РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 9 декември 2008 година
за даване на разрешение на Обединеното кралство да се възползва от разпоредбата, определена в точка 8.5 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008 на Съвета по отношение на система за общ фонд на риболовното усилие за траулери и подобни риболовни кораби, опериращи в Северно море и на запад от Шотландия
(нотифицирано под номер C(2008) 7801)
(само текстът на английски език е автентичен)
(2008/983/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 40/2008 на Съвета от 16 януари 2008 г. за установяване на възможностите за риболов за 2008 г. и свързаните с тях условия на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Общността и за корабите на Общността във води, които подлежат на ограничения на улова (1), и по-специално точка 8.7 от приложение IIA към него,
като взе предвид искането, отправено от страна на Обединеното кралство,
като има предвид, че:
(1)
В точки 8 и 14 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008 се уточнява максималното допустимо риболовно усилие, като се определя максимален брой дни в морето, през които корабите на Общността с обща дължина, равна на или по-голяма от 10 метра, разполагащи на борда си с определен вид съоръжения, могат да се намират в някои зони от Категат до западния бряг на Шотландия.
(2)
В точка 8.5 от горепосоченото приложение на държава-членка се дава възможност да управлява разпределеното си за периода на управление 2008 г. риболовно усилие съгласно система за киловат дни. Такава система за управление позволява на риболовните кораби да се предостави максимален брой дни в морето, който е различен от определения в горепосоченото приложение, при условие че общото количество киловат дни, съответстващо на комбинацията от група риболовни съоръжения и оперативна зона, към която принадлежат корабите, е спазено.
(3)
В точка 8.6 от горепосоченото приложение се уточнява, че такова преразпределяне на дни в морето се извършва с оглед на по-ефективното използване на възможностите за риболов или за да се стимулират риболовни практики, които водят до намалено изхвърляне и по-ниска смъртност от риболов както на млади, така и на възрастни екземпляри.
(4)
В точка 8.7 от горепосоченото приложение е предвидено какви данни се изискват от държава-членка, която желае да получи разрешение от Комисията за прилагането на такава алтернативна система за управление на риболовното усилие.
(5)
Обединеното кралство подаде искане до Комисията с писма от 14 април, 2 май и 22 юли и с доклади в електронен формат, изпратени през май, август и септември 2008 г., за алтернативна система за управление в Обединеното кралство, приложима за риболовни кораби, използващи тралове или датски грибове с размер на отвора на мрежата между 70 и 89 mm или 100 mm и повече, опериращи във водите на ЕО в Норвежко море, Северно море или на запад от Шотландия (зони IIa, IVa-IVc или VIa на ICES). Това искане и докладите, съдържаха информацията и данните, изисквани съгласно точка 8.7 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008, по-специално по отношение на обхвата, очертанията, изчисленията, функционирането, наблюдението и оценяването на тази система.
(6)
Системата на Обединеното кралство е приложима първоначално за 867 кораба. Техните общи максимуми на усилието през периода на управление 2008 г. са 21 095 690 киловат дни за групата риболовни съоръжения с размер на отвора на мрежата между 70 и 89 mm, опериращи в която и да е от посочените зони, и 27 867 735 киловат дни за групата риболовни съоръжения с размер на отвора на мрежата 100 mm или повече, опериращи в която и да е от посочените зони. С оглед на по-малкия брой дни в морето за групата риболовни съоръжения с размер на отвора на мрежата 100 mm или повече, когато оперират на запад от Шотландия, се прилага подтаван от 24 622 862 киловат дни за техните риболовни рейсове на запад от Шотландия. Следователно тази система изпълнява условията, предвидени в точка 8.5 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008.
(7)
Комисията оцени системата и заключи, че тя служи на целите, определени в точка 8.6 от приложение IIA към Регламент (ЕО) № 40/2008. Системата преразпределя дните в морето с оглед на по-ефективното използване на възможностите за риболов и за да се стимулират риболовни практики, които водят до намалено изхвърляне и по-ниска смъртност от риболов както на млади, така и на възрастни екземпляри. Освен това съгласно тази система участващите кораби са задължени да подпомагат специфични мерки за опазване. Те леко се различават в концепцията си и по важността си в зависимост от районите и включват следните компоненти: спазване на затварянето на зони с незабавен ефект, извършено при откриване на струпвания на атлантическа треска; използване на панели с квадратни отвори с цел увеличаване на селективността на бяла риба; участие в опити за по-селективни съоръжения; и използване единствено на едно съоръжение вместо няколко по време на рейс. Въздействието на тези мерки ще трябва да бъде оценено на по-късен етап.
