KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1188/2013
af 21. november 2013
om en forkortet meddelelsesperiode før ankomst i havn for EU-fartøjer, der deltager i fiskeri efter bestande af sydlig kulmule og jomfruhummer i Det Cantabriske Hav og ud for den vestlige del af Den Iberiske Halvø og lander deres fangster i spanske havne
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (1), særlig artikel 17, stk. 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 17, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009 skal førerne af EU-fiskerfartøjer med en længde overalt på 12 meter eller derover, som deltager i fiskeri efter bestande, der er omfattet af en flerårig plan, og som er forpligtet til at registrere fiskerilogbogsoplysninger elektronisk, mindst fire timer før det forventede ankomsttidspunkt i havn meddele de kompetente myndigheder i deres flagmedlemsstat, at de agter at lande.
(2)
Når et EU-fiskerfartøj ønsker at anløbe en havn i en anden medlemsstat end flagmedlemsstaten, skal de kompetente myndigheder i flagmedlemsstaten straks ved modtagelsen videresende den elektroniske forhåndsmeddelelse til den pågældende kystmedlemsstats kompetente myndigheder, jf. artikel 17, stk. 2.
(3)
I henhold til artikel 17, stk. 6, kan Kommissionen træffe beslutning om en anden meddelelsesperiode under hensyntagen blandt andet til typen af fiskevarer og afstanden mellem fiskepladserne, landingsstederne og de havne, hvor de pågældende fiskerfartøjer er registreret.
(4)
Den 28. september 2012 anmodede Spanien om en forkortelse af meddelelsesperioden i henhold til artikel 17, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009 til mindst to og en halv time for fartøjer, der fører spansk flag, og som deltager i fiskeri efter bestande af sydlig kulmule og jomfruhummer i Det Cantabriske Hav og ud for den vestlige del af Den Iberiske Halvø. Blandt de forskellige flåder, der er omfattet af planen, vedrører anmodningen bundtrawlere, garnfartøjer, bundlanglinefartøjer til fiskeri i Det Cantabriske Hav og ud for den nordvestlige del af Den Iberiske Halvø samt bundtrawlere i portugisiske farvande.
(5)
Bestande af sydlig kulmule og jomfruhummer i Det Cantabriske Hav og ud for den vestlige del af Den Iberiske Halvø er omfattet af den flerårige plan i Rådets forordning (EF) nr. 2166/2005 af 20. december 2005 om foranstaltninger til genopretning af bestandene af sydlig kulmule og jomfruhummer i Det Cantabriske Hav og ud for den vestlige del af Den Iberiske Halvø og om ændring af forordning (EF) nr. 850/98 om bevarelse af fiskeressourcerne gennem tekniske foranstaltninger til beskyttelse af unge marine organismer (2).
(6)
Geodata modtaget fra de spanske myndigheder viser, at visse flåder, som fører spansk flag som nævnt i betragtning (4), almindeligvis opererer i fiskeriområder, der ligger mindre end fire timer fra deres landingshavne. Disse landingshavne befinder sig på den anden side altid mindre end to og en halv time fra de spanske kontrolmyndigheders kontorer. Hvis de pågældende fartøjer udvælges til inspektion, vil en meddelelsesperiode på mindst to og en halv time sætte de berørte kontrolmyndigheder i stand til at udføre deres inspektion. Det er derfor passende at forkorte meddelelsesperioden til mindst to og en halv time.
(7)
For at sikre en ensartet behandling bør den forkortede meddelelsesperiode også gælde for andre medlemsstaters fartøjer, der agter at lande i spanske havne.
(8)
Spanien bør undersøge effekten af den forkortede meddelelsesperiode for kontrollen af de berørte fartøjers landinger et år efter denne forordnings ikrafttræden og forelægge Kommissionen en rapport. Kommissionen vil kontrollere anvendelsen af den forkortede meddelelsesperiode for at sikre en effektiv inspektion af de berørte fartøjer fra de nationale myndigheders side. Hvis på basis af konklusionerne i rapporten fra Spanien eller på basis af Kommissionens kontroller, inspektioner og revisioner inden for rammerne af afsnit X i forordning (EF) nr. 1224/2009 det viser sig, at den forkortede meddelelsesperiode er utilstrækkelig til, at Spanien kan sikre en ordentlig kontrol med landinger, tager Kommissionen perioden op til revision.
