KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 21. december 2011
om ændring af beslutning 2009/852/EF om overgangsforanstaltninger i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 og (EF) nr. 853/2004 for så vidt angår forarbejdning af rå mælk, der ikke opfylder EF-kravene, på mælkeforarbejdningsvirksomheder i Rumænien og om de strukturelle krav til sådanne virksomheder
(meddelt under nummer K(2011) 9562)
(EØS-relevant tekst)
(2011/898/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 af 29. april 2004 om fødevarehygiejne (1), særlig artikel 12, stk. 2,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (2), særlig artikel 9, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 852/2004 er der fastsat generelle hygiejnebestemmelser for fødevarer gældende for ledere af fødevarevirksomheder, der bl.a. er baseret på principperne om risikoanalyse og kritiske kontrolpunkter. Forordningen foreskriver, at ledere af fødevarevirksomheder skal overholde visse procedurer, der er baseret på disse principper.
(2)
Forordning (EF) nr. 853/2004 indeholder særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer gældende for ledere af fødevarevirksomheder og supplerer bestemmelserne i forordning (EF) nr. 852/2004. Bestemmelserne i forordning (EF) nr. 852/2004 omfatter strukturelle krav til mælkeforarbejdningsvirksomheder, og bestemmelserne i forordning (EF) nr. 853/2004 omfatter strukturelle krav til sådanne virksomheder samt hygiejnebestemmelser vedrørende rå mælk og mejeriprodukter.
(3)
I henhold til artikel 2 i Kommissionens beslutning 2009/852/EF (3) gælder visse strukturelle krav i forordning (EF) nr. 852/2004 og i forordning (EF) nr. 853/2004 indtil den 31. december 2011 ikke for de mælkeforarbejdningsvirksomheder i Rumænien, der er opført i bilag I til nævnte beslutning.
(4)
Det er endvidere fastsat i beslutning 2009/852/EF, at de mælkeforarbejdningsvirksomheder, der er opført i bilag II til nævnte beslutning, som en undtagelse fra forordning (EF) nr. 853/2004 indtil den 31. december 2011 kan forarbejde mælk, der opfylder kravene, og mælk, der ikke gør det, forudsat at forarbejdningen finder sted på separate produktionslinjer.
(5)
Derudover er det fastsat i beslutning 2009/852/EF, at de mælkeforarbejdningsvirksomheder, der er opført i bilag III til nævnte beslutning, indtil den 31. december 2011 kan forarbejde mælk, der opfylder kravene, og mælk, der ikke gør det, uden separate produktionslinjer.
(6)
I september 2011 meddelte Rumænien Kommissionen, at alle mælkeforarbejdningsvirksomheder, der er opført i bilag I til beslutning 2009/852/EF fra januar 2012 vil opfylde de strukturelle krav i forordning (EF) nr. 852/2004 og i forordning (EF) nr. 853/2004. Artikel 2 i beslutning 2009/852/EF bør derfor udgå.
(7)
Bilag II og III til beslutning 2009/852/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Rumænien har endvidere meddelt Kommissionen, at andelen af rå mælk, der opfylder kravene i forordning (EF) nr. 853/2004, og som leveres til mælkeforarbejdningsvirksomheder i Rumænien, siden ikrafttrædelsen af beslutning 2009/852/EF er steget betydeligt. Rumænien har desuden iværksat en handlingsplan, der tager sigte på at omfatte hele mælkeproduktionskæden i Rumænien og sikre overholdelse af EU-bestemmelserne.
(9)
Ifølge den rapport, som Rumænien har forelagt i medfør af artikel 6 i beslutning 2009/852/EF, og de oplysninger, de rumænske myndigheder har forelagt på mødet den 17. oktober 2011 i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, er situationen i mælkesektoren i Rumænien imidlertid endnu ikke i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 853/2004.
(10)
Under hensyntagen til den nuværende situation og for at undgå at sætte hindringer i vejen for de rumænske myndigheders indsats bør anvendelsen af foranstaltningerne i beslutning 2009/852/EF forlænges.
