NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 671/2012
ze dne 11. července 2012,
kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 73/2009, pokud jde o poskytování přímých plateb zemědělcům v roce 2013
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 42 první odstavec a čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),
s ohledem na stanovisko Výboru regionů (2),
v souladu s řádným legislativním postupem (3),
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Nové režimy podpor pro zemědělce stanovené v rámci společné zemědělské politiky se použijí od 1. ledna 2014 a nahradí režimy stávající. Nařízení Rady (ES) č. 73/2009 ze dne 19. ledna 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (4) by mělo být i nadále základem pro poskytování podpory příjmů zemědělcům v kalendářním roce 2013.
(2)
Nařízení (ES) č. 73/2009 zavedlo systém povinného postupného snižování přímých plateb (dále jen „modulaci“), s výjimkou přímých plateb do výše 5 000 EUR, který se má použít až do kalendářního roku 2012. V důsledku toho byly do kalendářního roku 2012 stanoveny celkové čisté částky přímých plateb (dále jen „čisté stropy“), které mohou být poskytnuty v členském státě po použití modulace. S cílem zachovat v kalendářním roce 2013 výši přímých plateb na podobné úrovni jako v roce 2012, s náležitým přihlédnutím k postupnému zavádění přímých plateb v nových členských státech ve smyslu nařízení (ES) č. 73/2009, je vhodné zavést mechanismus úpravy plateb pro kalendářní rok 2013, jehož účinek by byl rovnocenný účinku modulace a čistých stropů. Vzhledem ke zvláštní povaze podpor v rámci společné zemědělské politiky v nejvzdálenějších regionech by se tento mechanismus úprav neměl vztahovat na zemědělce ve zmíněných regionech.
(3)
Pro hladké fungování přímých plateb, které mají členské státy vyplatit na základě žádostí podaných v kalendářním roce 2013, je nezbytné platnost čistých stropů stanovených pro kalendářní rok 2012 prodloužit na kalendářní rok 2013 a v případě potřeby je upravit, zejména v souvislosti se zvýšením v důsledku postupného zavádění přímých plateb v nových členských státech.
(4)
Nařízení Rady (ES) č. 378/2007 ze dne 27. března 2007 o pravidlech pro dobrovolné odlišení přímých plateb podle nařízení (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (5), členským státům souběžně s povinnou modulací umožnilo uplatnit snížení (dále jen „dobrovolnou modulaci“) vztahující se na všechny částky přímých plateb, které mají být vypláceny na jejich území pro daný kalendářní rok až do kalendářního roku 2012. Aby bylo možné zachovat částky přímých plateb, které mají být vyplaceny na základě žádostí podaných v kalendářním roce 2013, na podobné úrovni jako v roce 2012, měly by mít členské státy, které pro kalendářní rok 2012 využily dobrovolné modulace, i nadále možnost snížit přímé platby pro kalendářní rok 2013 a využít takto získané prostředky na financování programů rozvoje venkova. Proto je vhodné stanovit možnost dále snižovat částku přímých plateb pomocí systému dobrovolné úpravy přímých plateb pro kalendářní rok 2013. Toto snížení by mělo doplnit povinnou úpravu přímých plateb plánovanou pro kalendářní rok 2013.
(5)
V případech, kdy členský stát pro kalendářní rok 2012 uplatnil regionálně rozlišené sazby dobrovolné modulace, by tato možnost měla být zachována i pro kalendářní rok 2013. V zájmu zachování úrovně přímé podpory zemědělcům by souběžné uplatňování povinné a dobrovolné úpravy přímých plateb v kalendářním roce 2013 nemělo vést k většímu snížení přímých plateb, než bylo snížení uplatněné v roce 2012 prostřednictvím jak povinné, tak i dobrovolné modulace. Maximální výše úpravy přímých plateb, jež by se měla uplatnit pro kalendářní rok 2013 v každém z regionů, by tedy neměla přesáhnout výši snížení, které bylo dosaženo povinnou a dobrovolnou modulací uplatněnými pro kalendářní rok 2012.
(6)
Jestliže členský stát využil možnosti stanovené v čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 378/2007 tím, že se rozhodl neuplatnit na čisté částky vyplývající z dobrovolné modulace v programovém období 2007 až 2013 maximální sazbu příspěvků z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV), stejná možnost by v zájmu zajištění plynulosti financování veřejných výdajů v rámci opatření na rozvoj venkova v roce 2014 měla být k dispozici tomuto členskému státu i pro prostředky získané dobrovolnou úpravou přímých plateb. Na tyto prostředky by se v zájmu jednotného postupu neměl vztahovat režim předběžného financování pro programy rozvoje venkova.
(7)
Podle mechanismu postupného zavádění přímých podpor uvedeného v aktu o přistoupení z roku 2005 zůstává úroveň přímých plateb v Bulharsku a Rumunsku nadále nižší, než bude úroveň přímých plateb v ostatních členských státech v roce 2013 po úpravě plateb zemědělcům v přechodném období. Mechanismus úprav by se proto na zemědělce v Bulharsku a Rumunsku neměl vztahovat.
(8)
Nové členské státy měly v důsledku postupného zavádění přímých plateb v těchto členských státech možnost poskytovat doplňkové vnitrostátní přímé platby. V roce 2013, kdy uplyne doba platnosti harmonogramu pro postupné zavedení přímých plateb v nových členských státech, již tato možnost existovat nebude. V nových členských státech používajících režim jednotné platby na plochu hrály doplňkové vnitrostátní přímé platby důležitou roli jakožto podpora příjmu zemědělců v určitých odvětvích. Pokud jde o Kypr, lze konstatovat totéž o státní podpoře. Z tohoto důvodu a s cílem zabránit náhlému a podstatnému snížení podpory v roce 2013 v těch odvětvích, v nichž byly do roku 2012 poskytovány doplňkové vnitrostátní přímé platby, jakož i státní podpora v případě Kypru, je vhodné stanovit pro tyto členské státy možnost, aby s výhradou schválení Komisí poskytovaly v roce 2013 zemědělcům přechodnou vnitrostátní podporu. S cílem zajistit v roce 2013 zachování úrovně podpory zemědělcům by pro přechodnou vnitrostátní podporu měla být způsobilá pouze ta odvětví, v nichž byly v roce 2012 poskytovány doplňkové vnitrostátní přímé platby a v případě Kypru státní podpora, a pokud je poskytnuta taková přechodná podpora, měla by být poskytována za stejných podmínek, jako byly podmínky platné pro tyto platby v roce 2012.
