KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 14. juni 2013
om overgangsforanstaltninger vedrørende visse animalske produkter, der er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 og indført i Kroatien fra tredjelande før den 1. juli 2013
(meddelt under nummer C(2013) 3475)
(EØS-relevant tekst)
(2013/291/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 3, stk. 4,
under henvisning til akten om Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 42, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kroatien forventes at tiltræde Unionen den 1. juli 2013. Animalske produkter vil være underlagt kravene i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (1). Imidlertid overholder visse animalske produkter, der blev indført i Kroatien før den dato, ikke de relevante bestemmelser i forordningen.
(2)
Nogle af de pågældende produkter er overgået til fri omsætning i Kroatien, mens andre endnu ikke er overgået til denne fase i toldproceduren og stadig er under toldtilsyn.
(3)
For at lette overgangen fra den eksisterende ordning i Kroatien til den ordning, der er resultatet af anvendelsen af EU-lovgivningen, bør der fastsættes overgangsforanstaltninger for markedsføring af de pågældende produkter.
(4)
De pågældende produkter bør kun bringes i omsætning på hjemmemarkedet i Kroatien under passende forhold. Idet der især tages hensyn til, at det nuværende sporbarhedssystem ikke er tilstrækkeligt, bør de produkter, der ikke opfylder de relevante krav, heller ikke forarbejdes af virksomheder, der har tilladelse til at sende deres produkter til andre medlemsstater.
(5)
Produkter, der ikke overholder forordning (EF) nr. 853/2004, bør ikke indføres i andre medlemsstater. For at sikre at de pågældende produkter ikke indgår i samhandelen inden for Unionen, bør medlemsstaterne gennemføre passende kontrol i overensstemmelse med Rådets direktiv 89/662/EØF af 11. december 1989 om veterinærkontrol i samhandelen i Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked (2).
(6)
Eksport af sådanne produkter til tredjelande bør overholde passende ordninger og udføres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (3).
(7)
Efter et år fra tiltrædelsesdatoen destrueres de produkter, der endnu ikke er overgået til fri omsætning og markedsført i Kroatien eller eksporteret, og som stadig er oplagret under toldtilsyn.
(8)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Anvendelsesområde
Denne afgørelse gælder for animalske produkter, som opfylder følgende betingelser:
a)
De er omfattet af forordning (EF) nr. 853/2004.
b)
De overholder ikke kravene i forordning (EF) nr. 853/2004.
c)
De blev indført i Kroatien fra tredjelande før den 1. juli 2013.
Artikel 2
Animalske produkter, der er overgået til fri omsætning i Kroatien før den 1. juli 2013
De i artikel 1 omtalte produkter, der er overgået til fri omsætning i Kroatien før den 1. juli 2013, kan fortsat markedsføres i Kroatien i et år fra den dato, forudsat at de opfylder følgende krav:
a)
De må ikke forarbejdes af virksomheder, der har tilladelse til at sende deres produkter til andre medlemsstater.
b)
De skal være forsynet med et nationalt mærke som fastsat i Kroatiens nationale bestemmelser, der er gældende på datoen, hvor produkterne overgik til fri omsætning, og som adskiller sig fra det mærke, der er nævnt i del I, kapitel III i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 (4), eller fra det identifikationsmærke, der er nævnt i afsnit I i bilag II til forordning (EF) nr. 853/2004.
Artikel 3
Animalske produkter, der er indført i Kroatien, men ikke overgået til fri omsætning før den 1. juli 2013
Produkter, der er nævnt i artikel 1 og indført i Kroatien før den 1. juli 2013, men ikke overgik til fri omsætning før den dato, kan overgå til fri omsætning i Kroatien og kan markedsføres i Kroatien frem til den 30. juni 2014, forudsat at de opfylder kravene i artikel 2.
Artikel 4
Forbud mod afsendelse af animalske produkter fra Kroatien til andre medlemsstater
1. De i artikel 1 omhandlede produkter må ikke afsendes fra Kroatien til andre medlemsstater.
2. I henhold til Rådets direktiv 89/662/EØF, særlig artikel 3, sikrer medlemsstaterne, at de i artikel 1 omhandlede produkter ikke handles mellem medlemsstaterne indbyrdes.
