RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 2011/2006
af 19. december 2006
om tilpasning af forordning (EF) nr. 1782/2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, forordning (EF) nr. 318/2006 om den fælles markedsordning for sukker og forordning (EF) nr. 320/2006 om en midlertidig ordning for omstrukturering af sukkerindustrien i Fællesskabet som følge af Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af EU
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til traktaten om Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse, særlig artikel 4, stk. 3,
under henvisning til akten om Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse (i det følgende benævnt »tiltrædelsesakten af 2005«), særlig artikel 20 sammenholdt med bilag IV samt artikel 56,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 af 29. september 2003 om fastlæggelse af fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (1) ændrede bl.a. bestemmelserne om loftet over støtten til frø som følge af 2004-tiltrædelsen og ordningerne for direkte støtte til landbrugere i sukkersektoren. Ved Rådets forordning (EF) nr. 318/2006 af 20. februar 2006 om den fælles markedsordning for sukker (2) er der indført fælles bestemmelser for den fælles markedsordning for sukker fra produktionsåret 2006/07. Ved forordning (EF) nr. 320/2006 (3) indførtes der en midlertidig ordning for omstrukturering af sukkerindustrien i Fællesskabet.
(2)
De almindelige bestemmelser og foranstaltninger bør tilpasses, så de kan gennemføres i Bulgarien og Rumænien fra datoen for disse landes tiltrædelse af Den Europæiske Union.
(3)
For at Bulgarien og Rumænien kan drage fordel af støtteforanstaltningerne i sukkersektoren, jf. forordning (EF) nr. 1782/2003, bør Bulgariens og Rumæniens nationale lofter tilpasses, så der tages højde for det yderligere støttebeløb. For at give Bulgarien og Rumænien mulighed for at tildele den direkte sukkerbetaling i form af en særskilt direkte betaling, bør de nationale lofter over referencebeløbene for sukker ændres. Med henblik på at anvende bestemmelserne om den særskilte sukkerbetaling i Bulgarien og Rumænien bør gennemførelsesperioderne ændres i overensstemmelse hermed.
(4)
For at give Bulgarien og Rumænien mulighed for at integrere støtte til frø i støtteordningen i forordning (EF) nr. 1782/2003 er det hensigtsmæssigt at Bulgarien og Rumænien føjes til listen over lande, der er omfattet af denne foranstaltning.
(5)
I både tiltrædelsesakten af 2005 og i nærværende forordning foretages ændringer til forordning (EF) nr. 1782/2003, og disse ændringer bør træde i kraft samme dag. Det bør af hensyn til den retslige klarhed anføres, i hvilken rækkefølge disse ændringer bør finde anvendelse.
(6)
Med henblik på at anvende mekanismerne på en ordning med produktionskvoter for sukker, isoglucose og inulinsirup samt et traditionelt forsyningsbehov for sukker til raffinering, jf. forordning (EF) nr. 318/2006 i Bulgarien og Rumænien, bør begge lande føjes til listen over lande, der drager fordel af disse foranstaltninger. Der bør også foretages yderligere tilpasninger i nævnte forordning for at tage højde for de særlige vilkår i Bulgarien og Rumænien.
(7)
For at give de erhvervsdrivende i Bulgarien og Rumænien mulighed for at deltage i omstruktureringsordningen i forordning (EF) nr. 320/2006, bør denne forordning tilpasses.
(8)
Forordning (EF) nr. 1782/2003, (EF) nr. 318/2006 og (EF) nr. 320/2006 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EF) nr. 1782/2003, som bl.a. ændret ved tiltrædelsesakten af 2005, ændres således:
1)
I artikel 71c indsættes følgende stykke efter stk. 1:
»For Bulgarien og Rumænien gælder planen for stigninger, jf. artikel 143a, for sukker og cikorie.«
2)
I artikel 143ba foretages følgende ændringer:
a)
I stk. 1 affattes teksten efter første punktum således:
»Den ydes for en repræsentativ periode, der kan variere for de enkelte produkter i et eller flere af produktionsårene 2004/05, 2005/06 og 2006/07, som medlemsstaterne fastlægger inden den 30. april 2006 på grundlag af objektive og ikke-diskriminerende kriterier som f.eks.:
-
de mængder sukkerroer, sukkerrør eller cikorie, der er omfattet af leveringskontrakter indgået i overensstemmelse med artikel 19 i forordning (EF) nr. 1260/2001 eller artikel 6 i forordning (EF) nr. 318/2006 alt efter tilfældet
-
de mængder sukker eller inulinsirup, der fremstilles i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1260/2001 eller forordning (EF) nr. 318/2006 alt efter tilfældet
-
det gennemsnitlige antal hektar med sukkerroer, sukkerrør eller cikorie, som anvendes til fremstilling af sukker eller inulinsirup, og som er omfattet af leveringskontrakter indgået i overensstemmelse med artikel 19 i forordning (EF) nr. 1260/2001 eller artikel 6 i forordning (EF) nr. 318/2006 alt efter tilfældet.
