KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 18. marts 2014
om gennemførelse af et tidsbegrænset forsøg vedrørende visse undtagelser for handel med populationer af plantearterne hvede, byg, havre og majs i henhold til Rådets direktiv 66/402/EØF
(meddelt under nummer C(2014) 1681)
(EØS-relevant tekst)
(2014/150/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 66/402/EØF af 14. juni 1966 om handel med sædekorn (1), særlig artikel 13a, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Direktiv 66/402/EØF fastsætter specifikke krav til produktion af og handel med sædekorn. Disse bestemmelser forhindrer handel med sædekorn, der ikke tilhører en sort.
(2)
Ny forskning i Unionen vedrørende planteformeringsmateriale, der ikke er i overensstemmelse med sortsdefinitionen for så vidt angår ensartethed, viser dog, at der kan være fordele ved at anvende dette forskelligartede materiale, navnlig inden for økologisk produktion eller i ikke-intensivt landbrug, f.eks. for at mindske spredningen af sygdomme.
(3)
For at muliggøre handel med sædekorn fra disse populationer er det nødvendigt at ændre artikel 2, stk. 1, litra E, F og G, i direktiv 66/402/EØF ved at tilføje muligheden for at handle med sædekorn, der ikke opfylder kravene vedrørende sortstræk. For at vedtage en sådan ændring af direktiv 66/402/EØF er det nødvendigt at indsamle oplysninger om handel med sædekorn fra populationer. Navnlig skal det efterprøves, om identifikationen af populationer af bestemte arter kan sikres med garantier svarende til dem, der følger af kravene for så vidt angår sortstræk, på grundlag af oplysninger om deres avls- og produktionsmetoder. Derudover bør det som led i dette forsøg vurderes, om identiteten af de sædekorn, der bringes i handelen som hørende til disse populationer, og oplysningerne til brugeren kan sikres med garantier svarende til dem, der følger af artikel 3, stk. 1, og artikel 10, baseret på sporbarhedskrav og identifikation af produktionssteder.
(4)
På grund af populationernes karakteristika kan certificeringen af sædekorn fra populationer medføre en uforholdsmæssig stor byrde for myndigheder og erhvervsdrivende. Det er derfor hensigtsmæssigt at indhente oplysninger om muligheden for at indføre et system til at føre kontrol med produktionen af og handelen med sædekorn fra populationer, der ikke kræver certificering.
(5)
På baggrund af deres betydning for kornsektoren og de foreliggende forskningsresultater bør de arter, der indgår i forsøget, være hvede, byg, havre og majs.
(6)
For at præcisere populationernes egenskaber i forhold til sorter er det nødvendigt at fastsætte krav vedrørende antallet af sorter, som anvendes i krydsninger med henblik på at fremavle en population.
(7)
De ansvarlige officielle organer bør overvåge dette forsøg gennem offentlig kontrol med produktionen af og handelen med sædekorn fra populationer samt mængderne heraf, de personer, som opretholder populationerne, og populationernes ydeevne i specifikke områder.
(8)
Der bør fastsættes betingelser for indgivelse af ansøgninger og godkendelse af en population i henhold til denne afgørelse, indsendelse af en referenceprøve, betegnelse for populationen og registrering af personer, der producerer og bringer disse populationer i handelen. Det er vigtigt, at disse betingelser vurderes, for at sikre identitet og sporbarhed under produktionen af og handelen med sådanne populationer, effektiv kontrol fra de ansvarlige officielle organers side og undgåelse af, at der skabes et marked parallelt med det, der er etableret i henhold til direktiv 66/402/EØF.
(9)
Det er desuden hensigtsmæssigt at fastsætte særlige krav for produktion og handel for at sikre, at sædekorn fra populationer opfylder de samme krav i alle deltagende medlemsstater. Disse krav bør være baseret på betingelserne, som er fastsat i denne afgørelse. For at sikre sundheden og kvaliteten af sædekorn bør disse krav svare til dem, der er fastsat for certificeret sædekorn i direktiv 66/402/EØF, med henblik på at sikre et sammenligneligt kvalitetsniveau.
(10)
På baggrund af den forsøgsmæssige karakter af den foranstaltning, som denne afgørelse vedrører, bør der fastsættes en maksimal mængde populationer, der kan bringes i handelen, under hensyntagen til behovet for at undersøge forskellige populationstyper ved hjælp af de eksisterende faciliteter. Denne mængde bør være tilstrækkelig til at give pålidelige og repræsentative forsøgsresultater. Den bør dog ikke overstige en bestemt grænse med henblik på at forebygge udviklingen af et marked for sædekorn parallelt med det, der er etableret i henhold til direktiv 66/402/EØF.
(11)
For at sikre gennemsigtighed og kvalificerede valg for brugerne af disse populationer og forhindre svigagtig praksis bør der indføres særlige mærkningsbetingelser for handel med sædekorn fra disse populationer under forsøget. På grund af populationernes særlige karakter bør disse betingelser fravige bestemmelserne i bilag V til direktiv 66/402/EØF. Det bør undersøges, om brugeren af materialet kan sikres fyldestgørende og relevante oplysninger gennem kravet om, at det af betegnelsen af populationer klart fremgår, at de er populationer, og at produktionsområdet skal være angivet på etiketten.
