РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1234/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 декември 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 за приемане на план относно разпределянето между държавите членки на ресурси, начислими към бюджетната 2013 година, за снабдяването с храна от интервенционните складове в полза на най-нуждаещите се лица в Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 43, букви е) и ж) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕС) № 121/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), се създава за 2012 г. и 2013 г. схема за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица в Съюза, която се прилага до приключване на годишния план за 2013 г.
(2)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 на Комисията (3) беше приет план за снабдяване на най-нуждаещите се лица с храна и бяха разпределени адекватни финансови ресурси, начислими към бюджетната 2013 година. Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията (4) срокът за изпълнение на годишния план започва да тече на 1 октомври и приключва на 31 декември на следващата година. За да се осигури гладко преминаване към Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, когато бъде създаден през 2014 г., по-специално що се отнася до предоставянето на помощ, и в отговор на исканията, които Комисията получи от страна на Испания, Полша и Словения, изглежда целесъобразно да се удължи срокът за изпълнение на годишния план за 2013 г. за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица. За да се гарантира еднакво третиране, удължаването на срока следва да се прилага за всички държави членки.
(3)
Вследствие на обжалвания на процедури за възлагане на обществени поръчки Гърция закъсня при подписването на договорите и съответно поиска удължаване на срока за представяне на молбите за плащания по член 4, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012. Предвид на това искане и затрудненото финансово състояние на Гърция е целесъобразно да се разреши удължаването на срока. За да се гарантира еднакво третиране, дерогацията следва да се прилага за всички държави членки. Тъй като срокът за представяне на молбите за плащания беше 30 септември, дерогацията следва да се прилага с обратна сила.
(4)
За счетоводни цели авансовите плащания от страна на разплащателните агенции, извършени в полза на бенефициерите, както и уравняването на авансовите плащания на бенефициерите следва да се впишат в годишните сметки на Комисията. Поради това е целесъобразно държавите членки да определят дата, до която бенефициерите на тези плащания следва да представят отчетите за разходите и определена друга информация във връзка с авансовите плащания. Освен това е уместно да се определи датата 1 февруари 2014 г. като срок, в който държавите членки трябва да представят данните на Комисията, като така този срок ще съвпада със срока, приложим към представянето на счетоводната информация по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (5).
(5)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 следва съответно да бъде изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 се изменя, както следва:
1)
Вмъква се следният член 1а:
„Член 1а
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 срокът за изпълнение на годишния план за разпределяне за 2013 г. приключва на 28 февруари 2014 г.“
2)
В член 4 първата алинея се заменя със следното:
„Чрез дерогация от член 9 от Регламент (ЕС) № 807/2010 във връзка с плана за разпределянето за 2013 г. молбите за плащания се представят на компетентните органи на всяка държава членка най-късно до 15 октомври 2013 г.“
3)
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
са предприели всички мерки, за да се гарантира, че изпълнението ще приключи не по-късно от 28 февруари 2014 г.“;
б)
вмъква се следният параграф 5a:
„5а. Операторите, избрани съгласно член 4, параграфи 4 и 6 от Регламент (ЕС) № 807/2010, и определените организации по член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 представят на компетентния орган на държавата членка, отпуснала авансовото плащане, следната информация:
а)
отчети за разходите, които обосновават за всяко разходно перо използването на авансовите плащания до 15 октомври 2013 г., и
б)
за всяко разходно перо потвърждение на салдото по неизползваните авансови плащания към 15 октомври 2013 г.
Държавите членки определят датата за представяне на информацията по първа алинея по такъв начин, че тази информация да може да се включи в уведомлението по параграф 6.“;
в)
параграф 6 се заменя със следното:
„6. Не по-късно от 1 февруари 2014 г. и заедно с информацията по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (6) държавите членки съобщават на Комисията общия размер на авансовите плащания, извършени до 15 октомври 2013 г. съгласно параграф 2 от настоящия член, които все още са неуравнени и които са свързани с операции, които все още не са завършени.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 2 от член 1 се прилага от 30 септември 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 декември 2013 година.
A BIZOTTSÁG 1234/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2013. december 2.)
az Európai Unió leginkább rászoruló személyeinek az intervenciós készletekből származó élelmiszerekkel történő ellátását célzó, a 2013-as költségvetési év terhére tagállamok rendelkezésére bocsátandó források felosztására vonatkozó terv elfogadásáról szóló 1020/2012/EU végrehajtási rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (1) és különösen annak 4. cikkével összefüggésben értelmezett 43. cikke f) és g) pontjára,
mivel:
(1)
A 121/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel módosított 1234/2007/EK rendelet (2) 27. cikke révén létrehozásra került az Unió leginkább rászoruló személyei számára történő élelmiszerosztás 2012-es és 2013-as programja, amely a 2013. évi terv lezárásáig marad érvényben.
