KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/216
af 10. februar 2015
om ændring af beslutning 2000/572/EF for så vidt angår henvisningen til det harmoniserede system (HS) i standardcertifikatet for tilberedt kød og om ændring af beslutning 2007/777/EF for så vidt angår oplysningerne om Israel på listen over tredjelande eller dele af tredjelande, hvorfra det er tilladt at indføre kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til Unionen
(meddelt under nummer C(2015) 438)
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (1), særlig artikel 8, indledningen, artikel 8, nr. 1), første afsnit, artikel 8, nr. 4), og artikel 9, stk. 4, litra c), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens beslutning 2007/777/EF (2) er der fastsat dyre- og folkesundhedsmæssige bestemmelser for import til samt transit og oplagring i Unionen af sendinger af kødprodukter, behandlede maver, blærer og tarme som defineret i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 (3).
(2)
I del 2 i bilag II til nævnte beslutning er der opstillet en liste over tredjelande eller dele af tredjelande, hvorfra det er tilladt at indføre de pågældende varer til Unionen, forudsat at de er blevet underkastet den relevante behandling som fastsat i del 4 i nævnte bilag.
(3)
Israel er opført på listen i del 2 i bilag II til beslutning 2007/777/EF som godkendt bl.a. med hensyn til indførsel til Unionen af kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til konsum fra fjerkræ, opdrættet fuglevildt og vildtlevende fuglevildt, der har været underkastet en ikke-specifik behandling (»behandling A«).
(4)
Kommissionens levnedsmiddel- og veterinærkontor foretog i juni 2014 en audit i Israel for at evaluere dyresundhedskontrollen for fjerkræ og fjerkræprodukter, der skal eksporteres til Unionen (»auditten i 2014«).
(5)
Under auditten i 2014 blev der konstateret flere væsentlige mangler ved foranstaltningerne til bekæmpelse af Newcastle disease og udstedelsen af veterinærcertifikater for fjerkrævarer, der er bestemt til indførsel i Unionen, og disse mangler blev hurtigt afhjulpet af Israel.
(6)
Trods den indsats, som Israel i de seneste år har gjort med hensyn til biosikkerhed og andre foranstaltninger til forebyggelse af Newcastle disease, og de forbedringer, der er sket, forekommer der stadig regelmæssigt udbrud af sygdommen både i hobby- og erhvervsfjerkræbesætninger, og sygdommen vil højst sandsynligt ikke være under fuld kontrol og udryddet i en nær fremtid.
(7)
På grund af Newcastle disease-virus' persistens i Israel og de fortsatte udbrud i fjerkræflokke, som holdes til erhvervsmæssige formål, er det nødvendigt at give bedre garantier for sikkerheden ved indførsel af fjerkrævarer fra Israel til Unionen.
(8)
Den nuværende »behandling A«, som ikke foreskriver, at der skal opnås en bestemt temperatur under forarbejdningen, og som foreskrives for Israel i beslutning 2007/777/EF, er ikke tilstrækkelig til at fjerne de dyresundhedsmæssige risici i forbindelse med indførsel til Unionen af kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til konsum fra kød af fjerkræ, opdrættede strudsefugle og vildtlevende fuglevildt i betragtning af den nuværende epidemiologiske situation med hensyn til Newcastle disease i dette land.
(9)
Del 2 i bilag II til beslutning 2007/777/EF bør derfor ændres, så der stilles krav om den mere intensive »behandling D«, hvorved forstås, at varerne skal være forarbejdet ved en minimumstemperatur på 70 °C overalt i varen med henblik på at inaktivere alle Newcastle disease-virus, som måtte være til stede i råvaren.
(10)
På grund af den dyresundhedsmæssige situation i Israel er det desuden hensigten at indføre restriktioner på indførslen af andre fjerkrævarer, som er omfattet af Kommissionens forordning (EF) nr. 798/2008 (4), fra dette land til Unionen eller at fastsætte yderligere dyresundhedsmæssige betingelser, herunder laboratorieundersøgelser med henblik på at forbedre garantierne for de pågældende varer ved en ændring af nærværende retsakt.
