РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 453/2008 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
от 23 април 2008 година
относно тримесечната статистика за свободните работни места в Общността
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 285, параграф 1 от него,
като взеха предвид предложението на Комисията,
като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),
като взеха предвид становището на Европейската централна банка (2),
в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (3),
като имат предвид, че:
(1)
На 8 декември 2003 г. Съветът одобри разработването и публикуването на структурен показател за свободните работни места.
(2)
Планът за действие относно статистическите изисквания на ИПС, който бе одобрен от Съвета на 29 септември 2000 г., и последвалите доклади за напредък при изпълнението на този план определиха като приоритет създаването на правно основание, обхващащо статистиката за свободни работни места.
(3)
Комитетът по заетостта, създаден с Решение 2000/98/ЕО на Съвета (4), прие, че е необходим показател за свободните работни места за наблюдение на Европейската стратегия за заетостта, установена в Решение 2005/600/ЕО на Съвета от 12 юли 2005 г. относно насоки за политиките по заетостта на държавите-членки (5).
(4)
Решение № 1672/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 2006 г. за създаване на програма на Общността за заетост и социална солидарност - „Прогрес“ (6) предвижда финансирането на съответните действия, включително, както е посочено, изясняване на ситуацията и перспективите в областта на заетостта, по-специално чрез анализ и проучвания, и разработване на статистика и общи показатели в рамките на Европейската стратегия за заетостта.
(5)
Данните за свободни работни места, разбити, inter alia, по вид икономическа дейност, се изискват от Комисията в рамките на Европейската стратегия за заетостта с цел наблюдение и анализ на равнището и структурата на предлагане и търсене на работни места.
(6)
Бързодостъпни тримесечни данни за свободните работни места се изискват от Комисията и от Европейската централна банка за наблюдение на краткосрочните промени в свободните работни места. Данните за свободните работни места, които са коригирани според сезона, улесняват интерпретацията на тримесечните промени.
(7)
Предоставените данни за свободните работни места следва да бъдат относими и пълни, точни и изчерпателни, актуални, съгласувани, съпоставими и лесно достъпни за потребителите.
(8)
Ползите от събирането на изчерпателни данни на ниво Общност за всички сегменти на икономиката следва да бъдат балансирани с оглед възможността за отчитането им и тежестта за респондентите, по-специално малките и средни предприятия.
(9)
Особени усилия следва да се положат с оглед включване в статистиката във възможно най-кратки срокове на всички данни относно бизнес единици с по-малко от десет служители.
(10)
За определяне на обхвата на съставяната статистика и степента на детайлност, изисквана за икономическа дейност, е необходимо да се приложи версията на действащата понастоящем обща статистическа класификация на икономическите дейности в Европейската общност (NACE).
(11)
При изготвянето и разпространението на статистиката на Общността по настоящия регламент националните и общностните статистически органи следва да отчитат принципите, установени в Европейския кодекс за статистическа практика, който бе приет от Статистическия програмен комитет, създаден с Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета на 24 февруари 2005 г. (7) и приложен към Препоръката на Комисията относно независимостта, интегритета и отговорността на националните и общностните статистически органи.
(12)
От значение е данните да се споделят със социалните партньори на национално и на общностно равнище, а също и социалните партньори да бъдат информирани относно изпълнението на настоящия регламент. Освен това държавите-членки следва да положат особени усилия, за да гарантират, че училищните служби за професионално ориентиране и структурите за професионално обучение получават данните.
(13)
Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета от 17 февруари 1997 г. относно статистиката на Общността (8) предоставя обща нормативна рамка за изготвянето на статистика на Общността и следователно се прилага при изготвянето на статистика за свободните работни места.
(14)
Мерките, необходими за изпълнение на настоящия регламент, следва да се приемат в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (9).
(15)
По-специално, на Комисията следва да се предостави правомощието да определи някои понятия, да определи някои референтни дати, формати и срокове; да установи рамка за проучвания за осъществимост и да приеме мерки в съответствие с резултатите от тези проучвания. Тъй като тези мерки са от общ характер и са предназначени да изменят несъществени елементи на настоящия регламент, включително чрез допълването му с нови несъществени елементи, те трябва да бъдат приети в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, предвидена в член 5а от Решение 1999/468/ЕО.
