KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 25. juni 2012
om gennemførelse af et tidsbegrænset forsøg i henhold til Rådets direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF, 2002/54/EF, 2002/55/EF og 2002/57/EF for så vidt angår besigtigelse under officielt tilsyn af basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet
(meddelt under nummer C(2012) 4169)
(EØS-relevant tekst)
(2012/340/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 66/401/EØF af 14. juni 1966 om handel med frø af foderplanter (1), særlig artikel 13a,
under henvisning til Rådets direktiv 66/402/EØF af 14. juni 1966 om handel med sædekorn (2), særlig artikel 13a,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/54/EF af 13. juni 2002 om handel med bederoefrø (3), særlig artikel 19,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/55/EF af 13. juni 2002 om handel med grøntsagsfrø (4), særlig artikel 33,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/57/EF af 13. juni 2002 om handel med frø af olie- og spindplanter (5), særlig artikel 16, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Officielle besigtigelser af afgrøder er en betingelse for certificering af basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet. Med hensyn til certificeret frø har det dog i nogen tid været muligt at vælge mellem officielle markbesigtigelser og markbesigtigelser under officielt tilsyn.
(2)
Muligheden for at vælge mellem officielle markbesigtigelser og markbesigtigelser under officielt tilsyn kan også være et bedre alternativ til kravet om officiel besigtigelse for så vidt angår basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet. Der bør derfor gennemføres et tidsbegrænset forsøg for at vurdere dette alternativ.
(3)
Under hensyntagen til de erfaringer, der er indsamlet vedrørende certificeret frø i forbindelse med markbesigtigelser under officielt tilsyn, bør forsøget gennemføres i henhold til samme bestemmelser, som er gældende for certificeret frø, for at det kan vurderes, om disse bestemmelser kan anvendes i forbindelse med basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet.
(4)
De medlemsstater, der deltager i forsøget, bør fritages for de forpligtelser vedrørende officielle markbesigtigelser, der er omhandlet i direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF, 2002/54/EF, 2002/55/EF og 2002/57/EF.
(5)
Medlemsstater, der deltager i forsøget, bør afgive en rapport hvert år.
(6)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Frø og Plantemateriale henhørende under Landbrug, Havebrug og Skovbrug -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand
Der gennemføres et tidsbegrænset forsøg på EU-plan med henblik på at vurdere, om muligheden for at vælge mellem officielle markbesigtigelser og markbesigtigelser under officielt tilsyn, der foretages i overensstemmelse med artikel 2 og 3, for så vidt angår certificering af basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet, kan udgøre et bedre alternativ til officielle markbesigtigelser, og om de samme bestemmelser, som finder anvendelse på certificeret frø, skal finde anvendelse på basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet.
Formålet med forsøget er at fastslå, om kravet om officielle markbesigtigelser vedrørende basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet kan erstattes med et krav om enten officielle markbesigtigelser eller markbesigtigelser under officielt tilsyn i forbindelse med følgende bestemmelser:
a)
artikel 2, stk. 1, afsnit B, punkt 1, litra d), og artikel 14a, litra a), i direktiv 66/401/EØF og punkt 6 i samme direktivs bilag I
b)
artikel 2, stk. 1, afsnit C, litra d), artikel 2, stk. 1, afsnit Ca, litra c), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 1, litra d), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 2, litra b), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 3, litra c), og artikel 14a, litra a), i direktiv 66/402/EØF og punkt 7 i samme direktivs bilag I
c)
artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), og artikel 21, litra a), i direktiv 2002/54/EF og punkt 4 i del A i samme direktivs bilag I
d)
artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), og artikel 35, litra a), i direktiv 2002/55/EF og punkt 2 i samme direktivs bilag I
e)
artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), artikel 2, stk. 1, litra d), punkt 1, nr. ii), artikel 2, stk. 1, litra d), punkt 2, nr. iii), og artikel 18, litra a), i direktiv 2002/57/EF og punkt 5 i samme direktivs bilag I.
Artikel 2
Inspektører, der gennemfører besigtigelser under officielt tilsyn
De deltagende medlemsstater sørger for, at de inspektører, der gennemfører besigtigelser under officielt tilsyn, opfylder nedenstående betingelser:
a)
De har de nødvendige tekniske kvalifikationer.
b)
De må ikke drage personlig fordel af besigtigelserne.
c)
De er officielt autoriseret af frøcertificeringsmyndigheden i den pågældende medlemsstat til at foretage besigtigelser under officielt tilsyn; autorisationen består i, at inspektørerne enten aflægger ed eller underskriver et skriftligt tilsagn om at ville overholde reglerne for officielle besigtigelser.
d)
De gennemfører besigtigelser under den kompetente frøcertificeringsmyndigheds tilsyn.
