РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2012 година
за изменение на приложенията към Решение 2006/766/ЕО по отношение на вписванията в списъците на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти за консумация от човека
(нотифицирано под номер C(2012) 7696)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/692/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 854/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за определяне на специфичните правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация (1), и по-специално член 11, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда, че продукти от животински произход се внасят само от трета страна или част от трета страна, която фигурира в списък, изготвен в съответствие с посочения регламент.
(2)
В Регламент (ЕО) № 854/2004 се предвижда също, че при изготвянето и актуализирането на тези списъци следва да бъдат взети предвид резултатите от контрола на Съюза в третите страни и гаранциите, предоставени от компетентните органи на третите страни по отношение наличието на равностойност или съответствие със законодателството на Съюза в областта на фуражите и храните и правилата за опазване на здравето на животните, установени в Регламент (ЕО) № 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (2).
(3)
В Решение 2006/766/ЕО на Комисията от 6 ноември 2006 г. за установяване на списъци с трети страни и територии, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести, морски коремоноги и рибни продукти (3), са изброени третите страни, които отговарят на критериите, посочени в Регламент (ЕО) № 854/2004 и са в състояние да гарантират, че износът на тези продукти за Съюза отговаря на санитарните условия, определени в законодателството на Съюза с цел опазване здравето на потребителите. По-специално с приложение I към посоченото решение се установява списък на трети страни, от които е разрешен вносът на двучерупчести мекотели, ципести, бодлокожи и морски коремоноги, а с приложение II към същото решение се установява списък на трети страни и територии, от които е разрешен вносът на рибни продукти за консумация от човека. В списъците са посочени и ограниченията по отношение на такъв внос от някои трети страни.
(4)
В периода 23 ноември - 2 декември 2010 г. в Хърватия се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на двучерупчести мекотели, предназначени за износ за Съюза. Бяха открити редица пропуски, които впоследствие бяха коригирани. Понастоящем въведените системи за контрол в тази трета държава предоставят достатъчно гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на двучерупчестите мекотели, изнасяни от Хърватия за Съюза. Поради това Хърватия следва да бъде включена в списъка в приложение I към Решение 2006/766/ЕО.
(5)
В периода 25 - 28 април 2012 г. в Бруней се проведе инспекция на Комисията, която имаше за цел да оцени въведената система за контрол на производството на рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. По време на инспекцията не бяха открити пропуски, за които се смята, че имат сериозни последици върху защитата на здравето на потребителите, по отношение на производството на продукти от аквакултури. Поради това Бруней следва да бъде включена в списъка на трети държави, установен в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на продукти от аквакултури.
(6)
В периода 8 - 11 юни 2009 г. в Того се проведе инспекция на Комисията. Официалните проверки и санитарното сертифициране по отношение на износа на живи омари бяха счетени за удовлетворителни, но бяха установени пропуски в системата за контрол на пушени рибни продукти, предназначени за износ за Съюза. С оглед на посочените недостатъци Того бе включена в списъка в приложение II към Решение 2006/766/ЕО, изменено с Решение 2009/951/ЕС на Комисията (4), заедно с указание, че от тази трета държава е разрешен единствено вносът в Съюза на живи омари.
(7)
Установените пропуски по време на инспекцията на Комисията в Того впоследствие бяха отстранени. Бяха създадени системи за контрол с цел провеждане на микробиологични и химични анализи на пушените рибни продукти. Предоставените от компетентния орган аналитични доклади и информация дават достатъчни гаранции за осигуряването на адекватна защита на здравето на потребителите по отношение на всички рибни продукти, предназначени за консумация от човека, различни от живи, охладени, замразени или преработени двучерупчести мекотели, бодлокожи, ципести и морски коремоноги, изнесени от Того за Съюза.
(8)
Вследствие на вътрешна реформа в Кралство Нидерландия, която поражда действие от 10 октомври 2010 г., Нидерландските Антили вече не са независима страна в рамките на Кралство Нидерландия. На същата дата Кюрасао и Синт Мартен придобиха статут на независими страни в рамките на Кралство Нидерландия, а Бонер, Синт Еустатиус и Саба станаха специални общини на европейската част на Кралство Нидерландия.
(9)
Независимо от това Бонер, Синт Еустатиус и Саба остават включени в списъка на отвъдморските страни и територии, установен в приложение II към Договора за функционирането на Европейския съюз. Ето защо това са отвъдморски страни и територии, за които се прилагат разпоредбите от четвъртата част от Договора.
