KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 29. juli 2010
om ændring af beslutning 2004/277/EF, Euratom om gennemførelsesbestemmelser til Rådets beslutning 2007/779/EF, Euratom om indførelse af Fællesskabets civilbeskyttelsesordning
(meddelt under nummer K(2010) 5090)
(EØS-relevant tekst)
(2010/481/EU, Euratom)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
under henvisning til Rådets beslutning 2007/779/EF, Euratom af 8. november 2007 om indførelse af Fællesskabets civilbeskyttelsesordning (1), særlig artikel 12, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens beslutning 2004/277/EF, Euratom af 29. december 2003 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets beslutning 2001/792/EF, Euratom om indførelse af en fællesskabsordning til fremme af styrket samarbejde om indsatser på civilbeskyttelsesområdet (2) er blevet ændret ved Kommissionens beslutning 2008/73/EF, Euratom (3) for at medtage gennemførelsesbestemmelserne vedrørende den europæiske civilbeskyttelse. Disse bestemmelser indeholder de væsentligste elementer af civilbeskyttelsesmodulerne, såsom deres opgaver, kapacitet, sammensætning og deployeringstid, og definerer en passende grad af selvforsyning og samarbejde.
(2)
Civilbeskyttelsesmodulerne, der består af nationale ressourcer fra en eller flere medlemsstater på frivillig basis, udgør et bidrag til kapacitet til hurtig indsats på civilbeskyttelsesområdet, som Det Europæiske Råd opfordrede til i konklusionerne af mødet den 16. og 17. juni 2005 og Europa-Parlamentet i beslutningen af 13. januar 2005 om flodbølgekatastrofen. For at civilbeskyttelsesmodulerne skal kunne bidrage til indsatsen i forbindelse med katastrofer, må deres hovedbestanddele opfylde visse almene krav.
(3)
Civilbeskyttelsesmodulerne bør være i stand til at arbejde selvforsynende i et givent tidsrum. Det er derfor nødvendigt at definere de generelle krav til selvforsyning og eventuelt særlige krav, der kan variere alt efter den pågældende type indsats eller den pågældende modultype. Der bør tages hensyn til medlemsstaternes og internationale organisationers sædvanlige praksis, såsom udvidede selvforsyningsperioder for moduler til eftersøgning og redning i byområder eller fordeling af opgaverne mellem det tilbydende og det anmodende land, hvad angår støtte til indsatsmoduler, der omfatter flyvende materiel.
(4)
Det er nødvendigt med arrangementer på EU-plan og i de deltagende stater for at civilbeskyttelsesmodulerne kan arbejde sammen indbyrdes, navnlig hvad angår træning og øvelser.
(5)
De seneste civilbeskyttelsesoperationer og øvelser med deployering af moduler har vist, at det er nødvendigt delvis at ændre de almene krav til to moduler i bilag II til beslutning 2008/73/EF, Euratom, nemlig »Skovbrandslukningsmoduler med fly« og »Felthospital«.
(6)
De seneste civilbeskyttelsesoperationer har vist, at det er nødvendigt at tilføje og gennemføre fire nye typer af civilbeskyttelsesmoduler for at styrke kapaciteten til hurtig indsats på civilbeskyttelsesområdet, nemlig modulerne »Skovbrandslukning fra jorden«, »Skovbrandslukning fra jorden med køretøjer«, »Begrænsning af oversvømmelse« og »Redning fra oversvømmelse med både«.
(7)
Beslutning 2004/277/EF, Euratom bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Ændringerne og tilføjelsen af modulerne i bilaget til denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra civilbeskyttelsesudvalget -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Bilag II til beslutning 2004/277/EF, Euratom erstattes af bilaget til nærværende beslutning.
Artikel 2
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. juli 2010.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 29 luglio 2010
recante modifica della decisione 2004/277/CE, Euratom della Commissione per quanto concerne le modalità di applicazione della decisione 2007/779/CE, Euratom del Consiglio che istituisce un meccanismo comunitario di protezione civile
[notificata con il numero C(2010) 5090]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2010/481/UE, Euratom)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,
vista la decisione 2007/779/CE, Euratom del Consiglio, dell’8 novembre 2007, che istituisce un meccanismo comunitario di protezione civile (1), in particolare l’articolo 12,
considerando quanto segue:
(1)
La decisione 2004/277/CE, Euratom della Commissione, del 29 dicembre 2003, che stabilisce norme per l’attuazione della decisione 2001/792/CE, Euratom del Consiglio che istituisce un meccanismo comunitario inteso ad agevolare una cooperazione rafforzata negli interventi di soccorso della protezione civile (2) è stata modificata dalla decisione 2008/73/CE, Euratom della Commissione (3), per inserirvi le modalità di applicazione relative alla protezione civile europea. Tali modalità riguardano le principali caratteristiche dei moduli di protezione civile, quali compiti, capacità, componenti e tempo di approntamento e definiscono il livello adeguato di autonomia e interoperabilità.
(2)
I moduli di protezione civile costituiti su base volontaria da risorse nazionali di uno o più Stati membri rappresentano un contributo alla capacità di risposta rapida nel campo della protezione civile richiesta dal Consiglio europeo nelle conclusioni della riunione del 16 e del 17 giugno 2005 e dal Parlamento europeo nella risoluzione del 13 gennaio 2005 sulla catastrofe dello tsunami. Al fine di dare un contributo in caso di emergenze gravi, è opportuno che le caratteristiche principali dei moduli di protezione civile soddisfino determinati requisiti generali.
(3)
I moduli di protezione civile devono essere in grado di operare in autonomia per un determinato periodo di tempo. È pertanto necessario definire i requisiti generali riguardanti l’autonomia e, ove opportuno, i requisiti specifici che possono variare in funzione del tipo di intervento o del tipo di modulo interessato. Occorre tenere in considerazione le pratiche comuni degli Stati membri e delle organizzazioni internazionali, quali periodi di autonomia più lunghi per i moduli di ricerca e salvataggio in ambito urbano o la ripartizione dei compiti tra il paese che offre l’assistenza e il paese che la richiede, nel caso del supporto all’intervento di moduli che presentano una componente aerea.
(4)
Occorrono misure a livello dell’Unione e degli Stati partecipanti per rafforzare l’interoperabilità dei moduli di protezione civile, in particolare per quanto riguarda la formazione e le esercitazioni.
(5)
Le recenti operazioni di protezione civile e gli esercizi con l’approntamento di moduli hanno dimostrato la necessità di modificare parzialmente i requisiti generali di due moduli di cui all’allegato II della decisione 2008/73/CE, Euratom, ossia i moduli «Per interventi di lotta agli incendi boschivi con mezzi aerei (aerei)» e «Ospedale da campo».
(6)
Le recenti operazioni di protezione civile hanno dimostrato l’esigenza di integrare e attuare quattro tipi di moduli di protezione civile per rafforzare la capacità di risposta rapida nel campo della protezione civile, ossia i moduli «Lotta a terra contro gli incendi boschivi», «Lotta a terra mediante veicoli contro gli incendi boschivi», «Contenimento delle alluvioni» e «Salvataggio dalle alluvioni con l’uso di imbarcazioni».
(7)
È pertanto necessario modificare di conseguenza la decisione 2004/277/CE, Euratom.
(8)
Le modifiche e l’integrazione dei moduli di cui all’allegato alla presente decisione sono conformi al parere del comitato per la protezione civile,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L’allegato II della decisione 2004/277/CE, Euratom, è sostituito dall’allegato della presente decisione.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 29 luglio 2010.