KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 17. oktober 2013
om EU-tilskud til visse medlemsstater med henblik på støtte til frivillige overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier for sæsonen 2013/14
(meddelt under nummer C(2013) 6742)
(Kun den danske, den engelske, den estiske, den finske, den franske, den græske, den italienske, den lettiske, den litauiske, den nederlandske, den polske, den portugisiske, den slovakiske, den spanske, den svenske, den tyske og den ungarske udgave er autentiske)
(2013/512/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets beslutning 2009/470/EF af 25. maj 2009 om visse udgifter på veterinærområdet (1), særlig artikel 23, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Meddelelsen fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om honningbiers sundhed (2) giver et overblik over de igangværende initiativer vedrørende honningbiers sundhed i EU, som Kommissionen allerede har iværksat. Hovedproblemet, der omhandles i meddelelsen, er den stigende dødelighed blandt bier på verdensplan.
(2)
I EFSA's projekt fra 2009 om biers dødelighed og tilsyn med bier i Europa (3) konkluderedes det, at overvågningssystemerne i EU generelt er svage, og at der mangler data på nationalt plan i medlemsstaterne og sammenlignelige data på EU-plan.
(3)
Med henblik på forbedring af adgangen til data om biers dødelighed besluttede Kommissionen at yde støtte til visse overvågningsundersøgelser i medlemsstaterne vedrørende tabene af honningbier.
(4)
Ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2012/362/EU (4) blev der ydet tilskud til de programmer for frivillige overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, der gennemføres af Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige for sæsonen 2012/13.
(5)
Der skal i henhold til undersøgelserne aflægges i alt tre besøg i bigårdene, dvs. inden vintersæsonen, efter vintersæsonen og i den produktive sæson.
(6)
I denne type undersøgelse er det vigtigt at have sammenlignelige data vedrørende tabene, som indsamles i forskellige år. Dette gælder især for overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, fordi de klimatiske forhold i væsentlig grad ændrer resultaterne. Hvis sådanne undersøgelser kun gennemføres i et enkelt år, giver de derfor kun delvise data, som ikke giver et tilstrækkeligt grundlag for at drage konklusioner eller aflæse tendenser vedrørende sådanne tab.
(7)
Af ovennævnte årsager er det hensigtsmæssigt at fortsætte de frivillige overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier i den periode, der starter med kontrollen inden vintersæsonen i efteråret 2013, og som slutter med kontrollen efter vintersæsonen og kontrollen vedrørende hele den produktive sæson i 2014.
(8)
De undersøgelser, der skal gennemføres i sæsonen 2013/14, er baseret på dokumentet »Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses« (5) fra EU-referencelaboratoriet for biers sundhed, jf. del II i bilag VII til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 882/2004 (6), som giver medlemsstaterne retningslinjer for udarbejdelse af deres respektive overvågningsundersøgelser.
(9)
De samme medlemsstater, som deltog i de første frivillige overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier i 2012/13, blev opfordret til at forelægge Kommissionen deres programmer for sæsonen 2013/14 på grundlag af EU-referencelaboratoriets tekniske dokument om biers sundhed.
(10)
Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige har udarbejdet programmer for frivillige overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier i overensstemmelse med det tekniske dokument »Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses« og har anmodet om EU-tilskud.
(11)
Der bør fra 1. juli 2013 ydes tilskud til de programmer for frivillige overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, der gennemføres af Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige.
(12)
Ifølge Rådets forordning (EF) nr. 1290/2005 (7) skal veterinærforanstaltninger finansieres via den Europæiske Garantifond for Landbruget. Finanskontrollen af foranstaltningerne foretages i henhold til samme forordnings artikel 9, 36 og 37.
(13)
Udbetaling af tilskuddet bør gøres betinget af, at de påtænkte programmer for overvågningsundersøgelser rent faktisk er gennemført, og at myndighederne afgiver alle nødvendige oplysninger til Kommissionen og EU-referencelaboratoriet for biers sundhed.
(14)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Der ydes EU-tilskud til de programmer for overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, der gennemføres af Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige.
