KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 514/2011
af 25. maj 2011
om gennemførelsesbestemmelser for præferencehandelsordningerne for visse varer fremstillet af landbrugsprodukter, jf. artikel 7, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1216/2009
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1216/2009 af 30. november 2009 om en ordning for handelen med visse varer fremstillet af landbrugsprodukter (1), særlig artikel 7, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens forordning (EF) nr. 1460/96 (2) indeholder gennemførelsesbestemmelser for præferencehandelsordningerne for visse varer fremstillet af landbrugsprodukter, jf. artikel 7 i forordning (EF) nr. 1216/2009. Denne forordning bør afløses af en ny forordning som følge af udviklingen inden for præferencehandelsordningerne for visse varer fremstillet af landbrugsprodukter.
(2)
Visse præferenceaftaler, som EU har indgået med tredjelande, indeholder bestemmelser om anvendelse af landbrugselementer eller tillægstold, der er lavere end de landbrugselementer eller den tillægstold, der er fastsat i den fælles toldtarif. Der bør derfor fastsættes detaljerede regler for gennemførelsen af de nedsættelser, der indrømmes.
(3)
Der bør fastsættes en liste over basisprodukter, for hvilke der i henhold til præferenceordningerne med tredjelande kan fastsættes nedsatte landbrugselementer.
(4)
De nedsættelser, der indrømmes, bør i henhold til forordning (EF) nr. 1216/2009 fastsættes enten ved at nedsætte de basisbeløb, der lægges til grund for beregningen af landbrugselementer, eller ved at nedsætte de landbrugselementer, der finder anvendelse på visse specifikke varer.
(5)
I henhold til artikel 14 i forordning (EF) nr. 1216/2009 skal de kendetegn for basisprodukterne og de mængder basisprodukter, der anses for medgået til fremstillingen, fastsættes for i givet fald at bestemme de nedsatte landbrugselementer, der skal anvendes ved præferencehandel.
(6)
Der bør fastsættes regler for beregning af nedsættelser af tillægstolden for korn- og sukkerindholdet i visse varer, når der inden for rammerne af en præferenceordning findes bestemmelser om nedsættelse af en sådan tillægstold.
(7)
De nedsatte toldsatser indrømmes som regel inden for grænserne af de toldkontingenter, som er fastsat i den relevante præferenceordning. For at sikre en effektiv forvaltning af disse toldkontingenter bør dette ske i overensstemmelse med de forvaltningsregler for toldkontingenter, der er fastsat i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (3).
(8)
Af hensyn til klarheden og gennemsigtigheden bør listen over varer, der er omfattet af de nedsatte landbrugselementer eller den nedsatte tillægstold, uanset om det er inden for rammerne af et toldkontingent eller ej, fastsættes i den relevante præferenceordning.
(9)
Det bør i henhold til forordning (EF) nr. 1216/2009 være tilladt at erstatte den del af værditolden, der svarer til landbrugselementet, med et specifikt beløb, når en præferenceordning indeholder en bestemmelse herom. Dette beløb bør dog ikke overstige den afgift, der finder anvendelse ved ikke-præferencehandel.
(10)
Da den nedsatte toldsats kun finder anvendelse på varer med oprindelse i de lande, hvormed der er indgået en præferenceordning, bør de oprindelsesregler, der skal finde anvendelse, specificeres.
(11)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Horisontale Spørgsmål i forbindelse med Handel med Forarbejdede Landbrugsprodukter uden for Traktatens Bilag I -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Denne forordning indeholder bestemmelser om fastlæggelse af nedsatte landbrugselementer og den hertil knyttede tillægstold, jf. henholdsvis artikel 7, stk. 2, og artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1216/2009, og om forvaltning af de kontingenter, der åbnes i henhold til præferenceordninger for varer og produkter, der er omfattet af forordning (EF) nr. 1216/2009.
Artikel 2
Med henblik på at fastsætte de nedsatte landbrugselementer i den i forordning (EF) nr. 1216/2009 anvendte betydning lægges følgende basisprodukter til grund:
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KN-kode ex 1001 90 99 blød hvede
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KN-kode 1001 10 00 hård hvede
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KN-kode 1002 00 00 rug
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KN-kode 1003 00 90 byg
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KN-kode 1005 90 00 majs, undtagen til udsæd
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KN-kode 1006 20 96 og 1006 20 98 afskallet langkornet ris, i det følgende benævnt »ris«
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KN-kode 1701 99 10 hvidt sukker
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KN-kode 1703 10 00 og 1703 90 00 melasse
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KN-kode ex 0402 10 19 mælkepulver, med et fedtindhold på højst 1,5 vægtprocent, ikke tilsat sukker eller andre sødemidler, i detailsalgspakninger med et nettoindhold på over 2,5 kg, i det følgende benævnt »PG 2«
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KN-kode ex 0402 21 19 mælkepulver, med et fedtindhold på 26 vægtprocent, ikke tilsat sukker eller andre sødemidler, i detailsalgspakninger med et nettoindhold på over 2,5 kg, i det følgende benævnt »PG 3«
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KN-kode ex 0405 10 smør, med et fedtindhold på 82 vægtprocent, i det følgende benævnt »PG 6«.
