RÅDETS AFGØRELSE 2013/201/FUSP
af 25. april 2013
om ændring af afgørelse 2010/231/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Somalia
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådet vedtog den 26. april 2010 afgørelse 2010/231/FUSP (1).
(2)
FN's Sikkerhedsråd vedtog den 6. marts 2013 resolution 2093 (2013), hvorved det ændrede den våbenembargo, der er pålagt ved punkt 5 i resolution 733 (1992), og yderligere uddybede punkt 1 og 2 i resolution 1425 (2002). Resolution 2093 (2013) ajourførte også de opførelseskriterier, som anvendes af Sikkerhedsrådets Sanktionskomité oprettet i medfør af resolution 751 (1992) vedrørende Somalia.
(3)
Afgørelse 2010/231/FUSP bør derfor ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I afgørelse 2010/231/FUSP foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 1 ændres således:
a)
stk. 3, affattes således:
»3. Stk. 1 og 2 gælder ikke:
a)
levering, salg eller overførsel af våben og af alle typer dertil knyttet materiel og direkte eller indirekte levering af teknisk rådgivning, finansiel og anden bistand samt oplæring i forbindelse med militær virksomhed, der udelukkende er bestemt til støtte eller brug for AMISOM, jf. punkt 4 i UNSCR 1744 (2007), eller udelukkende til brug for stater og regionale organisationer, der træffer foranstaltninger i overensstemmelse med punkt 6 i UNSCR 1851 (2008) og punkt 10 i UNSCR 1846 (2008)
b)
levering, salg eller overførsel af våben og militært udstyr og direkte eller indirekte levering af teknisk rådgivning, finansiel og anden bistand samt oplæring i forbindelse med militær virksomhed, der udelukkende er bestemt til støtte eller brug for AMISOM's strategiske partnere, der udelukkende opererer i henhold til Den Afrikanske Unions strategiske koncept af 5. januar 2012 og i samarbejde og koordination med AMISOM
c)
levering, salg eller overførsel af våben og af alle typer dertil knyttet materiel og direkte eller indirekte levering af teknisk rådgivning, der udelukkende har til formål at medvirke til udvikling af institutioner i sikkerhedssektoren i overensstemmelse med den politiske proces, der er omhandlet i punkt 1, 2 og 3 i UNSCR 1744 (2007), hvis sanktionskomitéen ikke har truffet negativ afgørelse herom senest fem arbejdsdage efter at have modtaget den relevante underretning
d)
levering, salg eller overførsel af ikkedødbringende militært udstyr, der udelukkende er bestemt til humanitær brug eller beskyttelsesbrug, eller af materiel til Unionens eller medlemsstaternes institutionsopbygningsprogrammer, herunder på sikkerhedsområdet, der gennemføres inden for rammerne af freds- og forsoningsprocessen, og som på forhånd er godkendt af sanktionskomitéen, og på beskyttelsesbeklædning, herunder skudsikre veste og militærhjelme, der midlertidigt udføres til Somalia udelukkende til personlig brug for FN-personel, repræsentanter for medierne, humanitært hjælpepersonale, bistandsarbejdere og tilknyttet personale
e)
levering, salg eller overførsel af våben og militært udstyr og direkte eller indirekte levering af teknisk rådgivning, finansiel og anden bistand samt oplæring i forbindelse med militær virksomhed, der udelukkende er bestemt til støtte eller brug for FN-personel, herunder De Forenede Nationers Politiske Kontor for Somalia eller opfølgningsmissionen
f)
levering, salg eller overførsel af våben og militært udstyr og direkte eller indirekte levering af teknisk rådgivning, finansiel og anden bistand samt oplæring i forbindelse med militær virksomhed, der udelukkende er bestemt til udvikling af Somalias føderale regerings sikkerhedsstyrker og for at skabe sikkerhed for den somaliske befolkning, undtagen leveringer af de produkter, der er omhandlet i bilag II, hvis sanktionskomitéen er blevet underrettet mindst fem dage i forvejen i overensstemmelse med punkt 38 i UNSCR 2093 (2013), herunder, hvor det er relevant, som fastsat i denne artikels stk. 4.«
b)
følgende stykker tilføjes:
»4. En medlemsstat kan efter at have underrettet Somalias føderale regering om sin hensigt herom, mindst fem dage forinden orientere sanktionskomitéen om en eventuel levering af bistand i henhold til stk. 3, litra f). Hvis en medlemsstat vælger at give en sådan underretning, skal denne indeholde alle relevante oplysninger, eventuelt om type og antal våben, ammunition, militærudstyr og -materiel der skal leveres, samt den foreslåede leveringsdato.
