KOMMISSIONENS AFGØRELSE
af 1. marts 2013
om retningslinjer for medlemsstaternes beregning af andelen af vedvarende energi fra varmepumper, der anvender forskellige varmepumpeteknologier, i henhold til artikel 5 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF
(meddelt under nummer C(2013) 1082)
(EØS-relevant tekst)
(2013/114/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF (1), særlig artikel 5, stk. 4, sammenholdt med bilag VII og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Direktiv 2009/28/EF fastsætter et mål om, at andelen af energi fra vedvarende energikilder i EU's udvidede endelige energiforbrug skal være mindst 20 % i 2020, samt nationale mål for vedvarende energi for hver medlemsstat og et vejledende minimumsforløb.
(2)
En passende metodologi for energistatistik er nødvendig med henblik på at måle forbruget fra vedvarende energikilder.
(3)
Bilag VII til direktiv 2009/28/EF fastsætter regler for beregningen af energi fra varmepumper og pålægger Kommissionen at fastlægge retningslinjer for, hvordan medlemsstaterne skønner de nødvendige værdier under hensyntagen til forskelle i klimaforhold, navnlig meget kolde klimaer.
(4)
Den metode, der skal anvendes til beregningen af andelen af vedvarende energi fra varmepumper, bør bygge på den bedste tilgængelige videnskab og være så nøjagtig som muligt uden dog at være unødigt kompliceret og omkostningskrævende.
(5)
Kun omgivende luft, dvs. udendørs luft, kan bruges som energikilde til en luft-luft-varmepumpe. Hvis energikilden er en blanding af spildenergi og omgivende luft (f.eks. udledningsluft fra luftcirkulationsenheder), bør beregningsmetoden for den leverede vedvarende energi imidlertid afspejle dette.
(6)
Under varme klimaforhold installeres reversible varmepumper ofte med det formål at køle indendørsmiljøer, men kan også bruges til at producere varme om vinteren. Sådanne varmepumper kan også installeres parallelt med et eksisterende varmesystem. I sådanne tilfælde afspejler den installerede kapacitet nærmere efterspørgslen efter køling end den leverede varme. Eftersom denne vejledning anvender den installerede kapacitet som indikator for efterspørgslen efter varme, vil statistikken for den installerede kapacitet således overvurdere den leverede mængde varme. Der bør derfor justeres herfor på passende vis.
(7)
Disse retningslinjer gør det muligt for medlemsstaterne at redegøre for og beregne andelen af vedvarende energi leveret ved hjælp af varmepumpeteknologier. De fastsætter navnlig, hvordan medlemsstaterne skal skønne værdierne for Qusable og »sæsonydelsesfaktoren« (SPF) under hensyntagen til forskelle i klimaforhold, navnlig meget kolde klimaer.
(8)
Det er hensigtsmæssigt at lade medlemsstaterne foretage egne beregninger og undersøgelser med henblik på at forbedre nøjagtigheden af de nationale statistikker ud over det, der er muligt med den i denne afgørelse fastsatte metodologi -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Retningslinjerne for at skønne produktionen af vedvarende energi ved hjælp af forskellige varmepumpeteknologier som omhandlet i bilag VII til direktiv 2009/28/EF findes i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Kommissionen kan revidere og supplere disse retningslinjer frem til den 31. december 2016, såfremt det er nødvendigt af hensyn til den statistiske, tekniske eller videnskabelige udvikling.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1. marts 2013.
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 1 päivänä maaliskuuta 2013,
ohjeista jäsenvaltioille lämpöpumpuilla erilaisilla lämpöpumpputeknologioilla tuotetun uusiutuvan energian määrän laskemiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/28/EY 5 artiklan mukaisesti
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 1082)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2013/114/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä sekä direktiivien 2001/77/EY ja 2003/30/EY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/28/EY (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 4 kohdan yhdessä sen liitteen VII kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivissä 2009/28/EY asetetaan tavoite, jonka mukaan uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian osuuden on oltava EU:ssa vähintään 20 prosenttia energian kokonaisloppukulutuksesta vuonna 2020. Direktiivissä vahvistetaan myös kansalliset tavoitteet uusiutuvan energian osuudelle kussakin jäsenvaltiossa ja kuvataan ohjeellinen kehityspolku tavoitteen saavuttamiselle.
(2)
Uusiutuvan energian kulutuksen mittaamiseksi tarvitaan asianmukainen energiatilastollinen menetelmä.
(3)
Direktiivin 2009/28/EY liitteessä VII esitetään lämpöpumppujen tuottaman energian laskemista koskevat säännöt ja edellytetään, että komissio laatii ohjeet siitä, miten jäsenvaltiot arvioivat tarvittavia muuttujia, ottaen huomioon eroavaisuudet ilmastollisissa olosuhteissa ja erityisesti erittäin kylmät ilmasto-olosuhteet.
(4)
Lämpöpumppujen tuottaman uusiutuvan energian laskennassa käytettävän menetelmän olisi perustuttava parhaaseen saatavilla olevaan tieteelliseen tietämykseen, ja sen olisi oltava mahdollisimman tarkka muttei kuitenkaan liian monimutkainen ja kallis toteuttaa.
(5)
Ilmassa olevaa lämpöenergiaa hyödyntävän lämpöpumpun energianlähteenä voi olla ainoastaan ulkoilma. Jos energialähde on kuitenkin hukkaenergian ja ilmalämpöenergian yhdistelmä (esim. ilmankiertoyksiköiden poistoilma), tämä olisi otettava huomioon tuotetun uusiutuvan energian laskentamenetelmässä.
(6)
Lämpimämmissä ilmasto-olosuhteissa käytettävien kaksitoimisten lämpöpumppujen tarkoituksena on usein sisäympäristön jäähdyttäminen, vaikka niitä voidaan käyttää myös lämmitykseen talvella. Tällaisia lämpöpumppuja voidaan asentaa myös olemassa olevan lämmitysjärjestelmän rinnalle. Tällaisissa tilanteissa asennettu teho vastaa pikemminkin jäähdytystarvetta kuin tuotettua lämmitystä. Koska asennettua tehoa käytetään näissä ohjeissa lämmitystarpeen indikaattorina, tämä merkitsee, että asennettua tehoa koskevissa tilastotiedoissa yliarvioidaan tuotetun lämmityksen määrä. Tämä edellyttää asianmukaista mukautusta.
(7)
Näiden ohjeiden avulla jäsenvaltiot voivat ottaa huomioon ja laskea eri lämpöpumpputeknologioilla tuotetun uusiutuvan energian määrän. Ohjeissa esitetään erityisesti, kuinka jäsenvaltioiden on arvioitava muuttujien Qusable ja SPF (kausisuorituskykykerroin) arvot, ottaen huomioon eroavaisuudet ilmastollisissa olosuhteissa ja erityisesti erittäin kylmät ilmasto-olosuhteet.
(8)
On asianmukaista sallia, että jäsenvaltiot voivat tehdä omat laskelmansa ja selvityksensä parantaakseen kansallisten tilastojen tarkkuutta enemmän kuin mitä on mahdollista saavuttaa tässä päätöksessä esitetyllä menetelmällä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Direktiivin 2009/28/EY liitteessä VII edellytetyt ohjeet eri lämpöpumpputeknologioilla tuotetun uusiutuvan energian määrän arvioimiseksi esitetään tämän päätöksen liitteessä.
2 artikla
Komissio voi tarkistaa ja täydentää ohjeita viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2016, jos tilastotietojen, tekniikan tai tieteen kehitys sitä edellyttää.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 1 päivänä maaliskuuta 2013.