Decisión de la Comisión
de 1 de agosto de 2000
por la que se aprueba el marco comunitario de apoyo para las intervenciones estructurales comunitarias en las regiones de Basilicata, Calabria, Campania, Apulia, Cerdeña y Sicilia, correspondientes al objetivo n° 1, y de Molise, beneficiaria de la ayuda transitoria en virtud del objetivo n° 1, en Italia
[notificada con el número C(2000) 2050]
(El texto en lengua italiana es el único auténtico)
(2002/555/CE)
LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,
Visto el Reglamento (CE) n° 1260/1999 del Consejo, de 21 de junio de 1999, por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales(1), y, en particular, el apartado 4 de su artículo 15,
Previa consulta al Comité para el desarrollo y la reconversión de las regiones, al Comité previsto en el artículo 147 del Tratado, al Comité de estructuras agrarias y desarrollo rural y al Comité del sector de la pesca y la acuicultura,
Considerando lo siguiente:
(1) El Reglamento (CE) n° 1260/1999 dispone en los artículos 13 y siguientes de su título II las condiciones de elaboración y aplicación de los marcos comunitarios de apoyo.
(2) Los apartados 1 y 2 del artículo 15 del Reglamento (CE) n° 1260/1999 establecen que cada Estado miembro debe presentar a la Comisión, previa consulta a los interlocutores mencionados en el artículo 8 del mismo Reglamento, un plan de desarrollo cuyo contenido se precisa en el artículo 16 de dicho Reglamento.
(3) En virtud del apartado 4 del artículo 15 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, la Comisión, basándose en el plan de desarrollo regional presentado por el Estado miembro, en el marco de la cooperación definida en el artículo 8 del mismo Reglamento y de acuerdo con el Estado miembro interesado, debe establecer un marco comunitario de apoyo para las intervenciones estructurales comunitarias.
(4) El Gobierno italiano presentó a la Comisión, el 6 de octubre de 1999, el plan de desarrollo regional para las regiones de Basilicata, Calabria, Campania, Apulia, Cerdeña y Sicilia, correspondientes al objetivo n° 1 según lo establecido en el apartado 1 del artículo 3, y para la región de Molise, beneficiaria de la ayuda transitoria en virtud del objetivo n° 1 según lo establecido en el primer párrafo del apartado 1 del artículo 6 del Reglamento (CE) n° 1260/1999. Este plan comprende los elementos mencionados en el artículo 16 del mismo Reglamento y, en particular, la descripción de los ejes prioritarios seleccionados, así como indicaciones sobre la participación financiera del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), del Fondo Social Europeo (FSE), de la sección de Orientación del Fondo Europeo de Orientación y de Garantía Agrícola (FEOGA), del Instrumento Financiero de Orientación Pesquera (IFOP), del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y de los demás instrumentos financieros previstos para la realización del plan.
(5) El marco comunitario de apoyo ha sido elaborado de acuerdo con el Estado miembro interesado en el marco de la cooperación.
(6) La Comisión se ha cerciorado de que el marco comunitario de apoyo ha sido elaborado de conformidad con el principio de adicionalidad.
(7) De conformidad con el artículo 10 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, la Comisión y el Estado miembro deben garantizar, respetando el principio de cooperación, la coordinación entre las intervenciones de los diferentes Fondos y las del BEI y de los demás instrumentos financieros existentes.
(8) El BEI ha sido asociado a la elaboración del marco comunitario de apoyo de conformidad con las disposiciones del apartado 4 del artículo 15 del Reglamento (CE) n° 1260/1999.
(9) La participación financiera de la Comunidad disponible para todo el período y su distribución anual se expresan en euros. La distribución anual debe ser compatible con las perspectivas financieras aplicables. De conformidad con el apartado 7 del artículo 7 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, la participación financiera de la Comunidad ya ha sido objeto de una indización del 2 % anual. Esta participación podrá ser revisada hasta el 31 de marzo de 2004 para adecuarla a la evolución efectiva de los precios o la atribución de la reserva de eficacia general, de acuerdo con el apartado 7 del artículo 7 y con el apartado 2 del artículo 44 del Reglamento (CE) n° 1260/1999.
