РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/220 НА КОМИСИЯТА
от 3 февруари 2015 година
за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1217/2009 на Съвета относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1217/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейския съюз (1), и по-специално член 5, параграф 1, първа алинея, член 5а, параграфи 2 и 4, член 5б, параграф 7, член 7, параграф 2, член 8, параграф 3, трета алинея и член 19, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
След влизането в сила на Договора от Лисабон Регламент (ЕО) №1217/2009 на Съвета бе изменен с Регламент (ЕС) № 1318/2013 на Европейския парламент и на Съвета (2) с цел да се приведе в съответствие с членове 290 и 291 от Договора за функционирането на Европейския съюз. За да се осигури действието на новата законодателна уредба, произтичаща от това привеждане в съответствие, някои правила следва да бъдат приети чрез делегирани актове и актове за изпълнение. Новите правила следва да заменят съществуващите правила, установени от Комисията за прилагане на Регламент (ЕО) № 1217/2009. Поради това е целесъобразно Регламент за изпълнение (ЕС) № 283/2012 на Комисията (3) и Регламент за изпълнение (ЕС) № 730/2013 на Комисията (4) да бъдат отменени.
(2)
В съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 1217/2009 е необходимо да се установят прагове на икономическия размер. Тези прагове трябва да варират според държавите членки, а в някои случаи дори и според района по системата за земеделска счетоводна информация (СЗСИ), с цел да се вземат предвид техните различни селскостопански структури.
(3)
Член 5а от Регламент (ЕО) № 1217/2009 предвижда, че данните трябва да се събират въз основа на плана за подбор на отчетните стопанства (план за подбор). За целите на плана за подбор полето на изследване следва да се районира съобразно районите по СЗСИ, изброени в приложение I към Регламент (ЕО) № 1217/2009, и съобразно типовете земеделие и икономическите размери.
(4)
С цел да се осигури представителна извадка на отчетните стопанства за районираното поле на изследване, следва да се определи броят на отчетните стопанства по държави членки и по райони по СЗСИ.
(5)
Планът за подбор следва да се състави преди началото на съответната отчетна година, за да се даде възможност на Комисията да провери съдържанието му преди той да бъде използван за подбор на отчетните стопанства.
(6)
За да се постигнат целите, посочени в член 5б от Регламент (ЕО) № 1217/2009, който се прилага за целите на СЗСИ, следва да бъдат установени правила за прилагане на типологията на Съюза.
(7)
Типът земеделие и икономическият размер следва да се определят въз основа на икономически критерий. За тази цел е подходящо да се използва стандартната продукция, посочена в член 5б, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009. Стандартната продукция следва да се установи по продукти и в съответствие със списъка на характеристиките на изследванията на структурата на земеделските стопанства, установен в приложение III към Регламент (ЕО) № 1166/2008 на Европейския парламент и на Съвета (5). Във връзка с това следва да се установи съответствие между характеристиките на изследванията на структурата на земеделските стопанства и позициите на земеделския статистически отчет на СЗСИ.
(8)
Предвид растящото значение (от гледна точка на доходите) на доходоносни дейности, пряко свързани със стопанството, които са различни от селскостопанските му дейности, в типологията на Съюза следва да се включи класификационна променлива, отразяваща значението на такива дейности, пряко свързани със стопанството.
(9)
Освен това е необходимо да се установят някои правила за предаване на Комисията на стандартната продукция и данните, нужни за нейното изчисляване.
(10)
В Делегиран регламент (ЕС) № 1198/2014 на Комисията (6) се определят основните групи счетоводни данни, посочени в член 8 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, и се установяват общи правила за събирането на такива данни. Типът, определението и представянето на счетоводната информация, събирана посредством земеделския статистически отчет, съставен с оглед надеждното определяне на доходите на земеделските стопанства, следва да бъдат единни, независимо от изследваните стопанства. Поради това е необходимо да се определят форматът и оформлението на земеделския статистически отчет, както и методите и крайните срокове за предаване на данните на Комисията. Данните, събрани чрез земеделския статистическия отчет, следва да отчитат също и реформата на общата селскостопанска политика от 2013 г.
