++++
( 1 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4 . 1970 , s . 13 .
( 2 ) EFT nr . L 295 af 30 . 12 . 1972 , s . 1 .
( 3 ) EFT nr . C 131 af 5 . 6 . 1978 , s . 70 .
( 4 ) EFT nr . L 298 af 31 . 12 . 1972 , s . 5 .
( 5 ) EFT nr . L 105 af 2 . 5 . 1969 , s . 1 .
( 6 ) EFT nr . L 105 af 2 . 5 . 1969 , s . 4 .
( 7 ) EFT nr . L 105 af 2 . 5 . 1969 , s . 7 .
( 8 ) EFT nr . L 298 af 27 . 11 . 1969 , s . 1 .
( 9 ) EFT nr . L 249 af 17 . 11 . 1970 , s . 1 .
( 10 ) EFT nr . L 249 af 17 . 11 . 1970 , s . 4 .
( 11 ) EFT nr . L 175 af 4 . 8 . 1971 , s . 1 .
( 12 ) EFT nr . L 35 af 9 . 2 . 1972 , s . 1 .
( 13 ) EFT nr . L 35 af 9 . 2 . 1972 , s . 3 .
( 14 ) EFT nr . L 281 af 1 . 11 . 1975 , s . 1 .
( 15 ) EFT nr . L 156 af 14 . 6 . 1978 , s . 1 .
RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1883/78
af 2 . august 1978
om de almindelige regler for finansiering af interventioner gennem Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , garantisektionen
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab ,
under henvisning til Raadets forordning ( EOEF ) nr . 729/70 af 21 . april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik ( 1 ) , senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 2788/72 ( 2 ) , saerlig artikel 3 , stk . 2 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 3 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
I henhold til artikel 3 , stk . 2 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 skal de almindelige regler for Faellesskabets finansiering af interventioner fastlaegges ;
i den anledning maa der udarbejdes en liste over de foranstaltninger , der svarer til begrebet intervention til regulering af markederne ;
for de interventionsforanstaltninger , for hvilke der fastsaettes et beloeb pr . enhed inden for rammerne af en faelles markedsordning , boer det bestemmes , at de heraf foelgende udgifter fuldt ud henhoerer under Faellesskabets finansiering ;
for de interventionsforanstaltninger , for hvilke der ikke fastsaettes et beloeb pr . enhed inden for rammerne af en faelles markedsordning , boer der fastsaettes grundregler , navnlig for fastlaeggelse af de beloeb , der skal finansieres , for finansiering af udgifter som foelge af binding af de midler , der er noedvendige til opkoeb af produkter til intervention , for vaerdiansaettelse af de lagre , der skal overfoeres fra et produktionsaar til et andet , og for finansiering af udgifter i forbindelse med materielle operationer ved oplagring og i givet fald ved forarbejdning ;
paa grundlag af disse regler skal der for hver sektor fastsaettes mere detaljerede bestemmelser for de forskellige udgifts - og indtaegtsfaktorer , som kommer i betragtning ; indtil dette sker , boer forordningerne for sektorvis finansiering fortsat vaere gaeldende ;
de almindelige regler for Faellesskabets finansiering af interventionerne boer samles i én enkelt forordning ; Raadets forordning ( EOEF ) nr . 2824/72 af 28 . december 1972 om de almindelige regler for finansiering af interventioner gennem Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , garantisektionen ( 4 ) boer derfor ophaeves _
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :
Artikel 1
De foranstaltninger , der er anfoert i bilaget , svarer til begrebet interventioner til regulering af landbrugsmarkederne , som omhandlet i artikel 3 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .
Artikel 2
Naar der inden for rammerne af en faelles markedsordning fastsaettes et beloeb pr . enhed for en interventionsforanstaltning , henhoerer udgifterne i forbindelse hermed udelukkende under Faellesskabets finansiering .
Artikel 3
Naar der inden for rammerne af en faelles markedsordning ikke fastsaettes et beloeb pr . enhed for en interventionsforanstaltning , finansieres denne af EUGFL , garantisektionen , i overensstemmelse med artikel 4 - 8 .
Artikel 4
1 . Naar en i artikel 3 omhandlet interventionsforanstaltning medfoerer opkoeb og oplagring af produkter , bestemmes det beloeb , der skal finansieres , ved de aarsregnskaber , der opstilles af de udbetalende kontorer eller organer , og i hvilke de forskellige udgifts - og indtaegtsfaktorer opfoeres henholdsvis paa debet - og kreditsiden .
2 . For de oevrige i artikel 3 omhandlede interventionsforanstaltninger er finansieringen lig med udgifterne med fradrag af eventuelle indtaegter som foelge af interventionsforanstaltningen .
3 . Raadet fastlaegger med kvalificeret flertal paa forslag af Kommissionen for de i stk . 1 omhandlede interventionsforanstaltninger de regler og betingelser , der skal gaelde for aarsregnskaberne , og fastlaegger i det omfang det er noedvendigt , for de i stk . 2 omhandlede interventionsforanstaltninger de faktorer , der skal komme i betragtning ved finansieringen , saafremt disse ikke er fastsat inden for rammerne af en faelles markedsordning .
