31994R1275
L 140/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 1275/94 НА СЪВЕТА
от 30 май 1994 година
относно адаптиране на режима, предвиден в главите „Рибарство“ в Акта за присъединяване на Испания и Португалия
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид членове 162 и 350 от Акта за присъединяване на Испания и Португалия,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (3),
като има предвид че членове 162 и 350 от Акта за присъединяване на Испания и Португалия предвиждат, че въз основа на доклад от Комисията до Съвета относно положението и перспективите по отношение на риболова в Общността, всички необходими адаптирания в риболовния сектор, които следва да влязат в сила от 1 януари 1996 г., трябва да бъдат приети до 31 декември 1993 г.;
като има предвид, че трябва да бъдат установени принципите, на които следва да се основават тези корекции на равнище на Общността, така че да се осигури изпълнението им от държавите-членки;
като има предвид, че новите разпоредби трябва да позволят пълното интегриране на Испания и Португалия в общата схема на общата политика в областта на рибарството и трябва да са в пълно съответствие с acquis communautaire (достиженията на правото на ЕС), по-специално по отношение на принципите на относителна стабилност и изключенията от принципа за свободен достъп до водите, както е установено в Регламент (ЕИО) № 3760/92 на Съвета от 20 декември 1992 г. за установяване на общностна система за рибарството и аквакултурите (4);
като има предвид, че за да се избегне риск от смущения в настоящия баланс в съответните зони и ресурси и по съображения за правна сигурност, е от съществено значение свободният достъп за всички риболовни кораби на Общността до води, намиращи се под суверенитета или юрисдикцията на държавите-членки, да бъде съпроводен от едновременно влизане в сила на мерки на Общността относно установяване на условията, при които са разрешава достъпът до зоните и до рибните ресурси; като има предвид, че следователно разпоредбите на членове 2 и 3 от настоящия регламент трябва да влязат в сила едновременно; като има предвид, че свободният достъп до водите трябва да бъде съпроводен от надзор над използвания риболовен капацитет, за да се гарантира, че въпросните средства ще бъдат подходящи за наличните рибни ресурси;
като има предвид, че тези корекции не трябва да водят до повишаването на общите нива на риболовното усилие за зоните и областите на ICES (Международен съвет за изследване на морето) и CECAF (Комитет по риболова в източната и централната част на Атлантическия океан), както и да третира тези ресурси, които са предмет на налагане на количествени ограничения;
като има предвид, че е наложително да се запази балансът между ресурсите в силно чувствителните зони, като разположените в зоната на юг от 56°30′ N северна ширина и на изток от 12° W западна дължина, на север от ширина 50°30′ N, ICES участък Х, на север от 36°30′ N и на зоната на CECAF на север от 31° N и северно от този паралел, източно от дължина 17°30′ W, като чувствителността на тези зони изисква стриктен мониторинг на прилаганото риболовно усилие и на състоянието на ресурсите, за да могат да се вземат подходящи мерки за запазване на баланса на ресурсите;
като има предвид, че адаптиранията трябва да се разглеждат за всеки отделен случай, като държат сметка за географските, геоморфологичните и биологичните условия на всяка морска област на Общността, за да се подпомага въвеждането на принципите на отговорния риболов, с оглед запазването на индивидуалните изисквания на дадена област, в която социално-икономичското развитие на местното население е силно зависимо от риболова и свързаната с него промишленост;
като има предвид, че балансът на договорните отношения в областта на риболова с определени трети страни следва да бъде запазен;
като има предвид, че е необходимо да се прилага ефективен контрол, гарантиращ пълно съответствие със съответните мерки на Общността,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Режимът на достъпа до водите и ресурсите, установен в членове 156-166 и 347-353 от Акта за присъединяване на Испания и Португалия се адаптира, считано от 1 януари 1996 г. и се включва в мерките на Общността, предвидени в членове 3 и 4 от настоящия регламент, които са приложими за всички кораби на Общността, в съответствие със следващите членове.
Член 2
1. Разпоредбите относно системата за основни и периодични списъци за достъп до зоните, установени в Акта за присъединяване, както и прилагането им, се отменят. Без да се засягат членове 6 и 7 от Регламент (ЕИО) № 3760/92, всички риболовни кораби на Общността имат свободен достъп до водите, попадащи под суверенитета или под юрисдикцията на държавите-членки.
