PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 6. listopadu 2012,
kterým se mění přílohy rozhodnutí 2006/766/ES, pokud jde o položky v seznamech třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu určených k lidské spotřebě
(oznámeno pod číslem C(2012) 7696)
(Text s významem pro EHP)
(2012/692/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví zvláštní pravidla pro organizaci úředních kontrol produktů živočišného původu určených k lidské spotřebě (1), a zejména na čl. 11 odst. 1 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení (ES) č. 854/2004 stanoví, že produkty živočišného původu smějí být dováženy pouze z třetích zemí nebo z částí třetích zemí, které jsou uvedeny v seznamu vypracovaném ve shodě s uvedeným nařízením.
(2)
Nařízení (ES) č. 854/2004 rovněž stanoví, že při vypracovávání a aktualizaci těchto seznamů je třeba zohlednit kontroly Unie ve třetích zemích a záruky příslušných orgánů třetích zemí, pokud jde o soulad nebo rovnocennost s právními předpisy Unie týkajícími se krmiv a potravin a pravidly o zdraví zvířat, jak je stanoví nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (2).
(3)
Rozhodnutí Komise 2006/766/ES ze dne 6. listopadu 2006, kterým se stanoví seznamy třetích zemí a území, ze kterých je povolen dovoz mlžů, ostnokožců, pláštěnců, mořských plžů a produktů rybolovu (3), uvádí třetí země, které splňují kritéria uvedená v nařízení (ES) č. 854/2004, a jsou tedy schopné zaručit, že tyto produkty vyvážené do Unie splňují hygienické podmínky stanovené v právních předpisech Unie v zájmu ochrany zdraví spotřebitelů. Konkrétně příloha I uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí, ze kterých je povolen dovoz mlžů, pláštěnců, ostnokožců a mořských plžů, a příloha II uvedeného rozhodnutí stanoví seznam třetích zemí a území, z nichž je povolen dovoz produktů rybolovu určených k lidské spotřebě. Tyto seznamy uvádějí rovněž omezení týkající se dovozu těchto produktů z určitých třetích zemí.
(4)
Ve dnech 23. listopadu až 2. prosince 2010 provedla Komise inspekci v Chorvatsku s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce živých mlžů určených na vývoz do Unie. Byla zjištěna řada nedostatků, jež byly následně odstraněny. Stávající kontrolní systémy v uvedené třetí zemi v současné době poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče mlžů vyvážených z Chorvatska do Unie. Chorvatsko by proto mělo být zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze I rozhodnutí 2006/766/ES.
(5)
Ve dnech 25. až 28. dubna 2012 provedla Komise inspekci v Bruneji s cílem vyhodnotit zavedené kontrolní systémy produkce produktů rybolovu určených na vývoz do Unie. V souvislosti s produkcí produktů akvakultury nebyly během inspekce zjištěny žádné nedostatky, jejichž dopad na ochranu zdraví spotřebitele by byl považován za podstatný. Brunej by proto měla být zahrnuta do seznamu třetích zemí uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz produktů akvakultury.
(6)
Ve dnech 8. až 11. června 2009 provedla Komise inspekci v Togu. Úřední kontroly a hygienické osvědčování pro vývoz živých humrů byly shledány jako uspokojivé, zjištěny však byly nedostatky kontrolního systému pro uzené produkty rybolovu určené na vývoz do Unie. Vzhledem k těmto nedostatkům bylo Togo bylo zahrnuto do seznamu uvedeného v příloze II rozhodnutí 2006/766/ES ve znění rozhodnutí Komise 2009/951/EU (4) s uvedením, že povolen je z této třetí země do Unie pouze dovoz živých humrů.
(7)
Následně byly učiněny kroky k nápravě nedostatků zjištěných během inspekční návštěvy Komise v Togu. Byly zavedeny kontrolní systémy za účelem provádění mikrobiologických a chemických analýz uzených produktů rybolovu. Analytické zprávy a další informace předložené příslušným orgánem poskytují dostatečné záruky zajišťující odpovídající ochranu zdraví spotřebitele, co se týče veškerých produktů rybolovu určených k lidské spotřebě vyvážených z Toga do Unie, kromě živých, chlazených, zmrazených nebo zpracovaných mlžů, ostnokožců, pláštěnců a mořských plžů.
(8)
V návaznosti na vnitřní reformu Nizozemského království, která nabyla účinnosti dne 10. října 2010, Nizozemské Antily jako autonomní stát v rámci království zanikly. Ke stejnému datu získaly Curaçao a Sint Maarten status autonomních států v rámci Nizozemského království a Bonaire, Sint Eustatius a Saba se staly zvláštními municipalitami evropské části Nizozemského království.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius a Saba však zůstávají zahrnuty v seznamu zámořských zemí a území uvedeném v příloze II Smlouvy o fungování Evropské unie. Jsou tedy zámořskými zeměmi a územími, na něž se vztahuje část čtvrtá Smlouvy.
