РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 354/2014 НА КОМИСИЯТА
от 8 април 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 12, параграф 3, член 14, параграф 2, член 16, параграф 1 и член 3, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
В дял III, глава 2 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се определят основните изисквания по отношение на земеделското производство. Подробните правила за прилагането на тези основни изисквания са установени с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (2).
(2)
В член 12 от Регламент (ЕО) № 834/2007 се разрешава използването на селскостопански ресурси, като торове, почвени подобрители и продукти за растителна защита, при определени условия, при условие че са били разрешени за употреба в биологичното производство. Съгласно процедурата, предвидена в член 16, параграф 3 от посочения регламент, някои държави членки предоставиха документация на останалите държави членки и на Комисията с оглед на това определени продукти да бъдат включени в приложения I и II към Регламент (ЕО) № 889/2008. Документацията е разгледана от експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство (наричана по-долу „експертната група“).
(3)
Въз основа на препоръките на експертната група (3), която по отношение на торовете и почвените подобрители стигна до заключението, че вещества като остатъчни вещества, получени при добива на биогаз, хидролизирани протеини с произход от странични животински продукти, леонардит, хитин и сапропел отговарят на целите и принципите на биологичното производство, посочените вещества следва да бъдат включени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(4)
Въз основа на препоръките на експертната група максималната концентрация, изразена като 0 за хром (VI) по отношение на някои вещества, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 889/2008, следва да бъде заменена с „да не се установява“.
(5)
По отношение на продуктите за растителна защита в своите препоръки (4) експертната група стигна до заключението, че веществата овча лой, ламинарин и алуминиев силикат (каолин) отговарят на целите и принципите на биологичното производство. Поради това тези вещества следва да бъдат включени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 за употреба при определени условия.
(6)
Що се отнася до хоризонталното законодателство относно продукти за растителна защита, в Регламент за изпълнение (ЕС) № 540/2011 на Комисията (5) се установява списък на Съюза на активните вещества, които са били включени в приложение I към Директива 91/414/ЕИО на Съвета (6), и на активните вещества, одобрени в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета (7). Целесъобразно е съответните части от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 да се адаптират към въпросния списък. По-специално от посоченото приложение следва да бъдат заличени желатин, ротенон, извлечен от Derris spp. и Lonchocarpus spp., и Terphrosia spp., двуамониев фосфат, меден октаноат, калиева стипца (алуминиев сулфат, калинит), минерални масла и калиев перманганат.
(7)
По отношение на активните вещества лецитин, квасия, извлечена от Quassia amara, и калциев хидроксид, за които до Комисията вече са подадени заявления за одобрение в съответствие с Регламент (ЕО) № 1107/2009, на този етап е целесъобразно да се оставят по изключение в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008 до окончателното приключване на оценката им. С оглед на заключенията от оценката Комисията ще предприеме необходимите действия по отношение включването на трите вещества в списъка от приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008.
(8)
Предвид посоченото хоризонтално законодателство също така е целесъобразно да се адаптират наименованието, описанието, изискванията за състава и условията за употребата на някои вещества и микроорганизми, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 889/2008, по-специално за растителни масла, микроорганизми, използвани като биоагенти и за борба с вредителите, феромони, мед, етилен, течен парафин и калиев бикарбонат.
(9)
Член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 е изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012 на Комисията (8), за да се актуализират препратките към приложения V и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008, които са заменени с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012. В изменения текст на член 24, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 889/2008 словосъчетанието „хомеопатични продукти“ бе изпуснато по погрешка. Тъй като тези продукти са били включени в посочената разпоредба преди изменението с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, е необходимо те да бъдат отново включени в нея.
(10)
В приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012, предишните вписвания за дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат са били погрешно заменени с общо обозначение, а именно обезфлуорен фосфат. Обезфлуореният фосфат обаче не е равностоен на продуктите дефлуориран дикалциев фосфат и дефлуориран монокалциев фосфат. Поради това тези два продукта следва да бъдат включени отново в приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008, а обезфлуорен фосфат - да бъде заличен.
(11)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013 на Комисията (9) се заличава предходното разрешение за клиноптилолит, въведено с Регламент (ЕО) № 1810/2005 на Комисията (10), разширява се полето за приложението му като фуражна добавка за всички животински видове и се променя идентификационният му номер на 1g568. Поради гореизложеното и за да се даде възможност и за по-нататъшното използване на клиноптилолит в биологичното производство, е необходимо приложение VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 да бъде адаптирано в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 651/2013.
