PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 26. listopadu 2014,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom, kterým se Portugalsku povoluje používání určitých přibližných odhadů pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH
(oznámeno pod číslem C(2014) 8922)
(Pouze portugalské znění je závazné)
(2014/841/EU, Euratom)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii,
s ohledem na nařízení Rady (EHS, Euratom) č. 1553/89 ze dne 29. května 1989 o konečné jednotné úpravě vybírání vlastních zdrojů vycházejících z daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 3 druhou odrážku uvedeného nařízení,
po konzultaci s Poradním výborem pro vlastní zdroje,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Podle článku 377 směrnice Rady 2006/112/ES (2) Portugalsko může za podmínek platných v tomto členském státě k 1. lednu 1989 pokračovat v osvobození od daně u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X uvedené směrnice; uvedená plnění je třeba zohlednit při určení základu vlastních zdrojů z DPH.
(2)
V dopise ze dne 10. dubna 2014, kterým Portugalsko odpovědělo na dopis Komise ze dne 19. února 2014 týkající se zjednodušení kontrol vlastních zdrojů z DPH (3), požádalo Portugalsko Komisi o povolení používat v rozpočtových letech 2014 až 2020 u plnění uvedených v části B bodě 10 přílohy X směrnice 2006/112/ES pro výpočet základu vlastních zdrojů z DPH pevně stanovený procentní podíl přechodného základu. Portugalsko prokázalo, že historický procentní podíl zůstal v čase stabilní. Portugalsku by proto mělo být povoleno počítat základ vlastních zdrojů z DPH pomocí pevně stanoveného procentního podílu v souladu s dopisem zaslaným Komisí.
(3)
Portugalsko požádalo Komisi o povolení používat pro výpočet vážené průměrné sazby DPH pro rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011. Nejnovější dostupné údaje národních účtů podle ESA 95 s nezbytnou úrovní členění jsou z roku 2010, zatímco údaje národních účtů podle ESA 2010 s nezbytným členěním budou k dispozici od roku 2011, kdy Portugalsko musí předložit vyměřovací základny vlastního zdroje EU pro rozpočtový rok 2014. Portugalsku by proto mělo být povoleno používat pro účely výpočtu vážené průměrné sazby DPH na rozpočtový rok 2014 údaje národních účtů podle ESA 2010 z roku 2011.
(4)
Podle čl. 10 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2013/549 (4) (ESA 2010) mohou členské státy pro účely určení vlastních zdrojů založených na DPH používat po dobu platnosti rozhodnutí 2007/436/ES, Euratom (5) údaje sestavené na základě ESA 2010, nejsou-li k dispozici požadované podrobné údaje sestavené na základě ESA 95.
(5)
V zájmu transparentnosti a právní jistoty je vhodné toto povolení časově omezit.
(6)
Je proto vhodné prováděcí rozhodnutí Komise 2013/749/EU, Euratom (6) odpovídajícím způsobem změnit,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí 2013/749/EU, Euratom se mění takto:
1)
Název se nahrazuje tímto:
.
2)
Článek 1 se nahrazuje tímto:
„Článek 1
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje používat od 1. ledna do 31. prosince 2013 přibližné odhady u následujících kategorií plnění uvedených v části B přílohy X směrnice 2006/112/ES:
Přeprava osob (bod 10)).“
3)
Vkládá se nový článek 1a, který zní:
„Článek 1a
Pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH se Portugalsku povoluje od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 pro plnění uvedená v části B bodě 10 přílohy X (přeprava osob) směrnice 2006/112/ES používat 0,03 % přechodného základu.“
4)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Pro účely rozdělení plnění podle statistických kategorií se Portugalsku povoluje použít údaje převzaté z národních účtů ESA 2010 vztahujících se k roku 2011 pro účely výpočtu základu vlastních zdrojů z DPH pro rozpočtový rok 2014.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.
