32005D0852
L 315/27
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ 2005/852/ОВППС НА СЪВЕТА
от 29 ноември 2005 година
относно унищожаването на малките оръжия и леките въоръжения (МОЛВ) и техните муниции в Украйна
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Съвместно действие 2002/589/ОВППС на Съвета от 12 юли 2002 г. относно приноса на Европейския съюз в борбата срещу дестабилизиращото натрупване и разпространение на леко стрелково и малокалибрено оръжие (1), и по-специално член 4 от него, във връзка с член 23, параграф 2 от Договора за Европейския съюз,
като има предвид, че:
(1)
В миналото Украйна притежаваше значителен военнопромишлен комплекс, третия по големина в света арсенал от ядрени оръжия и служеше като база за стратегическите резерви от оръжия и муниции на СССР.
(2)
Според някои оценки в Украйна има не по-малко от 7 милиона единици малко оръжие и леко въоръжение (МОЛВ) и 2 милиона тона муниции, като по-голямата част от тях са от двете световни войни. Тези големи количества МОЛВ и муниции не само надвишават в значителна степен нуждите спрямо настоящите размери на украинските въоръжени сили, но освен това включват голям брой неизползваеми и опасни муниции.
(3)
Планът за действие ЕС-Украйна, който бе приет от Съвета за сътрудничество ЕС-Украйна на 21 февруари 2005 г., призовава двете страни да отразяват съвместно заплахите за сигурността, човешкото здраве и околната среда, създавани от старите украински запаси от муниции, inter alia, от запасите от противопехотни мини.
(4)
В рамките на специалния Доверителен фонд по партньорство за мир (ПзМ) Агенцията на НАТО за поддръжка и снабдяване (NAMSA) управлява дванадесетгодишен проект от четири етапа, целта на който е да се унищожат 1,5 милиона излишни единици МОЛВ и 133 000 тона конвенционални муниции.
(5)
Европейският съюз счита, че отпускането на финансово подпомагане за първия етап на този проект би позволило на Украйна да намали рисковете, свързани с натрупването на големи количества МОЛВ и муниции, и би позволило адаптирането на количествата от МОЛВ и от муниции към настоящия размер на нейните въоръжени сили.
(6)
На 18 май 2005 г. украинският парламент ратифицира конвенцията за забраната на използването, складирането, производството и трансфера на противопехотни мини и за тяхното унищожаване (конвенция от Отава).
(7)
Следователно Европейският съюз има намерение на предостави финансова помощ на Украйна в съответствие с дял II от Съвместно действие 2002/589/ОВППС. Ще бъде осигурена достатъчна разгласа за тази финансова подкрепа, по-специално чрез подходящи мерки, предприети от страна на NAMSA,
РЕШИ:
Член 1
1. Европейският съюз оказва подкрепа на унищожаването на малките оръжия и леките въоръжения и на техните муниции в Украйна.
2. За тази цел Европейският съюз предоставя финансова помощ за първия етап от дванадесетгодишния проект на NAMSA, целта на който е изваждането от въоръжение на 400 000 милиона единици МОЛВ, 15 000 тона конвенционални муниции и 1 000 портативни системи за противовъздушна отбрана.
3. С отпуснатата помощ на Европейския съюз се финансират:
-
закупуването и инсталирането на системата за намаляване на замърсяването, предназначена за инсинуатора за взривоопасни отпадъци,
-
изваждането от въоръжение на оръжията,
-
закупуването на две пещи, предназначени за стопяване на оръжията,
-
закупуването и инсталирането на лентови триони с дистанционно управление, предназначени за нарязване на експлозивите и мунициите,
-
закупуването на една хидравлична преса,
-
до 7 % от преките разходи по проекта.
4. NAMSA осигурява доставката, инсталирането и пускането в действие на оборудването, необходимо за изваждането от въоръжение и за други цели, посредством търговски или правителствени образувания, установени в държавите от НАТО, или чрез тези, които могат да бъдат одобрени в рамките на политиката на специалния Доверителен фонд по партньорство за мир, както и посредством подобните организации, съществуващи в държавите-членки на Европейския съюз и в Украйна. Ако е необходимо, в договорите за доставка на оборудване трябва да бъдат включени разпоредби относно обучението, което трябва да се осигури на украинските оператори на това оборудване, в Украйна или в държавата, от която е закупено това оборудване.
