KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 30. juli 2013
om bemyndigelse af medlemsstaterne til at indrømme undtagelser fra visse bestemmelser i Rådets direktiv 2000/29/EF for kartofler, dog ikke læggekartofler, med oprindelse i regionerne Akkar og Bekaa i Libanon
(meddelt under nummer C(2013) 4683)
(2013/413/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 15, stk. 1, første led, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 4, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, punkt 12, i bilag III til nævnte direktiv skal medlemsstaterne forbyde indførsel til Unionen af kartofler, dog ikke læggekartofler, med oprindelse i Libanon. I medfør af artikel 15, stk. 1, i nævnte direktiv kan der dog gives tilladelse til at indrømme undtagelser, hvis der ikke er risiko for spredning af skadegørere.
(2)
I henhold til artikel 5, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, kapitel I, punkt 25.2, i bilag IV til nævnte direktiv skal medlemsstaterne forbyde indførsel til Unionen af kartofler, medmindre de har oprindelse i lande, der vides at være fri for Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al., i det følgende benævnt »skadegøreren«, eller hvor bestemmelser, der anerkendes som svarende til EU-bestemmelserne om bekæmpelse af denne skadegører, er opfyldt. Libanon opfylder ingen af disse betingelser. I henhold til artikel 15, stk. 1, i nævnte direktiv kan der dog gives tilladelse til at indrømme undtagelser, hvis der ikke er risiko for spredning af skadegørere.
(3)
Oplysninger fra Libanon og oplysninger, der er indsamlet i forbindelse med Levnedsmiddel- og Veterinærkontorets kontrolbesøg i landet i marts 2006, samt efterfølgende oplysninger fra Libanon har vist, at kartofler, dog ikke læggekartofler, med oprindelse i regionerne Akkar og Bekaa dyrkes under passende plantesundhedsmæssige betingelser.
(4)
Indførsel til Unionen af kartofler, dog ikke læggekartofler, med oprindelse i regionerne Akkar og Bekaa i Libanon bør derfor tillades, forudsat at de opfylder betingelser, som sikrer, at skadegøreren ikke forekommer på kartoflerne, når de indføres til Unionens område. Disse betingelser bør vedrøre fremstilling i områder, som er fri for skadegøreren, gennemførelse af tilsyn med disse områder, fremstilling fra certificerede læggekartofler samt betingelser for håndtering, opbevaring, pakning og præparation.
(5)
Kartoflerne bør indføres til Unionen via udpegede indgangssteder for at sikre en effektiv kontrol og reduktion af plantesundhedsmæssige risici.
(6)
Der bør fastlægges undersøgelseskrav for at sikre kontrol af de plantesundhedsmæssige risici. Det bør fastslås, at prøveudtagning og undersøgelser skal foretages i overensstemmelse med den eksisterende undersøgelsesordning, som er fastlagt i Rådets direktiv 93/85/EØF af 4. oktober 1993 om bekæmpelse af kartoflens ringbakteriose (2).
(7)
Kartoflerne bør kun indføres til og flyttes inden for Unionen, hvis de er forsynet med en passende mærkning, som angiver deres oprindelse i Libanon og andre relevante oplysninger, med henblik på at forhindre udplantning og for at sikre identifikation og sporbarhed af kartoflerne.
(8)
Medlemsstaterne bør efter hver importsæson forelægge Kommissionen og de øvrige medlemsstater oplysninger om deres import, således at anvendelsen af denne afgørelse kan vurderes.
(9)
Undtagelsen bør være tidsbegrænset.
(10)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Tilladelse til at indrømme undtagelser
Uanset artikel 4, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, punkt 12, i bilag III til nævnte direktiv og artikel 5, stk. 1, i nævnte direktiv sammenholdt med del A, kapitel I, punkt 25.2, i bilag IV til nævnte direktiv kan medlemsstaterne tillade indførsel til deres område af kartofler som defineret i del A, punkt 12, i bilag III til nævnte direktiv, (i det følgende benævnt »kartoflerne«) med oprindelse i regionerne Akkar og Bekaa i Libanon, som opfylder betingelserne i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Plantesundhedscertifikat
Plantesundhedscertifikatet som fastlagt i artikel 13a, stk. 3, i direktiv 2000/29/EF udstedes i Libanon. Følgende indføres under rubrikken »Supplerende erklæring«:
a)
angivelsen: »I overensstemmelse med EU-kravene i Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/413/EU«
b)
partiets referencenummer
c)
navn på det skadegørerfrie område i henhold til punkt 1 i bilaget.
