RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1275/2005
af 26. juli 2005
om ændring af forordning (EF) nr. 2268/2004 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af wolframcarbid og sammensmeltet wolframcarbid med oprindelse i Folkerepublikken Kina
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (i det følgende benævnt »grundforordningen«), særlig artikel 11, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
A. GÆLDENDE FORANSTALTNINGER
(1)
Ved forordning (EF) nr. 771/98 (2) indførte Rådet en endelig antidumpingtold på 33 % på importen af wolframcarbid og sammensmeltet wolframcarbid med oprindelse i Folkerepublikken Kina (i det følgende benævnt »Kina«). Efter en udløbsundersøgelse blev tolden genindført ved forordning (EF) nr. 2268/2004 (3).
B. NÆRVÆRENDE UNDERSØGELSE
(2)
Mens den ovennævnte udløbsundersøgelse stadig var i gang, modtog Kommissionen en anmodning om en interimsundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3. Anmodningen var indgivet af European Association of Metals (Eurometaux) (i det følgende benævnt »ansøgeren«) på vegne af tre producenter, der tilsammen tegner sig for en betydelig del (mere end 80 %) af den samlede produktion i Fællesskabet af wolframcarbid og sammensmeltet wolframcarbid. Ansøgeren hævdede, at en ny varetype, der falder ind under varedækningen for de gældende foranstaltninger mod wolframcarbid og sammensmeltet wolframcarbid, var kommet på markedet. Ansøgeren hævdede, at den nye varetype havde samme grundlæggende fysiske og kemiske egenskaber og endelige anvendelsesformål som den vare, der er omfattet af de gældende foranstaltninger. Under disse omstændigheder hævdede ansøgeren, at både den vare, der er omfattet af de gældende foranstaltninger, og den nye varetype derfor burde anses for at være en enkelt vare, og at de gældende foranstaltninger også burde anvendes på importen af den nye varetype.
(3)
Kommissionen har efter høring af det rådgivende udvalg fastslået, at der forelå tilstrækkelige beviser til at indlede en delvis interimsundersøgelse, og den indledte den 31. marts 2004 en undersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 3, i grundforordningen (4). Undersøgelsen var begrænset til definitionen af den vare, der er omfattet af de gældende foranstaltninger, og havde til formål at vurdere behovet for at ændre dækningsområdet for de gældende foranstaltninger.
(4)
Undersøgelsesperioden omfattede tidsrummet fra 1. januar 2003 til 31. december 2003.
(5)
Kommissionen underrettede de fællesskabsproducenter, der stod bag anmodningen, samt alle kendte importører og brugere i Fællesskabet og alle kendte eksportører i Kina om indledningen af den fornyede undersøgelse.
(6)
Kommissionen anmodede om oplysninger fra alle ovennævnte parter og fra de andre parter, der gav sig til kende inden for den frist, der var fastsat i meddelelsen om indledningen af undersøgelsen. Kommissionen gav desuden de interesserede parter lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt mundtligt.
(7)
Der blev ikke modtaget nogen besvarelser af spørgeskemaet fra importørerne, forhandlerne eller eksportørerne. De fem største eksportører af wolframcarbid og sammensmeltet wolframcarbid fremsatte imidlertid skriftlige bemærkninger.
(8)
Følgende tre selskaber i EF-erhvervsgrenen besvarede Kommissionens spørgeskema:
-
H.C. Starck GmbH, Tyskland
-
Wolfram Bergbau- und Hütten-GmbH, Østrig
-
Eurotungstène Poudres SA, Frankrig.
(9)
Følgende syv brugere i EU besvarede spørgeskemaet:
-
Boart Longyear, GmbH & Co KG, Tyskland
-
Ceratizit SARL, Luxembourg
-
Ceratizit GmbH, Tyskland
-
F.I.L.M.S. SpA, Italien
-
MISCELE SRL, Italien
-
Harditalia SRL, Italien
-
TRIBO Hartmetall GmbH, Tyskland.
C. DEN PÅGÆLDENDE VARE
(10)
Den pågældende vare, som defineret i forordningen om indførelse af de gældende foranstaltninger, er wolframcarbid og sammensmeltet wolframcarbid med oprindelse i Folkerepublikken Kina og henhørende under KN-kode 2849 90 30. Begge varer er forbindelser af kulstof og wolfram, der fremstilles ved varmebehandling (opkulning for den første vares vedkommende og smeltning for den anden vares vedkommende). Begge varer er mellemprodukter, der benyttes som råstoffer ved fremstilling af emner i hårdt metal såsom skæreværktøjer og komponenter med stor slidstyrke, slidbestandige belægninger, borehoveder til olieboring og mineværktøjer samt præge- og lokkeværktøjer til strækning og formning af metaller.
