KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 31. juli 2013
om Kommissionens godkendelse af prøvetagningsplaner, kontrolplaner og fælles kontrolprogrammer med henblik på vejning af fiskevarer i henhold til artikel 60 og 61 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009
(meddelt under nummer C(2013) 4908)
(Kun den nederlandske, den engelske, den franske, den spanske og den svenske udgave er autentiske)
(2013/418/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (1), særlig artikel 60, stk. 1 og 3, og artikel 61,
under henvisning til medlemsstaternes forelæggelse af prøvetagningsplaner, kontrolplaner og fælles kontrolprogrammer, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 60, stk. 1 og 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009 skal medlemsstaterne sørge for, at alle fiskevarer vejes ved landingen, inden de oplagres, transporteres eller sælges, og at dette finder sted på systemer, der er godkendt af kontrolmyndighederne, medmindre den pågældende medlemsstat har indført en prøvetagningsplan, som er godkendt af Kommissionen. Prøvetagningsplanen skal være i overensstemmelse med den risikobaserede metode, der er fastsat i artikel 76, stk. 1, og i bilag XIX til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011 (2).
(2)
Ifølge artikel 61, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009 kan medlemsstaterne give tilladelse til, at fiskevarer vejes efter transport fra landingsstedet, hvis de transporteres til et bestemmelsessted på de pågældende medlemsstaters område, forudsat at de pågældende medlemsstater har indført en kontrolplan, som er godkendt af Kommissionen. Kontrolplanen skal være i overensstemmelse med den risikobaserede metode, der er fastsat i artikel 77, stk. 1, og i bilag XXI til gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011.
(3)
Ifølge artikel 61, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009 kan kontrolmyndighederne i den medlemsstat, hvor fiskevarerne landes, give tilladelse til, at varerne vejes efter transport til registrerede brugere, registrerede auktioner eller andre organer eller personer, der er ansvarlige for den første afsætning af fiskevarer i en anden medlemsstat, forudsat at de pågældende medlemsstater har indført et fælles kontrolprogram, der er godkendt af Kommissionen og omhandlet i artikel 94 i forordning (EF) nr. 1224/2009. Det fælles kontrolprogram skal være i overensstemmelse med den risikobaserede metode, der er fastsat i artikel 77, stk. 3, og i bilag XXII til gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011.
(4)
Kommissionen har ved gennemførelsesafgørelse 2012/474/EU (3) godkendt en første gruppe af prøvetagningsplaner, som Tyskland, Irland, Litauen, Nederlandene, Polen, Finland og Det Forenede Kongerige har indført, og de kontrolplaner, som Tyskland, Estland, Irland, Polen, Finland og Det Forenede Kongerige har indført. I gennemførelsesafgørelse 2013/78/EU (4) godkendte Kommissionen en anden gruppe af prøvetagningsplaner vedtaget af Bulgarien, Letland, Slovenien og Sverige samt en ny prøveudtagningsplan vedtaget af Nederlandene, en kontrolplan vedtaget af Frankrig og et fælles kontrolprogram, som er godkendt af Irland og Frankrig.
(5)
Siden vedtagelsen af gennemførelsesafgørelse 2013/78/EU forelagde Spanien en prøveudtagningsplan den 27. februar 2013, Sverige forelagde en kontrolplan den 8. november 2012, og fælles kontrolprogrammer blev forelagt af Belgien og Frankrig den 18. december 2012 og af Belgien og Irland den 14. november 2012. De omhandlede prøvetagningsplaner, kontrolplanen og de fælles kontrolprogrammer er i overensstemmelse med den relevante risikobaserede metode. De bør derfor godkendes.
(6)
Kommissionen bør kunne tilbagekalde godkendelsen, hvis det viser sig, at den pågældende medlemsstat ikke anvender prøvetagningsplanen, kontrolplanen eller det fælles kontrolprogram eller ikke anvender planerne eller programmet fuldt ud.
(7)
Kommissionen vil overvåge gennemførelsen af prøvetagningsplanerne, kontrolplanen og det fælles kontrolprogram, både når det gælder deres effektive virkning og den pågældende medlemsstats regelmæssige revision af dem. Medlemsstaterne bør derfor rapportere til Kommissionen om gennemførelsen af disse planer. Hvis det viser sig, at en sådan plan eller et sådant program ikke sikrer korrekt vejning, bør den pågældende medlemsstat forelægge Kommissionen en revideret plan eller et revideret program med henblik på godkendelse -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Godkendelse
1. Den prøvetagningsplan, som Spanien forelagde den 27. februar 2012 med henblik på artikel 60, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009, godkendes.
