KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 265/2014
af 14. marts 2014
om ændring af forordning (EU) nr. 642/2010 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår importtold for korn
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 180, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til listen over toldindrømmelser i bilaget til den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel fra 1994, som blev vedtaget af Rådet ved afgørelse 94/800/EF (2), har Den Europæiske Union forpligtet sig til at fastsætte importtolden for visse typer af korn således, at importprisen efter told ikke overstiger den faktiske interventionspris forhøjet med 55 %.
(2)
Med henblik på denne forpligtelse blev det i artikel 136 i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 (3) fastsat, at importtolden for en række produkter er lig med interventionsprisen for sådanne produkter ved import forhøjet med 55 % minus cif-importprisen for den pågældende sending. Kommissionens forordning (EU) nr. 642/2010 (4) fastsætter gennemførelsesbestemmelserne for denne artikel.
(3)
Forordning (EU) nr. 1308/2013, som ophæver og erstatter forordning (EF) nr. 1234/2007, indeholder ingen bestemmelser svarende til artikel 136 i forordning (EF) nr. 1234/2007. I henhold til artikel 180 i forordning (EU) nr. 1308/2013 kan Kommissionen, for så vidt angår beregning af importtolden for landbrugsprodukter, vedtage gennemførelsesretsakter, der fastsætter foranstaltninger til at opfylde kravene i bl.a. internationale aftaler, der er indgået i henhold til TEUF.
(4)
For at Unionen kan opfylde sine internationale forpligtelser er det hensigtsmæssigt at indføje en metode til beregning af importtolden i forordning (EU) nr. 642/2010 i overensstemmelse med Den Europæiske Unions liste over toldindrømmelser.
(5)
I henhold til artikel 2, stk. 1, i forordning (EU) nr. 642/2010 skal importtolden fastsættes den 15. og den sidste arbejdsdag i hver måned med henblik på anvendelse i den følgende 15-dages periode, dog således at tolden eventuelt kan justeres i løbet af en anvendelsesperiode. For at forenkle den gældende beregningsmetode bør princippet om, at den told, der skal finde anvendelse, automatisk fastsættes i starten af hver 15-dages periode, ophæves, så tolden alene fastsættes, når resultatet af beregningerne afviger med et vist beløb fra det resultat, der lå til grund for den foregående fastsættelse, eller når resultatet af beregningerne igen er nul.
(6)
Med henblik på at imødegå spekulation og sikre, at foranstaltningen forvaltes effektivt, bør fastsættelsen af importtolden finde anvendelse fra dagen for dens offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
(7)
I henhold til artikel 2, stk. 2, første afsnit, i forordning (EU) nr. 642/2010 skal der ved fastsættelse og justering af tolden ikke tages hensyn til den daglige importtold, der er anvendt i den foregående periode. Antallet af dage afhænger således af udviklingen i løbet af anvendelsesperioden på 15 dage. For at have et fast antal dage svarende til 10 arbejdsdage bør nævnte bestemmelse ophæves.
(8)
I henhold til artikel 2, stk. 2, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 642/2010 er den interventionspris, der anvendes ved beregning af tolden, den, der gælder for den måned, i hvilken importtolden finder anvendelse. Da de månedlige forhøjelser af interventionsprisen ikke har været i kraft siden afsætningsperioden 2009/2010, for så vidt angår hård hvede, og siden afsætningsperioden 2010/2011, for så vidt angår blød hvede, byg, majs og sorghum, og da den gældende interventionspris er fast, bør denne bestemmelse ændres.
(9)
I henhold til artikel 2, stk. 3, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 642/2010 skal tolden offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende ved hver fastsættelse eller justering. Eftersom justeringsforanstaltningen ophæves, bør denne bestemmelse tilpasses.
