32000R1085
L 128/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1085/2000 НА КОМИСИЯТА
от 15 май 2000 година
за определяне на подробни правила за прилагането на мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2791/1999 на Съвета от 16 декември 1999 г. относно определяне на някои мерки за контрол, приложими в зоната, обхваната от Конвенцията за бъдещо многостранно сътрудничество в областта на риболова в североизточната част на Атлантическия океан (1), и по-специално член 4, параграф 3, член 6, параграф 5, член 7, параграф 3, член 8, член 11, параграфи 5 и 6, член 12, параграф 1, член 13, параграф 1, член 14, параграф 1, буква з), член 19, параграф 7 и член 27 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 2791/1999 определя някои специфични мерки за контрол върху риболовните дейности на Общността в регулаторната зона на Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан (NEAFC) и за да допълни мерките по контрола, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2847/93 на Съвета от 12 октомври 1993 г. за установяване на системата за контрол, приложима за общата политика в областта на рибарството (2), последно изменен с Регламент (ЕО) № 2846/98 (3). Следва да бъдат определени подробни правила за прилагането на този регламент.
(2)
Схемата на NEAFC за контрол и привеждане в действие, прилагана по отношение на риболовните кораби, извършващи риболовна дейност в районите, разположени отвъд границите на националната юрисдикция на договарящите се страни в зоната на NEAFC, одобрена от Комисията за риболов в североизточната част на Атлантическия океан, въвежда в своите приложения формати за съобщаване на данни и определя предоставянето на различни контролни инструменти, които следва да бъдат приети на общностно равнище. Тези формати и образци са посочени в приложението към настоящия регламент.
(3)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБХВАТ
Член 1
Цел
Настоящият регламент установява подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 2791/1999.
Член 2
Дефиниции
По смисъла на настоящия регламент:
1.
„кораби, притежаващи разрешителни“ означават кораби, на които в съответствие с член 7, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1627/94 на Съвета (4) са били издадени специални разрешителни за риболов, които в съответствие с член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 разрешават извършването на риболовни дейности в регулаторната зона на NEAFC за един или повече регулирани ресурси съгласно Регламент (ЕО) № 2791/1999;
2.
„ЦМР“ означава центрове за мониторинг на риболова, създадени от държавите-членки, за да управляват сателитно базираната система за мониторинг;
3.
„съобщение“ означава докладът за местоположението на кораба, който автоматично се предава чрез сателитно базираната система за мониторинг на ЦМР на държавата-членка на флага;
4.
„доклад за местоположението“ означава саморъчно написан доклад, изготвен от капитана при обстоятелствата, предвидени в член 6 от Регламент (ЕО) № 1489/97 на Комисията (5);
5.
„схема“ означава схемата за контрол и привеждане в действие, посочена в член 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 2791/1999.
ГЛАВА II
СЪОБЩАВАНЕ НА ДАННИ
Член 3
Участие на Общността
1. Съобщението, посочено в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, включва:
а)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в регулаторната зона в съответствие с член 4, параграф 1 от посочения регламент;
б)
списъка на корабите, които имат разрешително за риболов в един или повече регулирани ресурси, разбит по видове; и
в)
изменения на тези списъци.
Списъците се отнасят до вътрешния номер, определен за всеки кораб в регистъра на риболовните кораби, в съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 2090/98 на Комисията (6).
2. Държавите-членки незабавно препредават по електронен път на Комисията вътрешните номера на корабите, притежаващи разрешителни, чиито специални разрешителни са били оттеглени или прекратени.
Член 4
Докладване на улова от регулираните ресурси
Съдържанието и форматът на съобщенията, които следва да се изпращат по силата на член 6, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, са определени в приложение I.
Член 5
Общо докладване на улова
Списъкът на ресурсите, посочени в член 7, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е определен в приложение II.
При общото докладване на улова, посочено в член 7, параграф 1, държавите-членки използват формата, определен в приложение II.
Член 6
Докладване на местоположенията
1. Съобщенията, посочени в член 8 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се предават чрез ЦМР.
