KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 926/2011
af 12. september 2011
for så vidt angår EU-tilskud til EU-referencelaboratorier for foderstoffer, fødevarer og dyresundhedsområdet, jf. Rådets beslutning 2009/470/EF
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets beslutning 2009/470/EF af 25. maj 2009 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 31, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved beslutning 2009/470/EF fastsættes der bestemmelser om EU-tilskud til kontrolforanstaltninger på veterinærområdet. I henhold til nævnte beslutning skal Unionen medvirke til at øge veterinærkontrollens effektivitet ved at yde finansiel støtte til EU-forbindelses- og -referencelaboratorier. Den foreskriver endvidere, at der kan ydes EU-støtte til ethvert EU-forbindelses- eller -referencelaboratorium, der er udpeget som sådant i overensstemmelse med Unionens veterinærbestemmelser, og som udfører de opgaver og opfylder de krav, der er fastlagt heri.
(2)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 882/2004 af 29. april 2004 om offentlig kontrol med henblik på verifikation af, at foderstof- og fødevarelovgivningen samt dyresundheds- og dyrevelfærdsbestemmelserne overholdes (2), fastsættes de generelle opgaver for og krav til EU-referencelaboratorier for foderstoffer og fødevarer samt dyresundhed og levende dyr. EU-referencelaboratorierne for foderstoffer og fødevarer er opført på en liste i del I, og EU-referencelaboratorierne for dyresundhed og levende dyr er opført på en liste i del II i bilag VII til nævnte forordning.
(3)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1754/2006 af 28. november 2006 om bestemmelser om EF-tilskud til EF-referencelaboratorier for foderstoffer, fødevarer og dyresundhedsområdet (3) er der fastsat nærmere bestemmelser om EU-tilskud til driften af EU-referencelaboratorier, jf. artikel 31 i beslutning 2009/470/EF og artikel 32 i forordning (EF) nr. 882/2004, og til tilrettelæggelsen af workshopper.
(4)
I henhold til forordning (EF) nr. 1754/2006 er forholdet mellem Kommissionen og de enkelte EU-referencelaboratorier fastlagt i partnerskabsaftaler. Partnerskabsaftalerne gælder i fem år og ledsages af et flerårigt arbejdsprogram.
(5)
EU-referencelaboratorier er anført i bilag VII til forordning (EF) nr. 882/2004. Det Fælles Forskningscenter er i nogle tilfælde udpeget til at være EU-referencelaboratorium. Da det er et generaldirektorat under Kommissionen, finder nærværende forordning ikke anvendelse. Reglerne for EU-tilskuddet til Det Fælles Forskningscenter er fastlagt i en årlig administrativ ordning.
(6)
Størrelsen af det årlige EU-tilskud til visse EU-referencelaboratorier fastlægges på årsbasis ved årlige finansieringsafgørelser vedrørende fødevare- og fodersikkerhed og dyresundhed og levende dyr.
(7)
I 2008 udførte Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) en audit af forvaltningen af tilskud til aktiviteter vedrørende fødevaresikkerhed, dyresundhed og -velfærd og plantesundhed. IAS konkluderede, at de nærmere bestemmelser om EU-tilskud til EU-referencelaboratorier for foderstoffer, fødevarer og dyresundhedsområdet bør forenkles. For at forenkle reglerne foreslog IAS, at Kommissionen fortsat vedtager årlige finansieringsafgørelser på årsbasis, men at der ikke er behov for partnerskabsaftaler mellem Kommissionen og de enkelte EU-referencelaboratorier.
(8)
Møder og uddannelsesaktiviteter, som EU-referencelaboratorierne gennemfører, skal organiseres regelmæssigt. Derfor bør møder og uddannelsesaktiviteter føjes til listen over støtteberettigede udgifter i denne forordning.
(9)
Med henblik på finanskontrollen anvendes artikel 9, 36 og 37 i Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 af 21. juni 2005 om finansiering af den fælles landbrugspolitik (4).
(10)
Da der vil blive foretaget en række ændringer af forordning (EF) nr. 1754/2006, bør forordningen af hensyn til klarheden ophæves og afløses af nærværende forordning, idet der tages hensyn til forordning (EF) nr. 882/2004.
