KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 129/2013
af 14. februar 2013
om ændring af forordning (EF) nr. 1121/2009 for så vidt angår midlertidig national støtte til landbrugere i 2013 og forordning (EF) nr. 1122/2009 for så vidt angår nedsættelsen i forbindelse med den frivillige tilpasning af direkte betalinger i 2013
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 1290/2005, (EF) nr. 247/2006, (EF) nr. 378/2007 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1782/2003 (1), særlig artikel 142, litra c) og e), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 133a i forordning (EF) nr. 73/2009, som indsat ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 671/2012 (2), kan visse nye medlemsstater yde midlertidig national støtte i 2013 i overensstemmelse med betingelserne for supplerende nationale direkte betalinger. Afsnit III, kapitel 2, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1121/2009 af 29. oktober 2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 for så vidt angår støtteordningerne for landbrugere i forordningens afsnit IV og V (3), som indeholder gennemførelsesbestemmelser for supplerende nationale direkte betalinger, bør derfor ændres for at tage hensyn til denne midlertidige støtte.
(2)
Artikel 10b i forordning (EF) nr. 73/2009, som indsat ved forordning (EU) nr. 671/2012, fastlægger en frivillig tilpasningsmekanisme for direkte betalinger, der ydes i 2013. Artikel 79, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF) nr. 1122/2009 af 30. november 2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 for så vidt angår krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem inden for rammerne af de ordninger for direkte støtte til landbrugerne, som er omhandlet i nævnte forordning, og om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 for så vidt angår krydsoverensstemmelse inden for rammerne af støtteordningen for vin (4) bør derfor tilpasses i overensstemmelse hermed.
(3)
Forordning (EF) nr. 1121/2009 og (EF) nr. 1122/2009 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(4)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EF) nr. 1121/2009
I forordning (EF) nr. 1121/2009 foretages følgende ændringer:
1)
I afsnit III affattes overskriften til kapitel 2 således:
»Supplerende nationale direkte betalinger og midlertidig national støtte«.
2)
Artikel 91 affattes således:
»Artikel 91
Nedsættelseskoefficient
Hvis de supplerende nationale direkte betalinger eller den midlertidige nationale støtte i en bestemt sektor overstiger det maksimumsniveau, som Kommissionen har givet tilladelse til i overensstemmelse med artikel 132, stk. 7, eller artikel 133a, stk. 5, i forordning (EF) nr. 73/2009, nedsættes satsen for de supplerende nationale direkte betalinger eller den midlertidige nationale støtte i den pågældende sektor proportionalt ved hjælp af en nedsættelseskoefficient.«
3)
Artikel 93, 94 og 95 affattes således:
»Artikel 93
Kontrol
De nye medlemsstater træffer relevante kontrolforanstaltninger for at sikre, at de betingelser for at yde supplerende nationale direkte betalinger og midlertidig national støtte, som er fastlagt i Kommissionens tilladelse, jf. artikel 132, stk. 7, og artikel 133a, stk. 5, i forordning (EF) nr. 73/2009, overholdes.
Artikel 94
Årlig rapport
De nye medlemsstater forelægger en rapport med oplysninger om foranstaltningerne til gennemførelse af de supplerende nationale direkte betalinger og den midlertidige nationale støtte inden den 30. juni det år, der følger efter gennemførelsen. Rapporten skal mindst indeholde oplysning om følgende:
a)
eventuelle ændringer i situationen, som har indflydelse på disse betalinger
b)
for hver af disse betalinger: antal modtagere, den samlede udbetalte nationale støtte, antal hektar, antal dyr eller andre enheder, der er udbetalt støtte for, og i givet fald satsen for de pågældende betalinger
c)
en rapport om de kontrolforanstaltninger, der er gennemført i henhold til artikel 93.
Artikel 95
Statsstøtte
Supplerende nationale direkte betalinger og midlertidig national støtte, som ikke er i overensstemmelse med den tilladelse fra Kommissionen, som omhandles i artikel 132, stk. 7, og artikel 133a, stk. 5, i forordning (EF) nr. 73/2009, betragtes som ulovlig statsstøtte, jf. Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 (5).
Artikel 2
Ændring af forordning (EF) nr. 1122/2009
Artikel 79, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1122/2009 affattes således:
»1. Nedsættelser som følge af graduering, jf. artikel 7 og 10 i forordning (EF) nr. 73/2009 og eventuelt artikel 1 i Rådets forordning (EF) nr. 378/2007 (6), og, for 2013, som følge af den frivillige tilpasning, jf. artikel 10b i forordning (EF) nr. 73/2009, samt nedsættelse som følge af finansiel disciplin, jf. artikel 11 i forordning (EF) nr. 73/2009, og nedsættelse i henhold til samme forordnings artikel 8, stk. 1, anvendes på summen af betalinger fra de forskellige støtteordninger, der er nævnt i bilag I til forordning (EF) nr. 73/2009, og som de enkelte landbrugere er berettiget til, efter proceduren i nærværende forordnings artikel 78.
