KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 178/2014
af 6. november 2013
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 af 13. marts 2013 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1405/2006 (1), særlig forordningens artikel 11, stk. 2, andet afsnit, artikel 15, stk. 4, tredje afsnit, og artikel 18, stk. 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets forordning (EU) nr. 229/2013 har ophævet og erstattet forordning (EF) nr. 1405/2006 (2). Forordning (EU) nr. 229/2013 giver Kommissionen bemyndigelse til at vedtage delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. For at sikre, at ordningen fungerer hensigtsmæssigt efter de nye retsregler, bør der vedtages relevante regler ved hjælp af sådanne retsakter. De nye regler skal træde i stedet for gennemførelsesbestemmelserne i Kommissionens forordning (EF) nr. 1914/2006 (3).
(2)
For at sikre, at de erhvervsdrivende fuldt ud udøver deres rettigheder til at deltage i den særlige forsyningsordning, bør betingelserne for at optage dem i registret fastlægges. Registrerede erhvervsdrivende bør have ret til at nyde godt af ordningen, forudsat at de opfylder de forpligtelser, der følger af EU-reglerne og de nationale regler. Ansøgerne bør have ret til at blive registreret, hvis de opfylder en række objektive betingelser, som er nødvendige for at forvalte ordningen.
(3)
For at fremme afsætningen af produkter uden for de områder, hvor de er produceret, bør der fastlægges betingelser for at fastsætte den støtte, der ydes til sådanne produkter, og om nødvendigt betingelser for at fastsætte de produktmængder, der kan ydes støtte til. Der bør derfor vedtages supplerende regler for støtten til afsætning af visse lokale produkter, som fastlægger betingelserne for at fastsætte det maksimumbeløb, der kan ydes, og de maksimumproduktmængder, der kan ydes støtte til.
(4)
For at sikre en fornuftig og rimelig tildeling af midler til finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand bør der fastlægges betingelser for fastsættelsen af det årlige maksimumbeløb, der kan afsættes til disse foranstaltninger.
(5)
Af hensyn til retssikkerheden og klarheden bør forordning (EF) nr. 1914/2006 ophæves -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Register over erhvervsdrivende
1. Der udstedes kun støttelicenser til erhvervsdrivende, der er opført i et register, som de kompetente myndigheder fører over erhvervsdrivende, der udøver økonomisk aktivitet inden for rammerne af den særlige forsyningsordning, i det følgende benævnt »registret«.
2. Alle erhvervsdrivende, der er etableret i Unionen, kan ansøge om at blive optaget i registret.
Optagelsen i registret sker på følgende betingelser:
a)
den erhvervsdrivende skal råde over de midler, strukturer og de i lovgivningen foreskrevne autorisationer, der er nødvendige for at udøve sine aktiviteter, og skal navnlig opfylde sine forpligtelser med hensyn til virksomhedsregnskab og skat
b)
den erhvervsdrivende skal være i stand til at bevise, at vedkommende udøver sin aktivitet på de mindre øer i Det Ægæiske Hav
c)
den erhvervsdrivende skal være ansvarlig for, at alle krav opfyldes, når vedkommende foretager en transaktion som led i forsyningsordningen, indtil salget til slutbrugeren.
Artikel 2
Støtte til afsætning uden for produktionsområdet
1. Den støtte, der ydes i henhold til kapitel IV i forordning (EU) nr. 229/2013 til afsætning og transport af uforarbejdede og forarbejdede produkter uden for det område, hvor de er produceret, må ikke overstige 10 % af værdien af den afsatte produktion, der leveres til bestemmelsesstedet, beregnet i overensstemmelse med stk. 2 i denne artikel.
Det loft, der fastsættes i første afsnit, må ikke overstige 13 % af den afsatte produktions værdi, hvis den kontraherende part på producentsiden er en producentsammenslutning, -forening eller -organisation.
2. Ved fastlæggelsen af støttens størrelse vurderes værdien af den afsatte produktion, frit leveret bestemmelsessted, på grundlag af den årlige produktionskontrakt (eventuelt), transportdokumenter og alle de bilag, der er vedlagt støtteansøgningen.
Den værdi af den afsatte produktion, der skal lægges til grund, er værdien af produktionen frit leveret i den første lossehavn eller -lufthavn.
Myndighederne kan anmode om alle oplysninger eller supplerende bilag, der er relevante for fastlæggelsen af støttens størrelse.
3. Betingelserne for at yde støtte, produktgrupperne og de pågældende beløb specificeres i det støtteprogram, der er omhandlet i kapitel II i forordning (EU) nr. 229/2013.
Artikel 3
Finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand
Det beløb, der kræves til finansiering af undersøgelser, demonstrationsprojekter, uddannelse og teknisk bistand som led i støtteprogrammet omhandlet i kapitel II i forordning (EU) nr. 229/2013 til gennemførelse af programmet, må ikke overstige 1 % af det samlede beløb, der er tildelt til finansiering henhold til nævnte forordnings artikel 18, stk. 2.
Artikel 4
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 1914/2006 ophæves.
Artikel 5
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. november 2013.
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o 178/2014,
annettu 6 päivänä marraskuuta 2013,
Egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 229/2013 täydentämisestä
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1405/2006 kumoamisesta 13 päivänä maaliskuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 229/2013 (1) ja erityisesti sen 11 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan, 15 artiklan 4 kohdan kolmannen alakohdan ja 18 artiklan 4 kohdan
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EU) N:o 229/2013 kumottiin ja korvattiin neuvoston asetus (EY) N:o 1405/2006 (2). Asetuksella (EU) N:o 229/2013 siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä ja täytäntöönpanosäädöksiä. Sen varmistamiseksi, että järjestelmä toimii sujuvasti uusissa oikeudellisissa puitteissa, asiaankuuluvat säännökset on annettava mainitunlaisilla säädöksillä. Uudet säännöt korvaavat komission asetuksessa (EY) N:o 1914/2006 (3) vahvistetut täytäntöönpanosäännöt.
