RÅDETS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 871/2011
af 26. august 2011
om afslutning af udløbsundersøgelsen og den delvise interimsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse former for støbegods med oprindelse i Folkerepublikken Kina og om ophævelse af disse foranstaltninger
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1225/2009 af 30. november 2009 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1) (»grundforordningen«), særlig artikel 9 og artikel 11, stk. 2, 3, 5 og 6,
under henvisning til forslag fremsat af Europa-Kommissionen (»Kommissionen«) efter høring af det rådgivende udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
1. PROCEDURE
1.1. Gældende foranstaltninger
(1)
Efter en antidumpingundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 5 indførte Rådet ved forordning (EF) nr. 1212/2005 (2) en endelig antidumpingtold på importen af visse former for støbegods med oprindelse i Folkerepublikken Kina. Nævnte forordning blev senest ændret ved forordning (EF) nr. 500/2009 (3).
(2)
Den individuelle told varierede fra 0 % til 37,9 % afhængigt af producenten af den pågældende vare, og resttolden blev fastsat til 47,8 %.
1.2. Anmodninger om fornyet undersøgelse
(3)
Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det forestående udløb af gyldigheden af de gældende antidumpingforanstaltninger for importen af visse former for støbegods med oprindelse i Folkerepublikken Kina (4) modtog Kommissionen den 25. marts 2010 en anmodning om en fornyet undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3, og den 29. april 2010 endnu en anmodning om en fornyet undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2.
(4)
Anmodningen i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, blev indgivet af Eurofonte, som optræder på vegne af syv af dets medlemmer, og af Fundiciones de Odena (»ansøgerne«), som optræder på vegne af producenter, der tegner sig for en stor del, i dette tilfælde mere end 25 %, af EU-produktionen af visse former for støbegods.
(5)
Anmodningen indeholdt umiddelbare beviser på, at foranstaltningernes udløb sandsynligvis vil medføre fortsat eller fornyet dumping med deraf følgende skade for EU-erhvervsgrenen.
(6)
Anmodningen i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3, blev indgivet af Shandong Lulong Group Co. Ltd., som er en eksporterende producent i Folkerepublikken Kina. Undersøgelserne blev begrænset til dumpingaspektet for så vidt angår Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3. Indledte sager
(7)
Efter høringen af det rådgivende udvalg offentliggjorde Kommissionen således en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (5) om indledningen af udløbsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af visse former for støbegods, i øjeblikket henhørende under KN-kode 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (Taric-kode 7325109910) og ex 7325 99 10 (Taric-kode 7325991010), med oprindelse i Folkerepublikken Kina.
(8)
Kommissionen underrettede officielt de eksporterende producenter, de berørte importører, repræsentanterne for Folkerepublikken Kina, de repræsentative brugere og EU-producenterne om indledningen af udløbsundersøgelsen. Interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt inden for den frist, der var fastsat i indledningsmeddelelsen.
(9)
Kommissionen offentliggjorde desuden en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende (6) om indledningen af en delvis interimsundersøgelse vedrørende de i betragtning 7 nævnte antidumpingforanstaltninger, som blev begrænset til en undersøgelse af dumpingaspektet for så vidt angår Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. TILBAGETRÆKNING AF ANMODNING OM UDLØBSUNDERSØGELSE
(10)
Ved brev af 9. juni 2011 til Kommissionen trak ansøgerne officielt deres anmodninger tilbage. Ansøgerne argumenterede i deres breve for, at skadevoldende dumping i fremtiden ikke kunne udelukkes som følge af udsvingene i de relevante økonomiske parametre. Under disse omstændigheder fandt ansøgerne, at en fornyet import fra Folkerepublikken Kina kunne bringe EU-erhvervsgrenens overlevelse i fare, og at Kommissionen på denne baggrund burde føre nøje opsyn med importen af den pågældende vare og være rede til at indlede en ny procedure med kort varsel.
(11)
Kommissionen erkender, at markedet for visse former for støbegods har undergået væsentlige ændringer i det seneste år, særligt som følge af den senere tids økonomiske krise, som fik en betydelig indvirkning på byggeindustrien og medførte nedskæringer i de offentlige budgetter til infrastrukturprojekter. Dette har medført et generelt fald i efterspørgslen, herunder i importen af visse former for støbegods. Da det ikke er klart, hvordan markedet vil udvikle sig på kort til mellemlang sigt, kan fornyet skadevoldende dumping ikke helt udelukkes. Det skønnes derfor relevant at overvåge importen af den pågældende vare med oprindelse i Folkerepublikken Kina. Overvågningsperioden bør ikke overstige 24 måneder fra offentliggørelsen af afslutningen af denne procedure. Kommissionen udelukker desuden ikke indledningen af en ny procedure vedrørende samme vare, når og hvis der foreligger dokumentation, der tyder på skadevoldende dumping, i overensstemmelse med grundforordningens krav.