Artikel 3
Besigtigelser af afgrøder og høstede frø
1. Deltagende medlemsstater sørger for, at besigtigelser af afgrøder og høstede frø opfylder kravene i stk. 2-5.
2. Den afgrøde, der besigtiges, skal være dyrket af frø, som har været underkastet officiel efterkontrol med et resultat, der viser, at kravene i bilag I til hhv. direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF, 2002/54/EF, 2002/55/EF og 2002/57/EF er opfyldt.
3. Hvad angår grøntsager omfattet af direktiv 2002/55/EF, skal en andel på mindst 20 % af afgrøden kontrolleres af den kompetente myndighed. For alle andre afgrøders vedkommende skal andelen udgøre mindst 5 %. Der anvendes følgende andele for at gøre det muligt at fastsætte et passende niveau for kontroltestning af kategorierne basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet: 5, 10, 15 og 20 %.
4. En vis andel prøver af frøpartierne fra afgrøderne skal udtages til officiel efterkontrol og, hvis det er relevant, til officiel laboratorieundersøgelse for sortsidentitet og sortsrenhed. Medlemsstaterne mærker de frøpartier, som er blevet besigtiget under officielt tilsyn.
5. De medlemsstater, der deltager i forsøget, sammenligner de officielle markbesigtigelser med de besigtigelser, der er foretaget af samme mark under officielt tilsyn.
Artikel 4
Medlemsstaternes deltagelse
Enhver medlemsstat kan deltage i forsøget.
Medlemsstater, der beslutter sig for at deltage i forsøget (»deltagende medlemsstater«), underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater om de arter, kategorier og regioner, der er omfattet af forsøget, og om eventuelle restriktioner.
De kan til enhver tid trække sig ud af forsøget ved at informere Kommissionen herom.
Artikel 5
Fritagelse
I forbindelse med forsøget vedrørende officielle besigtigelser af basisfrø og forædlet frø af generationer forud for basisfrøet fritages de deltagende medlemsstater for forpligtelserne i artikel 2, stk. 1, afsnit B, punkt 1, litra d), og artikel 14a, litra a), i direktiv 66/401/EØF og punkt 6 i samme direktivs bilag I, artikel 2, stk. 1, afsnit C, litra d), artikel 2, stk. 1, afsnit Ca, litra c), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 1, litra d), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 2, litra b), artikel 2, stk. 1, afsnit D, punkt 3, litra c), og artikel 14a, litra a), i direktiv 66/402/EØF og punkt 7 i samme direktivs bilag I, artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), og artikel 21, litra a), i direktiv 2002/54/EF og punkt 4 i del A i samme direktivs bilag I, artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), og artikel 35, litra a), i direktiv 2002/55/EF og punkt 2 i samme direktivs bilag I og artikel 2, stk. 1, litra c), nr. iv), artikel 2, stk. 1, litra d), punkt 1, nr. ii), artikel 2, stk. 1, litra d), punkt 2, nr. iii), og artikel 18, litra a), i direktiv 2002/57/EF og punkt 5 i samme direktivs bilag I.
Artikel 6
Rapporteringspligt
1. Deltagende medlemsstater forelægger senest den 31. marts hvert år Kommissionen og de øvrige medlemsstater en rapport om resultaterne af det forsøg, der er gennemført i det foregående år i overensstemmelse med artikel 2 og 3.
2. Ved forsøgets afslutning og under alle omstændigheder ved afslutningen på deres deltagelse forelægger de deltagende medlemsstater senest den 31. marts det følgende år Kommissionen og de øvrige medlemsstater en rapport om resultaterne af det forsøg, der er gennemført i overensstemmelse med artikel 2 og 3.
Rapporten kan omfatte andre oplysninger, som de anser for relevante i betragtning af formålet med forsøget.
Artikel 7
Varighed
Forsøget iværksættes den 1. januar 2013 og afsluttes den 31. december 2017.
Artikel 8
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. juni 2012.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 25 giugno 2012
relativa all’organizzazione di un esperimento temporaneo a norma delle direttive 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE, 2002/55/CE e 2002/57/CE del Consiglio per quanto riguarda l’ispezione in campo sotto sorveglianza ufficiale di sementi di base e di sementi selezionate di generazioni anteriori alle sementi di base
[notificata con il numero C(2012) 4169]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2012/340/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 66/401/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1966, relativa alla commercializzazione delle sementi di piante foraggere (1), in particolare l’articolo 13 bis,
vista la direttiva 66/402/CEE del Consiglio, del 14 giugno 1966, relativa alla commercializzazione delle sementi di cereali (2), in particolare l’articolo 13 bis,
vista la direttiva 2002/54/CE del Consiglio, del 13 giugno 2002, relativa alla commercializzazione delle sementi di barbabietole (3), in particolare l’articolo 19,
vista la direttiva 2002/55/CE del Consiglio, del 13 giugno 2002, relativa alla commercializzazione delle sementi di ortaggi (4), in particolare l’articolo 33,
vista la direttiva 2002/57/CE del Consiglio, del 13 giugno 2002, relativa alla commercializzazione delle sementi di piante oleaginose e da fibra (5), in particolare l’articolo 16,
considerando quanto segue:
(1)
Le ispezioni ufficiali in campo delle colture sono indispensabili ai fini della certificazione delle sementi di base e delle sementi selezionate di generazioni anteriori alle sementi di base. Nel caso delle sementi certificate è stata tuttavia ammessa qualche tempo fa la possibilità di scegliere tra ispezioni ufficiali in campo e ispezioni in campo sotto sorveglianza ufficiale.
