RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 493/2010
af 7. juni 2010
om ændring af forordning (EF) nr. 234/2004 om visse restriktive foranstaltninger over for Liberia
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215,
under henvisning til Rådets afgørelse 2010/129/FUSP af 1. marts 2010 om ændring af fælles holdning 2008/109/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Liberia (1),
under henvisning til fælles forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets fælles holdning 2004/137/FUSP af 10. februar 2004 om restriktive foranstaltninger over for Liberia (2) foreskrev gennemførelsen af de foranstaltninger, der er fastlagt i FN's Sikkerhedsråds resolution 1521 (2003), herunder forbud mod teknisk bistand med tilknytning til militære aktiviteter. Den forbød også finansiel bistand med tilknytning til militære aktiviteter. I overensstemmelse med nævnte fælles holdning er der ved Rådets forordning (EF) nr. 234/2004 (3) indført et generelt forbud mod at levere teknisk bistand, finansieringsmidler eller finansiel bistand med tilknytning til militære aktiviteter til personer, enheder eller organer i Liberia eller til brug i Liberia.
(2)
Den 12. februar 2008 vedtog Rådet fælles holdning 2008/109/FUSP (4), som bekræftede disse foranstaltninger og konsoliderede dem med andre foranstaltninger i én fælles retsakt.
(3)
Den 17. december 2009 vedtog FN's Sikkerhedsråd resolution 1903 (2009), som ændrede FN's restriktive foranstaltninger vedrørende våben og dertil knyttet materiel og levering af teknisk bistand, rådgivning og oplæring med tilknytning til militære aktiviteter ved at begrænse virkningen af disse restriktive foranstaltninger til ikke-statslige enheder og fysiske personer, som opererer på Liberias område. I medfør af nævnte resolution er fælles holdning 2008/109/FUSP blevet ændret ved afgørelse 2010/129/FUSP.
(4)
Forordning (EF) nr. 234/2004 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(5)
Enhver behandling af personoplysninger om fysiske personer i henhold til denne forordning bør respektere Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (5) samt Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (6) -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 234/2004 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
I denne forordning forstås ved:
a)
»teknisk bistand«: enhver form for teknisk støtte i forbindelse med reparation, udvikling, fremstilling, samling, prøvning, vedligeholdelse eller enhver anden teknisk tjeneste, idet bistanden kan ydes i form af instruktion, rådgivning, oplæring, overførsel af driftskendskab eller færdigheder eller konsulentservice. Teknisk bistand omfatter mundtlig bistand
b)
»sanktionskomité«: det udvalg, der er nedsat ved paragraf 21 i De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1521 (2003).«
2)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Det er forbudt:
a)
at yde teknisk bistand i tilknytning til militære aktiviteter, herunder til levering, fremstilling, vedligeholdelse og anvendelse af våben og af alle typer materiel i tilknytning hertil, herunder våben og ammunition, militærkøretøjer og -udstyr, paramilitært udstyr samt reservedele hertil, direkte eller indirekte til ikke-statslige personer, enheder eller organer i eller til brug i Liberia
b)
at levere finansieringsmidler eller finansiel bistand i tilknytning til militære aktiviteter, herunder navnlig gavebistand, lån og eksportkreditforsikring i forbindelse med salg, levering, overførsel eller eksport af våben og materiel i tilknytning hertil eller i forbindelse med ydelse af teknisk bistand i tilknytning hertil, direkte eller indirekte til personer, enheder eller organer i eller til brug i Liberia, eller
c)
bevidst og forsætligt at deltage i aktiviteter, hvis formål eller virkning er at omgå forbuddene i litra a) eller b).«
3)
Artikel 3 affattes således:
»Artikel 3
1. Uanset artikel 2 kan de kompetente myndigheder, som anført på netstederne opført på listen i bilag I, i den medlemsstat, hvor tjenesteyderen er etableret, tillade, at der ydes:
a)
teknisk bistand, som udelukkende er bestemt til støtte eller brug for De Forenede Nationers mission i Liberia, og
b)
teknisk bistand i tilknytning til udstyr, der ikke er bestemt til at dræbe, men som udelukkende er til humanitært brug eller beskyttelsesbrug, forudsat at den pågældende medlemsstat på forhånd har meddelt leveringen af sådan teknisk bistand til sanktionskomitéen. Disse meddelelser skal indeholde alle relevante oplysninger, herunder om nødvendigt oplysninger om slutbrugeren, foreslået leveringsdato og forsendelsernes rute.
