KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 10. januar 2011
om vedtagelse af anden ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det pannoniske biogeografiske område i henhold til Rådets direktiv 92/43/EØF
(meddelt under nummer K(2010) 9677)
(2011/86/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (1), særlig artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det pannoniske biogeografiske område som omhandlet i artikel 1, litra c), nr. iii), i direktiv 92/43/EØF omfatter dele af Tjekkiets, Rumæniens og Slovakiets territorier samt Ungarns territorium som specificeret på det biogeografiske kort, som udvalget nedsat ved direktivets artikel 20, i det følgende benævnt »Habitatudvalget«, godkendte den 25. april 2005.
(2)
Det er nødvendigt at gøre videre fremskridt med etableringen af Natura 2000-nettet, der blev påbegyndt i 1995, og som er en væsentlig faktor for beskyttelsen af biodiversiteten i Unionen.
(3)
Den foreløbige liste og den første ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det pannoniske biogeografiske område som omhandlet i direktiv 92/43/EØF, blev vedtaget ved Kommissionens beslutning 2008/26/EF (2) og 2009/90/EF (3). I henhold til artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF skal den pågældende medlemsstat udpege de lokaliteter, der står på listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det pannoniske biogeografiske område, som særlige bevaringsområder hurtigst muligt og inden for højst seks år ved at opstille bevaringsprioriteter og iværksætte de nødvendige bevaringsforanstaltninger.
(4)
Som led i den dynamiske tilpasning af Natura 2000-nettet ajourføres listerne over lokaliteter af fællesskabsbetydning. Det er derfor nødvendigt at ajourføre den pannoniske liste for anden gang.
(5)
På den ene side er endnu en ajourføring af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det pannoniske biogeografiske område nødvendig for at medtage yderligere lokaliteter, der er blevet foreslået siden september 2007 af medlemsstaterne som lokaliteter af fællesskabsbetydning for det pannoniske biogeografiske område i henhold til artikel 1 i direktiv 92/43/EØF. Forpligtelserne i medfør af artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF gælder hurtigst muligt og inden for højst seks år fra vedtagelsen af anden ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det pannoniske biogeografiske område.
(6)
På den anden side er endnu en ajourføring af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det pannoniske biogeografiske område nødvendig for at afspejle ændringer i lokalitetsrelaterede oplysninger, som medlemsstaterne har meddelt efter vedtagelsen af den foreløbige og den første ajourførte fællesskabsliste. I den betydning udgør anden ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det pannoniske biogeografiske område en konsolideret udgave af listen over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det pannoniske biogeografiske område. Det bør imidlertid fremhæves, at forpligtelserne i medfør af artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF gælder hurtigst muligt og inden for højst seks år fra vedtagelsen af den foreløbige liste eller den første ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det pannoniske biogeografiske område afhængigt af, hvilken liste en lokalitet af fællesskabsbetydning første gang er opført på.
(7)
I overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF har de pågældende medlemsstater mellem maj 2004 og november 2009 tilsendt Kommissionen lister over lokaliteter, der er foreslået som lokaliteter af fællesskabsbetydning som omhandlet i nævnte direktivs artikel 1, for det pannoniske biogeografiske område.
(8)
Listerne over de foreslåede lokaliteter var ledsaget af oplysninger om hver lokalitet indgivet på den formular, som blev indført ved Kommissionens beslutning 97/266/EF af 18. december 1996 om en formular for oplysninger vedrørende foreslåede Natura 2000-lokaliteter (4).
(9)
Disse oplysninger omfatter den seneste og endelige udgave af et kort over den lokalitet, de pågældende medlemsstater har foreslået, lokalitetens navn, beliggenhed og udstrækning samt oplysninger fremkommet ved anvendelse af kriterierne i bilag III til direktiv 92/43/EØF.
(10)
Kommissionen har i forståelse med de enkelte medlemsstater opstillet et udkast til en liste, som også indeholder lokaliteter med prioriterede naturtyper eller prioriterede arter, og der bør på grundlag af dette udkast vedtages en ny ajourført liste over lokaliteter, der er udvalgt som lokaliteter af fællesskabsbetydning i det pannoniske biogeografiske område.
