KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 1505/2006
af 11. oktober 2006
om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 21/2004 for så vidt angår mindstekrav til kontrollen i forbindelse med identifikation og registrering af får og geder
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 21/2004 af 17. december 2003 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af får og geder og om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 og direktiv 92/102/EØF og 64/432/EØF (1), særlig artikel 10, stk. 1, litra a), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til forordning (EF) nr. 21/2004 skal medlemsstaterne indføre en ordning for identifikation og registrering af får og geder efter bestemmelserne i samme forordning. På denne baggrund bør der fastsættes mindstekrav til omfanget af den kontrol, medlemsstaterne skal foretage for at efterprøve, at forordningens krav vedrørende identifikation og registrering af disse dyr er opfyldt (herefter benævnt »kontrollen«).
(2)
Medlemsstaternes kompetente myndigheder bør foretage kontrol på grundlag af en risikoanalyse. Der bør i risikoanalysen tages hensyn til alle relevante faktorer, herunder navnlig dyresundhedsforhold.
(3)
Det bør fastsættes, hvor stor en procentdel af medlemsstaternes bedrifter og dyr der skal kontrolleres. Disse tal vil skulle revurderes inden den 31. december 2009 på grundlag af resultaterne i de rapporter om den gennemførte kontrol, der forelægges af medlemsstaterne.
(4)
Som hovedregel bør alle dyrene på en bedrift være omfattet af kontrollen. Når der er tale om bedrifter med over 20 dyr, bør den kompetente myndighed dog kunne nøjes med at kontrollere et passende, repræsentativt udsnit af dyrene.
(5)
Medlemsstaterne bør forelægge en årlig rapport for Kommissionen med oplysninger om gennemførelsen af kontrollen. Der bør fastlægges en model for denne rapport ved nærværende forordning.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Kontrol med brugernes overholdelse af forordning (EF) nr. 21/2004
Medlemsstaterne udfører kontrol på stedet (herefter benævnt »kontrol«) for at efterprøve, at brugerne overholder kravene vedrørende identifikation og registrering af dyr som fastsat i forordning (EF) nr. 21/2004.
Kontrollen skal som et minimum opfylde de i denne forordnings artikel 2-5 fastsatte mindstekrav.
Artikel 2
Antal bedrifter, som skal kontrolleres
Den kompetente myndighed foretager hvert år kontrollen, som skal omfatte mindst 3 % af bedrifterne og mindst 5 % af dyrene i medlemsstaten.
Hvis denne kontrol afslører et betydeligt antal tilfælde af manglende overholdelse af forordning (EF) nr. 21/2004, øges kontrolsatsen dog i den efterfølgende årlige kontrolperiode.
Artikel 3
Udvælgelse af bedrifter til kontrol
Den kompetente myndighed udvælger de bedrifter, der skal kontrolleres, på grundlag af en risikoanalyse, hvori der tages hensyn til følgende:
a)
antallet af dyr på bedriften
b)
dyresundhedsforholdene, navnlig eventuelle tidligere sygdomsudbrud i besætningen
c)
det beløb, som bedriften årligt gør krav på og/eller får udbetalt i præmier for får og geder
d)
væsentlige ændringer i forhold til tidligere års kontrolperioder
e)
resultaterne af kontrol foretaget i tidligere års kontrolperioder, især af, om bedriftslisten føres korrekt, og af flytningsdokumenter
f)
om oplysninger videresendes korrekt til den kompetente myndighed
g)
andre kriterier, som fastsættes af medlemsstaterne.
Artikel 4
Tilrettelæggelse af kontrollen
1. Den kompetente myndighed aflægger som hovedregel sine kontrolbesøg uanmeldt.
Om nødvendigt kan kontrollen dog varsles på forhånd. Et eventuelt forvarsel skal begrænses til det strengt nødvendige og må normalt ikke overstige 48 timer, bortset fra i undtagelsestilfælde.
2. Kontrollen kan gennemføres sammen med andre former for kontrol i henhold til EF-forskrifterne.
Artikel 5
Antal dyr, som skal kontrolleres
1. Den kompetente myndighed kontrollerer identifikationen af alle dyr på bedriften.
Hvis antallet af dyr på bedriften overstiger 20, kan den kompetente myndighed dog vælge at kontrollere identifikationsmærkerne på et repræsentativt udsnit af dyrene i overensstemmelse med internationalt anerkendte standarder, forudsat at antallet af kontrollerede dyr er tilstrækkeligt til at påvise en manglende overholdelse af forordning (EF) nr. 21/2004 på 5 % blandt brugerne af de pågældende dyr, med et konfidensniveau på 95 %.
