PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2015/290
ze dne 20. února 2015
o souladu jednotkových sazeb na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění podle článku 17 prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013 a o zrušení rozhodnutí 2013/631/EU
(oznámeno pod číslem C(2015) 882)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 550/2004 ze dne 10. března 2004 o poskytování letových navigačních služeb v jednotném evropském nebi (nařízení o poskytování služeb) (1), a zejména na článek 15 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 391/2013 (2) stanoví společný systém poplatků za letové navigační služby. Společný systém poplatků je nezbytným prvkem při dosahování cílů systému sledování výkonnosti stanoveného v článku 11 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 549/2004 (3) a v prováděcím nařízení Komise (EU) č. 390/2013 (4).
(2)
Rozhodnutí Komise 2011/121/EU (5) stanoví na roky 2012 až 2014 výkonnostní cíle na úrovni Unie, včetně cíle v oblasti efektivity nákladů, pro poskytování letových navigačních služeb. Dopisy ze dne 19. července 2012 a 17. prosince 2012 informovala Komise členské státy, že jejich revidované plány výkonnosti a výkonnostní cíle jsou v souladu s přijatými výkonnostními cíli na úrovni Unie a že k nim odpovídajícím způsobem přispívají. Cíle v oblasti efektivity nákladů jsou vyjádřeny ve stanovených jednotkových sazbách.
(3)
Podle čl. 17 odst. 1 písm. b) a c) prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013 Komise každoročně posoudí jednotkové sazby pro oblasti zpoplatnění, které členské státy předložily Komisi, s ohledem na ustanovení uvedeného nařízení a prováděcího nařízení (EU) č. 390/2013.
(4)
V roce 2013 Komise posoudila jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění s pomocí orgánu pro kontrolu výkonnosti a Ústřední kanceláře pro letové poplatky při organizaci Eurocontrol a s využitím údajů a dodatečných informací, které poskytly členské státy. V důsledku toho bylo přijato rozhodnutí Komise 2013/631/EU (6). Na základě tohoto rozhodnutí Komise členským státům oznámila, v souladu s čl. 17 odst. 1 písm. d) prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013, že dospěla k názoru, že jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění, které jí byly předloženy, jsou v souladu s prováděcími nařízeními (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013.
(5)
V roce 2014, po přijetí rozhodnutí 2013/631/EU, informovaly Bulharsko, Dánsko, Litva, Maďarsko, Polsko a Slovensko Komisi o změnách určitých parametrů pro výpočet příslušných jednotkových sazeb, které nebyly známy v okamžiku, kdy Komisi předkládaly původní údaje a dodatečné informace pro její posouzení souladu, což si vyžádalo určité opravy dotčených jednotkových sazeb na rok 2014. Těchto šest členských států proto Komisi předložilo opravené jednotky sazeb.
(6)
V souladu s čl. 17 odst. 1 písm. c) a d) prováděcího nařízení (EU) č. 391/2013 Komise posoudila tyto opravené jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění v Bulharsku, Dánsku, Litvě, Maďarsku, Polsku a Slovensku s ohledem na ustanovení prováděcího nařízení (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013 a dospěla k závěru, že jsou v souladu s předpisy. Toto zjištění by proto mělo být oznámeno dotčeným členským státům.
(7)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2013/631/EU mělo být zrušeno a nahrazeno tímto rozhodnutím.
(8)
Oznámením, že jednotkové sazby pro oblasti zpoplatnění jsou v souladu s prováděcími nařízeními (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013, není dotčen článek 16 nařízení (ES) č. 550/2004.
(9)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro jednotné nebe,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Jednotkové sazby na rok 2014 pro oblasti zpoplatnění stanovené v příloze tohoto rozhodnutí jsou v souladu s prováděcími nařízeními (EU) č. 390/2013 a (EU) č. 391/2013.
Článek 2
Rozhodnutí 2013/631/EU ze dne 29. října 2013 se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 20. února 2015.
IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2015/290
z dne 20. februarja 2015
o skladnosti cen na enoto za območja zaračunavanja za leto 2014 v skladu s členom 17 Izvedbene uredbe (EU) št. 391/2013 in o razveljavitvi Sklepa 2013/631/EU
(notificirano pod dokumentarno številko C(2015) 882)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 550/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. marca 2004 o izvajanju navigacijskih služb zračnega prometa na enotnem evropskem nebu (Uredba o izvajanju služb) (1) in zlasti člena 15 Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 391/2013 (2) določa skupno ureditev pristojbin za navigacijske službe zračnega prometa. Skupna ureditev pristojbin je sestavni element prizadevanj za dosego ciljev načrta izvedbe, kakor je določen v členu 11 Uredbe (ES) št. 549/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (3) ter Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 390/2013 (4).
(2)
Sklep Komisije 2011/121/EU (5) vzpostavlja vseevropske cilje uspešnosti, tudi cilj stroškovne učinkovitosti za izvajanje navigacijskih služb zračnega prometa med letoma 2012 in 2014. Z dopisoma z dne 19. julija 2012 oziroma 17. decembra 2012 je Komisija obvestila države članice, da so njihovi revidirani načrti izvedbe in cilji uspešnosti skladni s sprejetimi vseevropskimi cilji uspešnosti in ustrezno prispevajo k njihovi uresničitvi. Cilji stroškovne učinkovitosti so izraženi v določenih cenah na enoto.
(3)
V skladu s členom 17(1)(b) in (c) Izvedbene uredbe (EU) št. 391/2013 mora Komisija vsako leto oceniti cene na enoto za območja zaračunavanja, ki jih države članice predložijo Komisiji, glede na določbe navedene uredbe in Izvedbene uredbe (EU) št. 390/2013.
(4)
Komisija je leta 2013 ocenila cene na enoto za območja zaračunavanja za leto 2014 s pomočjo organa za oceno uspešnosti in Eurocontrolovega osrednjega urada za pristojbine na zračnih poteh, pri čemer je uporabila podatke in dodatne informacije, ki so jih posredovale države članice. Zato je bil sprejet Sklep Komisije 2013/631/EU (6). Z navedenim sklepom je Komisija v skladu s členom 17(1)(d) Izvedbene uredbe (EU) št. 391/2013 obvestila države članice o svoji ugotovitvi, da so cene na enoto za območja zaračunavanja za leto 2014, ki so ji bile predložene, v skladu z izvedbenimi uredbami (EU) št. 390/2013 in (EU) št. 391/2013.
(5)
Po sprejetju Sklepa 2013/631/EU leta 2014 so Bolgarija, Danska, Litva, Madžarska, Poljska in Slovaška Komisijo obvestile o spremembah nekaterih parametrov za izračun ustreznih cen na enoto, ki jim niso bili znani v času predložitve prvotnih podatkov in dodatnih informacij Komisiji za namen ocene skladnosti, zaradi česar so bili potrebni nekateri popravki zadevnih cen na enoto za leto 2014. Navedenih šest držav članic je zato Komisiji predložilo popravljene cene na enoto.
(6)
Komisija je v skladu s členom 17(1)(c) in (d) Izvedbene uredbe (EU) št. 391/2013 ocenila navedene popravljene cene na enoto za leto 2014 za območja zaračunavanja v Bolgariji, na Danskem, v Litvi, na Madžarskem, Poljskem in Slovaškem glede na določbe uredb (EU) št. 390/2013 in (EU) št. 391/2013 ter ugotovila njihovo skladnost. O tej ugotovitvi bi bilo zato treba obvestiti zadevne države članice.
(7)
Sklep 2013/631/EU bi bilo zaradi jasnosti in preglednosti treba razveljaviti in nadomestiti s tem sklepom.
(8)
Obvestilo, da so cene na enoto za območja zaračunavanja v skladu z izvedbenima uredbama (EU) št. 390/2013 in (EU) št. 391/2013, ne posega v člen 16 Uredbe (ES) št. 550/2004.
(9)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem Odbora za enotno evropsko nebo -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Cene na enoto za območja zaračunavanja za leto 2014 iz Priloge k temu sklepu so v skladu z izvedbenima uredbama (EU) št. 390/2013 in (EU) št. 391/2013.
Člen 2
Sklep 2013/631/EU se razveljavi.
Člen 3
Ta sklep je naslovljen na države članice.
V Bruslju, 20. februarja 2015