32005R0079
L 016/46
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 79/2005 НА КОМИСИЯТА
от 19 януари 2005 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и Съвета по отношение на млякото, млечните продукти и производните от мляко продукти, определени като продукти от категория 3 в упоменатия регламент
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 3 октомври 2002 г. за установяване на здравни правила относно странични животински продукти, непредназначени за консумация от човека (1), и по-специално член 6, параграф 2, i) от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1774/2002 определя правилата на общественото здравеопазване и здравеопазването при животните по отношение на събирането, транспорта, складирането, манипулирането, преработката, употребата или унищожаването на субпродукти от животински произход, за да се избегне рискът тези продукти да навредят на здравето на животните или на човека.
(2)
Регламент (ЕО) № 1774/2002 определя правилата за използване на някои субпродукти от животински произход и производни от тях в производството на продукти за консумация от човека или на някои храни от животински произход по старинна рецепта, спадащи към дефиницията на продуктите от категория 3 в упоменатия регламент, включително млякото, млечните продукти и производните от мляко продукти, които не са предназначени за консумация от човека. Регламент (ЕО) № 1774/2002 предвижда също възможността продукти от категория 3 да се използват и за други цели съгласно процедурата, определена в упоменатия регламент, и след консултация с компетентния научен комитет.
(3)
Според становищата на Ръководния научен комитет, формулирани през 1996 г., 1999 г. и 2000 г., няма данни, сочещи, че спонгиформната енцефалопатия при говедата може да се предава през млякото, и рискът в млякото може да се сметне за нищожен.
(4)
Въз основа на тези становища за млякото, млечните продукти и коластрата бе предвидена възможност за дерогиране от забраната за използване на протеини от животински произход в храните за селскостопански животни, държани, угоявани или отглеждани за производство на хранителни продукти, съгласно Регламент (ЕО) № 999/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2001 г. относно определяне на правила за превенция, контрол и ликвидиране на някои трансмисивни спонгиформни енцефалопатии (2).
(5)
Регламент (ЕО) № 1774/2002 не се прилага към течното мляко и коластрата, които се елиминират или използват в стопанството на произход. Той разрешава също използването на мляко и коластра в почвите за наторяване, ако компетентният орган счете, че не носят риск от разпространяване на тежки заразни болести, тъй като селскостопанските животни могат да имат достъп до почвата и да бъдат изложени на риск.
(6)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1774/2002 продуктите от категория 3 се използват при строги условия и използването им за хранене на селскостопански животни се разрешава само след преработка в завод, одобрен за категория 3.
(7)
Субпродуктите от животински произход, производни от млечни продукти, предназначени за консумация от човека, и млечните продукти, които вече не се използват за храна, обикновено се произвеждат в предприятия, одобрени съгласно Директива 92/46/ЕИО от 16 юни 1992 г. за определяне на санитарните правила за производство и пазарна реализация на сурово мляко, термично обработено мляко и млечни продукти (3). Готовите за консумация млечни продукти обикновено са опаковани, така че рискът от заразяване след това е минимален.
(8)
Комисията трябва да постави на Европейския орган за безопасност на храните въпроса възможно ли е, при условия, свеждащи риска до минимум, за хранене на селскостопанските животни да се използват без допълнителна преработка мляко, млечни продукти и вторични млечни продукти, готови за консумация, попадащи в категория 3 от Регламент (ЕО) № 1774/2002 („продуктите“).
(9)
Докато се получи отговор и в светлината на сегашните научни становища, както и на доклада за 1999 г. на Научния комитет по здравеопазване и благосъстояние на животните, посветен на стратегията за спешно ваксиниране срещу шап, е необходимо временно да се приемат специални мерки за събирането, транспорта, преработката и употребата на тези продукти.
(10)
Държавите-членки следва да изградят подходящи системи за контрол на спазването на настоящия регламент и да вземат необходимите мерки в случай на нарушение на неговите разпоредби. Когато вземат решение за броя регистрирани стопанства, на които се разрешава да използват въпросните продукти, държавите-членки трябва да отчетат оценката на рисковете, предвиждаща най-добрия и най-лошия сценарий, изготвена при разработването на националните им планове за намеса при епизоотии.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Общо разрешение, издавано от държавите-членки
Държавите-членки разрешават събиране, транспорт, преработка, употреба и складиране на мляко, млечни продукти и вторични млечни продукти, попадащи в дефиницията на продуктите от категория 3, посочени в член 6, параграф 1, букви д), е) и ж) от Регламент (ЕО) № 1774/2002, които не са обработени съгласно разпоредбите на глава V от приложение VII към същия регламент („продуктите“), доколкото тези дейности и продукти отговарят на предписанията на настоящия регламент.
Член 2
Употреба на преработени продукти и суроватка, както и на непреработени продукти за храни за животни
1. Преработените продукти и суроватката, посочени в приложение I, могат да се използват като храна за животни съгласно предписанията на това приложение.
2. Непреработените продукти и други продукти, посочени в приложение II, могат да се използват като храна за животни съгласно предписанията на това приложение.
