PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 786/2012
ze dne 30. srpna 2012,
kterým se mění a opravuje nařízení Komise (ES) č. 951/2006, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 318/2006, pokud jde o obchod s třetími zeměmi v odvětví cukru
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na článek 134, čl. 161 odst. 3, článek 170 a čl. 192 odst. 2, ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 792/2009 ze dne 31. srpna 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro předávání informací a dokumentů členskými státy Komisi v rámci provádění společné organizace trhů, režimu přímých plateb, propagace zemědělských produktů a režimů platných pro nejvzdálenější regiony a menší ostrovy v Egejském moři (2), stanoví společná pravidla pro předávání informací a dokumentů příslušnými orgány členských států Komisi. Uvedená pravidla se vztahují zejména na povinnost členských států používat informační systémy zpřístupňované Komisí a na ověření přístupových práv orgánů či jednotlivců oprávněných k zasílání oznámení. Uvedené nařízení kromě toho stanoví společné zásady platné pro informační systémy, aby bylo možno zaručit pravost, neporušenost a čitelnost dokumentů po celé období, během něhož mají být uchovávány, a rovněž stanoví ochranu osobních údajů.
(2)
Podle nařízení (ES) č. 792/2009 musí být povinnost používat informační systémy v souladu s uvedeným nařízením stanovena v nařízeních zavádějících zvláštní oznamovací povinnost.
(3)
Komise vypracovala informační systém, který umožňuje elektronickou správu dokumentů a postupů v rámci jejích interních pracovních postupů a jejích vztahů s orgány podílejícími se na společné zemědělské politice. Má se za to, že prostřednictvím uvedeného systému lze v souladu s nařízením (ES) č. 792/2009 splnit několik oznamovacích povinností, zejména pak povinnosti stanovené nařízením Komise (ES) č. 951/2006 (3).
(4)
V zájmu účinné správy a s přihlédnutím ke zkušenostem by měla být některá oznámení v nařízení (ES) č. 951/2006 buď zjednodušena a blíže vymezena, nebo zrušena.
(5)
V zájmu srozumitelnosti je vhodné výslovně uvést, že nařízení Komise (ES) č. 376/2008 ze dne 23. dubna 2008, kterým se stanoví společná prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí a osvědčení o stanovení náhrady předem pro zemědělské produkty (4), se vztahuje na licence stanovené v nařízení (ES) č. 951/2006, není-li v uvedeném nařízení stanoveno jinak.
(6)
Výrobky z isoglukosy nejsou uvedeny v části II oddílu C přílohy II nařízení (ES) č. 376/2008, proto se na vývoz isoglukosy, která je ve volném oběhu na trhu Unie a není považována za isoglukosu mimo rámec kvót, jež se má vyvézt bez náhrady, nepožaduje licence. Tato skutečnost by se měla zohlednit v článku 7 nařízení (ES) č. 951/2006, v němž by se měl zrušit každý odkaz na isoglukosu.
(7)
Podle čl. 61 prvního pododstavce písm. d) nařízení (ES) č. 1234/2007 se může cukr nebo isoglukosa vyprodukované nad kvótu podle článku 56 uvedeného nařízení vyvézt pouze v rámci množstevního omezení, které stanoví Komise. Při stanovení množstevního omezení musí Komise dodržet závazky vyplývající z dohod uzavřených podle článku 218 Smlouvy.
(8)
V době, kdy je v Unii produkováno velké množství cukru mimo rámec kvót, a zvláště je-li to doprovázeno vysokými cenami na světových trzích, mohou žádosti o vývozní licence předložené výrobci cukru značně překročit dostupná množství. Silná konkurence mezi hospodářskými subjekty v případě vývozních licencí může vést k situaci, kdy některé hospodářské subjekty žádají o licence, které překračují jejich skutečnou produkci cukru mimo rámec kvót za dotyčný hospodářský rok. Takovéto spekulativní jednání by mohlo znamenat ztrátu vývozních možností v případě cukru v Unii mimo rámec kvót a zvýšit tlak na trhu Unie s cukru mimo rámec kvót, čímž by též vzrostlo riziko hromadění přebytkového cukru.
(9)
Podle článku 8 nařízení (ES) č. 376/2008 může držitel práv vyplývajících z licencí nebo osvědčení převést během doby platnosti dotyčné licence nebo osvědčení tato práva jedenkrát. Aby se snížilo riziko spekulativního chování výrobců, je vhodné převod vývozních licencí v případě cukru mimo rámec kvót zakázat.
