævnt i artikel 1, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2201/96, fastsættes for tørrede druer til perioden fra 1. september til 31. august.
3. Til brug ved forvaltningen af støtteordningen oprettes der en alfanumerisk edb-database, benævnt "databasen", med de oplysninger, der er nævnt i artikel 4 og artikel 8, stk. 4. Til identifikation af markerne anvendes samme alfanumeriske system som det, der anvendes i forbindelse med det integrerede system, og som er omhandlet i artikel 4 i Rådets forordning (EØF) nr. 3508/92(9), idet det om nødvendigt suppleres, så det omfatter de vinarealer, der berøres af denne støtteordning.
4. Den grafiske referencebase, som er nævnt i artikel 4, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. 2392/86(10), omfatter de vinarealer, der berøres af denne støtteordning.
Artikel 3
1. Støtten til dyrkning af druer ydes for de specialiserede marker:
a) der er optaget i databasen
b) som i deres helhed er blevet dyrket og høstet, og fra hvilke den tørrede produktion (uforarbejdede tørrede druer) er leveret til en forarbejdningsvirksomhed i henhold til en kontrakt
c) som har et minimumsudbytte, der mindst svarer til følgende mængder:
- 3000 kg uforarbejdede tørrede druer for sultanas
- 2100 kg uforarbejdede tørrede druer for tørrede korender
- 520 kg uforarbejdede tørrede druer for moscateller
d) for hvilke produktionen af friske druer og uforarbejdede tørrede druer er sorteret i henhold til de nationale bestemmelser, der er nævnt i stk. 4
e) for hvilke de producerede uforarbejdede tørrede druer opfylder de i bilag I fastsatte minimumskrav.
2. Der gælder følgende undtagelser fra det krævede minimumsudbytte:
- For de vinmarker med sorten sultanas, der er angrebet af vinlus, er det krævede minimumsudbytte lig med 1900 kg uforarbejdede tørrede druer i de første fem produktionsår i nærværende forordnings anvendelsesperiode.
- For de vinmarker med sorten moscatel, der er angrebet af virose, er det kraevede minimumsudbytte lig med 300 kg uforarbejdede tørrede druer i de første fem produktionsår i nærværende forordnings anvendelsesperiode.
- For de vinmarker, der er blevet genbeplantet inden for de seneste fem år, kan medlernsstaterne fastsætte et nedsat minimumsudbytte, idet de underretter Kommissionen herom.
- For marker, der er blevet beskadiget som følge af naturbegivenheder, nedsætter medlemsstaterne de i stk. 1, litra c), anførte mængder med den procent, som forsikringsselskabet attesterer, at skaden har omfattet; hvis skaden ikke er dækket af en forsikring, fastlægger medlemsstaten for de skaderamte regioner den procentsats, hvormed minimumsudbyttet nedsættes, og den underretter Kommissionen herom.
- For økologiske afgrøder, der er i overensstemmelse med EF-retsforskrifterne, kan medlemsstaten fastsætte et nedsat minimumsudbytte, og den underretter Kommissionen herom.
3. Ved beregningen af, om minimumsudbyttet er nået, sammenlignes dette med den enkelte bedrifts gennemsnitsudbytte. Dette gennemsnitsudbytte beregnes under hensyntagen til undtagelserne i stk. 2 for hver sort på grundlag af den mængde uforarbejdede tørrede druer, bedriften har leveret til forarbejdningsvirksomheder eller til producentorganisationer. De mængder, der er frasorteret, medregnes ikke.
4. Medlemsstaterne vedtager nationale bestemmelser om sorteringen af de friske druer inden tørringen, og der fastsættes heri en maksimumsprocent for den maengde, der frasorteres, som ikke må overstige 10 %, medmindre naturbegivenheder har gjort sig gældende. Medlemsstaterne kan for det tørrede produkt fastsætte en minimumsprocent for den mængde, der frasorteres, og fastsatte nærmere regler om kontrollen med anvendelsen af de frasorterede tørrede druer.
Artikel 4
1. Medlemsstaterne optager på anmodning de individuelle producenter, de producentorganisationer og de forarbejdningsvirksomheder, der opfylder de tekniske betingelser for at deltage i støtteordningen, i databasen. Nævnte betingelser skal navnlig sikre, at der ved tørringen, oplagringen og forarbejdningen opnås en færdigvare af tilfredsstillende fysisk og sundhedsmæssig kvalitet i overensstemmelse med Rådets direktiv 93/43/EØF(11).
Medlemsstaterne tildeler hver deltager i ordningen et særskilt nummer, i givet fald efter de principper, der anvendes for det integrerede system.
2. Registreringsanmodninger som omhandlet i stk. 1 indgives senest en måned inden produktionsårets begyndelse og under alle omstændigheder inden indgåelsen af kontrakter, jf. artikel 5.
De pågældende skal i anmodningen meddele følgende oplysninger:
a) individuelle producenter og producentorganisationer:
- det samlede vinareal, udtrykt i ha med to decimaler, der er beplantet med sorter som nævnt i artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2201/96, opdelt efter mark, med angivelse af genbeplantningstidspunktet, og efter sort samt for sultanas og moscatellers vedkommende efter kategori, idet der for hver mark skal gives de oplysninger, der er nødvendige for en identifikation og/eller afgrænsning af den pågældende mark
- det specialiserede areal, opdelt efter mark og sort under anvendelse af de i første led omhandlede referencer
- overslag over høsten af uforarbejdede tørrede druer
- den til rådighed værende infrastruktur, som kan sikre, at tørringen af druerne på bedriften foregår på tilfredsstillende tekniske og sundhedsmæssige betingelser
- for producentorganisationer, der foretager oplagring i henhold til artikel 5, stk. 1, femte led, dokumentation for, at de til rådighed værende infrastruktur er tilstrækkelige til at sikre, at de uforarbejdede tørrede druer kan oplagres i stabelbare plastkasser på tilfredsstillende tekniske og sundhedsmæssige betingelser.
b) forarbejdningsvirksomheder:
- den gennemsnitlige mængde opkøbte råvarer og fremstillede færdigvarer for de seneste tre år eller for perioden siden etableringen, dokumenteret ved fakturaer; dokumentation for, at den til rådighed værende infrastruktur er tilstrækkelig til at sikre, at der kan foretages oplagring i stabelbare kasser, og at forarbejdning kan foregå på tilfredsstillende tekniske og sundhedsmæssige betingelser
- tilsagn om at ville underkaste sig den nødvendige kontrol i forbindelse med støtteordningens gennemførelse
- tilsagn om at ville forarbejde de opkøbte produkter til færdigvarer i overensstemmelse med mindstekravene i bilag II
- tilsagn om at ville føre et detaljeret dagligt lagerregnskab over bevægelserne med hensyn til:
i) de råvarer, der opkøbes på grundlag af kontrakter eller uden kontrakt, med angivelse af sælgerne
ii) de færdigvarer, der afsættes, med angivelse af køberne
iii) de mængder uforarbejdede tørrede druer, der er på lager
iv) de mængder, der er frasorteret i henhold til de nationale bestemmelser, og beviserne for deres anvendelse.
3. Medlemsstaterne kan
- stille yderligere krav med henblik på at lette kontrollen
- begrænse anvendelsen af stk. 2, så bestemmelsen kun gælder for nye producenter og for dem, der har ændringer at meddele i forhold til deres seneste meddelelse i henhold til stk. 2, andet afsnit.
Artikel 5
1. Kontrakterne indgås mellem individuelle producenter eller producentorganisationer og forarbejdningsvirksomheder, der er optaget i databasen.