(11)
Надлежно изготвените земеделски счетоводни отчети се предават своевременно на Комисията от определения от всяка държава членка орган за връзка съгласно член 7 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, за да се гарантира единното и навременно управление на предоставените счетоводни данни. Процедурата по предоставяне на счетоводните данни на Комисията следва да стане практична и сигурна. Затова следва да се въведат разпоредби, позволяващи органът за връзка да предава съответната информация директно на Комисията посредством компютризираната система, създадена от Комисията за целите на посочения регламент, както и допълнителни разпоредби в тази връзка. Целесъобразно е сроковете за представянето на тези данни на Комисията да вземат предвид досегашния опит на държавите членки в това отношение.
(12)
Всеки статистически отчет, представен на Комисията, следва да бъде надлежно попълнен, за да се счита за допустим за изплащане на фиксираното възнаграждение.
(13)
В Регламент (ЕО) № 1217/2009 са определени ограничения за всяка държава членка по отношение на общия брой надлежно попълнени земеделски статистически отчети, отговарящи на условията за финансиране от Съюза. Следва да се предвиди известна гъвкавост по отношение на броя отчетни стопанства за всеки район по СЗСИ, стига да се спазва общият брой отчетни стопанства на съответната държава членка, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 1217/2009.
(14)
В член 19 от Регламент (ЕО) № 1217/2009 е предвидено, че бюджетните кредити, които се включват в общия бюджет на Европейския съюз в раздела за Комисията, трябва да покриват общия размер на фиксираното възнаграждение, платимо на държавите членки за предаването на надлежно попълнени земеделски статистически отчети, предадени на Комисията в определения срок. Общият брой надлежно попълнени земеделски статистически отчети, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, следва да не надвишава максималния брой на отчетните стопанства.
(15)
За да се допринесе за подобряване на процесите на управление на данните за отчетните земеделски стопанства, следва да се изплаща увеличено фиксирано възнаграждение на онези държави членки, които представят надлежно попълнените земеделски статистически отчети преди определения краен срок за подаване.
(16)
Тъй като мерките, предвидени в настоящия регламент, следва да се прилагат от отчетната 2015 година, настоящият регламент следва да се прилага от същата отчетна година.
(17)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за системата за земеделска счетоводна информация,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА 1
ПОЛЕ НА ИЗСЛЕДВАНЕ И ПЛАН ЗА ПОДБОР
Член 1
Праг на икономическия размер
Праговете на икономическия размер, посочени в член 5, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1217/2009, са определени в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Брой на отчетните стопанства
Броят отчетни стопанства за държава членка и за район по системата за земеделска счетоводна информация (СЗСИ), както е посочено в член 5а, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, е определен в приложение II към настоящия регламент.
Член 3
План за подбор
1. Моделите и методите, свързани с формата и съдържанието на данните, посочени в член 5а, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, са посочени в приложение III към настоящия регламент.
2. Държавите членки уведомяват Комисията по електронен път за плана за подбор, споменат в член 5а, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1217/2009 и одобрен от националния комитет, посочен в член 6, параграф 2 от същия регламент, не по-късно от два месеца преди началото на отчетната година, за която се отнася.
ГЛАВА 2
ТИПОЛОГИЯ НА СЪЮЗА ЗА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ СТОПАНСТВА
Член 4
Специализации за специфични типове земеделие
Методите за изчисляване на определени специализации за специфични типове земеделие, посочени в член 5б, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, и тяхното съответствие с общите и основните типове земеделие, посочени в същия член, са определени в приложение IV към настоящия регламент.
Член 5
Икономически размер на стопанството
Методът за изчисляване на икономическия размер на стопанството, посочен в член 5б, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, и класовете икономически размери, посочени в член 5б, параграф 1 от същия регламент, са изброени в приложение V към настоящия регламент.
Член 6
Стандартна продукция и обща стандартна продукция
1. Методът на изчисляване за определяне на стандартната продукция на всяка характеристика, както е посочено в член 5б, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, и процедурите за събиране на съответните данни са определени в приложение VI към настоящия регламент.
Стандартната продукция на различните характеристики на дадено стопанство, както е посочено в член 5б, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, се определя за всяка географска единица, посочена в точка 2, буква б) от приложение VI към настоящия регламент и за всяка характеристика на културите и животните от изследването на структурата на стопанствата, посочено в приложение III към Регламент (ЕО) № 1166/2008.
