NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 835/2012
ze dne 18. září 2012,
kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH), pokud jde o přílohu XVII (kadmium)
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1), a zejména na článek 131 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízení Komise (EU) č. 494/2011 ze dne 20. května 2011, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH), pokud jde o přílohu XVII (kadmium) (2), změnilo na základě hodnocení rizik a strategií omezování rizik pro kadmium a oxid kademnatý (3) rozsah omezení, pokud jde o kadmium a sloučeniny kadmia, a to prostřednictvím ustanovení týkajících se pájek pro tvrdé pájení a šperků.
(2)
Nařízení (EU) č. 494/2011 dále rozšířilo stávající omezení používání kadmia a sloučenin kadmia v syntetických organických polymerech (plastovém materiálu) na všechny plastové materiály, přičemž byla přiznána výjimka pro použití recyklovaného PVC s obsahem kadmia při výrobě určitých stavebních výrobků. Při udělení této odchylky se přihlíželo k diskuzím v rámci ad hoc setkání odborníků, které se týkalo činností v oblasti řízení rizik podle nařízení (ES) č. 1907/2006, a k výsledkům studie o sociálně-ekonomickém dopadu možné aktualizace omezení uvádění kadmia na trh a jeho používání ve špercích, slitinách pro tvrdé pájení a PVC, jež byla zveřejněna v lednu 2010 (4). Všechny prvky omezení byly konzultovány s příslušnými orgány členských států odpovědnými za provádění nařízení (ES) č. 1907/2006 a se zúčastněnými stranami.
(3)
Po přijetí nařízení (EU) č. 494/2011 byla Komise informována o používání kadmiových pigmentů v určitých druzích plastového materiálu poprvé podléhajících omezení na základě nařízení (EU) č. 494/2011, kde se zdá, že nejsou dostupné vhodné alternativy k použití sloučenin kadmia, a u nichž je vzhledem k výjimečným okolnostem omezené konzultace nyní žádoucí provést další posouzení.
(4)
Usnesení Rady ze dne 25. ledna 1988 vybízí k přijetí obecné strategie pro boj proti znečištění životního prostředí kadmiem, včetně zvláštních opatření k omezení používání kadmia a na podporu vývoje dalších alternativ k používání kadmia v pigmentech, ve stabilizátorech a při pokovování, a požaduje, aby se používání kadmia omezilo na případy, kde neexistují vhodné alternativy.
(5)
Komise v souladu s článkem 69 nařízení REACH požádá Evropskou agenturu pro chemické látky, aby připravila dokumentaci v souladu s požadavky přílohy XV týkající se použití kadmia a sloučenin kadmia v těch druzích plastového materiálu, jejichž použití bylo poprvé omezeno nařízením (EU) č. 494/2011, přičemž plně zohlední usnesení Rady ze dne 25. ledna 1988.
(6)
Dokud nebude řízení o omezení ukončeno, mělo by se omezení používání kadmia a jeho sloučenin týkat pouze těch druhů plastového materiálu, které byly uvedeny v položce 23 přílohy XVII před přijetím nařízení (EU) č. 494/2011.
(7)
Z důvodu právní jistoty by se toto nařízení mělo použít ode dne 10. prosince 2011.
(8)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 133 nařízení (ES) č. 1907/2006,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 10. prosince 2011.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 18. září 2012.
UREDBA KOMISIJE (EU) št. 835/2012
z dne 18. septembra 2012
o spremembi Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) glede Priloge XVII (kadmij)
(Besedilo velja za EGP)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) ter o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije in o spremembi Direktive 1999/45/ES ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (1) ter zlasti člena 131 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Z Uredbo Komisije (EU) št. 494/2011 z dne 20. maja 2011 o spremembi Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) glede Priloge XVII (kadmij) (2) je bil obseg omejitve za kadmij in kadmijeve spojine spremenjen z uvedbo določb, ki se uporabljajo za spajke in nakit v skladu z oceno tveganja in strategijami za zmanjševanje tveganja za kadmij in kadmijev oksid (3).
(2)
Z Uredbo (EU) št. 494/2011 je bila poleg tega veljavna omejitev za uporabo kadmija in kadmijevih spojin v sintetičnih organskih polimerih (plastični material) razširjena na vse plastične materiale, obenem pa je bila določena izjema za uporabo predelanega PVC, ki vsebuje kadmij, v proizvodnji nekaterih gradbenih izdelkov. To odstopanje je bilo odobreno ob upoštevanju razprav na priložnostnem sestanku strokovnjakov o dejavnostih v zvezi z obvladovanjem tveganja v skladu z Uredbo (ES) št. 1907/2006 in rezultatov študije o socio-ekonomskem vplivu morebitne posodobitve omejitev trženja in uporabe kadmija v nakitu, spajkah in PVC, ki je bila objavljena januarja 2010 (4). O vseh elementih omejitve so bila opravljena posvetovanja s pristojnimi organi držav članic, odgovornimi za izvajanje Uredbe (ES) št. 1907/2006, in z zainteresiranimi stranmi.
(3)
Po sprejetju Uredbe (EU) št. 494/2011 je bila Komisija obveščena o uporabi kadmijevih pigmentov v nekaterih vrstah plastičnih materialov, katerih uporaba je bila prvič omejena z Uredbo (EU) št. 494/2011, kadar se zdi, da kadmijevih spojin ni mogoče ustrezno nadomestiti; zaradi izjemnih okoliščin omejenega posvetovanja je v zvezi s tem zdaj primerna dodatna ocena.
(4)
Resolucija Sveta z dne 25. januarja 1988 zahteva celostno strategijo za boj proti onesnaževanju okolja s kadmijem, vključno s posebnimi ukrepi za omejitev uporabe kadmija in pospešen razvoj drugih rešitev, ki bi lahko nadomestile kadmij v pigmentih, stabilizatorjih in prevlekah, ter predlaga omejevanje uporabe kadmija v primerih, ko primerne nadomestne snovi niso na voljo.
(5)
Komisija bo v skladu s členom 69 uredbe REACH zaprosila Evropsko agencijo za kemikalije, da pripravi dokumentacijo, ki je v skladu z zahtevami iz Priloge XV v zvezi z uporabo kadmija in kadmijevih spojin pri tistih vrstah plastičnih materialov, katerih uporaba je bila prvič omejena z Uredbo (EU) št. 494/2011, ter pri tem v celoti upošteva Resolucijo Sveta z dne 25. januarja 1988.
(6)
Dokler postopek za omejitev ni končan, bi morala omejitev za uporabo kadmija in njegovih spojin veljati samo za vrste plastičnih materialov iz vnosa 23 Priloge XVII pred sprejetjem Uredbe (EU) št. 494/2011.
(7)
Zaradi pravne varnosti bi bilo treba to uredbo uporabljati od 10. decembra 2011.
(8)
Ukrepi, predvideni s to uredbo, so v skladu z mnenjem odbora, ki je bil ustanovljen v skladu s členom 133 Uredbe (ES) št. 1907/2006 -
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Priloga XVII k Uredbi (ES) št. 1907/2006 se spremeni v skladu s Prilogo k tej uredbi.
Člen 2
Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 10. decembra 2011.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 18. septembra 2012