RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 9. juli 2013
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU om tildeling af finansiel støtte fra Unionen til Irland
(2013/372/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EU) nr. 407/2010 af 11. maj 2010 om oprettelse af en europæisk finansiel stabiliseringsmekanisme (1), særlig artikel 3, stk. 2, og artikel 3, stk. 7,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Efter anmodning fra Irland tildelte Rådet finansiel støtte til landet gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU (2), der skulle gå til et stærkt økonomisk og finansielt reformprogram, som kan genoprette tilliden, muliggøre en tilbagevenden til holdbar økonomisk vækst og sikre den finansielle stabilitet i Irland, euroområdet og Unionen.
(2)
I overensstemmelse med artikel 3, stk. 9, i gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU har Kommissionen sammen med Den Internationale Valutafond (IMF) og i samråd med Den Europæiske Centralbank (ECB) foretaget den tiende gennemgang af de irske myndigheders fremskridt med gennemførelsen af de aftalte foranstaltninger og af disse foranstaltningers effektivitet og økonomiske og sociale virkninger.
(3)
Efter den politiske aftale, som Europa-Parlamentet og Rådet er nået frem til, forventes det, at lovgivningen vedrørende oprettelsen af en fælles tilsynsmekanisme snart vil blive vedtaget. I den sammenhæng vil de næste stresstest af banker i Unionen, som skal gennemføres i Den Europæiske Banktilsynsmyndigheds (EBA) regi, ikke finde sted i 2013, som tidligere forventet.
(4)
Som forberedelse til den indledende stresstest i den fælles tilsynsmekanisme og med henblik på i) at få stillet en meningsfuld diagnose, inden programmet slutter, og ii) at sikre mest mulig sammenhæng mellem de forskellige vurderinger bør Irland derfor gennemføre en række forberedende tiltag, blandt andet en indledende, omfattende vurdering af balancen, inden udgangen af 2013.
(5)
Irland har på ny bekræftet sit tilsagn om straks at ville overføre ansvaret for vandforsyningssektoren fra de lokale myndigheder til et nationalt, offentligt forsyningsselskab og at indføre vandafgifter for husholdninger. Irland har gjort gode fremskridt med gennemførelsen af reformen inden for vandforsyningssektoren, blandt andet med vedtagelse af lovgivning, oprettelse af Irish Water og færdiggørelse af operationelle skridt for overgangsprocessen. Grundet tekniske årsager kan indførelsen af vandafgifter for husholdninger udsættes til 2014, uden at det får nogen indvirkning på reformprocessen som helhed.
(6)
I lyset af disse udviklinger og betragtninger bør gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU ændres -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I artikel 3, stk. 10, i gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU foretages følgende ændringer:
1)
Litra a) affattes således:
»a)
gennemføre en vurdering af balancen inden programmets udløb, som led i det forberedende arbejde til en stresstest, der skal gennemføres efter den nye EU-metode«.
2)
Følgende litra tilføjes:
»c)
indsende finansieringsmodellen for Irish Water til Kommissionen og forelægge en endelig tidsplan for indførelsen af vandafgifter for husholdninger i fjerde kvartal i 2014.«
Artikel 2
Denne afgørelse får virkning på dagen for meddelelsen.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til Irland.
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. juli 2013.
NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 9 päivänä heinäkuuta 2013,
unionin Irlannille myöntämästä rahoitustuesta annetun täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU muuttamisesta
(2013/372/EU)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan rahoituksenvakautusmekanismin perustamisesta 11 päivänä toukokuuta 2010 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 407/2010 (1) ja erityisesti sen 3 artiklan 2 ja 7 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto myönsi täytäntöönpanopäätöksellä 2011/77/EU (2) Irlannille tämän pyynnöstä rahoitustukea tukeakseen tiukkaa talous- ja rahoitusuudistusohjelmaa, jonka tarkoituksena on palauttaa luottamus, mahdollistaa talouden paluu kestävään kasvuun ja turvata rahoitusvakaus Irlannissa, euroalueella ja unionissa.
(2)
Komissio on tarkastellut täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU 3 artiklan 9 kohdan mukaisesti yhdessä Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) ja Euroopan keskuspankin (EKP) kanssa kymmenennen kerran Irlannin viranomaisten edistymistä sovittujen toimenpiteiden toteutuksessa samoin kuin sovittujen toimenpiteiden tuloksellisuutta sekä taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia.
(3)
Euroopan parlamentin ja neuvoston välillä saavutetun poliittisen yhteisymmärryksen johdosta on odotettavissa, että yhteisen mekanismin (YVM) perustamista koskeva lainsäädäntö hyväksytään pian. Tähän liittyen seuraavia EU:n laajuisia pankkien stressitestejä, jotka toteutetaan Euroopan pankkiviranomaisen (EPV) johdolla, ei tehdä vuonna 2013, kuten aiemmin odotettiin.
(4)
YVM:n käyttöönottoa edeltäviä stressitestejä valmisteltaessa ja kun tavoitteena on i) laatia mielekkäät arvioinnit ennen ohjelman päättymistä ja ii) varmistaa erilaisten arviointien mahdollisimman suuri yhdenmukaisuus, Irlannin olisi toteutettava vuoden 2013 loppuun mennessä joukko valmistelutoimenpiteitä, alustava kattava tasearviointi mukaan lukien.
(5)
Irlanti on vahvistanut sitoumuksensa siirtää vastuu vesihuollosta viipymättä paikallisviranomaisilta kansalliselle yleishyödylliselle laitokselle sekä ryhtyä keräämään kotitalouksilta vesimaksuja. Irlanti on edistynyt hyvin vesihuoltonsa uudistamisessa, mistä mainittakoon lainsäädännön hyväksyminen, julkisen vesilaitoksen (Irish Water) perustaminen ja siirtymäprosessin operatiivisten vaiheiden loppuunsaattaminen. Kotitalouksilta perittävien vesimaksujen käyttöönoton lykkäämistä vuoteen 2014 voidaan perustella teknisillä syillä ilman, että uudistusprosessia kokonaisuudessaan vaarannettaisiin.
(6)
Näiden seikkojen ja huomioiden perusteella täytäntöönpanopäätös 2011/77/EU olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU 3 artiklan 10 kohta seuraavasti:
1)
Korvataan a alakohta seuraavasti:
”a)
Saatettava tasearviointi päätökseen ennen ohjelman päättymistä osana uuden EU:n menettelyn mukaisesti suoritettavan stressitestin valmistelua.”
2)
Lisätään alakohta seuraavasti:
”c)
Ilmoitettava komissiolle Irish Waterin rahoitusmalli sekä lopullinen aikataulu kotitalouksien vesimaksujen käyttöönotolle vuoden 2014 viimeisellä vuosineljänneksellä.”
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Irlannille.
Tehty Brysselissä 9 päivänä heinäkuuta 2013.