РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1237/2007 НА КОМИСИЯТА
от 23 октомври 2007 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета и на Решение 2006/696/ЕО по отношение на пускането на пазара на яйца, произхождащи от стада от кокошки носачки, заразени със Salmonella
(Текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно контрола на Salmonella и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (1), и по-специално член 5, параграф 6 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (2), и по-специално член 9 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2160/2003 определя правила, които гарантират приемането на подходящи и ефективни мерки за откриване и контрол на Salmonella и други агенти, причиняващи зоонози, на всички съответни етапи от производството, обработката и разпространението, особено на ниво първично производство, с цел да се намали техният брой и опасността, на която излагат общественото здраве.
(2)
В съответствие с приложение II към Регламент (ЕО) № 2160/2003 считано от 72 месеца след влизането в сила на цитирания регламент яйцата могат да се използват за пряка консумация от човека (като яйца за консумация) само ако произхождат от търговско стадо от кокошки носачки, което не е обект на официално ограничение, а на национална програма за контрол.
(3)
Решение 2006/696/ЕО на Комисията от 28 август 2006 г. за определяне на списъци на трети страни, от които са разрешени вносът и транзитът през Общността на домашни птици, яйца за люпене, еднодневни пилета, месо от домашни птици, щраусови и дивечови птици, яйца и яйчни продукти и яйца, свободни от определени патогени, и приложимите условия за ветеринарно сертифициране и за изменение на решения 93/342/ЕИО, 2000/585/ЕО и 2003/812/ЕО (3) определя правилата за ветеринарно сертифициране за внос и транзит през Общността на яйца и яйчни продукти.
(4)
При проучване, проведено в съответствие с Решение 2004/665/ЕО на Комисията от 22 септември 2004 година относно базисно проучване на разпространението на Salmonella сред стадата от кокошки носачки от вида Gallus gallus (4), бе констатирано широко разпространение на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium сред стадата от кокошки носачки в държавите-членки.
(5)
Съгласно доклада на Европейския орган за безопасност на храните относно тенденциите и източниците на зоонози, агентите, причиняващи зоонози, и на антимикробната устойчивост и заболяванията, предавани чрез храните в Европейския съюз през 2005 г. (5) яйцата и яйчните продукти са главният източник на констатирани случаи на заболявания от салмонелоза при хората, предавани чрез храните. Освен това съгласно този доклад Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium са причинители на 88 % от епидемиите, в които се е проявил съответният серотип.
(6)
С оглед на широкото разпространение на Salmonella Enteritidis и Salmonella Typhimurium в някои от държавите-членки, въздействието им върху общественото здраве и нежеланието на стопанските субекти в хранителната промишленост да търгуват с произхождащи от заразени стада яйца за консумация датата на влизане в сила на ограниченията по отношение употребата на яйца за консумация следва да бъде преместена напред, но така, че да се позволи на стопанските субекти в хранителната промишленост да се съобразят с новите изисквания, без това да наруши нормалното функциониране на пазарите.
(7)
Въпреки това, когато стадо от кокошки носачки е посочено като източник на инфекция в случай на заболяване, предавано чрез храни, в резултат на епидемиологичното изследване на огнищата на токсични инфекции от хранителен произход в съответствие с Директива 2003/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно мониторинга на зоонозите и заразните агенти, причиняващи зоонози, за изменение на Решение 90/424/ЕИО на Съвета и за отмяна на Директива 92/117/ЕИО на Съвета (6), ограниченията по отношение на яйцата за консумация, определени в приложение II към Регламент (ЕО) № 2160/2003, следва незабавно да влязат в сила.
(8)
Предвид рисковете, на които заразените със Salmonella яйца излагат общественото здраве, е необходимо да бъдат определени правила, гарантиращи, че яйцата от стада, които са обект на ограничения в рамките на програма за контрол на Salmonella, предвидена в Регламент (ЕО) № 2160/2003, преди да бъдат пуснати на пазара, са маркирани по начин, който позволява да бъдат лесно разграничени от яйцата за консумация.
(9)
За да се избегнат измамно положителни първоначални резултати, в случай че инфекцията със Salmonella не е потвърдена при стадо от кокошки носачки, следва компетентният орган да бъде упълномощен да вдигне ограниченията, определени в част Г, параграф 2 от приложение II към цитирания регламент, следвайки строго установения ред.
