РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1097/2012 НА КОМИСИЯТА
от 23 ноември 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива, и по отношение на изпращането на странични животински продукти и производни продукти
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (1), и по-специално член 21, параграф 5, буква а), член 23, параграф 3 и член 48, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1069/2009 се установяват правилата по отношение на страничните животински продукти и производните продукти във връзка с опазването на общественото здраве и здравето на животните, за да се предотвратят и сведат до минимум рисковете за общественото здраве и здравето на животните, произтичащи от тези продукти. С него се въвеждат и правила за пускането на пазара на странични животински продукти и производни продукти.
(2)
С Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията от 25 февруари 2011 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на здравни правила относно странични животински продукти и производни продукти, непредназначени за консумация от човека, и за прилагане на Директива 97/78/ЕО на Съвета по отношение на някои проби и артикули, освободени от ветеринарни проверки на границата съгласно посочената директива (2), се установяват правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1069/2009, включително правила за регистрацията на операторите, съдържанието на търговските документи, придружаващи пратките на странични животински продукти и производни продукти, предмет на търговия между държавите членки, и образеца на формуляра за уведомление, който трябва да се представя за някои странични животински продукти и производни продукти съгласно член 48, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1069/2009.
(3)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1069/2009 операторите гарантират проследяемост на страничните животински продукти и производните продукти на всички етапи от веригата на събиране, производство, употреба и унищожаване, така че да се избегнат ненужни смущения на вътрешния пазар в случай на събития във връзка с реални или потенциални рискове за общественото здраве или здравето на животните.
(4)
Операторите следва да гарантират, че дейностите, обхванати от приложното поле на законодателството в областта на страничните животински продукти, са регистрирани или одобрени. Боравенето с малки количества материали от категории 2 и 3 обаче може да представлява незначителен риск, ако те произхождат от области, за които не е получено уведомление за болести, които се предават на хората или животните. Поради това на държавите членки следва да бъде предоставено правото да разрешават определени дейности без регистрация съгласно изискванията на член 23 от Регламент № 1069/2009. Такава дерогация следва да бъде ограничена единствено до дейности, свързани с пряка доставка в рамките на региона на продукти за крайния потребител, за местния пазар или за местни обекти за търговия на дребно.
(5)
Всяка пратка на странични животински продукти или производни продукти, предмет на търговия между държавите членки, следва да бъде придружена от търговски документ. Необходимо е обаче да се изменят действащите разпоредби относно търговския документ и да се разшири техният обхват, за да се гарантира, че в документа е включена цялата необходима информация за безопасното боравене, обработката и предвидената употреба или унищожаване на съответния материал.
(6)
В търговския документ операторите следва да посочат определена информация относно пратката, по-специално категорията странични животински продукти или производни продукти, естеството на стоката и вида обработка. Съгласно член 3 от Регламент (ЕС) № 142/2011 не е необходимо да се издава търговски документ за производни продукти, които са обявени за крайна точка в производствената верига. Може да се премахне също и упоменаването на стандартите за преработка, съдържащи се в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3). Поради това приложение VIII към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде изменено.
(7)
Редица странични животински продукти и производни продукти, посочени в член 48, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 следва да бъдат предварително разрешени от компетентния орган на държавата членка по местоназначение при подаване на заявление от оператора. В приложение XVI към Регламент (ЕС) № 142/2011 е посочен стандартният образец за заявление за разрешение за изпращане на странични животински продукти и производни продукти до друга държава членка. Този образец следва да бъде изменен с цел да съдържа информация за крайната дата на валидност на разрешенията, обема или теглото на пратката, името и адреса на изпращача, произхода на страничните животински продукти и местоназначението на пратката. Поради това приложение XVI към Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде изменено.