Artikel 3
1. De nedsatte landbrugselementer, der finder anvendelse ved præferencehandel, beregnes på grundlag af de mængder basisprodukter, der anses som medgået til fremstilling af de i denne forordning omhandlede varer.
2. De i stk. 1 omhandlede mængder basisprodukter er dem, der er fastsat i bilag I for de varer, der er anført deri ved brug af koder i den kombinerede nomenklatur (KN-koder).
3. For de varer, der er angivet med KN-koder, og for hvilke bilag I henviser til bilag II, er de i stk. 1 omhandlede mængder dem, der er fastsat i bilag II.
4. De i stk. 3 omhandlede varer er omfattet af en tillægstold efter varens sammensætning, jf. bilag III.
5. Er der i en præferenceaftale fastsat bestemmelser herom, fastsættes de nedsatte landbrugselementer og i givet fald den nedsatte tillægstold, der finder anvendelse på hver vare, der er omfattet af en afgiftsnedsættelse, uanset stk. 1-4 ved at anvende en nedsættelseskoefficient på de landbrugselementer og den hertil knyttede tillægstold, der er fastsat i den fælles toldtarif.
Artikel 4
1. De mængder sukker og korn, der indgår i beregningen af nedsat tillægstold på sukker (AD S/Z) og på mel (AD F/M) for de i bilag II omhandlede varer, er anført i bilag II, B og C, for det givne indhold af henholdsvis sakkarose, invertsukker og/eller isoglukose og stivelse og/eller glukose.
2. For de varer, der ikke er anført i bilag II, beregnes den i stk. 1 omhandlede tillægstold udelukkende på grundlag af de mængder basisprodukter, der henhører under kornsektoren eller sukkersektoren, som fastsat i henholdsvis del I og III i bilag I til Rådets forordning (EF) nr. 1234 /2007 (4).
Artikel 5
1. I medfør af artikel 3, stk. 1, beregnes de nedsatte landbrugselementer og i givet fald den nedsatte tillægstold for hver vare, for hvilken der anvendes en sådan toldnedsættelse, ved at multiplicere de mængder basisprodukter, der anses som medgået til fremstillingen, med det i stk. 2 nævnte basisbeløb, og ved at sammenlægge disse beløb for alle basisprodukter, der anses som medgået til fremstillingen.
2. Det basisbeløb, der skal indgå i beregningen af de nedsatte landbrugselementer og i givet fald den nedsatte tillægstold, er det i euro fastsatte beløb, der er fastlagt i eller i henhold til den pågældende præferenceaftale.
3. Er der i en præferenceaftale fastsat en sats for nedsættelse af landbrugselementerne pr. vare i stedet for en nedsættelse af basisbeløbene, beregnes de nedsatte landbrugselementer på grundlag af de i den fælles toldtarif fastsatte landbrugselementer, der nedsættes som fastsat i aftalen.
4. Beregnes det nedsatte landbrugselement og i givet fald den nedsatte tillægstold efter stk. 1-3 til mindre end 2,4 EUR/100 kg, fastsættes elementet eller tolden til 0.
Artikel 6
1. Beløbene for de nedsatte landbrugselementer og i givet fald den nedsatte tillægstold, der fastsættes i henhold til artikel 5, offentliggøres af Kommissionen i Den Europæiske Unions Tidende.
2. Medmindre andet er fastsat i aftalen med det pågældende tredjeland, anvendes de i henhold til stk. 1 offentliggjorte beløb fra den 1. juli til den 30. juni det følgende år.
Hvis hverken de nedsatte landbrugselementer eller den nedsatte tillægstold, der finder anvendelse på basisprodukterne, ændrer sig, finder de landbrugselementer og den tillægstold, der er fastsat i henhold til artikel 5, imidlertid fortsat anvendelse, indtil de nye landbrugselementer og den nye tillægstold offentliggøres.
