РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1418/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 декември 2013 година
относно плановете за производство и предлагане на пазара по силата на Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури (1), и по-специално член 29 от него,
като има предвид, че:
(1)
Организациите на производителите на продукти от риболов и аквакултури следва да допринасят за постигането на целите на общата политика в областта на рибарството и на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури.
(2)
В Регламент (ЕС) № 1379/2013 се предвижда по-специално, че организациите на производителите на продукти от риболов изпълняват мерки за насърчаване на устойчивите риболовни дейности, намаляване на нежелания улов, подобряване на проследимостта на продуктите от риболов и премахване на ННН риболовни практики, както и че организациите на производителите на продукти от аквакултури разгръщат мерки за насърчаване на устойчиви дейности, свързани с аквакултурите, осигуряват съгласуваност с националните стратегически планове и гарантират устойчиви практики във връзка с аквакултурите.
(3)
Освен това в Регламент (ЕС) № 1379/2013 се предвижда, че организациите на производителите на продукти от риболов и аквакултури изпълняват мерки за подобряване на предлагането на продукти на пазара и икономическата рентабилност на производителите, стабилизиране на пазара и намаляване на въздействието на риболовните дейности върху околната среда.
(4)
Плановете за производство и предлагане на пазара, които организациите на производителите представят на своите национални компетентни органи, следва да са насочени към постигането на целите на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури.
(5)
За да се улесни еднообразното прилагане на плановете за производство и предлагане на пазара от всички организации на производителите, както и за да се гарантира, че структурата на плановете отразява приноса за постигането на целите, посочени в членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, Комисията следва да определи единен формат.
(6)
Следва да бъдат определени еднакви крайни срокове за подаване на плановете за производство и предлагане на пазара, с цел да се даде възможност за навременно одобряване на тези планове с оглед на необходимостта да се разработи подходящо финансово програмиране за финансовата подкрепа, която ще бъде на разположение за изпълнението на тези планове съгласно един бъдещ нормативен акт на Съюза, с който ще бъдат определени условията за предоставянето на финансова подкрепа за политиката в областта на морското дело и рибарството за периода 2014-2020 г.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по разглеждане за продуктите от риболов и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Формат и структура на плановете за производство и предлагане на пазара
Форматът и структурата на плановете за производство и предлагане на пазара, предвидени в член 28 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 (плановете) се определят съгласно посоченото в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Срокове и процедури за представяне на плановете
1. Организациите на производителите подават първите си планове до своите национални компетентни органи до края на февруари 2014 г. Организациите на производителите, признати след 1 януари 2014 г., подават първите си планове до националните компетентни органи осем седмици след като бъдат признати. Последващите планове се изпращат осем седмици преди изтичането на плановете в процес на изпълнение.
2. Ако национален компетентен орган счете, че даден план, представен от организация на производителите, е насочен към изпълнение на целите, посочени в членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, той одобрява този план в срок от шест седмици след получаването му и незабавно уведомява организацията на производителите.
3. Ако национален компетентен орган констатира, че целите по членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 не могат да бъдат постигнати посредством представения план, той уведомява организацията на производителите в рамките на срока, посочен в параграф 2 от настоящия член. Организацията на производителите представя изменен план в срок от две седмици.
4. Крайният срок за одобряване на изменения план е четири седмици след получаването му.
5. Ако национален компетентен орган не е одобрил, нито е отхвърлил плана съгласно параграф 2 или 4, планът се счита за одобрен.
Член 3
Преразглеждане на плановете
1. Ако национален компетентен орган счете, че даден преразгледан план, представен съгласно член 28, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, е насочен към постигане на целите по членове 3 и 7 от същия регламент, той одобрява този план в срок от четири седмици след получаването му и незабавно уведомява организацията на производителите.
2. Ако национален компетентен орган констатира, че целите по членове 3 и 7 от Регламент (ЕС) № 1379/2013 не могат да бъдат постигнати посредством представения преразгледан план, той уведомява организацията на производителите в рамките на срока, посочен в параграф 1 от настоящия член. Организацията на производителите представя изменен план в срок от две седмици.
3. Крайният срок за одобрение на изменения план е четири седмици след получаването му.
4. Ако национален компетентен орган не е одобрил, нито е отхвърлил плана съгласно параграф 1 или 3, планът се счита за одобрен.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 януари 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 декември 2013 година.
A BIZOTTSÁG 1418/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2013. december 17.)
a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről szóló 1379/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek megfelelően a termelési és értékesítési tervekről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezéséről szóló, 2013. december 11-i 1379/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 29. cikkére,
mivel:
(1)
A halászati és akvakultúra-ágazatbeli termelői szervezeteknek hozzá kell járulniuk a közös halászati politika és a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezése keretében meghatározott célkitűzések eléréséhez.
