РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 166/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на изискванията за сертифициране при внос в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека и по отношение на вписванията за Израел и Южна Африка в списъка на третите страни и територии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4 и член 9, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (2) е предвидено, че някои стоки се внасят в Съюза и преминават транзитно през него само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към посочения регламент. В него се определят и изискванията за ветеринарно сертифициране на такива стоки. При посочените изисквания се взема предвид фактът дали поради статуса на въпросните трети страни, територии, зони или компартменти по отношение на болести се прилагат специфични условия или се изискват допълнителни гаранции. Специфичните условия и допълнителните гаранции, на които трябва да отговарят тези стоки, са посочени в част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(2)
В глава III от Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени също така условията, при които дадена трета страна, територия, зона или компартмент се считат за свободни от високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI), и изискванията за ветеринарно сертифициране в това отношение за стоки, предназначени за внос в Съюза.
(3)
Огнища на HPAI от подвида H5N2 са регистрирани в Южна Африка в стопанства за щраусови птици в зона с голяма гъстота на стопанствата за щраусови птици през 2004 г., 2006 г. и след април 2011 г. Поради това вносът на някои стоки от щраусови птици, включително месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, понастоящем е ограничен чрез Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 536/2011 на Комисията (3). В момента Южна Африка не е в състояние да декларира статус на страна, свободна от HPAI.
(4)
Отглеждането на щраусовите птици на открито поставя особени предизвикателства по отношение на възможното въвеждане на вируси на инфлуенцата по птиците в щраусовите стада, по-специално от птици от дивата фауна. В сътрудничеството със стопанските субекти, ангажирани с отглеждането на щраусови птици, южноафриканският компетентен орган разработи специална система за добив на щраусово месо от щраусови птици, отглеждани в регистрирани затворени стопанства за щраусови птици, одобрени от компетентния орган.
(5)
Тези стопанства са обект на официален контрол и строги правила за биологична сигурност, като се упражнява контрол над движението и се извършват лабораторни изследвания. Освен това се осъществява надзор за инфлуенца по птиците в стопанствата за щраусови и за домашни птици в определен радиус около регистрираните затворени стопанства за щраусови птици и на територията на цяла Южна Африка. При определянето на тези изисквания бяха надлежно отчетени препоръките на ветеринарния екип за извънредни ситуации на Общността (CVET), който проведе мисия в Южна Африка през 2011 г.
(6)
Преди обявяването на цялата територия на страната за свободна от HPAI и с оглед осигуряване на по-добри гаранции за безопасността на щраусовото месо, предназначено за бъдещ внос в Съюза, на 5 май 2013 г. Южна Африка представи своето ревизирано предложение относно системата на регистрираните затворени стопанства за отглеждане на щраусови птици, като поиска разрешение за внос в Съюза на щраусово месо, добито от щрауси, отглеждани в такива стопанства.
(7)
Предложението беше оценено от експерти на Комисията и от държавите членки, като те стигнаха до заключението, че създадената от Южна Африка система следва да осигури задоволителни гаранции за вноса в Съюза на щраусово месо, добито от щраусови птици, отглеждани в такива стопанства, по отношение на възможния риск, който представлява вирусът на HPAI.
(8)
В част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде определено ново специфично условие „H“, чрез което да се предвидят специфични гаранции за безопасността на месото от отглеждани в стопанства щрауси за консумация от човека, когато то е добито от щрауси, произхождащи от регистрирано затворено стопанство, включително гаранции във връзка с възможни бъдещи огнища на HPAI, които следва да се прилагат на територията на цяла Южна Африка. Това специфично условие следва също да се включи в образеца на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека.
(9)
В част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 в момента във вписването за Израел са посочени пет различни кода - от IL-0 до IL-4, които отговарят на части от територията на страната, за която е приложена регионализация след предишни случаи на огнища на HPAI в страната. След получено искане от Израел и като се отчита, че месото от домашни птици, щраусови птици или пернат дивеч (POU, RAT и WGM), добито през периодите на ограничение, вече не е в обращение на пазара, различните зони следва да бъдат консолидирани, а вписването за Израел - съответно изменено. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
A BIZOTTSÁG 166/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. február 17.)
a 798/2008/EK rendeletnek a tenyésztett laposmellű futómadár emberi fogyasztásra szánt húsának az Unióba történő behozatala, valamint a harmadik országok és területek jegyzékében az Izraelre és Dél-Afrikára vonatkozó bejegyzések tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 8. cikke bevezető mondatára, 8. cikke (1) bekezdésének első albekezdésére, 8. cikke (3) és (4) bekezdésére és 9. cikke (2) bekezdésének b) pontjára,
mivel:
(1)
A 798/2008/EK bizottsági rendelet (2) előírja, hogy bizonyos áruk (a továbbiakban: áruk) kizárólag abban az esetben hozhatók be az Unióba, illetve szállíthatók keresztül az Unió területén, ha az említett rendelet I. mellékletének 1. részében szereplő táblázatban felsorolt harmadik országokból, területekről, övezetekből, illetve területi egységekből érkeznek. A rendelet az ilyen árukra vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványok követelményeit is meghatározza. E követelmények figyelembe veszik, hogy szükség van-e különös feltételek alkalmazására, vagy további garanciákra az említett harmadik országok, területek, övezetek és területi egységek járványügyi helyzete alapján. Az árukra vonatkozó különös feltételek és további garanciák a 798/2008/EK rendelet I. mellékletének 2. részében vannak meghatározva.
