KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 18. december 2013
om oprettelse af Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur og om ophævelse af afgørelse 2009/336/EF
(2013/776/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (1), særlig artikel 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I medfør af forordning (EF) nr. 58/2003 kan Kommissionen uddelegere beføjelsen til, på dens vegne og ansvar, helt eller delvist at gennemføre et EU-program eller -projekt til et forvaltningsorgan, i overensstemmelse med den nævnte forordning.
(2)
Overdragelsen af programgennemførelsesopgaver til forvaltningsorganerne skal gøre det muligt for Kommissionen at koncentrere sig om sine vigtigste aktiviteter og funktioner, som ikke kan eksternaliseres, uden at miste styringen af, kontrollen med og det endelige ansvar for de foranstaltninger, som forvaltes af forvaltningsorganerne.
(3)
Uddelegeringen af opgaver til et forvaltningsorgan i forbindelse med programgennemførelse kræver, at der foretages en klar adskillelse mellem programlægningen, hvor der med en betydelig skønsmargen træffes afgørelser drevet af politiske hensyn, og som Kommissionen står for, og programgennemførelsen, som bør overdrages til forvaltningsorganet.
(4)
Kommissionen oprettede ved sin afgørelse 2005/56/EF (2) Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur (i det følgende benævnt »organet«) og gav det til opgave at forvalte Fællesskabets indsats inden for undervisning, audiovisuelle medier og kultur.
(5)
Kommissionen ændrede gentagne gange organets mandat, således at det også kom til at omfatte forvaltning af nye projekter og programmer inden for undervisning, audiovisuelle medier, medborgerskab og unge, og erstattede efterfølgende afgørelse 2005/56/EF med Kommissionens afgørelse 2009/336/EF (3).
(6)
I Kommissionens meddelelse af 29. juni 2011»Et budget for Europa 2020« (4) foreslog den i højere grad at anvende eksisterende gennemførelsesorganer til at gennemføre EU-programmer under den næste flerårige finansielle ramme.
(7)
Organet har vist sig at have stor faglig og finansiel ekspertise i forvaltning af EU-programmer. Tilfredshedsundersøgelser som led i den første og anden foreløbige evaluering af organet (2009 og 2013) viser, at støttemodtagere og andre interessenter finder, at kvaliteten af organets tjenester er højere, end den var under tidligere ordninger (kontor for faglig bistand). Organet kan tiltrække og fastholde højt kvalificeret personale, hvilket giver stabilitet på personaleområdet. Organet effektiviserer løbende sin interne drift med henblik på at øge effektiviteten og anvende ensartede metoder uanset program. Det drager fordel af at være et offentligt organ, der er specielt oprettet med henblik på at forvalte programmer inden for undervisning, audiovisuelle medier og kultur, og dette fokus øger EU-programmernes synlighed blandt interessenterne og i den brede offentlighed. Det forhold at en række komplementære programmer forvaltes af én enkelt enhed, skaber synergieffekter med hensyn til synligheden af EU's indsats, hvilket er til gavn for samtlige programmer. Organets fejlrater i de efterfølgende kontroller er lave og ligger pænt under grænsen på 2 %. Det fremgår af den anden foreløbige evaluering, at organet støt har forbedret sin faglige og finansielle ekspertise, hvilket afspejles i en generel forbedring af organets resultater, som det kan konstateres i organets nøgleresultatindikatorer.
(8)
Ifølge omkostningssammenligningen i den cost-benefit-analyse, som er blevet foretaget i henhold til artikel 3, stk. 1, i forordning (EF) nr. 58/2003, vil det være 23 % dyrere at lade Kommissionen varetage forvaltningsopgaverne internt (i nettonutidsværdi). Den planlagte uddelegering af programmer til organet er i overensstemmelse med organets nuværende mandat og mission og udgør en videreførelse af dets eksisterende aktiviteter. Organet har igennem flere år opbygget kompetence, færdigheder og kapacitet inden for forvaltning af de sådanne programmer. Organets erfaringer og ekspertise inden for programforvaltning og de hermed forbundne produktivitetsgevinster vil derfor komme de nye programmer til gode. Det ville virke driftsforstyrrende at gå over til en intern forvaltningsordning, fordi de fleste programmer aldrig tidligere er blevet forvaltet internt af de generaldirektorater, som organet hører ind under, og som ikke har kapacitet til at forvalte programmerne internt. En uddelegering af programforvaltningen til organet vil sikre støttemodtagerne og interessenterne driftskontinuitet. Uddelegeringen til organet vil også gøre det muligt for Kommissionen fortsat at fokusere mere på sine institutionelle opgaver.
(9)
Med henblik på at give forvaltningsorganerne en sammenhængende identitet har Kommissionen ved fastsættelsen af deres nye mandater i videst muligt omfang samlet arbejdsopgaverne ud fra tematiske politikområder.
(10)
Organet bør være ansvarligt for gennemførelsen af dele af følgende nye EU-programmer og foranstaltninger:
-
Erasmus+ (5) (der bl.a. afløser programmet for livslang læring (6), Aktive unge (7) og Erasmus Mundus (8))
-
Et Kreativt Europa (9) (der bl.a. afløser programmet Media (10) og kulturprogrammet (11))
-
Europa for Borgerne (12) (der afløser programmet Europa for Borgerne (13))
-
Det Europæiske Volontørkorps for Humanitær Bistand (14) (der afløser pilotprogrammet Forberedende foranstaltning - EU Aid Volunteers)
-
projekter inden for videregående uddannelse, der hører ind under instrumenterne for det eksterne samarbejde (15) (der afløser instrumenterne for det eksterne samarbejde frem til 2013 (16))
-
projekter inden for videregående uddannelse under den flerårige finansielle ramme, der vedrører finansiering af EU-samarbejdet med staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og de oversøiske lande og territorier for perioden 2014-2020 (den 11. europæiske udviklingsfond) (17).
