*****
RAADETS FORORDNING (EOEF) Nr. 2143/81
af 27. juli 1981
om aendring af forordning nr. 79/65/EOEF om oprettelse af et informationsnet for landoekonomisk bogfoering til belysning af indkomstforhold og driftsoekonomiske forhold i landbruget i Det europaeiske oekonomiske Faellesskab
RAADET FOR DE EUROPAEISKE
FAELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),
under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og social Udvalg (3), og
ud fra foelgende betragtninger:
Ved forordning nr. 79/65/EOEF (4) senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 2910/73 (5), oprettede Raadet et informationsnet for landoekonomisk bogfoering til belysning af indkomstforhold og driftsoekonomiske forhold i landbruget i Det europaeiske oekonomiske Faellesskab;
informationsnettets undersoegelsesomraade boer omfatte alle landbrugsbedrifter af en vis oekonomisk stoerrelse uanset landbrugerens eventuelle eksterne aktiviteter;
for at faa regnskabsresultater, der er tilstraekkelig ensartede paa faellesskabsplan, boer de regnskabsfoerende bedrifter opdeles paa de forskellige omraader og i forskellige bedriftsgrupper efter en inddeling af undersoegelsesomraadet som anfoert i faellesskabsklassifikationen af landbrugsbedrifter i beslutning 78/463/EOEF (6);
alle de regnskabsfoerende bedrifter, der i medlemsstaterne foelges med henblik paa konstatering af landbrugsindtaegterne af hensyn til tilrettelaeggelsen af landbrugspolitikken, boer indgaa i Faellesskabets informationsnet, og antallet af regnskabsfoerende bedrifter boer derfor foroeges; dette antal boer kunne variere inden for visse graenser, navnlig i forhold til udviklingen inden for landbruget og behovet for information inden for den faelles landbrugspolitik;
de regnskabsfoerende bedrifter boer udvaelges efter retningslinjer fastsat i en udvaegelsesplan, saaledes at der opnaas et repraesentativt regnskabsmateriale i undersoegelsesomraadet;
de indhoestede erfaringer viser, at det er oenskeligt at de vigtigste beslutninger vedroerende udvaelgelsen af regnskabsfoerende bedrifter, bl.a. udarbejdelsen af udvaelgelsesplanen, traeffes i medlemsstaterne; ansvaret herfor boer derfor paahvile et organ i hver medlemsstat; medlemsstater, der er opdelt i flere omraader boer dog kunne opretholde regionale udvalg;
det nationale forbindelsesorgan boer have en vigtig plads i forbindelse med administrationen af informationsnettet; det boer derfor tildeles nye opgaver;
erfaringen viser, at det ikke laengere er hensigtsmaessigt, at der er mulighed for at indfoeje supplerende bestemmelser i den kontrakt, der afsluttes mellem medlemsstaten og regnskabskontorerne;
informationsnettets omraader boer i videst mulig udstraekning falde sammen med de omraader , der gaelder for indsendelse af andre regionale oplysninger, der er af betydning, naar retningslinjerne for den faelles landbrugspolitik udstikkes; i denne forbindelse boer bilaget til forordning nr. 79/65/EOEF aendres -
UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning nr. 79/65/EOEF aendres saaledes:
1. Artikel 2, litra b) affattes saaledes:
»b) bedriftsgruppe: et samlet antal landbrugsbedrifter, der tilhoerer samme klasse med hensyn til teknisk-oekonomisk driftsform og oekonomisk bedriftsstoerrelse som fastsat i faellesskabsklassifikationen af landbrugsbedrifter i beslutning 78/463/EOEF (1)«;
Foelgende fodnote tilfoejes nederst paa siden:
»(1) EFT nr. L 148 af 5. 6. 1978, s. 1.«.
2. Artikel 4 affattes saaledes:
»Artikel 4
1. Det i artikel 1, stk. 2, litra a), naevnte undersoegelsesomraade omfatter landbrugsbedrifter, hvis oekonomiske stoerrelse er over eller lig med en graense udtrykt i europaeiske stoerrelsesenheder (ESE) som fastsat i beslutning 78/463/EOEF.
2. Som regnskabsfoerende bedrifter kommer de landbrugsbedrifter i betragtning, der
a) har en oekonomisk stoerrelse, der er lig med eller over en graense, der skal fastsaettes i overensstemmelse med stk. 1,
b) som drives af landbrugere, der er villige og i stand til at foere bedriftsregnskab og som er indforstaaet med, at de regnskabsmaessige data for deres bedrift stilles til Kommissionens raadighed,
c) i deres helhed og inden for hvert enkelt omraade er repraesentative for undersoegelsesomraadet.
