KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 11. august 2006
om visse beskyttelsesforanstaltninger over for højpatogen aviær influenza af subtype H5N1 hos vilde fugle i Fællesskabet og om ophævelse af beslutning 2006/115/EF
(meddelt under nummer K(2006) 3585)
(EØS-relevant tekst)
(2006/563/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Rådets direktiv 89/662/EØF af 11. december 1989 om veterinærkontrol i samhandelen i Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked (1), særlig artikel 9, stk. 4,
under henvisning til Rådets direktiv 90/425/EØF af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked (2), særlig artikel 10, stk. 4,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 998/2003 af 26. maj 2003 om dyresundhedsmæssige betingelser for ikke-kommerciel transport af selskabsdyr og om ændring af Rådets direktiv 92/65/EØF (3), særlig artikel 18, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Aviær influenza er en infektiøs virussygdom hos fjerkræ og fugle, som kan være dødelig og forårsage forstyrrelser, der hurtigt kan udvikle sig til en epizooti, som kan udgøre en alvorlig trussel mod dyre- og folkesundheden og gå voldsomt ud over fjerkræopdrættets rentabilitet. Der er en risiko for, at sygdomsagensen spreder sig fra vilde fugle til tamfugle, bl.a. fjerkræ, og fra en medlemsstat til andre medlemsstater og tredjelande via international handel med levende fugle eller produkter heraf.
(2)
Der har i en række medlemsstater været mistanke om eller bekræftede tilfælde af højpatogen aviær influenza (HPAI) af virussubtypen H5N1 (i det følgende benævnt »HPAI H5N1«). I betragtning af den epidemiologiske situation blev Kommissionens beslutning 2006/115/EF af 17. februar 2006 om visse beskyttelsesforanstaltninger over for højpatogen aviær influenza hos vilde fugle i Fællesskabet og om ophævelse af beslutning 2006/86/EF, 2006/90/EF, 2006/91/EF, 2006/94/EF, 2006/104/EF og 2006/105/EF (4) vedtaget.
(3)
Der blev foretaget en gennemgribende revurdering af foranstaltningerne i Rådets direktiv 92/40/EØF af 19. maj 1992 om fællesskabsforanstaltninger til bekæmpelse af aviær influenza (5) på grundlag af den seneste videnskabelige viden om de risici, aviær influenza udgør for dyrs og menneskers sundhed, udviklingen af nye laboratorieundersøgelser og vacciner samt de erfaringer, der er gjort i forbindelse med den senere tids udbrud af denne sygdom i både Fællesskabet og tredjelande. Revurderingen medførte, at direktiv 92/40/EØF blev ophævet og erstattet af Rådets direktiv 2005/94/EF af 20. december 2005 om fællesskabsforanstaltninger til bekæmpelse af aviær influenza og om ophævelse af direktiv 92/40/EØF (6), som medlemsstaterne skal gennemføre i national ret senest den 1. juli 2007.
(4)
Indtil direktiv 2005/94/EF er blevet gennemført, og i lyset af den nuværende sygdomssituation med hensyn til aviær influenza i Fællesskabet, har det været nødvendigt at fastsætte overgangsforanstaltninger, der skal anvendes på bedrifter, hvor der er mistanke om eller bekræftede udbrud af aviær influenza forårsaget af HPAI-vira hos fjerkræ og andre fugle i fangenskab.
(5)
Disse overgangsforanstaltninger, der blev fastsat ved Kommissionens beslutning 2006/416/EF af 14. juni 2006 om visse overgangsforanstaltninger over for højpatogen aviær influenza hos fjerkræ eller andre fugle i fangenskab i Fællesskabet (7), bør gøre det muligt for medlemsstaterne på en fleksibel måde at vedtage sygdomsbekæmpelsesforanstaltninger, der står i forhold til målene, sådan at der tages hensyn til de forskellige risikoniveauer, de respektive virusstammer repræsenterer, samt de pågældende foranstaltningers sandsynlige sociale og økonomiske konsekvenser for landbrugssektoren og andre berørte sektorer, samtidig med at det sikres, at det er de optimale foranstaltninger, der træffes i hvert enkelt scenario.
(6)
Efterhånden som medlemsstaterne gennemfører direktiv 2005/94/EF, bør henvisninger til overgangsforanstaltningerne gælde som henvisninger til det tilsvarende stykke i direktiv 2005/94/EF.
(7)
For at supplere foranstaltningerne i henhold til direktiv 92/40/EØF blev Kommissionens beslutning 2006/135/EF af 22. februar 2006 om visse beskyttelsesforanstaltninger over for højpatogen aviær influenza hos fjerkræ i Fællesskabet (8) vedtaget.
(8)
Beslutning 2006/135/EF er nu blevet erstattet af Kommissionens beslutning 2006/415/EF af 14. juni 2006 om visse beskyttelsesforanstaltninger over for højpatogen aviær influenza af subtype H5N1 hos fjerkræ i Fællesskabet og om ophævelse af beslutning 2006/135/EF (9) for at harmonisere samspillet mellem de overgangsforanstaltninger, der skal træffes i tilfælde af et HPAI-udbrud hos fjerkræ, og de supplerende restriktioner i tilfælde af mistanke om eller bekræftede udbrud af HPAI H5N1 hos fjerkræ eller andre fugle i fangenskab.
(9)
Erfaringer fra gennemførelsen af beslutning 2006/115/EF i sygdomsramte medlemsstater har vist, at visse justeringer i forbindelse med oprettelsen af spærrezoner og i forbindelse med visse restriktioner vedrørende flytninger af levende fjerkræ og produkter fremstillet af fjerkræ bør tillades på grundlag af en risikovurdering foretaget af den kompetente myndighed under hensyntagen til risikoniveauet i betragtning af geografiske, limnologiske, økologiske og epizootiologiske faktorer.
(10)
Af hensyn til sammenhængen i fællesskabslovgivningen bør der ved anvendelsen af denne beslutning anvendes bestemte definitioner, der er fastsat i direktiv 2005/94/EF, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (10) og forordning (EF) nr. 998/2003.
(11)
Der bør oprettes et kontrolområde og et moniteringsområde omkring det sted, hvor HPAI af subtype H5 blev påvist hos vilde fugle. De pågældende områder bør kun omfatte, hvad der er nødvendigt for at forhindre, at virusset indslæbes til erhvervsfjerkræflokke og fjerkræflokke, som ikke holdes til erhvervsmæssige formål.
(12)
Af hensyn til sammenhængen i fællesskabslovgivningen bør biosikkerhedsforanstaltningerne i Kommissionens beslutning 2005/734/EF af 19. oktober 2005 om biosikkerhedsforanstaltninger med henblik på at reducere risikoen for overførsel af højpatogen aviær influenza forårsaget af influenzatype A, subtype H5N1, fra vildtlevende fugle til fjerkræ og andre fugle i fangenskab og om et system for tidlig påvisning i områder med særlig risiko (11) tages i betragtning i kontrol- og moniteringsområder uafhængigt af den risikostatus, der er fastlagt for det område, hvor der er mistanke om eller bekræftede tilfælde af højpatogen aviær influenza hos vilde fugle.
(13)
Der bør indføres restriktioner for flytning af navnlig levende fjerkræ og andre fugle i fangenskab, daggamle kyllinger, rugeæg og fugleprodukter fra de oprettede kontrol- og moniteringsområder. Afsendelse under offentlig kontrol fra sådanne områder kan dog kun tillades på visse betingelser med henblik på at undgå eventuel spredning af sygdommen.
(14)
Der bør desuden fastsættes særlige undtagelser for rugeæg eller SPF-æg, der anvendes på specialiserede laboratorier eller institutter til brug ved forskning, diagnosticering eller lægemiddelfremstilling, da de udgør en ubetydelig risiko med hensyn til smittespredning.
(15)
Transport af rugeæg fra kontrolområdet bør tillades på visse betingelser. Afsendelse af rugeæg til andre medlemsstater kan tillades, forudsat at bl.a. betingelserne i direktiv 2005/94/EF overholdes. I sådanne tilfælde bør de dyresundhedscertifikater, der er fastlagt i Rådets direktiv 90/539/EØF af 15. oktober 1990 om dyresundhedsmæssige betingelser for samhandelen inden for Fællesskabet med fjerkræ og rugeæg samt indførsel heraf fra tredjelande (12) indeholde en henvisning til denne beslutning.
(16)
Afsendelse fra kontrolområdet af kød, hakket kød, tilberedt kød og kødprodukter fremstillet af fjerkræ og opdrættet fjervildt bør tillades, forudsat at visse krav i forordning (EF) nr. 853/2004 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 af 29. april 2004 om særlige bestemmelser for tilrettelæggelsen af den offentlige kontrol af animalske produkter til konsum (13) overholdes, og forudsat at der foretages offentlig veterinærkontrol, herunder undersøgelse før og efter slagtning.
