KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 177/2011
af 24. februar 2011
om midlertidig suspension af importtolden for visse kornarter i høståret 2010/2011
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 187, sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Siden begyndelsen af høståret 2010/11 er verdensmarkedspriserne på korn steget usædvanligt hurtigt, hurtigere end ved den sidste kraftige prisstigning i høståret 2007/08. Verdensmarkedspriserne på blød hvede er således steget med 65 % siden juli 2010. Siden da har prisudviklingen på korn på EU's marked fulgt samme tendens. Prisen på blød hvede på EU's marked er steget med over 90 % og har stabiliseret sig på omkring 280 EUR/t. Prisen på andre kornarter på EU's marked har udviklet sig på samme måde, idet prisen på byg leveret i Rouen og majs leveret i Bordeaux ligger på over 215 EUR/t. Prisudviklingen på verdensmarkedet for korn skyldes i vid udstrækning, at produktionen i stigende grad halter efter efterspørgslen.
(2)
Som følge af den forventede udvikling på verdensmarkedet for korn frem til udgangen af høståret 2010/11 vil de høje priser antagelig vare ved, da verdens lagre anslås til 342 mio. tons ved udgangen af høståret 2010/11, hvilket er et fald på 62 mio. tons i forhold til udgangen af høståret 2009/10.
(3)
Det kontingent for import af blød hvede af lav og middel kvalitet til nedsat told, der blev åbnet ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1067/2008 (2), og det kontingent for import af foderbyg til nedsat told, der blev åbnet ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2305/2003 (3), blev med en udnyttelsesprocent på henholdsvis 13 og 5 kun udnyttet i meget ringe omfang i 2010. Denne underudnyttelse forventes at vare ved i 2001, især fordi EU's traditionelle leverandører, Rusland og Ukraine, har indført eksportrestriktioner.
(4)
Med udsigten til uforandret høje verdensmarkedspriser frem til udgangen af høståret 2010/11 og den forventede underudnyttelse af kontingenterne for import til nedsat told i 2011 er der risiko for, at leverancerne til EU's marked vil blive forstyrret i de sidste måneder af høståret 2010/11. For at gøre det lettere at opretholde importen og dermed bevare ligevægten på EU's marked bør tolden i forbindelse med toldkontingenterne for import af blød hvede af lav og middel kvalitet og foderbyg, som blev åbnet ved forordning (EF) nr. 1067/2008 og (EF) nr. 2305/2003, midlertidigt suspenderes frem til den 30. juni 2011, hvor høståret 2010/11 slutter.
(5)
De erhvervsdrivende bør dog ikke straffes, hvis korn er undervejs til EU for at blive importeret. Derfor bør der tages hensyn til transporttiden, og de erhvervsdrivende bør have mulighed for at lade korn overgå til fri omsætning med den toldsuspension, som er fastsat i denne forordning, for alle de produkter, for hvilke den direkte transport til EU er begyndt senest den 30. juni 2011. Det bør endvidere fastsættes, hvilket bevis der skal forelægges som dokumentation for den direkte transport til EU og for datoen for transportens begyndelse.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
1. Anvendelsen af importtold suspenderes for produkter henhørende under KN-kode 1001 90 99 af anden kvalitet end høj kvalitet som defineret i bilag II til Kommissionens forordning (EU) nr. 642/2010 (4) og KN-kode 1003 00 for høståret 2010/11 ved al import som led i de toldkontingenter med nedsat told, der blev åbnet ved forordning (EF) nr. 1067/2008 og (EF) nr. 2305/2003.
2. Når korn som omhandlet i denne artikels stk. 1 transporteres direkte til EU, og transporten er begyndt senest den 30. juni 2011, gælder toldsuspensionen i medfør af denne forordning fortsat for de pågældende produkters overgang til fri omsætning.
Beviset for den direkte transport til EU og for datoen for transportens begyndelse forelægges over for myndighederne på grundlag af det originale transportdokument.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes indtil den 30. juni 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 24. februar 2011.
