KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 12. februar 2014
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU om forholdsregler mod indslæbning af afrikansk svinepest-virus til Unionen fra visse tredjelande eller dele af tredjelande, hvor det er bekræftet, at sygdommen forekommer, og om ophævelse af gennemførelsesafgørelse 2011/78/EU
(meddelt under nummer C(2014) 715)
(EØS-relevant tekst)
(2014/84/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (1), særlig artikel 22, stk. 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Afrikansk svinepest er en meget smitsom og dødelig infektion hos tamsvin og vildsvin, som kan sprede sig meget hurtigt, navnlig gennem produkter fremstillet af inficerede dyr og forurenede livløse objekter.
(2)
På grund af situationen i Rusland, hvad angår afrikansk svinepest, vedtog Kommissionen gennemførelsesafgørelse 2011/78/EU (2) om forholdsregler mod indslæbning af sygdommen til Unionen. Efter et bekræftet udbrud af afrikansk svinepest i Hviderusland, nær grænsen til Litauen og Polen, i juni 2013, vedtog Kommissionen gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU (3), som ophæver og afløser gennemførelsesafgørelse 2011/78/EU.
(3)
Gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU fastsætter de nødvendige rengørings- og desinfektionsforanstaltninger for »dyretransportkøretøjer«, som har transporteret levende dyr og foder, og som kommer ind i Unionen fra Rusland og Hviderusland, og fastsætter, at sådanne rengørings- og desinfektionsforanstaltninger skal dokumenteres behørigt.
(4)
Gennemførelsen af foranstaltningerne i gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU er blevet kontrolleret af Levnedsmiddel- og Veterinærkontoret (FVO) under Kommissionens Generaldirektorat for Sundhed og Forbrugere i fire medlemsstater, som grænser op til Rusland og Hviderusland.
(5)
Kontrollen viste, at rengøring og desinfektion af lastbiler til transport af foder ikke kan gennemføres fuldt ud som følge af problemer med at identificere sådanne lastbiler. Hertil kommer, at det ikke er muligt at vide, om disse lastbiler har været på lokaliteter, som kan udgøre en risiko for indslæbning af afrikansk svinepest.
(6)
Kontrollen viste endvidere, at de kompetente myndigheder i de medlemsstater, som grænser op til Rusland og Hviderusland, allerede har iværksat yderligere biosikkerhedsforanstaltninger, som øger forebyggelsen mod indslæbning af afrikansk svinepest, såsom desinfektion af andre køretøjer end dyretransportkøretøjer, som kan tænkes at udgøre en risiko for indslæbning af sygdommen.
(7)
Resultaterne af FVO's kontrol bør tages i betragtning med henblik på en skærpelse af foranstaltningerne i gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU.
(8)
Forpligtelsen til rengøring og desinfektion bør begrænses til lastbiler, som transporterer levende dyr. Omvendt bør der indføres nye biosikkerhedsforanstaltninger til desinfektion af køretøjer, som kan tænkes at udgøre en risiko.
(9)
Da situationen med hensyn til afrikansk svinepest i det pågældende område må forventes at ændre sig i de kommende måneder, bør anvendelsen af gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU begrænses i tid.
