PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 91/2013
ze dne 31. ledna 2013,
kterým se stanoví zvláštní podmínky použitelné pro dovoz podzemnice olejné (arašídů) z Ghany a Indie, okry a listů curry z Indie a melounových jader z Nigérie a kterým se mění nařízení Komise (ES) č. 669/2009 a č. 1152/2009
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) bod ii) uvedeného nařízení,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (2), a zejména na čl. 15 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V souladu s článkem 53 nařízení (ES) č. 178/2002 lze v zájmu ochrany lidského zdraví, zdraví zvířat nebo životního prostředí přijmout u krmiv a potravin dovážených ze třetí země vhodná mimořádná opatření Unie, pokud se nelze s rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých jednotlivými členskými státy.
(2)
Nařízení Komise (ES) č. 669/2009 ze dne 24. července 2009, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004, pokud jde o zesílené úřední kontroly dovozu některých krmiv a potravin jiného než živočišného původu, a kterým se mění rozhodnutí 2006/504/ES (3), stanoví zesílené úřední kontroly dovozu některých krmiv a potravin jiného než živočišného původu.
(3)
Mimo jiné, zvýšená četnost úředních kontrol dovozu byla stanovena na více než dva roky u podzemnice olejné (arašídů) z Indie, pokud jde o aflatoxiny, u listů curry z Indie, pokud jde o rezidua pesticidů, u podzemnice olejné (arašídů) z Ghany, pokud jde o aflatoxiny, a u melounových jader z Nigérie, pokud jde o aflatoxiny, a na téměř dva roky u okry z Indie, pokud jde o rezidua pesticidů.
(4)
Výsledky častějších kontrol ukazují stálé časté nedodržování maximálních limitů aflatoxinů a maximálních limitů reziduí pesticidů stanovených v právních předpisech Unie a několikrát byly pozorovány velmi vysoké úrovně. Tyto výsledky dokazují, že dovoz těchto potravin a krmiv představuje riziko pro zdraví zvířat a lidí. Po tomto období zvýšené četnosti kontrol na hranicích Unie nebylo pozorováno žádné zlepšení situace. Kromě toho indické, nigerijské a ghanské orgány, navzdory výslovné žádosti Evropské komise, neposkytly žádný konkrétní a uspokojivý plán činnosti k odstranění nedostatků a závad v produkčních a kontrolních systémech.
(5)
V zájmu ochrany zdraví lidí a zvířat v Unii je třeba stanovit další záruky týkající se těchto potravin a krmiv z Indie, Ghany a Nigérie. Ke všem zásilkám podzemnice olejné (arašídů) z Indie a Ghany, melounových jader z Nigérie a listů curry a okry z Indie by proto mělo být přiloženo osvědčení, v němž se uvádí, že z uvedených produktů byly odebrány vzorky, že byly analyzovány na přítomnost aflatoxinů respektive reziduí pesticidů a že byly shledány v souladu s právními předpisy Unie.
(6)
V zájmu ochrany zdraví lidí a zvířat by do oblasti působnosti nařízení měly být zahrnuty také krmné směsi a složené potraviny obsahující značné množství krmiv a potravin, na které se toto nařízení vztahuje.
(7)
Odběr vzorků a analýza zásilek by měla být prováděn v souladu s příslušnými právními předpisy Unie. Maximální limity aflatoxinů v potravinách jsou stanoveny nařízením Komise (ES) č. 1881/2006 ze dne 19. prosince 2006, kterým se stanoví maximální limity některých kontaminujících látek v potravinách (4), a v krmivech směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/32/ES ze dne 7. května 2002 o nežádoucích látkách v krmivech (5). Maximální limity reziduí pro rezidua pesticidů jsou stanoveny nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 ze dne 23. února 2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a o změně směrnice Rady 91/414/EHS (6). Ustanovení o odběru vzorků a analýze pro účely kontroly aflatoxinů v potravinách jsou stanovena nařízením Komise (ES) č. 401/2006 ze dne 23. února 2006, kterým se stanoví metody odběru vzorků a metody analýzy pro úřední kontrolu množství mykotoxinů v potravinách (7), a v krmivech nařízením Komise (ES) č. 152/2009 ze dne 27. ledna 2009, kterým se stanoví metody odběru vzorků a laboratorního zkoušení pro úřední kontrolu krmiv (8). Ustanovení o odběru vzorků pro úřední kontrolu reziduí pesticidů jsou stanovena směrnicí Komise 2002/63/ES ze dne 11. července 2002, kterou se stanoví metody Společenství pro odběr vzorků určených k úřední kontrole reziduí pesticidů v produktech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a kterou se zrušuje směrnice 79/700/EHS (9).