2. Разпоредбите на параграф 1 се прилагат за зоните и ресурсите, посочени в член 3, от датата на влизането в сила на мерките на Общността, приети от Съвета в съответствие с член 3. За зоните и ресурсите, посочени в член 4, разпоредбите влизат в сила само след като бъдат приети мерки в съответствие с член 4.
3. Комисията представя предложения за мерките, посочени в член 3, колкото се може по-скоро и не по-късно от 1 юни 1994 г., като Съветът извършва това до 1 януари 1995 г.
Член 3
1. В съответствие с членове 4 и 8 от Регламент (ЕИО) № 3760/92 Съветът приема общностни мерки, определящи условията за достъп до зоните и ресурсите, които са обект на специфичните правила съгласно членове от 156-166 и 347-353 от Акта за присъединяване. Тези мерки включват ограничения на експлоатацията на ресурсите.
2. В съответствие с общите принципи на общата политика в областта на рибарството и по-специално относителната стабилност, мерките, посочени в параграф 1, трябва да държат сметка за всеки отделен случай от развитието на риболовните възможности.
3. Мерките, посочени в параграф 1, трябва да бъдат в съответствие с принципите на неувеличаване на риболовното усилие, нивата на което са установени в членове 158, 160, 164, 165, 349, 351 и 352 от Акта за присъединяване. Те трябва също така да предвидят намаляване на риболовното усилие, ако динамиката на ресурсите налага общо намаляване на възможностите за риболов.
Член 4
За зоните и ресурсите на Общността, различни от посочените в член 3, с изключение на тези, за които от 31 декември 1993 г. се прилагат количествени ограничения на улова, в съответствие с принципите на общата политика в областта на рибарството, Съветът приема, съгласно членове 4 и 8 от Регламент (ЕИО) № 3760/92, мерки за определяне на условията за достъп, включително и ограниченията за експлоатиране на запасите, като взема под внимание риболовните дейности през последния представителен период.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 30 май 1994 година.
REGLAMENTO (CE) No 1275/94 DEL CONSEJO de 30 de mayo de 1994 relativo a las adaptaciones del régimen previsto en los capítulos dedicados a la « Pesca » del Acta de adhesión de España y de Portugal
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 43,
Vistos los artículos 162 y 350 del Acta de adhesión de España y de Portugal,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),
Considerando que los artículos 162 y 350 del Acta de adhesión prevén, que, basándose en un informe presentado por la Comisión al Consejo, relativo a la situación y a las perspectivas de la pesca en la Comunidad, las adaptaciones del régimen de pesca que resulten necesarias y que surtirán efecto el 1 de enero de 1996 deberán realizarse antes del 31 de diciembre de 1993;
Considerando que es necesario establecer los principios que guiarán estas adaptaciones a escala comunitaria para que los Estados miembros puedan garantizar su aplicación;
Considerando que las nuevas disposiciones deben permitir la plena integración de España y Portugal en el régimen general de la política pesquera común, respetando plenamente el acervo comunitario y, en particular, el principio de estabilidad relativa y las excepciones al principio de libertad de acceso a las aguas, previstos en el Reglamento (CEE) no 3760/92 del Consejo, de 20 de diciembre de 1992, por el que se establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura (4);
Considerando que, para evitar el riesgo de perturbación de los equilibrios actuales en las zonas y recursos de que se trate, así como por razones de seguridad jurídica, es esencial que el libre acceso de todos los buques de pesca comunitarios a las aguas dependientes de la soberanía o de la jurisdicción de los Estados miembros, vaya acompañado de la entrada en vigor, al mismo tiempo, de medidas comunitarias que fijen las condiciones en las que se autoriza dicho acceso a las zonas y recursos; que, por consiguiente, las disposiciones de los artículos 2 y 3 del presente Reglamento deben surtir efecto simultáneamente; que el libre acceso a las aguas debe estar acompañado por una supervisión de las capacidades de pesca desplegadas con objeto de asegurar una adecuación de los medios a los recursos disponibles;
Considerando que estas adaptaciones no deberán ocasionar un incremento de los niveles globales de los esfuerzos de pesca existentes por zonas CIEM y COPACE, ni perjudicar los recursos sujetos a límites cuantitativos de capturas;
