Kommissionens forordning (EF) nr. 444/2002
af 11. marts 2002
om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks og forordning (EF) nr. 2787/2000 og (EF) nr. 993/2001
(EØS-relevant tekst)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks(1), senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2700/2000(2), i det følgende benævnt "kodeksen", særlig artikel 247, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Visse definitioner i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93(3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 993/2001(4), bør ajourføres.
(2) Som led i den fælles handelspolitik må der ofte foretages ændringer på listen over, hvilke lande og territorier Fællesskabet ensidigt anerkender som værende berettigede til præferencetoldforanstaltninger, og dermed må der også regelmæssigt foretages ændringer i listen over, hvilke lande og territorier der skal stå opført på listen i del I, afsnit IV, kapitel 2, afdeling 2, i forordning (EØF) nr. 2454/93.
(3) Denne afdeling 2 skal derfor forsynes med en titel og en ordlyd, som ikke har karakter af en udtømmende liste over lande eller territorier, men som generelt henviser til "præferenceberettigede lande eller territorier". De berørte lande/territorier nævnes herefter udtrykkeligt i de rådsforordninger, hvorved de pågældende præferenceforanstaltninger indrømmes.
(4) Under visse omstændigheder er det muligt at få defekte varer repareret uden for Fællesskabets toldområde, uden at der opstår toldskyld ved genindførsel.
(5) Efter varernes overgang til fri omsætning kan den pris, som er aftalt mellem køber og sælger, i visse tilfælde blive ændret på grund af varernes defekte karakter.
(6) Derfor bør det udtrykkeligt fremgå af de gældende regler, at der kan tages hensyn til denne særlige omstændighed i den i kodeksens artikel 29 omhandlede transaktionsværdi, under anvendelse af passende sikkerhedsforanstaltninger og rimelige tidsfrister.
(7) Formålet med artikel 167, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2454/93 var at undgå, at der blev opkrævet told på software, der indføres på databærere. Dette mål er siden blevet opfyldt med indgåelsen af informationsteknologiaftalen (ITA), som er godkendt ved Rådets afgørelse 97/359/EF(5), og for så vidt andet ikke følger af anvendelsen af den på området gældende GATT-beslutning 4.1. af 12. maj 1995, er det ikke længere nødvendigt at have særlige bestemmelser for ansættelse af toldværdien for databærere.
(8) Den beløbsgrænse, der er omhandlet i artikel 179, stk. 1, litra a), i forordning (EØF) nr. 2454/93, og som gælder for angivelser indeholdende toldværdioplysninger (værdiangivelsen), bør forhøjes til 10000 EUR for at imødegå valutaændringer og for at forenkle importformaliteterne.
(9) Det er nødvendigt med visse tilpasninger og rettelser af bestemmelserne om særlige anvendelsesformål, navnlig for at gøre dem klarere og tilpasse dem til reglerne for toldprocedurer af økonomisk betydning.
(10) Bestemmelserne om fællesskabsforsendelser i forordning (EØF) nr. 2454/93, er blevet gennemgået omhyggeligt, og det har medført, at en stor del af bestemmelserne er blevet ændret. Det har siden vist sig, at nogle af de ændrede bestemmelser er mangelfulde og unøjagtige, hvilket må rettes.
(11) For at beskytte de økonomiske interesser hos de øvrige kontraherende parter i konventionen om en fælles forsendelsesprocedure, som er godkendt ved Rådets afgørelse 87/415/EØF(6), bør det sikres, at der stilles en passende kaution, når forsendelsen af fællesskabsvarer involverer disse parters område. Kautionen skal beregnes, som om varerne havde status af ikke-fællesskabsvarer.
(12) Hvis den hovedforpligtede ønsker at anvende en samlet kautionsattest for alle varer, bør kriterierne for anvendelse af en samlet kaution for varer, der medfører en øget risiko for svindel, gælde for alle varer.
(13) Det er hensigtsmæssigt at indsætte bestemmelser om de importafgifter, der pålægges indførselsvarer i tilfælde af, at disse indrømmes toldlempelser på grund af deres særlige anvendelsesformål. Dette vil skabe større klarhed og sikre en ensartet anvendelse af toldforskrifterne i Fællesskabet. Bestemmelserne bør gives tilbagevirkende kraft, fordi lignende bestemmelser har været gældende indtil den 30. juni 2001, navnlig ved artikel 52 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2228/91(7), som blev ophævet ved forordning (EØF) nr. 2454/93, og artikel 585a i forordning (EØF) nr. 2454/93, før den blev ændret ved forordning (EF) nr. 993/2001.
(14) Artikel 859 i forordning (EØF) nr. 2454/93 indeholder en liste over de tilfælde, hvor der ikke opstår en toldskyld, selvom der foreligger en situation som omhandlet i kodeksens artikel 204, stk. 1, litra a) eller b).
(15) Denne liste bør tilpasses, således at den omfatter tilfælde af manglende overholdelse af visse betingelser i forbindelse med varer, som er henført under proceduren for fællesskabsforsendelse, hvor disse varer frembydes i uforandret stand på bestemmelsesstedet.
(16) Listen bør også omfatte tilfælde af manglende overholdelse af reglerne om overdragelse af varer, der er henført under en suspensionsprocedure, eller varer, der er omfattet af en toldlempelse på grund af deres særlige anvendelsesformål, hvor disse varer ankommer til det foreskrevne bestemmelsessted.
