РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 730/2013 НА КОМИСИЯТА
от 29 юли 2013 година
за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства
(кодифициран текст)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1217/2009/ЕО на Съвета от 30 ноември 2009 г. относно създаване на система за събиране на счетоводна информация за доходите и икономическата дейност на земеделските стопанства в Европейската общност (1), и по-специално член 7, параграф 2 и член 10, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕИО) № 1915/83 на Комисията от 13 юли 1983 година за някои подробни правила за прилагане относно воденето на сметки с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (2) е бил съществено и неколкократно изменян (3). С оглед постигане на яснота и рационалност посоченият регламент следва да бъде кодифициран.
(2)
Всяка година трябва да се сключва договор между компетентните органи, посочени от всяка държава-членка и счетоводните служби, които не са част от административна служба, с който договор счетоводната служба се ангажира да изпълнява своите задължения в съответствие с правилата на Съюза. Въпросният договор следва да включва разпоредби, позоваващи се на тези правила на Съюза.
(3)
С цел да осигури представянето на резултатите от системата за информация всяка година да бъде по време, което да не е много отдалечено от датата на изпращане на първите земеделски статистически отчети на Комисията, периодът, в който попада краят на счетоводната година, следва да бъде ограничен.
(4)
От бюджетни съображения и за да се улесни финансовото регулиране, е необходимо да се предвиди ограничение за всяка държава-членка за максималния брой земеделски статистически отчети, които ѝ се заплащат, като този брой е указан в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009 на Комисията от 18 декември 2009 година относно избора на отчетни стопанства с цел определяне на доходите на земеделските стопанства (4). Необходимо е да се гарантира известна гъвкавост по отношение на броя земеделски статистически отчети за всеки избираем район, при условие че се спазва общият брой отчетни стопанства за държава-членка, предвиден в приложението, ако в съответната държава-членка има повече от един район.
(5)
Ако общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от район или от държава-членка е под 80 % от максималния брой, определен за съответния район или държава-членка, следва да се намали фиксираното възнаграждение за този район или държава-членка.
(6)
Срокът за изпращане на земеделските статистически отчети следва да бъде такъв, че да позволява на счетоводните служби, органите за връзка и Комисията да изпълняват своите задачи.
(7)
Периодът за изпращането на земеделските статистически отчети следва да се изчислява от края на счетоводната година, за която се отнасят.
(8)
За да се счита надлежно попълнен, земеделският статистически отчет трябва да съдържа данни, които са достоверни, регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008 на Комисията от 3 септември 2008 година относно формуляра за земеделския статистически отчет, използван за определяне на приходите на земеделските стопанства и за анализ на икономическата дейност на тези стопанства (5).
(9)
Фиксираното възнаграждение, поемано от Комисията, следва да бъде платено за надлежно попълнени и изпратени в рамките на установения период земеделски статистически отчети.
(10)
В резултат на общото покачване на разходите и неговия ефект върху разходите за попълването на земеделския статистическия отчет, възнаграждението следва да се преразглежда периодично.
(11)
За да се подобри изпълнението на финансовите операции, включени в плащането на фиксираното възнаграждение, следва да се вземат мерки за плащане по сметка.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Общността за системата за земеделска счетоводна информация,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Договорът, посочен в член 10, параграф 1 на Регламент (ЕО) № 1217/2009, съдържа най-малко клаузите, изложени в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Счетоводната година от 12 последователни месеца, посочена в точка I (a) от приложение II на Регламент (ЕО) № 868/2008 приключва в рамките на периода от 31 декември до 30 юни включително.
Член 3
Органът за връзка изпраща на Комисията всички земеделски статистически отчети, представени във формата, определена в Регламент (ЕО) № 868/2008.
Земеделските статистически отчети се изпращат не по-късно от 12 месеца след края на съответната счетоводна година.
Получените земеделски статистически отчети се считат за изпратени на Комисията, когато органът за връзка потвърди, че данните са готови да бъдат въведени в базата данни на Комисията, след като данните са били въведени в системата за предаване и контрол на данните на Комисията, и след като последващите компютърни проверки са били извършени.
Член 4
Земеделският статистически отчет е надлежно попълнен, когато съдържанието му е достоверно и счетоводните данни, съдържащи се в него, са регистрирани и представени в съответствие с Регламент (ЕО) № 868/2008.
Член 5
1. Комисията заплаща на държавите-членки фиксирано възнаграждение за всеки надлежно попълнен земеделски статистически отчет, който ѝ е бил изпратен в сроковете, посочени в член 3.
2. Общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, не може да надвишава общия брой отчетни стопанства, определен за съответната държава-членка в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
По отношение на държавите-членки, които имат повече от един район, броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район, за които се заплаща фиксирано възнаграждение, може да надвишава до 20 % броя, определен за този район, при условие че общият брой надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от съответната държава-членка не надвишава броя, определен за тази държава в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009.