(12)
For at få fastslået den økonomiske, agronomiske og miljømæssige værdi af de forbedrede alternativer til ovenstående bestemmelser i direktiv 66/402/EØF er det vigtigt at sikre en samlet vurdering af flere elementer og resultater af dette forsøg. Til dette formål bør medlemsstaterne registrere de pågældende oplysninger, dvs. de arter og betegnelser, der anvendes for populationerne under forsøget, populationstyper, fremgangsmåder og omkostninger til godkendelse af populationer, forsøgsresultater, ydeevneresultater, de involverede erhvervsdrivendes størrelse, type af brugere og deres erfaringer.
(13)
For at give medlemsstaterne mulighed for at kontrollere, at den maksimale mængde af sædekorn fra populationer ikke overskrides, bør erhvervsdrivende, der har til hensigt at producere sådanne populationer, meddele de pågældende medlemsstater, hvilke mængder de har til hensigt at producere.
(14)
For at give de erhvervsdrivende mulighed for at producere og bringe en tilstrækkelig mængde sædekorn i handelen og for at give de kompetente myndigheder mulighed for at undersøge det pågældende materiale og indsamle tilstrækkelige og sammenlignelige oplysninger til udarbejdelse af rapporten bør forsøget strække sig over en periode på mindst tre afsætningsperioder.
(15)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Frø og Plantemateriale henhørende under Landbrug, Havebrug og Skovbrug -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand
1. Der gennemføres et tidsbegrænset forsøg på EU-plan med henblik på at vurdere, om produktionen i handelsøjemed og handel på visse betingelser med sædekorn fra populationer, jf. artikel 2, som tilhører arterne Avena spp., Hordeum spp., Triticum spp. og Zea mays L, kan udgøre et bedre alternativ til udelukkelsen af handel med sædekorn, der ikke opfylder kravene i artikel 2, stk. 1, litra E, F og G, i direktiv 66/402/EØF, for så vidt angår sortstræk hos sædekorn af visse arter, og til kravene i artikel 3, stk. 1, om, at sædekorn kun må bringes i handelen med en officiel godkendelse som »certificeret sædekorn«, »certificeret sædekorn af første generation« eller »certificeret sædekorn af anden generation«.
2. Følgende forhold vurderes:
a)
hvorvidt identifikationen af populationer af disse arter kan finde sted på grundlag af oplysninger om deres avls- og produktionsmetoder, de anvendte sorter i krydsningerne og disse populationers vigtigste karakteristika, og
b)
hvorvidt identifikationen af sædekorn fra disse populationer, som er bragt i handelen, kan baseres på sporbarhedskrav og identifikation af produktionsområde.
Artikel 2
Anvendelsesområde
Denne afgørelse omfatter bestande af planter, der opfylder alle følgende krav:
a)
De stammer fra en given kombination af genotyper.
b)
De betragtes som enheder for så vidt angår deres egnethed til at blive reproduceret uforandret, når de er etableret i en given produktionsregion med specifikke agroklimatiske forhold.
c)
De frembringes ved hjælp af en af følgende teknikker:
i)
krydsning af fem eller flere sorter i alle kombinationer efterfulgt af samling af afkommet og udsættelse af materialet for naturlig udvælgelse i flere generationer
ii)
fælles dyrkning af mindst fem sorter af en overvejende fremmedbestøvende art, samling af afkommet, gentagen nysåning og udsættelse af materialet for naturlig udvælgelse, indtil der ikke er flere planter af de oprindelige sorter til stede
iii)
krydsning af fem eller flere sorter ved hjælp af krydsningsprotokoller, der afviger fra protokollerne i nr. i) eller ii), med henblik på at producere en tilsvarende forskelligartet population, der ikke indeholder sorter.
Disse bestande af planter benævnes i det følgende »populationer«.
Artikel 3
Medlemsstaternes deltagelse
1. Samtlige medlemsstater kan deltage i forsøget. De kan senest påbegynde deltagelsen i januar 2017.
2. Medlemsstater, der beslutter at deltage i forsøget (i det følgende benævnt »deltagende medlemsstater«), underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater om deres deltagelse, med angivelse af arter og regioner, der er omfattet af forsøget, og foranstaltninger, der er gennemført i henhold til denne afgørelse.
3. Deltagende medlemsstater kan til enhver tid trække sig ud af forsøget ved at informere Kommissionen herom.
Artikel 4
Fritagelse for forpligtelser
Deltagende medlemsstater er fritaget for de forpligtelser, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra E, F og G, i artikel 3, stk. 1, og i artikel 10 i direktiv 66/402EØF, for så vidt angår produktion i handelsøjemed og handel med populationer.
Artikel 5
Identifikation af populationer
En population skal kunne identificeres på grundlag af:
a)
de sorter, der indgår i krydsningen til frembringelse af populationen
b)
de avlsprogrammer, der er defineret i de respektive protokoller
c)
produktionsområde
d)
graden af heterogenitet, navnlig i selvbestøvende arter, og
e)
dens karakteristika, jf. artikel 7, stk. 2, litra f).
Artikel 6
Betingelser for produktion af og handel med sædekorn fra populationerne
I forbindelse med dette forsøg drager medlemsstaterne omsorg for, at sædekornene fra populationen kan produceres i handelsøjemed og bringes i handelen, såfremt følgende betingelser er opfyldt:
a)
sædekornene tilhører en godkendt population
b)
sædekornene er i overensstemmelse med artikel 9
c)
betegnelsen for populationen er i overensstemmelse med artikel 8
d)
populationen og sædekornene er henholdsvis fremavlet og produceret af personer, der er registreret i henhold til artikel 10.
