KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 76/2014
af 28. januar 2014
om ændring af forordning (EF) nr. 684/2009 for så vidt angår de data, der indgives under edb-procedurer for punktafgiftspligtige varers bevægelser under punktafgiftssuspension
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2008/118/EF af 16. december 2008 om den generelle ordning for punktafgifter og om ophævelse af direktiv 92/12/EØF (1), særlig artikel 29, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
For at forbedre sammenhængen mellem punktafgiftsmyndighedernes oplysninger om bevægelser af punktafgiftspligtige varer, og oplysninger som opbevares af de myndigheder, der har ansvaret for toldbehandlingen i forbindelse med importen af de samme varer, skal afsenderen, når de punktafgiftspligtige varer flyttes under en afgiftssuspenderingsordning fra det sted, hvor varerne indføres, angive koden for toldstedet, der er ansvarlig for toldbehandlingen af de punktafgiftspligtige varer.
(2)
For at forhindre misbrug af faciliteten til levering af punktafgiftspligtige varer til lokaler, der ikke er anført i det register, der er omhandlet i artikel 19 i Rådets forordning (EU) nr. 389/2012 (2), skal afsenderen, når denne angiver leveringsstedet i udkastet til det elektroniske administrative dokument, udkastet til meddelelse om ændring af bestemmelsessted og udkastet til meddelelse om opsplitning af en forsendelse, kun have tilladelse til at angive adresser, der er forskellige fra dem, som findes i det register, hvor den registrerede modtager har godkendelse til direkte levering, eller hvor den medlemsstat, der er ansvarlig for godkendelsen af den registrerede modtager, har kendskab til mere end et leveringssted.
(3)
For at de kompetente myndigheder i afsendelsesmedlemsstaten er i stand til at varetage deres pligter i henhold til artikel 21, stk. 5 i direktiv 2008/118/EF, hvor punkafgiftspligtige varer flyttes under en afgiftsfritagelsesordning med henblik på, at de skal forlade EU's område, skal afsenderen i udkastet til det elektroniske administrative dokument angive koden for udførselstoldstedet.
(4)
Listen over koder for transportformer i bilag II i Kommissionens forordning (EF) nr. 684/2009 (3) omfatter en kode for andre transportformer end dem, der specifikt er anført i listen. For fuldt ud at identificere den anvendte transportform, er det, hvor denne kode benyttes, nødvendigt at beskrive den givne transportform.
(5)
I overensstemmelse med artikel 22 i direktiv 2008/118/EF kan de kompetente myndigheder i afsendelsesmedlemsstaten tillade, at afsenderen udelader dataene vedrørende modtageren, hvis afsenderen ikke kender bestemmelsesstedet på det tidspunkt, hvor udkastet til det elektroniske administrative dokument sendes. Derfor bør det krav, der er fastsat i bilag I til forordning (EF) nr. 684/2009, om at identificere den nye modtager for bevægelsen ikke gælde i tilfælde, hvor bestemmelsesstedet ikke kendes tidspunktet for opsplitningen.
(6)
Ifølge artikel 18, stk. 4, litra b), i direktiv 2008/118/EF er det muligt for afsendelsesmedlemsstaten at give fritagelse for forpligtelsen til at stille sikkerhed for forsendelser af energiprodukter under en afgiftssuspensionsordning ad søvejen eller gennem rørledninger, hvis de andre berørte medlemsstater er enige heri. Der bør derfor indsættes en typekode for kautionist, som angiver, at der ikke er stillet sikkerhed.
(7)
Der er afvigelser mellem strukturen for koden for den punktafgiftspligtige vare i datagruppen »e-AD Body« i tabel 1 i bilag I i forordning (EF) nr. 684/2009 og strukturen for det samme dataelement i tabel 6 i samme bilag. Strukturen i tabel 6 er korrekt, og det tidligere dataelements struktur bør derfor tilpasses, så det svarer til strukturen for dataelementet i tabel 6.
(8)
Strukturen for sekvensnummeret i datagruppen »Punkafgiftspligtige varers bevægelse e-AD« i tabel 6 i bilag I til forordning (EF) nr. 684/2009 svarer ikke længere til den aftalte struktur i det fælles specifikationssystem. Dataelementet bør derfor tilpasses, så det svarer til strukturen i de fælles systemspecifikationer.
(9)
Forordning (EF) nr. 684/2009 bør derfor ændres.
(10)
For at bringe nærværende forordnings anvendelsesdato i overensstemmelse med den aftalte anvendelsesdatoen for en ny fase af det edb-system, der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1152/2003/EF (4), og for at give Kommissionen og medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at kunne opfylde de nye dokumentationskrav, der følger af nærværende forordning, bør den anvendes fra den 13. februar 2014.
(11)
De fastsatte foranstaltninger i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Punktafgiftsudvalget -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 684/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Bilag I ændres som anført i bilag I til denne forordning.