(17)
Den samme offentlige dyresundhedskontrol anvendes for kød af fjerkræ og opdrættet fjervildt med oprindelse i kontrolområdet fremstillet i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2076/2005, hvori der er fastsat overgangsforanstaltninger, der tillader anvendelse af et nationalt identifikationsmærke for animalske produkter til konsum, som kun må markedsføres i den medlemsstat, hvor de er fremstillet.
(18)
Ved Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (14) er der fastsat en liste over behandlinger, der gør kød fra områder, der er undergivet restriktioner, sikkert, og bestemmelser om muligheden for at fastsætte et særligt sundhedsmærke og det sundhedsmærke, der kræves for kød, det af dyresundhedsmæssige årsager ikke er tilladt at markedsføre. Afsendelse fra kontrolområdet af kød af fjerkræ og opdrættet fjervildt, der er forsynet med det i nævnte direktiv fastsatte sundhedsmærke, og som er bestemt til i den sygdomsramte medlemsstat at blive behandlet med henblik på at sikre inaktivering af aviær influenza-virusset. Kødprodukter, der er blevet behandlet på den måde, kan derefter afsendes til andre medlemsstater og tredjelande.
(19)
Det er nødvendigt, at der fra kontrolområdet kun afsendes animalske biprodukter fra fugle, der opfylder særlige betingelser for produktion, anvendelse, behandling eller bortskaffelse, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1774/2002 af 3. oktober 2002 om sundhedsbestemmelser for animalske biprodukter, som ikke er bestemt til konsum (15), som forebygger potentiel spredning af aviær influenza-virus.
(20)
Det er nødvendigt at specificere minimumsvarigheden af de foranstaltninger, der er foreskrevet i denne beslutning, og i den forbindelse bør der tages hensyn til sygdommens inkubationsperiode og kravene i direktiv 2005/94/EF. Det er imidlertid også nødvendigt at indføre betingelser for at kunne fastsætte særlige undtagelser som følge af et positivt resultat af en risikovurdering foretaget af de kompetente myndigheder.
(21)
Af hensyn til klarheden i fællesskabslovgivningen bør beslutning 2006/115/EF ophæves og erstattes med nærværende beslutning.
(22)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Formål og anvendelsesområde
1. I denne beslutning fastsættes visse beskyttelsesforanstaltninger, der skal anvendes, hvis man i en medlemsstat (i det følgende benævnt »den sygdomsramte medlemsstat«) hos vilde fugle har påvist højpatogen aviær influenza (i det følgende benævnt »HPAI«) forårsaget af højpatogen influenza A-virus af subtype H5, og der er mistanke om, eller det er bekræftet, at det drejer sig om neuraminidasetype N1 (i det følgende benævnt »H5N1«), med henblik på at forhindre spredning af aviær influenza fra vilde fugle til fjerkræ eller andre fugle i fangenskab samt kontaminering af produkter heraf.
2. Denne beslutning indskrænker ikke anvendelsen af:
a)
beslutning 2006/416/EF, eller
b)
beslutning 2006/415/EF og andre beskyttelsesforanstaltninger i forbindelse med et HPAI-udbrud hos fjerkræ eller andre fugle i fangenskab forårsaget af aviær influenza-virus af subtype H5, hvor der er mistanke om eller bekræftet forekomst af neuraminidasetype N1 (HPAI H5N1).
Artikel 2
Definitioner
Ved anvendelsen af denne beslutning gælder definitionerne i direktiv 2005/94/EF.
Endvidere forstås ved:
a)
»rugeæg«: æg lagt af fjerkræ og bestemt til udrugning som defineret i artikel 2, nr. 4), i direktiv 2005/94/EF
b)
»vildtlevende fjervildt«: vildt, for så vidt angår fuglearter, som defineret i punkt 1.5, andet led, og punkt 1.7 i bilag I til forordning (EF) nr. 853/2004
c)
»andre fugle i fangenskab«: fugle som defineret i artikel 2, nr. 6), i direktiv 2005/94/EF, dog ikke:
i)
fugle holdt som selskabsdyr som omhandlet i artikel 3, litra a), i forordning (EF) nr. 998/2003
ii)
fugle bestemt til zoologiske haver, cirkusser, forlystelsesparker og forsøgslaboratorier samt fugle, som den kompetente myndighed har anbragt som kontroldyr som led i overvågnings- og forskningsaktiviteter.
Artikel 3
Oprettelse af kontrol- og moniteringsområder
1. Omkring det område, hvor der er bekræftet forekomst hos vilde fugle af HPAI forårsaget af influenza A-virus af subtype H5, og hvor der er mistanke om eller bekræftet forekomst af neuraminidasetype N1, opretter den sygdomsramte medlemsstat:
a)
et kontrolområde med en radius på mindst tre kilometer (i det følgende benævnt »kontrolområdet«), og
b)
et moniteringsområde med en radius på mindst ti kilometer, kontrolområdet iberegnet (i det følgende benævnt »moniteringsområdet«).
2. Ved oprettelsen af kontrol- og moniteringsområderne skal der tages hensyn til geografiske, limnologiske, administrative, økologiske og epizootiologiske faktorer vedrørende de pågældende arter af vilde fugle, de pågældende aviær influenza-viras karakteristika og moniteringsfaciliteterne.
3. Den sygdomsramte medlemsstat meddeler Kommissionen og de øvrige medlemsstater de nærmere oplysninger om kontrol- og moniteringsområder og informerer på passende vis offentligheden om de foranstaltninger, der er truffet.
4. Hvis kontrol- eller moniteringsområderne dækker områder i mere end én medlemsstat, samarbejder de pågældende medlemsstaters kompetente myndigheder om at oprette områderne.
5. Hvis der er mistanke om, eller det bekræftes, at vilde fugle er inficeret med HPAI H5N1 i en beskyttelses- eller overvågningszone, der er oprettet i henhold til artikel 11, stk. 1, i beslutning 2006/416/EF (i det følgende benævnt »beskyttelses- eller overvågningszonerne«), som følge af en sådan infektion hos fjerkræ eller andre fugle i fangenskab, skal den kompetente myndighed:
a)
oprette kontrol- og moniteringsområder, og
b)
foretage en risikovurdering med henblik på at beslutte, om det er nødvendigt at udvide kontrol- og moniteringsområdernes radius, så områderne dækker beskyttelses- og overvågningszonerne.
Den kompetente myndighed kan anvende beskyttelsesforanstaltningerne fastsat i artikel 5, litra b), c) og d), i de dele af beskyttelses- og overvågningszonerne, som ikke overlapper kontrol- og moniteringsområderne, hvis risikovurderingen viser, at der i de pågældende dele er risiko for spredning af HPAI H5N1 til fjerkræ eller andre fugle i fangenskab.
Artikel 4
Undtagelser fra foranstaltninger omhandlet i artikel 3, stk. 1
1. Uanset artikel 3, stk. 1, kan den sygdomsramte medlemsstat undlade at oprette kontrol- og moniteringsområder på baggrund af positive resultater af en risikovurdering foretaget af den kompetente myndighed.
Vurderingen skal foretages under hensyntagen til geografiske betragtninger og den inficerede fuglearts økologi, og den skal medføre, at den kompetente myndighed konkluderer, at der i området ikke forekommer HPAI H5N1 hos fjerkræ eller andre fugle i fangenskab eller vilde fugle, eller at den inficerede vilde fugl ikke udgør en risiko for, at det pågældende virus spredes til fjerkræ eller andre fugle i fangenskab eller vilde fugle i lokalområdet.
Under disse omstændigheder forsøger den kompetente myndighed, om fornødent i samarbejde med andre medlemsstaters eller tredjelandes kompetente myndigheder, med bistand fra ornitologiske eksperter at fastslå, om de vilde fugle er standfugle eller trækfugle, således at der kan foretages en vurdering af, om HPAI H5N1 findes hos vilde fugle i andre områder under deres jurisdiktion.
2. Uanset artikel 3, stk. 1, litra a), og på grundlag af positive resultater af en risikovurdering, hvor der som minimum er taget hensyn til kriterierne omhandlet i artikel 3, stk. 2, og som har bekræftet, at fjerkræ eller andre fugle i fangenskab i lokalområdet er tilstrækkeligt beskyttet som følge af eksisterende naturlige barrierer, eller at der ikke findes egnede vildfuglehabitater, der udgør en risiko for spredning af HPAI H5N1, kan kontrolområdet:
a)
ændres til et område af tilstrækkelig udstrækning, dog med en radius på mindst 1 km, eller
b)
oprettes som en 1 km bred og mindst 3 km lang landstrimmel langs med og grænsende op til en å, en flod, en sø eller et hav.
I sådanne tilfælde og uanset artikel 3, stk. 1, litra b), skal den kompetente myndighed også tilsvarende tilpasse moniteringsområdets udformning og udstrækning for at adskille kontrolområdet fra ikke-sygdomsramte dele af landet.
