31978R0352
L 050/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 352/78 НА СЪВЕТА
от 20 февруари 1978 година
относно предоставянето на обезпечения, депозити и гаранции, дадени в рамките на Общата селскостопанска политика и впоследствие невъзстановени
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид Регламент (ЕИО) № 729/70 на Съвета от 21 април 1970 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (1), последно изменен от Регламент (ЕИО) № 2788/72 (2), и по-специално член 2, параграф 2 и член 3, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Асамблеята (3),
като има предвид, че съгласно регламентите на Общността се изискват многобройни обезпечения във връзка с операции, свързани със селскостопански продукти; като има предвид, че трябва да се предвиди предоставянето на такива обезпечения в случаите, когато те остават невъзстановени;
като има предвид, че в повечето случаи, когато обезпеченията остават невъзстановени, Европейският фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА) претърпява финансова загуба или поради факта, че е финансирал мярка и операторът не е изпълнил задълженията си, или защото такова неизпълнение от оператора впоследствие въвлича ФЕОГА в разходи; като има предвид, че такава загуба би трябвало впоследствие да се отстрани, като се използват задържаните обезпечения с цел да се намалят разходите на ФЕОГА;
като има предвид, че обезпеченията, които не покриват риска от финансова загуба на ФЕОГА, следва да се задържат от държавите-членки;
като има предвид, че невъзстановените обезпечения по отношение на дейности, свързани с хранителна помощ, следва да се използват за намаляване на разходите за хранителна помощ;
като има предвид, че е добре също така обезпеченията, невъзстановени като част от специфична операция, да се използват за намаляване на разходите, свързани с този вид операция;
като има предвид, че подобни правила вече съществуват в определени сектори; като има предвид, че те трябва да се отменят,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
1. Настоящият регламент се прилага за всяко обезпечение, депозит или гаранция, предоставяни в съответствие разпоредбите, приети съгласно Общата селскостопанска политика, наричани по-нататък „обезпечения“.
2. Въпреки това настоящият регламент не се прилага за обезщетенията, предоставяни:
а)
при издаването на разрешителните за внос или износ с или без авансово определяне на суми;
б)
при тръжна процедура с единствената цел да се гарантира подаването от участниците в търга на сериозни оферти;
в)
с цел да се гарантира плащане на задължение, което е част от собствените ресурси на Общностите, определени в Решение 70/243/ЕОВС, ЕИО, Евратом (4), при което размерът на такова задължение вече е бил определен съгласно член 2, параграф 1 от Регламент (ЕИО, ЕОВС, Евратом) № 2891/77 (5) и е на разположение на Комисията.
Член 2
1. Всяко обезпечение, посочено в член 1, което не е възстановено, се използва изцяло от разплащателните органи или служби на държавите-членки с цел да се намалят разходите на ФЕОГА.
2. Въпреки това невъзстановените обезпечения по отношение на операции, свързани с хранителна помощ, се използват от разплащателните органи или служби в държавите-членки, за да се намалят съответните разходи за хранителната помощ.
Член 3
1. Всяко обезпечение, посочено в член 2, параграф 1, се намалява:
а)
със съответните възстановявания, ако извършената или предложената операция, по отношение на която обезпечението е предоставено, касае търговията с трети страни;
б)
със съответните интервенционни разходи във всички останали случаи.
2. Ако разходите на средства, предоставени от ФЕОГА, се установяват с помощта на сметки, тези сметки се кредитират с обезпечението, посочено в член 2, параграф 1.
Член 4
Член 14 от Регламент (ЕИО) № 2306/70 на Съвета от 10 ноември 1970 г. относно финансирането на интервенционните разходи по отношение на вътрешния пазар на мляко и млечни продукти (6) и член 3, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 786/69 на Съвета от 22 април 1969 г. относно финансирането на интервенционните разходи по отношение на вътрешния пазар на масла и мазнини (7) се отменят.
Член 5
Подробните правила за прилагането на настоящия регламент се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 13 от Регламент (ЕИО) № 729/70.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Той се прилага за всяко невъзстановено обезпечение от 1 януари 1978 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 1978 година.
