KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 634/2011
af 29. juni 2011
om en løbende licitation for produktionsåret 2010/11 for import af sukker under KN-kode 1701 til nedsat toldsats
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 187 sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Sukkerpriserne på verdensmarkedet har været høje i de første måneder af produktionsåret 2010/11, hvilket har ført til mindre import fra især tredjelande, der har indgået visse præferenceaftaler.
(2)
Derfor har Kommissionen for nylig vedtaget en række foranstaltninger for at øge udbuddet på EU-markedet. Foranstaltningerne omfatter Kommissionens forordning (EU) nr. 222/2011 af 3. marts 2011 om ekstraordinære foranstaltninger med hensyn til at bringe sukker og isoglucose uden for kvoten i omsætning på EU's marked med nedsat overskudsafgift i produktionsåret 2010/11 (2), som øgede udbuddet af sukker og isoglucose på EU-markedet med 526 000 tons, samt Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 302/2011 af 28. marts 2011 om åbning af et toldkontingent for undtagelsesvis import af visse sukkermængder i produktionsåret 2010/11 (3), som suspenderede importtolden for sukker under KN-kode 1701 for en mængde på 300 000 tons.
(3)
Sukkerimport til aktiv forædling i henhold til kapitel 3 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (4) er faldet, og forarbejdningsindustrien har øget brugen af kvotesukker i eksporterede produkter. Denne udvikling har ført til knaphed på EU-markedet, hvilket risikerer at medføre sukkermangel i produktionsårets sidste måneder, indtil den næste høst er klar.
(4)
De høje sukkerpriser på verdensmarkedet er en trussel mod udbuddet på EU-markedet. Derfor og for at øge udbuddet er det nødvendigt at lette importen ved at sænke importtolden for visse mængder sukker. Sukkermængden og toldnedsættelsen bør vurderes i lyset af den aktuelle situation og den forventede udvikling på sukkermarkedet såvel i EU som på verdensplan. Mængden og nedsættelsen bør derfor afgøres ved licitation.
(5)
Minimumsbetingelserne for licitationen bør specificeres.
(6)
Der kræves en sikkerhed for hver enkelt bud. Denne sikkerhed udgør sikkerheden for importlicensansøgningen, hvis buddet antages, og frigives, hvis buddet afvises.
(7)
Medlemsstaternes ansvarlige myndigheder bør underrette Kommissionen om de gyldige bud. For at forenkle og standardisere disse meddelelser bør Kommissionen stille modeller til rådighed.
(8)
For hver dellicitation bør Kommissionen have mulighed for enten at fastsætte en minimumstoldsats og eventuelt en tildelingskoefficient for at nedbringe antallet af antagne bud eller at beslutte ikke at fastsætte en minimumstoldsats.
(9)
Medlemsstaterne bør inden for kort tid informere tilbudsgiverne om resultatet af deres deltagelse i dellicitationen.
(10)
De ansvarlige myndigheder bør underrette Kommissionen om antallet af udstedte importlicenser. Kommissionen bør til det formål udarbejde modeller.
(11)
Forvaltningskomitéen for Den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Der afholdes en licitation for produktionsåret 2010/11 for import af sukker under KN-kode 1701 til nedsat toldsats i henhold til artikel 187 i forordning (EF) nr. 1234/2007 med referencenummer 09.4314.
Toldsatsen erstatter toldsatsen den fælles toldtarif og tillægsimporttolden omhandlet i artikel 141 i forordning (EF) nr. 1234/2007 og artikel 36 i Kommissionens forordning (EF) nr. 951/2006 (5).
Kommissionens forordning (EF) nr. 376/2008 (6) anvendes, medmindre andet er fastsat i nærværende forordning.
Artikel 2
1. Fristen for indgivelse af bud til den første dellicitation udløber den 13. juli 2011, kl. 12 (belgisk tid).
2. Der kan indgives bud til den anden og efterfølgende dellicitationer fra den første arbejdsdag efter udløbet af den foregående frist. Fristerne udløber kl. 12 (belgisk tid) henholdsvis den 27. juli 2011, den 24. august 2011, den 14. september 2011 og den 28. september 2011.
3. Kommissionen kan suspendere indgivelsen af bud for en eller flere dellicitationer.
Artikel 3
1. Bud, der afgives i forbindelse med denne licitation, skal sendes til den ansvarlige myndighed i en given medlemsstat enten pr. fax eller e-mail.
Medlemsstaternes ansvarlige myndigheder kan kræve, at elektroniske ansøgninger ledsages af en avanceret elektronisk signatur, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/93/EF (7).
