KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) Nr. 1016/2014
af 22. juli 2014
om ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 af 25. oktober 2012 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 (1), særlig artikel 5, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 4 i forordning (EU) nr. 978/2012 (GSP-forordningen) indeholder kriterierne for indrømmelse af toldpræferencer under den generelle toldpræferenceordning (GSP).
(2)
I artikel 4, stk. 1, litra a), i GSP-forordningen hedder det, at et land, der af Verdensbanken er blevet klassificeret som højindkomstland eller højere middelindkomstland i tre på hinanden følgende år, ikke bør indrømmes GSP-præferencer. Efter GSP-forordningens artikel 4, stk. 3, bør artikel 4, stk. 1, litra a), dog ikke finde anvendelse før den 21. november 2014 på lande, der senest den 20. november 2012 har paraferet en bilateral præferentiel markedsadgangsaftale.
(3)
I GSP-forordningens artikel 4, stk. 1, litra b), hedder det, at et land, der er omfattet af en præferentiel markedsadgangsordning med samme eller gunstigere toldpræferencer som GSP-ordningen for praktisk taget hele handelen, ikke bør være omfattet af GSP-præferencer.
(4)
Listen over begunstigede lande under den generelle GSP-ordning fremgår af bilag II til GSP-forordningen. Ved GSP-forordningens artikel 5 bestemmes det, at bilag II skal revideres den 1. januar hvert år for at afspejle ændringer i forbindelse med de i artikel 4 fastsatte kriterier. Den fastsætter endvidere, at et GSP-begunstiget land og de erhvervsdrivende skal have tid til at tilpasse sig ordentligt til ændringen af landets GSP-status. GSP-ordningen bør i overensstemmelse hermed fortsætte i ét år efter ikrafttrædelsen af en ændring af et lands status på grundlag af artikel af artikel 4, stk. 1, litra a).
(5)
I kraft af Rådets forordning (EF) nr. 1528/2007 (2) er bl.a. Republikken Botswana (»Botswana«), Republikken Cameroun (»Cameroun«), Republikken Elfenbenskysten (»Elfensbenskysten«), Republikken Fiji (»Fiji«), Republikken Ghana (»Ghana«), Republikken Kenya (»Kenya«), Republikken Namibia (»Namibia«) og Kongeriget Swaziland (»Swaziland«) omfattet af en præferentiel markedsadgangsordning med samme toldpræferencer som GSP eller gunstigere. I overensstemmelse med GSP-forordningens artikel 4, stk. 1, litra b), er disse lande ikke opført i bilag II, da de allerede var omfattet af en sådan præferentiel markedsadgang.
(6)
Ovennævnte lande er opført i bilag I til GSP-forordningen som GSP-berettigede lande.
(7)
I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 527/2013 (3) vil Botswana, Cameroun, Elfenbenskysten, Fiji, Ghana, Kenya, Namibia og Swaziland fra den 1. oktober 2014 ikke længere være omfattet af ordningen om markedsadgang i henhold til forordning (EF) nr. 1528/2007. Disse lande er GSP-berettigede lande som defineret GSP-forordningens artikel 2, litra c), og opfylder pr. 1. oktober 2014 kriterierne i GSP-forordningens artikel 4. Disse lande bør derfor opføres i bilag II til GSP-forordningen med anvendelse fra den 1. oktober 2014.
(8)
Botswana og Namibia er af Verdensbanken blevet klassificeret som højere middelindkomstlande i 2011, 2012 og 2013. Begge lande havde dog inden den 20. november 2012 paraferet, men ikke anvendt, en bilateral præferentiel markedsadgangsaftale med Unionen, som medfører samme toldpræferencer som GSP eller gunstigere for praktisk taget hele handelen. Som følge heraf finder artikel 4, stk. 1, litra a), ikke anvendelse på disse to lande før den 21. november 2014.
