KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 737/2012
af 14. august 2012
om beskyttelse af visse fiskebestande i Det Keltiske Hav
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 850/98 af 30. marts 1998 om bevarelse af fiskeressourcerne gennem tekniske foranstaltninger til beskyttelse af unge marine organismer (1), særlig artikel 45, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (2), fastsætter den fælles fiskeripolitik sammenhængende foranstaltninger vedrørende bevarelse, forvaltning og udnyttelse af levende akvatiske ressourcer, herunder specifikke foranstaltninger til begrænsning af fiskeriets indvirkning på marine økosystemer og ikke-målarter.
(2)
I artikel 45, stk. 1, i forordning (EF) nr. 850/98 fastsættes det, at såfremt et øjeblikkeligt indgreb er påkrævet, for at bestande af marine organismer kan bevares, kan Kommissionen ud over bestemmelserne i forordningen eller som undtagelse fra dem vedtage de nødvendige foranstaltninger.
(3)
Rådgivningen fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (i det følgende benævnt »ICES«) i juni 2011 viser et omfattende og tiltagende udsmid af særligt ungkuller og hvilling i Det Keltiske Hav. Ethvert udsmid af fisk, inden de har formeret sig, reducerer et eventuelt fremtidigt udbytte og truer bestandenes bæredygtighed.
(4)
Både de flåder, der fisker efter jomfruhummer, og de flåder, der anvender bundtrawl og vod til fiskeri efter blandet finnefisk, har et stort udsmid af ungkuller og hvilling på grund af den ringe selektivitet af de anvendte redskaber. ICES anfører endvidere, at torskebestanden er stærkt afhængig af tilgangen af fisk, og at der bør anspores til at anvende tekniske foranstaltninger for at mindske udsmidet. Med den seneste høje tilgang af både kuller- og hvillingbestande i Det Keltiske Hav forventes udsmidet at blive endnu større i år. ICES tilråder følgelig, at der straks træffes tekniske foranstaltninger for at øge selektiviteten og mindske udsmidet af kuller, hvilling og torsk.
(5)
Det er derfor nødvendigt at påbegynde anvendelsen af kvadratmaskede paneler for at forbedre de anvendte redskabers selektivitet med hensyn til størrelse og beskytte bestandens tilgang af ungfisk, samtidig med at den størst mulige del af fangsterne af målarterne bevares. Kvadratmaskede paneler har vist sig at mindske fiskeridødeligheden betydeligt, idet de giver fisk mulighed for at undslippe, og de udgør en effektiv foranstaltning, som kan indføres øjeblikkeligt.
(6)
I oktober 2011 udstedte Det Regionale Rådgivende Råd for de Nordvestlige Farvande (NWWRAC) vejledning om, at de nuværende tekniske foranstaltninger i Det Keltiske Hav bør forbedres for at reducere udsmid af specielt kuller og hvilling ved at gøre det obligatorisk at anvende et passende anbragt kvadratmasket panel af en bestemt størrelse, afhængigt af redskabet og fartøjets maskineffekt.
(7)
For at bevare bestandene af kuller og hvilling i Det Keltiske Hav kræves det derfor, at der straks gribes ind.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Anvendelsesområde
1. Denne forordning vedrører fiskerfartøjer, der anvender bundtrawl eller vod i ICES-afsnit VIIf og VIIg og den del af VIIj, der ligger nord for 50° N og øst for 11° V (i det følgende benævnt »Det Keltiske Hav«), hvor:
a)
bundtrawl og vod har en maskestørrelse på 100 mm eller derover (i det følgende benævnt »TR1-fartøjer«)
b)
bundtrawl og vod har en maskestørrelse på 70 mm eller derover men under 100 mm (i det følgende benævnt »TR2-fartøjer«), eller
c)
hvor fartøjet, der anvender bundtrawl eller vod, har en maskineffekt på under 112 kW (i det følgende benævnt »motorsvage fartøjer«).