Artikel 3
Indgangssted
1. Kartofler, der er omfattet af en tilladelse i henhold til artikel 1, må kun indføres til Unionen via et indgangssted, der er udpeget med henblik på en sådan indførsel af den medlemsstat, på hvis område indgangsstedet befinder sig.
2. Medlemsstaten meddeler indgangsstederne samt navn og adresse på det officielle organ, som der henvises til i direktiv 2000/29/EF, og som er ansvarlig for hvert indgangssted, til de øvrige medlemsstater, Kommissionen og Libanon.
Artikel 4
Medlemsstaternes kontrol
1. Der udtages prøver med henblik på officielle undersøgelser for Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al. (i det følgende benævnt »skadegøreren«) fra hvert parti i en sending. Hver prøve skal bestå af mindst 200 knolde. Hvis en sending vejer mere end 25 tons, udtages der én prøve for hver 25 tons samt yderligere én prøve for den resterende del af partiet.
2. De ansvarlige officielle organer foretager en visuel undersøgelse af prøverne for symptomer på forekomsten af skadegøreren på overskårne knolde.
Mens denne undersøgelse foretages, skal alle partier i den pågældende sending forblive under officiel kontrol, og de må ikke flyttes eller anvendes.
3. Hvis der ved den i stk. 2 omhandlede undersøgelse opdages symptomer på forekomsten af skadegøreren, skal der foretages undersøgelser, som kan fastslå skadegørerens tilstedeværelse, i overensstemmelse med punkt 1.1 og punkt 4-10 i bilag I til direktiv 93/85/EØF.
Mens disse undersøgelser foretages, skal alle partier i den pågældende sending og alle andre sendinger, som indeholder et parti med oprindelse i det samme skadegørerfrie område, og som er under kontrol af det pågældende ansvarlige officielle organ, forblive under officiel kontrol, og de må ikke flyttes eller anvendes.
4. Hvis skadegørerens tilstedeværelse bekræftes i en prøve i henhold til stk. 3, skal der ske tilbageholdelse og behørig opbevaring af eventuelt resterende kartoffelekstrakt, og det pågældende parti indføres ikke til Unionen.
Alle resterende partier, som der henvises til i stk. 3, andet afsnit, skal underkastes undersøgelser i henhold til punkt 1.1 og punkt 4-10 i bilag I til direktiv 93/85/EØF.
5. For så vidt angår partier, i hvilke der ved den i stk. 2 omhandlede undersøgelse ikke opdages symptomer på skadegøreren, skal der foretages undersøgelser for latent infektion af alle partierne i overensstemmelse med punkt 1.2 og punkt 3-10 i bilag I til direktiv 93/85/EØF.
Mens denne undersøgelse foretages, skal alle partier forblive under officiel kontrol, og de må ikke flyttes eller anvendes.
Hvis skadegørerens tilstedeværelse bekræftes i en prøve som omhandlet i første afsnit, skal der ske tilbageholdelse og behørig opbevaring af eventuelt resterende kartoffelekstrakt, og det pågældende parti indføres ikke til Unionen.
Artikel 5
Meddelelse om mistænkelige eller bekræftede resultater
1. Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen og Libanon om tilfælde, hvor der er mistanke om forekomst af skadegøreren som følge af hurtigscreeningtesten som omhandlet i punkt 1.1 i bilag I til direktiv 93/85/EØF eller screeningtesten som omhandlet i punkt 1.2 i bilag I til nævnte direktiv.
2. Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen og Libanon om tilfælde, hvor der bekræftes forekomst af skadegøreren i overensstemmelse med punkt 1.1 og 1.2 i bilag I til direktiv 93/85/EØF.
Artikel 6
Mærkning
1. Kartoflerne må kun indføres til og flyttes inden for Unionen, hvis de er forsynet med et mærke på et af Unionens officielle sprog med følgende oplysninger:
a)
en angivelse af, at de har oprindelse i Libanon
b)
navn på det skadegørerfri område
c)
navn og identifikationsnummer på producenten
d)
partiets referencenummer.