(9)
I overensstemmelse med GSP-forordningens artikel 5, stk. 2, litra a), finder afgørelsen om at fjerne et land fra listen over GSP-begunstigede lande anvendelse et år efter datoen for afgørelsens ikrafttræden. Som følge af GSP-forordningens artikel 4, stk. 3, kan fjernelsen af Botswana og af Namibia ikke træde i kraft før den 22. november 2015. I overensstemmelse med den årlige ajourføring af bilag II til GSP-forordningen bør fjernelsen af Botswana og af Namibia fra nævnte bilag træde i kraft fra den 1. januar 2016. Botswana and Namibia bør derfor opføres i bilag II til GSP-forordningen fra den 1. oktober 2014 til den 31. december 2015 -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændringer i forordning (EU) nr. 978/2012
I bilag II til forordning (EU) nr. 978/2012 foretages følgende ændringer:
a)
De følgende lande og de tilsvarende alfabetiske koder tilføjes i henholdsvis kolonne A og B:
BW
Botswana
CM
Cameroun
CI
Elfenbenskysten
FJ
Fiji
GH
Ghana
KE
Kenya
NA
Namibia
SZ
Swaziland
b)
De følgende lande og de tilsvarende alfabetiske koder fjernes fra henholdsvis kolonne A og B:
BW
Botswana
NA
Namibia
Artikel 2
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 1, litra a), finder anvendelse fra den 1. oktober 2014.
Artikel 1, litra b), finder anvendelse fra den 1. januar 2016.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. juli 2014.
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o 1016/2014,
annettu 22 päivänä heinäkuuta 2014,
yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 978/2012 liitteen II muuttamisesta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 732/2008 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 978/2012 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Asetuksen (EU) N:o 978/2012, jäljempänä ’GSP-asetus’, 4 artiklassa vahvistetaan perusteet tullietuuksien myöntämiselle yleisen tullietuusjärjestelmän, jäljempänä ’GSP-järjestelmä’, yleisen menettelyn mukaisesti.
(2)
GSP-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetään, että jos Maailmanpankki on kolmena peräkkäisenä vuotena luokitellut maan korkean tulotason tai ylemmän keskitulotason maaksi, sen ei pitäisi saada GSP-järjestelmän mukaisia etuuksia. GSP-asetuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaan asetuksen 4 artiklan 1 kohdan a alakohtaa ei kuitenkaan pitäisi 21 päivään marraskuuta 2014 saakka soveltaa maihin, jotka ovat viimeistään 20 päivänä marraskuuta 2012 parafoineet etuuskohteluun perustuvasta markkinoillepääsystä tehdyn kahdenvälisen sopimuksen.
(3)
GSP-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetään, ettei GSP-etuuksia olisi myönnettävä maalle, joka on edunsaajana etuuskohteluun perustuvassa markkinoillepääsyjärjestelyssä, jonka tullietuudet ovat vähintään samantasoiset kuin GSP-järjestelmässä käytännössä kaiken kaupan osalta.
(4)
GSP-asetuksen liitteessä II vahvistetaan luettelo GSP-järjestelmän yleisen menettelyn edunsaajamaista. GSP-asetuksen 5 artiklan mukaan liitettä II on tarkasteltava kunkin vuoden tammikuun 1 päivään mennessä, jotta otetaan huomioon 4 artiklassa vahvistettuihin perusteisiin liittyvät muutokset. Lisäksi siinä säädetään, että GSP-edunsaajamaalle ja talouden toimijoille on annettava riittävästi aikaa tehdä asiaankuuluvat mukautukset, joita maan aseman muuttuminen GSP-järjestelmässä edellyttää. GSP-järjestelmän soveltamista jatketaan näin ollen vuoden ajan siitä päivästä, jona maan aseman muuttaminen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan perusteella tulee voimaan.
