31981R2143
L 210/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 2143/81 НА СЪВЕТА
от 27 юли 1981 година
за изменение на Регламент № 79/65/ЕИО относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската икономическа общност
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност и по-специално член 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Асамблеята (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че чрез Регламент № 79/65/ЕИО (4), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2910/73 (5), Съветът създаде система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската икономическа общност;
като има предвид, че полето на наблюдение на системата за информация трябва да обхваща всички земеделски стопанства с определен икономически размер, независимо от всякакви други странични дейности, които управителят може да извършва;
като има предвид, че за да се получат счетоводни резултати, които са достатъчно хомогенни на общностно равнище, отчетните стопанства следва да са разпределени по различните региони и категории стопанства на базата на стратификация на полето на наблюдение въз основа на типологията на Общността за земеделските стопанства, установена с Решение 78/463/ЕИО (6);
като има предвид, че всички отчетни стопанства, наблюдавани в държавите-членки с цел отчитане на земеделските приходи, за да се определят насоките за селскостопанските политики, трябва да са част от системата на Общността за счетоводна информация и съответно броят на отчетните стопанства трябва да се увеличи; като има предвид, че този брой трябва да може да се развива в определени граници и по-специално в зависимост от развитието в областта на земеделието и необходимостта от информация на Общата селскостопанска политика;
като има предвид, че отчетните стопанства трябва да бъдат подбрани в съответствие с правилата, определени в рамките на план за подбор, предназначен за получаване на представителна извадка за счетоводна отчетност на полето на наблюдение;
като има предвид, че предвид натрупания опит, е желателно основните решения във връзка с подбора на отчетните стопанства, и по-специално изготвянето на плана за подбор, да се вземат на национално ниво; като има предвид, че поради тази причина именно на това ниво следва да се определи орган, на който да бъде възложена тази задача; като има предвид, че на държавите-членки, които имат няколко района, следва да се разреши да поддържат регионални комитети;
като има предвид, че националният орган за връзка трябва да играе ключова роля при управлението на системата за информация; като има предвид, че за тази цел на нея следва да се възложат нови задачи;
като има предвид, че опитът досега показва, че вече не е желателно да се регламентират допълнителни условия, които да се включват в договора между държавата-членка и счетоводните служби;
като има предвид, че районите на системата за информация трябва, доколкото това е възможно, да съвпадат с онези, които се използват за представяне на други регионални данни от особено значение, когато трябва да се определят насоките за общата селскостопанска политика; като има предвид, че във връзка с това, трябва да бъдат направени изменения в приложението към Регламент № 79/65/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент № 79/65/ЕИО се изменя, както следва:
1.
Член 2, буква б) се заменя със следния текст:
„б)
„категория стопанство“ означава група от земеделски стопанства, които принадлежат към едни и същи категории що се отнася до типа земеделие и икономическия размер по смисъла на типологията на Общността за земеделските стопанства, установена с Решение 78/463/ЕИО (1);“
В края на страницата се добавя следната бележка под линия:
„(1)
ОВ L 148, 5.6.1978 г., стр. 1.“
2.
Член 4 се заменя със следния текст:
„Член 4
1. Полето на наблюдение, посочено в член 1, параграф 2, буква а) обхваща земеделските стопанства с икономически размер равен или по-голям от прага, изразен в европейски единици за размер (ЕЕР), както е определено в Решение 78/463/ЕИО.
2. За да отговаря на изискванията за отчетно земеделско стопанство, земеделското стопанство трябва:
a)
да има икономически размер равен или по-голям от прага, който се определя в съответствие с параграф 1;
б)
земеделският стопанин трябва да е готов и способен да води сметките на стопанството, и да разреши счетоводните данни за неговото стопанство да бъдат предоставени на разположение на Комисията;
в)
да бъде представително, заедно с останалите стопанства, и на нивото на всеки район за полето на наблюдение.
3. Максималният брой на отчетните земеделски стопанства се определя на 45 000.
4. Подробните правила за прилагането на този член, посочващи по-специално прага на икономическия размер на стопанствата и броя на отчетните земеделски стопанства за един район, се приемат съгласно процедурата, определена в член 19.“
3.
Член 5 се заменя със следния текст:
„Член 5
1. Най-късно до 1 февруари 1982 г. всяка държава-членка създава национален комитет за системата за информация, наричан по-нататък „национален комитет“.
