РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 ноември 2013 година
за приемане на седми актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион
(нотифицирано под номер C(2013) 7357)
(2013/740/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (1), и по-специално член 4, параграф 2, трета алинея от нея,
като има предвид, че:
(1)
Атлантическият биогеографски регион, посочен в член 1, буква в), подточка iii) от Директива 92/43/ЕИО, обхваща намиращите се в ЕС територии на Ирландия, Нидерландия и Обединеното кралство, както и части от намиращите се в ЕС територии на Белгия, Дания, Германия, Испания, Франция и Португалия, както е обозначено на биогеографската карта, одобрена на 20 април 2005 г. от комитета, създаден съгласно член 20 от посочената директива, наричан по-долу за краткост „Комитетът по местообитанията“.
(2)
В контекста на започналия през 1995 г. процес е необходимо да бъде постигнат допълнителен напредък по отношение на реалното изграждане на мрежата „Натура 2000“, която представлява съществен елемент от опазването на биологичното разнообразие в ЕС.
(3)
Първоначалният списък и първите шест актуализирани списъка на територии от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион по смисъла на Директива 92/43/ЕИО бяха приети с решения 2004/813/ЕО (2), 2008/23/ЕО (3), 2009/96/ЕО (4), 2010/43/ЕС (5), 2011/63/ЕС (6) и с решения за изпълнение 2012/13/ЕС (7) и 2013/26/ЕС (8) на Комисията. Въз основа на член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО съответната държава членка определя териториите, включени в списъка на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион, за специални защитени зони във възможно най-кратък срок и не по-късно от шест години, като установява приоритетите по отношение на защитата и необходимите мерки за защита.
(4)
В условията на динамично адаптиране на мрежата „Натура 2000“ списъците на територии от значение за Общността редовно се преразглеждат. Поради това е необходимо списъкът на тези територии в Атлантическия биогеографски регион да се актуализира.
(5)
От една страна, актуализацията на списъка на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион се налага, за да се включат допълнителни територии, които в периода от 2011 г. насам са предложени от държавите членки като територии от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО. За тези допълнителни територии задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, следва да влязат в сила във възможно най-кратък срок и не по-късно от шест години от приемането на настоящото решение.
(6)
От друга страна, актуализацията на списъка на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион е необходима, за да бъде отразена всяка промяна в информацията за териториите, представена от държавите членки след приемането на първоначалния списък и на първите шест актуализирани списъка на ЕС. В този смисъл настоящият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион представлява консолидирана версия на списъка на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион. Необходимо е да се подчертае, че за всяка територия, включена в настоящото решение, задълженията, произтичащи от член 4, параграф 4 и член 6, параграф 1 от Директива 92/43/ЕИО, следва да влязат в сила във възможно най-кратък срок и не по-късно от шест години от приемането на съответния списък на териториите от значение за Общността, в който въпросната територия е включена за първи път.
(7)
По отношение на Атлантическия биогеографски регион списъците на предложените територии от значение за Общността по смисъла на член 1 от Директива 92/43/ЕИО са предадени на Комисията от съответните държави членки в периода между март 2002 година и февруари 2013 година, в съответствие с член 4, параграф 1 от посочената директива.
(8)
Заедно със списъците на предложените територии е представена и информация за всяка територия. От 2012 г. тази информация се представя посредством формуляр, установен с Решение за изпълнение 2011/484/ЕС на Комисията (9).
(9)
Тази информация включва картата на територията, изпратена от съответната държава членка, наименованието, местоположението и площта на територията, както и данните, получени в резултат от прилагането на критериите, посочени в приложение III към Директива 92/43/ЕИО.
(10)
Въз основа на проектосписъка, изготвен от Комисията със съгласието на всяка от съответните държави членки, в който са посочени също и териториите с приоритетни типове естествени местообитания или с приоритетни биологични видове, следва да се приеме актуализиран списък на териториите, избрани за територии от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион.
(11)
Данните за съществуването и разпространението на типовете естествени местообитания и биологичните видове се обогатяват постоянно в резултат на наблюдението съгласно член 11 от Директива 92/43/ЕИО. Следователно оценката и изборът на териториите на равнището на ЕС са направени въз основа на най-надеждната налична към настоящия момент информация.
