PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1233/2013
ze dne 29. listopadu 2013,
kterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 1967/2006, pokud jde o minimální vzdálenost od pobřeží a minimální hloubku moře pro lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) a hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris) v některých teritoriálních vodách Španělska (Baleárské ostrovy)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1967/2006 ze dne 21. prosince 2006 o opatřeních pro řízení udržitelného využívání rybolovných zdrojů ve Středozemním moři (1), a zejména na čl. 13 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006 zakazuje používat vlečná lovná zařízení do 3 námořních mil od pobřeží nebo do izobáty 50 m, je-li této hloubky dosaženo v menší vzdálenosti od pobřeží.
(2)
Na žádost členského státu může Komise povolit odchylku od čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006, je-li splněno několik podmínek stanovených v čl. 13 odst. 5 a 9.
(3)
Dne 8. října 2012 obdržela Komise od Španělska žádost o odchylku od ustanovení čl. 13 odst. 1 uvedeného nařízení, aby mohlo používat lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) a hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris) v rámci svých teritoriálních vod v Autonomním společenství Baleárských ostrovů.
(4)
Žádost se týká plavidel, jež jsou registrována v námořním soupisu spravovaném Generálním ředitelstvím pro venkovské a mořské prostředí Autonomního společenství Baleárských ostrovů, působí v odvětví rybolovu po více než pět let a budou provozována podle plánu řízení, který reguluje lodní nevody k lovu hlaváče průsvitného (Aphia minuta) a hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris).
(5)
Plán řízení zaručuje, že nedojde k žádnému budoucímu zvýšení intenzity rybolovu, a předpokládá, že kdykoli jedno z 60 plavidel, jimž bylo uděleno povolení, ukončí činnost, bude jej moci v tomto soupisu nahradit pouze plavidlo se stejnou nebo menší kapacitou z hlediska hrubé prostornosti a výkonu.
(6)
Odchylku požadovanou Španělskem a související návrh plánu řízení posoudil na svém plenárním zasedání konaném ve dnech 5. až 9. listopadu 2012 Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR).
(7)
Španělsko přijalo plán řízení prostřednictvím dekretu č. 44/2013 ze dne 4. října, kterým se stanoví plán řízení pro více ostrovů, pokud jde o tradiční rybolov s lodním nevodem ve vodách Baleárských ostrovů (2), podle čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006.
(8)
Odchylka, o niž Španělsko požádalo, je v souladu s podmínkami stanovenými v čl. 13 odst. 5 a 9 nařízení (ES) č. 1967/2006.
(9)
Vzhledem k malé velikosti kontinentálního šelfu a prostorovému rozšíření cílového druhu, který se vyskytuje výhradně v některých zónách v pobřežních oblastech v hloubce menší než 50 m, jsou loviště omezená.
(10)
Rybolov navíc nelze provádět pomocí jiných zařízení, nemá významný dopad na chráněná stanoviště a je velmi selektivní, protože lodní nevody jsou taženy ve vodním sloupci a nedotýkají se mořského dna. Sběr materiálu z mořského dna by totiž cílový druh poškodil a selekci loveného druhu prakticky znemožnil vzhledem k jeho velmi malé velikosti.
(11)
Odchylka požadovaná Španělskem se týká omezeného počtu plavidel, neboť zahrnuje pouze 60 plavidel.
(12)
Dotyčné rybolovné činnosti splňují požadavky článku 4 nařízení (ES) č. 1967/2006 týkající se chráněných stanovišť, neboť související španělský plán řízení výslovně zakazuje rybolov nad chráněnými stanovišti.
(13)
Požadavky čl. 8 odst. 1 písm. h) nařízení (ES) č. 1967/2006 se neuplatní, protože se vztahují na traulery.
(14)
Protože jsou dotyčné rybolovné činnosti vysoce selektivní, mají jen nepatrný dopad na životní prostředí a nevztahují se na ně opatření čl. 4 odst. 5 nařízení (ES) č. 1967/2006, lze u nich povolit odchylku od minimální velikosti ok podle čl. 9 odst. 7 nařízení (ES) č. 1967/2006. Pravidla pro minimální velikost ok stanovená v čl. 9 odst. 3 se proto nepoužijí.
(15)
Španělský plán řízení zahrnuje opatření na sledování rybolovných činností, splňuje tedy podmínky stanovené v čl. 13 odst. 9 třetím pododstavci nařízení (ES) č. 1967/2006 a v článku 14 nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (3).
(16)
Dotyčné rybolovné činnosti se provádějí ve velmi malé vzdálenosti od pobřeží, a nenarušují proto činnosti jiných plavidel.
