KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1418/2013
af 17. december 2013
om produktions- og markedsføringsplaner i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1379/2013 om den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1379/2013 af 11. december 2013 om den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter (1), særlig artikel 29, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Fiskeri- og akvakulturproducentorganisationerne skal bidrage til at nå målene i den fælles fiskeripolitik og den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter.
(2)
I forordning (EU) nr. 1379/2013 fastsættes særlig, at fiskeriproducentorganisationerne skal indføre foranstaltninger til at fremme bæredygtigt fiskeri, reducere uønskede fangster, forbedre sporbarheden af fiskevarer samt bringe urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri) til ophør, og at akvakulturproducentorganisationerne skal indføre foranstaltninger til at fremme bæredygtig akvakultur, konstatere, at der er overensstemmelse med de nationale strategiplaner, og sikre bæredygtig akvakultur.
(3)
Desuden fastsættes det i forordning (EU) nr. 1379/2013, at fiskeri- og akvakulturproducentorganisationer skal indføre foranstaltninger til at fremme markedsføringen af produkter og producenternes økonomiske udbytte, stabilisere markedet og mindske fiskeriets indvirkning på miljøet.
(4)
De produktions- og markedsføringsplaner, som producentorganisationerne fremsender til deres kompetente nationale myndigheder, skal tage sigte på at nå målene i den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter.
(5)
For at gøre det lettere for alle producentorganisationer at gennemføre produktions- og markedsføringsplaner på ensartet vis og sikre, at planernes struktur afspejler bidraget til at nå de mål, der er omhandlet i artikel 3 og 7 i forordning (EU) nr. 1379/2013, bør Kommissionen fastsætte et fælles format.
(6)
Der bør fastsættes fælles tidsfrister for fremsendelse af produktions- og markedsføringsplaner for at gøre det muligt i tide at godkende planerne med henblik på behovet for at udarbejde passende finansiel programmering for den finansielle støtte, som skal være til rådighed for at kunne omsætte planerne i henhold til en fremtidig EU-retsakt om betingelserne for den finansielle bistand til hav- og fiskeripolitikken for perioden 2014-2020.
(7)
De i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Fiskeri og Akvakultur -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Format og struktur for produktions- og markedsføringsplaner
Format og struktur for de produktions- og markedsføringsplaner, der er omhandlet i artikel 28 i forordning (EU) nr. 1379/2013 (i det efterfølgende benævnt »planerne«), er fastsat i bilaget til denne forordning.
Artikel 2
Tidsfrister og procedurer for fremsendelse af planer
1. Producentorganisationerne fremsender deres første planer til deres kompetente nationale myndigheder senest den senest ved udgangen af februar 2014. De producentorganisationer, der anerkendes efter den 1. januar 2014, fremsender deres første planer til de kompetente nationale myndigheder otte uger efter at være blevet anerkendt. Efterfølgende planer skal fremsendes otte uger, før de eksisterende planer udløber.
2. Hvis en kompetent national myndighed finder, at en plan, som en producentorganisation har fremsendt, tager sigte på at nå de mål, der er omhandlet i artikel 3 og 7 i forordning (EU) nr. 1379/2013, skal myndigheden godkende planen inden for seks uger efter modtagelse og straks underrette producentorganisationen.
3. Hvis en kompetent national myndighed finder, at de mål, der er omhandlet i artikel 3 og 7 i forordning (EU) nr. 1379/2013 ikke kan nås ved hjælp af en forelagt plan, skal myndigheden underrette producentorganisationen herom inden for den frist, der er fastsat i stk. 2 i denne artikel. Producentorganisationen skal fremsende en revideret plan inden for to uger.
4. Fristen for godkendelse af den reviderede plan er fire uger efter modtagelse.
5. Hvis den kompetente nationale myndighed ikke godkender eller ikke afviser planen i henhold til stk. 2 eller 4, anses planen for at være godkendt.
Artikel 3
Revision af planer
1. Hvis en kompetent national myndighed finder, at en revideret plan, som er fremsendt i henhold til artikel 28, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1379/2013 tager sigte på at nå de mål, der er omhandlet i artikel 3 og 7 i den nævnte forordning, skal myndigheden godkende planen inden for fire uger efter modtagelse og straks underrette producentorganisationen.
2. Hvis en kompetent national myndighed finder, at de mål, der er omhandlet i artikel 3 og 7 i forordning (EU) nr. 1379/2013 ikke kan nås ved hjælp af en forelagt revideret plan, skal myndigheden underrette producentorganisationen herom inden for den frist, der er fastsat i stk. 1 i denne artikel. Producentorganisationen skal fremsende en revideret plan inden for to uger.
3. Fristen for godkendelse af den reviderede plan er fire uger efter modtagelse.
4. Hvis den kompetente nationale myndighed ikke godkender eller ikke afviser den reviderede plan i henhold til stk. 1 eller 3, anses planen for at være godkendt.
Artikel 4
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. december 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 1418/2013,
annettu 17 päivänä joulukuuta 2013,
kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1379/2013 mukaisista tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevista suunnitelmista
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä 11 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1379/2013 (1) ja erityisesti sen 29 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Kalastus- ja vesiviljelyalan tuottajaorganisaatioiden olisi pyrittävä edistämään yhteisessä kalastuspolitiikassa ja kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisessä markkinajärjestelyssä asetettujen tavoitteiden saavuttamista.