(10)
I henhold til artikel 5 i forordning (EU) nr. 642/2010 skal de repræsentative cif-importpriser for hård hvede især fastlægges på grundlag af den i bilag III til forordningen omhandlede repræsentative børsnotering, dvs. Minneapolis Grain Exchange. Da andelen af USA's produktion af hård hvede på verdensmarkedet har ændret sig, betyder det, at denne børs ikke længere giver en repræsentativ og pålidelig vurdering af markedet for hård hvede. De øvrige informationskilder på markedet for hård hvede er i øvrigt for få eller for upålidelige til at kunne tjene som grundlag for fastsættelsen af importafgift for dette produkt. Endelig fremgår det af disse informationskilder, at priserne på hård hvede af høj kvalitet og på blød hvede af høj kvalitet, som eksporteres af USA, følger samme udvikling. Det er derfor hensigtsmæssigt at anvende den samme importtold på hård hvede af høj kvalitet, som den, der er beregnet for blød hvede af høj kvalitet. For så vidt angår hård hvede af middel og lav kvalitet, er det desuden hensigtsmæssigt at tage hensyn til de fradrag, der er knyttet til semuljekvaliteten.
(11)
I henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1006/2011 (5) er der med virkning fra den 1. januar 2012 indført ændringer af KN-koderne for korn. Det er derfor nødvendigt at tilpasse henvisningerne til KN-koderne i forordning (EU) nr. 642/2010 til disse ændringer.
(12)
Forordning (EU) nr. 642/2010 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(13)
Foranstaltningerne i nærværende forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EU) nr. 642/2010 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
1. Uanset importsatserne i den fælles toldtarif er importtolden for produkter henhørende under KN-kode 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (blød hvede, til udsæd), ex 1001 99 00 (blød hvede af god kvalitet, i andre tilfælde), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 og 1007 90 00 lig med den interventionspris, der gælder på importtidspunktet, forhøjet med 55 % og med fradrag af cif-importprisen for den pågældende sending. Denne told kan dog ikke overstige den bundne toldsats, som er fastsat på grundlag af den kombinerede nomenklatur.
2. Med henblik på beregning af importtolden som omhandlet i stk. 1 fastsættes der regelmæssigt repræsentative cif-importpriser for de produkter, der er nævnt i samme stykke.
3. De toldsatser i den fælles toldtarif, som er omhandlet i stk. 1, er dem, der finder anvendelse på det tidspunkt, der er fastsat i artikel 112 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 450/2008 (6).
2)
I artikel 2 foretages følgende ændringer:
a)
stk. 1 og 2 affattes således:
»1. Den i artikel 1, stk. 1, omhandlede importtold beregnes dagligt af Kommissionen.
Den interventionspris, der skal anvendes ved beregning af importtolden, er 101,31 EUR pr. ton.
Den importpris, der skal anvendes ved beregning af importtolden, er den daglige repræsentative cif-importpris fastlagt efter metoden i artikel 5 i denne forordning.
2. Kommissionen fastsætter importtolden som gennemsnittet af den importtold, der er beregnet de 10 foregående arbejdsdage.
Kommissionen fastsætter importtolden, når gennemsnittet af den importtold, der er beregnet de 10 foregående arbejdsdage, afviger med mere end 5 EUR pr. ton fra den fastsatte told, eller når gennemsnittet igen er nul.
Ved hver fastsættelse offentliggøres importtolden og de elementer, der ligger til grund for beregningen heraf, i Den Europæiske Unions Tidende (7).
Den fastsatte importtold finder anvendelse fra dagen for dens offentliggørelse.
Importtold, der er fastsat efter bestemmelserne i denne forordning, anvendes, indtil en ny fastsættelse træder i kraft.
b)
stk. 3 udgår.
3)
I artikel 5 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1. Ved bestemmelsen af de repræsentative cif-importpriser, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, anvendes for blød hvede af høj kvalitet, majs, undtagen majs til udsæd, som omhandlet i artikel 1, stk. 1, i denne forordning, følgende elementer:
a)
den repræsentative børsnotering på markedet i USA
b)
de kendte handelspræmier- og fradrag, der er knyttet til denne notering på markedet i USA på noteringsdagen
c)
omkostningerne ved søtransport mellem USA (Den Mexicanske Golf eller Duluth) og Rotterdams havn for et fartøj med en kapacitet på mindst 25 000 tons.«
b)
stk. 3 og 4 affattes således:
»3. Ved beregningen af det i stk. 1, litra b), omhandlede element eller den relevante fob-pris anvendes en præmie på 14 EUR pr. ton for blød hvede af høj kvalitet.
