RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2200/2004
af 13. december 2004
om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 3030/93 og (EF) nr. 3285/94, hvad angår den fælles ordning for import af visse tekstilvarer fra tredjelande
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Fællesskabet er medunderskriver af WTO-aftalen om tekstilvarer og beklædningsgenstande (ATC-aftalen), ifølge hvilken denne aftale og alle de deri omhandlede restriktioner ophæves pr. 1. januar 2005 i overensstemmelse med den integrationsplan, der er fastsat i aftalens artikel 9.
(2)
Der er indført en ordning med efterfølgende toldbaseret tilsyn med henblik på effektivt at overvåge tendenserne i importen af liberaliserede varer.
(3)
I henhold til bestemmelserne i Kinas WTO-tiltrædelsesprotokol kan der opretholdes særlige bestemmelser efter denne dato. I den forbindelse og for i god tid at indsamle de nødvendige oplysninger til gennemførelse af effektivt tilsyn med visse former for import bør der forudgående iværksættes tilsyn med import af varer af kinesisk oprindelse ved hjælp af en automatisk importlicensordning, der gælder indtil den 31. december 2005, idet dog dette krav kan bortfalde tidligere, når den ordning, med efterfølgende toldbaseret tilsyn der skal indføres, er fuldt operationel.
(4)
Ifølge ATC-aftalen er importerende lande ikke forpligtet til at godtage varemængder ud over de restriktioner, der er meddelt. I overensstemmelse med fællesskabslovgivningen er afsendelsesdatoen derfor den afgørende dato ved modregning i forhold til den pågældende kvote. Varer, der ankommer i 2005, men som blev afsendt i 2004, skal i en overgangsperiode i 2005 således modregnes 2004-kvoterne og forbliver derfor omfattet af dobbeltkontrolsystemet.
(5)
Det er i erhvervslivets interesse, at der foreligger forretningsmæssig vished og forudsigelighed, og der bør derfor fastsættes en endelig dato, efter hvilken der ikke længere vil ske modregning i 2004-kvoterne af forsendelser, der ankommer i 2005. Denne endelige dato bør være den 31. marts 2005.
(6)
For at efterleve ATC-aftalens bestemmelser om ophævelse af kvantitative restriktioner for WTO-medlemmer bør bilag II til forordning (EØF) nr. 3030/93 (1) fra 2005 kun omfatte de ikke-WTO-medlemmer, som Fællesskabet har indgået bilaterale tekstilaftaler med.
(7)
Listen over tekstilvarer og beklædningsgenstande, der er omfattet af GATT-reglerne og -disciplinerne, og som er angivet i bilag II til Rådets forordning (EF) nr. 3285/94 af 22. december 1994 om den fælles importordning og om ophævelse af forordning (EF) nr. 518/94 (2), bør ændres, således at den fra 1. januar 2005 indeholder de varer, der skal være omfattet af GATT.
(8)
Denne forordning bør træde i kraft dagen efter offentliggørelsen, således at de erhvervsdrivende hurtigst muligt kan drage fordel heraf -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EØF) nr. 3030/93 ændres således:
1)
Artikel 1 ændres således:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Uanset artikel 2, stk. 5, og artikel 13 finder denne forordning anvendelse på import af tekstilvarerne på listen i bilag I med oprindelse i tredjelande, som Fællesskabet har indgået bilaterale aftaler, protokoller eller andre arrangementer med, som anført i bilag II. De relevante bestemmelser i denne forordning finder også anvendelse på import af tekstilvarer og beklædningsgenstande med oprindelse i Kina, hvad angår artikel 10a.«
b)
Stk. 7 udgår.
