PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/216
ze dne 10. února 2015,
kterým se mění rozhodnutí 2000/572/ES, pokud jde o odkaz na harmonizovaný systém (HS) ve vzorovém osvědčení pro masné polotovary, a kterým se mění rozhodnutí 2007/777/ES, pokud jde o položku týkající se Izraele na seznamu třetích zemí nebo jejich částí, z nichž je do Unie povolen dovoz masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev
(oznámeno pod číslem C(2015) 438)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 8 úvodní větu, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 4 a čl. 9 odst. 4 písm. c) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rozhodnutí Komise 2007/777/ES (2) stanoví veterinární a hygienické předpisy pro dovoz do Unie, tranzit přes Unii a uskladnění v Unii v případě zásilek masných výrobků, opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev, jak jsou definovány v příloze I nařízení (ES) Evropského parlamentu a Rady č. 853/2004 (3).
(2)
Část 2 přílohy II uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí nebo jejich částí, z nichž je dovoz těchto komodit do Unie povolen pod podmínkou, že byly podrobeny příslušnému ošetření podle části 4 uvedené přílohy.
(3)
Izrael je uveden na seznamu v části 2 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES jako země, z níž je povoleno mimo jiné dovážet do Unie masné výrobky a opracované žaludky, močové měchýře a střeva určené k lidské spotřebě získané z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, které byly podrobeny ošetření v režimu bez zvláštního ošetření (dále jen „ošetření A“).
(4)
V červnu 2014 Potravinový a veterinární úřad Komise provedl v Izraeli audit s cílem vyhodnotit veterinární kontroly drůbeže a drůbežích produktů určených na vývoz do Unie (dále jen „audit z roku 2014“).
(5)
Audit z roku 2014 zjistil několik důležitých nedostatků týkajících se opatření pro tlumení newcastleské choroby a veterinárních osvědčení pro drůbeží komodity určené k dovozu do Unie, které Izrael urychleně napravil.
(6)
Navzdory úsilí Izraele a určitým zlepšením v posledních letech v oblasti biologické bezpečnosti a dalším preventivním opatřením proti newcastleské chorobě, která Izrael v posledních letech učinil, se ohniska této nákazy nadále objevují jak v malochovech drůbeže, tak v komerčních drůbežářských hospodářstvích a uvedená nákaza s největší pravděpodobností nebude v blízké budoucnosti zcela utlumena a eradikována.
(7)
V důsledku perzistence viru newcastleské choroby v Izraeli a jejích pokračujících ohnisek v hejnech komerčních drůbežářských hospodářství je nezbytné stanovit větší záruky pro bezpečnost dovozu drůbežích komodit z Izraele do Unie.
(8)
Vzhledem k současné epizootologické situaci ohledně newcastleské choroby v dotčené zemi stávající „ošetření A“, které nepředpisuje žádnou konkrétní teplotu během zpracování, a které je předepsané pro Izrael v rozhodnutí 2007/777/ES, nepostačuje k odstranění veterinárních rizik spojených s dovozem masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě a získaných z masa drůbeže, ptáků nadřádu běžci ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře do Unie.
(9)
Část 2 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES by proto měla být změněna tak, aby vyžadovala přísnější „ošetření D“, což znamená, že při zpracování komodit musí být v jádře komodit dosaženo nejméně teploty 70 °C, aby se tak inaktivoval případný virus newcastleské choroby vyskytující se v surovině.
(10)
V důsledku veterinární situace v Izraeli se rovněž předpokládá, že na dovoz jiných drůbežích komodit, na které se vztahuje nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (4), z této země do Unie budou prostřednictvím změny uvedeného právního aktu zavedena dovozní omezení nebo doplňkové veterinární požadavky, včetně laboratorních vyšetření, s cílem zlepšit záruky týkající se těchto komodit.
(11)
Rozhodnutí Komise 2000/572/ES (5) stanoví v příloze II vzorové veterinární a hygienické osvědčení pro masné polotovary určené k zaslání do Evropského společenství ze třetích zemí a v příloze III stanoví vzorové osvědčení pro tranzit a skladování masných polotovarů. V souladu s částí I poznámek v uvedených vzorových osvědčeních je třeba komodity, které mají být dováženy nebo přepravovány přes území Unie, popsat odkazem na příslušné kódy HS 02.10, 16.01 a 16.02.
(12)
Na některé potraviny z drůbeže, které jsou definovány jako masné polotovary, se však uvedené kódy HS nevztahují. S cílem umožnit řádné osvědčení těchto výrobků je třeba doplnit kód HS 02.07 v části 1 poznámek vzorového veterinárního a hygienického osvědčení pro masné polotovary určené k zaslání do Evropského společenství ze třetích zemí a vzorového osvědčení pro tranzit a skladování masných polotovarů.
