РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 ноември 2013 година
относно някои защитни мерки по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1, които да се прилагат в случай на поява на огнище на болестта в Швейцария, и за отмяна на Решение 2009/494/ЕО
(нотифицирано под номер C(2013) 7505)
(текст от значение за ЕИП)
(2013/657/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 91/496/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно определяне на принципите на организация на ветеринарните проверки на животни, въведени в Общността от трети страни, и за изменение на директиви 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО и 90/675/ЕИО (1), и по-специално член 18, параграфи 1 и 7 от нея,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (2), и по-специално член 22, параграфи 1 и 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2006/265/ЕО на Комисията (3) и Решение 2006/533/ЕО на Комисията (4) бяха приети вследствие на положителни проби за високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при диви птици в Хърватия и Швейцария. Посочените решения предвиждат държавите членки да преустановят вноса от определени части на Хърватия и Швейцария на живи домашни птици, щраусоподобни птици, отглеждан в стопанства пернат дивеч, див пернат дивеч и някои други живи птици, включително птици домашни любимци и яйца за люпене от изброените видове, както и някои продукти от птици.
(2)
В Решение 2006/415/ЕО на Комисията (5) се определят някои ограничения и мерки за биологична сигурност с оглед предотвратяване разпространението на посочената болест, включително установяването на зони А и Б, вследствие на предполагаема или потвърдена поява на болестта при домашни птици.
(3)
В Решение 2006/563/ЕО на Комисията (6) се установяват някои защитни мерки с оглед предотвратяване разпространението на посочената болест от диви към домашни птици, включващи, в зависимост от оценката на риска, и установяването на зони за контрол и наблюдение, при което се отчитат епидемиологичните, географските и екологичните фактори, в случай на предполагаема или потвърдена положителна проба за болестта при диви птици.
(4)
Срокът на защитните мерки, предвидени в Решение 2006/265/ЕО и Решение 2006/533/ЕО, изтече на 30 юни 2007 г. Въпреки това, в светлината на епидемиологичната обстановка по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 в Съюза и в трети държави, защитните мерки, предвидени в посочените решения, бяха включени в Решение 2008/555/ЕО на Комисията (7). Решение 2008/555/ЕО бе заменено с Решение 2009/494/ЕО на Комисията (8), което се прилага до 31 декември 2013 г.
(5)
С оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз на 1 юли 2013 г. мерките, предвидени в Решение 2009/494/ЕО, вече не се прилагат за посочената държава членка. Въпреки това, в светлината на епидемиологичната обстановка по отношение на риска, произтичащ от високопатогенния вирус на инфлуенца по птиците от подтип H5N1, е целесъобразно защитните мерки по отношение на Швейцария да останат в сила до 31 декември 2015 г.
(6)
Швейцария уведоми Комисията, че компетентните органи на тази трета държава прилагат защитни мерки, които са равностойни на мерките, прилагани от компетентните органи на държавите членки, както е предвидено в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО, когато има съмнение или са потвърдени случаи на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при домашни или диви птици, както и че тя незабавно ще информира Комисията за всички бъдещи промени в здравния си статус, както и по-конкретно за всяка поява или положителна проба за болестта при домашни или диви птици. Следва да се вземе под внимание и Споразумението между Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно търговията със селскостопански продукти (9).
(7)
Комисията незабавно ще информира държавите членки и ще им препрати всяка информация в тази връзка, получена от швейцарските компетентни органи.
(8)
С оглед на получените от Швейцария гаранции е целесъобразно, при установяване на положителна проба за инфлуенца по птиците от подтип H5N1 при диви птици или при поява на огнище на болестта при домашни птици на територията на Швейцария, защитните мерки по отношение на тази страна да се прилагат единствено за тези части на Швейцария, в които нейните компетентни органи действително прилагат защитни мерки, равностойни на предвидените в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО.
(9)
В Решение 2007/777/ЕО на Комисията (10) се определя списък на трети държави, от които държавите членки могат да разрешават вноса на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва, и се установяват видовете обработка, която се счита за ефективна за инактивация на съответните патогени. С цел да се предотврати рискът от предаване на болестта чрез подобни продукти, трябва да се прилага подходяща обработка в зависимост от здравния статус на държавата на произход и на видовете птици, от които са получени продуктите. Поради това е целесъобразно да бъде предоставена дерогация от разпоредбата за преустановяване на вноса на месни продукти от див пернат дивеч с произход от Швейцария, при условие че продуктите са били обработени с някои специфични видове обработка, посочени в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО.
