РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1162/2012 НА КОМИСИЯТА
от 7 декември 2012 година
за изменение на Решение 2007/777/ЕО и Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на вписванията за Русия в списъците на третите държави, от които в Съюза може да бъдат внасяни някои месни продукти и яйца
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, параграф 1, първа алинея и член 8, параграф 4 от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/777/ЕО на Комисията от 29 ноември 2007 г. за определяне на ветеринарно-санитарни и здравни изисквания и образци на сертификати за внос от трети страни на определени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека и за отмяна на Решение 2005/432/ЕО (2) се определят правила за вноса в Съюза и транзита и складирането в Съюза на пратки от месни продукти и пратки от обработени стомаси, пикочни мехури и черва по смисъла на Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (3).
(2)
В част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО се установява списъкът на третите държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва, при условие че тези стоки отговарят на определените в посочената част изисквания по отношение на обработката. Когато третите държави са разделени на региони за целите на включването им в посочения списък, техните регионализирани територии са определени в част 1 от посоченото приложение.
(3)
В част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО са определени видовете обработка, посочени в част 2 от същото приложение, като за всеки от тези видове обработка е въведен отделен код. В посочената част е установен код „А“ за случаите, когато не се изисква специална обработка, и кодове от „В“ до „F“ за видовете специална обработка, изброени в низходящ ред според степента на тяхната щателност.
(4)
Русия понастоящем е включена в част 2 от приложение II към Решение 2007/777ЕО относно въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва от домашни животни от рода на едрия рогат добитък, чифтокопитен дивеч, отглеждан в стопанство, домашни овце или кози, домашни свине и ловен чифтокопитен дивеч, които са били подложени на специална обработка с код „C“. Разрешава се и внос от Русия на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва от домашни нечифтокопитни животни, които са претърпели специална обработка с код „B“, и на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва от домашни зайци, диви зайци, отглеждани в стопанство, и диви зайци, както и от някои диви земни бозайници, които не са били подложени на специална обработка (код „А“).
(5)
Освен това Русия е включена в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като страна, на която е разрешен транзит през Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва от домашни птици и пернат дивеч, отглеждан в стопанство, без щраусоподобни, които не са били подложени на специална обработка (код „А“).
(6)
Износът за Съюза на гореспоменатите стоки от Русия обаче понастоящем не е възможен, тъй като няма руски предприятия, от които е разрешен вносът и които са посочени в списъците на разрешените предприятия, както е предвидено в член 12 от Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (4). По тази причина на Русия е разрешен единствено транзит на посочените продукти през територията на Съюза, ако са спазени ветеринарно-санитарните условия за внос.
(7)
Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията от 8 август 2008 г. за установяване на списък от трети страни, територии, зони или подразделения, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици и продукти от домашни птици, и относно изискванията за ветеринарно сертифициране (5) предвижда за някои стоки да са разрешени единствено вносът и транзитът през Съюза от трети страни, територии, зони или подразделения, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към него. В регламента са определени и изискванията за ветеринарно сертифициране за посочените стоки.
(8)
Русия понастоящем е включена в част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 за внос в Съюза на яйчни продукти и за транзит през Съюза при определени условия на месо от домашни птици.
(9)
Русия поиска от Комисията да ѝ бъде разрешен вносът в Съюза на месо от домашни птици в съответствие с Регламент (ЕО) № 798/2008 и на месни продукти от домашни птици, които не са били подложени на специална обработка и спадат към код „А“, в съответствие с приложение II към Решение 2007/777/ЕО. Русия поиска също да ѝ бъде разрешен вносът в Съюза на преработени месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва от домашен едър рогат добитък и домашни свине от област Калининград.
(10)
По искане от страна на Русия Комисията извърши проверки в тази трета държава. При тези проверки бе установено, че компетентният ветеринарен орган в Русия е представил надлежни гаранции за съответствие с правилата на Съюза, изисквани за вноса в Съюза на месо и месни продукти от домашни птици.
(11)
По тази причина е целесъобразно вносът на посочените стоки в Съюза от Русия да бъде разрешен и вписванията за тази трета държава в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО и в част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 да бъдат съответно изменени.
(12)
След допълнителна проверка, извършена от Комисията в Русия, бе установено, че компетентният ветеринарен орган и преработвателните предприятия за месни продукти от едър рогат добитък и от свине в област Калининград представят надлежни гаранции за съответствие с правилата на Съюза за внос на посочените стоки.
