РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 114/2008 НА КОМИСИЯТА
от 6 февруари 2008 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 883/2006 относно формулиране на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета по отношение воденето на счетоводство от агенциите платци, декларациите за разходи и приходи и условията за възстановяване на разходите по линия на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), и по-специално член 42, параграф 7 от него,
като има предвид, че:
(1)
Член 16, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (2) предвижда разходите, извършени предварително от държавите-членки на тяхна собствена отговорност преди приемането на програмите за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г., да се декларират пред Комисията общо в първата декларация за разходи, подадена след приемане на програмите. Това правило е предвидено за програмите, които не са били одобрени към 31 март 2007 г.
(2)
Член 23 от Регламент (ЕО) № 1290/2005 предвижда, че бюджетните ангажименти на Общността, свързани с програмите за развитие на селските райони, се изпълняват на годишни вноски и че за всяка програма бюджетният ангажимент за първата вноска е след приемането на програмата от Комисията.
(3)
По силата на член 9, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (3) кредитите, останали неизползвани в края на финансовата година, могат да бъдат пренесени за следващата финансова година при ограничението пренасянето да е само за нея, с решение на Комисията, взето най-късно до 15 февруари.
(4)
Предвид тази рамка и наличните за 2007 г. кредити значителен брой от програмите ще може да бъде одобрен едва след пренасянето на неизползваните през тази финансова година кредити. Изглежда, че в резултат на това за 2007 г. като първа година от периода на провеждането на програмите една част от извършените предварителни плащания от държавите-членки няма да бъде предмет на декларация за разходи преди датата 31 януари 2008 г., посочена в член 16, параграф 2, буква г) от Регламент (ЕО) № 883/2006.
(5)
За улесняване на финансовото управление на програмите за развитие на селските райони и за да не се удължава срокът за възстановяване на разходите на държавите-членки, следва да се определи нов срок, който, чрез дерогация от член 16, параграф 2, първа алинея от Регламент (ЕО) № 883/2006, да позволи на държавите-членки да съставят специална допълнителна декларация за разходите за предварителни плащания, които са извършили по приетите от Комисията програми между датата на решението на Комисията за пренасяне на кредитите от 2007 г. и 29 февруари 2008 г.
(6)
Регламент (ЕО) № 883/2006 следва да бъде съответно изменен.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по земеделските фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
В член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 883/2006 трета алинея се заменя със следното:
„Ако обаче дадена програма за развитие на селските райони не е одобрена от Комисията до 31 март 2007 г., разходите, направени от агенцията платец на нейна собствена отговорност през периодите преди приемането на тази програма, се обявяват пред Комисията общо в първата декларация за разходи, подадена след приемането на програмата. Освен това, чрез дерогация от първата алинея, за програмите за развитие на селските райони, одобрени от Комисията между 15 октомври и 12 декември 2007 г., разходите, предварително направени от агенциите платци до 15 октомври 2007 г. включително, са предмет на специална декларация за разходите най-късно до 12 декември 2007 г., а за програмите за развитие на селските райони, одобрени от Комисията между датата на решението на Комисията за пренасяне на неизползваните през 2007 г. кредити, взето в съответствие с член 9, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002, и 29 февруари 2008 г., извършените предварително разходи от агенциите платци до 31 декември 2007 г., включително, са предмет на специална декларация за разходите най-късно до 29 февруари 2008 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 6 февруари 2008 година.
REGLAMENTO (CE) N o 114/2008 DE LA COMISIÓN
de 6 de febrero de 2008
que modifica el Reglamento (CE) no 883/2006, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo en lo que se refiere a la contabilidad de los organismos pagadores, a las declaraciones de gastos y de ingresos y a las condiciones de reintegro de los gastos en el marco del FEAGA y del FEADER
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la financiación de la política agrícola común (1), y, en particular, su artículo 42, apartado 7,
Considerando lo siguiente:
(1)
Conforme a lo dispuesto en el artículo 16, apartado 2, párrafo tercero, del Reglamento (CE) no 883/2006 (2) de la Comisión, los pagos efectuados anticipadamente por los Estados miembros bajo su propia responsabilidad antes de la aprobación de los programas de desarrollo rural del periodo comprendido entre 2007 y 2013 deben declararse globalmente junto con la primera declaración de gastos que se efectúe tras la aprobación de esos programas. Esa regla se había fijado para los programas que no habían sido aprobados a 31 de marzo de 2007.
(2)
Conforme a lo dispuesto en el artículo 23 del Reglamento (CE) no 1290/2005, los compromisos presupuestarios de la Comunidad correspondientes a los programas de desarrollo rural se efectúan por tramos anuales y el compromiso presupuestario correspondiente al primer tramo de cada programa se efectúa una vez que la Comisión apruebe el programa.
(3)
En virtud del artículo 9, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), los créditos no comprometidos al cierre del ejercicio pueden ser prorrogados por la Comisión, únicamente al ejercicio siguiente, mediante la adopción de una decisión hasta el 15 de febrero.
(4)
Teniendo en cuenta esta norma y los créditos disponibles para 2007, un importante número de programas no se puede aprobar hasta la prórroga de los créditos no comprometidos de este ejercicio. Como consecuencia, para 2007, primer año del período de programación, una parte de los pagos efectuados anticipadamente por los Estados miembros no podrá ser objeto de una declaración de gastos antes de la expiración del plazo de 31 de enero de 2008 previsto en el artículo 16, apartado 2, letra d), del Reglamento (CE) no 883/2006.
(5)
Para facilitar la gestión financiera de los programas de desarrollo rural y no prolongar el plazo de reembolso de los gastos realizados por los Estados miembros, procede fijar un nuevo plazo que, no obstante lo dispuesto en el artículo 16, apartado 2, párrafo primero, del Reglamento (CE) no 883/2006, permita a los Estados miembros emitir una declaración de gastos específica y complementaria para los pagos anticipados que hayan realizado en 2007 con cargo a los programas aprobados por la Comisión entre la fecha de la decisión de la Comisión de prórroga de los créditos de 2007 y el 29 de febrero de 2008.
(6)
Procede modificar en consecuencia el Reglamento (CE) no 883/2006.
(7)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de los fondos agrícolas.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
En el artículo 16, apartado 2, del Reglamento (CE) no 883/2006, el párrafo tercero se sustituye por el texto siguiente:
«No obstante, en el caso de los programas de desarrollo rural que no hayan sido aprobados por la Comisión a 31 de marzo de 2007, los gastos efectuados anticipadamente por el organismo pagador bajo su propia responsabilidad, en los periodos anteriores a la aprobación del programa, se declararán globalmente a la Comisión en la primera declaración de gastos que se efectúe tras la aprobación del programa. Además, no obstante lo dispuesto en el párrafo primero, en el caso de los programas de desarrollo rural aprobados por la Comisión entre el 15 de octubre y el 12 de diciembre de 2007, los gastos efectuados anticipadamente por los organismos pagadores hasta el 15 de octubre de 2007 inclusive serán objeto de una declaración de gastos específica a más tardar el 12 de diciembre de 2007 y, en el caso de los programas de desarrollo rural aprobados por la Comisión entre la fecha de la decisión de la Comisión de prórroga de los créditos no comprometidos del año 2007, adoptada de conformidad con el artículo 9, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002, y el 29 de febrero de 2008, los gastos efectuados anticipadamente por los organismos pagadores hasta el 31 de diciembre de 2007 inclusive serán objeto de una declaración de gastos específica a más tardar el 29 de febrero de 2008.»
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 6 de febrero de 2008.