РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 27 септември 2013 година
за изменение на Решение 1999/352/ЕО, ЕОВС, Евратом за създаване на Европейска служба за борба с измамите (OLAF)
(2013/478/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 249 от него,
като има предвид, че:
(1)
Институциите и държавите членки отдават голямо значение на защитата на финансовите интереси на Съюза и на борбата с измамите и с всяка друга незаконна дейност, които вредят на финансовите интереси на Съюза, като особеното значение на действията за постигането на тези цели се потвърждава от член 325 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
(2)
Решение 1999/352/ЕО, ЕОВС, Евратом на Комисията (1) следва да бъде изменено поради влизането в сила на Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2).
(3)
Задачите на Службата следва да продължават да включват изготвянето на законодателни и регулаторни разпоредби в областите от компетентност на Службата, включително на съответни инструменти, които попадат в приложното поле на дял V от Договора за функционирането на Европейския съюз, и на инструменти за защита на еврото срещу фалшифициране. Задачите на Службата следва също така да продължават да включват обучение и техническа помощ за защита на еврото срещу фалшифициране.
(4)
Службата следва да участва в работата на международни органи и сдружения, специализирани в борбата с измамите и корупцията за целите по-специално на обмена на най-добри практики.
(5)
Ако бъде създадена Европейска прокуратура, Комисията следва да направи оценка на необходимостта от изменение на настоящото решение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 1999/352/ЕО, ЕОВС, Евратом се изменя, както следва:
1)
В член 1 се заличава второто изречение.
2)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 думата „Общността“ се заменя с думата „Съюза“, а думата „общностното“ се заменя с думата „съюзното“;
б)
в параграф 2 се добавя следното второ изречение:
„Това включва подкрепа за подобряване на защитата на еврото срещу фалшифициране, която се предоставя чрез обучение и техническа помощ.“;
в)
в параграф 3 се добавя следното изречение:
„Това може да включва участие в работата на международни органи и сдружения, специализирани в борбата с измамите и корупцията за целите по-специално на обмена на най-добри практики.“;
г)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Службата отговаря за подготовката на законодателни и регулаторни инициативи от страна на Комисията с цел предотвратяване на измамите, според предвиденото в параграф 1, и с оглед защитата на еврото срещу фалшифициране.“
3)
Член 3 се изменя, както следва:
-
думата „директорът“ се заменя с думите „генералният директор“.
4)
Член 4 се изменя, както следва:
-
първата поправка не засяга версията на български език,
-
думата „Общността“ се заменя с думата „Съюза“.
5)
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
Генерален директор
1. Службата се оглавява от генерален директор. Генералният директор се назначава от Комисията в съответствие с процедурата по параграф 2. Мандатът на генералния директор е седем години и не може да бъде подновяван.
Генералният директор отговаря за провеждането на разследванията на Службата.
2. С оглед на назначаването на нов генерален директор Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз покана за подаване на кандидатури. Публикуването на такова съобщение се извършва най-късно шест месеца преди края на мандата на действащия генерален директор. След като надзорният комитет даде положително становище по прилаганата от Комисията процедура за подбор, Комисията съставя списък от кандидати с подходяща квалификация. Комисията назначава генералния директор след провеждане на консултации с Европейския парламент и със Съвета.
