PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 772/2014
ze dne 14. července 2014,
kterým se stanoví pravidla pro míru veřejné podpory, jež se uplatní na celkové způsobilé výdaje na některé operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1255/2011 (1), a zejména na čl. 95 odst. 5 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (EU) č. 508/2014 stanoví v čl. 95 odst. 1 obecná pravidla týkající se míry veřejné podpory, která se uplatní na celkové způsobilé výdaje na operace financované z Evropského námořního a rybářského fondu (dále jen „ENRF“).
(2)
Ustanovení čl. 95 odst. 4 stanoví odchylku platnou pro dodatečnou procentní míru veřejné podpory, která se uplatní na specifické druhy operací stanovené v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014. Aby nebyla ohrožena udržitelnost reformy společné rybářské politiky (dále jen „SRP“), ustanovení čl. 94 odst. 3 písm. c) a čl. 69 odst. 2 nařízení (EU) č. 508/2014 současně omezují podporu některých druhů operací z ENRF tím, že zavádějí snížené sazby spolufinancování. Tento záměr se odráží též v tom, že je dodatečná procentní míra podpory stanovena v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v diferencované výši. Jsou-li tedy splněny určité podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, lze procentní míru veřejné podpory navýšit, nebo je nutno ji snížit.
(3)
Je proto nezbytné zajistit, aby v případě, že jedna operace splňuje několik podmínek přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, nevedla kumulace dodatečné procentní míry podpory k ohrožení cílů SRP ani k nadměrné kompenzaci či k nadměrnému narušení pravidel, jimiž se řídí trhy v odvětví rybolovu a akvakultury.
(4)
Členské státy jsou tedy oprávněny uplatnit zvýšenou míru veřejné podpory v případě, že určitá operace splňuje podmínky přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, které umožňují dodatečně navýšit procentní míru podpory. Avšak splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, takže je použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, mělo by být případné navýšení omezeno na nejvyšší použitelnou míru navýšení. Splňuje-li jedna operace více než jednu podmínku přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014, která ukládá snížení procentní míry podpory, mělo by být snížení omezeno na nejvyšší použitelnou míru snížení.
(5)
V neposlední řadě by měla být splněna povinnost snížit procentní míru podpory u některých druhů operací uvedených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014 v případech, kdy daná operace splňuje několik kritérií v souladu s přílohou I nařízení (EU) č. 508/2014, a tedy vyhovuje podmínkám pro jedno či více navýšení i snížení procentní míry podpory současně; v takových případech by se nemělo k možnosti navýšení přihlížet a měla by se uplatnit pouze nejvyšší použitelná míra snížení podpory.
(6)
S cílem zajistit rychlé uplatnění opatření, jež toto nařízení stanoví, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po svém vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(7)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský námořní a rybářský fond,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Specifická míra veřejné podpory
Splňuje-li jedna operace několik podmínek stanovených v příloze I nařízení (EU) č. 508/2014, uplatní se diferencované objemy dodatečného procentního navýšení a snížení míry veřejné podpory, které tato příloha stanoví, takto:
a)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré navýšení procentní míry podpory, lze uplatnit pouze nejvyšší použitelnou míru navýšení;
b)
je-li podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 použitelné několikeré snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení;
c)
splňuje-li určitá operace podle přílohy I nařízení (EU) č. 508/2014 podmínky pro jedno či více dodatečných navýšení procentní míry podpory a současně podmínky pro jedno či více snížení procentní míry podpory, uplatní se pouze nejvyšší použitelná míra snížení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. července 2014.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 772/2014
z dne 14. julija 2014
o določitvi pravil o intenzivnosti javne pomoči, ki jih je treba uporabljati za skupne upravičene odhodke za nekatere operacije, ki se financirajo v okviru Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 508/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo in razveljavitvi uredb Sveta (ES) št. 2328/2003, (ES) št. 861/2006, (ES) št. 1198/2006 in (ES) št. 791/2007 in Uredbe (EU) št. 1255/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (1) in zlasti člena 95(5) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V členu 95(1) Uredbe (EU) št. 508/2014 so določena splošna pravila o intenzivnosti javne pomoči, ki jih je treba uporabiti za skupne upravičene odhodke za operacije, ki se financirajo v okviru Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo (v nadaljnjem besedilu: ESPR).
