ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2014
o opatření přijatého Německem podle článku 7 směrnice Rady 89/686/EHS, kterým se zakazuje uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS na trh
(oznámeno pod číslem C(2014) 7757)
(2014/748/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 89/686/EHS ze dne 21. prosince 1989 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se osobních ochranných prostředků (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
V srpnu 2013 oznámily německé orgány Komisi opatření týkající se zákazu uvádění požárnických bezpečnostních pásů typů FHA, FHB a FSmS vyráběných společností Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Německo) na trh. Výrobky byly v souladu se směrnicí 89/686/EHS opatřeny označením CE poté, co byly podrobeny zkouškám a ES přezkoušení typu podle harmonizované normy EN 358:1999 Osobní ochranné prostředky pro pracovní polohování a prevenci pádů z výšky - Pásy pro pracovní polohování a zadržení a pracovní polohovací spojovací prostředky.
(2)
Požárnické bezpečnostní pásy jsou osobními ochrannými prostředky (OOP) zařazenými do certifikační kategorie III. OOP tohoto druhu, které jsou navrženy k ochraně proti smrtelnému nebezpečí nebo nebezpečí vážného a nevratného poškození zdraví, o jejichž přímých účincích výrobce předpokládá, že je uživatelé nebudou schopni včas rozpoznat, podléhají ES přezkoušení typu a ES kontrole zajištění jakosti, které provádí oznámený subjekt pověřený výrobcem.
(3)
Na základě auditu provedeného německými orgány ve výrobním závodu výše uvedeného výrobce bylo zjištěno, že předložené certifikáty o schválení typu pro požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS nebyly platné, jelikož část vybavení - materiál popruhů - byla nahrazen jiným materiálem, zatímco ES schválení typu se týkalo pouze položek, které byly předloženy ke zkoušce. Proto nebyly splněny tyto požadavky směrnice 89/686/EHS:
-
čl. 8 odst. 2 (ES přezkoušení typu): výrobky nebyly identické s modely, pro které bylo vydáno ES přezkoušení typu,
-
článek 12 (ES prohlášení o shodě): prohlášení o shodě nebylo platné, jelikož se odkazovalo na systém řízení jakosti podle článku 11, který nebyl proveden,
-
čl. 13 odst. 1 (Označení CE): bylo zneužito identifikační číslo oznámeného subjektu, DEKRA EXAM (NB 0158), jelikož nebyl proveden žádný systém řízení jakosti.
(4)
Kromě toho požárnické bezpečnostní pásy typu FHB nesplnily požadavky harmonizované normy EN 358: 1999, bodu 4.2.1, pokud jde o statickou sílu, a tedy základní požadavek na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2. Lehkost a pevnost konstrukce stanovený v příloze II směrnice 89/686/EHS. Bezpečnostní pásy vyrobené společností Dietrich&Co. GmbH při měření statické pevnosti odolaly síle v rozmezí od 7,2 kN do 9,4 kN, namísto přinejmenším 15 kN, jak předepisuje norma.
(5)
Komise napsala výrobci a vyzvala jej, aby k opatřením, která přijaly německé orgány, sdělil své připomínky.
(6)
Dne 22. října 2013 německé orgány Komisi informovaly o výsledku opatření. Podle dokumentů obdržených od výrobce německé orgány zjistily, že se nesplnění požadavků směrnice 89/686/EHS týká pouze výroby v letech 2011 a 2012. Výrobce již přijal nápravné opatření a od začátku roku 2013 je výroba v souladu s uvedenou směrnicí. Výrobce Dietrich&Co. provedl dobrovolné stažení těchto požárnických bezpečnostních pásů typu FHB z trhu:
-
sériová čísla 0439 až 0738, vyrobené v roce 2011,
-
sériová čísla 0739 až 1078, vyrobené v roce 2012.
(7)
S ohledem na dostupnou dokumentaci, vyjádřené připomínky a opatření přijatá dotčenými stranami se Komise domnívá, že požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné v letech 2011 a 2012 nesplnily ustanovení bodu 4.2.1 harmonizované normy EN 358: 1999 se základním požadavkem na ochranu zdraví a na bezpečnost 1.3.2 Lehkost a pevnost konstrukce stanoveným v příloze II směrnice 89/686/EHS. Podle příkazu německých orgánů již výrobce přijal všechna nezbytná opatření k odstranění nevyhovujících výrobků z trhu a k nápravě nedostatků, aby byly splněny požadavky směrnice 89/686/EHS,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Opatření přijaté německými orgány, které zakazuje uvádět požárnické bezpečnostní pásy typů FHA, FHB a FSmS vyráběné společností Dietrich&Co. GmbH na trh, je odůvodněné.
Článek 2
Toto rozhodnutí se týká výlučně výrobků vyrobených v letech 2011 a 2012.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2014.