2. Националният комитет отговаря за подбора на отчетните стопанства. За тази цел комитетът е отговорен за одобрението на:
a)
плана за подбор на отчетните стопанства, в който, по-специално, са указани разпределението на отчетните стопанства по категории стопанства и подробните правила за подбор на тези стопанства;
б)
отчета за изпълнението на плана за подбор на отчетните стопанства.
3. Председателят на националния комитет се определя от държавата-членка измежду членовете на този комитет.
Решенията на националния комитет се вземат с единодушие; когато единодушие не може да се постигне, решенията се вземат от орган, посочен от държавата-членка.
4. Държавите-членки, които имат няколко района, могат да създадат за всеки от своите райони регионален комитет за системата за информация, наричан по-нататък „регионален комитет“.
Регионалният комитет по-специално има задължението да сътрудничи с органа за връзка, посочен в член 6, при подбора на отчетните стопанства.
5. Подробни правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 19.“
4.
Член 6 се заменя със следния текст:
„Член 6
1. Всяка държава-членка определя орган за връзка, чиито задължения са:
a)
да информира националния комитет, регионалните комитети и счетоводните служби за подробните правила за прилагане, които се отнасят за тях и да гарантира, че тези правила се прилагат правилно;
б)
да изготви и предостави на националния комитет за одобрение, а след това да изпрати на Комисията:
-
плана за подбор на отчетните стопанства, който се съставя на базата на най-новата статистическа информация, представена в съответствие с типологията на Общността за земеделските стопанства,
-
отчета за изпълнението на плана за подбор на отчетните стопанства;
в)
да състави:
-
списък на отчетните стопанства,
-
списък на счетоводните служби, които са готови и способни да попълват земеделски статистически отчети в съответствие с условията на договорите, предвидени в членове 9 и 14;
г)
да събира земеделските статистически отчети, изпратени до нея от счетоводните служби и да проверява на базата на обща програма за контрол, че те са надлежно попълнени;
д)
да изпраща на Комисията надлежно попълнените земеделски статистически отчети веднага след като ги провери;
е)
да предава на националния комитет, на регионалните комитети и на счетоводните служби исканията за информация, споменати в член 16, и да изпраща съответните отговори на Комисията.
2. Подробните правила за прилагането на настоящия член се приемат в съответствие с процедурата, определена в член 19.“
5.
Втората алинея 2 от член 9, параграф 2 се отменя.
6.
Член 16, параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Националният комитет, регионалните комитети, органът за връзка и счетоводните служби се задължават, в рамките на съответните си сфери на отговорност, да предоставят на Комисията цялата информация, която последната може да поиска от тях във връзка с изпълнението на задълженията им по настоящия регламент.
Такива искания за информация, подадени в националния комитет, регионалните комитети и в органа за връзка, заедно със съответните отговори, се изпращат писмено чрез органа за връзка.“
7.
Член 20 се заменя със следния текст:
„Член 20
1. Общностният комитет следва да бъде консултиран:
a)
с цел да се провери дали плановете за подбор на отчетните стопанства са в съответствие с разпоредбите на член 4;
б)
с цел анализиране и оценяване на претеглените годишни резултати, предоставени от системата за информация, по отношение по-специално на данните, получени inter alia от сметките и статистиката на земеделските стопанства като цяло, и от националните сметки.
2. Общностният комитет може да разглежда всеки друг въпрос, повдигнат от неговия председател, било по негова инициатива, било по искане на представител на държава-членка.
Всяка година, през месец октомври, Комитетът разглежда тенденцията в земеделските приходи в Общността, като има предвид по-специално актуализираните резултати на системата за информация.
Комитетът трябва да бъде редовно информиран за работата на системата за информация.“
8.
Член 22, параграф 2 се заменя със следния текст:
„2. Разходите във връзка със създаването и функционирането на националния комитет, регионалните комитети и органите за връзка не се включват в бюджета на Общността.“
9.
В член 23, думите „1 януари 1980 г.“ се заменят с „1 януари 1990 г“.
10.
Приложението се заменя със следния текст:
„ПРИЛОЖЕНИЕ
Списък на районите, посочени в член 2, буква г)
Германия
1.
Шлезвиг-Холщайн
2.
Хамбург
3.
Долна Саксония
4.
Бремен
5.
Северен Рейн-Вестфалия
6.
Хесен
7.
Рейнланд-Пфалц
8.
Баден-Вюртемберг
9.
Бавария
10.
Саарланд
11.
Берлин
Франция
1.
Ил-дьо-Франс
2.
Шампан-Арден
3.
Пикардия
4.
