РЕШЕНИЕ 2013/189/ОВППС НА СЪВЕТА
от 22 април 2013 година
за създаване на Европейски колеж по сигурност и отбрана (ЕКСО) и за отмяна на Съвместно действие 2008/550/ОВППС
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1, член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид че:
(1)
На 18 юли 2005 г. Съветът прие Съвместно действие 2005/575/ОВППС за създаване на Европейски колеж по сигурност и отбрана (ЕКСО) (1). Това съвместно действие беше заменено от Съвместно действие 2008/550/ОВППС на Съвета от 23 юни 2008 г. за създаване на Европейски колеж по сигурност и отбрана („ЕКСО“) (2).
(2)
На 1 декември 2008 г. съгласно член 13 от Съвместно действие 2008/550/ОВППС Координационният комитет на ЕКСО (комитетът) постигна съгласие по препоръки във връзка с перспективите пред ЕКСО.
(3)
В заключенията си от 8 декември 2008 г. Съветът одобри препоръките на комитета. Във връзка с това Съвместно действие 2008/550/ОВППС следва да бъде заменено от нов правен акт, който да отразява тези препоръки.
(4)
Дейностите в сферата на обучението в рамките на ЕКСО следва да обхващат областта на Общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО), включително разрешаването на конфликти и стабилизирането.
(5)
В периода, обхванат от настоящото решение, е целесъобразно ЕКСО да разчита единствено на командировани служители.
(6)
Съгласно Решение 2010/427/ЕС на Съвета от 26 юли 2010 г. за определяне на организацията и функционирането на Европейската служба за външна дейност (3) („ЕСВД“), ЕСВД следва да осигури на ЕКСО подкрепата, осигурявана преди това от Генералния секретариат на Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
ГЛАВА I
СЪЗДАВАНЕ, МИСИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Член 1
Създаване
Създава се Европейски колеж по сигурност и отбрана (ЕКСО).
Член 2
Мисия
ЕКСО предоставя обучение в областта на Общата политика за сигурност и отбрана на Съюза (ОПСО) в рамките на Общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) на стратегическо ниво, с цел разработване и насърчаване на общо разбиране за ОПСО сред цивилния и военния персонал, както и за набелязване и разпространение, посредством дейностите си за обучение („дейности на ЕКСО за обучение“), на добри практики по различни аспекти на ОПСО.
Член 3
Цели
Целите на ЕКСО са следните:
а)
да укрепва допълнително общата европейска култура по отношение на сигурността и отбраната в рамките на ОПСО;
б)
да насърчава по-доброто разбиране за ОПСО като съществена част на ОВППС;
в)
да осигурява на инстанциите на Съюза компетентен персонал, способен да работи ефективно по всички въпроси на ОПСО;
г)
да осигурява на администрациите на държавите членки и на техните военни щабове компетентен персонал, познаващ добре политиките, институциите и процедурите на Съюза в областта на ОПСО;
д)
да подкрепя партньорствата в рамките на ЕС в областта на ОПСО, по-специално партньорствата със страните, които участват в мисии в областта на ОПСО;
е)
да подпомага развитието на професионални взаимоотношения и контакти между участниците в дейностите на ЕКСО за обучение („участниците“).
По целесъобразност се обръща внимание върху това да се осигури последователност с други дейности на Съюза.
Член 4
Задачи
1. Главните задачи на ЕКСО са, в съответствие с неговата мисия и цели, да организира и осъществява дейности на ЕКСО за обучение в областта на ОПСО.
2. Дейностите на ЕКСО за обучение включват:
а)
курс по ОПСО на високо равнище;
б)
ориентационни курсове по ОПСО;
в)
курсове по ОПСО за специализирана аудитория или с конкретна насоченост.
По решение на Координационния комитет, посочен в член 8 („комитетът“) се предприемат и други форми на обучение.
3. Освен дейностите, посочени в параграф 2, ЕКСО по-специално:
а)
подкрепя създаването на връзки между институтите, посочени в член 5, параграф 1, които участват в мрежата, посочена в същия параграф („мрежата“);
б)
управлява и развива интернет система за дистанционно обучение в подкрепа на дейностите за обучение по ОПСО;
в)
разработва и съставя учебни материали за обучението на Съюза в областта на ОПСО, като се ползва и от вече съществуващите материали в тази област;
г)
поддържа мрежа от бивши участници;
д)
подкрепя програми за обмен в областта на ОПСО между институтите на държавите членки, предлагащи обучение;
е)
осигурява принос за ежегодната програма за обучение на Съюза в областта на ОПСО;
ж)
оказва съдействие за ръководството на обучението в областта на предотвратяването на конфликти и гражданското управление на кризи;
з)
организира и провежда ежегодни конференции за изграждане на контакти, която обединява цивилни и военни лектори по ОПСО от институтите, предлагащи обучение и министерствата на държавите членки и, когато е подходящо, съответни външни обучители; и
и)
преразглежда годишно резултатите си във връзка с постигане на целите, посочени в член 3.
4. Дейности на ЕКСО за обучение се осъществяват чрез мрежата.
5. Като част от мрежата Европейският институт за изследване на сигурността (ЕИИС) подпомага дейностите на ЕКСО за обучение, по-специално чрез свои публикации и посредством изнасянето на лекции от изследователи на института, както и чрез принос към интернет системата за дистанционно обучение на ЕКСО.