(13)
Aby se zabránilo zbytečným narušením obchodu, mělo by toto rozhodnutí stanovit přechodné období, během něhož bude povoleno dovážet do Unie zásilky masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev určených k lidské spotřebě získaných z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, jakož i zásilky masných polotovarů vyrobené, odeslané nebo nacházející se na cestě do Unie, před vstupem tohoto rozhodnutí v platnost.
(14)
V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu, což by mělo být uvedeno v části 2 přílohy II.
(15)
Rozhodnutí 2000/572/ES a 2007/777/ES by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.
(16)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Změna rozhodnutí 2000/572/ES
Přílohy II a III rozhodnutí 2000/572/ES se mění v souladu s přílohou I tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Změna rozhodnutí 2007/777/ES
Příloha II rozhodnutí 2007/777/ES se mění v souladu s přílohou II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Přechodná ustanovení pro změny rozhodnutí 2007/777/ES
Na přechodné období do 28. února 2015 je nadále povoleno dovážet do Unie a převážet přes území Unie zásilky pocházející z Izraele, včetně zásilek přepravovaných na otevřeném moři, masných výrobků a opracovaných žaludků, močových měchýřů a střev získaných z drůbeže, pernaté zvěře ve farmovém chovu a volně žijící pernaté zvěře, které byly ošetřeny v režimu „bez zvláštního ošetření A“ podle části 4 přílohy II rozhodnutí 2007/777/ES, jak vyžaduje uvedené rozhodnutí, před změnami provedenými tímto rozhodnutím, pod podmínkou, že budou doprovázeny hygienickým a veterinárním osvědčením v souladu s rozhodnutím 2007/777/ES, vyplněným, podepsaným a datovaným nejpozději 31. ledna 2015.
Článek 4
Určení
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 10. února 2015.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2015/216
z dne 10. februarja 2015
o spremembi Odločbe 2000/572/ES glede sklica na harmonizirani sistem (HS) v vzorcu veterinarskega spričevala za mesne pripravke in o spremembi Odločbe 2007/777/ES glede vključitve Izraela na seznam tretjih držav ali njihovih delov, iz katerih je dovoljen uvoz mesnih izdelkov in obdelanih želodcev, mehurjev in črev v Unijo
(notificirano pod dokumentarno številko C(2015) 438)
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2002/99/ES z dne 16. decembra 2002 o predpisih v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki urejajo proizvodnjo, predelavo, distribucijo in uvoz proizvodov živalskega izvora, namenjenih prehrani ljudi (1), ter zlasti uvodnega stavka člena 8, prvega pododstavka člena 8(1), člena 8(4) in člena 9(4)(c) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Odločba Komisije 2007/777/ES (2) določa pravila glede zdravja živali in javnega zdravja za uvoz v Unijo ter tranzit skozi Unijo in skladiščenje v Uniji pošiljk mesnih izdelkov, obdelanih želodcev, mehurjev in črev, kakor so opredeljeni v Prilogi I k Uredbi (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (3).
(2)
Del 2 Priloge II k navedeni odločbi določa seznam tretjih držav ali delov tretjih držav, iz katerih je dovoljen vnos navedenega blaga v Unijo, če je bilo obdelano z ustrezno obdelavo iz dela 4 navedene priloge.
(3)
Izrael je na seznamu tretjih držav ali delov tretjih držav iz dela 2 Priloge II k Odločbi 2007/777/ES, iz katerih je med drugim dovoljen uvoz v Unijo mesnih izdelkov in obdelanih želodcev, mehurjev in črev za prehrano ljudi, pridobljenih iz perutnine, gojene pernate divjadi in divjih ptic, ki so bili obdelani s splošno obdelavo (v nadaljnjem besedilu: obdelava A).
(4)
Urad Komisije za prehrano in veterinarstvo je junija 2014 opravil revizijo v Izraelu za oceno nadzora zdravja živali pri perutnini in perutninskih proizvodih za izvoz v Unijo (v nadaljnjem besedilu: revizija leta 2014).
(5)
Med revizijo leta 2014 je bilo ugotovljenih več bistvenih pomanjkljivosti pri ukrepih nadzora atipične kokošje kuge in pri izdajanju veterinarskih spričeval za perutninsko blago za vnos v Unijo, ki jih je Izrael hitro obravnaval.
(6)
Kljub prizadevanjem in nekaterim izboljšavam na področju biološke zaščite ter drugim preventivnim ukrepom za atipično kokošjo kugo, ki jih je v zadnjih letih izvedel Izrael, se izbruhi navedene bolezni še naprej redno pojavljajo tako v sektorju dvoriščne reje perutnine kot v gospodarskem sektorju reje perutnine, v bližnji prihodnosti pa najbrž ne bo mogoče v celoti nadzorovati in izkoreniniti navedeno bolezen.
(7)
Zaradi obstojnosti virusa atipične kokošje kuge v Izraelu in stalnih izbruhov pri komercialnih jatah perutnine je treba zagotoviti boljša jamstva za varnost vnosa perutninskega blaga iz Izraela v Unijo.
