31989R3164
L 307/22
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 3164/89 НА КОМИСИЯТА
от 23 октомври 1989 година
за определяне на подробни правила за прилагането на специални мерки по отношение на конопеното семе
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност,
като взе предвид Регламент (EИО) № 3698/88 на Съвета от 24 ноември 1988 г. за определяне на специални мерки по отношение на конопеното семе (1), и по-специално член 2, параграф 3 от него,
като има предвид, че съгласно член 2 от Регламент (EИО) № 1496/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за определяне на общи правила за предоставяне на помощ за конопено семе (2), държавите-членки трябва да въведат схема за контрол, чрез която е възможно да се провери дали площта с конопено семе, за която е подадено заявление за помощ, отговаря на тази, която е засята и от която е прибрана реколта, и дали установените изисквания, що се отнася до съдържанието на упойващи вещества, са изпълнени; като има предвид, че за тази цел всички производители трябва да подадат заявления за помощ, даващи определена минимална информация, позволяваща такава проверка; като има предвид, че следва да се предвиди такава проверка да бъде извършена по-специално чрез извадкова проверка на място за достатъчно представителен брой на заявления за помощ; като има предвид, че за същата цел подробните данни, които се посочват на Комисията от държавите-членки, следва да бъдат уточнени;
като има предвид, че следва да се установят специални разпоредби, които да обхванат случаи на декларации с невярно съдържание от страна на производителите;
като има предвид, че, за да се опрости действието на схемата, следва да се предвиди държавите-членки да прилагат система, подобна на тази, въведена с Регламент (EИО) № 1164/89 на Комисията от 28 април 1989 г. за определяне на подробни правила, отнасящи се до помощта за ленени и конопени влакна (3);
като има предвид, че следва да се установят еднакви разпоредби за плащането на помощта;
като има предвид, че провопораждащият факт за помощта за коноп настъпва, когато конопът е произведен; като има предвид, обаче, че е много трудно да се установи точната дата на производство на определена партида; като има предвид, че опитът е показал, че производството е почти изцяло приключило най-късно през месец август всяка година; като има предвид, че, с цел да се осигури еднакво действие на схемата за помощ, обменният курс, използван за изчисляване на размерите на помощта в национална валута, следва да бъде курсът, приложим в края на същия този месец;
като има предвид, че мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по масла и мазнини,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. За целите на настоящия регламент „показателен добив“ означава фиксираният добив на коноп от хектар през конкретна пазарна година по отношение на една или повече еднородни производствени площи.
2. Когато се фиксира показателният добив, се вземат предвид добивите, които са представителни за общата тенденция, разкрита чрез извадкови проверки, извършвани от държавите-членки в основните производствени площи.
Такива извадкови проверки се извършват в стопанствата и се отнасят за представителен процент от площите с коноп, като се взема предвид географското разпределение на тези площи.
3. В съответствие с процедурата, посочена в член 38 от Регламент № 136/66/ЕИО на Съвета (4), една или повече еднородни производствени площи се създават една година след прибирането на реколтата, като се вземат предвид факторите, оказващи влияние върху производствените условия, и на базата по-специално на онези региони, които са представителни по отношение на площите, от които е събрана реколтата.
Член 2
1. Помощ се предоставя само по отношение на площи:
а)
които изцяло са били засяти и реколтата е била прибрана; и
б)
по отношение на които са били подадени:
-
декларация за засяти площи в съответствие с член 5 от Регламент (EИO) № 1164/89,
-
заявление за помощ в съответствие с член 8 от посочения регламент и член 3 от настоящия регламент; и
в)
които, независимо от член 5, параграф 2 от настоящия регламент, имат право да се ползват от помощта, предвидена в член 4 от Регламент (ЕИО) № 1308/70 на Съвета (5).
2. Всяка държава-членка предоставя помощ само по отношение на конопено семе, събрано на нейна територия.
3. Член 7 и член 8, параграф 1, втора алинея и параграф 4 от Регламент (ЕИО) № 1164/89 се прилагат за помощ за конопено семе.
Член 3
1. Заявленията за помощ, както е посочено в член 2, включват най-малко следните подробности:
а)
площта, от която е събрана реколтата от семето;
б)
ако събирането на семето е било осъществено от декларатора - количеството събрано семе и мястото, където е съхранявано такова семе, или, ако е било продадено или доставено - фамилията, собственото име/имена и адреса на купувача, заедно с доставените количества;
в)
ако събирането на семето не е било осъществено от декларатора - мястото, където се съхранява конопената слама, или, ако е била продадена или доставена - фамилията, собственото име/имена и адреса на купувача, заедно с доставените количества слама.
2. Ако заявлението за помощ не съдържа подробностите, посочени в параграф 1, деклараторът трябва да ги препрати до компетентните власти в рамките на срока, определен за подаването на заявлението за помощ.
Член 4
Обменният курс, който се прилага за помощта, е представителният курс, който е в сила на 1 септември, следващ началото на всяка пазарна година.
