PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 773/2013
ze dne 12. srpna 2013,
kterým se stanoví odchylka od nařízení Rady (ES) č. 1967/2006, pokud jde o minimální vzdálenost od pobřeží a minimální hloubku moře pro lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) v některých teritoriálních vodách Španělska (Murcie)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1967/2006 ze dne 21. prosince 2006 o opatřeních pro řízení udržitelného využívání rybolovných zdrojů ve Středozemním moři (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006 zakazuje používat vlečná lovná zařízení do 3 námořních mil od pobřeží nebo do izobáty 50 m, je-li této hloubky dosaženo v menší vzdálenosti od pobřeží.
(2)
Na žádost členského státu může Komise povolit odchylku od čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006, je-li splněno několik podmínek stanovených v čl. 13 odst. 5 a 9.
(3)
Dne 17. dubna 2012 obdržela Komise od Španělska žádost o odchylku od ustanovení čl. 13 odst. 1 uvedeného nařízení, aby mohlo používat lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) v rámci svých teritoriálních vod v Autonomním společenství Murcie.
(4)
Žádost se týká plavidel, jež jsou registrována v úředním soupisu provozní flotily spravovaném Generálním ředitelstvím pro chov hospodářských zvířat a rybolov Autonomního společenství Murcie, působí v odvětví rybolovu po více než pět let a budou provozována podle plánu řízení, který reguluje lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta).
(5)
Plán řízení zaručuje, že nedojde k žádnému budoucímu zvýšení intenzity rybolovu, a předpokládá, že kdykoli jedno z 29 plavidel, jimž bylo uděleno povolení, ukončí činnost, bude jej moci v tomto soupisu nahradit pouze plavidlo se stejnou nebo menší kapacitou z hlediska výkonu a délky.
(6)
Odchylku požadovanou Španělskem a související návrh plánu řízení posoudil na svém plenárním zasedání konaném ve dnech 5. až 9. listopadu 2012 Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR).
(7)
Plán řízení Španělsko přijalo schválením nařízení regionálního ministerstva zemědělství a vodních zdrojů ze dne 27. března 2013, kterým se upravuje lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) ve vnitřních vodách regionu Murcie (2), podle čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006.
(8)
Odchylka, o niž Španělsko požádalo, je v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 13 odst. 5 a 9 nařízení (ES) č. 1967/2006.
(9)
Vzhledem k malé velikosti kontinentálního šelfu a prostorovému rozšíření cílového druhu, který se vyskytuje výhradně v některých zónách v pobřežních oblastech v hloubce menší než 50 m, jsou loviště omezená.
(10)
Rybolov navíc nelze provádět pomocí jiných zařízení, nemá významný dopad na chráněná stanoviště a je velmi selektivní, protože lodní nevody jsou taženy ve vodním sloupci a nedotýkají se mořského dna. Sběr materiálu z mořského dna by totiž cílový druh poškodil a selekci loveného druhu prakticky znemožnil vzhledem k jeho velmi malé velikosti.
(11)
Odchylka požadovaná Španělskem se týká omezeného počtu plavidel, neboť zahrnuje pouze 29 plavidel.
(12)
Dotyčné rybolovné činnosti splňují požadavky čl. 4 odst. 1 druhého pododstavce nařízení (ES) č. 1967/2006 týkající se chráněných stanovišť, v němž je stanovena odchylka, která umožňuje nad těmito stanovišti rybolov, je-li provozován za určitých podmínek, aniž by docházelo k dotyku s mořským dnem s výskytem mořských řas.
(13)
Požadavky čl. 8 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 1967/2006 se neuplatní, protože se vztahují na traulery.
(14)
Protože jsou dotyčné rybolovné činnosti vysoce selektivní, mají jen nepatrný dopad na životní prostředí a nevztahují se na ně opatření čl. 4 odst. 5 nařízení (ES) č. 1967/2006, lze u nich povolit odchylku od minimální velikosti ok podle čl. 9 odst. 7 nařízení (ES) č. 1967/2006. Pravidla pro minimální velikost ok stanovená v čl. 9 odst. 3 se proto nepoužijí.
(15)
Španělský plán řízení zahrnuje opatření na sledování rybolovných činností, splňuje tedy podmínky stanovené v čl. 13 odst. 9 nařízení (ES) č. 1967/2006 a v článku 14 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (3).
