KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 11. oktober 2013
om anerkendelse af dele af Unionen som frie for varroatose hos bier og om fastsættelse af supplerende garantier, som kræves i samhandelen inden for Unionen og ved import, med henblik på beskyttelse af deres status som varroatosefrie
(meddelt under nummer C(2013) 6599)
(EØS-relevant tekst)
(2013/503/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 92/65/EØF af 13. juli 1992 om dyresundhedsmæssige betingelser for samhandel med og indførsel til Fællesskabet af dyr samt sæd, æg og embryoner, der for så vidt angår disse betingelser ikke er underlagt specifikke fællesskabsbetingelser som omhandlet i bilag A, del I, til direktiv 90/425/EØF (1), særlig artikel 15, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger
(1)
Ved direktiv 92/65/EØF er der fastsat dyresundhedsmæssige betingelser for samhandel med og indførsel til Unionen af dyr samt sæd, æg og embryoner, der ikke er underlagt de dyresundhedsmæssige betingelser, som er fastsat i de i bilag F til samme direktiv nævnte specifikke EU-retsakter.
(2)
Varroatose hos bier er opført i bilag B til direktiv 92/65/EØF. Sygdommen er forårsaget af ektoparasitiske mider af slægten Varroa og er blevet indberettet i hele verden.
(3)
Artikel 15 i direktiv 92/65/EØF foreskriver, at en medlemsstat, der mener, at være helt eller delvis fri for en af de i bilag B til direktivet nævnte sygdomme, skal forelægge Kommissionen behørigt dokumentationsmateriale, på grundlag af hvilket der vil blive vedtaget en afgørelse.
(4)
Varroatose spredes ved flytning af biyngel og ved direkte kontakt mellem smittede voksne bier. Direkte kontakt er kun mulig inden for biens flyveradius. Derfor er det kun områder, hvor flytning af bistader og biyngel kan kontrolleres, og som geografisk er tilstrækkeligt isolerede til at forhindre migration af bier fra andre områder, der kan anerkendes som sygdomsfrie. Derudover skal de kompetente myndigheder ved hjælp af resultaterne af en udvidet overvågning godtgøre, at området rent faktisk er varroatosefrit, og at der for at bevare denne status føres streng kontrol med indførsel af levende bier og biyngel.
(5)
Finland har anmodet Kommissionen om at anerkende Ålandsøerne som en varroatosefri del af landets område. I artikel 355, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, fastsættes det, at traktaternes bestemmelser finder anvendelse på Ålandsøerne i overensstemmelse med bestemmelserne i protokol nr. 2 i akten vedrørende vilkårene for Republikken Østrigs, Republikken Finlands og Kongeriget Sveriges tiltrædelse.
(6)
Ålandsøerne er en øgruppe beliggende mellem Den Botniske Bugt og Østersøen, og de er derfor rent geografisk tilstrækkeligt adskilt fra potentielt varroatose-angrebne områder.
(7)
Varroatose er en anmeldelsespligtig sygdom på Ålandsøerne, og forseglet yngel og udklækkede voksne levende honningbier må ikke flyttes fra det finske fastland til Ålandsøerne. Finland har gennem flere år holdt øje med øernes bibestand. På grundlag af denne overvågning kan Finland nu bekræfte, at sygdommen ikke findes på Ålandsøerne. Denne del af Finlands område kan derfor betragtes som fri for denne sygdom.
(8)
De supplerende garantier, der kræves i samhandelen, bør derfor defineres under hensyntagen til de foranstaltninger, som Finland allerede har indført i sin nationale lovgivning.
(9)
Med henblik på fastsættelse af forudsætningerne for standardsundhedscertifikater for flytningerne inden for Unionen af levende bier mellem varroatosefrie områder af Unionen, bør der fastsættes en yderligere attestering i sundhedscertifikatet i del 2 i bilag E til direktiv 92/65/EØF. Endvidere bør den lokale veterinærenhed i det eller de varroatosefrie områder identificeres med en Traces-kode i overensstemmelse med Kommissionens beslutning 2009/821/EF (2).