(12)
Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(13)
За целите на постигане на правна сигурност поправките в член 24, параграф 2 и приложение V към Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да се прилагат от датата на влизане в сила на Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 889/2008
Приложения I, II и VI към Регламент (ЕО) № 889/2008 се изменят в съответствие с точки 1, 2 и 4 от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 889/2008
Регламент (ЕО) № 889/2008 се поправя, както следва:
1)
В член 24 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Използването на фитотерапевтични продукти, хомеопатични продукти, микроелементи и продукти, изброени в раздел 1 от приложение V и в раздел 3 от приложение VI, е за предпочитане пред ветеринарното лечение със синтезирани по химически път алопатични средства или антибиотици, при условие че тяхното лечебно въздействие е ефикасно за вида на животното и състоянието, за което е предназначено лечението.“
2)
Приложение V се изменя в съответствие с точка 3 от приложението към настоящия регламент.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 2 обаче се прилага от 16 юни 2012 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 април 2014 година.
A BIZOTTSÁG 354/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. április 8.)
az ökológiai termelés, a címkézés és az ellenőrzés tekintetében az ökológiai termelésről és az ökológiai termékek címkézéséről szóló 834/2007/EK tanácsi rendelet részletes végrehajtási szabályainak megállapításáról szóló 889/2008/EK rendelet módosításáról és helyesbítéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az ökológiai termelésről és az ökológiai termékek címkézéséről és a 2092/91/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2007. június 28-i 834/2007/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 12. cikke (3) bekezdésére, 14. cikke (2) bekezdésére, 16. cikke (1) bekezdésére és 16. cikke (3) bekezdésének a) pontjára,
mivel:
(1)
A 834/2007/EK rendelet III. címének 2. fejezete megállapítja a mezőgazdasági üzemben folyó termelésre vonatkozó alapvető követelményeket. Az említett alapvető követelmények végrehajtására vonatkozó részletes szabályokat a 889/2008/EK bizottsági rendelet (2) rögzíti.
(2)
A 834/2007/EK rendelet 12. cikke bizonyos feltételek mellett lehetővé teszi a mezőgazdasági termeléshez felhasznált források, mint például a tápanyag-utánpótló, talajjavító és növényvédő szerek használatát, amennyiben ökológiai termelésben történő használatuk engedélyezett. Az említett rendelet 16. cikkének (3) bekezdésében meghatározott eljárásnak megfelelően a tagállamok benyújtották a többi tagállam és a Bizottság számára a 889/2008/EK rendelet I. és II. mellékletébe felveendő termékekkel kapcsolatos iratanyagokat. A biogazdálkodással kapcsolatos technikai tanácsadással foglalkozó szakértői csoport (a továbbiakban: EGTOP) megvizsgálta az említett iratanyagokat.
(3)
A tápanyag-utánpótló és talajjavító szerek tekintetében az EGTOP arra a megállapításra jutott, hogy a biogázüzemi fermentációs maradék, az állati melléktermékekből származó hidrolizált fehérjék, a leonardit, a kitin és a szapropél megfelelnek az ökológiai termelésre vonatkozó célkitűzéseknek és elveknek, ezért a csoport ajánlásai (3) alapján az említett anyagokat - meghatározott feltételek mellett történő használatuk engedélyezése céljából - indokolt felvenni a 889/2008/EK rendelet I. mellékletébe.
(4)
Az EGTOP ajánlásai alapján a 889/2008/EK rendelet I. mellékletében felsorolt bizonyos anyagok tekintetében a krómra (VI.) vonatkozó „0” határértéket fel kell váltani a „nem kimutatható” kifejezéssel.
(5)
A növényvédő szerek tekintetében az EGTOP ajánlásaiban (4) arra a megállapításra jutott, hogy a birkafaggyú, a laminarin és az alumínium-szilikát (kaolin) megfelel az ökológiai termelésre vonatkozó célkitűzéseknek és elveknek. Ezért az említett anyagokat - meghatározott feltételek mellett történő használatuk engedélyezése céljából - indokolt felvenni a 889/2008/EK rendelet II. mellékletébe.
(6)
A növényvédő szerekkel kapcsolatos horizontális szabályozás tekintetében az 540/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelet (5) létrehozta a korábban a 91/414/EGK tanácsi irányelv (6) I. mellékletében szereplő hatóanyagok, valamint az 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) szerint jóváhagyott hatóanyagok uniós jegyzékét. Helyénvaló a 889/2008/EK rendelet II. mellékletének vonatkozó részeit az említett listához igazítani. Különösen a következő anyagokat kell elhagyni az említett mellékletből: zselatin, a Derris spp., Lonchocarpus spp. és Terphrosia spp. növényekből kivont rotenon, diammónium-foszfát, rézoktanoát, kálium-alumínium (timsó, kalinit), ásványolajok és kálium-permanganát.