(9)
Finanční převody do EZFRV stanovené v článcích 134 a 135 nařízení (ES) č. 73/2009 se týkají víceletého finančního rámce na období 2007-2013. Přímé platby, které mají členské státy vyplatit na základě žádostí podaných v kalendářním roce 2013, nabudou účinku v rozpočtovém roce 2014, a budou tak spadat do příštího víceletého finančního rámce. Částky vyhrazené pro programy rozvoje venkova v uvedeném rámci již zahrnují částky odpovídající finančním převodům stanoveným v článcích 134 a 135 nařízení (ES) č. 73/2009. Tyto finanční převody by proto měly být zrušeny.
(10)
S cílem usnadnit účinnější využívání finančních prostředků umožnilo nařízení (ES) č. 73/2009 členským státům poskytovat podporu nad rámec jejich vnitrostátních stropů, a to až do částky, jejíž výše by měla zajistit, že tato podpora zůstane v rozpětí nevyčerpaných prostředků v rámci vnitrostátního stropu. Uvedené nařízení stanovilo, že dané částky se mají použít na financování zvláštní podpory nebo mají být převedeny do EZFRV podle článku 136 nařízení (ES) č. 73/2009. Jelikož v okamžiku, kdy vstoupí v platnost nový systém přímé podpory, bude možnost poskytovat podporu nad rámec vnitrostátních stropů zrušena, finanční převody do EZRFV podle článku 136 nařízení (ES) č. 73/2009 by měly být zachovány pouze do 31. prosince 2013.
(11)
Možností uvolnit částky získané při uplatnění dobrovolné úpravy jako dodatečné podpory Unie v rámci programů rozvoje venkova a financování z EZFRV pro rozpočtový rok 2014 a prodloužení platnosti finančních převodů stanovených v článku 136 nařízení (ES) č. 73/2009 by neměla být dotčena budoucí úprava úrovně přímých plateb s cílem zajistit rovnoměrnější rozdělení přímé podpory mezi členské státy, která by se měla stát součástí nového systému přímé podpory.
(12)
S ohledem na rozpočtovou kázeň je nutné pro rozpočtový rok 2014 stanovit strop pro výdaje financované z EZZF, přičemž je třeba zohlednit maximální částky vymezené v nařízení, kterým se stanoví víceletý finanční rámec a které přijme Rada podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy, jakož i částky získané z dobrovolné úpravy a částky vyplývající z uplatnění článku 136 nařízení (ES) č. 73/2009 pro daný rozpočtový rok.
(13)
S cílem zajistit správné uplatňování úprav přímých plateb, které mají členské státy vyplatit na základě žádostí podaných v roce 2013, a s cílem zajistit v kalendářním roce 2013 finanční kázeň by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o příslušná pravidla týkající se základu pro výpočet snížení, jež mají členské státy uplatnit na zemědělce. Je zvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby příslušné dokumenty byly současně, včas a vhodným způsobem předávány Evropskému parlamentu a Radě.
(14)
Podle nařízení (ES) č. 73/2009 měly členské státy možnost rozhodnout, že od následujícího roku použijí určitou procentní částku svého vnitrostátního stropu pro zvláštní podporu svých zemědělců, jakož i možnost přezkoumat předchozí rozhodnutí a rozhodnout o změně či ukončení takové podpory. Je vhodné stanovit dodatečný přezkum těchto rozhodnutí s účinkem od kalendářního roku 2013.
(15)
Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, pokud jde o prezentaci částek vyplývajících z dobrovolné úpravy. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (6).
(16)
Pokud jde o určení částek vyplývajících z dobrovolné úpravy, stanovení čistého zůstatku, který je k dispozici pro výdaje EZZF pro rozpočtový rok 2014, a povolení poskytovat přechodnou vnitrostátní podporu, měla by být Komisi svěřena pravomoc přijímat prováděcí akty, aniž by se uplatňovalo nařízení (EU) č. 182/2011.
(17)
Nařízení (ES) č. 73/2009 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 73/2009 se mění takto:
1)
Článek 8 se mění takto:
a)
odstavec 1 se nahrazuje tímto:
„1. Aniž je dotčen článek 11 tohoto nařízení, nesmí být celkové čisté částky přímých plateb, které mohou být v členském státě poskytnuty na jakýkoli kalendářní rok před rokem 2013 po použití článků 7 a 10 tohoto nařízení a článku 1 nařízení (ES) č. 378/2007 nebo v kalendářním roce 2013 po použití článků 10a a 10b tohoto nařízení, s výjimkou přímých plateb poskytovaných podle nařízení (ES) č. 247/2006 a (ES) č. 1405/2006, vyšší než stropy stanovené v příloze IV tohoto nařízení. Členské státy popřípadě v zájmu dodržení stropů stanovených v příloze IV tohoto nařízení přikročí k lineárnímu snížení částek přímých plateb, na něž se vztahuje snížení podle článků 7 a 10 tohoto nařízení a článku 1 nařízení (ES) č. 378/2007 v jakémkoli kalendářním roce před rokem 2013 nebo článků 10a a 10b tohoto nařízení v kalendářním roce 2013.“;
b)
v odstavci 2 se písmeno d) zrušuje.
2)
Vkládají se nové články, které znějí:
„Článek 10a
Úprava přímých plateb v roce 2013
1. Veškeré částky přímých plateb, které mají být zemědělci poskytnuty v kalendářním roce 2013, převyšující částku 5 000 EUR, se sníží o 10 %.
2. Snížení uvedené v odstavci 1 se zvyšuje o čtyři procentní body u částek vyšších než 300 000 EUR.
3. Odstavce 1 a 2 se nepoužijí na přímé platby poskytované zemědělcům v Bulharsku a v Rumunsku, ve francouzských zámořských departementech, na Azorách a Madeiře, na Kanárských ostrovech a ostrovech v Egejském moři.
4. Odchylně od odstavce 1 musí být snížení uvedené v daném odstavci stanoveno na 0 % pro nové členské státy s výjimkou Bulharska a Rumunska.
Článek 10b
Dobrovolná úprava přímých plateb v roce 2013
1. Členský stát, který pro kalendářní rok 2012 uplatnil článek 1 nařízení (ES) č. 378/2007, může uplatnit snížení (dále jako „dobrovolná úprava“) na všechny částky přímých plateb, jež mají být vyplaceny na jeho území v kalendářním roce 2013. Dobrovolná úprava doplní úpravy přímých plateb stanovené v článku 10a tohoto nařízení.
Dobrovolná úprava může být regionálně odlišena za předpokladu, že členský stát využil možnosti stanovené v čl. 3 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 378/2007.