Artikel 5
Eksport til tredjelande
I løbet af overgangsperioden indtil den 1. juli 2014 kan de i artikel 1 omtalte produkter fortsat eksporteres fra Kroatien til tredjelande, forudsat at følgende betingelser er opfyldt:
a)
Eksporten skal udføres i overensstemmelse med artikel 12 i forordning (EF) nr. 178/2002.
b)
Hver sending skal forlade Kroatien direkte under den kompetente myndigheds tilsyn uden at krydse andre medlemsstaters område.
c)
Hver sending skal transporteres i et transportmiddel, der er plomberet af den kompetente myndighed, og plomberne skal kontrolleres ved udgangsstedet i Kroatien.
Artikel 6
Destruktion af sendinger under toldtilsyn den 1. juli 2014
Sendinger af produkter, der er omtalt i artikel 1, der stadig er under toldtilsyn den 1. juli 2014, destrueres under den kompetente myndigheds kontrol.
Alle udgifter til destruktion af sendingerne pålægges ejeren af sendingen.
Artikel 7
Anvendelse
Denne afgørelse anvendes, under forudsætning af at traktaten om Kroatiens tiltrædelse træder i kraft, og da på datoen herfor.
Artikel 8
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. juni 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 14 päivänä kesäkuuta 2013,
kolmansista maista ennen 1 päivää heinäkuuta 2013 Kroatiaan tuotuja, tiettyjä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 soveltamisalaan kuuluvia eläinperäisiä tuotteita koskevista siirtymätoimenpiteistä
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 3475)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2013/291/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Kroatian liittymissopimuksen ja erityisesti sen 3 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon Kroatian liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 42 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Kroatian odotetaan liittyvän Euroopan unioniin 1 päivänä heinäkuuta 2013. Eläinperäisiin tuotteisiin tullaan soveltamaan eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (1) vaatimuksia. Tietyt Kroatiaan ennen kyseistä päivää tuodut eläinperäiset tuotteet eivät kuitenkaan vastaa mainitussa asetuksessa vahvistettuja soveltuvia sääntöjä.
(2)
Jotkin kyseisistä tuotteista on luovutettu vapaaseen liikkeeseen Kroatiassa, kun taas toisia ei ole vielä saatettu tullimenettelyn alaisuuteen ja ne ovat yhä tullivalvonnassa.
(3)
Jotta edistetään siirtymistä Kroatian voimassa olevasta järjestelmästä järjestelmään, jossa sovelletaan unionin lainsäädäntöä, on aiheellista säätää siirtymätoimenpiteistä mainittujen tuotteiden pitämiseksi kaupan.
(4)
Kyseisiä tuotteita pitäisi saattaa vain Kroatian kotimarkkinoille asianmukaisin edellytyksin. Koska nykyinen jäljitettävyysjärjestelmä ei ole riittävä, yritysten, joilla on lupa lähettää tuotteitaan muihin jäsenvaltioihin, ei pitäisi jalostaa tällaisia vaatimustenvastaisia tuotteita.
(5)
Tuotteita, jotka eivät vastaa asetuksen (EY) N:o 853/2004 säännöksiä, ei pitäisi tuoda muihin jäsenvaltioihin. Jotta voidaan varmistaa, ettei näillä tuotteilla käydä unionin sisäistä kauppaa, jäsenvaltioiden olisi tehtävä asianmukaisia tarkastuksia eläinlääkärintarkastuksista yhteisön sisäisessä kaupassa sisämarkkinoiden toteuttamista varten 11 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/662/ETY (2) mukaisesti.
(6)
Näiden tuotteiden viennissä kolmansiin maihin olisi noudatettava asianmukaisia järjestelyjä ja toimittava elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevista menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 178/2002 (3) mukaisesti.
(7)
Vuoden kuluttua liittymispäivämäärästä tuotteet, joita ei vielä ole luovutettu vapaaseen liikkeeseen tai saatettu markkinoille Kroatiassa tai viety maasta ja jotka ovat yhä tullivalvonnassa varastossa, olisi tuhottava.
