РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 31 юли 2013 година
относно одобрението от Комисията на плановете за статически извадки, плановете за контрол и общите програми за контрол във връзка с претегляне на продукти от риболов в съответствие с членове 60 и 61 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета
(нотифицирано под номер C(2013) 4908)
(само текстовете на английски, испански, нидерландски, френски и шведски език са автентични)
(2013/418/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 60, параграфи 1 и 3 и член 61 от него,
като взе предвид подаването на плановете за статически извадки, плановете за контрол и общите програми за контрол от държавите членки,
като има предвид, че:
(1)
В съответствие с член 60, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 държавите членки гарантират, че всички продукти от риболов се претеглят при разтоварването преди да бъдат складирани, транспортирани или продадени чрез системи, одобрени от компетентните органи, освен ако не са приели план за статистически извадки, одобрен от Комисията. Планът за статистически извадки трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 76, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 на Комисията (2) и приложение XIX към него.
(2)
В съответствие с член 61, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 държавите членки могат да разрешат претеглянето на продукти от риболов след транспортиране от мястото на разтоварване, при условие че са транспортирани до местоназначение на територията на съответната държава членка и че тази държава членка е приела план за контрол, одобрен от Комисията. Планът трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 77, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 и приложение XXI към него.
(3)
В съответствие с член 61, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 компетентните органи на държавата членка, в която са разтоварени продуктите от риболов, могат да разрешат тези продукти да бъдат транспортирани преди да бъдат претеглени до регистрирани купувачи, регистрирани тръжни центрове или други организации или лица, които са отговорни за първото предлагане на пазара на продукти от риболов в друга държава членка, при условие че съответната държава членка е приела одобрена от Комисията обща програма за контрол, посочена в член 94 от Регламент (ЕО) № 1224/2009. Програмата трябва да бъде в съответствие с отчитащата риска методика, установена по член 77, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 404/2011 и приложение XXII към него.
(4)
С Решение за изпълнение 2012/474/ЕС (3) Комисията одобри първата група планове за статистически извадки, представени от Германия, Ирландия, Литва, Нидерландия, Полша, Финландия и Обединеното кралство, както и плановете за контрол, представени от Германия, Естония, Ирландия, Полша, Финландия и Обединеното кралство. С Решение за изпълнение 2013/78/ЕС (4) Комисията одобри втора група планове за статистически извадки, представени от България, Латвия, Словения и Швеция, както и нов план за статистическа извадка, представен от Нидерландия, план за контрол, представен от Франция, както и обща програма за контрол, съгласувана от Ирландия и Франция.
(5)
От приемането на Решение за изпълнение 2013/78/ЕС Испания представи план за статистическа извадка на 27 февруари 2013 г., Швеция представи план за контрол на 8 ноември 2012 г., Белгия и Франция представиха общи програми за контрол на 18 декември 2012 г., както и Белгия и Ирландия на 14 ноември 2012 г. Планът за статистическата извадка, планът за контрол и общите програми за контрол отговарят на съответната отчитаща риска методика. Поради това следва да бъдат одобрени.
(6)
Комисията следва да е в състояние да отмени одобрението, ако се окаже, че съответната държава членка не прилага или не прилага напълно плановете за статически извадки, плана за контрол или общата програма за контрол.
(7)
Комисията ще наблюдава прилагането на плановете за статически извадки, плана за контрол и общата програма за контрол както по отношение на ефективното им функциониране, така и с оглед на тяхното редовно преразглеждане от съответната държава членка. Поради тази причина държавите членки следва да докладват на Комисията относно прилагането на тези планове. Ако се окаже, че такъв план или такава програма не осигуряват адекватното претегляне, съответната държава членка следва да предаде преработен план или програма за одобрение от Комисията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Одобрение
1. Планът за статистическа извадка, подаден на 27 февруари от Испания за целите на член 60, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, е одобрен.
2. Подаденият на 8 ноември 2012 г. от Швеция план за контрол за претеглянето на продукти от риболов след транспортиране до местоназначение на територията на тази държава членка, посочено в член 61, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, е одобрен.