Член 5
1. За целта на проверките, предвидени в член 2 на Регламент (ЕИО) № 1496/89, държавите-членки провеждат извадкови проверки на място за изпълнението на нормалните операции, свързани със събирането на реколтата от конопено семе. Такива проверки се правят на поне 5 % от заявленията за помощ, като се взема предвид географското разпределение на съответните площи. Тяхната цел по-специално е да се провери дали конопът е бил откъснат или отрязан едва след пълното формиране на семето.
При възникване на сериозни нередности, свързани с 6 % или повече от направените проверки, държавите-членки уведомяват незабавно Комисията за това и уточняват какви мерки са били приети.
Държавите-членки могат да изискат производителите да представят всякакви документи, считани за необходими.
2. Ако проверка, предвидена в параграф 1, покаже, че площта, за която е заявена помощ, е:
а)
по-малка от установената по време на проверката, се използва установената площ;
б)
по-голяма от установената по време на проверката, без да се засягат наказанията, предвидени съгласно националното законодателство и разпоредбите по буква в), използваната площ е установената площ минус разликата между площта, за която е заявена помощ, и тази, която е установена, освен когато разликата се счита за основателна от съответните държави-членки; в последния случай се използва установената площ;
в)
по-голяма от установената по време на проверката и, ако за лицето, изготвящо въпросната декларация, площите, посочени в декларациите или заявленията, са били намалени през същата пазарна година или през предходната в съответствие с членове 7 или 8 от Регламент (ЕИО) № 1164/89 или с буква б) от настоящия параграф, освен когато разликата се счита за основателна от съответната държава-членка, заявлението за помощ се отхвърля.
Държавите-членки уведомяват Комисията за мерките, взети в съответствие с настоящия параграф.
Член 6
Държавите-членки производителки изплащат помощта преди 31 март, следващ края на пазарната година.
Член 7
1. Преди 15 февруари на всяка година държавите-членки производителки информират Комисията за площите, от които е събрана реколта, количествата семе, посочени в подадените заявления за помощ, и резултата от всяка от извадковите проверки, посочени в член 1, параграф 2.
2. Държавите-членки производителки информират Комисията най-късно до края на месеца, следващ този, в който е извършено плащането на помощта за всяка пазарна година, относно площите, за които е била изплатена помощта.
Член 8
Настоящият регламент влиза в сила в деня, следващ деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага от 1989/1990 пазарна година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 23 октомври 1989 година.
*****
REGLAMENTO (CEE) No 3164/89 DE LA COMISIÓN
de 23 de octubre de 1989
por el que se establecen disposiciones de aplicación de las medidas especiales para las semillas de cáñamo
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no 3698/88 del Consejo, de 24 de noviembre de 1988, por el que se establecen medidas especiales para las semillas de cáñamo (1) y, en apartado 3 de su artículo 2,
Considerando que, en virtud del artículo 2 del Reglamento (CEE) no 1496/89 del Consejo, de 29 de mayo de 1989, por el que se fijan las normas generales de concesión de ayuda para las semillas de cáñamo (2), los Estados miembros deben instaurar un régimen de control que permita comprobar, por una parte, la correspondencia entre la superficie para cuya producción de semillas de cáñamo se solicite la ayuda y la superficie en la que se hayan sembrado y cosechado las semillas, y por otra, el cumplimiento de las condiciones previstas en lo referente al contenido en sustancias embriagantes del producto; que, a tal fin, es necesario que todo productor presente una solicitud de ayuda que incluya un mínimo de indicaciones que permitan tal comprobación; que procede prever que esta comprobación se efectúe fundamentalmente mediante un control, por sondeo e in situ, de un número suficientemente representativo de solicitudes de ayuda; que, con este mismo fin, conviene definir los datos que los Estados miembros deberán comunicar a la Comisión;
Considerando que resulta indicado prever disposiciones específicas en caso de que los productores presenten declaraciones falsas;
Considerando que, con objeto de simplificar la aplicación del régimen, conviene prever que los Estados miembros apliquen un régimen análogo al establecido por el Reglamento (CEE) no 1164/89 de la Comisión, de 28 de abril de 1989, relativo a las disposiciones de aplicación de la ayuda para el lino y el cáñamo (3);
Considerando que procede prever unas disposiciones uniformes para el pago de la ayuda;
Considerando que el hecho generador del derecho a la ayuda para el cáñamo se produce en el momento de la producción del cáñamo; que, sin embargo, es muy difícil establecer la fecha exacta de producción de un lote determinado; que la experiencia ha demostrado que prácticamente la totalidad de la producción se realiza, a más tardar, durante el mes de agosto de cada año; que, por consiguiente, para garantizar la aplicación uniforme del régimen de ayuda es conveniente tener en cuenta, al calcular el importe de dichas ayudas en moneda nacional, el tipo de conversión válido al final de dicho mes;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de las materias grasas,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por rendimiento indicativo el rendimiento por hectárea de semillas de cáñamo, fijado, durante una campaña determinada, para una o más zonas homogéneas de producción.
2. Para la fijación del rendimiento indicativo, se tendrán en cuenta los rendimientos representativos de la tendencia general resultante de los sondeos efectuados por los Estados miembros en las principales zonas de producción.