(16)
Dotyčné rybolovné činnosti se provádějí ve velmi malé vzdálenosti od pobřeží, a nenarušují proto činnosti jiných plavidel.
(17)
Španělský plán řízení zajišťuje, aby byly úlovky druhů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1967/2006 co nejnižší a aby se rybolovné činnosti nezaměřovaly na hlavonožce.
(18)
Požadovaná odchylka by proto měla být udělena.
(19)
Španělsko by mělo Komisi včas podat zprávu v souladu s plánem sledování stanoveném ve španělském plánu řízení.
(20)
V souladu s žádostí Španělska umožní omezené trvání odchylky zajistit včasná nápravná řídicí opatření, pokud zpráva předložená Komisi poukáže na špatný stav ochrany lovené populace, a zároveň poskytne prostor ke zlepšení vědeckých poznatků pro účinnější plán řízení.
(21)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylka
Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006 se nepoužije v teritoriálních vodách Španělska přiléhajících k pobřeží Autonomního společenství Murcie na lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) lodními nevody, které používají plavidla:
a)
registrovaná v námořním soupisu spravovaném Generálním ředitelstvím pro chov hospodářských zvířat a rybolov Autonomního společenství Murcie;
b)
působící v odvětví rybolovu po více než pět let a u nichž nesmí dojít k žádnému budoucímu zvýšení stávající intenzity rybolovu a
c)
mající povolení k rybolovu a provozující činnost podle plánu řízení přijatého Španělskem v souladu s čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006 (dále jen „plán řízení“).
Tato odchylka se použije na období tří let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 2
Plán sledování a zpráva
Španělsko předloží Komisi do tří let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost zprávu vypracovanou podle plánu sledování stanoveného v plánu řízení uvedeném v čl. 1 písm. c).
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 12. srpna 2013.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 773/2013
z dne 12. avgusta 2013
o uvedbi odstopanja od Uredbe Sveta (ES) št. 1967/2006 glede najmanjše oddaljenosti od obale in najmanjše morske globine za potegalke odprtega morja za lovljenje belega glavača (Aphia minuta) v določenih teritorialnih vodah Španije (Murcia)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1967/2006 z dne 21. decembra 2006 o ukrepih za upravljanje za trajnostno izkoriščanje ribolovnih virov v Sredozemskem morju (1) in zlasti člena 13(5) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006 prepoveduje uporabo vlečnega orodja znotraj pasu 3 navtičnih milj od obale oziroma do izobate 50 m, kadar je ta globina dosežena na krajši razdalji od obale.
(2)
Na zahtevo države članice lahko Komisija odobri odstopanje od člena 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006, pod pogojem, da so izpolnjeni določeni pogoji iz člena 13(5) in (9).
(3)
Komisija je 17. aprila 2012 od Španije prejela zahtevek za odstopanje od člena 13(1) navedene uredbe za uporabo potegalk odprtega morja, ki lovijo belega glavača (Aphia minuta) v njenih teritorialnih vodah v avtonomni skupnosti Murcia.
(4)
Zahtevek zajema plovila, registrirana v uradnem popisu operativnega ladjevja, s katerim upravlja generalni direktorat za živino in ribištvo avtonomne skupnosti Murcia, ki se že več kot pet let ukvarjajo z ribištvom in bodo izvajala načrt upravljanja, ki ureja potegalke odprtega morja za lovljenje belega glavača (Aphia minuta).
(5)
Načrt upravljanja zagotavlja, da se ribolovni napor v prihodnosti ne bo povečal ter da bo v primeru, ko bo eno od 29 plovil z dovoljenjem prenehalo z dejavnostjo, to v popisu lahko nadomeščeno samo s plovilom z enako ali manjšo zmogljivostjo v smislu moči in dolžine.
(6)
Znanstveni, tehnični in ekonomski odbor za ribištvo (STECF) je na plenarni seji, ki je potekala od 5. do 9. novembra 2012, ocenil odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, in pripadajoči osnutek načrta upravljanja.
(7)
Španija je načrt upravljanja sprejela s potrditvijo „Orden z dne 27. marca 2013 regionalnega ministrstva za kmetijstvo in vode, ki ureja ribolov belega glavača (Aphia minuta) v notranjih vodah regije Murcia“ (2), v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1967/2006.