2. Maximální sazba snížení vyplývajícího ze současného uplatňování článku 10a a odstavce 1 tohoto článku nesmí překročit procentní sazbu snížení vyplývajícího ze současného uplatňování článku 7 tohoto nařízení a čl. 1 odst. 1 nařízení (ES) č. 378/2007 s ohledem na částky, které mají být zemědělcům vyplaceny za kalendářní rok 2012 v daných regionech.
3. Částky vyplývající z uplatnění dobrovolné úpravy nesmí překračovat čisté částky, které Komise stanovila pro kalendářní rok 2012 podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 378/2007.
4. Částky vyplývající z uplatnění dobrovolné úpravy jsou k dispozici pro použití v členském státě, kde byly získány, a sice jako podpora Unie poskytovaná v rámci programování a financování rozvoje venkova z EZFRV.
5. Do 8. října 2012 přijmou členské státy rozhodnutí, které sdělí Komisi, ohledně:
a)
sazby dobrovolné úpravy pro celé území a případně pro každý z regionů;
b)
celkové částky snížení v rámci dobrovolné úpravy pro celé území a případně pro každý z regionů.
Článek 10c
Částky vyplývající z dobrovolné úpravy a z použití článku 136
1. Na základě částek sdělených členskými státy podle čl. 10b odst. 5 přijme Komise prováděcí akty, aniž by postupovala podle čl. 141 odst. 2 nebo čl. 141b odst. 2, podle nichž se stanoví částky vyplývající z dobrovolné úpravy.
2. Částky stanovené podle odstavce 1, jakož i částky vyplývající z uplatnění článku 136 na rozpočtový rok 2014 se začlení do ročního rozpisu příspěvku EZRFV na programy rozvoje venkova podle jednotlivých členských států.
3. Členské státy se mohou rozhodnout, že překročí maximální sazbu příspěvku EZRFV, pokud jde o částky začleněné do ročního rozpisu podle jednotlivých členských států, jak je uvedeno v odstavci 2.
Částky začleněné do ročního rozpisu podle jednotlivých členských států, jak je uvedeno v odstavci 2, nejsou součástí jednotné platby v rámci předběžného financování pro programy rozvoje venkova.
4. Komise přijme prováděcí akty, kterými stanoví pravidla pro prezentaci částek uvedených v odstavci 2 ve finančních plánech programů rozvoje venkova. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 114b odst. 2.
Článek 10d
Strop pro čisté částky EZZF
1. Strop pro výdaje v rámci EZZF pro rozpočtový rok 2014 se vypočte jako maximální částky stanovené pro daný rok nařízením, které přijme Rada podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, po odečtení částek podle čl. 10c odst. 2 tohoto nařízení.
2. Komise přijme prováděcí akty, aniž by postupovala podle čl. 141 odst. 2 nebo čl. 141b odst. 2, kterými stanoví čistý zůstatek, který je k dispozici pro výdaje EZZF pro rozpočtový rok 2014 na základě údajů uvedených v odstavci 1.“;
3)
V čl. 11 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„V rozpočtovém roce 2014 se však úprava podle prvního pododstavce stanoví tak, že se před úpravou přímých plateb stanovených v článku 10a tohoto nařízení, bez ohledu na rozpětí 300 000 000 EUR, zohlednění odhady financování přímých plateb a výdajů souvisejících s trhem stanovených v rámci SZP v nařízení přijatém Radou podle čl. 312 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie navýšené o částky podle článku 10b tohoto nařízení a o částky vyplývající z uplatnění článku 136 tohoto nařízení pro rozpočtový rok 2014.“;
4)
V článku 11 se odstavec 2 nahrazuje tímto:
„2. Evropský parlament a Rada na návrh Komise předložený do 31. března kalendářního roku, pro který se použijí úpravy uvedené v odstavci 1, stanoví řádným legislativním postupem tyto úpravy do 30. června téhož kalendářního roku.“;
5)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 11a
Přenesení pravomocí
Za účelem zajištění optimálního uplatňování úprav přímých plateb v roce 2013 a finanční kázně v kalendářním roce 2013 je Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 141a, jež stanoví pravidla týkající se základu pro výpočet snížení, které mají členské státy uplatnit na zemědělce na základě úprav plateb v roce 2013 podle článku 10a, a finanční kázně podle článku 11.“;
6)
V čl. 68 odst. 8 se úvodní slova nahrazují tímto:
„8. Do 1. září 2012 mohou členské státy, které učinily rozhodnutí podle čl. 69 odst. 1, toto rozhodnutí přezkoumat a rozhodnout, že od roku 2013:“;
7)
V článku 69 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Členské státy mohou do 1. srpna 2009, 1. srpna 2010, 1. srpna 2011 nebo do 1. září 2012 rozhodnout, že od roku následujícího po tomto rozhodnutí využijí na zvláštní podporu podle čl. 68 odst. 1 až 10 % svých vnitrostátních stropů uvedených v článku 40, nebo v případě Malty částku 2 000 000 EUR.“;
8)
V článku 131 se odstavec 1 nahrazuje tímto:
„1. Nové členské státy uplatňující režim jednotné platby na plochu mohou do 1. srpna 2009, 1. srpna 2010, 1. srpna 2011 nebo do 1. září 2012 rozhodnout, že od roku následujícího po tomto rozhodnutí využijí až 10 % svých vnitrostátních stropů uvedených v článku 40 na poskytnutí podpory zemědělcům podle čl. 68 odst. 1 a v souladu s příslušnými ustanoveními hlavy III kapitoly 5.“;
9)
Vkládá se nový článek, který zní:
„Článek 133a
Přechodná vnitrostátní podpora
1. Nové členské státy, s výjimkou Bulharska a Rumunska, uplatňující režim jednotné platby na plochu mohou v roce 2013 poskytovat přechodnou vnitrostátní podporu.
S výjimkou Kypru podléhá poskytování této podpory schválení Komise udělované podle odstavce 5.
2. Přechodnou vnitrostátní pomoc lze poskytovat zemědělcům v odvětvích, pro která byly v roce 2012 schváleny doplňkové vnitrostátní přímé platby a v případě Kypru státní podpora podle článků 132 a 133.
3. Podmínky poskytování podpory jsou totožné s podmínkami schválenými pro poskytování plateb podle článků 132 a 133 v roce 2012.
4. Celková částka podpory, kterou lze poskytnout zemědělcům v některém z odvětví podle odstavce 2, je omezena zvláštním finančním rámcem pro každé odvětví, který se rovná rozdílu mezi:
a)
celkovou přímou podporou, kterou lze poskytnout zemědělcům v daném odvětví v roce 2012, včetně veškerých plateb obdržených podle článku 132; a
b)
celkovou částkou přímé podpory, která by byla pro dané odvětví k dispozici v roce 2013 v rámci režimu jednotné platby na plochu.
