РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 22 юли 2013 година
за изменение на Решение 97/836/ЕО с оглед на присъединяването на Европейската общност към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на единни технически предписания за колесните превозни средства, оборудването и частите, които могат да се монтират и/или да се използват на колесните превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобренията, получени въз основа на тези предписания („Ревизирано споразумение от 1958 г.“)
(2013/456/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4 от него във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид одобрението на Европейския парламент,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 97/836/ЕО на Съвета (1) Съюзът се присъедини към Споразумението на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации за приемане на единни технически предписания за колесните превозни средства, оборудването и частите, които могат да се монтират и/или да се използват на колесните превозни средства, и условията за взаимно признаване на одобренията, издадени въз основа на тези предписания („Ревизирано споразумение от 1958 г.“).
(2)
Директива 2007/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 септември 2007 г. за създаване на рамка за одобрение на моторните превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства (Рамкова директива) (2) замени системите за одобряване на държавите членки с процедура за одобряване на Съюза, като създаде хармонизирана рамка, съдържаща административните разпоредби и общите технически изисквания за всички нови превозни средства, системи, компоненти и отделни технически възли. Със същата директива правилата на ИКЕООН са включени в системата на ЕС за одобряване на типа на превозните средства като изисквания за одобряване на типа или като алтернативи на законодателството на ЕС. След приемането на Директива 2007/46/ЕО правилата на ИКЕООН все по-често се включват в законодателството на Съюза в рамките на одобряването на типа на превозните средства в ЕС.
(3)
След приемането на Решение 97/836/ЕО Договорите, на които се основава Съюзът, претърпяха изменения. Договорът за функционирането на Европейския съюз внесе съществени изменения в процедурата, която да се следва за сключването на споразумения между Съюза и международните организации, което доведе до необходимостта Решение 97/836/ЕО да бъде приведено в съответствие с новите процедури.
(4)
Процедурата за установяването на позицията, която да бъде заемана от името на Съюза в Организацията на обединените нации относно приемането или изменението на правилата на ИКЕООН, следва да бъде приведена в съответствие с новите процедури, изложени в член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
(5)
Същата процедура следва да се спазва и когато Съюзът реши да прилага правилата на ИКЕООН, към които не се е присъединил по време на присъединяването си към Ревизираното споразумение, или реши да прекрати прилагането на правило на ИКЕООН, което преди това е приел.
(6)
Целесъобразно е процедурата за приемане на предложени изменения на Ревизираното споразумение, представени от Съюза, както и за вземане на решение дали да се повдигне възражение по отношение на предложено изменение, да бъде същата като процедурата за присъединяване към международни споразумения.
(7)
Поради това Решение 97/836/ЕО следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 97/836/ЕО се изменя, както следва:
1)
Параграфи 2 и 3 от член 3 се заменят със следното:
„2. Съгласно член 1, параграф 6 от Ревизираното споразумение Съюзът може, в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), да реши да прекрати прилагането на правило на ИКЕ на ООН, което преди това е приел.
3. Съгласно член 1, параграф 7 от Ревизираното споразумение Съюзът може, в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от ДФЕС, да реши да прилага едно, няколко или всички правила на ИКЕ на ООН, към които не се е присъединил по време на присъединяването си към Ревизираното споразумение.“
2)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
параграф 2 се заменя със следното:
„2. Съюзът гласува в полза на приемането на всеки проект за правило на ИКЕ на ООН или на проект за изменение на правило на ИКЕ на ООН, ако проектът е бил одобрен в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 9 от ДФЕС.“;
б)
параграф 4 се заличава. Позоваването в Директива 2007/46/ЕО и в Регламент (ЕО) № 661/2009 (3) на член 4, параграф 4 се смята за позоваване на член 4, параграф 2.
3)
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
1. Предлаганите изменения на Ревизираното споразумение, които се представят на договарящите се страни от името на Съюза, се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 6, буква а) от ДФЕС.
