РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 510/2013 НА КОМИСИЯТА
от 3 юни 2013 година
за изменение на приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172), хидроксипропил метил целулоза (Е 464) и полисорбати (E 432-436) за маркиране на някои видове плодове
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно добавките в храните (1), и по-специално член 9, параграф 2, член 10, параграф 3 и член 30, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установяват функционални класове на добавките в храните в храни и на добавки в храните в добавки в храните и в ензими в храните.
(2)
При необходимост, отчитайки научния прогрес или технологичното развитие, в приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008 могат да бъдат добавени допълнителни функционални класове.
(3)
Научните изследвания показаха, че когато след депигментация на някои части (например след третиране с лазер) върху повърхността на плодове и зеленчуци се нанесат железни оксиди и хидроксиди (Е 172), се увеличава контрастът на тези части спрямо останалата повърхност чрез взаимодействие с някои освободени вещества от епидермиса. Този ефект може да бъде използван за маркиране на плодове или зеленчуци. Поради това е необходимо да се добави нов функционален клас „подобрители на контраста“ в приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008.
(4)
С приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба.
(5)
С приложение III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в добавки в храните, ензими в храните, ароматизанти в храните и хранителни вещества, и условията за тяхната употреба.
(6)
Списъците могат да бъдат изменяни в съответствие с процедурата по Регламент (ЕО) № 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. за установяване на обща разрешителна процедура за добавките в храните, ензимите в храните и ароматизантите в храните (2).
(7)
Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 списъкът на Съюза на добавките в храните може да бъде актуализиран по инициатива на Комисията или при постъпване на заявление.
(8)
На 8 април 2011 г. беше подадено заявление за разрешаване на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) като подобрители на контраста, хидроксипропил метил целулоза (Е 464) - като глазиращ агент за незаличимо маркиране на някои видове плодове, и полисорбати (E 432-436) - като емулгатори в препарати за подобряване на контраста, като заявлението бе предоставено на разположение на държавите членки.
(9)
Разработена е нова технология за маркиране с помощта на лазер с въглероден диоксид за гравиране на информация върху повърхността на пресни плодове. Вследствие на депигментиращото действие на лазерния лъч върху повърхността на някои храни се образува лесно забелязващ се знак, а на други - не. Затова технологично необходима е употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) като подобрители на контраста, хидроксипропил метил целулоза (Е 464) - като глазиращ агент, и полисорбати (E 432-436) - като емулгатори в препарати за подобряване на контраста, които да позволят незаличимото маркиране на някои видове плодове. Железните оксиди и хидроксиди (Е 172) осигуряват достатъчен контраст на маркираните зони спрямо останалата повърхност на плода, хидроксипропил метил целулозата (Е 464) образува тънък защитен слой върху маркираните зони, а чрез полисорбатите (E 432-436) се осигурява хомогенна дисперсия на препаратите от добавки в храните върху маркираните зони на хранителните продукти.
(10)
Употребата на добавки в храните следва да донесе предимства и ползи за потребителя. Новата технология за маркиране може да се използва, за да се възпроизведе цялата задължителна съгласно европейското или националното законодателството информация или част от нея. Освен това потребителите могат да имат полза от новата технология за маркиране, когато търговската марка и производственият метод се предоставят на доброволен принцип.
(11)
Също така новата технология за незаличимо маркиране предоставя алтернатива на използваните понастоящем лепящи се стикери и намалява рисковете от загубване, смесване или объркване на хранителните продукти, като по този начин улеснява транспорта и съхранението на плодовете. За тази цел може също да бъде от полза посочването на PLU-код (идентификационен номер, използван от стопанските субекти в хранителната промишленост за улесняване както на обслужването на касите, така и на инвентаризацията на продуктите), QR-код (матричен баркод, позволяващ кодираната информация да бъде сканирана с висока скорост) и баркод. Поради това е целесъобразно да се позволи предоставянето на тази информация върху някои видове плодове.
