NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 920/2010
ze dne 7. října 2010
o standardizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (1), a zejména na článek 19 uvedené směrnice,
s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES ze dne 11. února 2004 o mechanismu monitorování emisí skleníkových plynů ve Společenství a provádění Kjótského protokolu (2), a zejména na druhou větu prvního pododstavce čl. 6 odst. 1 uvedeného rozhodnutí,
po konzultaci s evropským inspektorem ochrany údajů,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby Unie a členské státy uplatnily funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu, přijaté rozhodnutím 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 12/CMP.1“) pro zřizování a provozování registrů a nezávislých evidencí transakcí Společenství (CITL).
(2)
V čl. 19 odst. 1 směrnice 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (dále jen „ETS“) se požaduje, aby všechny povolenky byly vedeny v registru Unie na účtech spravovaných členskými státy. Aby se zajistilo, že kjótské jednotky a povolenky lze umístit na tytéž účty registru Unie, musí registr Unie splňovat také funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů mezi systémy registrů podle Kjótského protokolu přijaté rozhodnutím 12/CMP.1.
(3)
Článek 20 směrnice 2003/87/ES požaduje, aby byl veden nezávislý protokol transakcí (dále jen „protokol transakcí Evropské unie nebo EUTL“) sloužící k zaznamenávání vydávání, převádění a rušení povolenek. Ustanovení čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES požaduje, aby informace o vydávání, držení, převádění, nabývání, rušení a stažení jednotek přidělených množství, jednotek propadů, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, jakož i přenosu jednotek přidělených množství, jednotek snížení emisí a snížení ověřených emisí, byly zpřístupněny pro protokol transakcí.
(4)
Podle čl. 19 odst. 3 směrnice 2003/87/ES má být vypracováno nařízení týkající se normalizovaného a bezpečného systému registrů ve formě standardizovaných elektronických databází obsahujících společné datové prvky ke sledování vydávání, držení, převádění a rušení povolenek, k zajištění přístupu veřejnosti a přiměřené důvěrnosti údajů a k zajištění toho, aby nedocházelo k žádným převodům neslučitelným s povinnostmi vyplývajícími z Kjótského protokolu.
(5)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl obsahovat nejméně jeden vkladní účet smluvní strany, jeden účet pro odebrání a účty pro zrušení a nahrazení požadované podle rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „rozhodnutí 13/CMP.1“) a každý registr Unie obsahující všechny povolenky podle článku 19 směrnice 2003/87/ES by měl obsahovat účetní závěrku a uživatelské účty požadované k plnění požadavků uvedené směrnice. Všechny účty musejí být zřízeny v souladu se standardizovanými postupy, aby se zajistila integrita systému registrů a přístup veřejnosti k informacím v systému.
(6)
Každý registr zřízený podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měl vydávat jednotky přiděleného množství (dále jen „AAU“) podle rozhodnutí 13/CMP.1, zatímco povolenky by se měly vydávat v registru Unie. Registry zřízené v souladu s článkem 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES by měly zajistit, aby udržovaly rezervu jednotek přiděleného množství (AAU), která se rovná počtu povolenek jimi vydaných v registru Unie, s cílem zabezpečit, aby po veškerých transakcích s povolenkami mohly na konci každého období následovat odpovídající převody AAU prostřednictvím mechanismu ročního zúčtování.
(7)
Jelikož členské státy nemají žádný vliv na množství povolenek, které si držitelé účtu budou chtít uložit ve svých registrech, každá případná budoucí mezinárodní omezení v převádění AAU, které slouží jako rezerva pro vydané povolenky, by pro tyto registry způsobila vážné obtíže, pokud by byl umístěn nepřiměřený počet těchto povolenek. Aby se zajistilo, že rizika, která v tomto ohledu nesou členské státy, jsou rozděleny stejně mezi všechny členské státy, mechanismus ročního zúčtování by měl být vytvořen tak, aby po jeho dokončení bylo množství AAU umístěné na zúčtovacím účtu registru Unie stejné jako povolenky převáděné od období 2008-2012.
(8)
Transakce s povolenkami v rámci registru Unie by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího protokol transakcí Evropské unie - EUTL, zatímco transakce s kjótskými jednotkami by měly být prováděny prostřednictvím komunikačního spojení zahrnujícího jak EUTL, tak i mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“). Je nutno přijmout ustanovení s cílem zajistit, aby členské státy, které nemohou vydávat AAU podle Kjótského protokolu, jelikož nemají žádný závazný závazek týkající se snižování emisí, mohly pokračovat ve své rovné účasti v systému Unie pro obchodování s emisemi. Tato účast by nebyla v období 2008-2012 možná, jelikož na rozdíl od všech ostatních členských států by tyto členské státy nemohly vydávat povolenky spojené s AAU uznanými podle Kjótského protokolu. Tuto rovnou účast je nutné umožnit prostřednictvím zvláštního mechanismu v registru Unie.
(9)
Prostřednictvím EUTL by měly být prováděny automatické kontroly všech postupů v systému registrů Společenství týkajících se povolenek na emise, ověřených emisí, účtů a kjótských jednotek a prostřednictvím ITL by měly být automaticky kontrolovány veškeré postupy týkající se kjótských jednotek, aby nedocházelo k nesrovnalostem. Postupy, které požadavky těchto kontrol nesplní, by měly být ukončeny, aby se zajistilo, že transakce v systému registrů Unie splňují požadavky směrnice 2003/87/ES a požadavky vypracované podle UNFCCC a Kjótského protokolu.
(10)
Je nutno uplatňovat přiměřené a harmonizované požadavky na ověření a přístupová práva, aby byla chráněna bezpečnost informací v integrovaném systému registrů a záznamy o všech postupech, provozovatelích zařízení a osobách v systému.
(11)
Hlavní správce by měl zajistit, aby fungování systému registrů bylo narušováno co nejméně, a to tím, že přijme všechna náležitá opatření, aby registry Unie a EUTL byly přístupné, a tím, že zajistí odolné systémy a postupy na ochranu všech informací.
(12)
Systém registru by měl být schopen zajistit začlenění letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v rámci Unie počínaje 1. lednem 2012. Většina úkolů vyplývajících z revize ETS stanovených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/29/ES ze dne 23. dubna 2009, kterou se mění směrnice 2003/87/ES s cílem zlepšit a rozšířit systém pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (3), se musí plnit teprve počínaje 1. lednem 2013. Tyto požadavky jsou oddělené od funkcí, které musí být v roce 2012 zavedeny z důvodu začlenění činnosti letectví do ETS.
(13)
Jelikož provozovatelé letadel jsou oprávněni odevzdávat jiné soubory povolenek než provozovatelé zařízení, provozovatelům letadel by měl být poskytnut jiný druh účtu, a to vkladní účet provozovatele letadel. Povolenky vydané na základě kapitoly II směrnice ETS EU zahrnující letectví se odlišují od povolenek vydaných dříve, jelikož zahrnují emise, které většinou nepatří do oblasti působnosti Kjótského protokolu. Jako takové by se měly označit odlišně od jiných povolenek.
(14)
Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/101/ES ze dne 19. listopadu 2008, kterou se mění směrnice 2003/87/ES za účelem začlenění činností v oblasti letectví do systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství (4), vyžaduje, aby kjótské jednotky nebo povolenky zajištěné kjótskými jednotkami, které provozovatelé letadel odevzdali, byly odebrány v množství rovnajícím se vnitrostátním emisím z letectví. Jelikož však členské státy nemohou ovlivnit rozhodnutí provozovatelů letadel, zda odevzdají povolenky podle kapitoly II nebo jednotky, které lze odebrat, měl by se vytvořit centralizovaný systém odevzdávání a přerozdělení, který zaručí, že jednotky odevzdané provozovateli letadel, které mají být odebrány, se shromáždí a využijí především na pokrytí vnitrostátních emisí z letectví všech členských států stejně. Členské státy by měly později rozhodnout, jak využít takto shromážděné jednotky, které lze odebrat.
(15)
Pro účely provedení revize ETS a zajištění začlenění letectví v roce 2012 postačuje spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru podle Kjótského protokolu oddělenými registry podle Kjótského protokolu (dále jen „KP“) vedenými členskými státy.
(16)
Aby byly provedeny změny zavedené směrnicí 2009/29/ES a zajištěno začlenění činností letectví do ETS v roce 2012, postačí spojit na technické úrovni současné funkce registru členských států podle ETS a ponechat technické provádění funkcí registru oddělenými registry, které vedou členské státy, je-li to nutné. Takové řešení by však nebylo nákladově efektivní, jelikož by si vyžadovalo udržování rozsáhlých paralelních kapacit informačních technologií v každém členském státě, které by se málo využívaly. Cílem Komise a členských států je tedy spolupracovat na zřízení „Sjednoceného systému evropských registrů“, který by spojil funkce informačních technologií všech členských států týkající se registrů podle KP.
(17)
Pravidly stanovenými v tomto nařízení pro účtování povolenek a kjótských jednotek a možností vytvoření Sjednoceného systému evropských registrů není dotčeno žádné budoucí rozhodnutí Evropské unie, zda se zavázat ke společnému cíli snižování emisí Unie, nebo vyčlenit cíle snižování emisí členských států do budoucí mezinárodní úmluvy o změnách klimatu.
(18)
Podle čl. 19 odst. 4 směrnice 2003/87/ES jsou nutná ustanovení pro postupy řízení změn a krizového řízení pro registr Unie, na jejichž základě registr Unie a příslušné postupy umožní iniciativy členských států, pokud jde o zlepšení účinnosti, řízení administrativních nákladů a opatření týkající se kontroly kvality. Umístěním všech povolenek v registru Unie by nemělo být dotčeno udržování vnitrostátních registrů pro emise nezahrnuté do ETS a registr Unie by měl poskytovat stejnou kvalitu služeb jako vnitrostátní registry.
(19)
Jelikož od roku 2009 se podvody s DPH, praní špinavých peněz a jiné trestné činnosti v celém systému registrů značně zvýšily, je nezbytné poskytnout podrobnější a důkladnější pravidla pro kontrolu informací o totožnosti předkládaných držiteli účtů a osobami žádajícími o zřízení účtů. Kromě toho orgány členských států musejí mít možnost odmítnout zřízení účtu pro ty, které lze důvodně podezírat, že systém registrů chtějí zneužít pro podvodné účely. Je rovněž nutné poskytnout podrobná pravidla, aby se umožnilo rychlé a efektivní předkládání údajů orgánům pro vymáhání práva, které by takto získané údaje mohly poté využít pro účely vyšetřování.
(20)
Nařízení Komise (ES) č. 994/2008 ze dne 8. října 2008 o normalizovaném a bezpečném systému registrů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (5) zrušilo a nahradilo nařízení Komise (ES) č. 2216/2004 ze dne 21. prosince 2004 o standardizovaném a bezpečném systému rejstříků podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 280/2004/ES (6) počínaje rokem 2012. Jelikož toto nařízení podstatně mění ustanovení, která se od 1. ledna 2012 vztahují na některé regulované oblasti, v zájmu jasnosti je nezbytné, aby nařízení (ES) č. 994/2008 bylo zrušeno a v celém rozsahu nahrazeno s tím, že se ponechá zrušení a nahrazení nařízení (ES) č. 2216/2004 stanovené v nařízení (ES) č. 994/2008.
(21)
Protože nařízení (ES) č. 2216/2004 zůstane v platnosti do konce roku 2011, určité dílčí změny uvedeného nařízení jsou nutné s okamžitým účinkem. Uvedené změny se týkají boje proti podvodům a jiným trestným činnostem a postupu odevzdávání povolenek. V zájmu jasnosti by měla být také zrušena zastaralá ustanovení. Protože změny týkající se činností boje proti podvodům a postupu odevzdávání povolenek by se měly uplatňovat co nejdříve, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost neprodleně po jeho uveřejnění.
(22)
Nařízení (ES) č. 2216/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno s okamžitou platností. Uvedené nařízení by mělo být zrušeno k 1. lednu 2012.
(23)
V souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (7) a rozhodnutí 13/CMP.1 by se měly konkrétní zprávy pravidelně zveřejňovat, aby se zajistilo, že veřejnost má přístup k informacím obsaženým v integrovaném systému registrů s výhradou některých požadavků na zachování důvěrnosti.
(24)
Právní předpisy Unie týkající se ochrany osob při zpracování osobních údajů a volného pohybu těchto údajů, zejména směrnice Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (8), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (Směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (9) a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (10) by měly být dodržovány, pokud se vztahují na údaje uchovávané a zpracovávané podle tohoto nařízení.
(25)
Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA I
PŘEDMĚT A DEFINICE
Článek 1
Předmět
Toto nařízení stanoví všeobecné požadavky a rovněž požadavky na provozování a údržbu týkající se standardizovaného a bezpečného systému registrů, který se skládá z registrů a nezávislého protokolu transakcí stanoveného v čl. 20 odst. 1 směrnice 2003/87/ES a článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES. Stanoví také komunikační systém mezi systémem registrů a mezinárodním protokolem transakcí, který zřizuje, provozuje a udržuje sekretariát Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC).
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v článku 3 směrnice 2003/87/ES. Rovněž se použijí tyto definice:
1)
„držitelem účtu“ se rozumí osoba, která má účet v systému registrů;
2)
„hlavním správcem“ se rozumí osoba určená Komisí podle článku 20 směrnice 2003/87/ES;
3)
„příslušným orgánem“ se rozumí orgán nebo orgány určené členským státem podle článku 18 směrnice 2003/87/ES;
4)
„smluvní stranou KP“ se rozumí smluvní strana Kjótského protokolu;
5)
„obchodní základnou“ se rozumí jakýkoli druh mnohostranné výměny, která sdružuje nebo usnadňuje sdružování početných zájmů třetích osob na nákupu či prodeji podle definice v článku 4 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES (11), přičemž zájmy na nákupu a prodeji jsou v povolenkách nebo kjótských jednotkách;
6)
„ověřovatelem“ se rozumí ověřovatel podle definice v bodě 5 písm. m) přílohy I rozhodnutí Komise 2007/589/ES (12);
7)
„jednotkami přidělených množství“ nebo AAU se rozumí jednotky vydané podle čl. 7 odst. 3 rozhodnutí č. 280/2004/ES;
8)
„povolenkami podle kapitoly II“ se rozumí povolenky vydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
9)
„povolenkami podle kapitoly III“ se rozumí všechny povolenky nevydané podle kapitoly II směrnice 2003/87/ES;
10)
„dlouhodobými CER“ nebo „lCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, jež podle rozhodnutí 5/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, uplyne na konci započítávaného období pro projektovou činnost zalesňování nebo opětovného zalesnění podle CDM, pro které byla vydána;
11)
„jednotkami propadů“ nebo „RMU“ se rozumí jednotky vydané podle článku 3 Kjótského protokolu;
12)
„dočasnými CER“ nebo „tCER“ se rozumí jednotky vydané pro projektovou činnost zalesňování nebo obnovy zalesnění podle CDM, které podle rozhodnutí 5/CMP.1 uplynou na konci období závazku podle Kjótského protokolu následujícím po období, kdy byla vydána;
13)
„postupem“ se rozumí automatizované technické prostředky k uskutečňování činnosti týkající se účtu nebo jednotky v registru;
14)
„transakcí“ se rozumí postup, který zahrnuje převod povolenky nebo kjótské jednotky z jednoho účtu na druhý;
15)
„odevzdáním“ se rozumí účtování povolenky nebo kjótské jednotky provozovatelem zařízení nebo provozovatelem letadel podle ověřených emisí jeho zařízení nebo letadel;
16)
„zrušením“ se rozumí konečná likvidace kjótské jednotky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
17)
„výmazem“ se rozumí konečná likvidace povolenky jejím držitelem bez účtování podle ověřených emisí;
18)
„odebráním“ se rozumí účtování kjótské jednotky smluvní stranou Kjótského protokolu podle vykazovaných emisí této smluvní strany;
19)
„praním peněz“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES (13);
20)
„závažným trestným činem“ se rozumí definice v čl. 3 odst. 5 směrnice 2005/60/ES;
21)
„financováním terorismu“ se rozumí definice v čl. 1 odst. 4 směrnice 2005/60/ES;
22)
„správce registru“ se vztahuje na správce registru Unie nebo jakéhokoli jiného registru podle Kjótského protokolu;
23)
„národní správce“ se vztahuje na subjekt odpovědný za správu souboru uživatelských účtů jménem členského státu podle jurisdikce členského státu v registru Unie určený v souladu s článkem 6;
24)
„správce účtu“ se vztahuje na správce určeného pro konkrétní druh účtu ve třetím sloupci tabulky I-I v příloze I.
KAPITOLA II
SYSTÉM REGISTRŮ
Článek 3
Registry
1. S cílem plnit své povinnosti jako smluvní strany KP a podle článku 6 rozhodnutí č. 280/2004/ES za účelem zajištění přesného zúčtování kjótských jednotek každý členský stát a Unie povedou registr (dále jen „registr KP“) v podobě standardizované elektronické databáze, která splňuje požadavky UNFCCC týkající se registrů, a zejména funkční a technické specifikace pro normy výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1 konference smluvních stran UNFCCC, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu.
2. S cílem plnit povinnosti podle článku 19 směrnice 2003/87/ES za účelem zajištění přesného zúčtování povolenek musejí členské státy od 1. ledna 2012 používat registr Unie, který bude fungovat také jako registr KP pro Evropské společenství jako samostatnou smluvní strana KP. Registr Unie zajistí pro národní správce a držitele účtů všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
3. Členské státy, které nemohou vydávat AAU z jiných důvodů než z důvodů uvedených v UNFCCC jako nevhodné pro převádění ERU, AAU a CER v souladu s ustanoveními rozhodnutí 11/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu (dále jen „smluvní strany bez registru KP“), odchylně od odstavce 1 nemusí zřídit registr KP.
4. Registr Unie a každý registr KP musí vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť, programové vybavení a bezpečnost stanovené ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
Článek 4
Protokol transakcí Evropské unie
1. S cílem plnit povinnosti podle článku 20 směrnice 2003/87/ES za účelem udržování nezávislého protokolu transakcí, který zaznamenává a kontroluje vydávání, převádění a rušení povolenek, Komise zřídí protokol transakcí Evropské unie („EUTL“) v podobě standardizované elektronické databáze. EUTL bude sloužit také k zaznamenávání všech informací týkajících se umístění a převodu kjótských jednotek zpřístupněných v souladu s čl. 6 odst. 2 rozhodnutí č. 280/2004/ES.
2. Hlavní správce vede a udržuje EUTL v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
3. EUTL musí být způsobilý kontrolovat a zaznamenávat všechny postupy uvedené v čl. 3 odst. 2 a vyhovovat funkčním a technickým specifikacím týkajícím se norem výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracovaným podle rozhodnutí 12/CMP.1 a musí splňovat požadavky na technické vybavení, síť a programové vybavení stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. EUTL musí být způsobilý zaznamenávat všechny postupy popsané v kapitole IV až VI.
Článek 5
Komunikační spojení mezi registry, ITL a EUTL
1. Registr Unie a každý registr KP musí udržovat komunikační spojení s mezinárodní evidencí transakcí UNFCCC (dále jen „ITL“) pro účely oznamování transakcí, kterými se převádějí kjótské jednotky do nebo z jiných registrů KP.
2. EUTL musí rovněž udržovat komunikační spojení s ITL pro zaznamenávání a kontroly převodů uvedených v odstavci 1. Za tímto účelem ITL oznamuje všechny navrhované převody týkající se registru KP do EUTL před zaznamenáním převodu.
3. Registr Unie udržuje také přímé komunikační spojení s EUTL za účelem kontroly a zaznamenávání transakcí, kterými se převádějí povolenky, a postupů správy účtů popsaných v kapitole IV. Všechny transakce týkající se povolenek se uskutečňují v rámci registru Unie a zaznamenává a kontroluje je EUTL, ale ne ITL.
4. Výbor pro změnu klimatu může rozhodnout o spojení vnějších komunikačních spojení, infrastruktury informačních technologií, postupů přístupu k uživatelským účtům a mechanismů pro správu účtů KP v registru Unie s těmi, které jsou ve všech ostatních registrech KP, do jednoho sjednoceného systému evropských registrů udržovaného hlavním správcem. Po přijetí takového rozhodnutí Komise navrhne změny tohoto nařízení za účelem vymezení postupů provádění sjednoceného systému evropských registrů.
5. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi EUTL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s ITL prostřednictvím EUTL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů zařízení o emisích v EUTL. Tyto registry musejí před zřízením tohoto komunikačního spojení úspěšně splnit testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.
Článek 6
Národní správci a správci registrů KP
1. Každý členský stát určí národního správce. Členský stát má přístup ke svým účtům a účtům v registru Unie a spravuje vlastní účty podle vlastní jurisdikce prostřednictvím svého národního správce. Každý národní správce členského státu jedná také jako správce jeho registru KP. Správce registru KP vede a udržuje registr KP svého členského státu v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.
2. Hlavní správce vede a udržuje registr Unie. Hlavní správce jedná rovněž jako správce registru KP v části registru Unie týkající se registru KP EU.
3. Členské státy a Komise zajistí, aby nedošlo ke střetu zájmů mezi národními správci, hlavním správcem a držiteli uživatelských účtů.
4. Každý členský stát oznámí Komisi údaje o totožnosti a kontaktní údaje svého národního správce.
5. Komise koordinuje provádění požadavků tohoto nařízení se správci registrů v jednotlivých členských státech a s hlavním správcem. Komise zejména konzultuje s pracovní skupinou správců registrů ve Výboru pro změnu klimatu otázky a postupy týkající se vedení registrů a provádění tohoto nařízení. Pracovní skupina správců registrů dohodne společné provozní postupy pro provádění tohoto nařízení, včetně postupů týkajících se řízení změn a krizového řízení registru Unie. Jednací řád pracovní skupiny správců registrů schválí Výbor pro změnu klimatu.
6. Hlavní správce, příslušné orgány a národní správci provádějí pouze postupy, které jsou nezbytné pro vykonávání jejich příslušných funkcí.
KAPITOLA III
JEDNOTKY
Článek 7
Jednotky
1. Registr Unie musí být způsobilý obsahovat povolenky podle kapitoly II a povolenky podle kapitoly III.
2. Každý registr KP a registr Unie musí být způsobilý obsahovat AAU, ERU, CER, RMU, lCER a tCER (dále společně označované jako „kjótské jednotky“).
KAPITOLA IV
ÚČTY
ODDÍL 1
Ustanovení použitelná na všechny účty
Článek 8
Účty
1. Registr Unie obsahuje účty uvedené v oddílech pod názvem „II. Účetní závěrka v registru Unie“ a „III. Uživatelské účty v registru Unie“ v příloze I.
2. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje účty uvedené pod názvem „I. Účty smluvních stran KP v registrech KP“ v příloze I.
3. Druh jednotek, které může obsahovat každý druh účtu, je stanoven v příloze I a druh transakcí, které může každý druh účtu uskutečňovat nebo přijímat, je stanoven v příloze II.
Článek 9
Stav účtů
1. Účty se nacházejí v jednom z těchto stavů: otevřené, neaktivní, blokované nebo uzavřené.
2. Z blokovaných účtů nelze provádět žádné postupy kromě odevzdání jednotek, zápisu ověřených emisí a aktualizace údajů o účtu.
3. Z uzavřených účtů nelze provádět žádné postupy. Uzavřený účet nemůže být znovu otevřen a nemůže přijímat žádné převody jednotek.
Článek 10
Vedení účtů
1. Každý účet má správce, který je odpovědný za vedení účtu jménem členského státu nebo jménem Unie.
2. Správce účtu je určen pro každý druh účtu uvedený ve třetím sloupci tabulky I-1 v příloze I.
3. Správce účtu odpovídá za otevření účtu, pozastavení přístupu k němu nebo jeho uzavření, za schválení odpovědných zástupců za účelem povolení změn údajů o účtu, které si vyžadují schválení správce, a za provádění transakcí, pokud o to žádá držitel účtu v souladu s čl. 19 odst. 4.
4. Uživatelské účty se řídí právem a spadají do pravomoci členského státu jejich správce, a jednotky, které jsou v nich obsaženy, se považují za nacházející se na území uvedeného členského státu.
Článek 11
Oznámení správců
Hlavní správce oznamuje držiteli a správci účtu v registru Unie zahájení, provedení nebo ukončení každého postupu týkajícího se účtu prostřednictvím automatizovaného mechanismu popsaného ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
ODDÍL 2
Otevření a aktualizace účtů
Článek 12
Otevření účtů smluvních stran KP a účetní závěrka
1. Komise vydá pokyn hlavnímu správci na otevření účtů Unie smluvních stran KP a všech účetních závěrek v registru Unie kromě národních vkladních účtů povolenek.
2. Příslušný orgán členského státu vydá pokyn národnímu správci, aby v registru Unie otevřel národní vkladní účet povolenek.
3. Pokyny uvedené v odstavci 1 a 2 musejí obsahovat informace uvedené v příloze III.
4. Správce nebo hlavní správce registru do 20 pracovních dnů od vydání pokynu otevře účet smluvní strany KP nebo účetní závěrku.
Článek 13
Otevření osobních vkladních účtů v registru Unie
1. Žádost o otevření osobního vkladního účtu v registru Unie se předkládá národnímu správci členského státu. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují nejméně informace uvedené v příloze IV.
2. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie osobní vkladní účet, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevřít účet, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 14
Otevření vkladních účtů obchodní základny v registru Unie
1. Obchodní základny mohou předložit žádost o otevření vkladního účtu obchodní základny v registru Unie. Žádost se předkládá národnímu správci členského státu, který povoluje otevření vkladních účtů obchodní základny. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Obchodní základny musí splňovat technické požadavky popsané ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71. Členský stát národního správce může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě národního správce spravujícího účet.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací vyžadovaných v souladu s odstavcem 1 a 2 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře v registru Unie vkladní účet obchodní základny, nebo informuje osobu žádající o otevření účtu, že otevření účtu zamítá.
4. Pokud národní správce zamítne otevření účtu, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu lze odmítnout z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
Článek 15
Otevření vkladních účtů provozovatelů zařízení v registru Unie
1. Příslušný orgán, který vydává povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů, poskytne národnímu správci svého členského státu do 20 pracovních dnů od vstupu tohoto povolení v platnost pro provoz nového zařízení informace uvedené v příloze VII a provozovatel zařízení požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele zařízení v registru Unie.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, informace uvedené v odstavci 1 může národnímu správci poskytnout rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro každé zařízení samostatný vkladní účet provozovatele zařízení v registru Unie.
Článek 16
Otevření vkladních účtů provozovatelů letadel v registru Unie
1. Příslušný orgán do 20 pracovních dnů od schválení monitorovacího plánu provozovatele letadel nebo do 1. ledna 2012, podle toho, co nastane později, poskytne národnímu správci informace uvedené v příloze VIII a provozovatel letadel požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele letadel v registru Unie. Každý provozovatel letadel má jeden vkladní účet provozovatele letadel.
2. Pokud příslušný orgán takto rozhodne, může informace uvedené výše v odstavci 1 předložit národnímu správci rovněž provozovatel zařízení ve lhůtě stanovené v odstavci 1.
3. Národní správce do 40 pracovních dnů od obdržení informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro provozovatele letadel samostatný vkladní účet provozovatele letadel v registru Unie.
Článek 17
Otevření účtů ověřovatelů v registru Unie
1. Žádost o otevření účtu ověřovatele v registru Unie se předkládá národnímu správci. Osoba žádající o otevření účtu předloží informace vyžadované národním správcem, které zahrnují informace uvedené v příloze IV a V.
2. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení všech informací uvedených v odstavci 1 a po schválení potřebného počtu zmocněných zástupců v souladu s článkem 20 otevře pro ověřovatele účet v registru Unie.
Článek 18
Podmínky účtů
Tento článek neobsahuje žádná ustanovení.
Článek 19
Zmocnění zástupci
1. Každý účet musí mít nejméně dva zmocněné zástupce. Zmocněný zástupce provádí transakce a jiné postupy jménem držitele účtu prostřednictvím internetové stránky registru.
2. Správce účtu může povolit, aby účty měly další zmocněné zástupce, kteří mohou nahlížet do účtu, nebo jejichž souhlas se kromě souhlasu zmocněného zástupce vyžaduje k podání žádosti o provedení jakýchkoli postupů.
3. Správce účtu může držitelům uživatelských účtů umožnit přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny. Držitelé účtů, kterým byl umožněn přístup k jejich účtům prostřednictvím obchodní základny, jmenují zmocněným zástupcem osobu, která už je zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny.
4. Pokud zmocněný zástupce nemá přístup na internet, může také požádat správce účtu, aby jeho jménem prováděl transakce za předpokladu, že správce tyto žádosti povolí a že přístup nebyl v souladu s článkem 27 pozastaven.
5. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace mohou pro každý druh účtu stanovit maximální počet zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců. Národní správce může pro svůj účet stanovit nejnižší maximální počet, ale minimální počet zmocněných zástupců musí být tři.
6. Zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Členský stát národního správce může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců musí mít trvalý pobyt v členském státě národního správce, který spravuje účet.
Článek 20
Navrhování a schvalování zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců
1. Když osoba žádá o otevření účtu, navrhne kandidáty nejméně na dva zmocněné zástupce a může navrhnout kandidáty na další zmocněné zástupce, pokud to umožní správce účtu.
2. Když osoba žádající o otevření účtu navrhne kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, poskytne informace vyžadované správcem. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta uvedené v příloze IX.
3. Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplných informací požadovaných v souladu s odstavcem 2 schválí zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení zamítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí osobě žádající o otevření účtu.
