RAADETS DIREKTIV af 3. december 1987 om aendring af direktiv 70/220/EOEF om tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod luftforurening foraarsaget af udstoedningsgas fra motorkoeretoejer
(88/76/EOEF)
RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 100 A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
i samarbejde med Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og ud fra foelgende betragtninger:
Det er vigtigt, at der vedtages foranstaltninger med henblik paa gradvis oprettelse af det indre marked i loebet af perioden indtil den 31. december 1992; det indre marked indebaerer et omraade uden indre graenser med fri bevaegelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital;
allerede De Europaeiske Faellesskabers foerste handlingsprogram for miljoebeskyttelse, der blev vedtaget af Raadet den 22. november 1973, indeholdt en tilskyndelse til at tage hensyn til de seneste videnskabelige fremskridt inden for bekaempelsen af luftforurening foraarsaget af motorkoeretoejers udstoedningsgas og til at tilpasse de allerede vedtagne direktiver i overensstemmelse hermed; i henhold til tredje handlingsprogram skal der goeres en yderligere indsats med henblik paa en betydelig nedsaettelse af det nuvaerende niveau for motorkoeretoejers forurenende emissioner;
i direktiv 70/220/EOEF (4) er der fastsat graensevaerdier for emission af carbonmonoxid og uforbraendte carbonhydrider fra motorkoeretoejer; disse graensevaerdier blev foerste gang skaerpet i direktiv 74/290/EOEF (5) og i henhold til direktiv 77/102/EOEF (6) suppleret med graensevaerdier for emission af nitrogenoxider; graensevaerdierne for disse tre forurenende gasser blev paa ny skaerpet i direktiv 78/665/EOEF (7) og 83/351/EOEF (8);
resultaterne af Kommissionens arbejde som led i helhedsplanen for udviklingen af forskrifterne for motorkoeretoejer har vist, at den europaeiske industri for tiden raader over eller er i faerd med at udvikle motorteknologier, der muliggoer endnu en skaerpelse af graensevaerdierne; en saaden skaerpelse er ikke, i den paagaeldende periode, i strid med maalene for Faellesskabets politik paa andre omraader, navnlig inden for rationel energiudnyttelse;
innovation og industriel konkurrencedygtighed boer oeges henholdsvis paa det indre marked og paa fremmede markeder; Faellesskabet boer traeffe foranstaltninger for saa vidt angaar motorkoeretoejers emissioner; disse foranstaltninger boer sikre en hoej grad af miljoebeskyttelse og samtidig goere det muligt at naa frem til vaerdier, der er tilpasset europaeiske forhold, saaledes at deres miljoemaessige virkninger, naar alt kommer til alt, svarer til de i USA gaeldende normer for motorkoeretoejers emissioner; til virkeliggoerelse af dette maal boer der findes en differentieret loesning for de enkelte slagvolumenkategorier, saaledes at faellesskabsforskrifterne saa vidt muligt kan overholdes paa rimelige oekonomiske betingelser og ved hjaelp af forskellige tekniske metoder; graensevaerdierne for koeretoejer med slagvolumen paa under 1,4 liter afspejler de nuvaerende teknisk-oekonomiske betingelser for de europaeiske fabrikanter i denne del af markedet, og graensevaerdierne for 1992/1993 boer fastsaettes i 1987;
graensevaerdierne i dette direktiv er baseret paa afproevning i henhold til direktiv 70/220/EOEF, men denne fremgangsmaade boer paa et senere tidspunkt tilpasses, saaledes at den ikke blot svarer til trafikforholdene i byomraader med taet trafik, men ogsaa til forholdene uden for disse omraader; en saadan tilpasning boer vedtages senest i 1987;
der henvises i artikel 5 i direktiv 70/220/EOEF til muligheden for en tilpasning af de i bilagene fastsatte bestemmelser til den tekniske udvikling;
benzinmotorer til alle de koeretoejer, der er omfattet af dette direktiv, maa konstrueres saaledes, at de kan drives med blyfri benzin, hvorved det bliver muligt at bringe anvendelsen af blyholdige tilsaetningsstoffer i benzin til ophoer og saaledes bidrage afgoerende til en nedbringelse af den miljoeforurening, der foraarsages af bly;
det maa sikres, at forskrifterne for de af dette direktiv omhandlede motorkoeretoejer med kompressionstaending, under hensyn til den specifikke karakter af samtlige forurenende emissioner fra saadanne koeretoejer, fortsat er forenelige med udviklingen fremover inden for bestemmelserne vedroerende de oevrige forurenende emissioner fra naevnte motorkoeretoejer, som er omhandlet i direktiv 72/306/EOEF (9);
i perioden fra vedtagelsen af europaeiske emissionsnormer indtil ivaerksaettelsen af den reviderede europaeiske afproevningscyklus vil det vaere hensigtsmaessigt, at koeretoejer, der paa Faellesskabets eksportmarkeder godkendes paa grundlag af tilsvarende normer, ligeledes kan opnaa EOEF-standardtypegodkendelse;
medlemsstaterne kan om oensket og under overholdelse af bestemmelserne i traktaten fremskynde ivaerksaettelsen af de nye graensevaerdier i henhold til dette direktiv, idet de medlemsstater, der benytter denne mulighed, dog ikke kan forbyde markedsfoering eller anvendelse af koeretoejer, fremstillet i den paagaeldende medlemsstat eller indfoert, saafremt de er i overensstemmelse med Faellesskabets forskrifter -
UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Bilag I, II, III, VI og VII til direktiv 70/220/EOEF aendres i overensstemmelse med bilaget til naervaerende direktiv. Der indsaettes et nyt bilag III A.
