РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/179 НА КОМИСИЯТА
от 4 февруари 2015 година
за разрешаване на държавите членки да предвидят дерогация от някои разпоредби на Директива 2000/29/ЕО на Съвета по отношение на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци за боеприпаси с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати
(нотифицирано под номер С(2015) 445)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (1), и по-специално член 15, параграф 1, първо тире от нея,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива държавите членки забраняват въвеждането в Съюза на дървен опаковъчен материал, освен ако той е бил подложен на одобрена фитосанитарна обработка, определена в Международен стандарт за фитосанитарни мерки № 15 (2), и върху него е поставена маркировка, както е определено в същия стандарт, която указва, че дървеният опаковъчен материал е бил подложен на такава фитосанитарна обработка. В съответствие с член 15, параграф 1 от посочената директива обаче от тези разпоредби могат да бъдат предвидени дерогации, при условие че бъде установено, че няма риск от разпространение на вредители.
(2)
Някои видове дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените щати, не отговарят на условията, определени в член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към нея, наричани по-долу „сандъците“.
(3)
Въз основа на информацията, предоставена от Съединените щати, Комисията стигна до заключението, че сандъците не представляват какъвто и да било риск от разпространение на вредители, при положение че са спазени определени условия във връзка с отсъствието или ограниченото наличие на кора, с обработката и с ремонта на сандъците, както и с тяхното складиране и транспортиране.
(4)
Поради това на държавите членки следва да бъде разрешено да позволят въвеждането, складирането и движението на сандъците на своя територия, при положение че условията, посочени в съображение 3, са изпълнени, докато разпоредбите на Директива 2000/29/ЕО следва да се прилагат, след като те бъдат изпразнени.
(5)
С цел да се осигури ефективен контрол и преглед на потенциалните фитосанитарни рискове, всяко лице, което премества или складира сандъците, след извършване на проверките, предвидени в постановителната част, следва да уведоми отговорния официален орган за движението или складирането, както и за съответните сандъци.
(6)
Държавите членки следва да уведомяват Комисията и останалите държави членки, когато узнаят за пратка, която не съответства на условията, посочени в съображение 3. Всяка година те следва да предоставят на Комисията и на останалите държави членки информация за осъществения внос, за да може да се оцени прилагането на настоящото решение.
(7)
Като се вземат предвид причините за дерогацията, целесъобразно е тя да се разреши за срок от три години.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Разрешение за предоставяне на дерогация
Чрез дерогация от член 5, параграф 1 от Директива 2000/29/ЕО, във връзка с част А, раздел I, точка 2 от приложение IV към същата директива, държавите членки могат да разрешават въвеждането на своята територия на дървен опаковъчен материал от иглолистни дървета (Coniferales) под формата на сандъци, действително използвани при транспорта на боеприпаси, които са произведени най-късно на 31 август 2007 г. и са с произход от Съединените американски щати, под контрола на Министерството на отбраната на Съединените щати, наричани по-долу „сандъците“, които отговарят на условията, определени в приложението към настоящото решение.
Член 2
Задължение за уведомяване
1. Най-малко пет работни дни предварително вносителят уведомява за намерението си да въведе пратка отговорния официален орган на държавата членка или държавите членки, в които се намира входният пункт и първото място на складиране, различно от входния пункт.
2. Посоченото в параграф 1 уведомление съдържа следните елементи:
а)
дата на планираното въвеждане;
б)
опис на съответната пратка, в който се посочват съдържащите се в нея сандъци;
в)
име и адрес на вносителя;
г)
входен пункт на планираното въвеждане;
д)
адрес на първото място на складиране, различно от входния пункт.
Член 3
Проверки от страна на отговорните официални органи
Отговорният официален орган на държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, проверява съответствието на представителна извадка от всяка пратка със следните точки от приложението:
а)
точки 1) и 2) относно поставянето на съответните маркировки;
б)
точка 4) относно отсъствието на кора;
в)
точка 5) относно съдържанието на влага;
г)
точка 7) относно придружаващия документ.
Член 4
Складиране и движение
1. Преди и след извършването на проверките, посочени в член 3, сандъците биват складирани в затворени помещения.
2. В случай че сандъците биват преместени преди или след проверките, посочени в член 3, те се преместват в затворени контейнери или с използване на цяло защитно покритие.