3. Antallet af regnskabsfoerende bedrifter er paa hoejst femogfyrre tusinde.
4. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel, herunder graensen for den oekonomiske stoerrelse og antallet af regnskabsfoerende bedrifter pr. omraade, fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 19.«
3. Artikel 5 afattes saaledes:
»Artikel 5
1. Hver medlemsstat nedsaetter inden den 1. februar 1982 et nationalt udvalg for indformationsnettet, i det foelgende benaevnt »det nationale udvalg«.
2. Det nationale udvalg har ansvaret for udvaegelsen af de regnskabsfoerende bedrifter. I denne forbindelse skal det bl.a. godkende
a) planen for udvaegelse af de regnskabsfoerende bedrifter, herunder opdeling af de regnskabsfoerende bedrifter paa bedriftsgrupper og den naermere fremgangsmaade ved udvaegelse af de paagaeldende bedrifter;
b) gennemfoerelsesberetningen vedroerende fortegnelsen over de regnskabsfoerende bedrifter.
3. Formanden for det nationale udvalg udpeges af medlemsstaten blandt udvalgets medlemmer.
Det nationale udvalg traeffer afgoerelse ved enstemmighed; hvis der ikke kan opnaas enstemmighed traeffes afgoerelserne af en myndighed udpeget af medlemsstaten.
4. Medlemsstater, som er inddelt i flere omraader, kan i hvert af de under dem henhoerende omraader oprette et regionalt udvalg for informationsnettet, herefter benaevnt »det regionale udvalg«.
Det regionale udvalg har bl.a. til opgave at samarbejde med det i artikel 6 omhandlede forbindelsesorgan i forbindelse med udvaegelsen af de regnskabsfoerende bedrifter.
5. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 19«.
4. Artikel 6 affattes saaledes:
»Artikel 6
1. Medlemsstaterne udpeger et forbindelsesorgan, der har til opgave:
a) at underrette det nationale udvalg, de regionale udvalg og regnskabskontorerne om de gennemfoerelsesbestemmelser, der vedroerer dem, og at overvaage deres korrekte gennemfoerelse;
b) at udarbejde nedennaevnte dokumenter, at forelaegge dem for det nationale udvalg til godkendelse og dernaest fremsende dem til Kommissionen:
- en udvaelgelsesplan for de regnskabsfoerende bedrifter; denne plan udarbejdes paa grundlag af de seneste statistiske oplysninger, der opstilles som fastsat i faellesskabsklassifikationen over landbrugsbedrifter,
- gennemfoerelsesrapporten vedroerende fortegnelsen over de regnskabsfoerende bedrifter,
c) at udarbejde
- en liste over regnskabsfoerende bedrifter,
- en liste over de regnskabskontorer, der har paataget sig at udfylde bedriftsskemaerne efter bestemmelserne i de kontrakter, der omhandles i artikel 9 og 14, og som er i stand til at goere dette, d) at samle de bedriftsskemaer, som regnskabskontorerne indsender, og paa grundlag af et faelles kontrolprogram at undersoege, om de er korrekt udfyldt,
e) at viderebefordre de behoerigt udfyldte bedriftsskemaer til Kommissionen efter kontrol,
f) at sende det nationale udvalg de regionale udvalg og regnskabskontorerne de anmodninger om oplysninger, der omhandles i artikel 16, og at sende Kommissionen svarende herpaa.
2. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel fastsaettes efter fremgangsmaaden i artikel 19.«
5. Artikel 9, stk. 2, andet afsnit, ophaeves.
6. Artikel 16, stk. 1, affattes saaledes:
»1. Det nationale udvalg, de regionale udvalg, forbindelsesorganet og regnskabskontorerne skal hver isaer meddele Kommissionen alle oplysninger, som denne maatte anmode om vedroerende udfoerelsen af deres opgaver, i forbindelse med denne forordning.
Disse anmodninger om oplysninger rettet til det nationale udvalg, det regionale udvalg eller til regnskabskontorerne og de paagaeldende besvarelser fremsendes skriftligt gennem forbindelsesorganet.«
7. Artikel 20 affattes saaledes:
»Artikel 20
1. Den faelles komité hoeres
a) med henblik paa efterproevning af, om planerne for udvaegelsen af regnskabsfoerende bedrifter er i overensstemmelse med artikel 4;
b) med henblik paa en kritisk gennemgang og vurdering af de vejede aarlige resultater, der er indloebet gennem informationsnettet, specielt bl.a. under hensyntagen til oplysninger fra andre kilder saasom statistikker og regnskaber paa nationalt plan.