2. Общата стандартна продукция на стопанството се определя чрез умножаване на стандартната продукция на всяка характеристика на културите и животните по броя на съответните единици.
Член 7
Други доходоносни дейности, пряко свързани със стопанството
Другите доходоносни дейности, пряко свързани със стопанството, посочени в член 5б, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, са определени в част А от приложение VII към настоящия регламент. Тяхното значение се изразява като процентна група. Тези процентни групи са посочени в част В от приложение VII към настоящия регламент.
Методът, по който се определя значението на другите доходоносни дейности по първия параграф, е посочен в части Б и В от приложение VII към настоящия регламент.
Член 8
Съобщаване на стандартната продукция и данни за нейното определяне
1. Държавите членки предават на Комисията (Евростат) стандартната продукция и данните за определянето ѝ, както е посочено в член 5б, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, за референтен период за година N преди 31 декември на година N + 3.
2. За предаването на данните, посочени в параграф 1, държавите членки използват компютърните системи, предоставени за целта от Комисията (Евростат).
ГЛАВА 3
ЗЕМЕДЕЛСКИ СТАТИСТИЧЕСКИ ОТЧЕТ И ПРЕДАВАНЕ НА ДАННИТЕ НА КОМИСИЯТА
Член 9
Формат и оформление на земеделския статистически отчет
Форматът и оформлението за представянето на счетоводните данни, посочени в член 8 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, както и инструкциите, свързани с тях, са определени в приложение VIII към настоящия регламент.
Член 10
Методи и крайни срокове за предаването на данни на Комисията
1. Земеделските статистически отчети се предават на Комисията от органа за връзка, посочен в член 7 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, чрез компютризирана система за предаване и контрол, посочена в член 19, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1217/2009. Необходимата информация се обменя по електронен път въз основа на модели, предоставени на органа за връзка посредством тази система.
2. Комитетът за системата за земеделска счетоводна информация уведомява държавите членки относно общите условия за изграждане на посочената в параграф 1 компютризирана система.
3. Земеделските статистически отчети се предават на Комисията до 31 декември след края на съответната отчетна година.
Държавите членки, които не са били в състояние да представят данните от земеделските статистически отчети за 2012 г. в срока, определен в първа алинея, могат да представят тези отчети на Комисията до три месеца след изтичането на посочения срок.
4. Земеделските статистически отчети се считат за предадени на Комисията, когато счетоводните данни, посочени в член 9, са въведени в компютризираната система за предаване и контрол, посочена в параграф 1, последващите компютърни проверки са били извършени и органът за връзка е потвърдил, че данните са готови за въвеждане в системата.
ГЛАВА 4
ФИКСИРАНО ВЪЗНАГРАЖДЕНИЕ
Член 11
Надлежно попълнени земеделски статистически отчети
За целите на член 19, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1217/2009, земеделският статистически отчет е надлежно попълнен, когато съдържанието му е фактически точно и счетоводните данни, съдържащи се в него, са регистрирани и представени в съответствие с формата и оформлението, установени в приложение VIII към настоящия регламент.
Член 12
Допустим брой на земеделските статистически отчети
Както е посочено в член 5а, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, общият брой надлежно попълнени и изпратени земеделски статистически отчети за всяка държава членка, които са допустими за плащане на фиксирано възнаграждение, не може да надвишава общия брой отчетни стопанства, определен за съответната държава членка в приложение II към настоящия регламент.
Когато държавите членки имат повече от един район по СЗСИ, броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, може да надвишава с до 20 % броя, определен за този район, при условие че общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от съответната държава членка не надвишава броя, определен за тази държава членка в приложение II към настоящия регламент.
Член 13
Изплащане на фиксираното възнаграждение
Общият размер на фиксираното възнаграждение, посочено в член 19, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1217/2009, се изплаща на два транша:
а)
50 % от общата сума, изчислена въз основа на сумата, определена в член 14, първа алинея от настоящия регламент, се изплащат в началото на всяка отчетна година за броя на отчетните стопанства, посочен в приложение II към настоящия регламент;
б)
оставащата сума се изплаща, след като Комисията удостовери, че представените статистически отчети са надлежно попълнени.