(17)
Španělský plán řízení zajišťuje, aby byly úlovky druhů uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 1967/2006 co nejnižší a aby se rybolovné činnosti nezaměřovaly na hlavonožce.
(18)
Požadovaná odchylka by proto měla být udělena.
(19)
Španělsko by mělo Komisi včas podat zprávu v souladu s plánem sledování stanoveném ve španělském plánu řízení.
(20)
V souladu se žádostí Španělska umožní omezené trvání odchylky zajistit včasná nápravná řídicí opatření, pokud zpráva předložená Komisi poukáže na špatný stav ochrany lovené populace, a zároveň poskytne prostor ke zlepšení vědeckých poznatků pro účinnější plán řízení.
(21)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Odchylka
Ustanovení čl. 13 odst. 1 nařízení (ES) č. 1967/2006 se nepoužije v teritoriálních vodách Španělska přiléhajících k pobřeží Autonomního společenství Baleárských ostrovů na lov hlaváče průsvitného (Aphia minuta) a hlaváče Ferrerova (Pseudaphia ferreri) a modráka ostronosého (Spicara smaris) lodními nevody, které používají plavidla:
a)
registrovaná v námořním soupisu spravovaném Generálním ředitelstvím pro venkovské a mořské prostředí Autonomního společenství Baleárských ostrovů;
b)
působící v odvětví rybolovu po více než pět let a u nichž nesmí dojít k žádnému budoucímu zvýšení stávající intenzity rybolovu a
c)
mající povolení k rybolovu a provozující činnost podle plánu řízení přijatého Španělskem v souladu s čl. 19 odst. 2 nařízení (ES) č. 1967/2006.
Tato odchylka se použije na období tří let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.
Článek 2
Plán sledování a zpráva
Španělsko předloží Komisi do tří let ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost zprávu vypracovanou podle plánu sledování stanoveného v plánu řízení uvedeném v čl. 1 písm. c).
Článek 3
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 29. listopadu 2013.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1233/2013
z dne 29. novembra 2013
o uvedbi odstopanja od Uredbe (ES) št. 1967/2006 glede najmanjše oddaljenosti od obale in najmanjše morske globine za potegalke odprtega morja za lovljenje belega in ferrerjevega glavača (Aphia minuta in Pseudaphia ferreri) ter girice (Spicara smaris) v določenih teritorialnih vodah Španije (Balearski otoki)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1967/2006 z dne 21. decembra 2006 o ukrepih za upravljanje za trajnostno izkoriščanje ribolovnih virov v Sredozemskem morju (1) in zlasti člena 13(5) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Člen 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006 prepoveduje uporabo vlečnega orodja znotraj pasu 3 navtičnih milj od obale oziroma do izobate 50 m, kadar je ta globina dosežena na krajši razdalji od obale.
(2)
Na zahtevo države članice lahko Komisija odobri odstopanje od člena 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006, pod pogojem, da so izpolnjeni določeni pogoji iz člena 13(5) in (9).
(3)
Komisija je 8. oktobra 2012 od Španije prejela zahtevek za odstopanje od člena 13(1) navedene uredbe za uporabo potegalk odprtega morja, ki lovijo belega in ferrerjevega glavača (Aphia minuta in Pseudaphia ferreri) ter girico (Spicara smaris) v njenih teritorialnih vodah v avtonomni skupnosti Balearski otoki.
(4)
Zahtevek zajema plovila, registrirana v pomorskem popisu, s katerim upravlja generalni direktorat za podeželsko in pomorsko okolje Balearskih otokov, ki se že več kot pet let ukvarjajo z ribištvom in bodo izvajala načrt upravljanja, ki ureja potegalke odprtega morja za lovljenje belega in ferrerjevega glavača (Aphia minuta in Pseudaphia ferreri) ter girice (Spicara smaris).
(5)
Načrt upravljanja zagotavlja, da se ribolovni napor v prihodnosti ne bo povečal ter da bo v primeru, ko bo eno od 60 plovil z dovoljenjem prenehalo z dejavnostjo, to v popisu lahko nadomeščeno samo s plovilom z enako ali manjšo zmogljivostjo v smislu tonaže in moči.
(6)
Znanstveni, tehnični in ekonomski odbor za ribištvo (STECF) je na plenarni seji, ki je potekala od 5. do 9. novembra 2012, ocenil odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, in pripadajoči osnutek načrta upravljanja.
