KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) 2015/359
af 4. marts 2015
om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1338/2008 for så vidt angår statistikker om udgifter til og finansiering af sundhedspleje
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1338/2008 af 16. december 2008 om fællesskabsstatistikker over folkesundhed og arbejdsmiljø (1), særlig artikel 9, stk. 1, og bilag II, litra d), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I forordning (EF) nr. 1338/2008 fastlægges der fælles rammer for systematisk udarbejdelse af europæiske statistikker inden for folkesundhed og arbejdsmiljø.
(2)
Gennemførelsesforanstaltninger fastlægger, hvilke data og metadata der skal indberettes om udgifter til og finansiering af sundhedspleje, samt referenceperioder, hyppighed og tidsfrister for indberetning af de pågældende data.
(3)
I overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1338/2008 er der blevet foretaget en cost-benefit-analyse, der tager hensyn til fordelene ved tilvejebringelsen af data om udgifter til og finansiering af sundhedspleje set i forhold til omkostningerne ved den indsamling, som medlemsstaterne frivilligt har gennemført siden 2005 i henhold til principperne i System of Health Accounts, og den byrde, der pålægges medlemsstaterne. I henhold til artikel 6, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1338/2008 iværksatte Kommissionen i 2013 og 2014 pilotundersøgelser, der blev færdiggjort på frivilligt grundlag af medlemsstaterne. Kommissionen har drøftet brugernes behov med medlemsstaterne på flere møder. Tilgængeligheden af EU-data vil formodentlig bidrage væsentligt til beslutninger vedrørende sundhed og socialpolitik.
(4)
For at sikre, at dataene er relevante og sammenlignelige, bør 2011-manualen System of Health Accounts (2), der er udarbejdet af Kommissionen (Eurostat) i samarbejde med Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) og Verdenssundhedsorganisationen (WHO), hvori der fastlægges begreber, definitioner og databehandlingsmetoder for udgifter til og finansiering af sundhedspleje, udgøre grundlaget for det detaljerede spørgeskema og de tilhørende retningslinjer, der anvendes til den fælles årlige dataindsamling, der gennemføres af disse tre organer.
(5)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for det Europæiske Statistiske System -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I denne forordning fastlægges regler for udviklingen og udarbejdelsen af europæiske statistikker på området for udgifter til og finansiering af sundhedspleje, som er et af emneområderne for statistikker om sundhedspleje, der er opført i bilag II til forordning (EF) nr. 1338/2008.
Artikel 2
Definitionerne, der skal anvendes til gennemførelse af denne forordning, fastlægges i bilag I.
Artikel 3
Medlemsstaterne indberetter data på de områder, der er fastlagt i bilag II.
Artikel 4
1. Medlemsstaterne leverer de krævede data og de tilhørende standardreferencemetadata hvert år. Referenceperioden er kalenderåret.
2. Data og referencemetadata for referenceåret N indberettes senest den 30. april N + 2.
3. Data og referencemetadata indberettes til Kommissionen (Eurostat) via den centrale dataportaltjeneste eller gøres tilgængelig for Kommissionen (Eurostat) ad elektronisk vej hvert år.
4. Det første referenceår er 2014.
5. Det sidste referenceår er 2020.
6. Som en undtagelse til stk. 2 indberetter medlemsstaterne data og referencemetadata for referenceåret 2014 senest den 31. maj 2016.
Artikel 5
1. Medlemsstaterne indberetter data på det aggregationsniveau, der er fastlagt i bilag II.
2. Medlemsstaterne indberetter de nødvendige referencemetadata, navnlig vedrørende datakilder, deres dækning og de anvendte indsamlingsmetoder, oplysninger om særlige aspekter ved de nationale udgifter til og finansiering af sundhedspleje i medlemsstaterne, der afviger fra definitionerne i bilag I, henvisninger til national lovgivning, hvor denne udgør grundlaget for udgifter til og finansiering af sundhedspleje, samt oplysninger om eventuelle ændringer af de statistiske begreber, der er nævnt heri.
Artikel 6
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. marts 2015.
KOMISSION ASETUS (EU) 2015/359,
annettu 4 päivänä maaliskuuta 2015,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1338/2008 täytäntöönpanosta terveydenhuollon menoja ja rahoitusta koskevien tilastojen osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kansanterveyttä sekä työterveyttä ja työturvallisuutta koskevista yhteisön tilastoista 16 päivänä joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1338/2008 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 1 kohdan ja liitteessä II olevan d kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EY) N:o 1338/2008 luodaan yhteiset puitteet kansanterveyttä sekä työterveyttä ja työturvallisuutta koskevien Euroopan tilastojen järjestelmälliselle tuottamiselle.
