KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 5. august 2013
om forholdsregler mod indslæbning af afrikansk svinepest-virus til Unionen fra visse tredjelande eller dele af tredjelande, hvor det er bekræftet, at sygdommen forekommer, og om ophævelse af afgørelse 2011/78/EU
(meddelt under nummer C(2013) 4951)
(EØS-relevant tekst)
(2013/426/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (1), særlig artikel 22, stk. 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Afrikansk svinepest er en meget smitsom og dødelig virusinfektion hos tamsvin og vildsvin, som kan sprede sig meget hurtigt, navnlig gennem produkter fremstillet af inficerede dyr og forurenede livløse objekter.
(2)
Siden forekomsten af afrikansk svinepest blev bekræftet i Georgien i 2007, har Rusland givet meddelelse om adskillige udbrud af sygdommen hos tamsvin og vildsvin i den europæiske del af Rusland. Efter meddelelsen om et udbrud af afrikansk svinepest i Leningrad-regionen i Rusland grænsende op til Estland og Finland blev Kommissionens afgørelse 2011/78/EU af 3. februar 2011 om visse forholdsregler mod overførsel af afrikansk svinepestvirus fra Rusland til Unionen (2) vedtaget, hvorved der fastsattes bestemmelser for at forhindre indslæbning af sygdommen til Unionen.
(3)
I overensstemmelse med artikel 4 i Rådets direktiv 2004/68/EF af 26. april 2004 om dyresundhedsbestemmelser for import til og transit gennem Fællesskabet af visse levende hovdyr, om ændring af direktiv 90/426/EØF og 92/65/EØF og om ophævelse af direktiv 72/462/EØF (3) og artikel 3 i Rådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 om dyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning, distribution og indførsel af animalske produkter til konsum (4), tillades import af svin og svinekødsprodukter ikke fra tredjelande eller dele af tredjelande, hvor forekomst af afrikansk svinepest er bekræftet.
(4)
Forholdsreglerne fastlagt i afgørelse 2011/78/EU sikrer, at køretøjer, der har transporteret svin, og som kommer ind i Unionen fra smitteramte områder, er ordentligt rengjort og desinficeret. Disse forholdsregler tager hensyn til risikoen for, at sygdommen spredes i betragtning af overførselsvejene og virussets overlevelse i miljøet.
(5)
I juni 2013 bekræftede Hviderusland et udbrud af afrikansk svinepest i svin i hobbybesætninger i regionen Grodno tæt ved grænsen til Litauen og Polen. Da denne region er tæt på Unionen, er der en høj risiko for, at afrikansk svinepest bliver indslæbt i Unionen. Forholdsreglerne fastlagt i afgørelse 2011/78/EU bør derfor også anvendes for køretøjer, der kommer ind i Unionen fra Hviderusland.
(6)
Det er især nødvendigt at sikre, at køretøjer, der har transporteret levende dyr og foder, og som kommer ind i Unionen fra smitteramte områder, er ordentligt rengjort og desinficeret, og at sådan rengøring og desinficering er behørigt dokumenteret.
(7)
Transportvirksomhederne bør påse, at der for hvert enkelt køretøj, der anvendes til transport af dyr eller foder, føres et register, der indeholder oplysninger om rengøring og desinfektion, og som opbevares i mindst tre år.
(8)
Af hensyn til klarheden i og forenklingen af EU-lovgivningen bør afgørelse 2011/78/EU ophæves og afløses af nærværende afgørelse.
(9)
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed -
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I denne afgørelse forstås ved »dyretransportkøretøj« et køretøj, der er blevet anvendt til transport af levende dyr eller til transport af foder til bedrifter med dyr.
Artikel 2
1. Medlemsstaterne sikrer, at et dyretransportkøretøjs transportør/fører ved ankomst fra de tredjelande eller dele af tredjelande, der er angivet i bilag I, giver medlemsstatens kompetente myndighed ved indgangsstedet til Unionen oplysninger, der viser, at lastrummet til dyr, køretøjets øvrige dele, hvor det er relevant, læsserampen, udstyret, der har været i kontakt med dyrene, hjulene og førerhuset samt beskyttelsestøj/støvler brugt under aflæsningen er blevet rengjort og desinficeret efter den seneste aflæsning af dyr eller foder.
2. De oplysninger, der er nævnt i stk. 1, er indeholdt i en erklæring, jf. modellen i bilag II, eller i ethvert andet tilsvarende format, der mindst indeholder de oplysninger, der er fastsat i den model.
3. Originalen af erklæringen nævnt i stk. 2 opbevares af den kompetente myndighed i tre år.
Artikel 3
1. Medlemsstatens kompetente myndighed på EU-indgangsstedet kontrollerer dyretransportkøretøjer, der kommer ind i Unionen fra tredjelande eller fra dele af tredjelande opført i bilag I, for at afgøre, om de er blevet tilfredsstillende rengjort og desinficeret.