(16)
Тъй като целта на настоящия регламент, а именно изготвянето на статистика за свободните работни места в Общността, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки и следователно може да бъде постигната по-добре на общностно равнище, Общността може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тази цел.
(17)
Статистическият програмен комитет бе консултиран в съответствие с член 3 от Решение 89/382/ЕИО, Евратом,
ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет и обхват
1. Настоящият регламент установява изискванията за редовно тримесечно изготвяне на статистика за свободните работни места в Общността.
2. Всяка държава-членка представя на Комисията (Евростат) данни за свободните работни места най-малко за бизнес единици с един или повече служители.
При спазване на параграф 3 данните обхващат всички икономически дейности, определени от действащата обща статистическа класификация на икономическите дейности в Европейската общност (NACE), с изключение на дейностите на домакинствата като работодатели и дейностите на екстериториалните организации и институции. Обхващането на селското, горското и рибното стопанство, както са определени в действащата NACE, е по избор. Държавите-членки, които желаят да предоставят данни за тези отрасли, го правят в съответствие с настоящия регламент. Предвид нарастващото значение на услугите, обслужващи личността (медико-социални грижи с настаняване и социална работа без настаняване) като източник на работни места, държавите-членки се приканват да предоставят, ако това е възможно, данни относно свободните работни места за тези услуги.
Данните се разбиват по вид икономическа дейност на ниво раздел в съответствие с действащата NACE.
3. Обхващането на държавното управление и отбраната, задължителната социална сигурност, образованието, хуманното здравеопазване и социалната работа, културата, спорта и развлеченията, дейностите на организации с нестопанска цел, ремонта на компютърна техника, на лични и домакински вещи и другите персонални услуги, както са определени в действащата NACE, както и за бизнес единици с по-малко от десет служители, се определя, като се вземат предвид проучванията за осъществимост, определени в член 7.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1.
„свободно работно място“ означава платена длъжност, която е новосъздадена, незаета или скоро ще се освободи:
а)
за която работодателят предприема активни стъпки и е готов да предприеме по-нататъшни стъпки, за да намери подходящ кандидат извън съответното предприятие; и
б)
която работодателят възнамерява да попълни незабавно или в рамките на определен период от време.
Понятията „активни стъпки за намирането на подходящ кандидат“ и „определен период от време“ се определят в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 9, параграф 2.
В предоставената статистика, по избор, се прави разграничение между свободните работни места на временен трудов договор и тези на постоянен трудов договор;
2.
„заета длъжност“ означава платена длъжност в рамките на организацията, в която е назначен служител;
3.
„метаданни“ означават пояснения, необходими за интерпретацията на промените в данните, произтичащи от методологични или технически промени;
4.
„данни за минали периоди“ означават исторически данни, които включват спецификациите, посочени в член 1.
Член 3
Референтни дати и технически спецификации
1. Държавите-членки съставят тримесечни данни в съответствие с конкретни референтни дати, които се определят в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 9, параграф 2.
2. Държавите-членки предоставят данни за заетите длъжности, за да може данните за свободните работни места да бъдат стандартизирани с цел съпоставимост.
3. От държавите-членки се изисква да прилагат процедури за сезонна корекция на тримесечните данни за свободните работни места. Необходимите процедури за сезонна корекция се определят в съответствие с процедурата по регулиране, посочена в член 9, параграф 3.
Член 4
Източници
1. Държавите-членки изготвят данните чрез използването на бизнес изследвания. Могат да се използват други източници, като административни данни, при условие че те са подходящи с оглед на качеството, съгласно член 6.
Източниците на всички предоставени данни се уточняват.
2. Държавите-членки могат да допълват източниците, посочени в параграф 1, с надеждни процедури за статистически прогнози.
3. Схемите на представителна извадка на Общността могат да бъдат установени и координирани от Комисията (Евростат) за извършване на прогнози от Общността, когато националните схеми на представителна извадка не отговарят на изискванията на Общността по отношение на събирането на тримесечни данни. Подробността на тези схеми, тяхното одобрение и прилагане се уточняват в съответствие с процедурата по регулиране, посочена в член 9, параграф 3.
