ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 23. července 2012,
kterým se mění rozhodnutí 2002/731/ES, 2002/732/ES, 2002/733/ES, 2002/735/ES a 2006/66/ES a zrušuje rozhodnutí 2002/730/ES o technických specifikacích pro interoperabilitu
(oznámeno pod číslem C(2012) 4982)
(Text s významem pro EHP)
(2012/462/EU)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/57/ES ze dne 17. června 2008 o interoperabilitě železničního systému ve Společenství (1), a zejména na čl. 6 odst. 1 uvedené směrnice,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 o zřízení Evropské agentury pro železnice (nařízení o agentuře) (2) požaduje, aby Evropská agentura pro železnice (dále jen „agentura“) zajišťovala přizpůsobování technických specifikací pro interoperabilitu (dále jen „TSI“) technickému pokroku, vývoji trhu a sociálním požadavkům a navrhovala Komisi změny TSI, které považuje za nezbytné.
(2)
Rozhodnutím K(2007) 3371 ze dne 13. července 2007 Komise dala agentuře rámcový mandát k provádění určitých činností na základě směrnice Rady 96/48/ES ze dne 23. července 1996 o interoperabilitě transevropského vysokorychlostního železničního systému (3) a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/16/ES ze dne 19. března 2001 o interoperabilitě transevropského konvenčního železničního systému (4). Na základě podmínek tohoto rámcového pověření byla agentura požádána o provedení revize TSI týkajících se vysokorychlostních kolejových vozidel, nákladních vozů, lokomotiv a kolejových vozidel pro osobní dopravu, hluku, infrastruktury, energie, řízení a zabezpečení, provozu a řízení dopravy, telematických aplikací pro nákladní a osobní dopravu, bezpečnosti v železničních tunelech a dostupnosti pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace.
(3)
Dne 31. března 2011 agentura vydala doporučení ke specifikaci registru infrastruktury, postupu prokázání úrovně shody se základními parametry TSI pro stávající tratě a následné změny TSI (ERA/REC/04-2011/INT).
(4)
Dne 9. června 2011 vydal výbor zřízený v souladu s čl. 29 odst. 1 směrnice 2008/57/ES kladné stanovisko k předloze prováděcího rozhodnutí Komise o evropském registru povolených typů železničních vozidel a k předloze prováděcího rozhodnutí Komise o společných specifikacích registru železniční infrastruktury. Pro zajištění celkového souladu po přijetí dvou aktů Komise vycházejících z výše uvedených předloh, jmenovitě prováděcího rozhodnutí Komise 2011/633/EU ze dne 15. září 2011 o společných specifikacích registru železniční infrastruktury (5) a prováděcího rozhodnutí Komise 2011/665/EU ze dne 4. října 2011 o evropském registru povolených typů železničních vozidel (6), je nutno aktualizovat příslušné TSI.
(5)
Z praktických důvodů je pro provedení konkrétních oprav a aktualizací právních textů výhodnější změnit řadu TSI jediným rozhodnutím Komise. Tyto opravy a aktualizace nevycházejí z celkové revize TSI nebo z rozšíření jejich místní působnosti.
(6)
Je proto nezbytné změnit tato rozhodnutí:
-
rozhodnutí Komise 2002/731/ES ze dne 30. května 2002 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému řízení a zabezpečení transevropského vysokorychlostního železničního systému podle čl. 6 odst. 1 směrnice 96/48/ES (7),
-
rozhodnutí Komise 2002/732/ES ze dne 30. května 2002 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému řízení a zabezpečení transevropského vysokorychlostního železničního systému podle čl. 6 odst. 1 směrnice 96/48/ES (8),
-
rozhodnutí Komise 2002/733/ES ze dne 30. května 2002 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému energie transevropského vysokorychlostního železničního systému podle čl. 6 odst. 1 směrnice 96/48/ES (9),
-
rozhodnutí Komise 2002/735/ES ze dne 30. května 2002 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému kolejová vozidla transevropského vysokorychlostního železničního systému podle čl. 6 odst. 1 směrnice 96/48/ES (10),
-
rozhodnutí Komise 2006/66/ES ze dne 23. prosince 2005 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému kolejová vozidla - hluk transevropského konvenčního železničního systému (11).