(8)
Един от стимулите за рибарите да участват в системата е разпределянето на непроменено усилие в сравнение с период на управление 2007 г., известно като „кредити за опазване“ в Шотландия, независимо от намалението на максималния брой дни в морето, което е приложимо за траулери в Северно море и на запад от Шотландия за период на управление 2008 г.
(9)
Следователно системата за общ фонд на усилието на Обединеното кралство за управление във води на ЕО в зони IIa, IVa-IVc и VIa на ICES на риболовното усилие на тралове, датски грибове и подобни съоръжения, с изключение на бим тралове, с размер на отвора на мрежата, равен на или по-голям от 70 mm и по-малък от 90 mm или равен на или по-голям от 100 mm, чрез разпределяне и наблюдение на киловат дни следва да се разреши за период на управление 2008 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Системата за общ фонд на усилието на Обединеното кралство за управление във води на ЕО в зони IIa, IVa-IVc и VIa на ICES на риболовното усилие на тралове, датски грибове и подобни съоръжения, с изключение на бим тралове, с размер на отвора на мрежата, равен на или по-голям от 70 mm и по-малък от 90 mm или равен на или по-голям от 100 mm, чрез разпределяне и наблюдение на киловат дни, подадена на 14 април, 2 май и 22 юли 2008 г., се разрешава за период на управление 2008 г.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 9 декември 2008 година.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 9 de diciembre de 2008
por la que se autoriza al Reino Unido a acogerse a las disposiciones establecidas en el punto 8.5 del anexo IIA del Reglamento (CE) no 40/2008 del Consejo, en lo que atañe al sistema de puesta en común del esfuerzo pesquero aplicable a los arrastreros y buques pesqueros similares que faenan en el Mar del Norte y al oeste de Escocia
[notificada con el número C(2008) 7801]
(El texto en lengua inglesa es el único auténtico)
(2008/983/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 40/2008 del Consejo, de 16 de enero de 2008, por el que se establecen, para 2008, las posibilidades de pesca y las condiciones correspondientes para determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces, aplicables en aguas comunitarias y, en el caso de los buques comunitarios, en las demás aguas donde sea necesario establecer limitaciones de capturas (1), y, en particular, el párrafo segundo del punto 8.7 de su anexo IIA,
Vista la solicitud presentada por el Reino Unido,
Considerando lo siguiente:
(1)
Los puntos 8 y 14 del anexo IIA del Reglamento (CE) no 40/2008 especifican el esfuerzo pesquero máximo admisible al fijar el número máximo de días de mar durante los cuales los buques comunitarios de eslora total igual o superior a 10 metros que lleven a bordo determinados artes de pesca pueden estar presentes en determinadas zonas que se extienden del Kattegat al oeste de Escocia.
(2)
El punto 8.5 de dicho anexo permite a un Estado miembro gestionar sus asignaciones de esfuerzo pesquero según un sistema de kilovatios-día durante el período de gestión de 2008. Este sistema de gestión permite asignar a los buques pesqueros un número máximo de días de mar distinto del fijado en dicho anexo, siempre que se respete la cantidad total de kilovatios-día correspondiente a la combinación entre el grupo de artes y la zona operativa a la que pertenecen los buques.
(3)
El punto 8.6 de dicho anexo especifica que dicha reasignación de días de mar se realizará con vistas a un uso más eficiente de las oportunidades de pesca para fomentar las prácticas pesqueras que llevan a la disminución de los descartes y de la mortalidad de los peces, tanto alevines como adultos.
(4)
El punto 8.7 de dicho anexo especifica con todo detalle los datos que se exigen a los Estados miembros que desean obtener de la Comisión la autorización de poner en aplicación este sistema alternativo de gestión del esfuerzo pesquero.