5. Alle våben eller alt militært udstyr, der sælges eller leveres udelukkende med henblik på udvikling af Somalias føderale regerings sikkerhedsstyrker, er forbudt at levere, videresælge og overføre til eller stille til rådighed for alle personer eller enheder, som ikke gør tjeneste i Somalias føderale regerings sikkerhedsstyrker.«
2)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 1b
Medlemsstaterne udviser årvågenhed med hensyn til direkte eller indirekte levering, salg eller overførsel til Somalia af produkter, som ikke er omfattet af de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1, og direkte eller indirekte levering til Somalia af teknisk rådgivning, finansiel og anden bistand og oplæring i forbindelse med militær virksomhed vedrørende disse produkter.«
3)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Restriktive foranstaltninger som omhandlet i artikel 3, artikel 5, stk. 1, og artikel 6, stk. 1 og 2, indføres over for personer og enheder, som ifølge sanktionskomitéen:
-
har deltaget i eller støttet handlinger, der truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Somalia, herunder handlinger, der truer freds- og forsoningsprocessen i Somalia eller truer Somalias føderale regering eller AMISON med magtanvendelse
-
har handlet i strid med våbenembargoen eller restriktionerne med hensyn til videresalg og overførsel eller forbuddet mod at yde dertil knyttet bistand som omhandlet i artikel 1
-
har hindret levering af humanitær bistand til Somalia eller hindret adgang til eller udlevering af humanitær bistand i Somalia
-
er politiske eller militære ledere, der rekrutterer børn til eller anvender børn i væbnede konflikter i Somalia i strid med gældende folkeret
-
er ansvarlige for overtrædelser af gældende folkeret i Somalia, der involverer overgreb mod civile, herunder børn og kvinder, i væbnede konflikter, herunder drab og lemlæstelse, seksuel og kønsbestemt vold, angreb på skoler og hospitaler samt bortførelse og tvangsfordrivelse.
De pågældende personer og enheder er opført på listen i bilag I.«
4)
I hele teksten erstattes ordet »bilag« af ordet »bilag I«,
5)
Bilag II tilføjes i overensstemmelse med bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. april 2013.
NEUVOSTON PÄÄTÖS 2013/201/YUTP,
annettu 25 päivänä huhtikuuta 2013,
Somaliaan kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2010/231/YUTP muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto hyväksyi 26 päivänä huhtikuuta 2010 päätöksen 2010/231/YUTP (1).
(2)
Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto antoi 6 päivänä maaliskuuta 2013 päätöslauselman 2093 (2013), jolla muutetaan päätöslauselman 733 (1992) 5 kohdassa asetettua ja päätöslauselman 1425 (2002) 1 ja 2 kohdalla edelleen laajennettua aseidenvientikieltoa. Lisäksi päätöslauselmalla 2093 (2013) saatettiin ajan tasalle nimeämisen perusteet, joita Somaliaa koskevan päätöslauselman 751 (1992) mukaisesti perustettu YK:n turvallisuusneuvoston pakotekomitea soveltaa.
