РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 13 февруари 2014 година
за временно преустановяване на вноса от Бангладеш на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“)
(нотифицирано под номер C(2014) 794)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/88/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (1), и по-специално член 53, параграф 1, буква б), подточка i) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 178/2002 са установени общите принципи в сферата на храните като цяло и в частност тяхната безопасност на равнището на Съюза и на национално равнище. В него се предвиждат спешни мерки, които да бъдат предприети от Комисията, когато са налице доказателства, че храните, внесени от трета страна, биха могли да носят сериозен риск за здравето на човека.
(2)
От октомври 2011 г. са били подадени 142 уведомления в Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи, поради наличието на широк спектър от патогенни щамове на салмонела в хранителните продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“, известни като „листа от бетел за дъвкане“), с произход от или изпратени от Бангладеш.
(3)
Бангладеш е уведомила Комисията, че считано от ноември 2012 г. е налице забрана върху целия износ на листа от бетел до въвеждането на програма за износ на листа от бетел, които не съдържат патогени.
(4)
Хранителната и ветеринарна служба (FVO) на Генерална дирекция „Здравеопазване и политика за потребителите“ на Комисията проведе одит в Бангладеш от 30 януари до 7 февруари 2013 г. с цел оценка на системата за официален контрол върху износа на растения за Съюза. Тя установи, че програмата за износ на листа от бетел, които не съдържат патогени, е все още в процес на разработване. Одитът заключи, че са налице слабости на всеки етап от системата за износ, и по-специално на етапа на предекспортните проверки. Предекспортните проверки са от съществено значение, за да се гарантира, че за Съюза се изнасят единствено листа от бетел, които са в съответствие с тази програма.
(5)
Въпреки мерките, въведени от Бангладеш, и предприетите от нея действия срещу износители, които не отговарят на изискванията, продължава износът на листа от бетел от тази страна за Съюза и все още съществуват голям брой сигнали в системата за бързо предупреждение.
(6)
Това високо ниво на замърсяване представлява сериозен риск за здравето на човека. Поради това е целесъобразно да се преустанови вносът в Съюза на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел, от тази трета страна до получаване на достатъчно гаранции от нея.
(7)
С цел да се осигури времето, необходимо на компетентните органи на Бангладеш да предоставят обратна информация и да разгледат приемането на целесъобразни мерки за управление на риска, временното преустановяване на вноса на листа от бетел следва да бъде в сила поне до 31 юли 2014 г.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Настоящото решение се прилага за всички хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“), включително, но без да се ограничава само до тези, класифицирани в код по КН 1404 90 00, с произход или изпратени от Бангладеш.
Член 2
Държавите членки забраняват вноса в Съюза на хранителните продукти, посочени в член 1.
Член 3
Всички разходи, възникнали при прилагането на настоящото решение, са за сметка на получателя или неговия представител.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 юли 2014 г.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 13 февруари 2014 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 13. februára 2014,
ktorým sa dočasne pozastavuje dovoz potravín z Bangladéša, ktoré obsahujú betelové listy (piepor betelový, Piper betle) alebo z nich pozostávajú
[oznámené pod číslom C(2014) 794]
(Text s významom pre EHP)
(2014/88/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (1), a najmä na jeho článok 53 ods. 1 písm. b) bod i),
keďže:
(1)
V nariadení (ES) č. 178/2002 sa stanovujú všeobecné zásady, ktoré sa vzťahujú na potraviny vo všeobecnosti, a najmä na bezpečnosť potravín na úrovni Únie a na vnútroštátnej úrovni. Stanovujú sa v ňom mimoriadne opatrenia, ktoré má Komisia prijať, ak existuje dôkaz, že potraviny dovezené z tretej krajiny pravdepodobne predstavujú závažné riziko pre ľudské zdravie.
(2)
Od októbra 2011 bolo v systéme rýchleho varovania pre potraviny a krmivá vydaných 142 oznámení z dôvodu prítomnosti rôznych patogénnych kmeňov salmonely v potravinách pochádzajúcich alebo zasielaných z Bangladéša, ktoré obsahujú betelové listy [piepor betelový, Piper betle, bežne známy ako „list paan“ (Paan leaf) alebo „betelové sústo“ (Betel quid)] alebo z nich pozostávajú.
(3)
Bangladéš informoval Komisiu, že od novembra 2012 platí zákaz akéhokoľvek vývozu betelových listov, a to až do zavedenia programu na vývoz betelových listov bez patogénov.
(4)
Potravinový a veterinárny úrad (FVO) Generálneho riaditeľstva Komisie pre zdravie a spotrebiteľov v období od 30. januára do 7. februára 2013 vykonal v Bangladéši audit s cieľom posúdiť systém úradných kontrol vývozu rastlín do Únie. Zistilo sa, že program na vývoz betelových listov bez patogénov sa stále pripravuje. Audit dospel k záveru, že nedostatky sa vyskytovali v každej fáze systému vývozu, a najmä vo fáze predvývoznej kontroly. Predvývozná kontrola je nevyhnutná, aby sa zabezpečilo, že do Únie sa vyvezú iba betelové listy, ktoré sú v súlade s uvedeným programom.
(5)
Napriek tomu, že Bangladéš zaviedol opatrenia a podnikol kroky proti vývozcom, ktorí nespĺňajú požiadavky, vývoz betelových listov z Bangladéša do Únie naďalej pokračuje a ešte stále sa vyskytuje vysoký počet rýchlych varovaní.
(6)
Táto vysoká úroveň kontaminácie predstavuje závažné riziko pre ľudské zdravie. Preto je vhodné pozastaviť dovoz potravín, ktoré obsahujú betelové listy alebo z nich pozostávajú, z uvedenej tretej krajiny do Únie, a to až do prijatia dostatočných záruk od tejto krajiny.
(7)
Aby mal Bangladéš dostatok času na poskytnutie spätnej väzby a na zváženie vhodných opatrení riadenia rizík, dočasné pozastavenie dovozu betelových listov by malo platiť aspoň do 31. júla 2014.
(8)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Toto rozhodnutie sa uplatňuje na všetky potraviny, ktoré obsahujú betelové listy (piepor betelový, Piper betle) alebo z nich pozostávajú a ktoré pochádzajú alebo sa zasielajú z Bangladéša, okrem iného aj na tie, ktoré sú zaradené pod kód KN 1404 90 00.
Článok 2
Členské štáty zakážu dovoz potravín uvedených v článku 1 do Únie.
Článok 3
Všetky výdavky spojené s uplatňovaním tohto rozhodnutia hradí príjemca alebo jeho obchodný zástupca.
Článok 4
Toto rozhodnutie sa uplatňuje do 31. júla 2014.
Článok 5
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 13. februára 2014