Artikel 2
1. Fra den 1. juli 1988 kan medlemsstaterne ikke af grunde, der vedroerer de paagaeldende motorers braendstofkrav eller luftforurenende emissioner:
- naegte EOEF-standardtypegodkendelse af en type motorkoeretoejer eller udstedelse af det dokument, der er omhandlet i artikel 10, stk. 1, sidste led, i direktiv 70/156/EOEF (10), seneste aendret ved direktiv 87/403/EOEF (11), eller national godkendelse
eller
- forbyde foerstegangsibrugtagning af koeretoejer
hvis denne type motorkoeretoejers eller disse motorkoeretoejers braendstofkrav og luftforurenende emissioner opfylder bestemmelserne i direktiv 70/220/EOEF, som aendret ved naervaerende direktiv.
2. Fra den 1. oktober 1988, for saa vidt angaar koeretoejer med slagvolumen paa over 2 000 cm3 fra den 1. oktober 1990, for saa vidt angaar koeretoejer med slagvolumen paa under 1 400 cm3
fra den 1. oktober 1991, for saa vidt angaar koeretoejer med slagvolumen paa mellem 1 400 cm3 og 2 000 cm3, og fra den 1. oktober 1994, for saa vidt angaar koeretoejer med samme slagvolumen, men med kompressionstaending og direkte indsproejtning
kan medlemsstaterne:
- ikke laengere udstede det dokument, der er omhandlet i artikel 10, stk. 1, sidste led, i direktiv 70/156/EOEF, for en type motorkoeretoejer
- afslaa national godkendelse af en type motorkoeretoejer
hvis koeretoejets luftforurenende emissioner ikke opfylder bestemmelserne i bilagene til direktiv 70/220/EOEF, som aendret ved naervaerende direktiv.
3. Fra den 1. oktober 1989, for saa vidt angaar koeretoejer med slagvolumen paa over 2 000 cm3,
fra den 1. oktober 1991, for saa vidt angaar koeretoejer med slagvolumen paa under 1 400 cm3,
fra den 1. oktober 1993, for saa vidt angaar koeretoejer med slagvolumen paa mellem 1 400 cm3 og 2 000 cm3, og fra den 1. oktober 1996, for saa vidt angaar koertoejer med samme slagvolumen, men med kompressionstaending og direkte indsproejtning,
kan medlemsstaterne forbyde foerstegangsibrugtagning af motorkoeretoejer, hvis disses braendstofkrav og luftforurenende emissioner ikke opfylder bestemmelserne i bilagene til direktiv 70/220/EOEF, som aendret ved naervaerende direktiv.
Artikel 3
1. Medlemsstaterne kan naegte national godkendelse, EOEF-standardtypegodkendelse eller udstedelse af det dokument, der er omhandlet i artikel 10, stk. 1, andet led, i direktiv 70/156/EOEF, for saa vidt angaar koeretoejstyper med motor med styret taending, hvis braendstokfrav ikke opfylder bestemmelserne i bilagene til direktiv 70/220/EOEF, som aendret ved naervaerende direktiv:
- fra den 1. oktober 1988, for saa vidt angaar koeretoejer med slagvolumen paa over 2 000 cm3, bortset fra de i nr. 8.1 anfoerte koeretoejer
- fra den 1. oktober 1989, for saa vidt angaar de oevrige koeretoejstyper.
2. Fra den 1. oktober 1990 kan medlemsstaterne forbyde foerstegangsibrugtagning af koeretoejer med motor med styret taending, hvis braendstofkrav ikke svarer til bestemmelserne i bilagene til direktiv 70/220/EOEF, som aendret ved naervaerende direktiv, bortset fra de tilfaelde, hvor fabrikanten leverer en attest, der er godkendt af den tekniske tjeneste, som har meddelt den oprindelige standardtypegodkendelse med hensyn til emissionerne, og hvori det fastslaas, at tilpasningen af koeretoejerne til de nye braendstofkrav noedvendiggoer stoerre tekniske aendringer, dvs. enten en aendring af materiale-specifikationerne for indsugningens eller udstoedningens ventilsaeder eller en nedsaettelse af kompressionsforholdet eller en foroegelse af motorens ydeevne for at kompensere for den formindskede drivkraft; i saa tilfaelde kan dette forbud foerst indfoeres fra de datoer, der er fastsat i artikel 2, stk. 3.
Artikel 4
Senest den 31. december 1987 traeffer Raadet paa forslag af Kommissionen afgoerelse om:
- yderligere skaerpelse af graensevaerdierne for motorkoeretoejer med slagvolumen paa under 1 400 cm3, med ivaerksaettelse senest i 1992 for saa vidt angaar udstedelsen af nye nationale godkendelser og senest i 1993 for saa vidt angaar foerstegangsibrugtagning af koeretoejer
- aendring af den i bilag III til direktiv 70/220/EOEF omhandlede afproevningscyklus med henblik paa at tilpasse den til de foreliggende forhold, navnlig ved tilfoejelse af koerselssekvenser i ikke-byomraader
- ikrafttraedelsesbestemmelserne for den i henhold til bilag III aendrede afproevningscyklus og betingelserne for ophaevelse af bestemmelserne i det nuvaerende bilag III A til direktiv 70/220/EOEF, herunder overgangsperioden.
Artikel 5
Medlemsstaterne saetter de noedvendige bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden den 1. juli 1988 og underretter straks Kommissionen herom.
Artikel 6
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 3. december 1987.