(8)
S cílem zajistit účinnou organizaci a zajistit na úrovni Unie určitý stupeň jednotnosti kontrol při dovozu je vhodné v tomto nařízení stanovit opatření, která jsou rovnocenná se stávajícími opatření stanovenými v nařízení Komise (ES) č. 669/2009 pro fyzickou kontrolu reziduí pesticidů u listů curry a okry z Indie a v nařízení Komise (ES) č. 1152/2009 ze dne 27. listopadu 2009, kterým se stanoví zvláštní podmínky dovozu některých potravin z některých třetích zemí v důsledku rizika kontaminace aflatoxiny a kterým se zrušuje rozhodnutí 2006/504/ES (10), pro kontrolu aflatoxinů v podzemnici olejné (arašídech) z Indie a Ghany a melounových jádrech z Nigérie.
(9)
V zájmu zajištění účinné organizace úředních kontrol je navíc vhodné nahradit slova „místo prvního uvedení“ podle nařízení (ES) č. 1152/2009 slovy „určené místo vstupu“ ve smyslu definice v nařízení (ES) č. 669/2009.
(10)
S cílem minimalizovat negativní účinky na obchod a umožnit příslušným orgánům v Indii, Ghaně a Nigérii vytvoření vhodného kontrolního systému je vhodné stanovit, že požadavek týkající se osvědčení o zdravotní nezávadnosti se použije pouze na zásilky produktů, na něž se vztahuje toto nařízení, které opustily zemi původu po určitém dni. Pro ochranu zdraví lidí a zvířat je důležité, aby toto období bylo co nejkratší.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Oblast působnosti
1. Toto nařízení se použije pro zásilky těchto potravin a krmiv kódů KN a klasifikací TARIC stanovených v příloze I:
a)
podzemnice olejná (arašídy) neloupaná a loupaná a arašídové máslo (krmiva a potraviny) pocházející nebo zasílané z Ghany;
b)
okra (potraviny, čerstvé) pocházející nebo zasílané z Indie;
c)
listy curry (potraviny, bylinky) pocházející nebo zasílané z Indie;
d)
podzemnice olejná (arašídy) neloupaná a loupaná, arašídové máslo, podzemnice olejná (arašídy) jinak upravená nebo konzervovaná (krmiva a potraviny) pocházející nebo zasílané z Indie;
e)
melounová jádra a produkty z nich vyrobené (potraviny) pocházející nebo zasílané z Nigérie.
2. Toto nařízení se použije také pro složené potraviny a krmné směsi obsahující některé z potravin nebo krmiv uvedených v odstavci 1 v množství větším než 20 %.
3. Toto nařízení se nepoužije pro zásilky potravin a krmiv uvedených v odstavcích 1 a 2, které jsou určeny pro soukromé osoby pouze pro osobní spotřebu a použití. V případě pochybností nese důkazní břemeno příjemce zásilky.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v článcích 2 a 3 nařízení (ES) č. 178/2002, článku 2 nařízení (ES) č. 882/2004, článku 2 nařízení (ES) č. 1152/2009 a článku 3 nařízení (ES) č. 669/2009.
Pro účely tohoto nařízení odpovídá zásilka šarži podle nařízení (ES) č. 401/2006, vzorkované partii podle nařízení (ES) č. 152/2009 a šarži podle směrnice 2002/63/ES.
Článek 3
Dovoz do Unie
Zásilky potravin a krmiv uvedených v čl. 1 odst. 1 a 2 mohou být do Unie dováženy pouze v souladu s postupy stanovenými v tomto nařízení.
Článek 4
Výsledky odběru vzorků a analýzy
1. K zásilkám potravin a krmiv uvedených v čl. 1 odst. 1 a 2 musí být přiloženy výsledky odběru vzorků a analýzy provedených příslušnými orgány země původu nebo země, ze které je zásilka odesílána, pokud je uvedená země jiná než země původu, aby bylo zajištěno dodržení:
a)
právních předpisů Unie týkajících se maximálních limitů aflatoxinů pro potraviny a krmiva uvedené v čl. 1 odst. 1 písm. a), d) a e), včetně složených potravin a krmných směsí, které obsahují uvedené potraviny nebo krmiva v množství větším než 20 %;
b)
právních předpisů Unie týkajících se maximálních limitů reziduí pesticidů pro potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1 písm. b) a c), včetně složených potravin obsahujících uvedené potraviny v množství větším než 20 %.