Hvis den repræsentative periode omfatter produktionsåret 2006/07, erstattes dette produktionsår dog med produktionsåret 2005/06 for landbrugere, som er berørt af et afkald på kvoten i produktionsåret 2006/07 som omhandlet i artikel 3 i forordning (EF) nr. 320/2006.
Hvad angår Bulgarien og Rumænien:
a)
erstattes datoen den 30. april 2006, der er nævnt i første afsnit, med den 15. februar 2007
b)
kan den særskilte sukkerbetaling ydes for årene 2007 til 2011
c)
kan den repræsentative periode, der er nævnt i første afsnit, variere for de enkelte produkter i et eller flere af produktionsårene 2004/05, 2005/06, 2006/07 og 2007/08
d)
erstattes dette produktionsår, hvis den repræsentative periode omfatter produktionsåret 2007/08, med produktionsåret 2006/07 for landbrugere, som er berørt af et afkald på kvoten i produktionsåret 2007/08 som omhandlet i artikel 3 i forordning (EF) nr. 320/2006.«
b)
Efter stk. 3 tilføjes følgende stykke:
»3a. For Bulgariens og Rumæniens vedkommende erstattes datoen den 31. marts, der er nævnt i stk. 3, i 2007 med den 15. februar 2007.«
3)
Bilag VII, VIIIa og XIa ændres i overensstemmelse med bilag I til nærværende forordning.
Artikel 2
Forordning (EF) nr. 318/2006 ændres således:
1)
I artikel 7, stk. 2, tilføjes følgende afsnit:
»Ved anvendelsen af dette stykke er produktionsåret for Bulgariens og Rumæniens vedkommende 2006/07.«
2)
Artikel 9, stk. 1, affattes således:
»1. I produktionsåret 2006/07 tilføjes der en isoglucosekvote på 100 000 t til den samlede isoglucosekvote i bilag III. I hvert af produktionsårene 2007/08 og 2008/09 tilføjes der en yderligere isoglucosekvote på 100 000 t til kvoten for det foregående produktionsår. Denne tilføjelse berører ikke Bulgarien og Rumænien.
I hvert af produktionsårene 2007/08 og 2008/09 tilføjes der en yderligere isoglucosekvote på 11 045 t for Bulgarien og 1 966 t for Rumænien til kvoten for det foregående produktionsår.
Medlemsstaterne tildeler de supplerende kvoter til virksomheder proportionalt med den isoglucosekvote, der er tildelt efter artikel 7, stk. 2.«
3)
Artikel 29, stk. 1, affattes således:
»1. Uanset artikel 19, stk. 1, fastsættes det traditionelle behov for forsyning med sukker til raffinering i Fællesskabet til 2 324 735 t pr. produktionsår udtrykt i hvidt sukker.
I produktionsårene 2006/07, 2007/08 og 2008/09 fordeles det traditionelle forsyningsbehov således:
-
198 748 t for Bulgarien
-
296 627 t for Frankrig
-
291 633 t for Portugal
-
329 636 t for Rumænien
-
19 585 t for Slovenien
-
59 925 t for Finland
-
1 128 581 t for Det Forenede Kongerige.«
4)
Bilag III affattes som angivet i bilag II til nærværende forordning.
Artikel 3
Indledningen til artikel 3, stk. 1, første afsnit, i forordning (EF) nr. 320/2006 affattes således:
»En virksomhed, der producerer sukker, isoglucose eller inulinsirup, og som har fået tildelt en kvote inden den 1. juli 2006 - eller inden den 31. januar 2007 for Bulgariens og Rumæniens vedkommende - er berettiget til omstruktureringsstøtte pr. ton kvote, den har givet afkald på, forudsat at den i et af produktionsårene 2006/07, 2007/08, 2008/09 eller 2009/10:«.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 2007 under forudsætning af, at traktaten om Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse træder i kraft.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. december 2006.
