32001R0590
L 086/30
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 590/2001 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2001 година
относно дерогиране и изменение на Регламент (ЕО) № 562/2000 относно определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета по отношение на изкупуването на говеждо и телешко месо
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета от 17 май 1999 г. относно общата организация на пазара на говеждо и телешко месо (1), и по-специално член 38, параграф 2 и член 47, параграф 8 от него,
като има предвид, че:
(1)
Скорошните събития, свързани със спонгиформната енцефалопатия при говедата (СЕГ), предизвикаха сериозна загуба на доверието на потребителите относно безопасността на говеждото и телешкото месо. Това доведе до силен спад на потреблението на този вид месо и до значително намаляване на цената му, като тази тенденция най-вероятно ще продължи. Поради този факт пазарът на говеждо и телешко месо е силно разстроен и съществува опасност от неговия цялостен срив.
(2)
Предвид описаното положение на пазара и с цел подобряване на ефективността на вземаните мерки, е необходимо при извършване на интервенция, така като тя е предвидена от Регламент (ЕО) № 562/2000 на Комисията от 15 март 2000 г. относно определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1254/1999 на Съвета по отношение на изкупуването при публична интервенция в сектора на говеждо и телешко месо (2), последно изменен с Регламент (ЕО) № 503/2001 (3), да се допускат допълнителни продукти с произход от Франция и Ирландия, да се допускат кланични трупове, които надвишават максимално разрешеното в момента тегло и са добити от животни, които се е наложило да бъдат отглеждани по-продължително време, поради слабото търсене, и на последно място да се адаптира временно увеличението, прилагано към средната пазарна цена, която служи за определяне на максималната изкупна цена, с цел да се вземе под внимание по-специално увеличението на разходите и намаляването на приходите, засегнали този сектор.
(3)
Регламент (ЕО) № 716/96 на Комисията от 19 април 1996 г. относно приемане на извънредни мерки за подпомагане на пазара на говеждо и телешко месо в Обединеното кралство (4), последно изменен с Регламент (ЕО) № 1176/2000 (5), въведе специални мерки относно говедата на възраст над тридесет месеца, отглеждани в Обединеното кралство. Тези мерки предвиждат клане и последващо унищожаване на съответните животни. Следователно е невъзможно при извършването на публична интервенция да се допускат животни, които са кастрирани в Обединеното кралство и надвишават посочената възрастова граница. Освен това Решение 2000/764/ЕО на Комисията (6), последно изменено с Решение 2001/8/ЕО (7) относно проверката на говедата за наличие на спонгиформна енцефалопатия, предвижда всички животни на възраст над тридесет месеца, които са предназначени за обикновено клане и за консумация от човека, да бъдат подложени най-късно от 1 юли 2001 г. на някой от одобрените бързи тестове, посочени в приложение IVа към Решение 98/272/EО на Комисията (8). Следователно е невъзможно, при намерение за по-късно пласиране на пазара, допускането на животни, които не са били подложени на горепосочените тестове, при извършване на публична интервенция.
(4)
За да може интервенцията да изиграе напълно своята роля при тежкото положение на пазара, е необходимо да се разреши също така изкупуване при извършване на интервенция на предни четвъртинки, като цената на тези продукти се определя на базата на цените на кланичните трупове.
(5)
Членове 10 и 16 от Регламент (ЕО) № 562/2000 определят периодите за представяне на офертите и доставка. Като се имат предвид празничните дни през второто тримесечие на 2001 г., е уместно от практическа гледна точка да се изменят сроковете за представяне на офертите, както и срокът за доставка за последната тръжна процедура през първото тримесечие на 2001 г.
(6)
За да се овладее допълнителното сътресение на пазара в резултат от значителното нарастване на броя на неугоените отбити животни от мъжки пол с произход от страните на Общността, които са задържани в първоначалните стопанства поради липса на търсене и за които тези стопанства не разполагат с фураж, е целесъобразно да се вземат необходимите мерки за подпомагане, в съответствие с разпоредбите на член 38 от Регламент (EО) № 1254/1999, и за целта да се позволи изкупуването при извършване на интервенция на кланичните трупове, добити от този тип животни. От друга страна, за да се избегне представянето при извършването на тази интервенция на почти отгледани животни, се налага да се направи ограничение в допустимото тегло на кланичните трупове, които влизат в рамките на този режим. Като се има предвид че животните, принадлежащи към различни породи едър рогат добитък, фигуриращи в приложение I към Регламент (EО) № 2342/1999 на Комисията от 28 октомври 1999 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (EО) № 1254/1999 на Съвета относно общата организация на пазара на говеждо и телешко месо по отношение на режима на отпускане на премии (9), последно изменен с Регламент (EО) № 192/2001 (10), не се считат като принадлежащи към порода, отглеждана за месо, е необходимо те да бъдат изключени и да не могат да се възползват от този тип интервенция. Освен това с цел да се избегне отпускането на двойна помощ, е необходимо да се въведе механизъм, който да направи така че пълното заплащане на изкупната цена да става само в случаите, когато производителят не е поискал специалната премия, посочена в член 4 от Регламент (EО) № 1254/1999, за съответното животно. Също така е наложително въвеждането на допълнения или дерогации по отношение на нормалния режим на интервенция, въведен от Регламент (EО) № 1254/1999.
