NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1048/2014
ze dne 30. července 2014,
kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační opatření vůči příjemcům podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (1), a zejména na čl. 53 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 514/2014 stanoví obecná ustanovení týkající se provádění Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí.
(2)
Ze zkušeností vyplývá, že občané Evropské unie nemají dostatečné povědomí o úloze Unie v programech financování. Je proto vhodné podrobně vymezit informační a propagační opatření nutná k napravení těchto nedostatků v komunikaci a informovanosti.
(3)
Měla by být stanovena minimální opatření potřebná k tomu, aby byli případní příjemci informováni o možnostech financování ze strany Unie a členských států prostřednictvím národních programů. Tím se zajistí, že se informace o případných možnostech financování dostanou ke všem zúčastněným stranám a podpoří transparentnost. V zájmu lepší transparentnosti ohledně využívání prostředků by se měl zveřejňovat seznam příjemců, názvy akcí a částky přidělené na tyto akce z veřejných zdrojů.
(4)
Aby se umožnilo co nejrychlejší uplatňování opatření stanovených v tomto nařízení a nezpožďovalo se schvalování a provádění národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(5)
Spojené království a Irsko jsou vázány nařízením (EU) č. 514/2014, a tudíž i tímto nařízením.
(6)
Dánsko není vázáno nařízením (EU) č. 514/2014 ani tímto nařízením,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odpovědnost členského státu, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členský stát zajistí, aby informační a propagační opatření stanovená v čl. 53 odst. 1 nařízení (EU) č. 514/2014 byla ve velkém měřítku šířena s využitím různých forem a metod komunikace.
Členský stát zajistí, aby hlavní údaje o národních programech byly šířeny ve velkém měřítku i s podrobnými údaji o příslušných finančních příspěvcích a o jejich disponibilitě pro všechny zúčastněné strany.
Členský stát se však může rozhodnout, že podrobné informace o režimu řízení stanoveném v národním programu a jakékoli další informace týkající se jeho provádění nezveřejní z důvodů uvedených v čl. 53 odst. 3 nařízení (EU) č. 514/2014.
2. Členský stát zorganizuje informační činnosti, při nichž oznámí zahájení národního programu nebo jeho úspěchy a rovněž výsledky zvláštních nařízení uvedených v čl. 2 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Seznam akcí uvedených v čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014 se aktualizuje alespoň jednou ročně.
Každý členský stát sdělí Komisi adresu internetových stránek uvedených v čl. 53 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 2
Odpovědnost příjemců, pokud jde o informování a propagaci vůči veřejnosti
1. Členské státy zajistí, aby také příjemci nesli odpovědnost za informování veřejnosti o finanční pomoci získané v rámci národního programu, a to v souladu s tímto článkem.
2. Členské státy zajistí, aby příjemce vyvěsil viditelnou trvalou tabuli výrazných rozměrů, a to nejpozději do tří měsíců po dokončení akce, která splňuje tyto podmínky:
a)
celkový příspěvek Unie na danou akci přesahuje 100 000 EUR a
b)
daná akce sestává z nákupu hmotného předmětu nebo z financování infrastruktury nebo ze stavebních akcí.
Na tabuli bude uveden typ a název akce. Informace uvedené v článku 1 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 1049/2014 (2) budou zabírat nejméně 25 % tabule.
3. Pokud akce získala finanční prostředky v rámci národního programu, členské státy zajistí, aby osoby, které se dané akce účastní, byly o tomto financování informovány prostřednictvím příjemce.
4. Každá akce nebo dokument národního programu, včetně osvědčení o účasti, musí obsahovat prohlášení o tom, že akce je spolufinancována v rámci národního programu.
Článek 3
Odpovědnost členského státu za informování potenciálních příjemců
1. Členský stát zajistí, aby s přihlédnutím k přístupnosti elektronických či jiných komunikačních prostředků měli potenciální příjemci přístup k příslušným aktuálním informacím alespoň o:
a)
možnostech financování a o zahájení výzev k předkládání žádostí;
b)
podmínkách způsobilosti pro financování v rámci národního programu;
c)
postupech posuzování žádostí o financování a příslušných lhůtách;
d)
kritériích výběru a schvalování akcí, které mají být financovány;
e)
kontaktních osobách, které mohou poskytnout informace o národním programu.
2. Členský stát informuje potenciální příjemce o zveřejněných informacích dostupných v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 4
Odpovědnost členského státu za informování příjemců
Členský stát informuje příjemce, že přijetím finančních prostředků rovněž souhlasí se svým zahrnutím do seznamu akcí, který se zveřejňuje v souladu s čl. 53 odst. 2 nařízení (EU) č. 514/2014.
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 30. července 2014.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1048/2014
z dne 30. julija 2014
o določitvi ukrepov obveščanja in objavljanja za javnost ter ukrepov obveščanja za upravičence v skladu z Uredbo (EU) št. 514/2014 Evropskega parlamenta in Sveta o splošnih določbah o Skladu za migracije, azil in vključevanje ter o instrumentu za finančno podporo na področju policijskega sodelovanja, preprečevanja kriminala in boja proti njemu ter obvladovanja kriz
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 514/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o splošnih določbah o Skladu za migracije, azil in vključevanje ter o instrumentu za finančno podporo na področju policijskega sodelovanja, preprečevanja kriminala in boja proti njemu ter obvladovanja kriz (1), in zlasti člena 53(4) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (EU) št. 514/2014 vsebuje splošne določbe o izvajanju programov Sklada za migracije, azil in vključevanje ter instrumenta za finančno podporo na področju policijskega sodelovanja, preprečevanja kriminala in boja proti njemu ter obvladovanja kriz.