(12)
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 9, stk. 1, og artikel 11, stk. 2, kan en procedure afsluttes, hvis anmodningen om en undersøgelse trækkes tilbage, medmindre en sådan afslutning ikke vil være i Unionens interesse.
(13)
Kommissionen fandt, at proceduren burde afsluttes, da undersøgelsen ikke havde vist, at en sådan afslutning ikke ville være i Unionens interesse. De interesserede parter underrettedes herom og fik lejlighed til at fremsætte bemærkninger. Der blev dog ikke modtaget bemærkninger, der kunne give anledning til en anden konklusion.
(14)
Det blev derfor konkluderet, at udløbsundersøgelsen vedrørende antidumpingforanstaltningerne på importen af visse former for støbegods med oprindelse i Folkerepublikken Kina bør afsluttes, og de gældende foranstaltninger ophæves.
(15)
Det blev følgelig også konkluderet, at den delvise interimsundersøgelse, som var begrænset til en undersøgelse af dumpingaspektet for så vidt angår Shandong Lulong Group Co. Ltd. også skulle afsluttes -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Udløbsundersøgelsen og den delvise interimsundersøgelse vedrørende antidumpingforanstaltningerne på importen af støbeemner af ikke-smedbart støbejern og støbeemner af støbejern med kuglegrafit (duktilt støbejern) af den art, der kan dække og/eller give adgang til systemer på og under jordoverfladen, og dele deraf, også bearbejdet, beklædt eller malet eller forsynet med andet materiale, bortset fra hydrantbrønde, med oprindelse i Folkerepublikken Kina, som for øjeblikket henhører under KN-kode 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (Taric-kode 7325109910) og ex 7325 99 10 (Taric-kode 7325991010), afsluttes hermed, og disse foranstaltninger ophæves.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. august 2011.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 871/2011 DEL CONSIGLIO
del 26 agosto 2011
che chiude il riesame in previsione della scadenza e il riesame intermedio parziale delle misure antidumping applicabili alle importazioni di alcuni tipi di pezzi fusi originari della Repubblica popolare cinese e che abroga tali misure
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1225/2009 del Consiglio, del 30 novembre 2009, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunità europea (1) («il regolamento di base»), in particolare l’articolo 9 e l’articolo 11, paragrafi 2, 3, 5 e 6,
vista la proposta presentata dalla Commissione europea («la Commissione») dopo aver sentito il comitato consultivo,
considerando quanto segue:
1. PROCEDIMENTO
1.1. Misure in vigore
(1)
A seguito di un’inchiesta antidumping condotta conformemente all’articolo 5 del regolamento di base, il Consiglio, mediante il regolamento (CE) n. 1212/2005 (2), ha istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di alcuni tipi di pezzi fusi originari della Repubblica popolare cinese. Tale regolamento è stato modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 500/2009 (3).
(2)
Le aliquote individuali del dazio variavano tra lo 0 % e il 37,9 % a seconda del fabbricante del prodotto in esame e il livello del dazio residuo è stato fissato al 47,8 %.
1.2. Richieste di riesame
(3)
A seguito della pubblicazione di un avviso di imminente scadenza di alcune misure antidumping applicabili nei confronti delle importazioni di alcuni tipi di pezzi fusi originari della Repubblica popolare cinese (4), la Commissione ha ricevuto, in data 25 marzo 2010, una domanda di riesame a norma dell’articolo 11, paragrafo 3, del regolamento di base e, in data 29 aprile 2010, un’altra domanda di riesame a norma dell’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base.
(4)
La domanda a norma dell’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base è stata presentata da Eurofonte, per conto di sette dei suoi membri, e da Fundiciones de Odena («i richiedenti») per conto di produttori che rappresentano una percentuale considerevole, in questo caso più del 25 %, della produzione dell’Unione di alcuni tipi di pezzi fusi.
(5)
La domanda conteneva elementi di prova prima facie tali da dimostrare che la scadenza delle misure implicherebbe il rischio del persistere o della reiterazione del dumping e del pregiudizio a danno dell’industria dell’Unione.
(6)
La domanda a norma dell’articolo 11, paragrafo 3, del regolamento di base è stata presentata da Shandong Lulong Group Co. Ltd., un produttore esportatore della Repubblica popolare cinese. La domanda riguardava soltanto la verifica delle pratiche di dumping relativamente alla società Shandong Lulong Group Co. Ltd.
