KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 15. april 2010
om godkendelse af nationale foranstaltninger til begrænsning af virkningerne af visse sygdomme hos akvakulturdyr og vildtlevende vanddyr i overensstemmelse med artikel 43 i Rådets direktiv 2006/88/EF
(meddelt under nummer K(2010) 1850)
(EØS-relevant tekst)
(2010/221/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2006/88/EF af 24. oktober 2006 om dyresundhedsbestemmelser for akvakulturdyr og produkter deraf og om forebyggelse og bekæmpelse af visse sygdomme hos vanddyr (1), særlig artikel 43, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens beslutning 2004/453/EF af 29. april 2004 om gennemførelse af Rådets direktiv 91/67/EØF for så vidt angår foranstaltninger mod visse sygdomme hos akvakulturdyr (2) godkendes visse medlemsstater og dele heraf som sygdomsfri med hensyn til forårsviræmi hos karper (SVC), bakteriel nyresygdom (BKD), infektiøs pankreasnekrose (IPN) og infektion med Gyrodactylus salaris (GS) (»godkendte sygdomsfrie områder«), ligesom visse medlemsstaters bekæmpelses- og udryddelsesprogrammer for SVC, BKD og IPN godkendes (»godkendte bekæmpelses- og udryddelsesprogrammer«).
(2)
Medlemsstater med godkendte sygdomsfrie områder eller godkendte bekæmpelses- og udryddelsesprogrammer i henhold til beslutning 2004/453/EF kan kræve supplerende garantier ved indførsel til disse områder af sendinger af levende akvakulturfisk af arter, der er modtagelige for de pågældende sygdomme, og som er bestemt til opdræt. De supplerende garantier består i, at de pågældende sendinger skal stamme fra et område med en sundhedsstatus, der svarer til bestemmelsesstedets.
(3)
Direktiv 2006/88/EF ophævede og afløste Rådets direktiv 91/67/EØF af 28. januar 1991 om dyresundhedsmæssige betingelser for afsætning af akvakulturdyr og -produkter (3). I henhold til direktiv 2006/88/EF gælder beslutning 2004/453/EF dog fortsat med henblik på direktiv 2006/88/EF indtil vedtagelsen af de nødvendige bestemmelser i henhold til direktivet senest tre år efter direktivets ikrafttrædelse.
(4)
Det er i artikel 43 i direktiv 2006/88/EF fastsat, at en medlemsstat kan træffe foranstaltninger til at forebygge indslæbning af eller til at bekæmpe sygdomme, der ikke er opført i del II i direktivets bilag IV, og som udgør en betydelig risiko for sundhedssituationen for akvakulturdyr eller vildtlevende vanddyr i den pågældende medlemsstat. Disse foranstaltninger må ikke gå ud over, hvad der er hensigtsmæssigt og nødvendigt for at forebygge indslæbning af eller til at bekæmpe de pågældende sygdomme.
(5)
De medlemsstater, der i henhold til beslutning 2004/453/EF kan kræve supplerende garantier, har givet Kommissionen oplysninger om sygdomssituationen for så vidt angår de sygdomme, for hvilke de har godkendte sygdomsfrie områder eller godkendte bekæmpelses- eller udryddelsesprogrammer. De har påvist det hensigtsmæssige og nødvendige i at opretholde nationale foranstaltninger i form af krav til markedsføring, import og transit i overensstemmelse med artikel 43 i direktiv 2006/88/EF.
(6)
Derfor bør medlemsstater, som i henhold til beslutning 2004/453/EF har ret til at kræve supplerende garantier i forbindelse med indførsel af akvakulturdyr af modtagelige arter til godkendte sygdomsfrie områder eller områder, der er omfattet af godkendte bekæmpelses- eller udryddelsesprogrammer, fortsat kunne anvende disse foranstaltninger som nationale foranstaltninger godkendt i overensstemmelse med artikel 43 i direktiv 2006/88/EF.