3. В случай че сандъците биват преместени след проверките, посочени в член 3, лицето, което ги премества, уведомява отговорния официален орган или отговорните официални органи за мястото на заминаване и мястото на местоназначение, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
В случай че сандъците биват складирани след проверките, посочени в член 3, на място, различно от мястото, на което са били извършени проверките, лицето, което ги складира, уведомява отговорния официален орган за мястото на складиране, както и за количеството и идентичността на съответните сандъци.
Член 5
Уведомяване при несъответствие с изискванията
Държавите членки уведомяват Комисията и останалите държави членки за всяка пратка, която не съответства на предвидените в приложението условия.
Уведомяването се извършва не по-късно от три работни дни след датата, на която отговорният официален орган узнава за такава пратка.
Член 6
Докладване относно вноса
Държавата членка на първото място на складиране, различно от входния пункт, посочен в член 2, параграф 1, предоставя на Комисията и на останалите държави членки до 31 януари на всяка година информация за броя на пратките, въведени на тяхна територия, и доклад за проверките, посочени в член 3, извършени между 1 януари и 31 декември на предходната година.
Член 7
Срок на действие
Срокът на действие на настоящото решение изтича на 31 декември 2017 г.
Член 8
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 4 февруари 2015 година.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/179 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2015. február 4.)
a tagállamoknak a 2000/29/EK tanácsi irányelv egyes rendelkezéseitől az Amerikai Egyesült Államokból származó és az Amerikai Védelmi Minisztérium által ellenőrzött lőszeres ládák formájában kiszerelt, tűlevelűek (Coniferales) fájából készült fa csomagolóanyag tekintetében való eltérés engedélyezése céljából adott felhatalmazásról
(az értesítés a C(2015) 445. számú dokumentummal történt)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a növényeket vagy növényi termékeket károsító szervezeteknek a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni védekezési intézkedésekről szóló, 2000. május 8-i 2000/29/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 15. cikke (1) bekezdésének első francia bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2000/29/EK irányelv 5. cikke (1) bekezdésének az említett irányelv IV. melléklete A. része I. szakaszának 2. pontjával összefüggésben értelmezett rendelkezéseinek megfelelően a tagállamok megtiltják a fa csomagolóanyagok Unióba történő behozatalát, kivéve, ha az részesült a növény-egészségügyi intézkedésekre vonatkozó 15. számú nemzetközi szabványban (2) meghatározott jóváhagyott növény-egészségügyi kezelések egyikében, és olyan, az említett szabványban meghatározott jelzést hordoz, amely utal arra, hogy a fa csomagolóanyagot alávetették a szóban forgó növény-egészségügyi kezelésnek. Az említett irányelv 15. cikkének (1) bekezdése alapján azonban az említett rendelkezések tekintetében eltérések határozhatók meg abban az esetben, ha megállapítást nyert, hogy nem áll fenn a károsítók elterjedésének veszélye.
(2)
Egyes, tűlevelűek (Coniferales) fájából készült fa csomagolóanyagok tekintetében, amelyeket legkésőbb 2007. augusztus 31-én gyártott, az Egyesült Államokból származó ládák formájában jelenleg is alkalmaznak a lőszerszállításban, nem teljesülnek a 2000/29/EK irányelv 5. cikke (1) bekezdésének az említett irányelv IV. melléklete A. része I. szakaszának 2. pontjával összefüggésben értelmezett rendelkezései által megállapított feltételek. Az említett ládákra a továbbiakban „a ládák”-ként történik hivatkozás.
(3)
Az Egyesült Államok által rendelkezésre bocsátott információk alapján a Bizottság megállapította, hogy - amennyiben bizonyos, a fakéreg hiányával vagy részleges meglétével, a ládák kezelésével, javításával, tárolásával és szállításával kapcsolatos feltételek teljesülnek - a ládák esetében nem áll fenn a károsítók elterjedésének veszélye.
(4)
Ezért indokolt felhatalmazni a tagállamokat arra, hogy a (3) preambulumbekezdésben említett feltételek teljesülése esetén engedélyezzék a ládák területükre történő behozatalát, valamint a ládák területükön való tárolását és mozgatását; a ládák kiürülését követően azonban a 2000/29/EK irányelv rendelkezéseit kell alkalmazni.
(5)
A potenciális növény-egészségügyi kockázatok hatékony ellenőrzésének és áttekintésének biztosítása érdekében azon személyeknek, akik a rendelkező részben előírt ellenőrzéseket követően a ládák mozgatását vagy tárolását végzik, a szóban forgó mozgatási vagy tárolási műveletekről és az érintett ládákról értesíteniük kell a felelős hivatalos szervet.