ГЛАВА II
ОРГАНИЗАЦИЯ
Член 5
Мрежа
1. ЕКСО е организиран като мрежа, обединяваща посочени от държавите членки граждански и военни институти, колежи, академии, университети, институции и други участници, които се занимават с въпроси на политиката за сигурност и отбрана в рамките на Съюза, както и ЕИИС („институтите“), които да подкрепят осъществяването на дейности за обучение в областта на ОПСО.
2. ЕКСО установява тесни връзки с институциите и съответните агенции на Съюза, по-специално с Европейския полицейски колеж (CEPOL).
3. ЕКСО работи под цялостното ръководство на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност („върховният представител“).
Член 6
Правоспособност
1. ЕКСО притежава необходимата правоспособност да изпълнява своите задачи и да постига своите цели, да сключва договори и да влиза в административни договорености, необходими за неговото функциониране, включително да извършва командироване на служители, да придобива оборудване, по-специално учебно такова, да поддържа банкови сметки и да бъде страна по съдебни дела.
2. Всякакви задължения, които могат да възникнат в резултат на сключени от ЕКСО договори, се покриват от предоставените му финансови средства по силата на членове 14, 15 и 16.
Член 7
Организационна структура
Следната структура на ЕКСО се създава:
а)
комитет, който отговаря за цялостната координация и ръководство на дейностите на ЕКСО за обучение;
б)
изпълнителен академичен съвет („съветът“), който отговаря за осигуряването на качеството и съгласуваността на дейностите на ЕКСО за обучение;
в)
ръководител на ЕКСО, който отговаря за финансовото и административно управление на ЕКСО, както и подпомага комитета и съвета във връзка с организацията и управлението на дейностите на ЕКСО;
г)
Секретариат на ЕКСО („Секретариатът“), който подпомага ръководителя на ЕКСО при изпълнение на задачите му.
Член 8
Координационен комитет
1. Комитетът, който се състои от един представител от всяка държава членка, е органът на ЕКСО за вземане на решения. Всеки член на комитета може да бъде представляван или придружаван от заместник.
2. На заседанията на комитета неговите членове могат да бъдат придружавани от експерти.
3. Комитетът се председателства от представител на върховния представител, който има подходящ опит. Комитетът заседава поне два пъти годишно.
4. Представители на страните, присъединяващи се към Съюза могат да присъстват на заседанията на комитета като активни наблюдатели.
5. Ръководителят на ЕКСО, председателят на съвета и по целесъобразност председателите на различните му състави, както и представител на Комисията участват в заседанията на комитета без право на глас.
6. Задачите на комитета са:
а)
да определя годишната академична програма на ЕКСО въз основа на концепцията на ЕКСО във връзка с обучението;
б)
да предоставя общи насоки за работата на съвета;
в)
да одобрява и да прави редовен преглед на концепцията на ЕКСО във връзка с обучението, като отразява договорените изисквания за обучение в областта на ЕКСО;
г)
да избира държавата членка (държавите членки) - домакин/и на дейностите на ЕКСО за обучение, както и институтите, които да ги реализират;
д)
да разработва и договаря общите учебни програми за всички дейности на ЕКСО за обучение;
е)
да взема под внимание докладите за оценка на курсовете и да одобрява общия годишен доклад за дейностите на ЕКСО за обучение, които се изпращат на съответните органи на Съвета;
ж)
да назначава председателите на съвета и на различните му състави за период от поне две академични години;
з)
да взема необходимите решения във връзка с функционирането на ЕКСО, доколкото не са възложени на други органи;
и)
да одобрява годишния бюджет и всички коригиращи бюджети, като действа въз основа на предложение от ръководителя на ЕКСО;
й)
да одобрява годишните отчети и да освобождава ръководителя на ЕКСО от отговорност;
к)
да одобрява допълнителните правила, приложими по отношение на разходите, управлявани от ЕКСО;
л)
да одобрява всички финансови споразумения и/или технически договорености с Комисията, ЕСВД или с държава членка във връзка с финансирането и/или извършването на разходите на ЕКСО;
м)
да одобрява правилата, приложими по отношение на командированите в ЕКСО служители;
н)
да решава отварянето на специфични дейности на ЕКСО за обучение за участие на трети страни в рамките на общата политическа рамка, приета от Комитета по политика и сигурност.
7. Комитетът приема свой процедурен правилник.
8. Комитетът действа с квалифицирано мнозинство, както е определено в Дял II от Протокол № 36 относно преходните разпоредби, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз.
Член 9
Изпълнителен академичен съвет
1. Съветът се състои от старши представители на гражданските и военните институти и други участници, определени от държавите членки да подпомагат осъществяването на дейностите на ЕКСО за обучение. Когато има няколко представители от една държава членка, те образуват една делегация.
2. Председателят на съвета се назначава от комитета измежду членовете на съвета.
3. Представители на Комисията и на ЕСВД се канят да участват в заседанията на съвета.
4. Академични експерти и старши служители от национални институции и институции на Съюза могат да бъдат канени за участие в заседания на съвета.
5. Задачите на съвета са:
а)
да предоставя академични становища и препоръки на комитета;
б)
да изпълнява чрез мрежата договорената годишна академична програма;
в)
да наблюдава усъвършенстваната интернет система за дистанционно обучение;
г)
да разработва подробни учебни планове за всички дейности на ЕКСО за обучение въз основа на приетата обща учебна програма;
д)
да осигурява общата координация на дейностите на ЕКСО за обучение между всички институти;
е)
да прави преглед на нормите на дейностите на ЕКСО за обучение, реализирани през предходната академична година;
ж)
да внася в комитета предложения за дейности на ЕКСО за обучение през следващата академична година;
з)
да извършва систематична оценка на всички дейности на ЕКСО за обучение и да одобрява докладите за оценка на курсовете;
и)
да допринася за изготвянето на проекта за общия годишен доклад за дейността на ЕКСО.
