RAADETS FORORDNING (EF) Nr. 163/94 af 24. januar 1994 om aendring af forordning (EOEF) nr. 386/90 om kontrol i forbindelse med udfoersel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beloeb
RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2), og
ud fra foelgende betragtninger:
Ifoelge Raadets forordning (EOEF) nr. 386/90 af 12. februar 1990 om kontrol i forbindelse med udfoersel af landbrugsprodukter, der giver ret til udbetaling af restitutioner eller andre beloeb (3), skal Kommissionen forelaegge Raadet en rapport om gennemfoerelsen af forordningen;
det fremgaar af denne rapport og af en supplerende rapport, at nogle af reglerne er saa stramme, at der er fare for, at kontrollen ikke bliver effektiv; der kan goeres bedre brug af risikoanalyser, hvis kontrolorganerne har stoerre frihed til selv at bestemme, paa hvilke omraader der isaer skal foretages kontrol;
forpligtelsen til at overholde en sats paa 5 % pr. varesektor og pr. toldsted goer det vanskeligere at koncentrere de menneskelige ressourcer om de omraader, hvor der isaer er risiko for svig;
for alle sektorer taget under ét boer kontrolsatsen fortsat vaere 5 %, men ordningen kan goeres mere fleksibel, saaledes at kontrolorganerne kan koncentrere deres indsats om de mere foelsomme varer;
for at imoedegaa faren for ombytning af varerne navnlig i forbindelse med udfoerselsangivelser, der fremlaegges og godkendes inde i medlemsstaten eller i eksportoerens erhvervslokaler, boer der vaere mulighed for at fastsaette en minimumssats for den repraesentative fysiske stikproevekontrol, som hvert udgangstoldsted skal foretage;
henset til noedvendigheden af, at bestemmelserne om kontrol med eksportrestitutioner anvendes effektivt overalt i Faellesskabet, og til de oekonomiske risici for EF-midlerne er det absolut paakraevet, at der vedtages regler paa EF-plan -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EOEF) nr. 386/90 aendres saaledes:
1) I artikel 2, litra a), tilfoejes »og 3a« efter »jf. artikel 3«.
2) Artikel 3, stk. 2, affattes saaledes:
»2. I overensstemmelse med de naermere bestemmelser, der skal fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 6, anvendes den i stk. 1, litra b), naevnte sats:
- pr. toldsted
- pr. kalenderaar, og
- pr. varesektor.
Dog kan satsen paa 5 % pr. varesektor erstattes med en sats paa 5 % for alle sektorer taget under ét, saafremt medlemsstaten anvender et udvaelgelsessystem baseret paa en risikoanalyse, der foretages efter kriterier, som skal fastlaegges naermere efter proceduren i artikel 6. I saa fald er en minimumssats paa 2 % obligatorisk pr. varesektor.«
3) Foelgende artikel indsaettes:
»Artikel 3a
For udfoerselsangivelserne, der er godkendt af et toldsted inde i medlemsstaten, kan der anvendes en eller flere minimumssatser for den fysiske kontrol med ombytning af varerne, der udfoeres ved repraesentativ stikproevekontrol ved de enkelte udgangstoldsteder i Faellesskabet. Minimumssatsen/satserne for kontrollen fastsaettes efter proceduren i artikel 6 paa grundlag af risikoens art.«
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.
Den anvendes fra det kalenderaar, der foelger efter offentliggoerelsen.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 24. januar 1994.
31994R0163
L 024/2
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 163/94 НА СЪВЕТА
от 24 януари 1994 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 386/90 относно контрола върху износа на селскостопански продукти, за които са отпуснати възстановявания при износа или други суми
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че Регламент (ЕИО) № 386/90 на Съвета от 12 февруари 1990 г. относно контрола върху износа на селскостопански продукти, за които са отпуснати възстановявания или други суми (3), предвижда Комисията да представи на Съвета отчет за прилагането на този регламент;
като има предвид, че от този отчет и от допълнителния отчет става ясно, че липсата на гъвкавост на някои правила може да попречи на по-добрата ефективност на контрола; че анализът на риска може да се оползотвори по-добре ако контролните служби разполагат с по-широко поле за действие, за да насочват контрола;
като има предвид, че задължението да се спази ставката от 5 % за продукт и за митническо бюро затруднява концентрацията на човешки ресурси при износ с по-висок риск;
като има предвид, че едновременно с поддържането на ставката за контрол от 5 % е възможно да се въведе по-голяма гъвкавост, която да позволи на службите да насочат своя контрол към по-чувствителни продукти;
като има предвид, че за да се намали рискът от замяна, по-специално при случаите с декларациите за износ, представени и одобрени в рамките на държавата-членка или по седалището на износителя, следва да се предвиди възможността да се извършва минимум физически контрол на представителни извадки от митническата служба за излизане;
като има предвид, че отчитайки необходимостта да се осигури ефективно приложение в цялата Общност на разпоредбите, свързани с контрола на възстановяванията при износ и предвид финансовия риск за европейските фондове, е необходимо да се приемат правила на общностно равнище,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 386/90 се изменя, както следва:
1.
в член 2, буква а), след думите „член 3“ се добавят думите „и член 3а“;
2.
в член 3, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Съгласно условията, които трябва да се определят според процедурата, предвидена в член 6, посоченият в параграф 1, буква б), процент се прилага:
-
на митническо бюро,
-
на календарна година, и
-
на сектор продукти.
Обаче ставката от 5 % на сектор продукти може да се замести с 5 % от съвкупността от всички сектори при положение, че държавата-членка прилага система за подбор въз основа на анализа на риска, направен съгласно критерии, които трябва да се определят според процедурата, предвидена в член 6. В този случай за сектора продукти задължително се прилага минимум от 2 %.“;
3.
въвежда се следният член 3а:
„Член 3а
За декларациите за износ, приети във вътрешно митническо бюро, може да се извърши минимален процент или минимални проценти физически контрол върху представителни извадки от всяко митническо бюро за излизане от Общността. Различният минимален процент или минимални проценти се определят в зависимост от вида на риска съгласно процедурата, предвидена в член 6.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се от календарната година, следваща публикуването му.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 24 януари 1994 година.