PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 28. října 2011,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2011/402/EU o mimořádných opatřeních vztahujících se na semena pískavice a na určitá semena a zrna dovezená z Egypta
(oznámeno pod číslem K(2011) 7744)
(Text s významem pro EHP)
(2011/718/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (1), a zejména na čl. 53 odst. 1 písm. b) body i) a iii) uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nařízením (ES) č. 178/2002 se stanoví obecné zásady použitelné obecně pro potraviny a krmiva, a zejména pro bezpečnost potravin a krmiv, a to na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni. Nařízení stanoví mimořádná opatření, pokud je zřejmé, že potraviny nebo krmiva dovezené ze třetí země mohou představovat vážné riziko pro lidské zdraví, zdraví zvířat nebo životní prostředí, a pokud se nelze s tímto rizikem úspěšně vypořádat pomocí opatření přijatých dotyčným členským státem nebo státy.
(2)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin (2) stanoví obecná pravidla pro hygienu potravin. Uvedená pravidla zahrnují hygienické požadavky na produkci semen a zrn k přímé lidské spotřebě, které musí dodržovat provozovatelé potravinářských podniků.
(3)
U některých šarží semen pískavice dovezených z Egypta se zjistilo, že jsou příčinným agens nákazy bakterií Escherichia coli sérotypu O104:H4 produkující Shiga toxin (STEC) v EU. Proto se prováděcím rozhodnutím Komise 2011/402/EU (3) zavedl zákaz propuštění do volného oběhu v Unii semen a zrn z Egypta, která spadají do kódů KN uvedených v příloze zmíněného nařízení. Tento zákaz pozbývá platnosti dne 31. října 2011.
(4)
V období od 21. srpna do 25. srpna 2011 provedl Potravinový a veterinární úřad Komise v Egyptě kontrolu, aby zpětně vysledoval možný zdroj nedávného vypuknutí nákazy E. coli (sérotypu O104:H4) v severní části Německa a v Bordeaux ve Francii a aby zhodnotil podmínky výroby a zpracování podezřelých semen v této třetí zemi.
(5)
Byla vyhodnocena zjištění kontroly a opatření, která Egypt přijal v souvislosti s nedostatky při produkci semen pro lidskou spotřebu, jež mohou být případně naklíčená. Z tohoto hodnocení vyplývá, že opatření zavedená egyptskými úřady nejsou pro řešení zjištěných rizik dostatečná.
(6)
Podle článku 10 nařízení (ES) č. 852/2004 by měla být hygiena dovážených potravin mimo jiné v souladu s požadavky stanovenými v příloze I uvedeného nařízení. Opatření zavedená egyptskými orgány však neposkytují dostatečné záruky pro aktivní závazek provádět produkci v souladu s přílohou I nařízení (ES) č. 852/2004. Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) přijme do konce října 2011 vědecké stanovisko o riziku, které představuje bakterie Escherichia coli produkující Shiga-toxin (STEC) a jiné patogenní bakterie v semenech a klíčcích, výhoncích a odnožích získaných ze semen.
(7)
V očekávání případného zavedení dodatečných kontrolních opatření na základě stanoviska EFSA a s cílem poskytnout příslušným orgánům Egypta čas na předložení další zpětné vazby Komisi, jakož i na poskytnutí účinných záruk, pokud jde o další opatření k řízení rizik, by dočasný zákaz propuštění do volného oběhu v Unii semen a zrn z Egypta stanovený v prováděcím rozhodnutí 2011/402/EU měl být prodloužen do 31. března 2012.
(8)
V zájmu zajištění účinnosti tohoto rozhodnutí, pokud jde o zamezení dovozu jakéhokoli zboží uvedeného v příloze, se toto rozhodnutí použije ode dne 1. listopadu 2011, protože v prováděcím rozhodnutí 2011/402/EU se stanoví zákaz propuštění semen z Egypta uvedených v příloze do 31. října 2011.
(9)
Prováděcí rozhodnutí 2011/402/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Prováděcí rozhodnutí Rady 2011/402/EU se mění takto:
1)
Článek 2 se nahrazuje tímto:
„Článek 2
Propuštění semen a zrn z Egypta uvedených v příloze do volného oběhu v EU se zakazuje do 31. března 2012.“
2)
Příloha se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. listopadu 2011.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 28. října 2011.
