ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 31. května 2012
o zřízení skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě
(2012/286/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 90 Smlouvy stanoví, že cíle smluv týkající se dopravy se prosazují v rámci společné dopravní politiky a bezpečnost v dopravě je jejich důležitou součástí.
(2)
Bílá kniha: Plán jednotného evropského dopravního prostoru - vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje (1) stanoví v bodě 1 třetí odrážce přílohy I iniciativu týkající se zřízení stálé skupiny odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě.
(3)
Je proto nutné zřídit skupinu odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě a vymezit její úkoly a strukturu.
(4)
Skupina by měla být Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a měla by podporovat stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
(5)
Skupina by se měla skládat z příslušných orgánů členských států. Ty by měly nominovat odborníky z vládních útvarů pro dopravu a bezpečnost nebo veřejný pořádek.
(6)
Měla by být stanovena pravidla pro sdělování informací členy skupiny.
(7)
Osobní údaje týkající se členů skupiny by se měly zpracovávat podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (2),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Předmět
Zřizuje se skupina odborníků pro bezpečnost v pozemní dopravě (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkoly
1. Skupina je Komisi nápomocna při vypracovávání a provádění činností Evropské unie zaměřených na vytvoření politiky bezpečnosti v pozemní dopravě a podporuje stálou výměnu příslušných zkušeností, strategií a postupů mezi členskými státy a jednotlivými zúčastněnými činiteli.
2. Za účelem dosažení cílů uvedených v odstavci 1 skupina:
-
napomáhá Komisi při vývoji nástrojů pro kontrolu, hodnocení a šíření výsledků opatření přijatých na úrovni Evropské unie v oblasti bezpečnosti v pozemní dopravě,
-
přispívá k provádění akčních programů Evropské unie v této oblasti, zejména analýzou jejich výsledků a návrhy na zlepšení prováděných opatření,
-
podporuje výměnu informací o opatřeních na zvýšení bezpečnosti v pozemní dopravě prováděných na všech úrovních a případně navrhuje další možná opatření na úrovni Evropské unie,
-
zaujímá stanoviska nebo podává zprávy Komisi, buď na její žádost, nebo z vlastního podnětu, o veškerých relevantních skutečnostech týkajících se podpory bezpečnosti v pozemní dopravě v Evropské unii.
Článek 3
Konzultace
Komise může se skupinou konzultovat jakékoli záležitosti týkající se bezpečnosti v pozemní dopravě.
Článek 4
Členství
1. Členy jsou příslušné orgány členských států. Ty jmenují dva zástupce:
a)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za pozemní dopravu;
b)
za každý členský stát jednoho zástupce z ministerstev nebo vládních útvarů odpovědných za bezpečnost nebo veřejný pořádek;
2. Zástupci Komise mohou udělit status pozorovatele jednotlivcům nebo pozvat evropské zástupce mezinárodních a profesních organizací, kteří se bezpečností v pozemní dopravě zabývají nebo kterých se bezpečnost v pozemní dopravě přímo dotýká, a rovněž zástupce organizací uživatelů dopravy.
3. Jména jednotlivců uvedených v čl. 1 písm. a) a b) se zveřejňují v Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík“). V rejstříku se mohou zveřejnit názvy orgánů členských států. V rejstříku se zveřejní jména jednotlivců a názvy organizací uvedených v článku 2 a jimi vyjádřený zájem (3).
4. Osobní údaje se shromažďují, zpracovávají a zveřejňují v souladu s nařízením (ES) č. 45/2001.
Článek 5
Fungování
1. Skupině předsedá zástupce Komise.
2. Skupina může se souhlasem Komise zřizovat pracovní skupiny pro přezkoumání konkrétních otázek na základě pověření definovaného skupinou. Tyto pracovní skupiny budou rozpuštěny, jakmile splní své pověření.
3. Komise může přizvat k účasti na činnosti skupiny ad hoc jakoukoliv osobu, která má pro záležitost, jež je právě na pořadu jednání, zvláštní kvalifikaci. Pozvaní znalci se účastní pouze činnosti, jež se týká konkrétní záležitosti, kvůli které byli přizváni.
4. V rámci příprav svých stanovisek může skupina jmenovat zástupce jednoho z členských států zpravodajem, jehož úkolem bude vypracování zpráv.
5. Skupinu svolává Komise a schůze probíhají obvykle v jejím sídle. Konají se nejméně dvakrát ročně. Komise zajišťuje sekretářské služby. Schůzí skupiny a jejích pracovních skupin se mohou účastnit další úředníci Komise, kteří mají zájem o projednávané otázky.
