32005D0600
L 205/21
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 12 юли 2005 година
относно насоки за политиките по заетостта на държавите-членки
(2005/600/ЕО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 128, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на Комисията,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет (2),
като взе предвид становището на Комитета на регионите,
като взе предвид становището на Комитета по заетостта,
като има предвид, че:
(1)
Член 2 от Договора за Европейския съюз поставя пред съюза целта, inter alia, за насърчаване на икономическия и социален прогрес, и на високо ниво на заетост. Член 125 от Договора за създаване на Европейската общност гласи, че държавите-членки и Общността ще работят за разработване на координирана стратегия за заетостта, и по-специално за насърчаване на квалифицирана, обучена и адаптираща се работна сила, и на пазари на труда, откликващи на икономическите промени.
(2)
Европейският съвет в Лисабон през месец март 2000 г. стартира стратегия, насочена към устойчив икономически растеж, с повече и по-добри работни места, и по-голяма социална сплотеност, с дългосрочни икономически цели, но пет години по-късно достигането на целите на стратегията остава далеч.
(3)
Представянето на интегриран пакет от насоки за заетост и Общи насоки на икономическата политика допринася за префокусиране на Лисабонската стратегия върху растежа и заетостта. Европейската стратегия за заетостта има водеща роля при осъществяването на целите по заетостта на Лисабонската стратегия. Укрепване на социалното сближаване също представлява ключов елемент за успеха на Лисабонската стратегия. Обратно, както е определено в Социалната програма, успехът на Европейската стратегия по заетостта ще допринесе за постигането на по-голямо социално сближаване.
(4)
Съгласно заключенията на пролетния Европейски съвет от 22 и 23 март 2005 г., Съюзът трябва да мобилизира всички подходящи национални и общностни ресурси - включително политиката за социална сплотеност - в трите измерения на Лисабонската стратегия (икономическо, социално и на околната среда), така че по-добре да се включи в техните синергизми в един общ контекст на устойчиво развитие.
(5)
Целите за пълна заетост, качество на работните места, производителност на труда и социална сплотеност трябва да бъдат отразени в ясни приоритети: да привличат и задържат повече хора в трудова заетост, да увеличават предлагането на работна сила и да модернизират социалните защитни системи, да подобряват приспособяемостта на работниците и предприятията, както и да увеличават инвестициите в човешки капитал чрез по-добро образование и професионални умения.
(6)
Насоките за заетостта следва да бъдат преразглеждани изцяло единствено на всеки три години, като в междинния период до 2008 г. тяхното актуализиране следва да остане стриктно ограничено.
(7)
Комитетът по заетостта и Комитетът за социална защита са формулирали съвместно становище за Интегрираните насоки за растеж и работни места (2005-2008 г.).
(8)
Препоръката на Съвета от 14 октомври 2004 г. за осъществяването на политиките по заетостта на държавите-членки (3) остава валидна за следване, но на по-заден план по значение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото насоките за политиките по заетостта на държавите-членки се приемат.
Член 2
Насоките се вземат предвид в политиките по заетостта на държавите-членки, по които се докладва в националните програми за реформи.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 12 юли 2005 година.
DECISIÓN DEL CONSEJO
de 12 de julio de 2005
relativa a las Directrices para las políticas de empleo de los Estados miembros
(2005/600/CE)
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 128, apartado 2,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (2),
Visto el dictamen del Comité de las Regiones,
Visto el dictamen del Comité de empleo,
Considerando lo siguiente:
(1)
De conformidad con el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea, uno de los objetivos de la Unión, entre otros, es promover el progreso económico y social y un alto nivel de empleo. El artículo 125 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea establece que los Estados miembros y la Comunidad se esforzarán por desarrollar una estrategia coordinada para el empleo, en particular para potenciar una mano de obra cualificada, formada y adaptable y mercados laborales con capacidad de respuesta al cambio económico.
(2)
En marzo de 2000, el Consejo Europeo de Lisboa puso en marcha una estrategia destinada a lograr un crecimiento económico sostenible, aumentar la cantidad y la calidad del empleo y reforzar la cohesión social, en la que se fijaban objetivos a largo plazo en materia de empleo. Sin embargo, al cabo de cinco años, los objetivos de la estrategia distan de haberse alcanzado.
(3)
La presentación de un conjunto integrado de Directrices para el empleo y Directrices generales relativas a las políticas económicas contribuye a centrar la estrategia de Lisboa sobre el crecimiento y el empleo. La estrategia europea para el empleo desempeña el papel principal en la realización de los objetivos de la estrategia de Lisboa en materia de empleo. El refuerzo de la cohesión social es también un elemento clave del éxito de la estrategia de Lisboa. A la inversa, y según establece la Agenda Social, el éxito de la Estrategia Europea de Empleo contribuirá al logro de una mayor cohesión social.
(4)
De acuerdo con las conclusiones del Consejo Europeo de primavera de 22 y 23 de marzo de 2005, la Unión debe movilizar todos los recursos nacionales y comunitarios adecuados -incluida la política de cohesión- en las tres dimensiones, económica, social y medioambiental, de la estrategia de Lisboa para explotar mejor sus sinergias en un contexto general de desarrollo sostenible.
(5)
Los objetivos de pleno empleo, calidad y productividad del trabajo y cohesión social deben traducirse en prioridades claras: atraer a más personas para que se incorporen y permanezcan en el mercado laboral, aumentar la oferta de mano de obra y modernizar los sistemas de protección social; mejorar la adaptabilidad de los trabajadores y las empresas, e incrementar la inversión en capital humano mejorando la educación y las cualificaciones.
(6)
Las Directrices para el empleo deben ser objeto de una revisión exhaustiva sólo cada tres años, debiendo limitarse estrictamente su actualización durante los años intermedios hasta 2008.
(7)
El Comité de empleo y el comité de protección social han formulado un dictamen conjunto sobre las Directrices integradas para el crecimiento y el empleo (2005-2008).
(8)
La Recomendación del Consejo de 14 de octubre de 2004 sobre la aplicación de las políticas de empleo de los Estados miembros (3) sigue siendo válida como marco general de referencia.
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
Quedan adoptadas las Directrices para las políticas de empleo de los Estados miembros tal como figuran en el anexo.
Artículo 2
Los Estados miembros tendrán en cuenta las Directrices a la hora de elaborar sus políticas de empleo, sobre las cuales informarán en los programas nacionales de reforma.
Artículo 3
Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el 12 de julio de 2005.