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DIRECTIVA DE LA COMISION
de 23 de mayo de 1984
por la que se establecen disposiciones de aplicacion de los articulos 13 y 14 de la Directiva 69/73/CEE en lo referente al despacho a libre practica de los productos compensadores en el marco del perfeccionamiento activo
( 84/318/CEE )
LA COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Economica Europea ,
Vista la Directiva 69/73/CEE del Consejo , de 4 de marzo de 1969 , referente a la armonizacion de las disposiciones legales , reglamentarias y administrativas relativas al régimen de perfeccionamiento activo ( 1 ) , cuya ultima modificacion la constituye la Directiva 83/89/CEE ( 2 ) y , en particular , su articulo 28 ,
Considerando que la Directiva 73/95/CEE de la Comision ( 3 ) , modificada por la Directiva 75/681/CEE ( 4 ) , establecio ciertas medidas de aplicacion de los articulos 13 y 14 de la Directiva 69/73/CEE , y adopto , en particular , las disposiciones de cooperacion administrativa entre los Estados miembros necesarias para asegurar la percepcion de los derechos de aduana , exacciones de efecto equivalente , las exacciones reguladoras agricolas y los demas gravamenes previstos en el marco de la politica agricola comun o en la de los regimenes especificos aplicables , en virtud del articulo 235 del Tratado , a ciertas mercancias resultantes de la transformacion de productos agricolas , cuando el despacho a libre practica autorizado para los productos compensadores , los productos intermedios o las mercancias sin perfeccionar se efectue en un Estado miembro distinto de aquél en el que haya sido autorizado el régimen de perfeccionamiento ;
Considerando que , de conformidad con el apartado 1 del articulo 10 del Tratado , el despacho a libre practica supone no solamente la percepcion de los derechos de aduana y las exacciones de efecto equivalente y la no devolucion total o parcial de dichos derechos y exacciones , sino también el cumplimiento de las formalidades de importacion , incluida la aplicacion de las medidas especificas de politica comercial eventualmente vigentes ;
Considerando que dichas medidas especificas no son aplicables cuando las mercancias importadas quedan al amparo del régimen de perfeccionamiento activo con la condicion de que sean reexportadas posteriormente ; que dichas medidas deben ser aplicadas en el momento del despacho a libre practica de tales mercancias , sea sin perfeccionar , sea después de su transformacion ; que es conveniente precisar que dichas medidas son las previstas para las mercancias amparadas por el régimen de perfeccionamiento activo que estén vigentes en el momento de su despacho a libre practica ;
Considerando que cuando el despacho a libre practica se conceda por las autoridades competentes de un Estado miembro distinto de aquél en el que haya sido autorizado el régimen de perfeccionamiento debido a que tales productos o mercancias se encuentren en dicho Estado miembro , la Directiva 73/95/CEE previo ya un intercambio de informacion entre las administraciones interesadas en relacion con la percepcion de los derechos de aduana y demas tributos de importacion ; que , por el contrario , dichas normas no prevén un intercambio de informacion adecuado cuando el despacho a libre practica suponga también la aplicacion de medidas especificas de politica comercial a las mercancias importadas bajo el régimen de perfeccionamiento activo , por lo que es necesario ampliar el alcance de la informacion que se puede intercambiar mediante la utilizacion del boletin INF 1 ;
Considerando que en tal caso , la autorizacion para el despacho a libre practica que eventualmente deba ser concedida por las autoridades competentes del Estado miembro en el que se encuentren estos productos o mercancias esta supeditada a la aplicacion de las medidas especificas de politica comercial en el Estado miembro en el que el régimen de perfeccionamiento activo haya sido autorizado ;
Considerando que para mayor claridad es conveniente recoger en un solo texto las disposiciones contenidas en la Directiva 73/95/CEE oportunamente modificadas y las nuevas disposiciones ;
Considerando que las medidas adoptadas por la presente Directiva concuerdan con el dictamen del Comité de regigimenes aduaneros de perfeccionamiento ,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :
Articulo 1
1 . La presente Directiva establece ciertas disposiciones de aplicacion de los articulos 13 y 14 de la Directiva 69/73/CEE , en lo sucesivo denominada " Directiva de base " , cuando las circunstancias justifiquen el despacho a libre practica de productos compensadores , de productos intermedios o de mercancias sin perfeccionar , en un Estado miembro distinto de aquél en el que haya sido autorizado el régimen de perfeccionamiento .
2 . A efectos de la presente Directiva , se entendera por :
- " medidas especificas de politica comercial " , las medidas no arancelarias establecidas en el marco de la politica comercial comun por disposiciones comunitarias relativas a los regimenes aplicables a las importaciones de mercancias , tales como medidas de salvaguardia , restricciones o limitaciones cuantitativas y prohibiciones de importacion ;
- " derechos de importacion " , tanto los derechos de aduana y exacciones de efecto equivalente como las exacciones reguladoras agricolas y demas gravamenes a la importacion establecidos en el marco de la politica agricola comun o en el de los regimenes especificos aplicables en virtud del articulo 235 del Tratado a ciertas mercancias resultantes de la transformacion de productos agricolas .
Articulo 2
1 . Cuando productos compensadores , productos intermedios o mercancias sin perfeccionar queden sometidos , para su posterior exportacion , al procedimiento de transito comunitario externo , la casilla reservada a la designacion de las mercancias del documento de transito comunitario debera contener una de las indicaciones siguientes :
- " Marchandises PA " ,
- " A.F.-varer " ,
- " A.V.-Waren " ,
- " !*** T.E . " ,
- " I.P.-goods " ,
- " Merci PA " ,
- " AV-goederen " .