(17) Da ændringen af artikel 859 er forbundet med bestemmelserne i forordning (EF) nr. 993/2001, som har været gældende siden den 1. juli 2001, bør ændringen finde anvendelse fra samme dato.
(18) Med henblik på at sikre en rationel forvaltning af fristerne for behandlingen af anmodninger om, at der ikke foretages efterfølgende bogføring af importafgifter i overensstemmelse med kodeksens artikel 220, stk. 2, litra b), og anmodninger om godtgørelse af eller fritagelse for afgifter i overensstemmelse med kodeksens artikel 239, udsættes fristen for behandling af sådanne anmodninger, når den berettigede høres i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 872a eller 906a i forordning (EØF) nr. 2454/93, altid i én måned.
(19) For at garantere en sammenhængende fortolkning af forskrifterne om angivelse af bestemmelsesstedet for kontrol af varernes anvendelse og/eller bestemmelse bør det nærmere angives, for hvilket sted varerne skal præsenteres med henblik på kontrollen med varernes udførsel fra Fællesskabets toldområde.
(20) For visse hovedforædlingsprodukter skal standardudbyttesatserne beregnes på grundlag af koefficienterne i bilag E i Kommissionens forordning (EF) nr. 1520/2000 af 13. juli 2000 om fastsættelse af fælles gennemførelsesbestemmelser for eksportrestitutionsordningen og af kriterier for fastsættelse af restitutionsbeløbet for visse landbrugsprodukter, der udføres i form af varer, som ikke er opført i traktatens bilag I(8), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1563/2001(9). For visse biforædlingsprodukter foretages tilsvarende ændringer.
(21) Det er nødvendigt at tilpasse bilag 111 til forordning (EØF) nr. 2454/93 for at tage hensyn til indførelsen af den fælles valuta fra og med 1. januar 2002.
(22) Overgangsbestemmelserne om det edb-baserede forsendelsessystem, som er omhandlet i artikel 4 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2787/2000(10) og i artikel 2 i forordning (EF) nr. 993/2001, bør ikke omfatte bevillinger, der giver status som godkendt afsender eller godkendt modtager i forbindelse med de forenklinger, som vedrører visse transportformer.
(23) Forordning (EØF) nr. 2454/93 samt forordning (EF) nr. 2787/2000 og (EF) nr. 993/2001 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(24) De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelsen fra Toldkodeksudvalget -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EØF) nr. 2454/93 foretages følgende ændringer:
1) I artikel 1 foretages følgende ændringer:
a) Nr. 3 affattes således: "3) udvalget:
det toldkodeksudvalg, der er nedsat ved kodeksens artikel 247a og 248a."
b) Nr. 10 affattes således: "10) traktaten:
traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab."
2) Overskriften til del I, afsnit IV, kapitel 2, afdeling 2, affattes således: "Lande og territorier, som Fællesskabet ensidigt har vedtaget skal være præferencetoldberettigede."
3) Artikel 98, stk. 1, første punktum, affattes således: "1. Ved anvendelse af bestemmelserne om toldpræferenceforanstaltninger, der vedtages ensidigt af Fællesskabet til fordel for visse lande, grupper af lande eller territorier (i det følgende benævnt 'præferenceberettigede lande eller territorier') med undtagelse af dem, der er omfattet af afdeling 1 og de oversøiske lande og territorier, der er associeret med Det Europæiske Fællesskab, anses nedenstående produkter for at have oprindelse i et præferenceberettiget land eller territorium:"
4) I artikel 98 til 123 erstattes "præferenceberettiget republik" med "præferenceberettiget land eller territorium" i den relevante grammatiske form.
5) Artikel 110, stk. 1, første punktum, affattes således: "1. Produkter med oprindelsesstatus i henhold til denne afdeling kan, for så vidt som de er blevet transporteret direkte til Fællesskabet som defineret i artikel 107, indføres i Fællesskabet med de toldpræferencer, der er omhandlet i artikel 98, såfremt der forelægges et varecertifikat EUR.1 fra enten toldmyndighederne eller andre kompetente statslige myndigheder i et præferenceberettiget land eller territorium, og forudsat at det pågældende land eller territorium:"
6) Artikel 145 affattes således: "Artikel 145
1. Udgør en vare, der angives til fri omsætning, en del af et større parti af samme varer, som er indkøbt ved en og samme handelstransaktion, er den pris, som faktisk er betalt eller skal betales i henhold til kodeksens artikel 29, stk. 1, lig med den del af den samlede pris, som svarer til den del, det således angivne parti udgør af det samlede parti.
Fordeling af den pris, der faktisk er betalt eller skal betales, finder ligeledes sted i tilfælde, hvor en del af en sending er gået tabt, eller hvor den vare, der skal værdiansættes, er blevet beskadiget inden overgangen til fri omsætning.
2. Efter varernes overgang til fri omsætning kan sælgers ændring til fordel for køber af den pris, som faktisk er betalt eller skal betales for varerne, tages i betragtning ved toldværdiansættelsen i overensstemmelse med kodeksens artikel 29, når det godtgøres over for toldmyndighederne:
a) at varerne var defekte på det tidspunkt, der er omhandlet i kodeksens artikel 67
b) at sælgeren har foretaget ændringen i overensstemmelse med en kontraktlig forpligtelse til at yde garanti i henhold til den købsaftale, der er indgået før varernes overgang til fri omsætning, og
c) at der ikke allerede er taget hensyn til varernes defekte karakter i den pågældende købsaftale.
