РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 185/2013 НА КОМИСИЯТА
от 5 март 2013 година
за приспадане на прекомерния риболов в рамките на определена квота за скумрия през 2009 г. от някои риболовни квоти, отпуснати на Испания за 2013 г. и за следващите години
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 105, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Риболовната квота за скумрия в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF (2) бе отпусната на Испания за 2009 г. с Регламент (ЕО) № 43/2009.
(2)
Риболовната квота за скумрия за 2009 г. бе намалена след размени, направени от Испания с Франция и Полша съгласно член 20, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (3).
(3)
Комисията откри несъответствия в данните на Испания относно риболова на скумрия през 2009 г., след като им направи кръстосана проверка чрез записите и докладите от различните етапи на веригата - от улова до първата продажба. Съществуването на тези несъответствия бе допълнително потвърдено с провеждането на няколко одита, мисии за проверка и инспекции в Испания в съответствие с Регламент (ЕО) № 1224/2009.
(4)
Комисията започна консултация с Испания относно предвиденото приспадане с писмо от 28 ноември 2011 г., на което испанските власти отговориха с писмо от 19 декември 2011 г.
(5)
Испания потвърди, че е превишила своята квота за скумрия през 2009 г. с 65 429 тона.
(6)
Съгласно член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 общата политика в областта на рибарството гарантира експлоатация на живите водни ресурси, която създава условия за необходимата устойчивост както в икономически и екологичен план, така и от социална гледна точка.
(7)
Предвид нивото на прекомерния риболов и като се има предвид необходимостта да се отчете социално-икономическото положение в риболовния сектор и свързаната с него преработвателна промишленост на съответната държава членка, както и да се ограничи, доколкото е възможно, отрицателното въздействие върху двата сектора, е целесъобразно превишените количества да се приспадат през период от поне 11 години.
(8)
Като се има предвид, че в Регламент (ЕС) № 165/2011 на Комисията (4) се предвиждат други приспадания от риболовните квоти за скумрия, отпуснати на Испания до 2015 г., е уместно да се определи по-малко количество за приспадане през припокриващите се години, т.е. от 2013 г. до 2015 г.
(9)
В допълнение, за да се избегнат социални и икономически последици за съответния риболовен сектор и свързаната с него преработвателна промишленост, считано от 2016 г. приспаднатите количества за която и да е година не следва да превишават 33 % от годишната квота за скумрия. Когато количеството за приспадане превишава 33 % от годишната квота за скумрия, настоящият регламент следва да бъде изменен, за да се намали годишното количество, което трябва да бъде приспаднато, като периодът за приспадане съответно се удължи.
(10)
Испания поиска част от приспадането да се извърши от квотите ѝ за хамсия в рамките на същата зона и за същия период. Въпросният запас от скумрия понастоящем се намира в рамките на безопасните биологични граници. Запасът от хамсия в зона VIII се експлоатира на ниво, съвместимо с постигането на най-високия улов от запаса в дългосрочен план, но при него се наблюдават големи колебания и в дългосрочен план ще се ползва от временни намалявания на експлоатацията му. Основният риболов на този запас от скумрия (почти 90 % от улова) се осъществява в зона VIIIc на ICES от февруари до май, а запасът от хамсия в зона VIII се лови в същата зона (VIIIc) от април до юни. Скумрията и хамсията са пелагични риби, които се срещат на средна дълбочина. Може да се заключи, че тези запаси се намират в една и съща географска зона и споделят една и съща екосистема. Поради това и като се имат предвид целите на общата политика в областта на рибарството, се счита за уместно в този конкретен случай част от необходимите приспадания да се извършат от квотите от хамсия, отпуснати на Испания в същата зона за същия период.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Риболовните квоти за скумрия (Scomber scombrus) в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF и за хамсия (Engraulis encrasicolus) в зона VIII на ICES, които могат да бъдат отпуснати на Испания през годините от 2013 г. до 2023 г., се намаляват съгласно приложението.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 март 2013 година.
A BIZOTTSÁG 185/2013/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2013. március 5.)
a Spanyolország részére 2013-ra és a későbbi évekre odaítélt egyes halászati kvótáknak a 2009-ben bizonyos makrélakvóták tekintetében történt túlhalászás miatti csökkentéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról, a 847/96/EK, a 2371/2002/EK, a 811/2004/EK, a 768/2005/EK, a 2115/2005/EK, a 2166/2005/EK, a 388/2006/EK, az 509/2007/EK, a 676/2007/EK, az 1098/2007/EK, az 1300/2008/EK és az 1342/2008/EK rendelet módosításáról, valamint a 2847/93/EGK, az 1627/94/EK és az 1966/2006/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. november 20-i 1224/2009/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 105. cikke (4) bekezdésére,
mivel:
(1)
Spanyolország a 43/2009/EU tanácsi rendelet (2) alapján makrélahalászati kvótát kapott az ICES VIIIc, IX és X övezet, valamint a CECAF 34.1.1 terület uniós vizei tekintetében.
