32001L0114
L 015/19
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2001/114/EО НА СЪВЕТА
от 20 декември 2001 година
относно определени частично или напълно дехидратирани консервирани млека, предназначени за консумация от човека
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 37 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че:
(1)
Определени вертикални директиви относно хранителните продукти, трябва да бъдат опростени, за да се вземат предвид единствено основните изисквания, на които трябва да отговарят продуктите, които те обхващат, така че да се разреши свободното движение на тези продукти в рамките на вътрешния пазар, в съответствие със заключенията на Европейския съвет в Единбург от 11 и 12 декември 1992 г., така както са потвърдени от Европейския съвет в Брюксел от 10 и 11 декември 1993 г.
(2)
Директива 76/118/ЕИО на Съвета от 18 декември 1975 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно определени частично или напълно дехидратирани консервирани млека, предназначени за консумация от човека (4), беше обусловена от факта, че различията между националните законодателства, отнасящи се до консервираните млека, можеха да доведат до условия за нелоялна конкуренция, която има вероятност да заблуди потребителите, и следователно да има пряко въздействие върху установяването и функционирането на Общия пазар.
(3)
Директива 76/118/ЕИО беше следователно разработена, за да установи дефинициите и общите правила, регулиращи състава, производствените характеристики и етикетирането на определени консервирани млека, така че да се осигури тяхното свободно движение в рамките на Общността.
(4)
Директива 76/118/ЕИО трябва да бъде приведена в съответствие с общото законодателство на Общността относно хранителните продукти, по-специално законодателството относно етикетирането, разрешените добавки, хигиената и санитарните правила, установени с Директива 92/46/ЕИО на Съвета (5).
(5)
За по-голяма яснота, Директива 76/118/ЕИО трябва да бъде преработена с цел да се направят по-достъпни правилата, отнасящи се до условията за производството и търговията с определени частично или напълно дехидратирани консервирани млека, предназначени за консумация от човека.
(6)
Общите правила за етикетиране на хранителни продукти, установени с Директива 2000/13/ЕО (6) на Европейския парламент и на Съвета, трябва да се прилагат при определени условия.
(7)
При условията на Директива 90/496/ЕИО на Съвета от 24 септември 1990 г. относно етикетирането на хранителните продукти (7), добавянето на витамини към продуктите, дефинирани в настоящата директива, е разрешено в определени държави-членки. Не може да бъде взето решение, обаче, за разширяването на това разрешение по отношение на Общността като цяло. Държавите-членки следователно са свободни да разрешават или да забраняват добавянето на витамини към техните национални продукти, но във всички случаи свободното движение на стоки в рамките на Общността трябва да бъде гарантирано, в съответствие с правилата и принципите, произтичащи от Договора.
(8)
За продуктите, предназначени за кърмачета, Директива 91/321/ЕИО на Комисията от 14 май 1991 г. относно храните за кърмачета и малки деца (8), се прилага.
(9)
В съответствие с принципите на субсидиарност и пропорционалност, установени с член 5 на Договора, целта, състояща се в установяването на общи дефиниции и правила за съответните продукти и привеждането в съответствие с общото законодателство на Общността относно хранителните продукти, не може да бъде постигната по задоволителен начин от държавите-членки, но може следователно, поради естеството на настоящата директива, да бъде по-успешно постигната от страна на Общността. Настоящата директива не надхвърля необходимото за постигането на посочената цел.
(10)
Мерките, необходими за прилагането на настоящата директива, трябва да бъдат приети в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за уреждане на процедурите за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (9).
(11)
За да се избегне създаването на нови препятствия пред свободното движение, държавите-членки трябва да се въздържат да приемат по отношение на въпросните продукти национални разпоредби, които на са предвидени в настоящата директива,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Настоящата директива се прилага за частично или напълно дехидратирани консервирани млека, дефинирани в приложение I.
Член 2
Държавите-членки могат, при условията на Директива 90/496/ЕИО, да разрешат добавянето на витамини към продуктите, дефинирани в приложение I.
Член 3
Директива 2000/13/ЕО се прилага за продуктите, дефинирани в приложение I, при следните условия.
1.
а)
Наименованията на продуктите, изброени в приложение I, се прилагат единствено за продуктите, посочени тук и, без с това да се засяга буква б), се използват в търговията за обозначаването им;
б)
Като алтернатива на наименованията на продуктите, посочени в буква а), приложение II предвижда списък със специфични наименования. Тези наименования могат да бъдат използвани на езика и при условията, определени в приложение II;
2.
Етикетът трябва да съдържа информация за процента масленост на млякото, изразен спрямо теглото по отношение на крайния продукт, с изключение на продуктите, дефинирани в приложение I, точка 1, букви г) и ж) и точка 2, буква г), както и за процента сух обезмаслен екстракт от мляко, в случая на продуктите, дефинирани в приложение I, точка 1. Тази информация трябва да фигурира в близост до търговското наименование.
3.