1.3. Aperture
(7)
Di conseguenza la Commissione, sentito il comitato consultivo, ha pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (5) un avviso di apertura in previsione della scadenza delle misure antidumping applicabili alle importazioni di alcuni tipi di pezzi fusi, attualmente classificabili ai codici NC 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (codice TARIC 7325109910), ed ex 7325 99 10 (codice TARIC 7325991010), originari della Repubblica popolare cinese.
(8)
La Commissione ha ufficialmente informato dell’apertura dell’inchiesta di riesame in previsione della scadenza i produttori esportatori, gli importatori interessati, i rappresentanti della Repubblica popolare cinese, gli utenti rappresentativi e i produttori dell’Unione. Le parti interessate hanno avuto la possibilità di presentare osservazioni per iscritto e di chiedere di essere sentite entro il termine stabilito nell’avviso di apertura.
(9)
La Commissione ha inoltre pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (6) l’avviso di apertura di un riesame intermedio parziale delle misure antidumping di cui al considerando 7, limitato alla verifica delle pratiche di dumping relativamente alla società Shandong Lulong Group Co. Ltd.
2. RITIRO DELLA DOMANDA DI RIESAME IN PREVISIONE DELLA SCADENZA
(10)
Con una lettera del 9 giugno 2011 indirizzata alla Commissione i richiedenti hanno ufficialmente ritirato la loro domanda. Nella lettera i richiedenti hanno sostenuto che, considerata l’instabilità dei pertinenti parametri economici, non sarebbe possibile escludere per il futuro pratiche di dumping pregiudizievoli. In questa situazione un aumento delle importazioni dalla Cina potrebbe, a loro avviso, mettere in pericolo la sopravvivenza dell’industria dell’Unione e per questo i richiedenti ritengono che la Commissione debba attivamente monitorare le importazioni del prodotto in esame ed essere pronta ad aprire rapidamente un nuovo procedimento.
(11)
La Commissione riconosce che il mercato dei pezzi fusi è considerevolmente mutato nel corso dell’ultimo anno, in particolare a causa della recente crisi economica che ha avuto un impatto notevole sul settore delle costruzioni e ha determinato tagli della spesa pubblica destinata a progetti infrastrutturali. Ciò ha prodotto un calo generale della domanda, anche per quanto riguarda le importazioni di alcuni tipi di pezzi fusi. Dato che non è chiaro quale sarà l’evoluzione del mercato a breve e medio termine, non è possibile escludere completamente la ricomparsa di pratiche di dumping pregiudizievoli. Si ritiene quindi opportuno monitorare le importazioni del prodotto in esame originario della Repubblica popolare cinese. Il periodo di monitoraggio non deve superare i ventiquattro mesi dalla pubblicazione della chiusura del presente procedimento. Inoltre la Commissione non esclude l’apertura di una nuova inchiesta sullo stesso prodotto se e quando verranno presentati elementi di prova relativi a pratiche di dumping pregiudizievoli, conformemente a quanto stabilito dal regolamento di base.
(12)
A norma dell’articolo 9, paragrafo 1, e dell’articolo 11, paragrafo 2, del regolamento di base un procedimento può essere chiuso quando viene ritirata la domanda di riesame, a meno che la chiusura sia contraria all’interesse dell’Unione.
(13)
Si è ritenuto che il presente procedimento potesse essere chiuso, in quanto l’inchiesta non ha fatto emergere alcun elemento indicante che tale chiusura fosse contraria all’interesse dell’Unione. Le parti interessate sono state debitamente informate e hanno avuto la possibilità di presentare osservazioni. Non sono tuttavia pervenute osservazioni tali da giustificare conclusioni diverse.
(14)
Si è pertanto concluso che il riesame in previsione della scadenza delle misure antidumping riguardanti le importazioni di alcuni tipi di pezzi fusi originari della Repubblica popolare cinese debba essere chiuso e che le misure in vigore debbano essere abrogate.
(15)
Di conseguenza si è altresì concluso che debba essere chiuso anche il riesame intermedio parziale limitato alla verifica delle pratiche di dumping relativamente alla società Shandong Lulong Group Co. Ltd.,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Sono chiusi il riesame in previsione della scadenza e il riesame intermedio parziale delle misure antidumping applicabili alle importazioni di pezzi fusi di ghisa non malleabile e di ghisa a grafite sferoidale (ghisa duttile) del tipo usato per coprire e/o dare accesso a sistemi superficiali o sotterranei, e loro parti, anche lavorati a macchina, rivestiti o verniciati o provvisti di altri materiali, ad esclusione degli idranti, attualmente classificabili ai codici NC 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (codice TARIC 7325109910) ed ex 7325 99 10 (codice TARIC 7325991010), originari della Repubblica popolare cinese, e tali misure sono abrogate.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 26 agosto 2011