32004R0991
L 182/18
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 991/2004 НА СЪВЕТА
от 17 май 2004 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 1100/2000 за въвеждане на окончателно антидъмпингово мито по отношение на вноса на силициев карбид с произход от Китайска народна република, от Руската федерация и от Украйна, и за продължаване на ангажимента, приет с Решение 94/202/ЕО на Комисията
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита срещу дъмпингов внос на стоки от държави, които не са членки на Европейската общност (1) („основен регламент“), и по-специално член 8, член 11, параграф 3, член 21 и член 22, буква в) от него,
като взе предвид предложението на Комисията след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
А. ПРОЦЕДУРА
1. Мерки в сила
(1)
Чрез Регламент (ЕО) № 821/94 (2), изготвен в резултат на преразглеждането с оглед изтичане на срока на действие на антидъмпинговите мерки, Съветът наложи окончателни антидъмпингови мита по отношение на вноса на силициев карбид с произход от Китайска народна република, от Руската федерация и от Украйна. В същото време, чрез Решение 94/202/ЕО (3) Комисията прие гаранция по цените, предложена от правителството на Русия съвместно с В/O Станкоимпорт, Москва, Русия. С Регламент (ЕО) № 1100/2000 (4), изготвен в резултат на преразглеждането с оглед изтичане срока на действие на антидъмпинговите мерки, Съветът наложи окончателни антидъмпингови мита на вноса в Общността на силициев карбид („разглеждан продукт“) с произход Китайска народна република („КНР“), Руската федерация („Русия“) и Украйна („Украйна“), а Комисията продължи срока на гаранцията, приета с Решение 94/202/ЕО за Руската компания „В/O Станкоимпорт“.
(2)
Ставката на митото, която следва да бъде приложена спрямо нетната цена на граница на Общността, преди обмитяване, е определена на 23,3 % за вноса на разглеждания продукт с произход от Русия.
(3)
Ставката на митото, която следва да бъде приложена спрямо нетната цена на граница на Общността, преди обмитяване, е определена на 24 % за вноса на разглеждания продукт с произход от Украйна.
2. Разследване
(4)
На 20 март 2004 г. Комисията публикува в Официален вестник на Европейския съюз (5) известие за започването на частично междинно преразглеждане на действащите мерки („мерките“) в съответствие с член 11, параграф 3 и член 22, буква в) от основния регламент.
(5)
Преразглеждането беше започнато по инициатива на Комисията с цел да се извърши проверка дали, като последица от разширяването на Европейския съюз на 1 май 2004 г. („разширяването“) и с оглед на интереса на Общността, има необходимост от адаптиране на мерките с цел да бъде избегнат внезапен и крайно отрицателен ефект върху всички заинтересовани страни, включително купувачи, дистрибутори и потребители.
3. Заинтересовани страни в разследването
(6)
Всички заинтересовани страни, известни на Комисията, включително производството на Общността, сдружения на производители или потребители в Общността, изнасящи производители от засегнатата страна, вносители и техните сдружения и съответните власти на засегнатите страни, както и заинтересовани страни в новите 10 държави-членки, които се присъединиха към Европейския съюз на 1 май 2004 г. („ЕС 10“) бяха известени за започването на разследването, и им беше предоставена възможност да изразят своето становище в писмен вид, да представят информация и да осигурят съответните доказателства в рамките на срока, посочен в уведомлението за започване на разследването. На всички заинтересовани страни, които поискаха да бъдат изслушани и обосноваха това си искане, беше предоставена тази възможност.
(7)
В тази връзка, следните заинтересовани страни изразиха становище:
а)
Сдружение на производителите от Общността:
-
Европейски съвет на химическата промишленост (CEFIC);
б)
Производител износител:
-
Зпорожский Абразивный Комбинат, Запорожье, Украйна
в)
Износител:
-
В/O Станкоимпорт, Русия
г)
Производител:
-
JSC Volzhsky Abrasive Works, Русия.
Б. РАЗГЛЕЖДАН ПРОДУКТ
(8)
Разглежданият продукт е същият, като при първоначалното разследване, с код по КН 2849 20 00.