(11)
Kendskabet til forekomsten og fordelingen af naturtyperne og arterne bliver stadig bedre som følge af den overvågning, der finder sted i medfør af artikel 11 i direktiv 92/43/EØF. Derfor er lokaliteterne på fællesskabsniveau blevet vurderet og udvalgt på grundlag af de bedste foreliggende oplysninger.
(12)
Nogle medlemsstater har ikke foreslået lokaliteter nok til at imødekomme kravene i direktiv 92/43/EØF for nogle naturtyper og arter. For de naturtyper og arter kan det derfor ikke konkluderes, at Natura 2000-nettet er fuldstændigt. Da der er indtrådt forsinkelser i modtagelsen af de nødvendige oplysninger og i opnåelsen af enighed med medlemsstaterne, er det nødvendigt at vedtage en ny ajourført liste over lokaliteter, der skal revideres i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 4 i direktiv 92/43/EØF.
(13)
Da der fortsat ikke er tilstrækkeligt kendskab til forekomsten og fordelingen af nogle naturtyper i bilag I og arter i bilag II til direktiv 92/43/EØF, bør det ikke konkluderes, om Natura 2000-nettet er fuldstændigt eller ej. Listen bør om nødvendigt revideres i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 4 i direktiv 92/43/EØF.
(14)
For at gøre lovgivningen klar og gennemskuelig bør beslutning 2009/90/EF ophæves.
(15)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Habitatudvalget -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Bilaget til denne afgørelse indeholder anden ajourførte liste over lokaliteter af fællesskabsbetydning i det pannoniske biogeografiske område, som omhandlet i artikel 4, stk. 2, tredje afsnit, i direktiv 92/43/EØF.
Artikel 2
Beslutning 2009/90/EF ophæves.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. januar 2011.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 10 gennaio 2011
che adotta, ai sensi della direttiva 92/43/CEE del Consiglio, un secondo elenco aggiornato dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica pannonica
[notificata con il numero C(2010) 9677]
(2011/86/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 92/43/CEE del Consiglio, del 21 maggio 1992, relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali e della flora e della fauna selvatiche (1), in particolare l’articolo 4, paragrafo 2, terzo comma,
considerando quanto segue:
(1)
La regione biogeografica pannonica, di cui all’articolo 1, lettera c), punto iii), della direttiva 92/43/CEE, comprende alcune parti del territorio della Repubblica ceca, della Slovacchia e della Romania nonché il territorio dell’Ungheria, come specificato nella mappa biogeografica approvata il 20 aprile 2005 dal comitato istituito in virtù dell’articolo 20 di detta direttiva (di seguito «comitato Habitat»).
(2)
Nell’ambito di un processo avviato nel 1995, occorre proseguire nell’effettiva istituzione della rete Natura 2000 che riveste un ruolo fondamentale per la tutela della biodiversità nell’Unione.
(3)
Con le decisioni della Commissione 2008/26/CE (2) e 2009/90/CE (3) sono stati adottati l’elenco provvisorio e un primo elenco aggiornato di siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica pannonica, ai sensi della direttiva 92/43/CEE. In base all’articolo 4, paragrafo 4, e all’articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 92/43/CEE, lo Stato membro interessato designa il più rapidamente possibile ed entro un termine massimo di sei anni i siti compresi nell’elenco di siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica pannonica come zone speciali di conservazione, stabilendo le priorità in materia di conservazione e le misure di conservazione necessarie.
(4)
Gli elenchi dei siti di importanza comunitaria sono riveduti nell’ambito di un adattamento dinamico della rete Natura 2000. È pertanto necessario aggiornare una seconda volta l’elenco della regione pannonica.
(5)
Da un lato, il secondo aggiornamento dell’elenco dei siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica pannonica è necessario per inserire i siti supplementari che sono stati proposti dagli Stati membri a partire dal settembre 2007 come siti di importanza comunitaria per la suindicata regione ai sensi dell’articolo 1 della direttiva 92/43/CEE. Gli obblighi risultanti dall’articolo 4, paragrafo 4, e dall’articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 92/43/CEE devono essere soddisfatti il più rapidamente possibile ed entro un termine massimo di sei anni dall’adozione del secondo elenco aggiornato di siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica pannonica.