Finanční rámce pro jednotlivá odvětví na Kypru jsou uvedeny v příloze XVIIa.
5. Na základě předloženého oznámení přijme Komise prováděcí akty, aniž by postupovala podle čl. 141 odst. 2 nebo čl. 141b odst. 2, kterými schválí přechodnou vnitrostátní podporu a:
a)
stanoví finanční rámec pro každé odvětví;
b)
případně stanoví maximální sazbu přechodné vnitrostátní podpory;
c)
stanoví podmínky pro poskytování této podpory; a
d)
vymezí příslušný směnný kurz, který je třeba pro platby použít.
6. Na základě objektivních kritérií a v mezích schválených Komisí podle odstavce 5 mohou nové členské státy rozhodnout o částkách přechodné vnitrostátní podpory, již poskytnou.“;
10)
Články 134 a 135 se zrušují.
11)
Článek 136 se zrušuje.
12)
Článek 139 se nahrazuje tímto:
„Článek 139
Státní podpora
Odchylně od článku 180 nařízení (ES) č. 1234/2007 a článku 3 nařízení Rady (ES) č. 1184/2006 ze dne 24. července 2006 o použití určitých pravidel hospodářské soutěže na produkci zemědělských produktů a obchod s nimi (7) se články 107, 108 a 109 Smlouvy o fungování Evropské unie nepoužijí na platby uskutečněné v souladu s tímto nařízením členskými státy podle článků 41, 57, 64, 68, 69, 70, 71, čl. 82 odst. 2, článku 86, čl. 98 odst. 4, čl. 111 odst. 5, článku 120, čl. 129 odst. 3, článků 131, 132, 133 a 133a tohoto nařízení.
13)
Vkládají se nové články, které znějí:
„Článek 141a
Výkon přenesené pravomoci
1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.
2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v článku 11a je svěřena Komisi na dobu od 1. září 2012 do 31. prosince 2013.
3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v článku 11a kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů přijatých v přenesené pravomoci.
4. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.
5. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 11a vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o 2 měsíce.
Článek 141b
Postup projednávání ve výboru
1. Komisi je nápomocen Výbor pro rozvoj venkova zřízený nařízením Rady (ES) č. 1698/2005. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (8).
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
14)
V příloze IV se doplňuje nový sloupec, který zní:
„2013
569
903
964,3
5 329,6
101,2
1 255,5
2 344,5
5 055,2
7 853,1
4 128,3
53,5
146,4
379,8
34,7
1 313,1
5,5
830,6
715,7
3 043,4
566,6
144,3
385,6
539,2
708,5
3 650“
15)
Vkládá se nová příloha, která zní:
„PŘÍLOHA XVIIa
PŘECHODNÁ VNITROSTÁTNÍ PODPORA NA KYPRU
(v EUR)
Odvětví
2013
Obiloviny (vyjma pšenice tvrdé)
141 439
Pšenice tvrdá
905 191
Mléko a mléčné výrobky
3 419 585
Hovězí maso
4 608 945
Ovce a kozy
10 572 527
Odvětví vepřového masa
170 788
Drůbeží maso a vejce
71 399
Víno
269 250
Olivový olej
3 949 554
Stolní hrozny
66 181
Sušené hrozny
129 404
Zpracovaná rajčata
7 341
Banány
4 285 696
Tabák
1 027 775
Ovoce listnatých stromů včetně peckovic
173 390
Celkem
29 798 462“
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2013.
Odchylně od druhého pododstavce:
a)
se ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost použijí tato ustanovení:
i)
čl. 10b odst. 5, čl. 10c odst. 1 a 4 a čl. 10d odst. 2 nařízení (ES) č. 73/2009 vložené prostřednictvím čl. 1 odst. 2 tohoto nařízení,
ii)
čl. 133a odst. 5 a 6 nařízení (ES) č. 73/2009 vložené prostřednictvím čl. 1 odst. 9 tohoto nařízení,
iii)
čl. 1 odst. 5, 6, 7, 8 a 13 tohoto nařízení;
b)
se čl. 1 odst. 1 písm. b) a odst. 11 tohoto nařízení použijí ode dne 1. ledna 2014.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 11. července 2012.
REGULAMENTO (UE) N.o 671/2012 DO PARLAMENTO EUROPEU E DO CONSELHO
de 11 de julho de 2012
que altera o Regulamento (CE) n.o 73/2009 do Conselho no que respeita à aplicação dos pagamentos diretos aos agricultores em relação a 2013
O PARLAMENTO EUROPEU E O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, nomeadamente o artigo 42.o, n.o 1, e o artigo 43.o, n.o 2,
Tendo em conta a proposta da Comissão Europeia,
Após transmissão do projeto de ato legislativo aos parlamentos nacionais,
Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social Europeu (1),
Tendo em conta o parecer do Comité das Regiões (2),
Deliberando de acordo com o processo legislativo ordinário (3),
Considerando o seguinte:
(1)
A partir de 1 de janeiro de 2014, são aplicáveis novos regimes de apoio aos agricultores no âmbito da política agrícola comum, os quais deverão substituir os atuais regimes. O Regulamento (CE) n.o 73/2009 do Conselho, de 19 de janeiro de 2009, que estabelece regras comuns para os regimes de apoio direto aos agricultores no âmbito da Política Agrícola Comum e institui determinados regimes de apoio aos agricultores (4), deverá continuar a constituir a base para a concessão de apoio ao rendimento dos agricultores no ano civil de 2013.
(2)
O Regulamento (CE) n.o 73/2009 estabelece um sistema de redução obrigatória e progressiva dos pagamentos diretos («modulação»), que inclui a isenção dos pagamentos diretos de montante inferior ou igual a 5 000 EUR, aplicável até ao ano civil de 2012. Consequentemente, o montante líquido total dos pagamentos diretos («limites máximos líquidos») que podem ser concedidos num Estado-Membro após aplicação da modulação foi fixado até ao ano civil de 2012. A fim de manter o montante dos pagamentos diretos no ano civil de 2013 a um nível semelhante ao de 2012, tendo na devida conta o mecanismo de introdução progressiva nos novos Estados-Membros, na aceção do Regulamento (CE) n.o 73/2009, é adequado estabelecer um mecanismo de ajustamento para o ano civil de 2013 de efeito equivalente ao da modulação e dos limites máximos líquidos. Devido às características específicas do apoio concedido às regiões ultraperiféricas no âmbito da política agrícola comum, este mecanismo de ajustamento não deverá ser aplicado aos agricultores destas regiões.