Горна Нормандия
5.
Централна част
6.
Долна Нормандия
7.
Бургундия
8.
Север-Па-дьо-Кале
9.
Лотарингия
10.
Елзас
11.
Франш-Комте
12.
Лоара
13.
Бретан
14.
Поату-Шарент
15.
Акитен
16.
Юг-Пиренеи
17.
Лимузин
18.
Рон-Алпи
19.
Оверн
20.
Лангедок-Русийон
21.
Прованс-Алпи-Лазурния бряг
22.
Корсика
Италия
1.
Пиемонте
2.
Вале д'Аоста
3.
Ломбардия
4.
Алто Адидже
5.
Трентино
6.
Венето
7.
Фриули - Венето Джулия
8.
Лигурия
9.
Емилия - Романя
10.
Тоскана
11.
Умбрия
12.
Марке
13.
Лацио
14.
Абруци
15.
Молизе
16.
Кампания
17.
Пулия
18.
Базиликата
19.
Калабрия
20.
Сицилия
21.
Сардиния
Белгия
Съставлява един район
Люксембург
Съставлява един район
Нидерландия
Съставлява един район
Дания
Съставлява един район
Ирландия
Съставлява един район
Обединеното кралство
1.
Англия - Северен регион
2.
Англия - Източен регион
3.
Англия - Западен регион
4.
Уелс
5.
Шотландия
6.
Северна Ирландия
Гърция
1.
Македония - Тракия
2.
Епир - Пелопонес - Йония
3.
Тесалия
4.
Централна Гърция - Егея - Крит.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на 1 август 1981 г.
Настоящият регламент се прилага, считано от началото на отчетна 1982 година.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 27 юли 1981 година.
REGLAMENTO ( CEE ) N º 2143/81 DEL CONSEJO
de 27 de julio de 1981
por el que se modifica el Reglamento n º 79/65/CEE por el que se crea una red de información contable agrícola sobre las rentas y la economía de las explotaciones agrícolas en la Comunidad Económica Europea
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , su artículo 43 ,
Vista la propuesta de la Comisión (1) ,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,
Visto el dictamen del Comité económico y social (3) ,
Considerando que , mediante su Reglamento n º 79/65/CEE (4) , modificado en último lugar por el Reglamento ( CEE ) n º 2910/73 (5) , el Consejo ha creado una red de información contable agrícola sobre las rentas y la economía de las explotaciones agrícolas en la Comunidad Económica Europea ;
Considerando que el campo de observación de la red de información debe comprender todas las explotaciones agrícolas que tengan cierta dimensión económica , cualesquiera que sean las posibles actividades exteriores del empresario ;
Considerando que , para obtener resultados contables suficientemente homogéneos a nivel comunitario , es conveniente , en particular , repartir las explotaciones contables entre las diferentes circunscripciones y las diferentes clases de explotación basándose en una estratificación del campo de observación fundada en la tipología comunitaria de las explotaciones agrícolas establecida por la Decisión 78/463/CEE (6) ;
Considerando que deberían formar parte de la red de información comunitaria todas las explotaciones contables observadas en los Estados miembros con fines de registro de las rentas agrícolas para la orientación de las políticas agrícolas y que , en consecuencia , ha de aumentarse el número de dichas explotaciones ; que es preciso que dicho número pueda evolucionar dentro de ciertos límites , en función sobre todo de la evolución de la agricultura y de las necesidades de información de la política agrícola común ;
Considerando que la selección de las explotaciones contables debe efectuarse de acuerdo con las modalidades definidas en el marco de un plan de selección dirigido a la obtención de una muestra contable representativa del campo de observación ;
Considerando que , teniendo en cuenta la experiencia adquirida , es deseable que las principales decisiones relativas a la selección de las explotaciones contables , en particular la elaboración del plan de selección , se adopten a nivel nacional ; que , en consecuencia , es en este nivel donde ha de haber un órgano responsabilizado de tal operación ; que , no obstante , procede que los Estados miembros que tengan varias circunscripciones puedan mantener comités regionales ;
Considerando que el órgano de enlace nacional debe asumir una función esencial en la gestión de la red de información ; que , a tal fin , procede confiarle nuevas tareas ;
Considerando que la experiencia demuestra que no es conveniente prever la posibilidad de adoptar disposiciones complementarias del contrato que se celebre entre el Estado miembro y las oficinas contables ;
Considerando que las circunscripciones de la red de información deben ser en lo posible idénticas a las que se toman en consideración para la representación de otros datos regionales esenciales para la orientación de la política agrícola común ; que a tal fin , es conveniente modificar el Anexo del Reglamento n º 79/65/CEE ,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
Artículo 1
Se modifica el Reglamento n º 79/65/CEE del modo siguiente :
1 ) En el artículo 2 , se sustituye la letra b ) por el texto siguiente :
« b ) Clase de explotación : conjunto de explotaciones agrícolas que pertenecen a las mismas clases de orientación técnico-económica y de dimensión económica de la explotación , tal como se definen en la tipología comunitaria de las explotaciones agrícolas establecida por la Decisión 78/463/CEE (1) » .
