PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 391/2014
ze dne 14. dubna 2014,
kterým se ukončuje částečný prozatímní přezkum antisubvenčních opatření použitelných na dovoz bionafty pocházející ze Spojených států amerických, rozšířených na dovoz zasílaný z Kanady, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Kanady
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 597/2009 ze dne 11. června 2009 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (1), a zejména na článek 19 a čl. 23 odst. 6 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí po konzultaci s poradním výborem,
vzhledem k těmto důvodům:
1. ŘÍZENÍ
1.1 PLATNÁ OPATŘENÍ
(1)
Nařízením (ES) č. 598/2009 (2) uložila Rada konečné vyrovnávací clo na dovoz monoalkylesterů mastných kyselin a/nebo parafínovaného plynového oleje získaného syntézou a/nebo hydrotermální úpravou, nefosilního původu, obecně známých jako „bionafta“, a to buď v čisté formě, nebo ve formě směsi obsahující více než 20 % hmotnostních monoalkylesterů mastných kyselin a/nebo parafínovaného plynového oleje získaného syntézou a/nebo hydrotermální úpravou, nefosilního původu (dále jen „výrobek, který je předmětem přezkumu“ nebo „bionafta“), v současnosti kódů KN ex 1516 20 98, ex 1518 00 91, ex 1518 00 99, ex 2710 19 43, ex 2710 19 46, ex 2710 19 47, ex 2710 20 11, ex 2710 20 15, ex 2710 20 17, ex 3824 90 97, 3826 00 10 a ex 3826 00 90, pocházející ze Spojených států amerických (dále jen „platná opatření“).
(2)
Prováděcím nařízením (EU) č. 443/2011 (3) Rada v návaznosti na šetření proti obcházení opatření rozšířila antisubvenční clo uložené na dovoz bionafty pocházející ze Spojených států amerických na dovoz bionafty zasílané z Kanady, bez ohledu na to, zda je u ní deklarován původ z Kanady (dále jen „rozšířená platná opatření“).
1.2 ŽÁDOST O PŘEZKUM
(3)
Žádost o částečný prozatímní přezkum (dále jen „žádost o přezkum“) podle článku 19 a čl. 23 odst. 6 nařízení (ES) č. 597/2009 (dále jen „základní nařízení“) podala společnost Ocean Nutrition Canada (dále jen „žadatel“), vyvážející výrobce z Kanady.
(4)
Tato žádost o přezkum byla rozsahem omezena na zkoumání možnosti přiznat žadateli osvobození od rozšířených platných opatření.
(5)
Žadatel ve své žádosti uvedl, že je skutečným výrobcem bionafty a že je schopen vyrobit celé množství bionafty, které zaslal do Unie od zahájení šetření proti obcházení opatření, jež vedlo k uložení rozšířených platných opatření.
(6)
Období šetření, které bylo zohledněno pro účely šetření proti obcházení opatření, trvalo od 1. dubna 2009 do 30. června 2010 („původní období šetření“). Období šetření předmětného šetření trvalo od 1. dubna 2012 do 31. března 2013 (dále jen „období šetření“).
(7)
Žadatel poskytl důkazy prima facie o tom, že působil jako výrobce bionafty v Kanadě dlouho před uložením platných opatření. Kromě toho žadatel tvrdil, že není ve spojení s žádným výrobcem bionafty se sídlem ve Spojených státech amerických.
1.3 ZAHÁJENÍ ČÁSTEČNÉHO PROZATÍMNÍHO PŘEZKUMU
(8)
Poté, co po konzultaci s poradním výborem Komise konstatovala, že žádost o přezkum obsahuje důkazy prima facie odůvodňující zahájení částečného prozatímního přezkumu, zahájila dne 30. dubna 2013 zveřejněním v Úředním věstníku Evropské unie (4) (dále jen „oznámení o zahájení prozatímního přezkumu“) částečný prozatímní přezkum podle čl. 19 a čl. 23 odst. 6 základního nařízení omezený na zkoumání možnosti přiznat žadateli osvobození od rozšířených platných opatření.
1.4 ZÚČASTNĚNÉ STRANY
(9)
Komise oficiálně informovala žadatele a zástupce Kanady o zahájení částečného prozatímního přezkumu. Zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení řízení předložily svá písemná stanoviska a požádaly o slyšení. Přihlásil se pouze žadatel. O slyšení nebylo požádáno.
(10)
Komise obdržela dotazník vyplněný žadatelem a odpovědi ověřila na místě, v prostorách závodu žadatele v Kanadě.
2. ZÁVĚRY ŠETŘENÍ A UKONČENÍ ŘÍZENÍ
(11)
Šetřením bylo zjištěno, že žadatel je skutečným výrobcem bionafty a že není ve spojení s žádným výrobcem bionafty se sídlem ve Spojených státech amerických.
(12)
V návaznosti na zjištění učiněná na místě v prostorách jeho závodu v Kanadě byl žadatel vyzván, aby předložil další informace dokazující, že je jeho výrobní kapacita dostatečná k tomu, aby zajistila objemy jeho prodeje v průběhu období šetření.
