KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 468/2012
af 1. juni 2012
om ændring af forordning (EU) nr. 28/2012 om fastsættelse af krav vedrørende udstedelse af certifikater ved import til og transit gennem Unionen af visse sammensatte produkter
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (1), særlig artikel 8, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EU) nr. 28/2012 (2) er der fastsat bestemmelser om udstedelse af certifikater for sendinger af visse sammensatte produkter, der indføres til Unionen fra tredjelande, herunder sammensatte produkter, der indeholder forarbejdede ægprodukter.
(2)
I henhold til forordning (EU) nr. 28/2012 skal sendinger af sammensatte produkter, der føres ind i eller sendes i transit gennem Unionen, ledsages af et sundhedscertifikat, som er i overensstemmelse med standardcertifikaterne i bilag I og II til forordningen, og de skal opfylde de betingelser, der er fastsat i det pågældende certifikat.
(3)
Standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 indeholder ikke i øjeblikket detaljerede betingelser for forarbejdede ægprodukter, som er indeholdt i sammensatte produkter, der føres ind i eller sendes i transit gennem Unionen.
(4)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 798/2008 af 8. august 2008 om fastlæggelse af en liste over tredjelande, områder, zoner og segmenter, hvorfra fjerkræ og fjerkræprodukter kan importeres til og sendes i transit gennem Fællesskabet, og krav vedrørende udstedelse af veterinærcertifikat (3) er der fastsat betingelser for udstedelse af veterinærcertifikat til brug ved import til og transit gennem Unionen af visse varer, herunder ægprodukter. I henhold til forordningen skal varer, der importeres til eller føres i transit gennem Unionen, ledsages af et veterinærcertifikat for den pågældende vare, og de skal opfylde de heri fastsatte betingelser.
(5)
Forarbejdede ægprodukter frembyder en potentiel risiko for dyresundheden, også når de anvendes til at fremstille visse sammensatte produkter. Derfor bør de samme betingelser som dem, ægprodukter skal opfylde i henhold til forordning (EF) nr. 798/2008, når disse produkter føres ind i eller sendes i transit gennem Unionen, også gælde for forarbejdede ægprodukter, der anvendes til fremstilling af sammensatte produkter.
(6)
Standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 indeholder bl.a. den betingelse, at oprindelseslandet for kød- eller mejeriprodukter, der anvendes til fremstilling af sammensatte produkter, som importeres til eller føres i transit gennem Unionen, skal være godkendt til eksport til Unionen af kød- eller mejeriprodukter i den relevante EU-lovgivning. Disse standardcertifikater indeholder ligeledes den betingelse, at oprindelseslandet for kød- eller mejeriprodukterne skal være det samme som eksportlandet for de sammensatte produkter.
(7)
Disse to betingelser sikrer, at kød- og mejeriprodukter med oprindelse i tredjelande, der anvendes til fremstilling af sammensatte produkter, opfylder EU-bestemmelserne vedrørende menneskers og dyrs sundhed. Men den betingelse, at oprindelseslandet og eksportlandet skal være det samme, giver ikke mulighed for, at sammensatte produkter, der eksporteres fra et tredjeland, men som indeholder kød- og mejeriprodukter med oprindelse i Unionen, kan importeres til og føres i transit gennem Unionen.
(8)
Kød- og mejeriprodukter med oprindelse i Unionen opfylder EU-lovgivningens dyre- og folkesundhedsbetingelser. Derfor bør betingelserne i standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 ændres, så det tillades at anvende kød- og mejeriprodukter med oprindelse i Unionen til fremstilling af sammensatte produkter i tredjelande, der er godkendt til eksport til Unionen af sammensatte produkter.
(9)
I henhold til Kommissionens beslutning 2007/777/EF af 29. november 2007 om dyre- og folkesundhedsbetingelser og standardcertifikater for import fra tredjelande af visse kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til konsum (4) skal medlemsstaterne godkende import til Unionen af visse kødprodukter, der opfylder de i bilag II til beslutningen fastsatte betingelser vedrørende oprindelse og behandling. I nævnte bilag er der fastsat regler for en ikke-specifik behandling (behandling A), som importerede produkter skal underkastes, hvis de har oprindelse i tredjelande, hvor dyresundhedsstatussen ikke frembyder en risiko for dyresundhedsstatussen i Unionen. Da disse produkter kan importeres direkte til Unionen, bør betingelserne i standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 ændres, så det tillades at anvende sådanne kødprodukter til fremstilling af sammensatte produkter i tredjelande, der er godkendt til eksport til Unionen af sammensatte produkter, forudsat at det tredjeland, der eksporterer de sammensatte produkter, sikrer, at disse kødprodukter opfylder EU-lovgivningens krav vedrørende sundhed og oprindelse, og at det er godkendt til selv at eksportere de samme kødprodukter til Unionen på de samme betingelser.