(10)
Gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(11)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse 2013/426/EU foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
I denne afgørelse forstås ved »dyretransportkøretøj« et køretøj, der er blevet anvendt til transport af levende dyr.«
2)
Artikel 2, stk. 1, affattes således:
»1. Medlemsstaterne sikrer, at et dyretransportkøretøjs transportør/fører ved ankomst fra de tredjelande eller dele af tredjelande, der er angivet i bilag I, giver medlemsstatens kompetente myndighed ved indgangsstedet til Unionen oplysninger, der viser, at lastrummet til dyr, køretøjets øvrige dele, hvor det er relevant, læsserampen, udstyret, der har været i kontakt med dyrene, hjulene og førerhuset samt beskyttelsestøj/støvler brugt under aflæsningen er blevet rengjort og desinficeret efter den seneste aflæsning af dyr.«
3)
I artikel 3 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 3 affattes således:
»3. Når kontrollerne nævnt i stk. 1 viser, at rengøringen og desinfektionen af dyretransportkøretøjet ikke er udført tilfredsstillende, anvender den kompetente myndighed én af de følgende forholdsregler:
a)
lader dyretransportkøretøjet underkaste en ordentlig rengøring og desinfektion på et sted, der er udpeget af den kompetente myndighed, så tæt som muligt på EU-indgangsstedet i den pågældende medlemsstat og udsteder certifikatet nævnt i stk. 2
b)
hvis der ikke er egnede faciliteter til rengøring og desinfektion i nærheden af indgangsstedet eller der består en risiko for udslip af animalske restprodukter fra det urengjorte dyretransportkøretøj
i)
nægter at lade dyretransportkøretøjet komme ind i Unionen eller
ii)
foretager en foreløbig desinfektion på stedet af det ikke tilstrækkelig rengjorte og desinficerede dyretransportkøretøj indtil de under litra a) fastsatte forholdsregler finder anvendelse senest 48 timer efter ankomsten til EU-grænsen.«
b)
Følgende tilføjes som stk. 5:
»5. Medlemsstatens kompetente myndighed ved EU-indgangsstedet kan underkaste ethvert køretøj, hvis passage ikke kan udelukkes at indebære en betydelig risiko for indslæbning til Unionen af afrikansk svinepest, herunder køretøjer, som transporterer foder, en desinfektion på stedet af hjul eller andre dele af køretøjet, hvis desinfektion anses for nødvendig for at afhjælpe denne risiko.«
4)
Følgende indsættes som artikel 4a efter artikel 4:
»Artikel 4a
Denne afgørelse anvendes indtil den 31. december 2015.«
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. februar 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 12 päivänä helmikuuta 2014,
afrikkalaisen sikaruttoviruksen tietyistä kolmansista maista tai niiden osista, joissa taudin esiintyminen on vahvistettu, unioniin kulkeutumisen estämiseksi annettavista toimenpiteistä ja päätöksen 2011/78/EU kumoamisesta annetun täytäntöönpanopäätöksen 2013/426/EU muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 715)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2014/84/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden eläinlääkinnällisten tarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista 18 päivänä joulukuuta 1997 annetun neuvoston direktiivin 97/78/EY (1) ja erityisesti sen 22 artiklan 6 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Afrikkalainen sikarutto on kotieläimenä pidettävien sikojen ja villisikojen erittäin tarttuva ja kuolemaan johtava tartuntatauti, joka voi levitä nopeasti esimerkiksi tartunnan saaneista eläimistä saatujen tuotteiden ja saastuneiden elottomien esineiden välityksellä.
(2)
Komissio antoi Venäjän afrikkalaisen sikaruttotilanteen vuoksi päätöksen 2011/78/EU (2), jossa vahvistetaan toimenpiteet kyseisen taudin unioniin kulkeutumisen estämiseksi. Sen jälkeen, kun afrikkalaisen sikaruton vahvistettiin kesäkuussa 2013 puhjenneen Valko-Venäjällä lähellä Liettuan ja Puolan rajaa, komissio antoi täytäntöönpanopäätöksen 2013/426/EU (3), jolla kumottiin ja korvattiin päätös 2011/78/EU.
(3)
Täytäntöönpanopäätöksessä 2013/426/EU säädetään toimenpiteistä, joilla varmistetaan, että kaikki karjankuljetusajoneuvot, joilla on kuljetettu eläviä eläimiä ja rehuja Venäjältä ja Valko-Venäjältä unioniin, puhdistetaan ja desinfioidaan asianmukaisesti ja että tämä puhdistaminen ja desinfiointi dokumentoidaan asianmukaisesti.
(4)
Komission terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosaston alainen elintarvike- ja eläinlääkintätoimisto on tarkastanut täytäntöönpanopäätöksessä 2013/426/EU säädettyjen toimenpiteiden täytäntöönpanon neljässä Venäjään ja Valko-Venäjään rajoittuvassa jäsenvaltiossa.
(5)
Tarkastuksissa todettiin, että rehuja kuljettavien kuorma-autojen puhdistamista ja desinfiointia ei voida toteuttaa täysimääräisesti, koska on vaikea saada selville, mitkä kuorma-autot tulevat kyseeseen. Ei myöskään ole mahdollista tietää, ovatko kyseiset kuorma-autot olleet paikoissa, jotka saattavat aiheuttaa riskin afrikkalaisen sikaruton kulkeutumisesta.
