NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. 1016/2014
ze dne 22. července 2014,
kterým se mění příloha II nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 4 nařízení (EU) č. 978/2012 (dále jen nařízení o GSP) stanoví kritéria pro poskytnutí celních preferencí v rámci obecného režimu systému všeobecných preferencí (dále jen systém GSP).
(2)
Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o GSP stanoví, že země, která byla Světovou bankou během tří po sobě následujících let zařazena mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy, by neměla využívat preferencí v rámci systému GSP. Podle čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP se však ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) nepoužije do 21. listopadu 2014 v případě zemí, které do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu o preferenčním přístupu na trh.
(3)
Podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP by preference v rámci systému GSP neměly být poskytnuty zemi, která využívá preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod.
(4)
Seznam zemí zvýhodněných v rámci obecného režimu systému GSP je stanoven v příloze II nařízení o GSP. Článek 5 nařízení o GSP stanoví, že příloha II má být do 1. ledna každého roku přezkoumána, tak aby v ní byly zohledněny změny oproti kritériím stanoveným v článku 4. Kromě toho stanoví, že země zvýhodněné v rámci systému GSP a hospodářské subjekty mají mít dostatek času na řádné přizpůsobení změně statusu země v rámci systému GSP. Uplatňování režimu GSP proto pokračuje po dobu jednoho roku ode dne vstupu změny statusu země na základě čl. 4 odst. 1 písm. a) v platnost.
(5)
Uplatněním nařízení Rady (EU) č. 1528/2007 (2) mj. Republika Botswana (dále jen Botswana), Kamerunská republika (dále jen Kamerun), Republika Pobřeží slonoviny (dále jen Pobřeží slonoviny), Fidžijská republika (dále jen Fidži), Ghanská republika (dále jen Ghana), Keňská republika (dále jen Keňa), Namibijská republika (dále jen Namibie) a Svazijské království (dále jen Svazijsko) využívají preferenční ujednání pro přístup na trh, které poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP. V souladu s čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o GSP tyto země nebyly uvedeny v příloze II, neboť již využívaly preferenčního přístupu na trh.
(6)
Výše uvedené země jsou uvedeny v příloze I nařízení o GSP jako způsobilé země systému GSP.
(7)
Uplatněním nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 527/2013 (3) se na Botswanu, Kamerun, Pobřeží slonoviny, Fidži, Ghanu, Keňu, Namibii a Svazijsko od 1. října 2014 přestane vztahovat ujednání pro přístup na trh stanovené nařízením (EU) č. 1528/2007. Tyto země jsou způsobilými zeměmi systému GSP, jak je definováno v čl. 2 písm. c) nařízení o GSP, a od 1. října 2014 splňují kritéria článku 4 nařízení o GSP. Tyto země by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP s použitím od 1. října 2014.
(8)
Botswana a Namibie byly v letech 2011, 2012 a 2013 Světovou bankou zařazeny mezi země s vyššími středními příjmy. Obě země však do 20. listopadu 2012 parafovaly dvoustrannou dohodu s Unií o preferenčním přístupu na trh, která poskytuje stejné nebo výhodnější celní preference jako systém GSP v podstatě pro veškerý obchod, ale ještě ji neuplatňují. V důsledku toho se ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. a) na tyto dvě země nepoužije do 21. listopadu 2014.
(9)
V souladu s čl. 5 odst. 2 písm. a) nařízení o GSP se rozhodnutí o vynětí zvýhodněné země ze seznamu zemí zvýhodněných v rámci systému GSP použije od jednoho roku ode dne vstupu uvedeného rozhodnutí v platnost. S ohledem na ustanovení čl. 4 odst. 3 nařízení o GSP však vynětí Botswany a Namibie ze seznamu nemůže být účinné před 22. listopadem 2015. V souladu s každoroční aktualizací přílohy II nařízení o GSP by vynětí Botswany a Namibie z uvedené přílohy mělo být účinné od 1. ledna 2016. Botswana a Namibie by proto měly být zařazeny do přílohy II nařízení o GSP od 1. října 2014 do 31. prosince 2015,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změny nařízení (EU) č. 978/2012
Příloha II nařízení (EU) č. 978/2012 se mění takto:
a)
ve sloupcích A a B se doplňují nové země a odpovídající abecední kódy, které znějí:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Pobřeží slonoviny
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Keňa
NA
Namibie
SZ
Svazijsko
b)
ze sloupců A a B se vypouštějí tyto země a odpovídající abecední kódy:
BW
Botswana
NA
Namibie
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Ustanovení čl. 1 písm. a) se použije ode dne 1. října 2014.
Ustanovení čl. 1 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2016.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 22. července 2014.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1016/2014
z dne 22. julija 2014
o spremembi Priloge II k Uredbi (EU) št. 978/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sheme splošnih tarifnih preferencialov
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 978/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o uporabi sheme splošnih tarifnih preferencialov in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 732/2008 (1) ter zlasti člena 5(3) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 4 Uredbe (EU) št. 978/2012 („uredba o GSP“) določa merila za dodelitev tarifnih preferencialov v okviru splošnega režima splošne sheme preferencialov („GSP“).