2. Решението за повдигане или неповдигане на възражение по отношение на предложено изменение на Ревизираното споразумение, представено от друга договаряща се страна, се взема в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграф 6, буква а) ДФЕС.
В случай че тази процедура не е завършила една седмица преди изтичането на крайния срок, предвиден в член 13, параграф 2 от Ревизираното споразумение, Съюзът внася възражение срещу изменението преди изтичането на крайния срок.“
4)
Приложение III се изменя, както следва:
а)
точка 1 се изменя, както следва:
i)
първата алинея се заменя със следното:
„Приносът на Съюза по отношение на приоритетите на работната програма се установява по целесъобразност и в съответствие с процедурата, предвидена в член 218, параграфи 3 и 4 от ДФЕС във връзка с член 207, параграф 2 от ДФЕС.“;
ii)
в третия параграф първото изречение се заменя със следното:
„След тази подготвителна фаза Комисията представя Съюза в Административния комитет съгласно член 1 от Ревизираното споразумение в качеството си на говорител на Съюза, в съответствие с член 207 от ДФЕС.“;
б)
в точка 2 второто изречение от втората алинея се заменя със следното:
„За тази цел Комисията представя свое предложение веднага след като бъдат предоставени всички съществени елементи на проекта за правило на ИКЕ на ООН.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2013 година.
A TANÁCS HATÁROZATA
(2013. július 22.)
az Európai Közösségnek az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához (1958. évi felülvizsgált megállapodás) való csatlakozásáról szóló 97/836/EK határozat módosításáról
(2013/456/EU)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésére, valamint összefüggésben a 218. cikke (6) bekezdéséneke a) pontjával,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament hozzájárulására,
mivel:
(1)
A 97/836/EK tanácsi határozattal (1) az Unió csatlakozott az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának a kerekes járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához (1958. évi felülvizsgált megállapodás).
(2)
A gépjárművek és pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkatrészeinek és önálló műszaki egységeinek jóváhagyásáról szóló, 2007. szeptember 5-i 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (keretirányelv) (2) a tagállamok jóváhagyási rendszereit egy uniós jóváhagyási eljárással váltotta fel, megteremtve egy olyan harmonizált keretrendszert, amely valamennyi új járműre, valamint a járművek rendszereire, alkatrészeire és önálló műszaki egységeire vonatkozóan magában foglalja a közigazgatási rendelkezéseket és az általános műszaki követelményeket. Az említett irányelv vagy a típusjóváhagyásra vonatkozó követelményként, vagy az uniós jogszabályok alternatívájaként beépítette az ENSZ-EGB előírásait az EU-járműtípus-jóváhagyási rendszerbe. A 2007/46/EK irányelv elfogadása óta az ENSZ-EGB előírásai egyre nagyobb mértékben épültek be az uniós jogszabályokba az EU-járműtípus-jóváhagyás keretében.
(3)
A 97/836/EK határozat elfogadása óta módosultak az Unió alapját képező Szerződések. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés jelentős mértékben megváltoztatta az Unió és a nemzetközi szervezetek közötti megállapodások megkötése érdekében követendő eljárást, ezért a 97/836/EK határozatot hozzá kell igazítani az új eljárásokhoz.
(4)
Az Unió nevében az Egyesült Nemzetek Szervezetében ENSZ-EGB-előírások elfogadásával vagy módosításával kapcsolatban képviselendő álláspont megállapítását célzó eljárást hozzá kell igazítani az Európai Unió működéséről szóló szerződés 218. cikkének (9) bekezdésében rögzített új eljárásokhoz.
(5)
Ugyanezen eljárást kell követni akkor is, amikor az Unió olyan ENSZ-EGB-előírások alkalmazásáról határoz, amelyekhez a felülvizsgált megállapodáshoz való csatlakozása idején nem csatlakozott, vagy arról határoz, hogy egy általa korábban elfogadott ENSZ-EGB-előírást a továbbiakban nem alkalmaz.