D. RESULTATERNE AF UNDERSØGELSEN
1. Indledende bemærkninger
(11)
Eksportørerne hævdede i deres skriftlige bemærkninger, at indledningen af undersøgelsen var udtryk for »retlig inkonsekvens«, og at de derfor ikke havde besvaret Kommissionens spørgeskema. Efter deres opfattelse kunne påstanden om, at der var kommet en ny varetype på markedet, ikke undersøges inden for rammerne af en fornyet undersøgelse begrænset til definitionen af den pågældende vare i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3, men kræver snarere en fuldstændig antidumpingundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 5. Selve formålet med den aktuelle fornyede undersøgelse er imidlertid at vurdere, hvorvidt den nye varetype og den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger, skal anses for at være den pågældende vare, dvs. om de har samme egenskaber og endelige anvendelsesformål og derfor kan betragtes som en enkelt vare. Denne vurdering kan kun foretages i forbindelse med en fornyet undersøgelse af de gældende foranstaltninger mod importen af den pågældende vare. En undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 5 kan kun komme på tale for en anden vare. Eksportørernes påstand er derfor ikke begrundet og må afvises. Det skal bemærkes, at de pågældende eksportørers manglende samarbejdsvilje førte til, at visse relevante oplysninger ikke forelå, hvorfor der blev gjort brug af de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18.
2. Ny varetype
(12)
Den nye varetype består hovedsagelig af den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger, men iblandet en lille mængde af et andet metallisk pulver (mest kobolt, men andre metaller i pulverform, såsom nikkel, chrom og andet, alt efter de bestemte egenskaber, der kræves, kan også blandes med den pågældende vare). Denne nye varetype tariferes i øjeblikket under KN-kode 3824 30 00 (»Ikke-agglomererede metalcarbider, blandede indbyrdes eller med metalliske bindemidler«), der omfatter en række blandinger på forskellige tilberedelsestrin. Ligesom den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger (se betragtning 10), er den nye varetype et mellemprodukt, der benyttes ved fremstillingen af emner i hårdt metal.
3. Sammenligning mellem den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger, og den nye varetype
(13)
For at afgøre, om den nye varetype skulle betragtes som den pågældende vare og derfor henhøre under dækningsområdet for de gældende foranstaltninger, blev det undersøgt, om den nye varetype og den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger, havde samme kemiske og fysiske egenskaber og endelige anvendelsesformål. Det blev også undersøgt, hvordan brugerne i Fællesskabet opfattede den nye varetype.
a) Fysiske og kemiske egenskaber
(14)
Som nævnt i betragtning 12 er den nye varetype et mellemprodukt, der består af den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger, blandet med et andet metallisk pulver.
(15)
Det fremgik af undersøgelsen, at en simpel blanding af den vare, som er omfattet af de gældende foranstaltninger, og et metallisk pulver ikke ændrer egenskaberne for den af foranstaltningerne omfattede vare. Det er korrekt, at den nye varetype har en svagt anderledes struktur end den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger, idet der er tilføjet en lille mængde kobolt, men det blev fastslået, at begge varer har samme fysiske og kemiske egenskaber og forarbejdes efter nøjagtig samme fremgangsmåde, der fører til identiske endelige anvendelsesformål. Det er kun i de efterfølgende forarbejdningsfaser (se også betragtning 18), at f.eks. kobolt fungerer som et bindemiddel, der sikrer, at de nøje blandede komponenter hænger sammen. Kun fra denne fase opnås der nye fysiske og kemiske egenskaber (se også betragtning 24). Det blev også - ligesom for tilføjelsen af kobolt - fastslået, at en tilføjelse af andre stoffer, f.eks. nikkel, chrom og/eller andre komponenter, ikke i sig selv ændrer egenskaberne ved den vare, der er omfattet af de gældende foranstaltninger. Tilføjelsen af disse andre stoffer i formalingsfasen afhænger af de specifikke egenskaber, der kræves (se betragtning 18).
(16)
Det blev desuden konstateret, at ingen producenter i Fællesskabet fremstiller den nye varetype.
