32005D0802
L 302/79
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 17 октомври 2005 година
за приемане на гаранции, предложени във връзка с антидъмпинговата процедура относно вноса на калиев хлорид от Руската федерация
(2005/802/ЕО)
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита срещу дъмпингов внос на стоки от страни, които не са членки на Европейската общност (1), (наричан по-долу „основния регламент“), и по-специално член 8 от него,
след консултации с Консултативния комитет,
като има предвид, че:
I. ПРОЦЕДУРА
(1)
С Регламент (ЕИО) № 3068/92 (2) Съветът наложи окончателни антидъмпингови мита върху вноса на калиев хлорид с произход, inter alia, от Русия (наричани по-долу „съществуващи мерки“).
(2)
През март 2004 г. с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (3) Комисията започна по своя инициатива междинно частично преразглеждане на съществуващите мерки, за да се определи дали те би трябвало да се променят, за да се отчете разширяването на Европейския съюз на двадесет и пет държави-членки на 1 май 2004 г. (наричано по-долу „разширяването“).
(3)
Резултатите от това междинно частично преразглеждане показват, че е в интерес на Общността да се предвиди временно актуализиране на съществуващите мерки, за да се избегне внезапно и особено негативно отражение върху вносителите и ползвателите от десетте държави-членки на ЕС (наричани по-долу „ЕС-10“) веднага след разширяването.
(4)
За целта през март 2004 г. Комисията прие с Регламент (ЕО) № 1002/2004 (4) предлаганите за ЕС-10 гаранции, inter alia, от двата руски производители-износители, а именно JSC Silvinit и JSC Uralkali. Освен това, за да освободи вносът от антидъмпинговите мита, наложени с Регламент (ЕИО) № 3068/92 относно внос, извършван в съответствие с условията на гаранциите Регламент (ЕИО) № 3068/92 бе изменен с Регламент (ЕО) № 992/2004 (5).
(5)
През юни 2005 г. с Регламент (ЕО) № 858/2005 (6) Комисията прие нови гаранции, чийто срок изтича на 13 април 2006 г., за износа на тези две руски дружества, предназначен за ЕС-10.
(6)
Междувременно, през януари 2004 г. бяха внесени различни искания за индивидуално частично междинно преразглеждане на съществуващите мерки съгласно на член 11, параграф 3 от основния регламент от JSC Silvinit и JSC Uralkali, (наричани по-долу „заявители“).
(7)
Като заключи, след консултация с Консултативния комитет, че има достатъчно доказателства, обосноваващи започване на междинни частични преразглеждания, Комисията публикува известия за започването им и пристъпи към разследване (7).
(8)
В съответствие със заключенията на тези две частични междинни преразглеждания Съветът измени с Регламент (ЕО) № 1891/200 прилаганите ставки на антидъмпингово мито относно заявителите.
II. ГАРАНЦИИ
(9)
Както е упоменато по-горе, Комисията прие предлаганите от заявителите гаранции за техния износ към ЕС-10. Уместно е да се припомни по този повод, че по силата на Регламент (ЕО) № 992/2004 тези гаранции от преходен характер представляват временни мерки, даващи възможност покупните цени на калиевия хлорид за ЕС-10 да достигнат равнището на преобладаващите цени в Общността преди разширяването (ЕС-15). Освен това тези валидни за ЕС-10 гаранции не бяха изцяло равностойни на антидъмпингово мито, доколкото минималните цени при вноса бяха изключително определяни на равнища, по-ниски от тези, които обикновено трябваше да имат (с други думи на равнища, които не отстраняваха изцяло вредоносния ефект на дъмпинга).
(10)
В рамките на частичните междинни преразглеждания и в допълнение към вече упоменатите гаранции в сила за износа си към ЕС-10 заявителите предложиха обаче да продават разглеждания продукт на клиентите си от ЕС-15 на цени, които дават възможност поне да се отстрани вредоносния ефект на дъмпинга.
(11)
Гаранциите, предложени за продажби в ЕС-10 изтичат на 13 април 2006 г., и дотогава те ще се прилагат успоредно с предлаганите за износа в ЕС-15.
(12)
От това следва, че при изтичане през април 2006 г. на прилаганите за ЕС- 10 гаранции, по-високите минимални цени на вноса, определени в гаранциите, предложени в рамките на частичните междинни преразглеждания за продажбите в ЕС-15, ще бъдат валидни и за продажбите в ЕС-10. По този начин същите минимални цени на вноса, определени на невредоносни равнища, ще се прилагат за целия, осъществяван от заявителите износ за общностния пазар, и целта на временните и изключителни мерки, прилагани към износа за ЕС-10 след разширяването, ще бъде постигната.
