KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 1297/2014
af 5. december 2014
om ændring, med henblik på tilpasning til den tekniske og videnskabelige udvikling, af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 af 16. december 2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger og om ændring og ophævelse af direktiv 67/548/EØF og 1999/45/EF og om ændring af forordning (EF) nr. 1907/2006 (1), særlig artikel 53, stk. 1, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved forordning (EF) nr. 1272/2008 harmoniseres kriterierne for klassificering af farlige stoffer og blandinger og reglerne for mærkning og emballering heraf. Den forpligter leverandørerne til at mærke og emballere stoffer og blandinger, der er klassificeret som farlige, i overensstemmelse med forordningens bestemmelser, før de markedsføres. Den indeholder bestemmelser, der skal sikre, at forbrugerne, især småbørn, ikke utilsigtet udsættes for eller bliver forgiftet af farlige kemiske stoffer, der leveres til offentligheden.
(2)
Flydende tekstilvaskemidler til husholdningsformål i opløselig engangsemballage bliver markedsført i medlemsstaterne, og dette produkts markedsandel er i stigning i Unionen. De gældende bestemmelser om opløselig engangsemballage indeholdende farlige kemiske stoffer giver ikke tilstrækkelig beskyttelse. Der er derfor behov for en ensartet og mere effektiv tilgang til at sikre bedre beskyttelse af offentligheden generelt og særlig småbørn og andre sårbare grupper, samtidig med at den frie omsætning af kemiske produkter i opløselig emballage ikke hindres.
(3)
Giftinformationscentralerne i en række medlemsstater har meldt om et betydeligt antal alvorlige hændelser med forgiftning og øjenskader hos spædbørn som følge af flydende tekstilvaskemidler til husholdningsformål i opløselig engangsemballage, og hyppigheden af disse hændelser er større end for tekstilvaskemidler til husholdningsformål i andre former for emballage.
(4)
Selv om der i nogle medlemsstater har været positive virkninger af oplysningskampagner, er det nødvendigt at gøre disse produkter mindre tillokkende for småbørn og at beskytte dem ved at gøre denne type produkt mindre synlig gennem anvendelse af uigennemsigtig ydre emballage, ved at tilsætte et afskrækningsmiddel (f.eks. et bittermiddel) til den opløselige emballage med henblik på at fremkalde en umiddelbar frastødende effekt ved kontakt med munden og ved at gøre det sværere at komme i kontakt med denne type produkt. Supplerende oplysninger bør medtages og fremhæves på etiketten på den ydre emballage af flydende tekstilvaskemidler til husholdningsformål i opløselig engangsemballage.
(5)
For hurtigt at reagere på de alvorlige konsekvenser af hændelser med disse produkter, samtidig med at der tages hensyn til den nødvendige tid, som de erhvervsdrivende som minimum har brug for for at tilpasse sig de nye regler, bør der indføres en passende overgangsperiode.
(6)
Den i artikel 54, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1272/2008 omhandlede hasteprocedure bør anvendes.
(7)
Der vil uden unødig forsinkelse blive gennemført yderligere undersøgelser af relevante hændelser, og det vil blive overvejet at indføre yderligere foranstaltninger, herunder at udvide anvendelsesområdet for reglerne til også at omfatte andre forbrugerprodukter indeholdt i opløselig emballage samt at tage de foreslåede regler op til revision.
(8)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er nedsat ved artikel 133 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (2) -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Forordning (EF) nr. 1272/2008 ændres således:
1)
I artikel 35, stk. 2, andet afsnit, tilføjes følgende punktum:
»Hvis et flydende tekstilvaskemiddel til husholdningsformål, som defineret i artikel 2, nr. 1a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 648/2004 (3), er indeholdt i en opløselig engangsemballage, gælder de yderligere krav i punkt 3.3 i bilag II.
2)
Bilag II ændres som angivet i bilaget til denne forordning.
Artikel 2
1. Uanset artikel 3, stk. 2, behøver stoffer, der er omfattet af artikel 1, og som er klassificeret, mærket og emballeret i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1272/2008, og som allerede er markedsført inden den 1. juni 2015, ikke at mærkes om og emballeres om i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1272/2008, som ændret ved denne forordning, før den 31. december 2015.
2. Uanset artikel 3, stk. 2, behøver blandinger, der er omfattet af artikel 1, og som er klassificeret, mærket og emballeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/45/EF (4) eller forordning (EF) nr. 1272/2008, og som allerede er markedsført inden den 1. juni 2015, ikke at mærkes om og emballeres om i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1272/2008, som ændret ved denne forordning, før den 31. december 2015.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. juni 2015.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. december 2014.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 1297/2014,
annettu 5 päivänä joulukuuta 2014,
aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 muuttamisesta sen mukauttamiseksi tekniikan ja tieteen kehitykseen
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta sekä direktiivien 67/548/ETY ja 1999/45/EY muuttamisesta ja kumoamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1907/2006 muuttamisesta 16 päivänä joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1272/2008 (1) ja erityisesti sen 53 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EY) N:o 1272/2008 yhdenmukaistetaan vaarallisten aineiden ja seosten luokituskriteerit ja niiden merkintöjä ja pakkaamista koskevat säännöt. Siinä asetetaan toimittajille velvoite merkitä ja pakata kyseisen asetuksen mukaisesti vaarallisiksi luokitellut aineet ja seokset ennen niiden markkinoille saattamista. Siinä vahvistetaan säännöt, joiden tarkoituksena on estää kuluttajien, erityisesti pienten lasten, vahingossa tapahtuva altistuminen yleiseen kulutukseen toimitettaville vaarallisille kemikaaleille ja niistä aiheutuvat myrkytykset.
