KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 25. juli 2011
vedrørende afslutning af regnskaberne fra Bulgarien og Rumænien over udgifter finansieret under det særlige tiltrædelsesprogram vedrørende landbrug og udvikling af landdistrikter (Sapard) i 2008
(meddelt under nummer K(2011) 5183)
(Kun den bulgarske og den rumænske udgave er autentiske)
(2011/463/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1268/1999 af 21. juni 1999 om fællesskabsstøtte til førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og Østeuropa i førtiltrædelsesperioden (1),
under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 2222/2000 af 7. juni 2000 om finansielle gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1268/1999 om fællesskabsstøtte til førtiltrædelsesforanstaltninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter i ansøgerlandene i Central- og Østeuropa i førtiltrædelsesperioden (2), særlig artikel 13,
under henvisning til den flerårige finansieringsaftale, der blev indgået med Bulgarien den 18. december 2000, særlig afsnit A, artikel 11, i bilaget hertil,
under henvisning til den flerårige finansieringsaftale, der blev indgået med Rumænien den 2. februar 2001, særlig afsnit A, artikel 11, i bilaget hertil,
under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 248/2007 af 8. marts 2007 om foranstaltninger vedrørende de flerårige finansieringsaftaler og årlige finansieringsaftaler, der er indgået i henhold til Sapard-programmet, og om overgangen fra Sapard til udvikling af landdistrikter (3) sammenholdt med den flerårige finansieringsaftale som omhandlet i bilag II, punkt 1, i nævnte forordning, særlig afsnit A, artikel 11, i bilaget hertil,
efter høring af Fondskomitéen og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionen, der handler på vegne af Den Europæiske Union, har indgået flerårige finansieringsaftaler (MAFA'er) om de tekniske, juridiske og administrative regler for gennemførelsen af det særlige tiltrædelsesprogram for landbrug og udvikling af landdistrikter (Sapard) med Bulgarien og Rumænien.
(2)
Ifølge afsnit A, artikel 11, i bilaget til MAFA'erne skal regnskabsafslutningen godkendes ved en afgørelse vedtaget af Kommissionen. Denne bestemmelse gælder fortsat for Bulgarien og Rumænien i medfør af forordning (EF) nr. 248/2007.
(3)
De frister, som modtagerlandene havde til at indsende de nødvendige dokumenter til Kommissionen, er udløbet.
(4)
Som følge af Bulgariens forsinkede indgivelse af årsregnskabet i henhold til artikel 5, stk. 2, i den flerårige finansieringsaftale og den nationale anvisningsberettigedes ugyldiggørelse heraf, fordi der var identificeret betydelige mangler i kontrolmekanismerne for offentlige foranstaltninger, og de endnu ikke afsluttede yderligere undersøgelser fra det attesterende organ, og som følge af Rumæniens overskridelse af indgivelsesfristen for forelæggelse af årsregnskaberne og den endnu ikke afsluttede gennemgang af de supplerende oplysninger, som landet var blevet anmodet om, besluttede Kommissionen ved beslutning K(2009) 7496 af 30. september 2009 ikke at afslutte regnskaberne fra Sapard-kontorerne beliggende på Bulgariens og Rumæniens område med hensyn til udgifter, der vedrører regnskabsåret 2008.
(5)
De ventede oplysninger fra Bulgarien og Rumænien er i mellemtiden blevet indgivet, og Kommissionen har dermed fået yderligere sikkerhed. På grundlag af den foretagne yderligere kontrol kan Kommissionen træffe en afgørelse om, hvorvidt de regnskaber, som Sapard-kontorerne i Bulgarien og Rumænien har forelagt, er fuldstændige, nøjagtige og pålidelige.
(6)
Denne afgørelse vedtages på grundlag af regnskabsoplysninger. Den er ikke til hinder for, at Kommissionen senere kan beslutte at udelukke udgifter fra EU-finansiering, som ikke er opstået i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2222/2000 -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Regnskaberne fra Sapard-kontorerne beliggende i Bulgariens og Rumæniens område, som vedrører udgifter, der blev finansieret over Den Europæiske Unions almindelige budget i 2008, afsluttes hermed.