(2)
Anche per le sementi di base e le sementi selezionate di generazioni anteriori alle sementi di base la possibilità di scegliere tra ispezioni ufficiali in campo e ispezioni in campo sotto sorveglianza ufficiale potrebbe costituire un’alternativa migliore rispetto alla prescrizione di ispezioni ufficiali in campo. È pertanto opportuno organizzare un esperimento temporaneo al fine di valutare tale alternativa.
(3)
Tenendo conto dell’esperienza acquisita con le ispezioni in campo sotto sorveglianza ufficiale di sementi certificate, è opportuno effettuare l’esperimento applicando le stesse disposizioni adottate per le sementi certificate, al fine di verificare se tali disposizioni siano idonee per le sementi di base e le sementi selezionate di generazioni anteriori alle sementi di base.
(4)
È necessario esonerare gli Stati membri che partecipano all’esperimento dagli obblighi inerenti alle ispezioni ufficiali in campo previsti nelle direttive 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE, 2002/55/CE e 2002/57/CE.
(5)
È opportuno che gli Stati membri partecipanti riferiscano ogni anno in merito all’esperimento.
(6)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per le sementi e i materiali di moltiplicazione agricoli, orticoli e forestali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Oggetto
A livello dell’Unione è organizzato un esperimento temporaneo finalizzato a verificare, per quanto riguarda la certificazione di sementi di base e di sementi selezionate di generazioni anteriori alle sementi di base, se la possibilità di scegliere tra ispezioni ufficiali in campo e ispezioni in campo sotto sorveglianza ufficiale, condotte conformemente alle disposizioni di cui agli articoli 2 e 3, possa costituire un’alternativa migliore rispetto alle ispezioni ufficiali in campo e se le stesse disposizioni previste in merito alla certificazione delle sementi certificate possano applicarsi alle sementi di base e alle sementi selezionate di generazioni anteriori alle sementi di base.
Scopo dell’esperimento è decidere se, per quanto concerne le sementi di base e le sementi selezionate di generazioni anteriori alle sementi di base, la prescrizione di ispezioni ufficiali in campo possa essere sostituita dalla prescrizione di ispezioni ufficiali in campo o di ispezioni in campo sotto sorveglianza ufficiale per quanto riguarda le disposizioni di cui ai seguenti articoli e allegati:
a)
articolo 2, paragrafo 1, punto B.1, lettera d), articolo 14 bis, lettera a), e allegato I, punto 6, della direttiva 66/401/CEE;
b)
articolo 2, paragrafo 1, punto C, lettera d), articolo 2, paragrafo 1, punto C bis, lettera c), articolo 2, paragrafo 1, punto D.1, lettera d), articolo 2, paragrafo 1, punto D.2, lettera b), articolo 2, paragrafo 1, punto D.3, lettera c), articolo 14 bis, lettera a), e allegato I, punto 7, della direttiva 66/402/CEE;
c)
articolo 2, paragrafo 1, lettera c), punto iv), articolo 21, lettera a), e allegato I, parte A, punto 4, della direttiva 2002/54/CE;
d)
articolo 2, paragrafo 1, lettera c), punto iv), articolo 35, lettera a), e allegato I, punto 2, della direttiva 2002/55/CE;
e)
articolo 2, paragrafo 1, lettera c), punto iv), articolo 2, paragrafo 1, lettera d), punto 1), punto ii), articolo 2, paragrafo 1, lettera d), punto 2), punto iii), articolo 18, lettera a), e allegato I, punto 5, della direttiva 2002/57/CE.
Articolo 2
Ispettori che effettuano le ispezioni sotto sorveglianza ufficiale
Gli Stati membri partecipanti si assicurano che gli ispettori che effettuano le ispezioni sotto sorveglianza ufficiale adempiano alle seguenti condizioni:
a)
possiedano le necessarie qualifiche tecniche;
b)
non traggano alcun profitto personale dallo svolgimento delle ispezioni;
c)
siano stati ufficialmente delegati dall’autorità per la certificazione delle sementi dello Stato membro interessato a effettuare ispezioni sotto sorveglianza ufficiale; tale delega implica, da parte degli ispettori, la prestazione di giuramento o la sottoscrizione di una dichiarazione d’impegno, scritta, a rispettare le norme che disciplinano le ispezioni ufficiali;
d)
effettuino le ispezioni sotto la supervisione della competente autorità per la certificazione delle sementi.
