РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/216 НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2015 година
за изменение на Решение 2000/572/ЕО по отношение на позоваването на Хармонизираната система (ХС) в образеца на сертификат за месни заготовки и за изменение на Решение 2007/777/ЕО по отношение на вписването на Израел в списъка с трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва
(нотифицирано под номер С(2015) 438)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, точка 1, първа алинея и точка 4 и член 9, параграф 4, буква в) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/777/ЕО на Комисията (2) се установяват ветеринарно-санитарни и здравни правила за внос, транзит и складиране в Съюза на пратки от месни продукти, обработени стомаси, пикочни мехури и черва съгласно определението в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
(2)
В част 2 от приложение II към посоченото решение се съдържа списък на трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на посочените стоки, при условие че са преминали съответната обработка съгласно посоченото в част 4 от същото приложение.
(3)
Израел е включен в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като държава, от която е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, без специална обработка („обработка тип А“).
(4)
През юни 2014 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши одит в Израел с цел да направи оценка на ветеринарно-санитарния контрол на домашни птици и продукти от тях, предназначени за износ за Съюза („одита от 2014 г.“).
(5)
По време на посочения одит от 2014 г. бяха установени редица сериозни слабости във връзка с мерките за контрол на болестите по отношение на нюкасълската болест и на сертифицирането на стоки от домашни птици, предназначени за въвеждане в Съюза. Израел незабавно предприе мерки за тяхното отстраняване.
(6)
Въпреки положените усилия и някои подобрения в областта на биологичната сигурност, както и други превантивни мерки по отношение на нюкасълската болест, предприети от Израел през последните години, редовно продължават да избухват огнища на посочената болест както в дворните стопанства, така и в сектора на отглеждането на домашни птици за търговски цели. Най-вероятно болестта няма да бъде изцяло овладяна и ликвидирана в близко бъдеще.
(7)
Поради факта, че вирусът на посочената болест продължава да присъства в Израел, и поради непрекъснатата поява на болестта сред стада домашни птици, отглеждани за търговски цели, е необходимо да се предоставят по-добри гаранции за безопасността при въвеждането на стоки от домашни птици от Израел в Съюза.
(8)
Обработка тип А, която е определена понастоящем за Израел съгласно Решение 2007/777/ЕО и при която не се предвижда достигане на определена температура, е недостатъчна за отстраняване на ветеринарно-санитарните рискове, свързани с въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от месо от домашни птици, щраусоподобни, отглеждани в стопанство, и пернат дивеч, предвид настоящата епидемиологична обстановка по отношение на нюкасълската болест в посочената държава.
(9)
Поради това част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъде изменена с цел да се въведе изискване за по-строгата „обработка тип D“, което означава, че стоките трябва да бъдат обработени при минимална температура 70 °C в цялата стока, за да се инактивират всички евентуални вируси на нюкасълската болест, които се намират в суровината.
(10)
Поради ветеринарно-санитарната обстановка в Израел се предвижда също така да бъдат наложени ограничения за въвеждането от посочената държава в Съюза или допълнителни ветеринарно-санитарни изисквания, в т.ч. лабораторни изследвания, за въвеждането на други стоки от домашни птици, които са предмет на Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (4), с цел подобряване на гаранциите за такива стоки, като мерките ще бъдат въведени чрез изменение на посочения акт.
(11)
В приложение II към Решение 2000/572/ЕО на Комисията (5) е включен образецът на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, а в приложение III - образец на сертификат за транзит и складиране на месни заготовки. В съответствие с част I от забележките в посочените сертификати стоките, предназначени за внос в Съюза или за транзитно преминаване през него, следва да бъдат описани, като се посочат съответните кодове от ХС: 02.10, 16.01 и 16.02.
(12)
Някои храни с произход от домашни птици обаче, които отговарят на определението за месни заготовки, не са обхванати от посочените кодове от ХС. С цел да се предостави възможност за правилно сертифициране на посочените продукти е необходимо в част I от забележките в образеца на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, и в образеца за транзит и складиране на месни заготовки да се добави код по ХС 02.07.
(13)
С оглед избягването на ненужно нарушаване на търговията, в решението следва да се предвиди преходен период, за да се позволи въвеждането в Съюза на пратки с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, както и на пратки с месни заготовки, които са произведени, изпратени или отпътували към Съюза преди влизането в сила на настоящото решение.
(14)
С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг. Това следва да се посочи в част 2 от приложение II.