(2)
Jotta voidaan varmistaa, että toimijat voivat täysimääräisesti hyödyntää oikeuttaan osallistua erityiseen hankintajärjestelmään, olisi määritettävä edellytykset niiden rekisteröimiseksi toimijoiden rekisteriin. Rekisteröidyillä toimijoilla olisi oltava oikeus saada järjestelmän edut edellyttäen, että ne noudattavat unionin ja jäsenvaltioiden sääntöjen mukaisia velvoitteitaan. Hakijoilla olisi oltava oikeus rekisteröintiin, jos ne täyttävät tietyn määrän järjestelmän hallintaa helpottavia puolueettomia edellytyksiä.
(3)
Jotta voidaan tukea tuotteiden kaupan pitämistä niiden tuotantoalueiden ulkopuolella, olisi vahvistettava edellytykset asianomaisille tuotteille myönnettävän tuen määrän ja tarvittaessa tuen piiriin kuuluvien tuotteiden määrien vahvistamiselle. Näin ollen olisi vahvistettava tiettyjen paikallisten tuotteiden kaupan pitämisen tukemista koskevia lisäsääntöjä, joilla määritetään edellytykset myönnettävän tuen enimmäismäärän sekä kyseiseen tukeen oikeutettujen tuotteiden enimmäismäärien vahvistamiselle.
(4)
Jotta varmistettaisiin tutkimusten, esittelyhankkeiden, koulutuksen sekä teknisen avun toimenpiteiden järkevä ja oikeasuhteinen rahoitusosuus, olisi vahvistettava näihin toimenpiteisiin vuosittain myönnettävän rahoituksen enimmäismäärän määrittämistä koskevat edellytykset.
(5)
Selkeyden ja oikeusvarmuuden vuoksi asetus (EY) N:o 1914/2006 olisi kumottava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Toimijoiden rekisteri
1. Tukitodistukset on myönnettävä ainoastaan sellaisille toimijoille, jotka on merkitty toimivaltaisten viranomaisten pitämään rekisteriin toimijoista, jotka harjoittavat taloudellista toimintaa erityisen hankintajärjestelmän mukaisesti, jäljempänä ”rekisteri”.
2. Jokainen unioniin sijoittautunut toimija voi pyytää merkitsemistään rekisteriin.
Rekisteröinnin edellytykset ovat seuraavat:
a)
toimijoilla on oltava välineet, rakenteet ja lain mukaiset luvat, joita tarvitaan toiminnan harjoittamiseen, ja erityisesti niiden on täytynyt hoitaa yrityskirjanpitoa - tapauksen mukaan - ja verotusta koskevat velvoitteensa;
b)
toimijoiden on voitava osoittaa, että niiden toiminta tapahtuu Egeanmeren pienillä saarilla;
c)
toteuttaessaan toimia hankintajärjestelmän puitteissa toimijat ovat loppukäyttäjälle myyntiin asti vastuussa kaikkien asetettujen vaatimusten noudattamisesta.
2 artikla
Tuotantoalueen ulkopuolella kaupan pitämiseen myönnettävän tuen määrä
1. Asetuksen (EU) N:o 229/2013 IV luvun nojalla myönnettävän tuen, joka koskee jalostamattomien ja jalostettujen tuotteiden kaupan pitämistä ja kuljetusta niiden tuotantoalueiden ulkopuolella, määrä saa olla enintään 10 prosenttia määräpaikka-alueelle toimitetun kaupan pidetyn tuotannon arvosta, joka vahvistetaan tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Ensimmäisessä alakohdassa vahvistettu enimmäismäärä on kuitenkin enintään 13 prosenttia kaupan pidetyn tuotannon arvosta, jos tuottajien kanssa sopimuksen tehnyt toimija on tuottajien järjestö, liitto tai organisaatio.
2. Tuen määrän vahvistamiseksi määräpaikka-alueelle toimitetun kaupan pidetyn tuotannon arvo arvioidaan markkinointivuosisopimuksen (tapauksen mukaan), kuljetusasiakirjojen ja tukihakemuksen perusteeksi mahdollisesti esitettyjen muiden asiakirjojen perusteella.
Huomioon otettava kaupan pidetyn tuotannon arvo on ensimmäiseen purkusatamaan tai ensimmäiselle purkulentokentälle toimitetun toimituksen arvo.
Toimivaltaiset viranomaiset voivat pyytää tuen määrän vahvistamiseksi tarvittavia muita tietoja tai lisäaineistoa.
3. Tuen myöntämisedellytykset, maatalouden tuotantosuunnat ja kyseiset määrät täsmennetään asetuksen (EU) N:o 229/2013 II luvussa tarkoitetussa tukiohjelmassa.
3 artikla
Tutkimusten, esittelyhankkeiden, koulutuksen ja teknisen avun toimenpiteiden rahoittaminen
Asetuksen (EU) N:o 229/2013 II luvussa tarkoitettuun tukiohjelmaan sisältyvien tutkimusten, esittelyhankkeiden, koulutuksen ja teknisen avun toimenpiteiden, joita tarvitaan ohjelman toteuttamiseksi, rahoittamiseen tarvittava määrä saa olla enintään yhden prosentin kyseisen asetuksen 18 artiklan 2 kohdassa säädetystä rahoituksen enimmäismäärästä.
4 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetus (EY) N:o 1914/2006.
5 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 6 päivänä marraskuuta 2013.