(10)
Ustanovení čl. 3 odst. 4 nařízení Komise (ES) č. 1484/95 ze dne 28. června 1995, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu dodatečných dovozních cel a určují dodatečná dovozní cla v odvětví drůbežího masa a vajec, jakož i pro vaječný albumin, a kterým se zrušuje nařízení č. 163/67/EHS (5), a čl. 4 odst. 4 nařízení Komise (ES) č. 504/2007 ze dne 8. května 2007, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu dodatečných dovozních cel v odvětví mléka a mléčných výrobků (6), stanoví pro dotyčné dovozce lhůtu, aby prokázali, že dotčená zásilka byla prodána za podmínek, které potvrzují reálnost vykázané dovozní ceny CIF. Za účelem harmonizace prováděcích pravidel k dodatečným dovozním clům v různých odvětvích je vhodné uvést čl. 38 odst. 4 nařízení (ES) č. 951/2006 v soulad s čl. 3 odst. 4 nařízení (ES) č. 1484/95 a čl. 4 odst. 4 nařízení (ES) č. 504/2007.
(11)
Ustanovení čl. 34 odst. 3 nařízení (ES) č. 951/2006 stanoví, že členské státy musí Komisi poskytnout každý měsíc informace o světovém trhu s melasou. Ze zkušeností vyplývá, že vzhledem k povaze trhu s melasou se tyto informace těžko získávají a většina států nedokáže poskytnout žádné relevantní informace. Tuto oznamovací povinnost je proto vhodné zrušit.
(12)
Kapitola 17 přílohy I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (7), ve znění prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1006/2011 (8), obsahuje nové kódy KN pro různé produkty ze surového cukru, které se liší od kódů uvedených v nařízení (ES) č. 951/2006. Pro účely právní srozumitelnosti by tyto nové kódy měly být zohledněny v článku 42 nařízení (ES) č. 951/2006.
(13)
V souvislosti s těmito změnami je vhodné opravit zjevnou chybu v interním odkazu.
(14)
Nařízení (ES) č. 951/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.
(15)
Z důvodu transparentnosti a rovného zacházení by se toto nařízení mělo použít od počátku hospodářského roku 2012-2013. Ovšem vzhledem k tomu, že oprava čl. 12a odst. 3 nařízení (ES) č. 951/2006 by měla mít zpětnou účinnost, která řádným způsobem respektuje legitimní očekávání dotčených stran, uvedená oprava by se měla použít ode dne vstupu v platnost pozměňujícího aktu, jímž byl do nařízení (ES) č. 951/2006 vložen chybný odkaz, tedy nařízení Komise (ES) č. 910/2008 (9).
(16)
Řídící výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (ES) č. 951/2006
Nařízení (ES) č. 951/2006 se mění takto:
1)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Oblast působnosti
1. Toto nařízení stanoví, v souladu s oddílem III nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 (10), zvláštní prováděcí pravidla k režimu dovozních a vývozních licencí, poskytování vývozních náhrad a řízení dovozu, zejména ukládání dodatečných dovozních cel, v odvětví cukru.
2. Nestanoví-li toto nařízení jinak, použije se nařízení Komise (ES) č. 376/2008 (11).
2)
Články 7 a 7a se nahrazují tímto:
„Článek 7
Vývozní licence na cukr bez náhrady
Pokud se cukr, který je ve volném oběhu na trhu Unie a nepovažuje se za produkt „mimo rámec kvót“, má vyvézt bez náhrady, uvede se v kolonce 20 žádosti o licenci a licence jeden z údajů uvedených v části C přílohy.
Článek 7a
Vývozní licence na vývozy mimo rámec kvót
1. Odchylně od ustanovení článku 5 vývozy isoglukosy nepodléhající kvótám v rámci množstevního omezení uvedeného v čl. 61 prvním pododstavci písm. d) nařízení (ES) č. 1234/2007 podléhají předložení vývozní licence.
2. Odchylně od článku 8 nařízení (ES) č. 376/2008 nejsou práva vyplývající z vývozních licencí vydaných na cukr mimo rámec kvót převoditelná.“
3)
V čl. 7c odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:
„1. Členské státy oznámí Komisi každý týden v pondělí množství cukru a/nebo isoglukosy, na něž byly během uplynulého týdne podány žádosti o vývozní licence.“
4)
V článku 9 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Žadatelé mohou stáhnout své žádosti o licence do konce týdne po týdnu zveřejnění procentní sazby pro přijetí uvedené v odst. 1 písm. a) v Úředním věstníku Evropské unie, je-li tato sazba nižší než 80 %. Členské státy poté uvolní příslušnou jistotu.“
5)
Název kapitoly V se nahrazuje tímto:
„DODATEČNÁ PRAVIDLA PRO VÝVOZNÍ LICENCE“
6)
Článek 11 se nahrazuje tímto:
„Článek 11
Žádost o vývozní licence a jejich vydání
1. Vývozní licence na cukr kódu KN 1701 v množství přesahujícím 10 tun se vydají:
a)
pátý pracovní den po dni podání žádosti;
b)
v případě vývozních licencí s předem stanovenou výší náhrady pátý pracovní den po dni podání žádosti za předpokladu, že Komise v mezidobí neučinila žádné zvláštní opatření podle čl. 9 odst. 1.
První pododstavec se nevztahuje na:
a)
kandovaný cukr;
b)
aromatizovaný cukr a cukr s přídavkem barviv.
