KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 1234/2013
af 2. december 2013
om ændring af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1020/2012 om vedtagelse af planen for tildeling til medlemsstaterne af midler, der skal debiteres 2013-budgettet, og som skal dække udgifterne til levering af fødevarer fra interventionslagrene til de socialt dårligst stillede personer i EU
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 af 22. oktober 2007 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om særlige bestemmelser for visse landbrugsprodukter (fusionsmarkedsordningen) (1), særlig artikel 43, litra f) og g), sammenholdt med artikel 4, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved artikel 27 i forordning (EF) nr. 1234/2007 som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 121/2012 (2) blev der oprettet en ordning for 2012 og 2013 for uddeling af fødevarer til de socialt dårligst stillede personer i Unionen, som finder anvendelse indtil udløbet af årsplanen for 2013.
(2)
Planen for levering af fødevarer til de socialt dårligst stillede personer blev fastsat ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1020/2012 (3), hvorved der også blev afsat de nødvendige finansielle midler for regnskabsåret 2013. I overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, i forordning (EU) nr. 807/2010 (4) begynder gennemførelsesplanen den 1. oktober og slutter den 31. december det følgende år. For at sikre en gnidningsløs overgang til Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede, der bliver oprettet i 2014, især for så vidt angår støtte, og i overensstemmelse med de anmodninger, som Kommissionen har modtaget fra Spanien, Polen og Slovenien, bør gennemførelsesperioden for årsplanen for 2013 for uddeling af fødevarer til de socialt dårligst stillede personer i EU forlænges. For at sikre ligebehandling bør forlængelsen gælde alle medlemsstaterne.
(3)
Som følge af en række retlige procedurer i forbindelse med udbudsprocedurerne er Grækenlands underskrift af de offentlige indkøbskontrakter blevet forsinket, og landet har derfor anmodet om at få forlænget fristen for at indgive betalingsanmodningerne omhandlet i første afsnit i artikel 4 i gennemførelsesforordning (EU) nr. 1020/2012. I lyset af denne anmodning og Grækenlands vanskelige finansielle situation bør fristen forlænges. For at sikre ligebehandling bør fravigelsen gælde alle medlemsstaterne. Eftersom fristen for at indgive betalingsanmodninger var fastsat til den 30. september, bør fravigelsen finde anvendelse med tilbagevirkende kraft.
(4)
Af regnskabsmæssige årsager bør forskud, som betalingsorganerne har udbetalt til støttemodtagerne, og afregning af forskud på modtagerniveau opføres i Kommissionens årsregnskab. Medlemsstaterne bør derfor fastsætte en frist for, hvornår modtagerne af ovennævnte udbetalinger skal indgive udgiftserklæringer og visse andre oplysninger vedrørende forskudsbetalinger. Desuden bør fristen for, hvornår medlemsstaterne skal indgive oplysningerne til Kommissionen, fastsættes til den 1. februar 2014, hvilket svarer til fristen for fremsendelse af regnskabsoplysninger, jf. Kommissionens forordning (EF) nr. 885/2006 (5).
(5)
Gennemførelsesforordning (EU) nr. 1020/2012 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for den Fælles Markedsordning for Landbrugsprodukter -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I gennemførelsesforordning (EU) nr. 1020/2012 foretages følgende ændringer:
1)
Som artikel 1a indsættes:
»Artikel 1a
Uanset artikel 3, stk. 1, i forordning (EU) nr. 807/2010 slutter gennemførelsesperioden for årsplanen for uddeling for 2013 den 28. februar 2014.«
2)
Artikel 4, første afsnit, affattes således:
»Uanset artikel 9 i forordning (EU) nr. 807/2010 skal betalingsanmodninger, der vedrører uddelingsplanen for 2013, indgives til de kompetente myndigheder i medlemsstaterne senest den 15. oktober 2013.«
3)
I artikel 5 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1, litra b), affattes således:
»b)
at de har taget alle nødvendige forholdsregler til at sikre, at gennemførelsen slutter senest den 28. februar 2014.«
b)
Følgende indsættes som stk. 5a:
»5a. De forretningsdrivende, der er udvalgt i overensstemmelse med artikel 4, stk. 4 og stk. 6, i forordning (EU) nr. 807/2010, og organisationerne omhandlet i artikel 27, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1234/2007 stiller følgende oplysninger til rådighed for de kompetente myndigheder i den medlemsstat, der udbetalte forskuddet:
a)
udgiftserklæringer, som for hver udgiftspost begrunder brugen af forskud frem til den 15. oktober 2013, og
b)
en bekræftelse af det uudnyttede forskud, der resterer den 15. oktober 2013, for hver udgiftspost.
Medlemsstaterne fastsætter fristen for fremsendelse af de i første afsnit nævnte oplysninger, så de kan indføjes i underretningen omhandlet i stk. 6.«
c)
Stk. 6 affattes således:
»6. Ved hjælp af de i artikel 7, stk. 2, i forordning (EF) nr. 885/2006 (6) nævnte oplysninger underretter medlemsstaterne senest den 1. februar 2014 Kommissionen om det samlede beløb for forskudsbetalingerne frem til 15. oktober 2013 i henhold til stk. 2, der endnu ikke er afviklet, og som vedrører operationer, der endnu ikke er gennemført.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Nr. 2 i artikel 1 anvendes fra den 30. september 2013.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 2. december 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 1234/2013,
annettu 2 päivänä joulukuuta 2013,
varainhoitovuodelle 2013 kirjattavien varojen jakamista jäsenvaltioille koskevan suunnitelman hyväksymisestä interventiovarastoista peräisin olevien elintarvikkeiden toimittamiseksi Euroopan unionin vähävaraisimmille henkilöille annetun täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1020/2012 muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (1) ja erityisesti sen 43 artiklan f ja g alakohdan yhdessä sen 4 artiklan kanssa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EY) N:o 1234/2007 27 artiklassa, sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 121/2012 (2), vahvistetaan vuosiksi 2012 ja 2013 unionin vähävaraisimmille henkilöille suunnattu elintarvikkeiden jakeluohjelma, jota sovelletaan vuoden 2013 vuosittaisen suunnitelman loppuun.
