KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 948/2014
af 4. september 2014
om åbning for privat oplagring af skummetmælkspulver og forudfastsættelse af støttebeløbet
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 18, stk. 2, artikel 20, litra c), f), m) og n), og artikel 223, stk. 3, litra c,
under henvisning til Rådets forordning (EU) nr. 1370/2013 af 16. december 2013 om foranstaltninger til fastsættelse af støtte og restitutioner i forbindelse med den fælles markedsordning for landbrugsprodukter (2), særlig artikel 4,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008 (3), særlig artikel 62, stk. 2, litra b), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 17 i forordning (EU) nr. 1308/2013 kan der ydes støtte til privat oplagring af skummetmælkspulver.
(2)
Den 7. august 2014 indførte den russiske regering et forbud mod import af bestemte produkter fra EU til Rusland, herunder mejeriprodukter. Udviklingen i priserne på og lagerbeholdningen af skummetmælkspulver viser, at der er en særlig vanskelig markedssituation, som kan fjernes eller begrænses ved hjælp af oplagring. I lyset af den nuværende markedssituation bør der ydes støtte til privat oplagring af skummetmælkspulver, og støttebeløbet bør fastsættes på forhånd.
(3)
I Kommissionens forordning (EF) nr. 826/2008 (4) er der fastsat fælles bestemmelser for gennemførelsen af en støtteordning til privat oplagring.
(4)
I henhold til artikel 6 i forordning (EF) nr. 826/2008 kan der ydes forudfastsat støtte i overensstemmelse med bestemmelserne og kravene i kapitel III i nævnte forordning.
(5)
I overensstemmelse med artikel 16, stk. 2, litra c), i forordning (EF) nr. 826/2008 og med henblik på at sikre, at der oplagres ensartede og overkommelige mængder, er det desuden hensigtsmæssigt at præcisere kravene vedrørende et »lagerparti«.
(6)
Af hensyn til administrativ effektivitet og forenkling, og eftersom de nødvendige oplysninger om oplagringen allerede findes i støtteansøgningen, bør det være muligt at fravige kravet om, at de samme oplysninger skal meddeles efter indgåelsen af kontrakten, jf. artikel 20, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 826/2008.
(7)
Af hensyn til forenkling og logistisk effektivitet bør medlemsstaterne have mulighed for at fravige kravet om, at hver enkelt oplagret enhed skal mærkes med kontraktnummeret, hvis dette er indført i lagerregistret.
(8)
Af hensyn til administrativ effektivitet og forenkling og med henblik på den særlige situation for oplagring af skummetmælkspulver bør den kontrol, der er fastsat i artikel 36, stk. 6, i forordning (EF) nr. 826/2008, udføres for mindst halvdelen af kontrakterne. Nævnte artikel bør derfor fraviges.
(9)
I overensstemmelse med artikel 4 i forordning (EU) nr. 1370/2013 bør den støtte til privat oplagring, som fastsættes på forhånd, være baseret på oplagringsomkostninger og/eller andre relevante markedselementer. Der bør fastsættes støtte til dækning af omkostningerne ved ind- og udlagring af de pågældende produkter og støtte pr. dag til lager- og finansieringsomkostninger.
(10)
I overensstemmelse med artikel 35, stk. 3, i forordning (EF) nr. 826/2008 og for nøje at følge anvendelsen af foranstaltningen er det hensigtsmæssigt at præcisere fristen for fremsendelse af de meddelelser, der er omhandlet i artikel 35, stk. 1, litra a), i nævnte forordning.
(11)
For at opnå en umiddelbar virkning på markedet og for at bidrage til at stabilisere priserne bør den midlertidige foranstaltning i denne forordning træde i kraft dagen efter offentliggørelsen.
(12)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
1. Ved nærværende forordning fastsættes der bestemmelser om støtte til privat oplagring af skummetmælkspulver, jf. artikel 17, litra g), i forordning (EU) nr. 1308/2013.
2. Forordning (EF) nr. 826/2008 anvendes, medmindre andet er fastsat i nærværende forordning.
Artikel 2
Den måleenhed, der er nævnt i artikel 16, stk. 2, litra c), i forordning (EF) nr. 826/2008, er det »lagerparti«, der svarer til den produktmængde, der er omfattet af nærværende forordning, og som vejer mindst 1 ton og har en homogen sammensætning og kvalitet, er produceret på ét og samme mejeri og er indlagret på ét og samme lager på én og samme dag.