(7)
Rozhodnutí 2002/731/ES bylo zrušeno rozhodnutím Komise 2006/860/ES ze dne 7. listopadu 2006 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému řízení a zabezpečení transevropského vysokorychlostního železničního systému, kterým se mění příloha A rozhodnutí 2006/679/ES o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému řízení a zabezpečení transevropského konvenčního železničního systému (12). Rozhodnutí 2002/732/ES bylo zrušeno rozhodnutím Komise 2008/217/ES ze dne 20. prosince 2007 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému infrastruktura transevropského vysokorychlostního železničního systému (13). Rozhodnutí 2002/733/ES bylo zrušeno rozhodnutím 2008/284/ES ze dne 6. března 2008 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému energie transevropského vysokorychlostního železničního systému (14). Rozhodnutí 2002/735/ES bylo zrušeno rozhodnutím Komise 2008/232/ES ze dne 21. února 2008 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému kolejová vozidla transevropského vysokorychlostního železničního systému (15). Rozhodnutí 2006/66/ES bylo zrušeno rozhodnutím Komise 2011/229/EU ze dne 4. dubna 2011 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „kolejová vozidla - hluk“ transevropského konvenčního železničního systému (16).
(8)
Rozhodnutí 2006/860/ES, 2008/217/ES, 2008/232/ES, 2008/284/ES a 2011/229/EU však obsahují přechodná ustanovení o používání rozhodnutí, která zrušují, v souvislosti s pokračováním projektů schválených v souladu s TSI, jež tvoří přílohu uvedených rozhodnutí, a s projekty nových tratí a obnovy nebo modernizace stávajících tratí, které jsou již v pokročilém stavu rozpracovanosti nebo jsou předmětem smlouvy, jejíž plnění k datu oznámení rozhodnutí 2006/860/ES, rozhodnutí 2008/217/ES, rozhodnutí 2008/232/ES, rozhodnutí 2008/284/ES a rozhodnutí 2011/229/EU probíhá. Nicméně rozhodnutí 2002/731/ES, 2002/732/ES, 2002/733/ES, 2002/735/ES a 2006/66/ES by však přesto měla být patřičně změněna.
(9)
Výbor zřízený podle čl. 29 odst. 1 směrnice 2008/57/ES na svých zasedáních ve dnech 22. a 23. dubna 2004 souhlasil se zrušením TSI „údržba“ stanovené v rozhodnutí Komise 2002/730/ES (17), a přenesl její obsah do ostatních TSI. Obsah rozhodnutí 2002/730/ES byl následně zahrnut do revidovaných vysokorychlostních TSI zveřejněných v roce 2006; rozhodnutí 2002/730/ES by tedy mělo být v zájmu jednoznačnosti zrušeno.
(10)
Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 29 odst. 1 směrnice 2008/57/ES,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Příloha rozhodnutí 2002/731/ES se mění v souladu s přílohou I tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Příloha rozhodnutí 2002/732/ES se mění v souladu s přílohou II tohoto rozhodnutí.
Článek 3
Příloha rozhodnutí 2002/733/ES se mění v souladu s přílohou III tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Příloha rozhodnutí 2002/735/ES se mění v souladu s přílohou IV tohoto rozhodnutí.
Článek 5
Příloha rozhodnutí 2006/66/ES se mění v souladu s přílohou V tohoto rozhodnutí.
Článek 6
Rozhodnutí 2002/730/ES se zrušuje.
Článek 7
Toho rozhodnutí se použije ode dne 24. ledna 2013.
Článek 8
Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
V Bruselu dne 23. července 2012.
DECISÃO DA COMISSÃO
de 23 de julho de 2012
que altera as Decisões 2002/731/CE, 2002/732/CE, 2002/733/CE, 2002/735/CE e 2006/66/CE e revoga a Decisão 2002/730/CE, relativas às especificações técnicas de interoperabilidade
[notificada com o número C(2012) 4982]
(Texto relevante para efeitos do EEE)
(2012/462/UE)
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta a Diretiva 2008/57/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de junho de 2008, relativa à interoperabilidade do sistema ferroviário na Comunidade (1), nomeadamente o artigo 6.o, n.o 1,
Considerando o seguinte:
(1)
O artigo 12.o do Regulamento (CE) n.o 881/2004 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 29 de abril de 2004, que institui a Agência Ferroviária Europeia («regulamento relativo à Agência») (2) prevê que a Agência Ferroviária Europeia («a Agência») assegure a revisão das especificações técnicas de interoperabilidade (ETI) em função do progresso técnico e da evolução do mercado e das exigências sociais e proponha à Comissão os projetos de adaptação das ETI que considere necessários.