(6)
Amennyiben a tagállamok arról értesülnek, hogy egy szállítmány nem felel meg a (3) preambulumbekezdésben említett feltételeknek, erről tájékoztatniuk kell egymást és a Bizottságot. E határozat alkalmazásának értékelése céljából a tagállamoknak évente tájékoztatniuk kell a Bizottságot és a többi tagállamot a megvalósult behozatalokról.
(7)
Az eltérés okaira tekintettel helyénvaló az eltérést hároméves időszakra engedélyezni.
(8)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Eltérés biztosítására vonatkozó felhatalmazás
A 2000/29/EK irányelv 5. cikke (1) bekezdésének az említett irányelv IV. melléklete A. része I. szakaszának 2. pontjával összefüggésben értelmezett rendelkezéseitől eltérve a tagállamok engedélyezhetik azon, tűlevelűek (Coniferales) fájából készült fa csomagolóanyagok területükre történő behozatalát, amelyeket legkésőbb 2007. augusztus 31-én gyártott, az Egyesült Államokból származó és az Amerikai Védelmi Minisztérium által ellenőrzött ládák formájában jelenleg is alkalmaznak a lőszerszállításban, amennyiben az említett csomagolóanyagok tekintetében teljesülnek az e határozat mellékletében meghatározott feltételek.
2. cikk
Bejelentési kötelezettség
(1) Az importőr legalább öt munkanappal előbb értesíti a belépési pont szerinti, valamint a belépési ponttól eltérő első tárolási hely szerinti tagállam vagy tagállamok felelős hivatalos szervét a szállítmány behozatalára irányuló szándékáról.
(2) A (1) bekezdésben említett értesítés a következőket tartalmazza:
a)
a tervezett behozatal időpontja;
b)
az érintett szállítmány leltári jegyzéke, amely feltünteti a szállítmányt alkotó ládák azonosító adatait;
c)
az importőr neve és címe;
d)
a tervezett behozatal belépési pontja;
e)
a belépési ponttól eltérő első tárolási hely címe.
3. cikk
A felelős hivatalos szervek által elvégzendő ellenőrzések
A belépési ponttól eltérő első tárolási hely szerinti tagállam felelős hivatalos szerve minden egyes szállítmány esetében reprezentatív mintavétellel ellenőrzi, hogy az megfelel-e a melléklet alábbi pontjaiban foglaltaknak:
a)
az 1. és 2. pont a megfelelő jelzés feltüntetése tekintetében;
b)
a 4. pont a kéregmentesség tekintetében;
c)
az 5. pont a nedvességtartalom tekintetében;
d)
a 7. pont a kísérő dokumentum tekintetében.
4. cikk
Tárolás és mozgatás
(1) A 3. cikkben említett ellenőrzéseket megelőzően és követően a ládák lezárt épületekben tárolandók.
(2) Amennyiben a 3. cikkben említett ellenőrzéseket megelőzően vagy követően sor kerül a ládák mozgatására, ez zárt tartályokban vagy teljes védelmet biztosító védőtakarás alatt végzendő.
(3) Amennyiben a 3. cikkben említett ellenőrzéseket követően sor kerül a ládák mozgatására, a mozgatást végző személy értesíti a felelős hivatalos szerve(ke)t a kiindulási és a rendeltetési helyről, valamint az érintett ládák mennyiségéről és azonosító adatairól.
Amennyiben a ládákat a 3. cikkben említett ellenőrzéseket követően az ellenőrzések helyszínétől eltérő helyen tárolják, a tárolást végző személy értesíti a felelős hivatalos szervet a tárolási helyről, valamint az érintett ládák mennyiségéről és azonosító adatairól.
5. cikk
Értesítés a feltételeknek való meg nem felelésről
A tagállamok értesítik a Bizottságot és a többi tagállamot minden olyan szállítmányról, amely nem felel meg a mellékletben meghatározott feltételeknek.
Az említett értesítésnek három munkanapon belül meg kell történnie azon időponttól számítva, hogy a felelős hivatalos szerv értesült az ilyen szállítmányról.
6. cikk
Importokra vonatkozó jelentés
A belépési ponttól eltérő első tárolási hely szerinti, a 2. cikk (1) bekezdésében említett tagállam minden év január 31-ig tájékoztatja a Bizottságot és a többi tagállamot a területére behozott szállítmányok számáról, és jelentést nyújt be nekik a 3. cikkben említett, az előző év január 1. és december 31. közötti időszakában végrehajtott ellenőrzésekről.
7. cikk
Hatályvesztés
Ez a határozat 2017. december 31-én hatályát veszti.
8. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2015. február 4-én.