PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY
ze dne 30. listopadu 2011,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU o poskytnutí finanční pomoci Unie Irsku
(2011/827/EU)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 407/2010 ze dne 11. května 2010 o zavedení evropského mechanismu finanční stabilizace (1), a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Rada poskytla Irsku na jeho žádost finanční pomoc (prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU (2)) na podporu programu rozsáhlých hospodářských a finančních reforem, jejichž cílem je obnovit důvěru, umožnit návrat ekonomiky na cestu udržitelného růstu a zachovat finanční stabilitu v Irsku, eurozóně i samotné Unii.
(2)
V souladu s čl. 3 odst. 9 prováděcího rozhodnutí 2011/77/EU provedla Komise společně s Mezinárodním měnovým fondem a ve spolupráci s Evropskou centrální bankou (ECB) čtvrté vyhodnocení pokroku irských orgánů při provádění dohodnutých opatření, jakož i jejich účinnosti a hospodářského a sociálního dopadu.
(3)
Stávající kapitálový požadavek Bank of Ireland klesl z 500 milionů EUR na 350 milionů EUR na základě dalších revizí řízení závazků a na základě zisků z ukončení zajišťovacích smluv spojených s podřízenými dluhovými nástroji.
(4)
Irské orgány požádaly, aby byla prodloužena lhůta k vypracování právních předpisů k posílení regulačního rámce pro odvětví úvěrových družstev do konce druhého čtvrtletí 2012, aby bylo možno provést důkladnou konzultaci se zúčastněnými stranami. V mezidobí budou orgány řešit slabiny úvěrových družstev s nejhorší situací, a zároveň chránit vklady k zajištění finanční stability.
(5)
Irské orgány požádaly, aby byla prodloužena do konce prvního čtvrtletí 2012 lhůta k vypracování stanovených právních předpisů o odpovědné fiskální politice, kterými budou provedeny do vnitrostátního práva nedávná zdokonalení Paktu o stabilitě a růstu, aby bylo možno provést důkladnou konzultaci se zúčastněnými stranami.
(6)
Vzhledem k těmto skutečnostem a úvahám by prováděcí rozhodnutí 2011/77/EU mělo být změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Článek 3 prováděcího rozhodnutí 2011/77/EU se mění takto:
1)
V odstavci 7 se písmeno g) nahrazuje tímto:
„g)
provede do konce července 2011 rekapitalizaci domácích bank (po odpovídajícím zohlednění očekávaného prodeje majetku Irish Life & Permanent and Bank of Ireland a revizí řízení jejich závazků) v souladu s výsledky obezřetnostního vyhodnocení likvidity (Prudential Liquidity Assessment Review, PLAR) a obezřetnostního vyhodnocení kapitálové přiměřenosti (Prudential Capital Assessment Review, PCAR) z roku 2011, které dne 31. března 2011 oznámila irská centrální banka. Aby se umožnilo další sdílení zátěže, bude do konce roku 2011 dokončen závěrečný stupeň obnášející 0,35 miliardy EUR v rámci rekapitalizace Bank of Ireland a případná další rekapitalizace Irish Life & Permanent bude završena po zcizení pojišťovací pobočky.“
2)
V odstavci 7 se zrušují písmena e) a p).
3)
V odstavci 8 se doplňují nová písmena, která znějí:
„d)
předloží Oireachtasu právní předpisy, kterými na podporu úvěrových družstev posílí regulační rámec včetně požadavků na účinnější správu a řízení společností a regulačních požadavků;
e)
přijme opatření na posílení důvěryhodnosti rozpočtové strategie a rozpočtového rámce. Irsko přijme a bude uplatňovat fiskální pravidlo, že jakékoli další neplánované příjmy v letech 2011-2015 budou přiděleny na snížení schodku a dluhu. Irsko přijme zákon o odpovědné fiskální politice, který bude obsahovat ustanovení o střednědobém rozpočtovém rámci se závaznými víceletými stropy u výdajů v každé oblasti, jakož i fiskální pravidla a zajistí nezávislost rady pro fiskální záležitosti. Při tom se bude přihlížet k revizím reforem správy ekonomických záležitostí na úrovni Unie a vycházet z již prováděných reforem.“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Irsku.
Článek 3
Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne 30. listopadu 2011.
