KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 7. juli 2010
om ændring af beslutning 2008/840/EF for så vidt angår hasteforanstaltninger mod indslæbning i Unionen af Anoplophora chinensis (Forster)
(meddelt under nummer K(2010) 4546)
(2010/380/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 16, stk. 3, fjerde punktum, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til Kommissionens beslutning 2008/840/EF af 7. november 2008 om hasteforanstaltninger mod indslæbning og spredning i Fællesskabet af Anoplophora chinensis (Forster) (2) skal medlemsstaterne vedtage foranstaltninger mod indslæbning og spredning i Unionen af Anoplophora chinensis (Forster).
(2)
Et kontrolbesøg, som Kommissionen foretog i Kina fra den 9.-20. februar 2009, viste, at anvendelsen af de hasteforanstaltninger, som er fastsat i beslutning 2008/840/EF, ikke var fuldt tilfredsstillende for så vidt angår produktion af og tilsyn med planter, der er omfattet af nævnte beslutning, i det følgende benævnt »planter«.
(3)
Kommissionen kontaktede den 3. juli 2009 Kina og redegjorde for de konklusioner, man havde draget på grundlag af dette kontrolbesøg.
(4)
Kina forelagde den 29. september 2009 en række foranstaltninger, som kunne forbedre kontrollen med Anoplophora chinensis (Forster) for så vidt angår produktionen af planter, der er bestemt til eksport til Unionen. Kina har navnlig indført en procedure for registrering af de steder, hvor der produceres planter til eksport til Unionen. Man har begrænset antallet af produktionssteder, hvorfra planter kan eksporteres til Unionen, til de produktionssteder, som er registreret af den nationale plantesundhedsmyndighed i overensstemmelse med kapitel I, del B, punkt 1, litra b), i bilag I til beslutning 2008/840/EF som ændret. Dette register blev meddelt Kommissionen samme dag. Kina bebudede endvidere, at man ville vedtage foranstaltninger, hvis Anoplophora chinensis (Forster) blev fundet på et af de registrerede produktionssteder, herunder fjerne det berørte produktionssted fra registret under visse omstændigheder. Kommissionen forelagde oplysningerne fra Kina for medlemsstaterne.
(5)
Den 23. december 2009 meddelte Kommissionen Kina, at den forventer, at fundet af Anoplophora chinensis (Forster) fører til en automatisk fjernelse af det berørte produktionssted fra registret.
(6)
Indtil slutningen af februar 2010 blev der ikke rapporteret om flere fund vedrørende planter importeret fra Kina. Den 1. og 3. marts 2010 rapporterede Nederlandene imidlertid, at der var fundet Anoplophora chinensis (Forster) på planter med oprindelse i to produktionssteder, der er omfattet af registret.
(7)
Kina meddelte den 25. marts 2010 Kommissionen, at man ville ajourføre det register, som man havde givet Kommissionen meddelelse om den 29. september 2009, ved bl.a. straks at fjerne de to nævnte produktionssteder fra registret og stille de ajourførte udgaver af registret til rådighed for Kommissionen.
(8)
Det er nødvendigt at tilpasse de foranstaltninger, der er fastsat i beslutning 2008/840/EF for så vidt angår import af planter fra Kina, for at tage hensyn til denne udvikling.
(9)
Da de fleste tilbageholdelser af planter, der importeres fra Kina, har drejet sig om planter af arten Acer spp., bør importen heraf forbydes i to år under hensyntagen til insektets livscyklus.
(10)
Ud over de krav, der gælder for planter, der importeres fra tredjelande, hvor Anoplophora chinensis (Forster) forekommer, må planter med oprindelse i Kina kun importeres, hvis de kommer fra et produktionssted, som er opført i det register over produktionssteder i Kina, som den kinesiske nationale plantesundhedsmyndighed har oprettet. Medlemsstaterne bør holdes underrettet af Kommissionen om de kinesiske myndigheders ajourføring af dette register. Hvis de kinesiske myndigheder fjerner et produktionssted fra registret, bør planter, der dyrkes på det pågældende produktionssted, ikke importeres til Unionen i to år fra den dato, hvor Kommissionen informerer medlemsstaterne om ajourføringen.
