PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 16. listopadu 2012,
kterým se přijímá první aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti
(oznámeno pod číslem C(2012) 8232)
(2013/28/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 třetí pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Stepní biogeografická oblast uvedená v čl. 1 písm. c) bodě iii) směrnice 92/43/EHS zahrnuje části území Unie v Rumunsku v souladu s biogeografickou mapou schválenou dne 20. dubna 2005 výborem zřízeným podle článku 20 uvedené směrnice, dále jen „Výbor pro stanoviště“.
(2)
V rámci procesu zahájeného v roce 1995 je nutné dosáhnout dalšího pokroku při konkrétním vytváření sítě Natura 2000, která má velký význam pro ochranu biologické rozmanitosti v Unii.
(3)
Prvotní seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti ve smyslu směrnice 92/43/EHS byl přijat rozhodnutím Komise 2008/966/ES (2). Na základě čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS vyhlásí příslušný členský stát co nejdříve a nejpozději do šesti let lokality uvedené na seznamu lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti za zvláštní oblasti ochrany a stanoví priority pro uchování, jakož i nezbytná ochranná opatření.
(4)
V rámci dynamického přizpůsobení sítě Natura 2000 jsou přezkoumávány seznamy lokalit významných pro Společenství. Seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti je proto nutné aktualizovat.
(5)
Na jedné straně je aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti nezbytná pro zařazení dalších lokalit, které Rumunsko od roku 2010 navrhlo jako lokality významné pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti ve smyslu článku 1 směrnice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u těchto doplněných lokalit splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí tohoto rozhodnutí.
(6)
Na druhé straně je aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti nezbytná, aby bylo možné do něj promítnout změny informací o lokalitách, které Rumunsko poskytlo po přijetí prvotního seznamu Unie. V tomto smyslu představuje aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti konsolidované znění seznamu lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti. Je však třeba zdůraznit, že povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba u všech lokalit uvedených v tomto rozhodnutí splnit co nejdříve a nejpozději do šesti let po přijetí seznamu lokalit významných pro Společenství, v němž byla lokalita uvedena poprvé.
(7)
Pokud jde o stepní biogeografickou oblast, v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 92/43/EHS byly Komisi v období od června 2007 do října 2011 předány seznamy lokalit navrhovaných jako lokality významné pro Společenství ve smyslu článku 1 uvedené směrnice.
(8)
K seznamům navrhovaných lokalit byly přiloženy informace o každé lokalitě dodané v úpravě, jež byla stanovena rozhodnutím Komise 97/266/ES ze dne 18. prosince 1996 o úpravě informací o lokalitách navrhovaných pro síť Natura 2000 (3).
(9)
Tyto informace zahrnují mapu lokality předanou příslušným členským státem, název lokality, umístění, rozlohu a údaje poskytnuté podle kritérií uvedených v příloze III směrnice 92/43/EHS.
(10)
Na základě návrhu seznamu, který vypracovala Komise po dohodě s příslušným členským státem a který rovněž označuje lokality s prioritními typy přírodních stanovišť nebo prioritními druhy, by měl být přijat aktualizovaný seznam lokalit vybraných jako lokality významné pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti.
(11)
Poznatky o existenci a rozšíření typů přírodních stanovišť a druhů se v důsledku sledování prováděného podle článku 11 směrnice 92/43/EHS stále vyvíjejí. Lokality na úrovni Unie byly proto vyhodnoceny a vybrány podle nejlepších informací, jež jsou v současné době k dispozici.
(12)
Dotčený členský stát nenavrhl dostatek lokalit, které splňují požadavky směrnice 92/43/EHS pro některé typy stanovišť a druhy. U těchto typů stanovišť a druhů proto nelze vyvodit závěr, že síť Natura 2000 je úplná. Vzhledem k opožděnému získání informací a opožděné dohodě s členským státem je třeba přijmout aktualizovaný seznam lokalit, který bude muset být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(13)
Protože poznatky o výskytu a rozšíření některých typů přírodních stanovišť z přílohy I a druhů z přílohy II směrnice 92/43/EHS jsou stále neúplné, neměl by být vyvozen závěr, že jejich síť je úplná nebo neúplná. V případě nutnosti by seznam měl být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(14)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2008/966/ES mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro stanoviště,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
První aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství ve stepní biogeografické oblasti podle čl. 4 odst. 2 třetího pododstavce směrnice 92/43/EHS je uveden v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Rozhodnutí 2008/966/ES se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 16. listopadu 2012.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 16. novembra 2012
o sprejetju prvega posodobljenega seznama območij, pomembnih za Skupnost, v stepski biogeografski regiji
(notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 8232)
(2013/28/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive Sveta 92/43/EGS z dne 21. maja 1992 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst (1) ter zlasti tretjega pododstavka člena 4(2) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Stepska biogeografska regija iz člena 1(c)(iii) Direktive 92/43/EGS zajema ozemlja Unije na območju Romunije, kakor je določeno na biogeografski karti, ki jo je 20. aprila 2005 odobril odbor, ustanovljen v skladu s členom 20 navedene direktive (v nadaljnjem besedilu: Odbor za habitate).