(11)
Rumænien bør fortsætte arbejdet med at få rå mælk forarbejdet af de virksomheder, der er opført i bilag II og III til beslutning 2009/852/EF, bragt i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 853/2004.
(12)
Rumænien bør navnlig fortsat overvåge situationen og regelmæssigt forelægge Kommissionen rapporter om de fremskridt, der er gjort hen imod fuld overensstemmelse med kravene. Der bør træffes relevante foranstaltninger på grundlag af disse rapporter.
(13)
Beslutning 2009/852/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(14)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I beslutning 2009/852/EF foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 2 udgår.
2)
I artikel 3 ændres »31. december 2011« til »31. december 2013«.
3)
I artikel 4 ændres »31. december 2011« til »31. december 2013«.
4)
Artikel 6 affattes således:
»Artikel 6
1. Rumænien forelægger Kommissionen årlige rapporter om de fremskridt, der er gjort for at bringe følgende i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 853/2004:
a)
mælkeproducerende bedrifter, der producerer mælk, der ikke opfylder kravene
b)
systemet for afhentning og transport af mælk, der ikke opfylder kravene.
Den første årlige rapport forelægges Kommissionen senest den 31. december 2012 og den anden årlige rapport senest den 31. oktober 2013.
Rapporterne forelægges i det format, der er fastsat i bilag IV.
2. Kommissionen overvåger nøje de fremskridt, der gøres for at bringe rå mælk forarbejdet af de virksomheder, der er opført i bilag II og III, i overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 853/2004.
Hvis Kommissionen på grundlag af rapporterne fra Rumænien ikke anser det for sandsynligt, at kravene opfyldes pr. 31. december 2013, foreslår den passende foranstaltninger for at rette op på situationen.«
5)
I artikel 7 ændres »31. december 2011« til »31. december 2013«.
6)
Bilag I, II og III ændres som angivet i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. december 2011.
DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE
del 21 dicembre 2011
che modifica la decisione 2009/852/CE concernente le misure transitorie di cui ai regolamenti del Parlamento europeo e del Consiglio (CE) n. 852/2004 e (CE) n. 853/2004, relative alla trasformazione del latte crudo non conforme in alcuni stabilimenti di trasformazione del latte in Romania e i requisiti strutturali di tali stabilimenti
[notificata con il numero C(2011) 9562]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2011/898/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, sull’igiene dei prodotti alimentari (1), in particolare l’articolo 12, secondo comma,
visto il regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, che stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale (2), in particolare l’articolo 9,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 852/2004 stabilisce norme generali per gli operatori del settore alimentare in materia di igiene dei prodotti alimentari, basate tra l’altro sui principi dell’analisi dei pericoli e dei punti critici di controllo. Esso prevede che gli operatori del settore alimentare rispettino determinate procedure basate su tali principi.
(2)
Il regolamento (CE) n. 853/2004 stabilisce norme specifiche in materia di igiene per gli alimenti di origine animale, destinate agli operatori del settore alimentare, e integra le norme fissate dal regolamento (CE) n. 852/2004. Le norme stabilite nel regolamento (CE) n. 852/2004 includono requisiti strutturali per gli stabilimenti di trasformazione del latte, e le norme stabilite nel regolamento (CE) n. 853/2004 includono requisiti strutturali per tali stabilimenti nonché requisiti d’igiene concernenti il latte crudo e i prodotti lattiero-caseari.
(3)
A norma dell’articolo 2 della decisione 2009/852/CE della Commissione (3), determinati requisiti strutturali fissati dal regolamento (CE) n. 852/2004 e dal regolamento (CE) n. 853/2004 non si applicano, fino al 31 dicembre 2011, agli stabilimenti di trasformazione del latte della Romania elencati nell’allegato I della suddetta decisione.
(4)
La decisione 2009/852/CE stabilisce inoltre che, in deroga alle prescrizioni del regolamento (CE) n. 853/2004, gli stabilimenti di trasformazione del latte elencati nell’allegato II di tale decisione possono trasformare, fino al 31 dicembre 2011, latte conforme e non conforme, a condizione che la trasformazione sia effettuata su linee di produzione separate.
