NAŘÍZENÍ RADY (EU) č. 1183/2011
ze dne 14. listopadu 2011,
kterým se mění nařízení (ES) č. 521/2008 o založení společného podniku pro palivové články a vodík
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na články 187 a 188 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (1),
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,
v souladu se zvláštním legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Dne 30. května 2008 založili zakládající členové, tj. European Fuell Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping Aisbl (dále jen „průmyslové uskupení“) a Komise, podle nařízení Rady (ES) č. 521/2008 (2) společný podnik pro palivové články a vodík (dále jen „společný podnik FCH“).
(2)
Dne 14. července 2008 se členem společného podniku FCH stalo výzkumné uskupení. Výzkumné uskupení přispívá k cílům společného podniku FCH finančně i věcným příspěvkem. Vzhledem ke specifickému složení společného podniku FCH, k jeho pravidlům a povaze, cílům a oblasti rozsahu jeho činností mohou členové výzkumného uskupení využívat dosažených výsledků stejně jako členové průmyslového uskupení. Je tudíž odůvodněné umožnit, aby se věcný příspěvek průmyslového uskupení i výzkumného uskupení považoval za příspěvek odpovídající příspěvku finančnímu.
(3)
Výzkumné uskupení se stalo členem společného podniku FCH, a je tudíž třeba, aby věcné příspěvky od výzkumných organizací (včetně vysokých škol a výzkumných středisek) odpovídaly příspěvku Společenství ve smyslu stanov společného podniku FCH uvedených v příloze nařízení (ES) č. 521/2008 (dále jen „stanovy“).
(4)
Společný podnik FCH funguje déle než dva roky a během této doby byl završen plný provozní cyklus, včetně zveřejňování výzev k předkládání návrhů, posouzení návrhů, sjednávání financování a uzavírání dohod o grantech. Zkušenosti nabyté v uvedeném období ukázaly, že u všech účastníků bylo třeba výrazně snížit maximální úrovně financování v projektech společného podniku FCH. V důsledku toho úroveň účasti na akcích společného podniku FCH značně zaostávala za původními očekáváními.
(5)
V souladu s článkem 26 stanov schválila správní rada změny nařízení (ES) č. 521/2008.
(6)
Povolením toho, aby se věcné příspěvky od všech právních subjektů účastnících se na činnostech považovaly za rovnocenné k příspěvkům finančním, by se uznalo členství výzkumného uskupení a zlepšily by se úrovně financování, a přitom by se respektovala základní zásada příspěvku ve stejné výši, jakož i potřeba uplatnit spravedlivé a vyvážené snížení financování u různých druhů účastníků.
(7)
Provozní náklady programové kanceláře společného podniku FCH (dále jen „programová kancelář“) by měli nést jeho tři členové. Je třeba přijmout ustanovení o tom, že všichni členové společného podniku mají stejný harmonogram plateb.
(8)
Komisi by měla být přiznána určitá pružnost, pokud jde o přijímání opatření v případě, že jsou příspěvky považovány za nedostatečné.
(9)
V současné době se úroveň financování určuje pokaždé po vyhodnocení obdržených návrhů. Aby mohli příjemci posoudit rozsah možného financování, mělo by být možné určit minimální úroveň financování pro jedno výběrové řízení.
(10)
Nařízení (ES) č. 521/2008 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 521/2008 se mění takto:
1)
V článku 6 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Společný podnik FCH může mít vlastní oddělení interního auditu.“
2)
Příloha se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Bez ohledu na čl. 12 odst. 3 přílohy nařízení (ES) č. 521/2008 nejsou tímto pozměňujícím nařízením dotčena práva a povinnosti vyplývající z dohod o grantech a z jiných smluv, které společný podnik FCH uzavřel přede dnem vstupu tohoto nařízení v platnost. Nejsou jím zejména dotčeny stropy financování v nich stanovené.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Bod 2 písm. a) přílohy tohoto nařízení se však použije ode dne 14. července 2008.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 14. listopadu 2011.
