PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/156
ze dne 27. ledna 2015
o prodloužení platnosti prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU, kterým se Rumunsku povoluje použít opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 13. února 2014, požádalo Rumunsko o povolení nadále používat opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES, aby mohlo omezovat nárok na odpočet daně ve vztahu k výdajům spojeným s některými motorovými silničními vozidly, která se nepoužívají výlučně pro obchodní účely. Dopisem, který Komise zaevidovala dne 15. září 2014, Rumunsko svou žádost doplnilo zprávou o používání prováděcího rozhodnutí Rady 2012/232/EU (2).
(2)
V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES uvědomila Komise dopisem ze dne 12. listopadu 2014 o žádosti Rumunska ostatní členské státy. Dopisem ze dne 13. listopadu 2014 uvědomila Komise Rumunsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
(3)
Článek 168 směrnice 2006/112/ES stanoví nárok osoby povinné k dani odpočíst daň z přidané hodnoty (DPH) vyměřenou za dodání zboží a poskytnutí služeb této osobě, jsou-li dotčené zboží a služby použity pro účely jejích zdaněných plnění. Ustanovení čl. 26 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice obsahuje požadavek vyúčtovat DPH, pokud je majetek podniku použit pro soukromé účely osoby povinné k dani nebo jejích zaměstnanců, popřípadě obecněji řečeno k jiným účelům než pro účely jejího podnikání.
(4)
Prováděcím rozhodnutím 2012/232/EU se Rumunsku povoluje použít odchylující se opatření podle čl. 395 odst. 1 směrnice 2006/112/ES s cílem omezit nárok na odpočet DPH na vstupu na 50 %, pokud jde o nákup, pořízení uvnitř EU, dovoz, nájem nebo leasing motorových vozidel, jakož i DPH v případě výdajů souvisejících s takovými vozidly, včetně pohonných hmot, pokud nejsou tato vozidla používána výhradně pro obchodní účely.
(5)
Prováděcí rozhodnutí 2012/232/EU pozbylo platnosti dnem 31. prosince 2014.
(6)
S cílem zajistit nepřerušené používání odchylujícího se opatření je vhodné, aby se toto rozhodnutí použilo ode dne 1. ledna 2015.
(7)
V souladu s čl. 4 odst. 2 druhým pododstavcem prováděcího rozhodnutí 2012/232/EU předložilo Rumunsko Komisi zprávu o používání uvedeného rozhodnutí, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet daně. Stejně jako v případě doposud platné odchylky Rumunsko nadále zastává názor, že sazba ve výši 50 % je opodstatněná.
(8)
Má se za to, že odchylující se opatření by měla pouze zanedbatelný dopad na celkovou výši daňových příjmů vybraných na stupni konečné spotřeby a nebude mít žádný nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH. Rumunsku by proto mělo být povoleno nadále používat toto opatření po omezenou dobu, a to do 31. prosince 2017.
(9)
Pokud by Rumunsko požádalo o další prodloužení odchylujícího se opatření po roce 2017, mělo by Komisi společně s žádostí o prodloužení předložit novou zprávu, a to do 31. března 2017,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V prováděcím rozhodnutí 2012/232/EU se článek 4 nahrazuje tímto:
„Článek 4
1. Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dnem 31. prosince 2017.
2. Žádost o prodloužení doby platnosti opatření stanovených tímto rozhodnutím musí být předložena Komisi do 31. března 2017.
Tato žádost je doplněna zprávou, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet DPH na základě tohoto rozhodnutí.“
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2015.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Rumunsku.
V Bruselu dne 27. ledna 2015.