2. EU-tilskuddet:
a)
fastsættes til 70 % af hver enkelt af de i stk. 1 nævnte medlemsstaters støtteberettigede udgifter til de programmer for overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, der er anført i bilag I, i perioden 1. juli 2013 til 30. september 2014
b)
må ikke overstige:
1)
26 837 EUR til Belgien
2)
116 417 EUR til Danmark
3)
160 445 EUR til Tyskland
4)
64 868 EUR til Estland
5)
78 421 EUR til Grækenland
6)
148 047 EUR til Spanien
7)
288 801 EUR til Frankrig
8)
142 212 EUR til Italien
9)
86 310 EUR til Letland
10)
70 273 EUR til Litauen
11)
114 209 EUR til Ungarn
12)
128 015 EUR til Polen
13)
29 159 EUR til Portugal
14)
92 240 EUR til Slovakiet
15)
117 416 EUR til Finland
16)
74 389 EUR til Sverige
17)
109 871 EUR til Det Forenede Kongerige
c)
må ikke overstige 348 EUR pr. besøg på bigårde.
Artikel 2
1. Det samlede tilskud, der ved denne afgørelse tillades ydet til udgifter i forbindelse med programmerne omhandlet i artikel 1, må højst udgøre 1 847 930 EUR, der finansieres over Den Europæiske Unions almindelige budget.
2. Udgifter til personale, der skal foretage laboratorieundersøgelser, prøveudtagning eller kontrol, udgifter til hjælpematerialer og generalomkostninger i forbindelse med overvågningsundersøgelserne er støtteberettigede i overensstemmelse med reglerne i bilag III.
3. EU-tilskuddet udbetales efter fremlæggelse og godkendelse af de(n) i artikel 3, stk. 2 og 3, omhandlede rapporter og dokumentation.
Artikel 3
1. Programmerne udføres i overensstemmelse med det tekniske dokument »Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses« og i overensstemmelse med de programmer for overvågningsundersøgelser af tab af honningbikolonier, som medlemsstaterne har forelagt.
2. Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige forelægger Kommissionen:
-
en foreløbig teknisk rapport om det første besøg i forbindelse med programmet for overvågningsundersøgelsen senest den 1. marts 2014
-
en endelig teknisk rapport om det andet og tredje besøg i forbindelse med programmet for overvågningsundersøgelsen senest den 31. oktober 2014
-
den tekniske rapport skal være i overensstemmelse med en standardrapport, der udarbejdes af Kommissionen i samarbejde med EU-referencelaboratoriet for biers sundhed.
3. Belgien, Danmark, Tyskland, Estland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Letland, Litauen, Ungarn, Polen, Portugal, Slovakiet, Finland, Sverige og Det Forenede Kongerige forelægger Kommissionen:
-
en papirudgave og en elektronisk udgave af deres økonomiske rapport, der udarbejdes i overensstemmelse med bilag II, senest den 31. december 2014
-
på Kommissionens anmodning dokumentation for alle udgifter, der er angivet i betalingsanmodningen.
4. Resultatet af undersøgelserne stilles til rådighed for Kommissionen og EU-referencelaboratoriet for biers sundhed.
Artikel 4
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Belgien, Kongeriget Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Republikken Estland, Den Hellenske Republik, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik, Den Italienske Republik, Republikken Letland, Republikken Litauen, Ungarn, Republikken Polen, Den Portugisiske Republik, Den Slovakiske Republik, Republikken Finland, Kongeriget Sverige og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. oktober 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 17 päivänä lokakuuta 2013,
tietyille jäsenvaltioille mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskevien vapaaehtoisten seurantatutkimusten tukemiseksi myönnettävästä unionin rahoitusosuudesta kaudella 2013-2014
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 6742)
(Ainoastaan englannin-, espanjan-, hollannin-, italian-, kreikan-, latvian-, liettuan-, portugalin-, puolan-, ranskan-, ruotsin-, saksan-, slovakin-, suomen-, tanskan-, unkarin- ja vironkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)
(2013/512/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon tietyistä eläinlääkintäalan kustannuksista 25 päivänä toukokuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/470/EY (1) ja erityisesti sen 23 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Mehiläisten terveydestä Euroopan parlamentille ja neuvostolle annetussa komission tiedonannossa (2) esitetään katsaus komission jo toteuttamiin ja meneillään oleviin toimiin, jotka koskevat mehiläisten terveyttä EU:ssa. Tiedonannon keskeisenä aiheena on mehiläiskuolleisuuden maailmanlaajuinen kasvu.
(2)
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen EFSAn vuoden 2009 hankkeessa, jonka aiheena oli mehiläiskuolleisuus ja mehiläisseuranta Euroopassa (Bee mortality and bee surveillance in Europe) (3), todettiin, että seurantajärjestelmät ovat EU:ssa yleisesti ottaen heikkoja ja että asiasta ei ole tarpeeksi tietoja jäsenvaltioiden tasolla eikä tarpeeksi vertailukelpoisia tietoja EU:n tasolla.