4. Pokud národní správce zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba, která je kandidátem na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
5. Zmocněný zástupce ústředního zúčtovacího účtu ETS jedná jako zmocněný zástupce hlavního správce. Zmocněný zástupce každého národního vkladního účtu povolenek jedná jako zmocněný zástupce národního správce pro členský stát, který je držitelem národního vkladního účtu povolenek.
Článek 21
Aktualizace informací o účtech a informací o zmocněných zástupcích
1. Všichni držitelé účtů oznámí správci účtu do 10 pracovních dnů všechny změny v informacích předložených za účelem otevření účtu a jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce. Pokud se provozovatelé letadel spojili s jedním nebo více provozovateli letadel nebo rozdělili na dva nebo více provozovatelů letadel, oznámí to do 10 pracovních dnů správci svého účtu. V případě, že majitel účtu byl požádán, aby při otevření účtu nebo při navržení kandidáta na zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce prokázal konkrétní informace, k oznámení o změnách musí být připojeny rovněž požadované důkazy. Správce účtu do 15 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení a připojených důkazů musí aktualizovat informace o držiteli účtu nebo aktualizaci zamítnout a informovat o tom držitele účtu. Námitky proti tomuto zamítnutí lze podat u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva v souladu s čl. 13 odst. 4, čl. 14 odst. 4 nebo čl. 20 odst. 4.
2. Držitel osobního vkladního účtu, vkladního účtu obchodní základny, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést tento účet pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.
3. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
4. Každý držitel účtu může oznámit odvolání zmocněného zástupce za předpokladu, že nejméně dva zmocnění zástupci zůstanou. Odpovědný správce odvolá zmocněného zástupce do 10 pracovních dnů od obdržení tohoto oznámení.
5. Každý držitel účtu může jmenovat nové zmocněné zástupce nebo další zmocněné zástupce v souladu s postupem stanoveným v článku 20.
6. V případě, že se členský stát, který spravuje provozovatele letadel, změní v souladu s postupem uvedeným v článku 18a směrnice 2003/87/ES nebo z důvodu rozšíření Evropské unie, hlavní správce aktualizuje národního správce příslušného vkladního účtu provozovatele letadel. Pokud se správce vkladního účtu provozovatele letadel změní, nový správce může provozovatele letadel požádat, aby předložil informace týkající se otevření účtu a vyžadované novým správcem v souladu s článkem 16 a informace o zmocněných zástupcích požadované novým správcem v souladu s článkem 20.
7. Až na výjimku uvedenou výše v odstavci 6 se členský stát odpovědný za vedení účtu nemění.
ODDÍL 3
Uzavření účtů
Článek 22
Uzavření účtů smluvních stran KP, účetních závěrek, osobních vkladních účtů a vkladních účtů obchodní základny
Správce uzavře účet do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od držitele účtu o uzavření účtu smluvní strany KP v registru Unie, účetní závěrky, osobního vkladního účtu nebo vkladního účtu obchodní základny, který spravuje.
Článek 23
Uzavření vkladních účtů provozovatelů zařízení
1. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů o odebrání nebo odevzdání povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů pro zařízení, které v důsledku toho není takovým povolením kryto. Příslušný orgán informuje národního správce do 10 pracovních dnů také, když se dozví, že zařízení bylo uzavřeno, aniž by byl příslušný orgán o tom informován. Národní správce do 10 pracovních dnů ode dne, kdy byl informován příslušným orgánem, zaznamená v registru Unie datum, kdy skončí platnost povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů. V případě, že se zařízení uzavře, aniž by povolení vypršelo, datum uzavření oznámené příslušným orgánem se zapíše jako datum skončení platnosti povolení.
2. Národní správce může vkladní účet provozovatele zařízení uzavřít do 30. června běžného roku po roce, kdy skončila platnost povolení, pokud příslušné zařízení odevzdalo nejméně množství povolenek a kjótských jednotek rovnající se jeho ověřeným emisím.
Článek 24
Uzavření vkladních účtů provozovatelů letadel
Národní správce uzavře vkladní účty provozovatelů letadel, pouze pokud mu příslušný orgán vydá pokyn, aby tak učinil, jelikož na základě oznámení držitele účtu nebo jiných důkazů zjistil, že provozovatel letadel se spojil s jiným provozovatelem letadel, nebo že trvale ukončil veškeré své provozní činnosti zahrnuté do přílohy I směrnice 2003/87/ES.
Článek 25
Uzavření účtů ověřovatelů
1. Národní správce uzavře účet ověřovatele do 10 pracovních dnů od obdržení žádosti od ověřovatele o uzavření jeho účtu.
2. Příslušný orgán může rovněž vydat národnímu správci pokyn, aby uzavřel účetověřovatele, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
akreditace ověřovatele vypršela nebo byla zrušena;
b)
ověřovatel ukončil svou činnost.
Článek 26
Kladné saldo na uzavíraných účtech
1. Pokud na účtu, který má správce uzavřít v souladu s článkem 22 až 25 a 28, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce nejdřív požádá majitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou povolenky nebo kjótské jednotky. V případě, že držitel účtu neodpoví na žádost správce do 40 pracovních dnů, správce může povolenky převést na jeho národní vkladní účet povolenek v registru Unie a kjótské jednotky na vkladní účet smluvní strany KP v jeho registru KP.
2. Jestliže na účtu, k němuž byl pozastaven přístup v souladu s čl. 27 odst. 3, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle čl. 28 odst. 1 požádat, aby tyto povolenky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a aby kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný vkladní účet smluvní strany KP.
ODDÍL 4
Pozastavení přístupu k účtům
Článek 27
Pozastavení přístupu k účtům
1. Správce může pozastavit přístup zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce k jakýmkoli účtům ve svém registru nebo k postupům, k nímž by zmocněný zástupce měl jinak přístup, pokud se dozví, nebo má dostatečné důvody být přesvědčen, že zmocněný zástupce:
a)
se pokusil získat přístup k účtům nebo postupům, ke kterým nemá oprávnění na přístup;
b)
opakovaně se pokoušel o přístup k účtu nebo postupu s použitím nesprávného uživatelského jména nebo hesla nebo
c)
se pokusil nebo se pokouší o poškození bezpečnosti registru nebo systému registrů.
2. Správce může pozastavit přístup všech zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky;
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet;
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek, které stanovil národní správce a hlavní správce;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn údajů o účtu nebo důkazy týkající se požadavků na nové údaje o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
3. Národní správce může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu nebo vkladnímu účtu obchodní základny, pokud má za to, že jeho otevření by mělo být zamítnutov souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3.
4. Správce účtu zruší pozastavení ihned, jakmile se vyřeší situace, která pozastavení způsobila.
5. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 a 3 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti pozastavení svého přístupu u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá pokyn národnímu správci, aby přístupobnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
6. Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení.
7. Jestliže je přístup ke vkladnímu účtu obchodní základny pozastaven, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3. Jestliže je pozastaven přístup zmocněných zástupců nebo dalších zmocněných zástupců vkladního účtu obchodní základny, správce pozastaví také přístup k uživatelským účtům umožněný pro obchodní základnu v souladu s čl. 19 odst. 3.
8. Pokud bylo držiteli vkladního účtu provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel zamezeno odevzdání povolenek v průběhu 10 pracovních dnů před termínem pro odevzdání stanoveném v čl. 12 odst. 2 písm. a) a odstavci 3 směrnice 2003/87/ES z důvodu pozastavení v souladu s odstavcem 1 a 2, odevzdá národní správce, bude-li požádán držitelem účtu a po doložení totožnosti jeho zmocněného zástupce prostřednictvím podkladů, počet povolenek a ERU a CER upřesněný držitelem účtu.
Článek 28
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 27, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty nebo vkladní účty obchodní základny, k nimž byl pozastaven přístup.
2. Pokud má osobní vkladní účet nulový zůstatek a v období jednoho roku nedošlo k žádným transakcím, národní správce může majitele účtu informovat, že osobní vkladní účet bude do 40 pracovních dnů uzavřen, jestliže národní správce neobdrží v této lhůtě od držitele účtu žádost, aby byl tento osobní vkladní účet zachován. V případě, že národní správce neobdrží od držitele účtu žádnou takovou žádost, může účet uzavřít.
3. Národní správce uzavře každý vkladní účet provozovatele zařízení, pokud příslušný orgán vydal národnímu správci pokyn, aby účet uzavřel, jelikož není reálný předpoklad, že provozovatel zařízení odevzdá další povolenky.
4. Národní správce může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s čl. 20 odst. 3, a zejména když zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při jmenování jsou zfalšované nebo chybné.
5. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti uzavření svého účtu v souladu s odstavcem 1 nebo proti odvolání svého zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce v souladu s odstavcem 4 u příslušného orgánu, který buď národnímu správci vydá pokyn, aby účet nebo zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce obnovil, nebo ve zdůvodněném rozhodnutí potvrdí uzavření či odvolání.
KAPITOLA V
OVĚŘENÉ EMISE A SHODA
Článek 29
Údaje o ověřených emisích pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel
1. Každý provozovatel zařízení a provozovatel letadel musí před předložením údajů o ročních emisích do registru Unie vybrat ověřovatele z ověřovatelů registrovaných u národního správce, který spravuje jeho účet. Pokud provozovatel zařízení nebo provozovatel letadel je také ověřovatelem, nemůže jako ověřovatele vybrat sám sebe.
2. Národní správce zapíše údaje o emisích za příslušný rok v období od 1. ledna do 31. března následujícího roku. Údaje o emisích zařízení lze za příslušný rok zapsat také v průběhu daného roku, pokud již skončila platnost povolení na emise skleníkových plynů zařízení. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je držitel účtu nebo ověřovatel (včetně příslušných orgánů působících jako ověřovatelé) odpovědný za zápis údajů o emisích ve výše uvedené lhůtě.
3. Roční údaje o emisích se předkládají s použitím formuláře uvedeného v příloze X.
4. Ověřovatel schválí roční ověřené emise po úspěšném ověření zprávy provozovatele zařízení o emisích ze zařízení za předcházející rok nebo zprávy provozovatele letadel o emisích ze všech činností letectví, které vykonával během předcházejícího roku, v souladu s čl. 15 odst. 1 směrnice 2003/87/ES.
5. Národní správce označí emise schválené podle odstavce 4 jako ověřené v registru Unie. Příslušný orgán může rozhodnout, že namísto národního správce je za označení emisí jako ověřených v registru Unie odpovědný ověřovatel.
6. Příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby roční ověřené emise pro provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za účelem zajištění shody s podrobnými požadavky, které stanovil členský stát podle přílohy V směrnice 2003/87/ES, upravil tak, že upravené ověřené nebo odhadnuté emise pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapíše do záznamů registru Unie.
7. Pokud nebyl ke dni 1. května každého roku do registru zanesen žádný údaj o ověřených emisích provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok, nebo údaje o ověřených emisích se ukázaly jako nesprávné, každá náhradní hodnota emisí zapsaná v registru Unie se vypočte co možná nejvíce v souladu s podrobnými požadavky stanovenými členským státem podle přílohy V směrnice 2003/87/ES.
Článek 30
Zablokování účtů z důvodu nepředložení ověřených emisí
1. Pokud ke dni 1. dubna každého roku nebudou roční ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadla za předchozí rok zaneseny do registru Unie, registr Unie zablokuje příslušný vkladní účet provozovatele zařízení nebo vkladní účet provozovatele letadel.
2. Když budou všechny opožděné ověřené emise provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za daný rok zapsány v registru Unie, registr Unie účet odblokuje.
Článek 31
Výpočet údajů o stavu shody
1. Ke dni 1. května každého roku stanoví registr Unie údaje o stavu shody za předcházející rok pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel s otevřeným nebo zablokovaným vkladním účtem provozovatele zařízení nebo vkladním účtem provozovatele letadel tím, že vypočte součet všech odevzdaných povolenek, CER a ERU za běžné období, od něhož odečte součet všech ověřených emisí v běžném období včetně běžného roku a přičte opravný faktor.
2. Opravný faktor uvedený v odstavci 1 je nulový, je-li stav shody za poslední rok předchozího období vyšší než nula, avšak zůstane stejný jako výsledek výpočtu stavu shody pro poslední rok předchozího období, je-li toto číslo nižší než nula nebo rovno nule.
3. Registr Unie zaznamená výsledek výpočtu stavu shody pro každého provozovatele zařízení a provozovatele letadel za každý rok.
Článek 32
Nečinné vkladní účty provozovatelů letadel
1. Pokud se ve lhůtě stanovené v čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES pro odevzdání povolenek zanese do registru Unie za předchozí rok nulová hodnota ověřených emisí pro provozovatele letadel v souladu s článkem 29, registr Unie uvede příslušný vkladní účet provozovatele letadel do nečinného stavu.
2. Registr Unie účet otevře, když hodnota ověřených emisí za rok předcházející danému roku se nerovná nule.
KAPITOLA VI
TRANSAKCE
ODDÍL 1
Přidělování a vydávání povolenek
Článek 33
Tabulky národního alokačního plánu
1. EUTL obsahuje jednu tabulku národního alokačního plánu pro každý členský stát na období 2008-2012. Tabulky národního alokačního plánu obsahují tyto informace:
a)
celkový počet povolenek, které se mají vydat pro zařízení: v jedné buňce celkový počet povolenek vydaných pro zařízení na období, na které se vztahuje národní alokační plán;
b)
celkový počet povolenek nepřidělených stávajícím zařízením (rezerva): v jedné buňce celkový počet povolenek (vydaných nebo koupených), které jsou rezervovány pro nové účastníky a dražby pro období, na které se vztahuje národní alokační plán;
c)
roky: vzestupně v samostatných buňkách pro každý rok, na který se vztahuje národní alokační plán;
d)
identifikační kód každého zařízení, které má v tomto okamžiku platné povolení: vzestupně v samostatných buňkách. Uvedená zařízení zahrnují zařízení jednostranně zahrnutá podle článku 24 směrnice 2003/87/ES a nezahrnují zařízení dočasně vyňatá podle článku 27 směrnice 2003/87/ES;
e)
přidělené povolenky: povolenky, které mají být přiděleny pro uvedený rok a uvedené zařízení, jsou zaneseny do buňky spojující tento rok s identifikačním kódem zařízení.
2. Tabulky národních alokačních plánů musí dodržet formulář uvedený v příloze XI.
Článek 34
Alokační tabulka Unie pro letectví
1. EUTL obsahuje jednu alokační tabulku Unie pro letectví na rok 2012. Tato tabulka obsahuje tyto informace:
a)
celkový počet povolenek podle kapitoly II, které mají být v Unii přiděleny v roce 2012;
b)
počet povolenek podle kapitoly II již přidělených pro každého držitele účtu uvedeného v tabulce;
c)
počet povolenek podle kapitoly II ještě nepřidělených členskými státy, uvedený zvlášť pro každý členský stát;
d)
totožnost příjemců povolenek (v případě povolenek přidělených dražbou je příjemce dražebníkem).
2. Alokační tabulka Unie pro letectví musí dodržet formulář uvedený v příloze XII.
Článek 35
Zápisy tabulek národních alokačních plánů do EUTL
1. Nejpozději 12 měsíců před začátkem období 2008-2012 oznámí každý členský stát Komisi svoji tabulku národního alokačního plánu v souladu s rozhodnutím přijatým podle čl. 11 odst. 2 směrnice 2003/87/ES.
2. Pokud tabulka národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl tabulku národního alokačního plánu do EUTL.
Článek 36
Zápis rozhodnutí o přidělení povolenek do alokační tabulky Unie pro letectví
Pokud rozhodnutí o přidělení povolenek podle hlavy II přijatá členskými státy podle čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES ohledně roku 2012 jsou v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise pověří hlavního správce, aby rozhodnutí o přídělu zanesl do alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL.
Článek 37
Úpravy tabulek národních alokačních plánů
1. Národní správce provede za období 2008-2012 úpravy tabulky národního alokačního plánu v EUTL, aniž by o tom informoval Komisi předem, když:
a)
novému účastníkovi bylo uděleno přidělení;
b)
členský stát doplnil rezervu nákupem povolenek;
c)
povolení pro zařízení vypršelo a každé přidělení, které ještě nebylo vloženo na jeho účet, se přesune do rezervy;
d)
zařízení bylo rozděleno na dvě nebo více zařízení;
e)
dvě nebo více zařízení byla spojena do jednoho zařízení.
Těmito úpravami se nemění celkové vydané množství povolenek uvedených v tabulce národního alokačního plánu.
2. Členský stát oznámí Komisi předem všechny úpravy svého národního alokačního plánu, kromě úprav uvedených v odstavci l, spolu s každou příslušnou úpravou tabulky národního alokačního plánu. Pokud úprava tabulky národního alokačního plánu vychází z národního alokačního plánu oznámeného Komisi, který nebyl na základě čl. 9 odst. 3 směrnice 2003/87/ES odmítnut, nebo ke kterému Komise přijala navrhované změny, a vyplývá-li tato úprava ze zlepšení údajů, pověří Komise hlavního správce, aby zanesl odpovídající úpravu do tabulky národního alokačního plánu vedené v EUTL.
3. Po každé úpravě uskutečněné podle odstavce 2, k níž dojde po vydání nebo přidělení povolenek a která snižuje celkové množství povolenek na období 2008-2012, národní správce převede počet a druh povolenek specifikovaný v registru Unie na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
Článek 38
Úpravy alokační tabulky Unie pro letectví
1. Národní správce může provést příslušné úpravy alokační tabulky Unie pro letectví v EUTL, aniž by o tom informoval předem Komisi, pokud:
a)
nový provozovatel letadel zahájil provoz;
b)
dražiteli byly přiděleny povolenky podle kapitoly II pro vydražení;
c)
provozovatel letadel byl rozdělen na dva nebo více provozovatelů letadel;
d)
dva nebo více provozovatelů letadel se spojili do jednoho provozovatele letadel;
2. Těmito úpravami se nemění celkové množství povolenek podle kapitoly II uvedených v alokační tabulce Unie pro letectví.
3. Kromě úprav uvedených v odstavci 1 oznámí členský stát Komisi každou úpravu svého rozhodnutí o přidělení povolenek podle kapitoly II přijatého v souladu čl. 3e odst. 4 směrnice 2003/87/ES, která je nezbytná za účelem opravy nadměrného přidělení způsobeného chybou Komise nebo členského státu. Pokud je úprava v souladu se směrnicí 2003/87/ES, Komise vydá pokyn hlavnímu správci, aby upravil alokační tabulku Unie pro letectví na základě tohoto rozhodnutí a aby ji zanesl do EUTL.
4. Po každé úpravě provedené podle odstavce 2, k níž dojde po přidělení povolenek podle kapitoly II v souladu s článkem 41 a která snižuje celkové množství povolenek podle kapitoly II na období 2008-2012, národní správce převede počet povolenek podle kapitoly II specifikovaný hlavním správcem na účet Unie pro výmaz povolenek pro příslušné období.
5. Pokud se spojení mezi provozovateli letadel týká provozovatelů letadel, které spravují různé členské státy, úpravu podle odst. 1 písm. d) provede národní správce spravující provozovatele letadel, jehož příděl se má spojit s přídělem jiného provozovatele letadel. Před provedením úpravy je nutné získat souhlas od národního správce, který spravuje provozovatele letadel, do jehož přídělu se zahrne příděl sloučeného provozovatele letadel.
Článek 39
Vydávání povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení tabulky národního alokačního plánu do EUTL do 28. února prvního roku období 2008-2012:
a)
převede počet AAU vydaných na období 2008-2012 rovnající se počtu povolenek podle kapitoly III, které má být vydáno z vkladního účtu smluvní strany KP, na vkladní účet AAU ETS;
b)
vydá celkový počet povolenek podle kapitoly III uvedený v tabulce národního alokačního plánu na národní vkladní účet povolenek v registru Unie.
2. Správci registru před opatřením uvedeným v odstavci 1 oznámí hlavnímu správci identifikační kód určeného vkladního účtu AAU ETS ve svém registru KP.
3. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vydání v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
4. Členský stát, který nemá registr KP, neprovede opatření podle odst. 1 písm. a).
Článek 40
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Aniž je dotčen článek 37 a 47, národní správce do 28. února každého roku převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení poměrnou část z celkového počtu vydaných povolenek podle kapitoly III, které byly přiděleny příslušnému zařízení pro daný rok v souladu s příslušnou částí tabulky národního alokačního plánu.
2. Pokud to národní alokační plán členského státu předpokládá, může národní správce převést uvedený podíl v každém roce později.
3. Jestliže jsou pro zařízení přiděleny v tabulce národního alokačního plánu další povolenky podle kapitoly III vyplývající z úprav v souladu s článkem 37, národní správce převede z národního vkladního účtu povolenek na otevřený vkladní účet příslušného provozovatele zařízení dodatečně přidělené povolenky podle kapitoly III za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
Článek 41
Přidělování povolenek podle kapitoly III
1. Národní správce po zanesení alokační tabulky Unie pro letectví vytvoří do 28. února 2012 počet povolenek podle kapitoly II na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel rovnající se přidělení uvedenému v alokační tabulce Unie pro letectví pro držitele tohoto účtu pro daný rok.
2. Registr Unie přidělí každé povolence při jejím vytvoření v souladu s odstavcem 1 jedinečný identifikační kód jednotky.
3. Jestliže jsou držiteli účtu přiděleny v tabulce alokačního plánu Unie pro letectví další povolenky podle kapitoly II vyplývající z úprav v souladu s článkem 38, národní správce vytvoří na každém otevřeném vkladním účtu provozovatele letadel pro držitele tohoto účtu další počet přidělených povolenek podle kapitoly II rovnající se dalšímu přidělení stanovenému v alokační tabulce Unie pro letectví za daný rok v okamžiku, kdy mu k tomu příslušný orgán vydá pokyn.
4. V případě, že nečinný vkladní účet provozovatele letadel nedostane povolenky podle odstavce 1, nebudou tyto povolenky na účtu vytvořeny, pokud by měl být tento účet následně otevřen.
Článek 42
Přidělování povolenek podle kapitoly III po jejich prodeji členským státem
Poté, co členský stát prodá povolenky podle kapitoly III na období 2008-2012, národní správce, pokud mu k tomu vydá příslušný orgán pokyn, převede v průběhu období 2008-2012 počet povolenek podle kapitoly III z národního vkladního účtu povolenek na vkladní účet určený příslušným orgánem.
ODDÍL 2
Převody povolenek a kjótských jednotek
Článek 43
Převody povolenek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod povolenek na jeho účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo druh povolenek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 44
Převody kjótských jednotek držiteli účtů
Registr Unie na žádost držitele účtu provede převod kjótských jednotek na účtu v registru Unie na jakýkoli jiný účet v registru Unie nebo v registru KP, pokud tomuto převodu nebrání stav zahajovacího účtu nebo kjótských jednotek, které mohou být na přijímacím účtu v souladu s čl. 8 odst. 3.
Článek 45
Minimální držení povolenek podle kapitoly III na vkladních účtech v registru Unie spravovaných stejným členským státem
1. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národním správcem příslušného členského státu nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP tohoto členského státu podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP tohoto členského státu mimo vkladní účet AAU ETS a účet pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
2. Pokud by v důsledku navrhovaného převodu povolenek držitelem účtu v souladu s článkem 43 byl celkový počet povolenek podle kapitoly III na období 2008-2012 na účtu v registru Unie spravovaném národními správci nejstarších patnácti členských států nižší než počet kjótských jednotek, jež mají být v registru KP těchto členských států podle rozhodnutí 11/CMP.1 drženy jako rezerva v období závazku Evropské unie, po odečtení počtu kjótských jednotek v současnosti držených v registru KP uvedených členských států mimo vkladní účty AAU ETS a účty pro zrušení, EUTL navrhovaný převod odmítne.
ODDÍL 3
Odevzdání povolenek, ERU a CER
Článek 46
Odevzdání povolenek
1. Provozovatel letadel odevzdá povolenky na období 2008-2012 tak, že registru Unie navrhne, aby
a)
převedl určitý počet povolenek na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení nebo vkladního účtu provozovatele letadla na účet Unie pro výmaz povolenek;
b)
zapsal počet a druh převedených povolenek jako odevzdané povolenky na emise provozovatele zařízení nebo emise provozovatele letadel za běžné období.
2. Povolenky podle kapitoly II mohou odevzdat pouze provozovatelé letadel.
3. Povolenku, která již byla odevzdána, nelze znovu odevzdat.
Článek 47
Odevzdání povolenek na pokyn příslušného orgánu
Pokud národní správce dostane od příslušného orgánu odpovídající pokyn, odevzdá celý podíl vydaných povolenek nebo jeho část, který byl provozovateli zařízení nebo provozovateli letadel přidělen pro určitý rok, a to tím, že zanese počet odevzdaných povolenek pro tohoto provozovatele zařízení nebo provozovatele letadel za běžné období.
Článek 48
Odevzdání CER a ERU
1. Odevzdání CER a ERU provozovatelem zařízení v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel zařízení navrhne registru Unie, aby:
a)
převedl určitý počet CER nebo ERU na období 2008-2012 z příslušného vkladního účtu provozovatele zařízení na:
i)
vkladní účet smluvní strany KP spravujícího členského státu v případě účtů spravovaných členskými státy v registru KP,
ii)
účet pro zrušení v registru Unie v případě účtů spravovaných členskými státy, které nemají registr KP;
b)
zapsal počet převáděných CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele zařízení v běžném období.
2. Odevzdání CER a ERU provozovatelem letadel v souladu s článkem 11a směrnice2003/87/ES proběhne tak, že provozovatel letadel navrhne registru Unie, aby
a)
převedl určitý počet CER a ERU na období 2008-2012 z vkladního účtu příslušného provozovatele letadel na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie;
b)
zapsal počet převedených CER a ERU jako odevzdané pro emise provozovatele letadel v běžném období.
3. Registr Unie povolí odevzdání CER a ERU pouze do:
a)
maximálního počtu stanoveného národním správcem vkladního účtu provozovatele zařízení, v případě provozovatelů zařízení;
b)
15 % počtu povolenek na rok 2012, které se musí odevzdat podle čl. 12 odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES, v případě provozovatelů letadel.
4. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, kterým by se překročil maximální počet CER a ERU, jež mohou provozovatelé zařízení členského státu odevzdat v souladu s národním alokačním plánem členského státu.
5. Registr Unie zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které se v souladu s článkem 11a směrnice 2003/87/ES nesmějí používat v ETS.
6. CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v ETS EU.
7. Registr Unie poskytne automatické postupy s cílem zajistit, aby držitelé účtů nemohli umístit jednotky na nesprávný účet podle článku 46 a 48.
ODDÍL 4
Výmaz povolenek a zrušení kjótských jednotek
Článek 49
Výmaz povolenek
1. Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o výmaz povolenek obsažených na účtech držitele účtu takto:
a)
převedením určitého počtu povolenek z příslušného účtu na účet Unie pro výmaz povolenek a
b)
zapsáním počtu převedených povolenek jako vymazané povolenky za běžný rok.
2. Vymazané povolenky se u žádných emisí nezapíší jako odevzdané.
3. Registr Unie zamítne žádost o výmaz povolenek, pokud ji podal účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, a pokud by jejím výsledkem bylo nižší minimální vložené množství vypočítané pro tento stát v souladu s článkem 52 než vstupní množství vypočítané pro tento členský stát v souladu s článkem 53.
Článek 50
Zrušení kjótských jednotek
Registr Unie provede žádost držitele účtu podle čl. 12 odst. 4 směrnice 2003/87/ES o zrušení kjótských jednotek držených na účtech držitele účtu převedením určitého druhu a počtu kjótských jednotek z příslušného účtu na účet pro zrušení v registru správce účtu KP.
ODDÍL 5
Zrušení transakcí
Článek 51
Zrušení ukončených postupů zahájených omylem
1. Zahájil-li držitel účtu nebo správce registru jednající jménem držitele účtu neúmyslně nebo omylem jednu z transakcí uvedených v odstavci 2, může v písemné žádosti správci svého účtu navrhnout, aby provedl zrušení ukončené transakce. Žádost musí být řádně podepsána zmocněným zástupcem nebo zmocněnými zástupci držitele účtu oprávněnými zahajovat druh transakce, která má být zrušena, a podána do pěti pracovních dní od ukončení postupu. Žádost musí obsahovat prohlášení, že transakce byla zahájena omylem nebo neúmyslně.
2. Držitelé účtů mohou navrhnout zrušení těchto transakcí:
a)
přidělení povolenek podle kapitoly III;
b)
přidělení povolenek podle kapitoly II;
c)
odevzdání povolenek;
d)
odevzdání CER a ERU;
e)
výmaz povolenek;
f)
zrušení kjótských jednotek.
3. Pokud správce účtu zjistí, že žádost splňuje podmínky podle odstavce 1 a správce se žádostí souhlasí, může navrhnout zrušení transakce v registru Unie.
4. Registr Unie přijme návrh na zrušení, zablokuje jednotky, které mají být převedeny zrušením a zašle návrh hlavnímu správci, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:
a)
transakce, která má být zrušena, nebyla ukončena dřív než 30 pracovních dnů před podáním návrhu správce účtu podle odstavce 3;
b)
žádný provozovatel zařízení se v předchozím roce nestal nevyhovujícím v důsledku zrušení;
c)
cílový účet transakce, která má být zrušena, ještě obsahuje množství jednotek takového druhu, jichž se týkala transakce, která má být zrušena;
d)
po transakci, která má být zrušena, nenásledoval odečet od minimálního uloženého množství v souladu s článkem 52 po účetním převodu provedeném na základě transakce, která má být zrušena;
e)
přidělení povolenek podle kapitoly III, které mají být zrušeny, bylo provedeno po datu ukončení platnosti povolení pro zařízení.
