KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1112/2014
af 13. oktober 2014
om fastlæggelse af et fælles format for udveksling af oplysninger om indikatorer for større farer gennem operatører og ejere af offshore olie- og gasanlæg og et fælles format for medlemsstaternes offentliggørelse af oplysninger om indikatorer for større farer
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/30/EU af 12. juni 2013 om sikkerheden i forbindelse med offshore olie- og gasaktiviteter og om ændring af direktiv 2004/35/EF (1), navnlig artikel 23, stk. 2, og artikel 24, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Medlemsstaterne skal sikre, at operatører og ejere af offshore olie- og gasanlæg som minimum meddeler den kompetente myndighed oplysninger om indikatorer for større farer, jf. bilag IX til direktiv 2013/30/EU. Disse oplysninger skulle gøre det muligt for medlemsstaterne at udsende tidlig varsling om en potentiel forringelse af sikkerheds- og miljømæssigt afgørende barrierer og sætte dem i stand til at træffe forebyggende foranstaltninger, herunder i lyset af deres forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet). (2)
(2)
Oplysningerne skal også godtgøre den samlede effektivitet af de foranstaltninger og kontrolmekanismer, som de individuelle operatører og ejere samt branchen som helhed har iværksat for at forebygge større uheld og minimere risikoen for miljøet. Derudover skal oplysningerne og dataene gøre det muligt at sammenligne individuelle operatørers og ejeres præstationer inden for samme medlemsstat og præstationer inden for branchen som helhed på tværs af medlemsstater.
(3)
Da der ikke findes et fælles dataindberetningsformat for alle medlemsstater, er det vanskeligt for dem at udveksle sammenlignelige og pålidelige data. Et fælles format for operatørers og ejeres indberetning af data til medlemsstaterne skulle gøre operatørernes og ejernes sikkerheds- og miljøresultater mere gennemsigtige og tilvejebringe relevante og EU-dækkende sammenlignelige oplysninger om offshore olie- og gasaktiviteters sikkerhed og lette formidlingen af de indvundne erfaringer i forbindelse med større uheld og næsten-uheld.
(4)
Med henblik på at fremme offentlighedens tillid til autoriteten og integriteten af offshore olie- og gasaktiviteter i EU bør medlemsstaterne jævnligt offentliggøre de oplysninger, der er omhandlet i punkt 2 i bilag IX til direktiv 2013/30/EU, jf. artikel 24 i direktiv 2013/30/EU. Et fælles format og de nærmere vilkår for de oplysninger, som medlemsstaterne skal offentliggøre, skulle gøre det nemt at sammenligne data på tværs af grænser.
(5)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det rådgivende udvalg om sikkerheden i forbindelse med offshore olie- og gasaktiviteter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Formål og anvendelsesområde
I denne forordningen fastlægges fælles formater for:
a)
indberetninger fra operatører og ejere af offshore olie- og gasanlæg til medlemsstaternes kompetente myndigheder i henhold til artikel 23 i direktiv 2013/30/EU
b)
medlemsstaternes offentliggørelse af oplysninger i henhold til artikel 24 i direktiv 2013/30/EU.
Artikel 2
Rapporteringsreference og indgivelsesdatoer
1. Operatører og ejere af offshore olie- og gasanlæg indsender de rapporter, der er omhandlet i artikel 1, litra a), inden ti arbejdsdage fra hændelsen.
2. Rapporteringsperioden for de oplysninger, der er omhandlet i artikel 1, litra b), er hvert år mellem den 1. januar og 31. december fra kalenderåret 2016. Det fælles offentliggørelsesformat anvendes til at offentliggøre de oplysninger, der kræves i artikel 24 i direktiv 2013/30/EU, på den kompetente myndigheds websted senest den 1. juni i det år, der følger efter rapporteringsperioden.
3. De formater, der er omhandlet i bilag I og II, anvendes til de indberetninger og den offentliggørelse, der er omhandlet i henholdsvis artikel 1, litra a) og b).
Artikel 3
Nærmere vilkår for de oplysninger, der skal udveksles
Bilag I omhandler de nærmere vilkår for de oplysninger, der skal udveksles i overensstemmelse med punkt 2 i bilag IX til direktiv 2013/30/EU.
