KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 10. september 2013
om godkendelse af Daimlers motorrumsindkapslingssystem som en innovativ teknologi til reduktion af CO2-emissioner fra nye personbiler i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 443/2009
(EØS-relevant tekst)
(2013/451/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 443/2009 af 23. april 2009 om fastsættelse af præstationsnormer for nye personbilers emissioner inden for Fællesskabets integrerede tilgang til at nedbringe CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøretøjer (1), særlig artikel 12, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Fabrikanten Daimler AG (»ansøgeren«) indgav en ansøgning om godkendelse af et motorrumsindkapslingssystem som en innovativ teknologi den 15. februar 2013. Ansøgningens fuldstændighed blev vurderet i henhold til artikel 4 i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 725/2011 (2). Kommissionen konstaterede, at der manglede visse relevante oplysninger i den oprindelige ansøgning, og bad ansøgeren færdiggøre ansøgningen. Ansøgeren fremsendte de ønskede oplysninger den 17. april 2013. Kommissionen fandt, at ansøgningen var fuldstændig, og dagen efter den officielle modtagelse af de fuldstændige oplysninger, dvs. den 18. april 2013, indledtes perioden for Kommissionens vurdering af ansøgningen.
(2)
Ansøgningen er blevet vurderet i henhold til artikel 12 i forordning (EF) nr. 443/2009, gennemførelsesforordning (EU) nr. 725/2011 og de tekniske retningslinjer for forberedelse af ansøgninger om godkendelse af innovative teknologier i henhold til forordning (EF) nr. 443/2009 (»de tekniske retningslinjer«) (3).
(3)
Ansøgningen vedrører et indkapslingssystem til motorrum, der muliggør en reduktion af varmetab, efter at køretøjet er slukket ved at forsegle motorrummet og lukke kølergitteret ved hjælp af et kølerjalousi. Den deponerede varme bevirker, at nedkølingen af drivaggregatet forsinkes. Køretøjets brændstofforbrug og CO2-emissioner efter genstart nedbringes på grund af den lavere friktion forårsaget af den højere drivaggregattemperatur.
(4)
Kommissionen finder, at de oplysninger, der er angivet i ansøgningen, viser, at betingelserne og kriterierne i artikel 12 i forordning (EF) nr. 443/2009 samt i artikel 2 og 4 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 725/2011 er opfyldt.
(5)
Ansøgeren har demonstreret, at markedsudbredelsen i 2009 for indkapslingssystemer til motorrum af den type, som beskrives i ansøgningen, ikke overskrider den tærskelværdi, der er anført i artikel 2, stk. 2, litra a), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 725/2011. Dette underbygges også af den vedlagte verifikationsrapport. På dette grundlag finder Kommissionen, at motorrumsindkapslingen, som ansøgeren har fremlagt, anses for at opfylde kriteriet for at komme i betragtning, jf. artikel 2, stk. 2, litra a), i gennemførelsesforordning (EU) nr. 725/2011.
(6)
For at påvise de CO2-besparelser, der vil kunne opnås med den innovative teknologi, når den er monteret i et køretøj, er det nødvendigt at definere det basiskøretøj, som køretøjet udstyret med den innovative teknologi skal sammenholdes med, som anført i artikel 5 og 8 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 725/2011. Kommissionen finder, at det er passende at anse et miljøinnovativt køretøj uden en motorrumsindkapsling som egnet basisteknologi.
(7)
Ansøgeren har forelagt en omfattende metode til afprøvning af CO2-reduktionerne. Metoden består af prøvestandstest til bestemmelse af fordelen ved varmstart (HSB). Denne fordel opstår, når motorrumsindkapslingen er foretaget. Metoden indeholder formler, der er i overensstemmelse med formlerne beskrevet i de tekniske retningslinjer for den forenklede tilgang vedrørende motorrumsindkapsling. Kommissionen vurderer, at prøvningsmetoden vil give prøvningsresultater, der er verificerbare, reproducerbare og sammenlignelige, og at den på en realistisk måde kan påvise CO2-besparelserne, der opnås ved brug af den innovative teknologi, med stor statistisk signifikans i overensstemmelse med artikel 6 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 725/2011.
