ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 501/2014 НА КОМИСИЯТА
от 11 март 2014 година
за допълнение на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета чрез изменение на Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията по отношение на определени изисквания за земеделските продукти, за които се отпуска помощ за частно складиране
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 19, параграф 1 и параграф 4, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 826/2008 на Комисията (2) се определят общи правила за предоставянето на помощ за частно складиране на някои земеделски продукти. Продуктите, отговарящи на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране, са изброени в членове 28 и 31 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (3).
(2)
Регламент (ЕС) № 1308/2013 отменя и заменя Регламент (ЕО) № 1234/2007 от 1 януари 2014 г. В част II, дял I, глава I, раздел 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се съдържат разпоредби за помощта за частно складиране.
(3)
В член 17 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 са изброени продуктите, отговарящи на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране. В сравнение с членове 28 и 31 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 в член 17 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 са включени три допълнителни продукта, а именно ленените влакна, сирената със защитено наименование за произход (ЗНП) или защитено географско указание (ЗГУ) и обезмасленото мляко на прах, произведено от краве мляко.
(4)
По силата на член 17 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 помощ за частно складиране може да бъде отпусната, ако съответните продукти отговарят на условията, установени в част II, дял I, глава I, раздел 3 от посочения регламент, и на допълнителните изисквания за качеството и характеристиките на продукта, които трябва да бъдат приети от Комисията.
(5)
Условията за допустимост за маслото по член 17, буква д) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 бяха променени в сравнение с предвидените в Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(6)
В Регламент (ЕО) № 826/2008 вече има разпоредби за качеството и характеристиките и за условията за допустимост по отношение на продуктите, отговарящи на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране по членове 28 и 31 от Регламент (ЕО) № 1234/2007.
(7)
Целесъобразно е да се приемат изискванията за качество и критериите за допустимост за количествата ленени влакна, сирена със защитено наименование за произход (ЗНП) или защитено географско указание (ЗГУ) и обезмаслено мляко на прах, съответните изисквания и критерии за маслото да се изменят и да се включат в Регламент (ЕО) № 826/2008.
(8)
В член 18 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 са установени критериите, които следва да бъдат вземани предвид от Комисията, когато решава да отпусне помощ за частно складиране. Тези критерии включват средните пазарни цени, регистрирани в Съюза, и референтните прагове и производствените разходи за съответните продукти, както и необходимостта да се реагира своевременно на особено трудна пазарна ситуация или икономически събития със значително отрицателно влияние върху печалбите в сектора.
(9)
В членове 3 и 5 от Регламент (ЕО) № 826/2008 се предвижда, че решението за отпускане на помощ за частно складиране на бяла захар и съответно говеждо месо може да бъде взето въз основа на регистрираните средни цени в Съюза. Посочените членове са приети на основание на Регламент (ЕО) № 1234/2007, който вече е отменен и заменен от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Следователно е целесъобразно да се отменят членове 3 и 5 от Регламент (ЕО) № 826/2008.
(10)
Складираното за договорния срок за складиране количество следва да бъде равно на договорното количество. Въпреки това за целите на членове 15, 18 и 34 от Регламент (ЕО) № 826/2008 следва да се предвиди определено допустимо отклонение по отношение на складираното количество за някои продукти, отговарящи на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране. С оглед на характеристиките на продуктите такова допустимо отклонение трябва да бъде определено също така за обезмасленото мляко на прах в големи торби и за дългите ленени влакна.
(11)
Що се отнася до качествените характеристики, които трябва да бъдат установени за ленените влакна, дългите ленени влакна се смятат за висококачествени продукти, които следва да отговарят на условията за допустимост за отпускане на помощ за частно складиране.
(12)
Тъй като вече не се изисква производството на масло да се извършва в одобрено предприятие, вече не са приложими установените в приложение II към Регламент (ЕО) № 826/2008 разпоредби за удостоверяване на съответствието със специалните изисквания за произхода при складиране в държава членка, различна от държавата членка, в която е произведено маслото. Следва да бъдат установени нови опростени разпоредби за доказването на обстоятелството, че складираното масло отговаря на изискванията на член 9 и член 17, буква д) от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Същите разпоредби следва да се прилагат и за обезмасленото мляко на прах.
(13)
Поради това Регламент (ЕО) № 826/2008 следва да бъде съответно изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 826/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 2 параграф 2 се заменя със следното:
„2. Маслото и обезмасленото мляко на прах трябва да отговарят на допълнителните изисквания, установени в приложение II към настоящия регламент.“
2)
Членове 3 и 5 се отменят.
