РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 594/2013 НА КОМИСИЯТА
от 21 юни 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 по отношение на пазарните стандарти в сектора на плодовете и зеленчуците и поправка на регламента за изпълнение
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 121, първа алинея, буква а) и член 127 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 1234/2007 и Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (2) гарантират пазарни стандарти за плодовете и зеленчуците.
(2)
Възможно е някои продукти от плодове и зеленчуци да имат размери или други характеристики, които не съответстват на приложимите пазарни стандарти поради специфични органолептични характеристики или поради други причини. За тези продукти обаче могат да съществуват утвърдени методи за традиционно отглеждане и местно потребление. За да се гарантира, че не е възпрепятствано предлагането на местния пазар на продукти, които се считат за годни за консумация от местните общности, но които не съответстват на пазарните стандарти на Съюза, тези продукти може да бъдат освободени от пазарните стандарти на Съюза с решение на Комисията, прието по искане на съответната държава членка. Целесъобразно е да се поясни, че тези продукти може да се продават на дребно в държавата членка и в извънредни случаи дори извън съответния регион.
(3)
Трети държави, за които са одобрени проверки за съответствие съгласно член 15 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, могат да издават сертификати за съответствие, отнасящи се до спазването на специфични пазарни стандарти. За да се улесни търговията и да се намали административната тежест, на посочените трети държави следва да се позволи да издават сертификати за съответствие за всички плодове и зеленчуци.
(4)
По време на кризата през 2011 г., причинена от бактерията Escherichia coli, стана ясно, че невинаги е възможно да се идентифицират производителите на много плодове и зеленчуци. С оглед на проследяемостта е необходимо да се измени общият пазарен стандарт, за да се даде възможност за по-добро идентифициране на производителите.
(5)
През 2011 г. Работната група по стандарти за качество на селскостопанските продукти на Икономическата комисия за Европа на ООН (ИКЕ/ООН) преразгледа стандартите за ябълки и круши на ИКЕ/ООН. За да се избегнат ненужни препятствия за търговията, специфичните стандарти за ябълки и круши, предвидени в Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, следва да бъдат съгласувани с новите стандарти на ИКЕ/ООН. Целесъобразно е също така да се отстранят някои несъответствия и несъвършенства в пазарните стандарти за праскови и нектарини, както и пазарните стандарти за цитрусови плодове.
(6)
Някои мандарини, различни от сатсумасите и клементинките, които се оглеждат понастоящем, и по-специално мандора и минеола, са годни за консумация при по-ниско съотношение захари/киселини от посоченото в Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, който хармонизира пазарния стандарт на Съюза със стандарта на ИКЕ/ООН. За да се предостави повече време на производителите за адаптиране към стандарта на ИКЕ/ООН чрез повторно засаждане на подложки, е необходимо временното допускане на по-ниско съотношение захари/киселини.
(7)
Израел е трета държава, за която са одобрени проверки за съответствие съгласно член 15 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011. Следователно Израел може да издава сертификати за съответствие. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., и по-специално Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(8)
За да се гарантира правилното прилагане на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011, следва да се поправят някои очевидни грешки, свързани с препратки и дати.
(9)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(10)
За да даде възможност на държавите членки, търговците и опаковчиците да се подготвят за новите разпоредби, въведени във връзка с пазарните стандарти, настоящият регламент следва да се прилага от 1 октомври 2013 г. Тъй като обаче поправката на очевидни грешки следва да бъде с обратно действие, което надлежно зачита основателните очаквания на съответните страни, поправките в Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 следва да влязат в сила от датата на влизане в сила на регламента за изпълнение.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011
Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се изменя, както следва:
(1)
В член 4, параграф 1 буква в) се заменя със следното:
„в)
продуктите, признати в решение на Комисията, взето по искане на държава членка в съответствие с предвидената в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 процедура, като продукти от определен регион, които се продават в мрежата за търговия на дребно на този регион, или - в извънредни и надлежно обосновани случаи - в посочената държава членка в случаите на утвърдено традиционно местно потребление;“.
(2)
В член 15 параграф 1 се заменя със следното:
„1. По искане на трета държава Комисията може да одобри в съответствие с процедурата, предвидена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, проверки за съответствие с пазарните стандарти, които третата държава е извършила преди осъществяването на внос в Съюза.“
(3)
Приложение I се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
(4)
Приложение IV се заменя с текста от приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011
Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 се поправя, както следва:
(1)
В член 12, параграф 5 датите „30 юни 2009 г.“ и „1 юли 2009 г.“ се заменят съответно с „21 юни 2011 г.“ и „22 юни 2011 г.“.
(2)
В член 26, параграф 4 „параграф 3“ се заменя с „параграф 2“.
(3)
В член 126, параграф 2, втора алинея „член 96, параграф 1“ се заменя с „член 96, параграф 2“.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2013 г. Член 2 се прилага обаче от 22 юни 2011 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 21 юни 2013 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 594/2013
z 21. júna 2013,
ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 543/2011, pokiaľ ide o obchodné normy v sektore ovocia a zeleniny, a ktorým sa opravuje uvedené vykonávacie nariadenie
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), a najmä na jeho článok 121 ods. 1 písm. a) a článok 127 v spojení článkom 4,
keďže:
(1)
V nariadení (ES) č. 1234/2007 a vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 543/2011 zo 7. júna 2011, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o sektory ovocia a zeleniny a spracovaného ovocia a zeleniny (2), sa stanovujú obchodné normy pre ovocie a zeleninu.
