KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 508/2012
af 20. juni 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 1235/2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 for så vidt angår ordninger for import af økologiske produkter fra tredjelande
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 af 28. juni 2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2092/91 (1), særlig artikel 33, stk. 2, artikel 33, stk. 3, artikel 38, litra d), og artikel 40, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
På baggrund af erfaringerne med anvendelsen af Kommissionens forordning (EF) nr. 1235/2008 (2) er offentliggørelsen af navne og internetadresser på kontrolmyndigheden eller -myndighederne eller det kontrolorgan eller -organer, der er godkendt af den nævnte kompetente kontrolmyndighed til at foretage kontrol i tredjelandet, med henblik på anvendelsen af nævnte forordning tilstrækkelig. Kravet om offentliggørelse af kodenummer på myndigheden eller myndighederne eller kontrolorganet eller -organerne, der i tredjelandet har ansvar for at udstede attester med henblik på import til EU, bør dog fastholdes.
(2)
På baggrund af de erfaringer, der er gjort med gennemførelsen af ækvivalensordningen, bør et tredjeland, som er godkendt til at føre ækvivalenskontrol, i første omgang opføres på den liste, der er omhandlet i artikel 7 i forordning (EF) nr. 1235/2008, i en prøveperiode på tre år. Hvis det pågældende land herefter fortsat opfylder kravene i forordning (EF) nr. 834/2007 og forordning (EF) nr. 1235/2008 og giver Kommissionen de fornødne garantier, bør optagelsen på listen forlænges.
(3)
For at undgå forstyrrelser af den internationale samhandel og for at lette overgangen fra reglerne i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler (3) til reglerne i forordning (EF) nr. 834/2007, får medlemsstaterne ved artikel 19 i forordning (EF) nr. 1235/2008 fortsat mulighed for at give importører tilladelse til at bringe produkter i omsætning på Unionens marked, indtil de foranstaltninger, der er nødvendige for, at de nye importregler kan fungere, er indført. Denne mulighed vil gradvis blive udfaset, efterhånden som listen over lande i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008 fastlægges.
(4)
Når et tredjeland er anerkendt som ækvivalent i Unionen, vil det ikke længere være nødvendigt for medlemsstaterne at udfærdige sådanne tilladelser.
(5)
Erfaringerne med ækvivalensordningen har dog vist, at det af tekniske grunde i visse tilfælde er hensigtsmæssigt at begrænse et tredjelands anerkendelse til at omfatte bestemte produktkategorier eller produkter med oprindelse i dette tredjeland.
(6)
Det bør derfor præciseres, at medlemsstaterne har mulighed for at give sådanne tilladelser til den 30. juni 2014 for produkter importeret fra et tredjeland, der er opført listen i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008, hvis de pågældende importerede produkter er varer, der ikke hører ind under de kategorier og/eller oprindelse, der er anført for det pågældende land.
(7)
Visse medlemsstater kan have givet de tilladelser, der er nævnt i artikel 19, stk. 1, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1235/2008, for en tidsubegrænset periode før den 1. juli 2012. Sådanne importtilladelser bør udløbe senest den 1. juli 2014.
(8)
Erfaringen har vist, at det kan være vanskeligt at identificere de produkter, der er omfattet af produktkategorierne i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008. På baggrund af erfaringen og de forelagte oplysninger er det nødvendigt at præcisere, at visse produkter ikke indgår i disse produktkategorier.
(9)
Hvad angår økologisk vin, som eksporteres fra De Forenede Stater til Unionen, er myndighederne i De Forenede Stater gået med til, fra den 1. august 2012 og til en fælles arbejdsgruppe har afsluttet sin vurdering med hensyn til ækvivalens vedrørende reglerne for økologisk vinfremstilling, at anvende og attestere overholdelse af reglerne for økologisk vin, som er fastlagt i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 889/2008 af 5. september 2008 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter, for så vidt angår økologisk produktion, mærkning og kontrol (4) ændret ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 203/2012 (5). Det skal derfor præciseres, at vin vil blive omfattet fra den 1. august 2012 i de produktkategorier, der vedrører De Forenede Stater, i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008.
(10)
Angivelsen af produktkategorier for de lande, der er opført i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008, bør harmoniseres med de kategorier, der er fastlagt i bilag IV.
(11)
Tunesien er optaget på listen i bilag III til forordning (EF) nr. 1235/2008 til den 30. juni 2012. Eftersom Tunesien ikke forelagde tilstrækkelige oplysninger vedrørende sit kontrolsystem efter anmodning fra Kommissionen i henhold til artikel 9, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1235/2008, bør optagelsen på listen kun forlænges med et år.