2. Den faelles komité kan undersoege ethvert andet spoergsmaal, som formanden forelaegger enten paa eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstats repraesentant.
Hvert aar i oktober gennemgaar komiteen, hvorledes landbrugsindkomsterne i Faellesskabet udvikler sig, bl.a. paa grundlag af informationsnettets ajourfoerte resultater.
Komiteen holdes loebende underrettet om informationsnettets virksomhed.«
8. Artikel 22, stk. 2, affattes saaledes:
»2. Udgifter til oprettelse og drift af det nationale udvalg, de regionale udvalg og forbindelsesorganerne opfoeres ikke paa Faellesskabets budget.«
9. I artikel 23 aendres »1. januar 1980« til »1. januar 1990«.
10. Bilaget affattes saaledes:
»BILAG
Fortegnelse over de i artikel 2, litra d), omhandlede omraader
Tyskland:
1. Schleswig-Holstein,
2. Hamburg,
3. Niedersachsen,
4. Bremen,
5. Nordrhein-Westfalen,
6. Hessen,
7. Rheinland-Pfalz,
8. Baden-Wuerttemberg,
9. Bayern,
10. Saarland,
11. Berlin.
Frankrig:
1. Ile-de-France,
2. Champagne-Ardenne,
3. Picardie,
4. Haute-Normandie,
5. Centre,
6. Basse-Normandie,
7. Bourgogne,
8. Nord-Pas-de-Calais,
9. Lorraine,
10. Alsace,
11. Franche-Comté,
12. Pays-de-la-Loire,
13. Bretagne,
14. Poitou-Charentes,
15. Aquitaine,
16. Midi-Pyrénées,
17. Limousin,
18. RhôneAlpes,
19. Auvergne,
20. Languedoc-Roussillon,
21. Provence-Alpes-Côte d'Azur,
22. Corse.
Italien:
1. Piemonte,
2. Valle d'Aosta,
3. Lombardia,
4. Alto Adige,
5. Trentino,
6. Veneto,
7. Friuli - Venezia Giulia,
8. Liguria,
9. Emilia - Romagna, 10. Toscana,
11. Umbria,
12. Marche,
13. Lazio,
14. Abruzzi,
15. Molise,
16. Campania
17. Puglia,
18. Pasilicata,
19. Calabria,
20. Sicilia,
21. Sardegna.
Belgien:
Udgoer et omraade.
Luxembourg:
Udgoer et omraade.
Nederlandene:
Udgoer et omraade.
Danmark:
Udgoer et omraade.
Irland:
Udgoer et omraade.
Det forenede Kongerige:
1. England - North Region,
2. England - East Region,
3. England - West Region,
4. Wales,
5. Scotland,
6. Northern Ireland.
Graekenland:
1. Makedonía - Thráki,
2. Ípeiros - Pelopónnisos - Nísoi Ioníoy,
3. Thessalía,
4. Stereá Ellás - Nísoi Aigaíoy - Kríti.«.
Artikel 2
Denne forordning traeder i kraft den 1. august 1981.
Den anvendes fra regnskabsaaret 1982.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfaerdiget i Bruxelles, den 27. juli 1981.
31981R2143
L 210/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 2143/81 НА СЪВЕТА
от 27 юли 1981 година
за изменение на Регламент № 79/65/ЕИО относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската икономическа общност
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност и по-специално член 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Асамблеята (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че чрез Регламент № 79/65/ЕИО (4), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2910/73 (5), Съветът създаде система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската икономическа общност;
като има предвид, че полето на наблюдение на системата за информация трябва да обхваща всички земеделски стопанства с определен икономически размер, независимо от всякакви други странични дейности, които управителят може да извършва;
като има предвид, че за да се получат счетоводни резултати, които са достатъчно хомогенни на общностно равнище, отчетните стопанства следва да са разпределени по различните региони и категории стопанства на базата на стратификация на полето на наблюдение въз основа на типологията на Общността за земеделските стопанства, установена с Решение 78/463/ЕИО (6);
като има предвид, че всички отчетни стопанства, наблюдавани в държавите-членки с цел отчитане на земеделските приходи, за да се определят насоките за селскостопанските политики, трябва да са част от системата на Общността за счетоводна информация и съответно броят на отчетните стопанства трябва да се увеличи; като има предвид, че този брой трябва да може да се развива в определени граници и по-специално в зависимост от развитието в областта на земеделието и необходимостта от информация на Общата селскостопанска политика;
като има предвид, че отчетните стопанства трябва да бъдат подбрани в съответствие с правилата, определени в рамките на план за подбор, предназначен за получаване на представителна извадка за счетоводна отчетност на полето на наблюдение;
като има предвид, че предвид натрупания опит, е желателно основните решения във връзка с подбора на отчетните стопанства, и по-специално изготвянето на плана за подбор, да се вземат на национално ниво; като има предвид, че поради тази причина именно на това ниво следва да се определи орган, на който да бъде възложена тази задача; като има предвид, че на държавите-членки, които имат няколко района, следва да се разреши да поддържат регионални комитети;
като има предвид, че националният орган за връзка трябва да играе ключова роля при управлението на системата за информация; като има предвид, че за тази цел на нея следва да се възложат нови задачи;
като има предвид, че опитът досега показва, че вече не е желателно да се регламентират допълнителни условия, които да се включват в договора между държавата-членка и счетоводните служби;
като има предвид, че районите на системата за информация трябва, доколкото това е възможно, да съвпадат с онези, които се използват за представяне на други регионални данни от особено значение, когато трябва да се определят насоките за общата селскостопанска политика; като има предвид, че във връзка с това, трябва да бъдат направени изменения в приложението към Регламент № 79/65/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент № 79/65/ЕИО се изменя, както следва:
1.