Останалата част от сумата, посочена в първа алинея, буква б) от настоящия член, се изчислява чрез умножаване на фиксираното възнаграждение за всеки земеделски статистически отчет, изчислено въз основа на член 14 от настоящия регламент, по броя на надлежно попълнените земеделски статистически отчети, които са допустими в съответствие с член 12 от настоящия регламент, и впоследствие изваждане на плащането, посочено в първа алинея, буква а) от настоящия член.
Член 14
Размер на фиксираното възнаграждение
Фиксираното възнаграждение, посочено в член 19, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1217/2009, се определя на 160 EUR за всеки земеделски статистически отчет.
Ако прагът от 80 %, определен в член 19, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1217/2009, не е достигнат нито на равнище район по СЗСИ, нито на равнище държава членка, предвиденото в посочения параграф намаление се прилага само на национално равнище.
Ако държавата членка представи счетоводните данни, посочени в член 9 от настоящия регламент, не по-късно от един месец преди крайните срокове по член 10, параграф 3, фиксираното възнаграждение се увеличава с 5 EUR, освен когато прагът от 80 % съгласно член 19, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1217/2009, по отношение на даден район по СЗСИ или държава членка не е бил достигнат.
ГЛАВА 5
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 15
Отмяна
Регламент за изпълнение (ЕС) № 283/2012 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 730/2013 се отменят, считано от 1 януари 2015 г.
Въпреки това те продължават да се прилагат спрямо отчетните години, предхождащи 2015 отчетна година.
Член 16
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от отчетната 2015 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 3 февруари 2015 година.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/220 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2015. február 3.)
az Európai Unióban működő mezőgazdasági üzemek jövedelmére és üzleti tevékenységére vonatkozó számviteli adatok gyűjtésére szolgáló hálózat létrehozásáról szóló 1217/2009/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unióban működő mezőgazdasági üzemek jövedelmére és üzleti tevékenységére vonatkozó számviteli adatok gyűjtésére szolgáló hálózat létrehozásáról szóló, 2009. november 30-i 1217/2009/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 5. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére, 5a. cikke (2) és (4) bekezdésére, 5b. cikke (7) bekezdésére, 7. cikke (2) bekezdésére, 8. cikke (3) bekezdésének harmadik albekezdésére, valamint 19. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1)
A Lisszaboni Szerződés hatálybalépését követően az 1318/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) módosította az 1217/2009/EK rendeletet annak érdekében, hogy azt hozzáigazítsa az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. és 291. cikkéhez. Az e hozzáigazításból eredő új jogi keret működésének biztosítása érdekében szabályokat kell elfogadni felhatalmazáson alapuló jogi aktusok és végrehajtási aktusok útján. Az új szabályoknak az 1217/2009/EK rendelet végrehajtását célzó, a Bizottság által elfogadott, meglévő szabályok helyébe kell lépniük. Ezért indokolt hatályon kívül helyezni a 283/2012/EU (3) és a 730/2013/EU (4) bizottsági végrehajtási rendeletet.
(2)
Az 1217/2009/EK rendelet 5. cikkének megfelelően szükség van a gazdasági méretre vonatkozó küszöbértékek megállapítására. A szóban forgó küszöbértékeknek tagállamonként, sőt bizonyos esetekben a mezőgazdasági számviteli információs hálózat (FADN) körzetei szerint is változóknak kell lenniük annak érdekében, hogy tükrözzék a különböző tagállamok, illetve körzetek mezőgazdasági üzemszerkezete közötti eltéréseket.
(3)
Az 1217/2009/EK rendelet 5a. cikke értelmében az adatokat az adatszolgáltató üzemek kiválasztására szolgáló terv (a továbbiakban: kiválasztási terv) alapján kell gyűjteni. A kiválasztási terv alkalmazásakor a megfigyelt alapsokaságot az 1217/2009/EK rendelet I. mellékletében felsorolt FADN-körzetek, valamint a gazdaságtípusok és a gazdasági méret szerint kell rétegezni.
(4)
Annak érdekében, hogy az adatszolgáltató üzemekből a megfigyelt alapsokaság rétegzésével reprezentatív mintát lehessen összeállítani, célszerű tagállamonként és FADN-körzetenként meghatározni az adatszolgáltató üzemek számát.
