PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 354/2014
ze dne 8. dubna 2014,
kterým se mění a opravuje nařízení (ES) č. 889/2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 834/2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů, pokud jde o ekologickou produkci, označování a kontrolu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 12 odst. 3, čl. 14 odst. 2, čl. 16 odst. 1 a odst. 3 písm. a) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Kapitola 2 hlavy III nařízení (ES) č. 834/2007 stanoví základní požadavky týkající se zemědělské produkce. Podrobná pravidla pro provádění těchto základních požadavků byla stanovena v nařízení Komise (ES) č. 889/2008 (2).
(2)
Článek 12 nařízení (ES) č. 834/2007 umožňuje použití zdrojů hospodářství, jako jsou hnojiva, pomocné půdní látky a přípravky na ochranu rostlin, za určitých podmínek, za předpokladu, že byly schváleny pro použití v ekologické produkci. V souladu s postupem stanoveným v čl. 16 odst. 3 uvedeného nařízení předložily členské státy ostatním členským státům a Komisi dokumentaci s cílem doplnit do přílohy I a II nařízení (ES) č. 889/2008 některé produkty. Tato dokumentace byla přezkoumána skupinou odborníků pro technické poradenství v oblasti ekologické produkce (EGTOP).
(3)
Na základě doporučení skupiny EGTOP (3), která dospěla k závěru, pokud jde o hnojiva a pomocné půdní látky, že produkt vyhnívání z bioplynové stanice, hydrolyzované bílkoviny z vedlejších produktů živočišného původu, leonardit, chitin a sapropel splňují cíle a zásady ekologické produkce, by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy I nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(4)
Na základě doporučení skupiny EGTOP by limit „0“ pro chrom (VI) týkající se některých látek uvedených na seznamu v příloze I nařízení (ES) č. 889/2008 měl být nahrazen slovy „nezjistitelný“.
(5)
U přípravků na ochranu rostlin skupina EGTOP ve svém doporučení dospěla k závěru (4), že látky ovčí tuk, laminarin a křemičitan hlinitý (kaolin) splňují cíle a zásady ekologické produkce. Proto by tyto látky měly být zahrnuty do přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 pro použití za určitých zvláštních podmínek.
(6)
Pokud jde o horizontální právní předpisy týkající se přípravků na ochranu rostlin, prováděcím nařízením Komise (EU) č. 540/2011 (5) byl vytvořen seznam Unie účinných látek, které byly původně zahrnuty do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (6), a účinných látek schválených podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7). Je vhodné přizpůsobit příslušné části přílohy II nařízení (ES) č. 889/2008 tomuto seznamu. Zejména želatina, rotenon z Derris spp. a Lonchocarpus spp. a Terphrosia spp., hydrogenfosforečnan amonný, oktanoát měďnatý, síran hlinitodraselný (kalinit), minerální oleje a manganistan draselný by měly být z této přílohy odstraněny.
(7)
Pokud jde o účinné látky lecitin, výtažek z Quassia amara a hydroxid vápenatý, pro něž byly žádosti o schválení již předloženy Komisi podle nařízení (ES) č. 1107/2009, je v této fázi vhodné výjimečně tyto látky na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008 ponechat, dokud nebude dokončeno jejich posouzení. S ohledem na závěry posouzení Komise podnikne vhodná opatření ohledně uvedení těchto tří látek na seznamu v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008.
(8)
Na základě těchto horizontálních právních předpisů je rovněž vhodné upravit název, popis, požadavky na složení a podmínky použití určitých látek a mikroorganismů uvedených v příloze II nařízení (ES) č. 889/2008, zejména pro rostlinné oleje, mikroorganismy používané k biologické regulaci škůdců a chorob, feromony, měď, ethylen, parafinový olej a hydrogenuhličitan draselný.
(9)
Ustanovení čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 bylo změněno prováděcím nařízením Komise (EU) č. 505/2012 (8) za účelem aktualizace odkazů na přílohy V a VI nařízení (ES) č. 889/2008, které byly prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012 nahrazeny. V pozměněném znění čl. 24 odst. 2 nařízení (ES) č. 889/2008 byly omylem vypuštěny „homeopatické produkty“. Protože tyto produkty byly uvedeny v tomto ustanovení před změnou provedenou prováděcím nařízením (EU) č. 505/2012, musí být opět zařazeny.
(10)
V příloze V nařízení (ES) č. 889/2008 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 byly bývalé položky defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát omylem nahrazeny všeobecným popisem, jmenovitě defluorizovaným fosfátem. Defluorizovaný fosfát však není rovnocenný produktům defluorizovaný monokalciumfosfát a defluorizovaný dikalciumfosfát. Proto by tyto dva produkty měly být opět zařazeny do přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 a defluorizovaný fosfát by z ní měl být odstraněn.
