РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 8 ноември 2013 година
за одобряване на план за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците в стопанство, отглеждащо зеленоглави патици в Португалия, и някои разпоредби относно тяхното движение и продуктите от тях
(нотифицирано под номер C(2013) 7310)
(само текстът на португалски език е автентичен)
(2013/651/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерки на Общността за борба с инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (1), и по-специално член 57, параграф 2 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Директива 2005/94/ЕО се предвижда държавите членки да гарантират, че ваксинацията срещу инфлуенца по птиците е забранена на тяхната територия, освен когато се извършва спешна или превантивна ваксинация в съответствие с условията, установени в съответните раздели на глава IX от посочената директива.
(2)
В раздел 3 от глава IX от Директива 2005/94/ЕО се предвижда, че държавите членки могат да провеждат превантивна ваксинация на домашни птици като дългосрочна мярка за борба с посочената болест, когато на базата на оценка на риска преценят, че определени райони от тяхната територия, видове птицевъдни дейности или определени категории домашни птици са изложени на риск от инфлуенца по птиците.
(3)
Съгласно член 52, параграф 1, буква в) държавите членки трябва да гарантират, че ваксините, които се използват за ваксиниране на домашни или други птици, отглеждани в затворени помещения, срещу инфлуенца по птиците, следва да бъдат разрешени в съответствие с Директива 2001/82/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) или Регламент (ЕО) № 726/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
(4)
След появата на огнища на нископатогенна инфлуенца по птиците през 2007 г. и 2008 г. в някои птицевъдни стопанства в централната и западната част на Португалия, и по-специално в стопанства, отглеждащи птици, предназначени за възстановяване на запасите от дивеч, бе изпълнен план за спешна ваксинация в съответствие с Решение 2008/285/ЕО на Комисията (4) и болестта бе изкоренена.
(5)
Независимо от това резултатите от оценка на риска показаха, че ценни зеленоглави патици за разплод, отглеждани в стопанство, разположено във Vila Nova da Barquinha, в района на Lisboa e Vale do Tejo, Ribatejo Norte, все още са изложени на потенциалния риск от заразяване с инфлуенца по птиците поради възможен непряк контакт с диви птици.
(6)
Поради това Португалия представи за одобрение на Комисията план за превантивна ваксинация срещу инфлуенца по птиците, който да бъде изпълняван като дългосрочна мярка до 31 юли 2009 г. Посоченият план бе одобрен с Решение 2008/838/ЕО на Комисията (5). Последващи планове за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците, представени от Португалия, бяха одобрени с Решение 2010/189/ЕС (6) и Решение за изпълнение 2012/110/ЕС (7) на Комисията.
(7)
Планът за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците, одобрен с Решение 2012/110/ЕС, бе прилаган от Португалия до 31 юли 2013 г. Както е предвидено в член 8 от посоченото решение, Португалия представи пред Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните доклад за изпълнението на плана за превантивна ваксинация. От доклада стана ясно, че разпространението на вируса в стадата от ваксинирани зеленоглави патици, както и в птицевъдните стопанства, разположени в близост, е било успешно предотвратено.
(8)
На 26 август 2013 г. Португалия представи на Комисията за одобрение нов план за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците. Този план трябва да се прилага до 31 декември 2014 г. (планът за превантивна ваксинация).
(9)
Научните становища на Европейския орган за безопасност на храните от 2005 г. (8), 2007 г. (9) и 2008 г. (10) потвърдиха, че превантивната ваксинация е ценен инструмент за допълване на мерките за борба с инфлуенцата по птиците.
(10)
Освен това, с цел да се открие потенциално незабележимо разпространение на вируса сред ваксинираните птици, в стопанството, в което се отглеждат ваксинираните зеленоглави патици и неваксинираната индикаторна група птици следва да се извършват наблюдения и лабораторни изследвания съгласно плана за превантивна ваксинация, в това число и индивидуална идентификация на съответните домашни птици.
(11)
Също така е целесъобразно да се въведат някои ограничения за движението на ваксинираните зеленоглави патици, на техните яйца за люпене и на зеленоглавите патици с произход от такива патици съгласно плана за превантивна ваксинация. Предвид малкия брой зеленоглави патици в стопанството, където ще се проведе превантивната ваксинация, както и от съображения, свързани с логистиката и проследяването, ваксинираните зеленоглави патици следва да не бъдат местени от това стопанство, а да бъдат умъртвявани след края на репродуктивния им цикъл в съответствие с изискванията на член 18 от Регламент (ЕО) № 1099/2009 на Съвета (11) и унищожавани по безопасен начин в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията (12).