(2)
Komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1020/2012 (3) mukautetaan vähävaraisimmille henkilöille suunnattua elintarvikkeiden jakeluohjelmaa ja jaetaan riittävät määrärahat varainhoitovuodelle 2013. Komission asetuksen (EU) N:o 807/2010 (4) 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti vuosittaisen suunnitelman täytäntöönpanokausi alkaa 1 päivänä lokakuuta ja päättyy seuraavan vuoden 31 päivänä joulukuuta. Jotta varmistettaisiin sujuva siirtyminen vuonna 2014 käyttöön otettavaan vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastoon, erityisesti tuen toimittamisen osalta, sekä niiden pyyntöjen mukaisesti, jotka komissio on vastaanottanut Espanjalta, Puolalta ja Slovenialta, on aiheellista jatkaa vuoden 2013 vuosittaisen suunnitelman täytäntöönpanoa unionin vähävaraisimmille henkilöille suunnatun elintarvikkeiden jakelun osalta. Tasavertaisen kohtelun varmistamiseksi suunnitelman täytäntöönpanoa olisi jatkettava kaikissa jäsenvaltioissa.
(3)
Tarjouskilpailumenettelyjä vastaan aloitettujen oikeudellisten menettelyiden vuoksi julkisten hankintasopimusten allekirjoittaminen on viivästynyt Kreikassa, ja sen vuoksi Kreikka on pyytänyt, että täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1020/2012 4 artiklan ensimmäisessä alakohdassa mainittua maksuhakemusten jättämisen määräaikaa jatkettaisiin. Tästä pyynnöstä ja Kreikan vaikeasta taloudellisesta tilanteesta johtuen on aiheellista sallia kyseisen määräajan jatkaminen. Tasavertaisen kohtelun varmistamiseksi poikkeusta olisi sovellettava kaikkiin jäsenvaltioihin. Koska maksuhakemusten määräajaksi oli asetettu 30 päivä syyskuuta, tätä poikkeusta olisi sovellettava taannehtivasti.
(4)
Maksajavirastojen tuensaajille maksamat ennakot sekä ennakkomaksujen selvitykset tuensaajien tasolla olisi kirjanpitoa varten kirjattava komission tilinpäätökseen. Sen vuoksi on aiheellista, että jäsenvaltiot vahvistavat päivän, johon mennessä kyseisten tukien saajien olisi jätettävä kustannuslaskelma ja eräät muut ennakkomaksuihin liittyvät tiedot. Lisäksi on aiheellista vahvistaa, että jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot komissiolle viimeistään 1 päivänä helmikuuta 2014, mikä vastaa komission asetuksen (EY) N:o 885/2006 (5) 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tilitietojen toimittamisen määräaikaa.
(5)
Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 1020/2012 olisi muutettava.
(6)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1020/2012 seuraavasti:
1)
Lisätään 1 a artikla seuraavasti:
”1 a artikla
Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 807/2010 3 artiklan 1 kohdassa säädetään, vuoden 2013 jakelusuunnitelman täytäntöönpanokausi päättyy 28 päivänä helmikuuta 2014.”
2)
Korvataan 4 artiklan ensimmäinen kohta seuraavasti:
”Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU) N:o 807/2010 9 artiklassa säädetään, vuoden 2013 jakelusuunnitelman osalta maksuhakemukset on esitettävä kunkin jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille viimeistään 15 päivänä lokakuuta 2013.”
3)
Muutetaan 5 artikla seuraavasti:
a)
korvataan 1 kohdan b alakohta seuraavasti:
”b)
toteuttaneet kaikki toimenpiteet sen varmistamiseksi, että täytäntöönpano on saatettu päätökseen viimeistään 28 päivänä helmikuuta 2014.”
b)
lisätään 5 a kohta seuraavasti:
”5a. Asetuksen (EU) N:o 807/2010 4 artiklan 4 ja 6 kohdan mukaisesti valittujen toimijoiden ja asetuksen (EY) N:o 1234/2007 27 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen jäsenvaltion nimeämien järjestöjen on toimitettava ennakkomaksun myöntäneelle jäsenvaltiolle seuraavat tiedot:
a)
kustannuslaskelma, jossa perustellaan kustannuserittäin ennakoiden käyttö 15 päivään lokakuuta 2013 asti; ja
b)
vahvistus 15 päivänä lokakuuta 2013 käyttämättä jääneistä ennakoista kustannuserittäin.
Jäsenvaltioiden on vahvistettava määräaika ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen tietojen toimittamiseksi, jotta ne voidaan sisällyttää 6 kohdassa tarkoitettuun ilmoitukseen.”
c)
korvataan 6 kohta seuraavasti:
”6. Jäsenvaltioiden on viimeistään 1 päivänä helmikuuta 2014 ilmoitettava komissiolle komission asetuksen (EY) N:o 885/2006 (6) 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen kanssa niiden ennakkomaksujen kokonaismäärä, jotka on maksettu viimeistään 15 päivänä lokakuuta 2013 tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti, joita ei ole lopullisesti hyväksytty ja jotka liittyvät toimiin, joita ei ole vielä saatettu päätökseen.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Asetuksen 1 artiklan 2 alakohtaa sovelletaan 30 päivästä syyskuuta 2013.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 2 päivänä joulukuuta 2013.