(5)
La decisione 2009/852/CE prescrive inoltre che gli stabilimenti di trasformazione del latte elencati all’allegato III della stessa possono trasformare, fino al 31 dicembre 2011, latte conforme e non conforme senza linee di produzione separate.
(6)
Nel settembre 2011 la Romania ha informato la Commissione che, a partire da gennaio 2012, tutti gli stabilimenti di trasformazione del latte attualmente elencati nell’allegato I della decisione 2009/852/CE saranno conformi ai requisiti strutturali fissati dai regolamenti (CE) n. 852/2004 e (CE) n. 853/2004. L’articolo 2 della decisione 2009/852/CE va pertanto soppresso.
(7)
Gli allegati II e III della decisione 2009/852/CE devono quindi essere modificati di conseguenza.
(8)
La Romania ha inoltre informato la Commissione del fatto che, in seguito all’entrata in vigore della decisione 2009/852/CE, la quantità di latte crudo conforme ai requisiti del regolamento (CE) n. 853/2004, consegnata agli stabilimenti di trasformazione del latte in tale Stato membro, è aumentata considerevolmente. La Romania ha inoltre definito un piano d’azione finalizzato a coprire l’intera catena di produzione del latte in tale Stato membro, in modo da garantire la conformità alle norme dell’UE.
(9)
Tuttavia, sulla base della relazione presentata dalla Romania a norma dell’articolo 6 della decisione 2009/852/CE e delle informazioni fornite dalle autorità rumene al comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali il 17 ottobre 2011, la situazione del settore lattiero rumeno non è ancora conforme ai requisiti stabiliti dal regolamento (CE) n. 853/2004.
(10)
Tenendo conto della situazione attuale e per non vanificare gli sforzi compiuti dalle autorità rumene, è opportuno estendere l’applicazione delle misure fissate dalla decisione 2009/852/CE.
(11)
La Romania deve portare avanti il processo finalizzato a rendere il latte crudo trasformato dagli stabilimenti elencati negli allegati II e III della decisione 2009/852/CE conforme ai requisiti fissati dal regolamento (CE) n. 853/2004.
(12)
La Romania deve, in particolare, continuare a sorvegliare la situazione e presentare alla Commissione relazioni periodiche sui progressi compiuti verso la piena conformità a tali requisiti. In base alle conclusioni di tali relazioni occorre adottare misure adeguate.
(13)
La decisione 2009/852/CE va pertanto modificata di conseguenza.
(14)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione 2009/852/CE è così modificata:
1)
l’articolo 2 è soppresso;
2)
all’articolo 3, la data «31 dicembre 2011» è sostituita da «31 dicembre 2013»;
3)
all’articolo 4, la data «31 dicembre 2011» è sostituita da «31 dicembre 2013»;
4)
l’articolo 6 è sostituito dal seguente:
«Articolo 6
1. La Romania presenta relazioni annuali alla Commissione sui progressi compiuti nel rendere conformi al regolamento (CE) n. 853/2004:
a)
le aziende che producono latte non conforme; e
b)
il sistema di raccolta e di trasporto del latte non conforme.
La prima relazione annuale è presentata alla Commissione entro il 31 dicembre 2012, e la seconda entro il 31 ottobre 2013.
Per tali relazioni è utilizzato il modulo figurante nell’allegato IV.
2. La Commissione sorveglia attentamente i progressi compiuti nel rendere conforme il latte crudo trasformato dagli stabilimenti elencati negli allegati II e III ai requisiti fissati dal regolamento (CE) n. 853/2004.
Qualora, in base alle relazioni presentate dalla Romania, la Commissione ritenga che probabilmente la conformità non sarà raggiunta entro il 31 dicembre 2013, essa propone misure adeguate al fine di porre rimedio alla situazione.»;
5)
all’articolo 7, la data «31 dicembre 2011» è sostituita da «31 dicembre 2013»;
6)
gli allegati I, II e III sono modificati conformemente all’allegato della presente decisione.
Articolo 2
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 21 dicembre 2011