РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 294/2013 НА КОМИСИЯТА
от 14 март 2013 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕС) № 142/2011 за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (1), и по-специално член 5, параграф 2, член 15, параграф 1, първа алинея, букви б) и в), член 15, параграф 1, втора алинея, член 18, параграф 3, член 19, параграф 4, първа алинея, букви а), б) и в), член 19, параграф 4, втора алинея, член 21, параграф 6, буква в), член 32, параграф 3, буква а), член 40, първа алинея, буква г), член 41, параграф 3, първа и трета алинея, член 42, параграф 2 и член 45, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се установяват правила по отношение на страничните животински продукти и производните продукти във връзка с опазването на общественото здраве и здравето на животните, за да се предотвратят и сведат до минимум рисковете за общественото здраве и здравето на животните, произтичащи от тези продукти. В регламента се предвижда също определянето на крайна точка в производствената верига за някои производни продукти, след която за тях повече не се прилагат изискванията на същия регламент.
(2)
С Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива (2), се определят правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009, включително правила за определяне на крайни точки за някои производни продукти.
(3)
В своето становище от 7 февруари 2011 г. относно капацитета на олеохимичните процеси за свеждане до минимум на възможните рискове, свързани с ТСЕ в странични животински продукти от категория 1 (3), Европейският орган за безопасност на храните („ЕОБХ“) стига до заключението, че рисковете във връзка с разпространението на трансмисивната спонгиформна енцефалопатия („ТСЕ“) са значително по-малки след преработка на материал от категория 1 с хидролитично разграждане на мазнините и хидрогениране. Съществуват обаче някои неясни аспекти по отношение на намаляването на инфекциозността на ТСЕ в олеохимичните продукти, произведени от материал от категория 1. Поради тази причина не може със сигурност да се приеме, че при посочените продукти липсва инфекциозност, и че съответно те не биха могли да представляват риск, ако постъпят в хранителната верига. Поради това член 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 и приложения XIV и XV към същия регламент следва да бъдат съответно изменени.
(4)
В член 18, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 се предвиждат дерогации за употребата на материали от категория 2 и 3 за хранене на определени видове животни, които не влизат в хранителната верига, в т.ч. циркови животни. Тъй като някои циркови животни са от видове, които обикновено се използват за производството на храна, е необходимо за храненето на циркови животни с посочените материали да се прилагат условията, определени в член 13 от Регламент (ЕС) № 142/2011.
(5)
В член 19, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009 се предвижда дерогация за унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството чрез изгаряне или заравяне на място при условия, които не допускат предаването на рискове за общественото здраве и здравето на животните. Член 15, буква в) от Регламент (ЕС) № 142/2011 се отнася до специалните правила по отношение на събирането и унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството. Уводното изречение от посочения член следва да бъде съответно поправено, като се включи препратка към специалните правила по отношение на събирането и унищожаването на пчели и странични продукти от пчеларството.
(6)
В член 36, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 се предвижда преходен период до 31 декември 2012 г. за унищожаването на малки количества материали от категория 3, както са посочени в член 10, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009. Този преходен период следва да бъде удължен с още две години, през които да се съберат допълнителни данни за събирането, транспортирането и унищожаването на съответния материал от категория 3.
(7)
Преработените животински протеини, произведени от странични животински продукти, различни от материалите от категория 3, посочени в член 10, букви н), о) и п) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, може да се използват като съставка за производството на преработени храни за домашни любимци. Преработените животински протеини не следва да се декларират като храни за домашни любимци, освен ако не са смесени в подходящо съотношение с други хранителни вещества, които домашните животни от съответния вид обикновено консумират. Производителят на преработени животински протеини обаче може да изпраща продукта на съдържателите на признати развъдници за кучета или групи ловни хрътки и за хранене на кучета и котки в приюти за производството на смесени храни за кучета и котки. В този случай продуктът трябва да се декларира и етикетира като преработени животински протеини. В случай на износ на преработени животински протеини освен разпоредбите на законодателството относно страничните животински продукти се прилагат и тези на Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4). Съгласно част III, точка Е2 от приложение IV към посочения регламент износът на преработени животински протеини трябва да бъде предмет на писмено споразумение между държавите членки на произход на преработените животински протеини и третата държава по местоназначение. Такова задължение не съществува по отношение на износа на храни за домашни любимци. Предвид наблюдавания риск от нецелесъобразно използване на разпоредбите за износ на преработени животински протеини е необходимо по-точно определение за храни за домашни любимци.
