KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 45/2012
af 19. januar 2012
om ændring af bilaget til Rådets forordning (EF) nr. 21/2004 for så vidt angår flytningsdokumenters indhold
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 21/2004 af 17. december 2003 om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af får og geder og om ændring af forordning (EF) nr. 1782/2003 og direktiv 92/102/EØF og 64/432/EØF (1), særlig artikel 10, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til forordning (EF) nr. 21/2004 skal medlemsstaterne indføre en ordning for identifikation og registrering af får og geder efter bestemmelserne i samme forordning.
(2)
Ordningen skal omfatte fire elementer: mærker til identifikation af hvert enkelt dyr (»identifikationsmærker«), registre, der føres på hver enkelt bedrift og holdes ajour, flytningsdokumenter og et centralt register eller en elektronisk database. Kravene vedrørende disse elementer er fastsat i bilaget til nævnte forordning.
(3)
Det er fastsat i forordning (EF) nr. 21/2004, at elektronisk identifikation fra den 31. december 2009 skal være obligatorisk for alle dyr, der er født efter denne dato. De fleste dyr, der er født indtil denne dato, er imidlertid fortsat kun mærket med ikke-elektroniske identifikatorer.
(4)
Dyrs individuelle koder i de ikke-elektroniske identifikatorer kan kun registreres manuelt. Manuel registrering af ikke-elektroniske identifikatorer kræver en stor indsats fra brugernes side og udgør en potentiel fejlkilde.
(5)
Der er taget hensyn til den særlige situation for dyr født senest den 31. december 2009 i forbindelse med kravet om registrering af dyrs individuelle koder i flytningsdokumentet. De risici, der er forbundet med flytninger af sådanne dyr til et slagteri, er begrænsede og kan ikke begrunde den ekstra administrative byrde, som kravet medfører. Dyr, der flyttes direkte til et slagteri i samme medlemsstat, er derfor undtaget fra kravet, uanset hvornår dyrene flyttes.
(6)
For yderligere at reducere den administrative byrde for brugerne er det i bilaget til forordning (EF) nr. 21/2004, som ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 933/2008 (2), fastsat, at kravet om registrering af dyrs individuelle koder i flytningsdokumentet indtil den 31. december 2011 ikke er obligatorisk for dyr født senest den 31. december 2009 ved alle andre flytninger end flytning direkte eller via en kanaliseringsprocedure til et slagteri.
(7)
I den tid, hvor denne overgangsperiode har været gældende, er der ikke til Kommissionens tjenestegrene blevet indberettet nogen svigt af betydning som følge af gennemførelsen af denne undtagelse i ordningen.
(8)
Det fremgår dog af de foreliggende data, at dyr født senest den 31. december 2009 på grund af den særlige måde, hvorpå der holdes får og geder, i nogle medlemsstater fortsat vil udgøre en væsentlig del af fåre- og gedebestanden indtil den 31. december 2014. Risiciene i forbindelse med flytning af disse dyr vil falde, i takt med at der bliver færre af dem. Manuel registrering af ikke-elektroniske identifikatorer i sådanne tilfælde ville dog stadig udgøre en betydelig administrativ byrde for brugerne af disse dyr.
(9)
Flytninger af sådanne dyr bør derfor indtil den 31. december 2014 fortsat undtages fra kravet om registrering af dyrs individuelle koder i flytningsdokumentet. Den byrde, registreringen medfører for brugerne efter denne dato, og de potentielle fejlkilder vil da ligge på et acceptabelt niveau.
(10)
Forordning (EF) nr. 21/2004 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(11)
Af hensyn til retssikkerheden bør denne forordning anvendes med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2012 for at sikre kontinuitet i anvendelsen af undtagelsen fra kravet om registrering af dyrs individuelle koder i flytningsdokumentet.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I afsnit C, punkt 3, i bilaget til forordning (EF) nr. 21/2004 affattes litra b) således:
»b)
indtil den 31. december 2014 for alle andre flytninger.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2012.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. januar 2012.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 45/2012 DELLA COMMISSIONE
del 19 gennaio 2012
che modifica l’allegato del regolamento (CE) n. 21/2004 del Consiglio per quanto riguarda il contenuto dei documenti di trasporto
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 21/2004 del Consiglio, del 17 dicembre 2003, che istituisce un sistema di identificazione e di registrazione degli animali delle specie ovina e caprina e che modifica il regolamento (CE) n. 1782/2003 e le direttive 92/102/CEE e 64/432/CEE (1), in particolare l’articolo 10, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 21/2004 prevede che ciascuno Stato membro istituisca un sistema di identificazione e di registrazione degli animali delle specie ovina e caprina conformemente alle disposizioni di detto regolamento.