(11)
Prováděcím nařízením Komise (EU) č. 651/2013 (9) bylo odstraněno původní povolení pro klinoptilolit z nařízení Komise (ES) č. 1810/2005 (10), jeho používání bylo rozšířeno jako doplňková látka používaná ve výživě všech druhů zvířat a jeho kód byl změněn na 1g568. Aby bylo možné trvalé použití klinoptilolitu v ekologické produkci, je třeba upravit přílohu VI nařízení (ES) č. 889/2008 podle prováděcího nařízení (EU) č. 651/2013.
(12)
Nařízení (ES) č. 889/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a opraveno.
(13)
V zájmu právní jistoty by se oprava čl. 24 odst. 2 a přílohy V nařízení (ES) č. 889/2008 měla použít ode dne vstupu prováděcího nařízení (EU) č. 505/2012 v platnost.
(14)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (ES) č. 889/2008
Přílohy I, II a VI nařízení (ES) č. 889/2008 se mění v souladu s body 1, 2 a 4 přílohy tohoto nařízení.
Článek 2
Oprava nařízení (ES) č. 889/2008
Nařízení (ES) č. 889/2008 se opravuje takto:
1)
V článku 24 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Před léčbou chemicky syntetizovanými alopatickými veterinárními přípravky nebo antibiotiky se upřednostňují fytoterapeutické a homeopatické přípravky, stopové prvky a produkty uvedené v příloze V oddílu 1 a v příloze VI oddílu 3, a to za podmínky, že mají skutečný terapeutický účinek na daný živočišný druh i na daný stav, který je léčen.“
2)
Příloha V se mění v souladu s bodem 3 přílohy tohoto nařízení.
Článek 3
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Článek 2 se však použije od 16. června 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 8. dubna 2014.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 354/2014
z dne 8. aprila 2014
o spremembi in popravku Uredbe (ES) št. 889/2008 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 834/2007 o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov glede ekološke pridelave, označevanja in nadzora
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 834/2007 z dne 28. junija 2007 o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov in razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 2092/91 (1) ter zlasti členov 12(3), 14(2) ter 16(1) in (3)(a) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Poglavje 2 naslova III Uredbe (ES) št. 834/2007 določa osnovne zahteve glede kmetijske pridelave. Podrobna pravila za izvajanje teh osnovnih zahtev so določena v Uredbi Komisije (ES) št. 889/2008 (2).
(2)
Člen 12 Uredbe (ES) št. 834/2007 dovoljuje uporabo kmetijskih surovin, kot so gnojila in dodatki za izboljšavo tal in fitofarmacevtska sredstva, pod določenimi pogoji, če je njihova uporaba dovoljena za ekološko pridelavo. V skladu s postopkom iz člena 16(3) te uredbe so države članice drugim državam članicam in Komisiji predložile dokumentacijo za vključitev nekaterih proizvodov v Prilogi I in II k Uredbi (ES) št. 889/2008. Dokumentacijo je pregledala strokovna skupina za tehnično svetovanje za ekološko pridelavo (v nadaljevanju: EGTOP).
(3)
Na podlagi priporočil skupine EGTOP (3), ki je v zvezi z gnojili in dodatki za izboljšavo tal prišla do sklepa, da pregnito blato, pridobljeno pri proizvodnji bioplina, hidrolizirane beljakovine, pridobljene kot stranski proizvod živalskega izvora, humusni premog, hitin in sapropel izpolnjujejo ekološke cilje in načela, bi bilo treba te snovi vključiti v prilogo I k Uredbi (ES) št. 889/2008 za uporabo pod nekaterimi specifičnimi pogoji.
(4)
Na podlagi priporočil EGTOP bi bilo treba omejitev „0“ za krom (VI) za nekatere snovi iz Priloge I k Uredbi (ES) št. 889/2008 nadomestiti z „nezaznaven“.
(5)
Glede fitofarmacevtskih sredstev EGTOP v svojih priporočilih ugotavlja (4), da ovčja maščoba, laminarin in aluminijev silikat (kaolin) izpolnjujejo cilje in načela ekološke pridelave. Zato bi bilo treba te snovi vključiti v Prilogo II k Uredbi (ES) št. 889/2008 za uporabo pod določenimi pogoji.
(6)
V zvezi s horizontalno zakonodajo za fitofarmacevtske proizvode Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 540/2011 (5) določa seznam Unije aktivnih snovi, ki so bile prej vključene v Prilogo I k Direktivi Sveta 91/414/EGS (6), ter aktivnih snovi, odobrenih v skladu z Uredbo (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (7). Ustrezne dele Priloge II k Uredbi (ES) št. 889/2008 je primerno prilagoditi temu seznamu. Zlasti bi bilo treba iz priloge črtati želatino, rotenon, ekstrahiran iz Derris spp. in Lonchocarpus spp. in Terphrosia spp., diamonijev fosfat, bakrov oktanoat, kalijev galunovec (boksit, kalinit), mineralna olja in kalijev permanganat.
