NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 426/2013
ze dne 8. května 2013,
kterým se upravuje nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009, (ES) č. 1122/2009, pokud jde o prováděcí pravidla pro přímé platby v Chorvatsku
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na smlouvu o přistoupení Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení Chorvatska, a zejména na článek 50 uvedeného aktu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle očekávání přistoupí dne 1. července 2013 Chorvatsko k Evropské unii.
(2)
Podle oddílu 4.III přílohy V aktu o přistoupení je náhrada přímé platby poskytované zemědělcům v Chorvatsku pro kalendářní rok 2013 podmíněna tím, že Chorvatsko ještě před přistoupením uplatňuje pravidla shodná s pravidly pro přímé platby stanovenými v příslušných nařízeních Rady a Komise. Chorvatsko se rozhodlo, že po přistoupení bude používat režim jednotné platby. Rok 2013 tak bude prvním rokem provádění tohoto režimu v Chorvatsku v souladu s hlavou III kapitolou 3 nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (1).
(3)
Ustanovení o srážce při prodeji platebních nároků by měla být v Chorvatsku stejná jako ta, která uplatňují ostatních členské státy s regionalizovaným režimem jednotné platby.
(4)
V souladu s čl. 57 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 ve spojení s čl. 21 nařízení Komise (ES) č. 1120/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle hlavy III nařízení Rady (ES) č. 73/2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (2), mohou nové členské státy uplatňující režim jednotné platby používat vnitrostátní rezervu k přiznání platebních nároků nebo zvýšení hodnoty platebních nároků v případě, že zemědělci investovali do odvětví podléhajících plnému nebo částečnému začlenění vázané podpory do režimu jednotné platby. Referenční období, které se pro takové investice bere v úvahu, se vztahuje na rok začlenění příslušného odvětví, o kterém rozhodl členský stát. Totéž ustanovení o investicích by se mělo vztahovat na Chorvatsko, neboť Chorvatsko provádí spojené podpory v určitých odvětvích, která podléhají začlenění do odděleného režimu jednotných plateb. Je proto vhodné stanovit lhůtu, do které je třeba ukončit investice v Chorvatsku, aby mohly být vzaty v úvahu pro účely čl. 21 odst. 1 nařízení (ES) č. 1120/2009.
(5)
Kapitola 2 nařízení (ES) č. 1120/2009 stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby v nových členských státech, které používají režim jednotné platby na plochu. Uvedená kapitola by se měla rovněž vztahovat na Chorvatsko, neboť se rozhodlo od data přistoupení používat režim jednotné platby.
(6)
Příloha III nařízení Komise (ES) č. 1121/2009 ze dne 29. října 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o režimy podpory pro zemědělce stanovené v hlavě IV a V uvedeného nařízení (3), definuje regiony způsobilé pro obdržení prémií za chov koz a příloha V vyčísluje průměrnou dojivost podle článku 63 uvedeného nařízení. Dopisem ze dne 14. září 2012 sdělilo Chorvatsko Komisi příslušné informace, které musí být doplněny do těchto příloh.
(7)
Článek 3 nařízení Komise (ES) č. 1122/2009 ze dne 30. listopadu 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o podmíněnost, modulaci a integrovaný administrativní a kontrolní systém v rámci režimů přímých podpor pro zemědělce stanovených v uvedeném nařízení, a k nařízení Rady (ES) č. 1234/2007, pokud jde o podmíněnost v rámci režimu přímé podpory pro odvětví vína (4), určuje, jakým způsobem se stanoví referenční poměr pro zachování půdy využívané jako stálé pastviny na úrovni členského státu pro účely čl. 6 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009. V této souvislosti je třeba vzít v úvahu přistoupení Chorvatska.
(8)
Podle čl. 57a nařízení (ES) č. 73/2009 má Chorvatsko vytvořit zvláštní vnitrostátní rezervu na odminování, z níž budou přiděleny platební nároky na odminovanou oblast. Pravidla stanovená v nařízení (ES) č. 1122/2009, které se týkají identifikace a evidence platebních nároků, jakož i ta, která se týkají žádostí o přiznání platebních nároků, by se měla vztahovat rovněž na platební nároky na odminované oblasti.
