PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. října 2014,
kterým se mění rozhodnutí 2007/131/ES o umožnění využívání rádiového spektra pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii harmonizovaným způsobem ve Společenství
(oznámeno pod číslem C(2014) 7083)
(2014/702/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 676/2002/ES ze dne 7. března 2002 o předpisovém rámci pro politiku rádiového spektra v Evropském společenství (rozhodnutí o rádiovém spektru) (1), a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného rozhodnutí,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/131/ES (2) ve znění rozhodnutí 2009/343/ES (3) harmonizuje technické podmínky pro rádiová zařízení používající ultraširokopásmovou (dále jen „UWB“) technologii v Unii. Zajišťuje dostupnost rádiového spektra v celé Unii za harmonizovaných podmínek, odstraňuje překážky bránící využívání UWB technologie a vytváří účinný jednotný trh pro UWB systémy, což přináší značné úspory z rozsahu a přínosy pro spotřebitele.
(2)
V předpisech týkajících se UWB technologie je třeba patřičně zohlednit rychlé změny technologie a využívání rádiového spektra, aby měla evropská společnost prospěch ze zavádění inovativních aplikací založených na této technologii a aby bylo současně zajištěno, že to nepříznivě neovlivní ostatní uživatele spektra. Poslední verzi rozhodnutí 2007/131/ES je proto třeba změnit.
(3)
Z tohoto důvodu Komise dne 28. května 2012 vydala na základě rozhodnutí 676/2002/ES pátý mandát Evropské konferenci poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) týkající se UWB technologie s cílem vyjasnit technické parametry ve světle možné aktualizace rozhodnutí 2007/131/ES.
(4)
CEPT ve své zprávě č. 45 schválené Výborem pro elektronické komunikace (ECC) dne 21. června 2013 a předložené jako odpověď na pátý mandát doporučuje Komisi, aby přijala jednodušší přístup k následným změnám rozhodnutí 2007/131/ES se zohledněním popisu technik zmírňujících rušení se všemi podrobnými relevantními parametry obsaženými v harmonizovaných evropských normách vypracovaných Evropským ústavem pro telekomunikační normy (ETSI).
(5)
Ve zprávě CEPT č. 45 byly upřesněny technické podmínky, za kterých zvláštní techniky zmírňující rušení umožňují provoz UWB zařízení s vyššími vysílacími výkony a zároveň nabízejí rovnocennou ochranu pro stávající UWB limity týkající se obecného užívání, užívání v motorových a železničních vozidlech a v zařízeních na sledování polohy. Kromě doporučení vyplývajících z této zprávy, která by se měla uplatňovat v celé EU, by rovněž měly být závazné definice a technické parametry těchto technik zmírnění rušení, jak je stanoveno v příslušných normách, neboť tyto techniky zmírňují rušení, pouze pokud se používají s příslušnými provozními parametry.
(6)
UWB zařízení na palubě letadel by měla být povolena pouze pod podmínkou, že splňují normy bezpečnosti letecké dopravy, disponují příslušnými osvědčeními letové způsobilosti a splňují další příslušná ustanovení o letecké dopravě, jakož i normy pro elektronickou komunikaci. Osvědčení letové způsobilosti platná v celém Společenství vydává na základě nařízení Komise (EU) č. 748/2012 (4) Evropská agentura pro bezpečnost letectví.
(7)
Zařízení ke zjišťování struktury materiálů lze použít mnoha způsoby při detekci předmětů a materiálů a zjišťování jejich vlastností nebo při zobrazování potrubí, kabelů a dalších konstrukcí uvnitř stěn obytných nebo komerčních budov. CEPT informovala Komisi, že jsou možné mírnější limity pro používání zařízení ke zjišťování struktury materiálů, vzhledem k tomu, že způsob jejich používání ve spojení s jejich velmi nízkou hustotou používání a činiteli aktivity dále snižují možnost škodlivého rušení radiokomunikačních služeb. Revidované limity jsou stanoveny v rozhodnutí Výboru pro elektronickou komunikaci č. ECC/DEC/(07)01 ze dne 30. března 2007 ve znění ze dne 26. června 2009.