Член 3
Събиране, транспорт и складиране
1. Продуктите се събират, транспортират и идентифицират съгласно предписанията на приложение II към Регламент (ЕО) № 1774/2002.
Първа алинея обаче не се прилага към лицата, стопанисващи предприятия за преработка на мляко, одобрени съгласно член 10 от Директива 92/46/ЕИО, когато събират и връщат в предприятията си продукти, които преди това са доставили на клиентите си.
2.
а)
в специален склад, одобрен за тази цел съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 1774/2002;
б)
в специална изолирана зона за складиране в предприятие, одобрено съгласно член 10 от Директива 92/46/ЕИО.
3. Пробите от крайни продукти, взети по време или в края на периода, през който продуктите са на склад, трябва да отговарят най-малко на микробиологичните норми от глава I, раздел Г, точка 10 от приложение VII към Регламент (ЕО) № 1774/2002.
Член 4
Одобрение, регистрация и мерки за контрол
1. Предприятията за преработка на мляко, одобрени съгласно член 10 от Директива 92/46/ЕИО, и стопанствата, одобрени съгласно приложенията към настоящия регламент, се регистрират за целта от компетентния орган.
2. Компетентният орган взема необходимите мерки за контрол на спазването на настоящия регламент от лицата, стопанисващи регистрираните предприятия и стопанства.
Член 5
Отнемане на одобрението и регистрацията при неспазване на условията
Всяко одобрение и всяка регистрация, дадени от компетентния орган съгласно настоящия регламент, се отнемат незабавно, ако предписанията на настоящия регламент не се спазват.
Одобрението и регистрацията се връщат само след приемане на подходящите мерки, разпоредени от компетентния орган.
Член 6
Преразглеждане
Комисията преразглежда разпоредбите на настоящия регламент и ги съобразява със становището на Европейския орган по безопасност на храните.
Член 7
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 19 януари 2005 година.
REGLAMENTO (CE) N o 79/2005 DE LA COMISIÓN
de 19 de enero de 2005
por el que se aplica el Reglamento (CE) no 1774/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo por lo que respecta a la utilización de la leche, los productos lácteos y los productos derivados de la leche, definidos como material de la categoría 3 en dicho Reglamento
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1774/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de octubre de 2002, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales no destinados al consumo humano (1), y, en particular, la letra i) del apartado 2 de su artículo 6,
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 1774/2002 establece las normas en materia de salud pública y animal aplicables a la recogida, el transporte, el almacenamiento, la manipulación, la transformación y la utilización o eliminación de subproductos animales, con el objeto de impedir que estos productos entrañen algún tipo de riesgo para la salud humana o animal.
(2)
El Reglamento (CE) no 1774/2002 establece normas para la utilización de determinados subproductos animales derivados de la elaboración de productos destinados al consumo humano y de antiguos alimentos de origen animal, cubiertos por la definición de material de la categoría 3 efectuada en dicho Reglamento, incluida la leche y los productos lácteos no destinados ya al consumo humano. El Reglamento (CE) no 1774/2002 establece, asimismo, la posibilidad de utilizar el material de la categoría 3 de otras maneras, de conformidad con el procedimiento previsto en dicho Reglamento y previa consulta del comité científico competente.
(3)
De acuerdo con los dictámenes del Comité científico director de 1996, 1999 y 2000, no existen pruebas de que la leche transmita la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) y todo riesgo derivado de la leche se considera desdeñable. En su informe de situación de 15 de marzo de 2001, el grupo ad hoc de encefalopatía espongiforme transmisible/encefalopatía espongiforme bovina (EET/EEB) confirmó esta opinión.
(4)
Sobre la base de dichos dictámenes, la leche, los productos lácteos y el calostro quedan exentos de la prohibición de utilizar proteína animal en la alimentación de animales de granja que son cebados o criados para la producción de alimentos, de conformidad con el Reglamento (CE) no 999/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2001, por el que se establecen disposiciones para la prevención, el control y la erradicación de determinadas encefalopatías espongiformes transmisibles (2).
(5)
El Reglamento (CE) no 1774/2002 no es aplicable a la leche líquida ni al calostro eliminados o utilizados en la explotación de origen. Este Reglamento permite también la aplicación a la tierra de leche y calostro como abonos y enmiendas del suelo, siempre que la autoridad competente considere que no presentan riesgos de propagación de una enfermedad transmisible grave, dado que los animales de granja podrían tener acceso a dicha tierra y estar, por tanto expuestos a estos riesgos.
(6)
Con arreglo al Reglamento (CE) no 1774/2002, el material de la categoría 3 debe utilizarse conforme a condiciones estrictas y la alimentación de animales de granja con este material sólo está permitida una vez transformado en una planta de transformación autorizada de la categoría 3.