(3)
Päätös 2010/231/YUTP olisi sen vuoksi muutettava tämän mukaisesti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan päätös 2010/231/YUTP seuraavasti:
1)
Muutetaan 1 artikla seuraavasti
a)
korvataan 3 kohta seuraavasti:
”3. Edellä olevia 1 ja 2 kohtaa ei sovelleta
”a)
aseiden ja kaikenlaisten niihin liittyvien tarvikkeiden toimittamiseen, myyntiin tai siirtämiseen eikä sotilastoimintaan liittyvän teknisen neuvonnan, taloudellisen ja muun avun ja koulutuksen suoraan tai välilliseen antamiseen yksinomaan YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1744 (2007) 4 kohdassa tarkoitetun operaation (AMISOM) tukemiseksi tai siinä käytettäväksi taikka YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1851 (2008) 6 kohdan ja YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1846 (2008) 10 kohdan mukaisia toimenpiteitä toteuttavien valtioiden ja alueellisten järjestöjen yksinomaista käyttöä varten;
b)
aseiden ja sotilastarvikkeiden toimittamiseen, myyntiin tai siirtämiseen eikä sotilastoimintaan liittyvän teknisen neuvonnan, taloudellisen ja muun avun ja koulutuksen suoraan tai välilliseen antamiseen yksinomaan AMISOM:n strategisten kumppaneiden, jotka toimivat yksinomaan 5 päivänä tammikuuta 2012 hyväksytyn Afrikan unionin strategisen toimintaperiaatteen mukaisesti ja yhteistyössä ja koordinoiden AMISOM:n kanssa, tukemiseksi tai niiden käytettäväksi;
c)
aseiden ja kaikenlaisten niihin liittyvien tarvikkeiden toimittamiseen, myyntiin tai siirtämiseen eikä teknisen neuvonnan suoraan tai välilliseen antamiseen yksinomaan turvallisuusalan instituutioiden kehittämisen tukemiseksi, YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1744 (2007) 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun poliittisen prosessin mukaisesti, edellyttäen, että pakotekomitea ei tee asiasta kielteistä päätöstä viiden työpäivän kuluessa asiaa koskevan ilmoituksen saamisesta;
d)
pakotekomitean ennalta hyväksymään, yksinomaan humanitaariseen tai suojelukäyttöön tarkoitettujen, ei-tappavien puolustustarvikkeiden toimittamiseen tai myyntiin tai sellaisen materiaalin toimittamiseen tai myyntiin, joka on tarkoitettu rauhan- ja sovinnontekoprosessin yhteydessä toteutettaviin unionin tai jäsenvaltioiden ohjelmiin yhteiskunnan rakenteiden kehittämiseksi, turvallisuusala mukaan lukien, eikä suojavaatetukseen, mukaan lukien luodinkestävät liivit ja sotilaskypärät, joita YK:n henkilökunta, tiedotusvälineiden edustajat sekä humanitaarisissa tehtävissä ja kehitysyhteistyössä toimivat työntekijät ja avustava henkilökunta vievät tilapäisesti Somaliaan yksinomaan henkilökohtaiseen käyttöönsä;
e)
aseiden ja sotilastarvikkeiden toimittamiseen, myyntiin tai siirtämiseen eikä sotilastoimintaan liittyvän teknisen neuvonnan, taloudellisen ja muun avun ja koulutuksen suoraan tai välilliseen antamiseen yksinomaan YK:n henkilökunnan, mukaan lukien YK:n Somaliassa oleva poliittinen toimisto tai sen jatkona toteutettava operaatio, tukemiseksi tai sen käyttöön;”
f)
aseiden ja sotilastarvikkeiden toimittamiseen, myyntiin tai siirtämiseen eikä sotilastoimintaan liittyvän teknisen neuvonnan, taloudellisen ja muun avun ja koulutuksen suoraan tai välilliseen antamiseen yksinomaan Somalian liittohallituksen turvallisuusjoukkojen kehittämiseksi ja Somalian kansan turvallisuuden varmistamiseksi, lukuun ottamatta tämän päätöksen liitteessä II esitettyjen tuotteiden toimituksia, jos ilmoitus pakotekomitealle on tehty vähintään viisi päivää ennakolta YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2093 (2013) 38 kohdan mukaisesti ja tarvittaessa tämän artiklan 4 kohdassa säädetyn mukaisesti.”
