KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 9. oktober 2013
om en foranstaltning, der er truffet af Finland i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF, og som forbyder en type af kilekløvere
(meddelt under nummer C(2013) 6442)
(EØS-relevant tekst)
(2013/495/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF af 17. maj 2006 om maskiner og om ændring af direktiv 95/16/EF (1), særlig artikel 11, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
De finske myndigheder har i overensstemmelse med proceduren i artikel 11, stk. 2, i direktiv 2006/42/EF givet Kommissionen og de øvrige medlemsstater meddelelse om en foranstaltning, der forbyder markedsføring og anvendelse af en hydraulisk kilekløver af typen Hakki Pilke Z100, fremstillet af Maaselän Kone Oy, Valimotie 1, FI-85800 Haapajärvi, SUOMI/FINLAND, og hvorved de har anmodet fabrikanten om at træffe afhjælpende foranstaltninger med hensyn til maskiner, der allerede er markedsført.
(2)
De finske myndigheder begrundede denne foranstaltning med maskinens manglende overensstemmelse med nedenstående væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav i bilag I til direktiv 2006/42/EF (under henvisning til specifikationerne i standarderne EN 609-1 - Landbrugs- og skovbrugsmaskiner. Brændekløvere. Sikkerhed. Del 1: Kilekløvere og EN 574 - Maskinsikkerhed. Tohåndsbetjeningsanordninger. Funktionsaspekter. Konstruktionsprincipper):
-
1.1.2 - Principper for integrering af sikkerheden
-
1.2.2 - Betjeningsanordninger
-
1.2.3 - Igangsætning
-
1.3.7 - Risici i forbindelse med bevægelige dele
-
1.4.3 - Særlige krav til beskyttelsesudstyr.
(3)
Foranstaltningen blev truffet af de finske myndigheder efter en undersøgelse af en alvorlig ulykke, som fandt sted, da grebene på de tohåndsbetjeningsanordninger, som anvendes til at starte maskinen, var bundet sammen. De finske myndigheder fandt, at den tohåndsbetjeningsanordning, som var monteret på maskinen, ikke var udformet således, at den ikke let kunne manipuleres eller aktiveres med én hånd eller andre dele af kroppen.
(4)
Kommissionen skrev til fabrikanten og opfordrede denne til at fremsætte sine bemærkninger til den foranstaltning, som Finland havde truffet. Fabrikanten anførte i sit svar, at man som følge af foranstaltningen havde sørget for at bringe konstruktionen af maskiner fremstillet fra efteråret 2010 i overensstemmelse med kravene, og foreslog afhjælpende foranstaltninger for så vidt angik maskiner, der var blevet markedsført inden denne dato. Kilekløveren er siden sommeren 2011 blevet solgt under referencen Hakki Pilke HH100.
(5)
De finske myndigheder har bekræftet, at kilekløvere af typen Hakki Pilke Z100 og HH100, som er blevet markedsført siden efteråret 2010, er i overensstemmelse med kravene i direktiv 2006/42/EF, og at forbuddet mod at markedsføre og anvende sådanne maskiner derfor er blevet ophævet. Forpligtelsen til at tilbagekalde kilekløvere, som er fremstillet inden efteråret 2010, og bringe dem i overensstemmelse med kravene er dog fortsat gældende.
(6)
Det fremgår af den dokumentation, der er fremlagt af de finske myndigheder, og de bemærkninger, der er fremsat af fabrikanten, at kilekløvere af typen Hakki Pilke Z100 med en tohåndsbetjeningsanordning, som let kan manipuleres eller aktiveres med én hånd eller andre dele af kroppen, ikke er i overensstemmelse med de væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav i bilag I til direktiv 2006/42/EF, og at denne manglende overensstemmelse udgør en alvorlig sikkerhedsrisiko for brugerne -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den foranstaltning, der er truffet af de finske myndigheder, og som forbyder markedsføring og anvendelse af kilekløvere af typen Hakki Pilke Z100 med en tohåndsbetjeningsanordning, som let kan manipuleres eller aktiveres med én hånd eller andre dele af kroppen, og hvorved fabrikanten er blevet anmodet om at tilbagekalde produkter, der ikke opfylder kravene, og som allerede er markedsført, eller bringe sådanne produkter i overensstemmelse med kravene, er berettiget.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. oktober 2013.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 9 päivänä lokakuuta 2013,
Suomen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/42/EY mukaisesti toteuttamasta puunhalkaisukonetta koskevasta kieltotoimenpiteestä
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 6442)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2013/495/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon koneista ja direktiivin 95/16/EY muuttamisesta 17 päivänä toukokuuta 2006 annetun direktiivin 2006/42/EY (1) ja erityisesti sen 11 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Suomen viranomaiset ilmoittivat komissiolle ja muille jäsenvaltioille direktiivin 2006/42/EY 11 artiklan 2 kohdassa säädetyllä menettelyllä toimenpiteestä, jolla kielletään tyyppiä Hakki Pilke Z100 olevan hydraulisen puunhalkaisukoneen saattaminen markkinoille ja käyttö ja vaaditaan valmistajaa Maaselän Kone Oy, Valimotie 1, FI-85800 Haapajärvi, SUOMI/FINLAND ryhtymään korjaaviin toimiin markkinoille jo saatettujen koneiden osalta.
