ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
A BIZOTTSÁG 992/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. szeptember 22.)
a 950/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet hatályon kívül helyezéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 219. cikke (1) bekezdésére, összefüggésben 228. cikkével,
mivel:
(1)
A sajtpiacnak az orosz kormány által bevezetett importtilalom miatti esetleges súlyos egyensúlyhiányát enyhítendő, illetve kiküszöbölendő a 950/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (2)155 000 tonna maximális mennyiségig a sajtok magántárolására vonatkozói ideiglenes és rendkívüli támogatási program megnyitásáról rendelkezett. A plafonérték betartásának biztosítása érdekében bejelentési és nyomonkövetési mechanizmus lépett életbe.
(2)
Jóllehet az oroszországi importtilalom kihathat a teljes uniós sajtpiacra, a leginkább érintett országok Finnország és a balti államok, melyeknek Oroszország kizárólagos partnere a sajtexport tekintetében, valamint Németország, Hollandia és Lengyelország, melyek sajtexportjának Oroszország fontos felvevőpiaca. Ezenkívül a tilalom érint földrajzi jelzéssel ellátott sajtokat, ezek azonban az Oroszországba exportált sajtféléknek csak igen kis részét teszik ki.
(3)
A 950/2014/EU rendelet 12. cikkében előírt monitoringmechanizmus alkalmazásában eddig beérkezett bejelentések arról tanúskodnak, hogy az Oroszországba jellemzően nem nagy mennyiséget exportáló területek sajttermelői aránytalanul nagy mértékben vették igénybe a támogatást. Ezért úgy tűnik, hogy a támogatási program nem reagál hatékonyan és eredményesen az oroszországi tilalom okozta piaci zavarokra.
(4)
A fentiek fényében, az uniós költségvetési forrásokkal való hatékony és eredményes pénzgazdálkodás biztosítása érdekében indokolt a 950/2014/EU rendelettel megnyitott sajt-magántárolási támogatást megszüntetni.
(5)
Az uniós költségvetés nem hatékony felhasználásának kockázatát mérséklendő ezt az intézkedést indokolt azonnal hatályba léptetni.
(6)
Azon gazdasági szereplők védelmében, akik a 950/2014/EU rendelet 4. cikke alapján már benyújtották a kérelmüket a sajt-magántárolási támogatásra, az e rendelet hatálybalépését megelőzően benyújtott kérelmeket a 950/2014/EU rendelet szerinti támogatás kifizetésekor figyelembe kell venni,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 950/2014/EU rendelet hatályon kívül helyezése
A 950/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet hatályát veszti.
A rendeletet azonban az annak 4. cikke alapján, e rendelet hatálybalépése előtt benyújtott kérelmek tekintetében továbbra is alkalmazni kell.
Amennyiben azon termékek teljes mennyiségének jóváhagyása, amelyekre vonatkozóan egy adott hét vonatkozásában, az előző albekezdés szerint támogatási kérelmekről értesítették a Bizottságot, a 950/2014/EU rendelet 1. cikkében említett maximális mennyiség túllépéséhez vezetne, a Bizottság az 1308/2013/EU rendelet 229. cikkének (2) és (3) bekezdésében említett eljárás alkalmazása nélkül elfogadott végrehajtási aktus útján az azon kérelmekhez kapcsolódó, az érintett hét vonatkozásában a Bizottságnak bejelentett mennyiségekre alkalmazandó odaítélési együtthatót határoz meg. Az említett odaítélési együttható célja, hogy az ideiglenes rendkívüli magántárolási támogatásra jogosult termékek teljes mennyiségét a 950/2014/EU rendelet 1. cikkében említett maximális mennyiségre korlátozza.
2. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. szeptember 22-én.