Artikel 7
Godkendelse af populationer
1. Medlemsstaterne godkender populationer i overensstemmelse med stk. 2, 3 og 4.
2. Ansøgning om godkendelse skal indgives til frøcertificeringsmyndigheden. Ansøgningen skal omfatte følgende:
a)
ansøgerens navn og adresse
b)
art og betegnelse for populationen
c)
en beskrivelse af den type teknik, der anvendes til at frembringe populationen, med henvisning til artikel 2, litra c), nr. i), ii) eller iii), hvis det er relevant
d)
avlsprogrammets målsætninger
e)
avls- og produktionsmetode: avlsprogram som defineret i de respektive protokoller, sorter, der anvendes til at avle og producere populationen, samt eget produktionskontrolprogram, der anvendes af den pågældende operatør
f)
en beskrivelse af dens karakteristika:
i)
dokumentation for dens karakteristika, som ansøgeren mener er vigtige med hensyn til udbytte, kvalitet, ydeevne, egnethed for systemer med lavt input, modstandsdygtighed over for sygdomme, udbyttestabilitet, smag og farve
ii)
forsøgsresultater vedrørende de i nr. i) nævnte karakteristika
g)
produktionsområde
h)
en erklæring fra ansøgeren om korrektheden af de elementer, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1
i)
en repræsentativ prøve af populationen
j)
navn og adresse på den person, der er ansvarlig for avl, produktion og vedligeholdelse.
3. Frøcertificeringsmyndigheden kontrollerer:
a)
at ansøgningen er i overensstemmelse med stk. 2, og
b)
at populationen opfylder identifikationskravene i artikel 5.
Overholdelsen af identifikationskravene i artikel 5 fastslås på grundlag af den indsendte dokumentation og inspektioner i de anlæg, hvor populationen produceres.
4. Godkendelsen af en population samt oplysningerne i stk. 2 meddeles de øvrige medlemsstater og Kommissionen.
Artikel 8
Betegnelse for populationer
1. Populationer skal have en betegnelse. Bestemmelserne om sortsbetegnelse som fastsat i artikel 9, stk. 6, i Rådets direktiv 2002/53/EF (2) finder tilsvarende anvendelse på betegnelser for populationer.
2. Ordet »population« skal tilføjes i slutningen af hver betegnelse.
Artikel 9
Krav vedrørende afgrøde, sædekorn og vægt af partier og prøver
1. Punkt 1 og 6 i bilag I til direktiv 66/402/EØF finder anvendelse.
2. I forbindelse med produktion af og handel med sædekorn tilhørende populationer skal sædekornene være i overensstemmelse med punkt 2 og 3 i bilag II til direktiv 66/402/EØF vedrørende certificeret sædekorn af anden generation for så vidt angår populationer af Avena nuda L., Avena sativa L., Avena strigosa Schreb., Hordeum vulgare L., Triticum aestivum L., Triticum durum L. og Triticum spelta L. og certificeret sædekorn for så vidt angår populationer af Zea mays L.
3. I forbindelse med produktion af og handel med sædekorn tilhørende populationer skal vægten af partier og prøver være i overensstemmelse med bilag III til direktiv 66/402/EØF og, for så vidt angår Zea mays L., med bestemmelserne i samme bilag vedrørende certificeret sædekorn af de pågældende arter.
Artikel 10
Registrering af avlere, producenter og personer med ansvar for opretholdelse af populationer
1. Hver medlemsstat registrerer de personer, der avler populationer eller producerer eller opretholder sædekorn af populationer på dens område, i et register, såfremt de opfylder kravene i stk. 2.
2. Avlere, producenter og personer med ansvar for opretholdelse af populationer skal indgive en ansøgning til frøcertificeringsmyndigheden med henblik på optagelse i registret. Ansøgningen skal omfatte følgende:
a)
deres navn, adresse og kontaktoplysninger
b)
betegnelse for den pågældende population.
3. Registret skal indeholde følgende:
a)
navn, adresse og kontaktoplysninger, jf. stk. 2, litra a)
b)
betegnelse for den population, jf. stk. 2, litra b), som skal produceres eller opretholdes.
Artikel 11
Mærkning
Pakninger eller beholdere med sædekorn skal forsynes med en etiket, som er anbragt af producenten. Etiketten skal indeholde oplysningerne i bilag I.
Artikel 12
Kvantitative restriktioner
1. Mængden af sædekorn, som er bragt i handelen, fra den godkendte population af hver art må for hver deltagende medlemsstat og pr. år ikke overstige 0,1 % af de sædekorn af samme art, som er produceret i den deltagende medlemsstat i det pågældende år.
2. Hver producent skal over for frøcertificeringsmyndigheden oplyse, hvor store mængder af hver population den pågældende agter at producere hvert år.
3. En deltagende medlemsstat kan forbyde handel med sædekorn fra en population, hvis den i betragtning af formålet med forsøget mener, at det ikke er hensigtsmæssigt, at yderligere mængder sædekorn fra den pågældende population bringes i handelen. Den skal straks underrette de(n) pågældende producent(er).
Artikel 13
Sporbarhed
1. Enhver person, der bringer sædekorn af populationer i handelen, skal sikre, at de pågældende sædekorn kan spores.
2. En person, der bringer sædekorn af populationer i handelen, skal opbevare oplysninger, der gør det muligt at identificere de personer, der har leveret dem, og til hvem de har leveret, sædekorn af en population.