(7)
Член 20 от Регламент (ЕО) № 562/2000 разрешава на държавите-членки да извършват операциите по частично или цялостно обезкостяване на изкупеното месо. Предвид настоящото кризисно положение, налагането на операциите по обезкостяване би се отразило положително върху капацитета на складиране, необходим за съхранение на значителни количества говеждо и телешко месо, които могат да се закупят при извършване на интервенция, и това би улеснило по-късното пласиране на това месо. Следователно е необходимо да се измени гореспоменатият член 20, като на държавите-членки се даде достатъчен срок за въвеждане на тази мярка.
(8)
Предвид гореизложеното е необходимо да се предвидят дерогации или изменения по отношение на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 562/2000.
(9)
Управителният комитет по говеждо и телешко месо не е предоставил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Чрез дерогация от разпоредбите на член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 562/2000 се определят следните допълнителни продукти, които могат да се изкупуват при извършване на интервенция:
-
категория А, клас О2 и клас О3,
-
Ирландия: категория C, клас O4,
-
Обединено кралство - Северна Ирландия: категория C, клас O4.
2. Чрез дерогация или допълнение към разпоредбите на член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 562/2000:
а)
не могат да бъдат изкупувани при извършване на интервенция:
i)
цели или половин трупове на кастрирани животни, отгледани в Обединеното кралство и на възраст над тридесет месеца;
ii)
в останалите държави-членки, цели или половини трупове на кастрирани животни на възраст над тридесет месеца, които не са били подложени на някой от одобрените бързи тестове, посочени в приложение IVа към Решение 98/272/EО;
б)
могат да бъдат изкупувани при извършване на интервенция предни четвъртинки, получени при право срязване на пет ребра и добити от цели или от половин трупове, посочени в параграф 2 на член 4 от Регламент (ЕО) № 562/2000; цената на предните четвъртинки е производна от цената за кланичния труп, изчислена чрез прилагане на коефициент 0,80.
3. Чрез дерогация от разпоредбите на член 4, параграф 2, буква ж) от Регламент (ЕО) № 562/2000 за второто тримесечие на 2001 г. максималното тегло на кланичните трупове, посочени в горепосочената разпоредба, се определя на:
-
430 килограма за първите две тръжни процедури,
-
410 килограма за третата и четвъртата тръжна процедура,
-
390 килограма за двете последни тръжни процедури.
4. Чрез дерогация от разпоредбите на член 10, първо изречение от Регламент (ЕО) № 562/2000 през второто тримесечие на 2001 г. срокът за представяне на офертите изтича на следните дати в 12 часа на обяд (брюкселско време):
-
17 април,
-
1, 15 и 29 май,
-
12 и 26 юни.
5. Чрез дерогация от разпоредбите на член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 562/2000 за последната тръжна процедура през месец март 2001 г. срокът за доставката изтича на 21 април 2001 г.
6. Чрез дерогация от разпоредбите на член 36 от Регламент (ЕО) № 562/2000:
а)
при търговете, посочени в член 47, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1254/1999, размерът на увеличението, приложимо към средната пазарна цена, възлиза на 14 EUR за 100 килограма кланично тегло;
б)
при търговете търг, посочени в член 47, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1254/1999, размерът на увеличението, приложимо към средната пазарна цена, възлиза на 7 EUR за 100 килограма кланично тегло.
7. Интервенцията е открита също така, в съответствие със разпоредбите на Регламент (ЕО) № 562/2000 и на настоящия регламент, за цели трупове или половини трупове, добити от мъжки животни, произхождащи от Общността, на възраст под дванадесет месеца за категория А и под четиринадесет месеца за категория С.