(11)
Organet bør fortsat være ansvarligt for gennemførelsen af følgende eksisterende EU-programmer og -foranstaltninger:
-
projekter inden for videregående uddannelse, som kan finansieres i henhold til bestemmelserne om økonomisk bistand til visse lande i Øst- og Centraleuropa (Phare), godkendt ved Rådets forordning (EØF) nr. 3906/89 (18)
-
program til fremme af udvikling og distribution af europæiske audiovisuelle produktioner (Media II - Udvikling og distribution) (1996-2000), godkendt ved Rådets afgørelse 95/563/EF (19)
-
uddannelsesprogram for branchefolk inden for den europæiske audiovisuelle programindustri (Media II - Uddannelse) (1996-2000), godkendt ved Rådets afgørelse 95/564/EF (20)
-
anden fase af Fællesskabets handlingsprogram for almen uddannelse, Socrates (2000-2006), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 253/2000/EF (21)
-
anden fase af Fællesskabets handlingsprogram for erhvervsuddannelse, Leonardo da Vinci (2000-2006), godkendt ved Rådets afgørelse 1999/382/EF (22)
-
EF-handlingsprogram for unge (2000-2006), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1031/2000/EF (23)
-
»Kultur 2000«-programmet (2000-2006), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 508/2000/EF (24)
-
projekter inden for videregående uddannelse, som kan finansieres via bestemmelserne for bistand til partnerstater i Østeuropa og Centralasien (2000-2006), som omhandlet i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 99/2000 (25)
-
projekter inden for videregående uddannelse, som kan finansieres via bestemmelserne for bistand til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Montenegro, Serbien og Kosovo (UNSCR 1244) (2000-2006), godkendt inden for rammerne af Rådets forordning (EF) nr. 2666/2000 (26)
-
projekter inden for videregående uddannelse, som kan finansieres via bestemmelserne for finansielle og tekniske ledsageforanstaltninger (Meda) i forbindelse med reformen af de økonomiske og sociale strukturer inden for rammerne af Euro-Middelhavs-partnerskabet, godkendt ved Rådets forordning (EF) nr. 2698/2000 (27)
-
tredje fase af programmet for tværeuropæisk samarbejde inden for de videregående uddannelser (Tempus III) (2000-2006), godkendt ved Rådets afgørelse 1999/311/EF (28)
-
projekter, som kan finansieres via bestemmelserne i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Amerikas Forenede Stater om forlængelse af samarbejdsprogrammet inden for højere uddannelse og erhvervsuddannelse (2001-2005), godkendt ved Rådets afgørelse 2001/196/EF (29)
-
projekter, som kan finansieres via bestemmelserne i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Canadas regering om forlængelse af samarbejdsprogrammet inden for højere uddannelse og erhvervsuddannelse (2001-2005), godkendt ved Rådets afgørelse 2001/197/EF (30)
-
program til fremme af udvikling, distribution og markedsføring af europæiske audiovisuelle produktioner (Media Plus - Udvikling, distribution og markedsføring) (2001-2006), godkendt ved Rådets afgørelse 2000/821/EF (31)
-
uddannelsesprogram for branchefolk inden for den europæiske audiovisuelle programindustri (Media-uddannelse) (2001-2006), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 163/2001/EF (32)
-
flerårigt program for effektiv integrering af informations- og kommunikationsteknologi (ikt) i uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemerne i Europa (eLearning-programmet) (2004-2006), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 2318/2003/EF (33)
-
EF-handlingsprogram til fremme af aktivt medborgerskab i Europa (2004-2006), godkendt ved Rådets afgørelse 2004/100/EF (34)
-
EF-handlingsprogram til fremme af organer, der er aktive på europæisk plan på ungdomsområdet (2004-2006), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 790/2004/EF (35)
-
EF-handlingsprogram til fremme af organer, der er aktive på europæisk plan på uddannelsesområdet, og støtte til enkeltforanstaltninger på uddannelses- og erhvervsuddannelsesområdet (2004-2006), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 791/2004/EF (36)
-
EF-handlingsprogram til fremme af organer, der er aktive på europæisk plan på kulturområdet (2004-2006), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 792/2004/EF (37)
-
program, der skal øge kvaliteten af de videregående uddannelser og fremme den mellemfolkelige forståelse gennem samarbejde med tredjelande (Erasmus Mundus) (2004-2008), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 2317/2003/EF (38)
-
projekter, som kan finansieres via bestemmelserne i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og USA om forlængelse af samarbejdsprogrammet inden for højere uddannelse og erhvervsuddannelse (2006-2013), godkendt ved Rådets afgørelse 2006/910/EF (39)
-
projekter, som kan finansieres via bestemmelserne i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Canadas regering om oprettelse af et samarbejdsprogram for videregående uddannelse, erhvervsuddannelse og unge (2006-2013), godkendt ved Rådets afgørelse 2006/964/EF (40)
-
handlingsprogrammet for livslang læring (2007-2013), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1720/2006/EF (41)
-
Kultur-programmet (2007-2013), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1855/2006/EF (42)
-
programmet Borgernes Europa, som sigter mod at fremme aktivt medborgerskab i Europa (2007-2013), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1904/2006/EF (43)
-
programmet Aktive Unge (2007-2013), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1719/2006/EF (44)
-
programmet for støtte til den europæiske av-sektor (Media 2007) (2007-2013), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1718/2006/EF (45)
-
programmet Erasmus Mundus II (2009-2013), der skal højne kvaliteten af de videregående uddannelser og fremme den mellemfolkelige forståelse gennem samarbejde med tredjelande, godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1298/2008/EF (46)
-
programmet for audiovisuelt samarbejde med branchefolk fra tredjelande (Media Mundus) (2011-2013), godkendt ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1041/2009/EF (47)
-
projekter inden videregående uddannelse, som kan finansieres via bestemmelserne for bistand til økonomisk samarbejde med udviklingslandene i Asien, godkendt i forbindelse med Rådets forordning (EØF) nr. 443/92 (48)
-
projekter inden for højere uddannelse og ungdomsanliggender, som kan finansieres via bestemmelserne i instrumentet til førtiltrædelsesbistand (Ipa), oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 1085/2006 (49)
-
projekter inden for undervisning på primær- og sekundærtrinnet, videregående uddannelser og ungdomsuddannelser, som kan finansieres via bestemmelserne i det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument, oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1638/2006 (50)
-
projekter inden for videregående uddannelse, som kan finansieres via instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde, oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 (51)
-
projekter inden for højere uddannelse og ungdomsanliggender, som kan finansieres via instrumentet til finansiering af samarbejdet med industrialiserede og andre højindkomstlande og -territorier, oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 1934/2006 (52)
-
projekter inden for videregående uddannelse, som kan finansieres med midler fra Den Europæiske Udviklingsfond i henhold til partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou (Rådets afgørelse 2003/159/EF) (53) som ændret ved aftalen undertegnet i Luxembourg den 25. juni 2005 (Rådets afgørelse 2005/599/EF (54)).
(12)
Forvaltningen af de nævnte dele af de pågældende programmer og foranstaltninger omfatter gennemførelsen af tekniske projekter, som ikke indebærer, at der skal træffes politiske beslutninger, og kræver stor teknisk og finansiel ekspertise igennem hele projektforløbet.
(13)
Med henblik på at sikre en ensartet og rettidig gennemførelse af denne afgørelse og af de pågældende programmer er det nødvendigt at sikre, at organet udfører sine arbejdsopgaver i forbindelse med gennemførelsen af de pågældende programmer, under forudsætning af at de pågældende programmer træder i kraft, og fra datoen for deres ikrafttræden.
