KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 18. februar 2013
om tilsyn, plantesundhedskontrol og foranstaltninger, der skal træffes vedrørende træemballeringsmateriale, som anvendes ved transport af varer med oprindelse i Kina
(meddelt under nummer C(2013) 789)
(2013/92/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (1), særlig artikel 16, stk. 3, tredje punktum, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Træemballeringsmateriale, der anvendes ved transport af genstande af enhver art til Unionen, skal være i overensstemmelse med del A, kapitel I, punkt 2 og 8, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF.
(2)
Nylige plantesundhedskontroller foretaget af medlemsstaterne har vist, at træemballeringsmateriale, der anvendes ved transport af visse varer med oprindelse i Kina, var angrebet af skadegørere, særlig af Anoplophora glabripennis (Motschulsky), hvilket har forårsaget udbrud af de pågældende skadegørere i Tyskland, Frankrig, Italien, Nederlandene, Østrig og Det Forenede Kongerige.
(3)
Derfor bør træemballeringsmaterialet for de pågældende varer være omfattet af tilsyn, jf. artikel 13, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF, plantesundhedskontrol, jf. artikel 13a, stk. 1, litra b), nr. iii), i nævnte direktiv, og, hvis det er relevant, de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 13c, stk. 7, i nævnte direktiv. Resultaterne af disse plantesundhedskontroller bør meddeles Kommissionen.
(4)
På grundlag af de resultater, der er meddelt Kommissionen, bør der senest den 31. maj 2014 gennemføres en undersøgelse for at evaluere effektiviteten af denne afgørelse og for at vurdere de plantesundhedsmæssige risici i forbindelse med import til Unionen ved træemballeringsmateriale, der anvendes ved transport af visse varer med oprindelse i Kina.
(5)
Denne afgørelse anvendes indtil den 31. marts 2015.
(6)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Plantesundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Definitioner
I denne afgørelse forstås ved:
a) »træemballeringsmateriale«: træ eller træprodukter, der anvendes til at støtte, beskytte eller bære en vare og har form af pakkasser, tremmekasser, tromler og lignende, lastpaller og lignende, pallerammer og lignende samt stuvholt, og som anvendes ved transport af genstande af enhver art; forarbejdet træ, der er fremstillet ved hjælp af lim, varme eller tryk eller en kombination heraf, og emballeringsmateriale, der udelukkende består af træ med en tykkelse på 6 mm eller derunder, er undtaget
b) »varer«: varer med oprindelse i Kina, som importeres til Unionen ved anvendelse af de KN-koder, der er anført i bilag I til denne afgørelse, og som er i overensstemmelse de beskrivelser, der er fastsat i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 (2)
c) »sending«: en mængde varer, der er omfattet af et enkelt dokument, som kræves i forbindelse med toldformaliteter eller andre formaliteter.
Artikel 2
Tilsyn
1. Træemballeringsmaterialet for alle sendinger af varer undergives toldmæssigt tilsyn i henhold til artikel 37, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 (3) og de officielle ansvarlige organers tilsyn, jf. artikel 13, stk. 1, i direktiv 2000/29/EF. Varerne må kun undergives en af de toldprocedurer, der er fastsat i artikel 4, nr. 16), litra a), d), e), f) og g), i forordning (EØF) nr. 2913/92, hvis formaliteterne i artikel 3 er afsluttet.
2. De officielle ansvarlige organer kan kræve, at lufthavnsmyndighederne, havnemyndighederne eller enten importørerne eller speditører efter indbyrdes aftale, så snart de er bekendt med, at ankomsten af varerne er umiddelbart forestående, giver forhåndsmeddelelse herom til indgangstoldstedet og til det officielle organ på indgangsstedet.
Artikel 3
Plantesundhedskontrol
Træemballeringsmateriale for sendinger af varer undergives plantesundhedskontrol, jf. artikel 13a, stk. 1, litra b), nr. iii), i direktiv 2000/29/EF, med den minimumshyppighedhyppighed, der er fastsat i bilag I til denne afgørelse, med henblik på at bekræfte, at træemballeringsmaterialet opfylder kravene i del A, kapitel I, punkt 2 og 8, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF.
Plantesundhedskontrollen foretages på EU-indgangsstedet eller på bestemmelsesstedet, der fastslås i overensstemmelse med Kommissionens direktiv 2004/103/EF (4), der finder tilsvarende anvendelse.