3. По отношение на генералния директор Комисията упражнява правомощията на орган по назначаване. Всяко решение за започване на дисциплинарно производство срещу генералния директор по реда на член 3, параграф 1, буква в) от приложение IX към Правилника за персонала се взема с мотивирано решение на Комисията, след консултация с надзорния комитет. Решението се предава с цел информация на Европейския парламент, на Съвета и на надзорния комитет.“
6)
Член 6 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Генералният директор на Службата упражнява по отношение на нейния персонал правомощията на орган по назначаване и правомощията на орган, оправомощен да сключва трудови договори по делегация. Генералният директор на свой ред може да делегира тези правомощия. В съответствие с Условията за работа на другите служители той определя реда и условията за назначаване, и по-специално срока на действие на договорите и тяхното подновяване.“;
б)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. След провеждане на консултации с надзорния комитет генералният директор изпраща на генералния директор на ГД „Бюджет“ предварителен проектобюджет, който се вписва в приложението относно Службата към раздела за Комисията от общия бюджет на Европейския съюз.“;
в)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Генералният директор действа като разпоредител с бюджетни кредити за усвояването на бюджетните кредити, вписани в приложението относно Службата към раздела за Комисията от общия бюджет на Европейския съюз, и на бюджетните кредити, вписани в бюджетните редове за борбата с измамите, за които са му делегирани правомощия по силата на вътрешните правила за изпълнението на общия бюджет. Генералният директор на свой ред може да делегира тези правомощия на членове на персонала съгласно разпоредбите на Правилника за длъжностните лица или Условията за работа на другите служители в съответствие със споменатите по-горе вътрешни правила.“;
г)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Решенията на Комисията, засягащи нейната вътрешна организация, се прилагат и по отношение на Службата, доколкото са съвместими с разпоредбите, отнасящи се до Службата, приети от законодателния орган на Съюза и с настоящото решение.“
7)
В член 7 се заличава последното изречение.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на първия ден от месеца, следващ датата на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 27 септември 2013 година.
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2013. szeptember 27.)
az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) létrehozásáról szóló 1999/352/EK, ESZAK, Euratom határozat módosításáról
(2013/478/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 249. cikkére,
mivel:
(1)
Az intézmények és a tagállamok nagy jelentőséget tulajdonítanak az Unió pénzügyi érdekei védelmének, valamint a csalás és más jogellenes, az Unió pénzügyi érdekeit sértő tevékenység elleni küzdelemnek, továbbá az e célból végrehajtandó intézkedések jelentőségét megerősíti az Európai Unió működéséről szóló szerződés 325. cikke.
(2)
Az 1999/352/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozatot (1) a 883/2013/EU rendelet (2) hatálybalépése miatt módosítani kell.
(3)
A Hivatal feladatainak továbbra is ki kell terjedniük a Hivatal tevékenységi körébe tartozó jogszabályi és szabályozási rendelkezések, ezen belül az Európai Unió működéséről szóló szerződés V. címének hatálya alá tartozó releváns eszközök, valamint az euro hamisítás elleni védelmét célzó eszközök elkészítésére. Továbbra is a Hivatal feladatai közé kell tartoznia az euro hamisítás elleni védelmét célzó képzésnek és technikai segítségnyújtásnak.
(4)
A Hivatalnak részt kell vennie a csalás és a korrupció elleni küzdelemre szakosodott nemzetközi szervezetek és szövetségek tevékenységében, mindenekelőtt a bevált gyakorlatok megosztása céljából.
(5)
Az Európai Ügyészség létrehozatala esetén a Bizottságnak fel kell mérnie a határozat felülvizsgálatának szükségességét,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az 1999/352/EK, ESZAK, Euratom határozat a következőképpen módosul:
1.
Az 1. cikk második mondatát el kell hagyni.
2.
A 2. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdésben „a Közösség” szó helyébe az „Unió” szó lép;
b)
a (2) bekezdés a következő második mondattal egészül ki:
„Ez magában foglalja az euro hamisítás elleni védelmének képzés és technikai segítségnyújtás révén történő megerősítését.”;
c)
a (3) bekezdés a következő mondattal egészül ki:
„Ez magában foglalhatja a csalás és a korrupció elleni küzdelemre szakosodott nemzetközi szervezetek és szövetségek tevékenységében való részvételt, mindenekelőtt a bevált gyakorlatok megosztása céljából.”;
d)
a (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(4) A Hivatal feladata a Bizottság jogalkotási és szabályozási kezdeményezéseinek az (1) bekezdésben említett csalásmegelőzés, valamint az euro hamisítás elleni védelme céljából történő kidolgozása.”