(14)
Der bør oprettes et forvaltningsorgan for undervisning, audiovisuelle medier og kultur. Det bør træde i stedet for og efterfølge Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur, der blev oprettet ved afgørelse 2009/336/EF. Det bør varetage sine opgaver i overensstemmelse med de generelle vedtægter, der er fastlagt i forordning (EF) nr. 58/2003.
(15)
Afgørelse 2009/336/EF om oprettelse af forvaltningsorganet bør derfor ophæves, og der bør fastsættes overgangsbestemmelser.
(16)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningsorganudvalget -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Oprettelse og varighed
Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur (i det følgende benævnt »organet«) oprettes for perioden 1. januar 2014-31. december 2024, og forordning (EF) nr. 58/2003 finder anvendelse på organets vedtægter.
Artikel 2
Placering
Organet placeres i Bruxelles.
Artikel 3
Mål og opgaver
1. Organet er ansvarligt for gennemførelsen af visse dele af følgende EU-programmer:
a)
Erasmus+
b)
programmet »Et Kreativt Europa«
c)
programmet »Europa for borgerne«
d)
Det Europæiske Volontørkorps for Humanitær Bistand - EU Aid Volunteers
e)
projekter inden for videregående uddannelse, der hører ind under instrumenterne for det eksterne samarbejde
-
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et instrument til førtiltrædelsesbistand (IPA II) (55)
-
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om et europæisk naboskabsinstrument (56)
-
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (57)
-
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af et partnerskabsinstrument for samarbejde med tredjelande (58)
-
Rådets forordning om oprettelse af den 11. europæiske udviklingsfond (59).
For så vidt angår programmerne under c), d) og e) finder første afsnit anvendelse, under forudsætning af at hvert af de pågældende programmer træder i kraft, og fra datoen for deres ikrafttræden.
2. Organet er ansvarligt for gennemførelsen af de resterende dele af visse dele af følgende EU-programmer:
a)
projekter inden for videregående uddannelse, som kan finansieres i henhold til bestemmelserne om økonomisk bistand til visse lande i Øst- og Centraleuropa (Phare), godkendt ved forordning (EØF) nr. 3906/89
b)
program til fremme af udvikling og distribution af europæiske audiovisuelle produktioner (Media II - Udvikling og distribution) (1996-2000), godkendt ved afgørelse 95/563/EF
c)
uddannelsesprogram for branchefolk inden for den europæiske audiovisuelle programindustri (Media II - Uddannelse) (1996-2000), godkendt ved afgørelse 95/564/EF
d)
anden fase af Fællesskabets handlingsprogram for almen uddannelse, Socrates (2000-2006), godkendt ved afgørelse nr. 253/2000/EF
e)
anden fase af Fællesskabets handlingsprogram for erhvervsuddannelse, Leonardo da Vinci (2000-2006), godkendt ved afgørelse 1999/382/EF
f)
EF-handlingsprogram for unge (2000-2006), godkendt ved afgørelse nr. 1031/2000/EF
g)
»Kultur 2000«-programmet (2000-2006), godkendt ved afgørelse nr. 508/2000/EF
h)
projekter inden for videregående uddannelse, som kan finansieres via bestemmelserne for bistand til partnerstater i Østeuropa og Centralasien (2000-2006), som omhandlet i forordning (EF, Euratom) nr. 99/2000
i)
projekter inden for videregående uddannelse, som kan finansieres via bestemmelserne for bistand til Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Montenegro, Serbien og Kosovo (UNSCR 1244) (2000-2006), godkendt inden for rammerne af forordning (EF) nr. 2666/2000
j)
projekter inden for videregående uddannelse, som kan finansieres via bestemmelserne for finansielle og tekniske ledsageforanstaltninger (Meda) i forbindelse med reformen af de økonomiske og sociale strukturer inden for rammerne af Euro-Middelhavs-partnerskabet, godkendt ved forordning (EF) nr. 2698/2000
k)
tredje fase af programmet for tværeuropæisk samarbejde inden for de videregående uddannelser (Tempus III) (2000-2006), godkendt ved afgørelse 1999/311/EF
l)
projekter, som kan finansieres via bestemmelserne i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og USA om forlængelse af samarbejdsprogrammet inden for højere uddannelse og erhvervsuddannelse (2001-2005), godkendt ved afgørelse 2001/196/EF
m)
projekter, som kan finansieres via bestemmelserne i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Canadas regering om forlængelse af samarbejdsprogrammet inden for højere uddannelse og erhvervsuddannelse (2001-2005), godkendt ved afgørelse 2001/197/EF
n)
program til fremme af udvikling, distribution og markedsføring af europæiske audiovisuelle produktioner (Media Plus - Udvikling, distribution og markedsføring) (2001-2006), godkendt ved afgørelse 2000/821/EF
o)
uddannelsesprogram for branchefolk inden for den europæiske audiovisuelle programindustri (Media-uddannelse) (2001-2006), godkendt ved afgørelse nr. 163/2001/EF
p)
flerårigt program for effektiv integrering af informations- og kommunikationsteknologi (ikt) i uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemerne i Europa (eLearning-programmet) (2004-2006), godkendt ved afgørelse nr. 2318/2003/EF
q)
EF-handlingsprogram til fremme af aktivt medborgerskab i Europa (2004-2006), godkendt ved afgørelse 2004/100/EF
r)
EF-handlingsprogram til fremme af organer, der er aktive på europæisk plan på ungdomsområdet (2004-2006), godkendt ved afgørelse nr. 790/2004/EF
s)
EF-handlingsprogram til fremme af organer, der er aktive på europæisk plan på uddannelsesområdet, og støtte til enkeltforanstaltninger på uddannelses- og erhvervsuddannelsesområdet (2004-2006), godkendt ved afgørelse nr. 791/2004/EF
t)
EF-handlingsprogram til fremme af organer, der er aktive på europæisk plan på kulturområdet (2004-2006), godkendt ved afgørelse nr. 792/2004/EF
u)
program, der skal øge kvaliteten af de videregående uddannelser og fremme den mellemfolkelige forståelse gennem samarbejde med tredjelande (Erasmus Mundus) (2004-2008), godkendt ved afgørelse nr. 2317/2003/EF
v)
projekter, som kan finansieres via bestemmelserne i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og USA om forlængelse af samarbejdsprogrammet inden for højere uddannelse og erhvervsuddannelse (2006-2013), godkendt ved afgørelse 2006/910/EF
w)
projekter, som kan finansieres via bestemmelserne i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Canadas regering om oprettelse af et samarbejdsprogram for videregående uddannelse, erhvervsuddannelse og unge (2006-2013), godkendt ved afgørelse 2006/964/EF
x)