Държавите-членки може да участват в схеми на представителна извадка на Общността, когато тези схеми създават възможности за значително намаление на разходите на статистическите системи или тежестта за предприятията, произтичаща от изпълнението на изискванията на Общността.
Член 5
Предаване на данните
1. Държавите-членки предават данните и метаданните на Комисията (Евростат) във формат и срокове за предаване, които се определят в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 9, параграф 2. Датата на първото референтно тримесечие се определя също в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 9, параграф 2. Едновременно с това се предава всяка корекция на тримесечните данни за предишни тримесечия.
2. Държавите-членки също предават данни за минали периоди за най-малко четири тримесечия, предшестващи тримесечието, за което се предават данни при първото предаване на данните. Обобщените данни се предоставят не по-късно от датата на първото предаване на данни, а разбивките - не по-късно от една година след това. При необходимост данните за минали периоди могат да се основават на „най-добри прогнози“.
Член 6
Оценка на качеството
1. За целите на настоящия регламент по отношение на предоставените данни следва да се прилагат следните критерии за оценка на качеството:
-
„относимост“ се отнася до степента, в която статистиката отговаря на настоящите и потенциални нужди на ползвателите,
-
„точност“ се отнася до близостта на прогнозите до неизвестните действителни стойности,
-
„актуалност“ и „навременност“ се отнасят до периода между предоставянето на данните на разположение и събитието или явлението, които те описват,
-
„достъпност“ и „яснота“ се отнасят до условията, при които потребителите могат да получат, ползват и тълкуват данните,
-
„съпоставимост“ се отнася до измерване на въздействието на различията в приложените статистически понятия и оценъчни инструменти и процедури, когато се съпоставят статистики между различни географски райони, сектори или периоди от време,
-
„съгласуваност“ се отнася до пригодността на данните да бъдат надеждно съчетавани по различни начини и за разни цели.
2. Държавите-членки представят на Комисията (Евростат) доклади за качеството на предадените данни.
3. При прилагане на установените в параграф 1 критерии за оценка на качеството по отношение на данните, включени в обхвата на настоящия регламент, условията, структурата и периодичността на докладите за качество се определят в съответствие с процедурата по регулиране, посочена в член 9, параграф 3. Комисията (Евростат) оценява качеството на предадените данни.
Член 7
Проучвания за осъществимост
1. Комисията (Евростат) определя подходяща рамка за извършването на поредица от проучвания за осъществимост съгласно процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 9, параграф 2. Тези проучвания се предприемат от онези държави-членки, които имат трудности при предоставянето на данни за:
а)
бизнес единици с по-малко от десет служители; и/или
б)
следните дейности:
i)
държавно управление и отбрана, задължителна социална сигурност;
ii)
образование;
iii)
хуманно здравеопазване и социална работа;
iv)
култура, спорт и развлечения;
v)
дейности на организации с нестопанска цел, ремонт на компютърна техника, на лични и домакински вещи и други персонални услуги.
2. Всяка държава-членка, извършваща проучвания за осъществимост, представя доклад за резултатите от тези проучвания в срок до дванадесет месеца от влизането в сила на мерките за изпълнение на Комисията, посочени в параграф 1.
3. Във възможно най-кратки срокове след като резултатите от проучванията за осъществимост са налични, в диалог с държавите-членки и в разумен срок от време, Комисията приема мерки в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 9, параграф 2.
4. Мерките, приети съгласно резултатите от проучванията за осъществимост, са съобразени с принципа на съотношение „разходи-ефикасност“, както е определен в член 10 от Регламент (ЕО) № 322/97, включително намаляване до минимум на тежестта за респондентите, и вземат предвид първоначалните проблеми при изпълнението.
Член 8
Финансиране
1. За първите три години от събирането на данни държавите-членки могат да получат финансово съдействие от Общността спрямо разходите за извършената дейност.
2. Всяка година размерът на отпуснатите бюджетни кредити за финансовото съдействие, посочено в параграф 1, се определя като част от годишните бюджетни процедури.
3. Бюджетният орган предоставя бюджетните кредити, налични за всяка година.
4. Може да се предвиди допълнително финансиране за работата по изпълнение на мерките, приети въз основа на резултатите от проучванията за осъществимост.
Член 9
Комитет
1. Комисията се подпомага от Статистическия програмен комитет.
