RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2015/335
af 2. marts 2015
om ændring af afgørelse 2010/231/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Somalia
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådet vedtog den 26. april 2010 afgørelse 2010/231/FUSP (1).
(2)
De Forenede Nationers Sikkerhedsråd vedtog den 24. oktober 2014 resolution (UNSCR) 2182 (2014) vedrørende situationen i Somalia og Eritrea, som bl.a. på ny bekræfter våbenembargoen over for Somalia.
(3)
UNSCR 2182 (2014) bemyndiger FN's medlemsstater til i Somalias territorialfarvande og på åbent hav ud for Somalias kyst at inspicere skibe på vej til eller fra Somalia, hvis der er rimelig grund til at antage, at de transporterer trækul i strid med trækulsforbuddet eller våben eller militært udstyr i strid med våbenembargoen eller våben eller militært udstyr til udpegede personer eller enheder.
(4)
Afgørelse 2010/231/FUSP bør ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse 2010/231/FUSP indsættes følgende artikel:
»Artikel 4a
1. Medlemsstaterne kan i overensstemmelse med punkt 15-21 i UNSCR 2182 (2014) i Somalias territorialfarvande og på åbent hav ud for Somalias kyst, der strækker sig til og omfatter Det Arabiske Hav og Den Persiske Golf, idet de handler nationalt eller gennem frivillige multinationale flådesamarbejder, såsom »de samlede militære styrker« (»Combined Maritime Forces«), i samarbejde med Somalias føderale regering, inspicere skibe på vej til eller fra Somalia, som de har rimelig grund til at antage:
i)
transporterer trækul fra Somalia i strid med trækulsforbuddet
ii)
transporterer våben eller militært udstyr til Somalia direkte eller indirekte i strid med våbenembargoen over for Somalia
iii)
transporterer våben eller militært udstyr til personer eller enheder, der er udpeget af sanktionskomitéen.
2. Når medlemsstaterne foretager en inspektion som omhandlet i stk. 1, skal de i god tro bestræbe sig på først at opnå samtykke fra det pågældende skibs flagstat forud for inspektionen.
3. Medlemsstaterne kan, når de foretager en inspektion som omhandlet i stk. 1, gøre brug af alle nødvendige foranstaltninger, der står i et rimeligt forhold til omstændighederne, i fuld overensstemmelse med den humanitære folkeret og internationale menneskerettighedsret, der i givet fald finder anvendelse, idet de så vidt muligt undgår unødig forsinkelse af eller unødig indgriben i udøvelsen af retten til uskadelig passage eller friheden til sejlads.
4. Medlemsstaterne kan ved fund af produkter, som det i henhold til våbenembargoen over for Somalia eller trækulsforbuddet er forbudt at levere, importere eller eksportere, beslaglægge og bortskaffe (f.eks. ved destruktion, ubrugeliggørelse, oplagring eller overførsel til en anden stat end oprindelses- eller bestemmelsesstaterne til bortskaffelse) disse produkter. Medlemsstaterne kan under inspektionen indsamle dokumentation, der er direkte knyttet til transporten af sådanne produkter. Medlemsstaterne kan bortskaffe beslaglagt trækul ved videresalg, der overvåges af Somalia- og Eritreaovervågningsgruppen (SEMG). Bortskaffelsen bør ske på en miljømæssigt ansvarlig måde. Medlemsstaterne kan godkende, at skibe og deres besætning omdirigeres til en passende havn for at lette en sådan bortskaffelse, med samtykke fra havnestaten. En medlemsstat, der samarbejder om bortskaffelsen af sådanne produkter, forelægger senest 30 dage efter, at de pågældende produkter er kommet ind i deres område, sanktionskomitéen en skriftlig rapport om de foranstaltninger, der er truffet for at bortskaffe eller destruere produkterne.
5. Medlemsstaterne underretter straks sanktionskomitéen om fund som omhandlet i stk. 1, herunder ved forelæggelse af en rapport om inspektionen, der indeholder alle relevante detaljer, bl.a. en redegørelse for grundene til og resultaterne af inspektionen og, hvis det er muligt, det flag, som skibet fører, skibets navn, navn og identificerende oplysninger på skibsføreren, skibsrederen og den oprindelige sælger af lasten, samt de bestræbelser, der er gjort for at opnå samtykke fra skibets flagstat.
6. Stk. 1 berører ikke medlemsstaternes rettigheder eller forpligtelser i henhold til folkeretten, herunder rettigheder eller forpligtelser i henhold til De Forenede Nationers havretskonvention bl.a. det generelle princip om, at skibe, der befinder sig på åbent hav, alene er undergivet flagstatens jurisdiktion, for så vidt angår ikkeudpegede skibe og i enhver anden situation end den, der henvises til i nævnte stykke.«
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. marts 2015
NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2015/335,
annettu 2 päivänä maaliskuuta 2015,
Somaliaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/231/YUTP muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto hyväksyi 26 päivänä huhtikuuta 2010 päätöksen 2010/231/YUTP (1).
(2)
Yhdistyneiden kansakuntien, jäljempänä ’YK’, turvallisuusneuvosto antoi 24 päivänä lokakuuta 2014 Somalian ja Eritrean tilanteesta päätöslauselman 2182 (2014), jolla muun muassa vahvistetaan Somaliaa koskeva aseidenvientikielto.