(17)
Der er derfor ingen grundlæggende fysiske eller kemiske forskelle mellem den nye varetype og den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger.
b) Endelige anvendelsesformål
(18)
Både den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger, og den nye varetype indgår i samme fase af produktionsforløbet for wolfram. Ligesom den vare, der er omfattet af de gældende foranstaltninger, skal den nye varetype omhyggeligt formales (sammen med andre tilsætningsstoffer af metaller eller carbider og organiske bindemidler) og granuleres ved vakuum- eller forstøvningstørring (homogen partikelformning), før den bliver til et presseklart pulver. Et presseklart pulver er forstadiet til fremstillingen af komponenter af hårdt metal (færdigvare fremstillet ved presning og sintring, dvs. formgivning ved høje temperaturer), hvor det tilføjede metalpulver endelig bliver aktivt som bindemiddel. Både den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger, og den nye varetype skal derfor gennem tilsvarende processer omdannes til et presseklart pulver. Det presseklare pulver skal opfylde de meget præcise krav til dets sammensætning, der stilles af kunderne, dvs. mine-, metalsmednings- og belægningsindustrien.
(19)
Det følger af ovenstående, at den vare, der er omfattet af de gældende foranstaltninger, og den nye varetype begge eksklusivt indgår i samme fase i produktionsforløbet, og at tilføjelsen af en lille mængde kobolt eller et andet i betragtning 15 nævnt stof ikke vil ændre egenskaberne ved den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger. Alle har samme endelige anvendelsesformål, dvs. yderligere forarbejdning.
c) Brugernes opfattelse
(20)
Brugerne af den pågældende vare er hovedsagelig mindre producenter af et bredt sortiment af emner af hårdt metal. De få samarbejdsvillige brugere bekræftede ovennævnte undersøgelsesresultater, nemlig at både den vare, der er omfattet af de gældende foranstaltninger, og den nye varetype forarbejdes på fællesskabsmarkedet.
(21)
Det fremgik også af undersøgelsen, at et begrænset antal brugere, hvoraf kun én samarbejdede i fuldt omfang, har importeret den nye varetype fra Kina. Den samarbejdsvillige bruger erklærede, at den nye varetype blev benyttet til nøjagtig samme formål som den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger.
(22)
I betragtning af konklusionen om, at den nye varetype, der importeres fra Kina, anvendes til samme formål som den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger, kan det fastslås, at brugerne ikke ser en forskel mellem de to varer.
d) Sondring mellem den nye varetype og andre varer henhørende under KN-kode 3824 30 00
(23)
Den nye varetype henhører under samme KN-kode (3824 30 00) som presseklare pulvere, dvs. den yderligere forarbejdede vare.
(24)
Følgende kriterier kan benyttes til at skelne den nye varetype fra presseklare pulvere henhørende under KN-kode 3824 30 00: det makroskopiske aspekt, partikelstørrelsen, den kemiske sammensætning og strømningsegenskaberne. For så vidt angår det makroskopiske aspekt er der en klar forskel i synlighed. Partiklerne i den nye varetype kan ikke ses med det blotte øje, mens partiklerne i presseklare pulvere er synlige. For så vidt angår den kemiske sammensætning er partiklerne i de presseklare pulvere kendetegnet ved en veldefineret og homogen spredning af alle de kemiske komponenter, mens dette ikke er tilfældet for den nye varetype. Endvidere har partiklerne i den nye varetype uregelmæssig form, mens partiklerne i de andre blandinger er kugleformede. Endelig har den nye varetype meget dårlige strømningsegenskaber, mens presseklart pulver er frit flydende og har en homogen sammensætning. Den manglende flydeevne kan måles ved hjælp af en kalibreret tragt, f.eks. et HALL-flowmeter efter ISO-standard 4490.
e) Konklusion
(25)
Det fremgik af undersøgelsen, at den angiveligt nye varetype grundlæggende er identisk med den vare, der er genstand for de gældende foranstaltninger. Tilføjelsen af et metallisk pulver som beskrevet i betragtning 15 ændrer ikke dens egenskaber eller anvendelsesformål.
(26)
På grundlag af disse resultater og navnlig det forhold, at begge varer har samme grundlæggende fysiske og kemiske egenskaber og af brugerne betragtes som samme vare, finder Kommissionen, at den vare, der er omfattet af de gældende foranstaltninger, og den nye varetype er en og samme vare, nemlig den pågældende vare, jf. grundforordningens artikel 1, stk. 4.
