ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1255/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 юли 2014 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица чрез определяне на съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, включително списъка на общите показатели
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 223/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 г. относно Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (1), и по-специално член 13, параграф 6 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 223/2014 съдържа изискване Комисията да приема делегирани актове за допълване на несъществени елементи в него по отношение на Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (ФЕПН).
(2)
Регламент (ЕС) № 223/2014 съдържа изискване държавите членки да представят на Комисията годишни и окончателни доклади с информация относно изпълнението на оперативните програми (ОП), включително данни, свързани с общите и - когато е приложимо - специфичните показатели за програмата.
(3)
С цел да се осигури подходящо наблюдение на изпълнението на ОП и техния принос за осъществяването на конкретните цели на ФЕПН, следва да бъдат установени разпоредби относно съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, както и списък на общите показатели, които трябва да бъдат отчитани.
(4)
Изискванията, посочени в настоящия регламент, следва да бъдат ограничени само до необходимата информация, като се вземат предвид разпоредбите на Регламент (ЕС) № 223/2014 и приложимите разпоредби на правото на Съюза относно защитата на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни, по-специално Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2).
(5)
С цел да се вземе предвид различното естество на операциите, за които се предоставя подкрепа по ОП I и ОП II, и в съответствие с различните разпоредби, които се прилагат за всяка оперативна програма съгласно Регламент (ЕС) № 223/2014, следва да се прилагат различни изисквания относно съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, както и за списъка на общите показатели, които следва да се отчитат за всяка оперативна програма. Предвид специфичната необходимост да се зачита достойнството на подпомаганите лица и с цел административната тежест за бенефициерите да се сведе до необходимия минимум в съответствие с изискванията, установени в Регламент (ЕС) № 223/2014, стойностите на някои показатели следва да се определят въз основа на информирана преценка от страна на партньорските организации, а не по информация, предоставена от крайните получатели.
С цел да се създадат условия за незабавното прилагане на мерките, предвидени в настоящия регламент, той следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят разпоредбите за допълване на Регламент (ЕС) № 223/2014 по отношение на съдържанието на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението, включително списъка на общите показатели.
Член 2
Съдържание на годишните доклади и окончателните доклади за изпълнението и списък на показателите
(член 13, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 223/2014)
1. В годишните доклади и в окончателните доклади за изпълнението се посочва следното:
а)
информация за изпълнението на програмата в съответствие с общите показатели за частично или изцяло изпълнените операции;
б)
информация и оценка за действията, като се отчитат принципите, определени в член 5, параграфи 6 и 11 и - когато е целесъобразно - параграф 13 от Регламент (ЕС) № 223/2014.
Освен информацията, посочена в първа алинея, в годишните и в окончателните доклади за изпълнението на ОП II се предоставя информация относно данните, свързани със специфичните за програмата показатели и с количествено определените целеви стойности, както и относно промени в показателите за резултатите, а също така информация и оценка за напредъка при постигането на конкретните цели на оперативната програма.
2. Показателите, посочени в параграф 1, буква а), са изброени в приложението.
3. Освен информацията, посочена в параграф 1, в окончателния доклад за изпълнението и в годишните доклади за изпълнението през 2017 и 2022 г. се включва информация и оценка за приноса за постигането на конкретната цел и общите цели на ФЕПН, посочени в член 3 от Регламент (ЕС) № 223/2014.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 юли 2014 година.
A BIZOTTSÁG 1255/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. július 17.)
a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról szóló 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalmának és ezen belül a közös mutatók listájának a megállapítása révén történő kiegészítéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alapról szóló, 2014. március 11-i 223/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 13. cikke (6) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 223/2014/EU rendelet előírja a Bizottság számára, hogy a nem alapvető rendelkezéseket kiegészítő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el a leginkább rászoruló személyeket támogató európai segítségnyújtási alap (a továbbiakban: az alap) tekintetében.