(7)
Španija je načrt upravljanja sprejela z odločbo 44/2013 z dne 4. oktobra o upravljavskem načrtu za več otokov za tradicionalni ribolov s plavili z zapornimi plavaricami v vodah Balearskih otokov (2) v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1967/2006.
(8)
Odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, izpolnjuje pogoje iz člena 13(5) in (9) Uredbe (ES) št. 1967/2006.
(9)
Zlasti zaradi majhnega epikontinentalnega pasu in prostorske porazdelitve ciljnih vrst, ki živijo zgolj v nekaterih conah obalnega območja v globini manj kot 50 m, so ribolovna območja omejena.
(10)
Poleg tega rib ni mogoče loviti z drugimi orodji, lovljenje pa ne vpliva bistveno na zaščitene habitate in je zelo selektivno, saj se potegalke vlečejo po vodnem stolpcu in se ne dotaknejo morskega dna. Zbrani material z morskega dna bi dejansko poškodoval ciljne vrste in onemogočil selektivno lovljenje vrst zaradi njihove majhne velikosti.
(11)
Odstopanje, ki ga je zahtevala Španija, se nanaša na omejeno število plovil, saj je vključenih samo 60 plovil.
(12)
Zadevne ribolovne dejavnosti izpolnjujejo zahteve iz člena 4 Uredbe (ES) št. 1967/2006, saj španski načrt upravljanja izrecno prepoveduje ribolov izven zaščitenih habitatov.
(13)
Zahteve iz člena 8(1)(h) Uredbe (ES) št. 1967/2006 se ne uporabljajo, saj veljajo za vlečne mreže.
(14)
Ker so zadevne ribolovne dejavnosti zelo selektivne, zanemarljivo vplivajo na okolje in nanje ne vplivajo določbe iz člena 4(5) Uredbe (ES) št. 1967/2006, se lahko odstopanje od najmanjše velikosti mrežnega očesa iz člena 9(7) Uredbe (ES) št. 1967/2006 odobri. Zato se pravila o najmanjši velikosti mrežnega očesa iz člena 9(3) ne uporabljajo.
(15)
Španski načrt upravljanja obsega ukrepe za spremljanje ribolovnih dejavnosti ter tako izpolnjuje pogoje iz tretjega pododstavka člena 13(9) Uredbe (ES) št. 1967/2006 in člena 14 Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 (3).
(16)
Zadevne ribolovne dejavnosti se opravljajo na zelo kratki oddaljenosti od obale in tako ne ovirajo dejavnosti drugih plovil.
(17)
Španski načrt upravljanja zagotavlja, da so ulovi vrst iz Priloge III k Uredbi (ES) št. 1967/2006 čim manjši in da ribolovne dejavnosti niso usmerjene v glavonožce.
(18)
Zahtevano odstopanje bi bilo zato treba odobriti.
(19)
Španija bi morala Komisiji pravočasno poročati v skladu z načrtom spremljanja, ki ga določa španski načrt upravljanja.
(20)
V skladu z zahtevkom Španije omejeno trajanje odstopanja omogoča, da bodo, če bo iz poročila, predloženega Komisiji, izhajalo, da je stanje ohranjenosti lovljenega staleža slabo, nemudoma sprejeti popravni ukrepi ter da se lahko izboljša znanstvena podlaga in s tem tudi načrt upravljanja.
(21)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Odstopanje
Člen 13(1) Uredbe (ES) št. 1967/2006 se v španskih teritorialnih vodah, ki mejijo na obalo avtonomne skupnosti Balearski otoki, ne uporablja za lovljenje belega in ferrerjevega glavača (Aphia minuta in Pseudaphia ferreri) ter girice (Spicara smaris) s potegalkami odprtega morja, ki se uporabljajo na plovilih:
(a)
ki so registrirana v pomorskem popisu, s katerim upravlja generalni direktorat za podeželsko in pomorsko okolje Balearskih otokov;
(b)
ki se že več kot pet let ukvarjajo z ribištvom in ne vključujejo povečanja navedenega ribolovnega napora v prihodnosti ter
(c)
ki imajo dovoljenje za ribolov in izvajajo načrt upravljanja, ki ga je Španija sprejela v skladu s členom 19(2) Uredbe (ES) št. 1967/2006.
To odstopanje se uporablja za obdobje treh let od datuma začetka veljavnosti te uredbe.
Člen 2
Načrt spremljanja in poročilo
Španija Komisiji v treh letih od začetka veljavnosti te uredbe predloži poročilo, ki ga pripravi v skladu z načrtom spremljanja, določenim v načrtu upravljanja iz člena 1(c).
Člen 3
Začetek veljavnosti
Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 29. novembra 2013