(7)
Herudover har Finland forelagt oplysninger, hvoraf det fremgår, at det ikke længere er nødvendigt at betragte visse afvandingsområder som stødpudezoner for at beskytte områder, der har status som sygdomsfrie med hensyn til SVC og IPN.
(8)
Af hensyn til forenklingen af EU-lovgivningen bør de specifikke markedsførings-, import- og transitkrav til sendinger af akvakulturdyr og vildtlevende vanddyr bestemt til områder, for hvilke der er indført godkendte nationale foranstaltninger, omfattes af de bestemmelser og standarddyresundhedscertifikater, der er fastsat ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1251/2008 af 12. december 2008 om gennemførelse af Rådets direktiv 2006/88/EF for så vidt angår betingelser og udstedelse af certifikat ved omsætning og import til Fællesskabet af akvakulturdyr og produkter deraf og om fastlæggelse af en liste over vektorarter (4).
(9)
De nationale foranstaltninger, der godkendes ved denne afgørelse, bør kun anvendes, så længe det er hensigtsmæssigt og nødvendigt. Medlemsstaterne bør derfor sende en årlig rapport til Kommissionen om den måde, de nationale foranstaltninger fungerer på.
(10)
Enhver mistanke om forekomst af en relevant sygdom i områder, der er opført som sygdomsfri i bilag I til denne afgørelse, bør undersøges, og der bør under undersøgelsen gælde flytningsrestriktioner for at beskytte andre medlemsstater, der har godkendte nationale foranstaltninger vedrørende samme sygdom. Desuden bør en eventuel efterfølgende bekræftelse af sygdomsforekomsten meddeles Kommissionen og de øvrige medlemsstater for at lette den nødvendige revurdering af de godkendte nationale foranstaltninger.
(11)
Udryddelsesprogrammerne burde føre til en forbedring af sygdomssituationen inden for en rimelig frist. I anden halvdel af 2011 bør sygdomssituationen i de områder, der er omfattet af sådanne programmer, revurderes, og de nationale foranstaltningers hensigtsmæssighed bør tages op til fornyet overvejelse. Det bør derfor i denne afgørelse fastsættes, at disse foranstaltninger kun gælder frem til den 31. december 2011.
(12)
Af hensyn til klarheden i EU-lovgivningen bør beslutning 2004/453/EF udtrykkeligt ophæves.
(13)
For at undgå handelsforstyrrelser bør sendinger af akvakulturdyr, der ledsages af et dyresundhedscertifikat udstedt i overensstemmelse med bilag III til beslutning 2004/453/EF, på visse betingelser kunne markedsføres indtil den 30. juni.
(14)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
Ved denne afgørelse godkendes de nationale foranstaltninger til begrænsning af virkningerne af visse sygdomme hos akvakulturdyr og vildtlevende vanddyr, som er truffet af de i bilag I og II opførte medlemsstater, jf. artikel 43, stk. 2, i direktiv 2006/88/EF.
Artikel 2
Godkendelse af nationale foranstaltninger til begrænsning af virkningerne af visse sygdomme, som ikke er opført i del II af bilag IV til direktiv 2006/88/EF
1. De medlemsstater og dele heraf, som er opført i anden og fjerde kolonne af tabellen i bilag I, betragtes som frie for de sygdomme, der er anført i tabellens første kolonne (»sygdomsfrie områder«).