Indtil denne fastlaeggelse har fundet sted , gaelder forordning ( EOEF ) nr . 786/69 ( 5 ) , ( EOEF ) nr . 787/69 ( 6 ) , ( EOEF ) nr . 788/69 ( 7 ) , ( EOEF ) nr . 2334/69 ( 8 ) , ( EOEF ) nr . 2305/70 ( 9 ) , ( EOEF ) nr . 2306/70 ( 10 ) , ( EOEF ) nr . 1697/71 ( 11 ) , ( EOEF ) nr . 272/72 ( 12 ) og ( EOEF ) nr . 273/72 ( 13 ) om finansiering af interventionsudgifterne i de forskellige sektorer fortsat , medmindre andet er bestemt i naervaerende forordning .
Artikel 5
Med hensyn til midler , der hidroerer fra medlemsstaterne , og som anvendes til interventionsopkoeb af produkter , beregnes de renteudgifter , der skal finansieres af EUGFL , garantisektionen , efter en metode og en rentesats , der er den samme for hele Faellesskabet , og som fastalegges efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 . Rentesatsen skal vaere repraesentativ for de faktisk forekommede rentesatser .
Artikel 6
De materielle operationer ved oplagringen og i givet fald ved forarbejdningen af interventionsprodukter finansieres af EUGFL , garantisektionen , ved hjaelp af faste beloeb , som er de samme for hele Faellesskabet , og som fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 , om noedvendigt efter behandling i den paagaeldende forvaltningskomité .
Artikel 7
Saafremt de paagaeldende produkter som foelge af oplagringen undergaar en vaerdiforringelse , fastsaettes og bogfoeres den finansielle virkning af denne forringelse , naar produktet overgaar til intervention . Med henblik herpaa bestemmes forringelseskoefficienterne og de priser , paa hvilke de finder anvendelse , efter fremgangsmaaden i artikel 26 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 2727/75 af 29 . oktober 1975 om den faelles markedsordning for korn ( 14 ) , senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 1254/78 ( 15 ) , eller eventuelt i den tilsvarende artikel i de oevrige forordninger om faelles markedsordninger paa landbrugsomraadet , og om noedvendigt efter behandling i EUGFL-komiteen .
Artikel 8
I de i artikel 4 , stk . 1 , omhandlede aarsregnskaber vurderes de maengder af oplagrede produkter , som skal overfoeres til det foelgende regnskabsaar , i almindelighed til deres opkoebspris . Med henblik herpaa bestemmes den pris , der for de forskellige produkter skal gaelde for de maengder , som skal overfoeres til det foelgende regnskabsaar , efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 , paa grundlag af de opkoebspriser , der er betalt af interventionsorganerne i en referenceperiode , og under hensyntagen til den i artikel 7 omhandlede forringelse .
Hvis de anslaaede priser for et givet produkt ved afslutningen af interventionen ligger vaesentligt under vaerdien af de lagre , der skal overfoeres , saadan som denne vaerdi fremkommer ved anvendelse af stk . 1 , kan det dog bestemmes , at de opkoebspriser , der er betalt af interventionsorganerne , skal erstattes med en anden pris . Denne pris fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 og om noedvendigt efter behandling i den paagaeldende forvaltningskomité . Den maa ikke ligge under gennemsnittet for koebspriserne og de priser , der er opnaaet ved afsaetning af interventionslagrene .
Artikel 9
Gennemfoerelsesbestemmelser til denne forordning fastsaettes om noedvendigt efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .
Artikel 10
Forordning ( EOEF ) nr . 2824/72 ophaeves .
Artikel 11
Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .
Den gaelder for udgiftsforpligtelser , der opstaar fra og med den 1 . januar 1978 . Artikel 7 finder dog anvendelse fra den 1 . januar 1979 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 2 . august 1978 .
31978R1883
L 216/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 1883/78 НА СЪВЕТА
от 2 август 1978 година
относно определяне на общи правила за финансирането на интервенции от Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА), секция „Гарантиране“
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 729/70 на Съвета от 21 април 1970 г. за финансиране на Общата селскостопанска политика (1), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2788/72 (2), и по-специално член 3, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Асамблеята (3),
като има предвид, че в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 729/70 трябва да се определят общите правила, на които да се основава финансирането на интервенциите от Общността;
като има предвид, че за тази цел следва да се състави списък на мерките, които са в съответствие с концепцията за интервенции с цел стабилизация на пазарите;
като има предвид, че е желателно да се постанови, че разходите по интервенционните мерки, за които единичната сумата е определена в рамките на общата организация на пазарите, се поемат изцяло от фондовете на Общността;
като има предвид, че в случай на интервенционни мерки, за които не е определена единична сума в рамките на общата организация на пазарите, основните правила следва да се определят в зависимост от конкретния метод за определяне на сумите за финансиране, финансирането на разходите, произтичащи от блокирането на средствата, необходими за интервенционното изкупуване на продуктите, оценката на запасите, прехвърляни от една финансова година за следващата, и с разходите по съхраняването им, а където е подходящо, и за обработката им;
като има предвид, че различните пера на разходите и приходите, които трябва да се приемат за различните сектори на базата на тези правила, трябва да са обект на по-подробна регламентация; като има предвид, че дотогава следва да се запазят в сила действуващите във всеки сектор финансови регламенти;
като има предвид, че общите правила за финансиране на интервенциите от Общността следва да бъдат обединени в един регламент; като има предвид, че следва да се отмени Регламент (ЕИО) № 2824/72 на Съвета от 28 декември 1972 г., относно определянето на общи правила за финансиране на интервенциите от секция „Гарантиране“ на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (4),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Мерките, изброени в приложението, са в съответствие с концепцията за интервенции, предназначени за стабилизирането на селскостопанските пазари по смисъла на член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Член 2
Когато в рамките на обща организация на пазара е определена единична сума за дадена интервенционна мярка, произтичащите разходи се покриват изцяло от средствата на Общността.