2. При позоваване на настоящия параграф се прилагат член 5а, параграфи от 1 до 4 и член 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.
3. При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.
Срокът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на три месеца.
Член 10
Доклад за изпълнение
До 24 юни 2010 г. и на всеки три години след това Комисията представя доклад на Европейския парламент и на Съвета за изпълнението на настоящия регламент. Този доклад оценява качеството на статистиката, предоставена от държавите-членки, както и качеството на европейските агрегати, и очертава потенциалните области за усъвършенстване.
За предпочитане в рамките на една година от публикуването на посочения в първия параграф тригодишен доклад държавите-членки определят как възнамеряват да подходят към потенциалните области за усъвършенстване, набелязани в доклада на Комисията. Същевременно държавите-членки докладват за степента на изпълнение на предходните препоръки.
Член 11
Публикуване на статистически данни
Статистиката, предоставена от държавите-членки, както и съответен анализ, се публикуват на всеки три месеца на интернет сайта на Комисията (Евростат). Комисията (Евростат) гарантира възможно най-голям брой европейски граждани да имат достъп до статистиката и анализите, по-специално чрез портала EURES.
Член 12
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Страсбург на 23 април 2008 година.
REGLAMENTO (CE) N o 453/2008 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 23 de abril de 2008
relativo a las estadísticas trimestrales sobre vacantes de empleo en la Comunidad
(Texto pertinente a efectos del EEE)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 285, apartado 1,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),
Visto el dictamen del Banco Central Europeo (2),
De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (3),
Considerando lo siguiente:
(1)
El 8 de diciembre de 2003, el Consejo respaldó la elaboración y la publicación de un indicador estructural sobre vacantes de empleo.
(2)
El Plan de acción relativo a los requisitos estadísticos en la UEM, respaldado por el Consejo el 29 de septiembre de 2000, y los informes de situación subsiguientes sobre la aplicación de dicho Plan de acción han establecido como prioridad el desarrollo de una base jurídica para las estadísticas sobre vacantes de empleo.
(3)
El Comité de empleo, creado mediante la Decisión 2000/98/CE del Consejo (4), respalda la necesidad de contar con un indicador de vacantes de empleo para garantizar el seguimiento de la Estrategia Europea de Empleo establecida en la Decisión 2005/600/CE del Consejo, de 12 de julio de 2005, relativa a las Directrices para las políticas de empleo de los Estados miembros (5).
(4)
La Decisión no 1672/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 2006, por la que se establece un programa comunitario para el empleo y la solidaridad social-Progress (6), establece la financiación de acciones pertinentes incluida, según se especifica, la mejora de la comprensión de la situación del empleo y de sus perspectivas, especialmente mediante la realización de análisis y estudios y el desarrollo de estadísticas e indicadores comunes en el marco de la Estrategia Europea de Empleo.
(5)
En el marco de la Estrategia Europea de Empleo, la Comisión necesita datos sobre vacantes de empleo desglosados, entre otras características, por actividad económica, para poder supervisar y analizar el nivel y la estructura de la demanda de mano de obra.
(6)
La Comisión y el Banco Central Europeo necesitan disponer de los datos trimestrales disponibles sobre vacantes de empleo a fin de dar seguimiento a las variaciones que se registren a corto plazo en las vacantes de empleo. La existencia de datos sobre vacantes de empleo adaptados a las variaciones estacionales facilita la interpretación de los cambios trimestrales.
(7)
Los datos que se transmitan sobre vacantes de empleo deben ser pertinentes y completos, exactos y exhaustivos, actuales, coherentes, comparables, y fácilmente accesibles para los usuarios.
(8)
Deben sopesarse las ventajas de una recopilación a escala comunitaria de datos completos sobre todos los segmentos de la economía frente a las posibilidades de declaración y la carga de la respuesta, sobre todo, para las pequeñas y medianas empresas.
(9)
Debe hacerse un esfuerzo particular para integrar cuanto antes en las estadísticas la totalidad de los datos relativos a las unidades de menos de diez empleados.
(10)
Para determinar el ámbito de las estadísticas que deben compilarse y el nivel de detalle requerido por actividad económica, es necesario aplicar la última versión de la nomenclatura estadística de actividades económicas de la Comunidad Europea (NACE) en vigor.