2. Et bud kan kun antages, hvis følgende betingelser er opfyldt:
a)
Buddet skal indeholde:
i)
tilbudsgiverens navn, adresse og momsnummer
ii)
mængden af sukker, der bydes på, som skal mindst være mindst 20 tons og højst 45 000 tons
iii)
den foreslåede toldsats i euro pr. ton sukker afrundet til højst to decimaler
iv)
den ottecifrede KN-kode for sukkeret.
b)
Der foreligger inden udløbet af fristen for afgivelse af bud bevis for, at tilbudsgiveren har stillet den i artikel 4, stk. 1, nævnte sikkerhed.
c)
Buddet er ledsaget af en importlicensansøgning for de mængder og toldsatser, der indgår i buddet, med angivelserne i artikel 8, stk. 2.
d)
Buddet er affattet på det eller et af de officielle sprog i den medlemsstat, hvor ansøgningen indgives.
e)
Buddet henviser til nærværende forordning og til sidste frist for afgivelse af bud.
f)
Buddet omfatter ikke andre betingelser end de i denne forordning fastlagte betingelser.
3. Bud, der ikke er afgivet i overensstemmelse med bestemmelserne i stk. 1 og 2, tages ikke i betragtning.
4. Ansøgere må kun indgive ét bud for hver ottecifret KN-kode i hver enkel dellicitation.
5. Et bud, der er givet, kan ikke trækkes tilbage eller ændres.
Artikel 4
1. I overensstemmelse med bestemmelserne i afsnit III i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2220/85 (8) stiller tilbudsgiveren en sikkerhed på 150 EUR pr. ton sukker, der skal importeres i henhold til denne forordning.
Hvis buddet antages, udgør den sikkerheden for importlicensen.
2. Sikkerheden omhandlet i stk. 1 frigives, hvis buddet ikke antages.
Artikel 5
1. Medlemsstaternes ansvarlige myndigheder træffer beslutning om, hvorvidt buddene er gyldige, på grundlag af betingelserne i artikel 3.
De personer, der er bemyndiget til at modtage og behandle buddene, må ikke videregive oplysninger herom til uvedkommende.
Beslutter medlemsstaternes ansvarlige myndigheder, at et bud er ugyldigt, underretter de tilbudsgiveren herom.
2. Den pågældende ansvarlige myndighed underretter Kommissionen pr. fax om de gyldige bud senest to timer efter, at ansøgningsfristen i artikel 2, stk. 1 og 2, er udløbet. Meddelelsen må ikke indeholde de i artikel 3, stk. 2, litra a), nr. i), omhandlede oplysninger.
3. Meddelelsernes form og indhold fastsættes på grundlag af modeller, som Kommissionen stiller til rådighed for medlemsstaterne. Hvis der ikke er indgivet bud, underretter de ansvarlige myndigheder Kommissionen herom pr. fax inden for samme frist.
Artikel 6
På baggrund af den nuværende situation og den forventede udvikling på EU- og verdensmarkedet for sukker kan Kommissionen for hver dellicitation og ottecifrede KN-kode enten fastsætte en minimumstoldsats eller beslutte ikke at fastsætte en minimumstoldsats ved at vedtage en gennemførelsesforordning i overensstemmelse med proceduren i artikel 195, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1234/2007.
I samme forordning fastsætter Kommissionen også om nødvendigt en tildelingskoefficient for de ansøgninger, der er indgivet for minimumstoldsatsen. I så fald frigives den i artikel 4 omhandlede sikkerhed i forhold til den tildelte mængde.
Artikel 7
1. Fastsættes der ikke nogen minimumstoldsats, afvises alle bud.
Medlemsstaternes ansvarlige myndigheder antager ikke bud, der ikke er meddelt i henhold til artikel 5.
2. Den pågældende ansvarlige myndighed underretter inden for tre arbejdsdage efter offentliggørelsen af den i artikel 6 omhandlede forordning ansøgerne om resultatet af deres deltagelse i dellicitationen. Myndighederne sender en erklæring om licitationstilslag til de tilbudsgivere, hvis tilbud indeholder en toldsats for den ottecifrede KN-kode, som mindst svarer til den minimumstoldsats, der er fastsat for denne ottecifrede KN-kode. De mængder, der tildeles for en bestemt toldsats og ottecifret KN-kode, skal svare til de mængder, som buddet for den toldsats og den ottecifrede KN-kode gælder.