(10) Para tener en cuenta el ritmo de ejecución sobre el terreno de los ejes prioritarios del documento único de programación, el reparto de los importes entre los ejes prioritarios debe poder ajustarse, de acuerdo con el Estado miembro, en función de las necesidades, dentro de unos límites predeterminados.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Queda aprobado el marco comunitario de apoyo para las intervenciones estructurales comunitarias en las regiones de Basilicata, Calabria, Campania, Apulia, Cerdeña y Sicilia, correspondientes al objetivo n° 1, y de Molise, beneficiaria de la ayuda transitoria en virtud del objetivo n° 1 en Italia, para el período comprendido entre el 1 de enero de 2000 y el 31 de diciembre de 2006.
Artículo 2
1. De conformidad con el artículo 17 del Reglamento (CE) n° 1260/1999, el marco comunitario de apoyo contiene los elementos siguientes:
a) los ejes prioritarios seleccionados para la actuación conjunta de los Fondos Estructurales comunitarios y del Estado miembro, sus objetivos específicos cuantificados, la evaluación previa del impacto esperado y su coherencia con las políticas económicas, sociales y regionales, así como con la estrategia en favor del empleo de Italia.
Los ejes prioritarios son los siguientes:
1) recursos naturales,
2) recursos culturales,
3) recursos humanos,
4) sistemas locales de desarrollo,
5) ciudades,
6) redes y polos de servicio,
7) asistencia técnica;
b) un resumen de los programas operativos que se desarrollarán, en el que constan, entre otros elementos, sus objetivos específicos y las prioridades definidas;
c) el plan de financiación indicativo, en el que se precisa, respecto de cada eje prioritario, la cuantía de la dotación financiera prevista cada año para la participación financiera de los diferentes Fondos, en su caso del BEI, y de los demás instrumentos financieros, así como el importe total de las financiaciones públicas subvencionables y de las financiaciones privadas estimadas de Italia; el plan de financiación indica por separado los créditos previstos para las regiones beneficiarias de la ayuda transitoria en virtud del objetivo n° 1. La participación total de los Fondos prevista anualmente para el marco comunitario de apoyo es compatible con las perspectivas financieras aplicables;
d) las disposiciones de aplicación del marco comunitario de apoyo, que comprenden la designación de la autoridad de gestión y las disposiciones relativas a la participación de los interlocutores en los comités de seguimiento;
e) la comprobación previa del respeto de la adicionalidad y la información relativa a la transparencia de los flujos financieros;
f) indicación de los créditos necesarios para la elaboración, el seguimiento y la evaluación de la intervención.
2. El plan de financiación precisa el coste total de los ejes prioritarios definidos para la actuación conjunta de la Comunidad y del Estado miembro, que asciende a 50826119000 euros para todo el período, así como las dotaciones financieras previstas en concepto de participación de los Fondos Estructurales, que ascienden a 21638179000 euros.
La necesidad de financiación nacional resultante, o sea, 18273995000 euros del sector público y 10913945000 euros del sector privado, puede ser parcialmente cubierta mediante el recurso a los préstamos comunitarios procedentes del Banco Europeo de Inversiones y de los demás instrumentos de préstamo.
Con carácter indicativo, se ha previsto la siguiente distribución inicial de la dotación comunitaria disponible entre los Fondos Estructurales:
- FEDER: 14276534000 euros,
- FSE: 4092696000 euros,
- sección de Orientación del FEOGA: 2982626000 euros,
- IFOP: 286323 euros.
3. Durante la ejecución del plan de financiación, el importe (de todo el período) de los costes totales o de la participación de los Fondos relativa a un eje prioritario o a una intervención, puede ser ajustado de acuerdo con el Estado miembro, dentro del límite del 25 % de cada eje prioritario o de un porcentaje superior, siempre y cuando el importe no exceda 60 millones de euros y se respete la participación global de los Fondos mencionada en el apartado 1.
Artículo 3
El destinatario de la presente Decisión será la República Italiana.
Hecho en Bruselas, el 1 de agosto de 2000.