31997D0838
L 347/45
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 28 ноември 1997 година
за приемане от името на Европейската общност, по въпроси от нейната компетентност, на резултатите от преговорите в СТО по основните телекомуникационни услуги
(97/838/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално членове 57, 66, 90, 99, 100, 100а и 113 във връзка с член 228, параграф 2 и член 228, параграф 3, първа алинея от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има предвид, че Маракешкото споразумение за създаване на Световната търговска организация (СТО) и свързаните с него споразумения, както и Министерските решения и декларации, включително Решението на министрите относно преговорите по базовите телекомуникации, както и приложението по телекомуникациите и приложението за преговорите по базовите телекомуникации, бяха одобрени с Решение 94/800/ЕО на Съвета от 22 декември 1994 г. (3);
като има предвид, че цялостните задължения относно основните телекомуникационни услуги, договорени от Комисията от името на Европейската общност и нейните държави-членки, са задоволителен и балансиран резултат от преговорите;
като има предвид, че на 30 април 1996 г. Съветът упълномощи Комисията да одобри от името на Европейската общност и държавите-членки Решението на Групата за преговори по основните телекомуникации и Съвета по търговия с услуги на СТО за приемането на Четвъртия протокол към Общото споразумение по търговията с услуги и Решението на Съвета по търговия с услуги по задълженията по основните телекомуникации;
като има предвид, че на 14 февруари 1997 г. Съветът упълномощи Комисията да предостави в СТО окончателния списък на задълженията от името на Европейската общност и нейните държави-членки;
като има предвид, че компетентността на Комисията да сключва международни споразумения произтича не само от прякото възлагане на това правомощие с Договора, но се извлича и от други разпоредби на Договора и актове, приети съгласно тези разпоредби от институциите на Общността;
като има предвид, че когато за постигане на целите на Договора са приети общностни правила, държавите-членки нямат право, извън рамките на общите институции, да поемат задължения, които могат да повлияят на тези правила или да променят техния обхват;
като има предвид, че някои задължения по основните телекомуникационни услуги спадат към компетентността на Общността съгласно член 113 от Договора; като има предвид, че други задължения по основните телекомуникационни услуги засягат правилата на Общността, приети въз основа на членове 57, 66, 90, 99, 100 и 100а, и следователно могат да бъдат поети само от Общността като цяло;
като има предвид, че използването на член 100 от Договора като правно основание на настоящото решение е обосновано и от гледна точка на това, че съществува вероятност гореспоменатите задължения по основните телекомуникационни услуги да засегнат Директива 90/434/ЕИО на Съвета от 23 юли 1990 г. относно общата система за данъчно облагане, приложима спрямо сливанията, разделянията, прехвърлянията на активи и замените на акции по отношение на дружества от различни държави-членки (4) и Директива 90/435/ЕИО на Съвета от 23 юли 1990 г. относно общата система за данъчно облагане на дружества майки и дъщерни дружества от различни държави-членки (5), които са приети на основание член 100 от Договора;
като има предвид, че по същността си Споразумението за създаване на Световната търговска организация и Протоколите към Общото споразумение за търговията с услуги рядко биха били предмет на пряко позоваване пред съдилищата на държавите-членки или Общността,
РЕШИ:
Член единствен
1. Четвъртият протокол към Общото споразумение по търговията с услуги относно основните телекомуникационни услуги се одобрява от името на Европейската общност по отношение на тази част от него, която спада към компетентността на Общността.
2. Текстът на Четвъртия протокол е приложен към настоящото решение, както и следното:
-
Списък със специфичните задължения на Общността и държавите-членки, които са част от целия пакет задължения, договорен в СТО на 15 февруари 1997 г.,
-
решението на Съвета по търговия с услуги относно задълженията по базовите телекомуникации, и
-
докладът от 15 февруари 1997 г. на Групата по базовите телекомуникации към Съвета по търговия с услуги.
3. Председателят на Съвета е упълномощен да посочи лицето, упълномощено да подпише Четвъртия протокол към Общото споразумение по търговията с услуги, за да обвърже Европейската общност с тази част от протокола, която спада към нейната компетентност.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 1997 година.