3. Den pris, som faktisk er betalt eller skal betales for varerne, og som er ændret i overensstemmelse med stk. 2, kan kun lægges til grund, hvis ændringen er foretaget inden for en tolvmåneders periode efter datoen for antagelsen af angivelsen om varernes overgang til fri omsætning."
7) Del I, afsnit V, kapitel 5, udgår.
8) I artikel 179, stk. 1, litra a), ændres "5000 EUR" til "10000 EUR".
9) I artikel 292 indsættes følgende nye stykke: "7. Ansøgeren underrettes om meddelelse af bevillingen eller årsagerne til afvisning af ansøgningen senest 30 dage efter datoen for indgivelse af ansøgningen eller datoen for modtagelse af manglende oplysninger eller supplerende oplysninger, som toldmyndighederne har udbedt sig.
Denne frist gælder ikke for enhedsbevilling, medmindre den udstedes i overensstemmelse med stk. 6."
10) I artikel 293 foretages følgende ændringer:
a) I stk. 3 foretages følgende ændringer:
i) Litra c) affattes således: "c) midler til og metoder for identifikation og toldtilsyn, herunder ordninger for:
- fælles oplagring, hvor artikel 534, stk. 2 og 3, finder tilsvarende anvendelse
- blandet opbevaring af produkter, der er underlagt tilsyn i forbindelse med særlige anvendelsesformål, henhørende under kapitel 27 og 29 i den kombinerede nomenklatur eller produkter med jordolie og rå olier henhørende under KN-kode 2709 00."
ii) Der indsættes følgende nye afsnit: "Når de i første afsnit, litra c), andet led, angivne varer ikke har samme ottecifrede KN-kode, samme handelsmæssige kvalitet og samme tekniske og fysiske egenskaber, kan der kun tillades blandet opbevaring, hvis hele blandingen skal undergå en af de behandlinger, der henvises til i supplerende bestemmelse 4 og 5 til kapitel 27 i den kombinerede nomenklatur."
b) I stk. 4 tilføjes følgende nye afsnit: "Gyldighedsperioden for bevillingen kan bortset fra i behørigt begrundede tilfælde ikke overstige tre år fra det tidspunkt, hvor bevillingen får virkning."
11) I artikel 296, stk. 2, foretages følgende ændringer:
a) Litra a), andet punktum, udgår.
b) Litra b), niende led, første underled, affattes således: "- beskatningselementerne for indførselsvarerne, medmindre toldmyndighederne meddeler dispensation herfor".
12) I artikel 314c, stk. 1, litra f), ændres "artikel 816" til "artikel 812".
13) I artikel 317b ændres "i artikel 444 og 448" til "i artikel 445 og 448".
14) I artikel 324e, stk. 5, ændres "artikel 448, stk. 4" til "artikel 448, stk. 5".
15) Artikel 345, stk. 1, første afsnit, affattes således: "1. Enkeltkautionen skal dække hele den toldskyld, der eventuelt opstår, og som beregnes på grundlag af de højeste afgiftssatser for varer af samme slags i afgangsmedlemsstaten. Med henblik på denne beregning behandles fællesskabsvarer, der transporteres i henhold til konventionen om en fælles forsendelsesprocedure, som ikke-fællesskabsvarer."
16) Artikel 359, stk. 3, affattes således: "3. Sker transporten over et andet grænseovergangssted end det, der er anført på eksemplar nr. 4 og 5 af forsendelsesangivelsen, fremsender det benyttede grænseovergangssted straks grænseovergangsattesten til det oprindeligt planlagte grænseovergangssted eller underretter afgangstoldstedet om grænsepassagen i de tilfælde og i henhold til de procedurer, som er fastlagt efter fælles aftale mellem toldmyndighederne."
17) I artikel 379, stk. 2, tredje afsnit, indsættes følgende nye punktum: "Fællesskabsvarer, der er transporteret eller skal transporteres i henhold til konventionen om en fælles forsendelsesprocedure, behandles som ikke-fællesskabsvarer."
18) I artikel 381 indsættes som stk. 3a: "3a. Stk. 1, 2 og 3 finder ligeledes anvendelse, hvis en anmodning udtrykkeligt vedrører anvendelse af samlet kaution for både varer, der er omhandlet i bilag 44c, og varer, der ikke er anført i bilaget, under den samme attest for samlet kaution."
19) I artikel 423, stk. 3, indsættes som tiende og ellevte led: "- Tulliselvitetty
- Tullklarerat."