(11)
Al elaborar y difundir estadísticas comunitarias en virtud del presente Reglamento, las autoridades estadísticas nacionales y comunitarias deben tener en cuenta los principios establecidos en el Código de buenas prácticas de las estadísticas europeas, adoptado por el Comité del programa estadístico, creado en virtud de la Decisión 89/382/CEE, Euratom del Consejo (7), el 24 de febrero de 2005 y anejo a la Comunicación de la Comisión relativa a la independencia, la integridad y la responsabilidad de las autoridades estadísticas de los Estados miembros y de la Comunidad.
(12)
Es importante compartir los datos con los interlocutores sociales tanto a escala nacional como comunitaria e informarles sobre la aplicación del presente Reglamento. Además, los Estados miembros deben realizar un esfuerzo particular para velar por que los servicios de orientación escolar y los organismos de formación profesional reciban estos datos.
(13)
El Reglamento (CE) no 322/97 del Consejo, de 17 de febrero de 1997, sobre la estadística comunitaria (8), establece el marco normativo de referencia para la presentación de estadísticas comunitarias y es aplicable, por tanto, a la elaboración de estadísticas sobre vacantes de empleo en el marco del presente Reglamento.
(14)
Procede aprobar las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (9).
(15)
Conviene, en particular, conferir competencias a la Comisión para que defina determinados conceptos, determine ciertas fechas de referencia, formatos y plazos, establezca el marco para los estudios de viabilidad y adopte las medidas resultantes con arreglo a dichos estudios. Dado que estas medidas son de alcance general y están destinadas a modificar elementos no esenciales del presente Reglamento, incluso completándolo con nuevos elementos no esenciales, deben adoptarse con arreglo al procedimiento de reglamentación con control previsto en el artículo 5 bis de la Decisión 1999/468/CE.
(16)
Dado que el objetivo del presente Reglamento, a saber, la producción de estadísticas comunitarias sobre vacantes de empleo, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros y, por consiguiente, puede lograrse mejor a nivel comunitario, la Comunidad puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.
(17)
Se ha consultado al Comité del programa estadístico, de conformidad con el artículo 3 de la Decisión 89/382/CEE, Euratom.
HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
Objeto y ámbito de aplicación
1. El presente Reglamento establece los requisitos para la elaboración regular de estadísticas trimestrales sobre vacantes de empleo en la Comunidad.
2. Cada Estado miembro presentará a la Comisión (Eurostat) datos sobre las vacantes de empleo al menos en relación con las unidades empresariales con un empleado o más.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3, los datos cubrirán todas las actividades económicas definidas en la nomenclatura estadística común de actividades económicas de la Comunidad (NACE) en vigor, a excepción de las actividades de los hogares como empleadores y las de los organismos extraterritoriales. La cobertura de las actividades de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, tal y como se definen en la versión de la NACE en vigor, será optativa. Los Estados miembros que deseen suministrar datos para estos sectores habrán de hacerlo de conformidad con el presente Reglamento. Debido a la importancia creciente de los servicios de atención personal (asistencia en establecimientos residenciales y actividades de servicios sociales sin alojamiento) en la creación de puestos de trabajo, se pide a los Estados miembros que comuniquen, con carácter optativo, los datos relativos a las vacantes de empleo en este ámbito.
Los datos se desglosarán por actividad económica de conformidad con la versión de la NACE en vigor a nivel de sección.
3. La cobertura de administración pública y defensa, seguridad social obligatoria, educación, actividades sanitarias y de servicios sociales, actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento, actividades asociativas, reparación de ordenadores, efectos personales y artículos de uso doméstico, y otros servicios personales, tal y como se definen en la versión de la NACE en vigor, así como de unidades de menos de diez empleados se determinará teniendo en cuenta los estudios de viabilidad mencionados en el artículo 7.
Artículo 2
Definiciones
A efectos del presente Reglamento se aplicarán las siguientes definiciones:
1)
«vacante de empleo»: un puesto remunerado creado recientemente o no ocupado, o que está a punto de quedar libre, para el cual el empleado:
a)
está tomando medidas activas y está preparado para tomar otras al objeto de encontrar un candidato idóneo ajeno a la empresa en cuestión, y
b)
tiene la intención de cubrirlo inmediatamente o en un plazo de tiempo determinado.
