32000L0025
L 173/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
ДИРЕКТИВА 2000/25/ЕО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 22 май 2000 година
относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу емисиите от газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества от двигателите, предназначени за задвижване на селскостопански и горски трактори, и за изменение на Директива 74/150/ЕИО на Съвета
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията (1),
като взеха предвид становището на Икономическия и социален комитет (2),
в съответствие с процедурата по член 251 от Договора (3),
като имат предвид, че:
(1)
С цел осигуряване на съответно функциониране на вътрешния пазар, Директива 74/150/ЕИО на Съвета от 4 март 1974 г. за сближаване на законодателствата на държавите-членки относно типово одобрение на колесни селскостопански и горски трактори (4) и 22-те специални директиви, приети между 1974 г. и 1989 г., хармонизираха техническите изисквания в тази област.
(2)
За да се гарантира по-добре опазването на околната среда, е необходимо, да се допълнят вече приетите мерки от Директива 77/537/ЕИО на Съвета от 28 юни 1977 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да се предприемат срещу емисиите от дизелови двигатели, замърсяващи околната среда, използвани при колесните селскостопански и горски трактори (5) (непрозрачност на изпусканите газове) с други мерки, свързани в частност с физикохимични емисии. Настоящата директива посочва пределните стойности, приложени в следващи етапи за газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества и процедурата по изпитване на двигателите с вътрешно горене, предназначени за задвижване на селскостопански и горски трактори, позовавайки се на разпоредбите от Директива 97/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 1997 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките срещу емисиите от газообразни и прахообразни замърсяващи околната среда вещества от двигателите с вътрешно горене, които са инсталирани на движещи се само по изключение по пътищата машини (6). Съобразяването с разпоредбите от Директива 88/77/ЕИО на Съвета от 3 декември 1987 г. за сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу емисиите от газообразни замърсяващи околната среда вещества от дизелови автомобилни двигатели (7), също може да се приеме за съобразяване с разпоредбите на настоящата директива.
(3)
За да се улесни достъпът до пазари на трети страни, е необходимо за първия етап да се установи равнозначност между изискванията на настоящата директива и изискванията, предвидени в Регламент № 96 на Икономическата комисия за Европа на ООН (ИКE), относно типовото одобрение на елемент от двигателите с компресионно запалване, предназначени за монтаж на селскостопански и горски трактори, от гледна точка на техните емисии, замърсяващи околната среда.
(4)
За да е максимална ползата за околната среда в Европа и в същото време да се осигури единство на пазара, е необходимо да се приемат на чести интервали много стриктни, задължителни стандарти. Всяко по-нататъшно намаляване на пределните стойности и всякакви промени по процедурата на изпитване могат да бъдат одобрявани само на базата на изследвания и проучвания, ръководени от съществуващия, предвиден технологичен потенциал и от икономическата ефективност, за да се допусне производство на селскостопански и горски трактори в промишлен мащаб, които да са годни да отговарят на тези по-строги ограничения.
(5)
Техническият прогрес изисква бързо привеждане в съответствие на техническите изисквания, засегнати в приложенията към настоящата директива. На Комисията е поверено незабавното адаптиране на пределните стойности и дати в настоящата директива към бъдещи изменения на Директива 97/68/ЕО. Винаги, когато Европейският парламент и Съветът предоставят на Комисията изпълнителни правомощия относно разпоредбите, установени за селскостопански и горски трактори, нужно е да се учреди процедура за предварително консултиране, предвиждаща съвместното консултиране на Комисията и държавите-членки в рамките на един комитет.
(6)
Изискванията на настоящата директива допълват тези от Директива 77/537/ЕИО, посочена в точка 2.8.1 от приложение II към Директива 74/150/ЕИО; Директива 74/150/ЕИО е нужно да се измени, като се прибави нова точка 2.8.2 в приложение II, чийто предмет е обхванат от настоящата директива, както и от съответната СД (Специална директива).
