NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1114/2013
ze dne 7. listopadu 2013,
kterým se mění nařízení (ES) č. 1857/2006, pokud jde o dobu jeho použitelnosti
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 108 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 994/98 ze dne 7. května 1998 o použití článků 92 a 93 Smlouvy o založení Evropského společenství na určité kategorie horizontální státní podpory (1),
po zveřejnění předlohy tohoto nařízení (2),
po konzultaci s Poradním výborem pro státní podpory,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Platnost nařízení Komise (ES) č. 1857/2006 (3) skončí dne 31. prosince 2013.
(2)
Ve sdělení o modernizaci státní podpory v EU (4) ze dne 8. května 2012 zahájila Komise rozsáhlý přezkum pravidel státní podpory. V rámci tohoto přezkumu již bylo nařízením Rady (EU) č. 733/2013 (5) pozměněno nařízení (ES) č. 994/98. Řada dalších legislativních nástrojů pro posuzování státní podpory v odvětví zemědělství se stále ještě reviduje, zejména budoucí pravidla pro rozvoj venkova, nové pokyny pro státní podporu v zemědělství a nové obecné nařízení o blokových výjimkách nahrazující nařízení Komise (ES) č. 800/2008 (6). Úpravu těchto nástrojů nebude možné dokončit před uplynutím platnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 anebo tyto nástroje nebudou od 1. ledna 2014 plně použitelné. V zájmu zajištění jednotného přístupu ke všem nástrojům státní podpory je proto vhodné prodloužit dobu použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 do 30. června 2014.
(3)
Nařízení (ES) č. 1857/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(4)
Je důležité zajistit kontinuitu provádění politiky rozvoje venkova a hladký přechod z jednoho programového období k dalšímu. Přitom nebude možné zabránit tomu, aby se během určitého období používaly zároveň programy rozvoje venkova a příslušné právní předpisy programového období 2007-2013 a programy a předpisy následujícího programového období. V této souvislosti mohou členské státy za určitých podmínek po skončení programového období 2007-2013 nadále přijímat závazky podle nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (7), a to do 31. prosince 2015. V důsledku toho je pro účely právní jistoty vhodné vyjasnit, že pokud nařízení (ES) č. 1857/2006 odkazuje na kritéria nařízení (ES) č. 1698/2005, měla by se tato kritéria na posuzování státní podpory podle nařízení (ES) č. 1857/2006 v průběhu jeho prodloužené doby použitelnosti i nadále použít, a to i po vstupu nového nařízení nahrazujícího nařízení (ES) č. 1698/2005 v platnost.
(5)
S ohledem na prodloužení doby použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 mohou mít některé členské státy zájem prodloužit platnost opatření, k nimž byly v souladu s článkem 20 uvedeného nařízení poskytnuty souhrnné údaje. Aby se snížila administrativní zátěž, je vhodné stanovit, že souhrnné údaje týkající se prodloužení uvedených opatření se považují za sdělené Komisi za předpokladu, že v daných opatřeních nedošlo k žádné podstatné změně.
(6)
S cílem umožnit prodloužení doby použitelnosti nařízení (ES) č. 1857/2006 před tím, než skončí jeho platnost, by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
V čl. 23 odst. 1 nařízení (ES) č. 1857/2006 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
„Použije se ode dne 1. ledna 2007 do dne 30. června 2014.“
Článek 2
Pokud by členské státy měly v důsledku změny nařízení (ES) č. 1857/2006 zájem o prodloužení platnosti opatření, k nimž byly Komisi v souladu s článkem 20 uvedeného nařízení předloženy souhrnné údaje, považují se souhrnné údaje o prodloužení těchto opatření za sdělené Komisi v případě, že v daných opatřeních nedošlo k žádné podstatné změně.
Článek 3
Odkazuje-li nařízení (ES) č. 1857/2006 na kritéria nařízení (ES) č. 1698/2005, použijí se tato kritéria na posuzování státní podpory podle nařízení (ES) č. 1857/2006 v průběhu jeho prodloužené doby použitelnosti i nadále, a to i po vstupu nového nařízení nahrazujícího nařízení (ES) č. 1698/2005 v platnost.
Článek 4
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. listopadu 2013.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1114/2013
z dne 7. novembra 2013
o spremembi Uredbe (ES) št. 1857/2006 glede njenega obdobja uporabe
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 108(4) Pogodbe,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 994/98 z dne 7. maja 1998 o uporabi členov 92 in 93 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za določene vrste horizontalne državne pomoči (1),
po objavi osnutka te uredbe (2),
po posvetovanju s Svetovalnim odborom za državno pomoč,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (ES) št. 1857/2006 (3) bo prenehala veljati 31. decembra 2013.