6. Skupina projednává žádosti o stanoviska předložené Komisí nebo stanoviska, která zaujímá z vlastního podnětu. Po jednání nenásleduje hlasování.
7. Komise zveřejňuje všechny relevantní dokumenty v rejstříku nebo prostřednictvím odkazu v rejstříku na příslušnou internetovou stránku. Výjimky ve zveřejnění jsou možné v případech, kdy by zveřejnění dokumentu mohlo poškodit veřejný nebo soukromý zájem, jak je definován v článku 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 1049/2001 (4).
8. Členové skupiny a jejich zástupci i přizvaní odborníci a pozorovatelé musí dodržovat povinnosti profesního tajemství stanovené Smlouvami a jejich prováděcími pravidly a rovněž bezpečnostní předpisy Komise o ochraně utajovaných skutečností EU stanovené v příloze rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom ze dne 29. listopadu 2001, kterým se mění její jednací řád (5). Pokud členové tyto závazky nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
Článek 6
Krytí nákladů a finančních následků
1. Účastníkům podílejícím se na činnosti skupiny nepřísluší za poskytované služby odměna.
2. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé zástupcům členů v souvislosti s činností skupiny hradí Komise v souladu s předpisy platnými v rámci Komise. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé v souvislosti s činností skupiny pozorovatelům a pozvaným odborníkům jsou rovněž hrazeny.
3. Tyto náklady se hradí v mezích disponibilních prostředků, které jsou přiděleny v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
Článek 7
Vstup v platnost
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 31. května 2012.
DECISÃO DA COMISSÃO
de 31 de maio de 2012
relativa à criação de um grupo de peritos sobre a segurança do transporte terrestre
(2012/286/UE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Considerando o seguinte:
(1)
O artigo 90.o do Tratado estabelece que, no que respeita aos transportes, os objetivos dos Tratados são prosseguidos no âmbito de uma política comum dos transportes, sendo a segurança dos transportes uma parte importante de tal política.
(2)
O Livro Branco «Roteiro do espaço único europeu dos transportes - Rumo a um sistema de transportes competitivo e económico em recursos» (1) estabelece, no seu anexo I, ponto 1.3., uma iniciativa relativa à criação de um grupo de peritos sobre a segurança do transporte terrestre.
(3)
Em consequência, afigura-se necessário criar um grupo de peritos no domínio da segurança do transporte terrestre e definir as suas atribuições e respetiva estrutura.
(4)
O grupo tem por missão apoiar a Comissão na elaboração e na execução das ações da União Europeia com vista a desenvolver a política de segurança do transporte terrestre e a incentivar a troca permanente de experiências, estratégias e práticas pertinentes na matéria entre os Estados-Membros e as várias partes interessadas.
(5)
O grupo deve ser composto por autoridades competentes dos Estados-Membros. Estes devem nomear peritos dos ministérios responsáveis pelos transportes e pelas questões de segurança ou controlo.
(6)
Devem ser estabelecidas regras relativas à divulgação de informações pelos membros do grupo.
(7)
Os dados pessoais relativos aos membros do grupo devem ser tratados em conformidade com o Regulamento (CE) n.o 45/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de dezembro de 2000, relativo à proteção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais pelas instituições e pelos órgãos comunitários e à livre circulação desses dados (2).
ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
Objeto
É criado o grupo de peritos sobre a segurança do transporte terrestre, a seguir designado «o grupo».
Artigo 2.o
Tarefas
1. O grupo tem por missão apoiar a Comissão na elaboração e na execução das ações da União Europeia com vista a desenvolver a política de segurança do transporte terrestre e a incentivar a troca permanente de experiências, estratégias e práticas pertinentes na matéria entre os Estados-Membros e as várias partes interessadas.
2. A fim de realizar os objetivos referidos no n.o 1, o grupo deve:
-
assistir a Comissão no desenvolvimento de instrumentos de acompanhamento, avaliação e difusão dos resultados das medidas adotadas na União Europeia no domínio da segurança do transporte terrestre;
-
contribuir para a execução dos programas de ação da União Europeia na matéria, nomeadamente ao proceder ao exame dos seus resultados e ao propor melhoramentos das medidas adotadas;
-
incentivar a troca de informações sobre as medidas adotadas a todos os níveis para promover a segurança do transporte terrestre e, se for caso disso, sugerir possíveis ações a nível da União Europeia;
-
emitir pareceres ou transmitir relatórios à Comissão, quer a pedido desta, quer por sua própria iniciativa, sobre quaisquer questões pertinentes relativas à promoção da segurança do transporte terrestre em toda a União Europeia.