(11)
Denne forordning finder anvendelse på alle EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab udløber i 2011, og for EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab bringes til ophør efter fælles overenskomst. For EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab ikke er ophørt, finder forordning (EF) nr. 1754/2006 fortsat anvendelse.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Formål
I denne forordning fastsættes bestemmelser om gennemførelsen af forordning (EF) nr. 882/2004 og beslutning 2009/470/EF for så vidt angår ordningerne for EU-tilskud i henhold til artikel 32, stk. 7, i forordning (EF) nr. 882/2004 og artikel 31, stk. 1, i beslutning 2009/470/EF til EU-referencelaboratoriernes (i det følgende benævnt »laboratorier«), aktiviteter, undtagen Det Fælles Forskningscenter, herunder til tilrettelæggelse af workshopper, og betingelserne for disse tilskud.
Denne forordning finder anvendelse på alle EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab udløber i 2011, og for EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab bringes til ophør efter fælles overenskomst. For EU-referencelaboratorier, hvis rammeaftaler om partnerskab ikke er ophørt, finder forordning (EF) nr. 1754/2006 fortsat anvendelse.
Artikel 2
Arbejdsprogram og foreløbigt budget
1. Laboratorierne skal inden den 1. september hvert kalenderår »n«:
a)
fastlægge de påtænkte EU-aktiviteter i kalenderåret »n + 1«, herunder tilrettelæggelse af workshopper (»arbejdsprogrammet«), i samarbejde med Kommissionens tjenestegrene
b)
forelægge Kommissionen:
i)
arbejdsprogrammet
ii)
det foreløbige budget pr. aktivitet vedrørende udgifter afledt af arbejdsprogrammet (»foreløbigt budget«).
2. Laboratorierne fremlægger det foreløbige budget i elektronisk form i overensstemmelse med bilag Ia og Ib.
Artikel 3
Vekselkurs
For foreløbige budgetter udarbejdet i en anden valuta end euro anvender Kommissionen den første vekselkurs fastsat i september i år »n« som offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven.
Artikel 4
Godkendelse
Kommissionen vedtager en årlig finansieringsafgørelse (»den årlige finansieringsafgørelse«), hvorved den godkender arbejdsprogrammerne og de tilsvarende budgetter for alle laboratorier.
Enhver ændring af arbejdsprogrammer forudsætter Kommissionens forudgående skriftlige tilsagn.
Artikel 5
Forskud
Efter Kommissionens vedtagelse af den årlige finansieringsafgørelse kan laboratorierne anmode om et forskud på 70 % af det samlede tilskud til deres arbejdsprogram.
Artikel 6
Udbetaling af tilskuddet
Restbeløbet af EU-tilskuddet til arbejdsprogrammer udbetales til laboratorierne efter godkendelse af de finansielle regnskaber og tekniske rapporter, der er omhandlet i artikel 11 og 16, forudsat at laboratorierne har:
a)
gennemført arbejdsprogrammet effektivt
b)
forelagt de finansielle regnskaber og tekniske rapporter inden for de frister, der er fastsat i de pågældende artikler.
Artikel 7
Bilag
1. Laboratorierne registrerer udgifter til arbejdsprogrammet i deres driftsbogholderi og gemmer alle originale dokumenter eller attesterede kopier i syv år med henblik på finanskontrol.
2. Laboratorierne opbevarer alle originale bilag eller attesterede kopier af bilagene vedrørende det arbejdsprogram, hvortil der er modtaget EU-tilskud.
3. Bilagene til dokumentation for alle de udgifter, der fremgår af tilskudsansøgningen, sendes til Kommissionen, hvis denne anmoder herom.
Artikel 8
Kontrol
Med henblik på finanskontrollen anvendes artikel 9, 36 og 37 i forordning (EF) nr. 1290/2005.
KAPITEL II
LABORATORIERNES AKTIVITETER, BORTSET FRA TILRETTELÆGGELSE AF WORKSHOPPER
Artikel 9
Definition
Ved »laboratoriernes aktiviteter« forstås de opgaver, der følger af deres ansvarsområder fastsat i artikel 32 i forordning (EF) nr. 882/2004.
Artikel 10
Støtteberettigelse
1. Der kan ydes tilskud til dækning af de udgifter vedrørende personale, der specifikt beskæftiger sig med laboratoriernes aktiviteter, underentrepriser, kapitalgoder, hjælpematerialer, forsendelse af prøver til sammenlignende undersøgelser, tjenesterejser, møder, uddannelsesaktiviteter og generalomkostninger, der afholdes i forbindelse med laboratoriernes aktiviteter.
