RÅDETS AFGØRELSE
af 23. maj 2011
om bevilling af midler frigjort fra projekter under den 9. europæiske udviklingsfond (EUF) og tidligere EUF'er til støtte for udviklingssamarbejde i det sydlige Sudan
(2011/315/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 217,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013 i overensstemmelse med AVS/EF-partnerskabsaftalen samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (1), særlig artikel 1, stk. 4, og artikel 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det sydlige Sudan forventes formelt at løsrive sig fra den nordlige del af landet den 9. juli 2011 som et resultat af den folkeafstemning om selvbestemmelse, der blev afholdt i henhold til fredsaftalen fra 2005.
(2)
I perioden efter løsrivelsen vil den nyoprettede stat Sydsudan (i det følgende benævnt »Sydsudan«) skulle håndtere en lang række humanitære og socioøkonomiske udfordringer og vil samtidig have et begrænset statsapparat og befinde sig i en politisk usikker situation. Ekstern bistand vil under disse omstændigheder sandsynligvis blive endnu vigtigere for at kunne hjælpe Sydsudan med at bekæmpe ekstrem fattigdom, styrke lokalsamfundene og sikre befolkningen en hurtig fredsdividende.
(3)
Sydsudan ventes kort tid efter landets løsrivelse at indgive anmodning om tiltrædelse af partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (2), senest ændret i Ouagadougou den 23. juni 2010 (3). Det vil imidlertid tage tid, før midler fra den 10. europæiske udviklingsfond (EUF) reelt bliver tilgængelige efter tiltrædelsen, hvilket medfører en risiko for, at der i denne periode opstår udækkede finansieringsbehov.
(4)
I afgørelse 2010/406/EU af 12. juli 2010 om anvendelse af midler frigjort fra projekter under 9. Europæiske Udviklingsfond (EUF) og tidligere EUF'er for at afhjælpe behovene hos de mest sårbare befolkningsgrupper i Sudan (4) besluttede Rådet i første omgang at bevilge 150 mio. EUR til afhjælpning af behovene hos »de mest sårbare befolkningsgrupper i Sudan«. Af dette beløb er 85 mio. EUR allerede blevet øremærket til det sydlige Sudan. Et sådant beløb vurderes dog at være utilstrækkeligt til at afdække de kolossale behov for stats- og kapacitetsopbygning og behovene for udvikling hos størstedelen af den sydsudanesiske befolkning.
(5)
Med henblik på at dække det resterende finansieringsbehov er det passende at bevilge flere midler frigjort fra projekter under den 9. EUF og tidligere EUF'er til fordel for befolkningen og offentlige institutioner i det sydlige Sudan.
(6)
Disse frigjorte midler bør bidrage til gennemførelsen af den treårige udviklingsplan for det sydlige Sudan (2011-2013) på grundlag af de finansieringsafgørelser, som Kommissionen skal vedtage. Der bør også tages højde for omkostninger til støtteforanstaltninger.
(7)
Midlerne bør for enkelthedens skyld forvaltes i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne for den 10. EUF -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Der bevilges et beløb på 200 mio. EUR i form af midler frigjort fra projekter under den 9. europæiske udviklingsfond (EUF) og tidligere EUF'er til støtte for udviklingssamarbejde i det sydlige Sudan. 3 % af dette beløb afsættes til Kommissionens støtteudgifter.
2. Midlerne i stk. 1 forvaltes i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne for den 10. EUF.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. maj 2011.
DECISIONE DEL CONSIGLIO
del 23 maggio 2011
relativa allo stanziamento di fondi disimpegnati da progetti nell’ambito del nono Fondo europeo di sviluppo e di fondi europei di sviluppo precedenti per la cooperazione allo sviluppo nel Sudan meridionale
(2011/315/UE)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 217,
vista la proposta della Commissione europea,
visto l’accordo interno tra i rappresentanti dei governi degli Stati membri, riuniti in sede di Consiglio, riguardante il finanziamento degli aiuti comunitari forniti nell’ambito del quadro finanziario pluriennale per il periodo 2008-2013 in applicazione dell’accordo di partenariato ACP-CE e lo stanziamento degli aiuti finanziari ai paesi e territori d’oltremare ai quali si applica la parte quarta del trattato CE (1), in particolare l’articolo 1, paragrafo 4, e l’articolo 6,
considerando quanto segue:
(1)
È previsto che il 9 luglio 2011 il Sudan meridionale dichiari formalmente la propria indipendenza dalla parte settentrionale a seguito di un referendum di autodeterminazione tenutosi in applicazione dell’accordo globale di pace del 2005.
(2)
Nella fase immediatamente successiva all’indipendenza, il neonato Stato del Sudan del Sud («Sudan del Sud») dovrà far fronte a numerose sfide umanitarie e socioeconomiche in un contesto caratterizzato da una ridotta capacità di governance e da fragilità politica. In tali circostanze è probabile che gli aiuti esterni diventino più che mai importanti per assistere il Sudan del Sud nella lotta all’estrema povertà, nel rafforzamento del ruolo delle comunità locali e nella distribuzione alla popolazione dei primi benefici della pace.
(3)
Si prevede che subito dopo la sua indipendenza il Sudan del Sud chiederà l’adesione all’accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 (2), modificato da ultimo a Ouagadougou il 23 giugno 2010 (3). Tuttavia, dopo l’adesione, occorrerà un certo tempo prima che i finanziamenti a titolo del decimo Fondo europeo di sviluppo (FES) diventino effettivamente disponibili, con il rischio che in tale periodo si produca un vuoto di finanziamenti.
(4)
Nella decisione 2010/406/UE del 12 luglio 2010, relativa allo stanziamento di fondi disimpegnati da progetti nell’ambito del nono Fondo europeo di sviluppo (FES) e di FES precedenti per rispondere alle esigenze della popolazione più vulnerabile del Sudan (4), il Consiglio ha deciso un primo stanziamento pari a 150 milioni di EUR con lo scopo di rispondere alle esigenze della popolazione più vulnerabile del Sudan. Di tale importo, 85 milioni di EUR sono già destinati al Sudan meridionale. Tuttavia, tale importo è considerato insufficiente per far fronte agli immensi bisogni legati alla costruzione dello Stato e delle capacità nonché alle esigenze di sviluppo della maggior parte della popolazione.
(5)
Per ovviare al rimanente vuoto di finanziamenti, è opportuno stanziare a favore della popolazione e delle pubbliche istituzioni del Sudan meridionale più fondi disimpegnati dal nono FES e da quelli precedenti.
(6)
Tali fondi disimpegnati dovrebbero essere utilizzati per sostenere l’attuazione del Piano di sviluppo triennale per il Sudan meridionale (2011-2013) sulla base di decisioni di finanziamento che verranno adottate dalla Commissione. È opportuno che la decisione preveda anche il finanziamento di misure di sostegno.
(7)
A fini di semplificazione, questi fondi dovrebbero essere gestiti in conformità alle modalità di attuazione previste per il decimo FES,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
1. Viene stanziato un importo pari a 200 milioni di EUR proveniente dai fondi disimpegnati da progetti nell’ambito del nono Fondo europeo di sviluppo («FES») e di quelli precedenti, a favore della cooperazione allo sviluppo nel Sudan meridionale e il 3 % di tale importo è destinato a finanziare le spese della Commissione per misure di sostegno.
2. I fondi di cui al paragrafo 1 sono gestiti in conformità alle modalità di attuazione previste per il decimo FES.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo all’adozione.
Fatto a Bruxelles, addì 23 maggio 2011.