РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1112/2014 НА КОМИСИЯТА
от 13 октомври 2014 година
за определяне на общ формат за споделяне на информация за индикатори за големи опасности, което да се извършва от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води, както и на общ формат за публикуване от държавите членки на информацията за индикаторите за големи опасности
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2013/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 юни 2013 година относно безопасността на свързаните с нефт и газ дейности в крайбрежни води и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (1), и по-специално член 23, параграф 2 и член 24, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
От държавите членки се изисква да осигуряват от страна на операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води да предоставят на компетентния орган най-малко данните за индикатори за големи опасности, специфицирани в приложение IX към Директива 2013/30/ЕС. Тази информация следва да даде възможност на държавите членки да отправят ранно предупреждение за възможно влошаване на състоянието на преградите, имащи критично значение за безопасността и околната среда, включително във връзка с техните задължения по Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (Рамкова директива за морска стратегия) (2).
(2)
Тази информация следва също да показва общата ефективност на мерките и средствата за контрол, прилагани от отделните оператори и собственици и от отрасъла като цяло, за предотвратяване на големи аварии и за свеждане до минимум на рисковете за околната среда. Също така, предоставените данни и информация следва да осигуряват съпоставимост на показателите за дейността на отделните оператори и собственици в рамките на държавата членка, както и сравнимост на показателите за дейността на отрасъла като цяло съответно между държавите членки.
(3)
Обменът на съпоставими данни между държавите членки е трудно осъществим и ненадежден поради липсата на единен формат за докладване на данните във всички държави членки. Наличието на единен формат за докладване на данни от страна на операторите и собствениците до държавите членки би осигурило прозрачност на дейността на операторите и собствениците във връзка с безопасността и околната среда, би осигурило съпоставима в рамките на целия ЕС информация относно безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води и би улеснило разпространението на поуките, извлечени от големи аварии и предаварийни ситуации.
(4)
За да се улесни постигането на обществено доверие в авторитетността и надеждността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води в ЕС, държавите членки следва периодично да публикуват информацията по точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС. Наличието на общ формат и на изисквания за конкретните данни в информацията, която държавите членки трябва да предоставят публично, би дало възможност за лесно трансгранично сравняване на данните.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Консултативния комитет по безопасността на нефтените и газови дейности в крайбрежни води,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и приложно поле
С настоящия регламент се определят общи формати по отношение на:
а)
докладите от операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води до компетентните органи на държавите членки, в съответствие с член 23 от Директива 2013/30/ЕС;
б)
публикуването от държавите членки на информация, в съответствие с член 24 от Директива 2013/30/ЕС.
Член 2
Периоди и срокове за докладване
1. Операторите и собствениците на нефтени и газови инсталации в крайбрежни води трябва да подадат доклад по член 1, буква а) в рамките на 10 работни дни след съответното събитие.
2. Докладваният период за информацията по член 1, буква б) обхваща всяка съответна година от 1 януари до 31 декември, започвайки от календарната 2016 година. Общият формат за публикуване се използва за публикуване на информацията, изисквана съгласно член 24 от Директива 2013/30/ЕС, на уебсайта на компетентния орган не по-късно от 1 юни в следващата година след докладвания период.
3. За докладите и публикуването, посочени в член 1, буква а) и буква б) се използват форматите, определени съответно в приложение I и приложение II.
Член 3
Подробни изисквания за информацията, която трябва да се споделя
В приложение I е посочено кои конкретни данни трябва да включва информацията, споделяна съгласно точка 2 от приложение IX към Директива 2013/30/ЕС.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 октомври 2014 година.