2. De i stk. 1 omhandlede medlemsstater kan kræve, at følgende sendinger ved indførsel til et sygdomsfrit område overholder kravene i litra a) og b) med hensyn til de sygdomme, for hvilke det betragtes som sygdomsfrit:
a)
Sendinger af akvakulturdyr bestemt til opdræt, genudlægningsområder, lystfiskesøer (put and take-fiskeri), åbne pryddyrsanlæg og udsætning skal opfylde:
i)
markedsføringskravene i artikel 8a i forordning (EF) nr. 1251/2008
ii)
importkravene i artikel 10 i forordning (EF) nr. 1251/2008
iii)
transit- og oplagringskravene i artikel 16 i forordning (EF) nr. 1251/2008.
b)
Sendinger af vandlevende pryddyr bestemt til lukkede pryddyrsanlæg skal opfylde:
i)
importkravene i artikel 11 i forordning (EF) nr. 1251/2008
ii)
transit- og oplagringskravene i artikel 16 i forordning (EF) nr. 1251/2008.
Artikel 3
Godkendelse af nationale programmer for udryddelse af visse sygdomme, som ikke er opført i del II af bilag IV til direktiv 2006/88/EF
1. De programmer, der er indført af de i anden kolonne af tabellen i bilag II opførte medlemsstater, til udryddelse af de i tabellens første kolonne anførte sygdomme (»udryddelsesprogrammer«) i de områder, der er anført i fjerde kolonne, godkendes.
2. Indtil den 31. december 2011 kan de medlemsstater, der er opført i tabellen i bilag II kræve, at sendinger af de i artikel 2, stk. 2, litra a) og b), omhandlede akvakulturdyr ved indførsel til et område, som er omfattet af et udryddelsesprogram, overholder kravene i de nævnte litraer med hensyn til de sygdomme, der er omfattet af det pågældende udryddelsesprogram.
Artikel 4
Rapporter
1. Senest den 30. april hvert år forelægger de i bilag I og II opførte medlemsstater en rapport for Kommissionen om de godkendte nationale foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 2 og 3.
2. Den i stk. 1 nævnte rapport skal mindst indeholde ajourførte oplysninger om:
a)
eventuelle betydelige risici i forbindelse med de sygdomme, som de nationale foranstaltninger finder anvendelse på, for sundhedssituationen for akvakulturdyr eller vildtlevende vanddyr og om nødvendigheden og hensigtsmæssigheden af de pågældende foranstaltninger
b)
de nationale foranstaltninger, der er truffet for at opretholde status som sygdomsfri, herunder eventuelle undersøgelser, der er foretaget; oplysninger om sådanne undersøgelser skal gives på blanketten i bilag VI til Kommissionens beslutning 2009/177/EF (5)
c)
hvordan udryddelsesprogrammet forløber, herunder eventuelle undersøgelser, der er foretaget; oplysninger om sådanne undersøgelser skal gives på blanketten i bilag VI til beslutning 2009/177/EF.
Artikel 5
Mistanke om og påvisning af sygdomme i sygdomsfrie områder
1. Har en i bilag I opført medlemsstat mistanke om forekomst af en sygdom i et område, der i samme bilag er anført som sygdomsfrit område med hensyn til den pågældende sygdom, træffer den pågældende medlemsstat foranstaltninger, som mindst svarer til dem, der er fastlagt i artikel 28, artikel 29, stk. 2, 3 og 4, og artikel 30 i direktiv 2006/88/EF.
2. Bekræfter den epizootiske undersøgelse forekomsten af den i stk. 1 omhandlede sygdom, underretter den berørte medlemsstat Kommissionen og de øvrige medlemsstater herom samt om eventuelle foranstaltninger, der er truffet for at begrænse og bekæmpe sygdommen.
Artikel 6
Ophævelse
Beslutning 2004/453/EF ophæves.
Henvisninger til den ophævede beslutning betragtes som henvisninger til denne afgørelse.
Artikel 7
Overgangsbestemmelser
I en overgangsperiode, som udløber den 31. juli 2010, kan sendinger af akvakulturdyr, der ledsages af et dyresundhedscertifikat i overensstemmelse med bilag III til beslutning 2004/453/EF, markedsføres, såfremt de ankommer til deres endelige bestemmelsessted inden denne dato.
Artikel 8
Anvendelse
Denne afgørelse anvendes fra den 15. maj 2010.
