RÅDETS AFGØRELSE 2013/186/FUSP
af 22. april 2013
om ændring af afgørelse 2012/739/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Syrien
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29,
og ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådet vedtog den 29. november 2012 afgørelse 2012/739/FUSP om restriktive foranstaltninger over for Syrien (1).
(2)
Den 18. februar 2013 udtalte Rådet, at sanktionsordningen over for Syrien skal vurderes og revideres for at støtte og hjælpe oppositionen.
(3)
Rådet finder det nødvendigt at indføre undtagelser i forhold til visse restriktive foranstaltninger med henblik på at hjælpe den syriske civilbefolkning med navnlig at håndtere humanitære problemer, genoprette hverdagen, bevare grundlæggende tjenester, genopbygge, genoprette almindelig økonomisk aktivitet eller andre civile formål. Rådet finder, at Den Nationale Koalition for de Syriske Revolutions- og Oppositionsstyrker, som EU accepterer som legitime repræsentanter for det syriske folk, skal konsulteres i løbet af undtagelsesproceduren.
(4)
I den forbindelse har Rådet besluttet at ændre foranstaltningerne vedrørende forbuddet mod import af olie, forbuddet mod eksport af nøgleudstyr og teknologi til nøglesektorer inden for olie- og naturgasindustrien i Syrien samt forbuddet mod at investere i den syriske olieindustri.
(5)
Der er behov for yderligere handling fra Unionens side for at gennemføre en række foranstaltninger.
(6)
Afgørelse 2012/739/FUSP bør ændres i overensstemmelse hermed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Rådets afgørelse 2012/739/FUSP ændres således:
1)
Følgende artikler indsættes:
"Artikel 6a
Med henblik på at hjælpe den syriske civilbefolkning, navnlig med at håndtere humanitære problemer, genoprette hverdagen, bevare grundlæggende tjenester, genopbygge, genoprette almindelig økonomisk aktivitet eller andre civile formål, og uanset artikel 6, stk. 1 og 2, kan en medlemsstats kompetente myndigheder tillade køb, import eller transport fra Syrien af råolie og olieprodukter samt tilrådighedsstillelse af relaterede finansieringsmidler eller finansiel bistand, herunder finansielle derivater og forsikring og genforsikring, hvis følgende forudsætninger er opfyldt:
a)
Den Nationale Koalition for de Syriske Revolutions- og Oppositionsstyrker er blevet konsulteret forinden af den berørte medlemsstat
b)
de pågældende aktiviteter er ikke, hverken direkte eller indirekte, til fordel for en person eller enhed, der er omhandlet i artikel 25, stk. 1, og
c)
de pågældende aktiviteter overtræder ikke nogle af de forbud, der er fastlagt i denne afgørelse.
Den relevante medlemsstat underretter de øvrige medlemsstater om alle tilladelser, der gives i henhold til denne artikel."
"Artikel 9a
Med henblik på at hjælpe den syriske civilbefolkning, navnlig med at håndtere humanitære problemer, genoprette hverdagen, bevare grundlæggende tjenester, genopbygge, genoprette almindelig økonomisk aktivitet eller andre civile formål, og uanset artikel 8, stk. 1 og 2, kan en medlemsstats kompetente myndigheder tillade salg, levering eller overførsel af nøgleudstyr og teknologi til nøglesektorer inden for olie- og naturgasindustrien i Syrien som omhandlet i artikel 8, stk. 1, eller til syriske eller syriskejede virksomheder inden for disse sektorer uden for Syrien og til ydelse af teknisk bistand eller uddannelse og andre tjenesteydelser i tilknytning hertil samt finansieringsmidler eller finansiel bistand, under forudsætning af at følgende betingelser er opfyldt:
a)
Den Nationale Koalition for de Syriske Revolutions- og Oppositionsstyrker er blevet konsulteret forinden af den berørte medlemsstat
b)
de pågældende aktiviteter er ikke, hverken direkte eller indirekte, til fordel for en person eller enhed, der er omhandlet i artikel 25, stk. 1, og
c)
de pågældende aktiviteter overtræder ikke nogle af de forbud, der er fastlagt i denne afgørelse.
Den relevante medlemsstat underretter de øvrige medlemsstater om alle tilladelser, der gives i henhold til denne artikel."
