РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 22 декември 2009 година
за отхвърляне на решението, предложено от Австрия съгласно член 10 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета относно изчисляването на компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС, получена в резултат на ограничението на правото на приспадане на ДДС съгласно член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета
(нотифицирано под номер C(2009) 10428)
(само текстът на немски език е автентичен)
(2010/8/ЕС, Евратом)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,
като взе предвид Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 на Съвета от 29 май 1989 г. за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (1), и по-специално член 10, параграф 2 от него,
след консултации с Консултативния комитет по собствените ресурси,
като има предвид, че:
(1)
Компенсацията за собствената ресурсна база от ДДС се базира на член 6, параграф 4 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89, който предвижда, че когато държава-членка ограничава или изключва, въз основа на член 176 от Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (2), правото за приспадане на ДДС, начислен на предходен етап, в този случай собствената ресурсна база от ДДС може да се определи по същия начин, както ако упражняването на правото за приспадане не беше ограничено. Това се прилага само по отношение на закупуването на пътнически превозни средства за бизнес цели и на гориво за тях, както и по отношение на разходите, свързани с лизинга, наемането, поддръжката и ремонта на такива превозни средства. Австрия предложи многостранно проекторешение за такава компенсация за нейната собствена ресурсна база от ДДС, което включва метод от 6 подкатегории.
(2)
Съгласно член 13, параграф 3 от Регламент (ЕИО, Евратом) № 1553/89 решението, предложено от Австрия, бе прегледано в своята цялост от Консултативния комитет по собствените ресурси на заседанието му на 10 декември 2009 г. Прегледът разкри разлика в становището на комитета относно една от подкатегориите на решението. Подкатегорията касае методологията, предложена за изчисляване на компонента за частно ползване на компенсацията за хармонизираната собствена ресурсна база от ДДС. Проекторешение за отхвърляне на подкатегорията на решението, предложено от Австрия, бе предадено на Консултативния комитет по собствените ресурси, който даде положително становище на 10 декември 2009 г.
(3)
При изчисляване на частното ползване, при липса на актуални данни, може да се използват алтернативни методи. За да се гарантира, че тези методи допринасят за унифицирането на изчисляването на компенсацията, те трябва да бъдат базирани на общоприети допускания.
(4)
Австрия изисква данъчнозадължените лица да администрират актуалната информация за частното ползване на колите, използвани за бизнес цели. При все това, по причини на административно опростяване Австрия предложи решение за изчисляването на частното ползване, което съвместява общите статистически данни, комбинирани с правилата за амортизация, създадени за целите на нехармонизирания корпоративен данък върху доходите. Тъй като предложеното решение има за резултат елемент за частно ползване, който е значително по-малък от дела, използван от други държави-членки, то противоречи на изискваната унифицираност при изчисляването на компенсацията. Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване на колите, придобити за бизнес цели, трябва следователно да бъде отхвърлено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решението, предложено от Австрия относно изчисляването на дела на частно ползване на колите, придобити за бизнес цели, се отхвърля.
Член 2
Адресат на настоящото решение е Република Австрия.
Съставено в Брюксел на 22 декември 2009 година.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 22 de diciembre de 2009
por la que se deniega la solución propuesta por Austria al amparo del artículo 10 del Reglamento (CEE, Euratom) no 1553/89 del Consejo, relativa al cálculo de una compensación de la base de los recursos propios procedentes del IVA debido a la restricción del derecho a deducir el IVA con arreglo al artículo 176 de la Directiva 2006/112/CE del Consejo
[notificada con el número C(2009) 10428]
(El texto en lengua alemana es el único auténtico)
(2010/8/UE, Euratom)
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,
Visto el Reglamento (CEE, Euratom) no 1553/89 del Consejo, de 29 de mayo de 1989, relativo al régimen uniforme definitivo de recaudación de los recursos propios procedentes del impuesto sobre el valor añadido (1), y, en particular, su artículo 10,
Previa consulta al Comité consultivo de recursos propios,
Considerando lo siguiente:
(1)
La compensación de la base de los recursos propios procedentes del IVA está basada en el artículo 6, apartado 4, del Reglamento (CEE, Euratom) no 1553/89, que establece que cuando un Estado miembro restrinja o excluya, al amparo del artículo 176 de la Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido (2), el derecho a deducir el IVA soportado, la base de los recursos propios del IVA podrá determinarse como si no se hubiera restringido el derecho de deducción. Esto se aplica solamente a la adquisición de vehículos de empresa y al combustible correspondiente, así como a los gastos de arrendamiento financiero, alquiler, mantenimiento y reparación de tales vehículos. Austria ha propuesto un proyecto de solución en varias partes para esta compensación de su base de los recursos propios del IVA, que incluye un método de seis subcategorías.
(2)
De conformidad con el artículo 13, apartado 3, del Reglamento (CEE, Euratom) no 1553/89, la solución propuesta por Austria fue examinada en todos sus elementos por el Comité consultivo de recursos propios en su reunión de 10 de diciembre de 2009. El examen reveló una divergencia de pareceres en el Comité en relación con una de las subcategorías de la solución. La subcategoría en cuestión se refiere a la metodología propuesta para el cálculo de la parte de uso privado de la compensación de la base armonizada de los recursos propios del IVA. Un proyecto de decisión de denegación de esta subcategoría de la solución presentada por Austria fue presentado al Comité consultivo de recursos propios, el cual emitió un dictamen favorable el 10 de diciembre de 2009.
(3)
Para el cálculo de la parte correspondiente al uso privado, y ante la falta de datos reales, pueden utilizarse métodos alternativos. A los efectos de garantizar que estos métodos contribuyen a la uniformidad de los cálculos de la compensación, deberían basarse en supuestos generalmente aceptados.
(4)
Austria exige al sujeto pasivo del impuesto que utilice datos reales sobre el uso privado de los vehículos de empresa. Sin embargo, por razones de simplificación administrativa, Austria ha propuesto una solución para el cálculo del uso privado que introduce datos estadísticos generales y normas de depreciación concebidas con fines de imposición no armonizada de los beneficios empresariales. La solución propuesta, puesto que acarrea que la parte de uso privado sea claramente inferior a la parte utilizada por otros Estados miembros, es incompatible con la uniformidad requerida en el cálculo de la compensación. Procede denegar, pues, la solución propuesta por Austria referente al cálculo de la parte correspondiente al uso privado de los vehículos de empresa.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Se deniega la solución propuesta por Austria referente al cálculo de la parte correspondiente al uso privado de los vehículos de empresa.
Artículo 2
El destinatario de la presente Decisión será la República de Austria.
Hecho en Bruselas, el 22 de diciembre de 2009.