РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 373/2007 НА КОМИСИЯТА
от 2 април 2007 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 795/2004 за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и за изменение на регламенти (ЕИО) № 2019/93, (ЕО) № 1452/2001, (ЕО) № 1453/2001, (ЕО) № 1454/2001, (ЕО) № 1868/94, (ЕО) № 1251/1999, (ЕО) № 1254/1999, (ЕО) № 1673/2000, (ЕИО) № 2358/71 и (ЕО) № 2529/2001 (1), и по-специално второто изречение от член 60, параграф 2 и член 145, букви в) и г) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 795/2004 на Комисията (2) въвежда правилата за прилагане на схемата за единно плащане от 2005 г. Досегашното административно и оперативно прилагане на тази схема на национално ниво показва, че в някои отношения са необходими допълнителни подробни правила, а от друга страна, съществуващите правила се нуждаят от разяснение и корекции.
(2)
Захарната тръстика заема площите в продължение на пет години или повече и дава последователни реколти, поради което може да се разглежда като трайна култура. В съответствие с член 44, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 площите, засети с трайни култури, в общия случай не отговарят на условията за предоставяне на права за помощи. Същевременно член 3б, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 795/2004 определя условията, на които трябва да отговарят трайните култури в рамките на схемата за единно плащане, при условие че площта подлежи на прилагане на помощта за енергийни култури, предвидена в член 88 от Регламент (ЕО) № 1782/2003.
(3)
Регламент (ЕО) № 1782/2003, изменен с Регламент (ЕО) № 319/2006 на Съвета (3) определя правилата за помощите, отделени от производството и включването на помощта за захарно цвекло, тръстика и цикория в схемата за единно плащане. Следователно площите, засети с тези култури, следва да се приемат като отговарящи на условията, без да се изисква кандидатстване по схемата за енергийни култури. Целесъобразно е захарната тръстика да бъде изключена от определението за трайна култура в член 2 от Регламент (ЕО) № 795/2004, като бъде добавена в списъка с култури, които се разглеждат като многогодишни за целите на раздел III от Регламент (ЕО) № 1782/2003.
(4)
В съответствие с член 52 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 отглеждането на коноп за употреба, различна от производството на влакна, се разрешава като земеползване, попадащо в рамките на схемата за единно плащане, считано от 1 януари 2007 г. насетне. Отпускането на плащания следва да се извършва, при условие че се използват сертифицирани семена от определени сортове. Следователно член 29 от Регламент (ЕО) № 795/2004 следва да бъде коригиран съответно.
(5)
Допусната е била неточност в определението в член 30, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 795/2004, който установява задължението на държавите-членки да предприемат всички необходими мерки за прилагането на член 29 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, когато става дума за производители, които поради необичайно нисък брой на животински единици (ЖЕ) през част от годината, изкуствено създават условията, изисквани за спазването на минималната селскостопанска дейност. Това задължение следва да се прилага, когато става дума за необичайно висок брой животински единици (ЖЕ). Следователно горепосочената разпоредба следва да бъде поправена.
(6)
Приложение II към Регламент (ЕО) № 795/2004 определя средната аритметична стойност на броя на хектарите, посочени в член 60, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 на основата на данните, предоставени на Комисията от засегнатите държави-членки. Малта и Словения предоставиха съответните данни. Следователно е уместно да се определи броят на хектарите за тези държави-членки.
(7)
При условие че включването на помощта за захарно цвекло, тръстика и цикория по схемата за единно плащане е в сила от 1 януари 2006 г., целесъобразно е да се предвиди изменената разпоредба относно условията за предоставяне на помощи за площи, засадени със захарна тръстика по схемата за единно плащане, да се прилага със задна дата от горепосочената дата.
(8)
При условие че Регламент (ЕО) № 795/2004 въвежда правилата за прилагане на схемата за единно плащане от 1 януари 2005 г., поправката на член 30, параграф 5 следва да се прилага от тази дата.
(9)
Регламент (ЕО) № 795/2004 следва да бъде изменен и поправен съответно.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по преките плащания,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 795/2004 се изменя, както следва:
1)
В таблицата в член 2, буква г), се добавя следният ред:
„1212 99 20
захарна тръстика“
2)
В член 29 второто изречение се заменя със следното:
„Семената следва да бъдат сертифицирани в съответствие с Директива 2002/57/ЕО на Съвета (4), и по-специално член 12 от нея.
3)
В член 30, параграф 5 се заменя със следното:
„5. Държавите-членки предприемат всички необходими мерки, за да приложат член 29 от Регламент (ЕО) № 1782/2003, когато става дума за производители, които поради необичайно висок брой на ЖЕ през част от годината, изкуствено създават условията, изисквани за спазването на минималната селскостопанска дейност.“
4)
Приложение II се заменя с текста на приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 1 от член 1 се прилага от 1 януари 2006 година.
Точка 2 от член 1 се прилага от 1 януари 2007 година.
Точка 3 от член 1 се прилага от 1 януари 2005 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 2 април 2007 година.