(3)
YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla 2182 (2014) YK:n jäsenvaltiot valtuutetaan tarkastamaan Somaliaan tulevat tai Somaliasta lähtevät alukset Somalian aluevesillä ja avomerellä Somalian rannikon edustalla, jos on perusteltua syytä olettaa, että ne kuljettavat puuhiiltä puuhiilikiellon vastaisesti tai aseita tai sotilastarvikkeita aseidenvientikiellon vastaisesti taikka sotilastarvikkeita nimetyille henkilöille tai yhteisöille.
(4)
Päätös 2010/231/YUTP olisi muutettava tämän mukaisesti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Lisätään päätökseen 2010/231/YUTP artikla seuraavasti:
”4 a artikla
1. Jäsenvaltiot voivat YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2182 (2014) 15-21 kohdan mukaisesti joko kansallisesti tai vapaaehtoisten monikansallisten laivastokumppanuuksien kuten yhdistettyjen merivoimien (Combined Maritime Forces) puitteissa tarkastaa yhteistyössä Somalian liittohallituksen kanssa Somalian aluevesillä ja avomerellä Somalian rannikon edustalla alueella, joka ulottuu Arabianmerelle ja Persianlahdelle nämä mukaan lukien, Somaliaan tulevat tai Somaliasta lähtevät alukset, joiden osalta niillä on perusteltua syytä olettaa, että alukset
i)
kuljettavat Somaliasta puuhiiltä puuhiilikiellon vastaisesti;
ii)
kuljettavat Somaliaan suoraan tai välillisesti aseita tai sotilastarvikkeita Somaliaa koskevan aseidenvientikiellon vastaisesti;
iii)
kuljettavat aseita tai sotilastarvikkeita pakotekomitean nimeämille henkilöille tai yhteisöille.
2. Jäsenvaltioiden on 1 kohdassa tarkoitettuja tarkastuksia suorittaessaan pyrittävä vilpittömässä mielessä saamaan aluksen lippuvaltion suostumus ennen tarkastuksen suorittamista.
3. Jäsenvaltiot voivat 1 kohdassa tarkoitettuja tarkastuksia suorittaessaan toteuttaa kaikki toimenpiteet, jotka ovat oikeassa suhteessa asian olosuhteisiin, noudattaen tapauksen mukaan kansainvälistä humanitaarista oikeutta ja kansainvälistä ihmisoikeuslainsäädäntöä täysimääräisesti sekä pyrkien kaikin tavoin välttämään tarpeetonta viivästystä viattoman kauttakulun tai merenkulun vapauden harjoittamiselle taikka aiheetonta puuttumista oikeuteen harjoittaa viatonta kauttakulkua tai vapaata merenkulkua.
4. Jos jäsenvaltiot havaitsevat tuotteita, joiden toimitus, tuonti tai vienti on kielletty Somaliaa koskevan aseidenvientikiellon tai puuhiilikiellon nojalla, ne voivat takavarikoida ja hävittää tällaiset tuotteet (esimerkiksi tuhoamalla ne, saattamalla ne toimintakyvyttömiksi tai käyttökelvottomiksi, varastoimalla ne tai siirtämällä ne hävitettäviksi johonkin muuhun valtioon kuin alkuperä- tai määrävaltioon). Jäsenvaltiot voivat tarkastuksen aikana kerätä todisteita, jotka liittyvät suoraan tällaisten tuotteiden kuljetukseen. Jäsenvaltiot voivat hävittää takavarikoidun puuhiilen jälleenmyyntijärjestelyin, joita Somalian ja Eritrean tarkkailuryhmä valvoo. Hävittäminen olisi suoritettava ympäristön kannalta vastuullisella tavalla. Jäsenvaltiot voivat satamavaltion suostumuksella antaa aluksille ja niiden miehistöille luvan suunnata sopivaan satamaan tällaisen hävittämisen helpottamiseksi. Tällaisten tuotteiden hävittämisessä yhteistyötä tekevän jäsenvaltion on toimitettava pakotekomitealle kirjallinen kertomus tuotteiden hävittämiseksi toteutetuista toimista viimeistään 30 päivää sen jälkeen, kun tuotteet ovat saapuneet jäsenvaltion alueelle.
5. Jäsenvaltioiden on viipymättä ilmoitettava pakotekomitealle kaikista 1 kohdassa tarkoitetuista tarkastuksista myös toimittamalla tarkastusta koskeva kertomus, joka sisältää kaikki merkittävät tiedot, mukaan lukien selvitys tarkastuksen perusteesta ja tuloksista sekä mahdollisuuksien mukaan aluksen lippuvaltio, nimi, aluksen päällikön, omistajan ja lastin alkuperäisen myyjän nimi ja tunnistetiedot sekä selvitys pyrkimyksistä saada aluksen lippuvaltion suostumus.
6. Edellä oleva 1 kohta ei vaikuta niihin oikeuksiin, velvoitteisiin tai vastuisiin, joita jäsenvaltioilla on kansainvälisen oikeuden nojalla, mukaan lukien Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimuksen mukaiset oikeudet tai velvoitteet, mukaan lukien yleinen periaate, jonka mukaan aavalla merellä ollessaan alukset kuuluvat lippuvaltion yksinomaisen toimivallan piiriin, kun kyse on muista kuin kyseisessä kohdassa tarkoitetuista tilanteista.”
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 2 päivänä maaliskuuta 2015.