(12)
Португалия предприе допълнителни мерки съгласно Решение 2006/605/ЕО на Комисията (13) по отношение на търговията с домашни птици, предназначени за възстановяване на запасите от дивеч.
(13)
За да бъде намалено икономическото въздействие върху засегнатото стопанство, следва да бъдат предвидени някои изключения от ограниченията за движението на зеленоглавите патици с произход от ваксинирани зеленоглави патици, при условие че такова движение не увеличава риска от разпространение на инфлуенца по птиците, че са проведени мерките за официално наблюдение и че са спазени специалните ветеринарно-санитарни изисквания за търговия в рамките на Съюза.
(14)
Предвид епидемиологичната обстановка по отношение на нископатогенната инфлуенца по птиците в Португалия, риска, свързан с вида на съответното стопанство, и ограничения обхват на плана за превантивна ваксинация, планът следва да бъде приет и да се прилага до 31 декември 2014 г.
(15)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и обхват
1. С настоящото решение се установяват някои мерки, които да се прилагат в Португалия в стопанство, разположено в община Vila Nova da Barquinha, в района на Lisboa e Vale do Tejo, Ribatejo Norte, където се провежда превантивна ваксинация на зеленоглави патици (Anas platyrhynchos), предназначени за възстановяване на запасите от дивеч (зеленоглави патици), което е изложено на риск от поява на инфлуенца по птиците.
Тези мерки включват:
а)
някои ограничения за движението в Португалия и изпращането от Португалия на ваксинираните зеленоглави патици, техните яйца за люпене и излюпените от тях зеленоглави патици;
б)
унищожаването на ваксинираните зеленоглави патици.
2. Настоящото решение се прилага, без да се засягат защитните мерки, които ще бъдат предприети от Португалия в съответствие с Директива 2005/94/ЕО и Решение 2006/605/ЕО.
Член 2
Одобряване на плана за превантивна ваксинация
1. Одобрява се планът за превантивна ваксинация срещу нископатогенна инфлуенца по птиците в Португалия, представен от Португалия на Комисията на 26 август 2013 г. (планът за превантивна ваксинация), който да се прилага до 31 декември 2014 г.
2. Комисията публикува плана за превантивна ваксинация на своя уебсайт.
Член 3
Условия за осъществяване на плана за превантивна ваксинация
1. Португалия гарантира, че планът за превантивна ваксинация се изпълнява с помощта на моновалентна инактивирана ваксина, съдържаща подтип H5 на инфлуенцата по птиците, чиято употреба е разрешена в съответствие с Директива 2001/82/ЕО или Регламент (ЕО) № 726/2004.
2. Португалия гарантира, че планът за превантивна ваксинация се изпълнява във вида, в който е бил обявен.
Член 4
Маркиране на ваксинирани зеленоглави патици и ограничения относно тяхното движение, изпращане и унищожаване
Португалия гарантира, че ваксинираните зеленоглави патици в стопанството, посочено в член 1, параграф 1:
а)
са маркирани индивидуално;
б)
не се преместват в други птицевъдни стопанства в Португалия;
в)
не се изпращат от Португалия.
След края на репродуктивния им период такива зеленоглави патици се умъртвяват в стопанството, посочено в член 1, параграф 1 от настоящото решение, в съответствие с изискванията на член 18 от Регламент (ЕО) № 1099/2009, а труповете им се унищожават по безопасен начин в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 142/2011.
Член 5
Ограничения за движението и изпращането на яйца за люпене с произход от зеленоглави патици от стопанството, посочено в член 1, параграф 1
Португалия гарантира, че яйцата за люпене с произход от зеленоглави патици от стопанството, посочено в член 1, параграф 1:
а)
се преместват само в люпилня в Португалия;
б)
не се изпращат от Португалия.
Член 6
Ограничения за движението и изпращането на зеленоглави патици с произход от ваксинирани зеленоглави патици
1. Португалия гарантира, че зеленоглавите патици с произход от ваксинираните зеленоглави патици след излюпването се преместват само от стопанството, посочено в член 1, параграф 1, в стопанство, разположено в район в непосредствена близост до посоченото стопанство.
Районът се определя и идентифицира от Португалия, както е посочено в плана за превантивна ваксинация.