(10)
I henhold til Kommissionens forordning (EU) nr. 605/2010 af 2. juli 2010 om dyre- og folkesundhedsmæssige betingelser og udstedelse af veterinærcertifikater for rå mælk og mejeriprodukter til konsum, der føres ind i Den Europæiske Union (5) skal medlemsstaterne tillade import af sendinger af rå mælk og mejeriprodukter fra tredjelande eller dele af tredjelande, der er opført på listen i kolonne A i bilag I til forordningen. Herudover bestemmes det i forordning (EU) nr. 605/2010, at medlemsstaterne skal tillade import af sendinger af visse mejeriprodukter fra tredjelande eller dele af tredjelande, hvor der ikke er risiko for mund- og klovesyge, og som er opført på listen i kolonne B i bilag I til forordningen, forudsat at mejeriprodukterne eller den rå mælk, som de er fremstillet af, har undergået en pasteurisering, der indebærer en enkelt varmebehandling som fastsat i nævnte forordning. Da disse mejeriprodukter kan importeres direkte til Unionen, bør betingelserne i standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 ændres, så det tillades at anvende sådanne mejeriprodukter til fremstilling af sammensatte produkter i tredjelande, der er godkendt til eksport til Unionen af sammensatte produkter, forudsat at det tredjeland, der eksporterer de sammensatte produkter, sikrer, at disse mejeriprodukter opfylder EU-lovgivningens krav vedrørende sundhed og oprindelse, og at det er godkendt til selv at eksportere de samme mejeriprodukter til Unionen på de samme betingelser.
(11)
Forordning (EU) nr. 28/2012 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(12)
For at undgå handelsforstyrrelser bør det i en overgangsperiode tillades at anvende certifikater udstedt i henhold til forordning (EU) nr. 28/2012 før nærværende forordnings ikrafttrædelse.
(13)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 erstattes af teksten i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
I en overgangsperiode indtil den 31. december 2012 kan sendinger af sammensatte produkter, som ledsages af certifikater udstedt inden den 1. oktober 2012 i overensstemmelse med standardcertifikaterne i bilag I og II til forordning (EU) nr. 28/2012 inden de ved denne forordning indførte ændringer, fortsat føres ind i Unionen.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1. juni 2012.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 468/2012 DELLA COMMISSIONE
del 1o giugno 2012
recante modifica del regolamento (UE) n. 28/2012, che fissa le condizioni di certificazione per importare nell’Unione e consentire il transito attraverso di essa di alcuni prodotti composti
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2002/99/CE del Consiglio, del 16 dicembre 2002, che stabilisce norme di polizia sanitaria per la produzione, la trasformazione, la distribuzione e l’introduzione di prodotti di origine animale destinati al consumo umano (1), in particolare l’articolo 8, paragrafo 5,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (UE) n. 28/2012 della Commissione (2) stabilisce norme in materia di certificazione di partite di alcuni prodotti composti introdotti nell’Unione da paesi terzi, inclusi i prodotti composti contenenti ovoprodotti trasformati.
(2)
Ai sensi del regolamento (UE) n. 28/2012, le partite di prodotti composti introdotti nell’UE o in transito attraverso di essa devono essere accompagnate da un certificato sanitario conforme ai modelli di cui agli allegati I e II del regolamento e soddisfare le condizioni fissate nel suddetto certificato.
(3)
I modelli di certificato di cui agli allegati I e II del regolamento (UE) n. 28/2012 non contemplano attualmente condizioni particolareggiate per quanto riguarda gli ovoprodotti trasformati contenuti in prodotti composti introdotti nell’UE o in transito attraverso di essa.
(4)
Il regolamento (CE) n. 798/2008 della Commissione, che istituisce un elenco di paesi terzi, loro territori, zone o compartimenti da cui sono consentiti le importazioni e il transito nella Comunità di pollame e prodotti a base di pollame e che definisce le condizioni di certificazione veterinaria (3) detta le condizioni di certificazione veterinaria per l’importazione e il transito attraverso l’Unione di alcuni prodotti, compresi gli ovoprodotti. Esso prevede che i prodotti importati nell’Unione o in transito attraverso di essa siano accompagnati da un certificato veterinario relativo al prodotto in questione e che rispettino le condizioni ivi stabilite.
(5)
Gli ovoprodotti trasformati presentano un potenziale rischio per la salute degli animali, anche quando sono usati per fabbricare determinati prodotti composti. È pertanto opportuno che le condizioni che devono essere rispettate dagli ovoprodotti introdotti nell’Unione o in transito attraverso di essa a norma del regolamento (CE) n. 798/2008 siano applicati anche agli ovoprodotti trasformati impiegati per fabbricare prodotti composti.
(6)
I modelli di certificato di cui agli allegati I e II del regolamento (UE) n. 28/2012 includono la condizione che il paese di origine dei prodotti a base di carne o di latte, utilizzati per la fabbricazione di prodotti composti importati nell’Unione o in transito attraverso di essa, sia autorizzato a esportare nell’Unione prodotti a base di carne o di latte ai sensi della legislazione UE pertinente. Inoltre, i modelli di certificato includono la condizione che il paese di origine dei prodotti a base di carne o di latte coincida con il paese esportatore dei prodotti composti.