2. Afgørelser om anmodninger om tilladelse træffes af de kompetente myndigheder i hvert enkelt tilfælde under hensyntagen til alle relevante betragtninger, herunder kriterierne i Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP af 8. december 2008 om fælles regler for kontrol med eksport af militærteknologi og -udstyr (7). De kompetente myndigheder kræver tilstrækkelige garantier mod misbrug af tilladelser og træffer om nødvendigt foranstaltninger med henblik på tilbageførsel af de leverede våben og materiel i tilknytning hertil.
3. Der gives ingen tilladelser for aktiviteter, som allerede har fundet sted.
4)
Artikel 4 affattes således:
»Artikel 4
Fysiske og juridiske personer, enheder og organer, der har til hensigt at yde teknisk bistand vedrørende militære aktiviteter til Liberias regering, jf. artikel 1, skal på forhånd underrette den kompetente myndighed, som anført på netstederne opført på listen i bilag I, i den medlemsstat, hvor de pågældende er bosat eller etableret. Denne underretning skal indeholde alle relevante oplysninger, herunder om nødvendigt oplysninger om slutbrugeren, foreslået leveringsdato og forsendelsernes rute. Den pågældende medlemsstat skal umiddelbart efter modtagelse af de relevante oplysninger underrette sanktionskomitéen herom.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Luxembourg, den 7. juni 2010.
REGOLAMENTO (UE) N. 493/2010 DEL CONSIGLIO
del 7 giugno 2010
che modifica il regolamento (CE) n. 234/2004 relativo a talune misure restrittive nei confronti della Liberia
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 215,
vista la decisione 2010/129/PESC, del 1o marzo 2010, del Consiglio che modifica la posizione comune 2008/109/PESC concernente misure restrittive nei confronti della Liberia (1),
vista la proposta congiunta dell’alto rappresentante dell’Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza e della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
La posizione comune 2004/137/PESC del Consiglio, del 10 febbraio 2004, concernente misure restrittive nei confronti della Liberia (2) disponeva l’attuazione delle misure previste dalla risoluzione 1521 (2003) del Consiglio di sicurezza dell’ONU, compreso il divieto di fornire assistenza tecnica relativa ad attività militari. Essa disponeva anche il divieto di prestare assistenza finanziaria relativa ad attività militari. A seguito di tale posizione comune, il regolamento (CE) n. 234/2004 del Consiglio (3) impone un divieto generale sulla fornitura di assistenza tecnica, sul finanziamento o sulla prestazione di assistenza finanziaria relative ad attività militari, a qualsiasi persona, entità o organismo in Liberia o destinati ad essere utilizzati in Liberia.
(2)
Il 12 febbraio 2008, il Consiglio ha adottato la posizione comune 2008/109/PESC (4) che ha confermato tali misure e le ha consolidate insieme ad altre misure pertinenti in un unico atto giuridico.
(3)
Il 17 dicembre 2009, il Consiglio di sicurezza dell’ONU ha adottato la risoluzione 1903 (2009) che ha modificato le misure restrittive dell’ONU sugli armamenti e il materiale connesso e le disposizioni relative all’assistenza tecnica, al finanziamento e alla prestazione di assistenza, consulenza e formazione relative ad attività militari, limitando gli effetti di tali misure restrittive ad entità e persone non governative operanti sul territorio della Liberia. A seguito di tale risoluzione la posizione comune 2008/109/PESC è stata modificata dalla decisione 2010/129/PESC.
(4)
Occorre modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 234/2004.
