РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1297/2014 НА КОМИСИЯТА
от 5 декември 2014 година
за изменение с цел адаптиране към научно-техническия напредък на Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТA КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и за отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1), и по-специално член 53, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1272/2008 се хармонизират критериите за класифициране и правилата за етикетиране и опаковане на опасни вещества и смеси. В него се установява задължение за доставчиците да етикетират и опаковат веществата и смесите, класифицирани като опасни, в съответствие с посочения регламент преди пускането им на пазара. В регламента се предвиждат правила за избягване на случайно излагане на потребителите, и по-специално на малките деца, на действието на опасни химикали, доставяни на масовия потребител, както и за избягване на натравяне с тях.
(2)
На пазара в държавите членки се пускат течни потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, а пазарният дял в Съюза на този продукт нараства. Съществуващите разпоредби по отношение на съдържащите опасни химикали разтворими опаковки за еднократна употреба не осигуряват достатъчна защита. Поради това е обосновано прилагането на единен и по-ефективен подход, за да се гарантира по-добра защита на масовия потребител и по-специално на малките деца и на други уязвими групи, като същевременно се запази свободното движение на химични продукти, съдържащи се в разтворими опаковки.
(3)
Центровете по токсикология в няколко държави членки докладваха за значителен брой тежки инциденти с натравяне и увреждане на очите при бебета, свързани с течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба, като при тях процентът на злополуките е по-висок в сравнение с потребителските перилни детергенти, при които се използват други системи за опаковане.
(4)
Въпреки че информационните кампании в някои държави членки доведоха до някои положителни резултати, е необходимо да се намали привлекателността на този вид продукт за малките деца и те да бъдат защитени, като този вид продукт се направи по-малко видим чрез използването на непрозрачна външна опаковка, чрез добавяне на отблъскващо вещество (като например горчиво вещество) в разтворимата опаковка, което да предизвиква незабавна реакция на отхвърляне при съприкосновение с устата, и като достъпът до този вид продукт се направи по-труден. На етикета на външната опаковка на течните потребителски перилни детергенти в разтворими опаковки за еднократна употреба следва да се добави допълнителна информация, като се привлече вниманието към нея.
(5)
За да се предприемат бързи действия с оглед на тежките последици, свързани с инцидентите с тези продукти, като същевременно се вземе предвид минималното време, необходимо на икономическите оператори, за да се съобразят с новите правила, следва да се предвиди подходящ преходен период.
(6)
Използването на процедурата по спешност съгласно член 54, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 е обосновано.
(7)
Без необосновано забавяне ще бъдат проведени допълнителни проучвания относно съответните инциденти и ще бъде разгледано предприемането на допълнителни мерки, включително разширяване на приложното поле на правилата, така че то да обхване и други потребителски продукти, съдържащи се в разтворими опаковки, както и преразглеждането на предложените правила.
(8)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета, учреден съгласно член 133 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1272/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 35, параграф 2, втора алинея се добавя следното изречение:
„Когато течен потребителски перилен детергент, както е определен в член 2, точка 1а от Регламент (ЕО) № 648/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3), се съдържа в разтворима опаковка за еднократна употреба, се прилагат допълнителните изисквания от раздел 3.3 от приложение II.
.
2)
Приложение II се изменя, както е посочено в приложението към настоящия регламент.
Член 2
1. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за веществата, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
2. Чрез дерогация от член 3, втора алинея за смесите, посочени в член 1, класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Директива 1999/45/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4) или Регламент (ЕО) № 1272/2008 и пуснати на пазара преди 1 юни 2015 г., до 31 декември 2015 г. не важи изискването да бъдат преетикетирани и преопаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 юни 2015 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 декември 2014 година.
A BIZOTTSÁG 1297/2014/EU RENDELETE
(2014. december 5.)
az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról szóló 1272/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a műszaki és tudományos fejlődéshez való hozzáigazítása céljából történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az anyagok és keverékek osztályozásáról, címkézéséről és csomagolásáról, a 67/548/EGK és az 1999/45/EK irányelv módosításáról és hatályon kívül helyezéséről, valamint az 1907/2006/EK rendelet módosításáról szóló, 2008. december 16-i 1272/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 53. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1272/2008/EK rendelet harmonizálja a veszélyes anyagok és keverékek osztályozására, valamint címkézési és csomagolási szabályaira vonatkozó kritériumokat. Kötelezi a szállítókat arra, hogy a veszélyesként besorolt anyagokat és keverékeket forgalomba hozatalukat megelőzően a rendeletnek megfelelően csomagolják és címkézzék. Szabályokat állapít meg, hogy elkerülhető legyen a fogyasztók - különösen a kisgyermekek - a lakosságnak szánt veszélyes vegyi anyag általi baleseti expozíciója és mérgezése.