(2)
Člen 4(1)(a) uredbe o GSP določa, da država, ki jo Svetovna banka tri zaporedna leta uvrsti med države z visokim ali višjim srednjim dohodkom, ne bi smela uživati ugodnosti preferencialov GSP. Vendar se člen 4(1)(a) v skladu s členom 4(3) uredbe o GSP ne bi smel uporabljati do 21. novembra 2014 za države, ki so do 20. novembra 2012 parafirale dvostranski režim preferencialnega dostopa do trga.
(3)
Člen 4(1)(b) uredbe o GSP določa, da država, ki uživa ugodnosti režima preferencialnega dostopa do trga, ki zagotavlja enake ali boljše tarifne preferenciale kot shema za praktično celotno trgovino, ne bi smela uživati preferencialov GSP.
(4)
Seznam držav upravičenk do splošnega GSP je določen v Prilogi II k uredbi o GSP. Člen 5 uredbe o GSP določa, da se mora Priloga II pregledati do 1. januarja vsako leto, da odraža spremembe v zvezi z merili iz člena 4. Poleg tega določa, da morajo imeti država upravičenka do GSP in gospodarski subjekti dovolj časa za ustrezno prilagoditev spremembi statusa države na podlagi GSP. Zato se mora režim GSP uporabljati še eno leto po začetku veljavnosti spremembe statusa države na podlagi člena 4(1)(a).
(5)
Z Uredbo Sveta (EU) št. 1528/2007 (2) uživajo med drugim Republika Bocvana („Bocvana“), Republika Kamerun („Kamerun“), Republika Slonokoščena Obala („Slonokoščena Obala“), Republika Fidži („Fidži“), Republika Gana („Gana“), Republika Kenija („Kenija“), Republika Namibija („Namibija“) in Kraljevina Svazi („Svazi“) ugodnosti režima preferencialnega dostopa do trga, ki zagotavlja enako ali boljšo raven tarifnih preferencialov kot GSP. V skladu s členom 4(1)(b) uredbe o GSP navedene države niso bile vključene v Prilogo II, ker so že uživale ugodnosti takega preferencialnega dostopa do trga.
(6)
Navedene države so vključene v Prilogo I k uredbi o GSP kot države, ki izpolnjujejo pogoje za upravičenost do GSP.
(7)
Režim dostopa do trga iz Uredbe (EU) št. 1528/2007 od 1. oktobra 2014 ne zajema več Bocvane, Kameruna, Slonokoščene obale, Fidžija, Gane, Kenije, Namibije in Svazija v skladu z Uredbo (EU) št. 527/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (3). Te države so države, ki izpolnjujejo pogoje za upravičenost do GSP, kakor so opredeljene v členu 2(c) uredbe o GSP, in ki od 1. oktobra 2014 izpolnjujejo merila iz člena 4 uredbe o GSP. Zato bi bilo treba te države vključiti v Prilogo II k uredbi o GSP z začetkom uporabe 1. oktobra 2014.
(8)
Svetovna banka je v letih 2011, 2012 in 2013 Bocvano in Namibijo uvrstila med države z višjim srednjim dohodkom. Državi sta kljub temu do 20. novembra 2012 parafirali dvostranski sporazum z Unijo o preferencialnem dostopu do trga, ki zagotavlja enake ali boljše tarifne preferenciale kot GSP za praktično celotno trgovino, vendar ga še ne uporabljata. Zato se člen 4(1)(a) ne uporablja za navedeni državi do 21. novembra 2014.
(9)
V skladu s členom 5(2)(a) uredbe o GSP se sklep o črtanju države upravičenke s seznama držav upravičenk do GSP začne uporabljati eno leto po začetku veljavnosti navedenega sklepa. Vendar v skladu s členom 4(3) uredbe o GSP črtanje Bocvane in Namibije ne more začeti veljati pred 22. novembrom 2015. V skladu z letno posodobitvijo Priloge II k uredbi o GSP bi moralo črtanje Bocvane in Namibije iz navedene priloge začeti veljati s 1. januarjem 2016. Zato bi bilo treba Bocvano in Namibijo vključiti v Prilogo II k uredbi o GSP od 1. oktobra 2014 do 31. decembra 2015 -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Spremembe Uredbe (EU) št. 978/2012
Priloga II k Uredbi (EU) št. 978/2012 se spremeni:
(a)
naslednje države in ustrezne abecedne oznake se vstavijo v stolpca A oziroma B:
BW
Bocvana
CM
Kamerun
CI
Slonokoščena obala
FJ
Fidži
GH
Gana
KE
Kenija
NA
Namibija
SZ
Svazi
(b)
naslednji državi in ustrezni abecedni oznaki se črtajo iz stolpcev A oziroma B:
BW
Bocvana
NA
Namibija
Člen 2
Začetek veljavnosti in uporaba
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Člen 1(a) se uporablja od 1. oktobra 2014.
Člen 1(b) se uporablja od 1. januarja 2016.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 22. julija 2014