За продуктите, дефинирани в приложение I, точка 2, етикетът трябва да съдържа препоръки за метода на разреждане или възстановяване, включително и подробности относно масленото съдържание на така разредения или възстановен продукт.
4.
Когато продуктите, тежащи по-малко от 20 грама за единица, са пакетирани във външна опаковка, данните, изисквани по настоящия член, е необходимо да фигурират само върху външната опаковка, с изключение на наименованията, изисквани по точка 1, буква а).
5.
Етикетът на продуктите, дефинирани в приложение I, част 2, съдържа информация за това, че продуктът „не е предназначен за храна на кърмачета под 12 месеца“.
Член 4
За продуктите, дефинирани в приложения I и II, държавите-членки не приемат национални разпоредби, които не са предвидени в настоящата директива.
Член 5
Мерките, необходими за прилагането на настоящата директива, отнасящи се до веществата, посочени по-долу, са приети в съответствие с регулаторната процедура, посочена в член 6, параграф 2:
-
привеждане на настоящата директива в съответствие с общото законодателство на Общността относно хранителните продукти,
-
привеждане в съответствие с техническия прогрес.
Член 6
1. Комисията е подпомагана от Постоянния комитет по храните (наричан по-долу „Комитета“), създаден с член 1 от Решение 69/414/ЕИО (10).
2. Когато се прави позоваване на настоящия параграф, членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО се прилагат.
Периодът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, е фиксиран на три месеца.
3. Комитетът приема свой вътрешен правилник.
Член 7
Директива 76/118/ЕИО се отменя, считано от 17 юли 2003 г.
Позоваванията на отменената директива се тълкуват като позовавания на настоящата директива.
Член 8
Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива преди 17 юли 2003 г. Те незабавно информират Комисията за това.
Мерките се прилагат, така че:
-
да разрешат търговията с продуктите, дефинирани в приложение I, ако те съответстват на дефинициите и на правилата, предвидени в настоящата директива, считано от 17 юли 2003 г.,
-
да забраняват комерсиализацията на продукти, които не съответстват на настоящата директива, считано от 17 юли 2004 г.
Въпреки това, търговията с продукти, които не съответстват на настоящата директива, но които са били етикетирани преди 17 юли 2004 г. в съответствие с Директива 76/118/ЕИО, се допуска до изчерпване на наличните количества.
Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 9
Настоящата директива влиза в сила в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 10
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 20 декември 2001 година.
Directiva 2001/114/CE del Consejo
de 20 de diciembre de 2001
relativa a determinados tipos de leche conservada parcial o totalmente deshidratada destinados a la alimentación humana
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 37,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando lo siguiente:
(1) De acuerdo con las conclusiones del Consejo Europeo de Edimburgo de los días 11 y 12 de diciembre de 1992, confirmadas por el Consejo Europeo de Bruselas de los días 10 y 11 de diciembre de 1993, procede simplificar determinadas directivas verticales relativas a productos alimenticios para limitarlas a los requisitos esenciales que deben cumplir tales productos, de manera que éstos puedan circular libremente en el mercado interior.
(2) La Directiva 76/118/CEE del Consejo, de 18 de diciembre de 1975, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre determinados tipos de leche conservada parcial o totalmente deshidratada destinados a la alimentación humana(4), se justificaba por el hecho de que las diferencias existentes entre las legislaciones nacionales relativas a la leche conservada podían crear condiciones de competencia desleal, lo que podía inducir a engaño a los consumidores, y repercutían por ello directamente en la realización y funcionamiento del mercado común.
(3) La Directiva 76/118/CEE tenía, pues, por objeto definir determinados tipos de leche conservada y establecer normas comunes sobre la composición, las características de fabricación y el etiquetado de dichos productos, a fin de garantizar su libre circulación dentro de la Comunidad.
(4) La Directiva 76/118/CEE debe ser adaptada a la legislación comunitaria general aplicable a todos los productos alimenticios, especialmente a la relativa al etiquetado, a los aditivos autorizados, a la higiene y a las normas sanitarias que establece la Directiva 92/46/CEE del Consejo(5).
(5) En aras de una mayor claridad, conviene reformular la Directiva 76/118/CEE, con el fin de hacer más comprensibles las normas relativas a las condiciones de producción y comercialización de determinados tipos de leche conservada total o parcialmente deshidratada destinada a la alimentación humana.
(6) Deben aplicarse, con determinadas condiciones, las normas generales sobre etiquetado de los productos alimenticios que establece la Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del Consejo(6).
(7) En determinados Estados miembros se admite, en las condiciones fijadas en la Directiva 90/496/CEE del Consejo, de 24 de septiembre de 1990, relativa al etiquetado sobre propiedades nutritivas de los productos alimenticios(7), la adición de vitaminas a los productos definidos en la presente Directiva; no obstante, no puede decidirse extender esta posibilidad al conjunto de la Comunidad; en estas condiciones, los Estados miembros son libres para autorizar o prohibir la adición de vitaminas en sus producciones nacionales, pero, en cualquier caso, debe garantizarse la libre circulación de mercancías dentro de la Comunidad, de conformidad con las reglas y principios derivados del Tratado.
