NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 596/2013
ze dne 24. června 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 881/2002 o zavedení některých zvláštních omezujících opatření namířených proti některým osobám a subjektům spojeným se sítí Al-Kajdá
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 215 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na společný postoj Rady 2002/402/SZBP ze dne 27. května 2002 o omezujících opatřeních proti členům organizace Al-Kajdá a dalším osobám, skupinám, podnikům a subjektům, které jsou s nimi spojeny (1),
s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Společný postoj 2002/402/SZBP stanoví některá omezující opatření přijatá v souladu s rezolucemi Rady bezpečnosti OSN 1267 (1999) a 1333 (2000), jež jsou pravidelně aktualizována Výborem pro sankce zřízeným rezolucemi Rady bezpečnosti OSN 1267 (1999) a 1989 (2011). Oblast působnosti společného postoje 2002/402/SZBP byla změněna rozhodnutím 2011/487/SZBP (2), přijatým podle hlavy V kapitoly 2 Smlouvy o Evropské unii. Prováděcí opatření Unie jsou stanovena nařízením (ES) č. 881/2002 (3), kterým se zmrazují prostředky a hospodářské zdroje některých osob, subjektů, orgánů nebo skupin spojených se sítí Al-Kajdá.
(2)
Dne 21. února 2013 rozhodl Výbor pro sankce Rady bezpečnosti OSN (dále jen „Výbor pro sankce“) v souladu s bodem 32 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2083 (2012) o vyjmutí jedné fyzické osoby ze seznamu osob, subjektů, orgánů nebo skupin, na které se zmrazení prostředků a hospodářských zdrojů vztahuje. Výbor pro sankce však rozhodl, že před uvolněním aktiv zmrazených v důsledku zařazení dotčené osoby na uvedený seznam musí členské státy podat tomuto výboru žádost o uvolnění těchto prostředků či hospodářských zdrojů a poskytnout záruky, že tyto prostředky či hospodářské zdroje nebudou převedeny přímo ani nepřímo fyzické nebo právnické osobě, subjektu, orgánu nebo skupině zařazené na seznam nebo že nebudou využity jiným způsobem pro teroristické účely, v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1373 (2001).
(3)
V zájmu zajištění účinného provedení rozhodnutí Výboru pro sankce je nezbytné zachovat určitá omezení týkající se příslušných prostředků či hospodářských zdrojů dotčené osoby a stanovit další výjimku z opatření ke zmrazení uvedených prostředků a zdrojů, v souladu s bodem 32 rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2083 (2012).
(4)
Toto opatření spadá do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a k jeho provádění je tudíž nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo možno zajistit jeho jednotné uplatňování hospodářskými subjekty ve všech členských státech.
(5)
Nařízení (ES) č. 881/2002 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 881/2002 se mění takto:
1)
Článek 2 se mění takto:
a)
v odstavci 1 se za slova „v příloze I“ vkládají tato slova:
„a příloze Ia“;
b)
vkládá se nový odstavec, který zní:
‘3a. Příloha Ia zahrnuje fyzickou osobu určenou dříve Radou bezpečnosti OSN a uvedenou dříve v příloze I, ve vztahu k níž Rada bezpečnosti OSN rozhodla, že při uvolnění prostředků nebo hospodářských zdrojů, které byly zmrazeny na základě určení této osoby v příloze I, by měly být uplatněny zvláštní podmínky.“
2)
V článku 2a se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:
„1. Článek 2 se nevztahuje na prostředky nebo jiné hospodářské zdroje, pokud
a)
některý z příslušných orgánů členských států uvedených v příloze II rozhodne na žádost podanou dotčenou fyzickou nebo právnickou osobou, že tyto prostředky nebo jiné hospodářské zdroje jsou
i)
nezbytné k hrazení základních výdajů včetně úhrad za potraviny, nájemné nebo hypotéku, léky a lékařské ošetření, daně, pojistné a poplatky za veřejné služby;