E. FORANSTALTNINGER
(27)
I betragtning af ovenstående findes det hensigtsmæssigt at præcisere, at de gældende antidumpingforanstaltninger mod den pågældende vare også omfatter den nye varetype, som i øjeblikket importeres under KN-kode ex 3824 30 00 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 1, stk. 1, i forordning (EF) nr. 2268/2004 affattes således:
»1. Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af wolframcarbid, wolframcarbid blandet med metallisk pulver og sammensmeltet wolframcarbid med oprindelse i Folkerepublikken Kina og henhørende under KN-kode 2849 90 30 og ex 3824 30 00 (5) (Taric-kode 3824300010).
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. juli 2005.
32005R1275
L 202/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1275/2005 НА СЪВЕТА
от 26 юли 2005 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2268/2004 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на волфрамов карбид и сплав на волфрамов карбид с произход от Китайската народна република
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита против дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейската общност (1) (Основният регламент), и по-специално член 11, параграф 3 от него,
като взе предвид предложението на Комисията, направено след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. МЕРКИ В СИЛА
(1)
С Регламент (ЕО) № 771/98 (2) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито от 33 % върху вноса на волфрамов карбид и сплав на волфрамов карбид с произход от Китайската народна република (КНР). След прегледа за изтичане на мярката митото бе наложено отново с Регламент (ЕО) № 2268/2004 (3).
Б. НАСТОЯЩА АНКЕТА
(2)
Тъй като гореспоменатия преглед за изтичане на мярката продължава, Комисията получи молба за междинен преглед съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент. Молбата бе отправена от Европейската асоциация на металопроизводителите (Eurometaux) (жалбоподател) от името на три производителя, представляващи заедно основен дял (над 80 %) от общото производство на волфрамов карбид и сплав на волфрамов карбид в Общността. Молителят твърдеше, че нов вид продукт, попадащ в обхвата на изделията на съществуващите мерки за волфрамов карбид и сплав на волфрамов карбид, се е появил на пазара. Молителят твърдеше също така че новият вид продукт има същите основни физически и химически характеристики и крайни приложения, както и изделията, обхванати от мерките, които са в сила. При тези обстоятелства жалбоподателят твърдеше, че както продуктът, обхванат от действащите мерки, така и новият вид продукт трябва да се разглеждат като един продукт и действащите мерки трябва да важат и за вноса на новия вид продукт.
(3)
След като определи след консултации с Консултативния комитет, че съществуват достатъчно доказателства за започване на частичен междинен преглед, Комисията на 31 март 2004 г. започна анкетна проверка, съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент. (4) Анкетата се ограничи по обхват от дефиницията на продукта, който е предмет на действащите към момента мерки, за да се оцени необходимостта от промени в обхвата от действащи мерки.
(4)
Периодът на анкетата (ПА) обхваща от 1 януари 2003 г. до 31 декември 2003 г.
(5)
Комисията уведоми производителите жалбоподатели от Общността, както и всички известни вносители от Общността, всички извести потребители от Общността и всички известни износители в КНР за започване на анкетата.
(6)
Комисията поиска информация от всички гореспоменати страни, както и от други страни, които се обявиха в рамките на срока, посочен в обявлението за започване на анкетна проверка. Комисията също така даде възможност на заинтересуваните страни да изложат възгледите си в писмена форма и да поискат изслушване.
(7)
Не бяха получени отговори по въпросника от вносителите, търговците и износителите. Петте основни износителя на волфрамов карбид и сплав на волфрамов карбид обаче представиха писмени коментари.
(8)
На въпросника, изпратен от Комисията, отговориха следните три компании от индустрията на Общността:
-
H.C. Starck GmbH, Германия
-
Wolfram Bergbau- und Hütten GmbH, Австрия
-
Eurotungstène Poudres SA, Франция
(9)
Следните седем потребители в ЕС също отговориха на въпросника:
-
Boart Longyear GmbH & Co. KG, Германия
-
Ceratizit SARL, Люксембург
-
Ceratizit GmbH, Германия
-
F.I.L.M.S. SpA, Италия
-
MISCELE Srl, Италия
-
Harditalia Srl, Италия
-
TRIBO Hartmetall GmbH, Германия
В. ПРОДУКТ
(10)
Въпросният продукт, както е дефиниран в регламента, налагащ действащите мерки, е волфрамов карбид и сплав на волфрамов карбид, с произход от КНР и с код по КН 2849 90 30. И двете са съединения на въглерод и волфрам, произведени при топлинна обработка (в първия случай насищане с въглерод, а във втория -сплав). И двата продукта са междинни продукти, използвани като материал при производство на твърдосплавни компоненти, като режещи инструменти от „циментиран карбид“ и високо издръжливи на износване компоненти, в устойчиви на абразия покрития, части за петролни сонди и минни инструменти, както и за бои и наконечници за изтегляне и коване на метали.