2. Udgifterne i stk. 1 er støtteberettigede inden for de grænser, der er fastsat i den relevante årlige finansieringsafgørelse, og i henhold til reglerne for støtteberettigelse fastsat i bilag II.
3. Laboratorierne indgiver en skriftlig anmodning til Kommissionen med henblik på en forhåndsgodkendelse, hvis de ønsker at forøge budgettet for en af udgiftskategorierne (personale, underentrepriser, kapitalgoder, hjælpematerialer, forsendelse af prøver til sammenlignende undersøgelser, tjenesterejser, møder, uddannelsesaktiviteter) og/eller en af de aktiviteter, der er nævnt i arbejdsprogrammet, med mere end 10 %, dog kan de samlede støtteberettigede udgifter, der er fastsat i den årlige finansieringsafgørelse, ikke overskrides.
Artikel 11
Forelæggelse af rapporter om laboratorierne aktiviteter
1. Laboratorierne forelægger senest den 31. marts i kalenderåret »n + 2« Kommissionen følgende:
a)
en papirudgave og en elektronisk udgave af deres finansielle regnskab, der er udarbejdet i overensstemmelse med bilag IIIa og IIIb
b)
en teknisk rapport om deres aktiviteter, attesteret af laboratoriets tekniske leder.
For møder og uddannelsesaktiviteter skal det finansielle regnskab dog udfærdiges og indsendes i overensstemmelse med artikel 16.
Poststemplets dato tjener som bevis for afsendelsesdatoen af de finansielle regnskaber og tekniske rapporter.
2. EU-tilskuddet kan reduceres, hvis arbejdsprogrammet ikke gennemføres effektivt og/eller fuldt ud.
3. Hvis de finansielle regnskaber og tekniske rapporter ikke er fremsendt inden for den frist, der er fastsat i stk. 1, reduceres EU-tilskuddet.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end en måned, reduceres EU-tilskuddet med 25 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end to måneder, reduceres EU-tilskuddet med 50 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end tre måneder, reduceres EU-tilskuddet med 75 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end fire måneder, reduceres EU-tilskuddet med 100 %.
Artikel 12
Vekselkurs for betalinger i en anden valuta end euro
For anmodninger om udbetaling af restbeløb, der er indgivet i en anden valuta end euro, anvender Kommissionen den første vekselkurs fastsat i marts i år »n« som offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven.
Vekselkursen for anmodninger om udbetaling af restbeløb vedrørende møder og uddannelsesaktiviteter indgivet i en anden valuta end euro er dog den kurs, der er fastsat i artikel 17.
Artikel 13
Moms
Moms, som laboratorierne ikke kan få refunderet, betragtes i forbindelse med denne forordning som støtteberettiget udgift, forudsat at laboratorierne sammen med det finansielle regnskab, jf. artikel 11, forelægger en attestation fra den pågældende medlemsstats finansministerium eller fra en tilsvarende myndighed, hvori det bekræftes, at laboratoriet ikke er helt eller delvis momspligtigt, og at laboratoriets aktivitetsområde ikke er momspligtigt.
KAPITEL III
TILRETTELÆGGELSE AF WORKSHOPPER
Artikel 14
Definition
Ved »workshop« forstås et årligt informations- og koordineringsarrangement, som alle nationale referencelaboratorier indbydes til af laboratorierne.
Artikel 15
Støtteberettigelse
1. For så vidt angår workshopper er udgifter til rejse og hotel og dagpenge for højst 32 deltagere, idet der skal inviteres mindst én person fra hver medlemsstat, støtteberettigede.
2. For så vidt angår workshopper er supplerende udgifter til udgifter til rejse og hotel og dagpenge for højst tre indbudte talere på workshopper støtteberettigede.
3. For så vidt angår workshopper er supplerende udgifter til udgifter til rejse og hotel og dagpenge for højst ti repræsentanter for tredjelande på workshopper støtteberettigede.
4. Udgifter vedrørende workshopper, jf. stk. 1, 2 og 3, er støtteberettigede inden for de grænser, der er fastsat i de årlige finansieringsafgørelser, og i henhold til reglerne for støtteberettigelse fastsat i bilag IV. I behørigt begrundede tilfælde kan der dispenseres fra stk. 1, 2 og 3 i henhold til de årlige finansieringsafgørelser.
