EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2005/88/EF
af 14. december 2005
om ændring af direktiv 2000/14/EF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om støjemission i miljøet fra maskiner til udendørs brug
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1),
efter høring af Regionsudvalget,
efter proceduren i traktatens artikel 251 (2), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/14/EF (3) har været taget op til behandling i arbejdsgruppen for maskiner til udendørs brug, nedsat af Kommissionen.
(2)
I sin rapport af 8. juli 2004 konkluderede denne arbejdsgruppe, at en række fase II-støjgrænser, der ifølge direktivet skulle anvendes fra den 3. januar 2006, ikke var teknisk gennemførlige. Det har dog aldrig været hensigten, at disse maskiner skulle afskæres fra at blive markedsført eller taget i brug af årsager, der udelukkende har med teknisk gennemførlighed at gøre.
(3)
Det er derfor nødvendigt at fastslå, at visse maskintyper, der er opført på listen i artikel 12 i direktiv 2000/14/EF, og som alene af tekniske årsager ikke vil kunne overholde fase II-støjgrænserne senest den 3. januar 2006, stadig må markedsføres og/eller tages i brug fra denne dato.
(4)
Erfaringerne fra de første fem års anvendelse af direktiv 2000/14/EF har vist, at der er behov for mere tid til at opfylde bestemmelserne i dets artikel 16 og 20, og at det er nødvendigt at tage direktivet op til revision med henblik på at foretage eventuelle ændringer, særlig med hensyn til de deri omhandlede fase II-støjgrænser. Det er derfor nødvendigt at forlænge fristen for at forelægge Europa-Parlamentet og Rådet den rapport om Kommissionens erfaringer med gennemførelsen og forvaltningen af direktiv 2000/14/EF, der er omhandlet i artikel 20, stk. 1, i nævnte direktiv, med to år.
(5)
Det bestemmes i artikel 20, stk. 3, i direktiv 2000/14/EF, at Kommissionen skal forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om, hvorvidt og i hvilket omfang den tekniske udvikling giver mulighed for en nedsættelse af grænseværdierne for plæneklippere og plænetrimmere/plænekanttrimmere. Da de forpligtelser, der er fastsat i artikel 20, stk. 1, i nævnte direktiv, er mere præskriptive end de forpligtelser, der er fastsat i artikel 20, stk. 3, og for at undgå dobbeltarbejde bør disse maskintyper medtages i den almindelige rapport, der er omhandlet i nævnte direktivs artikel 20, stk. 1. Derfor bør forpligtelsen til at aflægge den særlige rapport, jf. nævnte direktivs artikel 20, stk. 3, udgå.
(6)
Målet med dette direktiv, nemlig at sikre at det indre marked fortsat fungerer tilfredsstillende efter indførelsen af et krav om, at maskiner til udendørs brug overholder de harmoniserede bestemmelser vedrørende støjemissioner, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af den påtænkte handlings omfang og virkninger bedre gennemføres på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål, da dets anvendelsesområde er begrænset til de maskintyper, hvor fase II-støjgrænserne for øjeblikket ikke kan overholdes af tekniske årsager.
(7)
I overensstemmelse med punkt 34 i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning (4) tilskyndes medlemsstaterne til, i egen og Fællesskabets interesse, at udarbejde og offentliggøre deres egne oversigter, der så vidt muligt viser overensstemmelsen mellem dette direktiv og gennemførelsesforanstaltningerne.
