РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/535 НА КОМИСИЯТА
от 27 март 2015 година
за разрешаване на Кралство Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството
(нотифицирано под номер С(2015) 1994)
(само текстът на датски език е автентичен)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение 2006/325/ЕО на Съвета от 27 април 2006 г. за сключване на споразумение между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на решения по граждански и търговски дела (1), и по-специално член 1а от него,
като взе предвид искането, отправено от Кралство Дания (наричано по-долу „Дания“) с писмо от 5 август 2013 г.,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейската общност и Кралство Дания относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по граждански и търговски дела (2) (наричано по-нататък „Споразумението между Европейския съюз и Дания“) Дания трябва да се въздържа от сключването на международни споразумения, които биха могли да засегнат или да променят обхвата на Регламент (ЕО) № 44/2001 на Съвета (3), освен ако това бъде извършено със съгласието на Европейския съюз и бъдат взети задоволителни мерки по отношение на връзката на Споразумението между Европейския съюз и Дания, от една страна, и въпросното международно споразумение, от друга страна.
(2)
В съответствие с член 3, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, с писмо от 14 януари 2009 г. Дания нотифицира Комисията за решението си да прилага съдържанието на Регламент (ЕО) № 4/2009 на Съвета (4), доколкото с него се изменя Регламент (ЕО) № 44/2001 (5). Съгласно член 3, параграф 6 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, направената от Дания нотификация е породила между Дания и Европейския съюз взаимни задължения съгласно международното право. Следователно Регламент (ЕО) № 4/2009 съставлява изменение на Споразумението между Европейския съюз и Дания, доколкото той изменя Регламент (ЕО) № 44/2001, и се счита за приложен към него.
(3)
На 5 август 2013 г. Дания поиска съгласието на Европейския съюз относно предложената от нея ратификация на Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството (наричана по-нататък „Конвенцията за издръжка“).
(4)
Въпросите, уредени от Конвенцията за издръжка, са също така предмет на Регламент (ЕО) № 4/2009, вследствие на което Конвенцията за издръжка засяга този регламент. Следователно съгласието на Европейския съюз за ратификация от страна на Дания на Конвенцията за издръжка е необходимо, доколкото Конвенцията за издръжка засяга Регламент (ЕО) № 4/2009, който от своя страна изменя Регламент (ЕО) № 44/2001.
(5)
Съгласно член 1а от Решение 2006/325/ЕО, изменено с Решение 2009/942/ЕО на Съвета (6), за целите на прилагането на член 5, параграф 2 от Споразумението между Европейския съюз и Дания, преди да вземе решение за изразяване на съгласието на Европейския съюз Комисията трябва да прецени дали международното споразумение, което Дания предвижда да сключи, не засяга ефективността на Споразумението между Европейския съюз и Дания и не накърнява правилното функциониране на системата, установена с това споразумение.
(6)
Европейският съюз подписа Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/220/ЕС на Съвета (7). Европейският съюз сключи Конвенцията за издръжка въз основа на Решение 2011/432/ЕС на Съвета (8). Документът за одобряване е бил депозиран на 9 април 2014 г. след изменението на приложенията към Решение 2011/432/ЕС (9).
(7)
В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не е участвала в приемането на посочените по-горе решения на Съвета и не е обвързана от тях, нито от тяхното прилагане. Тя ще бъде обвързана от Конвенцията за издръжка само като отделна договаряща страна.
(8)
При тези обстоятелства и като се има предвид, че Конвенцията влезе в сила на 1 август 2014 г. във всички държави - членки на Съюза, с изключение на Дания, Комисията счита, че ратификацията на Конвенцията за издръжка от Дания няма да засегне ефективността на Споразумението между Европейската общност и Дания и няма да накърни правилното функциониране на системата, установена от това споразумение. Освен това ратификацията от страна на Дания на Конвенцията за издръжката няма да засегне условията, при които самият Европейски съюз се е присъединил към тази конвенция.
(9)
Следователно Европейският съюз следва да разреши на Дания да ратифицира Конвенцията за издръжката,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Комисията, от името на Европейския съюз, разрешава на Дания да ратифицира Конвенцията от 23 ноември 2007 г. за международното събиране на издръжка на деца и на други членове на семейството.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Кралство Дания.
