KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 28. oktober 2011
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2011/402/EU om beredskabsforanstaltninger vedrørende bukkehornsfrø samt visse frø og bønner importeret fra Egypten
(meddelt under nummer K(2011) 7744)
(EØS-relevant tekst)
(2011/718/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (1), særlig artikel 53, stk. 1, litra b), nr. i) og iii), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 178/2002 er der fastlagt generelle principper, som i Unionen og på nationalt plan skal finde anvendelse på fødevarer og foder i almindelighed og på fødevare- og fodersikkerhed i særdeleshed. Forordningen indeholder bestemmelser om beredskabsforanstaltninger for tilfælde, hvor det er åbenbart, at fødevarer eller foder importeret fra et tredjeland må formodes at udgøre en alvorlig risiko for menneskers sundhed, dyresundheden eller miljøet, og at denne risiko ikke kan styres på tilfredsstillende vis ved hjælp af de foranstaltninger, der træffes af den eller de berørte medlemsstater.
(2)
I Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 af 29. april 2004 om fødevarehygiejne (2) fastsættes der generelle hygiejnebestemmelser for fødevarer. Disse bestemmelser omfatter hygiejnekrav til produktionen af frø og bønner til direkte konsum, der skal følges af ledere af fødevarevirksomheder.
(3)
Det er blevet konstateret, at visse partier af bukkehornsfrø importeret fra Egypten er den udløsende agens i forbindelse med et udbrud i EU af shigatoksinproducerende Escherichia coli-bakterie (STEC), serotype O104:H4. Derfor blev der ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2011/402/EU (3) indført et forbud mod overgang til fri omsætning i Unionen af frø eller bønner fra Egypten, som henhører under de KN-koder, der er anført i bilaget hertil. Forbuddet udløber den 31. oktober 2011.
(4)
Fra den 21. til den 25. august 2011 gennemførte Kommissionens Levnedsmiddel- og Veterinærkontor en undersøgelse i Egypten for at spore den mulige kilde til infektioner i forbindelse med de nylige E. coli-udbrud (O104:H4 serotype) i den nordlige del af Tyskland og Bordeaux i Frankrig og vurdere produktions- og forarbejdningsbetingelserne for mistænkte frø i det pågældende tredjeland.
(5)
Resultaterne af undersøgelsen og de foranstaltninger, der træffes af Egypten, for så vidt angår mangler i produktionen af frø til konsum, som muligvis bringes til spiring, er blevet evalueret. Denne evaluering viser, at de foranstaltninger, som de egyptiske myndigheder har indført, ikke er tilstrækkelige til at imødegå de påviste risici.
(6)
I henhold til artikel 10 i forordning (EF) nr. 852/2004 skal hygiejnen i forbindelse med importerede fødevarer blandt andet opfylde de krav, der er fastsat i bilag I til nævnte forordning. De foranstaltninger, som de egyptiske myndigheder har angivet, giver imidlertid ikke tilstrækkelige garantier for en aktiv indsats for at gennemføre produktion i overensstemmelse med bilag I til forordning (EF) nr. 852/2004. Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) vil ultimo oktober 2011 vedtage en videnskabelig udtalelse om risikoen ved shigatoksinproducerende Escherichia coli (STEC) og andre patogene bakterier i frø og spirer og karse hidrørende fra frø.
(7)
Indtil en eventuel indførelse af yderligere kontrolforanstaltninger på grundlag af EFSA's udtalelse og for at give de kompetente myndigheder i Egypten den nødvendige tid til at komme med yderligere feedback til Kommissionen og stille effektive garantier for supplerende risikostyringsforanstaltninger forlænges det midlertidige forbud mod overgang til fri omsætning i Unionen af frø og bønner fra Egypten, jf. gennemførelsesafgørelse 2011/402/EU, indtil den 31. marts 2012.
(8)
For at sikre denne afgørelses effektivitet med henblik på at undgå import af varer, der er opført i bilaget, finder denne afgørelse anvendelse fra den 1. november 2011, fordi det ved gennemførelsesafgørelse 2011/402/EU blev fastsat, at frigivelse af frø fra Egypten som anført i bilaget er forbudt indtil den 31. oktober 2011.