(8)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се разрешава преобразуването на странични животински продукти и производни продукти в биогаз. Производството на биогаз води до генерирането на твърди или течни фракции. Необходимо е да се уточни, че изискванията по отношение на унищожаването на тези отпадъци се отнасят и за двете фракции.
(9)
В своето становище от 30 ноември 2010 г. относно абиотичните рискове за общественото здраве и здравето на животните от глицерина като съпътстващ продукт от производството на биодизел от странични животински продукти от категория 1 и от растителни масла (5) ЕОБХ признава, че глицеринът, който е бил преработен по метод 1, посочен в глава III от приложение IV към Регламент (ЕС) № 142/2011 с цел производство на биодизел, е безопасен материал от гледна точна на риска от ТСЕ. Като съпътстващ продукт от производството на биодизел глицеринът може да бъде преработен в биогаз и остатъци от храносмилането след производството на биогаз и да бъде приложен върху почвата без риск за общественото здраве и здравето на животните на територията на държавата членка производител, при условие че компетентният орган вземе такова решение.
(10)
Страничните животински продукти, посочени в член 13, буква е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, може да бъдат прилагани без преработка върху почвата, ако компетентният орган не смята, че те представляват риск за разпространение на сериозни трансмисивни болести. Същите продукти могат да бъдат компостирани или преобразувани в биогаз без предварителна преработка.
(11)
Изложеният в приложение VIII към Регламент (ЕС) № 142/2011 стандартен текст за описанието на странични животински продукти и производни продукти, които са предмет на търговия между държавите членки, трябва да бъде ясно и четливо отбелязан върху опаковката, контейнера или превозното средство по време на транспортирането и съхраняването. Списъкът на стандартните формулировки на текста следва да бъде разширен, за да се вземе предвид търговията с преработен оборски тор.
(12)
С член 48 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 от операторите се изисква да информират компетентния орган на държавата членка по местоназначение за своето намерение да изпратят пратка с материали от категория 1 или 2. Държавите членки могат да сключват двустранни спогодби за предоставяне на услугите на своите съоръжения за целите на кремирането на домашни любимци от други държави членки, с които имат обща граница. В този случай изискванията, определени в член 48, параграфи 1-3 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, представляват ненужни допълнителни административни пречки.
(13)
В глава II от приложение Х към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени специфични изисквания по отношение на производните продукти, предназначени за производството на фуражни суровини. Формулировката на дерогацията за пускането на пазара мляко, преработено в съответствие с националните стандарти, следва да бъде изменена, за да се включат в нейния обхват и продуктите на млечна основа и продуктите - млечни деривати, и по този начин раздел 4, част II от посочената глава да се приведе в съответствие с разпоредбите на член 10 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, и по-специално с тези от буква е), и да се разреши преработката на някои хранителни продукти с изтекъл срок на годност в материал за хранене на селскостопански животни, различни от животните с ценна кожа.
(14)
Когато като суровина за производството на фуражи за селскостопански животни се използват хранителни продукти с изтекъл срок на годност, съдържащи съставки от животински произход, се прилагат специфични изисквания с цел предотвратяване на риска от предаване на болести по животните. Ако обаче хранителните продукти с изтекъл срок на годност не съдържат месо, риба или продукти от месо или риба, следва да бъде разрешено използването им за производството на фуражи, предназначени за селскостопански животни, при условие че те не представляват никакъв риск от предаване на болести, заразни за хората или за животните.