Articolo 3
Ispezioni di colture e di sementi raccolte
1. Gli Stati membri partecipanti si assicurano che le ispezioni di colture e di sementi raccolte soddisfino le prescrizioni di cui ai paragrafi da 2 a 5.
2. Le colture da ispezionare sono ottenute da sementi sottoposte a controlli ufficiali a posteriori i cui risultati ottemperano alle prescrizioni dell’allegato I delle direttive 66/401/CEE, 66/402/CEE, 2002/54/CE, 2002/55/CE e 2002/57/CE.
3. Per quanto riguarda gli ortaggi di cui alla direttiva 2002/55/CE, la competente autorità controlla almeno il 20 % delle colture. Per tutte le altre colture tale quota è pari almeno al 5 %. Le seguenti percentuali sono utilizzate per consentire di fissare un livello appropriato di controlli per le categorie di sementi di base e di sementi selezionate di generazioni anteriori alle sementi di base: 5 %, 10 %, 15 % e 20 %.
4. Una parte dei campioni delle partite di sementi raccolte dalle colture è conservata per controlli ufficiali a posteriori e, se del caso, per controlli ufficiali di laboratorio relativi all’identità e alla purezza varietale. Gli Stati membri individuano le partite di sementi per le quali sono state condotte ispezioni in campo sotto sorveglianza ufficiale.
5. Gli Stati membri che partecipano all’esperimento confrontano le ispezioni ufficiali in campo con quelle dello stesso campo ispezionato sotto sorveglianza ufficiale.
Articolo 4
Partecipazione degli Stati membri
Qualsiasi Stato membro può partecipare all’esperimento.
Gli Stati membri che decidono di partecipare all’esperimento («gli Stati membri partecipanti») ne informano la Commissione e gli altri Stati membri, indicando le specie, le categorie e le regioni cui si riferisce la loro partecipazione ed eventuali limitazioni.
Gli Stati membri possono decidere in qualsiasi momento di interrompere la partecipazione, informandone la Commissione.
Articolo 5
Esonero
Ai fini dell’esperimento gli Stati membri partecipanti sono esonerati, per quanto riguarda le ispezioni ufficiali in campo di sementi di base e di sementi selezionate di generazioni anteriori alle sementi di base, dagli obblighi di cui all’articolo 2, paragrafo 1, punto B.1, lettera d), all’articolo 14 bis, lettera a), e all’allegato I, punto 6, della direttiva 66/401/CEE, all’articolo 2, paragrafo 1, punto C, lettera d), all’articolo 2, paragrafo 1, punto C bis, lettera c), all’articolo 2, paragrafo 1, punto D.1, lettera d), all’articolo 2, paragrafo 1, punto D.2, lettera b), all’articolo 2, paragrafo 1, punto D.3, lettera c), all’articolo 14 bis, lettera a), e all’allegato I, punto 7, della direttiva 66/402/CEE, all’articolo 2, paragrafo 1, lettera c), punto iv), all’articolo 21, lettera a), e all’allegato I, parte A, punto 4, della direttiva 2002/54/CE, all’articolo 2, paragrafo 1, lettera c), punto iv), all’articolo 35, lettera a), e all’allegato I, punto 2, della direttiva 2002/55/CE e all’articolo 2, paragrafo 1, lettera c), punto iv), all’articolo 2, paragrafo 1, lettera d), punto 1), punto ii), all’articolo 2, paragrafo 1, lettera d), punto 2), punto iii), all’articolo 18, lettera a), e all’allegato I, punto 5, della direttiva 2002/57/CE.
Articolo 6
Obblighi di comunicazione
1. Per ciascun anno gli Stati membri partecipanti presentano alla Commissione e agli altri Stati membri, entro il 31 marzo dell’anno successivo, una relazione sui risultati dell’esperimento condotto a norma degli articoli 2 e 3.
2. Alla conclusione dell’esperimento, e in ogni caso alla cessazione della loro partecipazione, gli Stati membri partecipanti presentano alla Commissione e agli altri Stati membri, entro il 31 marzo dell’anno successivo, una relazione sui risultati dell’esperimento condotto a norma degli articoli 2 e 3.
Nella relazione possono essere incluse altre informazioni ritenute pertinenti alla luce dello scopo dell’esperimento.
Articolo 7
Durata
L’esperimento inizia il 1o gennaio 2013 e termina il 31 dicembre 2017.
Articolo 8
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 25 giugno 2012