31992L0057
L 245/6
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 92/57/ЕИО НА СЪВЕТА
от 24 юни 1992 година
за прилагане на минимални изисквания за безопасност и здраве на временни или подвижни строителни участъци (Осма специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 118а от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1), представено след консултации с Консултативния комитет по безопасност, хигиена и опазване на здравето на работното място,
в сътрудничество с Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид, че член 118а от Договора предвижда Съветът да приема с директиви минимални изисквания за насърчаване на подобренията, специално в областта на работната среда, за да гарантира по-добро ниво на защита на безопасността и здравето на работниците;
като има предвид, че съгласно условията на този член, тези директиви трябва да избягват налагането на административни, финансови и правни ограничения по начин, който би попречил на създаването и развитието на малките и средните предприятия;
като има предвид, че съобщението на Комисията относно програмата ѝ за безопасност, хигиена и опазване на здравето на работното място (4) предвижда приемането на директива, предназначена да гарантира безопасността и здравето на работниците на временни или подвижни строителни участъци;
като има предвид, че в своята Резолюция от 21 декември 1987 г., за безопасност, хигиена и опазване на здравето на работното място (5), Съветът отбеляза намерението на Комисията да му представи в близко бъдеще минимални изисквания за временни или подвижни строителни участъци;
като има предвид, че временните или подвижните строителни участъци представляват област на дейност, при която работниците са изложени на особено големи рискове;
като има предвид, че незадоволителните архитектурни и/или организационни решения или лошото планиране на работата в подготвителния стадий на проекта са играли роля при повече от половината професионални злополуки, възникнали на строителни участъци в Общността;
като има предвид, че във всяка държава-членка компетентните органи за безопасни и здравословни условия на труд трябва да бъдат информирани преди започване на работата, за извършването на дейности, чийто мащаб надвишава определен праг;
като има предвид, че когато се изпълнява даден проект, липсата на координация, по-специално поради едновременното или последователното присъствие на различни предприятия на един и същи временен или подвижен строителен участък, може да предизвика голям брой трудови злополуки;
като има предвид, че поради това е необходимо да се подобри съгласуването между различните участници от етапа на изработването на проекта, но също по време на изпълнението на проекта;
като има предвид, че спазването на минималните изисквания, предназначени да гарантират по-добър стандарт на безопасност и опазване на здравето при временни или подвижни строителни участъци е задължително за гарантиране на безопасността и опазване на здравето на работниците;
като има предвид освен това, че самостоятелно заетите лица и работодателите, когато сами упражняват професионална дейност на временен или подвижен строителен участък, могат със своята дейност да застрашат безопасността и здравето на работниците;
като има предвид, че поради това е необходимо да се включат самостоятелно заети лица и работодатели, когато сами упражняват професионална дейност на строителния участък, в обхвата на съответните разпоредби на Директива 89/655/ЕИО на Съвета от 30 ноември 1989 г. относно минималните изисквания за безопасността и здравето на работниците при използване на работни съоръжения по време на работа (Втора специална директива) (6), както и на Директива 89/656/ЕЕС на Съвета от 30 ноември 1989 г. относно минималните изисквания за безопасни и здравословни условия на работниците при използването на лични предпазни средства на работното място (Трета специална директива) (7);
като има предвид, че настоящата директива е специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО на Съвета от 12 юни 1989 г. за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето на работниците на работното място (8); като има предвид следователно, че разпоредбите на споменатата директива сe прилагат изцяло и за временни или подвижни строителни участъци, без да се нарушават по-строгите и/или специалните разпоредби, съдържащи се в настоящата директива;
като има предвид, че настоящата директива представлява конкретна стъпка към постигането на социалното измерение на вътрешния пазар, що се отнася до материята, визирана от Директива 89/106/ЕИО на Съвета от 21 декември 1988 г. за сближаване на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите-членки относно строителните продукти (9), и материята, визирана от Директива 89/440/ЕИО на Съвета от 18 юли 1989 г., за изменение на Директива 71/305/ЕИО относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителни работи (10);
като има предвид, че по силата на Решение 74/325/ЕИО на Съвета (11), Комисията проведе консултации с Консултативния комитет по безопасност, хигиена и опазване на здравето на работното място с цел да се изготвят предложения в тази област,
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Предмет
1. Настоящата директива, която е Осмата специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО, определя минималните изисквания за безопасност и здраве на временни или подвижни строителни участъци, както е определено в член 2, буква а).
