PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2015/604
ze dne 16. dubna 2015,
kterým se mění přílohy I a II nařízení (EU) č. 206/2010, pokud jde o veterinární požadavky týkající se tuberkulózy skotu ve vzorech veterinárních osvědčení BOV-X a BOV-Y a o položky pro Izrael, Nový Zéland a Paraguay v seznamech třetích zemí, území nebo jejich částí, z nichž je povolen vstup živých zvířat a čerstvého masa na území Unie
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na úvodní větu článku 8, čl. 8 odst. 1 první pododstavec a čl. 8 odst. 4 uvedené směrnice,
s ohledem na směrnici Rady 2004/68/ES ze dne 26. dubna 2004, kterou se stanoví veterinární předpisy pro dovoz některých živých kopytníků do Společenství a pro jejich tranzit, mění směrnice 90/426/EHS a 92/65/EHS a zrušuje směrnice 72/462/EHS (2), a zejména na čl. 3 odst. 1 první a druhý pododstavec, čl. 6 odst. 1 první pododstavec, čl. 7 písm. e) a čl. 13 odst. 1 písm. e) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Směrnice 2004/68/ES stanoví mimo jiné zvláštní veterinární požadavky na dovoz živých kopytníků do Unie a jejich tranzit přes území Unie, které mají být založeny na pravidlech stanovených v právních předpisech Unie pro nákazy, k nimž jsou tato zvířata vnímavá.
(2)
Směrnice 2004/68/ES dále stanoví, že pro třetí země mohou být stanoveny zvláštní podmínky, jež byly Unií na základě úředních veterinárních záruk poskytnutých dotčenou třetí zemí úředně uznány za rovnocenné.
(3)
Nařízení Komise (EU) č. 206/2010 (3) stanoví mimo jiné požadavky na veterinární osvědčení pro vstup některých zásilek živých zvířat, včetně zásilek domácího skotu, do Unie. Příloha I uvedeného nařízení stanoví seznam třetích zemí, území nebo jejich částí, z nichž je povolen vstup takových zásilek do Unie, jakož i zvláštní podmínky pro zásilky z některých třetích zemí.
(4)
Příloha I nařízení (EU) č. 206/2010 dále stanoví vzor veterinárního osvědčení pro domácí skot (včetně druhů Bubalus a Bison a jejich kříženců) určený k chovu a/nebo produkci po dovozu (BOV-X) a vzor veterinárního osvědčení pro domácí skot (včetně druhů Bubalus a Bison a jejich kříženců) určený k okamžité porážce po dovozu (BOV-Y), které zahrnují záruky pro tuberkulózu skotu.
(5)
Směrnice Rady 64/432/EHS (4) stanoví pravidla pro obchod se skotem uvnitř Unie a stanoví programy monitorování a eradikace některých nákaz, které tato zvířata postihují, včetně tuberkulózy. Nový Zéland požádal o uznání rovnocennosti svého programu tlumení tuberkulózy skotu s programy monitorování a eradikace tuberkulózy skotu, které provádějí členské státy v souladu s podmínkami stanovenými v příloze A oddíle I směrnice 64/432/EHS. Z informací, které Nový Zéland poskytl o svém programu tlumení tuberkulózy skotu, vyplývá, že status tuberkulózy skotu u stáda skotu klasifikovaného jako „C2“ podle novozélandské národní strategie boje proti škůdcům pro tuberkulózu skotu je rovnocenný statusu tuberkulózy skotu u stáda skotu, které je v členských státech uznáno za „stádo skotu úředně prosté tuberkulózy“ v souladu s podmínkami stanovenými v příloze A oddíle I směrnice 64/432/EHS.
(6)
Seznam a zvláštní podmínky uvedené v příloze I části 1 nařízení (EU) č. 206/2010, jakož i vzory veterinárních osvědčení BOV-X a BOV-Y uvedené v části 2 zmíněné přílohy je proto třeba změnit tak, aby odrážely zvláštní podmínky, v souladu s nimiž Unie uznává rovnocennost klasifikace stád skotu jako „C2“ v rámci programu tlumení tuberkulózy skotu prováděného na Novém Zélandu s podmínkami stanovenými v příloze A oddíle I směrnice 64/432/EHS pro stádo skotu v členském státě uznané jako „stádo skotu úředně prosté tuberkulózy“.
