PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1112/2014
ze dne 13. října 2014,
kterým se stanoví jednotný formát sdílení informací o ukazatelích významného rizika provozovateli a vlastníky zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři a jednotný formát zveřejnění informací o ukazatelích významného rizika členskými státy
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/30/EU ze dne 12. června 2013 o bezpečnosti činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři a o změně směrnice 2004/35/ES (1), a zejména na čl. 23 odst. 2 a čl. 24 odst. 2 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Členské státy jsou povinny zajistit, aby provozovatelé a vlastníci zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři poskytovali příslušnému orgánu minimálně údaje o ukazatelích významného rizika podle přílohy IX směrnice 2013/30/EU. Tyto informace by členským státům měly umožnit poskytnutí včasné výstrahy před možným zhoršováním opatření zásadních pro bezpečnost a životní prostředí a umožnit přijetí proaktivních nápravných opatření, též s ohledem na jejich závazky podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) (2).
(2)
Informace by také měly dokládat celkovou účinnost opatření a kontrol prováděných jednotlivými provozovateli a vlastníky a odvětvím jako celkem při předcházení závažným haváriím a snižování rizik pro životní prostředí. Poskytnuté informace a údaje by navíc měly umožnit porovnání výkonnosti jednotlivých provozovatelů a vlastníků v rámci členského státu a porovnání výkonnosti odvětví jako celku mezi členskými státy.
(3)
Sdílení srovnatelných údajů mezi členskými státy je obtížné a nespolehlivé vzhledem k tomu, že neexistuje jednotný formát podávání zpráv pro všechny členské státy. Jednotný formát pro oznamování údajů provozovateli a vlastníky členským státům by měl zajistit transparentnost bezpečnostního a environmentálního profilu provozovatelů, poskytnout informace o bezpečnosti činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři srovnatelné v rámci celé Unie a usnadnit šíření poučení plynoucích ze závažných havárií a případů, kdy k takovým haváriím téměř došlo.
(4)
K získání větší důvěry veřejnosti v řádné provádění a integritu činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři v Unii by členské státy měly v souladu s článkem 24 směrnice 2013/30/EU pravidelně zveřejňovat informace uvedené v bodě 2 přílohy IX směrnice 2013/30/EU. Jednotný formát a podrobnosti o informacích, které mají být zveřejňovány členskými státy, by měly umožnit snadné přeshraniční porovnání údajů.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Poradního výboru pro bezpečnost činností v odvětví ropy a zemního plynu v moři,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
Toto nařízení stanoví jednotné formáty, pokud jde o:
a)
zprávy provozovatelů a vlastníků zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři předkládané příslušným orgánům členských států podle článku 23 směrnice 2013/30/EU;
b)
zveřejňování informací členskými státy podle článku 24 směrnice 2013/30/EU.
Článek 2
Referenční období a lhůty pro vykazování
1. Provozovatelé a vlastníci zařízení v odvětví ropy a zemního plynu v moři předloží zprávu uvedenou v čl. 1 písm. a) do 10 pracovních dnů po příslušné události.
2. Vykazované období pro informace uvedené v čl. 1 písm. b) každoročně začíná dne 1. ledna a končí dne 31. prosince, počínaje kalendářním rokem 2016. Informace požadované v článku 24 směrnice 2013/30/EU se zveřejňují na internetových stránkách příslušného orgánu v jednotném formátu zveřejnění nejpozději do 1. června roku následujícího po vykazovaném období.
3. K podávání zpráv a zveřejňování podle čl. 1 písm. a) a b) se použijí formáty stanovené v přílohách I a II.
Článek 3
Podrobnosti o informacích, které mají být sdíleny
Podrobnosti o informacích, které mají být sdíleny v souladu s bodem 2 přílohy IX směrnice 2013/30/EU, stanoví příloha I.
