SMĚRNICE KOMISE 2012/36/EU
ze dne 19. listopadu 2012,
kterou se mění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/126/ES o řidičských průkazech
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/126/ES ze dne 20. prosince 2006 o řidičských průkazech (1), a zejména na článek 8 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kódy a podkódy uvedené v příloze I směrnice 2006/126/ES je třeba aktualizovat s ohledem na nové skupiny vozidel zavedené směrnicí 2006/126/ES, jejichž technické vlastnosti jsou odlišné od těch, které platí podle směrnice Rady 91/439/EHS ze dne 29. července 1991 o řidičských průkazech (2). V této souvislosti by měla být zachována řidičská oprávnění získaná před datem účinnosti směrnice 2006/126/ES, tedy před 19. lednem 2013.
(2)
Obsah zkoušky pro získání řidičského průkazu pro vozidla skupiny C1 by měl být přizpůsoben různým vlastnostem vozidel spadajících do této skupiny. Na rozdíl od vozidel skupiny C, jež jsou určena pro profesionální přepravu zboží, je skupina C1 různorodá a zahrnuje široké spektrum vozidel, např. vozidla pro volný čas nebo pro osobní užívání, vozidla záchranné služby nebo požární vozidla, nebo užitková vozidla užívaná pro profesionální účely, u nichž však řízení není hlavní činností řidiče. Řidiči takových vozidel by neměli mít povinnost prokazovat během zkoušky řízení znalost předpisů nebo vybavení, jež se týká pouze řidičů, na něž se vztahují právní předpisy pro odvětví profesionální přepravy, jako je nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 ze dne 15. března 2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy (3) a nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 ze dne 20. prosince 1985 o záznamovém zařízení v silniční dopravě (4). Taková úprava stávajících předpisů by snížila riziko, že budou řidiči jezdit s přetíženými vozidly skupiny B, aby se vyhnuli nákladům na odbornou přípravu a na zkoušku pro vozidla skupiny C nebo C1, a zlepšila by tak bezpečnost silničního provozu. Rovněž by minimalizovala administrativní a finanční zátěž pro malé a střední podniky a mikropodniky, které taková užitková vozidla musí používat v rámci své činnosti.
(3)
Požadavky na zkušební motocykly skupin A1, A2 a A, které se mají používat během zkoušky dovedností a chování, musí být revidovány s ohledem na technický pokrok, zejména rozvoj a širší využití elektrických motocyklů. Rovněž by měly být upraveny technické specifikace pro zkušební vozidla, aby bylo zajištěno, že žadatelé jsou zkoušeni na vozidlech, která jsou reprezentativní pro skupinu, pro niž má být vydán řidičský průkaz.
(4)
Minimální požadavky na zkušební vozidla a na obsah zkoušky dovedností a chování pro vozidla skupiny C a D by měly být změněny s ohledem na technický pokrok, zejména s ohledem na stále větší rozvoj modernějších, bezpečnějších a méně znečišťujících vozidel vybavených širokou škálou poloautomatických nebo hybridních převodových systémů a jejich využití v odvětví dopravy. Předmětem zkoušení by měla být schopnost řidičů používat převodový systém vozidel bezpečně, hospodárně a šetrně k životnímu prostředí. Zjednodušení současných omezení týkajících se řízení vozidel s automatickou převodovkou by také snížilo administrativní a finanční zátěž malých a středních podniků a mikropodniků působících v silniční dopravě.
(5)
Vzhledem k tomu, že směrnice 2006/126/ES se použije v plném rozsahu ode dne 19. ledna 2013, vstoupí tato směrnice v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(6)
Směrnice 2006/126/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(7)
Opatření stanovená touto směrnicí jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro řidičské průkazy,
PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
Článek 1
Přílohy I a II směrnice 2006/126/ES se mění v souladu s přílohou této směrnice.
Článek 2
1. Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 31. prosince 2013. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.
Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.
2. Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
Článek 3
Tato směrnice vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 4
Tato směrnice je určena členským státům.
V Bruselu dne 19. listopadu 2012.
DIREKTIVA KOMISIJE 2012/36/EU
z dne 19. novembra 2012
o spremembi Direktive 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta o vozniških dovoljenjih
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive 2006/126/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o vozniških dovoljenjih (1) in zlasti člena 8 Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Kode in podkode iz Priloge I k Direktivi 2006/126/ES je treba posodobiti ob upoštevanju novih kategorij vozil, ki jih uvaja Direktiva 2006/126/ES in katerih tehnične značilnosti se razlikujejo od tistih, ki veljajo na podlagi Direktive Sveta 91/439/EGS z dne 29. julija 1991 o vozniških dovoljenjih (2). V zvezi s tem bi morala vozniška dovoljenja, pridobljena pred začetkom veljavnosti Direktive 2006/126/ES 19. januarja 2013, ostati v veljavi.