(11)
Hvis Kommissionen har dokumentation for, at et produktionssted, der er opført i registret, ikke længere overholder kravene i kapitel I, del B, punkt 1, litra b), i bilag I til beslutning 2008/840/EF, eller at Anoplophora chinensis (Forster) er konstateret på planter, der importeres fra et sådant produktionssted, bør disse oplysninger meddeles medlemsstaterne. Efter denne meddelelse bør planter med oprindelse i dette produktionssted ikke importeres til Unionen i to år fra den dato, hvor Kommissionen oplyser medlemsstaterne om den manglende overholdelse, uden hensyn til de foranstaltninger, Kina har truffet for at ajourføre registret.
(12)
Det er nødvendigt, at et produktionssted i et skadegørerfrit område i et tredjeland, jf. kapitel I, punkt 1, litra a), i bilag I til beslutning 2008/840/EF i sin nuværende form, er registreret og under tilsyn af landets nationale plantesundhedsmyndighed.
(13)
Under hensyntagen til resultaterne af den nylige kontrol af planterne, der er gennemført på indførselsstedet eller på bestemmelsesstedet, jf. kapitel 1, punkt 2, i bilag I til beslutning 2008/840/EF i sin nuværende form, er det ligeledes nødvendigt, at prøveudtagning ved den destruktive metode indgår i kontrollen i tredjelande umiddelbart inden eksport og i kontrollen i henhold til ovennævnte bestemmelser.
(14)
Beslutning 2008/840/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(15)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Artikel 2 i beslutning 2008/840/EF affattes således:
»Artikel 2
Import af planter fra tredjelande undtagen Kina
Planter, som importeres fra tredjelande, hvor Anoplophora chinensis (Forster) vides at forekomme, med undtagelse af Kina, må kun indføres til Unionen, hvis:
a)
de opfylder de særlige importkrav, der er fastsat i kapitel I, del A, punkt 1, i bilag I
b)
de, uanset artikel 13a, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF, ved indførslen til Unionen kontrolleres af den kompetente offentlige myndighed i overensstemmelse med kapitel I, del A, punkt 2, i bilag I til nærværende afgørelse for tilstedeværelse af Anoplophora chinensis (Forster), og der ikke er fundet tegn på skadegøreren.
Artikel 2a
Import af planter fra Kina
1.1. Planter, som importeres fra Kina, må kun indføres til Unionen, hvis:
a)
de opfylder de særlige importkrav, der er fastsat i kapitel I, del B, punkt 1, i bilag I
b)
de, uanset artikel 13a, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF, ved indførslen til Unionen kontrolleres af den kompetente offentlige myndighed i overensstemmelse med kapitel I, del B, punkt 2, i bilag I til nærværende afgørelse for tilstedeværelse af Anoplophora chinensis (Forster), og der ikke er fundet tegn på skadegøreren
c)
disse planters produktionssted:
i)
har et entydigt registreringsnummer, som er tildelt af den nationale plantesundhedsmyndighed i Kina
ii)
er opført i den nyeste udgave af det register, som Kommissionen har givet medlemsstaterne meddelelse om, jf. stk. 3
iii)
ikke inden for de sidste to år har været omfattet af en meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne om, at det er fjernet fra registret, jf. stk. 3
iv)
ikke inden for de sidste to år har været omfattet af en meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne som omhandlet i stk. 4 eller 5.
2. Planter af Acer spp. må dog ikke indføres til Unionen før den 30. april 2012.
Fra den 1. maj 2012 finder stk. 1 anvendelse på planter af Acer spp.
3. Kommissionen giver medlemsstaterne meddelelse om det register over produktionssteder i Kina, som den kinesiske plantesundhedsmyndighed har oprettet i overensstemmelse med kapitel I, del B, punkt 1, litra b), i bilag I.
Hvis denne myndighed ajourfører registret ved at fjerne et produktionssted, enten fordi den pågældende myndighed finder, at produktionsstedet ikke længere opfylder kravene i kapitel I, del B, punkt 1, litra b), i bilag I, eller fordi Kommissionen har informeret Kina om, at der er tegn på, at Anoplophora chinensis (Forster) forekommer på planter, der importeres fra et af disse produktionssteder, og Kina gør den ajourførte udgave af registret tilgængelig for Kommissionen, giver Kommissionen medlemsstaterne meddelelse om den ajourførte udgave af registret via internetbaserede informationssider.