(3)
Mehiläisten kuolleisuutta koskevien tietojen saatavuuden parantamiseksi komissio päätti avustaa ja tukea tiettyjä jäsenvaltioissa toteutettavia mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskevia seurantatutkimuksia.
(4)
Komission täytäntöönpanopäätöksellä 2012/362/EU (4) myönnettiin rahoitustukea Belgiassa, Tanskassa, Saksassa, Virossa, Kreikassa, Espanjassa, Ranskassa, Italiassa, Latviassa, Liettuassa, Unkarissa, Puolassa, Portugalissa, Slovakiassa, Suomessa, Ruotsissa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa toteutettaviin mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskeviin vapaaehtoisiin seurantatutkimusohjelmiin kaudeksi 2012-2013.
(5)
Tutkimukset kattavat kolme käyntiä mehiläistarhoihin eli vierailut ennen talvea, talven jälkeen ja tuotantokauden aikana.
(6)
On tärkeää, että tämäntyyppisissä tutkimuksissa on käytettävissä eri vuosina kerättyä vertailukelpoista tietoa mehiläisyhdyskuntien häviämisestä. Tämä pätee erityisesti mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskeviin seurantatutkimuksiin, sillä ilmasto-olot vaikuttavat paljon tuloksiin. Jos tällaisia tutkimuksia tehdään vain yhden vuoden ajan, saadaan näin ollen vain osittaisia tietoja, joiden perusteella ei voida tehdä tällaista mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskevia päätelmiä tai arvioida kehitystä.
(7)
Edellä esitetyistä syistä on suotavaa jatkaa mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskevia vapaaehtoisia seurantatutkimuksia kaudella, joka alkaa ennen talven alkua syksyllä 2013 tehtävällä valvonnalla ja joka päättyy talven jälkeisellä ja koko tuotantokauden kattavalla valvonnalla vuonna 2014.
(8)
Kaudella 2013-2014 tehtävät tutkimukset perustuvat asiakirjaan ”Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” (5), jonka Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 (6) liitteessä VII olevassa II osassa mainittu mehiläisten terveyteen keskittyvä EU:n vertailulaboratorio (EURL) on laatinut ja jossa annetaan ohjeita jäsenvaltioille vapaaehtoisten seurantatutkimusohjelmien laatimiseksi.
(9)
Niitä jäsenvaltioita, jotka osallistuivat ensimmäisiin mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskeviin vapaaehtoisiin seurantatutkimuksiin kaudella 2012-2013, pyydettiin toimittamaan komissiolle kauden 2013-2014 ohjelmansa käyttäen perustana mehiläisten terveyteen keskittyvän EU:n vertailulaboratorion laatimaa teknistä asiakirjaa.
(10)
Belgia, Tanska, Saksa, Viro, Kreikka, Espanja, Ranska, Italia, Latvia, Liettua, Unkari, Puola, Portugali, Slovakia, Suomi, Ruotsi ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat laatineet mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskevat vapaaehtoiset seurantatutkimusohjelmansa teknisen asiakirjan ”Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” mukaisesti, ja ne ovat pyytäneet EU:n rahoitustukea.
(11)
Belgiassa, Tanskassa, Saksassa, Virossa, Kreikassa, Espanjassa, Ranskassa, Italiassa, Latviassa, Liettuassa, Unkarissa, Puolassa, Portugalissa, Slovakiassa, Suomessa, Ruotsissa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa toteutettaviin mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskeviin vapaaehtoisiin seurantatutkimusohjelmiin olisi myönnettävä rahoitustukea 1 päivästä heinäkuuta 2013 alkaen.
(12)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (7) mukaan eläinlääkintätoimenpiteet rahoitetaan Euroopan maatalouden tukirahastosta. Varainhoidon valvonnan osalta sovelletaan mainitun asetuksen 9, 36 ja 37 artiklaa.
(13)
Rahoitustuen maksamisen edellytyksenä olisi oltava, että suunnitellut seurantatutkimusohjelmat on toteutettu tosiasiallisesti ja että viranomaiset toimittavat kaikki tarvittavat tiedot komissiolle ja mehiläisten terveyteen keskittyvälle EU:n vertailulaboratoriolle.
(14)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Unioni myöntää rahoitustukea Belgian, Tanskan, Saksan, Viron, Kreikan, Espanjan, Ranskan, Italian, Latvian, Liettuan, Unkarin, Puolan, Portugalin, Slovakian, Suomen, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan seurantatutkimusohjelmiin, jotka koskevat mehiläisyhdyskuntien häviämistä.
