32003R2211
L 332/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 2211/2003 НА СЪВЕТА
от 15 декември 2003 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 2501/2001 относно прилагането на схема за общи тарифни преференции за период от 1 януари 2002 година до 31 декември 2004 година и за продължаването му до 31 декември 2005 година
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2),
като има предвид, че
(1)
От 1971 г. Общността е предоставила търговски преференции на развиващите се страни по силата на нейната схема за общи тарифни преференции.
(2)
Общата търговска политика на Общността трябва да бъде в съгласие с и да укрепва предмета на политиката на развитие, по-специално премахването на бедността и насърчаване на устойчивото развитие в развиващите се страни.
(3)
Многостранните търговски преговори, започнати на четвъртата министерска конференция на Световната търговска организация в Доха през м. ноември 2001 г. все още не са завършили. Следователно е твърде рано да се дават насоки за приложение на схема от 2004 г. до 2005 г., което е една достатъчна причина за подновявани на действащата схема за една година в съответствие с насоките на връзката на Комисията със Съвета на 1 юни 1994 г. Мерките за дрогата трябва да бъдат подобрени. В допълнение такова обновление ще позволи на страните-кандидатки, за които се предвижда приемане през 2004 г. да бъдат изцяло включени в подобрение на нова преференциална тарифна схема.
(4)
Прилагането на Регламент (ЕО) № 2501/2001 (3) показа нуждата от изменение на някои от неговите разпоредби.
(5)
През месец април 2003 г. Съветът и Комисията се ангажираха с проверка на всички целесъобразни изменения на годишния механизъм за изваждане на облагодетелстваните страни/сектори на базата на тяхното развитие (градуиране) като имат предвид нуждата от подкрепа на развитието на устойчиво и конкурентно производство включително, inter alia, възможно пригаждане на системата за градуиране за растения, различни от дрога. В очакване на други възможни изменения и допълнения в бъдещата обща система на преференции (GSP), член 12 от Регламент (ЕО) № 2501/2001 се изменя сега, за да се избегне всякакво неблагоприятно влияние на облагодетелстваните страни, чиято малка стойност на обхванатата от GSP търговия ги прави уязвими на всяка промяна в тарифните преференции.
(6)
За да се вземат под внимание индивидуалните характеристики на развиващите се страни, които се ползват от GSP, специалните поощрителни разпоредби за защитa на правата на труд е нeобходимо да се заздравят за да се окуражи постепенното приемане на стандартите, определени в декларацията на Международната oрганизация на труда.
(7)
Регламент (ЕО) № 2501/2001 следва съответно да бъде изменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 2501/2001 се изменя, както следва:
1.
В член 1, параграф 1, „и 2004 г.“ се заменя с „, 2004 и 2005 г.“
2.
В края на член 6, буква а), думите „тарифни квоти“ се заменят с думите „тарифни квоти, приети вследствие на член 26 от Договора или приложение VII към Регламент (ЕИО) № 2658/87“.
3.
Член 12, параграф 3 се заменя със следното:
„3. На основата на последната информация, достъпна на 1 септември всяка година, Комисията определя кои сектори отговарят на условията, определени в параграфи 1 и 2. Все пак параграфи 1 и 2 не се прилагат за облагодетелствани страни, чиито износ за Общността допринася за по-малко от 1 % в стойност от общия внос в Общността на продукти, обхванат от схемата за преференции на Общността най-малко в една от трите години, предмет на параграфи 1 и 2. Също така тарифни преференции, премахнати в следствие на колона Г от приложение I се възстановяват.“
4.
Член 14, параграф 2 се заменя със следното:
„2. Специалните поощрителни разпоредби за защита на правата на труд могат да се предоставят на страна:
а)
националното законодателство, на която включва материята на стандартите, заложени в Конвенции на Международната организация на труда № 29 и 105 за насилствения труд, 87 и 98 за свободата на сдружаване и правата на колективно договаряне, 100 и 111 за недискриминацията по отношение на наемане на работа и заетост и 138 и 182 за детския труд и която ефективно прилага това законодателство; или
б)
националното законодателство на която включва материята на стандартите, които се отнасят към буква а) и която е ангажирана по ясен и важен начин в прилагането им, включително всички целесъобразни средства, предвидени в съответните конвенции на МОТ, като обръща най-голямо внимание на оценката на ситуацията, направена от МОТ.
В случая, предвиден в буква б), разпоредбите могат да бъдат съгласувани за ограничен период и тяхното подновяване е предмет на облагодетелстваната страна, която доказва напредък в тази област. Оценката на такъв напредък се прави в съответствие с меморандума за разбирателство, който се одобрява от властите на облагодетелстваната страна.“
5.
В член 25, параграф 4, „2004 г.“ се заменя с „2005 г.“
6.
В член 41, параграф 2, „2004 г.“ се заменя с „2005 г.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след датата на неговото публикуване в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 декември 2003 година.