3. Oplysningerne skal efter anmodning stilles til rådighed for frøcertificeringsmyndigheden.
Artikel 14
Offentlig kontrol
Frøcertificeringsmyndighederne i de deltagende medlemsstater skal foretage offentlig kontrol af produktion af og handel med sædekorn af populationer. Den offentlige kontrol skal mindst omfatte:
a)
markbesigtigelse, prøveudtagning og kontrol af populationer, jf. bilag II, punkt 1)
b)
tilsyn med tilrettelæggelsen af sammenlignende markforsøg til dette formål, jf. bilag II, punkt 2)
c)
producerede mængder og markedsførte mængder
d)
overholdelse af kravene for så vidt angår producenten og enhver person, der bringer sædekorn i handelen i henhold til denne afgørelse.
Kontrollen som omhandlet i litra d) skal finde sted mindst én gang om året. Den skal omfatte inspektionsbesøg hos de berørte personer og de marker, der bruges til produktion af populationerne.
Artikel 15
Opretholdelse af populationer
1. Den person, der er ansvarlig for opretholdelsen af populationen, skal opretholde populationen i hele forsøgsperioden.
Opretholdelsen skal være i overensstemmelse med accepteret praksis for den pågældende art.
2. Den person, der er ansvarlig for opretholdelsen af populationen, skal føre fortegnelser vedrørende opretholdelsen af populationerne og til enhver tid stille disse fortegnelser til rådighed for det ansvarlige officielle organ med henblik på inspektion.
3. Det ansvarlige officielle organ skal kontrollere den måde, hvorpå populationerne vedligeholdes, og kan til dette formål udtage prøver af sædekorn fra de pågældende populationer.
Artikel 16
Producenternes meddelelsespligt
Producenterne skal årligt meddele frøcertificeringsmyndighederne de oplysninger, der er anført i bilag III, litra a), b), c), f), g), h) og i).
Artikel 17
Registrering af oplysninger
De deltagende medlemsstater registrerer oplysninger som anført i bilag III vedrørende produktion af og handel med populationer. De deltagende medlemsstater yder efter anmodning hinanden gensidig bistand i forbindelse med registrering af disse oplysninger.
Artikel 18
Rapporteringsforpligtelser
1. De deltagende medlemsstater forelægger senest den 31. marts hvert år Kommissionen og de øvrige medlemsstater en årsrapport for det foregående år, der bl.a. skal indeholde:
a)
oplysninger om typer og antal godkendte populationer pr. art, som er produceret og bragt i handelen under forsøget, og
b)
de producerede og afsatte mængder pr. population og art og, hvis det er relevant, navnet på den medlemsstat, sædekornene var bestemt til.
De deltagende medlemsstater kan beslutte at lade rapporten omfatte andre relevante oplysninger.
2. De deltagende medlemsstater forelægger Kommissionen og de øvrige medlemsstater en rapport med de oplysninger, der er omhandlet i bilag III, senest den 31. marts 2018. Denne rapport skal omfatte en vurdering af betingelserne for forsøget og interessen for at udvide dets varighed, i givet fald med henvisning til de enkelte arter. Rapporten kan omfatte andre oplysninger, som de anser for relevante i betragtning af formålet med forsøget.
3. Medlemsstater, der afslutter deres deltagelse inden den 31. december 2017, forelægger deres rapport senest den 31. marts i året efter afslutningen af deres deltagelse.
Artikel 19
Tidsperiode
Forsøget iværksættes den 1. marts 2014 og afsluttes den 31. december 2018.
Artikel 20
Adressater
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. marts 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 18 päivänä maaliskuuta 2014,
väliaikaisen kokeen järjestämisestä tiettyjen poikkeusten myöntämiseksi kasvilajien vehnä, ohra, kaura ja maissi populaatioiden pitämiseksi kaupan neuvoston direktiivin 66/402/ETY nojalla
(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 1681)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2014/150/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon viljakasvien siementen pitämisestä kaupan 14 päivänä kesäkuuta 1966 annetun neuvoston direktiivin 66/402/ETY (1) ja erityisesti sen 13 a artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Direktiivissä 66/402/ETY vahvistetaan viljakasvien siementen tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevia erityisiä vaatimuksia. Nämä säännökset estävät sellaisten siementen pitämisen kaupan, jotka eivät kuulu johonkin lajikkeeseen.
(2)
Sellaista kasvien lisäysaineistoa, joka ei yhtenäisyyden osalta täytä lajikkeen määritelmää, koskeva unionissa tehty uusi tutkimus osoittaa kuitenkin, että tämän monimuotoisen aineiston käyttämisestä voisi olla hyötyä erityisesti luonnonmukaisessa viljelyssä tai vähäpanoksisessa maataloudessa esimerkiksi tautien leviämisen vähentämiseksi.
(3)
Jotta kyseisten populaatioiden siemeniä voitaisiin pitää kaupan, olisi tarpeen muuttaa direktiivin 66/402/ETY 2 artiklan 1 kohdan E, F ja G alakohtaa lisäämällä niihin mahdollisuus pitää kaupan siemeniä, jotka eivät täytä lajikeominaisuuksia koskevia vaatimuksia. Jotta voitaisiin päättää direktiivin 66/402/ETY tällaisesta muuttamisesta, on tarpeen kerätä tietoa populaatioista saatavien siementen pitämisestä kaupan. Erityisesti on tutkittava, voidaanko tietyn lajin populaatioiden tunnistaminen varmistaa niiden jalostus- ja tuotantomenetelmiä koskevien tietojen perusteella lajikeominaisuuksia koskevia vaatimuksia vastaavin takein. Lisäksi tässä kokeessa olisi arvioitava, voidaanko kyseisiin populaatioihin kuuluvina kaupan pidettävien siementen tunnistettavuus ja käyttäjille annettavat tiedot varmistaa jäljitettävyysvaatimusten ja tuotantopaikkojen tunnistamisen perusteella 3 artiklan 1 kohtaa ja 10 artiklaa vastaavin takein.
