KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 426/2013
af 8. maj 2013
om tilpasning af forordning (EF) nr. 1120/2009, (EF) nr. 1121/2009 og (EF) nr. 1122/2009 for så vidt angår gennemførelsesbestemmelser om direkte betalinger i Kroatien
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 3, stk. 4,
under henvisning til akten om Kroatiens tiltrædelse, særlig artikel 50, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kroatien forventes at tiltræde Unionen den 1. juli 2013.
(2)
I henhold til bilag V, afsnit 4, del III i akten om Kroatiens tiltrædelse er godtgørelse af direkte betalinger, som ydes til landbrugere for 2013, betinget af, at Kroatien inden tiltrædelsen anvender regler, der er identiske med reglerne for sådanne direkte betalinger i henhold til relevante råds- og kommissionsforordninger. Kroatien har besluttet at anvende enkeltbetalingsordningen efter tiltrædelsen. 2013 bliver derfor det første år for anvendelse af ordningen i Kroatien i overensstemmelse med afsnit III, kapitel 3, i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (1).
(3)
Kroatien bør anvende de samme bestemmelser for tilbageholdelse i forbindelse med salg af betalingsrettigheder som de medlemsstater, der har regionaliseret enkeltbetalingsordningen.
(4)
I overensstemmelse med artikel 57, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009 sammenholdt med artikel 21 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1120/2009 af 29. oktober 2009 om gennemførelsesbestemmelser til enkeltbetalingsordningen i afsnit III i Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere (2) kan nye medlemsstater, der anvender enkeltbetalingsordningen, anvende den nationale reserve at tildele eller forhøje værdien af betalingsrettigheder til landbrugere, der har investeret i sektorer, hvor koblet støtte helt eller delvist er indlemmet i enkeltbetalingsordningen. Den referenceperiode, der skal tages højde for ved sådanne investeringer, har været året for indlemmelsen af den pågældende sektor efter en medlemsstats beslutning. Den samme bestemmelse om investeringer bør gælde Kroatien, eftersom Kroatien har gennemført koblet støtte i visse sektorer, der indlemmes i den afkoblede enkeltbetalingsordning. Det er derfor passende at fastsætte en tidsfrist for, hvornår investeringer skal være afsluttede i Kroatien for at blive taget i betragtning med henblik på artikel 21, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1120/2009.
(5)
Kapitel 2 i forordning (EF) nr. 1120/2009 fastsætter gennemførelsesbestemmelser for enkeltbetalingsordningen i de nye medlemsstater, der har anvendt den generelle arealbetalingsordning. Kapitlet bør også finde anvendelse for Kroatien, eftersom landet har besluttet af anvende enkeltbetalingsordningen fra datoen for tiltrædelsen.
(6)
Bilag III til Kommissionens forordning (EF) nr. 1121/2009 af 29. oktober 2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 for så vidt angår støtteordningerne for landbrugere i forordningens afsnit IV og V (3) definerer de områder, der er berettiget til gedepræmie, og bilag V fastsætter den gennemsnitlige mælkeydelse som nævnt i artikel 63 i samme forordning. Ved brev af 14. september 2012 fremsendte Kroatien Kommissionen de relevante oplysninger, der skal indgå i disse bilag.
(7)
Artikel 3 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 af 30. november 2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 for så vidt angår krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem inden for rammerne af de ordninger for direkte støtte til landbrugerne, som er omhandlet i nævnte forordning, og om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår krydsoverensstemmelse inden for rammerne af støtteordningen for vin (4) fastsætter, hvordan referenceandelen for bevarelse af permanente græsarealer på medlemsstatsplan fastsættes med henblik på artikel 6, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009. Det er passende at tage Kroatiens tiltrædelse i betragtning i den sammenhæng.
(8)
I henhold til artikel 57a i forordning (EF) nr. 73/2009 bør Kroatien lave en særlig national minerydningsreserve, hvorfra der tildeles betalingsrettigheder for mineryddet jord. Bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1122/2009 om identifikation og registrering af betalingsrettigheder og bestemmelserne om ansøgninger om tildeling af betalingsrettigheder bør også omfatte betalingsrettigheder for mineryddet jord.
