RÅDETS DIREKTIV 2013/61/EU
af 17. december 2013
om ændring af direktiv 2006/112/EF og 2008/118/EF hvad angår de franske regioner i den yderste periferi og særlig Mayotte
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 113,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (2),
efter en særlig lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Det Europæiske Råds afgørelse 2012/419/EU om ændring af Mayottes status i forhold til Den Europæiske Union (3) har Det Europæiske Råd besluttet, at Mayotte fra den 1. januar 2014 får status som en region i den yderste periferi som nævnt i artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) i stedet for status som et af de oversøiske lande og territorier (OLT) som nævnt i artikel 355, stk. 2, i TEUF. Unionens fiskale bestemmelser vil finde anvendelse på Mayotte fra datoen for ændringen af status.
(2)
Hvad angår merværdiafgift (moms) og punktafgifter er Mayottes situation sammenlignelig med situationen i de andre franske regioner i den yderste periferi (Guadeloupe, Fransk Guyana, Martinique, Réunion og Saint-Martin), der ligger uden for det territoriale anvendelsesområde for Rådets direktiv 2006/112/EF (4) og Rådets direktiv 2008/118/EF (5), og Mayotte bør derfor udelukkes fra det territoriale anvendelsesområde for disse direktiver fra datoen for ændringen af status i henhold til TEUF. De relevante bestemmelser i direktiv 2006/112/EF og direktiv 2008/118/EF bør derfor tilpasses og anvendelsen heraf på de franske oversøiske territorier samtidig præciseres.
(3)
For at tydeliggøre, at Mayotte og de andre franske regioner i den yderste periferi ikke er omfattet af det respektive anvendelsesområde for direktiv 2006/112/EF og 2008/118/EF, uanset eventuelle ændringer af deres status i fransk lovgivning, bør der i de pågældende direktiver henvises til artikel 349 og artikel 355, stk. 1, i TEUF for disse regioners vedkommende.
(4)
Direktiv 2006/112/EF og 2008/118/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Artikel 6, stk. 1, litra c), i direktiv 2006/112/EF affattes således:
»c)
de franske territorier nævnt i artikel 349 og artikel 355, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde«.
Artikel 2
I artikel 5 i direktiv 2008/118/EF foretages følgende ændringer:
1)
Stk. 2, litra b), affattes således:
»b)
de franske territorier nævnt i artikel 349 og artikel 355, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde«.
2)
Stk. 5 affattes således:
»Frankrig kan ved erklæring meddele, at dette direktiv og de i artikel 1 nævnte direktiver finder anvendelse på de i stk. 2, litra b), nævnte territorier fra den første dag i den anden måned efter erklæringens afgivelse for så vidt angår samtlige eller nogle af de punktafgiftspligtige varer, der er nævnt i artikel 1, med forbehold af de tilpasningsforanstaltninger, som den meget store afstand til disse territorier giver anledning til.«
Artikel 3
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 1. januar 2014. De meddeler Kommissionen teksten til disse bestemmelser inden den 1. januar 2015.
Disse bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 4
Dette direktiv træder i kraft den 1. januar 2014.
Artikel 5
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. december 2013.
NEUVOSTON DIREKTIIVI 2013/61/EU,
annettu 17 päivänä joulukuuta 2013,
direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY muuttamisesta Ranskan syrjäisimpien alueiden ja erityisesti Mayotten osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Eurooppa-neuvosto päätti Eurooppa-neuvoston päätöksellä 2012/419/EU (3), että Mayotte saa 1 päivästä tammikuuta 2014 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 349 artiklassa tarkoitetun syrjäisimmän alueen aseman ja lakkaa olemasta SEUT 355 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu merentakainen maa tai alue. Unionin verosäännöksiä sovelletaan Mayotteen siitä alkaen, kun sen asema muuttuu.
(2)
Arvonlisäveron ja valmisteverojen osalta Mayotten tilanne on samanlainen kuin Ranskan muilla syrjäisimmillä alueilla (Guadeloupe, Ranskan Guyana, Martinique, Réunion ja Saint-Martin), jotka eivät kuulu neuvoston direktiivin 2006/112/EY (4) eivätkä neuvoston direktiivin 2008/118/EY (5) alueelliseen soveltamisalaan, joten Mayotte olisi jätettävä näiden direktiivien alueellisen soveltamisalan ulkopuolelle siitä päivämäärästä alkaen, jona sen asema muuttuu SEUT:n mukaisesti. Näin ollen direktiivin 2006/112/EY ja direktiivin 2008/118/EY asianomaisia säännöksiä olisi mukautettava, ja niiden soveltamista Ranskan merentakaisiin alueisiin olisi samalla selvennettävä.
(3)
Jotta tehtäisiin selväksi, että Mayotte ja Ranskan muut syrjäisimmät alueet eivät kuulu direktiivien 2006/112/EY ja 2008/118/EY soveltamisalaan riippumatta siitä, muuttuuko niiden asema mahdollisesti Ranskan lainsäädännön mukaisesti, mainituissa direktiiveissä olisi näiden alueiden osalta viitattava SEUT 349 artiklaan ja 355 artiklan 1 kohtaan.
(4)
Direktiivit 2006/112/EY ja 2008/118/EY olisi näin ollen muutettava tämän mukaisesti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Korvataan direktiivin 2006/112/EY 6 artiklan 1 kohdan c alakohta seuraavasti:
„c)
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklassa ja 355 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut Ranskan alueet;”.
2 artikla
Muutetaan direktiivin 2008/118/EY 5 artikla seuraavasti:
1)
Korvataan 2 kohdan b alakohta seuraavasti:
„b)
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklassa ja 355 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut Ranskan alueet;”.
2)
Korvataan 5 kohta seuraavasti:
„Ranska voi ilmoittaa julistuksella, että tätä direktiiviä ja 1 artiklassa tarkoitettuja direktiivejä sovelletaan kaikkien tai tiettyjen 1 artiklassa tarkoitettujen valmisteveron alaisten tavaroiden osalta 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuihin alueisiin tällaisen julistuksen tallettamista seuraavan toisen kuukauden ensimmäisestä päivästä, jollei kyseisten alueiden syrjäisen sijainnin edellyttämistä mukauttamistoimenpiteistä muuta johdu.”
3 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan 1 päivänä tammikuuta 2014. Niiden on toimitettava nämä säädökset kirjallisina komissiolle ennen 1 päivää tammikuuta 2015.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säännöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä säännellyistä kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
4 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2014.
5 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 17 päivänä joulukuuta 2013.