PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 166/2014
ze dne 17. února 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 798/2008, pokud jde o požadavky na vydání osvědčení pro dovoz masa farmových ptáků nadřádu běžci k lidské spotřebě do Unie a o položky pro Izrael a Jihoafrickou republiku v seznamu třetích zemí nebo území
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2002/99/ES ze dne 16. prosince 2002, kterou se stanoví veterinární předpisy pro produkci, zpracování, distribuci a dovoz produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na úvodní větu článku 8, čl. 8 odst. 1 první pododstavec, čl. 8 odst. 3 a 4 a čl. 9 odst. 2 písm. b) uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 798/2008 (2) stanoví, že určité komodity lze do Unie dovážet a přes její území přepravovat pouze ze třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek uvedených v tabulce v části 1 přílohy I uvedeného nařízení. Uvedené nařízení rovněž stanoví požadavky na vydání veterinárního osvědčení pro zmíněné komodity. Uvedené požadavky zohledňují, zda se s ohledem na nákazový status těchto třetích zemí, území, oblastí nebo jednotek použijí zvláštní podmínky a zda se požadují doplňkové záruky. Zvláštní podmínky a doplňkové záruky, s nimiž musí být uvedené komodity v souladu, jsou stanoveny v části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008.
(2)
Kapitola III nařízení (ES) č. 798/2008 stanoví podmínky, na jejichž základě může být třetí země, území, oblast nebo jednotka považována za prostou vysoce patogenní influenzy ptáků, a související požadavky na veterinární osvědčení pro komodity určené k dovozu do Unie.
(3)
V Jihoafrické republice se vyskytla ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků podtypu H5N2 v hospodářstvích s chovem ptáků nadřádu běžci v oblasti s velkou hustotou hospodářství s tímto chovem v letech 2004, 2006 a od dubna 2011 do současnosti. Dovoz určitých komodit z ptáků nadřádu běžci včetně masa farmových ptáků nadřádu běžci je proto v současnosti omezen nařízením (ES) č. 798/2008 ve znění prováděcího nařízení Komise (ES) č. 536/2011 (3). Jihoafrická republika v současnosti nemůže prohlásit své území za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků.
(4)
Venkovní chov ptáků nadřádu běžci představuje specifický problém, pokud jde o prevenci možného zavlečení virů influenzy ptáků do hejn ptáků nadřádu běžci, zejména od volně žijících ptáků. Příslušné orgány Jihoafrické republiky vyvinuly ve spolupráci s příslušným chovatelským odvětvím specifický systém k produkci masa z ptáků nadřádu běžci získávaného z těch ptáků, kteří jsou chováni v registrovaných uzavřených hospodářstvích s chovem těchto ptáků, jež byla schválena příslušným orgánem.
(5)
Uvedená hospodářství jsou pod úřední kontrolou a uplatňují se v nich přísná pravidla biologické bezpečnosti, kontroly přesunů a laboratorní zkoušení. Kromě toho se provádí dozor nad influenzou ptáků u hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a drůbeže, která se nacházejí ve vymezeném okruhu kolem registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci, a na celém území Jihoafrické republiky. Při stanovení uvedených požadavků byla náležitě zohledněna doporučení nouzového veterinárního týmu Společenství, který v roce 2011 uskutečnil v Jihoafrické republice misi.
(6)
Dokud nebude celé území Jihoafrické republiky prohlášeno za prosté vysoce patogenní influenzy ptáků a s cílem poskytnout lepší záruky bezpečnosti masa z ptáků nadřádu běžci určeného pro budoucí dovoz do Unie předložila Jihoafrická republika dne 5. května 2013 revidovaný návrh systému registrovaných uzavřených hospodářství s chovem ptáků nadřádu běžci a požádala o povolení dovážet do Unie maso z ptáků nadřádu běžci, které bylo vyprodukováno z ptáků chovaných v uvedených hospodářstvích.
