RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2015/382
af 6. marts 2015
om ændring af afgørelse 2011/137/FUSP om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Libyen
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 28. februar 2011 vedtog Rådet afgørelse 2011/137/FUSP (1).
(2)
Den 20. oktober 2014 gav Rådet udtryk for sin bekymring over situationen i Libyen og erklærede sig rede til at gennemføre FN's Sikkerhedsråds resolution (»UNSCR«) 2174 (2014) af 27. august 2014 for at imødegå trusler mod Libyens fred og stabilitet. Rådet konkluderede, at de, der er ansvarlige for volden, og de, der hindrer eller undergraver Libyens demokrati, skal stilles til ansvar.
(3)
UNSCR 2174 (2014) udvider bl.a. anvendelsen af foranstaltningerne vedrørende rejseforbud og indefrysning af aktiver i punkt 22 i UNSCR 1970 (2011) og punkt 23 i UNSCR 1973 (2011) til at omfatte personer og enheder, der yder støtte til handlinger, der udgør en trussel mod freden, stabiliteten eller sikkerheden i Libyen, eller som hindrer eller underminerer en vellykket fuldførelse af landets politiske overgang. Ved Rådets afgørelse 2014/727/FUSP (2) blev bilag I og III til afgørelse 2011/137/FUSP ændret i overensstemmelse hermed.
(4)
Kriterierne for anvendelsen af foranstaltningerne vedrørende rejseforbud og indefrysning af aktiver som fastsat i UNSCR 2174 (2014) bør også udvides til at omfatte personer og enheder, der ikke er omfattet af bilag I eller III til afgørelse 2011/137/FUSP.
(5)
Som følge af Rettens dom af 24. september 2014 i sag T-348/13, Kadhaf Al Dam mod Rådet (3), bør oplysningerne om Ahmed Mohammed Qadhaf Al-Dams udgå af bilag II og IV til afgørelse 2011/137/FUSP. Desuden bør oplysningerne om en anden person udgå af bilag II til afgørelse 2011/137/FUSP. Endvidere bør oplysningerne i bilag II og IV til afgørelse 2011/137/FUSP om en anden person ajourføres.
(6)
Afgørelse 2011/137/FUSP bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Afgørelse 2011/137/FUSP ændres således:
1)
I artikel 5, stk. 1, indsættes følgende litra:
»c)
personer, der ikke er omfattet af bilag I til denne afgørelse, og som deltager i eller yder støtte til handlinger, der truer freden, stabiliteten eller sikkerheden i Libyen, eller som hindrer eller underminerer en vellykket fuldførelse af landets politiske overgang, herunder ved:
i)
at planlægge, lede eller udføre handlinger, der krænker den gældende internationale menneskerettighedslovgivning eller den humanitære folkeret, eller handlinger, der udgør en overtrædelse af menneskerettighederne, i Libyen
ii)
angreb mod en lufthavn, station eller terminal for landtransport eller søhavn i Libyen eller mod en libysk statsinstitution eller et libysk anlæg eller mod en udenlandsk repræsentation i Libyen
iii)
at yde støtte til væbnede grupper eller kriminelle netværk gennem ulovlig udnyttelse af råolie eller andre naturressourcer i Libyen
iv)
at handle for, på vegne af eller under ledelse af de personer eller enheder, der er opført på listen,
jf. bilag II til denne afgørelse.«
2)
I artikel 6, stk. 1, indsættes følgende litra:
»c)
personer og enheder, der ikke er omfattet af bilag III til denne afgørelse, og som deltager i eller yder støtte til handlinger, der truer freden, stabiliteten eller sikkerheden i Libyen, eller som hindrer eller underminerer en vellykket fuldførelse af landets politiske overgang, herunder ved:
i)
at planlægge, lede eller udføre handlinger, der krænker den gældende internationale menneskerettighedslovgivning eller den humanitære folkeret, eller handlinger, der udgør en overtrædelse af menneskerettighederne, i Libyen
ii)
angreb mod en lufthavn, station eller terminal for landtransport eller søhavn i Libyen eller mod en libysk statsinstitution eller et libysk anlæg eller mod en udenlandsk repræsentation i Libyen
iii)
at yde støtte til væbnede grupper eller kriminelle netværk gennem ulovlig udnyttelse af råolie eller andre naturressourcer i Libyen
iv)
at handle for, på vegne af eller under ledelse af de personer eller enheder, der er opført på listen,
jf. bilag IV til denne afgørelse.«
Artikel 2
Bilag II og IV til afgørelse 2011/137/FUSP ændres hermed som angivet i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. marts 2015.
NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2015/382,
annettu 6 päivänä maaliskuuta 2015,
Libyan tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2011/137/YUTP muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto hyväksyi 28 päivänä helmikuuta 2011 päätöksen 2011/137/YUTP (1).