2)
Artikel 2 ændres således:
a)
Stk. 4 udgår.
b)
Stk. 5 affattes således:
»5. Varer, hvis indførsel var undergivet kvantitative lofter før den 1. januar 2005, jf. bilag Va og VIIa, og som var afsendt inden denne dato, må frem til den 31. marts 2005 kun overgå til fri omsætning, hvis der fremlægges en importbevilling udstedt under den importordning, som var gældende før den 1. januar 2005. Afsendelsen af varerne anses for at have fundet sted på den dato, hvor de blev lastet til eksport i et luftfartøj, på et køretøj eller skib.«
3)
I artikel 3 udgår stk. 3 og 4.
4)
Artikel 7 affattes således:
»Artikel 7
Fleksibilitetsbestemmelser
Leverandørlandene kan, hvis de giver Kommissionen forudgående meddelelse derom, foretage overførsel mellem de kvantitative lofter i bilag V og Va i det omfang og på de betingelser, der er fastsat i bilag VIII og VIIIa.«
5)
Artikel 9 udgår.
6)
Artikel 10 ændres således:
a)
Stk. 4, 5 og 6, stk. 9, litra b) og c), og stk. 10 og 12 udgår.
b)
Stk. 7, litra a), affattes således:
»De foranstaltninger, der træffes i medfør af stk. 3, offentliggøres omgående i en meddelelse fra Kommissionen i Den Europæiske Unions Tidende«.
c)
I stk. 8 affattes første punktum således:
»De i stk. 3 omhandlede konsultationer med det berørte leverandørland kan føre til et arrangement mellem dette land og Fællesskabet om indførelse af kvantitative lofter, herunder størrelsen af disse.«
d)
Stk. 13 affattes således:
»13. De foranstaltninger, der er fastsat i stk. 3 og 9 i denne artikel, vedtages og gennemføres efter fremgangsmåden i artikel 17.«
7)
Følgende stykke indsættes i artikel 10a:
»2a. Import af tekstilvarer og beklædningsgenstande med oprindelse i Kina, der er omhandlet i bilag I, og som er opført i bilag III, tabel B, er undergivet en ordning med enkelt forudgående tilsyn i overensstemmelse med artikel 13 og bilag III, del IV. Kravet om udstedelse af et tilsynsdokument finder ikke anvendelse på tekstilvarer og beklædningsgenstande, for hvilke der er udstedt importtilladelse i medfør af artikel 2, stk. 5. Denne ordning med forudgående tilsyn ophører, når den ordning, der er indført i henhold til artikel 13, med efterfølgende toldbaseret tilsyn er fuldt operationel. Beslutninger om at ophæve ordningen med forudgående tilsyn og om at ændre bilag III, tabel B, træffes efter artikel 17.«
8)
Artikel 11 udgår.
9)
Artikel 13, stk. 1, affattes således:
»1. I de tilfælde, hvor der i henhold til de relevante bestemmelser i en aftale, en protokol eller et andet arrangement mellem Fællesskabet og et tredjeland eller for at overvåge tendenserne i importen af varer med oprindelse i et tredjeland er indført en ordning med forudgående eller efterfølgende tilsyn for en i bilag I omhandlet varekategori, som ikke er undergivet de i bilag V omhandlede kvantitative lofter, anvendes fremgangsmåderne og procedurerne i bilag III og IV vedrørende enkelt- og dobbeltkontrol, økonomisk passiv forædling, tarifering og bekræftelse af oprindelse.«
10)
Artikel 13, stk. 3, affattes således:
»3. Afgørelser om at indføre tilsyn for varekategorier og leverandørlande, der ikke er opført i tabellerne i bilag III, træffes i givet fald i henhold til de relevante bestemmelser om konsultationer i aftalen, protokollen eller et andet arrangement med det pågældende tredjeland.
Kommissionen træffer afgørelse om at indføre forudgående eller efterfølgende tilsyn. Afgørelser om at indføre forudgående tilsyn samt alle nødvendige tillægsforanstaltninger til gennemførelse af tilsynsordningen vedtages efter fremgangsmåden i artikel 17.«
11)
Artikel 14 udgår.