Artikel 7
Præferenceaftalen indeholder bestemmelser om følgende elementer eller om, hvorledes disse fastsættes:
a)
de varer, for hvilke der anvendes et nedsat landbrugselement
b)
de varer, for hvilke der anvendes en nedsat tillægstold
c)
den eller de nedsættelser, der indrømmes
d)
det gældende toldkontingent, når der indrømmes nedsættelser inden for et sådant.
Artikel 8
Skal et landbrugselement i henhold til en præferenceaftale anvendes i form af et specifikt beløb, uanset om det nedsættes inden for rammerne af et toldkontingent eller ej, og er der i den fælles toldtarif fastsat anvendelse af en værditold for ikke-præferenceimport af sådanne varer, opkræves højst den maksimale sats, såfremt det drejer sig om forarbejdede landbrugsprodukter som anført i tabel 2 i bilag II til forordning (EF) nr. 1216/2009.
Artikel 9
I denne forordning forstås ved »varer med oprindelsesstatus« de varer, som opfylder betingelserne for at opnå oprindelsesstatus som fastsat i den relevante præferenceaftale.
Artikel 10
1. Landbrugselementerne i den fælles toldtarif finder anvendelse:
a)
når landbrugselementerne vedrører varer, der er omfattet af bilag II til forordning (EF) nr. 1216/2009, men som ikke er omfattet af præferenceordningerne for handel med sådanne varer med det pågældende land
b)
når landbrugselementerne finder anvendelse på varer, der overstiger toldkontingentet.
2. Vedrører toldkontingentet en nedsættelse af værditolden svarende til det landbrugselement, der indgår heri, i den i artikel 8 omhandlede form, er tolden for disse varer for de mængder, der overstiger toldkontingenterne, den told, der er fastsat i den fælles toldtarif eller i givet fald i aftalen.
Artikel 11
De i denne forordning omhandlede toldkontingenter forvaltes i overensstemmelse med artikel 308a, 308b og 308c i forordning (EØF) nr. 2454/93.
Artikel 12
Forordning (EF) nr. 1460/1996 ophæves.
Artikel 13
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. juli 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. maj 2011.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 514/2011 DELLA COMMISSIONE
del 25 maggio 2011
che stabilisce le modalità di applicazione dei regimi di scambi preferenziali per alcune merci ottenute dalla trasformazione di prodotti agricoli di cui all'articolo 7, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1216/2009 del Consiglio
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1216/2009 del Consiglio, del 30 novembre 2009, sul regime di scambi per talune merci ottenute dalla trasformazione di prodotti agricoli (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 1460/96 della Commissione (2) stabilisce le modalità di applicazione dei regimi di scambi preferenziali per talune merci risultanti dalla trasformazione di prodotti agricoli di cui all'articolo 7 del regolamento (CE) n. 1216/2009. Alla luce degli sviluppi dei regimi di scambi preferenziali applicabili ad alcune merci ottenute dalla trasformazione di prodotti agricoli è necessario sostituire tale regolamento.
(2)
Alcuni accordi preferenziali conclusi dall'Unione con paesi terzi prevedono l'applicazione di elementi agricoli o di dazi addizionali che risultano inferiori agli elementi agricoli o ai dazi addizionali fissati dalla tariffa doganale comune. Occorre pertanto stabilire le modalità di applicazione delle riduzioni concesse.
(3)
È necessario stilare un elenco dei prodotti di base per i quali possono essere stabiliti elementi agricoli ridotti conformemente ad accordi preferenziali con paesi terzi.
(4)
A norma del regolamento (CE) n. 1216/2009 le riduzioni concesse vanno stabilite riducendo gli importi di base utilizzati per il calcolo degli elementi agricoli oppure riducendo gli elementi agricoli applicabili ad alcune merci specifiche.
(5)
A norma dell'articolo 14 del regolamento (CE) n. 1216/2009, qualora risulti necessario per determinare gli elementi agricoli ridotti applicabili agli scambi preferenziali, occorre stabilire le caratteristiche dei prodotti di base e le quantità di prodotti di base che si ritiene vengano utilizzate.
(6)
È opportuno stabilire norme per il calcolo delle riduzioni dei dazi addizionali applicabili per quanto riguarda il tenore di cereali e di zucchero di alcune merci se, nel quadro di accordi preferenziali, è prevista una riduzione di tali dazi addizionali.
(7)
La possibilità di beneficiare delle aliquote ridotte del dazio è di norma concessa nei limiti dei contingenti tariffari quali stabiliti dall'accordo preferenziale pertinente. Per garantire la loro gestione efficace è opportuno che tali contingenti tariffari siano amministrati conformemente alle norme sulla gestione dei contingenti tariffari di cui al regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d'applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (3).
