PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/517
ze dne 26. března 2015,
kterým se mění nařízení (ES) č. 595/2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1788/2003, kterým se stanoví dávka v odvětví mléka a mléčných výrobků
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“) (1), a zejména na čl. 81 odst. 1 a čl. 83 odst. 4 ve spojení s článkem 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 (2) zrušilo a nahradilo nařízení (ES) č. 1234/2007 s účinkem ode dne 1. ledna 2014. V čl. 230 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1308/2013 se však stanoví, že pokud jde o režim omezení produkce mléka, platí až do 31. března 2015 část II hlava I kapitola III oddíl III, článek 55, článek 85 a přílohy IX a X nařízení (ES) č. 1234/2007.
(2)
V kontextu nízkých cen mléka a finančních potíží v odvětví mléka je vhodné zmírnit finanční zátěž pro producenty, kteří musí uhradit dávky z přebytku, které souvisejí s mlékem v kvótovém roce 2014/2015, jak je uvedeno v čl. 15 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 595/2004 (3). Je proto vhodné umožnit členským státům, aby se s ohledem na rozdílné vnitrostátní okolnosti rozhodly vymáhat dlužnou částku podle splátkového režimu. Pokud by odložené splátky nebyly v souladu s podmínkami stanovenými nařízením Komise (EU) č. 1408/2013 (4), představovaly by splátkové bezúročné režimy státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy.
(3)
Pokud se používá režim splátek, měly by se odpovídajícím způsobem upravit lhůty pro kontroly a oznámení, aby se zajistilo, že konečné kontroly a oznámení pokryjí odložené splátky. Členské státy by měly být požádány, aby poskytly informace o počtu příjemců v rámci režimu splátek a o částce, která od nich nebyla získána zpět za každý rok režimu splátek. Tyto informace by měly být dostupné ve sloupci (d) tabulky v části 2 zprávy uvedené příloze IIa nařízení (ES) č. 595/2004 do 30. listopadu 2015. Tyto informace by měly být vloženy do sloupce (i) této tabulky s poznámkou „splátkový režim“ do 30. listopadu 2016 a 30. listopadu 2017.
(4)
Nařízení (ES) č. 595/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(5)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro společnou organizaci zemědělských trhů,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 595/2004 se mění takto:
1)
V článku 15 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Odběratel, nebo v případě přímého prodeje producent, který je poplatníkem dávky, uhradí do 1. října každého roku příslušnému orgánu dlužnou částku podle pravidel stanovených členským státem, přičemž odběratel odpovídá za sběr dávky z přebytku v případě dodávek, kterou má hradit producent podle článku 79 nařízení (ES) č. 1234/2007, v souladu s čl. 81 odst. 1 uvedeného nařízení.
Aniž je dotčeno uplatňování článků 107 až 109 Smlouvy o fungování Evropské unie, mohou členské státy rozhodnout, že platba dlužné částky za dvanáctiměsíční období, které začíná dne 1. dubna 2014, probíhá ve třech ročních bezúročných splátkách.
První roční platba, která představuje nejméně 1/3 celkové dlužné částky, se provede do 30. září 2015. Do 30. září 2016 budou uhrazeny nejméně 2/3 celkové dlužné částky. Celková částka bude uhrazena do 30. září 2017.
Členské státy zajistí, že příjemci takového splátkového režimu jsou producenti.“
2)
V čl. 19 odst. 3 se za druhý pododstavec vkládá nový pododstavec, který zní:
„Odchylně od druhého pododstavce členské státy, které používají splátkový režim podle čl. 15 odst. 1, dokončí inspekční zprávu nejpozději 42 měsíců po uplynutí dotyčného dvanáctiměsíčního období.“
3)
Do článku 27 se vkládá nový odstavec 7, který zní:
„7. Členské státy, které používají splátkový režim stanovený v čl. 15 odst. 1, oznámí Komisi do 30. listopadu 2016 a 30. listopadu 2017 uvedením ve sloupci (i) tabulky v části 2 zprávy uvedené v příloze IIa pomocí poznámky ‚splátkový režim‘ počet příjemců v rámci režimu a částky, které od nich dosud nebyly získány zpět v souvislosti se všemi ročními platbami.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 26. března 2015.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/517
z dne 26. marca 2015
o spremembi Uredbe (ES) št. 595/2004 o podrobnih pravilih za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1788/2003 o uvedbi dajatve v sektorju mleka in mlečnih proizvodov
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode (Uredba o enotni SUT) (1) in zlasti členov 81(1) in 83(4) v povezavi s členom 4 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (EU) št. 1308/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (2) je s 1. januarjem 2014 razveljavila in nadomestila Uredbo (ES) št. 1234/2007. Vendar člen 230(1)(a) Uredbe (EU) št. 1308/2013 določa, da se - kar zadeva sistem omejevanja proizvodnje mleka - oddelek III poglavja III naslova I dela II Uredbe (ES) št. 1234/2007 ter člena 55 in 85 Uredbe in prilogi IX in X k Uredbi uporabljajo do 31. marca 2015.
