RÅDETS AFGØRELSE 2011/537/FUSP
af 12. september 2011
om ændring og forlængelse af afgørelse 2010/576/FUSP om Den Europæiske Unions politimission vedrørende reformen af sikkerhedssektoren og dens retlige grænseflade i Den Demokratiske Republik Congo (EUPOL RD Congo)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28 og artikel 43, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådet vedtog den 23. september 2010 afgørelse 2010/576/FUSP om Den Europæiske Unions politimission vedrørende reformen af sikkerhedssektoren og dens retlige grænseflade i Den Demokratiske Republik Congo (EUPOL RD Congo) (1).
(2)
Den 28. juni 2011 godkendte Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) anbefalingen om, at EUPOL RD Congo bør forlænges med yderligere et år.
(3)
EUPOL RD Congo bør følgelig forlænges indtil den 30. september 2012.
(4)
Der bør ligeledes fastsættes et finansielt referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med EUPOL RD Congo for perioden fra den 1. oktober 2011 til den 30. september 2012.
(5)
Missionen vil blive gennemført under forhold, som muligvis vil blive forværret og vil kunne hindre opnåelsen af målene for Unionens optræden udadtil, jf. traktatens artikel 21 -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Rådets afgørelse 2010/576/FUSP ændres således:
1)
Artikel 1, stk. 1, affattes således:
»Artikel 1
Missionen
Den Europæiske Unions politimission vedrørende reformen af sikkerhedssektoren og dens retlige grænseflade i Den Demokratiske Republik Congo (i det følgende benævnt »EUPOL RD Congo« eller »missionen«), som er oprettet ved fælles aktion 2007/405/FUSP, forlænges for perioden fra den 1. oktober 2010 til den 30. september 2012.«.
2)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Missionsbeskrivelse
1. Med henblik på at forbedre modenheden og bæredygtigheden af den igangværende reform af Congos nationale politi, bistår EUPOL RD Congo de congolesiske myndigheder med at gennemføre politihandlingsplanen, der dækker politireformprocessens prioriteter i perioden 2010-2012, med udgangspunkt i retningslinjerne i den strategiske ramme. Missionen vil bidrage til de lokale og internationale bestræbelser på at styrke Congos nationale politis kapacitet, som der også er brug for af hensyn til sikkerheden i forbindelse med de kommende valg. EUPOL RD Congo fokuserer på konkrete aktiviteter og projekter, der kan støtte indsatsen på reformprocessens strategiske plan, på kapacitetsopbygning og på styrkelse af interaktionen mellem Congos nationale politi og det strafferetlige system generelt med henblik på bedre at kunne støtte bekæmpelsen af seksuelle overgreb og straffrihed. EUPOL RD Congo arbejder i tæt koordination og samarbejde med andre af EU-, internationale og bilaterale donorer med henblik på at undgå overlapning af indsatsen.
2. Missionens særlige mål er at:
a)
støtte Congos nationale politi og indenrigs- og sikkerhedsministeriet i den endelige udformning af koncepterne for og gennemførelsen af reformen af Congos nationale politi gennem operationel rådgivning som en grundpille i missionens mandat
b)
forbedre Congos nationale politis operationelle kapacitet gennem mentoring-, overvågnings- og rådgivnings- samt uddannelsesaktiviteter som en grundpille i missionens mandat
c)
støtte bekæmpelsen af straffrihed i forbindelse med menneskerettigheder og seksuelle overgreb og styrke interaktionen mellem politiet og retsvæsenet som et tværgående horisontalt element i mandatet, der har indflydelse på alle missionens aktiviteter.
3. Missionen skal have en projektcelle med henblik på at identificere og gennemføre projekter. Missionen rådgiver medlemsstaterne og tredjestater og koordinerer og letter under deres ansvar gennemførelsen af deres projekter på områder af interesse for missionen og til støtte for dens mål.«.
3)
Artikel 3 udgår.
4)
Artikel 5, stk. 6, udgår.
5)
Artikel 6, stk. 7, affattes således:
»7. Missionschefen koordinerer om nødvendigt EUPOL RD Congos aktioner med andre EU-aktører på stedet.«.
6)
Artikel 12, stk. 1, affattes således:
»1. Den øverstbefalende for den civile operation udstikker i samråd med Sikkerhedskontoret i Tjenesten for EU's Optræden Udadtil retningslinjer for missionschefens planlægning af sikkerhedsforanstaltninger og sikrer, at de i forbindelse med EUPOL RD Congo gennemføres korrekt og effektivt i overensstemmelse med artikel 5 og 9.«.
7)
I artikel 14, stk. 1, tilføjes følgende andet afsnit:
»Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med missionen for perioden fra den 1. oktober 2011 til den 30. september 2012 udgør 7 150 000 EUR.«.
8)
Artikel 18, stk. 2, affattes således:
»Den anvendes fra den 1. oktober 2010 til den 30. september 2012.«.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. september 2011.
