KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 772/2014
af 14. juli 2014
om fastsættelse af regler for den intensitet af offentlig bistand, der anvendes på de samlede støtteberettigede udgifter til visse operationer, der finansieres under Den Europæiske Hav- og Fiskerifond
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 508/2014 af 15. maj 2014 om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2328/2003, (EF) nr. 861/2006, (EF) nr. 1198/2006 og (EF) nr. 791/2007 samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1255/2011 (1), særlig artikel 95, stk. 5, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 95, stk. 1, i forordning (EU) nr. 508/2014 fastsættes der generelle regler for intensiteten af offentlig bistand, der anvendes på de samlede støtteberettigede udgifter for en operation, der finansieres under Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF).
(2)
I artikel 95, stk. 4, fastsættes det som en undtagelse, at der anvendes ekstra procentpoint for intensiteten af offentlig bistand, der ydes til specifikke typer operationer, som er fastsat i bilag I til forordning (EU) nr. 508/2014. Samtidig begrænses EHFF's støtte til visse typer operationer, idet der ved artikel 94, stk. 3, litra c), og artikel 69, stk. 2, indføres en reduceret medfinansieringssats for ikke at bringe reformen af den fælles fiskeripolitik i fare. Denne logik afspejles også i de forskellige niveauer for ekstra procentpoint af støtteintensitet, der er opført i bilag I til forordning (EU) nr. 508/2014. Opfyldelsen af visse betingelser i bilag I til forordning (EU) nr. 508/2014 kan derfor føre til en stigning i procentpointene for intensiteten af offentlig bistand eller har ført til en nedsættelse af procentpointene for intensiteten af offentlig bistand.
(3)
Det bør derfor sikres, at akkumuleringen af ekstra procentpoint af støtteintensitet i tilfælde, hvor flere af de i bilag I til forordning (EU) nr. 508/2014 fastsatte betingelser er overholdt i forbindelse med en operation, ikke bringer den fælles fiskeripolitiks målsætninger i fare og ikke fører til overkompensation eller urimelig fordrejning af fiskeri- og akvakultursektorens markedsregler.
(4)
Hvis en operation opfylder de betingelser, der er fastsat i bilag I til forordning (EU) nr. 508/2014, kan medlemsstaterne således anvende en øget intensitet af offentlig bistand, hvilket muliggør en yderligere stigning i procentpointene. Ved opfyldelse af mere end én af betingelserne i bilag I til forordning (EU) nr. 508/2014, hvilket muliggør flere stigninger i procentpoint i forbindelse med en operation, bør muligheden for stigning imidlertid begrænses til den største stigning. Ved opfyldelse af mere end én af betingelserne i bilag I til forordning (EU) nr. 508/2014, der medfører nedsættelser i procentpoint i forbindelse med en operation, bør nedsættelsen begrænses til den største nedsættelse.
(5)
Endelig bør der i tilfælde, hvor der i forbindelse med en operation kan tildeles en eller flere stigninger eller nedsættelser i procentpoint pga. opfyldelse af flere betingelser i bilag I til forordning (EU) nr. 508/2014, ses bort fra eventuelle stigninger og kun anvendes den højeste nedsættelse for at opfylde forpligtelsen til at nedsætte procentpointene for visse typer operationer, der er fastsat i bilag I til forordning (EU) nr. 508/2014.
(6)
For at sikre omgående anvendelse af foranstaltningerne i denne forordning, bør den træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
(7)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Den Europæiske Hav- og Fiskerifond -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Specifik intensitet af offentlig bistand
Hvis flere af de betingelser, der er fastsat i bilag I til forordning (EU) nr. 508/2014, er opfyldt for én og samme operation gælder følgende stigninger og nedsættelser af de forskellige ekstra procentpoint af den offentlige bistand, som er fastsat i nævnte bilag:
a)
hvis flere stigninger af procentpoint er gældende i henhold til bilag I til forordning (EU) nr. 508/2014, anvendes kun den største af stigningerne
b)
hvis flere nedsættelser af procentpoint er gældende i henhold til bilag I i forordning (EU) nr. 508/2014, anvendes kun den største af nedsættelserne
c)
hvis en operation kan være omfattet af en eller flere ekstra stigninger af procentpoint, og der samtidig gælder en eller flere nedsættelser af procentpoint som omhandlet i bilag I i forordning (EU) nr. 508/2014, anvendes kun den største af nedsættelserne.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. juli 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 772/2014,
annettu 14 päivänä heinäkuuta 2014,
tiettyjen Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta rahoitettavien toimien tukikelpoisten menojen kokonaismäärään sovellettavien julkisen tuen intensiteettiä koskevien sääntöjen vahvistamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2328/2003, (EY) N:o 861/2006, (EY) N:o 1198/2006 ja (EY) N:o 791/2007 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1255/2011 kumoamisesta 15 päivänä toukokuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 508/2014 (1) ja erityisesti sen 95 artiklan 5 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EU) N:o 508/2014 95 artiklan 1 kohdassa vahvistetaan yleiset säännöt, jotka koskevat julkisen tuen intensiteettiä, jota sovelletaan Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta (EMKR) rahoitettavan toimen tukikelpoisten menojen kokonaismäärään.
