RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2015/451
af 6. marts 2015
om Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a),
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til godkendelse fra Europa-Parlamentet (1), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) (»konventionen«), som 178 lande, herunder alle medlemsstaterne, er part i, er et vigtigt internationalt miljøinstrument, der tager sigte på at beskytte udryddelsestruede dyr og planter ved at kontrollere den internationale handel med disse dyr og planter.
(2)
Artikel XXI i konventionen blev ændret ved Gaboroneændringerne af konventionen, som blev vedtaget på en særlig partskonference i Gaborone i Botswana i 1983, således at adgangen til at tiltræde konventionen, som tidligere var forbeholdt stater, åbnes for regionale organisationer for økonomisk integration, der udgøres af suveræne stater, som har kompetence med hensyn til forhandling, indgåelse og gennemførelse af internationale aftaler på de områder, som deres medlemsstater har overdraget til dem, og som er omfattet af konventionen. Gaboroneændringen af konventionen trådte i kraft den 29. november 2013.
(3)
De områder, der er omfattet af konventionen, vedrører i det væsentlige miljøbeskyttelse. Bestemmelserne i konventionen er siden den 1. januar 1984 blevet gennemført på ensartet vis i alle medlemsstaterne. Derudover er der vedtaget EU-regler i form af Rådets forordning (EF) nr. 338/97 (2) og Kommissionens forordning (EF) nr. 865/2006 (3).
(4)
Unionens tiltrædelse af konventionen vil give den mulighed for at spille en rolle i arbejdet inden for rammerne af konventionen og vil juridisk forpligte Unionen til at gennemføre og håndhæve konventionen på de områder, der henhører under dens kompetence. Med tiltrædelsen får Unionen et formelt ansvar, idet den bliver en part, der skal stå til regnskab for konventionens gennemførelse over for de øvrige parter.
(5)
Unionens tiltrædelse af konventionen vil ikke påvirke den måde, hvorpå holdninger med henblik på CITES-partskonferencen aftales af Unionen og dens medlemsstater inden for deres respektive kompetenceområder og i overensstemmelse med traktaterne.
(6)
Unionens og dens medlemsstaters holdninger med henblik på CITES-partskonferencen vil blive tilkendegivet i overensstemmelse med den relevante praksis på området for multilaterale miljøaftaler inden for deres respektive kompetenceområder og i overensstemmelse med traktaterne.
(7)
Den Europæiske Union bør derfor tiltræde konventionen -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) godkendes herved på Unionens vegne.
Teksten til konventionen er knyttet til denne afgørelse.
Artikel 2
Formanden for Rådet bemyndiges herved til at udpege den person, der på Unionens vegne er beføjet til at deponere det tiltrædelsesinstrument, der er omhandlet i konventionens artikel XXI, stk. 1, med henblik på at give Unionens samtykke til at blive bundet af konventionen. Samtidig med deponering af tiltrædelsesinstrumentet deponerer den udpegede person den erklæring, der findes i bilaget til denne afgørelse, i overensstemmelse med artikel XXI, stk. 3, i konventionen.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft den på dagen for vedtagelsen (4).
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. marts 2015.
NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2015/451,
annettu 6 päivänä maaliskuuta 2015,
Euroopan unionin liittymisestä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevaan yleissopimukseen (CITES)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän (1),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskeva yleissopimus (CITES), jäljempänä ’yleissopimus’, jonka osapuolina on 178 maata, mukaan lukien kaikki jäsenvaltiot, on merkittävä kansainvälinen ympäristöalan väline, jolla pyritään suojelemaan uhanalaisia eläin- ja kasvilajeja valvomalla niiden yksilöillä käytävää kansainvälistä kauppaa.
(2)
Yleissopimukseen tehdyllä Gaboronen muutoksella, joka hyväksyttiin osapuolten konferenssin ylimääräisessä kokouksessa Gaboronessa Botswanassa vuonna 1983, muutettiin yleissopimuksen XXI artiklaa siten, että liittyminen yleissopimukseen, joka aiemmin oli rajoitettu valtioihin, avattiin itsenäisistä valtioista koostuville alueellisille taloudellisen yhdentymisen järjestöille, joilla on kansainvälisten sopimusten neuvottelua, tekemistä ja täytäntöönpanoa koskevaa toimivaltaa asioissa, jotka niiden jäsenvaltiot ovat niille siirtäneet ja jotka kuuluvat yleissopimuksen soveltamisalaan. Yleissopimukseen tehty Gaboronen muutos tuli voimaan 29 päivänä marraskuuta 2013.
(3)
Yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvat asiat liittyvät pääasiassa ympäristönsuojeluun. Yleissopimuksen määräykset on pantu täytäntöön yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa 1 päivästä tammikuuta 1984 alkaen. Niistä on lisäksi annettu unionin tason sääntöjä neuvoston asetuksella (EY) N:o 338/97 (2) ja komission asetuksella (EY) N:o 865/2006 (3).
(4)
Unionin liittyminen yleissopimukseen antaa unionille mahdollisuuden osallistua yleissopimuksen toimintaan ja velvoittaa unionin panemaan yleissopimuksen täytäntöön ja valvomaan sen noudattamista sen toimivaltaan kuuluvissa kysymyksissä. Se luo unionille virallisia vastuita, joiden myötä unioni on osapuolena vastuussa muille osapuolille siitä, miten se panee yleissopimuksen täytäntöön.
(5)
Unionin liittyminen yleissopimukseen ei vaikuta tapaan, jolla unioni ja sen jäsenvaltiot sopivat kannoista yleissopimuksen osapuolten konferenssia varten kukin oman toimivaltansa puitteissa ja perussopimusten mukaisesti.
(6)
Unioni ja sen jäsenvaltiot ilmaisevat kantansa yleissopimuksen osapuolten konferenssia varten monenvälisten ympäristösopimusten asiaa koskevan käytännön mukaisesti kukin oman toimivaltansa puitteissa ja perussopimusten mukaisesti.
(7)
Euroopan unionin olisi tämän vuoksi liityttävä yleissopimukseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään Euroopan unionin puolesta unionin liittyminen luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevaan yleissopimukseen (CITES).
Yleissopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen.
2 artikla
Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään henkilön, jolla on valtuudet tallettaa unionin puolesta yleissopimuksen XXI artiklan 1 kohdassa tarkoitettu liittymiskirja osoitukseksi siitä, että Euroopan unioni suostuu sitoutumaan yleissopimukseen. Nimetty henkilö tallettaa samanaikaisesti liittymiskirjan kanssa tämän päätöksen liitteessä olevan ilmoituksen yleissopimuksen XXI artiklan 3 kohdan mukaisesti.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään (4).
Tehty Brysselissä 6 päivänä maaliskuuta 2015.