2. Afslører kontrollen af et repræsentativt udsnit af dyrene, jf. stk. 1, andet afsnit, at brugeren ikke har overholdt kravene vedrørende identifikationsmærkning og registrering i artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 21/2004, skal alle dyrene på bedriften kontrolleres.
Identifikationsmærkningen kan den kompetente myndighed dog vælge at kontrollere på et repræsentativt udsnit af de pågældende dyr i overensstemmelse med internationalt anerkendte standarder, der sikrer en vurdering af manglende overholdelse på over 5 % med en nøjagtighed på +/- 2 % ved et konfidensniveau på 95 %.
Artikel 6
Den kompetente myndigheds rapporter
Den kompetente myndighed udarbejder for hvert kontrolbesøg en rapport i et i medlemsstaten standardiseret format, der som et minimum skal indeholde følgende:
a)
en begrundelse for, at den pågældende bedrift er udvalgt til kontrol
b)
oplysninger om, hvem der har været til stede under kontrolbesøget
c)
resultaterne af kontrolbesøget samt angivelse af ethvert konstateret tilfælde af manglende overholdelse af forordning (EF) nr. 21/2004.
Den kompetente myndighed giver brugeren eller dennes repræsentant mulighed for at underskrive rapporten og eventuelt fremsætte bemærkninger til den.
Artikel 7
Medlemsstaternes årsrapporter
Medlemsstaterne forelægger senest den 31. august 2008 og derefter senest den 31. august hvert år en rapport for Kommissionen efter modellen i bilaget med resultaterne af den kontrol, der er foretaget i den foregående årlige kontrolperiode, og oplysninger om i det mindste:
a)
antallet af bedrifter i den pågældende medlemsstat
b)
antallet af kontrolbesøg på bedrifter
c)
det samlede antal dyr, der er registreret ved rapporteringsperiodens begyndelse
d)
antallet af dyr, der er blevet kontrolleret
e)
eventuelle kontrolresultater, der viser manglende overholdelse af forordning (EF) nr. 21/2004 blandt brugerne
f)
eventuelle sanktioner anvendt i overensstemmelse med artikel 12, stk. 2, i forordning (EF) nr. 21/2004.
Artikel 8
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2007.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. oktober 2006.
32006R1505
L 280/3
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1505/2006 НА КОМИСИЯТА
от 11 октомври 2006 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета по отношение на минималните проверки, които трябва да се извършат във връзка с идентифкацията и регистрацията на домашните животни от рода на овцете и козите
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 21/2004 на Съвета от 17 декември 2003 г. за установяване на система за идентификация и регистрация на домашните животни от рода на овцете и козите и за изменение на Регламент (ЕО) № 1782/2003 и Директиви 92/102/ЕИО и 64/432/ЕИО (1), и по-специално член 10, параграф 1, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 21/2004 постановява, че всяка държава-членка трябва да установи система за идентификация и регистрация на домашните животни от рода на овцете и козите в съответствие с разпоредбите на посочения регламент. Вследствие е уместно да бъдат определени минималните проверки, които държавите-членки трябва да извършват, за да се провери точното прилагане на изискванията по отношение на идентификацията и регистрацията на тези животни, такива каквито са предвидени в посочения регламент („проверките“).
(2)
Компетентният орган във всяка държава-членка извършва проверките на базата на анализ на риска. Анализът на риска отчита всички съответни фактори, и по-специално съображенията, свързани със здравето на животните.
(3)
Уместно е да бъде определен процентът на стопанства и животни, който следва да се проверява в държавите-членки. Тези проценти ще бъдат ревизирани преди 31 декември 2009 г. в светлината на резултатите от представяните от държавите-членки доклади по извършените проверки.
(4)
По принцип проверките обхващат всички животни от едно стопанство. Въпреки това за стопанствата, наброяващи повече от двадесет броя животни, трябва да се разреши компетентният орган да ограничава проверките до една подходяща представителна извадка на животните.