32006R2011
L 384/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2011/2006 НА СЪВЕТА
от 19 декември 2006 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1782/2003 относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители, на Регламент (ЕО) № 318/2006 относно общата организация на пазарите в сектора на захарта и на Регламент (ЕО) № 320/2006 за установяване на временна схема за преструктуриране на захарната индустрия в Общността във връзка с присъединяването на България и Румъния към Европейския съюз
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Договора за присъединяване на България и Румъния, и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на България и Румъния (оттук нататък наричан „Акт за присъединяване от 2005 г.“), и по-специално член 20, във връзка с приложение IV, и член 56 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители (1) измени освен всичко друго и разпоредбите по отношение на таваните за помощта за семена, във връзка с присъединяването от 2004 г., и въведе схеми за директно подпомагане за фермерите в сектора на захарта. Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 г. относно общата организация на пазарите в сектора на захарта (2) въведе общи правила за управление на общата организация на пазарите в сектора на захарта от пазарната 2006-2007 година. Регламент (ЕО) № 320/2006 на Съвета (3) установи временна схема за преструктуриране на захарната индустрия в Общността.
(2)
Тези общи правила трябва да бъдат адаптирани за да стане възможно тяхното прилагане и по отношение на България и Румъния, считано от датата на присъединяване на тези страни към Европейския съюз.
(3)
С оглед да може да се даде възможност на България и Румъния да се възползват от мерките за подпомагане в сектора на захарта, предвидени в Регламент (ЕО) № 1782/2003, е подходящо да се изменят националните тавани за България и Румъния, като се вземат предвид допълнителните суми на помощта. С цел да се предостави на България и Румъния възможността да отпускат директни плащания по отношение на захарта под формата на отделно директно плащане, е удачно да се изменят националните тавани по отношение на референтните суми за захарта. С цел в България и Румъния да могат да се прилагат разпоредбите по отношение на отделното плащане за захар, е подходящо съответно и да се изменят периодите за прилагането.
(4)
С оглед да може да се даде възможност на България и Румъния да интегрират помощта за семена в схемите за подпомагане, предвидени в Регламент (ЕО) № 1782/2003, е подходящо България и Румъния да бъдат добавени в списъка на страните, които се ползват от тази мярка.
(5)
Актът за присъединяване от 2005 г., както и настоящият регламент, изменят Регламент (ЕО) № 1782/2003 и тези изменения трябва да влязат в сила на същата дата. В интерес на правната сигурност трябва да се уточни реда, в който следва да се прилагат тези изменения.
(6)
С оглед на прилагането в България и Румъния на механизмите на системата от производствени квоти за захар, изоглюкоза и инулинов сироп, както и традиционната потребност от предлагане на захар за рафиниране, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 318/2006, и двете страни трябва да бъдат добавени към списъка на страните, които се ползват от тези мерки. Допълнителни адаптации трябва да се направят също така към същия този регламент, с цел да се вземе предвид специфичната ситуация в България и Румъния.
(7)
С оглед да може да се даде възможност на икономическите субекти в България и Румъния да вземат участие в схемата за преструктуриране, предвидена в Регламент (ЕО) № 220/2006, то е необходимо същия този регламент да бъде адаптиран.
(8)
Регламент (ЕО) № 1782/2003, Регламент (ЕО) № 318/2006 и Регламент (ЕО) № 320/2006 следва да бъдат съответно изменени,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1782/2003, с неговите изменения, включително тези с Акта за присъединяване от 2005 г., се изменя, както следва:
1.
В член 71в след първия параграф се добавя следният параграф:
„По отношение на България и Румъния и по отношение на захарта и цикорията ще се прилага графикът за увеличаване на плащанията, предвиден в член 143а.“
2.