2. Pokud se žádost o licenci na produkty, na něž se vztahuje odst. 1 první pododstavec, týká množství nepřesahujícího 10 tun, nesmí dotčená strana ve stejný den a u téhož příslušného orgánu podat více než jednu žádost.“
7)
Články 17, 18 a 19 se nahrazují tímto:
„Článek 17
Oznámení o vydaných vývozních licencích
1. Členské státy oznámí Komisi do 15. dne každého měsíce zpětně za předcházející měsíc množství, na která byla podle článku 7 vydány licence.
2. V obdobích, kdy jsou v odvětví cukru poskytovány vývozní náhrady, oznámí členské státy Komisi do 15. dne každého měsíce zpětně za předcházející měsíc:
a)
množství, pro která byly licence vydány, s částkami vývozních náhrad stanovených podle čl. 164 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007, v členění na:
-
cukerné produkty kódů KN 1701 91 00, 1701 99 10 a 1701 99 90,
-
surový cukr, vyjádřený v hmotnosti tel quel, kódů KN 1701 12 90, 1701 13 90 a 1701 14 90,
-
sacharosové sirupy, vyjádřené jako bílý cukr, kódů KN 1702 90 71, 1702 90 95 a 2106 90 59,
-
isoglukosu, vyjádřenou jako sušina, kódů KN 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 a 2106 90 30;
b)
množství bílého cukru kódu KN 1701 99 10, pro která byla licence vydána, s částkami vývozních náhrad stanovených podle čl. 164 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1234/2007;
c)
množství bílého cukru, množství surového cukru a sacharosového sirupu vyjádřené jako bílý cukr a množství isoglukosy vyjádřené jako sušina, s odpovídajícími částkami vývozních náhrad stanovených podle čl. 164 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2007, pro která byla vydána vývozní licence za účelem vývozu ve formě produktů uvedených v části X písm. b) přílohy I uvedeného nařízení.
Článek 18
Oznámení o vyvezených množstvích
1. Členské státy oznámí Komisi za každý kalendářní měsíc a nejpozději na konci třetího kalendářního měsíce nesledujícího po dotčeném kalendářním měsíci množství cukru zahrnutého v kvótách, vyvezená jako bílý cukr nebo ve formě zpracovaných produktů, vyjádřená jako bílý cukr, na která byla vydána vývozní licence za účelem provádění potravinové pomoci Unie a jednotlivých členských států podle mezinárodních úmluv nebo jiných doplňkových programů, jakož i za účelem provádění jiných opatření Unie týkajících se bezplatných dodávek potravin.
2. V obdobích, kdy jsou v odvětví cukru poskytovány vývozní náhrady, oznámí členské státy Komisi nejpozději na konci každého kalendářního měsíce zpětně za předcházející kalendářní měsíc množství bílého cukru uvedená v čl. 17 odst. 2 písm. b), vyvezená podle čl. 7 odst. 4 a 5 nařízení (ES) č. 376/2008.
3. V obdobích, kdy jsou v odvětví cukru poskytovány vývozní náhrady, oznámí členské státy Komisi za každý kalendářní měsíc a nejpozději na konci třetího kalendářního měsíce následujícího po dotčeném kalendářním měsíci:
a)
v případě vývozu uvedeného v čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 612/2009, množství cukru a sacharosových sirupů vyjádřená jako bílý cukr a množství isoglukosy vyjádřená jako sušina, vyvezená v nezměněném stavu, spolu s částkami odpovídajících náhrad;
b)
množství bílého cukru, množství surového cukru a sacharosového sirupu vyjádřená jako bílý cukr a množství isoglukosy vyjádřená jako sušina, vyvezená ve formě produktů uvedených v části IV přílohy XX nařízení (ES) č. 1234/2007 a ve formě produktů uvedených v příloze II nařízení Komise (EU) č. 578/2010 (12), s odpovídajícími částkami vývozních náhrad stanovených v souladu s čl. 164 odst. 2 písm. a) nařízení (ES) č. 1234/2010.
Oznámení uvedená v prvním pododstavci písm. b) se Komisi předkládají zvlášť podle jednotlivých nařízení použitelných pro dotyčný zpracovaný produkt.
Článek 19
Oznámení o dovozních licencích
Členské státy oznámí Komisi množství cukru dovezená ze třetích zemí a vyvezená jako zušlechtěné produkty v rámci režimu aktivního zušlechťovacího styku uvedeného v článku 116 nařízení (EHS) č. 2913/92. Uvedené oznámení se týká každého hospodářského roku. Předkládá se nejpozději na konci druhého kalendářního měsíce následujícího po dotčeném hospodářském roce.
8)
Článek 21 se nahrazuje tímto:
„Článek 21
Způsob oznámení
Oznámení členských států stanovená tímto nařízením se podávají:
a)
do 31. prosince 2012 elektronickou cestou v souladu s metodami, které členským státům poskytne Komise;
b)
od 1. ledna 2013 v souladu s nařízením Komise (ES) č. 792/2009 (13).
