РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 16 декември 2014 година
за удължаване на срока на прилагане на Решение за изпълнение 2012/181/ЕС за предоставяне на разрешение на Румъния да въведе специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
(2014/931/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 година относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С писма, заведени в Генералния секретариат на Комисията на 28 април 2014 г. и 22 август 2014 г., Румъния поиска разрешение за мярка за дерогация от член 287, точка 18 от Директива 2006/112/ЕО, с цел да продължи да освобождава от данък върху добавената стойност (ДДС) данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от равностойността в национална валута на 65 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването на страната към Съюза („мярката“). По силата на мярката посочените данъчно задължени лица ще продължат да се ползват от освобождаване от някои или всички свързани с ДДС задължения, предвидени в дял XI, глави 2-6 от Директива 2006/112/ЕО.
(2)
В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 1 септември 2014 г. Комисията информира останалите държави членки за отправеното от Румъния искане. С писмо от 3 септември 2014 г. Комисията уведоми Румъния, че разполага с цялата необходима информация, за да разгледа искането.
(3)
Съгласно дял XII от Директива 2006/112/ЕО вече съществува специален режим, който държавите членки могат да прилагат по отношение на малките предприятия. По силата на член 287, точка 18 от Директива 2006/112/ЕО Румъния може да освобождава от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от равностойността в национална валута на 35 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването на страната към Съюза.
(4)
С Решение за изпълнение 2012/181/ЕС на Съвета (2), като мярка за дерогация на Румъния беше разрешено да освобождава от ДДС до 31 декември 2014 г. данъчно задължените лица, чийто годишен оборот е не по-висок от равностойността в национална валута на 65 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването на страната към Съюза. На Румъния следва да бъде разрешено да продължи да прилага мярката за още един ограничен срок, тъй като по-високият праг доведе до намаляване на задълженията, свързани с ДДС, за по-малките предприятия, като те все пак имат право да изберат да прилагат общия режим за ДДС в съответствие с член 290 от Директива 2006/112/ЕО.
(5)
Съгласно информацията, предоставена от Румъния, мярката ще има само незначително въздействие върху ДДС, събиран на етапа на крайното потребление.
(6)
Дерогацията няма въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В член 2, втора алинея от Решение за изпълнение 2012/181/ЕС датата „31 декември 2014 г.“ се заменя с „31 декември 2017 г.“.
Член 2
Настоящото решение се прилага от 1 януари 2015 г.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Румъния.
Съставено в Брюксел на 16 декември 2014 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY
zo 16. decembra 2014,
ktorým sa predlžuje uplatňovanie vykonávacieho rozhodnutia 2012/181/EÚ, ktorým sa Rumunsku povoľuje zaviesť osobitné opatrenie odchyľujúce sa od článku 287 smernice 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty
(2014/931/EÚ)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (1), a najmä na jej článok 395 ods. 1,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)
Rumunsko listami, ktoré Generálny sekretariát Komisie zaevidoval 28. apríla 2014 a 22. augusta 2014, požiadalo o povolenie opatrenia odchyľujúceho sa od článku 287 bodu 18 smernice 2006/112/ES, aby mohlo naďalej uplatňovať oslobodenie od dane z pridanej hodnoty (DPH) v prípade zdaniteľných osôb, ktorých ročný obrat nepresahuje ekvivalent sumy 65 000 EUR v národnej mene pri prepočítacom kurze platnom v deň jeho pristúpenia k Únii (ďalej len „opatrenie“). Opatrenie by naďalej oslobodzovalo uvedené zdaniteľné osoby od určitých alebo všetkých povinností súvisiacich s DPH uvedených v kapitolách 2 až 6 hlavy XI smernice 2006/112/ES.
(2)
V súlade s článkom 395 ods. 2 druhým pododsekom smernice 2006/112/ES Komisia listom z 1. septembra 2014 informovala ostatné členské štáty o žiadosti predloženej Rumunskom. Listom z 3. septembra 2014 Komisia oznámila Rumunsku, že má všetky informácie potrebné na posúdenie danej žiadosti.
(3)
Členské štáty už môžu využívať osobitnú úpravu pre malé podniky podľa hlavy XII smernice 2006/112/ES. Podľa článku 287 bodu 18 smernice 2006/112/ES môže Rumunsko oslobodiť od DPH zdaniteľné osoby, ktorých ročný obrat nepresahuje ekvivalent sumy 35 000 EUR v národnej mene pri prepočítacom kurze platnom v deň jeho pristúpenia.
(4)
Vykonávacím rozhodnutím Rady 2012/181/EÚ (2) sa Rumunsku povolilo, aby do 31. decembra 2014 uplatňovalo ako odchyľujúce sa opatrenie oslobodenie od DPH zdaniteľných osôb, ktorých ročný obrat nepresahuje ekvivalent sumy 65 000 EUR v národnej mene pri prepočítacom kurze platnom v deň jeho pristúpenia. Vzhľadom na to, že tento vyšší prah viedol k obmedzeniu povinností menších podnikov súvisiacich s DPH, pričom takéto podniky si naďalej môžu zvoliť všeobecnú úpravu uplatňovania DPH v súlade s článkom 290 smernice 2006/112/ES, Rumunsku by sa malo povoliť predĺžiť uplatňovanie predmetného opatrenia počas ďalšieho obmedzeného obdobia.
(5)
Podľa informácií poskytnutých Rumunskom bude mať toto opatrenie len zanedbateľný vplyv na výšku DPH vybranej na stupni konečnej spotreby.
(6)
Odchýlka nemá žiadny vplyv na vlastné zdroje Únie pochádzajúce z DPH,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
V článku 2 druhom odseku vykonávacieho rozhodnutia 2012/181/EÚ sa dátum „31. decembra 2014“ nahrádza dátumom „31. decembra 2017“.
Článok 2
Toto rozhodnutie sa uplatňuje od 1. januára 2015.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené Rumunsku.
V Bruseli 16. decembra 2014