31991R1382
L 133/1
ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
РЕГЛАМЕНТ (ЕИО) № 1382/91 НА СЪВЕТА
от 21 май 1991 година
относно изпращането на данни за разтоварването на рибни продукти в държавите-членки
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
като взе предвид Договора за създаване на Европейската икономическа общност, и по-специално член 43 от него,
като взе предвид предложението на Комисията (1),
като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
като има по-специално предвид, че управлението на пазара на рибните продукти в съответствие с Регламент (ЕИО) № 3796/81 на Съвета от 29 декември 1981 г. относно общата организация на пазарите в сектора на рибните продукти (3), последно изменен с Регламент (ЕИО) № 2886/89 (4) ще се подобри, ако съществуват хармонизирани общностни статистики относно съвкупността от разтоварени на брега рибни продукти,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Всяка държава-членка предоставя на Комисията данни относно количествата и средните цени на рибните продукти, разтоварени на брега от риболовните кораби на Общността за всеки календарен месец в съответната държава-членка.
По смисъла на настоящия регламент изразът „разтоварване на рибни продукти“ означава:
-
продуктите, разтоварени на брега от риболовни кораби или други съдове на риболовната флота,
-
продукти, разтоварени на брега от риболовни кораби на държавите-членки в пристанища извън Общността и обхванати от документ T2M, съдържащ се в Регламент (ЕИО) № 137/79 на Комисията (5)
и
-
продуктите, трансбордирани на други кораби от трети страни от риболовни кораби на Общността или други съдове на риболовната флота на Общността на територията на съответната държава-членка.
Държавите-членки осигуряват, с изключение на случаите на дерогации и изключенията, разрешени в съответствие с член 5, съответно параграфи 4 и 6, предоставените сведения да обхващат всички разтоварвания на рибни продукти, изброени в приложение I, извършени в течение на разглеждания календарен месец. Независимо от това могат да бъдат прилагани методи на вземане на проби за оценка най-много на 10 % от теглото на рибните продукти, разтоварени на брега през съответния календарен месец. Тези методи на вземане на проби са предмет на доклад, изготвен в съответствие с разпоредбите на член 5, параграфи 1 и 2.
Член 2
Данните, посочени в член 1, се предоставят на Комисията в срок от шест месеца след края на месеца, за който се отнасят.
Член 3
1. Рибните продукти, за които се изисква изпращане на данни съгласно член 1, са изброени в приложение I. Въпреки това, държавите-членки могат да изпращат и данни за други продукти от риболов, идентифицирани поотделно.
Данните относно продукти, имащи второстепенно значение за дадена държава-членка, не е необходимо да бъдат идентифицирани поотделно в пратките, а могат да бъдат включени в агрегирана форма, при условие че общото тегло на така регистрираните продукти не превишава 10 % от общото тегло на целия разтоварен на брега улов в съответната държава-членка през разглеждания месец.
2. Определенията, които трябва да се използват за мерните единици и за средната цена, за предназначението и за представянето на продуктите, са посочени в приложение II.
3. Списъкът на продуктите в приложение I и определенията, представени в приложение II, могат да бъдат изменяни съгласно процедурата, предвидена в член 6.
Член 4
1. Държавите-членки представят на Комисията данните, посочени в членове 1 и 2 под формата, уточнена в приложение III.
2. Данните могат да бъдат представени и на магнитен носител, като форматът на изпращаната информация е предмет на споразумение между държавите-членки и Комисията.
Член 5
1. В срок до дванадесет месеца след влизането в сила на настоящия регламент държавите-членки представят на Комисията доклад относно начина, по който са събрани данните за разтоварения на брега улов, като се уточнява представителността и надеждността на тези данни. Комисията изготвя резюме на тези доклади в сътрудничество с държавите-членки.
2. Държавите-членки уведомяват Комисията за всички изменения, касаещи данните, представени съгласно разпоредбите на параграф 1 в рамките на три месеца след тяхното въвеждане.
3. Ако методологичните доклади, посочени в параграф 1, докажат невъзможността за дадена държава-членка да се съобрази незабавно с изискванията на настоящия регламент, както и необходимостта да се внесат някои промени в анкетните техники и в методологията, Комисията може, в сътрудничество със заинтересованата държава-членка, да определи преходен период с максимална продължителност от три години, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент, през който да бъде изпълнена програмата, предвидена в настоящия регламент; през този преходен период могат да бъдат договорени някои временни дерогации, освобождаващи държавата-членска от приложението на настоящия регламент, като продължителността им е най-много три години. Комисията информира всички държави-членки за тези дерогации съгласно процедурата, установена в параграф 7.
4. В случай че включването на специфичен сектор от риболовните полета на дадена държава-членка създаде за националните власти определени трудности, прекомерно големи в сравнение със значимостта на въпросния сектор, в съответствие с процедурата установена в член 6, на въпросната държава-членка може да бъде предоставена дерогация, позволяваща ѝ да изключи от националния пакет данни сведенията за този сектор.
