PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 13. února 2014,
kterým se dočasně pozastavuje dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z Bangladéše
(oznámeno pod číslem C(2014) 794)
(Text s významem pro EHP)
(2014/88/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) bod i) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny, zvláště pak pro bezpečnost potravin, a to na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni. Nařízení stanoví mimořádná opatření, která musí Komise přijmout, pokud je zřejmé, že potraviny dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví.
(2)
Od října 2011 bylo do systému včasné výměny informací pro potraviny a krmiva zasláno 142 oznámení týkajících se přítomnosti široké řady patogenních kmenů salmonely v potravinách, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“, obecně známý jako betel), nebo jsou z nich složeny, pocházejících nebo zasílaných z Bangladéše.
(3)
Bangladéš informoval Komisi, že od listopadu 2012 platí zákaz veškerého vývozu listů pepře betelového, až do zavedení programu pro vývoz listů pepře betelového bez patogenů.
(4)
Potravinový a veterinární úřad (FVO) spadající pod Generální ředitelství pro zdraví a spotřebitele Evropské komise provedl v období od 30. ledna do 7. února 2013 v Bangladéši audit s cílem posoudit systém úředních kontrol vývozu rostlin do Unie. Zjistil, že program pro listy pepře betelového bez patogenů je stále ve vývoji. Audit dospěl k závěru, že exportní systém obsahoval nedostatky v každé své fázi, a zejména ve fázi kontroly před vývozem. Kontroly před vývozem jsou nezbytné k tomu, aby se zajistilo, že budou do Unie vyváženy pouze ty listy pepře betelového, které jsou v souladu s programem.
(5)
Navzdory opatřením, která byla Bangladéšem zavedena, a opatřením přijatým proti vývozcům, kteří kritéria programu neplní, jsou listy pepře betelového z Bangladéše i nadále vyváženy do Unie a stále se objevuje vysoký počet upozornění ze systému včasné výměny.
(6)
Tak vysoká úroveň kontaminace představuje vážné riziko pro lidské zdraví. Je proto vhodné pozastavit dovoz potravin, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, z uvedené třetí země do Unie, až do doby, dokud nepředloží dostatečné záruky.
(7)
S cílem poskytnout Bangladéši čas nezbytný k podání informací a s ohledem na příslušná opatření rizikového řízení by mělo dočasné pozastavení dovozu listu pepře betelového platit alespoň do dne 31. července 2014.
(8)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Toto rozhodnutí se vztahuje na všechny potraviny, které obsahují listy pepře betelového („Piper betle“) nebo jsou z nich složeny, a to včetně potravin uvedených pod kódem KN 1404 90 00, pocházející nebo zasílané z Bangladéše.
Článek 2
Členské státy zakážou dovoz potravin uvedených v článku 1 do Unie.
Článek 3
Veškeré výdaje spojené s používáním tohoto rozhodnutí hradí příjemce nebo jeho obchodní zástupce.
Článek 4
Toto rozhodnutí se použije do dne 31. července 2014.
Článek 5
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 13. února 2014.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 13. februarja 2014
o začasni prekinitvi uvoza živil, ki vsebujejo ali so sestavljena iz betelovih listov (Piper betle), iz Bangladeša
(notificirano pod dokumentarno številko C(2014) 794)
(Besedilo velja za EGP)
(2014/88/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (1), ter zlasti člena 53(1)(b)(i) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (ES) št. 178/2002 določa splošna načela, ki na ravni Unije in nacionalni ravni urejajo živila na splošno ter zlasti varnost hrane. Uredba določa nujne ukrepe, ki jih mora sprejeti Komisija, kadar obstajajo dokazi, da bodo živila, uvožena iz tretje države, verjetno pomenila resno tveganje za zdravje ljudi.
(2)
Od oktobra 2011 je bilo v sistem hitrega obveščanja za živila in krmo poslanih 142 obvestil zaradi prisotnosti raznovrstnih patogenih sevov salmonele v živilih, ki vsebujejo ali so sestavljena iz betelovih listov (Piper betle), s poreklom ali poslanih iz Bangladeša.
(3)
Bangladeš je obvestil Komisijo, da je od novembra 2012 prepovedan izvoz betelovih listov, dokler se ne uvede program za izvoz betelovih listov, prostih patogenov.
(4)
Urad za prehrano in veterinarstvo (FVO) Generalnega direktorata Komisije za zdravje in potrošnike je opravil revizijo v Bangladešu od 30. januarja do 7. februarja 2013, da bi ocenil sistem za uradni nadzor izvoza rastlin v Unijo. Ugotovil je, da je program za izvoz betelovih listov, prostih patogenov, še vedno v pripravi. Z revizijo je bilo ugotovljeno, da so bile v vseh fazah izvoznega sistema in zlasti pri predizvoznem inšpekcijskem nadzoru prisotne pomanjkljivosti. Predizvozni inšpekcijski nadzor je nujen za zagotovitev, da se v Unijo izvozijo samo betelovi listi, ki so v skladu s tem programom.
(5)
Kljub ukrepom, ki so jih je uvedel Bangladeš, in ukrepom, ki jih je sprejel zoper izvoznike, ki ne delujejo v skladu s programom, se betelovi listi iz Bangladeša še naprej izvažajo v Unijo in še vedno se pojavlja veliko število hitrih obvestil.
(6)
Ta visoka stopnja kontaminacije pomeni resno tveganje za zdravje ljudi. Zato je primerno, da se začasno prekine uvoz živil, ki vsebujejo ali so sestavljena iz betelovih listov iz navedene tretje države v Unijo, dokler država ne zagotovi zadostnih jamstev.
(7)
Da se Bangladešu omogoči čas, potreben za predložitev povratnih informacij in za preučitev ustreznih ukrepov za obvladovanje tveganja, bi morala začasna prekinitev uvoza betelovih listov veljati vsaj do 31. julija 2014.
(8)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Ta sklep se uporablja za vsa živila, ki vsebujejo ali so sestavljena iz betelovih listov (Piper betle), med drugim tudi tista, ki so prijavljena pod oznako KN 1404 90 00, s poreklom ali poslana iz Bangladeša.
Člen 2
Države članice prepovejo uvoz živil iz člena 1 v Unijo.
Člen 3
Vse izdatke, nastale v zvezi z uporabo tega sklepa, krijeta prejemnik ali njegov zastopnik.
Člen 4
Ta sklep se uporablja do 31. julija 2014.
Člen 5
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 13. februarja 2014