(9)
Forordning (EF) nr. 1120/2009, (EF) nr. 1121/2009 og (EF) nr. 1122/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Tilpasning af forordning (EF) nr. 1120/2009
I forordning (EF) nr. 1120/2009 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 16, stk. 3, tilføjes følgende afsnit:
»For Kroatien finder de nedsættelsesprocenter, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 1 og 2, anvendelse efter fradrag af et fribeløb, der er lig med den regionale enhedsværdi beregnet ifølge artikel 59, stk. 1, i forordning (EF) nr. 73/2009.«
2)
I artikel 21 tilføjes følgende afsnit 3:
»3. For Kroatien finder stk. 1 tilsvarende anvendelse på investeringer i de sektorer, som er indlemmet i enkeltbetalingsordningen, der anvendes af Kroatien fra 2013. Kun investeringer, der var afsluttet før den 1. januar 2013, tages i betragtning.«
3)
Overskriften til afsnit III, kapitel 2, affattes således:
4)
Artikel 28, stk. 1, affattes således:
»1. Medmindre andet er fastsat i dette kapital, gælder denne forordning for de nye medlemsstater, som har anvendt den generelle arealbetalingsordning, og for Kroatien.«
Artikel 2
Tilpasning af forordning (EF) nr. 1121/2009
I forordning (EF) nr. 1121/2009 foretages følgende ændringer:
1)
Bilag III affattes således:
»BILAG III
OMRÅDER, DER ER BERETTIGET TIL GEDEPRÆMIE
1.
Bulgarien: hele landet.
2.
Kroatien: hele landet.
3.
Cypern: hele landet.
4.
Portugal: hele landet med undtagelse af Azorerne.
5.
Slovenien: hele landet.
6.
Slovakiet: alle bjergområder, jf. artikel 18 i forordning (EF) nr. 1257/1999.«
2)
Følgende række indsættes efter »Frankrig« i bilag V:
»Kroatien
5 571«.
Artikel 3
Tilpasning af forordning (EF) nr. 1122/2009
I forordning (EF) nr. 1122/2009 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 3 indsættes følgende stykke 7a:
»7a. For Kroatien beregnes referenceandelen således:
a)
De permanente græsarealer er de permanente græsarealer, som landbrugerne anmeldte i 2013 i henhold til artikel 13, stk. 8, i denne forordning.
Arealer, der var permanente græsarealer i 2013, og som er blevet tilplantet med skov i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 73/2009, medregnes ikke.
b)
Det samlede landbrugsareal er det samlede landbrugsareal, som landbrugerne anmeldte i 2013.«
2)
Artikel 7, stk. 1, litra f), affattes således:
»f)
rettighedens art, navnlig særlige rettigheder, jf. artikel 44 i forordning (EF) nr. 73/2009, betalingsrettigheder fra den særlige nationale minerydningsreserve i Kroatien, jf. artikel 57a, punkt 10, i forordning (EF) nr. 73/2009, rettigheder tildelt i henhold til artikel 68, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 73/2009 og betalingsrettigheder, for hvilke der gælder en undtagelse som fastsat i artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 73/2009.«
3)
Artikel 15, stk. 1, affattes således:
»1. Ansøgninger om tildeling eller eventuelt forhøjelse af betalingsrettigheder inden for rammerne af enkeltbetalingsordningen skal indgives inden for en frist, som medlemsstaterne fastsætter, dog ikke senere end den 15. maj det første år, hvor enkeltbetalingsordningen anvendes, hvor der indlemmes koblet støtte, hvor artikel 46, 47 og 48 i forordning (EF) nr. 73/2009 anvendes, eller de år, hvor artikel 41, 57, 57a eller artikel 68, stk. 1, litra c), i samme forordning anvendes. Estland, Letland, Litauen, Finland og Sverige kan dog fastsætte en senere dato, som ikke må ligge efter den 15. juni.«
Artikel 4
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft under forudsætning af, at traktaten om Kroatiens tiltrædelse træder i kraft, og på datoen for dennes ikrafttræden.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 8. maj 2013.
KOMISSION ASETUS (EU) N:o 426/2013,
annettu 8 päivänä toukokuuta 2013,
asetusten (EY) N:o 1120/2009, (EY) N:o 1121/2009 ja (EY) N:o 1122/2009 mukauttamisesta Kroatiassa maksettavia suoria tukia koskevien täytäntöönpanosääntöjen osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Kroatian liittymissopimuksen ja erityisesti sen 3 artiklan 4 kohdan,
ottaa huomioon Kroatian liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 50 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Kroatian odotetaan liittyvän Euroopan unioniin 1 päivänä heinäkuuta 2013.
