KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) Nr. 442/2014
af 30. april 2014
om ændring af forordning (EF) nr. 1235/2008 for så vidt angår anmodninger om optagelse på listen over tredjelande, der er godkendt til at føre ækvivalenskontrol ved import af økologiske produkter
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 af 28. juni 2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2092/91 (1), særlig artikel 33, stk. 2, og artikel 38, litra d), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1235/2008 (2) fastlægges detaljerede regler om proceduren for anerkendelse af tredjelande med henblik på ækvivalens, jf. artikel 33, stk. 2, i forordning (EF) nr. 834/2007.
(2)
Rådet for Den Europæiske Union opfordrede i sine konklusioner om økologisk landbrug fra 3237. samling i Rådet (landbrug og fiskeri) den 13.-14. maj 2013 Kommissionen til at forbedre de nuværende mekanismer for at fremme den internationale handel med økologiske produkter og kræve gensidighed og gennemsigtighed i alle handelsaftaler.
(3)
Den igangværende revision af den retlige ramme for den økologiske produktionssektor har afsløret, at der er mangler i den nuværende ordning for anerkendelse af tredjelande, når det gælder ækvivalens. De fleste af de ækvivalensordninger, som er underskrevet af Kommissionen og tredjelande, er blevet anvendt ensidigt af Kommissionen, hvilket ikke været befordrende for fremme af lige konkurrencevilkår. Det er blevet konkluderet, at ækvivalensanerkendelse med tredjelande bør fastslås ved hjælp af internationale aftaler. Derfor bør den nuværende ordning for anerkendelse af tredjelande med henblik på ækvivalens overgå fra at være baseret på ækvivalensordninger til at være en ordning baseret på afbalancerede internationale aftaler for at fremme lige konkurrencevilkår, gennemsigtighed og retssikkerhed.
(4)
For at lette ovegangen til den nye anerkendelsesordning baseret på internationale aftaler bør der indføres en sidste dato for indsendelse af nye anmodninger om optagelse på den liste, der er omhandlet i artikel 7 forordning (EF) nr. 1235/2008 og anført i bilag III til nævnte forordning. Anmodninger, der modtages efter nævnte dato, bør ikke længere kunne komme betragtning.
(5)
Forordning (EF) nr. 1235/2008 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(6)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forskriftsudvalget for Økologisk Produktion -
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1235/2008 affattes således:
»1. Kommissionen overvejer, om et tredjeland kan optages på den liste, der er nævnt i artikel 7, når den har modtaget en optagelsesanmodning fra en repræsentant for det pågældende tredjeland, forudsat at anmodningen indgives inden den 1. juli 2014.«
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. april 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) N:o 442/2014,
annettu 30 päivänä huhtikuuta 2014,
asetuksen (EY) N:o 1235/2008 muuttamisesta sellaisten hakemusten osalta, jotka koskevat sisällyttämistä vastaavuustarkoituksessa hyväksyttyjen kolmansien maiden luetteloon luonnonmukaisten tuotteiden tuontia varten
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä sekä asetuksen (ETY) N:o 2092/91 kumoamisesta 28 päivänä kesäkuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 (1) ja erityisesti sen 33 artiklan 2 kohdan ja 38 artiklan d alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Komission asetuksessa (EY) N:o 1235/2008 (2) säädetään yksityiskohtaisista säännöistä, jotka koskevat kolmansien maiden hyväksyntämenettelyä vastaavuustarkoituksessa asetuksen (EY) N:o 834/2007 33 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
(2)
Euroopan unionin neuvosto kannusti maatalous- ja kalastusneuvoston 13 ja 14 päivänä toukokuuta 2013 järjestetyn, luonnonmukaista maataloutta koskeneen 3 237. kokouksen päätelmissä komissiota parantamaan nykyisiä mekanismeja, jotta helpotettaisiin luonnonmukaisten tuotteiden kansainvälistä kauppaa, sekä edellyttämään vastavuoroisuutta ja avoimuutta kaikissa kauppasopimuksissa.
(3)
Luonnonmukaisen tuotannon oikeudellisen kehyksen käynnissä oleva tarkistus on osoittanut puutteita kolmansien maiden hyväksyntää vastaavuustarkoituksessa koskevassa voimassa olevassa järjestelmässä. Euroopan komissio on soveltanut useimpia komission ja kolmansien maiden välillä allekirjoitettuja vastaavuusjärjestelyjä yksipuolisesti, mikä ei ole ollut omiaan edistämään tasapuolisia toimintaedellytyksiä. Tarkistuksen perusteella todettiin, että vastavuoroisuuden tunnustaminen kolmansien maiden kanssa olisi vahvistettava kansainvälisillä sopimuksilla. Sen vuoksi nykyisestä vastaavuusjärjestelyihin perustuvasta kolmansien maiden hyväksyntämenettelystä olisi siirryttävä tasapainoisiin kansainvälisiin sopimuksiin perustuvaan järjestelmään, jotta edistetään tasapuolisia toimintaedellytyksiä, avoimuutta ja oikeusvarmuutta.
(4)
Jotta helpotettaisiin siirtymistä kansainvälisiin sopimuksiin perustuvaan uuteen hyväksyntäjärjestelmään, on aiheellista vahvistaa määräaika, johon mennessä on esitettävä uudet hakemukset asetuksen (EY) N:o 1235/2008 7 artiklassa säädettyyn ja mainitun asetuksen liitteessä III vahvistettuun luetteloon sisällyttämiseksi. Mainitun päivämäärän jälkeen saapuneita hakemuksia ei pitäisi enää hyväksyä.
(5)
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1235/2008 olisi muutettava.
(6)
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat luonnonmukaisen tuotannon sääntelykomitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (EY) N:o 1235/2008 8 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Sen jälkeen, kun komissio on vastaanottanut asianomaisen kolmannen maan edustajalta hakemuksen maan sisällyttämiseksi 7 artiklassa säädettyyn luetteloon, se harkitsee, sisällytetäänkö kolmas maa luetteloon, edellyttäen että kyseinen hakemus on jätetty ennen 1 päivää heinäkuuta 2014.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 30 päivänä huhtikuuta 2014.