*****
RAADETS DIREKTIV
af 25. juni 1987
om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om produkter, der paa grund af deres ydre fremtraeden kan forveksles med andre produkter og herigennem vaere til fare for forbrugernes sundhed eller sikkerhed
(87/357/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
I flere medlemsstater findes der love eller administrative bestemmelser vedroerende visse produkter, der paa grund af deres ydre fremtraeden kan forveksles med andre produkter og herigennem vaere til fare for forbrugernes sikkerhed eller sundhed; disse bestemmelsers indhold, omfang og anvendelsesomraade er imidlertid forskellige; de omfatter i visse medlemsstater alle produkter, der fremtraeder som levnedsmidler uden at vaere det, og i andre medlemsstater saerlige produkter, der kan forveksles med levnedsmidler, navnlig slik;
denne situation medfoerer betydelige hindringer for den frie udveksling af varer samt ulige konkurrencevilkaar i Faellesskabet uden af den grund at sikre en effektiv beskyttelse af forbrugerne, navnlig boern;
disse hindringer for faellesmarkedets etablering og funktion boer afskaffes, og forbrugeren sikres en hensigtsmaessig beskyttelse i overensstemmelse med Raadets resolutioner af 14. april 1975 og 19. maj 1981 om Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskabs foerste (3) henholdsvis andet (4) program for en politik vedroerende forbrugerbeskyttelse og -oplysning samt Raadets resolution af 23. juni 1986 om et nyt fremstoed for forbrugerbeskyttelsen (5);
der boer gaelde ensartede beskyttelsesniveauer for forbrugernes sundhed og sikkerhed i de forskellige medlemsstater;
med henblik herpaa boer markedsfoering, indfoersel, fremstilling og udfoersel af produkter som paa grund af deres ydre fremtraeden kan forveksles med andre produkter og herigennem vaere til fare for forbrugernes sundhed eller sikkerhed forbydes;
det boer foreskrives at medlemsstaternes kompetente myndigheder skal foere kontrol;
i overensstemmelse med de i Raadets resolutioner om forbrugerbeskyttelse indeholdte principper boer farlige produkter traekkes tilbage fra markedet;
med henblik paa at sikre en ensartet anvendelse i Faellesskabet af principperne i dette direktiv boer der indfoeres mulighed for at foretage udvekslinger af synspunkter samt at undersoege de forbuds- eller tilbagetraekningsforanstaltninger, medlemsstaterne traeffer; denne undersoegelse og disse udvekslinger af synspunkter kan ske i Det Raadgivende Udvalg, som er nedsat ved afgoerelse 84/133/EOEF (6);
under hensyn til den eventuelle noedvendighed af at udvide anvendelsesomraadet til at omfatte andre farlige efterligninger end efterligninger af levnedsmidler og at vurdere og revidere de procedurer, som er fastsat i dette direktiv, boer det fastsaettes, at Raadet to aar efter direktivets ivaerksaettelse, paa grundlag af en rapport fra Kommissionen om de indhoestede erfaringer, traeffer afgoerelse om en eventuel tilpasning af disse bestemmelser -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
1. Dette direktiv finder anvendelse paa de i stk. 2 omhandlede produkter, der paa grund af deres ydre fremtraeden kan forveksles med andre og herigennem vaere til fare for forbrugernes sikkerhed eller sundhed.
2. De i stk. 1 omhandlede produkter er saadanne, som skoent de ikke er levnedsmidler, har en form, duft, farve, udseende, praesentationsform, maerkning samt volumen eller stoerrelse, der bevirker, at forbrugere, navnlig boern, kan forveksle dem med levnedsmidler og derfor tage dem i munden, sutte paa dem eller nedsvaelge dem og saaledes udsaette sig for kvaelning, forgiftning, perforering eller blokering af spiseroeret.
Artikel 2
Medlemsstaterne traeffer alle noedvendige foranstaltninger til at forbyde markedsfoering, indfoersel og enten fremstilling eller udfoersel af de i dette direktiv omhandlede produkter.
Artikel 3
Medlemsstaterne soerger navnlig for, at der foeres kontrol med de produkter, der findes paa markedet, med henblik paa at sikre, at produkter, der er omfattet af dette direktiv, ikke markedsfoeres, og traeffer alle hensigtsmaessige foranstaltninger til at sikre, at deres kompetente myndigheder traekker alle af dette direktiv omfattede produkter, der maatte vaere i handelen, tilbage fra markedet eller foranlediger dem trukket tilbage fra markedet.
Artikel 4
1. Hvis en medlemsstat traeffer en saerlig foranstaltning i henhold til artikel 2 og 3, underretter den Kommissionen herom. Den giver en beskrivelse af det paagaeldende produkt samt en begrundelse for sin beslutning.
Hvis der allerede kraeves underretning om produktet i henhold til beslutning 84/133/EOEF, skal der ikke gives underretning i henhold til dette direktiv.
Kommissionen videregiver hurtigst muligt disse oplysninger til de oevrige medlemsstater.
2. Kommissionen eller en medlemsstat kan indkalde det ved beslutning 84/133/EOEF nedsatte udvalg med henblik paa en droeftelse af spoergsmaal i forbindelse med anvendelsen af dette dirktiv.
Artikel 5
To aar efter den i artikel 6 naevnte dato tager Raadet paa grundlag af en rapport fra Kommissionen om de indvundne erfaringer, ledsaget af relevante forslag, stilling til, om direktivet eventuelt skal tilpasses, navnlig med henblik paa at udvide anvendelsesomraadet til at omfatte andre farlige efterligninger end efterligninger af levnedsmidler, og om fremgangsmaaderne i artikel 4 eventuelt boer revideres.
Artikel 6
1. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv senest den 26. juni 1989. De underretter straks Kommissionen herom.