Hvis denne myndighed ajourfører registret ved at tilføje et produktionssted, fordi myndigheden finder, at produktionsstedet opfylder kravene i kapitel I, del B, punkt 1, litra b), i bilag I, og Kina gør den ajourførte udgave af registret tilgængelig for Kommissionen sammen med de nødvendige forklarende oplysninger, giver Kommissionen medlemsstaterne meddelelse om den ajourførte udgave og, hvis det er relevant, de forklarende oplysninger, via internetbaserede informationssider.
Via internetbaserede informationssider gør Kommissionen registret og ajourføringerne heraf tilgængelige for offentligheden.
4. Hvis den kinesiske plantesundhedsmyndighed under en inspektion af det registrerede produktionssted, jf. kapitel I, del B, punkt 1, litra b), nr. ii), iii) og iv), i bilag I, finder tegn på forekomst af Anoplophora chinensis (Forster), og Kina underretter Kommissionen om dette fund, giver Kommissionen straks medlemsstaterne meddelelse herom via internetbaserede informationssider.
Via internetbaserede informationssider gør Kommissionen også disse oplysninger tilgængelige for offentligheden.
5. Hvis Kommissionen fra andre kilder end dem, der er omhandlet i stk. 3 og 4, har modtaget dokumentation for, at et produktionssted, der er opført i registret, ikke opfylder kravene i kapitel I, del B, punkt 1, litra b), i bilag I, eller at Anoplophora chinensis (Forster) er konstateret på planter, der importeres fra et sådant produktionssted, bør oplysningerne vedrørende dette produktionssted meddeles medlemsstaterne via internetbaserede informationssider.
Via internetbaserede informationssider gør Kommissionen også disse oplysninger tilgængelige for offentligheden.«
2. Bilag I til beslutning 2008/840/EF ændres som angivet i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. juli 2010.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 7 luglio 2010
che modifica la decisione 2008/840/CE per quanto riguarda le misure di emergenza per impedire l’introduzione nell’Unione di Anoplophora chinensis (Forster)
[notificata con il numero C(2010) 4546]
(2010/380/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2000/29/CE del Consiglio, dell’8 maggio 2000, concernente le misure di protezione contro l’introduzione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e contro la loro diffusione nella Comunità (1), in particolare l’articolo 16, paragrafo 3, quarta frase,
considerando quanto segue:
(1)
La decisione 2008/840/CE della Commissione, del 7 novembre 2008, che stabilisce misure di emergenza per impedire l’introduzione e la diffusione nella Comunità di Anoplophora chinensis (Forster) (2) prevede che gli Stati membri adottino misure per impedire l’introduzione e la diffusione di Anoplophora chinensis (Forster) nell’Unione.
(2)
Da una missione della Commissione svoltasi in Cina dal 9 al 20 febbraio 2009 è emerso che l’applicazione delle misure di emergenza previste dalla decisione 2008/840/CE non era del tutto soddisfacente per quanto riguarda la produzione e la supervisione di piante che rientrano nel campo di applicazione di detta decisione, nel seguito denominate «piante specificate».
(3)
La Commissione ha contattato la Cina il 3 luglio 2009 esponendo le conclusioni ricavate dalla missione.
(4)
Il 29 settembre 2009 la Cina ha presentato una serie di misure atte a migliorare il controllo dell’Anoplophora chinensis (Forster) nell’ambito della produzione di piante specificate destinate all’esportazione nell’Unione. In particolare, la Cina ha attuato una procedura di registrazione dei luoghi di produzione per l’esportazione nell’Unione. Ha ridotto il numero di luoghi di produzione da cui le piante specificate possono essere esportate nell’Unione ai luoghi di produzione già registrati dall’organismo nazionale cinese per la protezione dei vegetali, in conformità dell’allegato I, sezione I, parte B, punto 1, lettera b), della decisione 2008/840/CE, come modificata. Tale registro è stato inviato alla Commissione lo stesso giorno. La Cina ha inoltre annunciato l’adozione di misure qualora l’Anoplophora chinensis (Forster) fosse trovata in uno dei luoghi di produzione registrati, fra cui la cancellazione del luogo di produzione in questione dal registro, in determinate circostanze. La Commissione ha comunicato agli Stati membri le informazioni ricevute dalla Cina.
(5)
Il 23 dicembre 2009 la Commissione ha informato la Cina in merito alle proprie attese secondo cui il rilevamento della presenza di Anoplophora chinensis (Forster) deve portare all’eliminazione automatica del luogo di produzione in questione dal registro.