2. Чрез дерогация от параграф 1 и при условие че зеленоглавите патици с произход от ваксинирани зеленоглави патици са на възраст над четири месеца, те могат да бъдат:
а)
пускани на свобода в природата в Португалия; или
б)
изпращани от Португалия, при условие че:
i)
резултатите от наблюдението и лабораторните изследвания, както са определени в плана за превантивна ваксинация, са благоприятни;
ii)
условията за изпращане на домашни птици, предназначени за възстановяване на запасите от дивеч, установени в Решение 2006/605/ЕО, са спазени.
Член 7
Здравно сертифициране за търговия в рамките на Съюза със зеленоглави патици с произход от ваксинирани зеленоглави патици
Португалия гарантира, че ветеринарните сертификати за търговия в рамките на Съюза с домашни птици, предназначени за възстановяване на запасите от дивеч, които придружават зеленоглавите патици, изпратени съгласно член 6, параграф 2, буква б), съдържат следното изречение:
„Ветеринарно-санитарните условия на тази пратка са в съответствие с Решение за изпълнение 2013/651/ЕС на Комисията (14)
Член 8
Доклади
Португалия представя на Комисията доклад за изпълнението на плана за превантивна ваксинация в срок от един месец от датата на нотифицирането на настоящото решение и след това на всеки шест месеца представя доклад на заседанието на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните.
Член 9
Прилагане
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2014 г.
Член 10
Адресати
Адресат на настоящото решение е Португалската република.
Съставено в Брюксел на 8 ноември 2013 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 8. novembra 2013,
ktorým sa schvaľuje plán preventívnej vakcinácie proti nízkopatogénnej aviárnej influenze v chove s kačicami divými v Portugalsku a určité ustanovenia vzťahujúce sa na ich premiestňovanie a na produkty z nich
[oznámené pod číslom C(2013) 7310]
(Iba portugalské znenie je autentické)
(2013/651/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 2005/94/ES z 20. decembra 2005 o opatreniach Spoločenstva na kontrolu vtáčej chrípky a o zrušení smernice 92/40/EHS (1), a najmä na jej článok 57 ods. 2,
keďže:
(1)
V smernici 2005/94/ES sa stanovuje, že členské štáty majú zabezpečiť zákaz vakcinácie proti aviárnej influenze na svojom území, s výnimkou núdzovej vakcinácie alebo preventívnej vakcinácie, ktorá sa vykonáva podľa podmienok stanovených v príslušných oddieloch kapitoly IX uvedenej smernice.
(2)
V oddiele 3 kapitoly IX smernice 2005/94/ES sa stanovuje, že členské štáty môžu zaviesť preventívnu vakcináciu u hydiny ako dlhodobé opatrenie na kontrolu uvedenej choroby, ak sa domnievajú, že na základe hodnotenia rizika sú určité oblasti ich územia, typy chovu hydiny alebo určité kategórie hydiny vystavené riziku aviárnej influenzy.
(3)
V článku 52 ods. 1 písm. c) sa od členských štátov ďalej vyžaduje, aby zabezpečili, že vakcíny, ktoré sa majú použiť na vakcináciu hydiny alebo iného vtáctva chovaného v zajatí proti aviárnej influenze boli schválené v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2001/82/ES (2) alebo nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 (3).
(4)
V nadväznosti na výskyt ohnísk nízkopatogénnej aviárnej influenzy v rokoch 2007 a 2008 v určitých chovoch hydiny v strednom a západnom Portugalsku, najmä v chovoch s hydinou určenou na obnovu zásob poľovnej zveri, bol v zmysle rozhodnutia Komisie 2008/285/ES (4) vykonaný plán núdzovej vakcinácie a uvedená choroba bola eradikovaná.
(5)
Na základe výsledkov posúdenia rizika sú však kačice divé vysokej plemennej hodnoty držané v jednom chove nachádzajúcom sa vo Vila Nova da Barquinha v regióne Lisboa e Vale do Tejo, Ribatejo Norte v dôsledku možného nepriameho kontaktu s voľne žijúcim vtáctvom stále vystavené možnému riziku infekcie aviárnej influenzy.
(6)
Portugalsko preto predložilo Komisii na schválenie plán preventívnej vakcinácie proti aviárnej influenze, ktorý sa má vykonávať ako dlhodobé opatrenie do 31. júla 2009. Uvedený plán bol rozhodnutím Komisie 2008/838/ES (5) schválený. Ďalšie plány preventívnej vakcinácie proti nízkopatogénnej aviárnej influenze predložené Portugalskom boli schválené rozhodnutím Komisie 2010/189/EÚ (6) a vykonávacím rozhodnutím Komisie 2012/110/EÚ (7).