(6)
Tarkastuksissa ilmeni myös, että Venäjään ja Valko-Venäjään rajoittuvien jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ovat jo ottaneet käyttöön uusia bioturvallisuustoimenpiteitä, jotka parantavat valmiuksia ehkäistä afrikkalaisen sikaruton kulkeutumista, kuten muiden ajoneuvojen kuin karjankuljetusajoneuvojen desinfiointi epäiltäessä, että ne voivat aiheuttaa riskin kyseisen taudin kulkeutumisesta.
(7)
Elintarvike- ja eläinlääkintätoimiston tarkastusten tulokset olisi otettava huomioon täytäntöönpanopäätöksessä 2013/426/EU säädettyjen toimenpiteiden tehostamiseksi.
(8)
Kuorma-autojen puhdistamis- ja desinfiointivelvoite on aiheellista rajoittaa koskemaan ainoastaan eläviä eläimiä kuljettavia kuorma-autoja. Sitä vastoin olisi otettava käyttöön uusia bioturvallisuustoimenpiteitä sellaisten ajoneuvojen desinfioimiseksi, jotka saattavat aiheuttaa riskin.
(9)
Afrikkalaisen sikaruton tilanteen kyseisellä alueella odotetaan muuttuvan tulevina kuukausina, ja siksi täytäntöönpanopäätöksen 2013/426/EU soveltamisen olisi oltava määräaikaista.
(10)
Täytäntöönpanopäätöstä 2013/426/EU olisi sen vuoksi muutettava.
(11)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanopäätös 2013/426/EU seuraavasti:
1)
Korvataan 1 artikla seuraavasti:
”1 artikla
Tässä päätöksessä ’karjankuljetusajoneuvolla’ tarkoitetaan kaikkia ajoneuvoja, joita on käytetty elävien eläinten kuljetukseen.”
2)
Korvataan 2 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liikennöitsijä tai karjankuljetusajoneuvon kuljettaja saapuessaan liitteessä I luetelluista kolmansista maista tai niiden osista antaa unioniin saapumispaikan jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle tiedot, jotka osoittavat, että karja- tai lastausosasto tai tapauksen mukaan kuorma-auton lastitila, lastausramppi, eläinten kanssa kosketuksissa olleet laitteet, renkaat ja ohjaamo sekä purkamisen aikana käytetyt suojavaatteet/-saappaat on puhdistettu ja desinfioitu sen jälkeen, kun ajoneuvosta on viimeksi purettu eläinlasti.”
3)
Muutetaan 3 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 3 kohta seuraavasti:
”3. Jos 1 kohdassa tarkoitetut tarkastukset osoittavat, että karjankuljetusajoneuvon puhdistusta ja desinfiointia ei ole tehty tyydyttävästi, toimivaltaisen viranomaisen on toteutettava yksi seuraavista toimenpiteistä:
a)
määrättävä kyseinen karjankuljetusajoneuvo asianmukaisesti puhdistettavaksi ja desinfioitavaksi toimivaltaisen viranomaisen nimeämässä paikassa mahdollisimman lähellä kyseiseen jäsenvaltioon saapumispaikkaa ja annettava 2 kohdassa tarkoitettu todistus;
b)
jos saapumispaikan lähellä ei ole soveltuvaa tilaa puhdistusta ja desinfiointia varten tai jos riskinä on, että eläintuotteiden jäämiä kulkeutuu puhdistamattomasta karjankuljetusajoneuvosta:
i)
evättävä kyseisen karjankuljetusajoneuvon pääsy unioniin; tai
ii)
desinfioitava alustavasti paikan päällä karjankuljetusajoneuvo, jota ei ole puhdistettu ja desinfioitu tyydyttävästi, odotettaessa, että a alakohdassa säädetyt toimenpiteet toteutetaan 48 tunnin kuluessa saapumisesta EU:n rajalle.”
b)
Lisätään 5 kohta seuraavasti:
”5. Unioniin saapumispaikan jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi määrätä desinfioitaviksi kaikkien ajoneuvoja - myös rehua kuljettavien ajoneuvojen -, joiden osalta ei voida sulkea pois merkittävää riskiä afrikkalaisen sikaruton kulkeutumisesta unionin alueelle, pyörät tai minkä tahansa muun osan, jonka desinfiointi katsotaan välttämättömäksi tämän riskin pienentämiseksi.”
4)
Lisätään 4 artiklan jälkeen 4 a artikla seuraavasti:
”4 a artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2015.”
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 12 päivänä helmikuuta 2014.