KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 6. juni 2013
om ændring af bilaget til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU om udarbejdelse af en fortegnelse over afgørende beslutningsfaser med henblik på evalueringen af gennemførelsen af Galileoprogrammet for så vidt angår de jordcentre og -stationer, der skal etableres som en del af programmets udviklings-, etablerings- og ibrugtagningsfaser
(2013/271/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 af 9. juli 2008 om den videre gennemførelse af de europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (Egnos og Galileo) (1), særlig artikel 12, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I bilaget til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU (2) henvises der flere gange til aftaler, der skal indgås med de medlemsstater, på hvis område der er installeret centre eller stationer. I den franske udgave henvises der imidlertid til aftaleprotokoller (»protocoles d'accord«) i stedet for aftaler (»accords«).
(2)
I henhold til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU skal der etableres et center til overvågning af systemsikkerheden og sikkerheden for de leverede tjenester, som benævnes »Galileos sikkerhedscenter« eller »GSMC«). Det præciseres i bilaget til nævnte gennemførelsesafgørelse, at etableringen af centret skulle være omfattet af aftaler med Frankrig og Det Forenede Kongerige, som skulle undertegnes i løbet af 2012.
(3)
Aftalerne med Frankrig og Det Forenede Kongerige om etablering af Galileos sikkerhedscenter blev imidlertid ikke undertegnet i 2012, men forventes at blive det i 2013.
(4)
I henhold til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU skal der endvidere etableres et GNSS-tjenestecenter (GSC) i Madrid, som skal fungere som grænseflade mellem på den ene side systemet og på den anden side brugerne af den åbne tjeneste, den forretningsmæssige tjeneste og den livskritiske tjeneste. Det præciseres i bilaget til nævnte gennemførelsesafgørelse, at etableringen af centret skulle være omfattet af en aftale med Spanien, som skulle undertegnes den 17. marts 2011.
(5)
Den tekst, der blev undertegnet den 17. marts 2011 er imidlertid ikke en aftale, men blot et aftalememorandum. Etableringen af GSC bliver omfattet af en aftale med Spanien, som forventes indgået i 2013.
(6)
I henhold til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU skal der endvidere etableres et center for Galileotjenester, som på vegne af programforvaltningen og uafhængigt af brugerne evaluerer kvaliteten af de leverede tjenester og forsyner brugerne med tidsreferencer og geodætiske data.
(7)
På grund af karakteren af centret for Galileotjenester bør bilaget til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU ændres, så centrets navn bliver »Galileos referencecenter« (»GRC«). Det har i øvrigt vist sig, at ESTEC, Nordwijk, Nederlandene, som hører under Den Europæiske Rumorganisation, bedre kan huse det pågældende center, fordi det i forvejen har installationer og udstyr, der er egnet til de opgaver, Galileos referencecenter skal tage sig af, og på grund af sikkerhedskravene forbundet med centret og de tekniske og budgetmæssige betingelser vedrørende centrets drift. Galileos referencecenter bør ikke overlappe med de instrumenter, der allerede er etableret i medlemsstaterne. Endelig skal etableringen af centret ikke være afsluttet i 2014, men først i 2016.
(8)
I henhold til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU skal der desuden etableres en række Galileo-målefjernstationer, såkaldte »GSS-stationer«, som, for at tjenesterne kan leveres, dels foretager pseudodistancemålinger, dels tager imod satellitternes signaler for at måle deres kvalitet Disse stationer bør fordeles optimalt på hele kloden ud fra nogle geografiske betingelser.
(9)
Blandt GSS-stationerne er der ikke nogen station i den nordlige del af Stillehavet. Da det imidlertid er nødvendigt også at dække dette område, bør der etableres en GSS-station dér, og det planlægges, at den skal etableres i Tokyo, Japan, i den belgiske ambassade, forudsat at gennemførlighedsundersøgelserne givet et positivt resultat.
(10)
Bilaget til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU bør ændres i overensstemmelse hermed.
(11)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 19, stk. 1, i forordning (EF) nr. 683/2008 -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I bilaget til gennemførelsesafgørelse 2012/117/EU foretages følgende ændringer:
1)
I kolonnen »Foranstaltninger« i rækken vedrørende etablering af et Galileo sikkerhedscenter (GSMC) ændres »2012« til »2013«.