(10)
Jelikož jsou uvedená území součástí evropské části Nizozemského království, zajišťuje provádění Smluv, co se týče těchto území, Nizozemsko a úkoly příslušného orgánu pro sanitární otázky v uvedených zvláštních municipalitách plní příslušné orgány Nizozemska. Příslušné orgány Nizozemska předložily Komisi potřebné informace, které potvrzují, že stávající systém hygienických kontrol na Bonaire, Sint Eustatiu a Sabě poskytuje dostatečné záruky souladu s požadavky Unie. Zmíněné informace rovněž ukazují, že zmíněné orgány mají stejné pravomoci provádět kontroly, jaké měl příslušný orgán Nizozemských Antil, a že provozovatelé potravinářských podniků mají stejné povinnosti. Podle uvedených informací také úřední hygienické kontroly ve zmíněných zvláštních municipalitách pokračují na stejné úrovni, jako tomu bylo před tím, než Nizozemské Antily zanikly.
(11)
Rozhodnutí 2006/766/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(12)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2006/766/ES se mění takto:
1)
v příloze I se mezi položky pro Grónsko a Jamajku vkládá tato položka:
„HR
CHORVATSKO
Použije se pouze do doby, než se tento přistupující stát stane členským státem Unie.“
2)
příloha II se mění takto:
a)
mezi položky pro Benin a Brazílii se vkládá tato položka:
„BN
BRUNEJ
Pouze produkty akvakultury.“
b)
mezi položky pro Brazílii a Bahamy se vkládá tato položka:
„BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS, SABA“
c)
položka pro Togo se nahrazuje tímto:
„TG
TOGO“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 6. listopadu 2012.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE
z dne 6. novembra 2012
o spremembi prilog k Odločbi 2006/766/ES glede vnosov na seznamu tretjih držav in ozemelj, iz katerih je dovoljen uvoz školjk, iglokožcev, plaščarjev, morskih polžev in ribiških proizvodov za prehrano ljudi
(notificirano pod dokumentarno številko C(2012) 7696)
(Besedilo velja za EGP)
(2012/692/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 854/2004 z dne 29. aprila 2004 o določitvi posebnih predpisov za organizacijo uradnega nadzora proizvodov živalskega izvora, namenjenih za prehrano ljudi (1), zlasti člena 11(1) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba (ES) št. 854/2004 določa, da se proizvodi živalskega izvora uvažajo samo iz tretje države ali dela tretje države, ki je na seznamu, sestavljenem v skladu z navedeno uredbo.
(2)
Uredba (ES) št. 854/2004 določa tudi, da je treba pri pripravi in posodabljanju takih seznamov upoštevati nadzor Unije v tretjih državah in jamstva pristojnih organov tretjih držav v zvezi s skladnostjo ali enakovrednostjo z zahtevami iz zakonodaje Unije o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali iz Uredbe (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o izvajanju uradnega nadzora, da se zagotovi preverjanje skladnosti z zakonodajo o krmi in živilih ter s pravili o zdravstvenem varstvu živali in zaščiti živali (2).
(3)
Odločba Komisije 2006/766/ES z dne 6. novembra 2006 o določitvi seznamov tretjih držav in ozemelj, iz katerih je dovoljen uvoz školjk, iglokožcev, plaščarjev, morskih polžev in ribiških proizvodov (3), vsebuje seznam tistih tretjih držav, ki izpolnjujejo merila iz Uredbe (ES) št. 854/2004 in zato lahko jamčijo, da navedeni proizvodi, izvoženi v Unijo, izpolnjujejo predpisane sanitarne pogoje iz zakonodaje Unije za varovanje zdravja potrošnikov. V Prilogi I k navedeni odločbi je naveden seznam tretjih držav, iz katerih je dovoljen uvoz školjk, plaščarjev, iglokožcev in morskih polžev, v Prilogi II k navedeni odločbi pa seznam tretjih držav in ozemelj, iz katerih je dovoljen uvoz ribiških proizvodov za prehrano ljudi. V navedene sezname so vključene tudi omejitve za tak uvoz iz nekaterih tretjih držav.
(4)
Komisija je na Hrvaškem od 23. novembra do 2. decembra 2010 opravila pregled, da bi ocenila obstoječe nadzorne sisteme, ki urejajo proizvodnjo školjk, namenjenih za izvoz v Unijo. Ugotovljene so bile številne pomanjkljivosti, ki so bile kasneje odpravljene. Obstoječi nadzorni sistemi v navedeni tretji državi trenutno zagotavljajo zadostna jamstva za zagotavljanje ustreznega varovanja zdravja potrošnikov glede školjk, ki se izvažajo iz Hrvaške v Unijo. Hrvaško bi bilo zato treba vključiti v seznam iz Priloge I k Odločbi 2006/766/ES.