Artigo 3.o
Consulta
A Comissão pode consultar o grupo sobre qualquer questão relacionada com a segurança do transporte terrestre.
Artigo 4.o
Membros
1. O grupo é composto de autoridades competentes dos Estados-Membros. Estas designam dois representantes:
a)
um representante, por Estado-Membro, de ministérios ou organismos governamentais responsáveis pelo transporte terrestre;
b)
um representante, por Estado-Membro, de ministérios ou serviços governamentais responsáveis pelas questões de segurança ou controlo.
2. Os representantes da Comissão podem conferir o estatuto de observador a determinadas pessoas ou convidar representantes europeus de organizações internacionais e profissionais ligadas ou diretamente afetadas pela segurança do transporte terrestre, bem como de organizações de utilizadores dos transportes.
3. Os nomes das pessoas referidas no artigo 1.o, alíneas a) e b), são publicados no registo dos grupos de peritos e outras entidades equiparadas da Comissão («o Registo»). Os nomes das autoridades dos Estados-Membros podem ser publicados no Registo. Os nomes das pessoas e organizações referidas no n.o 2 são publicados no Registo, sendo divulgados os interesses por elas representados (3).
4. Os dados pessoais são recolhidos, tratados e publicados em conformidade com o estabelecido no Regulamento (CE) n.o 45/2001.
Artigo 5.o
Funcionamento
1. O grupo é presidido por um representante da Comissão.
2. Em acordo com a Comissão, o grupo pode criar grupos de trabalho para examinar questões específicas com base num mandato por ele definido. Estes grupos de trabalho são dissolvidos uma vez cumpridos os respetivos mandatos.
3. A Comissão pode convidar a participar nos seus trabalhos, numa base ad hoc, uma pessoa que possua especial competência sobre um assunto inscrito na ordem do dia. Os peritos convidados participam nos trabalhos apenas quanto ao assunto que motivou a sua presença.
4. Para a preparação dos seus pareceres, o grupo pode designar como relator um dos representantes dos Estados-Membros com a tarefa de redigir relatórios.
5. O grupo reúne-se normalmente nas instalações da Comissão por convocação desta última. Tem, no mínimo, duas reuniões por ano. A Comissão assegura os serviços de secretariado. Nas reuniões do grupo e dos seus grupos de trabalho podem participar outros funcionários da Comissão com interesse nas matérias tratadas.
6. As deliberações do grupo incidem nos pedidos de parecer apresentados pela Comissão e nos pareceres que emite por sua própria iniciativa. As deliberações não são seguidas de votação.
7. A Comissão deve publicar todos os documentos pertinentes, quer no Registo ou através de uma hiperligação do Registo para um sítio Web consagrado ao tema. São possíveis derrogações à obrigação de publicação quando a divulgação de um documento possa prejudicar a proteção de um interesse público ou privado, tal como definido no artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 1049/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho (4).
8. Os membros do grupo e os seus representantes, assim como os peritos e observadores convidados, estão sujeitos às obrigações de sigilo profissional previstas nos Tratados e nas respetivas regras de execução, assim como às regras da Comissão em matéria de segurança no que respeita à proteção das informações classificadas da UE, estabelecidas no anexo da Decisão 2001/844/CE, CECA, Euratom da Comissão, de 29 de novembro de 2001, que altera o seu Regulamento Interno (5). Caso não cumpram essas obrigações, a Comissão pode tomar todas as medidas adequadas.
Artigo 6.o
Despesas de reunião e consequências financeiras
1. Os participantes nas atividades do grupo não são remunerados pelos serviços prestados.
2. As despesas de deslocação e de estadia dos representantes dos membros relacionadas com as atividades do grupo são reembolsadas pela Comissão nos termos das disposições em vigor na Comissão. São também reembolsadas as despesas de deslocação e de estadia dos observadores e peritos convidados relacionadas com as atividades do grupo.
3. Essas despesas são reembolsadas nos limites das dotações disponíveis, afetadas no âmbito do procedimento anual de afetação de recursos.
Artigo 7.o
Entrada em vigor
A presente decisão entra em vigor na data da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
Feito em Bruxelas, em 31 de maio de 2012.