ДЕЛЕГИРАНА ДИРЕКТИВА (ЕС) 2015/13 НА КОМИСИЯТА
от 31 октомври 2014 година
за изменение на приложение III към Директива 2014/32/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на обхвата на разхода на водомерите
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2014/32/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. за хармонизиране на законодателствата на държавите членки за предоставяне на пазара на средства за измерване (1), и по-специално член 47, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2014/32/ЕС се определят изискванията, на които трябва да отговарят някои от средствата за измерване с цел пускането им на пазара и/или пускането им в употреба за предвидени от държавите членки специфични дейности, свързани с измерванията.
(2)
В първото от специфичните изисквания по отношение на водомерите (изискване 1), включено в приложение III към Директива 2014/32/ЕС, се посочва предписаното условие за функциониране по отношение на обхвата на разхода, което е Q3/Q1 ≥ 10.
(3)
На 31 октомври 2011 г. влезе в сила актуализирана версия на стандарт EN 14154, в която се съдържа актуализиран обхват на разхода (Q3/Q1 ≥ 40). Преработеният стандарт EN 14154 отразява международните стандарти. Той е по-строг по отношение на обхвата на разхода от специфичните изисквания, посочени в приложение III към Директива 2014/32/ЕС, и в резултат дава възможност за по-точни измервания.
(4)
Преди въвеждането на изискването за обхвата на разхода (Q3/Q1 ≥ 10) чрез Директива 2004/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) относно измервателните уреди международният стандарт на Международната организация по законова метрология (OIML), в който вече се съдържаше изискване по отношение на обхвата на разхода (Q3/Q1 ≥ 40), бе прилаган във всички държави членки. В резултат от преходните разпоредби, предвидени в член 50, параграф 2 от Директива 2014/32/ЕС, повечето водомери, които понастоящем се пускат на пазара, вече са в съответствие с изискването за Q3/Q1 ≥ 40.
(5)
Водомери, отговарящи на изискването за обхвата на разхода по формулата Q3/Q1 ≥ 10, може да бъдат значително по-евтини от водомерите, които отговарят на изискванията на стандарт EN 14154 (Q3/Q1 ≥ 40). В точка 10 от приложение III към Директива 2014/32/ЕС се дава възможност доставчикът на вода или лицето, което е законово оправомощено да монтира водомера, да определи, inter alia, какъв мащаб на обхвата на разхода е подходящ за точното измерване на консумацията, която е предвидена или предвидима (3). Поради това водомерите, които не са в съответствие със стандарт EN 14154 по отношение на обхвата на разхода, но отговарят на изискванията, посочени в приложение III към Директива 2014/32/ЕС, могат да бъдат монтирани. Това обаче може да увеличи вероятността за грешки в сметките на потребителите, получени в резултат на по-малко прецизно измерване от страна на измервателния уред.
(6)
Обхватът на разхода по формулата Q3/Q1 ≥ 40 представлява част от последните достижения в съответната област, отразени в настоящия международен стандарт и производствената практика, както и минималният стандарт за качество, което понастоящем е налично на пазара на Съюза. Този обхват предоставя възможност за по-точни измервания, като по този начин се гарантира по-високо равнище на защита на потребителите. Като се има предвид, че обхватът на разхода по формулата Q3/Q1 ≥ 40 в продължение на много години бе и все още е минимумът, който се предлага на пазара, осигуряването на съответствие с това изискване не е свързано с допълнителни разходи за ползвателите.
(7)
Директива 2014/32/ЕС следва да бъде съответно изменена,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
В приложение III към Директива 2014/32/ЕС точка 1 се заменя със следното:
„1.
Обхват на разхода на водата.
Стойностите за обхвата на разхода трябва да отговарят на следните условия:
Q3/Q1 ≥ 40
Q2/Q1 = 1,6
Q4/Q3 = 1,25“
Член 2
1. Държавите членки приемат и публикуват най-късно до 19 април 2016 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Те прилагат тези разпоредби от 20 април 2016 г.
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 31 октомври 2014 година.