(12)
Железните оксиди и хидроксиди (Е 172), хидроксипропил метил целулозата (Е 464) и полисорбатите (E 432-436) следва да се използват в малки количества само върху повърхността на плодовете и не е вероятно да преминат във вътрешността им. По тази причина обработката на плодове, чиито обелки не се консумират, не би следвало да въздейства на човешкото здраве. Поради това е целесъобразно да се позволи използването на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) единствено за маркиране на цитрусови плодове, пъпеши и нарове, а полисорбати (E 432-436) - в препарати за подобряване на контраста.
(13)
Железните оксиди и хидроксиди (Е 172) последно са оценени от Научния комитет по храните през 1975 г. (3). Беше установено, че само 1 % от железните оксиди и хидратираните железни оксиди е вероятно да се разтворят в стомашно-чревния тракт на човека и затова Комитетът установи допустим дневен прием, без да определя горна граница. Веществото хидроксипропил метил целулоза (Е 464) последно е оценено от Научния комитет по храните през 1992 г. (4) За 5 от модифицираните целулози допустимият дневен прием беше определен като „неуточнен“. През 1983 г. за групата на полисорбатите (E 432-436) Комитетът определи допустим дневен прием от 10 mg/kg телесно тегло/ден (5). В доклада на Комисията относно приема на добавки в храните в Европейския съюз (6) бе направено заключение, че по отношение на полисорбатите (Е 432-436) може да е необходима по-реалистична оценка на приема въз основа на действителните равнища на употреба на добавките в храните. Очаква се Европейският орган за безопасност на храните да извърши това по време на новата оценка на полисорбатите (Е 432-436), за която в Регламент (ЕС) № 257/2010 на Комисията (7) се предвижда, че трябва да бъде проведена до края на 2016 г. Дотогава следва да бъдат разглеждани само заявления за евентуално разширяване на употребата на тези вещества, при което общият прием се увеличава в незначителна степен.
(14)
Съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 Комисията изисква становището на Европейския орган за безопасност на храните, за да актуализира списъците на Съюза на добавките в храните, установени в приложения II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008, освен в случаите, когато не е възможно въпросната актуализация да въздейства върху човешкото здраве. Тъй като разрешаването на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) за маркиране на цитрусови плодове, пъпеши и нарове и на полисорбати (E 432-436) - в препарати за подобряване на контраста, представлява актуализация на тези списъци, която не е възможно да въздейства на човешкото здраве, не е необходимо да се изисква становището на Европейския орган за безопасност на храните.
(15)
Съгласно преходните разпоредби на Регламент (ЕС) № 1129/2011 на Комисията от 11 ноември 2011 г. за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета посредством създаване на списък на Съюза на добавките в храните (8), приложение II за създаване на списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба се прилага от 1 юни 2013 г. За да се разреши употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) за маркиране на някои видове плодове преди тази дата, е необходимо да се посочи по-ранна дата на прилагане по отношение на тези добавки в храните.
(16)
Поради това приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 следва да бъдат съответно изменени.
(17)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение от страна на Европейския парламент и Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 3 юни 2013 година.
A BIZOTTSÁG 510/2013/EU RENDELETE
(2013. június 3.)
az 1333/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet I., II. és III. mellékletének a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172), a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) és a poliszorbátok (E 432-436) bizonyos gyümölcsök jelölésére való használata tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az élelmiszer-adalékanyagokról szóló, 2008. december 16-i 1333/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 9. cikke (2) bekezdésére, 10. cikke (3) bekezdésére és 30. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1333/2008/EK rendelet I. melléklete megállapítja az élelmiszerekben, valamint az élelmiszer-adalékanyagokban és élelmiszerenzimekben található élelmiszer-adalékanyagok funkcionális csoportjait.
(2)
Amennyiben az a tudományos vagy a technológiai fejlődés eredményeképpen szükségessé válik, az 1333/2008/EK rendelet I. melléklete további funkcionális osztályokkal egészíthető ki.
(3)
A kutatási és fejlesztési eredmények kimutatták, hogy amennyiben a gyümölcsök és zöldségek felületén - amelynek egyes részei előzőleg (például lézeres kezelés hatására) depigmentálódtak - vas-oxidokat és -hidroxidokat (E 172) alkalmaznak, erősödik a kontraszt az érintett részek és a felület többi része között, mivel a vas-oxidok és -hidroxidok kölcsönhatásba lépnek az epidermisz egyes felszabaduló alkotóelemeivel. Ezt a hatást fel lehet használni gyümölcsök vagy zöldségek jelölésére. Ezért helyénvaló az 1333/2008/EK rendelet I. mellékletének a „kontraszterősítők” elnevezésű új funkcionális csoporttal való kiegészítése.