12)
Artikel 15, stk. 1, affattes således:
»1. Hvis de oplysninger, Kommissionen har til rådighed som følge af undersøgelser, der er foretaget i henhold til procedurerne i bilag IV, godtgør, at varer med oprindelse i et i bilag V opført leverandørland, for hvilke der gælder kvantitative lofter som anført i artikel 2 eller lofter, som er indført i medfør af artikel 10 eller 10a, er blevet omladet, omdirigeret eller på anden måde indført i Fællesskabet ved omgåelse af sådanne kvantitative lofter, og Kommissionen finder, at de nødvendige tilpasninger bør foretages, anmoder den om, at der indledes konsultationer efter proceduren i artikel 17 med henblik på indgåelse af en aftale om tilpasning af de pågældende kvantitative lofter.«
13)
I artikel 16 udgår stk. 2.
14)
Artikel 20 affattes således:
»Artikel 20
Denne forordning berører ikke bestemmelserne i bilaterale aftaler, protokoller og arrangementer mellem Fællesskabet og tredjelande, der er opført i bilag II.«
15)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 21a
Henvisninger i forordningen til bilag V, VII og VIII finder tilsvarende anvendelse på bilag Va, VIIa og VIIIa.«
16)
Bilag I, II, III, V, VII, VIII, IX og X ændres, og de nye bilag Va, VIIa og VIIIa indføjes som angivet i bilaget til denne forordning.
Artikel 2
Forordning (EØF) nr. 3285/94 ændres således:
1)
Artikel 1, stk. 1, affattes således:
»1. Denne forordning gælder for indførsel af varer, som har oprindelse i tredjelande, med undtagelse af:
a)
tekstilvarer, der er omfattet af særlige importregler i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 517/94
b)
varer med oprindelse i visse tredjelande, der er opført i Rådets forordning (EF) nr. 519/94 om den fælles ordning for indførsel fra visse tredjelande.«
2)
Bilag II udgår.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2005 med undtagelse af bilagets nr. 1, nr. 3, litra a), e) og h), nr. 4, litra b) og c), nr. 6 og nr. 9, litra a) og b), der finder anvendelse fra den 1. april 2005.
Bilagets nr. 3, litra 1), finder ikke anvendelse efter den 31. december 2005.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. december 2004.
32004R2200
L 374/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2200/2004 НА СЪВЕТА
от 13 декември 2004 година
за изменение на Регламенти (ЕИО) № 3030/93 и (ЕО) № 3285/94 на Съвета за общите правила за внос на някои текстилни изделия от трети страни
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като има предвид, че:
(1)
Общността е страна по Споразумението на СТО за текстила и облеклото (СпТО), според което действието на това споразумение и на всички ограничения по него се прекратяват на 1 януари 2005 г. в съответствие с интеграционния график, предвиден в член 9 от споразумението.
(2)
Създава се система за последващ надзор на основата на митнически данни с цел ефективно наблюдение на тенденциите на вноса на либерализирани продукти.
(3)
По силата на Протокола за присъединяване на Китай към СТО могат да се поддържат специални разпоредби. В този контекст и с цел своевременно да бъде събрана необходимата информация за извършване на ефективно наблюдение на определен внос, е уместно да се създаде предварителен надзор на вноса с произход от Китай чрез режим на автоматично лицензиране на вноса, който да се прилага през периода до 31 декември 2005 г., въпреки че това изискване може да бъде прекратено по-рано, в момента, в който системата за последващ надзор на основата на митнически данни, която трябва да бъде изградена, стане напълно функционираща.
(4)
Според СпТО страните-вносителки не са задължени да приемат пратки, надвишаващи нотифицираните ограничения; следователно в съответствие със законодателството на Общността датата на изпращане на пратката трябва да се счита за определяща дата за облагане срещу съответната квота. Следователно стоки, пристигнали през 2005 г., но натоварени през 2004 г., следва да бъдат обложени по време на преходния период през 2005 г. срещу квотите за 2004 г., като по такъв начин остават предмет на системата на двойната проверка.