(13)
Като се има предвид географското положение на област Калининград, е целесъобразно тази област да бъде определена като отделна част от територията на Русия. Като се има предвид и положителният резултат от проверката на Комисията в посочената област, е целесъобразно да се разреши въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва от едър рогат добитък и свине от област Калининград.
(14)
По тази причина е целесъобразно да се изброят преработвателните предприятия за прясно месо от домашен едър рогат добитък и свине в област Калининград за внос в Съюза на месни продукти, съдържащи посоченото месо, които са били подложени на изискваната обработка съгласно част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО за област Калининград. Посоченото прясно месо следва да бъде с произход или от Съюза, или от домашен едър рогат добитък и свине, отгледани и заклани в област Калининград в Русия, в съответствие с ветеринарно-санитарните и здравните изисквания за внос, или от друга трета страна, на която е разрешен вносът на прясно месо в Съюза в съответствие с ветеринарно-санитарните и здравните изисквания за внос.
(15)
Целесъобразно е също така в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО да се отбележи, че от територията на Русия, с изключение на Калининград, е разрешен единствено транзит през Съюза на месни продукт без въвеждането им в Съюза.
(16)
Русия поиска от Комисията да ѝ бъде разрешен вносът в Съюза на яйца от пъдпъдъци. В Регламент (ЕО) № 798/2008 пъдпъдъците са определени като домашни птици, следователно вносът на яйца от домашни птици, включително пъдпъдъци, следва да бъде разрешен. Вносът на яйца от други видове домашни птици, обхванати от това определение, също следва да бъде разрешен.
(17)
Русия представи надлежни гаранции за съответствие с правилата за внос в Съюза за яйцата от видове, различни от Gallus gallus, включително яйцата от пъдпъдъци. По тази причина е целесъобразно да се измени част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008, за да се разреши вносът на посочените яйца в Съюза.
(18)
Русия не е представила на Комисията програма за контрол на Salmonella в съответствие с Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета (6) и по тази причина разрешителното за яйца от вида Gallus gallus следва да бъде ограничено до яйцата от клас „B“.
(19)
Освен това вписването за Аржентина в част 1 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО съдържа позоваване на Решение 79/542/ЕИО на Съвета (7). Посоченото решение бе отменено с Решение № 477/2010/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (8). Правилата, определени в Решение 79/542/ЕИО, понастоящем са определени в Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията от 12 март 2010 г. за установяване на списъци на трети страни, територии или части от тях, от които е разрешен вносът в Европейския съюз на някои животни и прясно месо и за определяне на изискванията за ветеринарното сертифициране (9). По тази причина позоваванията на Решение 79/542/ЕИО в част 1 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъдат заменени с позовавания на Регламент (ЕС) № 206/2010.
(20)
Решение 2007/777/ЕО и Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъдат съответно изменени.
(21)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение II към Решение 2007/777/ЕО се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 декември 2012 година.
A BIZOTTSÁG 1162/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. december 7.)
a 2007/777/EK határozatnak és a 798/2008/EK rendeletnek a bizonyos hús, húskészítmények és tojás Unióba történő behozatalára engedélyezett harmadik országok jegyzékének az Oroszországra vonatkozó bejegyzései tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikke bevezető fordulatára, 8. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére és 8. cikke (4) bekezdésére,
mivel:
(1)
A harmadik országokból származó, emberi fogyasztásra szánt bizonyos húskészítmények és kezelt gyomor, hólyag és belek behozatalára vonatkozó állat- és közegészségügyi feltételek és bizonyítványminták megállapításáról, valamint a 2005/432/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 2007. november 29-i 2007/777/EK bizottsági határozat (2) szabályokat állapít meg az állati eredetű élelmiszerek különleges higiéniai szabályainak megállapításáról szóló, 2004. április 29-i 853/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben (3) meghatározott húskészítmény-szállítmányoknak, valamint kezelt gyomor, hólyag és belek szállítmányainak Unióba történő behozatalára, Unión keresztül történő szállítására és Unión belüli tárolására vonatkozóan.
(2)
A 2007/777/EK határozat II. mellékletének 2. része meghatározza azon harmadik országok vagy részeik jegyzékét, ahonnan hústermékek, valamint kezelt gyomor, hólyag és belek Unióba történő behozatala engedélyezett, feltéve, hogy az említett áruk megfelelnek az abban a részben hivatkozott kezelésnek. Amennyiben ezeket a harmadik országokat a jegyzékbe történő felvétel céljából régiókba sorolták, a régiókba sorolt területeket e melléklet 1. része tartalmazza.
