NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 1253/2013
ze dne 21. října 2013,
kterým se mění nařízení (EU) č. 1089/2010, kterým se provádí směrnice 2007/2/ES, pokud jde o interoperabilitu sad prostorových dat a služeb prostorových dat
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne 14. března 2007 o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (1), a zejména na čl. 7 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 1089/2010 ze dne 23. listopadu 2010, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o interoperabilitu sad prostorových dat a služeb prostorových dat (2), stanoví technické podmínky interoperability sad prostorových dat ve vztahu k tématům prostorových dat v příloze I směrnice 2007/2/ES.
(2)
Aby byla zajištěna plná interoperabilita sad prostorových dat, je vhodné stanovit technické podmínky interoperability sad prostorových dat souvisejících s tématy prostorových dat v přílohách II a III směrnice 2007/2/ES.
(3)
Aby byla zajištěna celková shoda technických podmínek interoperability sad prostorových dat uvedených v tomto nařízení, měly by být změněny stávající technické podmínky interoperability sad prostorových dat souvisejících s tématy prostorových dat v příloze I směrnice 2007/2/ES.
(4)
Za prvé, požadavky týkající se číselníků by měly být změněny s cílem umožnit flexibilní přístup k popisu hodnot číselníků na různých úrovních podrobnosti a zajistit technické podmínky pro sdílení rozšířených číselníků.
(5)
Za druhé, omezení prostorových vlastností na prostorové schéma Simple Feature (jednoduché jevy) by mělo být zmírněno, aby bylo umožněno rovněž zpřístupnění 2,5D dat.
(6)
Za třetí, měl by být zaveden další prvek metadat, aby se umožnila identifikace typu prostorové reprezentace (spatial representation type) užívaného pro datovou sadu.
(7)
Za čtvrté, téma prostorových dat „Systémy geografických souřadnicových sítí“ by mělo být rozšířeno tak, aby zahrnovalo i souřadnicovou síť s víceúrovňovým rozlišením založenou na zeměpisných souřadnicích.
(8)
Za páté, téma prostorových dat „Územní správní jednotky“ by mělo být rozšířeno tak, aby popisovalo i mořské územní správní jednotky.
(9)
Za šesté, aby se předešlo překrývání s typy prostorového objektu specifikovanými pro témata prostorových dat v přílohách II a III směrnice 2007/2/ES, měly by být odstraněny některé předběžné typy z témat prostorových dat „Územní správní jednotky“ a „Vodstvo“.
(10)
Nařízení (EU) č. 1089/2010 by tudíž mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(11)
Opatření stanovená v tomto nařízení jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 22 směrnice 2007/2/ES,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (EU) č. 1089/2010 se mění takto:
1)
Článek 2 se mění takto:
a)
úvodní věta se nahrazuje tímto:
„Pro účely tohoto nařízení se používají tyto definice a definice pro specifická témata uvedené v přílohách:“;
b)
bod 4 se zrušuje;
c)
v bodě 6 se výraz „ISO 19103“ nahrazuje výrazem „ISO/TS 19103:2005“;
d)
v bodě 9 se výraz „EN ISO 19135“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19135:2007“;
e)
v bodě 11 se výraz „EN ISO 19128“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19128:2008“;
f)
v bodě 13 se výraz „EN ISO 19115“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19115:2005/AC:2008“;
g)
v bodě 15 se výraz „EN ISO 19135“ nahrazuje výrazem „EN ISO 19135:2007“;
h)
v bodě 18 se výraz „ISO 19103“ nahrazuje výrazem „ISO/TS 19103:2005“;
i)
doplňují se body 21 až 30, které znějí:
„21.
‚vlastností‘ (property) se rozumí atribut nebo přidružená role,
22.
‚typem sjednocení‘ (union type) se rozumí typ sestávající z právě jedné z několika alternativ (vyjmenovaných jako atributy prvků) v souladu s ISO/TS 19103:2005,
23.
‚třídou přidružení‘ (association class) se rozumí typ, který definuje další vlastnosti na základě vztahu mezi dvěma jinými typy,
24.
‚pokrytím‘ (coverage) se rozumí prostorový objekt, který působí jako funkce k vracení hodnot ze svého oboru hodnot pro danou polohu ve své prostorové, časové nebo prostoročasové doméně v souladu s ISO 19123:2007,
25.
‚doménou‘ (domain) se rozumí jednoznačně definovaná množina v souladu s ISO/TS 19103:2005,
26.