(12)
Myndighederne i Costa-Rica, Indien, Japan og Tunesien har anmodet Kommissionen om at indføje nye kontrol- og attestudstedende organer og har givet Kommissionen de fornødne garantier for, at de opfylder betingelserne i artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1235/2008. De costaricanske myndigheder har meddelt Kommissionen, at kontrolorganet »Mayacert« ikke længere anerkendes af dem, og har bedt Kommissionen om at fjerne dette kontrolorgan fra listen. De kompetente myndigheder i De Forenede Stater har informeret Kommissionen om, at kontrolorganet »Louisiana Department of Agriculture« ikke længere er officielt anerkendt og bør fjernes fra listen.
(13)
I bilag IV til forordning (EF) nr. 1235/2008 som ændret ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 1267/2011 (6) er angivet en liste over kontrolmyndigheder og kontrolorganer, der er kompetente til at udføre kontrol og udstede attester i tredjelande med henblik på ækvivalens. Kommissionen har på baggrund af de oplysninger, der yderligere er indkommet, fortsat bedømmelsen af de ansøgninger om optagelse på listen, som er indkommet til og med den 31. oktober 2010. Kun de kontrolorganer og -myndigheder, for hvilke det efter gennemgangen af alle modtagne oplysninger kunne konkluderes, at de opfyldte de relevante krav, bør opføres på listen. I visse tilfælde er navnet på de kontrolorganer, der er opført i bilag IV til forordning (EF) nr. 1235/2008, forkortet. Af hensyn til klarheden bør nævnte bilag erstattes.
(14)
Forordning (EF) nr. 1235/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(15)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forskriftsudvalget for Økologisk Produktion -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1235/2008 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 7, stk. 2, litra e) og f), affattes således:
»e)
navn og internetadresse på kontrolmyndigheden eller -myndighederne eller det kontrolorgan eller -organer, der er godkendt af den i litra d) nævnte kompetente myndighed til at foretage kontrol
f)
navn, internetadresse og kodenummer på myndigheden eller myndighederne eller kontrolorganet eller -organerne, der i tredjelandet har ansvar for at udstede attester med henblik på import til Unionen«.
2)
Artikel 8, stk. 4, affattes således:
»4. Kommissionen vurderer, om det tekniske dossier, der er nævnt i stk. 2, og de oplysninger, der er nævnt i stk. 3, er tilfredsstillende, og kan dernæst træffe afgørelse om at godkende et tredjeland og optage det på listen for en periode på tre år. Hvis Kommissionen anser betingelserne i forordning (EF) nr. 834/2007 og i nærværende forordning for stadig at være opfyldt, kan den træffe afgørelse om at forlænge tredjelandets optagelse på listen efter nævnte treårsperiode.
Afgørelserne som omhandlet i første afsnit træffes efter proceduren i artikel 37, stk. 2, i forordning (EF) nr. 834/2007.«
3)
Artikel 19 ændres således:
a)
Stk. 1 ændres således:
i)
I første afsnit indsættes følgende punktum:
»En medlemsstats kompetente myndighed kan også give sådanne godkendelser på de samme betingelser, som gælder for produkter, der er importeret fra et tredjeland, der er opført på listen i artikel 33, stk. 2, i forordning (EF) nr. 834/2007, hvis de pågældende importerede produkter er varer, der ikke hører ind under de kategorier og/eller oprindelse, der er anført for det pågældende land.«
ii)
I tredje afsnit indsættes følgende punktum:
»Tilladelser, der er givet før den 1. juli 2012, udløber senest den 1. juli 2014.«
b)
Stk. 6 udgår.
4)
Bilag III erstattes af teksten i bilag I til nærværende forordning.
5)
Bilag IV erstattes af teksten i bilag II til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Dog anvendes artikel 1, nr. 3, litra a), nr. ii), og nr. 5, anvendes fra den 1. juli 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. juni 2012.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 508/2012 DELLA COMMISSIONE
del 20 giugno 2012
che modifica il regolamento (CE) n. 1235/2008 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio per quanto riguarda il regime di importazione di prodotti biologici dai paesi terzi
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio, del 28 giugno 2007, relativo alla produzione biologica e all’etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento (CEE) n. 2092/91 (1), in particolare l’articolo 33, paragrafi 2 e 3, l’articolo 38, lettera d), e l’articolo 40,
considerando quanto segue:
(1)
Alla luce dell’esperienza acquisita con l’applicazione del regolamento (CE) n. 1235/2008 della Commissione (2), la pubblicazione dei nomi e dei siti Internet della o delle autorità di controllo o dell’organismo o degli organismi di controllo riconosciuti dall’autorità competente per l’esecuzione dei controlli nel paese terzo è sufficiente ai fini di tale regolamento. È tuttavia opportuno continuare a imporre la pubblicazione del numero di codice della o delle autorità di controllo o dell’organismo o degli organismi di controllo del paese terzo responsabili del rilascio dei certificati per l’importazione nell’Unione.