2 . Cuando mercancias amparadas por el régimen de perfeccionamiento activo sean objeto de medidas especificas de politica comercial y dichas medidas continuen siendo aplicables en el momento en que queden sujetas al régimen de transito comunitario externo , sea bajo la forma de productos compensadores o intermedios , sea bajo la forma de mercancias sin perfeccionar , la indicacion a que se refiere el apartado 1 debera ir acompanada de una de las indicaciones siguientes :
- " Politique commerciale " ,
- " Handelspolitik " ,
- " Handelspolitik " ,
- " !*** " ,
- " Commercial policy " ,
- " Politica commerciale " ,
- " Handelspolitiek " .
Articulo 3
Las disposiciones del articulo 2 seran igualmente aplicables cuando los productos y las mercancias que en él se contemplan queden sujetos a uno de los otros regimenes de transito internacional contemplados en el parrafo 1 del apartado 1 del articulo 7 del Reglamento ( CEE ) n * 222/77 del Consejo ( 5 ) . En tal caso , sobre el documento de transito correspondiente deberan figurar las indicaciones previstas en el articulo 2 .
Articulo 4
En caso de que los productos o las mercancias contemplados en el articulo 2 queden sujetos a un régimen aduanero o se introduzcan en zona franca , después del régimen de transito comunitario externo , las autoridades competentes haran constar en los documentos relativos al régimen aduanero o sobre los documentos utilizados en zona franca las indicaciones a las que se refiere al articulo 2 y que deberan figurar en uno de los documentos de transito citados en el articulo 2 o en el articulo 3 .
Articulo 5
La autorizacion para el despacho a libre practica de los productos o mercancias a que se refiere el apartado 2 del articulo 2 en un Estado miembro distinto de aquél en el que se haya autorizado el régimen de perfeccionamiento activo , estara supeditada a la aplicacion , en el Estado miembro en el que dicho régimen haya sido autorizado , de las medidas especificas de politica comercial vigentes en dicho Estado miembro para las mercancias amparadas por el régimen de perfeccionamiento activo .
Articulo 6
1 . Cuando el despacho a libre practica de los productos o mercancias contemplados en el articulo 2 , se solicite en un Estado miembro distinto de aquél en el que se haya autorizado el régimen de perfeccionamiento activo , se debera utilizar el boletin de informacion a que se refiere el apartado 2 .
2 . El boletin de informacion en lo sucesivo denominado " boletin INF 1 " , se extendera en un original y una copia , sobre un formulario conforme al modelo y a las disposiciones que figuran como Anexo .
Articulo 7
1 . Cuando se solicite el despacho a libre practica de todos o parte de los productos compensadores , de los productos intermedios o de las mercancias sin perfeccionar a que se refiere el articulo 2 , de acuerdo con lo dispuesto en la letra b ) del articulo 14 y en el articulo 15 de la Directiva de base , las autoridades competentes para autorizar el despacho a libre practica podran solicitar , mediante un boletin INF 1 , a las autoridades competentes del Estado miembro en el que haya sido autorizado el régimen de perfeccionamiento activo , que les indiquen los derechos de importacion que se deben percibir en aplicacion del articulo 16 de la Directiva de base .
Sin embargo , sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 5 , tal informacion se debera solicitar en caso de aplicacion de la letra a ) del articulo 14 de la Directiva de base .
2 . Cuando la solicitud de despacho a libre practica se refiera a productos o mercancias contemplados en el apartado 2 del articulo 2 , las autoridades competentes para autorizar el despacho a libre practica solicitaran , mediante el boletin INF 1 visado por ellas , a las autoridades competentes del Estado miembro en el que haya sido autorizado el régimen de perfeccionamiento activo , que les indiquen si han sido aplicadas las medidas especificas de politica comercial vigentes en dicho Estado para las mercancias amparadas por el régimen de perfeccionamiento activo .
3 . El original del boletin INF 1 se transmitira a las autoridades competentes que hayan autorizado el régimen de perfeccionamiento activo , y la copia sera conservada por las autoridades competentes que hayan visado el boletin INF 1 .
En caso de que se utilice el boletin INF 1 para la aplicacion de medidas especificas de politica comercial , las autoridades que reciban el boletin INF 1 daran cuenta al titular de la autorizacion de la solicitud a que se refiere el apartado 2 .
4 . Las autoridades competentes del Estado miembro a las que vaya dirigido el boletin facilitaran la informacion solicitada y devolveran el original . Sin embargo , no estaran obligadas a facilitar esta informacion transcurrido el plazo previsto para la conservacion de sus archivos .
5 . En caso de que sea aplicable el parrafo segundo del apartado 1 , las autoridades competentes que hayan autorizado el régimen de perfeccionamiento activo visaran también el boletin INF 1 cuando el titular de la autorizacion lo solicite . En tal caso , entregaran el original al titular y conservaran la copia .
Articulo 8
Los Estados miembros adoptaran las medidas necesarias para adecuarse a la presente Directiva , a mas tardar el 30 de septiembre de 1984 , fecha en la que quedara derogada la Directiva 73/95/CEE .
Articulo 9
Los Estados miembros comunicaran a la comision las disposiciones que adopten para la aplicacion de la presente Directiva . La Comision informara de ello a los demas Estados miembros .
Articulo 10
Los Estados miembros seran los destinatarios de la presente Directiva .
Hecho en Bruselas , el 23 de mayo de 1984 .