KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 13. marts 2013
om godkendelsen af brugen af lysdioder i visse lygtefunktioner på et køretøj i klasse M1 som en innovativ teknologi til nedbringelse af CO2-emissioner fra personbiler i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 443/2009
(EØS-relevant tekst)
(2013/128/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 443/2009 af 23. april 2009 om fastsættelse af præstationsnormer for nye personbilers emissioner inden for Fællesskabets integrerede tilgang til at nedbringe CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjer (1), særlig artikel 12, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Producenten AUDI AG (»ansøgeren«) fremsendte den 29. august 2012 en ansøgning om godkendelse af en innovativ teknologi. Ansøgningens fuldstændighed blev vurderet i henhold til artikel 4 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 725/2011 af 25. juli 2011 om indførelse af en procedure for godkendelse og certificering af innovative teknologier til nedbringelse af CO2-emissionerne fra personbiler, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 443/2009 (2). Kommissionen konstaterede, at der manglede visse relevante oplysninger i den oprindelig ansøgning, og bad ansøgeren færdiggøre ansøgningen. Ansøgeren fremsendte de ønskede oplysninger den 25. oktober 2012. Kommissionen fandt, at ansøgningen var fuldstændig, og dagen efter den officielle modtagelse af de fuldstændige oplysninger, dvs. den 26. oktober 2012, begyndte perioden for Kommissionens vurdering af ansøgningen.
(2)
Ansøgningen er blevet vurderet i henhold til artikel 12 i forordning (EF) nr. 443/2009, gennemførelsesforordning (EU) nr. 725/2011 og de tekniske retningslinjer for forberedelse af ansøgninger om godkendelse af innovative teknologier i henhold til forordning (EF) nr. 443/2009 (3).
(3)
Ansøgningen vedrører brugen af lysdioder i forlygternes nærlys og fjernlys samt i nummerpladelygten på et køretøj i klasse M1.
(4)
Kommissionen finder, at de oplysninger, der er angivet i ansøgningen, viser, at betingelserne og kriterierne i artikel 12 i forordning (EF) nr. 443/2009 samt i artikel 2 og 4 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 725/2011 er opfyldt.
(5)
Ansøgeren har dokumenteret, at lysdioder i forlygternes nærlys og fjernlys samt i nummerpladelygten ikke blev benyttet i mere end 3 % af nye personbiler registreret i referenceåret 2009. Som dokumentation fremsendte ansøgeren oplysninger om lysdioder installeret i forskellige lygtefunktioner i AUDIs A6-model, i køretøjer i klasse M1 produceret af Volkswagen AG samt produktionsoplysninger fra Forbindelsesudvalget for Fabrikanter af Reservedele og Tilbehør til Biler (CLEPA). På dette grundlag finder Kommissionen, at brugen af lysdioder i forlygternes nærlys og fjernlys samt i nummerpladelygten kan godkendes som en innovativ teknologi, jf. artikel 12 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 443/2009.
(6)
Definitionen af teknologien i grundscenariet er af afgørende betydning for at bestemme CO2-besparelsen ved den innovative teknologi. Definitionen bør derfor være begrundet og bygge på relevante oplysninger. Ansøgeren fremsendte oplysninger, som dokumenterer, at halogenbelysning var den teknologi, der havde den største markedsudbredelse i 2009. Kommissionen bemærker, at selvom andre, mere energieffektive teknologier kan have været i brug i et begrænset segment af bilparken, anerkendes det, at halogenlyskilder havde den største markedsudbredelse for bilparken som helhed. Som følge heraf og for at sikre, at afprøvningsmetoderne er relevante og repræsentative for bilparken som helhed, er det passende at anse halogenlyskilder for at være teknologien i grundscenariet.
(7)
Ansøgeren har forelagt en metode til afprøvning af CO2-besparelsen ved brug af lysdioder i de relevante lygtefunktioner. Kommissionen finder, at metoden giver præcise og pålidelige resultater, som kan reproduceres af en tredjepart.
(8)
Kommissionen vurderer, at ansøgeren på tilfredsstillende vis har påvist, at den emissionsbesparelse, der opnås ved brug af den innovative teknologi er mindst 1 g CO2/km for de køretøjer, som den innovative teknologi blev testet på efter de beskrevne metoder.
(9)
Da aktiveringen af forlygternes nærlys og fjernlys samt nummerpladelygten ikke er påkrævet ved CO2-emissionstypegodkendelsestesten omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 (4) og Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008 (5), finder Kommissionen det godtgjort, at standardprøvecyklussen ikke omfatter lygtefunktionerne.