2. Настоящата директива не се прилага за сондажни работи и добивни работи в добивната промишленост, по смисъла на член 1, параграф 2 от Решение 74/326/ЕИО на Съвета от 27 юни 1974 г. за разширяване на отговорностите на Комисията за безопасност и хигиена във въгледобивните мини по отношение на цялата добивна промишленост (12).
3. Разпоредбите на Директива 89/391/ЕИО се прилагат изцяло за цялата област, спомената в параграф 1, без да се засягат по-строгите и/или специалните разпоредби, съдържащи се в настоящата директива.
Член 2
Определения
По смисъла на настоящата директива:
а)
„временен или подвижен строителен участък“, по-долу наричан „строителен участък“, е всеки строителен участък, където се извършват строителни работи или работи от гражданското строителство, за които е даден неизчерпателен списък в приложение I;
б)
„инвеститор“ е всяко физическо или юридическо лице, за сметка на което се изпълнява проект;
в)
„супервайзър на проекта“ е всяко физическо или юридическо лице, на което е възложено проектирането и/или изпълнението, и/или контрола по изпълнението на проекта за сметка на инвеститора;
г)
„самостоятелно заето лице“ е всяко лице, освен лицата, посочени в член 3, букви а) и б) от Директива 89/391/ЕИО, чиято професионална дейност допринася за изпълнението на проекта;
д)
„координатор за безопасни и здравословни условия на етап проектиране“ е всяко физическо или юридическо лице, на което инвеститорът и/или супервайзърът на проекта е възложил на етап проектиране задачите, посочени в член 5;
е)
„координатор за безопасни и здравословни условия на етап изпълнение на проекта“ е всяко физическо или юридическо лице, на което инвеститорът и/или супервайзърът на проекта е възложил на етап изпълнение на проекта задачите, посочени в член 6.
Член 3
Определяне на координатори - План за безопасност и здраве - Предварително уведомление
1. Инвеститорът или супервайзърът на проекта определя един или повече координатори за безопасните и здравословни условия, както са определени в член 2, букви д) и е) за всеки строителен участък, на който има повече от един изпълнител.
2. Инвеститорът или супервайзърът на проекта следи за това, да се изработи, преди започването на дейност на строителния участък, план за безопасност и здраве, в съответствие с член 5, буква б).
Държавите-членки могат след консултация със социалните партньори да разрешават изключения от разпоредбите на първа алинея, с изключение на случаите, когато:
-
работата включва специфичните рискове, изброени в приложение II, или
-
за работата се изисква предварително уведомление съгласно параграф 3 от настояшия член.
3. По отношение на строителен участък:
-
на който е предвидено работата да продължи повече от 30 работни дни и, на който работят едновременно повече от 20 работниц, или
-
на който, предвиденият обем работа надвишава 500 човекодни,
инвеститорът или супервайзърът на проекта представя на компетентните органи предварително уведомление, изготвено в съответствие с приложение III, преди началото на работата.
Предварителното уведомление трябва да се постави на строителния участък на видно място и, ако е необходимо, периодично да се осъвременява.
Член 4
Изготвяне на проекта: общи принципи
Супервайзърът на проекта или, в зависимост от случая, инвеститорът, взема предвид общите принципи за превенция относно безопасността и здравето, посочени в Директива 89/391/ЕИО, по време на различните етапи на проектиране и подготовка на проекта, в частност:
-
при решаването на архитектурните, техническите и/или организационните аспекти, с цел да бъдат планирани различните видове или етапи на работа, които ще се извършват едновременно или последователно,
-
когато се определя необходимото време за завършване на работата или етапите на работа. Освен това всеки път когато е необходимо трябва да се имат предвид плановете за безопасност и здраве и досиетата, съставени в съответствие с член 5, буква б) или в), или преработени в съответствие с член 6, буква в).
