PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 185/2013
ze dne 5. března 2013,
kterým se stanoví odpočty z některých rybolovných kvót přidělených Španělsku na rok 2013 a následující roky z důvodu překročení určité kvóty pro makrelu obecnou v roce 2009
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na čl. 105 odst. 4 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rybolovná kvóta pro makrelu obecnou v oblastech ICES VIIIc, IX a X a ve vodách EU oblasti CECAF 34.1.1 byla Španělsku přidělena na rok 2009 nařízením Rady (ES) č. 43/2009 (2).
(2)
Rybolovná kvóta pro makrelu obecnou na rok 2009 byla snížena poté, co Španělsko provedlo výměny s Francií a Polskem podle čl. 20 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (3).
(3)
Komise zjistila v údajích poskytnutých Španělskem o lovu makrely obecné v roce 2009 nesrovnalosti, a to při křížové kontrole uvedených údajů, které byly zaznamenány a oznámeny v různých fázích hodnotového řetězce od odlovu až po první prodej. Existence těchto nesrovnalostí se dále potvrdila při několika auditech, ověřovacích návštěvách a inspekcích ve Španělsku podle nařízení (ES) č. 1224/2009.
(4)
Komise zahájila konzultaci se Španělskem o zamýšlených odpočtech dopisem ze dne 28. listopadu 2011, na který španělské orgány odpověděly dopisem ze dne 19. prosince 2011.
(5)
Španělsko uznalo, že v roce 2009 překročilo kvótu pro makrelu obecnou o 65 429 tun.
(6)
Podle článku 2 nařízení (ES) č. 2371/2002 společná rybářská politika zajistí takové využívání živých vodních zdrojů, které umožní udržitelné hospodářské, environmentální a sociální podmínky.
(7)
Vzhledem k rozsahu nadměrného rybolovu a s ohledem na potřebu zohlednit socioekonomickou situaci odvětví rybolovu i souvisejícího zpracovatelského průmyslu dotčeného členského státu a ve snaze co možná nejvíce omezit možný negativní dopad na oba sektory je vhodné odečítat překročené odlovené množství během období alespoň 11 let.
(8)
Vzhledem ke skutečnosti, že nařízení Komise (EU) č. 165/2011 (4) stanoví další odpočty z kvót pro makrelu obecnou přidělených Španělsku do roku 2015, je vhodné stanovit nižší odpočty pro překrývající se období, tj. mezi lety 2013 a 2015.
(9)
Ve snaze předejít sociálním a ekonomickým důsledkům pro dotčené odvětví rybolovu a související zpracovatelský průmysl by zároveň od roku 2016 nemělo množství ročních odpočtů přesáhnout 33 % roční kvóty pro makrelu obecnou. Jestliže množství odpočtu překročí 33 % roční kvóty pro makrelu obecnou, mělo by být toto nařízení změněno tak, aby se roční odpočet snížil a období odpočtu odpovídajícím způsobem prodloužilo.
(10)
Španělsko požádalo, aby byl odpočet částečně proveden z jeho kvót pro sardel obecnou ve stejné oblasti a pro stejné období. Dotčená populace makrely obecné se momentálně nachází v rámci bezpečných biologických limitů. Populace sardele obecné v oblasti VIII je využívána v rozsahu, který je z dlouhodobého hlediska v souladu se zajištěním jejího nejvyššího odlovu, ale podléhá značným výkyvům a z dlouhodobého hlediska by jí dočasné omezení využívání prospělo. Hlavní rybolov této populace makrely obecné (téměř 90 % odlovu) probíhá v oblasti ICES VIIIc od února do května, populace sardele obecné z oblasti VIII se loví ve stejné oblasti (VIIIc) od dubna do června. Makrela obecná a sardel obecná jsou pelagické ryby, které se vyskytují ve středních hloubkách. Je možné konstatovat, že obě populace žijí ve stejné geografické oblasti a sdílejí stejný ekosystém. Z tohoto důvodu a s ohledem na cíle společné rybářské politiky je považováno za vhodné, aby v tomto konkrétním případě byl potřebný odpočet proveden částečně z kvót pro sardel obecnou přidělených Španělsku ve stejné oblasti a pro stejné období.
(11)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Rybolovné kvóty pro makrelu obecnou (Scomber scombrus) v oblastech ICES VIIIc, IX a X a ve vodách EU oblasti CECAF 34.1.1 a pro sardel obecnou (Engraulis encrasicolus) v oblasti ICES VIII, které mohou být přiděleny Španělsku v letech 2013 až 2023, se snižují podle přílohy.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 5. března 2013.
IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) št. 185/2013
z dne 5. marca 2013
o odbitkih od nekaterih ribolovnih kvot za skušo, dodeljenih Španiji za leto 2013 in naslednja leta, zaradi prelova v letu 2009
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1224/2009 z dne 20. novembra 2009 o vzpostavitvi nadzornega sistema Skupnosti za zagotavljanje skladnosti s pravili skupne ribiške politike, o spremembi uredb (ES) št. 847/96, (ES) št. 2371/2002, (ES) št. 811/2004, (ES) št. 768/2005, (ES) št. 2115/2005, (ES) št. 2166/2005, (ES) št. 388/2006, (ES) št. 509/2007, (ES) št. 676/2007, (ES) št. 1098/2007, (ES) št. 1300/2008, (ES) št. 1342/2008 in razveljavitvi uredb (EGS) št. 2847/93, (ES) št. 1627/94 in (ES) št. 1966/2006 (1) ter zlasti člena 105(4) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Ribolovna kvota za skušo v območjih ICES VIIIc, IX in X ter v vodah EU na območju CECAF 34.1.1 je bila Španiji za leto 2009 dodeljena z Uredbo Sveta (ES) št. 43/2009 (2).
(2)
Ribolovna kvota za skušo za leto 2009 je bila zmanjšana, potem ko je Španija v skladu s členom 20(5) Uredbe Sveta (ES) št. 2371/2002 z dne 20. decembra 2002 o ohranjevanju in trajnostnem izkoriščanju ribolovnih virov v okviru skupne ribiške politike (3) ribolovne možnosti izmenjala s Francijo in Poljsko.
(3)
Komisija je ob navzkrižnem pregledu podatkov Španije o ribolovu skuše za leto 2009, ki so bili zabeleženi in o katerih se je poročalo na različnih stopnjah vrednostne verige, od ulova do prve prodaje, odkrila nedoslednosti. Obstoj teh nedoslednosti so ponovno potrdili številne revizije, misije za preverjanje in inšpekcijski pregledi, ki so bili opravljeni v Španiji v skladu z Uredbo (ES) št. 1224/2009.
(4)
Komisija se je s Španijo o načrtovanih odbitkih posvetovala v dopisu z dne 28. novembra 2011, na katerega so španski organi odgovorili z dopisom z dne 19. decembra 2011.
(5)
Španija je priznala, da je kvoto za skušo v letu 2009 presegla za 65 429 ton.
(6)
V skladu s členom 2 Uredbe (ES) št. 2371/2002 skupna ribiška politika zagotavlja izkoriščanje živih vodnih virov, ki ustvarja trajnostne gospodarske, okoljske in socialne pogoje.
(7)
Glede na stopnjo prelova in zaradi potrebe po upoštevanju družbeno-gospodarskega položaja ribiškega sektorja in z njim povezane predelovalne industrije v zadevni državi članici ter da bi se v največji možni meri omejili negativni učinki na omenjena sektorja, je primerno prelovljene količine odbiti prek obdobja vsaj 11 let.
(8)
Ker Uredba Komisije (EU) št. 165/2011 (4) določa tudi druge odbitke od ribolovnih kvot za skušo, dodeljenih Španiji do leta 2015, je primerno določiti manjši odbitek za leta, v katerih se ti odbitki pojavljajo vzporedno, npr. od leta 2013 do 2015.
(9)
Poleg tega, da bi se izognili družbenim in gospodarskim posledicam za ribiški sektor in z njim povezano predelovalno industrijo, od leta 2016 odbitek na letni ravni ne bi smel presegati 33 % letne kvote za skušo. Če odbitek preseže 33 % letne kvote za skušo, bi bilo treba to uredbo popraviti tako, da se zmanjša letni odbitek in obenem ustrezno podaljša obdobje odbijanja.
(10)
Španija je zaprosila za pokritje dela odbitka iz svojih kvot za sardona z istega območja prek enakega obdobja. Zadevni stalež skuše je trenutno v varnih bioloških mejah. Stalež sardona na območju VIII se izkorišča na ravni, ki je na dolgi rok skladna z zagotavljanjem najvišjega ulova iz staleža, vendar močno niha in bi mu začasno zmanjšanje izkoriščanja dolgoročno koristilo. Največji delež tega staleža skuše (skoraj 90 % ulova) se ulovi na območju ICES VIIIc od februarja do maja, stalež sardona na območju VIII pa se lovi na istem območju (VIIIc) od aprila do junija. Skuša in sardon sta pelagični vrsti, ki živita na srednji globini. Mogoče je sklepati, da oba staleža živita na istem geografskem območju in v istem ekosistemu. Zato je ob upoštevanju ciljev skupne ribiške politike primerno, da se v tem primeru del potrebnih odbitkov pokrije iz kvot za sardona, dodeljenih Španiji za isto območje prek enakega obdobja.
(11)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za ribištvo in ribogojstvo -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Ribolovne kvote za skušo (Scomber scombrus) na območju ICES VIIIc, IX in X ter v vodah EU na območju CECAF 34.1.1 in za sardona (Engraulis encrasicolus) na območju ICES VIII, ki se jih lahko dodeli Španiji med letoma 2013 in 2023, se zmanjšajo, kot je navedeno v Prilogi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 5. marca 2013