(10)
Indførslen af levende bier til Unionen er kun tilladt på de betingelser, der er fastsat i Kommissionens forordning (EU) nr. 206/2010 (3). Ud over de i denne forordning fastsatte krav bør det for at beskytte den varroatosefrie status af de områder, der er anerkendt som sådan, forbydes at indføre sendinger af bidronninger og ledsagende arbejdsbier til Unionen, hvis sendingernes angivne bestemmelsessted er et varroatosefrit område.
(11)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
De medlemsstater eller områder heraf, der er opført i tredje kolonne i skemaet i bilaget, anerkendes om varroatosefrie.
Artikel 2
1. De i bilaget opførte medlemsstater sikrer, at følgende betingelser er opfyldt i de områder, der er opført i tredje kolonne i skemaet i bilaget:
a)
Varroatose er anmeldelsespligtig i henhold til national lovgivning.
b)
Der foretages regelmæssig overvågning for at dokumentere, at der ikke forekommer ektoparasitiske mider af slægten Varroa.
2. De i bilaget opførte medlemsstater indberetter senest den 31. maj hvert år resultaterne af den i stk. 1, litra b), nævnte overvågning til Kommissionen.
3. De i bilaget opførte medlemsstater meddeler straks Kommissionen og de øvrige medlemsstater, hvis der påvises mider af slægten Varroa i de områder, der er opført i tredje kolonne i skemaet i bilaget
Artikel 3
1. Det er forbudt at indføre sendinger af de varer, der er opført i femte kolonne i skemaet i bilaget, til de områder, der er opført i tredje kolonne i samme skema.
2. Uanset stk. 1 tillades indførsel af de varer, der er opført i femte kolonne i skemaet i bilaget, til de områder, der er opført i tredje kolonne i samme skema, hvis følgende betingelser er opfyldt:
a)
Varerne har oprindelse i en anden medlemsstat eller område heraf, som er anerkendt som varroatosefri(t) i henhold til artikel 15, stk. 2, i direktiv 92/65/EØF.
b)
Varerne ledsages af et sundhedscertifikat, der er udfærdiget i overensstemmelse med de sundhedscertifikater, der er fastsat i del 2 i bilag E til direktiv 92/65/EØF, og i hvilket følgende oplysninger tilføjes i punkt II.2:
»de varer, der er opført i femte kolonne i skemaet i bilaget til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/503/EU, kommer fra medlemsstater eller dele heraf, som er anerkendt som varroatosefrie i henhold til artikel 15, stk. 2, i direktiv 92/65/EØF, og hvor der ikke er indberettet noget tilfælde af varroatose i de seneste 30 dage.«
c)
Der er truffet alle fornødne forholdsregler for at undgå, at sendingerne kontamineres med varroatose under transporten.
Artikel 4
1. Medlemsstaterne tillader ikke indførsel til Unionen af sendinger af bier, der er omhandlet i artikel 7, stk. 3, litra a), i forordning (EF) nr. 206/2010, hvis deres endelige bestemmelsessted som anført i rubrik I.9, I.10 eller I.12 i det sundhedscertifikat, der ledsager sendingerne, er et område, der er opført i tredje kolonne i skemaet i bilaget.
2. Uanset stk. 1 kan medlemsstaterne tillade indførsel til Unionen af de i stk. 1 omhandlede sendinger, forudsat at deres endelige bestemmelsessted ændres til et område, der ikke er opført i tredje kolonne i skemaet i bilaget, jf. dog de sundhedsmæssige betingelser for import, der er fastsat i forordning (EU) nr. 206/2010.
Artikel 5
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. oktober 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 11 päivänä lokakuuta 2013,
unionin osien tunnustamisesta mehiläisten varroa-vapaaksi alueeksi sekä varroa-vapaan aseman suojaamiseksi tarvittavien lisätakuiden vahvistamisesta unionin sisäkaupassa ja tuonnissa
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 6599)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2013/503/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon eläinten terveyttä koskevista vaatimuksista eläinten, siemennesteen, munasolujen ja alkioiden yhteisön sisäisessä kaupassa ja yhteisöön tuonnissa, siltä osin kuin niitä eivät koske direktiivin 90/425/ETY liitteessä A olevassa I jaksossa mainittujen erityisten yhteisön säädösten eläinten terveyttä koskevat vaatimukset, 13 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/65/ETY (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivissä 92/65/ETY vahvistetaan eläinten terveyttä koskevat vaatimukset eläinten, siemennesteen, munasolujen ja alkioiden unionin sisäisessä kaupassa ja unioniin tuonnissa, siltä osin kuin niitä eivät koske sen liitteessä F tarkoitettujen erityisten unionin säädösten eläinten terveyttä koskevat vaatimukset.
