KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2439/1999
af 17. november 1999
om godkendelsesbetingelser for tilsætningsstoffer, der tilhører gruppen "bindemidler, antiklumpningsmidler og koaguleringsmidler", i foderstoffer
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 70/524/EØF af 23. november 1970 om tilsætningsstoffer til foderstoffer(1), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1636/1999(2), særlig artikel 11, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Det er blevet påvist, at kaolinler fra visse miner i Forbundsrepublikken Tyskland har et meget højt dioxinindhold. Ifølge de foreliggende oplysninger kan dette skyldes forurening af geologisk oprindelse;
(2) i henhold til artikel 11 i direktiv 70/524/EØF kan en medlemsstat midlertidigt ophæve tilladelsen til at anvende et af de i direktivet anførte tilsætningsstoffer, hvis den på grundlag af nye oplysninger eller en omvurdering af allerede foreliggende oplysninger, som er fremkommet eller foretaget efter vedtagelsen af de pågældende bestemmelser, fastslår, at dette tilsætningsstof udgør en fare for menneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet;
(3) flere medlemsstater har forbudt anvendelsen af forurenet kaolinler i forblandinger og foder;
(4) i henhold til artikel 3 A, litra b), i direktiv 70/524/EØF godkendes et tilsætningsstof ikke, hvis det som følge af anvendelsesbetingelserne er til skade for dyrs eller menneskers sundhed eller for miljøet;
(5) foderstoffer, der indeholder dioxiner, kan resultere i dioxinforurening af levnedsmidler af animalsk oprindelse. Dioxiner er klassificeret af anerkendte internationale organisationer som kræftfremkaldende for mennesker. De pågældende internationale organisationer anbefaler, at der træffes foranstaltninger til at nedbringe indtagningen af dioxin gennem levnedsmidler mest muligt;
(6) forurenede tilsætningsstoffer bør så vidt muligt undgås;
(7) der kan ikke foretages en fuldstændig risikovurdering, fordi der ikke foreligger tilstrækkelige videnskabelige oplysninger. Da det er nødvendigt at træffe hasteforanstaltninger for at forhindre en uacceptabelt stor forurening af foderstoffer og i afventning af resultaterne af overvågningsprogrammet for ler og af risikovurderingen, bør dioxinindholdet i kaolinler af sikkerhedshensyn sættes til påvisningsgrænsen. Denne grænse kan tages op til revision på baggrund af resultaterne af eventuelle undersøgelser og af overvågningsprogrammet;
(8) påvisningen af forurenet kaolin i Tyskland kan også berøre andre former for tilsætningsstoffer, der i henhold til direktiv 70/524/EØF er godkendt som bindemiddel, antiklumpningsmiddel og koaguleringsmiddel, eftersom plastisk ler og sedimentler, der foruden kaolinit indeholder andre mineraler, og som stammer fra en mine i USA, også har vist sig at være kraftigt naturligt forurenet med geologisk dannede dioxiner. Der bør som led i overvågningsprogrammet foretages en undersøgelse af eventuel forekomst af dioxiner i alt godkendt tilsætningsstof. På nuværende tidspunkt skal der kun anvendes en foreløbig grænseværdi for kaolinler, idet analysemetodens påvisningsgrænse anvendes som grænseværdi efter en nærmere fastlagt periode for andre tilsætningsstoffer end kaolinler, indtil der om nødvendigt fastsættes en specifik grænseværdi baseret på tilstrækkelige data for forekomst af dioxiner;
(9) de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Foderstofkomité -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Godkendelsesbetingelserne for de tilsætningsstoffer i gruppen "Bindemidler, antiklumpningsmidler og koaguleringsmidler", som er omhandlet i bilaget til denne forordning, affattes som angivet i bilaget, jf. direktiv 70/524/EØF.
Inden den 1. marts 2000 foretager Kommissionen en ny undersøgelse af bestemmelserne i denne forordning på baggrund af eventuelle undersøgelser og resultaterne af overvågningsprogrammet.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. november 1999.