(10)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (11) се установяват изискванията за ветеринарно сертифициране при внос и транзит през Съюза на домашни птици и някои продукти от домашни птици. С оглед на яснотата и последователността на законодателството на Съюза е целесъобразно определенията за домашни птици и яйца за люпене, установени в посочения регламент, да бъдат взети предвид за целите на настоящото решение.
(11)
В Регламент за изпълнение (ЕС) № 139/2013 на Комисията (12) се определят ветеринарно-санитарните условия за внос на някои птици в Съюза от трети държави или части от тях. С оглед на яснотата и последователността на правилата на Съюза е целесъобразно определението за птици, установено в посочения регламент, да бъде взето предвид за целите на настоящото решение.
(12)
С цел постигане на по-голяма яснота и опростяване на законодателството на Съюза е целесъобразно Решение 2009/494/ЕО да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(13)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Държавите членки преустановяват вноса в Съюза от всички области на територията на Швейцария, в които компетентните органи на Швейцария официално прилагат защитни мерки, равностойни на мерките, определени в решения 2006/415/ЕО и 2006/563/ЕО, на следните стоки:
а)
домашни птици по смисъла на член 2, точка 1 от Регламент (ЕО) № 798/2008;
б)
яйца за люпене по смисъла на член 2, точка 2 от Регламент (ЕО) № 798/2008;
в)
птици по смисъла на член 3, втора алинея, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 139/2013 и техните яйца за люпене;
г)
месо, мляно месо, месни заготовки, механично отделено месо от див пернат дивеч;
д)
месни продукти от див пернат дивеч или такива, които съдържат месо от див пернат дивеч;
е)
сурова храна за домашни любимци и необработени фуражни суровини, съдържащи всякакви части от див пернат дивеч;
ж)
необработени ловни трофеи от всякакви видове птици.
2. Чрез дерогация от параграф 1, буква д) държавите членки разрешават вноса в Съюза на месни продукти от див пернат дивеч или такива, които съдържат месо от див пернат дивеч, при условие че месото от тези видове е преминало през поне една от специфичните обработки, посочени в част 4, буква B, C или D от приложение II към Решение 2007/777/ЕО.
Член 2
Веднага след получаване на информация от Комисията за промяна в здравния статус на Швейцария по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците от подтип H5N1 държавите членки предприемат необходимите мерки, за да се съобразят с член 1 от настоящото решение, и публикуват тези мерки.
Член 3
Решение 2009/494/ЕО се отменя.
Член 4
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2015 г.
Член 5
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 12 ноември 2013 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 12. novembra 2013
o určitých ochranných opatreniach v súvislosti s vysokopatogénnou aviárnou influenzou podtypu H5N1, ktoré sa majú uplatniť v prípade výskytu ohniska tejto choroby vo Švajčiarsku a ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2009/494/ES
[oznámené pod číslom C(2013) 7505]
(Text s významom pre EHP)
(2013/657/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 91/496/EHS z 15. júla 1991 stanovujúcu princípy, ktoré sa týkajú organizácie veterinárnych kontrol zvierat vstupujúcich do Spoločenstva z tretích krajín a ktoré menia a dopĺňajú smernice 89/662/EHS, 90/425/EHS a 90/675/EHS (1), a najmä na jej článok 18 ods. 1 a 7,
so zreteľom na smernicu Rady 97/78/ES z 18. decembra 1997, ktorou sa stanovujú zásady organizácie veterinárnych kontrol výrobkov, ktoré vstupujú do Spoločenstva z tretích krajín (2), a najmä na jej článok 22 ods. 1 a 6,
keďže:
(1)
Rozhodnutie Komisie 2006/265/ES (3) a rozhodnutie Komisie 2006/533/ES (4) bolo prijaté na základe pozitívnych nálezov vírusu vysokopatogénnej aviárnej influenzy podtypu H5N1 u voľne žijúcich vtákov v Chorvátsku a vo Švajčiarsku. V uvedených rozhodnutiach sa stanovuje, že členské štáty pozastavia dovoz živej hydiny, vtákov z nadradu bežce, chovnej a voľne žijúcej pernatej zveri a určitých iných živých vtákov vrátane vtákov ako spoločenských zvierat a násadových vajec uvedených druhov, ako aj určitých výrobkov z vtákov z určitých častí Chorvátska a Švajčiarska.