9)
V článku 23 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„Při zjišťování nejvýhodnějších možností nákupu na světovém trhu se vezmou v úvahu relevantní informace, které má Komise k dispozici přímo nebo prostřednictvím příslušných agentur členských států a které se týkají:“
10)
V článku 29 se úvodní věta nahrazuje tímto:
„Při zjišťování nejvýhodnějších možností nákupu na světovém trhu se vezmou v úvahu relevantní informace, které se týkají:“
11)
V článku 34 se zrušuje odstavec 3.
12)
V článku 38 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Dovozce má lhůtu dvou měsíců od prodeje dotčených produktů v rámci lhůty devíti měsíců ode dne přijetí prohlášení o propuštění do volného oběhu, aby prokázal, že zásilka byla prodána za podmínek, které potvrzují reálnost cen uvedených v odstavci 2. Nedodržení některé z těchto lhůt má za následek propadnutí složené jistoty. Devítiměsíční lhůtu může příslušný orgán prodloužit, nejdéle však o tři měsíce, a to na základě řádně doložené žádosti dovozce.
Složená jistota se uvolní, jakmile jsou příslušným orgánům předloženy dostatečné důkazy o podmínkách prodeje. V opačném případě jistota propadá jako platba dodatečného dovozního cla.“
13)
Článek 42 se nahrazuje tímto:
„Článek 42
Metody výpočtu
1. Jestliže se výtěžnost dovezeného surového cukru stanovená podle oddílu B.III přílohy IV nařízení (ES) č. 1234/2007 liší od výtěžnosti stanovené pro standardní jakost, clo celního sazebníku na produkty kódů KN 1701 12 10, 1701 13 10 a 1701 14 10 a dodatečné clo na produkty kódů KN 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 a 1701 14 90, které má být uloženo na 100 kilogramů dotčeného surového cukru, se vypočítá vynásobením příslušného cla stanoveného pro surový cukr standardní jakosti opravným koeficientem. Opravný koeficient se získá tak, že se procento výtěžnosti dovezeného surového cukru vydělí číslem 92.
2. U produktů uvedených v části III písm. c) přílohy I nařízení (ES) č. 1234/2007 se obsah sacharosy, včetně obsahu ostatních cukrů vyjádřených jako sacharosa, stanoví u invertního roztoku podle Clergeta-Herzfelda za použití Laneovy a Eynonovy metody (metody redukce mědi). Celková cukernatost takto stanovená se vyjádří jako sacharosa vynásobením číslem 0,95.
Obsah sacharosy, včetně obsahu ostatních cukrů vyjádřených jako sacharosa, v produktech obsahujících méně než 85 % sacharosy nebo ostatních cukrů vyjádřených jako sacharosa a invertního cukru vyjádřeného jako sacharosa se však stanoví na základě obsahu sušiny. Obsah sušiny se stanoví podle hustoty roztoku zředěného v hmotnostním poměru 1:1 a u pevných výrobků sušením. Obsah sušiny se vyjádří jako sacharosa vynásobením koeficientem 1.
3. V případě produktů uvedených v části III písm. d) a g) přílohy I nařízení (ES) č. 1234/2007 se obsah sušiny stanoví v souladu s odst. 2 druhým pododstavcem tohoto článku.
4. V případě produktů uvedených v části III písm. e) přílohy I nařízení (ES) č. 1234/2007 se přepočet na ekvivalent sacharózy provede vynásobením sušiny stanovené v souladu s odst. 2 druhým pododstavcem tohoto článku koeficientem 1,9.“
14)
Část C přílohy se nahrazuje zněním přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Oprava nařízení (ES) č. 951/2006
V článku 12a se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Jistota uvedená v odstavci 1 se uvolní v souladu s článkem 34 nařízení (ES) č. 376/2008 na množství, na něž žadatel splnil závazek vyvážet ve smyslu čl. 30 písm. b) a čl. 31 písm. b) bodu i) uvedeného nařízení, vyplývající z licencí vydaných v souladu s článkem 7d tohoto nařízení.“
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. října 2012. Článek 2 se však použije ode dne 26. září 2008.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30. srpna 2012.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 786/2012
z dne 30. avgusta 2012
o spremembi in popravku Uredbe (ES) št. 951/2006 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 318/2006 glede trgovine s tretjimi državami v sektorju sladkorja
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode („Uredba o enotni SUT“) (1) ter zlasti člena 134, člena 161(3), člena 170 in člena 192(2) v povezavi s členom 4 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 792/2009 z dne 31. avgusta 2009 o določitvi podrobnih pravil za pošiljanje informacij in dokumentov držav članic Komisiji pri izvajanju skupnih tržnih ureditev, sheme neposrednih plačil, promocije kmetijskih proizvodov in shem, ki veljajo za najbolj oddaljene regije in manjše Egejske otoke (2), določa skupna pravila za pošiljanje informacij in dokumentov pristojnih organov držav članic Komisiji. Ta pravila se nanašajo predvsem na obveznost držav članic, da uporabljajo informacijske sisteme, ki jih zagotovi Komisija, in potrdijo pravice do dostopa organov ali posameznikov, pooblaščenih za pošiljanje uradnih obvestil. Poleg tega navedena uredba določa skupna načela, ki veljajo za informacijske sisteme, da se zagotovijo dolgoročna verodostojnost, celovitost in čitljivost dokumentov ter varstvo osebnih podatkov.