(4)
Az 1333/2008/EK rendelet II. melléklete meghatározza az élelmiszerekben felhasználható élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékét és felhasználási feltételeiket.
(5)
Az 1333/2008/EK rendelet III. melléklete meghatározza az élelmiszer-adalékanyagokban, élelmiszerenzimekben, élelmiszer-aromákban és tápanyagokban való felhasználásra jóváhagyott élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékét és felhasználási feltételeiket.
(6)
Az említett jegyzékek az élelmiszer-adalékanyagok, az élelmiszerenzimek és az élelmiszer-aromák egységes engedélyezési eljárásának létrehozásáról szóló, 2008. december 16-i 1331/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben (2) említett eljárásnak megfelelően módosíthatók.
(7)
Az 1331/2008/EK rendelet 3. cikkének (1) bekezdése alapján az élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékének naprakésszé tétele vagy a Bizottság kezdeményezésére, vagy pedig kérelem alapján történhet.
(8)
A Bizottsághoz 2011. április 8-án a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) kontraszterősítőként, a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) egyes gyümölcsök letörölhetetlen megjelölése érdekében fényezőanyagként és a poliszorbátok (E 432-436) kontraszterősítőt tartalmazó készítményben emulgeátorként való felhasználásának engedélyezése iránti kérelem érkezett, melyet a Bizottság hozzáférhetővé tett a tagállamok számára.
(9)
Szén-dioxid lézert használó új jelölési technológiát fejlesztettek ki arra, hogy friss gyümölcsök felületére információkat marassanak. Egyes élelmiszerek felületén a lézersugár közvetlen depigmentáló hatásának következtében egyértelműen elkülönülő jel alakul ki, míg mások esetében nem. Ezért technológiailag szükséges a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) kontraszterősítőként, a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) fényezőanyagként és a poliszorbátok (E 432-436) kontraszterősítőt tartalmazó készítményben emulgeátorként való felhasználása a kontraszt javítása és egyes gyümölcsök letörölhetetlen megjelölése érdekében. A vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) gondoskodnak arról, hogy a gyümölcs megjelölt területei megfelelő kontrasztot képezzenek a fennmaradó felülettel, a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) vékony védőréteget képez a megjelölt területeken, a poliszorbátok (E 432-436) pedig biztosítják az élelmiszeradalékanyag-készítménynek az élelmiszerek megjelölt felületein való homogén diszperzióját.
(10)
Az élelmiszer-adalékanyagok használatának a fogyasztókra nézve előnyösnek és hasznosnak kell lennie. Az új megjelölési technológia alkalmazható az uniós vagy a tagállami jogszabályok által előírt kötelező tájékoztató adatok valamelyikének vagy mindegyikének ismételt feltüntetése céljából. Ezenfelül az új jelölési technológia használata előnyös lehet a fogyasztók számára akkor, amikor a márkanév és az előállítási mód megadása önkéntes alapon történik.
(11)
Továbbá az új letörölhetetlen megjelölési technológia alternatívát jelent a jelenleg használt eltávolítható öntapadós papírcímkékkel szemben, és csökkenti az élelmiszerek elvesztésének, összetévesztésének és felcserélésének kockázatát, ezáltal megkönnyíti az érintett gyümölcsök szállítását és tárolását. E célból hasznos lehet a PLU-kód (az élelmiszer-ipari vállalkozók által használt azonosító szám, amely megkönnyíti a termékek pénztári azonosítását és leltározását), a QR-kód (mátrix kód, amely lehetővé teszi a kódolt információ gyors beszkennelését), valamint a vonalkód megadása. Ennek megfelelően célszerű ezen információk bizonyos gyümölcsökön való megadása.