(8) Para los productos destinados a los niños es de aplicación la Directiva 91/321/CEE de la Comisión, de 14 de mayo de 1991, relativa a los preparados para lactantes y preparados de continuación(8).
(9) De acuerdo con los principios de subsidiariedad y proporcionalidad establecidos en el artículo 5 del Tratado, los Estados miembros no pueden alcanzar adecuadamente el objetivo de establecer definiciones y reglas comunes para los productos contemplados y adaptar las disposiciones a la legislación comunitaria general aplicable a los productos alimenticios y en consecuencia, por la naturaleza de la Directiva propuesta, este objetivo puede alcanzarse mejor en el ámbito comunitario; la presente Directiva se limita a lo necesario para alcanzar dicho objetivo.
(10) Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Directiva deben ser aprobadas con arreglo a lo dispuesto en la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión(9).
(11) A fin de evitar la creación de nuevos obstáculos a la libre circulación, los Estados miembros deberían abstenerse de adoptar, respecto a los productos contemplados, disposiciones nacionales no previstas por la presente Directiva.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
La presente Directiva se aplicará a las conservas de leche parcial o totalmente deshidratada que se definen en el anexo I.
Artículo 2
Los Estados miembros podrán, con arreglo a lo dispuesto en la Directiva 90/496/CEE, autorizar la adición de vitaminas a los productos definidos en el anexo I de la presente Directiva.
Artículo 3
La Directiva 2000/13/CE será aplicable a los productos definidos en el anexo I, con arreglo a las condiciones siguientes:
1) a) las denominaciones de venta previstas en el anexo I se reservarán a los productos que figuran en él y deberán, sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b), utilizarse en el comercio para designarlos;
b) como alternativa a las denominaciones contempladas en la letra a), el anexo II prevé una lista de denominaciones especiales. Dichas denominaciones especiales podrán utilizarse en las lenguas y en las condiciones especificadas en el anexo II.
2) El etiquetado deberá mencionar el porcentaje de materia grasa de la leche expresado en peso con respecto al producto elaborado, salvo en el caso de los productos definidos en las letras d) y g) del punto 1 y en la letra d) del punto 2 del anexo I, así como el porcentaje de extracto seco magro procedente de la leche en el caso de los productos definidos en el punto 1 del anexo I. Estos datos deberán figurar al lado del nombre comercial.
3) En el caso de los productos definidos en el punto 2 del anexo I, el etiquetado deberá mencionar las recomendaciones sobre el modo de dilución o de reconstitución y el contenido de materia grasa del producto diluido o reconstituido.
4) En el caso de que los productos de peso inferior a 20 g por unidad sean acondicionados en un envase exterior, las indicaciones previstas en el presente artículo sólo deberán figurar obligatoriamente en el envase exterior, salvo la denominación exigida con arreglo a la letra a) del apartado 1.
5) El etiquetado de los productos definidos en el punto 2 del anexo I especificará que se trata de un producto "no recomendado para bebés menores de doce meses".
Artículo 4
Los Estados miembros se abstendrán de adoptar, respecto a los productos contemplados en los anexos I y II, disposiciones nacionales no previstas por la presente Directiva.
Artículo 5
Las medidas necesarias para la aplicación de la presente Directiva respecto de los asuntos contemplados a continuación serán aprobadas con arreglo al procedimiento de reglamentación contemplado en el apartado 2 del artículo 6:
- adecuación de la presente Directiva a la legislación comunitaria general sobre productos alimenticios,
- adaptación al progreso técnico.
Artículo 6
1. La Comisión estará asistida por el Comité permanente de productos alimenticios, creado mediante el artículo 1 de la Decisión 69/414/CEE(10), denominado en lo sucesivo "el Comité".
2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.
El plazo a que se hace referencia en el apartado 6 del artículo 5 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en tres meses
3. El Comité aprobará su reglamento interno.
Artículo 7
Queda derogada la Directiva 76/118/CEE a partir del 17 de julio de 2003.
Las referencias a la Directiva derogada se entenderán hechas a la presente Directiva.
Artículo 8
Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva antes del 17 de julio de 2003. Informarán de ello inmediatamente a la Comisión.
Las medidas serán aplicadas de modo que:
- se autorice la comercialización de los productos definidos en el anexo I, si se ajustan a las definiciones y normas previstas en la presente Directiva, con efectos a partir del 17 de julio de 2003,
- se prohíba la comercialización de los productos que no se ajusten a la presente Directiva, con efectos a partir del 17 de julio de 2004.
No obstante, se admitirá la comercialización de productos que no se ajusten a lo dispuesto en la presente Directiva pero que hayan sido etiquetados antes del 17 de julio de 2004, de conformidad con la Directiva 76/118/CEE, hasta que se agoten las existencias.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia.
Artículo 9
La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Artículo 10
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 20 de diciembre de 2001.