3. I erklæringerne om tilslag angives som minimum:
a)
licitationens referencenummer
b)
den mængde sukker, der tildeles
c)
beløbet, udtrykt i euro og afrundet til højst to decimaler, for den toldsats, der betales pr. ton sukker for den i litra b) omhandlede mængde
d)
den ottecifrede KN-kode for sukkeret.
Artikel 8
1. Senest den sidste arbejdsdag i ugen efter forordningen i artikel 6 blev offentliggjort, udsteder den ansvarlige myndighed en importlicens for den mængde, tilslagsmodtagerne tildeles.
2. Importlicensansøgningerne og importlicenserne skal indeholde følgende angivelser:
a)
i rubrik 16: den ottecifrede KN-kode for sukkeret
b)
i rubrik 17 og 18: mængden af sukker
c)
i rubrik 20: mindst én af angivelserne i del A i bilaget
d)
i rubrik 24: den gældende toldsats ved brug af en af angivelserne i del B i bilaget.
3. Uanset artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 376/2008 kan rettighederne i forbindelse med importlicenser ikke overdrages.
Artikel 9
Importlicenser, der udstedes i forbindelse med en dellicitation, gælder fra udstedelsesdatoen og indtil udgangen af den tredje kalendermåned efter den, hvori forordningen om dellicitation som omhandlet i artikel 6 offentliggøres.
Artikel 10
Senest den sidste arbejdsdag i anden uge efter den, hvori forordningen i artikel 6 offentliggøres, underretter de ansvarlige myndigheder Kommissionen om de mængder, for hvilke der er udstedt importlicenser i henhold til denne forordning. Meddelelsen sendes elektronisk i overensstemmelse med de modeller og metoder, som Kommissionen stiller til medlemsstaternes rådighed.
Artikel 11
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den udløber den 31. oktober 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. juni 2011.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 634/2011 DELLA COMMISSIONE
del 29 giugno 2011
recante apertura di una gara permanente per l’importazione di zucchero del codice NC 1701 a dazio doganale ridotto per la campagna di commercializzazione 2010/2011
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del 22 ottobre 2007, recante organizzazione comune dei mercati agricoli e disposizioni specifiche per taluni prodotti agricoli (regolamento unico OCM) (1), in particolare l’articolo 187 in combinato disposto con l’articolo 4,
considerando quanto segue:
(1)
Nei primi mesi della campagna di commercializzazione 2010/2011 i prezzi dello zucchero sul mercato mondiale si sono mantenuti ad un livello costantemente elevato, rallentando il ritmo delle importazioni, in particolare da paesi terzi che beneficiano di accordi preferenziali.
(2)
Di fronte a tale situazione, la Commissione ha recentemente adottato una serie di misure intese a incrementare l’approvvigionamento del mercato unionale, tra cui il regolamento (UE) n. 222/2011 della Commissione, del 3 marzo 2011, che istituisce misure eccezionali riguardanti l’immissione sul mercato dell’Unione di zucchero e isoglucosio fuori quota con riduzione del prelievo sulle eccedenze nella campagna di commercializzazione 2010/2011 (2), il quale ha aumentato di 526 000 tonnellate la disponibilità complessiva di zucchero e isoglucosio sul mercato dell’Unione, e il regolamento di esecuzione (UE) n. 302/2011 della Commissione, del 28 marzo 2011, recante apertura di un contingente tariffario eccezionale di importazione di determinati quantitativi di zucchero nella campagna di commercializzazione 2010/2011 (3), che ha sospeso i dazi all’importazione sullo zucchero del codice NC 1701 per un quantitativo di 300 000 tonnellate.
(3)
Le importazioni di zucchero in regime di perfezionamento attivo ai sensi del capo 3 del regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione, del 2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d’applicazione del regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice doganale comunitario (4) sono state ridotte e l’industria di trasformazione ha fatto maggiore uso di zucchero di quota nei prodotti esportati. In conseguenza di tali sviluppi, l’offerta sul mercato dell’Unione è rimasta scarsa, con rischio di penuria negli ultimi mesi della campagna di commercializzazione, fino all’arrivo del nuovo raccolto.
(4)
I prezzi elevati sul mercato mondiale minacciano quindi la disponibilità di zucchero sul mercato dell’Unione. Per questo motivo è necessario agevolare le importazioni di zucchero riducendo l’aliquota del dazio, nel limite di un certo quantitativo, in modo da incrementare l’offerta sul mercato unionale. Il quantitativo e la riduzione del dazio vanno determinati alla luce dell’attuale situazione e dell’andamento prevedibile del mercato mondiale e unionale dello zucchero. A tal fine è opportuno ricorrere a un sistema di gare.