(2)
Jäsenvaltioissa saatetaan markkinoille kuluttajille tarkoitettuja nestemäisiä pyykinpesuaineita kertakäyttöön tarkoitetuissa liukenevissa pakkauksissa, ja tämän tuotteen markkinaosuus on kasvussa unionissa. Vaarallisia kemikaaleja sisältäviä liukenevia pakkauksia koskevat voimassa olevat säännökset eivät anna riittävää suojaa. Näin ollen on perusteltua ottaa käyttöön yhtenäinen ja tehokkaampi lähestymistapa, jotta varmistetaan väestön ja etenkin pienten lasten ja muiden herkkien ryhmien parempi suoja ja säilytetään samalla liukenevissa pakkauksissa olevien kemiallisten tuotteiden vapaa liikkuvuus.
(3)
Useiden jäsenvaltioiden myrkytystietokeskukset ovat ilmoittaneet kertakäyttöön tarkoitetuissa liukenevissa pakkauksissa olevien kuluttajille tarkoitettujen nestemäisten pyykinpesuaineiden osalta merkittävästä määrästä pikkulasten vakavia myrkytystapauksia ja silmävaurioita, ja näiden tapaturmien määrä on muihin kuluttajille tarkoitettujen pyykinpesuaineiden pakkauksiin liittyviin tapaturmiin verrattuna suurempi.
(4)
Joissakin jäsenvaltioissa järjestetyillä tiedotuskampanjoilla on ollut jonkin verran myönteisiä vaikutuksia, mutta on tarpeen tehdä tämäntyyppisestä tuotteesta pienten lasten kannalta vähemmän houkutteleva ja suojella heitä tekemällä tuotteesta vähemmän näkyvä käyttämällä läpinäkymätöntä ulkopakkausta, sisällyttämällä liukenevaan pakkaukseen pahalta maistuvaa ainetta (kuten katkeroainetta), joka aiheuttaa välittömän hylkimisreaktion pakkauksen joutuessa suuhun, ja vaikeuttamalla tuotteen päätymistä pienten lasten ulottuville. Kertakäyttöön tarkoitetuissa liukenevissa pakkauksissa olevien kuluttajille tarkoitettujen nestemäisten pyykinpesuaineiden ulkopakkauksen merkintöihin olisi sisällytettävä täydentäviä tietoja, ja niitä olisi korostettava.
(5)
Olisi säädettävä riittävästä siirtymäkaudesta, jotta näiden tuotteiden aiheuttamiin vaaratilanteisiin liittyviin vakaviin seurauksiin voidaan puuttua nopeasti ja ottaa samalla huomioon se vähimmäisaika, jonka talouden toimijat tarvitsevat sopeutuakseen uusiin sääntöihin.
(6)
Asetuksen (EY) N:o 1272/2008 54 artiklan 4 kohdan mukaisen kiireellisen menettelyn käyttö on perusteltua.
(7)
Asiaan liittyvistä tapauksista aiotaan tehdä lisätutkimuksia viipymättä ja harkita lisätoimenpiteitä, mukaan lukien sääntöjen soveltamisalan laajentaminen muihin liukenevissa pakkauksissa oleviin kuluttajatuotteisiin ja ehdotettujen sääntöjen uudelleentarkastelu.
(8)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006 (2) 133 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1272/2008 seuraavasti:
1)
Lisätään 35 artiklan 2 kohdan toiseen alakohtaan virke seuraavasti:
”Kun kuluttajille tarkoitettu nestemäinen pyykinpesuaine, sellaisena kuin se on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 648/2004 (3) 2 artiklan 1 a kohdassa, on kertakäyttöön tarkoitetussa liukenevassa pakkauksessa, sovelletaan liitteessä II olevan 3.3 jakson lisävaatimuksia.
2)
Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
1. Poiketen siitä, mitä 3 artiklan toisessa kohdassa säädetään, aineita, joihin sovelletaan 1 artiklaa ja jotka on luokiteltu, merkitty ja pakattu asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti ja saatettu markkinoille ennen 1 päivää kesäkuuta 2015, ei tarvitse merkitä ja pakata uudelleen asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti, sellaisena kuin se on muutettuna tällä asetuksella, ennen 31 päivää joulukuuta 2015.
2. Poiketen siitä, mitä 3 artiklan toisessa kohdassa säädetään, seoksia, joihin sovelletaan 1 artiklaa ja jotka on luokiteltu, merkitty ja pakattu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1999/45/EY (4) tai asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti ja saatettu markkinoille ennen 1 päivää kesäkuuta 2015, ei tarvitse merkitä ja pakata uudelleen asetuksen (EY) N:o 1272/2008 mukaisesti, sellaisena kuin se on muutettuna tällä asetuksella, ennen 31 päivää joulukuuta 2015.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä kesäkuuta 2015.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 5 päivänä joulukuuta 2014.