ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1371/2014 НА КОМИСИЯТА
от 19 декември 2014 година
за изменение на Делегиран регламент (ЕС) № 1031/2014 за определяне на допълнителни временни извънредни мерки за подпомагане на производителите на някои видове плодове и зеленчуци
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 7 август 2014 г. правителството на Русия въведе забрана за вноса в Русия на някои продукти от Съюза, включително плодове и зеленчуци.
(2)
За да се избегне последвалите смущения на пазара за плодове и зеленчуци, свързани с големи количества бързоразвалящи се продукти, да се превърнат в по-тежки или продължителни смущения на пазара, беше приет Делегиран регламент (ЕС) № 932/2014 на Комисията (2). В него се предвиждат максимални размери на подпомагането за операции по изтегляне от пазара, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени. Въведеният с посочения регламент механизъм впоследствие беше допълнен от мерки, установени с Делегиран регламент (ЕС) № 1031/2014 на Комисията (3), под формата на допълнително целенасочено подпомагане за определени количества продукти, изчислени въз основа на традиционния износ за Русия.
(3)
Руската забрана за внос не престава да създава сериозна опасност от пазарни смущения в резултат на значителен спад на цените поради внезапното отпадане на важен експортен пазар. При подобна ситуация на пазара съществуващите обичайни мерки съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 все още изглеждат недостатъчни. Поради това трябва да се удължи действието на механизма, основаващ се на подпомагане за определени количества продукти съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 1031/2014.
(4)
Като се вземат предвид приблизителните количества, засегнати от въпросната забрана, финансовата помощ от Съюза следва да продължи да се предоставя в съответствие с количествата от съответните продукти. Изчисляването на тези количества следва да се извърши за всяка държава членка в съответствие със средното ниво на нейния износ от съответните продукти за Русия през предходните три години за следните месеци: април и май за плодовете и от януари до май за зеленчуците. Освен това, поради сезонния характер на техния износ, лимоните с код по КН 0805 50 10 следва да бъдат добавени към списъка на продуктите, отговарящи на условията за подпомагане съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 1031/2014.
(5)
Поради това Делегиран регламент (ЕС) № 1031/2014 следва да бъде съответно изменен.
(6)
За да се постигне незабавно въздействие върху пазара и да се допринесе за стабилизирането на цените, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Делегиран регламент (ЕС) № 1031/2014
Регламент (ЕС) № 1031/2014 се изменя, както следва:
1)
Член 1 се изменя, както следва:
а)
в параграф 2 се добавя следната буква с):
„с)
лимони с код по КН 0805 50 10.“
;
б)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Подпомагането, посочено в параграф 1, обхваща дейности, извършени в период, който се разделя на следните подпериоди:
а)
периода от 30 септември 2014 г. до датата, на която посочените в член 2, параграф 1 количества са изчерпани във всяка от съответните държави членки или до 31 декември 2014 г., в зависимост от това коя дата е по-ранна;
б)
периода от 1 януари 2015 г. до датата, на която посочените в член 2, параграф 1 количества са изчерпани във всяка от съответните държави членки, или до 30 юни 2015 г., в зависимост от това коя дата е по-ранна.“
2)
В член 2 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Подпомагането, посочено в член 1, параграф 1, се предоставя на държавите членки за следните количества продукти:
а)
за периода, посочен в член 1, параграф 3, буква а) - количествата, посочени в приложение I;
б)
за периода, посочен в член 1, параграф 3, буква б) - количествата, посочени в приложение Ia.
За периода, посочен в член 1, параграф 3, буква а), посоченото подпомагане се предоставя също така във всички държави членки за операции по изтегляне от пазара, небране и бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, по отношение на един или повече от продуктите, посочени в член 1, параграф 2, както е определено от държавата членка, при условие че допълнителното количество не надвишава 3 000 тона за всяка държава членка.“
3)
Член 9 се изменя, както следва:
а)
параграфи 1 и 2 се заменят със следното:
„1. До 31 януари 2015 г. организациите на производители подават заявления за изплащане на финансовата помощ от Съюза, посочена в членове 4, 5 и 6, по отношение на операциите, проведени през периода, посочен в член 1, параграф 3, буква а), а до 31 юли 2015 г. - по отношение на операциите, проведени през периода, посочен в член 1, параграф 3, буква б).