2. Съдържанието и форматът на тези доклади се определят в приложение III.
3. ЦМР препредават по-специално информацията, която се съдържа във:
а)
първото съобщение, получено, след като корабът е влязъл в регулаторната зона;
б)
най-малко едно съобщение на всеки шест часа, докато корабът е в регулаторната зона;
в)
първото съобщение, получено, след като корабът е напуснал регулаторната зона.
4. Когато е приложимо, докладите за местоположението се изпращат на Секретариата на NEAFC най-малко веднъж на всеки 24 часа. Когато е необходимо, държавите-членки могат да упълномощят капитана на кораба да изпрати копие от този доклад незабавно на секретариата на NEAFC.
ГЛАВА III
СИГУРНОСТ И ПОВЕРИТЕЛНОСТ
Член 7
Сигурност и поверителност на обработката на електронните доклади и съобщения
1. Разпоредбите на параграфи 2 - 9 се прилагат за всички електронни доклади и съобщения по силата на Регламент (ЕО) № 2791/1999 с изключение на общото докладване на улова, посочено в член 5 от настоящия регламент.
2. Съответните органи на държавите-членки, които отговарят за обработката на докладите и съобщенията, вземат всички необходими мерки, за да се спазват разпоредбите за сигурност и поверителност, определени в параграфи 4 - 9.
3. Когато е необходимо, при молба от секретариата на NEAFC всяка държава-членка поправя или изтрива доклади или съобщения, които не са били обработени в съответствие с Регламент (ЕО) № 2791/1999 и с настоящия регламент.
4. Докладите и съобщенията се използват само за целите, предвидени в схемата. Държавите-членки, извършващи проверка, предоставят докладите и съобщенията на разположение за целите на инспекцията и на инспекторите, определени само за схемата.
5. Държавите-членки, извършващи проверка:
а)
могат да задържат или съхраняват доклади и съобщения, предадени от секретариата на NEAFC, в рамките на 24 часа от тръгването на корабите, на които принадлежат данните от регулаторната зона, без повторно влизане. Счита се, че тръгването е осъществено шест часа след предаването на намерението за излизане от регулаторната зона;
б)
гарантират сигурността на обработката на доклади и съобщения в техните съответни електронни съоръжения за обработка на данни, по-специално когато обработката включва предаването чрез мрежа. Държавите-членки трябва да приемат подходящи технически и организационни мерки, за да предпазят докладите и съобщенията от случайно и незаконно разрушаване или случайна загуба, изменение, неразрешено разкриване или достъп и от всички неподходящи форми на обработка.
С оглед на придобития опит в областта на сигурната и поверителна обработка на електронните доклади и съобщения и стойността за тяхното привеждане в действие, такива мерки гарантират ниво на сигурност, съответстващо на рисковете, свързани с обработката на докладите и съобщенията.
6. Държавите-членки и Комисията спазват минималните изисквания за сигурност, определени в приложение IV.
7. За главните си компютърни системи държавите-членки имат за цел да отговарят на критериите, определени в приложение V.
8. Протоколът Х.400 може да бъде използван за съобщаване на данни, осъществено по схемата. В този случай се прилагат подходящи за кодиране протоколи, за да се гарантират поверителността и автентичността на данните.
9. Ограничаването на достъпа до данните се осигурява с помощта на гъвкав механизъм за идентификация на потребителя и паролата за достъп. На всеки потребител се дава достъп само до данните, необходими за неговата (нейната) работа.
ГЛАВА IV
ИНСПЕКЦИЯ
Член 8
Идентификация на службите за инспекция
Вимпелите или специалните флагове, посочени в член 11, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, съответстват на образците, установени в приложение VI, буква А.
Специалният документ за самоличност, посочен в член 12 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение VI, буква Б.
Член 9
Дейности по инспекцията
Форматът на съобщенията в началото и в края на дейностите на инспекционните кораби и самолета, посочен в член 11, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, е установен в приложение VII.