(10)
Aktiveringen af de relevante lygtefunktioner er obligatorisk for at sikre, at driften af køretøjet er sikker, og er således ikke afhængig af førerens valg. På dette grundlag finder Kommissionen, at producenten må betragtes som ansvarlig for den nedsættelse i CO2-emission, der følger af brugen af lysdioder.
(11)
Verifikationsrapporten er udarbejdet af et uafhængigt og godkendt organ, og rapporten understøtter resultaterne og de afprøvninger, der er udført.
(12)
På denne baggrund finder Kommissionen, at der ikke bør gøres indvendinger mod godkendelsen af den pågældende innovative teknologi.
(13)
Enhver producent, som ønsker at drage fordel af en nedbringelse af sine gennemsnitlige specifikke CO2-emissioner med henblik på at nå sine specifikke emissionsmål ved hjælp af den besparelse, der opnås ved at bruge lysdioder i de omhandlede lygtefunktioner, skal i henhold til artikel 11, stk. 1, i forordning (EU) nr. 725/2011 henvise til denne afgørelse, når producenten ansøger om typegodkendelsescertifikat for de relevante køretøjer -
VEDTAGET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Brugen af lysdioder i forlygternes nærlys og fjernlys samt nummerpladelygten er godkendt som en innovativ teknologi, jf. artikel 12 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 443/2009.
2. Nedbringelsen af CO2-emission ved brug af lysdioder i de i stk. 1 omhandlede lygtefunktioner bestemmes ved brug af den metode, der er angivet i bilaget. Nedbringelsen af CO2-emission bestemmes som den samlede nedsættelse fra den kombinerede brug af lysdioder i de tre omhandlede funktioner.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. marts 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 13 päivänä maaliskuuta 2013,
valodiodien käytön hyväksymisestä M1-luokkaan kuuluvien ajoneuvojen tietyissä valaisutoiminnoissa innovatiivisena teknologiana henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 nojalla
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2013/128/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon päästönormien asettamisesta uusille henkilöautoille osana yhteisön kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 4 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Valmistaja AUDI AG, jäljempänä ’hakija’, toimitti 29 päivänä elokuuta 2012 hakemuksen innovatiivisen teknologian hyväksymiseksi. Hakemuksen täydellisyyttä arvioitiin henkilöautojen hiilidioksidipäästöjä vähentävien innovatiivisten teknologioiden hyväksymis- ja sertifiointimenettelystä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 mukaisesti 25 päivänä heinäkuuta 2011 annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 (2) 4 artiklan mukaisesti. Komissio totesi, että alkuperäisestä hakemuksesta puuttui joitakin tärkeitä tietoja, ja pyysi hakijaa täydentämään hakemusta. Hakija toimitti pyydetyt tiedot 25 päivänä lokakuuta 2012. Tämän jälkeen hakemuksen todettiin olevan täydellinen, ja komission käytettävissä oleva hakemuksen arviointiaika alkoi täydellisten tietojen virallista vastaanottamista seuraavana päivänä eli 26 päivänä lokakuuta 2012.
(2)
Hakemusta on arvioitu asetuksen (EY) N:o 443/2009 12 artiklan, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 ja asiakirjan Technical Guidelines for the preparation of applications for the approval of innovative technologies pursuant to Regulation (EC) No 443/2009 (3) mukaisesti.
(3)
Hakemus koskee valodiodien (LEDit) käyttöä M1-luokkaan kuuluvien ajoneuvojen lähivaloa ja kaukovaloa tuottavissa ajovalaisimissa sekä rekisterikilven valaisimissa.
(4)
Komission mukaan hakemuksen tiedot osoittavat, että asetuksen (EY) N:o 443/2009 12 artiklassa sekä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 2 ja 4 artiklassa tarkoitetut edellytykset ja arviointiperusteet täyttyvät.