REGOLAMENTO (UE) N. 177/2011 DELLA COMMISSIONE
del 24 febbraio 2011
recante sospensione temporanea dei dazi doganali all’importazione di taluni cereali nel corso della campagna di commercializzazione 2010/2011
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare l’articolo 187, in combinato disposto con l’articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Dall’inizio della campagna 2010/2011 l’aumento dei prezzi mondiali dei cereali è stato estremamente rapido, ancor più della precedente impennata dei prezzi verificatasi durante la campagna 2007/2008. I prezzi mondiali del frumento tenero hanno infatti subito un aumento del 65 % dal mese di luglio 2010. A partire da quel momento, l’evoluzione dei prezzi dei cereali sul mercato dell’Unione ha seguito la stessa tendenza. Il prezzo del frumento tenero sul mercato dell’Unione è aumentato di oltre il 90 %, stabilizzandosi a circa 280 EUR/t. I prezzi degli altri cereali sul mercato dell’Unione hanno subito il medesimo andamento, esemplificato dal prezzo dell’orzo a Rouen o del granturco a Bordeaux, che si sono attestati a oltre 215 EUR/t. L’evoluzione dei prezzi sul mercato mondiale dei cereali è in gran parte dovuta alla ridotta capacità della produzione di soddisfare la domanda.
(2)
Le prospettive di evoluzione del mercato mondiale dei cereali per la fine della campagna 2010/2011 inducono a ritenere che i prezzi si manterranno elevati, poiché si stima che al termine della campagna 2010/2011 le scorte mondiali ammonteranno a 342 milioni di tonnellate, con una riduzione di 62 milioni di tonnellate rispetto alla fine della campagna 2009/2010.
(3)
Il contingente di importazione a dazio ridotto per il frumento tenero di qualità media e bassa aperto dal regolamento (CE) n. 1067/2008 della Commissione (2) e il contingente di importazione a dazio ridotto per l’orzo da foraggio aperto dal regolamento (CE) n. 2305/2003 della Commissione (3) sono stati utilizzati molto poco nel 2010, per una percentuale rispettivamente del 13 % e del 5 %. Tale sottoutilizzazione dovrebbe continuare nel 2011, tanto più che i tradizionali fornitori dell’Unione, la Russia e l’Ucraina, hanno adottato misure restrittive delle esportazioni.
(4)
Il permanere di prezzi mondiali a livelli elevati fino alla fine della campagna 2010/2011 e la prevedibile sottoutilizzazione dei contingenti di importazione a dazio ridotto nel 2011 rischiano di perturbare l’approvvigionamento del mercato dell’Unione negli ultimi mesi della campagna 2010/2011. In tale contesto, per facilitare il mantenimento dei flussi di importazione utili all’equilibrio del mercato dell’Unione è pertanto opportuno procedere fino al 30 giugno 2011, data di conclusione della campagna 2010/2011, alla sospensione temporanea dei dazi doganali per i contingenti tariffari di importazione di frumento tenero di qualità media e bassa e di orzo da foraggio, aperti rispettivamente dai regolamenti (CE) n. 1067/2008 e (CE) n. 2305/2003.
(5)
Occorre tuttavia evitare di penalizzare gli operatori quando la spedizione dei cereali ai fini dell’importazione nell’Unione è già in corso. Per tale motivo è opportuno prendere in considerazione i tempi di trasporto e permettere agli operatori di effettuare l’immissione in libera pratica dei cereali in regime di sospensione dei dazi doganali, come previsto dal presente regolamento, per tutti i prodotti il cui trasporto con destinazione diretta nell’Unione sia iniziato non oltre il 30 giugno 2011. È inoltre opportuno stabilire la prova da fornire per dimostrare il trasporto con destinazione diretta nell’Unione e la data in cui è iniziato il trasporto.
(6)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. L’applicazione dei dazi doganali all’importazione per i prodotti dei codici NC 1001 90 99, di qualità diversa dalla qualità alta ai sensi dell’allegato II del regolamento (UE) n. 642/2010 della Commissione (4), e NC 1003 00 è sospesa, con riferimento alla campagna 2010/2011, per tutte le importazioni effettuate nell’ambito dei contingenti tariffari a dazio ridotto aperti dai regolamenti (CE) n. 1067/2008 e (CE) n. 2305/2003.
2. Se il trasporto dei cereali di cui al paragrafo 1 è effettuato con destinazione diretta nell’Unione ed è iniziato non oltre il 30 giugno 2011, continua ad applicarsi la sospensione dei dazi doganali in forza del presente regolamento per l’immissione in libera pratica dei prodotti di cui trattasi.
Alle autorità competenti è fornita una prova soddisfacente del trasporto con destinazione diretta nell’Unione e della data di inizio del medesimo, sulla base dell’originale del documento di trasporto.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica fino al 30 giugno 2011.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 24 febbraio 2011.