5. Hlavní správce schválí návrh do 10 pracovních dnů. Pokud transakce, která má být zrušena, zahrnuje převod kjótských jednotek z jednoho registru KP na druhý, tento souhlas se udělí, pouze pokud správce ITL souhlasil se zrušením transakce v ITL.
6. Registr Unie může provést zrušení s různými jednotkami stejného druhu, které jsou na cílovém účtu rušené transakce.
ODDÍL 6
Účetní mechanismy
Článek 52
Minimální množství uložené na vkladním účtu AAU ETS
1. EUTL zapíše minimální uložené množství pro každý členský stát. V případě členských států s registry KP zamezí EUTL převodům kjótských jednotek z jejich vkladních účtů AAU ETS, které by vedly k nižšímu držení kjótských jednotek na vkladním účtu AAU ETS, než je minimální uložené množství. V případě členských států, které nemají registr KP, je minimálním uloženým množstvím hodnota používaná v postupu zúčtování.
2. EUTL doplní množství k minimálnímu uloženému množství po vydání povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 39, přičemž doplnění se rovná množství vydaných povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od minimálního uloženého množství neprodleně po:
a)
převodu povolenek podle kapitoly III na účet Unie pro výmaz povolenek jako výsledek sestupné úpravy povolenek podle kapitoly III po jejich přidělení v souladu s čl. 37 odst. 3, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III;
b)
rezervování kjótských jednotek proti povolenkám podle kapitoly III, které odevzdal provozovatel letadel v souladu s článkem 54, přičemž odečet se rovná rezervovanému množství;
c)
zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III v souladu s čl. 55 odst. 1, přičemž odečet se rovná zrušenému množství;
d)
výmazu povolenek uvedených v čl. 55 odst. 2, přičemž odečet se rovná vymazanému množství.
4. Hlavní správce provede odečet množství od minimálního uloženého množství zaznamenaného v EUTL po provedení zúčtovacích transakcí v souladu s článkem 56. Odečet se rovná celkovému množství povolenek podle kapitoly III, které odevzdaly uživatelské účty spravované národním správcem členského státu pro období 2008-2012; s připočtením hodnoty zúčtování vypočtené v souladu s čl. 56 odst. 3.
Článek 53
Vstupní množství a vstupní vkladní účet
1. EUTL zapíše vstupní množství pro každý členský stát, který nemá registr KP.
2. EUTL doplní množství ke vstupnímu množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem, který nemá registr KP, na uživatelský účet spravovaný jiným členským státem, přičemž doplnění se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
3. EUTL odečte množství od vstupního množství po převedení povolenek podle kapitoly III z uživatelského účtu spravovaného členským státem na uživatelský účet spravovaný členským státem, který nemá registr KP, přičemž odečet se rovná množství převedených povolenek podle kapitoly III.
4. EUTL nepovolí žádný převod povolenek podle kapitoly III z účtů spravovaných členským státem bez registru KP, který by měl za následek vyšší vstupní množství než množství kjótských jednotek držených na vstupním vkladním účtu pro tento členský stát.
5. Do 1. července 2013 nebo do provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, EUTL nepovolí žádný převod kjótských jednotek ze vstupního vkladního účtu pro dotyčný členský stát bez registru KP, který by měl za následek nižší stavy na vstupním vkladním účtu pro členský stát, než je vstupní množství.
6. Po 1. červenci 2013 nebo po provedení zúčtování stanoveného v článku 56, podle toho, co nastane později, hlavní správce nastaví vstupní množství znovu na nulu a uvolní vstupní vkladní účet za pomoci převodů provedených v tomto pořadí:
a)
převody v souladu s čl. 54 odst. 2;
b)
převody na vkladní účet členského státu v AAU ETS doplněné vstupním množstvím na množství potřebné k tomu, aby se zajistilo převedení všech povolenek podle kapitoly III v souladu s článkem 57;
c)
převody na vkladní účet smluvní strany KP Evropské unie do množství všech předcházejících převodů z tohoto účtu na vstupní vkladní účet;
d)
převody na vkladní účet smluvní strany KP členského státu doplňovaný vstupním vkladním účtem.
Článek 54
Rezervování AAU proti odevzdání povolenek podle kapitoly III provozovateli letadel
1. Správci registrů členských států s registry KP do 5. května 2013 a poté každý rok převedou na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství AAU, které se rovná množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných pro běžné období provozovateli letadel podle článku 46 od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Hlavní správce do 1. července 2013 nebo po ukončení postupu zúčtování podle článku 56, podle toho, co nastane později, ze vstupního vkladního účtu členského státu, který nemá registr KP, převede na rezervní účet pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie množství kjótských jednotek rovnající se tomuto nižšímu množství:
a)
celkové množství povolenek podle kapitoly III odevzdané z vkladního účtu provozovatele letadel spravovaného členským státem, který nemá registr KP;
b)
celkové množství jednotek na vstupním účtu.
Článek 55
Zrušení kjótských jednotek proti výmazu povolenek podle kapitoly III
1. Správce registru do 5. května 2013 a poté každý rok převede množství AAU, ERU nebo CER, ale ne lCER nebo tCER, na účet pro zrušení v registru Unie. Převedené množství se rovná množství povolenek podle kapitoly III vymazaných v souladu s článkem 49 z uživatelských účtů spravovaných jejich členským státem od 1. května předchozího roku do 30. dubna běžného roku.
2. Správce registru odchylně od odstavce 1 není povinen převést na účet pro zrušení v registru Unie množství AAU, ERU nebo CER rovnající se výmazům, které splňovaly jednu z těchto podmínek:
a)
výmaz byl proveden na účtu spravovaném členským státem, který nemá registr KP;
b)
výmaz byl proveden po 30. dubnu v roce následujícím po posledním roce daného období.
Článek 56
Zúčtování převodů povolenek
1. Po skončení období 2008-2012 se použije odstavec 2 až 4 s cílem zajistit, aby po převodech povolenek podle kapitoly III mezi účty spravovanými národními správci různých členských států následovalo převedení stejného množství kjótských jednotek převáděných mezi registry KP.
2. Hlavní správce první pracovní den po 1. červnu 2013 nebo v den, kdy budou provedeny všechny změny minimálních uložených množství týkajících se sestupných úprav uvedených v čl. 52 odst. 3 písm. a), podle toho, co nastane později, vypočte zúčtovací hodnotu pro každý členský stát a informuje o tom národní správce.
3. V případě členských států s registrem KP se zúčtovací hodnota rovná:
a)
minimálnímu uloženému množství ke dni 1. června, s odečtením
b)
celkového množství povolenek podle kapitoly III odevzdaných provozovateli zařízení a spravovaných národním správcem členského státu pro období 2008-2012.
4. V případě členských států, které nemají registr KP, se zúčtovací hodnota rovná vstupnímu množství vypočtenému v souladu s článkem 53 ke dni 1. června 2013.
5. Každý správce registru KP, jehož členský stát má kladnou zúčtovací hodnotu, do pěti pracovních dnů od oznámení uvedeného v odstavci 2 převede množství AAU rovnající se zúčtovací hodnotě na ústřední zúčtovací účet ETS v registru Unie. V případě členských států, které nemají registr KP, tento převod pro členský stát, který nemá registr KP, provede hlavní správce ze vstupního vkladního účtu.
6. Hlavní správce do pěti pracovních dnů od ukončení převodů uvedených v odstavci 5 převede z ústředního zúčtovacího účtu ETS v registru Unie na vkladní účet smluvní strany KP v registru KP každého členského státu se zápornou zúčtovací hodnotou množství, které se rovná kladnému ekvivalentu zúčtovací hodnoty. V případě členských států, které nemají registr KP, se toto množství převede na vstupní vkladní účet.
Článek 57
Převádění mezi jednotlivými obdobími
Registr Unie do 10 pracovních dnů od ukončení zúčtovacích transakcí uvedených v článku 56 vymaže povolenky podle kapitoly III a povolenky podle kapitoly II platné na období 2008-2012 na uživatelských účtech v registru Unie a na stejné účty vydá totéž množství povolenek podle kapitoly III platných pro období 2013-2020.
Článek 58
Odebrání AAU, ERU nebo CER proti vnitrostátním emisím z letectví provozovatelů letadel
1. Hlavní správce do 30. září roku následujícího po roce, kdy toto nařízení vstoupí v platnost, převede množství kjótských jednotek z rezervního účtu pro odevzdání povolenek pro letectví v registru Unie na vkladní účet smluvní strany každého členského státu, které se rovná množství ověřených emisí provozovateli letadel zahrnutých podle UNFCCC do národní inventury tohoto členského státu za daný rok. Takto převedené množství tvoří AAU v co největším rozsahu. Nejsou-li AAU na rezervním účtu pro odevzdání povolenek letectví postačující pro provedení všech převodů, hlavní správce přednostně převede AAU těm členským státům, jejichž vnitrostátní emise z letectví jsou nižší než množství AAU, které převedly na rezervní účet pro odevzdání povolenek letectví podle čl. 54 odst. 1.
2. Pokud stav na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví nepostačuje pro provedení převodu uvedeného v odstavci 1, všechny počty, které mají být převedeny, se sníží o činitel rovnající se celkovému počtu jednotek na rezervním účtu pro odevzdání povolenek pro letectví děleno celkovými jednotkami, které mají být převedeny.
KAPITOLA VII
TECHNICKÉ POŽADAVKY SYSTÉMU REGISTRŮ
ODDÍL I
Dostupnost
Článek 59
Dostupnost a spolehlivost registru Unie a EUTL
1. EUTL odpoví na každou zprávu z jakéhokoli registru do 24 hodin od jejího obdržení.
2. Hlavní správce příjme veškerá přiměřená opatření k zajištění toho, aby:
a)
registr Unie byl dostupný pro přístup držitelů účtů 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
b)
komunikační spojení uvedené v čl. 5 odst. 1 a 2 mezi registrem Unie a EUTL bylo udržováno 24 hodin denně, 7 dnů v týdnu;
c)
bylo poskytnuto záložní technické a programové vybavení potřebné pro případ poruchy provozu základního technického a programového vybavení;
d)
registr Unie a EUTL pohotově reagovaly na požadavky držitelů účtů.
3. Hlavní správce zajistí, aby registr Unie a EUTL obsahovaly odolné systémy a postupy pro zabezpečení všech údajů a včasné obnovení všech údajů a operací v případě havárie systému.
4. Hlavní správce usiluje o to, aby byl provoz registru Unie a EUTL přerušován co nejméně.
Článek 60
Kontaktní místa
1. Národní správci poskytují prostřednictvím vnitrostátních kontaktních míst pomoc a podporu držitelům účtů v registru Unie, které spravují.
2. Hlavní správce poskytuje podporu národním správcům prostřednictvím ústředního kontaktního místa, aby jim pomohl v poskytování podpory v souladu s odstavcem 1.
ODDÍL 2
Bezpečnost a ověření
Článek 61
Ověření registrů a EUTL
1. Registry Unie prokazují svou totožnost EUTL pomocí numerických osvědčení a uživatelských jmen a přístupových hesel, jak je uvedeno ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Členské státy a Unie použijí numerická osvědčení vydaná sekretariátem UNFCCC nebo subjektem jím určeným k prokázání totožnosti svých registrů ITL za účelem vytvoření nepřímého komunikačního spojení uvedeného v článku 5.
Článek 62
Přístup k účtům v registru Unie
1. Držitelé účtů mají přístup ke svým účtům v registru Unie prostřednictvím zabezpečené oblasti registru Unie. Hlavní správce zajistí, aby zabezpečená oblast internetové stránky registru Unie byla přístupná prostřednictvím internetu. Internetová stránka registru Unie je dostupná ve všech jazycích Evropské unie.
2. Hlavní správce zajistí, aby účty v registru Unie, na které je možný přístup prostřednictvím obchodních základen v souladu s čl. 19 odst. 3 a jejichž jeden zmocněný zástupce je také zmocněným zástupcem vkladního účtu obchodní základny, byly přístupné pro obchodní základnu provozovanou držitelem tohoto vkladního účtu obchodní základny.
3. Komunikace mezi zmocněnými zástupci nebo obchodními základnami a zabezpečenou oblastí registru Unie je šifrovaná v souladu s bezpečnostními požadavky stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Hlavní správce přijme veškerá nezbytná opatření, aby zajistil, že nedojde k neoprávněnému přístupu do zabezpečené oblastí internetové stránky registru Unie.
5. Pokud byla porušena bezpečnost pověřovacích listin zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce o tom neprodleně informuje správce účtu a požádá o jejich výměnu.
Článek 63
Ověření a oprávnění zmocněných zástupců v registru Unie
1. Registr Unie vydá pro každého zmocněného zástupce a dalšího zmocněného zástupce uživatelské jméno a přístupové heslo k jeho ověření pro účely přístupu do registru.
2. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce má v registru Unie přístup pouze k účtům, na které má oprávnění pro přístup a může požádat pouze o zahájení postupů, o které je podle článku 19 oprávněn požádat. Přístup se uskutečňuje nebo žádost se podává prostřednictvím zabezpečené oblasti internetové stránky registru Unie.
3. Národní správce kromě uživatelského jména a přístupového hesla uvedeného v odstavci 1 zajistí doplňující ověření všech účtů, které spravuje. Druhy mechanismů doplňujícího ověření, které lze použít pro přístup do registru Unie, jsou stanoveny ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71.
4. Správce účtu může předpokládat, že uživatel, který byl úspěšně ověřen registrem Unie, je zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce registrovaný na základě předložených ověřených pověřovacích listin, pokud zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce neinformuje správce účtu, že bezpečnost jeho pověřovacích listin byla porušena a pokud nepožádá o jejich výměnu.
Článek 64
Pozastavení veškerého přístupu zmocněných zástupců z důvodu porušení bezpečnosti
1. Hlavní správce může pozastavit přístup k registru Unie nebo EUTL, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru Unie nebo EUTL, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
2. Správce registru KP může všem uživatelům pozastavit přístup do svého registru KP, jestliže došlo k porušení bezpečnosti registru KP, která ohrožuje integritu systému registrů, včetně záložních zařízení uvedených v článku 59.
3. V případě porušení bezpečnosti, které může vést k pozastavení přístupu, správce, který se dozví o porušení, neprodleně informuje hlavního správce o všech rizikách, jimž jsou vystaveny další části systému registrů. Hlavní správce poté informuje všechny ostatní správce.
4. Pokud se správce dozví o situaci, která vyžaduje pozastavení veškerého přístupu do jeho systému, informuje s co největším předstihem hlavního správce a držitele účtů v oznámení o pozastavení. Hlavní správce pak co nejdříve informuje všechny ostatní správce.
5. Oznámení podle odstavce 3 obsahuje předpokládanou délku pozastavení a je zřetelně umístěno ve veřejně přístupné části internetové stránky registru KP nebo ve veřejně přístupné části internetové stránky EUTL.
Článek 65
Pozastavení postupů
1. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru KP, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně správce registru KP.
2. Komise může hlavnímu správci vydat pokyn, aby dočasně pozastavil přijímání některých nebo všech postupů v EUTL pocházejících z registru Unie, pokud tento registr není provozován a udržován v souladu s ustanoveními tohoto nařízení, a informuje o tom neprodleně národní správce.
3. Správce registru KP může hlavního správce požádat o dočasné pozastavení převodu všech nebo některých postupů do registru KP za účelem provedení údržby registru KP.
4. Hlavní správce může dočasně pozastavit zahajování nebo přijímání některých nebo všech postupů v registru Unie za účelem provedení plánované údržby registru Unie.
5. Správce registru KP může hlavního správce požádat o obnovení postupů pozastavených v souladu s odstavcem 1, pokud se domnívá, že nevyřešené otázky, které způsobily pozastavení, již byly vyřešeny. Hlavní správce informuje co nejdříve správce registru o svém rozhodnutí.
ODDÍL 3
Automatická kontrola, zaznamenávání a provádění postupů
Článek 66
Automatická kontrola postupů
1. Všechny postupy musejí splňovat všeobecné požadavky na informační technologie používání elektronické pošty, které zajišťují úspěšné čtení, kontrolu a zaznamenávání postupu registrem Unie. Všechny postupy musí splňovat specifické požadavky týkající se postupů stanovené v kapitole IV až VI tohoto nařízení.
2. EUTL provádí automatické kontroly všech postupů za účelem zjištění nesrovnalostí, dále uváděné jako „rozpory“, když navrhovaný postup nesplňuje požadavky směrnice 2003/87/ES a tohoto nařízení.
Článek 67
Zjišťování rozporů
1. V případě postupů prováděných prostřednictvím přímého komunikačního spojení mezi registrem Unie a EUTL uvedeného v čl. 5 odst. 2 EUTL ukončí všechny postupy, u nichž zjistí rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2 a informuje o tom registr Unie a správce účtů zapojeného do ukončené transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
2. V případě transakcí prováděných prostřednictvím ITL uvedených v čl. 5 odst. 1 ITL ukončí veškeré postupy, u nichž ITL nebo EUTL zjistily rozpory na základě vykonávání automatických kontrol uvedených v čl. 66 odst. 2. Když ITL ukončí postupy, EUTL rovněž ukončí transakce. ITL informuje zúčastněné správce registrů o ukončení transakce odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Pokud jeden ze zapojených registrů je registrem Unie, registr Unie informuje také správce účtů registru Unie zúčastněného na ukončené transakci odesláním kódu odezvy automatické kontroly. Registr Unie neprodleně informuje příslušné držitele účtů o tom, že postup byl ukončen.
Článek 68
Zjišťování rozporů registry
1. Registr Unie a každý jiný registr KP obsahuje vstupní kódy kontroly a kódy odezvy kontroly, aby byl zajištěn správný výklad informací vyměňovaných během každého postupu. Kódy kontroly odpovídají kódům obsaženým ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
2. Registr Unie před prováděním všech postupů a během něho vykonává příslušné automatické kontroly s cílem zajistit odhalení rozporů a ukončení nesprávných postupů před provedením automatických kontrol protokolem transakcí Evropské unie (EUTL).
Článek 69
Srovnávání - zjišťování nesrovnalostí protokolem transakcí Evropské unie
1. EUTL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy EUTL o účtech a držení kjótských jednotek a povolenek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie. EUTL zaznamenává za tímto účelem všechny postupy.
2. ITL pravidelně zahajuje srovnávání údajů s cílem zajistit, aby záznamy ITL o držení kjótských jednotek odpovídaly záznamům tohoto držení v registru Unie a v každém jiném registru KP.
3. Zjistí-li EUTL při srovnávání údajů uvedeném v odstavci 1 nesrovnalost, dále jen „rozpor“, kdy se informace týkající se účtů, držení kjótských jednotek a povolenek poskytnutých registrem Unie jako součást pravidelného postupu srovnávání údajů liší od informací obsažených v EUTL, EUTL zajistí, aby nebyly prováděny žádné další postupy s žádnými účty, povolenkami nebo kjótskými jednotkami, které jsou předmětem rozporu. EUTL neprodleně informuje o každém rozporu hlavního správce a správce příslušných účtů.
Článek 70
Ukončení postupů
1. Všechny transakce oznámené evidenci ITL v souladu s čl. 5 odst. 1 se ukončí, když evidence ITL oznámí protokolu EUTL, že postup ukončila.
2. Všechny transakce a jiné postupy oznámené protokolu EUTL v souladu s čl. 5 odst. 3 se ukončí, když EUTL oznámí registru Unie, že postupy ukončil.
3. Postup srovnávání údajů uvedený v čl. 69 odst. 1 je ukončen v okamžiku, kdy se vyřeší veškeré nesoulady mezi informacemi obsaženými v registru Unie a informacemi obsaženými v EUTL, které se týkají určitého období a určitého data, a postup srovnávání údajů byl úspěšně zahájen a ukončen.
ODDÍL 4
Specifikace a řízení změn
Článek 71
Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace
Komise po získání stanoviska Výboru pro změnu klimatu podle článku 3 rozhodnutí 1999/468/ES (14) přijme specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace, které jsou nezbytné pro výměnu údajů mezi těmito registry a evidencemi transakcí, včetně identifikačních kódů, kódů automatických kontrol a kódů odezvy a také testovací postupy a bezpečnostní požadavky nezbytné pro zahájení výměny údajů. Specifikace pro výměnu údajů a technické specifikace musejí splňovat funkční a technické specifikace pro normy týkající se výměny údajů pro systémy registrů podle Kjótského protokolu zpracované podle rozhodnutí 12/CMP.1.
Článek 72
Řízení změn
Pokud bude nutná nová verze nebo nové vydání registru KP, včetně registru Unie, registr ukončí testovací postupy stanovené ve Specifikacích pro výměnu údajů a v technických specifikacích uvedených v článku 71 před zřízením a uvedením komunikačního spojení mezi novou verzí nebo novým vydáním tohoto registru v činnost.
KAPITOLA VIII
ZÁZNAMY, ZPRÁVY, DŮVĚRNOST ÚDAJŮ A POPLATKY
Článek 73
Záznamy
1. Registr Unie a každý jiný registr KP uchovává záznamy týkající se všech postupů a držitelů účtů po dobu 15 let, nebo dokud se nevyřeší všechny otázky jejich provádění, podle toho, co nastane později.
2. Národní správci mají přístup ke všem záznamům v registru Unie týkajícím se účtů, které spravují a mohou vznášet dotazy k těmto záznamům a exportovat je.
3. Záznamy se uchovávají v souladu s požadavky na evidenci údajů popsanými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích stanovených v článku 71.
Článek 74
Podávání zpráv
1. Hlavní správce v požadovaných intervalech transparentním a uspořádaným způsobem prostřednictvím internetové stránky EUTL zpřístupní informace uvedené v příloze XIII a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Hlavní správce nezveřejní další informace obsažené v EUTL nebo v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
2. Národní správci také mohou transparentním a uspořádaným způsobem na stránce veřejně přístupné na internetu zpřístupnit část informací uvedených v příloze XIII, k nimž mají přístup v souladu s článkem 73, v požadovaných intervalech a pro příjemce uvedené v příloze XIII. Národní správci nezveřejní další informace obsažené v registru Unie, pokud to není povoleno podle článku 75.
3. Internetová stránka EUTL umožní příjemcům zpráv uvedeným v příloze XIII vznášet k těmto zprávám dotazy pomocí vyhledávacích funkcí.
4. Správci registru KP musejí splnit požadavek na uveřejnění informací týkajících se vydávání ERU specifikovaných v bodě 46 přílohy nařízení 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, do jednoho týdne po jejich vydání.
5. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. a), d), f) a l) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna pátého roku po zaznamenání informací.
6. Registr Unie a každý registr KP musí splnit požadavek na uveřejnění informací uvedených v bodě 47 písm. b), c), e) a g) až k) přílohy rozhodnutí 13/CMP.1 konference smluvních stran, která slouží jako zasedání smluvních stran Kjótského protokolu, ke dni 1. ledna prvního roku po zaznamenání informací.
Článek 75
Důvěrnost údajů
1. Veškeré informace, včetně držení všech účtů a všech transakcí uchovávaných v EUTL, v registru Unie a v každém jiném registru KP, jsou považovány za důvěrné pro všechny účely kromě provádění požadavků tohoto nařízení, směrnice 2003/87/ES nebo vnitrostátního práva.
2. Údaje uchovávané v registru Unie a v EUTL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vymáhání práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
národní správci členských států.
3. Údaje mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo národního správce, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
4. Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 3, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 3 a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 3.
5. Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
6. Národní správci prostřednictvím bezpečných prostředků zpřístupní pro všechny ostatní národní správce jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet v souladu s čl. 13 odst. 3 nebo čl. 14 odst. 3, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem podle čl. 20 odst. 3.
7. Národní správci mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.
8. Držitelé účtů mohou národního správce písemně požádat, aby se na veřejně přístupné internetové stránce registru Unie nezobrazovaly některé nebo všechny datové položky uvedené v řádku 2 až 12 tabulky VII-II přílohy VII.
9. Držitelé účtu mohou národního správce písemně požádat, aby veřejná internetová stránka registru Unie zobrazovala některé nebo všechny datové položky v řádku 3 až 15 tabulky IX-I přílohy IX.
10. EUTL ani registr KP nesmí od držitelů účtů vyžadovat, aby předložili informace o cenách týkající se povolenek nebo kjótských jednotek.
Článek 76
Poplatky
1. Hlavní správce neúčtuje držitelům účtů v registru Unie žádné poplatky.
2. Národní správci mohou držitelům účtů, které spravují, účtovat přiměřené poplatky.
3. Za transakce popsané v kapitole VI se neúčtují žádné poplatky.
4. Národní správci oznámí hlavnímu správci do 10 pracovních dnů účtované poplatky a všechny změny v poplatcích. Hlavní správce uvede všechny poplatky, které mu byly oznámeny, na své veřejně přístupné internetové stránce.
KAPITOLA IX
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Článek 77
Přenos a oddělení údajů
1. Při provádění tohoto nařízení se uplatňuje tento postup přenosu údajů:
a)
správci registru KP změní všechny povolenky obsažené na jakémkoli účtu, které ITL uzná za AAU, na AAU tak, že prvek povolenek odebere z jedinečného identifikačního kódu jednotky každé této AAU a převede ho na vkladní účet AAU ETS ve svém registru KP;
b)
hlavní správce:
i)
vytvoří počet povolenek, které ITL neuzná jako AAU, v registru Unie, který se rovná počtu převedenému v souladu s odst. 1 písm. a),
ii)
dá v registru Unie k dispozici soubor účtů rovnající se souboru, z něhož byly povolenky převedeny v souladu s odst. 1 písm. a),
iii)
převede počet povolenek vytvořených v souladu s bodem i) na účty uvedené v bodě ii). Počet povolenek převedených na každý tento účet se musí rovnat počtu převedenému z ekvivalentního účtu v souladu s odst. 1 písm. a).
2. Správci registrů KP a hlavní správce zajistí, aby příslušné údaje z minulosti týkající se účtu byly převedeny z registrů členských států do registru Unie.
3. Postup přenosu údajů se provádí v souladu s postupy stanovenými ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 71. Hlavní správce může během postupu přenosu údajů pozastavit činnost systému registru na dobu nejvýše 14 kalendářních dnů.
Článek 78
Změny nařízení (ES) č. 2216/2004
Nařízení (ES) č. 2216/2004 se mění takto:
1)
V článku 6 se vkládá tento odstavec:
„4. Hlavní správce může zřídit omezené komunikační spojení mezi CITL a registrem přistupující země, aby se těmto registrům umožnilo komunikovat s mezinárodním protokolem transakcí UNFCCC prostřednictvím CITL a zaznamenávat ověřené údaje provozovatelů o emisích v CITL. Tyto registry musí úspěšně dokončit všechny testovací a zahajovací postupy vyžadované od registrů.“
2)
V článku 10 se odstavec 2 nahrazuje tímto odstavcem 2 až 2e:
„2. Údaje uchovávané v registrech a CITL mohou obdržet tyto subjekty:
a)
orgány pro vynucování práva a daňové úřady členského státu;
b)
Evropský úřad pro boj proti podvodům Evropské Komise;
c)
Europol;
d)
správci registrů členských států.
2a Údaje o transakcích mohou být poskytnuty subjektům uvedeným v odstavci 2, když o to požádají hlavního správce nebo správce registru, pokud jsou tyto žádosti odůvodněné a nezbytné pro účely vyšetřování, zjišťování a stíhání podvodů, správy a vymáhání daní, praní peněz, financování terorismu nebo závažných trestných činů.
2b Subjekt, který dostává údaje v souladu s odstavcem 2a, zajistí, že obdržené údaje budou použity pouze pro účely uvedené v žádosti podle odstavce 2a a nebudou vědomě a náhodně zpřístupněny pro osoby nezúčastněné na zamýšleném účelu použití údajů. Toto ustanovení nevylučuje, aby uvedené subjekty zpřístupnily údaje jiným subjektům uvedeným v odstavci 2, je-li to nezbytné pro účely oznámené v žádosti, která byla podána v souladu s odstavcem 2a.
2c Hlavní správce může subjektům uvedeným v odstavci 2 poskytnout na jejich žádost přístup k anonymizovaným údajům o transakcích pro účely vyhledávání případů podezřelých transakcí. Subjekty s tímto přístupem mohou případy podezřelých transakcí oznámit jiným subjektům uvedeným v odstavci 2.
2d Správci registrů dají všem ostatním správcům registrů prostřednictvím bezpečných prostředků k dispozici jména a údaje o totožnosti osob, kterým odmítli otevřít účet, nebo které odmítli jmenovat odpovědným zástupcem nebo dalším odpovědným zástupcem.
2e Správci registrů mohou vnitrostátním orgánům pro vymáhání práva oznámit všechny transakce, které zahrnují počet jednotek překračující množství stanovené národním správcem a oznámit každý účet zapojený v průběhu 24 hodin do počtu transakcí, který překračuje množství stanovené národním správcem.“
3)
V článku 11 se vkládá tento odstavec 6:
„6. Držitel osobního vkladního účtu, účtu ověřovatele nebo vkladního účtu provozovatele letadel nesmí prodat nebo převést vlastnictví svého účtu na jinou osobu. Držitel vkladního účtu provozovatele zařízení může prodat nebo převést svůj vkladní účet provozovatele zařízení pouze spolu se zařízením souvisejícím s tímto účtem.“
4)
V článku 19 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Správce registru do 10 dnů od obdržení žádosti v souladu s odstavcem 1 zřídí ve svém registru osobní vkladní účet podle postupu pro zřizování účtů uvedeného v příloze VIII nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že otevření účtu odmítá.“
5)
V článku 19 se odstavec 3 nahrazuje tímto:
„3. Žadatel do 10 dnů oznámí správci registru všechny změny v informacích poskytnutých správci registru podle odstavce 1. Do 10 dnů od obdržení tohoto oznámení správce registru aktualizuje informace osoby postupem aktualizace účtů stanoveným v příloze VIII nebo aktualizaci odmítne a informuje o tom držitele účtu.“
6)
V článku 19 se vkládají tyto odstavce 5 a 6:
„5. Pokud správce registru odmítne otevření účtu nebo aktualizaci informací týkajících se účtu, osoba, která žádá o otevření účtu, může vznést námitky proti tomuto odmítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby účet otevřel, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Otevření účtu může být odmítnuto z důvodů, že osoba, která žádá o otevření účtu, je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
6. Správce registru může požadovat, aby osoby EU, které žádají o otevření účtu, měly trvalý pobyt nebo registraci v členském státě registru.“
7)
Vkládá se tento článek 21a:
„Článek 21a
Uzavření účtů a odvolání zmocněného zástupce z iniciativy správce
1. Není-li situace, která způsobila pozastavení přístupu k účtům podle článku 67, v přiměřené lhůtě vyřešena navzdory opakovaným oznámením, příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby uzavřel osobní vkladní účty, k nímž byl pozastaven přístup.