(5)
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1528/2007 (2) nojalla muiden muassa Botswanan tasavalta, jäljempänä ’Botswana’, Kamerunin tasavalta, jäljempänä ’Kamerun’, Norsunluurannikon tasavalta, jäljempänä ’Norsunluurannikko’, Fidžisaarten tasavalta, jäljempänä ’Fidži’, Ghanan tasavalta, jäljempänä ’Ghana’, Kenian tasavalta, jäljempänä ’Kenia’, Namibian tasavalta, jäljempänä ’Namibia’, ja Swazimaan kuningaskunta, jäljempänä ’Swazimaa’, ovat edunsaajina unionin kanssa tehdyssä etuuskohteluun perustuvassa markkinoillepääsyjärjestelyssä, jonka tullietuudet ovat vähintään samantasoiset kuin GSP-järjestelmässä. GSP-asetuksen 4 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti näitä maita ei sisällytetty liitteeseen II, koska ne olivat jo tällaisen etuuskohteluun perustuvan markkinoillepääsyjärjestelmän edunsaajia.
(6)
Edellä mainitut maat sisältyvät GSP-asetuksen liitteeseen I GSP-järjestelmään oikeutettuina maina.
(7)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 527/2013 (3) mukaisesti Botswana, Kamerun, Norsunluurannikko, Fidži, Ghana, Kenia, Namibia ja Swazimaa eivät 1 päivästä lokakuuta 2014 enää kuulu asetuksella (EY) N:o 1528/2007 säädetyn markkinoillepääsyjärjestelyn piiriin. Nämä maat ovat GSP-asetuksen 2 artiklan c alakohdan määritelmän mukaisia GSP-järjestelmään oikeutettuja maita ja täyttävät 1 päivästä lokakuuta 2014 GSP-asetuksen 4 artiklan perusteet. Nämä maat olisi sen vuoksi sisällytettävä GSP-asetuksen liitteeseen II siten, että soveltaminen alkaa 1 päivänä lokakuuta 2014.
(8)
Maailmanpankki on luokitellut Botswanan ja Namibian ylemmän keskitulotason maiksi vuonna 2011, 2012 ja 2013. Molemmat maat olivat kuitenkin 20 päivään marraskuuta 2012 mennessä parafoineet etuuskohteluun perustuvasta markkinoillepääsystä unionin kanssa tehdyn kahdenvälisen sopimuksen, jonka tullietuudet ovat vähintään samantasoiset kuin GSP-järjestelmässä käytännössä kaiken kaupan osalta; maat eivät kuitenkaan ole soveltaneet sopimusta. Tämän seurauksena 4 artiklan 1 kohdan a alakohtaa ei sovelleta näihin kahteen maahan ennen 21 päivää marraskuuta 2014.
(9)
Päätöstä edunsaajamaan poistamisesta GSP-edunsaajamaiden luettelosta aletaan GSP-asetuksen 5 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti soveltaa vuoden kuluttua päätöksen voimaantulopäivästä. GSP-asetuksen 4 artiklan 3 kohdasta kuitenkin seuraa, ettei Botswanan ja Namibian poistaminen liitteestä voi tulla voimaan ennen 22 päivää marraskuuta 2015. Johdonmukaisuus suhteessa GSP-asetuksen liitteen II vuotuiseen päivitykseen edellyttää, että Botswanan ja Namibian poistamisen kyseisestä liitteestä pitäisi tulla voimaan 1 päivästä tammikuuta 2016. Tästä seuraa, että Botswana ja Namibia olisi sisällytettävä GSP-asetuksen liitteeseen II 1 päivästä lokakuuta 201431 päivään joulukuuta 2015,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (EU) N:o 978/2012 muuttaminen
Muutetaan asetuksen (EU) N:o 978/2012 liite II seuraavasti:
a)
lisätään seuraavat maat ja niitä vastaavat kirjainkoodit sarakkeisiin A ja B:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Norsunluurannikko
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Kenia
NA
Namibia
SZ
Swazimaa
b)
poistetaan seuraavat maat ja niitä vastaavat kirjainkoodit sarakkeista A ja B:
BW
Botswana
NA
Namibia
2 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
1 artiklan a alakohtaa sovelletaan 1 päivästä lokakuuta 2014.
1 artiklan b alakohtaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2016.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 22 päivänä heinäkuuta 2014.