KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2015/583
af 13. april 2015
om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 for så vidt angår udgiftsanmeldelser for programmerne for udvikling af landdistrikterne samt åbenhed
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008 (1), særlig artikel 36, stk. 6, og artikel 114, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 22, stk. 2, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 (2) fastsættes fristerne for, hvornår medlemsstaterne skal fremsende deres udgiftsanmeldelser for godkendte programmer for udvikling af landdistrikterne samt de tilsvarende udgiftsperioder.
(2)
Medlemsstaterne skal anmelde alle de udgifter til støttemodtagerne, som de har afholdt på deres ansvar, til Kommissionen forud for godkendelsen af et program for udvikling af landdistrikterne i den første udgiftsanmeldelse efter vedtagelsen af dette program. Samme regel finder tilsvarende anvendelse, hvis der er foretaget en ændring af et program for udvikling af landdistrikterne.
(3)
Med henblik på regnskabsaflæggelse er det nødvendigt at præcisere, at anmeldelsen af udgifter betalt af betalingsorganerne forud for godkendelsen af et program for udvikling af landdistrikterne eller forud for ændringen af et program for udvikling af landdistrikterne bør svare til det fulde omfang af de perioder, der er fastsat i artikel 22, stk. 2, første afsnit, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014. Desuden bør alle udgifter betalt af betalingsorganerne inden for den periode, hvor godkendelsen eller ændringen af et program for udvikling af landdistrikterne finder sted, anmeldes inden for den frist, der er sat for den tilsvarende periode i nævnte artikel.
(4)
Det er derudover nødvendigt at præcisere, at den i artikel 22, stk. 2, andet afsnit, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 omhandlede regel ikke finder anvendelse på tilpasning af finansieringsplaner, jf. artikel 23, stk. 2, i samme forordning.
(5)
I medfør af artikel 57 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 omfatter de oplysninger, der er omhandlet i artikel 111, stk. 1, litra c) og d), i forordning (EU) nr. 1306/2013, en beskrivelse af de foranstaltninger, der finansieres af fondene, og som er opført på listen i bilag XIII til samme forordning. Støtteordningerne under Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 (3) bør føjes til bilag XIII, da bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 (4) først finder anvendelse fra den 1. januar 2015.
(6)
Ved artikel 63 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 gives der mulighed for at fravige anvendelsen af artikel 3, stk. 3, i Kommissionens forordning (EF) nr. 259/2008 (5), for så vidt angår den periode, hvori oplysningerne i nævnte artikel skal være tilgængelige på netstedet. Denne bestemmelse bør ændres, så den gælder for betalinger foretaget for både regnskabsåret 2012 og 2013. For at sikre, at oplysningerne fortsat offentliggøres, bør det fastsættes, at oplysningerne forbliver tilgængelige på netstedet indtil den 31. maj 2015, eller indtil oplysningerne om betalingerne for regnskabsåret 2014 offentliggøres i overensstemmelse med artikel 59, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014.
(7)
Gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Landbrugsfondene -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I gennemførelsesforordning (EU) nr. 908/2014 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 22, stk. 2, andet afsnit, affattes således:
»Alle udgifter betalt af betalingsorganerne til støttemodtagerne i overensstemmelse med artikel 65, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013 indtil udgangen af den sidste periode, som er angivet i denne artikels første afsnit, forud for godkendelsen af et program for udvikling af landdistrikterne, jf. artikel 6 i forordning (EU) nr. 1305/2013, afholdes dog på medlemsstaternes ansvar og anmeldes til Kommissionen i den første udgiftsanmeldelse efter vedtagelsen af dette program. Samme regel finder tilsvarende anvendelse, hvis der er foretaget en ændring af et program for udvikling af landdistrikterne, jf. artikel 11 i forordning (EU) nr. 1305/2013, undtagen for så vidt angår tilpasning af finansieringsplaner som omhandlet i artikel 23, stk. 2, i nærværende forordning.«
2)
Artikel 63, andet afsnit, affattes således:
»Forordning (EF) nr. 259/2008 finder dog fortsat anvendelse på betalinger vedrørende regnskabsårene 2012 og 2013. Uanset artikel 3, stk. 3, i nævnte forordning skal oplysningerne i samme artikel forblive tilgængelige på netstedet indtil den 31. maj 2015, eller indtil oplysningerne om betalingerne for regnskabsåret 2014 offentliggøres i overensstemmelse med artikel 59, stk. 2, i nærværende forordning.«
3)
I bilag XIII indsættes følgende punkt 9:
»9.
Støtteordningerne ifølge bilag I til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. april 2015.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2015/583,
annettu 13 päivänä huhtikuuta 2015,
täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 muuttamisesta maaseudun kehittämisohjelmien menoilmoitusten ja avoimuuden osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (1) ja erityisesti sen 36 artiklan 6 kohdan ja 114 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 (2) 22 artiklan 2 kohdassa vahvistetaan määräajat, joiden kuluessa jäsenvaltioiden on toimitettava hyväksyttyjä maaseudun kehittämisohjelmia koskevat menoilmoitukset, sekä vastaavat kaudet, joita toteutuneet menot koskevat.
