KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 988/2011
af 4. oktober 2011
om fravigelse af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 for så vidt angår mindsteafstanden fra kysten og mindstedybden for anvendelsen af vod brugt fra fartøjer, der fisker efter glaskutling (Aphia minuta) i visse italienske territorialfarvande
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 af 21. december 2006 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet (1), særlig artikel 13, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 forbyder anvendelsen af trukne redskaber inden for 3 sømil fra kysten eller inden for 50 m-dybdekurven.
(2)
Kommissionen kan på anmodning fra en medlemsstat give tilladelse til fravigelse af forbuddet i artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006, såfremt en række betingelser i artikel 13, stk. 5 og 9, er opfyldt.
(3)
Den 16. marts 2010 anmodede Italien om en fravigelse af artikel 13, stk. 1, i nævnte forordning vedrørende anvendelsen af vod brugt fra fartøjer, der fisker efter glaskutling (Aphia minuta) i territorialfarvandene i det geografiske underområde 9 (GSA 9), jf. Aftalen om Oprettelse af Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet (2).
(4)
Anmodningen omfatter fartøjer, der er registreret i de maritime direktorater i Genova og Livorno med en track record i fiskeriet på over fem år, og som fisker under en forvaltningsplan, der regulerer fiskeri efter glaskutling (Aphia minuta) med vod brugt fra fartøjer i GSA 9.
(5)
Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) har vurderet den fravigelse, som Italien har anmodet om, og det pågældende udkast til forvaltningsplan på sit plenarmøde den 8.-12. november 2010.
(6)
Italien har vedtaget forvaltningsplanen ved dekret (3) i henhold til artikel 19, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(7)
Den fravigelse, som Italien har anmodet om, opfylder betingelserne i artikel 13, stk. 5 og 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(8)
Specielt på baggrund af både den begrænsede størrelse af fastlandssoklen og den geografiske fordeling af målarterne, der udelukkende er begrænset til visse zoner i kystområder med en dybde på under 50 m, er fiskebankerne begrænsede.
(9)
Endvidere er fiskerierne ikke mulige med andre redskaber, de har ikke betydelig indvirkning på beskyttede habitater, og de er meget selektive, da voddene indhales i vandsøjlen og ikke rører havbunden, fordi fiskeri efter materiale fra havbunden ville skade målarterne og gøre udvælgelsen af de arter, der fiskes efter, praktisk taget umulig som følge af deres meget lille størrelse.
(10)
Den fravigelse, som Italien har anmodet om, berører et lille antal fartøjer, dvs. 142 fartøjer.
(11)
De pågældende fiskeriaktiviteter opfylder kravene i artikel 4 i forordning (EF) nr. 1967/2006, da den italienske forvaltningsplan udtrykkeligt forbyder fiskeri hen over beskyttede habitater.
(12)
Kravene i artikel 8, stk. 1, litra h), i forordning (EF) nr. 1967/2006 finder ikke anvendelse, da de vedrører trawlere.
(13)
Da de pågældende fiskeriaktiviteter er meget selektive og kun har en ubetydelig indvirkning på havmiljøet samt ikke finder sted hen over beskyttede habitater, er det muligt at fravige den mindstemaskestørrelse, der omhandles i artikel 9, stk. 7, i forordning (EF) nr. 1967/2006. Derfor finder de regler om mindstemaskestørrelse, der er fastsat i artikel 9, stk. 3, nr. 2, ikke anvendelse.
(14)
Den italienske forvaltningsplan omfatter foranstaltninger til overvågning af fiskeriaktiviteter og opfylder derfor betingelserne i artikel 23 og artikel 13, stk. 9, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006.
(15)
De pågældende fiskeriaktiviteter finder sted meget tæt på kysten og berører derfor ikke andre fartøjers aktiviteter.
(16)
Den italienske forvaltningsplan sikrer, at fangsterne af de i bilag III nævnte arter er minimal, og at fiskeriaktiviteterne ikke er rettet imod cephalopoder.