(5)
В интерес на бизнес общността е да се създаде търговска сигурност и предвидимост и следователно е уместно да се определи крайна дата, след която прихващането на пратки, пристигащи през 2005 г., срещу квотите за 2004 г. вече няма да бъде приложимо. Тази крайна дата следва да бъде 31 март 2005 г.
(6)
За да се съобрази с разпоредбите на СпТО относно премахването на количествените ограничения на членките на СТО, приложение II към Регламент (ЕИО) № 3030/93 (1) следва да обхване от 2005 г. нататък само тези страни, които не са членки на СТО, с които Общността е сключила двустранни споразумения за текстила.
(7)
Списъкът на текстилните изделия и облеклото, които се регулират от правилата и дисциплините на ГАТТ, съдържащи се в приложение 2 към Регламент (ЕО) № 3285/94 на Съвета от 22 декември 1994 г. за общите правила за внос и за отмяна на Регламент (ЕО) № 518/94 (2), следва да бъде изменен, за да включи, считано от 1 януари 2005 г., продуктите, които ще бъдат интегрирани в ГАТТ.
(8)
Желателно е настоящият регламент да влезе в сила в деня, следващ публикуването му, с цел да се позволи на операторите да се възползват от него максимално бързо,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕИО) № 3030/93 се изменя, както следва:
1.
Член 1 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Без да се накърняват член 2, параграф 5 и член 13, настоящият регламент се прилага за вноса на текстилни изделия, посочени в приложение I, които са с произход от трети страни, с които Общността е сключила двустранни споразумения, протоколи или други договорености съгласно приложение II. Съответните разпоредби от настоящия регламент се прилагат също така за вноса на текстил и облекло с произход от Китай по отношение на член 10а.“;
б)
параграф 7 се заличава.
2.
Член 2 се изменя, както следва:
а)
параграф 4 се заличава;
б)
параграф 5 се заменя със следното:
„5. Освобождаването за свободно обращение на продуктите, вносът на които е предмет на количествени лимити преди 1 януари 2005 г. съгласно приложения Vа и VIIа и които са били натоварени преди тази дата, продължава до 31 март 2005 г. да зависи от представяне на разрешение за внос, което се издава по режима за внос, в сила преди 1 януари 2005 г.. Приема се, че изпращането на стоките е извършено на датата на тяхното натоварване в страната на произход на въздухоплавателното средство, моторното превозно средство или кораба, с което/който се осъществява износът.“
3.
В член 3 параграфи 3 и 4 се заличават.
4.
Член 7 се заменя със следното:
„Член 7
Разпоредби за гъвкавост
При положение че страните доставчици са нотифицирали предварително Комисията, те могат да правят прехвърляния между количествените лимити, посочени в приложения V и Vа, до степен и при спазване на условията, предвидени в приложения VIII и VIIIа.“
5.
Член 9 се заличава.
6.
Член 10 се изменя, както следва:
а)
параграфи 4, 5 и 6, параграф 9, букви б) и в) и параграфи 10 и 12 се заличават;
б)
параграф 7, буква а) се заменя със следното:
„а) Мерките, предприети в изпълнение на параграф 3, подлежат на незабавно публикуване в Официален вестник на Европейския съюз чрез съобщение на Комисията.“;
в)
в параграф 8 първото изречение се заменя със следното:
„Консултациите със съответната страна доставчик, които са предвидени в параграф 3, могат да доведат до споразумение между тази страна и Общността относно въвеждането и равнището на количествените лимити.“;
г)
параграф 13 се заменя със следното:
„13. Мерките, предвидени в параграфи 3 и 9 от настоящия член, се приемат и изпълняват в съответствие с процедурата, предвидена в член 17.“
7.
