РЕШЕНИЕ 2014/860/ОВППС НА СЪВЕТА
от 1 декември 2014 година
за изменение и удължаване на срока на действие на Решение 2012/173/ОВППС относно задействането на Оперативния център на ЕС за мисиите и операцията по линия на общата политика за сигурност и отбрана в региона на Африканския рог
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид, че:
(1)
На 9 декември 2013 г. Съветът прие Решение 2013/725/ОВППС (1), с което измени и удължи срока на действие на Решение 2012/173/ОВППС на Съвета (2).
(2)
Съгласно резултатите от прегледа на Оперативния център на ЕС мандатът Оперативния център следва да бъде продължен до декември 2016 г. Това ще даде възможност и за подготовката на трайното прехвърляне на неговите функции и ресурси за координация и планиране към структурите на ЕСВД/ОПСО, в контекста на прегледа, извършван от ЕСВД под ръководството на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП), при надлежно отчитане на институционалната рамка и приложимите процедури. След прехвърлянето няма да има необходимост от допълнително удължаване на мандата. Във връзка с това евентуални бъдещи звена в рамките на структурите на ЕВСД/ОПСО, които изпълняват функции по подпомагане на координацията и планирането, ще имат различно наименование, отразяващо тази роля. Междувременно Оперативният център на ЕС следва да изпълнява по-голяма роля в подпомагането на координацията и планирането в гражданската и военната област и следва да поеме допълнителни отговорности в географски план за региона на Сахел, при спазване на установените ограничения за ресурси и персонал. За евентуалното допълване на ролята му в географски план - извън региона на Сахел, е необходимо отделно съгласие на Комитета за политика и сигурност (КПС).
(3)
Поради това Решение 2012/173/ОВППС следва да бъде съответно изменено и срокът му на действие да бъде удължен,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2012/173/ОВППС се изменя, както следва:
1)
Заглавието се заменя със следното:
.
2)
В член 1 параграф 1 се заменя със следното:
„1. Оперативният център на ЕС подкрепя мисиите по линия на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) EUTM Сомалия и EUCAP NESTOR и операцията по линия на ОПСО Atalanta в Африканския рог, както и мисиите по линия на ОПСО EUTM Mali, EUCAP Sahel Niger и EUCAP Sahel Mali в региона на Сахел.“
3)
Член 2 се заменя със следното:
„Член 2
Мандат и задачи
1. Оперативният център на ЕС оказва подкрепа в областта на оперативното планиране и провеждането на мисиите и операцията по линия на ОПСО в Африканския рог и в региона на Сахел с цел повишаване на ефективността, съгласуваността и укрепването на единодействието в рамките на ОПСО в двата региона. В този контекст Оперативният център на ЕС подпомага обмена на информация, подобрява координацията и укрепва гражданско-военното единодействие.
2. Оперативният център на ЕС изпълнява следните задачи:
а)
оказва пряка подкрепа на командващия гражданските операции при оперативното планиране и провеждането на гражданските мисии в Африканския рог и региона на Сахел, посредством своя военен и специализиран опит в областта на планирането;
б)
оказва подкрепа на командващите военните мисии и операция в Африканския рог и региона на Сахел;
в)
оказва подкрепа на Дирекцията за управление на кризи и планиране, по нейно искане, при стратегическото планиране на мисиите и операцията по линия на ОПСО в Африканския рог и региона на Сахел;
г)
подпомага взаимодействието между съответните мисии и операция по линия на ОПСО и структурите, намиращи се в Брюксел. Във връзка с пилотните случаи „обучи и оборудвай“ в Мали и Сомалия Оперативният център на ЕС може успешно да оказва подкрепа на функционален координационен механизъм с оглед на неговия план за изпълнение;
д)
подпомага координацията и укрепва единодействието между мисиите и операцията по линия на ОПСО в Африканския рог, в контекста на стратегията за този регион и в сътрудничество със специалния представител на Европейския съюз (СПЕС) за Африканския рог и със специалния пратеник на Европейския съюз за Сомалия;
е)
улеснява координацията и подобрява единодействието между мисиите по линия на ОПСО в региона на Сахел в контекста на стратегията за Сахел и във взаимодействие със СПЕС за Сахел.