(11)
I bilag II til Kommissionens beslutning 2000/572/EF (5) er der fastsat et standarddyre- og folkesundhedscertifikat for tilberedt kød, der skal sendes til Fællesskabet fra tredjelande, og bilag III indeholder et standardcertifikat til brug ved transit og oplagring af tilberedt kød. Beskrivelsen af de varer, der skal importeres til eller sendes i transit gennem Unionen, skal i overensstemmelse med del I i bemærkningerne i disse standardcertifikater indeholde en henvisning til de relevante HS-koder 02.10, 16.01 og 16.02.
(12)
Visse fødevarer fra fjerkræ, der er defineret som tilberedt kød, er imidlertid ikke dækket af disse HS-koder. For at muliggøre en korrekt certificering af disse varer bør HS-kode 02.07 tilføjes i del 1 i bemærkningerne i standarddyre- og folkesundhedscertifikatet for tilberedt kød, der skal sendes til Fællesskabet fra tredjelande, og modellen til brug ved transit og oplagring af tilberedt kød.
(13)
For at undgå unødvendige forstyrrelser af handelen bør der ved denne afgørelse fastsættes en overgangsperiode, så sendinger af kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til konsum fra fjerkræ, opdrættet fuglevildt og vildtlevende fuglevildt og sendinger af tilberedt kød, som er blevet fremstillet eller sendt, eller som er på vej til Unionen inden denne afgørelses ikrafttræden, kan indføres til Unionen.
(14)
Med henblik på markedsgennemsigtighed og i overensstemmelse med folkeretten bør det præciseres, at certifikaternes geografiske dækning er begrænset til Staten Israels territorium bortset fra territorierne under israelsk administration siden juni 1967, nærmere betegnet Golanhøjderne, Gazastriben, Østjerusalem og resten af Vestbredden, der bør opføres i del 2 i bilag II.
(15)
Beslutning 2000/572/EF og 2007/777/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(16)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Ændring af beslutning 2000/572/EF
Bilag II og III til beslutning 2000/572/EF ændres som angivet i bilag I til denne afgørelse.
Artikel 2
Ændring af beslutning 2007/777/EF
Bilag II til beslutning 2007/777/EF ændres som angivet i bilag II til denne afgørelse.
Artikel 3
Overgangsbestemmelser for ændringerne af beslutning 2007/777/EF
I en overgangsperiode indtil den 28. februar 2015 er import til og transit gennem Unionen af sendinger med oprindelse i Israel, herunder sendinger, der transporteres på åbent hav, af kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme fra fjerkræ, opdrættet fuglevildt og vildtlevende fuglevildt, der inden ændringerne ved nærværende afgørelse har været underkastet den ikke-specifikke behandling A, jf. del 4 i bilag II til beslutning 2007/777/EF, som kræves i henhold til beslutningen, fortsat tilladt, forudsat at de ledsages af et folke- og dyresundhedscertifikat i overensstemmelse med beslutning 2007/777/EF, der er udfyldt, dateret og underskrevet senest den 31. januar 2015.
Artikel 4
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. februar 2015.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2015/216,
annettu 10 päivänä helmikuuta 2015,
päätöksen 2000/572/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse viittauksesta harmonoituun järjestelmään raakalihavalmisteiden todistusmallissa sekä päätöksen 2007/777/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse Israelia koskevasta merkinnästä luettelossa kolmansista maista tai niiden osista, joista lihavalmisteiden sekä käsiteltyjen mahojen, rakkojen ja suolten tuonti unionin alueelle on sallittua
(tiedoksiannettu numerolla C(2015) 438)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden tuotantoon, jalostukseen, jakeluun ja yhteisön alueelle tuomiseen liittyvistä eläinten terveyttä koskevista säännöistä 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston direktiivin 2002/99/EY (1) ja erityisesti sen 8 artiklan johdantolauseen, 1 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 4 kohdan ja 9 artiklan 4 kohdan c alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission päätöksessä 2007/777/EY (2) vahvistetaan eläinten terveyttä ja kansanterveyttä koskevat säännöt, joita sovelletaan, kun unioniin tuodaan ja kun unionin kautta kuljetetaan ja unionissa varastoidaan eriä, jotka käsittävät Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (3) liitteessä I määriteltyjä lihavalmisteita ja käsiteltyjä mahoja, rakkoja ja suolia.