Artikel 4
Foranstaltninger i tilfælde af manglende overholdelse af kravene
Hvis den plantesundhedskontrol, der er omhandlet i artikel 3, viser, at del A, kapitel I, punkt 2 og 8, i bilag IV til direktiv 2000/29/EF ikke er overholdt, eller at træemballeringsmaterialet er angrebet af skadegørere, der er opført i del A i bilag I til nævnte direktiv, skal den berørte medlemsstat straks lade det træemballeringsmateriale, der ikke opfylder kravene, omfatte af en af de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 13c, stk. 7, i nævnte direktiv.
Artikel 5
Rapportering
Medlemsstaterne meddeler antallet og resultaterne af plantesundhedskontroller, som foretages i overensstemmelse med artikel 2 og 3, til Kommissionen ved hjælp af rapporteringsmodellen i bilag II senest den 31. oktober 2013 for perioden 1. april 2013-30. september 2013, senest den 30. april 2014 for perioden 1. oktober 2013-31. marts 2014, senest den 31. oktober 2014 for perioden 1. april 2014-30. september 2014 og senest den 30. april 2015 for perioden 1. oktober2014-31. marts 2015, jf. dog Kommissionens direktiv 94/3/EF (5).
Artikel 6
Revision
Denne afgørelse tages op til revision senest den 31. maj 2014.
Artikel 7
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne afgørelse træder i kraft den 1. april 2013.
Den anvendes indtil den 31. marts 2015.
Artikel 8
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. februar 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 18 päivänä helmikuuta 2013,
valvonnasta, kasvien terveystarkastuksista ja toimenpiteistä, jotka on toteutettava Kiinasta peräisin olevien erikseen määriteltyjen tavaroiden kuljetuksessa tosiasiallisesti käytettävän puisen pakkausmateriaalin osalta
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 789)
(2013/92/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 16 artiklan 3 kohdan kolmannen virkkeen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Erilaisten tavaroiden unioniin kuljetuksessa tosiasiallisesti käytettävän puisen pakkausmateriaalin on oltava direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 ja 8 kohdan mukaista.
(2)
Jäsenvaltioiden äskettäin tekemät kasvien terveystarkastukset ovat osoittaneet, että tiettyjen Kiinasta peräisin olevien tavaroiden kuljetuksessa käytetty puinen pakkausmateriaali on ollut haitallisten organismien saastuttamaa; erityisesti Anoplophora glabripennis (Motschulsky) -kuoriaisen esiintymiä on havaittu Itävallassa, Ranskassa, Saksassa, Italiassa, Alankomaissa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
(3)
Kyseisten tavaroiden puisen pakkausmateriaalin osalta olisi sen vuoksi toteutettava direktiivin 2000/29/EY 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valvontaa, kyseisen direktiivin 13 a artiklan 1 kohdan b alakohdan iii alakohdassa tarkoitettuja kasvien terveystarkastuksia ja tarvittaessa kyseisen direktiivin 13 c artiklan 7 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä. Kasvien terveystarkastusten tulokset olisi ilmoitettava komissiolle.
(4)
Komissiolle ilmoitettujen tulosten perusteella olisi 31 päivään toukokuuta 2014 mennessä tehtävä uudelleentarkastelu, jossa arvioidaan tämän päätöksen tehokkuutta sekä riskit, jotka aiheutuvat kasvien terveydelle tiettyjen Kiinasta peräisin olevien tavaroiden kuljetuksessa käytettävän puisen pakkausmateriaalin tuonnista unioniin.
(5)
Tätä päätöstä olisi sovellettava 31 päivään maaliskuuta 2015.
(6)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Määritelmät
Tässä päätöksessä tarkoitetaan
a)
’puisella pakkausmateriaalilla’ puuta tai puutuotteita, joita käytetään tavaroiden tukemiseen, suojaamiseen tai kantamiseen pakkauslaatikkoina, -rasioina, -häkkeinä ja -pyttyinä ja niiden kaltaisina päällyksinä, kuormalavoina, laatikkokuormalavoina ja muina lastauslavoina, kuormalavojen lavakauluksina ja sälytyspuina ja jotka ovat tosiasiallisesti käytössä erilaisten tavaroiden kuljetuksessa; tähän ei lueta enintään 6 millimetrin paksuista raakapuuta eikä liimaamalla, lämpö- tai painekäsittelyllä tai niiden yhdistelmällä tuotettua puutavarajalostetta.
b)
’erikseen määritellyillä tavaroilla’ Kiinasta peräisin olevia, unioniin tuotavia tavaroita, joista käytetään tuonnin yhteydessä liitteessä I lueteltuja yhdistetyn nimikkeistön koodeja ja jotka vastaavat neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 (2) liitteessä I vahvistettuja kuvauksia.
c)
’lähetyksellä’ tavaroita, jotka on merkitty yhteen asiakirjaan, jota tarvitaan tullimuodollisuuksia tai muita muodollisuuksia varten.