Artikel 9
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 15. april 2010.
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 15 aprile 2010
recante approvazione delle misure nazionali volte a limitare l’impatto di alcune malattie degli animali di acquacoltura e degli animali acquatici selvatici, in conformità all’articolo 43 della direttiva 2006/88/CE del Consiglio
[notificata con il numero C(2010) 1850]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
(2010/221/UE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 2006/88/CE del Consiglio, del 24 ottobre 2006, relativa alle condizioni di polizia sanitaria applicabili alle specie animali d’acquacoltura e ai relativi prodotti, nonché alla prevenzione di talune malattie degli animali acquatici e alle misure di lotta contro tali malattie (1), in particolare l’articolo 43, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
(1)
La decisione 2004/453/CE della Commissione, del 29 aprile 2004, recante modalità di applicazione della direttiva 91/67/CEE del Consiglio per quanto riguarda le misure di lotta contro talune malattie degli animali d’acquacoltura (2), riconosce la qualifica di indenne da malattia di alcuni Stati membri o loro parti («zone dichiarate indenni da malattia») per quanto riguarda la viremia primaverile delle carpe (SVC), la nefrobatteriosi (BKD), la necrosi pancreatica infettiva (IPN) e l’infezione da Gyrodactylus salaris (GS) e approva i programmi di lotta o di eradicazione di alcuni Stati membri («programmi approvati di lotta o di eradicazione») per quanto riguarda la SVC, la BKD e l’IPN.
(2)
Gli Stati membri con zone dichiarate indenni da malattia o con programmi approvati di lotta o di eradicazione a norma della decisione 2004/453/CE possono esigere garanzie complementari per le partite di pesci vivi di acquacoltura di specie sensibili alle malattie in questione destinati all’allevamento, che vengono introdotte in tali zone. Queste garanzie complementari consistono nella prescrizione che le partite siano originarie di una zona con una qualifica sanitaria equivalente a quella del luogo di destinazione.
(3)
La direttiva 2006/88/CE ha abrogato e sostituito la direttiva 91/67/CEE del Consiglio, del 28 gennaio 1991, che stabilisce le norme di polizia sanitaria per la commercializzazione di animali e prodotti d’acquacoltura (3). La direttiva 2006/88/CE stabilisce tuttavia che la decisione 2004/453/CE continua ad applicarsi ai fini di detta direttiva, in attesa dell’adozione delle disposizioni necessarie conformemente a detta direttiva, che sono adottate entro 3 anni dalla sua entrata in vigore.
(4)
L’articolo 43 della direttiva 2006/88/CE stabilisce che uno Stato membro può adottare misure per prevenire la diffusione o lottare contro le malattie non elencate nel suo allegato IV, parte II, che comportano un rischio significativo per la situazione sanitaria dell’acquacoltura o degli animali acquatici selvatici di tale Stato membro. Tali misure non possono eccedere quanto è adeguato e necessario per prevenire la diffusione delle malattie o lottare contro di esse.
(5)
Gli Stati membri ai quali è stato concesso il diritto di chiedere garanzie complementari in base alla decisione 2004/453/CE hanno fornito alla Commissione informazioni sulla situazione sanitaria con riguardo alle malattie per cui essi hanno zone dichiarate indenni o programmi approvati di lotta o di eradicazione. Essi hanno dimostrato l’opportunità e la necessità di continuare ad adottare misure nazionali sotto forma di disposizioni relative all’immissione sul mercato, all’importazione e al transito, in conformità all’articolo 43 della direttiva 2006/88/CE.
(6)
Di conseguenza, occorre consentire agli Stati membri ai quali è stato concesso, a norma della decisione 2004/453/CE, il diritto di esigere garanzie complementari per l’introduzione di animali di acquacoltura di specie sensibili nelle zone dichiarate indenni da malattia o nelle zone con programmi approvati di lotta o di eradicazione, di continuare ad applicare tali disposizioni in quanto misure nazionali approvate conformemente all’articolo 43 della direttiva 2006/88/CE.