2. Det i stk. 1 omhandlede mærke udstedes under tilsyn af den libanesiske plantebeskyttelsesmyndighed.
Artikel 7
Bortskaffelse af affald
Affaldet fremkommet ved pakning eller forarbejdning af kartoflerne i Unionen skal bortskaffes på en måde, som forhindrer etablering og spredning af skadegøreren.
Artikel 8
Importørernes anmeldelsespligt
1. Importøren skal i tilstrækkelig god tid i forvejen meddele, ved hvilket indgangssted vedkommende påtænker at indføre sendingen til det officielle ansvarlige organ i den pågældende medlemsstat.
2. Den i stk. 1 omhandlede meddelelse skal indeholde følgende oplysninger:
a)
mængden i de(n) pågældende sending(er)
b)
dato for den påtænkte indførsel
c)
importørens navn og adresse.
Artikel 9
Indberetning om import
Importmedlemsstaten forelægger inden den 31. januar hvert år Kommissionen og de øvrige medlemsstater oplysninger om, hvor mange partier, sendinger og tons der er indført i henhold til denne afgørelse mellem den 1. januar og den 31. december i det foregående år.
Artikel 10
Revision
Kommissionen tager denne afgørelse op til revision senest den 31. oktober 2014.
Artikel 11
Udløbsdato
Denne afgørelse udløber den 31. oktober 2015.
Artikel 12
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. juli 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 30 päivänä heinäkuuta 2013,
luvan antamisesta jäsenvaltiolle säätää poikkeuksista neuvoston direktiivin 2000/29/EY tiettyihin säännöksiin Libanonin Akkarin ja Bekaan alueilta peräisin olevien muiden kuin istutettavaksi tarkoitettujen perunoiden osalta
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 4683)
(2013/413/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 1 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 2000/29/EY 4 artiklan 1 kohdan ja liitteessä III olevan A osan 12 kohdan mukaisesti jäsenvaltioiden on kiellettävä Libanonista peräisin olevien muiden kuin istutettavaksi tarkoitettujen perunoiden tuonti unioniin. Kyseisen direktiivin 15 artiklan 1 kohdan nojalla voidaan kuitenkin säätää kieltoa koskevista poikkeuksista, jos haitallisten organismien leviämisestä ei ole riskiä.
(2)
Direktiivin 2000/29/EY 5 artiklan 1 kohdan ja liitteessä IV olevan A osan I jakson 25.2 kohdan mukaisesti jäsenvaltioiden on kiellettävä perunoiden tuonti unioniin, paitsi jos ne ovat peräisin maista, joiden tiedetään olevan vapaita Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann and Kotthoff) Davis et al. -organismista, jäljempänä ’asianomainen haitallinen organismi’, tai joissa sovelletaan kyseisen organismin torjuntaa koskevia säännöksiä, jotka on tunnustettu unionin säännöksiä vastaaviksi. Libanon ei täytä kumpaakaan ehtoa. Kyseisen direktiivin 15 artiklan 1 kohdan nojalla voidaan kuitenkin säätää kieltoa koskevista poikkeuksista, jos haitallisten organismien leviämisestä ei ole riskiä.
(3)
Elintarvike- ja eläinlääkintätoimiston maahan maaliskuussa 2006 tekemän tarkastuskäynnin aikana Libanonin antamat ja muutoin kerätyt tiedot sekä Libanonin myöhemmin toimittamat tiedot osoittavat, että Akkarin ja Bekaan alueilta peräisin olevat muut kuin istutettavaksi tarkoitetut perunat kasvatetaan asianmukaisten kasvinsuojeluvaatimusten mukaisesti.
(4)
Sen vuoksi Libanonin Akkarin ja Bekaan alueilta peräisin olevien muiden kuin istutettavaksi tarkoitettujen perunoiden tuonti unioniin olisi sallittava, kunhan ne täyttävät ehdot, joilla varmistetaan, että asianomaista haitallista organismia ei ole perunoissa, kun ne tuodaan unionin alueelle. Näiden ehtojen olisi koskettava tuotantoa alueilla, jotka ovat vapaita asianomaisesta haitallisesta organismista, tarkastusten tekemistä näillä alueilla, tuottamista sertifioiduista siemenperunoista sekä käsittely-, varastointi-, pakkaus- ja valmisteluvaatimuksia.