(7)
Los subproductos animales derivados de la elaboración de productos lácteos destinados al consumo humano y antiguos productos lácteos se elaboran, por lo general, en establecimientos autorizados con arreglo a la Directiva 92/46/CEE del Consejo, de 16 de junio de 1992, por la que se establecen las normas sanitarias aplicables a la producción y comercialización de leche cruda, leche tratada térmicamente y productos lácteos (3). Los productos lácteos listos para su utilización están normalmente envasados y, por tanto, la posibilidad de contaminación posterior del producto es mínima.
(8)
La Comisión debe consultar a la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria acerca de la posibilidad de alimentar, bajo las condiciones exigidas a fin de reducir al máximo los riesgos, a animales de granja con leche, productos lácteos y productos derivados de la leche listos para su utilización, que queden cubiertos por la definición de material de la categoría 3 en el Reglamento (CE) no 1774/2002 (en lo sucesivo, «los productos»), sin someterlos a ningún otro tratamiento adicional.
(9)
A la espera de la respuesta a dicha consulta y a la luz de dictámenes científicos recientes y del informe de 1999 del Comité científico de salud y bienestar de los animales en relación con la estrategia de vacunación de emergencia contra la fiebre aftosa, procede establecer, con carácter provisional, medidas específicas para la recogida, el transporte, la transformación y la utilización de los productos.
(10)
Los Estados miembros deben establecer los sistemas de control adecuados, con el fin de verificar el cumplimiento del presente Reglamento, y tomar las medidas oportunas en caso de incumplimiento. Cuando tomen una decisión relativa al número de explotaciones registradas que pueden autorizarse para utilizar los productos en cuestión, los Estados miembros deben tener en cuenta, asimismo, la evaluación del riesgo en las hipótesis más y menos favorables que hayan elaborado en el contexto de la preparación de los planes de emergencia para enfermedades epizoóticas.
(11)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité permanente de la cadena alimentaria y de sanidad animal.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Autorización general de los Estados miembros
Los Estados miembros autorizarán la recogida, el transporte, la transformación, el uso y el almacenamiento de la leche, los productos lácteos y los productos derivados de la leche que queden cubiertos por la definición de material de la categoría 3, contemplado en las letras e), f) y g) del apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) no 1774/2002, que no hayan sido transformados de conformidad con el capítulo V del anexo VII de dicho Reglamento (en lo sucesivo, «los productos»), siempre que dichas actividades y productos cumplan los requisitos previstos en el presente Reglamento.
Artículo 2
Utilización como pienso de los productos transformados y el lactosuero y de los productos no transformados
1. Los productos transformados y el lactosuero, contemplados en el anexo I, podrán utilizarse como pienso con arreglo a los requisitos previstos en dicho anexo.
2. Los productos no transformados y otros productos, contemplados en el anexo II, podrán utilizarse como pienso con arreglo a los requisitos previstos en dicho anexo.
Artículo 3
Recogida, transporte y almacenamiento
1. Los productos se recogerán, transportarán e identificarán conforme a los requisitos establecidos en el anexo II del Reglamento (CE) no 1774/2002.
No obstante, el primer párrafo no se aplicará a los explotadores de establecimientos de transformación de leche autorizados de conformidad con el artículo 10 de la Directiva 92/46/CEE cuando recojan y devuelvan a su establecimiento productos que hayan distribuido con anterioridad a sus clientes.
2. El almacenamiento de los productos tendrá lugar a una temperatura adecuada con el fin de evitar todo riesgo para la salud pública o animal, bien:
a)
en un almacén dedicado exclusivamente y autorizado a tal fin con arreglo al artículo 11 del Reglamento (CE) no 1774/2002, bien
b)
en una zona de almacenamiento separada, dedicada exclusivamente a tal fin, que se encuentre en un establecimiento autorizado con arreglo al artículo 10 de la Directiva 92/46/CEE.
3. Las muestras de los productos finales tomadas durante el almacenamiento o al término del mismo deberán cumplir, como mínimo, las normas microbiológicas previstas en el punto 10 de la sección D del capítulo I del anexo VII del Reglamento (CE) no 1774/2002.
Artículo 4
Autorización, registro y medidas de control
1. La autoridad competente registrará los establecimientos de transformación de leche autorizados con arreglo al artículo 10 de la Directiva 92/46/CEE y las explotaciones autorizadas de conformidad con lo dispuesto en los anexos del presente Reglamento.
2. La autoridad competente adoptará las medidas necesarias para controlar el cumplimiento de los requisitos previstos en el presente Reglamento por parte de los explotadores de establecimientos y explotaciones registrados.
Artículo 5
Suspensión de la autorización y del registro en caso de incumplimiento
Toda autorización expedida y registro efectuado por la autoridad competente en virtud del presente Reglamento quedarán inmediatamente suspendidos si dejan de cumplirse los requisitos previstos en el presente Reglamento.
La autorización y el registro sólo podrán restablecerse una vez que se hayan adoptado las medidas correctivas oportunas ordenadas por la autoridad competente.
Artículo 6
Revisión
La Comisión revisará las disposiciones recogidas en el presente Reglamento y las adaptará como corresponda a la luz del dictamen de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria.
Artículo 7
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 19 de enero de 2005.