В член 10а се добавя следният нов параграф 2а:
„2а. Вносът на текстил и облекло, обхванат от приложение I, с произход от Китай съгласно таблица Б от приложение III подлежи на система на единичен предварителен надзор в съответствие с член 13 и част IV от приложение III. Изискването за издаване на документ за надзор не се прилага към текстила и облеклото, за които е издадено разрешение за внос по член 2, параграф 5. Тази система за предварителен надзор ще бъде премахната, след като последващата система за надзор на основата на митнически данни по член 13 стане напълно функционираща. Решенията за прекратяване действието на системата за предварителен надзор и за изменение на таблица Б от приложение III се вземат в съответствие с член 17.“
8.
Член 11 се заличава.
9.
В член 13 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато в съответствие с относимите разпоредби на споразумението, протокола или на другата договореност между Общността и трета страна или с цел наблюдение на тенденциите на вноса на продукти с произход от трета страна се въведе предварителна или последваща система за надзор за категория продукти, посочени в приложение I, които не са предмет на количествените лимити, посочени в приложение V, се използват процедурите и формалностите относно единичната и двойната проверка, икономическата изходяща обработка, класифицирането и сертифицирането на произхода по приложения III и IV.“
10.
В член 13 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Решението за налагане на система за надзор за категории продукти или по отношение на страни доставчици, които не са посочени в приложение III, се взема, при необходимост, в съответствие с относимите разпоредби относно консултациите, съдържащи се в споразумението, протокола или другите договорености с въпросната трета страна.
Комисията взема решение за въвеждане на система за предварителен или последващ надзор. Решенията за налагане на система за предварителен надзор, както и на всички други мерки, необходими за прилагане на тази система, се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 17.“
11.
Член 14 се заличава.
12.
Член 15, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Когато след проверка, извършена в съответствие с процедурата, предвидена в приложение IV, Комисията установи, че информацията, с която тя разполага, представлява доказателство, че продуктите с произход от страната доставчик, посочена в приложение V, които са предмет на количествени лимити, посочени в член 2 или въведени по силата на член 10 или 10а, са били прехвърлени на друго транспортно средство, пренасочени или внесени по друг начин в Общността чрез заобикаляне на такива количествени лимити и е необходимо да бъдат направени съответните корекции, тя отправя искане за започване на консултации в съответствие с процедурата, описана в член 17, с цел постигане на споразумение относно равностойни компенсации на съответстващите количествени лимити.“
13.
В член 16 параграф 2 се заличава.
14.
Член 20 се заменя със следното:
„Член 20
Настоящият регламент не накърнява разпоредбите на двустранните споразумения, протоколи или договорености между Общността и трети страни, посочени в приложение II.“
15.
Добавя се нов член 21а:
„Член 21а
Позоваването на приложения V, VII и VIII се счита за обхващащо също така, при необходимост, приложения Vа, VIIа и VIIIа.“
16.
Приложения I, II, III, V, VII, VIII, IX и X се изменят и се добавят нови приложения Vа, VIIа и VIIIа съгласно приложението към настоящия регламент.
Член 2
Регламент (ЕИО) № 3285/94 се изменя, както следва:
1.
В член 1 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Настоящият регламент се прилага по вноса на продукти с произход от трети страни, с изключение на:
а)
текстилни изделия, които подлежат на специфични правила за внос по силата на Регламент (ЕО) № 517/94 на Съвета,
б)
продукти с произход от някои трети страни, посочени в Регламент (ЕО) № 519/94 на Съвета относно общите правила за внос от някои трети страни.“
2.
Приложение II се заличава.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2005 г., с изключение на следните разпоредби на приложението, които се прилагат от 1 април 2005 г.:
параграф 1, параграф 3, букви а), д) и й), параграф 4, букви б) и в), параграф 6 и параграф 9, букви а) и б).
Параграф 3, буква л) от приложението не се прилага след 31 декември 2005 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 декември 2004 година.