(7)
Plán preventívnej vakcinácie proti nízkopatogénnej aviárnej influenze schválený vykonávacím rozhodnutím 2012/110/EÚ vykonávalo Portugalsko do 31. júla 2013. V súlade s článkom 8 uvedeného rozhodnutia Portugalsko predložilo správu o vykonávaní plánu preventívnej vakcinácie Stálemu výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat. Uvedená správa preukázala, že v prípade vakcinovaných kŕdľov kačíc divých, ako aj v chovoch hydiny, ktoré sa nachádzajú v okolitej oblasti, sa úspešne zabránilo cirkulácii vírusu.
(8)
Dňa 26. augusta 2013 predložilo Portugalsko Komisii na schválenie nový plán preventívnej vakcinácie proti nízkopatogénnej aviárnej influenze. Uvedený plán sa má realizovať v období do 31. decembra 2014 (ďalej len „plán preventívnej vakcinácie“).
(9)
Vedecké stanoviská Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín z rokov 2005 (8), 2007 (9) a 2008 (10) potvrdili, že preventívna vakcinácia je hodnotným nástrojom na doplnenie kontrolných opatrení na boj proti aviárnej influenze.
(10)
S cieľom zistiť potenciálnu tichú cirkuláciu vírusu u vakcinovaného vtáctva by sa navyše mal vykonávať dohľad a laboratórne testovanie v chovoch držiacich vakcinované kačice divé a nevakcinované indikátorové vtáctvo, ako sa stanovuje v pláne preventívnej vakcinácie vrátane individuálnej identifikácie uvedenej hydiny.
(11)
Je takisto vhodné zaviesť určité obmedzenia premiestňovania vakcinovaných kačíc divých, ich násadových vajec a kačíc divých z pochádzajúcich z takýchto kačíc v súlade s plánom preventívnej vakcinácie. V dôsledku nízkeho počtu kačíc divých prítomných v chove, v ktorom sa má preventívna vakcinácia vykonať, ako aj z dôvodov vysledovateľnosti a logistiky by sa vakcinované kačice divé nemali premiestňovať z daného chovu, ale na konci reprodukčného cyklu by sa mali zabiť v súlade s požiadavkami článku 18 nariadenia Rady (ES) č. 1099/2009 (11) a v súlade s požiadavkami stanovenými v nariadení Komisie (EÚ) č. 142/2011 (12) bezpečne odstrániť.
(12)
Portugalsko prijalo dodatočné opatrenia podľa rozhodnutia Komisie 2006/605/ES (13) v súvislosti s obchodom s hydinou určenou na obnovu zásob voľne žijúcej zveri.
(13)
S cieľom znížiť hospodársky dosah na príslušný chov by sa mali povoliť určité výnimky, pokiaľ ide o obmedzenie premiestňovania kačíc divých pochádzajúcich z vakcinovaných kačíc divých za predpokladu, že takéto premiestňovania nezvýšia riziko šírenia aviárnej influenzy, a za predpokladu, že sa vykonáva úradný dohľad a dodržiavajú sa osobitné požiadavky na zdravie zvierat pri obchodovaní v rámci Únie.
(14)
Vzhľadom na epidemiologickú situáciu, pokiaľ ide o nízko patogénnu aviárnu influenzu v Portugalsku, riziko súvisiace s typom príslušného chovu a obmedzený rozsah plánu preventívnej vakcinácie, by sa mal plán schváliť a vykonávať do 31. decembra 2014.
(15)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti
1. V tomto rozhodnutí sa stanovujú určité opatrenia, ktoré sa majú uplatňovať v Portugalsku v jednom chove v obci Vila Nova da Barquinha v regióne Lisboa e Vale do Tejo, Ribatejo Norte, kde sa vykonáva preventívna vakcinácia kačíc divých (Anas platyrhynchos) určených na obnovu zásob poľovnej zveri (ďalej len „kačice divé“) v chove, ktorý je vystavený riziku zavlečenia vírusu aviárnej influenzy.
Tieto opatrenia zahŕňajú:
a)
určité obmedzenia vzťahujúce sa na premiestňovanie vakcinovaných kačíc divých, ich násadových vajec a kačíc divých pochádzajúcich z vakcinovaných kačíc divých na území Portugalska a ich odosielanie z Portugalska;
b)
odstránenie vakcinovaných kačíc divých.
2. Toto rozhodnutie sa uplatňuje bez toho, aby boli dotknuté ochranné opatrenia, ktoré má prijať Portugalsko v súlade so smernicou 2005/94/ES a rozhodnutím 2006/605/ES.