(2)
Suomen viranomaisten antama syy tähän toimenpiteeseen on koneen vaatimustenvastaisuus direktiivin 2006/42/EY liitteessä I vahvistettuihin seuraaviin olennaisiin terveys- ja turvallisuusvaatimuksiin nähden (viittaus seuraavien standardien teknisiin eritelmiin: EN 609-1 - Maa- ja metsätalouskoneet - Puunhalkaisukoneiden turvallisuus - Osa 1: Kiilahalkaisukoneet ja EN 574 - Koneturvallisuus - Kaksinkäsinhallintalaitteet - Toiminnalliset näkökohdat - Suunnitteluperiaatteet):
-
1.1.2 - Turvallistamisen periaatteet,
-
1.2.2 - Ohjauslaitteet,
-
1.2.3 - Käynnistäminen,
-
1.3.7 - Liikkuvista osista aiheutuvat riskit,
-
1.4.3 - Turvalaitteita koskevat erityisvaatimukset.
(3)
Suomen viranomaiset toteuttivat toimenpiteen sen jälkeen, kun oli tehty tutkimus vakavasta onnettomuudesta, jossa koneen käynnistämiseen käytettävän kaksinkäsinhallintalaitteen vivut oli sidottu yhteen. Suomen viranomaiset katsoivat, että koneeseen asennettua kaksinkäsinhallintalaitetta ei ollut suunniteltu niin, että sen kytkeminen helposti pois päältä tai sen käyttö yhdellä kädellä tai muilla kehon osilla voitaisiin helposti estää.
(4)
Komissio otti yhteyttä valmistajaan ja kehotti tätä esittämään huomionsa Suomen toteuttamasta toimenpiteestä. Vastauksessaan valmistaja ilmoitti saattaneensa toimenpiteen jälkeen koneen ominaisuudet vaatimusten mukaiseksi syksystä 2010 lähtien valmistetuissa tuotteissa ja ehdotti korjaavia toimenpiteitä ennen tuota ajankohtaa markkinoille saatettujen koneiden osalta. Kesästä 2011 lähtien kyseistä puunhalkaisukonetta on myyty nimellä Hakki Pilke HH100.
(5)
Suomen viranomaiset ovat vahvistaneet, että tyyppien Hakki Pilke Z100 ja HH100 puunhalkaisukoneet, jotka on saatettu markkinoille syksystä 2010 lähtien, täyttävät direktiivin 2006/42/EY vaatimukset ja että kyseisten koneiden markkinoille saattamista ja käyttöä koskeva kielto on sen vuoksi kumottu. Velvoite vetää takaisin ja saattaa vaatimustenmukaiseksi ennen syksyä 2010 valmistetut puunhalkaisukoneet pysyy kuitenkin voimassa.
(6)
Suomen viranomaisten toimittaman näytön ja valmistajan antamien huomautusten tarkastelu vahvistaa, että tyyppiä Hakki Pilke Z100 olevat puunhalkaisukoneet, joissa oleva kaksinkäsinhallintalaite voidaan helposti kytkeä pois päältä tai laitetta voidaan käyttää yhdellä kädellä tai muilla kehon osilla, eivät täytä direktiivin 2006/42/EY liitteessä I olevia olennaisia terveys- ja turvallisuusvaatimuksia ja että tämä vaatimustenvastaisuus aiheuttaa käyttäjille vakavan loukkaantumisvaaran,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Suomen viranomaisten toimenpide, jolla kielletään tyyppiä Hakki Pilke Z100 olevien puunhalkaisukoneiden, joissa oleva kaksinkäsinhallintalaite voidaan helposti kytkeä pois päältä tai laitetta voidaan käyttää yhdellä kädellä tai muilla kehon osilla, saattaminen markkinoille ja käyttö ja vaaditaan, että jo markkinoille saatetut vaatimustenvastaiset tuotteet vedetään takaisin ja saatetaan vaatimustenmukaiseksi, on perusteltu.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 9 päivänä lokakuuta 2013.