KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 720/2011
af 22. juli 2011
om ændring af forordning (EF) nr. 272/2009 om supplering af de fælles grundlæggende normer for civil luftfartssikkerhed, for så vidt angår gradvis indførelse af screening af væsker, aerosoldåser og geléer i EU's lufthavne
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 300/2008 af 11. marts 2008 om fælles bestemmelser om sikkerhed inden for civil luftfart og om ophævelse af forordning (EF) nr. 2320/2002 (1), særlig artikel 4, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 300/2008 skal Kommissionen vedtage generelle, supplerende foranstaltninger, der tager sigte på at ændre ikke-væsentlige elementer i de fælles grundlæggende normer, der er fastsat i bilaget til nævnte forordning.
(2)
I Kommissionens forordning (EF) nr. 272/2009 af 2. april 2009 om supplering af de fælles grundlæggende normer for civil luftfartssikkerhed som fastlagt i bilaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 300/2008 (2) er der netop fastsat sådanne generelle, supplerende foranstaltninger. Navnlig kræves det i forordning (EF) nr. 272/2009, at der hurtigst muligt og senest den 29. april 2013 i lufthavnene i hele EU tages metoder og teknologier i brug til sporing af flydende sprængstoffer.
(3)
For at muliggøre en gradvis indførelse af screening med henblik på sporing af flydende sprængstoffer er der i bilaget til Kommissionens forordning (EU) nr. 297/2010 (3) fastsat to datoer: nemlig den 29. april 2011, hvor væsker, aerosoldåser og geléer, der er anskaffet i en tredjelandslufthavn eller om bord på et ikke-EU-luftfartsselskabs fly, skal kunne screenes, og den 29. april 2013, hvor alle væsker, aerosoldåser og geléer skal kunne screenes.
(4)
Som nævnt i betragtning 12 i forordning (EU) nr. 297/2010 kan fremskridt af teknologisk og lovgivningsmæssig art, både på EU-plan og internationalt plan, have konsekvenser for de datoer, der fastsættes i forordning (EF) nr. 272/2009, og Kommissionen kan, hvor det er hensigtsmæssigt, fremsætte forslag om ændring, idet navnlig udstyrets praktiske anvendelighed og hensynet til passagererne tages i betragtning.
(5)
Der er netop kort før den 29. april 2011 sket en udvikling i lovgivningen, både på EU-plan og på internationalt plan. Der vil derfor kun være få lufthavne, der rent faktisk kan tilbyde screening, og det vil derfor ikke være tydeligt for passagererne, om væsker, aerosoldåser og geléer, der er anskaffet i en tredjelandslufthavn eller om bord på et ikke-EU-luftfartsselskabs fly, vil kunne bringes med ind i security-beskyttede områder og om bord på et fly.
(6)
Af ovennævnte grunde bør de bestemmelser, der vedrører forpligtelsen til fra den 29. april 2011 at screene væsker, aerosoldåser og geléer, der er anskaffet i en tredjelandslufthavn eller om bord på et ikke-EU-luftfartsselskabs fly, udgå.
(7)
Med hensyn til afsnit B1, punkt 2, i bilaget til forordning (EF) nr. 272/2009 vil Kommissionen arbejde tæt sammen med alle de berørte parter og vurdere situationen med hensyn til screening af væsker, aerosoldåser og geléer på ny senest inden udgangen af juli 2012.
(8)
For at sikre korrekt gennemførelse af de krav, der er fastsat i afsnit B1, punkt 3, i bilaget til forordning (EF) nr. 272/2009, bør medlemsstaterne og lufthavnene træffe alle de nødvendige forberedende foranstaltninger, bl.a. også driftsmæssig afprøvning i lufthavnene, i god tid inden fristen i 2013. Der bør udveksles oplysninger om de erfaringer, der indhøstes i forbindelse med afprøvningerne, for at gøre det muligt at vurdere situationen med hensyn til screening af væsker, aerosoldåser og geléer inden juli 2012.
(9)
Bilaget til forordning (EF) nr. 272/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(10)
For hurtigst muligt at løse spørgsmålet om retssikkerhed for medlemsstaterne, lufthavnene og passagererne bør denne forordning vedtages efter de hasteprocedurer, der er nævnt i artikel 19, stk. 4, i forordning (EF) nr. 300/2008, og den bør anvendes fra den 29. april 2011.
(11)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Civil Luftfartssikkerhed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Bilaget til forordning (EF) nr. 272/2009 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 29. april 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli 2011.