4. De repræsentative cif-importpriser for blød hvede af høj kvalitet og majs, undtagen majs til udsæd, svarer til summen af de i stk. 1, litra a), b) og c), omhandlede elementer.
Den repræsentative cif-importpris for hård hvede af høj kvalitet, hård hvede til udsæd og blød hvede til udsæd er den samme som den, der beregnes for blød hvede af høj kvalitet.
Den repræsentative cif-importpris for hård hvede af middel kvalitet og hård hvede af lav kvalitet er den samme som den, der beregnes for blød hvede af høj kvalitet, hvorfra der trækkes 10 EUR pr. ton for hård hvede af middel kvalitet og 30 EUR pr. ton for hård hvede af lav kvalitet.
Den repræsentative cif-importpris for sorghum, undtagen til udsæd, sorghum til udsæd henhørende under KN-kode 1007 10 90, rug, undtagen til udsæd, rug til udsæd og majs til udsæd henhørende under KN-kode 1005 10 90 er den samme som den, der beregnes for majs, undtagen til udsæd.«
c)
stk. 5 udgår.
4)
Bilag II og III erstattes af teksten i bilaget til denne forordning.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. marts 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 265/2014,
annettu 14 päivänä maaliskuuta 2014,
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä vilja-alan tuontitullien osalta annetun asetuksen (EU) N:o 642/2010 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (1) ja erityisesti sen 180 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston päätöksellä 94/800/CE (2) tehdyn tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen liitteessä olevan myönnytysluettelon mukaan Euroopan unioni on sitoutunut tiettyjen viljojen osalta vahvistamaan tuontitullin tasolle, jolla varmistetaan, että tullin sisältävä tuontihinta ei ole korkeampi kuin tosiasiallinen interventiohinta, johon on lisätty 55 prosenttia.
(2)
Tämän sitoumuksen täytäntöönpanemiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (3) 136 artiklassa säädettiin erityisesti, että eräiden viljojen tuontitulli on sama kuin niiden tuontihetkellä voimassa oleva interventiohinta, jota korotetaan 55 prosentilla ja josta vähennetään kyseiseen lähetykseen sovellettava cif-tuontihinta. Komission asetuksessa (EU) N:o 642/2010 (4) vahvistetaan kyseisen artiklan soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
(3)
Asetukseen (EU) N:o 1308/2013, jolla kumotaan ja korvataan asetus (EY) N:o 1234/2007, ei sisälly asetuksen (EY) N:o 1234/2007 136 artiklan kaltaista säännöstä. åMaataloustuotteiden tuontitullien laskemisen osalta asetuksen (EU) N:o 1308/2013 180 artiklassa komissiolle annetaan mahdollisuus antaa täytäntöönpanosäädöksiä, joilla vahvistetaan toimenpiteet muun muassa perussopimuksen mukaisesti tehtyjen kansainvälisten sopimusten vaatimusten noudattamiseksi.
(4)
Unionin kansainvälisten sitoumusten noudattamiseksi asetukseen (EU) N:o 642/2010 olisi sisällytettävä menetelmä Euroopan unionin myönnytysluettelon mukaisen tuontitullin laskemiseksi.
(5)
Asetuksen (EU) N:o 642/2010 2 artiklan 1 kohdassa säädetään tuontitullien vahvistamisesta kunkin kuukauden viidentenätoista päivänä ja viimeisenä työpäivänä siten, että tulleja sovelletaan seuraavien viidentoista päivän ajan ja niitä mukautetaan tarvittaessa kunkin soveltamiskauden aikana. Nykyisen menetelmän yksinkertaistamiseksi olisi poistettava käytöstä periaate, jonka mukaan sovellettavat tullit vahvistetaan automaattisesti aina viidentoista päivän jaksoiksi, ja vahvistettava ne sen sijaan vain siinä tapauksessa, että laskelman tulos eroaa tietyn suuruisena tuloksesta, jonka perusteella edelliset tullit vahvistettiin, tai jos tulokseksi saadaan jälleen nolla.