(8)
Поради това Регламент (ЕС) № 142/2011 следва да бъде съответно изменен.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 142/2011 се изменя, както следва:
1)
Член 20, параграф 4, буква в) се заменя със следния текст:
„в)
оператори, транспортиращи суха необработена вълна и сухи необработени косми, при условие че вълната и космите са надеждно опаковани и се изпращат директно до предприятие, което произвежда производни продукти за употреба извън хранителната верига на животните, или до предприятие, което извършва междинни операции, при условия, при които се предотвратява разпространението на патогенни агенти;
г)
оператори, използващи малки количества материали от категории 2 и 3, изброени в член 9 и член 10 от Регламент (ЕО) № 1069/2009, или производни продукти от тях, за пряка доставка в рамките на региона на продукти за крайния потребител, за местния пазар или за местните обекти за търговия на дребно, ако компетентният орган не счита, че тази дейност представлява риск от разпространение на сериозна болест, която се предава на хората или животните; предвиденото в настоящата буква не се прилага, когато посочените материали се използват като фураж за селскостопански животни, различни от животни с ценна кожа.“
2)
Приложения VIII и XVI се изменят съгласно текста на приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 23 ноември 2012 година.
A BIZOTTSÁG 1097/2012/EU VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2012. november 23.)
a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre és a belőlük származó termékekre vonatkozó egészségügyi szabályok megállapításáról szóló 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról, valamint a 97/78/EK tanácsi irányelvnek az egyes minták és tételek határon történő állat-egészségügyi ellenőrzése alóli, az irányelv szerinti mentesítése tekintetében történő végrehajtásáról szóló 142/2011/EU rendeletnek az állati melléktermékek és az azokból származó termékek tagállamok közötti szállítása tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre és a belőlük származó termékekre vonatkozó egészségügyi szabályok megállapításáról és az 1774/2002/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. október 21-i 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 21. cikke (5) bekezdésének a) pontjára, 23. cikke (3) bekezdésére és 48. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1069/2009/EK rendelet köz- és állat-egészségügyi szabályokat határoz meg az állati melléktermékekre és az azokból származó termékekre vonatkozóan az ilyen termékekhez kapcsolódó köz- és állat-egészségügyi kockázatok megelőzése és minimalizálása érdekében. Továbbá az állati melléktermékek és az azokból származó termékek forgalomba hozatalára vonatkozóan is megállapít szabályokat.
(2)
A nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre és a belőlük származó termékekre vonatkozó egészségügyi szabályok megállapításáról szóló 1069/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtásáról, valamint a 97/78/EK tanácsi irányelvnek az egyes minták és tételek határon történő állat-egészségügyi ellenőrzése alóli, az irányelv szerinti mentesítése tekintetében történő végrehajtásáról szóló, 2011. február 25-i 142/2011/EU bizottsági rendelet (2) végrehajtási szabályokat határoz meg az 1069/2009/EK rendeletre, többek között az üzemeltetők nyilvántartására, az állati melléktermékek és az azokból származó termékek szállítmányait a tagállamok közötti kereskedelem keretében kísérő kereskedelmi okmányok tartalmára, valamint az 1069/2009/EK rendelet 48. cikkének (1) bekezdése értelmében bizonyos állati melléktermékekre és azokból származó termékekre kötelezően kiállítandó bejelentési formanyomtatvány felépítésére.
(3)
Az 1069/2009/EK rendelet értelmében az üzemeltetőknek gondoskodniuk kell arról, hogy az állati melléktermékek és az azokból származó termékek nyomon követhetők legyenek az összegyűjtés, az előállítás, a felhasználás és az ártalmatlanítás minden egyes szakaszában, ezáltal megelőzendő a belső piac olyan események miatt bekövetkező szükségtelen fennakadásait, amelyek tényleges vagy lehetséges köz- vagy állat-egészségügyi kockázatokkal függnek össze.