(6)
Non sono stati segnalati altri rilevamenti di piante specificate importate dalla Cina fino alla fine di febbraio 2010. I Paesi Bassi hanno tuttavia segnalato il rilevamento di Anoplophora chinensis (Forster) il 1o e il 3 marzo 2010 su piante specificate originarie di due luoghi di produzione iscritti nel registro.
(7)
Il 25 marzo 2010 la Cina ha comunicato alla Commissione il proprio impegno a mantenere aggiornato il registro precedentemente inviato alla Commissione il 29 settembre 2009, fra le altre cose rimuovendo prontamente i due luoghi di produzione citati e mettendo le versioni aggiornate del registro a disposizione della Commissione.
(8)
È necessario adattare le misure previste dalla decisione 2008/840/CE per quanto riguarda le importazioni di piante specificate dalla Cina tenendo conto di questi sviluppi.
(9)
Poiché la maggior parte delle intercettazioni in piante specificate importate dalla Cina è stata segnalata su piante delle specie Acer spp., è opportuno bandire l’importazione di queste ultime per due anni tenendo conto del ciclo di vita dell’insetto.
(10)
Oltre ai requisiti applicabili alle piante specificate importate da paesi terzi in cui è presente l’Anoplophora chinensis (Forster), le piante specificate originarie della Cina vanno importate solamente se provengono da un luogo di produzione iscritto nel registro dei luoghi di produzione in Cina redatto dall’organismo nazionale cinese per la protezione dei vegetali. La Commissione deve tenere informati gli Stati membri circa qualunque aggiornamento del registro da parte delle autorità cinesi. Se un luogo di produzione è rimosso dal registro dalle autorità cinesi, le piante specificate coltivate in detto luogo non possono essere importate nell’Unione per due anni a partire dalla data in cui la Commissione informa gli Stati membri di tale aggiornamento.
(11)
Nel caso in cui la Commissione abbia comprovato che un luogo di produzione iscritto nel registro non è più conforme all’allegato I, sezione I, parte B, punto 1, lettera b), della decisione 2008/840/CE, o che l’Anoplophora chinensis (Forster) sia presente su piante specificate importate da un tale luogo di produzione, essa comunica tale informazione agli Stati membri. In seguito a detta comunicazione le piante specificate originarie del luogo di produzione in questione non possono essere importate nell’Unione per due anni a partire dalla data in cui la Commissione informa gli Stati membri della non conformità, a prescindere da quanto intrapreso dalla Cina per aggiornare il registro.
(12)
È necessario che un luogo di produzione situato in una zona indenne da organismi nocivi in un paese terzo, come definito nell’allegato I, sezione I, punto 1, lettera a), della decisione 2008/840/CE nella versione attuale, sia registrato e controllato dall’organismo nazionale per la protezione dei vegetali di detto paese.
(13)
Tenendo conto dei risultati delle recenti ispezioni di piante specificate, svolte ai punti d’entrata o presso il luogo di destinazione in conformità dell’allegato I, sezione I, punto 2, della decisione 2008/840/CE nella versione attuale, è necessario includere un campionamento distruttivo nell’ispezione effettuata nei paesi terzi subito prima dell’esportazione e nell’ispezione effettuata in conformità delle disposizioni a cui si fa riferimento.
(14)
Occorre pertanto modificare di conseguenza la decisione 2008/840/CE.
(15)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato fitosanitario permanente,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1. L’articolo 2 della decisione 2008/840/CE è sostituito dai seguenti:
«Articolo 2
Importazione delle piante specificate da paesi terzi eccetto la Cina
Per quanto riguarda l’importazione di piante specificate da paesi terzi, diversi dalla Cina, dove l’Anoplophora chinensis (Forster) è notoriamente presente, dette piante possono essere introdotte nell’Unione solo se rispettano le condizioni seguenti:
a)
sono conformi alle prescrizioni specifiche relative all’importazione di cui all’allegato I, sezione I, lettera A, punto 1;
b)
fatto salvo l’articolo 13 bis, paragrafo 1, della direttiva 2000/29/CE, al loro ingresso nell’Unione sono ispezionate dall’organismo ufficiale responsabile, conformemente all’allegato I, sezione I, lettera A, punto 2, della presente decisione per verificare la presenza di Anoplophora chinensis (Forster) e non viene riscontrata alcuna traccia di tale organismo.