5. Максималната продължителност на дерогациите, предоставени съгласно параграф 4, е три години. Независимо от това, предоставените дерогации могат да бъдат подновявани за последователни периоди от три години. В подкрепа на заявлението за разрешаване на дерогация държавата-членка съобщава на Комисията резултатите от проведено допитване въз основа на извадково проучване, в което се представят проблемите, срещнати при прилагането на регламента общо за всички разтоварвания на улов на нейната територия. Молбите се решават съгласно процедурата, предвидена в член 6.
6. Данните относно разтоварения улов, извършен в малки пристанища, могат да бъдат изключени от националния пакет данни при условията, изложени по-долу при мотивирана молба, която се изпраща от държавата-членка до Комисията в срок от дванадесет месеца, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Изключването на тези данни се разрешава, ако изпращането на исканите данни създава на националните власти трудности, несъразмерни в сравнение със значимостта на всички разтоварвания на улов на брега и ако съответните продукти, които се разтоварват, се търгуват само на местно равнище. За всяка съответна държава-членка се изготвя списък на съответните пристанища в съответствие с процедурата, установена в член 6.
Съответните държави-членки предоставят на Комисията на всеки три години, считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент, доклад, съдържащ всички необходими сведения, които да позволят на Постоянния комитет по земеделска статистика, учреден с Решение 72/279/ЕИО (6), да проучи и при необходимост да преразгледа в съответствие с процедурата, установена в член 6, критериите и списъците, посочени във втората алинея на настоящия параграф.
7. Компетентната работна група към Постоянния комитет по земеделска статистика извършва един път годишно проверка на методологичните доклади, преходните режими, наличността и надеждността на данните и на останалите въпроси, свързани с прилагането на настоящия регламент.
Член 6
1. В случай че се прави позоваване на процедурата, определена в настоящия член, Постоянният комитет по земеделска статистика (наричан по-нататък „Комитетът“) се сезира от своя председател или по негова собствена инициатива, или по молба на представителя на държава-членка.
2. Представителят на Комисията представя на Комитета проект за мерките, които да бъдат взети. Комитетът представя становището си по проекта в срок, който председателят може да определи в зависимост от спешността на въпроса. Становището се приема с мнозинството, предвидено в член 148, параграф 2 от Договора, за приемане на решения, които от Съвета се изисква да приема по предложение на Комисията. По време на гласуванията в Комитета гласовете на представителите на държавите-членки се претеглят по начина, предвиден в цитирания по-горе член. Председателят не участва в гласуването.
3.
а)
Комисията приема предвидените мерки, ако те са в съответствие със становището на Комитета.
б)
Когато предвидените мерки не са в съответствие със становището на Комитета или когато такова становище не е представено, Комисията представя незабавно на Съвета предложение относно мерките, които следва да бъдат взети. Съветът взема решение с квалифицирано мнозинство.
Ако след изтичането на срока от три месеца, считано от датата на сезиране на Съвета, последният не се е произнесъл, предложените мерки се приемат от Комисията.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейските общности.
Прилага се от 1 януари 1992 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 21 май 1991 година.
REGLAMENTO (CEE) No 1382/91 DEL CONSEJO de 21 de mayo de 1991 relativo a la transmisión de datos sobre los desembarques de productos de la pesca en los Estados miembros
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión (1),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2),
Considerando, en particular, que la gestión del mercado de los productos de la pesca, a que se refiere el Reglamento (CEE) no 3796/81 del Consejo, de 29 de diciembre de 1981, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca (3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) no 2886/89 del Consejo (4), mejoraría con la existencia de estadísticas comunitarias armonizadas sobre el conjunto de los desembarques de productos de la pesca,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1
Cada Estado miembro transmitirá a la Comisión datos sobre la cantidad y el precio medio de los productos de la pesca desembarcados en el mismo por buques pesqueros comunitarios cada mes civil.
A efectos del presente Reglamento, los desembarques de productos de la pesca estarán constituidos por:
- los productos descargados por buques pesqueros u otros componentes de la flota pesquera,
- los productos descargados en puertos no comunitarios por buques de Estados miembros al amparo del documento T2M del Reglamento (CEE) no 137/79 de la Comisión (5)
y
- los productos transbordados a buques de países terceros desde buques pesqueros comunitarios y otros componentes de la flota pesquera comunitaria dentro del territorio del Estado miembro considerado.
Cada Estado miembro hará lo necesario para que, salvo cuando se concedan excepciones y exclusiones con arreglo a los procedimientos contemplados en los apartados 4 y 6 respectivamente del artículo 5, los datos que se transmitan se refieran a todos los desembarques de productos de la pesca enumerados en el Anexo I durante el mes civil de que se trate. Sin embargo, se podrá recurrir a técnicas de muestreo para calcular hasta un 10 % en peso de los productos de la pesca desembarcados en dicho mes. Las técnicas de muestreo empleadas se comunicarán de acuerdo con lo establecido en los apartados 1 y 2 del artículo 5. Artículo 2
Los datos mencionados en el artículo 1 se comunicarán a la Comisión en el plazo de seis meses a partir del final del mes a que se refieren. Artículo 3
1. En el Anexo I se enumeran los productos de la pesca para los que se exige la transmisión de datos, según lo dispuesto en el artículo 1. Sin embargo, los Estados miembros podrán enviar datos sobre otros productos de la pesca identificados individualmente.