(5)
Qualsiasi trattamento di dati personali di persone fisiche a norma del presente regolamento deve essere conforme al regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (5), e alla direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995, relativa alla tutela delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (6),
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento (CE) n. 234/2004 è così modificato:
1)
l’articolo 1 è sostituito dal seguente:
«Articolo 1
Ai fini del presente regolamento:
a)
per “assistenza tecnica” si intende qualsiasi ausilio tecnico connesso a riparazione, perfezionamento, fabbricazione, assemblaggio, prova, manutenzione, o qualsiasi altro servizio tecnico, e può assumere forme quali istruzione, pareri, formazione, trasmissione delle conoscenze e competenze di funzionamento o servizi di consulenza. L’assistenza tecnica comprende le forme verbali di assistenza;
b)
per “comitato delle sanzioni” si intende il comitato istituito dal paragrafo 21 della risoluzione 1521 (2003) del Consiglio di sicurezza dell’ONU.»;
2)
l’articolo 2 è sostituito dal seguente:
«Articolo 2
Sono vietati:
a)
la fornitura di assistenza tecnica relativa ad attività militari nonché la fornitura, la fabbricazione, la manutenzione e l’uso di armamenti e di materiale connesso di qualsiasi tipo, comprese armi e munizioni, veicoli ed equipaggiamenti militari, equipaggiamento paramilitare e relativi pezzi di ricambio, direttamente o indirettamente a qualunque persona, entità o organismo non governativi in Liberia o destinati ad essere utilizzati in Liberia;
b)
il finanziamento o la prestazione di assistenza finanziaria relativi ad attività militari, compresi in particolare sovvenzioni, prestiti e assicurazione di crediti all’esportazione, per la vendita, la fornitura, il trasferimento o l’esportazione di armamenti e di materiale connesso o per la fornitura della relativa assistenza tecnica, direttamente o indirettamente a qualunque persona, entità o organismo non governativi in Liberia o destinati ad essere utilizzati in Liberia; o
c)
la partecipazione, consapevole e deliberata, ad attività aventi per oggetto o risultato di eludere i divieti di cui alle lettere a) e b).»;
3)
l’articolo 3 è sostituito dal seguente:
«Articolo 3
1. In deroga all’articolo 2, le autorità competenti, indicate tra i siti web elencati all’allegato I, dello Stato membro nel quale è stabilito il prestatore del servizio possono autorizzare la prestazione di:
a)
assistenza tecnica destinata esclusivamente a sostenere la missione delle Nazioni Unite in Liberia o ad essere utilizzata da quest’ultima; e
b)
assistenza tecnica relativa a equipaggiamenti non letali destinata esclusivamente ad uso umanitario o protettivo, a condizione che lo Stato membro interessato abbia preventivamente notificato la fornitura di tale assistenza tecnica al comitato delle sanzioni. Tali notifiche contengono tutte le informazioni pertinenti, compresa, se del caso, l’indicazione dell’utilizzatore finale, della data proposta per la consegna e dell’itinerario delle spedizioni.
2. Le decisioni relative alle richieste di autorizzazione sono adottate dalle autorità competenti caso per caso, tenendo conto di tutte le pertinenti considerazioni, compresi i criteri di cui alla posizione comune 2008/944/PESC del Consiglio, dell’8 dicembre 2008, che definisce norme comuni per il controllo delle esportazioni di tecnologia e attrezzature militari (7). Le autorità competenti chiedono salvaguardie contro l’abuso di tali autorizzazioni e, se del caso, adottano disposizioni ai fini del rimpatrio degli armamenti consegnati e del materiale connesso.
3. Non sono concesse autorizzazioni per le attività che hanno già avuto luogo.
4)
l’articolo 4 è sostituito dal seguente:
«Articolo 4
Le persone fisiche e giuridiche, le entità e gli organismi che intendano fornire al governo della Liberia qualsiasi assistenza relativa ad attività militari di cui all’articolo 1, sono tenuti ad informare in anticipo l’autorità competente, i cui siti web figurano nell’allegato I, dello Stato membro in cui risiedono o sono situati. Tali notifiche devono contenere tutte le informazioni pertinenti, compresa, se del caso, l’indicazione dell’utilizzatore finale, della data proposta per la fornitura e dell’itinerario delle spedizioni. Gli Stati membri interessati, subito dopo aver ricevuto le informazioni pertinenti, ne informano il comitato delle sanzioni.»
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Lussemburgo, addì 7 giugno 2010.