Las expresiones «medidas activas al objeto de encontrar un candidato idóneo» y «plazo de tiempo determinado» se definirán con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 9, apartado 2.
En las estadísticas enviadas se distinguirán, con carácter optativo, las vacantes de empleo para puestos de duración determinada y para puestos permanentes;
2)
«puesto ocupado»: un puesto remunerado en el seno de una organización al que se ha asignado un empleado;
3)
«metadatos»: las explicaciones necesarias para interpretar las variaciones en los datos como consecuencia de cambios metodológicos o técnicos;
4)
«datos retrospectivos»: los datos históricos que respondan a las especificaciones previstas en el artículo 1.
Artículo 3
Fechas de referencia y especificaciones técnicas
1. Los Estados miembros compilarán los datos trimestrales haciendo referencia a fechas de referencia específicas que se fijarán con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 9, apartado 2.
2. Los Estados miembros transmitirán datos sobre puestos ocupados para estandarizar los datos sobre vacantes de empleo a fines de comparación.
3. Los Estados miembros deberán aplicar a los datos trimestrales sobre vacantes de empleo procedimientos de ajuste estacional. Estos procedimientos se determinarán de conformidad con el procedimiento de reglamentación contemplado en el artículo 9, apartado 3.
Artículo 4
Fuentes
1. Los Estados miembros producirán los datos mediante encuestas entre las empresas. Podrán utilizarse otras fuentes, por ejemplo datos administrativos, siempre que sean apropiadas en términos de calidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.
Se precisará la fuente de todos los datos transmitidos.
2. Los Estados miembros podrán complementar las fuentes a las que se hace referencia en el apartado 1 con procedimientos de estimación estadística fiables.
3. La Comisión (Eurostat) podrá establecer y coordinar sistemas de muestreo comunitarios a fin de producir estimaciones comunitarias en aquellos casos en los que los sistemas de muestreo nacionales no cumplan los requisitos comunitarios en materia de recopilación de datos trimestrales. Los detalles de dichos sistemas, su aprobación y su puesta en práctica se especificarán con arreglo al procedimiento de reglamentación contemplado en el artículo 9, apartado 3.
Los Estados miembros podrán participar en sistemas de muestreo comunitarios cuando tales sistemas permitan reducir de forma sustancial el coste de los sistemas estadísticos o la carga que soportan las empresas como consecuencia del cumplimiento del requisito comunitario.
Artículo 5
Transmisión de los datos
1. Los Estados miembros transmitirán los datos y metadatos a la Comisión (Eurostat) en el formato y los plazos de transmisión que se determinarán con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 9, apartado 2. La fecha del primer trimestre de referencia se determinará asimismo con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 9, apartado 2. Se transmitirá al mismo tiempo cualquier revisión de los datos trimestrales relativos a trimestres anteriores.
2. Los Estados miembros transmitirán asimismo datos retrospectivos para al menos los cuatro trimestres anteriores al trimestre del que se suministren datos en la primera transmisión. Los totales se facilitarán, a más tardar, en la fecha de la primera transmisión de los datos, y los desgloses, a más tardar, un año después. En caso necesario, los datos retrospectivos podrán basarse en «mejores estimaciones».
Artículo 6
Evaluación de la calidad
1. A los efectos del presente Reglamento, se aplicarán los siguientes aspectos de la evaluación de la calidad a los datos que deben transmitirse:
-
«pertinencia» se refiere al grado en que las estadísticas responden a las necesidades actuales y potenciales de los usuarios,
-
«precisión» se refiere a la concordancia de las estimaciones con los valores auténticos desconocidos,
-
«oportunidad» y «puntualidad» se refieren al tiempo transcurrido entre la disponibilidad de la información y el hecho o fenómeno descrito,
-
«accesibilidad» y «claridad» se refieren a las condiciones y modalidades según las cuales los usuarios pueden obtener, usar e interpretar los datos,
-
«comparabilidad» se refiere a la medida del impacto de las diferencias en los conceptos estadísticos aplicados y en los instrumentos y procedimientos de medición cuando se comparan estadísticas entre zonas geográficas, ámbitos sectoriales o a lo largo del tiempo,
-
«coherencia» se refiere a la adecuación de los datos para ser combinados con fiabilidad en diferentes formas y para diversos usos.