Член 2, буква б) се заменя със следния текст:
„б)
„категория стопанство“ означава група от земеделски стопанства, които принадлежат към едни и същи категории що се отнася до типа земеделие и икономическия размер по смисъла на типологията на Общността за земеделските стопанства, установена с Решение 78/463/ЕИО (1);“
В края на страницата се добавя следната бележка под линия:
„(1)
ОВ L 148, 5.6.1978 г., стр. 1.“
2.
Член 4 се заменя със следния текст:
„Член 4
1. Полето на наблюдение, посочено в член 1, параграф 2, буква а) обхваща земеделските стопанства с икономически размер равен или по-голям от прага, изразен в европейски единици за размер (ЕЕР), както е определено в Решение 78/463/ЕИО.
2. За да отговаря на изискванията за отчетно земеделско стопанство, земеделското стопанство трябва:
a)
да има икономически размер равен или по-голям от прага, който се определя в съответствие с параграф 1;
б)
земеделският стопанин трябва да е готов и способен да води сметките на стопанството, и да разреши счетоводните данни за неговото стопанство да бъдат предоставени на разположение на Комисията;
в)
да бъде представително, заедно с останалите стопанства, и на нивото на всеки район за полето на наблюдение.
3. Максималният брой на отчетните земеделски стопанства се определя на 45 000.
4. Подробните правила за прилагането на този член, посочващи по-специално прага на икономическия размер на стопанствата и броя на отчетните земеделски стопанства за един район, се приемат съгласно процедурата, определена в член 19.“
3.
Член 5 се заменя със следния текст:
„Член 5
1. Най-късно до 1 февруари 1982 г. всяка държава-членка създава национален комитет за системата за информация, наричан по-нататък „национален комитет“.
2. Националният комитет отговаря за подбора на отчетните стопанства. За тази цел комитетът е отговорен за одобрението на:
a)
плана за подбор на отчетните стопанства, в който, по-специално, са указани разпределението на отчетните стопанства по категории стопанства и подробните правила за подбор на тези стопанства;
б)
отчета за изпълнението на плана за подбор на отчетните стопанства.
3. Председателят на националния комитет се определя от държавата-членка измежду членовете на този комитет.
Решенията на националния комитет се вземат с единодушие; когато единодушие не може да се постигне, решенията се вземат от орган, посочен от държавата-членка.
4. Държавите-членки, които имат няколко района, могат да създадат за всеки от своите райони регионален комитет за системата за информация, наричан по-нататък „регионален комитет“.
Регионалният комитет по-специално има задължението да сътрудничи с органа за връзка, посочен в член 6, при подбора на отчетните стопанства.
5. Подробни правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 19.“
4.