(8)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Soveltamisala
Tätä päätöstä sovelletaan eläinperäisiin tuotteisiin, jotka täyttävät seuraavat edellytykset:
a)
ne kuuluvat asetuksen (EY) N:o 853/2004 soveltamisalaan;
b)
ne eivät täytä asetuksen (EY) N:o 853/2004 vaatimuksia;
c)
ne on tuotu Kroatiaan kolmansista maista ennen 1 päivää heinäkuuta 2013.
2 artikla
Eläinperäiset tuotteet, jotka on luovutettu vapaaseen liikkeeseen Kroatiassa ennen 1 päivää heinäkuuta 2013
Edellä 1 artiklassa tarkoitetut tuotteet, jotka on luovutettu vapaaseen liikkeeseen Kroatiassa ennen 1 päivää heinäkuuta 2013, voidaan edelleen saattaa markkinoille Kroatian alueella yhden vuoden ajan kyseisestä päivästä, kunhan ne täyttävät seuraavat vaatimukset:
a)
yritykset, joilla on lupa lähettää tuotteitaan muihin jäsenvaltioihin, eivät saa jalostaa niitä;
b)
ne on varustettava kansallisella merkinnällä, josta säädetään vapaaseen liikkeeseen luovuttamisen ajankohtana voimassa olevissa Kroatian kansallisissa säännöissä ja joka on erilainen kuin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 854/2004 (4) liitteessä I olevan I jakson III luvussa tarkoitettu terveysmerkintä tai asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä II olevassa I jaksossa tarkoitettu tunnistusmerkintä.
3 artikla
Eläinperäiset tuotteet, jotka on tuotu Kroatiaan mutta joita ei ole luovutettu vapaaseen liikkeeseen ennen 1 päivää heinäkuuta 2013
Edellä 1 artiklassa tarkoitetut tuotteet, jotka on tuotu Kroatiaan ennen 1 päivää heinäkuuta 2013 mutta joita ei ole luovutettu vapaaseen liikkeeseen ennen tuota päivää, voidaan luovuttaa vapaaseen liikkeeseen Kroatiassa ja saattaa markkinoille Kroatian alueella ainoastaan 30 päivään kesäkuuta 2014 asti, kunhan ne täyttävät 2 artiklassa vahvistetut vaatimukset.
4 artikla
Kielto lähettää eläinperäisiä tuotteita Kroatiasta muihin jäsenvaltioihin
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitettuja tuotteita ei saa lähettää Kroatiasta muihin jäsenvaltioihin.
2. Jäsenvaltioiden on varmistettava direktiivin 89/662/ETY ja erityisesti sen 3 artiklan mukaisesti, että 1 artiklassa tarkoitetuilla tuotteilla ei käydä kauppaa jäsenvaltioiden välillä.
5 artikla
Vienti kolmansiin maihin
Edellä 1 artiklassa tarkoitettuja tuotteita voidaan 1 päivään heinäkuuta 2014 ulottuvan siirtymäajan ajan viedä Kroatiasta kolmansiin maihin, kunhan seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
vienti on tehtävä asetuksen (EY) N:o 178/2002 12 artiklan mukaisesti;
b)
kunkin lähetyksen on poistuttava Kroatian alueelta suoraan toimivaltaisen viranomaisen valvonnassa ilman, että lähetys kulkee minkään muun jäsenvaltion alueen kautta;
c)
kukin lähetys on kuljetettava toimivaltaisen viranomaisen sinetöimässä kuljetusvälineessä, ja sinetit on tarkastettava paikassa, jossa lähetys poistuu Kroatiasta.
6 artikla
Tullivalvonnassa olevien lähetysten tuhoaminen 1 päivänä heinäkuuta 2014
Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden lähetykset, jotka 1 päivänä heinäkuuta 2014 ovat edelleen tullivalvonnassa, on tuhottava toimivaltaisen viranomaisen valvonnassa.
Kaikki lähetyksen tuhoamisesta aiheutuvat kustannukset veloitetaan lähetyksen omistajalta.
7 artikla
Soveltaminen
Tätä päätöstä sovelletaan Kroatian liittymissopimuksen voimaantulopäivästä edellyttäen, että liittymissopimus tulee voimaan.
8 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 14 päivänä kesäkuuta 2013.