(13)
Дружествата ще представят периодично на Комисията подробна информация относно вноса си в Общността, което ще позволи на Комисията да контролира ефикасно техните гаранции. И накрая, предвид структурата на продажбите на фирмите, Комисията счита, че рискът да бъдат заобикаляни дадените гаранции е ограничен.
(14)
За да се даде възможност на Комисията да се увери, че дружествата спазват гаранциите си, когато на компетентните митнически власти се представи искане за освобождаване в свободно обращение в съответствие с дадена гаранция, освобождаването от мито е условно и зависи от представянето на фактура, съдържаща поне информацията, изброената в приложението към Регламент (ЕО) № 1891/2005. Тази информация е също така необходима, за да даде възможност на митническите власти да проверяват с достатъчна точност, че пратките съответстват на търговските документи. Ако такава фактура липсва или ако тя не съответства на представения на митницата продукт, прилаганото антидъмпингово мито се заплаща.
(15)
Производителите-износители следва също така да са осведомени, че ако се констатира, че тези гаранции са трудни или невъзможни за контрол по независимо каква причина или че са нарушени по някакъв начин, Комисията има право да оттегли приемането на гаранцията на въпросното дружество, вследствие на което ще бъде наложено окончателно антидъмпингово мито.
(16)
Предвид всички тези фактори, предложените от заявителите гаранции в рамките на частичните междинни преразглеждания, са приемливи,
РЕШИ:
Член 1
Гаранциите, предложени от производителите-износители и дружествата упоменатите по-долу във връзка на настоящата антидъмпингова процедура относно вноса на калиев хлорид от Русия се приемат:
Страна
Производител
Допълнителен код ТАРИК
Руска федерация
Стоки, произвеждани от JSC Silvinit, Solikamsk, Русия, и продавани от JSC International Potash Company, Москва, Русия, на първия независим клиент в Общността, действащ като вносител
А695
Руска федерация
Стоки, произвеждани и продавани от JSC Uralkali, Berezniki, Русия или произвеждани от JSC Uralkali, Berezniki, Русия и продавани от Uralkali Trading SA, Женева, Швейцария, на първия независим клиент в Общността, действащ като вносител
А520
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 17 октомври 2005 година.
DECISIÓN DE LA COMISIÓN
de 17 de octubre de 2005
por la que se aceptan los compromisos ofrecidos en relación con el procedimiento antidumping relativo a las importaciones de cloruro potásico originario de la Federación de Rusia
(2005/802/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Comunidad Europea (1) («el Reglamento de base»), y, en particular, su artículo 8,
Previa consulta al Comité consultivo,
Considerando lo siguiente:
I. PROCEDIMIENTO
(1)
El Consejo, mediante el Reglamento (CEE) no 3068/92 (2), estableció derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de cloruro potásico originario de Rusia, entre otros países («las medidas en vigor»).
(2)
En marzo de 2004, la Comisión lanzó, por propia iniciativa y a través de un anuncio publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (3), una reconsideración provisional parcial de las medidas en vigor con el fin de estudiar si debían modificarse para tener en cuenta la ampliación de la Unión Europea a 25 Estados miembros el 1 de mayo de 2004 («ampliación»).
(3)
Los resultados de dicha reconsideración parcial provisional revelaron que, en interés de la Comunidad, se imponía una adaptación temporal de las medidas en vigor con el fin de evitar un impacto económico repentino y excesivamente negativo sobre los importadores y usuarios de los diez nuevos Estados miembros de la UE («los 10 UE») inmediatamente después de la ampliación.
(4)
A tal fin, en mayo de 2004, mediante el Reglamento (CE) no 1002/2004 (4), la Comisión aceptó compromisos por parte, entre otros, de dos productores exportadores rusos, a saber, JSC Silvinit y JSC Uralkali, en relación con sus exportaciones a los 10 UE. Por otro lado, a fin de establecer la exención de los derechos antidumping fijados mediante el Reglamento (CEE) no 3068/92 sobre las importaciones efectuadas en virtud de dichos compromisos, el Reglamento (CEE) no 3068/92 fue modificado mediante el Reglamento (CE) no 992/2004 (5).
(5)
En junio de 2005, con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 858/2005 (6), la Comisión aceptó nuevos compromisos en relación con las exportaciones de esas empresas rusas a los 10 UE, por un período adicional que expirará el 13 de abril de 2006.
(6)
Entre tanto, en enero de 2004, se recibieron solicitudes separadas por parte de JSC Silvinit y JSC Uralkali («los solicitantes») de reconsideraciones provisionales parciales de las medidas en vigor con arreglo a lo dispuesto en el artículo 11, apartado 3, del Reglamento de base.
(7)
Tras haber determinado, previa consulta al Comité consultivo, que existían suficientes pruebas para iniciar una reconsideración provisional parcial, la Comisión publicó un anuncio de inicio de reconsideración de las medidas y abrió una investigación (7).
