ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 178/2014 НА КОМИСИЯТА
от 6 ноември 2013 година
за допълване на Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (1), и по-специално член 11, параграф 2, втора алинея, член 15, параграф 4, трета алинея и член 18, параграф 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕС) № 229/2013 отмени и замени Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (2). С Регламент (ЕС) № 229/2013 се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове и актове за изпълнение. С цел да се гарантира безпрепятствено функциониране на схемата в новата правна рамка, съответните правила следва да бъдат приети чрез такива актове. Новите правила заменят правилата за прилагане, установени с Регламент (ЕО) № 1914/2006 на Комисията (3).
(2)
С цел да се гарантира, че операторите упражняват изцяло правото си да участват в специфичния режим на снабдяване, следва да бъдат определени условията за регистрацията им в регистъра на операторите. Регистрираните оператори следва да имат право да се възползват от режима, при условие че спазват задълженията, установени в правилата на Съюза и националните правила. Заявителите следва да имат право на регистриране, при условие че отговарят на определен брой обективни изисквания, предназначени да облекчат администрирането на схемата.
(3)
С цел да се подкрепи предлагането на пазара на продукти извън региона на тяхното производство, следва да бъдат установени условията за определяне на размера на помощта, предоставяна за такива продукти, и, при необходимост, условията за определяне на количествата продукти, за които се отнася тази помощ. В резултат на това следва да бъдат установени допълнителни правила, свързани с подпомагането за предлагане на пазара на някои продукти от местно производство, с които да се определят условията за определяне на максималния размер на помощта, която ще бъде предоставена, и максималните количества продукти, за които може да се прилага тази помощ.
(4)
С оглед осигуряването на разумно и пропорционално разпределение на средствата за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучения и мерки за техническа помощ, следва да се определят условията за установяване на максималната годишна сума, която може да бъде отпусната за тези мерки.
(5)
С оглед на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 1914/2006 следва да бъде отменен,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регистър на операторите
1. Сертификати за помощ се издават само на оператори, вписани в Регистър на операторите, извършващи стопанска дейност в рамките на специфичния режим на снабдяване, който се води от компетентните органи (наричан по-долу „регистърът“).
2. Всеки оператор, установен в Съюза, може да кандидатства за вписване в регистъра.
Вписването в регистъра се извършва при спазване на следните изисквания:
а)
операторите трябва да притежават средствата, структурите и законовите разрешения, които се изискват, за да осъществяват своята дейност, и по-специално да са спазвали надлежно задълженията си по отношение на стопанското счетоводство и данъчното облагане;
б)
операторите трябва да могат да докажат, че мястото на извършване на дейността им са малките острови в Егейско море;
в)
при извършването на операция в рамките на режима на снабдяване операторите продължават да носят отговорност за спазването на всички изисквания, за които са поели ангажимент, до момента на продажбата на крайния потребител.
Член 2
Размер на помощта за предлагане на пазара извън региона на производство
1. Размерът на помощта, отпускана съгласно условията на глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за подпомагане на предлагането на пазара и транспортирането на сурови и преработени продукти извън региона на производството им, не надвишава 10 % от стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, изчислена съгласно параграф 2 от настоящия член.
Посоченият в първа алинея лимит обаче не надвишава 13 % от стойността на реализираната продукция, когато контрагентът от страна на производителите е асоциация, съюз или организация на производители.
2. За целите на изчисляване на помощта стойността на реализираната продукция, доставена до зоната на местоназначение, се оценява на базата на годишния договор (когато е приложимо), транспортните документи и всички други подкрепящи документи, които са представени за обосноваване на заявлението за помощ.
Стойността на реализираната продукция, която се взема предвид, е стойността на доставката до първото пристанище или летище на разтоварване.
Компетентните органи могат да изискват всякаква информация или допълнителна подкрепяща документация, необходима за изчисляването на помощта.
3. Условията за отпускане на помощта, видовете земеделска продукция и съответните размери на помощта се определят в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета.
Член 3
Финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ
Сумата, необходима за финансиране на проучвания, демонстрационни проекти, обучение и мерки за техническа помощ, предвидени в програмата за подкрепа, посочена в глава II от Регламент (ЕС) № 229/2013 на Съвета, за целите на изпълнението на същата програма, не надвишава 1 % от общата сума на финансирането, предвидено в член 18, параграф 2 от посочения регламент.
Член 4
Отмяна
Регламент (ЕО) № 1914/2006 се отменя.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 6 ноември 2013 година.
DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 178/2014
zo 6. novembra 2013,
ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 229/2013 o osobitných opatreniach v oblasti poľnohospodárstva v prospech menších ostrovov v Egejskom mori
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 229/2013 z 13. marca 2013 o osobitných opatreniach v oblasti poľnohospodárstva v prospech menších ostrovov v Egejskom mori a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1405/2006 (1), a najmä na jeho článok 11 ods. 2 druhý pododsek, článok 15 ods. 4 tretí pododsek a článok 18 ods. 4,
keďže:
(1)
Nariadením (EÚ) č. 229/2013 sa zrušilo a nahradilo nariadenie Rady (ES) č. 1405/2006 (2). Nariadením (EÚ) č. 229/2013 sa Komisia splnomocňuje prijímať delegované a vykonávacie akty. V záujme zabezpečenia bezproblémového fungovania režimu v novom právnom rámci sa musia príslušné pravidlá prijať prostredníctvom takýchto aktov. Novými pravidlami sa nahrádzajú vykonávacie pravidlá nariadenia Komisie (ES) č. 1914/2006 (3).
