ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 6. prosince 2013
o postoji, který má být Evropskou unií zaujat v rámci deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování
(2013/809/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Evropská unie přikládá mimořádný význam fungování a postupnému posilování mnohostranného obchodního systému a uznává, že je nutné pokročit v mnohostranných obchodních jednáních započatých v Dohá. Úspěšný výsledek deváté Konference ministrů Světové obchodní organizace (WTO) by byl potřebným krokem k uskutečnění tohoto cíle.
(2)
Otázka rozvoje byla ústředním bodem mnohostranných obchodních jednání v Dohá. Generální rada WTO schválila na svém zasedání dne 31. července 2002 doporučení zvláštního zasedání Výboru pro obchod a rozvoj k vytvoření mechanismu monitorování pro zvláštní a diferencovaný přístup. Cílem takového mechanismu monitorování je přispět k snazšímu začlenění rozvojových a nejméně rozvinutých členů WTO do mnohostranného obchodního systému.
(3)
Účinná správa celních kvót a transparentnost týkající se jejich využití je podstatná pro zajištění toho, aby byly řádně plněny předcházející závazky, jež byly přijaty v rámci Uruguayského kola a týkají se přístupu na trh pro zemědělské produkty. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO dosáhnout dohody o zavedení mechanismu správy celních kvót, který zahrnuje ustanovení o transparentnosti a mechanismus nenaplněných kvót.
(4)
Členové WTO by měli být schopni zavést potřebné programy pro účely zajištění potravin, včetně držení veřejných zásob, v souladu s pravidly WTO. Programy držení veřejných zásob pro účely zajištění potravin musí splňovat určité podmínky, které byly schváleny členy WTO tak, aby nebyl narušen mezinárodní obchod. Jednání, která probíhala v rámci WTO v roce 2013, umožnila členům WTO, aby nalezli vhodné řešení, pokud jde o takové programy prováděné rozvojovými zeměmi, ve formě ujednání mezi členy, aby takové programy mohly být během určitého časového období, splňují-li určité podmínky, nenapadnutelné (doložka „přiměřené zdrženlivosti“).
(5)
Je proto vhodné stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci deváté Konference ministrů WTO k otázkám potravinové bezpečnosti, správy celních kvót a mechanismu monitorování,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Postoj Evropské unie v rámci deváté Konference ministrů WTO, pokud jde o potravinovou bezpečnost, správu celních kvót a mechanismus monitorování, je podpořit na deváté Konferenci ministrů WTO přijetí těchto návrhů rozhodnutí WTO:
-
potravinová bezpečnost WT/MIN(13)/W/10;
-
celní kvóty WT/MIN(13)/W/11;
-
mechanismus monitorování WT/MIN(13)/W/17.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne 6. prosince 2013.
SKLEP SVETA
z dne 6. decembra 2013
o določitvi stališča, ki ga bo Evropska unija zastopala na devet ministrski konferenci Svetovne trgovinske organizacije glede varnosti hrane, upravljanja tarifnih kvot in nadzornega mehanizma
(2013/809/EU)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 207(4) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Evropska unija pripisuje največji pomen delovanju in postopni krepitvi večstranskega trgovinskega sistema ter prepoznava potrebo, da se krog pogajanj iz Dohe o večstranskih trgovinskih sporazumih nadaljuje. Uspešen izid devet ministrske konference Svetovne trgovinske organizacije (STO) je nujen korak k temu cilju.
(2)
Razvoj je ključna tema kroga večstranskih pogajanj iz Dohe o trgovini. Na srečanju 31. julija 2002 je Generalni svet STO odobril priporočilo posebnega zasedanja odbora STO za trgovino in razvoj o ustanovitvi nadzornega mehanizma za posebno in razlikovalno obravnavo. Ta nadzorni mehanizem prispeva k lažjemu vključevanju članic v razvoju in najmanj razvitih članic v večstranski trgovinski sistem.
(3)
Učinkovito upravljanje tarifnih kvot in preglednost glede njihove uporabe sta nujna pogoja za pravilno izvajanje zavez glede dostopnosti trga za kmetijske proizvode, ki so bile sprejete med urugvajskim krogom pogajanj. Pogajanja, ki so se v STO odvijala skozi vse leto 2013, članicam STO omogočajo dosego sporazuma glede izvajanja mehanizma upravljanja tarifnih kvot, ki zajema določbe o preglednosti in mehanizem za prenizko izpolnitev kvot.
(4)
Članice STO bi morale biti sposobne izvajati nujne programe, vključno z javnim skladiščenjem zaradi varnosti hrane, v skladu s pravili STO. Programi javnega skladiščenja v namen varnosti hrane morajo, da ne bi izkrivljali mednarodne trgovine, izpolnjevati določene pogoje, o katerih so se članice STO dogovorile. Pogajanja, ki so se v STO odvijala skozi vse leto 2013, članicam omogočajo dosego primerne rešitve glede takih programov v državah v razvoju, in sicer v obliki soglasja med članicami STO da določeno obdobje ne izpodbijajo takih programov, če ti izpolnjujejo določene pogoje („klavzula o miru“).
(5)
Primerno je, da se oblikuje stališče Evropske unije v okviru devet ministrske konference STO glede varnosti hrane, upravljanja tarifnih kvot in nadzornega mehanizma -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Stališče Evropske unije v okviru devete ministrske konference STO glede varnosti hrane, upravljanja tarifnih kvot in nadzornega mehanizma bo, da podpira sprejetje osntukov sklepov STO o:
-
varnosti hrane WT/MIN(13)/W/10;
-
upravljanju tarifnih kvot WT/MIN(13)/W/11;
-
nadzornem mehanizmu WT/MIN(13)/W/17
v okviru devete ministrske konference.
Člen 2
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 6. decembra 2013