(2)
A halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK tanácsi rendelet (3) 20. cikkének (5) bekezdése alapján a Spanyolország, Franciaország és Lengyelország között végrehajtott cserék miatt csökkent a 2009-es makrélahalászati kvóta.
(3)
Az értéklánc különböző szakaszaiban - a fogás és az első értékesítés között - feljegyzett és rögzített adatok összevetése révén a Bizottság következetlenségeket tárt fel a 2009. évi spanyol makrélahalászati adatokban. Az említett következetlenségek tényét az 1224/2009/EK rendelettel összhangban elvégzett több spanyolországi audit, ellenőrző látogatás és vizsgálat is megerősítette.
(4)
A Bizottság 2011. november 28-i levele útján konzultációt kezdeményezett Spanyolországgal a tervezett kvótacsökkentésről. A spanyol hatóságok válaszukat 2011. december 19-i levelükben küldték meg.
(5)
Spanyolország elismerte, hogy makrélakvótáját 2009-ben 65 429 tonnával túllépte.
(6)
A 2371/2002/EK rendelet 2. cikkével összhangban a közös halászati politika fenntartható gazdasági, környezeti és társadalmi feltételek megteremtésével biztosítja az élő vízi erőforrások kiaknázását.
(7)
Tekintettel a túlhalászás szintjére, valamint arra, hogy figyelembe kell venni a halászati ágazatnak, valamint az érintett tagállam halászathoz kapcsolódó feldolgozó iparának társadalmi-gazdasági helyzetét, továbbá a mindkét ágazatra gyakorolt kedvezőtlen hatás lehető legnagyobb mértékben való korlátozása érdekében indokolt, hogy a halászott többletmennyiség levonása legalább 11 éves időszakban történjen.
(8)
Tekintettel arra, hogy a 165/2011/EU bizottsági rendelet (4) a Spanyolországnak odaítélt makrélahalászati kvóták 2015-ig tartó egyéb csökkentéséről rendelkezik, indokolt az egymást átfedő években, azaz 2013 és 2015 között kisebb levonandó mennyiségeket meghatározni.
(9)
Ezenfelül az érintett halászati ágazatot, valamint a hozzá kapcsolódó feldolgozó ipart érintő társadalmi és gazdasági következmények elkerülése érdekében a 2016-tól levonásra kerülő mennyiségek egyik évben sem haladhatják meg az éves makrélahalászati kvóta 33 %-át. Amennyiben a levonandó mennyiség meghaladja az éves makrélahalászati kvóta 33 %-át, ezt a rendeletet módosítani kell az éves levonandó mennyiség csökkentése érdekében, a levonás érvényességi idejének megfelelő meghosszabbítása mellett.
(10)
Spanyolország azt kérte, hogy a csökkentés egy része az ugyanazon a területen, azonos időszakban érvényes szardellahalászati kvótájából kerüljön levonásra. A szóban forgó makrélaállomány jelenleg a biztonságos biológiai határértékek között van. A VIII övezetbeli szardellaállomány halászata olyan mértékű, amely hosszú távon megfelel az állományból halászható legnagyobb mennyiségnek, de az állomány jelentős ingadozásokat mutat, és hosszú távon előnyös lenne, ha az állomány kiaknázását ideiglenesen korlátoznák. Az említett makrélaállomány halászata nagyrészt (a fogások közel 90 %-át érintően) az ICES VIIIc övezetben februártól májusig, a VIII övezetbeli szardellaállomány halászata pedig ugyanezen a területen (VIIIc övezet) áprilistól júniusig történik. A makréla és a szardella a középső vízrétegekben előforduló nyíltvízi csontoshal. Következésképpen megállapítható, hogy mindkét szóban forgó állomány ugyanazon a földrajzi területen él és ugyanazon az ökoszisztémán osztozik. Ezen okból, továbbá tekintettel a közös halászati politika célkitűzéseire, ebben a konkrét esetben helyénvaló a szükséges levonások egy részét a Spanyolország részére ugyanazon a területen, azonos időszakra odaítélt szardellakvótákból levonni.
(11)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúraágazati Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A Spanyolország számára az ICES VIIIc, IX és X övezet, valamint a CECAF 34.1.1 terület uniós vizei tekintetében a 2013 és 2023 között odaítélhető makrélahalászati (Scomber scombrus) kvótát, valamint a szardellahalászati kvótát (Engraulis encrasicolus) a mellékletben foglaltaknak megfelelően csökkenteni kell.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. március 5-én.