Artikel 3
1. Artikel 20, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 826/2008 anvendes ikke.
2. Medlemsstaterne kan fravige kravet i artikel 22, stk. 1, litra e), i forordning (EF) nr. 826/2008 om, at kontraktnummeret skal anføres, forudsat at lagerforvalteren forpligter sig til at anføre nummeret i det register, der er omhandlet i nævnte forordnings bilag I, punkt V.
3. Uanset artikel 36, stk. 6, i forordning (EF) nr. 826/2008 kontrollerer den ansvarlige kontrolmyndighed ved den kontraktlige oplagringsperiodes udløb ved hjælp af stikprøver det oplagrede skummetmælkspulvers vægt og identifikation for mindst halvdelen af kontrakterne.
Artikel 4
1. Støtten til produkterne i artikel 1 er på:
-
8,86 EUR pr. oplagret ton for de faste oplagringsomkostninger
-
0,16 EUR pr. ton pr. dag i den kontraktlige oplagringsperiode.
2. Den kontraktlige oplagringsperiode udløber dagen før udlagringen.
3. Der kan kun ydes støtte, hvis den kontraktlige oplagringsperiode er på mellem 90 og 210 dage.
Artikel 5
Ansøgninger om støtte til privat oplagring kan indgives fra datoen for denne forordnings ikrafttræden. Fristen for indsendelse af ansøgninger er den 31. december 2014.
Artikel 6
Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om følgende:
(a)
senest hver tirsdag om de mængder, som der er indgået kontrakter for i den foregående uge, og om de mængder produkter, som der er ansøgt om indgåelse af kontrakter for, jf. artikel 35, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr. 826/2008
(b)
senest ved månedens udgang for den foregående måned oplysninger om lagrene, jf. artikel 35, stk. 1, litra b), i forordning nr. 826/2008.
Artikel 7
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. september 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 948/2014,
annettu 4 päivänä syyskuuta 2014,
yksityisen varastoinnin tuen myöntämisestä rasvattomalle maitojauheelle ja tuen määrän vahvistamisesta ennakolta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (1) ja erityisesti sen 18 artiklan 2 kohdan, 20 artiklan c, f, l, m ja n alakohdan sekä 223 artiklan 3 kohdan c alakohdan,
ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvien tiettyjen tukien ja vientitukien vahvistamista koskevien toimenpiteiden määrittämisestä 16 päivänä joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1370/2013 (2) ja erityisesti sen 4 artiklan,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (3) ja erityisesti sen 62 artiklan 2 kohdan b alakohdan
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 17 artiklan g alakohdassa säädetään tuen myöntämisestä rasvattoman maitojauheen yksityiselle varastoinnille.
(2)
Venäjän hallitus otti 7 päivänä elokuuta 2014 käyttöön tiettyjen tuotteiden, kuten maitotuotteiden, tuontikiellon unionista Venäjälle. Rasvattoman maitojauheen hintojen ja varastojen kehityksen perusteella markkinoilla vallitsee vaikea tilanne, joka voidaan poistaa tai jota voidaan helpottaa varastoinnilla. Nykyisen markkinatilanteen vuoksi on aiheellista myöntää tukea rasvattoman maitojauheen yksityiselle varastoinnille ja vahvistaa tuen määrä etukäteen.
(3)
Komission asetuksessa (EY) N:o 826/2008 (4) vahvistetaan yksityisen varastoinnin tukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevat yhteiset säännöt.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 826/2008 6 artiklan mukaisesti ennakolta vahvistettu tuki on myönnettävä saman asetuksen III luvussa säädettyjen yksityiskohtaisten sääntöjen ja edellytysten mukaisesti.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 826/2008 16 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaan ja jotta varmistetaan yhdenmukaisten ja hallittavissa olevien erien varastoiminen, on aiheellista täsmentää ’varastointierää’ koskevat vaatimukset.
(6)
Koska varastointia koskevat tiedot sisältyvät jo tukihakemukseen, on hallinnon tehostamiseksi ja yksinkertaistamiseksi aiheellista luopua vaatimuksesta, joka koskee samojen tietojen toimittamista sen jälkeen kun asetuksen (EY) N:o 826/2008 20 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdassa tarkoitettu sopimus on tehty.
(7)
Jos sopimusnumero merkitään varastokirjanpitoon, jäsenvaltioiden olisi yksinkertaistamisen ja logistisen tehokkuuden vuoksi voitava luopua vaatimuksesta, joka koskee sopimusnumeron merkitsemistä kuhunkin varastoituun yksikköön.
