++++
RAADETS DIREKTIV
af 4 . maj 1976
om en faellesskabsprocedure for information og konsultation vedroerende priser paa raaolie og mineralolieprodukter i Faellesskabet
( 76/491/EOEF )
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 213 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og
ud fra foelgende betragtninger :
Skabelse af en faelles energipolitik er et af de maal , som Faellesskabet har sat sig , og det paahviler Kommissionen at foreslaa de forholdsregler , der skal traeffes med henblik herpaa ;
kendskab til forsyningsforholdene og til markedet er et af de grundlaeggende elementer i en saadan faelles energipolitik ;
gennemsigtighed af omkostninger og priser for mineralolieprodukter er en undvaerlig faktor for markedets tilfredsstillende funktion og saerlig for de frie varebevaegelser inden for Faellesskabet ;
Raadet vedtog i afsnit 3 , punkt III , i sin resolution af 13 . februar 1975 om midler , der skal ivaerksaettes for at naa maalene for Faellesskabets energipolitik , som er vedtaget af Raadet den 17 . december 1974 ( 3 ) , principperne for en forbrugerprispolitik baseret paa omkostningers og prisers gennemskuelighed for saa vidt angaar kulbrinte ;
det er derfor noedvendigt at indfoere en faellesskabsprocedure for information og konsultation vedroerende priserne paa raaolie og mineralolieprodukter ;
gennemfoerelsen af denne opgave kraever , at der med jaevne mellemrum erhverves kendskab til en raekke oplysninger vedroerende priser paa raaolie og de vigtigste mineralolieprodukter , i det mindste i en samlet opstilling for hver medlemsstat ;
det er hensigtsmaessigt , at oplysningerne vedroerende priserne paa raaolien og de vigtigste mineralolieprodukter kommer fra olieselskaberne , og at medlemsstaterne efter objektive kriterier udpeger de personer og selskaber , som meddeler dem saadanne informationer ;
det er oenskeligt , at det inden for hoejst et aar efter den foerste anvendelse af dette direktiv undersoeges , om det er hensigtsmaessigt , at medlemsstaterne meddeler Kommissionen de oplysninger , selskaberne har tilstillet staterne ;
der boer paa grundlag af de indhentede oplysninger foretages en sammenligning af udviklingen i omkostningerne og de benyttede priser for olieprodukter i Faellesskabet ;
denne sammenligning skal for at tage hensyn til de forskellige markedsstrukturer vedroere prisniveauerne for de vigtigste mineralolieprodukter henholdsvis med skatter og afgifter og uden skatter og afgifter , og indtjeningen ab raffinaderi ;
det er hensigtsmaessigt paa grundlag af de indhentede oplysninger at foretage en analyse af udviklingen i hver medlemsstat og i Faellesskabet for saa vidt angaar den gennemsnitlige vaerdi ab raffinaderi pr . tons behandlet raaolie ;
de indhentede oplysninger og resultaterne af den af Kommissionen foretagne undersoegelse skal paa faellesskabsplan meddeles medlemsstaterne og goeres til genstand for en konsultation mellem disse og Kommissionen ;
de indhentede oplysninger er fortrolige , og resultaterne af den af Kommissionen foretagne undersoegelse kan kun anvendes til oplysning for medlemsstaterne og til konsultation mellem disse og Kommissionen ;
hvis Kommissionen konstaterer uregelmaessigheder eller indbyrdes afvigelser i de tal , som meddeles den , skal den kunne faa adgang til de noedvendige af de af virksomhederne meddelte oplysninger i ikke-sammenstillet form ;
Kommissionen skal i givet fald kunne traeffe bestemmelser med hensyn til de meddelelser , der skal gives , saasom deres form og indhold -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :
Artikel 1
1 . Medlemsstaterne meddeler inden for de foerste femogfyrre dage i hvert kvartal Kommissionen de oplysninger , de har opstillet paa grundlag af opgivelser , de har faaet fra de i henhold til artikel 2 udpegede virksomheder . Oplysningerne , som fremlaegges paa den i artikel 3 fastsatte maade , omfatter :
a ) For de vigtigste raaolietyper
- fob - og/eller cif-priserne for hver type raaolie ved indfoersel fra tredjelande i loebet af det forudgaaende kvartal ;
- priserne franco raffinaderi eller losningshavn for de vigtigste typer raaolie , som produceres i Faellesskabet , og som er genstand for transaktioner mellem forskellige selskaber eller mellem producentselskaber og disses datterselskaber og er raffineret i den paagaeldende medlemsstat i det forudgaaende kvartal .