‚oborem hodnot‘ (range) se rozumí množina hodnot atributů vzhledu jevu sdružená funkcí s prvky domény pokrytí v souladu s EN ISO 19123:2007,
27.
‚rektifikovanou souřadnicovou sítí‘ (rectified grid) se rozumí souřadnicová síť, pro kterou existuje afinní transformace mezi souřadnicemi sítě a souřadnicemi souřadnicového referenčního systému, v souladu s EN ISO 19123:2007,
28.
‚souřadnicovou sítí s vyjádřitelnou referencí‘ (referenceable grid) se rozumí souřadnicová síť sdružená s transformací, která může být použita k převodu hodnot souřadnic sítě na hodnoty souřadnic vztažené k externímu souřadnicovému referenčnímu systému, v souladu s EN ISO 19123:2007,
29.
‚mozaikováním‘ (tessellation) se rozumí rozdělení prostoru na množinu navzájem hraničících podprostorů, které mají stejný rozměr jako dělený prostor. Mozaikování dvojrozměrného prostoru je složeno z množiny nepřekrývajících se polygonů, které zcela pokrývají oblast zájmu,
30.
‚užší hodnotou‘ (narrower value) se rozumí hodnota, která má hierarchický vztah k obecnější nadřazené hodnotě.“
2)
Článek 4 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Pro výměnu a klasifikaci prostorových objektů z datových sad, které splňují podmínky stanovené v článku 4 směrnice 2007/2/ES, použijí členské státy typy prostorových objektů a přidružené datové typy, výčty a číselníky uvedené v přílohách II, III a IV pro témata, kterých se datové sady týkají.“
b)
Všechny odkazy na „přílohu II“ v bodech 2 a 3 se nahrazují odkazy na „přílohy“.
c)
V odstavci 3 se druhá věta nahrazuje tímto: „Hodnoty výčtů a číselníků jsou jednoznačně identifikovány jazykově neutrálními mnemotechnickými počítačovými kódy. Tyto hodnoty mohou rovněž obsahovat jazykově specifický název, který se použije pro interakci s člověkem.“
3)
V článku 5 se zrušuje odstavec 4.
4)
Článek 6 se nahrazuje tímto:
„Článek 6
Číselníky a výčty
1. Číselníky jsou jedním z těchto typů specifikovaných v přílohách:
a)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují pouze hodnoty specifikované v tomto nařízení;
b)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují hodnoty specifikované v tomto nařízení a užší hodnoty uvedené poskytovateli dat;
c)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují hodnoty specifikované v tomto nařízení a další hodnoty na jakékoli úrovni uvedené poskytovateli dat;
d)
číselníky, jejichž přípustné hodnoty zahrnují jakékoli hodnoty uvedené poskytovateli dat.
Pro účely písmen b), c) a d) mohou poskytovatelé dat kromě přípustných hodnot užívat hodnoty specifikované v příslušných technických pokynech INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance) dostupných na internetových stránkách INSPIRE vedených Společným výzkumným střediskem (JRC).
2. Číselníky mohou být hierarchické. Hodnoty hierarchických číselníků mohou mít obecnější nadřazenou hodnotu. V případě, že jsou platné hodnoty hierarchického číselníku specifikovány v tabulce v tomto nařízení, jsou nadřazené hodnoty uvedeny v posledním sloupci.
3. Pokud u atributů, jejichž typem je číselník podle odst. 1 písm. b), c) nebo d), poskytovatel dat uvede hodnotu, která není specifikována v tomto nařízení, budou tato hodnota a její definice zpřístupněny v registru.
4. Atributy nebo přidružené role typů prostorových objektů nebo datových typů, které mají typ číselníku, mohou nabývat pouze hodnot přípustných podle specifikace číselníku.
5. Atributy nebo přidružené role typů prostorových objektů nebo datových typů, které mají typ výčtu, mohou nabývat pouze hodnot ze seznamů specifikovaných pro tento typ výčtu.“
5)
V čl. 8 odst. 2 a v čl. 11 odst. 1 se odkazy na „přílohu II“ nahrazují odkazy na „přílohy“.
6)
Článek 12 se mění takto:
a)
Odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Doména hodnot prostorových vlastností definovaná v tomto nařízení je omezena na prostorové schéma Simple Feature uvedené v Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, není-li pro konkrétní téma nebo typ prostorových dat stanoveno jinak.“
b)
Odstavec 2 se mění takto:
Slova „jednotek SI“ se nahrazují slovy „jednotek SI nebo jiných jednotek než SI, jejichž užití je v rámci Mezinárodní soustavy jednotek přípustné“.