Член 5
Изготвяне на проекта: задачи на координаторите
По време на изготвянето на проекта координаторът/координаторите за безопасните и здравословни условия, определени в съответствие с член 3, параграф 1:
а)
координират прилагането на разпоредбите на член 4;
б)
изработват или възлагат изработването на план за безопасност и здраве, в който са определени правилата, приложими за съответния строителен участък, като вземат предвид, когато е необходимо, промишлените дейности, които се извършват на участъка; този план трябва също да включва специални мерки по отношение на работа, която попада в една или повече от категориите от приложение II;
в)
изготви досие в съответствие с характеристиките на обекта, съдържащо съответната информация за безопасност и здраве, която следва да се има предвид при всички последващи работи.
Член 6
Изпълнение на проекта: задължения на координаторите
По време на изпълнението на обекта координаторът/координаторите, за безопасните и здравословни условия, определени в съответствие с член 3, параграф 1:
а)
координират прилагането на общите принципи на превенция и безопасност:
-
когато се решават технически и/или организационни аспекти, за да се планират различните видове или етапи на работата, които ще се извършват едновременно или последователно,
-
когато се определя необходимото време за завършване на работата или на етапите на работа;
б)
координират прилагането на съответните разпоредби с цел да гарантират, че работодателите иако е необходимо за защитата на работниците, самостоятелно заетите лица:
-
прилагат постоянно принципите, посочени в член 8,
-
когато се изисква, спазват плановете за безопасност и здраве, съгласно член 5, буква б);
в)
изготвят или възлагат изготвянето на всички необходими корекции в плановете за безопасност и здраве, посочени в член 5, буква б) и в досието, посочено в член 5, буква в), като се отчитат напредъкът на работата и всички настъпилите промени;
г)
организират сътрудничество между работодателите, включително тези, които работят последователно на същия обект, координацията на тяхната дейност с оглед защитата на работниците и предотвратяване на злополуки и професионални рискове за здравето и взаимното им информиране, както предвижда член 6, параграф 4 от Директива 89/391/ЕИО, която гарантира включването на самостоятелно заетите лица в този процес, когато е необходимо;
д)
координират контрола на правилното прилагане на работните процедури;
е)
предприемат необходимите стъпки, за да гарантират, че само лица, които имат разрешение, се допускат на строителния участък.
Член 7
Отговорности на инвеститорите, супервайзърите на проекта и работодателите
1. Ако инвеститор или супервайзър на проекта е определил координатор или координатори, за да изпълняват задачите, посочени в членове 5 и 6, това не го освобождава от неговите отговорности в тази област.
2. Прилагането на членове 5 и 6 и параграф 1 от настоящия член не засяга принципа за отговорността на работодателите, предвиден в Директива 89/391/ЕИО.
Член 8
Прилагане на член 6 от Директива 89/391/ЕИО
По време на изпълнението на обекта, принципите, определени в член 6 от Директива 89/391/ЕИО, се прилагат, в частност по отношение на:
а)
поддържане на строителния участък в добър ред и задоволително чист;
б)
избора на местоположението на работните площадки, като се има предвид как ще се осъществява достъпът към тях, както и определянето на пътищата или зоните за преминаване и за движение, и оборудването;
в)
условията на обработка на различните материали;
г)
техническо поддържане, контрол преди пускане в действие и редовни проверки на инсталациите и оборудването с оглед отстраняване на всички дефекти, които могат да засегнат безопасността и здравето на работниците;
д)
разграничаване и определяне на зони за складиране на различни материали и в частност, на опасни материали или вещества;
е)
условията, при които се отстраняват използваните опасни материали;
ж)
складирането и изхвърлянето или отстраняването на отпадъци и на строителни отпадъци;
з)
привеждането в съответствие в зависимост от напредъка на работата, извършена на строителния участък, на действителния период от време, който следва да бъде разпределен по видове работа или работни етапи;
и)
сътрудничеството между работодателите и самостоятелно заетите лица;
й)
взаимодействието между промишлените дейности на мястото, където, или в съседство с което, е разположен строителният участък.