Articolo 2 bis
Importazione delle piante specificate dalla Cina
1.1. Per quanto riguarda l’importazione delle piante specificate dalla Cina, le piante specificate possono essere introdotte nell’Unione solo se rispettano le condizioni seguenti:
a)
sono conformi alle prescrizioni specifiche relative all’importazione di cui all’allegato I, sezione I, lettera B, punto 1;
b)
fatto salvo l’articolo 13 bis, paragrafo 1, della direttiva 2000/29/CE, al loro ingresso nell’Unione sono ispezionate dall’organismo ufficiale responsabile conformemente all’allegato I, sezione I, lettera B, punto 2, della presente decisione per verificare la presenza di Anoplophora chinensis (Forster) e non viene riscontrata alcuna traccia di tale organismo;
c)
il luogo di produzione di dette piante:
i)
è identificato da un unico numero di registrazione assegnato dall’organismo nazionale cinese per la protezione dei vegetali;
ii)
è incluso nella versione più recente del registro trasmessa dalla Commissione agli Stati membri in conformità del paragrafo 3;
iii)
non è stato oggetto, nei due anni precedenti, di una comunicazione fra la Commissione e gli Stati membri relativa alla sua rimozione dal registro in conformità del paragrafo 3; e
iv)
non è stato oggetto, nei due anni precedenti, di una comunicazione fra la Commissione e gli Stati membri di cui ai paragrafi 4 o 5.
2. Piante di Acer spp. non devono tuttavia essere introdotte nell’Unione fino al 30 aprile 2012.
A partire dal 1o maggio 2012, il paragrafo 1 si applica alle piante di Acer spp.
3. La Commissione trasmette agli Stati membri il registro dei luoghi di produzione in Cina redatto dall’organismo nazionale cinese per la protezione dei vegetali in conformità dell’allegato I, sezione I, lettera B, punto 1, lettera b).
Qualora detto organismo aggiorni il registro rimuovendo un luogo di produzione poiché ha trovato che quest’ultimo non è più conforme all’allegato I, sezione I, lettera B, punto 1, lettera b), o perché la Commissione ha informato la Cina della presenza comprovata di Anoplophora chinensis (Forster) in piante specificate importate da uno di questi luoghi di produzione, e qualora la Cina metta a disposizione della Commissione la versione aggiornata del registro, la Commissione trasmetterà agli Stati membri tale versione aggiornata tramite pagine informative su Internet.
Qualora detto organismo aggiorni il registro aggiungendo un luogo di produzione perché ha riscontrato che il luogo di produzione è conforme all’allegato I, sezione I, lettera B, punto 1, lettera b), e la Cina metta a disposizione della Commissione la versione aggiornata del registro nonché le note esplicative necessarie, la Commissione trasmette detta versione aggiornata e, ove opportuno, dette note esplicative agli Stati membri tramite pagine informative su Internet.
Attraverso dette pagine informative su Internet la Commissione mette il registro e i relativi aggiornamenti a disposizione del pubblico.
4. Qualora durante un’ispezione in uno dei luoghi di produzione registrati, come definito nell’allegato I, sezione I, lettera B, punto 1, lettera b), punti ii), iii) e iv), l’organismo nazionale cinese per la protezione dei vegetali comprovi la presenza di Anoplophora chinensis (Forster) e la Commissione ne venga informata dalla Cina, la Commissione informa immediatamente gli Stati membri di tale scoperta attraverso le pagine informative su Internet.
Attraverso dette pagine informative su Internet la Commissione mette inoltre tali informazioni a disposizione del pubblico.
5. Qualora la Commissione abbia riscontro, da fonti diverse da quelle citate ai paragrafi 3 e 4, che un luogo di produzione iscritto nel registro non è conforme all’allegato I, sezione I, lettera B, punto 1, lettera b), o che l’Anoplophora chinensis (Forster) è presente su piante specificate importate da un tale luogo di produzione, essa comunica agli Stati membri tale informazione relativa al luogo di produzione tramite le pagine informative su Internet.
Attraverso dette pagine informative su Internet la Commissione mette inoltre tali informazioni a disposizione del pubblico.»
2. L’allegato I della decisione 2008/840/CE è modificato conformemente all’allegato della presente decisione.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 7 luglio 2010.