7)
V článku 13 se doplňuje bod 6, který zní:
„6.
Typ prostorové reprezentace: Metoda používaná pro prostorovou reprezentaci geografické informace.“
8)
Článek 14 se mění takto:
a)
V odstavci 2 se písm. b) nahrazuje tímto:
„b)
typ(y) prostorových objektů nebo jejich podmnožina, které tvoří obsah vrstvy.“
b)
Doplňuje se následující odstavec 3:
„3. Pro typy prostorových objektů, jejichž objekty lze dále klasifikovat s využitím atributu hodnoty číselníků, lze definovat více vrstev. Každá tato vrstva musí zahrnovat prostorové objekty odpovídající jedné konkrétní hodnotě číselníku. Při definování těchto množin vrstev v přílohách II, III a IV musí být splněny všechny následující požadavky:
a)
zástupný znak CodeListValue zastupuje hodnoty příslušného číselníku, uvádí se s prvním velkým písmenem;
b)
zástupný znak human-readable name zastupuje člověkem čitelný název hodnoty číselníků;
c)
typ prostorového objektu zahrnuje příslušný atribut a číselník v závorce;
d)
musí být uveden jeden příklad vrstvy.“
9)
Příloha I se mění způsobem stanoveným v příloze I tohoto nařízení.
10)
Příloha II se mění způsobem stanoveným v příloze II tohoto nařízení.
11)
Doplňuje se příloha III způsobem stanoveným v příloze III tohoto nařízení.
12)
Doplňuje se příloha IV způsobem stanoveným v příloze IV tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost [dvacátým] dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne 21. října 2013.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 1253/2013
z dne 21. oktobra 2013
o spremembi Uredbe (EU) št. 1089/2010 o izvajanju Direktive 2007/2/ES glede medopravilnosti zbirk prostorskih podatkov in storitev v zvezi s prostorskimi podatki
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive 2007/2/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. marca 2007 o vzpostavitvi infrastrukture za prostorske informacije v Evropski skupnosti (INSPIRE) (1), zlasti člena 7(1) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Uredba Komisije (EU) št. 1089/2010 z dne 23. novembra 2010 o izvajanju Direktive 2007/2/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede medopravilnosti zbirk prostorskih podatkov in storitev v zvezi s prostorskimi podatki (2) določa tehnične ureditve za medopravilnost zbirk prostorskih podatkov v zvezi s temami prostorskih podatkov iz Priloge I k Direktivi 2007/2/ES.
(2)
Za zagotovitev polne medopravilnosti zbirk prostorskih podatkov bi bilo treba določiti tehnične ureditve za medopravilnost zbirk prostorskih podatkov v zvezi s temami prostorskih podatkov iz prilog II in III k Direktivi 2007/2/ES.
(3)
Za zagotovitev splošne skladnosti tehničnih ureditev za medopravilnost zbirk prostorskih podatkov iz te uredbe bi bilo treba spremeniti obstoječe tehnične ureditve za medopravilnost zbirk prostorskih podatkov v zvezi s temami prostorskih podatkov iz Priloge I k Direktivi 2007/2/ES.
(4)
Prvič, spremeniti bi bilo treba zahteve o šifrantih, da se omogoči prilagodljiv pristop za opisovanje vrednosti šifrantov na različnih stopnjah podrobnosti in določi tehnična ureditev za souporabo dopolnjenih šifrantov.
(5)
Drugič, da bodo na voljo tudi dvoinpoldimenzionalni podatki, bi bilo treba zmanjšati omejitev prostorskih značilnosti na podatkovno shemo Simple Feature (enostavni pojav).
(6)
Tretjič, za označevanje tipa prostorskega prikaza (spatial representation type), ki se uporablja za zbirko podatkov, bi bilo treba uvesti dodaten metapodatkovni element.
(7)
Četrtič, za vključitev večločljivostne mreže, ki temelji na geografskih koordinatah, bi bilo treba razširiti temo prostorskih podatkov „Geografska koordinatna mreža“.
(8)
Petič, za opis pomorskih upravnih enot bi bilo treba razširiti temo prostorskih podatkov „Upravne enote“.
(9)
Šestič, da se prepreči prekrivanje s tipi prostorskih objektov, določenimi za teme prostorskih podatkov iz prilog II in III k Direktivi 2007/2/ES, bi bilo treba iz tem prostorskih podatkov „Upravne enote“ in „Hidrografija“ odstraniti nekatere kandidate za tipe.
