KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2015/179
af 4. februar 2015
om bemyndigelse af medlemsstaterne til at indrømme en undtagelse fra visse bestemmelser i Rådets direktiv 2000/29/EF for så vidt angår træemballeringsmateriale af nåletræer (Coniferales) i form af ammunitionskasser med oprindelse i USA under kontrol af USA's forsvarsministerium
(meddelt under nummer C(2015) 445)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 15, stk. 1, første led, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, kapitel I, punkt 2, i bilag IV til nævnte direktiv skal medlemsstaterne foreskrive, at træemballeringsmateriale ikke må føres ind i Unionen, medmindre det har været underkastet en godkendt plantesundhedsmæssig behandling som specificeret i International Standard for Phytosanitary Measures nr. 15 (2) og fremviser et mærke som specificeret i den samme standard med en angivelse af, at træemballeringsmaterialet har været underkastet en sådan plantesundhedsmæssig behandling. I henhold til artikel 15, stk. 1, i nævnte direktiv kan der dog gives tilladelse til at indrømme undtagelser, hvis det godtgøres, at der ikke er risiko for spredning af skadegørere.
(2)
Visse typer træemballeringsmateriale af nåletræer (Coniferales) i form af kasser, der anvendes til transport af ammunition, og som blev fremstillet senest den 31. august 2007 og har oprindelse i USA, opfylder ikke kravene i artikel 5, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, kapitel I, punkt 2, i bilag IV til nævnte direktiv. I det følgende benævnes disse kasser »kasserne«.
(3)
På grundlag af oplysningerne fra USA har Kommissionen konkluderet, at kasserne ikke udgør nogen risiko for spredning af skadegørere, forudsat at visse betingelser vedrørende fravær eller begrænset tilstedeværelse af bark, behandling og reparation af kasserne samt opbevaring og transport deraf er opfyldt.
(4)
Medlemsstaterne bør derfor bemyndiges til at tillade, at kasserne indføres i samt opbevares og flyttes på deres territorium, forudsat at de i betragtning 3 omhandlede betingelser er opfyldt, mens bestemmelserne i direktiv 2000/29/EF bør finde anvendelse, efter at kasserne er tømt.
(5)
For at sikre effektiv kontrol og overblik over de mulige plantesundhedsmæssige risici bør enhver, der flytter eller opbevarer kasserne efter kontrollen foreskrevet i den dispositive del, underrette det officielle ansvarlige organ om flytningen eller opbevaringen og de pågældende kasser.
(6)
Medlemsstaterne bør underrette hinanden og Kommissionen, når de bliver opmærksomme på en sending, der ikke opfylder de i betragtning 3 omhandlede betingelser. De bør årligt forelægge Kommissionen og de øvrige medlemsstater oplysninger om deres import, således at anvendelsen af denne afgørelse kan vurderes.
(7)
I betragtning af årsagerne til undtagelsen bør bemyndigelsen gælde i tre år.
(8)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Tilladelse til at indrømme undtagelser
Uanset artikel 5, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF sammenholdt med del A, kapitel I, punkt 2, i bilag IV til nævnte direktiv kan medlemsstaterne tillade indførsel til deres område af træemballeringsmateriale af nåletræer (Coniferales) i form af kasser, der anvendes til transport af ammunition, og som blev fremstillet senest den 31. august 2007 og har oprindelse i USA, under kontrol af USA's forsvarsministerium, i det følgende benævnt »kasserne«, der opfylder de betingelser, der er fastsat i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Meddelelsespligt
1. Importøren skal mindst fem arbejdsdage i forvejen meddele det officielle ansvarlige organ i den eller de medlemsstater, hvor indgangsstedet og det første opbevaringssted efter indgangsstedet befinder sig, at vedkommende påtænker at indføre en sending.
2. Den i stk. 1 omhandlede meddelelse skal indeholde følgende oplysninger:
a)
dato for den påtænkte indførsel
b)
en fortegnelse over den pågældende sendings indhold med identifikation af de kasser, der indgår i den
c)
importørens navn og adresse
d)
indgangssted for den påtænkte indførsel
e)
adressen på det første opbevaringssted efter indgangsstedet.
Artikel 3
De officielle ansvarlige organers kontrol
Det officielle ansvarlige organ i dem medlemsstat, hvor det første opbevaringssted efter indgangsstedet befinder sig, kontrollerer en repræsentativ stikprøve af hver sending for overholdelse af følgende punkter i bilaget:
a)
punkt 1 og 2 om kravene til de respektive mærker
b)
punkt 4 om afbarkning
c)
punkt 5 om vandindholdet
d)
punkt 7 om ledsagedokumentet.
Artikel 4
Opbevaring og flytning
1. Før og efter kontrollen, jf. artikel 3, opbevares kasserne i lukkede bygninger.
2. Hvis kasserne flyttes før eller efter kontrollen, jf. artikel 3, skal de flyttes i lukkede beholdere eller under fuldstændig beskyttende tildækning.
