PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 442/2014
ze dne 30. dubna 2014,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1235/2008, pokud jde o žádosti o zařazení na seznam třetích zemí uznaných pro účely rovnocennosti v souvislosti s dovozem ekologických produktů
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 834/2007 ze dne 28. června 2007 o ekologické produkci a označování ekologických produktů a o zrušení nařízení (EHS) č. 2092/91 (1), a zejména na čl. 33 odst. 2 a čl. 38 písm. d) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (ES) č. 1235/2008 (2) stanoví podrobná pravidla týkající se postupu při uznávání třetích zemí pro účely rovnocennosti v souladu s čl. 33 odst. 2 nařízení (ES) č. 834/2007.
(2)
Rada Evropské Unie ve svých závěrech o ekologickém zemědělství z 3237. zasedání Rady ve složení pro zemědělství a rybolov ve dnech 13. a 14. května 2013 vybídla Komisi k tomu, aby zlepšila stávající mechanismy pro usnadnění mezinárodního obchodu s ekologickými produkty a aby ve všech obchodních dohodách požadovala vzájemnost a transparentnost.
(3)
Právě probíhající přezkum právního rámce odvětví ekologické produkce odhalil nedostatky ve stávajícím režimu uznávání třetích zemí pro účely rovnocennosti. Většina z ujednání o rovnocennosti podepsaných Komisí a třetími zeměmi jsou uplatňována jednostranně Evropskou komisí, což nepřispívá k podpoře rovných podmínek. Ukázalo se, že uznávání rovnocennosti se třetími zeměmi by mělo být stanoveno mezinárodními dohodami. Stávající režim uznávání třetích zemí pro účely rovnocennosti založený na ujednáních o rovnocennosti by měl proto přejít na režim založený na vyvážených mezinárodních dohodách, které by podporovaly rovné podmínky, transparentnost a právní jistotu.
(4)
Pro usnadnění přechodu na nový režim uznávání založený na mezinárodních dohodách je vhodné určit konečné datum pro přijímání nových žádostí o zařazení na seznam stanovený v článku 7 nařízení (ES) č. 1235/2008 a příloze III uvedeného nařízení. Žádosti obdržené po tomto datu by již neměly být přípustné.
(5)
Nařízení (ES) č. 1235/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(6)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem regulativního Výboru pro ekologickou produkci,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V článku 8 nařízení (ES) č. 1235/2008 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Komise posoudí, zda po doručení žádosti o zařazení na tento seznam zaslané zástupcem dotčené třetí země zařadí třetí zemi na seznam stanovený v článku 7, za předpokladu, že je taková žádost podána před 1. červencem 2014.“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 30. dubna 2014.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 442/2014
z dne 30. aprila 2014
o spremembi Uredbe (ES) št. 1235/2008 glede zahtevkov za vključitev na seznam tretjih držav, ki se priznavajo za namen enakovrednosti v zvezi z uvozom ekoloških proizvodov
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 834/2007 z dne 28. junija 2007 o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov in razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 2092/91 (1) ter zlasti člena 33(2) in člena 38(d) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 1235/2008 (2) določa podrobna pravila glede postopka za priznanje tretjih držav za namen enakovrednosti v skladu s členom 33(2) Uredbe (ES) št. 834/2007.
(2)
Svet Evropske unije je v svojih sklepih o ekološkem kmetovanju na 3237. seji Sveta za kmetijstvo in ribištvo z dne 13. in 14. maja 2013 pozval Komisijo, naj izboljša obstoječe mehanizme za lažjo mednarodno trgovanje z ekološkimi proizvodi in pri vsakem trgovinskem sporazumu zahteva vzajemnost in preglednost.
(3)
Trenutni pregled pravnega okvira za sektor ekološke pridelave je razkril pomanjkljivosti v sedanjem sistemu priznavanja tretjih držav za namen enakovrednosti. Večina sporazumov o enakovrednosti, ki so jih podpisale Komisija in tretje države, je Evropska komisija uporabljala enostransko, kar ni spodbujalo enakih konkurenčnih pogojev. Ugotovljeno je bilo, da bi bilo treba priznavanje enakovrednosti s tretjimi državami določiti z mednarodnimi sporazumi. Zato bi bilo treba s sedanjega sistema priznavanja tretjih držav za namen enakovrednosti, ki temelji na sporazumih o enakovrednosti, preiti na sistem, ki bo temeljil na uravnoteženih mednarodnih sporazumih, da bi lahko spodbujali enake konkurenčne pogoje, preglednost in pravno varnost.
(4)
Da bi olajšali prehod na nov sistem priznavanja na podlagi mednarodnih sporazumov, je primerno uvesti končni datum za sprejetje novih zahtevkov za vključitev na seznam iz člena 7 Uredbe (ES) št. 1235/2008, ki je določen v Prilogi III k navedeni uredbi. Zahtevki, prejeti po navedenem datumu, se ne bi smeli več sprejeti.
(5)
Uredbo (ES) št. 1235/2008 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(6)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem regulativnega odbora za ekološko pridelavo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
V členu 8 Uredbe (ES) št. 1235/2008 se odstavek 1 nadomesti z naslednjim:
„1. Komisija preuči možnost za vključitev tretje države na seznam iz člena 7 po prejemu zahtevka za vključitev s strani zastopnika zadevne tretje države, pod pogojem da se zahtevek predloži pred 1. julijem 2014.“
Člen 2
Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 30. aprila 2014