(10)
Uredbo (EU) št. 1089/2010 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.
(11)
Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora, ustanovljenega s členom 22 Direktive 2007/2/ES -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Uredba (EU) št. 1089/2010 se spremeni:
(1)
Člen 2 se spremeni:
(a)
uvodni stavek se nadomesti z naslednjim:
„V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov in opredelitve iz prilog, specifične za posamezno temo:“;
(b)
točka 4 se črta;
(c)
v točki 6 se „ISO 19103“ nadomesti z „ISO/TS 19103:2005“;
(d)
v točki 9 se „EN ISO 19135“ nadomesti z „EN ISO 19135:2007“;
(e)
v točki 11 se „EN ISO 19128“ nadomesti z „EN ISO 19128:2008“;
(f)
v točki 13 se „EN ISO 19115“ nadomesti z „EN ISO 19115:2005/AC:2008“;
(g)
v točki 15 se „EN ISO 19135“ nadomesti z „EN ISO 19135:2007“;
(h)
v točki 18 se „ISO 19103“ nadomesti z „ISO/TS 19103:2005“;
(i)
dodajo se točke od 21 do 30:
„21.
„značilnost“ (property) pomeni atribut ali vlogo asociacije,
22.
„zvezni tip“ (union type) pomeni tip, ki je sestavljen iz le ene od več možnosti (navedenih kot možni atributi) v skladu s standardom ISO/TS 19103:2005,
23.
„razred asociacije“ (association class) pomeni tip, ki opredeljuje dodatne značilnosti odnosa med dvema drugima tipoma,
24.
„podatkovni sloj“ (coverage) pomeni prostorski objekt, ki se uporablja kot funkcija za vračanje vrednosti iz svojega razpona za kateri koli neposredni položaj znotraj svoje prostorske, časovne ali prostorsko-časovne zaloge v skladu s standardom ISO 19123:2007,
25.
„zaloga“ (domain) pomeni točno določen niz v skladu s standardom ISO/TS 19103:2005,
26.
„razpon“ (range) pomeni niz vrednosti atributov pojavov, ki so s funkcijo povezani z elementi zaloge podatkovnega sloja v skladu s standardom EN ISO 19123:2007,
27.
„rektificirana mreža“ (rectified grid) pomeni mrežo, za katero obstaja afina preslikava med mrežnimi koordinatami in koordinatami iz koordinatnega referenčnega sistema v skladu s standardom EN ISO 19123:2007,
28.
„referenciabilna mreža“ (referenceable grid) pomeni mrežo, povezano s preoblikovanjem, ki se lahko uporablja za pretvorbo vrednosti mrežnih koordinat v vrednosti koordinat, ki se nanašajo na zunanji koordinatni referenčni sistem, v skladu s standardom EN ISO 19123:2007,
29.
„mozaičenje“ (tessellation) pomeni delitev prostora na niz sosednjih podprostorov, ki imajo enako razsežnost kot deljeni prostor. Teselacija v dvodimenzionalnem prostoru je sestavljena iz niza neprekrivajočih se poligonov, ki v celoti prekrivajo obravnavano območje,
30.
„ožja vrednost“ (narrower value) pomeni vrednost, ki je v hierarhičnem odnosu do bolj splošne nadrejene vrednosti.“.
(2)
Člen 4 se spremeni:
(a)
točka 1 se nadomesti z naslednjim:
„1. Za izmenjavo in razvrščanje prostorskih objektov iz zbirk podatkov, ki izpolnjujejo pogoje iz člena 4 Direktive 2007/2/ES, države članice uporabljajo tipe prostorskih objektov in povezane podatkovne tipe, oštevilčenja in šifrante, ki so opredeljeni v prilogah II, III in IV za teme, na katere se nanašajo zbirke podatkov.“;
(b)
v točkah 2 in 3 se vsa sklicevanja na „Prilogo II“ nadomestijo s sklicevanjem na „priloge“;
(c)
v točki 3 se drugi stavek nadomesti z naslednjim: „Vrednosti oštevilčenj in šifrantov so enotno določene z jezikovno nevtralnimi mnemoničnimi oznakami, namenjenimi računalnikom. Vrednosti lahko vključujejo tudi jezikovno določeno ime za človeško interakcijo.“.
(3)
Odstavek 4 člena 5 se črta.