6. За да изпълнява задачите си, съветът може да заседава в различни състави в зависимост от проекта. Съветът съставя правилата и разпоредбите, регламентиращи създаването и функционирането на тези състави, които се одобряват от комитета.
7. Процедурният правилник на съвета се приема от комитета.
Член 10
Ръководител на ЕКСО
1. Ръководителят на ЕКСО отговаря за организацията и управлението на дейностите на ЕКСО за обучение. Ръководителят на ЕКСО подпомага работата на комитета и съвета в тази област и действа като представител на ЕКСО във връзка с дейностите за на ЕКСО за обучение в рамките на мрежата и извън нея. По-конкретно ръководителят на ЕКСО:
а)
взема всички необходими мерки, включително приемането на вътрешни административни инструкции и публикуването на съобщения, за да осигури ефективното осъществяване на дейностите на ЕКСО;
б)
изготвя предварителния проект за годишен доклад на ЕКСО и предварителния проект за неговата работна програма, които се представят на комитета въз основа на предложения, изготвени от съвета;
в)
координира изпълнението на работната програма на ЕКСО;
г)
поддържа контакти със съответните органи в държавите членки;
д)
поддържа контакти със съответните външни участници в обучението в областта на ОПСО;
е)
при необходимост сключва необходимите технически договорености във връзка с дейности на ЕКСО за обучение със съответните органи и участници в обучението в областта на ОПСО;
ж)
изпълнява всякакви други задачи, възложени му от комитета.
2. Ръководителят на ЕКСО отговаря за финансовото и административното управление на ЕКСО, и по-специално:
а)
съставя и представя на комитета проектобюджета;
б)
приема бюджета след одобряването му от комитета;
в)
изпълнява функцията на разпоредител с бюджетни кредити по отношение на бюджета на ЕКСО;
г)
открива една или повече банкови сметки от името на ЕКСО;
д)
договаря, представя на комитета и сключва всички финансови споразумения и/или технически договорености с Комисията, ЕСВД или с държава членка във връзка с финансирането и/или извършването на разходите на ЕКСО;
е)
договаря и подписва от името на ЕКСО всички осъществявани с размяна на писма случаи на командироване в ЕКСО на служители на Секретариата;
ж)
по правило представлява ЕКСО за целите на всички правни актове с финансово отражение;
з)
представя на комитета годишните счетоводни отчети на ЕКСО.
3. Ръководителят на ЕКСО се назначава от върховния представител след консултация с комитета. Той се назначава като член на персонала на ЕСВД за времето на неговото назначение. Държавите членки могат да издигат кандидатури за позицията на ръководител на ЕКСО, както и институциите на ЕС и служителите на ЕСВД могат да кандидатстват за тази позиция, в съответствие с приложимите правила.
4. Ръководителят на ЕКСО се отчита за дейността си пред комитета.
Член 11
Секретариат на ЕКСО
1. Секретариатът подпомага ръководителя на ЕКСО при изпълнението на неговите задачи.
2. Ръководителят на ЕКСО, подпомаган от изборна комисия, отговаря за подбора на персонала на Секретариата.
3. Секретариатът подпомага комитета, съвета и институтите при организацията на дейностите на ЕКСО за обучение.
4. Всеки институт определя точка за контакт със Секретариата, която да се занимава с организационните и административните въпроси, свързани с организацията на дейностите на ЕКСО за обучение.
5. Секретариатът работи в тясно сътрудничество с Комисията и ЕСВД.
Член 12
Персонал на ЕКСО
1. Персоналът на ЕКСО се състои от:
а)
служители, командировани в ЕКСО от институции на ЕС, ЕСВД и агенции на ЕС;
б)
национални експерти, командировани в ЕКСО от държавите членки.
2. ЕКСО може да приема практиканти и гостуващи сътрудници.
3. Комитетът, като действа по предложение на върховния представител, определя, доколкото е необходимо, условията, приложими по отношение на практикантите и гостуващите сътрудници.
4. По отношение на националните експерти, командировани в ЕКСО от държавите членки, mutatis mutandis се прилага Решението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 23 март 2011 г. за установяване на правила, приложими за националните експерти, командировани към Европейската служба за външна дейност (4).
ГЛАВА III
ФИНАНСИРАНЕ
Член 13
Принос „в натура“ към дейностите на ЕКСО за обучение
1. Всяка държава членка, институция на Съюза, агенция на Съюза и институт, както и ЕСВД, поемат всички разходи, свързани с участието си в ЕКСО, в това число заплати, надбавки, транспортни разходи и дневни, както и разходите във връзка с организационното и административното осигуряване на дейностите на ЕКСО за обучение.
2. Всеки участник поема всички разходи във връзка с участието си.
Член 14
Подкрепа от ЕСВД
1. ЕСВД поема разходите, произтичащи от това, че ръководителят на ЕКСО и Секретариатът са настанени в нейни помещения, включително разходите, свързани с информационните технологии, с командироването на ръководителя на ЕКСО и командироването на един помощник - член на персонала, в Секретариата.
2. ЕСВД осигурява ЕКСО с необходимата административна подкрепа за наемането и управлението на неговия персонал и за изпълнението на неговия бюджет.
3. Техническата договореност с ЕСВД за предоставяната от нея подкрепа се договаря от ръководителя на ЕКСО и се одобрява от комитета.