(3)
Com vista ao correto funcionamento dos pagamentos diretos a efetuar pelos Estados-Membros em relação aos pedidos apresentados no ano civil de 2013, é necessário prolongar os limites máximos líquidos relativos aos anos civis de 2012 e 2013 e ajustá-los, sempre que necessário, em particular no que respeita aos aumentos resultantes do mecanismo de introdução progressiva dos pagamentos diretos nos novos Estados-Membros.
(4)
Paralelamente à modulação obrigatória, o Regulamento (CE) n.o 378/2007 do Conselho, de 27 de março de 2007, que estabelece regras de modulação voluntária dos pagamentos diretos instituídas pelo Regulamento (CE) n.o 1782/2003 que estabelece regras comuns para os regimes de apoio direto no âmbito da política agrícola comum e institui determinados regimes de apoio aos agricultores (5), permitiu aos Estados-Membros aplicarem uma redução («modulação voluntária») a todos os montantes de pagamentos diretos a conceder no seu território relativamente a um determinado ano civil até ao ano civil de 2012. A fim de manter o montante dos pagamentos diretos a efetuar em relação aos pedidos apresentados no ano civil de 2013 a um nível semelhante ao de 2012, os Estados-Membros que utilizaram a modulação voluntária em relação ao ano civil de 2012 deverão continuar a ter a possibilidade de reduzir os pagamentos diretos em relação ao ano civil de 2013 e de utilizar os fundos assim gerados para financiar programas de desenvolvimento rural. É, portanto, apropriado prever a possibilidade de continuar a reduzir o montante dos pagamentos diretos através da aplicação de um regime de ajustamento voluntário dos pagamentos diretos em relação ao ano civil de 2013. Essa redução deverá ser adicional ao ajustamento obrigatório do pagamento direto previsto relativamente ao ano civil de 2013.
(5)
Caso um Estado-Membro tenha aplicado taxas de modulação voluntária diferenciadas a nível regional relativamente ao ano civil de 2012, deverá continuar a ter essa possibilidade em relação ao ano civil de 2013. A fim de salvaguardar o nível do apoio direto aos agricultores, a aplicação combinada do ajustamento obrigatório e voluntário dos pagamentos diretos no ano civil de 2013 não deverá levar a uma redução do pagamento direto que exceda as reduções aplicadas em 2012 através da modulação, tanto obrigatória como voluntária. Assim sendo, a taxa máxima de ajustamento de pagamentos diretos a aplicar relativamente ao ano civil de 2013 em cada região não deverá exceder as reduções resultantes tanto da modulação obrigatória como voluntária, aplicadas em relação ao ano civil de 2012.
(6)
Caso um Estado-Membro tenha utilizado a opção prevista no Regulamento (CE) n.o 378/2007, artigo 4.o, n.o 2, decidindo não aplicar os limites máximos para a contribuição do Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (FEADER) aos montantes líquidos resultantes da aplicação da modulação voluntária no período de programação de 2007-2013, a mesma opção deverá ser facultada ao mesmo Estado-Membro relativamente aos fundos obtidos através do ajustamento voluntário dos pagamentos diretos, a fim de assegurar a continuidade do financiamento das despesas públicas das medidas de desenvolvimento rural em 2014. Por razões de coerência, as normas de pré-financiamento para os programas de desenvolvimento rural não deverão ser aplicadas a esses fundos.
(7)
De acordo com o mecanismo de introdução progressiva previsto no Ato de Adesão de 2005, o nível dos pagamentos diretos na Bulgária e na Roménia continua a ser inferior ao nível dos pagamentos diretos aplicável nos outros Estados-Membros em 2013 após aplicação do ajustamento dos pagamentos aos agricultores durante o período transitório. Por conseguinte, o mecanismo de ajustamento não deverá ser aplicado aos agricultores na Bulgária e na Roménia.
(8)
Os novos Estados-Membros foram autorizados a conceder pagamentos diretos nacionais complementares em consequência do mecanismo de introdução progressiva dos pagamentos diretos nesses Estados-Membros. Tal deixará de ser possível em 2013, quando a introdução gradual de pagamentos diretos nos novos Estados-Membros estiver concluída. Nos novos Estados-Membros que aplicam o regime de pagamento único por superfície, os pagamentos diretos nacionais complementares desempenharam um papel importante de apoio ao rendimento dos agricultores em setores específicos. No que diz respeito a Chipre, o mesmo é válido para as ajudas estatais. Por essa razão, e para evitar uma diminuição repentina e substancial do apoio em 2013 nos setores que beneficiaram, até 2012, de pagamentos diretos nacionais complementares, e, no caso de Chipre, de ajudas estatais, convém prever nestes Estados-Membros a possibilidade de conceder, sob reserva de autorização da Comissão, ajudas nacionais transitórias aos agricultores em 2013. A fim de assegurar a continuidade do nível do apoio aos agricultores em 2013, apenas deverão ser elegíveis para ajudas nacionais transitórias os setores que beneficiaram, em 2012, de pagamentos diretos nacionais complementares e, no caso de Chipre, de ajudas estatais, e se tais ajudas transitórias forem concedidas, deverão sê-lo nas mesmas condições que as aplicadas a estes pagamentos em 2012.
(9)
As transferências financeiras para o FEADER previstas nos artigos 134.o e 135.o do Regulamento (CE) n.o 73/2009 dizem respeito ao quadro financeiro plurianual 2007-2013. Os pagamentos diretos a efetuar pelos Estados-Membros relativamente a pedidos apresentados no ano civil de 2013 terão efeito no exercício orçamental de 2014, pelo que serão abrangidos pelo quadro financeiro plurianual seguinte. Nos termos desse quadro, os montantes disponíveis para a programação do desenvolvimento rural incluem já os montantes correspondentes às transferências financeiras previstas nos artigos 134.o e 135.o do Regulamento (CE) n.o 73/2009. Assim sendo, é necessário suprimir estas transferências financeiras.
(10)
A fim de facilitar uma utilização mais eficaz dos fundos, o Regulamento (CE) n.o 73/2009 prevê a possibilidade de os Estados-Membros concederem apoios que ultrapassem os seus limites máximos nacionais até um certo montante, cujo nível assegure que os apoios se situam dentro da margem de subexecução dos limites máximos nacionais. De acordo com o referido regulamento, estes montantes devem ser utilizados para o financiamento de apoio específico ou ser transferidos para o FEADER, nos termos do artigo 136.o do Regulamento (CE) n.o 73/2009. Visto que a possibilidade de conceder apoio acima dos limites máximos nacionais será abolida quando o novo regime de apoio direto for aplicável, a transferência financeira para o FEADER prevista no artigo 136.o do Regulamento (CE) n.o 73/2009 será mantida apenas até 31 de dezembro de 2013.
