ДИРЕКТИВА (ЕС) 2015/1127 НА КОМИСИЯТА
от 10 юли 2015 година
за изменение на приложение II към Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно отпадъците и за отмяна на определени директиви
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г. относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (1), и по-специално член 38, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В приложение II към Директива 2008/98/ЕО е определен неизчерпателен списък на дейности по оползотворяване на отпадъци.
(2)
Дейност R1 в приложение II към Директива 2008/98/ЕО се отнася за отпадъци, използвани за замяна на гориво или за генериране на енергия по други начини. Това включва инсталациите за изгаряне, предназначени за третиране на твърди битови отпадъци, но само ако тяхната енергийна ефективност съответства на праговата стойност, определена чрез използване на посочената в приложение II Директива 2008/98/ЕО формула за енергийната ефективност (формулата във връзка с R1).
(3)
От техническите данни се вижда, че местните климатични условия в ЕС оказват влияние върху количествата енергия, които могат да бъдат технически използвани или генерирани във вид на електроенергия, топлинна енергия, хладилна енергия или технологична пара от инсталации за изгаряне, предназначени за третиране на твърди битови отпадъци.
(4)
Както показва доклад на Съвместния изследователски център на Европейската комисия, за да се осигурят условия на равнопоставеност в ЕС е уместно инсталациите за изгаряне, подложени на неблагоприятно въздействие от местни климатични условия, да бъдат компенсирани чрез съответен корекционен коефициент (CCF), който да бъде включен във формулата във връзка с R1. Този коефициент следва да се базира на Референтния документ за най-добрите налични техники за изгаряне на отпадъци.
(5)
В резултат от използването на корекционния коефициент CCF, някои инсталации за обезвреждане на отпадъци чрез изгаряне биха се оказали в съответствие с праговата стойност, изчислявана по формулата във връзка с R1, и по този начин биха придобили статута на инсталации за изгаряне с оползотворяване на топлината. От друга страна, при използването на този корекционен коефициент следва да се запази стимулът за централите за изгаряне да постигат висока ефективност при генерирането на енергия от отпадъци, в съответствие с целите и йерархичния приоритетен ред, определени в Директива 2008/98/ЕО.
(6)
Използваният във формулата във връзка с R1 корекционен коефициент CCF следва да се базира на климатичните условия в мястото, където е разположена инсталацията за изгаряне.
(7)
Поради това Директива 2008/98/ЕО следва да бъде съответно изменена.
(8)
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 39 от Директива 2008/98/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложение II към Директива 2008/98/ЕО се изменя в съответствие с приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива, не по-късно от 31 юли 2016 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 юли 2015 година.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/1127 IRÁNYELVE
(2015. július 10.)
a hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv II. mellékletének módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a hulladékokról és egyes irányelvek hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. november 19-i 2008/98/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 38. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 2008/98/EK irányelv II. melléklete tartalmazza a hasznosítási műveletek nem kimerítő listáját.
(2)
A 2008/98/EK irányelv II. mellékletében említett R1 művelet olyan hulladékokra vonatkozik, amelyeket fűtőanyagként vagy más módon történő energia-előállítás céljából használnak fel. Ide tartoznak a kommunális szilárd hulladék feldolgozására szolgáló hulladékégető létesítmények, amennyiben energiahatékonyságuk megfelel a 2008/98/EK irányelv II. mellékletében (az R1 pontnál) szereplő energiahatékonysági képlet alkalmazásával megállapított küszöbértéknek.
(3)
Ez az arra vonatkozó műszaki adatokon alapul, hogy az Unióban a helyi éghajlati feltételek befolyásolják a kommunális szilárd hulladék feldolgozására szolgáló hulladékégető létesítmények által a villamos energia, fűtés, hűtés vagy technológiai gőz formájában műszakilag felhasználható vagy előállítható energia mennyiségét.
(4)
Az Európai Bizottság Közös Kutatóközpontjának jelentése szerint az Unióban az egyenlő versenyfeltételek biztosítása érdekében indokolt a helyi éghajlati feltételek által érintett hulladékégető létesítményeknek az R1 pontnál szereplő képlet esetében alkalmazott éghajlati korrekciós tényezővel (climate correction factor, CCF) való kompenzálása. Ennek a tényezőnek a hulladékégetés esetében elérhető legjobb technikákról szóló referenciadokumentumon kell alapulnia.
(5)
Éghajlati korrekciós tényező alkalmazásával egyes hulladékégető berendezések megfelelnének az R1 pontnál szereplő küszöbértéknek, így automatikusan hasznosító hulladékégető létesítménnyé válnának. Ettől függetlenül egy ilyen korrekciós tényező alkalmazása ösztönözné a hulladékégető művet arra, hogy a hulladékból nyert energia-előállítás magas hatékonyságát a 2008/98/EK irányelvben meghatározott célokkal és hulladékhierarchiával összhangban biztosítsa.
(6)
Az R1 pontnál szereplő képlet esetében alkalmazandó éghajlati korrekciós tényezőnek a hulladékégető létesítmény helyének éghajlati körülményein kell alapulnia.
(7)
A 2008/98/EK irányelvet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(8)
Az ezen irányelvben biztosított intézkedések összhangban vannak a Bizottságnak a 2008/98/EK irányelv 39. cikkében kifejezett véleményével,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 2008/98/EK irányelv II. melléklete a mellékletnek megfelelően módosul.
2. cikk
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb 2016. július 31-ig megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottságnak.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
3. cikk
Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
4. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2015. július 10-én.