ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 22. října 2013,
kterým se Rumunsku poskytuje vzájemná pomoc
(2013/532/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 143 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Evropské komise vydané po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rumunsko od roku 2009 uskutečňuje významný program reforem. V rámci dvou programů na podporu platební bilance Rumunsko do velké míry napravilo svou vnější makroekonomickou nerovnováhu. Kromě toho Rada dne 21. června 2013 rozhodnutím 2013/318/EU (1) zrušila rozhodnutí 2009/590/ES (2) o existenci nadměrného schodku v Rumunsku. V souladu s požadavky Paktu o stabilitě a růstu by měla pokračovat fiskální konsolidace, tak aby byl v roce 2015 naplněn střednědobý cíl. Vláda opětovně získala neomezený přístup k tržnímu financování a od poloviny roku 2009 je směnný kurs víceméně stabilní.
(2)
Makroekonomická a finanční stabilita by měla být upevněna pomocí obezřetné politiky. Měly by být realizovány, a popřípadě i posilovány strukturální reformy zahájené v rámci předchozích programů, tak aby byla ošetřena slabá místa a byl posílen základ pro budoucí růst a dohánění vývoje.
(3)
Rada má pravidelně hodnotit hospodářskou politiku Rumunska, zejména v rámci každoročního hodnocení, jemuž podrobuje aktualizaci konvergenčního programu Rumunska a provádění jeho národního programu reforem, a v rámci pravidelného hodnocení pokroku Rumunska, jež probíhá v souvislosti s jeho konvergenční zprávou.
(4)
Přestože jsou podle základního scénáře hospodářského programu celkové finanční potřeby v hrubém vyjádření až do konce roku 2015 pokryty v plném rozsahu a vláda má nadále přístup k tržnímu financování, podalo Rumunsko vzhledem k rizikům, jimž je tento základní scénář vystaven, žádost o preventivní finanční pomoc v návaznosti na pomoc poskytnutou podle rozhodnutí Rady 2009/458/ES (3) a 2011/289/EU (4).
(5)
O finanční pomoc Unie a dalších mezinárodních finančních institucí požádaly rumunské orgány v zájmu udržitelnosti platební bilance a zajištění toho, aby bylo možné udržet mezinárodní měnové rezervy na obezřetné úrovni i v případě nepříznivého hospodářského vývoje.
(6)
Navzdory zlepšení stavu běžného účtu zůstává Rumunsko ohroženo volatilitou směnných kurzů a mezinárodního pohybu kapitálu. Podle nepříznivého scénáře, který počítá s omezením stávajícího značného objemu likvidity, by mohly nastat situace, kdy by Rumunsku - případně i velmi náhle - vzrostly náklady na financování. Nepříznivý vývoj v eurozóně by navíc mohl obnovit tlaky na bankovní sektor. Tato zbývající slabá místa jsou důvodem k poskytnutí vzájemné pomoci ze strany Unie,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Unie poskytne Rumunsku vzájemnou pomoc.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Lucemburku dne 22. října 2013.
SKLEP SVETA
z dne 22. oktobra 2013
o odobritvi vzajemne pomoči Romuniji
(2013/532/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 143 Pogodbe,
ob upoštevanju priporočila Evropske komisije, ki ga je podala po posvetovanju z Ekonomsko-finančnim odborom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Romunija od leta 2009 izvaja obsežen program reform. V okviru dveh plačilnobilančnih programov je Romunija v veliki meri odpravila zunanja makroekonomska neravnovesja. Svet je 21. junija 2013 s Sklepom 2013/318/EU (1) razveljavil Odločbo 2009/590/ES (2) o obstoju čezmernega primanjkljaja v Romuniji. Fiskalno konsolidacijo bi bilo treba nadaljevati v skladu z zahtevami iz Pakta za stabilnost in rast, da se v letu 2015 doseže srednjeročni cilj. Vlada je ponovno pridobila popoln dostop do tržnega financiranja, menjalni tečaj pa je od sredine leta 2009 razmeroma stabilen.
(2)
Makroekonomsko in finančno stabilnost bi bilo treba konsolidirati z izvajanjem preudarnih politik. Nadaljevati bi bilo treba z izvajanjem strukturnih reform, ki so bile začete v okviru prejšnjih programov, ter jih po potrebi okrepiti za zmanjšanje ranljivosti in okrepitev osnove za prihodnjo rast in dohitevanje.
(3)
Svet bo redno pregledoval gospodarske politike, ki jih izvaja Romunija, zlasti v okviru letnih pregledov posodobitve konvergenčnega programa Romunije in izvajanja nacionalnega programa reform ter rednimi pregledi napredka Romunije v povezavi s konvergenčnim poročilom.
(4)
Čeprav so glede na osnovni scenarij gospodarskega programa skupne bruto potrebe po financiranju do konca leta 2015 v celoti pokrite in ima vlada še vedno dostop do tržnega financiranja, pa tveganja izven osnovnega scenarija upravičujejo prošnjo Romunije za finančno pomoč preventivne narave, in sicer kot nadaljevanje pomoči, odobrene z Odločbo Sveta 2009/458/ES (3) in Sklepom Sveta 2011/289/EU (4).
(5)
Romunski organi so Unijo in druge mednarodne finančne institucije zaprosili za finančno pomoč, da bi podprli vzdržnost plačilne bilance in zagotovili ustrezno raven mednarodnih deviznih rezerv tudi v primeru neugodnega gospodarskega razvoja.
(6)
Romunija je kljub izboljšavam tekočega računa še vedno občutljiva na nestanovitnost deviznega tečaja in nestabilne mednarodne pretoke kapitala. V primeru negativnega scenarija bi z zmanjševanjem sedanje izjemne likvidnosti lahko nastale razmere, v katerih bi se stroški financiranja za Romunijo povečali, morebiti v zelo kratkem času. Poleg tega bi lahko neugoden razvoj dogodkov v euroobmočju povzročil ponoven pritisk na bančni sektor. Preostale šibke točke upravičujejo odobritev vzajemne pomoči Unije -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Unija odobri vzajemno pomoč Romuniji.
Člen 2
Ta sklep začne učinkovati z dnem uradne obvestitve.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Luxembourgu, 22. oktobra 2013