Se añade a pie de página la nota siguiente :
« (1) DO n º L 148 de 5 . 6 . 1978 , p. 1 . »
2 ) Se sustituye el artículo 4 por el texto siguiente :
« Artículo 4
1 . El campo de observación contemplado en la letra a ) del apartado 2 del artículo 1 comprenderá las explotaciones agrícolas que tengan dimensiones económicas superiores o iguales a un umbral expresado en unidades de dimensión europea ( UDE ) , tal como se definen éstas en la Decisión 78/463/CEE .
2 . Se tomarán en consideración como explotaciones contables las explotaciones agrícolas que :
a ) tengan una dimensión económica superior o igual al umbral que se determine con arreglo al apartado 1 ;
b ) sean explotadas por agricultores dispuestos a llevar una contabilidad de explotación , que estén en condiciones de llevarla a cabo y que acepten que los datos contables de sus explotaciones sean puestos a disposición de la Comisión ;
c ) sean , en su conjunto y a nivel de cada circunscripción , representativas del campo de observación .
3 . El número máximo de explotaciones contables será de 45 000 .
4 . Las modalidades de aplicación del presente artículo , en particular el umbral de dimensión económica y el número de explotaciones contables por circunscripción , se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 19 . »
3 ) Se sustituye el artículo 5 por el texto siguiente :
« Artículo 5
1 . Cada Estado miembro creará antes del 1 de febrero de 1982 un Comité nacional de la red de información , denominado en lo sucesivo « Comité nacional » .
2 . El Comité nacional asumirá la responsabilidad de la selección de las explotaciones contables . A tal fin , su tarea principal consistirá en aprobar :
a ) el plan de selección de las explotaciones contables , que comprenderá en particular el reparto de las explotaciones contables por clases de explotación y las modalidades de selección de dichas explotaciones ;
b ) el informe de ejecución del plan de selección de las explotaciones contables .
3 . El Presidente del Comité nacional será designado por el Estado miembro entre los miembros de dicho Comité .
El Comité nacional adoptará sus decisiones por unanimidad . En caso de que no se alcance la unanimidad , las decisiones serán adoptadas por una autoridad designada por el Estado miembro .
4 . Los Estados miembros que contengan varias circunscripciones podrán crear , a nivel de cada una de ellas , un Comité regional de la red de información , denominado en lo sucesivo « Comité regional » .
El Comité regional tendrá principalmente la misión de cooperar con el órgano de enlace contemplado en el artículo 6 , en la selección de las explotaciones contables .
5 . Las modalidades de aplicación del presente artículo se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 19 . »
4 ) Se sustituye el artículo 6 por el texto siguiente :
« Artículo 6
1 . Cada Estado miembro designará un órgano de enlace con la misión de :
a ) informar al Comité nacional , a los Comités regionales y a las oficinas contables de las modalidades de aplicación que les afecten , y velar por la buena ejecución de las mismas ;
b ) elaborar , someter a la aprobación del Comité nacional y remitir inmediatamente a la Comisión :
- el plan de selección de las explotaciones contables , elaborado sobre la base de los datos estadísticos más recientes presentados según la tipología comunitaria de las explotaciones agrícolas ;
- el informe de ejecución del plan de selección de las explotaciones contables ;
c ) establecer :
- la lista de las explotaciones contables ;
- la lista de las oficinas contables dispuestas a cumplimentar la ficha de explotación , con arreglo a las cláusulas de los contratos previstos en los artículos 9 y 14 , y que estén en condiciones de hacerlo ;
d ) reunir las fichas de explotación que le remitan las oficinas contables y verificar , sobre la base de un programa común de control , que han sido debidamente cumplimentadas ;
e ) remitir a la Comisión las fichas de explotación debidamente cumplimentadas inmediatamente después de su verificación ;
f ) remitir al Comité nacional , a los Comités regionales y a las oficinas contables las solicitudes de datos mencionadas en el artículo 16 y remitir a la Comisión las respuestas correspondientes .