De indgås senest den 1. august inden det pågældende produktionsår for hele produktionsåret og skal indeholde:
- angivelse af de kontraherende parters nummer i databasen
- angivelse af det areal, opdelt efter mark og sort, de vedrører, idet der anvendes de referencer, som er benyttet ved optagelsen i databasen; arealet og dets opdeling på de enkelte marker må ikke være forskellig fra eller større end de arealer og de marker, der er meddelt i henhold til artikel 4, stk. 2, litra a), første led, men det kan være mindre
- overslag over den mængde tørrede produkter (uforarbejdede tørrede druer), der vil blive produceret, med angivelse af det forventede gennemsnitlige udbytte for markerne for hver sort, eller, hvis der er tale om sultanas og moscateller, for hver kategori
- den pris, der skal betales, eventuelt differentieret efter sort og/eller kvalitet, og et tilsagn om betaling af denne pris ved bank- eller girooverførsel
- en forpligtelse for den individuelle producent eller for producentorganisationen til umiddelbart efter tørringen at levere hele den høstede og tørrede mængde, der produceres på de af kontrakten omfattede arealer, til forarbejdningsvirksomheden i stabelbare plastkasser, dog undtagen de frasorterede mængder; i kontrakter indgået med producentorganisationer kan det dog fastsættes, at producentorganisationen oplagrer det tørrede produkt i stabelbare plastkasser og leverer det til forarbejdningsvirksomheden ad flere omgange i løbet af produktionsåret; producentorganisationen skal forpligte sig til at sørge for hensigtsmæssige oplagringsbetingelser, som kan sikre opretholdelse af det tørrede produkts kvalitet
- en forpligtelse for forarbejdningsvirksomheden til at modtage de uforarbejdede tørrede druer, der leveres, og som opfylder de i bilag I anførte kvalitative minimumskrav, og til at oplagre dem i stabelbare plastkasser under hensigtsmæssige betingelser
- størrelsen af de beløb, der skal betales i bod i tilfælde af en kontraherende parts manglende overholdelse af kontraktforpligtelserne, navnlig hvad angår prisen og forpligtelsen til at levere og til at modtage hele den mængde, der produceres på de af kontrakten omfattede marker.
2. Kontrakterne kan indeholde en bestemmelse om eventuel ændring af den i stk. 1, fjerde led, omhandlede pris, som kan foretages en eller flere gange inden produktets levering, dog senest den 30. november. Ændringen skal foretages på grundlag af objektive kriterier, navnlig udviklingen i verdensmarkedsprisen og produktets mængde og kvalitet; hvis der ikke opnås enighed, forbliver den i kontrakten anførte pris gyldig.
3. Forarbejdningsvirksomhederne sender senest ti arbejdsdage efter kontraktens indgåelse en kopi af denne til den relevante nationale myndighed. De opbevarer bevis for afsendelsen.
4. Hvis en organisation også fungerer som forarbejdningsvirksomhed, anses kontrakten vedrørende medlemmernes produktion for at være indgået, når de deri indeholdte oplysninger er sendt til den relevante myndighed inden for den i stk. 1, andet afsnit, anførte frist.
5. Medlemsstaterne tildeler hver kontrakt et identifikationsnummer.
De vedtager yderligere bestemmelser om kontrakterne, bl.a, vedrørende de sanktioner, der pålægges, hvis den aftalte pris ikke overholdes, eller kontrakterne ikke fremsendes i henhold til stk. 3 og 4.
Artikel 6
1. Hele den mængde druer, der tørres på bedriften, skal senest den 30. november i høståret været leveret til forarbejdningsvirksomheden eller i givet fald til den producentorganisation, der ifølge kontrakten foretager oplagringen.
2. De uforarbejdede tørrede druer, der leveres tiI forarbejdningsvirksomhederne i henhold til en kontrakt, skal opfylde de i bilag I fastsatte minimumskrav.
Kontrollen med opfyldelsen af disse krav foretages på grundlag af repræsentative prøver af hele partiet, som udtages af forarbejdningsvirksomheden i samråd med producenten eller producentorganisationen. Prøverne undersøges i begge parters narvaerelse, og resultaterne registreres. I denne forbindelse forstås ved "parti" samtlige kasser, som samtidigt leveres til forarbejdningsvirksomheden af en og samme producent eller producentorganisation. Indholdet af hvert parti skal være ensartet, og partiet må kun indeholde ikke-forarbejdede tørrede druer af samme oprindelse og samme sort.
3. Forarbejdningsvirksomheden fastlægger i samråd med producenten stedet og tidspunkterne for leveringen.
4. Når et parti modtages, udfærdiges der en leveringsattest med angivelse af:
- datoen og tidspunktet for aflæsningens begyndelse
- identifikationsnummeret på den kontrakt, partiet er omfattet af
- partiets brutto- og nettovægt
- partiets overensstemmelse med de fastsatte minimumskrav.
Leveringsattesten udfærdiges i tre eksemplarer. Den underskrives af forarbejdningsvirksomheden og af den individuelle producent eller producentorganisationen. Hver attest skal være forsynet med et identifikationsnummer.
Forarbejdningsvirksomheden og den individuelle producent eller producentorganisationen opbevarer hver især et eksemplar af leveringsattesten. Forarbejdningsvirksomheden sender inden for en frist på to arbejdsdage et eksemplar til medlemsstaten i kontroløjemed.
Artikel 7
1. Støtteansøgninger indgives af de individuelle producenter eller producentorganisationerne efter leveringen af de uforarbejdede tørrede druer til forarbejdningsvirksomheden og senest den 31. december det år, hvor druerne er høstet.
2. Støtteansøgningen skal indeholde følgende oplysninger:
- de databasenumre og de specialiserede arealer, som støtteansøgningen vedrører, idet der skal anvendes de referencer, som er nævnt i artikel 4, stk. 2, litra a), første led
- identifikationsnummeret på den eller de pågældende kontrakter eller en kopi heraf
- identifationsnummeret på den eller de pågældende leveringsattester eller en kopi heraf
- den producerede mængde uforarbejdede tørrede druer og hektarudbyttet
- en erklæring om, at hele den mængde druer, som er produceret på de arealer, der ansøges om støtte for, er blevet tørret og leveret til en forarbejdningsvirksomhed, dog med undtagelse af de frasorterede druer.
3. Støtten udbetales efter gennemførelsen af den i artikel 8 omhandlede kontrol og senest den 31. maj i året efter det år, hvor de tørrede druer er høstet.
Producentorganisationerne modtager dog, når der er foretaget dokumentkontrol af de oplysninger, der er nævnt i stk. 2, og senest den 31, januar i året efter det år, hvor de tørrede druer er høstet, et acontobeløb svarende til 70 % af støtten.
Producentorganisationerne overfører fuldt ud forskuddet på og restbeløbet af støtten til deres medlemmer senest 15 dage efter udbetalingen. Medlemsstaterne kontrollerer overholdelsen af denne frist og pålægger sanktioner ved overskridelser, der er udtryk for misbrug.
Artikel 8
1. Uden at anvendelsen af afsnit VI i forordning (EF) nr. 2200/96 derved indskrænkes, foretager medlemsstaterne administrativ kontrol og kontrol på stedet for at sikre en effektiv kontrol med overholdelsen af denne forordning.
De foretager bl.a.:
1.1. administrativ kontrol af alle meddelelser, kontrakter og støtteansøgninger; denne kontrol skal vedrøre såvel ansøgerens identifikation som angivelserne vedrørende markerne; den indebærer en edb-baseret krydsrevision, dels med erklæringerne for vinsektoren og for andre sektorer, inden for hvilke der ydes arealstøtte, dels med samme ansøgers erklæringer fra de foregående år
1.2. en årlig stikprøvekontrol på stedet
a) af oplysningerne i databasen; denne kontrol skal mindst omfatte:
i) et udsnit på 5 % af meddelelserne, der mindst skal omfatte 5 % af de arealer, der er givet meddelelse om i henhold til artikel 4, stk. 2, litra a), første led; udsnittet fastlægges, så det er repræsentativt, og under hensyntagen til en risikoanalyse, der baseres på:
- resultaterne af sammenholdelsen af de af producenterne eller producentorganisationerne givne oplysninger med oplysningerne i fortegnelsen over vindyrkningsarealer og med de oplysninger, der er indsamlet i forbindelse med gennemførelsen af programmer for bekæmpelse af vinlus
- de arealer, der er givet meddelelse om, og deres geografiske fordeling
- ved anvendelse af artikel 4, stk. 3, andet led, de nye producenter og dem der meddeler ændringer
ii) et udsnit på 5 % af de mængder, der er givet meddelelse om i henhold til artikel 4, stk. 2, litra b), første led; udsnittet fastlægges under hensyntagen til den oplagrings- og forarbejdningskapacitet, der er meddelt af den enkelte forarbejdningsvirksomhed, og skal mindst omfatte et forarbejdningsanlæg for hver sort.