20) I artikel 450c foretages følgende ændringer:
a) Stk. 1 affattes således: "1. Når proceduren ikke er afsluttet, skal toldmyndighederne i afgangsmedlemsstaten inden for en frist på 12 måneder fra datoen for antagelsen af forsendelsesangivelsen underrette kautionisten om, at proceduren ikke er afsluttet."
b) Som stk. 1a indsættes: "1a. Når proceduren ikke er afsluttet, skal de i overensstemmelse med kodeksens artikel 215 udpegede toldmyndigheder inden for en frist på tre år fra datoen for antagelsen af forsendelsesangivelsen underrette kautionisten om, at han er eller vil kunne blive forpligtet til at betale de beløb, som han hæfter for i forbindelse med den pågældende fællesskabsforsendelse. Denne meddelelse skal indeholde forsendelsesangivelsens nummer og dato, afgangsstedets navn, den hovedforpligtedes navn og det pågældende beløb."
c) Stk. 2 affattes således: "2. Kautionisten frigøres for sine forpligtelser, hvis han ikke har modtaget en af de i stk. 1 og 1a nævnte meddelelser inden for fristens udløb."
21) Som artikel 547a indsættes: "Artikel 547a
De importafgifter, der i henhold til kodeksens artikel 121, stk. 1, pålægges indførselsvarer, som på tidspunktet for antagelse af angivelsen om varernes henførsel under den pågældende procedure er berettiget til toldlempelse på grund af deres særlige anvendelsesformål, beregnes på grundlag af den sats, der svarer til dette anvendelsesformål. Denne beregningsmetode tillades kun, hvis bevillingen til det pågældende anvendelsesformål ville have været meddelt, og hvis betingelserne for at indrømme toldlempelse ville have været opfyldt."
22) I artikel 859 foretages følgende ændringer:
a) Nr. 2 affattes således: "2) manglende opfyldelse i forbindelse med en vare, der er henført under en forsendelsesprocedure, af en af de forpligtelser, som følger af anvendelsen af proceduren, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
a) varen, der er henført under proceduren, er faktisk blevet frembudt i forandret stand på bestemmelsesstedet
b) bestemmelsesstedet har været i stand til at sikre, at nævnte vare er blevet givet en toldmæssig bestemmelse eller er under midlertidig opbevaring efter forsendelsestransaktionen, og
c) varen er, selvom fristen i artikel 356 ikke er overholdt, og stk. 3 ikke finder anvendelse, alligevel blevet frembudt på bestemmelsesstedet inden for en rimelig frist".
b) Nr. 7 affattes således: "7) manglende opfyldelse i forbindelse med en vare eller et produkt, der har været genstand for en overdragelse som omhandlet i artikel 296, 297 eller 511, af en af de med overdragelsen forbundne forpligtelser, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
a) den pågældende kan over for toldmyndighederne godtgøre, at varen eller produktet er ankommet til driftsanlægget eller det foreskrevne bestemmelsessted, og, hvor det drejer sig om en overdragelse i medfør af artikel 296, 297, artikel 512, stk. 2, eller artikel 513, at varen eller produktet er blevet behørigt indført i bøgerne på driftsanlægget eller det foreskrevne bestemmelsessted, når dette kræves i henhold til nævnte artikler, og
b) varen eller produktet er, selvom fristen i bevillingen ikke er overholdt, alligevel ankommet til anlægget eller bestemmelsesstedet inden for en rimelig frist."
23) Artikel 873, tredje afsnit, affattes således: "Når Kommissionen har underrettet den berettigede i den pågældende sag om sine indvendinger i henhold til artikel 872a, forlænges fristen på ni måneder med en måned."
24) Artikel 907, tredje afsnit, affattes således: "Når Kommissionen har underrettet den part, der har anmodet om godtgørelse eller fritagelse, i overensstemmelse med artikel 906a, forlænges fristen på ni måneder med en måned."
25) I artikel 912a, stk. 3, ændres "artikel 347, stk. 2, andet afsnit" til "artikel 349, stk. 1, andet afsnit".
26) I artikel 912b foretages følgende ændringer:
a) I stk. 7 ændres "artikel 349" til "artikel 357".
b) Stk. 9 affattes således: "9. Artikel 360 finder tilsvarende anvendelse."
27) Artikel 912c, stk. 2, tredje led, affattes således: "- ad anden vej, er bestemmelsesstedet det udgangssted, der er nævnt i artikel 793, stk. 2."
28) Bilag 37 ændres som anført i bilag I til denne forordning.
29) Bilag 44a ændres som anført i bilag II til denne forordning.
30) Bilag 69 ændres som anført i bilag III til denne forordning.
31) I bilag 111 under punkt B.12 i bemærkningerne på bagsiden af formularen "Godtgørelses-/Fritagelsesansøgning" erstattes de nationale valutaforkortelser og valutabetegnelser af følgende forkortelser og valutabetegnelser: "- EUR for euro
- DKK for danske kroner
- SEK for svenske kroner
- GBP for pund sterling".
Artikel 2
I artikel 4, stk. 5, andet afsnit, i forordning (EF) nr. 2787/2000 indsættes følgende nye punktum: "Dette afsnit gælder ikke transaktioner, der er udført af den godkendte afsender i overensstemmelse med de forenklede procedurer, der er omhandlet i artikel 372, stk. 1, litra g)."
Artikel 3
I artikel 2, stk. 3, første afsnit, i forordning (EF) nr. 993/2001 indsættes følgende nye punktum: "Dette afsnit gælder ikke transaktioner, hvor den godkendte modtager modtager varer i overensstemmelse med de forenklede procedurer, der er omhandlet i artikel 372, stk. 1, litra g)."