(17)
Italien har tilsendt Kommissionen en liste over tilladte fartøjer og disses karakteristika samt en sammenligning med samme flådes karakteristika pr. 1. januar 2000.
(18)
På denne baggrund bør der gives tilladelse til den fravigelse, der anmodes om.
(19)
Italien bør aflægge rapport til Kommission rettidigt i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er fastsat i den italienske forvaltningsplan.
(20)
På linje med den italienske anmodning vil en begrænset varighed af fravigelsen gøre det muligt at sikre, at der hurtigt kan træffes korrigerende foranstaltninger, såfremt rapporten til Kommissionen skulle vise en ringe bevarelsesstatus for den udnyttede bestand, samtidig med at der skabes et videnskabeligt grundlag for en forbedret forvaltningsplan.
(21)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Fravigelse
Artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 finder ikke anvendelse i visse italienske territorialfarvande, som grænser op til kysten i Liguria og Toscana, for fiskeri efter glaskutling (Aphia minuta) med anvendelse af vod brugt fra fartøjer, som:
a)
er registreret i de maritime direktorater (Direzioni Marittime) i henholdsvis Genova og Livorno
b)
har en track record i fiskeriet på over fem år, og som har
c)
en fiskeritilladelse og fisker under den forvaltningsplan, som Italien har vedtaget i henhold til artikel 19 i forordning (EF) nr. 1967/2006 (herefter benævnt »forvaltningsplanen«) (4).
Denne fravigelse gælder indtil den 31. marts 2014.
Artikel 2
Overvågningsplan og rapport
Italien forelægger senest den 1. maj 2014 Kommissionen en rapport, der udarbejdes i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er fastsat i forvaltningsplanen.
Artikel 3
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. oktober 2011.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 988/2011 DELLA COMMISSIONE
del 4 ottobre 2011
recante deroga al regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio per quanto concerne la distanza minima dalla costa e la profondità minima per le sciabiche da natante utilizzate per la pesca del rossetto (Aphia minuta) in talune acque territoriali dell’Italia
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio, del 21 dicembre 2006, relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento sostenibile delle risorse della pesca nel mar Mediterraneo (1), in particolare l’articolo 13, paragrafo 5,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006 vieta l’uso di attrezzi trainati entro una distanza di 3 miglia nautiche dalla costa o all’interno dell’isobata di 50 m quando tale profondità è raggiunta a una distanza inferiore dalla costa.
(2)
Su richiesta di uno Stato membro, la Commissione può concedere una deroga al divieto stabilito all’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006 a condizione che siano soddisfatte alcune condizioni indicate all’articolo 13, paragrafi 5 e 9.
(3)
Il 16 marzo 2010, l’Italia ha chiesto una deroga all’articolo 13, paragrafo 1, del suddetto regolamento per le sciabiche da natante utilizzate per la pesca del rossetto (Aphia minuta) nelle acque territoriali della sottozona geografica 9 (GSA 9), quale definita nell’ambito dell’accordo relativo alla creazione della Commissione generale per la pesca nel Mediterraneo (2).
(4)
La richiesta riguarda le navi registrate nelle direzioni marittime di Genova e Livorno aventi un’attività comprovata nella pesca di più di cinque anni e operanti nell’ambito di un piano di gestione che regola l’utilizzo delle sciabiche da natante per la pesca del rossetto (Aphia minuta) nella GSA 9.
(5)
Il comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) ha esaminato la deroga chiesta dall’Italia e il progetto di piano di gestione ad essa allegato nell’ambito della riunione plenaria svoltasi dall’8 al 12 novembre 2010.
(6)
L’Italia ha adottato il piano di gestione mediante decreto (3) conformemente all’articolo 19, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1967/2006.
(7)
La deroga chiesta dall’Italia è conforme alle condizioni stabilite all’articolo 13, paragrafi 5 e 9, del regolamento (CE) n. 1967/2006.
(8)
In particolare, i fondali di pesca in questione sono limitati, date le ridotte dimensioni della piattaforma continentale e la distribuzione geografica della specie bersaglio, presente esclusivamente in determinate zone delle aree costiere a profondità inferiori a 50 m.