(15)
Поради това решения 2000/572/ЕО и 2007/777/ЕО следва да бъдат съответно изменени.
(16)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2000/572/ЕО
Приложения II и III към Решение 2000/572/ЕИО се изменят в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2007/777/ЕО
Приложение II към Решение 2007/777/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Преходни мерки във връзка с измененията на Решение 2007/777/ЕО
За преходен период до 28 февруари 2015 г. пратките с произход от Израел, в т.ч. превозваните в открито море, с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, които са без специалната обработка тип А, посочена в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО, в съответствие с изискванията на посоченото решение преди неговото изменение с настоящото решение, продължават да бъдат разрешени за внос и за транзитно преминаване през Съюза, при условие че са придружени от здравен и ветеринарно-санитарен сертификат съгласно Решение 2007/777/ЕО, който е попълнен, подписан и с дата не по-късно от 31 януари 2015 г.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/216 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2015. február 10.)
a 2000/572/EK határozatnak az előkészített hús bizonyítványmintáiban a Harmonizált Rendszerre (HR) való hivatkozás tekintetében történő módosításáról, és a 2007/777/EK határozatnak a húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek Unióba történő behozatalára engedélyezett harmadik országok vagy azok részei jegyzékében az Izraelre vonatkozó bejegyzés tekintetében történő módosításáról
(az értesítés a C(2015) 438. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikke bevezető fordulatára, 8. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére, 8. cikke (4) bekezdésére és 9. cikke (4) bekezdésének c) pontjára,
mivel:
(1)
A 2007/777/EK bizottsági határozat (2) állat- és közegészségügyi szabályokat állapít meg a húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek szállítmányainak az Unióba történő behozatalára, az Unión keresztül történő szállítására és az Unión belüli tárolására vonatkozóan, a 853/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) I. mellékletében meghatározottak szerint.
(2)
Az említett határozat II. mellékletének 2. része meghatározza azon harmadik országoknak, illetve e harmadik országok azon részeinek jegyzékét, ahonnan az említett termékek Unióba történő behozatala engedélyezett, feltéve, hogy azokat a határozat ugyanezen mellékletének 4. része szerinti megfelelő kezelésnek vetették alá.
(3)
Izrael olyan országként szerepel a 2007/777/EK határozat II. mellékletének 2. részében található jegyzékben, ahonnan engedélyezett többek között a nem specifikus kezelésnek („A” kezelés) alávetett baromfiból, tenyésztett szárnyasvadból és vadon élő szárnyasvadból előállított, emberi fogyasztásra szánt húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek Unióba való behozatala.
(4)
2014 júniusában a Bizottság Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatala ellenőrzést hajtott végre Izraelben azzal a céllal, hogy értékelje a baromfi és baromfitermékek Unióba irányuló kivitelének állat-egészségügyi ellenőrzését (a továbbiakban: 2014. évi ellenőrzés).
(5)
A 2014. évi ellenőrzés során néhány jelentős hiányosságot tártak fel a Newcastle-betegséggel kapcsolatos járványügyi intézkedések, és az Unióba történő behozatalra szánt baromfitermékek állat-egészségügyi bizonyítványai tekintetében, amelyeket Izrael gyorsan orvosolt.
(6)
A Newcastle-betegség ellen az utóbbi években Izrael által tett erőfeszítések és bizonyos biológiai biztonsági és egyéb megelőző intézkedések ellenére e betegség kitörése mind a háztáji, mind pedig a kereskedelmi célú baromfiágazatban gyakran előfordul, és a közeljövőben nagy valószínűséggel nem várható a betegség teljes körű leküzdése és felszámolása.
(7)
Mivel a Newcastle-betegség vírusa jelen van Izraelben és a kereskedelmi célból tartott baromfiállományban továbbra is tapasztalhatók járvány-előfordulások, hatékonyabb garanciákat kell előírni a baromfiáruk Izraelből az Unióba való behozatalára.
(8)
Az Izrael számára a 2007/777/EK határozatban előírt „A” kezelés, amely a feldolgozás során nem követeli meg egy bizonyos hőmérséklet elérését, a Newcastle-betegség kapcsán Izraelben jelenleg tapasztalható járványügyi helyzet következtében nem elegendő a baromfiból, a tenyésztett laposmellű futómadarakból és a szárnyasvadakból származó, emberi fogyasztásra szánt húskészítmények és kezelt gyomor, hólyag és belek Unióba történő behozatalához kapcsolódó állat-egészségügyi kockázatok megszüntetésére.