(2)
V skladu z Uredbo (ES) št. 792/2009 je treba obveznost uporabe informacijskih sistemov v skladu z navedeno uredbo zagotoviti v uredbah, ki uvajajo posebno obveznost uradnega obveščanja.
(3)
Komisija je razvila informacijski sistem, ki omogoča elektronsko upravljanje dokumentov in postopkov v okviru lastnih notranjih delovnih postopkov in odnosov z organi, ki se ukvarjajo s skupno kmetijsko politiko. Šteje se, da je številne obveznosti uradnega obveščanja mogoče izpolniti prek tega sistema v skladu z Uredbo (ES) št. 792/2009, zlasti tiste, ki jih določa Uredba Komisije (ES) št. 951/2006 (3).
(4)
Zaradi učinkovitega upravljanja in upoštevanja izkušenj bi bilo treba nekatera uradna obvestila v Uredbi (ES) št. 951/2006 poenostaviti in jasno opredeliti ali izbrisati.
(5)
Zaradi jasnosti je primerno izrecno določiti, da Uredba Komisije (ES) št. 376/2008 z dne 23. aprila 2008 o določitvi skupnih podrobnih pravil za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj in potrdil o vnaprejšnji določitvi za kmetijske proizvode (4) velja za dovoljenja iz Uredbe (ES) št. 951/2006, razen če je v slednji določeno drugače.
(6)
Proizvodi iz izoglukoze niso navedeni v oddelku C dela II Priloge II k Uredbi (ES) št. 376/2008, zato v zvezi z izoglukozo, ki je v prostem obtoku na trgu Unije ter se ne šteje kot „izven kvote“, za izvoz brez nadomestila izvozno dovoljenje ni potrebno. To bi se moralo odražati v členu 7 Uredbe (ES) št. 951/2006, iz katerega bi bilo vse sklice na izoglukozo treba črtati.
(7)
V skladu s točko (d) prvega odstavka člena 61 Uredbe (ES) št. 1234/2007 se lahko sladkor ali izoglukoza, katere proizvodnja presega kvoto iz člena 56 navedene uredbe, izvozi le v okviru količinske omejitve, ki jo določi Komisija. Pri določanju količinske omejitve mora Komisija upoštevati zaveze iz sporazumov, sklenjenih v skladu s členom 218 Pogodbe.
(8)
V obdobjih velikega obsega proizvodnje izvenkvotnega sladkorja, zlasti v kombinaciji z visokimi cenami na svetovnem trgu, lahko zahtevki za izvozna dovoljenja, ki jih vložijo proizvajalci sladkorja, bistveno presežejo razpoložljive količine. Močna konkurenca med izvajalci za izvozna dovoljenja lahko povzroči situacijo, da nekateri izvajalci vložijo zahtevke za dovoljenja za količine, ki presegajo njihovo dejansko proizvodnjo izvenkvotnega sladkorja v zadevnem tržnem letu. Takšno špekulativno ravnanje lahko povzroči izgubo izvoznih zmožnosti Unije za izvenkvotni sladkor in poveča pritisk na trg Unije za izvenkvotni sladkor, s tem pa se lahko poveča tudi tveganje kopičenja presežnega sladkorja.
(9)
V skladu s členom 8 Uredbe (ES) št. 376/2008 lahko pravice, ki izhajajo iz dovoljenj ali potrdil, imetnik prenese enkrat v obdobju veljavnosti zadevnega dovoljenja ali potrdila. Da bi se zmanjšalo tveganje za špekulativno ravnanje proizvajalcev sladkorja, je primerno prepovedati prenos izvoznih dovoljenj za izvenkvotni sladkor.
(10)
Člen 3(4) Uredbe Komisije (ES) št. 1484/95 z dne 28. junija 1995 o podrobnih pravilih za izvajanje sistema dodatnih uvoznih dajatev in določitvi dodatnih uvoznih dajatev v sektorjih perutninskega mesa in jajc ter za albumine iz jajc in o razveljavitvi Uredbe 163/67/EGS (5) ter člen 4(4) Uredbe Komisije (ES) št. 504/2007 z dne 8. maja 2007 o določitvi podrobnih pravil za uporabo režimov dodatnih uvoznih dajatev v sektorju mleka in mlečnih proizvodov (6) določata rok, do katerega morajo zadevni uvozniki dokazati, da je bila zadevna pošiljka odprodana pod pogoji, ki potrjujejo pravilnost prijavljene uvozne cene CIF. Zaradi uskladitve izvedbenih pravil, ki se uporabljajo za dodatne uvozne dajatve v različnih sektorjih, je primerno, da se člen 38(4) Uredbe (ES) št. 951/2006 uskladi s členom 3(4) Uredbe (ES) št. 1484/95 in členom 4(4) Uredbe (ES) št. 504/2007.
