РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 772/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2014 година
за определяне на правилата относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за някои операции, финансирани от Европейския фонд за морско дело и рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 95, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 95, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се определя общо правило относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за дадена операция, финансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР).
(2)
В член 95, параграф 4 се предвижда чрез дерогация към интензитета на публичната помощ да се прилагат допълнителни процентни пунктове за специфични видове операции, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. Същевременно, за да не се застраши устойчивостта на реформата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), с член 94, параграф 3, буква в) и член 69, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се ограничава подкрепата на ЕФМДР за някои видове операции чрез налагането на намалена ставка на съфинансиране. Тази логика присъства и в различните равнища на допълнителните процентни пунктове на интензитета на помощ, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. В зависимост от това кои условия от приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 са изпълнени, е възможно процентните пунктове на интензитета на публичната помощ да бъдат увеличени или намалени.
(3)
С оглед на това е необходимо да се гарантира, че натрупването на допълнителни процентни пунктове на интензитета на помощта при изпълнението на редица условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 по отношение на една операция не излага на риск целите на ОПОР и не води до свръхкомпенсация или прекомерно нарушаване на правилата на пазара в секторите на рибарството и аквакултурите.
(4)
Следователно, когато дадена операция изпълнява условията по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, т.е. позволява допълнително увеличение на процентните пунктове, държавите членки могат да прилагат увеличен интензитет на публичната помощ. Същевременно, ако са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях са възможни няколко увеличения на процентните пунктове за една операция, възможното увеличение следва да бъде ограничено до най-голямото увеличение. В случай че са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях се налагат намаления на процентните пунктове за една операция, възможното намаление следва да бъде ограничено до най-голямото намаление.
(5)
С оглед спазване на задължението за намаляване на процентните пунктове за някои видове дейности в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, в случай че за дадена операция могат да бъдат приложени едновременно няколко увеличения и намаления на процентните пунктове поради изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, възможните увеличения следва да не бъдат взимани предвид и да бъде приложено само най-голямото намаление.
(6)
За да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфичен интензитет на публичната помощ
При изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 за една операция се прилагат различните допълнителни процентни увеличения и намаления на интензитета на публичната помощ, предвидени в същото приложение, както следва:
а)
ако са приложими няколко увеличения в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, може да се прилага само най-голямото от тези увеличения;
б)
ако са приложими няколко намаления в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото от тези намаления;
в)
ако една операция може да се възползва от едно или няколко допълнителни увеличения на процентните пунктове и същевременно е приложимо едно или няколко от намаленията на процентните пунктове по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото намаление.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 юли 2014 година.
A BIZOTTSÁG 772/2014/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2014. július 14.)
az Európai Tengerügyi és Halászati Alap keretében támogatott műveletek összes támogatható kiadására közpénzből nyújtott támogatások intenzitási szabályainak megállapításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról, valamint a 2328/2003/EK, a 861/2006/EK, az 1198/2006/EK és a 791/2007/EK tanácsi rendelet, valamint az 1255/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyedzéséről szóló 2014. május 15-i 508/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 95. cikke (5) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 508/2014/EU rendelet 95. cikkének (1) bekezdése meghatározza az Európai Tengerügyi és Halászati Alap (a továbbiakban: ETHA) keretében közpénzből nyújtott támogatás esetében az adott művelet összes támogatható kiadásaira alkalmazandó, támogatási intenzitására vonatkozó általános szabályait.