(9)
Gennemførelsesafgørelse 2011/402/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(10)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse 2011/402/EU foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Overgang til fri omsætning i Unionen af frø og bønner fra Egypten, jf. bilaget, forbydes indtil den 31. marts 2012.«
2)
Bilaget erstattes af teksten i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse anvendes fra den 1. november 2011.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. oktober 2011.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 28 ottobre 2011
che modifica la decisione di esecuzione 2011/402/UE relativa a misure d’emergenza applicabili ai semi di fieno greco e a determinati semi e legumi importati dall’Egitto
[notificata con il numero C(2011) 7744]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2011/718/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l’Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare (1), in particolare l’articolo 53, paragrafo 1, lettera b), punto i), e lettera b), punto iii),
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 178/2002 stabilisce i principi generali da applicare nell’Unione e a livello nazionale in tema di alimenti e mangimi in generale e di sicurezza degli alimenti e dei mangimi in particolare. Esso prevede l’adozione di misure urgenti quando risulti manifesto che alimenti o mangimi importati da un paese terzo possono comportare un grave rischio per la salute umana, per la salute degli animali o per l’ambiente che non possa essere adeguatamente affrontato mediante misure adottate dallo Stato membro o dagli Stati membri interessati.
(2)
Il regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004, sull’igiene dei prodotti alimentari (2), stabilisce norme generali in materia di igiene degli alimenti. Tali norme includono le prescrizioni in fatto d’igiene cui gli operatori del settore alimentare devono attenersi nella produzione di semi e legumi destinati al consumo umano diretto.
(3)
Alcuni lotti di semi di finocchio greco importati dall’Egitto sono stati identificati essere all’origine di un focolaio nell’Unione del batterio Escherichia coli produttore della tossina Shiga (STEC), sierotipo O104:H4. La decisione di esecuzione 2011/402/UE della Commissione (3) ha pertanto introdotto il divieto di immissione in libera pratica nell’Unione di semi e legumi provenienti dall’Egitto classificati ai codici NC riportati nell’allegato. Tale divieto scade il 31 ottobre 2011.
(4)
Dal 21 al 25 agosto 2011 l’Ufficio alimentare e veterinario della Commissione ha effettuato un’ispezione in Egitto al fine di rintracciare la possibile fonte di infezione dei recenti focolai di E. coli (sierotipo O104:H4) verificatisi nella Germania settentrionale e a Bordeaux, in Francia, nonché valutare le condizioni di produzione e trattamento dei semi in questione in tale paese terzo.
(5)
Sono stati esaminati i risultati dell’ispezione e delle misure prese dall’Egitto in merito alle carenze nel processo di produzione dei semi destinati al consumo umano che potrebbero essere utilizzati per la germinazione. Da tale ispezione risulta che le misure prese dalle autorità egiziane non sono sufficienti per affrontare i rischi individuati.
(6)
L’articolo 10 del regolamento (CE) n. 852/2004 stabilisce che in fatto d’igiene i prodotti alimentari importati posseggano, tra gli altri, i requisiti definiti nell’allegato I di tale regolamento. Le misure indicate dalle autorità egiziane non forniscono tuttavia sufficienti garanzie di un impegno attivo nel rendere la produzione conforme ai requisiti definiti nell’allegato I del regolamento (CE) n. 852/2004. L’Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) adotterà entro fine ottobre 2011 un parere scientifico relativo ai rischi legati al batterio Escherichia coli produttore della tossina Shiga (STEC) e ad altri batteri patogeni presenti in semi, semi germogliati e germogli, oltre che nel crescione venduto con il seme.
(7)
Nell’attesa dell’eventuale introduzione di misure di controllo aggiuntive basate sull’opinione dell’EFSA e allo scopo di dare alle autorità egiziane competenti il tempo necessario per fornire alla Commissione ulteriori informazioni e garanzie effettive in merito a misure supplementari di gestione dei rischi, occorre prolungare fino al 31 marzo 2012 il divieto temporaneo di immissione in libera pratica nell’Unione di semi e legumi provenienti dall’Egitto fissato nella decisione di esecuzione 2011/402/UE.
(8)
Al fine garantire l’efficacia della presente decisione nell’impedire l’importazione delle merci elencate nell’allegato, la presente decisione si applica a decorrere dal 1o novembre 2011 poiché la decisione di esecuzione 2011/402/UE stabilisce che l’immissione nell’Unione dei semi provenienti dall’Egitto riportati nell’allegato sia vietata fino al 31 ottobre 2011.
(9)
Occorre pertanto modificare di conseguenza la decisione di esecuzione n. 2011/402/CE.
(10)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione di esecuzione 2011/402/UE è così modificata:
1)
l’articolo 2 è sostituito dal seguente:
«Articolo 2
L’immissione in libera pratica nell’Unione dei semi e dei legumi provenienti dall’Egitto riportati nell’allegato è vietata fino al 31 marzo 2012.»;
2)
l’allegato è sostituito dal testo riportato in allegato alla presente decisione.
Articolo 2
La presente decisione si applica a decorrere dal 1o novembre 2011.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 28 ottobre 2011