(11)
A possibilidade de disponibilizar os montantes resultantes da aplicação do ajustamento voluntário como apoio adicional da União ao abrigo de programas de desenvolvimento e financiamento rural no âmbito do FEADER para o exercício de 2014, e o prolongamento das transferências financeiras previstas no artigo 136.o do Regulamento (CE) n.o 73/2009, não deverão prejudicar o futuro ajustamento do nível dos pagamentos diretos, com vista a uma distribuição mais equitativa do apoio direto entre os Estados-Membros, que fará parte do novo regime de apoio direto.
(12)
No contexto do respeito pela disciplina orçamental, é necessário definir, para o exercício orçamental de 2014, o limite máximo para a despesa financiada pelo FEAGA, tendo em conta os montantes máximos fixados no regulamento que estabelece o quadro financeiro plurianual a adotar pelo Conselho nos termos do artigo 312.o, n.o 2, do Tratado, bem como os montantes resultantes do ajustamento voluntário a par dos montantes resultantes da aplicação do artigo 136.o do Regulamento (CE) n.o 73/2009 para esse exercício.
(13)
A fim de assegurar a correta aplicação dos ajustamentos dos pagamentos diretos a efetuar pelos Estados-Membros em relação aos pedidos apresentados em 2013 e a disciplina financeira no ano civil de 2013, o poder de adotar atos nos termos do artigo 290.o do Tratado deverá ser delegado na Comissão no que diz respeito às regras relevantes relativas à base de cálculo das reduções a aplicar aos agricultores pelos Estados-Membros. É particularmente importante que a Comissão proceda às consultas adequadas durante os seus trabalhos preparatórios, inclusive a nível de peritos. A Comissão, quando preparar e redigir atos delegados, deverá assegurar a transmissão simultânea, atempada e adequada dos documentos relevantes ao Parlamento Europeu e ao Conselho.
(14)
Nos termos do Regulamento (CE) n.o 73/2009, os Estados-Membros tiveram a possibilidade de decidir utilizar, a partir do ano seguinte, determinada percentagem dos seus limites máximos nacionais para a concessão de apoio específico aos seus agricultores, bem como de rever decisões anteriores decidindo alterar ou pôr termo a esse apoio. Convém prever uma revisão suplementar dessas decisões com efeitos no ano civil de 2013.
(15)
A fim de assegurar condições uniformes para a execução do presente regulamento, deverão ser atribuídas competências de execução à Comissão no que se refere à apresentação dos montantes resultantes do ajustamento voluntário. Essas competências deverão ser exercidas nos termos do Regulamento (UE) n.o 182/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de fevereiro de 2011, que estabelece as regras e os princípios gerais relativos aos mecanismos de controlo pelos Estados-Membros do exercício das competências de execução pela Comissão (6).
(16)
Relativamente à fixação dos montantes resultantes dos ajustamentos voluntários, que estabelecem o saldo líquido disponível para as despesas do FEAGA referente ao exercício de 2014 e que autorizam a concessão de ajudas transitórias nacionais, a Comissão deverá ser habilitada a adotar atos de execução sem aplicar o Regulamento (UE) n.o 182/2011.
(17)
O Regulamento (CE) n.o 73/2009 deverá, pois, ser alterado,
ADOTARAM O PRESENTE REGULAMENTO:
Artigo 1.o
O Regulamento (CE) n.o 73/2009 é alterado do seguinte modo:
1)
O artigo 8.o é alterado do seguinte modo:
a)
O n.o 1 passa a ter a seguinte redação:
«1. Sem prejuízo do artigo 11.o do presente regulamento, o montante líquido total dos pagamentos diretos que podem ser concedidos num Estado-Membro em relação a um ano civil anterior a 2013, após aplicação dos artigos 7.o e 10.o do presente regulamento e do artigo 1.o do Regulamento (CE) n.o 378/2007, ou no ano civil de 2013 após aplicação dos artigos 10.o-A e 10.o-B do presente regulamento, e com exceção dos pagamentos diretos concedidos ao abrigo dos Regulamentos (CE) n.o 247/2006 e (CE) n.o 1405/2006, não pode exceder os limites máximos fixados no Anexo IV do presente regulamento. Se necessário, os Estados-Membros procedem a uma redução linear dos montantes dos pagamentos diretos que estão sujeitos à redução prevista nos artigos 7.o e 10.o do presente regulamento e no artigo 1.o do Regulamento (CE) n.o 378/2007 em relação a um ano civil anterior a 2013, ou nos artigos 10.o-A e 10.o-B do presente regulamento em relação ao ano civil de 2013, a fim de respeitar os limites máximos fixados no Anexo IV do presente regulamento.»;
b)
No n.o 2, a alínea d) é suprimida.
2)
São inseridos os seguintes artigos:
«Artigo 10.o-A
Ajustamento dos pagamentos diretos em 2013
1. Os montantes dos pagamentos diretos a conceder a um agricultor para o ano civil de 2013 que ultrapassem 5 000 EUR são reduzidos em 10 %.
2. A redução prevista no n.o 1 é aumentada quatro pontos percentuais relativamente aos montantes superiores a 300 000 EUR.
3. O disposto nos n.os 1 e 2 não é aplicável aos pagamentos diretos concedidos aos agricultores na Bulgária, na Roménia, nos departamentos franceses ultramarinos, nos Açores e na Madeira, nas Ilhas Canárias e nas ilhas do Mar Egeu.
4. Em derrogação ao n.o 1, a redução referida nesse número é fixada em 0 % para os novos Estados-Membros, com exceção da Bulgária e da Roménia.
Artigo 10.o-B
Ajustamento voluntário dos pagamentos diretos em 2013
1. Os Estados-Membros que tenham aplicado o artigo 1.o do Regulamento (CE) n.o 378/2007 relativamente ao ano civil de 2012 podem aplicar uma redução (a seguir designada “ajustamento voluntário”) a todos os montantes dos pagamentos diretos a conceder no seu território relativamente ao ano civil de 2013. O ajustamento voluntário é aplicado adicionalmente ao ajustamento dos pagamentos diretos previsto no artigo 10.o-A do presente regulamento.
O ajustamento voluntário pode ser diferenciado a nível regional desde que o Estado-Membro tenha utilizado a faculdade prevista no artigo 3.o, n.o 1, alínea b), do Regulamento (CE) n.o 378/2007.
2. A taxa máxima de redução resultante da aplicação combinada do artigo 10.o-A e do n.o 1 do presente artigo não pode exceder a taxa percentual de redução resultante da aplicação combinada do artigo 7.o do presente regulamento e do artigo 1.o, n.o 1, do Regulamento (CE) n.o 378/2007 aplicada aos montantes a conceder aos agricultores relativamente ao ano civil de 2012 nas regiões em causa.