Artikel 16
Forelæggelse af regnskaber og rapporter vedrørende workshopper
1. Laboratorierne forelægger senest to måneder efter en workshop Kommissionen følgende:
a)
en papirudgave og en elektronisk udgave af deres finansielle regnskab for workshopperne, der er udarbejdet i overensstemmelse med bilag V
b)
en teknisk rapport, attesteret af laboratoriets tekniske leder.
Poststemplets dato tjener som bevis for afsendelsesdatoen af de finansielle regnskaber og tekniske rapporter.
2. Hvis de finansielle regnskaber og tekniske rapporter vedrørende workshopperne ikke er fremsendt inden for den frist, der er fastsat i stk. 1, reduceres EU-tilskuddet.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end en måned, reduceres EU-tilskuddet med 25 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end to måneder, reduceres EU-tilskuddet med 50 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end tre måneder, reduceres EU-tilskuddet med 75 %.
Hvis tidsfristen overskrides med mere end fire måneder, reduceres EU-tilskuddet med 100 %.
Artikel 17
Vekselkurs for betalinger i en anden valuta end euro
For anmodninger om udbetaling af restbeløb, der er indgivet i en anden valuta end euro, anvender Kommissionen den første vekselkurs fastsat i den måned, hvor workshoppen blev afholdt, som offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, C-udgaven.
KAPITEL IV
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 18
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 1754/2006 ophæves.
Henvisninger til forordning (EF) nr. 1754/2006 gælder som henvisninger til nærværende forordning.
Artikel 19
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse på EU-tilskud til laboratorier fra og med 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. september 2011.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 926/2011 DELLA COMMISSIONE
del 12 settembre 2011
nell’ambito della decisione 2009/470/CE riguardante il contributo finanziario dell’Unione ai laboratori di riferimento della UE per i mangimi, i prodotti alimentari e il settore della salute degli animali
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la decisione 2009/470/CE del Consiglio, del 25 maggio 2009, relativa a talune spese nel settore veterinario (1), in particolare l’articolo 31, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
La decisione 2009/470/CE elenca le procedure che disciplinano il contributo finanziario dell’Unione alle azioni di controllo in campo veterinario. Tale decisione permette all’Unione di rendere più efficace il sistema dei controlli veterinari attraverso la concessione di contributi finanziari ai laboratori UE di collegamento e di riferimento. Essa stabilisce che tutti i laboratori di collegamento o di riferimento, designati come tali dalla legislazione UE in campo veterinario, che adempiono agli obblighi e soddisfano i requisiti in essa elencati, possono beneficiare di un contributo dell’Unione.
(2)
Il regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali (2) fissa compiti, obblighi e requisiti generali che devono essere soddisfatti dai i laboratori di riferimento della UE per alimenti e mangimi e nel settore veterinario e zoosanitario. Il suddetto regolamento elenca - nell’allegato VII, parte I - i laboratori di riferimento della UE per gli alimenti e i mangimi e - nell’allegato VII, parte II - i laboratori di riferimento della UE nel settore veterinario e zoosanitario.
(3)
Il regolamento (CE) n. 1754/2006 della Commissione, del 28 novembre 2006, recante modalità di concessione dell’aiuto finanziario della Comunità ai laboratori comunitari di riferimento per i mangimi, i prodotti alimentari e il settore della salute degli animali (3) definisce le norme per la concessione del contributo finanziario dell’Unione al funzionamento dei laboratori di riferimento della UE, ai sensi dell’articolo 31 della decisione 2009/470/CE e dell’articolo 32 del regolamento (CE) n. 882/2004, e per l’organizzazione di seminari.
(4)
In base al regolamento (CE) n. 1754/2006, le relazioni tra la Commissione e i singoli laboratori comunitari di riferimento sono fissate in accordi di partenariato. Gli accordi di partenariato durano 5 anni e sono accompagnati da un programma di lavoro pluriennale.
(5)
L’elenco dei laboratori di riferimento UE si trova all’allegato VII del regolamento (CE) n. 882/2004. Per alcune attività, è stato designato laboratorio di riferimento il Centro comune di ricerca. Trattandosi di una direzione generale della Commissione, ad esso non si applica il presente regolamento. Le norme che disciplinano il contributo finanziario dell’Unione al Centro comune di ricerca sono stabilite in un accordo amministrativo annuale.
