PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 801/2014
ze dne 24. července 2014,
kterým se stanoví harmonogram a další prováděcí podmínky spojené s mechanismem přidělování finančních zdrojů na program Unie pro znovuusídlení v rámci Azylového, migračního a integračního fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014 ze dne 16. dubna 2014, kterým se zřizuje Azylový, migrační a integrační fond (1), a zejména na čl. 17 odst. 8 uvedeného nařízení,
po konzultaci s Výborem pro Azylový, migrační a integrační fond a Fond pro vnitřní bezpečnost zřízeným podle čl. 59 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 514/2014 ze dne 16. dubna 2014 o obecných ustanoveních týkajících se Azylového, migračního a integračního fondu a nástroje pro finanční podporu policejní spolupráce, předcházení trestné činnosti, boje proti trestné činnosti a řešení krizí (2),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kromě částek přidělených podle čl. 15 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 516/2014 obdrží členské státy každé dva roky dodatečnou částku za každou znovuusídlenou osobu.
(2)
Měla by být upřesněna období, která mají být zohledněna pro účely výpočtu této dodatečné částky. Je vhodné stanovit tři období znovuusídlování, přičemž pro každé z nich může být členskému státu přidělena dodatečná částka.
(3)
Pokud se v roce 2017 bude zdát nezbytné stanovit na rok 2019 revizi společných priorit Unie v oblasti znovuusídlování uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, může být třetí období znovuusídlování týkající se let 2018 až 2020 omezeno na roky 2018 a 2019. Pokud tomu tak bude, bude toto nařízení změněno tak, aby stanovilo dodatečné období znovuusídlování na rok 2020.
(4)
Aby mohla Komise stanovit dodatečné částky, které mají být přiděleny na znovuusídlování v jakémkoli období znovuusídlování, měl by každý členský stát předložit Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Tento odhad by měl být předložen prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 802/2014 (3).
(5)
Nařízení (EU) č. 516/2014 stanoví, že dodatečné částky určené na znovuusídlení mají být přiděleny členským státům poprvé na základě samostatných rozhodnutí o financování, kterými se schvaluje jejich národní program podle článku 14 nařízení (EU) č. 514/2014. Pro období znovuusídlování týkající se let 2014 a 2015 by národní programy, které mají být předloženy Komisi, proto měly obsahovat odhad počtu osob, které členský stát plánuje znovuusídlit během uvedeného období. Pokud jde o ostatní období znovuusídlování, každý členský stát by měl předložit svůj odhad do 15. září roku, který předchází dotčenému období znovuusídlování.
(6)
Dodatečná částka na znovuusídlování přidělená každému členskému státu je založena na odhadu počtu osob, které tento členský stát plánuje znovuusídlit. Pro uznání způsobilosti platby dodatečné částky by dotčené osoby měly být skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
(7)
Aby byla vyplacena dodatečná částka, která je založena na paušální částce za každou znovuusídlenou osobu, měly by členské státy nahlásit Komisi počet osob, které jsou způsobilé pro tuto platbu. Měly by uchovávat doklady o způsobilosti těchto osob pro tuto platbu.
(8)
Pro Spojené království a Irsko je nařízení (EU) č. 516/2014 závazné, a proto je pro ně závazné i toto nařízení.
(9)
Pro Dánsko není nařízení (EU) č. 516/2014 ani toto nařízení závazné.
(10)
Aby se umožnilo co nejrychlejší používání opatření stanovených v tomto nařízení a nezpozdilo se schvalování národních programů, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby
1. Za účelem přidělení dodatečné částky za znovuusídlené osoby, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 1 nařízení (EU) č. 516/2014, poskytne každý členský stát Komisi odhad počtu osob, které plánuje znovuusídlit v některém z následujících období:
a)
roky 2014 a 2015;
b)
roky 2016 a 2017;
c)
roky 2018, 2019 a 2020.