(8)
Na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/5/ES (5) vydala Komise evropským normalizačním organizacím mandát M/407 k vypracování souboru harmonizovaných norem. Budou se vztahovat na zařízení UWB, která mají být uznána na základě této směrnice, přičemž se bude předpokládat soulad s jejími požadavky. V reakci na udělení mandátu M/407 Komisí vypracoval ETSI tyto harmonizované normy: EN 302 065-1 týkající se obecných technických požadavků pro zařízení krátkého dosahu používající UWB, EN 302 065-2 týkající se požadavků pro UWB pro sledování polohy a EN 302 065-3 týkající se požadavků pro UWB zařízení pro motorová a železniční vozidla.
(9)
Memorandum o porozumění mezi ECC a ETSI, podepsané dne 20. října 2004, zajišťuje koordinaci vypracování harmonizovaných norem a regulačních podmínek pro využívání spektra, které jsou pro tyto normy podstatné. Technické podrobnosti technik zmírnění rušení jsou stanoveny v evropských normách harmonizovaných ETSI a v rozhodnutí ECC (06)04 a budou i v budoucnu sladěny se všemi následnými úpravami ve smyslu memoranda o porozumění mezi ECC a ETSI. V důsledku toho by rozhodnutí Komise mělo pouze uvést seznam vhodných technik zmírnění rušení.
(10)
Rozhodnutí 2007/131/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rádiové spektrum,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2007/131/ES se mění takto:
1)
V článku 2 se body 6, 7 a 8 nahrazují tímto:
„6.
‚e.i.r.p.‘ rozumí ekvivalentní izotropicky vyzářený výkon, který je součinem výkonu dodaného anténě a zisku antény v daném směru vzhledem k izotropické anténě (absolutní nebo izotropický zisk);
7.
‚maximální spektrální hustotou středního výkonu‘, specifikovanou jako e.i.r.p. testovaného radiového zařízení na určitém kmitočtu, rozumí průměrný výkon na jednotku šířky pásma (se středem na daném kmitočtu), jenž je vyzářen ve směru maximální úrovně za uvedených podmínek měření;
8.
‚špičkovým výkonem‘, specifikovaným jako e.i.r.p., v pásmu o šířce 50 MHz na kmitočtu, na němž je vyzářen nejvyšší střední výkon, vyzářený ve směru maximální úrovně za uvedených podmínek měření;“
.
2)
V článku 2 se zrušuje bod 9.
3)
V článku 2 se bod 11 nahrazuje tímto:
„11.
‚spektrální hustotou celkového vyzářeného výkonu‘ rozumí průměr hodnot spektrální hustoty středního výkonu naměřených v bodech s odstupem nejméně 15 stupňů na pomyslné kulové ploše kolem měřeného objektu. Podrobné uspořádání měření je uvedeno v normě ETSI EN 302 435;“
.
4)
V článku 2 se doplňují nové body 12 a 13, které znějí:
„12.
‚na palubě letadel‘ rozumí využívání rádiového spojení pro účely komunikace uvnitř letadel;
13.
‚LT 1‘ rozumí systémy, které jsou určeny pro obecné sledování pohybu osob a předmětů a které lze uvést do provozu na bezlicenčním základě.“
5)
Článek 3 se nahrazuje tímto:
„Článek 3
Členské státy umožní využívání rádiového spektra na nechráněném a neinterferenčním základě pro zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii, pokud tato zařízení splňují podmínky stanovené v příloze a jsou-li používána uvnitř budov, nebo při venkovním použití nejsou připojena k pevné instalaci, pevné infrastruktuře nebo pevné venkovní anténě. Zařízení využívající ultraširokopásmovou technologii, která splňují podmínky uvedené v příloze, se rovněž povolují v motorových a železničních vozidlech.“
6)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem 1. února 2015.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 7. října 2014.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 7. oktobra 2014
o spremembi Odločbe 2007/131/ES o dovoljenju za usklajeno uporabo radijskega spektra v Skupnosti za opremo, ki uporablja širokopasovno tehnologijo
(notificirano pod dokumentarno številko C(2014) 7083)
(2014/702/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Odločbe Evropskega parlamenta in Sveta 676/2002/ES z dne 7. marca 2002 o pravnem okviru za politiko radijskega spektra v Evropski skupnosti (Odločba o radijskem spektru) (1) in zlasti člena 4(3) Odločbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Odločba Komisije 2007/131/ES (2), kakor je bila spremenjena z Odločbo 2009/343/ES (3), usklajuje tehnične pogoje za radijsko opremo, ki uporablja ultraširokopasovno tehnologijo (tehnologija UWB) v Uniji. Zagotavlja razpoložljivost radijskega spektra po vsej Uniji pod usklajenimi pogoji, odpravlja ovire za uvedbo ultraširokopasovne tehnologije in ustvarja učinkovit enotni trg za ultraširokopasovne sisteme s pomembno ekonomijo obsega in koristmi za potrošnika.