2. Odběr vzorků a analýza podle odstavce 1 musí být provedeny v souladu s nařízením (ES) č. 401/2006, pokud jde aflatoxiny v potravinách, s nařízením (ES) č. 152/2009, pokud jde o aflatoxiny v krmivech, a se směrnicí 2002/63/ES, pokud jde o rezidua pesticidů.
Článek 5
Osvědčení o zdravotní nezávadnosti
1. K zásilkám musí být rovněž přiloženo osvědčení o zdravotní nezávadnosti odpovídající vzoru uvedenému v příloze II.
2. Osvědčení o zdravotní nezávadnosti musí být vyplněno, podepsáno a ověřeno oprávněným zástupcem příslušného orgánu země původu nebo příslušného orgánu země, z níž je zásilka odesílána, pokud je uvedená země jiná než země původu.
3. Osvědčení o zdravotní nezávadnosti musí být vystaveno v úředním jazyce členského státu vstupu, nebo v jiném jazyce, jejž se příslušné orgány uvedeného členského státu rozhodly akceptovat.
4. Osvědčení o zdravotní nezávadnosti je platné pouze po dobu čtyř měsíců ode dne vydání.
Článek 6
Identifikace
Každá zásilka potravin a krmiv uvedených v čl. 1 odst. 1 a 2 musí být označena identifikačním kódem odpovídajícím identifikačnímu kódu zmíněnému ve výsledcích odběru vzorků a analýzy uvedených v článku 4 a v osvědčení o zdravotní nezávadnosti podle článku 5. Každý pytel nebo jiný druh obalu v zásilce musí být označen uvedeným identifikačním kódem.
Článek 7
Oznamování zásilek předem
1. Provozovatelé krmivářských a potravinářských podniků nebo jejich zástupci předem oznámí předpokládané datum a čas fyzického příchodu zásilky potravin a krmiv uvedených v čl. 1 odst. 1 a 2 a druh zásilky příslušným orgánům na určeném místě vstupu.
2. Pro účely oznámení předem vyplní část I společného vstupního dokladu a předají tento doklad příslušnému orgánu na určeném místě vstupu alespoň jeden pracovní den před fyzickým příchodem zásilky.
3. Při vyplňování společného vstupního dokladu v rámci používání tohoto nařízení provozovatelé krmivářských a potravinářských podniků zohlední:
a)
u potravin uvedených v čl. 1 odst. 1 písm. b) a c) tohoto nařízení, včetně složených potravin obsahujících uvedené potraviny v množství větším než 20 %, pokyny ke společnému vstupnímu dokladu uvedené v příloze II nařízení (ES) č. 669/2009;
b)
u potravin a krmiv uvedených v čl. 1 odst. 1 písm. a), d) a e) tohoto nařízení, včetně složených potravin a krmných směsí obsahujících uvedené potraviny nebo krmiva v množství větším než 20 %, pokyny pro vyplnění společného vstupního dokladu uvedené v příloze II nařízení (ES) č. 1152/2009.
Článek 8
Úřední kontroly
1. Příslušný orgán na určeném místě vstupu provádí kontroly dokladů u každé zásilky potravin a krmiv uvedených v čl. 1 odst. 1 a 2, aby bylo zajištěno dodržení požadavků stanovených v článcích 4 a 5.
2. Kontroly totožnosti a fyzické kontroly potravin uvedených v čl. 1 odst. 1 písm. a), d) a e) a souvisejících složených potravin uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení se provedou v souladu s článkem 7 nařízení (ES) č. 1152/2009 s četností stanovenou v příloze I tohoto nařízení. Ustanovení článku 7 nařízení (ES) č. 1152/2009 se použijí pro kontroly totožnosti a fyzické kontroly krmiv uvedených v čl. 1 odst. 1 písm. a), d) a e) a souvisejících krmných směsí uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení, přičemž vzorek pro analýzu aflatoxinu B1 se odebírá v souladu s nařízením (ES) č. 152/2009 s četností stanovenou v příloze I tohoto nařízení.
3. Kontroly totožnosti a fyzické kontroly potravin uvedených v čl. 1 odst. 1 písm. b) a c) a souvisejících složených potravin uvedených v čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení se provádí v souladu s články 8, 9 a 19 nařízení (ES) č. 669/2009 s četností stanovenou v příloze I tohoto nařízení.