(9)
Производственият процес на силициевия карбид е такъв, че продуктът, който се получава автоматично съдържа разнообразие от свойства на силициевия карбид, които могат да бъдат разделени в два основни вида: кристални и металургични. Кристалният вид, който подразделя на черен и зелен, обикновено се използва при производството на абразивни инструменти, шлифовъчни кръгове, висококачествени огнеупорни продукти, керамика, пластични материали и др., докато металургичният вид обикновено се използва в леярството и шахтовите пещи като носител на силиций. Както и при предишните разследвания, двата вида се разглеждат като един продукт за целите на разследването.
В. РЕЗУЛТАТИ ОТ РАЗСЛЕДВАНЕТО
I. ПО ОТНОШЕНИЕ НА СИЛИЦИЕВИЯ КАРБИД С ПРОИЗХОД ОТ РУСИЯ
1. Претенции на заинтересовани страни
(10)
Руският износител, на който е приета гаранция, изрази становище, че обемът на вноса, за който се отнася гаранцията, е установен въз основа на продажбите на пазара на ЕС 15 и следователно гаранцията следва да бъде ревизирана, за да отчете пазара на ЕС 25. Той заяви, че такава ревизия е необходима за да се избегне дискриминацията в полза на другите износители на разглеждания продукт в ЕС.
2. Коментари от държавите-членки
(11)
Държавите-членки изразиха своето становище и по-голямата част от тях подкрепят адаптирането на мерките с оглед отчитането на разширяването.
3. Оценка
(12)
Въз основа на наличните данни и информация беше извършен анализ, който потвърди, че обемите на внос на разглеждания продукт с произход от Русия в страните от ЕС 10 са значителни. Следва да се има предвид, че обемът на вноса, предмет на гаранцията, която понастоящем е в сила, е бил установен въз основа на вноса в ЕС 15, като не е отчетен нарасналия обем на внос в ЕС 25.
4. Заключение
(13)
Като се отчита горното, се налага извода, че за да се вземе предвид разширяването, е необходимо мерките да бъдат адаптирани с оглед включването на допълнителния обем на внос на пазара на ЕС 10.
(14)
Първоначалният обем на вноса, предмет на гаранцията за ЕС 15, бе изчислен и посочен за всяка следваща година през втората половина на текущата година, като пропорционална част от потреблението в Общността в годината, предхождаща текущата година. Увеличението на обема на вноса, предмет на гаранцията, е изчислен чрез същия метод на изчисление.
(15)
Съответно се счита за подходящо Комисията да приеме предложение за изменена гаранцията, което отразява ситуацията след разширяването, въз основа на метода, посочен в съображение 11.
II. ПО ОТНОШЕНИЕ НА СИЛИЦИЕВИЯ КАРБИД С ПРОИЗХОД ОТ УКРАЙНА
1. Твърдения на заинтересованите страни от държавите-износителки
(16)
Украинските власти и украинският производител износител заявиха, че поради високите нива на антидъмпинговите мита и в резултат на разширяване на обхвата на мерките, така че да включват ЕС 10, техните традиционни обеми на търговия в ЕС 10 ще бъдат сериозно засегнати.
(17)
По специално, те заявиха, че поради резките увеличения на цените, предизвикани от високото ниво на антидъмпингови мита, продуктът ще се стане непоносимо скъп за използване при производството на металургични брикети.
2. Коментар на производството на Общността
(18)
Производството на Общността заяви, че няма да се противопостави на предприемането на междинни мерки за определен преходен период, при условие че това няма да се отрази неблагоприятно на неговото положение.
3. Коментари от държавите-членки
(19)
Властите в Чехия, Унгария и Словакия считат, че е необходимо прилагането на специални преходни мерки по вноса на разглеждания продукт от Украйна след разширяването. Беше изтъкнат аргумента, че засегнатият продукт е от изключителна важност за промишлените крайни клиенти в ЕС 10, тъй като не се произвежда в тези страни.
(20)
Съответно, някои от тези власти изразиха становище, че трябва да се преустанови прилагането на антидъмпингови мита по отношение на вноса на разглеждания продукт с произход от Украйна.
4. Оценка
(21)
Въз основа на наличните данни и информация беше извършен анализ, който потвърди, че обемите на внос на разглеждания продукт с произход от Украйна в страните от ЕС 10 са били значителни през 2003 г.
(22)
Като се има предвид факта, че засегнатият продукт е от изключително значение за традиционните промишлени крайни потребители в страните от ЕС 10, както и сравнително високото ниво на антидъмпинговото мито, беше заключено, че е от интерес за Общността мерките, които понастоящем са в сила, да бъдат постепенно адаптирани с цел да бъде избегнат внезапен и крайно отрицателен ефект върху всички заинтересовани страни.