(5)
Perunat olisi tuotava unioniin nimettyjen maahantulopaikkojen kautta, jotta voidaan varmistaa tehokas valvonta ja mahdollisten kasvien terveyteen liittyvien riskien alentaminen.
(6)
Olisi vahvistettava tarkastuksia koskevat vaatimukset, jotta varmistetaan kasvien terveyteen liittyvien riskien valvonta. Olisi säädettävä, että näytteenotto ja testaus on suoritettava perunan vaalean rengasmädän torjunnasta 4 päivänä lokakuuta 1993 annetussa neuvoston direktiivissä 93/85/ETY (2) vahvistetun testausjärjestelmän mukaisesti.
(7)
Perunat voidaan tuoda unioniin ja niitä voidaan siirtää unionissa vain, jos niihin on asianmukaisesti merkitty libanonilainen alkuperä ja muut asiaankuuluvat tiedot, jotta estetään perunoiden istuttaminen ja varmistetaan niiden tunnistaminen ja jäljitettävyys.
(8)
Jäsenvaltioiden olisi jokaisen tuontikauden jälkeen toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille tiedot tapahtuneesta tuonnista, jotta voidaan arvioida tämän päätöksen soveltamista.
(9)
Poikkeuksen olisi oltava määräaikainen.
(10)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Lupa poikkeuksen säätämiselle
Poiketen siitä, mitä direktiivin 2000/29/EY 4 artiklan 1 kohdassa ja liitteessä III olevan A osan 12 kohdassa sekä direktiivin 5 artiklan 1 kohdassa ja liitteessä IV olevan A osan I jakson 25.2 kohdassa säädetään, jäsenvaltiot voivat sallia Libanonin Akkarin tai Bekaan alueelta peräisin olevien, direktiivin liitteessä III olevan A osan 12 kohdassa säädettyjen perunoiden, jäljempänä ’perunat’, jotka täyttävät tämän päätöksen liitteessä vahvistetut edellytykset, tuomisen alueelleen.
2 artikla
Kasvien terveystodistus
Direktiivin 2000/29/EY 13 a artiklan 3 kohdassa säädetty kasvien terveystodistus on annettava Libanonissa. Sen kohtaan ”Lisäilmoitus” on sisällytettävä seuraavat seikat:
a)
merkintä ”Komission täytäntöönpanopäätöksessä 2013/413/EU säädettyjen EU:n vaatimusten mukainen”;
b)
erän numero;
c)
tuholaisista vapaan alueen nimi liitteessä olevan 1 kohdan mukaisesti.
3 artikla
Maahantulopaikat
1. Perunoita, jotka kuuluvat 1 artiklan mukaisen luvan piiriin, voidaan tuoda unioniin vain sellaisen maahantulopaikan kautta, jonka se jäsenvaltio on nimennyt tällaista tuontia varten, jossa kyseinen maahantulopaikka sijaitsee.
2. Jäsenvaltion on ilmoitettava maahantulopaikat sekä direktiivissä 2000/29/EY tarkoitetun kustakin maahantulopaikasta vastaavan virallisen elimen nimi ja osoite muille jäsenvaltioille, komissiolle ja Libanonille.
4 artikla
Jäsenvaltioiden suorittamat tarkastukset
1. Kustakin lähetyksen erästä on otettava virallista valvontaa varten näytteet Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann and Kotthoff) Davis et al. -organismin, jäljempänä ’asianomainen haitallinen organismi’, varalta. Kunkin näytteen on koostuttava vähintään 200 mukulasta. Jos erä on yli 25 tonnia, näyte on otettava kustakin 25 tonnista ja lisäksi erän loppuosasta.
2. Vastuussa olevien virallisten elinten on tarkastettava leikatut mukulanäytteet silmämääräisesti asianomaisen haitallisen organismin aiheuttamien oireiden toteamiseksi.
Tarkastuksen aikana lähetyksen kaikki erät on pidettävä virallisessa valvonnassa, eikä niitä saa siirtää tai käyttää.
3. Jos 2 kohdassa tarkoitetussa tarkastuksessa havaitaan asianomaisen haitallisen organismin aiheuttamia oireita, testit asianomaisen haitallisen organismin esiintymisen toteamiseksi on tehtävä direktiivin 93/85/ETY liitteessä I olevan 1.1 kohdan ja 4-10 kohdan mukaisesti.
