KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 992/2014
af 22. september 2014
om ophævelse af delegeret forordning (EU) nr. 950/2014
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (1), særlig artikel 219, stk. 1, sammenholdt med artikel 228, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
For at mindske eller fjerne truslen om alvorlig uligevægt på ostemarkedet skabt af det importforbud, der er indført af den russiske regering, fastsattes der ved Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 950/2014 (2) en midlertidig ekstraordinær støtte til privat oplagring af ost for en maksimal mængde på 155 000 ton. For at sikre, at den maksimale mængde overholdes, blev der etableret en meddelelses- og overvågningsmekanisme.
(2)
Mens virkningerne af det russiske importforbud potentielt påvirker hele EU-markedet for oste, er de hårdest ramte medlemsstater Finland og de baltiske stater, for hvilke Rusland er den eneste handelspartner for ost, og Tyskland, Nederlandene og Polen, for hvilke Rusland er en vigtig aftager af ost. Selv om oste med en geografisk betegnelse er berørt af importforbuddet, udgør de kun en forsvindende lille del af alle de oste, der eksporteres til Rusland.
(3)
De hidtil modtagne meddelelser i henhold til overvågningsmekanismen i artikel 12 i delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 viser, at ordningen anvendes i uforholdsmæssigt omfang af producenter af ost fra områder, der ikke traditionelt eksporterer betydelige mængder til Rusland. Ordningen synes derfor ikke egnet til at reagere effektivt mod markedsforstyrrelser som følge af det russiske forbud.
(4)
I lyset af ovenstående og for at sikre en forsvarlig anvendelse af EU's budget bør ordningen for privat oplagring af oste som fastsat ved delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 ophæves.
(5)
For at mindske risikoen for ineffektiv anvendelse af EU's budget skal denne foranstaltning straks finde anvendelse.
(6)
For at sikre, at forventningerne hos erhvervsdrivende, der har ansøgt om støtte til privat oplagring af ost i henhold til artikel 4 i delegeret forordning (EU) nr. 950/2014, er beskyttet, bør ansøgninger, der er indgivet inden denne forordnings ikrafttræden, tages i betragtning med henblik på betaling af den støtte, der er fastsat ved delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ophævelse af delegeret forordning (EU) nr. 950/2014
Delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 ophæves.
Den anvendes dog fortsat for ansøgninger, der er indgivet i henhold til forordningens artikel 4 før nærværende forordnings ikrafttræden.
Hvis det ville føre til overskridelse af den i artikel 1 i delegeret forordning (EU) nr. 950/2014 omhandlede maksimale mængde at acceptere hele den produktmængde, som der i en given uge er fremsendt støtteansøgninger for til Kommissionen i overensstemmelse med foregående stykke, fastsætter Kommissionen ved en gennemførelsesretsakt vedtaget uden anvendelse af den procedure, som der er henvist til i artikel 229, stk. 2 og 3, i forordning (EU) nr. 1308/2013, en fordelingskoefficient for de mængder, for hvilke der er fremsendt ansøgninger til Kommissionen den pågældende uge. Ved denne fordelingskoefficient begrænses den samlede produktmængde, der kan få del i den midlertidige ekstraordinære støtte til privat oplagring, til den maksimale mængde, der er omhandlet i artikel 1 i delegeret forordning (EU) nr. 950/2014.
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. september 2014.
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o 992/2014,
annettu 22 päivänä syyskuuta 2014,
delegoidun asetuksen (EU) N:o 950/2014 kumoamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (1) ja erityisesti sen 219 artiklan 1 kohdan yhdessä 228 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 950/2014 (2) säädetään Venäjän hallituksen käyttöönottaman tuontikiellon aiheuttaman vakavan epätasapainon uhkan lieventämiseksi tai poistamiseksi juustomarkkinoilla tilapäisestä poikkeuksellisesta yksityisen varastoinnin tukijärjestelmästä, jota sovelletaan enintään 155 000 tonnin juustomäärään. Käyttöön otettiin ilmoitus- ja seurantajärjestelmä kyseisen enimmäismäärän noudattamiseksi.
(2)
Vaikka Venäjän tuontikielto voi vaikuttaa koko EU:n juustomarkkinoihin, eniten se vaikuttaa Suomeen ja Baltian maihin, joille Venäjä on juuston osalta yksinomainen kauppakumppani, sekä Saksaan, Alankomaihin ja Puolaan, joille se on merkittävä juustojen vientikohde. Tuontikielto vaikuttaa kyllä maantieteellisellä merkinnällä varustettuihin juustoihin, mutta niiden osuus Venäjälle vietävien juustojen kokonaisvalikoimasta on kuitenkin vähäinen.
(3)
Delegoidun asetuksen (EU) N:o 950/2014 12 artiklassa säädetyn seurantamekanismin soveltamisesta tähän mennessä saaduista ilmoituksista käy ilmi, että järjestelmää käyttävät suhteettoman paljon sellaisten alueiden juustontuottajat, joilta ei perinteisesti ole merkittävää vientiä Venäjälle. Näyttää siltä, ettei järjestelmällä pystytä reagoimaan tehokkaasti ja tuloksellisesti Venäjän asettamasta kiellosta johtuviin markkinahäiriöihin.
(4)
Edellä esitetyn perusteella ja unionin talousarvion moitteettoman käytön varmistamiseksi on asianmukaista lopettaa delegoidussa asetuksessa (EU) N:o 950/2014 säädetty juuston yksityisen varastoinnin järjestelmä.
(5)
Jotta vähennettäisiin riskiä unionin talousarvion tehottomasta käytöstä, tätä toimenpidettä olisi sovellettava välittömästi.
(6)
Sen varmistamiseksi, että toimijoiden, jotka ovat hakeneet juuston yksityisen varastoinnin tukea delegoidun asetuksen (EU) N:o 950/2014 4 artiklan mukaisesti, odotukset ovat suojatut, ennen tämän asetuksen voimaantuloa jätetyt, delegoidussa asetuksessa (EU) 950/2014 säädettyä tukea koskevat hakemukset olisi otettava huomioon,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Delegoidun asetuksen (EU) N:o 950/2014 kumoaminen
Kumotaan delegoitu asetus (EU) N:o 950/2014.
Sitä kuitenkin sovelletaan edelleen hakemuksiin, jotka on jätetty kyseisen asetuksen 4 artiklan mukaisesti ennen tämän asetuksen voimaantuloa.
Jos koko tuotemäärän, jota koskevat tukihakemukset on ilmoitettu komissiolle edellisen kohdan mukaisesti tietyn viikon osalta, hyväksyminen johtaisi siihen, että delegoidun asetuksen (EU) N:o 950/2014 1 artiklassa tarkoitettu enimmäismäärä ylittyy, komissio vahvistaa täytäntöönpanosäädöksellä, joka hyväksytään soveltamatta asetuksen (EU) N:o 1308/2013 229 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettua menettelyä, jakokertoimen, jota sovelletaan komissiolle kyseisen viikon osalta ilmoitettuja hakemuksia vastaaviin määriin. Jakokertoimella rajoitetaan niiden tuotteiden kokonaismäärä, joihin voidaan soveltaa tilapäistä poikkeuksellista yksityisen varastoinnin tukea, delegoidun asetuksen (EU) N:o 950/2014 1 artiklassa tarkoitettuun enimmäismäärään.
2 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 22 päivänä syyskuuta 2014.