KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 90/2012
af 2. februar 2012
om ændring af forordning (EF) nr. 736/2006 om Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs arbejdsmetoder ved standardinspektioner
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (1), særlig artikel 24, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 736/2006 (2) fastsættes der arbejdsmetoder for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (i det følgende benævnt »agenturet«) ved standardinspektioner efter artikel 24, stk. 5, i forordning (EF) nr. 216/2008. Forordning (EF) nr. 736/2006 blev vedtaget på et tidspunkt, hvor anvendelsesområdet for Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1592/2002 (3) var begrænset til oprindelig og vedvarende luftdygtighed.
(2)
Efterfølgende er forordning (EF) nr. 216/2008 trådt i stedet for forordning (EF) nr. 1592/2002, og anvendelsesområdet er udvidet to gange; første gang til bl.a. at omfatte flybesætninger og flyveoperationer og anden gang til at omfatte lufttrafikstyring og luftfartstjeneste (ATM/ANS) tillige med lufthavnssikkerhed. Kommissionen har vedtaget flere gennemførelsesbestemmelser svarende til disse nye kompetenceområder.
(3)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1702/2003 (4) blev der allerede fastsat gennemførelsesbestemmelser for luftdygtigheds- og miljøcertificering af luftfartøjer og hermed forbundet materiel, dele og apparatur og for certificering af konstruktions- og produktionsorganisationer, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(4)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2042/2003 (5) blev der fastsat gennemførelsesbestemmelser for vedvarende luftdygtighed af luftfartøjer og luftfartøjsmateriel, -dele og -apparatur og om godkendelse af organisationer og personale, der deltager i disse opgaver, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(5)
Ved Kommissionens forordning (EU) nr. 805/2011 (6) fastlægges nærmere regler for flyveledercertifikater og visse certifikater, og den omfatter tekniske krav og administrative procedurer for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(6)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1178/2011 (7) fastsættes tekniske krav og administrative procedurer for flybesætninger i civil luftfart for at sikre, at medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse forløber tilfredsstillende.
(7)
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1034/2011 (8) fastsættes administrative procedurer for tilsyn med sikkerheden i forbindelse med lufttrafikstyring og luftfartstjenester for at sikre et tilfredsstillende forløb af medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse af de fælles krav til udøvelse af luftfartstjenester, som er fastsat ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1035/2011 (9).
(8)
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 3922/91 (10), som ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 859/2008 (11), er der fastsat fælles tekniske krav til erhvervsmæssig transport med fly og administrative procedurer for at sikre et tilfredsstillende forløb af medlemsstaternes kompetente myndigheders gennemførelse, og den gælder fortsat indtil det tidspunkt, hvor gennemførelsesbestemmelser for flyveoperationer finder anvendelse.
(9)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/36/EF (12) om sikkerhed forbundet med tredjelandes luftfartøjer, der benytter Fællesskabets lufthavne, ændret ved Kommissionens direktiv 2008/49/EF (13), er der fastlagt procedurer for medlemsstaternes udførelse af rampeinspektioner på luftfartøjer (SAFA), og det gælder fortsat indtil det tidspunkt, hvor gennemførelsesbestemmelser for rampeinspektioner finder anvendelse.
(10)
Med henblik på at overvåge medlemsstaternes kompetente myndigheders anvendelse af disse gennemførelsesbestemmelser er det nødvendigt hurtigst muligt at udvide agenturets anvendelse af de nuværende arbejdsmetoder for udførelse af standardinspektioner til nye områder angående certificering af flybesætninger, flyveoperationer, flyveledercertifikater og udøvelse af ATM/ANS.
(11)
Forordning (EF) nr. 736/2006 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 65 i forordning (EF) nr. 216/2008 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 736/2006 affattes således:
»1. Med henblik på at vurdere, om kravene i forordning (EF) nr. 216/2008 og dens gennemførelsesbestemmelser opfyldes på områderne oprindelig og vedvarende luftdygtighed, flyveoperationer, rampeinspektioner, flybesætninger, flyveledere samt lufttrafikstyring og luftfartstjenester, skal agenturet udføre inspektioner hos medlemsstaternes kompetente myndigheder og aflægge rapport herom.«
Artikel 2
Agenturet skal ændre sine arbejdsprocedurer for at efterkomme denne forordning senest en måned efter dens ikrafttræden.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. februar 2012.