(12)
Някои държави членки не са предложили достатъчно територии, за да изпълнят изискванията на Директива 92/43/ЕИО по отношение на някои типове местообитания и някои биологични видове. За тези типове местообитания и биологични видове следователно не може да се направи заключението, че мрежата „Натура 2000“ е завършена. Като се има предвид времето, допълнително необходимо за получаване на информация и за постигане на съгласие с държавите членки, необходимо е да се приеме актуализиран списък на територии, който трябва да бъде преразглеждан съгласно член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(13)
Тъй като данните за съществуването и разпространението на някои типове естествени местообитания от приложение I и на някои биологични видове от приложение II към Директива 92/43/ЕИО са все още непълни, не може да се направи заключение дали мрежата „Натура 2000“ е завършена или незавършена. Ако е необходимо, списъкът следва да се преразглежда в съответствие с член 4 от Директива 92/43/ЕИО.
(14)
За постигане на по-голяма яснота и прозрачност Решение за изпълнение 2013/26/ЕС следва да бъде отменено.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по местообитанията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В приложението към настоящото решение се съдържа седмият актуализиран списък на териториите от значение за Общността в Атлантическия биогеографски регион в съответствие с член 4, параграф 2, трета алинея от Директива 92/43/ЕИО.
Член 2
Решение за изпълнение 2013/26/ЕС се отменя.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 7 ноември 2013 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
zo 7. novembra 2013,
ktorým sa prijíma siedmy aktualizovaný zoznam lokalít s európskym významom v atlantickom biogeografickom regióne
[oznámené pod číslom C(2013) 7357]
(2013/740/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (1), a najmä na jej článok 4 ods. 2 tretí pododsek,
keďže:
(1)
Atlantický biogeografický región uvedený v článku 1 písm. c) bode iii) smernice 92/43/EHS pozostáva v rámci Únie z územia Írska, Holandska a Spojeného kráľovstva a z častí územia Belgicka, Dánska, Nemecka, Španielska, Francúzska a Portugalska, ako sa uvádza na biogeografickej mape, ktorú 20. apríla 2005 schválil výbor zriadený článkom 20 uvedenej smernice (ďalej len „Výbor pre biotopy“).
(2)
V rámci procesu, ktorý sa začal v roku 1995, je dôležité dosiahnuť ďalší pokrok pri samotnom budovaní sústavy Natura 2000, ktorá predstavuje dôležitý prvok ochrany biodiverzity v Únii.
(3)
K prijatiu pôvodného zoznamu a prvých šiestich aktualizovaných zoznamov lokalít s európskym významom v atlantickom biogeografickom regióne v zmysle smernice 92/43/EHS došlo na základe rozhodnutí Komisie 2004/813/ES (2), 2008/23/ES (3), 2009/96/ES (4), 2010/43/EÚ (5), 2011/63/EÚ (6) a vykonávacích rozhodnutí 2012/13/EÚ (7) a 2013/26/EÚ (8). Na základe článku 4 ods. 4 a článku 6 ods. 1 smernice 92/43/EHS musí príslušný členský štát čo najskôr, najneskôr však do šiestich rokov označiť lokality zaradené do zoznamu lokalít s európskym významom v rámci atlantického biogeografického regiónu za osobitné chránené územia, pričom určí priority v oblasti ochrany a potrebné ochranné opatrenia.
(4)
V súvislosti s dynamickým prispôsobovaním sústavy Natura 2000 dochádza k preskúmavaniu zoznamov lokalít s európskym významom. Preto je potrebná aktualizácia zoznamu lokalít s európskym významom pre atlantický biogeografický región
(5)
Aktualizácia zoznamu lokalít s európskym významom v prípade atlantického biogeografického regiónu je na jednej strane potrebná z hľadiska zaradenia ďalších lokalít, ktoré od roku 2011 navrhli členské štáty ako lokality s európskym významom v atlantickom biogeografickom regióne v zmysle článku 1 smernice 92/43/EHS. Povinnosti vyplývajúce z článku 4 ods. 4 a článku 6 ods. 1 smernice 92/43/EHS by sa mali na uvedené ďalšie lokality začať vzťahovať čo najskôr, najneskôr však do šiestich rokov od prijatia tohto rozhodnutia.