(2)
Através da Decisão C(2007) 3371, de 13 de julho de 2007, a Comissão conferiu à Agência um mandato-quadro para o exercício de determinadas atividades no âmbito da Diretiva 96/48/CE do Conselho, de 23 de julho de 1996, relativa à interoperabilidade do sistema ferroviário transeuropeu de alta velocidade (3), e da Diretiva 2001/16/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de março de 2001, relativa à interoperabilidade do sistema ferroviário transeuropeu convencional (4). Nos termos daquele mandato, a Agência foi convidada a proceder à revisão das ETI relativas ao material circulante de alta velocidade, aos vagões, às locomotivas e ao material circulante de passageiros, ao ruído, à infraestrutura, à energia, ao controlo-comando e sinalização, à exploração e gestão do tráfego, às aplicações telemáticas para o transporte de mercadorias e de passageiros, à segurança nos túneis ferroviários e à acessibilidade para pessoas com mobilidade reduzida.
(3)
Em 31 de março de 2011, a Agência emitiu uma recomendação relativa às especificações do registo da infraestrutura, ao procedimento de demonstração do nível de conformidade das linhas existentes com os parâmetros fundamentais das ETI e às subsequentes alterações às ETI (ERA/REC/INT/04-2011).
(4)
Em 9 de junho de 2011, o comité instituído nos termos do artigo 29.o, n.o 1, da Diretiva 2008/57/CE emitiu um parecer favorável sobre os projetos de decisões de execução da Comissão relativas ao registo europeu dos tipos de veículos ferroviários autorizados e às especificações comuns do registo da infraestrutura ferroviária. Na sequência da adoção dos dois atos da Comissão baseados nesses projetos, a Decisão de Execução 2011/633/UE da Comissão, de 15 de setembro de 2011, relativa às especificações comuns do registo da infraestrutura ferroviária (5), e a Decisão de Execução 2011/665/UE da Comissão, de 4 de outubro de 2011, relativa ao registo europeu dos tipos de veículos ferroviários autorizados (6), é necessário atualizar as ETI em causa a fim de assegurar a sua coerência global.
(5)
Por motivos de ordem prática, é preferível alterar um conjunto de ETI por meio de uma única decisão da Comissão que introduza nos textos jurídicos correções e atualizações específicas. Estas não decorrem de uma revisão global das ETI nem da extensão do seu domínio geográfico de aplicação.
(6)
É necessário, por conseguinte, alterar as seguintes decisões:
-
Decisão 2002/731/CE da Comissão, de 30 de maio de 2002, relativa à especificação técnica de interoperabilidade para o subsistema «controlo-comando e sinalização» do sistema ferroviário transeuropeu de alta velocidade a que se refere o n.o 1 do artigo 6.o da Diretiva 96/48/CE (7);
-
Decisão 2002/732/CE da Comissão, de 30 de maio de 2002, relativa à especificação técnica de interoperabilidade para o subsistema «infraestrutura» do sistema ferroviário transeuropeu de alta velocidade a que se refere o n.o 1 do artigo 6.o da Diretiva 96/48/CE (8);
-
Decisão 2002/733/CE da Comissão, de 30 de maio de 2002, relativa à especificação técnica de interoperabilidade para o subsistema «energia» do sistema ferroviário transeuropeu de alta velocidade a que se refere o n.o 1 do artigo 6.o da Diretiva 96/48/CE (9);
-
Decisão 2002/735/CE da Comissão, de 30 de maio de 2002, relativa à especificação técnica de interoperabilidade (ETI) para o subsistema «material circulante» do sistema ferroviário transeuropeu de alta velocidade a que se refere o n.o 1 do artigo 6.o da Diretiva 96/48/CE (10);
-
Decisão 2006/66/CE da Comissão, de 23 de dezembro de 2005, relativa à especificação técnica de interoperabilidade respeitante ao subsistema «material circulante-ruído» do sistema ferroviário transeuropeu convencional (11).