DECISÃO DE EXECUÇÃO DA COMISSÃO
de 28 de Outubro de 2011
que altera a Decisão de Execução 2011/402/UE relativa a medidas de emergência aplicáveis às sementes de feno-grego e a certas sementes e leguminosas importadas do Egipto
[notificada com o número C(2011) 7744]
(Texto relevante para efeitos do EEE)
(2011/718/UE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (CE) n.o 178/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de Janeiro de 2002, que determina os princípios e normas gerais da legislação alimentar, cria a Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos e estabelece procedimentos em matéria de segurança dos géneros alimentícios (1), nomeadamente o artigo 53.o, n.o 1, alínea b), subalíneas i) e iii),
Considerando o seguinte:
(1)
O Regulamento (CE) n.o 178/2002 estabelece os princípios gerais que regem os géneros alimentícios e os alimentos para animais em geral, e, em particular, a sua segurança a nível da União e a nível nacional. Este regulamento prevê que sejam adoptadas medidas de emergência sempre que for evidente que um género alimentício ou um alimento para animais importado de um país terceiro é susceptível de constituir um risco grave para a saúde humana, a saúde animal ou o ambiente, e que esse risco não pode ser combatido satisfatoriamente através de medidas adoptadas pelo(s) Estado(s)-Membro(s) em causa.
(2)
O Regulamento (CE) n.o 852/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de Abril de 2004, relativo à higiene dos géneros alimentícios (2), estabelece regras gerais em matéria de higiene dos géneros alimentícios. Essas regras incluem requisitos de higiene para a produção de sementes e leguminosas para consumo humano directo, a seguir pelos operadores das empresas do sector alimentar.
(3)
Certos lotes de sementes de feno-grego importados do Egipto foram identificados como causadores de um surto da bactéria Escherichia coli produtora da toxina shiga (STEC), do serótipo O104:H4, na União. Por conseguinte, a Decisão de Execução 2011/402/UE da Comissão (3) introduziu uma proibição de introdução em livre prática na União de sementes e leguminosas provenientes do Egipto abrangidas pelos códigos NC enumerados no anexo a essa decisão. A proibição termina em 31 de Outubro de 2011.
(4)
Entre 21 e 25 de Agosto de 2011, o Serviço Alimentar e Veterinário da Comissão efectuou uma auditoria no Egipto, a fim de rastrear a possível fonte de infecção dos recentes surtos de E. coli (serótipo O104:H4) na parte norte da Alemanha e em Bordéus, França, e avaliar as condições de produção e de transformação das sementes suspeitas naquele país terceiro.
(5)
As conclusões da auditoria e as medidas que estão a ser tomadas pelo Egipto relativamente às insuficiências na produção de sementes para consumo humano susceptíveis de ser germinadas foram objecto de exame. Esse exame mostra que as medidas tomadas pelas autoridades egípcias não são suficientes para abordar os riscos identificados.
(6)
Em conformidade com o artigo 10.o do Regulamento (CE) n.o 852/2004, a higiene dos géneros alimentícios importados deve cumprir, entre outros, os requisitos previstos no anexo I do mesmo regulamento. No entanto, as acções indicadas pelas autoridades egípcias não fornecem garantias suficientes sobre um empenhamento activo em realizar a produção em conformidade com o anexo I do Regulamento (CE) n.o 852/2004. A Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos (AESA) adoptará, até ao final de Outubro de 2011, um parecer científico sobre os riscos apresentados pela bactéria Escherichia coli produtora da toxina shiga (STEC) e outras bactérias patogénicas presentes em sementes e sementes germinadas, nos rebentos e nas plantas da família da mostarda provenientes de sementes.
(7)
Enquanto se aguarda a eventual introdução de medidas de controlo suplementares com base no parecer da AESA e a fim de conceder às autoridades egípcias competentes o tempo necessário para fornecer mais informações à Comissão, bem como garantias eficazes em matéria de medidas adicionais de gestão de riscos, a proibição temporária da introdução em livre prática na União de sementes e leguminosas provenientes do Egipto, prevista na Decisão de Execução 2011/402/UE, deve ser prolongada até 31 de Março de 2012.
(8)
A fim de garantir a eficácia da presente decisão para evitar importações de quaisquer dos bens enumerados na lista constante do anexo, a presente decisão deve aplicar-se a partir de 1 de Novembro de 2011, uma vez que a Decisão 2011/402/UE estipulava a proibição da introdução em livre prática de sementes provenientes do Egipto, tal como enumeradas no anexo, até 31 de Outubro de 2011.
(9)
A Decisão de Execução 2011/402/UE deve, por conseguinte, ser alterada em conformidade.
(10)
As medidas previstas na presente decisão estão em conformidade com o parecer do Comité Permanente da Cadeia Alimentar e da Saúde Animal,
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
A Decisão de Execução 2011/402/UE é alterada do seguinte modo:
1)
O artigo 2.o passa a ter a seguinte redacção:
«Artigo 2.o
A introdução em livre prática na União de sementes e leguminosas provenientes do Egipto, tal como enumeradas no anexo, é proibida até 31 de Março de 2012.».
2)
O anexo é substituído pelo texto que consta do anexo da presente decisão.
Artigo 2.o
A presente decisão é aplicável a partir de 1 de Novembro de 2011.
Artigo 3.o
Os destinatários da presente decisão são os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 28 de Outubro de 2011.