ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 10. ledna 2011,
kterým se přijímá druhý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti podle směrnice Rady 92/43/EHS
(oznámeno pod číslem K(2010) 9677)
(2011/86/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (1), a zejména na čl. 4 odst. 2 třetí pododstavec uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Panonská biogeografická oblast uvedená v čl. 1 písm. c) bodě iii) směrnice 92/43/EHS zahrnuje části území České republiky, Slovenska, Rumunska a území Maďarska v souladu s biogeografickou mapou schválenou dne 20. dubna 2005 výborem zřízeným podle článku 20 uvedené směrnice, dále jen „Výbor pro stanoviště“.
(2)
V rámci procesu zahájeného v roce 1995 je nutné dosáhnout dalšího pokroku při konkrétním vytváření sítě Natura 2000, která má velký význam pro ochranu biologické rozmanitosti v Unii.
(3)
Prvotní seznam a první aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti ve smyslu směrnice 92/43/EHS byly přijaty rozhodnutími Komise 2008/26/ES (2) a 2009/90/ES (3). Na základě čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS vyhlásí příslušný členský stát co nejdříve a nejpozději do šesti let lokality uvedené na seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti jako zvláštní oblasti ochrany a stanoví priority pro ochranu, jakož i nezbytná ochranná opatření.
(4)
S ohledem na dynamické přizpůsobení sítě Natura 2000 je třeba seznamy lokalit významných pro Společenství přezkoumat. Je proto nutné podruhé aktualizovat seznam lokalit v panonské biogeografické oblasti.
(5)
Na jedné straně je druhá aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti nezbytná pro zařazení dalších lokalit, které členské státy od září 2007 navrhly jako lokality významné pro Společenství v panonské biogeografické oblasti ve smyslu článku 1 směrnice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba uplatnit co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí druhého aktualizovaného seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti.
(6)
Na druhé straně je druhá aktualizace seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti nezbytná, aby bylo možné do něj promítnout změny informací o lokalitách, které členské státy poskytly po přijetí prvotního seznamu a prvního aktualizovaného seznamu Společenství. V tomto smyslu představuje druhý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti konsolidované znění seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti. Je však třeba zdůraznit, že povinnosti vyplývající z čl. 4 odst. 4 a čl. 6 odst. 1 směrnice 92/43/EHS je třeba uplatnit co nejdříve a nejpozději do šesti let od přijetí prvotního či prvního aktualizovaného seznamu lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti, podle toho, na který ze seznamů lokalit byla lokalita významná pro Společenství jako taková zahrnuta poprvé.
(7)
Pokud jde o panonskou biogeografickou oblast, v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 92/43/EHS předaly příslušné členské státy Komisi v období od května 2004 do listopadu 2009 seznamy lokalit navrhovaných jako lokality významné pro Společenství ve smyslu článku 1 uvedené směrnice.
(8)
K seznamům navrhovaných lokalit byly přiloženy informace o každé lokalitě dodané v úpravě, jež byla stanovena rozhodnutím Komise 97/266/ES ze dne 18. prosince 1996 o úpravě informací o lokalitách navrhovaných pro síť Natura 2000 (4).
(9)
Tyto informace zahrnují nejnovější a konečnou mapu lokality předanou příslušnými členskými státy, název lokality, umístění, rozlohu a údaje poskytnuté podle kritérií uvedených v příloze III směrnice 92/43/EHS.
(10)
Na základě předlohy seznamu, který vypracovala Komise po dohodě s každým z příslušných členských států a který rovněž označuje lokality s prioritními typy přírodních stanovišť nebo prioritními druhy, by měl být přijat druhý aktualizovaný seznam lokalit vybraných jako lokality významné pro Společenství v panonské biogeografické oblasti.
(11)
Poznatky o existenci a rozšíření typů přírodních stanovišť a druhů se stále vyvíjejí na základě sledování podle článku 11 směrnice 92/43/EHS. Lokality na úrovni Společenství byly proto vyhodnoceny a vybrány na základě nejlepších informací, jež jsou v současné době k dispozici.