Съставено в Брюксел на 27 март 2015 година.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/535 HATÁROZATA
(2015. március 27.)
a Dán Királyság számára a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak nemzetközi behajtásáról szóló 2007. november 23-i egyezmény megerősítésére adott felhatalmazásról
(az értesítés a C(2015) 1994. számú dokumentummal történt)
(Csak a dán nyelvű szöveg hiteles)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló megállapodásnak az Európai Közösség és a Dán Királyság közötti megkötéséről szóló, 2006. április 27-i 2006/325/EK tanácsi határozatra (1) és különösen annak 1a. cikkére,
tekintettel a Dán Királyság (a továbbiakban: Dánia) 2013. augusztus 5-i keltezésű levelében közölt kérelemre,
mivel:
(1)
A polgári és kereskedelmi ügyekben a joghatóságról, valamint a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról szóló, az Európai Közösség és a Dán Királyság közötti megállapodás (2) (a továbbiakban: az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás) 5. cikkének (2) bekezdésével összhangban Dániának tartózkodnia kell az olyan nemzetközi megállapodások megkötésétől, amelyek érinthetik vagy módosíthatják a 44/2001/EK tanácsi rendelet (3) hatályát, kivéve, ha ehhez az Európai Unió hozzájárul, és megfelelően szabályozzák egyrészt az Európai Unió és Dánia közötti megállapodással, másrészt a szóban forgó nemzetközi megállapodással fennálló kapcsolatot.
(2)
Az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás 3. cikke (2) bekezdésének megfelelően Dánia 2009. január 14-i keltezésű levelében már értesítette a Bizottságot arról a döntéséről, hogy végrehajtja a tartással kapcsolatos ügyekben a 4/2009/EK tanácsi rendelet (4) azon rendelkezéseit, amelyek a 44/2001/EK rendelet (5) módosítására vonatkoznak. Az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás 3. cikke (6) bekezdésének megfelelően a Dánia általi értesítés a nemzetközi jog szerint kölcsönös kötelezettségeket hozott létre Dánia és az Európai Unió között. Tehát a 4/2009/EK rendelet az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás módosításának minősül, amennyiben módosítja a 44/2001/EK rendeletet, és ahhoz tartozó mellékletnek tekinthető.
(3)
Dánia 2013. augusztus 5-én felkérte az Európai Uniót, hogy hagyja jóvá a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak nemzetközi behajtásáról szóló 2007. november 23-i egyezmény (a továbbiakban: a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény) Dánia által történő megerősítését.
(4)
A tartási kötelezettségekről szóló egyezmény által szabályozott kérdések a 4/2009/EK rendeletnek is tárgyát képezik, vagyis az említett egyezmény érinti ezt a rendeletet. Ezért a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény Dánia által történő megerősítése az Európai Unió felhatalmazását igényli annyiban, amennyiben a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény érinti a 44/2001/EK rendeletet módosító 4/2009/EK rendeletet.
(5)
A 2009/942/EK tanácsi határozattal (6) módosított 2006/325/EK határozat 1a. cikkének megfelelően az Európai Unió és Dánia közötti megállapodás 5. cikke (2) bekezdésének alkalmazásához a Bizottságnak - az Európai Unió által adott felhatalmazásról szóló határozatát megelőzően - értékelnie kell, hogy a Dánia által tervezett nemzetközi megállapodás nem fosztja-e meg hatásától az Európai Unió és Dánia közötti megállapodást, és nem ássa-e alá az abban foglalt szabályokkal létrehozott rendszer megfelelő működését.
(6)
Az Európai Unió a tartási kötelezettségekről szóló egyezményt a 2011/220/EU tanácsi határozat (7) alapján írta alá. Az Európai Unió a tartási kötelezettségekről szóló egyezményt a 2011/432/EU tanácsi határozat (8) alapján kötötte meg. A jóváhagyó okiratot 2014. április 9-én, a 2011/432/EU határozat mellékleteinek módosítását (9) követően letétbe helyezték.
(7)
Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. jegyzőkönyv 1. és 2. cikke értelmében Dánia nem vett részt az említett tanácsi határozatok elfogadásában, azok rá nézve nem kötelezők és nem alkalmazandók. A tartási kötelezettségekről szóló egyezmény az országra mint különálló szerződő félre nézve válik csak kötelezővé.
(8)
A fentiek tükrében, és figyelembe véve, hogy az egyezmény 2014. augusztus 1-jén hatályba lépett az Unió valamennyi tagállamában Dánia kivételével, a Bizottság úgy véli, hogy a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény Dánia által történő megerősítése nem fosztja meg hatásától az Európai Unió és Dánia közötti megállapodást és nem ássa alá az abban foglalt szabályokkal létrehozott rendszer megfelelő működését. A tartási kötelezettségekről szóló egyezmény Dánia által történő megerősítése továbbá nem érinti azokat a feltételeket, amelyek alapján maga az Európai Unió is csatlakozott ehhez az egyezményhez.
(9)
Az Európai Uniónak ennélfogva felhatalmazást kell adnia Dánia számára a tartási kötelezettségekről szóló egyezmény megerősítésére,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Bizottság az Európai Unió nevében felhatalmazást ad Dánia számára a gyermektartás és a családi tartások egyéb formáinak nemzetközi behajtásáról szóló 2007. november 23-i egyezmény megerősítésére.
2. cikk
Ennek a határozatnak a címzettje a Dán Királyság.
Kelt Brüsszelben, 2015. március 27-én.