"Artikel 14a
Med henblik på at hjælpe den syriske civilbefolkning, navnlig med at håndtere humanitære problemer, genoprette hverdagen, bevare grundlæggende tjenester, genopbygge, genoprette almindelig økonomisk aktivitet eller andre civile formål, og uanset artikel 13, litra a), c) og e), kan en medlemsstats kompetente myndigheder tillade ydelsen af lån eller kreditter til virksomheder i Syrien eller erhvervelsen eller udvidelsen af en kapitalinteresse i virksomheder i Syrien, der er beskæftiget i den syriske olieindustri inden for sektorerne efterforskning, produktion eller raffinering, eller syriske eller syriskejede virksomheder, der er beskæftiget inden for disse sektorer uden for Syrien, eller oprettelsen af joint ventures med virksomheder i Syrien, der er beskæftiget i den syriske olieindustri inden for sektorerne efterforskning, produktion eller raffinering, og med datterselskaber eller filialer under deres kontrol, hvis følgende forudsætninger er opfyldt:
a)
Den Nationale Koalition for de Syriske Revolutions- og Oppositionsstyrker er blevet konsulteret forinden af den berørte medlemsstat
b)
de pågældende aktiviteter er ikke, hverken direkte eller indirekte, til fordel for en person eller enhed, der er omhandlet i artikel 25, stk. 1, og
c)
de pågældende aktiviteter overtræder ikke nogle af de forbud, der er fastlagt i denne afgørelse.
Den relevante medlemsstat underretter de øvrige medlemsstater om alle tilladelser, der gives i henhold til denne artikel."
2)
Artikel 31 affattes således:
"Artikel 31
1. Denne afgørelse anvendes indtil den 1. juni 2013. Den overvåges løbende. Den kan, alt efter hvad der er hensigtsmæssigt, forlænges eller ændres, hvis Rådet skønner, at dens mål ikke er nået.
2. Undtagelserne i artikel 6a, 9a og 14a revideres inden udløbet af denne afgørelse under hensyn til, hvordan de har bidraget til at hjælpe den syriske civilbefolkning.".
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Luxembourg, den 22. april 2013.
NEUVOSTON PÄÄTÖS 2013/186/YUTP,
annettu 22 päivänä huhtikuuta 2013,
Syyriaan kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2012/739/YUTP muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvosto hyväksyi 29 päivänä marraskuuta 2012 päätöksen 2012/739/YUTP Syyriaan kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä (1).
(2)
Neuvosto totesi 18 päivänä helmikuuta 2013, että Syyriaan kohdistettuja pakotteita olisi arvioitava ja tarkasteltava uudelleen opposition tukemiseksi ja auttamiseksi.
(3)
Neuvosto katsoo, että eräiden rajoittavien toimenpiteiden yhteydessä on otettava käyttöön poikkeuksia Syyrian siviiliväestön auttamiseksi ja erityisesti humanitaaristen näkökohtien, normaaliin elämään palaamisen, peruspalvelujen jatkumisen, jälleenrakennuksen ja normaalin taloudellisen toiminnan elpymisen tai muiden siviilitarkoitusten huomioon ottamiseksi. Neuvosto katsoo, että poikkeusmenettelyssä olisi kuultava Syyrian kansallista vallankumouksellisten ja oppositioryhmien liittoutumaa, jonka Euroopan unioni hyväksyy Syyrian kansan legitiiminä edustajana.
(4)
Neuvosto on tässä yhteydessä päättänyt muuttaa toimenpiteitä, jotka koskevat öljyntuontikieltoa, kieltoa viedä keskeisiä laitteita ja teknologiaa Syyriassa toimiville öljy- ja maakaasuteollisuuden avainaloille sekä kieltoa investoida Syyrian öljyteollisuuteen.
(5)
Unionin lisätoimet ovat tarpeen tiettyjen toimenpiteiden panemiseksi täytäntöön.
(6)
Päätös 2012/739/YUTP olisi muutettava vastaavasti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan neuvoston päätös 2012/739/YUTP seuraavasti:
1)
Lisätään artiklat seuraavasti:
"6 a artikla
Syyrian siviiliväestön auttamiseksi ja erityisesti humanitaaristen näkökohtien, normaaliin elämään palaamisen, peruspalvelujen jatkumisen, jälleenrakennuksen ja normaalin taloudellisen toiminnan elpymisen tai muiden siviilitarkoitusten huomioon ottamiseksi ja poiketen siitä, mitä 6 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetään, jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat antaa luvan raakaöljyn ja öljytuotteiden ostoon, tuontiin ja kuljetukseen Syyriasta ja siihen liittyvän rahoituksen tai rahoitustuen, mukaan lukien johdannaiset, sekä vakuutusten ja jälleenvakuutusten myöntämiseen, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
kyseinen jäsenvaltio on etukäteen kuullut Syyrian kansallista vallankumouksellisten ja oppositioryhmien liittoutumaa;
b)
kyseiset toimet eivät hyödytä suoraan tai välillisesti 25 artiklan 1 kohdassa mainittua henkilöä tai yhteisöä; ja
c)
kyseisillä toimilla ei rikota mitään tässä päätöksessä säädettyä kieltoa.
Jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille kaikista tämän artiklan nojalla annetuista luvista."
"9 a artikla
Syyrian siviiliväestön auttamiseksi ja erityisesti humanitaaristen näkökohtien, normaaliin elämään palaamisen, peruspalvelujen jatkumisen, jälleenrakennuksen ja normaalin taloudellisen toiminnan elpymisen tai muiden siviilitarkoitusten huomioon ottamiseksi ja poiketen siitä, mitä 8 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetään, jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat antaa luvan keskeisten laitteiden ja teknologian myyntiin, toimitukseen ja siirtoon 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille Syyriassa toimiville öljy- ja maakaasuteollisuuden avainaloille tai näillä aloilla Syyrian ulkopuolella toimiville syyrialaisille tai syyrialaisomistuksessa oleville yrityksille sekä asiaankuuluvan teknisen avun tai koulutuksen ja muiden palvelujen tarjoamiseen sekä rahoitukseen tai rahoitustukeen, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
kyseinen jäsenvaltio on etukäteen kuullut Syyrian kansallista vallankumouksellisten ja oppositioryhmien liittoutumaa;
b)
kyseiset toimet eivät hyödytä suoraan tai välillisesti 25 artiklan 1 kohdassa mainittua henkilöä tai yhteisöä; ja
c)
kyseisillä toimilla ei rikota mitään tässä päätöksessä säädettyä kieltoa.
Jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille kaikista tämän artiklan nojalla annetuista luvista."
"14 a artikla
Syyrian siviiliväestön auttamiseksi ja erityisesti humanitaaristen näkökohtien, normaaliin elämään palaamisen, peruspalvelujen jatkumisen, jälleenrakennuksen ja normaalin taloudellisen toiminnan elpymisen tai muiden siviilitarkoitusten huomioon ottamiseksi ja poiketen siitä, mitä 13 artiklan a, c ja e alakohdassa säädetään, jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat antaa luvan rahoituslainojen tai -luottojen myöntämiseen Syyrian öljyteollisuuden öljynetsintä-, öljyntuotanto- tai öljynjalostusaloilla Syyriassa toimiville yrityksille taikka näillä aloilla Syyrian ulkopuolella toimiville syyrialaisille tai syyrialaisomistuksessa oleville yrityksille, tai osuuden tai lisäosuuden hankkimiseen näistä yrityksistä taikka yhteisyritysten perustamiseen Syyrian öljyteollisuuden öljynetsintä-, öljyntuotanto- tai öljynjalostusaloilla Syyriassa toimivien yritysten kanssa sekä näiden yritysten määräysvallassa olevien tytäryhtiöiden tai osakkuusyhtiöiden kanssa, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a)
kyseinen jäsenvaltio on etukäteen kuullut Syyrian kansallista vallankumouksellisten ja oppositioryhmien liittoutumaa;
b)
kyseiset toimet eivät hyödytä suoraan tai välillisesti 25 artiklan 1 kohdassa mainittua henkilöä tai yhteisöä; ja
c)
kyseisillä toimilla ei rikota mitään tässä päätöksessä säädettyä kieltoa.
Jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille kaikista tämän artiklan nojalla annetuista luvista."
2)
Korvataan 31 artikla seuraavasti:
"31 artikla
1. Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivään kesäkuuta 2013. Sitä tarkastellaan jatkuvasti uudelleen. Tarvittaessa se uusitaan tai sitä muutetaan, jos neuvosto katsoo, ettei sen tavoitteita ole saavutettu.
2. Edellä 6 a, 9 a ja 14 a artiklassa säädettyjä poikkeuksia tarkastellaan uudelleen ennen tämän päätöksen voimassaolon päättymistä ottaen huomioon, miten niillä on autettu Syyrian siviiliväestöä."
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Luxemburgissa 22 päivänä huhtikuuta 2013.