Det skal bl.a. kontrolleres, at færdigvaren er i overensstemmelse med de i bilag II naevnte mindstekrav.
b) af overholdelsen af forpligtelserne i kontrakterne; denne kontrol skal omfatte et udsnit på 5 % af kontrakterne og på mindst 5 % af de arealer, der er omfattet af kontrakter
c) af oplysningerne i støtteansøgningerne; denne kontrol skal omfatte et udsnit på 5 % af støtteansøgningerne og på mindst 5 % af arealerne. De ansøgninger, for hvilke der foretages kontrol på stedet, fastlægges af den relevante myndighed under hensyntagen til:
- antallet af marker og det samlede areal
- resultaterne af sammenholdelsen af oplysningerne i ansøgningerne med oplysningerne i databasen og i kontrakterne
- ændringerne i forhold til det foregående år
- de forhold, der er konstateret ved kontrollen de foregående år.
Ved kontrollen af en støtteansøgning skal det også kontrolleres:
- at minimumsudbyttet faktisk overholdes; i den forbindelse kontrollerer de nationale myndigheder leveringerne til forarbejdningsvirksomhederne og de mængder, der er indført i forarbejdningsvirksomhedens lagerregnskab
- at alle de mængder, der er høstet på de af kontrakterne omfattede marker, faktisk er blevet tørret; i den forbindelse fastlægger de nationale myndigheder et skønnet gennemsnitligt udbytte for hvert geografisk produktionsområde og for hver sort eller, hvis der er tale om sultanas og moscateller, for hver kategori; dette udbytte benyttes ved sammenligningen
- at de kvalitative minimumskrav er overholdt
d) af støtten til genbeplantning med henblik på bekæmpelse af vinlus.
2. Kontrollen på stedet skal omfatte alle de af bedriftens marker, der er tilplantet med sorter, for hvilke der ydes støtte, og alle de aktiviteter på forarbejdningsvirksomheden, som vedrører de pågældende sorter, herunder aktiviteter i forbindelse med importerede mængder heraf.
3. Hvis en mark, der kontrolleres, har flere ejere, kontrolleres rigtigheden af de givne oplysninger i databasen og i medejernes støtteansøgninger.
4. Kontrolresultaterne og anvendte sanktioner indføres i databasen.
Artikel 9
1. Hvis det konstateres, at de oplysninger, som de individuelle producenter eller producentorganisationerne har givet i henhold til artikel 4, stk. 2, litra a), er ukorrekte, anvendes følgende sanktioner:
a) ved arealforskelle anvendes stk. 4 analogt
b) ved væsentlige afvigelser med hensyn til de disponible infrastrukturer slettes de individuelle producenter eller producentorganisationerne i databasen for det pågældende produktionsår; de kan tidligst genoptages heri for det følgende produktionsår, og kun hvis de forelægger bevis for, at de har de installationer og/eller det materiel, der er behov for.
2. Hvis det konstateres, at de oplysninger, som forarbejdningsvirksomhederne har givet i henhold til artikel 4, stk. 2, litra b), er ukorrekte, eller at de i henhold til samme bestemmelse påtagne forpligtelser ikke er blevet overholdt, anvendes følgende sanktioner:
a) ved væsentlige afvigelser med hensyn til de disponible infrastrukturer pålægges en økonomisk sanktion af samme størrelse som det støttebeløb, der svarer til de i det pågældende produktionsår forarbejdede mængder, forarbejdningsvirksomhederne slettes desuden i databasen for det pågældende produktionsår; de kan tidligst genoptages heri for det følgende produktionsår, og kun hvis de forelægger bevis for, at de har de fornødne installationer
b) hvis de ikke har overholdt deres forpligtelser, navnlig vedrørende færdigvarens kvalitet, herunder frasortering, og/eller føring af et detaljeret regnskab, pålægges en sanktion af samme størrelse som det støttebeløb, der svarer til de i det pågældende produktionsår forarbejdede mængder.
3. Hvis det konstateres, enten at de i kontrakterne anførte oplysninger er ukorrekte, eller at de påtagne forpligtelser ikke er blevet overholdt, anvendes følgende sanktioner:
a) Hvis en individuel producent eller en producentorganisation ikke har opfyldt den leveringsforpligtelse, der følger af artikel 5, stk. 1, fjerde led, udbetales der ingen støtte, eller, hvis støtten allerede er blevet udbetalt, kræves denne tilbagebetalt i overensstemmelse med artikel 14 i kommissionens forordning (EØF) nr. 3887/92(12).
b) Hvis en forarbejdningsvirksomhed ikke har accepteret at overtage de uforarbejdede tørrede druer, der er leveret i henhold til en kontrakt, pålægges en økonomisk sanktion af samme størrelse som det støttebeløb, der svarer til de pågældende arealer.
4. Hvis der ved kontrollen af støtteansøgningerne konstateres uregelmæssigheder, anvendes følgende sanktioner:
a) Hvis det faktisk konstaterede areal er større end det, der er ansøgt om støtte for, beregnes støttebeløbet på grundlag af det areal, der er anført i støtteansøgningen. Hvis det faktisk konstaterede areal ved kontrollen derimod er mindre end det, der er ansøgt om støtte for, beregnes støttebeløbet på grundlag af det faktisk fastslåede areal, idet dette dog, medmindre der foreligger force majeure, reduceres med det dobbelte af den konstaterede forskel, såfremt denne udgør over 3 % eller 0,2 hektar, men højst 20 % af det fastslåede areal. Producentorganisationerne tilbagebetaler uberettiget udbetalte beløb med tillæg af en rente, der beregnes i henhold til stk. 3, litra a).
Hvis den konstaterede forskel udgør over 20 % af det fastslåede areal, ydes der ingen hektarstøtte, eller, hvis støtten allerede er blevet udbetalt, kræves denne tilbagebetalt i overensstemmelse med artikel l4 i forordning (EØF) nr. 3887/92.
Er der imidlertid tale om en urigtig erklæring, der er afgivet forsætligt eller groft uagtsomt:
- udelukkes producenten eller producentorganisationen fra at deltage i støtteordningen for det pågældende produktionsår,
og
- hvis en urigtig erklæring er afgivet forsætligt, fra at deltage i støtteordningen for det følgende produktionsår.
Ovennævnte reduktioner anvendes ikke, hvis den individuelle producent eller producentorganisationen kan bevise, at de ved beregningen af arealet har baseret sig korrekt på oplysninger, der anerkendes af den kompetente myndighed.
I denne forordning forstås ved "konstateret areal" det areal, for hvilket alle de foreskrevne betingelser har været opfyldt.
b) Hvis det konstateres, at minimumsudbyttet ikke er overholdt, skal den individuelle producent eller producentorganisationen og i givet fald den involverede forarbejdningsvirksomhed slettes i databasen for det pågældende og det følgende produktionsår.
c) Hvis det konstateres, at det opnåede udbytte, selv om det er højere end minimumsudbyttet, er lavere end det skønnede gennemsnit, den nationale myndighed har fastlagt for det pågældende geografiske område, skal kontrollen også omfatte de mængder, som den individuelle producent eller producentorganisationen har solgt på markedet for friske druer og druer til vinfremstilling. Hvis det ved denne kontrol og en kontrol af vinmarkens tilstand viser sig, at det ikke er alle de høstede mængder fra de marker, for hvilke der er ansøgt om støtte, der er blevet tørret, nedsættes støtten proportionalt i forhold til den procent af mængderne, der er anvendt til andre formål. Hvis disse mængder udgør over 30 % af de producerede mængder, udbetales der ingen støtte. Hvis der ikke foreligger noget bevis for de maengder, der faktisk er produceret på de pågældende marker, er de mængder, der er anvendt til andre formål, lig med forskellen mellem de mængder, der er anført på støtteansøgningen, og de mængder, der fremkommer ved anvendelse af det gennemsnitlige udbytte, der af. myndighederne er fastlagt for det geografiske område og den pågældende sort.
5. I alle tilfælde, hvor der uberettiget er udbetalt støtte, kræver medlemsstaterne de pågældende beløb tilbagebetalt i overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EØF) nr. 3887/92.
