РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 28 октомври 2014 година
относно мярка, предприета от Германия в съответствие с член 7 от Директива 89/686/ЕИО на Съвета, за забрана на пускането на пазара на пожарникарски обезопасителни колани от типове FHA, FHB и FSmS
(нотифицирано под номер С(2014) 7757)
(2014/748/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/686/ЕИО на Съвета от 21 декември 1989 г. относно сближаване на законодателствата на държавите членки в областта на личните предпазни средства (1), и по-специално член 7 от нея,
като има предвид, че:
(1)
През август 2013 г. германските органи уведомиха Комисията за мярка за забрана на пускането на пазара на пожарникарски обезопасителни колани от типове FHA, FHB и FSmS, произведени от Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Германия). На продуктите е поставена маркировка „CE“ съгласно Директива 89/686/ЕИО, като те са били изпитани и типът им е бил изследван в съответствие с хармонизиран стандарт EN 358:1999 „Лични предпазни средства за поддържане при работа и предотвратяване на падане от височина - Колани за поддържане и ограничаване при работа и предпазни въжета“.
(2)
Пожарникарските обезопасителни колани са лични предпазни средства (ЛПС), класифицирани в сертификационна категория III. ЛПС от този вид, които са предназначени да предпазват от застрашаващи живота опасности или сериозни и необратими рискове за здравето, чийто пряк ефект според производителя не може да бъде разпознат навреме от потребителите, подлежат на изследване за ЕО одобрение на типа и спрямо тях се прилага ЕО система за контрол на качеството от нотифицирания орган, който е натоварен с тази задача от производителя.
(3)
Одитът, извършен от германските органи в производственото предприятие на гореспоменатия производител, показа, че представените сертификати за одобрение на типа на пожарникарските обезопасителни колани от типове FHA, FHB и FSmS не са валидни, тъй като част от оборудването - лентовият материал на колана - е било заменено, докато изследването за ЕО одобрение на типа е било свързано единствено с елементите, представени за изпитване. Поради това не са изпълнени следните изисквания на Директива 89/686/ЕИО:
-
член 8, параграф 2 (ЕО изследване на типа): продуктите не са еднакви с моделите, за които е издадено ЕО изследване на типа,
-
член 12 (ЕО декларация за съответствие): декларацията за съответствие не е валидна, тъй като е направено позоваване на система за контрол на качеството в съответствие с член 11, която не е приложена,
-
член 13, параграф 1 (Маркировка на ЕО): идентификационният номер на нотифицирания орган, DEKRA EXAM (NB 0158), е използван неправомерно, тъй като не е приложена система за контрол на качеството.
(4)
Освен това пожарникарските обезопасителни колани от тип FHB не съответстват на изискванията на хармонизиран стандарт EN 358:1999, клауза § 4.2.1 по отношение на якостта в статично състояние и следователно на основно изискване за здраве и безопасност 1.3.2 Лекота и здравина на дизайна, определено в приложение II към Директива 89/686/ЕИО. Якостта в статично състояние на пожарникарските обезопасителни колани, произведени от Dietrich&Co. GmbH, е измерена в диапазона 7,2 kN - 9,4 kN вместо при най-малко 15 kN, както е предписано в стандарта.
(5)
Комисията изпрати писмо до производителя, като го прикани да съобщи съображенията си относно мярката, предприета от германските органи.
(6)
На 22 октомври 2013 г. Комисията бе уведомена от германските органи за резултата от посоченото действие. Въз основа на изпратените от производителя документи германските органи са установили, че неизпълнението на изискванията на Директива 89/686/ЕИО се отнася само за производството през 2011 г. и 2012 г. От производителя са предприети коригиращи действия и от началото на 2013 г. производството е в съответствие с посочената директива. Производителят Dietrich&CO е извършил доброволно изземване на следните пожарникарски обезопасителни колани от тип FHB:
-
серийни номера от 0439 до 0738, произведени през 2011 г.;
-
серийни номера от 0739 до 1078, произведени през 2012 г.
(7)
С оглед на наличната документация, коментарите и предприетите действия от заинтересованите страни Комисията счита, че пожарникарски обезопасителни колани от типове FHA, FHB и FSmS, произведени през 2011 г. и 2012 г., не са в съответствие с клауза § 4.2.1 от хармонизиран стандарт EN 358:1999 по отношение на основно изискване за здраве и безопасност 1.3.2 Лекота и здравина на дизайна, посочено в приложение II към Директива 89/686/ЕИО. Производителят вече е предприел всички необходими мерки, за да се изтеглят тези неотговарящи на изискванията продукти от пазара и да се коригират слабостите, свързани с изпълнението на изискванията на Директива 89/686/ЕИО, съгласно разпореждането на германските органи,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мярката, предприета от германските органи за забрана на пускането на пазара на пожарникарски обезопасителни колани от типове FHA, FHB и FSmS, произведени от Dietrich&Co. GmbH, е обоснована.