(7)
Целите за намаляване на нивото на емисиите, замърсяващи околната среда, от селскостопанските и горски трактори, и за гладкото функциониране на вътрешния пазар на такива превозни средства, не могат да бъдат реализирани в достатъчна степен от отделните държави-членки, но могат да бъдат осъществени по-добре със сближаването на законодателствата на държавите-членки относно мерките, които следва да бъдат предприети срещу замърсяването на въздуха от такива превозни средства. Съдържащите се в настоящата директива мерки не превишават необходимите за постигане целите на Договора,
ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Определения
По смисъла на настоящата директива:
-
„селскостопански и горски трактор“ (наричан по-долу „трактор“) означава всяко превозно средство, дефинирано в член 1, параграф 1 от Директива 74/150/ЕИО,
-
„двигател“ означава всеки двигател с вътрешно горене, предназначен за задвижване на трактори, както е дефиниран в приложение I,
-
„типово одобрение на двигател или фамилия двигатели, като отделен технически възел по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда“ означава актът, чрез който държавата-членка удостоверява, че типът двигател или фамилията двигатели, предназначен за задвижване на трактори, отговаря на техническите изисквания на настоящата директива,
-
„типово одобрение на трактор по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда“ означава актът, чрез който държавата-членка удостоверява, че типът трактор оборудван с двигател, отговаря на техническите изисквания на настоящата директива,
-
„фамилия двигатели“ означава два или повече типа двигатели, които са подобни по конструкция и селедователо биха показвали сходни характеристики от гледна точка на емисиите, замърсяващи околната среда.
Член 2
Процедура за типово одобрение
Процедурата за издаване на типово одобрение за тип двигател или фамилия двигатели по отношение на емисиите замърсяващи околната среда, и за издаване на типово одобрение за тип трактор по отношение на емисиите, замърсяващи околната среда, както и условията на неограничено пускане на пазара на такива двигатели и трактори са тези, установени с Директива 74/150/ЕИО.
Член 3
Задължения
1. При спазване на член 5 всеки тип двигател или фамилия двигатели трябва да отговаря на изискванията на приложение I.
2. Всеки тип трактор трябва да отговаря на изискванията на приложение II. В този случай, типовите одобрявания за тип двигател или фамилия двигатели, които са били одобрени в съответствие с приложение I или споменатите условия в приложение III, се приемат.
Член 4
График
1. След 30 септември 2000 г. държавите-членки не могат:
-
да отказват да предоставят типово одобрение на ЕО или национално типово одобрение по отношение на тип двигател или фамилия, или
-
да забраняват продажбата, пускането в употреба или използването на нов двигател, или
-
да отказват да предоставят типово одобрение на ЕО или национално типово одобрение на типовете трактори, или
-
да забраняват използването, продажбата, първоначалното пускане в употреба на типовете трактори,
на основание, свързано със замърсяването на въздуха, ако веществата, замърсяващи околната среда, отделяни от тези двигатели или от двигателите, монтирани на тези трактори, отговарят на изискванията на настоящата директива.
2. Държавите-членки няма да могат повече да издават национално типово одобрение или типово одобрение на ЕО за тип или фамилия двигатели или тип трактор, когато веществата, замърсяващи околната среда, отделяни от двигателя, не отговарят на изискванията на настоящата директива:
а)
по време на етап I
-
след 31 декември 2000 г. за двигатели от категории В и С (мощностен диапазон, определен в член 9, параграф 2 на Директива 97/68/ЕО);
б)
по време на етап II
-
след 31 декември 2000 г. за двигатели от категории D и E (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО),
-
след 31 декември 2001 г. за двигатели от категория F (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО),
-
след 31 декември 2002 г. за двигатели от категория G (мощностен диапазон, определен с член 9, параграф 3 от Директива 97/68/ЕО).
3. Държавите-членки забраняват първоначалното пускане в употреба на двигатели и трактори, когато веществата, замърсяващи околната среда, не отговарят на изискванията на настоящата директива:
-
след 30 юни 2001 г. за двигатели от категории A, B и C,
-
след 31 декември 2001 г. за двигатели от категории D и Е,
-
след 31 декември 2002 г. за двигатели от категория F,
-
след 31 декември 2003 г. за двигатели от категория G.
За тракторите, снабдени с двигатели от категории E или F, гореспоменатите дати се отлагат с шест месеца.
4. Изискванията на параграф 3 не се прилагат за двигатели, предназначени за монтиране на типове трактори, предназначени за износ в трети страни и за двигатели за смяна за трактори в ремонт.