2. Držitel účtu může v souladu s odstavcem 1 vznést do 30 kalendářních dnů námitky proti uzavření svého účtu u příslušného orgánu, který buď vydá národnímu správci pokyn, aby účet obnovil, nebo uzavření potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
3. Pokud na účtu, který má správce registru uzavřít v souladu s čl. 67 odst. 1, je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, správce registru nejdřív požádá držitele účtu, aby určil jiný účet spravovaný stejným správcem, na který se pak převedou tyto povolenky nebo kjótské jednotky. Neodpoví-li držitel účtu na žádost správce do 40 pracovních dnů, může správce převést povolenky nebo kjótské jednotky na jeho národní vkladní účet povolenek.
4. Jestliže na účtu, který byl pozastaven v souladu s čl. 67 odst. l písm. b), je kladné saldo povolenek nebo kjótských jednotek, příslušný orgán může ve svém pokynu podle odstavce 1 požádat, aby tyto povolenky nebo kjótské jednotky byly neprodleně převedeny na příslušný národní vkladní účet povolenek a vkladní účet smluvní strany KP.“
8)
V článku 23 se vkládají tyto odstavce 5 až 10:
„5. Zmocnění zástupci musejí být fyzické osoby nad 18 let věku. Všichni zmocnění zástupci a další zmocnění zástupci jednotlivého účtu musejí být různé osoby, ale tatáž osoba může být zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem pro více než jeden účet. Správce registru může požadovat, že nejméně jeden ze zmocněných zástupců účtu provozovatele zařízení nebo osobního vkladního účtu musí mít trvalý pobyt v členském státě registru.
6. Držitel účtu poskytne při jmenování zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce informace vyžadované správcem registru. Tyto informace musejí zahrnovat nejméně dokumenty a informace o totožnosti kandidáta stanovené v příloze IVa.
7. Správce registru vyhodnotí obdržené informace a pokud zjistí, že jsou dostačující, schválí kandidáta do 20 dnů od obdržení informací nebo informuje osobu, která žádá o otevření účtu, že schválení odmítá. Jestliže si hodnocení informací o kandidátovi vyžaduje více času, správce registru může jednou prodloužit postup hodnocení o dalších 20 pracovních dnů a prodloužení oznámí držiteli účtu.
8. Pokud správce registru zamítne schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce, osoba žádající o otevření účtu může vznést námitky proti tomuto zamítnutí u příslušného orgánu, který buď vydá pokyn správci registru, aby provedl schválení, nebo zamítnutí potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Schválení může být zamítnuto z důvodů, že osoba jmenovaná za zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce je vyšetřována za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.
9. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce nesmí převést svůj status jako takový na jinou osobu.
10. Správce registru může zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce odvolat, pokud má za to, že schválení zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce by mělo být zamítnuto v souladu s odstavcem 7, a zejména pokud zjistí, že dokumenty a údaje o totožnosti předložené při schválení jsou falešné nebo chybné. Držitel účtu může vznést námitky proti svému odvolání u příslušného orgánu, který buď vydá správci registru pokyn, aby zmocněného zástupce nebo dalšího zmocněného zástupce schválil, nebo odvolání potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí. Zmocněný zástupce nebo další zmocněný zástupce může být odvolán z důvodů, že tento zástupce je vyšetřován za účast na podvodu týkajícím se povolenek nebo kjótských jednotek, na praní peněz, financování terorismu nebo na jiných závažných trestných činech, pro které může účet sloužit jako nástroj, nebo z jiných důvodů uvedených ve vnitrostátních právních předpisech.“
9)
V článku 34a se vkládá tento odstavec 2a:
„2a Pokud správce registru neúmyslně nebo omylem zahájil přidělení podle článku 46, jehož výsledkem bylo přidělení povolenek pro zařízení, které v době transakce přidělení již nebylo v provozu, příslušný orgán může hlavnímu správci oznámit svou žádost o provedení manuálního zásahu za účelem zrušení transakce ve lhůtě stanovené v odstavci 2.“
10)
Oddíl 1 kapitoly V se zrušuje.
11)
Ustanovení čl. 49 odst. 1 písm. b) se zrušuje.
12)
Článek 53 se mění takto:
a)
Druhý odstavec se nahrazuje tímto:
„Správce registru přijímá žádosti o odevzdání CER a ERU pouze do výše procentního podílu přídělu pro každé zařízení stanoveného právními předpisy členského státu. CITL zamítne každou žádost o odevzdání CER a ERU, které by překročilo maximální povolené množství CER a ERU, jenž mají být v členském státě odevzdány, nebo žádost, která by měla za následek odevzdání CER a ERU, jejichž odevzdání není podle článku 11a směrnice 2003/87/ES přípustné.“
b)
Vkládají se tyto odstavce:
„CER a ERU, které již byly odevzdány, nelze znovu odevzdat ani převést na osobní vkladní účet provozovatele zařízení v EU ETS.
Odevzdané CER a ERU smí být převedeny pouze na účet pro odebrání.“
13)
Článek 54 se zrušuje.
14)
Článek 58 se zrušuje.
15)
Oddíl 7 kapitoly V se zrušuje.
16)
Ustanovení čl. 62 odst. 2 se zrušuje.
17)
V článku 67 se vkládají tyto odstavce 1a, 1b a 1c:
„1a Správce může pozastavit přístup zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců ke konkrétnímu účtu, pokud je splněna jedna z těchto podmínek:
a)
držitel účtu zemřel bez právního nástupce nebo přestal existovat jako právnická osoba;
b)
držitel účtu nezaplatil své poplatky nebo
c)
držitel účtu porušil podmínky vztahující se na účet nebo
d)
držitel účtu nesouhlasil se změnami podmínek;
e)
držitel účtu neposkytl důkazy týkající se změn informací o účtu;
f)
držitel účtu nedodržel požadovaný minimální počet zmocněných zástupců pro účet;
g)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl zmocněného zástupce s trvalým pobytem v členském státě správce účtu;
h)
držitel účtu nesplnil požadavek členského státu, aby měl trvalý pobyt nebo registraci v členském státě správce účtu.
1b Správce registru může pozastavit přístup k osobnímu vkladnímu účtu, pokud se domnívá, že jeho otevření by mělo být na základě čl. 19 odst. 2 zamítnuto. Držitel účtu může do 30 kalendářních dnů vznést námitky proti pozastavení u příslušného orgánu nebo u odpovídajícího orgánu podle vnitrostátního práva, který buď vydá správci registru pokyn, aby přístup obnovil, nebo pozastavení potvrdí ve zdůvodněném rozhodnutí.
1c Příslušný orgán, nebo v případě účtů v registru Unie hlavní správce, může správci rovněž vydat pokyn k pozastavení v souladu s odstavcem 1a.“
18)
Příloha IV se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA IV
Informace o osobních vkladních účtech, které jsou poskytovány správci registru
1.
Informace uvedené v tabulce IV-I. (Identifikační kód účtu a alfanumerický identifikátor je v registru jedinečný.)
Tabulka IV-I
1
Identifikační kód účtu (přidělený registrem)
2
Druh účtu
3
Období závazku
4
Identifikační kód držitele účtu (vydaný registrem)
5
Jméno držitele účtu
6
Identifikátor účtu (přidělený držitelem účtu)
7
Adresa držitele účtu - země
8
Adresa držitele účtu - region nebo stát
9
Adresa držitele účtu - město
10
Adresa držitele účtu - poštovní směrovací číslo
11
Adresa držitele účtu - ulice
12
Adresa držitele účtu - číslo domu
13
IČO nebo identifikační číslo adresy držitele účtu
14
Telefon 1 adresy držitele účtu
15
Telefon 2 adresy držitele účtu
16
Elektronická adresa adresy držitele účtu
17
Datum narození (u fyzických osob)
18
Místo narození (u fyzických osob)
19
DIČ s kódem země
2.
Doklad, že osoba, která žádá o otevření účtu, má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
3.
Důkazy o totožnosti osoby žádající o otevření účtu, které mohou být ověřenou kopií:
a)
pasu nebo průkazu totožnosti vydaného státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
b)
jakéhokoli jiného pasu ověřeného velvyslanectvím EU jako platný.
4.
Důkazy o adrese trvalého bydliště držitele účtu jako fyzické osoby, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 3, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta.
5.
Důkazy o registrované adrese držitele účtu jako právnické osoby, které mohou ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
listina, kterou se zřizuje právnická osoba;
b)
dokument prokazující registraci právnické osoby.
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 4 nebo 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
19)
Vkládá se tato příloha IVa:
„PŘÍLOHA IVa
Informace týkající se zmocněných zástupců a dalších zmocněných zástupců, které jsou poskytovány správci registru
Tabulka IVa-I: Údaje o zmocněném zástupci
1
Totožnost osoby
2
Druh AR
3
Jméno
4
Příjmení
5
Titul
6
Pracovní funkce
7
Adresa - země
8
Adresa - region nebo stát
9
Adresa - město
10
Adresa - poštovní směrovací číslo
11
Adresa - ulice
12
Adresa - číslo domu
13
Telefon 1
14
Telefon 2
15
Elektronická adresa
16
Datum narození
17
Místo narození
18
Jazyk, kterému se dává přednost
19
Stupeň utajení
20
Práva AAR
1.
Informace uvedené v tabulce IVa-I.
2.
Podepsané prohlášení držitele účtu, že chce jmenovat konkrétní osobu zmocněným zástupcem nebo dalším zmocněným zástupcem.
3.
Doklad, že kandidát má otevřený bankovní účet v členském státě Evropského hospodářského prostoru.
4.
Důkazy o totožnosti kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
pas nebo průkaz totožnosti vydaný státem, který je členem Evropského hospodářského prostoru nebo Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj;
a)
jakýkoli jiný pas ověřený velvyslanectvím EU jako platný.
5.
Důkazy o adrese trvalého bydliště kandidáta, které mohou být ověřenou kopií jednoho z těchto dokladů:
a)
průkaz totožnosti předložený podle bodu 4, pokud obsahuje adresu trvalého bydliště;
b)
jakýkoli jiný průkaz totožnosti vydaný ústředním orgánem státní správy, který obsahuje adresu trvalého bydliště;
c)
pokud země trvalého bydliště nevydává průkazy totožnosti, které obsahují adresu trvalého bydliště, potvrzení místních orgánů o trvalém bydlišti kandidáta;
d)
jakýkoli jiný dokument, který členský stát správce účtu obvykle akceptuje jako důkaz trvalého bydliště kandidáta;
6.
Pravost každého dokumentu předloženého jako důkaz podle bodu 5, který byl vydán ústředním orgánem státní správy mimo Evropský hospodářský prostor nebo Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj, musí být ověřena veřejným notářem.
7.
Správce registru může požadovat, aby k předloženým dokumentům byl připojen ověřený překlad do jazyka určeného správcem registru.“
20)
Příloha XIa se mění takto:
a)
V tabulce XIa-3 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky před probíhajícím rokem budou mít hodnotu nula.“
b)
V tabulce XIa-4 se zrušuje věta „Povolenky přidělené pro roky předprobíhajícím rokem nebudou upravovány.“
c)
V tabulce XIa-7 se kód „7215“ zrušuje.
21)
V příloze XII se popis vedle kódu odezvy 7701 v tabulce XII-I nahrazuje tímto textem:
„Přiděl musí být poskytnut na všechny roky.“
22)
Příloha XVI se mění takto:
1)
Bod 1 se nahrazuje tímto:
„1.
Hlavní správce zobrazí a aktualizuje informace uvedené v odst. 2 až 4c týkající se systému registrů ve veřejně přístupné části internetové stránky nezávislé evidence transakcí Společenství v souladu se stanoveným časovým harmonogramem a každý správce registru zobrazí a aktualizuje informace v odstavci 2 až 4b týkající se svého registru ve veřejně přístupné části internetové stránky tohoto registru v souladu se stanoveným časovým harmonogramem.“
2)
Bod 2 písm. a) se nahrazuje tímto:
„a)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo a elektronická adresa držitele účtu“.
3)
Bod 2 písm. c) se nahrazuje tímto:
„c)
jméno, adresa, město, poštovní směrovací číslo, země, telefonní číslo, číslo faxu a elektronická adresa hlavních a druhých zmocněných zástupců účtu určených držitelem účtu pro tento účet, pokud držitel účtu písemně požádá správce registru o zobrazení všech nebo některých těchto informací.“
4)
Bod 4 písm. a) a b) se nahrazuje tímto:
„a)
objem ověřených emisí spolu s jeho úpravami pro zařízení související s vkladním účtem provozovatele zařízení pro rok X jsou zobrazovány od 1. dubna roku (X+1), nebo když 1. duben připadne na víkend nebo na den pracovního volna, objem ověřených emisí se zobrazí od prvního pracovního dne po 1. dubnu;
b)
odevzdané jednotky podle článku 52 a 53 jsou podle identifikačního kódu jednotky (v případě ERU a CER) zobrazovány pro rok X od 1. května roku (X+1);“.
5)
Vkládá se bod 4c:
„4c
Každých 24 hodin se zobrazí a aktualizuje seznam, který zobrazuje identifikační kódy jednotek všech povolenek, CER a ERU, jež byly odevzdány. V případě CER a ERU se zobrazuje také název projektu, země původu a identifikační kód projektu.“
6)
Bod 12a se nahrazuje tímto bodem:
„12a
CITL zobrazí na své veřejně přístupné internetové stránce dne 30. dubna každého roku tyto všeobecné informace:
-
procentuální podíl povolenek odevzdaných v každém členském státě v předchozím kalendářním roce z účtu, na který byly přiděleny,
-
součet ověřených emisí podle členského státu zapsaných pro předchozí kalendářní rok jako procentuální podíl součtu ověřených emisí roku před tímto rokem,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce,
-
procentuální podíl patřící na účty spravované příslušným členským státem v počtu a objemu transakcí převodu všech povolenek a kjótských jednotek v předchozím kalendářním roce mezi účty spravovanými různými členskými státy.“
Článek 79
Zrušení
Nařízení (ES) č. 2216/2004 a (ES) č. 994/2008 se zrušují s účinkem od 1. ledna 2012.
Článek 80
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Články 2 až 76 a přílohy se použijí ode dne 1. ledna 2012.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 7. října 2010.
REGULAMENTO (UE) N.o 920/2010 DA COMISSÃO
de 7 de Outubro de 2010
relativo a um sistema de registos normalizado e protegido, em conformidade com a Directiva 2003/87/CE do Parlamento Europeu e do Conselho e com a Decisão n.o 280/2004/CE do Parlamento Europeu e do Conselho
(Texto relevante para efeitos do EEE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Directiva n.o 2003/87/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de Outubro de 2003, relativa à criação de um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade e que altera a Directiva 96/61/CE do Conselho (1) e, nomeadamente, o seu artigo 19.o,
Tendo em conta a Decisão n.o 280/2004/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de Fevereiro de 2004, relativa à criação de um mecanismo de vigilância das emissões comunitárias de gases com efeito de estufa e de implementação do Protocolo de Quioto (2) e, nomeadamente, o seu artigo 6.o, n.o 1, primeiro parágrafo, segundo período,
Tendo consultado a Autoridade Europeia para a Protecção de Dados,
Considerando o seguinte:
(1)
O artigo 6.o da Decisão n.o 280/2004/CE estabelece que a União e os seus Estados-Membros devem aplicar as especificações funcionais e técnicas das normas de intercâmbio de dados relativas aos sistemas de registo no âmbito do Protocolo de Quioto, adoptadas pela Decisão 12/CMP.1 da Conferência das Partes na CQNUAC, enquanto Reunião das Partes no Protocolo de Quioto (a seguir designada «Decisão 12/CMP.1»), quando do estabelecimento e operação de registos e do diário independente de operações da Comunidade (DIOC).
(2)
O artigo 19.o, n. o 1, da Directiva 2003/87/CE relativa à criação de um regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade (seguidamente designado «RCLE») estabelece que todas as licenças devem ser registadas no registo da União em contas geridas pelos Estados-Membros. A fim de garantir que as licenças e unidades de Quioto possam ser registadas nas mesmas contas de registo da União, o registo da União deve também estar em conformidade com as especificações funcionais e técnicas das normas de intercâmbio de dados relativas a sistemas de registo no âmbito do Protocolo de Quioto, adoptadas pela Decisão 12/CMP.1.
(3)
O artigo 20.o da Directiva 2003/87/CE exige o estabelecimento de um diário independente de operações (a seguir designado diário de operações da União Europeia ou DOUE) que registe a emissão, a transferência e a anulação de licenças. O artigo 6.o, n.o 2, da Decisão n.o 280/2004/CE estabelece que devem ser disponibilizadas no diário de operações informações sobre a emissão, detenção, transferência, aquisição, cancelamento e retirada de unidades de quantidade atribuída, unidades de remoção, unidades de redução das emissões e reduções certificadas de emissões, bem como o transporte de unidades de quantidade atribuída, unidades de redução das emissões e reduções certificadas de emissões.
(4)
O artigo 19.o, n.o 3, da Directiva 2003/87/CE estabelece que deve ser elaborado um regulamento relativo a um sistema de registos normalizado e seguro, sob a forma de bases de dados electrónicas normalizadas, contendo dados comuns que permitam acompanhar a concessão, detenção, transferência e anulação de licenças, a fim de garantir o acesso do público e a confidencialidade, conforme adequado, e assegurar a impossibilidade de transferências incompatíveis com as obrigações resultantes do Protocolo de Quioto.
(5)
Cada registo estabelecido em conformidade com o artigo 6.o da Decisão n.o 280/2004/CE deve conter, pelo menos, uma conta de depósito de Parte, uma conta de retiradas e as contas de anulações e substituições exigidas nos termos da Decisão 13/CMP.1 da Conferência das Partes na CQNUAC, enquanto Reunião das Partes no Protocolo de Quioto (seguidamente designada Decisão 13/CMP.1), devendo o registo da União em que estão depositadas todas as licenças, em aplicação do artigo 19.o da Directiva 2003/87/CE, conter as contas de gestão e as contas de utilizador exigidas para o cumprimento dos requisitos da referida directiva. Cada conta deve ser criada em conformidade com procedimentos normalizados com vista a garantir a integridade do sistema de registos e o acesso público às informações contidas no mesmo.
(6)
Cada registo criado em conformidade com o artigo 6.o da Decisão n.o 280/2004/CE deve emitir unidades de quantidade atribuída (a seguir designadas «UQA») nos termos da Decisão 13/CMP.1, devendo as licenças ser emitidas no registo da União. Os registos criados em conformidade com o artigo 6.o da Decisão n.o 280/2004/CE devem assegurar a conservação de um depósito de UQA que seja equivalente à quantidade de licenças por estes emitidas no registo da União, por forma a garantir que quaisquer operações relativas a licenças possam ser seguidas das correspondentes transferências de UQA mediante um mecanismo de compensação no final de cada período.
(7)
Uma vez que os Estados-Membros não têm qualquer influência na quantidade de licenças que os titulares de contas decidirão depositar nos seus registos, quaisquer futuras limitações internacionais relativas à constituição de reservas de UQA que sirvam de depósito de licenças emitidas causariam graves dificuldades aos registos em que esteja depositado um número desproporcionado dessas licenças. A fim de garantir que estes riscos a que estão sujeitos os Estados-Membros sejam partilhados equitativamente entre todos eles, o mecanismo de compensação deve ser estabelecido de modo a que, quando da sua conclusão, seja detida uma quantidade de UQA na conta de compensação do registo da União que seja igual às licenças a depositar para constituição de reservas do período de 2008-2012.
(8)
As operações relativas a licenças no âmbito do registo da União devem ser efectuadas através de um elo de comunicação que envolve o DOUE, enquanto que as operações de transferência de unidades de Quioto devem ser efectuadas através de um elo de comunicação que envolve tanto o DOUE como o diário internacional de operações da CQNUAC (a seguir designado «DIO»). Devem ser adoptadas disposições que permitam garantir que os Estados-Membros não habilitados a emitir UQA ao abrigo do Protocolo de Quioto por não estarem sujeitos a um compromisso vinculativo de redução das emissões possam continuar a participar em condições de igualdade no regime de comércio de licenças de emissão da União. Essa participação não seria possível durante o período de 2008-2012 na medida em que, ao contrário de todos os outros, esses Estados-Membros não estariam habilitados a emitir licenças associadas a UQA reconhecidas no âmbito do Protocolo de Quioto. Essa participação em condições de igualdade deve ser permitida através de mecanismos específicos no âmbito do registo da União.
(9)
O DOUE deve proceder a controlos automáticos de todos os processos realizados no sistema de registos relativos a licenças, emissões verificadas, contas e unidades de Quioto e o DIO deve proceder a controlos automáticos dos processos relativos a unidades de Quioto, a fim de garantir que não se verifiquem irregularidades. Deve ser posto termo aos processos que não passarem nesses controlos, por forma a assegurar a conformidade das operações realizadas no âmbito do sistema de registos da União com as disposições da Directiva 2003/87/CE e os requisitos elaborados ao abrigo da CQNUAC e do Protocolo de Quioto.
(10)
Devem ser aplicados requisitos adequados e harmonizados em matéria de autenticação e de direitos de acesso, a fim de proteger a segurança das informações contidas no sistema integrado de registos, e devem ser mantidos registos relativos a todos os processos, operadores e pessoas no sistema de registos.
(11)
O administrador central deve velar por que as interrupções ao funcionamento do sistema de registos sejam limitadas ao mínimo, tomando todas as medidas razoáveis para garantir a disponibilidade do registo da União e do DOUE e proporcionando sistemas e procedimentos eficazes para a salvaguarda de todas as informações.
(12)
O sistema de registos deve prever a possibilidade de inclusão do sector da aviação no regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na União a partir de 1 de Janeiro de 2012. O cumprimento da maior parte das tarefas decorrentes da revisão do RCLE estabelecido na Directiva 2009/29/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Abril de 2009, que altera a Directiva 2003/87/CE a fim de melhorar e alargar o regime comunitário de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa (3) só é exigido a partir de 1 de Janeiro de 2013. Esses requisitos são distintos das funcionalidades que devem estar criadas em 2012 para fins de inclusão das actividades da aviação no RCLE.
(13)
Na medida em que os operadores de aeronaves têm o direito de devolver um conjunto de licenças diferente do dos operadores de instalações, os operadores de aeronaves devem dispor de um tipo diferente de conta, a conta de depósito de operador de aeronave. As licenças emitidas ao abrigo do capítulo II da Directiva RCLE da UE que abrangem a aviação são diferentes das licenças emitidas até ao momento, uma vez que incidem em emissões que, na sua maior parte, não estão abrangidas pelo Protocolo de Quioto. Como tal, devem ser assinaladas como diferentes das outras licenças.
(14)
A Directiva 2008/101/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de Novembro de 2008, que altera a Directiva 2003/87/CE de modo a incluir as actividades da aviação no regime de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na Comunidade (4) estabeleceu que as unidades de Quioto ou as licenças baseadas em unidades de Quioto devolvidas por operadores de aeronaves só serão retiradas até ao limite da quantidade correspondente de emissões da aviação doméstica. Contudo, uma vez que os Estados-Membros não podem influenciar a escolha dos operadores de aeronave quanto à devolução de licenças do capítulo II ou de unidades que podem ser retiradas, deve ser criado um sistema centralizado de devolução e redistribuição que garanta que as unidades devolvidas pelos operadores de aeronaves que poderão ser retiradas sejam recolhidas e utilizadas, antes de mais, para cobrir as emissões da aviação doméstica de todos os Estados-Membros de um modo idêntico. Os Estados-Membros devem decidir, numa fase posterior, sobre o modo de utilização de quaisquer unidades assim recolhidas que podem ser retiradas.
(15)
Para fins de implementação da revisão do RCLE e de inclusão do sector da aviação em 2012, é suficiente fundir a nível técnico as actuais funções dos registos de RCLE dos Estados-Membros e deixar a implementação técnica das funções de registo do Protocolo de Quioto em registos separados do Protocolo de Quioto (a seguir designados «registos PQ») geridos pelos Estados-Membros.
(16)
Para a implementação das alterações introduzidas pela Directiva 2009/29/CE e para contemplar a inclusão das actividades da aviação no RCLE em 2012, é suficiente fundir a nível técnico as actuais funções de registo do RCLE dos Estados-Membros e deixar a implementação técnica das funções de registo em registos separados geridos pelos Estados-Membros, enquanto for necessário. Contudo, essa solução não seria eficaz em termos de custos, uma vez que exigiria a manutenção, em cada Estado-Membro, de vastas capacidades informáticas paralelas que seriam pouco utilizadas. Por conseguinte, o objectivo da Comissão e dos Estados-Membros é trabalhar em conjunto no sentido de estabelecer um «Sistema Consolidado de Registos Europeus» que reúna as funções informáticas ligadas aos registos PQ de todos os Estados-Membros.
(17)
As modalidades estabelecidas no presente regulamento para a contabilização das licenças e unidades de Quioto, bem como a possibilidade de criação do Sistema Consolidado de Registos Europeus, em nada prejudica uma futura decisão da União Europeia sobre a escolha de um objectivo conjunto de redução das emissões da União ou de objectivos separados de redução das emissões dos Estados-Membros no âmbito de um futuro tratado internacional em matéria de alterações climáticas.
(18)
De acordo com o artigo 19.o, n.o 4, da Directiva 2003/87/CE, é necessário prever processos para a alteração e gestão de incidentes do registo da União, bem como modalidades adequadas para que o registo da União possa garantir a possibilidade de iniciativas dos Estados-Membros no que diz respeito a medidas de melhoria da eficiência, de gestão dos custos administrativos e de controlo da qualidade. A detenção de todas as licenças no registo da União em nada deve prejudicar a manutenção de registos nacionais relativos a emissões não abrangidas pelo RCLE e o registo da União deve prestar serviços com o mesmo nível de qualidade que os prestados pelos registos nacionais.
(19)
Uma vez que, desde 2009, se verificou um aumento significativo da ocorrência de fraudes em matéria de IVA, de branqueamento de capitais e de outras actividades criminosas em todo o sistema de registos, é necessário estabelecer regras mais sólidas e pormenorizadas sobre o controlo dos dados de identificação fornecidos pelos titulares de contas e pessoas que solicitam a abertura de contas. Além disso, as autoridades dos Estados-Membros devem ter a possibilidade de recusar a abertura de uma conta caso existam suspeitas razoáveis de que os requerentes possam pretender utilizar o sistema de registos para fins fraudulentos. Por último, devem ser elaboradas normas que permitam o fornecimento rápido e eficaz de dados aos serviços de controlo do cumprimento da lei, os quais devem então poder utilizar os dados assim obtidos para fins de investigação.
(20)
O Regulamento (CE) n.o 994/2008 da Comissão, de 8 de Outubro de 2008, relativo a um sistema de registos normalizado e protegido, em conformidade com a Directiva 2003/87/CE do Parlamento Europeu e do Conselho e com a Decisão n.o 280/2004/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (5), revoga e substitui o Regulamento (CE) n.o 2216/2004 da Comissão, de 21 de Dezembro de 2004, relativo a um sistema de registos normalizado e protegido, em conformidade com a Directiva 2003/87/CE do Parlamento Europeu e do Conselho e a Decisão n.o 280/2004/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (6) a partir de 2012. Uma vez que o presente regulamento altera substancialmente as disposições aplicáveis a partir de 1 de Janeiro de 2012 em várias áreas regulamentadas, é necessário, por questões de clareza, que o Regulamento (CE) n.o 994/2008 seja revogado e substituído na íntegra, mantendo-se todavia a revogação e substituição do Regulamento (CE) n.o 2216/2004 estabelecidas no Regulamento (CE) n.o 994/2008.
(21)
Dado que o Regulamento (CE) n.o 2216/2004 permanecerá em vigor até ao final de 2011, será necessário introduzir-lhe determinadas alterações parciais com efeito imediato. Essas alterações estão relacionadas com a luta contra a fraude e outras actividades criminosas e com o processo de devolução de licenças. As disposições obsoletas devem também ser suprimidas por razões de clareza. Uma vez que as alterações relacionadas com as actividades antifraude e o processo de devolução de licenças devem ser aplicadas o mais rapidamente possível, o presente regulamento deve entrar em vigor imediatamente após a sua publicação.
(22)
O Regulamento (CE) n.o 2216/2004 deve, por conseguinte, ser alterado em conformidade e com efeito imediato. O regulamento supramencionado deve ser revogado com efeitos em 1 de Janeiro de 2012.
(23)
Em conformidade com o estabelecido na Directiva 2003/4/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 28 de Janeiro de 2003, relativa ao acesso do público às informações sobre ambiente e que revoga a Directiva 90/313/CEE do Conselho (7) e na Decisão 13/CMP.1, devem ser publicados periodicamente relatórios específicos com vista a garantir o acesso do público às informações constantes do sistema integrado de registos, sob reserva de determinados requisitos em matéria de confidencialidade.