(4)
Az üzemeltetőknek biztosítaniuk kell, hogy az állati melléktermékre vonatkozó jogszabályok hatálya alá tartozó tevékenységek nyilvántartásba kerüljenek és engedélyezve legyenek. Ugyanakkor a 2. és a 3. kategóriába tartozó anyagok kis mennyiségben történő kezeléséből származó kockázat elhanyagolhatónak minősíthető, amennyiben azok olyan területekről származnak, ahonnan nem került bejelentésre emberre vagy állatra nézve fertőző betegség. A tagállamok számára lehetővé kell tenni ezért bizonyos tevékenységnek az 1069/2009/EK rendelet 23. cikkében előírt nyilvántartásba vétel nélküli jóváhagyását. Ezen eltérésnek olyan tevékenységekre kell korlátozódnia, amelyek során a termékeket a régión belül közvetlenül bocsátják rendelkezésre a végfelhasználók részére, a helyi piacon vagy helyi kiskereskedelmi egységek számára.
(5)
Az állati melléktermékek és az azokból származó termékek azon szállítmányait, amelyeket tagállamok közötti kereskedelemben történő értékesítésre szánnak, kereskedelmi okmánynak kell kísérnie. Ugyanakkor módosítani és bővíteni kell a kereskedelmi okmányra vonatkozó jelenlegi követelményeket annak biztosítására, hogy az a biztonságos kezelésre, a megmunkálására és a szándékolt felhasználására vagy az adott anyag ártalmatlanítására vonatkozóan minden szükséges információt tartalmazzon.
(6)
A kereskedelmi okmányon az üzemeltetőknek ki kell fejteniük bizonyos információkat a szállítmánnyal kapcsolatban, különösen az állati melléktermékek és az azokból származó termékek kategóriájára, a szállítmány jellegére és a kezelés típusára nézve. A 142/2011/EU rendelet 3. cikkének értelmében nem kell kereskedelmi okmányt kiállítani az olyan, állati melléktermékből származó termékekre, amelyeket az előállítási lánc végpontjaként jelentettek be. A 853/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben (3) szereplő feldolgozási előírásokra való utalást is el lehet hagyni. A 142/2011/EU rendelet VIII. mellékletét ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(7)
Több, az 1069/2009/EK rendelet 48. cikkének (1) bekezdésében foglalt állati mellékterméket és állati melléktermékekből származó terméket a rendeltetési tagállam illetékes hatóságával előzetesen kell engedélyeztetni; ezt az üzemeltetőnek kérelem benyújtása útján kell igényelnie. A 142/2011/EU rendelet XVI. melléklete egységes formai követelményeket határoz meg az állati melléktermékek és az azokból származó teremékek tagállamok közötti kereskedelmének engedélyezésére. Ezen formai követelményeket módosítani kell a következő információk felvétele céljából: az engedélyezés érvényességének lejárta, a szállítmány mennyisége (térfogata vagy tömege), a feladó neve és címe, az állati melléktermék származási helye és a szállítmány rendeltetési helye. A 142/2011/EU rendelet XVI. mellékletét ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(8)
A 142/2011/EU rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.
(9)
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 142/2011/EU rendelet a következőképpen módosul:
1.
A 20. cikk (4) bekezdésének c) pontja helyébe a következő szöveg lép:
„c)
száraz, kezeletlen gyapjút és szőrt szállító üzemeltetők, amennyiben az áruk biztonságos, zárt csomagolásban vannak és a kórokozók terjedését megakadályozó körülmények között közvetlenül egy, a takarmányláncon kívüli célokra szánt származtatott termékeket előállító üzembe, vagy köztes műveleteket végző üzembe szállítják őket;
d)
azok az üzemeltetők, akik kis mennyiségben használnak az 1069/2009/EK rendelet 9. és 10. cikkében említett 2. és a 3. kategóriába tartozó anyagokat vagy azokból származó termékeket, és a termékeket a régión belül közvetlenül értékesítik a végfelhasználóknak, a helyi piacon vagy helyi kiskereskedelmi egységeknek, továbbá amennyiben az illetékes hatóság az adott tevékenységről megállapítja, hogy az nem hordozza súlyos, emberre vagy állatra nézve fertőző betegség terjedésének kockázatát; ez a pont nem alkalmazandó akkor, ha ezen anyagokat prémes állatoktól különböző haszonállatok takarmányozására használják.”
2.
A VIII. és a XVI. melléklet e rendelet mellékletének megfelelően módosul.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2012. november 23-án.