РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/215 НА СЪВЕТА
от 10 февруари 2015 година
относно привеждането в действие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген в областта на защитата на личните данни и относно временното привеждане в действие на части от разпоредбите на достиженията на правото от Шенген във връзка с Шенгенската информационна система по отношение на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Решение 2000/365/ЕО на Съвета от 29 май 2000 г. относно искането на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (1), и по-специално член 6, параграфи 1 и 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2000/365/ЕО Съветът разреши на Обединеното кралство да участва в частите на достиженията на правото от Шенген, за които е отправило искане.
(2)
Вследствие на нотифицирането на желанието на Обединеното кралство да използва възможностите в съответствие с член 10, параграфи 4 и 5 от Протокол № 36 относно преходните разпоредби, приложен към Договора за Европейския Съюз (ДЕС) и Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Решение 2000/365/ЕО беше изменено с Решение 2014/857/ЕС на Съвета (2).
(3)
В съответствие с член 4 от Протокол № 19 относно достиженията на правото от Шенген, включени в рамките на Европейския съюз („Шенгенски протокол“), приложен към ДЕС и ДФЕС, в член 6, параграф 3, във връзка с член 6, параграф 1 от Решение 2000/365/ЕО се посочва, че разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от него, както и други съответни разпоредби относно Шенгенската информационна система (ШИС), приети от 1 декември 2009 г. насам, но които все още не са приведени в действие, се привеждат в действие между Обединеното кралство и държавите-членки и други държави, по отношение на които тези разпоредби вече са приведени в действие, когато предварителните условия за прилагането на тези разпоредби са изпълнени, чрез решение за изпълнение на Съвета, взето с единодушие на неговите членове, както е посочено в член 1 от Шенгенския протокол, и на представителя на правителството на Обединеното кралство.
(4)
През ноември 2012 г. Обединеното кралство изрази намерението си да започне прилагането на следните части на достиженията на правото от Шенген: ШИС и свързаните правила за защита на личните данни.
(5)
През юли 2013 г. на Обединеното кралство беше изпратен въпросник, отговорите на който бяха записани, след което беше извършено посещение за проверка и оценка в Обединеното кралство, в съответствие с процедурите, приложими в областта на защитата на личните данни.
(6)
По отношение на прилагането на достиженията на правото от Шенген, свързани със защитата на личните данни, отговорите на въпросника и посещението през октомври 2013 г. показаха, че са изпълнени изискванията относно законодателството, нивата на работна сила, инфраструктурата и материалните ресурси.
(7)
Поради това на 3 март 2014 г. Съветът беше в състояние да заключи, че предварителните условия за прилагането от страна на Обединеното кралство на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, които са посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до защитата на личните данни, са изпълнени, което позволява тези разпоредби и по-нататъшното им развитие да бъдат приведени в действие по отношение на Обединеното кралство.
(8)
Обединеното кралство посочи, че е готово временно да приведе в действие частите на достиженията на правото от Шенген, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС, считано от 13 февруари 2015 г.
(9)
В срок от шест месеца от датата на временното привеждане в действие на посочените части от достиженията на правото от Шенген, в Обединеното кралство следва да се извършат посещения за оценка, за да се оцени функционирането на ШИС, с цел да се провери дали ШИС функционира правилно и дали Решение 2007/533/ПВР на Съвета (3) се прилага правилно.
(10)
В съответствие с член 23, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1053/2013 на Съвета (4), Решението на изпълнителния комитет от 16 септември 1998 г. (5) („Решение от 16 септември 1998 г.“) продължава да се прилага до 1 януари 2016 г. по отношение на процедурите за оценка на Обединеното кралство за целите на посочената оценка.
(11)
С оглед на резултатите от тази оценка, окончателното привеждане в действие на съответните части на ШИС по отношение на Обединеното кралство следва да бъде предмет на допълнително решение за изпълнение на Съвета, прието в съответствие с член 6, параграфи 1 и 3 от Решение 2000/365/ЕО, във връзка с член 4 от Шенгенския протокол.