handlingsprogram for livslang læring (2007-2013), godkendt ved afgørelse nr. 1720/2006/EF
y)
Kultur-programmet (2007-2013), godkendt ved afgørelse nr. 1855/2006/EF
z)
programmet Borgernes Europa, som sigter mod at fremme aktivt medborgerskab i Europa (2007-2013), godkendt ved afgørelse nr. 1904/2006/EF
aa)
programmet Aktive Unge (2007-2013), godkendt ved afgørelse nr. 1719/2006/EF
bb)
program for støtte til den europæiske av-sektor (Media 2007) (2007-2013), godkendt ved afgørelse nr. 1718/2006/EF
cc)
programmet Erasmus Mundus II (2009-2013), der skal højne kvaliteten af de videregående uddannelser og fremme den mellemfolkelige forståelse gennem samarbejde med tredjelande, godkendt ved afgørelse nr. 1298/2008/EF
dd)
program for audiovisuelt samarbejde med branchefolk fra tredjelande (Media Mundus) (2011-2013), godkendt ved afgørelse nr. 1041/2009/EF
ee)
projekter inden for videregående uddannelse, som kan finansieres via bestemmelserne for bistand til økonomisk samarbejde med udviklingslandene i Asien, godkendt i forbindelse med forordning (EØF) nr. 443/92
ff)
projekter inden for højere uddannelse og ungdomsanliggender, som kan finansieres via bestemmelserne i instrumentet til førtiltrædelsesbistand (Ipa), oprettet ved forordning (EF) nr. 1085/2006
gg)
projekter inden for undervisning på primær- og sekundærtrinnet, videregående uddannelser og ungdomsuddannelser, som kan finansieres via bestemmelserne i det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument, oprettet ved forordning (EF) nr. 1638/2006
hh)
projekter inden for videregående uddannelse, som kan finansieres via instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde, oprettet ved forordning (EF) nr. 1905/2006
ii)
projekter inden for højere uddannelse og ungdomsanliggender, som kan finansieres via instrumentet til finansiering af samarbejdet med industrialiserede og andre højindkomstlande og -territorier, oprettet ved forordning (EF) nr. 1934/2006
jj)
projekter inden for videregående uddannelse, som kan finansieres med midler fra Den Europæiske Udviklingsfond i henhold til partnerskabsaftalen mellem medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou (afgørelse 2003/159/EF) som ændret ved aftalen undertegnet i Luxembourg den 25. juni 2005 (afgørelse 2005/599/EF).
3. Organet er ansvarligt for følgende opgaver i forbindelse med gennemførelsen af de dele af EU-programmer, som er omhandlet i stk. 1 og 2:
a)
forvalte alle faser af programgennemførelsen og alle faser af specifikke projekters forløb på grundlag af de relevante arbejdsprogrammer, som Kommissionen har vedtaget, i henhold til den retsakt, hvorved Kommissionen har tillagt organet beføjelsen
b)
vedtage budgetgennemførelsesakter for indtægter og udgifter og træffe alle dispositioner, der er nødvendige for programgennemførelsen, i henhold til den retsakt, hvorved Kommissionen har tillagt organet beføjelsen
c)
yde bistand i forbindelse med gennemførelsen af programmet i henhold til den retsakt, hvorved Kommissionen har tillagt organet beføjelsen, herunder bistand i forbindelse med formidlingsaktiviteter, eventuelt i samarbejde med nationale organer
d)
på EU-plan gennemføre informationsnettet om uddannelse i Det Europæiske Fællesskab (»Eurydice«) og aktiviteter, som har til formål at skabe større forståelse for og bedre kendskab til ungdomsområdet
e)
på EU-plan gennemføre aktiviteter, som har til formål at skabe større forståelse for og bedre kendskab til erhvervsuddannelsesområdet.
4. Hvis den retsakt, hvorved organet er tillagt beføjelsen, indeholder hjemmel hertil, kan organet være ansvarligt for at yde logistisk og administrativ bistand til de organer, der varetager programgennemførelsen, inden for anvendelsesområdet for de programmer, som er omhandlet i retsakten.
Artikel 4
Udnævnelsesperiode
1. Medlemmerne af styrelseskomitéen udnævnes for to år.
2. Organets direktør udnævnes for fire år.
Artikel 5
Tilsyn og rapportering
Organet er underlagt Kommissionens tilsyn og aflægger regelmæssigt rapport om gennemførelsen af de EU-programmer eller dele heraf, som det er ansvarligt for, på de betingelser og med den hyppighed, der er fastsat i den retsakt, hvorved Kommissionen har tillagt organet beføjelsen.
Artikel 6
Gennemførelse af driftsbudgettet
Organet gennemfører sit driftsbudget i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 (60).
Artikel 7
Ophævelse og overgangsbestemmelser
1. Afgørelse 2009/336/EF ophæves med virkning fra den 1. januar 2014. Henvisninger til den ophævede afgørelse betragtes som henvisninger til denne afgørelse.
2. Organet betragtes som retlig efterfølger for det forvaltningsorgan, der blev oprettet ved afgørelse 2009/336/EF.
3. Med forbehold af revisionen af indplaceringen af udstationerede tjenestemænd i den retsakt, hvorved Kommissionen har tillagt organet beføjelsen, berører denne afgørelse ikke de rettigheder og forpligtelser, som organets personale, herunder dets direktør, har.
Artikel 8
Ikrafttrædelse
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2014.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. december 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 18 päivänä joulukuuta 2013,
koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston perustamisesta ja päätöksen 2009/336/EY kumoamisesta
(2013/776/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (1) ja erityisesti sen 3 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksella (EY) N:o 58/2003 komissio valtuutetaan mainitun asetuksen mukaisesti siirtämään toimivaltaa toimeenpanovirastoille unionin ohjelman tai hankkeen panemiseksi kokonaan tai osittain täytäntöön komission puolesta ja sen vastuulla.
(2)
Antamalla ohjelmien täytäntöönpanoon liittyviä tehtäviä toimeenpanovirastoille komissio voi keskittyä ensisijaisiin toimintoihinsa ja tehtäviinsä, joita ei voida ulkoistaa, ja pitää samalla toimeenpanovirastojen hoitamat tehtävät valvonnassaan ja säilyttää lopullisen vastuun niistä.
(3)
Ohjelman täytäntöönpanoon liittyvien tehtävien siirtäminen toimeenpanovirastolle edellyttää, että ohjelman suunnitteluvaiheet, joihin sisältyy laajaa harkintavaltaa tehtäessä valintoja poliittisista lähtökohdista käsin ja joiden toteuttamisesta huolehtii komissio, erotetaan selkeästi ohjelman täytäntöönpanosta, joka olisi annettava toimeenpanoviraston tehtäväksi.
(4)
Komissio perusti päätöksellä 2005/56/EY (2) koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanoviraston (EACEA), jäljempänä ’virasto’, ja antoi sen tehtäväksi koulutukseen, audiovisuaalialaan ja kulttuuriin liittyvien yhteisön toimien hallinnoinnin.