(2)
Liittymisasiakirjan liitteessä V olevan 4 jakson iii kohdan mukaan Kroatiassa viljelijöille vuonna 2013 myönnettävien suorien tukien takaisin maksamisen ehtona on se, että Kroatia soveltaa ennen liittymistä tällaisia suoria tukia koskevia niitä sääntöjä vastaavia sääntöjä, joista säädetään asianomaisissa neuvoston ja komission asetuksissa. Kroatia on päättänyt soveltaa tilatukijärjestelmää liittymisensä jälkeen. Sen vuoksi vuosi 2013 on Kroatiassa kyseisen järjestelmän ensimmäinen soveltamisvuosi yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisön säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (1) III osaston 3 luvun mukaisesti.
(3)
Tukioikeuksien myynnistä suoritettavaa pidätystä koskevien säännösten olisi oltava Kroatiassa samat kuin tilatukijärjestelmän alueellistaneiden muiden jäsenvaltioiden soveltamat säännökset.
(4)
Asetuksen (EY) N:o 73/2009 57 artiklan 2 kohdan artiklan mukaisesti ja yhdessä yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 III osastossa säädetyn tilatukijärjestelmän täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 29 päivänä lokakuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1120/2009 (2) 21 artiklan kanssa tilatukijärjestelmää soveltavat uudet jäsenvaltiot voivat käyttää kansallista varantoa tukioikeuksien jakamiseksi tai korottaa tukioikeuksien arvoa, jos viljelijät ovat tehneet investointeja aloilla, joilla tuotantoon sidottu tuki sisällytetään tilatukijärjestelmään kokonaan tai osittain. Tällaisten investointien osalta huomioon otettavan viitekauden on liityttävä vuoteen, jona asianomainen ala sisällytetään tilatukijärjestelmään jäsenvaltion päätöksen mukaisesti. Investointeja koskevaa samaa säännöstä olisi sovellettava Kroatiaan, sillä Kroatia on pannut täytäntöön tuotantoon sidottuja tukia tietyillä aloilla, jotka sisällytetään tuotannosta irrotettuun tilatukijärjestelmään. Tämän vuoksi on aiheellista asettaa määräaika, johon mennessä investoinnit on vietävä Kroatiassa päätökseen, jotta ne voitaisiin ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1120/2009 21 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi.
(5)
Asetuksen (EY) N:o 1120/2009 2 luvussa vahvistetaan säännöt tilatukijärjestelmän täytäntöönpanolle uusissa jäsenvaltioissa, jotka ovat soveltaneet yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmää. Kyseistä lukua olisi sovellettava myös Kroatiaan, koska se päättänyt soveltaa tilatukijärjestelmää liittymispäivästä alkaen.
(6)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sen IV ja V osastossa säädettyjen viljelijätukijärjestelmien osalta 29 päivänä lokakuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1121/2009 (3) liitteessä III määritellään alueet, joilla vuohipalkkioita voidaan maksaa, ja liitteessä V vahvistetaan mainitun asetuksen 63 artiklassa tarkoitettu keskimääräinen maitotuotos. Kroatia toimitti 14 päivänä syyskuuta 2012 päivätyllä kirjeellä komissiolle asianomaiset tiedot, jotka olisi lisättävä mainittuihin liitteisiin.
(7)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1122/2009 (4) 3 artiklassa määritetään, miten viiteosuus maan säilyttämiseksi pysyvänä laitumena jäsenvaltioiden tasolla vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 73/2009 6 artiklan 2 kohdan soveltamiseksi. Tässä yhteydessä on aiheellista ottaa huomioon Kroatian liittyminen.
(8)
Asetuksen (EY) N:o 73/2009 57 a artiklan mukaan Kroatian on otettava käyttöön erityinen kansallinen miinanraivausvaranto, josta myönnetään tukioikeuksia miinoista puhdistettuja alueita varten. Asetuksessa (EY) N:o 1122/2009 vahvistettuja sääntöjä, jotka koskevat tukioikeuksien tunnistamista ja rekisteröintiä sekä tukioikeuksien myöntämistä koskevia hakemuksia, olisi sovellettava myös miinoista puhdistettuja alueita varten myönnettäviin tukioikeuksiin.
(9)
Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 1120/2009, (EY) N:o 1121/2009 ja (EY) N:o 1122/2009 olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1120/2009 mukauttaminen
Muutetaan asetus (EY) N:o 1120/2009 seuraavasti:
1)
Lisätään 16 artiklan 3 kohtaan alakohta seuraavasti:
”Tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa säädettyjä vähennysprosentteja sovelletaan Kroatian osalta sen jälkeen, kun tukioikeuksien arvosta on vähennetty asetuksen (EY) N:o 73/2009 59 artiklan 1 kohdan mukaisesti laskettua yksikköarvoa vastaava vapautus.”