Член 9
Задължения на работодателите
С цел запазване на безопасността и здравето на строителния участък, съгласно условията на членове 6 и 7, работодателите:
а)
в частност при прилагане на член 8, вземат мерки, които съответстват на минималните изисквания, посочени в приложение IV;
б)
вземат предвид указанията на координатора или координаторите за безопасните и здравословни условия.
Член 10
Задължения на други групи лица
1. С цел запазване на безопасността и здравето на строителния участък, самостоятелно заетите лица:
а)
спазват в частност следното, mutatis mutandis:
i)
член 6, параграф 4 и член 13 от Директива 89/391/ЕИО, както и член 8 и приложение IV към настоящата директива;
ii)
член 4 от Директива 89/655/ЕИО и съответните разпоредби от приложението към нея;
iii)
член 3, член 4, параграфи 1-4 и 9 и член 5 от Директива 89/656/ ЕИО;
б)
вземат предвид указанията на координатора или координаторите за безопасните и здравословни условия.
2. С цел запазване на безопасността и здравето на строителния участък работодателите, когато лично извършват трудовата дейност на строителния участък:
а)
спазват, в частност, следното, mutatis mutandis:
i)
член 13 от Директива 89/391/ЕИО;
ii)
член 4 от Директива 89/655/ЕИО и съответните разпоредби от приложението към нея;
iii)
член 3, член 4, параграфи 1-4 и 9 и член 5 от Директива 89/656/ЕИО;
б)
вземат предвид указанията на координатора или координаторите за безопасните и здравословни условия.
Член 11
Информиране на работниците
1. Без да се засягат разпоредбите на член 10 от Директива 89/391/ЕИО, работниците и/или техните представители се информират за всички мерки, които следва да бъдат взети по отношение на тяхната безопасност и здраве на строителния участък.
2. Информацията трябва да е разбираема за съответните работници.
Член 12
Консултации и участие на работниците
Консултацията и участието на работниците и/или на техните представители се извършват в съответствие с член 11 от Директива 89/391/ЕИО по въпросите, обхванати от членове 6, 8 и 9 от настоящата директива, като се предвижда винаги когато това е необходимо, отчитайки степента на риска и значението на строителния участък, подходяща координация между работниците и/или представителите на работниците в предприятията, които извършват дейността си на работното място.
Член 13
Изменения на приложенията
1. Измененията на приложения I, II и III се приемат от Съвета в съответствие с процедурата, предвидена в член 118а от Договора.
2. Чисто техническите адаптации на приложение IV в зависимост от:
-
приемането на директиви за техническо съгласуване и стандартизация относно временните или подвижните строителни участъци, и/или
-
техническия прогрес, промените в международните правила или спецификации или знания в областта на временните или подвижните строителни участъци
се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 17 от Директива 89/391/ЕИО.
Член 14
Заключителни разпоредби
1. Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива най-късно до 31 декември 1993 г.
Те незабавно информират Комисията за това.
2. Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
3. Държавите-членки съобщават на Комисията текстовете на разпоредбите от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
4. Държавите-членки докладват на Комисията на всеки четири години за практическото прилагане на разпоредбите на настоящата директива като посочват гледните точки на социалните партньори.
Комисията уведомява за това Европейския парламент, Съвета, Икономическия и социален комитет и Консултативния комитет за безопасност, хигиена и опазване на здравето на работното място.
5. Комисията представя периодично на Европейския парламент, на Съвета и на Икономическия и социален комитет доклад за прилагането на настоящата директива, като взема предвид параграфи 1, 2, 3 и 4.
Член 15
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Люксембург на 24 юни 1992 година.
