RÅDETS AFGØRELSE
af 7. august 2012
om forlængelse af gyldigheden af afgørelse 2012/96/EU og suspension af anvendelsen af de relevante foranstaltninger i afgørelse 2002/148/EF
(2012/470/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (1) og senest revideret i Ouagadougou, Burkina Faso, den 23. juni 2010 (2), i det følgende benævnt »Cotonouaftalen«, særlig artikel 96,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om de foranstaltninger, der skal træffes, og de procedurer, der skal følges ved gennemførelse af Cotonouaftalen (3), særlig artikel 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved afgørelse 2002/148/EF (4) blev konsultationerne med Republikken Zimbabwe i henhold til artikel 96, stk. 2, litra c), i Cotonouaftalen afsluttet, og der blev truffet relevante foranstaltninger som anført i bilaget til afgørelsen. Disse foranstaltninger er siden da hvert år blevet tilpasset, og anvendelsesperioden er blevet forlænget.
(2)
Ved afgørelse 2012/96/EU (5) blev de relevante foranstaltninger tilpasset, og anvendelsesperioden blev forlænget i 6 måneder indtil den 20. august 2012.
(3)
Unionen anerkender oprettelsen af den nationale samlingsregering i Zimbabwe som en mulighed for at retablere konstruktive forbindelser mellem Unionen og Zimbabwe og for at støtte gennemførelsen af Zimbabwes reformprogram.
(4)
Ved Rådets afgørelse 2012/97/FUSP af 17. februar 2012 om ændring af afgørelse 2011/101/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Zimbabwe (6) traf Unionen en vigtig afgørelse om at lempe parallelle FUSP-sanktioner over for enkeltpersoner med henblik på at fremme yderligere fremskridt og herved give udtryk for sit stærke engagement over for gennemførelsen af den globale politiske aftale. De konsultationer, der blev gennemført på højt plan i Bruxelles i maj 2012 med Zimbabwes ministerielle gruppe for genoptagelse af forbindelsen, udgør et vigtigt skridt fremad i denne genoptagelsesproces.
(5)
Unionen støtter fortsat den nationale samlingsregerings igangværende bestræbelser på at gennemføre den globale politiske aftale, og den hilser de fremskridt, der er gjort i Zimbabwe for at stabilisere økonomien og genskabe basale sociale ydelser, velkomne. Unionen yder også fortsat støtte til de mæglingsbestræbelser, der gøres af Sydafrika på vegne af Southern African Development Community.
(6)
For at vise Unionens fortsatte forpligtelse i forhold til gennemførelsen af den globale politiske aftale bør gyldigheden af afgørelse 2012/96/EU forlænges, hvorimod anvendelsen af de relevante foranstaltninger, som begrænser samarbejdet i henhold til artikel 96 i Cotonouaftalen, suspenderes i en periode på 12 måneder.
(7)
Skulle der ske en forværring af demokratiet, menneskerettighederne og retsstaten i Zimbabwe kan Unionen til enhver tid genindføre disse relevante foranstaltninger og/eller andre foranstaltninger -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Gyldigheden af afgørelse 2012/96/EU og de relevante foranstaltninger heri forlænges hermed indtil den 20. august 2013. Anvendelsen af de relevante foranstaltninger suspenderes imidlertid hermed.
De relevante foranstaltninger skal løbende revideres og anvendes igen, hvis situationen i Zimbabwe forværres alvorligt. Sådanne foranstaltninger skal i alle tilfælde revideres 6 måneder efter denne afgørelses ikrafttræden.
Brevet i bilaget til denne afgørelse stiles til Zimbabwes præsident, Robert Mugabe, med kopi til premierminister Morgan Tsvangirai og Welshman Ncube.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. august 2012.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 7 agosto 2012
che proroga la validità della decisione 2012/96/UE e sospende l’applicazione delle misure appropriate di cui alla decisione 2002/148/CE
(2012/470/UE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto l’accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 (1) e riveduto da ultimo a Ouagadougou, Burkina Faso, il 23 giugno 2010 (2), in seguito denominato «accordo di Cotonou», in particolare l’articolo 96,
visto l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, relativo alle misure da adottare ed alle procedure da seguire per l’applicazione dell’accordo di Cotonou (3), in particolare l’articolo 3,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
Con la decisione 2002/148/CE (4) sono state concluse le consultazioni con la Repubblica dello Zimbabwe ai sensi dell’articolo 96, paragrafo 2, lettera c), dell’accordo di Cotonou e sono state adottate misure appropriate, come specificato nell’allegato di tale decisione. Da allora, queste misure sono state adattate e il loro periodo di applicazione prorogato ogni anno.
(2)
Con la decisione 2012/96/UE (5), le misure appropriate sono state adattate e il loro periodo di applicazione prorogato di sei mesi, fino al 20 agosto 2012.
(3)
L’Unione riconosce che la creazione del governo di unità nazionale in Zimbabwe è un’occasione per ristabilire un rapporto costruttivo tra l’Unione e lo Zimbabwe e appoggiare l’attuazione del programma di riforme dello Zimbabwe.
(4)
Con la decisione 2012/97/PESC del Consiglio, del 17 febbraio 2012, che modifica la decisione 2011/101/PESC relativa a misure restrittive nei confronti dello Zimbabwe (6) l’Unione ha preso l’importante decisione di allentare le parallele sanzioni PESC nei confronti delle persone fisiche al fine di incoraggiare ulteriori progressi e dimostrare così il suo forte impegno a favore del processo dell’accordo politico globale. Le consultazioni ad alto livello con il gruppo ministeriale dello Zimbabwe per il rinnovato impegno, svolte a Bruxelles nel maggio 2012, rappresentano un importante passo avanti in questo processo di rinnovato impegno.
(5)
L’Unione continua a sostenere gli attuali sforzi dal governo di unità nazionale per l’attuazione dell’accordo politico globale e si compiace dei progressi conseguiti in Zimbabwe per stabilizzare l’economia e ripristinare i servizi sociali. L’Unione continua inoltre a sostenere l’opera di facilitazione guidata dal Sud Africa a nome della Comunità per lo sviluppo dell’Africa australe.
(6)
Per dimostrare l’impegno costante dell’Unione a favore del processo dell’accordo politico globale, è opportuno prorogare la validità della decisione 2012/96/UE e, tuttavia, sospendere nel contempo, per un periodo di dodici mesi, l’applicazione delle misure appropriate che limitano la cooperazione ai sensi dell’articolo 96 dell’accordo di Cotonou.
(7)
Qualora la situazione in materia di democrazia, diritti umani e stato di diritto in Zimbabwe dovesse aggravarsi, l’Unione potrebbe in qualsiasi momento imporre nuovamente le misure appropriate in questione e/o altre misure,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La validità della decisione 2012/96/UE e delle relative misure appropriate è prorogata fino al 20 agosto 2013. È tuttavia sospesa l’applicazione delle misure appropriate.
Le misure appropriate sono oggetto di costante riesame e sono applicate nuovamente se la situazione in Zimbabwe dovesse aggravarsi severamente. Tali misure saranno comunque riesaminate sei mesi dopo l’entrata in vigore della presente decisione.
La lettera allegata alla presente decisione è indirizzata al presidente dello Zimbabwe, signor Robert Mugabe, ed è inviata in copia al primo ministro Morgan Tsvangirai e al signor Welshman Ncube.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Articolo 3
La presente decisione è pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il 7 agosto 2012