Член 15
Доброволни вноски
1. За целите на финансирането на конкретни дейности ЕКСО може да получава доброволни вноски от държавите членки и институтите или от други донори. Тези вноски се управляват от ЕКСО като целеви приходи.
2. Техническите договорености за вноските, посочени в параграф 1, се договарят от ръководителя на ЕКСО и се одобряват от комитета.
Член 16
Вноски от бюджета на Съюза
1. ЕКСО получава годишна вноска от общия бюджет на Съюза. С тази вноска могат да се покриват по-специално разходите за подкрепа на дейности на ЕКСО за обучение и за националните експерти, командировани в ЕКСО от държавите членки.
2. Референтната сума, предназначена за покриване на разходите на ЕКСО през първите 12 месеца след сключването на посоченото в параграф 3 споразумение за финансиране, възлиза на 535 000 евро. Референтните суми, предназначени за покриване на разходите на ЕКСО за следващите периоди, се определят от Съвета.
3. Вследствие на решението на Съвета, посочено в параграф 2, споразумение за финансиране се договаря с Комисията от ръководителя на ЕКСО и се одобрява от комитета.
Член 17
Финансов правилник
Финансовият правилник, изложен в приложението, се прилага по отношение на разходите, които се покриват от ЕКСО, и по отношение на финансирането на такива разходи.
ГЛАВА IV
ДРУГИ РАЗПОРЕДБИ
Член 18
Участие в дейностите на ЕКСО за обучение
1. Всички дейности на ЕКСО за обучение са отворени за участие на гражданите на всички държави членки и присъединяващи се страни. Институтите, които организират и провеждат дейности за обучение, осигуряват прилагането на този принцип без изключение.
Дейностите на ЕКСО за обучение по принцип са отворени и за участие на граждани на страните - кандидатки за присъединяване към Съюза, а по целесъобразност и за гражданите на други трети страни.
2. Участниците са цивилни и военни служители, занимаващи се със стратегическите аспекти в областта на ОПСО, както и експерти, които се изпращат за участие в мисии и операции по линия на ОПСО.
Могат да бъдат канени за участие в дейности на ЕКСО за обучение и представители на, inter alia, международни организации, неправителствени организации, академични институции и медии, както и лица, занимаващи се със стопанска дейност.
3. Всеки участник, завършил курс на ЕКСО, получава свидетелство, подписано от върховния представител. Елементите на свидетелството подлежат на преглед от комитета. Това свидетелство се признава от държавите членки и институциите на Съюза.
Член 19
Сътрудничество
ЕКСО осъществява сътрудничество и ползва експертния опит на международни организации и други релевантни фактори, като например националните институти за обучение на трети страни.
Член 20
Правила за сигурност
По отношение на ЕКСО се прилага Решение 2011/292/ЕС на Съвета от 31 март 2011 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на ЕС (5).
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 21
Приемственост
Правилата и разпоредбите, приети с оглед на изпълнението на Съвместно действие 2008/550/ОВППС, остават в сила за целите на изпълнението на настоящото решение, доколкото са съвместими с настоящото решение и докато не бъдат изменени или отменени.
Член 22
Отмяна
Съвместно действие 2008/550/ОВППС се отменя.
Член 23
Преглед, влизане в сила и прекратяване
1. Настоящото решение влиза в сила на 1 април 2013 г. То подлежи на преглед по целесъобразност и във всеки случай не по-късно от шест месеца преди да изтече срокът му на действие.
2. Срокът на действие на настоящото решение изтича четири години след датата на сключване на посоченото в член 16, параграф 3 споразумение за финансиране.
Съставено в Люксембург на 22 април 2013 година.
A TANÁCS 2013/189/KKBP HATÁROZATA
(2013. április 22.)
az Európai Biztonsági és Védelmi Főiskola (EBVF) létrehozásáról és a 2008/550/KKBP együttes fellépés hatályon kívül helyezéséről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 28. cikke (1) bekezdésére, 42. cikke (4) bekezdésére és 43. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,
mivel:
(1)
A Tanács 2005. július 18-án elfogadta az Európai Biztonsági és Védelmi Főiskola (a továbbiakban: az EBVF) létrehozásáról szóló 2005/575/KKBP együttes fellépést (1). Ezen együttes fellépésnek az Európai Biztonsági és Védelmi Főiskola (EBVF) létrehozásáról szóló, 2008. június 23-i 2008/550/KKBP tanácsi együttes fellépés (2) lépett a helyébe.
(2)
2008. december 1-jén az EBVF irányítóbizottsága (a továbbiakban: a bizottság) - a 2008/550/KKBP együttes fellépés 13. cikkének megfelelően - megállapodott az EBVF jövőbeli terveiről.
(3)
A Tanács a 2008. december 8-i következtetéseiben jóváhagyta a bizottság ajánlásait. A 2008/550/KKBP együttes fellépést ezért fel kell váltani az ezen ajánlásokat tükröző új jogi aktussal.
(4)
Az EBVF keretében folytatott képzési programok a közös biztonság- és védelempolitika (KBVP) területén valósulnak meg, a konfliktusrendezés és a stabilizáció területét is beleértve.
(5)
Célszerű, hogy az EBVF az e határozat hatálya alá tartozó időszakban kizárólag a kirendelt állomány tagjaira támaszkodjon.
(6)
Az Európai Külügyi Szolgálat szervezetének és működésének a megállapításáról szóló, 2010. július 26-i 2010/427/EU tanácsi határozat (3) értelmében az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) biztosítja az EBVF számára a korábban a Tanács Főtitkársága által nyújtott támogatást,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
I. FEJEZET
AZ EBVF LÉTREHOZÁSA, KÜLDETÉSE, CÉLKITŰZÉSEI ÉS FELADATAI
1. cikk
Az EBVF létrehozása
Létrejön az Európai Biztonsági és Védelmi Főiskola (EBVF).
