REGLAMENTO (CEE) No 3710/92 DE LA COMISIÓN de 21 de diciembre de 1992 por el que se establecen los procedimientos aplicables a una transferencia de mercancías o productos en el régimen de perfeccionamiento activo con recurso al sistema de suspensión
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) no 1999/85 del Consejo, de 16 de julio de 1985, relativo al régimen de perfeccionamiento activo (1) y, en particular, su artículo 31,
Considerando que el Reglamento (CEE) no 2228/91 de la Comisión (2), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 3709/92 (3), establece determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) no 1999/85;
Considerando que en la actualidad diferentes Estados miembros utilizan, en virtud del apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CEE) no 222/77 del Consejo (4), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 474/90 (5), procedimientos nacionales simplificados para efectuar el transporte de las mercancías o productos incluidos en el régimen de perfeccionamiento activo en el territorio aduanero nacional; que dicho artículo 3 quedará derogado en la fecha de aplicación del Reglamento (CEE) no 2726/90 del Consejo (6);
Considerando que el Reglamento (CEE) no 2726/90 prevé en su artículo 5 que el régimen de tránsito comunitario se aplique sin perjuicio de las disposiciones que afectan a la circulación de mercancías incluidas en un régimen económico aduanero;
Considerando que la supresión de las fronteras internas de la Comunidad y la abolición de los trámites derivados del paso por las mismas tienen por efecto que las mercancías sujetas al régimen de perfeccionamiento activo, sistema de reembolso, puedan ser transferidas sin formalidades; que, por consiguiente, es conveniente, por razones prácticas y de coherencia, prever, además de los procedimientos normales previstos por el régimen de tránsito comunitario, la posibilidad de utilizar procedimientos más flexibles de transferencia de mercancías incluidas en el régimen de perfeccionamiento activo, sistema de suspensión, para que se apliquen de forma uniforme en todo el territorio aduanero de la Comunidad;
Considerando que es necesario determinar claramente las responsabilidades de los agentes económicos en el momento de la aplicación de los procedimientos de transferencia;
Considerando que es conveniente hacer aplicables estos procedimientos en el momento de la entrada en aplicación del Reglamento (CEE) no 2726/90;
Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de regímenes económicos aduaneros,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: I Disposiciones preliminares
Artículo 1
1. El presente Reglamento fija los procedimientos aplicables a la transferencia en el interior del territorio aduanero de la Comunidad de mercancías o productos incluidos en el régimen de perfeccionamiento activo, sistema de suspensión.
2. Si se acuerdan dichos procedimientos de transferencia, deberán preverse los mismos en la autorización. Dichos procedimientos de transferencias sustituirán a los procedimientos de circulación previstos por el régimen de tránsito comunitario. En el caso de transferencia de productos o mercancías del titular de una autorización al titular de otra autorización, el procedimiento de transferencia deberá estar previsto en ambas autorizaciones.
3. Sólo podrán autorizarse si el titular de la autorización lleva o hace llevar los libros de perfeccionamiento activo contemplados en el apartado 4 del artículo 4 del Reglamento (CEE) no 2228/91.
Artículo 2
A efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
- aduana de control: la aduana habilitada por la autoridad aduanera del Estado miembro que haya expedido la autorización para el control del régimen;
- aduana de inclusión en el régimen: la(s) audana(s) habilitada(s) por la autoridad aduanera del Estado miembro que haya concedido la autorización para aceptar declaraciones de inclusión en el régimen;
- aduana de ultimación: la(s) aduana(s) habilitada(s) por la autoridad aduanera del Estado miembro que haya concedido la autorización para aceptar declaraciones que den a las mercancías sin perfeccionar o a los productos compensadores uno de los destinos aduaneros contemplados en el artículo 18 del Reglamento (CEE) no 1999/85.
II Disposiciones relativas a la transferencia de mercancías o productos en el marco de una autorización única
Artículo 3
La autoridad aduanera admitirá que se efectúe, sin formalidades aduaneras y sin poner fin al régimen de perfeccionamiento activo, la transferencia de productos compensadores o mercancías sin perfeccionar a partir de las instalaciones de un agente hacia las de otro, con vistas a una transformación posterior mediante una inscirpción en los libros de perfeccionamento activo.
Artículo 4
La responsabilidad correspondiente a las mercancías o productos transferidos recae sobre el titular de la autorización.
III Disposiciones relativas a la transferencia de mercancías o productos en el marco del paso de un titular de una autorización a un segundo titular de una segunda autorización
Artículo 5
La autoridad aduanera admitirá que se efectúe la transferencia de productos compensadores o mercancías sin perfeccionar de un titular de una autorización o un segundo titular, mediante una inscripción en los libros de perfeccionamiento activo del primer titular, con arreglo al procedimiento que figura en el Anexo del presente Reglamento.
Artículo 6
1. Las responsabilidades correspondientes a las mercancías o productos transferidos pasarán al titular de la segunda autorización en el momento de la recepción, por parte de este último, de estas mercancías o productos y de su inscripción en sus libros de perfeccionamiento activo.
2. Esta inscripción equivaldrá a una nueva inclusión en el régimen del titular de la segunda autorización.
IV Disposiciones generales
Artículo 7
1. Siempre que ello no afecte a la regularidad de las operaciones y que se cumplan las demás condiciones fijadas por ella, la autoridad aduanera autorizará:
a) por una parte, el despacho, sin formalidades aduaneras, de las mercancías de importación desde la aduana de inclusión hacia las instalaciones del agente y, por otra, de los productos compensadores o mercancías sin perfeccionar desde las instalaciones del agente hacia la aduana de inclusión;
b) la autenticación previa de los formularios previstos en el Anexo o que el agente cumplimiente los formularios previstos en el Anexo y estampe en ellos un sello especial de metal admitido por dicha autoridad aduanera;
c) el cumplimiento de las formalidades mediante el recurso a procedimientos informáticos cuando el sistema en cuestión garantice la aplicación correcta de las disposiciones del presente Reglamento.
2. La aduana de inclusión y la aduana de ultimación deberán informar, en caso de aplicación de lo dispuesto en la letra a) del apartado 1, a la aduana de control de la inclusión de las mercancías de importación y de la exportación de los productos compensadores o mercancías sin perfeccionar, respectivamente, mediante el envío de un ejemplar suplementario de la declaración presentada al efecto, así como de los documentos que la acompañan.
Artículo 8
El titular de la autorización deberá informar previamente a la autoridad aduanera, en la forma y según las modalidades que ésta determine, de las operaciones de transferencia que vayan a efectuarse.
Artículo 9
1. En el caso de aplicación de los procedimientos de transferencia regulados en el presente Reglamento, podrán aplicarse, en el momento de la presentación del estado de liquidación, las disposiciones del artículo 50 del Reglamento (CEE) no 2228/91 relativas a las mercancías que se consideran como despachadas a libre práctica, siempre que las demás disposiciones comunitarias relativas al despacho a libre práctica no se opongan a ello.
2. La aduana de control comunicará a la(s) aduanas de inclusión en el régimen las ultimaciones efectuadas, haciendo referencia a las declaraciones de inclusión en el régimen que haya aceptado.
V Disposiciones finales
Artículo 10
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a partir de la fecha de aplicación del Reglamento (CEE) no 2726/90. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 21 de diciembre de 1992.