(2)
Pri urejanju ultraširokopasovne tehnologije je treba ustrezno upoštevati hitre spremembe na področju tehnologije in uporabe radijskega spektra, da bo imela evropska družba koristi od uvedbe inovativnih primerov uporabe, ki temeljijo na tej tehnologiji, hkrati pa je treba zagotoviti, da to ne bo negativno vplivalo na druge uporabnike spektra. Najnovejšo različico Odločbe 2007/131/ES je zato treba spremeniti.
(3)
Zato je Komisija 28. maja 2012 podelila peti mandat, v skladu z Odločbo 676/2002/ES, Evropski konferenci poštnih in telekomunikacijskih uprav (CEPT) za ultraširokopasovno tehnologijo, da bi pojasnila tehnične parametre glede morebitne posodobitve Odločbe 2007/131/ES.
(4)
Iz poročila CEPT št. 45, ki ga je 21. junija 2013 potrdil Odbor za elektronske komunikacije (ECC) in ki je bilo predloženo kot odgovor na peti mandat, je CEPT Komisiji svetovala, naj sprejme bolj usklajen pristop glede naknadnih sprememb Odločbe 2007/131/ES ob upoštevanju opisa tehnik za blažitev z vsemi ustreznimi podrobnimi parametri v okviru harmoniziranih evropskih standardov, ki jih je razvil Evropski inštitut za telekomunikacijske standarde (ETSI).
(5)
V poročilu CEPT št. 45 so pojasnjeni tehnični pogoji, pod katerimi določene tehnike za ublažitev motenj omogočajo uporabo večjih prenosnih zmogljivosti ultraširokopasovne opreme, obenem pa zagotavljajo enakovredno zaščito za obstoječe ultraširokopasovne omejitve za splošno uporabo, uporabo v motornih in železniških vozilih ter uporabo opreme za sledenje. Poleg priporočil iz tega poročila, ki bi jih bilo treba uporabljati po vsej EU, bi morali biti zavezujoči tudi opredelitve in tehnični parametri teh tehnik za ublažitev motenj, kot so opredeljeni v ustreznih standardih, saj te tehnike zagotavljajo učinek ublažitve motenj le, kadar se uporabljajo z ustreznimi parametri delovanja.
(6)
Ultraširokopasovno opremo na letalih bi bilo treba dovoliti le pod pogojem, da izpolnjuje letalske varnostne standarde, z ustreznimi spričevali o plovnosti in drugimi pomembnimi določbami o zračnem prometu, ter standarde elektronske komunikacije. Spričevala o plovnosti, ki veljajo po vsej Skupnosti, izdaja Evropska agencija za varnost v letalstvu, v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 748/2012 (4).
(7)
Naprave za zaznavanje materialov imajo številne možnosti uporabe pri odkrivanju in opredelitvi predmetov in materialov ali slikanju cevi, žic in drugih struktur znotraj sten v stanovanjskih ali poslovnih stavbah. CEPT je Komisiji svetovala, da je za naprave za zaznavanje materialov možno določiti manj stroge pogoje uporabe, saj njihovi načini uporabe skupaj z zelo nizkimi gostotami uporabe in faktorji aktivnosti dodatno zmanjšujejo možnost škodljivega motenja radiokomunikacijskih storitev. Revidirane omejitve so določene v sklepu ECC/DEC/(07)01 z dne 30. marca 2007, kakor je bil spremenjen 26. junija 2009.
