РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/604 НА КОМИСИЯТА
от 16 април 2015 година
за изменение на приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 по отношение на ветеринарно-санитарните изисквания за туберкулоза по говедата в образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y и вписванията за Израел, Нова Зеландия и Парагвай в списъците на трети страни, територии или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на живи животни и прясно месо
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, параграф 1, първа алинея и член 8, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 2004/68/ЕО на Съвета от 26 април 2004 г. относно определяне на ветеринарно-санитарните правила за внос и транзит в Общността на някои живи копитни животни, за изменение на Директиви 90/426/ЕИО и 92/65/ЕИО и за отмяна на Директива 72/462/ЕИО (2), и по-специално член 3, параграф 1, първа и втора алинея, член 6, параграф 1, първа алинея, член 7, буква д) и член 13, параграф 1, буква д) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 2004/68/ЕО се установяват, inter alia, специални ветеринарно-санитарни изисквания за внос и транзитно преминаване през Съюза на живи копитни животни, които следва да бъдат основани на правилата, установени в законодателството на Съюза по отношение на болестите, към които посочените животни са възприемчиви.
(2)
В Директива 2004/68/ЕО е предвидена също възможността да бъдат определяни специални условия за трети страни, при условие че еквивалентността на предоставените от съответната трета страна здравни гаранции е официално призната от Съюза.
(3)
В Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията (3) се установяват, inter alia, изискванията за ветеринарно сертифициране при въвеждане в Съюза на някои пратки от живи животни, включително пратки от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. В приложение I към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които такива пратки могат да бъдат въвеждани в Съюза, както и специални условия за пратките от някои трети страни.
(4)
Освен това в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010 е установен образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за отглеждане и/или разплод след внос (BOV-X), и образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за незабавно клане след внос (BOV-Y), които включват гаранции по отношение на туберкулоза по говедата.
(5)
С Директива 64/432/ЕИО на Съвета (4) се определят правилата за търговия в рамките на Съюза с животни от рода на едрия рогат добитък и се предвиждат програми за мониторинг и ликвидиране на някои болести по животните, включително на туберкулозата. Нова Зеландия е поискала признаване на нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата като еквивалентна на програмите за наблюдение и ликвидиране на туберкулозата по говедата, които се прилагат от държавите членки в съответствие с условията, установени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО. Информацията, предоставена от Нова Зеландия за нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата, показва, че статусът на стадо говеда, класифицирани като „C2“ съгласно националната стратегия на Нова Зеландия за борба с вредителите по отношение на туберкулозата по говедата, е еквивалентен на статуса на стадо говеда по отношение на туберкулозата по говедата, което е признато в държава членка за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в съответствие с условията, посочени в раздел I от приложение A към Директива 64/432/ЕИО.
(6)
Поради това списъкът и специалните условия, посочени в част 1 от приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, както и образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y, установени в част 2 от посоченото приложение, следва да бъдат изменени, за да отразят специалните условия, чрез които Европейският съюз признава еквивалентността на класификацията на стадата говеда в категория „C2“ в рамките на програмата за контрол на туберкулозата по говедата, прилагана в Нова Зеландия, на условията, определени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО за стадо говеда, признато за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в държава членка.
(7)
С Регламент (ЕС) № 206/2010 се определят, inter alia, условията за внос в Съюза на пратки от прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. За тази цел в приложение II към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които могат да бъдат въвеждани такива пратки в Съюза, както и образци на ветеринарните сертификати, които трябва да придружават посочените пратки, като се отчитат всички специфични условия или допълнителни гаранции, които се изискват.
(8)
На 19 септември 2011 г. Парагвай информира Световната организация за здравеопазване на животните (OIE) за появата на огнище на болестта шап (5). След това уведомление с Регламент (ЕС) № 206/2010, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1112/2011 на Комисията (6), беше спрян вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от посочената трета страна.
(9)
Последното огнище на шап в Парагвай е било през януари 2012 г. От ноември 2013 г. OIE призна Парагвай за държава с две зони, свободни от шап, които обхващат цялата територия на Парагвай, където се прилага ваксинация (7).