(7)
A lecitin, a Quassia amara növényből kivont kvasszia és a kalcium-hidroxid hatóanyagokat - amelyekre vonatkozóan a Bizottsághoz már érkeztek a 1107/2009/EK rendelet szerinti jóváhagyás iránti kérelmek - a jelenlegi szakaszban helyénvaló kivételesen továbbra is feltüntetni a 889/2008/EK rendelet II. mellékletében szereplő jegyzékben mindaddig, amíg értékelésük le nem zárul. Az értékelés következtetéseit figyelembe véve a Bizottság meghozza a megfelelő intézkedéseket a három érintett anyagnak a 889/2008/EK rendelet II. mellékletében szereplő jegyzékben történő feltüntetésével kapcsolatban.
(8)
Az említett horizontális szabályozás fényében emellett helyénvaló kiigazítani a 889/2008/EK rendelet II. mellékletében felsorolt bizonyos anyagok és mikroorganizmusok tekintetében a megnevezést, a leírást, az összetételre vonatkozó követelményeket és a felhasználási feltételeket, különösen a növényi olajak, a kártevők és betegségek elleni biológiai védekezés során használt mikroorganizmusok, a feromonok, a réz, az etilén, a paraffinolaj és a kálium-bikarbonát esetében.
(9)
Az 505/2012/EU bizottsági végrehajtási rendelet (8) módosította a 889/2008/EK rendelet 24. cikkének (2) bekezdését a 889/2008/EK rendelet V. és VI. mellékletére történő hivatkozások frissítése érdekében, melyeket az 505/2012/EU végrehajtási rendelet újakkal váltott fel. A 889/2008/EK rendelet 24. cikke (2) bekezdésének módosított szövegéből tévesen elhagyták a „homeopátiás termékeket” kifejezést. Mivel az 505/2012/EU végrehajtási rendelettel történő módosítás előtt az említett termékek szerepeltek a szóban forgó rendelkezésben, azokat szükséges ismét felvenni a szövegbe.
(10)
Az 505/2012/EU végrehajtási rendelettel módosított 889/2008/EK rendelet V. mellékletében a korábbi fluortalanított monokalcium-foszfát és fluortalanított dikalcium-foszfát bejegyzéseket tévesen egy általános megnevezéssel, nevezetesen a fluortalanított foszfáttal váltották fel. A fluortalanított foszfát azonban nem egyenértékű a fluortalanított monokalcium-foszfát és a fluortalanított dikalcium-foszfát termékekkel. Ezért a két említett terméket ismét fel kell venni a 889/2008/EK rendelet V. mellékletébe, a fluortalanított foszfátot pedig el kell hagyni.
(11)
A 651/2013/EU bizottsági végrehajtási rendelet (9) elhagyta a klinoptilolit korábbi engedélyezését az 1810/2005/EK bizottsági rendeletből (10), valamennyi állatfajra kiterjesztette annak takarmány-adalékanyagként történő használatát, és kódját 1g568-ra változtatta. Ezért a klinoptilolit ökológiai termelésben történő folyamatos használatának lehetővé tétele érdekében a 889/2008/EK rendelet VI. mellékletét a 651/2013/EU végrehajtási rendeletnek megfelelően ki kell igazítani.
(12)
A 889/2008/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani és helyesbíteni kell.
(13)
A jogbiztonság érdekében a 889/2008/EK rendelet 24. cikke (2) bekezdésének és az említett rendelet V. mellékletének helyesbítését az 505/2012/EU végrehajtási rendelet hatálybalépésének napjától kell alkalmazni.
(14)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az ökológiai termeléssel foglalkozó szabályozási bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 889/2008/EK rendelet módosítása
A 889/2008/EK rendelet I., II. és VI. melléklete e rendelet melléklete 1., 2. és 4. pontjának megfelelően módosul.
2. cikk
A 889/2008/EK rendelet helyesbítése
A 889/2008/EK rendeletet a következőképpen kell helyesbíteni:
1.
A 24. cikk (2) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A kémiai úton előállított, szintetikus allopátiás állatgyógyászati készítményekkel és antibiotikumokkal szemben előnyben kell részesíteni a fitoterápiás és homeopátiás termékeket, a nyomelemeket, valamint az V. melléklet 1. szakaszában és a VI. melléklet 3. szakaszában felsorolt termékeket, feltéve, hogy ezek terápiás hatása az adott állatfaj esetében és a kezelést szükségessé tevő helyzetben hatékony.”
2.
Az V. melléklet e rendelet melléklete 3. pontjának megfelelően módosul.
3. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
E rendelet 2. cikke azonban 2012. június 16-tól alkalmazandó.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. április 8-án.