РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/216 НА КОМИСИЯТА
от 10 февруари 2015 година
за изменение на Решение 2000/572/ЕО по отношение на позоваването на Хармонизираната система (ХС) в образеца на сертификат за месни заготовки и за изменение на Решение 2007/777/ЕО по отношение на вписването на Израел в списъка с трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва
(нотифицирано под номер С(2015) 438)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, точка 1, първа алинея и точка 4 и член 9, параграф 4, буква в) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2007/777/ЕО на Комисията (2) се установяват ветеринарно-санитарни и здравни правила за внос, транзит и складиране в Съюза на пратки от месни продукти, обработени стомаси, пикочни мехури и черва съгласно определението в Регламент (ЕО) № 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3).
(2)
В част 2 от приложение II към посоченото решение се съдържа списък на трети държави или части от тях, от които е разрешено въвеждането в ЕС на посочените стоки, при условие че са преминали съответната обработка съгласно посоченото в част 4 от същото приложение.
(3)
Израел е включен в част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО като държава, от която е разрешено въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, без специална обработка („обработка тип А“).
(4)
През юни 2014 г. Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извърши одит в Израел с цел да направи оценка на ветеринарно-санитарния контрол на домашни птици и продукти от тях, предназначени за износ за Съюза („одита от 2014 г.“).
(5)
По време на посочения одит от 2014 г. бяха установени редица сериозни слабости във връзка с мерките за контрол на болестите по отношение на нюкасълската болест и на сертифицирането на стоки от домашни птици, предназначени за въвеждане в Съюза. Израел незабавно предприе мерки за тяхното отстраняване.
(6)
Въпреки положените усилия и някои подобрения в областта на биологичната сигурност, както и други превантивни мерки по отношение на нюкасълската болест, предприети от Израел през последните години, редовно продължават да избухват огнища на посочената болест както в дворните стопанства, така и в сектора на отглеждането на домашни птици за търговски цели. Най-вероятно болестта няма да бъде изцяло овладяна и ликвидирана в близко бъдеще.
(7)
Поради факта, че вирусът на посочената болест продължава да присъства в Израел, и поради непрекъснатата поява на болестта сред стада домашни птици, отглеждани за търговски цели, е необходимо да се предоставят по-добри гаранции за безопасността при въвеждането на стоки от домашни птици от Израел в Съюза.
(8)
Обработка тип А, която е определена понастоящем за Израел съгласно Решение 2007/777/ЕО и при която не се предвижда достигане на определена температура, е недостатъчна за отстраняване на ветеринарно-санитарните рискове, свързани с въвеждането в Съюза на месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от месо от домашни птици, щраусоподобни, отглеждани в стопанство, и пернат дивеч, предвид настоящата епидемиологична обстановка по отношение на нюкасълската болест в посочената държава.
(9)
Поради това част 2 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО следва да бъде изменена с цел да се въведе изискване за по-строгата „обработка тип D“, което означава, че стоките трябва да бъдат обработени при минимална температура 70 °C в цялата стока, за да се инактивират всички евентуални вируси на нюкасълската болест, които се намират в суровината.
(10)
Поради ветеринарно-санитарната обстановка в Израел се предвижда също така да бъдат наложени ограничения за въвеждането от посочената държава в Съюза или допълнителни ветеринарно-санитарни изисквания, в т.ч. лабораторни изследвания, за въвеждането на други стоки от домашни птици, които са предмет на Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (4), с цел подобряване на гаранциите за такива стоки, като мерките ще бъдат въведени чрез изменение на посочения акт.
(11)
В приложение II към Решение 2000/572/ЕО на Комисията (5) е включен образецът на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, а в приложение III - образец на сертификат за транзит и складиране на месни заготовки. В съответствие с част I от забележките в посочените сертификати стоките, предназначени за внос в Съюза или за транзитно преминаване през него, следва да бъдат описани, като се посочат съответните кодове от ХС: 02.10, 16.01 и 16.02.
(12)
Някои храни с произход от домашни птици обаче, които отговарят на определението за месни заготовки, не са обхванати от посочените кодове от ХС. С цел да се предостави възможност за правилно сертифициране на посочените продукти е необходимо в част I от забележките в образеца на ветеринарен и здравен сертификат за месни заготовки, предназначени за изпращане в Общността от трети страни, и в образеца за транзит и складиране на месни заготовки да се добави код по ХС 02.07.
(13)
С оглед избягването на ненужно нарушаване на търговията, в решението следва да се предвиди преходен период, за да се позволи въвеждането в Съюза на пратки с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, както и на пратки с месни заготовки, които са произведени, изпратени или отпътували към Съюза преди влизането в сила на настоящото решение.
(14)
С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг. Това следва да се посочи в част 2 от приложение II.
(15)
Поради това решения 2000/572/ЕО и 2007/777/ЕО следва да бъдат съответно изменени.
(16)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Изменения на Решение 2000/572/ЕО
Приложения II и III към Решение 2000/572/ЕИО се изменят в съответствие с приложение I към настоящото решение.