(10)
През април 2014 г. бе проведен одит от Комисията за проверка на ефективността на предприетите мерки и на официалния контрол при предоставянето на гаранции за здравето на животните по отношение на болестта шап (8). FVO стигна до заключението, че системата за контрол на здравето на животните в Парагвай предлага задоволителни гаранции по отношение на болестта шап, в съответствие с изискванията на Съюза за въвеждането на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък или еквивалентни на тях изисквания. Въпреки това от Парагвай беше поискано да представи доказателства за липсата на вируса на болестта шап на своята територия и за ефективността на програмата за ваксинация.
(11)
През втората половина на 2014 г. Парагвай проведе серологични изследвания, основани на насоките, предвидени в глава 8.7 от Здравния кодекс за сухоземните животни на OIE, издание 2014 г. (9). След оценка на резултатите Комисията стигна до заключението, че са налице достатъчно доказателства за отсъствието на вируса на болестта шап в Парагвай и че е удовлетворена от ефективността на програмата за ваксинация. Поради това Парагвай дава достатъчни гаранции за здравето на животните и е поискала разрешение за износ за Съюза на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък.
(12)
Освен това Израел е посочен в списъка в част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното право следва да се уточни, че в случая на Израел териториалният обхват на ветеринарните сертификати се ограничава до територията на Държавата Израел, като се изключват териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(13)
Поради това част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъде съответно изменена, за да се разреши вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от Парагвай и да се измени вписването за Израел.
(14)
Поради това приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъдат съответно изменени.
(15)
С цел да се избегнат смущенията на вноса в Съюза на пратки с домашни животни от рода на едрия рогат добитък, следва да бъде разрешено използването за преходен период и при определени условия на ветеринарни сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 206/2010 в тяхната редакция преди измененията, които се въвеждат с настоящия регламент.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Пратките от живи животни, придружени от съответните ветеринарни сертификати, издадени не по-късно от 1 юни 2015 г. в съответствие с образците на ветеринарни сертификати „BOV-X“ и „BOV-Y“, установени в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, в техните редакции преди влизането в сила на настоящия регламент, могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза за преходен период до 30 юни 2015 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 април 2015 година.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/604 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2015. április 16.)
a 206/2010/EU rendelet I. és II. mellékletének a BOV-X és BOV-Y állat-egészségügyi bizonyítványmintákban a szarvasmarha-tuberkulózisra előírt állat-egészségügyi követelmények, valamint az elő állatoknak és a friss húsnak az Európai Unióba való behozatalára engedéllyel rendelkező harmadik országok, területeik és részeik jegyzékének Izraelre, Paraguayra és Új-Zélandra vonatkozó bejegyzései tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikke bevezető mondatára, 8. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére és 8. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel az egyes élő patás állatok Közösségbe történő behozatalára, valamint a Közösségen történő átszállítására vonatkozó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról, a 90/426/EGK és 92/65/EGK irányelv módosításáról, valamint a 72/462/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2004. április 26-i 2004/68/EK tanácsi irányelvre (2) és különösen annak 3. cikke (1) bekezdésének első és második albekezdésére, 6. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére, 7. cikkének e) pontjára, valamint 13. cikke (1) bekezdésének e) pontjára,
mivel:
(1)
A 2004/68/EK irányelv megállapítja többek között az élő patás állatok Unióba történő behozatalára, valamint az Unión történő átszállítására vonatkozó azon állat-egészségügyi követelményeket, amelyeknek az uniós jogszabályoknak azon állatbetegségekre vonatkozó előírásain kell alapulniuk, amelyekre az említett állatok fogékonyak.
(2)
A 2004/68/EK irányelv előírja továbbá, hogy különleges feltételek állapíthatók meg egy harmadik országra, ha az általa nyújtott hatósági egészségügyi biztosítékok egyenértékűségét az Unió hivatalosan elismerte.