V Bruselu dne 26. listopadu 2014.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 26. novembra 2014
o spremembi Izvedbenega sklepa Komisije 2013/749/EU, Euratom o pooblastitvi Portugalske, da uporabi nekatere približne ocene za izračun osnove za lastna sredstva iz naslova DDV
(notificirano pod dokumentarno številko C(2014) 8922)
(Besedilo v portugalskem jeziku je edino verodostojno)
(2014/841/EU, Euratom)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS, Euratom) št. 1553/89 z dne 29. maja 1989 o dokončni enotni ureditvi zbiranja lastnih sredstev, pridobljenih iz davka na dodano vrednost (1), ter zlasti člena 4(4) in druge alinee člena 6(3) Uredbe,
po posvetovanju s Svetovalnim odborom za lastna sredstva,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu s členom 377 Direktive Sveta 2006/112/ES (2) lahko Portugalska pod pogoji, ki so v tej državi članici veljali 1. januarja 1989, še naprej oprošča transakcije iz točke 10 dela B Priloge X k navedeni direktivi; te transakcije je treba upoštevati pri določitvi osnove za lastna sredstva iz naslova DDV.
(2)
V svojem odgovoru z dne 10. aprila 2014 na dopis Komisije z dne 19. februarja 2014 v zvezi s poenostavitvijo inšpekcijskih pregledov lastnih sredstev iz naslova DDV (3) je Portugalska zaprosila, da jo Komisija pooblasti za uporabo fiksnega odstotka vmesne osnove za izračun osnove za lastna sredstva iz naslova DDV za transakcije iz točke 10 dela B Priloge X k Direktivi 2006/112/ES za proračunska leta od 2014 do 2020. Portugalska je pokazala, da je bil uporabljeni odstotek v preteklosti stabilen. Zato bi bilo treba Portugalsko pooblastiti, da v skladu z dopisom, ki ji ga je poslala Komisija, za izračun osnove za lastna sredstva iz naslova DDV uporabi fiksni odstotek.
(3)
Portugalska je Komisijo zaprosila za pooblastilo za uporabo podatkov v nacionalnih računih ESR 2010 iz leta 2011 za izračun tehtane povprečne stopnje DDV za proračunsko leto 2014. Zadnji razpoložljivi podatki v nacionalnih računih ESR 95 z ustrezno stopnjo razčlenitve so iz leta 2010, medtem ko bodo podatki v nacionalnih računih ESR 2010 z ustrezno stopnjo razčlenitve do roka, ko mora Portugalska predložiti svoj izračun osnove za lastna sredstva iz naslova DDV za proračunsko leto 2014, na voljo od leta 2011. Portugalsko bi bilo torej treba pooblastiti, da za izračun tehtane povprečne stopnje DDV za proračunsko leto 2014 uporabi podatke v nacionalnih računih ESR 2010 iz leta 2011.
(4)
V skladu s členom 10(2) Uredbe (EU) št. 549/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (4) (ESR 2010) lahko države članice, dokler še velja Sklep Sveta 2007/436/ES, Euratom (5), za namen določanja lastnih sredstev iz naslova DDV, kadar ni na voljo zahtevanih podrobnih podatkov ESR 95, uporabijo podatke, ki temeljijo na ESR 2010.
(5)
Zaradi preglednosti in pravne varnosti je primerno veljavnost pooblastila časovno omejiti.
(6)
Zato je primerno, da se Izvedbeni sklep Komisije 2013/749/EU, Euratom (6) ustrezno spremeni -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Izvedbeni sklep 2013/749/EU, Euratom se spremeni:
1.
naslov se nadomesti z naslednjim:
;
2.
člen 1 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 1
Za namene izračuna osnove za lastna sredstva iz naslova DDV se Portugalska pooblasti, da od 1. januarja do 31. decembra 2013 uporabi približne ocene za naslednjo kategorijo transakcij iz dela B Priloge X k Direktivi 2006/112/ES:
prevoz potnikov (točka 10).“
;
3.
vstavi se člen 1a:
„Člen 1a
Za namene izračuna osnove za lastna sredstva iz naslova DDV se Portugalska pooblasti, da od 1. januarja 2014 do 31. decembra 2020 za transakcije iz točke 10 iz dela B (prevoz potnikov) Priloge X k Direktivi 2006/112/ES uporablja 0,03-odstotni delež vmesne osnove.“
;
4.
člen 2 se nadomesti z naslednjim besedilom:
„Člen 2
Za namene razčlenitve transakcij po statističnih kategorijah se Portugalska pooblasti, da uporabi podatke iz nacionalnih računov ESR 2010 iz leta 2011 za izračun osnove za lastna sredstva iz naslova DDV za proračunsko leto 2014.“
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na Portugalsko republiko.
V Bruslju, 26. novembra 2014