2 artikla
Valvonta
1. Erikseen määriteltyjen tavaroiden kunkin lähetyksen puiseen pakkausmateriaaliin on neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 37 artiklan 1 kohdan nojalla kohdistettava tullivalvonta sekä direktiivin 2000/29/EY (3) 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu vastuussa olevien virallisten elinten valvonta. Erikseen määriteltyjä tavaroita voidaan asettaa asetuksen (ETY) N:o 2913/92 4 artiklan 16 kohdan a, d, e, f ja g alakohdassa tarkoitettuun tullimenettelyyn ainoastaan siinä tapauksessa, että 3 artiklassa tarkoitetut muodollisuudet on täytetty.
2. Vastuussa olevat viralliset elimet voivat edellyttää, että lentokenttäviranomaiset, satamaviranomaiset taikka joko maahantuojat tai toimijat, siten kuin niiden kesken on sovittu, antavat saapumispaikan tullitoimipaikalle ja saapumispaikan viralliselle elimelle ennakkoilmoituksen heti kun ne saavat tiedon erikseen määriteltyjen tavaroiden lähestyvästä saapumisesta.
3 artikla
Kasvien terveystarkastukset
Erikseen määriteltyjen tavaroiden lähetysten puisen pakkausmateriaalin osalta on toteutettava direktiivin 2000/29/EY 13 a artiklan 1 kohdan b alakohdan iii alakohdassa tarkoitettuja kasvien terveystarkastuksia tämän päätöksen liitteessä I vahvistetulla vähimmäistiheydellä, jotta varmistetaan puisen pakkausmateriaalin täyttävän direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 ja 8 kohdassa vahvistetut vaatimukset.
Kasvien terveystarkastukset on toteutettava unionin saapumispaikassa tai komission direktiivin 2004/103/EY (4), jota sovelletaan soveltuvin osin, mukaisesti vahvistetussa määräpaikassa.
4 artikla
Säännösten noudattamatta jättäminen
Jos 3 artiklassa tarkoitetuissa kasvien terveystarkastuksissa ilmenee, että direktiivin 2000/29/EY liitteessä IV olevan A osan I jakson 2 ja 8 kohtaa ei ole noudatettu tai että puinen pakkausmateriaali on jonkin kyseisen direktiivin liitteessä I olevassa A osassa mainitun haitallisen organismin saastuttamaa, kyseessä olevan jäsenvaltion on välittömästi kohdistettava säännösten vastaiseen puiseen pakkausmateriaaliin jokin kyseisen direktiivin 13 c artiklan 7 kohdassa säädetyistä toimenpiteistä.
5 artikla
Raportointi
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tämän päätöksen 2 ja 3 artiklan mukaisesti tehtyjen kasvien terveystarkastusten numero ja tulokset käyttäen liitteessä II esitettyä raportointimallia viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2013 siltä osin kuin on kyse 1 päivän huhtikuuta 2013 ja 30 päivän syyskuuta 2013 välisestä ajanjaksosta, viimeistään 30 päivänä huhtikuuta 2014 siltä osin kuin on kyse 1 päivän lokakuuta 2013 ja 31 päivän maaliskuuta 2014 välisestä ajanjaksosta, viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2014 siltä osin kuin on kyse 1 päivän huhtikuuta 2014 ja 30 päivän syyskuuta 2014 välisestä ajanjaksosta ja viimeistään 30 päivänä huhtikuuta 2015 siltä osin kuin on kyse 1 päivän lokakuuta 2014 ja 31 päivän maaliskuuta 2015 välisestä ajanjaksosta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission direktiivin 94/3/EY (5) soveltamista.
6 artikla
Uudelleentarkastelu
Tätä päätöstä tarkastellaan uudelleen viimeistään 31 päivänä toukokuuta 2014.
7 artikla
Voimaantulo ja soveltamisen päättyminen
Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2013.
Sitä sovelletaan 31 päivään maaliskuuta 2015.
8 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 18 päivänä helmikuuta 2013.