3.
A 3. cikk a következőképpen módosul:
-
Az „igazgató” szó helyébe a „főigazgató” szó lép.
4.
A 4. cikk a következőképpen módosul:
-
Ez a rendelkezés a magyar nyelvi változatot nem érinti.
-
A „Közösség” szó helyébe az „Unió” szó lép.
5.
Az 5. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„5. cikk
Főigazgató
(1) A Hivatalt a főigazgató vezeti. A főigazgatót a Bizottság nevezi ki, a (2) bekezdésben meghatározott eljárással összhangban. A főigazgató hivatali ideje hét év, amely nem meghosszabbítható.
A Hivatal vizsgálatainak lefolytatásáért a főigazgató felel.
(2) Új főigazgató kinevezése érdekében a Bizottság pályázati felhívást tesz közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában. A pályázati felhívást a hivatalban lévő főigazgató hivatali idejének lejárta előtt legalább hat hónappal közzé kell tenni. Miután a Felügyelő Bizottság jóváhagyta a Bizottság által lefolytatott kiválasztási eljárást, a Bizottság összeállítja a megfelelő képesítésű jelöltek listáját. Az Európai Parlamenttel és a Tanáccsal folytatott konzultációt követően a Bizottság kinevezi a főigazgatót.
(3) A Hivatal főigazgatója vonatkozásában a Bizottság gyakorolja a kinevező hatóság hatásköreit. A főigazgatóval szemben a személyzeti szabályzat IX. melléklete 3. cikke (1) bekezdésének c) pontja értelmében kezdeményezett fegyelmi eljárás indítására vonatkozó minden döntést a Bizottság indokolással ellátott határozatával kell meghozni a Felügyelő Bizottsággal folytatott konzultációt követően. A meghozott határozatról tájékoztatni kell az Európai Parlamentet, a Tanácsot és a Felügyelő Bizottságot.”
6.
A 6. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(1) A Hivatal személyzete vonatkozásában a Hivatal főigazgatója gyakorolja a kinevező hatóság és a munkaszerződések megkötésére felhatalmazott hatóság hatásköreit. A főigazgató átruházhatja ezeket a hatásköröket. Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek rendelkezéseivel összhangban a főigazgató előírja a felvétel feltételeit és részletes szabályait, különösen a szerződések időtartamára és megújítására vonatkozóan.”;
b)
a (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A Felügyelő Bizottsággal folytatott konzultációkat követően a főigazgató megküldi a költségvetési főigazgató számára azt az előzetes költségvetési tervezetet, amelyet az Európai Unió általános költségvetésének Bizottságra vonatkozó szakaszában a Hivatalra vonatkozó mellékletbe kell bevezetni.”;
c)
a (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A főigazgató látja el az engedélyezésre jogosult tisztviselő szerepét az Európai Unió általános költségvetésének Bizottságra vonatkozó szakaszában a Hivatalra vonatkozó mellékletbe bevezetett előirányzatok végrehajtása, valamint azon csalás elleni költségvetési tételekbe bevezetett előirányzatok végrehajtása esetében, amelyekre az általános költségvetés végrehajtására vonatkozó belső szabályok alapján felhatalmazást kap. A főigazgató a fent említett belső szabályokkal összhangban hatásköreit átruházhatja a személyzeti szabályzat vagy az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek hatálya alá tartozó alkalmazottakra.”;
d)
a (4) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(4) A Bizottság által a belső szervezetére vonatkozóan hozott határozatok annyiban alkalmazandók a Hivatalra, amennyiben azok összeegyeztethetők az uniós jogalkotó által a Hivatalt illetően elfogadott rendelkezésekkel, valamint e határozattal.”
7.
A 7. cikk utolsó mondatát el kell hagyni.
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2013. szeptember 27-én.