DECISÃO DE EXECUÇÃO DO CONSELHO
de 30 de Novembro de 2011
que altera a Decisão de Execução 2011/77/UE relativa à concessão de assistência financeira da União à Irlanda
(2011/827/UE)
O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (UE) n.o 407/2010 do Conselho, de 11 de Maio de 2010, que cria um mecanismo europeu de estabilização financeira (1), nomeadamente o artigo 3.o, n.o 2,
Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia,
Considerando o seguinte:
(1)
Na sequência de um pedido apresentado pela Irlanda, o Conselho aprovou a concessão de assistência financeira à Irlanda (Decisão de Execução 2011/77/UE (2)) para apoiar um programa consequente de reformas económicas e financeiras destinado a restaurar a confiança, possibilitando o regresso da economia a um crescimento sustentável, e a preservar a estabilidade financeira na Irlanda, na área do euro e na União.
(2)
Em conformidade com o artigo 3.o, n.o 9, da Decisão de Execução 2011/77/UE, a Comissão, juntamente com o Fundo Monetário Internacional (FMI), e em concertação com o Banco Central Europeu (BCE), realizou a quarta análise dos progressos obtidos pelas autoridades irlandesas na aplicação das medidas acordadas, assim como da eficácia e do impacto económico e social dessas medidas.
(3)
As necessidades de fundos próprios remanescentes do Banco da Irlanda diminuíram de 500 milhões de EUR para 350 milhões de EUR devido a novos exercícios de gestão de passivos e ganhos resultantes do encerramento dos contratos financeiros a prazo associados aos instrumentos de dívida subordinada.
(4)
As autoridades irlandesas solicitaram o adiamento do prazo de preparação da legislação para reforçar o quadro regulamentar para o sector das cooperativas de crédito para até final do segundo trimestre de 2012 no sentido de permitir a consulta exaustiva das partes interessadas. Entretanto, as autoridades agirão no sentido de obviar às deficiências nas cooperativas de crédito mais problemáticas e, ao mesmo tempo, protegerão os depósitos a fim de assegurar a estabilidade financeira.
(5)
As autoridades irlandesas solicitaram o adiamento do prazo de preparação da legislação prevista em matéria de responsabilidade orçamental para até final do primeiro trimestre de 2012, o que levará à adopção dos melhoramentos recentemente introduzidos no Pacto de Estabilidade e Crescimento, a fim de permitir um debate aprofundado com as partes interessadas.
(6)
À luz destas evoluções e considerações, a Decisão de Execução 2011/77/UE deverá ser alterada,
ADOPTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
O artigo 3.o da Decisão de Execução 2011/77/UE é alterado do seguinte modo:
1)
No n.o 7, a alínea g) passa a ter a seguinte redacção:
«g)
Recapitalização dos bancos nacionais até final de Julho de 2011 (sob reserva de um ajustamento adequado para as vendas de activos esperadas e os exercícios de gestão dos passivos nos casos do Irish Life & Permanent e do Banco da Irlanda), em conformidade com os resultados da avaliação prudencial da liquidez (APL) e do exame da adequação do capital prudencial (EACP) de 2011, divulgados pelo Banco Central da Irlanda em 31 de Março de 2011. A fim de permitir uma melhor repartição dos encargos, a fase final de recapitalização do Banco da Irlanda no montante de 0,35 mil milhões de EUR será completada até ao final de 2011, e qualquer nova recapitalização da Irish Life & Permanent será completada após a cessão do ramo de seguros do grupo.».
2)
No n.o 7, as alíneas e) e p), são suprimidas.
3)
Ao n.o 8 são aditadas as seguintes alíneas:
«d)
Apresentação ao Oireachtas de legislação destinada a fornecer às cooperativas de crédito um quadro regulamentar reforçado, incluindo uma governação mais eficaz e requisitos regulamentares;
e)
Adopção de medidas que reforcem uma estratégia orçamental credível e o quadro orçamental. A Irlanda deve adoptar e aplicar a regra orçamental segundo a qual quaisquer receitas extraordinárias não previstas em 2011-2015 serão dedicadas à redução do défice e da dívida. A Irlanda deve apresentar um projecto de lei sobre responsabilidade orçamental (Fiscal Responsibility Bill), incluindo disposições relativas à criação de um quadro de despesa a médio prazo com limites plurianuais vinculativos para a despesa em cada domínio, regras orçamentais e garantir a independência do conselho consultivo em matéria orçamental. Para o efeito, ter-se-ão em conta quaisquer reformas revistas da governação económica a nível da União e aproveitar-se-ão as reformas já em curso.».
Artigo 2.o
A destinatária da presente decisão é a Irlanda.
Artigo 3.o
A presente decisão é publicada no Jornal Oficial da União Europeia.
Feito em Bruxelas, em 30 de Novembro de 2011.