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) N. 90/2012 DELLA COMMISSIONE
del 2 febbraio 2012
che modifica il regolamento (CE) n. 736/2006 concernente i metodi di lavoro dell'Agenzia europea per la sicurezza aerea per l'esecuzione di ispezioni in materia di standardizzazione
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 febbraio 2008, recante regole comuni nel settore dell'aviazione civile e che istituisce un'Agenzia europea per la sicurezza aerea ed abroga la direttiva 91/670/CEE del Consiglio, il regolamento (CE) n. 1592/2002 e la direttiva 2004/36/CE (1), in particolare l'articolo 24, paragrafo 5,
considerando quanto segue:
(1)
Il regolamento (CE) n. 736/2006 della Commissione (2) definisce i metodi di lavoro dell'Agenzia europea per la sicurezza aerea (di seguito «l'Agenzia») per l'esecuzione di ispezioni in materia di standardizzazione, ai sensi dell'articolo 24, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 216/2008. Il regolamento (CE) n. 736/2006 è stato adottato in un momento in cui il campo d'applicazione del regolamento (CE) n. 1592/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) era limitato all'aeronavigabilità iniziale e continua.
(2)
Da allora, il regolamento (CE) n. 216/2008 ha sostituito il regolamento (CE) n. 1592/2002 e ne ha prorogato due volte il campo di applicazione, in primo luogo per comprendere l'equipaggio aereo e le operazioni di volo e, in secondo luogo, per comprendere la gestione del traffico aereo e i servizi di navigazione (ATM/ANS), nonché la sicurezza aeroportuale. La Commissione ha adottato numerose norme d'applicazione relative ai suddetti nuovi settori di competenza.
(3)
Il regolamento (CE) n. 1702/2003 della Commissione (4) già fissava regole di attuazione per la certificazione di aeronavigabilità ed ambientale di aeromobili e relativi prodotti, parti e pertinenze, nonché per la certificazione delle imprese di progettazione e di produzione e contiene i requisiti tecnici e le procedure amministrative atte a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri.
(4)
Il regolamento (CE) n. 2042/2003 della Commissione (5) stabilisce regole di attuazione per il mantenimento della navigabilità di aeromobili e di prodotti aeronautici, parti e pertinenze, nonché per la certificazione delle imprese di progettazione e di produzione e contiene i requisiti tecnici e le procedure amministrative atte a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri.
(5)
Il regolamento (UE) n. 805/2011 della Commissione (6) stabilisce norme dettagliate in materia di licenze e di taluni certificati dei controllori del traffico aereo e contiene i requisiti tecnici nonché le procedure amministrative atte a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri.
(6)
Il regolamento (UE) n. 1178/2011 della Commissione (7) stabilisce i requisiti tecnici e le procedure amministrative relativamente agli equipaggi dell'aviazione civile atti a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri.
(7)
Il regolamento di esecuzione (UE) n. 1034/2011 della Commissione (8) stabilisce procedure amministrative per la sorveglianza della sicurezza nella gestione del traffico aereo e nei servizi di navigazione aerea, atte a garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri dei requisiti comuni per la fornitura di servizi di navigazione aerea stabiliti nel regolamento di esecuzione (UE) n. 1035/2011 della Commissione (9).
(8)
Il regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio (10), modificato dal regolamento (CE) n. 859/2008 della Commissione (11), stabilisce, per garantire la soddisfacente attuazione da parte delle autorità competenti degli Stati membri, regole tecniche e procedure amministrative comuni applicabili al trasporto commerciale mediante aeromobili, che continuano ad applicarsi fino all'entrata in vigore delle norme di applicazione nel settore delle operazioni di volo.
(9)
La direttiva 2004/36/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (12), sulla sicurezza degli aeromobili di paesi terzi che utilizzano aeroporti comunitari, modificata dalla direttiva 2008/49/CE della Commissione (13), ha fissato procedure per lo svolgimento delle ispezioni a terra di tali aeromobili (SAFA) da parte degli Stati membri, che continuano ad applicarsi fino all'entrata in vigore delle norme di attuazione in materia di ispezioni a terra.
(10)
Per controllare l'applicazione di dette norme da parte delle autorità competenti degli Stati membri, è necessario estendere senza indugio l'applicazione dei vigenti metodi di lavoro dell'Agenzia nello svolgere le ispezioni di standardizzazione ai nuovi settori di certificazione degli equipaggi aerei, delle operazioni di volo, delle licenze dei controllori del traffico aereo e della fornitura degli ATM/ANS.
(11)
È opportuno, pertanto, modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 736/2006.
(12)
Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito dall'articolo 65 del regolamento (CE) n. 216/2008,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Nell'articolo 3 del regolamento (CE) n. 736/2006, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
«1. Al fine di valutare l'osservanza degli obblighi imposti dal regolamento (CE) n. 216/2008 e dalle sue regole di attuazione nei settori dell'aeronavigabilità iniziale e continua, delle operazioni di volo, delle ispezioni a terra, dell'equipaggio aereo, dei controllori del traffico aereo, nonché della gestione del traffico aereo e dei servizi di navigazione, l'Agenzia effettua ispezioni presso le autorità competenti degli Stati membri e elabora un rapporto in materia.»
Articolo 2
L'Agenzia modifica le proprie procedure di lavoro per conformarsi al presente regolamento entro un mese dalla sua entrata in vigore.
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 2 febbraio 2012