Hvis en konstateret uregelmæssighed vedrører en del af en producents eller en producentorganisations areal eller produktion eller en del af den produktion, der er overtaget og/eller forarbejdet af en forarbejdningsvirksomhed, finder sanktionen forholdsvis anvendelse i forhold til den begåede uregelmæssighed. Den skal mindst svare til det dobbelte af støttebeløbet for de mængder, som uregelmæssigheden har vedrørt.
Artikel 10
Følgende bestemmelser i forordning (EØF) nr. 388/92 gælder for kontrol og sanktioner i forbindelse med nærværende forordning:
- artikel 6, stk. 3, sidste afsnit, i de tilfælde, hvor der konstateres betydelige uregelmæssigheder i et område eller en del af et område
- artikel 6, stk. 7, første afsnit, ved bestemmelsen af markernes areal
- artikel 8, stk. 1, første afsnit, ved forsinket indgivelse af anmodning om optagelse i databasen og/eller af støtteansøgning
- artikel 11 vedrørende tilfælde af force majeure og tilfælde, hvor de gældende sanktioner ikke anvendes
- artikel 12 vedrørende rapporten om kontrolbesøg
- artikel 13 angående en erhvervsdrivendes afvisning af at modtage kontrolbesøg
- artikel 14 vedrørende de nærmere regler for tilbagebetalingen af uberettiget foretagne udbetalinger
- artikel 15.
Artikel 11
De berørte medlemsstater meddeler hvert år Kommissionen:
a) inden den 1. oktober på grundlag af de i databasen og kontrakterne anførte oplysninger
- det samlede tilplantede vinareal med de sorter, der kan ydes støtte for, opdelt pr. sort og for sultanas og moscateller efter kategori
- det specialiserede areal, der er bestemt til produktion af tørrede druer
- det areal, der er omfattet af kontrakter, opdelt pr. sort og med angivelse af det samlede antal kontrakter, idet der skelnes mellem kontrakter, der er indgået med individuelle producenter, og kontrakter, der er indgået med producentorganisationer
- den anslåede høst af tørrede druer pr. sort
- antallet af producentorganisationer, opdelt efter anerkendelsens art og med angivelse af den procentdel af arealet, de repræsenterer, samt af deres lagerkapacitet
- antallet af forarbejdningsvirksomheder med angivelse af deres lager- og forarbejdningskapacitet
b) inden den 31. januar
i) på grundlag af oplysningerne i støtteansøgningerne:
- det specialiserede areal pr. sort, for hvilket der er ansøgt om støtte af producentorganisationer og individuelle producenter
- de producerede mængder uforarbejdede tørrede druer og det gennemsnitlige hektarudbytte pr. sort for producentorganisationer og for individuelle producenter.
- det antal hektarer, for hvilke medlemsstaternes myndigheder officielt har indrømmet en udbyttenedsættelse i henhold til artikel 3, stk. 2, fjerde led; disse arealer skal opdeles efter procentsats for nedsættelse af høstudbytte og efter type beskadigelse for hvert produktionsområde
ii) På grundlag af oplysningerne i ansøgningerne om støtte til genbeplantning
- de arealer, for hvilke der er ydet genbeplantningsstøtte pr. sort for producentorganisationer og for individuelle producenter, med særskilt angivelse af de udbetalinger, der er foretaget for henholdsvis det første, det andet og det tredje år
c) inden den 1. september
- de arealer, for hvilke der er givet endelig godkendelse af dyrkningsstøtte og genbeplantningsstøtte for det løbende produktionsår
- kontrolresultaterne med angivelse af eventuelle konstaterede vanskeligheder.
Artikel 12
Forarbejdningsvirksomheder, der ønsker at producere tørrede druer ved kunstig tørring af druerne i selve forarbejdningsvirksomheden, kan af medlemsstaten gives tilladelse til at forsyne sig med friske druet hos producenter og producentorganisationer, der modtager støtte. Virksomheden skal i den forbindelse forelægge et detaljeret program over de planlagte køb af friske druer og acceptere at underkaste sig den særlige kontrol, som medlemsstaten skal foretage for at undgå misbrug.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om indgivelsen af sådanne ansøgninger og om de særlige kontrolbestemmelser, de vedtager.
Artikel 13
1. Medlemsstaterne skal oprette den database, der er nævnt i artikel 2, stk. 4, inden begyndelsen af produktionsåret 2002/03. I produktionsårene 1999/2000, 2000/01 og 2001/02 gælder der i stedet for forpligtelsen til optagelse i databasen en forpligtelse til inden den 1. september 1999 at indgive anmodning om optagelse i databasen i henhold til artikel 4, stk. 2; oplysningerne om arealet og identifikationen af markerne gives i form af matrikeloplysningerne eller andre oplysninger, som det organ, der varetager kontrollen med arealerne, måtte anerkende som ligestillede hermed.
2. For produktionsårene 1999/2000 til 2001/02 anvendes følgende overgangsforanstaltninger:
a) Medlemstaterne kan beslutte, at de former for producentsammenslutninger, der bestod inden denne forordnings ikrafttrædelse, kan repræsentere deres medlemmer i forbindelse med forvaltningen af støtteordningen for produktion af tørrede druer, hvis de indgiver en anmodning om foreløbig anerkendelse i overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EF) nr. 2200/96 inden den 15. september 1999.
b) De i artikel 4, stk. I, omhandlede ansøgninger om optagelse i databasen tages kun i betragtning, hvis ansøgerne, det være sig individuelle producenter, producentorganisationer eller forarbejdningsvirksomheder, forpligter sig til at opfylde de betingelser, der er fastsat for deres optagelse i databasen, herunder betingelserne for tørring, oplagring og forarbejdning, inden begyndelsen af produktionsåret 2001/02.
c) De kontrakter, der er omhandlet i artikel 5, indgås mellem producenter eller producentorganisationer, herunder de i litra a) omhandlede, og forarbejdningsvirksomheder, der har indgivet en anmodning om optagelse i databasen, inden kontrakterne indgås; for produktionsåret 1999/2000 og 2000/01 skal kontrakterne indgås senest henholdsvis den 15. oktober 1999 og den 1. september 2000.
d) Forpligtelsen til at levere og oplagre de uforarbejdede tørrede druer i stabelbare plastkasser gælder fuldt ud fra produktionsåret 2002/03.
For de individuelle producenter, producentorganisationer og forarbejdningsvirksomheder, der er omfattet af foranstaltningerne i Rådets forordning (EF) nr. 399/94(13), gælder forpligtelsen dog for:
- mindst 25 % af de leverede og oplagrede mængder i produktionsåret 1999/2000
- mindst 50 % af de leverede og oplagrede mængder i produktionsåret 2000/01
- 100 % af de leverede og oplagrede mængder i de følgende produktionsår.
e) Den leveringsfrist, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, fastsættes for produktionsåret 1999/2000 til den 31. december 1999. Indtil begyndelsen af produktionsåret 2001/02 kan forarbejdningsvirksomhederne overlade oplagringen af de mængder, som de ikke selv kan oplagre, til individuelle producenter og producentorganisationer.
f) Artikel 9, stk. 4, litra a), andet afsnit, og litra c), anvendes fra produktionsåret 2002/03.
Artikel 14.
Medlemsstaterne giver senest to måneder efter offentliggørelsen af denne forordning Kommissionen meddelelse om de nationale foranstaltninger, der er truffet i henhold til denne forordning.
Artikel 15
Forordning (EØF) nr. 2911/90 og (EØF) nr. 2347/84 ophæves fra produktionsåret 1999/2000.
Artikel 16
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Den anvendes fra produktionsåret 1999/2000.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, 22. juli 1999.