(4)
Populaatioiden ominaisuuksien vuoksi populaatioista saatavien siementen varmentaminen saattaa aiheuttaa kohtuuttoman taakan viranomaisille ja toimijoille. Sen vuoksi on tarkoituksenmukaista kerätä tietoja mahdollisuudesta säätää sellaisten populaatioiden siementen, jotka eivät vaadi varmentamista, tuotannon ja kaupan pitämisen valvontajärjestelmästä.
(5)
Kokeeseen otettavien lajien olisi oltava vehnä, ohra, kaura ja maissi, kun otetaan huomioon niiden merkitys viljakasvien markkinasektorilla ja saatavilla olevat tutkimustulokset.
(6)
Jotta voidaan selvittää populaatioiden luonne verrattuna lajikkeisiin, on tarpeen säätää vaatimuksesta, joka koskee risteytyksissä populaation jalostamiseksi käytettävien lajikkeiden lukumäärää.
(7)
Vastuussa olevien viranomaisten olisi seurattava tätä koetta valvomalla virallisesti populaatioista saatavien siementen tuotantoa, kaupan pitämistä ja määriä, populaatioita ylläpitäviä henkilöitä sekä kyseisten populaatioiden tuottavuus tietyillä alueilla.
(8)
Olisi vahvistettava edellytykset, jotka koskevat hakemusten jättämistä ja populaation hyväksymistä tämän päätöksen nojalla, vertailunäytteen toimittamista, populaation nimeä ja kyseistä populaatiota tuottavien ja kaupan pitävien henkilöiden rekisteröintiä. On tärkeää, että kyseiset edellytykset arvioidaan, jotta voidaan varmistaa tunnistettavuus ja jäljitettävyys tällaisen populaation tuotannon ja kaupan pitämisen aikana, vastuullisten viranomaisten suorittama tehokas valvonta ja se, että vältetään luomasta direktiivin 66/402/ETY nojalla luotujen markkinoiden kanssa rinnakkaisia markkinoita.
(9)
Lisäksi on aiheellista säätää tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevista erityisistä vaatimuksista sen varmistamiseksi, että populaatioista saatavat siemenet täyttävät samat vaatimukset kaikissa osallistuvissa jäsenvaltioissa. Vaatimusten olisi perustuttava tässä päätöksessä vahvistettuihin edellytyksiin. Jotta voidaan varmistaa siementen terveys ja laatu, kyseisten vaatimusten olisi vastattava direktiivissä 66/402/ETY varmennetuille siemenille vahvistettuja vaatimuksia vastaavan laatutason takaamiseksi.
(10)
Koska tällä päätöksellä säädetty toimenpide on luonteeltaan kokeellinen, olisi vahvistettava kaupan pidettävien populaatioiden enimmäismäärä ottaen huomioon, että erilaiset populaatiot on voitava testata olemassa olevin resurssein. Enimmäismäärän on oltava sellainen, että kokeen tulokset ovat luotettavia ja edustavia. Sen ei kuitenkaan tulisi ylittää tiettyä rajaa, jotta estetään direktiivin 66/402/ETY nojalla luotujen markkinoiden kanssa rinnakkaisten markkinoiden kehittyminen.
(11)
Avoimuuden varmistamiseksi ja jotta kyseisten populaatioiden käyttäjät voisivat tehdä tietoon perustuvia valintoja sekä vilpillisten käytäntöjen ehkäisemiseksi olisi vahvistettava erityisiä merkintäedellytyksiä, jotka koskevat kyseisistä populaatioista saatujen siementen kaupan pitämistä kokeen aikana. Populaatioiden erityisluonteen takia kyseisten edellytysten olisi poikettava direktiivin 66/402/ETY liitteessä V vahvistetuista edellytyksistä. Olisi testattava, voidaanko riittävät ja asianmukaiset tiedot aineiston käyttäjille varmistaa vaatimuksilla siitä, että populaatioiden nimessä ilmoitetaan selkeästi niiden olevan populaatioita ja että etiketissä ilmoitetaan tuotantoalue.
(12)
Direktiivin 66/402/ETY edellä mainittujen säännösten parempien vaihtoehtojen taloudellisen, agronomisen ja ympäristöllisen arvon määrittämiseksi on tärkeää varmistaa, että kokeen useat osatekijät ja tulokset arvioidaan kattavasti. Tätä tarkoitusta varten jäsenvaltioiden olisi kirjattava tarvittavat tiedot eli kokeen kohteena olevat lajit ja populaatioista käytetyt nimet, populaatioiden tyypit, populaatioiden hyväksymistä koskevat säännöt ja kustannukset, testitulokset, tuottavuustulokset, mukana olevien toimijoiden koko, käyttäjätyypit ja käyttäjien kokemukset.
(13)
Jotta jäsenvaltiot voivat varmistaa, että populaatioista saatavien siementen enimmäismäärä ei ylity, toimijoiden, jotka aikovat tuottaa tällaisia populaatioita, olisi ilmoitettava asianomaisille jäsenvaltioille kaavailemansa tuotantomäärät.