2. Unionin rahoitusosuus
a)
on 70 prosenttia niistä tukikelpoisista kustannuksista, joita kullekin 1 kohdassa tarkoitetulle jäsenvaltiolle aiheutuu liitteessä I täsmennetyistä mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskevista seurantatutkimusohjelmista 1 päivän heinäkuuta 2013 ja 30 päivän syyskuuta 2014 välisellä ajanjaksolla;
b)
on enintään
1)
26 837 euroa Belgian osalta;
2)
116 417 euroa Tanskan osalta;
3)
160 445 euroa Saksan osalta;
4)
64 868 euroa Viron osalta;
5)
78 421 euroa Kreikan osalta;
6)
148 047 euroa Espanjan osalta;
7)
288 801 euroa Ranskan osalta;
8)
142 212 euroa Italian osalta;
9)
86 310 euroa Latvian osalta;
10)
70 273 euroa Liettuan osalta;
11)
114 209 euroa Unkarin osalta;
12)
128 015 euroa Puolan osalta;
13)
29 159 euroa Portugalin osalta;
14)
92 240 euroa Slovakian osalta;
15)
117 416 euroa Suomen osalta;
16)
74 389 euroa Ruotsin osalta;
17)
109 871 euroa Yhdistyneen kuningaskunnan osalta;
c)
on enintään 348 euroa mehiläistarhakäyntiä kohden.
2 artikla
1. Tällä päätöksellä 1 artiklassa tarkoitetuista ohjelmista aiheutuviin kustannuksiin myönnettävän kokonaistuen enimmäismäärä on 1 847 930 euroa, joka rahoitetaan Euroopan unionin yleisestä talousarviosta.
2. Seurantatutkimuksiin liittyvistä laboratoriotestien henkilöstökustannuksista, näytteenotosta tai seurannasta, tarvikkeista ja yleiskustannuksista aiheutuvat menot ovat tukikelpoisia liitteessä III esitettyjen sääntöjen mukaisesti.
3. Unionin rahoitustuki maksetaan, kun 3 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaiset kertomukset ja todistusasiakirjat on esitetty ja hyväksytty.
3 artikla
1. Ohjelmat toteutetaan teknisen asiakirjan ”Basis for a pilot surveillance project on honey bee colony losses” sekä jäsenvaltioiden esittämien mehiläisyhdyskuntien häviämistä koskevien seurantatutkimusohjelmien mukaisesti.
2. Belgian, Tanskan, Saksan, Viron, Kreikan, Espanjan, Ranskan, Italian, Latvian, Liettuan, Unkarin, Puolan, Portugalin, Slovakian, Suomen, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan on toimitettava komissiolle
-
tekninen välikertomus seurantatutkimusohjelman mukaisesta ensimmäisestä käynnistä viimeistään 1 päivänä maaliskuuta 2014, ja
-
lopullinen tekninen kertomus seurantatutkimusohjelman mukaisesta toisesta ja kolmannesta käynnistä viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2014,
-
teknisen kertomuksen olisi oltava sen mallin mukainen, jonka komissio laatii yhteistyössä mehiläisten terveyteen keskittyvän EU:n vertailulaboratorion kanssa.
3. Belgian, Tanskan, Saksan, Viron, Kreikan, Espanjan, Ranskan, Italian, Latvian, Liettuan, Unkarin, Puolan, Portugalin, Slovakian, Suomen, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan on toimitettava komissiolle
-
liitteen II mukaisesti laadittu rahoitusselvitys paperiversiona ja sähköisessä muodossa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2014,
-
komission pyynnöstä todistusasiakirjat, joilla todennetaan kaikki korvaushakemuksessa ilmoitetut menot.
4. Tutkimusten tulokset on asetettava komission sekä mehiläisten terveyteen keskittyvän EU:n vertailulaboratorion saataville.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle, Tanskan kuningaskunnalle, Saksan liittotasavallalle, Viron tasavallalle, Helleenien tasavallalle, Espanjan kuningaskunnalle, Ranskan tasavallalle, Italian tasavallalle, Latvian tasavallalle, Liettuan tasavallalle, Unkarille, Puolan tasavallalle, Portugalin tasavallalle, Slovakian tasavallalle, Suomen tasavallalle, Ruotsin kuningaskunnalle sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 17 päivänä lokakuuta 2013.