(7)
Nařízení (EU) č. 206/2010 stanoví mimo jiné podmínky pro dovoz zásilek čerstvého masa domácího skotu do Unie. Za tímto účelem příloha II uvedeného nařízení stanoví seznam třetích zemí, území nebo jejich částí, z nichž je povolen vstup takových zásilek do Unie, a vzory veterinárních osvědčení, jež mají uvedené zásilky provázet, s přihlédnutím k případným zvláštním podmínkám nebo požadovaným doplňkovým zárukám.
(8)
Dne 19. září 2011 oznámila Paraguay Světové organizaci pro zdraví zvířat (OIE) ohnisko slintavky a kulhavky (5). V návaznosti na toto oznámení byl nařízením (EU) č. 206/2010 ve znění prováděcího nařízení (EU) č. 1112/2011 (6) pozastaven dovoz čerstvého masa domácího skotu z uvedené třetí země do Unie.
(9)
Poslední ohnisko slinivky a kulhavky bylo v Paraguayi zaznamenáno v lednu 2012. V listopadu 2013 OIE uznala Paraguay jako zemi se dvěma zónami prostými slintavky a kulhavky, které pokrývají celé území Paraguaye, na němž se provádí očkování (7).
(10)
V dubnu 2014 Komise provedla audit s cílem ověřit účinnost přijatých opatření a úředních kontrol při poskytování veterinárních záruk s ohledem na slinivku a kulhavku (8). Potravinový a veterinární úřad dospěl k závěru, že systém kontroly zdraví zvířat v Paraguayi zajišťuje s ohledem na kulhavku a slintavku dostatečné záruky, které vyhovují požadavkům Unie na vstup vykostěného a vyzrálého čerstvého masa domácího skotu nebo jsou jim rovnocenné. Paraguay však byla vyzvána, aby doložila nepřítomnost viru slinivky a kulhavky na svém území a účinnost svého programu očkování.
(11)
Paraguay v druhé polovině roku 2014 provedla sérologické přehledy založené na pokynech uvedených v kapitole 8.7 Kodexu zdraví suchozemských zvířat OIE, vydání z roku 2014 (9). Komise po vyhodnocení výsledků dospěla k závěru, že k doložení nepřítomnosti viru slinivky a kulhavky v Paraguayi existují dostatečné důkazy, a účinnost programu očkování této země shledala jako uspokojivou. Paraguay tedy poskytuje dostatečné veterinární záruky a požádala o povolení vyvážet do Unie vykostěné a vyzrálé čerstvé maso domácího skotu.
(12)
Izrael je uveden v seznamu obsaženém v příloze II části 1 nařízení (EU) č. 206/2010. V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem by mělo být vyjasněno, že územní platnost veterinárních osvědčení je v případě Izraele omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu.
(13)
Příloha II části 1 nařízení (EU) č. 206/2010 by proto měla být změněna s cílem povolit dovoz čerstvého masa domácího skotu z Paraguaye do Unie a změnit položku pro Izrael.
(14)
Přílohy I a II nařízení (EU) č. 206/2010 by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny.
(15)
Aby se předešlo narušení dovozu zásilek domácího skotu do Unie, mělo by být za určitých podmínek během přechodného období povoleno používání veterinárních osvědčení vydaných v souladu s nařízením (EU) č. 206/2010 ve zněních platných před změnami zavedenými tímto nařízením.