2. cikk
Küldetés
Az EBVF stratégiai szintű képzést nyújt az Unió közös biztonság- és védelempolitikája (KBVP) területén, a közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) keretében annak érdekében, hogy a polgári és katonai személyzet körében kialakítsa és előmozdítsa a KBVP-re vonatkozó közös megegyezést, valamint hogy képzési programjain (a továbbiakban: az EBVF képzési programok) keresztül meghatározza és terjessze a KBVP különböző kérdéseivel kapcsolatos legjobb gyakorlatot.
3. cikk
Célkitűzések
Az EBVF célkitűzései a következők:
a)
a közös európai biztonsági és védelmi kultúra további javítása a KBVP keretében;
b)
az EBVP-nek a KKBP lényeges részeként való alaposabb megismerésének előmozdítása;
c)
a KBVP valamennyi területén hatékonyan dolgozni képes, tájékozott személyzet biztosítása az uniós szervek részére;
d)
a KKBP területén az Unió szakpolitikáit, intézményeit és eljárásait jól ismerő, tájékozott személyzet biztosítása a tagállamok igazgatási szervei és személyi állománya részére;
e)
uniós partnerségek - különösen a KBVP missziókban részt vevő országokkal való partnerségek - támogatása a KBVP területén;
f)
hozzájárulás az EBVF képzési programokban részt vevők (a továbbiakban: a résztvevők) közötti szakmai kapcsolatok és kapcsolattartás előmozdításához;
Figyelmet kell szentelni adott esetben az EBVF és az Unió egyéb tevékenységei közötti összhang biztosítására.
4. cikk
Feladatok
(1) Küldetésével és célkitűzéseivel összhangban az EBVF legfontosabb feladata, hogy a KBVP területén EBVF képzési programokat szervezzen és bonyolítson le.
(2) Az EBVF képzési programjai közé tartoznak az alábbiak:
a)
KBVP magas szintű képzés;
b)
KBVP orientációs képzések;
c)
szakértő hallgatóság részére vagy speciális témakörben tartott KBVP-képzések.
Egyéb képzési programokra a 8. cikkben említett irányítóbizottság (a továbbiakban: a bizottság) döntésének megfelelően kerül sor.
(3) Az EBVF a (2) bekezdésben említett programokon kívül különösen az alábbi feladatokat látja el:
a)
a hálózatban részt vevő, az 5. cikk (1) bekezdésében említett intézetek között kialakítandó kapcsolatok támogatása (a hálózat);
b)
a KBVP képzési programok támogatására szolgáló internetalapú távoktatási rendszer (Internet-Based Distance Learning - IDL) működtetése és továbbfejlesztése;
c)
a KBVP területére vonatkozó uniós képzések képzési anyagainak kidolgozása és előállítása, építve a már meglévő megfelelő képzési anyagokra is;
d)
öregdiák-hálózat működésének elősegítése a korábbi résztvevők között;
e)
a KBVP területén a tagállamok képzési intézetei közötti csereprogramok támogatása;
f)
a KBVP-re vonatkozó éves uniós képzési programhoz való hozzájárulás;
g)
a konfliktusmegelőzés és a polgári válságkezelés terén nyújtott képzések igazgatásának támogatása;
h)
a tagállamok képzési intézeteinek és minisztériumainak a KBVP területén polgári és katonai képzéssel foglalkozó szakértői, valamint adott esetben releváns külső, képzéssel foglalkozó szereplők részvételével megtartott éves hálózatépítési konferencia megszervezése és lebonyolítása; valamint
i)
a 3. cikkben felsorolt célkitűzések megvalósítása tekintetében a tevékenységének éves értékelése.
(4) Az EBVF a képzési programjait a hálózaton keresztül bonyolítja le.
(5) Az Európai Unió Biztonságpolitikai Kutatóintézete (EU ISS) - a hálózat részeként - támogatja az EBVF képzési programjait, különösen az EU ISS kiadványain keresztül, az EU ISS-kutatók által tartott előadások révén, valamint az IDL-rendszerben való közreműködéssel.
II. FEJEZET
SZERVEZET
5. cikk
A hálózat
(1) Az EBVF a tagállamok és az EU ISS által megjelölt, az Unión belüli polgári és katonai intézetek, főiskolák, akadémiák, egyetemek, intézmények és egyéb szereplők (a továbbiakban: az intézetek) közötti, biztonság- és védelempolitikai kérdésekkel foglalkozó hálózatként működik a KBVP terén folytatott képzési programok támogatása céljából.
(2) Az EBVF szoros kapcsolatot alakít ki az Unió intézményeivel és a megfelelő uniós ügynökségekkel, különösen az Európai Rendőrakadémiával (CEPOL).
(3) Az EBVF az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének (főképviselő) a teljes körű felelősségvállalása mellett működik.
6. cikk
Jogképesség
(1) Az EBVF rendelkezik az ahhoz szükséges jogképességgel, hogy feladatait ellássa, célkitűzéseit teljesítse, megkösse a működéséhez szükséges szerződéseket és igazgatási megállapodásokat, többek között végrehajtsa a személyi állomány kirendelését, eszközöket - különösen oktatási eszközöket - szerezzen be, bankszámlát tartson fenn, valamint hogy bíróság előtt eljárjon.