Artikel 4
1. Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
2. Artikel 1, nr. 21 og 22, finder anvendelse fra den 1. juli 2001.
3. Artikel 1, nr. 12-20 og nr. 25-29, og artikel 2 og 3 har virkning fra den 1. april 2002.
Bestemmelserne i første afsnit gælder ikke fællesskabsforsendelser, for hvilke der er indgivet forsendelsesangivelse inden den 1. april 2002.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. marts 2002.
32002R0444
L 068/11
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 444/2002 НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2002 година
за изменение на Регламент (ЕИО) № 2454/93, определящ разпоредби за приложение на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета, установяващ Митническия кодекс на Общността и Регламенти (ЕО) № 2787/2000 и (ЕО) № 993/2001
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г., установяващ Митническия кодекс на Общността (1), последно изменен с Регламент (ЕО) № 2700/2000 на Европейския Парламент и Съвета (2), (наричан по-долу „Кодексът“), и по-конкретно член 247 от него,
като има предвид, че:
(1)
Някои дефиниции, съдържащи се в Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията (3), последно изменен с Регламент (ЕО) № 993/2001 (4), трябва да бъдат актуализирани.
(2)
Нуждите на общата търговска политика обуславят внасянето на чести промени в списъка на страните и териториите, ползващи се от преференциални тарифни мерки, постановени едностранно от Общността, и като следствие от това, редовно внасяне на промени в списъка на страните и териториите, визирани в Раздел 2, Част I, Дял IV, Глава 2 от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(3)
Следователно е необходимо да се изготвят заглавие на този раздел 2 и текст на неговите разпоредби, които да не се основават върху изчерпателен списък на страни или територии, а да се позовават най-общо на „страни бенефициери или територии“, тъй като последните са изрично изброени в регламентите на Съвета, разрешаващи ползване от въпросните преференции.
(4)
В някои случаи е възможно да се извършват поправки на дефектни стоки извън митническата територия на Общността, без от това да възникне митническо задължение при повторния внос.
(5)
След пускането в свободно обращение на стоките цената, уговорена за тях между купувача и продавача, може в някои случаи да бъде променяна, за да намери отражение в нея дефектният характер на стоките.
(6)
Следователно, действащата нормативна уредба трябва изрично да предвижда, че договорната стойност по смисъла на член 29 от Кодекса може да отразява това специално обстоятелство при наличието на подходящи защитни клаузи и определянето на разумни срокове;
(7)
Член 167, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 има за цел избягване на облагането с митни сборове на програмни продукти, внесени върху информационен носител. Тъй като тази цел вече е постигната благодарение на споразумението за информационните технологии (ATI), утвърдено с Решение 97/359/ЕО на Съвета (5), без това да накърнява прилагането на Решение 4.1. на ГАТТ от 12 май 1995 г., следователно вече не е необходимо да се определят особени разпоредби за приложение с оглед определяне митническата стойност на информационните носители.
(8)
Граничният праг, фиксиран в член 179, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕИО) № 2454/93, над който трябва да бъде представена митническа декларация за елементите, свързани със стойността (декларация за стойността), трябва да се вдигне на 10 000 EUR, с цел да бъдат отчетени промените, настъпили в областта на валутите, и да бъдат опростени формалностите при вноса
(9)
Е необходимо да се извършат някои адаптации и изменения в разпоредбите, свързани със специфичното предназначение, за да станат те по-ясни и съобразени с разпоредбите относно митническите икономически режими.
(10)
Разпоредбите за транзита в Общността, фигуриращи в Регламент (ЕИО) № 2454/93, бяха изцяло и изчерпателно ревизирани, което доведе до внасянето на изменения в голяма част от разпоредбите. Стана ясно, че изменените разпоредби съдържат някои недостатъци и неточности, които трябва да бъдат коригирани.
(11)
За да бъдат защитени финансовите интереси на другите договарящи страни по Конвенцията относно общия транзит, утвърдена с Решение 87/415/ЕИО на Съвета (6), следва да се осигури представянето на подходяща гаранция в случаите, когато транзитна операция със стоки от Общността засяга тяхната територия. Размерът на гаранцията трябва да се определя като за стоки, непринадлежащи към Общността.
(12)
Когато главният длъжник възнамерява да използва сертификата за обща гаранция за всякакъв вид стоки, критериите, приложими в случай на използване на общата гаранция за стоки с повишен риск за митническа измама, следва да се прилагат към всички стоки.
(13)
Е уместно да бъдат включени разпоредби относно вносните мита, приложими към вносните стоки, които се ползват от по-благоприятен тарифен режим поради специфичното си предназначение. Това включване трябва да стане с оглед даването на повече яснота, така че да се осигури еднакво прилагане на митническите разпоредби в Общността. То трябва да бъде с обратно действие, тъй като подобни разпоредби вече са съществували до датата 30 юни 2001 г., и по-конкретно в член 52 от Регламент (ЕИО) № 2228/91 на Комисията (7), отменен с Регламент (ЕИО) № 2454/93, и в член 585а от Регламент (ЕИО) № 2454/93 преди изменението, внесено в него с Регламент (ЕО) № 993/2001.
(14)
Член 859 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 съдържа списък на случаите, в които не възниква митническо задължение въпреки наличието на някоя от ситуациите, визирани в член 204, параграф 1, букви а) и б) от Кодекса.
