RÅDETS AFGØRELSE Nr. 1413/2013/EU
af 17. december 2013
om ændring af beslutning 2002/546/EF for så vidt angår dens anvendelsesperiode
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 349,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af forslaget til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),
efter en særlig lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til Rådets beslutning 2002/546/EF (2) bemyndiges Spanien til at indrømme fritagelse for eller reduktion af afgiften »Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias« (»AIEM«) for visse varer, der produceres på De Kanariske Øer. Bilaget til den førnævnte beslutning indeholder listen over varer, for hvilke der kan indrømmes fritagelse for eller nedsættelse af afgiften. Alt efter den pågældende vare må afgiftsforskellen mellem varer produceret på De Kanariske Øer og andre varer ikke overstige 5, 15 eller 25 procentpoint.
(2)
Der fastsættes med fritagelserne for og reduktionerne af AIEM'en en differentieret beskatning, som begunstiger lokal fremstilling af visse varer. Dette udgør statsstøtte, der kræver Kommissionens godkendelse.
(3)
Rådets afgørelse 2002/546/EF skulle oprindeligt finde anvendelse indtil den 31. december 2011. I slutningen af 2011 ændrede Rådets afgørelse 895/2011/EU (3) beslutning 2002/546/EF og forlængede dens anvendelsesperiode indtil den 31. december 2013 på grundlag af Kommissionens bekræftelse af, at den specifikke, strukturelle sociale og økonomiske situation på De Kanariske Øer, der er forværres af de særlige begrænsninger, der er omhandlet i artikel 349 i TEUF, og som berettigede til den godkendelse af fuldstændig fritagelse for og delvise reduktioner af AIEM'en på en række varer produceret i denne region i den yderste periferi, fortsat gør sig gældende.
(4)
Da den strukturelle sociale og økonomiske situation på De Kanariske Øer er uændret, er det nødvendigt med en yderligere forlængelse af anvendelsesperioden for beslutning 2002/546/EF.
(5)
Den 28. juni 2013 vedtog Kommissionen sine retningslinjer for regionalstøtte for 2014-2020, der fastsætter, hvordan medlemsstaterne kan yde støtte til virksomheder for at støtte udviklingen i ugunstigt stillede regioner i Unionen mellem 2014 og 2020. Disse retningslinjer, som træder i kraft den 1. juli 2014, indgår i en bredere strategi til modernisering af kontrollen med statsstøtte, der tager sigte på at fremme vækst i det indre marked ved at tilskynde til anvendelse af mere effektive støtteforanstaltninger, og som koncentrerer Kommissionens håndhævelse omkring de sager, der har størst indvirkning på konkurrencen.
(6)
Det er derfor hensigtsmæssigt at forlænge anvendelsesperioden for beslutning 2002/546/EF med seks måneder, således at dens udløbsdato bliver sammenfaldende med datoen for ikrafttrædelsen af retningslinjerne om regionalstøtte for 2014-2020.
(7)
Beslutning 2002/546/EF bør ændres i overensstemmelse hermed
(8)
Da der er et presserende behov for at forlænge anvendelsesperioden for beslutning 2002/546/EF inden udgangen af 2013, bør der fastsættes en undtagelse fra den periode på otte uger, der er omhandlet i artikel 4 i protokol (nr. 1) om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I første punktum i artikel 1, stk. 1, i beslutning 2002/546/EF ændres datoen »31. december 2013« til »30. juni 2014«.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Spanien.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. december 2013.
NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 1413/2013/EU,
annettu 17 päivänä joulukuuta 2013,
päätöksen 2002/546/EY muuttamisesta sen soveltamisajan osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 349 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston päätöksellä 2002/546/EY (2) annetaan Espanjalle lupa soveltaa tiettyihin Kanariansaarilla valmistettuihin tuotteisiin vapautuksia tai alennuksia ”Arbitrio sobre las Importaciones y Entregas de Mercancìas en las islas Canarias” -nimisestä verosta (AIEM). Mainitun päätöksen liitteessä on luettelo tuotteista, joihin verovapautuksia tai veronalennuksia voidaan soveltaa. Ero Kanariansaarilla valmistettuihin tuotteisiin ja muihin tuotteisiin sovellettavan verotuksen välillä voi olla tuotteesta riippuen enintään 5, 15 tai 25 prosenttiyksikköä.
(2)
AIEM-verojärjestelmää koskevat poikkeukset ja alennukset muodostavat eriytetyn verotuksen, joka hyödyttää joidenkin paikallisten tuotteiden tuotantoa. Tämä on valtiontukea, joka edellyttää komission hyväksyntää.
(3)
Neuvoston päätöstä 2002/546/EY sovellettiin alun perin 31 päivään joulukuuta 2011 saakka. Vuoden 2011 lopussa neuvoston päätöksellä 895/2011/EU (3) muutettiin päätöstä 2002/546/EY siten, että sen soveltamisaikaa pidennettiin 31 päivään joulukuuta 2013, perusteena komission vahvistus, jonka mukaan Kanariansaarten erityinen rakenteellinen, sosiaalinen ja taloudellinen tilanne, jota vaikeuttavat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklassa tarkoitetut erityiset rajoitukset, joilla tietyistä luetteloiduista kyseisellä syrjäisimmällä alueella tuotetuista tuotteista kannettavan AIEM-veron täydellisiä vapautuksia ja osittaisia alennuksia koskevaa lupaa perusteltiin, ovat edelleen olemassa.
(4)
Koska mainittu Kanariansaarten rakenteellinen, sosiaalinen ja taloudellinen tilanne on edelleen olemassa, on aiheellista jatkaa edelleen päätöksen 2002/546/EY soveltamisaikaa.
(5)
Komissio hyväksyi 28 päivänä kesäkuuta 2013 alueellista valtiontukea vuosia 2014-2020 koskevat suuntaviivat, joissa vahvistetaan, kuinka jäsenvaltiot voivat myöntää tukea yrityksille epäedullisessa asemassa olevien alueiden kehittämiseksi unionissa vuosina 2014-2020. Nämä suuntaviivat, jotka tulevat voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2014, ovat osa laajempaa strategiaa, jolla uudenaikaistetaan valtiontuen valvontaa, jonka tarkoituksena on edistää kasvua sisämarkkinoilla kannustamalla tehokkaampia tukitoimenpiteitä ja keskittämällä komission täytäntöönpanotoiminta tapauksiin, joilla on suurin vaikutus kilpailuun.
(6)
On näin ollen aiheellista pidentää päätöksen 2002/546/EY soveltamisaikaa kuudella kuukaudella, jotta sen voimassaolon päättymispäivä olisi sama kuin päivä, jona vuosina 2014-2020 sovellettavat alueellisia valtiontukia koskevat suuntaviivat tulevat voimaan.
(7)
Päätös 2002/546/EY olisi näin ollen muutettava vastaavasti.
(8)
Ottaen huomioon kiireellinen tarve pidentää päätöksen 2002/546/EY soveltamisalaa ennen vuoden 2013 päättymistä, olisi poikettava Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyn, kansallisten parlamenttien asemasta Euroopan unionissa tehdyssä pöytäkirjassa N:o 1 olevassa 4 artiklassa tarkoitetusta kahdeksan viikon määräajasta,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan päätöksen 2002/546/EY 1 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä virkkeessä päivämäärä ”31 päivään joulukuuta 2013” päivämäärällä ”30 päivään kesäkuuta 2014”.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Espanjan kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 17 päivänä joulukuuta 2013.