5. Държавите-членки могат да отложат датите, посочени в параграф 3, за две години по отношение на двигатели с дата на производство преди споменатата дата. Те могат да допускат дерогации при условията, определени в член 10 от Директива 97/68/ЕО.
Член 5
Приравняване и съответствие
Органите на държавите-членки, предоставящи типово одобрение на ЕО за тип или фамилия двигатели признават типовите одобрения, предоставени в съответствие с изискванията на приложение III и съответните знаци за типовото одобрение, като съответстващи на настоящата директива.
Член 6
Допълнително намаляване на пределните стойности на емисиите
След като условията, посочени в член 19 от Директива 97/68/ЕО, се приемат от Европейския парламент и от Съвета, Комисията в съответствие с процедурата по член 13 от Директива 74/150/ЕИО, незабавно привежда в съответствие пределните стойности и датите, съдържащи се в настоящата директива, със съответните стойности и дати, приети вследствие от решенията, взети съгласно горепосочения член 19.
Член 7
Техническо привеждане в съответствие
Измененията, необходими за привеждане в съответствие на изискванията на приложенията с техническия прогрес, се приемат съгласно процедурата по член 13 от Директива 74/150/ЕИО.
Член 8
Изменение на Директива 74/150/ЕИО
В приложение II към Директива 74/150/ЕИО се добавя точка 2.8.2: „2.8.2 Емисии от газообразни и прахообразни замърсяващи вещества от двигателите: СД“.
Член 9
Транспониране в националното законодателство
Държавите-членки въвеждат в сила преди 29 септември 2000 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно информират Комисията за това.
Държавите-членки прилагат тези разпоредби, считано от 31 декември 2000 г.
Когато държавите-членки приемат тези мерки, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.
Член 10
Влизане в сила
Настоящата директива влиза сила в деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейските общности.
Член 11
Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 22 май 2000 година.
Directiva 2000/25/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
de 22 de mayo de 2000
relativa a las medidas que deben adoptarse contra las emisiones de gases contaminantes y de partículas contaminantes procedentes de motores destinados a propulsar tractores agrícolas o forestales y por la que se modifica la Directiva 74/150/CEE del Consejo
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 95,
Vista la propuesta de la Comisión(1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(2),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado(3),
Considerando lo siguiente:
(1) Para garantizar el buen funcionamiento del mercado interior, se ha efectuado la armonización de las disposiciones técnicas aplicables a los tractores agrícolas o forestales mediante la Directiva 74/150/CEE del Consejo, de 4 de marzo de 1974, relativa a la homologación de los tractores agrícolas o forestales de ruedas(4), y las veintidós Directivas específicas adoptadas entre 1974 y 1989.
(2) A fin de aumentar la protección del medio ambiente, es necesario complementar las medidas ya adoptadas en virtud de la Directiva 77/537/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1977, relativa a las medidas que deben adoptarse contra las emisiones de contaminantes procedentes de los motores Diésel destinados a la propulsión de los tractores agrícolas o forestales de ruedas(5) (opacidad de los gases de escape), con nuevas medidas, en particular relacionadas con las emisiones fisicoquímicas. Al remitirse a las disposiciones de la Directiva 97/68/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1997, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre medidas contra la emisión de gases y partículas contaminantes procedentes de los motores de combustión interna que se instalen en las máquinas móviles no de carretera(6), la presente Directiva establece los valores límite de las emisiones de gases contaminantes y de partículas contaminantes que se irán aplicando por etapas sucesivas y el procedimiento de ensayo relativo a los motores de combustión interna destinados a propulsar tractores agrícolas o forestales. El cumplimiento de las disposiciones de la Directiva 88/77/CEE del Consejo, de 3 de diciembre de 1987, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre las medidas que deben adoptarse contra la emisión de gases contaminantes procedentes de motores diésel destinados a la propulsión de vehículos(7), puede ser considerado equivalente al cumplimiento de las disposiciones de la presente Directiva.