Artikel 5
Foranstaltninger i kontrolområdet
Den sygdomsramte medlemsstat sikrer, at mindst følgende foranstaltninger anvendes i kontrolområdet:
a)
identifikation af alle erhvervsdrivende fjerkræbedrifter og ikke-erhvervsdrivende bedrifter
b)
gennemførelse af de biosikkerhedsforanstaltninger, der er fastsat i beslutning 2005/734/EF, for fjerkræ og andre fugle i fangenskab, herunder desinfektion ved indgange til og udgange fra steder, hvor der holdes fjerkræ og andre fugle i fangenskab
c)
intensiveret offentlig overvågning af populationen af vilde fugle, navnlig vandfugle, og yderligere monitering af døde eller syge fugle, om fornødent i samarbejde med jægere og amatørornitologer, og indberetning af fund af døde fugle til den kompetente myndighed samt fjernelse af døde fugle så vidt muligt af ansatte, der har modtaget særlige instrukser om foranstaltninger med henblik på beskyttelse af sig selv mod infektion af virusset og med henblik på at undgå spredning af virusset til modtagelige dyr
d)
kampagner for at informere offentligheden og for at udvide kendskabet til sygdommen blandt ejere af fjerkræ eller andre fugle i fangenskab, jægere, amatørornitologer og udbydere af forlystelser eller fritidsaktiviteter i tilknytning til vand
e)
regelmæssige, dokumenterede besøg på alle erhvervsdrivende fjerkræbedrifter og målrettede besøg på ikke-erhvervsdrivende fjerkræbedrifter med prioritering af dem, der anses for at være udsat for alvorlig risiko; ved besøgene skal der foretages følgende:
i)
en klinisk undersøgelse af fjerkræet og de andre fugle i fangenskab, herunder om nødvendigt indsamling af prøver til laboratorieundersøgelser, med fokus på fjerkræ eller andre fugle i fangenskab, der ikke blev holdt i bygninger eller aflukker forud for det positive fund hos en vild fugl, navnlig ænder og gæs
ii)
en vurdering af gennemførelsen af de biosikkerhedsforanstaltninger, der er omhandlet i litra b).
Artikel 6
Forbud i kontrolområdet
Den sygdomsramte medlemsstat sikrer, at følgende er forbudt i kontrolområdet:
a)
fjernelse af fjerkræ eller andre fugle i fangenskab fra den bedrift, hvor de holdes
b)
samling af fjerkræ eller andre fugle i fangenskab på skuer, markeder, udstillinger eller anden sammenbringning
c)
transport gennem kontrolområdet af fjerkræ eller andre fugle i fangenskab, bortset fra transit gennem kontrolområdet ad vej eller med jernbane uden aflæsning eller ophold undervejs
d)
afsendelse af rugeæg fra bedrifter, der på indsamlingsdagen lå i kontrolområdet
e)
afsendelse fra kontrolområdet af fersk kød, hakket kød, tilberedt kød og kødprodukter af fjerkræ med oprindelse i kontrolområdet samt vildtlevende fjervildt nedlagt eller fanget i naturen i det pågældende område
f)
transport eller spredning af uforarbejdet gylle fra bedrifter med fjerkræ eller andre fugle i fangenskab i kontrolområdet, undtagen transport med henblik på behandling i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1774/2002
g)
afsendelse til andre medlemsstater og tredjelande af animalske biprodukter fremstillet af fjerkræ eller andre fugle i fangenskab eller vildtlevende fjervildt med oprindelse i kontrolområdet
h)
jagt på vilde fugle eller anden nedlæggelse eller fangst af dem i naturen, medmindre den kompetente myndighed har tilladt dette til særlige formål
i)
udsættelse i naturen af fjervildt fra fangenskab.
Artikel 7
Foranstaltninger i moniteringsområdet
Den sygdomsramte medlemsstat sikrer, at mindst foranstaltningerne omhandlet i artikel 5, litra a)-d), anvendes i moniteringsområdet.
Artikel 8
Forbud i moniteringsområdet
Den sygdomsramte medlemsstat sikrer, at følgende er forbudt i moniteringsområdet:
a)
fjernelse af fjerkræ eller andre fugle i fangenskab fra moniteringsområdet, i de første 15 dage efter at området er oprettet
b)
samling af fjerkræ og andre fugle i fangenskab på skuer, markeder, udstillinger eller anden sammenbringning
c)
jagt på vilde fugle eller anden nedlæggelse eller fangst af dem i naturen, medmindre den kompetente myndighed har tilladt dette til særlige formål
d)
udsættelse i naturen af fjervildt fra fangenskab.
Artikel 9
Undtagelser vedrørende levende fugle og daggamle kyllinger
1. Uanset artikel 6, litra a), kan den sygdomsramte medlemsstat tillade transport af:
a)
fjerkræ til bedrifter under offentlig kontrol, der ligger i kontrol- og moniteringsområderne
b)
hønniker og slagtekalkuner til bedrifter under offentlig kontrol, der ligger i samme medlemsstat, og på hvilke fjerkræet skal forblive i mindst 21 dage efter ankomsten.
2. Uanset artikel 6, litra a), og artikel 8, litra a), kan den sygdomsramte medlemsstat tillade transport af:
a)
fjerkræ til omgående slagtning på et slagteri i kontrol- eller moniteringsområdet eller, hvis det ikke er muligt, på et slagteri, der er udpeget af den kompetente myndighed uden for de pågældende områder
b)
fjerkræ fra moniteringsområdet til bedrifter under offentlig kontrol på den sygdomsramte medlemsstats område
c)
daggamle kyllinger udklækket af æg, der er indsamlet på bedrifter, som på indsamlingsdagen lå i kontrolområdet, til en bedrift eller en stald på en bedrift i samme medlemsstat, om muligt uden for det pågældende område, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
i)
Der træffes passende biosikkerhedsforanstaltninger under transporten og på bestemmelsesbedriften.
ii)
Bestemmelsesbedriften sættes under offentlig overvågning, når de daggamle kyllinger er ankommet.
iii)
Fjerkræet skal forblive på bestemmelsesbedriften i mindst 21 dage efter ankomsten, hvis den pågældende bedrift ligger uden for kontrol- eller moniteringsområdet.
d)
daggamle kyllinger udklækket af æg, der er indsamlet på bedrifter, som på indsamlingsdagen lå i moniteringsområdet, til bedrifter under offentlig kontrol på den sygdomsramte medlemsstats område
e)
daggamle kyllinger udklækket af æg, der er indsamlet på bedrifter, som på indsamlingsdagen lå uden for kontrol- og moniteringsområdet, til en anden bedrift, forudsat at afsendelsesrugeriet med sine logistiske systemer og hygiejniske forhold kan sikre, at æggene ikke har været i kontakt med andre rugeæg eller daggamle kyllinger, som har oprindelse i fjerkræflokke inden for moniteringsområdet og derfor har en anden sundhedsstatus.
Artikel 10
Undtagelser vedrørende rugeæg
1. Uanset artikel 6, litra d), kan den sygdomsramte medlemsstat tillade transport af rugeæg indsamlet på bedrifter, der på indsamlingsdagen lå i kontrolområdet:
a)
til et rugeri, der er udpeget af den kompetente myndighed inden for medlemsstatens område
b)
til et rugeri, forudsat at:
i)
fjerkræ på bedriften med negativt resultat har været underkastet en serologisk undersøgelse for HPAI H5N1, som kan påvise en prævalens på 5 % med et konfidensniveau på mindst 95 %, og
ii)
betingelserne i artikel 21, stk. 1, litra b), c) og d), i beslutning 2006/416/EF er opfyldt
c)
til en virksomhed, der fremstiller ægprodukter, jf. afsnit X, kapitel II, i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004, for at blive håndteret og behandlet i overensstemmelse med kapitel XI i bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 (16), eller
d)
til bortskaffelse.
2. Uanset artikel 6, litra d), kan den sygdomsramte medlemsstat tillade afsendelse af rugeæg eller SPF-æg indsamlet på bedrifter i kontrolområdet til udpegede laboratorier, institutter eller vaccineproducenter til brug ved forskning, diagnosticering eller lægemiddelfremstilling.
3. Dyresundhedscertifikaterne, der ledsager sendinger af rugeæg som omhandlet i stk. 1, litra b), og stk. 2 til andre medlemsstater, skal indeholde følgende:
»Denne sending er i overensstemmelse med de dyresundhedsbetingelser, der er fastsat i Kommissionens beslutning 2006/563/EF«.