(15)
В член 32 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 са определени условията за пускане на пазара и употребата на органични торове и подобрители на почвата. Тези продукти могат да се произвеждат от материали от категория 2 и 3 в съответствие с изискванията, установени в приложение XI към Регламент (ЕС) № 142/2011. В случай на преработени животински протеини от материал от категория 3 трябва да се спазват специфичните изисквания за производството, установени в глава II от приложение Х към Регламент (ЕС) № 142/2011, в т.ч. за преработени животински протеини, когато те са предназначени единствено за употреба в храни за домашни любимци. За повече яснота е необходимо приложение XI към Регламент (ЕС) № 142/2011 да бъде изменено и да се включат препратки към всички стандарти за преработка за преработени животински протеини.
(16)
С цел насърчаване на научните изследвания и изследванията в областта на биологичното разнообразие следва да се предостави дерогация за хранилищата, научните организации и музеите по отношение на събирането, транспортирането и употребата на животни или части от животни, запазени в определена среда, изцяло закрепени върху предметни стъкла или под формата на преработени генетични мостри. Изискването по отношение на ловните трофеи и другите препарати, установени в глава VI от приложение XIII към Регламент (ЕС) № 142/2011, следва да бъдат съответно изменени.
(17)
В таблица 2 от глава II, раздел 1 от приложение XIV към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени изискванията по отношение на вноса на странични животински продукти в Съюза. Формулировката на текста в някои части от таблицата следва да бъде подобрена с цел предоставяне на по-ясна информация. При някои стоки, които могат да бъдат съставени от странични животински продукти от различни животни, следва да бъде съответно изменен посоченият в таблица 2 списък на третите държави, от които е разрешен вносът на странични животински продукти от съответните видове. Промените следва да бъдат отразени в съответните сертификати, съдържащи се в приложение XV към посочения регламент.
(18)
Храните за домашни любимци може да бъдат произведени от материал от категория 3, различен от материалите от категория 3, посочени в член 10, букви н), о) и п) от Регламент (ЕО) № 1069/2009. Правилата, които се прилагат по отношение на пускането на пазара на храни за домашни любимци в рамките на ЕС, следва да се прилагат и по отношение на вноса от трети държави. Обхватът на сертификата от глава 3(Б) от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде разширен с препратка към член 10, буква в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009.
(19)
Следва да бъдат изяснени някои изисквания по отношение на вноса на кръв и кръвни продукти, и по-специално изискванията относно произхода на кръвта. Кръвта трябва да идва от безопасен източник, който може да бъде кланица, одобрена в съответствие със законодателството на ЕС, кланица, одобрена в съответствие с националното законодателство на третата държава, или от живи животни, отгледани за такива цели. Кръвта от такива безопасни източници може също така да бъде смесвана. Необходимо е текстът на съответните сертификати да бъде изменен. Поради това приложение XIV и глави 4(А), 4(В) и 4(Г) от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъдат изменени.
(20)
В приложение XVI към Регламент (ЕС) № 142/2011 са изложени правилата относно официалния контрол във връзка с храненето на лешоядни птици с материал от категория 1. В съответствие с член 18 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 компетентният орган може да разреши храненето с материал от категория 1 на застрашени или защитени видове лешоядни птици, както и на други видове, живеещи в своето естествено местообитание. Съответно следва да бъде разширен обхватът на съществуващите правила по отношение на официалния контрол във връзка с храненето на лешоядни птици, за да се включат всички животни, чието хранене с материал от категория 1 може да бъде разрешено в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) № 142/2011.
(21)
Поради това Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде съответно изменен.
(22)
С цел да се избегнат смущения в търговията следва да бъде определен преходен период, по време на който вносът на стоки, за които се отнасят разпоредбите на Регламент (ЕС) № 142/2011, изменен с настоящия регламент, следва да бъде приет от държавите членки в съответствие с действащите разпоредби преди влизането в сила/датата на прилагане на настоящия регламент.