(8)
V skladu z Direktivo 1999/5/ES Evropskega parlamenta in Sveta (5) je Komisija evropskim organizacijam za standardizacijo izdala pooblastilo M/407 za pripravo usklajenih standardov. Vanje bo vključena ultraširokopasovna oprema, ki bo priznana v skladu s to direktivo, ter domneva o skladnosti z njenimi zahtevami. Na podlagi pooblastila M/407, ki ga je podelila Evropska komisija, je ETSI razvil harmonizirane standarde: EN 302 065-1 o skupnih tehničnih zahtevah za naprave kratkega dosega, ki uporabljajo UWB, EN 302 065-2 o zahtevah za sledenje UWB in EN 302 065-3 o zahtevah za naprave UWB za cestna in železniška vozila.
(9)
Memorandum o soglasju med ECC in ETSI, ki je bil podpisan 20. oktobra 2004, zagotavlja usklajevanje razvoja harmoniziranih standardov in regulativnih pogojev za uporabo spektra, ki se nanašajo na take standarde. Tehnične podrobnosti tehnik za ublažitev motenj se določijo s pomočjo evropskih harmoniziranih standardov ETSI in sklepa ECC (06)04 ter se bodo še naprej usklajevale z vsemi naknadnimi spremembami, kakor je določeno v memorandumu o soglasju med ECC in ETSI. Posledično bi moral sklep Komisije vsebovati le seznam ustreznih tehnik za ublažitev motenj.
(10)
Odločbo 2007/131/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(11)
Ukrepi, predvideni s tem sklepom, so v skladu z mnenjem Odbora za radijski spekter -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Odločba 2007/131/ES se spremeni:
1.
V členu 2 se točke 6, 7 in 8 nadomestijo z naslednjim:
„6.
‚e.i.r.p.‘ pomeni ekvivalentno izotropno sevano moč, ki je zmnožek moči za anteno in antenskega dobitka v določeno smer glede na izotropno anteno (absolutni ali izotropni dobitek);
7.
‚maksimalna srednja gostota spektralne moči‘, določena kot e.i.r.p. radijske naprave med preskusom pri določeni frekvenci, je povprečna moč na enoto pasovne širine (centrirano na to frekvenco), sevana v smer maksimalne ravni pod določenimi merilnimi pogoji;
8.
‚temenska moč‘, določena kot e.i.r.p., ki se nahaja znotraj 50 MHz pasovne širine pri frekvenci, pri kateri se pojavi najvišja srednja sevana moč, sevana v smer maksimalne ravni pod določenimi merilnimi pogoji;“
;
2.
V členu 2 se črta točka 9;
3.
V členu 2 se točka 11 nadomesti z naslednjim:
„11.
‚skupna sevana gostota spektralne moči‘ pomeni povprečje vrednosti srednje gostote spektralne moči, izmerjene v obliki krogle v scenariju meritev z ločljivostjo najmanj 15 stopinj. Podrobni pogoji merjenja so opisani v standardu ETSI EN 302 435;“
;
4.
V členu 2 se dodata naslednji točki 12 in 13:
„12.
‚na letalu‘ pomeni uporabo radijskih povezav za namene notranje komunikacije v letalu;
13.
‚LT1‘ so sistemi, namenjeni za splošno sledenje ljudem in predmetom, ki se lahko dajo v uporabo brez odobritve.“
;
5.
Člen 3 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 3
Države članice dovolijo uporabo radijskega spektra brez motenja in zaščite za opremo, ki uporablja ultraširokopasovno tehnologijo, pod pogojem da ta oprema izpolnjuje pogoje iz Priloge in se uporablja v zaprtih prostorih, če pa se uporablja zunaj, oprema ni pritrjena na fiksno instalacijo, fiksno infrastrukturo ali fiksno zunanjo anteno. Oprema, ki uporablja ultraširokopasovno tehnologijo, ki izpolnjuje pogoje iz Priloge, se dovoli tudi v motornih in železniških vozilih.“
;
6.
Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.
Člen 2
Ta sklep začne veljati 1. februarja 2015.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 7. oktobra 2014