b)
Lisätään kohdat seuraavasti:
”4. Jäsenvaltio voi ilmoittaa pakotekomitealle vähintään viisi päivää ennakolta 3 kohdan f alakohdan mukaisen avun antamisesta ilmoitettuaan Somalian liittohallitukselle aikomuksestaan tehdä niin. Kun jäsenvaltio päättää antaa tällaisen ilmoituksen, siihen on sisällytettävä kaikki asiaankuuluvat tiedot, mukaan lukien tarvittaessa toimitettavien aseiden, ampumatarvikkeiden, sotilastarvikkeiden ja tarvikkeiden tyyppi ja määrä sekä ehdotettu toimituspäivä.
5. On kiellettyä toimittaa, jälleenmyydä, siirtää tai asettaa käyttöön aseita tai sotilastarvikkeita, jotka myydään tai toimitetaan yksinomaan Somalian liittohallituksen turvallisuusjoukkojen kehittämiseksi, henkilölle tai yhteisölle, joka ei ole Somalian liittohallituksen turvallisuusjoukkojen palveluksessa.”
2)
Lisätään artikla seuraavasti:
”1 b artikla
Jäsenvaltioiden on seurattava tarkasti sellaisten tuotteiden suoraa tai välillistä toimittamista, myyntiä tai siirtämistä Somaliaan, joihin ei sovelleta 1 artiklan 1 kohdassa esitettyjä toimenpiteitä, ja kyseisiin tuotteisiin liittyvään sotilastoimintaan liittyvän teknisen neuvonnan, taloudellisen ja muun avun ja koulutuksen suoraa tai välillistä antamista Somalialle.”
3)
Korvataan 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
Jäljempänä 3 artiklassa, 5 artiklan 1 kohdassa sekä 6 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetyt rajoittavat toimenpiteet kohdistetaan pakotekomitean nimeämiin henkilöihin ja yhteisöihin, jotka
-
osallistuvat Somalian rauhaa, turvallisuutta tai vakautta uhkaaviin toimiin tai tukevat niitä, mukaan lukien toimet, jotka vaarantavat Somalian rauhan- ja sovinnontekoprosessin tai uhkaavat Somalian liittohallitusta tai AMISOM:ia voimakeinoin;
-
ovat rikkoneet 1 artiklassa tarkoitettua aseidenvientikieltoa tai aseiden jälleenmyynti- ja siirtorajoituksia tai asiaan liittyvän avun antamista koskevaa kieltoa;
-
estävät humanitaarisen avun toimittamista Somaliaan tai humanitaarisen avun saantia tai jakelua Somaliassa;
-
ovat poliittisia tai sotilaallisia johtajia, jotka sovellettavan kansainvälisen oikeuden vastaisesti värväävät tai käyttävät lapsia aseellisissa selkkauksissa Somaliassa;
-
ovat vastuussa sovellettavan kansainvälisen oikeuden sellaisista rikkomuksista Somaliassa, jotka kohdistuvat siviilihenkilöihin, myös lapsiin ja naisiin, aseellisissa selkkauksissa, mukaan lukien tappaminen ja vammauttaminen, seksuaalinen ja sukupuoleen perustuva väkivalta, hyökkäykset kouluihin ja sairaaloihin sekä kaappaukset ja pakkosiirrot.
Nämä henkilöt ja yhteisöt on lueteltu liitteessä I.”
4)
Korvataan ilmaus ”liite” ilmauksella ”liite I” koko tekstissä.
5)
Lisätään liite II tämän päätöksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 25 päivänä huhtikuuta 2013.