(2) Az EBVF által kötött szerződésekből esetlegesen adódó szerződéses felelősséget a 14., 15. és 16. cikk értelmében rendelkezésre álló pénzösszegekből fedezik.
7. cikk
Felépítés
Az EBVF-en belül az alábbi szervek jönnek létre:
a)
az EBVF képzési programjainak átfogó koordinációjáért és irányításáért felelős bizottság;
b)
az EBVF képzési programok minősége és a köztük lévő összhang biztosításáért felelős oktatási igazgatóság (a továbbiakban: az igazgatóság);
c)
az EBVF vezetője, aki az EBVF pénzügyi és adminisztratív irányításáért felel, valamint segíti a bizottságot és az igazgatóságot az EBVF programjainak szervezésében és irányításában.
d)
Az EBVF vezetőjét feladatai ellátásában az EBVF titkárság (a továbbiakban: a titkárság) segíti.
8. cikk
Az irányítóbizottság
(1) A bizottság, amely tagállamonként egy-egy, a tagállamok által kinevezett képviselőből áll, az EBVF döntéshozó szerve. A bizottság valamennyi tagját képviselheti vagy kísérheti póttag.
(2) A bizottság tagjai a bizottság üléseire szakértőket is hívhatnak.
(3) A bizottság elnöke a főképviselő megfelelő tapasztalattal rendelkező képviselője. A bizottság évente legalább kétszer ülésezik.
(4) Az Unióhoz csatlakozó országok képviselői aktív megfigyelőként vehetnek részt a bizottság ülésein.
(5) Az EBVP vezetője, az igazgatóság elnöke, és adott esetben az igazgatóság különböző formációinak elnökei, valamint a Bizottság egy képviselője szavazati jog nélkül részt vesz a bizottság ülésein.
(6) A bizottság a következő feladatokat látja el:
a)
elkészíti az EBVF éves oktatási programját, amely az EBVF képzési koncepciójára épül;
b)
átfogó iránymutatást nyújt az igazgatóság munkájához;
c)
jóváhagyja és rendszeresen felülvizsgálja az EBVP képzési koncepcióját, amely a KBVP elfogadott képzési követelményeit tükrözi;
d)
kiválasztja az EBVF képzési programjainak helyet adó tagállamot vagy tagállamokat és a programokat lebonyolító intézeteket;
e)
kidolgozza és elfogadja EBVF valamennyi képzési programjának általános tantervét;
f)
figyelembe veszi a képzésekről szóló értékelő jelentéseket, és jóváhagyja az EBVF képzési programjairól szóló általános éves jelentést, amelyeket a Tanács illetékes szerveinek kell továbbítani;
g)
legalább két tanévre szólóan kinevezi az igazgatóságnak, valamint annak különböző formációinak az elnökét;
h)
meghozza az EBVF működése szempontjából szükséges azon döntéseket, amelyek nem más szervek hatáskörébe tartoznak;
i)
jóváhagyja az éves költségvetést és az esetleges költségvetés-módosításokat az EBVP vezetője javaslatára;
j)
jóváhagyja az éves beszámolót és mentesítést ad a gazdasági vezetőnek;
k)
jóváhagyja az EBVF által kezelt kiadásokra vonatkozó kiegészítő szabályokat;
l)
jóváhagyja azokat az esetleges finanszírozási megállapodásokat és/vagy technikai jellegű megállapodásokat, amelyeket a Bizottsággal, az EKSZ-szel vagy valamely tagállammal az EBVF kiadásainak finanszírozásával és/vagy végrehajtásával kapcsolatban köt;
m)
jóváhagyja az EBVF-hez kirendelt állományra irányadó szabályokat;
n)
a Politikai és Biztonsági Bizottság által kijelölt általános politikai kereteken belül dönt harmadik országok számára egyes EBVF képzési programokban való részvételének lehetővé tételéről.
(7) A bizottság jóváhagyja eljárási szabályzatát.
(8) A bizottság minősített többséggel jár el, az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, az átmeneti rendelkezésekről szóló (36.) jegyzőkönyv II. címében foglaltak szerint.
9. cikk
Az oktatási igazgatóság
(1) Az igazgatóságot a tagállamok által az EBVF képzési programjainak támogatására kijelölt polgári és katonai intézetek és egyéb szereplők magas rangú képviselői alkotják. Ha egy tagállam több képviselőt is küld, ők együttesen alkotnak egy delegációt.
(2) Az igazgatóság elnökét a bizottság nevezi ki az igazgatóság tagjai közül.
(3) A Bizottság és az EKSZ képviselői meghívást kapnak az igazgatóság üléseire.
(4) Az igazgatóság üléseire nemzeti és uniós intézmények tudományos szakértőit és magas beosztású tisztviselőit is meg lehet hívni.
(5) Az igazgatóság a következő feladatokat látja el:
a)
az oktatással kapcsolatban tanácsot ad és javaslatokat tesz a bizottság részére;
b)
a hálózaton keresztül végrehajtja az elfogadott éves oktatási programot;
c)
felügyeli az IDL-rendszert;
d)
az elfogadott általános tantervekre építve részletes tanterveket dolgoz ki valamennyi EBVF képzési programhoz;
e)
biztosítja az EBVF képzési programjainak valamennyi intézet közötti általános koordinációját;
f)
felülvizsgálja az EBVF megelőző tanévben lebonyolított képzési programjainak színvonalát;
g)
a következő tanév EBVF képzési programjaira vonatkozó javaslatokat nyújt be a bizottságnak;
h)
gondoskodik valamennyi EBVF képzési program szisztematikus értékeléséről, valamint jóváhagyja a képzésekről szóló értékelő jelentéseket;
i)
részt vesz az EBVF tevékenységeiről szóló általános éves jelentéstervezet elkészítésében.