(2)
Izkušnje so pokazale, da se državljani Evropske unije premalo zavedajo vloge, ki jo ima Unija v programih financiranja. Zato je primerno podrobno določiti ukrepe, s katerimi bi izboljšali obveščanje javnosti in objavljanje.
(3)
Določiti bi bilo treba minimalne ukrepe, potrebne za obveščanje morebitnih upravičencev o možnostih financiranja, ki jih prek nacionalnih programov skupaj nudijo Unija in države članice. S tem bosta zagotovljeni tako dobra obveščenost vseh zainteresiranih strani o možnostih financiranja kot tudi večja preglednost. Za nadaljnje povečanje preglednosti glede uporabe sredstev bi bilo treba objaviti seznam upravičencev, nazive projektov in znesek javnih sredstev, dodeljenih projektom.
(4)
Da bi se omogočili takojšnja uporaba ukrepov iz te uredbe ter pravočasna odobritev in izvajanje nacionalnih programov, bi morala uredba začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
(5)
Združeno kraljestvo in Irsko zavezuje Uredba (EU) št. 514/2014, zato ju zavezuje tudi ta uredba.
(6)
Danske ne zavezujeta niti Uredba (EU) št. 514/2014 niti ta uredba.
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Pristojnosti držav članic glede obveščanja in objavljanja za javnost
1. Država članica zagotovi, da je širša javnost prek različnih oblik in metod sporočanja dobro seznanjena z ukrepi obveščanja in objavljanja iz člena 53(1) Uredbe (EU) št. 514/2014.
Država članica zagotovi dobro obveščenost o ključnih elementih nacionalnih programov, vključno s podrobnostmi o zadevnih finančnih prispevkih, ter njihovo razpoložljivost za vse zainteresirane strani.
Vendar se lahko država članica na podlagi člena 53(3) Uredbe (EU) št. 514/2014 odloči, da ostanejo podrobne ureditve upravljanja, določene v nacionalnem programu, in kakršne koli druge informacije o njegovem izvajanju zaupne.
2. Država članica organizira dejavnosti informiranja, na katerih predstavi začetek nacionalnega programa ali njegove dosežke oziroma dosežke posebnih ureditev iz člena 2(a) Uredbe (EU) št. 514/2014.
Seznam ukrepov iz člena 53(2) Uredbe (EU) št. 514/2014 se posodobi vsaj enkrat letno.
Vsaka država članica Komisiji sporoči naslov spletnega mesta iz člena 53(1)(a) Uredbe (EU) št. 514/2014.
Člen 2
Dolžnosti upravičencev glede obveščanja in objavljanja za javnost
1. Države članice zagotovijo, da so tudi upravičenci odgovorni za obveščanje javnosti v skladu s tem členom o finančni pomoči, pridobljeni prek nacionalnega programa.
2. Države članice zagotovijo, da upravičenec namesti dovolj veliko trajno in vidno tablo najpozneje v treh mesecih po dokončanju katerega koli projekta, ki izpolnjuje naslednje pogoje:
(a)
skupni prispevek Unije k projektu je večji od 100 000 EUR in
(b)
projekt zajema nakup fizičnega objekta oziroma financiranje infrastrukturnih ali gradbenih projektov.
Na tabli se navedeta vrsta in naziv projekta. Informacije, na katere se nanaša člen 1 Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 1049/2014 (2), zavzemajo vsaj 25 % table.
3. Če projekt dobi sredstva prek nacionalnega programa, države članice zagotovijo, da upravičenec poskrbi, da so v projektu udeležene osebe seznanjene s tem financiranjem.
4. Vsak dokument projekta ali nacionalnega programa, vključno s potrdili o udeležbi, vsebuje izjavo o tem, da se projekt sofinancira prek nacionalnega programa.
Člen 3
Odgovornost države članice za obveščanje morebitnih upravičencev
1. Država članica ob upoštevanju dostopnosti v elektronski in drugih sredstvih obveščanja zagotovi, da imajo morebitni upravičenci dostop do relevantnih posodobljenih informacij vsaj o naslednjem:
(a)
o možnostih financiranja in objavi vabila k predložitvi vlog;
(b)
o pogojih upravičenosti za financiranje prek nacionalnega programa;
(c)
o opisu postopkov za pregled vlog za financiranje in zadevnih rokov;
(d)
o merilih za izbiro projektov, ki bodo financirani, in za dodelitev sredstev;
(e)
o kontaktnih točkah, ki lahko zagotovijo informacije glede nacionalnega programa.
2. Država članica morebitne upravičence obvesti o publikacijah, ki so na voljo v skladu s členom 53(2) Uredbe (EU) št. 514/2014.
Člen 4
Odgovornost države članice za obveščanje upravičencev
Država članica upravičence obvesti, da sprejetje financiranja pomeni tudi dovoljenje, da so kot upravičenci vključeni v seznam ukrepov, objavljenih v skladu s členom 53(2) Uredbe št. 514/2014.
Člen 5
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v državah članicah v skladu s Pogodbama.
V Bruslju, 30. julija 2014