РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 773/2013 НА КОМИСИЯТА
от 12 август 2013 година
за предоставяне на дерогация от Регламент (ЕО) № 1967/2006 на Съвета по отношение на минималното разстояние от брега и минималната дълбочина за улов на стъкленка (Аphia minuta) с корабни грибове в част от териториалните води на Испания (Мурсия)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1967/2006 на Съвета от 21 декември 2006 г. относно мерките за управление на устойчивата експлоатация на рибните ресурси в Средиземно море (1), и по-специално член 13, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 се забранява използването на теглени съоръжения в рамките на 3 морски мили от брега или в рамките на 50-метровата изобата, там където тази дълбочина се достига на по-късо разстояние от брега.
(2)
По искане на някоя от държавите членки Комисията може да позволи дерогация от член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006, ако са изпълнени определени условия по член 13, параграфи 5 и 9.
(3)
На 17 април 2012 г. Испания подаде до Комисията искане за дерогация от член 13, параграф 1 от посочения регламент с цел извършване на улов на стъкленка (Aphia minuta) с корабни грибове в свои териториални води в автономна област Мурсия.
(4)
Искането се отнася до плавателни съдове, които са вписани в официалния регистър на плавателните съдове, воден от Генерална дирекция за животновъдство и рибарство на автономна област Мурсия, и за които е известно, че извършват риболов в продължение на над пет години и ще провеждат операции съгласно план за управление, регулиращ улова на стъкленка (Aphia minuta) с корабни грибове.
(5)
Планът за управление гарантира, че в бъдеще риболовното усилие няма да се увеличава, като се предвижда, че при прекратяване на дейността на който и да било от 29-те плавателни съда, притежаващи разрешение за риболов, съответният плавателен съд може да бъде заместен в регистъра само от плавателен съд с равен или по-малък капацитет по отношение на мощност и дължина.
(6)
На своята пленарна сесия, проведена между 5 и 9 ноември 2012 г., Научният, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) разгледа поисканата от Испания дерогация и свързания с нея проект на плана за управление.
(7)
Съгласно член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 планът за управление бе приет от Испания чрез одобряване на Наредба на регионалното Министерство на земеделието и водите от 27 март 2013 г. относно регламентирането на улова на стъкленка (Aphia minuta) във вътрешните води на регион Мурсия (2).
(8)
Поисканата от Испания дерогация отговаря на условията, посочени в член 13, параграфи 5 и 9 от Регламент (ЕО) № 1967/2006.
(9)
По-конкретно, предвид ограничения размер на континенталния шелф и пространственото разпространение на целевия вид, който се среща само в определени участъци в крайбрежните райони на дълбочина не повече от 50 m, местата за риболов са ограничени.
(10)
Същевременно риболовът не може да се извършва с други уреди, не оказва значително въздействие върху защитените местообитания и е високоселективен, тъй като грибовете се теглят във водния стълб и нямат контакт с морското дъно. Събирането на материал от морското дъно би навредило на целевия вид и би направило практически невъзможен подбора на подлежащия на улов вид поради малките му размери.
(11)
Поисканата от Испания дерогация се отнася до ограничен брой плавателни съдове - общо 29.
(12)
Съответните риболовни дейности отговарят на изискванията на член 4, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1967/2006 на Съвета по отношение на защитените местообитания, където чрез дерогация се позволява риболов над тези местообитания, ако той се извършва при определени условия без контакт с пластовете морска трева.
(13)
Изискванията по член 8, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕО) № 1967/2006 не са приложими, тъй като те се отнасят за траулерите.
(14)
Тъй като съответните риболовни дейности са високоселективни, имат пренебрежително нищожен ефект върху морската среда и не са повлияни от разпоредбите на член 4, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1967/2006, те са допустими за дерогация по отношение на минималния размер на отвора на мрежите, посочен в член 9, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1967/2006. Следователно правилата относно минималния размер на отвора на мрежите, посочен в член 9, параграф 3, не се прилагат.
(15)
Испанският план за управление включва мерки за наблюдение на риболовните дейности, с което се изпълняват условията по член 13, параграф 9 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 и член 14 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (3).
(16)
Тъй като съответните риболовни дейности се извършват на много късо разстояние от брега, те не възпрепятстват дейностите на други плавателни съдове.
(17)
В испанския план за управление са предвидени гаранции, че уловът на видовете, посочени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1967/2006, е минимален и че риболовните дейности не са насочени към главоноги.
(18)
С оглед на това поисканата дерогация следва да бъде предоставена.