2. Los Estados miembros presentarán a la Comisión (Eurostat) informes sobre la calidad de los datos transmitidos.
3. Cuando se apliquen los aspectos de la evaluación de la calidad contemplados en el apartado 1 a los datos cubiertos por el presente Reglamento, las modalidades, la estructura y la periodicidad de los informes sobre la calidad quedarán definidos con arreglo al procedimiento de reglamentación contemplado en el artículo 9, apartado 3. La Comisión (Eurostat) evaluará la calidad de los datos transmitidos.
Artículo 7
Estudios de viabilidad
1. La Comisión (Eurostat) pondrá a punto el marco apropiado para la realización de una serie de estudios de viabilidad con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 9, apartado 2. Estos estudios serán realizados por aquellos Estados miembros que encuentren dificultades para facilitar datos relativos a:
a)
unidades con menos de diez empleados, o
b)
las actividades siguientes:
i)
administración pública y defensa y seguridad social obligatoria,
ii)
educación,
iii)
actividades sanitarias y de servicios sociales,
iv)
actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento, y
v)
actividades asociativas, reparación de ordenadores, efectos personales y artículos de uso doméstico, y otros servicios personales.
2. Los Estados miembros que emprendan estudios de viabilidad presentarán cada uno un informe sobre los resultados de los mismos en los 12 meses siguientes a la entrada en vigor de las medidas de ejecución de la Comisión a las que se hace referencia en el apartado 1.
3. Tan pronto como estén disponibles los resultados de los estudios de viabilidad, en diálogo con los Estados miembros y en un plazo razonable, la Comisión adoptará medidas con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 9, apartado 2.
4. Las medidas que se adopten en función de los resultados de los estudios de viabilidad respetarán el principio de relación coste-eficacia definido en el artículo 10 del Reglamento (CE) no 322/97, incluida la regla de reducir al máximo la carga de la respuesta y tendrán en cuenta los problemas iniciales de aplicación.
Artículo 8
Financiación
1. Durante los tres primeros años de recopilación de datos, los Estados miembros podrán recibir una contribución financiera de la Comunidad para sufragar los gastos asociados a esa labor.
2. El importe de los créditos asignados cada año a la contribución financiera a que se hace referencia en el apartado 1 se fijará en el marco de los procedimientos presupuestarios anuales.
3. La Autoridad Presupuestaria concederá los créditos disponibles para cada año.
4. Podrá examinarse la posibilidad de seguir financiando la labor vinculada a la aplicación de las medidas adoptadas a raíz de los resultados de los estudios de viabilidad.
Artículo 9
Comité
1. La Comisión estará asistida por el Comité del Programa Estadístico.
2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado serán de aplicación el artículo 5 bis, apartados 1 a 4, y el artículo 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.
3. En los casos en que se haga referencia al presente apartado serán de aplicación los artículos 5 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.
El plazo contemplado en el artículo 5, apartado 6, de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en tres meses.
Artículo 10
Informe de ejecución
Antes del 24 de junio de 2010 y, a continuación, cada tres años, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la ejecución del presente Reglamento. En dicho informe se evaluará la calidad de las estadísticas transmitidas por los Estados miembros, así como la calidad de los agregados europeos, y se delimitarán los ámbitos susceptibles de mejora.
Los Estados miembros explicarán, preferentemente en el plazo de un año tras la publicación de los informes elaborados cada tres años contemplados en el párrafo primero, la forma en que tienen pensado tratar los sectores susceptibles de mejora identificados en el informe de la Comisión. Al mismo tiempo, los Estados miembros informarán del estado de aplicación de las recomendaciones formuladas con anterioridad.
Artículo 11
Publicación de los datos estadísticos
Se publicarán trimestralmente los datos estadísticos transmitidos por los Estados miembros, así como un análisis de los mismos en el sitio Internet de la Comisión (Eurostat). La Comisión (Eurostat) velará por que el mayor número de ciudadanos europeos tenga acceso a las estadísticas y análisis, en particular a partir del portal EURES.
Artículo 12
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Estrasburgo, el 23 de abril de 2008.