(2)
Vsebino vozniških izpitov za vozila kategorije C1 je treba prilagoditi različnim značilnostim vozil, ki spadajo v to kategorijo. V nasprotju z vozili kategorije C, ki se uporabljajo za poklicni prevoz blaga, je kategorija C1 heterogena in vključuje številna vozila, kot so vozila za prosti čas ali osebna vozila, reševalna vozila ali gasilska vozila ali vozila za gospodarsko uporabo, ki se uporabljajo v poklicne namene, vendar pa vožnja ni primarna dejavnost voznika. Od voznikov takšnih vozil se med vozniškim izpitom ne sme zahtevati, da dokažejo svoje poznavanje pravil ali opreme, kar velja le za voznike, za katere velja zakonodaja v zvezi s poklicnim prevoznim sektorjem, kot sta Uredba (ES) št. 561/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2006 o usklajevanju določene socialne zakonodaje v zvezi s cestnim prometom (3) in Uredba Sveta (EGS) št. 3821/85 z dne 20. decembra 1985 o tahografu (nadzorni napravi) v cestnem prometu (4). Takšna prilagoditev obstoječih pravil bi zmanjšala tveganje, da bi vozniki vozili preobremenjena vozila kategorije B, da bi se izognili stroškom usposabljanja in opravljanja izpita za kategorije vozil C ali C1, s čimer bi se izboljšala varnost na cesti. Prav tako bi zmanjšala upravno in finančno obremenitev malih in srednjih podjetij ter mikropodjetij, ki pri opravljanju svojih dejavnosti uporabljajo takšna vozila za gospodarsko uporabo.
(3)
Zahteve v zvezi s testnimi motornimi kolesi kategorij A1, A2 in A, ki se uporabljajo za preizkuse spretnosti in ravnanja, je treba prilagoditi tehničnemu napredku, zlasti razvoju in širši uporabi električnih motornih vozil. Tehnične specifikacije za testna vozila bi bilo treba prilagoditi za zagotovitev, da se kandidati preizkusijo v vozilih, ki so reprezentativna za kategorijo, za katero naj bi se izdalo vozniško dovoljenje.
(4)
Minimalne zahteve za testna vozila in vsebino preizkusov spretnosti in ravnanja za vozila kategorij C in D je treba prilagoditi tehničnemu napredku, zlasti ob upoštevanju vse večjega razvoja in uporabe v industriji vozil sodobnejših, varnejših in okolju prijaznejših vozil, opremljenih s številnimi polavtomatskimi ali hibridnimi menjalniki. V okviru preizkusa sposobnosti voznika je treba preizkusiti njegove sposobnosti za uporabo menjalnika na varen, gospodaren in okolju prijazen način. Poenostavitev trenutnih omejitev glede vožnje vozil z avtomatskim menjalnikom bi prav tako zmanjšala upravno in finančno obremenitev malih in srednjih podjetij ter mikropodjetij, ki delujejo v cestnem prometu.
(5)
Ker začne Direktiva 2006/126/ES v celoti veljati 19. januarja 2013, začne ta direktiva veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
(6)
Direktivo 2006/126/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(7)
Ukrepi iz te direktive so v skladu z mnenjem Odbora za vozniška dovoljenja -
SPREJELA NASLEDNJO DIREKTIVO:
Člen 1
Prilogi I in II k Direktivi 2006/126/ES se spremenita v skladu s Prilogo k tej direktivi.
Člen 2
1. Države članice sprejmejo zakone in druge predpise, potrebne za uskladitev s to direktivo, najpozneje do 31. decembra 2013. Komisiji nemudoma sporočijo besedilo navedenih predpisov.
Države članice se v sprejetih predpisih sklicujejo na to direktivo ali pa sklic nanjo navedejo ob njihovi uradni objavi. Države članice določijo način sklicevanja.
2. Države članice sporočijo Komisiji besedila temeljnih predpisov nacionalne zakonodaje, sprejetih na področju, ki ga ureja ta direktiva.
Člen 3
Ta direktiva začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 4
Ta direktiva je naslovljena na države članice.
V Bruslju, 19. novembra 2012