31999R1621
L 192/21
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (EО) № 1621/1999 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 1999 година
относно установяване на подробни правила за прилагане на Регламент (EО) № 2201/96 на Съвета по отношение помощта за отглеждане на грозде за производство на някои сортове сушено грозде
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (EО) № 2201/96 на Съвета от 28 октомври 1996 г. относно общата организация на пазарите на продукти от преработени плодове и зеленчуци (1), последно изменен с Регламент (EО) № 2199/97 (2), и по-специално член 7, параграф 5 от него,
като взе предвид Регламент (EО) № 2200/96 на Съвета от 28 октомври 1996 г. относно общата организация на пазара на плодове и зеленчуци (3), последно изменен с Регламент (EО) № 1257/1999 (4), и по-специално член 48 от него,
(1)
като има предвид, че член 7 от Регламент (EО) № 2201/96 въведе схема за помощи за специални райони за отглеждане на опредени сортове грозде за сушене и определи, че помощите трябва да бъдат плащани, когато гроздето е прибрано и изсушено за преработка; като има предвид, че съответно следва да бъдат определени подробни правила за прилагане на въпросната схема;
(2)
като има предвид, че съгласно член 7, параграф 3 от Регламент (EИО) № 2201/96 следва да бъде определена максимално гарантираната площ за грозде, отгледано и прибирано в Общността, за сушене за преработка, която, ако бъде надхвърлена, ще доведе до намаляване на помощта за следващата пазарна година; като има предвид, че посочената максимална площ отчита средната площ, използвана за отглеждане в Общността през пазарните 1987-1988, 1988-1989 и 1989-1990 години;
(3)
като има предвид, че целта на схемата е да подкрепя и структурира производството на сушено грозде и да се осигури необходимата степен на специализация за тази цел; като има предвид, че следователно помощи могат да получат само онези площи, които произвеждат прясно грозде за производство на сушено грозде и като има предвид, че помощта се плаща, когато цялата продукция от прясно грозде, получена от тези площи, за които се предоставя помощ, е изсушена за производството на сушено грозде;
(4)
като има предвид, че пренасочването на прясно грозде преди сушенето за други предназначения трябва да бъде изключено; като има предвид, че предназначението на продукта може да бъде осигурено посредством договор между производителя и преработвателя преди събирането на прясното грозде за каквато и да е предназначение и отнасящ се до площи, за които се предоставя помощ; като има предвид, че администрирането и контролът на тази система могат да бъдат ефективни, ако е направена компютризирана база данни и организациите на производителите са включени в сключването и управлението на договорите за техните членове;
(5)
като има предвид, че освен това, за да бъде постигнато нужното ниво на специализация и да бъдат предотвратени злоупотреби, помощта трябва да бъде предоставяна за площи, които са били съответно обработвани; като има предвид, че фиксирането на минимална реколта и отчитането на характеристиките на всеки сорт, като независимо от това се позволяват изключения, свързани с извънредни условия, които могат да повлияят на реколтата независимо от положените грижи от страна на производителя, следва да гарантира спазването на това изискване;
(6)
като има предвид, че за да се приспособи качеството на предлагането към търсенето, плащането на помощите следва да зависи от получаването на продукт, който отговаря на минимални характеристики за качество; като има предвид, че що се отнася до обработените продукти, в интерес на опростяването, минималните разрешени характеристики и допустими отклонения следва да бъдат съдържащите се в стандарта на ИКЕ/ООН, препоръчан от Работната група по стандартизация на малотрайна продукция и развитие на качеството на Икономическата комисия на ООН за Европа; като има предвид, че с цел гарантиране на получаването на качествен продукт, за да бъдат регистрирани в базата данни, от производителите и преработвателите следва да се изисква наличието на съответна инфраструктура, която им позволява да получат съответно суровина и готов продукт с желаното качество; като има предвид, че за да се запази качеството на суровината и да се провери нейното предназначение, от производителя следва да се изисква да предаде непреработеното сушено грозде на преработвателя в рамките на определен срок;
(7)
като има предвид, че следва да бъде разпоредено проверките на държавите-членки да покриват процент от заявленията за регистрация в базата данни, на информацията, която се съдържа в договорите и в заявленията за помощи, и че нередностите трябва да бъдат наказвани; като има предвид, че за да бъде ефективна системата за проверки, тя трябва да се прилага, от една страна, към култивираните площи, и от друга, към количествата, прибрани и доставени по договорите;
(8)
като има предвид, че що се отнася до изготвянето на компютризирана база данни, следва да се разреши срок от три години; като има предвид, че за да се даде възможност на производителите и на преработвателите да се адаптират към новите изисквания, следва да бъдат предвидени определени преходни мерки;
(9)
като има предвид, че разпоредбите на настоящия регламент заменят, с подходящото приспособяване в светлината на натрупания опит, тези на Регламент (EИО) № 2911/90 на Комисията от 9 октомври 1990 г. относно определяне на подробни правила за кандидатстване за помощи за производството на определени сортове грозде за сушене (5), последно изменен с Регламент (EО) № 2614/95 (6), и (EИО) № 2347/84 от 31 юли 1984 г. относно сушеното грозде, за което се полага помощ за производство (7), последно изменен с Регламент (EО) № 2550/98 (8); като има предвид, че следователно цитираните регламенти следва да бъдат отменени;
(10)
като има предвид, че мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за продуктите от преработени плодове и зеленчуци,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. За целите на настоящия регламент
а)
„специализирани парцели“ означава площи, засадени с грозде от сортове султана, черен Коринт (korinthiaki) и мускат, като общото количество събрано прясно грозде което се суши за преработка в продукти, включени в код по КН ex 0806 20;
б)
„организации на производители“ означава организации на производители, съгласно членове 11 и 13 от Регламент (EО) № 2200/96 или групи, които са получили предварително признание съгласно член 14 от посочения регламент; такива организации заемат мястото на своите членове за всички операции, свързани с администрирането на системата за помощи за производство на сушено грозде;
в)
„индивидуални производители“ означава производители, които не са членове на организация на производители за целите на производство на сушено грозде;
г)
„преработвател“ означава всякакво преработващо предприятие, което произвежда продуктите, включени в кода по КН, посочен в буква a) по-горе, и притежава подходящото оборудване за съхранение и преработка на сушеното грозде в стопанството (непреработено сушено грозде);
д)
„договори“ означава договори за преработка, които обвързват индивидуалните производители или организациите на производители и преработвателите.
Член 2
1. Максималната гарантирана площ в Общността, посочена в член 7, параграф 2 от Регламент (EО) № 2201/96, е 53 000 хектара.
2. Пазарната година за сушено грозде, посочена в член 1, параграф 3 от Регламент (EО) № 2201/96, е от 1 септември до 31 август.
3. За целите на администрирането на системата на помощи се въвежда компютризирана база буквено-числови данни, наричана „база данни“, която съдържа информацията, посочена в член 4 и член 8, параграф 4. Системата за буквено-числова идентификация на парцелите е използваната за интегрираната система, посочена в член 4 от Регламент (EИО) № 3508/92 на Съвета (9), допълнена, там където е необходимо, така че да покрие лозарските райони, обхванати от тази система на помощи.
4. Справочните графики, посочени в член 4, параграф 4 от Регламент (EО) № 2392/86 на Съвета (10), включват лозя, обхванати от тази схема на помощи.
Член 3
1. Помощ се предоставя за отглеждане на грозде върху специализирани парцели:
a)
които са въведени в базата данни;
б)
чието отглеждане е приключило, реколтата е прибрана и изсушената продукция от които (непреработено сушено грозде) е доставена на преработвателя по договор;
в)
които произвеждат минимална реколта, равна най-малко на следните количества:
-
3 000 килограма необработено сушено грозде за сорт султана;
-
2 100 килограма непреработено сушено грозде за сорт коринт,
-
520 килограма непреработено сушено грозде за сорт мускат;
г)
производството на прясно грозде и непреработено сушено грозде, от които е сортирано в съответствие с националните разпоредби, посочени в параграф 4;
д)
които произвеждат непреработено сушено грозде, което отговаря на минималните изисквания, определени в приложение I.
2. Независимо от минималните изисквания за реколта:
-
когато лозя от сортовете султана и мускат са били заразени с филоксера, минималните изисквания за реколта се равняват на 1 900 килограма непреработено сушено грозде за петте пазарни години след влизане в сила на настоящия регламент;
-
когато лозя от сорта мускат са били заразени с филоксера, минимално изискваната реколта се равнява на 300 килограма непреработено сушено грозде за петте пазарни години след влизане в сила на настоящия регламент;
-
в случай на лозя, пресадени преди по-малко от пет години, държавите-членки могат да определят по-ниска минимална реколта и уведомяват Комисията за това,
-
в случай на парцели, пострадали от природни бедствия, държавите-членки намаляват количествата, посочени в параграф 2, буква в), с процента на загуба, удостоверена от застрахователните агенции; за незастраховани щети държавата-членка определя процента на намаление на минималната реколта за пострадалите райони и уведомява Комисията за това,
-
когато гроздето се отглежда органично в съответствие с правилата на Общността, държавите-членки могат да определят по-ниска минимална реколта и уведомяват Комисията за това.