(3)
A 206/2010/EU bizottsági rendelet (3) az egyes élő állatok - beleértve a háziasított szarvasmarhafélék szállítmányait - Unióba való behozatala tekintetében megállapítja többek között az állat-egészségügyi bizonyítványra vonatkozó követelményeket. Az említett rendelet I. melléklete meghatározza azon harmadik országok, területeik és részeik jegyzékét, ahonnan az ilyen szállítmányok az Unió területére behozhatók, továbbá egyes harmadik országokból származó szállítmányok esetén egyedi feltételeket állapít meg.
(4)
A 206/2010/EU rendelet I. melléklete emellett a behozatal után tenyésztésre és/vagy termelésre szánt, háziasított szarvasmarhafélékre (ideértve a Bubalus és Bison fajtát és keresztezett fajtáikat is) vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványmintát (BOV-X), valamint a behozatal után azonnali vágásra szánt, háziasított szarvasmarhafélékre (ideértve a Bubalus és Bison fajtát és keresztezett fajtáikat is) vonatkozó, a szarvasmarha-tuberkolózissal szembeni garanciákat is feltüntető állat-egészségügyi bizonyítványmintát (BOV-Y) is tartalmazza.
(5)
A 64/432/EGK tanácsi irányelv (4) megállapítja a szarvasmarhafélék Unión belüli kereskedelmére vonatkozó szabályokat, továbbá meghatározza az ezeket az állatokat érintő egyes betegségek - többek között a szarvasmarha-tuberkulózis - figyelemmel kísérésre és felszámolására irányuló programokat. Új-Zéland kérte a szarvasmarha-tuberkulózis elleni védekezési programjának a 64/432/EGK irányelv A.I. mellékletében megállapított feltételek szerint végrehajtott, a szarvasmarhák tuberkulózistól való mentesítését célzó tagállami figyelemmel kísérési és felszámolási programokkal egyenértékűként való elismerését A szarvasmarha-tuberkulózis elleni védekezést célzó új-zélandi programról az említett ország által biztosított információk azt mutatják, hogy egy szarvasmarha-állománynak a károsítókkal szembeni új-zélandi nemzeti - szarvasmarha-tuberkulózis elleni - védelmi stratégia szerinti „C2” besorolása egyenértékű azzal, ha egy szarvasmarha-állomány egy tagállamban a 64/432/EGK irányelv A.I. melléklete szerint „hivatalosan tuberkulózismentes szarvasmarha-állomány” minősítést kap.
(6)
Következésképpen a 206/2010/EU rendelet I. melléklete 1. részében található jegyzéket és egyedi feltételeket, valamint az említett melléklet 2. részében található BOV-X és BOV-Y állat-egészségügyi bizonyítványmintákat módosítani kell oly módon, hogy az tükrözze azon különleges feltételeket, amelyek teljesülése esetén az Unió elismeri egy szarvasmarha-állománynak a szarvasmarha-tuberkulózis elleni új-zélandi védekezési program szerinti „C2” besorolásának egyenértékűségét egy szarvasmarha-állománynak a 64/432/EGK irányelv A.I. mellékletében meghatározott feltételek szerinti „hivatalosan tuberkulózismentes szarvasmarha-állomány” tagállami besorolással.
(7)
A 206/2010/EU bizottsági rendelet lefekteti többek között a háziasított szarvasmarhafélék friss húsát tartalmazó szállítmányok Unióba történő behozatalára vonatkozó feltételeket. Ennek érdekében a rendelet II. melléklete megállapítja azon harmadik országok, területeik és részeik jegyzékét, ahonnan az ilyen szállítmányok az Unió területére behozhatók, és rendelkezik továbbá a szállítmányokat kísérő állat-egészségügyi bizonyítványmintákról, figyelembe véve az egyedi feltételeket és az előírt kiegészítő garanciákat.