(23)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение от страна на Европейския парламент и Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 142/2011 се изменя, както следва:
1)
В член 3 буква и) се заменя със следното:
„и)
бензин и горива, които отговарят на специфичните изисквания за продукти, получени чрез многостадиен каталитичен процес за производството на възобновяеми горива, установени в приложение IV, глава IV, раздел 3, точка 2, буква в);
й)
олеохимични продукти, произведени от топени мазнини, които отговарят на изискванията от приложение ХIII, глава XI.“;
2)
Член 13 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква д) се заменя със следното:
„д)
ларви и червеи за риболовна стръв;
е)
циркови животни.“;
б)
в параграф 2 буква д) се заменя със следното:
„д)
ларви и червеи за риболовна стръв;
е)
циркови животни.“;
3)
В член 15 уводното изречение се заменя със следното:
„Ако компетентният орган разреши унищожаването на странични животински продукти чрез дерогацията, предвидена в член 19, параграф 1, букви а), б), в), д) и е) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, при унищожаването се спазват следните специални правила, изложени в приложение VI, глава III:“;
4)
В член 36, параграф 3 датата „31 декември 2012 г.“ се заменя с „31 декември 2014 г.“
5)
Приложения I, IV, V, VI, VIII, X, XI и XIII-XVI се изменят в съответствие с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
За преходен период до 26 декември 2013 г. пратките от странични животински продукти и производни продукти, придружени от здравен сертификат, който е попълнен и подписан в съответствие с образец от глави 3(Б), 3(Г), 4(A), 4(В), 4(Г), 6(A), 8, 10(Б), 11, 14(A) и 15 от приложение XV към Регламент (ЕС) № 142/2011 в редакцията му преди датата на влизане в сила на настоящия регламент, продължават да се приемат за внос в Съюза, при условие че тези сертификати са попълнени и подписани преди 26 октомври 2013 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Прилага се от 15 март 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 март 2013 година.
A BIZOTTSÁG 294/2013/EU RENDELETE
(2013. március 14.)
a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre és a belőlük származó termékekre vonatkozó egészségügyi szabályok megállapításáról szóló 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról, valamint a 97/78/EK tanácsi irányelvnek az egyes minták és tételek határon történő állat-egészségügyi ellenőrzése alóli, az irányelv szerinti mentesítése tekintetében történő végrehajtásáról szóló 142/2011/EU rendelet módosításáról és helyesbítéséről
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre és a belőlük származó termékekre vonatkozó egészségügyi szabályok megállapításáról és az 1774/2002/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. október 21-i 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 5. cikke (2) bekezdésére, 15. cikke (1) bekezdése első albekezdésének b) és c) pontjára, valamint 15. cikke (1) bekezdésének második albekezdésére, 18. cikke (3) bekezdésére, 19. cikke (4) bekezdése első albekezdésének a), b) és c) pontjára, továbbá 19. cikke (4) bekezdésének második albekezdésére, 21. cikke (6) bekezdésének c) pontjára, 32. cikke (3) bekezdésének a) pontjára, 40. cikke első albekezdésének d) pontjára, 41. cikke (3) bekezdésének első és harmadik albekezdésére, 42. cikke (2) bekezdésére és 45. cikke (4) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1069/2009/EK rendelet meghatározza az állati melléktermékekre és az azokból származó termékekre vonatkozó köz- és állat-egészségügyi szabályokat az ilyen termékekhez kapcsolódó köz- és állat-egészségügyi kockázatok megelőzése és csökkentése érdekében. Előírja továbbá, hogy meg kell határozni egyes, állati melléktermékekből származó termékek előállítási láncában egy olyan végpontot, amelyen túl már nem vonatkoznak rájuk az említett rendelet előírásai.
(2)
A nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre és a belőlük származó termékekre vonatkozó egészségügyi szabályok megállapításáról szóló 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról, valamint a 97/78/EK tanácsi irányelvnek az egyes minták és tételek határon történő állat-egészségügyi ellenőrzése alóli, az irányelv szerinti mentesítése tekintetében történő végrehajtásáról szóló 142/2011/EU bizottsági rendelet (2) végrehajtási szabályokat határoz meg az 1069/2009/EK rendeletre, beleértve az egyes, állati melléktermékekből származó termékekkel kapcsolatos végpontok meghatározására vonatkozó szabályokat is.