ii)
určeny výlučně k hrazení přiměřených profesních odměn a náhrad výdajů vzniklých v souvislosti s poskytováním právních služeb;
iii)
určeny výlučně k hrazení poplatků nebo nákladů na běžné vedení nebo správu zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů;
iv)
nezbytné pro hrazení mimořádných výdajů nebo
v)
byly zmrazeny na základě zařazení do přílohy I fyzické osoby uvedené v příloze Ia; a
b)
rozhodnutí uvedené v písmenu a) bylo oznámeno Výboru pro sankce a
i)
v případě rozhodnutí podle písm. a) bodů i), ii) nebo iii) Výbor pro sankce nepodal proti dotyčnému rozhodnutí námitky ve lhůtě tří pracovních dnů od jeho oznámení;
ii)
v případě rozhodnutí podle písm. a) bodu iv) Výbor pro sankce dotyčné rozhodnutí schválil nebo
iii)
v případě rozhodnutí podle písm. a) bodu v) příslušný orgán dotčeného členského státu uvedený v příloze II poskytl Výboru pro sankce záruky, že tyto prostředky či hospodářské zdroje nebudou převedeny přímo ani nepřímo žádné fyzické či právnické osobě, subjektu, orgánu nebo skupině uvedeným v příloze I nebo že nebudou jiným způsobem využity pro teroristické účely, v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1373 (2001), a pokud žádný člen Výboru pro sankce nepodal proti dotyčnému rozhodnutí námitky ve lhůtě třiceti dnů od jeho oznámení.“
3)
V čl. 7 odst. 1 písm. a) se za slova „přílohu I“ vkládají tato slova:
„a přílohu Ia“.
4)
V čl. 7d odst. 2 se slova „Příloha I případně zahrnuje“ nahrazují tímto:
„Příloha I a příloha Ia případně zahrnují“.
5)
Příloha I se mění v souladu s přílohou I tohoto nařízení.
6)
Vkládá se nová příloha obsažená v příloze II tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Lucemburku dne 24. června 2013.
UREDBA SVETA (EU) št. 596/2013
z dne 24. junija 2013
o spremembi Uredbe (ES) št. 881/2002 o posebnih omejevalnih ukrepih za nekatere osebe in subjekte, povezane z mrežo Al-Kaida
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 215(2) Pogodbe,
ob upoštevanju Skupnega stališča Sveta 2002/402/SZVP z dne 27. maja 2002 o omejevalnih ukrepih proti članom organizacije Al-Kaida in talibanom ter drugim osebam, skupinam, podjetjem in entitetam, povezanim z njimi (1),
ob upoštevanju skupnega predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V Skupnem stališču 2002/402/SZVP so določeni nekateri omejevalni ukrepi v skladu z resolucijama Varnostnega sveta Združenih narodov (v nadaljnjem besedilu: VSZN) 1267 (1999) in 1333 (2000), kakor jih redno posodablja Odbor za sankcije, ustanovljen z resolucijama VSZN 1267 (1999) in 1989 (2011). S Sklepom 2011/487/SZVP (2), sprejetim v skladu s poglavjem 2 naslova V Pogodbe o Evropski uniji, je bilo spremenjeno področje uporabe Skupnega stališča 2002/402/SZVP. Izvedbeni ukrepi Unije so določeni v Uredbi (ES) št. 881/2002 (3), ki predpisuje zamrznitev sredstev in gospodarskih virov nekaterih oseb, subjektov, organov ali skupin, povezanih z mrežo Al-Kaida.
(2)
Odbor za sankcije Varnostnega sveta Združenih narodov (v nadaljnjem besedilu: Odbor za sankcije) je 21. februarja 2013 sklenil, da v skladu z odstavkom 32 resolucije VSZN 2083 (2012) s seznama oseb, subjektov, organov ali skupin, za katere velja zamrznitev sredstev in gospodarskih virov, odstrani eno fizično osebo. Vendar je sklenil, da mu morajo države članice pred odmrznitvijo sredstev, ki so bila zamrznjena zaradi uvrstitve te osebe na seznam, predložiti zahtevek za odmrznitev teh sredstev ali gospodarskih virov ter zagotoviti, da ne bodo neposredno ali posredno preneseni fizični ali pravni osebi, subjektu, organu ali skupini s seznama oziroma da se ne bodo drugače uporabljali v teroristične namene, kot je določeno v resoluciji VSZN 1373 (2001).