Г. РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО
1. Предварителен коментар
(11)
Износителите твърдяха в писмените си коментари,че започването на анкетната проверка е „несъстоятелно от правна гледна точка“ и затова не са отговорили на въпросника, изпратен от Комисията. Според тях твърденията за нов вид продукт на пазара не биха могли да бъдат разследвани в рамките на прегледа, ограничен от обхвата на въпросния продукт, съгласно член 11, параграф 3 от основния регламент, а той по-скоро налага антидъмпингова анкетна проверка, съгласно член 5 от основния регламент. Самата цел на сегашната анкета обаче е да оцени дали новия вид продукт и продуктите, които са предмет на съществуващите мерки, трябва да се разглеждат като въпросния продукт, т.е. дали и двата имат едни и същи характеристики и крайни приложения и следователно могат ли да се разглеждат като един продукт. Такава оценка може да се направи само в контекста на преглед на съществуващите мерки за вноса на въпросния продукт. Разследване съгласно член 5 от основния регламент може да се предвиди само за различен продукт. Следователно искът на износителите е невалиден и трябва да бъде отхвърлен. Следва да се отбележи, че в резултат на отказа от сътрудничество от страна на заинтересуваните износители се получи липса на необходима информация, което доведе до използване на наличната информация при прилагане на член 18 от основния регламент.
2. Нов вид продукт
(12)
Новият вид продукт предимно се състои от продукта, който е предмет на съществуващите мерки, смесен с малък процент друг металически прах (предимно кобалт, обаче и друг метален прах като никел, хром и други компоненти, в зависимост от изискваните специфични качества, може също да бъде смесен с въпросния продукт). Новият вид продукт сега се класифицира с код по КН 3824 30 00, под подзаглавието „неагломерирани метални карбиди, смесени със или със свързващи метали“, което предвижда различни смеси в различни етапи на обработка. Както и продуктът, който е предмет на съществуващите мерки (виж точка 10), новият вид продукт е междинен продукт, използван като суровина при производство на твърдосплавни компоненти.
3. Сравнение между продукта, предмет на съществуващите мерки, и новия вид продукт
(13)
За да се оцени дали новият вид продукт трябва да се разглежда като въпросния продукт и следователно да попадне в обхвата на съществуващите мерки, беше проверено дали двата продукта имат едни и същи химически и физически характеристики и крайни приложения. Беше проверено също така как потребителите от Общността възприемат новия вид продукт.
а) Физически и химически характеристики
(14)
Новият вид продукт, както се обяснява по-горе в съображение 12, е междинен продукт, който се състои от продукта, предмет на съществуващите мерки, просто смесен с друг метален прах.
(15)
Разследването показа, че обикновеното смесване на продукта, предмет на съществуващите мерки, с метален прах не променя характеристиките на въпросния продукт. Докато наистина новият вид продукт малко се различава по структура от продукта, предмет на съществуващите мерки, поради добавянето на известно количество кобалт, установено бе, че и двата продукта имат едни и същи химически и физически характеристики и преминават през едни и същи производствени етапи, водещи до еднакво крайно приложение. Всъщност, едва при последващите етапи на обработка (виж също съображение 18) кобалтът например служи като свързващо вещество, т.е. осигурява адхезия на старателно смесените вложени компоненти. Едва на този етап се придобиват нови физически и химически характеристики (виж също съображение 24). Установено бе също така, че както при добавянето на кобалт, простото добавяне на други вещества като никел, хром и/или други компоненти не променя по силата на самите вещества свойствата на продукта, предмет на съществуващите мерки. Добавянето на тези вещества на етап смилане зависи от необходимите специфични качества (виж съображение 18).
(16)
Освен това беше установено, че нито един производител от Общността не произвежда новия вид продукт.
(17)
Вследствие на това не съществува основна физическа или химическа разлика между новия вид продукт и продукта, предмет на съществуващите мерки.