(3)
Az olajkémiai eljárásoknak az első kategóriába tartozó állati melléktermékekben található TSE-vel kapcsolatos kockázatok minimalizálását elősegítő képességéről szóló, 2011. február 7-i véleményében (3) az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) megállapította, hogy a fertőző szivacsos agyvelőbántalom (TSE) terjedésének kockázata az 1. kategóriába tartozó anyagok zsírok hidrolitikus hasítással és hidrogénezéssel történő feldolgozásával jelentősen csökken. Némi bizonytalanság áll fenn ugyanakkor az 1. kategóriába tartozó anyagokból származó olajkémiai anyagok TSE-fertőzöttségének csökkentését illetően. Ezért nem jelenthető ki teljes bizonyossággal, hogy az említett termékek fertőzésmentesek, és ezért az élelmiszer- vagy takarmányláncba kerülve kockázatot jelenthetnek. Következésképpen a 142/2011/EU rendelet 3. cikkét, valamint XIV. és XV. mellékletét ennek megfelelően módosítani kell.
(4)
Az 1069/2009/EK rendelet 18. cikkének (1) bekezdése eltéréseket határoz meg a 2. és 3. kategóriába tartozó anyagok felhasználása tekintetében, ha azokat olyan állatok takarmányozására használják, amelyek nem kerülnek be az élelmiszerláncba, ideértve a cirkuszi állatokat is. Mivel egyes cirkuszi állatok olyan fajokba tartoznak, amelyeket rendszerint élelmiszer-előállításra használnak, a cirkuszi állatok ezen anyagokkal történő etetésére is a 142/2011/EU rendelet 13. cikkében meghatározott feltételeknek kell vonatkozniuk.
(5)
Az 1069/2009/EK rendelet 19. cikke (1) bekezdésének f) pontja eltérést ír elő a méhek és méhészeti melléktermékek helyszíni elégetéssel vagy elföldeléssel történő ártalmatlanítására, feltéve hogy az olyan feltételek között történik, amelyek megakadályozzák, hogy a kockázatok átterjedjenek a köz- és az állategészségre. A 142/2011/EU rendelet 15. cikkének c) pontja a méhek és méhészeti melléktermékek összegyűjtésére és ártalmatlanítására vonatkozó különleges szabályokról szól. Az említett cikk bevezető mondatát ezért ennek megfelelően, a méhek és méhészeti melléktermékek összegyűjtésére és ártalmatlanítására vonatkozó különleges szabályokra való hivatkozással, helyesbíteni kell.
(6)
A 142/2011/EU rendelet 36. cikkének (3) bekezdése egy 2012. december 31-ig tartó átmeneti időszakról rendelkezik az 1069/2009/EK rendelet 10. cikkének f) pontjában meghatározott, a 3. kategóriába tartozó anyagok kis mennyiségeinek ártalmatlanítására. Ezt az átmeneti időszakot további két évvel meg kell hosszabbítani, amely alatt további adatokat kell gyűjteni az említett, 3. kategóriába tartozó anyagok összegyűjtésére, szállítására és ártalmatlanítására vonatkozóan.
(7)
Az 1069/2009/EK rendelet 10. cikkének n), o) és p) pontjában meghatározott, a 3. kategóriába tartozó anyagoktól eltérő, állati melléktermékekből származó, feldolgozott állati fehérje összetevőként felhasználható kedvtelésből tartott állatok feldolgozott eledelének gyártásához. A feldolgozott állati fehérjét csak akkor lehet kedvtelésből tartott állatok feldolgozott eledeleként bejelenteni, ha azt megfelelő arányban keverik egyéb olyan takarmányozási anyagokkal, amelyek rendszerint az adott kedvtelésből tartott állatfajok eledeléül szolgálnak. A feldolgozott állati fehérje gyártói ugyanakkor terjeszthetik e terméket elismert kennelekből származó kutyák vagy vadászkutyafalkák tartóinak, valamint állatmenhelyeken tartott kutyák és macskák etetéséhez, kutyáknak és macskáknak szánt kevert takarmányok előállítása céljából. Ebben az esetben a terméket feldolgozott állati fehérjeként kell bejelenteni és címkézni. A feldolgozott állati fehérje kivitelére az állati melléktermékekre vonatkozó jogszabályokon kívül a 999/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) rendelkezései is vonatkoznak. Az említett rendelet IV. melléklete III. része E2. pontjának megfelelően a feldolgozott állati fehérje kivitelére a feldolgozott állati fehérje származása szerinti tagállamok és a rendeltetési hely szerinti harmadik ország között írásos megállapodást kell kötni. A kedvtelésből tartott állatok eledelének kivitelére ilyen kötelezettség nem áll fenn. A kiviteli szabályok nem megfelelő alkalmazásából eredő kockázat elkerülése érdekében pontosítani kell a kedvtelésből tartott állatok eledelének meghatározását.
