DET EUROPÆISKE RÅDS AFGØRELSE
af 29. oktober 2010
om ændring af øen Saint-Barthélemys status i forhold til Den Europæiske Union
(2010/718/EU)
DET EUROPÆISKE RÅD HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 355, stk. 6,
under henvisning til initiativ fra Den Franske Republik,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 355 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) giver Det Europæiske Råd mulighed for, på den berørte medlemsstats initiativ, med enstemmighed og efter høring af Kommissionen at vedtage en afgørelse om ændring af den status, som de i artikel 355, stk. 1 og 2, nævnte danske, franske eller nederlandske lande eller territorier har i forhold til Unionen.
(2)
Ved skrivelse af 30. juni 2010 fra den franske præsident anmodede Den Franske Republik (i det følgende benævnt »Frankrig«) Det Europæiske Råd om at træffe en sådan afgørelse med hensyn til øen Saint-Barthélemy, der er omhandlet i artikel 355, stk. 1, i TEUF. Frankrig anmoder om, at øens status ændres fra region i den yderste periferi, der er underlagt artikel 349 i TEUF, til oversøisk land og territorium, der er omhandlet i fjerde del i TEUF.
(3)
Frankrigs anmodning afspejler det ønske, som de valgte repræsentanter på øen Saint-Barthélemy, der udgør et oversøisk område inden for Den Franske Republik, jf. artikel 74 i den franske forfatning, med selvstyre, har givet udtryk for om at få en status i forhold til Unionen, som er bedre tilpasset dens status i den nationale ret, især på baggrund af at øen fysisk ligger fjernt fra hovedlandet, at dens økonomi er en lille øøkonomi, som udelukkende er rettet mod turisme, og som har konkrete forsyningsproblemer, der gør det vanskeligt at anvende en del af Unionens standarder.
(4)
Frankrig forpligter sig til at indgå de nødvendige aftaler for at sikre, at Unionens interesser beskyttes, når denne ændring sker. Aftalerne bør på den ene side handle om det monetære område, idet Frankrig ønsker at bevare euroen som fælles valutaenhed på Saint-Barthélemy og sikre, at EU-retten fortsat anvendes på områder, der er væsentlige for Den Økonomiske og Monetære Unions funktionsmåde. På den anden side bør de handle om skattesystemet og have til formål at sikre, at ordningerne i Rådets direktiv 77/799/EØF af 19. december 1977 om gensidig bistand mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder inden for området direkte skatter og afgiftsbelastning af forsikringspræmier (1) og Rådets direktiv 2003/48/EF af 3. juni 2003 om beskatning af indtægter fra opsparing i form af rentebetalinger (2), der navnlig har til hensigt at bekæmpe grænseoverskridende skattesvig og skatteunddragelse, også i fremtiden anvendes på Saint-Barthélemys område. Saint-Barthélemys borgere bør fortsat være Unionsborgere og bør nyde de samme rettigheder og friheder i Unionen som andre franske statsborgere, ligesom alle Unionsborgere fortsat bør nyde de samme rettigheder og friheder på Saint-Barthélemy, som de gør nu.
(5)
Ændringen i øen Saint-Barthélemys status i forhold til Unionen, som imødekommer et demokratisk fremsat ønske fra dens valgte repræsentanter, bør således ikke skade Unionens interesser og bør være i tråd med, at øen har fået selvstyrestatus i den nationale ret -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Med virkning fra den 1. januar 2012 ophører øen Saint-Barthélemy med at være en region i Unionens yderste periferi og får status som associeret oversøisk land og territorium som omhandlet i fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).
Artikel 2
TEUF ændres følgelig således:
1)
I artikel 349, stk. 1, i TEUF udgår ordene », Saint-Barthélemy«.
2)
I artikel 355, stk. 1, i TEUF udgår ordene », Saint-Barthélemy«.
3)
I bilag II indsættes mellem leddet for Saint-Pierre og Miquelon og leddet for Aruba et led, der affattes således:
»-
Saint-Barthélemy«.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Den anvendes fra den 1. januar 2012.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. oktober 2010.