2. До 31 януари 2015 г. организациите на производители подават заявления за изплащане на цялата финансова помощ от Съюза, посочена в членове 4 и 6 от настоящия регламент в съответствие с процедурата, посочена в член 72 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на операциите, проведени през периода, посочен в член 1, параграф 3, буква а) от настоящия регламент, а до 31 юли 2015 г. - по отношение на операциите, проведени през периода, посочен в член 1, параграф 3, буква б) от настоящия регламент.“
;
б)
в параграф 3 думите „до датата, посочена в параграф 1“ се заменят с „до датите, посочени в параграф 1“.
4)
В член 10, параграф 1 встъпителната част от първата алинея се заменя със следното:
„До 30 септември 2014 г., 15 октомври 2014 г., 31 октомври 2014 г., 15 ноември 2014 г., 30 ноември 2014 г., 15 декември 2014 г., 31 декември 2014 г., 15 януари 2015 г., 31 януари 2015 г. и 15 февруари 2015 г. по отношение на периода, посочен в член 1, параграф 3, буква а), и до 30 септември 2015 г., както и до 15-о или последно число на всеки месец по отношение на периода, посочен в член 1, параграф 3, буква б), държавите членки уведомяват Комисията относно следната информация за всеки продукт:“
.
5)
Член 11 се заменя със следния текст:
„Член 11
Изплащане на финансовата помощ от Съюза
Разходите на държавите членки във връзка с плащанията съгласно настоящия регламент са допустими за отпускане на финансова помощ от Съюза само ако са били платени до следните дати:
а)
до 30 юни 2015 г. по отношение на операциите, проведени през периода, посочен в член 1, параграф 3, буква а);
б)
до 30 септември 2015 г. по отношение на операциите, проведени през периода, посочен в член 1, параграф 3, буква б).“
6)
Заглавието на приложение I се заменя със следния текст:
„Максимални количества продукти, разпределени по държави членки съгласно член 2, параграф 1, буква а)“
.
7)
Вмъква се приложение Iа, чийто текст се съдържа в приложение I към настоящия регламент.
8)
Приложения III и IV се заменят с текста, който се съдържа в приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 19 декември 2014 година.
DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1371/2014
z 19. decembra 2014,
ktorým sa mení delegované nariadenie (EÚ) č. 1031/2014, ktorým sa stanovujú ďalšie dočasné mimoriadne podporné opatrenia pre výrobcov určitých druhov ovocia a zeleniny
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a najmä na jeho článok 219 ods. 1 v spojení s článkom 228,
keďže:
(1)
Ruská vláda zaviedla 7. augusta 2014 zákaz dovozu určitých produktov z Únie do Ruska vrátane ovocia a zeleniny.
(2)
S cieľom zabrániť tomu, aby výsledné narušenie trhu s ovocím a so zeleninou v prípade veľkých množstiev produktov podliehajúcich skaze viedlo k vážnejšiemu či dlhotrvajúcejšiemu narušeniu trhu, bolo prijaté delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 932/2014 (2). Stanovili sa ním maximálne sumy podpory na činnosti spojené so stiahnutím z trhu, neuskutočneným zberom a zeleným zberom. Mechanizmus zavedený uvedeným nariadením bol následne doplnený opatreniami na základe delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1031/2014 (3) vo forme dodatočnej cielenej podpory určitých množstiev produktov vypočítanej na základe tradičného vývozu do Ruska.
(3)
Zákaz dovozu do Ruska naďalej vytvára vážnu hrozbu narušenia trhu spôsobenú výrazným poklesom cien v dôsledku náhlej nedostupnosti jedného z dôležitých vývozných trhov. V tejto trhovej situácii bežné opatrenia dostupné na základe nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stále javia ako nedostatočné. Mechanizmus založený na podpore určitých množstiev produktov podľa delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1031/2014 je preto potrebné predĺžiť.
(4)
Finančná pomoc Únie by sa mala predĺžiť v závislosti od dotknutých množstiev produktov, pričom sa zohľadnia odhadované množstvá, na ktoré sa vzťahuje zákaz. Pre každý členský štát by sa mali vypočítať tieto množstvá podľa úrovne priemerného vývozu dotknutých produktov daného štátu do Ruska počas uplynulých troch rokov v mesiacoch apríl a máj v prípade ovocia a január až máj v prípade zeleniny. Citróny s číselným znakom KN 0805 50 10 by sa okrem toho mali vzhľadom na ich sezónny vývoz pridať do zoznamu produktov oprávnených na podporu podľa delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1031/2014.
(5)
Delegované nariadenie (EÚ) č. 1031/2014 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(6)
S cieľom dosiahnuť okamžitý vplyv na trh a prispieť k stabilizácii cien by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom jeho uverejnenia,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Zmena delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1031/2014
Delegované nariadenie (EÚ) č. 1031/2014 sa mení takto:
1.