(2)
Kyseisen päätöksen liitteessä II olevassa 2 osassa vahvistetaan luettelo kolmansista maista tai niiden osista, joista kyseisten tuotteiden tuonti unionin alueelle on sallittua, kunhan niille on tehty kyseisessä liitteessä olevassa 4 osassa vahvistettu asianmukainen käsittely.
(3)
Israel mainitaan päätöksen 2007/777/EY liitteessä II olevassa 2 osassa maana, josta muun muassa saadaan tuoda unioniin ihmisravinnoksi tarkoitettuja lihavalmisteita ja käsiteltyjä mahoja, rakkoja ja suolia, jotka on saatu siipikarjasta, tarhatuista riistalinnuista ja luonnonvaraisista riistalinnuista ja joille on tehty muu kuin erityiskäsittely, jäljempänä ’käsittely A’.
(4)
Komission elintarvike- ja eläinlääkintätoimisto teki kesäkuussa 2014 Israelissa tarkastuksen, jonka tarkoituksena oli arvioida unioniin vietäväksi tarkoitettujen siipikarjan ja siipikarjatuotteiden osalta suoritettavia eläinten terveystarkastuksia, jäljempänä ’vuoden 2014 tarkastus’.
(5)
Vuoden 2014 tarkastuksessa havaittiin useita merkittäviä puutteita, jotka liittyivät Newcastlen taudin torjuntatoimenpiteisiin ja unionin alueelle tuotavaksi tarkoitettujen siipikarjatuotteiden eläinlääkintätodistuksiin ja joihin Israel ripeästi puuttui.
(6)
Toimenpiteistä huolimatta ja vaikka bioturvallisuus ja muut Israelin toteuttamat Newcastlen taudin ennaltaehkäisytoimenpiteet ovat viime vuosina parantuneet, tautia esiintyy edelleen säännöllisesti sekä siipikarjan kotitarve- että kaupallisessa kasvatuksessa, ja on erittäin todennäköistä, ettei tautia pystytä täysin torjumaan ja hävittämään lähitulevaisuudessa.
(7)
Koska Newcastlen taudin virusta esiintyy itsepintaisesti Israelissa ja taudinpurkauksia ilmenee edelleen kaupallisissa siipikarjaparvissa, siipikarjatuotteiden tuonnille Israelista unionin alueelle tarvitaan paremmat takeet.
(8)
Kun otetaan huomioon Newcastlen taudin nykyinen epidemiologinen tilanne Israelissa, Israelin osalta päätöksessä 2007/777/EY säädetty nykyinen käsittely A, jossa ei määrätä käsittelyn aikana saavutettavaa erityistä vähimmäislämpötilaa, ei riitä poistamaan eläinten terveyttä koskevia riskejä, jotka liittyvät unionin alueelle tuotaviin ihmisravinnoksi tarkoitettuihin lihavalmisteisiin sekä käsiteltyihin mahoihin, rakkoihin ja suoliin, jotka on saatu siipikarjan, tarhattujen sileälastaisten lintujen ja luonnonvaraisten riistalintujen lihasta.
(9)
Päätöksen 2007/777/EY liitteessä II olevaa 2 osaa olisi sen vuoksi muutettava siten, että vaaditaan ankarampi käsittely D, jonka mukaan tuotteiden käsittelyssä on saavutettava vähintään 70 celsiusasteen sisälämpötila, jotta raaka-aineessa mahdollisesti esiintyvä Newcastlen taudin virus voidaan inaktivoida.
(10)
Eläinten terveystilanne on Israelissa sellainen, että sen vuoksi on tämän säädöksen muutoksella tarkoitus ottaa muiden Israelista unionin alueelle tuotavien, komission asetuksen (EY) N:o 798/2008 (4) piiriin kuuluvien siipikarjatuotteiden osalta käyttöön tuontirajoituksia tai eläinten terveyttä koskevia lisävaatimuksia, mukaan luettuna laboratoriotestaus, jotta voidaan parantaa kyseisiin tuotteisiin liittyviä takeita.
