РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1233/2009 НА КОМИСИЯТА
от 15 декември 2009 година
за определяне на специфична мярка за подпомагане на пазара в сектора на млечните продукти
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 186 и член 188, параграф 2 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Цените на световния пазар на млечни продукти отбелязаха значителен спад най-вече поради рязкото намаляване на търсенето, което е свързано с финансовата и икономическата криза. Цените на млечните продукти на пазара на Общността също отбелязаха значителен спад поради кризата и промените в предлагането.
(2)
Понижаването на цените на млечните продукти в Европейския съюз оказа значително влияние и върху изкупните цени за земеделските стопанства. Ще бъде необходимо много време, за да се постигне устойчиво възстановяване. Следователно е уместно държавите-членки да получат пакет финансова помощ, за да подпомагат земеделските производители на млечни продукти, които са пострадали сериозно от кризата в сектора на млечните продукти и при дадените обстоятелства имат проблеми с ликвидността.
(3)
Финансовият пакет за всяка държава-членка ще бъде изчислен въз основа на производството на мляко през 2008/2009 г. в рамките на националните квоти. Държавите-членки следва да разпределят наличните количества на национално равнище безпристрастно и въз основа на обективни критерии, като в същото време избягват каквито и да било изкривявания на пазара и конкуренцията.
(4)
Прилагането на настоящия регламент следва да се извърши, като се вземат предвид институционалните особености на всяка държава-членка.
(5)
Помощта за земеделските производители на млечни продукти следва да бъде предоставена като интервенционна мярка за регулиране на селскостопанските пазари в съответствие с член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (2).
(6)
По бюджетни причини Общността ще финансира разходите, понесени от държавите-членки във връзка с финансовата помощ за земеделските производители на млечни продукти, само когато подобни плащания са направени в определен срок.
(7)
За да се осигурят прозрачност, надзор и подходящо управление на националните пакети, държавите-членки следва да информират Комисията относно обективните критерии, използвани за определяне на методите за предоставяне на помощ, и взетите мерки за избягване на изкривяването на пазара.
(8)
За да се осигури колкото се може по-бързо достъп на земеделските производители на млечни продукти до помощта, държавите-членки следва да бъдат подпомогнати за възможно най-скорошното прилагане на настоящия регламент. Ето защо е необходимо той да влезе в сила незабавно.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Държавите-членки използват средствата, посочени в приложението, за да осигурят на земеделските производители на млечни продукти, сериозно засегнати от кризата в сектора, помощ по безпристрастен начин и въз основа на обективни критерии, при условие че тези плащания не създават изкривявания на пазара и конкуренцията.
Член 2
1. Мерките, предвидени в член 1 от настоящия регламент, се считат за интервенционни мерки за регулиране на селскостопанските пазари по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1290/2005.
2. Плащанията във връзка с помощта, посочена в член 1, се извършват от държавите-членки най-късно до 30 юни 2010 г.
Член 3
По отношение на помощите, предвидени в член 1, държавите-членки съобщават на Комисията:
а)
незабавно и най-късно до 31 март 2010 г. - описание на обективните критерии, използвани за определянето на методите за предоставяне на помощ и взетите мерки за избягване на изкривяването на пазара;
б)
най-късно до 30 август 2010 г. - общите суми на изплатените помощи, както и броя и типа на получателите им.
Член 4
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 15 декември 2009 година.
REGLAMENTO (UE) N o 1233/2009 DE LA COMISIÓN
de 15 de diciembre de 2009
que establece una medida específica de apoyo al mercado en el sector de la leche y los productos lácteos
LA COMISIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (1), y, en particular, su artículo 186, y su artículo 188, apartado 2, leídos en relación con su artículo 4,
Considerando lo siguiente:
(1)
Los precios de los productos lácteos en el mercado mundial se han hundido, sobre todo debido a una caída de la demanda ligada a la crisis financiera y económica. Los precios de los productos lácteos en el mercado comunitario también han bajado considerablemente debido a la crisis y a las variaciones en el suministro.
(2)
La caída de precios de los productos lácteos en la Unión Europea ha afectado profundamente a los precios en origen. Debe transcurrir un período considerable para alcanzar una recuperación sostenible. Por lo tanto, procede conceder a los Estados miembros una dotación financiera para apoyar a los productores lácteos que estén seriamente afectados por la crisis del sector lácteo y encuentren problemas de liquidez en estas circunstancias.
(3)
La dotación financiera para cada Estado miembro debe calcularse a partir de la producción de leche de 2008/09 en el ámbito de las cuotas nacionales. Los Estados miembros deben distribuir ese importe nacional disponible sobre la base de criterios objetivos y de forma no discriminatoria, evitando al mismo tiempo cualquier distorsión del mercado y de la competencia.
(4)
La aplicación del presente Reglamento debe llevarse a cabo teniendo en cuenta los acuerdos institucionales de cada Estado miembro.
(5)
El apoyo a los productores de leche debe concederse en calidad de medida de intervención para regular los mercados agrícolas de conformidad con el artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) no 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005, sobre la financiación de la política agrícola común (2).
(6)
Por razones presupuestarias, la Comunidad financiará los gastos contraídos por los Estados miembros en relación con la ayuda financiera de los productores de leche únicamente cuando tales pagos se realicen antes de un determinado plazo.
(7)
Para garantizar la transparencia, la supervisión y la administración adecuada de las dotaciones nacionales, los Estados miembros deben informar a la Comisión de los criterios objetivos utilizados para determinar los métodos para la concesión de la ayuda y las disposiciones adoptadas para evitar distorsiones del mercado.
(8)
Con objeto de garantizar que los productores de leche reciban la ayuda cuanto antes, debe permitirse que los Estados miembros apliquen el presente Reglamento tan pronto como sea posible. Por lo tanto, es necesario que entre en vigor sin demora.
(9)
Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión de la organización común de mercados agrícolas.
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Los Estados miembros utilizarán los importes que figuran en el anexo para ofrecer ayuda a los productores de leche afectados seriamente por la crisis del sector lácteo sobre la base de criterios objetivos y de forma no discriminatoria, a condición de que estos pagos no causen distorsiones de la competencia.
Artículo 2
1. Las medidas previstas en el artículo 1 del presente Reglamento tendrán carácter de medidas de intervención destinadas a regular mercados agrícolas en el sentido del artículo 3, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) no 1290/2005.
2. Los Estados miembros efectuarán los pagos correspondientes a la ayuda mencionada en el artículo 1 antes del 30 de junio de 2010 a más tardar.
Artículo 3
En lo que atañe a la ayuda prevista en el artículo 1, los Estados miembros comunicarán a la Comisión:
a)
sin demora, y a más tardar el 31 de marzo de 2010, una descripción de los criterios objetivos utilizados para determinar los métodos para conceder la ayuda y las disposiciones adoptadas para evitar distorsiones del mercado;
b)
a más tardar el 30 de agosto de 2010, el importe total de ayuda abonado y el número y tipo de beneficiarios.
Artículo 4
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 15 de diciembre de 2009.