(5)
Komissio on muuttanut viraston toimeksiantoa useaan kertaan sen laajentamiseksi koskemaan uusien koulutukseen, audiovisuaalialaan, kansalaisuuteen ja nuorisoon liittyvien hankkeiden ja ohjelmien hallinnointia ja sittemmin korvannut päätöksen 2005/56/EY komission päätöksellä 2009/336/EY (3).
(6)
Kesäkuun 29 päivänä 2011 antamassaan tiedonannossa Eurooppa 2020 -strategiaa tukeva talousarvio (4) komissio ehdotti, että nykyisiä toimeenpanovirastoja käytettäisiin laajemmin unionin ohjelmien täytäntöönpanoon seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä.
(7)
Virasto on osoittanut, että sillä on huomattavaa teknistä ja taloudellista asiantuntemusta unionin ohjelmien hallinnoinnissa. EACEAn ensimmäisen ja toisen väliarvioinnin (2009 ja 2013) yhteydessä tehdyt tyytyväisyystutkimukset osoittavat rahoituksen saajien ja muiden sidosryhmien olevan sitä mieltä, että EACEAn tarjoamat palvelut ovat laadultaan parempia kuin sitä edeltäneissä järjestelyissä (teknisen avun toimisto). EACEA pystyy palkkaamaan ja pitämään palveluksessaan hyvin pätevää henkilöstöä, mikä tuo pysyvyyttä henkilöstöön. Virasto järkeistää jatkuvasti sisäisiä toimintojaan tehokkuutensa parantamiseksi ja pyrkii yhdenmukaistamaan lähestymistapoja eri ohjelmien välillä. Se hyötyy asemastaan julkisena elimenä, joka on erityisesti perustettu hallinnoimaan koulutukseen, audiovisuaalialaan ja kulttuuriin liittyviä ohjelmia, ja tämä hallinnoinnin keskittäminen parantaa EU:n ohjelmien näkyvyyttä sidosryhmien ja suuren yleisön keskuudessa. Saman elimen hallinnoidessa useita toisiaan täydentäviä ohjelmia saadaan aikaan synergiavaikutuksia EU:n toiminnan näkyvyydessä kaikkien ohjelmien hyödyksi. Jälkitarkastuksissa havaittujen virheiden määrä on EACEAn osalta alhainen ja selvästi alle 2 prosentin rajan. Toisen väliarvioinnin mukaan EACEAn tekninen ja taloudellinen asiantuntemus on jatkuvasti parantunut, mikä puolestaan näkyy viraston suorituskyvyn yleisenä parantumisena sen keskeisillä suoritusindikaattoreilla mitattuna.
(8)
Asetuksen (EY) N:o 58/2003 3 artiklan 1 kohdan mukainen kustannus-hyötyanalyysi, jossa kustannuksia verrattiin komission sisäisestä hallinnoinnista aiheutuviin kustannuksiin, osoitti, että tehtävien hallinnointi komissiossa olisi nettonykyarvolla mitattuna 23 prosenttia kalliimpaa. Uudet ohjelmat, joiden täytäntöönpanoa kaavaillaan EACEAn tehtäväksi, vastaavat viraston nykyistä toimeksiantoa ja tehtävänkuvaa ja ovat jatkoa sen nykyiselle toiminnalle. Virastoon on kertynyt pätevyyttä, osaamista ja valmiuksia näiden ohjelmien hallinnoinnista usean vuoden ajalta. Uudet ohjelmat hyötyisivät EACEAn kokemuksesta ja asiantuntemuksesta ohjelmien hallinnoinnissa ja tähän liittyvästä tuottavuuden kasvusta. Siirtyminen komission sisäiseen hallinnointiin vaikuttaisi toimintaan häiritsevästi, koska useimpien ohjelmien hallinnoinnista ei ole koskaan huolehdittu sisäisesti vastuupääosastoissa, joilla ei ole siihen kapasiteettia. Ohjelman hallinnoinnin antaminen EACEAn tehtäväksi takaisi toiminnan jatkuvuuden ohjelmien rahoituksen saajien ja sidosryhmien kannalta. Se myös mahdollistaisi edelleen sen, että komissio voi keskittyä paremmin institutionaalisiin tehtäviinsä.
(9)
Johdonmukaisen tehtävänkuvan luomiseksi toimenpanovirastoille komissio on mahdollisuuksien mukaan ryhmitellyt tehtävät politiikan aihepiirien mukaan virastojen uusia toimeksiantoja määrittäessään.
(10)
Viraston tehtäväksi olisi annettava panna täytäntöön osia seuraavista uusista unionin ohjelmista ja toimista:
-
Erasmus+ (5); (seuraaja mm. elinikäisen oppimisen toimintaohjelmalle (6), nuorisotoimintaohjelmalle (7) ja Erasmus Mundus -toimintaohjelmalle (8)),
-
Luova Eurooppa (9); (seuraaja mm. Media- (10) ja Kulttuuri (11)-ohjelmille),
-
Kansalaisten Eurooppa (12) (seuraaja Kansalaisten Eurooppa -ohjelmalle (13)),
-
EU Aid Volunteers (14) (seuraaja pilottiohjelmalle Valmistelutoimi - Euroopan humanitaarisen avun vapaaehtoisjoukot),
-
korkea-asteen koulutukseen liittyvät hankkeet, jotka kuuluvat ulkoisen yhteistyön välineiden (15) (jotka seuraavat vuoteen 2013 voimassa olevia ulkoisen yhteistyön välineitä (16)) alaan,
-
korkea-asteen koulutukseen liittyvät hankkeet, jotka kuuluvat Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren alueen valtioiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden kanssa tehtävään EU:n yhteistyöhön vuosina 2014-2020 sovellettavan rahoituskehyksen puitteisiin (yhdestoista Euroopan kehitysrahasto) (17).