(5)
El Reino Unido ha presentado a la Comisión una solicitud mediante cartas de 14 de abril, 2 de mayo y 22 de julio, e informes en formato electrónico enviados en mayo, agosto y septiembre de 2008, en relación con el sistema alternativo de gestión de dicho Estado miembro, aplicable a los buques pesqueros que utilizan redes de arrastre o redes de cerco danesas con malla de entre 70 y 89 mm o igual o superior a 100 mm, que faenen en aguas comunitarias del Mar de Noruega, el Mar del Norte y al oeste de Escocia (zonas CIEM IIa, IVa a IVc o VIa). Dicha solicitud y dichos informes contienen la información y los datos exigidos en el punto 8.7 del anexo IIA del Reglamento (CE) no 40/2008, especialmente en relación con el ámbito de aplicación, las líneas generales, el cálculo, el funcionamiento, el seguimiento y la evaluación de dicho sistema.
(6)
El sistema del Reino Unido se aplica inicialmente a 867 buques. Las máximas globales aplicables al esfuerzo de estos buques durante el período de gestión de 2008 ascienden a 21 095 690 kilovatios-día para los grupos de artes de pesca con un tamaño de malla de 70 a 89 mm en el caso de los buques que faenan en cualquiera de las zonas mencionadas y 27 867 735 kilovatios-día para los grupos de artes de pesca con un tamaño de malla igual o superior a 100 mm, en el caso de los buques que faenan en cualquiera de las zonas mencionadas. En vista del menor número de días de mar disponible para los grupos de artes de pesca con un tamaño de malla a partir de 100 mm que faenan al oeste de Escocia, se aplica un sublímite de 24 622 862 kilovatios-día a las mareas efectuadas al oeste de Escocia. Este sistema cumple, por lo tanto, las condiciones previstas en el punto 8.5 del anexo IIA del Reglamento (CE) no 40/2008.
(7)
La Comisión ha evaluado este sistema y ha llegado a la conclusión de que contribuye a los objetivos establecidos en el punto 8.6 del anexo IIA del Reglamento (CE) no 40/2008. El sistema reasigna los días con vistas a un uso más eficiente de las oportunidades de pesca para fomentar las prácticas pesqueras que llevan a la disminución de los descartes y de la mortalidad de los peces, tanto alevines como adultos, tal como se exige en dicho punto. Además, al amparo de este sistema, los buques participantes están obligados a respaldar medidas específicas de conservación. Estas varían ligeramente según las regiones desde el punto de vista del concepto y de la importancia, y abarcan los siguientes elementos: respetar las zonas de veda en tiempo real establecidas en caso de detectarse grupos de bacalao, utilizar paños de malla cuadrada más grandes, con el fin de aumentar la selectividad del pescado blanco, participar en pruebas relativas a artes más selectivos y utilizar un solo arte de pesca en vez de varios durante una marea. La incidencia de estas medidas deberá evaluarse posteriormente.
(8)
Uno de los incentivos para que los pescadores participen en el sistema es la asignación de un esfuerzo constante en comparación con el período de gestión de 2007, conocido como «créditos de conservación» en Escocia, pese a la reducción del número máximo de días de mar aplicable a los arrastreros en el Mar del Norte y al oeste de Escocia durante el período de gestión de 2008.
(9)
Por consiguiente, debe autorizarse, durante el período de gestión de 2008, el sistema de puesta en común del esfuerzo pesquero del Reino Unido con vistas a la gestión, en aguas comunitarias de las zonas CIEM IIa, IVa a IVc y VIa, del esfuerzo pesquero de los buques que utilizan redes de arrastre, redes de cerco danesas y artes similares, excepto las redes de arrastre de vara, con una malla igual o superior a 70 mm e inferior a 90 mm, o igual o superior a 100 mm, por medio de la asignación y el seguimiento de los kilovatios-día.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Queda autorizado, durante el período de gestión de 2008, el sistema de puesta en común del esfuerzo pesquero del Reino Unido con vistas a la gestión, en aguas comunitarias de las zonas CIEM IIa, IVa a IVc y VIa, del esfuerzo pesquero de los buques que utilizan redes de arrastre, redes de cerco danesas y artes similares, excepto las redes de arrastre de vara, con una malla igual o superior a 70 mm e inferior a 90 mm, o igual o superior a 100 mm, por medio de la asignación y el seguimiento de los kilovatios-día, presentado el 14 de abril, el 2 de mayo y el 22 de julio de 2008.
Artículo 2
El destinatario de la presente Decisión es el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
Hecho en Bruselas, el 9 de diciembre de 2008.