(9)
Nařízení (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009 a (ES) č. 1122/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem upravena,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Úprava nařízení (ES) č. 1120/2009
Nařízení (ES) č. 1120/2009 se mění takto:
1)
V čl. 16 odst. 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„V případě Chorvatska se procenta snížení stanovená v odstavcích 1 a 2 tohoto článku použijí poté, co se od hodnoty platebních nároků odečte franšíza rovná jednotkové hodnotě vypočtené v souladu s čl. 59 odst. 1 nařízení (ES) č. 73/2009.“
2)
V článku 21 se doplňuje nový odstavec, který zní:
„3. V případě Chorvatska se odstavec 1 použije obdobně, pokud jde o investice v odvětvích podléhajících začlenění do režimu jednotné platby, které Chorvatsko používá od roku 2013. V úvahu se berou pouze investice dokončené před 1. lednem 2013.“
3)
Nadpis hlavy III kapitoly 2 se nahrazuje tímto:
4)
V článku 28 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Nestanoví-li tato kapitola jinak, toto nařízení se vztahuje na nové členské státy, které používaly režim jednotné platby na plochu, a na Chorvatsko.“
Článek 2
Úprava nařízení (ES) č. 1121/2009
Nařízení (ES) č. 1121/2009 se mění takto:
1)
Příloha III se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA III
PLOCHY, NA KTERÉ SE POSKYTUJE PRÉMIE NA KOZY
1.
Bulharsko: celá země.
2.
Chorvatsko: celá země.
3.
Kypr: celá země.
4.
Portugalsko: celá země s výjimkou Azorských ostrovů.
5.
Slovinsko: celá země.
6.
Slovensko: všechny horské oblasti ve smyslu článku 18 nařízení (ES) č. 1257/1999.“
2)
Do přílohy V se za „Francii“ vkládá nový řádek:
„Chorvatsko
5 571“
Článek 3
Úprava nařízení (ES) č. 1122/2009
Nařízení (ES) č. 1122/2009 se mění takto:
1)
V článku 3 se doplňuje nový odstavec 7a, který zní:
„7a. Referenční poměr pro Chorvatsko se stanoví takto:
a)
půda užívaná jako stálé pastviny je půda ohlášená zemědělci jako stálé pastviny v roce 2013 v souladu s čl. 13 odst. 8 tohoto nařízení.
Odečte se půda, která byla v roce 2013 využívána jako stálé pastviny a která byla zalesněna v souladu s čl. 6 odst. 2 třetím pododstavcem nařízení (ES) č. 73/2009;
b)
celková zemědělská plocha je celková zemědělská plocha ohlášená zemědělci v roce 2013.“
2)
V čl. 7 odst. 1 se písmeno f) nahrazuje tímto:
„f)
druh nároku, zejména zvláštní nároky podle článku 44 nařízení (ES) č. 73/2009, platební nároky ze zvláštní vnitrostátní rezervy na odminování v Chorvatsku podle čl. 57a odst. 10 nařízení (ES) č. 73/2009, nároky přiznané v souladu s čl. 68 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 73/2009 a nároky, na které se vztahuje odchylka stanovená v čl. 64 odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009;“.
3)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Žádosti o přiznání nebo případně zvýšení platebních nároků v rámci režimu jednotné platby se podávají do dne stanoveného členskými státy, avšak nejpozději do 15. května v prvním roce provádění režimu jednotné platby, začlenění vázané podpory, uplatnění článků 46, 47 a 48 nařízení (ES) č. 73/2009 nebo v letech uplatnění článků 41, 57, 57a nebo čl. 68 odst. 1 písm. c) uvedeného nařízení. Estonsko, Lotyšsko, Litva, Finsko a Švédsko však mohou stanovit pozdější den, kterým je nejpozději 15. červen.“
Článek 4
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem a s výhradou vstupu smlouvy o přistoupení Chorvatska v platnost.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. května 2013.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 426/2013
z dne 8. maja 2013
o prilagoditvi uredb (ES) št. 1120/2009, (ES) št. 1121/2009 in (ES) št. 1122/2009 v zvezi s pravili za izvajanje neposrednih plačil na Hrvaškem
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o pristopu Hrvaške in zlasti člena 3(4) Pogodbe,
ob upoštevanju Akta o pristopu Hrvaške in zlasti člena 50 Akta,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Hrvaška naj bi k Uniji pristopila 1. julija 2013.