(2)
V okviru nizkih cen za mleko in finančnih težav v sektorju mleka je primerno zmanjšati finančno breme za proizvajalce, ki morajo plačati presežno dajatev za mleko za kvotno leto 2014/2015, kakor je navedeno v členu 15(1) Uredbe Komisije (ES) št. 595/2004 (3). Zato je primerno, da se državam članicam omogoči odločitev, ob upoštevanju različnih nacionalnih okoliščin, da zberejo dolgovani znesek v skladu s shemo obročnega plačevanja. Vendar pa bi brezobrestne sheme obročnega odplačevanja pomenile državno pomoč v smislu člena 107(1) Pogodbe, razen če odloženi obroki izpolnjujejo pogoje iz Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 (4).
(3)
Kadar se uporabljajo sheme obročnega odplačevanja, bi bilo treba roke za nadzor in priglasitev ustrezno prilagoditi, da se zagotovi, da končni nadzor in priglasitev zajameta odložena plačila. Države članice bi bilo treba pozvati, naj predložijo podatke o številu upravičencev v okviru sheme obročnega odplačevanja in o zneskih, ki v posameznih letih sheme obročnega plačevanja niso bili izterjani od upravičencev. Do 30. novembra 2015 bi morali biti ti podatki na voljo v stolpcu (d) preglednice v delu 2 poročila iz Priloge IIa k Uredbi (ES) št. 595/2004. Do 30. novembra 2016 in 30. novembra 2017 bi morali biti ti podatki vneseni v stolpec (i) navedene preglednice, z navedbo „shema obročnega odplačevanja“.
(4)
Uredbo (ES) št. 595/2004 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(5)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za skupno ureditev kmetijskih trgov -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 595/2004 se spremeni:
(1)
V členu 15 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
„1. Vsako leto pred 1. oktobrom odkupovalci in, v primeru neposredne prodaje, proizvajalci, ki so zavezani za plačilo dajatve, pristojnemu organu plačajo dolgovani znesek v skladu s pravili, ki jih določi država članica, pri čemer so odkupovalci odgovorni, da v skladu s členom 81(1) Uredbe (ES) št. 1234/2007 zberejo presežne dajatve na oddajo, ki jih proizvajalci dolgujejo na podlagi člena 79 navedene uredbe.
Brez poseganja v uporabo členov 107 do 109 Pogodbe o delovanju Evropske unije se države članice lahko odločijo, da se plačilo dolgovanega zneska, ki se nanaša na 12-mesečno obdobje, ki se začne 1. aprila 2014, izvrši v treh letnih obrokih brez obresti.
Prvo letno plačilo, ki pomeni vsaj 1/3 celotnega dolgovanega zneska, se izvrši do 30. septembra 2015. Do 30. septembra 2016 se izplačata najmanj 2/3 celotnega zneska. Celotni znesek se poravna do 30. septembra 2017.
Države članice zagotovijo, da so proizvajalci upravičenci take sheme obročnega odplačevanja.“
(2)
V členu 19(3) se po drugem pododstavku vstavi naslednji pododstavek:
„Z odstopanjem od drugega pododstavka države članice, ki uporabljajo shemo obročnega odplačevanja iz člena 15(1), zaključijo poročilo o kontroli najpozneje 42 mesecev po koncu zadevnega 12-mesečnega obdobja.“
(3)
V členu 27 se doda naslednji odstavek 7:
„7. Države članice, ki uporabljajo shemo obročnega odplačevanja iz člena 15(1), Komisijo do 30. novembra 2016 in 30. novembra 2017 obvestijo o številu upravičencev po tej shemi, in znesku, ki ga še niso izterjale od njih, za vsako letno plačilo, tako da jih navedejo v stolpcu (i) preglednice v delu 2 poročila iz Priloge IIa, z navedbo ‚shema obročnega odplačevanja‘.“
Člen 2
Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 26. marca 2015