(3)
A 2007/777/EK határozat II. mellékletének 4. része meghatározza az e melléklet 2. részében említett kezeléseket, mindegyikükhöz kódot rendelve: ez a rész a kezelés szigorúságának csökkenő sorrendjében nem specifikus „A” kezelést és specifikus „B”-„F” kezeléseket határoz meg.
(4)
Oroszország jelenleg a 2007/777/EK határozat II. mellékletének 2. részében található, specifikus „C” kezelést kapott háziasított szarvasmarhafélékből, tenyésztett hasított körmű vadakból, háziasított juhfélékből vagy kecskefélékből, háziasított sertésfélékből és hasított körmű vadon élő állatokból előállított húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek Unióba irányuló behozatalát engedélyező jegyzékben szerepel. Oroszország engedéllyel rendelkezik a specifikus „B” kezelést kapott háziasított egypatás állatokból előállított húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek és nem specifikus „A” kezelést kapott házinyúlból, tenyésztett és vadon élő nyúlfélékből és egyes vadon élő emlősállatokból előállított belek behozatalára is.
(5)
Ezenfelül Oroszország szerepel a 2007/777/EK határozat II. mellékletének 2. részében található, nem specifikus „A” kezelést kapott baromfiból, tenyésztett vadszárnyasból (laposmellű futómadár kivételével) előállított húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek Unión át történő szállítását engedélyező jegyzékben.
(6)
A fent említett áruk Oroszországból az Unióba történő exportja azonban jelenleg nem lehetséges, mert az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek hatósági ellenőrzésének megszervezésére vonatkozó különleges szabályok megállapításáról szóló, 2004. április 29-i 854/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) 12. cikke értelmében Oroszországban nincs engedéllyel rendelkező létesítmény, és az e cikk által előírt engedélyezett létesítmények jegyzékében nem szerepelnek oroszországi létesítmények. Ezért Oroszország a fenti termékeket csak átszállíthatja az Unió területén, amennyiben az importra vonatkozó állat-egészségügyi feltételeknek megfelelnek.
(7)
Az azon harmadik országok, területek, övezetek és területi egységek jegyzékének megállapításáról, ahonnan baromfi és baromfitermékek behozhatók a Közösségbe és átszállíthatók a Közösségen, valamint az állat-egészségügyi bizonyítványok követelményeinek megállapításáról szóló, 2008. augusztus 8-i 798/2008/EK bizottsági rendelet (5) előírja, hogy egyes termékek kizárólag abban az esetben hozhatók be az Unióba, illetve szállíthatók át az Unió területén, ha a rendelet I. mellékletének 1. részében szereplő táblázatban felsorolt harmadik országokból, területekről, övezetekből, illetve területi egységekből származnak. A rendelet az ilyen árukra vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványok követelményeit is meghatározza.
(8)
Oroszország jelenleg szerepel a 798/2008/EK rendelet I. mellékletének 1. részének a tojástermékek Unióba történő importját és - bizonyos feltételek teljesülése mellett - a baromfihús Unión keresztül történő szállítását engedélyező jegyzékében.
(9)
Oroszország felkérte a Bizottságot, hogy a 798/2008/EK rendelet értelmében engedélyezze számára a baromfihús, és a 2007/777/EK határozat II. melléklete értelmében a nem specifikus „A” kezelést kapott baromfihúsból készült termékek Unióba történő importját. Oroszország kérte, hogy engedélyezzék számára háziasított szarvasmarhafélékből és háziasított sertésfélékből előállított húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek Kalinyingrádi területről az Unióba történő importját is.
(10)
Oroszország kérésére a Bizottság vizsgálatokat végzett a megnevezett harmadik országban. Ezek a vizsgálatok azt mutatták, hogy Oroszország illetékes állat-egészségügyi hatósága megfelelő garanciákkal rendelkezik arra vonatkozóan, hogy megfelel a szárnyashús és szárnyashúsból készült termékek importjára vonatkozó uniós szabályoknak.
(11)
Ezért helyénvaló az ilyen áruk Oroszországból az Unióba történő importját engedélyezni és ezért a 2007/777/EK határozat II. melléklete 2. részének és a 798/2008/EK rendelet I. melléklete 1. részének bejegyzéseit a szóban forgó harmadik ország vonatkozásában ennek megfelelően módosítani.