Dicho sondeo se efectuará entre los productores y afectará a un porcentaje representativo de las superficies de cáñamo, teniendo en cuenta la distribución geográfica de las mismas.
3. Según el procedimiento previsto en el artículo 38 del Reglamento no 136/66/CEE del Consejo (6), cada año, después de la recolección, se establecerán una o más zonas homogéneas de producción teniendo en cuenta los factores que hayan influido en las condiciones de producción. Tales zonas se determinarán en función, especialmente, de las regiones que sean representativas de las superficies recolectadas.
Artículo 2
1. La ayuda únicamente se concederá respecto a las superficies:
a) que hayan sido totalmente sembradas y recolectadas y
b) que hayan sido objeto:
- de una declaración de superficies sembradas con arreglo a lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento (CEE) no 1164/89,
- de una solicitud de ayuda con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8 del citado Reglamento y del artículo 3 del presente Reglamento.
c) que, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 5 del presente Reglamento puedan optar a la ayuda mencionada en el artículo 4 del Reglamento (CEE) no 1308/70 del Consejo (7)
2. Cada Estado miembro concederá la ayuda únicamente respecto a las semillas de cáñamo recolectadas en su territorio.
3. Serán de aplicación las disposiciones del artículo 7 y de los apartados 1, párrafo segundo y 4 del artículo 8 del Reglamento (CEE) no 1164/89 en el caso del ayuda para las semillas de cáñamo.
Artículo 3
1. La solicitud de ayuda contemplada en el artículo 2 incluirá como mínimo los siguientes datos:
a) superficie en la que se hayan recolectado las semillas;
b) si el desgrane ha sido efectuado por el declarante:
cantidad de semillas recolectadas y lugar de almacenamiento de las mismas o, si han sido vendidas y entregadas, nombre, apellidos y domicilio del comprador, así como cantidades entregadas;
c) si el desgrane no ha sido efectuado por el declarante:
lugar de almacenamiento de las varillas de cáñamo o, si han sido vendidas y entregadas, nombre, apellidos y domicilio del comprador, así como cantidades de varillas entregadas.
2. Cuando la solicitud de ayuda no incluya los datos mencionados en el apartado 1, el declarante deberá comunicarlos a las autoridades competentes en los plazos previstos para la presentación de la solicitud de ayuda.
Artículo 4
El tipo de conversión que se aplicará a la ayuda será el tipo representativo en vigor el 1 de septiembre siguiente al comienzo de cada campaña de comercialización.
Artículo 5
1. A los fines del control previsto en el artículo 2 del Reglamento (CEE) no 1496/89, los Estados miembros procederán mediante sondeo in situ al control de la realización de las operaciones normales de la cosecha de semillas de cáñamo. Dicho control se realizará sobre, al menos, el 5 % de las solicitudes de ayuda, teniendo en cuenta la distribución geográfica de las superficies consideradas. Su función consistirá principalmente en comprobar que el cáñamo ha sido arrancado o segado sólo después de la formación completa de las semillas.
En caso de irregularidades significativas que afecten al 6 % o más de los controles efectuados, los Estados miembros comunicarán sin demora esta información a la Comisión, así como las medidas que se hayan adoptado.
Los Estados miembros podrán solicitar a los productores toda la documentación que juzguen necesaria.
2. Cuando el control previsto en el apartado 1 ponga de manifiesto que la superficie por la que se solicita la ayuda es:
a) inferior a la comprobada en el momento del control, se tendrá en cuenta esta última;
b) superior a la comprobada en el momento del control, sin perjuicio de las posibles sanciones previstas en la legislación nacional y de las disposiciones contempladas en la letra c), se tendrá en cuenta la superficie comprobada, menos la diferencia entre la superficie por la que se haya solicitado la ayuda y la comprobada, salvo en el caso en que el Estado miembro interesado considere justificada tal diferencia; en este último caso, se tendrá en cuenta la superficie comprobada;
c) superior a la comprobada en el momento del control y cuando, en relación con el declarante de que se trate, las superficies indicadas en las declaraciones o solicitudes hayan sido reducidas durante la misma campaña o la campaña anterior, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 u 8 del Reglamento (CEE) no 1164/89 o en la letra b) del presente apartado, se rechazará la solicitud de ayuda, salvo en el caso en que el Estado miembro interesado considere justificada tal diferencia.
Los Estados miembros informarán a la Comisión acerca de las medidas adoptadas en aplicación del presente apartado.
Artículo 6
Los Estados miembros productores pagarán la ayuda antes del 31 de marzo siguiente al término de la campaña.
Artículo 7
1. Los Estados miembros productores comunicarán a la Comisión antes del 15 de febrero de cada año las superficies recolectadas y las cantidades de semillas indicadas en las solicitudes de ayuda presentadas, así como el resultado de cada uno de los sondeos contemplados en el apartado 2 del artículo 1.
2. Los Estados miembros productores comunicarán a la Comisión, a más tardar al final del mes siguiente a aquél en que se haya efectuado el pago de la ayuda para una campaña, las superficies por las que se haya pagado dicha ayuda.
Artículo 8
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a partir de la campaña 1989/90.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 23 de octubre de 1989.