(2)
A 223/2014/EU rendelet kötelezi a tagállamokat arra, hogy az operatív programok végrehajtására vonatkozó, a közös és - adott esetben - a programspecifikus mutatókkal kapcsolatos adatokat is magukban foglaló információkat tartalmazó éves és zárójelentéseket nyújtsanak be a Bizottságnak.
(3)
Annak érdekében, hogy megfelelően nyomon lehessen követni az operatív programok végrehajtását és az e programok által az alap egyedi célkitűzéseihez biztosított hozzájárulás alakulását, indokolt rendelkezni az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalmáról, valamint a jelentésekbe belefoglalandó közös mutatók listájáról.
(4)
Az e rendeletben megállapított követelményeket indokolt a feltétlenül szükséges mértékűre korlátozni, figyelembe véve a 223/2014/EU rendeletben meghatározott rendelkezéseket, valamint az egyéneknek a személyes adatok feldolgozása tekintetében való védelmével és az ilyen adatok szabad áramlásával kapcsolatos hatályos uniós jogszabályokat, különös tekintettel a 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (2).
(5)
Az OP I, illetve az OP II keretében támogatott műveletek eltérő jellegének figyelembevétele céljából és az egyes operatív programokra alkalmazandó, a 223/2014/EU rendeletben előírt különböző rendelkezéseknek megfelelően az egyes operatív programok esetében különböző követelményeket indokolt alkalmazni az éves és a záró végrehajtási jelentések, valamint a jelentésbe belefoglalandó közös mutatók listája tekintetében. Figyelembe véve azt a konkrét követelményt, miszerint tiszteletben kell tartani az alap keretében támogatott személyek méltóságát, továbbá abból a célból, hogy a kedvezményezettek adminisztratív terhei a 223/2014/EU rendeletben foglalt követelményeknek megfelelően a minimálisan szükséges szintűre csökkenjenek, indokolt úgy rendelkezni, hogy bizonyos mutatók esetében az értékek meghatározása ne a végső kedvezményezettek által szolgáltatott információkon, hanem a partnerszervezeteknek a rendelkezésükre álló információkra alapozott becslésein alapuljon.
E rendeletnek - a benne meghatározott intézkedések mielőbbi alkalmazásának lehetővé tétele érdekében - az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
Ez a rendelet a 223/2014/EU rendeletet az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalma - többek között a közös mutatók listája - tekintetében kiegészítő rendelkezéseket állapítja meg.
2. cikk
Az éves és a záró végrehajtási jelentések tartalma, valamint a mutatók listája
(A 223/2014/EU rendelet 13. cikkének (6) bekezdése)
(1) Az éves és a záró végrehajtási jelentéseknek tartalmazniuk kell a következő elemeket:
a)
a program végrehajtásával kapcsolatos információk a részben vagy teljes egészükben végrehajtott műveletekre vonatkozó közös mutatókra való hivatkozással;
b)
a 223/2014/EU rendelet 5. cikkének (6), (11) és - adott esetben - (13) bekezdésében foglalt elvek figyelembevételével megvalósuló intézkedésekre vonatkozó információk és a szóban forgó intézkedések értékelése.
Az OP II-re vonatkozó éves és záró végrehajtási jelentések az első albekezdésben említett információkon kívül információt szolgáltatnak a programspecifikus mutatókkal és a számszerűsített célértékekkel kapcsolatos adatokról, valamint az eredménymutatók értékeinek változásairól is, továbbá tájékoztatást és értékelést nyújtanak az operatív program egyedi célkitűzéseinek megvalósítása terén elért haladásról.
(2) Az (1) bekezdés a) pontjában említett mutatók listája a mellékletben található.
(3) Az (1) bekezdésben említett információkon túlmenően a záró végrehajtási jelentés, valamint a 2017. és a 2022. év esetében az éves végrehajtási jelentés tájékoztatást és értékelést nyújt az alap tekintetében a 223/2014/EU rendelet 3. cikkében meghatározott egyedi és általános célkitűzések megvalósításához való hozzájárulásról is.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 17-én.