(12)
A Bizottság által Oroszországban végzett további vizsgálat azt mutatta, hogy az illetékes állat-egészségügyi hatóság és a Kalinyingrádi területen működő, szarvasmarhafélék és sertésfélék húsát feldolgozó létesítmények megfelelő garanciákkal rendelkeznek a fent megnevezett áruk uniós behozatali szabályainak való megfelelése tekintetében.
(13)
A Kalinyingrádi terület földrajzi elhelyezkedése alapján célszerű a területet Oroszország területének távoli részeként beazonosítani. A Bizottságnak az adott területen végzett pozitív eredménnyel zárult vizsgálatára tekintettel helyénvaló a szarvasmarhafélék és sertésfélék húsából előállított húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek Kalinyingrádi területről az Unióba történő bevitelének engedélyezése.
(14)
Ezért helyénvaló felvenni az uniós importot engedélyező jegyzékbe a Kalinyingrádi területen elhelyezkedő, szarvasmarhafélék és sertésfélék húsát feldolgozó létesítményeket, amelyek a 2007/777/EK rendelet II. melléklete 2. részében a Kalinyingrádi területre meghatározott kezelésben részesült húst tartalmazó, ilyen húskészítményeket dolgoznak fel. A szóban forgó friss húsnak vagy az Unióból vagy az oroszországi Kalinyingrádi területen nevelt és levágott szarvasmarhafélékből és sertésfélékből kell származnia, és meg kell felelnie az importra vonatkozó állat- és közegészségügyi feltételeknek, vagy bármely más, a friss hús Unióba történő importjára engedéllyel rendelkező harmadik országból kell származnia, és meg kell felelnie az uniós importra vonatkozó hatályos állat- és közegészségügyi követelményeknek.
(15)
Szintén helyénvaló rávilágítani a 2007/777/EK határozat II. mellékletének 2. részében arra, hogy Oroszország területéről, a Kalinyingrádi területet kivéve csak a hústermékek Unión át történő szállítása, és nem az Unióba történő bevitele engedélyezett.
(16)
Oroszország felkérte a Bizottságot, hogy engedélyezze számára a fürjtojás Unióba történő importját. A 798/2008/EK rendelet a fürjeket baromfiként határozza meg, ezért a fürjtojás, beleértve a fürjek importját, engedélyezni kell. A fenti meghatározásnak megfelelő más baromfifajok tojásának importját szintén engedélyezni kell.
(17)
Oroszország megfelelő garanciát biztosított a Gallus gallus fajtától eltérő fajták tojása, beleértve a fürjtojás uniós importszabályoknak való megfelelése tekintetében. Ezért az ilyen tojások Unióba való importja engedélyezése érdekében helyénvaló módosítani a 798/2008/EK rendelet I. mellékletének 1. részét.
(18)
Oroszország a Bizottságnak nem nyújtott be a 2160/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (6) megfelelő szalmonella-ellenőrzési programot, ezért a Gallus gallus tojás engedélye csak a B osztályú tojásra korlátozódik.
(19)
Továbbá a 2007/777/EK határozat II. melléklete 1. részének Argentínára vonatkozó bejegyzése a 79/542/EGK tanácsi határozatra (7) hivatkozik. Ezt a határozatot a 477/2010/EU európai parlamenti és tanácsi határozat (8) hatályon kívül helyezte. A 79/542/EGK határozatban megállapított szabályokat jelenleg az egyes állatoknak és a friss húsnak az Európai Unióba való behozatalára engedéllyel rendelkező harmadik országok, e harmadik országok területei vagy területeinek részei jegyzékeinek, valamint az állat-egészségügyi bizonyítványra vonatkozó követelmények megállapításáról szóló, 2010. március 12-i 206/2010/EU bizottsági rendelet (9) állapítja meg. A 2007/777/EK határozat II. mellékletének 1. részében a 79/542/EGK határozatra történő utalás helyébe a 206/2010/EU rendeletre történő utalás lép.
(20)
A 2007/777/EK határozatot és a 798/2008/EK rendeletet tehát ennek megfelelően módosítani kell.
(21)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 2007/777/EK határozat II. melléklete e rendelet I. mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
A 798/2008/EK rendelet I. melléklete e rendelet II. mellékletének megfelelően módosul.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. december 7-én.