2. Når kontrollerne nævnt i stk. 1 viser, at rengøring og desinfektion er blevet udført tilfredsstillende, eller når de kompetente myndigheder ud over de forholdsregler, der er fastsat i stk. 1, har krævet, organiseret og udført yderligere desinfektion af allerede rensede dyretransportkøretøjer brugt til transport af dyr, attesterer den kompetente myndighed dette ved at udstede et certifikat, jf. modellen i bilag III.
3. Når kontrollerne nævnt i stk. 1 viser, at rengøringen og desinfektionen af dyretransportkøretøjet ikke er udført på tilfredsstillende vis, anvender den kompetente myndighed én af de følgende forholdsregler:
a)
lader dyretransportkøretøjet underkaste en ordentlig rengøring og desinfektion på et sted, der er udpeget af den kompetente myndighed, så tæt som muligt på EU-indgangsstedet i den pågældende medlemsstat og udsteder certifikatet nævnt i stk. 2
b)
nægter at lade et dyretransportkøretøj, der ikke er tilfredsstillende rengjort og desinficeret, komme ind i Unionen, hvis der ikke er nogen passende faciliteter til rengøring og desinfektion i nærheden af indgangsstedet, eller der er en risiko for, at der sker udslip af animalske restprodukter fra det urengjorte dyretransportkøretøj.
4. Originalen af certifikatet nævnt i stk. 2 opbevares af operatøren/føreren af dyretransportkøretøjet i tre år. En genpart af dette certifikat opbevares af den kompetente myndighed i tre år.
Artikel 4
Afgørelse 2011/78/EU ophæves.
Artikel 5
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. august 2013.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS,
annettu 5 päivänä elokuuta 2013,
afrikkalaisen sikaruttoviruksen tietyistä kolmansista maista tai niiden osista, joissa taudin esiintyminen on vahvistettu, unioniin kulkeutumisen estämiseksi annettavista toimenpiteistä ja päätöksen 2011/78/EU kumoamisesta
(tiedoksiannettu numerolla C(2013) 4951)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2013/426/EU)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kolmansista maista yhteisöön tuotavien tuotteiden eläinlääkinnällisten tarkastusten järjestämistä koskevista periaatteista 18 päivänä joulukuuta 1997 annetun neuvoston direktiivin 97/78/EY (1) ja erityisesti sen 22 artiklan 6 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
Afrikkalainen sikarutto on kotieläimenä pidettävien sikojen ja villisikojen erittäin tarttuva ja kuolemaan johtava virustartuntatauti, joka voi levitä nopeasti esimerkiksi tartunnan saaneista eläimistä saatujen tuotteiden ja saastuneiden elottomien esineiden kautta.
(2)
Georgiassa vahvistettiin afrikkalaisen sikaruton esiintyminen vuonna 2007, minkä jälkeen Venäjällä on ilmoitettu useista taudinpurkauksista sioissa ja villisioissa kaikkialla sen Euroopan puoleisissa osissa. Kun Venäjä oli ilmoittanut afrikkalaisen sikaruton taudinpurkauksesta Leningradin alueella, joka on Viron ja Suomen rajalla, hyväksyttiin tietyistä toimenpiteistä afrikkalaisen sikaruttoviruksen Venäjältä unioniin tapahtuvan leviämisen estämiseksi 3 päivänä helmikuuta 2011 annettu komission päätös 2011/78/EU (2), jotta estettäisiin taudin kulkeutuminen unioniin.
(3)
Eläinten terveyttä koskevista säännöistä tiettyjen elävien sorkka- ja kavioeläinten yhteisöön tuonnin ja yhteisön kautta kuljetuksen osalta, direktiivien 90/426/ETY ja 92/65/ETY muuttamisesta ja direktiivin 72/462/ETY kumoamisesta 26 päivänä huhtikuuta 2004 annetun neuvoston direktiivin 2004/68/EY (3) 4 artiklan ja ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläinperäisten tuotteiden tuotantoon, jalostukseen, jakeluun ja yhteisön alueelle tuomiseen liittyvistä eläinten terveyttä koskevista säännöistä 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston direktiivin 2002/99/EY (4) 3 artiklan mukaisesti sian ja sianlihatuotteiden tuominen kolmansista maista tai niiden osista, joissa on vahvistettu afrikkalaisen sikaruton esiintyminen, ei ole sallittua.
(4)
Päätöksessä 2011/78/EU säädetyillä toimenpiteillä varmistetaan, että sikoja kuljettaneet ja unioniin saastuneilta alueilta tulevat ajoneuvot puhdistetaan ja desinfioidaan asianmukaisesti. Näissä toimenpiteissä otetaan huomioon taudin leviämisen riski, tartuntareitit ja viruksen selviäminen ympäristössä.