(5)
Occorre stabilire i requisiti minimi per la partecipazione alle gare.
(6)
Per ogni gara si deve costituire una cauzione. In caso di aggiudicazione la cauzione resta acquisita per la domanda di titolo d’importazione, mentre viene svincolata se l’offerente non è aggiudicatario.
(7)
Le autorità competenti degli Stati membri devono notificare alla Commissione le offerte ricevibili. È opportuno semplificare e uniformare le notifiche utilizzando modelli prestabiliti.
(8)
Occorre prevedere che, per ogni gara parziale, la Commissione fissi un dazio doganale minimo e, se del caso, un coefficiente di attribuzione per ridurre i quantitativi accettati, oppure decida di non fissare un dazio minimo.
(9)
Gli Stati membri devono informare in breve tempo gli offerenti dell’esito della loro partecipazione alle gare parziali.
(10)
Le autorità competenti devono comunicare alla Commissione i quantitativi per i quali sono stati rilasciati titoli d’importazione. A questo scopo la Commissione deve mettere a disposizione i modelli necessari.
(11)
Il comitato di gestione per l’organizzazione comune dei mercati agricoli non ha emesso alcun parere entro il termine stabilito dal suo presidente,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
È aperta per la campagna di commercializzazione 2010/2011 una gara per l’importazione di zucchero del codice NC 1701 a dazio doganale ridotto ai sensi dell’articolo 187 del regolamento (CE) n. 1234/2007, recante il numero di riferimento 09.4314.
Il suddetto dazio doganale sostituisce il dazio della tariffa doganale comune e i dazi addizionali di cui all’articolo 141 del regolamento (CE) n. 1234/2007 e all’articolo 36 del regolamento (CE) n. 951/2006 della Commissione (5).
Salvo disposizione contraria del presente regolamento, si applica il regolamento (CE) n. 376/2008 della Commissione (6).
Articolo 2
1. Il termine di presentazione delle offerte per la prima gara parziale scade il 13 luglio 2011 alle ore 12.00 (mezzogiorno), ora di Bruxelles.
2. Per la seconda gara parziale e le gare successive, il periodo di presentazione delle offerte inizia a decorrere dal primo giorno lavorativo successivo al termine del periodo precedente e termina alle ore 12.00 (mezzogiorno), ora di Bruxelles, rispettivamente del 27 luglio 2011, del 24 agosto 2011, del 14 settembre 2011 e del 28 settembre 2011.
3. La Commissione può sospendere la presentazione delle offerte per una o più gare parziali.
Articolo 3
1. Le offerte relative alla presente gara sono inviate all’autorità competente di uno Stato membro per fax o per posta elettronica.
Le autorità competenti degli Stati membri possono esigere che le offerte elettroniche siano accompagnate da una firma elettronica avanzata ai sensi della direttiva 1999/93/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (7).
2. L’offerta è ricevibile solo alle seguenti condizioni:
a)
essa reca:
i)
il nome, l’indirizzo e il numero di partita IVA dell’offerente;
ii)
il quantitativo di zucchero per il quale è presentata l’offerta, compreso tra un minimo di 20 monellate e un massimo di 45 000 tonnellate;
iii)
il dazio doganale proposto, in euro per tonnellata di zucchero, arrotondato al secondo decimale;
iv)
il codice NC a otto cifre che designa lo zucchero;
b)
prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte è fornita la prova che l’offerente ha costituito la cauzione di cui all’articolo 4, paragrafo 1;
c)
l’offerta è corredata da una domanda di titolo d’importazione per il quantitativo e il dazio doganale corrispondenti, recante gli elementi di cui all’articolo 8, paragrafo 2;
d)
l’offerta è redatta nella lingua ufficiale, o in una delle lingue ufficiali, dello Stato membro in cui è presentata;
e)
l’offerta contiene un riferimento al presente regolamento e il termine ultimo per la presentazione delle offerte;
f)
l’offerta non prevede altre condizioni introdotte dall’offerente diverse da quelle stabilite nel presente regolamento.
3. Non sono ricevibili le offerte non conformi alle disposizioni dei paragrafi 1 e 2.
4. L’offerente non può presentare, per una stessa gara parziale, più di un’offerta per codice NC a otto cifre.
5. Una volta presentate, le offerte non possono essere ritirate o modificate.
Articolo 4
1. A norma del titolo III del regolamento (CEE) n. 2220/85 della Commissione (8), ciascun offerente costituisce una cauzione di 150 EUR per tonnellata di zucchero da importare in virtù del presente regolamento.
In caso di aggiudicazione la cauzione resta acquisita per il titolo d’importazione.