(7)
A Decisão 2002/731/CE foi revogada pela Decisão 2006/860/CE da Comissão, de 7 de novembro de 2006, relativa à especificação técnica de interoperabilidade para o subsistema «controlo-comando e sinalização» do sistema ferroviário transeuropeu de alta velocidade e que altera o anexo A da Decisão 2006/679/CE relativa à especificação técnica de interoperabilidade para o subsistema «controlo-comando e sinalização» do sistema ferroviário transeuropeu convencional (12). A Decisão 2002/732/CE foi revogada pela Decisão 2008/217/CE da Comissão, de 20 de dezembro de 2007, relativa à especificação técnica de interoperabilidade para o subsistema «infraestrutura» do sistema ferroviário transeuropeu de alta velocidade (13). A Decisão 2002/733/CE foi revogada pela Decisão 2008/284/CE da Comissão, de 6 de março de 2008, relativa à especificação técnica de interoperabilidade para o subsistema «energia» do sistema ferroviário transeuropeu de alta velocidade (14). A Decisão 2002/735/CE foi revogada pela Decisão 2008/232/CE da Comissão, de 21 de fevereiro de 2008, relativa à especificação técnica de interoperabilidade para o subsistema «material circulante» do sistema ferroviário transeuropeu de alta velocidade (15). A Decisão 2006/66/CE foi revogada pela Decisão 2011/229/UE da Comissão, de 4 de abril de 2011, relativa às especificações técnicas de interoperabilidade para o subsistema «material circulante-ruído» do sistema ferroviário transeuropeu convencional (16).
(8)
No entanto, as Decisões 2006/860/CE, 2008/217/CE, 2008/232/CE, 2008/284/CE e 2011/229/UE contêm disposições transitórias relativas à aplicação das decisões que revogam, no que respeita ao prosseguimento de projetos autorizados em conformidade com as ETI anexas a essas decisões e a projetos de novas linhas e de renovação ou adaptação de linhas existentes que se encontrem em fase avançada de execução ou sejam objeto de um contrato já em execução à data respetiva de notificação das Decisões 2006/860/CE, 2008/217/CE, 2008/232/CE, 2008/284/CE e 2011/229/UE. As Decisões 2002/731/CE, 2002/732/CE, 2002/733/CE, 2002/735/CE e 2006/66/CE devem, por conseguinte, ser alteradas em conformidade.
(9)
O comité instituído nos termos do artigo 29.o, n.o 1, da Diretiva 2008/57/CE decidiu, na sua sessão de 22 e 23 de abril de 2004, suprimir a ETI relativa ao subsistema «manutenção», estabelecida na Decisão 2002/730/CE da Comissão (17), transferindo o seu conteúdo para as outras ETI. Posteriormente, as ETI revistas respeitantes à alta velocidade, publicadas em 2006, incorporaram o conteúdo da Decisão 2002/730/CE, pelo que esta deve ser revogada, no interesse da clareza.
(10)
As medidas previstas na presente decisão são conformes com o parecer do comité instituído nos termos do artigo 29.o, n.o 1, da Diretiva 2008/57/CE,
ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
O anexo da Decisão 2002/731/CE é alterado conforme indicado no anexo I da presente decisão.
Artigo 2.o
O anexo da Decisão 2002/732/CE é alterado conforme indicado no anexo II da presente decisão.
Artigo 3.o
O anexo da Decisão 2002/733/CE é alterado conforme indicado no anexo III da presente decisão.
Artigo 4.o
O anexo da Decisão 2002/735/CE é alterado conforme indicado no anexo IV da presente decisão.
Artigo 5.o
O anexo da Decisão 2006/66/CE é alterado conforme indicado no anexo V da presente decisão.
Artigo 6.o
A Decisão 2002/730/CE é revogada.
Artigo 7.o
A presente decisão é aplicável a partir de 24 de janeiro de 2013.
Artigo 8.o
Os destinatários da presente decisão são os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 23 de julho de 2012.