REGOLAMENTO (UE) N. 720/2011 DELLA COMMISSIONE
del 22 luglio 2011
recante modifica del regolamento (CE) n. 272/2009 che integra le norme fondamentali comuni in materia di sicurezza dell’aviazione civile in merito alla graduale introduzione di controlli su liquidi, aerosol e gel negli aeroporti dell’Unione europea
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 300/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2008, che istituisce norme comuni per la sicurezza dell’aviazione civile e che abroga il regolamento (CE) n. 2320/2002 (1), in particolare l’articolo 4, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
conformemente all’articolo 4, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 300/2008, la Commissione deve adottare disposizioni generali volte a modificare, integrandoli, elementi non essenziali delle norme fondamentali comuni stabilite nell’allegato del regolamento.
(2)
Le disposizioni generali che integrano le norme comuni fondamentali per la sicurezza dell’aviazione civile sono fissate nel regolamento (CE) n. 272/2009, del 2 aprile 2009, che integra le norme fondamentali comuni in materia di sicurezza dell’aviazione civile stabilite nell’allegato del regolamento (CE) n. 300/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (2). In particolare, il regolamento (CE) n. 272/2009 impone che negli aeroporti dell’UE vengano introdotti metodi, ivi incluse tecnologie, per la rilevazione di esplosivi liquidi il più rapidamente possibile e comunque entro il 29 aprile 2013.
(3)
Al fine di consentire la graduale introduzione di un sistema di controllo volto a individuare i liquidi esplosivi, l’allegato del regolamento (UE) n. 297/2010 della Commissione (3), fissa due date: il 29 aprile 2011 per il controllo di liquidi, aerosol e gel acquistati in un aeroporto di un paese terzo o a bordo di un aeromobile di un vettore aereo non comunitario, e il 29 aprile 2013 per il controllo di qualsiasi liquido, aerosol e gel.
(4)
Come menzionato nel considerando 12 del regolamento (UE) n. 297/2010, gli sviluppi di natura tecnologica o regolamentare, sia a livello dell’Unione europea sia a livello internazionale, possono incidere sulle date fissate nel regolamento (CE) n. 272/2009 e, ove opportuno, la Commissione può presentare proposte di revisione, soprattutto tenendo conto dell’operabilità delle attrezzature e della comodità dei passeggeri.
(5)
Poco prima del 29 aprile 2011, sia a livello dell’Unione europea sia a livello internazionale, sono intervenuti sviluppi di natura tecnologica o regolamentare. Per tale motivo, solo pochi aeroporti saranno effettivamente dotati di attrezzature di controllo e potrebbe non essere chiaro per i passeggeri se sarà possibile introdurre nelle aree sterili o a bordo degli aeromobili i liquidi, gli aerosol e i gel acquistati in un aeroporto di un paese terzo o a bordo di un aeromobile di un vettore aereo non comunitario.
(6)
Per le suddette ragioni occorre sopprimere, a decorrere dal 29 aprile 2011, le disposizioni relative agli obblighi di controllo dei liquidi, aerosol e gel acquistati in un aeroporto di un paese terzo o a bordo di un aeromobile di un vettore aereo non comunitario.
(7)
Tenendo conto della parte B1, paragrafo 2, dell’allegato del regolamento (CE) n. 272/2009, la Commissione lavorerà in stretta collaborazione con tutte le parti interessate ed esaminerà la situazione relativa al controllo di liquidi, aerosol e gel entro luglio 2012.
(8)
Al fine di garantire la corretta attuazione delle disposizioni di cui alla parte B1, paragrafo 3, dell’allegato del regolamento (CE) n. 272/2009, occorre che gli Stati membri e gli aeroporti adottino le misure preparatorie necessarie, comprese le prove operative, ben prima della scadenza del 2013. È opportuno condividere i risultati delle prove al fine di esaminare la situazione relativa al controllo di liquidi, aerosol e gel entro luglio 2012.
(9)
Occorre pertanto modificare di conseguenza l’allegato del regolamento (CE) n. 272/2009.
(10)
Al fine di garantire il prima possibile la certezza del diritto agli Stati membri, agli aeroporti e ai passeggeri, è opportuno che il presente regolamento venga adottato secondo la procedura d’urgenza di cui all’articolo 19, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 300/2008 e che sia applicabile a decorrere dal 29 aprile 2011.
(11)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per la sicurezza dell’aviazione civile,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
L’allegato del regolamento (CE) n. 272/2009 è modificato in conformità all’allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Esso si applica a decorrere dal 29 aprile 2011.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 22 luglio 2011.