Reglamento (CE) no 2211/2003 del Consejo
de 15 de diciembre de 2003
por el que se modifica el Reglamento (CE) n° 2501/2001 relativo a la aplicación de un sistema de preferencias arancelarias generalizadas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2004 y por el que se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2005 el citado Reglamento
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 133,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo(2),
Considerando lo siguiente:
(1) La Comunidad concede desde 1971 preferencias comerciales a los países en desarrollo, en el marco de su sistema de preferencias arancelarias generalizadas.
(2) La política comercial común de la Comunidad debe ser coherente con los objetivos de la política de desarrollo y consolidar dichos objetivos, en particular la erradicación de la pobreza y el fomento del desarrollo sostenible en los países en desarrollo.
(3) Las negociaciones comerciales multilaterales, iniciadas en la cuarta Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio que se celebró en Doha en noviembre de 2001, no han terminado aún; en consecuencia, es prematuro establecer las orientaciones relativas a la aplicación del sistema durante el período comprendido entre 2005 y 2014, lo que justifica la prórroga del sistema actual otro año más, de acuerdo con las orientaciones que figuran en la Comunicación de la Comisión al Consejo de 1 de junio de 1994. Los acuerdos sobre drogas deben ser evaluados. Además la prórroga permitirá a los Estados candidatos, para los que se prevé la adhesión para el 2004, la integración plena en la elaboración de un nuevo sistema de preferencias generalizadas (SPG).
(4) La experiencia de la aplicación del Reglamento (CE) n° 2501/2001(3) ha demostrado que es necesario modificar algunas de sus disposiciones.
(5) En abril de 2003, el Consejo y la Comisión se comprometieron a examinar toda modificación adecuada del mecanismo anual relativo a la exclusión de los países o sectores beneficiarios por motivos relacionados con su desarrollo (graduación) teniendo en cuenta la necesidad de apoyo al desarrollo de una producción sostenible y competitiva, incluida, entre otras cosas, la posible adaptación del sistema de graduación para los cultivos alternativos a la droga. A la espera de otras posibles enmiendas en el futuro SPG, el artículo 12 del Reglamento (CE) n° 2501/2001 debe modificarse ahora, a fin de evitar toda consecuencia negativa para los países beneficiarios cuyo bajo volumen comercial cubierto por el SPG les hace vulnerables a toda modificación de las preferencias arancelarias.
(6) A fin de tener en cuenta las características específicas de los países en desarrollo beneficiarios de las preferencias arancelarias generalizadas, el régimen especial de estímulo a la protección de los derechos laborales debe reforzarse en cuanto incentivo a la integración progresiva de las normas recogidas en la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
(7) Es preciso modificar el Reglamento (CE) n° 2501/2001 en consecuencia.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) n° 2501/2001 queda modificado como sigue:
1) En el apartado 1 del artículo 1, los términos "y 2004" se sustituyen por "2004 y 2005".
2) Al final de la letra a) del artículo 6, los términos "contingentes arancelarios" se sustituyen por "contingentes arancelarios adoptados con arreglo al artículo 26 del Tratado o el anexo VII del Reglamento (CEE) n° 2658/87".
3) El apartado 3 del artículo 12 se sustituye por el texto siguiente:
"3. A partir de los datos más recientes disponibles el 1 de septiembre de cada año, la Comisión determinará los sectores que cumplan las condiciones establecidas en los apartados 1 y 2. Sin embargo, las disposiciones de dichos apartados no se aplicarán a los países beneficiarios cuyas importaciones en la Comunidad durante al menos uno de los tres años mencionados en dichos apartados representen menos del 1 % en valor del total de las importaciones comunitarias de productos cubiertos por el sistema comunitario de preferencias. Asimismo, se restablecerán las preferencias arancelarias suprimidas de conformidad con la columna D del anexo I.".
4) El apartado 2 del artículo 14 se sustituye por el texto siguiente:
"2. El régimen especial de estímulo a la protección de los derechos laborales podrá concederse a los países:
a) cuya legislación nacional recoja la mayor parte de las normas establecidas en los Convenios de la OIT n° 29 y n° 105 sobre la eliminación del trabajo forzado u obligatorio, n° 87 y n° 98 sobre la libertad de asociación y el derecho a la negociación colectiva, n° 100 y n° 111 sobre la eliminación de la discriminación en materia de empleo y trabajo y n° 138 y n° 182 sobre la eliminación efectiva del trabajo infantil, y que apliquen dicha legislación de forma efectiva, o
b) cuya legislación nacional recoja la mayor parte de estas normas a que se refiere la letra a) y que hayan iniciado de manera significativa el proceso para su aplicación, incluidos todos los medios apropiados indicados en los Convenios de la OIT que proceda, teniendo en cuenta lo más posible la evaluación de la situación hecha por la OIT.
En el caso previsto en la letra b), el régimen podrá concederse por un período limitado supeditándose la prórroga de dicho régimen a la justificación, por el país beneficiario, de los progresos realizados en este campo. La evaluación de tales progresos se llevará a cabo con arreglo a las disposiciones del 'memorándum de acuerdo' que deberán aceptar las autoridades del país beneficiario.".
5) En el apartado 4 del artículo 25, el año "2004" se sustituye por "2005".
6) En el apartado 2 del artículo 41, el año "2004" se sustituye por "2005".
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor a los tres días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 15 de diciembre de 2003.