РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 730/2013 НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2013 година
за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства
(кодифициран текст)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1217/2009/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската общност (1), и по-специално член 7, параграф 2 и член 10, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 1915/83 на Комисията от 13 юли 1983 година за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (2) е бил съществено и неколкократно изменян (3). С оглед постигане на яснота и рационалност посоченият регламент следва да бъде кодифициран.
(2)
Всяка година трябва да се сключва договор между компетентните органи, посочени от всяка държава-членка и счетоводните служби, които не са част от административна служба, с който договор счетоводната служба се ангажира да изпълнява своите задължения в съответствие с правилата на Съюза. Въпросният договор следва да включва разпоредби, позоваващи се на тези правила на Съюза.
(3)
С цел да осигури представянето на резултатите от системата за информация всяка година да бъде по време, което да не е много отдалечено от датата на изпращане на първите земеделски статистически отчети на Комисията, периодът, в който попада краят на счетоводната година, следва да бъде ограничен.
(4)
От бюджетни съображения и за да се улесни финансовото регулиране, е необходимо да се предвиди ограничение за всяка държава-членка за максималния брой земеделски статистически отчети, които ѝ се заплащат, като този брой е указан в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009 на Комисията от 18 декември 2009 година относно избора на отчетни стопанства с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (4). Необходимо е да се гарантира известна гъвкавост по отношение на броя земеделски статистически отчети за всеки избираем район, при условие че се спазва общият брой отчетни стопанства за държава-членка, предвиден в приложението, ако в съответната държава-членка има повече от един район.
(5)
Ако общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от район или от държава-членка е под 80 % от максималния брой, определен за съответния район или държава-членка, следва да се намали фиксираното възнаграждение за този район или държава-членка.
(6)
Срокът за изпращане на земеделските статистически отчети следва да бъде такъв, че да позволява на счетоводните служби, органите за връзка и Комисията да изпълняват своите задачи.
(7)
Периодът за изпращането на земеделските статистически отчети следва да се изчислява от края на счетоводната година, за която се отнасят.
(8)
За да се счита надлежно попълнен, земеделският статистически отчет трябва да съдържа данни, които са достоверни, регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008 на Комисията от 3 септември 2008 година относно формуляра за земеделския статистически отчет, използван за определяне на приходите на земеделските стопанства и за анализ на икономическата дейност на тези стопанства (5).
(9)
Фиксираното възнаграждение, поемано от Комисията, следва да бъде платено за надлежно попълнени и изпратени в рамките на установения период земеделски статистически отчети.
(10)
В резултат на общото покачване на разходите и неговия ефект върху разходите за попълването на земеделския статистическия отчет, възнаграждението следва да се преразглежда периодично.
(11)
За да се подобри изпълнението на финансовите операции, включени в плащането на фиксираното възнаграждение, следва да се вземат мерки за плащане по сметка.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Общността за системата за земеделска счетоводна информация,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Договорът, посочен в член 10, параграф 1 на Регламент (ЕО) № 1217/2009, съдържа най-малко клаузите, изложени в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Счетоводната година от 12 последователни месеца, посочена в точка I (a) от приложение II на Регламент (ЕО) № 868/2008 приключва в рамките на периода от 31 декември до 30 юни включително.
Член 3
Органът за връзка изпраща на Комисията всички земеделски статистически отчети, представени във формата, определена в Регламент (ЕО) № 868/2008.
Земеделските статистически отчети се изпращат не по-късно от 12 месеца след края на съответната счетоводна година.
Получените земеделски статистически отчети се считат за изпратени на Комисията, когато органът за връзка потвърди, че данните са готови да бъдат въведени в базата данни на Комисията, след като данните са били въведени в системата за предаване и контрол на данните на Комисията, и след като последващите компютърни проверки са били извършени.
Член 4
Земеделският статистически отчет е надлежно попълнен, когато съдържанието му е достоверно и счетоводните данни, съдържащи се в него, са регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008.
Член 5
1. Комисията заплаща на държавите-членки фиксирано възнаграждение за всеки надлежно попълнен земеделски статистически отчет, който ѝ е бил изпратен в сроковете, посочени в член 3.
2. Общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, не може да надвишава общия брой отчетни стопанства, определен за съответната държава-членка в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
По отношение на държавите-членки, които имат повече от един район, броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, може да надвишава до 20 % броя, определен за този район, при условие че общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от съответната държава-членка не надвишава броя, определен за тази държава в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
Ако броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район или държава-членка е под 80 % от броя на отчетните стопанства, определен за този район или държава-членка, фиксираното възнаграждение за земеделските статистически отчети за този район или държава-членка се намалява с 20 %.