(24)
A legislação da União relativa à protecção das pessoas singulares no que se refere ao tratamento e à livre circulação dos dados pessoais, nomeadamente a Directiva 95/46/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de Outubro de 1995, relativa à protecção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e à livre circulação desses dados (8), a Directiva 2002/58/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de Julho de 2002, relativa ao tratamento de dados pessoais e à protecção da privacidade no sector das comunicações electrónicas (Directiva relativa à privacidade e às comunicações electrónicas) (9) e o Regulamento (CE) n.o 45/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de Dezembro de 2000, relativo à protecção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais pelas instituições e pelos órgãos comunitários e à livre circulação desses dados (10), deve ser respeitada quando aplicável a informações detidas e tratadas ao abrigo do presente regulamento.
(25)
As medidas previstas no presente regulamento estão em conformidade com o parecer do Comité das Alterações Climáticas,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
CAPÍTULO I
OBJECTO E DEFINIÇÕES
Artigo 1.o
Objecto
O presente regulamento define disposições gerais e requisitos operacionais e de manutenção relativos ao sistema de registos normalizado e protegido composto por registos e pelo diário independente de operações conforme previsto no artigo 20.o, n.o 1, da Directiva 2003/87/CE e no artigo 6.o da Decisão n.o 280/2004/CE. Prevê ainda um sistema de comunicação entre o sistema de registos e o diário internacional de operações criado, gerido e mantido pelo Secretariado da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre as Alterações Climáticas (CQNUAC).
Artigo 2.o
Definições
Para efeitos do presente regulamento, são aplicáveis as definições enunciadas no artigo 3.o da Directiva 2003/87/CE. São também aplicáveis as seguintes definições:
1. «Titular de conta»- uma pessoa que tem uma conta no sistema de registos.
2. «Administrador central»- a pessoa designada pela Comissão nos termos do artigo 20.o da Directiva 2003/87/CE.
3. «Autoridade competente»- a autoridade ou autoridades designadas por um Estado-Membro em conformidade com o disposto no artigo 18.o da Directiva 2003/87/CE.
4. «Parte PQ»- uma Parte no Protocolo de Quioto.
5. «Plataforma de negociação»- qualquer tipo de intercâmbio multilateral que reúne ou facilita a reunião de múltiplos interesses de compra e venda de terceiros, conforme definido no artigo 4.o da Directiva 2004/39/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (11), quando os interesses comprados e vendidos são licenças ou unidades de Quioto.
6. «Verificador»- um verificador conforme definido no anexo I, ponto 5, alínea m), da Decisão 2007/589/CE da Comissão (12).
7. «Unidade de quantidade atribuída» ou «UQA»- uma unidade emitida em conformidade com o artigo 7.o, n.o 3, da Decisão n.o 280/2004/CE.
8. «Licença do capítulo II»- uma licença concedida ao abrigo do capítulo II da Directiva 2003/87/CE.
9. «Licença do capítulo III»- uma licença que não é concedida ao abrigo do capítulo II da Directiva 2003/87/CE.
10. «Redução certificada de emissões de longo prazo», «RCE de longo prazo» ou «RCEl»- uma unidade emitida para uma actividade de projecto de florestação ou reflorestação no contexto do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) que, sob reserva da Decisão 5/CMP.1 da Conferência das Partes, enquanto Reunião das Partes no Protocolo de Quioto, caduca no final do período de contabilização da redução de emissões da actividade de projecto de florestação ou reflorestação no contexto do MDL para a qual foi emitida.
11. «Unidade de remoção» ou «URM»- uma unidade emitida em conformidade com o disposto no artigo 3.o do Protocolo de Quioto.
12. «Redução certificada de emissões temporária», «RCE temporária» ou «RCEt»- uma unidade emitida para uma actividade de projecto de florestação ou reflorestação no contexto do MDL que, sob reserva da Decisão 5/CMP.1, caduca no final do período de compromisso do Protocolo de Quioto subsequente ao período durante o qual foi emitida.
13. «Processo»- meios técnicos automatizados para a realização de uma acção relativa a uma conta ou a uma unidade num registo.
14. «Operação»- um processo que inclui a transferência de uma licença ou unidade de Quioto de uma conta para outra.
15. «Devolução»- a contabilização de uma licença ou unidade de Quioto por um operador ou um operador de aeronave para cobrir as emissões verificadas da respectiva instalação ou aeronave.
16. «Anulação»- a eliminação definitiva de uma unidade de Quioto pelo seu titular sem a sua contabilização para a cobertura das emissões verificadas.
17. «Supressão»- a eliminação definitiva de uma licença pelo seu titular sem contabilização para a cobertura das emissões verificadas.
18. «Retirada»- a contabilização de uma unidade de Quioto por uma Parte no Protocolo de Quioto para a cobertura das emissões comunicadas dessa Parte.
19. «Branqueamento de capitais»- na acepção definida no artigo 1.o, n.o 2, da Directiva 2005/60/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (13).
20. «Crime grave»- na acepção definida no artigo 3.o, n.o 5, da Directiva 2005/60/CE.
21. «Financiamento do terrorismo»- na acepção definida no artigo 1.o, n.o 4, da Directiva 2005/60/CE.
22. «Administrador de registo»- o administrador do registo da União ou de qualquer outro registo do Protocolo de Quioto.
23. «Administrador nacional»- entidade responsável pela gestão, em nome de um Estado-Membro, de um conjunto de contas de utilizador sob a jurisdição de um Estado-Membro no registo da União, designado em conformidade com o disposto no artigo 6.o.
24. «Administrador de uma conta»- o administrador designado para um determinado tipo de conta na terceira coluna do quadro I-I do anexo I.
CAPÍTULO II
SISTEMA DE REGISTOS
Artigo 3.o
Registos
1. A fim de respeitar as suas obrigações como Partes PQ e de permitir a contabilização exacta das unidades de Quioto nos termos previstos no artigo 6.o da Decisão n.o 280/2004/CE, cada Estado-Membro e a União devem gerir um registo (seguidamente designado «registo PQ») sob a forma de uma base de dados electrónica normalizada que cumpra os requisitos da CQNUAC em matéria de registos e, em particular, as especificações funcionais e técnicas das normas de intercâmbio de dados para sistemas de registo ao abrigo do Protocolo de Quioto, elaboradas em conformidade com a Decisão 12/CMP.1 da Conferência das Partes, enquanto Reunião das Partes no Protocolo de Quioto.
2. Para efeitos do cumprimento das obrigações previstas no artigo 19.o da Directiva 2003/87/CE de assegurar uma contabilização exacta das licenças, a partir de 1 de Janeiro de 2012 os Estados-Membros devem utilizar o registo da União, que funcionará também como um registo PQ para a Comunidade Europeia, enquanto Parte PQ distinta. O registo da União deve colocar ao dispor dos administradores nacionais e dos titulares de contas todos os processos descritos nos capítulos IV a VI.
3. Em derrogação ao n.o 1, os Estados-Membros não habilitados a emitir UQA por outras razões que não sejam a determinação pela CQNUAC de que não são elegíveis para a transferência de URE, UQA e RCE em conformidade com o disposto na Decisão 11/CMP.1 da Conferência das Partes, enquanto Reunião das Partes no Protocolo de Quioto (seguidamente designados «Estados-Membros sem registo PQ») não têm a obrigação de criar um registo PQ.
4. O registo da União e todos os outros registo PQ devem estar em conformidade com as especificações funcionais e técnicas das normas de intercâmbio de dados para sistemas de registo no âmbito do Protocolo de Quioto, elaboradas de acordo com a Decisão 12/CMP.1, e cumprir os requisitos em matéria de equipamentos, redes, software e segurança estabelecidos nas Especificações Técnicas e de Intercâmbio de Dados previstas no artigo 71.o.
Artigo 4.o
Diário de Operações da União Europeia
1. Para fins do cumprimento das suas obrigações ao abrigo do artigo 20.o da Directiva 2003/87/CE relativas à manutenção de um diário independente de operações que registe e verifique a emissão, transferência e anulação de licenças, a Comissão deve criar o diário de operações da União Europeia («DOUE») sob a forma de uma base de dados electrónica normalizada. O DOUE deve também ser utilizado para registar todas as informações relativas às detenções e transferências de unidades de Quioto disponibilizadas em conformidade com o estabelecido no artigo 6.o, n.o 2, da Decisão n.o 280/2004/CE.
2. O administrador central deve gerir e manter o DOUE em conformidade com o disposto no presente regulamento.
3. O DOUE deve estar apto a controlar e registar todos os processos referidos no artigo 3.o, n.o 2, estar em conformidade com as especificações funcionais e técnicas das normas de intercâmbio de dados para sistemas de registo no âmbito do Protocolo de Quioto, elaboradas de acordo com a Decisão 12/CMP.1, e cumprir os requisitos em matéria de equipamentos, redes e software estabelecidos nas Especificações Técnicas e de Intercâmbio de Dados previstas no artigo 71.o.
4. O DOUE deve estar apto a registar todos os processos descritos nos capítulos IV a VI.
Artigo 5.o
Elos de comunicação entre os registos, o DIO e o DOUE
1. O registo da União e todos os outros registos PQ devem manter um elo de comunicação com o diário internacional de operações da CQNUAC (seguidamente designado «DIO») para fins de comunicação das operações de transferência de unidades de Quioto de/para outros registos PQ.
2. O DOUE deve igualmente manter um elo de comunicação com o DIO para fins de registo e controlo das transferências referidas no n.o 1. Para o efeito, o DIO deve comunicar ao DOUE todas as transferências propostas que envolvam um registo PQ antes do registo dessas transferências.
3. O registo da União deve também manter um elo de comunicação directa com o DOUE para fins de controlo e registo das operações de transferência de licenças e de processos de gestão de contas descritos no capítulo IV. Todas as operações que envolvam licenças devem processar-se no âmbito do registo da União e ser registadas e controladas pelo DOUE, mas não pelo DIO.
4. O Comité das Alterações Climáticas pode decidir proceder à consolidação dos elos de comunicação externa, da infra-estrutura informática, dos procedimentos de acesso a contas de utilizador e dos mecanismos de gestão das contas PQ do registo da União com os de todos os outros registos PQ num Sistema Consolidado de Registos Europeus, mantido pelo administrador central. Após a adopção dessa decisão, a Comissão deve propor alterações ao presente regulamento, a fim de definir as modalidades de implementação do Sistema Consolidado de Registos Europeus.
5. O administrador central pode estabelecer um elo de comunicação restrita entre o DOUE e o registo de um país em fase de adesão com vista a permitir a esses registos comunicarem com o DIO por intermédio do DOUE e registarem dados de emissões verificadas de operadores no DOUE. Esses registos devem concluir com êxito todos os ensaios e procedimentos de inicialização exigidos aos registos antes do estabelecimento desse elo de comunicação.
Artigo 6.o
Administradores nacionais e administradores de registos PQ
1. Cada Estado-Membro deve designar um administrador nacional. Os Estados-Membros devem aceder e gerir as suas próprias contas e as contas no registo da União sob a sua jurisdição por intermédio dos seus administradores nacionais. O administrador nacional de cada Estado-Membro deve também desempenhar a função de administrador do seu registo PQ. O administrador de registo PQ é responsável pela gestão e manutenção do registo PQ do seu Estado-Membro em conformidade com o disposto no presente regulamento.
2. O administrador central deve gerir e manter o registo da União. O administrador central deve também actuar como administrador de registo PQ da componente do registo da UE que corresponde ao registo PQ da União.
3. Os Estados-Membros e a Comissão devem velar por que não exista qualquer conflito de interesses entre os administradores nacionais, o administrador central e os titulares de contas de utilizador.
4. Os Estados-Membros devem comunicar à Comissão a identidade e os dados de contacto do seu administrador nacional.
5. A Comissão deve coordenar a aplicação do presente regulamento com os administradores de registo de cada Estado-Membro e com o administrador central. A Comissão deve, nomeadamente, consultar regularmente o grupo de trabalho de administradores do Comité das Alterações Climáticas sobre questões e procedimentos relacionados com a gestão dos registos e com a aplicação do presente regulamento. O grupo de trabalho de administradores deve acordar procedimentos operacionais comuns para fins de aplicação do presente regulamento, nomeadamente no que diz respeito à alteração e a procedimentos de gestão de incidentes para o registo da União. O regulamento interno do grupo de trabalho de administradores de registos deve ser adoptado pelo Comité das Alterações Climáticas.
6. O administrador central, as autoridades competentes e os administradores nacionais só devem executar os processos que sejam necessários para o exercício das suas respectivas funções.
CAPÍTULO III
UNIDADES
Artigo 7.o
Unidades
1. O registo da União deve poder conter licenças do capítulo II e licenças do capítulo III.
2. Todos os registos PQ e o registo da União devem estar aptos a conter UQA, URE, RCE, URM, RCEl e RCEt (colectivamente designadas «unidades de Quioto»).
CAPÍTULO IV
CONTAS
SECÇÃO 1
Disposições aplicáveis a todas as contas
Artigo 8.o
Contas
1. O registo da União deve conter as contas enumeradas nas rubricas «II. Contas de gestão no registo da União» e «III. Contas de utilizador no registo da União» do anexo I.
2. O registo da União e cada um dos outros registos PQ deve conter as contas enumeradas na rubrica «I. Contas de Partes PQ nos registos PQ» no anexo I.
3. Os tipos de unidades que podem constar de cada tipo de conta estão definidos no anexo I e os tipos de operações que podem ser iniciadas ou recebidas por cada tipo de conta estão definidos no anexo II.
Artigo 9.o
Estatuto das contas
1. As contas devem ter um dos seguintes estatutos: aberta, inactiva, bloqueada ou encerrada.
2. Não podem ser iniciados processos com origem em contas bloqueadas, excepto para a devolução de unidades, a inscrição de emissões verificadas e a actualização de dados relativos à conta.
3. Não podem ser iniciados processos com origem em contas encerradas. Uma conta encerrada não pode ser reaberta e não pode receber quaisquer transferências de unidades.
Artigo 10.o
Administração de contas
1. Cada conta deve ter um administrador responsável pela administração da conta em nome de um Estado-Membro ou em nome da União.
2. O administrador de uma conta é determinado, para cada tipo de conta, na terceira coluna do quadro I-1 do anexo I.
3. O administrador de uma conta deve ter a responsabilidade de abrir, suspender o acesso ou encerrar a conta, de aprovar representantes autorizados a introduzir alterações nos dados da conta que requerem a aprovação do administrador e de iniciar operações, se tal for solicitado pelo titular da conta em conformidade com o estabelecido no artigo 19.o, n.o 4.
4. As contas de utilizador devem ser regidas pelo direito e estar sujeitas à jurisdição do Estado-Membro do seu administrador e as unidades delas constantes devem ser consideradas como situadas no território desse Estado-Membro.
Artigo 11.o
Notificações dos administradores
O administrador central deve notificar o titular e o administrador de uma conta do registo da União do início e conclusão ou interrupção de qualquer processo relacionado com a conta através de um mecanismo automático descrito nas Especificações Técnicas e de Intercâmbio de Dados previstas no artigo 71.o.
SECÇÃO 2
Abertura e actualização de contas
Artigo 12.o
Abertura de contas de Parte PQ e de contas de gestão
1. A Comissão pode dar instruções ao administrador central para abrir as contas de Parte PQ da União e todas as contas de gestão no registo da União, com excepção das contas nacionais de depósito de licenças.
2. O organismo competente do Estado-Membro deve dar instruções ao administrador nacional para abrir a sua conta nacional de depósito de licenças no registo da União.
3. As instruções referidas nos n.os 1 e 2 devem incluir as informações enumeradas no anexo III.
4. No prazo de 20 dias úteis a contar da instrução, o administrador do registo ou o administrador central deve proceder à abertura da conta de Parte PQ ou da conta de gestão.
Artigo 13.o
Abertura de contas de depósito pessoais no registo da União
1. O pedido de abertura de uma conta de depósito pessoal no registo da União deve ser apresentado ao administrador nacional de um Estado-Membro. A pessoa que solicita a abertura da conta deve prestar as informações solicitadas pelo administrador nacional, que devem incluir, no mínimo, as definidas no anexo IV.
2. O Estado-Membro do administrador nacional pode exigir que os nacionais da UE que solicitam a abertura de uma conta tenham residência permanente ou estejam registados no Estado-Membro do administrador nacional que administra a conta.
3. No prazo de 20 dias úteis a contar da recepção de um conjunto completo das informações requeridas ao abrigo dos n.os 1 e 2 e após aprovação do número exigido de representantes autorizados em conformidade com o disposto no artigo 20.o, o administrador nacional deve abrir uma conta de depósito pessoal no registo da União ou informar a pessoa que a requereu da sua recusa de abrir a conta.
4. Se o administrador nacional recusar a abertura da conta, a pessoa que solicita a abertura da conta pode opor-se a essa recusa junto da autoridade competente ou da autoridade prevista ao abrigo do direito nacional, a qual deve dar instruções ao administrador nacional para abrir a conta ou confirmar a recusa em decisão devidamente fundamentada. As razões para a recusa de abertura de uma conta podem dever-se ao facto de a pessoa que solicita a abertura da conta ser objecto de inquérito por envolvimento em fraude relacionada com licenças ou unidades de Quioto, branqueamento de capitais, financiamento do terrorismo ou outros crimes graves para os quais a conta pode constituir um instrumento, ou quaisquer outras razões previstas no direito nacional.
Artigo 14.o
Abertura de contas de depósito de plataforma de negociação no registo da União
1. As plataformas de negociação podem apresentar um pedido de abertura de conta de depósito de plataforma de negociação no registo da União. Este pedido deve ser apresentado ao administrador nacional de um Estado-Membro que autoriza a abertura de contas de depósito de plataforma de negociação. A pessoa que solicita a abertura da conta deve prestar as informações solicitadas pelo administrador nacional, que devem incluir, no mínimo, as informações definidas no anexo IV e no anexo V.
2. As plataformas de negociação devem estar em conformidade com os requisitos técnicos descritos nas Especificações Técnicas e de Intercâmbio de Dados previstas no artigo 71.o. O Estado-Membro do administrador nacional pode exigir que os nacionais da UE que solicitam a abertura de uma conta tenham residência permanente ou estejam registados no Estado-Membro do administrador nacional que administra a conta.
3. No prazo de 20 dias úteis a contar da recepção de todas as informações requeridas ao abrigo dos n.o 1 e 2 e após aprovação do número exigido de representantes autorizados em conformidade com o disposto no artigo 20.o, o administrador nacional deve abrir uma conta de depósito de plataforma de negociação no registo da União ou informar a pessoa que a requereu da sua recusa de abrir a conta.
4. Se o administrador nacional recusar a abertura da conta, a pessoa que solicita a abertura da conta pode opor-se a essa recusa junto da autoridade competente ou da autoridade prevista ao abrigo do direito nacional, a qual deve dar instruções ao administrador nacional para abrir a conta ou confirmar a recusa em decisão fundamentada. As razões para a recusa de abertura de uma conta podem dever-se ao facto de a pessoa que solicita a abertura da conta ser objecto de inquérito por envolvimento em fraude relacionada com licenças ou unidades de Quioto, branqueamento de capitais, financiamento do terrorismo ou outros crimes graves para os quais a conta pode constituir um instrumento, ou quaisquer outras razões previstas no direito nacional.
Artigo 15.o
Abertura de contas de depósito de operador no registo da União
1. No prazo de 20 dias úteis a contar da data de entrada em vigor do título de emissão de gases com efeito de estufa para a exploração de uma nova instalação, a autoridade competente que emite o título deve facultar ao administrador nacional do seu Estado-Membro as informações indicadas no anexo VII e o operador deve solicitar ao administrador nacional a abertura de uma conta de depósito de operador no registo da União.
2. Se a autoridade competente assim o decidir, as informações referidas no n.o 1 supra podem igualmente ser facultadas pelo operador ao administrador nacional no prazo previsto no n.o 1.
3. No prazo de 20 dias úteis a contar da recepção de todas as informações referidas no n.o 1 e após aprovação do número exigido de representantes autorizados em conformidade com o disposto no artigo 20.o, o administrador nacional deve abrir no registo da União uma conta de depósito de operador separada para cada instalação.
Artigo 16.o
Abertura de contas de depósito de operador de aeronave no registo da União
1. No prazo de 20 dias úteis a contar da aprovação do plano de monitorização de um operador de aeronave, ou a partir de 1 de Janeiro de 2012, consoante a data que for posterior, a autoridade competente deve facultar ao seu administrador nacional as informações indicadas no anexo VIII e o operador de aeronave deve solicitar ao administrador nacional a abertura de uma conta de depósito de operador de aeronave no registo da União. Cada operador de aeronave deve ser titular de uma conta de depósito de operador de aeronave.
2. Se a autoridade competente assim o decidir, as informações referidas no n.o 1 supra podem igualmente ser facultadas pelo operador ao administrador nacional no prazo previsto no n.o 1.
3. No prazo de 40 dias úteis a contar da recepção de todas as informações referidas no n.o 1 e após aprovação do número exigido de representantes autorizados em conformidade com o disposto no artigo 20.o, o administrador nacional deve abrir no registo da União uma conta de depósito de operador de aeronave separada para cada operador de aeronave.
Artigo 17.o
Abertura de contas de verificador no registo da União
1. O pedido de abertura de uma conta de verificador no registo da União deve ser apresentado ao administrador nacional. A pessoa que solicita a abertura da conta deve facultar as informações solicitadas pelo administrador nacional, que devem incluir, no mínimo, as informações definidas no anexo IV e no anexo V.
2. No prazo de 20 dias úteis a contar da recepção de todas as informações referidas no n.o 1 e após aprovação do número exigido de representantes autorizados em conformidade com o disposto no artigo 20.o, o administrador nacional deve abrir a conta de verificador no registo da União.
Artigo 18.o
Termos e condições da detenção de contas
O presente artigo não contém qualquer disposição.
Artigo 19.o
Representantes autorizados
1. Cada conta deve ter, no mínimo, dois representantes autorizados. O representante autorizado deve iniciar operações e outros processos em nome do titular da conta, através do sítio web do registo.
2. O administrador da conta pode permitir que as contas tenham representantes autorizados adicionais, os quais podem consultar a conta ou cujo acordo é necessário para além do acordo de um representante autorizado para fins de apresentação de um pedido de execução de um processo.
3. O administrador da conta pode permitir que os titulares de contas de utilizador autorizem o acesso às suas contas através de uma plataforma de negociação. Os titulares de contas que permitam o acesso à sua conta através de uma plataforma de negociação devem nomear como representante autorizado uma pessoa que já é o representante autorizado de uma conta de depósito de plataforma de negociação.
4. Se o representante autorizado não tiver acesso à Internet, pode também solicitar ao administrador da conta que inicie as operações em seu nome, desde que o administrador permita esses pedidos e que o acesso não tenha sido suspenso em conformidade com o disposto no artigo 27.o.
5. As Especificações Técnicas e de Intercâmbio de Dados podem fixar um número máximo de representantes autorizados e de representantes autorizados adicionais para cada tipo de conta. O administrador nacional pode reduzir o número máximo de representantes autorizados para a sua conta, mas o número mínimo de representantes autorizados não pode ser inferior a três.
6. Os representantes autorizados e os representantes autorizados adicionais devem ser pessoas singulares com mais de 18 anos de idade. Todos os representantes autorizados e representantes autorizados adicionais de uma mesma conta devem ser pessoas diferentes, mas a mesma pessoa pode ser representante autorizado ou representante autorizado adicional em mais de uma conta. O Estado-Membro do administrador nacional pode exigir que, pelo menos, um dos representantes autorizados das contas de utilizador tenha residência permanente no Estado-Membro do administrador que administra a conta.
Artigo 20.o
Nomeação e aprovação de representantes autorizados e de representantes autorizados adicionais
1. Ao solicitar a abertura de uma conta, a pessoa que requer essa abertura deve nomear, pelo menos, dois representantes autorizados e pode nomear representantes autorizados adicionais, se tal for permitido pelo administrador da conta.
2. Ao nomear um representante autorizado ou um representante autorizado adicional, a pessoa que solicita a abertura da conta deve facultar as informações solicitadas pelo administrador. Essas informações devem incluir, no mínimo, os documentos e dados de identificação da pessoa nomeada enumerados no anexo IX.
3. No prazo de 20 dias úteis a contar da recepção de um conjunto completo das informações solicitadas ao abrigo do n.o 2, o administrador nacional deve aprovar o representante autorizado ou o representante autorizado adicional ou informar a pessoa que requereu a abertura de conta de que recusa a aprovação. Quando a avaliação das informações relativas à pessoa a nomear exige mais tempo, o administrador pode prolongar uma vez o processo de avaliação por um período máximo de 20 dias úteis adicionais e notificar esse prolongamento à pessoa que solicita a abertura da conta.
4. Se o administrador nacional recusar a aprovação de um representante autorizado ou de um representante autorizado adicional, a pessoa que solicita a abertura da conta pode opor-se a essa recusa junto da autoridade competente ou da autoridade prevista ao abrigo do direito nacional, a qual deve dar instruções ao administrador nacional para dar a sua aprovação ou confirmar a recusa em decisão fundamentada. As razões para a recusa de aprovação podem dever-se ao facto de a pessoa nomeada como representante autorizado ou representante autorizado adicional ser objecto de inquérito por envolvimento em fraude relacionada com licenças ou unidades de Quioto, branqueamento de capitais, financiamento do terrorismo ou outros crimes graves para os quais a conta pode constituir um instrumento, ou quaisquer outras razões previstas no direito nacional.
5. O representante autorizado da conta central de compensação do RCLE deve actuar como representante autorizado do administrador central. O representante autorizado de cada conta nacional de depósito de licenças deve actuar na qualidade de representante autorizado do administrador nacional relativamente ao Estado-Membro titular da conta nacional de depósito de licenças.
Artigo 21.o
Actualização dos dados da conta e das informações sobre representantes autorizados
1. Todos os titulares de contas devem notificar o administrador da conta, no prazo de 10 dias úteis, de quaisquer alterações às informações apresentadas para a abertura de uma conta e para a nomeação de um representante autorizado ou de um representante autorizado adicional. Os operadores de aeronave devem notificar o administrador da sua conta, no prazo de 10 dias úteis, caso tenham sido objecto de uma fusão com um ou mais operadores de aeronaves ou de uma separação em dois ou mais operadores de aeronaves. Se tiver sido solicitada ao titular da conta a apresentação de provas relativamente a uma determinada informação quando da abertura da conta ou da nomeação de um representante autorizado ou de um representante autorizado adicional, a notificação de alterações deve ser igualmente acompanhada das provas exigidas. No prazo de 15 dias úteis a contar da recepção dessa notificação e das provas que a acompanham, o administrador da conta deve actualizar as informações relativas ao titular da conta ou recusar a actualização e informar do facto o respectivo titular. Essas recusas podem ser objecto de oposição junto da autoridade competente ou da autoridade prevista ao abrigo do direito nacional de acordo, com o estabelecido no artigo 13.o, n.o 4, no artigo 14.o, n.o 4, ou no artigo 20.o, n.o 4.
2. O titular de uma conta de depósito pessoal, de uma conta de depósito de plataforma de negociação, de uma conta de verificador ou de uma conta de depósito de operador de aeronave não pode vender ou ceder a propriedade da sua conta a outrem. O titular de uma conta de depósito de operador só pode vender ou ceder a sua conta de depósito de operador juntamente com a instalação associada a essa conta de depósito de operador.
3. Um representante autorizado ou um representante autorizado adicional não pode transferir o seu estatuto para outrem.
4. Qualquer titular de conta pode solicitar a remoção de representantes autorizados, desde que se mantenham, no mínimo, dois representantes autorizados. No prazo de 10 dias úteis a contar da recepção dessa solicitação, o administrador responsável deve remover r o representante autorizado do registo.
5. Qualquer titular de conta pode nomear novos representantes autorizados ou representantes autorizados adicionais, em conformidade com o procedimento estabelecido no artigo 20.o.
6. Se o Estado-Membro responsável pela administração de um operador de aeronave mudar em conformidade com o procedimento previsto no artigo 18.o-A da Directiva 2003/87/CE ou devido ao alargamento da União Europeia, o administrador central deve proceder à actualização do administrador nacional da correspondente conta de depósito de operador de aeronave. Se o administrador de uma conta de depósito de operador de aeronave mudar, o novo administrador pode exigir ao operador de aeronaves o fornecimento das informações para abertura de contas exigidas pelo novo administrador em conformidade com o estabelecido no artigo 16.o, bem como as informações exigidas pelo novo administrador sobre os representantes autorizados em conformidade com o estabelecido no artigo 20.o.
7. Salvo a excepção prevista no n.o 6 supra, o Estado-Membro responsável pela gestão de uma conta não deve mudar.
SECÇÃO 3
Encerramento de contas
Artigo 22.o
Encerramento de contas de Partes PQ, de contas de gestão, de contas de depósito pessoais e de contas de depósito de plataformas de negociação
O administrador deve encerrar a conta no prazo de 10 dias úteis a contar da recepção de um pedido do titular da conta para o encerramento de uma conta de Parte PQ no registo da União, de uma conta de gestão, de uma conta de depósito pessoal ou de uma conta de depósito de plataforma de negociação por este administrada.
Artigo 23.o
Encerramento de contas de depósito de operador
1. A autoridade competente deve notificar o administrador nacional, no prazo de 10 dias úteis, da revogação ou devolução de um título de emissão de gases com efeito de estufa de uma instalação que, em consequência, deixa de estar coberta por qualquer título desse tipo. A autoridade competente deve também notificar o administrador nacional no prazo de 10 dias úteis ao tomar conhecimento de que uma instalação foi encerrada sem notificação à autoridade competente. No prazo de 10 dias úteis a contar da notificação por parte da autoridade competente, o administrador nacional deve registar no registo da União a data em que caduca o título de emissão de gases com efeito de estufa. Em caso de encerramento de uma instalação sem que o título tenha caducado, a data de encerramento notificada pela autoridade competente deve ser registada como a data de expiração do título.