Artikel 11
Undtagelser vedrørende fersk kød, hakket kød, tilberedt kød, maskinsepareret kød og kødprodukter
Uanset artikel 6, litra e), kan den sygdomsramte medlemsstat tillade afsendelse fra kontrolområdet af:
a)
fersk fjerkrækød, herunder kød af opdrættet fjervildt, med oprindelse i eller uden for det pågældende område, og:
i)
som er produceret i overensstemmelse med bilag II, og afsnit II og III i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004, og
ii)
som er kontrolleret i overensstemmelse med afsnit I, II og III og afsnit IV, kapitel V og VII, i bilag I til forordning (EF) nr. 854/2004
b)
hakket kød, tilberedt kød, maskinsepareret kød og kødprodukter indeholdende kød, der er omhandlet i litra a) og fremstillet i henhold til afsnit V og VI i bilag III til forordning (EF) nr. 853/2004
c)
fersk kød, hakket kød og maskinsepareret kød af fjerkræ, herunder kød af opdrættet fjervildt og tilberedt kød og kødprodukter indeholdende sådant kød, som er fremstillet af slagtefjerkræ eller opdrættet fjervildt med oprindelse i eller uden for kontrolområdet til den sygdomsramte medlemsstats område, forudsat at det pågældende kød:
i)
i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 2002/99/EF er blevet identificeret enten med det mærke, der er foreskrevet i bilag II til direktiv 2002/99/EF, eller det nationale mærke, der er fastsat i henhold til artikel 4 i forordning (EF) nr. 2076/2005
ii)
er fremstillet, opskåret, oplagret og transporteret adskilt fra andet fersk kød af fjerkræ eller opdrættet fjervildt, der er bestemt til afsendelse til andre medlemsstater eller til eksport til tredjelande, og
iii)
anvendes på en sådan måde, at det undgås, at det blandes med kødprodukter eller tilberedt kød, der er bestemt til markedsføring i andre medlemsstater eller til eksport til tredjelande, medmindre det har undergået den foreskrevne behandling mod aviær influenza, jf. skema 1, litra a), b) eller c), i bilag III til direktiv 2002/99/EF
d)
fersk kød, hakket kød og maskinsepareret kød af fjerkræ, opdrættet fjervildt og vildtlevende fjervildt fanget eller nedlagt i naturen i området, før kontrolområdet blev oprettet, eller uden for kontrolområdet, samt tilberedt kød og kødprodukter indeholdende sådant kød, som er fremstillet på virksomheder i kontrolområdet.
Artikel 12
Undtagelser vedrørende animalske biprodukter
1. Uanset artikel 6, litra g), tillader den sygdomsramte medlemsstat:
a)
afsendelse fra kontrolområdet af animalske biprodukter af fugle, som
i)
overholder betingelserne i følgende bilag, eller dele heraf, til forordning (EF) nr. 1774/2002:
-
bilag V
-
kapitel II, del A, kapitel III, del B, kapitel IV, del A, kapitel VI, del A og B, kapitel VII, del A, kapitel VIII, del A, kapitel IX, del A, og kapitel X, del A, i bilag VII, og
-
kapitel II, del B, kapitel III, afsnit II, del A, og kapitel VII, del A, punkt 1, litra a), i bilag VIII, eller
ii)
transporteres under anvendelse af biosikkerhedsforanstaltninger for at undgå spredning af aviær influenza-virusset til udpegede forarbejdningsanlæg, der er godkendt i henhold til artikel 12-15, artikel 17 eller artikel 18 i forordning (EF) nr. 1774/2002, til bortskaffelse, videre forarbejdning eller anvendelse, der sikrer, at virusset mindst inaktiveres, eller
iii)
transporteres under anvendelse af biosikkerhedsforanstaltninger for at undgå spredning af aviær influenza-virusset til brugere og indsamlingscentre, der er godkendt og registreret i henhold til artikel 23, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1774/2002, med henblik på fodring af dyr efter en behandling i henhold til punkt 5, litra a), nr. ii) og iii), i bilag IX til nævnte forordning for at sikre, at aviær influenza-virusset mindst inaktiveres
b)
afsendelse fra kontrolområdet til andre medlemsstater af uforarbejdede fjer og fjerdele i overensstemmelse med kapitel VIII, del A, punkt 1, litra a), i bilag VIII til forordning (EF) nr. 1774/2002 fremstillet af fjerkræ eller opdrættet fjervildt
c)
afsendelse fra kontrolområdet af fjer og fjerdele, der er fremstillet af fjerkræ eller vildtlevende fjervildt, og som er blevet behandlet med vanddamp eller på en anden måde, der sikrer, at der ikke er patogener tilbage.
2. Den sygdomsramte medlemsstat sikrer, at produkter omhandlet i stk. 1, litra b) og c), ledsages af et handelsdokument som foreskrevet i kapitel X i bilag II til forordning (EF) nr. 1774/2002, hvoraf det af dets punkt 6.1, hvad angår produkter omhandlet i stk. 1, litra c), fremgår, at de pågældende produkter er blevet behandlet med vanddamp eller på anden måde, der sikrer, at der ikke er patogener tilbage.
Handelsdokumentet kræves dog ikke i forbindelse med forarbejdede prydfjer, forarbejdede fjer medført af rejsende til privat brug eller forsendelser af forarbejdede fjer til privatpersoner til ikke-industrielle formål.
3. Uanset artikel 6, litra f), kan transport eller spredning af uforarbejdet gylle fra fjerkræbedrifter i kontrolområdet tillades, hvis det kommer fra stalde:
a)
hvorfra fjerkræ er blevet flyttet i henhold til artikel 9, stk. 1, litra a) og b), eller stk. 2, litra a), eller
b)
hvor fjerkræ og opdrættet fjervildt er blevet holdt med henblik på produktion af fersk kød fremstillet i overensstemmelse med artikel 11.
Artikel 13
Betingelser for flytninger
1. Hvis det i henhold til artikel 9, 10, 11 eller 12 er tilladt at flytte dyr og produkter heraf, der er omfattet af denne beslutning, gives tilladelsen på baggrund af et positivt resultat af en risikovurdering, der foretages af den kompetente myndighed, og alle relevante biosikkerhedsforanstaltninger træffes for at undgå spredning af aviær influenza.
2. Hvis det i henhold til artikel 10, 11 eller 12 er tilladt at sende, flytte eller transportere produkter som omhandlet i stk. 1, skal de fremstilles, håndteres, behandles, opbevares og transporteres, uden at det går ud over dyresundhedsstatus for andre produkter, der opfylder alle dyresundhedsbetingelser vedrørende handel, markedsføring eller eksport til tredjelande.
Artikel 14
Varigheden af foranstaltningerne i kontrol- og moniteringsområderne
1. Hvis det bekræftes, at neuraminidasetypen er forskellig fra N1, ophører anvendelsen af foranstaltningerne omhandlet i artikel 5-8.
2. Hvis forekomsten hos vilde fugle af HPAI H5N1 bekræftes, anvendes foranstaltningerne omhandlet i artikel 5-8, så længe det er nødvendigt under hensyntagen til geografiske, limnologiske, administrative, økologiske og epizootiologiske faktorer vedrørende aviær influenza, dog mindst 21 dage (for kontrolområdet) og 30 dage (for moniteringsområdet) efter det tidspunkt, hvor de prøver, hvori forekomst af et HPAI H5N1-virus blev bekræftet, blev indsamlet fra vilde fugle.
Artikel 15
Undtagelser vedrørende varigheden af foranstaltningerne i kontrol- og moniteringsområderne
1. Uanset artikel 14, stk. 2, kan den kompetente myndighed på grundlag af det positive resultat af en risikovurdering og under hensyntagen til kriterierne i artikel 3, stk. 2, beslutte at suspendere foranstaltningerne omhandlet i artikel 6, litra a)-g), i kontrolområdet og foranstaltningerne omhandlet i artikel 8 i moniteringsområdet, også selv om yderligere inficerede vilde fugle skulle være fundet, forudsat at der er gået mindst 21 dage, siden kontrol- og moniteringsområderne oprindeligt blev oprettet, og der ikke har været udbrud af HPAI H5N1 eller mistanke om aviær influenza hos fjerkræ og andre fugle i fangenskab i de pågældende områder.
2. Uanset artikel 14, stk. 2, kan den kompetente myndighed, når et kontrol- eller moniteringsområde dækker en overvågningszone, og den pågældende overvågningszone er blevet ophævet, på grundlag af et positivt resultat af en risikovurdering i kontrolområdet suspendere nogle af eller alle foranstaltningerne omhandlet i artikel 5, litra a) og e), og artikel 6.
3. Uanset artikel 14, stk. 2, kan den kompetente myndighed beslutte at ændre kontrolområdet til et moniteringsområde, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
a)
Der skal foreligge positive resultater af en risikovurdering, hvor kriterierne i artikel 3, stk. 2, er taget i betragtning.
b)
Foranstaltningerne omhandlet i artikel 5, litra a), skal være gennemført fuldt ud.
c)
Der skal være foretaget mindst ét besøg på hver bedrift, jf. artikel 5, litra e).
d)
Alle laboratorieundersøgelser foretaget i henhold til artikel 5, litra e), nr. i), skal have givet negative resultater.