В този случай:
-
животните принадлежат към породи едър рогат добитък, които са различни от посочените в приложение I към Регламент (ЕО) № 2342/1999,
-
животните имат кланично тегло между 140 и 200 килограма и нямат телесни малформации или аномалии в теглото по отношение на възрастта на животното,
-
когато цели или половини трупове, които са представени за интервенция, са добити от животни на възраст от девет месеца или повече, изкупната цена, която се изплаща на спечелилия търга, се намалява с по 68 EUR за всеки доставен половин труп. Въпреки това, ако се представи доказателство, че за даденото животно не е било подадено заявление за отпускане на специална премия, такова намаление от цената не се прилага,
-
предложената цена се посочва, без да се отнася до определено качество на продукта,
-
член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 562/2000 се прилага към публичните интервенции, посочени в настоящия член. Въпреки това определените коефициенти могат да бъдат различни от тези, определени според посочения по-горе член при извършване на публичните интервенции по отношение на други продукти,
-
не се прилагат следните разпоредби на Регламент (ЕО) № 562/2000:
a)
член 4, параграф 3, букви б) и в), с изключение на разпоредбите, свързани с маркировката на категорията и с вписването на кланичния номер,
б)
член 18, параграф 3,
в)
член 20 за животните на възраст под дванадесет месеца,
г)
член 36,
д)
обозначенията в приложение II относно класификацията на продуктите.
Освен това относно продуктите, които са изкупени съгласно разпоредбите на настоящия член, е необходимо:
-
чрез дерогация от разпоредбите на член 11, параграф 5, буква а) от Регламент № 562/2000 всяка оферта да се отнася до количество с тегло не по-малко от 5 тона,
-
при уведомяването на Комисията за офертите, интервенционните агенции да прецизират съответните количества,
-
продуктите да се складират поотделно за всяка тръжна процедура или за всеки месец на партиди, които се идентифицират лесно,
-
съобщенията, предвидени в параграфи 1-4 на член 31 от Регламент (ЕО) № 562/2000, се правят отделно от тези, които са предвидени за другите продукти на публичната интервенция.
Член 2
Член 20 от Регламент (EО) № 562/2000 се заменя със следното:
„Член 20
Задължение за обезкостяване
Интервенционните агенции се уверяват, че цялото изкупено месо е обезкостено.“
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Член 1 се прилага за тръжните процедури, открити през второто тримесечие на 2001 г. Въпреки това точка 5 се прилага за последната тръжна процедура през месец март 2001 г.
Член 2 се прилага от 1 юли 2001 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 26 май 2001 година.
Reglamento (CE) no 590/2001 de la Comisión
de 26 de marzo de 2001
por el que se establecen excepciones o se modifica el Reglamento (CE) n° 562/2000 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n° 1254/1999 del Consejo en lo relativo a los regímenes de compras de intervención pública en el sector de la carne de vacuno
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) n° 1254/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de vacuno(1) y, en particular, el apartado 2 de su artículo 38 y el apartado 8 de su artículo 47,
Considerando lo siguiente:
(1) Acontecimientos recientes relacionados con la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) han acarreado una pérdida importante de la confianza de los consumidores en la seguridad de la carne de vacuno. Ello ha conducido a una considerable reducción del consumo de este tipo de carne y a un descenso sensible de su precio, que puede persistir. Como consecuencia, el mercado de la carne de vacuno está tremendamente perturbado y existe el riesgo de que se produzca una ruptura del mismo.
(2) Teniendo en cuenta la situación del mercado descrita y para mejorar la eficacia de las medidas que deben tomarse, procede aceptar en intervención, tal como dispone el Reglamento (CE) n° 562/2000 de la Comisión, de 15 de marzo de 2000, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n° 1254/1999 del Consejo en lo relativo a los regímenes de compras de intervención pública en el sector de la carne de vacuno(2), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 503/2001(3), productos adicionales procedentes de Francia e Irlanda, admitir canales que superan el peso máximo admitido actualmente y que corresponden a animales que han tenido que mantenerse un período mayor debido a la escasez de la demanda y, por último, adaptar temporalmente el importe del incremento aplicable al precio medio de mercado que sirve para determinar el precio máximo de compra, para tener en cuenta, en particular, el aumento de los costes y la reducción de los ingresos que afectan a ese sector.