(12)
Některé členské státy nenavrhly dostatečný počet lokalit, které splňují požadavky směrnice 92/43/EHS pro některé typy stanovišť a druhy. U těchto typů stanovišť a druhů proto nelze vyvodit závěr, že je síť Natura 2000 úplná. Vzhledem k opožděnému získání informací a opožděné dohodě s členskými státy je třeba přijmout druhý aktualizovaný seznam lokalit, který bude muset být v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS přezkoumán.
(13)
Protože poznatky o výskytu a rozšíření některých typů přírodních stanovišť z přílohy I a druhů z přílohy II směrnice 92/43/EHS jsou stále neúplné, neměl by být vyvozen závěr, že síť Natura 2000 je úplná nebo neúplná. V případě nutnosti by seznam měl být přezkoumán v souladu s článkem 4 směrnice 92/43/EHS.
(14)
V zájmu jasnosti a transparentnosti by rozhodnutí 2009/90/ES mělo být zrušeno.
(15)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro stanoviště,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Druhý aktualizovaný seznam lokalit významných pro Společenství v panonské biogeografické oblasti podle čl. 4 odst. 2 třetího pododstavce směrnice 92/43/EHS je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Rozhodnutí 2009/90/EC se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 10. ledna 2011.
DECISÃO DA COMISSÃO
de 10 de Janeiro de 2011
que adopta, em aplicação da Directiva 92/43/CEE do Conselho, a segunda lista actualizada dos sítios de importância comunitária da região biogeográfica panónica
[notificada com o número C(2010) 9677]
(2011/86/UE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Directiva 92/43/CEE do Conselho, de 21 de Maio de 1992, relativa à preservação dos habitats naturais e da fauna e da flora selvagens (1), nomeadamente o artigo 4.o, n.o 2, terceiro parágrafo,
Considerando o seguinte:
(1)
A região biogeográfica panónica, referida no artigo 1.o, alínea c), subalínea iii), da Directiva 92/43/CEE, inclui partes do território da Eslováquia, da República Checa e da Roménia e o território da Hungria, tal como especificado no mapa biogeográfico aprovado em 20 de Abril de 2005 pelo comité instituído nos termos do artigo 20.o da mesma directiva, a seguir designado por «Comité Habitats».
(2)
É necessário, no contexto do processo iniciado em 1995, continuar a progredir no sentido do estabelecimento efectivo da rede Natura 2000, elemento essencial para a protecção da biodiversidade na União.
(3)
A lista inicial e a primeira lista actualizada dos sítios de importância comunitária da região biogeográfica panónica, na acepção da Directiva 92/43/CEE, foram adoptadas através das Decisões 2008/26/CE (2) e 2009/90/CE (3) da Comissão. Com base no artigo 4.o, n.o 4, e no artigo 6.o, n.o 1, da Directiva 92/43/CEE, incumbe aos Estados-Membros em causa designar os sítios incluídos na lista dos sítios de importância comunitária da região biogeográfica panónica, como zonas especiais de conservação, o mais rapidamente possível e no prazo máximo de seis anos, estabelecendo prioridades de conservação e as medidas de conservação necessárias.
(4)
As listas dos sítios de importância comunitária são revistas no contexto de uma adaptação dinâmica da rede Natura 2000. É, portanto, necessária uma segunda actualização da lista relativa à região biogeográfica panónica.
(5)
A segunda actualização da lista dos sítios de importância comunitária da região biogeográfica panónica é necessária, por um lado, para permitir a inclusão de novos sítios propostos pelos Estados-Membros, desde Setembro de 2007, como sítios de importância comunitária da região biogeográfica panónica, na acepção do artigo 1.o da Directiva 92/43/CEE. As obrigações decorrentes do artigo 4.o, n.o 4, e do artigo 6.o, n.o 1, da Directiva 92/43/CEE são aplicáveis o mais rapidamente possível e no prazo máximo de seis anos a contar da adopção da segunda lista actualizada dos sítios de importância comunitária da região biogeográfica panónica.