DIRECTIVA 92/57/CEE DEL CONSEJO de 24 de junio de 1992 relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud que deben aplicarse en las obras de construcción temporales o móviles (octava Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 118 A,
Vista la propuesta de la Comisión (1), elaborada previa consulta al Comité consultivo para la seguridad, la higiene y la protección de la salud en el lugar de trabajo,
En cooperación con el Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que el artículo 118 A del Tratado obliga al Consejo a establecer, mediante Directivas, las disposiciones mínimas para promover la mejora, en particular, del medio de trabajo, con el fin de elevar el nivel de protección de la seguridad y de la salud de los trabajadores;
Considerando que, según dicho artículo, estas Directivas evitarán establecer trabas de carácter administrativo, financiero y jurídico que obstaculicen la creación y el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas;
Considerando que la Comunicación de la Comisión sobre su programa en el ámbito de la seguridad, de la higiene y de la salud en el lugar de trabajo (4) dispone la adopción de una Directiva encaminada a garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en las obras de construcción temporales o móviles;
Considerando que el Consejo, en su Resolución de 21 de diciembre de 1987 relativa a la seguridad, la higiene y la salud en el lugar de trabajo (5), ha tomado nota del propósito de la Comisión de presentarle, en breve plazo, las disposiciones mínimas relativas a las obras de construcción temporales o móviles;
Considerando que las obras de construcción temporales o móviles constituyen un sector de actividad que implica riesgos particularmente elevados para los trabajadores;
Considerando que más de la mitad de los accidentes de trabajo en las obras de construcción en la Comunidad está relacionada con decisiones arquitectónicas y/o de organización inadecuadas o con una mala planificación de las obras en su fase de proyecto;
Considerando que en todos los Estados miembros se debe informar, antes del inicio de los trabajos, a las autoridades competentes en materia de seguridad y de salud en el trabajo acerca de la realización de obras cuya importancia supere un determinado umbral;
Considerando que, durante la ejecución de un proyecto, la falta de coordinación debida, en particular, a la participación simultánea o sucesiva de empresas diferentes en una misma obra de construcción temporal o móvil, puede dar lugar a un número elevado de accidentes de trabajo;
Considerando, por ello, que resulta necesario reforzar la coordinación entre las distintas partes que intervienen ya desde la fase de proyecto, pero igualmente durante la ejecución de la obra;
Considerando que el cumplimiento de las disposiciones mínimas tendentes a garantizar un nivel mayor de seguridad y de salud en las obras de construcción temporales o móviles constituye un imperativo para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores;
Considerando, por otra parte, que los trabajadores autónomos y los empresarios cuando ellos mismos ejercen una actividad profesional en una obra de construcción temporal o móvil, pueden poner en peligro, por dichas actividades, la seguridad y la salud de los trabajadores;
Considerando, por ello, que conviene aplicar a los trabajadores autónomos y a los empresarios cuando ellos mismos ejercen una actividad profesional en la obra, determinadas disposiciones pertinentes de la Directiva 89/655/CEE del Consejo, de 30 de noviembre de 1989, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud para la utilización por los trabajadores en el trabajo de los equipos de trabajo (6) (segunda Directiva específica) y de la Directiva 89/656/CEE del Consejo, de 30 de noviembre de 1989, relativa a las disposiciones mínimas de seguridad y de salud para la utilización por los trabajadores en el trabajo de equipos de protección individual (7) (tercera Directiva específica);
Considerando que la presente Directiva es una Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo (8); que, por ello, las disposiciones de dicha Directiva se aplican plenamente al ámbito de las obras de construcción temporales o móviles, sin perjuicio de las disposiciones más rigurosas y/o específicas contenidas en la presente Directiva;
Considerando que la presente Directiva constituye un elemento concreto en el marco de la realización de la dimensión social del mercado interior, en particular en lo que respecta al ámbito regulado por la Directiva 89/106/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros sobre los productos de construcción (9) y al ámbito regulado por la Directiva 89/440/CEE del Consejo, de 18 de julio de 1989, que modifica la Directiva 71/305/CEE sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos públicos de obras (10);
Considerando que, en virtud de la Decisión 74/325/CEE del Consejo (11), la Comisión consultará al Comité consultivo para la seguridad, la higiene y la protección de la salud en el lugar de trabajo, con el fin de elaborar propuestas en este ámbito,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
Ámbito
1. La presente Directiva, que es la octava Directiva específica con arreglo al apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 89/391/CEE, establece disposiciones mínimas de seguridad y de salud para las obras de construcción temporales o móviles tal y como se definen en la letra a) del artículo 2.