(16)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I a II nařízení (EU) č. 206/2010 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
V přechodném období do 30. června 2015 je do Unie nadále povolen vstup zásilek živých zvířat provázených náležitými veterinárními osvědčeními vydanými nejpozději dne 1. června 2015 v souladu se vzory veterinárních osvědčení „BOV-X“ a „BOV-Y“ uvedenými v příloze I nařízení (EU) č. 206/2010 ve zněních platných před vstupem tohoto nařízení v platnost.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 16. dubna 2015.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2015/604
z dne 16. aprila 2015
o spremembi prilog I in II k Uredbi (EU) št. 206/2010 glede pogojev v zvezi z zdravjem živali za govejo tuberkulozo v vzorcih veterinarskih spričeval BOV-X in BOV-Y ter glede vnosov za Izrael, Novo Zelandijo in Paragvaj na seznamih tretjih držav, njihovih ozemelj ali delov, iz katerih je dovoljen vnos živih živali in svežega mesa v Unijo
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2002/99/ES z dne 16. decembra 2002 o predpisih v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki urejajo proizvodnjo, predelavo, distribucijo in uvoz proizvodov živalskega izvora, namenjenih prehrani ljudi (1), in zlasti uvodnega stavka člena 8, prvega pododstavka člena 8(1) in člena 8(4) Direktive,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2004/68/ES z dne 26. aprila 2004 o določitvi predpisov v zvezi z zdravstvenim varstvom živali za uvoz v Skupnost in tranzit skozi Skupnost nekaterih živih parkljarjev, o spremembi direktiv 90/426/ES in 92/65/EGS ter razveljavitvi Direktive 72/462/EGS (2), in zlasti prvega in drugega pododstavka člena 3(1), prvega pododstavka člena 6(1), člena 7(e) in člena 13(1)(e) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Direktiva 2004/68/ES med drugim določa posebne pogoje zdravstvenega varstva živali za uvoz živih kopitarjev v Unijo in njihov tranzit skozi Unijo, ki morajo temeljiti na pravilih iz zakonodaje Unije v zvezi z boleznimi, za katere so navedene živali dovzetne.
(2)
V Direktivi 2004/68/ES je navedeno tudi, da se lahko določijo posebni pogoji za tretje države, za katere Unija formalno prizna enakovrednost na podlagi uradnih zdravstvenih jamstev zadevnih tretjih držav.
(3)
Uredba Komisije (EU) št. 206/2010 (3) med drugim določa zahteve za izdajo veterinarskih spričeval za vnos nekaterih pošiljk živih živali v Unijo, vključno s pošiljkami domačega goveda. Priloga I k navedeni uredbi določa seznam tretjih držav, njihovih ozemelj ali delov, iz katerih je dovoljen vnos takih pošiljk v Unijo, ter posebne pogoje za pošiljke iz nekaterih tretjih držav.
(4)
Priloga I k Uredbi (EU) št. 206/2010 poleg tega določa vzorec veterinarskega spričevala za domače govedo (vključno z vrstami bivolov (Bubalus) in bizonov (Bison) ter njihovimi križanci), namenjeno za vzrejo in/ali proizvodnjo po uvozu (BOV-X) ter vzorec veterinarskega spričevala za domače govedo (vključno z vrstami bivolov (Bubalus) in bizonov (Bison) ter njihovimi križanci), namenjeno za takojšnji zakol po uvozu (BOV-Y), ki vključujeta jamstva za govejo tuberkulozo.
(5)
Direktiva Sveta 64/432/EGS (4) določa pravila za trgovino z govedom znotraj Unije ter programe za spremljanje in izkoreninjenje nekaterih bolezni, ki prizadenejo navedene živali, vključno s tuberkulozo. Nova Zelandija je zaprosila za priznanje njenega programa za nadzor goveje tuberkuloze kot enakovrednega programom za spremljanje in izkoreninjenje goveje tuberkuloze, ki jih izvajajo države članice v skladu s pogoji iz Priloge A.I k Direktivi 64/432/EGS. Informacije, ki jih je predložila Nova Zelandija o svojem programu za nadzor goveje tuberkuloze, kažejo, da je status goveje tuberkuloze pri goveji čredi, razvrščeni kot „C2“ v okviru nacionalne strategije Nove Zelandije za zatiranje škodljivcev za govejo tuberkulozo, enakovreden statusu goveje tuberkuloze pri goveji čredi, ki je priznana v državi članici kot „goveja čreda, uradno prosta tuberkuloze“ v skladu s pogoji iz Priloge A.I k Direktivi 64/432/EGS.
(6)
Zato bi bilo treba seznam in posebne pogoje iz dela 1 Priloge I k Uredbi (EU) št. 206/2010 ter vzorca veterinarskih spričeval BOV-X in BOV-Y iz dela 2 navedene priloge spremeniti, da bi se upoštevali posebni pogoji, s katerimi Unija priznava, da je razvrščanje govejih čred kot „C2“ v okviru programa za nadzor goveje tuberkuloze, ki se izvaja na Novi Zelandiji, enakovredno pogojem iz Priloge A.I k Direktivi 64/432/EGS za govejo čredo v državi članici, priznano kot „goveja čreda, uradno prosta tuberkuloze“.