4. Po dokončení kontrol příslušné orgány
a)
vyplní příslušné oddíly části II společného vstupního dokladu;
b)
přiloží výsledky odběru vzorků a analýzy provedených v souladu s odstavci 2 a 3 tohoto článku;
c)
poskytnou a vyplní referenční číslo společného vstupního dokladu na společném vstupním dokladu;
d)
orazítkují a podepíšou originály společného vstupního dokladu;
e)
pořídí a uchovají kopii podepsaného a orazítkovaného společného vstupního dokladu.
5. Originál společného vstupního dokladu a osvědčení o zdravotní nezávadnosti s přiloženými výsledky odběru vzorků a analýzy jsou přiloženy k zásilce během její přepravy, dokud není propuštěna do volného oběhu. Pokud jde o potraviny uvedené v čl. 1 odst. 1 písm. b) a c), v případě povolení další přepravy zásilky před tím, než jsou k dispozici výsledky fyzických kontrol, se pro tyto účely vydá ověřená kopie originálu společného vstupního dokladu.
Článek 9
Rozdělení zásilky
1. Zásilky se nesmí rozdělit, dokud nebyly dokončeny všechny úřední kontroly a dokud příslušné orgány nevyplnily společný vstupní doklad, jak stanoví článek 8.
2. V případě následného rozdělení zásilky je ke každé části zásilky během její přepravy až do jejího propuštění do volného oběhu přiložena ověřená kopie společného vstupního dokladu.
Článek 10
Propuštění do volného oběhu
Propuštění zásilek do volného oběhu je podmíněno tím, že provozovatel krmivářského a potravinářského podniku nebo jeho zástupce předloží celním orgánům společný vstupní doklad řádně vyplněný příslušným orgánem, jakmile budou provedeny veškeré úřední kontroly a jakmile budou známy příznivé výsledky fyzických kontrol, pokud jsou tyto kontroly požadovány.
Článek 11
Nedodržení ustanovení
Pokud se na základě úředních kontrol zjistí, že ustanovení příslušných právních přepisů Unie nebyla dodržena, vyplní příslušný orgán část III společného vstupního dokladu a přijmou se opatření podle článků 19, 20 a 21 nařízení (ES) č. 882/2004.
Článek 12
Zprávy
Členské státy předkládají Komisi každé tři měsíce zprávu o všech analytických výsledcích úředních kontrol provedených u zásilek krmiv a potravin podle tohoto nařízení. Tato zpráva se předkládá v průběhu měsíce, který následuje po každém čtvrtletí.
Zpráva obsahuje tyto informace:
-
počet dovezených zásilek,
-
počet zásilek, u kterých byl proveden odběr vzorků pro analýzu,
-
výsledky kontrol stanovených v čl. 8 odst. 2 a 3.
Článek 13
Náklady
Veškeré náklady vyplývající z úředních kontrol, včetně odběru vzorků, analýzy, skladování a jakýchkoli opatření přijatých v návaznosti na nedodržení, nesou provozovatelé krmivářských a potravinářských podniků.
Článek 14
Změny nařízení (ES) č. 669/2009
Nařízení (ES) č. 669/2009 se mění v souladu s přílohou III tohoto nařízení.
Článek 15
Změny nařízení (ES) č. 1152/2009
Nařízení (ES) č. 1152/2009 se mění takto:
1.
V článku 2 se zrušuje písmeno b), které zní:
„b)
„místem prvního uvedení“ se rozumí místo prvního fyzického uvedení zásilky do Společenství.“
a nahrazuje se slovy:
„b)
„určeným místem vstupu“ se rozumí místo vstupu podle definice v čl. 3 písm. b) nařízení Komise (ES) č. 669/2009.“.
2.
V čl. 5 prvním a druhém pododstavci, čl. 7 odst. 2 a 3 a v příloze II v Obecných ustanoveních a v kolonkách I.4, I.9, II.5, II.6, II.8, II.9 a III.1 se slova „místo prvního uvedení“ nahrazují slovy „určené místo vstupu“ v odpovídajícím mluvnickém tvaru.
Článek 16
Přechodná opatření
Odchylně od čl. 4 odst. 1 a čl. 5 odst. 1 povolí členské státy dovoz zásilek krmiv a potravin uvedených v čl. 1 odst. 1 a 2, které opustily zemi původu před 18. únorem 2013, aniž by k nim bylo přiloženo osvědčení o zdravotní nezávadnosti a výsledky odběru vzorků a analýzy.