(5)
A kiválasztási tervet az érintett számviteli év kezdete előtt el kell készíteni annak érdekében, hogy a Bizottságnak módjában álljon még azelőtt ellenőrizni a terv tartalmát, hogy azt az adatszolgáltató üzemek kiválasztására felhasználják.
(6)
Az 1217/2009/EK rendelet 5b. cikkében meghatározott, az FADN alkalmazásához kapcsolódó célkitűzések teljesítése érdekében végrehajtási szabályokat kell megállapítani az uniós tipológiára vonatkozóan.
(7)
Az üzem gazdaságtípusát és gazdasági méretét gazdasági kritérium alapján célszerű meghatározni. E célra az 1217/2009/EK rendelet 5b. cikkének (2) bekezdésében említett standard termelési értéket indokolt használni. A standard termelési értékeket termékenként és a gazdaságszerkezeti felmérések mutatóinak az 1166/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) III. mellékletében szereplő jegyzékével összhangban kell megállapítani. E tekintetben meg kell feleltetni egymásnak a szerkezeti felmérések mutatóit és az FADN keretében használt mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlap rovatait.
(8)
Tekintettel a mezőgazdasági üzemhez közvetlenül kapcsolódó, de az üzem mezőgazdasági tevékenységein kívüli jövedelemszerző tevékenységekből származó jövedelem növekvő jelentőségére, indokolt beépíteni az uniós tipológiába az ezeknek az üzemhez közvetlenül kapcsolódó egyéb jövedelemszerző tevékenységeknek a jelentősége szerinti osztályozás alapját képező változót.
(9)
Szükséges továbbá megállapítani bizonyos szabályokat a standard termelési értékeknek és a kiszámításukhoz szükséges adatoknak a Bizottsághoz történő továbbítására vonatkozóan.
(10)
Az 1198/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (6) meghatározza az 1217/2009/EK rendelet 8. cikkében említett számviteli adatok főbb csoportjait, és megállapítja a szóban forgó adatok gyűjtésére vonatkozó általános szabályokat. A mezőgazdasági üzemek jövedelmének megbízható módon történő meghatározása céljából összeállított mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlap segítségével összegyűjtött számviteli adatok típusának, meghatározásának és közlési formájának a vizsgált adatszolgáltató mezőgazdasági üzemektől függetlenül egységesnek kell lennie. Ezért meg kell határozni a mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlap megjelenési formáját és felépítését, valamint az adatok Bizottsághoz történő benyújtásának módjait és határidőit. A mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlap révén összegyűjtött adatok kapcsán figyelembe kell venni a közös agrárpolitika 2013. évi reformját is.
(11)
Annak biztosítása érdekében, hogy a szolgáltatott számviteli adatok kezelése egységes módon és kellő időben történjen, a megfelelően kitöltött mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapokat az egyes tagállamok által az 1217/2009/EK rendelet 7. cikke szerint kijelölt kapcsolattartó irodának időben el kell juttatnia a Bizottsághoz. A számviteli adatoknak a Bizottság számára történő szolgáltatására irányuló folyamatot úgy kell kialakítani, hogy az a gyakorlatban jól alkalmazható és biztonságos legyen. Ezért indokolt előírni a kapcsolattartó irodák számára, hogy az érintett információkat közvetlenül a Bizottsághoz továbbítsák, a Bizottság által az említett rendelet és a kapcsolódó további szabályok alkalmazása céljára létrehozott számítógépes rendszeren keresztül. A szóban forgó adatok Bizottsághoz történő benyújtására vonatkozó határidőket helyénvaló a tagállamok által az ilyen adatok szolgáltatása tekintetében korábban tanúsított magatartás figyelembevételével megállapítani.
(12)
Ahhoz, hogy a mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapokért járó átalánydíj kifizethető legyen, az űrlapokat megfelelően kitöltve kell benyújtani a Bizottsághoz.
(13)
Az 1217/2009/EK rendelet tagállamonként korlátozza azoknak a megfelelően kitöltött mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapoknak a teljes számát, amelyekre uniós térítési díj fizethető. Indokolt engedélyezni az adatszolgáltató üzemek FADN-körzetenkénti számának rugalmas kezelését, feltéve, hogy az érintett tagállam adatszolgáltató üzemeinek az 1217/2009/EK rendeletben megállapított teljes száma nem változik.