31999R2439
L 297/8
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2439/1999 НА КОМИСИЯТА
от 17 ноември 1999 година
относно условията за разрешаване на добавките, попадащи в групата „свързващи вещества, противослепващи агенти и коагуланти“ в храните за животни
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Директива 70/524/ЕИО на Съвета от 23 ноември 1970 г. относно добавките при храненето на животни (1), последно изменена с Регламент (ЕО) № 1636/1999 на Комисията (2), и по-специално член 11 от нея,
като има предвид, че:
(1)
установено е, че каолините, получавани в някои мини във Федерална република Германия, имат много високо съдържание на диоксин; съгласно наличната информация възможно е да става дума за геоложко замърсяване;
(2)
по смисъла на член 11 от Директива 70/524/ЕИО, дадена държава-членка може временно да отнеме разрешението за използване на една от добавките, съгласно Директивата, ако на базата на обстоятелствена мотивация, дължаща се на нови данни или на нова оценка на вече съществуващите, станали известни след приемането на въпросните разпоредби, установи че тази добавка представлява опасност за здравето на животните или хората, както и за околната среда;
(3)
редица държави-членки наложиха забрана на употребата на замърсени каолини в премиксите и във фуражите;
(4)
по смисъла на член 3а, буква б) от Директива 70/524/ЕИО, разрешение за дадено вещество се дава, само ако след отчитане на условията за употреба се установи, че то няма вредно въздействие върху здравето на човека или животните, или върху околната среда;
(5)
използването на замърсени с диоксин храни за животни може да предизвика замърсяване на хранителните продукти от животински произход. Законно признатите международни организации определят диоксините като канцерогенни за човека продукти. Тези международни организации препоръчват да се вземат мерки за намаляване, доколкото е възможно, поглъщането на диоксини от храните;
(6)
замърсените добавки трябва да се избягват колкото е възможно повече;
(7)
ако няма достатъчно научни данни, не е възможно да се извърши цялостна оценка на риска. Предвид спешните мерки, които трябва да се взимат, за да се избегне замърсяването на храните за животни до недопустима степен, и в очакване на резултатите от програмата за контрол на глините и на оценката на риска, като предпазна мярка е необходимо да се ограничи съдържанието на диоксин в каолините до нивото на прага на значимост. Това ограничение би трябвало да се преразгледа на базата на проведените изследвания и на програмата за контрол;
(8)
установеното в Германия замърсяване при каолина може да се отнася всъщност и до други разрешени от Директива 70/524/ЕИО добавки като свързващите вещества, противослепващите агенти и коагулантите, за което свидетелства фактът, че бентонитът - седиментна глина, съдържаща освен каолин и други минерали, добиван в мина в САЩ, също се оказва от геоложка гледна точка силно замърсен природно с диоксини. В рамките на програмата за контрол трябва да се изследва евентуалното наличие на диоксини във всички тези разрешени добавки. Понастоящем се предвижда въвеждането на максимален временен лимит по отношение на каолините, като прагът на значимост на метода за анализ на диоксина ще се прилага като максимална граница, след разумно определен период, за добавки, различни от каолините, ако в краен случай не е фиксирана максимална специфична граница въз основа на достатъчно данни относно наличието на диоксини;
(9)
предвидените в настоящия регламент мерки са съобразени със становището на Постоянния комитет по храните за животни,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Условията за разрешаване на добавките, попадащи в групата „свързващи вещества, противослепващи агенти и коагуланти“, описани в приложението към настоящия регламент, се заменят по смисъла на Директива 70/524/ЕИО с условията, залегнали в приложението към настоящия регламент.
Преди 1 март 2000 г. Комисията преразглежда разпоредбите на настоящия регламент в зависимост от резултатите от извършените изследвания и от резултатите от програмата за контрол.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 17 ноември 1999 година.