(11)
Viraston olisi edelleen vastattava seuraavien olemassa olevien unionin ohjelmien ja toimien täytäntöönpanosta:
-
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa tietyille Keski- ja Itä-Euroopan maille annettavasta taloudellisesta tuesta (Phare) annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3906/89 säännösten nojalla (18),
-
Euroopan audiovisuaalisten teosten kehittämisen ja levityksen edistämistä koskeva ohjelma (Media II - Kehittäminen ja levitys) (1996-2000), hyväksytty neuvoston päätöksellä 95/563/EY (19),
-
Euroopan audiovisuaalisen ohjelmateollisuuden ammattilaisten koulutusohjelma (Media II - Koulutus) (1996-2000), hyväksytty neuvoston päätöksellä 95/564/EY (20),
-
yhteisön koulutusalan Sokrates-toimintaohjelman toinen vaihe (2000-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 253/2000/EY (21),
-
yhteisön ammatillista koulutusta koskevan Leonardo da Vinci -toimintaohjelman toinen vaihe (2000-2006), hyväksytty neuvoston päätöksellä 1999/382/EY (22),
-
yhteisön nuorisotoimintaohjelma (2000-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1031/2000/EY (23),
-
Kulttuuri 2000 -ohjelma (2000-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 508/2000/EY (24),
-
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa avun toimittamisesta Itä-Euroopan ja Keski-Aasian kumppanivaltioille (2000-2006) annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 99/2000 (25) säännösten nojalla,
-
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle, Montenegrolle, Serbialle ja Kosovolle (YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 1244) annettavaa apua (2000-2006) koskevien säännösten nojalla, jotka on hyväksytty neuvoston asetuksen (EY) N:o 2666/2000 (26) puitteissa,
-
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa rahoituksellisista ja teknisistä toimenpiteistä (MEDA) taloudellisen ja yhteiskunnallisen rakenneuudistuksen tukemiseksi Euro-Välimeri-yhteistyökumppanuuden puitteissa annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2698/2000 (27) säännösten nojalla,
-
Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman kolmas vaihe (Tempus III) (2000-2006), hyväksytty neuvoston päätöksellä 1999/311/EY (28),
-
hankkeet, joita voidaan rahoittaa neuvoston päätöksellä 2001/196/EY (29) hyväksytyn Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen välisen korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen yhteistyöohjelman uusimista koskevan sopimuksen (2001-2005) määräysten nojalla,
-
hankkeet, joita voidaan rahoittaa neuvoston päätöksellä 2001/197/EY (30) hyväksytyn Euroopan yhteisön ja Kanadan hallituksen välisen korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen yhteistyöohjelman uusimista koskevan sopimuksen (2001-2005) määräysten nojalla,
-
eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten kehittämisen, levityksen ja myynninedistämisen tukemista koskeva ohjelma (Media Plus - Kehittäminen, levitys ja myynninedistäminen) (2001-2006), hyväksytty neuvoston päätöksellä 2000/821/EY (31),
-
Euroopan audiovisuaalisessa ohjelmatuotannossa toimivien ammattilaisten koulutusohjelma (Media-koulutus, 2001-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 163/2001/EY (32),
-
monivuotinen ohjelma tieto- ja viestintätekniikan tehokkaaksi integroimiseksi yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen järjestelmiin Euroopassa (eLearning-ohjelma) (2004-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 2318/2003/EY (33),
-
yhteisön toimintaohjelma unionin aktiivisen kansalaisuuden edistämiseksi (kansalaisosallistuminen) (2004-2006), hyväksytty neuvoston päätöksellä 2004/100/EY (34),
-
yhteisön toimintaohjelma nuorisoalalla Euroopan laajuisesti toimivien organisaatioiden tukemiseksi (2004-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 790/2004/EY (35),
-
yhteisön toimintaohjelma Euroopan laajuisesti toimivien koulutusalan yksiköiden sekä alan yksittäistoimien tukemiseksi (2004-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 791/2004/EY (36),
-
yhteisön toimintaohjelma kulttuurialalla Euroopan laajuisesti toimivien organisaatioiden tukemiseksi (2004-2006), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 792/2004/EY (37),
-
ohjelma korkea-asteen koulutuksen laadun parantamiseksi ja kulttuurien välisen ymmärtämyksen edistämiseksi kolmansien maiden kanssa tehtävän yhteistyön avulla (Erasmus Mundus) (2004-2008), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 2317/2003/EY (38),
-
hankkeet, joita voidaan rahoittaa neuvoston päätöksellä 2006/910/EY (39) hyväksytyn Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen välisen korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen yhteistyöohjelman uusimista koskevan sopimuksen (2006-2013) määräysten nojalla,
-
hankkeet, joita voidaan rahoittaa neuvoston päätöksellä 2006/964/EY (40) hyväksytyn korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen sekä nuorisoasioiden alan yhteistyöpuitteiden asettamista koskevan Euroopan yhteisön ja Kanadan hallituksen välisen sopimuksen (2006-2013) määräysten nojalla,
-
elinikäisen oppimisen toimintaohjelma (2007-2013), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1720/2006/EY (41),
-
Kulttuuri-ohjelma (2007-2013), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1855/2006/EY (42),
-
unionin aktiivista kansalaisuutta edistävä ”Kansalaisten Eurooppa” -ohjelma (2007-2013), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1904/2006/EY (43),
-
nuorisotoimintaohjelma (2007-2013), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1719/2006/EY (44),
-
Euroopan audiovisuaalialan tukiohjelma (Media 2007) (2007-2013), hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1718/2006/EY (45),
-
Erasmus Mundus (II) -toimintaohjelma 2009-2013 korkea-asteen koulutuksen laadun parantamiseksi ja kulttuurien välisen ymmärtämyksen edistämiseksi kolmansien maiden kanssa tehtävän yhteistyön avulla, hyväksytty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1298/2008/EY (46),
-
kolmansien maiden ammattilaisten kanssa toteutettava audiovisuaalialan MEDIA Mundus -yhteistyöohjelma (2011-2013), perustettu Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1041/2009/EY (47),
-
korkea-asteen koulutukseen liittyvät hankkeet, joita voidaan rahoittaa avusta Aasian kehitysmaille sekä taloudellisesta yhteistyöstä näiden maiden kanssa annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 443/92 (48) säännösten nojalla,
-
korkea-asteen koulutuksen ja nuorisoalan hankkeet, joita voidaan rahoittaa liittymistä valmistelevasta tukivälineestä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1085/2006 (49) säännösten nojalla,
-
perus-, keski- ja korkea-asteen koulutuksen alan sekä nuorisoalan hankkeet, joita voidaan rahoittaa eurooppalaisesta naapuruuden ja kumppanuuden välineestä, perustettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1638/2006 (50),
-
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä, perustettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1905/2006 (51),
-
korkea-asteen koulutuksen ja nuorisoalan hankkeet, joita voidaan rahoittaa teollistuneiden ja muiden korkean tulotason maiden ja alueiden kanssa tehtävän yhteistyön rahoitusvälineestä, perustettu neuvoston asetuksella (EY) N:o 1934/2006 (52),
-
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa Euroopan kehitysrahaston varoin Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (neuvoston päätös 2003/159/EY (53)), sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 allekirjoitetulla sopimuksella (neuvoston päätös 2005/599/EY (54)), mukaisesti.
(12)
Näiden ohjelmien ja toimien osien hallinnointiin kuuluu sellaisten teknisluonteisten hankkeiden toteuttaminen, jotka eivät edellytä poliittista päätöksentekoa mutta jotka vaativat korkeatasoista teknistä ja taloudellista osaamista koko hankesyklin ajan.
