РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 579/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 май 2014 година
oтносно предоставяне на дерогация от някои разпоредби на приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на превозa на течни масла и мазнини по море
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (1), и по-специално член 13, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 852/2004 се предвижда, че операторите на предприятие за храни трябва да спазват общите хигиенни изисквания за превоз на храни, посочени в глава IV от приложение II към посочения регламент. В точка 4 от посочената глава се изисква насипните хранителни продукти в течна, гранулатна или прахообразна форма да се превозват в съдове и/или контейнери/танкери, предназначени за превоз на хранителни продукти. Това изискване обаче не е целесъобразно и прекомерно затруднява операторите на предприятия за храни, когато се прилага спрямо превоз в морски съдове на течни масла и мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека. Освен това наличните морски съдове, предназначени за превоз на храни, не достигат, за да се осигури непрекъснатост на търговията с такива масла и мазнини.
(2)
Директива 96/3/ЕО на Комисията (2) разрешава превоза по море на насипни течни масла и мазнини в резервоари, които преди това са били използвани за превоз на веществата, изброени в приложението, при спазване на определени условия, които гарантират защитата на общественото здраве, както и безопасността и здравословността на съответните храни.
(3)
Във връзка с обсъждането на Кодекс алиментариус, довело до приемането на критериите, които следва да се използват за определяне на допустимостта на предходни товари за насипни хранителни течни масла и мазнини, превозвани по море (3), и по искане на Комисията Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) извърши оценка на критериите за допустимостта на предходните товари за хранителни мазнини и масла и прие научно становище относно преразглеждането на критериите за допустимостта на предходни товари за хранителни мазнини и масла (4).
(4)
По искане на Комисията ЕОБХ също така оцени списъка на веществата, като взе предвид тези критерии. ЕОБХ прие няколко научни становища относно оценката на веществата по отношение на тяхната допустимост като предходни товари за хранителните мазнини и масла (5) (6) (7) (8).
(5)
С цел постигането на яснота на законодателството на Съюза и вземане предвид на изводите от научните становища на ЕОБХ Директива 96/3/ЕО следва да бъде отменена и заменена с настоящия регламент.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогация
Чрез дерогация от глава IV, точка 4 от приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 течни масла или мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека („масла и мазнини“), могат да бъдат превозвани с морски съдове, които не са предназначени за превоз на храни, при спазване на условията, предвидени в членове 2 и 3 от настоящия регламент.
Член 2
Условия за дерогация
1. Товарът, превозван преди хранителните масла и мазнини в едно и също оборудване в морски съд (наричан по-долу „предходен товар“), се състои от дадено вещество или смес от вещества, които са изброени в приложението към настоящия регламент.
2. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които подлежат на обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
когато маслата или мазнините се превозват в резервоари от неръждаема стомана или в резервоари, облицовани с епоксидна смола или с технически еквивалент, превозеният непосредствено преди това предходен товар трябва да е:
i)
хранителен продукт; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението;
или
б)
когато маслата или мазнините се транспортират в резервоар, изработен от материали, различни от тези, посочени в буква а), трите предходни товара, превозени в резервоара, трябва да са:
i)
хранителни продукти; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението.
3. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които не подлежат на по-нататъшна обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
резервоарът е:
i)
изработен от неръждаема стомана; или
ii)
облицован с епоксидна смола или с технически еквивалент;
както и
б)
трите последни товара, превозени в резервоара, са били храни.
Член 3
Водене на документация
1. Капитан на морски съд, превозващ насипни течни масла и мазнини в резервоари, трябва да пази писмените документи, отнасящи се до трите предходни товара, превозвани във въпросните резервоари, както и до ефективността на процеса на почистване между тези товарения.
2. Когато товарът е бил претоварен от един на друг кораб, освен посочените в параграф 1 документи капитанът на приемащия морски съд трябва да пази писмените документи, които доказват, че предходният превоз на насипни масла или мазнини е бил в съответствие с условията, посочени в член 2, както и ефикасността на процеса на почистване между товаренията на предходния морски съд.
3. При поискване капитанът на морски съд представя на компетентния орган документите, предвидени в параграфи 1 и 2.
Член 4
Отмяна
Директива 96/3/ЕО се отменя.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 май 2014 година.
A BIZOTTSÁG 579/2014/EU RENDELETE
(2014. május 28.)
a folyékony olaj és zsír tengeri szállítása tekintetében a 852/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet II. mellékletének egyes rendelkezéseitől való eltérés engedélyezéséről
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az élelmiszer-higiéniáról szóló, 2004. április 29-i 852/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 13. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 852/2004/EK rendelet értelmében az élelmiszer-ipari vállalkozóknak meg kell felelniük az említett rendelet II. mellékletének IV. fejezetében az élelmiszerek szállítására előírt általános élelmiszer-higiéniai követelményeknek. Az említett fejezet 4. pontja értelmében a folyékony, granulált vagy porszerű ömlesztett élelmiszereket élelmiszer szállítására fenntartott tartályokban és/vagy szállítótartályokban/tartálykocsikban lehet szállítani. Ez a követelmény azonban gyakorlati szempontból nem célszerű, és indokolatlanul súlyos megterhelést jelent az élelmiszer-ipari vállalkozások számára azon esetekben, ha olyan folyékony zsírok és olajok tengerjáró hajókban való szállítására alkalmazzák, amelyeket emberi fogyasztásra szántak, vagy várhatóan ilyen célra használnak fel. Emellett nem áll rendelkezésre elegendő, élelmiszerek szállítására fenntartott tengerjáró hajó az ilyen olajok és zsírok folyamatos szállításának biztosításához.