2. Stk. 1 finder ikke anvendelse på fiskerfartøjer, der anvender bomtrawl.
Artikel 2
Tekniske foranstaltninger
1. Som undtagelse fra artikel 7, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 850/98 finder følgende tekniske foranstaltninger anvendelse for de i artikel 1 angivne fartøjer:
a)
TR1-fartøjer og motorsvage fartøjer anvender et kvadratmasket panel med en maskestørrelse på mindst 100 mm
b)
TR2-fartøjer anvender et kvadratmasket panel med en maskestørrelse på mindst 110 mm
2. Som undtagelse fra artikel 7, stk. 2, litra a), i forordning (EF) nr. 850/98 monteres det i stk. 1 angivne kvadratmaskede panel i fangstposens toppanel. Det kvadratmaskede panels bageste kant, som er den del, der er tættest på bindestrikken, må ikke være mere end 9 meter fra bindestrikken.
Artikel 3
Observatør om bord
1. Uden at dette berører bestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 665/2008 (3), udarbejder de medlemsstater, hvis fartøjer er omfattet af de tekniske foranstaltninger i artikel 2, et observatørprogram til at registrere effektiviteten af sidstnævnte. Observatørprogrammet har navnlig til opgave at anslå fangster og udsmid af kuller, hvilling og torsk med en nøjagtighed på mindst 20 %.
2. Senest den 15. oktober i det år, hvor programmet gennemføres, forelægger medlemsstaterne Kommissionen en rapport om redskabets selektive effekt, herunder de samlede fangster og udsmid for de fartøjer, der er omfattet af observatørprogrammet.
Artikel 4
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 2 anvendes fra den 26. september 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. august 2012.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 737/2012 DELLA COMMISSIONE
del 14 agosto 2012
relativo alla protezione di taluni stock del Mar Celtico
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 850/98 del Consiglio, del 30 marzo 1998, per la conservazione delle risorse della pesca attraverso misure tecniche per la protezione del novellame (1), in particolare l’articolo 45, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
Conformemente al regolamento (CE) n. 2371/2002 del Consiglio, del 20 dicembre 2002, relativo alla conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nell’ambito della politica comune della pesca (2), la politica comune della pesca deve prevedere misure coerenti in materia di conservazione, gestione e sfruttamento delle risorse acquatiche vive, incluse misure specifiche volte a ridurre l’impatto delle attività di pesca sugli ecosistemi marini e sulle specie non bersaglio.
(2)
A norma dell’articolo 45, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 850/98, qualora la conservazione degli stock di organismi marini richieda un intervento immediato, la Commissione può prendere tutte le misure necessarie a complemento o in deroga al suddetto regolamento.
(3)
Il parere pervenuto nel giugno 2011 dal Consiglio internazionale per l’esplorazione del mare (in appresso: «CIEM») indica che i tassi di rigetto nel Mar Celtico, in particolare per quanto riguarda il novellame di eglefino e di merlano, sono elevati e in aumento. Il fatto di rigettare in mare i pesci prima che questi abbiano avuto la possibilità di riprodursi riduce la resa potenziale futura, minacciando in tal modo la sostenibilità degli stock.
(4)
Sia le flotte che praticano la pesca dello scampo che quelle con reti a strascico e sciabiche per la pesca mista di pesci a pinne presentano livelli elevati di rigetti di eglefino e di merlano a causa della scarsa selettività degli attrezzi utilizzati. Il CIEM sostiene inoltre che lo stock di merluzzo bianco è fortemente dipendente dal reclutamento e che occorre incoraggiare misure tecniche volte a ridurre i rigetti. Dato l’alto tasso di reclutamento recentemente registrato negli stock di eglefino e di merlano del Mar Celtico, si prevede che quest’anno i rigetti dovrebbero aumentare. Il CIEM raccomanda pertanto che vengano introdotte urgentemente misure tecniche volte ad aumentare la selettività e a ridurre i rigetti di eglefino, merlano e merluzzo bianco.