3. Подадените на 18 декември 2012 г. от Белгия и Франция и на 14 ноември 2012 г. от Белгия и Ирландия общи програми за контрол на претеглянето на продукти от риболов след транспортиране до местоназначение на територията на друга държава членка, посочено в член 61, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, са одобрени.
Член 2
Отмяна
Комисията може да отмени одобрението, посочено в член 1, ако се окаже, че съответната държава членка не прилага или не прилага напълно своя план за статистически извадки, контролния план или общата програма за контрол.
Член 3
Доклад
Държавите членки, посочени в член 1, предават на Комисията в срок до 1 април 2014 г. доклад относно прилагането на плана за статистически извадки, контролния план и общите програми за контрол, посочени в този член.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящето решение са Кралство Белгия, Ирландия, Кралство Испания, Френска република и Кралство Швеция.
Съставено в Брюксел на 31 юли 2013 година.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2013. július 31.)
a halászati termékeknek az 1224/2009/EK tanácsi rendelet 60. és 61. cikke szerinti mérlegelésével összefüggő mintavételi tervek, ellenőrzési tervek és közös ellenőrzési programok Bizottság általi jóváhagyásáról
(az értesítés a C(2013) 4908. számú dokumentummal történt)
(Csak az angol, a francia, a holland, a spanyol és a svéd nyelvű szöveg hiteles)
(2013/418/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról, a 847/96/EK, a 2371/2002/EK, a 811/2004/EK, a 768/2005/EK, a 2115/2005/EK, a 2166/2005/EK, a 388/2006/EK, az 509/2007/EK, a 676/2007/EK, az 1098/2007/EK, az 1300/2008/EK és az 1342/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2847/93/EGK, az 1627/94/EK és az 1966/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. november 20-i 1224/2009/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 60. cikke (1) és (3) bekezdésére és 61. cikkére,
tekintettel a mintavételi tervek, az ellenőrzési tervek és a közös ellenőrzési programok tagállamok általi benyújtására,
mivel:
(1)
Az 1224/2009/EK rendelet 60. cikkének (1) és (2) bekezdése értelmében a tagállamoknak gondoskodniuk kell arról, hogy a kirakodás során - még a raktározás, a szállítás vagy az értékesítés előtt - minden halászati terméket mérlegeljenek az ellenőrző hatóságok által jóváhagyott eszközökkel, kivéve, ha a tagállamok elfogadtak egy, a Bizottság által jóváhagyott mintavételi tervet. Az ilyen mintavételi terveknek a 404/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (2) 76. cikkének (1) bekezdésében és XIX. mellékletében meghatározott kockázatalapú módszertanon kell alapulniuk.
(2)
Az 1224/2009/EK rendelet 61. cikkének (1) bekezdése értelmében a tagállamok engedélyezhetik, hogy a halászati termékek mérlegelésére a kirakodási helyről történő elszállítást követően kerüljön sor, feltéve, hogy azokat az érintett tagállam területén található rendeltetési helyre szállítják, valamint hogy a szóban forgó tagállam elfogadott egy, a Bizottság által jóváhagyott ellenőrzési tervet. Az ilyen tervnek összhangban kell lennie a 404/2011/EU végrehajtási rendelet 77. cikkének (1) bekezdésében és XXI. mellékletében meghatározott kockázatalapú módszertannal.
(3)
Az 1224/2009/EK rendelet 61. cikkének (2) bekezdése értelmében a halászati termékek kirakodási helye szerinti tagállam ellenőrző hatóságai engedélyezhetik, hogy a termékeket még a mérlegelés előtt olyan nyilvántartásba vett vevőkhöz, nyilvántartásba vett árverési központokba vagy egyéb szervekhez vagy személyekhez szállítsák, akik/amelyek a halászati termékek valamely másik tagállamban történő első forgalmazásáért felelősek, feltéve, hogy az érintett tagállamok az 1224/2009/EK rendelet 94. cikke alapján elfogadtak egy, a Bizottság által jóváhagyott közös ellenőrzési programot. Az ilyen programnak összhangban kell lennie a 404/2011/EU végrehajtási rendelet 77. cikkének (3) bekezdésében és XXII. mellékletében meghatározott kockázatalapú módszertannal.