b ) For de vigtigste typer af mineralolieprodukter
- fob - og/eller cif-priserne for hver mineralolieprodukttype ved indfoersel fra henholdsvis tredjelande og fra medlemsstaterne i Faellesskabet i loebet af det forudgaaende kvartal ;
- forbrugerpriserne ved begyndelsen af det loebende kvartal for hvert af de vigtigste mineralolieprodukter , henholdsvis uden og med skatter og afgifter ;
- vurdering af den gennemsnitlige bruttoindtjening ab raffinaderi i loebet af det forudgaaende kvartal for hvert af de vigtigste mineralolieprodukter , der afsaettes paa den paagaeldende medlemsstats hjemmemarked .
2 . De medlemsstater , der har en ordning med maksimumspris ved salg til forbruger , meddeler endvidere Kommissionen de maksimumspriser ved salg til forbruger , der er gaeldende den foerste dag i det loebende kvartal for hvert af de vigtigste mineralolieprodukter , henholdsvis uden og med skatter og afgifter .
Listen over de vigtigste raaolietyper , som indfoeres fra tredjelande , og listen over mineralolieprodukterne findes i bilaget til dette direktiv . Definitionerne vedroerende oplysningernes art samt begreberne indfoersel , raaolie produceret i Faellesskabet , forbrugerpris , anslaaet gennemsnitlig bruttoindtjening ab raffinaderi og maksimumspriser ved salg til forbruger er ligeledes anfoert i bilaget til dette direktiv .
Artikel 2
1 . Medlemsstaterne traeffer alle fornoedne forholdsregler for , at de virksomheder , hvis aktivitet henhoerer under deres jurisdiktion , stiller de oplysninger til deres raadighed , som er noedvendige for , at de kan opfylde de forpligtelser , der paahviler dem i henhold til artikel 1 .
2 . Inden for de foerste femogfyrre dage i hvert kvartal tilstiller medlemsstaterne Kommissionen en liste over de personer og virksomheder , som meddeler dem de i stk . 1 omhandlede oplysninger . Listen over disse personer og virksomheder udarbejdes saaledes , at den daekker en karakteristisk del af de forretninger , der udfoeres paa deres omraade , herunder isaer :
- for saa vidt angaar importpriserne : mindst 85 % af de samlede maengder indfoert raaolie og ca . 75 % af de indfoerte mineralolieprodukter ;
- for saa vidt angaar forbrugerpriserne : ca . 70 % af hjemmemarkedsforbruget af samtlige mineralolieprodukter .
Medlemsstaterne opfoerer paa denne liste alle personer eller virksomheder i raekkefoelge med de vigtigste foerst , for hver type af de ovenanfoerte aktiviteter .
Artikel 3
1 . De oplysninger , medlemsstaterne er forpligtet til at meddele Kommissionen i henhold til artikel 1 , fremkommer ved en sammenstilling af de oplysninger , de modtager fra de i artikel 2 , stk . 2 , omhandlede virksomheder . Disse oplysninger fremlaegges saaledes , at de giver saa repraesentative oplysninger om hver medlemsstats mineraloliemarked som muligt .