(2)
A 798/2008/EK rendelet III. fejezete a magas patogenitású vírustörzs(ek) okozta madárinfluenzától (HPAI) mentesnek tekintendő harmadik országokra, területekre, övezetekre, illetve területi egységekre vonatkozó feltételeket, valamint az Unióba történő behozatalra szánt termékekre vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványokra alkalmazandó megfelelő követelményeket állapít meg.
(3)
Dél-Afrikában 2004-ben, 2006-ban és 2011 áprilisa óta a H5N2 altípushoz tartozó vírustörzs által okozott magas patogenitású madárinfluenza járványokat tapasztaltak a laposmellűfutómadár-gazdaságokban, azokon a területeken, ahol az ilyen gazdaságok nagy sűrűségben fordulnak elő. Következésképpen a laposmellű futómadarakból származó egyes áruk - beleértve a tenyésztett laposmellű futómadarak húsát - behozatalát jelenleg az 536/2011/EU bizottsági végrehajtási rendelettel (3) módosított 798/2008/EK rendelet korlátozza. Jelenleg Dél-Afrika nem tudja megerősíteni a magas patogenitású madárinfluenzától való mentességét.
(4)
A futómadarak szabadtéri tartása sajátos kihívást jelent madárinfluenza-vírusok laposmellűfutómadár-állományokban való terjedésének megelőzése tekintetében, különösen a vadon élő madarak rezervátumaiból. A dél-afrikai illetékes hatóság a laposmellűfutómadár-ágazattal együttműködve egy speciális rendszert fejlesztett ki az olyan laposmellű futómadarakból származó hús termelésére, amelyeket az illetékes hatóság által jóváhagyott és nyilvántartott, zárt laposmellűfutómadár-gazdaságokban tartanak.
(5)
Ezek a gazdaságok hatósági felügyelet alatt állnak, és szigorú biológiai biztonsági és az állatok mozgatásának ellenőrzésre vonatkozó szabályokat, valamint laboratóriumi vizsgálatokat alkalmaznak. Ezen kívül a madárinfluenza tekintetében felügyelik a nyilvántartott, zárt laposmellűfutómadár-gazdaságok egy meghatározott körzetében található laposmellűfutómadár- és baromfitartó gazdaságokat, és Dél-Afrika egész területét. E követelmények meghatározásakor megfelelően figyelembe vették a közösségi állat-egészségügyi sürgősségi csoport ajánlásait, amely Dél-Afrikában 2011-ben ellenőrző látogatást tett.
(6)
Amíg nem tudja megerősíteni a magas patogenitású madárinfluenzától való menteséget a teljes területe tekintetében, valamint az Unióba történő jövőbeni behozatalára szánt laposmellűfutómadár-hús biztonságosságának jobb garantálása céljából Dél-Afrika 2013. május 5-én egy módosított javaslatot nyújtott be a nyilvántartott, zárt laposmellűfutómadár-gazdaságok rendszerére vonatkozóan, és kérelmezte az ilyen gazdaságokban tartott laposmellű futómadarak húsa behozatalának engedélyezését az Unióba.
(7)
A Bizottság és a tagállami szakértők értékelték a javaslatot, és arra a következtetésre jutottak, hogy a Dél-Afrika által létrehozott rendszer biztosítja a megfelelő garanciákat az ilyen gazdaságokban tartott laposmellű futómadarak húsa Unióba történő behozatalának a magas patogenitású madárinfluenza vírussal kapcsolatos lehetséges kockázatai tekintetében.
(8)
A 798/2008/EK rendelet I. mellékletének 2. részében egy új, „H” különös feltételt kell létrehozni, amely lehetővé teszi különös garancia nyújtását a zárt laposmellűfutómadár-gazdaságokból származó tenyésztett laposmellű futómadár emberi fogyasztásra szánt húsa tekintetében, beleértve a magas patogenitású madárinfluenza esetleges jövőbeli kitörésével kapcsolatos garanciákat, és amelynek Dél-Afrika területére kell vonatkoznia. Ezt a különös feltételt a tenyésztett laposmellű futómadár emberi fogyasztásra szánt húsára vonatkozó állat-egészségügyi bizonyítványmintába is bele kell foglalni.
(9)
A 798/2008/EK rendelet I. mellékletének 1. részében jelenleg az Izraelre vonatkozó bejegyzésnél öt különböző kód (IL-0-IL-4) szerepel, amelyek azoknak a területrészeknek felelnek meg, ahol a magas patogenitású madárinfluenza korábbi kitörései előfordultak az említett országban. Izrael kérelmét követően, és figyelembe véve, hogy a baromfiból, a laposmellű futómadarakból, vagy vadon élő szárnyasvadakból (POU, RAT és WGM) származó, a korlátozások fennállásának időszakában előállított húst már nem forgalmazzák, a különböző területrészek bejegyzéseit egységesíteni kell, és az Izraelre vonatkozó bejegyzést ennek megfelelően módosítani kell. A piac átláthatósága érdekében - és a nemzetközi közjoggal összhangban - indokolt egyértelművé tenni, hogy a tanúsítványok területi hatálya Izrael állam területére korlátozódik, kivéve az 1967 júniusa óta az izraeli közigazgatás hatálya alá tartozó területeket, nevezetesen a Golán-fennsíkot, a Gázai övezetet, Kelet-Jeruzsálemet és Ciszjordánia többi részét.
(10)
A 798/2008/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell,
(11)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 798/2008/EK rendelet I. melléklete e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. február 17-én.