2. La presente Directiva no se aplicará a las actividades de perforación y de extracción en las industrias extractivas en el sentido del apartado 2 del artículo 1 de la Decisión 74/326/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1974, por la que se amplía la competencia del órgano permanente para la seguridad y la salubridad en las minas de hulla al conjunto de las industrias extractivas (12).
3. Las disposiciones de la Directiva 89/391/CEE se aplicarán plenamente al conjunto del ámbito considerado en el apartado 1, sin perjuicio de disposiciones más rigurosas y/o específicas contenidas en la presente Directiva.
Artículo 2
Definiciones
A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:
a) obras de construcción temporales o móviles, llamadas en adelante «obras», cualquier obra en la que se efectúen trabajos de construcción o de ingeniería civil cuya relación no exhaustiva figura en el Anexo I;
b) la propiedad, cualquier persona física o jurídica por cuenta de la cual se realice una obra;
c) director de obra, cualquier persona física o jurídica encargada del proyecto y/o de la ejecución y/o del control de la ejecución de la obra por cuenta de la propiedad;
d) trabajador autónomo, cualquier persona distinta de las mencionadas en las letras a) y b) del artículo 3 de la Directiva 89/391/CEE cuya actividad profesional contribuya a la ejecución de la obra;
e) coordinador en materia de seguridad y de salud durante la elaboración del proyecto de construcción, cualquier persona física o jurídica designada por la propiedad y/o por el director de la obra para llevar a cabo, durante la fase de proyecto de la obra, las tareas que se mencionan en el artículo 5;
f) coordinador en materia de seguridad y de salud durante la realización de la obra, cualquier persona física o jurídica designada por la propiedad y/o por el director de la obra para llevar a cabo, durante la realización de la obra, las tareas que se mencionan en el artículo 6.
Artículo 3
Coordinadores - Plan de seguridad y de salud - Aviso previo
1. La propiedad o el director de obra designará a uno o varios coordinadores en materia de seguridad y de salud, tal y como se definen en las letras e) y f) del artículo 2, en el caso de obras en las que estén presentes varias empresas.
2. Antes de que comience la obra, la propiedad o el director de obra velará para que se establezca un plan de seguridad y de salud conforme a la letra b) del artículo 5.
Los Estados miembros podrán, tras consultar a los interlocutores sociales, establecer excepciones a las disposiciones del párrafo primero, salvo si se trata de trabajos que supongan riesgos específicos, tal y como se enumeran en el Anexo II.
3. En lo que respecta a las obras:
- cuya duración estimada sea superior a 30 días laborables y empleen a más de 20 trabajadores simultáneamente, o
- cuyo volumen estimado sea superior a 500 hombres/día,
la propiedad o el director de obra cursará un aviso previo, redactado con arreglo al Anexo III, a las autoridades competentes antes del comienzo de los trabajos.
El aviso previo deberá exponerse en la obra de forma visible y, si fuere necesario, actualizarse.
Artículo 4
Elaboración del proyecto de la obra: principios generales
En las fases de concepción, estudio y elaboración del proyecto de la obra, los principios generales de prevención en materia de seguridad y de salud que se mencionan en la Directiva 89/391/CEE deberán ser tomados en consideración por el director de la obra y en su caso, por la propiedad, en particular:
- al tomar las decisiones arquitectónicas, técnicas y/o de organización, con el fin de planificar los distintos trabajos o fases de trabajo que se desarrollarán simultánea o sucesivamente,
- al estimar la duración requerida para la ejecución de estos distintos trabajos o fases de trabajo.
Asimismo se tendrán en cuenta, cada vez que ello sea necesario, cualquier plan de seguridad y de salud y cualquier expediente establecidos de conformidad con las letras b) o c) del artículo 5 o adaptados de conformidad con la letra c) del artículo 6.
Artículo 5
Elaboración del proyecto de la obra: tareas de los coordinadores
El coordinador o coordinadores en materia de seguridad y de salud durante la elaboración del proyecto de la obra, designados de conformidad con el apartado 1 del artículo 3:
a) coordinarán la aplicación de lo dispuesto en el artículo 4;
b) establecerán o harán que se establezca un plan de seguridad y de salud en el que se precisen las normas aplicables a dicha obra, teniendo en cuenta, en su caso, cualquier otro tipo de actividad que se lleve a cabo in situ; además este plan deberá contener medidas específicas relativas a los trabajos que entren en una o varias categorías del Anexo II;
c) constituirán un expediente adaptado a las características de la obra en el que se indiquen los elementos útiles en materia de seguridad y de salud que deberán tomarse en consideración en caso de realización de trabajos posteriores.