(8)
Odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, izpolnjuje pogoje iz člena 13(5) in (9) Uredbe (ES) št. 1967/2006.
(9)
Zlasti zaradi majhnega epikontinentalnega pasu in prostorske porazdelitve ciljnih vrst, ki živijo zgolj v nekaterih conah obalnega območja v globini manj kot 50 m, so ribolovna območja omejena.
(10)
Poleg tega rib ni mogoče loviti z drugimi orodji, lovljenje pa ne vpliva bistveno na zaščitene habitate in je zelo selektivno, saj se potegalke vlečejo po vodnem stolpcu in se ne dotaknejo morskega dna. Zbrani material z morskega dna bi dejansko poškodoval ciljne vrste in onemogočil selektivno lovljenje vrst zaradi njihove majhne velikosti.
(11)
Odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, se nanaša na omejeno število plovil, saj je vključenih samo 29 plovil.
(12)
Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve drugega pododstavka člena 4(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006 v zvezi z zaščitenimi habitati, ki z odstopanjem omogoča ribolov izven navedenih habitatov, če se ta izvaja brez dotikanja dna z morsko travo pod določenimi pogoji.
(13)
Zahteve iz člena 8(1)(h) Uredbe (ES) št. 1967/2006 se ne uporabljajo, saj veljajo za vlečne mreže.
(14)
Ker so zadevne ribolovne dejavnosti zelo selektivne, zanemarljivo vplivajo na okolje in nanje ne vplivajo določbe iz člena 4(5) Uredbe (ES) št. 1967/2006, se lahko odstopanje od najmanjše velikosti mrežnega očesa iz člena 9(7) Uredbe (ES) št. 1967/2006 odobri. Zato se pravila o najmanjši velikosti mrežnega očesa iz člena 9(3) ne uporabljajo.
(15)
Španski načrt upravljanja obsega ukrepe za spremljanje ribolovnih dejavnosti ter tako izpolnjuje pogoje iz člena 13(9) Uredbe (ES) št. 1967/2006 in člena 14 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 (3).
(16)
Zadevne ribolovne dejavnosti se opravljajo na zelo kratki oddaljenosti od obale in tako ne ovirajo dejavnosti drugih plovil.
(17)
Španski načrt upravljanja zagotavlja, da so ulovi vrst iz Priloge III k Uredbi (ES) št. 1967/2006 čim manjši in da ribolovne dejavnosti niso usmerjene v glavonožce.
(18)
Zahtevano odstopanje bi bilo zato treba odobriti.
(19)
Španija bi morala Komisiji pravočasno poročati v skladu z načrtom spremljanja, ki ga določa španski načrt upravljanja.
(20)
V skladu z zahtevkom Španije omejeno trajanje odstopanja omogoča, da bodo, če bo iz poročila, predloženega Komisiji, izhajalo, da je stanje ohranjenosti lovljenega staleža slabo, nemudoma sprejeti popravni ukrepi ter da se lahko izboljša znanstvena podlaga in s tem tudi načrt upravljanja.
(21)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Odstopanje
Člen 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006 se v španskih teritorialnih vodah, ki mejijo na obalo avtonomne skupnosti Murcia, ne uporablja za lovljenje belega glavača (Aphia minuta) s potegalkami odprtega morja, ki se uporabljajo na plovilih:
(a)
ki so registrirana v pomorskem popisu, s katerim upravlja generalni direktorat za živino in ribištvo avtonomne skupnosti Murcia;
(b)
ki se že več kot pet let ukvarjajo z ribištvom in ne vključujejo povečanja navedenega ribolovnega napora v prihodnosti, ter
(c)
ki imajo dovoljenje za ribolov in izvajajo načrt upravljanja, ki ga je Španija sprejela v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1967/2006 (v nadaljnjem besedilu: načrt upravljanja).
To odstopanje se uporablja za obdobje treh let od datuma začetka veljavnosti te uredbe.
Člen 2
Načrt spremljanja in poročilo
Španija Komisiji v treh letih od začetka veljavnosti te uredbe predloži poročilo, ki ga pripravi v skladu z načrtom spremljanja, določenim v načrtu upravljanja iz člena 1(c).
Člen 3
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 12. avgusta 2013