(2)
Az 1020/2012/EU bizottsági végrehajtási rendelet (3) elfogadta a legrászorulóbb személyeknek élelmiszerekkel történő ellátására vonatkozó tervet, és a 2013-as költségvetési év terhére felosztotta a megfelelő pénzügyi forrásokat. A 807/2010/EU bizottsági rendelet (4) 3. cikke (1) bekezdésének megfelelően az éves terv végrehajtási időszaka október 1-jén kezdődik és a következő év december 31-ig tart. A 2014-ben létrehozásra kerülő, a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapra - különösen a támogatás nyújtása tekintetében - történő zökkenőmentes áttérés biztosítása érdekében, valamint a Bizottsághoz Spanyolországtól, Lengyelországtól és Szlovéniától érkező kérésekkel összhangban helyénvalónak tűnik a legrászorulóbb személyeknek élelmiszerekkel történő ellátására vonatkozó 2013. évi terv végrehajtási időszakának meghosszabbítása. Az egyenlő bánásmód biztosítása érdekében a meghosszabbítást minden tagállamban alkalmazni kell.
(3)
A közbeszerzési eljárások ellen indított bírósági eljárások következtében Görögországban késett a közbeszerzési szerződések aláírása, és Görögország ennek megfelelően kérte a kifizetési kérelmek - az 1020/2012/EU végrehajtási rendelet 4. cikkének első bekezdésében rögzített - benyújtási határidejének meghosszabbítását. E kérelemre és Görögország nehéz pénzügyi helyzetére tekintettel indokolt a hosszabbítást engedélyezni. Az egyenlő bánásmód biztosítása érdekében az eltérést minden tagállamban alkalmazni kell. Mivel a kifizetési kérelmek benyújtási határideje szeptember 30-a volt, ezt az eltérést visszamenőleges hatállyal kell alkalmazni.
(4)
A kifizető ügynökségek által a kedvezményezetteknek fizetett előlegek és az előlegeknek a kedvezményezettek szintjén történő elszámolását számviteli szempontból a Bizottság éves elszámolásában kell könyvelni. A tagállamoknak ezért célszerű meghatározniuk azt a határidőt, ameddig az említett kifizetések kedvezményezettjeinek be kell nyújtaniuk a költségkimutatásokat és az előlegek kifizetéseihez kapcsolódó bizonyos egyéb információkat. Emellett helyénvaló a tagállamok részéről a Bizottság felé történő adatszolgáltatás határidejét 2014. február 1-jé ben meghatározni, ami megfelel a 885/2006/EK bizottsági rendelet (5) 7. cikke (2) bekezdésében említett számviteli információkra vonatkozó rendelkezések esetében érvényes határidőnek.
(5)
Az 1020/2012/EU végrehajtási rendeletet ennek megfelelően módosítani kell.
(6)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1020/2012/EU végrehajtási rendelet a következőképpen módosul:
1.
A rendelet a következő 1a. cikkel egészül ki:
„1a. cikk
A 807/2010/EU rendelet 3. cikkének (1) bekezdésétől eltérve a 2013. évi élelmiszer-osztási terv végrehajtási időszaka 2014. február 28-án ér véget.”
2.
A 4. cikk első bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„A 807/2010/EU rendelet 9. cikkétől eltérve a 2013. évi élelmiszer-osztási terv tekintetében a kifizetés iránti kérelmet 2013. október 15-ig kell benyújtani az adott tagállam illetékes hatóságának.”
3.
Az 5. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„b)
minden intézkedést megtettek annak érdekében, hogy a végrehajtás legkésőbb 2014. február 28-án befejeződjön.”;
b)
a cikk a következő (5a) bekezdéssel egészül ki:
„(5a) A 807/2010/EU rendelet 4. cikkének (4) és (6) bekezdése értelmében kiválasztott piaci szereplők és az 1234/2007/EK rendelet 27. cikkének (1) bekezdésében említett kijelölt szervezetek az előleg kifizetését biztosító tagállam illetékes hatósága számára biztosítják az alábbi információkat:
a)
költségkimutatás, amely költségtételenként igazolja az előlegek felhasználását a 2013. október 15-ig terjedő időszak tekintetében; és
b)
a 2013. október 15-én fennmaradó, fel nem használt egyenleg költségtételenkénti megerősítése.
A tagállamoknak meg kell határozniuk az első albekezdésben említett információk továbbítási időpontját annak érdekében, hogy az szerepelhessen a (6) bekezdésben említett értesítésben.”;
c)
a (6) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(6) A tagállamok legkésőbb 2014. február 1-ig értesítik a Bizottságot - a 885/2006/EK bizottsági rendelet (6) 7. cikkének (2) bekezdésében említett információkkal együtt - az e cikk (2) bekezdésének megfelelően 2013. október 15-ig folyósított, még le nem zárt műveletekhez kapcsolódó, még el nem számolt előlegek teljes összegéről.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Az 1. cikk 2. pontját 2013. szeptember 30-tól kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. december 2-án.