(11)
Komission päätöksen 2000/572/EY (5) liitteessä II vahvistetaan eläinten terveyttä ja kansanterveyttä koskeva todistusmalli Euroopan yhteisöön kolmansista maista tuotaviksi tarkoitettuja raakalihavalmisteita varten ja liitteessä III todistusmalli raakalihavalmisteiden kauttakuljetusta ja varastointia varten. Todistusmallien huomautusten I osan mukaisesti unioniin tuotavat tai unionin kautta kuljetettavat tuotteet on kuvattava sisällyttämällä kuvaukseen viittaus asianmukaisiin HS-nimikkeisiin 02.10, 16.01 ja 16.02.
(12)
Tietyt siipikarjasta peräisin olevat raakalihavalmisteiksi määritellyt elintarvikkeet eivät kuitenkaan kuulu kyseisten HS-nimikkeiden piiriin. Jotta näitä tuotteita koskevat todistukset voitaisiin laatia asianmukaisesti, olisi HS-nimike 02.07 lisättävä Euroopan yhteisöön kolmansista maista lähetettäviksi tarkoitettujen raakalihavalmisteiden eläinten terveyttä ja kansanterveyttä koskevien todistusmallien ja raakalihavalmisteiden kauttakuljetusta ja varastointia koskevan mallin huomautusten 1 osaan.
(13)
Jotta vältettäisiin tarpeettomat kaupan häiriöt, tässä päätöksessä olisi säädettävä siirtymäajasta, jonka aikana unioniin voidaan tuoda lihavalmisteita sekä käsiteltyjä mahoja, rakkoja ja suolia, jotka on saatu siipikarjan, tarhattujen sileälastaisten lintujen ja luonnonvaraisten riistalintujen lihasta, sekä raakalihavalmisteita, jotka on tuotettu tai lähetetty tai jotka ovat matkalla unioniin ennen tämän päätöksen voimaantuloa.
(14)
Markkinoiden avoimuuden edistämiseksi olisi kansainvälisen julkisoikeuden mukaisesti täsmennettävä, että todistukset kattavat vain Israelin valtion alueen, pois luettuina Israelin kesäkuusta 1967 hallinnoimat alueet eli Golanin kukkulat, Gazan alue, Itä-Jerusalem ja muu Länsiranta, mikä olisi ilmoitettava liitteessä II olevassa 2 osassa.
(15)
Sen vuoksi päätöksiä 2000/572/EY ja 2007/777/EY olisi muutettava.
(16)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Päätöksen 2000/572/EY muuttaminen
Muutetaan päätöksen 2000/572/EY liitteet II ja III tämän päätöksen liitteen I mukaisesti.
2 artikla
Päätöksen 2007/777/EY muuttaminen
Muutetaan päätöksen 2007/777/EY liite II tämän päätöksen liitteen II mukaisesti.
3 artikla
Päätöksen 2007/777/EY muutoksia koskevat siirtymäsäännökset
Israelista peräisin olevien lähetysten, merikuljetukset mukaan luettuina, jotka sisältävät lihavalmisteita sekä käsiteltyjä mahoja, rakkoja ja suolia, jotka on saatu siipikarjan, tarhattujen sileälastaisten lintujen ja luonnonvaraisten riistalintujen lihasta ja joille on tehty päätöksessä 2007/777/EY, sellaisena kuin se on ennen sen muuttamista tällä päätöksellä, vaadittu, kyseisen päätöksen liitteessä II olevassa 4 osassa säädetty muu kuin erityiskäsittely A, tuonti unioniin ja kuljetus unionin kautta sallitaan 28 päivänä helmikuuta 2015 päättyvän siirtymäkauden ajan sillä edellytyksellä, että lähetysten mukana seuraa päätöksen 2007/777/EY mukainen kansanterveyttä ja eläinten terveyttä koskeva todistus, joka on täytetty, allekirjoitettu ja päivätty viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2015.
4 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 10 päivänä helmikuuta 2015.