2. La cauzione di cui al paragrafo 1 è svincolata se l’offerente non è aggiudicatario.
Articolo 5
1. Le autorità competenti degli Stati membri si pronunciano sulla validità delle offerte sulla base delle condizioni stabilite all’articolo 3.
Le persone abilitate a ricevere le offerte e a procedere al loro spoglio sono tenute a non rivelare alcun elemento delle medesime a terzi non autorizzati.
Quando le autorità competenti degli Stati membri decidono che un’offerta non è valida ne informano l’offerente.
2. Entro due ore dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte di cui all’articolo 2, paragrafi 1 e 2, l’autorità competente comunica per fax alla Commissione le offerte ricevibili presentate. La comunicazione non riporta i dati di cui all’articolo 3, paragrafo 2, lettera a), punto i).
3. La forma e il contenuto delle comunicazioni sono definiti sulla base di modelli che la Commissione mette a disposizione degli Stati membri. In assenza di offerte, l’autorità competente ne informa la Commissione per fax entro lo stesso termine.
Articolo 6
La Commissione, alla luce dell’attuale situazione e dell’andamento prevedibile del mercato mondiale e unionale dello zucchero, per ogni gara parziale e per codice NC a otto cifre fissa un dazio doganale minimo o decide di non fissare un dazio doganale minimo e a tal fine adotta un regolamento di esecuzione secondo la procedura di cui all’articolo 195, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1234/2007.
Nel regolamento di cui al primo comma la Commissione fissa inoltre, se necessario, un coefficiente di attribuzione applicabile alle offerte presentate al livello del dazio doganale minimo. In tal caso la cauzione di cui all’articolo 4 è svincolata proporzionalmente ai quantitativi attribuiti.
Articolo 7
1. Se non è stato fissato un dazio doganale minimo, tutte le offerte sono respinte.
Le autorità competenti degli Stati membri non accettano le offerte che non sono state comunicate a norma dell’articolo 5.
2. Entro tre giorni lavorativi a decorrere dalla data di pubblicazione del regolamento di cui all’articolo 6, l’autorità competente comunica agli offerenti l’esito della loro partecipazione alla gara parziale. Essa invia una dichiarazione di aggiudicazione ad ogni offerente la cui offerta indichi, per il codice NC a otto cifre, un dazio doganale uguale o superiore al dazio minimo fissato per il medesimo codice NC a otto cifre. I quantitativi aggiudicati per un determinato dazio e codice NC a otto cifre sono i quantitativi cui si riferisce l’offerta presentata per tale dazio e codice NC.
3. La dichiarazione di aggiudicazione reca almeno le seguenti indicazioni:
a)
gli estremi della gara;
b)
il quantitativo di zucchero aggiudicato;
c)
l’importo, espresso in euro e arrotondato al secondo decimale, del dazio doganale per tonnellata di zucchero compreso nel quantitativo di cui alla lettera b);
d)
il codice NC a otto cifre che designa lo zucchero.
Articolo 8
1. Entro l’ultimo giorno lavorativo della settimana successiva a quella in cui è stato pubblicato il regolamento di cui all’articolo 6, l’autorità competente rilascia un titolo d’importazione a ciascun aggiudicatario per il quantitativo aggiudicato.
2. Le domande di titoli di importazione e i titoli stessi recano i seguenti elementi:
a)
nella casella 16, il codice NC a otto cifre che designa lo zucchero;
b)
nelle caselle 17 e 18, il quantitativo di zucchero;
c)
nella casella 20, almeno una delle diciture elencate nell’allegato, parte A;
d)
nella casella 24, il dazio doganale applicabile espresso da una delle diciture elencate nell’allegato, parte B.
3. In deroga all’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 376/2008, i diritti derivanti dai titoli di importazione non sono trasferibili.
Articolo 9
I titoli di importazione rilasciati nell’ambito di una gara parziale sono validi a decorrere dal giorno del rilascio sino alla fine del terzo mese successivo a quello in cui è stato pubblicato il regolamento relativo alla gara parziale di cui all’articolo 6.
Articolo 10
Entro l’ultimo giorno lavorativo della seconda settimana successiva a quella in cui è stato pubblicato il regolamento di cui all’articolo 6, l’autorità competente comunica alla Commissione i quantitativi per i quali sono stati rilasciati titoli d’importazione a norma del presente regolamento. La comunicazione è trasmessa elettronicamente secondo i modelli e i metodi che la Commissione mette a disposizione degli Stati membri.
Articolo 11
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso scade il 31 ottobre 2011.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 29 giugno 2011.