2. O administrador nacional pode proceder ao encerramento de contas de depósito de operador até 30 de Junho do ano seguinte ao ano em que o título caducou, se a instalação em causa tiver devolvido um número de licenças e unidades de Quioto pelo menos igual às suas emissões verificadas.
Artigo 24.o
Encerramento de contas de depósito de operador de aeronave
As contas de depósito de operador de aeronave só devem ser encerradas pelo administrador nacional se este tiver recebido instruções da autoridade competente nesse sentido, se a autoridade competente tiver tido conhecimento de que se verificou uma fusão do operador de aeronaves com outro operador de aeronaves ou que o operador de aeronaves cessou permanentemente todas as suas actividades abrangidas pelo anexo I da Directiva 2003/87/CE, quer através de uma notificação apresentada pelo titular da conta quer por qualquer outro meio de prova.
Artigo 25.o
Encerramento de contas de verificador
1. No prazo de 10 dias úteis a contar da recepção de um pedido apresentado por um verificador para o encerramento da sua conta, o administrador deve proceder ao encerramento da conta de verificador.
2. A autoridade competente pode também dar instruções ao administrador nacional para proceder ao encerramento de uma conta de verificador quando estiver preenchida uma das seguintes condições:
a)
A acreditação do verificador tenha caducado ou sido retirada;
b)
O verificador tenha cessado a sua actividade.
Artigo 26.o
Saldo positivo de contas a encerrar
1. Se o saldo de licenças ou unidades de Quioto numa conta a encerrar por um administrador em conformidade com o estabelecido nos artigos 22.o a 25.o e 28.o for positivo, o administrador deve primeiro solicitar ao titular da conta que indique outra conta administrada pelo mesmo administrador para a qual as licenças ou unidades de Quioto em causa devem então ser transferidas. Se o titular da conta não responder ao pedido do administrador num prazo de 40 dias úteis, este pode transferir as licenças para a sua conta nacional de depósito de licenças no registo da União e as unidades de Quioto para uma conta de depósito de Parte PQ no seu registo PQ.
2. Caso se verifique um saldo positivo de licenças ou unidades de Quioto numa conta cujo acesso foi suspenso em conformidade com o estabelecido no artigo 27.o, n.o 3, a autoridade competente pode exigir nas suas instruções ao abrigo do artigo 28.o, n.o 1, que as licenças sejam transferidas imediatamente para a conta nacional de depósito de licenças relevante e que as unidades de Quioto sejam imediatamente transferidas para a conta de depósito de Parte PQ relevante.
SECÇÃO 4
Suspensão do acesso a contas
Artigo 27.o
Suspensão do acesso a contas
1. Um administrador pode suspender o acesso de um representante autorizado ou de um representante autorizado adicional a quaisquer contas constantes do seu registo ou a processos aos quais esse representante autorizado poderia normalmente aceder, se o administrador tiver conhecimento ou motivos razoáveis para acreditar que o representante autorizado:
a)
tentou aceder a contas ou processos para os quais não recebeu autorização de acesso;
b)
tentou repetidamente aceder a uma conta ou processo utilizando um nome de utilizador e uma senha que não correspondem entre si ou
c)
tentou ou está a tentar comprometer a segurança do registo ou do sistema de registos.
2. Um administrador pode suspender o acesso de todos os representantes autorizados ou representantes autorizados adicionais a uma conta específica caso se verifique uma das seguintes condições:
a)
o titular da conta faleceu sem sucessor legal ou deixou de existir enquanto pessoa colectiva;
b)
o titular da conta não pagou as respectivas taxas;
c)
o titular da conta violou os termos e condições aplicáveis à conta;
d)
o titular da conta não concordou com as alterações aos termos e condições fixadas pelo administrador nacional e pelo administrador central;
e)
o titular da conta não forneceu provas relativas às alterações dos dados da conta ou provas relativas a novos requisitos aplicáveis aos dados da conta;
f)
o titular da conta não manteve o número mínimo de representantes autorizados exigido para a conta;
g)
o titular da conta não manteve a conformidade com o requisito imposto pelo Estado-Membro de ter um representante autorizado com residência permanente no Estado-Membro do administrador da conta;
h)
o titular da conta não manteve a conformidade com o requisito imposto pelo Estado-Membro de o titular da conta ter uma residência permanente ou estar registado no Estado-Membro do administrador da conta.
3. O administrador nacional pode suspender o acesso a uma conta de depósito pessoal ou a uma conta de depósito de plataforma de negociação se considerar que a sua abertura deveria ter sido recusada de acordo com o estabelecido no artigo 13.o, n.o 3, ou no artigo 14.o, n.o 3.
4. O administrador da conta deve levantar a suspensão imediatamente, logo que a situação que deu origem à suspensão tenha sido resolvida.
5. O titular da conta pode, num prazo de 30 dias de calendário, opor-se à suspensão do seu acesso, em conformidade com o estabelecido nos n.os 1 e 3, junto da autoridade competente ou da autoridade prevista ao abrigo do direito nacional, a qual deve dar instruções ao administrador nacional para restabelecer o acesso ou manter a suspensão em decisão fundamentada.
6. A autoridade competente ou, no caso das contas constantes do registo da União, o administrador central pode também dar instruções ao administrador para proceder a uma suspensão.
7. Quando o acesso a uma conta de depósito de plataforma de negociação é suspensa, o administrador deve igualmente suspender o acesso permitido à plataforma de negociação a contas de utilizador em conformidade com o estabelecido no artigo 19.o, n.o 3. Quando o acesso de representantes autorizados e de representantes autorizados adicionais a uma conta de depósito de plataforma de negociação é suspenso, o administrador deve igualmente suspender o acesso permitido à plataforma de negociação a contas de utilizador em conformidade com o estabelecido no artigo 19.o, n.o 3.
8. No caso de o titular de uma conta de depósito de operador ou de uma conta de depósito de operador de aeronave ser impedido de devolver, nos 10 dias úteis antes do termo do prazo de devolução previsto no artigo 12.o, n.o 2-A e n.o 3, da Directiva 2003/87/CE, devido a suspensões realizadas em conformidade com o disposto nos n.os 1 e 2, o administrador nacional deve, se tal lhe for solicitado pelo titular da conta e após a apresentação da identificação do representante autorizado por meio de provas, devolver o número de licenças e URE e RCE especificado pelo titular da conta.
Artigo 28.o
Encerramento de contas e remoção do representante autorizado por iniciativa do administrador
1. Se a situação que deu origem à suspensão do acesso a contas ao abrigo do artigo 27.o não tiver sido resolvida num período razoável, apesar de repetidas notificações, a autoridade competente pode dar instruções ao administrador nacional para proceder ao encerramento das contas de depósito pessoais ou das contas de depósito de plataforma de negociação cujo acesso está suspenso.
2. Se o saldo de uma conta de depósito pessoal for igual a zero e não tiverem sido registadas quaisquer operações num período de um ano, o administrador nacional pode notificar o titular da conta de que a conta de depósito pessoal será encerrada no prazo de 40 dias, a menos que o administrador nacional receba dentro desse prazo um pedido do titular da conta para que a conta de depósito pessoal seja mantida. Se não receber qualquer pedido do titular da conta nesse sentido, o administrador nacional pode proceder ao encerramento da conta.
3. O administrador nacional deve proceder ao encerramento de qualquer conta de depósito de operador quando a autoridade competente tiver dado instruções ao administrador nacional para encerrar a conta pelo facto de não haver perspectivas razoáveis de devolução de mais licenças pelo operador da instalação.
4. O administrador nacional pode remover do registo um representante autorizado ou um representante autorizado adicional, se considerar que a aprovação do representante autorizado ou do representante autorizado adicional deveria ter sido recusada em conformidade com o estabelecido no artigo 20.o, n.o 3, e, em especial, se tiver conhecimento de que os documentos e os dados de identificação apresentados quando da nomeação eram fraudulentos ou erróneos.
5. O titular pode, no prazo de 30 dias de calendário, opor-se ao encerramento da sua conta, em conformidade com o estabelecido no n.o 1, ou à remoção do seu representante autorizado ou do seu representante autorizado adicional do registo, em conformidade com o estabelecido no n.o 4, junto da autoridade competente, a qual deve dar instruções ao administrador nacional para restabelecer a conta ou o representante autorizado ou representante autorizado adicional ou manter o encerramento ou remoção em decisão fundamentada.
CAPÍTULO V
EMISSÕES VERIFICADAS E CONFORMIDADE
Artigo 29.o
Dados de emissões verificadas de uma instalação ou de um operador de aeronave
1. Antes de apresentar ao registo da União dados relativos a emissões anuais, cada operador ou operador de aeronave deve seleccionar um verificador entre os verificadores registados junto do administrador nacional que administra a sua conta. Se um operador ou operador de aeronave também for um verificador, não pode seleccionar-se a si próprio como verificador.
2. O administrador nacional deve registar os dados relativos às emissões de um ano entre 1 de Janeiro e 31 de Março do ano seguinte. Os dados relativos a emissões de uma instalação podem também ser introduzidos relativamente a um ano no decurso desse ano se o título de emissão de gases com efeito de estufa da instalação já tiver caducado. A autoridade competente pode decidir que, em lugar do administrador nacional, o titular da conta ou o verificador (incluindo as autoridades competentes que actuem como verificadores) será o responsável pela introdução dos dados relativos às emissões no prazo supramencionado.
3. Os dados relativos a emissões anuais devem ser apresentados no formato estabelecido no anexo X.
4. Depois de ter verificado e considerado satisfatório, de acordo com o estabelecido no artigo 15.o, n.o 1, da Directiva 2003/87/CE, o relatório de um operador sobre as emissões de uma instalação num ano anterior, ou o relatório de um operador de aeronave sobre as emissões de todas as actividades da aviação realizadas durante um ano anterior, o verificador deve aprovar as emissões anuais verificadas.
5. As emissões aprovadas de acordo com o estabelecido n.o 4 devem ser marcadas como verificadas no registo da União pelo administrador nacional. A autoridade competente pode decidir que, em lugar do administrador nacional, o verificador é o responsável pela marcação das emissões como verificadas no registo da União.
6. A autoridade competente pode dar instruções ao administrador nacional para corrigir as emissões anuais verificadas de uma instalação ou de um operador de aeronave a fim de garantir a conformidade com os requisitos pormenorizados estabelecidos pelo Estado-Membro ao abrigo do anexo V da Directiva 2003/87/CE, mediante a inscrição no registo da União das emissões anuais estimadas ou verificadas corrigidas relativas à instalação ou ao operador de aeronave para esse ano.
7. Quando, em 1 de Maio de cada ano, não tiverem sido registados no registo da União quaisquer valores de emissões verificadas relativos a uma instalação ou operador de aeronave para um ano anterior, ou se provar que o valor das emissões verificadas é incorrecto, qualquer estimativa substitutiva do valor das emissões inscrita no registo da União deve ser calculada, tanto quanto possível, em conformidade com os requisitos pormenorizados estabelecidos pelo Estado-Membro ao abrigo do anexo V da Directiva 2003/87/CE.
Artigo 30.o
Bloqueamento de contas devido à não apresentação de emissões verificadas
1. Se, em 1 de Abril de cada ano não tiverem sido inscritas no registo da União as emissões anuais verificadas de uma instalação ou de um operador de aeronave relativas ao ano anterior, o registo da União deve atribuir o estatuto de bloqueada à correspondente conta de depósito de operador ou conta de depósito de operador de aeronave.
2. Quando tiverem sido inscritas no registo da União todas as emissões verificadas em atraso relativas à instalação ou ao operador de aeronave para esse ano, o registo da União deve atribuir à conta o estatuto de aberta.
Artigo 31.o
Cálculo dos valores relativos ao estado de conformidade
1. Em 1 de Maio de cada ano, o registo da União deve determinar o valor relativo ao estado de conformidade no ano precedente para cada instalação e operador de aeronave com uma conta de depósito de operador ou uma conta de depósito de operador de aeronave aberta ou bloqueada, mediante o cálculo da soma de todas as licenças, RCE e URE devolvidas durante o período em curso, da qual subtrai o somatório de todas as emissões verificadas no corrente período até ao ano em curso, inclusive, e à qual aplica um factor de correcção.
2. O factor de correcção referido no n.o 1 deve ser igual a zero se o valor relativo ao estado de conformidade do último ano do período anterior tiver sido superior a zero, mas continua a ser igual ao valor relativo ao estado de conformidade do último ano do período anterior se esse valor for inferior ou igual a zero.
3. O registo da União deve registar o valor do estado de conformidade de todas as instalações e operadores de aeronave relativamente a cada ano.
Artigo 32.o
Contas de depósito de operador de aeronave inactivas
1. Se, dentro do prazo estabelecido no artigo 12.o, n.o 2-A, da Directiva 2003/87/CE para a devolução de licenças, for inscrito no registo da União um valor 0 para emissões verificadas referentes a um operador de aeronave para o ano anterior em conformidade com o estabelecido no artigo 29.o, o registo da União deve atribuir o estatuto de inactiva à correspondente conta de depósito de operador de aeronave.
2. O registo da União deve atribuir à conta o estatuto de aberta quando o valor das emissões verificadas para o ano anterior ao ano em curso não é igual a 0.
CAPÍTULO VI
OPERAÇÕES
SECÇÃO 1
Atribuição e emissão de licenças
Artigo 33.o
Tabelas «Plano nacional de atribuição»
1. O DOUE deve conter uma tabela «Plano nacional de atribuição» relativa a cada Estado-Membro para o período de 2008-2012. As tabelas «Plano nacional de atribuição» devem incluir as seguintes informações:
a)
Número total de licenças a emitir para instalações: o número total de licenças a emitir para instalações para o período abrangido pelo plano nacional de atribuição deve ser inserido numa única célula;
b)
Número total de licenças que não foram atribuídas a instalações existentes (reserva): o número total de licenças (emitidas ou adquiridas) postas de parte para instalações de novos operadores e para venda em leilão durante o período abrangido pelo plano nacional de atribuição deve ser inserido numa única célula;
c)
Anos: cada ano abrangido pelo plano nacional de atribuição deve ser inserido em células individuais, por ordem crescente;
d)
Código de identificação de instalação de todas as instalações que tenham um título válido no momento: em células individuais, por ordem crescente. As instalações enumeradas devem incluir as instalações incluídas unilateralmente ao abrigo do artigo 24.o da Directiva 2003/87/CE, não podendo incluir quaisquer instalações temporariamente excluídas ao abrigo do artigo 27.o da Directiva 2003/87/CE;
e)
Licenças atribuídas: as licenças a atribuir relativamente a um determinado ano e a uma determinada instalação devem ser inscritas na célula que liga o ano em causa ao código de identificação dessa instalação.
2. As tabelas «Plano nacional de atribuição» devem obedecer ao formato estabelecido no anexo XI.
Artigo 34.o
Tabela «Atribuição de licenças para a aviação da União»
1. O DOUE deve incluir uma tabela única «Atribuição de licenças para a aviação da União» relativa ao ano de 2012. Essa tabela deve incluir as seguintes informações:
a)
O número total de licenças do capítulo II a atribuir na União em 2012;
b)
O número de licenças do capítulo II já atribuídas a título gratuito a cada titular de conta que figura na tabela;
c)
O número de licenças do capítulo II ainda não atribuídas pelos Estados-Membros, apresentado separadamente para cada Estado-Membro;
d)
A identidade dos destinatários da atribuição (no caso de licenças atribuídas por leilão, o receptor será o leiloeiro);
2. A tabela «Atribuição de licenças para a aviação da União» deve obedecer ao formato estabelecido no anexo XII.
Artigo 35.o
Inscrição das tabelas «Plano nacional de atribuição» no DOUE
1. Com uma antecedência mínima de doze meses relativamente ao início do período de 2008-2012, cada Estado-Membro deve enviar à Comissão a sua tabela «Plano nacional de atribuição» correspondente à decisão tomada ao abrigo do artigo 11.o, n.o 2, da Directiva 2003/87/CE.
2. Se a tabela «Plano nacional de atribuição» tiver por base o plano nacional de atribuição notificado à Comissão e este não tiver sido recusado ao abrigo do artigo 9.o, n.o 3, da Directiva 2003/87/CE, ou se a Comissão tiver aceite as alterações propostas para o mesmo, a Comissão deve dar instruções ao administrador central para inserir a tabela «Plano nacional de atribuição» no DOUE.
Artigo 36.o
Inscrição das decisões de atribuição na tabela «Atribuição de licenças para a aviação da União»
Se as decisões de atribuição de licenças do capítulo II adoptadas pelos Estados-Membros ao abrigo do artigo 3.o-E, n.o 4, da Directiva 2003/87/CE em relação ao ano de 2012 estiverem em conformidade com a Directiva 2003/87/CE, a Comissão deve dar instruções ao administrador central para inscrever as decisões de atribuição na tabela «Atribuição de licenças para a aviação da União» no DOUE.
Artigo 37.o
Correcção das tabelas «Plano nacional de atribuição»
1. Relativamente ao período de 2008-2012, o administrador nacional deve proceder a correcções na tabela «Plano nacional de atribuição» no DOUE sem notificação prévia da Comissão, quando:
a)
For concedida uma atribuição a um novo operador;
b)
O Estado-Membro tiver reaprovisionado a reserva mediante a aquisição de licenças;
c)
O título de uma instalação tiver caducado e uma atribuição ainda não depositada na sua conta tiver sido transferida para a reserva;
d)
Uma instalação tiver sido dividida em duas ou mais instalações;
e)
Duas ou mais instalações tiverem sido fundidas numa única instalação.
Essas correcções não devem alterar a quantidade total de licenças emitidas estabelecida na tabela «Plano nacional de atribuição».
2. Os Estados-Membros devem notificar previamente a Comissão de todas as correcções introduzidas nos seus planos nacionais de atribuição com excepção das referidas no n.o 1, juntamente com a correspondente correcção nas suas tabelas «Plano nacional de atribuição». Se a correcção introduzida na tabela «Plano nacional de atribuição» tiver por base o plano nacional de atribuição notificado à Comissão e este não tiver sido recusado ao abrigo do artigo 9.o, n.o 3, da Directiva 2003/87/CE, ou se a Comissão tiver aceite as alterações do mesmo e a correcção resultar de melhoramentos nos dados, a Comissão deve dar instruções ao administrador central para introduzir a correcção correspondente na tabela «Plano nacional de atribuição» constante do DOUE.
3. Na sequência de uma correcção efectuada nos termos do n.o 2 que ocorra após a emissão ou atribuição de licenças e que reduza a quantidade total de licenças para o período de 2008-2012, o administrador nacional deve transferir o número e o tipo de licenças especificado pelo registo da União para a conta de supressão de licenças da União respeitante ao período em causa.
Artigo 38.o
Correcção da tabela «Atribuição de licenças para a aviação da União»
1. O administrador nacional pode efectuar as correcções correspondentes na tabela «Atribuição de licenças para a aviação da União» no RCLE sem notificação prévia da Comissão, nos casos em que:
a)
Um novo operador de aeronave inicia as suas actividades;
b)
Foram atribuídas a um leiloeiro licenças do capítulo II para leiloar;
c)
Houve uma divisão de um operador de aeronaves em dois ou mais operadores de aeronaves;
d)
Houve uma fusão de dois ou mais operadores de aeronaves num único operador de aeronaves.
2. Estas correcções não podem alterar a quantidade total de licenças do capítulo II estabelecida na tabela «Atribuição de licenças para a aviação da União».
3. Os Estados-Membros devem notificar todas as correcções com excepção das referidas no n.o 1 e necessárias para corrigir uma atribuição excessiva decorrente de um erro da Comissão ou de um Estado-Membro na sua decisão sobre a atribuição de licenças do capítulo II, adoptada ao abrigo do artigo 3.o, n.o 4, da Directiva 2003/87/CE da Comissão. Se a correcção estiver em conformidade com a Directiva 2003/87/CE, a Comissão deve dar instruções ao administrador central para proceder à correcção da tabela «Atribuição de licenças para a aviação da União» com base nessa decisão e inscrevê-la no DOUE.
4. Após uma correcção efectuada ao abrigo do n.o 2 que ocorra após a atribuição das licenças do capítulo II em conformidade com o estabelecido no artigo 41.o e que reduza a quantidade total de licenças do capítulo II para o período de 2008-2012, o administrador nacional deve transferir o número de licenças do capítulo II especificado pelo administrador central para a conta de supressão de licenças da União respeitante ao período relevante.
5. Se uma fusão entre operadores de aeronaves envolver operadores de aeronaves que são administrados por diferentes Estados-Membros, a correcção efectuada ao abrigo do n.o 1, alínea d), deve ser iniciada pelo administrador nacional que administra o operador de aeronaves cuja atribuição irá ser fundida com a atribuição de um outro operador de aeronaves. Antes de proceder à correcção, deve obter-se o consentimento do administrador nacional que administra o operador de aeronaves cuja atribuição irá integrar a atribuição do operador de aeronaves objecto de fusão.
Artigo 39.o
Emissão de licenças do capítulo III
1. Após a inscrição da tabela «Plano nacional de atribuição» no RCLE, o administrador nacional deve, até 28 de Fevereiro do primeiro ano do período 2008-2012:
a)
Transferir uma quantidade de UQA emitidas para o período de 2008-2012 que seja igual à quantidade de licenças do capítulo III a emitir de uma conta de depósito de Parte PQ para a conta de depósito de UQA do RCLE;
b)
Emitir a quantidade total de licenças do capítulo III definida na tabela «Plano nacional de atribuição» para a sua conta nacional de depósito de licenças no registo da União.
2. Antes de efectuar a operação referida no n.o 1, os administradores de registos PQ devem notificar o administrador central da identificação da conta de depósito de UQA designada do RCLE no seu registo PQ.
3. O registo da União deve atribuir a cada licença um código único de identificação de unidade quando da sua emissão, em conformidade com o estabelecido no n. o 1.
4. Os Estados-Membros sem registo PQ não realizam a operação descrita no n.o 1, alínea a).
Artigo 40.o
Atribuição de licenças do capítulo III
1. Sem prejuízo do disposto nos artigos 37.o e 47.o, o administrador nacional deve, até 28 de Fevereiro de cada ano, transferir da conta nacional de depósito de licenças para a conta de depósito do operador relevante aberta a proporção da quantidade total de licenças do capítulo III emitidas que tenha sido atribuída à instalação correspondente para esse ano, de acordo com a secção relevante da tabela «Plano nacional de atribuição».
2. Quando tal estiver previsto para uma instalação no plano nacional de atribuição do Estado-Membro, o administrador nacional pode transferir essa proporção numa data ulterior de cada ano.
3. Se forem atribuídas a uma instalação licenças do capítulo III adicionais na tabela «Plano nacional de atribuição» em resultado de correcções efectuadas em conformidade com o disposto no artigo 37.o, o administrador nacional deve, quando receber da autoridade competente instruções nesse sentido, transferir, da conta nacional de depósito de licenças para a conta de depósito de operador aberta, as licenças do capítulo III atribuídas adicionalmente para o ano em curso.
Artigo 41.o
Atribuição de licenças do capítulo II
1. Após a inscrição da tabela «Atribuição de licenças para a aviação da União» no DOUE, o administrador nacional deve, até 28 de Fevereiro de 2012, criar em cada conta de depósito de operador de aeronave aberta uma quantidade de licenças do capítulo II igual à atribuição indicada na tabela «Atribuição de licenças para a aviação da União» para o titular dessa conta para esse ano.
2. O registo da União deve atribuir a cada licença um código único de identificação de unidade quando da sua criação, em conformidade com o estabelecido no n. o 1.
3. Se forem atribuídas a um titular de conta licenças do capítulo II adicionais na tabela «Atribuição de licenças para a aviação da União» em consequência de correcções efectuadas em conformidade com o artigo 38.o, o administrador nacional deve, quando receber instruções nesse sentido da autoridade competente, criar em cada conta de depósito de operador de aeronave uma quantidade adicional de licenças do capítulo II atribuídas que seja igual à atribuição adicional indicada na tabela «Atribuição de licenças para a aviação da União» para o titular dessa conta para o ano em curso.
4. Quando uma conta de depósito de operador de aeronave inactiva não receber licenças ao abrigo do n.o 1, essas licenças não devem ser criadas na conta se o respectivo estatuto for subsequentemente alterado para aberto.
Artigo 42.o
Atribuição de licenças do capítulo III na sequência da sua venda pelo Estado-Membro
No período de 2008-2012, caso receba instruções nesse sentido da autoridade competente na sequência da venda por um Estado-Membro de licenças do capítulo III para 2008-2012, o administrador nacional deve transferir uma quantidade de licenças do capítulo III da conta nacional de depósito de licenças para a conta de depósito designada pela autoridade competente.
SECÇÃO 2
Transferências de licenças e de unidades de quioto
Artigo 43.o
Transferência de licenças por titulares de contas
A pedido do titular de uma conta, o registo da União deve proceder à transferência de licenças depositadas na sua conta no registo da União para qualquer outra conta no registo da União, a não ser que essa transferência não seja possível devido ao estatuto da conta de origem ou do tipo de licenças que possam estar depositadas na conta de destino em conformidade com o estabelecido no artigo 8.o, n.o 3.
Artigo 44.o
Transferência de unidades de Quioto por titulares de contas
A pedido do titular de uma conta, o registo da União deve proceder à transferência de unidades de Quioto depositadas numa conta no registo da União para qualquer outra conta no registo da União ou num registo PQ, salvo se essa transferência não for possível devido ao estatuto da conta de origem ou das unidades que possam estar depositadas na conta de destino em conformidade com o estabelecido no artigo 8.o, n.o 3.
Artigo 45.o
Depósito mínimo de licenças do capítulo III em contas de depósito no registo da União administradas pelo mesmo Estado-Membro
1. Caso uma transferência de licenças proposta por um titular de conta em conformidade com o disposto no artigo 43.o tivesse como resultado que uma quantidade total de licenças do capítulo III para o período de 2008-2012 depositadas em todas as contas do registo da União administradas pelo administrador nacional de um determinado Estado-Membro passasse a ser inferior à quantidade de unidades de Quioto exigidas para depósito no registo PQ desse Estado-Membro ao abrigo da Decisão 11/CMP.1 como reserva para o período de compromisso, deduzida da quantidade de unidades de Quioto actualmente depositadas no registo PQ desse Estado-Membro fora da conta de depósito de UQA do RCLE e da conta de anulações, o DOUE deve recusar a transferência proposta.
2. Caso uma transferência de licenças proposta por um titular de conta em conformidade com o disposto no artigo 43.o tivesse como resultado que uma quantidade total de licenças do capítulo III para o período de 2008-2012 depositadas em todas as contas do registo da União administradas pelos administradores nacionais dos quinze Estados-Membros mais antigos passasse a ser inferior à quantidade de unidades de Quioto exigidas para depósito nos registos PQ desses Estados-Membros ao abrigo da Decisão 11/CMP.1 como reserva para o período de compromisso da União Europeia, deduzida da quantidade de unidades de Quioto actualmente depositadas nos registos PQ desses Estados-Membros fora das contas de depósito de UQA do RCLE e das contas de anulações, o DOUE deve recusar a transferência proposta.
SECÇÃO 3
Devolução de licenças, URE e RCE
Artigo 46.o
Devolução de licenças
1. Um operador ou um operador de aeronave deve devolver as licenças para o período de 2008-2012, propondo ao registo da União:
a)
A transferência de um determinado número de licenças do período 2008-2012 da conta de depósito de operador ou da conta de depósito de operador de aeronave relevante para a conta de supressão de licenças da União;
b)
O registo do número e tipo de licenças transferidas como licenças devolvidas para cobrir as emissões da instalação do operador ou as emissões do operador de aeronave no período em curso.
2. As licenças do capítulo II só podem ser devolvidas por operadores de aeronaves.
3. Uma licença que já foi devolvida não pode ser novamente objecto de devolução.
Artigo 47.o
Devolução de licenças mediante instrução da autoridade competente
Se receber instruções nesse sentido da autoridade competente, o administrador nacional deve devolver uma parte ou a totalidade da proporção da quantidade total de licenças emitidas que foi atribuída a uma instalação ou a um operador de aeronave para um determinado ano, mediante o registo do número de licenças devolvidas para essa instalação ou operador de aeronave para o período em curso.
Artigo 48.o
Devolução de RCE e URE
1. A devolução de URE e RCE por um operador em conformidade com o estabelecido no artigo 11.o-A da Directiva 2003/87/CE deve ser efectuada por intermédio de um operador que proponha ao registo da União:
a)
Transferir um determinado número de RCE ou URE para o período de 2008-2012 da conta de depósito de operador relevante para:
i)
a conta de depósito de Parte PQ do Estado-Membro responsável pela respectiva administração, no caso de contas administradas pelos Estados-Membros com registo PQ,
ii)
a conta de anulações do registo da União, no caso de contas administradas por Estados-Membros sem registo PQ;
b)
Registar o número de RCE e URE transferidas como devolvidas para cobrir as emissões do operador da instalação no período em curso.
2. A devolução de URE e RCE por um operador de aeronave em conformidade com o estabelecido no artigo 11.o-A da Directiva 2003/87/CE deve ser efectuada por intermédio do operador de aeronave que propõe ao registo da União:
a)
Transferir um determinado número de RCE ou URE para o período de 2008-2012 da conta de depósito de operador de aeronave relevante para a conta de reserva de devoluções da aviação no registo da União.
b)
Registar o número de RCE e URE transferidas como devolvidas para cobrir as emissões do operador de aeronave no período em curso.