(2)
Az 1379/2013/EU rendelet mindenekelőtt előírja, hogy a halászati termelői szervezetek alkalmazzanak a fenntartható halászati tevékenység ösztönzésére, a nem kívánt fogások csökkentésére, a halászati termékek nyomon követhetőségének javítására, valamint a jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászati gyakorlatok felszámolására szolgáló intézkedéseket, továbbá az akvakultúra-ágazatbeli termelői szervezetek alkalmazzanak a fenntartható akvakultúra ösztönzésére, a nemzeti stratégiai tervekkel való összhang biztosítására és a fenntartható akvakultúra-gyakorlatok szavatolására irányuló intézkedéseket.
(3)
Ezen túlmenően az 1379/2013/EU rendelet előírja, hogy a halászati és akvakultúra-ágazati termelői szervezetek alkalmazzanak olyan intézkedéseket, amelyek javítják a termékek forgalomba hozatalát és a termelők vonatkozásában a gazdasági megtérülést, stabilizálják a piacokat és csökkentik a halászati tevékenységek környezeti hatásait.
(4)
A termelői szervezetek által az illetékes nemzeti hatóságoknak benyújtott termelési és értékesítési tervekben a halászati és akvakultúra-termékek piacának közös szervezése keretében megállapított célkitűzések megvalósítására kell törekedni.
(5)
Annak elősegítésére, hogy a termelési és értékesítési terveket valamennyi termelői szervezet egyformán hajtsa végre, valamint annak biztosítására, hogy a tervek szerkezete tükrözze az 1379/2013/EU rendelet 3. és 7. cikkében megállapított célkitűzések megvalósítását, a Bizottságnak egységes formátumot kell meghatároznia.
(6)
A termelési és értékesítési tervek benyújtására egységes határidőt kell megállapítani e tervek megfelelő időben történő jóváhagyásának lehetővé tétele érdekében, figyelembe véve a pénzügyi támogatásra irányuló megfelelő pénzügyi programozás kidolgozásának szükségességét; a tervek végrehajtására rendelkezésre bocsátandó pénzügyi támogatás egy jövőbeli, a 2014-2020 közötti időszakban a tenger- és halászati politika számára biztosítandó pénzügyi támogatás feltételeit megállapító uniós jogi aktus keretében állna rendelkezésre.
(7)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúra-ágazati Vizsgálóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A termelési és értékesítési tervek formátuma és szerkezete
Az 1379/2013/EU rendelet 28. cikkében említett termelési és értékesítési tervek (a továbbiakban: tervek) formátumát és szerkezetét e rendelet melléklete állapítja meg.
2. cikk
A tervek benyújtására vonatkozó határidők és eljárások
(1) A termelői szervezetek első tervüket legkésőbb 2014 februárjának végéig benyújtják az illetékes nemzeti hatóságnak. A 2014. január 1-jét követően elismert termelői szervezeteknek elismerésüket követően nyolc héttel kell benyújtaniuk első tervüket az illetékes nemzeti hatóság számára. Az ezt követő terveket az érvényben lévő tervek lejárta előtt nyolc héttel kell benyújtani.
(2) Ha az illetékes hatóság úgy ítéli meg, hogy a termelői szervezet által benyújtott terv az 1379/2013/EU rendelet 3. és 7. cikkében megállapított célkitűzések elérésére törekszik, a tervet annak kézhezvételétől számítva hat héten belül jóváhagyja, és erről haladéktalanul értesíti a termelői szervezetet.
(3) Ha az illetékes hatóság úgy ítéli meg, hogy a termelői szervezet által benyújtott tervvel nem lehetséges az 1379/2013/EU rendelet 3. és 7. cikkében megállapított célkitűzések elérése, az e cikk (2) bekezdésében szereplő határidőn belül értesíti a termelői szervezetet. A termelői szervezet két héten belül módosított tervet nyújt be.
(4) A módosított terv jóváhagyására a kézhezvételtől számítva négy hét áll rendelkezésre.
(5) Ha az illetékes nemzeti hatóság a (2) vagy (4) bekezdés szerint nem hagyja jóvá vagy nem utasítja el a tervet, a tervet jóváhagyottnak kell tekinteni.
3. cikk
A tervek felülvizsgálata
(1) Ha az illetékes hatóság úgy ítéli meg, hogy a termelői szervezet által az 1379/2013/EU rendelet 28. cikke (4) bekezdésének megfelelően benyújtott terv a 3. és 7. cikkben megállapított célkitűzések elérésére törekszik, a tervet annak kézhezvételétől számítva négy héten belül jóváhagyja, és erről haladéktalanul értesíti a termelői szervezetet.
(2) Ha az illetékes hatóság úgy ítéli meg, hogy a termelői szervezet által benyújtott módosított tervvel nem lehetséges az 1379/2013/EU rendelet 3. és 7. cikkében megállapított célkitűzések elérése, az e cikk (1) bekezdésében szereplő határidőn belül értesíti a termelői szervezetet. A termelői szervezet két héten belül módosított tervet nyújt be.
(3) A módosított terv jóváhagyására a kézhezvételtől számítva négy hét áll rendelkezésre.
(4) Ha az illetékes hatóság az (1) vagy (3) bekezdés szerint nem hagyja jóvá vagy nem utasítja el a felülvizsgált tervet, a tervet jóváhagyottnak kell tekinteni.
4. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2014. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. december 17-én.