Artikel 4
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. oktober 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 1112/2014,
annettu 13 päivänä lokakuuta 2014,
yhteisten mallien määrittelemisestä suuronnettomuusvaarojen indikaattoreita koskevien tietojen jakamiseksi merellä toimivien öljyn- ja kaasunporauslaitteistojen toiminnanharjoittajien ja omistajien kesken sekä suuronnettomuusvaarojen indikaattoreita koskevien tietojen julkaisemiseksi jäsenvaltioiden toimesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta ja direktiivin 2004/35/EY muuttamisesta 12 päivänä kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/30/EU (1) ja erityisesti sen 23 artiklan 2 kohdan ja 24 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että merellä toimivien öljyn- ja kaasunporauslaitteistojen toiminnanharjoittajat ja omistajat antavat toimivaltaiselle viranomaiselle vähintään direktiivin 2013/30/EU liitteessä IX määritellyt suuronnettomuusvaarojen indikaattoreita koskevat tiedot. Näiden tietojen perusteella jäsenvaltioiden olisi oltava mahdollista antaa ennakkovaroitus turvallisuuden ja ympäristön kannalta keskeisten suojausten mahdollisesta heikkenemisestä ja toteuttaa ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä, ottaen huomioon myös velvoitteet, jotka niille on asetettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2008/56/EY (2).
(2)
Tietojen olisi myös osoitettava yksittäisten toiminnanharjoittajien ja omistajien sekä toimialan kokonaisuudessaan toteuttamien toimenpiteiden ja tarkastusten yleinen tehokkuus suuronnettomuuksien ehkäisyssä ja ympäristölle aiheutuvien riskien minimoinnissa. Annettujen tietojen perusteella olisi myös voitava verrata yksittäisten toiminnanharjoittajien ja omistajien suorituskykyä jäsenvaltion sisällä ja koko toimialan suorituskykyä jäsenvaltioiden välillä.
(3)
Vertailukelpoisten tietojen jakaminen jäsenvaltioiden kesken on vaikeaa ja epäluotettavaa, koska tietojen ilmoittamista varten ei ole olemassa kaikille jäsenvaltioille yhteistä mallia. Yhteisen mallin, jonka mukaisesti toiminnanharjoittajat ja omistajat voivat ilmoittaa tiedot jäsenvaltioille, pitäisi lisätä toiminnanharjoittajien ja omistajien turvallisuustasoa ja ympäristötehokkuutta koskevaa avoimuutta sekä tarjota unionin laajuisesti vertailukelpoisia tietoja merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuudesta ja edistää tiedon jakamista suuronnettomuuksista ja läheltä piti -tilanteista saaduista kokemuksista.
(4)
Merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan oikeutukseen ja integriteettiin kohdistuvan yleisön luottamuksen edistämiseksi unionissa jäsenvaltioiden olisi julkaistava määräajoin direktiivin 2013/30/EU liitteessä IX olevassa 2 kohdassa tarkoitetut tiedot direktiivin 2013/30/EU 24 artiklan mukaisesti. Jäsenvaltioiden julkisesti saataville asettamien tietojen yhteisen julkistamismuodon ja yksityiskohtaisen määrittelyn pitäisi mahdollistaa tietojen helppo vertailu yli rajojen.
(5)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat merellä tapahtuvan öljyn- ja kaasunporaustoiminnan turvallisuutta käsittelevän neuvoa-antavan komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kohde ja soveltamisala
Tässä asetuksessa määritellään yhteiset mallit
a)
ilmoituksille, jotka merellä toimivien öljyn- ja kaasunporauslaitteistojen toiminnanharjoittajat ja omistajat antavat jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille direktiivin 2013/30/EU 23 artiklan mukaisesti;
b)
tiedoille, jotka jäsenvaltiot julkaisevat direktiivin 2013/30/EU 24 artiklan mukaisesti.
2 artikla
Raportointijakso ja tietojen ilmoittamisen määräaika
1. Merellä toimivien öljyn- ja kaasunporauslaitteistojen toiminnanharjoittajien ja omistajien on toimitettava 1 artiklan a alakohdassa tarkoitettu ilmoitus 10 työpäivän kuluessa tapahtumasta.
2. Edellä 1 artiklan b alakohdassa tarkoitettujen tietojen raportointijakso on kunkin vuoden 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta kalenterivuodesta 2016 alkaen. Yhteistä julkistamismuotoa on käytettävä viimeistään raportointijaksoa seuraavan vuoden 1 päivästä kesäkuuta alkaen, kun direktiivin 2013/30/EU 24 artiklassa vaaditut tiedot julkaistaan toimivaltaisen viranomaisen verkkosivuilla.
3. Edellä olevan 1 artiklan a alakohdassa tarkoitetuissa ilmoituksissa on käytettävä liitteessä I esitettyä mallia ja 1 artiklan b alakohdassa tarkoitetussa julkaisemisessa on käytettävä liitteessä II esitettyä mallia.
3 artikla
Jaettavien tietojen yksityiskohdat
Liitteessä I esitetään direktiivin 2013/30/EU liitteessä IX olevan 2 kohdan mukaisesti jaettavien tietojen yksityiskohdat.
4 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 13 päivänä lokakuuta 2014.