(10)
Третите страни, от които вносът на яйца в държавите-членки е позволен, следва да предоставят гаранции, съответстващи на изискванията в Общността, а образецът за ветеринарен сертификат за яйца към Решение 2006/696/ЕО следва да бъде съответно изменен.
(11)
Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (7), и по-специално член 12 от него определя правилата за износа или реекспорта на храни и фуражи от Общността с цел пускането им на пазара на трета страна. Тези разпоредби се прилагат по отношение на яйцата за консумация. Следователно не е необходимо включването на специални разпоредби по отношение на износа на подобни яйца в настоящия регламент.
(12)
За да не се нарушава нормалното функциониране на търговията, следва да се разреши използването на сертификати, издадени в съответствие с образците, посочени в Решение 2006/696/ЕО, за период 60 дни след датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(13)
Регламент (ЕО) № 2160/2003 следва съответно да бъде изменен.
(14)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са съобразени със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение II към Регламент (ЕО) № 2160/2003 се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Приложение II към Решение 2006/696/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Пратки от яйца, за които в съответствие с Решение 2006/696/ЕО са издадени сертификати във варианта от преди 1 ноември 2007 г., могат да бъдат внасяни в Общността за период 60 дни считано от тази дата.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от:
-
1 ноември 2007 г. - в случаите, в които в резултат на епидемиологичното изследване на огнищата на токсични инфекции от хранителен произход, в съответствие с член 8 от Директива 2003/99/ЕО, в стадото от кокошки носачки са идентифицирани серотипове на Salmonella като източник на инфекция за човека посредством консумацията на яйца или яйчни продукти;
-
не по-късно от 1 януари 2009 г. за всички останали стада от кокошки носачки.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 23 октомври 2007 година.
REGLAMENTO (CE) N o 1237/2007 DE LA COMISIÓN
de 23 de octubre de 2007
por el que se modifica el Reglamento (CE) no 2160/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo y la Decisión 2006/696/CE por lo que respecta a la comercialización de huevos procedentes de manadas de gallinas ponedoras infectadas por Salmonella
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 2160/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, sobre el control de la salmonela y otros agentes zoonóticos específicos transmitidos por los alimentos (1), y, en particular, su artículo 5, apartado 6,
Visto el Reglamento (CE) no 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por el que se establecen normas específicas de higiene de los alimentos de origen animal (2), y, en particular, su artículo 9,
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 2160/2003 establece normas para velar por que se adopten medidas apropiadas y eficaces para detectar y controlar la salmonela y otros agentes zoonóticos en todas las fases pertinentes de producción, transformación y distribución, en particular a nivel de producción primaria, con objeto de disminuir su prevalencia y el riesgo que suponen para la salud pública.
(2)
Según el anexo II del Reglamento (CE) no 2160/2003, con efectos a partir de los 72 meses posteriores a la entrada en vigor del Reglamento, solo deben utilizarse para el consumo humano directo como huevos de mesa los procedentes de manadas comerciales de gallinas ponedoras que hayan sido sometidas a un programa nacional de control y que no estén sujetas a restricciones oficiales.
(3)
La Decisión 2006/696/CE de la Comisión, de 28 de agosto de 2006, por la que se establece una lista de terceros países desde los cuales pueden importarse a la Comunidad, o transitar por ella, aves de corral, huevos para incubar, pollitos de un día, carne de aves de corral, rátidas y aves silvestres de caza, huevos, ovoproductos y huevos sin gérmenes patógenos específicos, así como las condiciones aplicables a los certificados zoosanitarios, y por la que se modifican las Decisiones 93/342/CEE, 2000/585/CE y 2003/812/CE (3) , establece requisitos de certificación veterinaria para la importación y el tránsito por la Comunidad de huevos y ovoproductos.
(4)
Con ocasión de un estudio efectuado con arreglo a la Decisión 2004/665/CE de la Comisión, de 22 de septiembre de 2004, relativa a un estudio de referencia sobre la prevalencia de Salmonella en las manadas de aves ponedoras de la especie Gallus gallus (4), se ha detectado una alta prevalencia de Salmonella Enteritidis y Salmonella Typhimurium en manadas de gallinas ponedoras de los Estados miembros..