(15)
Уместно е този списък да бъде адаптиран така, че да включва случаите на неспазване на някои задължения, приложими към стоките под режим транзит в Общността, когато последните бъдат представени в непроменено състояние в получаващото митническо бюро.
(16)
Този списък трябва също така да включва случаите на неспазване на правилата за пренасяне, приложими към стоки, поставени под режим с отлагателно действие, или към стоки, ползващи се от по-благоприятно третиране поради специфичното си предназначение, когато тези стоки пристигнат в предвиденото местоназначение.
(17)
Тъй като изменението на член 859 е свързано с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 993/2001, който е приложим от 1 юли 2001 г., следва това изменение да стане приложимо от същата дата.
(18)
За да се рационализира управлението на сроковете за разглеждане на заявленията за последващо освобождаване от митни сборове, подадени по смисъла на член 220, параграф 2, буква б) от Кодекса, и на исканията за възстановяване или опрощаване на митни сборове, подадени по смисъла на член 239 от Кодекса, следва отлагането на срока за разглеждане на въпросните искания да бъде с еднаква фиксирана продължителност от един месец, когато заинтересованото лице е консултирано съгласно член 872а или член 906а от Регламент (ЕИО) № 2454/93.
(19)
С оглед осигуряването на последователна интерпретация на разпоредбите относно посочването на получаващо митническо бюро за целите на контрола над употребата и/или местоназначението на стоките, следва да се уточни в кое митническо бюро стоките трябва да бъдат представени за контрол над излизането на стоките от митническата територия на Общността.
(20)
Фиксираните ставки на печалба за някои основни компенсаторни продукти трябва да бъдат изчислявани на базата на съответния коефициент, определен в приложение Д към Регламент (ЕО) № 1520/2000 на Комисията от 13 юли 2000 г., установяващ общи правила за прилагане на режима за разрешаване на възстановяване при износ и за критериите за определяне на сумите за възстановяване за някои земеделски продукти, изнасяни под формата на стоки, които не спадат към приложение I към Договора (8), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1563/2001 (9). Следва паралелно с това да се внесат изменения и относно някои вторични компенсаторни продукти.
(21)
Приложение 111 към Регламент (ЕИО) № 2454/93 следва да бъде адаптирано така, че да отчита въвеждането на единната валута от 1 януари 2002 г.
(22)
Преходните разпоредби, свързани с компютризираната система за транзитно преминаване, предвидени в член 4 от Регламент (ЕО) № 2787/2000 на Комисията (10) и в член 2 от Регламент (ЕО) № 993/2001, не трябва да бъдат прилагани към разрешенията, даващи статут на одобрен изпращач и на одобрен получател в рамките на процедури за опростяване, свързани с някои видове транспорт.
(23)
Уместно е, като следствие от това, да бъдат изменени Регламент (ЕИО) № 2454/93, както и Регламенти (ЕО) № 2787/2000 и (ЕО) № 993/2001.
(24)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, съответстват на становището на Комитета за митническия кодекс,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 2454/93 се изменя, както следва:
1.
Член 1 се изменя, както следва:
а)
точка 3 се замества със следния текст:
„3.
Комитет означава:
Комитетът за митническия кодекс, основан съгласно членове 247а и 248а от Кодекса;“
б)
точка 10 се замества със следния текст:
„10.
Договор означава:
Договорът за създаване на Европейската общност.“
2.
Наименованието на раздел 2 от част I, дял IV, глава 2, се заменя със следното:
„Страни бенефициери, или територии за които се прилагат преференциални тарифни мерки, приети едностранно от Общността за някои страни или територии.“
3.
В член 98, параграф 1, въвеждащата част се замества със следния текст:
„1. За целите на разпоредбите, свързани с преференциалните тарифни мерки, приети едностранно от Общността в полза на някои страни, групи страни или територии (наричани по-долу „страни бенефициери или територии“), с изключение на тези, визирани в раздел 1 от настоящата глава, и на отвъдморските страни и територии, асоциирани към Общността, следните продукти се разглеждат като продукти с произход от дадена страна бенефициер или територия:“
4.
В членове от 98 до 123 „република бенефициер“ или „републики бенефициери“ се заместват съответно със „страна или територия бенефициер“, или „страни или територии бенефициери“.
5.
В член 110, параграф 1, въвеждащата част се замества със следния текст:
„1. Продуктите с произход по смисъла на настоящия раздел се допускат за внос в Общността, като могат да се ползват от тарифните преференции, визирани в член 98, при условие че са били транспортирани директно на територията на Общността по смисъла на член 107, срещу представяне на сертификат за движение на стоките EUR.1, издаден или от митническите власти, или от други компетентни държавни власти на дадена страна или територия бенефициер, при условие че тази страна или територия:“
6.
Член 145 се замества със следния текст:
„Член 145
1. Когато стоки, декларирани като предназначени да бъдат пуснати в свободно обращение, представляват част от по-голямо количество от същите стоки, закупени в рамките на една търговска операция, цената, действително платена или подлежаща на плащане по смисъла на член 29, параграф 1 от Кодекса, се изчислява пропорционално в зависимост от съотношението между декларираните количества и цялото закупено количество.
Също така се прилага пропорционално разпределение на действително платената или подлежаща на плащане цена в случай на частична загуба или в случай на повреждане преди пускането в свободно обращение на стоката, подлежаща на оценяване.