(6)
Na druhej strane je aktualizácia zoznamu lokalít s európskym významom v atlantickom biogeografickom regióne potrebná na zohľadnenie všetkých zmien informácií týkajúcich sa lokalít, ktoré predložili členské štáty po prijatí pôvodného zoznamu a prvých šiestich aktualizovaných zoznamov Únie. Z tohto hľadiska tento aktualizovaný zoznam lokalít s európskym významom v atlantickom biogeografickom regióne predstavuje konsolidovanú verziu zoznamu lokalít s európskym významom v atlantickom biogeografickom regióne. Malo by sa však zdôrazniť, že v prípade každej lokality uvedenej v tomto rozhodnutí by sa povinnosti vyplývajúce z článku 4 ods. 4 a článku 6 ods. 1 smernice 92/43/EHS mali uplatňovať čo možno najskôr, najneskôr však do šiestich rokov od prijatia zoznamu lokalít s európskym významom, do ktorého bola daná lokalita prvýkrát zaradená.
(7)
Pokiaľ ide o atlantický biogeografický región, Komisii boli v období od marca 2002 do februára 2013 v súlade s článkom 4 ods. 1 smernice 92/43/EHS predložené zoznamy lokalít navrhovaných ako lokality s európskym významom v zmysle článku 1 uvedenej smernice.
(8)
K zoznamom navrhovaných lokalít boli pripojené informácie o každej lokalite. Od roku 2012 sa tieto informácie uvádzali vo formáte stanovenom vo vykonávacom rozhodnutí Komisie 2011/484/EÚ (9).
(9)
K týmto informáciám patrí mapa lokality predložená príslušným členským štátom, názov lokality, jej poloha a rozloha, ako aj údaje získané uplatňovaním kritérií uvedených v prílohe III k smernici 92/43/EHS.
(10)
Na základe návrhu zoznamu, ktorý Komisia vypracovala so súhlasom príslušných členských štátov a v ktorom sa uvádzajú aj lokality s výskytom prioritných typov prirodzených biotopov alebo prioritných druhov, by sa mal prijať aktualizovaný zoznam lokalít vybraných ako lokality s európskym významom v rámci atlantického biogeografického regiónu.
(11)
Poznatky o existencii a rozšírení typov prirodzených biotopov a druhov sa neustále vyvíjajú vďaka dohľadu vykonávanému v súlade s článkom 11 smernice 92/43/EHS. Preto sa pri hodnotení a výbere lokalít na úrovni Únie využili najlepšie informácie, ktoré boli v danom čase k dispozícii.
(12)
Niektoré členské štáty nenavrhli dostatočný počet lokalít na to, aby splnili požiadavky smernice 92/43/EHS pre niektoré typy biotopov a druhov. V prípade týchto typov biotopov a druhov preto nemožno dospieť k záveru, že sústava Natura 2000 je úplná. S prihliadnutím na oneskorenie pri predkladaní informácií danými členskými štátmia pri dosahovaní dohody s nimi je nevyhnutné prijať aktualizovaný zoznam lokalít, ktorý je potrebné preskúmať v súlade s článkom 4 smernice 92/43/EHS.
(13)
Vzhľadom na pretrvávajúcu neúplnosť poznatkov o existencii a rozšírení niektorých typov prirodzených biotopov uvedených v prílohe I a niektorých druhov uvedených v prílohe II k smernici 92/43/EHS preto nemožno vyvodiť záver, či je sústava Natura 2000 úplná, alebo neúplná. Zoznam by sa mal v prípade potreby preskúmať v súlade s článkom 4 smernice 92/43/EHS.
(14)
V záujme jasnosti a transparentnosti by sa vykonávacie rozhodnutie 2013/26/EÚ malo zrušiť.
(15)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre biotopy,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
V prílohe k tomuto rozhodnutiu sa stanovuje siedmy aktualizovaný zoznam lokalít s európskym významom v atlantickom biogeografickom regióne v súlade s článkom 4 ods. 2 tretím pododsekom smernice 92/43/EHS.
Článok 2
Vykonávacie rozhodnutie 2013/26/EÚ sa zrušuje.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 7. novembra 2013