Член 2
1. Референтният размер на сумата за финансиране изпълнението на дейностите, предвидени в член 1, параграф 3, е 1 000 000 EUR, които ще се осигурят от общия бюджет на Европейския съюз.
2. За целите на изпълнението на дейностите, предвидени в член 1, параграф 3, Комисията сключва споразумение за финансиране с NAMSA относно условията на използване на финансовата субсидия на Европейския съюз, която е под формата на безвъзмездна помощ. В специалното споразумение за финансиране, което следва да се сключи, ще се предвиди, че NAMSA трябва да следи да бъде осигурено разгласяване на факта за отпускането на финансовата помощ на Европейския съюз в съответствие с нейното значение.
3. Комисията трябва да контролира правилното използване на упоменатата в настоящия член финансова помощ на Европейския съюз. За тази цел тя се задължава да контролира и прави оценка на финансовите аспекти по прилагането на настоящото решение, така както те са предвидени в настоящия член.
4. Управлението на указаните в параграф 1 финансови разходи от общия бюджет на Европейския съюз се извършва при спазване на процедурите и правилата, прилагани към бюджета на Европейската общност, с изключение на това, че Общността няма запазено право по отношение на предварителното финансиране.
Член 3
Председателството, подпомагано от генералния секретар на Съвета/върховен представител за ОВППС, носи отговорност за прилагането на настоящото решение и се отчита пред Съвета относно него. Комисията трябва напълно да се присъедини към изпълнението на тези задачи, и по-специално да предоставя информация относно изпълнението на финансовите аспекти. Това става посредством редовни доклади, предоставяни от NAMSA в рамките на нейните договорни отношения с Комисията, както това е предвидено в член 2, параграф 2.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му. То изтича дванадесет месеца след сключването на споразумението за финансиране между Комисията и NAMSA.
Член 5
Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 29 ноември 2005 година.
DECISIÓN 2005/852/PESC DEL CONSEJO
de 29 de noviembre de 2005
relativa a la destrucción de armas ligeras y de pequeño calibre (ALPC) y de su munición en Ucrania
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Vista la Acción Común 2002/589/PESC del Consejo, de 12 de julio de 2002, sobre la contribución de la Unión Europea para combatir la acumulación desestabilizadora y la proliferación de armas ligeras y de pequeño calibre (1), y, en particular, su artículo 4, en relación con el artículo 23, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)
En el pasado, Ucrania disponía de un amplio complejo industrial militar, poseía el tercer arsenal de armas nucleares del mundo y era la base de las reservas estratégicas de armamento y munición de la URSS.
(2)
Determinadas estimaciones sugieren que Ucrania tiene almacenadas siete millones de armas ligeras y de pequeño calibre (ALPC) y dos millones de toneladas de munición, muchas de las cuales se remontan a las dos guerras mundiales pasadas. Estas grandes cantidades de armas ligeras y de pequeño calibre y de munición no sólo representan un enorme excedente con arreglo a los niveles actuales de las fuerzas armadas de Ucrania, sino que también incluyen gran número de munición inservible y peligrosa.
(3)
En el Plan de Acción UE-Ucrania, adoptado por el Consejo de Cooperación UE-Ucrania el 21 de febrero de 2005, se insta a ambas partes a solucionar las amenazas a la seguridad, la salud pública y el medio ambiente que supone el almacenamiento en Ucrania de munición antigua, entre otras cosas minas terrestres antipersonas.
(4)
La Agencia de Mantenimiento y Abastecimiento de la OTAN (NAMSA) está gestionando, con arreglo a las condiciones del Fondo Fiduciario de la Asociación para la Paz, un proyecto de doce años de duración dirigido a la destrucción de un millón y medio de los excedentes de armas ligeras y de pequeño calibre y de 133 000 toneladas de munición convencional, que se ejecutará en cuatro fases.
(5)
La Unión Europea considera que una contribución financiera para la primera fase de este proyecto ayudaría a Ucrania a reducir los riesgos relacionados con la acumulación de grandes cantidades de armas ligeras y de pequeño calibre y de munición y a ajustar el nivel de armas ligeras y de pequeño calibre y de munición al nivel de sus fuerzas armadas actuales.