(14)
Jotta toimittajat voivat tuottaa ja pitää kaupan riittävän määrän siemeniä ja jotta toimivaltaiset viranomaiset voivat tutkia kyseisen aineiston ja kerätä riittävästi vertailukelpoista tietoa kertomuksen laatimiseksi, kokeen olisi kestettävä vähintään kolmen myyntikauden ajan.
(15)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat maataloudessa, puutarhaviljelyssä ja metsätaloudessa käytettäviä siemeniä ja lisäysaineistoa käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kohde
1. Unionin tasolla järjestetään väliaikainen koe, jonka tarkoituksena on arvioida, voiko 2 artiklassa tarkoitetuista ja lajeihin Avena spp., Hordeum spp., Triticum spp. ja Zea mays L. kuuluvista populaatioista saatavien siementen tuotanto kaupan pitämistä varten ja kaupan pitäminen olla tietyin edellytyksin parempi vaihtoehto kuin sellaisten siementen kaupan pitämisen poissulkeminen, jotka eivät täytä tiettyjen lajien siementen lajikeominaisuuksia koskevia direktiivin 66/402/ETY 2 artiklan 1 kohdan E, F ja G alakohdan vaatimuksia ja 3 artiklan 1 kohdan vaatimuksia markkinoille saattamisesta, kun siemenet on virallisesti varmennettu ”varmennetuiksi siemeniksi”, ”ensimmäisen sukupolven varmennetuiksi siemeniksi” tai ”toisen sukupolven varmennetuiksi siemeniksi”.
2. Seuraavat tekijät on arvioitava:
a)
voidaanko kyseisten lajien populaatiot tunnistaa niiden jalostus- ja tuotantomenetelmiä koskevien tietojen, risteytyksessä käytettyjen lajikkeiden ja kyseisten populaatioiden tärkeimpien ominaisuuksien perusteella; ja
b)
voiko kyseisistä populaatioista saatavien kaupan pidettävien siementen tunnistaminen perustua jäljitettävyysvaatimuksiin ja tuotantoalueen tunnistamiseen.
2 artikla
Soveltamisala
Tämä päätös koskee kasviryhmiä, jotka täyttävät kaikki seuraavat vaatimukset:
a)
ne ovat tulosta tietystä genotyyppiyhdistelmästä;
b)
niitä pidetään yksikköinä siltä osin kuin on kyse niiden soveltuvuudesta lisäämiseen muuttumattomana, kun ne ovat vakiintuneet tietylle tuotantoalueelle, joilla on erityiset ilmasto-olot;
c)
ne on tuotettu jollakin seuraavista tekniikoista:
i)
viiden tai useamman lajikkeen risteyttäminen kaikissa yhdistelmissä, jälkeläisten täydentäminen ja kannan altistaminen luonnonvalinnalle useampien sukupolvien ajan;
ii)
vähintään viiden pääasiassa ristiinhedelmöittävän lajikkeen kasvattaminen yhdessä, jälkeläisten täydentäminen, toistuva uudelleenkylvö ja kannan altistaminen luonnonvalinnalle, kunnes alkuperäisten lajikkeiden kasveja ei enää ole;
iii)
lajikkeiden risteyttäminen keskenään käyttäen muita kuin i ja ii alakohdassa tarkoitettuja risteytysprotokollia sellaisen samalla tavoin monimuotoisen populaation tuottamiseksi, joka ei sisällä lajikkeita.
Tällaisista kasviryhmistä käytetään jäljempänä nimitystä ’populaatiot’.
3 artikla
Jäsenvaltioiden osallistuminen
1. Kaikki jäsenvaltiot voivat osallistua kokeeseen. Niiden on aloitettava osallistumisensa viimeistään tammikuussa 2017.
2. Jäsenvaltioiden, jotka päättävät osallistua kokeeseen, jäljempänä ’osallistuvat jäsenvaltiot’, on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille osallistumisestaan, osallistumisen piiriin kuuluvat lajit ja alueet sekä tämän päätöksen nojalla toteutettavat toimenpiteet.
3. Osallistuvat jäsenvaltiot voivat lopettaa osallistumisensa milloin tahansa ilmoittamalla siitä komissiolle.
4 artikla
Velvoitteista vapauttaminen
Osallistuvat jäsenvaltiot vapautetaan direktiivin 66/402/ETY 2 artiklan 1 kohdan E, F ja G alakohdassa, 3 artiklan 1 kohdassa ja 10 artiklassa säädetyistä velvoitteista populaatioiden tuotannon kaupan pitämistä varten ja kaupan pitämisen osalta.
5 artikla
Populaatioiden tunnistaminen
Populaatio on voitava tunnistaa seuraavien tekijöiden perusteella:
a)
risteyttämisessä käytetyt lajikkeet populaation luomiseksi;
b)
asianomaisissa protokollissa määritellyt jalostusohjelmat;
c)
tuotantoalue;
d)
heterogeenisuuden aste erityisesti itsepölyttävillä lajeilla; ja
e)
populaation 7 artiklan 2 kohdan f alakohdassa tarkoitetut ominaisuudet.