Член 10
Доклад за наблюдение
Докладите за наблюдение, посочени в член 13 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца, установен в приложение VIII, буква А.
Форматът за предаване на доклада е посочен в приложение VIII, буква Б.
Член 11
Доклад за инспекцията
Докладите за инспекциите, посочени в член 14, параграф 1, буква з) от Регламент (ЕО) № 2791/1999, се съставят в съответствие с образеца от приложение IХ.
Член 12
Последващи действия в случай на сериозни нарушения
Списъкът на компетентните органи, посочени в член 19 от Регламент (ЕО) № 2791/1999, които имат разрешение да получат информация за сериозни нарушения, е установен в приложение Х.
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 13
Общи правила, приложими за нотификации до Секретариата
1. Нотификациите, адресирани до Секретарита на NEAFC в съответствие с членове 4, 6 и 10 от настоящия регламент, отговарят на общите правила, посочени в приложение ХI. На всяко предаване се дава специален номер от изпращащата държава-членка.
2. Използваните кодове в нотификациите са в съответствие с международните кодове, посочени в приложение ХII.
Член 14
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Разпоредбите, посочени в членове 4 и 6, остават в сила до 31 декември 2000 г. или до приемането от Съвета в съответствие с член 30 от Регламент (ЕО) № 2791/1999 на необходимите мерки за установяването на окончателен режим.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 май 2000 година.
Reglamento (CE) n° 1085/2000 de la Comisión
de 15 de mayo de 2000
por el que se fijan determinadas condiciones de aplicación de las medidas de control aplicables en la zona del Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del Atlántico Nororiental
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
visto el Reglamento (CE) n° 2791/1999 del Consejo, de 16 de diciembre de 1999, por el que se establecen medidas de control aplicables en la zona del Convenio sobre la futura cooperación multilateral en los caladeros del Atlántico Nororiental(1) y, en particular, el apartado 3 de su artículo 4, el apartado 5 de su artículo 6, el apartado 3 de su artículo 7, su artículo 8, los apartados 5 y 6 de su artículo 11, el apartado 1 de su artículo 12, el apartado 1 de su artículo 13, la letra h) del apartado 1 de su artículo 14, el apartado 7 de su artículo 19 y su artículo 27,
considerando lo siguiente:
(1) El Reglamento (CE) no 2791/1999 establece determinadas medidas específicas para el control de las actividades comunitarias de pesca en la zona de regulación de la CPANE, y completa al mismo tiempo las medidas de control contempladas en el Reglamento (CEE) no 2847/93 del Consejo, de 12 de octubre de 1993, por el que se establece un régimen de control aplicable a la política pesquera común(2), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 2846/98(3). Por tanto, procede fijar las disposiciones de aplicación de dicho Reglamento.
(2) El régimen de control y obligación aplicable a los buques de pesca que faenan en las zonas situadas más allá de los límites de la jurisdicción nacional de la Partes contratantes dentro de la zona de la CPANE, aprobado por la Comisión de Caladeros del Atlántico Nororiental, recoge en sus anexos los formatos de comunicación de los datos y define la presentación de determinados elementos de inspección que deben adoptarse a nivel comunitario; dichos formatos y modelos se adjuntan en el anexo del presente Reglamento.
(3) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión del sector de la pesca y de la acuicultura.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
CAPÍTULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1
Objeto
El presente Reglamento establece las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 2791/1999.
Artículo 2
Definiciones
A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
1) "Buques autorizados": los buques a los que, de conformidad con el apartado 3 del artículo 7 del Reglamento (CE) no 1627/94 del Consejo(4) se les haya expedido un permiso de pesca especial que, con arreglo al apartado 1 del artículo 4 del Reglamento (CE) no 2791/1999, autorice las actividades de pesca realizadas en la zona de regulación CPANE respecto de uno o varios recursos regulados conforme al Reglamento (CE) no 2791/1999.
2) "CSP": los centros de seguimiento de las actividades pesqueras creados por los Estados miembros para explotar el sistema de localización vía satélite.