(6)
El 18 de mayo de 2005, el Parlamento de Ucrania ratificó la Convención sobre la prohibición del empleo, almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonas y sobre su destrucción (Convención de Ottawa).
(7)
La Unión Europea se propone, por consiguiente, brindar asistencia financiera a Ucrania de conformidad con el título II de la Acción Común 2002/589/PESC. Se garantizará la perceptibilidad adecuada de esta asistencia financiera, incluyendo las medidas apropiadas que adopte la NAMSA.
DECIDE:
Artículo 1
1. La Unión Europea respaldará la destrucción de armas ligeras y de pequeño calibre y de su munición en Ucrania.
2. Para ello, la Unión Europea brindará al proyecto de la Agencia de Mantenimiento y Suministros de la OTAN (NAMSA), durante la primera fase de sus doce años de duración, una asistencia financiera destinada a la desmilitarización de 400 000 armas ligeras y de pequeño calibre, 15 000 toneladas de municiones convencionales y 1 000 sistemas portátiles de defensa antiaérea (MANPADs).
3. La contribución de la Unión Europea financiará:
-
la compra e instalación de sistemas de eliminación de partículas contaminantes del incinerador de residuos de explosivos,
-
la desmilitarización de las armas,
-
la compra de dos altos hornos para la fundición de las armas,
-
la compra e instalación de sierras de cinta dirigidas a distancia para el corte de munición explosiva,
-
la compra de una prensa hidráulica,
-
hasta el 7 % de los costes directos del proyecto.
4. La NAMSA se encargará de suministrar, instalar y poner en funcionamiento los equipos de desmilitarización y de otra índole necesarios que procedan de organismos comerciales o gubernamentales con base en países de la OTAN o de los que puedan optar a ello con arreglo a la política del Fondo Fiduciario de la Asociación para la Paz y de organismos similares de los Estados miembros de la UE y de Ucrania. En su caso, los contratos de suministro de equipos incluirán una disposición a tenor de la cual se facilitará la formación correspondiente al personal ucraniano encargado de trabajar con el equipo de que se trate, tanto en Ucrania como en el país que facilite el equipo en cuestión.
Artículo 2
1. El importe de referencia de las acciones que menciona el artículo 1, apartado 3, será de 1 000 000 EUR, que se imputarán al presupuesto general de la Unión Europea de 2006.
2. Para la ejecución de las acciones contempladas en el artículo 1, apartado 3, la Comisión celebrará con la Agencia de Mantenimiento y Abastecimiento de la OTAN (NAMSA) un acuerdo financiero sobre las condiciones de utilización de la contribución de la Unión Europea, que adoptará la forma de una subvención. El acuerdo financiero específico que se celebrará estipulará que la NAMSA asegurará que la percepción en cuanto a la contribución europea al proyecto sea proporcional a su importancia.
3. La Comisión supervisará la adecuada ejecución de la contribución financiera de la UE que cita el presente artículo. Para ello, se confiará a la Comisión la misión de controlar y evaluar los aspectos financieros de la aplicación de la presente Decisión, tal como se menciona en el presente artículo.
4. La gestión de los gastos financiados con cargo al presupuesto general de la Unión Europea mencionados en el apartado 1 se llevará a cabo con arreglo a los procedimientos y normas de la Comunidad aplicables en asuntos presupuestarios, con excepción de que cualquier financiación previa no seguirá siendo propiedad de la Comunidad.
Artículo 3
La Presidencia, asistida por el Secretario General del Consejo/Alto Representante de la PESC, será responsable de la ejecución de la presente Decisión e informará al Consejo de ello. La Comisión estará plenamente asociada a estas misiones y, en particular, facilitará información acerca de la ejecución de los aspectos financieros. Dicha información se basará en unos informes periódicos que deberá proporcionar la NAMSA en virtud de su relación contractual con la Comisión, tal como se estipula en el artículo 2, apartado 2.
Artículo 4
La presente Decisión surtirá efecto el día de su adopción. Expirará a los doce meses de haberse celebrado el acuerdo financiero entre la Comisión y la NAMSA.
Artículo 5
La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el 29 de noviembre de 2005.