(3) Para facilitar el acceso a los mercados de terceros países, resulta necesario establecer una equivalencia entre los requisitos de la presente Directiva en lo que se refiere a la primera etapa y los requisitos del Reglamento no 96 de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE) relativo a la homologación, respecto a las emisiones contaminantes, de los motores de encendido por compresión destinados a ser instalados en tractores agrícolas y forestales.
(4) Para que el medio ambiente europeo se beneficie lo más posible de esas disposiciones y para garantizar la unidad del mercado, es necesario adoptar, de forma escalonada, normas muy estrictas de carácter obligatorio. Las reducciones posteriores de los valores límite y las modificaciones del procedimiento de ensayo sólo podrán decidirse según los estudios e investigaciones que se llevarán a cabo sobre las posibilidades tecnológicas existentes o previsibles y una vez se analice la relación entre coste y beneficios de dichas posibilidades, de manera que se puedan producir a escala industrial tractores agrícolas o forestales que puedan ajustarse a dichos límites más estrictos.
(5) Los avances de la técnica hacen necesaria una adaptación rápida de las disposiciones técnicas que figuran en los anexos de la presente Directiva. La Comisión debe adaptar sin demora los valores límite de la presente Directiva a los futuros cambios en la Directiva 97/68/CE. En todos los casos en que el Parlamento Europeo y el Consejo otorgan a la Comisión competencias para ejecutar las normas aplicables a los tractores agrícolas o forestales, conviene establecer un procedimiento previo de consulta entre la Comisión y los Estados miembros reunidos en el seno de un comité.
(6) Las disposiciones de la presente Directiva complementan las de la Directiva 77/537/CEE del Consejo, a la que se refiere el punto 2.8.1 del anexo II de la Directiva 74/150/CEE; por tanto, es preciso modificar la Directiva 74/150/CEE, con el fin de añadir un nuevo punto 2.8.2 en el anexo II relativo al asunto tratado por la presente Directiva en relación con la referencia "Directiva específica" (DP).
(7) El objetivo de reducir el nivel de emisiones contaminantes procedentes de tractores agrícolas y forestales así como el buen funcionamiento del mercado interior para dichos vehículos no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, y, por consiguiente pueden lograrse mejor mediante la aproximación de las leyes de los Estados miembros relativas a las medidas contra la contaminación atmosférica procedente de dichos vehículos. Las medidas contempladas en la presente Directiva no exceden de lo necesario para alcanzar los objetivos del Tratado.
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Artículo 1
Definiciones
A efectos de la presente Directiva se entenderá por:
- "tractor agrícola o forestal" (denominado en lo sucesivo "tractor"): todo vehículo que corresponda a la definición dada en el apartado 1 del artículo 1 de la Directiva 74/150/CEE,
- "motor": todo motor de combustión interna destinado a propulsar tractores, según la definición del anexo I,
- "homologación de un tipo o de una familia de motores como unidad técnica independiente en lo que respecta a las emisiones contaminantes": el documento mediante el cual un Estado miembro certifica que un tipo o una familia de motores destinados a equipar tractores cumple los requisitos técnicos de la presente Directiva,
- "homologación de un tipo de tractor en lo que respecta a las emisiones contaminantes": el documento mediante el cual un Estado miembro certifica que un tipo de tractor equipado con un motor cumple los requisitos técnicos de la presente Directiva,
- "familia de motores": dos o más tipos de motores que tienen diseños similares y que, por tanto, podrían tener características comparables en lo que se refiere a las emisiones contaminantes.
Artículo 2
Procedimiento de homologación
El procedimiento de concesión de la homologación de un tipo o una familia de motores en lo relativo a las emisiones contaminantes y de un tractor en lo relativo a las emisiones contaminantes, así como las condiciones de libre puesta en el mercado de los motores y tractores correspondientes, son los establecidos en la Directiva 74/150/CEE.
Artículo 3
Obligaciones
1. Salvo lo dispuesto en el artículo 5, todo tipo o familia de motores deberá cumplir las disposiciones del anexo I.
2. Todo tipo de tractor deberá cumplir las disposiciones del anexo II. A este respecto, se reconocerán las homologaciones de tipos o de familias de motores homologados con arreglo al anexo I o con arreglo a las disposiciones a que se refiere el anexo III.