(8)
A raíz de los resultados de esas dos reconsideraciones provisionales parciales, el Consejo, mediante Reglamento (CE) no 1891/2005, modificó los tipos del derecho antidumping impuesto a los solicitantes.
II. COMPROMISOS
(9)
Como se ha mencionado anteriormente, la Comisión aceptó los compromisos ofrecidos por los solicitantes en relación con sus exportaciones a los 10 UE. A este respecto, cabe recordar, remitiéndose al Reglamento (CE) no 992/2004, que dichos compromisos tuvieron carácter transitorio y fueron concebidos como una medida provisional destinada a que los precios de compra en los 10 UE pudieran elevarse al nivel de aquellos practicados en la Comunidad en su configuración inmediatamente anterior a la ampliación («los 15 UE»). Por otro lado, dichos compromisos con los 10 UE no eran estrictamente equivalentes a un derecho antidumping, ya que los precios mínimos de importación establecidos se encontraban, excepcionalmente, a niveles inferiores a los usuales en esas circunstancias (o sea, fijados a un nivel que no permitía eliminar el perjuicio causado por el dumping).
(10)
Sin embargo, en el marco de las reconsideraciones provisionales parciales, y como suplemento a los compromisos mencionados anteriormente ya en vigor en relación con sus exportaciones a los 10 UE, los solicitantes también se ofrecieron a vender el producto afectado a clientes establecidos en los 15 UE a precios iguales o superiores a aquellos que permiten eliminar el perjuicio causado por el dumping.
(11)
Los compromisos ofrecidos en relación con las ventas a los 10 UE expirarán el 13 de abril de 2006 y, hasta esa fecha, los compromisos de venta a los 10 UE y aquellos ofrecidos en relación con las exportaciones a los 15 UE coexistirán.
(12)
En consecuencia, tras la expiración de los compromisos relacionados con los 10 UE en abril de 2006, los precios mínimos de importación más elevados establecidos en virtud de los compromisos ofrecidos en el marco de las reconsideraciones provisionales parciales para las ventas a los 15 UE se aplicarán asimismo a las ventas a los 10 UE. De este modo, se aplicarán los mismos precios mínimos de importación, fijados a niveles no perjudiciales, a todas las exportaciones de los solicitantes al mercado comunitario en su conjunto, y se habrá logrado el propósito de establecer medidas excepcionales transitorias aplicables a las exportaciones a los 10 UE durante el período posterior a la ampliación.
(13)
Las empresas facilitarán a la Comisión información periódica y detallada sobre sus exportaciones a la Comunidad, lo cual implica que la Comisión podrá realizar un control efectivo del cumplimiento de los compromisos. La Comisión considera que el riesgo de elusión del compromiso es limitado, habida cuenta de la estructura de ventas de ambas empresas.
(14)
A fin de que la Comisión pueda efectuar un control efectivo del cumplimiento del compromiso por parte de las empresas, cuando se presente a la autoridad aduanera la solicitud de despacho a libre práctica de conformidad con un compromiso, la exención del derecho estará supeditada a la presentación de una factura en la que consten, como mínimo, los datos enumerados en el anexo del Reglamento (CE) no 1891/2005. Este nivel de información es necesario, asimismo, para que las autoridades aduaneras puedan verificar con la debida precisión si los envíos se corresponden con los documentos comerciales. En caso de que no se presente dicha factura, o cuando ésta no se corresponda con el producto presentado en aduana, deberá abonarse el derecho antidumping correspondiente.
(15)
Los productores exportadores deberán ser asimismo conscientes de que, en virtud de lo dispuesto en los propios compromisos, en caso de que se haga difícil o imposible controlarlos, o en caso de que no se respeten, la Comisión tendrá derecho a desvincularse del compromiso con la empresa afectada, lo que dará lugar a la imposición de otro derecho antidumping definitivo en su lugar.
(16)
A la vista de todos los factores expuestos, los compromisos ofrecidos por los solicitantes en el marco de la reconsideraciones provisionales parciales se consideran aceptables.
DECIDE:
Artículo 1
Se aceptan los compromisos ofrecidos por los productores exportadores y empresas mencionados a continuación, en relación con los procedimientos antidumping en vigor relativos a las importaciones de cloruro potásico originario de Rusia.
País
Fabricante
Código TARIC adicional
Federación de Rusia
Producido por JSC Silvinit, Solikamsk, (Rusia) y vendido por JSC International Potash Company, Moscú (Rusia), al primer cliente independiente en la Comunidad que actúe como importador
A695
Federación de Rusia
Producido y vendido por JSC Uralkali, Berezniki (Rusia) o producido por JSC Uralkali, Berezniki (Rusia) y vendido por Uralkali Trading SA, Ginebra (Suiza), al primer cliente independiente en la Comunidad que actúe como importador
A520
Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el 17 de octubre de 2005.