3. Os montantes resultantes da aplicação do ajustamento não podem exceder os montantes líquidos fixados pela Comissão para o ano civil de 2012, nos termos do artigo 4.o, n.o 1, do Regulamento (CE) n.o 378/2007.
4. Os montantes resultantes da aplicação do ajustamento voluntário são disponibilizados no Estado-Membro onde foram gerados sob a forma de apoio da União ao abrigo de programas de desenvolvimento rural financiados pelo FEADER.
5. Até 8 de outubro de 2012, os Estados-Membros determinam e comunicam à Comissão:
a)
A taxa de ajustamento voluntário para o conjunto do território e, quando aplicável, para cada região;
b)
O montante total a reduzir a título do ajustamento voluntário para o conjunto do território e, quando aplicável, para cada região.
Artigo 10.o-C
Montantes resultantes do ajustamento voluntário e da aplicação do artigo 136.o
1. Com base nos montantes comunicados pelos Estados-Membros nos termos do artigo 10.o-B, n.o 5, a Comissão adota atos de execução, sem aplicar o procedimento referido no artigo 141.o, n.o 2, ou no artigo 141.o-B, n.o 2, para a fixação dos montantes resultantes do ajustamento voluntário.
2. Os montantes fixados nos termos do n.o 1, bem como os montantes resultantes da aplicação do artigo 136.o para o exercício de 2014, são adicionados à repartição anual por Estado-Membro da contribuição do FEADER para os programas de desenvolvimento rural.
3. Os Estados-Membros podem decidir exceder a taxa máxima de contribuição do FEADER no que se refere aos montantes adicionados à repartição anual pelos Estados-Membros referida no n.o 2.
Os montantes adicionados à repartição anual por Estado-Membro referida no n.o 2 não ficam sujeitos ao pagamento do montante de pré-financiamento único para os programas de desenvolvimento rural.
4. A Comissão adota atos de execução que estabelecem regras para a apresentação dos montantes referidos no n.o 2 nos planos de financiamento dos programas de desenvolvimento rural. Os referidos atos de execução são adotados pelo procedimento de exame a que se refere o artigo 141.o-B, n.o 2.
Artigo 10.o-D
Limite máximo líquido do FEAGA
1. O limite máximo para a despesa do FEAGA relativamente ao exercício de 2014 é calculado como os montantes máximos fixados para o FEAGA pelo regulamento adotado pelo Conselho nos termos do artigo 312.o, n.o 2, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, deduzidos dos montantes a que se refere o artigo 10.o-C, n.o 2, do presente regulamento.
2. A Comissão adota atos de execução, sem aplicar o procedimento referido no artigo 141.o, n.o 2, ou no artigo 141.o-B, n.o 2, para a fixação do saldo líquido disponível para as despesas do FEAGA referente ao exercício de 2014, com base nos dados referidos no n.o 1.».
3)
Ao artigo 11.o, n.o 1, é aditado o seguinte parágrafo:
«No entanto, para o exercício de 2014, o ajustamento referido no primeiro parágrafo é determinado tendo em conta as previsões para o financiamento dos pagamentos diretos e das despesas da PAC relacionadas com o mercado constantes do regulamento adotado pelo Conselho nos termos do artigo 312.o, n.o 2, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, acrescidas dos montantes referidos no artigo 10.o-B do presente regulamento e dos montantes resultantes da aplicação do artigo 136.o do mesmo regulamento para o exercício de 2014, antes do ajustamento dos pagamentos diretos previsto no artigo 10.o-A do presente regulamento, mas sem ter em conta a margem de 300 000 000 EUR.».
4)
No artigo 11.o, o n.o 2 passa a ter a seguinte redação:
«2. O Parlamento Europeu e o Conselho, deliberando de acordo com o processo legislativo ordinário com base numa proposta da Comissão apresentada até 31 de março do ano civil a que se aplica o ajustamento referido no n.o 1, fixam esse ajustamento até 30 de junho do mesmo ano civil.».
5)
É inserido o seguinte artigo:
«Artigo 11.o-A
Delegação de poderes
Para assegurar a aplicação ótima do ajustamento dos pagamentos diretos em 2013 e da disciplina financeira para o ano civil de 2013, a Comissão fica habilitada a adotar atos delegados, nos termos do artigo 141.o-A, que estabeleçam regras relativas à base de cálculo das reduções a aplicar aos agricultores pelos Estados-Membros decorrentes do ajustamento dos pagamentos previsto no artigo 10.o-A em 2013 e da disciplina financeira prevista no artigo 11.o.».
6)
No artigo 68.o, n.o 8, o proémio passa a ter a seguinte redação:
«8. Até 1 de setembro de 2012, os Estados-Membros que tomaram a decisão a que se refere o artigo 69.o, n.o 1, podem revê-la e decidir, com efeitos a partir de 2013:».
7)
No artigo 69.o, o n.o 1 passa a ter a seguinte redação:
«1. Até 1 de agosto de 2009, 1 de agosto de 2010, 1 de agosto de 2011, ou até 1 de setembro de 2012, os Estados-Membros podem decidir utilizar, a partir do ano seguinte a essa decisão, até 10 % dos seus limites máximos nacionais referidos no artigo 40.o ou, no caso de Malta, um montante de 2 000 000 EUR, para o apoio específico previsto no artigo 68.o, n.o 1.».
8)
No artigo 131.o, o n.o 1 passa a ter a seguinte redação:
«1. Até 1 de agosto de 2009, 1 de agosto de 2010, 1 de agosto de 2011, ou até 1 de setembro de 2012, os novos Estados-Membros que apliquem o regime de pagamento único por superfície podem decidir utilizar, a partir do ano seguinte a essa decisão, até 10 % dos seus limites máximos nacionais referidos no artigo 40.o para conceder o apoio aos agricultores previsto no artigo 68.o, n.o 1, e de acordo com o Título III, Capítulo 5, consoante aplicável.».
9)
É inserido o seguinte artigo:
«Artigo 133.o-A
Ajuda nacional transitória
1. Com exceção da Bulgária e da Roménia, os novos Estados-Membros que apliquem o regime de pagamento único por superfície têm a possibilidade de conceder ajudas nacionais transitórias em 2013.
Com exceção de Chipre, a concessão dessa ajuda é subordinada à autorização da Comissão, a conceder de acordo com o n.o 5.
2. A ajuda nacional transitória pode ser concedida a agricultores para cujos setores foram autorizados em 2012 pagamentos diretos nacionais complementares e, no caso de Chipre, ajudas estatais, ao abrigo dos artigos 132.o e 133.o.