2)
I kolonnen »Foranstaltninger« i rækken vedrørende etablering af et GNSS-tjenestecenter (GSC) ændres »Den er omfattet af en aftale med Spanien, som blev undertegnet den 17. marts 2011.« til »Den er omfattet af et aftalememorandum, som blev undertegnet med Spanien den 17. marts 2011, og den vil være omfattet af en aftale med Spanien, som undertegnes i 2013.«
3)
(vedrører ikke den danske udgave)
4)
I rækken vedrørende etablering af et center for Galileotjenester foretages følgende ændringer:
a)
I kolonnen »Dato« ændres »2013-2014« til »2013-2016«.
b)
I kolonnen »Afgørende beslutningsfaser« ændres »Etablering af et center for Galileotjenester« til »Etablering af Galileos referencecenter (GRC)«.
c)
I kolonnen »Foranstaltninger« ændres »Centret for Galileotjenester skal etableres etapevist i en medlemsstat og på et sted, der endnu ikke er fastlagt. Etableringen ventes påbegyndt i 2013 og fuldført i 2014. Den vil være omfattet af en aftale med den pågældende medlemsstat.« til »Galileos referencecenter skal etableres etapevist hos ESTEC (Nederlandene). Etableringen ventes påbegyndt i 2013 og fuldført i 2016. Den vil være omfattet af en aftale med Nederlandene.«
5)
I kolonnen »Foranstaltninger« i rækken vedrørende etablering af GSS-stationer indsættes i andet afsnit »Tokyo (Japan),« mellem »Madeira (Portugal),« og »Kerguelen«.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. juni 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 6 päivänä kesäkuuta 2013,
niiden keskeisten päätöksentekovaiheiden luettelosta, jotka koskevat Galileo-ohjelman toteuttamisen tarkastelua siltä osin kuin on kyse maassa sijaitsevista keskuksista ja asemista, jotka on toteutettava ohjelman kehittämisvaiheen ja rakennus- ja käyttöönottovaiheen puitteissa, annetun täytäntöönpanopäätöksen 2012/117/EU liitteen muuttamisesta
(2013/271/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) toteuttamisesta 9 päivänä heinäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 683/2008 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission täytäntöönpanopäätöksen 2012/117/EU (2) liitteessä viitataan useaan otteeseen yhteistyöpöytäkirjoihin, jotka on tarkoitus allekirjoittaa jäsenvaltioiden kanssa, joiden alueelle sijoitetaan keskuksia tai asemia. Kyse ei kuitenkaan tosiasiassa ole yhteistyöpöytäkirjoista vaan sopimuksista.
(2)
Täytäntöönpanopäätöksessä 2012/117/EU säädetään Galileon turvallisuuskeskuksen (GSMC) toteutuksesta; se valvoo järjestelmän ja toimitettujen palvelujen turvallisuutta. Täytäntöönpanopäätöksen liitteessä täsmennetään, että keskuksen perustamisesta on tarkoitus tehdä Ranskan ja Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa yhteistyöpöytäkirjat, jotka allekirjoitetaan vuonna 2012.
(3)
Itse asiassa Galileon turvallisuuskeskuksen perustamista koskevia yhteistyöpöytäkirjoja Ranskan ja Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa ei ole allekirjoitettu vuonna 2012, mutta sopimukset on määrä allekirjoittaa vuonna 2013.
(4)
Täytäntöönpanopäätöksessä 2012/117/EU säädetään myös GNSS-palvelukeskuksen (GSC) perustamisesta Madridiin huolehtimaan rajapinnasta toisaalta järjestelmän ja toisaalta avoimen palvelun, kaupallisen palvelun ja ihmishengen turvaavan palvelun käyttäjien välillä. Täytäntöönpanopäätöksen liitteessä täsmennetään, että asiasta on tehty Espanjan kanssa yhteistyöpöytäkirja, joka allekirjoitettiin 17 päivänä maaliskuuta 2011.
(5)
Itse asiassa 17 päivänä maaliskuuta 2011 allekirjoitettu teksti ei ole yhteistyöpöytäkirja vaan ainoastaan yhteisymmärrysmuistio. GSC:n perustamisesta on sen sijaan tarkoitus tehdä sopimus Espanjan kanssa vuonna 2013.
(6)
Täytäntöönpanopäätöksessä 2012/117/EU säädetään myös Galileon suorituskykykeskuksen perustamisesta; se arvioi ohjelman hallinnoijan lukuun ja toiminnanharjoittajasta riippumattomasti tarjottujen palvelujen laatua ja ilmoittaa käyttäjäryhmille aikaa ja geodesiaa koskevia tietoja.