(2)
Rozhodnutím Komisie 2006/415/ES (5) sa stanovujú určité opatrenia biologickej bezpečnosti a reštrikčné opatrenia, ktoré sa majú uplatňovať s cieľom zabrániť šíreniu tejto choroby vrátane zriadenia oblastí A a B v súvislosti s predpokladaným alebo potvrdeným ohniskom tejto nákazy u hydiny.
(3)
Rozhodnutím Komisie 2006/563/ES (6) sa stanovujú určité ochranné opatrenia, aby sa zabránilo šíreniu tejto choroby z voľne žijúcich vtákov na hydinu, vrátane zriadenia kontrolných a monitorovacích oblastí na základe posúdenia rizika a s prihliadnutím na epidemiologické, geografické a ekologické faktory v súvislosti s podozrením na pozitívny nález alebo potvrdeným pozitívnym nálezom tejto choroby u voľne žijúcich vtákov.
(4)
Platnosť ochranných opatrení stanovených v rozhodnutiach 2006/265/ES a 2006/533/ES sa skončila 30. júna 2007. Avšak vzhľadom na epidemiologickú situáciu v súvislosti s vysokopatogénnou aviárnou influenzou podtypu H5N1 v Únii a v tretích krajinách boli ochranné opatrenia stanovené v uvedených rozhodnutiach zahrnuté do rozhodnutia Komisie 2008/555/ES (7). Rozhodnutie 2008/555/ES bolo nahradené rozhodnutím Komisie 2009/494/ES (8), ktoré sa uplatňuje do 31. decembra 2013.
(5)
Vzhľadom na pristúpenie Chorvátska k Únii 1. júla 2013 sa na tento členský štát už neuplatňujú opatrenia stanovené v rozhodnutí 2009/494/ES. Avšak vzhľadom na epidemiologickú situáciu v súvislosti s rizikom spojeným s vírusom vysokopatogénnej aviárnej influenzy podtypu H5N1 je vhodné zachovať ochranné opatrenia týkajúce sa Švajčiarska do 31. decembra 2015.
(6)
Švajčiarsko oznámilo Komisii, že príslušné orgány tretej krajiny uplatňujú ochranné opatrenia, ktoré sú rovnocenné s opatreniami uplatňovanými zo strany príslušných orgánov členských štátov podľa rozhodnutí 2006/415/ES a 2006/563/ES, v prípade podozrenia na vysokopatogénnu aviárnu influenzu podtypu H5N1 alebo potvrdenia tejto choroby u hydiny alebo voľne žijúcich vtákov, a že bezodkladne oznámi Komisii akékoľvek budúce zmeny svojho zdravotného štatútu, najmä pokiaľ ide o akékoľvek ohnisko alebo pozitívne nálezy týkajúce sa tejto choroby u hydiny alebo voľne žijúcich vtákov. Zároveň by sa mala zohľadniť dohoda medzi Európskym spoločenstvom a Švajčiarskou konfederáciou o obchode s poľnohospodárskymi výrobkami (9).
(7)
Komisia bude bezodkladne informovať členské štáty a postúpi im všetky informácie prijaté od príslušných švajčiarskych orgánov.
(8)
Vzhľadom na záruky prijaté od Švajčiarska je vhodné, aby sa v prípade pozitívneho nálezu aviárnej influenzy podtypu H5N1 u voľne žijúcich vtákov alebo ohniska tejto choroby u hydiny na území Švajčiarska uplatnili ochranné opatrenia týkajúce sa tejto krajiny len v tých častiach Švajčiarska, kde príslušný orgán uvedenej krajiny uplatňuje rovnocenné ochranné opatrenia v súlade s rozhodnutiami 2006/415/ES a 2006/563/ES.