При недостиг в даден район или държава-членка намалението се прилага само в национален мащаб.
3. Фиксираното възнаграждение се плаща на две части:
а)
плащането по сметка, отговарящо на 50 % от възнаграждението, се извършва в началото на всяка счетоводна година на държавата-членка за броя на отчетните стопанства, залегнали в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009;
б)
останалата част, която се изчислява чрез умножаване на възнаграждението по броя на надлежно попълнените земеделски статистически отчети, изпратени на Комисията, и приспадане на плащането по сметка, посочено в точка а), се плаща в срок от 6 месеца от получаването на земеделските статистически отчети от Комисията.
4. Размерът на фиксираното възнаграждение се установява в съответствие с процедурата, посочена в член 18, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009.
Член 6
Регламент (ЕИО) № 1915/83 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение III.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2013 година.
A BIZOTTSÁG 730/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2013. július 29.)
a mezőgazdasági üzemek jövedelmének megállapítására használt, a könyvelésre vonatkozó egyes részletes végrehajtási szabályokról
(kodifikált szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Közösségben működő mezőgazdasági üzemek jövedelmére és üzleti tevékenységére vonatkozó számviteli adatok gyűjtésére szolgáló hálózat létrehozásáról szóló, 2009. november 30-i 1217/2009/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 7. cikke (2) bekezdésére és 10. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A mezőgazdasági üzemek jövedelmének megállapítására használt, a könyvelésre vonatkozó egyes részletes végrehajtási szabályokról szóló, 1983. július 13-i 1915/83/EGK bizottsági rendeletet (2) több alkalommal jelentősen módosították (3). Az áttekinthetőség és érthetőség érdekében ezt a rendeletet kodifikálni kell.
(2)
Az egyes tagállamok által kijelölt illetékes hatóságok és a nem közigazgatási hivatalokhoz tartozó könyvelőirodák között évente szerződést kell kötni, amelynek hatálya alatt az érintett könyvelőiroda vállalja, hogy kötelezettségeit az Unió szabályainak betartásával teljesíti; mivel az említett szerződés rendelkezéseinek hivatkoznia kell az Unió érintett szabályaira;
(3)
Annak biztosítása érdekében, hogy az évente az információs hálózatból származó eredmények bemutatása és a gazdaságok első adatszolgáltatási űrlapjainak a Bizottsághoz való megküldése között ne legyen sok idő, azt az időszakot, amelybe a számviteli év vége eshet, korlátozni kell;
(4)
Költségvetési okokból és a pénzügyi irányítás megkönnyítése érdekében azon adatszolgáltató üzemek tagállamonkénti legnagyobb számát, amelyek esetében fizetés történik, a mezőgazdasági üzemek jövedelmének megállapításához adatokat szolgáltató üzemek kiválasztásáról szóló, 2009. december 18-i 1291/2009/EU bizottsági rendelet (4) mellékletében megjelölt számra kell korlátozni. A fizetésre jogosult adatszolgáltató üzemek körzetenkénti számában az ugyanazon mellékletben az adatszolgáltató üzemek tagállamonként megállapított legnagyobb számán belül bizonyos rugalmasság továbbra is engedélyezett, feltéve, hogy az érintett tagállamnak több körzete is van.
(5)
Amennyiben a határidőn belül továbbított, megfelelően kitöltött adatszolgáltatási űrlap körzetenként vagy tagállamonként kevesebb, mint az érintett körzetre vagy tagállamra megállapított szám 80 %-a, az érintett körzetből vagy tagállamból származó adatszolgáltatási űrlapért fizetett átalánydíjat csökkenteni kell.
(6)
A gazdaságok adatszolgáltatási űrlapjainak továbbításához a határidőt úgy kell meghatározni, hogy a könyvelőirodák, a kapcsolattartó irodák és a Bizottság képesek legyenek feladataikat ellátni.
(7)
Az adatszolgáltatási űrlapok továbbítására meghatározott időszakot annak a számviteli évnek a végétől kell számítani, amelyre az adatszolgáltatás vonatkozik.
(8)
Ahhoz, hogy egy adatszolgáltatási űrlap megfelelően legyen kitöltve, annak tényszerűen pontos és nyilvántartott, valamint a, mezőgazdasági üzemek jövedelmének megállapítására és üzleti tevékenységük elemzésére használandó mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlap formájáról szóló, 2008. szeptember 3-i 868/2008/EK bizottsági rendelet (5), szerint bemutatott adatokat kell tartalmaznia.
(9)
A Bizottság által fizetendő átalánydíjat a megfelelően kitöltött és az előírt határidőn belül továbbított adatszolgáltatási űrlapokért ki kell fizetni;
(10)
Az általános költségnövekedés, valamint annak az adatszolgáltatási űrlapok elkészítésének költségeire gyakorolt hatása azt eredményezi, hogy a fizetendő díjat rendszeres időközönként felül kell vizsgálni.