(8)
Az állati melléktermékek és az azokból származó termékek biogázzá alakítását a 1069/2009/EK rendelet engedélyezi. A biogáz előállítása szilárd és folyékony frakciók képződéséhez vezet. Egyértelműsíteni kell, hogy az említett maradványok ártalmatlanítására vonatkozó követelmények mindkét frakcióra vonatkoznak.
(9)
A glicerinnek mint az 1. kategóriába tartozó állati melléktermékekből és növényi olajokból előállított biodízel melléktermékének a köz- és állategészségügyre jelentett abiotikus kockázatairól szóló, 2010. november 30-i véleményében (5) az EFSA elismerte, hogy a 142/2011/EK rendelet IV. mellékletének III. fejezetében leírt 1. módszer szerint biodízel-előállítás érdekében kezelt glicerin a TSE-kockázatot tekintve biztonságos. A glicerin mint a biodízel-előállítás mellékterméke, a biogáz előállítása után biogázzá és emésztési maradványokká alakítható, és az illetékes hatóság ezirányú döntését követően köz- és állategészségügyi kockázat nélkül alkalmazható talajban az előállító tagállam területén belül.
(10)
Az 1069/2009/EK rendelet 13. cikkének f) pontjában meghatározott állati melléktermékek feldolgozás nélkül alkalmazhatók a talajban, amennyiben az illetékes hatóság úgy ítéli meg, hogy nem hordozzák súlyos fertőző betegség terjedésének kockázatát. Ugyanezen termékek előzetes feldolgozás nélkül komposztálhatók vagy alakíthatók biogázzá.
(11)
A 142/2011/EU rendelet VIII. mellékletében a tagállamok között kereskedelem keretében értékesített állati melléktermékek és az azokból származó termékek fogalommeghatározásának szabványszövegének a szállítás, illetve a tárolás alatt látható és olvasható módon szerepelnie kell a csomagoláson, a konténeren vagy a szállítóeszközön. A szabványszövegek listáját a feldolgozott trágya kereskedelmére történő kiterjesztés érdekében ki kell bővíteni.
(12)
Az 1069/2009/EK rendelet 48. cikke előírja az üzemeltető számára, hogy tájékoztassa a származás helye szerinti tagállam illetékes hatóságát azon szándékáról, hogy az 1. vagy a 2. kategóriába tartozó szállítmányokat kíván szállítani. A tagállamok kétoldalú megállapodásokat köthetnek, felkínálva saját létesítményeiket a közös határszakasszal rendelkező tagállamokból származó kedvtelésből tartott állatok elégetésére. Ezen esetekben az 1069/2009/EK rendelet 48. cikkének (1)-(3) bekezdésében meghatározott követelmények felesleges adminisztratív többletterhet jelentenek.
(13)
A 142/2011/EU rendelet X. mellékletének II. fejezete egyedi követelményeket állapít meg a takarmányanyag gyártására szánt, állati melléktermékekből származó termékekre. A nemzeti szabványoknak megfelelően feldolgozott tej forgalomba hozatalára vonatkozó eltérés szövegezését módosítani kell, hogy az a tejalapú és tejből származó termékekre is vonatkozzon, ezáltal a 142/2011/EU rendelet X. melléklete 4. szakaszának II. része összhangba kerüljön az 1069/2009/EK rendelet 10. cikkének, különösen e cikk f) pontjának előírásaival, és engedélyezze bizonyos, eredetileg élelmiszernek minősülő anyagok nem prémes haszonállatok takarmányozására szolgáló anyaggá alakítását.