(2)
Komisija je s sporočilom o posodobitvi področja državnih pomoči EU (4) z dne 8. maja 2012 začela obsežni pregled pravil o državni pomoči. V okviru tega pregleda je bila Uredba (ES) št. 994/98 že spremenjena z Uredbo Sveta (EU) št. 733/2013. (5) V postopku revizije je še več drugih zakonodajnih instrumentov, pomembnih za ocenjevanje državne pomoči v kmetijstvu, zlasti pravila, ki se bodo v prihodnosti uporabljala za razvoj podeželja, nove smernice za državno pomoč v kmetijskem sektorju ter nova uredba o splošnih skupinskih izjemah, ki bo nadomestila Uredbo Komisije (ES) št. 800/2008 (6). Prilagoditve navedenih instrumentov ne bo mogoče dokončati pred potekom Uredbe (ES) št. 1857/2006 oziroma se 1. januarja 2014 ne bodo v celoti uporabljali. Za zagotovitev skladnega pristopa v okviru vseh instrumentov državne pomoči je torej ustrezno podaljšati obdobje veljavnosti Uredbe (ES) št. 1857/2006 do 30. junija 2014.
(3)
Uredbo (ES) št. 1857/2006 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(4)
Pomembno je, da se zagotovi kontinuiteta pri izvajanju politike razvoja podeželja in nemoten prehod iz enega v naslednje programsko obdobje. Obdobje prekrivanja uporabe programov razvoja podeželja in ustreznih pravnih določb za programsko obdobje 2007-2013 ter tistih v sledečem programskem obdobju je neizogibno. V tem smislu lahko države članice po koncu programskega obdobja 2007-2013 do 31. decembra 2015 pod določenimi pogoji še naprej prevzemajo obveznosti v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 1698/2005 (7). Zato je zaradi pravne varnosti primerno pojasniti, da bi se morala v primeru, kadar se Uredba (ES) št. 1857/2006 nanaša na merila iz Uredbe (ES) št. 1698/2005, navedena merila še naprej uporabljati za ocenjevanje državne pomoči na podlagi Uredbe (ES) št. 1857/2006 v času njenega podaljšanega obdobja uporabe, in sicer tudi po začetku veljavnosti nove uredbe, ki bo nadomestila Uredbo (ES) št. 1698/2005.
(5)
Zaradi podaljšanja obdobja uporabe Uredbe (ES) št. 1857/2006 nekatere države članice morda želijo podaljšati ukrepe, za katere je bil v skladu s členom 20 navedene uredbe predložen povzetek podatkov. Da bi zmanjšali administrativno obremenitev, je ustrezno določiti, da se za povzetek podatkov v zvezi s podaljšanjem navedenih ukrepov šteje, kot da je sporočen Komisiji, pod pogojem, da zadevni ukrepi niso bistveno spremenjeni.
(6)
Ta uredba bi morala začeti veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije, da bi se omogočilo podaljšanje obdobja uporabe Uredbe (ES) št. 1857/2006 pred prenehanjem njene veljavnosti -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
V členu 23(1) Uredbe (ES) št. 1857/2006 se drugi pododstavek nadomesti z naslednjim:
„Uporablja se od 1. januarja 2007 do 30. junija 2014.“
Člen 2
Kadar država članica na podlagi spremembe Uredbe (ES) št. 1857/2006 želi podaljšati ukrepe, za katere je bil Komisiji v skladu s členom 20 navedene uredbe predložen povzetek podatkov, se za povzetek podatkov v zvezi s podaljšanjem navedenih ukrepov šteje, da je bil sporočen Komisiji, pod pogojem, da zadevni ukrepi niso bistveno spremenjeni.
Člen 3
Kadar se Uredba (ES) št. 1857/2006 nanaša na merila iz Uredbe (ES) št. 1698/2005, se navedena merila še naprej uporabljajo za ocenjevanje državne pomoči na podlagi Uredbe (ES) št. 1857/2006 v času njenega podaljšanega obdobja uporabe, in sicer tudi po začetku veljavnosti nove uredbe, ki bo nadomestila Uredbo (ES) št. 1698/2005.
Člen 4
Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 7. novembra 2013