3) "Mensaje": los datos de posición del buque transmitidos automáticamente por el sistema de localización vía satélite al centro CSP del Estado miembro del pabellón.
4) "Datos de posición": los datos preparados manualmente por el capitán en las condiciones establecidas en el artículo 6 del Reglamento (CE) no 1489/97 de la Comisión(5).
5) "Sistema": el sistema de control y obligación contemplado en la letra a) del artículo 1 del Reglamento (CE) no 2791/1999.
CAPÍTULO II
COMUNICACIÓN DE LOS DATOS
Artículo 3
Participación comunitaria
1. La comunicación contemplada en el apartado 2 del artículo 4 del Reglamento (CE) no 2791/1999 comprenderá:
a) la lista de buques autorizados a pescar en la zona de regulación, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 4 del Reglamento arriba mencionado,
b) y, por especies, la lista de buques autorizados a pescar una o varias especies reguladas,
c) así como las modificaciones de dichas listas.
Las listas mencionarán el número interno del "fichero de la flota" atribuido al buque, de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) no 2090/98 de la Comisión(6).
2. Los Estados miembros comunicarán inmediatamente a la Comisión por vía informática el número interno de los buques autorizados cuyo permiso especial haya sido retirado o suspendido.
Artículo 4
Comunicación de las capturas de recursos regulados
Las informaciones y el formato de las comunicaciones contempladas en el apartado 5 del artículo 6 del Reglamento (CE) no 2791/1999 se recogen en el anexo I.
Artículo 5
Comunicación global de capturas
En el anexo II se recoge la lista de recursos contemplados en el apartado 1 del artículo 7 del Reglamento (CE) no 2791/1999.
Los Estados miembros utilizarán el formato definido en el anexo II cuando transmitan las comunicaciones globales de capturas contempladas en el apartado 1 del artículo 7.
Artículo 6
Comunicación de las posiciones
1. Los CSP realizarán las comunicaciones contempladas en el artículo 8 del Reglamento (CE) no 2791/1999.
2. El contenido y el formato necesarios para dichas comunicaciones se especifican en el anexo III.
3. Los CSP comunicarán en particular la información procedente:
a) del primer mensaje recibido tras la entrada del buque en la zona de regulación;
b) de, al menos, un mensaje cada seis horas durante la permanencia del buque en la zona de regulación, y
c) del primer mensaje recibido después de la salida del buque de la zona de regulación.
4. Siempre que se utilicen, los datos de posición se comunicarán a la Secretaría de la CPANE al menos una vez cada veinticuatro horas. Cuando lo consideren necesario, los Estados miembros podrán autorizar al capitán del buque a enviar sin demora una copia de esos datos a la Secretaría de la CPANE.
CAPÍTULO III
SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD
Artículo 7
Seguridad y confidencialidad del tratamiento de los datos de posición y mensajes electrónicos
1. Las disposiciones establecidas en los apartados 2 a 9 se aplicarán al tratamiento de todos los datos de posición y mensajes electrónicos contemplados por el presente Reglamento y el Reglamento (CE) no 2791/1999, a excepción de las comunicaciones globales de capturas contempladas en el artículo 5 del presente Reglamento.
2. Las autoridades de los Estados miembros que traten los datos de posición y los mensajes adoptarán todas las medidas necesarias para cumplir las disposiciones de seguridad y confidencialidad contempladas en los apartados 4 a 9.
3. Cuando proceda y a petición de la Secretaría, cada Estado miembro se encargará de rectificar o borrar los datos de posición y mensajes que no se hayan tratado de conformidad con las disposiciones del Reglamento (CE) no 2791/1999 o del presente Reglamento.
4. Los datos de posición y mensajes sólo podrán utilizarse para los fines establecidos en el sistema. Los Estados miembros que efectúen una inspección comunicarán los datos de posición y mensajes únicamente a los medios de inspección y a los inspectores que hayan destinado al sistema.