3. Hvis kasserne flyttes efter kontrollen, jf. artikel 3, skal den person, der flytter dem, underrette det officielle ansvarlige organ eller de officielle ansvarlige organer om afgangsstedet og bestemmelsesstedet samt om mængden og identiteten af de pågældende kasser.
Hvis kasserne opbevares efter kontrollen, jf. artikel 3, på et andet sted end det sted, hvor kontrollen er udført, skal den person, der opbevarer dem, underrette det officielle ansvarlige organ om opbevaringsstedet samt om mængderne og identiteten af de pågældende kasser.
Artikel 5
Meddelelse om manglende overholdelse
Medlemsstaterne giver Kommissionen og de øvrige medlemsstater meddelelse om hver sending, der ikke opfylder betingelserne i bilaget.
Denne meddelelse gives senest tre arbejdsdage efter den dato, hvor det officielle ansvarlige organ bliver opmærksom på en sådan sending.
Artikel 6
Indberetning om import
Den medlemsstat, hvor det første opbevaringssted befinder sig efter indgangsstedet, jf. artikel 2, stk. 1, skal senest den 31. januar hvert år forelægge Kommissionen og de øvrige medlemsstater oplysninger om antallet af sendinger, der er indført til deres territorier, og en rapport om den i artikel 3 omhandlede kontrol udført mellem den 1. januar og den 31. december det foregående år.
Artikel 7
Udløbsdato
Denne afgørelse udløber den 31. december 2017.
Artikel 8
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. februar 2015.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2015/179,
annettu 4 päivänä helmikuuta 2015,
jäsenvaltioiden valtuuttamisesta säätämään poikkeuksia neuvoston direktiivin 2000/29/EY tietyistä säännöksistä siltä osin kuin on kyse havupuuta (Coniferales) olevasta pakkausmateriaalista Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien, Yhdysvaltojen puolustusministeriön valvonnassa olevien ampumatarvikelaatikoiden muodossa
(tiedoksiannettu numerolla C(2015) 445)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 1 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivin 2000/29/EY 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti, luettuna yhdessä kyseisen direktiivin liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 kohdan kanssa, jäsenvaltioiden on kiellettävä puisen pakkausmateriaalin tuonti unioniin, jollei sille ole tehty jotakin kasvinsuojelutoimenpiteitä koskevan kansainvälisen standardin nro 15 (2) mukaisista hyväksytyistä kasvinsuojelukäsittelyistä ja jollei siinä ole kyseisen standardin mukaista merkintää, josta käy ilmi, että puiselle pakkausmateriaalille on tehty tällainen kasvinsuojelukäsittely. Kyseisen direktiivin 15 artiklan 1 kohdan mukaan voidaan kuitenkin säätää kyseisiä säännöksiä koskevista poikkeuksista sillä edellytyksellä, että haitallisten organismien leviämisvaara estetään.
(2)
Tietty havupuuta (Coniferales) oleva puinen pakkausmateriaali sellaisten laatikoiden muodossa, jotka ovat tosiasiallisesti käytössä ampumatarvikkeiden kuljetuksessa, jotka on valmistettu viimeistään 31 päivänä elokuuta 2007 ja jotka ovat peräisin Yhdysvalloista, ei täytä direktiivin 2000/29/EY 5 artiklan 1 kohdassa, luettuna yhdessä kyseisen direktiivin liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 kohdan kanssa, säädettyjä edellytyksiä. Kyseisistä laatikoista käytetään jäljempänä nimitystä ’laatikot’.
(3)
Yhdysvaltojen toimittamien tietojen perusteella komissio on tullut siihen johtopäätökseen, että laatikot eivät aiheuta haitallisten organismien leviämisvaaraa, edellyttäen, että tietyt seuraavia seikkoja koskevat edellytykset täyttyvät: kuorettomuus tai hyvin vähäinen kuoren määrä, laatikoiden käsittely ja korjaus sekä niiden säilytys ja kuljetus.
(4)
Tämän vuoksi jäsenvaltiot olisi valtuutettava sallimaan laatikoiden tuonti alueelleen sekä niiden varastointi ja siirtäminen alueellaan, edellyttäen, että johdanto-osan 3 kappaleessa tarkoitetut edellytykset täyttyvät, mutta niiden tyhjennyttyä olisi sovellettava direktiivin 2000/29/EY säännöksiä.
(5)
Jotta voidaan varmistaa tehokas valvonta ja seurata kasvinterveydelle aiheutuvia riskejä, kaikkien laatikoita artiklaosassa tarkoitettujen tarkastusten jälkeen siirtävien ja varastoivien henkilöiden olisi ilmoitettava vastuussa olevalle viralliselle toimielimelle kyseisestä siirtämisestä tai varastoinnista sekä kyseisistä laatikoista.