(2)
V skladu z oddelkom 4.III Priloge V k Aktu o pristopu je povračilo neposrednih plačil, dodeljenih kmetom na Hrvaškem za koledarsko leto 2013, možno pod pogojem, da Hrvaška pred pristopom uporablja pravila, ki so enaka pravilom za taka neposredna plačila v zadevnih uredbah Sveta in Komisije. Hrvaška se je odločila, da bo po pristopu izvajala shemo enotnega plačila. Leto 2013 bo tako v skladu s poglavjem 3 naslova III Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 z dne 19. januarja 2009 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor za kmete v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete (1) prvo leto izvajanja navedene sheme na Hrvaškem.
(3)
Na Hrvaškem bi morale biti določbe o zadrževanju prodaje pravic do plačila enake kot tiste, ki jih uporabljajo ostale države članice, ki so regionalizirale shemo enotnega plačila.
(4)
V skladu s členom 57(2) Uredbe (ES) št. 73/2009 v povezavi s členom 21 Uredbe Komisije (ES) št. 1120/2009 z dne 29. oktobra 2009 o podrobnih pravilih za izvajanje sheme enotnega plačila iz naslova III Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 o skupnih pravilih za sheme neposrednih podpor za kmete v okviru skupne kmetijske politike in o uvedbi nekaterih shem podpor za kmete (2) lahko nove države članice, ki izvajajo shemo enotnega plačila, uporabijo nacionalno rezervo za dodelitev pravic do plačila ali povečajo vrednost pravic do plačila, kadar so kmetje vlagali v sektorje, za katere velja popolna ali delna vključitev vezanih pomoči v shemo enotnega plačila. Referenčno obdobje, ki se upošteva za navedene naložbe, je bilo vezano na leto vključitve zadevnega sektorja na podlagi odločitve države članice. Navedeno določbo o naložbah bi bilo treba uporabljati tudi za Hrvaško, saj je Hrvaška v nekaterih sektorjih, za katere velja vključitev v shemo nevezanega enotnega plačila, izvajala vezane pomoči. Treba je določiti rok, do katerega morajo biti naložbe na Hrvaškem končane, da se lahko upoštevajo za namene člena 21(1) Uredbe (ES) št. 1120/2009.
(5)
Poglavje 2 Uredbe (ES) št. 1120/2009 določa izvedbena pravila za shemo enotnega plačila v novih državah članicah, ki izvajajo shemo enotnega plačila. Navedeno poglavje bi se moralo uporabljati tudi za Hrvaško, saj se je odločila, da bo od datuma pristopa izvajala shemo enotnega plačila.
(6)
Priloga III k Uredbi Komisije (ES) št. 1121/2009 z dne 29. oktobra 2009 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 v zvezi s shemami podpor za kmete iz naslovov IV in V Uredbe (3) določa območja, upravičena do premije za koze, Priloga V pa povprečno mlečnost iz člena 63 navedene uredbe. Z dopisom z dne 14. septembra 2012 je Hrvaška Komisiji sporočila relevantne informacije, ki jih je treba vključiti v navedeni prilogi.
(7)
Člen 3 Uredbe Komisije (ES) št. 1122/2009 z dne 30. novembra 2009 o podrobnih pravilih za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 73/2009 v zvezi z navzkrižno skladnostjo, modulacijo ter integriranim administrativnim in kontrolnim sistemom v okviru shem neposrednih podpor za kmete, določenih za navedeno uredbo, ter za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 v zvezi z navzkrižno skladnostjo v okviru sheme podpore, določene za sektor vina (4), določa, kako se za namene člena 6(2) Uredbe (ES) št. 73/2009 na ravni države članice določi referenčno razmerje za ohranjanje trajnih pašnikov. V tem okviru je primerno upoštevati pristop Hrvaške.
(8)
V skladu s členom 57a Uredbe (ES) št. 73/2009 mora Hrvaška vzpostaviti posebno nacionalno rezervo za razminiranje, ki se bo uporabila za dodeljevanje pravic do plačila za območja, s katerih so bile odstranjene mine. Pravila iz Uredbe (ES) št. 1122/2009 glede identifikacije in registracije pravic do plačila ter glede zahtevkov za dodelitev pravic do plačila bi morala pokrivati tudi pravice za območja, s katerih so bile odstranjene mine.
