ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
A BIZOTTSÁG 178/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2013. november 6.)
az egyedi mezőgazdasági intézkedéseknek a kisebb égei-tengeri szigetek javára történő megállapításáról szóló 229/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
Az egyedi mezőgazdasági intézkedéseknek a kisebb égei-tengeri szigetek javára történő megállapításáról és az 1405/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. március 13-i 229/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 11. cikke (2) bekezdésének második albekezdésére, 15. cikke (4) bekezdésének harmadik albekezdésére és 18. cikke (4) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 229/2013/EU tanácsi rendelet hatályon kívül helyezte és felváltotta az 1405/2006/EK tanácsi rendeletet (2). A 229/2013/EU tanácsi rendelet felhatalmazza a Bizottságot, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat és végrehajtási aktusokat fogadjon el. A rendszernek az új jogi keretek közötti zökkenőmentes működésének biztosítása érdekében a vonatkozó szabályokat ilyen jogi aktusok útján kell elfogadni. Az új szabályok felváltják az 1914/2006/EK bizottsági rendelet (3) végrehajtási szabályait.
(2)
Az egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó gazdasági szereplők jogai teljes körű gyakorlásának biztosítása érdekében meg kell határozni a vállalkozók hatósági nyilvántartásba vételének feltételeit. A nyilvántartott gazdasági szereplőknek jogosultaknak kell lenniük a fenti szabályok kedvezményeire, feltéve, hogy eleget tesznek az uniós és nemzeti szabályokban megállapított kötelezettségeknek. A kérelmezőknek jogosultnak kell lenniük a nyilvántartásba vételre, feltéve, hogy eleget tesznek a szabályok működtetésének elősegítését szolgáló bizonyos objektív követelményeknek.
(3)
A termékek előállítási régiójukon kívüli forgalmazásának támogatása érdekében meg kell állapítani az ilyen termékek jogcímén nyújtott támogatás összegének meghatározására vonatkozó feltételeket és - adott esetben - az e támogatást élvező termékek mennyiségének meghatározására vonatkozó feltételeket. Következésképpen bizonyos helyi termékek forgalmazásával kapcsolatban kiegészítő szabályokat kell megállapítani, amelyek tartalmazzák a nyújtandó támogatás maximális összegének és az e támogatást élvező termékek maximális mennyiségének meghatározására vonatkozó feltételeket.
(4)
A tanulmányok, bemutatóprojektek, képzés és technikai segítségnyújtási intézkedések finanszírozásának ésszerű és arányos kiosztásának biztosítása érdekében meg kell határozni azokat a feltételeket, amelyek alapján megállapításra kerül az ezen intézkedésekre kiosztható éves maximum összeg.
(5)
Az egyértelműség és a jogbiztonság érdekében az 1914/2006/EK rendeletet hatályon kívül kell helyezni,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A gazdasági szereplők nyilvántartása
(1) Támogatási bizonyítványokat kizárólag az illetékes hatóságok által vezetett nyilvántartásba (a továbbiakban: nyilvántartás) felvett, az egyedi ellátási szabályok kereteiben gazdasági tevékenységet végző gazdasági szereplők számára lehet kiállítani.
(2) Az Unió területén működő valamennyi gazdasági szereplő kérheti a nyilvántartásba való bejegyzését.
A nyilvántartásba való bejegyzés a következő feltételekhez kötött:
a)
a gazdasági szereplők rendelkeznek a tevékenység elvégzéséhez szükséges eszközökkel, szervezettel és hivatalos engedélyekkel, és kifejezetten megfelelnek az üzleti számvitel és adózás tekintetében előírt kötelezettségeknek;
b)
a gazdasági szereplők képesek bizonyítani azt, hogy tevékenységüket a kisebb égei-tengeri szigeteken végzik;
c)
az egyedi ellátási szabályokhoz tartozó tevékenység végzésekor a végfogyasztónak történő értékesítésig továbbra is a gazdasági szereplők felelnek az előírt követelmények betartásáért
2. cikk
A termékek előállítási régiójukon kívüli forgalmazásához nyújtott támogatás összege
(1) A 229/2013/EU rendelet IV. fejezete alapján a nyers és feldolgozott termékek előállítási régiójukon kívüli forgalmazásához és szállításához nyújtott támogatás összege nem haladhatja meg a - rendeltetési hely szerinti zónába szállított - forgalomba hozott termékek e cikk (2) bekezdése szerint kiszámított értékének 10 %-át.
Az első albekezdésben meghatározott határ a forgalomba hozott termékek értékének legfeljebb 13 %-át teheti ki abban az esetben, ha a termelők részéről egy termelői szövetség, egy termelői unió vagy egy termelői szervezet a szerződő fél.
(2) A támogatás összegének kiszámításához a forgalomba hozott - a rendeltetési hely szerinti zónába szállított - termékek értékét adott esetben az éves szerződés, a fuvarokmányok és bármilyen más, a támogatási kérelem alátámasztására benyújtott igazoló dokumentum alapján állapítják meg.
A forgalomba hozott termékek figyelembe veendő értéke az első kirakodási kikötőbe vagy repülőtérre történő szállításkor rögzített érték.
Az illetékes hatóságok a támogatás kiszámítására felhasználható bármilyen egyéb tájékoztatást vagy kiegészítő igazoló dokumentációt kérhetnek.
(3) A támogatás nyújtásának feltételeit, a mezőgazdasági termelés irányvonalát és az érintett mennyiségeket a 229/2013/EU rendelet II. fejezetében említett támogatási programban határozzák meg.
3. cikk
Tanulmányok, bemutatóprojektek, képzés vagy technikai segítségnyújtási intézkedések finanszírozása
A 229/2013/EU rendelet II. fejezetében szereplő támogatási program végrehajtására irányuló tanulmányok, bemutatóprojektek, képzés és technikai segítségnyújtási intézkedések finanszírozásához szükséges összeg nem haladhatja meg az említett rendelet 18. cikke (2) bekezdésében meghatározott teljes finanszírozási összeg 1 %-át.
4. cikk
Hatályon kívül helyezés
Az 1914/2006/EK rendelet hatályát veszti.
5. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. november 6-án.