(14)
Az 1217/2009/EK rendelet 19. cikke értelmében az Európai Unió általános költségvetésének a Bizottságra vonatkozó szakaszában szerepeltetendő előirányzatoknak fedezniük kell azon átalánydíj teljes összegét, amely a tagállamoknak a megfelelően kitöltött, a Bizottsághoz a megadott határidőn belül benyújtott mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapokért jár. Indokolt előírni, hogy azoknak a megfelelően kitöltött mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapoknak a száma, amelyek után átalánydíj kerül kifizetésre, nem haladhatja meg az adatszolgáltató üzemek maximális számát.
(15)
A mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapokon szereplő adatok kezelésére irányuló folyamatok javítása érdekében indokolt magasabb összegű átalánydíjat fizetni azon tagállamok számára, amelyek a mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapok benyújtására vonatkozóan meghatározott határidőnél korábban küldik meg a megfelelően kitöltött mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapokat.
(16)
Tekintve, hogy az e rendeletben előírt intézkedéseket a 2015. számviteli évtől kell alkalmazni, indokolt, hogy e rendelet alkalmazása is ugyanattól a számviteli évtől vegye kezdetét.
(17)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági számviteli információs hálózat bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. FEJEZET
ADATFELVÉTELI TERÜLET ÉS KIVÁLASZTÁSI TERV
1. cikk
A gazdasági méretre vonatkozó küszöbérték
A gazdasági méretre vonatkozó, az 1217/2009/EK rendelet 5. cikke (1) bekezdésének első albekezdésében említett küszöbértékeket e rendelet I. melléklete határozza meg.
2. cikk
Az adatszolgáltató üzemek száma
Az adatszolgáltató üzemeknek az 1217/2009/EK rendelet 5a. cikkének (2) bekezdésében említett, tagállamonként és a mezőgazdasági számviteli információs hálózat körzetei szerint megállapított számát e rendelet II. melléklete határozza meg.
3. cikk
Kiválasztási terv
(1) Az adatok formájával és tartalmával kapcsolatos, az 1217/2009/EK rendelet 5a. cikkének (4) bekezdésében említett mintákat és módszereket e rendelet III. melléklete ismerteti.
(2) A tagállamok elektronikus úton tájékoztatják a Bizottságot az 1217/2009/EK rendelet 5a. cikkének (1) bekezdésében említett, az ugyanazon rendelet 6. cikkének (2) bekezdése szerinti nemzeti bizottság által jóváhagyott kiválasztási tervről; e tájékoztatást legkésőbb két hónappal a terv tárgyát képező számviteli év kezdetét megelőzően el kell juttatni a Bizottsághoz.
2. FEJEZET
A MEZŐGAZDASÁGI ÜZEMEK UNIÓS TIPOLÓGIÁJA
4. cikk
Szakosodott gazdaságtípusok
Az 1217/2009/EK rendelet 5b. cikkének (3) bekezdésében említett konkrét szakosodott gazdaságtípusokra vonatkozó számítás tekintetében alkalmazandó módszereket, valamint a szóban forgó gazdaságtípusok és az ugyanabban a cikkben említett általános, illetve fő gazdaságtípusok közötti megfeleléseket e rendelet IV. melléklete ismerteti.
5. cikk
Az üzem gazdasági mérete
Az üzem gazdasági méretének az 1217/2009/EK rendelet 5b. cikkének (4) bekezdése szerinti kiszámításához alkalmazandó módszert és az ugyanazon rendelet 5b. cikkének (1) bekezdésében említett gazdasági méretosztályokat e rendelet V. melléklete ismerteti.
6. cikk
Standard termelési érték és teljes standard termelési érték
(1) Az egyes jellemzőkhöz (mutatókhoz) tartozó, az 1217/2009/EK rendelet 5b. cikkének (2) bekezdésében említett standard termelési értékek meghatározására szolgáló számítás elvégzéséhez használandó módszert és a kapcsolódó adatok összegyűjtésére irányuló eljárásokat e rendelet VI. melléklete ismerteti.