(5)
Valko-Venäjä ilmoitti kesäkuussa 2013 afrikkalaisen sikaruton vahvistetusta taudinpurkauksesta harrastesikalassa pidetyissä sioissa Grodnon alueella, joka on lähellä Liettuan ja Puolan rajaa. Koska alue on lähellä unionia, on suuri riski, että afrikkalainen sikarutto kulkeutuu unionin alueelle. Päätöksessä 2011/78/EU säädettyjä toimenpiteitä olisi näin ollen sovellettava myös ajoneuvoihin, jotka tulevat Valko-Venäjältä unioniin.
(6)
Erityisesti on syytä varmistaa, että kaikki ajoneuvot, joilla on kuljetettu eläviä eläimiä ja rehuja ja jotka tulevat unioniin saastuneilta alueilta, puhdistetaan ja desinfioidaan asianmukaisesti ja että tämä puhdistaminen ja desinfiointi dokumentoidaan asianmukaisesti.
(7)
Eläinten kuljettajan olisi varmistettava, että jokaisen eläinten tai rehun kuljetukseen käytetyn ajoneuvon osalta pidetään rekisteriä, joka sisältää vähintään kolmen vuoden ajan säilytettävät tiedot puhdistuksesta ja desinfioinnista.
(8)
Unionin lainsäädännön selkeyden ja yksinkertaistamisen vuoksi päätös 2011/78/EU olisi kumottava ja korvattava tällä päätöksellä.
(9)
Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevän pysyvän komitean lausunnon mukaiset,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tässä päätöksessä ’karjankuljetusajoneuvolla’ tarkoitetaan kaikkia ajoneuvoja, joita on käytetty elävien eläinten kuljetukseen tai rehun kuljetukseen eläintiloille.
2 artikla
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että liikennöitsijä tai karjankuljetusajoneuvon kuljettaja saapuessaan liitteessä I luetelluista kolmansista maista tai niiden osista antaa unioniin saapumispaikan jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle tiedot, jotka osoittavat, että karja- tai lastausosasto tai tapauksen mukaan kuorma-auton lastitila, lastausramppi, eläinten kanssa kosketuksissa olleet laitteet, renkaat ja ohjaamo sekä purkamisen aikana käytetyt suojavaatteet/-saappaat on puhdistettu ja desinfioitu sen jälkeen, kun ajoneuvosta on viimeksi purettu eläin- tai rehulasti.
2. Edellä olevassa 1 kohdassa tarkoitettuihin tietoihin on sisällyttävä ilmoitus, joka on tehty liitteessä II esitetyn mallin mukaisesti tai muun vastaavan mallin mukaisesti, joka sisältää vähintään kyseisessä mallissa olevat tiedot.
3. Toimivaltaisen viranomaisen on säilytettävä 2 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen alkuperäiskappale kolmen vuoden ajan.
3 artikla
1. Unioniin saapumispaikan jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on tarkastettava unionin alueelle liitteessä I luetelluista kolmansista maista tai niiden osista tulevat karjankuljetusajoneuvot sen määrittämiseksi, onko ne puhdistettu ja desinfioitu tyydyttävästi.
2. Jos 1 kohdassa tarkoitetut tarkastukset osoittavat, että puhdistus ja desinfiointi on tehty tyydyttävästi, tai jos toimivaltaiset viranomaiset ovat 1 kohdassa säädettyjen toimenpiteiden lisäksi määränneet, järjestäneet ja toteuttaneet ylimääräisen desinfioinnin aiemmin puhdistetulle karjankuljetusajoneuvolle, jota on käytetty eläinten kuljetukseen, toimivaltaisen viranomaisen on todistettava tämä antamalla liitteessä III esitetyn mallin mukainen todistus.
3. Jos 1 kohdassa tarkoitetut tarkastukset osoittavat, että karjankuljetusajoneuvon puhdistusta ja desinfiointia ei ole tehty tyydyttävästi, toimivaltaisen viranomaisen on toteutettava yksi seuraavista toimenpiteistä:
a)
määrätään kyseinen karjankuljetusajoneuvo asianmukaisesti puhdistettavaksi ja desinfioitavaksi toimivaltaisen viranomaisen nimeämässä paikassa mahdollisimman lähellä kyseiseen jäsenvaltioon saapumispaikkaa ja annetaan 2 kohdassa tarkoitettu todistus;
b)
jos saapumispaikan lähellä ei ole soveltuvaa tilaa puhdistusta ja desinfiointia varten tai jos riskinä on, että eläintuotteiden jäämiä kulkeutuu puhdistamattomasta karjankuljetusajoneuvosta, evätään unioniin pääsy karjankuljetusajoneuvolta, jota ei ole tyydyttävästi puhdistettu ja desinfioitu.
4. Liikennöitsijän tai karjankuljetusajoneuvon kuljettajan on säilytettävä 2 kohdassa tarkoitetun todistuksen alkuperäiskappale kolmen vuoden ajan. Toimivaltaisen viranomaisen on säilytettävä todistuksen kopio kolmen vuoden ajan.
4 artikla
Kumotaan päätös 2011/78/EU.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 5 päivänä elokuuta 2013.