(19)
Съгласно плана за наблюдение, предвиден в нейния план за управление, Испания следва да изпрати на Комисията доклад в установения срок.
(20)
В съответствие с искането на Испания ограничението на срока на дерогацията ще позволи да се гарантират бързи коригиращи мерки за управление, в случай че в доклада до Комисията се съдържат данни за незадоволителен природозащитен статус на експлоатирания запас, като същевременно се предвиди възможност за оптимизиране на научната база с цел подобряване на плана за управление.
(21)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогация
Член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 не се прилага за териториалните води на Испания в близост до крайбрежието на автономна област Мурсия за улов на стъкленка (Aphia minuta) с корабни грибове, използвани от плавателни съдове:
а)
които са вписани в официалния регистър на плавателните съдове, воден от Генерална дирекция за животновъдство и рибарство на автономна област Мурсия;
б)
за които е известно, че извършват риболов в продължение на над пет години и за които не се предвижда бъдещо увеличаване на риболовното усилие; и
в)
които притежават разрешение за риболов и провеждат операции съгласно плана за управление, приет от Испания в съответствие с член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 (наричан по-нататък „плана за управление“).
Тази дерогация се прилага за период от три години от датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 2
План за наблюдение и доклад
В срок от три години от влизането в сила на настоящия регламент Испания изпраща на Комисията доклад, изготвен в съответствие с плана за наблюдение, който се съдържа в плана за управление, посочен в член 1, буква в).
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 12 август 2013 година.
A BIZOTTSÁG 773/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2013. augusztus 12.)
Spanyolország egyes felségvizein (Murcia) az üveggéb (Aphia minuta) halászatában alkalmazott, hajóról működtetett kerítőhálók telepítésének mélysége és parttól számított távolsága tekintetében az 1967/2006/EK tanácsi rendelettől történő eltérésről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a földközi-tengeri halászati erőforrások fenntartható kiaknázásával kapcsolatos irányítási intézkedésekről szóló, 2006. december 21-i 1967/2006/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 13. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy tilos vontatott halászfelszerelést használni a parttól számított három tengeri mérföld távolságon vagy az 50 méteres izobáton belül, ahol ez a mélység a parttól számított kisebb távolságon belül elérhető.
(2)
A Bizottság valamely tagállam kérésére lehetővé teheti az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdésétől való eltérést, feltéve, hogy teljesülnek a 13. cikk (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételek.
(3)
2012. április 17-én kérelem érkezett a Bizottsághoz, amelyben Spanyolország a Murcia Autonóm Körzet parti vizeiben folytatott, az üveggébre (Aphia minuta) irányuló, hajóról működtetett kerítőhálókkal végzett halászat kapcsán eltérést kérelmez az említett rendelet 13. cikkének (1) bekezdésétől.
(4)
A kérelem Murcia Autonóm Körzet állattenyésztési és halászati főigazgatóságának hivatalos flottanyilvántartásában szereplő hajókra vonatkozik, amelyek halászati tevékenységéről több mint öt évre visszamenően rendelkezésre állnak feljegyzések, és amelyek az üveggébre (Aphia minuta) irányuló, hajóról működtetett kerítőhálóval végzett halászatot szabályozó irányítási tervvel összhangban fogják végezni tevékenységüket.
(5)
Az irányítási terv nem rendelkezik a halászati erőkifejtés növeléséről, előírásai szerint amennyiben a 29 engedéllyel rendelkező halászhajó valamelyike felhagy a halászattal, csak mind motorteljesítmény, mind hossz tekintetében azzal megegyező vagy annál kisebb kapacitású hajó léphet a helyébe a nyilvántartásban.
(6)
2012. november 5. és 9. között megtartott plenáris ülésén a Halászati Tudományos, Műszaki és Gazdasági Bizottság (HTMGB) értékelte a Spanyolország által kért eltérést és a vonatkozó irányítási terv tervezetét.
(7)
Az irányítási tervet Spanyolország a Mezőgazdasági és Vízügyi Regionális Minisztérium által 2013. március 27-én hozott, az üveggéb (Aphia minuta) halászatára vonatkozó rendelet (2) jóváhagyása révén fogadta el, az 1967/2006/EK rendelet 19. cikke (2) bekezdésének megfelelően.
(8)
A Spanyolország által kért eltérés megfelel az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (5) és (9) bekezdésében meghatározott feltételeknek.