(2)
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikki tuensaajille ennen maaseudun kehittämisohjelman hyväksymistä omalla vastuullaan maksamansa maksut ensimmäisessä menoilmoituksessa kyseisen ohjelman hyväksymisen jälkeen. Samaa sääntöä sovelletaan soveltuvin osin, kun on kyse maaseudun kehittämisohjelman muuttamisesta.
(3)
Kirjanpidollisista syistä on tarpeen selventää, että maksajavirastojen ennen maaseudun kehittämisohjelman hyväksymistä tai muuttamista suorittamia maksuja koskevan ilmoituksen olisi vastattava koko kautta, sellaisena kuin se on määriteltynä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 22 artiklan 2 kohdassa. Lisäksi kaikki maksajavirastojen sen kauden aikana maksamat menot, jona maaseudun kehittämisohjelma tai sen muutos hyväksytään, olisi ilmoitettava viimeistään kyseisessä artiklassa vastaavalle kaudelle vahvistetun määräajan kuluessa.
(4)
On myös tarpeen selventää, ettei täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 22 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa vahvistettua sääntöä tulisi soveltaa kyseisen asetuksen 23 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin rahoitussuunnitelman tarkistuksiin.
(5)
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 57 artiklassa säädetään, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 111 artiklan 1 kohdan c ja d alakohdassa tarkoitetuissa tiedoissa on esitettävä kyseisen asetuksen liitteessä XIII lueteltujen rahastoista rahoitettujen toimenpiteiden luonne ja tarkoitus. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (3) mukaisesti vahvistetut tukijärjestelmät olisi lisättävä liitteeseen XIII, koska asetuksen (EU) N:o 1307/2013 (4) säännöksiä aletaan soveltaa vasta 1 päivästä tammikuuta 2015.
(6)
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 63 artiklassa säädetään poikkeamisesta siitä, mitä komission asetuksen (EY) N:o 259/2008 (5) 3 artiklan 3 kohdassa säädetään, siltä osin kuin on kyse määräajasta, jonka ajan mainitussa artiklassa tarkoitetut tiedot on pidettävä saatavilla verkkosivustolla. Kyseistä säännöstä olisi muutettava niin, että sitä sovelletaan varainhoitovuosina 2012 ja 2013 suoritettuihin maksuihin. Julkaisutoiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi olisi säädettävä, että tiedot on pidettävä saatavilla verkkosivustolla 31 päivään toukokuuta 2015 tai siihen asti kunnes varainhoitovuoden 2014 osalta suoritettuja maksuja koskevat tiedot julkaistaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 59 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
(7)
Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 908/2014 olisi muutettava.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalousrahastojen komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 908/2014 seuraavasti:
1)
Korvataan 22 artiklan 2 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
”Kuitenkin kaikki maksut, jotka maksajavirastot maksavat tuensaajille asetuksen (EU) N:o 1303/2013 65 artiklan 2 kohdan mukaisesti tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa määritellyn viimeisen kauden päättymiseen asti ennen asetuksen (EU) N:o 1305/2013 6 artiklassa tarkoitetun maaseudun kehittämisohjelman hyväksymistä, ovat jäsenvaltion vastuulla, ja ne on ilmoitettava komissiolle ensimmäisessä menoilmoituksessa kyseisen ohjelman hyväksymisen jälkeen. Samaa sääntöä sovelletaan soveltuvin osin, kun on kyse asetuksen (EU) N:o 1305/2013 11 artiklassa tarkoitetusta maaseudun kehittämisohjelman muuttamisesta, lukuun ottamatta tämän asetuksen 23 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja rahoitussuunnitelman tarkistuksia.”
2)
Korvataan 63 artiklan toinen kohta seuraavasti:
”Asetusta (EY) N:o 259/2008 sovelletaan kuitenkin edelleen varainhoitovuosien 2012 ja 2013 osalta suoritettuihin maksuihin. Poiketen siitä, mitä mainitun asetuksen 3 artiklan 3 kohdassa säädetään, mainitussa artiklassa tarkoitetut tiedot on pidettävä saatavilla verkkosivustolla 31 päivään toukokuuta 2015 tai siihen asti kunnes varainhoitovuoden 2014 osalta suoritettuja maksuja koskevat tiedot julkaistaan tämän asetuksen 59 artiklan 2 kohdan mukaisesti.”
3)
Lisätään liitteeseen XIII 9 kohta seuraavasti:
”9.
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 liitteessä I vahvistetut tukijärjestelmät.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 13 päivänä huhtikuuta 2015.