(5)
Държавите-членки представят на Комисията годишен доклад, съдържащ информация за осъществяването на проверките. Уместно е в настоящия регламент да бъде представен образец на доклад.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Проверки относно спазването на Регламент (ЕО) № 21/2004 от животновъдите
Държавите-членки извършват проверки на място („проверки“), за да проверят спазването от животновъдите на задълженията по отношение на идентификацията и регистрацията на животните, предвидени в Регламент (ЕО) № 21/2004.
Извършените проверки се отнасят поне за минималните равнища, определени в членове 2-5 от настоящия регламент.
Член 2
Брой на стопанствата, които следва да се проверяват
Компетентният орган извършва всяка година проверки, които обхващат най-малко 3 % от стопанствата, включващи минимум 5 % от животните, намиращи се в държавата-членка.
При все това, ако тези проверки разкрият значителна степен на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004, тези проценти ще бъдат увеличени през следващия период на годишна инспекция.
Член 3
Избор на стопанствата за целите на проверките
Компетентният орган избира стопанствата, които трябва да се проверяват, на базата на анализ на риска, който отчита по-специално следните елементи:
а)
броя на животните, намиращи се в стопанството;
б)
съображенията за хигиена и ветеринарно-санитарни условия, и по-специално съществуването на предишни огнища на болести по животните;
в)
размера на годишната премия за домашните животни от рода на овцете и козите, искана и/или платена на стопанството;
г)
съществените промени в ситуацията по отношение на предходните периоди на годишна инспекция;
д)
резултатите от извършените предходни проверки, и по-специално правилното водене на регистъра на притежаваните животни и документите за движение на животните;
е)
редовното съобщаване на информацията на компетентния орган;
ж)
други критерии, които трябва да се определят от държавата-членка.
Член 4
Условия и ред за проверките
1. Компетентният орган по принцип извършва проверките, без да обяви това предварително.
При все това, когато е необходимо, проверките може да се обявят предварително. Когато проверката е предварително обявена, тя е строго ограничена до необходимия минимум и по принцип не надхвърля, освен в извънредни случаи, четиридесет и осем часа.
2. Проверките могат да се извършват във връзка с всякакви други инспекции, предвидени от законодателството на Общността.
Член 5
Брой на животните, които следва да се проверят
1. Компетентният орган проверява идентификацията на всички животни, намиращи се в стопанството.
При все това, когато броят на животните в стопанството е по-голям от 20, компетентният орган може да вземе решение за проверка на средствата за идентификация на представителна извадка от тези животни в съответствие с признати на международно ниво стандарти, при условие че броят проверени животни е достатъчен, за да се открият 5 % от случаите на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004 от притежателите на тези животни, при ниво на доверие 95 %.
2. Когато проверката на представителна извадка от животните, осъществена в съответствие с разпоредбите на параграф 1, втора алинея от настоящия член, разкрие, че изискванията относно средствата за идентификация и регистрация, посочени в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 21/2004, не са били спазени от притежателя, всички животни, намиращи се в стопанството, се включват в проверката.
При все това компетентният орган може да реши да провери средствата за идентификация на една представителна извадка от тези животни в съответствие с признати на международно ниво стандарти, гарантиращи определянето на 5 % от случаите на неспазване, с точност до плюс минус 2 %, при ниво на доверие 95 %.
Член 6
Доклади, изготвяни от компетентния орган
За всяка проверка компетентният орган изготвя доклад в стандартизиран на национално ниво от държавите-членки формат, съдържащ поне следната информация:
а)
мотив за избор на стопанството за целите на проверката;
б)
присъстващи лица по време на проверката;
в)
резултати от проверката и всеки случай на неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004.
Компетентният орган дава на притежателя или на неговия представител възможността да подпише доклада и, ако се налага, да отбележи в него неговите бележки по отношение на съдържанието му.
Член 7
Годишни доклади, изготвяни от държавата-членка
Държавите-членки предават на Комисията не по-късно от 31 август 2008 г., след това не по-късно от 31 август всяка година, годишен доклад относно резултатите от извършените през предходния период на инспекция проверки, който съответства на модела, включен в приложението, и съдържа поне следната информация:
а)
брой стопанства в съответната държава-членка;
б)
брой извършени проверки в стопанствата;
в)
общ брой регистрирани животни в началото на референтния период;
г)
брой проверени животни;
д)
всички резултати от проверки, показващи неспазване на Регламент (ЕО) № 21/2004 от притежателите;
е)
всички санкции, наложени в съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 21/2004.
Член 8
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2007 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 октомври 2006 година.