(2)
Ettől eltérve, a 95. cikk (4) bekezdése úgy rendelkezik, hogy közpénzből nyújtott támogatás esetében az 508/2014/EU rendelet I. melléklete szerinti, egyes művelettípusokra vonatkozó kiegészítő intenzitási százalékpontok alkalmazandók. Ugyanakkor annak érdekében, hogy a közös halászati politika reformjának fenntarthatósága ne kerüljön veszélybe, az 508/2014/EU rendelet 94. cikke (3) bekezdésének c) pontja és 69. cikkének (2) bekezdése az ETHA keretében nyújtott támogatást - csökkentett mértékű társfinanszírozási arányok meghatározásával - a műveletek bizonyos típusaira korlátozza. Ugyanezt a logikát tükrözik a támogatási intenzitás kiegészítő százalékpontjainak az 508/2014/EU rendelet I. mellékletében felsorolt különféle mértékei is. Az 508/2014/EU rendelet I. melléklete bizonyos feltételeinek teljesülése ezért a közpénzből nyújtott támogatási intenzitás százalékpontjainak növelését vagy csökkentését eredményezi.
(3)
Ezért biztosítani kell, hogy a támogatási intenzitás pótlólagos százalékpontjainak felhalmozódása - az 508/2014/EU rendelet I. mellékletében a műveletek vonatkozásában meghatározott több feltétel teljesülése esetén - ne veszélyeztesse a közös halászati politika céljait, és a halászati és akvakultúra ágazatban ne vezessen túlkompenzációhoz vagy a piaci szabályok túlzott mértékű torzulásához.
(4)
Ezért amennyiben az adott művelet megfelel az 508/2014/EU rendelet I. mellékletében meghatározott, a százalékpontok további növelését lehetővé tevő feltételeknek, a tagállamok a közpénzből nyújtott támogatási intenzitás növelt mértékét alkalmazhatják. Amennyiben azonban az adott művelet esetében az 508/2014/EU rendelet I. mellékletében meghatározott, a százalékpontok többféle mértékű növelését lehetővé tevő feltétel közül egynél több teljesül, a legnagyobb mértékű növelést kell alkalmazni. Akkor pedig, ha az adott művelet esetében az 508/2014/EU rendelet I. mellékletében meghatározott, a százalékpontok többféle mértékű csökkentését lehetővé tevő feltételek közül teljesül egynél több, a legnagyobb mértékű csökkentést kell alkalmazni.
(5)
Végül pedig a műveletek adott típusaira vonatkozó százalékpontok az 508/2014/EU rendelet I. mellékletének megfelelő csökkentési kötelezettségének teljesítése érdekében, amennyiben az adott művelet esetében az 508/2014/EU rendelet I. mellékletében meghatározott több feltétel teljesüléséből adódóan a százalékpontok esetében egyidejűleg egynél több növelés és csökkentés alkalmazható, a lehetséges növeléseket figyelmen kívül kell hagyni, és csak a legnagyobb mértékű csökkentés alkalmazható.
(6)
Az ebben a rendeletben foglalt intézkedések azonnali alkalmazása érdekében ennek a rendeletnek az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon kell hatályba lépnie.
(7)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A közpénzből nyújtott támogatás meghatározott intenzitása
Az 508/2014/EU rendelet I. mellékletében meghatározott, az adott művelethez kapcsolódó többféle feltétel teljesülése esetén a közpénzből nyújtott támogatási intenzitásnak az említett mellékletben előírt különböző mértékű kiegészítő százalékos növelése és csökkentése az alábbiaknak megfelelően alkalmazható:
a)
amennyiben az 508/2014/EU rendelet I. melléklete többféle százalékpontos növelés alkalmazását teszi lehetővé, közülük csak a legnagyobb mértékű növelés alkalmazható;
b)
amennyiben az 508/2014/EU rendelet I. melléklete többféle százalékpontos csökkentés alkalmazását teszi lehetővé, közülük csak a legnagyobb mértékű csökkentés alkalmazható;
c)
amennyiben az 508/2014/EU rendelet I. mellékletének megfelelően az adott művelet esetében a százalékpontok további, egy- vagy többféle mértékű növelése, és ezzel egyidejűleg a százalékpontok egy- vagy többféle mértékű csökkentése alkalmazható, a legnagyobb mértékű csökkentést kell alkalmazni.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 14-én.