Az adott üzem különböző jellemzőinek (mutatóinak) az 1217/2009/EK rendelet 5b. cikkének (2) bekezdése szerinti standard termelési értékét az e rendelet VI. melléklete 2. pontjának b) alpontjában említett minden egyes földrajzi egység és a gazdaságszerkezeti felmérésre vonatkozóan az 1166/2008/EK rendelet III. mellékletében felsorolt, a növénykultúrákra és az állatállományra vonatkozó minden egyes mutató tekintetében meg kell határozni.
(2) Az adott üzem teljes standard termelési értékének kiszámításához a növénykultúrákra, illetve az állatállományra vonatkozó egyes mutatók standard termelési értékét meg kell szorozni a megfelelő egységek számával.
7. cikk
Az üzemhez közvetlenül kapcsolódó egyéb jövedelemszerző tevékenységek
Az üzemhez közvetlenül kapcsolódó, az 1217/2009/EK rendelet 5b. cikkének (5) bekezdésében említett egyéb jövedelemszerző tevékenységek meghatározását e rendelet VII. mellékletének A. része tartalmazza. A szóban forgó tevékenységek jelentőségét százaléksávban kell kifejezni. A százaléksávok e rendelet VII. mellékletének C. részében kerülnek megállapításra.
Az első bekezdésben említett jövedelemszerző tevékenységek jelentőségének megbecslésére alkalmazandó módszert e rendelet VII. mellékletének B. és C. része ismerteti.
8. cikk
A standard termelési értékek és a meghatározásukhoz felhasznált adatok bejelentése
(1) A tagállamok az N. év referencia-időszakára vonatkozóan az N+3. év december 31-ig benyújtják a Bizottságnak (az Eurostatnak) az 1217/2009/EK rendelet 5b. cikkének (6) bekezdésében említett standard termelési értékeket és a meghatározásukhoz felhasznált adatokat.
(2) A tagállamok az (1) bekezdésben említett adatokat a Bizottság (az Eurostat) által e célra rendelkezésre bocsátott számítógépes rendszereken keresztül nyújtják be.
3. FEJEZET
A MEZŐGAZDASÁGI ADATSZOLGÁLTATÁSI ŰRLAPOK ÉS AZ ADATOK BENYÚJTÁSA A BIZOTTSÁGHOZ
9. cikk
A mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapok megjelenési formája és felépítése
Az 1217/2009/EK rendelet 8. cikkében említett számviteli adatokat tartalmazó közlés megjelenési formáját és felépítését, valamint a kapcsolódó utasításokat e rendelet VIII. melléklete ismerteti.
10. cikk
A Bizottság felé történő adattovábbításra alkalmazandó módszerek és határidők
(1) A mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapokat az 1217/2009/EK rendelet 7. cikkében említett kapcsolattartó iroda nyújtja be a Bizottsághoz az ugyanazon rendelet 19. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerinti számítógépes adatszolgáltatási és ellenőrzési rendszeren keresztül. A kért információkat elektronikus úton, az említett rendszeren keresztül a kapcsolattartó iroda rendelkezésére bocsátott minták alapján kell továbbítani.
(2) A tagállamok a mezőgazdasági számviteli információs hálózat bizottsága útján kapnak tájékoztatást az (1) bekezdésben említett számítógépes rendszer megvalósításának általános feltételeiről.
(3) A mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapokat az érintett számviteli év végét követő december 31-ig kell benyújtani a Bizottsághoz.
Azok a tagállamok, amelyeknek nem állt módjában az első albekezdésben meghatározott időszakon belül megküldeni a 2012. évi mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapon kért adatokat, az első albekezdésben említett határidőt követő három hónapon belül még benyújthatják a mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapokat a Bizottsághoz.
(4) A mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapok Bizottsághoz való benyújtása akkor tekinthető teljesítettnek, ha a 9. cikkben említett számviteli adatok bekerültek az (1) bekezdésben említett számítógépes adatszolgáltatási és ellenőrzési rendszerbe, majd végbementek a számítógépes ellenőrzések, és a kapcsolattartó iroda megerősítette, hogy az adatok feltölthetők a rendszerbe.