(6)
D’altro lato, il secondo aggiornamento dell’elenco di siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica pannonica è necessario per tener conto di eventuali modifiche nelle informazioni relative ai siti, presentate dagli Stati membri in seguito all’adozione dell’elenco comunitario provvisorio e del primo elenco aggiornato. A tale riguardo il secondo elenco aggiornato di siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica pannonica costituisce una versione consolidata dell’elenco di siti di importanza comunitaria per detta regione. Va tuttavia sottolineato che gli obblighi risultanti dall’articolo 4, paragrafo 4, e dall’articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 92/43/CEE devono essere soddisfatti il più rapidamente possibile ed entro un termine massimo di sei anni dall’adozione dell’elenco provvisorio e del primo elenco aggiornato di siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica pannonica, a seconda dell’elenco in cui un sito di importanza comunitaria è stato inserito per la prima volta.
(7)
Per la regione biogeografica pannonica, tra maggio 2004 e novembre 2009 gli Stati membri interessati hanno trasmesso alla Commissione, in conformità dell’articolo 4, paragrafo 1, della direttiva 92/43/CEE, gli elenchi dei siti proposti quali siti di importanza comunitaria ai sensi dell’articolo 1 della succitata direttiva.
(8)
Gli elenchi dei siti proposti sono stati corredati di informazioni su ciascun sito, fornite nel formato fissato dalla decisione 97/266/CE della Commissione, del 18 dicembre 1996, concernente un formulario informativo sui siti proposti per l’inserimento nella rete Natura 2000 (4).
(9)
Dette informazioni comprendono la mappa del sito trasmessa dallo Stato membro interessato nella versione più recente e definitiva esistente, la denominazione, l’ubicazione e l’estensione del sito, nonché i dati risultanti dall’applicazione dei criteri di cui all’allegato III della direttiva 92/43/CEE.
(10)
Sulla base dell’elenco proposto, redatto dalla Commissione con l’accordo di ciascuno degli Stati membri interessati, in cui sono identificati anche i siti che ospitano tipi di habitat naturali prioritari o specie prioritarie, deve essere adottato un secondo elenco aggiornato di siti selezionati quali siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica pannonica.
(11)
Grazie alla sorveglianza esercitata a norma dell’articolo 11 della direttiva 92/43/CEE, le conoscenze sulla presenza e sulla distribuzione dei tipi di habitat naturali e delle specie sono in continua evoluzione. Pertanto la valutazione e la selezione dei siti a livello comunitario sono state effettuate utilizzando i migliori dati attualmente disponibili.
(12)
Alcuni Stati membri non hanno proposto un numero di siti sufficiente per soddisfare i requisiti della direttiva 92/43/CEE relativamente a taluni tipi di habitat e a talune specie. La rete Natura 2000 non può pertanto essere considerata completa riguardo a tali tipi di habitat e specie. Tenuto conto del periodo di tempo necessario per ricevere le informazioni e per raggiungere un accordo con gli Stati membri, è necessario adottare un secondo elenco aggiornato di siti, che dovrà essere riveduto conformemente all’articolo 4 della direttiva 92/43/CEE.
(13)
Poiché le conoscenze sulla presenza e sulla distribuzione di alcuni tipi di habitat naturali di cui all’allegato I e di alcune specie di cui all’allegato II della direttiva 92/43/CEE continuano ad essere incomplete, non si può stabilire se la rete Natura 2000 sia completa o incompleta relativamente a tali habitat e specie. Se necessario, occorre rivedere l’elenco in conformità dell’articolo 4 della direttiva 92/43/CEE.
(14)
Per motivi di chiarezza e di trasparenza è opportuno abrogare la decisione 2009/90/CE.
(15)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato Habitat,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il secondo elenco aggiornato di siti di importanza comunitaria per la regione biogeografica pannonica ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 2, terzo comma, della direttiva 92/43/CEE figura nell’allegato della presente decisione.
Articolo 2
La decisione 2009/90/CE è abrogata.
Articolo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 10 gennaio 2011.