(8)
Direktiv 2000/14/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
I direktiv 2000/14/EF foretages følgende ændringer:
1)
Skemaet i artikel 12 affattes således:
»Maskintype
Installeret nettoeffekt P(i kW)
Elektrisk effekt P el (5) i kW
Maskinens masse m i kg
Skærebredde L i cm
Tilladeligt lydeffektniveau i dB/1 pW
Fase I fra den 3. januar 2002
Fase II fra den 3. januar 2006
Komprimeringsmaskiner (vibrationstromler, -plader og -stampere)
P ≤ 8
108
105 (6)
8 P ≤ 70
109
106 (6)
P 70
89 + 11 lg P
86 + 11 lg P (6)
Bæltedrevne dozere, læssere og grave-læssemaskiner
P ≤ 55
106
103 (6)
P 55
87 + 11 lg P
84 + 11 lg P (6)
Hjuldrevne dozere, læssere og grave-læssemaskiner, dumpere, gradere, lossepladskompaktorer med læsseskovl, gaffeltruck med forbrændingsmotor og kontravægte, mobilkraner, komprimeringsmaskiner (ikke-vibrationstromler), udlægningsmaskiner, hydraulikpumper
P ≤ 55
104
101 (6) (7)
P 55
85 + 11 lg P
82 + 11 lg P (6) (7)
Gravemaskiner, byggepladselevatorer til godstransport, spil til byggepladser, motorfræsere
P ≤ 15
96
93
P 15
83 + 11 lg P
80 + 11 lg P
Håndbetjente betonbrækkere og pikhammere
m ≤ 15
107
105
15 m 30
94 + 11 lg m
92 + 11 lg m (6)
m ≥ 30
96 + 11 lg m
94 + 11 lg m
Tårnkraner
98 + lg P
96 + lg P
Svejseaggregater og el-generatorer
P el ≤ 2
97 + lg P el
95 + lg P el
2 P el ≤ 10
98 + lg P el
96 + lg P el
10 P el
97 + lg P el
95 + lg P el
Kompressorer
P ≤ 15
99
97
P 15
97 + 2 lg P
95 + 2 lg P
Plæneklippere, plænetrimmere/plænekanttrimmere
L ≤50
96
94 (6)
50 L ≤ 70
100
98
70 L ≤ 120
100
98 (6)
L 120
105
103 (6)
Det tilladelige lydeffektniveau afrundes til nærmeste hele tal (lavere værdier end 0,5 rundes ned; 0,5 og højere værdier rundes op).«
2)
I artikel 20 foretages følgende ændringer:
a)
I stk. 1, første punktum, ændres »senest den 3. januar 2005« til »senest den 3. januar 2007«.
b)
Stk. 3 udgår.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden den 31. december 2005. De underretter straks Kommissionen herom.
Medlemsstaterne anvender disse love og bestemmelser fra den 3. januar 2006.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Strasbourg, den 14. december 2005.
32005L0088
L 344/44
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2005/88/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 14 декември 2005 година
за изменение на Директива 2000/14/ЕО относно сближаване на законодателствата на държавите-членки по отношение на шумовите емисии в околната среда на съоръжения, предназначени за употреба извън сградите
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално, член 95 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален съвет (1),
след консултации с Комитета на регионите,
в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (2),
като имат предвид, че:
(1)
Директива 2000/14/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3) беше предмет на преглед от работната група по съоръженията, предназначени за употреба извън сградите, създадена от Комисията.
(2)
В своя доклад от 8 юли 2004 г. тази работна група заключава, че определен брой граници на фаза II, които би трябвало задължително да бъдат приложени от 3 януари 2006 г., не са технически обосновани. Независимо от това в нито един момент намерението не е било да се ограничи предлагането на пазара или влизането в употреба на съоръжения единствено на базата на техническите аргументи.
(3)
Необходимо е следователно да се предостави възможността някои типове съоръжения, изброени в член 12 от Директива 2000/14/ЕО, които не биха били в състояние да изпълнят границите на фаза II от 3 януари 2006 г. единствено по технически причини, все още да могат да бъдат предлагани на пазара и/или да влизат в употреба от тази дата.
(4)
Опитът от първите пет години на прилагане на Директива 2000/14/ЕО показа, че е необходимо повече време за изпълнение на разпоредбите на членове 16 и 20 от нея, и направи очевидна необходимостта от преглед на посочената директива с оглед нейното евентуално изменение, по-специално по отношение на границите на фаза II, определени в нея. Следователно е необходимо да се удължи с две години крайният срок за предоставяне на доклада на Европейския парламент и на Съвета относно опита на Комисията в прилагане и администриране на Директива 2000/14/ЕО, както е предвидено в член 20, параграф 1 от посочената директива.
(5)
Член 20, параграф 3 от Директива 2000/14/ЕО предвижда предоставянето от страна на Комисията, на Европейския парламент и на Съвета на доклад относно това дали и в каква степен техническият прогрес позволява намаляване на граничните стойности за чиморезачки/устройства за подрязване на тревата в краищата на лехи. От гледна точка на факта, че задълженията, съдържащи се в член 20, параграф 1 от посочената директива, са повече отколкото тези, съдържащи се в член 20, параграф 3, и за да се избегне дублиране на усилията, е подходящо тези типове съоръжения да бъдат включени в общия доклад, предвиден съгласно член 20, параграф 1 от посочената директива. Следователно задължението за изготвяне на отделни доклади в член 20, параграф 3 от посочената директива следва да бъде заличено.