(6)
Por outro lado, a segunda actualização da lista dos sítios de importância comunitária da região biogeográfica panónica é necessária na sequência de qualquer alteração das informações relativas aos sítios apresentada pelos Estados-Membros após a adopção da lista comunitária inicial e da primeira actualização desta, de modo a reflectir essas alterações. Nesse sentido, a segunda lista actualizada dos sítios de importância comunitária da região biogeográfica panónica constitui uma versão consolidada da lista dos sítios de importância comunitária da região biogeográfica panónica. Deve salientar-se, porém, que as obrigações decorrentes do artigo 4.o, n.o 4, e do artigo 6.o, n.o 1, da Directiva 92/43/CEE são aplicáveis o mais rapidamente possível e no prazo máximo de seis anos a contar da adopção da lista inicial dos sítios de importância comunitária da região biogeográfica panónica ou da primeira actualização desta, dependendo da lista na qual o sítio em causa tenha sido incluído como tal pela primeira vez.
(7)
No que respeita à região biogeográfica panónica, os Estados-Membros em causa apresentaram à Comissão, entre Maio de 2004 e Novembro de 2009, em conformidade com o artigo 4.o, n.o 1, da Directiva 92/43/CEE, as listas dos sítios propostos para sítios de importância comunitária, na acepção do artigo 1.o da mesma directiva.
(8)
Acompanhavam as listas dos sítios propostos informações relativas a cada sítio, fornecidas com base no formulário previsto na Decisão 97/266/CE da Comissão, de 18 de Dezembro de 1996, relativa a um formulário para as informações sobre sítios para os sítios da rede Natura 2000 propostos (4).
(9)
Essas informações incluem a versão mais recente e definitiva do mapa de cada sítio, transmitida pelos Estados-Membros em causa, a denominação, localização e extensão de cada sítio e os dados resultantes da aplicação dos critérios indicados no anexo III da Directiva 92/43/CEE.
(10)
Com base no projecto de lista elaborado pela Comissão de comum acordo com cada Estado-Membro em causa, que também indica os sítios que integram tipos prioritários de habitats naturais ou espécies prioritárias, deve ser adoptada uma segunda lista actualizada dos sítios seleccionados como sítios de importância comunitária da região biogeográfica panónica.
(11)
Os conhecimentos sobre a existência e distribuição das espécies e dos tipos de habitats naturais estão em constante evolução, em resultado da vigilância assegurada em conformidade com o artigo 11.o da Directiva 92/43/CEE. A avaliação e a selecção dos sítios a nível comunitário foram, portanto, efectuadas com base nas melhores informações actualmente disponíveis.
(12)
Alguns Estados-Membros não propuseram um número de sítios suficiente para dar cumprimento aos requisitos da Directiva 92/43/CEE no que respeita a determinados tipos de habitats e espécies. Em relação a esses tipos de habitats e espécies não pode, portanto, concluir-se que a rede Natura 2000 se encontra completa. Tendo em conta a demora na recepção das informações e na obtenção de um acordo com os Estados-Membros, é necessário adoptar a segunda lista actualizada dos sítios, que terá de ser posteriormente revista em conformidade com o artigo 4.o da Directiva 92/43/CEE.
(13)
Dado que os conhecimentos sobre a existência e distribuição de alguns tipos de habitats naturais do anexo I e espécies do anexo II da Directiva 92/43/CEE continuam a ser incompletos, não deve concluir-se que a rede Natura 2000 se encontra completa ou incompleta. Se necessário, a lista deve ser revista em conformidade com o artigo 4.o da Directiva 92/43/CEE.
(14)
Por razões de clareza e transparência, a Decisão 2009/90/CE deve ser revogada.
(15)
As medidas previstas na presente decisão são conformes com o parecer do Comité Habitats,
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
A lista que consta do anexo da presente decisão constitui a segunda lista actualizada dos sítios de importância comunitária da região biogeográfica panónica, em conformidade com o artigo 4.o, n.o 2, terceiro parágrafo, da Directiva 92/43/CEE.
Artigo 2.o
É revogada a Decisão 2009/90/CE.
Artigo 3.o
Os Estados-Membros são os destinatários da presente decisão.
Feito em Bruxelas, em 10 de Janeiro de 2011.