Článek 17
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 18. února 2013.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 31. ledna 2013.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 91/2013
z dne 31. januarja 2013
o določitvi posebnih pogojev, ki se uporabljajo za uvoz arašidov iz Gane in Indije, okre in curryjevih listov iz Indije in semena lubenic iz Nigerije, ter o spremembi uredb Komisije (ES) št. 669/2009 in št. 1152/2009
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (1), zlasti člena 53(1)(b)(ii) Uredbe,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (2), zlasti člena 15(5) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Po členu 53 Uredbe (ES) št. 178/2002 je mogoče sprejeti ustrezne nujne ukrepe Unije za živila in krmo, uvoženo iz tretjih držav, da bi se zavarovalo zdravje ljudi in živali ter okolje, kadar tveganja ni mogoče zadovoljivo obvladati z ukrepi, ki jih sprejmejo države članice posamično.
(2)
Uredba Komisije (ES) št. 669/2009 z dne 24. julija 2009 o izvajanju Uredbe (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta glede poostrenega uradnega nadzora pri uvozu nekatere krme in nekaterih živil neživalskega izvora ter spremembi Odločbe 2006/504/ES (3) določa poostren uradni nadzor pri uvozu nekatere krme in nekaterih živil neživalskega izvora.
(3)
Med drugim je bil pogostejši uradni nadzor nad uvozom vzpostavljen za več kot dve leti za arašide iz Indije glede aflatoksinov, za curryjeve liste iz Indije glede ostankov pesticidov, za arašide iz Gane glede aflatoksinov, za semena lubenic iz Nigerije glede aflatoksinov in za skoraj dve leti za okre iz Indije glede ostankov pesticidov.
(4)
Rezultati pogostejšega nadzora kažejo na pogostost neupoštevanja mejne vrednosti aflatoksinov in mejne vrednosti ostankov pesticidov, določene v zakonodaji Unije, in večkrat so bile opažene zelo visoke vrednosti. Ti rezultati dokazujejo, da uvoz teh živil in krme pomeni tveganje za zdravje ljudi in živali. Po preteku obdobja pogostejših nadzorov na mejah Unije ni bilo opaziti nobenega izboljšanja situacije. Poleg tega indijski, nigerijski in ganski organi niso predložili nobenega konkretnega in zadovoljivega akcijskega načrta za odpravljanje vrzeli in pomanjkljivosti v proizvodnih in nadzornih sistemih, kljub izrecni zahtevi Evropske komisije.
(5)
Za zaščito zdravja ljudi in živali v Uniji je treba zagotoviti dodatna jamstva glede navedenih živil in krme iz Indije, Gane in Nigerije. Vse pošiljke arašidov iz Indije in Gane, semen lubenic iz Nigerije ter curryjevih listov in oker iz Indije bi bilo zato treba opremiti s spričevalom, ki potrjuje, da so bili proizvodi vzorčeni in analizirani na prisotnost, odvisno od primera, aflatoksinov ali ostankov pesticidov in je bilo ugotovljeno, da so v skladu z zakonodajo Unije.
(6)
Za zaščito javnega zdravja in zdravja živali bi bilo treba krmne mešanice in živila, ki vsebujejo znatno količino krme in živil, ki jih zajema ta uredba, prav tako vključiti v področje uporabe Uredbe.
(7)
Vzorčenje in analizo pošiljk bi bilo treba izvesti v skladu z ustrezno zakonodajo Unije. Mejne vrednosti aflatoksinov v živilih so določene z Uredbo Komisije (ES) št. 1881/2006 z dne 19. decembra 2006 o določitvi mejnih vrednosti nekaterih onesnaževal v živilih (4), mejne vrednosti aflatoksinov v krmi pa z Direktivo 2002/32/EC Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. maja 2002 o nezaželenih snoveh v živalski krmi (5). Mejne vrednosti ostankov pesticidov so določene z Uredbo Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 396/2005 z dne 23. februarja 2005 o mejnih vrednostih ostankov pesticidov v ali na hrani in krmi rastlinskega in živalskega izvora ter o spremembi Direktive 91/414/EGS (6) Določbe o vzorčenju in analizi za nadzor aflatoksinov v živilih so določene z Uredbo Komisije (ES) št. 401/2006 z dne 23. februarja 2006 o določitvi metod vzorčenja in analiz za uradni nadzor vsebnosti mikotoksinov v živilih (7), za nadzor aflatoksinov v krmi pa v Uredbi Komisije (ES) št. 152/2009 z dne 27. januarja 2009 o določitvi metod vzorčenja in analitskih metod za uradni nadzor krme (8). Določbe o vzorčenju za uradni nadzor nad ostanki pesticidov so določene z Direktivo Komisije 2002/63/ES z dne 11. julija 2002 o določitvi metod vzorčenja za uradni nadzor nad ostanki pesticidov v in na proizvodih rastlinskega in živalskega izvora v Skupnosti in o razveljavitvi Direktive 79/700/EGS (9).