(7)
Komise a odborníci z členských států tento návrh posoudili a dospěli k závěru, že systém zavedený Jihoafrickou republiku by měl poskytovat uspokojivé záruky pro dovoz do Unie, pokud jde o maso ptáků nadřádu běžci, které bylo získáno z ptáků chovaných v těchto hospodářstvích, s ohledem na možná rizika spojená s virem vysoce patogenní influenzy ptáků.
(8)
V části 2 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 by měla být stanovena nová zvláštní podmínka „H“, která stanoví zvláštní záruky pro bezpečnost masa farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě, které bylo získáno z ptáků nadřádu běžci pocházejících z registrovaných uzavřených hospodářství s chovem těchto ptáků, včetně záruk souvisejících s možnými budoucími ohnisky vysoce patogenní influenzy ptáků, které by se měly použít na území Jihoafrické republiky. Tato zvláštní podmínka by měla být zahrnuta i do vzoru veterinárního osvědčení pro maso farmových ptáků nadřádu běžci určeného k lidské spotřebě.
(9)
V části 1 přílohy I nařízení (ES) č. 798/2008 je v současnosti u položky pro Izrael uvedeno pět různých kódů, a sice IL-0 až IL-4, které odpovídají částem území, jež bylo regionalizováno v návaznosti na předchozí ohniska vysoce patogenní influenzy ptáků v uvedené zemi. V reakci na žádost Izraele a s přihlédnutím k tomu, že maso z drůbeže, ptáků nadřádu běžci nebo volně žijící pernaté zvěře (POU, RAT a WGM) vyprodukované během období, kdy se uplatňovala omezení, se již nevyskytuje na trhu, měly by být jednotlivé oblasti sjednoceny a položka pro Izrael by měla být odpovídajícím způsobem změněna. V zájmu transparentnosti trhu a v souladu s mezinárodním právem veřejným by mělo být vyjasněno, že územní platnost osvědčení je omezena na území Státu Izrael s vyloučením území, která jsou od června 1967 pod izraelskou správou, tedy Golanských výšin, Pásma Gazy, východního Jeruzaléma a zbytku Západního břehu.
(10)
Nařízení (ES) č. 798/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I nařízení (ES) č. 798/2008 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 17. února 2014.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 166/2014
z dne 17. februarja 2014
o spremembi Uredbe (ES) št. 798/2008 v zvezi z zahtevami za izdajanje spričeval za uvoz mesa gojenih ratitov za prehrano ljudi v Unijo in vnosoma za Izrael in Južno Afriko na seznamu tretjih držav in ozemelj
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 2002/99/ES z dne 16. decembra 2002 o predpisih v zvezi z zdravstvenim varstvom živali, ki urejajo proizvodnjo, predelavo, distribucijo in uvoz proizvodov živalskega izvora, namenjenih prehrani ljudi (1), ter zlasti uvodnega stavka člena 8, prvega odstavka točke 1 člena 8, točk 3 in 4 člena 8 ter člena 9(2)(b) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 798/2008 (2) določa, da sta uvoz določenega blaga v Unijo in njegov tranzit skozi Unijo dovoljena samo iz tretjih držav, ozemelj, območij ali iz kompartmentov, ki so navedeni v tabeli v delu 1 Priloge I k Uredbi. Navedena uredba določa tudi zahteve za izdajanje veterinarskih spričeval za tako blago. Pri navedenih zahtevah se upošteva, ali se zaradi statusa navedenih tretjih držav, ozemelj, območij ali kompartmentov v zvezi z boleznijo uporabljajo posebni pogoji in ali so potrebna dodatna jamstva. Posebni pogoji in dodatna jamstva, ki jih mora navedeno blago izpolnjevati oz. imeti, so določeni v delu 2 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008.
(2)
Poglavje III Uredbe (ES) št. 798/2008 določa pogoje, ki jih mora tretja država, ozemlje, območje ali kompartment izpolnjevati, da se šteje za prostega visoko patogene aviarne influence (v nadaljnjem besedilu: HPAI), in zahteve za izdajanje veterinarskih spričeval v zvezi s tem za blago, namenjeno uvozu v Unijo.