(6)
Тъй като целта на настоящата директива, която е да осигури гладкото функциониране на вътрешния пазар чрез изискването съоръженията, предназначени за употреба извън сградите, да отговарят на хармонизирани разпоредби относно шумовите емисии в околната среда, не може да бъде постигната от държавите-членки и може следователно поради мащаба и ефектите на предложените действия да бъде по-добре постигната на общностно равнище, Общността може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарността, определен в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалността, определен в посочения член, настоящата директива не отива по-далеч от необходимото с оглед постигането на тази цел. Затова нейното приложно поле включва само тези типове съоръжения, за които съответствието с границите на фаза II понастоящем е невъзможно по технически причини.
(7)
В съответствие с точка 34 от междуинституционалното споразумение за по-добро законодателство (4) държавите-членки са насърчени да подготвят, за тях самите и в интерес на Общността, техни собствени таблици, илюстриращи в максимално възможна степен съответствието между настоящата директива и мерките за нейното транспониране, и да направят тези таблици публично достояние.
(8)
Следователно Директива 2000/14/ЕО следва да бъде съответно изменена,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Директива 2000/14/ЕО се изменя, както следва:
1.
Таблицата в член 12 се заменя със следната таблица:
Тип съоръжения
Нетна инсталирана мощност P (в kW)
Електрическа мощност P el (5) (в kW)
Маса на съоръжението m в kg
Ширина на разреза L в cm
Разрешено ниво на акустична мощност в dB/l pW
фаза I
от 3 януари 2002 г.
фаза II
от 3 януари 2006 г.
Уплътнителни машини (вибриращи пътни валяци, вибрационни рейки и вибротрамбовъчни машини)
P ≤ 8
108
105 (6)
8 P ≤ 70
109
106 (6)
P 70
89 + 11 lg P
86 + 11 lg P (6)
Гъсенични булдозери, гъсенични товарачни машини, гъсенични товарачни машини тип механични лопати
P ≤ 55
106
103 (6)
P 55
87 + 11 lg P
84 + 11 lg P (6)
Колесни булдозери, колесни товарачни машини, колесни товарачни машини тип механични лопати, обръщачни машини, пътностроителни машини, уплътнители за насипи, тип товарачни машини, мотокари високоповдигачи с приложна точка на товара извън опорите, подвижни кранове, уплътнителни машини (невибрационни пътни валяци), машини за полагане на пластове строителен материал, хидроагрегати
P ≤ 55
104
101 (6) (7)
P 55
85 + 11 lg P
82 + 11 lg P (6) (7)
Багери, строителни подемници, лебедки за строителни площадки, мотокултиватори
P ≤ 15
96
93
P 15
83 + 11 lg P
80 + 11 lg P
Ръчни бетоноломи и къртачни машини
m ≤ 15
107
105
15 m 30
94 + 11 lg m
92 + 11 lg m (6)
m ≥ 30
96 + 11 lg m
94 + 11 lg m
Кулокранове
98 + lg P
96 + lg P
Генераторни агрегати за заваряване и за мощност
P el ≤ 2
97 + lg P el
95 + lg P el
2 P el ≤ 10
98 + lg P el
96 + lg P el
P el 10
97 + lg P el
95 + lg P el
Компресори
P ≤ 15
99
97
P 15
97 + 2 lg P
95 + 2 lg P
Тревокосачки, чиморезачки/устройства за подрязване на тревата в краищата на лехи
L ≤ 50
96
94 (6)
50 L ≤ 70
100
98
70 L ≤ 120
100
98 (6)
L 120
105
103 (6)
Разрешеното ниво на акустична мощност се закръглява нагоре или надолу до най-близкото цяло число (при по-малка от 0,5 стойност, закръглението е към по-малкото цяло число; при по-голяма или равна на 0,5 стойност, закръглението е към по-голямото цяло число).
2.
Член 20 се изменя, както следва:
а)
В параграф 1, първо изречение думите „Не по-късно от 3 януари 2005 г.“ се заместват с „Не по-късно от 3 януари 2007 г.“;
б)
Параграф 3 се заличава.
Член 2
1. Държавите-членки въвеждат в сила необходимите законови, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобразят с настоящата Директива, преди 31 декември 2005 г. Те информират незабавно Комисията за това.
Тези мерки се прилагат от 3 януари 2006 г.
Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
2. Държавите-членки предоставят на Комисията текстовете на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Страсбург на 14 декември 2005 година.