KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 29. juli 2014
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU om midlertidig suspension af importen fra Bangladesh af fødevarer, der indeholder eller består af betelblade (blade af Piper betle), for så vidt angår dens anvendelsesperiode
(meddelt under nummer C(2014) 5327)
(EØS-relevant tekst)
(2014/510/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (1), særlig artikel 53, stk. 1, litra b), nr. i), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU (2) blev vedtaget, efter at der var udstedt et stort antal meddelelser til det hurtige varslingssystem for fødevarer og foder (RASFF) som følge af tilstedeværelsen af en lang række salmonellastammer, herunder Salmonella Typhimurium, fundet i fødevarer. Denne stamme er den næstmest rapporterede serotype blandt tilfælde hos mennesker, og der er fundet høj prævalens i fødevarer, som indeholder eller består af betelblade (blade af Piper betle, også kaldet betelpeber) fra Bangladesh. Siden 2011 har Det Forenede Kongerige indberettet flere tilfælde af salmonellaforgiftning fra betelblade. Det er desuden sandsynligt, at antallet af tilfælde er underrapporteret i Unionen.
(2)
I overensstemmelse hermed er import til Unionen af fødevarer, der indeholder eller består af betelblade fra Bangladesh, i henhold til gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU forbudt indtil den 31. juli 2014.
(3)
I februar 2014 fremsendte Bangladesh en ajourføring vedrørende gennemførelsen af landets handlingsplan for afhjælpning af de mangler, der blev konstateret under en audit, som Kommissionens Levnedsmiddel- og Veterinærkontor foretog i 2013. Heraf fremgik det, at gennemførelsen stadig er i gang og endnu ikke er afsluttet.
(4)
Der er altså stadig en række udestående problemer, som skal løses. Navnlig er det program for eksport af betelblade, som industrien har foreslået, endnu ikke iværksat. Det forbud mod eksport af betelblade, som Bangladesh på eget initiativ indførte i maj 2013, gælder stadig. Det har imidlertid vist sig, at forbuddet ikke overholdes fuldt ud, og siden vedtagelsen heraf er der i RASFF foretaget ni indberetninger om forsøg på import af betelblade til Unionen. Det kan således ikke konkluderes, at de garantier, som Bangladesh har givet, er tilstrækkelige til at afhjælpe de alvorlige risici for menneskers sundhed. De beredskabsforanstaltninger, der blev indført ved gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU, bør derfor fortsat finde anvendelse.
(5)
Følgelig bør anvendelsesperioden for gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU forlænges til den 30. juni 2015.
(6)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Artikel 4 i gennemførelsesafgørelse 2014/88/EU affattes således:
»Artikel 4
Denne afgørelse anvendes til den 30. juni 2015.«
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. juli 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 29 päivänä heinäkuuta 2014,
Bangladeshista peräisin olevien betelköynnöksen lehtiä (”Piper betle”) sisältävien tai niistä koostuvien elintarvikkeiden tuonnin väliaikaisesta keskeyttämisestä annetun täytäntöönpanopäätöksen 2014/88/EU muuttamisesta sen soveltamisajan osalta
(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 5327)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2014/510/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (1) ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission täytäntöönpanopäätös 2014/88/EU (2) annettiin, kun elintarvikkeiden ja rehujen nopean hälytysjärjestelmän (RASFF) kautta saatiin lukuisia ilmoituksia erilaisten salmonellakantojen, mukaan luettuna salmonella typhimurium, esiintymisestä elintarvikkeissa. Kyseinen kanta on toiseksi yleisimmin ilmoitettu serotyyppi ihmisissä, ja sitä on esiintynyt laajasti Bangladeshista peräisin olevissa elintarvikkeissa, jotka sisältävät betelköynnöksen lehtiä (Piper betle; tunnetaan myös nimellä paan-lehti tai ”Betel quid”) tai koostuvat niistä. Vuodesta 2011 lähtien Yhdistynyt kuningaskunta on ilmoittanut useista salmonellaepidemioista, jotka ovat lähtöisin betelköynnöksen lehdistä. Lisäksi on todennäköistä, että kaikista tapauksista unionissa ei ole ilmoitettu.
(2)
Täytäntöönpanopäätöksellä 2014/88/EU kielletään betelköynnöksen lehtiä sisältävien tai niistä koostuvien elintarvikkeiden tuonti Bangladeshista unioniin 31 päivään heinäkuuta 2014.
(3)
Bangladesh toimitti helmikuussa 2014 toimintasuunnitelmansa täytäntöönpanoon liittyvän päivitetyn selvityksen, joka koskee Euroopan komission elintarvike- ja eläinlääkintätoimiston vuonna 2013 tekemän tarkastuskäynnin aikana havaittujen puutteiden korjaamista. Siinä todettiin, että suunnitelman täytäntöönpano on edelleen käynnissä eikä sitä ole vielä saatettu päätökseen.
(4)
Avoinna on siis edelleen useita kysymyksiä. Erityisesti tuotannonalan ehdottamaa betelköynnöksen lehtien vientiohjelmaa ei ole vielä pantu täytäntöön. Bangladeshin toukokuussa 2013 käyttöön ottama betelköynnöksen lehtien vientikielto on edelleen voimassa. Se ei kuitenkaan ole osoittautunut täysin toimivaksi, ja sen hyväksymisen jälkeen RASFF-järjestelmään on ilmoitettu yhdeksästä tapauksesta, joissa betelköynnöksen lehtiä on yritetty tuoda unioniin. Sen vuoksi ei voida päätellä, että Bangladeshin antamat takeet ovat riittävät, jotta voitaisiin puuttua ihmisten terveydelle aiheutuviin vakaviin riskeihin. Sen vuoksi täytäntöönpanopäätöksellä 2014/88/EU käyttöön otetetut hätätoimenpiteet olisi pidettävä voimassa.
(5)
Täytäntöönpanopäätöksen 2014/88/EU soveltamisaikaa olisi näin ollen jatkettava 30 päivään kesäkuuta 2015.
(6)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan täytäntöönpanopäätöksen 2014/88/EU 4 artikla seuraavasti:
”4 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 30 päivään kesäkuuta 2015.”
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 29 päivänä heinäkuuta 2014.