Hvis den kompetente myndighed beslutter at ændre kontrolområdet til et moniteringsområde, kan den ændre det pågældende moniteringsområdes udformning og udstrækning, forudsat at moniteringsområdet fortsat har en radius på mindst 1 km eller udgør en 1 km bred og mindst 3 km lang landstrimmel langs med og grænsende op til en å, en flod, en sø eller et hav. Foranstaltningerne omhandlet i artikel 5, litra b), c) og d), og artikel 6, litra h) og i), opretholdes indtil udløbet af perioden på 30 dage efter oprettelsen af kontrol- og moniteringsområderne i henhold til artikel 3, stk. 1.
Artikel 16
Den sygdomsramte medlemsstats oplysningsforpligtelser
Den sygdomsramte medlemsstat giver regelmæssigt Kommissionen og de øvrige medlemsstater:
a)
de nødvendige oplysninger om HPAI H5N1's epidemiologi og, hvis det er relevant, om supplerende kontrol- og overvågningsforanstaltninger og om oplysningskampagner, jf. artikel 5, og
b)
forhåndsmeddelelse, hvis den kompetente myndighed agter at beslutte, at foranstaltningerne omhandlet i artikel 7 og 8 ikke længere skal anvendes.
Artikel 17
Ophævelse
Beslutning 2006/115/EF ophæves.
Artikel 18
Efterkommelse af denne beslutning
Alle medlemsstaterne vedtager og offentliggør straks de foranstaltninger, der er nødvendige for at efterkomme denne beslutning. De underretter straks Kommissionen herom.
Den sygdomsramte medlemsstat anvender foranstaltningerne, så snart den har begrundet mistanke om forekomst af HPAI H5N1 hos en vild fugl.
Artikel 19
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. august 2006.
32006D0563
L 222/11
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 август 2006 година
относно определени защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при дивите птици в Общността и за отмяна на Решение 2006/115/ЕО
(нотифицирано под номер C(2006) 3585)
(текст от значение за ЕИП)
(2006/563/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 998/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 май 2003 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания, които са приложими при движение с нетърговска цел на домашни любимци, и за изменение на Директива 92/65/ЕИО на Съвета (3), и по-специално член 18 от него,
като има предвид, че:
(1)
Инфлуенцата по птиците е инфекциозно вирусно заболяване по домашните птици и другите птици, която причинява смъртност и разстройства, които бързо могат да приемат епизоотични размери, които да представляват сериозна заплаха за здравето на животните и за общественото здраве и да намалят рязко печалбите на стопанствата, отглеждащи домашни птици. Съществува риск агентът на заболяването да се разпространи от дивите птици по домашните птици, най-вече по пилетата, и от една държава-членка до други държави-членки и трети страни чрез каналите на международната търговия, прехвърляйки се върху живите птиците или продуктите, добивани от тях.
(2)
Подозрения за случаи на високопатогенна инфлуенца по птиците (ВПИП) от вирусен подтип H5N1, по-нататък наричана кратко „ВПИП H5N1“, бяха съобщени или потвърдени в няколко държави-членки. Предвид епидемиологичната обстановка беше прието Решение 2006/115/ЕО на Комисията от 17 февруари 2006 г. относно определени защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по дивите птици в Общността и за отмяна на Решения 2006/86/ЕО, 2006/90/ЕО, 2006/91/ЕО, 2006/94/ЕО, 2006/104/ЕО и 2006/105/ЕО (4).
(3)
Мерките, определени в Директива 92/40/ЕИО на Съвета от 19 май 1992 г. за въвеждане на мерки на Общността за контрол върху инфлуенцата по птиците (5), бяха подложени на задълбочен преглед в светлината на наскоро постигнатото научно познание относно риска от инфлуенцата по птиците за здравето на животните и обществото, разработката на нови лабораторни тестове и ваксини и опита, който беше натрупан от последните избухвания на това заболяване в Общността и в трети страни. Предвид този преглед Директива 92/40/ЕИО беше отменена и заменена с Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерките на Общността за контрол върху инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (6), която следва да бъде транспонирана от държавите-членки до 1 юли 2007 г.
(4)
В очакване на транспонирането на Директива 2005/94/ЕО и при сегашната обстановка, свързана със заболяването по отношение на инфлуенцата по птиците в Общността, беше необходимо да се определят преходни мерки, които следва да бъдат прилагани в стопанствата, там където съществуват подозрения или са потвърдени избухвания на инфлуенца по птиците, причинена от вируси на ВПИП по домашните птици или други птици, отглеждани на закрито.
(5)
Тези преходни мерки, които са приети с Решение 2006/416/ЕО на Комисията от 14 юни 2006 г. относно определени защитни мерки по отношение на високопатогенна инфлуенца по домашните птици или други отглеждани на закрито птици в Общността (7), следва да предоставят възможност на държавите-членки да приемат мерки за контрол на заболяването по пропорционален и гъвкав начин, като се отчитат различните равнища на риск, който различните щамове на вируса налагат, възможното социално и икономическо въздействие на въпросните мерки в земеделския сектор и другите привлечени за участие сектори, като същевременно се гарантира, че предприетите мерки за всеки един от възможните сценарии са най-подходящите.
(6)
С отбелязания напредък по транспонирането на Директива 2005/94/ЕО от определени държави-членки всяко едно посочване на преходните мерки следва да бъде тълкувано като посочване към кореспондиращ параграф в Директива 2005/94/ЕО.
(7)
За да бъдат допълнени мерките съгласно Директива 92/40/ЕИО, беше прието Решение 2006/135/ЕО на Комисията от 22 февруари 2006 г. относно определени защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца по домашните птици в Общността (8).
(8)
Понастоящем Решение 2006/135/ЕО е заменено от Решение 2006/415/ЕО на Комисията от 14 юни 2006 г. относно определени защитни мерки във връзка с високопатогенната инфлуенца от подтип H5N1 при домашните птици и за отмяна на Решение 2006/135/ЕО (9) с оглед на това да бъде хармонизирано взаимодействието между преходните мерки, които следва да бъдат предприети в случай на избухване на ВПИП при домашните птици, и допълнителните ограничения в случай на подозрение или потвърдено избухване на ВПИП H5N1 при домашните птици или други отглеждани за закрито птици.
(9)
Опитът от изпълнението на Решение 2006/115/ЕО в засегнатите държави-членки е показал, че определени приспособявания за създаването на ограничените зони и за определени ограничения на движението на живи птици или на продукти, добивани от тях, следва да бъдат разрешени на основание на оценка на риска, която е направена от компетентния орган, като се взема предвид равнището на риска, повлиян от географски, лимнологични, екологични и епизоотиологични фактори.
(10)
В интерес на последователността за законодателството на Общността за целите на настоящото решение е необходимо да се прилагат определени дефиниции, предвидени в Директива 2005/94/ЕО, Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфични хигиенни правила за храни от животински произход (10) и Регламент(ЕО) № 998/2003.
(11)
Необходимо е да бъде създадена зона за контрол и наблюдение около мястото, където е открита ВПИП от подтип H5N1 при дивите птици. Тези зони следва да бъдат ограничени до всичко онова, което е необходимо, за да се предотврати вкарването на вируса в стада от домашни птици, предвидени за търговски и нетърговски цели.
(12)
В интерес на последователността за законодателството на Общността мерките за биосигурност, предвидени в Решение 2005/734/ЕО на Комисията от 19 октомври 2005 г. за определяне на мерки за биосигурност, за да се намали риска от предаване на високопатогенна инфлуенца по птиците, причинена от грипен вирус А, подтип H5N1, от птици, живеещи сред дивата природа, на домашни птици и други птици, отглеждани на закрито, и за предвиждане на система за ранно откриване на болестта в зоните с особен риск (11), е необходимо да бъдат взети под внимание в зоните за контрол и наблюдение, независимо от определения рисков статус на зоната, където има подозрение или потвърждение за ВПИП при дивите птици.
(13)
Необходимо е да бъде ограничено движението, по-специално на живи птици и други, отглеждани на закрито птици, еднодневни пилета, яйца за люпене и продукти с грипен произход от установените зони за контрол и наблюдение. Разпращането, извършвано в условията на официален контрол от тези зони, обаче, може да бъде единствено разрешено при определени условия, за да се избегне евентуалното разпространение на болестта.
(14)
Следва да бъдат предвидени също така и специфични дерогации относно яйцата за люпене или яйцата, свободни от специфични патогени, които се използват в специализираните лаборатории или в институтите за научни, диагностични или фармацевтични цели, тъй като те представляват пренебрежимо малък риск за разпространение на инфекция.