2. Den kontrolplan, som Sverige forelagde den 8. november 2012 med henblik på vejning af fiskevarer efter transport til et bestemmelsessted på den pågældende medlemsstats område, jf. artikel 61, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1224/2009, godkendes.
3. Det fælles kontrolprogram, som Belgien og Frankrig forelagde den 18. december 2012, og som Belgien og Irland forelagde den 14. november 2012 med henblik på vejning af fiskevarer efter transport til et bestemmelsessted i en anden medlemsstat, jf. artikel 61, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1224/2009, godkendes.
Artikel 2
Tilbagekaldelse
Kommissionen kan tilbagekalde den godkendelse, der er omhandlet i artikel 1, hvis det viser sig, at den pågældende medlemsstat ikke anvender prøvetagningsplanen, kontrolplanen eller det fælles kontrolprogram eller ikke anvender planerne eller programmet fuldt ud.
Artikel 3
Rapport
De medlemsstater, der er omhandlet i artikel 1, forelægger inden den 1. april 2014 Kommissionen en rapport om anvendelsen af de prøvetagningsplaner, den kontrolplan og de fælles kontrolprogrammer, der er omhandlet i samme artikel.
Artikel 4
Adressater
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Belgien, Irland, Kongeriget Spanien, Den Franske Republik og Kongeriget Sverige.
Udfærdiget i Bruxelles, den 31. juli 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 31 päivänä heinäkuuta 2013,
kalastustuotteiden punnitsemista koskevien neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 60 ja 61 artiklan mukaisten pistokoesuunnitelmien, valvontasuunnitelmien ja yhteisten valvontaohjelmien hyväksymisestä komissiossa
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 4908)
(Ainoastaan englannin-, espanjan-, hollannin-, ranskan- ja ruotsinkieliset tekstit ovat todistusvoimaiset)
(2013/418/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen, asetusten (EY) N:o 847/96, (EY) N:o 2371/2002, (EY) N:o 811/2004, (EY) N:o 768/2005, (EY) N:o 2115/2005, (EY) N:o 2166/2005, (EY) N:o 388/2006, (EY) N:o 509/2007, (EY) N:o 676/2007, (EY) N:o 1098/2007, (EY) N:o 1300/2008 ja (EY) N:o 1342/2008 muuttamisesta sekä asetusten (ETY) N:o 2847/93, (EY) N:o 1627/94 ja (EY) N:o 1966/2006 kumoamisesta 20 päivänä marraskuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1224/2009 (1) ja erityisesti sen 60 artiklan 1 ja 3 kohdan sekä 61 artiklan,
ottaa huomioon jäsenvaltioiden toimittamat pistokoesuunnitelmat, valvontasuunnitelmat ja yhteiset valvontaohjelmat,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 60 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti jäsenvaltion on varmistettava, että kaikki kalastustuotteet punnitaan purkamisen yhteydessä ennen kalastustuotteiden varastossa säilyttämistä, kuljettamista tai myyntiä toimivaltaisten viranomaisten hyväksymiä järjestelmiä noudattaen, jollei se ole vahvistanut komission hyväksymää pistokoesuunnitelmaa. Kyseisen pistokoesuunnitelman on oltava komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 404/2011 (2) 76 artiklan 1 kohdassa ja liitteessä XIX vahvistettujen riskiperusteisten menetelmien mukainen.
(2)
Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 61 artiklan 1 kohdan nojalla jäsenvaltio voi sallia kalastustuotteiden punnitsemisen niiden purkamispaikasta kuljettamisen jälkeen edellyttäen, että ne kuljetetaan asianomaisen jäsenvaltion alueella sijaitsevaan määräpaikkaan ja että tämä jäsenvaltio on vahvistanut komission hyväksymän valvontasuunnitelman. Kyseisen suunnitelman on oltava täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 404/2011 77 artiklan 1 kohdassa ja liitteessä XXI vahvistettujen riskiperusteisten menetelmien mukainen.
(3)
Asetuksen (EY) N:o 1224/2009 61 artiklan 2 kohdan mukaisesti sen jäsenvaltion valvontaviranomaiset, jossa kalastustuotteet puretaan, voivat sallia näiden tuotteiden ennen punnitusta tapahtuvan kuljettamisen rekisteröidyille asiakkaille, rekisteröityihin huutokauppoihin tai muille elimille tai henkilöille, jotka vastaavat kalastustuotteiden saattamisesta ensimmäistä kertaa markkinoille toisessa jäsenvaltiossa edellyttäen, että asianomaiset jäsenvaltiot ovat vahvistaneet asetuksen (EY) N:o 1224/2009 94 artiklassa tarkoitetun komission hyväksymän yhteisen valvontaohjelman. Kyseisen ohjelman on oltava täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 404/2011 77 artiklan 3 kohdassa ja liitteessä XXII vahvistettujen riskiperusteisten menetelmien mukainen.
