KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 26. november 2014
om ændring af gennemførelsesafgørelse 2013/749/EU, Euratom om bemyndigelse af Portugal til at anvende en tilnærmelsesvis vurdering ved beregning af grundlaget for de egne momsindtægter
(meddelt under nummer C(2014) 8922)
(Kun den portugisiske udgave er autentisk)
(2014/841/EU, Euratom)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 af 29. maj 1989 om den endelige ordning for ensartet opkrævning af egne indtægter hidrørende fra merværdiafgiften (1), særlig artikel 4, stk. 4, og artikel 6, stk. 3, andet led,
efter høring af Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til artikel 377 i Rådets direktiv 2006/112/EF (2) kan Portugal fortsætte med at fritage de transaktioner, der er anført i bilag X, del B, nr. 10), til direktivet, på de betingelser, der var gældende i medlemsstaten den 1. januar 1989; disse transaktioner skal tages med i beregningen af grundlaget for de egne momsindtægter.
(2)
Portugal anmodede i sit svar af 10. april 2014 på Kommissionens brev af 19. februar 2014 om forenkling af kontrollen med egne momsindtægter (3) Kommissionen om bemyndigelse til at anvende faste procentsatser af det mellemliggende grundlag ved beregning af grundlaget for de egne momsindtægter for de transaktioner, der er anført i bilag X, del B, nr. 10), til direktiv 2006/112/EF for regnskabsårene 2014-2020. Portugal har vist, at den historiske procentsats har været stabil over tid. Portugal bør derfor bemyndiges til at beregne grundlaget for de egne momsindtægter efter en fast procentsats i overensstemmelse med Kommissionens brev.
(3)
Portugal har anmodet Kommissionen om bemyndigelse til at anvende ENS 2010-nationalregnskabsdata fra 2011 til at beregne den vejede gennemsnitlige momssats for regnskabsåret 2014. De senest foreliggende ENS 95-nationalregnskabsdata med den nødvendige detaljeringsgrad stammer fra 2010, mens ENS 2010-nationalregnskabsdata med den nødvendige detaljeringsgrad vil være til rådighed fra og med 2011 på det tidspunkt, hvor Portugal skal indsende sin opgørelse over grundlaget for de egne momsindtægter for regnskabsåret 2014. Portugal bør derfor bemyndiges til at anvende ENS 2010-nationalregnskabsdata fra 2011 til at beregne den vejede gennemsnitlige momssats for regnskabsåret 2014.
(4)
I henhold til artikel 10, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 549/2013 (4) (ENS 2010) kan medlemsstaterne i tilfælde, hvor der ikke foreligger de nødvendige detaljerede ENS 95-data, anvende data baseret på ENS 2010 ved beregning af de momsbaserede egne indtægter, så længe Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom (5) er i kraft.
(5)
Af hensyn til gennemsigtigheden og retssikkerheden bør denne bemyndigelse være tidsbegrænset.
(6)
Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/749/EU, Euratom (6) bør derfor ændres -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse 2013/749/EU, Euratom foretages følgende ændringer:
1)
Titlen affattes således:
2)
Artikel 1 affattes således:
»Artikel 1
Portugal bemyndiges med henblik på beregning af grundlaget for de egne momsindtægter fra den 1. januar til den 31. december 2013 til at anvende en tilnærmelsesvis vurdering for følgende kategorier af transaktioner, som anført i bilag X, del B, til direktiv 2006/112/EF:
Befordring af personer (nr. 10)).«
3)
Som artikel 1a indsættes:
»Artikel 1a
Portugal bemyndiges med henblik på beregning af grundlaget for de egne momsindtægter fra den 1. januar 2014 til den 31. december 2020 til at anvende 0,03 % af det mellemliggende grundlag for de transaktioner, der er anført i bilag X, del B, nr. 10), (befordring af personer) til direktiv 2006/112/EF.«
4)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Portugal bemyndiges med henblik på fordeling af transaktionerne på statistiske kategorier til at anvende data fra ENS 2010-nationalregnskaberne for 2011 til at beregne grundlaget for egne momsindtægter for regnskabsåret 2014.«
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Den Portugisiske Republik.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. november 2014.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 26 päivänä marraskuuta 2014,
luvan antamisesta Portugalille käyttää eräitä likimääräisiä arvioita arvonlisäverosta kertyvien omien varojen perusteen laskemiseksi annetun täytäntöönpanopäätöksen 2013/749/EU, Euratom muuttamisesta
(tiedoksiannettu numerolla C(2014) 8922)
(Ainoastaan portugalinkielinen teksti on todistusvoimainen)
(2014/841/EU, Euratom)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon arvonlisäverosta kertyvien omien varojen lopullisesta yhdenmukaisesta kantomenettelystä 29 päivänä toukokuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1553/89 (1) ja erityisesti sen 4 artiklan 4 kohdan ja 6 artiklan 3 kohdan toisen luetelmakohdan,
on kuullut omien varojen neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Neuvoston direktiivin 2006/112/EY (2) 377 artiklan mukaan Portugali saa jatkaa mainitun direktiivin liitteessä X olevan B osan 10 kohdassa mainittujen liiketoimien vapauttamista arvonlisäverosta edellytyksin, jotka olivat voimassa kyseisessä jäsenvaltiossa 1 päivänä tammikuuta 1989; kyseiset liiketoimet on otettava huomioon määritettäessä arvonlisäverosta kertyvien omien varojen perustetta.