(2)
Pri postopku, ki se je začel izvajati leta 1995, je treba doseči nadaljnji napredek pri dejanskem vzpostavljanju omrežja Natura 2000, ki je bistveni element varstva biotske raznovrstnosti v Uniji.
(3)
Prvotni seznam območij v stepski biogeografski regiji, ki so v skladu z Direktivo 92/43/EGS pomembna za Skupnost, je Komisija sprejela z Odločbo 2008/966/ES (2). Na podlagi člena 4(4) in člena 6(1) Direktive 92/43/EGS zadevna država članica čim prej in najpozneje v šestih letih s seznama območij, pomembnih za Skupnost, v stepski biogeografski regiji določi območja za posebna ohranitvena območja ter opredeli prednostne naloge za ohranjanje teh območij in potrebne ohranitvene ukrepe.
(4)
V okviru dinamičnega prilagajanja omrežja Natura 2000 se pregledujejo seznami območij, pomembnih za Skupnost. Zato je posodobitev seznama območij, pomembnih za Skupnost, v stepski biogeografski regiji nujno potrebna.
(5)
Seznam območij, pomembnih za Skupnost, v stepski biogeografski regiji je po eni strani treba posodobiti, da bi nanj vključili dodatna območja, ki jih je Romunija od leta 2010 predlagala kot taka območja v skladu s členom 1 Direktive 92/43/EGS. Za ta dodatna območja je treba čim prej, najpozneje pa v šestih letih po sprejetju tega sklepa, izpolniti obveznosti iz člena 4(4) in člena 6(1) Direktive 92/43/EGS.
(6)
Po drugi strani pa je treba seznam območij, pomembnih za Skupnost, v stepski biogeografski regiji posodobiti, da se upoštevajo spremenjene informacije o območjih, ki jih je Romunija predložila po sprejetju prvotnega seznama Unije. Posodobljeni seznam območij, pomembnih za Skupnost, v stepski biogeografski regiji je tako prečiščena različica seznama območij, pomembnih za Skupnost, v stepski biogeografski regiji. Poudariti je treba, da bi bilo treba za vsa območja iz tega sklepa čim prej, najpozneje pa v šestih letih po sprejetju seznama območij, pomembnih za Skupnost, na katerega je bilo območje prvič vključeno, izpolniti obveznosti iz člena 4(4) in člena 6(1) Direktive 92/43/EGS.
(7)
Za stepsko biogeografsko regijo so bili v skladu s členom 4(1) Direktive 92/43/EGS Komisiji od junija 2007 do oktobra 2011 poslani seznami območij, ki so bila v smislu člena 1 navedene direktive predlagana za območja, pomembna za Skupnost.
(8)
Seznamom predlaganih območij so predložene informacije o vsakem območju v obliki iz Odločbe Komisije 97/266/ES z dne 18. decembra 1996 o obliki informacij za predlagana območja Nature 2000 (3).
(9)
Navedene informacije vključujejo karto območja, ki jo je poslala zadevna država članica, njegovo ime, lokacijo, obseg in podatke, zbrane ob upoštevanju meril iz Priloge III k Direktivi 92/43/EGS.
(10)
Na podlagi osnutka seznama, ki ga je pripravila Komisija v dogovoru z zadevno državo članico in v katerem so določena tudi območja s prednostnimi naravnimi habitatnimi tipi ali prednostnimi vrstami, bi bilo treba sprejeti posodobljeni seznam območij, pomembnih za Skupnost, v stepski biogeografski regiji.
(11)
Poznavanje obstoja in razširjenosti naravnih habitatnih tipov ter vrst se nenehno dopolnjuje zaradi spremljanja stanja v skladu s členom 11 Direktive 92/43/EGS. Ocenjevanje in izbira območij na ravni Unije sta bila zato opravljena na podlagi najboljših trenutno razpoložljivih informacij.
(12)
Zadevna država članica ni predlagala zadostnega števila območij in s tem ni izpolnila zahtev iz Direktive 92/43/EGS za nekatere habitatne tipe in vrste. Zato za te habitatne tipe in vrste ni mogoče sklepati, da je omrežje Natura 2000 dokončno oblikovano. Ob upoštevanju zamude pri prejemanju informacij in doseganju dogovora z državo članico je treba sprejeti posodobljeni seznam območij, ki ga bo treba pregledati v skladu s členom 4 Direktive 92/43/EGS.
(13)
Ker je poznavanje obstoja in razširjenosti nekaterih naravnih habitatnih tipov iz Priloge I in vrst iz Priloge II k Direktivi 92/43/EGS še vedno nepopolno, se ne bi smelo sklepati, da je omrežje dokončano ali nedokončano. Seznam bi bilo treba v skladu s členom 4 Direktive 92/43/EGS po potrebi pregledati.
(14)
Zaradi jasnosti in preglednosti bi bilo treba Odločbo 2008/966/ES razveljaviti.
(15)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Odbora za habitate -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Prvi posodobljeni seznam območij, pomembnih za Skupnost, v stepski biogeografski regiji v skladu s tretjim pododstavkom člena 4(2) Direktive 92/43/EGS je naveden v Prilogi k temu sklepu.
Člen 2
Odločba 2008/966/ES se razveljavi.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 16. novembra 2012