(2)
Az egyszer használatos, feloldódó csomagolású folyékony fogyasztói mosószerek a tagállamokban forgalomba kerülnek, és e termékek piaci részesedése folyamatosan növekszik. A veszélyes vegyi anyagot tartalmazó egyszer használatos, feloldódó csomagolásokra vonatkozó jelenlegi előírások nem nyújtanak megfelelő védelmet. Indokolt ezért a lakosság - különösen a kisgyermekek vagy más kiszolgáltatott csoportok - jobb védelmét biztosító, egységes és hatékonyabb megközelítés alkalmazása, a feloldódó csomagolású vegyipari termékek szabad forgalmának megtartása mellett.
(3)
Számos tagállam toxikológiai központja nagy számú, kisgyermekeket érintő súlyos mérgezéses és szemkárosodást okozó esetet jelentett az egyszer használatos, feloldódó csomagolású folyékony fogyasztói mosószerek vonatkozásában, amelyek az egyéb csomagolási rendszerű fogyasztói mosószerekhez viszonyítva nagyobb baleseti rátával rendelkeznek.
(4)
Noha bizonyos tagállamokban a tájékoztatási kampányok érzékelhetően kedvező hatást fejtettek ki, szükség van a kisgyermekek számára való tetszetősség csökkentésére, valamint a kisgyermekek megvédésére a termék kevésbé láthatóvá tételével, átlátszatlan külső csomagolás alkalmazása révén, a feloldódó csomagolásba riasztó anyag (mint például keserű adalékanyag) adagolásával, amely szájjal való érintkezés esetén a termék szájból való azonnali eltávolítását váltja ki, valamint az ilyen típusú termékekhez való hozzáférés megnehezítésével. Az egyszer használatos, feloldódó csomagolású folyékony fogyasztói mosószerek külső csomagolásán kiegészítő információkat kell megadni és ki kell emelni azokat.
(5)
Az e termékekhez kapcsolódó súlyos következmények gyors kezelése érdekében - a gazdasági szereplőknek az új szabályokhoz való alkalmazkodáshoz szükséges minimális idő figyelembevétele mellett - megfelelő átmeneti időszakot szükséges előírni.
(6)
Az 1272/2008/EK rendelet 54. cikke (4) bekezdése szerinti sürgősségi eljárására van szükség.
(7)
A hasonló esetekről haladéktalanul tanulmányok készülnek, valamint további intézkedéseket hoznak, beleértve a szabályoknak más, feloldódó csomagolásban lévő fogyasztói termékekre való kiterjesztését, valamint megfontolásra kerül a javasolt szabályok felülvizsgálata.
(8)
Az ebben a rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) 133. cikke alapján létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 1272/2008/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 35. cikk (2) bekezdésének második albekezdése a következő mondattal egészül ki:
„Amennyiben a 648/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) 2. cikkének 1a. pontjában meghatározott folyékony fogyasztói mosószert egyszer használatos, feloldódó csomagolás tartalmazza, a II. melléklet 3.3. szakaszában meghatározott további követelmények alkalmazandók.
2.
A II. melléklet az e rendelet mellékletében foglaltak szerint módosul.
2. cikk
(1) A 3. cikk második bekezdésétől eltérve, az 1. cikk hatálya alá tartozó, az 1272/2008/EK rendeletnek megfelelően osztályozott, címkézett és csomagolt, 2015. június 1-je előtt forgalomba hozott anyagokat 2015. december 31-ig nem kell az e rendelettel módosított 1272/2008/EK rendeletnek megfelelően újracímkézni és átcsomagolni.
(2) A 3. cikk második bekezdésétől eltérve, az 1. cikk hatálya alá tartozó, az 1999/45/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek (4) vagy az 1272/2008/EK rendeletnek megfelelően osztályozott, címkézett és csomagolt, 2015. június 1-je előtt forgalomba hozott keverékeket 2015. december 31-ig nem kell az e rendelettel módosított 1272/2008/EK rendeletnek megfelelően újracímkézni és átcsomagolni.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet 2015. június 1-jétől kezdve alkalmazandó.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. december 5-én.