(7)
Galileon suorituskykykeskuksen tehtävien luonteesta johtuen on aiheellista muuttaa täytäntöönpanopäätöksen 2012/117/EU liitettä siltä osin kuin on kyse tämän keskuksen nimestä, ja kutsua sitä nimellä ”Galileon vertailukeskus” tai ”GRC”. Lisäksi ottaen huomioon Galileon vertailukeskukselle osoitettuihin tehtäviin soveltuvat olemassa olevat laitokset ja laitteet, tätä keskusta koskevat turvallisuusvaatimukset sekä sen toimintaan liittyvät tekniset ja budjettirajoitteet, vaikuttaa siltä, että Euroopan avaruusjärjestölle kuuluva ESTEC-laitos Noordwijkissa, Alankomaissa, soveltuu parhaiten sen sijoituspaikaksi. On huomattava, että Galileon vertailukeskusta ei ole tarkoitus käyttää päällekkäin jäsenvaltioissa jo toiminnassa olevien välineiden kanssa. Lisäksi tämän keskuksen perustamista ei ole tarkoitus saada valmiiksi vuonna 2014 vaan vasta vuonna 2016.
(8)
Täytäntöönpanopäätöksessä 2012/117/EU säädetään myös useiden Galileo-mittausasemien perustamisesta; niitä nimitetään GSS-asemiksi ja palvelujen toimittamisen mahdollistamiseksi ne toisaalta tekevät näennäisetäisyyksien mittauksia ja toisaalta keräävät satelliittien lähettämiä signaaleja niiden laadun valvomiseksi. Nämä asemat on sijoitettava optimaalisesti koko planeetalle ottaen huomioon maantieteelliset rajoitukset.
(9)
GSS-asemien joukkoon ei kuulu yhtään asemaa pohjoisen Tyynenmeren vyöhykkeellä. Heti kun tulee välttämättömäksi kattaa myös tämä vyöhyke, on aiheellista perustaa sinne GSS-asema, ja tarkoituksena on perustaa se Belgian suurlähetystöön Tokioon, Japaniin, jos toteutettavuustutkimukset osoittautuvat myönteisiksi.
(10)
Täytäntöönpanopäätöksen 2012/117/EU liitettä olisi sen vuoksi muutettava.
(11)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EY) N:o 683/2008 19 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaisia,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanopäätöksen 2012/117/EU liite seuraavasti:
1)
korvataan rivillä, joka koskee Galileon turvallisuuskeskuksen toteutusta (GSMC), sarakkeessa ”Toimenpiteet”, ilmaisu ”yhteistyöpöytäkirjat” ilmaisulla ”sopimukset” ja vuosiluku ”2012” vuosiluvulla ”2013”;
2)
korvataan rivillä, joka koskee GNSS-palvelukeskuksen toteutusta (GSC), sarakkeessa ”Toimenpiteet”, virke ”Asiasta on tehty Espanjan kanssa yhteistyöpöytäkirja, joka allekirjoitettiin 17 päivänä maaliskuuta 2011.” virkkeellä ”Asiasta on tehty Espanjan kanssa yhteisymmärrysmuistio, joka allekirjoitettiin 17 päivänä maaliskuuta 2011, ja siitä on tarkoitus tehdä Espanjan kanssa sopimus, joka on määrä allekirjoittaa vuoden 2013 kuluessa.”;
3)
korvataan rivillä, joka koskee SaR-palvelukeskuksen toteutusta, sarakkeessa ”Toimenpiteet”, ilmaisu ”yhteistyöpöytäkirja” ilmaisulla ”sopimus”;
4)
muutetaan riviä, joka koskee Galileon suorituskykykeskuksen toteutusta, seuraavasti:
a)
korvataan sarakkeessa ”Päivämäärä” vuosiluvut ”2013-2014” vuosiluvuilla ”2013-2016”;
b)
korvataan sarakkeessa ”Keskeiset päätöksentekovaiheet” ilmaisu ”Galileon suorituskykykeskuksen toteutus” ilmaisulla ”Galileon vertailukeskuksen toteutus (GRC)”;
c)
korvataan sarakkeessa ”Toimenpiteet” virkkeet ”Galileon suorituskykykeskus on tarkoitus perustaa asteittain jäsenvaltioon ja paikkaan, joka on vielä määrittämättä. Perustaminen on tarkoitus aloittaa vuonna 2013 ja saada valmiiksi vuonna 2014. Asiasta on tarkoitus tehdä yhteistyöpöytäkirja asianomaisen jäsenvaltion kanssa.” virkkeillä ”Galileon vertailukeskus on tarkoitus perustaa asteittain ESTEC:iin (Alankomaat). Perustaminen on tarkoitus aloittaa vuonna 2013 ja saada valmiiksi vuonna 2016. Asiasta on tarkoitus tehdä sopimus Alankomaiden kanssa.”;
5)
lisätään riville, joka koskee GSS-asemien toteutusta, sarakkeeseen ”Toimenpiteet”, toiseen alakohtaan sanat ”Tokio (Japani)” sanojen ”Madeira (Portugali)” ja ”Kerguelen” väliin.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 6 päivänä kesäkuuta 2013.