(2)
Asetuksen 95 artiklan 4 kohdassa säädetään poikkeuksena julkisen tuen intensiteettiä koskevista prosenttiyksikköjen korotuksista, joita sovelletaan asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistettuihin tietyn tyyppisiin toimiin. Jotta ei vaaranneta yhteisen kalastuspolitiikan, jäljempänä ’YKP’, uudistuksen jatkuvuutta, asetuksen (EU) N:o 508/2014 94 artiklan 3 kohdan c alakohdassa ja 69 artiklan 2 kohdassa rajoitetaan samalla EMKR:n tuki tietyn tyyppisiin toimiin ottamalla käyttöön alennettu osarahoitusosuus. Tämä näkyy myös asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I luetelluissa tuen intensiteettiä koskevien prosenttiyksikköjen korotusten eri tasoissa. Tiettyjen asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistettujen edellytysten täyttämisellä voidaan siis korottaa julkisen tuen intensiteettiä koskevia prosenttiyksikköjä tai siitä on seurattava julkisen tuen intensiteettiä koskevien prosenttiyksikköjen vähennys.
(3)
Sen vuoksi on tarpeen varmistaa, ettei tuen intensiteettiä koskevien prosenttiyksikköjen korotusten kasautuminen silloin, kun useat asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistetut edellytykset täyttyvät yhden toimen kohdalla, vaaranna YKP:n tavoitteiden saavuttamista eikä johda liiallisiin korvauksiin tai markkinasääntöjen liialliseen vääristymiseen kalastus- ja vesiviljelyalalla.
(4)
Tästä syystä, jos toimi täyttää asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistetut edellytykset, joiden perusteella prosenttiyksikköjä voidaan korottaa enemmän, jäsenvaltiot voivat soveltaa korotettua julkisen tuen intensiteettiä. Jos asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I edellytyksistä täyttyy useampi kuin yksi, jolloin prosenttiyksikköjä voitaisiin korottaa useamman kerran yhden toimen osalta, mahdollinen korotus olisi kuitenkin rajoitettava suurimpaan mahdolliseen korotukseen. Jos asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I edellytyksistä täyttyy useampi kuin yksi, mistä seuraa prosenttiyksikköjen vähennyksiä yhden toimen osalta, vähennys olisi kuitenkin rajoitettava suurimpaan mahdolliseen vähennykseen.
(5)
Tietyn tyyppisten asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistettujen toimien prosenttiyksikköjen vähennysvelvoitteen noudattamiseksi silloin, kun yhteen toimeen voidaan samanaikaisesti soveltaa yhtä tai useampaa prosenttiyksikköjen korotusta tai vähennystä useiden asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I edellytysten täyttymisen perusteella, mahdollisia korotuksia ei tulisi ottaa huomioon vaan olisi sovellettava ainoastaan suurinta vähennystä.
(6)
Tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden ripeän soveltamisen varmistamiseksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
(7)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahastokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Julkisen tuen erityinen tuki-intensiteetti
Siinä tapauksessa, että useat asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I vahvistetuista edellytyksistä täyttyvät yhden toimen kohdalla, mainitussa liitteessä säädettyjä eri julkisen tuen intensiteettiä koskevien prosenttiyksikköjen lisäkorotuksia ja vähennyksiä sovelletaan seuraavasti:
a)
jos asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I mukaan on sovellettava useita prosenttiyksikköjen korotuksia, voidaan soveltaa ainoastaan suurinta näistä korotuksista;
b)
jos asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteen I mukaan on sovellettava useita prosenttiyksikköjen vähennyksiä, sovelletaan ainoastaan suurinta näistä vähennyksistä;
c)
jos toimeen voidaan soveltaa yhtä tai useampaa prosenttiyksikköjen lisäkorotuksista ja samaan aikaan yhtä tai useampaa prosenttiyksikköjen vähennyksistä, joita tarkoitetaan asetuksen (EU) N:o 508/2014 liitteessä I, sovelletaan ainoastaan suurinta vähennystä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä heinäkuuta 2014.