5. Заключение
(23)
Всички тези различни аспекти и интереси са взети предвид и отчетени като цяло. Установено е, че интересите на вносителите и потребителите в ЕС 10 ще бъдат накърнени в значителна степен от незабавното прилагане на съществуващите мерки, ако не бъдат временно адаптирани.
(24)
Независимо от това и в противоположност на казаното, както бе потвърдено от интересите на производството на Общността, ако мерките бъдат временно адаптирани през определен преходен период, това няма да окаже непосредствено отрицателно въздействие върху интересите на индустрията, тъй като те в момента не могат да удовлетворят напълно търсенето от страна на потребителите в ЕС 10.
(25)
При такива обстоятелства, може основателно да се заключи, че не е от интерес на Общността съществуващите мерки да се прилагат без да бъдат адаптирани и че временното адаптиране на съществуващите мерки с оглед на вноса на разглеждания продукт в ЕС 10 няма сериозно да накърни желаното ниво на търговска защита.
(26)
За тази цел бяха проучени различни начини, как най-добре да бъде защитена производството на Общността от вредния ефект на дъмпинга, като същевременно бъдат взети предвид аспекти, свързани с интересите на Общността, като се намали икономическия шок на антидъмпинговите мита по отношение на традиционните купувачи в ЕС 10 по време на периода на икономическо приспособяване след разширяването.
(27)
Беше счетено, че това може да бъде най-добре постигнато, ако бъде позволено традиционните експортни обеми на Украйна към ЕС 10 да бъдат внасяни без антидъмпингови мита през определен преходен период. В този контекст, износ към ЕС 10, надвишаващ тези традиционни експортни обеми, следва да бъде обект на обичайните антидъмпингови мита, както и износа към ЕС 15.
6. Гаранция
(28)
След оценка на различните варианти как би било най-добре да се осигури продължаването на традиционния износ на определени обеми към страните от ЕС 10, се установи, че най-приемливият начин е чрез приемането на ценови гаранции от сътрудничещите си страни с елемент на количествени тавани. Следователно, в съответствие с член 8, параграф 2 от основния регламент, Комисията предложи поемането на определени гаранции от страна на засегнатия производител износител, в резултат на което един производител на разглеждания продукт от Украйна предложи да поеме такава гаранция.
(29)
В този контекст, следва да се отбележи, че в съответствие с член 22, буква в) от основния регламент, при установяването на условията на гаранцията бяха взети предвид специалните обстоятелства, свързани с разширяването. Те съставляват специална мярка, тъй като осигуряват временен начин за адаптиране на съществуващите мерки за ЕС 25.
(30)
Ето защо бяха определени ограничените обеми на внос („тавани“) за изнасящия производител от Украйна, като за основа са използвани традиционните обеми на износ към ЕС 10 през 2001, 2002 и 2003 г. Независимо от това трябва да се отбележи, че необичайното увеличение на обемите на износа към ЕС 10, което се наблюдава през последните няколко месеца на 2003 г. и първите няколко месеца на 2004 г. беше извадено от традиционните обеми, използвани за определяне на таваните.
(31)
Когато осъществяват продажби към ЕС 10 при условията на поетите гаранции, засегнатите производители износители следва да се съгласят да спазват най-общо техните традиционни схеми на търговия с индивидуалните клиенти от ЕС 10. Изнасящите производители следва да имат предвид, че всяко предложение на гаранция може да се счита за практически осъществимо и съответно приемливо, ако при продажбите, които ще бъдат осъществени в рамките на гаранцията, те поддържат тези традиционни схеми на търговия с потребителите от ЕС 10.
(32)
Производителите износители също така трябва да знаят, че според условията на гаранции, ако бъде установено, че схемите на търговия бъдат съществено изменени, или по някакъв начин стане трудно или невъзможно наблюдението на гаранции, Комисията има право да оттегли одобрението си на гаранцията на компанията, като наложи окончателни антидъмпингови мита, чиито ставки са определени от Регламент (ЕО) № 1100/2000, или да промени тавана или да предприеме някое друго коригиращо действие.
(33)
В съответствие с горното, посредством свой регламент Комисията може да приеме предложени гаранции, при които са спазени горните условия.