Член 2
Настоящото решение се отнася изключително за продуктите, произведени през 2011 г. и 2012 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 28 октомври 2014 година.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2014. október 28.)
a Németország által a 89/686/EGK tanácsi irányelv 7. cikkének megfelelően az FHA, FHB és FSmS típusú tűzoltóövek forgalomba hozatalának tilalmára hozott intézkedésről
(az értesítés a C(2014) 7757. számú dokumentummal történt)
(2014/748/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az egyéni védőeszközökre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1989. december 21-i 89/686/EGK tanácsi irányelvre (1)és különösen annak 7. cikkére,
mivel:
(1)
2013 augusztusában a német hatóságok a Dietrich & Co. GmbH (Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach, Németország) által gyártott FHA, FHB és FSmS típusú tűzoltóövek forgalomba hozatalának tilalmára vonatkozó intézkedésről értesítették a Bizottságot. A termékek a 89/686/EGK irányelvnek megfelelően CE-jelölést viseltek, és a Személyi védőeszközök munkahelyzetekhez és magasból való lezuhanás megelőzésére - Övek a munkahelyzet beállítására, fékezésre és rögzítésre című EN 358:1999 harmonizált szabványnak megfelelő teszteken és típusvizsgálaton estek át.
(2)
A tűzoltók számára szánt övek a III. minősítési osztály szerinti egyéni védőeszközök. Az effajta védőeszközön, melyet olyan halálos veszélyek vagy az egészségre nézve súlyos és visszafordíthatatlan kockázatok elleni védelemre terveztek, amelyek esetében a gyártó feltételezi, hogy az eszköz használója képtelen lesz időben felismerni azok közvetlen hatását, a gyártó által megbízott bejelentett szervezetnek EK-típusjóváhagyási vizsgálatot kell végeznie, és „EK” minőség-ellenőrző rendszert kell felállítania.
(3)
A német hatóságok által a fent említett gyártó gyártóüzemében végzett ellenőrzés során bebizonyosodott, hogy az FHA, FHB és FSmS típusú tűzoltóövek bemutatott típusbizonyítványai nem voltak érvényesek, mivel a felszerelés egy részét - a szíj anyagát - kicserélték, és az EK-típusjóváhagyási vizsgálat csak a vizsgálatra küldött tételekre vonatkozott. Következésképpen nem teljesültek a 89/686/EGK irányelv alábbi követelményei:
-
A 8. cikk (2) bekezdése (EK-típusvizsgálat): a termékek nem egyeztek meg azokkal a modellekkel, amelyeken az EK-típusvizsgálatot végezték,
-
12. cikk (EK-megfelelőségi nyilatkozat): a megfelelőségi nyilatkozat nem volt érvényes, mivel a 11. cikknek megfelelően hivatkozik a minőség-ellenőrző rendszerre, amelyet azonban nem állítottak fel,
-
13. cikk (1) bekezdés (CE-jelölés): a bejelentett szervezet (DEKRA EXAM (NB 0158) azonosító számával visszaéltek, mivel nem állítottak fel minőség-ellenőrző rendszert.
(4)
Ezenkívül az FHB típusú tűzoltóöv nem felelt meg az EN 358:1999 harmonizált szabvány 4.2.1. pontjában meghatározott, a statikai szilárdságra vonatkozó követelményeknek, és ezáltal a 89/686/EGK irányelv II. mellékletének Könnyű és szilárd kialakítás című 1.3.2. pontjában meghatározott alapvető egészségügyi és biztonsági követelményeknek sem. A mérések szerint a Dietrich & Co. GmbH által gyártott tűzoltóövek statikai szilárdsága a szabványban előírt legalább 15 kN helyett 7,2-9,4 kN volt.
(5)
A Bizottság levelet írt a gyártónak, amelyben felkérte, hogy tegye meg észrevételeit a német hatóságok által hozott intézkedésekkel kapcsolatban.
(6)
A német hatóságok 2013. október 22-én tájékoztatták a Bizottságot a fellépés eredményéről. A gyártó által rendelkezésre bocsátott dokumentumok alapján a német hatóságok megállapították, hogy csak a 2011-es és 2012-es gyártás nem felelt meg a 89/686/EGK irányelv követelményeinek. A gyártó korrekciós intézkedéseket tett, és 2013 elejére a gyártás már megfelelt az irányelv követelményeinek. A Dietrich & Co. önként visszahívta:
-
a 0439-0738. sorozatszámú, 2011-ben gyártott, és a
-
0739-1078. sorozatszámú, 2012-ben gyártott FHB típusú tűzoltóöveket.
(7)
A rendelkezésre álló dokumentáció, valamint a felek által tett észrevételek és intézkedések alapján a Bizottság úgy véli, hogy a 2011-ben és 2012-ben gyártott FHA, FHB és FSmS típusú tűzoltóövek nem feleltek meg az EN 358:1999 szabvány 4.2.1. pontjában megállapított, a 89/686/EGK irányelv II. mellékletének 1.3.2. Könnyű és szilárd kialakítás pontjában meghatározott alapvető egészségügyi és biztonsági követelményekkel kapcsolatos előírásoknak. A gyártó megtett minden szükséges intézkedést annak érdekében, hogy az előírásoknak meg nem felelő termékeket kivonja a forgalomból, és a német hatóságok utasításainak megfelelően a 89/686/EKG irányelv követelményeinek való megfelelés érdekében korrigálja a hiányosságokat,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A német hatóságoknak a Dietrich & Co. által gyártott FHA, FHB és FSmS típusú tűzoltóövek forgalomba hozatalának tilalmára hozott intézkedése indokolt volt.
2. cikk
Ez a határozat kizárólag a 2011-ben és 2012-ben gyártott övekre vonatkozik.
3. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. október 28-án.