REGLAMENTO (CE) N o 373/2007 DE LA COMISIÓN
de 2 de abril de 2007
que modifica y corrige el Reglamento (CE) no 795/2004, que establece disposiciones de aplicación del régimen de pago único previsto en el Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CEE) no 2019/93, (CE) no 1452/2001, (CE) no 1453/2001, (CE) no 1454/2001, (CE) no 1868/94, (CE) no 1251/1999, (CE) no 1254/1999, (CE) no 1673/2000, (CEE) no 2358/71 y (CE) no 2529/2001 (1), y, en particular, su artículo 60, apartado 2, frase segunda, y su artículo 145, letras c) y d),
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 795/2004 de la Comisión (2) establece las disposiciones de aplicación del régimen de pago único a partir de 2005. La experiencia adquirida con la aplicación administrativa y operativa de dicho régimen a escala nacional ha puesto de manifiesto que, en ciertos aspectos, son necesarias disposiciones de aplicación suplementarias y, en otros, es preciso aclarar y adaptar las disposiciones vigentes.
(2)
La caña de azúcar ocupa la tierra durante cinco años o más y produce cosechas repetidas, por lo que se puede considerar un cultivo permanente. De conformidad con el artículo 44, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1782/2003, las superficies con cultivos permanentes no pueden optar a la activación de los derechos de ayuda. No obstante, el artículo 3 ter, apartado 2, del Reglamento (CE) no 795/2004 dispone la admisibilidad de los cultivos permanentes en el marco del régimen de pago único siempre que la superficie esté sujeta también a una solicitud de ayuda a los cultivos energéticos conforme a lo dispuesto en el artículo 88 del Reglamento (CE) no 1782/2003.
(3)
El Reglamento (CE) no 1782/2003, modificado por el Reglamento (CE) no 319/2006 del Consejo (3), establece las disposiciones aplicables a las ayudas disociadas y la inclusión de las ayudas a la remolacha azucarera, la caña de azúcar y la achicoria en el régimen de pago único. Así pues, las superficies dedicadas a esos cultivos deben ser admisibles sin tener que presentarse una solicitud del régimen de cultivos energéticos. Procede suprimir la caña de azúcar de la definición de cultivo permanente contemplada en el artículo 2 del Reglamento (CE) no 795/2004 y añadirla a la lista de cultivos considerados plurianuales a efectos del título III del Reglamento (CE) no 1782/2003.
(4)
De conformidad con el artículo 52 del Reglamento (CE) no 1782/2003, la producción de cáñamo no destinado a la producción de fibras quedará autorizada como utilización de las tierras con arreglo al régimen de pago único a partir del 1 de enero de 2007. La concesión de los pagos se debe supeditar al uso de semillas certificadas de determinadas variedades. Procede adaptar en consecuencia el texto del artículo 29 del Reglamento (CE) no 795/2004.
(5)
Se cometió un error en la redacción del artículo 30, apartado 5, del Reglamento (CE) no 795/2004, que establece la obligación de los Estados miembros de adoptar las medidas necesarias para aplicar el artículo 29 del Reglamento (CE) no 1782/2003 en el caso de que los productores, recurriendo a números anormalmente bajos de unidades de ganado mayor (UGM) durante una parte del año, creen artificialmente las condiciones exigidas para cumplir el requisito relativo a la actividad agraria mínima. Esta obligación debe aplicarse cuando se trate de números anormalmente altos de UGM. Por lo tanto, procede corregir esta disposición.
(6)
El anexo II del Reglamento (CE) no 795/2004 establece el promedio del número de hectáreas contemplado en el artículo 60, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1782/2003 basándose en los datos notificados a la Comisión por los Estados miembros interesados. Malta y Eslovenia han notificado los datos pertinentes. Por consiguiente, es oportuno fijar también el número de hectáreas para esos Estados miembros.
(7)
Puesto que la inclusión de las ayudas a la remolacha azucarera, la caña de azúcar y la achicoria en el régimen de pago único se aplica desde el 1 de enero de 2006, procede disponer que la disposición modificada sobre la admisibilidad de las superficies de caña de azúcar al régimen de pago único se aplique de forma retroactiva desde esa fecha.
(8)
Puesto que el Reglamento (CE) no 795/2004 establece las disposiciones de aplicación del régimen de pago único a partir del 1 de enero de 2005, la corrección del artículo 30, apartado 5, debe aplicarse desde esa misma fecha.
(9)
Se debe modificar y corregir el Reglamento (CE) no 795/2004 en consecuencia.
(10)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de pagos directos.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) no 795/2004 queda modificado como sigue:
1)
Se añade la línea siguiente en el cuadro del artículo 2, letra d):
«1212 99 20
Caña de azúcar»
2)
En el artículo 29, la frase segunda se sustituye por el texto siguiente:
«La semilla se certificará conforme a lo dispuesto en la Directiva 2002/57/CE del Consejo (4) y, en particular, su artículo 12.
3)
En el artículo 30, el apartado 5 se sustituye por el texto siguiente:
«5. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para aplicar el artículo 29 del Reglamento (CE) no 1782/2003 en el caso de que los productores, recurriendo a números anormalmente altos de UGM durante una parte del año, creen artificialmente las condiciones exigidas para cumplir el requisito relativo a la actividad agraria mínima.».
4)
El anexo II se sustituye por el texto que figura en el anexo del presente Reglamento.
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El artículo 1, punto 1, será aplicable a partir del 1 de enero de 2006.
El artículo 1, punto 2, será aplicable a partir del 1 de enero de 2007.
El artículo 1, punto 3, será aplicable a partir del 1 de enero de 2005.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 2 de abril de 2007.