2. Odhady musí obsahovat počet osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Tyto odhady se předloží prostřednictvím systému pro elektronickou výměnu dat stanoveného článkem 2 prováděcího nařízení (EU) č. 802/2014 tímto způsobem:
a)
odhad pro roky 2014 a 2015 se zařadí do národního programu členského státu předloženého v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 514/2014;
b)
odhad pro roky 2016 a 2017 se předloží do 15. září 2015;
c)
odhad pro roky 2018 až 2020 se předloží do 15. září 2017.
3. Komise tyto odhady prověří a co nejdříve rozhodne o dodatečných částkách, které mají být přiděleny pro každý členský stát, jak je stanoveno v čl. 17 odst. 9 nařízení (EU) č. 516/2014.
Článek 2
Způsobilost pro dodatečnou částku za znovuusídlené osoby a podávání zpráv
1. Pro uznání způsobilosti pro dodatečnou částku musí být dotčené osoby skutečně znovuusídleny od začátku dotčeného období a až šest měsíců po skončení uvedeného období.
Členské státy musí uchovávat informace nezbytné k řádné identifikaci znovuusídlených osob a k určení data jejich znovuusídlení.
U osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob uvedených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014, musí členské státy rovněž uchovávat doklady o tom, že tyto osoby patří do příslušné prioritní kategorie nebo skupiny osob.
2. Každý členský stát, kterému byla přidělena dodatečná částka na znovuusídlování, musí do roční účetní závěrky stanovené v článku 39 nařízení (EU) č. 514/2014 zahrnout počet znovuusídlených osob způsobilých pro tuto dodatečnou částku a počet těch osob, které spadají do kterékoli z prioritních kategorií a skupin osob vymezených v čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) č. 516/2014. Každou znovuusídlenou osobu lze započítat pouze jednou.
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 24. července 2014.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 801/2014
z dne 24. julija 2014
o časovnem razporedu in drugih izvedbenih pogojih, povezanih z mehanizmom dodeljevanja sredstev za program Unije za preselitev v okviru Sklada za azil, migracije in vključevanje
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 516/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o ustanovitvi Sklada za azil, migracije in vključevanje (1) ter zlasti člena 17(8) Uredbe,
Po posvetovanju z Odborom za sklada za azil, migracije in vključevanje in za notranjo varnost, ustanovljenem v skladu s členom 59(1) Uredbe (EU) št. 514/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. aprila 2014 o splošnih določbah o Skladu za migracije, azil in vključevanje ter o instrumentu za finančno podporo na področju policijskega sodelovanja, preprečevanja kriminala in boja proti njemu ter obvladovanja kriz (2),
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Poleg zneskov, dodeljenih v skladu s členom 15(1)(a) Uredbe (EU) št. 516/2014, države članice vsaki dve leti prejmejo dodaten znesek za vsako preseljeno osebo.
(2)
Določiti bi bilo treba obdobja, ki se upoštevajo za izračun dodatnega zneska. Primerno je, da se določijo tri preselitvena obdobja, za vsako od katerih se državi članici lahko dodeli dodatni znesek.
(3)
Če se bo leta 2017 zdelo potrebno, da se leta 2019 spremenijo skupne prednostne naloge Unije na področju preseljevanja iz člena 17(2) Uredbe (EU) št. 516/2014, se preselitveno obdobje 2018-2020 lahko omeji na leti 2018 in 2019. V tem primeru se ta uredba spremeni, da se določi dodatno preselitveno obdobje za leto 2020.
(4)
Da bi Komisija lahko določila dodatni znesek, ki se dodeli za preselitev v posameznem preselitvenem obdobju, bi morala vsaka država članica Komisiji sporočiti predvideno število oseb, ki jih namerava preseliti v tem obdobju. Ta podatek bi bilo treba sporočiti prek sistema elektronske izmenjave podatkov iz člena 2 Izvedbene uredbe Komisije (EU) št. 802/2014 (3).