4. FEJEZET
ÁTALÁNYDÍJ
11. cikk
Megfelelően kitöltött mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapok
Az 1217/2009/EK rendelet 19. cikke (1) bekezdése a) pontjának alkalmazásában a mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapok akkor minősülnek megfelelően kitöltöttnek, ha tartalmuk a tényeket tekintve helytálló, és a bennük szereplő számviteli adatok rögzítése és közlése az e rendelet VIII. mellékletében meghatározott megjelenési formának és felépítésnek megfelelően történt.
12. cikk
Az átalánydíj-fizetés kapcsán figyelembe vehető mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapok száma
Az átalánydíj-fizetés kapcsán figyelembe vehető, megfelelően kitöltött és benyújtott mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapoknak az 1217/2009/EK rendelet 5a. cikkének (2) bekezdése szerint, tagállamonként megállapított teljes száma nem haladhatja meg az adatszolgáltató üzemeknek az adott tagállamra vonatkozóan e rendelet II. mellékletében rögzített teljes számát.
Amennyiben valamely tagállam egynél több FADN-körzettel rendelkezik, a megfelelően kitöltött és benyújtott, az átalánydíj-fizetés kapcsán figyelembe vehető adatszolgáltatási űrlapok FADN-körzetenkénti legnagyobb száma legfeljebb 20 %-kal meghaladhatja az érintett FADN-körzet tekintetében megállapított számot, feltéve, hogy az érintett tagállam esetében a megfelelően kitöltött és benyújtott mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapok teljes száma nem nagyobb a szóban forgó tagállamra vonatkozóan e rendelet II. mellékletében megállapított teljes számnál.
13. cikk
Az átalánydíj kifizetése
Az 1217/2009/EK rendelet 19. cikke (1) bekezdésének a) pontjában említett átalánydíj teljes összegének kifizetésére két részletben kerül sor:
a)
az e rendelet 14. cikkének első bekezdésében megállapított összeg alapján kiszámított teljes összeg 50 %-a az egyes számviteli évek elején kerül kifizetésre az adatszolgáltató üzemek e rendelet II. mellékletében megállapított számának megfelelően;
b)
a fennmaradó összeg azt követően kerül kifizetésre, hogy a Bizottság a benyújtott mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapokról megállapította, hogy azok megfelelően vannak kitöltve.
Az e cikk első bekezdésének b) pontjában említett fennmaradó összeg kiszámítása úgy történik, hogy az e rendelet 14. cikke alapján kiszámított, mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlaponként fizetendő átalánydíjat megszorozzuk azoknak a megfelelően kitöltött mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlapoknak a számával, amelyek után e rendelet 12. cikke értelmében átalánydíj jár, és az így kapott szorzatból kivonjuk az e cikk első bekezdésének a) pontjában említett kifizetés összegét.
14. cikk
Az átalánydíj összege
Az 1217/2009/EK rendelet 19. cikke (1) bekezdésének a) pontjában említett átalánydíj összege mezőgazdasági adatszolgáltatási űrlaponként 160 EUR.
Amennyiben az 1217/2009/EK rendelet 19. cikke (1) bekezdésének a) pontjában említett 80 %-os küszöbértéket sem egy adott FADN-körzet, sem az érintett tagállam szintjén nem sikerül elérni, a szóban forgó rendelkezésben meghatározott csökkentést csak nemzeti szinten kell alkalmazni.
Ha valamely tagállam az e rendelet 9. cikkében említett számviteli adatokat legalább egy hónappal a 10. cikk (3) bekezdése szerinti vonatkozó határidő előtt benyújtja, az átalánydíj összege 5 EUR-val emelkedik, kivéve, ha valamely FADN-körzet vagy az adott tagállam esetében nem sikerül elérni az 1217/2009/EK rendelet 19. cikke (1) bekezdésének a) pontjában említett 80 %-os küszöbértéket.
5. FEJEZET
ÁTMENETI ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
15. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 283/2012/EU végrehajtási rendelet és a 730/2013/EU végrehajtási rendelet 2015. január 1-jével hatályát veszti.
Az említett rendeletek továbbra is alkalmazandók azonban a 2015. számviteli évet megelőző számviteli évek tekintetében.
16. cikk
Hatálybalépés és alkalmazás
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ezt a rendeletet a 2015. számviteli évtől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2015. február 3-án.