РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 4 декември 2014 година
относно утвърждаването от името на Европейския съюз на Протокола към Конвенцията за международните гаранции по отношение на подвижното оборудване по специфични въпроси за железопътния подвижен състав, приет в Люксембург на 23 февруари 2007 г.
(2013/888/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 81, параграф 2 във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
Съюзът работи за установяването на общо съдебно пространство въз основа на принципа на взаимно признаване на съдебните решения.
(2)
Протоколът към Конвенцията за международните гаранции по отношение на подвижното оборудване по специфични въпроси за железопътния подвижен състав (наричан по-нататък „Протоколът за железопътния подвижен състав“), приет в Люксембург на 23 февруари 2007 г., представлява полезен принос за правната уредба на международно равнище в тази област. По тази причина е желателно възможно най-скоро да започне прилагането на разпоредбите на този инструмент, засягащи въпроси от обхвата на изключителната компетентност на Съюза.
(3)
Комисията проведе преговори във връзка с Протокола за железопътния подвижен състав от името на Европейската общност по отношение на частите, попадащи в обхвата на изключителната компетентност на Общността.
(4)
В член XXII, параграф 1 от Протокола за железопътния подвижен състав се предвижда, че регионални организации за икономическа интеграция, които имат компетентност по някои въпроси, уредени от същия протокол, могат да подписват, приемат, утвърждават Протокола или да се присъединяват към него.
(5)
Някои от въпросите, уредени от Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета (1), който, считано от 10 януари 2015 г., ще бъде заменен с Регламент (ЕС) № 1215/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), Регламент (ЕО) № 1346/2000 на Съвета (3), Регламент (ЕО) № 593/2008 на Европейския парламент и на Съвета (4), Директива 2008/57/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) и Регламент (ЕО) № 881/2004 на Европейския парламент и на Съвета (6), са предмет и на Протокола за железопътния подвижен състав.
(6)
Общността подписа Протокола за железопътния подвижен състав на 10 декември 2009 г., след като на 30 ноември 2009 г. Съветът прие Решение 2009/940/ЕО (7).
(7)
Европейският съюз има изключителна компетентност по някои от въпросите, уредени от Протокола за железопътния подвижен състав, докато държавите членки имат компетентност по други въпроси, уредени от този инструмент.
(8)
Следователно Съюзът следва да утвърди Протокола за железопътния подвижен състав.
(9)
В член XXII, параграф 2 от Протокола за железопътния подвижен състав се предвижда, че при подписването, приемането, утвърждаването на Протокола или присъединяването си към него дадена регионална организация за икономическа интеграция прави декларация, като посочва въпросите, уредени от същия протокол, по отношение на които на тази организация е прехвърлена компетентност от нейните държави членки.
(10)
При подписването на Протокола за железопътния подвижен състав Общността направи изискваната декларация относно компетентността си. Съюзът обаче следва да поднови тази декларация в момента на утвърждаването на Протокола за железопътния подвижен състав с цел да се коригира допусната фактологична грешка и да се отчете развитието в законодателната област и присъединяването на Република Хърватия към Съюза.
(11)
Членове VI, VIII, IX и X от Протокола за железопътния подвижен състав се прилагат само в случай че договаряща се страна е направила декларация съгласно член XXVII от Протокола за железопътния подвижен състав и при спазване на условията, определени в тази декларация. В момента на утвърждаването на Протокола за железопътния подвижен състав Съюзът не следва да прави декларация съгласно член XXVII, параграф 2 относно прилагането на член VIII, нито която и да е от декларациите съгласно член XXVII, параграфи 1 и 3. Компетентността на държавите членки относно материалноправните норми по отношение на несъстоятелността няма да бъде засегната.
(12)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕО) № 44/2001, който от 10 януари 2015 г. се заменя с Регламент (ЕС) № 1215/2012, както и от Регламент (ЕО) № 1346/2000, Регламент (ЕО) № 593/2008, Директива 2008/57/ЕО и Регламент (ЕО) № 881/2004, и поради това участват в приемането и прилагането на настоящото решение.
(13)
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Протоколът към Конвенцията за международните гаранции по отношение на подвижното оборудване по специфични въпроси за железопътния подвижен състав, приет в Люксембург на 23 февруари 2007 г., се утвърждава от името на Европейския съюз (8).
Член 2
Председателят на Съвета се оправомощава да посочи лицето(ата), упълномощено(и) да депозира(т) от името на Съюза документа за утвърждаването, предвиден в член ХХI от Протокола за железопътния подвижен състав (9).
Член 3
По време на утвърждаването на протокола Европейският съюз прави декларацията, посочена в приложението, в съответствие с член XXII, параграф 2 от същия протокол.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 4 декември 2014 година.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2014. december 4.)
a mobil berendezésekkel kapcsolatos nemzetközi érdekekről szóló egyezmény sínpályához kötött járművekkel kapcsolatos kérdéseiről szóló, 2007. február 23-án Luxemburgban elfogadott jegyzőkönyvnek az Európai Unió részéről történő jóváhagyásáról
(2014/888/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 81. cikke (2) bekezdésére, összefüggésben annak 218. cikke (6) bekezdésének a) pontjával,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament egyetértésére,
mivel:
(1)
Az Unió az igazságügyi határozatok kölcsönös elismerésének elvén alapuló, közös igazságügyi térség létrehozásán munkálkodik.