(9)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
1. For EU-fiskerfartøjer, der deltager i fiskeri, der er omfattet af den flerårige plan, der blev indrettet ved forordning (EF) nr. 2166/2005, og som lander deres fangster i Spanien og tilhører de i stk. 2 anførte flåder, forkortes den minimale meddelelsesperiode på fire timer, der er fastsat i artikel 17, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009, til to og en halv time.
2. Stk. 1 finder kun anvendelse på følgende fiskerfartøjer:
a)
bundtrawlere, garnfartøjer, bundlanglinefartøjer, som deltager i fiskeri efter bestande af sydlig kulmule og jomfruhummer, der er omfattet af den flerårige plan i forordning (EF) nr. 2166/2005 i Det Cantabriske Hav og ud for den vestlige del af Den Iberiske Halvø (ICES-afsnit VIIIc og IXa)
b)
bundtrawlere, garnfartøjer, bundlanglinefartøjer, som deltager i fiskeri efter bestande af sydlig kulmule og jomfruhummer, der er omfattet af den flerårige plan i forordning (EF) nr. 2166/2005 i portugisiske farvande (ICES-afsnit IXa).
Artikel 2
Et år efter denne forordnings ikrafttræden aflægger Spanien rapport til Kommissionen om effekten af den forkortede meddelelsesperiode for kontrollen af de fartøjer, der er omhandlet i artikel 1.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 21. november 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 1188/2013,
annettu 21 päivänä marraskuuta 2013,
Espanjan satamiin purkavia etelänkummeliturska- ja keisarihummerikantojen kalastusta Cantabrianmerellä ja Iberian niemimaan länsipuolella harjoittavia unionin aluksia koskevan ennen satamaantuloa tehtävän ilmoituksen määräajan lyhentämisestä
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, asetusten (EY) N:o 847/96, (EY) N:o 2371/2002, (EY) N:o 811/2004, (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o 2115/2005, (EY) N:o 2166/2005, (EY) N:o 388/2006, (EY) N:o 509/2007, (EY) N:o 676/2007, (EY) N:o 1098/2007, (EY) N:o 1300/2008 ja (EY) N:o 1342/2008 muuttamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1627/94 ja (EY) N:o 1966/2006 kumoamisesta 20 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 (1) ja erityisesti sen 17 artiklan 6 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti kokonaispituudeltaan vähintään 12 metriä pitkien ja monivuotisten suunnitelmien kattamien lajien kalastusta harjoittavien unionin kalastusalusten päälliköiden, joita koskee velvollisuus kirjata kalastuspäiväkirjan tiedot sähköisesti, on ilmoitettava purkamisaikomuksestaan lippujäsenvaltionsa toimivaltaisille viranomaisille vähintään neljä tuntia ennen arvioitua satamaantuloaikaa.
(2)
Asetuksen 17 artiklan 2 kohdan mukaisesti kun unionin kalastusalus aikoo saapua muun jäsenvaltion kuin lippujäsenvaltion satamaan, sen lippujäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on heti sähköisen ennakkoilmoituksen vastaanotettuaan toimitettava se asianomaisen rannikkojäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.
(3)
Asetuksen 17 artiklan 6 kohdan mukaisesti komissio voi asettaa toisen määräajan ilmoituksen tekemiselle ottaen huomioon muun muassa kalastustuotteiden lajin sekä kalavesien, purkamispaikkojen ja niiden satamien välisen välimatkan, joissa kyseiset alukset on rekisteröity.
(4)
Espanja pyysi 28 päivänä syyskuuta 2012, että asetuksen (EY) N:o 1224/2009 17 artiklan 1 kohdassa säädettyä ilmoituksen tekemisen määräaikaa lyhennettäisiin vähintään kahteen ja puoleen tuntiin Espanjan lipun alla purjehtivien etelänkummeliturska- ja keisarihummerikantoja Cantabrianmerellä ja Iberian niemimaan länsipuolella kalastavien alusten osalta. Pyyntö koskee suunnitelman mukaisesti toimivista eri laivastoista pohjatroolareita, verkkoaluksia ja pohjasiima-aluksia Cantabrianmerellä ja Iberian niemimaan länsipuolella tapahtuvan kalastuksen sekä pohjatroolareita Portugalin vesillä tapahtuvan kalastuksen osalta.