No será necesario identificar de forma individual en los informes los datos referentes a productos de menor importancia para un Estado miembro, que se podrán consignar en un apartado global, siempre que el peso de los productos consignados de este modo no supere el 10 % del peso del total de desembarques efectuados en dicho Estado miembro en el mes considerado.
2. En el Anexo II figuran las definiciones que se utilizarán para las unidades de peso y el precio medio, así como el destino y la presentación de los productos.
3. La lista de productos que figura en el Anexo I y las definiciones del Anexo II podrán modificarse de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 6. Artículo 4
1. Los Estados miembros transmitirán los datos a la Comisión, de conformidad con las disposiciones de los artículos 1 y 2 y en la forma indicada en el Anexo III.
2. Los datos podrán comunicarse mediante soporte magnético debiendo ser objeto de acuerdo entre el Estado miembro y la Comisión el formato de estas comunicaciones. Artículo 5
1. Dentro de un plazo de doce meses que empezará a contar a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento, los Estados miembros presentarán a la Comisión un informe que describa cómo se obtienen los datos sobre los desembarques e indicará la representatividad y la fiabilidad de dichos datos. La Comisión, en colaboración con los Estados miembros, elaborará un resumen de dichos informes.
2. Los Estados miembros informarán a la Comisión de toda modificación de la información suministrada con arreglo al apartado 1, dentro de un plazo de tres meses a partir de la fecha de introducción de dichas modificaciones.
3. Cuando los informes metodológicos a que se refiere el apartado 1 pongan de manifiesto que un país no puede cumplir inmediatamente los requisitos que impone el presente Reglamento y que es necesario introducir cambios en las técnicas de estudio y en la metodología, la Comisión, en cooperación con el Estado miembro de que se trate, podrá fijar un período de transición de tres años como máximo a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento, durante el cual se llevará a término el programa del presente Reglamento. Durante este período transitorio se podrán conceder excepciones temporales que eximan a un Estado miembro de las disposiciones del presente Reglamento hasta un máximo de tres años. La Comisión informará a todos los Estados miembros de estas excepciones mediante el procedimiento previsto en el apartado 7.
4. En caso de que la inclusión de un sector pesquero determinado de un Estado miembro acarrease inconvenientes para sus autoridades nacionales desproporcionadas respecto de la importancia de dicho sector, se podrá conceder una excepción, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 6, en virtud de la cual dicho Estado miembro podrá excluir de los informes nacionales los datos relativos a ese sector.
5. Las excepciones que se concedan de conformidad con lo dispuesto en el apartado 4 tendrán una vigencia máxima de tres años; no obstante podrán concederse prórrogas por períodos sucesivos de tres años. Cuando un Estado miembro presente una solicitud de prórroga, deberá facilitar a la Comisión los resultados de un estudio por muestreo que ponga de manifiesto los problemas que plantea la aplicación del Reglamento a la totalidad de los desembarques de dicho Estado miembro. A continuación, se someterá dicha solicitud al procedimiento establecido en el artículo 6.
6. Los datos sobre desembarques en pequeños puertos podrán, mediante solicitud motivada del Estado miembro a la Comisión dentro de los doce meses a contar de la entrada en vigor del presente Reglamento, quedar excluidos de la transmisión de datos nacionales, con las condiciones que se enumeran a continuación.
La exclusión se acordará si la transmisión de la información requerida hubiese de acarrear dificultades para las autoridades nacionales desproporcionadas respecto de la importancia de los desembarques totales y los productos desembarcados sólo se comercializan localmente. Cada Estado miembro hará una lista de los puertos en cuestión con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 6.
Los Estados miembros afectados presentarán a la Comisión cada tres años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento un informe que contenga toda la información pertinente, a fin de que el Comité permanente de estadística agraria, creado mediante Decisión 72/279/CEE (6), pueda examinar, y en su caso revisar, con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 6, los criterios y las listas mencionados en el párrafo segundo del presente apartado.
7. Los informes metodológicos, los arreglos transitorios, la disponibilidad y la fiabilidad de los datos y cualesquiera otros asuntos pertinentes relacionados con la aplicación del presente Reglamento serán examinados una vez al año en el Grupo de trabajo competente del Comité permanente de estadística agraria. Artículo 6
1. Cuando deba seguirse el procedimiento establecido en el presente artículo, el Comité permanente de estadística agraria, en lo sucesivo denominado « Comité », será llamado a pronunciarse por su presidente, ya sea a iniciativa de este último o a instancia del representante de un Estado miembro.
2. El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de medidas. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Los votos de los representantes de los Estados miembros en el Comité se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no participará en la votación.
3. a) La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comité.
b) Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comité o en caso de ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.
Si, tres meses después de que le haya sido presentada una propuesta, el Consejo no se hubiere pronunciado sobre la misma, la Comisión adoptará las medidas propuestas. Artículo 7
El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
Será aplicable a partir del 1 de enero de 1992. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el 21 de mayo de 1991.