(9)
Figyelembe véve egyrészt a kontinentális talapzat korlátozott méretét, másrészt a célfaj elterjedési területét - az üveggéb ugyanis csupán a part menti övezetek bizonyos részein és 50 méternél sekélyebb vizekben fordul elő -, megállapítható, hogy a halászterület kiterjedése korlátozott.
(10)
A halászat nem végezhető más felszereléssel, nincs számottevő hatással védett élőhelyekre, és kifejezetten szelektív, mivel a kerítőhálókat a vízoszlopban vontatják, így azok nem érintkeznek a tengerfenékkel. A tengerfenéken végzett halászat káros volna a célfajra nézve, és nem tenné lehetővé a szelektív halászatot, mivel e halfaj igen kistestű.
(11)
A Spanyolország által kért eltérés korlátozott számú hajót érint, mindössze 29-et.
(12)
Az érintett halászati tevékenységek megfelelnek a védett élőhelyek kapcsán az 1967/2006/EK rendelet 4. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében előírt feltételeknek; ez az albekezdés eltérés útján bizonyos körülmények között lehetővé teszi a védett élőhelyek felett folytatott halászatot, amennyiben az nem jár a tengeri fűágy érintésével.
(13)
Az 1967/2006/EK rendelet 8. cikke (1) bekezdésének h) pontjában foglalt követelmény nem alkalmazandó, mivel vonóhálós hajókra vonatkozik.
(14)
Mivel a szóban forgó halászati tevékenység rendkívül szelektív, környezeti hatása elhanyagolható, és nem vonatkozik rá az 1967/2006/EK rendelet 4. cikkének (5) bekezdése, alkalmazható az 1967/2006/EK rendelet 9. cikkének (7) bekezdésében a legkisebb szembőség tekintetében előírt eltérés. Így a legkisebb szembőségre vonatkozóan a 9. cikk (3) bekezdésében meghatározott szabályok nem alkalmazandók.
(15)
A spanyol hatóságok halászati irányítási terve rendelkezik a halászati tevékenységek felügyeletéről, ezáltal teljesíti az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (9) bekezdésében és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet (3) 14. cikkében meghatározott feltételeket.
(16)
A szóban forgó halászati tevékenység a parttól igen kis távolságra zajlik, ezért nem zavarja más hajók tevékenységét.
(17)
Az irányítási terv gondoskodik arról, hogy az 1967/2006/EK rendelet III. mellékletében említett fajok fogásai a lehető legkisebbek legyenek, és hogy a halászati tevékenységek ne irányuljanak lábasfejűekre.
(18)
Ennek megfelelően a kért eltérést helyénvaló engedélyezni.
(19)
Indokolt előírni, hogy Spanyolország kellő időben és az irányítási tervben előírt felügyeleti tervnek megfelelően jelentést tegyen a Bizottság felé.
(20)
Amennyiben Spanyolország kérésével összhangban az eltérés időbeli hatálya korlátozott, lehetőség nyílik gyors korrekciós intézkedések alkalmazására abban az esetben, ha a Bizottságnak benyújtott jelentés szerint a kiaknázott állomány védelmi helyzete romlana, és egyben arra is, hogy egy későbbi, kiigazított gazdálkodási terv szilárdabb tudományos alapokra épüljön.
(21)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Eltérés
Az 1967/2006/EK rendelet 13. cikkének (1) bekezdése nem alkalmazandó a Murcia Autonóm Körzet partjainál található spanyol felségvizeken az üveggébre (Aphia minuta) irányuló, olyan hajók által folytatott kerítőhálós halászatára, amelyek:
a)
szerepelnek Murcia Autonóm Körzet állattenyésztési és halászati főigazgatóságának hivatalos tengeri flottanyilvántartásában;
b)
halászati tevékenységéről több mint öt évre visszamenően rendelkezésre állnak feljegyzések, és nem okoznak jövőbeli növekedést a halászati erőkifejtésben; továbbá
c)
rendelkeznek halászati engedéllyel és a Spanyolország által az 1967/2006/EK rendelet 19. cikkének (2) bekezdésével összhangban elfogadott halászati irányítási terv (a továbbiakban: irányítási terv) keretében végzik tevékenységüket.
Az említett eltérés e rendelet hatálybalépésétől fogva három évig alkalmazandó.
2. cikk
Felügyeleti terv és jelentéstétel
Spanyolország az 1. cikk c) pontjában említett irányítási tervben előírt felügyeleti tervvel összhangban e rendelet hatálybalépésétől számítva három éven belül jelentést tesz a Bizottság felé.
3. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. augusztus 12-én.