(11)
Člen 34(3) Uredbe (ES) št. 951/2006 določa, da morajo države članice Komisiji vsak mesec sporočiti podatke v zvezi s svetovnim trgom melase. Izkušnje kažejo, da je zaradi značilnosti trgov melase takšne podatke težko pridobiti in da večina držav članic nima relevantnih podatkov, ki bi jih lahko posredovala. Zato je primerno, da se ta obveznost sporočanja črta.
(12)
V poglavju 17 Priloge I Uredbe Sveta (EGS) št. 2658/87 z dne 23. julija 1987 o tarifni in statistični nomenklaturi ter skupni carinski tarifi (7), kot je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 1006/2011 (8), so vključene nove oznake KN za različne proizvode iz surovega sladkorja, ki se razlikujejo od tistih iz Uredbe (ES) št. 951/2006. Zaradi pravne jasnosti bi se morale te nove oznake odražati v členu 42 Uredbe (ES) št. 951/2006.
(13)
Ob sprejemanju omenjenih sprememb bi bilo primerno popraviti tudi očitno napako pri notranjem sklicu.
(14)
Uredbo (ES) št. 951/2006 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti in popraviti.
(15)
Zaradi preglednosti in enake obravnave bi se morala ta uredba začeti uporabljati z začetkom tržnega leta 2012-2013. Ker pa bi moral imeti popravek člena 12a(3) Uredbe (ES) št. 951/2006 retroaktivni učinek, ki upošteva upravičena pričakovanja zadevnih oseb, bi moral ta popravek veljati od datuma začetka veljavnosti akta o spremembi, s katerim je bil v Uredbo (ES) št. 951/2006 vključen nepravilni sklic, torej Uredbe (ES) št. 910/2008 (9).
(16)
Upravljalni odbor za skupno ureditev kmetijskih trgov ni podal mnenja v roku, ki ga je določil njegov predsednik -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Spremembe Uredbe (ES) št. 951/2006
Uredba (ES) št. 951/2006 se spremeni:
1.
člen 1 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 1
Področje uporabe
1. Ta uredba v skladu z delom III Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 (10) določa posebna podrobna pravila za uporabo sistema uvoznih in izvoznih dovoljenj, dodeljevanje izvoznih nadomestil in upravljanje uvoza, zlasti za uporabo dodatnih uvoznih dajatev v sektorju sladkorja.
2. Če s to uredbo ni določeno drugače, veljajo določbe Uredbe Komisije (ES) št. 376/2008 (11).
2.
člena 7 in 7a se nadomestita z naslednjim besedilom:
„Člen 7
Izvozno dovoljenje za sladkor brez nadomestila
Če se sladkor, ki je v prostem obtoku na trgu Unije in se ne šteje kot ‚izven kvote‘, želi izvoziti brez nadomestila, se v oddelek 20 zahtevka za dovoljenje in dovoljenja vpiše ena od navedb iz dela C Priloge.
Člen 7a
Izvozna dovoljenja za izvoz izven kvote
1. Z odstopanjem od člena 5 je za izvoz izvenkvotne izoglukoze v okviru količinske omejitve iz točke (d) prvega odstavka člena 61 Uredbe (ES) št. 1234/2007 treba predložiti izvozno dovoljenje.
2. Z odstopanjem od člena 8 Uredbe (ES) št. 376/2008 pravice, ki izhajajo iz izvoznih dovoljenj, izdanih za izvenkvotni sladkor, niso prenosljive.“;
3.
v členu 7c(1) se prvi pododstavek nadomesti z naslednjim besedilom:
„1. Države članice Komisijo vsak teden do ponedeljka uradno obvestijo o količinah sladkorja in/ali izoglukoze, za katere so bili v predhodnem tednu vloženi zahtevki za izvozna dovoljenja.“;
4.
v členu 9 se odstavek 4 nadomesti z naslednjim besedilom:
„4. Vlagatelji lahko svoje zahtevke za dovoljenje umaknejo do konca tedna, ki sledi tednu po objavi odstotka odobritve iz točke (a) odstavka 1 v Uradnem listu Evropske unije, če ta znaša manj kot 80 %. Države članice nato sprostijo varščino.“;
5.
naslov poglavja V se nadomesti z naslednjim besedilom:
„DODATNA PRAVILA ZA IZVOZNA DOVOLJENJA“;
6.
člen 11 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 11
Vložitev zahtevkov in izdaja izvoznih dovoljenj
1. Izvozna dovoljenja za sladkor pod oznako KN 1701 za količine, ki presegajo 10 ton, se izdajo:
(a)
peti delovni dan po dnevu, ko je bil zahtevek vložen;
(b)
za izvozna dovoljenja z vnaprejšnjo določitvijo nadomestila na peti delovni dan po dnevu, ko je bil zahtevek vložen, pod pogojem, da v tem času Komisija ni sprejela nobenih posebnih ukrepov iz člena 9(1).
Prvi pododstavek se ne uporablja za:
(a)
sladkor kandis;
(b)
aromatizirani sladkor in sladkor z dodanimi barvili.