(2)
Aby sa zabezpečilo, že hospodárske subjekty si budú v plnej miere môcť uplatňovať právo na účasť na osobitnom režime zásobovania, mali by sa určiť podmienky ich zápisu do registra hospodárskych subjektov. Registrované hospodárske subjekty by mali byť oprávnené využívať výhody vyplývajúce z uvedeného režimu za predpokladu, že si splnia povinnosti ustanovené v predpisoch Únie a vo vnútroštátnych predpisoch. Žiadatelia by mali byť oprávnení na registráciu za predpokladu, že spĺňajú určitý počet objektívnych požiadaviek, ktoré slúžia na uľahčenie spravovania predmetného režimu.
(3)
V záujme podpory uvádzania výrobkov na trh za hranicami oblasti, v ktorej sa vyrábajú, by sa mali určiť podmienky stanovenia výšky pomoci udelenej na podporu takýchto výrobkov a v prípade potreby podmienky stanovenia množstva výrobkov, na ktoré sa táto pomoc vzťahuje. Preto by sa mali stanoviť dodatočné pravidlá v súvislosti s podporou uvádzania určitých miestnych výrobkov na trh, ktorými sa určia podmienky stanovenia maximálnej sumy pomoci, ktorú možno prideliť, a maximálneho množstva výrobkov, na ktoré sa táto pomoc môže vzťahovať.
(4)
Aby sa zaistilo primerané a proporčné pridelenie prostriedkov na financovanie v súvislosti so štúdiami, ukážkovými projektmi, odbornou prípravou a opatreniami technickej pomoci, mali by sa stanoviť podmienky určovania maximálnej ročnej sumy, ktorú možno na tieto opatrenia prideliť.
(5)
V záujme jasnosti a právnej istoty by sa nariadenie (ES) č. 1914/2006 malo zrušiť,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Register hospodárskych subjektov
1. Osvedčenia o pomoci sa vydávajú len hospodárskym subjektom zapísaným v registri hospodárskych subjektov vykonávajúcich hospodársku činnosť v rámci osobitného režimu zásobovania vedenom príslušnými orgánmi (ďalej len „register“).
2. Každý hospodársky subjekt so sídlom v Únii môže požiadať o zápis do tohto registra.
Zápis do registra podlieha týmto podmienkam:
a)
hospodársky subjekt musí disponovať prostriedkami, štruktúrami a právnymi povoleniami potrebnými na vykonávanie svojej činnosti, a najmä riadne plniť povinnosti, ktoré sú mu uložené v oblasti podnikového účtovníctva a daní;
b)
hospodárske subjekty musia vedieť dokázať, že ich činnosť sa uskutočňuje na menších ostrovoch v Egejskom mori;
c)
hospodárske subjekty pri vykonávaní činností v rámci režimu zásobovania až do okamihu predaja konečnému používateľovi aj naďalej zodpovedajú za plnenie všetkých požiadaviek, ktoré im boli uložené.
Článok 2
Výška pomoci pri uvádzaní na trh za hranicami oblasti výroby
1. Suma pomoci udelená v súlade s kapitolou IV nariadenia (EÚ) č. 229/2013 na podporu na uvádzanie surových a spracovaných výrobkov na trh a ich dopravu za hranicami oblasti, v ktorej sa vyrábajú, nesmie presiahnuť 10 % hodnoty produkcie uvádzanej na trh doručenej do oblasti konečného určenia, ktorej výška sa určuje v súlade s odsekom 2 tohto článku.
V prípade, že zmluvným partnerom výrobcov je združenie, zväz alebo organizácia výrobcov, však maximálna suma stanovená v prvom pododseku nesmie presiahnuť 13 % hodnoty produkcie uvádzanej na trh.
2. Na účely určenia výšky pomoci sa hodnota produkcie uvádzanej na trh doručenej do oblasti určenia stanoví na základe ročnej zmluvy (ak je to uplatniteľné), prepravných dokladov a akýchkoľvek doplňujúcich dokladov doložených k žiadosti o pomoc.
Hodnota produkcie uvádzanej na trh, ktorá sa má zohľadniť, je hodnota dodávky dodanej do prvého prístavu alebo prvého letiska vyloženia.
Príslušné orgány si môžu vyžiadať akékoľvek doplňujúce informácie alebo doklady, ktoré potrebujú na určenie výšky pomoci.
3. Podmienky udelenia pomoci, vymedzenie hraníc oblasti poľnohospodárskej výroby a príslušné sumy sa osobitne uvedú v programe podpory uvedenom v kapitole II nariadenia (EÚ) č. 229/2013.
Článok 3
Financovanie štúdií, ukážkových projektov, odbornej prípravy a opatrení technickej pomoci
Suma potrebná na financovanie štúdií, ukážkových projektov, odbornej prípravy a opatrení technickej pomoci stanovených v rámci programu podpory uvedeného v kapitole II nariadenia (EÚ) č. 229/2013 na účely jeho uplatňovania nesmie presiahnuť 1 % celkovej sumy financovania pridelenej podľa článku 18 ods. 2 uvedeného nariadenia.
Článok 4
Zrušenie
Nariadenie (ES) č. 1914/2006 sa zrušuje.
Článok 5
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 6. novembra 2013