Г. ИЗМЕНЕНИЕ НА РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1100/2000
(34)
С оглед на горното, в случай, че гаранциите бъдат приети от Комисията чрез последващ Регламент, е необходимо да се предвиди възможност вносът в Общността, осъществяван при условията на такива гаранции, да се освобождава от антидъмпинговото мито, наложено от Регламент (ЕО) № 1100/2000, като изменя последния,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Комисията може да приеме предложение за изменена гаранция, с което се увеличава обема на внос, предмет на гаранция, приет с Решение 94/202/ЕО на Комисията по отношение на вноса на силициев карбид с произход от Русия. Такова увеличение ще бъде изчислявано със същия метод на изчисление, който е използван при определянето на първоначалния таван при Общност, състояща се от 15 държави-членки. Първоначалният таван е бил изчислен и определен за всяка следваща година през втората половина на текущата година като пропорционална част от потреблението в Общността през годината, предхождаща текущата година.
2. Комисията може да направи съответните изменения на гаранцията.
Член 2
Член 1 от Регламент (ЕО) № 1100/2000 се изменя, като се добавя следният параграф:
„4. Внос, деклариран за пускане в свободно обращение, се освобождава от антидъмпинговите мита, наложени по член 1, при условие че е произведен от компании, чиито гаранции са приети от Комисията, и чиито имена фигурират в съответния регламент на Комисията съответно изменен, и е бил внесен в съответствие с разпоредбите на същия регламент на Комисията. Такъв внос се освобождава от антидъмпингово мито, при условие че:
а)
декларираните и представени на митницата стоки съответстват точно на продукта, описан в член 1;
б)
търговска фактура, съдържаща като най-малко елементите, посочени в приложението, е представена на митническите власти в държавите-членки при представяне на декларацията за пускане до свободно обращение; и
в)
декларираните и представени на митницата стоки съответстват точно на описанието от търговската фактура.“
Член 3
Текстът от приложението на настоящия регламент следва да се добави към Регламент (ЕО) № 1100/2000.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 17 май 2004 година.
REGLAMENTO (CE) N o 991/2004 DEL CONSEJO
de 17 de mayo de 2004
por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1100/2000 del Consejo por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de carburo de silicio originarias de la República Popular de China, la Federación de Rusia y Ucrania y por el que se prolonga el compromiso aceptado mediante la Decisión 94/202/CE
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea (1) («Reglamento de base»), y en particular su artículo 8, el apartado 3 de su artículo 11, su artículo 21 y la letra c) de su artículo 22,
Vista la propuesta presentada por la Comisión previa consulta al Comité consultivo,
Considerando lo siguiente:
A. PROCEDIMIENTO
1. Medidas vigentes
(1)
Mediante el Reglamento (CE) no 821/94 (2), a raíz de una reconsideración por expiración, el Consejo estableció un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de carburo de silicio originarias de la República Popular de China, la Federación de Rusia y Ucrania. Así mismo, la Comisión, mediante la Decisión 94/202/CE (3), aceptó el compromiso ofrecido por el Gobierno ruso, conjuntamente con V/O Stankoimport, Moscú, Rusia. A raíz de una reconsideración por expiración, mediante el Reglamento (CE) no 1100/2000 (4) el Consejo estableció un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de carburo de silicio («el producto afectado») originarias de la República Popular de China (RPC), la Federación de Rusia (Rusia) y Ucrania (Ucrania) y se prolongó el compromiso aceptado de la empresa rusa «V/O Stankoimport» mediante la Decisión 94/202/CE de la Comisión.
(2)
El tipo del derecho aplicable al precio neto franco frontera de la Comunidad, antes del despacho de aduana, se fijó en el 23,3 % para las importaciones del producto afectado procedentes de Rusia.
(3)
El tipo del derecho aplicable al precio neto franco frontera de la Comunidad, antes del despacho de aduana, se fijó en el 24 % para las importaciones del producto afectado procedentes de Ucrania.
2. Investigación
(4)
Mediante la publicación de un anuncio en el Diario Oficial de la Unión Europea (5), el 20 de marzo de 2004 la Comisión comunicó la iniciación de una reconsideración provisional parcial de las medidas vigentes («medidas»), de conformidad con el apartado 3 del artículo 11 y la letra c) del artículo 22 del Reglamento de base.
