РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 19/2009 НА КОМИСИЯТА
от 13 януари 2009 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 453/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно тримесечната статистика за свободните работни места в Общността по отношение на определението на свободно работно място, референтните дати за събиране на данни, спецификации за предаването на данни и проучвания за осъществимост
(текст от значение за ЕИП)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 453/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2008 г. относно тримесечната статистика за свободните работни места в Общността (1), и по-специално член 2, втора алинея, точка 1 и член 3, параграф 1, член 5, параграф 1 и член 7, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 453/2008 се установи обща рамка за системното изготвяне на тримесечна статистика за свободните работни места в Общността.
(2)
Необходими са мерки за прилагане относно определянето на информацията, която трябва да бъде предоставена, и референтните дати, за които ще бъде събирана информацията.
(3)
Необходимо е също така да се уточнят форматът, крайните срокове за предаването на изискваните данни и датата на първото референтно тримесечие, за което ще се изпращат данни.
(4)
В съответствие в член 7 от Регламент (ЕО) № 453/2008 е необходимо да се определи подходящата рамка за извършването на поредица от проучвания за осъществимост от онези държави-членки, които изпитват трудности при предоставянето на данни за малките бизнес единици и за някои дейности.
(5)
Проведена е консултация с Европейската централна банка.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Статистическия програмен комитет,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Определения, свързани с понятието „свободно работно място“
За целите на прилагането на член 2, точка 1 от Регламент (ЕО) № 453/2008:
а)
„активни стъпки за намирането на подходящ кандидат“ включва:
i)
известяване на обществените служби за заетост за свободното работно място;
ii)
свързване с частна агенция за заетост/агенти за набиране на кадри;
iii)
рекламиране на свободното място в средствата за масова информация (напр. Интернет, вестници, списания);
iv)
рекламиране на свободното място на обществени табла за обяви;
v)
пряко свързване с възможни кандидати/потенциални нови кадри, интервюиране или подбор;
vi)
свързване със служители и/или лични контакти;
vii)
използване на стажанти.
б)
„определен период от време“ се отнася до максималния период от време, през който свободното място е на разположение и трябва да бъде заето. Този период е неограничен; докладват се всички свободни места, за които на референтната дата продължават да действат предприети активни стъпки.
Член 2
Референтни дати
Държавите-членки предоставят данни за броя свободни работни места и броя заети длъжности, както е определено в член 2, точки 1 и 2 от Регламент (ЕО) № 453/2008, които могат да се разглеждат като представителни за референтното тримесечие. Предпочитаните методи за извършване на това са непрекъснатото събиране на данни или изчисляването на представителна средна стойност на данните, събрани за конкретни референтни дати.
Член 3
Предаване на данните
1. В рамките на 70 дни след края на референтното тримесечие държавите-членки предават данни според разбивката, определена в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 453/2008, заедно със съответните метаданни.
Държавите-членки, чийто брой служители представлява повече от 3 % от общия брой за Европейската общност, предават агрегирания брой свободни места и заети длъжности, както и съответните метаданни в рамките на 45 дни след края на референтното тримесечие.
Делът на всяка държава-членка от общия брой служители в ЕС се изчислява на всеки пет години въз основа на средната стойност от четирите тримесечия от предходната календарна година. В случай на приемане на нови държави-членки се извършват ad hoc изчисления. Първото изчисление се отнася до годината преди тази на приемане на настоящия регламент. Източник на данните за служителите е изследването на работната сила в Европейския съюз, предвидено с Регламент (ЕО) № 577/98 (2). Данните се отнасят до бизнес единиците, включени в обхвата на член 1 от Регламент (ЕО) № 453/2008.
Всякакви промени в крайните срокове за предаване на данни за страни, надхвърлящи прага от 3 % за първи път, се прилагат от първото референтно тримесечие на годината след извършването на изчислението.
2. Съответните метаданни се отнасят конкретно до информация относно методологическите или технически събития през тримесечието, която е необходима за тълкуване на резултатите, както и информация за клетките с данни, които не се считат за достатъчно надеждни или не трябва да бъдат оповестявани.
3. Държавите-членки изпращат тримесечните данни и съответните метаданни на Комисията (Евростат) в електронна форма. Предаването трябва да отговаря на съответните стандарти за обмен, одобрени от Програмния комитет по статистика. Комисията (Евростат) предоставя подробна документация във връзка с одобрените стандарти, както и насоки за начина на прилагане на стандартите.
4. Първото предаване на данни е свързано с първото тримесечие на годината след тази на влизане в сила на настоящия регламент.
Редовете от данни се предават в следните форми:
а)
некоригирани;
б)
сезонно коригирани в съответствие с регламента на Комисията за прилагане на Регламент (ЕО) № 453/2008 по отношение на процедурите за сезонна корекция и докладите за качество; и
в)
на доброволни начала под формата на редове за конюнктурните цикли.
Член 4
Проучвания за осъществимост
В приложението е изложена рамката за проучванията за осъществимост, предвидени в член 7 от Регламент (ЕО) № 453/2008.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 13 януари 2009 година.