(13)
Tämän päätöksen ja kyseisten ohjelmien panemiseksi täytäntöön johdonmukaisesti ja ajoissa olisi varmistettava, että virasto hoitaa ohjelmien täytäntöönpanoon liittyviä tehtäviään ohjelmien voimaantulopäivästä edellyttäen, että ohjelmat tulevat voimaan.
(14)
Olisi perustettava koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto. Sen olisi korvattava päätöksellä 2009/336/EY perustettu koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto ja jatkettava sen toimintaa. Sen olisi toimittava asetuksessa (EY) N:o 58/2003 vahvistetun yleisen perussäännön mukaisesti.
(15)
Toimeenpanoviraston perustamisesta tehty päätös 2009/336/EY olisi kumottava, ja olisi annettava siirtymäsäännöksiä.
(16)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat toimeenpanovirastojen komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Perustaminen ja toimintajakso
Perustetaan koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto, jäljempänä ’virasto’, 1 päivän tammikuuta 2014 ja 31 päivän joulukuuta 2024 väliseksi ajaksi; viraston perussääntöön sovelletaan asetusta (EY) N:o 58/2003.
2 artikla
Sijainti
Virasto sijoitetaan Brysseliin.
3 artikla
Tavoitteet ja tehtävät
1. Viraston tehtäväksi annetaan seuraavien unionin ohjelmien tiettyjen osien täytäntöönpano:
a)
Erasmus +;
b)
Luova Eurooppa -ohjelma;
c)
Kansalaisten Eurooppa -ohjelma;
d)
Euroopan humanitaarisen avun vapaaehtoisjoukot - EU Aid Volunteers;
e)
korkea-asteen koulutukseen liittyvät hankkeet, jotka kuuluvat seuraavien ulkoisen yhteistyön välineiden alaan:
-
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus liittymistä valmistelevasta tukivälineestä (IPA II) (55),
-
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus Euroopan naapuruuspolitiikan rahoitusvälineen perustamisesta (56),
-
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta (57),
-
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus kumppanuusvälineen perustamisesta kolmansien maiden kanssa tehtävää yhteistyötä varten (58),
-
neuvoston asetus yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston täytäntöönpanosta (59).
Ensimmäistä kohtaa sovelletaan kunkin ohjelman voimaantulopäivästä edellyttäen, että ohjelma tulee voimaan.
2. Viraston tehtäväksi annetaan seuraavien unionin ohjelmien tiettyjen lohkojen jäljellä olevien osien täytäntöönpano:
a)
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa tietyille Keski- ja Itä-Euroopan maille annettavasta taloudellisesta tuesta (Phare) annetun asetuksen (ETY) N:o 3906/89 säännösten nojalla;
b)
Euroopan audiovisuaalisten teosten kehittämisen ja levityksen edistämistä koskeva ohjelma (Media II - Kehittäminen ja levitys) (1996-2000), hyväksytty päätöksellä 95/563/EY;
c)
Euroopan audiovisuaalisen ohjelmateollisuuden ammattilaisten koulutusohjelma (Media II - Koulutus) (1996-2000), hyväksytty päätöksellä 95/564/EY;
d)
yhteisön koulutusalan Sokrates-toimintaohjelman toinen vaihe (2000-2006), hyväksytty päätöksellä N:o 253/2000/EY;
e)
yhteisön ammatillista koulutusta koskevan Leonardo da Vinci -toimintaohjelman toinen vaihe (2000-2006), hyväksytty päätöksellä 1999/382/EY;
f)
yhteisön nuorisotoimintaohjelma (2000-2006), hyväksytty päätöksellä N:o 1031/2000/EY;
g)
Kulttuuri 2000 -ohjelma (2000-2006), hyväksytty päätöksellä N:o 508/2000/EY;
h)
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa avun toimittamisesta Itä-Euroopan ja Keski-Aasian kumppanivaltioille (2000-2006) annetun asetuksen (EY, Euratom) N:o 99/2000 säännösten nojalla;
i)
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle, Montenegrolle, Serbialle ja Kosovolle (YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 1244) annettavaa apua (2000-2006) koskevien säännösten nojalla, jotka on hyväksytty asetuksen (EY) N:o 2666/2000 puitteissa;
j)
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa rahoituksellisista ja teknisistä toimenpiteistä (MEDA) taloudellisen ja yhteiskunnallisen rakenneuudistuksen tukemiseksi Euro-Välimeri-yhteistyökumppanuuden puitteissa annetun asetuksen (EY) N:o 2698/2000 säännösten nojalla;
k)
Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman kolmas vaihe (Tempus III) (2000-2006), hyväksytty päätöksellä 1999/311/EY;
l)
hankkeet, joita voidaan rahoittaa päätöksellä 2001/196/EY hyväksytyn Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen välisen korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen yhteistyöohjelman uusimista koskevan sopimuksen (2001-2005) määräysten nojalla;
m)
hankkeet, joita voidaan rahoittaa päätöksellä 2001/197/EY hyväksytyn Euroopan yhteisön ja Kanadan hallituksen välisen korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen yhteistyöohjelman uusimista koskevan sopimuksen (2001-2005) määräysten nojalla;
n)
eurooppalaisten audiovisuaalisten teosten kehittämisen, levityksen ja myynninedistämisen tukemista koskeva ohjelma (Media Plus - Kehittäminen, levitys ja myynninedistäminen) (2001-2006), hyväksytty päätöksellä 2000/821/EY;
o)
Euroopan audiovisuaalisessa ohjelmatuotannossa toimivien ammattilaisten koulutusohjelma (Media-koulutus, 2001-2006), hyväksytty päätöksellä N:o 163/2001/EY;
p)
monivuotinen ohjelma tieto- ja viestintätekniikan tehokkaaksi integroimiseksi yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen järjestelmiin Euroopassa (eLearning-ohjelma) (2004-2006), hyväksytty päätöksellä N:o 2318/2003/EY;
q)
yhteisön toimintaohjelma unionin aktiivisen kansalaisuuden edistämiseksi (kansalaisosallistuminen) (2004-2006), hyväksytty päätöksellä 2004/100/EY;
r)
yhteisön toimintaohjelma nuorisoalalla Euroopan laajuisesti toimivien organisaatioiden tukemiseksi (2004-2006), hyväksytty päätöksellä N:o 790/2004/EY;
s)
yhteisön toimintaohjelma Euroopan laajuisesti toimivien koulutusalan yksiköiden sekä alan yksittäistoimien tukemiseksi (2004-2006), hyväksytty päätöksellä N:o 791/2004/EY;