(4)
A 2012/474/EU végrehajtási határozatával (3) a Bizottság jóváhagyta a Németország, Írország, Litvánia, Hollandia, Lengyelország, Finnország és az Egyesült Királyság által elfogadott mintavételi tervek, valamint a Németország, Észtország, Írország, Lengyelország, Finnország és az Egyesült Királyság által elfogadott ellenőrzési tervek első csoportját. A 2013/78/EU végrehajtási határozatával (4) a Bizottság jóváhagyta a Bulgária, Lettország, Szlovénia és Svédország által elfogadott mintavételi tervek második csoportját, a Hollandia által elfogadott új mintavételi tervet, a Franciaország által elfogadott ellenőrzési tervet, valamint az Írország és Franciaország által elfogadott közös ellenőrzési programot.
(5)
A 2013/78/EU végrehajtási határozat elfogadása óta 2013. február 27-én Spanyolország mintavételi tervet, 2012. november 8-án Svédország ellenőrzési tervet, továbbá 2012. december 18-án Belgium és Franciaország, 2012. november 14-én pedig Belgium és Írország közös ellenőrzési programot nyújtott be a Bizottságnak. Az említett mintavételi terv, ellenőrzési terv és közös ellenőrzési programok összhangban állnak a vonatkozó kockázatalapú módszerekkel. Ezért indokolt őket jóváhagyni.
(6)
A Bizottság számára lehetővé kell tenni, hogy jóváhagyását visszavonja, ha úgy tűnik, hogy egy adott tagállam nem vagy nem teljes körűen alkalmazza a mintavételi tervet, az ellenőrzési tervet vagy a közös ellenőrzési programot.
(7)
A Bizottság mind a hatékony működés, mind az érintett tagállamok általi rendszeres felülvizsgálat szempontjából figyelemmel kíséri a mintavételi tervek, az ellenőrzési terv és közös ellenőrzési program alkalmazását. Ezért indokolt előírni, hogy az említett tervek alkalmazásáról a tagállamok jelentést készítsenek a Bizottságnak. Amennyiben úgy tűnik, hogy egy ilyen terv vagy program nem biztosít megfelelő mérlegelési feltételeket, helyénvaló megkövetelni, hogy az érintett tagállam felülvizsgált tervet vagy programot nyújtson be jóváhagyásra a Bizottsághoz,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Jóváhagyás
(1) A Spanyolország által február 27-én az 1224/2009/EK rendelet 60. cikkének (1) bekezdése alapján benyújtott mintavételi terv jóváhagyásra kerül.
(2) A halászati termékeknek az adott tagállam területén található rendeltetési helyre történő szállítása utáni mérlegelésével összefüggésben Svédország által 2012. november 8-án az 1224/2009/EK rendelet 61. cikkének (1) bekezdése alapján benyújtott mintavételi terv jóváhagyásra kerül.
(3) A halászati termékek más tagállamokban található rendeltetési helyre történő szállítása utáni mérlegelésére vonatkozóan Belgium és Franciaország által 2012. december 18-án, Belgium és Írország által pedig 2012. november 14-én az 1224/2009/EK rendelet 61. cikkének (2) bekezdése alapján benyújtott közös ellenőrzési program jóváhagyásra kerül.
2. cikk
Visszavonás
A Bizottság visszavonhatja az 1. cikk értelmében megadott jóváhagyást, amennyiben úgy tűnik, hogy egy adott tagállam nem vagy nem teljes körűen alkalmazza mintavételi tervét, ellenőrzési tervét vagy a közös ellenőrzési programot.
3. cikk
Jelentéstétel
Az 1. cikkben említett tagállamok 2014. április 1-je előtt jelentést nyújtanak be a Bizottságnak a hivatkozott cikkben említett mintavételi terv, ellenőrzési terv és közös ellenőrzési programok alkalmazásáról.
4. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a Belga Királyság, Írország, a Spanyol Királyság, a Francia Köztársaság és a Svéd Királyság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2013. július 31-én.