(9)
Uredbe (ES) št. 1120/2009, (ES) št. 1121/2009 in (ES) št. 1122/2009 bi bilo zato treba ustrezno prilagoditi -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Prilagoditev Uredbe (ES) št. 1120/2009
Uredba (ES) št. 1120/2009 se spremeni:
1.
v členu 16(3) se doda naslednji pododstavek:
„Za Hrvaško se odstotki znižanja, določeni v odstavkih 1 in 2 tega člena, uporabijo po odbitku franšize od vrednosti pravic do plačila, ki je enaka znesku na enoto, izračunanemu v skladu s členom 59(1) Uredbe (ES) št. 73/2009.“;
2.
v členu 21 se doda naslednji odstavek 3:
„3. Za Hrvaško se odstavek 1 smiselno uporablja za naložbe v tiste sektorje, za katere velja vključitev v shemo enotnega plačila, kot se na Hrvaškem uporablja od leta 2013. Upoštevale se bodo samo naložbe, končane pred 1. januarjem 2013.“;
3.
naslov poglavja 2 naslova III se nadomesti z naslednjim:
4.
v členu 28 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
„1. Če v tem poglavju ni določeno drugače, se ta uredba uporablja za nove države članice, ki izvajajo shemo enotnega plačila na površino, in za Hrvaško.“
Člen 2
Prilagoditev Uredbe (ES) št. 1121/2009
Uredba (ES) št. 1121/2009 se spremeni:
1.
Priloga III se nadomesti z naslednjim:
„PRILOGA III
OBMOČJA, UPRAVIČENA DO PREMIJE ZA KOZE
1.
Bolgarija: celotno območje države.
2.
Hrvaška: celotno območje države.
3.
Ciper: celotno območje države.
4.
Portugalska: celotno območje države, razen Azorov.
5.
Slovenija: celotno območje države.
6.
Slovaška: vsa gorska območja v smislu člena 18 Uredbe (ES) št. 1257/1999.“
2.
v Prilogi V se za Francijo vstavi naslednja vrstica:
„Hrvaška
5 571“
Člen 3
Prilagoditev Uredbe (ES) št. 1122/2009
Uredba (ES) št. 1122/2009 se spremeni:
1.
v člen 3 se vstavi naslednji odstavek 7a:
„7a Za Hrvaško se referenčno razmerje določi, kakor sledi:
(a)
trajni pašniki so trajni pašniki, ki jih kmetje prijavijo leta 2013 v skladu s členom 13(8) te uredbe.
Ne štejejo se zemljišča, ki so se uporabljala kot trajni pašniki leta 2013 in so bila pogozdena v skladu s tretjim pododstavkom člena 6(2) Uredbe (ES) št. 73/2009;
(b)
skupna kmetijska površina je skupna kmetijska površina, ki jo kmetje prijavijo leta 2013.“;
2.
v členu 7(1) se točka (f) nadomesti z naslednjim:
„(f)
vrsta pravice, zlasti posebne pravice, določene v členu 44 Uredbe (ES) št. 73/2009, pravice do plačil iz posebne nacionalne rezerve za razminiranje na Hrvaškem, določene v členu 57a(10) Uredbe (ES) št. 73/2009, pravice, dodeljene v skladu s členom 68(1)(c) Uredbe (ES) št. 73/2009, in pravice do plačil, za katere velja odstopanje iz člena 64(2) Uredbe (ES) št. 73/2009;“;
3.
v členu 15 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
„1. Zahtevki za dodelitev ali, kadar je to primerno, povečanje pravic do plačila v okviru sheme enotnega plačila se predložijo do datuma, ki ga določijo države članice, vendar najpozneje do 15. maja v prvem letu izvajanja sheme enotnega plačila, vključitve vezane podpore, uporabe členov 46, 47 in 48 Uredbe (ES) št. 73/2009 ali v letih uporabe členov 41, 57, 57a ali člena 68(1)(c) navedene uredbe. Estonija, Latvija, Litva, Finska in Švedska lahko določijo poznejši datum, ki pa ne sme biti po 15. juniju.“
Člen 4
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati pod pogojem in z dnem začetka veljavnosti Pogodbe o pristopu Hrvaške.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 8. maja 2013