Член 2
Изменения на Решение 2007/777/ЕО
Приложение II към Решение 2007/777/ЕО се изменя в съответствие с приложение II към настоящото решение.
Член 3
Преходни мерки във връзка с измененията на Решение 2007/777/ЕО
За преходен период до 28 февруари 2015 г. пратките с произход от Израел, в т.ч. превозваните в открито море, с месни продукти и обработени стомаси, пикочни мехури и черва за консумация от човека, получени от домашни птици, пернат дивеч, отглеждан в стопанство, и друг пернат дивеч, които са без специалната обработка тип А, посочена в част 4 от приложение II към Решение 2007/777/ЕО, в съответствие с изискванията на посоченото решение преди неговото изменение с настоящото решение, продължават да бъдат разрешени за внос и за транзитно преминаване през Съюза, при условие че са придружени от здравен и ветеринарно-санитарен сертификат съгласно Решение 2007/777/ЕО, който е попълнен, подписан и с дата не по-късно от 31 януари 2015 г.
Член 4
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 10 февруари 2015 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2015/216
z 10. februára 2015,
ktorým sa mení rozhodnutie 2000/572/ES, pokiaľ ide o odkaz na harmonizovaný systém (HS) vo vzore certifikátu pre mäsové prípravky, a ktorým sa mení rozhodnutie 2007/777/ES, pokiaľ ide o položku týkajúcu sa Izraela v zozname tretích krajín alebo ich častí, z ktorých je povolený dovoz mäsových výrobkov a opracovaných žalúdkov, mechúrov a čriev do Únie
[oznámené pod číslom C(2015) 438]
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 2002/99/ES zo 16. decembra 2002 ustanovujúcu pravidlá pre zdravie zvierat, ktorými sa riadi produkcia, spracovanie, distribúcia a uvádzanie produktov živočíšneho pôvodu určených na ľudskú spotrebu na trh (1), a najmä na jej článok 8 úvodnú vetu, článok 8 ods. 1 prvý pododsek, článok 8 ods. 4 a článok 9 ods. 4 písm. c),
keďže:
(1)
V rozhodnutí Komisie 2007/777/ES (2) sa stanovujú predpisy týkajúce sa zdravia zvierat a verejného zdravia, ktoré sa vzťahujú na dovoz zásielok mäsových výrobkov, opracovaných žalúdkov, mechúrov a čriev do Únie, ich prepravu cez Úniu a skladovanie v Únii, podľa vymedzenia v prílohe I k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 853/2004 (3).
(2)
V časti 2 prílohy II k uvedenému rozhodnutiu sa stanovuje zoznam tretích krajín alebo ich častí, z ktorých je povolený dovoz týchto komodít do Únie za predpokladu, že boli podrobené príslušnému opracovaniu, ako sa uvádza v časti 4 uvedenej prílohy.
(3)
Izrael je uvedený v časti 2 prílohy II k rozhodnutiu 2007/777/ES ako krajina, z ktorej je okrem iného do Únie povolený vstup na ľudskú spotrebu určených mäsových výrobkov a opracovaných žalúdkov, mechúrov a čriev z hydiny, pernatej zveri z farmových chovov a voľne žijúcej pernatej zveri, ktoré boli opracované nešpecifickým spôsobom (ďalej len „opracovanie A“).
(4)
V júni 2014 vykonal Potravinový a veterinárny úrad Komisie audit v Izraeli s cieľom vyhodnotiť kontroly zdravia zvierat v prípade hydiny a hydinových výrobkov určených na vývoz do Únie (ďalej len „audit uskutočnený v roku 2014“).
(5)
Prostredníctvom auditu uskutočneného v roku 2014 sa zistilo niekoľko závažných nedostatkov v súvislosti s opatreniami na kontrolu pseudomoru hydiny a s veterinárnou certifikáciou hydinových komodít určených na vstup do Únie, ktoré Izrael urýchlene riešil.
(6)
Napriek úsiliu a určitým zlepšeniam v oblasti biologickej bezpečnosti a iným preventívnym opatreniam zameraným na pseudomor hydiny, ktoré za posledné roky vykonal Izrael, ohniská tejto choroby sa naďalej pravidelne vyskytujú tak v drobnochove hydiny, ako aj v komerčných hydinárskych odvetviach, a teda nie je pravdepodobné, že uvedená choroba bude plne pod kontrolou a že sa ju podarí v blízkej budúcnosti eradikovať.
(7)
Vzhľadom na pretrvávanie vírusu pseudomoru hydiny v Izraeli a neustály výskyt ohnísk tejto choroby v komerčných kŕdľoch hydiny je potrebné poskytnúť lepšie záruky bezpečnosti, pokiaľ ide o vstup hydinových komodít z Izraela do Únie.