(6)
Il livello del contributo finanziario dell’Unione per l’attività di alcuni laboratori di riferimento della UE viene deciso ogni anno con apposite decisioni di finanziamento riguardanti la sicurezza dei mangimi e degli alimenti e il settore veterinario e zoosanitario.
(7)
Nel 2008, il servizio di audit interno (Internal Audit Service - IAS) della Commissione ha effettuato un audit sulla gestione delle sovvenzioni nei settori della sicurezza alimentare, della salute e benessere degli animali e della salute delle piante. Lo IAS concluse che le modalità per concedere i contributi finanziari dell’Unione ai laboratori di riferimento UE per i mangimi, i prodotti alimentari e il settore della salute degli animali, dovevano essere semplificate. Per semplificare le norme, lo IAS suggerì alla Commissione di continuare ad adottare, ogni anno, decisioni di finanziamento annuali ma senza che fossero necessari accordi di partenariato tra la Commissione e ogni singolo laboratorio di riferimento UE.
(8)
I laboratori di riferimento UE avrebbero dovuto, invece, organizzare a scadenze regolari riunioni e attività di formazione. All’elenco delle spese ammissibili del presente regolamento si sarebbero dovute aggiungere perciò quelle per riunioni e attività di formazione.
(9)
Ai fini dei controlli finanziari, si applicano gli articoli 9, 36 e 37 del regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005, relativo al finanziamento della politica agricola comune (4).
(10)
Poiché sarebbe necessario apportare numerose modifiche al regolamento (CE) n. 1754/2006, per chiarezza è opportuno abrogarlo, sostituirlo con il presente regolamento ma tenendo conto del regolamento (CE) n. 882/2004.
(11)
Il presente regolamento si applica a tutti i laboratori di riferimento UE i cui accordi quadro di partenariato scadano alla fine del 2011 e ai laboratori di riferimento UE i cui accordi quadro di partenariato siano scaduti di comune accordo. Ai laboratori di riferimento UE i cui accordi quadro di partenariato non siano scaduti si continua ad applicare il regolamento (CE) n. 1754/2006.
(12)
Le misure di cui al presente regolamento risultano conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
CAPO I
DISPOSIZIONI GENERALI
Articolo 1
Oggetto
Il presente regolamento stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 882/2004 e della decisione 2009/470/CE riguardo al regime di concessione dei contributi finanziari dell’Unione [articolo 32, paragrafo 7, del regolamento (CE) n. 882/2004 e articolo 31, paragrafo 1, della decisione 2009/470/CE] per le attività, tra cui l’organizzazione di seminari, dei laboratori di riferimento della UE («i laboratori»), diversi dal Centro comune di ricerca, nonché le condizioni in base alle quali essi sono concessi.
Il presente regolamento si applica a tutti i laboratori di riferimento UE i cui accordi quadro di partenariato scadano alla fine del 2011 e ai laboratori di riferimento UE i cui accordi quadro di partenariato siano scaduti di comune accordo. Ai laboratori UE i cui accordi quadro di partenariato non siano scaduti si continua ad applicare il regolamento (CE) n. 1754/2006.
Articolo 2
Programma di lavoro e bilancio di previsione
1. Entro il 1o settembre di ogni anno civile «n», i laboratori devono:
a)
definire, insieme ai servizi della Commissione, le attività dell’Unione previste nel corso dell’anno civile «n + 1», tra cui l’organizzazione di seminari («il programma di lavoro»);
b)
presentare alla Commissione:
i)
il programma di lavoro;
ii)
il bilancio di previsione per attività, riguardante la spesa del programma di lavoro («il bilancio di previsione»).
2. I laboratori comunicano il bilancio di previsione in formato elettronico conformemente agli allegati I a) e I b).
Articolo 3
Tasso di cambio
Per i bilanci di previsione espressi in valute diverse dall’euro, la Commissione applica il primo tasso di cambio fissato nel settembre dell’anno «n», pubblicato nella serie C della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Articolo 4
Riconoscimento
La Commissione adotta una decisione di finanziamento annuale («la decisione di finanziamento annuale») che approva i programmi di lavoro e i corrispondenti bilanci di previsione per tutti i laboratori.