2)
Bilag II ændres som anført i bilag II til denne forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 13. februar 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. januar 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 76/2014,
annettu 28 päivänä tammikuuta 2014,
asetuksen (EY) N:o 684/2009 muuttamisesta valmisteveron alaisten tavaroiden väliaikaisesti valmisteverottomia siirtoja koskevalla tietokoneistetulla menettelyllä toimitettavien tietojen osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon valmisteveroja koskevasta yleisestä järjestelmästä ja direktiivin 92/12/ETY kumoamisesta 16 päivänä joulukuuta 2008 annetun neuvoston direktiivin 2008/118/EY (1) ja erityisesti sen 29 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Valmisteveroviranomaisten hallussa olevien, valmisteveron alaisten tavaroiden siirtoa koskevien tietojen ja tuontimuodollisuuksista vastaavien viranomaisten hallussa olevien, valmisteveron alaisia tuontitavaroita koskevien tietojen välisen vastaavuuden parantamiseksi tilanteissa, joissa valmisteveron alaiset tavarat siirretään tuontipaikasta väliaikaisesti verotta, lähettäjän olisi ilmoitettava väliaikaisesti verotta siirrettävien valmisteveron alaisten tavaroiden tuontimuodollisuuksien täyttämisestä vastaavan tullitoimipaikan koodi.
(2)
Jotta estettäisiin sellainen väärinkäyttömahdollisuus, että valmisteveron alaiset tavarat luovutetaan muihin kuin neuvoston asetuksen (EU) N:o 389/2012 (2) 19 artiklassa tarkoitetussa rekisterissä lueteltuihin tiloihin, lähettäjän olisi voitava merkitä sähköisen hallinnollisen asiakirjan luonnokseen, määräpaikan muutosta koskevan sanoman luonnokseen ja jakamissanomaluonnokseen luovutuspaikaksi ainoastaan rekisteriin merkityistä osoitteista poikkeavat osoitteet, kun rekisteröidyllä lähettäjällä on suoraa luovutusta koskeva lupa tai kun rekisteröidyn lähettäjän luvasta vastuussa olevan jäsenvaltion tiedossa on enemmän kuin yksi luovutuspaikka.
(3)
Jotta lähtöjäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voisivat täyttää direktiivin 2008/118/EY 21 artiklan 5 kohdan mukaiset velvollisuutensa silloin, kun valmisteveron alaiset tavarat on tarkoitus siirtää väliaikaisesti verotta unionin alueen ulkopuolelle, lähettäjän olisi merkittävä viejätoimipaikan koodi sähköisen hallinnollisen asiakirjan luonnokseen.
(4)
Komission asetuksen (EY) N:o 684/2009 (3) liitteessä II olevaan kuljetusmuotojen koodiluetteloon sisältyy koodi, joka kattaa kyseisessä luettelossa mainitsemattomat kuljetusmuodot. Kyseistä koodia käytettäessä on tarpeen lisätä tekstimuotoinen kuvaus kyseisestä kuljetusmuodosta, jotta se voitaisiin yksilöidä moitteettomasti.
(5)
Lähtöjäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat direktiivin 2008/118/EY 22 artiklan mukaisesti antaa lähettäjälle luvan jättää vastaanottajaa koskevat tiedot pois, jos määräpaikkaa ei tiedetä sähköisen hallinnollisen asiakirjan luonnosta annettaessa. Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 684/2009 liitteessä I säädettyä vaatimusta, jonka mukaan siirron uusi vastaanottaja olisi yksilöitävä, ei sovelleta, kun määräpaikkaa ei tiedetä jakamishetkellä.
(6)
Direktiivin 2008/118/EY 18 artiklan 4 kohdan b alakohdassa lähtöjäsenvaltiolle annetaan mahdollisuus poiketa velvoitteesta antaa siirrosta annettava vakuus energiatuotteista, jotka siirretään väliaikaisesti verotta meritse tai kiinteän putken kautta, jos muut asianomaiset jäsenvaltiot antavat tähän suostumuksensa. Sen vuoksi olisi otettava käyttöön vakuudenantajatyypin koodi, josta käy ilmi, ettei vakuutta ole annettu.
(7)
Asetuksen (EY) N:o 684/2009 liitteen I taulukossa 1 olevassa tietoryhmässä ”e-AD:n sisältö” olevan valmisteveron alaisen tuotteen tuoteryhmää koskevan koodin rakenne ja mainitun liitteen taulukossa 6 olevan saman tietokentän rakenne poikkeavat toisistaan. Taulukossa 6 oleva rakenne on oikein, minkä vuoksi taulukossa 1 olevan tietokentän rakennetta olisi muutettava vastaamaan taulukon 6 tietokentän rakennetta.
(8)
Asetuksen (EY) N:o 684/2009 liitteen I taulukossa 6 olevan tietokentän ”Valmisteveron alainen siirto e-AD” versionumero ei enää vastaa yhteisessä järjestelmämäärittelyssä sovittua rakennetta. Kyseinen tietokenttä olisi sen vuoksi mukautettava vastaamaan yhteisen järjestelmämäärittelyn rakennetta.
(9)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 684/2009 olisi muutettava.
(10)
Jotta tämän asetuksen soveltamispäivä olisi yhdenmukainen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1152/2003/EY (4) käyttöön otetun tietokoneistetun järjestelmän uuden vaiheen sovitun soveltamispäivän kanssa ja jotta komissiolle ja jäsenvaltioille annettaisiin riittävästi aikaa toteuttaa järjestelyt tästä asetuksesta johtuvien uusien dokumentointivelvoitteiden täyttämiseksi, tätä asetusta olisi sovellettava 13 päivästä helmikuuta 2014.
(11)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat valmisteverokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 684/2009 seuraavasti:
1)
Muutetaan liite I tämän asetuksen liitteen I mukaisesti.
2)
Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteen II mukaisesti.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tätä asetusta sovelletaan 13 päivästä helmikuuta 2014.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 28 päivänä tammikuuta 2014.