Член 6 се заменя със следния текст:
„Член 6
1. Всяка държава-членка определя орган за връзка, чиито задължения са:
a)
да информира националния комитет, регионалните комитети и счетоводните служби за подробните правила за прилагане, които се отнасят за тях и да гарантира, че тези правила се прилагат правилно;
б)
да изготви и предостави на националния комитет за одобрение, а след това да изпрати на Комисията:
-
плана за подбор на отчетните стопанства, който се съставя на базата на най-новата статистическа информация, представена в съответствие с типологията на Общността за земеделските стопанства,
-
отчета за изпълнението на плана за подбор на отчетните стопанства;
в)
да състави:
-
списък на отчетните стопанства,
-
списък на счетоводните служби, които са готови и способни да попълват земеделски статистически отчети в съответствие с условията на договорите, предвидени в членове 9 и 14;
г)
да събира земеделските статистически отчети, изпратени до нея от счетоводните служби и да проверява на базата на обща програма за контрол, че те са надлежно попълнени;
д)
да изпраща на Комисията надлежно попълнените земеделски статистически отчети веднага след като ги провери;
е)
да предава на националния комитет, на регионалните комитети и на счетоводните служби исканията за информация, споменати в член 16, и да изпраща съответните отговори на Комисията.
2. Подробните правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 19.“
5.
Втората алинея 2 от член 9, параграф 2 се отменя.
6.
Член 16, параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Националният комитет, регионалните комитети, органът за връзка и счетоводните служби се задължават, в рамките на съответните си сфери на отговорност, да предоставят на Комисията цялата информация, която последната може да поиска от тях във връзка с изпълнението на задълженията им по настоящия регламент.
Такива искания за информация, подадени в националния комитет, регионалните комитети и в органа за връзка, заедно със съответните отговори, се изпращат писмено чрез органа за връзка.“
7.
Член 20 се заменя със следния текст:
„Член 20
1. Общностният комитет следва да бъде консултиран:
a)
с цел да се провери дали плановете за подбор на отчетните стопанства са в съответствие с разпоредбите на член 4;
б)
с цел анализиране и оценяване на претеглените годишни резултати, предоставени от системата за информация, по отношение по-специално на данните, получени inter alia от сметките и статистиката на земеделските стопанства като цяло, и от националните сметки.
2. Общностният комитет може да разглежда всеки друг въпрос, повдигнат от неговия председател, било по негова инициатива, било по искане на представител на държава-членка.
Всяка година, през месец октомври, Комитетът разглежда тенденцията в земеделските приходи в Общността, като има предвид по-специално актуализираните резултати на системата за информация.
Комитетът трябва да бъде редовно информиран за работата на системата за информация.“
8.
Член 22, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Разходите във връзка със създаването и функционирането на националния комитет, регионалните комитети и органите за връзка не се включват в бюджета на Общността.“
9.
В член 23, думите „1 януари 1980 г.“ се заменят с „1 януари 1990 г“.
10.
Приложението се заменя със следния текст:
„ПРИЛОЖЕНИЕ
Списък на районите, посочени в член 2, буква г)
Германия
1.
Шлезвиг-Холщайн
2.
Хамбург
3.
Долна Саксония
4.
Бремен
5.
Северен Рейн-Вестфалия
6.
Хесен
7.
Рейнланд-Пфалц
8.
Баден-Вюртемберг
9.
Бавария
10.
Саарланд
11.
Берлин
Франция
1.
Ил-дьо-Франс
2.
Шампан-Арден
3.
Пикардия
4.
Горна Нормандия
5.
Централна част
6.
Долна Нормандия
7.
Бургундия
8.
Север-Па-дьо-Кале
9.
Лотарингия
10.
Елзас
11.
Франш-Комте
12.
Лоара
13.
Бретан
14.
Поату-Шарент
15.
Акитен
16.
Юг-Пиренеи
17.
Лимузин
18.
Рон-Алпи
19.
Оверн
20.
Лангедок-Русийон
21.
Прованс-Алпи-Лазурния бряг
22.
Корсика
Италия
1.
Пиемонте
2.
Вале д'Аоста
3.
Ломбардия
4.
Алто Адидже
5.
Трентино
6.
Венето
7.
Фриули - Венето Джулия
8.
Лигурия
9.
Емилия - Романя
10.
Тоскана
11.
Умбрия
12.
Марке
13.
Лацио
14.
Абруци
15.
Молизе
16.
Кампания
17.
Пулия
18.
Базиликата
19.
Калабрия
20.
Сицилия
21.
Сардиния
Белгия
Съставлява един район
Люксембург
Съставлява един район
Нидерландия
Съставлява един район
Дания
Съставлява един район
Ирландия
Съставлява един район
Обединеното кралство
1.
Англия - Северен регион
2.
Англия - Източен регион
3.
Англия - Западен регион
4.
Уелс
5.
Шотландия
6.
Северна Ирландия
Гърция
1.
Македония - Тракия
2.
Епир - Пелопонес - Йония
3.
Тесалия
4.
Централна Гърция - Егея - Крит.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на 1 август 1981 г.
Настоящият регламент се прилага, считано от началото на отчетна 1982 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юли 1981 година.