(6)
Keinottelun välttämiseksi ja toimenpiteen tehokkaan hallinnoinnin varmistamiseksi olisi säädettävä, että tuontitullien vahvistamista sovelletaan siitä päivästä, jona tuontitullit julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
(7)
Asetuksen (EU) N:o 642/2010 2 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään, ettei vahvistuksia ja mukautuksia varten oteta huomioon edellisen vahvistuksen yhteydessä käytettyjä päivittäisiä tuontitulleja. Huomioon otettavien päivien määrä vaihtelee näin ollen viisitoista päivää kestävän soveltamiskauden aikana. Tämä säännös olisi poistettava, jotta voidaan säätää 10 työpäivän pituisesta pysyvästä huomioon otettavien päivien määrästä.
(8)
Asetuksen (EU) N:o 642/2010 2 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, että tullien laskemisessa käytetään interventiohintaa, joka on voimassa sinä kuukautena, jona tuontitulli kannetaan. Tätä säännöstä olisi muutettava, koska interventiohintaa ei durumvehnän osalta markkinointivuodesta 2009/2010 ja tavallisen vehnän, ohran, maissin ja durran osalta markkinointivuodesta 2010/2011 alkaen ole enää korotettu kuukausittain vaan huomioon otettava interventiohinta pysyy samana.
(9)
Asetuksen (EU) N:o 642/2010 2 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, että tullit julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä aina kun ne vahvistetaan tai niitä mukautetaan. Koska mukautus poistetaan käytöstä, tätä säännöstä olisi muutettava.
(10)
Asetuksen (EU) N:o 642/2010 5 artiklassa säädetään, että durumvehnän edustavat cif-tuontihinnat määritetään erityisesti saman asetuksen liitteessä III mainitun viitepörssin, toisin sanoen Minneapolis Grain Exchangen noteerauksen perusteella. Johtuen Yhdysvaltojen durumvehnäntuotannon merkityksen muuttumisesta maailmanmarkkinoilla kyseinen pörssi ei enää anna edustavaa ja luotettavaa arviota durumvehnän markkinoista. Lisäksi muita tietolähteitä durumvehnämarkkinoista on niin vähän tai ne ovat niin epäluotettavia, ettei niiden perusteella voida vahvistaa kyseisen tuotteen tuontitullia. Käytettävissä olevien lähteiden mukaan Yhdysvalloista viedyn korkealaatuisen durumvehnän ja tavallisen vehnän hinnoissa vallitsee samankaltainen kehityssuuntaus. Sen vuoksi on perusteltua soveltaa korkealaatuiseen durumvehnään korkealaatuiselle tavalliselle vehnälle laskettua tullia. Heikko- ja keskilaatuisen durumvehnän osalta olisi otettava huomioon myös jauhon laatuun liittyvät alennukset.
(11)
Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 1006/2011 (5) säädetään 1 päivästä tammikuuta 2012 alkaen muutoksista viljojen CN-koodeihin. Asetuksessa (EU) N:o 642/2010 olevia viittauksia CN-koodeihin olisi siksi mukautettava näiden muutosten mukaisesti.
(12)
Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 642/2010 olisi muutettava.
(13)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) N:o 642/2010 seuraavasti:
1)
Korvataan 1 artikla seuraavasti:
”1 artikla
1. Yhteisen tullitariffin tuontitulleista huolimatta CN-koodien 1001 11 00, 1001 19 00, ex 1001 91 20 (tavallisen vehnän siemenvilja), ex 1001 99 00 (korkealaatuinen durumvehnä, muu kuin siemenvilja), 1002 10 00, 1002 90 00, 1005 10 90, 1005 90 00, 1007 10 90 ja 1007 90 00 tuotteiden tuontitulli on sama kuin niiden tuontihetkellä voimassa oleva interventiohinta, jota korotetaan 55 prosentilla ja josta vähennetään kyseiseen lähetykseen sovellettava cif-tuontihinta. Tämä tulli ei kuitenkaan voi olla korkeampi kuin yhdistetyn nimikkeistön pohjalta määritelty sopimustulli.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetun tuontitullin laskemista varten edustavat cif-tuontihinnat vahvistetaan säännöllisesti kyseisessä kohdassa tarkoitettujen tuotteiden osalta.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja yhteisen tullitariffin mukaisia tuontitulleja sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 450/2008 (6) 112 artiklassa säädettynä ajankohtana.