(15)
Необходимо е транспортирането на яйца за люпене от зоната за контрол да бъде разрешено при определени условия. Разпращането на яйца за люпене към други държави-членки може да бъде разрешено във връзка, по-специално, със спазване на условията, посочени в Директива 2005/94/ЕО. В подобни случаи ветеринарно-санитарните сертификати, предвидени в съответствие с Директива 2005/94/ЕИО на Съвета от 15 октомври 1990 г. относно ветеринарно-санитарните изисквания, управляващи търговията в Общността и вноса от трети страни на домашни птици и яйца за люпене, (12) следва да включват и препратка към настоящото решение.
(16)
Необходимо е да бъде разрешено разпращането от зоната за контрол на месо, мляно месо, месни заготовки и месни продукти, добити от домашни птици и див пернат дивеч от ферми, които са произведени в съответствие с определени изисквания на Регламент (ЕО) № 853/2004 и на Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфични правила за организацията на официалните контроли на продукти от животински произход, които са предназначени за човешка консумация (13), и във връзка с официални ветеринарни контроли, включително ветеринарна инспекция преди и след настъпила смърт.
(17)
Същите официални ветеринарни контроли се прилагат за месо, добито от домашни птици и див пернат дивеч от ферми с произход от зоната за контрол, което е произведено в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 2076/2005, който предвижда преходни мерки, разрешаващи използването на национален знак за маркировка на продукти от животински произход, предназначени за човешка консумация, и които могат единствено да се продават на територията на държава-членка, където са произведени.
(18)
Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. относно установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (14) съдържа списък с обработките, считащи месото от ограничените зони за безопасно, и предвижда възможността да се създаде специфична здравна маркировка и здравна маркировка, която ще се изисква за месо, за което няма разрешение да бъде предлагано на пазара заради причини от ветеринарен характер. Необходимо е да се разреши разпращането от зоната за контрол на месо, добито от домашни птици и див пернат дивеч от ферми, носещо здравната маркировка, предвидена в посочената директива, и предназначено за обработка вътре в засегнатата държава-членка, за да се гарантира инактивация на вируса на инфлуенца по птиците. Месните продукти, които са преминали такава обработка, могат да бъдат разпращани до други държави-членки или трети страни.
(19)
Необходимо е разпращането да се ограничи от зоната за контрол на странични животински продукти с грипен произход до тези зони, съблюдаващи специфичните условия за производство, използване, обработка или освобождаване, както това е предвидено в Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и Съвета от 3 октомври 2002 г. относно установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека (15), с които се пречи на евентуалното разпространение на вируса на инфлуенца по птиците.
(20)
Необходимо е да се посочи минималния срок на валидност на мерките, предвидени в това решение, като се вземат предвид инкубационният период на заболяването и изискванията съгласно Директива 2005/94/ЕО. Трябва обаче да се въведат освен това и условия за предоставяне на специфични дерогации след положителни резултати от оценка на риска, дадена от компетентните органи.
(21)
Заради причини, изискващи яснота на законодателството на Общността, Решение 2006/115/ЕО следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(22)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и обхват
1. Настоящото решение установява защитни мерки, които е необходимо да бъдат прилагани в случаите, при които е открита високопатогенна инфлуенца по птиците (ВПИП), причинена от високопатогенния вирус А, подтип H5, и има подозрение или потвърждение за т. нар. neuraminidase подтип N1(H5N1) при диви птици в държава-членка (наричана по-нататък „засегната държава-членка“), за да се предотврати разпространението на инфлуенца по птиците от диви птици на домашни птици и други птици, отглеждани на закрито, както и заразяването на продуктите, добивани от тях.
2. Настоящото решение се прилага, без да се засяга:
a)
Решение 2006/416/ЕО; или
б)
Решение 2006/415/ЕО и другите защитни мерки по отношение на избухване на ВПИП при домашните птици или други, отглеждани на закрито птици, причинена от вирус на инфлуенца по птиците, подтип H5, там където съществува подозрение за така нар. neuraminidase подтип N1 или има потвърдена ВПИП H5N1.
Член 2
Дефиниции
За целите на настоящото решение се прилагат дефинициите на Директива 2005/94/ЕО.
Прилагат се също следните дефиниции:
a)
„яйца за люпене“ означава яйца за инкубация, които са снесени от домашни птици, както е дефинирано в член 2, параграф 4 от Директива 2005/94/ЕО;
б)
„див пернат дивеч“ означава, дотолкова доколкото това се отнася до грипни видове, дивечът, както е определен в точка 1.5, второ тире и в точка 1.7 от приложение I към Регламент (ЕО) № 853/2004;
в)
„други птици, отглеждани на закрито“ означава птици, както са определени в член 2, параграф 6 от Директива 2005/94/ЕО, с изключение на:
i)
птици домашни любимци, както е посочено в член 3, буква а) от Регламент № 998/2003;
ii)
птици, предназначени за зоопаркове, циркове, увеселителни паркове и експериментални лаборатории и птици-стражи, заселвани от компетентния орган в рамките на дейностите за надзор и изследвания.
Член 3
Създаване на зони за контрол и наблюдение
1. Засегнатата държава-членка създава около зоната, където има потвърждение за наличие на ВПИП при дивите птици, причинена от грипен вирус А, подтип H5, а за така нар. neuraminidase подтип N1 има или подозрение, или потвърждение:
a)
зона за контрол с радиус най-малко три километра (зона за контрол); и
б)
зона за наблюдение с радиус първоначално най-малко 10 километра, включваща зоната за контрол (зона за наблюдение).
2. Създаването на зони за контрол и наблюдение отчита географските, лимнологичните, административните, екологичните и епизоотологичните фактори по отношение на видовете диви птици, характеристиките на инфлуенцата по птиците и съоръженията за осъществяване на наблюдението.
3. Засегнатата държава-членка съобщава на Комисията и другите държави-членки подробностите за всеки вид контрол и наблюдение и, когато е необходимо, информира обществеността за взетите от нея мерки.
4. В случаите, когато зоните за контрол или за наблюдение покриват териториите на повече от една държава-членка, компетентните органи на тези държави-членки си сътрудничат при създаването на тези зони.
5. Ако съществуват подозрения или има потвърждение за това, че дивите птици са били заразени с ВПИП H5N1 в зона за контрол или наблюдение, създадена в съответствие с член 11, параграф 1 от Решение 2006/416/ЕО (зони за контрол и наблюдение) заради такава инфекция при домашните и другите, отглеждани на закрито птици, компетентният орган следва:
a)
да създаде зони за контрол и наблюдение; и
б)
да предприеме оценка на риска, за да прецени дали съществува необходимост радиусът на зоните за контрол и наблюдение да бъде разширен, за да се припокрият с предпазните зони и наблюдаваните зони.
Компетентният орган може да прилага защитни мерки, предвидени по член 5, букви б), в) и г), във всички части на предпазните зони и наблюдаваните зони, които не се припокриват с зоните за контрол и наблюдение, когато оценката на риска сочи, че съществува риск от разпространение на ВПИП H5N1 за домашните птици и другите, отглеждани на закрито птици, в тези части.
Член 4
Дерогации от мерките, предвидени в член 3, параграф 1
1. Чрез дерогация от член 3, параграф 1 засегнатата държава-членка би могла да се въздържи от създаването на зони за контрол и наблюдение на база на благоприятни резултати от оценка на риска, дадена от компетентния орган.
Тази оценка следва да отчита географската преценка, екологията на заразените птичи видове и да води компетентния орган до заключението, че ВПИП H5N1 не е налична в зоната при домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, или диви птици, или че заразената дива птица не е представлявала риск за разпространение на този вирус при домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, или диви птици в населеното място.
При тези обстоятелства компетентният орган следва да се опита, там където е необходимо, в сътрудничество с компетентните органи на други държави-членки или трети страни, да установи, с помощта на експертите орнитолози, дали дивите птици са резиденти, или мигранти. Подобна оценка би могла да се направи във връзка с това дали ВПИП H5N1 съществува при дивите птици в други зони, намиращи се под тяхната юрисдикция.
2. Чрез дерогация от член 3, параграф 1, буква а) и на основание на благоприятни резултати от оценка на риска, която е взела под внимание поне критериите, посочени в член 3, параграф 2, както и е потвърдила съществуването на достатъчно защита за домашните птици или другите, отглеждани на закрито птици, базирано на природни бариери или отсъствие на подходящи хабитати за дивите птици, представляващи риск за разпространението на ВПИП H5N1, зоната за контрол може да бъде:
a)
променена в зона с достатъчни размери, но във всеки случай имаща размер не по-малък от 1 km в радиус;
или
б)
установена като ивица с ширина 1 km, считано от бреговете на реката или езерото, или морето, и с дължина най-малко от 3 km.
В този случай и чрез дерогация от член 3, параграф 1, буква б) компетентният орган следва впоследствие да адаптира формата и размерите на зоната за наблюдение в тази връзка, за да раздели зоната за контрол от незасегнатите части от територията.