2 . Inden for en frist paa hoejst et aar fra den i artikel 10 fastsatte dato at regne undersoeger Raader , hvorvidt det for at faa et mere fuldstaendigt billede af forholdene paa Faellesskabets mineraloliemarked er hensigtsmaessigt , at medlemsstaterne meddeler Kommissionen de oplysninger , som virksomhederne har tilstillet dem .
Artikel 4
Paa grundlag af de i medfoer af artikel 1 indhentede oplysninger udarbejder Kommissionen hvert kvartal en opstilling , som den meddeler medlemsstaterne hvert kvartal ; denne opstilling omhandler saerlig foelgende :
- sammenfattende oplysninger om priser paa raaolie og mineralolieprodukter ;
- en sammenligning mellem de i Faellesskabet gaeldende prisniveauer for mineralolieprodukter ;
- udviklingen i hver enkelt medlemsstat samt i Faellesskabet for saa vidt angaar den gennemsnitlige prisansaettelse ab raffinaderi pr . ton behandlet raaolie . Begrebet gennemsnitlig prisansaettelse ab raffinaderi pr . ton behandlet raaolie er defineret i bilaget til dette direktiv ;
- en sammenligning mellem udviklingen i forsyningsvilkaarene med hensyn til raaolie og mineralolieprodukter og i den gennemsnitlige prisansaettelse ab raffinaderi pr . ton behandlet raaolie .
Artikel 5
1 . Medlemsstaterne og Kommissionen raadfoerer sig med hinanden hvert kvartal eller efter anmodning fra en medlemsstat eller paa Kommissionens initiativ med kortere mellemrum .
2 . Disse konsultationer skal isaer angaa de i artikel 4 omhandlede meddelelser fra Kommissionen . Efter at disse konsultationer har fundet sted , foreslaar Kommissionen i givet fald Raadet de foranstaltninger , som maatte forekomme noedvendige .
Artikel 6
1 . De oplysninger , som meddeles i henhold til artikel 1 , stk . 1 , og den i artikel 2 , stk . 2 , omhandlede liste er fortrolige . Denne bestemmelse er imidlertid ikke til hinder for , at der udsendes generelle eller sammenfattende oplysninger i en form , som ikke goer det muligt at henfoere oplysningerne til de enkelte virksomheder , det vil sige , at de boer omfatte mindst tre virksomheder .
2 . De oplysninger , som fremsendes til Kommissionen paa grundlag af artikel 1 , og de generelle eller sammenfattende oplysninger , der indhentes i medfoer af artikel 4 , kan kun benyttes med det i artikel 5 omhandlede sigte .
3 . Hvis Kommissionen konstaterer uregelmaessigheder eller indbyrdes afvigelser i de tal , som meddeles den , kan den anmode medlemsstaterne om at faa adgang til hensigtsmaessige enkeltheder i de af virksomhederne afgivne oplysninger samt de beregnings - eller vurderingsmetoder , som ligger til grund for de afgivne sammenstillede oplysninger .
Artikel 7
Kommissionen vedtager inden for de i dette direktiv fastsatte graenser gennemfoerelsesbestemmelser med hensyn til den fortrolige karakter , formen , indholdet og alle oevrige kendetegn ved de i artikel 1 omhandlede meddelelser .
Artikel 8
Dersom der sker vaesentlige aendringer i forsyningsvilkaarene og for at goere det muligt for Kommissionen at bedoemme markedssituationen , kan denne bestemme , at de i artikel 1 og 2 omhandlede meddelelser skal gives inden for aendrede frister eller for andre perioder .
Artikel 9
For hvert af de foerste tre aar efter den i artikel 10 omhandlede dato forelaegger Kommissionen en beretning om resultaterne af gennemfoerelsen af dette direktiv for Raadet og Europa-Parlamentet .
Artikel 10
Medlemsstaterne saetter de noedvendige administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 1 . januar 1977 .
Artikel 11
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfaerdiget i Bruxelles , den 4 . maj 1976 .