(9)
V rozhodnutí Komisie 2007/777/ES (10) sa stanovuje zoznam tretích krajín, z ktorých môžu členské štáty povoliť dovoz mäsových výrobkov a opracovaných žalúdkov, mechúrov a čriev, ako aj režimy opracovania, ktoré sa považujú za účinné na inaktiváciu príslušných patogénov. Aby sa predišlo riziku prenosu choroby prostredníctvom takýchto výrobkov, musí sa použiť vhodné opracovanie v závislosti od zdravotného štatútu krajiny pôvodu a od druhu, z ktorého bol výrobok získaný. Je preto vhodné poskytnúť výnimku z ustanovenia o pozastavení dovozu mäsových výrobkov z voľne žijúcej pernatej zveri s pôvodom vo Švajčiarsku za predpokladu, že výrobky boli opracované určitými špecifickými spôsobmi opracovania uvedenými v časti 4 prílohy II k rozhodnutiu 2007/777/ES.
(10)
Nariadením Komisie (ES) č. 798/2008 (11) sa stanovujú podmienky veterinárneho osvedčovania vzťahujúce sa na dovoz hydiny a určitých výrobkov z hydiny do Únie a ich prevážanie cez jej územie. V záujme jednoznačnosti a konzistentnosti právnych predpisov Únie je vhodné, aby sa na účely tohto rozhodnutia zohľadnilo vymedzenie pojmov „hydina“ a „násadové vajcia“ stanovených v uvedenom nariadení.
(11)
Vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 139/2013 (12) sa stanovujú podmienky v oblasti zdravia zvierat pri dovoze určitých druhov vtákov do Únie z tretích krajín a ich častí. V záujme jednoznačnosti a konzistentnosti pravidiel Únie je vhodné, aby sa na účely tohto rozhodnutia zohľadnilo vymedzenie pojmu „vtáky“ stanoveného v uvedenom nariadení.
(12)
V záujme jednoznačnosti a zjednodušenia právnych predpisov Únie je vhodné zrušiť rozhodnutie 2009/494/ES a nahradiť ho týmto rozhodnutím.
(13)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
1. Členské štáty pozastavia dovoz nasledujúcich komodít zo všetkých oblastí územia Švajčiarska, na ktorých príslušné orgány Švajčiarska oficiálne uplatňujú ochranné opatrenia, ktoré sú rovnocenné s opatreniami stanovenými v rozhodnutiach 2006/415/ES a 2006/563/ES:
a)
hydiny, ako je vymedzená v článku 2 bode 1 nariadenia (ES) č. 798/2008;
b)
násadových vajec, ako sú vymedzené v článku 2 bode 2 nariadenia (ES) č. 798/2008;
c)
vtákov, ako sú vymedzené v článku 3 druhom odseku písm. a) vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 139/2013, a ich násadových vajec;
d)
mäsa, mletého mäsa, mäsových prípravkov, mechanicky oddeleného mäsa voľne žijúcej pernatej zveri;
e)
mäsových výrobkov, ktoré sú vyrobené z voľne žijúcej pernatej zveri alebo obsahujú jej mäso;
f)
surového krmiva pre spoločenské zvieratá a nespracovaných surovín do krmiva, ktoré obsahujú akékoľvek časti voľne žijúcej pernatej zveri;
g)
neupravované trofeje akýchkoľvek vtákov.
2. Odchylne od odseku 1 písm. e) členské štáty povolia dovoz mäsových výrobkov, ktoré pozostávajú z mäsa z voľne žijúcej pernatej zveri alebo ho obsahujú, na trh Únie pod podmienkou, že mäso z uvedených druhov bolo opracované najmenej jedným zo špecifických spôsobov opracovania, uvedených v časti 4 bodoch B, C alebo D prílohy II k rozhodnutiu 2007/777/ES.
Článok 2
Bezodkladne po prijatí informácie od Komisie o zmene zdravotného štatútu Švajčiarska, pokiaľ ide o vysokopatogénnu aviárnu influenzu podtypu H5N1, členské štáty prijmú potrebné opatrenia na dosiahnutie súladu s článkom 1 tohto rozhodnutia a uverejnia tieto opatrenia.
Článok 3
Rozhodnutie 2009/494/ES sa zrušuje.
Článok 4
Toto rozhodnutie sa uplatňuje do 31. decembra 2015.
Článok 5
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 12. novembra 2013