Artículo 6
Ejecución de la obra: tareas de los coordinadores
El coordinador o coordinadores en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra, designados de conformidad con el apartado 1 del artículo 3:
a) coordinarán la aplicación de los principios generales de prevención y de seguridad:
- al tomar las decisiones técnicas y/o de organización con el fin de planificar los distintos trabajos o fases de trabajo que vayan a desarrollarse simultánea o sucesivamente;
- al estimar la duración requerida para la ejecución de estos distintos trabajos o fases de trabajo;
b) coordinarán la aplicación de las disposiciones pertinentes, con el fin de garantizar que los empresarios y, si ello fuera necesario para la protección de los trabajadores, los trabajadores autónomos:
- apliquen de manera coherente los principios que se mencionan en el artículo 8;
- apliquen, cuando se requiera, el plan de seguridad y de salud considerado en la letra b) del artículo 5;
c) procederán o harán que se proceda a las posibles adaptaciones del plan de seguridad y de salud que se menciona en la letra b) del artículo 5 y del expediente contemplado en la letra c) del artículo 5, en función de la evolución de los trabajos y de las modificaciones que pudieran haberse producido;
d) organizarán entre los empresarios, incluidos los que intervengan en la obra, la cooperación y coordinación de las actividades con vistas a la protección de los trabajadores y a la prevención de accidentes y riesgos profesionales que puedan atentar contra la salud, así como su información mutua, previstas en el apartado 4 del artículo 6 de la Directiva 89/391/CEE incluyendo, en su caso, a los trabajadores autónomos;
e) coordinarán el control de la aplicación correcta de los métodos de trabajo;
f) adoptarán las medidas necesarias para que sólo las personas autorizadas puedan acceder a la obra.
Artículo 7
Responsabilidades de la propiedad, de los directores de obra y de los empresarios
1. Si la propiedad o el director de obra hubiere designado a uno o varios coordinadores para ejecutar las tareas mencionadas en los artículos 5 y 6, ello no le eximirá de sus responsabilidades en este ámbito.
2. La aplicación de los artículos 5 y 6 y del apartado 1 del presente artículo no afectará al principio de responsabilidad de los empresarios prevista en la Directiva 89/391/CEE.
Artículo 8
Aplicación del artículo 6 de la Directiva 89/391/CEE
Durante la ejecución de la obra, se aplicarán los principios enunciados en el artículo 6 de la Directiva 89/391/CEE, en particular en lo que respecta:
a) al mantenimiento de la obra en buen orden y en estado satisfactorio de salubridad;
b) a la elección del emplazamiento de los puestos de trabajo, teniendo en cuenta sus condiciones de acceso, y la determinación de las vías o zonas de desplazamiento o circulación;
c) a las condiciones de manipulación de los distintos materiales;
d) al mantenimiento, al control antes de la puesta en servicio y al control periódico de las instalaciones y dispositivos, con objeto de suprimir los defectos que pudieran afectar a la seguridad y a la salud de los trabajadores;
e) a la delimitación y al acondicionamiento de las zonas de almacenamiento y depósito de los distintos materiales, en particular si se trata de materias o sustancias peligrosas;
f) a las condiciones de recogida de los materiales peligrosos que se hayan utilizado;
g) al almacenamiento y a la eliminación o evacuación de los residuos y de los escombros;
h) a la adaptación, en función de la evolución de la obra, del período de tiempo efectivo que habrá de dedicarse a los distintos tipos de trabajos o fases de trabajo;
i) a la cooperación entre los empresarios y los trabajadores autónomos;
j) a las interacciones con cualquier otro tipo de actividad que se realice in situ o cerca del lugar de la obra.