Ако броят надлежно попълнени и изпратени в срок земеделски статистически отчети от даден район или държава-членка е под 80 % от броя на отчетните стопанства, определен за този район или държава-членка, фиксираното възнаграждение за земеделските статистически отчети за този район или държава-членка се намалява с 20 %.
При недостиг в даден район или държава-членка намалението се прилага само в национален мащаб.
3. Фиксираното възнаграждение се плаща на две части:
а)
плащането по сметка, отговарящо на 50 % от възнаграждението, се извършва в началото на всяка счетоводна година на държавата-членка за броя на отчетните стопанства, залегнали в приложението към Регламент (ЕС) № 1291/2009;
б)
останалата част, която се изчислява чрез умножаване на възнаграждението по броя на надлежно попълнените земеделски статистически отчети, изпратени на Комисията, и приспадане на плащането по сметка, посочено в точка а), се плаща в срок от 6 месеца от получаването на земеделските статистически отчети от Комисията.
4. Размерът на фиксираното възнаграждение се установява в съответствие с процедурата, посочена в член 18, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009.
Член 6
Регламент (ЕИО) № 1915/83 се отменя.
Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложение III.
Член 7
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.
Съставено в Брюксел на 29 юли 2013 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 730/2013
z 29. júla 2013
o určitých vykonávacích pravidlách týkajúcich sa vedenia účtovníctva s cieľom stanovenia príjmov poľnohospodárskych podnikov
(kodifikované znenie)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1217/2009 z 30. novembra 2009 o vytvorení siete na zhromažďovanie účtovných údajov o príjmoch a o hospodárskej činnosti poľnohospodárskych podnikov v Európskom spoločenstve (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 2 a článok 10 ods. 2,
keďže:
(1)
Nariadenie Komisie (EHS) č. 1915/83 z 13. júla 1983 o určitých vykonávacích pravidlách týkajúcich sa vedenia účtovníctva s cieľom stanovenia príjmov poľnohospodárskych podnikov (2) bolo opakovane podstatným spôsobom zmenené a doplnené (3). V záujme jasnosti a prehľadnosti by sa malo toto nariadenie kodifikovať.
(2)
Každoročne sa má uzavrieť zmluva medzi príslušnými orgánmi určenými jednotlivými členskými štátmi a účtovnými úradmi, ktoré nepatria k žiadnemu správnemu orgánu, v ktorej sa účtovný úrad zaväzuje plniť záväzky v súlade s pravidlami Únie. Táto zmluva by mala obsahovať ustanovenia týkajúce sa príslušných pravidiel Únie.
(3)
S cieľom zabezpečiť, aby sa výsledky dátovej siete predkladali každý rok v čase, ktorý sa blíži k dátumu, keď sa predkladajú Komisii prvé poľnohospodárske podnikové výkazy, by sa malo vymedziť obdobie, v rámci ktorého sa môže končiť účtovné obdobie.
(4)
Z rozpočtových dôvodov, ako aj v snahe uľahčiť finančné riadenie, by sa mal maximálny počet poľnohospodárskych podnikových výkazov za členský štát, za ktoré sa poskytne platba, obmedziť na počet uvedený v prílohe k nariadeniu Komisie (EÚ) č. 1291/2009 z 18. decembra 2009 týkajúcemu sa výberu vykazujúcich podnikov na účely určenia príjmov poľnohospodárskych podnikov (4). V prípade, ak má členský štát viac ako jednu oblasť, mala by byť povolená určitá flexibilita počtu poľnohospodárskych podnikových výkazov za oblasť, ktoré sú spôsobilé na platbu v rámci maximálneho počtu vykazujúcich podnikov za členský štát stanoveného v uvedenej prílohe.
(5)
Ak je počet riadne vyplnených poľnohospodárskych podnikových výkazov, ktoré boli v stanovenej lehote zaslané za oblasť alebo členský štát, nižší ako 80 % počtu stanoveného za príslušnú oblasť alebo členský štát, štandardný poplatok za poľnohospodársky podnikový výkaz z danej oblasti či členského štátu by sa mal znížiť.
(6)
Lehota pre zasielanie poľnohospodárskych podnikových výkazov by mala byť taká, aby umožnila účtovným úradom, styčným agentúram a Komisii plniť ich úlohy.
(7)
Lehota na zasielanie výkazov by sa mala počítať od konca účtovného obdobia, na ktoré sa vzťahujú.
(8)
Poľnohospodárske podnikové výkazy sa považujú za riadne vyplnené iba vtedy, keď obsahujú údaje, ktoré sú vecne správne a ktoré sú zaznamenané a predložené v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 868/2008 z 3. septembra 2008 o výkaze poľnohospodárskeho podniku, ktorý sa má použiť na účely zisťovania príjmov poľnohospodárskych podnikov a rozboru ich hospodárskej činnosti (5).
