KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1050/2011
af 20. oktober 2011
om registrering af en betegnelse i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser (Darjeeling (BGB))
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 510/2006 af 20. marts 2006 om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og fødevarer (1), særlig artikel 7, stk. 5, tredje afsnit, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 12. november 2007 blev Indiens ansøgning om at få betegnelsen »Darjeeling« registreret som en beskyttet geografisk betegnelse offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (2), jf. artikel 6, stk. 2, i forordning (EF) nr. 510/2006.
(2)
Tyskland, Frankrig, Italien, Østrig, Det Forenede Kongerige og en indisk borger gjorde indsigelse mod en sådan registrering, jf. artikel 7, stk. 1, i forordning (EF) nr. 510/2006. Indsigelserne blev fundet antagelige efter artikel 7, stk. 3, første afsnit, litra a), c) og d), i nævnte forordning. Ved brev af 11. juni 2010 opfordrede Kommissionen de berørte parter om at nå til indbyrdes enighed.
(3)
Frankrig og Indien nåede frem til en aftale, som betød, at der blev indført visse tydeliggørelser i enhedsdokumentet gående ud på, at det kun er bulkpakning, der kræves at finde sted inden for det geografiske område, og at pakning i forbrugerpakninger kan finde sted i eller uden for det geografiske område. Det bør derfor i forbindelse med mærkningen klart fremgå, at det obligatoriske licensnummer og det særlige logo kun kræves for produkter i bulkpakninger, som forsendes fra det geografiske område.
(4)
Tyskland, Italien, Østrig, Det Forenede Kongerige og den indiske borger blev kun delvis enige med Indien inden for den fastsatte frist. Ifølge denne aftale bør der henvises til det korrekte botaniske navn for »Camellia sinensis M Kuntz«, som er »Camellia sinensis L.O. Kuntze«, og bulkpakning af »Darjeeling«-te bør begrænses til det geografiske område. Enhver anden type pakning eller ompakning, herunder i pakninger beregnet til slutbrugere, kan ske i og uden for det geografiske område.
(5)
De parter, som havde gjort indsigelse, fremførte endvidere manglende overholdelse af artikel 2 i forordning (EF) nr. 510/2006.
(6)
For så vidt angår den påståede manglende forbindelse mellem produktets anseelse og omdømme og produktionsområdet, må det konstateres, at produktspecifikationen viser, at der er tale om et særligt produkt, og at den viden og de tillærte færdigheder, der anvendes af producenterne og de særlige vejr- og jordbundsforhold og det geografiske områdes geografiske miljø (naturlig dræning af jordbunden, en kompleks kombination af meget stor nedbør og konstant lav temperatur) har en væsentlig indflydelse på produktets egenskaber, som ligger til grund for dets omdømme.
(7)
Hvad angår påstanden om, at de analysedata, der er anført i enhedsdokumentet, ikke er relevante, så er disse data ikke af betydning for den forbindelse, som bygger på omdømmet; dataene tjener kun til at beskrive selve produktet. Forordning (EF) nr. 510/2006 indeholder heller ikke noget krav om at oplyse kilden til analysen.
(8)
Betegnelsen »Darjeeling« bør kun bruges som varebetegnelse for te, som helt og fuldt er fremstillet inden for det geografiske område og i henhold til specifikationen, dog kan blanding af sådan te med anden te ske i eller uden for det geografiske område. Blandinger af Darjeeling-te og anden te bør ikke have varebetegnelsen »Darjeeling« og bør i øvrigt mærkes i overensstemmelse med Unionens regler om mærkning, navnlig for at undgå at forbrugerne vildledes i væsentlig grad.