3)
В член 7 параграф 3 се заменя със следното:
„3. Офертите или заявленията за помощ за частно складиране за масло, обезмаслено мляко на прах и сирена се отнасят до продуктите, които са изцяло складирани, освен ако в регламента за откриване на тръжната процедура или в регламента за предварително определяне на размера на помощта е посочено друго.“
4)
В член 15, параграф 1, буква б) се заменя със следното:
„б)
да се поставят и държат на склад най-малко 99 %, съответно 90 % за месните продукти, 98 % за маслиновото масло, 95 % за сирената, 97 % за обезмасленото мляко на прах в големи торби и 97 % за дългите ленени влакна, от договорното количество за договорния срок на складиране, на риск на договарящата страна по смисъла на член 19 от настоящия регламент и при условията по член 22, параграф 1, буква а) от настоящия регламент.“
5)
В член 18, параграф 1, буква б) се заменя със следното:
„б)
да се поставят и държат на склад най-малко 99 %, съответно 90 % за месните продукти, 98 % за маслиновото масло, 95 % за сирената, 97 % за обезмасленото мляко на прах в големи торби и 97 % за дългите ленени влакна, от договорното количество за договорния срок на складиране, на риск на договарящата страна по смисъла на член 19 от настоящия регламент и при условията по член 22, параграф 1, буква а) от настоящия регламент.“
6)
В член 34, параграф 1 се добавят следните алинеи:
„За обезмасленото мляко на прах в „големи торби“ помощта се плаща за действително складираното количество, ако то представлява най-малко 97 % от договорното количество.
За дългите ленени влакна помощта се плаща за действително складираното количество, ако то представлява най-малко 97 % от договорното количество.“
7)
Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
8)
Приложение II се заменя с текста на приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 11 март 2014 година.
A BIZOTTSÁG 501/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. március 11.)
a 826/2008/EK rendeletnek a magántárolási támogatásra jogosult mezőgazdasági termékekhez kapcsolódó egyes követelmények tekintetében történő módosítása révén az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 19. cikke (1) bekezdésére és (4) bekezdése a) pontjára,
mivel:
(1)
A 826/2008/EK bizottsági rendelet (2) megállapítja az egyes mezőgazdasági termékek magántárolásához nyújtható közösségi támogatás odaítélésére vonatkozó közös szabályokat. A magántárolási támogatásra jogosult termékek felsorolását az 1234/2007/EK tanácsi rendelet 28. és 31. cikke tartalmazta (3).
(2)
Az 1308/2013/EU rendelet 2014. január 1-jétől kezdődően hatályon kívül helyezte az 1234/2007/EK tanácsi rendeletet, és annak helyébe lépett. Az 1308/2013/EU rendelet II. része I. címe I. fejezetének 3. szakasza a magántárolási támogatásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz.
(3)
Az 1308/2013/EU rendelet 17. cikke felsorolja a magántárolási támogatásra jogosult termékeket. Az 1234/2007/EK rendelet 28. és 31. cikkében felsorolt termékekhez képest az 1308/2013/EU rendelet 17. cikke három további termékkel egészül ki; ezek a lenrost, az oltalom alatt álló eredetmegjelöléssel (OEM) vagy oltalom alatt álló földrajzi jelzéssel (OFJ) ellátott sajt, valamint a tehéntejből készült sovány tejpor.
(4)
Az 1308/2013/EU rendelet 17. cikke szerint magántárolási támogatás akkor nyújtható, ha az érintett termékek megfelelnek a szóban forgó rendelet II. része I. címe I. fejezetének 3. szakaszában meghatározott feltételeknek, továbbá a Bizottság által elfogadandó további minőségi és termékjellemzőkre vonatkozó követelményeknek.
(5)
A vajra vonatkozó, az 1308/2013/EU rendelet 17. cikkének e) pontjában foglalt támogathatósági feltételek változtak az 1234/2007/EK rendeletben foglalt, ugyanerre a termékre vonatkozó feltételekhez képest.
(6)
A 826/2008/EK rendelet már tartalmaz az 1234/2007/EK rendelet 28. és 31. cikke alapján magántárolási támogatásra jogosult termékek minőségi és termékjellemzőire, valamint támogathatósági feltételeire vonatkozó rendelkezéseket.
(7)
Helyénvaló tehát a lenrost, a sovány tejpor, valamint az OEM vagy OFJ jelzéssel ellátott sajt tételeire vonatkozó minőségi előírásokat és támogathatósági feltételeket elfogadni, a vajra vonatkozó feltételeket kiigazítani, illetve azokat a 826/2008/EK rendeletbe belefoglalni.