A BIZOTTSÁG (EU) 2015/13 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
(2014. október 31.)
a 2014/32/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv III. mellékletének a vízmérők térfogatáram-tartományának tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mérőműszerek forgalmazására vonatkozó tagállami jogszabályok harmonizálásáról szóló, 2014. február 26-i 2014/32/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 47. cikke b) pontjára,
mivel:
(1)
A 2014/32/EU irányelv előírja azokat a követelményeket, amelyeket az egyes mérőműszereknek teljesíteniük kell ahhoz, hogy forgalomba hozzák és/vagy a tagállamok által előírt egyes mérési feladatok elvégzésére használják azokat.
(2)
A 2014/32/EU irányelv III. mellékletében a vízmérőkre vonatkozó első különös követelmény (1. követelmény) a térfogatáram-tartomány tekintetében ír elő működési feltételt (Q3/Q1 ≥ 10).
(3)
Az EN 14154 szabványnak a Q3/Q1 ≥ 40 térfogatáram-értéket bevezető módosítása 2011. október 31-én lépett hatályba. A módosított EN 14154 szabvány megfelel a nemzetközi szabványnak. A térfogatáram-tartomány tekintetében szigorúbb, mint a 2014/32/EU irányelv III. mellékletében meghatározott követelmény, és pontosabb mérést eredményez.
(4)
A Q3/Q1 ≥ 10-es térfogatáram-tartománynak a mérőműszerekről szóló 2004/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (2) történt bevezetését megelőzően a tagállamokban a Nemzetközi Mérésügyi Szervezet (OIML) nemzetközi szabványát alkalmazták, amely már a Q3/Q1 ≥ 40-es térfogatáram-tartományra vonatkozó követelményt alkalmazta. A 2014/32/EU irányelv 50. cikkének (2) bekezdésében előírt átmeneti rendelkezések eredményeként a napjainkban üzembe helyezett vízmérők többsége már összhangban van a Q3/Q1 ≥ 40-es követelménnyel.
(5)
A Q3/Q1 ≥ 10-es térfogatáram-tartományban működő vízmérők jelentősen olcsóbbak lehetnek, mint azok, amelyek megfelelnek az EN 14154 szabványnak (Q3/Q1 ≥ 40). A 2014/32/EU irányelv III. mellékletének 10. pontja feljogosítja a közművet vagy a vízmérő felszerelésére jogszabály alapján kijelölt személyt többek között annak meghatározására, hogy mekkora térfogatáram-tartomány a megfelelő az előirányzott vagy előrelátható fogyasztás pontos méréséhez (3). Ezért az EN 14154 szabvány térfogatáram-tartományra vonatkozó előírásának nem megfelelő, de a 2014/32/EU irányelv III. mellékletében meghatározott követelményeket teljesítő vízmérők felszerelhetők. Ennek következtében azonban megnő annak a lehetősége, hogy a fogyasztók hibás elszámolást kapnak a mérő kevésbe pontos mérése miatt.
(6)
A Q3/Q1 ≥ 40-es térfogatáram-tartomány megfelel a technika jelenlegi állásának, amelyet a hatályos nemzetközi szabvány és gyártási gyakorlat figyelembe vesz, valamint teljesíti az Unió piacán jelenleg elérhető minimális minőségi követelményt. Még precízebb mérést tesz lehetővé, ezáltal biztosítja a fogyasztók magasabb szintű védelmét. Mivel a mérőműszerek felszerelésénél a Q3/Q1 ≥ 40-es térfogatáram-tartomány évek óta - és még napjainkban is - a piacon alkalmazott minimális követelmény, a megfelelés nem jelent többletköltséget a felhasználóknak.
(7)
A 2014/32/EU irányelvet ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 2014/32/EU irányelv III. mellékletében az 1. pont helyébe a következő szöveg lép:
„1.
A víz térfogatáram-tartománya.
A térfogatáram-tartomány értékeinek a következő feltételeket kell teljesíteniük:
Q3/Q1 ≥ 40
Q2/Q1 = 1,6
Q4/Q3 = 1,25.”
2. cikk
(1) A tagállamok legkésőbb 2016. április 19-ig elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottság számára.
Ezeket a rendelkezéseket 2016. április 20-tól alkalmazzák.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
3. cikk
Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
4. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2014. október 31-én.