(4)
Komissio on hyväksynyt täytäntöönpanopäätöksellä 2012/474/EU (3) ensimmäisen ryhmän pistokoesuunnitelmia, joiden esittäjinä olivat Saksa, Irlanti, Liettua, Alankomaat, Puola, Suomi ja Yhdistynyt kuningaskunta, ja ensimmäisen ryhmän valvontasuunnitelmia, joiden esittäjinä olivat Saksa, Viro, Irlanti, Puola, Suomi ja Yhdistynyt kuningaskunta. Komissio on hyväksynyt täytäntöönpanopäätöksellä 2013/78/EU (4) toisen ryhmän pistokoesuunnitelmia, joiden esittäjinä olivat Bulgaria, Latvia, Slovenia ja Ruotsi, sekä uuden pistokoesuunnitelman, jonka esittäjänä on Alankomaat, ja näiden lisäksi Ranskan toimittaman valvontasuunnitelman sekä Irlannin ja Ranskan toimittaman yhteisen valvontaohjelman.
(5)
Täytäntöönpanopäätöksen 2013/78/EU hyväksymisen jälkeen Espanja on toimittanut 27 päivänä helmikuuta 2013 pistokoesuunnitelman, Ruotsi on toimittanut 8 päivänä marraskuuta 2012 valvontasuunnitelman ja Belgia ja Ranska ovat toimittaneet 18 päivänä joulukuuta 2012 ja Belgia ja Irlanti 14 päivänä marraskuuta 2012 yhteisen valvontaohjelman. Kyseiset pistokoesuunnitelma, valvontasuunnitelma ja yhteiset valvontaohjelmat ovat asiaa koskevien riskiperusteisten menetelmien mukaisia. Sen vuoksi ne olisi hyväksyttävä.
(6)
Komission olisi voitava peruuttaa hyväksyntä, jos ilmenee, että asianomainen jäsenvaltio ei sovella tai ei sovella täysin pistokoesuunnitelmia, valvontasuunnitelmaa tai yhteistä valvontaohjelmaa.
(7)
Komissio seuraa, toimivatko pistokoesuunnitelmat, valvontasuunnitelma ja yhteinen valvontaohjelma tehokkaasti ja tarkistavatko kyseiset jäsenvaltiot niitä säännöllisesti. Tätä varten jäsenvaltioiden olisi raportoitava komissiolle näiden suunnitelmien soveltamisesta. Jos ilmenee, ettei suunnitelman tai ohjelman avulla voida varmistaa, että punnitseminen suoritetaan riittävällä tavalla, kyseisen jäsenvaltion olisi toimitettava tarkistettu suunnitelma tai ohjelma komission hyväksyttäväksi,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksyminen
1. Hyväksytään Espanjan 27 päivänä helmikuuta asetuksen (EY) N:o 1224/2009 60 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi toimittama pistokoesuunnitelma.
2. Hyväksytään Ruotsin 8 päivänä marraskuuta 2012 toimittama asetuksen (EY) N:o 1224/2009 61 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valvontasuunnitelma kalastustuotteiden punnitsemiseksi sen jälkeen, kun ne on kuljetettu asianomaisen jäsenvaltion alueella sijaitsevaan määräpaikkaan.
3. Hyväksytään Belgian ja Ranskan 18 päivänä joulukuuta 2012 toimittama sekä Belgian ja Irlannin 14 päivänä marraskuuta 2012 toimittama asetuksen (EY) N:o 1224/2009 61 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu yhteinen valvontaohjelma kalastustuotteiden punnitsemiseksi sen jälkeen, kun ne on kuljetettu toisen jäsenvaltion alueella sijaitsevaan määräpaikkaan.
2 artikla
Peruuttaminen
Komissio voi peruuttaa 1 artiklassa tarkoitetun hyväksynnän, jos ilmenee, että asianomainen jäsenvaltio ei sovella tai ei sovella täysin pistokoesuunnitelmaansa, valvontasuunnitelmaansa tai yhteistä valvontaohjelmaa.
3 artikla
Kertomus
Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle ennen 1 päivää huhtikuuta 2014 mainitussa artiklassa tarkoitettujen pistokoesuunnitelmien, valvontasuunnitelman ja yhteisen valvontaohjelman soveltamista koskeva kertomus.
4 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu Belgian kuningaskunnalle, Irlannille, Espanjan kuningaskunnalle Ranskan tasavallalle ja Ruotsin kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä 31 päivänä heinäkuuta 2013.