(8)
Vzhľadom na súčasnú epidemiologickú situáciu v súvislosti s pseudomorom hydiny v Izraeli, súčasné „opracovanie A“, ktoré si nevyžaduje dosiahnutie určitej teploty počas spracovania a ktoré bolo stanovené pre Izrael v rozhodnutí 2007/777/ES, nepostačuje na elimináciu veterinárnych rizík súvisiacich so vstupom mäsových výrobkov a opracovaných žalúdkov, mechúrov a čriev určených na ľudskú spotrebu získaných z mäsa hydiny, mäsa vtákov nadradu bežce z farmových chovov a mäsa voľne žijúcej pernatej zveri do Únie.
(9)
Časť 2 prílohy II k rozhodnutiu 2007/777/ES by sa preto mala zmeniť s cieľom požadovať prísnejšie „opracovanie D“, podľa ktorého sa musia komodity spracúvať pri minimálnej teplote 70 °C v celej komodite s cieľom inaktivovať prípadný vírus pseudomoru hydiny prítomný v surovine.
(10)
Vzhľadom na situáciu, ktorej v súvislosti so zdravím zvierat čelí v Izrael, sa predpokladá, že obmedzenia na vstup alebo dodatočné požiadavky na zdravie vrátane laboratórnych skúšok zameraných na zlepšenie záruk pre takéto komodity sa prostredníctvom zmeny tohto aktu zavedú aj na vstup iných hydinových komodít, na ktoré sa vzťahuje nariadenie Komisie (ES) č. 798/2008 (4), z uvedenej krajiny do Únie.
(11)
V prílohe II k rozhodnutiu Komisie 2000/572/ES (5) sa stanovuje vzor certifikátu zdravia zvierat a verejného zdravia pre mäsové prípravky určené na odoslanie do Európskeho spoločenstva z tretích krajín a v prílohe III sa stanovuje vzor certifikátu na prepravu a skladovanie mäsových prípravkov. Podľa časti I poznámok uvedených v týchto vzoroch certifikátov by opis komodít určených na dovoz do Únie alebo prepravu cez jej územie mal obsahovať odkaz na príslušné kódy HS 02.10, 16.01 a 16.02.
(12)
Na niektoré potraviny získané z hydiny, ktoré sú vymedzené ako mäsové prípravky, sa však uvedené kódy HS nevzťahujú. S cieľom umožniť správnu certifikáciu uvedených výrobkov sa kód HS 02.07 musí doplniť do časti 1 poznámok vo vzore certifikátu zdravia zvierat a verejného zdravia pre mäsové prípravky určené na odoslanie do Európskeho spoločenstva z tretích krajín a do vzoru na prepravu a skladovanie mäsových prípravkov.
(13)
S cieľom vyhnúť sa zbytočnému narušeniu obchodu by sa v tomto rozhodnutí malo stanoviť prechodné obdobie, aby sa umožnil vstup do Únie zásielkam mäsových výrobkov a opracovaných žalúdkov, mechúrov a čriev určených na ľudskú spotrebu získaných z hydiny, pernatej zveri z farmových chovov a voľne žijúcej pernatej zveri, ako aj zásielkam mäsových prípravkov, ktoré boli vyrobené, odoslané alebo sú na ceste do Únie, pred nadobudnutím účinnosti tohto rozhodnutia.
(14)
V záujme transparentnosti trhu a v súlade s medzinárodným právom verejným je potrebné objasniť, že územie, na ktoré sa vzťahujú certifikáty, je obmedzené na územie Izraelského štátu bez území pod izraelskou správou od júna 1967, konkrétne bez Golanských výšin, pásma Gazy, východného Jeruzalema a zvyšku Predjordánska. Táto informácia by sa mala uviesť v časti 2 prílohy II.
(15)
Rozhodnutia 2000/572/ES a 2007/777/ES by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(16)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Zmeny rozhodnutia 2000/572/ES
Prílohy II a III k rozhodnutiu 2000/572/EHS sa menia v súlade s prílohou I k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Zmeny rozhodnutia 2007/777/ES
Príloha II k rozhodnutiu 2007/777/ES sa mení v súlade s prílohou II k tomuto rozhodnutiu.
Článok 3
Prechodné ustanovenia týkajúce sa zmien rozhodnutia 2007/777/ES
Na prechodné obdobie do 28. februára 2015 sa naďalej povoľujú na dovoz do Únie a prepravu cez jej územie zásielky s pôvodom v Izraeli vrátane zásielok prepravovaných na otvorenom mori, ktoré obsahujú mäsové výrobky a opracované žalúdky, mechúry a črevá z hydiny, pernatú zver z farmových chovov a voľne žijúcu pernatú zver, ktoré boli podrobené nešpecifickému opracovaniu A stanovenému v časti 4 prílohy II k rozhodnutiu 2007/777/ES, ktorý sa požaduje v uvedenom rozhodnutí, pred tým, ako sa týmto rozhodnutím prijali zmeny, a to za predpokladu, že ich sprevádza certifikát verejného zdravia a zdravia zvierat v súlade s rozhodnutím 2007/777/ES, ktorý je vyplnený, podpísaný a datovaný najneskôr 31. januára 2015.
Článok 4
Adresáti
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 10. februára 2015