(7)
Uredba (EU) št. 206/2010 med drugim določa pogoje za uvoz pošiljk svežega mesa domačega goveda v Unijo. V ta namen so v Prilogi II k navedeni uredbi določeni seznam tretjih držav, njihovih ozemelj ali delov, iz katerih je dovoljen vnos takih pošiljk v Unijo, ter vzorci veterinarskih spričeval, ki morajo biti priloženi navedenim pošiljkam, ob upoštevanju vseh posebnih pogojev ali zahtevanih posebnih jamstev.
(8)
Paragvaj je 19. septembra 2011 Mednarodno organizacijo za zdravje živali (OIE) obvestil o izbruhu slinavke in parkljevke (5). Po navedenem obvestilu se je z Uredbo (EU) št. 206/2010, kot je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo (EU) št. 1112/2011 (6), začasno ustavil uvoz svežega mesa domačega goveda iz navedene tretje države v Unijo.
(9)
Slinavka in parkljevka je v Paragvaju nazadnje izbruhnila januarja 2012. Do novembra 2013 je OIE priznala Paragvaj kot državo z dvema območjema, prostima slinavke in parkljevke, ki zajemata celotno ozemlje Paragvaja in na katerih se izvaja cepljenje (7).
(10)
Komisija je aprila 2014 opravila revizijo, da bi preverila učinkovitost sprejetih ukrepov in uradni nadzor pri zagotavljanju jamstev za zdravje živali v zvezi s slinavko in parkljevko (8). Urad za prehrano in veterinarstvo je ugotovil, da sistem za nadzor zdravja živali v Paragvaju zagotavlja zadostna jamstva glede slinavke in parkljevke, ki so v skladu z zahtevami Unije za vnos izkoščenega in zorjenega svežega mesa domače govedi ali enakovredna tem zahtevam. Vendar je bil Paragvaj zaprošen, da utemelji odsotnost virusa slinavke in parkljevke na svojem ozemlju ter učinkovitost svojega programa cepljenja.
(11)
V drugi polovici leta 2014 je Paragvaj izvedel serološke raziskave na podlagi smernic iz poglavja 8.7 Zoosanitarnega kodeksa za kopenske živali OIE iz leta 2014 (9). Po oceni rezultatov je Komisija ugotovila, da obstaja dovolj dokazov za utemeljitev odsotnosti virusa slinavke in parkljevke v Paragvaju, in bila je zadovoljna z učinkovitostjo programa cepljenja. Paragvaj tako zagotavlja zadostna jamstva za zdravje živali in je zaprosil za odobritev izvoza izkoščenega in zorjenega svežega mesa domačega goveda v Unijo.
(12)
Poleg tega je na seznamu v delu 1 Priloge II k Uredbi (EU) št. 206/2010 naveden Izrael. Zaradi preglednosti trga in v skladu z mednarodnim pravom bi bilo treba pojasniti, da je v primeru Izraela ozemeljska pokritost veterinarskih spričeval omejena na ozemlje Države Izrael brez ozemelj, ki so od junija 1967 pod izraelsko upravo, tj. Golanske planote, Gaze, vzhodnega Jeruzalema in drugih delov Zahodnega brega.
(13)
Del 1 Priloge II k Uredbi (EU) št. 206/2010 bi bilo zato treba spremeniti, da se odobri uvoz svežega mesa domačega goveda iz Paragvaja v Unijo ter spremeni vnos za Izrael.
(14)
Prilogi I in II k Uredbi (EU) št. 206/2010 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(15)
Za preprečitev motenj pri uvozu pošiljk domačega goveda v Unijo bi bilo treba v prehodnem obdobju pod nekaterimi pogoji odobriti uporabo veterinarskih spričeval, izdanih v skladu z Uredbo (EU) št. 206/2010 v različici pred spremembami, ki jih uvaja ta uredba.
(16)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Prilogi I in II k Uredbi (EU) št. 206/2010 se spremenita v skladu s Prilogo k tej uredbi.
Člen 2
V prehodnem obdobju do 30. junija 2015 se lahko pošiljke živih živali, ki jim je priloženo ustrezno veterinarsko spričevalo, izdano najpozneje 1. junija 2015 v skladu z vzorcema veterinarskih spričeval „BOV-X“ in „BOV-Y“ iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 206/2010 v njunih različicah pred začetkom veljavnosti te uredbe, še naprej vnašajo v Unijo.
Člen 3
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 16. aprila 2015