(7)
Inoltre, la Finlandia ha fornito informazioni che dimostrano che non è più necessario considerare certi bacini idrografici come zone cuscinetto per mantenere lo status di indenne da malattia per quanto riguarda la SVC e la IPN.
(8)
Per motivi di semplificazione della normativa dell’Unione, è opportuno che le prescrizioni specifiche per l’immissione sul mercato, l’importazione e il transito delle partite di animali di acquacoltura e di animali acquatici vivi destinati a zone con misure nazionali approvate, siano incluse nelle disposizioni e nei modelli di certificati sanitari degli animali di cui al regolamento (CE) n. 1251/2008 della Commissione, del 12 dicembre 2008, recante modalità di esecuzione della direttiva 2006/88/CE per quanto riguarda le condizioni e le certificazioni necessarie per l’immissione sul mercato e l’importazione nella Comunità di animali d’acquacoltura e i relativi prodotti e che stabilisce un elenco di specie vettrici (4).
(9)
Le misure nazionali approvate dalla presente decisione vanno applicate solo finché sono opportune e necessarie. Gli Stati membri devono perciò inviare alla Commissione una relazione annuale sull’attuazione delle misure nazionali.
(10)
Qualsiasi presenza sospetta di una delle malattie in questione nelle zone figuranti nell’allegato I della presente decisione come zone indenni da malattia deve essere oggetto di un’ispezione, nel corso della quale vanno applicate limitazioni dei movimenti per proteggere gli altri Stati membri nei quali esistono misure nazionali approvate contro la stessa malattia. Inoltre, per facilitare il necessario riesame delle misure nazionali approvate, qualsiasi ulteriore conferma di malattia deve essere notificata alla Commissione e agli altri Stati membri.
(11)
I programmi di eradicazione devono portare a un miglioramento della situazione sanitaria entro un periodo di tempo ragionevole. Nel secondo semestre del 2011 la situazione sanitaria delle zone comprese in questi programmi e l’adeguatezza delle misure nazionali devono essere riesaminate. Pertanto, la presente decisione deve disporre che tali misure siano applicate solo fino al 31 dicembre 2011.
(12)
Per motivi di chiarezza della normativa dell’Unione, è opportuno abrogare la decisione 2004/453/CE.
(13)
Per evitare perturbazioni degli scambi commerciali, occorre autorizzare fino al 30 giugno 2010, a determinate condizioni, l’immissione sul mercato delle partite di animali di acquacoltura accompagnate da un certificato sanitario rilasciato in conformità all’allegato III della decisione 2004/453/CE.
(14)
Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Oggetto e campo di applicazione
La presente decisione approva le misure nazionali degli Stati membri indicati negli allegati I e II, volte a limitare l’impatto di alcune malattie degli animali di acquacoltura e degli animali acquatici selvatici, in conformità all’articolo 43, paragrafo 2, della direttiva 2006/88/CE.
Articolo 2
Approvazione di determinate misure nazionali volte a limitare l’impatto di alcune malattie non elencate nell’allegato IV, parte II, della direttiva 2006/88/CE
1. Gli Stati membri e le loro regioni indicati nella seconda e quarta colonna della tabella dell’allegato I sono considerati indenni dalle malattie elencate nella prima colonna di tale tabella («zone indenni da malattia»).