REGLAMENTO ( CEE ) N º 352/78 DEL CONSEJO
de 20 de febrero de 1978
relativo a la adjudicación de las fianzas , cauciones o garantías prestadas en el marco de la política agrícola común y que se hayan perdido
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular , su artículo 43 ,
Visto el Reglamento ( CEE ) n º 729/70 del Consejo de 21 de abril de 1970 relativo a la financiación de la política agrícola (1) , modificado en último lugar por el Reglamento ( CEE ) n º 2788/72 (2) , y , en particular , el apartado 2 de su artículo 2 y el apartado 2 de su artículo 3 ,
Vista la propuesta de la Comisión ,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (3) ,
Considerando que en los reglamentos comunitarios se prevén numerosas fianzas que deben prestarse en las operaciones referentes a los productos agrícolas ; que es necesario determinar su adjudicación en caso de que se pierdan ;
Considerando que , en la mayoría de los casos en que las fianzas se pierden , el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola ( FEOGA ) soporta un perjuicio financiero , bien porque haya financiado una medida sin que el operador haya respetado sus obligaciones , bien porque la inobservancia , por el operador , de sus obligaciones implica , como consecuencia , gastos del FEOGA ; que , por tanto , es conveniente reparar dicho perjuicio financiero reduciendo las fianzas perdidas de los gastos del FEOGA ;
Considerando , no obstante , que es conveniente prever que las fianzas que no cubran el riesgo de un perjuicio financiero del FEOGA se pierdan en favor de los Estados miembros ;
Considerando que es conveniente que las fianzas que se pierdan , en el marco de operaciones de ayuda alimentaria , se reduzcan de los gastos de ayuda alimentaria de que se trate ;
Considerando que procede , además , que las fianzas que se pierdan , en el marco de operaciones determinadas , se deduzcan de los gastos correspondientes al tipo de operación de que se trate ;
Considerando que , en determinados sectores , existen ya normas correspondientes y que es conveniente derogarlas .
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
Artículo 1
1 . El presente Reglamento se aplicará a las fianzas , cauciones o garantías prestadas en virtud de disposiciones adoptadas en el marco de la política agrícola común , en lo sucesivo denominadas « fianzas » .
2 . No obstante , el presente Reglamento no será aplicable a las fianzas prestadas .
a ) en el momento de la expedición de certificados de exportación o de importación con o sin fijación anticipada ;
b ) en el marco de licitaciones , para garantizar únicamente la prestación , por parte de los licitadores , de ofertas serias ;
c ) para garantizar el pago de un derecho que constituya un recurso propio de las Comunidades con arreglo a la Decisión 70/243/CECA , CEE , Euratom (4) , cuando el importe de dicho derecho ya haya sido comprobado en virtud del apartado 1 del artículo 2 del Reglamento ( CEE , Euratom , CECA ) n º 2891/77 (5) y puesto a disposición de la Comisión .
Artículo 2
1 . Las fianzas contempladas en el artículo 1 y que se pierdan ser reducirán en su totalidad de los gastos del FEOGA por los servicios u organismos pagadores de los Estados miembros .
2 . No obstante , las fianzas que se pierdan en el marco de operaciones de ayuda alimentaria se reducirán de los gastos de ayuda alimentaria de que se trate por los servicios u organismos pagadores de los Estados miembros .
Artículo 3
1 . Las fianzas contempladas en el apartado 1 del artículo 2 se deducirán :
a ) de las restituciones de que se trate , si la operación realizada o prevista , en el marco de la cual se haya prestado la fianza , afectare a un intercambio con un tercer país ;
b ) de los gastos de intervención de que se trate , en los demás casos .
2 . Si los gastos a cargo del FEOGA se fijaren por medio de cuentas , en éstas se abonarán las fianzas contempladas en el apartado 1 del artículo 2 .
Artículo 4
Quedan derogados el artículo 14 del Reglamento ( CEE ) n º 2306/70 del Consejo de 10 de noviembre de 1970 relativo a la financiación de los gastos de intervención en el mercado interior en el sector de la leche y de los productos lácteos (6) , y en apartado 1 del artículo 3 del Reglamento ( CEE ) n º 786/69 del Consejo de 22 de abril de 1969 relativo a la financiación de los gastos de intervención en el mercado interior en el sector de las materias grasas (7) .
Artículo 5
Las modalidades de aplicación del presente Reglamento se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 13 del Reglamento ( CEE ) n º 729/70 .
Artículo 6
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será aplicable a las fianzas prestadas a partir del 1 de enero de 1978 .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro .
Hecho en Bruselas , el 20 de febrero de 1978 .