(3)
V Južni Afriki so se v letih 2004, 2006 in od aprila 2011 naprej pojavljali izbruhi HPAI podtipa H5N2 na gospodarstvih z ratiti na območju z visoko gostoto gospodarstev z ratiti. Zato je uvoz nekaterih proizvodov iz ratitov, vključno z mesom gojenih ratitov, trenutno omejen z Uredbo (ES) št. 798/2008, kakor je bila spremenjena z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 536/2011 (3). Južna Afrika trenutno ne more razglasiti, da je prosta HPAI.
(4)
Stalna prosta reja ratitov pomeni poseben izziv za preprečevanje morebitnega vnosa virusov aviarne influence v jate ratitov, zlasti prek divjih ptic, ki so rezervoarji teh virusov. Južnoafriški pristojni organ je v sodelovanju z industrijo za ratite oblikoval prilagojeni sistem za proizvodnjo mesa ratitov, ki se gojijo na registriranih zaprtih gospodarstvih z ratiti, ki jih je odobril pristojni organ.
(5)
Navedena gospodarstva so pod uradnim nadzorom in zanje se uporabljajo stroga pravila o biološki zaščiti, izvajata se nadzor gibanja ter laboratorijsko testiranje. Poleg tega se izvaja nadzor v zvezi z aviarno influenco na gospodarstvih z ratiti in perutnino, ki se nahajajo na določeni razdalji od registriranega zaprtega gospodarstva z ratiti in na celotnem ozemlju Južne Afrike. Pri določitvi navedenih zahtev so se upoštevala priporočila veterinarske skupine Skupnosti za izredne dogodke (CVET), ki je leta 2011 izvedla misijo v Južni Afriki.
(6)
Dokler ne bo mogoče celotnega ozemlja Južne Afrike razglasiti za prostega HPAI in da bi se zagotovila boljša jamstva glede varnosti mesa ratitov, namenjenega za prihodnji uvoz v Unijo, je Južna Afrika 5. maja 2013 predložila spremenjen predlog sistema registriranih zaprtih gospodarstev z ratiti, ki so zaprosila za dovoljenje za uvoz mesa ratitov, ki se gojijo na takih gospodarstvih, v Unijo.
(7)
Komisija in strokovnjaki iz držav članic so ocenili predlog in sklenili, da bi moral sistem, ki ga je vzpostavila Južna Afrika, zagotavljati zadovoljiva jamstva glede morebitnega tveganja za virus HPAI pri uvozu mesa ratitov, ki se gojijo na takih gospodarstvih, v Unijo.
(8)
V delu 2 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008 bi bilo treba določiti nov posebni pogoj „H“, ki določa posebna jamstva glede varnosti mesa gojenih ratitov, ki prihajajo z registriranih zaprtih gospodarstev z ratiti, za prehrano ljudi, vključno z jamstvi glede morebitnih prihodnjih izbruhov HPAI, ki bi se moral uporabljati za ozemlje Južne Afrike. Ta posebni pogoj bi bilo treba vključiti tudi v vzorec veterinarskega spričevala za meso gojenih ratitov za prehrano ljudi.
(9)
V vnosu za Izrael v delu 1 Priloge I k Uredbi (ES) št. 798/2008 je trenutno navedenih pet različnih kod, od IL-0 do IL-4, ki ustrezajo delom ozemlja, ki je bilo regionalizirano po prejšnjih izbruhih HPAI v navedeni državi. Na zahtevo Izraela in ob upoštevanju, da mesa perutnine, ratitov ali divjih ptic (POU, RAT in WGM), proizvedenega v obdobjih omejitev, ni več na trgu, bi bilo treba združiti različna območja in vnos za Izrael ustrezno spremeniti. Zaradi preglednosti trga in v skladu z mednarodnim javnim pravom bi bilo treba pojasniti, da je ozemeljska pokritost spričeval omejena na ozemlje Države Izrael brez ozemelj, ki so od junija 1967 pod izraelsko upravo, tj. Golanske planote, Gaze, vzhodnega Jeruzalema in drugih delov Zahodnega brega.
(10)
Uredbo (ES) št. 798/2008 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(11)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Priloga I k Uredbi (ES) št. 798/2008 se spremeni v skladu s Prilogo k tej uredbi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 17. februarja 2014