(6)
Helyénvaló, hogy az Unió által a felülvizsgált megállapodáshoz előterjesztett javasolt módosítások elfogadására, valamint az egyes javasolt módosításokkal szemben esetleges kifogás emelése tekintetében hozott döntés meghozatalára vonatkozó eljárás megegyezzen a nemzetközi megállapodásokhoz való csatlakozásra vonatkozó eljárással.
(7)
A 97/836/EK határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 97/836/EK határozat a következőképpen módosul:
1.
A 3. cikk (2) és (3) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A felülvizsgált megállapodás 1. cikkének (6) bekezdése alapján az Unió az Európai Unió működéséről szóló Szerződés (EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdésében megállapított eljárás szerint úgy határozhat, hogy a továbbiakban nem alkalmaz egy általa korábban elfogadott ENSZ-EGB-előírást.
(3) A felülvizsgált megállapodás 1. cikkének (7) bekezdése alapján az Unió az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdésében megállapított eljárás szerint úgy határozhat, hogy a felülvizsgált megállapodáshoz történő csatlakozása idején a csatlakozásból kizárt ENSZ-EGB-előírások közül egyet vagy többet alkalmaz, vagy mindet alkalmazza.”
2.
A 4. cikk a következőképpen módosul:
a)
a (2) bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„(2) Az Unió az ENSZ-EGB-előírástervezet vagy az előírás módosítástervezete elfogadása mellett szavaz, amennyiben a tervezet jóváhagyása az EUMSZ 218. cikke (9) bekezdésében megállapított eljárás szerint történt.”;
b)
a (4) bekezdést el kell hagyni. A 2007/46/EK irányelv 4. cikkének (4) bekezdésére és a 661/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) való hivatkozásokat a 4. cikk (2) bekezdésére történő hivatkozásként kell értelmezni.
3.
Az 5. cikk helyébe a következő szöveg lép:
„5. cikk
(1) Az Unió nevében a szerződő felekhez beterjesztett, a felülvizsgált megállapodáshoz javasolt módosítások elfogadása az EUMSZ 218. cikke (6) bekezdésének a) pontjában megállapított eljárás szerint történik.
(2) A valamely más szerződő fél által a felülvizsgált megállapodáshoz tett egyes javasolt módosításokkal szembeni kifogás emelésére vonatkozó határozatot az EUMSZ 218. cikkének (6) bekezdése a) pontjában megállapított eljárás szerint kell meghozni.
Amennyiben ez az eljárás a felülvizsgált megállapodás 13. cikkének (2) bekezdésében megállapított határidő lejárta előtt egy héttel nem fejeződik be, az Unió, mielőtt az említett határidő lejárna, tiltakozik az adott módosítással szemben.”
4.
A III. melléklet a következőképpen módosul:
a)
az 1. pont a következőképpen módosul:
i.
az első bekezdés helyébe a következő szöveg lép:
„Az Unió hozzájárulását a munkaprogram prioritásaihoz az EUMSZ 207. cikkének (2) bekezdésével összefüggésben értelmezett 218. cikkének (3) és (4) bekezdésében meghatározott eljárás szerint állapítják meg.”;
ii.
a harmadik bekezdés első mondata helyébe a következő szöveg lép:
„Az előkészítő szakaszt követően a Bizottság az EUMSZ 207. cikkének megfelelően az Unió szóvivőjeként képviseli az Uniót a felülvizsgált megállapodás 1. cikke értelmében létrehozott igazgatási bizottságban.”;
b)
a 2. pont második bekezdésének második mondata helyébe a következő szöveg lép:
„E célból a Bizottság, amint az ENSZ-EGB-előírástervezet minden lényeges alkotóeleme a rendelkezésére áll, benyújtja javaslatát.”
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2013. július 22-én.