(14)
Amennyiben állati eredetű összetevőket tartalmazó, eredetileg élelmiszernek minősülő anyagokat használnak kiindulási anyagként haszonállatoknak szánt takarmány előállításához, akkor - a betegségek állatokra való terjedése kockázatának megelőzése érdekében - egyedi követelmények alkalmazandók. Amennyiben azonban az eredetileg élelmiszernek minősülő anyagok nem tartalmaznak húst, halat, vagy azokból származó termékeket, engedélyezni kell azok felhasználását haszonállatoknak szánt takarmány előállításához, feltéve, hogy nem hordozzák emberre vagy állatra átvihető fertőző betegség kockázatát.
(15)
Az 1069/2009/EK rendelet 32. cikke feltételeket ír elő a szerves trágyák és talajjavító szerek forgalomba hozatalára és felhasználására. Ezen termékek előállíthatók a 2. és a 3. kategóriába tartozó anyagokból, a 142/2011/EU rendelet XI. mellékletében meghatározott követelményeknek megfelelően. A 3. kategóriába tartozó anyagokból származó feldolgozott állati fehérje esetében figyelembe kell venni a 142/2011/EU rendelet X. mellékletének II. fejezetében meghatározott egyedi követelményeket, ideértve a kizárólag kedvtelésből tartott állatok eledeleként való használatra feldolgozott állati fehérjére is. Az egyértelműség érdekében módosítani kell a 142/2011/EU rendelet XI. mellékletét, hogy a feldolgozott állati fehérjékre vonatkozó valamennyi feldolgozási szabályra tartalmazzon utalást.
(16)
A tudományos és a biodiverzitással kapcsolatos kutatás előmozdítása érdekében eltérést kell engedélyezni az adattárak, tudományos szervezetek és múzeumok számára a szerekben tartósított, teljes egészében mikroszkóp-tárgylemezek közé helyezett vagy feldolgozott genetikai mintaként megőrzött állatok vagy állati részek összegyűjtése, szállítása és felhasználása tekintetében. A 142/2011/EU rendelet XIII. melléklete VI. fejezetének a vadásztrófeákra és egyéb preparátumokra megállapított követelményeit ennek megfelelően módosítani kell.
(17)
A 142/2011/EU rendelet XIV. melléklete II. fejezetének 1. szakaszában szereplő 2. táblázat meghatározza az állati melléktermékek Unióba történő behozatalára vonatkozó követelményeket. A 2. táblázat egyes részeinek megszövegezését az egyértelműsítés érdekében pontosítani kell. Egyes olyan áruk esetében, amelyek különböző állatokból származó állati melléktermékekből állhatnak, az adott fajokból származó állati melléktermékek behozatalára feljogosított harmadik országok jegyzékét ennek megfelelően módosítani kell a 2. táblázatban. A változtatásoknak tükröződniük kell az említett rendelet XV. mellékletének adott bizonyítványaiban is.
(18)
A kedvtelésből tartott állatok eledelét 3. kategóriába tartozó, az 1069/2009/EK rendelet 10. cikke n), o) és p) pontjában meghatározott 3. kategóriába tartozó anyagoktól eltérő anyagokból elő lehet állítani. A harmadik országokból történő behozatalra ugyanazon szabályok alkalmazandók, mint a kedvtelésből tartott állatok eledelének Unión belüli forgalomba hozatalára. A 142/2011/EU rendelet XV. mellékletének 3(B) fejezetében szereplő bizonyítványt ki kell egészíteni, hivatkozással a 1069/2009/EK rendelet 10. cikkének c) pontjára.