(12)
A vas-oxidok és -hidroxidok (E 172), a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) és a poliszorbátok (E 432-436) kis mennyiségben és kizárólag a gyümölcs külső részén használhatók, és jelentős mértékben nem juthatnak be a gyümölcs belsejébe. Ezért az olyan gyümölcs kezelése, amelyek héját szokás szerint nem fogyasztják, valószínűsíthetően nem gyakorol hatást az emberi egészségre. Ezért helyénvaló a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) és a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) felhasználását kizárólag a citrusfélék, dinnyefélék és gránátalma jelölésére, a poliszorbátok (E 432-436) felhasználását pedig a kontraszterősítők készítéséhez engedélyezni.
(13)
A vas-oxidokat és -hidroxidokat (E 172) az élelmiszerügyi tudományos bizottság legutóbb 1975-ben értékelte (3). Bebizonyosodott, hogy a vas-oxidoknak és a hidratált vas-oxidoknak nagy valószínűséggel csak 1 %-a oldódik fel az emberi emésztőrendszerben, ezért a bizottság meghatározta a megengedhető napi bevitelt, de felső határértéket nem határozott meg. A hidroxipropil-metil-cellulózt (E 464) az élelmiszerügyi tudományos bizottság legutóbb 1992-ben értékelte (4). A bizottság a megengedhető napi bevitel „nem meghatározott” csoportjába a módosított cellulózok közül 5-öt sorolt be. A bizottság 1983-ban a poliszorbátok (E 432-436) csoportja esetében 10 mg/testtömegkilogramm/nap megengedhető napi beviteli szintet határozott meg (5). A „Report from the Commission on Dietary Food Additive Intake in the European Union” (Élelmiszer-adalékanyagok bevitele az Európai Unióban) című bizottsági jelentés (6) rámutatott arra, hogy a poliszorbátok (E 432-436) tekintetében a bevitel valósághűbb, az élelmiszer-adalékanyagok jelenlegi felhasználásán alapuló értékelésére lehet szükség. Az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság a 257/2010/EU bizottsági rendeletben (7) foglaltaknak megfelelően a poliszorbátok (E 432-436) 2016 végéig történő újbóli értékelése során várhatóan elvégzi majd a bevitel említett értékelését. Addig az időpontig - az alkalmazás esetleges kiterjesztése tekintetében - kizárólag a teljes bevitelhez elhanyagolható mértékben hozzájáruló bevitel vizsgálata lehetséges.
(14)
Az 1331/2008/EK rendelet 3. cikkének (2) bekezdése alapján a Bizottságnak ki kell kérnie az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság véleményét ahhoz, hogy naprakésszé tudja tenni az 1333/2008/EK rendelet II. és III. mellékletében szereplő élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékeit, kivéve, ha a szóban forgó frissítések valószínűsíthetően nem gyakorolnak hatást az emberi egészségre. Mivel az említett jegyzékek naprakésszé tétele a vas-oxidoknak és -hidroxidoknak (E 172) és a hidroxipropil-metil-cellulóznak (E 464) a citrusfélék, dinnyefélék és gránátalma jelölésére történő, valamint a poliszorbátoknak (E 432-436) a kontraszterősítők készítéséhez való felhasználásának engedélyezése tekintetében valószínűsíthetően nem gyakorol hatást a közegészségre, nem szükséges kikérni az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság véleményét.
(15)
Az 1333/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet II. mellékletének az élelmiszer-adalékok uniós jegyzékének létrehozásával történő módosításáról szóló, 2011. november 11-i 1129/2011/EU bizottsági rendelet (8) átmeneti rendelkezései alapján az élelmiszerekben való felhasználásra jóváhagyott élelmiszer-adalékanyagok uniós jegyzékét létrehozó és a felhasználási feltételeket megállapító II. mellékletet 2013. június 1-jétől kell alkalmazni. Ahhoz, hogy a vas-oxidok és -hidroxidok (E 172) és a hidroxipropil-metil-cellulóz (E 464) felhasználása már az említett időpontot megelőzően is lehetséges legyen, ezen élelmiszer-adalékanyagok tekintetében az alkalmazás kezdeteként egy korábbi időpontot kell megállapítani.
(16)
Az 1333/2008/EK rendelet I., II. és III. mellékletét ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(17)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével, és sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem ellenezte azokat,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1333/2008/EK rendelet I., II. és III. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. június 3-án.