(7)
Queste due condizioni garantiscono che i prodotti a base di carne o di latte provenienti da paesi terzi e utilizzati nella fabbricazione di prodotti composti siano conformi alla normativa dell’Unione in materia di salute umana e animale. Tuttavia, la condizione che il paese di origine e il paese esportatore coincidano non consente l’importazione e il transito nell’Unione di prodotti composti esportati da un paese terzo ma contenenti prodotti a base di carne o di latte originari dell’Unione.
(8)
I prodotti a base di carne o di latte originari dell’Unione sono conformi alle condizioni sanitarie stabilite dalla legislazione dell’Unione. È pertanto opportuno modificare le condizioni previste nei modelli di certificato di cui agli allegati I e II del regolamento (UE) n. 28/2012 in modo da consentire l’uso dei prodotti a base di carne o di latte originari dell’Unione per la fabbricazione di prodotti composti in paesi terzi autorizzati a esportare prodotti composti verso l’Unione.
(9)
In forza della decisione 2007/777/CE della Commissione, del 29 novembre 2007, che definisce le condizioni sanitarie e di polizia sanitaria nonché i modelli dei certificati per le importazioni da paesi terzi di prodotti a base di carne e stomaci, vesciche e intestini trattati destinati al consumo umano (4), gli Stati membri autorizzano le importazioni nell’Unione di taluni prodotti a base di carne che soddisfano le condizioni riguardanti l’origine e il trattamento di cui al suo allegato II. L’allegato stabilisce norme in merito a un trattamento generico (A) al quale i prodotti importati devono essere sottoposti quando provengono da paesi terzi in cui la situazione zoosanitaria non rappresenta un rischio per la situazione zoosanitaria nell’Unione. Poiché tali prodotti possono essere importati nell’Unione direttamente, è opportuno modificare le condizioni previste nei modelli di certificato di cui agli allegati I e II del regolamento (UE) n. 28/2012 in modo da consentire l’uso dei prodotti a base di carne per la fabbricazione di prodotti composti nei paesi terzi autorizzati a esportare prodotti composti verso l’Unione, a condizione che il paese terzo che esporta i prodotti composti garantisca la conformità di tali prodotti a base di carne alle prescrizioni sanitarie e in materia di origine, previste nella legislazione dell’Unione e sia autorizzato a esportare gli stessi prodotti a base di carne verso l’Unione alle stesse condizioni.
(10)
Il regolamento (UE) n. 605/2010 della Commissione, del 2 luglio 2010, che stabilisce le condizioni sanitarie e di polizia sanitaria e la certificazione veterinaria per l’introduzione nell’Unione europea di latte crudo e prodotti a base di latte destinati al consumo umano (5) stabilisce che gli Stati membri autorizzano l’importazione di partite di latte crudo e prodotti a base di latte provenienti dai paesi terzi, o da parti dei medesimi, di cui alla colonna A dell’allegato I. Inoltre, in forza del regolamento (UE) n. 605/2010 gli Stati membri autorizzano le importazioni di partite di taluni prodotti a base di latte provenienti dai paesi terzi o da parti dei medesimi non a rischio di afta epizootica di cui alla colonna B dell’allegato I, a condizione che tali prodotti a base di latte siano stati sottoposti a pastorizzazione con un unico trattamento termico o che siano stati prodotti da latte crudo sottoposto a un medesimo trattamento, come prescritto dal regolamento. Poiché tali prodotti possono essere importati nell’Unione direttamente, è opportuno modificare le condizioni previste nei modelli di certificato di cui agli allegati I e II del regolamento (UE) n. 28/2012 in modo da consentire l’uso di tali prodotti a base di latte per la fabbricazione di prodotti composti nei paesi terzi autorizzati a esportare prodotti composti verso l’Unione, a condizione che il paese terzo che esporta i prodotti composti garantisca la conformità di tali prodotti a base di latte alle prescrizioni sanitarie e in materia di origine previste nella legislazione dell’Unione e sia autorizzato a esportare gli stessi prodotti a base di latte verso l’Unione alle stesse condizioni.
(11)
Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 28/2012.
(12)
Per evitare perturbazioni negli scambi occorre autorizzare per un periodo transitorio l’uso dei certificati rilasciati in conformità del regolamento (UE) n. 28/2012 prima dell’entrata in vigore del presente regolamento.
(13)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Gli allegati I e II del regolamento (UE) n. 28/2012 sono sostituiti dal testo che figura nell’allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Per un periodo transitorio che termina il 31 dicembre 2012, le partite di prodotti composti accompagnate da certificati rilasciati anteriormente al 1o ottobre 2012 conformemente ai modelli di cui agli allegati I e II del regolamento (UE) n. 28/2012, prima delle modifiche introdotte dal presente regolamento, possono continuare a essere introdotte nell’Unione.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 1o giugno 2012