Qualsiasi modifica dei programmi di attività è subordinata all’accordo preventivo scritto della Commissione.
Articolo 5
Prefinanziamento
Una volta adottata la decisione di finanziamento annuale da parte della Commissione, i laboratori possono chiedere un prefinanziamento pari al 70 % del contributo totale per il loro programma di lavoro.
Articolo 6
Pagamento del contributo
Il saldo del contributo finanziario dell’Unione per i programmi di lavoro viene versato ai laboratori dopo l’approvazione delle relazioni tecniche e finanziarie di cui agli articoli 11 e 16 purché i laboratori:
a)
abbiano attuato il programma di lavoro in modo efficace;
b)
abbiano presentato le relazioni tecniche e finanziarie nei termini previsti dai suddetti articoli.
Articolo 7
Documenti giustificativi
1. I laboratori registreranno nel proprio sistema di contabilità le spese sostenute nell’ambito del programma di lavoro e, a fini di controllo finanziario, conserveranno per 7 anni tutti i documenti originali o loro copie autentiche.
2. I laboratori conserveranno tutti i documenti giustificativi originali, o le loro copie autentiche, relativi al programma di lavoro che abbia ottenuto contributi finanziari dell’Unione.
3. I documenti giustificativi comprovanti tutte le spese indicate nella domanda di rimborso, devono essere inviati alla Commissione, se questa li richiede.
Articolo 8
Controlli
Ai fini dei controlli finanziari, si applicano gli articoli 9, 36 e 37 del regolamento (CE) n. 1290/2005.
CAPO II
ATTIVITÀ DEI LABORATORI, ESCLUSA L’ORGANIZZAZIONE DI SEMINARI
Articolo 9
Definizione
Le attività dei laboratori sono definite come la mansioni derivanti dai doveri descritti all’articolo 32 del regolamento (CE) n. 882/2004.
Articolo 10
Ammissibilità
1. Nell’ambito delle attività dei laboratori, sono ammesse spese di personale destinato alle attività, per subforniture, beni strumentali, materiali di consumo, spedizione di campioni per prove comparative, missioni, riunioni, attività di formazione e spese generali.
2. Le spese di cui al paragrafo 1 sono ammissibili nei limiti fissati dalla pertinente decisione di finanziamento annuale e in base alle regole di ammissibilità di cui all’allegato II.
3. Per incrementare la dotazione di una delle voci (personale, subforniture, beni strumentali, materiali di consumo, spedizione di campioni per prove comparative, missioni, riunioni, attività di formazione) e/o di una delle attività elencate nel programma di lavoro, in misura superiore al 10 % ma senza superare i costi totali ammissibili previsti dalla decisione di finanziamento annuale, i laboratori devono chiedere l’approvazione preventiva della Commissione.
Articolo 11
Presentazione delle relazioni sulle attività dei laboratori
1. Entro il 31 marzo dell’anno civile «n + 2», i laboratori devono presentare alla Commissione le seguenti relazioni:
a)
una versione su carta e una elettronica della relazione finanziaria, redatta in conformità agli allegati III a) e b);
b)
una relazione tecnica sulle loro attività, certificata dal direttore tecnico del laboratorio.
Per le riunioni e attività di formazione, la relazione finanziaria deve essere tuttavia redatta e presentata in conformità all’articolo 16.
Come prova della data di invio della relazione finanziaria e di quella tecnica, fa fede il timbro postale.
2. Il contributo finanziario dell’Unione può essere ridotto se il programma di lavoro non viene portato a termine in modo efficace e/o completo.
3. Il contributo finanziario dell’Unione viene ridotto se la relazione finanziaria e quella tecnica non vengono inviate entro il termine di cui al paragrafo 1.
Il contributo finanziario dell’Unione sarà ridotto del 25 % se la data di spedizione viene oltrepassata in misura superiore a 1 mese.
Il contributo finanziario dell’Unione sarà ridotto del 50 % se la data di spedizione viene oltrepassata in misura superiore a 2 mesi.
Il contributo finanziario dell’Unione sarà ridotto del 75 % se la data di spedizione viene oltrepassata in misura superiore a 3 mesi.
Il contributo finanziario dell’Unione sarà ridotto del 100 % se la data di spedizione viene oltrepassata in misura superiore a 4 mesi.