Artikel 2
Udgifter og midler modtaget fra EU i regnskabsåret 2008 og opgjort pr. 31. december 2008 og aktiver indehavet af disse modtagerlande på vegne af EU pr. 31. december 2008, som skal afsluttes ved denne afgørelse, er anført i bilaget.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Republikken Bulgarien og Rumænien.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. juli 2011.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 25 luglio 2011
relativa alla liquidazione dei conti presentata dalla Bulgaria e dalla Romania per le spese finanziate nell’ambito del programma speciale di adesione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale (Sapard) nel 2008
[notificata con il numero C(2011) 5183]
(I testi in lingua bulgara e rumena sono i soli facenti fede)
(2011/463/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1268/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, relativo al sostegno comunitario per misure di preadesione a favore dell’agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati dell’Europa centrale e orientale nel periodo precedente all’adesione (1),
visto il regolamento (CE) n. 2222/2000 della Commissione, del 7 giugno 2000, che stabilisce le modalità di applicazione finanziarie del regolamento (CE) n. 1268/1999 del Consiglio relativo al sostegno comunitario per misure di preadesione a favore dell’agricoltura e dello sviluppo rurale da attuare nei paesi candidati dell’Europa centrale e orientale nel periodo precedente l’adesione (2), in particolare l’articolo 13,
vista la convenzione di finanziamento pluriennale conclusa con la Bulgaria il 18 dicembre 2000, in particolare la sezione A, articolo 11, dell’allegato di detta convenzione,
vista la convenzione di finanziamento pluriennale conclusa con la Romania il 2 febbraio 2001, in particolare la sezione A, articolo 11, dell’allegato di detta convenzione,
visto il regolamento (CE) n. 248/2007 della Commissione, dell’8 marzo 2007, relativo a misure concernenti le convenzioni di finanziamento pluriennali e annuali concluse nell’ambito del programma Sapard e la transizione da Sapard allo sviluppo rurale (3), in combinato disposto con le convenzioni di finanziamento pluriennali di cui all’allegato II, punto 1, di tale regolamento, e in particolare alla sezione A, articolo 11, di detto allegato,
previa consultazione del comitato dei fondi agricoli,
considerando quanto segue:
(1)
La Commissione, a nome dell’Unione europea, ha stipulato con la Bulgaria e la Romania convenzioni di finanziamento pluriennali (CFP), che definiscono il quadro tecnico, giuridico e amministrativo per l’esecuzione del programma speciale di adesione per l’agricoltura e lo sviluppo rurale (Sapard).
(2)
La sezione A, articolo 11, dell’allegato alle convenzioni di finanziamento pluriennali prevede l’adozione di una decisione di liquidazione dei conti da parte della Commissione. A norma del regolamento (CE) n. 248/2007, la suddetta disposizione continua ad applicarsi alla Bulgaria e alla Romania.
(3)
I termini stabiliti per la presentazione alla Commissione dei documenti richiesti da parte dei paesi destinatari sono scaduti.
(4)
A causa, per quanto concerne la Bulgaria, del ritardo nella presentazione dei conti annuali rispetto alle disposizioni dell’articolo 5, paragrafo 2, della CFP e a seguito dell’invalidazione dei conti da parte dell’ordinatore nazionale, in considerazione delle significative carenze riscontrate nei meccanismi di controllo per le misure pubbliche, nell’attesa dell’espletamento degli ulteriori adempimenti cui deve ancora procedere l’organismo di certificazione, nonché a causa, per quanto concerne la Romania, del superamento del termine di presentazione dei conti annuali e nell’attesa del riesame delle ulteriori informazioni chieste a detto Stato, la Commissione ha adottato la decisione C(2009) 7496 del 30 settembre 2009, con cui ha stabilito di non procedere alla liquidazione dei conti delle agenzie Sapard che hanno sede sul territorio della Bulgaria e della Romania per le spese effettuate relativamente all’esercizio finanziario 2008.
(5)
Nel frattempo sono state ricevute le informazioni attese dalla Bulgaria e dalla Romania e pertanto la Commissione è potuta giungere a ulteriori certezze. Sulla base degli ulteriori controlli effettuati, la Commissione è in grado di adottare una decisione in merito alla completezza, alla precisione e alla veridicità dei conti presentati dalle competenti agenzie Sapard in Bulgaria e in Romania.
(6)
La presente decisione è adottata sulla base di informazioni contabili. Essa non pregiudica l’adozione di decisioni successive della Commissione in base alle quali non sono ammesse al finanziamento comunitario le spese che non sono state effettuate in conformità del regolamento (CE) n. 2222/2000,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
I conti delle agenzie Sapard situate nel territorio della Bulgaria e della Romania sono liquidati per quanto riguarda le spese finanziate dal bilancio generale dell’Unione europea nel 2008.
Articolo 2
Le spese e i finanziamenti ricevuti dall’Unione europea per l’esercizio finanziario 2008, quali dichiarati al 31 dicembre 2008, nonché gli attivi detenuti per conto dell’Unione europea dai paesi beneficiari al 31 dicembre 2008, che devono essere liquidati nell’ambito della presente decisione, sono riportati in allegato.
Articolo 3
La Repubblica di Bulgaria e la Romania sono destinatarie della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 25 luglio 2011.