Член 5
Мерки в зоната за контрол
Засегнатата държава-членка следва да гарантира, че прилага поне следните мерки в зоната за контрол:
a)
идентификация на всички стопанства, които отглеждат домашни птици с търговска цел, и стопанства, отглеждащи домашни птици с нетърговска цел;
б)
изпълнението на мерките за биосигурност, определени в Решение 2005/734/ЕО, за домашни птици и други, отглеждани на закрито птици, включително за дезинфекция на входове и изходи към помещенията, където са отглеждани домашните птици и другите, отглеждани на закрито птици;
в)
засилено официално наблюдение на популации от диви птици, по-специално на водни птици, и по-нататъшно наблюдение за умрели или болни птици, ако е необходимо, в сътрудничество с ловци и наблюдаващи птиците любители, както и докладване на компетентния орган за открити умрели птици и отстраняване, колкото е възможно по-далеч, на умрели птичи трупове от персонал, който е специално обучен във връзка с мерките за неговата защита от заразяване с вируса и предотвратяване разпространението на вируса към податливи животни;
г)
разяснителни кампании за обществеността и повишаване на информираността за това заболяване сред собствениците на домашни птици или други, отглеждани на закрито птици, ловци, наблюдаващи птиците любители и всички онези, които предоставят обслужване, свързано с рекреация около водни басейни;
д)
периодични и документирани посещения във всички стопанства, отглеждащи домашни птици с търговска цел, и целеви посещения на стопанства, отглеждащи домашни птици с нетърговска цел, като приоритети да се дават на тези стопанства, които са в по-голям риск. Тези посещения трябва да включват:
i)
клинична инспекция на домашните птици и другите, отглеждани на закрито птици, включително, ако е необходимо, събиране на проби от прицелни домашни птици за лабораторни прегледи или от други птици, отглеждани на закрито, които не са били ограничавани преди разкритие на положителна проба при дива птица, и по-специално патици или гъски;
ii)
оценка на изпълнението на мерките за биосигурност, посочени в буква б).
Член 6
Забрани в зоната за контрол
Засегнатата държава-членка гарантира, че в зоната за контрол са забранени:
а)
преместване на домашни птици или на други птици, отглеждани на закрито, от стопанството, в което те се отглеждат;
б)
събиране на домашни птици и на други, отглеждани на закрито птици, на панаири, пазарища, изложения или друг вид сборища;
в)
транспортиране през зоната за контрол на домашни птици или на други птици, отглеждани на закрито, освен в случаите на транзитно превозване през зоната за контрол, по шосе или железопътна линия, без да има разтоварване или спиране;
г)
разпращане на яйца за люпене, събирани в стопанства, които на датата на събирането са били разположени в зоната за контрол;
д)
разпращане от зоната за контрол на прясно месо, мляно месо, месни заготовки и месни продукти от домашни птици с произход от зоната за контрол и див пернат дивеч, взет от дивата природа от тази зона;
е)
транспортиране или разпространение на непреработен тор от стопанства с домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, в рамката на зоната за контрол, освен когато това се отнася до транспортиране за обработка в съответствие с Регламент (EО) № 1774/2002;
ж)
разпращането до други държави-членки и трети страни на животински странични продукти с грипен произход, добити от домашни птици или други птици, отглеждани на закрито, или див пернат дивеч с произход от зоната за контрол;
з)
ловът на диви птици или тяхното изземване по друг някакъв начин от дивата природа, освен ако не е получено разрешение от компетентния орган за специфични цели;
и)
пускане на диви птици, отглеждани на закрито, на свобода в природата.
Член 7
Мерки в зоната за наблюдение
Засегнатата държава-членка гарантира, че за зоната за наблюдение ще се прилагат най-малко мерките, предвидени в член 5, букви а)-г).
Член 8
Забрани за зоната за наблюдение
Засегнатата държава-членка гарантира, че в зоната за наблюдение се забраняват:
а)
преместване на домашни птици или на други птици, отглеждани на закрито, от зоната за наблюдение през първите петнадесет дни след датата на установяване на зоната;
б)
събиране на домашни птици и на други, отглеждани на закрито птици, на панаири, пазарища, изложения или друг вид сборища;
в)
ловът на диви птици или тяхното изземане по друг някакъв начин от дивата природа, освен ако не е получено разрешение от компетентния орган за специфични цели;
г)
пускане на диви птици, отглеждани на закрито, на свобода в природата.
Член 9
Дерогации за живи птици и еднодневни пилета
1. Чрез дерогация от член 6, буква а) засегнатата държава-членка може да разреши транспортиране на:
а)
домашни птици до стопанства, разположени в зоните за контрол и наблюдение, при условие че има въведен официален контрол;
б)
готови за снасяне на яйца пилета и пуйки за угояване към стопанства, под официален контрол, в същата държава-членка, при която домашните птици следва да останат за срок не по-кратък от 21 дни след датата на пристигане на тези домашни птици.
2. Чрез дерогация от член 6, буква а) и член 8, буква а) засегнатата държава-членка може да разреши транспортиране на:
а)
домашни птици за незабавно клане към кланица, разположена в зоната за наблюдение или, ако това не е възможно, към кланица, посочена от компетентния орган, която се намира извън тези зони;
б)
домашни птици от зоната за наблюдение към стопанства под официален контрол на нейна територия;
в)
еднодневни пилета, излюпени от яйца, събрани от стопанства, които на датата на събиране са разположени в зоната за контрол, към стопанство или постройка на това стопанство в същата държава-членка, за предпочитане разположени извън тази зона, предвид следните условия:
i)
приложени са подходящи мерки за биосигурност по време на транспортирането и в стопанството по предназначение;
ii)
след пристигането на еднодневните пилета стопанството по предназначение е поставено под официално наблюдение;
iii)
домашните птици следва да останат в стопанството по предназначение поне 21 дни от датата на тяхното пристигане, ако това стопанство е разположено извън зоната за контрол или наблюдение;
г)
еднодневни пилета, излюпени от яйца, които са събирани от стопанства, които на датата на събиране са разположен в зоната за наблюдение към стопанства под официален контрол на нейна територия;
д)
еднодневни пилета, излюпени от яйца, които са събирани от стопанства, които на датата на събиране са разположени извън зоната за контрол или наблюдение към друго стопанство, при условие че люпилнята, където се разпращат, може да гарантира със своята логистика и със своите хигиенични условия за работа, че не е имало никакви контакти между тези яйца или други яйца за люпене или еднодневни пилета с произход от стада с домашни птици вътре в зоната за наблюдение и които следователно са с различен здравен статус.
Член 10
Дерогации за яйца за люпене
1. Чрез дерогация от член 6, буква г) засегнатата държава-членка може да разреши транспортиране на яйца за люпене от стопанства, които са разположени в зоната за контрол на датата на събиране:
а)
към люпилня, посочена от компетентния орган вътре в нейната територия;
б)
до всяка една люпилня, при условие че:
i)
домашните птици в стопанството са показали отрицателни резултати от серологично изследване за ВПИП H5N1, което може да разкрие 5 % преобладаване на заболяването при най-малко 95 % равнище на сигурност; и
ii)
условията, предвидени в член 21, параграф 1, букви б), в) и г) от Решение 2006/416/ЕО, са изпълнени;
в)
към предприятие за производство на яйчни продукти, както е предвидено в глава II от раздел X на приложение III към Регламент (EO) № 853/2004, за да бъдат обработени и третирани в съответствие с глава XI на приложение II към Регламент (EO) № 852/2004 на Европейския парламент и Съвета (16); или
г)
с цел елиминиране.
2. Чрез дерогация от член 6, буква г) засегнатата държава-членка може да разреши разпращането на яйца за люпене или на яйца, свободни от специфични патогени, събирани в стопанства, намиращи се в зоната за контрол, към посочени лаборатории, институти или производители на ваксини за научни, диагностични или фармацевтични цели.