(10)
Прилагането на Договорите в рамките на тези територии, принадлежащи към европейската част на Кралство Нидерландия, се осигурява от Нидерландия и задачите на компетентния санитарен орган в тези специални общини се извършват от компетентните органи на Нидерландия. Компетентните органи на Нидерландия са представили на Комисията необходимата информация, с която доказват, че въведената в Бонер, Синт Еустатиус и Саба система за санитарен контрол предоставя достатъчно гаранции за спазване на изисквания на Съюза. Също така предоставената информация показва, че тези органи разполагат със същите правомощия за провеждане на контрол, каквито е имал преди това компетентният орган на Нидерландските Антили, и че за стопанските субекти в хранителната промишленост важат същите задължения. Освен това според тази информация официалният санитарен контрол в посочените специални общини продължава да се провежда на същото ниво, както в периода преди Нидерландските Антили да прекратят съществуването си.
(11)
Поради това Решение 2006/766/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(12)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2006/766/ЕО се изменя, както следва:
1)
в приложение I между вписванията за Гренландия и Ямайка се вмъква следното вписване:
„НR
ХЪРВАТИЯ
Прилагат се само докато тази присъединяваща се държава стане държава - членка на Съюза.“
2)
приложение II се изменя, както следва:
а)
между вписванията за Бенин и Бразилия се вмъква следното вписване:
„BN
БРУНЕЙ
Само продукти от аквакултури.“
б)
между вписванията за Бразилия и Бахамските острови се вмъква следното вписване:
„BQ
БОНЕР, СИНТ ЕУСТАТИУС, САБА“
в)
вписването за Того се заменя със следното:
„TG
ТОГО“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2012 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
zo 6. novembra 2012,
ktorým sa menia a dopĺňajú prílohy k rozhodnutiu 2006/766/ES, pokiaľ ide o položky v zoznamoch tretích krajín a území, z ktorých je povolený dovoz lastúrnikov, ostnatokožcov, plášťovcov, morských ulitníkov a produktov rybolovu na ľudskú spotrebu
[oznámené pod číslom C(2012) 7696]
(Text s významom pre EHP)
(2012/692/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 854/2004 z 29. apríla 2004, ktorým sa ustanovujú osobitné predpisy na organizáciu úradných kontrol produktov živočíšneho pôvodu určených na ľudskú spotrebu (1), a najmä na jeho článok 11 ods. 1,
keďže:
(1)
V nariadení (ES) č. 854/2004 sa stanovuje, že produkty živočíšneho pôvodu sa môžu dovážať len z tretej krajiny alebo z časti tretej krajiny, ktorá sa nachádza v zozname vypracovanom v súlade s uvedeným nariadením.
(2)
V nariadení (ES) č. 854/2004 sa takisto stanovuje, že pri vypracúvaní a aktualizácii takýchto zoznamov sa majú brať do úvahy kontroly Únie v tretích krajinách a záruky poskytnuté príslušnými orgánmi tretích krajín, pokiaľ ide o súlad alebo rovnocennosť s potravinovým a krmivovým právom Únie a predpismi o zdraví zvierat stanovenými v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (2).
(3)
V rozhodnutí Komisie 2006/766/ES zo 6. novembra 2006, ktorým sa ustanovuje zoznam tretích krajín a území, z ktorých je povolený dovoz lastúrnikov, ostnatokožcov, plášťovcov, morských ulitníkov a produktov rybolovu (3), sa v zozname uvádzajú tie tretie krajiny, ktoré spĺňajú kritériá uvedené v nariadení (ES) č. 854/2004, a preto môžu zaručiť, že vývoz uvedených produktov do Únie spĺňa hygienické podmienky stanovené v právnych predpisoch Únie na ochranu zdravia spotrebiteľa. V prílohe I k uvedenému rozhodnutiu sa stanovuje najmä zoznam tretích krajín, z ktorých je povolený dovoz lastúrnikov, plášťovcov, ostnatokožcov a morských ulitníkov, a v prílohe II k uvedenému rozhodnutiu sa stanovuje zoznam tretích krajín a území, z ktorých je povolený dovoz produktov rybolovu určených na ľudskú spotrebu. V týchto zoznamoch sa uvádzajú aj obmedzenia týkajúce sa takéhoto dovozu z určitých tretích krajín.
(4)
Od 23. novembra do 2. decembra 2010 vykonala Komisia v Chorvátsku inšpekciu, aby vyhodnotila zavedené systémy kontroly vzťahujúce sa na produkciu živých lastúrnikov určených na vývoz do Únie. Zistili sa viaceré nedostatky, ktoré sa potom napravili. Zavedené systémy kontroly v uvedenej tretej krajine poskytujú v súčasnosti dostatočné záruky na zabezpečenie primeranej ochrany zdravia spotrebiteľa v prípade lastúrnikov vyvážaných z Chorvátska do Únie. Chorvátsko by sa preto malo zaradiť do zoznamu stanoveného v prílohe I k rozhodnutiu 2006/766/ES.