(6) Az igazgatóság feladatai teljesítése érdekében különböző projektorientált formációkban ülésezhet. Az igazgatóság - a bizottság egyetértése mellett - megállapítja az e formációk létrehozását és működését irányító szabályokat.
(7) Az igazgatóság eljárási szabályzatát a bizottság fogadja el.
10. cikk
Az EBVF vezetője
(1) Az EBVF vezetője felel az EBVF képzési programok szervezéséért és irányításáért. A EBVF vezetője támogatja a bizottság és az igazgatóság munkáját ezen a területen és az EBVF képzési programok kapcsán a hálózaton belül és azon kívül képviseli az EBVF-et. Az EBVF vezetője különösen az alábbi feladatokat látja el:
a)
megteszi az EBVF programok hatékony működéséhez szükséges valamennyi intézkedést, ideértve belső igazgatási utasítások elfogadását és közlemények közzétételét;
b)
az igazgatóság által benyújtott javaslatok alapján elkészíti az EBVF éves jelentésének előzetes tervezetét és a munkaprogram előzetes tervezetét, melyeket a bizottság részére kell benyújtania;
c)
koordinálja az EBVF munkaprogramjának végrehajtását;
d)
kapcsolatot tart a tagállamok megfelelő hatóságaival;
e)
kapcsolatot tart a KBVP-vel kapcsolatos képzésben érintett külső szereplőkkel;
f)
szükséges esetben az EBVF képzési programjaival kapcsolatos technikai jellegű megállapodásokat köt a KBVP területén működő érintett hatóságokkal és képzési szereplőkkel;
g)
elvégez minden egyéb olyan feladatot, amellyel a bizottság megbízza.
(2) Az EBVF vezetője felel az EBVF pénzügyi és adminisztratív irányításáért és különösen az alábbi feladatokat látja el:
a)
elkészíti és benyújtja a bizottság számára a költségvetési tervezeteket;
b)
elfogadja a költségvetést, miután azt a bizottság jóváhagyta;
c)
ő az engedélyezésre jogosult tisztviselő az EBVF költségvetése tekintetében;
d)
egy vagy több bankszámlát nyit az EBVF nevében;
e)
finanszírozási megállapodásokat és/vagy technikai jellegű megállapodásokat köt a Bizottsággal, az EKSZ-szel vagy valamely tagállammal az EBVF kiadásainak finanszírozásával és/vagy végrehajtásával kapcsolatban, miután az azokra irányuló tárgyalásokat lefolytatta és a megállapodásokat a bizottságnak benyújtotta;
f)
az EBVF nevében tárgyalásokat folytat és aláírja a titkársági alkalmazottak EBVF-hez való kirendelésére irányuló levélváltást;
g)
általánosságban képviseli az EBVF-et minden pénzügyi vonatkozású jogi aktus tekintetében;
h)
benyújtja az EBVF éves beszámolóját a bizottság részére.
(3) Az EBVF vezetőjét - a bizottsággal folytatott konzultációt követően - a főképviselő nevezi ki. A főképviselő az EBVF vezetőjét megbízatásának idejére az EKSZ személyzetének tagjává nevezi ki. A tagállamok az EBVF vezetőjének személyére jelölteket javasolhatnak, az uniós intézmények és az EKSZ személyzete pedig - az alkalmazandó szabályoknak megfelelően - jelentkezhetnek az EBVF vezetőjének pozíciójára.
(4) Az EBVF vezetője a tevékenységeiért a bizottság előtt elszámoltatható.
11. cikk
Az EBVF titkársága
(1) A titkárság segíti az EBVF vezetőjét feladatai ellátásában.
(2) Az EBVF vezetője felel az EBVF titkársági alkalmazottainak kiválasztásáért, mely munkájához egy választótestület nyújt segítséget.
(3) A titkárság támogatja a bizottságot, az igazgatóságot és az intézeteket az EBVF képzési programok megszervezésében.
(4) Valamennyi intézet titkársági kapcsolattartót nevez ki, aki az EBVF képzési programjainak szervezésével kapcsolatos szervezési és adminisztratív kérdésekkel foglalkozik.
(5) A titkárság szorosan együttműködik a Bizottsággal és az EKSZ-szel.
12. cikk
Az EBVF személyi állománya
(1) Az EBVF személyi állománya az alábbiakból áll:
a)
az EBVF-hez az uniós intézmények, az EKSZ és uniós ügynökségek részéről kirendelt állomány;
b)
az EBVF-hez a tagállamoktól kirendelt nemzeti szakértők.
(2) Az EBVF fogadhat gyakornokokat és vendégszakértőket.
(3) A bizottság a főképviselő javaslata alapján, amennyiben szükséges, megállapítja a gyakornokokra és a vendégszakértőkre vonatkozó feltételeket.
(4) A tagállamok által az EBVF-hez kirendelt nemzeti szakértőkre az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének az Európai Külügyi Szolgálathoz kirendelt nemzeti szakértőkre vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 2011. március 23-i főképviselői határozatot (4) kell - értelemszerűen - alkalmazni.
III. FEJEZET
FINANSZÍROZÁS
13. cikk
Az EBVF képzési programjaihoz nyújtott természetbeni hozzájárulások
(1) Valamennyi tagállam, uniós intézmény, uniós ügynökség és intézet és az EKSZ maga viseli az EBVF-ben való részvételével kapcsolatos valamennyi költségét, beleértve a fizetéseket, a juttatásokat, az utazási költségeket és napidíjakat, valamint az EBVF képzési programjaihoz nyújtott szervezési és adminisztratív támogatással kapcsolatos költségeket.