(13)
Žadatel ani po několikrát prodloužené lhůtě požadované informace Komisi neposkytl.
(14)
Šetření navíc ukázalo, že po vstupu rozšířených platných opatření v platnost žadatel zřejmě vyvážel dotčený výrobek do Unie pod kódem KN, na který se opatření nevztahují. Komise žadatele vyzvala, aby použití tohoto kódu KN vysvětlil. Ten však žádné informace ani jiné důkazy, z nichž by vyplývalo, že by se na tento vývoz měl vztahovat kód KN, jenž není předmětem rozšířených platných opatření, neposkytl.
(15)
Na základě výše uvedených skutečností se má za to, že žadatel neprokázal schopnost vyrobit celé množství bionafty, které zaslal do Unie od počátku původního období šetření. Žadatel neposkytl informace, které Komise požadovala, a nepředložil ani žádné jiné důkazy o tom, že není zapojen do praktik obcházení. Přezkumné šetření by proto mělo být ukončeno, aniž by bylo žadateli přiznáno osvobození od rozšířených platných opatření.
(16)
Zúčastněné strany byly informovány o chystaném ukončení přezkumného šetření a dostaly příležitost sdělit své připomínky. Žádné připomínky, které by vedly ke změně rozhodnutí ukončit přezkumné šetření, nebyly doručeny.
(17)
Byl proto učiněn závěr, že částečný prozatímní přezkum antisubvenčních opatření použitelných na dovoz bionafty pocházející ze Spojených států amerických, rozšířených na dovoz zasílaný z Kanady, bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Kanady, by měl být ukončen beze změny rozšířených platných opatření,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Částečný prozatímní přezkum antisubvenčních opatření použitelných na dovoz bionafty ze Spojených států amerických rozšířených prováděcím nařízením (EU) č. 443/2011 na dovoz bionafty zasílané z Kanady, bez ohledu na to, zda je u ní deklarován původ z Kanady, zahájený podle článku 19 a čl. 23 odst. 6 nařízení (ES) č. 598/2009, se ukončuje beze změny rozšířených platných opatření.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 14. dubna 2014.
IZVEDBENA UREDBA SVETA (EU) št. 391/2014
z dne 14. aprila 2014
o zaključku delnega vmesnega pregleda protisubvencijskih ukrepov za uvoz biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike, razširjenih na uvoz, poslan iz Kanade, ne glede na to, ali je deklariran s poreklom iz Kanade ali ne
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 597/2009 z dne 11. junija 2009 o zaščiti proti subvencioniranemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske skupnosti (1), ter zlasti člena 19 in člena 23(6) Uredbe,
ob upoštevanju predloga, ki ga je po posvetovanju s Svetovalnim odborom predložila Evropska komisija,
ob upoštevanju naslednjega:
1. POSTOPEK
1.1 VELJAVNI UKREPI
(1)
Svet je z Uredbo (ES) št. 598/2009 (2) uvedel dokončno izravnalno dajatev na uvoz monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora, splošno znanih kot „biodizel“, v čisti obliki ali mešanici, ki vsebujejo več kot 20 mas. % monoalkilnih estrov maščobnih kislin in/ali parafinskega plinskega olja, pridobljenih s sintezo in/ali hidrotretiranjem, nefosilnega izvora (v nadaljnjem besedilu: izdelek, ki se pregleduje, ali biodizel), ki se trenutno uvrščajo pod oznake KN ex 1516 20 98, ex 1518 00 91, ex 1518 00 99, ex 2710 19 43, ex 2710 19 46, ex 2710 19 47, ex 2710 20 11, ex 2710 20 15, ex 2710 20 17, ex 3824 90 97, 3826 00 10 in ex 3826 00 90, s poreklom iz Združenih držav Amerike (v nadaljnjem besedilu: veljavni ukrepi).
(2)
Po preiskavi proti izogibanju je Svet z Izvedbeno Uredbo (EU) št. 443/2011 (3) razširil dokončno protisubvencijsko dajatev na uvoz biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike na uvoz biodizla, poslanega iz Kanade, ne glede na to, ali je deklariran s poreklom iz Kanade ali ne (v nadaljnjem besedilu: veljavni razširjeni ukrepi).
1.2 ZAHTEVEK ZA PREGLED
(3)
Zahtevek za delni vmesni pregled (v nadaljnjem besedilu: zahtevek za pregled) je v skladu s členom 19 in členom 23(6) Uredbe (ES) št. 597/2009 (v nadaljnjem besedilu: osnovna uredba) vložila družba Ocean Nutrition Canada (v nadaljnjem besedilu: vložnik), proizvajalec izvoznik iz Kanade.
(4)
Zahtevek za pregled je bil po obsegu omejen na preiskavo možnosti odobritve izvzetja iz veljavnih razširjenih ukrepov za vložnika.
(5)
V zahtevku za pregled je vložnik trdil, da je pristni proizvajalec biodizla in da je sposoben proizvesti celotno količino biodizla, ki ga je odpremil v Unijo od začetka obdobja preiskave proti izogibanju, ki je povzročila uvedbo veljavnega razširjenega ukrepa.