6 artikla
Populaatioista saatavien siementen tuotannon ja kaupan pitämisen edellytykset
Tämän kokeen tarkoituksia varten jäsenvaltioiden on varmistettava, että populaation siemeniä saa tuottaa kaupan pitämistä varten ja pitää kaupan, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
siemenet kuuluvat hyväksyttyyn populaatioon;
b)
siemenet ovat 9 artiklan mukaisia;
c)
populaation nimi on 8 artiklan mukainen;
d)
10 artiklan mukaisesti rekisteröidyt henkilöt ovat jalostaneet populaation ja tuottaneet siemenet.
7 artikla
Populaatioiden hyväksyntä
1. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä populaatiot 2, 3 ja 4 kohdan mukaisesti.
2. Hyväksyntää koskeva hakemus on jätettävä siementen varmentamisesta vastaavalle viranomaiselle. Hakemuksen on sisällettävä seuraavat tiedot:
a)
hakijan nimi ja osoite;
b)
populaation laji ja nimi;
c)
populaation tuottamisessa käytetyn tekniikan kuvaus ja viittaus tapauksen mukaan 2 artiklan c alakohdan i, ii tai iii alakohtaan;
d)
jalostusohjelman tavoitteet;
e)
jalostus- ja tuotantomenetelmä: asianomaisissa protokollissa määritelty jalostussuunnitelma, populaation jalostuksessa ja tuottamisessa käytetyt lajikkeet sekä asianomaisen toimijan käyttämä oma tuotannonvalvontaohjelma;
f)
kuvaus populaation ominaisuuksista:
i)
niiden ominaisuuksien dokumentointi, jotka hakija katsoo merkittäviksi sadon, laadun, tuottavuuden, vähäpanoksisissa järjestelmissä käytettävyyden, tautienvastustuskyvyn, satovakauden, maun tai värin osalta;
ii)
i alakohdassa tarkoitettuja ominaisuuksia koskevien kokeellisten tutkimusten tulokset;
g)
tuotantoalue;
h)
hakijan ilmoitus 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen oikeellisuudesta;
i)
edustava näyte populaatiosta;
j)
jalostuksesta, tuotannosta ja ylläpidosta vastaavan henkilön nimi ja osoite.
3. Siementen varmentamisesta vastaavan viranomaisen on tarkistettava seuraavat seikat:
a)
hakemus on 2 kohdan mukainen; ja
b)
populaatio on 5 artiklassa vahvistettujen tunnistamista koskevien vaatimusten mukainen.
Se, onko populaatio 5 artiklassa vahvistettujen tunnistamista koskevien vaatimusten mukainen, päätellään toimitettujen asiakirjojen ja populaation tuotantopaikoissa tehtävien tarkastusten perusteella.
4. Populaation hyväksymisestä ja 2 kohdassa mainituista seikoista on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle.
8 artikla
Populaatioiden nimet
1. Populaatioilla on oltava nimi. Populaatioiden nimeämiseen on sovellettava direktiivin 2002/53/EY (2) 9 artiklan 6 kohdassa säädettyjä lajikenimiä koskevat sääntöjä.
2. Jokaisen nimen perään on lisättävä sana ”populaatio”.
9 artikla
Satoa, siemeniä ja erien ja näytteiden painoa koskevat vaatimukset
1. Sovelletaan direktiivin 66/402/ETY liitteessä I olevaa 1 ja 6 kohtaa.
2. Populaatioihin kuuluvien siementen tuotannon ja kaupan pitämisen aikana siementen on oltava direktiivin 66/402/ETY liitteessä II olevan 2 ja 3 kohdan mukaisia siltä osin kuin on kyse toisen sukupolven varmennetuista siemenistä Avena nuda L.-, Avena sativa L.-, Avena strigosa Schreb.-, Hordeum vulgare L.-, Triticum aestivum L.-, Triticum durum L.- ja Triticum spelta L. -populaatioiden tapauksessa ja varmennetuista siemenistä Zea mays L. -populaatioiden tapauksessa.
3. Populaatioihin kuuluvien siementen tuotannon ja kaupan pitämisen aikana erien ja näytteiden painojen on oltava direktiivin 66/402/ETY liitteen III mukaisia ja Zea mays L.:n tapauksessa kyseisen lajin varmennettuja siemeniä koskevien kyseisen liitteen määräysten mukaisia.
10 artikla
Jalostajien, tuottajien ja populaatioiden ylläpidosta vastaavien henkilöiden rekisteröinti
1. Kunkin jäsenvaltion on rekisteröitävä rekisteriin henkilöt, jotka jalostavat populaatioita tai tuottavat tai ylläpitävät populaatioiden siemeniä niiden alueella, mikäli kyseiset henkilöt täyttävät 2 kohdan vaatimukset.
2. Jalostajien, tuottajien ja populaatioiden ylläpidosta vastaavien henkilöiden on tehtävä siementen varmentamisesta vastaavalle viranomaiselle rekisteriin sisällyttämistä koskeva hakemus. Hakemuksen on sisällettävä seuraavat tiedot:
a)
henkilön nimi, osoite ja yhteystiedot;
b)
asianomaisen populaation nimi.
3. Rekisterin on sisällettävä seuraavat tiedot:
a)
2 kohdan a alakohdassa tarkoitetut nimi, osoite ja yhteystiedot;
b)
2 kohdan b alakohdassa tarkoitetun, tuotettavan tai ylläpidettävän populaation nimi.
11 artikla
Merkinnät
Siementen pakkauksissa tai säiliöissä on oltava tuottajan kiinnittämä etiketti. Etiketissä on mainittava liitteessä I luetellut tiedot.