(9)
Af indsigelserne fremgik det, at betegnelsen »Darjeeling« bruges til at betegne visse produkter, som ikke er i overensstemmelse med specifikationen, men som kan sammenlignes med sådanne produkter. Den fortsatte brug af betegnelsen på disse produkter må siges at være en trussel mod eksistensen af betegnelsen »Darjeeling«. Producenterne af sådanne produkter bør derfor gives en overgangsperiode på fem år, hvor de må bruge den nævnte betegnelse, jf. artikel 13, stk. 3, i forordning (EF) nr. 510/2006, hvis produkterne har været markedsført lovligt i mindst fem år før den 14. oktober 2009, og forudsat, at Unionens lovgivning overholdes, herunder navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/13/EF af 20. marts 2000 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler samt om reklame for sådanne levnedsmidler (3).
(10)
Hvad angår påstanden om den generiske karakter af den betegnelse, der foreslås registreret, så er der ikke forelagt nogen dokumentation for denne generiske status.
(11)
På denne baggrund bør betegnelsen »Darjeeling« opføres i registret over beskyttede oprindelsesbetegnelser og beskyttede geografiske betegnelser, og enhedsdokumentet bør ajourføres i overensstemmelse hermed og offentliggøres.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Beskyttede Geografiske Betegnelser og Beskyttede Oprindelsesbetegnelser -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Betegnelsen i bilag I registreres.
Artikel 2
I forbindelse med registreringen indføres en overgangsperiode på fem år, hvor betegnelser, som indeholder ordet »Darjeeling«, må anvendes på produkter, som ikke er fremstillet i overensstemmelse med varespecifikationen, hvis produkterne har været markedsført lovligt i mindst fem år før den 14. oktober 2009, og forudsat, at Unionens lovgivning overholdes, herunder navnlig reglerne om vildledning af forbrugerne i væsentlig grad, jf. artikel 2 i direktiv 2000/13/EF.
Artikel 3
Det ajourførte enhedsdokument findes i bilag II.
Artikel 4
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. oktober 2011.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 1050/2011 DELLA COMMISSIONE
del 20 ottobre 2011
recante iscrizione di una denominazione nel registro delle denominazioni di origine protette e delle indicazioni geografiche protette [Darjeeling (IGP)]
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 510/2006 del Consiglio, del 20 marzo 2006, relativo alla protezione delle indicazioni geografiche e delle denominazioni d’origine dei prodotti agricoli e alimentari (1), in particolare l’articolo 7, paragrafo 5, terzo comma,
considerando quanto segue:
(1)
A norma dell’articolo 6, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 510/2006, una domanda dell’India ricevuta il 12 novembre 2007 per registrare la denominazione «Darjeeling» come indicazione geografica protetta è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (2).
(2)
La Germania, la Francia, l’Italia, l’Austria, il Regno Unito e un cittadino dell’India hanno presentato opposizioni alla suddetta registrazione a norma dell’articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 510/2006. Le opposizioni sono state ritenute ricevibili a norma dell’articolo 7, paragrafo 3, primo comma, lettere a), c) e d) del suddetto regolamento. Con lettera dell’11 giugno 2010, la Commissione ha chiesto alle parti interessate di cercare un accordo fra di loro.
(3)
La Francia e l’India hanno raggiunto un accordo che ha portato all’introduzione di chiarimenti nel documento unico con riguardo al fatto che solo l’imballaggio alla rinfusa deve aver luogo nella zona geografica, mentre l’imballaggio in confezioni per il consumo può aver luogo sia all’interno che all’esterno della zona geografica. Di conseguenza, occorre chiarire in relazione all’etichettatura che la presenza obbligatoria di un numero di licenza e di un logo specifico sono richiesti esclusivamente con riguardo ai prodotti alla rinfusa spediti a partire dalla zona geografica.
(4)
La Germania, l’Italia, l’Austria, il Regno Unito e il cittadino dell’India, da una parte, e l’India, dall’altra, sono giunti solo a un accordo parziale entro i termini stabiliti. In base a tale accordo, il nome botanico «Camellia sinensis M Kuntze» deve essere correttamente indicato come «Camellia sinensis L.O. Kuntze» e l’imballaggio alla rinfusa del tè «Darjeeling» deve essere limitato alla zona geografica. Ogni altro tipo di imballaggio o di reimballaggio, incluso quello destinato al consumatore finale, possono aver luogo sia all’interno che all’esterno della zona geografica.