(3)
Da bi zagotovili učinkovito izvajanje sklepa Odbora za sankcije, je treba ohraniti nekatere omejitve glede sredstev in gospodarskih virov te osebe ter določiti dodatno izjemo pri ukrepih zamrznitve v skladu z odstavkom 32 resolucije VSZN 2083 (2012).
(4)
Ta ukrep spada na področje uporabe Pogodbe, zato je za njegovo izvajanje potreben regulativni ukrep na ravni Unije, predvsem zato, da se zagotovi njegovo enotno izvajanje s strani gospodarskih subjektov v vseh državah članicah..
(5)
Uredbo (ES) št. 881/2002 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti -
SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (ES) št. 881/2002 se spremeni:
(1)
člen 2 se spremeni:
(a)
v odstavku 1 se za sklicevanjem na Prilogo I doda naslednje besedilo:
"in Priloge Ia";
(b)
vstavi se naslednji odstavek:
„3a. Priloga Ia vključuje fizično osebo, ki jo je Varnostni svet uvrstil na seznam in je bila prej vključena v Prilogo I, za katero pa je Varnostni svet sklenil, da bi bilo treba uporabiti posebne pogoje za odmrznitev sredstev ali gospodarskih virov, ki so bili zamrznjeni zaradi uvrstitve te osebe v Prilogo I.“
(2)
v členu 2a se odstavka 1 in 2 nadomestita z naslednjim:
„1. Člen 2 se ne uporablja za sredstva ali gospodarske vire, kadar:
(a)
je kateri koli od pristojnih organov iz držav članic, ki so našteti v Prilogi II, na zahtevo zainteresirane fizične ali pravne osebe odločil, da so ta sredstva ali gospodarski viri:
(i)
potrebni za kritje osnovnih stroškov, vključno s plačilom hrane, najemnine ali hipoteke, zdravil ali zdravljenja, davkov, zavarovalnih premij in komunalnih prispevkov;
(ii)
namenjeni izključno za plačilo zmernih honorarjev in povračilo nastalih stroškov, povezanih z zagotavljanjem pravnih storitev;
(iii)
namenjeni izključno za plačila stroškov ali storitev za rutinsko vodenje ali vzdrževanje zamrznjenih sredstev ali gospodarskih virov;
(iv)
potrebni za izjemne stroške ali
(v)
so bili zamrznjeni zaradi vključitve v Prilogo I fizične osebe s seznama v Prilogi Ia; in
(b)
ugotovitev iz točke (a) je bila sporočena Odboru za sankcije; ter
(i)
v primeru ugotovitve iz točke (a)(i), (ii) ali (iii) Odbor za sankcije ni nasprotoval ugotovitvi v treh delovnih dneh od obvestila;
(ii)
je v primeru ugotovitve iz točke (a)(iv) Odbor za sankcije odobril ugotovitev ali
(iii)
je v primeru ugotovitve iz točke (a)(v) pristojni organ zadevne države članice s seznama iz Priloge II Odboru za sankcije zagotovil, da zadevna sredstva ali gospodarski viri ne bodo neposredno ali posredno preneseni kateri koli fizični ali pravni osebi, subjektu, organu ali skupini s seznama iz Priloge I oziroma ne bodo drugače uporabljeni v teroristične namene v skladu z resolucijo VSZN 1373 (2001), in ni v tridesetih dneh od obvestila ugotovitvi nasprotoval noben član Odbora za sankcije.“
(3)
V členu 7(1)(a) se za sklicevanjem na Prilogo I doda naslednje besedilo:
"in Prilogo Ia".
(4)
V členu 7d(2) se besede "Priloga I vključuje" nadomestijo z naslednjim:
"Priloga I in Priloga Ia vključujeta".
(5)
Priloga I se spremeni v skladu s Prilogo I k tej uredbi.
(6)
V skladu s Prilogo II k tej uredbi se vstavi nova priloga.
Člen 2
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Luxembourgu, 24. junija 2013