RÅDETS AFGØRELSE
af 22. oktober 2013
om gensidig bistand til Rumænien
(2013/532/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 143,
under henvisning til Europa-Kommissionens henstilling efter høring af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rumænien har siden 2009 gennemført et omfattende reformprogram. Under to betalingsbalanceprogrammer har Rumænien i vidt omfang korrigeret sine eksterne makroøkonomiske ubalancer. Herudover ophævede Rådet den 21. juni 2013 ved afgørelse 2013/318/EU (1) beslutning 2009/590/EF (2) om et uforholdsmæssigt stort underskud i Rumænien. Den finanspolitiske konsolidering bør fastholdes i overensstemmelse med kravene i stabilitets- og vækstpagten med henblik på at opfylde den mellemfristede målsætning i 2015. Regeringen har genvundet fuld adgang til markedsbaseret finansiering og valutakursen har overvejende været stabil siden midten af 2009.
(2)
Den makroøkonomiske og finansielle stabilitet bør konsolideres gennem forsigtige politikker. De strukturreformer, der blev iværksat i forbindelse med de foregående programmer, bør videreføres og eventuelt styrkes med henblik på at reducere sårbarheden og styrke grundlaget for fremtidig vækst og økonomisk opsving.
(3)
Rådet skal regelmæssigt gennemgå Rumæniens økonomiske politikker, navnlig i forbindelse med den årlige analyse af landets opdaterede konvergensprogram og gennemførelsen af det nationale reformprogram samt i forbindelse med den regelmæssige gennemgang af Rumæniens fremskridt som led i konvergensberetningen.
(4)
I henhold til det økonomiske programs basisscenarie er der sikret fuld dækning af det samlede bruttofinansieringsbehov frem til udgangen af 2015, og regeringen vil fortsat have adgang til markedsbaseret finansiering, men risiciene for basisscenariet danner belæg for Rumæniens anmodning om at få stillet forebyggende bistand til rådighed som opfølgning på den bistand, der blev ydet i henhold til Rådets beslutning 2009/458/EF (3) og Rådets afgørelse 2011/289/EU (4).
(5)
De rumænske myndigheder har anmodet Unionen og andre internationale finansieringsinstitutter om bistand til støtte for holdbarheden i landets betalingsbalance og for at sikre, at landets internationale valutareserver kan holdes på sikkert niveau, selv i tilfælde af en ugunstig økonomisk udvikling.
(6)
Til trods for en forbedring af de løbende poster er Rumænien fortsat sårbar over for udsving i valutakursen og volatile internationale kapitalbevægelser. I et negativt scenario, hvor den aktuelle rigelige likviditet indskrænkes, kan der opstå en situation, hvor Rumæniens finansieringsomkostninger stiger meget brat. Endvidere vil en negativ udvikling i euroområdet kunne medføre fornyet pres på banksektoren. De resterende svagheder retfærdiggør ydelse af gensidig bistand fra EU -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Unionen yder gensidig bistand til Rumænien.
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning fra dagen for meddelelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Luxembourg, den 22. oktober 2013.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 22 päivänä lokakuuta 2013,
keskinäisen avun antamisesta Romanialle
(2013/532/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 143 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen, jonka tämä on antanut talous- ja rahoituskomiteaa kuultuaan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Romaniassa on toteutettu merkittävää uudistusohjelmaa vuodesta 2009 lähtien. Romania on suurelta osin korjannut ulkoisen makrotalouden epätasapainotilansa kahden maksutaseohjelman aikana. Lisäksi neuvosto kumosi 21 päivänä kesäkuuta 2013 päätöksellä 2013/318/EU (1) liiallisen alijäämän olemassaolosta Romaniassa tehdyn päätöksen 2009/590/EY (2). Julkisen talouden vakauttamista olisi jatkettava vakaus- ja kasvusopimuksen vaatimusten mukaisesti, jotta keskipitkän aikavälin tavoitteeseen päästään vuonna 2015. Hallitus saa taas täysipainoisesti markkinalähtöistä rahoitusta, ja Romanian valuutta on ollut yleisesti ottaen vakaa vuoden 2009 puolivälistä.
(2)
Makrotalouden ja rahoitusjärjestelmän vakaus olisi varmistettava varovaisella politiikalla. Edellisten ohjelmien aikana aloitettuja rakenneuudistuksia olisi jatkettava ja tarvittaessa tehostettava, jotta voidaan vähentää heikkouksia ja vahvistaa perusta tulevalle talouskasvulle ja pyrkimyksille kuroa umpeen eroa muihin jäsenvaltioihin.
(3)
Neuvosto tarkastelee säännöllisesti Romanian talouspolitiikkaa erityisesti silloin, kun se vuosittain tarkastelee Romanian tarkistettua lähentymisohjelmaa ja kansallisen uudistusohjelman toteuttamista ja kun se lähentymiskertomuksen arvioinnin yhteydessä säännöllisesti seuraa Romanian saavuttamaa edistymistä.
(4)
Vaikka talousohjelman perusskenaariossa bruttorahoituksen kokonaistarpeet saadaan täysin katettua vuoden 2015 loppuun saakka ja hallitus pystyy edelleen hankkimaan markkinalähtöistä rahoitusta, perusskenaarioon kohdistuvat riskit tukevat Romanian esittämää pyyntöä saada ennalta varautuvaa rahoitustukea jatkona neuvoston päätöksissä 2009/458/EY (3) ja 2011/289/EU (4) myönnetylle tuelle.
(5)
Romanian viranomaiset ovat pyytäneet rahoitustukea unionilta ja muilta kansainvälisiltä rahoituslaitoksilta maksutaseen kestävyyden tukemiseksi ja sen varmistamiseksi, että kansainväliset valuuttavarannot saadaan pysymään vakaalla tasolla siinäkin tapauksessa, että taloustilanne heikkenisi.
(6)
Vaihtotaseen parantumisesta huolimatta Romania on edelleen altis valuuttakurssin heilahtelulle ja epävakaille kansainvälisille pääomaliikkeille. Epäsuotuisassa skenaariossa, jossa nykyinen riittävä likviditeetti ehtyy, voi syntyä tilanteita, joissa Romanian rahoituskustannukset nousevat, mahdollisesti hyvin nopeasti. Lisäksi euroalueen epäsuotuisa kehitys voisi aiheuttaa uudestaan paineita pankkisektorille. Jäljellä olevien heikkouksien vuoksi on perusteltua myöntää unionin keskinäistä apua,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Unioni myöntää keskinäistä apua Romanialle.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille.
Tehty Luxemburgissa 22 päivänä lokakuuta 2013.