(4)
Člen 6 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 6
Šifranti in oštevilčenja
1. Šifranti spadajo v enega od naslednjih tipov iz prilog:
(a)
šifranti, katerih dovoljene vrednosti zajemajo le vrednosti, določene v tej uredbi;
(b)
šifranti, katerih dovoljene vrednosti zajemajo vrednosti, določene v tej uredbi, in ožje vrednosti, ki jih opredelijo ponudniki podatkov;
(c)
šifranti, katerih dovoljene vrednosti zajemajo vrednosti, določene v tej uredbi, in dodatne vrednosti na kateri koli ravni, ki jih opredelijo ponudniki podatkov;
(d)
šifranti, katerih dovoljene vrednosti zajemajo katere koli vrednosti, ki jih opredelijo ponudniki podatkov.
Za točke (b), (c) in (d) lahko ponudniki podatkov poleg dovoljenih vrednosti uporabijo vrednosti, določene v ustreznem dokumentu s tehničnimi navodili INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance), ki je na voljo na spletni strani INSPIRE Skupnega raziskovalnega središča.
2. Šifranti so lahko hierarhično urejeni. Vrednosti hierarhično urejenih šifrantov imajo lahko bolj splošno nadrejeno vrednost. Kadar so veljavne vrednosti hierarhičnih šifrantov navedene v preglednici v tej uredbi, so nadrejene vrednosti navedene v zadnjem stolpcu.
3. Kadar za atribut, ki je uvrščen med tipe šifrantov iz točke (b), (c) ali (d) odstavka 1, ponudnik podatkov določi vrednost, ki ni navedena v tej uredbi, sta navedena vrednost in njena opredelitev na voljo v registru.
4. Atributi ali vloge asociacij tipov prostorskih objektov ali podatkovnih tipov, ki so uvrščeni med tipe šifrantov, imajo lahko le vrednosti, ki so veljavne glede na specifikacijo šifrantov.
5. Atributi ali vloge asociacij tipov prostorskih objektov ali podatkovnih tipov, ki so uvrščeni med tipe oštevilčenja, imajo lahko samo vrednosti, ki so na seznamu, določenem za tip oštevilčenja.“.
(5)
V odstavku 2 člena 8 in v odstavku 1 člena 11 se sklicevanja na „Prilogo II“ nadomestijo s sklicevanji na „priloge“.
(6)
Člen 12 se spremeni:
(a)
odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:
„1. Zaloga vrednosti prostorskih značilnosti, opredeljena v tej uredbi, je omejena na podatkovno prostorsko shemo Simple Feature v skladu z opredelitvijo iz dokumenta Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, razen če je za posamezno temo ali tip prostorskega podatka določeno drugače.“;
(b)
odstavek 2 se spremeni:
„enotah SI“ se nadomesti z „enotah SI ali enotah, ki niso SI, vendar so sprejemljive za uporabo z mednarodnim sistemom enot“.
(7)
Členu 13 se doda naslednja točka 6:
„6.
tip prostorskega prikaza: način prostorskega prikaza geografske informacije.“.
(8)
Člen 14 se spremeni:
(a)
odstavek 2(b) se nadomesti z naslednjim:
„(b)
tipe prostorskih objektov ali njihovih delov, ki tvorijo vsebino sloja.“;
(b)
doda se naslednji odstavek 3:
„3. Za tipe prostorskih objektov, pri katerih se lahko objekti podrobneje razvrstijo z atributom z vrednostjo iz šifrantov, se lahko opredeli več slojev. Vsak sloj vključuje prostorske objekte, ki ustrezajo eni določeni vrednosti šifranta. V opredelitvi takih nizov slojev v prilogah II, III in IV so izpolnjene vse naslednje zahteve:
(a)
označba mesta VrednostŠifranta se nanaša na vrednosti iz ustreznega šifranta, pri čemer je prva črka zapisana z veliko začetnico;
(b)
označba mesta človeku razumljivo ime se nanaša na človeku razumljivo ime vrednosti iz šifrantov;
(c)
tip prostorskega objekta vključuje ustrezen atribut in šifrant v oklepajih;
(d)
podan je en primer sloja.“.
(9)
Priloga I se spremeni, kot je določeno v Prilogi I k tej uredbi.
(10)
Priloga II se spremeni, kot je določeno v Prilogi II k tej uredbi.
(11)
Priloga III se doda, kot je določeno v Prilogi III k tej uredbi.
(12)
Priloga IV se doda, kot je določeno v Prilogi IV k tej uredbi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati [dvajseti] dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Ta uredba je zavezujoča v celoti in se neposredno uporablja v državah članicah v skladu s Pogodbama.
V Bruslju, 21. oktobra 2013