(5)
Según el Informe de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria sobre las tendencias y las fuentes de las zoonosis, los agentes zoonóticos, la resistencia a los antimicrobianos y los brotes de origen alimentario en la Unión Europea en 2005 (5), los huevos y los ovoproductos son la principal fuente de brotes conocidos de salmonelosis de origen alimentario en el ser humano. Siempre según este informe, Salmonella Enteritidis y Salmonella Typhimurium son responsables del 88 % de los brotes en los que se demostró la presencia del serovar.
(6)
Teniendo en cuenta la alta prevalencia de Salmonella Enteritidis y Salmonella Typhimurium en determinados Estados miembros, su impacto en la salud pública y la renuencia de los operadores de la industria alimentaria a comerciar con huevos de mesa procedentes de manadas infectadas, procede adelantar la fecha en la que sean de aplicación las restricciones al consumo de huevos de mesa, si bien dando tiempo suficiente a los operadores de la industria alimentaria para ajustarse a los nuevos requisitos sin causar perturbación alguna a los mercados.
(7)
No obstante, si en una investigación epidemiológica sobre brotes de origen alimentario efectuada con arreglo a la Directiva 2003/99/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de noviembre de 2003, sobre la vigilancia de las zoonosis y los agentes zoonóticos y por la que se modifica la Decisión 90/424/CEE del Consejo y se deroga la Directiva 92/117/CEE del Consejo (6), se señala una manada de gallinas ponedoras como fuente de la infección en un brote de origen alimentario, procede aplicar inmediatamente las restricciones al uso de los huevos de mesa establecidas en el anexo II del Reglamento (CE) no 2160/2003.
(8)
Teniendo en cuenta el riesgo que para la salud pública presentan los huevos infectados con salmonelas, deben adoptarse normas relativas al marcado de los huevos, a fin de garantizar que los procedentes de manadas sujetas a restricciones en el marco de un programa de control de las salmonelas contemplado en el Reglamento (CE) no 2160/2003 estén marcados de modo que se les distinga claramente de los huevos de mesa antes de su comercialización.
(9)
Para excluir resultados iniciales de falso positivo, procede permitir que la autoridad competente levante las restricciones establecidas en la parte D, punto 2, del anexo II de ese Reglamento en caso de que la infección por Salmonella no se confirme en las manadas de gallinas ponedoras empleando un protocolo estricto.
(10)
Los terceros países de los que los Estados miembros están autorizados a importar huevos deben aportar garantías equivalentes a los requisitos aplicables dentro de la Comunidad, y procede modificar en consecuencia el modelo de certificado para los huevos establecido en la Decisión 2006/696/CE.
(11)
El Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (7), establece, concretamente en su artículo 12, normas relativas a los alimentos y piensos exportados o reexportados de la Comunidad para ser comercializados en terceros países. Estas disposiciones son aplicables a los huevos de mesa. Por consiguiente, no es necesario adoptar en el presente Reglamento disposiciones específicas con respecto a la exportación de estos huevos.
(12)
Para evitar perturbaciones del comercio, procede permitir el uso de certificados expedidos con arreglo a los actuales modelos de certificados establecidos en la Decisión 2006/696/CE durante un período de 60 días a partir de la fecha de aplicación del presente Reglamento.
(13)
Por tanto, procede modificar el Reglamento (CE) no 2160/2003 en consecuencia.
(14)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El anexo II del Reglamento (CE) no 2160/2003 queda modificado con arreglo al anexo I del presente Reglamento.
Artículo 2
El anexo II de la Decisión 2006/696/CE queda modificado con arreglo al anexo II del presente Reglamento.
Artículo 3
Las partidas de huevos para las que se hayan expedido certificados con arreglo a la Decisión 2006/696/CE en su versión anterior al 1 de noviembre de 2007 podrán ser importadas en la Comunidad durante un período de 60 días a partir de esa fecha.
Artículo 4
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Será aplicable a partir del:
-
1 de noviembre de 2007 cuando, en una investigación epidemiológica de brotes de origen alimentario con arreglo al artículo 8 de la Directiva 2003/99/CE, se identifique Salmonella spp. en la manada de gallinas ponedoras como la fuente de infección de seres humanos por el consumo de huevos u ovoproductos,
-
1 de enero de 2009, a más tardar, para todas las demás manadas de gallinas ponedoras.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 23 de octubre de 2007.