3. Изпълнението на мандата и задачите се излага подробно в план за изпълнение, който се представя на КПС и подлежи на преглед.“
4)
Член 3 се изменя, както следва:
а)
параграфи 1 и 1а се заменят със следното;
„1. Съветът оправомощава КПС в съответствие с член 38 от Договора да взема решения относно назначаването на ръководителя на Оперативния център на ЕС.“
;
б)
параграф 4 се заменя със следното:
„4. Ръководителят на Оперативния център на ЕС отговаря за отговорите на исканията, отправяни към Центъра от командващия гражданските операции, от командващите операцията и мисиите по линия на ОПСО в Африканския рог и в региона на Сахел, и от Дирекцията за управление на кризи и планиране. Той осигурява правилното функциониране на Оперативния център на ЕС и координира ефикасното използване на неговите способности. Крайната отговорност за документите за оперативното планиране и решенията, свързани с провеждането на мисиите и на операцията, се носи съответно от командващия гражданските операции и съответните командващи операцията и мисиите в Африканския рог и региона на Сахел.“
;
в)
параграф 5 се заменя със следното:
„5. В рамките на своята отговорност ръководителят на Оперативния център на ЕС докладва редовно на КПС и на ВКЕС, в зависимост от случая“
.
5)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Оперативният център на ЕС се състои от персонал, командирован от държавите членки и осигурен от ВСЕС. Съответните звена за връзка и подкрепа на военните мисии и операцията в Африканския рог и в региона на Сахел се включват в състава на Оперативния център на ЕС, без да се засяга съществуващата командна верига.“
;
б)
в параграф 2 първото изречение се заменя със следното:
„2. Човешките ресурси, предоставени на разположение на Оперативния център на ЕС, трябва да притежават целия военен експертен опит, необходим за правилното изпълнение на мандата и задачите въз основа на план за изпълнение.“
в)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Всички членове на персонала спазват принципите и минималните стандарти за сигурност, установени с Решение 2013/488/ЕС на Съвета (3).
6)
Член 5 се заменя със следното:
„Член 5
Организация
Оперативният център на ЕС е организиран съобразно функционалните и географските отговорности, съответстващи на изискванията на подкрепяните от него мисии и операция по линия на ОПСО.“
7)
Член 8 се заличава.
8)
В член 9 втора алинея се заменя със следното:
„Прилага се от 23 март 2012 г. до 31 декември 2016 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 1 декември 2014 година.
ROZHODNUTIE RADY 2014/860/SZBP
z 1. decembra 2014,
ktorým sa mení rozhodnutie 2012/173/SZBP o aktivovaní operačného centra EÚ pre misie a operáciu spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky v Africkom rohu a ktorým sa predlžuje jeho účinnosť
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 42 ods. 4 a článok 43 ods. 2,
so zreteľom na návrh vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,
keďže:
(1)
Rada 9. decembra 2013 prijala rozhodnutie 2013/725/SZBP (1), ktorým sa zmenilo rozhodnutie Rady 2012/173/SZBP (2) a predĺžila sa jeho účinnosť.
(2)
V súlade s výsledkom preskúmania operačného centra EÚ by sa mal jeho mandát predĺžiť do decembra 2016. Poskytne sa tým tiež čas na trvalý presun jeho koordinačných a plánovacích funkcií a zdrojov na štruktúry ESVČ/SBOP v rámci postupu preskúmania ESVČ, ktorý povedie vysoká predstaviteľka Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, s náležitým ohľadom na inštitucionálny rámec a príslušné postupy. Po takom presune by nebolo potrebné ďalšie predĺženie mandátu. Každý ďalší nový subjekt v rámci štruktúr ESVČ/SBOP vykonávajúci podporné koordinačné a plánovacie funkcie by mal preto odlišný názov vyjadrujúci túto úlohu. Medzitým by operačné centrum EÚ malo rozšíriť svoju civilnú/vojenskú podpornú koordinačnú a plánovaciu úlohu a prevziať rozšírenú geografickú zodpovednosť za región Sahel pri dodržaní stanovených limitov, pokiaľ ide o zdroje a personál. Akékoľvek geografické rozšírenie nad rámec regiónu Sahel by si vyžadovalo samostatnú dohodu Politického a bezpečnostného výboru (PBV).
(3)
Rozhodnutie 2012/173/SZBP by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a jeho účinnosť predĺžiť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Rozhodnutie 2012/173/SZBP sa mení takto:
1.
Názov sa nahrádza takto:
.
2.
V článku 1 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Operačné centrum EÚ podporuje misie spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) EUTM Somalia, EUCAP Nestor a operáciu SBOP Atalanta v Africkom rohu a podporuje misie SBOP EUTM Mali, EUCAP Sahel Niger a EUCAP Sahel Mali v regióne Sahel.“
3.
Článok 2 sa nahrádza takto:
„Článok 2
Mandát a úlohy
1. Operačné centrum EÚ poskytuje podporu v oblasti operačného plánovania a vykonávania misií a operácie SBOP v Africkom rohu a v regióne Sahel s cieľom zvýšiť efektívnosť, súlad a synergie v rámci SBOP v obidvoch regiónoch. V tomto rámci operačné centrum EÚ uľahčuje výmenu informácií, zlepšuje koordináciu a posilňuje civilno-vojenské synergie.