(8)
Per motivi di chiarezza e trasparenza è opportuno che l'elenco delle merci cui si applicano elementi agricoli ridotti o dazi addizionali ridotti, che rientrino o meno nel quadro di un contingente tariffario, figuri nell'accordo preferenziale pertinente.
(9)
Conformemente al regolamento (CE) n. 1216/2009, laddove previsto da un accordo preferenziale, è opportuno permettere la sostituzione della parte dei dazi ad valorem corrispondente all'elemento agricolo con un importo specifico. Tale importo non deve tuttavia superare l'imposizione applicabile agli scambi non preferenziali.
(10)
Poiché la possibilità di beneficiare di aliquote ridotte del dazio è subordinata alla condizione che le merci siano originarie di paesi con cui sia stato stabilito un accordo preferenziale, è necessario precisare le regole d'origine da applicare.
(11)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione dei problemi orizzontali relativi agli scambi di prodotti agricoli trasformati non figuranti nell'allegato I del trattato,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il presente regolamento stabilisce le norme per la determinazione degli elementi agricoli ridotti di cui all'articolo 7, paragrafo 2, e dei dazi addizionali corrispondenti di cui all'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1216/2009, nonché per la gestione dei contingenti aperti nel quadro di accordi preferenziali applicabili alle merci e ai prodotti oggetto del regolamento (CE) n. 1216/2009.
Articolo 2
Al fine di stabilire gli elementi agricoli ridotti ai sensi del regolamento (CE) n. 1216/2009, sono presi in considerazione i seguenti prodotti di base:
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codice NC ex 1001 90 99 frumento (grano) tenero,
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codice NC 1001 10 00 frumento (grano) duro,
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codice NC 1002 00 00 segala,
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codice NC 1003 00 90 orzo,
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codice NC 1005 90 00 granturco non destinato alla semina,
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codici NC 1006 20 96 e 1006 20 98 riso semigreggio a grani lunghi, nel seguito denominato «riso»,
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codice NC 1701 99 10 zuccheri bianchi,
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codici NC 1703 10 00 e 1703 90 00 melassi,
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codice NC ex 0402 10 19 latte in polvere avente tenore, in peso, di materie grasse inferiore o uguale a 1,5 %, senza aggiunta di zuccheri o di altri dolcificanti, in imballaggi immediati di contenuto netto superiore a 2,5 kg, nel seguito denominato «PG 2»,
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codice NC ex 0402 21 19 latte in polvere avente tenore, in peso, di materie grasse provenienti dal latte inferiore o uguale a 26 %, senza aggiunta di zuccheri o di altri dolcificanti, in imballaggi immediati di contenuto netto superiore a 2,5 kg, nel seguito denominato «PG 3»,
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codice NC ex 0405 10 burro, avente tenore, in peso, di materie grasse uguale a 82 %, nel seguito denominato «PG 6».
Articolo 3
1. Gli elementi agricoli ridotti applicabili nel quadro di scambi preferenziali sono calcolati in funzione delle quantità di prodotti di base che si ritiene vengano utilizzate per la fabbricazione delle merci oggetto del presente regolamento.
2. Le quantità di prodotti di base di cui al paragrafo 1 sono quelle stabilite nell'allegato I per le merci che vi sono elencate con i codici della nomenclatura combinata (NC).
3. Per le merci elencate con i codici NC per le quali l'allegato I rinvia all'allegato II, le quantità di cui al paragrafo 1 sono quelle stabilite nell'allegato II.
4. Per le merci di cui al paragrafo 3 si applicano codici addizionali, in funzione della loro composizione, come indicato nell'allegato III.
5. Laddove previsto in un accordo preferenziale, in deroga ai paragrafi da 1 a 4, gli elementi agricoli ridotti e, se del caso, i dazi addizionali ridotti applicabili a ciascuna merce che può beneficiare di una riduzione del dazio sono ottenuti applicando un coefficiente di riduzione agli elementi agricoli e ai dazi addizionali corrispondenti stabiliti nella tariffa doganale comune.
Articolo 4
1. Per quanto riguarda le merci elencate nell'allegato II, le quantità di zucchero e di cereali da prendere in considerazione per il calcolo dei dazi addizionali ridotti sullo zucchero (AD S/Z) e sulla farina (AD F/M) sono quelle indicate in tale allegato, ai punti B e C, riguardo ai tenori, rispettivamente, di saccarosio, zucchero invertito e/o isoglucosio e di amido, fecola e/o glucosio ivi indicati.