2. Če se zahtevek za dovoljenje za proizvode, za katere se uporablja prvi pododstavek odstavka 1, nanaša na količine, ki ne presegajo 10 ton, zadevni vlagatelj na isti dan in pri istem pristojnem organu ne sme vložiti več kot enega takšnega zahtevka.“;
7.
členi 17, 18 in 19 se nadomestijo z naslednjim besedilom:
„Člen 17
Uradno obvestilo o izdaji izvoznih dovoljenj
1. Države članice do vsakega 15. dne v mesecu Komisijo uradno obvestijo o količinah, za katere so bila v preteklem mesecu izdana dovoljenja na podlagi člena 7.
2. V obdobjih, ko se v sektorju sladkorja podeljujejo izvozna nadomestila, morajo države članice do vsakega 15. dne v mesecu Komisijo za pretekli mesec uradno obvestiti:
(a)
o količinah, za katere so bila izdana dovoljenja, skupaj z zneski izvoznih nadomestil, določenih v skladu s členom 164(2)(a) Uredbe (ES) št. 1234/2007, razčlenjenih na:
-
proizvode iz sladkorja pod oznakami KN 1701 91 00, 1701 99 10 in 1701 99 90,
-
surovi sladkor tel quel pod oznakami KN 1701 12 90, 1701 13 90 in 1701 14 90,
-
saharozne sirupe, izražene kot beli sladkor, pod oznakami KN 1702 90 71, 1702 90 95 in 2106 90 59,
-
izoglukozo, izraženo kot suha snov, pod oznakami KN 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 in 2106 90 30;
(b)
o količinah belega sladkorja pod oznako KN 1701 99 10, za katere so bila izdana dovoljenja, skupaj z zneski izvoznih nadomestil, določenih v skladu s členom 164(2)(b) Uredbe (ES) št. 1234/2007;
(c)
o količinah belega sladkorja, skupaj z ustreznimi zneski izvoznih nadomestil, določenih v skladu s členom 164(2)(a) Uredbe (ES) št. 1234/2007, o količinah surovega sladkorja in saharoznega sirupa, izraženih kot beli sladkor, in o količinah izoglukoze, izražene kot suha snov, za katere je bilo izvozno dovoljenje izdano za izvoz v obliki proizvodov iz točke (b) dela X Priloge I k navedeni uredbi.
Člen 18
Uradno obvestilo o izvoženih količinah
1. Države članice morajo za vsak koledarski mesec najpozneje do konca tretjega koledarskega meseca po zadevnem koledarskem mesecu Komisijo uradno obvestiti o količinah sladkorja, zajetih v kvotah in izvoženih kot beli sladkor ali v obliki predelanih proizvodov, izraženih kot beli sladkor, za katere je bilo izdano izvozno dovoljenje za izvajanje pomoči Unije in nacionalne pomoči v hrani v okviru mednarodnih konvencij ali drugih dopolnilnih programov ter za izvajanje drugih ukrepov Unije za prosto preskrbo s hrano.
2. V obdobjih, ko se v sektorju sladkorja podeljujejo izvozna nadomestila, morajo države članice najpozneje konec vsakega koledarskega meseca Komisijo uradno obvestiti o količinah belega sladkorja iz člena 17(2)(b), ki so bile pretekli mesec izvožene v skladu s členom 7(4) in (5) Uredbe (ES) št. 376/2008.
3. V obdobjih, ko se v sektorju sladkorja podeljuje izvozna nadomestila, morajo države članice najpozneje do konca tretjega koledarskega meseca po zadevnem koledarskem mesecu Komisijo za vsak mesec uradno obvestiti:
(a)
v primeru izvoza iz člena 4(2) Uredbe (ES) št. 612/2009 o količinah sladkorja in saharoznih sirupov, izraženih kot beli sladkor, in izoglukoze, izražene kot suha snov, izvoženih brez nadaljnje predelave, skupaj z zneski ustreznih nadomestil;
(b)
o količinah belega sladkorja, skupaj z ustreznimi zneski izvoznih nadomestil, določenih v skladu s členom 164(2)(a) Uredbe (ES) št. 1234/2007, o količinah surovega sladkorja in saharoznega sirupa, izraženih kot beli sladkor, in o količinah izoglukoze, izražene kot suha snov, izvoženih v obliki proizvodov iz dela IV Priloge XX k navedeni uredbi in v obliki proizvodov iz Priloge II k Uredbi Komisije (EU) št. 578/2010 (12).
Obvestila iz točke (b) prvega pododstavka se Komisiji predložijo ločeno za vsako uredbo, ki se uporablja za zadevni predelani proizvod.
Člen 19
Uradno obvestilo o uvoznih dovoljenjih
Države članice Komisijo uradno obvestijo o količinah sladkorja, uvoženih iz tretjih držav in izvoženih kot pridobljeni proizvodi v okviru postopka aktivnega oplemenitenja iz člena 116 Uredbe (EGS) št. 2913/92. Takšno obvestilo se mora nanašati na vsako tržno leto posebej. Predloženo mora biti najpozneje do konca drugega koledarskega meseca po preteku zadevnega tržnega leta.