(12)
Поради това с настоящото решение следва временно да се приведат в действие частите на достиженията на правото от Шенген, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС. При успешно приключване на горепосочените оценки Съветът, до 31 октомври 2015 г., следва да разгледа ситуацията с оглед на приемането на решение за изпълнение, определящо датата за окончателното им привеждане в действие.
(13)
В съответствие с член 2 от Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия относно установяването на права и задължения между Ирландия и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от една страна, и Република Исландия и Кралство Норвегия, от друга, в областите на достиженията на правото от Шенген, които се прилагат за тези държави (6), Смесения комитет, създаден съгласно член 3 от Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоциирането на последните в процеса на изпълнение, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген (7), беше проведена консултация в съответствие с член 4 от посоченото споразумение за изготвянето на настоящото решение.
(14)
По отношение на Швейцария настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (8), които попадат в областта, посочена в член 1 от Решение 1999/437/ЕО на Съвета (9), във връзка с член 3 от Решение 2008/146/ЕО на Съвета (10).
(15)
По отношение на Лихтенщайн настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (11), които попадат в областта, посочена в член 1 от Решение 1999/437/ЕО, във връзка с член 3 от Решение 2011/350/ЕС на Съвета (12),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до защитата на личните данни, се привеждат в действие и се прилагат в Обединеното кралство в отношенията му с Кралство Белгия, Република България, Чешката република, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Великото херцогство Люксембург, Унгария, Република Малта, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Полша, Португалската република, Румъния, Република Словения, Словашката република, Република Финландия и Кралство Швеция, считано от 13 февруари 2015 г.
2. Разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС, се привеждат в действие и се прилагат за Обединеното кралство в отношенията му с Кралство Белгия, Република България, Чешката република, Кралство Дания, Федерална република Германия, Република Естония, Република Гърция, Кралство Испания, Френската република, Италианската република, Република Латвия, Република Литва, Великото херцогство Люксембург, Унгария, Република Малта, Кралство Нидерландия, Република Австрия, Република Полша, Португалската република, Румъния, Република Словения, Словашката република, Република Финландия и Кралство Швеция, временно и съгласно условията, посочени в настоящия член, считано от 13 февруари 2015 г.
3. Считано от 1 март 2015 г. сигналите в ШИС, определени в глави V (сигнали за лица, издирвани за арест с цел предаване или екстрадиране), VI (сигнали за изчезнали лица), VII (сигнали относно лица, издирвани за участие в съдебно производство), VIII (сигнали относно лица и вещи за целите на проверките от разстояние или явните проверки) и IX (сигнали относно вещи за изземване или използване като доказателство в наказателно производство) от Решение 2007/533/ПВР, както и допълнителната информация и допълнителните данни, по смисъла на член 3, параграф 1, букви б) и в), свързани с тези сигнали, могат да се предоставят на Обединеното кралство в съответствие с настоящото решение.
4. Считано от 13 април 2015 г. Обединеното кралство въвежда данни в ШИС и използва данните от ШИС, посочени в параграф 3 от настоящия член, в съответствие с Регламент 2007/533/ПВР.
Член 2
1. В рамките на шест месеца от предварителното привеждане в действие на разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii) от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС, посещенията за оценка се извършват в Обединеното кралство съгласно съответните процедури, предвидени в Решението от 16 септември 1998 г., с цел проверка на функционирането на ШИС и правилното прилагане на Решение 2007/533/ПВР.
2. Съгласно съответните разпоредби на решението от 16 септември 1998 г. докладът за тези посещения за оценка се представя на Съвета.
3. След успешното приключване на посочените оценки Съветът, в съответствие с член 6, параграфи 1 и 3 от Решение 2000/365/ЕО, във връзка с член 4 от Шенгенския протокол, до 31 октомври 2015 г. преразглежда ситуацията с оглед приемането на решение за изпълнение за определяне на датата за окончателното привеждане в действие от страна на Обединеното кралство на разпоредбите, посочени в член 1, буква а), подточка ii), от Решение 2000/365/ЕО, доколкото те се отнасят до функционирането на ШИС.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
A TANÁCS (EU) 2015/215 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2015. február 10.)
Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága tekintetében a schengeni vívmányok adatvédelmi rendelkezéseinek hatályba léptetéséről, valamint a schengeni vívmányok Schengeni Információs Rendszerrel kapcsolatos rendelkezései egyes részeinek ideiglenes hatályba léptetéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának a schengeni vívmányok egyes rendelkezései alkalmazásában való részvételére vonatkozó kéréséről szóló, 2000. május 29-i 2000/365/EK tanácsi határozatra (1) és különösen annak 6. cikke (1) és (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
A Tanács a 2000/365/EK határozattal engedélyt adott az Egyesült Királyságnak, hogy részt vegyen a schengeni vívmányok egyes részeinek alkalmazásában.
(2)
Azt követően, hogy az Egyesült Királyság értesítést küldött arról, hogy az Európai Unióról szóló szerződéshez (EUSZ) és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez (EUMSZ) csatolt, az átmeneti rendelkezésekről szóló 36. jegyzőkönyv 10. cikke (4) és (5) bekezdésének megfelelően élni kíván a lehetőségekkel, a 2000/365/EK határozatot módosították a 2014/857/EU tanácsi határozattal (2).
(3)
Az EUSZ-hez és az EUMSZ-hez csatolt, az Európai Unió keretébe beillesztett schengeni vívmányokról szóló 19. jegyzőkönyv (Schengeni Jegyzőkönyv) 4. cikkével összhangban a 2000/365/EK határozat 6. cikkének (3) bekezdése - összefüggésben a 6. cikkének (1) bekezdésével - úgy rendelkezik, hogy amint az 1. cikkének a) pontjának ii. alpontjában említett rendelkezések, valamint a 2009. december 1. óta elfogadott, de hatályba még nem lépett, a Schengeni Információs Rendszerre (SIS) vonatkozó egyéb releváns rendelkezések végrehajtásának előfeltételei teljesültek, a Tanács - a Schengeni Jegyzőkönyv 1. cikkében említett tagjainak és az Egyesült Királyság kormánya képviselőjének egyhangú döntésével - végrehajtási határozatot hoz az említett rendelkezéseknek az Egyesült Királyság és azon tagállamok, valamint azon egyéb államok közötti hatályba léptetéséről, amelyek tekintetében az említett rendelkezések már hatályba léptek.
(4)
Az Egyesült Királyság 2012 novemberében kifejezte a schengeni vívmányok következő részei végrehajtásának megkezdésére vonatkozó szándékát: a SIS és a vonatkozó adatvédelmi szabályok.
(5)
Az Egyesült Királyság 2013 júliusában kézhez kapott egy kérdőívet, az arra adott válaszait rögzítették, majd pedig az adatvédelem terén alkalmazandó eljárásokkal összhangban az Egyesült Királyságban ellenőrzési és értékelési látogatásra került sor.
(6)
A schengeni vívmányoknak az adatvédelemre vonatkozó alkalmazását illetően a kérdőívre adott válaszok és a 2013 októberében történt látogatás azt igazolta, hogy a jogszabályokkal, a munkaerő szintjével, az infrastruktúrával és az anyagi forrásokkal kapcsolatos követelmények teljesültek.
(7)
Ezért a Tanács 2014. március 3-án arra a következtetésre jutott, hogy teljesültek azok az előfeltételek, amelyek a schengeni vívmányoknak a 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában felsorolt, adatvédelemmel kapcsolatos rendelkezései Egyesült Királyság általi végrehajtásához szükségesek, lehetővé téve az Egyesült Királyság számára, hogy ezen rendelkezéseket és azok későbbi módosításait hatályba léptesse.
(8)
Az Egyesült Királyság jelezte, hogy 2015. február 13-tól készen áll a schengeni vívmányoknak a 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában felsorolt, a SIS működésével kapcsolatos rendelkezései ideiglenes hatályba léptetésére.