(8)
Za zagotovitev učinkovite ureditve in stopnje enotnosti na ravni Unije pri nadzoru uvoza je primerno v tej uredbi določiti ukrepe, ki so enakovredni obstoječim ukrepom, kot so določeni v Uredbi Komisije (ES) št. 669/2009 za fizični nadzor ostankov pesticidov na curryjevih listih in okri iz Indije in Uredbi Komisije (ES) št. 1152/2009 z dne 27. novembra 2009 o uvedbi posebnih pogojev, ki urejajo uvoz nekaterih živil iz nekaterih tretjih držav, zaradi nevarnosti onesnaženja z aflatoksini in o razveljavitvi Odločbe 2006/504/ES (10) za nadzor aflatoksinov v arašidih iz Indije in Gane ter semena lubenic iz Nigerije.
(9)
Poleg tega je primerno, da se za zagotovitev učinkovite organizacije uradnega nadzora „mesto prvega vnosa“ iz Uredbe (ES) št. 1152/2009 nadomesti z „določena vstopna točka“, kot je opredeljena v Uredbi (ES) št. 669/2009.
(10)
Z namenom, da se zmanjšajo negativni učinki na trgovino in pristojnim organom v Indiji, Gani ter Nigeriji omogoči vzpostavitev ustreznega sistema nadzora, je primerno zagotoviti, da se zahteva za zdravstveno spričevalo uporablja le za pošiljke proizvodov, ki jih zajema ta uredba, ki so zapustile državo izvora po določenem datumu. Za zaščito zdravja ljudi in živali je pomembno, da je ta rok čim krajši.
(11)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Področje uporabe
1. Ta uredba se uporablja za pošiljke naslednjih živil in krme z oznakami KN in razvrstitvijo TARIC iz Priloge I:
(a)
arašidi, neoluščeni ali oluščeni, in arašidno maslo (krma in živila) s poreklom ali poslani iz Gane;
(b)
okra (živila, sveža) s poreklom ali poslano iz Indije.
(c)
curryjevi listi (živila, sveža) s poreklom ali poslano iz Indije.
(d)
arašidi, neoluščeni ali oluščeni, arašidno maslo, arašidi, drugače pripravljeni ali konzervirani (krma in živila) s poreklom ali poslani iz Indije;
(e)
semena lubenic in proizvodi iz njih (živila) s poreklom ali poslani iz Nigerije.
2. Ta uredba se uporablja tudi za sestavljena živila in krmo, ki vsebujejo katero koli živilo ali krmo iz odstavka 1 v količini nad 20 %.
3. Ta uredba se ne uporablja za pošiljke živil in krme iz odstavkov 1 in 2, ki so namenjene fizičnim osebam le za osebno rabo in uporabo. V primeru dvoma nosi dokazno breme prejemnik pošiljke.
Člen 2
Opredelitev pojmov
Za namene te uredbe se uporabljajo opredelitve pojmov iz členov 2 in 3 Uredbe (ES) št. 178/2002, člena 2 Uredbe (ES) št. 882/2004 in člena 2 Uredbe (ES) št. 1152/2009 ter člena 3 Uredbe (ES) št. 669/2009.
Za namene te uredbe pošiljka pomeni lot, kot je naveden v uredbah (ES) št. 401/2006 in št. 152/2009 ter Direktivi 2002/63/ES.
Člen 3
Uvoz v Unijo
Pošiljke živil in krme iz člena 1(1) in (2) se lahko uvozijo v Unijo v skladu s postopki, določenimi v tej uredbi.
Člen 4
Rezultati vzorčenja in analiz
1. Pošiljkam živil in krme iz člena 1(1) in (2) se priložijo rezultati vzorčenja in analize, ki ju opravijo pristojni organi države izvora ali države, iz katere je pošiljka poslana, če je ta drugačna od države porekla, da se preveri skladnost z:
(a)
zakonodajo Unije o mejnih vrednostih aflatoksinov za živila in krmo v skladu s členom 1(1)(a), (d) in (e), vključno s sestavljenimi proizvodi, ki vsebujejo takšna živila ali krmo v količini nad 20 %;
(b)
zakonodajo Unije o mejnih vrednostih ostankov pesticidov za živila iz člena 1(1)(b) in (c), vključno s sestavljenimi živili, ki vsebujejo takšna živila v količini 20 %.