(2)
Tale sistema comprende i seguenti quattro elementi: mezzi di identificazione di ciascun animale, registri aggiornati tenuti presso ciascuna azienda, documenti di trasporto e un registro centrale o una banca dati informatizzata. L’allegato di detto regolamento definisce i requisiti di questi elementi.
(3)
Il regolamento (CE) n. 21/2004 stabilisce l’uso obbligatorio, dal 31 dicembre 2009, dell’identificazione elettronica per tutti gli animali nati dopo tale data. Tuttavia, la maggior parte degli animali nati prima di tale data è ancora identificata solo con identificatori non elettronici.
(4)
I codici individuali degli animali contenuti negli identificatori non elettronici possono essere registrati solo manualmente. La registrazione manuale degli identificatori non elettronici richiede un considerevole sforzo da parte degli allevatori e rappresenta una potenziale fonte di errori.
(5)
La situazione particolare degli animali nati prima del 31 dicembre 2009 è stata presa in considerazione per quanto riguarda l’obbligo di registrare nel documento di trasporto i codici individuali degli animali. I rischi connessi al trasporto di tali animali a un macello sono limitati e non giustificano l’onere amministrativo supplementare imposto da tale obbligo. Gli animali trasportati direttamente a un macello nello stesso Stato membro sono stati quindi esentati da quest’obbligo, indipendentemente dalla data del trasporto.
(6)
Al fine di ridurre ulteriormente l’onere amministrativo per gli operatori, l’allegato del regolamento (CE) n. 21/2004, modificato dal regolamento (CE) n. 933/2008 della Commissione (2), stabilisce che per gli animali nati prima del 31 dicembre 2009 la registrazione nel documento di trasporto del codice individuale dell’animale non è obbligatoria fino al 31 dicembre 2011 per tutti i trasporti diversi dal trasporto a un macello, direttamente o attraverso procedure di incanalamento.
(7)
Nel corso di tale periodo di transizione non è stata segnalata ai servizi della Commissione alcuna grave disfunzione del sistema derivante dall’applicazione di questa deroga.
(8)
Dai dati disponibili risulta tuttavia che in alcuni Stati membri, dato il modo particolare in cui sono allevati gli animali delle specie ovina e caprina, gli animali nati prima del 31 dicembre 2009 formeranno ancora una parte sostanziale della popolazione ovina e caprina fino al 31 dicembre 2014. I rischi associati al loro trasporto diminuiranno costantemente, in modo proporzionale alla riduzione del numero di questi animali. La registrazione manuale degli identificatori non elettronici rappresenterebbe però in questi casi ancora un notevole onere amministrativo per gli allevatori di detti animali.
(9)
È perciò necessario continuare ad esentare i trasporti di tali animali dall’obbligo di registrare nei documenti di trasporto i codici individuali degli animali fino al 31 dicembre 2014. Dopo tale data, l’onere costituito per gli allevatori dalla registrazione e le potenziali fonti d’errore ritorneranno a livelli accettabili.
(10)
Occorre pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 21/2004.
(11)
Per ragioni di certezza del diritto, è opportuno che il presente regolamento sia applicato con effetto retroattivo dal 1o gennaio 2012 per garantire la continuità dell’applicazione dell’esenzione dall’obbligo di registrare nei documenti di trasporto i codici individuali degli animali.
(12)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Nella sezione C.3 dell’allegato del regolamento (CE) n. 21/2004, il testo della lettera b) è sostituito dal seguente:
«b)
fino al 31 dicembre 2014, per tutti gli altri trasporti.»
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 2012.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 19 gennaio 2012