(5)
Komisija je v Bruneju od 25. do 28. aprila 2012 opravila pregled, da bi ocenila obstoječe nadzorne sisteme, ki urejajo proizvodnjo ribiških proizvodov, namenjenih za izvoz v Unijo. Med navedenim pregledom niso bile ugotovljene nikakršne pomanjkljivosti pri proizvodnji proizvodov iz akvakulture, za katere bi se štelo, da pomembno vplivajo na varovanje zdravja potrošnikov. Brunej bi bilo zato treba vključiti v seznam tretjih držav iz Priloge II k Odločbi 2006/766/ES, skupaj z navedbo, da je uvoz v Unijo iz navedene tretje države dovoljen le za proizvode iz akvakulture.
(6)
Komisija je od 8. do 11. junija 2009 opravila pregled v Togu. Ugotovljeno je bilo zadovoljivo stanje na področju uradnih pregledov in izdaje sanitarnih spričeval za izvoz živih jastogov, vendar so bile opažene pomanjkljivosti v nadzornem sistemu za prekajene ribiške proizvode, namenjene za izvoz v Unijo. Zaradi teh pomanjkljivosti je bil Togo vključen na seznam iz Priloge II k Odločbi 2006/766/ES, kakor je bila spremenjena z Odločbo Komisije 2009/951/EU (4), skupaj z navedbo, da je iz navedene tretje države v Unijo dovoljen le uvoz živih jastogov.
(7)
Pomanjkljivosti, ki so bile ugotovljene med inšpekcijskim obiskom Komisije v Togu, so bile nato obravnavane. Vzpostavljeni so bili nadzorni sistemi za izvajanje mikrobioloških in kemijskih analiz prekajenih ribiških proizvodov. Analitična poročila in druge informacije, ki jih je predložil pristojni organ, zagotavljajo zadostna jamstva za zagotovitev ustreznega varovanja zdravja potrošnikov pri vseh ribiških proizvodih za prehrano ljudi, razen živih, ohlajenih, zamrznjenih ali predelanih školjk, iglokožcev, plaščarjev in morskih polžev, izvoženih iz Toga v Unijo.
(8)
Po notranji reformi Kraljevine Nizozemske, ki je začela veljati 10. oktobra 2010, so Nizozemski Antili prenehali obstajati kot avtonomna država znotraj navedene kraljevine. Na isti datum sta status avtonomnih držav znotraj Kraljevine Nizozemske dobila Curaçao in Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius in Saba pa so postale posebne občine evropskega dela Kraljevine Nizozemske.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius in Saba kljub temu še naprej ostajajo vključene v seznam čezmorskih držav in ozemelj, kakor so določene v Prilogi II k Pogodbi o delovanju Evropske unije. So čezmorske države in ozemlja, za katere veljajo določbe četrtega dela Pogodbe.
(10)
Ker so del evropskega dela Kraljevine Nizozemske, je izvajanje pogodb za navedena ozemlja zagotovljeno z Nizozemsko in naloge pristojnega organa za sanitarne zadeve v navedenih posebnih občinah izvajajo pristojni organi Nizozemske. Pristojni organi Nizozemske so Komisiji predložili vse potrebne podatke, ki dokazujejo, da sanitarni nadzorni sistem v Bonaire, Sint Eustatius in Saba daje zadostna jamstva o skladnosti z zahtevami Unije. Podatki kažejo tudi, da imajo navedeni organi ista pravna pooblastila za izvajanje kontrole, kot jih je imel pristojni organ Nizozemskih Antilov, in da nosilce živilske dejavnosti zavezujejo iste obveznosti. Poleg tega se v skladu z navedenimi podatki uradni sanitarni nadzor v navedenih posebnih občinah še vedno izvaja na enaki ravni kot v obdobju, preden so Nizozemski Antili prenehali obstajati.
(11)
Odločbo 2006/766/ES bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(12)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za prehranjevalno verigo in zdravje živali -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Odločba 2006/766/ES se spremeni:
1.
v Prilogi I se naslednji vnos vstavi med vnosa za Grenlandijo in Jamajko:
„HR
HRVAŠKA
Velja samo, dokler ta država pristopnica ne postane država članica Unije.“
2.
Priloga II se spremeni:
(a)
naslednji vnos se vstavi med vnosa za Benin in Brazilijo:
„BN
BRUNEJ
Samo proizvodi iz akvakulture.“
(b)
naslednji vnos se vstavi med vnosa za Brazilijo in Bahame:
„BQ
BONAIRE, SINT EUSTATIUS IN SABA“
(c)
vnos za Togo se nadomesti z naslednjim:
„TG
TOGO“
Člen 2
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 6. novembra 2012