(2)
A 96/3/EK bizottsági irányelv (2) lehetővé teszi folyékony ömlesztett olajok és zsírok olyan tartályokban történő szállítását, amelyeket korábban az irányelv mellékletében felsorolt anyagok szállítására használtak, amennyiben teljesülnek bizonyos, a közegészségügy védelmét, valamint az érintett élelmiszerek biztonságosságát és egészséges voltát biztosító feltételek.
(3)
Figyelembe véve a Codex Alimentarius keretében zajló megbeszélést, amely azoknak a kritériumoknak az elfogadásához vezet, melyek segítségével megállapítható, hogy a folyékony ömlesztett étkezési olajok és étkezési zsírok tengeri szállítása tekintetében az előző szállítmányok elfogadhatók-e (3), továbbá a Bizottság kérésére az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) értékelte az elfogadható előző szállítmányok kritériumait az étkezési olajok és zsírok szállítása tekintetében, és tudományos véleményt fogadott el az elfogadható előző szállítmányok kritériumainak felülvizsgálatáról az étkezési olajok és zsírok szállítása tekintetében (4).
(4)
A Bizottság kérésére az EFSA e kritériumok figyelembevételével értékelte az anyagok jegyzékét is. Az EFSA számos tudományos véleményt fogadott el az anyagoknak mint elfogadható előző szállítmányoknak az értékeléséről az étkezési olajok és zsírok szállítása tekintetében (5) (6) (7) (8).
(5)
Az uniós jogszabályok egyértelműsége és az EFSA tudományos vélemények eredményeinek figyelembevétele érdekében a 96/3/EK irányelvet hatályon kívül kell helyezni, és e rendelettel kell felváltani.
(6)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Eltérés
A 852/2004/EK rendelet II. melléklete IV. fejezete 4. pontjától eltérve az olyan folyékony zsírok vagy olajok, amelyeket emberi fogyasztásra szántak, vagy várhatóan ilyen célra használnak fel (a továbbiakban: olajok vagy zsírok), az e rendelet 2. és 3. cikkében megállapított feltételek teljesülése esetén szállíthatók nem élelmiszerek szállítására fenntartott tengerjáró hajón.
2. cikk
Az eltérés feltételei
(1) Az olajok és zsírok szállítását megelőzően a tengerjáró hajón ugyanazt a felszerelést használva szállított rakomány (a továbbiakban: az előző szállítmány) az e rendelet mellékletében felsorolt anyagokat vagy keverékeket tartalmazhatja.
(2) A feldolgozásra kerülő folyékony olajok és zsírok tengerjáró hajókon történő ömlesztett szállítása olyan tartályokban, amelyek nincsenek kizárólag élelmiszerek szállítására fenntartva, az alábbi feltételekkel engedélyezett:
a)
amennyiben az olajokat vagy zsírokat rozsdamentes acéltartályban vagy epoxigyanta béléssel vagy azzal technikailag egyenértékű más béléssel ellátott tartályban szállítják, a tartályban közvetlenül előtte szállított szállítmány:
i.
élelmiszer; vagy
ii.
a mellékletben meghatározott, elfogadható előző szállítmányok egyike;
vagy
b)
ha az olajokat és zsírokat nem az a) pontban említett anyagokból készült tartályban szállítják, a tartályban szállított utolsó három szállítmány:
i.
élelmiszer; vagy
ii.
a mellékletben meghatározott elfogadható szállítmányok egyike.
(3) A további feldolgozásra nem kerülő folyékony olajok és zsírok tengerjáró hajókon történő ömlesztett szállítása olyan tartályokban, amelyek nincsenek kizárólag élelmiszerek szállítására fenntartva, az alábbi feltételekkel engedélyezett:
a)
a tartály:
i.
rozsdamentes acél; vagy
ii.
epoxigyanta béléssel vagy azzal technikailag egyenértékű más béléssel rendelkezik;
valamint
b)
a tartályban a szállítást megelőzően szállított utolsó három szállítmány élelmiszer volt.
3. cikk
Nyilvántartás
(1) A tartályaiban ömlesztett olajokat és zsírokat szállító tengerjáró hajó kapitánya pontos nyilvántartást vezet a tartályokban szállított, az adott szállítmányt megelőző legutóbbi három szállítmányról, valamint a szállítmányok között alkalmazott tisztítási eljárás hatékonyságáról, és megőrzi az ezekre vonatkozó igazoló dokumentumokat.
(2) Ha a szállítmányt átrakodják, az (1) bekezdésben előírt igazoló dokumentumok mellett a fogadó tengerjáró hajó kapitányának pontos nyilvántartást kell vezetnie a másik tartályhajón e szállítmányok között végzett tisztítási eljárás hatékonyságáról, valamint arról, hogy az ömlesztett olaj vagy zsír szállítása a megelőző szállítás során a 2. cikknek megfelelően történt.
(3) Kérésre a tengerjáró hajó kapitánya az illetékes hatóságnak bemutatja az (1) és a (2) bekezdésben előírt igazoló dokumentumokat.
4. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 96/3/EK irányelv hatályát veszti.
5. cikk
Ez a rendelet Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. május 28-án.