ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2015/451
ze dne 6. března 2015
o přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu (1),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) (dále jen „úmluva“), jejímiž smluvními stranami je 178 zemí, včetně všech členských států, je důležitým mezinárodním nástrojem v oblasti životního prostředí zaměřeným na ochranu ohrožených druhů živočichů a rostlin prostřednictvím regulace mezinárodního obchodu s exempláři těchto druhů.
(2)
Gaboronským dodatkem k úmluvě přijatým zvláštní konferencí stran v Gaborone v Botswaně v roce 1983 se mění článek XXI úmluvy a přístup k úmluvě, dříve vyhrazený státům, se otevírá organizacím regionální hospodářské integrace, které sestávají ze suverénních států a které mají pravomoc vyjednávat, uzavírat a plnit mezinárodní dohody v záležitostech, které na ně převedly jejich členské státy a na něž se vztahuje úmluva. Gaboronský dodatek k úmluvě vstoupil v platnost dne 29. listopadu 2013.
(3)
Věcná působnost úmluvy se týká v zásadě ochrany životního prostředí. Úmluva byla ode dne 1. ledna 1984 prováděna jednotně ve všech členských státech. Navíc byla přijata pravidla Unie formou nařízení Rady (ES) č. 338/97 (2) a nařízení Komise (ES) č. 865/2006 (3).
(4)
Přistoupení k úmluvě Unii umožní, aby se zapojila do práce v rámci úmluvy, a právně zaváže Unii k provádění a prosazování úmluvy ve věcech spadajících do její působnosti. Unie se tak jako smluvní strana úmluvy stane formálně odpovědnou za provádění úmluvy vůči ostatním stranám.
(5)
Přistoupením Unie k úmluvě nebude ovlivněn způsob, jakým se mezi Unií a jejími členskými státy v souladu se Smlouvami dojednávají postoje pro konferenci stran úmluvy v oblastech jejich příslušných pravomocí.
(6)
Postoje Unie a jejích členských států pro konferenci stran úmluvy CITES budou v souladu se Smlouvami vyjadřovány podle příslušných postupů v oblasti mnohostranných dohod o životním prostředí v rámci jejich příslušných pravomocí.
(7)
Evropská unie by proto měla přistoupit k úmluvě,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) se schvaluje jménem Unie.
Znění úmluvy je připojeno k tomuto rozhodnutí.
Článek 2
Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou uložit jménem Unie listinu o přistoupení, jak je stanoveno v článku XXI odst. 1 úmluvy, vyjadřující souhlas Unie být úmluvou vázána. Jmenovaná osoba spolu s listinou o přistoupení uloží prohlášení uvedené v příloze tohoto rozhodnutí v souladu s čl. XXI odst. 3 úmluvy.
Článek 3
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí (4).
V Bruselu dne 6. března 2015.
SKLEP SVETA (EU) 2015/451
z dne 6. marca 2015
o pristopu Evropske unije h Konvenciji o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES)
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 192(1) v povezavi s točko (a) člena 218(6) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta (1),
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Konvencija o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES) (v nadaljnjem besedilu: Konvencija), ki vključno z vsemi državami članicami združuje 178 držav pogodbenic, je pomemben mednarodni okoljski instrument, ki naj bi z nadzorom mednarodne trgovine s primerki teh vrst zaščitil ogrožene živalske in rastlinske vrste.
(2)
Z Gaboronsko spremembo Konvencije, sprejeto na posebni konferenci pogodbenic v Gaboroneju v Bocvani leta 1983, je bil spremenjen člen XXI Konvencije, tako da je bil dostop do Konvencije, ki je bil prej omejen na države, omogočen organizacijam za regionalno gospodarsko povezovanje, ki so jih ustanovile suverene države ter so pristojne za pogajanja o mednarodnih sporazumih, njihovo sklepanje in izvajanje v zadevah, ki so jih nanje prenesle njihove države članice in ki jih ureja ta konvencija. Gaboronska sprememba Konvencije je začela veljati 29. novembra 2013.
(3)
Konvencija ureja predvsem zadeve v zvezi z varstvom okolja. Določbe Konvencije se enotno izvajajo v vseh državah članicah od 1. januarja 1984. Poleg tega so bili sprejeti predpisi Unije v obliki Uredbe Sveta (ES) št. 338/97 (2) in Uredbe Komisije (ES) št. 865/2006 (3).
(4)
Pristop h Konvenciji bo Uniji omogočil sodelovanje pri delu Konvencije, hkrati pa bo zanjo pravno zavezujoč, kar zadeva izvajanje in zagotavljanje spoštovanja Konvencije v zvezi z zadevami, ki so v njeni pristojnosti. Unija bo s tem postala formalno odgovorna in tako kot pogodbenica odgovorna drugim pogodbenicam za svoje izvajanje Konvencije.
(5)
Pristop Unije h Konvenciji ne bo vplival na način, na katerega se Unija in njene države članice - vsaka v okviru svojih pristojnosti v skladu s Pogodbama - dogovarjajo o stališčih za konferenco pogodbenic CITES.
(6)
Stališča Unije in njenih držav članic za konferenco pogodbenic CITES - vsaka v okviru svojih pristojnosti v skladu s Pogodbama - bodo izražena v skladu z ustrezno prakso na področju večstranskih okoljskih sporazumov.
(7)
Evropska unija bi morala zato pristopiti h Konvenciji -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Pristop Evropske unije h Konvenciji o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (CITES) se odobri v imenu Unije.
Besedilo Konvencije je priloženo k temu sklepu.
Člen 2
Predsednik Sveta je pooblaščen, da določi osebo(-e), pooblaščeno (-e), da v imenu Unije deponira listino o pristopu iz člena XXI(1) Konvencije in s tem izrazi soglasje Unije, da jo Konvencija zavezuje. V skladu s členom XXI(3) Konvencije imenovana oseba skupaj z listino o pristopu deponira tudi izjavo iz Priloge k temu sklepu.
Člen 3
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja (4).
V Bruslju, 6. marca 2015