(8)
Az 1308/2013/EU rendelet 18. cikke megállapította a magántárolási támogatásra vonatkozó döntések meghozatala során a Bizottság által figyelembe veendő feltételeket. E feltételek a következők: az érintett termékekre vonatkozó jegyzett uniós piaci átlagárak, referencia-küszöbértékek és termelési költségek, valamint az ágazaton belüli haszonkulcsokra jelentős negatív hatást gyakorló, különösen súlyos piaci helyzet vagy gazdasági fejlemények nyomán szükséges, időben történő fellépés.
(9)
A 826/2008/EK rendelet 3. és 5. cikke szerint a fehércukor, illetve a marhahús magántárolásához nyújtandó támogatásra vonatkozó döntést a jegyzett uniós piaci átlagárak alapján lehet meghozni. E cikkek jogalapja az 1308/2013/EU rendelet által most hatályon kívül helyezett és felváltott 1234/2007/EK rendelet. Ezért a 826/2008/EK rendelet 3. és 5. cikkét törölni kell.
(10)
A tárolt mennyiségnek a szerződéses tárolási időszak alatt meg kell egyeznie a szerződésben foglalt mennyiséggel. Ugyanakkor a 826/2008/EK rendelet 15., 18. és 34. cikkének alkalmazásában lehetővé kell tenni bizonyos tűréshatár alkalmazását a magántárolási támogatásra jogosult egyes termékek tárolt mennyiségeivel kapcsolatosan. A termékjellemzőkre való tekintettel a nagy zsákban tárolt sovány tejpor és a hosszú lenrost esetében is meg kell állapítani ilyen tűréshatárt.
(11)
Ami a lenrostra vonatkozóan rögzítendő minőségi előírásokat illeti, a hosszú lenrost kiváló minőségű terméknek minősül, amely magántárolási támogatásra jogosult.
(12)
Mivel a vajat már nem kötelező jóváhagyott vállalkozás telephelyén előállítani, a vajnak a termelő tagállamtól különböző tagállamban történő tárolása esetén az eredettel kapcsolatos követelményeknek való megfelelés igazolására vonatkozó, a 826/2008/EK rendelet II. mellékletében foglalt rendelkezéseket a jövőben nem kell alkalmazni. Új, egyszerűsített szabályokat kell lefektetni annak igazolására vonatkozóan, hogy a tárolt vaj megfelel az 1308/2013/EU rendelet 9. cikkében és 17. cikkének e) pontjában foglalt előírásoknak. Ugyanezeket a szabályokat kell alkalmazni a sovány tejporra is.
(13)
A 826/2008/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 826/2008/EK rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 2. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(2) A vajnak és a sovány tejpornak meg kell felelnie az e rendelet II. mellékletében foglalt további követelményeknek.”
2.
A 3. és 5. cikket el kell hagyni.
3.
A 7. cikk (3) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
„(3) A vaj, a sovány tejpor és a sajtok magántárolási támogatásához benyújtandó pályázatoknak és kérelmeknek ki kell térnie a már teljesen betárolt termékekre is, kivéve, ha a pályázati eljárást megnyitó vagy a támogatási összeg előzetes rögzítését meghatározó rendelet másként rendelkezik.”
4.
A 15. cikk (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„b)
e rendelet 19. cikke értelmében, valamint a 22. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett feltételek mellett a szerződéses mennyiség legalább 99 %-át, illetve a hústermékek 90 %-át, az olívaolaj 98 %-át, a sajtok 95 %-át, a nagy zsákokban tárolt sovány tejpor 97 %-át és a hosszú lenrost 97 %-át be kell tárolni és raktáron kell tartani a szerződéses tárolási időszak alatt a szerződő fél kockázatára.”
5.
A 18. cikk (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„b)
e rendelet 19. cikke értelmében, valamint a 22. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett feltételek mellett a szerződéses mennyiség legalább 99 %-át, illetve a hústermékek 90 %-át, az olívaolaj 98 %-át, a sajtok 95 %-át, a nagy zsákokban tárolt sovány tejpor 97 %-át és a hosszú lenrost 97 %-át be kell tárolni és raktáron kell tartani a szerződéses tárolási időszak alatt a szerződő fél kockázatára.”
6.
A 34. cikk (1) bekezdése a következő albekezdésekkel egészül ki:
„Az ún. nagy zsákos sovány tejpor esetében a ténylegesen raktározott mennyiség után fizetik a támogatást, amennyiben ez nem kevesebb a szerződéses mennyiség 97 %-ánál.
Hosszú lenrost esetén a ténylegesen raktározott mennyiség után fizetik a támogatást, amennyiben ez nem kevesebb a szerződéses mennyiség 97 %-nál.”
7.
Az I. melléklet e rendelet I. mellékletének megfelelően módosul.
8.
A II. melléklet helyébe e rendelet II. mellékletének szövege lép.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. március 11-én.