Artículo 4
Calendario
1. A partir del 30 de septiembre de 2000, los Estados miembros no podrán:
- denegar la homologación CE o la homologación nacional de un tipo o de una familia de motores,
- prohibir la venta, la puesta en circulación o la utilización de nuevos motores,
- denegar la homologación CE o la homologación nacional de un tipo de tractor, ni
- prohibir la utilización, la venta o la primera puesta en circulación de un tipo de tractor,
por razones referidas a la contaminación atmosférica, si las emisiones contaminantes de dichos motores o de los motores con el que van equipados dichos tractores se ajustan a las disposiciones de la presente Directiva.
2. Los Estados miembros cesarán de conceder la homologación CE o la homologación nacional de un tipo o una familia de motores o de un tipo de tractor cuyas emisiones contaminantes no se ajusten a las disposiciones de la presente Directiva:
a) en la fase I:
- después del 31 de diciembre de 2000 para los motores de las categorías B y C (gama de potencia definida en el apartado 2 del artículo 9 de la Directiva 97/68/CE),
b) en la fase II:
- después del 31 de diciembre de 2000 para los motores de las categorías D y E (gama de potencia definida en el apartado 3 del artículo 9 de la Directiva 97/68/CE),
- después del 31 de diciembre de 2001 para los motores de la categoría F (gama de potencia definida en el apartado 3 del artículo 9 de la Directiva 97/68/CE),
- después del 31 de diciembre de 2002 para los motores de la categoría G (gama de potencia definida en el apartado 3 del artículo 9 de la Directiva 97/68/CE).
3. Los Estados miembros prohibirán la primera puesta en circulación de los motores y tractores cuyas emisiones contaminantes no se ajusten a las disposiciones de la presente Directiva:
- después del 30 de junio de 2001 para los motores de las categorías A, B y C,
- después del 31 de diciembre de 2001 para los motores de las categorías D y E,
- después del 31 de diciembre de 2002 para los motores de la categoría F,
- después del 31 de diciembre de 2003 para los motores de la categoría G.
No obstante, para los tractores equipados con motores de las categorías E o F, las fechas mencionadas se retrasarán seis meses.
4. Las disposiciones del apartado 3 no se aplicarán a los motores cuya instalación esté prevista en tipos de tractor destinados a la exportación a terceros países ni a la sustitución de motores de tractores en circulación.
5. Los Estados miembros podrán retrasar dos años las fechas mencionadas en el apartado 3 para los motores que tengan una fecha de fabricación anterior a la citada fecha. Podrán disponer otras excepciones con arreglo a las condiciones establecidas en el artículo 10 de la Directiva 97/68/CE.
Artículo 5
Reconocimiento de la equivalencia y conformidad
Las autoridades de los Estados miembros que concedan la homologación CE de un tipo o de una familia de motores reconocerán las homologaciones concedidas con arreglo a las disposiciones que figuran en el anexo III así como las marcas de homologación corrspondientes como conformes a lo dispuesto en la presente Directiva.
Artículo 6
Nueva reducción de los valores límite de emisión
En cuanto el Parlamento Europeo y el Consejo adopten las disposiciones a que se refiere el artículo 19 de la Directiva 97/68/CE, la Comisión, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 13 de la Directiva 74/150/CEE, adaptará sin demora los valores y fechas límite de la presente Directiva a los valores adoptados a raíz de las decisiones tomadas con arreglo al mencionado artículo 19.
Artículo 7
Adaptaciones técnicas
Las modificaciones que sean necesarias para adaptar al progreso técnico las disposiciones de los anexos se aprobarán de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 13 de la Directiva 74/150/CEE.
Artículo 8
Modificación de la Directiva 74/150/CEE
En el anexo II de la Directiva 74/150/CEE, se insertará el punto 2.8.2, con la redacción siguiente: "2.8.2. Emisiones de gases contaminantes y de partículas contaminantes de los motores: DP".
Artículo 9
Trasposición al Derecho nacional
Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva antes del 29 de septiembre de 2000.
Informarán de ello inmediatamente a la Comisión. Aplicarán dichas disposiciones a partir del 31 de diciembre de 2000.
Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las disposiciones de la mencionada referencia.
Artículo 10
Entrada en vigor
La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Artículo 11
Destinatarios
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 22 de mayo de 2000.