2)
Lisätään 21 artiklaan 3 kohta seuraavasti:
”3. Kroatian osalta 1 kohtaa sovelletaan soveltuvin osin sellaisiin investointeihin, jotka on tehty niillä aloilla, jotka sisällytetään Kroatian päätöksen mukaisesti tilatukijärjestelmään vuodesta 2013 alkaen. Huomioon otetaan ainoastaan investoinnit, jotka on viety päätökseen ennen 1 päivää tammikuuta 2013.”
3)
Korvataan III osaston 2 luvun otsikko seuraavasti:
4)
Korvataan 28 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Jollei tässä luvussa muuta säädetä, tätä asetusta sovelletaan uusiin jäsenvaltioihin, jotka ovat soveltaneet yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmää, ja Kroatiaan.”
2 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1121/2009 mukauttaminen
Muutetaan asetus (EY) N:o 1121/2009 seuraavasti:
1)
Korvataan liite III seuraavasti:
”LIITE III
ALUEET, JOILLA VUOHIPALKKIOITA VOIDAAN MAKSAA
1.
Bulgaria: koko maa
2.
Kroatia: koko maa
3.
Kypros: koko maa
4.
Portugali: koko maa Azoreita lukuun ottamatta
5.
Slovenia: koko maa
6.
Slovakia: kaikki asetuksen (EY) N:o 1257/1999 18 artiklassa tarkoitetut vuoristoalueet.”
2)
Lisätään liitteeseen V ”Ranskan” jälkeen seuraava rivi:
”Kroatia
5 571”.
3 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1122/2009 mukauttaminen
Muutetaan asetus (EY) N:o 1122/2009 seuraavasti:
1)
Lisätään 3 artiklaan kohta 7 a seuraavasti:
”7 a. Kroatian osalta viiteosuus vahvistetaan seuraavasti:
a)
pysyvänä laitumena oleva maa-ala on viljelijöiden vuonna 2013 tämän asetuksen 13 artiklan 8 kohdan mukaisesti ilmoittama pysyvänä laitumena oleva maa-ala.
Pysyvänä laitumena vuonna 2013 ollutta maata, joka on metsitetty asetuksen (EY) N:o 73/2009 6 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti, ei oteta huomioon;
b)
koko maatalousmaa on viljelijöiden vuonna 2013 ilmoittama koko maatalousmaa.”
2)
Korvataan 7 artiklan 1 kohdan f alakohta seuraavasti:
”f)
tukioikeuden tyyppi, erityisesti asetuksen (EY) N:o 73/2009 44 artiklassa säädetyt erityistukioikeudet, asetuksen (EY) N:o 73/2009 57 a artiklan 10 kohdassa säädetyt Kroatian erityisestä kansallisesta miinanraivausvarannosta myönnetyt tukioikeudet, asetuksen (EY) N:o 73/2009 68 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti myönnetyt tukioikeudet sekä tukioikeudet, joihin sovelletaan asetuksen (EY) N:o 73/2009 64 artiklan 2 kohdassa säädettyä poikkeusta;”
3)
Korvataan 15 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Tilatukijärjestelmän tukioikeuksien myöntämistä tai tapauksen mukaan lisäämistä koskevat hakemukset on jätettävä jäsenvaltioiden vahvistamaan päivämäärään mennessä, mutta viimeistään tilatukijärjestelmän ensimmäisen täytäntöönpanovuoden, vuoden, jona tuotantoon sidottu tuki sisällytettiin tilatukijärjestelmään, asetuksen (EY) N:o 73/2009 46, 47 ja 48 artiklan ensimmäisen täytäntöönpanovuoden tai mainitun asetuksen 41, 57 tai 57 a artiklan taikka 68 artiklan 1 kohdan c alakohdan soveltamisvuosien 15 päivänä toukokuuta. Viro, Latvia, Liettua, Suomi ja Ruotsi voivat kuitenkin vahvistaa myöhäisemmän päivämäärän, joka ei saa olla myöhäisempi kuin 15 päivä kesäkuuta.”
4 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan Kroatian liittymissopimuksen voimaantulopäivänä sillä edellytyksellä, että kyseinen sopimus tulee voimaan.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 8 päivänä toukokuuta 2013.