SKLEP KOMISIJE
z dne 28. oktobra 2014
o ukrepu, ki ga je sprejela Nemčija v skladu s členom 7 Direktive Sveta 89/686/EGS za prepoved dajanja na trg varnostnih pasov tipov FHA, FHB in FSmS za gasilce
(notificirano pod dokumentarno številko C(2014) 7757)
(2014/748/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 89/686/EGS z dne 21. decembra 1989 o približevanju zakonodaj držav članic v zvezi z osebno zaščitno opremo (1) in zlasti člena 7 Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Nemški organi so avgusta 2013 Komisijo obvestili o ukrepu za prepoved dajanja na trg varnostnih pasov tipov FHA, FHB in FSmS za gasilce, ki jih proizvaja podjetje Dietrich&Co. GmbH, Rossauer Strasse 49a, 09661 Rossau, OT Seifersbach (Nemčija). Izdelki so imeli oznako CE v skladu z Direktivo 89/686/EGS, bili so preverjeni, opravljen je bil ES-preskus tipa v skladu s harmoniziranim standardom EN 358:1999 Osebna varovalna oprema za namestitev pri delu in zaščito pred padci z višine - Pasovi za namestitev pri delu, pozicijski trakovi in zanke.
(2)
Varnostni pasovi za gasilce so osebna zaščitna oprema, razvrščena v kategorijo certificiranja III. Osebna zaščitna oprema te vrste, ki je zasnovana za zaščito pred smrtno nevarnostjo ali resnim tveganjem za zdravje z nepopravljivimi posledicami, ki jih po mnenju proizvajalca uporabniki ne morejo pravočasno prepoznati, je predmet ES-pregleda tipa in sistema ES za nadzor kakovosti, ki ju izvaja priglašeni organ po naročilu proizvajalca.
(3)
Revizija, ki so jo izvedli nemški organi v proizvodnem obratu navedenega proizvajalca, je pokazala, da predloženi certifikati o ES-pregledu tipa varnostnih pasov tipov FHA, FHB in FSmS za gasilce niso bili veljavni, ker je bil zamenjan del opreme, in sicer material za trakove, ES-pregled tipa pa se je nanašal samo na izdelke, predložene za testiranje. Zato niso bile izpolnjene naslednje zahteve Direktive 89/686/EGS:
-
člen 8(2) (ES-tipski preskus): izdelki niso bili enaki modelom, za katere je bil izdan ES-pregled tipa,
-
člen 12 (ES-izjava o skladnosti): izjava o skladnosti ni bila veljavna, ker je bilo vključeno sklicevanje na nadzor kakovosti v skladu s členom 11, ki ni bil opravljen,
-
člen 13(1) (ES-oznaka): identifikacijska številka priglašenega organa DEKRA EXAM (NB 0158) je bila zlorabljena, ker nadzor kakovosti ni bil opravljen.
(4)
Varnostni pasovi tipa FHB za gasilce poleg tega niso izpolnjevali zahtev iz točke 4.2.1 harmoniziranega standarda EN 358:199 glede statične moči, s tem pa tudi osnovne zdravstvene in varnostne zahteve 1.3.2. Lahkost in trdnost oblike iz Priloge II k Direktivi 89/686/EGS. Meritve statične moči za varnostne pasove za gasilce, ki jih proizvaja Dietrich&Co. GmbH, so znašale med 7,2 kN in 9,4 kN, namesto vsaj 15 kN, kot je določeno v standardu.
(5)
Komisija je proizvajalca pisno pozvala, naj sporoči svoje pripombe glede ukrepov, ki so jih sprejeli nemški organi.
(6)
Nemški organi so 22. oktobra 2013 Komisijo obvestili o rezultatu tega ukrepa. Nemški organi so glede na dokumente, ki so jih prejeli od proizvajalca, ugotovili, da samo proizvodnja v letih 2011 in 2012 ni izpolnjevala zahtev Direktive 89/686/EGS. Proizvajalec je sprejel popravni ukrep in od začetka leta 2013 je bila proizvodnja v skladu z navedeno direktivo. Proizvajalec Dietrich & Co je prostovoljno odpoklical naslednje varnostne pasove tipa FHB za gasilce:
-
pasove s serijskimi številkami od 0439 do 0738, proizvedene leta 2011,
-
pasove s serijskimi številkami od 0739 do 1078, proizvedene leta 2012.
(7)
Glede na razpoložljivo dokumentacijo, izražene pripombe in ukrepe, ki so jih sprejele zadevne strani, Komisija meni, da varnostni pasovi tipov FHA, FHB in FSmS za gasilce, proizvedeni v letih 2011 in 2012, niso bili v skladu s točko 4.2.1 harmoniziranega standarda EN 358:1999, ki se nanaša na osnovno zdravstveno in varnostno zahtevo 1.3.2 Lahkost in trdnost oblike iz Priloge II k Direktivi 89/686/EGS. Proizvajalec je že sprejel vse potrebne ukrepe za odpravo takšnih neskladnih izdelkov s trga in za odpravo pomanjkljivosti za uskladitev z zahtevami Direktive 89/686/EGS v skladu z odločbo nemških organov -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Ukrep, ki so ga sprejeli nemški organi za prepoved dajanja na trg varnostnih pasov tipov FHA, FHB in FSmS za gasilce, ki jih proizvaja Dietrich&Co. GmbH, so utemeljeni.
Člen 2
Ta sklep se nanaša izključno na izdelke, proizvedene v letih 2011 in 2012.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 28. oktobra 2014