DECISIONE DEL CONSIGLIO EUROPEO
del 29 ottobre 2010
che modifica lo status, nei confronti dell’Unione europea, dell’isola di Saint-Barthélemy
(2010/718/UE)
IL CONSIGLIO EUROPEO,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 355, paragrafo 6,
vista l’iniziativa della Repubblica francese,
visto il parere della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)
L’articolo 355 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) consente al Consiglio europeo, su iniziativa dello Stato membro interessato, di adottare, all’unanimità e previa consultazione della Commissione, una decisione che modifica lo status, nei confronti dell’Unione, di un paese o territorio danese, francese o olandese di cui all’articolo 355, paragrafi 1 e 2.
(2)
Con lettera del suo presidente in data 30 giugno 2010, la Repubblica francese (in prosieguo la «Francia») ha chiesto al Consiglio europeo di adottare tale decisione per quanto riguarda l’isola di Saint-Barthélemy, di cui all’articolo 355, paragrafo 1, del TFUE. La Francia ha chiesto che lo status di tale isola passi da quello di regione ultraperiferica, disciplinato dall’articolo 349 del TFUE, a quello di paese e territorio d’oltremare, di cui alla parte quarta del TFUE.
(3)
La richiesta della Francia rientra nella volontà, manifestata dai rappresentanti eletti dell’isola di Saint-Barthélemy, che costituisce in seno alla Repubblica francese una collettività d’oltremare disciplinata dall’articolo 74 della costituzione francese e dotata dell’autonomia, di veder riconosciuto all’isola un status nei confronti dell’Unione più consono a quello di cui dispone nel diritto interno, tenuto conto in particolare della sua lontananza fisica dalla metropoli, della sua economia insulare e di piccole dimensioni orientata unicamente verso il turismo e confrontata a difficoltà di approvvigionamento concrete che rendono delicata l’applicazione di una parte delle norme dell’Unione.
(4)
La Francia si è impegnata a concludere gli accordi necessari affinché in occasione di tale evoluzione gli interessi dell’Unione siano preservati. Tali accordi dovrebbero riguardare, da un lato, le questioni monetarie, dato che la Francia intende conservare l’euro in quanto moneta unica a Saint-Barthélemy e che è opportuno assicurare che sia mantenuta l’applicazione del diritto dell’Unione nei settori essenziali per il buon funzionamento dell’Unione economica e monetaria. Essi dovrebbero riguardare, dall’altro, la fiscalità e puntare a garantire che i meccanismi della direttiva 77/799/CEE del Consiglio, del 19 dicembre 1977, relativa alla reciproca assistenza fra le autorità competenti degli Stati membri in materia di imposte dirette e di imposte sui premi assicurativi (1), e della direttiva 2003/48/CE del Consiglio, del 3 giugno 2003, in materia di tassazione dei redditi da risparmio sotto forma di pagamenti di interessi (2), intesi in particolare alla lotta contro la frode e l’evasione fiscale, si applicheranno anche in futuro al territorio di Saint-Barthélemy. I cittadini di Saint-Barthélemy dovrebbero rimanere cittadini dell’Unione e godere in seno ad essa degli stessi diritti e delle stesse libertà degli altri cittadini francesi così come l’insieme dei cittadini dell’Unione dovrebbero continuare a beneficiare a Saint-Barthélemy degli stessi diritti e delle stesse libertà di cui godono attualmente.
(5)
Pertanto, l’evoluzione dello status nei confronti dell’Unione dell’isola di Saint-Barthélemy, che risponde a una domanda espressa democraticamente dai suoi rappresentanti eletti, non dovrebbe pregiudicare gli interessi dell’Unione e dovrebbe costituire una tappa coerente con l’accesso dell’isola ad uno status di autonomia nel diritto nazionale,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
A decorrere dal 1o gennaio 2012 l’isola di Saint-Barthélemy cessa di essere una regione ultraperiferica dell’Unione per accedere allo status di paese o territorio d’oltremare di cui alla parte quarta del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE).
Articolo 2
Pertanto, il TFUE è così modificato:
1)
all’articolo 349, primo comma, sono soppressi i termini «di Saint-Barthélemy,»;
2)
all’articolo 355, paragrafo 1, sono soppressi i termini «a Saint-Barthélemy,»;
3)
nell’allegato II è inserito un trattino tra quello relativo a «Saint Pierre e Miquelon» e quello relativo ad «Aruba», così formulato:
«-
Saint-Barthélemy,».
Articolo 3
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Essa si applica a decorrere dal 1o gennaio 2012.
Fatto a Bruxelles, addì 29 ottobre 2010.