REGULAMENTO (UE) N.o 1183/2011 DO CONSELHO
de 14 de Novembro de 2011
que altera o Regulamento (CE) n.o 521/2008 relativo à constituição da empresa comum «Pilhas de Combustível e Hidrogénio»
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente os artigos 187.o e 188.o,
Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia,
Após transmissão do projecto de acto legislativo aos parlamentos nacionais,
Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (1),
Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social Europeu,
Deliberando de acordo com um processo legislativo especial,
Considerando o seguinte:
(1)
A empresa comum Pilhas de Combustível e Hidrogénio (a seguir designada «empresa comum PCH») foi constituída em 30 de Maio de 2008 pelo Regulamento (CE) n.o 521/2008 do Conselho (2) pelos seus membros fundadores, o agrupamento industrial da iniciativa tecnológica conjunta europeia «pilhas de Combustível e Hidrogénio» (a seguir designado «Agrupamento Industrial») e a Comissão.
(2)
O Agrupamento de Investigação tornou-se membro da empresa comum PCH em 14 de Julho de 2008. O Agrupamento de Investigação presta uma contribuição tanto financeira como em espécie para a realização dos objectivos da empresa comum PCH. Tendo em conta a composição específica da empresa comum PCH, bem como as suas regras e a natureza, objectivos e âmbito das suas actividades, os membros do Agrupamento de Investigação podem beneficiar dos resultados obtidos tal como os membros do Agrupamento Industrial. Por conseguinte, justifica-se permitir que a contribuição em espécie proveniente tanto do Agrupamento Industrial como do Agrupamento de Investigação seja contabilizada como fundos equivalentes.
(3)
O Agrupamento de Investigação tornou-se membro da empresa comum PCH, pelo que é oportuno considerar que as contribuições em espécie das organizações de investigação (incluindo universidades e centros de investigação) sejam equivalentes à contribuição da União, na acepção dos Estatutos da empresa comum PCH constantes do anexo do Regulamento (CE) n.o 521/2008 (a seguir designados «os Estatutos»).
(4)
A empresa comum PCH está a funcionar há mais de dois anos e durante esse período foi completado todo o ciclo operacional, com a publicação de convites à apresentação de propostas, avaliação de propostas, negociação de financiamento e celebração das convenções de subvenção. A experiência adquirida nesse período revela que os níveis máximos de financiamento de projectos de todos os participantes no âmbito da empresa comum PCH tiveram de ser significativamente reduzidos. Em consequência, verificou-se que o nível de participação nas acções da empresa comum PCH foi consideravelmente inferior às expectativas iniciais.
(5)
O Conselho de Administração aprovou as alterações do Regulamento (CE) n.o 521/2008, nos termos dos Estatutos.
(6)
O facto de permitir a contabilização de todas as contribuições em espécie provenientes das entidades jurídicas participantes nas actividades como financiamento equivalente constituiria o reconhecimento da qualidade de membro do Agrupamento de Investigação e melhoraria os níveis de financiamento, no pleno respeito do princípio fundamental de equivalência dos fundos, bem como da necessidade de uma aplicação equitativa e equilibrada das reduções de financiamento aos diferentes tipos de participantes.
(7)
Os custos de funcionamento do Gabinete de Programa da empresa comum PCH (a seguir designado «Gabinete de Programa») deverão ser assumidos pelos seus três membros. É conveniente prever que todos os membros da empresa comum PCH tenham o mesmo calendário de pagamentos.
(8)
A Comissão deverá dispor de um certo grau de flexibilidade no que respeita às medidas a adoptar em caso de insuficiente equivalência do financiamento.
(9)
Actualmente, o nível de financiamento é determinado após cada avaliação das propostas recebidas. A fim de permitir aos beneficiários fazer uma estimativa do nível do potencial financiamento, cada convite à apresentação de propostas deverá poder especificar o nível de financiamento mínimo.
(10)
O Regulamento (CE) n.o 521/2008 deverá, por conseguinte, ser alterado em conformidade,
ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O Regulamento (CE) n.o 521/2008 é alterado do seguinte modo:
1)
No artigo 6.o, o n.o 2 passa a ter a seguinte redacção:
«2. A empresa comum PCH pode ter estruturas próprias de auditoria interna.».
2)
O anexo é alterado nos termos do anexo do presente regulamento.
Artigo 2.o
Sem prejuízo do disposto no artigo 12.o, n.o 3, do anexo do Regulamento (CE) n.o 521/2008, o presente regulamento de alteração em nada afecta os direitos e obrigações decorrentes das convenções de subvenção e de outros contratos celebrados pela empresa comum PCH antes da entrada em vigor do presente regulamento. Em especial, não afecta os limites máximos de financiamento nelas/neles fixados.
Artigo 3.o
O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
Contudo, o n.o 2, alínea a), do anexo do presente regulamento é aplicável com efeitos desde 14 de Julho de 2008.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 14 de Novembro de 2011.