(2)
Neuvosto ilmaisi 20 päivänä lokakuuta 2014 huolensa Libyan tilanteesta ja ilmoitti olevansa valmis panemaan täytäntöön 27 päivänä elokuuta 2014 annetun Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston, jäljempänä ’turvallisuusneuvosto’, päätöslauselman 2174 (2014) torjuakseen Libyan rauhaan ja vakauteen kohdistuvia uhkia. Neuvosto totesi, että väkivaltaan ja Libyan demokratian estämiseen tai heikentämiseen syyllistyneet on saatettava vastuuseen teoistaan.
(3)
Turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 2174 (2014) muun muassa laajennetaan päätöslauselman 1970 (2011) 22 kohdassa ja päätöslauselman 1973 (2011) 23 kohdassa vahvistetut matkustuskieltoa ja omaisuuden jäädyttämistä koskevat toimenpiteet koskemaan henkilöitä ja yhteisöjä, jotka tukevat toimia, jotka uhkaavat Libyan rauhaa, vakautta ja turvallisuutta taikka estävät tai heikentävät Libyan poliittisen muutoksen menestyksekästä toteutusta. Neuvoston päätöksellä 2014/727/YUTP (2) on muutettu päätöksen 2011/137/YUTP liitteitä I ja III tämän mukaisesti.
(4)
Turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2174 (2014) vahvistettujen matkustuskieltoa ja omaisuuden jäädyttämistä koskevien toimenpiteiden soveltamisen perusteet olisi laajennettava koskemaan myös niitä henkilöitä ja yhteisöjä, joita ei ole merkitty päätöksen 2011/137/YUTP liitteisiin I tai III.
(5)
Unionin yleisen tuomioistuimen 24 päivänä syyskuuta 2014 asiassa T-348/13 (3) Kadhaf Al Dam v. neuvosto antaman päätöksen mukaisesti Ahmed Mohammed Qadhaf Al-Damia koskeva merkintä olisi poistettava päätöksen 2011/137/YUTP liitteistä II ja IV. Lisäksi toistakin henkilöä koskeva merkintä olisi poistettava päätöksen 2011/137/YUTP liitteestä II. Lisäksi yhtä päätöksen 2011/137/YUTP liitteisiin II ja IV merkittyä henkilöä koskeva merkintä olisi saatettava ajan tasalle.
(6)
Päätös 2011/137/YUTP olisi näin ollen muutettava vastaavasti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2011/137/YUTP seuraavasti:
1)
Lisätään 5 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti:
”c)
henkilöt, jotka eivät kuulu tämän päätöksen liitteeseen I ja jotka osallistuvat toimiin tai tukevat toimia, jotka uhkaavat Libyan rauhaa, vakautta tai turvallisuutta taikka estävät tai heikentävät Libyan poliittisen muutoksen menestyksekästä toteutusta, muun muassa seuraavin tavoin:
i)
sovellettavan ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden tai kansainvälisen humanitaarisen oikeuden vastaisten toimien tai ihmisoikeusloukkausten suunnittelu, johtaminen tai toteutus Libyassa;
ii)
hyökkäysten suunnittelu, johtaminen tai toteuttaminen mitä tahansa Libyassa sijaitsevaa lentoasemaa, maaliikenneasemaa tai merisatamaa vastaan, Libyan valtion instituutiota tai laitosta vastaan tai Libyassa toimivaa ulkomaista edustustoa vastaan;
iii)
aseellisten ryhmittymien tai rikollisverkostojen tukeminen raakaöljyn tai minkä tahansa muiden Libyan luonnonvarojen laittomalla hyväksikäytöllä;
iv)
toimiminen luetteloon merkittyjen henkilöiden tai yhteisöjen hyväksi, puolesta tai johdolla,
tämän päätöksen liitteessä II olevan luettelon mukaisesti.”
2)
Lisätään 6 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti:
”c)
henkilöt ja yhteisöt, jotka eivät kuulu tämän päätöksen liitteeseen III ja jotka osallistuvat toimiin tai tukevat toimia, jotka uhkaavat Libyan rauhaa, vakautta tai turvallisuutta taikka estävät tai heikentävät Libyan poliittisen muutoksen menestyksekästä toteutusta, muun muassa seuraavin tavoin:
i)
sovellettavan ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden tai kansainvälisen humanitaarisen oikeuden vastaisten toimien tai ihmisoikeusloukkausten suunnittelu, johtaminen tai toteutus Libyassa;
ii)
hyökkäysten suunnittelu, johtaminen tai toteuttaminen mitä tahansa Libyassa sijaitsevaa lentoasemaa, maaliikenneasemaa tai merisatamaa vastaan, Libyan valtion instituutiota tai laitosta vastaan tai Libyassa toimivaa ulkomaista edustustoa vastaan;
iii)
aseellisten ryhmittymien tai rikollisverkostojen tukeminen raakaöljyn tai minkä tahansa muiden Libyan luonnonvarojen laittomalla hyväksikäytöllä;
iv)
toimiminen luetteloon merkittyjen henkilöiden tai yhteisöjen hyväksi, puolesta tai johdolla,
tämän päätöksen liitteessä IV olevan luettelon mukaisesti.”
2 artikla
Muutetaan päätöksen 2011/137/YUTP liitteet II ja IV tämän päätöksen liitteen mukaisesti.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 6 päivänä maaliskuuta 2015.