(5)
La reconsideración se inició por iniciativa de la Comisión a fin de examinar si, como consecuencia de la ampliación de la Unión Europea el 1 de mayo de 2004 («ampliación») y teniendo en cuenta el aspecto de interés comunitario, hay que adaptar las medidas para evitar un efecto repentino y excesivamente negativo sobre todas las partes interesadas, incluidos los usuarios, los distribuidores y los consumidores.
3. Partes interesadas en la investigación
(6)
Se notificó a todas las partes interesadas que se habían dado a conocer, incluida la industria de la Comunidad, las asociaciones de productores y usuarios de la Comunidad, los productores exportadores del país afectado, los importadores más sus asociaciones y las autoridades correspondientes de los países afectados, así como las partes interesadas de los diez nuevos Estados miembros que se han adherido a la Unión Europea el 1 de mayo de 2004 («los 10 nuevos Estados miembros») la apertura de la investigación y se les dio la oportunidad de dar a conocer sus puntos de vista por escrito, presentar información y pruebas dentro de los plazos fijados en el anuncio de apertura. Se concedió audiencias a todas las partes interesadas que lo solicitaron y demostraron que existían razones por las que debían ser oídas.
(7)
A este respecto, dieron a conocer sus puntos de vista las partes siguientes:
a)
Asociación de productores comunitarios:
-
Federación Europea de Asociaciones de Fabricantes de Productos Químicos (CEFIC)
b)
Productores exportadores:
-
Zaporozhsky Abrasivny Combinat, Zaporozhye, Ucrania
c)
Exportador:
-
V/O Stankoimport, Rusia
d)
Productor
-
JSC Volzhsky Abrasive Works, Rusia
B. PRODUCTO CONSIDERADO
(8)
El producto afectado es el mismo que el de la investigación original, clasificable en el código NC 2849 20 00.
(9)
Del proceso de producción del carburo de silicio resulta automáticamente toda una gama de calidades que pueden dividirse en dos grandes grupos: cristalino y metalúrgico. El cristalino, que se clasifica a su vez en los tipos negro y verde, se utiliza normalmente en la fabricación de herramientas y muelas abrasivas, productos refractarios de alta calidad, cerámica, materiales plásticos, etc., mientras que el metalúrgico se utiliza normalmente en las operaciones de fundición y de altos hornos como portador de silicio. Al igual que en las investigaciones previas, hay que considerar ambas calidades como un solo producto a efectos de la presente investigación.
C. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
I. RESPECTO AL CARBURO DE SILICIO ORIGINARIO DE RUSIA
1. Alegaciones de las partes interesadas
(10)
El productor exportador ruso sometido al compromiso alegó que el volumen de las importaciones al cual se aplica dicho compromiso se estableció sobre la base de sus ventas al mercado de la UE15 y que, por consiguiente, había que revisarlo para tener en cuenta el mercado de la UE25. Declaró también que esta revisión era esencial para evitar la discriminación en favor de los demás exportadores del producto afectado a la UE.
2. Observaciones de los Estados miembros
(11)
Los Estados miembros han dado a conocer sus puntos de vista y la mayoría de ellos apoyan la adaptación de las medidas a fin de tomar en consideración la ampliación.
3. Evaluación
(12)
Se llevó a cabo un análisis, sobre la base de los datos y la información disponibles, que confirmó que los volúmenes de las importaciones procedentes de Rusia a los 10 nuevos Estados miembros eran significativos. Dado que el volumen de las importaciones sujetas al compromiso actualmente vigente se estableció sobre la base de las importaciones a la UE15, el compromiso no toma en cuenta el incremento del volumen de las importaciones a la UE25.
4. Conclusión
(13)
Considerando lo expuesto, se concluye que, para tener en cuenta la ampliación, conviene adaptar las medidas a fin de considerar el volumen adicional de importaciones al mercado de los 10 nuevos Estados miembros.
(14)
El volumen original de las importaciones sujetas a un compromiso en la UE15 Estados miembros se calculó y estableció en la segunda mitad del año en curso para cada año siguiente, como porcentaje del consumo comunitario, sobre la base del año anterior al presente año. Para calcular la parte del incremento del volumen de las importaciones sujetas al compromiso se ha seguido el mismo método de cálculo.
(15)
En consecuencia, se considera que la Comisión puede aceptar una propuesta de compromiso modificado en el que se recoja la situación tras la ampliación y sobre la base del método descrito en el considerando 11.