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 13. října 2014.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1112/2014
z dne 13. oktobra 2014
o določitvi enotne oblike za izmenjavo informacij o kazalnikih nevarnosti večjih nesreč, ki jih posredujejo izvajalci in lastniki naftnih in plinskih naprav na morju, ter enotne oblike za objavo informacij o kazalnikih nevarnosti večjih nesreč, ki jih objavijo države članice
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive 2013/30/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. junija 2013 o varnosti naftnih in plinskih dejavnosti na morju in spremembi Direktive 2004/35/ES (1) ter zlasti členov 23(2) in 24(2) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Države članice morajo zagotoviti, da izvajalci in lastniki naftnih in plinskih naprav na morju pristojnemu organu zagotovijo vsaj podatke o kazalnikih nevarnosti večjih nesreč, kot je opredeljeno v Prilogi IX k Direktivi 2013/30/EU. Navedene informacije bi morale državam članicam omogočiti, da zagotovijo predhodno opozarjanje potencialnega poslabšanja kritičnih ovir za varnost in okolje ter sprejmejo preventivne ukrepe, tudi ob upoštevanju njihovih obveznosti v skladu z Direktivo 2008/56/ES Evropskega parlamenta in Sveta (Okvirna direktiva o morski strategiji) (2).
(2)
Te informacije bi morale biti tudi pokazatelj splošne učinkovitosti ukrepov in kontrol, ki jih posamezni izvajalci in lastniki ter celotna industrija izvajajo za preprečevanje večjih nesreč in zmanjšanje tveganj za okolje. Predložene informacije in podatki bi morali zagotoviti tudi, da je mogoča primerjava uspešnosti posameznih izvajalcev in lastnikov znotraj države članice ter uspešnosti industrije kot celote med državami članicami.
(3)
Izmenjava primerljivih podatkov med državami članicami je težavna in nezanesljiva, ker za podatkovno poročanje ni enotne oblike, ki bi jo uporabljale vse države članice. Enotna oblika za sporočanje podatkov državam članicam, ki bi jo uporabljali izvajalci in lastniki, bi morala zagotoviti preglednost varnostne in okoljske uspešnosti izvajalcev in lastnikov ter dostop do ustreznih informacij o varnosti naftnih in plinskih dejavnosti na morju, primerljivih v vsej Uniji, pomagati pa bi morala tudi pri širjenju izkušenj, pridobljenih v večjih in skorajšnjih nesrečah.
(4)
Da se okrepi zaupanje javnosti v zakonitost in neoporečnost naftnih in plinskih dejavnosti na morju v Uniji, bi morale države članice redno objavljati informacije iz točke 2 Priloge IX k Direktivi 2013/30/EU v skladu s členom 24 navedene direktive. Enotna oblika in podrobnosti o informacijah, ki jih bodo države članice javno objavile, bi morale omogočiti enostavno čezmejno primerjavo podatkov.
(5)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Svetovalnega odbora za varnost naftnih in plinskih dejavnosti na morju -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Vsebina in področje uporabe
Ta uredba določa enotne oblike glede:
(a)
poročil, ki jih izvajalci in lastniki naftnih in plinskih naprav na morju predložijo pristojnim organom držav članic v skladu s členom 23 Direktive 2013/30/EU;
(b)
informacij, ki jih države članice objavijo v skladu s členom 24 Direktive 2013/30/EU.
Člen 2
Referenčni datumi poročanja in datumi predložitve poročil
1. Izvajalci in lastniki naftnih in plinskih naprav na morju poročilo iz člena 1(a) predložijo v desetih delovnih dneh od dogodka.
2. Obdobje poročanja informacij iz člena 1(b) je vsako leto od 1. januarja do 31. decembra, z začetkom v koledarskem letu 2016. Informacije, zahtevane v členu 24 Direktive 2013/30/EU, se na spletišču pristojnega organa v enotni obliki objavijo najpozneje 1. junija v letu, ki sledi obdobju poročanja.
3. Za poročila in objave iz člena 1(a) oziroma (b) se uporabijo oblike iz prilog I in II.
Člen 3
Vrste informacij, ki se bodo izmenjale
Priloga I določa vrste informacij, ki se bodo izmenjale v skladu s točko 2 Priloge IX k Direktivi 2013/30/EU.
Člen 4
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 13. oktobra 2014