(6)
Obdobje preiskave, ki se je upoštevalo v preiskavi proti izogibanju, je zajelo obdobje od 1. aprila 2009 do 30. junija 2010 (v nadaljnjem besedilu: prvotno obdobje preiskave). Obdobje preiskave za to preiskavo je zajelo obdobje od 1. aprila 2012 do 31. marca 2013 (v nadaljnjem besedilu: obdobje preiskave).
(7)
Vložnik je predložil dokaze prima facie, da je bil v Kanadi uveljavljen kot proizvajalec biodizla že dolgo pred uvedbo veljavnihukrepov. Poleg tega je vložnik trdil, da ni povezan z nobenim proizvajalcem biodizla v Združenih državah Amerike.
1.3 ZAČETEK DELNEGA VMESNEGA PREGLEDA
(8)
Ko je Komisija po posvetovanju s Svetovalnim odborom ugotovila, da so v zahtevku za pregled zadostni dokazi prima facie, ki utemeljujejo začetek delnega vmesnega pregleda, je z obvestilom, objavljenim v Uradnem listu Evropske unije (4) (v nadaljnjem besedilu: obvestilo o začetku), 30. aprila 2013 začela delni vmesni pregled v skladu s členom 19 in členom 23(6) osnovne uredbe, omejen na preiskavo možnosti za odobritev izvzetja iz veljavnih razširjenih ukrepov za vložnika.
1.4 ZAINTERESIRANE STRANI
(9)
Komisija je uradno obvestila vložnika in predstavnike Kanade o začetku delnega vmesnega pregleda. Zainteresirane strani so imele možnost, da pisno predstavijo svoja stališča in da v roku iz obvestila o začetku zahtevajo zaslišanje. Javil se je le vložnik. Zaslišanje ni bilo zahtevano.
(10)
Komisija je prejela izpolnjen vprašalnik, ki ga je predložil vložnik in je bil preverjen na kraju samem v prostorih vložnika v Kanadi.
2. UGOTOVITVE PREISKAVE IN ZAKLJUČEK PREGLEDA
(11)
V preiskavi je bilo ugotovljeno, da je vložnik pristni proizvajalec biodizla in da ni povezan z nobenim proizvajalcem biodizla iz Združenih držav Amerike.
(12)
Na podlagi ugotovitev, pridobljenih med obiski na kraju samem v prostorih vložnika v Kanadi, je bil vložnik pozvan, naj predloži nadaljnje informacije, ki dokazujejo njegovo zadostno proizvodno zmogljivost, v podporo njegovemu obsegu prodaje v obdobju preiskave.
(13)
Vložnik kljub več podaljšanjem roka Komisiji ni predložil zahtevanih informacij.
(14)
Poleg tega je preiskava pokazala, da je vložnik po začetku veljavnosti veljavnih razširjenih ukrepov morda izvažal zadevni izdelek v Unijo pod oznako KN, za katero ukrepi ne veljajo. Komisija je vložnika pozvala, naj utemelji uporabo te oznake KN. Vendar vložnik ni predložil nobenih informacij ali kakega drugega dokaza, ki bi kazali, da bi moral biti ta izvoz zajet pod oznako KN, za katero veljavni razžirjeni ukrepi ne veljajo.
(15)
Na podlagi navedenega se šteje, da vložniku ni uspelo dokazati, da je bil sposoben proizvesti celotno količino biodizla, ki ga je odpremil v Unijo od začetka prvotnega obdobja preiskave. Čeprav vložnik ni predložil informacij, ki jih je zahtevala Komisija, prav tako ni zagotovil drugih dokazov, ki bi kazali, da ni bil vpleten v prakse izogibanja. Zato bi bilo treba preiskavo v zvezi s pregledom zaključiti, ne da bi se vložniku odobrilo izvzetje iz veljavnih razširjenih ukrepov.
(16)
Zainteresirane strani so bile obveščene o nameri, da se preiskava v zvezi s pregledom zaključi, in so imele možnost, da predložijo pripombe. Komisija ni prejela pripomb, ki bi jo odvrnile od odločitve, da zaključi preiskavo v zvezi s pregledom.
(17)
Zato se sklene, da bi bilo delni vmesni pregled v zvezi s protisubvencijskimi ukrepi za uvoz biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike, razširjenimi na uvoz biodizla, poslanega iz Kanade, ne glede na to, ali je deklariran s poreklom iz Kanade ali ne, zaključiti, ne da bi se veljavni razširjeni ukrepi spremenili -
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Delni vmesni pregled protisubvencijskih ukrepov za uvoz biodizla s poreklom iz Združenih držav Amerike, razširjenih z Izvedbeno uredbo (EU) št. 443/2011 na uvoz biodizla, poslanega iz Kanade, ne glede na to, ali je deklariran s poreklom iz Kanade ali ne, ki je bil uveden v skladu s členom 19 in členom 23(6) Uredbe (ES) št. 598/2009, se zaključi brez spremembe veljavnih razširjenih ukrepov.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Luxembourgu, 14. aprila 2014