2. Operačné centrum EÚ plní tieto úlohy:
a)
poskytuje priamu podporu veliteľovi civilnej operácie v oblasti operačného plánovania a vykonávania civilných misií v Africkom rohu a v regióne Sahel pomocou svojich odborných vojenských znalostí a znalostí v oblasti špecializovaného plánovania;
b)
poskytuje podporu veliteľom vojenských misií a operácie v Africkom rohu a v regióne Sahel;
c)
na požiadanie poskytuje podporu riaditeľstvu pre krízové riadenie a plánovanie (ďalej len ‚CMPD‘) pri strategickom plánovaní misií a operácie SBOP v Africkom rohu a v regióne Sahel;
d)
uľahčuje interakciu medzi príslušnými misiami a operáciou SBOP v Africkom rohu a štruktúrami pôsobiacimi v Bruseli. Pokiaľ ide o pilotné prípady ‚vyškolenia a vybavenia‘ v Mali a Somálsku, operačné centrum EÚ môže užitočným spôsobom poskytovať podporu funkčnému koordinačnému mechanizmu vzhľadom na svoj implementačný plán;
e)
uľahčuje koordináciu a zlepšuje synergie medzi misiami a operáciou SBOP v Africkom rohu v kontexte strategického rámca pre Africký roh a v spolupráci s osobitným zástupcom Európskej únie (ďalej len ‚OZEÚ‘) pre Africký roh a osobitným vyslancom Európskej únie pre Somálsko;
f)
uľahčuje koordináciu a zlepšuje synergie medzi príslušnými misiami SBOP v regióne Sahel v kontexte stratégie pre Sahel a v spolupráci s OZEÚ pre región Sahel.
3. Vykonávanie mandátu a úloh sa musí spracovať v implementačnom pláne, ktorý sa predloží PBV a ktorý podlieha preskúmaniu.“
4.
Článok 3 sa mení takto:
a)
odseky 1 a 1a sa nahrádzajú takto:
„1. Rada týmto v súlade s článkom 38 zmluvy poveruje PBV prijatím rozhodnutí o vymenovaní vedúceho operačného centra EÚ.“
;
b)
odsek 4 sa nahrádza takto:
„4. Vedúci operačného centra EÚ je zodpovedný za vybavenie žiadostí, s ktorými sa na operačné centrum EÚ obráti veliteľ civilnej operácie, velitelia operácie a misií SBOP v Africkom rohu a v regióne Sahel a CMPD. Zabezpečí správne fungovanie operačného centra EÚ a koordinuje efektívne využívanie jeho kapacít. Konečnú zodpovednosť za dokumenty operačného plánovania a rozhodnutia o vedení misií a operácie naďalej nesie veliteľ civilnej operácie a príslušní velitelia operácie a misií v Africkom rohu a v regióne Sahel.“
;
c)
odsek 5 sa nahrádza takto:
„5. Vedúci operačného centra EÚ v rámci svojej zodpovednosti podľa potreby pravidelne podáva správy PBV a VVEÚ.“
5.
Článok 4 sa mení takto:
a)
odsek 1 sa nahrádza takto:
„1. Operačné centrum EÚ sa skladá z personálu vyslaného členskými štátmi a personálu, ktorý poskytne VŠEÚ. Príslušné styčné a podporné bunky vojenských misií a operácie v Africkom rohu a v regióne Sahel sa začlenia do operačného centra EÚ bez toho, aby tým bolo dotknuté súčasné velenie.“
;
b)
v odseku 2 sa prvá veta nahrádza takto:
„2. Ľudské zdroje, ktoré má operačné centrum EÚ k dispozícii, zahŕňajú všetky odborné vojenské znalosti potrebné na správne plnenie jeho mandátu a úloh na základe implementačného plánu.“
;
c)
odsek 3 sa nahrádza takto:
„3. Všetok personál musí dodržiavať bezpečnostné zásady a minimálne normy stanovené rozhodnutím Rady 2013/488/EÚ (3).
6.
Článok 5 sa nahrádza takto:
„Článok 5
Organizačná štruktúra
Operačné centrum EÚ sa organizuje na základe funkčných a geografických povinností zodpovedajúcich požiadavkám misií a operácie SBOP, ktoré centrum podporuje.“
7.
Článok 8 sa vypúšťa.
8.
V článku 9 sa druhý odsek nahrádza takto:
„Uplatňuje sa od 23. marca 2012 do 31. decembra 2016.“
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli 1. decembra 2014