(6)
Jäsenvaltioiden olisi tiedotettava toisilleen ja komissiolle, kun ne saavat tiedon lähetyksestä, joka ei täytä johdanto-osan 3 kappaleessa tarkoitettuja edellytyksiä. Niiden olisi vuosittain toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille tiedot tapahtuneesta tuonnista, jotta voidaan arvioida tämän päätöksen soveltamista.
(7)
Kun otetaan huomioon säännöksiä koskevien poikkeusten syyt, on aiheellista sallia poikkeukset kolmen vuoden ajaksi.
(8)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Lupa poikkeuksen säätämiselle
Poiketen siitä, mitä direktiivin 2000/29/EY 5 artiklan 1 kohdassa, luettuna yhdessä kyseisen direktiivin liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 kohdan kanssa, säädetään, jäsenvaltiot voivat sallia, että niiden alueelle tuodaan havupuuta (Coniferales) olevaa pakkausmateriaalia sellaisten Yhdysvaltojen puolustusministeriön valvonnassa olevien laatikoiden, jäljempänä ’laatikot’, muodossa, jotka ovat tosiasiallisesti käytössä ampumatarvikkeiden kuljetuksessa, ovat peräisin Amerikan yhdysvalloista, on valmistettu viimeistään 31 päivänä elokuuta 2007 ja täyttävät tämän päätöksen liitteessä esitetyt edellytykset.
2 artikla
Ilmoitusvelvollisuus
1. Maahantuojan on vähintään viisi työpäivää etukäteen ilmoitettava saapumispaikan ja ensimmäisen varastointipaikan, joka on muu kuin saapumispaikka, sijaintijäsenvaltion tai sijaintijäsenvaltioiden vastuussa olevalle viralliselle toimielimelle aikomuksestaan tuoda lähetys.
2. Edellä olevassa 1 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen on sisällettävä seuraavat seikat:
a)
suunniteltu maahantuontipäivä;
b)
kyseistä lähetystä koskeva tavaraluettelo, jossa yksilöidään siihen kuuluvat laatikot;
c)
tuojan nimi ja osoite;
d)
suunnitellun maahantuonnin saapumispaikka;
e)
ensimmäisen varastointipaikan osoite, joka on muu kuin saapumispaikka.
3 artikla
Vastuussa olevien virallisten toimielinten tekemät tarkastukset
Ensimmäisen varastointipaikan, joka on muu kuin saapumispaikka, sijaintijäsenvaltion vastuussa olevan virallisen toimielimen on tarkastettava, että kustakin lähetyksestä otettu edustava näyte on seuraavien liitteessä olevien kohtien mukainen:
a)
merkintöjä koskeva 1 ja 2 kohta;
b)
kuorettomuutta koskeva 4 kohta;
c)
kosteuspitoisuutta koskeva 5 kohta;
d)
mukana seuraavaa asiakirjaa koskeva 7 kohta.
4 artikla
Varastointi ja siirtäminen
1. Ennen 3 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten tekemistä ja niiden jälkeen laatikot on pidettävä varastoituina suljetuissa rakennuksissa.
2. Jos laatikoita siirretään ennen 3 artiklassa tarkoitettuja tarkastuksia tai niiden jälkeen, ne on siirrettävä suljetuissa säiliöissä tai täydellisesti suojapeitteellä katettuina.
3. Jos laatikoita siirretään 3 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten jälkeen, niitä siirtävän henkilön on ilmoitettava vastuussa olevalle viralliselle toimielimelle tai vastuussa oleville virallisille toimielimille lähtöpaikka ja määräpaikka sekä kyseisten laatikoiden määrät ja tunnistetiedot.
Jos laatikot varastoidaan 3 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten jälkeen eri paikkaan kuin missä nämä tarkastukset tehtiin, varastoinnista huolehtivan henkilön on ilmoitettava vastuussa olevalle viralliselle elimelle varastointipaikka sekä kyseisten laatikoiden määrät ja tunnistetiedot.
5 artikla
Ilmoitus vaatimusten noudattamatta jättämisestä
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille jokaisesta lähetyksestä, joka ei täytä liitteessä vahvistettuja edellytyksiä.
Ilmoitus on tehtävä viimeistään kolmen työpäivän kuluessa päivästä, jona vastuussa oleva virallinen toimielin saa tiedon tällaisesta lähetyksestä.
6 artikla
Tuonnista raportointi
Edellä 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun jäsenvaltion, jossa ensimmäinen varastointipaikka, joka on muu kuin saapumispaikka, sijaitsee, on toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille vuosittain viimeistään 31 päivänä tammikuuta tiedot alueelleen tuotujen lähetysten määrästä sekä kertomus 3 artiklassa tarkoitetuista tarkastuksista, jotka on tehty edeltävänä vuonna 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta välisenä aikana.
7 artikla
Voimassaolon päättyminen
Tämän päätöksen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2017.
8 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 4 päivänä helmikuuta 2015.