12 artikla
Määrälliset rajoitukset
1. Kunkin lajin hyväksytyn populaation kaupan pidettävien siementen määrä saa vuodessa olla kussakin osallistuvassa jäsenvaltiossa enintään 0,1 prosenttia osallistuvassa jäsenvaltiossa kyseisenä vuonna tuotetun saman lajin siementen määrästä.
2. Jokaisen tuottajan on ilmoitettava siementen varmentamisesta vastaavalle viranomaiselle kunkin populaation osalta määrä, jonka se aikoo kunakin vuonna tuottaa.
3. Osallistuva jäsenvaltio voi kieltää populaation siementen pitämisen kaupan, jos se katsoo, että kokeen kannalta ei ole aiheellista, että markkinoille saatetaan lisää asianomaisen populaation siemeniä. Sen on välittömästi ilmoitettava asiasta asianomaiselle tuottajalle tai tuottajille.
13 artikla
Jäljitettävyys
1. Populaatioiden siemeniä kaupan pitävän henkilön on varmistettava kyseisten siementen jäljitettävyys.
2. Populaatioiden siemeniä kaupan pitävän henkilön on säilytettävä tiedot, joiden pohjalta voidaan yksilöidä henkilöt, jotka ovat toimittaneet tälle populaatioiden siemeniä tai joille tämä on toimittanut populaatioiden siemeniä.
3. Tiedot on asetettava saataville siementen varmentamisesta vastaavan viranomaisen pyynnöstä.
14 artikla
Virallinen valvonta
Osallistuvien jäsenvaltioiden siementen varmentamisesta vastaavien viranomaisten on valvottava virallisesti populaatioiden siementen tuotantoa ja kaupan pitämistä. Viralliseen valvontaan on kuuluttava vähintään seuraavaa:
a)
populaatioiden viljelystarkastus, näytteenotto ja tarkastukset liitteessä II olevan 1 kohdan mukaisesti;
b)
tätä tarkoitusta varten järjestettyjen vertailevien kenttäkokeiden seuranta liitteessä II olevan 2 kohdan mukaisesti;
c)
tuotetut määrät ja kaupan pidetyt määrät;
d)
tuottajan ja tämän päätöksen nojalla siemeniä kaupan pitävän henkilön vaatimustenmukaisuus.
Edellä d alakohdassa tarkoitettu tarkastus on tehtävä vähintään kerran vuodessa. Siihen on sisällyttävä asianomaisten henkilöiden tilojen ja populaatioiden tuottamisessa käytettävien peltojen tarkastukset.
15 artikla
Populaatioiden ylläpito
1. Populaatioiden ylläpitämisestä vastaavan henkilön on pidettävä populaatiota yllä tämän kokeen ajan.
Kyseisen ylläpidon on oltava kyseiselle lajille hyväksyttyjen menettelytapojen mukaista.
2. Populaation ylläpitämisestä vastuussa olevan henkilön on pidettävä kirjaa populaation ylläpitämisestä ja asetettava kyseinen kirjanpito vastuussa olevan virallisen toimielimen saataville tarkastusta varten milloin tahansa.
3. Vastuussa olevan virallisen toimielimen on tarkastettava tapa, jolla populaatioita pidetään yllä, ja saatava ottaa tätä tarkoitusta varten näytteitä asianomaisten populaatioiden siemenistä.
16 artikla
Tuottajien ilmoitusvelvollisuudet
Tuottajien on ilmoitettava vuosittain siementen varmentamisesta vastaaville viranomaisille liitteessä III olevassa a, b, c, f, g, h ja i kohdassa tarkoitetut tiedot.
17 artikla
Tietojen kirjaaminen
Osallistuvien jäsenvaltioiden on kirjattava populaatioiden tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevat tiedot liitteen III mukaisesti. Niiden on pyynnöstä avustettava toisiaan kyseisten tietojen kirjaamisessa.
18 artikla
Kertomuksen antamista koskevat velvollisuudet
1. Osallistuvien jäsenvaltioiden on joka vuosi toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille seuraavan vuoden maaliskuun 31 päivään mennessä vuosikertomus, joka sisältää seuraavat tiedot:
a)
tiedot kokeessa tuotettujen ja kaupan pidettävien hyväksyttyjen populaatioiden tyypeistä ja määristä lajeittain; ja
b)
tuotetut ja kaupan pidetyt määrät populaatioittain ja lajeittain ja tarvittaessa jäsenvaltio, johon siemenet oli tarkoitettu.
Osallistuvat jäsenvaltiot voivat sisällyttää kertomukseen muitakin asiaa koskevia tietoja.
2. Osallistuvien jäsenvaltioiden on esitettävä komissiolle ja muille jäsenvaltioille 31 päivään maaliskuuta 2018 mennessä kertomus, jossa esitetään liitteessä III tarkoitetut tiedot. Kertomuksessa on myös esitettävä arvio kokeen olosuhteista ja intressi pidentää kokeen kestoa viittaamalla tarvittaessa kuhunkin lajiin. Kertomus voi sisältää muitakin tietoja, joita jäsenvaltiot pitävät merkittävinä kokeen kannalta.
3. Ennen 31 päivää joulukuuta 2017 osallistumisensa päättävän jäsenvaltion on toimitettava kertomuksensa osallistumisensa lopettamisvuotta seuraavan vuoden maaliskuun 31 päivään mennessä.
19 artikla
Kokeen kesto
Koe alkaa 1 päivänä maaliskuuta 2014 ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2018.
20 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 18 päivänä maaliskuuta 2014.