Considerando que es imperativo preservar el equilibrio de los recursos en zonas de gran sensibilidad, como la zona situada al sur de 56° 30& prime; de latitud norte, al este de 12° de longitud oeste y al norte de 50° 30& prime; de latitud norte y la zona CIEM X al norte de 36° 30& prime; norte, así como la zona COPACE al norte de 31° norte y al norte de este paralelo al este de 17° 30& prime; oeste; que el carácter sensible de dichas zonas requerirá un seguimiento minucioso de la evolución del esfuerzo de pesca desplegado y del estado de los recursos con objeto de poder tomar, en su caso, las medidas necesarias para preservar el equilibrio;
Considerando que las adaptaciones deberán tener en cuenta, caso por caso, las condiciones geográficas, geomorfológicas y biológicas de cada zona marítima de la Comunidad, con objeto de contribuir al establecimiento de una pesca responsable y a la consideración de las necesidades específicas de las regiones en que el desarrollo socioeconómico de las poblaciones locales es particularmente tributario de la pesca e industrias afines;
Considerando que es conveniente mantener el equilibrio de las relaciones contractuales existentes con determinados terceros países en materia de pesca;
Considerando que es necesario poner en marcha un control eficaz que garantice el pleno respeto de las medidas comunitarias en la materia,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
Artículo 1
A partir del 1 de enero de 1996, los regímenes de acceso a las aguas y recursos establecidos en los artículos 156 a 166 y 347 a 353 del Acta de adhesión de España y de Portugal se adaptarán con arreglo a los artículos siguientes y se integrarán en las medidas comunitarias establecidas en los artículos 3 y 4 del presente Reglamento aplicables a todos los buques comunitarios.
Artículo 2
1. Quedan derogadas las disposiciones relativas al sistema de listas de base y de listas periódicas y al acceso a las zonas definido en el Acta de adhesión o derivado de su aplicación. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 6 y 7 del Reglamento (CEE) no 3760/92, todos los buques de pesca comunitarios tendrán libre acceso a las aguas sometidas a la soberanía o a la jurisdicción de los Estados miembros.
2. Las disposiciones establecidas en el apartado 1 surtirán efecto, para las zonas y recursos a que se refiere el artículo 3, en la fecha en que surtan efecto las medidas comunitarias adoptadas por el Consejo de conformidad con el artículo 3. En el caso de las zonas y recursos a que se refiere el artículo 4, surtirán únicamente efecto cuando se adopten disposiciones con arreglo al artículo 4.
3. La Comisión presentará las propuestas de las medidas contempladas en el artículo 3 lo antes posible y a más tardar antes del 1 de junio de 1994, dado que el Consejo deberá pronunciarse antes del 1 de enero de 1995.
Artículo 3
1. El Consejo adoptará, con arreglo a lo dispuesto en los artículos 4 y 8 del Reglamento (CEE) no 3760/92, las medidas comunitarias por las que se fijan las condiciones de acceso a las zonas y a los recursos sujetos a reglamentaciones específicas en virtud de los artículos 156 a 166 y 347 a 353 del Acta de adhesión. Dichas medidas incluirán limitaciones de los índices de explotación.
2. De conformidad con los principios generales de la política pesquera común y, en particular, de la estabilidad relativa, las disposiciones mencionadas en el apartado 1 deberán tener en cuenta, en cada caso, la evolución de las posibilidades de pesca.
3. Las disposiciones contempladas en el apartado 1 deberán respetar el principio de no aumento del esfuerzo pesquero cuyo nivel está establecido en los artículos 158, 160, 164, 165, 349, 351 y 352 del Acta de adhesión. Por otra parte, dichas disposiciones deberán establecer una disminución del esfuerzo de pesca si la evolución de los recursos obligare a una disminución general de las posibilidades de pesca.
Artículo 4
Para las zonas y recursos comunitarios distintos de los mencionados en el artículo 3, con excepción de los sujetos a limitaciones cuantitativas de capturas en la fecha del 31 de diciembre de 1993, el Consejo adoptará, de conformidad con los principios generales de la política pesquera común, de acuerdo con lo establecido en los artículos 4 y 8 del Reglamento (CEE) no 3760/92, las medidas comunitarias por las que se fijan las condiciones de acceso, incluidas las limitaciones de los índices de explotación, teniendo en cuenta las actividades de pesca durante un período reciente y representativo.
Artículo 5
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 30 de mayo de 1994.