(8)
Trenutna obdelava A, ki ne zahteva doseganja določene temperature med obdelavo in ki je določena za Izrael v Odločbi 2007/777/ES, zaradi trenutnega epidemiološkega stanja v zvezi z atipično kokošjo kugo v navedeni državi ne zadošča za odpravo tveganj v zvezi z zdravjem živali, povezanih z vnosom v Unijo mesnih izdelkov in obdelanih želodcev, mehurjev in črev, namenjenih za prehrano ljudi in pridobljenih iz perutninskega mesa, mesa gojenih ratitov in mesa divjih ptic.
(9)
Del 2 Priloge II k Odločbi 2007/777/ES bi bilo zato treba spremeniti, da se zahteva strožja obdelava D, kar pomeni, da mora biti blago obdelano s temperaturo najmanj 70 °C po celotnem blagu za inaktivacijo morebitnega virusa atipične kokošje kuge v surovini.
(10)
Zaradi zdravstvenega stanja živali v Izraelu je za vnos iz navedene države v Unijo drugega perutninskega blaga, zajetega z Uredbo Komisije (ES) št. 798/2008 (4), tudi primerno s spremembo navedenega akta uvesti omejitve pri vnosu ali dodatne zahteve v zvezi z zdravjem živali, vključno z laboratorijskim testiranjem, za izboljšanje jamstev za takšno blago.
(11)
V Prilogi II k Odločbi Komisije 2000/572/ES (5) je določen vzorec veterinarskega spričevala in spričevala o zdravstveni ustreznosti za mesne pripravke, namenjene pošiljanju v Evropsko skupnost iz tretjih držav, v Prilogi III pa vzorec spričevala za tranzit in skladiščenje mesnih pripravkov. V skladu z delom I opomb iz navedenih vzorcev spričeval bi bilo treba blago za uvoz v Unijo ali tranzit skozi Unijo opisati z uporabo ustrezne oznake HS 02.10, 16.01 oz. 16.02.
(12)
Vendar nekatera živila perutninskega izvora, ki so opredeljena kot mesni pripravki, niso zajeta z navedenimi oznakami HS. Da bi omogočili pravilno izdajanje spričeval za navedene proizvode, je treba v del 1 opomb k vzorcu veterinarskega spričevala in spričevala o zdravstveni ustreznosti za mesne pripravke, namenjene pošiljanju v Evropsko skupnost iz tretjih držav, ter v spričevalu za tranzit in skladiščenje mesnih pripravkov dodati oznako HS 02.07.
(13)
Da bi se izognili nepotrebnim motnjam v trgovini, bi bilo treba s tem sklepom zagotoviti prehodno obdobje, da se dovoli vnos v Unijo pošiljk mesnih izdelkov in obdelanih želodcev, mehurjev in črev, namenjenih za prehrano ljudi in pridobljenih iz perutnine, gojene pernate divjadi in divjih ptic, ter pošiljk mesnih pripravkov, ki so bile proizvedene, poslane ali so na poti v Unijo pred začetkom veljavnosti tega sklepa.
(14)
Zaradi preglednosti trga in v skladu z mednarodnim javnim pravom bi bilo treba v delu 2 Priloge II pojasniti, da je ozemeljska pokritost spričeval omejena na ozemlje Države Izrael brez ozemelj, ki so od junija 1967 pod izraelsko upravo, tj. Golanske planote, Gaze, vzhodnega Jeruzalema in drugih delov Zahodnega brega.
(15)
Odločbi 2000/572/ES in 2007/777/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(16)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Spremembe Odločbe 2000/572/ES
Prilogi II in III k Odločbi 2000/572/ES se spremenita v skladu s Prilogo I k temu sklepu.
Člen 2
Spremembe Odločbe 2007/777/ES
Priloga II k Odločbi 2007/777/ES se spremeni v skladu s Prilogo II k temu sklepu.
Člen 3
Prehodne določbe za spremembe Odločbe 2007/777/ES
V prehodnem obdobju do 28. februarja 2015 se lahko pošiljke mesnih izdelkov ter obdelanih želodcev, mehurjev in črev iz perutnine, gojene pernate divjadi in divjih ptic, ki so bili obdelani s splošno obdelavo A iz dela 4 Priloge II k Odločbi 2007/777/ES, kot je določeno v navedeni odločbi, pred spremembami, ki jih uvaja ta sklep, s poreklom iz Izraela, vključno s tistimi, ki se prevažajo na odprtem morju, še naprej uvažajo v Unijo in lahko se še naprej izvaja njihov tranzit skozi Unijo pod pogojem, da jih spremlja veterinarsko spričevalo in spričevalo o zdravstveni ustreznosti v skladu z Odločbo 2007/777/ES, ki je izpolnjeno, datirano in podpisano najpozneje 31. januarja 2015.
Člen 4
Naslovniki
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 10. februarja 2015