(5)
Gli opponenti hanno inoltre denunciato il mancato rispetto dell’articolo 2 del regolamento (CE) n. 510/2006.
(6)
Con riguardo alla pretesa assenza di un legame fra la reputazione e la notorietà del prodotto e l’area di produzione, dal disciplinare emerge che il prodotto è specifico e che le conoscenze tradizionali e le capacità acquisite utilizzate dai produttori, nonché le caratteristiche pedoclimatiche e l’ambiente geografico della zona (drenaggio naturale dei terreni, complessa combinazione di piogge molto abbondanti e basse temperature per lunghi periodi) incidono in misura significativa sulle caratteristiche del prodotto che costituiscono l’essenza della sua reputazione.
(7)
Per quanto riguarda l’opposizione relativa alla presunta irrilevanza dei dati di analisi citati nel documento unico, tali dati non hanno alcun impatto sul legame basato sulla reputazione, ma servono unicamente a descrivere il prodotto in quanto tale. Il regolamento (CE) n. 510/2006 non richiede tuttavia che venga rivelata la fonte dell’analisi.
(8)
La denominazione «Darjeeling» deve essere utilizzata esclusivamente come designazione di vendita per il tè interamente prodotto nella zona geografica conformemente al disciplinare, benché miscele di tale tè possano essere realizzate sia all’interno che all’esterno di tale zona. Le miscele di Darjeeling e altri tè non devono recare la denominazione «Darjeeling» come denominazione di vendita e devono inoltre essere etichettate conformemente alle norme dell’Unione in materia di etichettatura, in particolare per evitare di indurre in errore i consumatori.
(9)
Le dichiarazioni di opposizione mostrano che la denominazione «Darjeeling» viene utilizzata per indicare determinati prodotti non conformi al disciplinare, ma comparabili a tali prodotti. Si ritiene che l’uso costante del nome in relazione a questi prodotti metta a rischio l’esistenza della denominazione. Occorre pertanto che ai produttori di tali prodotti sia concesso un periodo transitorio di cinque anni per utilizzare il nome suddetto, a norma dell’articolo 13, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 510/2006, nella misura in cui tali prodotti siano stati legalmente commercializzati per almeno cinque anni prima del 14 ottobre 2009, e a condizione che venga rispettato l’ordinamento giuridico dell’Unione, in particolare la direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 marzo 2000, relativa al ravvicinamento delle legislazioni degli Stati membri concernenti l’etichettatura e la presentazione dei prodotti alimentari, nonché la relativa pubblicità (3).
(10)
Con riguardo al presunto carattere generico della denominazione proposta per la registrazione non è stata accertata alcuna prova della sua genericità.
(11)
In considerazione di ciò, la denominazione «Darjeeling» deve essere introdotta nel registro delle denominazione di origine protette e delle indicazioni geografiche protette e il documento unico deve essere aggiornato di conseguenza e pubblicato.
(12)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le indicazioni geografiche protette e le denominazioni d’origine protette,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
La denominazione che figura all’allegato I del presente regolamento è registrata.
Articolo 2
La registrazione è soggetta a un periodo di transizione quinquennale nel corso del quale denominazioni che includono il termine «Darjeeling» possono essere utilizzate su prodotti non prodotti in conformità del disciplinare, nella misura in cui tali prodotti siano stati legalmente commercializzati per almeno cinque anni prima del 14 ottobre 2009 e purché venga rispettato l’ordinamento giuridico dell’Unione, in particolare per quanto riguarda l’induzione in errore dei consumatori a norma dell’articolo 2 della direttiva 2000/13/CE.
Articolo 3
Il documento unico aggiornato figura all’allegato II del presente regolamento.
Articolo 4
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 20 ottobre 2011