(8)
På baggrund heraf finder Kommissionen, at ansøgeren på tilfredsstillende vis har påvist, at den emissionsbesparelse, der opnås ved brug af den innovative teknologi, er mindst 1g CO2 pr. km.
(9)
Da virkningerne af nedsat motorafkøling som følge af motorrumsindkapsling ikke er omfattet af den standardprøvecyklus, der henvises til i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 (4) og Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008 (5), finder Kommissionen det godtgjort, at motorrumsindkapsling ikke er omfattet af standardprøvecyklussen.
(10)
Kommissionen konstaterer, at verifikationsrapporten er udarbejdet af TÜV NORD Mobilität GmbH & Co. KG, som er et uafhængigt og godkendt organ, og rapporten understøtter ansøgningens konklusioner og resultater.
(11)
På baggrund heraf finder Kommissionen, at der ikke bør gøres indvendinger mod godkendelsen af den pågældende innovative teknologi.
(12)
Enhver producent, som ønsker at drage fordel af en nedbringelse af sine gennemsnitlige specifikke CO2-emissioner for at nå sine specifikke emissionsmål ved hjælp af de CO2-besparelser, der opnås ved brug af den innovative teknologi, der godkendes ved denne afgørelse, skal i henhold til artikel 11, stk. 1, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 725/2011 henvise til denne afgørelse, når producenten ansøger om et EF-typegodkendelsescertifikat for de relevante køretøjer -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Daimlers motorrumsindkapslingssystem godkendes som en innovativ teknologi, jf. artikel 12 i forordning (EF) nr. 443/2009.
2. Reduktionen af CO2-emissioner ved brug af det i stk. 1 omhandlede motorrumsindkapslingssystem fra Daimler bestemmes ved brug af den metode, der er angivet i bilaget.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. september 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 10 päivänä syyskuuta 2013,
Daimlerin moottoritilan kapselointijärjestelmän hyväksymisestä innovatiiviseksi teknologiaksi uusien henkilöautojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 nojalla
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2013/451/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon päästönormien asettamisesta uusille henkilöautoille osana yhteisön kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan 4 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Valmistaja Daimler AG, jäljempänä ’hakija’, jätti 15 päivänä helmikuuta 2013 hakemuksen moottoritilan kapselointijärjestelmän hyväksymisestä innovatiiviseksi teknologiaksi. Hakemuksen täydellisyys arvioitiin komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 (2) 4 artiklan mukaisesti. Komissio totesi, että alkuperäisestä hakemuksesta puuttui joitakin tärkeitä tietoja, ja pyysi hakijaa täydentämään hakemusta. Hakija toimitti tarvittavat tiedot 17 päivänä huhtikuuta 2013. Tämän jälkeen hakemuksen todettiin olevan täydellinen, ja komission käytettävissä oleva hakemuksen arviointiaika alkoi sen virallista vastaanottopäivää seuraavana päivänä eli 18 päivänä huhtikuuta 2013.
(2)
Hakemusta on arvioitu asetuksen (EY) N:o 443/2009 12 artiklan, täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 ja asiakirjan ”Technical Guidelines for the preparation of applications for the approval of innovative technologies pursuant to Regulation (EC) N:o 443/2009” (3), jäljempänä ’tekniset ohjeet’, mukaisesti.
(3)
Hakemus koskee moottoritilan kapselointijärjestelmää, jonka avulla vähennetään lämpöhukkaa ajoneuvon sammuttamisen jälkeen sulkemalla tiiviisti moottoritila ja peittämällä säleikön aukot jäähdyttimen kaihtimella. Varastoitu lämpö hidastaa käyttövoimajärjestelmän jäähtymistä. Ajoneuvon polttoaineen kulutus ja hiilidioksidipäästöt vähenevät, kun ajoneuvo käynnistetään uudelleen, koska kitka on pienempi käyttövoimajärjestelmän korkeamman lämpötilan vuoksi.
(4)
Komission mukaan hakemuksen tiedot osoittavat, että asetuksen (EY) N:o 443/2009 12 artiklassa sekä täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 2 ja 4 artiklassa tarkoitetut edellytykset ja arviointiperusteet täyttyvät.