DECISIÓN DEL CONSEJO de 28 de noviembre de 1997 relativa a la celebración en nombre de la Comunidad Europea, por lo que respecta a los asuntos de su competencia, de los resultados de las negociaciones de la OMC sobre los servicios de telecomunicaciones básicas (97/838/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, sus artículos 57, 66, 90, 99, 100, 100 A y 113, conjuntamente con el apartado 2 del artículo 228 y el primer párrafo del apartado 3 del artículo 228,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Considerando que el Consejo aprobó, mediante la Decisión 94/800/CE, de 22 de diciembre de 1994 (3), el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio y sus acuerdos conexos, las declaraciones y decisiones ministeriales, incluida la decisión ministerial relativa a las negociaciones sobre telecomunicaciones básicas, así como el anexo sobre telecomunicaciones y el anexo de las negociaciones sobre telecomunicaciones básicas;
Considerando que el conjunto de compromisos sobre servicios de telecomunicaciones básicas negociados por la Comisión, en nombre de la Comunidad Europea y de sus Estados miembros, constituye un logro satisfactorio y equilibrado;
Considerando que, el 30 de abril de 1996, el Consejo autorizó a la Comisión para que, en nombre de la Comunidad Europea y de sus Estados miembros, aprobara la decisión del Grupo negociador sobre telecomunicaciones básicas y del Consejo del comercio de servicios de la Organización Mundial del Comercio (OMC) por la que se adoptaba el Cuarto Protocolo del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y la decisión del Consejo del comercio de servicios respecto de los compromisos relativa a las telecomunicaciones básicas;
Considerando que, el 14 de febrero de 1997, el Consejo autorizó a la Comisión para que presentara ante la OMC la lista final de compromisos en nombre de la Comunidad Europea y de sus Estados miembros;
Considerando que la competencia de la Comunidad para celebrar acuerdos internacionales no deriva únicamente de las competencias que explícitamente le otorga el Tratado, sino también de otras disposiciones del Tratado y de actos adoptados en virtud de esas disposiciones por las instituciones comunitarias;
Considerando que, cuando se han adoptado normativas comunitarias para lograr objetivos del Tratado, los Estados miembros no pueden contraer, fuera del marco de las instituciones comunes, compromisos que pudieran afectar a esas normas o modificar su alcance;
Considerando que algunos de los compromisos sobre servicios de telecomunicaciones básicas entran dentro de la competencia de la Comunidad en virtud del artículo 113 del Tratado; que, además, otros compromisos sobre servicios de telecomunicaciones básicas afectan a determinadas normas comunitarias adoptadas conforme a los artículos 57, 66, 90, 99, 100 y 100 A y, por consiguiente, únicamente la Comunidad como tal puede contraerlos;
Considerando que la utilización del artículo 100 del Tratado como fundamento jurídico para la presente Decisión se justifica también por el hecho de que los compromisos mencionados sobre servicios de telecomunicaciones básicas pueden afectar a la Directiva 90/434/CEE del Consejo, de 23 de julio de 1990, relativa al régimen fiscal común aplicable a las fusiones, escisiones, aportaciones de activos y canjes de acciones realizados entre sociedades de diferentes Estados miembros (4), y a la Directiva CEE/90/435 del Consejo, de 23 de julio de 1990, relativa al régimen fiscal común aplicable a las sociedades matrices y filiales de Estados miembros diferentes (5), ambas basadas en el artículo 100 del Tratado;
Considerando que, por su naturaleza, ni el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio ni los Protocolos del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios pueden ser invocados directamente en tribunales de la Comunidad o de los Estados miembros,
DECIDE:
Artículo único
1. Se aprueba, en nombre de la Comunidad Europea, el Cuarto Protocolo del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios relativo a los servicios de telecomunicaciones básicas, con respecto a la parte que entra dentro de las competencias de la Comunidad.
2. Figuran adjuntos a la presente Decisión el texto del Cuarto Protocolo, y los siguientes documentos:
- la lista de compromisos específicos de la Comunidad y los Estados miembros, que forma parte del paquete global de compromisos suscritos en la OMC el 15 de febrero de 1997,
- la Decisión del Consejo del comercio de servicios relativa a los compromisos sobre telecomunicaciones básicas, y
- el informe del Grupo sobre telecomunicaciones básicas al Consejo del comercio de servicios, presentado el 15 de febrero de 1997.
3. Se autoriza al Presidente del Consejo a que designe a las personas facultadas para firmar el Cuarto Protocolo del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios a fin de vincular a la Comunidad con respecto a la parte del Protocolo que entra dentro de sus competencias.
Hecho en Bruselas, el 28 de noviembre de 1997.