(9)
Za riadne vyplnené a v predpísanej lehote zaslané poľnohospodárske podnikové výkazy by sa mal zaplatiť štandardný poplatok vyplácaný Komisiou.
(10)
V dôsledku všeobecného rastu nákladov ovplyvňujúcich náklady na vyhotovenie poľnohospodárskeho podnikového výkazu by sa mal štandardný poplatok v pravidelných intervaloch revidovať.
(11)
Na zlepšenie vykonávania finančných operácií spojených s platbami štandardných poplatkov by sa malo prijať ustanovenie týkajúce sa zálohy.
(12)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru Spoločenstva pre informačnú sieť poľnohospodárskeho účtovníctva,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Zmluva uvedená v článku 10 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1217/2009 obsahuje aspoň podmienky uvedené v prílohe I k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Účtovné obdobie trvajúce 12 po sebe nasledujúcich mesiacov podľa bodu I a) prílohy II k nariadeniu (ES) č. 868/2008 končí v dobe od 31. decembra do 30. júna vrátane.
Článok 3
Styčná agentúra zašle Komisii všetky poľnohospodárske podnikové výkazy predložené vo forme stanovenej v nariadení (ES) č. 868/2008.
Poľnohospodárske podnikové výkazy sa zašlú najneskôr do dvanástich mesiacov po skončení príslušného účtovného obdobia.
Poľnohospodárske podnikové výkazy sa považujú za zaslané Komisii vtedy, keď styčná agentúra po zavedení údajov do systému Komisie na doručovanie a kontrolu údajov a po vykonaní následných počítačových kontrol potvrdí, že údaje sú pripravené na načítanie do databázy Komisie.
Článok 4
Poľnohospodársky podnikový výkaz sa považuje za riadne vyplnený, keď je jeho obsah vecne správny a účtovné údaje, ktoré obsahuje, boli zaznamenané a spracované v súlade s nariadením (ES) č. 868/2008.
Článok 5
1. Za každý riadne vyplnený poľnohospodársky podnikový výkaz, ktorý bol Komisii zaslaný v lehote stanovenej v článku 3, zaplatí Komisia členskému štátu štandardný poplatok.
2. Celkový počet riadne vyplnených a zaslaných poľnohospodárskych podnikových výkazov za členský štát, ktoré sú spôsobilé na štandardný poplatok, nesmie byť vyšší ako celkový počet vykazujúcich podnikov stanovený pre tento členský štát v prílohe k nariadeniu (EÚ) č. 1291/2009.
V prípade členských štátov, ktoré majú viac ako jednu oblasť, sa počet riadne vyplnených a zaslaných poľnohospodárskych podnikových výkazov za oblasť, ktoré sú spôsobilé na štandardný poplatok, môže pohybovať v rozmedzí maximálne 20 % nad počtom stanoveným pre príslušnú oblasť, za predpokladu, že celkový počet riadne vyplnených a zaslaných poľnohospodárskych podnikových výkazov príslušného členského štátu nie je vyšší ako celkový počet stanovený pre daný členský štát v prílohe k nariadeniu (EÚ) č. 1291/2009.
Ak je počet riadne vyplnených a zaslaných poľnohospodárskych podnikových výkazov za oblasť alebo členský štát nižší ako 80 % počtu vykazujúcich podnikov stanovených za túto oblasť alebo daný členský štát, štandardný poplatok za poľnohospodárske podnikové výkazy za príslušnú oblasť alebo členský štát sa zníži o 20 %.
V prípade, ak je počet za oblasť alebo príslušný členský štát nedostatočný, zníženie sa uplatňuje len na vnútroštátnej úrovni.
3. Štandardný poplatok sa vyplatí v dvoch splátkach:
a)
záloha zodpovedajúca 50 % poplatku sa vyplatí na začiatku účtovného obdobia jednotlivých členských štátov za počet vykazujúcich podnikov stanovený v prílohe k nariadeniu (EÚ) č. 1291/2009;
b)
zostatok, ktorý sa vypočíta vynásobením poplatku počtom riadne spracovaných poľnohospodárskych podnikových výkazov zaslaných Komisii a odpočítaním zálohy uvedenej v bode a), sa vyplatí do šiestich mesiacov od doručenia poľnohospodárskych podnikových výkazov Komisii.
4. Výška štandardného poplatku sa stanoví postupom uvedeným v článku 18 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1217/2009.
Článok 6
Nariadenie Komisie (EHS) č. 1915/83 sa zrušuje.
Odkazy na zrušené nariadenie sa považujú za odkazy na toto nariadenie a znejú v súlade s tabuľkou zhody uvedenou v prílohe III.
Článok 7
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 29. júla 2013