(5)
Hakija on osoittanut, ettei hakemuksessa kuvatun kaltaisten moottoritilan kapselointijärjestelmien markkinaosuus vuonna 2009 ylittänyt täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa täsmennettyä raja-arvoa. Tätä väitettä tukee myös hakemukseen liitetty todentamisraportti. Tämän perusteella komissio katsoo, että hakijan valmistaman moottoritilan kapselointijärjestelmän olisi katsottava täyttävän täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 2 artiklan 2 kohdan a alakohdassa vahvistetut kelpoisuusedellytykset.
(6)
Ajoneuvoon asennetun innovatiivisen teknologian aikaansaamien hiilidioksidisäästöjen määrittämiseksi on tarpeen määritellä ajoneuvo, johon innovatiivisella teknologialla varustettua ajoneuvoa olisi verrattava täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 5 ja 8 artiklan mukaisesti. Komissio katsoo, että sopivana vertailuteknologiana on asianmukaista pitää ekoinnovaatioajoneuvoa, jossa ei ole moottoritilan kapselointijärjestelmää.
(7)
Hakija on toimittanut kattavan testausmenetelmän hiilidioksidipäästöjen vähennyksen testaamiseksi. Tähän menetelmään sisältyvät alustadynamometrikokeet, joilla määritetään lämminkäynnistyshyöty (Hot Start Benefit, HSB). Hyötyä saadaan, kun moottoritilan kapselointi otetaan käyttöön. Menetelmään sisältyy kaavoja, jotka ovat yhdenmukaisia teknisissä ohjeissa kuvattujen moottoritilan kapselointijärjestelmiin sovellettavaan yksinkertaistettuun lähestymistapaan kuuluvien kaavojen kanssa. Komissio katsoo, että testimenetelmällä saadaan todennettavissa ja toistettavissa olevia sekä vertailukelpoisia testituloksia ja että sillä voidaan osoittaa innovatiivisesta teknologiasta saatava hiilidioksidipäästöhyöty reaaliolosuhteita vastaavalla ja tilastollisesti merkittävällä tavalla täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 6 artiklan mukaisesti.
(8)
Tätä taustaa vasten komissio katsoo, että hakija on osoittanut riittävällä tavalla, että innovatiivisen teknologian avulla saavutettava vähennys on vähintään 1 g CO2 / km.
(9)
Koska vaikutukset, jotka syntyvät moottorin jäähtymisen vähentymisestä moottoritilan kapseloinnin seurauksena, eivät kuulu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 715/2007 (4) ja komission asetuksessa (EY) N:o 692/2008 (5) tarkoitettuun perustestisykliin, komissio katsoo, ettei moottoritilan kapselointi kuulu perustestisykliin.
(10)
Komissio toteaa, että todentamisraportin on laatinut itsenäinen ja sertifioitu elin TÜV NORD Mobilität GmbH & Co. KG ja että raportissa tuetaan hakemuksen päätelmiä.
(11)
Tätä taustaa vasten komissio katsoo, että kyseessä olevan innovatiivisen teknologian hyväksymistä ei pitäisi vastustaa.
(12)
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 725/2011 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti valmistajan, joka hiilidioksidipäästötavoitteensa täyttääkseen haluaa hyötyä keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen vähenemisestä, joka saavutetaan tällä päätöksellä hyväksytyn innovatiivisen teknologian käytöllä, olisi mainittava tämä päätös hakemuksessaan, jolla se hakee EY:n tyyppihyväksyntätodistusta asiaa koskeville ajoneuvoille,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Hyväksytään Daimlerin moottoritilan kapselointijärjestelmä asetuksen (EY) N:o 443/2009 12 artiklassa tarkoitetuksi innovatiiviseksi teknologiaksi.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetun Daimlerin moottoritilan kapselointijärjestelmän käytön ansiosta saavutetut hiilidioksidipäästöjen vähennykset on määritettävä käyttäen liitteessä vahvistettua menetelmää.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 10 päivänä syyskuuta 2013.