3. За да се установи съответствието на минималната реколта, тя се сравнява със средната за всеки производител. Средната реколта се изчислява за всеки сорт, като се отчитат изключенията, които са посочени в параграф 2, на база количеството непреработено грозде, доставено от въпросното стопанство на преработвателя или на организация на производители. Количествата, отстранени при сортиране, не се вземат предвид.
4. Държавите-членки приемат национални разпоредби за сортиране на прясно грозде преди сушенето, като определят максимален процент за отстраняване, който не надхвърля 10 % от реколтата, освен в случаи на природни бедствия. За сушено грозде държавите-членки могат да определят минимален процент за отстраняване и да определят режим на проверки на предназначението на елиминираното сушено грозде.
Член 4
1. При заявление държавите-членки включват в базата данни имената на индивидуалните производители, организации на производители и преработватели, които отговарят на техническите изисквания за участие в системата от помощи. Тези изисквания включват по-специално условията, при които се извършват сушенето, съхранението и преработката с оглед осигуряването на задоволително физическо и хигиенно качество на крайния продукт в съответствие с Директива 93/43/ЕИО на Съвета (11).
Държавите-членки задават уникален номер на всеки участник в системата, когато е целесъобразно, в съответствие със същите принципи като на интегрираната система.
2. Заявления за регистрация, както е посочено в параграф 1, се подават не по-късно от един месец преди началото на пазарната година и във всички случаи преди подписването на договори съгласно член 5.
Кандидатите включват следната информация в заявленията:
a)
за индивидуални производители и организации на производители:
-
общата площ на лозята, изразена в хектари до втори десетичен знак, засадени със сортовете, посочени в член 7, параграф 1 от Регламент (EО) № 2201/96, разделени по парцели, като се посочва датата на презасаждане, и по сортове, а за сортовете султана и мускат - по категории, с подробности, които дават възможност всеки парцел да бъде идентифициран и/или очертан,
-
специализираната площ, разделена по парцели и по сортове, като се използват същите посочвания, както в първо тире,
-
прогнозираната реколта непреработено сушено грозде,
-
съоръженията, необходими за да се гарантира, че гроздето се суши в стопанството при задоволителни технически и хигиенни условия,
-
в случаите, когато организации от производители предприемат съхранение в съответствие с член 5, параграф 1, пето тире - материални доказателства за съществуването на необходимите съоръжения, за да се гарантира, че непреработеното сушено грозде се съхранява в пластмасови кутии, които могат да се подреждат една върху друга, и при необходимите технически и хигиенни условия;
б)
за преработватели:
-
средното количество закупена суровина и краен продукт, получени през последните три години или от започването на дейността, придружени от съответните фактури; подробности, под формата на материални доказателства, за съоръженията, необходими за да се гарантира, че продуктите се съхраняват в пластмасови кутии, които могат да се подреждат една върху друга, и се обработват при задоволителни технически и хигиенни условия,
-
ангажимент за преминаване през проверките, изисквани за прилагането на системата от помощи,
-
ангажимент за обработване на закупените продуктите в крайни продукти, притежаващи минималните характеристики, определени в приложение II,
-
ангажимент за водене на подробни дневни стокови отчети на движението на:
i)
суровините, закупени по договор, с подробности за продавачите;
ii)
продадените крайни продукти, с подробности с купувачите;
iii)
количествата, непреработени сушени продукти в наличност;
iv)
количествата, отсранени при сортирането според националните разпоредби и доказателство за тяхното предназначение.
3. Държавите-членки могат:
-
да въведат допълнителни изисквания, с цел по-лесно провеждане на проверките,
-
да ограничат прилагането на параграф 2 по отношение на нови производители и на онези, които имат да декларират изменения в последното си съобщение съгласно параграф 2, втора алинея.
Член 5
1. Договори се сключват между индивидуални производители или организации на производители и преработватели, включени в базата данни.
Договорите се сключват за цялата пазарна година, не по-късно от 1 август преди съответната пазарна година и съдържат:
-
номера от базата данни на договарящите страни,
-
подробности за районите, за които се отнасят, разделени по парцел и сорт, като се използват същите посочвания като прилаганите при въвеждане в базата данни; площта и подялбата ѝ на парцели не може да се различава от или да надхвърля площите и парцелите, съобщени съгласно член 4, параграф 2, буква a), първо тире; те могат да бъдат по-малки,
-
приблизително количеството сушени продукти (непреработено сушено грозде), което ще бъде получено, като се посочва предвидената средна реколта от парцелите от един и същи сорт или, при сортовете султана и мускат, същата категория,
-
цената, която ще бъде платена, разпределена по сорт и/или качество, където е приложимо; задължение за плащане на цената по банков път или в пощенски запис,
-
изискване индивидуалният производител или организация на производители да предаде на преработвателя, в пластмасови кутии, които могат да се подреждат една върху друга, непосредствено след изсушаването, цялото прибрано количество изсушена реколта, получено от площите, предмет на договора, с приспадане на количествата, отстранени при сортирането; в договори, сключени с организации на производители, обаче могже да бъде определено, че сушеният продукт трябва да бъде съхраняван от организацията на производители в пластмасови кутии, които могат да се подреждат една върху друга и че доставките за преработвателя се разпределят за цялата пазарна година. Организацията на производители се задължава да осигури задоволителни условия на съхранение за запазване на качеството на изсушения продукт,
-
задължение на преработвателя да приеме и да съхранява, в пластмасови кутии, които могат да се подреждат една върху друга при подходящи условия, всички партиди непреработено сушено грозде, което отговаря на минималните изисквания за качество, определени в приложение I;
-
предвидената компенсация, ако някоя от страните по договора не изпълни договорните си задължения, особено по отношение на плащането на цената и задължението да достави и да приеме доставката на цялото количество, прибрано от парцелите, обхванати от договора.
2. Договорите могат да съдържат клауза по отношение на цената, посочена в параграф 1, четвърто тире, която може да се преразглежда еднократно или неколкократно преди доставката на продукта, но не по-късно от 30 ноември. Това преразглеждане следва да се основава на обективни явления като тенденциите на световната цена, качеството и количеството на получения продукт; в случай на несъгласие първоначалната договорна цена остава в сила.
3. Преработвателите изпращат копие от всеки договор до компетентните национални органи в рамките на десет работни дни след тяхното сключване и запазват доказателство за изпращането.
4. Когато една организация действа и като преработвател, договорите, които обхващат продукцията на нейните членове, се приемат за сключени, след като съдържащата се в тях информация е била изпратена до компетентните органи в рамките на периода, посочен в параграф 1, втора алинея.
5. Държавите-членки определят идентификационен номер на всеки договор.
Те приемат допълнителни разпоредби за договорите, и по-специално по отношение на санкциите в случай на неспазване на договорната цена и неизпращане на договорите в съответствие с параграфи 3 и 4.
Член 6
1. Цялото количество сушено грозде от едно стопанство трябва да бъде предадено на преработвателя или на организацията на производител, която е задължена по договора за съхранение, не по-късно от 30 ноември в годината на производство.
2. Необработеното сушено грозде, предадено на преработвателя по договор, отговаря на минималните изисквания, посочени в приложение I.
Спазването на тези изисквания се проверява на база представителни мостри, взети от преработвателя от цялостната партида със съгласието на производителя или организацията на производители. Мострите се проверяват от двете страни и резултатите от проверката се протоколират. За целите на настоящия параграф „партида“ означава всички кутии, представени едновременно от производителя или организацията на производители за приемане от преработвателя. Съдържанието на всяка партида трябва да бъде еднакво и трябва да включва само необработено сушено грозде с един и същи произход, и от един и същи сорт.
3. Преработвателят определя мястото и размера на доставките в съгласие с производителя.
4. При приемане на доставката се изготвя сертификат за предаване, който посочва в детайли:
-
датата и времето на започване на разтоварването,
-
идентификационния номер на договора по партида,
-
брутното и нетното тегло на партидата,
-
съответствието на партидата с минималните определени изисквания.
Сертификатът за доставка се изработва в три екземпляра и се подписва от преработвателя и от производителя или организацията на производители. Всеки сертификат носи идентификационен номер.