Член 143ба се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 текстът след първото изречение се заменя със следното:
„Това плащане се отпуска по отношение на представителен период, който може да е различен по отношение на всеки продукт, от една или повече от пазарните 2004-2005, 2005-2006 и 2006-2007 години и следва да бъде определен от държавите-членки в срок не по-късно от 30 април 2006 г., въз основа на обективни и недискриминационни критерии, като например:
-
количествата захарно цвекло, тръстика или цикория, за които са сключени договори за доставка в съответствие с член 19 от Регламент (ЕО) № 1260/2001 или в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 318/2006, както е приложимо,
-
количествата захар или инулинов сироп, произведени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1260/2001 или в съответствие с Регламент (ЕО) № 318/2006, както е приложимо,
-
средният брой хектари, засети със захарно цвекло, тръстика или цикория, използвани за производството на захар или инулинов сироп и за които са сключени договори за доставка в съответствие с член 19 от Регламент (ЕО) № 1260/2001 или в съответствие с член 6 от Регламент (ЕО) № 318/2006, както е приложимо.
При все това в случаите, когато представителният период включва пазарната 2006-007 година, тази пазарна година се заменя с пазарната 2005-2006 година по отношение на земеделските стопани, на които е била отказана квота през пазарната 2006-2007 година, както е предвидено в член 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006.
По отношение на България и Румъния:
а)
датата 30 април 2006 г., упомената в първата алинея, се заменя с 15 февруари 2007 г.;
б)
отделното плащане за захар може да се отпуска по отношение на годините 2007-2011 г.;
в)
представителният период, упоменат в първата алинея, може да бъде различен по отношение на всеки продукт, от една или повече от пазарните 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007 и 2007-2008 години;
г)
когато представителният период включва пазарната 2007-2008 година, то тази пазарна година се заменя с пазарната 2006-2007 година по отношение на земеделските стопани, на които е била отказана квота през пазарната 2007-2008 година, както е предвидено в член 3 от Регламент (ЕО) № 320/2006.“;
б)
след параграф 3 се добавя следният параграф:
„3а. За 2007 г., по отношение на България и Румъния, датата 31 март, упомената в параграф 3, се заменя с 15 февруари 2007 г.“;
3.
Приложения VII, VIIIa и XIa към Регламент (ЕО) № 1782/2003 се изменят в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Регламент (ЕО) № 318/2006 се изменя, както следва:
1.
В член 7, параграф 2 се добавя следната алинея:
„За целите на настоящия параграф, по отношение на България и Румъния, пазарната е 2006-2007 година“
2.
Член 9, параграф 1 се заменя със следното:
„1. През пазарната 2006-2007 година към общата квота за изоглюкоза, определена в приложение III, ще бъде добавена квота за изоглюкоза в размер на 100 000 тона. През всяка от пазарните 2007-2008 и 2008-2009 години към квотата от предходната пазарна година ще бъде прибавяна допълнителна квота за изоглюкоза в размер на 100 000 тона. Това увеличения няма да важи по отношение на България и Румъния.
През всяка от пазарните 2007-2008 и 2008-2009 година към квотата от предходната пазарна година ще бъде прибавяна допълнителна квота за изоглюкоза в размер на 11 045 тона по отношение на България и 1966 тона по отношение на Румъния.
Държавите-членки ще разпределят допълнителните квоти на предприятията пропорционално на квотите за изоглюкоза, които са били разпределени в съответствие с член 7, параграф 2.“
3.
Член 29, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Независимо от член 19, параграф 1, традиционните нужди от доставки на захар за целите на рафинирането за Общността са определени в размер на 2 324 735 тона за пазарна година, изразени в бяла захар.
През пазарните 2006-2007, 2007-2008 и 2008-2009 години традиционните нужди от доставки на захар се разпределят, както следва:
-
198 748 тона за България,
-
296 627 тона за Франция,
-
291 633 тона за Португалия,
-
329 636 тона за Румъния,
-
19 585 тона за Словения,
-
59 925 тона за Финландия,
-
1 128 581 тона за Обединеното кралство.“
4.
Приложение III се заменя с текста на приложение II към настоящия регламент.
Член 3
В член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 320/2006 уводният текст на първата алинея се заменя със следното:
„Всяко предприятие, произвеждащо захар, изоглюкоза или инулинов сироп, на което е отпусната квота до 1 юли 2006 г. или до 31 януари 2007 г. по отношение на България и Румъния, има право да получи помощ за преструктуриране за всеки тон отказана квота, при условие че през една от пазарните 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009 и 2009-2010 години предприятието:“
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила на 1 януари 2007 г., при условие че Договорът за присъединяване на България и Румъния влезе в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2006 година.