Článok 1 sa mení takto:
a)
V odseku 2 sa pridáva toto písmeno r):
„r)
citróny s číselným znakom 0805 50 10.“
b)
Odsek 3 sa nahrádza takto:
„3. Podpora uvedená v odseku 1 sa vzťahuje na činnosti vykonávané v období, ktoré je rozdelené takto:
a)
obdobie od 30. septembra 2014 až do dátumu, keď sa vyčerpajú množstvá stanovené v článku 2 ods. 1 v každom dotknutom členskom štáte, alebo do 31. decembra 2014, podľa toho, čo bude skôr;
b)
obdobie od 1. januára 2015 až do dátumu, keď sa vyčerpajú množstvá stanovené v článku 2 ods. 1 v každom dotknutom členskom štáte, alebo do 30. júna 2015, podľa toho, čo bude skôr.“
2.
Článok 2 ods. 1 sa nahrádza takto:
„1. Podpora uvedená v článku 1 ods. 1 sa poskytuje členským štátom na tieto množstvá produktov:
a)
v období uvedenom v článku 1 ods. 3 písm. a) na množstvá, ktoré sú uvedené v prílohe I;
b)
v období uvedenom v článku 1 ods. 3 písm. b) na množstvá, ktoré sú uvedené v prílohe Ia.
V období uvedenom v článku 1 ods. 3 písm. a) je táto podpora dostupná aj vo všetkých členských štátoch na stiahnutia z trhu, zelený zber alebo neuskutočnený zber v prípade jedného alebo viacerých produktov uvedených v článku 1 ods. 2, tak ako určí daný členský štát, za predpokladu, že dodatočné predmetné množstvo nepresahuje 3 000 ton na členský štát.“
3.
Článok 9 sa mení takto:
a)
Odseky 1 a 2 sa nahrádzajú takto:
„1. Organizácie výrobcov požiadajú o platbu finančnej pomoci Únie uvedenej v článkoch 4, 5 a 6 do 31. januára 2015 v súvislosti s činnosťami vykonávanými počas obdobia uvedeného v článku 1 ods. 3 písm. a) a do 31. júla 2015 v súvislosti s činnosťami vykonávanými počas obdobia uvedeného v článku 1 ods. 3 písm. b).
2. Organizácie výrobcov požiadajú o platbu celkovej finančnej pomoci Únie uvedenej v článkoch 4 a 6 tohto nariadenia v súlade s postupom uvedeným v článku 72 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011 do 31. januára 2015 v súvislosti s činnosťami vykonávanými počas obdobia uvedeného v článku 1 ods. 3 písm. a) tohto nariadenia a do 31. júla 2015 v súvislosti s činnosťami vykonávanými počas obdobia uvedeného v článku 1 ods. 3 písm. b) tohto nariadenia.“
b)
V odseku 3 sa slová „do dátumu uvedeného v odseku 1“ nahrádzajú slovami „do dátumov uvedených v odseku 1“.
4.
V článku 10 ods. 1 sa úvodná časť prvého pododseku nahrádza takto:
„K 30. septembru 2014, 15. októbru 2014, 31. októbru 2014, 15. novembru 2014, 30. novembru 2014, 15. decembru 2014, 31. decembru 2014, 15. januáru 2015, 31. januáru 2015 a 15. februáru 2015 v súvislosti s obdobím uvedeným v článku 1 ods. 3 písm. a) a do 30. septembra 2015 k 15. a poslednému dňu každého mesiaca v súvislosti s obdobím uvedeným v článku 1 ods. 3 písm. b) za každý produkt členské štáty Komisii oznámia:“
.
5.
Článok 11 sa nahrádza takto:
„Článok 11
Platba finančnej pomoci Únie
Výdavky členských štátov v súvislosti s platbami podľa tohto nariadenia sa považujú za oprávnené na finančnú pomoc Únie iba vtedy, ak boli zaplatené do týchto dátumov:
a)
30. júna 2015 v súvislosti s činnosťami vykonávanými počas obdobia uvedeného v článku 1 ods. 3 písm. a);
b)
30. septembra 2015 v súvislosti s činnosťami vykonávanými počas obdobia uvedeného v článku 1 ods. 3 písm. b).“
6.
Názov prílohy I sa nahrádza takto:
„Maximálne množstvá produktov pridelené na členský štát, ako je uvedené v článku 2 ods. 1 písm. a)“
.
7.
Vkladá sa príloha Ia, ktorej text sa uvádza v prílohe I k tomuto nariadeniu.
8.
Prílohy III a IV sa nahrádzajú textom uvedeným v prílohe II k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 19. decembra 2014