Преработвателят и индивидуалният производител или организацията на производители съхраняват копие от сертификата на доставка. За целите на мониторинга преработвателят изпраща копие до държавата-членка в рамките на два работни дни.
Член 7
1. Заявленията за помощи се подават от индивидуалните производители или организации на производители след предаването на непреработеното сушено грозде на преработвателя и не по-късно от 31 декември в годината на производство на гроздето.
2. Заявленията за помощи съдържат най-малко следната информация:
-
номера/номерата от базата данни и специализираните площи, за които се отнася заявлението, като се използват същите посочвания като посочените в член 4, параграф 2, буква a), първо тире,
-
идентификационния/те номер/а на съответния/те договор/и или копие или копия от тях,
-
идентификационния/те номер/а на сертификата/ите за доставка или копие или копия от тях,
-
количеството произведено непреработено сушено грозде и реколтата по хектари,
-
декларация, че цялото количество грозде, отгледано върху площите, за които се подава заявление за помощ, е било изсушено и доставено на преработвателя/ите, като се приспаднат количествата, отстранени при сортиране.
3. Помощите се изплащат при приключване на проверките, посочени в член 8, и най-късно до 31 май на годината, следваща годината на реколтата от сушено грозде.
Организациите на производители обаче получават аванс от 70 % от помощта след документална проверка на информацията, посочена в параграф 2, най-късно до 31 януари на годината, следваща годината на реколтата от сушено грозде.
Организациите на производители превеждат пълния размер на аванса и баланса на помощите на своите членове в рамките на 15 дни след получаване на плащането. Държавите проверяват спазването на срока и налагат санкции в случай на нарушения.
Член 8
1. Без да се засяга дял VI от Регламент (EО) № 2200/96, държавите-членки извършват административни проверки и проверки на място за осигуряване спазването на настоящия регламент.
По-специално, те извършват:
1.1.
административни проверки на 100 % от комуникациите, договорите и заявленията за помощи. Тези проверки се отнасят както до идентифицирането на кандидата, така и до характеристиките на парцела. Те се състоят от компютризирани проверки, засичащи информацията между декларациите в сектор вина с тези от други сектори, които имат право на помощи за определени райони, и декларации от предходни години от същия кандидат;
1.2.
годишни проверки на място относно:
a)
информацията, която се съдържа се в базата данни, и обхваща като минимум:
i)
мостра, равна на 5 % от комуникациите и най-малко 5 % от площите, обозначени съгласно член 4, параграф 2, буква a), първо тире; мострите се подбират на базата на тяхната представителност и анализ на рисковете, който взема предвид:
-
резултатите от кръстосаните проверки на информация, предоставена от производителите или организациите на производители, спрямо данните от регистъра на лозята и информацията, събрана по време на прилагането на програмите за борба с филоксера,
-
площите, които са били съобщени, и географското им разпределение,
-
там, където се прилага член 4, параграф 3, второ тире, нови производители и такива, които съобщават за промени;
ii)
мостра, равна на 5 % от количествата, съобщени в съответствие с член 4, параграф 2, буква б), първо тире; мострите се подбират с оглед на капацитета за съхранение и преработка, деклариран от всеки преработвател, и обхващат като минимум една преработвателна единица за всеки сорт.
Проверките обхващат, освен други неща, съответствието при крайния продукт с минималните характеристики, определени в приложение II;
б)
спазването на задълженията, които произтичат от договорите; тези проверки се правят върху мостра, равна на 5 % от договорите и най-малко 5 % от площите, обхванати от договора;
в)
информацията, която се съдържат в заявленията за помощи; тези проверки се правят върху мостра, равна на 5 % от договорите и най-малко 5 % от площите. Заявленията, които предстои да бъдат проверени на място, се определят от компетентния орган с оглед на:
-
броя на парцелите и общата площ,
-
резултатите от кръстосаната проверка на информацията, която се съдържа в заявленията спрямо съдържащата се в базата данни и в договорите,
-
всякакви промени в сравнение с предходната година,
-
установени факти по време на проверки, извършени през предходни години.
По време на проверките на заявленията за помощи се проверява следното:
-
реалното спазване на минималната реколта; за целите на тези проверки националните органи проверяват доставките за преработвателя и количествата, въведени в стоковите отчети на преработвателя,
-
реалното изсушаване на цялото количество, прибрано от парцелите, обхванати от договори; за целите на тази проверка националните органи подготвят прогноза на средната реколта по производствена площ и по сортове или, за сортовете султана и мускат, по категории; тази средна реколта се използва за сравнение,
-
спазване на минималните изисквания за качество;
г)
помощи за презасаждане за борба с филоксера.
2. Проверките на място обхващат всички парцели от площта, засадена със сортове, които имат право на помощи и всички дейности на преработватели, свързани с въпросните сортове, включително отнасящите се до внесени количества.
3. Когато един проверяван парцел принадлежи на няколко собственици, достоверността на информацията, въведена в базата данни и в заявленията за помощи на съсобствениците, се проверява.
4. Резултатите от проверките и наложените санкции се въвеждат в базата данни.
Член 9
1. Когато се установи, че информацията, подадена от индивидуалните производители или организациите на производители съгласно член 4, параграф 2, буква a), е неточна, се налагат санкции, както следва:
a)
в случай на несъответствия на площите, параграф 4 се прилага по аналогия;
б)
в случай на значителни несъответствия в наличната инфраструктура имената на индивидуалните производители или организациите на производители се отстраняват от базата данни за цялата съответна пазарна година; те се въвеждат отново не по-рано от следващата пазарна година, при условие че представят доказателство, че са осигурили необходимите съоръжения и/или оборудване.
2. Когато информацията, предоставена от преработвателите съгласно член 4, параграф 2, буква б), е неточна или задълженията, поети съгласно тези разпоредби, не са били изпълнени, се налагат санкции, както следва:
a)
в случай на значителни несъответствия в наличната инфраструктура финансовото наказание е равно на сумата на помощта, съответстваща на количествата, преработени през съответната пазарна година; в допълнение имената на преработвателите се отстраняват от базата данни за съответната пазарна година; те се въвеждат отново не по-рано от следващата пазарна година, при условие че бъдат представени доказателства за осигуряването на необходимите съоръжения;
б)
в случи на неизпълнение на задължения, особено онези, които се отнасят до качеството на крайния продукт, включително продуктите, отстранени при сортирането и/или изготвянето на подробни отчети, наказанието се равнява на сумата на помощта, която съответства на преработените през съответната пазарна година количества.
3. Когато бъде установено, че информацията, която се съдържа в договорите, е неточна или че задълженията не са били изпълнени, се налагат санкции, както следва:
a)
когато индивидуален производител или производителска организация не изпълни в частност задължението за доставка, предвидено в член 5, параграф 1, четвърто тире, помощта не се изплаща или, ако вече е била изплатена, се възстановява в съответствие с член 14 от Регламент (EИО) № 3887/92 на Комисията (12);
б)
когато преработвателите не са се съгласили да приемат непреработеното сушено грозде, доставено по договора, се налага финансово наказание, равно на сумата на помощта, която отговаря на съответните площи.
4. Ако при проверките на заявленията за помощи бъдат открити нередности, се налагат санкции, както следва:
a)
когато се установи, че реално определената площ е по-голяма от площта, за която е поискана помощ, сумата на помощта се изчислява на база на площта, посочена в заявлението за помощ.
Ако от друга страна при проверката се установи, че реално определената площ е по-малка от площта, за която е поискана помощ, сумата на помощта се изчислява на база на реално определената площ минус, освен при обстоятелства на непреодолима сила, двукратния размер на установения излишък, когато той е по-голям от 3 % или 0,2 хектара, но не повече от 20 % от определената площ. Организациите на производители възстановяват неправилно извършените плащания, плюс лихва, изчислена в съответствие с параграф 3, буква a).
Когато установеният излишък надхвърля 20 % от определената площ, не се предоставя помощ на хектар или когато помощта вече е била изплатена, тя се възстановява в съответствие с член 14 от Регламент (EИО) № 3887/92.
В случай на невярна декларация обаче, подадена съзнателно или поради сериозна небрежност:
-
производителят или организацията на производители се изключват от получаване на помощ за съответната пазарна година, и
-
в случай на умишлена невярна декларация, от получаване на помощ за следващата пазарна година.