DECISIONE 2011/537/PESC DEL CONSIGLIO
del 12 settembre 2011
che modifica e proroga la decisione 2010/576/PESC relativa alla missione di polizia dell’Unione europea nell’ambito della riforma del settore della sicurezza (SSR) e della sua interfaccia con la giustizia nella Repubblica democratica del Congo (EUPOL RD Congo)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’articolo 28 e l’articolo 43, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
Il 23 settembre 2010 il Consiglio ha adottato la decisione 2010/576/PESC relativa alla missione di polizia dell’Unione europea nell’ambito della riforma del settore della sicurezza (SSR) e della sua interfaccia con la giustizia nella Repubblica democratica del Congo (EUPOL RD Congo) (1).
(2)
Il 28 giugno 2011 il Comitato politico e di sicurezza (CPS) ha approvato la raccomandazione secondo cui l’EUPOL RD Congo dovrebbe essere prorogata di un altro anno.
(3)
L’EUPOL RD Congo dovrebbe di conseguenza essere prorogata fino al 30 settembre 2012.
(4)
Occorre inoltre fissare l’importo di riferimento finanziario destinato a coprire le spese relative all’EUPOL RD Congo per il periodo dal 1o ottobre 2011 al 30 settembre 2012.
(5)
La missione sarà condotta nel contesto di una situazione che potrebbe deteriorarsi e compromettere il raggiungimento degli obiettivi dell’azione esterna dell’Unione fissati nell’articolo 21 del trattato,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione 2010/576/PESC del Consiglio è modificata come segue:
1)
all’articolo 1, il paragrafo 1 è sostituito dal comma seguente:
«Articolo 1
Missione
La missione di polizia dell’Unione europea nell’ambito della riforma del settore della sicurezza (SSR) e la sua interfaccia con la giustizia nella Repubblica democratica del Congo (di seguito “EUPOL RD Congo” o “missione”), istituita dall’azione comune 2007/405/PESC, è prorogata per il periodo dal 1o ottobre 2010 al 30 settembre 2012.»;
2)
l’articolo 2 è sostituito dal seguente:
«Articolo 2
Mandato
1. Al fine di migliorare la maturità e la sostenibilità del processo di riforma della polizia nazionale congolese (PNC), l’EUPOL RD Congo assiste le autorità congolesi nell’attuazione del piano d’azione nel settore della polizia, che definisce le priorità del processo di riforma della polizia per il periodo 2010-2012 e si fonda sugli orientamenti del quadro strategico. La missione contribuirà agli sforzi locali e internazionali per il rafforzamento delle capacità della PNC necessarie anche per garantire la sicurezza delle prossime elezioni. L’EUPOL RD Congo è incentrata su attività e progetti concreti volti a rafforzare la sua azione a livello strategico del processo di riforma, sullo sviluppo delle capacità e sul rafforzamento dell’interazione tra la PNC ed il sistema giudiziario penale in senso lato, al fine di meglio sostenere la lotta contro la violenza sessuale e l’impunità. L’EUPOL RD Congo opererà in stretto coordinamento e cooperazione con altri donatori dell’Unione, internazionali e bilaterali, al fine di evitare duplicazioni degli sforzi.
2. Gli obiettivi specifici della missione sono i seguenti:
a)
sostenere la PNC e il ministero dell’interno e della sicurezza nella messa a punto dei concetti della riforma della polizia e nella sua attuazione mediante una consulenza operativa, quale pilastro di base del mandato della missione;
b)
rafforzare la capacità operativa della polizia nazionale congolese mediante attività di guida, controllo e consulenza nonché di formazione, quale pilastro di base del mandato della missione;
c)
sostenere la lotta contro l’impunità nel campo dei diritti umani e della violenza sessuale e potenziare l’interazione polizia-giustizia, quale componente orizzontale trasversale del mandato, che influenza tutte le attività della missione.
3. La missione dispone di una cellula di progetto per individuare e attuare i progetti. La missione fornisce consulenza agli Stati membri e agli Stati terzi e coordina e agevola, sotto la loro responsabilità, l’attuazione dei loro progetti in settori che sono di interesse per la missione e realizzano i suoi obiettivi.»;
3)
l’articolo 3 è soppresso;
4)
l’articolo 5, paragrafo 6 è soppresso;
5)
all’articolo 6, il paragrafo 7 è sostituito dal seguente:
«7. Il capomissione assicura, se opportuno, il coordinamento sul terreno dell’attività dell’EUPOL RD Congo unitamente ad altri attori dell’Unione.»;
6)
all’articolo 12, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Il comandante dell’operazione civile, in coordinamento con il Servizio di sicurezza del Servizio europeo per l’azione esterna, dirige la pianificazione delle misure di sicurezza effettuata dal capomissione e garantisce l’attuazione corretta ed efficace di tali misure per l’EUPOL RD Congo a norma degli articoli 5 e 9.»;
7)
all’articolo 14, paragrafo 1, è aggiunto il secondo comma seguente:
«L’importo di riferimento finanziario destinato a coprire le spese connesse alla missione per il periodo dal 1o ottobre 2011 al 30 settembre 2012 è pari a 7 150 000 EUR.»;
8)
all’articolo 18, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«Essa si applica dal 1o ottobre 2010 al 30 settembre 2012.»
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, il 12 settembre 2011