(7)
Aktivne snovi lecitin, kvasija, ekstrahirana iz Quassia amara, in kalcijev hidroksid, za katere so bile vloge za odobritev že predložene Komisiji v skladu z Uredbo (ES) št. 1107/2009, je na tej stopnji primerno izjemoma pustiti na seznamu v Prilogi II k Uredbi (ES) št. 889/2008, dokler ni njihova ocena zaključena. Glede na zaključke ocene bo Komisija sprejela primerne ukrepe v zvezi s prisotnostjo teh treh snovi na seznamu iz Priloge II k Uredbi (ES) št. 889/2008.
(8)
Glede na to horizontalno zakonodajo je primerno prilagoditi ime, opis, zahteve glede sestave in pogoje za uporabo nekaterih snovi in mikroorganizmov, naštetih v Prilogi II k Uredbi (ES) št. 889/2008, zlasti za rastlinska olja, mikroorganizme za biološko zatiranje škodljivih organizmov in bolezni, feromone, baker, etilen, parafinsko olje in kalijev bikarbonat.
(9)
Člen 24(2) Uredbe (ES) št. 889/2008 je bil spremenjen z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 505/2012 (8), da so se posodobili sklici na prilogi V in VI k Uredbi (ES) št. 889/2008, ki je bila nadomeščena z Izvedbeno uredbo (EU) št. 505/2012. V spremenjenem besedilu člena 24(2) Uredbe (ES) št. 889/2008 je bila po pomoti izpuščena besedna zveza „homeopatski proizvodi“. Ker so bili ti proizvodi v določbi pred spremembo z Izvedbeno uredbo (EU) št. 505/2012, jih je treba ponovno vstaviti.
(10)
V Prilogi V k Uredbi (ES) št. 889/2008, kakor je bila spremenjena z Izvedbeno Uredbo (EU) št. 505/2012, sta bila prejšnja vpisa defluorirani monokalcijev fosfat in defluorirani dikalcijev fosfat po pomoti nadomeščena z generičnim opisom, in sicer defluoriran fosfat. Vendar defluoriran fosfat ni ekvivalent proizvodov defluoriran monokalcijev fosfat in defluoriran dikalcijev fosfat. Zato bi bilo treba ta dva proizvoda ponovno vnesti v Prilogo V k Uredbi (ES) št. 889/2008 ter črtati defluoriran fosfat.
(11)
Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 651/2013 (9) je črtala prejšnje dovoljenje za klinoptilolit iz Uredbe Komisije (ES) št. 1810/2005 (10), razširila njegovo uporabo kot dodatek za prehrano živali za vse živalske vrste ter spremenila njegovo kodo v 1g568. Da bi se dovolila neprekinjena uporaba klinoptilolita v ekološki pridelavi, je treba Prilogo VI k Uredbi (ES) št. 889/2008 prilagoditi v skladu z Izvedbeno uredbo (EU) št. 651/2013.
(12)
Uredbo (ES) št. 889/2008 je zato treba ustrezno spremeniti in popraviti.
(13)
Zaradi pravne varnosti bi bilo treba popravek člena 24(2) in Prilogo V k Uredbi (ES) št. 889/2008 uporabljati od datuma začetka veljavnosti Izvedbene Uredbe (EU) št. 505/2012.
(14)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem regulativnega odbora za ekološko pridelavo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Sprememba Uredbe (ES) št. 889/2008
Priloge I, II in VI k Uredbi (ES) št. 889/2008 se spremenijo v skladu s točkami 1, 2 in 4 Priloge k tej uredbi.
Člen 2
Popravek Uredbe (ES) št. 889/2008
Uredba (EC) št. 889/2008 se popravi:
1.
v členu 24 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim:
„2. Fitoterapevtski in homeopatski izdelki, elementi v sledovih ter proizvodi, navedeni v oddelku 1 Priloge V in oddelku 3 Priloge VI, imajo prednost pred kemično sintetiziranimi alopatskimi veterinarskimi zdravili ali antibiotiki pod pogojem, da njihov terapevtski učinek deluje pri izbrani vrsti živali in pri bolezenskem stanju, ki mu je zdravljenje namenjeno.“
2.
Priloga V se spremeni v skladu točko 3 Priloge k tej uredbi.
Člen 3
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 2 pa se uporablja od 16. junija 2012.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 8. aprila 2014