2. Vzorčenje in analizo iz odstavka 1 je treba izvajati v skladu z Uredbo (ES) št. 401/2006 za vsebnost aflatoksinov v živilih, Uredbo (ES) št. 152/2009 za aflatoksine v krmi ter z Direktivo 2002/63/ES za ostanke pesticidov.
Člen 5
Zdravstveno spričevalo
1. Pošiljkam je priloženo tudi zdravstveno spričevalo v skladu z vzorcem, določenim v Prilogi II.
2. Zdravstveno spričevalo izpolni, podpiše in potrdi pooblaščeni predstavnik pristojnega organa v državi izvora ali pristojni organ države iz katere je pošiljka poslana, če je ta drugačna od države porekla.
3. Zdravstveno spričevalo se sestavi v uradnem jeziku države članice, v katero prispe pošiljka, ali v drugem jeziku, za katerega so se pristojni organi navedene države članice odločili, da ga sprejmejo.
4. Zdravstveno spričevalo je veljavno samo štiri mesece od datuma izdaje.
Člen 6
Identifikacija
Vsaka pošiljka živil in krme iz člena 1(1) in (2) se označi z identifikacijsko oznako, ki ustreza identifikacijski oznaki na rezultatih vzorčenja in analize iz člena 4 ter zdravstvenem spričevalu iz člena 5. Vsaka posamezna vreča ali druga oblika embalaže pošiljke se označi z navedeno identifikacijsko oznako.
Člen 7
Predhodno obvestilo o pošiljkah
1. Nosilci živilske dejavnosti oz. nosilci dejavnosti poslovanja s krmo ali njihovi predstavniki pristojne organe na določeni vstopni točki predhodno obvestijo o predvidenem datumu in času fizičnega prispetja pošiljke živil in krme iz člena 1(1) in (2) ter o naravi pošiljke.
2. Za namen predhodne obvestitve izpolnijo del I skupnega vstopnega dokumenta in ga vsaj en delovni dan pred fizičnim prispetjem pošiljke predložijo pristojnemu organu na določeni vstopni točki.
3. Za izpolnitev skupnega vstopnega dokumenta v skladu s to uredbo nosilci živilske dejavnosti oz. nosilci dejavnosti poslovanja s krmo upoštevajo:
(a)
za živila iz člena 1(1)(b) in (c) te uredbe, vključno s sestavljenimi živili, ki vsebujejo takšna živila v količini nad 20 %, navodila za izpolnjevanje skupnih vstopnih dokumentov iz Priloge II k Uredbi (ES) št. 669/2009;
(b)
za živila in krmo iz člena 1(1)(a), (d) in (e) te uredbe, vključno s sestavljenimi proizvodi, ki vsebujejo takšna živila ali krmo v količini nad 20 %, navodila za izpolnjevanje skupnih vstopnih dokumentov iz Priloge II k Uredbi (ES) št. 1152/2009.
Člen 8
Uradni nadzor
1. Pristojni organ na določeni vstopni točki preveri dokumentacijo za vsako pošiljko živil in krme iz členov 1(1) in (2), da ugotovi, ali so izpolnjene zahteve iz členov 4 in 5.
2. Preverjanje identitete in fizični pregledi živil iz člena 1(1)(a), (d) in (e) ter sestavljenih živil iz člena 1(2) te uredbe se izvajajo v skladu s členom 7 Uredbe (ES) št. 1152/2009 tako pogosto, kakor je navedeno v Prilogi I k tej uredbi. Določbe člena 7 Uredbe (ES) št. 1152/2009 se uporabljajo za preverjanje identitete in fizične preglede krme iz člena 1(1)(a), (d) in (e) ter sestavljenih krmnih mešanic iz člena 1(2) te uredbe, pri čemer se vzorec za analizo aflatoksina B1 vzame v skladu z Uredbo (ES) št. 152/2009 tako pogosto, kakor je navedeno v Prilogi I k tej uredbi.
3. Preverjanje identitete in fizični pregledi živil iz člena 1(1)(b) in (c) ter sestavljenih živil iz člena 1(2) te uredbe se izvajajo v skladu s členi 8, 9 in 19 Uredbe (ES) št. 669/2009 tako pogosto, kakor je navedeno v Prilogi I k tej uredbi.