3. As condições para a concessão da ajuda são idênticas às autorizadas para a concessão de pagamentos ao abrigo dos artigos 132.o e 133.o no que respeita a 2012.
4. O montante total da ajuda que pode ser concedida aos agricultores nos setores a que se refere o n.o 2 é limitado por um envelope financeiro específico por setor, correspondente à diferença entre:
a)
O montante total do apoio direto que pode ser concedido em 2012 aos agricultores no setor relevante, incluindo todos os pagamentos recebidos nos termos do artigo 132.o; e
b)
O montante total do apoio direto que estaria disponível para o mesmo setor ao abrigo do regime de pagamento único por superfície em 2013.
Em relação a Chipre, os envelopes financeiros específicos por setor são fixados no Anexo XVII-A.
5. Com base numa notificação apresentada, a Comissão adota atos de execução, sem aplicar o procedimento referido no artigo 141.o, n.o 2, ou no artigo 141.o-B, n.o 2, para autorizar a ajuda nacional transitória e para:
a)
Fixar o envelope financeiro por setor;
b)
Fixar a taxa máxima da ajuda nacional transitória, se necessário;
c)
Fixar as condições de concessão da mesma; e
d)
Definir a taxa de câmbio aplicável aos pagamentos.
6. Os novos Estados-Membros podem decidir, com base em critérios objetivos e dentro dos limites autorizados pela Comissão de acordo com o n.o 5, dos montantes da ajuda nacional transitória a conceder.».
10)
São suprimidos os artigos 134.o e 135.o.
11)
É suprimido o artigo 136.o.
12)
O artigo 139.o passa a ter a seguinte redação:
«Artigo 139.o
Ajudas estatais
Em derrogação do artigo 180.o do Regulamento (CE) n.o 1234/2007 e do artigo 3.o do Regulamento (CE) n.o 1184/2006 do Conselho, de 24 de julho de 2006, relativo à aplicação de determinadas regras de concorrência à produção e ao comércio de produtos agrícolas (7), os artigos 107.o, 108.o e 109.o do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia não se aplicam aos pagamentos efetuados pelos Estados-Membros em conformidade com o presente regulamento ao abrigo dos artigos 41.o, 57.o, 64.o, 68.o, 69.o, 70.o, 71.o, 82.o, n.o 2, 86.o, 98.o, n.o 4, 111.o, n.o 5, 120.o, 129.o, n.o 3, 131.o, 132.o, 133.o e 133.o-A do presente regulamento.
13)
São inseridos os seguintes artigos:
«Artigo 141.o-A
Exercício da delegação
1. O poder de adotar atos delegados é conferido à Comissão nas condições estabelecidas no presente artigo.
2. O poder de adotar os atos delegados a que se refere o artigo 11.o-A é conferido à Comissão por um prazo de 1 de setembro de 2012 até 31 de dezembro de 2013.
3. A delegação de poderes referida no artigo 11.o-A pode ser revogada em qualquer momento pelo Parlamento Europeu ou pelo Conselho. A decisão de revogação põe termo à delegação dos poderes nela especificados. A decisão de revogação produz efeitos a partir do dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia ou de uma data posterior nela especificada. A decisão de revogação não afeta os atos delegados já em vigor.
4. Assim que adotar um ato delegado, a Comissão notifica-o simultaneamente ao Parlamento Europeu e ao Conselho.
5. Os atos delegados adotados nos termos do artigo 11.o-A só entram em vigor se não tiverem sido formuladas objeções pelo Parlamento Europeu ou pelo Conselho no prazo de dois meses a contar da notificação do ato ao Parlamento Europeu e ao Conselho, ou se, antes do termo desse prazo, o Parlamento Europeu e o Conselho tiverem informado a Comissão de que não têm objeções a formular. O referido prazo é prorrogado por dois meses por iniciativa do Parlamento Europeu ou do Conselho.
Artigo 141.o-B
Procedimento de comité
1. A Comissão é assistida pelo Comité do Desenvolvimento Rural criado pelo Regulamento (CE) n.o 1698/2005. Esse comité deve ser entendido como comité na aceção do Regulamento (UE) n.o 182/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de fevereiro de 2011, que estabelece as regras e os princípios gerais relativos aos mecanismos de controlo pelos Estados-Membros do exercício das competências de execução pela Comissão (8).
2. Sempre que se faça referência ao presente número, é aplicável o artigo 5.o do Regulamento (UE) n.o 182/2011.
14)
No Anexo IV, é aditada a coluna seguinte:
«2013
569
903
964,3
5 329,6
101,2
1 255,5
2 344,5
5 055,2
7 853,1
4 128,3
53,5
146,4
379,8
34,7
1 313,1
5,5
830,6
715,7
3 043,4
566,6
144,3
385,6
539,2
708,5
3 650»
15)
É inserido o seguinte anexo:
«ANEXO XVII-A
AJUDAS NACIONAIS TRANSITÓRIAS EM CHIPRE
(EUR)
Setor
2013
Cereais (com exceção do trigo duro)
141 439
Trigo duro
905 191
Leite e produtos lácteos
3 419 585
Carne de bovino
4 608 945
Ovinos e caprinos
10 572 527
Suinicultura
170 788
Aves de capoeira e ovos
71 399
Vinho
269 250
Azeite
3 949 554
Uvas de mesa
66 181
Uvas secas
129 404
Tomate transformado
7 341
Bananas
4 285 696
Tabaco
1 027 775
Frutos de árvores de folha caduca, incluindo frutos de caroço
173 390
Total
29 798 462»
Artigo 2.o
O presente regulamento entra em vigor no sétimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
O presente regulamento é aplicável a partir de 1 de janeiro de 2013.
Em derrogação ao segundo parágrafo:
a)
As seguintes disposições aplicam-se a partir da data de entrada em vigor do presente regulamento:
i)
o artigo 10.o-B, n.o 5, o artigo 10.o-C, n.os 1 e 4, e o artigo 10.o-D, n.o 2, do Regulamento (CE) n.o 73/2009, conforme inseridos pelo artigo 1.o, ponto 2, do presente regulamento,
ii)
o artigo 133.o-A, n.os 5 e 6, do Regulamento (CE) n.o 73/2009, conforme inseridos pelo artigo 1.o, ponto 9, do presente regulamento,
iii)
o artigo 1.o, pontos 5, 6, 7, 8 e 13, do presente regulamento;
b)
O artigo 1.o, ponto 1, alínea b), e ponto 11, do presente regulamento é aplicável a partir de 1 de janeiro de 2014.
O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.
Feito em Bruxelas, em 11 de julho de 2012.