РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 185/2013 НА КОМИСИЯТА
от 5 март 2013 година
за приспадане на прекомерния риболов в рамките на определена квота за скумрия през 2009 г. от някои риболовни квоти, отпуснати на Испания за 2013 г. и за следващите години
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (1), и по-специално член 105, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Риболовната квота за скумрия в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF (2) бе отпусната на Испания за 2009 г. с Регламент (ЕО) № 43/2009.
(2)
Риболовната квота за скумрия за 2009 г. бе намалена след размени, направени от Испания с Франция и Полша съгласно член 20, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (3).
(3)
Комисията откри несъответствия в данните на Испания относно риболова на скумрия през 2009 г., след като им направи кръстосана проверка чрез записите и докладите от различните етапи на веригата - от улова до първата продажба. Съществуването на тези несъответствия бе допълнително потвърдено с провеждането на няколко одита, мисии за проверка и инспекции в Испания в съответствие с Регламент (ЕО) № 1224/2009.
(4)
Комисията започна консултация с Испания относно предвиденото приспадане с писмо от 28 ноември 2011 г., на което испанските власти отговориха с писмо от 19 декември 2011 г.
(5)
Испания потвърди, че е превишила своята квота за скумрия през 2009 г. с 65 429 тона.
(6)
Съгласно член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 общата политика в областта на рибарството гарантира експлоатация на живите водни ресурси, която създава условия за необходимата устойчивост както в икономически и екологичен план, така и от социална гледна точка.
(7)
Предвид нивото на прекомерния риболов и като се има предвид необходимостта да се отчете социално-икономическото положение в риболовния сектор и свързаната с него преработвателна промишленост на съответната държава членка, както и да се ограничи, доколкото е възможно, отрицателното въздействие върху двата сектора, е целесъобразно превишените количества да се приспадат през период от поне 11 години.
(8)
Като се има предвид, че в Регламент (ЕС) № 165/2011 на Комисията (4) се предвиждат други приспадания от риболовните квоти за скумрия, отпуснати на Испания до 2015 г., е уместно да се определи по-малко количество за приспадане през припокриващите се години, т.е. от 2013 г. до 2015 г.
(9)
В допълнение, за да се избегнат социални и икономически последици за съответния риболовен сектор и свързаната с него преработвателна промишленост, считано от 2016 г. приспаднатите количества за която и да е година не следва да превишават 33 % от годишната квота за скумрия. Когато количеството за приспадане превишава 33 % от годишната квота за скумрия, настоящият регламент следва да бъде изменен, за да се намали годишното количество, което трябва да бъде приспаднато, като периодът за приспадане съответно се удължи.
(10)
Испания поиска част от приспадането да се извърши от квотите ѝ за хамсия в рамките на същата зона и за същия период. Въпросният запас от скумрия понастоящем се намира в рамките на безопасните биологични граници. Запасът от хамсия в зона VIII се експлоатира на ниво, съвместимо с постигането на най-високия улов от запаса в дългосрочен план, но при него се наблюдават големи колебания и в дългосрочен план ще се ползва от временни намалявания на експлоатацията му. Основният риболов на този запас от скумрия (почти 90 % от улова) се осъществява в зона VIIIc на ICES от февруари до май, а запасът от хамсия в зона VIII се лови в същата зона (VIIIc) от април до юни. Скумрията и хамсията са пелагични риби, които се срещат на средна дълбочина. Може да се заключи, че тези запаси се намират в една и съща географска зона и споделят една и съща екосистема. Поради това и като се имат предвид целите на общата политика в областта на рибарството, се счита за уместно в този конкретен случай част от необходимите приспадания да се извършат от квотите от хамсия, отпуснати на Испания в същата зона за същия период.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по рибарство и аквакултури,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Риболовните квоти за скумрия (Scomber scombrus) в зони VIIIc, IX и X на ICES и във водите на ЕС от зона 34.1.1 на CECAF и за хамсия (Engraulis encrasicolus) в зона VIII на ICES, които могат да бъдат отпуснати на Испания през годините от 2013 г. до 2023 г., се намаляват съгласно приложението.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 5 март 2013 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 185/2013
z 5. marca 2013,
ktorým sa ustanovujú odpočty z určitých rybolovných kvót pridelených Španielsku na rok 2013 a nasledujúce roky z dôvodu prekročenia určitej kvóty pre makrelu atlantickú v roku 2009
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 z 20. novembra 2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Spoločenstva na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008, (ES) č. 1342/2008 a ktorým sa zrušujú nariadenia (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a najmä na jeho článok 105 ods. 4,
keďže:
(1)
Rybolovná kvóta pre makrelu atlantickú oblastiach ICES VIIIc, IX a X a vo vodách EÚ oblasti CECAF 34.1.1 bola Španielsku pridelená na rok 2009 nariadením Rady (ES) č. 43/2009 (2).