8.
člen 21 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 21
Način uradnega obveščanja
Uradna obvestila držav članic iz te uredbe se predložijo:
(a)
do 31. decembra 2012 elektronsko na načine, ki jih je Komisija dala na voljo državam članicam;
(b)
od 1. januarja 2013 v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 792/2009 (13).
9.
v členu 23 se uvodni stavek nadomesti z naslednjim besedilom:
„Pri ugotavljanju najugodnejših nakupnih možnosti na svetovnem trgu se upoštevajo relevantni podatki, ki so Komisiji na voljo neposredno ali prek pristojnih agencij v državah članicah, v zvezi s:“;
10.
v členu 29 se uvodni stavek nadomesti z naslednjim besedilom:
„Pri ugotavljanju najugodnejših nakupnih možnosti na svetovnem trgu se upoštevajo relevantni podatki v zvezi s:“;
11.
v členu 34 se črta odstavek 3;
12.
v členu 38 se odstavek 4 nadomesti z naslednjim besedilom:
„4. Uvoznik v dveh mesecih od prodaje zadevnih proizvodov, ob upoštevanju devetmesečnega roka od dneva prejema deklaracije za sprostitev v prosti promet, dokaže, da je bila pošiljka odprodana pod pogoji, ki potrjujejo pravilnost cen iz odstavka 2. Neizpolnjevanje katerega koli od teh končnih rokov povzroči izgubo položene varščine. Kljub temu lahko pristojni organi ta devetmesečni rok na podlagi ustrezno utemeljene zahteve uvoznika podaljšajo za največ tri mesece.
Položena varščina se sprosti do obsega, za katerega je pristojnim organom predloženo zadovoljivo dokazilo o odprodaji. V nasprotnem primeru se varščina zaseže za plačilo dodatnih dajatev.“;
13.
člen 42 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 42
Metode izračuna
1. Če se donos uvoženega surovega sladkorja, določen v skladu z oddelkom B.III Priloge IV k Uredbi (ES) št. 1234/2007, razlikuje od donosa, določenega za standardno kakovost, se dajatev carinske tarife za proizvode pod oznakami KN 1701 12 10, 1701 13 10 in 1701 14 10 ter dodatna dajatev za proizvode pod oznakami KN 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 in 1701 14 90, ki se naloži na 100 kilogramov omenjenega surovega sladkorja, izračunata tako, da se ustrezna dajatev za surovi sladkor standardne kakovosti pomnoži s korekcijskim koeficientom. Korekcijski koeficient se izračuna tako, da se odstotek donosa uvoženega surovega sladkorja deli z 92.
2. Za proizvode iz točke (c) dela III Priloge I k Uredbi (ES) št. 1234/2007 se vsebnost saharoze, vključno z drugimi sladkorji, izraženimi kot saharoza, določi po metodi po Laneu in Eynonu (metoda redukcije bakra) v raztopini, invertirani po Clerget-Herzfeldu. Tako določena skupna vsebnost sladkorja se izrazi kot saharoza tako, da se pomnoži z 0,95.
Vendar se vsebnost saharoze, vključno z drugimi sladkorji, izraženimi kot saharoza, v proizvodih, ki vsebujejo manj kot 85 % saharoze ali drugih sladkorjev, izraženih kot saharoza, in invertnega sladkorja, izraženega kot saharoza, določita z ugotavljanjem vsebnosti suhe snovi. Vsebnost suhe snovi se določi na podlagi specifične teže raztopine, razredčene v razmerju 1 proti 1 po teži, za trdne proizvode pa s sušenjem. Vsebnost suhe snovi se izrazi kot saharoza tako, da se pomnoži s koeficientom 1.
3. Za proizvode iz točk (d) in (g) dela III Priloge I k Uredbi (ES) št. 1234/2007 se vsebnost suhe snovi določi v skladu z drugim pododstavkom odstavka 2 tega člena.
4. Za proizvode iz točke (e) dela III Priloge I k Uredbi (ES) št. 1234/2007 se pretvorba v ekvivalent saharoze opravi tako, da se suha snov, določena v skladu z drugim pododstavkom odstavka 2 tega člena, pomnoži s koeficientom 1,9.“;
14.
del C Priloge se nadomesti z besedilom v Prilogi k tej uredbi.
Člen 2
Popravek Uredbe (ES) št. 951/2006
V členu 12a se odstavek 3 nadomesti z naslednjim besedilom:
„3. Varščina iz odstavka 1 se sprosti v skladu s členom 34 Uredbe (ES) št. 376/2008 za količino, za katero vlagatelj v smislu člena 30(b) in člena 31(b)(i) navedene uredbe izpolnjuje obveznost izvoza, ki izhaja iz dovoljenj, izdanih v skladu s členom 7d te uredbe.“
Člen 3
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. oktobra 2012. Člen 2 pa se uporablja od 26. septembra 2008.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 30. avgusta 2012