Článok 2
Schválenie plánu preventívnej vakcinácie
1. Plán preventívnej vakcinácie proti nízkopatogénnej aviárnej influenze v Portugalsku do 31. decembra 2014, predložený Komisii 26. augusta 2013 (ďalej len „plán preventívnej vakcinácie“) sa schvaľuje.
2. Komisia uverejní plán preventívnej vakcinácie na svojej internetovej stránke.
Článok 3
Podmienky vykonávania plánu preventívnej vakcinácie
1. Portugalsko zabezpečí, aby sa plán preventívnej vakcinácie vykonával s použitím monovalentnej inaktivovanej vakcíny obsahujúcej podtyp aviárnej influenzy H5, ktorá je schválená v súlade so smernicou 2001/82/ES alebo nariadením (ES) č. 726/2004.
2. Portugalsko zabezpečí, aby sa plán preventívnej vakcinácie vykonával tak, ako bol oznámený.
Článok 4
Označovanie a obmedzenia týkajúce sa premiestňovania a odosielania a odstraňovania vakcinovaných kačíc divých
Portugalsko zabezpečí, aby sa vakcinované kačice divé v chove uvedenom v článku 1 ods. 1:
a)
označovali samostatne;
b)
nepremiestňovali do iných chovov hydiny v Portugalsku;
c)
neodosielali z Portugalska.
Uvedené kačice divé sa po svojom reprodukčnom období zabijú v chove uvedenom v článku 1 ods. 1 tohto rozhodnutia v súlade s požiadavkami článku 18 nariadenia (ES) č. 1099/2009 a ich jatočné telá sa bezpečne odstránia v súlade s požiadavkami nariadenia (EÚ) č. 142/2011.
Článok 5
Obmedzenia vzťahujúce sa na premiestňovanie a odosielanie násadových vajec pochádzajúcich z kačíc divých v chove uvedenom v článku 1 ods. 1
Portugalsko zabezpečí, aby sa násadové vajcia pochádzajúce z kačíc divých v chove uvedenom v článku 1 ods. 1:
a)
premiestňovali len do liahne v Portugalsku;
b)
neodosielali z Portugalska.
Článok 6
Obmedzenia vzťahujúce sa na premiestňovanie a odosielanie kačíc divých pochádzajúcich z vakcinovaných kačíc divých
1. Portugalsko zabezpečí, aby sa kačice divé pochádzajúce z vakcinovaných rodičovských kačíc divých premiestňovali len po vyliahnutí z chovu uvedeného v článku 1 ods. 1 do chovu, ktorý sa nachádza v oblasti obklopujúcej chov.
Uvedenú oblasť stanoví a určí Portugalsko podľa plánu preventívnej vakcinácie.
2. Odchylne od odseku 1 môžu byť kačice divé pochádzajúce z vakcinovaných rodičovských kačíc divých, za predpokladu, že majú viac ako štyri mesiace:
a)
vypustené do voľnej prírody v Portugalsku alebo
b)
odosielané z Portugalska za predpokladu, že
i)
výsledky dohľadu a laboratórnych testov, ako sa stanovuje v pláne preventívnej vakcinácie, sú priaznivé;
ii)
sú splnené podmienky na odosielanie hydiny určenej na obnovu zásob voľne žijúcej zveri stanovené v rozhodnutí 2006/605/ES.
Článok 7
Udeľovanie zdravotných certifikátov na obchodovanie s kačicami divými pochádzajúcimi z vakcinovaných kačíc divých v rámci Únie
Portugalsko zabezpečí, aby zdravotné certifikáty na obchodovanie s hydinou určenou na obnovu zásob voľne žijúcej zveri v rámci Únie, sprevádzajúce kačice divé odosielané v súlade s článkom 6 ods. 2 písm. b), obsahovali túto vetu:
„Podmienky tejto zásielky týkajúce sa zdravia zvierat sú v súlade s vykonávacím rozhodnutím Komisie 2013/651/EÚ (14).
Článok 8
Správy
Portugalsko predloží Komisii správu o vykonávaní plánu preventívnej vakcinácie do jedného mesiaca od dátumu oznámenia tohto rozhodnutia a potom každých šesť mesiacov o ňom podáva správy na zasadnutí Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat.
Článok 9
Uplatňovanie
Toto rozhodnutie sa uplatňuje do 31. decembra 2014.
Článok 10
Adresát
Toto rozhodnutie je určené Portugalskej republike.
V Bruseli 8. novembra 2013