(2)
Potom, čo Španielsko uskutočnilo výmenu s Francúzskom a Poľskom v súlade s článkom 20 ods. 5 nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva, sa rybolovná kvóta pre makrelu atlantickú na rok 2009 znížila (3).
(3)
Komisia odhalila nezrovnalosti v údajoch o výlove makrely atlantickej v roku 2009, ktoré poskytlo Španielsko, a to prostredníctvom krížovej kontroly týchto údajov, ktoré boli zaznamenané a ohlásené v rozličných fázach hodnotového reťazca od výlovu až po prvý predaj. Existencia týchto nezrovnalostí sa ďalej potvrdila vykonaním niekoľkých auditov, overovacích misií a inšpekcií v Španielsku v súlade s nariadením (ES) č. 1224/2009.
(4)
Komisia začala konzultáciu so Španielskom o zamýšľaných odpočtoch listom z 28. novembra 2011, na ktorý španielske orgány odpovedali listom z 19. decembra 2011.
(5)
Španielsko uznalo, že v roku 2009 prekročilo kvótu pre makrelu atlantickú o 65 429 ton.
(6)
Podľa článku 2 nariadenia (ES) č. 2371/2002 spoločná politika v oblasti rybného hospodárstva zabezpečí také využívanie živých vodných zdrojov, ktoré umožní trvalo udržateľné ekonomické, environmentálne a sociálne podmienky.
(7)
Vzhľadom na rozsah nadmerného rybolovu a s ohľadom na potrebu zohľadniť socioekonomickú situáciu sektora rybolovu, ako aj súvisiaceho spracovateľského priemyslu príslušného členského štátu a v snahe čo možno najviac obmedziť možný negatívny dosah na oba sektory je vhodné odpočítať nadmerne vylovené množstvo aspoň za obdobie 11 rokov.
(8)
Vzhľadom na skutočnosť, že v nariadení Komisie (EÚ) č. 165/2011 (4) sa stanovujú ďalšie odpočty z rybolovných kvót pre makrelu obyčajnú pridelených Španielsku do roku 2015, je vhodné stanoviť nižšie odpočty pre prekrývajúce sa obdobie, t. j. v rokoch 2013 až 2015.
(9)
V snahe predísť sociálnym a ekonomickým dôsledkom pre dotknutý sektor rybolovu ako aj súvisiaci spracovateľský priemysel by zároveň od roku 2016 nemalo množstvo ročných odpočtov presiahnuť 33 % ročnej kvóty pre makrelu atlantickú. Ak množstvo odpočtu prekročí 33 % ročnej kvóty pre makrelu atlantickú, toto nariadenie by malo byť zmenené a doplnené tak, aby sa ročný odpočet znížil, zatiaľ čo by sa obdobie odpočtu by sa malo zodpovedajúcim spôsobom predĺžiť.
(10)
Španielsko požiadalo, aby bol odpočet čiastočne vykonaný z kvót pre sardelu európsku v rovnakej oblasti a pre rovnaké obdobie. Dotknutá populácia makrely atlantickej sa momentálne nachádza v rámci bezpečných biologických limitov. Populácia sardely európskej v oblasti VIII je využívaná v rozsahu, ktorý je z dlhodobého hľadiska v súlade so zaistením jej najvyššieho výlovu, ale podlieha značným výkyvom a z dlhodobého hľadiska by jej dočasné obmedzené využívanie prospelo. Hlavný rybolov tejto populácie makrely atlantickej (takmer 90 % výlovu) prebieha v oblasti ICES VIIIc od februára do mája a populácia sardely európskej v oblasti VIII sa loví v rovnakej oblasti (VIIIc) od apríla do júna. Makrela atlantická a sardela európska sú pelargické ryby, ktoré sa vyskytujú v stredných hĺbkach Je možné konštatovať, že obe populácie žijú v rovnakej geografickej oblasti a zdieľajú rovnaký ekosystém. Z toho dôvodu a s ohľadom na ciele spoločnej rybárskej politiky v oblasti rybného hospodárstva sa považuje za vhodné, aby bol v tomto konkrétnom prípade potrebný odpočet vykonaný čiastočne z kvót pre sardelu európsku, ktoré sú pridelené Španielsku v rovnakej oblasti a pre rovnaké obdobie.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre rybolov a akvakultúru,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Rybolovné kvóty pre makrelu atlantickú (Scomber scombrus) v oblastiach ICES VIIIc, IX a X a vo vodách EÚ v oblasti CECAF 34.1.1 a pre sardelu európsku (Engraulis encrasicolus) v oblasti ICES VIII, ktoré môžu byť pridelené Španielsku v rokoch 2013 až 2023, sa znižujú podľa prílohy.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 5. marca 2013