(2) A részt vevők maguk viselik a részvételükkel kapcsolatos valamennyi költséget.
14. cikk
Az EKSZ által nyújtott támogatás
(1) Az EKSZ viseli azokat a költségeket, amelyek az EBVF vezetőjének és a titkárságnak a saját területén való elhelyezéséhez kapcsolódnak, ideértve az informatikai költségeket, valamint az EBVF vezetőjének kirendelésével és a titkárság részére biztosított egy fő kisegítő személyzet kirendelésével kapcsolatos költségeket is.
(2) Az EKSZ biztosítja az EBVF számára a személyzetének felvételéhez és igazgatásához, valamint a költségvetésének végrehajtásához szükséges igazgatási támogatást.
(3) Az EBVF vezetője lefolytatja az EKSZ által nyújtott támogatásra vonatkozó, az EKSZ-szel kötendő technikai megállapodásnak a megkötésére irányuló tárgyalásokat, a megállapodásokat pedig a bizottság hagyja jóvá.
15. cikk
Önkéntes hozzájárulások
(1) A tagállamok és az intézetek vagy más támogatók külön tevékenységek finanszírozásához önkéntes hozzájárulásokat nyújthatnak az EBVF-nek. Ezeket a hozzájárulásokat az EBVF címzett bevételként kezeli.
(2) Az (1) bekezdésben említett hozzájárulásokkal kapcsolatos technikai megállapodások megkötésére irányuló tárgyalásokat az EBVF vezetője folytatja le, a megállapodásokat pedig a bizottság hagyja jóvá.
16. cikk
Az uniós költségvetésből kapott hozzájárulás
(1) Az EBVF éves hozzájárulásban részesül az Unió általános költségvetéséből. Ez a hozzájárulás különösen az EBVF képzési programokhoz nyújtott támogatással, valamint a tagállamok által az EBVF-hez kirendelt nemzeti szakértőkkel kapcsolatos költségek fedezésére használható fel.
(2) Az EBVF kiadásainak fedezésére szánt pénzügyi referenciaösszeg a (3) bekezdésben említett finanszírozási megállapodás megkötését követő első tizenkét hónapban 535 000 EUR. Az ezt követő időszakokra szóló, az EBVF kiadásainak fedezésére szánt pénzügyi referenciaösszegeket a Tanács határozza meg.
(3) A (2) bekezdésben említett tanácsi határozatot követően az EBVF vezetője lefolytatja a Bizottsággal a finanszírozási megállapodás megkötésére irányuló tárgyalásokat,, a megállapodásokat pedig a bizottság hagyja jóvá.
17. cikk
Pénzügyi szabályzat
Az EBVF által viselt költségekre és az ilyen költségek finanszírozására a mellékletben foglalt pénzügyi szabályzatot kell alkalmazni.
IV. FEJEZET
VEGYES RENDELKEZÉSEK
18. cikk
Az EBVF képzési programjaiban való részvétel
(1) Az EBVF valamennyi képzési programja nyitva áll valamennyi tagállam és csatlakozó állam állampolgárai előtt. A képzési programokat szervező és lebonyolító intézetek biztosítják ennek az elvnek a kivétel nélküli alkalmazását.
Az EBVF képzési programjai elvben nyitva állnak az uniós tagjelölt országok és - adott esetben - egyéb harmadik államok állampolgárai előtt is.
(2) A résztvevők a KBVP területének stratégiai vonatkozásaival foglalkozó civil és katonai személyek, valamint a KBVP-missziók és -műveletek keretében telepítendő szakértők lehetnek.
Az EBVF képzési programjaiban való részvételre meghívhatók többek között a nemzetközi szervezetek, a nem kormányzati szervezetek, a felsőoktatási intézmények és a média képviselői, valamint az üzleti világ szereplői is.
(3) Az EBVF valamely kurzusát elvégző résztvevő a főképviselő által aláírt bizonyítványt kap. A bizonyítványra vonatkozó részletes szabályokat a bizottságnak kell meghatároznia. A bizonyítványt a tagállamok és az uniós intézmények egyaránt elismerik.
19. cikk
Együttműködés
Az EBVF együttműködik a nemzetközi szervezetekkel és egyéb érintett szereplőkkel - például harmadik országok nemzeti képzési intézeteivel -, és épít azok szakértelmére.
20. cikk
Biztonsági szabályzat
Az EBVF-re alkalmazni kell az EU-minősített adatok védelmét szolgáló biztonsági szabályokról szóló, 2011. március 31-i 2011/292/EU tanácsi határozatot (5).
V. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
21. cikk
Folytonosság
A 2008/550/KKBP együttes fellépés végrehajtása céljából elfogadott szabályok és rendeletek módosításukig vagy hatályon kívül helyezésükig e határozat végrehajtása céljából is hatályban maradnak, amennyiben összeegyeztethetőek e határozattal.
22. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 2008/550/KKBP együttes fellépés hatályát veszti.
23. cikk
Felülvizsgálat, hatálybalépés és hatályvesztés
(1) Ez a határozat 2013. április 1-jén lép hatályba. A határozatot a szükségesnek megfelelően, de legkésőbb lejártát megelőzően hat hónappal felül kell vizsgálni.
(2) Ez a határozat négy évvel a 16. cikk (3) bekezdésében említett finanszírozási megállapodás megkötését követően hatályát veszti.
Kelt Luxembourgban, 2013. április 22-én.