Testejä tehtäessä kaikki kyseisen lähetyksen erät ja kaikki muut lähetykset, jotka sisältävät samalta tuholaisista vapaalta alueelta peräisin olevia eriä ja ovat vastuussa olevan virallisen elimen valvonnassa, on pidettävä virallisessa valvonnassa, eikä niitä saa siirtää tai käyttää.
4. Jos asianomaisen haitallisen organismin esiintyminen näytteessä vahvistetaan 3 kohdan mukaisesti, jäljellä olevat perunanäytteet on pidettävä tallessa ja säilytettävä asianmukaisesti, eikä kyseistä erää saa tuoda unioniin.
Kaikki 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetut jäljellä olevat erät on testattava direktiivin 93/85/ETY liitteessä I olevan 1.1 kohdan ja 4-10 kohdan mukaisesti.
5. Niiden erien osalta, joista otetuissa näytteissä ei 2 kohdassa tarkoitetussa tarkastuksessa havaita asianomaisen haitallisen organismin aiheuttamia oireita, testit piilevän tartunnan toteamiseksi on tehtävä kaikille erille direktiivin 93/85/ETY liitteessä I olevan 1.2 kohdan ja 3-10 kohdan mukaisesti.
Testauksen aikana kyseinen erä on pidettävä virallisessa valvonnassa, eikä sitä saa siirtää tai käyttää.
Jos asianomaisen haitallisen organismin esiintyminen näytteessä vahvistetaan ensimmäisen alakohdan mukaisesti, jäljellä olevat perunanäytteet on pidettävä tallessa ja säilytettävä asianmukaisesti, eikä kyseistä erää saa tuoda unioniin.
5 artikla
Epäillyistä tai vahvistetuista löydöksistä ilmoittaminen
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava välittömästi komissiolle ja Libanonille tapauksista, joissa epäillään asianomaisen haitallisen organismin esiintymistä direktiivin 93/85/ETY liitteessä I olevassa 1.1 kohdassa tarkoitetun nopean seulontakokeen tai 1.2 kohdassa tarkoitetun seulontakokeen tuloksena.
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava välittömästi komissiolle ja Libanonille tapauksista, joissa asianomaisen haitallisen organismin esiintyminen on vahvistettu direktiivin 93/85/ETY liitteessä I olevan 1.1 ja 1.2 kohdan mukaisesti.
6 artikla
Merkinnät
1. Perunoita saa tuoda unioniin ja siirtää unionissa vain, jos niissä on yhdellä unionin virallisella kielellä tehty merkintä, joka sisältää seuraavat seikat:
a)
ilmoitus siitä, että ne ovat peräisin Libanonista;
b)
tuholaisista vapaan alueen nimi;
c)
tuottajan nimi ja tunnistenumero;
d)
erän numero.
2. Edellä olevassa 1 kohdassa tarkoitettu merkintä annetaan Libanonin kasvinsuojeluorganisaation valvonnassa.
7 artikla
Jätteiden hävitys
Perunoiden pakkauksesta tai käsittelystä unionissa syntyvä jäte on hävitettävä niin, että varmistetaan, ettei asianomainen haitallinen organismi voi asettua ja levitä.
8 artikla
Tuojien ilmoittamisvelvoitteet
1. Tuojan on ilmoitettava hyvissä ajoin ennalta asianomaisen jäsenvaltion maahantulopaikasta vastaavalle viralliselle elimelle, että se aikoo tuoda maahan lähetyksen.
2. Edellä olevassa 1 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen on sisällettävä seuraavat seikat:
a)
lähetyksen/lähetysten määrä;
b)
suunniteltu maahantulopäivä;
c)
tuojan nimi ja osoite.
9 artikla
Tuonnista raportointi
Tuontijäsenvaltion on toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille kunkin vuoden 31 päivään tammikuuta mennessä tämän päätöksen nojalla edeltävän vuoden 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta välisenä aikana tuoduista määristä tiedot, joissa ilmoitetaan erät, lähetykset ja tonnit.
10 artikla
Uudelleentarkastelu
Komissio tarkastelee tätä päätöstä uudelleen ennen 31 päivää lokakuuta 2014.
11 artikla
Voimassaolon päättyminen
Tämä päätös on voimassa 31 päivään lokakuuta 2015 asti.
12 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 30 päivänä heinäkuuta 2013.