REGLAMENTO (CE) N o 19/2009 DE LA COMISIÓN
de 13 de enero de 2009
por el que se aplica el Reglamento (CE) no 453/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a las estadísticas trimestrales sobre vacantes de empleo en la Comunidad, por lo que se refiere a la definición de vacante de empleo, las fechas de referencia para la recopilación de datos, las especificaciones de trasmisión de los datos y los estudios de viabilidad
(Texto pertinente a efectos del EEE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 453/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativo a las estadísticas trimestrales sobre vacantes de empleo en la Comunidad (1), y, en particular, su artículo 2, punto 1, párrafo segundo, y su artículo 3, apartado 1, su artículo 5, apartado 1, y su artículo 7, apartado 1,
Considerando lo siguiente:
(1)
El Reglamento (CE) no 453/2008 ha establecido un marco común para la elaboración sistemática de estadísticas trimestrales sobre vacantes de empleo en la Comunidad.
(2)
Es necesario adoptar medidas de aplicación para definir la información que es preciso facilitar y fijar las fechas de referencia para las que se recopilará dicha información.
(3)
Es preciso también especificar el formato y los plazos de transmisión de los datos exigidos, así como la fecha del primer trimestre de referencia en el que deberá efectuarse la transmisión.
(4)
De conformidad con el artículo 7 del Reglamento (CE) no 453/2008, es necesario establecer el marco apropiado de una serie de estudios de viabilidad, que deben ser realizados por aquellos Estados miembros que encuentren dificultades para facilitar datos relativos a unidades pequeñas y a determinadas actividades.
(5)
Se ha consultado al Banco Central Europeo.
(6)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité del programa estadístico.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Definiciones relacionadas con «vacante de empleo»
A efectos de la aplicación del artículo 2, apartado 1, del Reglamento (CEE) no 453/2008:
a)
las «medidas activas al objeto de encontrar un candidato idóneo» incluirán:
i)
notificar la vacante de empleo a los servicios públicos de empleo,
ii)
recurrir a una agencia de colocación privada o a un cazatalentos,
iii)
publicar la vacante en los medios de comunicación (por ejemplo Internet, periódicos, revistas),
iv)
publicar la vacante en un tablón de información accesible al público,
v)
ponerse en contacto, entrevistarse o realizar un proceso de selección con posibles candidatos/potenciales trabajadores directamente,
vi)
ponerse en contacto con empleados y/o contactos personales,
vii)
utilizar personal en prácticas;
b)
el «plazo de tiempo determinado» hará referencia al período máximo en el que la vacante está abierta y está previsto cubrirla. Dicho período será ilimitado; se declararán todas las vacantes para las que siguen realizándose medidas activas en la fecha de referencia.
Artículo 2
Fechas de referencia
Los Estados miembros proporcionarán datos sobre el número de vacantes de empleo y el número de puestos ocupados, según se definen en el artículo 2, puntos 1 y 2, del Reglamento (CE) no 453/2008, que pueden considerarse representativos para el trimestre de referencia. Los métodos preferidos a tal fin son la recopilación de datos de forma continua o el cálculo de una media representativa de datos recogidos para fechas específicas de referencia.
Artículo 3
Transmisión de los datos
1. En el plazo de 70 días después del final del trimestre de referencia, los Estados miembros transmitirán datos desglosados según lo especificado en el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (CE) no 453/2008, así como los metadatos correspondientes.
Los Estados miembros cuyo número de asalariados represente más del 3 % del total de asalariados de la Comunidad Europea transmitirán el número agregado de vacantes y puestos ocupados, así como los metadatos correspondientes, en el plazo de 45 días después del final del trimestre de referencia.
El porcentaje de asalariados de cada Estado miembro sobre el número total de asalariados de la CE se calculará cada cinco años sobre la base de la media de los cuatro trimestres del año civil anterior. En caso de adhesión de nuevos Estados miembros, se realizarán cálculos ad hoc. El primer cálculo hará referencia al año civil anterior al año de adopción del presente Reglamento. La fuente de los datos relativos a los asalariados será la encuesta de población activa de la Unión Europea prevista en el Reglamento (CE) no 577/98 del Consejo (2). Los datos harán referencia a las unidades empresariales contempladas en el artículo 1 del Reglamento (CE) no 453/2008.
Cualquier cambio en el plazo de transmisión para los países que excedan por primera vez el umbral del 3 % será aplicable a partir del primer trimestre de referencia del año siguiente a la fecha del cálculo.
2. Los metadatos correspondientes harán referencia específicamente a la información relativa a aspectos metodológicos o técnicos del trimestre que sea necesaria para interpretar los resultados y a la información sobre los datos cuya fiabilidad no se considere suficiente o que no deban ser revelados.
3. Los Estados miembros enviarán a la Comisión (Eurostat) los datos trimestrales y los metadatos correspondientes en formato electrónico. La transmisión se ajustará a las normas apropiadas de intercambio aprobadas por el Comité del programa estadístico. La Comisión (Eurostat) facilitará documentación detallada sobre las normas aprobadas y suministrará directrices sobre cómo aplicar estas normas.
4. La primera trasmisión de los datos se referirá al primer trimestre del año siguiente al de entrada en vigor del presente Reglamento.
Las series de datos se transmitirán de las siguientes formas:
a)
sin ajustar;
b)
ajustadas con las variaciones estacionales, de conformidad con el Reglamento de la Comisión por el que se aplica el Reglamento (CE) no 453/2008 por lo que se refiere a los procedimientos de ajuste estacional y los informes sobre la calidad, y
c)
de forma voluntaria, en forma de series de ciclo de tendencia.
Artículo 4
Estudios de viabilidad
El marco de los estudios de viabilidad previstos en el artículo 7 del Reglamento (CE) no 453/2008 figura en el anexo.
Artículo 5
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 13 de enero de 2009.