(2)
Alla luce dell’esperienza maturata con l’applicazione del sistema di equivalenza, è opportuno che un paese terzo riconosciuto ai fini dell’equivalenza sia, in una prima fase, incluso nell’elenco di cui all’articolo 7 del regolamento (CE) n. 1235/2008 per un periodo di prova di tre anni. In seguito, se tale paese continua a soddisfare i criteri stabiliti dal regolamento (CE) n. 834/2007 e dal regolamento (CE) n. 1235/2008 e fornisce alla Commissione le necessarie garanzie, l’iscrizione in tale elenco deve essere prorogata.
(3)
Per non perturbare gli scambi internazionali e per agevolare la transizione tra le norme istituite dal regolamento (CEE) n. 2092/91 del Consiglio, del 24 giugno 1991, relativo al metodo di produzione biologico di prodotti agricoli e alla indicazione di tale metodo sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari (3) e quelle previste dal regolamento (CE) n. 834/2007, l’articolo 19 del regolamento (CE) n. 1235/2008 proroga la facoltà per gli Stati membri di concedere caso per caso agli importatori le autorizzazioni a commercializzare i loro prodotti sul mercato unionale fino a quando non siano state adottate le misure necessarie per il funzionamento del nuovo regime di importazione. Tale facoltà deve essere gradualmente soppressa via via che viene compilato l’elenco dei paesi di cui all’allegato III del regolamento (CE) n. 1235/2008.
(4)
Una volta che un paese terzo è riconosciuto equivalente nell’Unione, non dovrebbe essere necessario il rilascio di tali autorizzazioni da parte degli Stati membri.
(5)
Dall’esperienza maturata con il sistema di equivalenza è tuttavia emerso che, in alcuni casi, è opportuno per motivi tecnici limitare il riconoscimento di un paese terzo ad alcune categorie di prodotti oppure ai prodotti originari di tale paese terzo.
(6)
Si deve pertanto precisare che gli Stati membri hanno la facoltà di concedere tali autorizzazioni fino al 30 giugno 2014 per i prodotti importati da un paese terzo elencato nell’allegato III del regolamento (CE) n. 1235/2008, se i prodotti importati di cui trattasi non rientrano nelle categorie e/o nell’origine prevista per tale paese.
(7)
È possibile che alcuni Stati membri abbiano concesso le autorizzazioni di cui all’articolo 19, paragrafo 1, primo comma, del regolamento (CE) n. 1235/2008 per un periodo di tempo illimitato prima del 1o luglio 2012. Tali autorizzazioni di importazione devono scadere entro e non oltre il 1o luglio 2014.
(8)
L’esperienza ha dimostrato che possono sorgere difficoltà nell’individuare i prodotti contemplati dalle categorie di cui all’allegato III del regolamento (CE) n. 1235/2008. Alla luce dell’esperienza e delle informazioni ricevute, è necessario precisare che alcuni prodotti non sono compresi in tali categorie.
(9)
Per il vino biologico esportato dagli Stati Uniti nell’Unione, le autorità degli Stati Uniti hanno accettato di applicare e di certificare l’osservanza delle norme riguardanti il vino biologico stabilite dal regolamento (CE) n. 889/2008 della Commissione, del 5 settembre 2008, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio relativo alla produzione biologica e all’etichettatura dei prodotti biologici, per quanto riguarda la produzione biologica, l’etichettatura e i controlli (4), come modificato dal regolamento di esecuzione (UE) n. 203/2012 (5) della Commissione, a decorrere dal 1o agosto 2012 e fino al momento in cui un gruppo di lavoro congiunto abbia concluso l’esame dell’equivalenza delle norme in materia di vinificazione biologica. È pertanto necessario precisare che, dal 1o agosto 2012, il vino entrerà a far parte delle categorie di prodotti relative agli Stati Uniti nell’allegato III del regolamento (CE) n. 1235/2008.
(10)
La presentazione delle categorie di prodotti dei paesi di cui all’allegato III del regolamento (CE) n. 1235/2008 deve essere armonizzata con le categorie definite nell’allegato IV.