(3) El Reglamento (CE) n° 716/96 de la Comisión, de 19 de abril de 1996, por el que se adoptan medidas excepcionales de apoyo al mercado de carne de vacuno del Reino Unido(4), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 1176/2000(5), establece medidas especiales para los bovinos criados en el Reino Unido de más de treinta meses. Estas medidas consisten en el sacrificio y la destrucción posterior de esos animales. En consecuencia, no es posible admitir en intervención pública los animales castrados del Reino Unido que superen ese límite de edad. Además, la Decisión 2000/764/CE de la Comisión(6) cuya última modificación la constituye la Decisión 2001/8/CE(7), relativa a la detección de la encefalopatía espongiforme bovina dispone que todos los bovinos de más de treinta meses presentados al sacrificio normal para el consumo humano se sometan a una de las pruebas rápidas autorizadas que se mencionan en el anexo IV bis de la Decisión 98/272/CE de la Comisión(8) a partir del 1 de julio de 2001 como muy tarde. Por consiguiente, no es posible, con vistas a una salida posterior al mercado, admitir en intervención pública animales que no se hayan sometido a dichas pruebas.
(4) Para que la intervención pueda cumplir plenamente su función de resultas de la grave situación del mercado, conviene autorizar también la compra de intervención de cuartos delanteros definiendo el precio de estos productos a partir de los precios de las canales.
(5) Los artículos 10 y 16 del Reglamento (CE) n° 562/2000 definen, respectivamente, los períodos de presentación y entrega de las ofertas. Teniendo presente el calendario de días festivos del segundo trimestre de 2001, conviene, por razones prácticas, modificar los plazos para la presentación de las ofertas y el plazo de entrega de la última licitación del primer trimestre de 2001.
(6) Para hacer frente a la nueva perturbación del mercado resultante de las considerables aportaciones de machos magros (pastencos) originarios de la Comunidad, que se mantienen en las explotaciones de origen por falta de demanda y para los que estas explotaciones ya no disponen de forraje, procede adoptar las medidas de apoyo necesarias con arreglo a lo dispuesto en el artículo 38 del Reglamento (CE) n° 1254/1999 y con este fin permitir la compra de intervención de las canales procedentes de este tipo de animales. Por otro lado, para evitar las compras de intervención de animales casi terminados, se impone limitar el peso de las canales que pueden acogerse a este régimen. Teniendo en cuenta que los animales pertenecientes a las razas bovinas que figuran en el anexo I del Reglamento (CE) n° 2342/1999 de la Comisión, de 28 de octubre de 1999, que establece disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n° 1254/1999 del Consejo por el que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de vacuno, en lo relativo a los regímenes de primas(9), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 192/2001(10), no se considera que pertenezcan a una raza cárnica, procede excluirlos de la posibilidad de que se acojan a este tipo de intervención. Además, para evitar la concesión de una ayuda doble, procede establecer un mecanismo destinado a supeditar el pago íntegro del precio de compra a que el productor no haya solicitado la prima especial a que se refiere el artículo 4 del Reglamento (CE) n° 1254/1999 para el animal de que se trate. Por último, son asimismo necesarios complementos o excepciones adicionales con relación al régimen normal de intervención establecido en el Reglamento (CE) n° 1254/1999.
(7) El artículo 20 del Reglamento (CE) n° 562/2000 autoriza a los Estados miembros a realizar el deshuesado de una parte o de la totalidad de la carne comprada. A la vista de la situación actual de crisis, la imposición del deshuesado podría tener efectos netamente positivos sobre la capacidad de almacenamiento necesaria para hacer frente a unos volúmenes importantes de carne de vacuno que pueden comprarse en régimen de intervención, lo que podría facilitar la salida posterior de esa carne. Es conveniente, pues, modificar el citado artículo 20 en tal sentido, otorgando a los Estados miembros un plazo suficiente para implantar la medida.
(8) Por consiguiente, conviene establecer excepciones a las disposiciones del Reglamento (CE) n° 562/2000 o modificarlas.
(9) El Comité de gestión de la carne de vacuno no ha emitido dictamen alguno en el plazo fijado por su presidente.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 4 del Reglamento (CE) n° 562/2000, los productos adicionales que podrán comprarse en intervención son los siguientes:
- categoría A, clase O2 y clase O3,
- Irlanda: categoría C, clase O4,
- Reino Unido-Irlanda del Norte: categoría C, clase O4.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 4 del Reglamento (CE) n° 562/2000 o como complemento del mismo:
a) no podrán comprarse en intervención:
i) las canales o medias canales procedentes de animales castrados, criados en el Reino Unido, de más de treinta meses,
ii) en los demás Estados miembros, las canales o medias canales procedentes de animales castrados de más de treinta meses que no se hayan sometido a una de la pruebas rápidas autorizadas que se mencionan en el anexo IV bis de la Decisión 98/272/CE;
b) podrán comprarse en intervención los cuartos delanteros obtenidos mediante un corte derecho de cinco costillas y procedentes de las canales o medias canales a que se refiere el apartado 2 del artículo 4 del Reglamento (CE) n° 562/2000; el precio de los cuartos delanteros se obtendrá a partir del de la canal aplicando el coeficiente 0,80.