Articolo 12
Tasso di cambio per pagamenti effettuati in valute diverse dall’euro
Alle domande relative a pagamenti di saldi effettuati in valute diverse dall’euro, la Commissione applica il primo tasso di cambio fissato nel marzo dell’anno «n», pubblicato nella serie C della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il tasso di cambio per domande relative a pagamenti di saldi, per riunioni e attività di formazione, effettuati in valute diverse dall’euro sarà tuttavia quello indicato all’articolo 17.
Articolo 13
Imposta sul valore aggiunto
L’imposta sul valore aggiunto (IVA), non recuperabile, versata dai laboratori è considerata spesa ammissibile ai sensi del presente regolamento purché i laboratori presentino, insieme alla relazione finanziaria di cui all’articolo 11, paragrafo 1, un attestato del ministero delle Finanze del pertinente Stato membro, o di un’autorità equivalente, che confermi che il laboratorio non è soggetto o è solo in parte soggetto all’IVA e che il suo settore di attività non è soggetto a tale imposta.
CAPO III
ORGANIZZAZIONE DI SEMINARI
Articolo 14
Definizione
Un seminario è un appuntamento annuale dedicato all’informazione e al coordinamento, al quale i laboratori invitano tutti i laboratori nazionali di riferimento.
Articolo 15
Ammissibilità
1. Sono considerate ammissibili, come spese per l’organizzazione di seminari, le spese di viaggio, di albergo e le indennità giornaliere per non più di 32 partecipanti, tra i quali deve essere invitato almeno un rappresentante per Stato membro.
2. Sono considerate ammissibili, come spese per l’organizzazione di seminari, spese di viaggio aggiuntive, spese d’albergo e indennità giornaliere per non più di 3 oratori invitati ai seminari.
3. Sono considerate ammissibili, come spese per l’organizzazione di seminari, spese di viaggio aggiuntive, spese d’albergo e indennità giornaliere per non più di 10 rappresentanti di paesi terzi invitati ai seminari.
4. Le spese per l’organizzazione di seminari di cui ai paragrafi 1, 2 e 3 sono ammissibili nei limiti fissati dalla decisione di finanziamento annuale e in base alle regole di ammissibilità di cui all’allegato IV. Possono essere concesse deroghe alle disposizioni dei paragrafi 1, 2 e 3 in casi debitamente giustificati ai sensi delle decisioni di finanziamento annuali.
Articolo 16
Invio delle relazioni sui seminari
1. Entro 2 mesi dalla conclusione del seminario, i laboratori devono presentare alla Commissione quanto segue:
a)
una versione su carta e una elettronica della relazione finanziaria riguardante il seminario, redatta in conformità all’allegato V;
b)
una relazione tecnica, firmata dal direttore tecnico del laboratorio.
Come prova della data di invio della relazione finanziaria e di quella tecnica, fa fede il timbro postale.
2. Il contributo finanziario dell’Unione viene ridotto se la relazione finanziaria e quella tecnica non vengono inviate entro il termine di cui al paragrafo 1.
Il contributo finanziario dell’Unione sarà ridotto del 25 % se la data di spedizione viene oltrepassata in misura superiore a 1 mese.
Il contributo finanziario dell’Unione sarà ridotto del 50 % se la data di spedizione viene oltrepassata in misura superiore a 2 mesi.
Il contributo finanziario dell’Unione sarà ridotto del 75 % se la data di spedizione viene oltrepassata in misura superiore a 3 mesi.
Il contributo finanziario dell’Unione sarà ridotto del 100 % se la data di spedizione viene oltrepassata in misura superiore a 4 mesi.
Articolo 17
Tasso di cambio per pagamenti effettuati in valute diverse dall’euro
Alle domande relative a pagamenti di saldi effettuati in valute diverse dall’euro, la Commissione applica il primo tasso di cambio fissato nel mese in cui si è tenuto il seminario e pubblicato nella serie C della Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
CAPO IV
DISPOSIZIONI FINALI
Articolo 18
Abrogazione
Il regolamento (CE) n. 1754/2006 è abrogato.
I riferimenti al regolamento (CE) n. 1754/2006 si intendono fatti al presente regolamento.
Articolo 19
Entrata in vigore e applicabilità
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica al contributo finanziario che l’Unione concederà ai laboratori a partire dal 2012.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 12 settembre 2011