5. Los Estados miembros que lleven a cabo una inspección:
a) podrán conservar y archivar los datos de posición y mensajes transmitidos por la Secretaría durante un plazo de veinticuatro horas después de que el buque al que correspondan salga de la zona de regulación sin volver a entrar en ella, se considerará que la salida de la zona de regulación se produce seis horas después de la comunicación de la intención de abandonarla;
b) garantizarán la seguridad del tratamiento de los datos de posición y mensajes en sus sistemas informáticos respectivos, concretamente cuando dicho tratamiento exija la transmisión a través de una red; los Estados miembros deberán adoptar todas las medidas técnicas y la organización necesarias para proteger los datos y los mensajes contra toda destrucción accidental o ilícita, pérdida accidental, alteración, difusión o consulta no autorizada, y contra toda forma de tratamiento inadecuada.
Habida cuenta de los conocimientos adquiridos en el ámbito de la seguridad y la confidencialidad del tratamiento de los documentos y mensajes electrónicos, así como del coste de su aplicación, dichas medidas deberán garantizar un nivel de seguridad que corresponda a los riesgos que entraña el tratamiento de los datos de posición y mensajes.
6. Los Estados miembros y la Comisión respetarán las condiciones mínimas de seguridad recogidas en el anexo IV.
7. Los Estados miembros deberán tomar las medidas pertinentes para que su sistema informático principal responda a los criterios recogidos en el anexo V.
8. Para la comunicación de los datos requeridos por el sistema se podrá utilizar el protocolo X.400. En tal caso, se utilizarán protocolos de codificación adecuados para garantizar la confidencialidad y la autenticidad.
9. La limitación de acceso a los datos quedará garantizada mediante la utilización de un mecanismo flexible de identificación del usuario y de acceso mediante contraseña o password. Cada usuario tendrá acceso únicamente a los datos necesarios para su trabajo.
CAPÍTULO IV
INSPECCIÓN
Artículo 8
Identificación de los servicios de inspección
Las banderas especiales o gallardetes contemplados en el apartado 5 del artículo 11 del Reglamento (CE) no 2791/1999 se ajustarán a los modelos recogidos en el anexo VI-A.
El documento de identidad especial contemplado en el apartado 1 del artículo 12 del Reglamento (CE) no 2791/1999 se elaborará de conformidad con el modelo recogido en el anexo VI-B.
Artículo 9
Actividades de inspección
El formato de los mensajes de comienzo y final de las actividades de los buques de inspección y las aeronaves contemplados en el apartado 6 del artículo 11 del Reglamento (CE) no 2791/1999 se recoge en el anexo VII.
Artículo 10
Informe de observación
El informe de observación contemplado en el artículo 13 del Reglamento (CE) no 2791/1999 se redactará de conformidad con el modelo recogido en el anexo VIII-A.
El formato de transmisión electrónica de dicho informe figura en el anexo VIII-B.
Artículo 11
Informe de inspección
El informe de inspección contemplado en la letra h) del apartado 1 del artículo 14 del Reglamento (CE) no 2791/1999 se redactará de conformidad con el modelo recogido en el anexo IX.
Artículo 12
Seguimiento de las infracciones graves
La lista de autoridades competentes mencionadas en el artículo 19 del Reglamento (CE) no 2791/1999 y habilitadas para recibir la información sobre infracciones graves se recoge en el anexo X.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 13
Normas generales aplicables a las comunicaciones a la Secretaría
1. Las comunicaciones dirigidas a la Secretaría de la CPANE de conformidad con los artículos 4, 6 y 10 del presente Reglamento cumplirán las normas generales recogidas en el anexo XI. El Estado miembro que expida la comunicación la numerará siguiendo un orden secuencial.
2. Los códigos utilizados para las comunicaciones se ajustarán a los códigos internacionales recogidos en el anexo XII.
Artículo 14
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Las disposiciones de los artículos 4 y 6 seguirán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2000 o hasta que el Consejo, de conformidad con el artículo 30 del Reglamento (CE) no 2791/1999, adopte las medidas necesarias para la instauración de un régimen definitivo.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 15 de mayo de 2000.