Горепосочените намаления не се прилагат, ако при определяне на площта индивидуалният производител или организацията на производители могат да покажат, че са използвали коректно за база информацията, приета от компетентните органи.
За целите на настоящия параграф „определена площ“ означава онази, за която са били изпълнени всички предвидени условия;
б)
ако бъде установено, че минималната реколта не е била спазена, имената на индивидуалните производители или организации от производители и, където това е приложимо, преработвателят който участва, се отстраняват от базата данни за цялата съответна пазарна година и за следващата пазарна година;
в)
ако бъде установено, че получената реколта, макар и по-голяма от минималната реколта, въпреки това е по-малка от средната реколта, прогнозирана от националите органи за въпросния географски район, проверката се разширява върху количествата, продадени от индивидуалния производител или организацията на производители на пазара на прясно грозде или грозде за производство на вино. Ако от тази проверка и проверката на състоянието на лозята бъде установено, че всички количества, прибрани от парцелите, за които се иска помощ, не са били изсушени, помощта се намалява пропорционално на процента на отклонените количества. Не се изплаща помощ, ако отклонените количества възлизат на повече от 30 % от получените. Когато няма доказателство за количествата, реално произведени върху съответните площи, отклонените количества се равняват на разликата между количествата, посочени в заявлението за помощ, и количествата, изчислени чрез прилагане на средната реколта, определена от органите, по географски региони и сортове.
5. Във всички случаи, когато помощта е изплатена неправилно, държавите-членки възстановяват тези суми в съответствие с член 14 от Регламент (EИО) № 3887/92.
Когато е установено несъответствие, което се отнася до част от площта или до производството на производител или организация на производители, или до част от продукцията, приета и/или преработена от преработвател, санкциите са пропорционални на допуснатото несъответствие. Те са най-малко в двоен размер на сумата на помощите, съответстващи на количествата, за които се отнася несъответствието.
Член 10
Изброените разпоредби на Регламент (EИО) № 3887/92 се прилагат за проверките и санкциите, които се съдържат в този регламент:
-
последната алинея от член 6, параграф 3 - в случай на значителни несъответствия, установени в регион или част от регион,
-
първата алинея от член 6, параграф 7 - за определяне на площта на парцелите,
-
първата алинея от член 8, параграф 1 - в случай на закъсняло подаване на заявлението за регистрация в базата данни и/или заявлението за помощ,
-
член 11 - за обстоятелства на непреодолима сила и случаи, когато не се налагат съответните санкции,
-
член 12 - по отношение на доклада от инспекцията;
-
член 13 - по отношение на отказ от страна на фермера да приеме инспекция,
-
член 14 - по отношение на правилата за възстановяване на недължими плащания,
-
член 15.
Член 11
Съответните държави-членки съобщават на Комисията всяка година:
a)
преди 1 октомври, на основание на информацията, която се съдържа се в базата данни и договорите за:
-
общата площ лозя, засадени със сортовете, за които се предоставят помощи, разделени по сортове и за сортовете султана и мускат по категории,
-
специализираните площи, планирани за производство на сушено грозде,
-
площта, обхваната от договори за всеки сорт, и общия брой договори, като се прави разграничение между договори, сключени с индивидуални производители и сключените с организации на производители,
-
прогнозираната реколта сушено грозде за всеки сорт,
-
броя на организациите на производители по типове на признаване и процента на площта, обхваната от тези организации; техния капацитет за съхранение,
-
броя на преработвателите и техния капацитет за съхранение и обработка,
б)
преди 31 януари:
i)
на основание на информацията, която се съдържа в заявленията за помощи:
-
специализираната площ за всеки сорт, за който е поискана помощ от организации на производители и индивидуални производители,
-
количествата непреработено сушено грозде и средната реколта на хектар за всеки сорт в случай на организации от производители и индивидуални производители,
-
броя на хектарите, за които официално е предоставено намаление на реколтата от компетентните органи на държавите-членки съгласно член 3, параграф 2, четвъро тире. Тези площи се разделят по процентно намаление на реколтата и по вида на щетите за всяка производствена площ;
ii)
на основание на информацията, която се съдържа в заявленията за помощи за презасаждане:
-
площите, които са получили помощ за презасаждане за всеки сорт в случай на организации на производители и индивидуални производители, посочващи извършеното плащане за първата, втората и третата година на презасаждане поотделно;
в)
преди 1 септември:
-
площи, окончателно одобрени за имащи право на помощи за отглеждане и помощи за презасаждане за текущата пазарна година;
-
резултатите от проверките, които посочват всякакви възникнали проблеми.
Член 12
Производителите, ангажирани с производство на сушено грозде, което включва изкуствено сушене на гроздето в преработващото предприятие, могат да бъдат упълномощени от държавата-членка да получат доставките си на прясно грозде от производители или организации на производители, които получават помощи. За целта те трябва да предадат подробна програма на планираното от тях закупуване на прясно грозде и да преминат специалните проверки, които държавата-членка трябва да организира, за да се предотвратят нарушения.
Държавите-членки информират Комисията за съществуването на такива заявления и за приетите специални мерки за контрол.
Член 13
1. Държавите-членки трябва да са изработили базата данни, посочена в член 2, параграф 4, преди началото на пазарната 2002-2003 година. За пазарните 1999-2000, 2000-2001 и 2001-2002 години задължението за регистриране в базата данни се заменя със задължение за подаване на заявление за регистрация в базата данни в съответствие с член 4, параграф 2 преди 1 септември 1999 г.; позования относно площта и идентифицирането на парцелите са извлеченията от поземления регистър или други означения, признати за равнозначни от органа, който отговаря за проверките на площите.
2. За пазарните 1999-2000 до 2001-2002 години се прилагат следните преходни мерки:
a)
държавите-членки могат да решат, че за пазарната 1999-2000 година формите на сдружаване на производители, които съществуват преди влизане в сила на този регламент, заемат мястото на техните членове за всички операции, свързани с администрирането на системата на помощи за отглеждане на сушено грозде, ако подадат заявление за предварително признаване в съответствие с член 14 от Регламент (EО) № 2200/96 преди 15 септември 1999 г.;
б)
посочените в член 4, параграф l заявления за регистрация в базата данни се приемат, ако кандидатите, независимо дали са индивидуални производители, организации на производители или преработватели, поемат задължението да изпълнят условията за регистрация в базата данни, и по-специално онези, които се отнасят до условията на сушене, съхранение и преработка, преди началото на пазарната 2001-2002 година;
в)
посочените в член 5 договори се сключват между производител или организация на производители, включително посочените в буква a), и преработватели, които са подали заявление за регистриране в базата данни; за пазарните 1999-2000 и 2000-2001 години договорите се сключват не по-късно от 15 октомври 1999 г. и 1 септември 2000 г. съответно;
г)
задължението за предаване и съхранение на непреработено сушено грозде в пластмасови кутии, които могат да се подреждат една върху друга, се прилага изцяло от 2002-2003 пазарна година.
За индивидуални производители, организации на производители и преработватели обаче, които са се възползвали от мерките, предвидени в Регламент (EО) № 399/94 на Съвета (13), това задължение се прилага към:
-
най-малко 25 % от количествата, доставени и съхранявани през пазарната 1999-2000 година,
-
най-малко 50 % от количествата, доставени и съхранявани през пазарната 2000-2001 година,
-
100 % от количествата, доставени и съхранявани за следващите пазарни години;
д)
срокът за предаване, посочен в член 6, параграф l за пазарната 1999-2000 година е 31 декември 1999 г. До началото на пазарната 2001-2002 година преработвателите могат да поверят съхранението на количествата, които самите те не могат да съхраняват, на индивидуални производители или организации на производители;
е)
разпоредбите на член 9, параграф 4, буква a), втора алинея и на член 9, параграф 4, буква в) се прилагат от пазарната 2002-2003 година.
Член 14
Държавите-членки уведомяват Комисията, в рамките на два месеца от публикуването на настоящия регламент, за националните мерки, предприети за прилагането му.
Член 15
Регламенти (EИО) № 2911/90 и (EИО) № 2347/84 се отменят, считано от пазарната 1999-2000 година.
Член 16
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент се прилага от пазарната 1999-2000 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко със всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 1999 година.