3. O registo da União apenas deve permitir a devolução de RCE e URE até:
a)
À quantidade máxima fixada pelo administrador nacional de uma conta de depósito de operador, no caso de operadores;
b)
Para 2012, 15 % do número de licenças que devem ser devolvidas nos termos do artigo 12.o, n.o 2-A, da Directiva 2003/87/CE, no caso de operadores de aeronaves.
4. O registo da União deve recusar qualquer pedido de devolução de RCE e URE que ultrapassasse a quantidade máxima de RCE e URE que pode ser devolvida pelos operadores de um Estado-Membro em conformidade com o plano nacional de atribuição do Estado-Membro.
5. O registo da União deve recusar qualquer pedido de devolução de RCE ou URE cuja utilização esteja proibida no âmbito do RCLE em conformidade com o estabelecido no artigo 11.o-A da Directiva 2003/87/CE.
6. Uma URE ou RCE que já tenha sido devolvida não pode ser novamente objecto de devolução nem ser transferida para uma conta de depósito de operador ou para uma conta de depósito pessoal no âmbito do RCLE da UE.
7. O registo da União deve prever processos automáticos para assegurar que os titulares de contas não possam devolver unidades para contas incorrectas, conforme estabelecido nos artigos 46.o e 48.o.
SECÇÃO 4
Supressão de licenças e anulação de unidades de quioto
Artigo 49.o
Supressão de licenças
1. O registo da União deve satisfazer qualquer pedido de um titular de conta, nos termos estabelecidos no artigo 12.o, n.o 4, da Directiva 2003/87/CE, no sentido da supressão de licenças depositadas nas contas do titular de contas, mediante:
a)
A transferência de um determinado número de licenças da conta de depósito relevante para a conta nacional de supressão de licenças da União; e
b)
O registo do número de licenças transferidas como licenças suprimidas para o ano em curso.
2. As licenças suprimidas não devem ser registadas como licenças devolvidas para cobertura de nenhumas emissões.
3. O registo da União deve recusar o pedido de supressão de licenças, se este for iniciado por uma conta administrada por um Estado-Membro que não disponha de registo PQ e se tal resultasse numa quantidade mínima depositada calculada para esse Estado-Membro em conformidade com o artigo 52.o que seja inferior à quantidade de passagem calculada relativamente a esse Estado-Membro em conformidade com o estabelecido no artigo 53.o.
Artigo 50.o
Anulação de unidades de Quioto
O registo da União deve satisfazer qualquer pedido de um titular de conta ao abrigo do artigo 12.o, n.o 4, da Directiva 2003/87/CE no sentido de anular unidades de Quioto depositadas nas contas do titular, efectuando a transferência de um determinado tipo e número de unidades de Quioto da conta relevante para a conta de anulações do registo PQ do administrador da conta.
SECÇÃO 5
Reversão de operações
Artigo 51.o
Reversão de operações finalizadas iniciadas por erro
1. Se um titular de conta ou um administrador de registo, actuando em nome do titular da conta, tiver iniciado, de forma não intencional ou por erro, uma das operações enumeradas no n.o 2, o titular da conta pode propor ao administrador da sua conta que proceda à reversão da operação finalizada mediante pedido escrito. O pedido deve ser devidamente assinado pelo representante ou representantes autorizados do titular de conta que estão autorizados a iniciar o tipo de operação a reverter e ser publicado no prazo de cinco dias úteis a contar da conclusão do processo. O pedido deve incluir uma declaração que indique que a operação foi iniciada por erro ou de forma não intencional.
2. Os titulares de contas podem propor a reversão das seguintes operações:
a)
Atribuição de licenças do capítulo III;
b)
Atribuição de licenças do capítulo II;
c)
Devolução de licenças;
d)
Devolução de RCE e URE;
e)
Supressão de licenças;
f)
Anulação de unidades de Quioto.
3. Se o administrador da conta verificar que o pedido respeita as condições estabelecidas no n.o 1 e o administrador estiver de acordo com o pedido, pode propor a reversão da operação no registo da União.
4. O registo da União deve aceitar a proposta de reversão, bloquear as unidades a transferir devido à reversão e transmitir a proposta ao administrador central, desde que sejam satisfeitas todas as seguintes condições:
a)
A operação a reverter não tiver sido finalizada mais de 30 dias úteis antes da proposta do administrador da conta em conformidade com o disposto no n.o 3;
b)
Em resultado da reversão, nenhum operador ficaria numa situação de incumprimento em relação a um ano anterior;
c)
A conta de destino da operação a reverter ainda contém a quantidade de unidades do tipo envolvido na operação a reverter;
d)
A operação a reverter ainda não foi seguida de uma dedução, em conformidade com o estabelecido no artigo 52.o, da quantidade mínima depositada após a execução de uma transferência contabilística efectuada com base na operação a reverter;
e)
A atribuição de licenças do capítulo III a reverter foi efectuada após a data de expiração do título relativo à instalação.
5. O administrador central deve aprovar a proposta no prazo de 10 dias úteis. Quando a operação a reverter implica transferências de unidades de Quioto de um registo PQ para outro registo PQ, essa aprovação só deve ser dada se o administrador do DIO concordar com a reversão da operação no DIO.
6. O registo da União pode completar a reversão com unidades diferentes do mesmo tipo que se encontrem na conta de destino da operação cuja reversão está em curso.
SECÇÃO 6
Mecanismos contabilísticos
Artigo 52.o
Quantidade mínima depositada na conta de depósito de UQA do RCLE
1. O DOUE deve registar uma quantidade mínima depositada para cada Estado-Membro. No caso de Estados-Membros com registos PQ, o DOUE não deve permitir transferências de unidades de Quioto das suas contas de depósito de UQA do RCLE que tenham como resultado que os depósitos de unidades de Quioto na conta de depósito de UQA do RCLE sejam inferiores à quantidade mínima depositada. No caso de Estados-Membros sem registo PQ, a quantidade mínima depositada constitui um valor utilizado no processo de compensação.
2. O DOUE deve adicionar uma determinada quantidade à quantidade mínima depositada após uma emissão de licenças do capítulo III em conformidade com o disposto no artigo 39.o, sendo essa adição igual à quantidade de licenças do capítulo III emitidas.
3. O DOUE deve deduzir uma determinada quantidade da quantidade mínima depositada imediatamente após:
a)
A transferência de licenças do capítulo III para a conta de supressão de licenças da União na sequência da correcção, para menos, das licenças do capítulo III após a sua atribuição em conformidade com o estabelecido no artigo 37.o, n.o 3, sendo a dedução igual à quantidade de licenças do capítulo III transferidas;
b)
A reserva de unidades de Quioto em contrapartida da devolução de licenças do capítulo III por operadores de aeronaves de acordo com o estabelecido no artigo 54.o, sendo a dedução igual à quantidade reservada;
c)
A anulação de unidades de Quioto em contrapartida da supressão de licenças do capítulo III de acordo com o estabelecido no artigo 55.o, n.o 1, sendo a dedução igual à quantidade anulada;
d)
A supressão de licenças nas condições previstas no artigo 55.o, n.o 2, sendo a dedução igual à quantidade suprimida.
4. O administrador central deve proceder à dedução de uma determinada quantidade da quantidade mínima registada no DOUE após a realização das operações de compensação de acordo com o estabelecido no artigo 56.o. A dedução deve ser igual à quantidade total de licenças do capítulo III devolvidas por contas de utilizador administradas pelo administrador nacional do Estado-Membro para o período de 2008-2012, acrescida do valor de compensação calculado em conformidade com o estabelecido no artigo 56.o, n.o 3.
Artigo 53.o
Quantidade de passagem e conta de depósito de passagem
1. O DOUE deve registar uma quantidade de passagem para cada Estado-Membro sem registo PQ.
2. O DOUE deve adicionar uma determinada quantidade à quantidade de passagem após a transferência de licenças do capítulo III de uma conta de utilizador administrada por um Estado-Membro sem registo PQ para uma conta de utilizador administrada por outro Estado-Membro, sendo a adição igual à quantidade de licenças do capítulo III transferidas.
3. O DOUE deve deduzir uma determinada quantidade da quantidade de passagem após a transferência de licenças do capítulo III de uma conta de utilizador administrada por um Estado-Membro para uma conta de utilizador administrada por um Estado-Membro sem registo PQ, sendo a dedução igual à quantidade de licenças do capítulo III transferidas.
4. O DOUE não deve autorizar nenhuma transferência de licenças do capítulo III de contas administradas por um Estado-Membro sem registo PQ que tivesse como resultado uma quantidade de passagem que seja superior à quantidade de unidades de Quioto depositadas na conta de depósito de passagem relativa a esse Estado-Membro.
5. Até 1 de Julho de 2013 ou até à conclusão da compensação prevista no artigo 56.o, consoante a data que for posterior, o DOUE não deve permitir qualquer transferência de unidades de Quioto da conta de depósito de passagem para um determinado Estado-Membro sem registo PQ que possa resultar em depósitos na conta de depósito de passagem do Estado-Membro que sejam inferiores à quantidade de passagem.
6. Após 1 de Julho de 2013 ou após a conclusão da compensação prevista no artigo 56.o, consoante a data que for posterior, o administrador central deve repor a zero a quantidade de passagem e esvaziar a conta de depósito de passagem procedendo a transferências pela seguinte ordem de precedência:
a)
Transferências ao abrigo do artigo 54.o, n.o 2;
b)
Transferências para a conta de depósito de UQA do RCLE do Estado-Membro servido pela conta de depósito de passagem até à quantidade necessária para garantir a constituição de reservas de todas as licenças do capítulo III em conformidade com o estabelecido no artigo 57.o;
c)
Transferências para a conta de depósito de Parte PQ da União Europeia, até ao limite de quaisquer transferências anteriores dessa conta para a conta de depósito de passagem;
d)
Transferências para a conta de depósito de Parte PQ do Estado-Membro servido pela conta de depósito de passagem.
Artigo 54.o
Reserva de UQA em contrapartida da devolução de licenças do capítulo III por operadores de aeronave
1. Até 5 de Maio de 2013 e em cada ano subsequente, os administradores de registos PQ dos Estados-Membros com registos PQ devem transferir para a conta de reserva de devoluções da aviação no registo da União uma quantidade de UQA igual à quantidade de licenças do capítulo III devolvidas para o período em curso por operadores de aeronave ao abrigo do artigo 46.o entre 1 de Maio do ano anterior e 30 de Abril do ano em curso.
2. Até 1 de Julho de 2013 ou quando o processo de compensação previsto no artigo 56.o estiver concluído, consoante o que ocorrer mais tarde, o administrador central deve transferir para a conta de depósito de passagem de um Estado-Membro sem registo PQ para a conta de reserva de devoluções da aviação no registo da União uma quantidade de unidades de Quioto igual à mais pequena das seguintes quantidades:
a)
Quantidade total de licenças do capítulo III devolvidas de contas de depósito de operadores de aeronave administradas por esse Estado-Membro sem registo PQ;
b)
Quantidade total de unidades depositadas na conta de depósito de passagem.
Artigo 55.o
Anulação de unidades de Quioto em contrapartida de supressões de licenças do capítulo III
1. Até 5 de Maio de 2013 e em cada ano subsequente, cada administrador de registo PQ deve transferir uma quantidade de UQA, URE ou RCE, mas não de RCEl ou RCEt, para a conta de anulações no registo da União. A quantidade transferida deve ser igual à quantidade de licenças do capítulo III suprimidas em conformidade com o disposto no artigo 49.o nas contas de utilizador administradas pelo seu Estado-Membro entre 1 de Maio do ano anterior e 30 de Abril do ano em curso.
2. Em derrogação do disposto no n.o 1, o administrador de registo não é obrigado a transferir para a conta de anulações no registo da União quantidades de UQA, URE ou RCE iguais às supressões que satisfaçam uma das seguintes condições:
a)
A supressão foi efectuada numa conta administrada por um Estado-Membro sem registo PQ;
b)
A supressão teve lugar depois de 30 de Abril do ano seguinte ao último ano do período.
Artigo 56.o
Compensação de transferências de licenças
1. Após o final do período de 2008-2012 e de modo a assegurar que as transferências de licenças do capítulo III entre contas administradas por administradores nacionais de diferentes Estados-Membros sejam seguidas da transferência de uma quantidade igual de unidades de Quioto entre registos PQ, aplicam-se os n.os 2 a 4.
2. No primeiro dia útil após 1 de Junho de 2013, ou no dia após terem sido completadas todas as alterações às quantidades mínimas de depósito relativas a correcções, para menos, das licenças previstas no artigo 52.o, n.o 3, alínea a), consoante a data que for posterior, o administrador central deve calcular um valor de compensação para cada Estado-Membro e notificar os administradores nacionais do facto.
3. No caso dos Estados-Membros com registo PQ, o valor da compensação deve ser igual:
a)
à quantidade mínima de depósito em 1 de Junho; deduzida
b)
a quantidade total de licenças do capítulo III devolvidas por operadores administrados pelo administrador nacional do Estado-Membro para o período de 2008-2012.
4. No caso dos Estados-Membros sem registo PQ, o valor de compensação deve ser igual à quantidade de passagem calculada em conformidade com o artigo 53.o em 1 de Junho de 2013.
5. No prazo de cinco dias úteis a contar da notificação referida no n.o 2, cada administrador de registo PQ cujo Estado-Membro tenha um valor de compensação positivo deve proceder à transferência de uma quantidade de UQA igual ao valor de compensação para a conta central de compensação do RCLE no registo da União. No caso dos Estados-Membros sem registo PQ, essa transferência deve ser efectuada pelo administrador central da conta de depósito de passagem para o Estado-Membro sem registo PQ.
6. No prazo de cinco dias úteis a contar da conclusão das transferências previstas no n.o 5, o administrador central deve transferir uma quantidade de UQA da conta central de compensação do RCLE no registo da União para uma conta de depósito de Parte PQ no registo PQ de cada Estado-Membro, com um valor de compensação negativo, que seja igual ao equivalente positivo do valor de compensação. No caso dos Estados-Membros sem registo PQ, este montante deve ser transferido para a conta de depósito de passagem.
Artigo 57.o
Reporte entre períodos
No prazo de 10 dias úteis a contar da conclusão das operações de compensação previstas no artigo 56.o, o registo da União deve suprimir as licenças do capítulo III e as licenças do capítulo II válidas para o período de 2008-2012 detidas em contas de utilizador no registo da União e emitir uma quantidade igual de licenças do capítulo III válidas para o período de 2013-2020 para as mesmas contas.
Artigo 58.o
Retirada de UQA, URE e RCE em contrapartida de emissões da aviação doméstica de operadores de aeronave
1. Até 30 de Setembro do ano seguinte ao ano de entrada em vigor do presente regulamento, o administrador central deve transferir uma quantidade de unidades de Quioto da conta de reserva de devoluções da aviação no registo da União para a conta de depósito da Parte de cada Estado-Membro que seja igual às emissões verificadas por operadores de aeronaves incluídas no inventário nacional no âmbito da CQNUAC desse Estado-Membro para o ano em causa. As quantidades assim transferidas devem ser constituídas, na medida do possível, de UQA. Se as UQA na conta de reserva de devoluções da aviação não forem suficientes para efectuar todas as transferências, o administrador central deve, de preferência, transferir UQA para os Estados-Membros cujas emissões da aviação doméstica sejam inferiores à quantidade de UQA que estes transferiram para a conta de reserva de devoluções da aviação ao abrigo do artigo 54.o, n.o 1.
2. Se os depósitos da conta de reserva de devoluções da aviação não forem suficientes para efectuar a transferência prevista no n.o 1, todas as quantidades a transferir devem ser reduzidas mediante a aplicação de um factor que seja igual ao total de unidades depositadas na conta de reserva de devoluções da aviação, dividido pela quantidade total de unidades cuja transferência é necessária.
CAPÍTULO VII
REQUISITOS TÉCNICOS DO SISTEMA DE REGISTOS
SECÇÃO 1
Disponibilidade
Artigo 59.o
Disponibilidade e fiabilidade do registo da União e do DOUE
1. O DOUE deve responder a qualquer mensagem enviada pelos registos no prazo de 24 horas a contar da sua recepção.
2. O administrador central deve tomar todas as medidas razoáveis para garantir que:
a)
O registo da União esteja disponível para acesso dos titulares de contas 24 horas por dia, 7 dias por semana;
b)
Os elos de comunicação referidos no artigo 5.o, n.os 1 e 2, entre o registo da União e o DOUE sejam mantidos 24 horas por dia, 7 dias por semana;
c)
Estejam previstos os equipamentos e software de reserva necessários em caso de uma quebra total nas operações dos equipamentos e software primários;
d)
O registo da União e o DIOC respondam com rapidez aos pedidos dos titulares de contas.
3. O administrador central deve velar por que o registo da União e o DOUE disponham de sistemas e procedimentos sólidos para a salvaguarda de todos os dados e a recuperação rápida de todos os dados e operações em caso de catástrofe.
4. O administrador central deve limitar ao mínimo as interrupções ao funcionamento do registo da União e do DOUE.
Artigo 60.o
Serviços de assistência (helpdesks)
1. Os administradores nacionais devem prestar apoio e assistência aos titulares de contas no registo da União por eles administradas através de serviços de assistência nacionais.
2. O administrador central deve prestar apoio aos administradores nacionais através de uma central de assistência para os ajudar na prestação de assistência em conformidade com o estabelecido no n.o 1.
SECÇÃO 2
Segurança e autenticação
Artigo 61.o
Autenticação dos registos e do DOUE
1. A identificação do registo da União deve ser autenticada junto do DOUE mediante certificados digitais, nomes de utilizador e senhas, conforme indicado nas Especificações Técnicas e de Intercâmbio de Dados previstas no artigo 71.o.
2. Os Estados-Membros e a União devem utilizar os certificados digitais emitidos pelo Secretariado da CQNUAC, ou por uma entidade por este designada, para autenticar os seus registos junto do DIO para efeitos do estabelecimento do elo de comunicação referido no artigo 5.o.
Artigo 62.o
Acesso a contas no registo da União
1. Os titulares de contas devem poder aceder às suas contas no registo da União através da zona protegida do registo da União. O administrador central deve velar por que a zona protegida do sítio web do registo da União seja acessível através da Internet. O sítio web do registo da União deve estar disponível em todas as línguas da União Europeia.
2. O administrador central deve velar por que as contas no registo da União, às quais é permitido o acesso por intermédio de plataformas de negociação em conformidade com o estabelecido no artigo 19.o, n.o 3, e em que o representante autorizado é também o representante autorizado de uma conta de depósito de plataforma de negociação estejam acessíveis à plataforma de negociação gerida pelo titular dessa conta de depósito de plataforma de negociação.
3. As comunicações entre os representantes autorizados ou plataformas de negociação e a zona protegida do registo da União devem ser cifradas de acordo com os requisitos de segurança definidos nas Especificação Técnicas e de Intercâmbio de Dados previstas no artigo 71.o.
4. O administrador central deve tomar todas as medidas necessárias para garantir que não se verifique qualquer acesso não autorizado à zona protegida do sítio web do registo da União.
5. Caso a segurança das credenciais de um representante autorizado ou de um representante autorizado adicional esteja comprometida, o representante autorizado ou o representante autorizado adicional deve informar imediatamente do facto o administrador da conta e solicitar a sua substituição.
Artigo 63.o
Autenticação e autorização de representantes autorizados no registo da União
1. O registo da União deve atribuir a cada representante autorizado e a cada representante autorizado adicional um nome de utilizador e uma senha para fins da sua autenticação para o acesso ao registo.
2. O representante autorizado ou o representante autorizado adicional só deve ter acesso às contas no registo da União às quais esteja autorizado a aceder e apenas deve poder solicitar o início de processos para os quais esteja autorizado em conformidade com o estabelecido no artigo 19.o. Esse acesso ou pedido deve ser efectuado através de uma zona protegida do sítio web do registo da União.
3. Para além do nome de utilizador e da senha referidos no n.o 1, os administradores nacionais devem facultar autenticação secundária a todas as contas que administram. Os tipos de mecanismos de autenticação secundária que podem ser utilizados para aceder ao registo da União devem ser estabelecidos nas Especificações Técnicas e de Intercâmbio de Dados previstas no artigo 71.o.
4. O administrador de uma conta pode assumir que um utilizador que tenha sido autenticado com sucesso no registo da União é o representante autorizado ou representante autorizado adicional registado ao abrigo das credenciais de autenticação fornecidas, salvo se o representante autorizado ou o representante autorizado adicional informar o administrador da conta de que a segurança das suas credenciais está comprometida e solicitar a substituição das mesmas.
Artigo 64.o
Suspensão de todo o acesso de representantes autorizados devido a uma violação da segurança
1. O administrador central pode suspender o acesso ao registo da União ou ao DOUE caso se verifique uma violação da segurança do registo da União ou do DOUE que ameace a integridade do sistema de registos, incluindo os recursos de reserva referidos no artigo 59.o.
2. O administrador central de um registo PQ pode suspender o acesso de todos os utilizadores ao seu registo PQ caso se verifique uma violação da segurança do registo PQ que ameace a integridade do sistema de registos, incluindo os recursos de reserva referidos no artigo 59.o.
3. Em caso de violação da segurança que possa conduzir à suspensão do acesso, o administrador que tome conhecimento da violação deve informar imediatamente o administrador central de quaisquer riscos colocados a outras componentes do sistema de registos. O administrador central deve então informar todos os outros administradores.
4. Se um administrador tomar conhecimento de uma situação que exija a suspensão de todo o acesso ao seu sistema, deve informar o administrador central e os titulares de contas por meio de aviso prévio dessa suspensão, na medida do possível. O administrador central deve informar imediatamente todos os outros administradores com a maior brevidade possível.
5. O aviso referido no n.o 3 deve incluir a duração provável da suspensão e figurar de forma clara na zona pública do sítio web do registo PQ em causa ou na zona pública do sítio web do DOUE.
Artigo 65.o
Suspensão de processos
1. A Comissão pode dar instruções ao administrador central para suspender temporariamente a aceitação pelo DOUE de parte ou da totalidade dos processos com origem num registo PQ se esse registo não for gerido e mantido em conformidade com o disposto no presente regulamento e deve notificar imediatamente o facto ao administrador de registo PQ.
2. A Comissão pode dar instruções ao administrador central para suspender temporariamente a aceitação pelo DOUE de parte ou da totalidade dos processos com origem no registo da União se este não for gerido e mantido em conformidade com o disposto no presente regulamento e deve notificar imediatamente o facto aos administradores nacionais.
3. O administrador de um registo PQ pode solicitar ao administrador central que suspenda temporariamente a transmissão da totalidade ou de parte dos processos para o seu registo PQ para a realização de operações de manutenção no seu registo PQ.
4. O administrador central pode suspender temporariamente o início ou a aceitação de parte ou da totalidade dos processos no registo da União para a realização de operações de manutenção programadas no registo da União.
5. O administrador do registo PQ pode solicitar ao administrador central o restabelecimento de processos suspensos em conformidade com o estabelecido no n.o 1 se considerar que as questões que causaram a sua suspensão se encontram resolvidas. O administrador central deve informar o administrador do registo da sua decisão o mais rapidamente possível.
SECÇÃO 3
Controlo automático, registo e execução dos processos
Artigo 66.o
Controlo automático dos processos
1. Todos os processos devem satisfazer as normas informáticas gerais aplicáveis a mensagens electrónicas, a fim de garantir a correcta leitura, controlo e registo de um processo pelo registo da União. Todos os processos devem estar em conformidade com os requisitos específicos aplicáveis aos processos estabelecidos nos capítulos IV a VI do presente regulamento.
2. O DOUE deve efectuar controlos automáticos de todos os processos para identificação de irregularidades, a seguir designadas «discrepâncias», devido às quais o processo proposto não está conforme com os requisitos estabelecidos na Directiva 2003/87/CE e no presente regulamento.
Artigo 67.o
Detecção de discrepâncias
1. No caso de processos concluídos através do elo de comunicação directa entre o registo da União e o DOUE referido no artigo 5.o, n.o 2, o DOUE deve pôr termo a quaisquer processos em que identifique a existência de discrepâncias ao efectuar os controlos automáticos referidos no artigo 66.o, n.o 2, e informar do facto o registo da União e o administrador de contas envolvido na operação interrompida, enviando um código de resposta de controlo automático. O registo da União deve informar imediatamente os titulares de conta relevantes de que foi posto termo ao processo.
2. No caso das operações concluídas através do DIO referidas no artigo 5.o, n.o 1, o DIO deve pôr termo a quaisquer processos em que sejam detectadas discrepâncias, quer pelo DIO quer pelo DOUE, durante a realização dos controlos automáticos referidos no artigo 66.o, n.o 2. Após o DIO ter posto termo a uma operação, o DOUE deve também pôr termo à operação. O DIO deve informar os administradores dos registos em causa de que foi posto termo a uma operação mediante o envio de um código de resposta de controlo automático. Se um dos registos em causa for o registo da União, este deve igualmente informar do facto o administrador do registo da União envolvido na operação interrompida, enviando-lhe um código de resposta de controlo automático. O registo da União deve informar imediatamente os titulares das contas relevantes de que foi posto termo ao processo.
Artigo 68.o
Detecção de discrepâncias pelos registos
1. O registo da União e todos os outros registos PQ devem dispor de códigos de controlo de entrada e de códigos de controlo de resposta, a fim de assegurar a correcta interpretação das informações trocadas em cada processo. Os códigos de controlo devem corresponder aos contidos nas Especificações Técnicas e de Intercâmbio de Dados previstas no artigo 71.o.
2. Antes e durante a execução de todos os processos, o registo da União deve efectuar controlos automáticos adequados de forma a garantir que as discrepâncias sejam detectadas e que seja posto termo a processos incorrectos antes da realização dos controlos automáticos pelo DOUE.
Artigo 69.o
Reconciliação - Detecção de inconsistênciaspelo DOUE
1. O DOUE deve proceder periodicamente à reconciliação de dados, a fim de assegurar que os registos de contas do DOEU, os depósitos de unidades de Quioto e as licenças correspondem aos registos desses depósitos no registo da União. Para tal, o DOUE deve manter um historial de todos os processos.
2. O DIO deve proceder periodicamente à reconciliação de dados, a fim de assegurar que os registos de depósitos de unidades de Quioto do DIO correspondam aos registos desses depósitos no registo da União e em todos os outros registos PQ.
3. Se, durante o processo de reconciliação de dados referido no n.o 1, for identificada uma irregularidade, a seguir designada «inconsistência», pelo DOUE, devido à qual a informação relativa às contas, depósitos de unidades de Quioto e licenças facultada pelo registo da União no âmbito do processo periódico de reconciliação difere da informação contida no DOUE, o DOUE deve garantir que não possam ser completados mais processos com qualquer das contas, licenças ou unidades de Quioto que são objecto da inconsistência. O DOUE deve informar imediatamente o administrador central e os administradores das contas relevantes de qualquer inconsistência.
Artigo 70.o
Finalização de processos
1. Todas as operações comunicadas ao DIO nos termos do artigo 5.o, n.o 1, devem ser consideradas finalizadas quando o DIO notificar o DOUE que completou o processo.
2. Todas as operações e outros processos comunicados ao DOUE nos termos do artigo 5.o, n.o 3, devem ser consideradas finalizados quando o DOUE notificar o registo da União de que concluiu os processos.
3. O processo de reconciliação de dados referido no artigo 69.o, n.o 1, deve ser considerado finalizado quando todas as inconsistências entre as informações contidas no registo da União e as informações contidas no DIOC relativas a uma hora e data específicas tiverem sido solucionadas e o processo de reconciliação de dados tiver sido relançado e concluído com sucesso.
SECÇÃO 4
Especificações e gestão de alterações
Artigo 71.o
Especificações Técnicas e Intercâmbio de Dados
Na sequência de um parecer do Comité das Alterações Climáticas ao abrigo do artigo 3.o da Decisão 1999/468/CE do Conselho (14), a Comissão deve adoptar as Especificações Técnicas e de Intercâmbio de Dados necessárias para o intercâmbio de dados entre registos e diários de operações, incluindo os códigos de identificação, os controlos automáticos e os códigos de resposta, bem como os procedimentos de ensaio e os requisitos de segurança necessários para o lançamento do intercâmbio de dados. As Especificações Técnicas e de Intercâmbio de Dados devem ser compatíveis com as especificações funcionais e técnicas das normas de intercâmbio de dados aplicáveis aos sistemas de registo previstas no Protocolo de Quioto, elaboradas em conformidade com a Decisão 12/CMP.1.
Artigo 72.o
Gestão das alterações
Se for necessária uma nova versão ou edição de um registo, incluindo do registo da União, esse registo deve concluir os procedimentos de teste previstos nas Especificações Técnicas e de Intercâmbio de Dados previstas no artigo 71.o antes do estabelecimento e activação de um elo de comunicação entre a nova versão ou edição desse registo e o DOUE ou o DIO.
CAPÍTULO VIII
REGISTOS, RELATÓRIOS, CONFIDENCIALIDADE E TAXAS
Artigo 73.o
Registos
1. O registo da União e todos os outros registos PQ devem armazenar os dados relativos a todos os processos e titulares de contas durante 15 anos ou até à resolução de quaisquer questões de implementação relacionadas com os mesmos, conforme a data que for posterior.
2. Os administradores nacionais devem ter a possibilidade de acesso, interrogação e exportação de todos os registos mantidos no registo da União relativamente a contas por eles administradas.
3. Os dados devem ser armazenados em conformidade com os requisitos de armazenamento de dados descritos nas Especificações Técnicas e de Intercâmbio de Dados previstas no artigo 71.o.
Artigo 74.o
Comunicação de informações
1. O administrador central deve facultar as informações enumeradas no anexo XIII aos destinatários nele definidos e com a frequência nele indicada, de forma transparente e organizada, através do sítio web do DOUE. O administrador central não deve divulgar informações adicionais que constem do DOUE ou do registo da União, excepto se tal for permitido ao abrigo do artigo 75.o.
