RÅDETS AFGØRELSE
af 10. juni 2013
om bemyndigelse af Europa-Kommissionen til at deltage på EU's vegne i forhandlingerne om en international konvention fra Europarådet om bekæmpelse af manipulation af sportsresultater bortset fra spørgsmål vedrørende samarbejde i straffesager og politisamarbejde
(2013/304/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 50, 56, 165 og artikel 218, stk. 3 og 4,
under henvisning til henstilling fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Der bør indledes forhandlinger om udarbejdelse af en international konvention fra Europarådet om bekæmpelse af manipulation af sportsresultater.
(2)
Forhandlingsprocessen bygger på afgørelse CM/Del/Dec/1145/8.1 af 13. juni 2012 fra Europarådets Ministerkomité som følge af resolution nr. 1, der blev vedtaget af Europarådets 12. konference for ministre med ansvar for sport, hvoraf det fremgår, at anvendelsesområdet for udkastet til instrument og bestemmelserne heri bør bygge på rekommandation CM/Rec(2011)10 og på forundersøgelsen MSL12 (2012) 4 rev3.
(3)
Forhandlingsprocessen har til formål at forelægge Europarådets Ministerkomité et udkast til konvention, der alt efter Ministerkomitéens afgørelse affattes som en konvention og forelægges Europarådets Parlamentariske Forsamling til udtalelse eller overdrages til den udvidede delaftale om idræt (EPAS) med henblik på at blive udarbejdet som et ikkebindende juridisk instrument.
(4)
Visse bestemmelser i udkastet til Europarådets internationale konvention om bekæmpelse af manipulation af sportsresultater angår retligt samarbejde i straffesager og politisamarbejde og henhører dermed under tredje del, afsnit V, i TEUF. Der vedtages en særskilt afgørelse om disse bestemmelser parallelt med denne afgørelse.
(5)
Da forhandlingerne vil dække spørgsmål, der delvist henhører under Unionens kompetence og delvist under medlemsstaternes kompetence, bør Unionen deltage i disse forhandlinger sammen med medlemsstaterne. Medlemsstaterne kan derfor deltage i forhandlinger og forhandle om spørgsmål, der henhører under deres kompetence.
(6)
Såfremt EU beslutter at deltage i den fremtidige konvention, vil konventionens juridiske karakter og fordelingen af beføjelserne mellem medlemsstaterne og Unionen blive fastlagt særskilt ved afslutningen af forhandlingerne på grundlag af en analyse af de enkelte bestemmelsernes nøjagtige anvendelsesområde -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Kommissionen bemyndiges hermed til på vegne af Den Europæiske Union og angående spørgsmål, der henhører under Unionens kompetence, at forhandle en international konvention fra Europarådet om bekæmpelse af manipulation af sportsresultater bortset fra spørgsmål vedrørende samarbejde i straffesager og politisamarbejde som anført i forhandlingsdirektiverne i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Forhandlingsdirektiverne er anført i bilaget.
Artikel 3
I henhold til artikel 1 føres forhandlingerne i samråd med Rådets Sportsgruppe, forstærket med eksperter fra andre rådsgrupper efter behov.
Artikel 4
Denne beslutning er rettet til Kommissionen.
Udfærdiget i Luxembourg, den 10. juni 2013.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 10 päivänä kesäkuuta 2013,
Euroopan komission valtuuttamisesta osallistumaan Euroopan unionin puolesta neuvotteluihin urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevasta Euroopan neuvoston kansainvälisestä yleissopimuksesta, rikosasioissa tehtävää oikeudellista yhteistyötä ja poliisiyhteistyötä koskevia asioita lukuun ottamatta
(2013/304/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 50, 56 ja 165 artiklan sekä 218 artiklan 3 ja 4 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Olisi aloitettava neuvottelut urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevasta Euroopan neuvoston kansainvälisestä yleissopimuksesta.
(2)
Neuvotteluprosessi perustuu Euroopan neuvoston ministerikomitean 13 päivänä kesäkuuta 2012 päivättyyn päätökseen CM/Del/Dec/1145/8.1, joka puolestaan perustuu Euroopan neuvoston urheilusta vastaavien ministereiden 12. konferenssissa hyväksyttyyn päätöslauselmaan nro 1, jossa todetaan, että kyseisen yleissopimuksen soveltamisalan ja määräysten olisi perustuttava suositukseen CM/Rec(2011)10 ja toteutettavuustutkimukseen MSL12 (2012) 4 rev3.
(3)
Neuvotteluprosessin tavoitteena on esittää Euroopan neuvoston ministerikomitealle yleissopimusluonnos, joka ministerikomitean päätöksestä riippuen viimeistellään yleissopimukseksi ja toimitetaan Euroopan neuvoston parlamentaariselle yleiskokoukselle lausuntoa varten tai toimitetaan EPASille viimeisteltäväksi ei-sitovana oikeudellisena välineenä.
(4)
Tietyt urheilutulosten manipuloinnin torjumista koskevan Euroopan neuvoston kansainvälisen yleissopimusluonnoksen määräykset koskevat rikosasioissa tehtävää oikeudellista yhteistyötä ja poliisiyhteistyötä ja kuuluvat siten SEUT-sopimuksen kolmannen osan V osaston soveltamisalaan. Näiden määräysten osalta hyväksytään erillinen päätös samanaikaisesti tämän päätöksen kanssa.
(5)
Koska neuvottelut koskevat asioita, jotka kuuluvat osittain unionin toimivaltaan ja osittain jäsenvaltioiden toimivaltaan, unionin olisi osallistuttava näihin neuvotteluihin yhdessä jäsenvaltioidensa kanssa. Jäsenvaltiot voivat sen vuoksi osallistua neuvotteluihin ja neuvotella niiden toimivaltaan kuuluvista asioista.
(6)
Jos EU päättää liittyä uuteen yleissopimukseen, yleissopimuksen oikeudellinen luonne ja toimivallan jako jäsenvaltioiden ja unionin kesken määritetään erikseen neuvottelujen päätteeksi yksittäisten määräysten tarkkaa soveltamisalaa koskevan analyysin perusteella,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Valtuutetaan komissio neuvottelemaan Euroopan unionin puolesta unionin toimivaltaan kuuluvien kysymysten osalta urheilutulosten manipulointia koskeva Euroopan neuvoston kansainvälinen yleissopimus, rikosasioissa tehtävää oikeudellista yhteistyötä ja poliisiyhteistyötä koskevia asioita lukuun ottamatta, tämän päätöksen liitteenä olevien neuvotteluohjeiden mukaisesti.
2 artikla
Neuvotteluohjeet ovat tämän päätöksen liitteenä.
3 artikla
Neuvottelut käydään 1 artiklan mukaisesti kuullen neuvoston urheilutyöryhmää, jota neuvoston muiden työryhmien asiantuntijat tarvittaessa tukevat.
4 artikla
Tämä päätös on osoitettu komissiolle.
Tehty Luxemburgissa 10 päivänä kesäkuuta 2013.