(2)
Z odstopanjem od tega so v členu 95(4) določene dodatne odstotne točke intenzivnosti javne pomoči, ki se uporabljajo za posebne vrste operacij, kot so v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 508/2014. Da ne bi ogrozili trajnosti reforme skupne ribiške politike (v nadaljnjem besedilu: SRP), člen 94(3)(c) in člen 69(2) Uredbe (EU) št. 508/2014 poleg tega z uvedbo znižane stopnje sofinanciranja omejujeta podporo ESPR za nekatere vrste operacij. Ta logika se odraža tudi v različnih stopnjah dodatnih odstotnih točk intenzivnosti pomoči, določenih v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 508/2014. Izpolnjevanje nekaterih pogojev iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014 zato lahko privede do povečanja odstotnih točk intenzivnosti javne pomoči ali pa mora privesti do zmanjšanja odstotnih točk intenzivnosti javne pomoči.
(3)
Zato je treba zagotoviti, da kopičenje dodatnih odstotnih točk intenzivnosti pomoči v primeru izpolnjevanja več pogojev iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014 v zvezi z eno operacijo ne ogrozi ciljev SRP in ne povzroči čezmerne kompenzacije ali pretiranega izkrivljanja pravil trga v sektorju ribištva in akvakulture.
(4)
Kadar operacija izpolnjuje pogoje iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014, ki omogočajo dodatno povečanje odstotnih točk, lahko torej države članice uporabijo večjo intenzivnost javne pomoči. Vendar bi moralo biti v primeru, ko operacija izpolnjuje dva ali več pogojev iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014, kar omogoča več povečanj odstotnih točk, morebitno povečanje omejeno na največje povečanje. V primeru, ko operacija izpolnjuje dva ali več pogojev iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014, ki pomenijo zmanjšanje odstotnih točk, pa bi moralo biti zmanjšanje omejeno na največje zmanjšanje.
(5)
Za izpolnitev obveznosti zmanjšanja odstotnih točk za nekatere vrste operacij iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014 se v primeru, da je za operacijo mogoče uporabiti eno, dve ali več povečanj ali zmanjšanj odstotnih točk zaradi izpolnjevanja več meril iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014, morebitnih povečanj ne bi smelo upoštevati in bi bilo treba uporabiti le največje zmanjšanje.
(6)
Da bi se omogočila takojšnja uporaba ukrepov iz te uredbe, bi morala ta uredba začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
(7)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Posebna intenzivnost javne pomoči
Kadar operacija izpolnjuje dva ali več pogojev, določenih v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 508/2014, se različna dodatna povečanja in zmanjšanja odstotnih točk intenzivnosti javne pomoči, določena v navedeni prilogi, uporabijo, kot sledi:
(a)
če je v skladu s Prilogo I k Uredbi (EU) št. 508/2014 mogoče uporabiti dve ali več povečanj odstotnih točk, se lahko uporabi le največje povečanje;
(b)
če je v skladu s Prilogo I k Uredbi (EU) št. 508/2014 mogoče uporabiti dve ali več zmanjšanj odstotnih točk, se uporabi le največje zmanjšanje;
(c)
če je za operacijo mogoče uporabiti eno dodatno povečanje oz. dve ali več dodatnih povečanj odstotnih točk, hkrati pa je mogoče uporabiti eno zmanjšanje oz. dve ali več zmanjšanj odstotnih točk iz Priloge I k Uredbi (EU) št. 508/2014, se uporabi le največje zmanjšanje.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 14. julija 2014