(5)
Hakija on osoittanut, että LEDien osuus viitevuonna 2009 rekisteröityjen uusien henkilöautojen lähivaloa ja kaukovaloa tuottavissa ajovalaisimissa sekä rekisterikilven valaisimissa ei ylittänyt kolmea prosenttia. Tämän tueksi hakija ilmoitti tiedot eri valaisutoimintoihin asennettujen LEDien prosenttiosuudesta AUDI A6 -mallissa ja Volkswagen AG:n valmistamissa M1-ajoneuvoissa sekä tuotantotiedot, jotka on saatu auton tarvike- ja varaosavalmistajien eurooppalaiselta yhteyskomitealta (European Association of Automotive suppliers - CLEPA). Tämän perusteella komissio katsoo, että LEDien käyttö lähivaloa ja kaukovaloa tuottavissa ajovalaisimissa sekä rekisterikilven valaisimissa olisi voitava hyväksyä asetuksen (EY) N:o 443/2009 12 artiklassa tarkoitettuna innovatiivisena teknologiana.
(6)
On tärkeää määritellä viiteteknologia, jotta voidaan määrittää innovatiivisella teknologialla saavutettavat hiilidioksidipäästövähennykset. Siksi tämä määritelmä olisi perusteltava, ja sen olisi pohjauduttava merkityksellisiin tietoihin. Hakija on toimittanut tiedot, jotka osoittavat, että vuonna 2009 halogeenivalaistuksella oli suurin markkinaosuus kaikista valaistusteknologioista. Komissio toteaa, että halogeenivalaistuksella oli suurin markkinaosuus koko autokannan osalta, vaikka tietyllä rajoitetulla autokantasegmentillä on voinut olla käytössä muita, energiatehokkaampia valaistusteknologioita. Jotta testausmenetelmä olisi merkityksellinen ja edustava koko autokannan osalta, on aiheellista pitää halogeenivalaistusta viiteteknologiana.
(7)
Hakija on toimittanut menetelmän, jolla voidaan testata, miten paljon LEDien käytöllä asiaan liittyvissä valaisutoiminnoissa voidaan vähentää hiilidioksidipäästöjä. Komissio katsoo, että menetelmä tuottaa täsmällisiä ja luotettavia tuloksia, jotka ovat kolmannen osapuolen toistettavissa.
(8)
Komissio katsoo, että hakija on osoittanut riittävällä tavalla, että innovatiivisella teknologialla saavutetaan vähintään 1 g CO2/km:n päästövähennys niissä ajoneuvoissa, joilla innovatiivista teknologiaa testattiin mainittua menetelmää käyttäen.
(9)
Koska lähivaloa ja kaukovaloa tuottavien ajovalaisinten sekä rekisterikilven valaisinten aktivointia ei vaadita Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 715/2007 (4) ja komission asetuksessa (EY) N:o 692/2008 (5) tarkoitettua tyyppihyväksyntätestiä varten hiilidioksidipäästöjen osalta, komissio katsoo, että kyseessä olevat valaisutoiminnot eivät kuulu standarditestisyklin piiriin.
(10)
Kyseiset valaisutoiminnot on aktivoitava ajoneuvon turvallisen toiminnan varmistamiseksi, joten aktivointi ei riipu kuljettajan tekemästä valinnasta. Tämän vuoksi komissio katsoo, että vastuun hiilidioksidipäästöjen vähenemisestä LEDien käytön seurauksena olisi kuuluttava valmistajalle.
(11)
Tarkastusraportin on laatinut riippumaton sertifioitu elin, ja tarkastusraportti vahvistaa saadut tulokset ja suoritetut testit.
(12)
Tätä taustaa vasten komissio katsoo, että kyseessä olevan innovatiivisen teknologian hyväksymistä ei pitäisi vastustaa.
(13)
Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti valmistajan, joka hiilidioksidipäästötavoitteensa täyttääkseen haluaa hyötyä keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen vähentymisestä, joka saavutetaan LEDien käytöllä kyseisissä valaisutoiminnoissa, olisi mainittava tämä päätös hakemuksessaan, jolla se hakee EY:n tyyppihyväksyntätodistusta asiaa koskeville ajoneuvoille,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Hyväksytään valodiodien (LEDit) käyttö lähivaloa ja kaukovaloa tuottavissa ajovalaisimissa sekä rekisterikilven valaisimissa asetuksen (EY) N:o 443/2009 12 artiklassa tarkoitettuna innovatiivisena teknologiana.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettu hiilidioksidivähennys, joka saadaan LEDien käytöstä valaisutoiminnoissa, määritetään liitteessä esitettyä menetelmää käyttäen. Hiilidioksidivähennys on määritettävä kokonaisvähennyksenä LEDien yhteiskäytöstä kaikissa kolmessa mainitussa valaisintoiminnossa.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 13 päivänä maaliskuuta 2013.