(5)
Od 25. do 28. apríla 2012 vykonala Komisia v Bruneji inšpekciu, aby vyhodnotila zavedené systémy kontroly vzťahujúce sa na produkciu produktov rybolovu určených na vývoz do Únie. Počas uvedenej inšpekcie sa v súvislosti s produkciou produktov akvakultúry nezistili žiadne nedostatky, ktorých dôsledky z hľadiska ochrany zdravia spotrebiteľa by sa pokladali za významné. Brunej by sa preto mal zaradiť do zoznamu tretích krajín stanoveného v prílohe II k rozhodnutiu 2006/766/ES s uvedením, že do Únie je povolené dovážať z uvedenej tretej krajiny iba produkty akvakultúry.
(6)
Od 8. do 11. júna 2012 vykonala Komisia inšpekciu v Togu. Zistilo sa, že úradné kontroly a hygienické osvedčovanie v prípade vývozu živých homárov sú dostatočné, odhalili sa však nedostatky v systéme kontroly údených produktov rybolovu určených na vývoz do Únie. Vzhľadom na uvedené nedostatky sa Togo zaradilo do zoznamu, ktorý je stanovený v prílohe II k rozhodnutiu 2006/766/ES zmenenému a doplnenému rozhodnutím Komisie 2009/951/EÚ (4), s uvedením, že do Únie je povolené dovážať z uvedenej tretej krajiny iba živé homáre.
(7)
Nasledovalo riešenie nedostatkov, ktoré sa zistili počas uvedenej inšpekčnej návštevy Komisie v Togu. Zaviedli sa systémy kontroly na vykonávanie mikrobiálnych a chemických analýz údených produktov rybolovu. Analytické správy a ďalšie informácie predložené príslušným orgánom poskytujú dostatočné záruky na zabezpečenie primeranej ochrany zdravia spotrebiteľa v prípade všetkých produktov rybolovu určených na ľudskú spotrebu okrem živých, chladených, mrazených alebo spracovaných lastúrnikov, ostnatokožcov, plášťovcov a morských ulitníkov vyvážaných z Toga do Únie.
(8)
Po vnútornej reforme v Holandskom kráľovstve, ktorá nadobudla účinnosť 10. októbra 2010, zanikli Holandské Antily ako autonómna krajina v rámci uvedeného kráľovstva. V ten istý deň získalo Curaçao a Sint Maarten (Svätý Martin) štatút autonómnych krajín v rámci Holandského kráľovstva, kým Bonaire, Sint Eustatius (Svätý Eustach) a Saba sa stali osobitnými územnosprávnymi jednotkami európskej časti Holandského kráľovstva.
(9)
Bonaire, Sint Eustatius a Saba sú však naďalej zaradené do zoznamu zámorských krajín a území stanoveného v prílohe II k Zmluve o fungovaní Európskej únie. Ide teda o zámorské krajiny a územia, na ktoré sa uplatňujú ustanovenia štvrtej časti zmluvy.
(10)
Vykonávanie zmlúv na uvedených územiach patriacich k európskej časti Holandského kráľovstva zabezpečuje Holandsko a úlohy príslušného orgánu vo veciach hygieny v týchto osobitných územnosprávnych jednotkách vykonávajú príslušné orgány Holandska. Príslušné orgány Holandska predložili Komisii nevyhnutné informácie s cieľom preukázať, že systém hygienických kontrol zavedený na ostrovoch Bonaire, Sint Eustatius a Saba poskytuje dostatočné záruky, pokiaľ ide o dodržiavanie požiadaviek Únie. Z poskytnutých informácií takisto vyplýva, že uvedené orgány disponujú rovnakými právomocami na vykonávanie kontrol, aké mal príslušný orgán Holandských Antíl, a že prevádzkovateľov potravinárskych podnikov zaväzujú rovnaké povinnosti. Podľa poskytnutých informácií okrem toho v uvedených osobitných územnosprávnych jednotkách pokračujú úradné hygienické kontroly na rovnakej úrovni ako v období pred zaniknutím Holandských Antíl.
(11)
Rozhodnutie 2006/766/ES by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(12)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Rozhodnutie 2006/766/ES sa mení a dopĺňa takto:
1.
V prílohe I sa medzi položky týkajúce sa Grónska a Jamajky vkladá táto položka:
„HR
CHORVÁTSKO
Uplatniteľné iba dovtedy, kým sa tento pristupujúci štát nestane členským štátom Únie.“
2.
Príloha II sa mení a dopĺňa takto:
a)
medzi položky týkajúce sa Beninu a Brazílie sa vkladá táto položka:
„BN
BRUNEJ
Iba produkty akvakultúry.“
b)
medzi položky týkajúce sa Brazílie a Bahám sa vkladá táto položka:
„BQ
BONAIRE, SINT-EUSTATIUS, SABA“
c)
položka týkajúca sa Toga sa nahrádza takto:
„TG
TOGO“
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 6. novembra 2012