(2)
Asetuksessa (EU) N:o 1379/2013 säädetään erityisesti, että kalastusalan tuottajaorganisaatioiden on otettava käyttöön toimenpiteitä, joilla edistetään kestävää kalastustoimintaa, vähennetään tahattomia saaliita, parannetaan kalastustuotteiden jäljitettävyyttä ja estetään laittomat, ilmoittamattomat ja sääntelemättömät kalastustoimet, ja että vesiviljelyalan tuottajaorganisaatioiden on otettava käyttöön toimenpiteitä, joilla edistetään kestävää vesiviljelytoimintaa sekä varmistetaan, että toiminta on yhdenmukaista kansallisten strategiasuunnitelmien kanssa ja taataan kestävien vesiviljelykäytänteiden soveltaminen.
(3)
Asetuksessa (EU) N:o 1379/2013 säädetään lisäksi, että kalastus- ja vesiviljelyalan tuottajaorganisaatioiden on otettava käyttöön toimenpiteitä, joilla parannetaan tuotteiden markkinoille saattamisen edellytyksiä ja tuottajien toiminnan kannattavuutta, vakautetaan markkinoita ja vähennetään kalastustoimien ympäristövaikutuksia.
(4)
Tuottajaorganisaatioiden toimivaltaisille kansallisille viranomaisille esittämillä tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevilla suunnitelmilla olisi pyrittävä saavuttamaan kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisen markkinajärjestelyn tavoitteet.
(5)
Jotta varmistetaan, että kaikki tuottajaorganisaatiot panevat tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevat suunnitelmat täytäntöön yhdenmukaisesti ja että suunnitelmien rakenteessa otetaan huomioon asetuksen (EU) N:o 1379/2013 3 ja 7 artiklassa vahvistetut tavoitteet, on aiheellista, että komissio määrittelee suunnitelmille yhtenäisen mallin.
(6)
Tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevien suunnitelmien esittämiselle olisi asetettava yhdenmukaiset määräajat, jotta varmistetaan, että suunnitelmat voidaan hyväksyä hyvissä ajoin, ottaen huomioon, että kyseisten suunnitelmien toteutukseen tarvittavan, meri- ja kalastuspolitiikan rahoitustuen edellytyksistä vuosiksi 2014-2020 annettavan unionin säädöksen mukaisen rahoitustuen saamiseksi on laadittava asianmukainen rahoitussuunnitelma.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat kalastus- ja vesiviljelyalan hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevien suunnitelmien muoto ja rakenne
Asetuksen (EU) N:o 1379/2013 28 artiklassa tarkoitettujen tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevien suunnitelmien, jäljempänä ’suunnitelmat’, muoto ja rakenne esitetään tämän asetuksen liitteessä.
2 artikla
Suunnitelmien esittämisen määräajat ja menettelyt
1. Tuottajaorganisaatioiden on toimitettava ensimmäiset suunnitelmansa toimivaltaisille kansallisille viranomaisilleen helmikuun 2014 loppuun mennessä. Tammikuun 1 päivän 2014 jälkeen hyväksyttyjen tuottajaorganisaatioiden on toimitettava ensimmäiset suunnitelmansa toimivaltaisille kansallisille viranomaisille kahdeksan viikon kuluttua niiden hyväksymisestä. Myöhemmät suunnitelmat on toimitettava kahdeksan viikkoa ennen voimassa olevien suunnitelmien päättymistä.
2. Jos toimivaltainen kansallinen viranomainen arvioi, että tuottajaorganisaation toimittamalla suunnitelmalla pyritään asetuksen (EU) N:o 1379/2013 3 ja 7 artiklassa asetettuihin tavoitteisiin, se hyväksyy suunnitelman kuuden viikon kuluessa sen vastaanottamisesta ja ilmoittaa asiasta viipymättä tuottajaorganisaatiolle.
3. Jos toimivaltainen kansallinen viranomainen arvioi, ettei toimitetulla suunnitelmalla voida saavuttaa asetuksen (EU) N:o 1379/2013 3 ja 7 artiklassa asetettuja tavoitteita, se ilmoittaa asiasta tuottajaorganisaatiolle tämän artiklan 2 kohdassa vahvistetussa määräajassa. Tuottajaorganisaation on kahden viikon kuluessa toimitettava muutettu ohjelma hyväksyttäväksi.
4. Määräaika muutetun ohjelman hyväksymiselle on neljä viikkoa sen vastaanottamisesta.
5. Jos toimivaltainen viranomainen ei hyväksy tai hylkää ohjelmaa 2 tai 4 kohdan mukaisesti, se katsotaan hyväksytyksi.
3 artikla
Suunnitelmien tarkistaminen
1. Jos toimivaltainen kansallinen viranomainen arvioi, että asetuksen (EU) N:o 1379/2013 28 artiklan 4 kohdan mukaisesti toimitetulla tarkistetulla suunnitelmalla pyritään mainitun asetuksen 3 ja 7 artiklassa asetettuihin tavoitteisiin, se hyväksyy suunnitelman neljän viikon kuluessa sen vastaanottamisesta ja ilmoittaa asiasta viipymättä tuottajaorganisaatiolle.
2. Jos toimivaltainen kansallinen viranomainen arvioi, ettei tarkistetulla suunnitelmalla voida saavuttaa asetuksen (EU) N:o 1379/2013 3 ja 7 artiklassa asetettuja tavoitteita, se ilmoittaa asiasta tuottajaorganisaatiolle tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa määräajassa. Tuottajaorganisaation on kahden viikon kuluessa toimitettava muutettu ohjelma hyväksyttäväksi.
3. Määräaika muutetun ohjelman hyväksymiselle on neljä viikkoa sen vastaanottamisesta.
4. Jos toimivaltainen viranomainen ei hyväksy tai hylkää tarkistettua ohjelmaa 1 tai 3 kohdan mukaisesti, se katsotaan hyväksytyksi.
4 artikla
Voimaantulo
Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 17 päivänä joulukuuta 2013.