(9)
A schengeni vívmányok szóban forgó részei ideiglenes hatályba léptetésének időpontjától számított hat hónapon belül értékelési látogatásokat kell szervezni az Egyesült Királyságban a SIS működésének értékelése céljából, annak ellenőrzésére, hogy a SIS megfelelően működik-e, valamint hogy megfelelően alkalmazzák-e a 2007/533/IB tanácsi határozatot (3).
(10)
Az 1053/2013/EU tanácsi rendelet (4) 23. cikke második bekezdésének megfelelően, a Végrehajtó Bizottság 1998. szeptember 16-i határozatát (5) (a továbbiakban: az 1998. szeptember 16-i határozat) az említett értékelés céljából 2016. január 1-jéig továbbra is alkalmazni kell az Egyesült Királyság értékelési eljárásai tekintetében.
(11)
Az említett értékelés eredményének fényében a SIS releváns részeinek az Egyesült Királyságban való végleges hatályba léptetésére vonatkozóan további tanácsi végrehajtási határozatot kell elfogadni a 2000/365/EK határozat 6. cikke (1) és (3) bekezdésével összhangban, összefüggésben a Schengeni Jegyzőkönyv 4. cikkével.
(12)
E határozatnak ezért ideiglenesen hatályba kell léptetnie a schengeni vívmányoknak a 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában említett, a SIS működésére vonatkozó részeit. A fent említett értékelések sikeres befejezését követően a Tanácsnak 2015. október 31-ig meg kell vizsgálnia a helyzetet egy, a végleges hatálybalépés időpontját rögzítő végrehajtási határozat elfogadásának céljából.
(13)
Az Európai Unió Tanácsa és az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság között megkötött, az egyrészről Írország és Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága, másrészről az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság közötti jogoknak és kötelességeknek a schengeni vívmányok ezen államokra vonatkozó területein történő meghatározásáról szóló megállapodás (6) 2. cikkével összhangban a schengeni vívmányoknak az Európai Unió Tanácsa, valamint az Izlandi Köztársaság és a Norvég Királyság között, az utóbbiaknak a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodás (7) 3. cikkének megfelelően felállított vegyes bizottsággal - az említett megállapodás 4. cikkével összhangban - konzultációra került sor ezen határozat előkészítésével kapcsolatban.
(14)
Svájc tekintetében ez a határozat az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodás (8) értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK tanácsi határozat (9) 1. cikkében említett területhez tartoznak, összefüggésben a 2008/146/EK tanácsi határozat (10) 3. cikkével.
(15)
Liechtenstein tekintetében ez a határozat az Európai Unió, az Európai Közösség, a Svájci Államszövetség és a Liechtensteini Hercegség közötti, a Liechtensteini Hercegségnek az Európai Unió, az Európai Közösség és a Svájci Államszövetség közötti, a Svájci Államszövetségnek a schengeni vívmányok végrehajtására, alkalmazására és fejlesztésére irányuló társulásáról szóló megállapodáshoz való csatlakozásáról szóló jegyzőkönyv (11) értelmében a schengeni vívmányok azon rendelkezéseinek továbbfejlesztését képezi, amelyek az 1999/437/EK határozat 1. cikkében említett területhez tartoznak, összefüggésben a 2011/350/EU tanácsi határozat (12) 3. cikkével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) Az Egyesült Királyságra nézve a Belga Királysággal, a Bolgár Köztársasággal, a Cseh Köztársasággal, a Dán Királysággal, a Németországi Szövetségi Köztársasággal, az Észt Köztársasággal, a Görög Köztársasággal, a Spanyol Királysággal, a Francia Köztársasággal, az Olasz Köztársasággal, a Lett Köztársasággal, a Litván Köztársasággal, a Luxemburgi Nagyhercegséggel, Magyarországgal, a Máltai Köztársasággal, a Holland Királysággal, az Osztrák Köztársasággal, a Lengyel Köztársasággal, a Portugál Köztársasággal, Romániával, a Szlovén Köztársasággal, a Szlovák Köztársasággal, a Finn Köztársasággal és a Svéd Királysággal fenntartott kapcsolataiban 2015. február 13-tól hatályba kell léptetni és alkalmazni kell a 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában említett, adatvédelemmel kapcsolatos rendelkezéseket.