3. No obstante lo dispuesto en la letra g) del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento (CE) n° 562/2000, para el segundo trimestre del año 2001, el peso máximo de las canales mencionadas en la disposición anterior será de:
- 430 kilogramos para las dos primeras licitaciones,
- 410 kilogramos para la tercera y la cuarta licitaciones,
- 390 kilogramos para las dos últimas licitaciones.
4. No obstante lo dispuesto en la primera frase del artículo 10 del Reglamento (CE) n° 562/2000, en el segundo trimestre de 2001, el plazo para la presentación de ofertas expirará en las fechas siguientes a las 12 horas (hora de Bruselas):
- 17 de abril,
- 1, 15 y 29 de mayo,
- 12 y 26 de junio.
5. No obstante lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 16 del Reglamento (CE) n° 562/2000, el plazo de entrega de la última licitación del mes de marzo de 2001 terminará el 21 de abril de dicho año.
6. No obstante lo dispuesto en el artículo 36 del Reglamento (CE) n° 562/2000:
a) tratándose de las licitaciones mencionadas en el apartado 3 del artículo 47 del Reglamento (CE) n° 1254/1999, el importe del aumento aplicable al precio medio de mercado ascenderá a 14 euros por cada 100 kilogramos de peso canal;
b) tratándose de las licitaciones mencionadas en el apartado 5 del artículo 47 del Reglamento (CE) n° 1254/1999, el importe del aumento aplicable al precio medio de mercado ascenderá a 7 euros por cada 100 kilogramos de peso canal.
7. De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) n° 562/2000 y en el presente Reglamento, la intervención pública también estará abierta para las canales o medias canales procedentes de animales machos originarios de la Comunidad de menos de doce meses, en el caso de la categoría A, y de meros de catorce meses en el de la categoría C.
En ese caso:
- los animales pertenecerán a razas bovinas que no sean las que figuran en el anexo I del Reglamento (CE) n° 2342/1999.
- los animales tendrán un peso canal comprendido entre 140 y 200 kilogramos y no presentarán malformaciones o anomalías de peso con relación a la edad del animal;
- cuando las canales o medias canales presentadas en intervención procedan de animales de nueve meses o más, al precio de compra que deba abonarse al adjudicatario se le restarán 68 euros por media canal entregada; no obstante, en caso de que se presente la prueba de que no se ha pedido la prima especial por el animal de que se trate, no se aplicará esta reducción;
- el precio propuesto se indicará sin referencia a una calidad de producto;
- el apartado 3 del artículo 13 del Reglamento (CE) n° 562/2000 se aplicará a las intervenciones públicas mencionadas en el presente artículo; no obstante, los coeficientes establecidos podrán ser diferentes de los fijados según dicho artículo en el caso de intervenciones públicas de los demás productos;
- no se aplicarán las disposiciones del Reglamento (CE) n° 562/2000 siguientes:
a) las letras b) y c) del apartado 3 del artículo 4, excepto las relativas al marcado de la categoría y a la inscripción del número de sacrificio,
b) el apartado 3 del artículo 18,
c) el artículo 20, tratándose de animales de menos de doce meses,
d) el artículo 36,
e) las indicaciones del anexo II relativas a la clasificación de los productos.
Además, en relación con los productos comprados de conformidad con el presente artículo:
- no obstante lo dispuesto en la letra a) del apartado 5 del artículo 11 del Reglamento (CE) n° 562/2000, cada oferta deberá abarcar como mínimo 5 toneladas;
- al comunicar las ofertas a la Comisión, los organismos de intervención deberán precisar las cantidades correspondientes;
- los productos se almacenarán de forma separada por licitación o por mes en lotes que se puedan identificar fácilmente;
- las comunicaciones previstas en los apartados 1 a 4 del artículo 31 del Reglamento (CE) n° 562/2000 se harán por separado de las previstas para los demás productos de la intervención pública.
Artículo 2
El artículo 20 del Reglamento (CE) n° 562/2000 se sustituirá por el texto siguiente:
"Artículo 20
Obligación de realizar el deshuesado
Los organismos de intervención se cerciorarán de que toda la carne comprada esté deshuesada.".
Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El artículo 1 será aplicable a las licitaciones abiertas durante el segundo trimestre de 2001. No obstante, el punto 5 será aplicable a la última licitación del mes de marzo de 2001.
El artículo 2 será aplicable a partir del 1 de julio de 2001.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 26 de marzo de 2001.