Член 3
Когато в рамките на обща организация на пазара не е определена единична сума за дадена интервенционна мярка, съответната мярка се финансира от ФЕОГА, секция „Гарантиране“, в съответствие с разпоредбите на членове 4 до 8.
Член 4
1. Когато интервенционната мярка, посочена в член 3, включва изкупуване и съхраняване на продукти, финансираната сума се определя на базата на годишните финансови отчети, изготвени от разплащателните служби или агенции, в който различните пера от разходите и приходите са били съответно дебитирани и кредитирани.
2. Финансирането на другите интервенционни мерки, посочени в член 3, е равно на разходите, като се приспаднат приходите, произтичащи от интервенционна мярка.
3. Съветът, с квалифицирано мнозинство по предложение на Комисията, определя правилата и условията, уреждащи годишните финансови отчети по отношение на интервенционните мерки, посочени в параграф 1 и при необходимост, по отношение на интервенционните мерки, посочени в параграф 2, определя елементите, които трябва да се вземат под внимание при финансирането, ако те не са определени в рамките на общата организация на пазара.
До определянето на тези елементи, и освен ако друго не е предвидено в настоящия регламент, остават в сила Регламенти (ЕИО) № 786/69 (5), (EИО) № 787/69 (6), (ЕИО) № 788/69 (7), (ЕИО) № 2334/69 (8), (ЕИО) № 2305/70 (9), (ЕИО) № 2306/70 (10), (ЕИО) № 1697/71 (11), (ЕИО) № 272/72 (12), и (ЕИО) № 273/72 (13), отнасящи се до финансирането на интервенционните разходи в различните сектори.
Член 5
В случай че средствата за интервенционно изкупуване на продукти идват от държави-членки на Общността, размерът на разходите за лихви, които следва да се финансират от секция „Гарантиране“ на ФЕОГА, се изчисляват, като се използва метод и лихвен процент, еднакви за цялата Общност, които се определят в съответствие с предвидената процедура в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70. Този лихвен процент трябва да е представителен за действително платените лихвени проценти.
Член 6
Материалните операции, свързани със съхраняването на интервенционните продукти, и, при необходимост, с преработката им, се финансират от секция „Гарантиране“ на ФЕОГА във фиксиран размер, еднакъв за цялата Общност, който следва да се определи в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70, и, ако е необходимо, след разглеждане на въпроса от съответния управителен комитет.
Член 7
Когато съответните продукти претърпяват обезценяване в резултат на съхраняването, финансовият ефект от това се регистрира и се взема под внимание при включването им в интервенцията. За тази цел коефициентите на обезценяване и цените, към които те се прилагат, се определят в съответствие с процедурата, предвидена в член 26 от Регламент (ЕИО) № 2727/75 на Съвета от 29 октомври 1975 г. относно общата организация на пазара на зърнените култури (14), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 1254/78 (15), или, ако случаят е такъв, в съответния член на други регламенти относно общата организация на селскостопанските пазари, а ако това е необходимо и след разглеждане от Комитета на ФЕОГА.
Член 8
В годишните финансови отчети, посочени в член 4, параграф 1, количеството на продуктите на склад, отнасяни за следващата финансова година, по правило се оценяват по покупната им цена. За тази цел, на базата на покупните цени, платени от интервенционните агенции през референтния период, и като се отчете обезценяването, посочено в член 7, цената, която следва да се прилага за количествата, отнасяни за следващата финансова година, се определя за различните продукти в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Въпреки това, ако за даден продукт очакваната цена при приключване на интервенцията е значително по-ниска от тази на продукта на склад, която следва да се отнесе към следващата финансова година и определена в съответствие с първа алинея, може да се вземе решение да се заменят покупните цени, платени от интервенционната агенция, с друга цена. Новата цена се определя в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70, а ако е необходимо след разглеждане от съответния управителен комитет. Тази цена не може да е по-ниска от средноаритметичното на покупните цени и цените, получени при пласирането на интервенционните складове.
Член 9
Когато е необходимо, се примат по-подробни правила за прилагането на настоящия регламент в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Член 10
Регламент (ЕИО) № 2824/72 се отменя.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Регламентът се прилага за разходите, направени след 1 януари 1978 г. Въпреки това член 7 се прилага от 1 януари 1979 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 август 1978 година.