RÅDETS AFGØRELSE
af 6. december 2013
om fastlæggelse af den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage på Verdenshandelsorganisationens niende Ministerkonference vedrørende fødevaresikkerhed, forvaltning af toldkontingenter og overvågningsmekanismen
(2013/809/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Europæiske Union tillægger det multilaterale handelssystems funktionsmåde og den gradvise styrkelse heraf afgørende betydning og erkender, at det er nødvendigt at fremskynde Doharunden af multilaterale handelsforhandlinger. Et vellykket resultat af den niende Ministerkonference inden for Verdenshandelsorganisationen (WTO) er et nødvendigt skridt i retning af dette mål.
(2)
Udvikling står centralt i Doharunden af multilaterale handelsforhandlinger. På mødet den 31. juli 2002 godkendte WTO's Almindelige Råd henstillingen fra den særlige samling i Handels- og Udviklingskomitéen om at indføre en overvågningsmekanisme for særlig og differentieret behandling. Målet med en sådan overvågningsmekanisme er at bidrage til at fremme integreringen af WTO-medlemmer, som er udviklingslande og mindst udviklede lande, i det multilaterale handelssystem.
(3)
Den effektive forvaltning af toldkontingenter og gennemsigtighed med hensyn til deres anvendelse er af væsentlig betydning for at sikre, at tidligere forpligtelser, der er indgået under Uruguayrunden, vedrørende markedsadgang for landbrugsvarer er korrekt implementeret. Forhandlinger, der er gennemført i WTO i løbet af hele 2013, har gjort det muligt for WTO-medlemmerne at nå til enighed om gennemførelsen af en ordning for forvaltning af toldkontingenter, som omfatter bestemmelser om gennemsigtighed og en underudnyttelsesmekanisme.
(4)
WTO-medlemmerne bør have mulighed for at gennemføre nødvendige programmer af hensyn til fødevaresikkerheden, herunder offentlig oplagring, i overensstemmelse med WTO-bestemmelserne. Programmer for offentlig oplagring af hensyn til fødevaresikkerheden skal opfylde specifikke betingelser, der er aftalt mellem WTO-medlemmerne, for ikke at fordreje den internationale handel. Forhandlinger, der er gennemført i WTO i løbet af hele 2013, har gjort det muligt for WTO-medlemmerne at finde en passende løsning vedrørende sådanne programmer, der gennemføres af udviklingslande, i form af en forståelse mellem WTO-medlemmerne om ikke at anfægte sådanne programmer i en bestemt periode, forudsat at de opfylder visse betingelser (»tilbageholdenhedsklausul«).
(5)
Det er derfor hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage på den niende WTO-Ministerkonference vedrørende fødevaresikkerhed, forvaltning af toldkontingenter og overvågningsmekanismen -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den Europæiske Unions holdning på den niende Ministerkonference inden for Verdenshandelsorganisationen (WTO) vedrørende fødevaresikkerhed, forvaltning af toldkontingenter og overvågningsmekanismen skal være at støtte den niende Ministerkonferences vedtagelse af følgende udkast til WTO-afgørelser:
-
fødevaresikkerhed WT/MIN(13)/W/10
-
forvaltning af toldkontingenter WT/MIN(13)/W/11
-
overvågningsmekanismen WT/MIN(13)/W/17.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. december 2013.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
annettu 6 päivänä joulukuuta 2013,
Maailman kauppajärjestön yhdeksännessä ministerikokouksessa esitettävästä Euroopan unionin kannasta elintarviketurvan, tariffikiintiöiden hallinnoinnin ja seurantamekanismin osalta
(2013/809/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan unioni pitää ensiarvoisen tärkeänä monenvälisen kauppajärjestelmän toimivuutta ja asteittaista vahvistamista ja katsoo, että Dohan kierroksen monenvälisiä kauppaneuvotteluja on tarpeen edistää. Maailman kauppajärjestön (WTO) yhdeksännen ministerikokouksen myönteiset tulokset ovat tarpeellinen askel tämän tavoitteen saavuttamiseksi.
(2)
Kehitysyhteistyö on keskeisessä osassa Dohan kierroksen monenvälisissä kauppaneuvotteluissa. WTO:n yleisneuvosto hyväksyi 31 päivänä heinäkuuta 2002 pitämässään kokouksessa kauppa- ja kehityskomitean erityisistunnon suosituksen erityis- ja erilliskohtelua koskevan seurantamekanismin perustamisesta. Tämän seurantamekanismin tarkoituksena on auttaa kehittyvien ja vähiten kehittyneiden WTO:n jäsenten integroitumista monenväliseen kauppajärjestelmään.
(3)
Tariffikiintiöiden tehokas hallinnointi ja niiden käytön avoimuus ovat välttämättömiä edellytyksiä sen varmistamiseksi, että aikaisemmat, Uruguayn kierroksella tehdyt maataloustuotteiden markkinoillepääsyä koskevat sitoumukset pannaan asianmukaisesti täytäntöön. WTO:ssa vuoden 2013 aikana käydyissä neuvotteluissa WTO:n jäsenet ovat päässeet sopimukseen sellaisen tariffikiintiöiden hallinnointimekanismin täytäntöönpanosta, joka sisältää avoimuussäännöksiä sekä kiintiöiden vajaakäyttöön sovellettavan mekanismin.
(4)
WTO:n jäsenillä olisi oltava mahdollisuus WTO:n sääntöjen mukaisesti toteuttaa tarvittavat ohjelmat, mukaan lukien julkista varastointia koskevat, elintarvikkeiden saatavuuden turvaamiseksi. Julkista varastointia elintarvikkeiden saatavuuden turvaamiseksi koskevien ohjelmien on täytettävä tietyt WTO:n jäsenten kesken sovitut edellytykset, jotta ne eivät vääristä kansainvälistä kauppaa. WTO:ssa vuoden 2013 aikana käydyissä neuvotteluissa WTO:n jäsenet ovat löytäneet soveltuvan ratkaisun tällaisten kehittyvien maiden toimeenpanemien julkista varastointia koskevien ohjelmien osalta; WTO:n jäsenten välisen yhteisymmärryksen mukaan tällaisia ohjelmia ei kyseenalaisteta tietyn ajan kuluessa, jos ne täyttävät tietyt ehdot (asianmukaista pidättyväisyyttä koskeva lauseke).
(5)
Tämän vuoksi on aiheellista vahvistaa WTO:n yhdeksännessä ministerikokouksessa esitettävä Euroopan unionin kanta elintarviketurvan, tariffikiintiöiden hallinnoinnin ja seurantamekanismin osalta,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Maailman kauppajärjestön (WTO) yhdeksännessä ministerikokouksessa esitettävä Euroopan unionin kanta elintarviketurvaa, tariffikiintiöiden hallinnointia ja seurantamekanismia koskeviin kysymyksiin on tukea seuraavien WTO:n päätösluonnosten hyväksymistä yhdeksännessä ministerikokouksessa:
-
elintarviketurva WT/MIN(13)/W/10
-
tariffikiintiöt WT/MIN(13)/W/11
-
seurantamekanismi WT/MIN(13)/W/17.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä 6 päivänä joulukuuta 2013.