(11)
Az átalánydíj megfizetésével kapcsolatos pénzügyi műveletek végrehajtási hatékonyságának javítása céljából intézkedni kell az előleg formájában történő fizetésről.
(12)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági számviteli információs hálózat közösségi bizottsága véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 1217/2009/EK rendelet 10. cikkének (1) bekezdésében említett szerződés legalább az e rendelet I. mellékletében felsorolt rendelkezéseket tartalmazza.
2. cikk
A 868/2008/EK rendelet II. melléklete I. szakaszának a) pontjában említett, 12 egymást követő hónapból álló számviteli év vége a december 31-e és június 30-a közötti időszakra esik, a határnapokat is beleértve.
3. cikk
A kapcsolattartó iroda a 868/2008/EK rendeletben megállapított formában kiállított összes adatszolgáltatási űrlapot továbbítja a Bizottság felé.
Az adatszolgáltatási űrlapokat legkésőbb tizenkét hónappal a szóban forgó számviteli év végét követően kell továbbítani.
A gazdaságok adatszolgáltató űrlapjait akkor lehet a Bizottság részére továbbítottnak tekinteni, mikor a kapcsolattartó iroda, miután az adatokat a Bizottság adatszolgáltató és ellenőrző rendszerébe bevitték és az ezt követő számítógépes ellenőrzéseket végrehajtották, megerősíti, hogy az adat készen áll a Bizottság adatbázisába történő bevitelre.
4. cikk
Az adatszolgáltatási űrlap akkor tekinthető megfelelően kitöltöttnek, ha tartalma tényszerűen pontos és az abban feltüntetett számviteli adatokat a 868/2008/EK rendelet szerint rögzítették és mutatják be.
5. cikk
(1) A Bizottság a 3. cikkben előírt időszakon belül a hozzá továbbított, minden egyes megfelelően kitöltött adatszolgáltatási űrlapért átalánydíjat fizet az érintett tagállam számára.
(2) A megfelelően kitöltött és továbbított azon adatszolgáltatási űrlapok tagállamonkénti legnagyobb száma, amelyekért átalánydíjat fizetnek, nem lehet több, mint az 1291/2009/EU rendelet mellékletében e tagállam megállapított adatszolgáltató üzemek száma.
A több körzettel rendelkező tagállamok esetében a megfelelően kitöltött és továbbított azon adatszolgáltatási űrlapok körzetenkénti legnagyobb száma, amelyekért átalánydíjat fizetnek, 20 %-kal több lehet, mint az érintett körzet esetében megállapított szám, feltéve, hogy az érintett tagállam esetében a megfelelően kitöltött és továbbított adatszolgáltatási űrlapok teljes száma nem több, mint az 1291/2009/EU rendelet mellékletében e tagállam számára megállapított legnagyobb szám.
Amennyiben a megfelelően kitöltött és továbbított adatszolgáltatási űrlapok száma egy körzetben vagy egy tagállamban kevesebb, mint az adott körzet vagy tagállam esetében megállapított adatszolgáltató üzemek számának 80 %-a, az érintett körzetből vagy tagállamból származó adatszolgáltatási űrlapért fizetett átalánydíjat 20 %-kal kell csökkenteni.
Amennyiben a szám sem az érintett körzet, sem az érintett tagállam esetében nem elég, a csökkentést csak nemzeti szinten kell alkalmazni.
(3) Az átalánydíj megfizetése két részletben történik:
a)
a díj 50 %-ának megfelelő előleget az egyes tagállamok számviteli évének kezdetén fizetik meg, az adatszolgáltató üzemek 1291/2009/EU rendelet mellékletében megadott számának megfelelően,
b)
a fizetendő díj és a Bizottság számára továbbított, megfelelően kitöltött adatszolgáltatási űrlapok számának szorzatából az a) alpontban említett előleg levonása után fennmaradó különbözet, amelyet az adatszolgáltatási űrlapoknak a Bizottság általi kézhezvételétől számított hat hónapon belül fizetik meg.
(4) Az átalánydíj összegét az 1217/2009/EU rendelet 18. cikke (2) bekezdésében említett eljárásnak megfelelően kell rögzíteni.
6. cikk
A 1915/83/EGK rendelet hatályát veszti.
A hatályon kívül helyezett rendeletre történő hivatkozásokat ezen rendeletre való hivatkozásnak kell tekinteni, és a III. mellékletben szereplő megfelelési táblázattal összhangban kell értelmezni.
7. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. július 29-én.