II. RESPECTO AL CARBURO DE SILICIO ORIGINARIO DE UCRANIA
1. Alegaciones de las partes interesadas de los países exportadores
(16)
Las autoridades ucranianas y un productor exportador ucraniano alegaron que a causa del elevado nivel de los derechos antidumping y como consecuencia de la ampliación de las medidas a los 10 nuevos Estados miembros, habría una ruptura significativa de sus corrientes comerciales tradicionales a estos nuevos miembros.
(17)
En particular, manifestaron que el repentino incremento de los precios provocado por los elevados derechos antidumping hacía que el precio del producto fuera prohibitivo para la producción de briquetas metalúrgicas.
2. Observaciones de la industria de la Comunidad
(18)
La industria de la Comunidad señaló que aceptaría propuestas de medidas intermedias, aplicables durante un período transitorio, que no tuvieran repercusiones negativas sobre su situación.
3. Observaciones de los Estados miembros
(19)
Las autoridades de la República Checa, Hungría y la República de Eslovaquia consideraron que, tras la ampliación, debían aplicarse medidas transitorias a las importaciones del producto afectado procedentes de Ucrania. Consideraban que el producto afectado era muy importante para los usuarios industriales finales de los 10 nuevos Estados miembros porque estos países no lo producen.
(20)
En consecuencia, algunas de las mencionadas autoridades consideraban que debían suspenderse las medidas antidumping respecto a las importaciones del producto afectado originarias de Ucrania.
4. Evaluación
(21)
Se llevó a cabo un análisis, sobre la base de los datos y la información disponibles, que confirmó que, en el año 2003, los volúmenes de las importaciones procedentes de Ucrania en los 10 nuevos Estados miembros fueron significativos.
(22)
Teniendo en cuenta que el producto afectado es de considerable importancia para los usuarios de la industria tradicional de los 10 nuevos miembros y el nivel relativamente alto del derecho antidumping, se llegó a la conclusión de que redundaba en interés de la Comunidad adaptar gradualmente las medidas vigentes para evitar un efecto repentino y excesivamente negativo sobre todas las partes interesadas.
5. Conclusión
(23)
Se han tomado en consideración todos estos aspectos e intereses, considerados en conjunto, habiéndose llegado a la conclusión de que la repentina aplicación de las medidas vigentes, sin su adaptación temporal, tendría repercusiones graves sobre los intereses de los importadores y usuarios de los 10 nuevos Estados miembros.
(24)
Sin embargo, la propia industria de la Comunidad confirmó que si las medidas se adaptaban temporalmente sus intereses no se verían gravemente afectados, ya que actualmente no tiene capacidad suficiente para satisfacer plenamente la demanda de los 10 nuevos Estados miembros.
(25)
En este contexto, se puede razonablemente concluir que no redunda en interés de la Comunidad aplicar las medidas vigentes sin su adaptación temporal y que esta adaptación temporal, respecto de las importaciones del producto afectado a los 10 nuevos Estados miembros, no debe ser de naturaleza que comprometa el nivel de defensa comercial deseado.
(26)
A tal efecto, se examinaron las distintas formas de proteger a la industria de la Comunidad contra el dumping y tener a su vez en cuenta los intereses de la Comunidad, amortiguando el choque económico de las medidas antidumping con respecto a los consumidores tradicionales de los 10 nuevos Estados miembros durante el período de ajuste económico posterior a la ampliación.
(27)
Se consideró que la mejor solución era permitir la importación, durante un período transitorio, de los volúmenes de exportaciones tradicionales de Ucrania a los 10 nuevos miembros sin derechos antidumping. En este contexto, las exportaciones a los 10 nuevos Estados miembros que sobrepasen los volúmenes tradicionales estarían sujetas a los derechos antidumping normales, igual que las exportaciones a la UE15.
6. Compromisos
(28)
Una vez evaluadas las distintas opciones sobre la mejor manera de que se permita la continuidad de los flujos de exportación tradicionales a los 10 nuevos Estados miembros, se decidió que la mejor solución sería aceptar los compromisos ofrecidos voluntariamente por las partes que cooperaran que incluyan límites cuantitativos. En consecuencia, de conformidad con el apartado 2 del artículo 8 del Reglamento de base, la Comisión propuso un compromiso al productor exportador en cuestión y, a raíz de ello, un productor exportador del producto afectado en Ucrania ofreció un compromiso.