2. След пускането на стоките в свободно обращение промяната на действително платената или подлежаща на плащане цена за стоките от продавача в полза на купувача може да бъде взета предвид с оглед определянето на тяхната митническа стойност по силата на член 29 от Кодекса, когато бъде представено удовлетворително доказателство пред митническите власти:
а)
че тези стоки са били дефектни в момента, съгласно член 67 от Кодекса;
б)
че продавачът е извършил промяната в приложение на договорно задължение за гаранция, предвидено в договора за продажба, сключен преди пускането в свободно обращение на въпросните стоки;
в)
че дефектното естество на въпросните стоки не е било вече взето предвид в свързания с тях договор за продажба.
3. Действително платената или подлежаща на плащане цена за стоките, изменена в съответствие с параграф 2, може да бъде взета предвид само при условие, че тази промяна е направена в срок от дванайсет месеца от датата на приемане на декларацията за пускане в свободно обращение на стоките.“
7.
Глава 5 от дял V от част I се заличава.
8.
В член 179, параграф 1, буква а), думите „5 000 EUR“ се заместват с думите „10 000 EUR“.
9.
В член 292 се добавя следният параграф 7:
„7. Заявителят бива информиран за решението за издаване на разрешение или за мотивите за отхвърляне на заявлението в срок от трийсет дни след внасянето на заявлението или след получаване от страна на митническите власти на поисканите липсващи или допълнителни сведения.
Този срок не се прилага, когато става дума за еднократно разрешение, освен ако то не е издадено в съответствие с параграф 6.“
10.
Член 293 се изменя, както следва:
а)
параграф 3 се изменя, както следва:
i)
буква в) се замества със следния текст:
„в)
средствата и методите за идентифициране и за митнически контрол, включително условията и реда:
-
за общо съхранение, за което се прилага mutatis mutandis член 534, параграфи 2 и 3,
-
за съхранение на смеси от продукти, подлежащи на митнически надзор над специфичното предназначение във връзка с глави 27 и 29 от Комбинираната номенклатура, или за съхранение на подобни продукти със сурови петролни масла от код по КН 2709 00.“
ii)
добавя се следната втора алинея:
„Когато стоките, визирани в първа алинея, буквда в), второ тире, не спадат към един и същ осемцифрен код по КН, не притежават еднакво търговско качество и еднакви технически и физични характеристики, съхранението на смеси може да бъде разрешено само ако сместа е изцяло предназначена да бъде подложена на някоя от обработките, визирани в допълнителни забележки 4 и 5 към глава 27 от Комбинираната номенклатура.“
б)
в параграф 4 се добавя следната втора алинея:
„Срокът на валидност не може да надхвърля три години от датата, на която разрешението влиза в сила освен по надлежно обосновани причини.“
11.
В член 296 параграф 2 се променя, както следва:
а)
в буква а) се премахва второто изречение;
б)
в буква б) първото подтире от деветото тире се замества със следния текст:
„-
елементите за таксуване на стоките, освен в случай на освобождаване от митническите власти.“
12.
В член 314в, параграф 1, буква е), думите „член 816“ се заместват с думите „член 812“.
13.
В член 317б думите „в членове 444 и 448“ се заместват с думите „в членове 445 и 448“.
14.
В член 324д, параграф 5, думите „член 448, параграф 4“ се заместват с думите „член 448, параграф 5“.
15.
В член 345, параграф 1, първа алинея се замества със следния текст:
„1. Еднократната гаранция трябва да покрива цялото митническо задължение, което може да възникне, изчислено на базата на най-високите ставки за подобен вид стоки в изходната държава-членка. За целите на това изчисление стоките от Общността, транспортирани в приложение на конвенцията за общ транзитен режим, се разглеждат като стоки, непринадлежащи на Общността.“
16.
В член 359 параграф 3 се замества със следния текст:
„3. Когато транспортирането се осъществява през транзитен пункт, различен от вписания в екземпляри № 4 и 5 от декларацията за извършване на транзит, въпросният транзитен пункт незабавно изпраща съобщение за преминаването в първоначално предвидения транзитен пункт или информира за преминаването отправното митническо бюро в случаите и според процедурата, определени при взаимно съгласие от митническите власти.“
17.
В член 379, параграф 2, трета алинея, се добавя следното изречение:
„За целите на това изчисление стоките от Общността, които трябва да бъдат или които са били транспортирани в приложение на Конвенцията относно общия транзит, се разглеждат като стоки, непринадлежащи към Общността.“
18.
В член 381 се прибавя следният параграф 3а:
„3а. Параграфи 1, 2 и 3 се прилагат също така в случаите, когато в заявлението за използване на обща гаранция се изтъква изрично използването на един и същ сертификат за обща гаранция не само за стоките, фигуриращи в приложение 44в, но също така и за стоки, които не фигурират в него.“
19.
В член 423, параграф 3 се добавят следните десето и единадесето тире:
„-
Тулиселвитети,
-
Тулкларерат.“
20.