IZVEDBENI SKLEP SVETA (EU) 2015/156
z dne 27. januarja 2015
o podaljšanju obdobja veljavnosti Izvedbenega sklepa 2012/232/EU o odobritvi Romuniji, da uporabi ukrepe, ki odstopajo od člena 26(1)(a) in člena 168 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (1) in zlasti člena 395(1) Direktive,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Z dopisom, ki ga je Generalni sekretariat Komisije evidentiral 13. februarja 2014, je Romunija zahtevala dovoljenje za nadaljnjo uporabo ukrepa odstopanja od člena 26(1)(a) in člena 168 Direktive 2006/112/ES, da bi lahko omejevala pravico do odbitka za izdatke za določena cestna motorna vozila, ki se ne uporabljajo izključno za poslovne namene. Z dopisom, ki ga je Komisija evidentirala 15. septembra 2014, je Romunija svojo zahtevo dopolnila s poročilom o uporabi Izvedbenega sklepa Sveta 2012/232/EU (2).
(2)
V skladu z drugim pododstavkom člena 395(2) Direktive 2006/112/ES je Komisija z dopisom z dne 12. novembra 2014 obvestila druge države članice o zahtevi Romunije. Komisija je z dopisom z dne 13. novembra 2014 Romunijo obvestila, da ima vse informacije, ki jih potrebuje za presojo zahteve.
(3)
Člen 168 Direktive 2006/112/ES določa, da ima davčni zavezanec pravico odbiti davek na dodano vrednost (DDV), obračunan pri dobavi blaga in storitev, ki jih prejme, v kolikor so zadevni blago in storitve uporabljeni za namen njegovih obdavčenih transakcij. Točka (a) člena 26(1) navedene direktive vsebuje zahtevo, da je DDV potrebno obračunati, če se poslovno sredstvo uporablja za zasebno rabo davčnega zavezanca ali za zasebno rabo njegovih zaposlenih ali bolj splošno za druge namene kot za namene njegove dejavnosti.
(4)
z Izvedbenim sklepom 2012/232/EU je bila Romuniji v skladu s členom 395(1) Direktive 2006/112/ES, dovoljena uporaba ukrepa odstopanja, da bi pravico do odbitka vstopnega DDV omejila do 50 %, za nakup, nabavo znotraj EU, uvoz, najem ali zakup cestnih motornih vozil ter DDV na izdatke, povezane s takšnimi vozili, vključno z gorivom, kadar se vozila ne uporabljajo izključno za poslovne namene.
(5)
Izvedbeni sklep 2012/232/EU je prenehal veljati 31. decembra 2014.
(6)
Da bi se zagotovila nemotena uporaba ukrepa odstopanja, je primerno, da se ta sklep uporablja od 1. januarja 2015.
(7)
V skladu z drugim pododstavkom člena 4(2) Izvedbenega sklepa 2012/232/EU, je Romunija Komisiji predložila poročilo o uporabi navedenega sklepa, vključno s pregledom odstotka omejitve, ki se uporabi za pravico do odbitka. Tako kot v primeru dosedanjega odstopanja, Romunija še vedno meni, da je stopnja v višini 50 % upravičena.
(8)
Šteje se, da bi imelo odstopanje zgolj zanemarljiv učinek na skupni znesek davčnih prihodkov, zbranih na ravni končne potrošnje, in ne bo negativno vplivalo na lastne vire Unije iz pobranega DDV. Romuniji bi bilo zato treba dovoliti, da ukrep še naprej uporablja za omejeno obdobje, do 31. decembra 2017.
(9)
V primeru, da Romunija zahteva nadaljnje podaljšanje ukrepa odstopanja po letu 2017, bi bilo treba Komisiji do 31. marca 2017 predložiti novo poročilo, skupaj z zahtevo za podaljšanje -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
V Izvedbenem sklepu 2012/232/EU se člen 4 nadomesti z naslednjim:
„Člen 4
1. Ta sklep preneha veljati 31. decembra 2017.
2. Vsaka zahteva za podaljšanje ukrepov iz tega sklepa se predloži Komisiji do 31. marca 2017.
Takšna zahteva spremlja poročilo, ki vsebuje pregled odstotka omejitve, ki se uporabi za pravico do odbitka DDV na podlagi tega sklepa.“
Člen 2
Ta sklep se uporablja od 1. januarja 2015.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na Romunijo.
V Bruslju, 27. januarja 2015