(11)
Il periodo di inclusione della Tunisia nell’elenco di cui all’allegato III del regolamento (CE) n. 1235/2008 scade il 30 giugno 2012. Poiché la Tunisia non ha comunicato informazioni sufficienti, in relazione al suo sistema di controllo, su richiesta della Commissione, in conformità all’articolo 9, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1235/2008, è opportuno prorogare l’inclusione soltanto per un anno.
(12)
Le autorità della Costa Rica, dell’India, del Giappone e della Tunisia hanno chiesto alla Commissione l’inclusione di nuovi organismi di controllo e organismi responsabili del rilascio dei certificati e le hanno fornito le garanzie necessarie in merito al rispetto dei criteri di cui all’articolo 8, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1235/2008. Le autorità della Costa Rica hanno informato la Commissione che l’organismo di controllo «Mayacert» non è più riconosciuto da loro e hanno chiesto alla Commissione di eliminarlo dall’elenco. L’autorità competente degli Stati Uniti ha informato la Commissione che l’organismo di controllo «Louisiana Department of Agriculture» non è più accreditato e che tale organismo deve essere eliminato dall’elenco.
(13)
L’allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008, come modificato dal regolamento di esecuzione (UE) n. 1267/2011 (6), reca l’elenco degli organismi e delle autorità di controllo incaricati dell’esecuzione dei controlli e del rilascio dei certificati nei paesi terzi ai fini dell’equivalenza. La Commissione ha continuato la valutazione delle domande di inclusione pervenute entro il 31 ottobre 2009 alla luce delle ulteriori informazioni ricevute e ha valutato le domande ricevute entro il 31 ottobre 2010. È opportuno inserire in tale elenco solo gli organismi e le autorità di controllo per i quali il successivo esame di tutte le informazioni ricevute ha permesso di accertare il rispetto dei requisiti richiesti. In alcuni casi i nomi degli organismi di controllo figuravano in forma abbreviata nell’allegato IV del regolamento (CE) n. 1235/2008. Per motivi di chiarezza è opportuno sostituire tale allegato.
(14)
Occorre pertanto modificare in tal senso il regolamento (CE) n. 1235/2008.
(15)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di regolamentazione per la produzione biologica,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 1235/2008 è così modificato:
1)
all’articolo 7, paragrafo 2, le lettere e) e f) sono sostituite dalle seguenti:
«e)
i nomi e i siti Internet della o delle autorità di controllo o dell’organismo o degli organismi di controllo riconosciuti dall’autorità competente di cui alla lettera d) per l’esecuzione dei controlli;
f)
i nomi, i siti Internet e i numeri di codice della o delle autorità o dell’organismo o degli organismi di controllo responsabili del rilascio dei certificati nel paese terzo per l’importazione nell’Unione;»
2)
all’articolo 8, il paragrafo 4 è sostituito dal seguente:
«4. La Commissione valuta se il fascicolo tecnico di cui al paragrafo 2 e le informazioni di cui al paragrafo 3 sono soddisfacenti e può quindi decidere di riconoscere il paese terzo e di inserirlo nell’elenco per un periodo di tre anni. Se ritiene che le condizioni stabilite dal regolamento (CE) n. 834/2007 e dal presente regolamento continuino a essere soddisfatte, la Commissione può decidere di prorogare l’inclusione del paese terzo dopo tale triennio.
La decisione di cui al primo comma è adottata secondo la procedura di cui all’articolo 37, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 834/2007.»;
3)
l’articolo 19 è così modificato:
a)
il paragrafo 1 è così modificato:
i)
al primo comma è aggiunta la frase seguente:
«L’autorità competente di uno Stato membro può altresì concedere tali autorizzazioni, alle stesse condizioni, ai prodotti importati da un paese terzo che figura nell’elenco di cui all’articolo 33, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 834/2007 se i prodotti importati di cui trattasi non rientrano nelle categorie e/o nell’origine prevista per tale paese.»;
ii)
al terzo comma è aggiunta la frase seguente:
«Le autorizzazioni concesse prima del 1o luglio 2012 scadono entro e non oltre il 1o luglio 2014.»;
b)
il paragrafo 6 è soppresso;
4)
l’allegato III è sostituito dal testo figurante nell’allegato I del presente regolamento;
5)
l’allegato IV è sostituito dal testo figurante nell’allegato II del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Tuttavia, l’articolo 1, punto 3, lettera a), punto ii), e l’articolo 1, punto 5, si applicano a decorrere dal 1o luglio 2012.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 20 giugno 2012