(29)
Cabe señalar que, de conformidad con la letra c) del artículo 22 del Reglamento de base, se tuvieron en cuenta las circunstancias especiales de la ampliación para establecer las condiciones de los compromisos. Éstos constituyen una medida especial porque son una adaptación temporal de las medidas vigentes a la Comunidad ampliada a la UE25.
(30)
Por consiguiente, los volúmenes de importación («límites») para el productor exportador de Ucrania se establecieron utilizando como base los volúmenes de sus exportaciones tradicionales a los 10 nuevos miembros en 2001, 2002 y 2003. Hay que especificar, sin embargo, que de los volúmenes tradicionales utilizados para determinar los límites se dedujo el incremento anormal de los volúmenes de exportación a los 10 nuevos miembros observados en los últimos meses de 2003 y los primeros meses de 2004.
(31)
Al efectuar sus ventas a los 10 nuevos Estados miembros con arreglo a las condiciones de los compromisos, los productores exportadores en cuestión deben comprometerse a respetar las pautas de venta tradicionales a los clientes individuales de los 10 nuevos Estados miembros. Los productores exportadores deben, por consiguiente, ser conscientes de que las ofertas de compromisos sólo se considerarán practicables y, por consiguiente, aceptables si las ventas sometidas a los compromisos mantienen, en líneas generales, las características comerciales tradicionales con sus clientes de los 10 Estados miembros.
(32)
Asimismo, los productores exportadores deben ser conscientes de que, con arreglo a las condiciones de su compromiso, si se llega a la conclusión de que estas características del comercio cambian significativamente o que es difícil o imposible controlar el cumplimiento de los compromisos en cuestión, la Comisión puede denunciar el compromiso de la empresa, lo que da lugar a su sustitución por los derechos antidumping definitivos aplicados al nivel establecido en el Reglamento CE no 1100/2000, puede ajustar el nivel de los límites cuantitativos o puede imponer otras medidas correctoras.
(33)
Por consiguiente, las ofertas de compromisos que cumplan las citadas condiciones podrán ser aceptadas por la Comisión, mediante un Reglamento de la Comisión.
D. MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO (CE) No 1100/2000
(34)
Teniendo en cuenta lo que precede, en caso de que la Comisión acepte los compromisos en un subsiguiente Reglamento de la Comisión, conviene prever la posibilidad de conceder la exención de los derechos antidumping establecidos por el Reglamento (CE) no 1100/2000, mediante la modificación de este Reglamento, a las importaciones en la Comunidad efectuadas de conformidad con los compromisos.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
1. La Comisión puede aceptar una propuesta de compromiso modificado para incrementar el volumen de las importaciones sujetas al compromiso aceptado mediante su Decisión (94/202/CE) respecto a las importaciones de carburo de silicio originarias de Rusia. El cálculo del incremento se hará utilizando el mismo método de cálculo que se usó cuando se estableció el límite original para la Comunidad de 15 Estados miembros. El límite original se calculó y estableció en la segunda mitad del año en curso para cada año siguiente, como porcentaje del consumo comunitario, sobre la base del año anterior al año en curso.
2. La Comisión puede modificar el compromiso en consecuencia.
Artículo 2
Queda modificado el artículo 1 del Reglamento (CE) no 1100/2000 añadiendo el texto siguiente:
«4. Las importaciones declaradas para despacho a libre práctica estarán exentas del derecho antidumping establecido en el artículo 1, siempre que la Comisión haya aceptado compromisos de las empresas productoras cuyos nombres figuren en el correspondiente Reglamento de la Comisión, modificado con regularidad, y los productos se hayan importado de conformidad con lo estipulado en el mismo Reglamento de la Comisión. Estas importaciones estarán exentas de derechos a condición de que:
a)
las mercancías declaradas y presentadas en aduana correspondan exactamente al producto descrito en el artículo 1;
b)
se presente a las autoridades aduaneras de los Estados miembros, en el momento de la presentación de la declaración de despacho a libre práctica, una factura comercial en la que figuren al menos los datos enumerados en el anexo, y que
c)
las mercancías declaradas y presentadas en aduana correspondan exactamente a la descripción de la factura comercial.».
Artículo 3
El texto, tal como figura en el anexo al presente Reglamento, será añadido al Reglamento (CE) no 1100/2000.
Artículo 4
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 17 de mayo de 2004.