(9)
Questo tipo di pesca non può inoltre essere praticato con altri attrezzi, non presenta un impatto significativo sugli habitat protetti ed è molto selettivo, poiché le sciabiche vengono calate nella colonna d’acqua e non entrano in contatto con il fondo marino; la raccolta di materiale dal fondo danneggerebbe infatti la specie bersaglio e renderebbe virtualmente impossibile la selezione degli esemplari catturati a causa delle loro dimensioni estremamente ridotte.
(10)
La deroga chiesta dall’Italia riguarda un numero limitato di navi (142).
(11)
Le attività di pesca interessate sono conformi ai requisiti di cui all’articolo 4 del regolamento (CE) n. 1967/2006, poiché il piano di gestione dell’Italia vieta espressamente di pescare al di sopra di habitat protetti.
(12)
I requisiti di cui all’articolo 8, paragrafo 1, lettera h), del regolamento (CE) n. 1967/2006 non si applicano, poiché riguardano i pescherecci da traino.
(13)
Poiché le attività di pesca in questione sono altamente selettive, presentano effetti trascurabili sull’ambiente e non vengono svolte al di sopra di habitat protetti, esse sono ammissibili alla deroga relativa alla dimensione minima delle maglie di cui all’articolo 9, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 1967/2006. Non si applicano pertanto le norme relative alle dimensioni minime delle maglie previste all’articolo 9, paragrafo 3, punto 2.
(14)
Il piano di gestione italiano include misure per la sorveglianza delle attività di pesca, soddisfacendo in tal modo le condizioni fissate all’articolo 23 e all’articolo 13, paragrafo 9, terzo comma, del regolamento (CE) n. 1967/2006.
(15)
Le attività di pesca in questione vengono svolte a una distanza molto ridotta dalla costa e non interferiscono dunque con le attività di altre navi.
(16)
Il piano di gestione italiano garantisce che le catture delle specie di cui all’allegato III siano minime e che le attività di pesca non siano orientate alla cattura di cefalopodi.
(17)
L’Italia ha comunicato alla Commissione l’elenco dei pescherecci autorizzati e le loro caratteristiche, nonché il raffronto con le caratteristiche della stessa flotta al 1o gennaio 2000.
(18)
È pertanto opportuno che la deroga richiesta venga concessa.
(19)
L’Italia deve trasmettere informazioni alla Commissione a tempo debito e in conformità al piano di sorveglianza previsto nel suo piano di gestione.
(20)
In linea con quanto chiesto dall’Italia, la durata di validità della deroga sarà limitata per consentire l’adozione rapida di misure di gestione correttive qualora la relazione trasmessa alla Commissione evidenzi un cattivo stato di conservazione dello stock sfruttato, consentendo nel contempo la possibilità di arricchire le conoscenze scientifiche per poter elaborare un piano di gestione di migliore qualità.
(21)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per il settore della pesca e dell’acquacoltura,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Deroga
L’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 1967/2006 non si applica, nelle acque territoriali dell’Italia adiacenti alla costa della Liguria e della Toscana, alla pesca del rossetto (Aphia minuta) effettuata con sciabiche da natante utilizzate da navi:
a)
registrate nelle direzioni marittime di Genova e Livorno rispettivamente;
b)
aventi un’attività comprovata in questo tipo di pesca da più di cinque anni; e
c)
titolari di un’autorizzazione di pesca e operanti nell’ambito di un piano di gestione adottato dall’Italia conformemente all’articolo 19 del regolamento (CE) n. 1967/2006 (di seguito: «il piano di gestione») (4).
La deroga si applica fino al 31 marzo 2014.
Articolo 2
Piano di sorveglianza e relazione
L’Italia trasmette alla Commissione, entro il 1o maggio 2014, una relazione redatta conformemente al piano di sorveglianza stabilito nel piano di gestione.
Articolo 3
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 4 ottobre 2011