б) Крайни приложения
(18)
Както продуктът, предмет на съществуващите мерки, така и новият вид продукт влизат в един и същи етап на производствената верига за волфрам. Както и продукта, предмет на съществуващите мерки, новият вид продукт трябва да бъде старателно смлян (заедно с другите метални или карбидни добавки и органични свързващи вещества) и гранулиран чрез вакуум или с помощта на сушене чрез шприцоване (оформяне на хомогенни частици) преди да достигне стадия на „готов за пресоване“ прах. Готовият за пресоване прах е прекурсор в производството на твърдосплавни компоненти (като крайният продукт се получава чрез пресоване и синтероване, т.е. високотемпературно формоване), където добавеният метален прах най-сетне се активира като свързваща матрица. Както продуктът, предмет на съществуващите мерки, така и новият вид продукт следователно трябва да бъдат трансформирани чрез сходен процес в готов за пресоване прах. Готовият за пресоване прах трябва да отговаря на много специфични изисквания за състав от страна на клиентите, т.е. минната, ковашката и индустрията за покрития.
(19)
От гореизложеното следва, че продуктът, предмет на съществуващите мерки, и новият вид продукт влизат изключително в един и същи етап на производствената верига и че простото добавяне на малко количество кобалт или някакво друго вещество, посочено в съображение 15 не променя свойствата на продукта, предмет на съществуващите мерки. Всички обслужват едно и също крайно приложение, т.е. трябва допълнително да се обработят.
в) Възприемане от страна на потребителите
(20)
Потребителите на въпросния продукт са обикновено дребни производители на широка гама от твърдосплавни компоненти. Няколкото сътрудничещи на анкетата потребители потвърдиха гореспоменатите констатации, т.е. че както продукта, предмет на съществуващите мерки, така и новия вид продукт се обработват на пазара на ЕС.
(21)
Разследването показа също така, че ограничен брой потребители, от които само един сътрудничеше изцяло, са внесли новия вид продукт от КНР. Сътрудничещият потребител заяви, че новия вид продукт е бил използван точно за същите цели, както и продукта, предмет на съществуващите мерки.
(22)
Предвид констатациите, че новият вид продукт, внесен от КНР се прилага за същите цели, както и продукта, предмет на съществуващите мерки, може да се приеме, че потребителите не виждат разлика между двата продукта.
г) Различия между новия вид продукт и други продукти с код по КН 3824 30 00
(23)
новият вид продукт е със същият код по КН, както и готовите за пресоване прахове, а именно код по КН 3824 30 00, т.е. продукт за по-нататъшна обработка.
(24)
За да се разграничи новият вид продукт от готовите за пресоване прахове с код по КН 3824 30 00, могат да се използват следните критерии: макроскопичен аспект, размер на частиците и химически състав и пластични свойства. Относно макроскопичния аспект, съществува ясна визуална разлика. Частиците на новия вид продукт не могат да се видят с просто око, докато частиците на готовите за пресоване прахове са видими. Що се отнася до химическия състав, за разлика от новия вид продукт, всяка частица на готовите за пресоване прахове се състои от добре дефинирана и хомогенна дисперсия на всички химични компоненти. Освен това, размерите на частиците на новия вид продукт са непостоянни, докато формата на частиците на другите смеси са сферични. И най-накрая, новият вид продукт има много слаби пластични свойства, докато готовите за пресоване прахове са много пластични и имат хомогенен състав. Липсата на флуидност може да се измери и установи с помощта на калибрирана фуния, например с дебитомер HALL, съгласно стандарт ISO 4490.
д) Заключение
(25)
Разследването показа, че така нареченият нов вид продукт в основата си е същият като продукта, предмет на съществуващите мерки. Добавянето на метален прах, както бе описано в съображение 15, не променя свойствата или употребата му.
(26)
Въз снова на тези резултати и по-специално тъй като и двата продукта имат едни и същи физически и химически състав и тъй като се очаква сходно приложение от потребителите, беше сметнато, че продукта, предмет на съществуващите мерки, и новият вид продукт са един и същ продукт, т.е. че последният продукт е „сходен продукт“ по отношение на първия по смисъла на член 1, параграф 4 от основния регламент.
Д. МЕРКИ
(27)
Предвид горните констатации бе сметнато за уместно да се поясни, че съществуващите антидъмпингови мерки за въпросния продукт обхващат също така и новия вид продукт, внасян в момента с код по КН ех 3824 30 00,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 1, параграф 1 от Регламент ЕО № 2268/2004 се заменя със следното:
„1. С настоящият документ се налага окончателно антидъмпингово мито върху вноса на волфрамов карбид, волфрамов карбид просто смесен с метален прах и сплав на волфрамов карбид, с произход от Китайската народна република, с код по КН 2849 90 30 и ех 3824 30 00 (5) (Taric код 3824300010).
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на следващия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставен в Брюксел на 26 юли 2005 година.