3. Ветеринарно-санитарните сертификати, придружаващи пратките с яйца за люпене, посочени в параграф 1, буква б) и параграф 2, разпращани до други държави-членки, следва да включват следното:
„ази пратка спазва ветеринарно-санитарните изисквания, определени с Решение 2006/563/ЕО на Комисията.“
Член 11
Дерогации относно месо, мляно месо, месни заготовки, механично отделено месо и месни продукти
Чрез дерогация от член 6, буква д) засегнатата държава-членка може да разреши разпращане от зоната за контрол на:
а)
прясно месо от домашни птици, включително месо от отглеждан във ферми див пернат дивеч с произход във или извън тази зона и:
i)
произведено в съответствие с приложение II и раздели II и III от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004; и
ii)
контролирано в съответствие с раздели I, II, III и глави V и VII на раздел IV от приложение I към Регламент (ЕО) № 854/2004;
б)
прясно месо, месни заготовки, механично отделено месо и месни продукти, съдържащи месо, посочено в буква а) и произведено в съответствие с раздели V и VI от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004;
в)
прясно месо, мляно месо и механично отделено месо от домашни птици, включително месо от див пернат дивеч от ферми, и месни заготовки и месни продукти, съдържащи такова месо, добито от клани домашни птици или див пернат дивеч от ферми с произход от или извън зоната за контрол и към нейната национална територия, при условие че такова месо:
i)
е било идентифицирано в съответствие с член 4 от Директива 2002/99/ЕО или с маркировка, предвидена в приложение II към посочената директива, или с национална маркировка, установена в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 2076/2005;
ii)
е било добито, транжирано, съхранявано и транспортирано отделно от друго прясно месо от домашни птици или див пернат дивеч от ферми, предназначено за разпращане към други държави-членки или за експорт в трети страни; и
iii)
се използва по такъв начин, че се избягва неговото вкарване в месни продукти или месни заготовки, предназначени за предлагане на пазара в други държави-членки или за трети страни, освен ако то не е преминало обработката, предвидена за инфлуенца по птиците, определена в таблица 1, букви а), б) или в) от приложение III към Директива 2002/99/ЕО;
г)
прясно месо, мляно месо и механично отделено месо от домашни птици, включително месо от див пернат дивеч от ферми и див пернат дивеч, взет от дивата природа, от зоната, преди зоната на контрол да е била установена, или извън зоната за контрол, както и месни заготовки и месни продукти, съдържащи такова месо, произведено в предприятия, разположени в зоната за контрол.
Член 12
Дерогации за странични животински продукти
1. Чрез дерогация от член 6, буква ж) засегнатата държава-членка може да разреши:
а)
разпращането от зоната за контрол на странични животински продукти с грипен произход, които:
i)
спазват изискванията, отбелязани в следните приложения или части от тях към Регламент (ЕО) № 1774/2002;
-
приложение V;
-
глава II, част А, глава III, част Б, глава IV, част А, глава VI, части А) и Б) и глава VII, част А, глава VIII, част А, глава IX, част А и глава X, част А от приложение VII; и
-
глава II, част Б, глава III, раздел II, част А и глава VII, част А, точка 1, буква a) от приложение VIII; или
ii)
се транспортират при спазване на мерки за биосигурност, за да се избегне разпространението на инфлуенца по птиците от посочените предприятия, които са одобрени в съответствие с членове от 12 до 15 или членове 17 или 18 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 за продажба, по-нататъшно транспортиране или употреба, която гарантира най-малко инактивация на вируса; или
iii)
се транспортират при спазване на мерки за биосигурност, за да се избегне разпространението на инфлуенца по птиците към потребители или центрове за събиране, разрешени или регистрирани в съответствие с член 23, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 за храненето на животните след обработка в съответствие с точка 5, буква a), ii) и iii) от приложение IX към посочения регламент, за да се гарантира най-малко инактивацията на вируса на инфлуенца по птиците;
б)
разпращането от зоната за контрол към други държави-членки на необработени пера или части от пера в съответствие с точка 1, буква а) от раздел А на глава VIII от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1774/2002, произведени от домашни птици или див пернат дивеч от ферми;
в)
разпращането от зоната за контрол на пера и части от тях, произведени от домашни птици или от див пернат дивеч от ферми, които са били обработени с пароструйка или чрез някакъв друг метод, който да гарантира унищожаването на всякакви патогени.
2. Засегнатата държава-членка гарантира, че продуктите, посочени в параграф 1, букви б) и в) от настоящия член, са придружени от търговски документ в съответствие с глава X от приложение II към Регламент (ЕО) № 1774/2002, в който да пише, в случая с продуктите, посочени в параграф 1, буква в) от настоящия член, и в точка 6.1 от посочения документ, че тези продукти са били обработени с пароструйка или чрез някакъв друг метод, гарантиращ унищожаването на всякакви патогени.
Търговският документ обаче не бива да се изисква за обработени декоративни пера, обработени пера, пренасяни от пътници за лична употреба, или пратки с преработени пера, изпратени от частни лица за неиндустриални цели.
3. Чрез дерогация от член 6, буква е) транспортирането или разпространението на непреработен тор от птичи стопанства в рамките на зоната за контрол може да бъде разрешено, ако произходът на торовете е от конюшни или постройки:
а)
от които домашните птици са били преместени в съответствие с член 9, параграф 1, букви а) и б) или параграф 2, буква а); или
б)
където домашните птици и дивият пернат дивеч от ферми са били отглеждани за производство на прясно месо, произвеждано в съответствие с разпоредбите на член 11.
Член 13
Условия за движение
1. Там, където движението на животните или продуктите от тях, попадащо в приложното поле на настоящото решение, е разрешено по смисъла на членове 9, 10, 11 или 12, разрешението следва да се базира на благоприятните резултати от оценката на риска, направена от компетентния орган, и трябва да бъдат взети всички необходими мерки за биосигурност, за да се избегне разпространението на инфлуенца по птиците.
2. Там където разпращането, движението или транспортирането на продуктите, посочени в параграф 1, са разрешени по смисъла на членове 10, 11 или 12, същите трябва да бъдат добити, работени, обработени, съхранявани и транспортирани, без да се застрашават ветеринарния статус на другите продукти, покриващи всички ветеринарни изисквания за търговия, предлагане на пазара или износ за трети страни.
Член 14
Валидност на мерките в зоните за контрол и наблюдение
1. Ако за т. нар. тип neuraminidase е потвърдено, че е различен от N1, мерките, предвидени в членове от 5 до 8, се отлагат.
2. Ако е потвърдено присъствие на ВПИП H5N1 в диви птици, мерките, предвидени в членове от 5 до 8, се прилагат, колкото е необходимо, като се отчитат географските, лимнологичните, административните, екологичните и епизоотологичните фактори, свързани с инфлуенцата по птиците, и поне 21 дни в случая с зоната за контрол и 30 дни в случая със зоната за наблюдение, след датата на събиране на проби, от които е получено потвърждение за ВПИП H5N1 от дивите птици.
Член 15
Дерогации относно валидността на мерките за зоните за контрол и наблюдение
1. Чрез дерогация от член 14, параграф 2 компетентният орган може да реши, след благоприятни резултати от оценката на риска, отчитайки критериите в член 3, параграф 2, да отложи временно мерките, предвидени по смисъла на член 6, букви а)-ж), в зоната за контрол и мерките, предвидени в член 8, за зоната за наблюдение дори там където и други заразени диви птици са били намерени, при условие че са изминали най-малко 21 дни от първоначалното установяване на зоните за контрол и наблюдение и не е имало нито избухване на ВПИП H5N1, нито подозрение за инфлуенца по домашните птици или други птици, отглеждани на закрито в тези зони.
2. Чрез дерогация от член 14, параграф 2, там където, в съответствие с член 3, параграф 5, зоната за контрол и наблюдение се припокрива с наблюдаваната зона и тази наблюдавана зона е била вдигната, компетентният орган може, на база на благоприятните резултати от оценка на риска, да отложи временно някои или всички мерки, предвидени в член 5, буква а) и буква д) и в член 6 за зоната за контрол.
3. Чрез дерогация от член 14, параграф 2 компетентният орган може да реши да замени зоната за контрол със зона за наблюдение, като вземе предвид следните условия:
а)
благоприятните резултати от оценката на риска, предвидени в член 3, параграф 2;
б)
приключването на мерките, предвидени в член 5, буква а);
в)
осъществяването на поне едно посещение до всяко стопанство, както е предвидено в член 5, буква д);
г)
получените отрицателни резултати от всички лабораторни тестове, проведени според предвиденото в член 5, буква д), i).
Там където компетентният орган реши да замени зоната за контрол със зона за наблюдение, органът може да промени формата и размерите на тази зона за наблюдение, при условие че зоната за наблюдение остане в радиус най-малко 1 km или с ивица с ширина от 1 km от бреговете на реката или езерото, или морето и с дължина най-малко 3 km. Мерките, предвидени в член 5, букви б) в) и г) и член 6, букви з) и и), продължават да се спазват до края на 30-дневния срок от датата на установяване на зоната за контрол и наблюдение в съответствие с член 3, параграф 1.
Член 16
Информационни задължения на засегнатата държава-членка
Засегнатата държава-членка осигурява редовно за Комисията и за другите държави-членки:
а)
необходимата информация относно епидемиологията на ВПИП H5N1 и, там където е подходящо, да информира за допълнителни мерки за контрол и наблюдение и разяснителни кампании, предвидени по смисъла на член 5; и
б)
да придвижва нотификация, когато компетентният орган възнамерява да не прилага повече мерките, предвидени в член 7 и 8.
Член 17
Отмяна
Решение 2006/115/ЕО се отменя.
Член 18
Спазване
Държавите-членки следва да вземат незабавно необходимите мерки, за да бъде спазено настоящото решение, както и да ги публикуват. Те следва да информират незабавно Комисията за тези свои действия.
Засегнатата държава-членка следва да прилага тези мерки веднага щом тя има резонни подозрения за присъствие на ВПИП H5N1 в дива птица.
Член 19
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 11 август 2006 година.