(5)
Occorre pertanto introdurre l’uso di pannelli a maglie quadrate per migliorare la selettività per taglia degli attrezzi utilizzati e proteggere il novellame che si aggiunge allo stock, mantenendo nel contempo le catture delle specie bersaglio a un livello quanto più possibile elevato. È dimostrato che i pannelli a maglie quadrate riducono in misura significativa la mortalità per pesca, poiché consentono la fuoriuscita dei pesci, e costituiscono una misura efficace che può essere introdotta immediatamente.
(6)
Nell’ottobre 2011 il Consiglio consultivo regionale per le acque nord-occidentali (NWWRAC) ha emesso un parere secondo cui le misure tecniche vigenti nel Mar Celtico dovrebbero essere migliorate per ridurre i rigetti, soprattutto di eglefino e di merlano, imponendo l’uso di un pannello a maglie quadrate disposto in modo adeguato, le cui dimensioni andrebbero specificate in funzione del tipo di attrezzo e della potenza motrice della nave.
(7)
La conservazione degli stock di eglefino e di merlano nel Mar Celtico richiede pertanto un intervento immediato.
(8)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del Comitato di gestione per la pesca e l’acquacoltura,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Campo di applicazione
1. Il presente regolamento si applica ai pescherecci che operano con reti a strascico o sciabiche nelle divisioni VIIf e VIIg del Consiglio internazionale per l’esplorazione del mare (CIEM) e nella parte della divisione CIEM VIIj situata a nord di 50° latitudine nord e a est di 11° longitudine ovest (in appresso: «il Mar Celtico»), nei casi in cui:
a)
le reti a strascico e le sciabiche abbiano una dimensione unica di maglia, pari o superiore a 100 mm (in appresso: «navi TR1»);
b)
le reti a strascico e le sciabiche abbiano una dimensione unica di maglia, pari o superiore a 70 mm e inferiore a 100 mm (in appresso: «navi TR2»); oppure
c)
le navi operanti con reti a strascico o sciabiche abbiano un motore di potenza inferiore a 112 kilowatt (in appresso: «navi a bassa potenza motrice»).
2. Il paragrafo 1 non si applica ai pescherecci che operano con sfogliare.
Articolo 2
Misure tecniche
1. In deroga all’articolo 7, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (CE) n. 850/98, alle navi di cui all’articolo 1 si applicano le seguenti misure tecniche:
a)
le navi TR1 e le navi a bassa potenza motrice devono utilizzare un pannello a maglie quadrate con maglie di dimensioni pari o superiori a 100 mm;
b)
le navi TR2 devono utilizzare un pannello a maglie quadrate con maglie di dimensioni pari o superiori a 110 mm.
2. In deroga all’articolo 7, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (CE) n. 850/98, il pannello a maglie quadrate di cui al paragrafo 1 è posto nel pannello superiore del sacco. Il bordo posteriore del pannello a maglie quadrate, che è la parte più vicina alla sagola di chiusura, non deve trovarsi a più di 9 metri di distanza dalla sagola di chiusura.
Articolo 3
Programma di osservazione a bordo
1. Fatto salvo il regolamento (CE) n. 665/2008 della Commissione (3), ogni Stato membro le cui navi sono interessate dalle misure tecniche di cui all’articolo 2 predispone immediatamente un programma di osservazione a bordo al fine di accertare l’efficacia di tali misure. In particolare, il programma di osservazione effettua una stima delle catture e dei rigetti di eglefino, di merlano e di merluzzo bianco con un’approssimazione pari almeno al 20 %.
2. Entro il 15 ottobre di ogni anno in cui si applica il programma di osservazione, gli Stati membri presentano alla Commissione una relazione sulla selettività degli attrezzi, in cui figuri la quantità totale delle catture e dei rigetti dei pescherecci oggetto del programma.
Articolo 4
Entrata in vigore e applicazione
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
L’articolo 2 si applica a decorrere dal 26 settembre 2012.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 14 agosto 2012