2. Gli Stati membri indicati nel paragrafo 1 possono esigere che le partite di animali sottoindicate, introdotte in una zona indenne da malattia, soddisfino le condizioni di cui alle lettere a) e b), per le malattie da cui essa è considerata indenne:
a)
gli animali d’acquacoltura destinati all’allevamento, alle zone di stabulazione, alle peschiere, agli impianti ornamentali aperti e al ripopolamento devono essere conformi alle:
i)
condizioni per l’immissione sul mercato di cui all’articolo 8 bis, del regolamento (CE) n. 1251/2008;
ii)
condizioni d’importazione di cui all’articolo 10 del regolamento (CE) n. 1251/2008;
iii)
condizioni di transito di cui all’articolo 16 del regolamento (CE) n. 1251/2008;
b)
gli animali acquatici ornamentali destinati agli impianti ornamentali chiusi devono essere conformi alle:
i)
condizioni d’importazione di cui all’articolo 11 del regolamento (CE) n. 1251/2008;
ii)
condizioni di transito e stoccaggio di cui all’articolo 16 del regolamento (CE) n. 1251/2008.
Articolo 3
Approvazione dei programmi nazionali di eradicazione concernenti alcune malattie non elencate nell’allegato IV, parte II, della direttiva 2006/88/CE
1. Sono approvati i programmi di eradicazione delle malattie elencate nella prima colonna della tabella dell’allegato II, adottati dagli Stati membri indicati nella seconda colonna di tale tabella, per quanto concerne le zone indicate nella quarta colonna della tabella («programmi di eradicazione»).
2. Fino al 31 dicembre 2011, gli Stati membri indicati nella tabella dell’allegato II possono esigere che le partite di animali d’acquacoltura, di cui all’articolo 2, paragrafo 2, lettere a) e b), introdotte in una zona soggetta a un programma di eradicazione, siano conformi alle condizioni stabilite in detto articolo per quanto concerne le malattie oggetto del programma di eradicazione.
Articolo 4
Relazioni
1. Entro il 30 aprile di ogni anno, gli Stati membri indicati negli allegati I e II presentano alla Commissione una relazione sulle misure nazionali approvate di cui agli articoli 2 e 3.
2. La relazione di cui al paragrafo 1 comprende almeno informazioni aggiornate su:
a)
i rischi significativi che le malattie, nei riguardi delle quali si applicano le misure nazionali, comportano per la situazione sanitaria degli animali d’acquacoltura o degli animali acquatici selvatici, e la necessità e l’adeguatezza di tali misure;
b)
le misure nazionali adottate per mantenere lo status di indenne da malattia, compresi i controlli effettuati; le informazioni su tali controlli devono essere fornite utilizzando il modulo figurante nell’allegato VI della decisione 2009/177/CE della Commissione (5);
c)
l’evoluzione del programma di eradicazione, compresi i controlli effettuati; le informazioni su tali controlli devono essere fornite utilizzando il modulo figurante nell’allegato VI della decisione 2009/177/CE.
Articolo 5
Sospetto e individuazione di malattie nelle zone indenni
1. Qualora uno Stato membro indicato nell’allegato I della presente decisione sospetti la presenza di una malattia in una zona indicata nello stesso allegato come indenne da tale malattia, esso adotta misure almeno equivalenti a quelle stabilite nell’articolo 28, nell’articolo 29, paragrafi 2, 3 e 4, e nell’articolo 30 della direttiva 2006/88/CE.
2. Se l’indagine epizooziologica conferma l’individuazione della malattia di cui al paragrafo 1, lo Stato membro interessato informa la Commissione e gli altri Stati membri della situazione e delle misure adottate per contenere e controllare la malattia.
Articolo 6
Abrogazione
La decisione 2004/453/CE è abrogata.
I riferimenti alla decisione abrogata si intendono fatti alla presente decisione.
Articolo 7
Disposizioni transitorie
Per un periodo transitorio che termina il 31 luglio 2010, le partite di animali d’acquacoltura accompagnate da un certificato sanitario rilasciato conformemente all’allegato III della decisione 2004/453/CE possono essere immesse sul mercato, a condizione che raggiungano il luogo di destinazione finale prima di tale data.
Articolo 8
Applicabilità
La presente decisione si applica a decorrere dal 15 maggio 2010.
Articolo 9
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 15 aprile 2010.