Rådets afgørelse
af 17. november 2003
om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af Europarådets konvention nr. 180 om information og samarbejde på det retlige område vedrørende informationssamfundets tjenester
(2003/840/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Med Europarådets konvention nr. 180 om information og samarbejde på det retlige område vedrørende informationssamfundets tjenester ("konventionen") er der indført et internationalt system for forhåndsmeddelelse og administrativt samarbejde, der specifikt vedrører informationssamfundets tjenester.
(2) Informationssamfundets tjenester, der teleformidles ad elektronisk vej på individuel anmodning fra en tjenestemodtager (ifølge definitionen i artikel 2 i konventionen), er tjenester, der udføres, uden at tjenesteyderen eller tjenestemodtageren flytter sig fysisk. De henhører derfor under den fælles handelspolitik og under Fællesskabets enekompetence i overensstemmelse med Domstolen for De Europæiske Fællesskabers udtalelse 1/94 om Verdenshandelsorganisationen(1).
(3) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF af 22. juni 1998 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter(2), der trådte i kraft i 1999, har givet meget positive resultater som system for juridisk forhåndsinformation og administrativ dialog på området online-tjenester.
(4) Der bør hurtigt indføres et lignende system på internationalt plan inden for rammerne af Europarådet, hvori Fællesskabet vil have en direkte interesse i at deltage. Et sådant system vil nemlig give det mulighed for regelmæssigt at blive informeret om forslag til forskrifter, der er under udarbejdelse i andre lande, og for i givet fald at fremsætte bemærkninger til forslag, der kan have betydelige retlige eller økonomiske konsekvenser for onlineaktivitet.
(5) En sådan deltagelse vil i praksis finde sted ved anvendelse af de værktøjer, der blev indført i 1983 i forbindelse med direktiv 83/189/EØF (senere ophævet og erstattet af direktiv 98/34/EF), og vil navnlig søge at undgå, at medlemsstaternes myndigheder pålægges yderligere meddelelsespligter i forhold til det, der kræves i henhold til direktiv 98/34/EF.
(6) Konventionen bør godkendes -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Europarådets konvention nr. 180 om information og samarbejde på det retlige område vedrørende informationssamfundets tjenester godkendes på Fællesskabets vegne.
Konventionen er vedlagt som bilag til denne afgørelse(3).
Artikel 2
Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege de(n) person(er), der er beføjet til at undertegne konventionen med bindende virkning for Fællesskabet.
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. november 2003.
32003D0840
L 321/41
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 17 ноември 2003 година
относно сключването, в името на Европейската общност, на Конвенция № 180 на Съвета на Европа за информационно и законово сътрудничество по услуги на информационното общество
(2003/840/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133, в съгласие с член 300, параграф 2, първата алинея от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Конвенция № 180 на Съвета на Европа относно информационното и законово сътрудничество по услуги на информационното общество (Конвенцията) създава международна система за предварително нотифициране и административно сътрудничество, насочено специално към услуги на информационното общество.
(2)
Тъй като услугите на информационното общество се предоставят на разстояние, чрез електронни средства и по индивидуална молба на получател на услугите (според определението, определено в член 2 от Конвенцията), това са услуги, които се предоставят, без да се изисква физическо пътуване нито от този, който предоставя услугата, нито от получателя ѝ. По тази причина тези услуги са предмет на общата търговска политика и попадат под изключителната компетентност на Европейската общност, съгласно Становище 1/94 на Съда на Европейските общности относно Световната търговска организация (1).
(3)
Директива 98/34/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 22 юни 1998 г. относно определяне на процедура за предоставяне на информация в областта на техническите стандарти и разпоредби и правилата относно услугите на Информационното общество (2), действащи от 1999 г., е изключително положителен опит като механизъм за предварителна информация и административен диалог в областта на онлайн услугите.
(4)
Подобен международен механизъм следва да бъде бързо установен в рамките на Съвета на Европа, в който Общността има пряк интерес да участва. Такъв механизъм би позволил на Общността да бъде редовно информирана относно регулаторните инициативи, които се подготвят в други страни, и да изразява, ако е необходимо, своите наблюдения по проекти, които биха могли да имат сериозни законови и икономически последствия в контекста на онлайн услугите.
(5)
На практика такова участие би било основавано на оперативния механизъм, установен в 1983 г. с Директива 83/189/ЕИО, по-късно отменена и заменена с Директива 98/34/ЕО, и по-специално би избягвало всякаква допълнителна тежест по уведомяване на държавите-членки отвъд онази, която те вече носят по силата на Директива 98/34/ЕО.
(6)
Конвенцията следва да бъде одобрена,
РЕШИ:
Член 1
Чрез настоящото от името на Европейската общност се одобрява Конвенция № 180 на Съвета на Европа относно информационното и законовото сътрудничество по услуги на информационното общество.
Текстът на Конвенцията е приложен към настоящото решение (3).
Член 2
Чрез настоящото председателят на Съвета е упълномощен да определи лице/лица, които имат правото да подпишат Конвенцията, с цел тя да бъде обвързваща за Общността.
Член 3
Настоящото решение ще бъде публикувано в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 17 ноември 2003 година.