(9)
A 2007/777/EK határozat II. mellékletének 2. részét ezért módosítani kell a szigorúbb, „D” kezelés előírásával, ami azt jelenti, hogy a feldolgozás során a termék teljes egészében 70 °C-os hőmérsékletet kell elérni a Newcastle-betegség esetlegesen jelen lévő vírusának ártalmatlanítása érdekében.
(10)
Az izraeli állat-egészségügyi helyzet miatt az Unió várhatóan a 798/2008/EK bizottsági rendelet (4) hatálya alá tartozó más baromfitermékek ezen országból való behozatalára is behozatali korlátozásokat vagy kiegészítő állat-egészségügyi követelményeket vezet be - beleérve a laboratóriumi vizsgálatot - annak érdekében, hogy e jogszabály módosítása révén javítsa az e termékekhez kapcsolódó garanciákat.
(11)
A 2000/572/EK bizottsági határozat (5) II. melléklete meghatározza az előkészített húsok harmadik országból az Európai Közösségbe való behozatalára vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványmintát, a III. melléklet pedig az előkészített húsok Európai Közösségen keresztül történő szállítására és Európai Közösségen belüli tárolására szolgáló bizonyítványmintát tartalmazza. E bizonyítványminták Megjegyzései I. részének megfelelően az Unióba behozni, az Unión keresztül szállítani kívánt árucikkek esetében meg kell adni a megfelelő HR-kódokra (02.10, 16.01 és 16.02) való hivatkozást.
(12)
A baromfiból származó bizonyos élelmiszerek azonban, amelyek előkészített húsként kerültek meghatározásra, nem tartoznak az említett HR-kódok alá. E termékek megfelelő bizonyítványozása érdekében az előkészített húsok harmadik országból az Európai Közösségbe való behozatalára vonatkozó állat- és közegészségügyi bizonyítványmintában és az Európai Közösségen keresztül történő szállításukra és Európai Közösségen belüli tárolásukra vonatkozó mintában a 02.07 HR-kódot hozzá kell adni a Megjegyzések 1. részéhez.
(13)
A kereskedelem szükségtelen fennakadásainak elkerülése érdekében e határozat átmeneti időszakot ír elő a baromfiból, tenyésztett szárnyasvadból és vadon élő szárnyasvadból előállított, emberi fogyasztásra szánt húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek, valamint előkészített húsok Unióba való szállításra e határozat hatálybalépését megelőzően előkészített, feladott vagy már úton lévő szállítmányai Unióba való behozatalának engedélyezésére.
(14)
A piac átláthatósága érdekében - és a nemzetközi közjoggal összhangban - indokolt egyértelművé tenni, hogy a tanúsítványok területi hatálya Izrael állam területére korlátozódik, kivéve az 1967 júniusa óta az izraeli közigazgatás hatálya alá tartozó területeket, nevezetesen a Golán-fennsíkot, a Gázai övezetet, Kelet-Jeruzsálemet és Ciszjordánia többi részét, amit a II. melléklet 2. részében jelölni kell.
(15)
A 2000/572/EK és a 2007/777/EK határozatot ennek megfelelően módosítani kell.
(16)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2000/572/EK határozat módosításai
A 2000/572/EK határozat II. és III: melléklete e határozat I. mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
A 2007/777/EK határozat módosításai
A 2007/777/EK határozat II. melléklete e határozat II. mellékletének megfelelően módosul.
3. cikk
Átmeneti rendelkezések a 2007/777/EK határozat módosításához
A 2015. február 28-ig tartó átmeneti időszakban a 2007/777/EK határozat II. mellékletének 4. részében meghatározott, nem specifikus „A” kezelésnek alávetett, Izraelből származó baromfiból, tenyésztett szárnyasvadból és vadon élő szárnyasvadból előállított, emberi fogyasztásra szánt húskészítmények, kezelt gyomor, hólyag és belek szállítmányait - beleértve a nyílt tengeren szállítottakat is - az említett határozatban annak módosítását megelőzően előírtak szerint abban az esetben lehet behozni az Unióba vagy lehet átszállítani az Unión, ha azokat 2015. január 31. előtt kiállított és aláírt, a 2007/777/EK határozatnak megfelelő köz- és állat-egészségügyi bizonyítvány kíséri.
4. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2015. február 10-én.