РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2014 година
за изменение на Решение за изпълнение 2014/88/ЕС за временно преустановяване на вноса от Бангладеш на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“) по отношение на срока на неговото прилагане
(нотифицирано под номер С(2014) 5327)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/510/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка i) от него,
като има предвид, че:
(1)
Решение за изпълнение № 2014/88/ЕС на Комисията (2) беше прието вследствие на голям брой уведомления, изпратени на системата за бързо предупреждение за храни и фуражи (RASFF), поради наличието на широк набор от щамове на салмонела, включително Salmonella typhimurium, открити в храни. Този щам е вторият най-често докладван серотип в случаи с хора и е установено, че той е широко разпространен в хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“, известни като „Paan leaf“ или „Betel quid“) от Бангладеш. От 2011 г. насам Обединеното кралство съобщи за няколко огнища на отравяния със салмонела от листа от бетел. Освен това е възможно действителният брой на случаите да е по-висок от съобщения на Съюза.
(2)
В съответствие с това Решение за изпълнение 2014/88/ЕС забранява вноса в Съюза на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел от Бангладеш, до 31 юли 2014 г.
(3)
През февруари 2014 г. Бангладеш представи актуална информация относно изпълнението на своя план за действие за отстраняване на недостатъците, установени по време на одита от страна на Хранителната и ветеринарна служба на Европейската комисия през 2013 г. Той посочи, че изпълнението все още е в ход и все още не е приключило.
(4)
Все още предстои да бъдат разгледани редица неуредени въпроси. По-специално експортната програма, предложена от отрасъла за износ на листа от бетел, все още не е приведена в действие. Въведената от Бангладеш през май 2013 г. забрана за износ на листа от бетел продължава да е в сила. Въпреки това тя не е напълно ефективна и от приемането ѝ насам чрез RASFF бяха получени сигнали за девет опита за внос на листа от бетел в Съюза. Следователно не може да се заключи, че предоставените от Бангладеш гаранции са достатъчни, за да разсеят сериозните рискове за здравето на хората. Поради това спешните мерки, установени с Решение за изпълнение 2014/88/ЕС, следва да останат в сила.
(5)
Срокът на прилагане на Решение за изпълнение 2014/88/ЕС следва да бъде удължен до 30 юни 2015 г.
(6)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 4 от Решение за изпълнение 2014/88/ЕС се заменя със следното:
„Член 4
Настоящото решение се прилага до 30 юни 2015 г.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2014 година.
A BIZOTTSÁG VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2014. július 29.)
a bételbors-levélből (Piper betle) készült vagy azt tartalmazó élelmiszerek Bangladesből történő behozatalának ideiglenes felfüggesztéséről szóló 2014/88/EU végrehajtási határozatnak az alkalmazási időszak tekintetében történő módosításáról
(az értesítés a C(2014) 5327. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2014/510/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 2002. január 28-i 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 53. cikke (1) bekezdése b) pontjának i. alpontjára,
mivel:
(1)
A 2014/88/EU bizottsági végrehajtási határozat (2) elfogadására az élelmiszerekben talált különböző szalmonella-vírustörzsek, köztük a salmonella typhimurium előfordulása nyomán az élelmiszer- és takarmánybiztonsági riasztási rendszerbe beérkezett számos bejelentést követően került sor. Az utóbbi vírustörzs, amely az emberi megbetegedésekért felelős második leggyakoribb szerotípus, nagy gyakorisággal fordult elő a Bangladesből származó, bételbors (Piper betle, más néven „pán” vagy „paan”) leveléből készült vagy azt tartalmazó élelmiszerekben. 2011 óta az Egyesült Királyságból több bejelentés is érkezett bételbors-levéltől származó szalmonella-mérgezésről. Emellett feltételezhető, hogy az Unión belüli esetek valós száma meghaladja a bejelentett esetekét.
(2)
A 2014/88/EU végrehajtási határozat ezért 2014. július 31-ig tartó tilalmat vezet be a bételbors-levélből készült vagy azt tartalmazó élelmiszereknek Bangladesből az Unióba történő behozatalára.
(3)
2014 februárjában Banglades naprakész tájékoztatást adott az Európai Bizottság Élelmiszerügyi és Állategészségügyi Hivatala által 2013-ban elvégzett ellenőrzés során feltárt hiányosságok orvosolására irányuló cselekvési terv végrehajtásáról. Banglades közölte, hogy a cselekvési terv végrehajtása folyamatban van, de még nem zárult le.
(4)
Így bizonyos, függőben lévő kérdések továbbra is megoldásra várnak. Nevezetesen az iparág által javasolt, a bételbors-levél exportjához kapcsolódó kiviteli program még nem került kialakításra. A Banglades által 2013 májusában a bételbors-levélre bevezetett önkéntes kiviteli tilalom továbbra is érvényben van. Ez utóbbi azonban nem bizonyult teljesen hatékonynak, ugyanis elfogadása óta kilenc esetről érkezett bejelentés az élelmiszer- és takarmánybiztonsági riasztási rendszerbe, amikor bételbors-levelet próbáltak behozni az Unió területére. Tehát a Banglades által nyújtott biztosítékok nem tekinthetők elegendőnek az emberi egészséget fenyegető súlyos kockázatok kezelésére. Ezért a 2014/88/EU végrehajtási határozat által bevezetett vészhelyzeti intézkedéseket fenn kell tartani.
(5)
A 2014/88/EU végrehajtási határozat alkalmazási időszakát ennek megfelelően 2015. június 30-ig meg kell hosszabbítani
(6)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Növények, Állatok, Élelmiszerek és Takarmányok Állandó Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2014/88/EU végrehajtási határozat 4. cikkének helyébe a következő szöveg lép:
„4. cikk
Ezt a határozatot 2015. június 30-ig kell alkalmazni.”
2. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 29-én.