2. Os administradores nacionais podem também disponibilizar a parte das informações enumeradas no anexo XIII a que têm acesso nos termos do artigo 73.o, aos destinatários definidos no anexo XIII e com a frequência nele indicada, de uma forma transparente e organizada num sítio acessível ao público através da Internet. Os administradores nacionais não devem divulgar informações adicionais que constem no registo da União, excepto se tal for permitido ao abrigo do artigo 75.o.
3. O sítio web do DOUE deve permitir aos destinatários das informações enumeradas no anexo XIII consultar essas informações utilizando instrumentos de pesquisa.
4. Os administradores de registos PQ devem cumprir o requisito de publicação das informações relativas à emissão de URE especificadas no ponto 46 do anexo da Decisão 13/CMP.1 da Conferência das Partes, enquanto Reunião das Partes no Protocolo de Quioto, no prazo de uma semana a contar da data da respectiva emissão.
5. O registo da União e todos os registos PQ devem cumprir o requisito de publicação das informações referidas no ponto 47, alíneas a), d), f) e l), do anexo da Decisão 13/CMP.1 da Conferência das Partes, enquanto Reunião das Partes no Protocolo de Quioto, em 1 de Janeiro do quinto ano após o registo das informações.
6. O registo da União e todos os registos PQ devem cumprir o requisito de publicação das informações referidas no ponto 47, alíneas b), c), e) e g) a k), do anexo da Decisão 13/CMP.1 da Conferência das Partes, enquanto Reunião das Partes no Protocolo de Quioto, em 1 de Janeiro do primeiro ano após o registo das informações.
Artigo 75.o
Confidencialidade
1. Todas as informações, incluindo os depósitos de todas as contas e todas as operações efectuadas, que constam do DOUE e do registo da União e de cada um dos registo PQ, devem ser consideradas confidenciais para todos os fins não relacionados com a aplicação das disposições do presente regulamento, da Directiva 2003/87/CE ou da legislação nacional.
2. As seguintes entidades podem obter dados armazenados no registo da União e no DOUE:
a)
Autoridades de controlo da aplicação da lei e autoridades fiscais de um Estado-Membro;
b)
Organismo Europeu de Luta Antifraude da Comissão Europeia;
c)
Europol;
d)
Administradores nacionais dos Estados-Membros.
3. Podem ser facultados dados às entidades enumeradas no n.o 2, mediante pedido ao administrador central ou a um administrador nacional, se esses pedidos forem justificados e necessários por motivos relacionados com a investigação, detecção e repressão de fraudes, a administração ou execução fiscais, a luta contra o branqueamento de capitais, o financiamento do terrorismo ou criminalidade grave.
4. A entidade que recebe dados em conformidade com o disposto no n.o 3, deve garantir que os dados recebidos apenas sejam utilizados para os fins declarados no pedido em conformidade com o estabelecido no n.o 3 e que não serão deliberada ou acidentalmente divulgados a pessoas não envolvidas na utilização desses dados para os fins estabelecidos. A presente disposição em nada impede as referidas entidades de colocar os dados à disposição de outros organismos enumerados no n.o 2, se tal for necessário para os fins declarados no pedido apresentado ao abrigo do n.o 3.
5. A pedido destas, o administrador central pode facultar às entidades enumeradas no n.o 2 o acesso a dados de operações anonimizados para fins de investigação de padrões de operação suspeitos. As entidades que disponham desse acesso podem comunicar os padrões de operação suspeitos a outras entidades referidas no n.o 2.
6. Os administradores nacionais devem disponibilizar, por meios seguros, a todos os outros administradores nacionais o nome e a identificação das pessoas a quem tenham recusado a abertura de uma conta ao abrigo do artigo 13.o, n.o 3, ou do artigo 14.o, n.o 3, ou que recusaram nomear como representante autorizado ou como representante autorizado adicional, em conformidade com o estabelecido no artigo 20.o, n.o 3.
7. Os administradores nacionais podem decidir notificar as autoridades nacionais de controlo do cumprimento da lei de todas as operações que envolvam um número de unidades superior à quantidade determinada pelo administrador nacional e notificar qualquer conta que, num período de 24 horas, esteja envolvida num número de operações superior à quantidade determinada pelo administrador nacional.
8. Os titulares de contas podem solicitar, mediante pedido escrito ao administrador nacional, que não seja apresentada no sítio web público do registo da União uma parte ou a totalidade dos dados que constam das linhas 2 a 12 do quadro VII-II do anexo VII.
9. Os titulares de contas podem solicitar, mediante pedido escrito ao administrador nacional, que seja apresentada no sítio web público do registo da União uma parte ou a totalidade dos dados que constam das linhas 3 a 15 do quadro IX-I do anexo IX.
10. O DIOC e os registos PQ não podem exigir aos titulares de contas a apresentação de informações relativas a preços de licenças ou unidades de Quioto.
Artigo 76.o
Taxas
1. O administrador central não pode cobrar taxas aos titulares de contas no registo da União.
2. Os administradores nacionais podem cobrar taxas razoáveis aos titulares das contas que administram.
3. Não serão cobradas quaisquer taxas pelas operações descritas no capítulo VI.
4. Os administradores nacionais devem notificar as taxas cobradas ao administrador central e notificá-lo de qualquer alteração das taxas no prazo de 10 dias úteis. O administrador central deve publicar as taxas que lhe foram notificadas no seu sítio web público.
CAPÍTULO IX
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS
Artigo 77.o
Migração e dissociação
1. Na implementação do presente regulamento, é aplicável o seguinte processo de migração:
a)
Os administradores de registos PQ devem converter em UQA as licenças conservadas em qualquer conta que sejam reconhecidas como UQA pelo DIO, mediante a remoção do elemento «licença» do código de identificação único de unidade de cada uma dessas UQA, e transferi-las para a conta de depósito de UQA do RCLE no seu registo PQ;
b)
O administrador central deve:
i)
criar uma quantidade de licenças não reconhecidas como UQA pelo DIO no registo da União que seja igual à quantidade transferida nos termos do disposto no n.o 1, alínea a),
ii)
disponibilizar no registo da União um conjunto de contas equivalente ao conjunto do qual as licenças foram transferidas nos termos do disposto no n.o 1, alínea a),
iii)
transferir uma quantidade de licenças criadas em conformidade com o estabelecido na subalínea i) para contas referidas na subalínea ii). A quantidade de licenças transferidas para cada uma dessas contas deve ser igual à quantidade transferida de uma conta equivalente nos termos do disposto no n.o 1, alínea a).
2. Os administradores de registos PQ e o administrador central devem velar por que os dados históricos relevantes relacionados com a conta sejam transferidos dos registos dos Estados-Membros para o registo da União.
3. O processo de migração deve ser implementado em conformidade com os procedimentos definidos nas Especificações Técnicas e de Intercâmbio de Dados referidas no artigo 71.o. No decurso do processo de migração, o funcionamento do sistema de registo pode ser suspenso pelo administrador central por um período máximo de 14 dias de calendário.
Artigo 78.o
Alterações ao Regulamento (CE) n.o 2216/2004
O Regulamento (CE) n.o 2216/2004 é alterado do seguinte modo:
1.
No artigo 6.o, é aditado o seguinte número:
«4. O administrador central pode estabelecer um elo de comunicação restrita entre o DIOC e o registo de um país em fase de adesão, com vista a permitir a esses registos comunicarem com o diário independente de operações da CQNUAC por intermédio do DIOC e registarem dados de emissões verificadas de operadores no DIOC. Esses registos devem completar com êxito todos os ensaios e procedimentos de inicialização exigidos para os registos.».
2.
No artigo 10.o, o n.o 2 é substituído pelos seguintes n.os 2 a 2-E:
«2. As seguintes entidades podem obter dados armazenados nos registos e no DIOC:
a)
Autoridades de controlo da aplicação da lei e autoridades fiscais de um Estado-Membro;
b)
Organismo Europeu de Luta Antifraude da Comissão Europeia;
c)
Europol;
d)
Administradores de registos dos Estados-Membros.
2-A. Podem ser facultados dados às entidades enumeradas no n.o 2, mediante pedido destas ao administrador central ou a um administrador de registo, se esses pedidos forem justificados e necessários por motivos relacionados com a investigação, detecção e repressão de fraudes, a administração ou execução fiscais, a luta contra o branqueamento de capitais, o financiamento do terrorismo ou criminalidade grave.
2-B. A entidade que recebe esses dados em conformidade com o disposto no n.o 2-A deve garantir que os dados recebidos apenas serão utilizados para os fins declarados no pedido em conformidade com o estabelecido no n.o 2-A e que não serão deliberada ou acidentalmente divulgados a pessoas não envolvidas na utilização desses dados para os fins estabelecidos. A presente disposição em nada impede as referidas entidades de colocar os dados à disposição de outros organismos enumerados no n.o 2, se tal for necessário para os fins declarados no pedido apresentado ao abrigo do n.o 2-A.
2-C. A pedido destas, o administrador central pode facultar às entidades enumeradas no n.o 2 o acesso a dados de operações anonimizados para fins de investigação de padrões de operação suspeitos. As entidades que disponham desse acesso podem comunicar os padrões de operação suspeitos a outras entidades referidas no n.o 2.
2-D. Os administradores de registos devem disponibilizar, por meios seguros, a todos os outros administradores de registos o nome e a identidade das pessoas a quem tenham recusado a abertura de uma conta ou que recusaram nomear como representante autorizado ou como representante autorizado adicional.
2-E. Os administradores de registos podem decidir notificar a autoridades nacionais de controlo do cumprimento da lei todas as operações que envolvam um número de unidades superior à quantidade determinada pelo administrador do registo e notificar qualquer conta que, num período de 24 horas, esteja envolvida num número de operações superior à quantidade determinada pelo administrador do registo.».
3.
No artigo 11.o, é aditado o seguinte n.o 6:
«6. O titular de uma conta de depósito pessoal, de uma conta de verificador ou de uma conta de depósito de operador de aeronave não pode vender ou ceder a propriedade da sua conta a outrem. O titular de uma conta de depósito de operador só pode vender ou ceder a sua conta de depósito de operador em conjunto com a instalação associada à conta de depósito de operador.».
4.
No artigo 19.o, o n.o 2 passa a ter a seguinte redacção:
«2. No prazo de 10 dias a contar da recepção de um pedido em conformidade com o estabelecido no n.o 1, o administrador do registo deve criar uma conta de depósito pessoal no seu registo em conformidade com o processo de criação de contas que figura no anexo VIII, ou informar a pessoa que requereu a abertura da conta da sua recusa.».
5.
No artigo 19.o, o n.o 3 passa a ter a seguinte redacção:
«3. O autor do pedido dispõe de um prazo de 10 dias para comunicar ao administrador de registo quaisquer alterações nas informações transmitidas ao administrador do registo ao abrigo do n.o 1. O administrador de registo dispõe de um prazo de 10 dias a contar da data de recepção dessa comunicação para actualizar as informações relativas à pessoa em conformidade com o processo de actualização de contas descrito no anexo VIII ou para recusar a actualização e informar do facto o titular da conta.».
6.
No artigo 19.o, são aditados os seguintes n.os 5 e 6:
«5. Se o administrador nacional recusar a abertura da conta ou recusar a actualização das informações relacionadas com a conta, a pessoa que solicita a abertura da conta pode opor-se a essa recusa junto da autoridade competente, a qual deve dar instruções ao administrador do registo para abrir a conta ou confirmar a recusa em decisão fundamentada. As razões para a recusa de abertura de uma conta podem dever-se ao facto de a pessoa que solicita a abertura da conta ser objecto de inquérito por envolvimento em fraude relacionada com licenças ou unidades de Quioto, branqueamento de capitais, financiamento do terrorismo ou outros crimes graves para os quais a conta pode constituir um instrumento, ou quaisquer outras razões previstas no direito nacional.
6. O administrador do registo pode solicitar que os nacionais da UE que solicitam a abertura de uma conta tenham residência permanente ou estejam registados no Estado-Membro do registo.».
7.
É aditado o seguinte artigo 21.o-A:
«Artigo 21.o-A
Encerramento de contas e remoção do representante autorizado do registo por iniciativa do administrador
1. Se a situação que deu origem à suspensão do acesso a contas nos termos estabelecidos do artigo 67.o não tiver sido resolvida num período razoável de tempo, apesar de notificações repetidas, a autoridade competente pode dar instruções ao administrador do registo para proceder ao encerramento dessas contas de depósito pessoais cujo acesso está suspenso.
2. O titular da conta pode opor-se, no prazo de 30 dias de calendário, ao encerramento da sua conta em conformidade com o estabelecido no n.o 1 junto da autoridade competente, a qual deve dar instruções ao administrador do registo para restabelecer a conta ou confirmar o encerramento em decisão fundamentada.
3. Se o saldo de licenças ou unidades de Quioto numa conta a encerrar pelo administrador do registo após a suspensão ao abrigo do estabelecido no artigo 67.o, n.o 1, for positivo, o administrador do registo deve primeiro solicitar ao titular da conta que indique outra conta administrada pelo mesmo administrador para a qual as licenças ou unidades de Quioto em causa devem ser depois transferidas. Se o titular da conta não responder ao pedido do administrador no prazo de 40 dias úteis, o administrador pode transferir as licenças ou unidades de Quioto para a sua conta nacional de depósito de licenças.
4. Se houver um saldo positivo de licenças ou unidades de Quioto numa conta que foi suspensa em conformidade com o estabelecido no artigo 67.o, n.o 1-B, a autoridade competente pode exigir nas suas instruções, em conformidade com o estabelecido no n.o 1, que essas licenças ou unidades de Quioto sejam imediatamente transferidas para a conta nacional de depósito de licenças e a conta de depósito de Parte PQ relevantes.».
8.
No artigo 23.o, são aditados os seguintes n.os 5 a 10:
«5. Os representantes autorizados devem ser pessoas singulares com mais de 18 anos de idade. Todos os representantes autorizados e todos os representantes autorizados adicionais de uma mesma conta devem ser pessoas diferentes, mas a mesma pessoa pode ser representante autorizado ou representante autorizado adicional em mais de uma conta. O administrador do registo pode exigir que, pelo menos, um dos representantes autorizados de contas de depósitos de operador ou de contas de depósito pessoal tenha residência permanente no Estado-Membro do registo.
6. Ao nomear um representante autorizado ou um representante autorizado adicional, o titular da conta deve facultar as informações solicitadas pelo administrador do registo. Essas informações devem incluir, no mínimo, os documentos e dados de identificação da pessoa nomeada indicados no anexo IV-A.
7. O administrador do registo deve avaliar as informações recebidas e, se as considerar satisfatórias, aprovar a pessoa nomeada no prazo de 20 dias úteis a contar da data de recepção das informações ou informar a pessoa que requereu a abertura da conta de que recusa a autorização. Quando a avaliação das informações relativas à pessoa nomeada exige mais tempo, o administrador do registo pode prolongar uma vez o processo de avaliação por um período máximo de 20 dias úteis adicionais e notificar esse prolongamento ao titular da conta.
8. Se o administrador do registo recusar a aprovação de um representante autorizado ou de um representante autorizado adicional, a pessoa que solicita a abertura da conta pode opor-se a essa recusa junto da autoridade competente, a qual deve dar instruções ao administrador do registo para dar a sua aprovação ou confirmar a recusa em decisão fundamentada. As razões para a recusa de aprovação podem decorrer do facto de a pessoa nomeada como representante autorizado ou como representante autorizado adicional ser objecto de inquérito por envolvimento em fraude relacionada com licenças ou unidades de Quioto, branqueamento de capitais, financiamento do terrorismo ou outros crimes graves para os quais a conta pode constituir um instrumento, ou quaisquer outras razões previstas no direito nacional.
9. Um representante autorizado ou um representante autorizado adicional não pode transferir esse seu estatuto para outrem.
10. O administrador do registo pode remover do registo um representante autorizado ou um representante autorizado adicional, se considerar que a aprovação do representante autorizado ou do representante autorizado adicional deveria ter sido recusada em conformidade com o estabelecido no n.o 7.o e, em especial, se tomar conhecimento de que os documentos e os dados de identificação apresentados quando da nomeação eram fraudulentos ou erróneos. O titular da conta pode opor-se a essa remoção junto da autoridade competente, a qual deve dar instruções ao administrador do registo para reaprovar o representante autorizado ou um representante autorizado adicional ou manter a remoção em decisão fundamentada. As razões para a remoção de um representante autorizado ou de um representante autorizado adicional do registo podem dever-se ao facto de essa pessoa ser objecto de inquérito por envolvimento em fraude relacionada com licenças ou unidades de Quioto, branqueamento de capitais, financiamento do terrorismo ou outros crimes graves para os quais a conta pode constituir um instrumento, ou quaisquer outras razões previstas no direito nacional.».
9.
No artigo 34.o-A, é inserido o seguinte n.o 2-A:
«2-A. Se o administrador de um registo tiver iniciado, de forma não intencional ou por erro, uma atribuição ao abrigo do artigo 46.o que tenha resultado na atribuição de licenças a uma instalação que já não estava em funcionamento no momento da operação de atribuição, a autoridade competente pode comunicar o seu pedido ao administrador central para proceder a uma intervenção manual a fim de reverter a operação nos prazos previstos no n.o 2.».
10.
É suprimida a secção 1 do capítulo V.
11.
No artigo 49.o, é suprimida a alínea b) do n.o 1.
12.
O artigo 53.o é alterado do seguinte modo:
a)
O segundo parágrafo passa a ter a seguinte redacção:
«O administrador de registo só deve aceitar os pedidos de devolução de RCE e URE até à percentagem correspondente à atribuição para cada instalação especificada pela legislação do Estado-Membro. O DIOC deve recusar qualquer pedido de devolução de RCE e URE que tivesse como resultado ultrapassar a quantidade máxima permitida de RCE e URE a devolver no Estado-Membro em causa ou que tivesse como resultado a devolução de RCE ou URE cuja possibilidade de devolução está excluída ao abrigo do artigo 11.o-A da Directiva 2003/87/CE.»;
b)
São aditados os seguintes parágrafos:
«Uma URE ou RCE que já tenha sido devolvida não pode ser novamente objecto de devolução nem ser transferida para uma conta de depósito de operador ou para uma conta de depósito pessoal no âmbito do RCLE da UE.
As RCE e URE devolvidas apenas devem ser transferidas para uma conta de retiradas.».
13.
É suprimido o artigo 54.o
14.
É suprimido o artigo 58.o
15.
É suprimida a secção 7 do capítulo V.
16.
É suprimido o n.o 2 do artigo 62.o.
17.
No artigo 67.o, são aditados os seguintes n.os 1-A, 1-B e 1-C:
«1-A. Um administrador pode suspender o acesso de representantes autorizados ou de representantes autorizados adicionais a uma conta específica, caso se verifique uma das seguintes condições:
a)
O titular da conta faleceu sem sucessor legal ou deixou de existir enquanto pessoa colectiva;
b)
O titular da conta não pagou as respectivas taxas ou
c)
O titular da conta violou os termos e condições aplicáveis à conta ou
d)
O titular da conta não concordou com as alterações aos termos e condições;
e)
O titular da conta não forneceu provas relativas às alterações dos dados da conta;
f)
O titular da conta não manteve o número mínimo de representantes autorizados exigido para a conta;
g)
O titular da conta não manteve a conformidade com o requisito imposto pelo Estado-Membro de ter um representante autorizado com residência permanente no Estado-Membro do administrador da conta;
h)
O titular da conta não manteve a conformidade com o requisito imposto pelo Estado-Membro de o titular da conta ter uma residência permanente ou estar registado no Estado-Membro do administrador da conta.
1-B. O administrador do registo pode suspender o acesso a uma conta de depósito pessoal se considerar que a sua abertura deveria ter sido recusada ao abrigo do artigo 19.o, n.o 2. O titular da conta pode, num prazo de 30 dias de calendário, opor-se à suspensão junto da autoridade competente ou da autoridade prevista ao abrigo do direito nacional, a qual deve dar instruções ao administrador do registo para restabelecer o acesso ou manter a suspensão em decisão fundamentada.
1-C. A autoridade competente ou, no caso de contas constantes do registo da União, o administrador central pode também dar instruções ao administrador para proceder a uma suspensão em conformidade com o estabelecido no n.o 1-A.».
18.
O anexo IV passa a ter a seguinte redacção:
«ANEXO IV
Informações relativas às contas de depósito pessoais a fornecer ao administrador do registo
1.
Informações indicadas no quadro IV-I. (O identificador da conta e o identificador alfanumérico devem ser únicos dentro do registo.)
Quadro IV-1
1
Identificador da conta (fornecido pelo registo)
2
Tipo de conta
3
Período de compromisso
4
Identificador do titular da conta (emitido pelo registo)
5
Nome do titular da conta
6
Identificador da conta (fornecido pelo titular da conta)
7
Endereço do titular da conta - país
8
Endereço do titular da conta - região ou Estado
9
Endereço do titular da conta - localidade
10
Endereço do titular da conta - código postal
11
Endereço do titular da conta - rua
12
Endereço do titular da conta - n.o da porta
13
Endereço do titular da conta - N.o de registo ou n.o de identificador da empresa
14
Endereço do titular da conta - Telefone 1
15
Endereço do titular da conta - Telefone 2
16
Endereço do titular da conta - Endereço de correio electrónico
17
Data de nascimento (no caso de pessoas singulares)
18
Naturalidade (no caso de pessoas singulares)
19
Número de registo de IVA, com código de país
2.
Prova de que a pessoa que solicita a abertura da conta tem uma conta bancária aberta num Estado membro do Espaço Económico Europeu.
3.
Prova da identidade da pessoa que solicita a abertura da conta, que pode ser uma cópia autenticada de um dos seguintes documentos:
a)
Passaporte ou bilhete de identidade emitido por um Estado que é membro do Espaço Económico Europeu ou da Organização de Cooperação e Desenvolvimento Económico;
b)
Qualquer outro passaporte, certificado como válido por uma embaixada da UE.
4.
Documento comprovativo do endereço da residência permanente do titular da conta de pessoa singular, que pode ser uma cópia autenticada de um dos seguintes documentos:
a)
Documento de identidade apresentado ao abrigo do ponto 3, se dele constar o endereço da residência permanente;
b)
Qualquer outro documento de identidade emitido por autoridades nacionais do qual conste o endereço da residência permanente;
c)
Se o país de residência permanente não emitir documentos de identidade dos quais conste o endereço da residência permanente, uma declaração das autoridades locais que confirme a residência permanente da pessoa nomeada;
d)
Qualquer outro documento habitualmente aceite no Estado-Membro do administrador da conta como prova da residência permanente da pessoa nomeada.
5.
Documento comprovativo do endereço da sede social do titular da conta de pessoa colectiva, que pode ser uma cópia autenticada de um dos seguintes documentos:
a)
Instrumento que estabelece a entidade jurídica;
b)
Comprovação do registo da entidade jurídica.
6.
Qualquer documento apresentado como prova ao abrigo dos pontos 4 ou 5 que tenha sido emitido por um Governo fora do âmbito do Espaço Económico Europeu ou da Organização de Cooperação e Desenvolvimento Económico deve ser autenticado por um notário público.
7.
O administrador do registo pode exigir que os documentos apresentados sejam acompanhados de uma tradução certificada numa língua indicada pelo administrador do registo.».
19.
É inserido o seguinte anexo IV-A:
«ANEXO IV-A
Informações relativas aos representantes autorizados e aos representantes autorizados adicionais a fornecer ao administrador do registo
Quadro IV-A-I: Dados relativos aos representantes autorizados
1
Identificador da pessoa
2
Tipo de representante autorizado
3
Nome próprio
4
Apelido
5
Título
6
Designação do cargo
7
Endereço - país
8
Endereço - região ou Estado
9
Endereço - localidade
10
Endereço - código postal
11
Endereço - rua
12
Endereço - número da porta
13
Telefone 1
14
Telefone 2
15
Endereço de correio electrónico
16
Data de nascimento
17
Naturalidade
18
Língua preferida
19
Nível de confidencialidade
20
Direitos dos representantes autorizados adicionais
1.
As informações que constam do quadro IV-A-I.
2.
Declaração assinada pelo titular da conta indicando o seu desejo de nomear uma determinada pessoa como representante autorizado ou como representante autorizado adicional.
3.
Prova de que a pessoa nomeada tem uma conta bancária aberta num Estado membro do Espaço Económico Europeu.
4.
Prova da identidade da pessoa nomeada, que pode ser uma cópia autenticada de um dos seguintes documentos:
a)
Passaporte ou bilhete de identidade emitido por um Estado que é membro do Espaço Económico Europeu ou da Organização de Cooperação e Desenvolvimento Económico;
b)
Qualquer outro passaporte, certificado como válido por uma embaixada da UE.
5.
Documento comprovativo do endereço da residência permanente da pessoa nomeada, que pode ser uma cópia autenticada de um dos seguintes documentos:
a)
Documento de identidade apresentado ao abrigo do ponto 4, se contiver o endereço da residência permanente;
b)
Qualquer outro documento de identidade emitido por uma autoridade nacional do qual conste o endereço da residência permanente;
c)
Se o país de residência permanente não emitir documentos de identidade dos quais conste o endereço da residência permanente, uma declaração das autoridades locais que confirme a residência permanente da pessoa nomeada;
d)
Qualquer outro documento habitualmente aceite no Estado-Membro do administrador da conta como prova de residência permanente da pessoa nomeada.
6.
Qualquer documento apresentado como prova ao abrigo do ponto 5 emitido por uma autoridade nacional fora do âmbito do Espaço Económico Europeu ou da Organização de Cooperação e Desenvolvimento Económico deve ser autenticado por um notário público.
7.
O administrador do registo pode exigir que os documentos apresentados sejam acompanhados de uma tradução certificada numa língua indicada pelo administrador do registo.».
20.
O anexo XI-A é alterado do seguinte modo:
a)
No quadro XI-A-3, é suprimido o texto «As entradas relativas às licenças atribuídas nos anos anteriores ao ano em curso terão um valor de 0»;
b)
No quadro XI-A-4, é suprimido o texto «As entradas relativas às licenças atribuídas nos anos anteriores ao ano em curso não serão alteradas»;
c)
No quadro XI-A-7, é suprimido o número «7215».
21.
No anexo XII, a descrição ao lado do código de resposta 7701 no quadro XII-I passa a ter a seguinte redacção:
«Deve ser demonstrado que existem licenças atribuídas para todos os anos.».
22.
O anexo XVI é alterado do seguinte modo:
1.
O ponto 1 passa a ter a seguinte redacção:
«1.
O administrador central deve publicar e actualizar as informações previstas nos pontos 2 a 4-C respeitantes ao sistema de registo na zona pública do sítio web do diário independente de operações da Comunidade, de acordo com o calendário especificado, e cada administrador de registo deve publicar e actualizar as informações previstas nos pontos 2 a 4-B no que respeita ao seu registo na zona pública do sítio web desse registo, de acordo com o calendário especificado.».
2.
O n.o 2, alínea a), passa a ter a seguinte redacção:
«a)
nome, endereço, localidade, código postal, país, número de telefone e endereço de correio electrónico do titular da conta;».
3.
O ponto 2, alínea c), passa a ter a seguinte redacção:
«c)
nome, endereço, localidade, código postal, país, número de telefone, número de fax e endereço de correio electrónico dos representantes autorizados principal e supletivo da conta especificados pelo titular da conta para essa conta, desde que o titular da conta solicite, por escrito, ao administrador do registo a apresentação da totalidade ou de parte dessa informação;».
4.
O ponto 4, alíneas a) e b), passam a ter a seguinte redacção:
«a)
o valor das emissões verificadas, juntamente com as respectivas correcções para a instalação associada à conta de depósito do operador para o ano X, a partir de 1 de Abril do ano X+1 ou, se o dia 1 de Abril coincidir com um fim-de-semana ou com um feriado, o valor das emissões verificadas deve ser publicado a partir do primeiro dia útil seguinte a 1 de Abril;
b)
as licenças devolvidas nos termos dos artigos 52.o e 53.o, por código de identificação de unidade (no caso de URE e RCE), para o ano X - a partir de 1 de Maio do ano X+1;».
5.
É aditado o ponto 4-C:
«4-C.
Deve ser publicada e actualizada em cada 24 horas uma lista que apresente a identificação de unidade de todas as licenças, RCE e URE que foram devolvidas. No caso de RCE e URE, devem também ser apresentados o nome do projecto, o país de origem e a identificação do projecto.».
6.
O ponto 12-A passa a ter a seguinte redacção:
«12-A.
O DIOC deve publicar, no seu sítio web público, as seguintes informações de carácter geral em 30 de Abril de cada ano:
-
a percentagem das licenças devolvidas em cada Estado-Membro no ano civil precedente, que foram devolvidas a partir da conta à qual foram atribuídas,
-
a soma das emissões verificadas por cada Estado-Membro inscritas para o ano civil precedente como uma percentagem da soma das emissões verificadas do ano anterior a esse ano,
-
a percentagem das contas administradas por um determinado Estado-Membro no número e volume de todas as operações de transferência de licenças e unidades de Quioto no ano civil precedente,
-
a percentagem das contas administradas por um determinado Estado-Membro no número e volume de todas as operações de transferência de licenças e unidades de Quioto no ano civil precedente entre contas administradas por diferentes Estados-Membros.».
Artigo 79.o
Revogação
São revogados, com efeitos em 1 de Janeiro de 2012, os Regulamentos (CE) n.o 2216/2004 e (CE) n.o 994/2008.
Artigo 80.o
Entrada em vigor
O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
Os artigos 2.o a 76.o e os anexos são aplicáveis a partir de 1 de Janeiro de 2012.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 7 de Outubro de 2010.