Artículo 9
Obligaciones de los empresarios
Con objeto de preservar la seguridad y la salud en la obra y en las condiciones que se definen en los artículos 6 y 7, los empresarios:
a) al aplicar el artículo 8, en particular, adoptarán medidas que sean conformes con las disposiciones mínimas que figuran en el Anexo IV;
b) tendrán en cuenta las indicaciones del coordinador o coordinadores en materia de seguridad y de salud.
Artículo 10
Obligaciones de otros grupos de personas
1. Con objeto de preservar la seguridad y la salud en la obra, los trabajadores autónomos:
a) se atendrán mutatis mutandis, en particular, a lo dispuesto en:
i) el apartado 4 del artículo 6 y en el artículo 13 de la Directiva 89/391/CEE, así como en el artículo 8 y en el Anexo IV de la presente Directiva;
ii) el artículo 4 de la Directiva 89/655/CEE y en las disposiciones pertinentes de su Anexo;
iii) el artículo 3, los apartados 1 a 4 y 9 del artículo 4 y el artículo 5 de la Directiva 89/656/CEE;
b) tendrán en cuenta las indicaciones del coordinador o coordinadores en materia de seguridad y de salud.
2. Con objeto de preservar la seguridad y la salud en la obra, los empresarios, en el caso de ejercer ellos mismos una actividad profesional en la obra:
a) se atendrán mutatis mutandis, en particular, a lo dispuesto en:
i) el artículo 13 de la Directiva 89/391/CEE;
ii) el artículo 4 de la Directiva 89/655/CEE y en las disposiciones pertinentes de su Anexo;
iii) el artículo 3, los apartados 1 a 4 y 9 del artículo 4 y el artículo 5 de la Directiva 89/656/CEE;
b) tendrán en cuenta las indicaciones del coordinador o coordinadores en materia de seguridad y de salud.
Artículo 11
Información de los trabajadores
1. Sin perjuicio del artículo 10 de la Directiva 89/391/CEE, se informará a los trabajadores y/o a sus representantes de todas las medidas que vayan a adoptarse en lo que se refiere a su seguridad y su salud en la obra.
2. La información deberá resultar comprensible para los trabajadores afectados.
Artículo 12
Consulta y participación de los trabajadores
La consulta y la participación de los trabajadores y/o de sus representantes se efectuarán de conformidad con el artículo 11 de la Directiva 89/391/CEE sobre las cuestiones a las que se refieren los artículos 6, 8 y 9, estableciendo, cuando sea necesario, la adecuada coordinación entre trabajadores y/o sus representantes en las empresas que ejerzan sus actividades en el lugar de trabajo, habida cuenta del nivel de riesgo y de la importancia de la obra.
Artículo 13
Modificación de los Anexos
1. El Consejo adoptará las modificaciones de los Anexos I, II y III con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 188 A del Tratado.
2. Las adaptaciones de carácter estrictamente técnico del Anexo IV que deban efectuarse en función:
- de la adopción de Directivas en materia de armonización técnica y de normalización, relativas a las obras de construcción temporales o móviles, y/o
- del progreso técnico, de la evolución de las normativas o de las especificaciones internacionales o de los conocimientos en el ámbito de las obras de construcción temporales o móviles
se adoptarán con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 17 de la Directiva 89/391/CEE.
Artículo 14
Disposiciones finales
1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a más tardar el 31 de diciembre de 1993.
Informarán inmediatamente de ello a la Comisión.
2. Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas incluirán una referencia a la presente Directiva, o irán acompañadas de tal referencia cuando se publiquen oficialmente. Los Estados miembros establecerán las modalidades de dicha referencia.
3. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno ya adoptadas o que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.
4. Los Estados miembros presentarán un informe cada cuatro años a la Comisión sobre la ejecución práctica de las disposiciones de la presente Directiva, indicando los pareceres de los interlocutores sociales.
La Comisión informará de ello al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social, así como al Comité consultivo para la seguridad, la higiene y la protección de la salud en el lugar de trabajo.
5. La Comisión presentará periódicamente al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité Económico y Social un informe sobre la aplicación de la presente Directiva, teniendo en cuenta los apartados 1, 2, 3 y 4.
Artículo 15
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
Hecho en Luxemburgo, el 24 de junio de 1992.