Artikel 3
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. februar 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 129/2013,
annettu 14 päivänä helmikuuta 2013,
asetuksen (EY) N:o 1121/2009 muuttamisesta viljelijöille vuonna 2013 myönnettävän siirtymäkauden kansallisen tuen osalta ja asetuksen (EY) N:o 1122/2009 muuttamisesta suorien tukien vapaaehtoiseen mukauttamiseen liittyvän vähennyksen osalta vuonna 2013
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta 19 päivänä tammikuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 (1) ja erityisesti sen 142 artiklan c ja e alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 671/2012 (2) lisätyn asetuksen (EY) N:o 73/2009 133 a artiklan mukaan eräät uudet jäsenvaltiot voivat vuonna 2013 myöntää siirtymäkauden kansallista tukea täydentäviin kansallisiin suoriin tukiin sovellettavin edellytyksin. Tästä syytä neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sen IV ja V osastossa säädettyjen viljelijätukijärjestelmien osalta 29 päivänä lokakuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1121/2009 (3) III osaston 2 luvussa olevia täydentäviä kansallisia suoria tukia koskevia täytäntöönpanosääntöjä olisi muutettava kyseisen siirtymäkauden tuen huomioon ottamiseksi.
(2)
Asetuksella (EU) N:o 671/2012 lisätyssä asetuksen (EY) N:o 73/2009 10 b artiklassa säädetään suorien tukien vapaaehtoisesta mukauttamisesta vuonna 2013. Sen vuoksi on asianmukaista muuttaa neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta 30 päivänä marraskuuta 2009 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1122/2009 (4) 79 artiklan 1 kohtaa.
(3)
Sen vuoksi asetuksia (EY) N:o 1121/2009 ja (EY) N:o 1122/2009 olisi muutettava.
(4)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat suorien tukien hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1121/2009 muuttaminen
Muutetaan asetus (EY) N:o 1121/2009 seuraavasti:
1)
Korvataan III osaston 2 luvun otsikko seuraavasti:
”Täydentävät kansalliset suorat tuet ja siirtymäkauden kansallinen tuki”
2)
Korvataan 91 artikla seuraavasti:
”91 artikla
Vähennyskerroin
Jos täydentävät kansalliset suorat tuet tai siirtymäkauden kansallinen tuki ylittävät jollakin alalla enimmäismäärän, jonka komissio on sallinut asetuksen (EY) N:o 73/2009 132 artiklan 7 kohdan tai 133 a artiklan 5 kohdan mukaisesti, kyseisen alan täydentävän kansallisen suoran tuen tai siirtymäkauden kansallisen tuen määrää vähennetään suhteellisesti soveltamalla vähennyskerrointa.”
3)
Korvataan 93, 94 ja 95 artikla seuraavasti:
”93 artikla
Tarkastukset
Uusien jäsenvaltioiden on sovellettava aiheellisia valvontatoimenpiteitä varmistaakseen sen, että noudatetaan täydentävien kansallisten suorien tukien ja siirtymäkauden kansallisen tuen myöntämisedellytyksiä, sellaisina kuin ne ovat asetuksen (EY) N:o 73/2009 132 artiklan 7 kohdan tai 133 a artiklan 5 kohdan mukaisesti myönnetyssä komission luvassa määriteltyinä.
94 artikla
Vuosikertomus
Uusien jäsenvaltioiden on toimitettava kertomus, jossa on tietoja täydentävien kansallisten suorien tukien ja siirtymäkauden kansallisen tuen täytäntöönpanotoimenpiteistä, ennen niiden täytäntöönpanoa seuraavan vuoden 30 päivää kesäkuuta. Kertomuksen on sisällettävä ainakin seuraavat tiedot:
a)
kyseisiin tukiin vaikuttavan tilanteen muutokset;
b)
kummankin tuen osalta tuensaajien määrät, myönnetyn kansallisen tuen kokonaismäärä, hehtaarit, eläinten lukumäärät tai muut maksetut maksuyksiköt sekä tapauksen mukaan tuen määrä;
c)
kertomus 93 artiklan mukaisesti sovelletuista valvontatoimenpiteistä.
95 artikla
Valtiontuki
Täydentävä kansallinen suora tuki ja siirtymäkauden kansallinen tuki, joka on maksettu ilman asetuksen (EY) N:o 73/2009 132 artiklan 7 kohdassa tai 133 a artiklan 5 kohdassa tarkoitettua komission lupaa, katsotaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 (5) mukaiseksi sääntöjenvastaiseksi valtiontueksi.
2 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1122/2009 muuttaminen
Korvataan asetuksen (EY) N:o 1122/2009 79 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Asetuksen (EY) N:o 73/2009 7 ja 10 artiklassa ja tapauksen mukaan neuvoston asetuksen (EY) N:o 378/2007 (6) 1 artiklassa sekä vuoden 2013 osalta asetuksen (EY) N:o (EY) N:o 73/2009 10 b artiklassa säädetystä tuen mukauttamisesta johtuvia vähennyksiä, kuten myös asetuksen (EY) N:o 73/2009 11 artiklassa säädetystä rahoituskurista johtuvaa vähennystä ja kyseisen asetuksen 8 artiklan 1 kohdassa säädettyä vähennystä sovelletaan asetuksen (EY) N:o 73/2009 liitteessä I luetelluista eri tukijärjestelmistä, joihin kukin viljelijä on oikeutettu, myönnettyyn tukien kokonaismäärään tämän asetuksen 78 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
3 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 14 päivänä helmikuuta 2013.