(5)
Etelänkummeliturska- ja keisarihummerikantoja Cantabrianmerellä ja Iberian niemimaan länsipuolella koskee etelänkummeliturska- ja keisarihummerikantojen elvytystoimenpiteistä Cantabrianmerellä ja Iberian niemimaan länsipuolella sekä kalavarojen säilyttämisestä nuorten meren eliöiden suojelemiseksi toteutettavien teknisten toimenpiteiden avulla annetun asetuksen (EY) N:o 850/98 muuttamisesta 20 päivänä joulukuuta 2005 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2166/2005 (2) vahvistettu monivuotinen suunnitelma.
(6)
Espanjan toimittamat paikkatiedot osoittavat, että johdanto-osan 4 kappaleessa mainitut Espanjan lipun alla purjehtivat kyseiset laivastot toimivat yleensä kalavesillä, jotka ovat alle neljän tunnin välimatkan päässä niiden purkamissatamista. Kyseiset purkamissatamat ovat toisaalta aina alle kahden ja puolen tunnin välimatkan päässä Espanjan valvontaviranomaisten toimipaikoista. Jos kyseiset alukset valitaan tarkastettaviksi, ennakkoilmoitusta koskeva vähintään kahden ja puolen tunnin määräaika antaisi näin ollen asianomaisille valvontaviranomaisille mahdollisuuden vastaavan tarkastuksen tekemiseen. Sen vuoksi on aiheellista lyhentää ennakkoilmoituksen määräaikaa vähintään kahteen ja puoleen tuntiin.
(7)
Tasa-arvoisen kohtelun vuoksi samaa lyhennettyä ennakkoilmoituksen määräaikaa olisi sovellettava muiden jäsenvaltioiden aluksiin, jotka aikovat purkaa Espanjan satamiin.
(8)
Espanjan olisi arvioitava ilmoituksen tekemistä koskevan lyhennetyn määräajan vaikutuksia asianomaisten alusten saaliiden purkamisten valvontaan yhden vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta ja toimitettava komissiolle kertomus. Komissio seuraa ennakkoilmoituksen tekemistä koskevan lyhennetyn määräajan soveltamista sen osalta, miten tehokkaasti kansalliset valvontaviranomaiset tekevät asianomaisten alusten tarkastuksia. Jos Espanjan toimittaman kertomuksen tai asetuksen (EY) N:o 1224/2009 X osaston mukaisesti komission toteuttamien tarkistusten, tarkastusten ja tutkimusten perusteella näyttää siltä, että ilmoituksen tekemistä koskeva lyhennetty määräaika ei ole riittävä sen varmistamiseksi, että Espanja valvoo saaliiden purkamista asianmukaisesti, komissio tarkistaa kyseistä määräaikaa sen mukaisesti.
(9)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kalastus- ja vesiviljelyalan komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Asetuksessa (EY) N:o 2166/2005 vahvistettujen monivuotisten suunnitelmien kattamien lajien kalastusta harjoittavien unionin alusten, jotka purkavat saaliinsa Espanjassa ja kuuluvat 2 kohdassa lueteltuihin laivastoihin, asetuksen (EY) N:o 1224/2009 17 artiklan 1 kohdassa säädetty ilmoituksen tekemistä koskeva neljän tunnin vähimmäismääräaika lyhennetään kahteen ja puolen tuntiin.
2. Edellä olevaa 1 kohtaa sovelletaan ainoastaan seuraaviin kalastusaluksiin:
a)
pohjatroolareihin (TR), verkkoaluksiin (GN) ja pohjasiima-aluksiin (LL), jotka harjoittavat asetuksessa (EY) N:o 2166/2005 vahvistettujen monivuotisten suunnitelmien kattamien etelänkummeliturska- ja keisarihummerikantojen kalastusta Cantabrianmerellä ja Iberian niemimaan luoteispuolella (ICES-alueet VIIIc ja IXa);
b)
pohjatroolareihin (TR), jotka harjoittavat asetuksessa (EY) N:o 2166/2005 vahvistettujen monivuotisten suunnitelmien kattamien etelänkummeliturska- ja keisarihummerikantojen kalastusta Portugalin vesillä (ICES-alue IXa).
2 artikla
Espanjan on toimitettava yhden vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta komissiolle kertomus siitä, miten ilmoituksen tekemistä koskeva lyhennetty määräaika on vaikuttanut 1 artiklassa tarkoitettujen alusten saaliiden purkamisen valvontaan.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 21 päivänä marraskuuta 2013.