(2)
Mehiläisten varroatoosi (varroapunkki) on lueteltu direktiivin 92/65/ETY liitteessä B. Tautia aiheuttavat Varroa-suvun punkit, jotka ovat ulkoloisia, ja sitä on raportoitu maailmanlaajuisesti.
(3)
Direktiivin 92/65/ETY 15 artiklassa säädetään, että jos jäsenvaltio katsoo, että sen alue tai osa sen aluetta on vapaa jostakin liitteessä B mainitusta taudista, sen on toimitettava komissiolle asianmukaiset perustelut, joiden pohjalta annetaan asiaa koskeva päätös.
(4)
Varroatoosi leviää mehiläisten sikiöiden liikkeiden mukana sekä suorassa kosketuksessa tartunnan saaneiden aikuisten mehiläisten välillä. Jälkimmäinen vaihtoehto on mahdollinen ainoastaan mehiläisen lentoalueella. Näin ollen taudista vapaiksi alueiksi voidaan tunnustaa ainoastaan sellaiset alueet, joilla mehiläispesien ja sikiöiden liikkeitä voidaan valvoa ja jotka ovat maantieteellisesti riittävän eristyksissä niin, että mehiläisten tulo alueelle sen ulkopuolelta estyy. Lisäksi toimivaltaisten viranomaisten on todistettava laajoihin valvontatoimiiin perustuen, että alue on tosiasiallisesti varroa-vapaa ja jotta vapaa asema säilyisi jatkossakin, että elävien mehiläisten ja niiden sikiöiden tuontia alueelle valvotaan tiukasti.
(5)
Suomi on pyytänyt komissiota tunnustamaan Ahvenanmaan saaret varroa-vapaaksi osaksi aluettaan. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 355 artiklan 4 kohdassa määrätään, että perussopimusten määräyksiä sovelletaan Ahvenanmaahan Itävallan tasavallan, Suomen tasavallan ja Ruotsin kuningaskunnan liittymisehdoista tehtyyn asiakirjaan liitetyn pöytäkirjan N:o 2 määräysten mukaisesti.
(6)
Ahvenanmaa on Pohjanlahden ja Itämeren välissä sijaitseva saariryhmä, joten se on maantieteellisesti riittävän hyvin erotettu varroatoosin mahdollisista tartunta-alueista.
(7)
Varroatoosi on Ahvenanmaalla ilmoitettava tauti eikä mehiläisen peittosikiöitä tai kuoriutuneita aikuisia eläviä hunajamehiläisiä saa siirtää Manner-Suomesta Ahvenanmaalle. Suomi on jo useiden vuosien ajan valvonut saaren mehiläiskantaa. Valvonnan perusteella Suomi voi nyt vahvistaa, että tätä tautia ei esiinny Ahvenanmaalla. Näin ollen kyseistä Suomen alueen osaa voidaan pitää tästä taudista vapaana.
(8)
Sen vuoksi olisi määriteltävä kaupassa tarvittavat lisätakeet ottaen huomioon toimenpiteet, jotka Suomi on jo ottanut kansallisessa lainsäädännössään käyttöön.
(9)
Direktiivin 92/65/ETY liitteessä E olevassa 2 osassa vahvistettuun terveystodistukseen olisi lisättävä erillinen tieto, jotta vahvistetaan edellytykset elävien mehiläisten unionin sisäisissä siirroissa varroa-vapaiden alueiden välillä käytettävälle terveystodistusmallille. Lisäksi varroa-vapaan alueen tai varroa-vapaiden alueiden paikalliselle eläinlääkintäyksikölle olisi annettava Traces-tunnistuskoodi komission päätöksen 2009/821/EY (2) mukaisesti.