(2)
A mobil berendezésekkel kapcsolatos nemzetközi érdekekről szóló egyezmény sínpályához kötött járművekkel kapcsolatos kérdéseiről szóló, 2007. február 23-án Luxemburgban elfogadott jegyzőkönyv (a továbbiakban: sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv) hasznos hozzájárulást jelent e terület nemzetközi szintű szabályozásához. Ezért kívánatos, hogy ezen jogi okmánynak azon rendelkezéseit, amelyek az Unió kizárólagos hatáskörébe tartozó kérdésekre vonatkoznak, a lehető leghamarabb alkalmazzák.
(3)
Az Európai Közösség nevében a Bizottság folytatta le a tárgyalásokat a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv kizárólagos közösségi hatáskörbe tartozó részeiről.
(4)
A sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv XXII. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy azok a regionális gazdasági integrációs szervezetek, amelyek hatáskörrel rendelkeznek a jegyzőkönyv által szabályozott egyes kérdésekben, aláírhatják, elfogadhatják, jóváhagyhatják az említett jegyzőkönyvet, illetve csatlakozhatnak ahhoz.
(5)
A sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv is rendelkezik néhány olyan kérdésről, amelyet a következő uniós jogi aktusok szabályoznak: a 44/2001/EK tanácsi rendelet (1), amelynek helyébe 2015. január 10-től az 1215/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) lép; az 1346/2000/EK tanácsi rendelet (3); az 593/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (4); a 2008/57/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (5); valamint a 881/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (6).
(6)
A Közösség a 2009/940/EK tanácsi határozat 2009. november 30-i elfogadását követően 2009. december 10-én aláírta a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyvet (7).
(7)
Az Unió kizárólagos hatáskörrel rendelkezik a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv által szabályozott néhány kérdésben, míg az említett dokumentum által szabályozott más kérdésekben a tagállamok rendelkeznek hatáskörrel.
(8)
Az Uniónak ezért jóvá kell hagynia a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyvet.
(9)
A sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv XXII. cikkének (2) bekezdése előírja, hogy a regionális gazdasági integrációs szervezet az aláíráskor, elfogadáskor, jóváhagyáskor, illetve a csatlakozáskor nyilatkozatot tesz, amelyben megjelöli az említett jegyzőkönyvben szabályozott azon kérdéseket, amelyek vonatkozásában a szervezet tagállamai hatáskört ruháztak a szervezetre.
(10)
A Közösség a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv aláírásakor megtette a hatáskörére vonatkozóan előírt nyilatkozatot. Mindazonáltal indokolt, hogy az Unió a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv jóváhagyásának időpontjában megújítsa a nyilatkozatot annak érdekében, hogy egyrészt helyesbítsen egy tárgyi tévedést, másrészt pedig tekintettel legyen a jogalkotási fejleményekre és a Horvát Köztársaságnak az Unióhoz való csatlakozására.
(11)
A sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv VI., VIII., IX. és X. cikke csak akkor alkalmazandó, ha a Szerződő Állam nyilatkozatot tett a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv XXVII. cikkének megfelelően, és csak az említett nyilatkozatban meghatározott feltételek mellett. Az Unió a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv jóváhagyása alkalmával nem tesz a XXVII. cikk (2) bekezdése szerinti, a VIII. cikk alkalmazására vonatkozó nyilatkozatot, valamint nem teszi meg a XXVII. cikk (1) és (3) bekezdése szerinti nyilatkozatokat sem. A tagállamok hatásköre a fizetésképtelenségre vonatkozó anyagi jogi szabályok vonatkozásában nem változik.
(12)
Az Egyesült Királyságra és Írországra nézve a 44/2001/EK rendelet, amelyet 2015. január 10-től az 1215/2012/EU rendelet vált fel, továbbá a 1346/2000/EK rendelet, az 593/2008/EK rendelet, a 2008/57/EK irányelv és a 881/2004/EK rendelet jogilag kötelező, és ezért az Egyesült Királyság és Írország részt vesz e határozat elfogadásában és alkalmazásában.
(13)
Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. jegyzőkönyv 1. és 2. cikkének megfelelően Dánia nem vesz részt e határozat elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A mobil berendezésekkel kapcsolatos nemzetközi érdekekről szóló egyezmény sínpályához kötött járművekkel kapcsolatos kérdéseiről szóló, 2007. február 23-án Luxemburgban elfogadott jegyzőkönyvet az Európai Unió jóváhagyja (8).
2. cikk
A Tanács elnöke felhatalmazást kap, hogy kijelölje azt a személyt/azokat a személyeket, aki(k) jogosult(ak) arra, hogy az Unió nevében letétbe helyezze/helyezzék a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv XXI. cikkében előírt jóváhagyó okiratot (9).
3. cikk
Az Unió a sínpályához kötött járművekről szóló jegyzőkönyv jóváhagyásakor - a jegyzőkönyv XXII. cikkének (2) bekezdésével összhangban - a mellékletben található nyilatkozatot teszi.
4. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2014. december 4-én.