(2)
Huhtikuun 10 päivänä 2014 antamassaan vastauksessa 19 päivänä helmikuuta 2014 päivättyyn komission kirjeeseen (3), joka koski arvonlisäverosta kertyviin omiin varoihin kohdistettavien tarkastusten yksinkertaistamista, Portugali pyysi komissiolta lupaa käyttää varainhoitovuosia 2014-2020 koskevassa, arvonlisäverosta kertyvien omien varojen perusteen laskennassa välisummasta määritettyä kiinteää prosenttiosuutta direktiivin 2006/112/EY liitteessä X olevan B osan 10 kohdassa tarkoitettujen liiketoimien osalta. Portugali on osoittanut, että prosenttiosuus on säilynyt ajan kuluessa vakaana. Portugalille olisi tämän vuoksi annettava lupa käyttää kiinteää prosenttiosuutta arvonlisäverosta kertyvien omien varojen perusteen laskennassa komission lähettämän kirjeen mukaisesti.
(3)
Portugali on pyytänyt komissiolta lupaa käyttää EKT 2010 -perusteisia kansantalouden tilinpidon tietoja vuodelta 2011 arvonlisäveron painotetun keskimääräisen verokannan laskemiseksi varainhoitovuodelta 2014. Uusimmat käytettävissä olevat EKT-95:n mukaiset, riittävällä tasolla eritellyt kansantalouden tilinpidon tiedot ovat vuodelta 2010, ja EKT 2010 -perusteiset, riittävällä tasolla eritellyt kansantalouden tilinpidon tiedot saadaan käyttöön vuodelta 2011 siihen mennessä, kun Portugalin on toimitettava selvitys arvonlisäverosta kertyvien omien varojen perusteesta varainhoitovuodelta 2014. Portugalille olisi sen vuoksi annettava lupa käyttää EKT 2010 -perusteisia kansantalouden tilinpidon tietoja vuodelta 2011 arvonlisäveron painotetun keskimääräisen verokannan laskemiseksi varainhoitovuodelta 2014.
(4)
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 549/2013 (4) (EKT 2010) 10 artiklan 2 kohdan mukaan jäsenvaltiot voivat käyttää EKT 2010 -perusteisia tietoja arvonlisäverosta kertyvien omien varojen perusteen määrittämisessä niin kauan kuin päätös 2007/436/EY, Euratom (5) on voimassa, jos vaadittuja EKT-95:n mukaisia yksityiskohtaisia tietoja ei ole saatavilla.
(5)
Avoimuuden ja oikeusvarmuuden vuoksi lupa olisi myönnettävä määräaikaisena.
(6)
Sen vuoksi komission täytäntöönpanopäätöstä 2013/749/EU, Euratom (6) olisi muutettava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanopäätös 2013/749/EU, Euratom seuraavasti:
1)
Korvataan otsikko seuraavasti:
.
2)
Korvataan 1 artikla seuraavasti:
”1 artikla
Arvonlisäverosta kertyvien omien varojen perusteen laskemiseksi vuoden 2013 tammikuun 1 päivästä vuoden 2013 joulukuun 31 päivään ulottuvalta jaksolta Portugalilla on lupa käyttää likimääräisiä arvioita seuraavien direktiivin 2006/112/EY liitteessä X olevassa B osassa tarkoitettujen liiketoimiluokkien osalta:
Henkilökuljetukset (10 kohta).”
3)
Lisätään 1 a artikla seuraavasti:
”1 a artikla
Portugali saa vuoden 2014 tammikuun 1 päivästä vuoden 2020 joulukuun 31 päivään ulottuvan jakson osalta käyttää arvonlisäverosta kertyvien omien varojen perusteen laskennassa direktiivin 2006/112/EY liitteessä X olevan B osan 10 kohdassa tarkoitettujen liiketoimien (henkilökuljetukset) tapauksessa prosenttiosuutta, joka on 0,03 prosenttia perusteen välisummasta.”
4)
Korvataan 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
Portugalille annetaan lupa käyttää liiketoimien tilastoluokittain jakamista varten EKT 2010 -perusteisia kansantalouden tilinpidon tietoja vuodelta 2011 arvonlisäverosta kertyvien omien varojen perusteen laskemiseksi varainhoitovuodelta 2014.”
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu Portugalin tasavallalle.
Tehty Brysselissä 26 päivänä marraskuuta 2014.