(2)
Určité ovocné a zeleninové produkty môžu v dôsledku svojich osobitných organoleptických vlastností alebo z iných dôvodov vykazovať veľkosť alebo iné vlastnosti, ktoré nezodpovedajú uplatniteľným obchodným normám. Napriek tomu môže tradičné pestovanie a miestna spotreba týchto produktov byť pevne etablované. S cieľom zaručiť, aby sa produkty, ktoré sa považujú za vhodné na konzumáciu v miestnej komunite, ale ktoré nezodpovedajú obchodným normám Únie, mohli predávať na miestnych trhoch, možno pri dotknutých produktoch uplatniť výnimku z obchodných noriem Únie na základe rozhodnutia Komisie prijatého na žiadosť predmetného členského štátu. Je vhodné objasniť, že takéto produkty sa môžu predávať na maloobchodnej úrovni v predmetnom členskom štáte a vo výnimočných prípadoch aj mimo dotknutých regiónov.
(3)
Tretie krajiny, ktorých kontroly zhody sa schválili na základe článku 15 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011, môžu prijímať osvedčenia o zhode vzhľadom na súlad s konkrétnymi obchodnými normami. S cieľom uľahčiť obchod a redukovať administratívnu záťaž by sa týmto tretím krajinám malo povoliť vydávať osvedčenia o zhode vzhľadom na všetko ovocie a zeleninu.
(4)
Počas krízy spôsobenej baktériou E-coli v roku 2011 sa zistilo, že nie je vždy možné identifikovať výrobcov zásielok ovocia a zeleniny. Na účely vysledovateľnosti je potrebné zmeniť všeobecné obchodné normy, aby sa umožnila lepšia identifikácia výrobcov.
(5)
V roku 2011 pracovná skupina pre poľnohospodárske normy kvality Európskej hospodárskej komisie OSN (EHK OSN) zrevidovala normy EHK OSN, ktoré sa vzťahujú na jablká a hrušky. S cieľom zabrániť zbytočným prekážkam obchodu by sa konkrétne normy vzťahujúce sa na jablká a hrušky stanovené vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 543/2011 mali zladiť s novými normami EHK OSN. Súčasne je vhodné napraviť niektoré nedôslednosti a nedokonalosti v obchodných normách vzťahujúcich sa na broskyne, nektárinky a citrusové ovocie.
(6)
Niektoré mandarínky, okrem satsumov a klementínok, ktoré sa v súčasnosti pestujú, predovšetkým mandory a mineoly, sú jedlé aj s nižším pomerom cukru/kyseliny, než je pomer stanovený vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 543/2011, ktorým sa zlaďuje obchodná norma Únie s normou EHK OSN. S cieľom poskytnúť výrobcom čas nasadiť nové podnože a prispôsobiť sa tak normám EHK OSN by sa mal dočasne povoliť nižší pomer cukru/kyseliny.
(7)
Izrael je tretia krajina, ktorej kontroly zhody sa schválili na základe článku 15 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011. Preto môže Izrael vydávať osvedčenia o zhode. V záujme transparentnosti trhu a v súlade s verejným medzinárodným právom je potrebné objasniť, že územie, na ktoré sa osvedčenia vzťahujú, je obmedzené na územie štátu Izrael bez území pod izraelskou správou od júna 1967, konkrétne bez Golanských výšin, pásma Gazy, východného Jeruzalema a zvyšku Predjordánska.
(8)
S cieľom zabezpečiť správne uplatňovanie vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011 by sa mali opraviť niektoré očividné chyby v odkazoch a dátumoch.
(9)
Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 543/2011 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a opraviť.
(10)
S cieľom umožniť členským štátom, obchodníkom a baliarňam pripraviť sa na nové ustanovenia zavedené v súvislosti s obchodnými normami by sa toto nariadenie malo uplatňovať od 1. októbra 2013. Oprava zjavných chýb by však mala mať spätnú účinnosť, pri ktorej sa náležitým spôsobom zohľadnia oprávnené očakávania dotknutých strán, opravy vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 543/2011 by sa mali uplatňovať od dátumu nadobudnutia účinnosti predmetného vykonávacieho nariadenia.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov.
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Zmeny vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 543/2011
Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 543/2011 sa mení takto:
1.
V článku 4 ods. 1 sa písmeno c) nahrádza takto:
„c)
výrobkov, ktoré boli uznané v rozhodnutí Komisie prijatom na žiadosť členského štátu v súlade s postupom uvedeným v článku 195 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1234/2007 ako výrobky daného regiónu, ktoré sa predávajú prostredníctvom maloobchodného predaja daného regiónu alebo vo výnimočných a riadne zdôvodnených prípadoch daného členského štátu na uspokojenie zaužívanej tradičnej miestnej spotreby;“
2.
V článku 15 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Na žiadosť tretej krajiny môže Komisia schváliť kontroly zhody s obchodnými normami v súlade s postupom uvedeným v článku 195 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1234/2007, ktoré táto tretia krajina vykonáva pred dovozom do Únie.“
3.
Príloha I sa mení v súlade s prílohou I k tomuto nariadeniu.
4.
Príloha IV sa nahrádza znením prílohy II k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Oprava vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 543/2011
Vykonávacie nariadenie (ES) č. 543/2011 sa opravuje takto:
1.
v článku 12 ods. 5 sa dátum „30. júna 2009“ nahrádza dátumom „21. júna 2011“ a dátum „1. júlom 2011“ nahrádza dátumom 22. júnom 2011“,
2.
v článku 26 ods. 4 sa „odsek 3“ nahrádza znením „odsek 2“,
3.
v článku 126 ods. 2 druhom pododseku sa znenie „v článku 96 ods. 1“ nahrádza znením „v článku 96 ods. 2“.
Článok 3
Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od 1. októbra 2013. Článok 2 sa však uplatňuje od 22. júna 2011.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 21. júna 2013