(5)
Uredba (EU) št. 516/2014 določa, da se dodatni zneski za preselitev državam članicam prvič dodelijo s posameznimi sklepi o financiranju, s katerimi se odobrijo nacionalni programi iz člena 14 Uredbe (EU) št. 514/2014. Nacionalni programi, ki se predložijo Komisiji, bi za preselitveno obdobje, ki zajema leti 2014 in 2015, zato morali vsebovati predvideno število oseb, ki jih država članica namerava preseliti v tem obdobju. Za druga preselitvena obdobja bi država članica morala ta podatek sporočiti do 15. septembra v letu pred posameznim preselitvenim obdobjem.
(6)
Dodatni znesek za preselitev, ki se dodeli posamezni državi članici, temelji na predvidenem številu oseb, ki jih ta namerava preseliti. Pogoj za izplačilo dodatnega zneska je, da se zadevne osebe dejansko preselijo po začetku posameznega obdobja oziroma v šestih mesecih po njegovem zaključku.
(7)
Za izplačilo dodatnega zneska, ki temelji na pavšalnem znesku za vsako preseljeno osebo, bi morale države članice Komisiji sporočiti število oseb, ki izpolnjujejo pogoje. Poleg tega bi morale hraniti dokazila o teh osebah.
(8)
Združeno kraljestvo in Irsko zavezuje Uredba (EU) št. 516/2014, zato ju zavezuje tudi ta uredba.
(9)
Danske ne zavezujeta niti Uredba (EU) št. 516/2014 niti ta uredba.
(10)
Da bi se omogočila čimprejšnja uporaba ukrepov iz te uredbe ter pravočasna odobritev nacionalnih programov, bi morala ta uredba začeti veljati na dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Dodelitev dodatnega zneska za preseljene osebe
1. Za dodelitev dodatnega zneska za preseljene osebe v skladu s členom 17(1) Uredbe (EU) št. 516/2014 vsaka država članica Komisiji sporoči predvideno število oseb, ki jih namerava preseliti v vsakem od naslednjih obdobij:
(a)
leti 2014 in 2015;
(b)
leti 2016 in 2017;
(c)
leta 2018, 2019 in 2020.
2. Ta podatek zajema število oseb iz ene od prednostnih kategorij in skupin oseb iz člena 17(2) Uredbe (EU) št. 516/2014. Sporoči se prek sistema elektronske izmenjave podatkov iz člena 2 Izvedbene uredbe (EU) št. 802/2014, in sicer:
(a)
podatek za leti 2014 in 2015 se vključi v nacionalni program države članice, predložen v skladu s členom 14 Uredbe (EU) št. 514/2014;
(b)
podatek za leti 2016 in 2017 se sporoči do 15. septembra 2015;
(c)
podatek za leta od 2018 do 2020 se sporoči do 15. septembra 2017.
3. Komisija te podatke preuči in čim prej odloči o dodatnih zneskih, ki se v skladu s členom 17(9) Uredbe (EU) št. 516/2014 dodelijo posamezni državi članici.
Člen 2
Upravičenost do dodatnega zneska za preseljene osebe in poročanje
1. Dodatni znesek se izplača, če se zadevne osebe dejansko preselijo po začetku posameznega obdobja oziroma v šestih mesecih po njegovem zaključku.
Države članice hranijo informacije, potrebne za pravilno identifikacijo preseljenih oseb in datuma njihove preselitve.
Za osebe iz ene od prednostnih kategorij in skupin oseb iz člena 17(2) Uredbe (EU) št. 516/2014 države članice hranijo tudi ustrezna dokazila, da spadajo v ustrezno prednostno kategorijo ali skupino oseb.
2. Vsaka država članica, ki ji je bil dodeljen dodaten znesek za preselitev, v letni zaključni račun iz člena 39 Uredbe (EU) št. 514/2014 vključi število preseljenih oseb, za katere ji pripada dodatni znesek, vključno s številom oseb, ki spadajo v eno od prednostnih kategorij in skupin iz člena 17(2) Uredbe (EU) št. 516/2014. Vsaka preseljena oseba se lahko šteje samo enkrat.
Člen 3
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v državah članicah v skladu s Pogodbama.
V Bruslju, 24. julija 2014