2)
Muutetaan 2 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 1 ja 2 kohta seuraavasti:
”1. Komissio laskee päivittäin 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun tuontitullin.
Tuontitullin laskemisessa käytettävä interventiohinta on 101,31 euroa tonnilta.
Tuontitullin laskemisessa käytettävä tuontihinta on tämän asetuksen 5 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen määritetty päivittäinen edustava cif-tuontihinta.
2. Komission vahvistama tuontitulli on edellisten kymmenen työpäivän aikana laskettu tuontitullien keskiarvo.
Komissio vahvistaa tuontitullin, jos edellisten kymmenen työpäivän aikana laskettu tuontitullien keskiarvo eroaa enemmän kuin 5 euroa tonnilta verrattuna vahvistettuun tulliin tai jos keskiarvoksi saadaan nolla.
Kunkin vahvistuksen yhteydessä tuontitullit ja niiden laskemisessa käytetyt tekijät julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä (7).
Vahvistettua tuontitullia sovelletaan päivästä, jona se julkaistaan.
Tämän asetuksen säännösten mukaisesti vahvistettuja tuontitulleja on sovellettava uuden vahvistuksen voimaantuloon asti.
b)
Poistetaan 3 kohta.
3)
Muutetaan 5 artikla seuraavasti:
a)
Korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1. Tämän asetuksen 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen korkealaatuisen tavallisen vehnän ja muun kuin kylvämiseen tarkoitetun maissin osalta 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut edustavat cif-tuontihinnat määritetään seuraavien tekijöiden perusteella:
a)
edustava pörssinoteeraus Yhdysvaltojen markkinoilla;
b)
kyseiseen noteeraukseen liittyvät tunnetut kaupalliset palkkiot ja alennukset Yhdysvaltojen markkinoilla noteerauspäivänä;
c)
Amerikan yhdysvaltojen (Meksikonlahti tai Duluth) ja Rotterdamin sataman välisten merikuljetusten kustannukset ja niihin liittyvät kustannukset silloin, kun kyseessä ovat vähintään 25 000 tonnin alukset.”
b)
Korvataan 3 ja 4 kohta seuraavasti:
”3. Edellä 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun tekijän tai asianomaisen fob-noteerauksen laskemiseksi sovelletaan korkealaatuisen tavallisen vehnän palkkiota, jonka suuruus on 14 euroa tonnilta.
4. Korkealaatuisen tavallisen vehnän ja muun kuin kylvämiseen tarkoitetun maissin edustava cif-tuontihinta on 1 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitettujen tekijöiden summa.
Korkealaatuisen durumvehnän, durumvehnän siemenviljan ja tavallisen vehnän siemenviljan edustava cif-tuontihinta on sama kuin korkealaatuiselle tavalliselle vehnälle laskettu edustava cif-tuontihinta.
Keski- ja heikkolaatuisen durumvehnän edustava cif-tuontihinta on korkealaatuiselle tavalliselle vehnälle laskettu edustava cif-tuontihinta, johon sovelletaan vähennystä, jonka suuruus on 10 euroa tonnilta, kun on kyseessä keskilaatuinen durumvehnä, ja 30 euroa tonnilta, kun on kyseessä heikkolaatuinen durumvehnä.
Durran, CN-koodin 1007 10 90 durran siemenviljan, rukiin, rukiin siemenviljan ja CN-koodin 1005 10 90 kylvämiseen tarkoitetun maissin edustava cif-tuontihinta on sama kuin muulle kuin kylvämiseen tarkoitetulle maissille laskettu edustava ci-tuontihinta.”
c)
Poistetaan 5 kohta.
4)
Korvataan liitteet II ja III tämän asetuksen liitteellä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä maaliskuuta 2014.