t)
yhteisön toimintaohjelma kulttuurialalla Euroopan laajuisesti toimivien organisaatioiden tukemiseksi (2004-2006), hyväksytty päätöksellä N:o 792/2004/EY;
u)
ohjelma korkea-asteen koulutuksen laadun parantamiseksi ja kulttuurien välisen ymmärtämyksen edistämiseksi kolmansien maiden kanssa tehtävän yhteistyön avulla (Erasmus Mundus) (2004-2008), hyväksytty päätöksellä N:o 2317/2003/EY;
v)
hankkeet, joita voidaan rahoittaa päätöksellä 2006/910/EY hyväksytyn Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen välisen korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen yhteistyöohjelman uusimista koskevan sopimuksen (2006-2013) määräysten nojalla;
w)
hankkeet, joita voidaan rahoittaa päätöksellä 2006/964/EY hyväksytyn korkea-asteen koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen sekä nuorisoasioiden alan yhteistyöpuitteiden asettamista koskevan Euroopan yhteisön ja Kanadan hallituksen välisen sopimuksen (2006-2013) määräysten nojalla;
x)
elinikäisen oppimisen toimintaohjelma (2007-2013), hyväksytty päätöksellä N:o 1720/2006/EY;
y)
Kulttuuri-ohjelma (2007-2013), hyväksytty päätöksellä N:o 1855/2006/EY;
z)
unionin aktiivista kansalaisuutta edistävä ”Kansalaisten Eurooppa” -ohjelma (2007-2013), hyväksytty päätöksellä N:o 1904/2006/EY;
aa)
nuorisotoimintaohjelma (2007-2013), hyväksytty päätöksellä N:o 1719/2006/EY;
bb)
Euroopan audiovisuaalialan tukiohjelma (Media 2007) (2007-2013), hyväksytty päätöksellä N:o 1718/2006/EY;
cc)
Erasmus Mundus (II) -toimintaohjelma 2009-2013 korkea-asteen koulutuksen laadun parantamiseksi ja kulttuurien välisen ymmärtämyksen edistämiseksi kolmansien maiden kanssa tehtävän yhteistyön avulla, hyväksytty päätöksellä N:o 1298/2008/EY;
dd)
kolmansien maiden ammattilaisten kanssa toteutettava audiovisuaalialan MEDIA Mundus -yhteistyöohjelma (2011-2013), perustettu päätöksellä N:o 1041/2009/EY;
ee)
korkea-asteen koulutukseen liittyvät hankkeet, joita voidaan rahoittaa avusta Aasian kehitysmaille sekä taloudellisesta yhteistyöstä näiden maiden kanssa annetun asetuksen (ETY) N:o 443/92 säännösten nojalla;
ff)
korkea-asteen koulutuksen ja nuorisoalan hankkeet, joita voidaan rahoittaa liittymistä valmistelevasta tukivälineestä annetun asetuksen (EY) N:o 1085/2006 säännösten nojalla;
gg)
perus-, keski- ja korkea-asteen koulutuksen alan sekä nuorisoalan hankkeet, joita voidaan rahoittaa eurooppalaisesta naapuruuden ja kumppanuuden välineestä, perustettu asetuksella (EY) N:o 1638/2006;
hh)
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä, perustettu asetuksella (EY) N:o 1905/2006;
ii)
korkea-asteen koulutuksen ja nuorisoalan hankkeet, joita voidaan rahoittaa teollistuneiden ja muiden korkean tulotason maiden ja alueiden kanssa tehtävän yhteistyön rahoitusvälineestä, perustettu asetuksella (EY) N:o 1934/2006;
jj)
korkea-asteen koulutuksen alan hankkeet, joita voidaan rahoittaa Euroopan kehitysrahaston varoin Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (päätös 2003/159/EY), sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 allekirjoitetulla sopimuksella (päätös 2005/599/EY), mukaisesti.
3. Virasto vastaa seuraavista 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen unionin ohjelmien osien täytäntöönpanoon liittyvistä tehtävistä:
a)
ohjelmien kaikkien toteutusvaiheiden ja yksittäisten hankkeiden elinkaaren kaikkien vaiheiden hallinnointi vastaavien komission hyväksymien työohjelmien pohjalta komission valtuutusasiakirjassa antaman valtuutuksen nojalla;
b)
talousarvion tulojen ja menojen toteuttamistoimien vahvistaminen sekä kaikkien ohjelmien hallinnoimiseksi tarvittavien toimintojen toteuttaminen komission valtuutusasiakirjassa antaman valtuutuksen nojalla;
c)
tuen tarjoaminen ohjelmien täytäntöönpanolle komission valtuutusasiakirjassa antaman valtuutuksen nojalla, mukaan lukien tuki levittämistoimille, tarvittaessa yhteistyössä kansallisten virastojen ja laitosten kanssa;
d)
Euroopan koulutusalan tietoverkon (Eurydice) täytäntöönpano ja nuorisoalan parempaan ymmärtämiseen ja tuntemiseen tähtäävien toimien toteuttaminen unionin tasolla;
e)
ammatillisen koulutuksen alan parempaan ymmärtämiseen ja tuntemiseen tähtäävien toimien toteuttaminen unionin tasolla.
4. Virasto voi huolehtia hallinnollisten ja logististen tukipalvelujen tarjoamisesta ohjelmien täytäntöönpanosta vastaaville tahoille valtuutusasiakirjan nojalla ja siinä tarkoitettujen ohjelmien osalta.
4 artikla
Nimitysten voimassaoloaika
1. Johtokunnan jäsenet nimitetään kahdeksi vuodeksi.
2. Viraston johtaja nimitetään neljäksi vuodeksi.
5 artikla
Valvonta ja raportointi
Virasto toimii komission valvonnassa, ja sen on raportoitava säännöllisin väliajoin vastuullaan olevien unionin ohjelmien tai niiden osien täytäntöönpanon edistymisestä valtuutusasiakirjassa esitettyjen järjestelyjen ja määräaikojen mukaisesti.
6 artikla
Toimintatalousarvion toteuttaminen
Virasto toteuttaa toimintatalousarvionsa noudattaen komission asetuksen (EY) N:o 1653/2004 (60) säännöksiä.
7 artikla
Kumoaminen ja siirtymäsäännökset
1. Kumotaan päätös 2009/336/EY 1 päivästä tammikuuta 2014. Viittauksia kumottuun päätökseen pidetään viittauksina tähän päätökseen.
2. Virastoa pidetään päätöksellä 2009/336/EY perustetun toimeenpanoviraston oikeudellisena seuraajana.
3. Tämä päätös ei vaikuta viraston palveluksessa olevan henkilöstön, mukaan lukien sen johtaja, oikeuksiin ja velvollisuuksiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tilapäisesti muihin tehtäviin siirrettyjen virkamiesten palkkaluokkien tarkistamista valtuutusasiakirjan nojalla.
8 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2014.
Tehty Brysselissä 18 päivänä joulukuuta 2013.