A BIZOTTSÁG 1112/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. október 13.)
a súlyos veszélyt jelző mutatókra vonatkozó információknak a tengeri olaj- és gázipari létesítmények üzemeltetői és tulajdonosai által történő megosztására szolgáló egységes formátum, valamint a súlyos veszélyt jelző mutatók tagállamok által történő közzétételére szolgáló egységes formátum meghatározásáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
Tekintettel a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek biztonságáról és a 2004/35/EK irányelv módosításáról szóló, 2013. június 12-i 2013/30/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 23. cikke (2) bekezdésére és 24. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A tagállamok kötelesek biztosítani, hogy a tengeri olaj- és gázipari létesítmények üzemeltetői és tulajdonosai a súlyos veszélyt jelző mutatók tekintetében legalább a 2013/30/EU irányelv IX. mellékletében előírt információkat eljuttassák az illetékes hatóságnak. A szóban forgó információknak lehetővé kell tenniük a tagállamok számára, hogy előzetes figyelmeztetést adjanak ki a biztonsági és környezetvédelmi szempontból kritikus védőelemek állapotának lehetséges romlásáról, és megelőző intézkedéseket hozzanak, figyelemmel 2008/56/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (2) szerinti kötelezettségeikre is.
(2)
Az információknak igazolniuk kell továbbá az egyes üzemeltetők, a tulajdonosok és az iparág egésze által végrehajtott intézkedések és ellenőrzések általános hatékonyságát, különösen a súlyos balesetek megelőzése és a környezeti kockázatok minimalizálása tekintetében. Emellett a benyújtott információknak és adatoknak lehetővé kell tenniük az egyes üzemeltetők és tulajdonosok teljesítményének saját tagállamukon belüli, és az iparág egésze által elért teljesítmény tagállamok közötti összehasonlítását.
(3)
Az összehasonlítható adatok tagállamok közötti cseréjét nehézkessé és megbízhatatlanná teszi a tagállamok körében használt egységes adatszolgáltatási formátum hiánya. Indokolt tehát az üzemeltetőktől és tulajdonosoktól a tagállamok felé irányuló jelentéstételre szolgáló egységes adatszolgáltatási formátum révén átláthatóvá tenni az üzemeltetők és tulajdonosok biztonsági és környezetvédelmi teljesítményét, uniós szinten összehasonlítható adatokat szolgáltatni a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek biztonságára vonatkozóan, és elősegíteni a súlyos balesetekből és a balesetveszélyes helyzetekből nyert tanulságok megosztását.
(4)
Az Unióban folyó tengeri olaj- és gázipari tevékenységek szabályszerűségébe és integritásába vetett közbizalom megerősítése érdekében a tagállamoknak rendszeresen közzé kell tenniük a 2013/30/EU irányelv IX. mellékletének 2. pontjában előírt információkat, a 2013/30/EU irányelv 24. cikkének megfelelően. A közös adatszolgáltatási formátum és a tagállamok által a nyilvánosság számára elérhetővé teendő információk részletes meghatározása megkönnyíti az adatok határokon átnyúló összehasonlítását,
(5)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek biztonságával foglalkozó tanácsadó bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy és hatály
Ez a rendelet egységes formátumot határoz meg a következő információközlések esetére:
a)
a tengeri olaj- és gázipari létesítmények üzemeltetői és tulajdonosai által az illetékes hatóságokhoz a 2013/30/EU irányelv 23. cikkének megfelelően benyújtott jelentések;
b)
az információknak a 2013/30/EU irányelv 24. cikke szerinti tagállami közzététele.
2. cikk
A jelentések referencia-időszakai és benyújtási határidői
(1) A tengeri olaj- és gázipari létesítmények üzemeltetői és tulajdonosai az 1. cikk a) pontjában említett jelentést az esemény időpontjától számított 10 munkanapon belül kötelesek benyújtani.
(2) Az 1. cikk b) pontjában említett információkra vonatkozó jelentéstételi időszak a 2016. naptári évtől kezdődően minden év január 1-jétől december 31-ig tart. Az illetékes hatóságok az egységes közzétételi formátumot használják a 2013/30/EU irányelv 24. cikkében előírt információknak saját honlapjukon történő közzétételére, melynek időpontja legkésőbb a jelentéstételi időszakot követő év június 1-je.
(3) Az 1. cikk a) és b) pontjában említett jelentések és közzétételek céljából az I., illetve II. mellékletben meghatározott formátumot kell alkalmazni.
3. cikk
A megosztandó információk részletes meghatározása
A 2013/30/EU irányelv IX. mellékletének 2. cikke értelmében megosztandó információkat az I. melléklet ismerteti részletesen.
4. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. október 13-án.