(8)
Hallinnon tehostamiseksi ja yksinkertaistamiseksi ja rasvattoman maitojauheen varastoinnin erityistilanne huomioon ottaen asetuksen (EY) N:o 826/2008 36 artiklan 6 kohdassa säädetyt tarkastukset olisi tehtävä ainakin puolelle kaikista sopimuksista. Sen vuoksi olisi säädettävä kyseistä artiklaa koskevasta poikkeuksesta.
(9)
Asetuksen (EU) N:o 1370/2013 4 artiklan mukaisesti ennalta vahvistetun yksityisen varastoinnin tuen olisi perustuttava varastointikustannuksiin ja/tai muihin asiaankuuluviin markkinatekijöihin. On aiheellista vahvistaa kyseisten tuotteiden kiinteille varastoonvienti- ja varastostapoistamiskustannuksille sekä varastoinnin päiväkohtaisille kustannuksille ja rahoituskustannuksille myönnettävä tuki.
(10)
Asetuksen (EY) N:o 826/2008 35 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja jotta voidaan seurata tiiviisti toimenpiteen käyttöä, on aiheellista täsmentää kyseisen asetuksen 35 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädettyjen ilmoitusten toimittamisen määräaika.
(11)
Jotta markkinoihin kohdistuisi välittömiä vaikutuksia ja jotta hinnat vakautuisivat, tässä asetuksessa säädettyjä tilapäisiä toimenpiteitä olisi sovellettava asetuksen julkaisemista seuraavasta päivästä.
(12)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Tässä asetuksessa säädetään asetuksen (EU) N:o 1308/2013 17 artiklan e alakohdassa tarkoitetusta rasvattoman maitojauheen yksityisen varastoinnin tuesta.
2. Asetuksen (EY) N:o 826/2008 säännöksiä sovelletaan, jollei tässä asetuksessa toisin säädetä.
2 artikla
Asetuksen (EY) N:o 826/2008 16 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettu mittayksikkö on varastointierä, joka vastaa tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan tuotteen vähintään yhden tonnin painoista koostumukseltaan ja laadultaan yhdenmukaista samassa tehtaassa tuotettua määrää, joka on tuotu samana päivänä samaan varastoon.
3 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 826/2008 20 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohtaa ei sovelleta.
2. Jäsenvaltiot voivat luopua asetuksen (EY) N:o 826/2008 22 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitetuista sopimusnumeron merkitsemistä koskevista vaatimuksista edellyttäen, että varaston pitäjä sitoutuu kirjaamaan sopimusnumeron mainitun asetuksen liitteessä I olevassa V kohdassa tarkoitettuun rekisteriin.
3. Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 826/2008 36 artiklan 6 kohdassa säädetään, tarkastuksesta vastaavan viranomaisen on sopimusvarastointijakson päättyessä tehtävä otantatarkastuksia rasvattoman maitojauheen painon ja tunnistetietojen todentamiseksi ainakin puolelle sopimuksista.
4 artikla
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitetuille tuotteille myönnettävä tuki on
-
8,86 euroa varastoitua tonnia kohden kiinteiden varastointikustannusten osalta,
-
0,16 euroa tonnia ja sopimusvarastointipäivää kohden.
2. Sopimusvarastointi päättyy varastosta poistamista edeltävänä päivänä.
3. Tukea voidaan myöntää ainoastaan silloin kun sopimusvarastointijakso on 90-210 päivää.
5 artikla
Yksityisen varastoinnin tukea koskevia hakemuksia voidaan esittää tämän asetuksen voimaantulopäivästä. Hakemusten viimeinen jättöpäivä on 31 päivä joulukuuta 2014.
6 artikla
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle seuraavat tiedot:
a)
viimeistään kunkin viikon tiistaina edellisen viikon osalta määrät, joiden osalta on tehty sopimuksia, sekä tuotemäärät, joiden osalta on jätetty hakemuksia sopimusten tekemiseksi, asetuksen (EY) N:o 826/2008 35 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti;
b)
viimeistään kunkin kuukauden lopussa edellisen kuukauden osalta varastoja koskevat, asetuksen (EY) N:o 826/2008 35 artiklan 1 kohdan b alakohdassa edellytetyt tiedot.
7 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 4 päivänä syyskuuta 2014.