(10)
Elävien mehiläisten tuonti unioniin sallitaan ainoastaan komission asetuksessa (EU) N:o 206/2010 (3) säädetyin edellytyksin. Edellä mainitussa asetuksessa säädettyjen vaatimusten lisäksi varroa-vapaiksi tunnustettujen alueiden aseman suojaamiseksi on aiheellista kieltää mehiläisemoja ja niiden mukana olevia työläisiä sisältävien lähetysten tuonti unioniin, kun lähetysten lopulliseksi määräpaikaksi on ilmoitettu varroa-vapaa alue.
(11)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tunnustetaan liitteessä vahvistetun taulukon kolmannessa sarakkeessa luetellut jäsenvaltiot tai niiden alueet varroa-vapaiksi alueiksi.
2 artikla
1. Liitteessä lueteltujen jäsenvaltioiden on varmistettava, että liitteessä vahvistetun taulukon kolmannessa sarakkeessa luetelluilla alueilla noudatetaan seuraavia edellytyksiä:
a)
Varroatoosista on kansallisen lain nojalla tehtävä ilmoitus.
b)
Säännöllisellä valvonnalla on varmistettava, että Varroa-suvun punkkia, joka on ulkoloinen, ei esiinny.
2. Liitteessä lueteltujen jäsenvaltioiden on raportoitava 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun valvonnan tuloksista komissiolle viimeistään kunkin vuoden toukokuun 31 päivänä.
3. Liitteessä lueteltujen jäsenvaltioiden on ilmoitettava viipymättä komissiolle ja muille jäsenvaltioille liitteessä vahvistetun taulukon kolmannessa sarakkeessa luetelluilla alueilla havaittujen Varroa-suvun punkkien, jotka ovat ulkoloisia, esiintymisestä.
3 artikla
1. Kielletään liitteessä vahvistetun taulukon viidennessä sarakkeessa lueteltuja tavaroita sisältävien lähetysten tuonti kyseisen taulukon kolmannessa sarakkeessa luetelluille alueille.
2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, sallitaan liitteessä vahvistetun taulukon viidennessä sarakkeessa lueteltuja tavaroita sisältävien lähetysten tuonti kyseisen taulukon kolmannessa sarakkeessa luetelluille alueille, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
Tavarat ovat lähtöisin sellaisesta toisesta jäsenvaltiosta tai jäsenvaltion alueelta, joka on direktiivin 92/65/ETY 15 artiklan 2 kohdan mukaisesti tunnustettu varroa-vapaaksi.
b)
Lähetysten mukana on direktiivin 92/65/ETY liitteessä E olevassa 2 osassa vahvistettu terveystodistus, jonka II.2 osaan on lisättävä seuraava tieto:
”Komission täytäntöönpanopäätöksen 2013/503/EU liitteessä vahvistetun taulukon viidennessä sarakkeessa lueteltuja tavaroita, jotka tulevat sellaisista jäsenvaltioista tai niiden osista, jotka on direktiivin 92/65/ETY 15 artiklan 2 kohdan mukaisesti tunnustettu varroa-vapaiksi ja joista ei ole viimeisten 30 päivän aikana raportoitu varroatoositapauksia.”
c)
Kaikki varotoimenpiteet on toteutettu, jotta lähetykset eivät saastuisi varroatoosista kuljetuksen aikana.
4 artikla
1. Jäsenvaltiot eivät saa sallia asetuksen (EY) N:o 206/2010 7 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen mehiläislähetysten tuontia unioniin, jos niiden lopulliseksi määräpaikaksi on lähetysten mukana olevan terveystodistuksen I.9, I.10 tai I.12 kohtien viitetiedoissa merkitty liitteessä olevan taulukon kolmannessa sarakkeessa lueteltu alue.
2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, ja jollei asetuksessa (EU) N:o 206/2010 vahvistetuista tuontia koskevista terveysvaatimuksista muuta johdu, jäsenvaltiot voivat antaa luvan tuoda unioniin edellä 1 kohdassa tarkoitettuja lähetyksiä, jos niiden lopullinen määräpaikka on vaihdettu sellaiseksi alueeksi, jota ei ole lueteltu liitteessä vahvistun taulukon kolmannessa sarakkeessa.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 11 päivänä lokakuuta 2013.