(2)
Täytäntöönpanotoimenpiteissä määritellään terveydenhuollon menoja ja rahoitusta koskevat toimitettavat tiedot ja metatiedot sekä tietojen toimittamisen viitejaksot, toimitustiheys ja määräajat.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 1338/2008 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti on suoritettu kustannus-hyötyanalyysi, jossa on otettu huomioon terveydenhuollon menoja ja rahoitusta koskevista tiedoista saatava hyöty suhteessa niihin kustannuksiin ja rasitteisiin, joita jäsenvaltioille on aiheutunut tietojenkeruusta, jota ne ovat terveystilinpitojärjestelmässä vahvistettujen periaatteiden mukaisesti vuodesta 2005 lähtien vapaaehtoisesti harjoittaneet. Asetuksen (EY) N:o 1338/2008 6 artiklan 1 kohdan nojalla komissio käynnisti vuosina 2013 ja 2014 pilottitutkimuksia, joita jäsenvaltiot toteuttivat vapaaehtoisesti. Komissio on keskustellut jäsenvaltioiden kanssa käyttäjien tarpeista useissa kokouksissa. EU:n laajuisten tietojen saatavuudesta on todennäköisesti suurta hyötyä terveys- ja sosiaalipolitiikkaa koskevassa päätöksenteossa.
(4)
Tietojen relevanssin ja vertailukelpoisuuden varmistamiseksi terveystilinpitojärjestelmää koskevan vuoden 2011 manuaalin (System of Health Accounts 2011 manual) (2), jonka komissio (Eurostat), Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö (OECD) ja Maailman terveysjärjestö (WHO) ovat tuottaneet yhdessä ja jossa vahvistetaan terveydenhuollon menoja ja rahoitusta koskevat käsitteet, määritelmät ja tietojenkäsittelymenetelmät, olisi muodostettava perusta kyseisten kolmen organisaation yhteisessä vuotuisessa tietojenkeruussa käytettävälle yksityiskohtaiselle kyselylomakkeelle ja siihen liittyville ohjeille.
(5)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevän komitean lausunnon mukaisia,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt, jotka koskevat terveydenhuollon menoja ja rahoitusta koskevien Euroopan tilastojen kehittämistä ja tuottamista; kyseinen aihe on yksi asetuksen (EY) N:o 1338/2008 liitteessä II luetelluista terveydenhuoltotilastoja koskevista aiheista.
2 artikla
Tämän asetuksen soveltamisessa käytettävät määritelmät vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä I.
3 artikla
Jäsenvaltioiden on annettava tietoja liitteessä II määritetyillä alueilla.
4 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava vaaditut tiedot ja niihin liittyvät metatiedot vuosittain. Viitejakso on kalenterivuosi.
2. Viitevuotta N koskevat tiedot ja metatiedot on toimitettava viimeistään 30 päivänä huhtikuuta vuonna N + 2.
3. Tiedot ja viitemetatiedot on toimitettava komissiolle (Eurostatille) keskitetyn vastaanottopisteen kautta tai niin, että ne ovat komission (Eurostat) haettavissa sähköisessä muodossa vuosittain.
4. Ensimmäinen viitevuosi on 2014.
5. Viimeinen viitevuosi on 2020.
6. Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa säädetään, jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot ja viitemetatiedot viitevuoden 2014 osalta viimeistään 31 päivänä toukokuuta 2016.
5 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot liitteessä II määritetyllä aggregointitasolla.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tarvittavat viitemetatiedot, erityisesti tietolähteistä, tietojen kattavuudesta, käytetyistä keruumenetelmistä ja kyseisen jäsenvaltion kansallisen terveydenhuollon menojen ja rahoituksen ominaispiirteistä, jotka poikkeavat liitteessä I vahvistetuista määritelmistä, viittaukset kansalliseen lainsäädäntöön, jos sitä käytettään terveydenhuollon menojen ja rahoituksen perustana, sekä tiedot mahdollisista muutoksista mainittuihin tilastokäsitteisiin.
6 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 4 päivänä maaliskuuta 2015.