2. Medlemsstaterne tilsender Kommissionen ordlyden af de bestemmelser, som de udsteder paa det af dette direktiv omfattede omraade.
Artikel 7
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Luxembourg, den 25. juni 1987.
31987L0357
L 192/49
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА
от 25 юни 1987 година
относно сближаване на законодателствата на държавите-членки във връзка с продукти, чийто външен вид се различава от съдържанието им и които застрашават здравето или безопасността на потребителите
(87/357/ЕИО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 100 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (2),
като има предвид, че в много държави-членки съществуват законови или подзаконови разпоредби, свързани с продукти, чийто външен вид се различава от съдържанието им и които застрашават здравето или безопасността на потребителите; като има предвид освен това, че тези разпоредби се различават по съдържание, обхват и приложно поле; като има предвид, че тези разпоредби в различните държави-членки се отнасят до всички продукти, които по външност наподобяват хранителни стоки, без да са такива, а в други държави-членки се отнасят до продукти, които могат да бъдат объркани с хранителни стоки, в частност сладкарски произведения;
като има предвид, че подобно положение представлява значителна бариера за свободното движение на стоки и създава неравни условия за конкуренция в рамките на Общността, без при това да гарантира ефективна защита на потребителите, и в частност децата;
като има предвид, че тези бариери пред установяването и функционирането на общия пазар трябва да бъдат премахнати и че на потребителите следва да се осигури подходяща защита съобразно резолюции на Съвета от 14 април 1975 г. и от 19 май 1981 г., съответно отнасящи се до първа (3) и втора програми (4) на Европейската икономическа общност относно политиката за защита на потребителите и предоставянето им на информация и резолюции на Съвета от 23 юни 1986 г. относно новия импулс за защита на потребителите (5);
като има предвид, че здравето и сигурността на потребителите изисква еднакво равнище на защита в различните държави-членки;
като има предвид, че за тази цел е необходима забрана на пускането на пазара, вноса и производството и износа на продукти, които тъй като могат да бъдат объркани с хранителни стоки, могат да представляват заплаха за здравето или безопасността на потребителите;
като има предвид, че следва да се приемат разпоредби от подобен характер за упражняване на контрол от компетентните органи на държавите-членки;
като има предвид, че съгласно приетите принципи в резолюции на Съвета относно защита на потребителите, опасните продукти следва да бъдат изтеглени от пазара;
като има предвид, че следва да се приемат разпоредби относно възможностите дискусии и проверка на мерките, предприемани от държавите-членки относно забраната или изтеглянето на подобни продукти от пазара, така че да се осигури еднообразното прилагане на принципите, установени в настоящата директива, в цялата Общност; като има предвид, че упоменатите дискусии и проверки се провеждат в рамките на Консултативния комитет по реда на Решение 84/133/ЕИО (6);
като има предвид, че е налице възможност за разширяване в бъдеще на обхвата на включените вредни имитации на хранителни стоки, както и преоценка и преглед на определените в настоящата директива процедури, трябва да се приемат разпоредби за Съвета, който след двугодишен срок от прилагане на настоящата директива и въз основа на доклад на Комисията относно натрупания опит в тази област, да вземе решение за възможните изменения на разпоредбите в настоящата директива,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
1. Настоящата директива се прилага за продукти, които според определението им в параграф 2, чиито външен вид се различава от съдържанието им и които застрашават здравето или безопасността на потребителите.
2. Под продукти, посочени в параграф 1, се разбират такива, които макар да не са хранителни стоки, притежават елементи като форма, мирис, цвят, външен вид, опаковка, етикетиране, обем или размер, които могат да доведат в заблуда потребители, и особено деца, че става дума за хранителни стоки, в резултат на което да ги поставят в устата си, да ги смучат или преглъщат, което действие може да създаде заплаха и да причини, например, задушаване, натравяне, или перфорация или запушване на храносмилателния им тракт.
Член 2
Държавите-членки предприемат всички необходими мерки за забрана на пускането на пазара, вноса и/или пускането на пазара или износ на предвидените в настоящата директива продукти.
Член 3
В частност държавите-членки се задължават да осигурят извършване на редовни проверки на предлаганите на пазара продукти, така че нито един продукт, попадащ в обхвата на настоящата директива, да не се пуска на пазара, както и да предприемат всички необходими мерки, за да гарантира, че техните компетентни органи изтеглят или причиняват изтеглянето на категорията продукти по реда на настоящата директива от пазарите им.
Член 4
1. Всяка държава-членка известява Комисията, когато предприема конкретни мерки, по реда на членове 2 и 3. Държавата-членка предоставя описание на съответния продукт и посочва мотивите за нейното решение.
Когато по силата на Решение 84/133/ЕИО се изискват данни за продукта, не се налага допълнително известяване по реда на настоящата директива.
В най-кратки срокове Комисията изпраща данните до останалите държави-членки.
2. Комисията или държава-членка може да се допитва до учредения по силата на Решение 84/133/ЕИО Комитет с оглед обмен на мнения по въпроси, свързани с прилагането на настоящата директива.
Член 5
Две години след посочената в член 6 дата, въз основа на доклад на Комисията за натрупания опит, придружен със съответните предложения, Съветът взема решение относно възможните изменения на настоящата директива, в частност с оглед разширяване на обхванатите вредни за здравето и безопасността имитации, различни от имитации на хранителни стоки и преглед на процедурите, установени по реда на член 4.
Член 6
1. Държавите-членки предприемат необходимите мерки, за да се съобразят с настоящата директива не по-късно от 26 юни 1989 г. Те незабавно информират Комисията за това.
2. Държавите-членки предават на Комисията текстовете от разпоредбите на вътрешното си законодателство, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 7
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Люксембург на 25 юни 1987 година.