2 . Las modalidades de aplicación del presente artículo se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 19 . »
5 ) En el apartado 2 del artículo 9 , se deroga el párrafo segundo .
6 ) En el artículo 16 , se sustituye el apartado 1 por el texto siguiente :
« 1 . El Comité nacional , los Comités regionales , el órgano de enlace y las oficinas contables estarán obligados , cada uno en lo que le corresponda , a facilitar a la Comisión todos los datos que les solicite ésta en cuanto al cumplimiento de sus tareas en el marco del presente Reglamento .
Dichas solicitudes de datos destinadas al Comité nacional , a los Comités regionales o a las oficinas contables , así como las respuestas correspondientes , serán enviadas por escrito , por mediación del órgano de enlace . »
7 ) Se sustituye el artículo 20 por el texto siguiente :
« Artículo 20
1 . El Comité comunitario será consultado :
a ) para la verificación de la conformidad de los planes de selección de las exportaciones contables con lo dispuesto en el artículo 4 ;
b ) para el examen crítico y la evaluación de los resultados anuales ponderados de la red de información , teniendo en cuenta sobre todo los datos procedentes de otras fuentes , tales como las estadísticas y las cuentas económicas globales .
2 . El Comité podrá examinar cualquier otra cuestión que le plantee su Presidente por propia iniciativa o a instancia del representante de un Estado miembro .
En octubre de cada año , el Comité procederá al examen de la evolución de las rentas agrícolas dentro de la Comunidad , basándose en particular en los resultados actualizados de la red de información .
Será informado de modo regular de la actividad de la red de información . »
8 ) En el artículo 22 , se sustituye el apartado 2 por el texto siguiente :
« 2 . Los gastos expuestos para la constitución y funcionamiento del Comité nacional , de los Comités regionales y de los órganos de enlace no se incluirán en el presupuesto de la Comunidad . »
9 ) En el artículo 23 , se sustituye la fecha del 1 de enero de 1980 por la del 1 de enero de 1990 .
10 ) Se sustituye el Anexo por el siguiente :
« ANEXO
Lista de las circunstancias contempladas en la letra d ) del artículo 2
Alemania ( RF )
1 . Schleswig-Holstein
2 . Hamburgo
3 . Bajo Sajonia
4 . Bremen
5 . Renania del Norte-Westfalia
6 . Hesse
7 . Renania-Palatinado
8 . Baden-Wuertemberg
9 . Baviera
10 . Sarre
11 . Berlín
Francia
1 . Île-de-France
2 . Champagne-Ardenne
3 . Picardie
4 . Haute-Normandie
5 . Centre
6 . Basse-Normandie
7 . Bourgogne
8 . Nord-Pas-de-Calais
9 . Lorraine
10 . Alsace
11 . Franche-Comté
12 . Pays de la Loire
13 . Bretagne
14 . Poitou-Charentes
15 . Aquitaine
16 . Midi-Pyrénées
17 . Limousin
18 . Rhône-Alpes
19 . Auvergne
20 . Languedoc-Roussillon
21 . Provence - Alpes - Côte-d'Azur
22 . Corse
Italia
1 . Piemonte
2 . Val d'Aosta
3 . Lombardia
4 . Alto-Adige
5 . Trentino
6 . Venezia
7 . Friuli - Venezia Giuliana
8 . Liguria
9 . Emilia-Romagna
10 . Toscana
11 . Umbria
12 . Marche
13 . Lazia
14 . Abruzzo
15 . Molise
16 . Campania
17 . Puglia
18 . Basilicata
19 . Calabria
20 . Sicilia
21 . Sardegna
Bélgica
Constituye una circunscripción
Luxemburgo
Constituye una circunscripción
Países Bajos
Constituyen una circunscripción
Dinamarca
Constituye una circunscripción
Irlanda
Constituye una circunscripción
Reino Unido
1 . Inglaterra - Región del Norte
2 . Inglaterra - Región del Este
3 . Inglaterra - Región del Oeste
4 . País de Gales
5 . Escocia
6 . Irlanda del Norte
Grecia
1 . Macedonia y Tracia
2 . Epiro , Peloponeso e islas Jónicas
3 . Tesalia
4 . Grecia Central , islas del Mar Egeo y Creta »
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de agosto de 1981 .
Será aplicable a partir del ejercicio contable 1982 .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .
Hecho en Bruselas , el 27 de julio de 1981 .