Член 450в се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се замества със следния текст:
„1. Когато режимът не е приключен, митническите власти от изходната държава-членка трябва в срок от дванайсет месеца от датата на приемане на декларацията за транзит да уведомят гаранта, че режимът не е приключен.“
б)
добавя се следният параграф 1а:
„1а. Когато режимът не е приключен, митническите власти, определени в съответствие с член 215 от Кодекса, трябва в срок от три години от датата на приемане на декларацията за транзит да уведомят гаранта, че той е задължен или може да бъде задължен да заплати сумите, за които отговаря във връзка с въпросната операция за транзит в Общността. В това уведомление трябва да посочват номера и датата на декларацията за транзит, отправното митническо бюро, името на главния длъжник и размера на въпросните суми.“
в)
параграф 2 се замества със следния текст:
„2. Гарантът се освобождава от своите задължения, когато едното или другото от уведомленията, визирани в параграфи 1 и 1а, не е било направено в предвидените срокове.“
21.
Добавя се следният член 547а:
„Член 547а
За вносните стоки, които в момента на приемане на декларацията за поставяне под режим са можели да се ползват от по-благоприятен тарифен режим поради специфичното си предназначение, дължимите вносни мита в приложение на член 121, параграф 1 от Кодекса, се изчисляват, като се взема ставката, съответстваща на това предназначение. Такъв начин на изчисляване се допуска само ако е можело да бъде издадено такова разрешение, свързано със специфично предназначение, и при условие че условията, предвидени за разрешаване на ползване от благоприятен тарифен режим, биха били изпълнени.“
22.
Член 859 се изменя, както следва:
а)
точка 2 се замества със следния текст:
„2.
Когато става дума за стока, поставена под режим транзит, неизпълнението на някое от задълженията, които поражда използването на режима, когато са изпълнени следните условия:
а)
стоката, поставена под режим, действително е била представена в непроменено състояние в получаващото митническо бюро;
б)
получаващото митническо бюро е можело да гарантира, че същата тази стока е получила митническо направление или е била поставена на временен склад в края на транзитната операция, и
в)
когато срокът, фиксиран в съответствие с член 356, не е бил спазен, а параграф 3 от същия член не е приложим, но стоката независимо от това е била представена в получаващото митническо бюро в разумен срок.“
б)
точка 7 се замества със следния текст:
„7.
Когато се касае за стока или продукт, които са обект на физическо пренасяне по смисъла на членове 296, 297 или 511, неизпълнението на някое от условията, определени за даденото пренасяне, когато са изпълнени следните условия:
а)
заинтересованото лице може да докаже по удовлетворителен за митническите власти начин, че тази стока или продукт са пристигнали в предвидените помещения или в предвиденото местоназначение, и когато се касае за пренасяне по смисъла на членове 296, 297, 512, параграф 2, или на член 513, когато тази стока или продукт са надлежно вписани в архивите на предвидените помещения или на предвиденото местоназначение, когато артикулите предвиждат такова вписване,
б)
когато срокът, определен в разрешението, не е бил спазен, но тази стока или продукт независимо от това са пристигнали във въпросните помещения или предвидено местоназначение в разумен срок.“
23.
В член 873 трета алинея се замества със следния текст:
„Когато Комисията е предала своите възражения на заинтересуваното от представения случай лице, в съответствие с член 872а, деветмесечният срок се продължава с един месец.“
24.
В член 907 третата алинея се замества със следния текст:
„Когато Комисията е уведомила за своите възражения подателя на искането за възстановяване или опрощаване, в съответствие с член 906а, деветмесечният срок се продължава с един месец.“
25.
В член 912а, параграф 3, думите „член 347, параграф 2“ се заместват с думите „член 349, параграф 1“.
26.
Член 912б се изменя, както следва:
а)
в параграф 7 думите „член 349“ се заместват с думите „член 357“;
б)
параграф 9 се замества със следния текст:
„9. Разпоредбите на член 360 се прилагат mutatis mutandis.“
27.
В член 912 в, параграф 2, третото тире се замества със следния текст:
„-
с друг вид транспорт, получаващото митническо бюро е изходното такова, визирано в член 793, параграф 2.“
28.
Приложение 37 се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
29.
Приложение 44а се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
30.
Приложение 69 се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.
31.
В приложение 111, в точка Б.12 от бележките на обратната страна на формуляра „Искане за възстановяване/опрощаване“ съкращенията и националните валути се заместват със следните съкращения и национални валути:
„-
EUR: еуро
-
DKK: датски крони
-
SEK: шведски крони
-
GBP: лири стерлинги.“
Член 2
В член 4, параграф 5, втора алинея от Регламент (ЕО) № 2787/2000 се добавя следното изречение:
„Настоящата алинея не се прилага при транспортиране, извършено от одобрения изпращач в рамките на опростени процедури, визирани в член 372, параграф 1, буква ж).“
Член 3
В член 2, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕО) № 993/2001, се добавя следното изречение:
„Настоящата алинея не се прилага при транспортиране, получено от одобрения получател в рамките на опростени процедури, визирани в член 372, параграф 1, буква ж).“
Член 4
1. Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след датата на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
2. Точки 21 и 22 от член 1 влизат в действие от 1 юли 2001 г.
3. Точки от 12 до 20 и от 25 до 29 от член 1, и членове 2 и 3 се прилагат от 1 април 2002 г.
Разпоредбите, визирани в първа алинея, не се прилагат за транзитните операции в Общността, за които бъде представена декларация за транзит преди 1 април 2002 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 11 март 2002 година.