(19)
A vér és vértermékek behozatalára megállapított követelmények egy részét pontosítani kell, különösen azokat, amelyek a vér eredetére vonatkoznak. A vérnek biztonságos forrásból kell származnia, ami lehet egy uniós jogszabályok szerint engedélyezett vágóhíd, egy harmadik ország nemzeti jogszabályai által engedélyezett vágóhíd, de származhat e célból tartott élő állatokból is. Az ilyen biztonságos forrásból származó vért keverni is lehet. Ezért a vonatkozó bizonyítványok szövegét ennek megfelelően módosítani kell. A 142/2011/EK rendelet XIV. mellékletét, valamint az annak XV. melléklete 4(A), 4(C) és 4(D) fejezetében szereplő egészségügyi bizonyítványokat ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(20)
A 142/2011/EU rendelet XVI. melléklete meghatározza a dögevő madarak 1. kategóriába tartozó anyagokkal történő etetésének hatósági ellenőrzésére vonatkozó szabályokat. Az 1069/2009/EK rendelet 18. cikkének megfelelően az illetékes hatóság engedélyezheti a természetes környezetükben élő veszélyeztetett vagy védett dögevő madárfajok és egyéb fajok etetését az 1. kategóriába tartozó anyagokkal. A dögevő madarak etetésére vonatkozó hatósági ellenőrzés jelenlegi szabályait ezért ki kell terjeszteni minden olyan állatra, amelynek az 1. kategóriába tartozó anyaggal történő etetése a 142/2011/EU rendelet VI. mellékletének megfelelően engedélyezhető.
(21)
A 142/2011/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(22)
A kereskedelem zavartalanságának biztosítása érdekében átmeneti időszakot kell megállapítani, amely alatt az e rendelettel módosított 142/2011/EU rendelet rendelkezéseinek hatálya alá tartozó áruk behozatalát a tagállamoknak az e rendelet hatályba lépését/alkalmazásának időpontját megelőző szabályok szerint el kell fogadniuk.
(23)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével, és sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem ellenezte azokat,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 142/2011/EU rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 3. cikk i) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„i)
benzin és üzemanyagok, melyek megfelelnek a megújuló üzemanyagok előállításához használt, többlépcsős katalitikus eljárásra a IV. melléklet IV. fejezete 3. szakasza 2. pontjának c) alpontjában meghatározott egyedi feltételeknek;
j)
kiolvasztott zsírokból származó olajkémiai termékek, amelyek megfelelnek a XIII. melléklet XI. fejezetében meghatározott követelményeknek”;
2.
A 13. cikk a következőképpen módosul:
a)
az (1) bekezdés e) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„e)
horgászcsalinak használt légylárvák és férgek;
f)
cirkuszi állatok.”;
b)
a (2) bekezdés e) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„e)
horgászcsalinak használt légylárvák és férgek;
f)
cirkuszi állatok.”;
3.
A 15. cikkben a bevezető mondat helyébe a következő szöveg lép:
„Ha az illetékes hatóság az 1069/2009/EK rendelet 19. cikke (1) bekezdésének a), b), c), e) és f) pontjában meghatározott eltéréssel engedélyezi az állati melléktermékek ártalmatlanítását, az ártalmatlanításnak meg kell felelnie a VI. melléklet III. fejezetében meghatározott következő különleges szabályoknak:”;
4.
A 36. cikk (3) bekezdésében a „2012. december 31-ig” időpont helyébe a „2014. december 31-ig” időpont lép.
5.
Az I., IV., V., VI., VIII., X., XI. és a XIII-XVI. melléklet e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
A 2013. december 26-ig tartó átmeneti időszakban az állati melléktermékek és az azokból származó termékek szállítmányainak az Unióba történő behozatalát, amennyiben azokat az e rendelet hatályba lépését megelőzően érvényben lévő, a 142/2011/EU rendelet XV. mellékletének 3(B), 3(D), 4(A), 4(C), 4(D), 6(A), 8, 10(B), 11, 14(A) vagy 15. fejezetében meghatározott bizonyítványmintának megfelelően kitöltött és aláírt állat-egészségügyi bizonyítvány kísér, továbbra is el kell fogadni, ha a bizonyítványokat 2013. október 26. előtt állították ki és írták alá.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2013. március 15-től kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2013. március 14-én.