(2) Az Egyesült Királyságra nézve a Belga Királysággal, a Bolgár Köztársasággal, a Cseh Köztársasággal, a Dán Királysággal, a Németországi Szövetségi Köztársasággal, az Észt Köztársasággal, a Görög Köztársasággal, a Spanyol Királysággal, a Francia Köztársasággal, az Olasz Köztársasággal, a Lett Köztársasággal, a Litván Köztársasággal, a Luxemburgi Nagyhercegséggel, a Magyarországgal, a Máltai Köztársasággal, a Holland Királysággal, az Osztrák Köztársasággal, a Lengyel Köztársasággal, a Portugál Köztársasággal, Romániával, a Szlovén Köztársasággal, a Szlovák Köztársasággal, a Finn Köztársasággal és a Svéd Királysággal fenntartott kapcsolataiban ideiglenes alapon és az e cikkben meghatározott feltételekkel 2015. február 13-tól hatályba kell léptetni és alkalmazni kell a 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában említett, a SIS működésével kapcsolatos rendelkezéseket.
(3) 2015. március 1-jétől e határozattal összhangban az Egyesült Királyság rendelkezésére lehet bocsátani a 2007/533/IB határozat alábbi fejezeteiben meghatározott SIS jelzéseket: V. fejezet (átadás vagy kiadatás céljából letartóztatandó személyekre vonatkozó figyelmeztető jelzések), VI. fejezet (eltűnt személyekre kiadott figyelmeztető jelzések), VII. fejezet (bírósági eljárásban való részvételük érdekében keresett személyekre vonatkozó figyelmeztető jelzések), VIII. fejezet (személyekre és tárgyakra vonatkozóan rejtett ellenőrzés vagy célzott ellenőrzés céljából kiadott figyelmeztető jelzések) és IX. fejezet (lefoglalandó vagy büntetőeljárásban bizonyítékként felhasználandó tárgyakra vonatkozó figyelmeztető jelzések), valamint az ugyanezen határozat 3. cikke (1) bekezdésének b) és c) pontja szerinti azon kiegészítő információkat és további adatokat, amelyek e jelzésekhez kapcsolódnak.
(4) 2015. április 13-tól az Egyesült Királyság a 2007/533/IB határozattal összhangban adatokat visz be a SIS-be és felhasználja az e cikk (3) bekezdésében említett SIS adatokat.
2. cikk
(1) A 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában említett, a SIS működésével kapcsolatos rendelkezéseket ideiglenes hatályba léptetését követő hat hónapon belül az 1998. szeptember 16-i határozatban meghatározott vonatkozó eljárásoknak megfelelően értékelési látogatásokra kerül sor az Egyesült Királyságban annak ellenőrzésére, hogy a SIS megfelelően működik-e, valamint hogy megfelelően alkalmazzák-e a 2007/533/IB határozatot.
(2) Az 1998. szeptember 16-i határozat vonatkozó rendelkezéseinek megfelelően az említett értékelő látogatásokról készült jelentést be kell nyújtani a Tanácsnak.
(3) Az említett értékelések sikeres befejezését követően a Tanácsnak - a 2000/365/EK határozat 6. cikkének (1) és (3) bekezdésével összhangban, összefüggésben a Schengeni Jegyzőkönyv 4. cikkével - 2015. október 31-ig meg kell vizsgálnia a helyzetet egy végrehajtási határozat elfogadásának céljából, amely meghatározza azon időpontot, amikortól az Egyesült Királyság a 2000/365/EK határozat 1. cikke a) pontjának ii. alpontjában említett, a SIS működésére vonatkozó rendelkezéseit véglegesen hatályba lépteti.
3. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2015. február 10-én.