2. Per quanto riguarda le merci che non figurano nell'allegato II, i dazi addizionali di cui al paragrafo 1 sono ottenuti considerando unicamente le quantità di prodotti di base che rientrano nel settore dei cereali o nel settore dello zucchero di cui rispettivamente alle parti I e III dell'allegato I del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio (4).
Articolo 5
1. Conformemente all'articolo 3, paragrafo 1, gli elementi agricoli ridotti e, se del caso, i dazi addizionali ridotti applicabili a ogni merce che può beneficiare di tale riduzione del dazio sono ottenuti moltiplicando i quantitativi di prodotti di base pertinenti utilizzati per l'importo di base di cui al paragrafo 2 e sommando i risultati per tutti i prodotti di base pertinenti utilizzati per fabbricare la merce in questione.
2. L'importo di base da prendere in considerazione per il calcolo degli elementi agricoli ridotti e, se del caso, dei dazi addizionali ridotti, è l'importo in euro previsto dall'accordo preferenziale pertinente o determinato conformemente a tale accordo.
3. Qualora un accordo preferenziale preveda una riduzione delle aliquote di elementi agricoli per merce anziché una riduzione degli importi di base, gli elementi agricoli ridotti sono calcolati applicando la riduzione prevista dall'accordo agli elementi agricoli fissati dalla tariffa doganale comune.
4. Nel caso in cui l'elemento agricolo ridotto e, se del caso, i dazi addizionali ridotti, determinati conformemente ai paragrafi 1, 2 e 3, risultassero inferiori a 2,4 EUR/100 kg, il valore di tale elemento o dazio è fissato a zero.
Articolo 6
1. Gli importi degli elementi agricoli ridotti e, se del caso, dei dazi addizionali ridotti stabiliti conformemente all'articolo 5 sono pubblicati dalla Commissione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
2. Salvo disposizioni contrarie nell'accordo con il paese terzo interessato, gli importi pubblicati conformemente al paragrafo 1 sono applicabili dal 1o luglio al 30 giugno dell'anno successivo alla pubblicazione.
Qualora tanto gli elementi agricoli ridotti quanto i dazi addizionali ridotti applicabili ai prodotti di base restino invariati, gli elementi agricoli e i dazi addizionali stabiliti a norma dell'articolo 5 continuano ad applicarsi fino alla pubblicazione di elementi agricoli e dazi addizionali sostitutivi.
Articolo 7
L'accordo preferenziale stabilisce o consente di determinare:
a)
le merci che possono beneficiare di un elemento agricolo ridotto;
b)
le merci che possono beneficiare di un dazio addizionale ridotto;
c)
la riduzione o le riduzioni concesse;
d)
il contingente tariffario applicabile qualora le riduzioni siano concesse nell'ambito di tale contingente.
Articolo 8
Se, nel caso dei prodotti agricoli trasformati di cui alla tabella 2 dell'allegato II del regolamento (CE) n. 1216/2009 del Consiglio, un accordo preferenziale prevede l'applicazione di un elemento agricolo sotto forma di un importo specifico, oggetto o meno di una riduzione nell'ambito di un contingente tariffario, e se la tariffa doganale comune prevede l'applicazione di un dazio ad valorem per le importazioni non preferenziali di tali merci, l'importo da versare non può superare quest'ultima aliquota.
Articolo 9
Ai fini del presente regolamento, per «merci originarie» si intendono le merci che soddisfano le condizioni per ottenere la qualifica di merci originarie quale stabilita dall'accordo preferenziale pertinente.
Articolo 10
1. Gli elementi agricoli della tariffa doganale comune si applicano nei seguenti casi:
a)
gli elementi agricoli si riferiscono alle merci di cui all'allegato II del regolamento (CE) n. 1216/2009 che non sono oggetto degli accordi preferenziali relativi agli scambi di tali merci con il paese interessato;
b)
gli elementi agricoli si applicano a merci che superano il contingente tariffario.
2. Se il contingente tariffario riguarda una riduzione dei dazi ad valorem corrispondente all'elemento agricolo nella forma indicata all'articolo 8, i dazi applicabili per le quantità che superano i contingenti tariffari sono quelli fissati dalla tariffa doganale comune o quelli stabiliti nell'accordo.
Articolo 11
I contingenti tariffari previsti dal presente regolamento sono gestiti a norma degli articoli 308 bis, 308 ter e 308 quater del regolamento (CEE) n. 2454/93.
Articolo 12
Il regolamento (CE) n. 1460/1996 è abrogato.
Articolo 13
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 1o luglio 2011.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 25 maggio 2011.