4. Po zaključku pregledov pristojni organi:
(a)
izpolnijo zadevne rubrike dela II skupnega vstopnega dokumenta;
(b)
združijo rezultate vzorčenja in analize, izvedenih v skladu z odstavkoma 2 in 3 tega člena;
(c)
določijo in vnesejo referenčno številko skupnega vstopnega dokumenta v skupni vstopni dokument;
(d)
ožigosajo in podpišejo original skupnega vstopnega dokumenta;
(e)
naredijo in obdržijo kopijo podpisanega in ožigosanega skupnega vstopnega dokumenta.
5. Original skupnega vstopnega dokumenta in zdravstveno spričevalo s priloženimi rezultati vzorčenja in analize sta priložena pošiljki med prevozom do sprostitve v prosti promet. Za živila iz člena 1(1)(b) in (c) se v primeru odobritve nadaljnjega prevoza pošiljke med čakanjem na rezultate fizičnih pregledov izda overjena kopija izvirnika skupnega vstopnega dokumenta.
Člen 9
Delitev pošiljke
1. Pošiljke se ne delijo, dokler se ne zaključijo vsi uradni nadzori in pristojni organ v celoti izpolni skupni vstopni dokument, kakor je določeno v členu 8.
2. V primeru naknadne delitve pošiljke je vsakemu delu pošiljke med prevozom do sprostitve v prosti pretok priložena overjena kopija skupnega vstopnega dokumenta.
Člen 10
Sprostitev v prosti promet
Pred sprostitvijo pošiljk v prosti promet nosilec dejavnosti poslovanja s krmo oz. nosilec živilske dejavnosti ali njegov predstavnik carinskim organom predloži skupni vstopni dokument, ki ga je pristojni organ ustrezno izpolnil, ko so bili opravljeni vsi uradni nadzori in so rezultati fizičnih pregledov, kadar so takšni pregledi potrebni, ugodni.
Člen 11
Neskladnost
Če se v okviru uradnega nadzora ugotovi neskladnost z ustrezno zakonodajo Unije, pristojni organ izpolni del III skupnega vstopnega dokumenta, pri čemer se sprejmejo ukrepi v skladu s členi 19, 20 in 21 Uredbe (ES) št. 882/2004.
Člen 12
Poročila
Države članice vsake tri mesece Komisiji predložijo poročilo o vseh rezultatih analiz uradnega nadzora nad pošiljkami krme in živil v skladu s to uredbo. Poročilo se predloži v mesecu po vsakem četrtletju.
Poročilo vsebuje naslednje informacije:
-
število uvoženih pošiljk;
-
število pošiljk, vzorčenih za analizo;
-
rezultate pregledov iz člena 8(2) in (3).
Člen 13
Stroški
Vse stroške, nastale zaradi uradnega nadzora, vključno z vzorčenjem, analizo, skladiščenjem in vsemi ukrepi, ki so posledica neustreznosti, krijejo nosilci dejavnosti poslovanja s krmo oz. nosilci živilske dejavnosti.
Člen 14
Sprememba Uredbe (ES) št. 669/2009
Uredba (ES) št. 669/2009 se spremeni v skladu s Prilogo III k tej uredbi.
Člen 15
Sprememba Uredbe (ES) št. 1152/2009
Uredba (ES) št. 1152/2009 se spremeni:
1.
v členu 2 se črta naslednja točka (b):
„(b)
„mesto prvega vnosa“ je mesto prvega fizičnega vnosa pošiljke v Skupnost“
in se nadomesti z:
„(b) določena vstopna točka: pomeni točko vstopa, kot je določena v členu 3(b) Uredbe (ES) št. 669/2009“;
2.
v prvem in drugem odstavku člena 5, členu 7(2) in (3) ter Prilogi II pod rubriko Splošno v polju I.4, polju I.9, polju II.5, polju II.6, polju II.8, polju II.9 in polju III.1 se izraz „mesto prvega vnosa“ nadomesti z „določena vstopna točka“.
Člen 16
Prehodni ukrepi
Z odstopanjem od členov 4(1) in 5(1) države članice odobrijo uvoz pošiljk krme in živil iz člena 1(1) in (2), ki so zapustile državo izvora pred 18. februarjem 2013, ne da bi jim bilo priloženo zdravstveno spričevalo ter rezultati vzorčenja in analize.
Člen 17
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 18. februarja 2013.
Ta uredba je zavezujoča v celoti in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 31. januarja 2013