РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 956/2013 НА КОМИСИЯТА
от 4 октомври 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изплащането на помощта на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията (2) се предвижда финансова помощ от Съюза за организациите на производители на плодове и зеленчуци.
(2)
С решение от 30 май 2013 г. по съединени дела T-454/10 и T-482/11 (3) Общият съд отмени член 52, параграф 2а, втора алинея от Регламент (ЕО) № 1580/2007 на Комисията (4) и еквивалентния член 50, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция от плодове и зеленчуци, предназначени за преработка. Общият съд отмени също член 60, параграф 7 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 относно допустимостта за подпомагане на дейности в рамките на оперативните програми по отношение на инвестициите и дейностите, свързани с преработката на плодове и зеленчуци в преработени плодове и зеленчуци.
(3)
В решението на Общия съд правните последици от разпоредбата относно изчисляването на стойността на предлаганата на пазара продукция се запазват само доколкото съответните плащания вече са били извършени към датата на постановяване на решението. Следователно е възможно държавите членки да са спрели или забавили плащанията в очакване на приемането на нови правила, заменящи отменените такива, или в очакване на суспензивното действие на обжалването.
(4)
Комисията реши да обжалва решението на Общия съд по горепосочените дела. Жалбата беше подадена пред Съда на Европейския съюз на 12 август 2013 г. В очакване на решението на Съда по апелативното производство и ако не бъде разпоредено другояче от Съда, действието на правните последици от решението на Общия съд се спира.
(5)
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се предвижда, че помощта трябва да бъде изплатена на организациите на производителите най-късно до 15 октомври на годината, следваща годината на изпълнение на оперативната програма. Ако помощта бъде изплатена след тази дата, следва да се приложат намаленията, предвидени в член 9 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5).
(6)
Следователно е целесъобразно да се удължи крайният срок за изплащане от държавите членки на финансовата помощ от Съюза за съответните оперативни програми за 2012 година на изпълнение, за да се вземе предвид фактът, че е възможно в периода до подаването на жалбата от Комисията държавите членки да са спрели разглеждането на заявления за плащане.
(7)
Поради това е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 да бъде съответно изменен.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 70 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се добавя следната алинея:
„Въпреки това помощта за програмите, изпълнявани през 2012 година по отношение на плодовете и зеленчуците, предназначени за преработка, може да бъде изплатена не по-късно от 31 декември 2013 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 октомври 2013 година.
A BIZOTTSÁG 956/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2013. október 4.)
az 543/2011/EU végrehajtási rendeletnek a gyümölcs- és zöldségágazatban működő termelői szervezetek számára nyújtott támogatás kifizetése tekintetében történő módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (1) és különösen annak 103h. cikkére, összefüggésben 4. cikkével,
mivel:
(1)
Az 1234/2007/EK rendelet és az 543/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (2) uniós pénzügyi támogatást biztosít a gyümölcs- és zöldségágazatban működő termelői szervezeteknek.
(2)
A Törvényszék a T-454/10. és T-482/11. számú egyesített ügyekben (3)2013. május 30-án hozott ítéletében megsemmisítette az 1580/2007/EK bizottsági rendelet (4) 52. cikke (2a) bekezdésének második albekezdésében és az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 50. cikkének az említett albekezdéssel azonos értelmű (3) bekezdésében előírt, a feldolgozásra szánt gyümölcs- és zöldségtermékek értékének kiszámítására vonatkozó rendelkezéseket. A Törvényszék megsemmisítette továbbá az 543/2011/EU végrehajtási rendeletnek a működési programok keretébe tartozó tevékenységek támogathatóságáról szóló 60. cikke (7) bekezdésében a gyümölcs- és zöldségfélék feldolgozott gyümölcs- és zöldségfélékké történő átalakítására irányuló beruházások és tevékenységek tekintetében meghatározott rendelkezéseket.
(3)
A Törvényszék ítélete az értékesített termékek értékének kiszámítására vonatkozó rendelkezés joghatásait csak az ítélet kihirdetésének időpontjáig már teljesített kifizetések vonatkozásában tartotta fenn. Következésképpen a tagállamok a megsemmisítettek helyébe lépő új szabályok elfogadásáig, illetve az esetleges fellebbezés halasztó hatályának kezdő időpontjáig felfüggeszthették vagy elhalaszthatták a kifizetések teljesítését.
(4)
A Bizottság úgy döntött, hogy megfellebbezi a Törvényszéknek az említett ügyekben hozott határozatát. A fellebbezést 2013. augusztus 12-én nyújtotta be az Európai Unió Bíróságához. Arra az időre, amíg a Bíróság határozatot nem hoz a fellebbezés tárgyában, és amennyiben a Bíróság másképpen nem rendelkezik, a Törvényszék ítéletének joghatásai felfüggesztésre kerülnek.
(5)
Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 70. cikke értelmében a termelői szervezeteknek járó támogatást a működési program végrehajtásának évét követő év október 15-éig ki kell fizetni. A támogatásnak az említett időpont után történő kifizetése a 883/2006/EK bizottsági rendelet (5) 9. cikkében előírt csökkentések alkalmazását vonja maga után.
(6)
Ezért a 2012. végrehajtási év tekintetében indokolt meghosszabbítani az érintett működési programokhoz nyújtott uniós pénzügyi támogatás kifizetésére a tagállamok számára előírt határidőt annak figyelembevétele érdekében, hogy a fellebbezési eljárás Bizottság általi elindításának időpontjáig a tagállamok esetleg felfüggesztették a kifizetés iránti kérelmek feldolgozását.
(7)
Ezért az 543/2011/EU végrehajtási rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
(8)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 543/2011/EU végrehajtási rendelet 70. cikke az alábbi bekezdéssel egészül ki:
„A 2012. évben végrehajtott, feldolgozásra szánt gyümölcsökkel és zöldségekkel kapcsolatos programokhoz nyújtott támogatás esetében azonban a kifizetés teljesítésének határideje 2013. december 31.”
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. október 4-én.