(8)
2011. szeptember 19-én Paraguay száj- és körömfájás kitöréséről értesítette az Állat-egészségügyi Világszervezetet (OIE) (5). Az értesítést követően az 1112/2011/EU végrehajtási rendelettel (6) módosított 206/2010/EU rendelet felfüggesztette a Paraguayból származó háziasított szarvasmarhafélék friss húsának az Unióba történő behozatalát.
(9)
Paraguayban 2012-ben januárjában tört ki utoljára a száj- és körömfájás betegség. 2013 novemberére az OIE az országot két, száj- és körömfájástól mentes - az egész ország területét magában foglaló - zónával rendelkező országként ismerte el, amelyekben védőoltásokat alkalmaznak (7).
(10)
A Bizottság 2014 áprilisában ellenőrizte az intézkedések és a száj- és körömfájásra vonatkozó állat-egészségügyi garanciák (8) tekintetében végzett hivatalos ellenőrzések hatékonyságát. Az Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatal a paraguay-i állet-egészségügyi ellenőrzési rendszerről megállapította, hogy kielégítő garanciákat nyújt a száj-és körömfájás betegség tekintetében, és azok összhangban vannak vagy egyenértékűek a háziasított szarvasmarhafélék kicsontozott vagy érlelt friss húsának behozatalára vonatkozó uniós követelményekkel. Ugyanakkor a Bizottság felkérte Paraguayt vakcinázási programja hatékonyságának, valamint annak igazolására, hogy területe mentes a ragadós száj- és körömfájás vírustól.
(11)
2014 második félévében Paraguay az OIE Szárazföldi Állatok Egészségügyi Kódexe (2014-es kiadás) (9) 8.7. fejezetének iránymutatásai alapján szerológiai felméréseket végzett. A felmérések eredményeinek értékelését követően a Bizottság megállapította, hogy elegendő bizonyíték áll rendelkezésre annak igazolására, hogy Paraguay területe mentes a ragadós száj- és körömfájás vírustól, és hatékonynak ítélte a vakcinázási programot is. Paraguay tehát elegendő állat-egészségügyi garanciát nyújt és kérelmezte a háziasított szarvasmarhafélék kicsontozott vagy érlelt friss húsának Unióba való behozatalának engedélyezését.
(12)
Ezenkívül Izrael szerepel a 206/2010/EU rendelet II. melléklete 1. részében található jegyzékben. A piac átláthatósága érdekében - és a nemzetközi joggal összhangban - indokolt egyértelművé tenni, hogy Izrael esetében az állat-egészségügyi bizonyítványok területi hatálya Izrael állam területére korlátozódik, kivéve az 1967 júniusa óta az izraeli közigazgatás hatálya alá tartozó területeket, nevezetesen a Golán-fennsíkot, a Gázai övezetet, Kelet-Jeruzsálemet és Ciszjordánia többi részét.
(13)
A 206/2010/EU rendelet II. mellékletének 1. részét ezért ennek megfelelően módosítani kell a Paraguayból származó háziasított szarvasmarhafélék friss húsa Unióba történő behozatalának engedélyezése és az Izraelre vonatkozó bejegyzés módosítása érdekében.
(14)
Így a 206/2010/EU rendelet I. és II. mellékletét ennek megfelelően módosítani kell.
(15)
A háziasított szarvasmarhafélék Unióba történő behozatalában bekövetkező zavarok elkerülése érdekében az e rendelettel bevezetett módosítások hatálybalépését megelőzően a 206/2010/EU rendeletnek megfelelően kiállított állat-egészségügyi bizonyítványok használatát egy átmeneti időszakban bizonyos feltételek mellett engedélyezni kell.
(16)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 206/2010/EU rendelet I. és II. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
2015. június 30-ig tartó átmeneti időszakra továbbra is engedélyezett az elő állatok szállítmányainak az Unióba történő behozatala, amennyiben azokat egy a 2006/2010/EU rendeletben szereplő állat-egészségügyi bizonyítványmintának az e határozattal bevezetett módosításokat megelőző változata szerint legkésőbb 2015. június 1-jén kiállított állat-egészségügyi bizonyítvány kísér.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2015. április 16-án.