РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 772/2014 НА КОМИСИЯТА
от 14 юли 2014 година
за определяне на правилата относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за някои операции, финансирани от Европейския фонд за морско дело и рибарство
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2328/2003, (ЕО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (ЕО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (ЕС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 95, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 95, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се определя общо правило относно интензитета на публичната помощ спрямо общите допустими разходи за дадена операция, финансирана от Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР).
(2)
В член 95, параграф 4 се предвижда чрез дерогация към интензитета на публичната помощ да се прилагат допълнителни процентни пунктове за специфични видове операции, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. Същевременно, за да не се застраши устойчивостта на реформата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР), с член 94, параграф 3, буква в) и член 69, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 се ограничава подкрепата на ЕФМДР за някои видове операции чрез налагането на намалена ставка на съфинансиране. Тази логика присъства и в различните равнища на допълнителните процентни пунктове на интензитета на помощ, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014. В зависимост от това кои условия от приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 са изпълнени, е възможно процентните пунктове на интензитета на публичната помощ да бъдат увеличени или намалени.
(3)
С оглед на това е необходимо да се гарантира, че натрупването на допълнителни процентни пунктове на интензитета на помощта при изпълнението на редица условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 по отношение на една операция не излага на риск целите на ОПОР и не води до свръхкомпенсация или прекомерно нарушаване на правилата на пазара в секторите на рибарството и аквакултурите.
(4)
Следователно, когато дадена операция изпълнява условията по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, т.е. позволява допълнително увеличение на процентните пунктове, държавите членки могат да прилагат увеличен интензитет на публичната помощ. Същевременно, ако са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях са възможни няколко увеличения на процентните пунктове за една операция, възможното увеличение следва да бъде ограничено до най-голямото увеличение. В случай че са изпълнени две или повече условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 и съгласно всяко от тях се налагат намаления на процентните пунктове за една операция, възможното намаление следва да бъде ограничено до най-голямото намаление.
(5)
С оглед спазване на задължението за намаляване на процентните пунктове за някои видове дейности в приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, в случай че за дадена операция могат да бъдат приложени едновременно няколко увеличения и намаления на процентните пунктове поради изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, възможните увеличения следва да не бъдат взимани предвид и да бъде приложено само най-голямото намаление.
(6)
За да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(7)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Специфичен интензитет на публичната помощ
При изпълнение на няколко условия по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014 за една операция се прилагат различните допълнителни процентни увеличения и намаления на интензитета на публичната помощ, предвидени в същото приложение, както следва:
а)
ако са приложими няколко увеличения в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, може да се прилага само най-голямото от тези увеличения;
б)
ако са приложими няколко намаления в процентните пунктове съгласно приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото от тези намаления;
в)
ако една операция може да се възползва от едно или няколко допълнителни увеличения на процентните пунктове и същевременно е приложимо едно или няколко от намаленията на процентните пунктове по приложение I към Регламент (ЕС) № 508/2014, се прилага само най-голямото намаление.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 юли 2014 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 772/2014
zo 14. júla 2014,
ktorým sa stanovujú pravidlá o výške verejnej pomoci, ktorá sa má uplatňovať na celkové oprávnené výdavky na určité operácie financované z Európskeho námorného a rybárskeho fondu
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 508/2014 z 15. mája 2014 o Európskom námornom a rybárskom fonde, ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1255/2011 (1), a najmä na jeho článok 95 ods. 5,
keďže:
(1)
V článku 95 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 508/2014 sa stanovujú všeobecné pravidlá týkajúce sa výšky verejnej pomoci, ktorá sa má uplatňovať na celkové oprávnené výdavky na operácie financované z Európskeho námorného a rybárskeho fondu (ďalej len „ENRF“).
(2)
Odchylne od uvedeného ustanovenia sa v článku 95 ods. 4 stanovujú ďalšie percentuálne body výšky verejnej pomoci, ktoré sa uplatňujú na druhy operácií stanovené v prílohe I k nariadeniu (EÚ) č. 508/2014. Aby nedošlo k ohrozeniu udržateľnosti reformy spoločnej rybárskej politiky (ďalej len „SRP“), článkom 94 ods. 3 písm. c) a článkom 69 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 508/2014 sa zároveň obmedzuje podpora z ENRF pre určité druhy operácií tým, že sa zavádzajú znížené miery spolufinancovania. Tento zámer sa premietol aj do rôznych úrovní ďalších percentuálnych bodov výšky pomoci uvedených v prílohe I k nariadeniu (EÚ) č. 508/2014. Ak sú splnené určité podmienky prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 508/2014, možno teda percentuálne body výšky verejnej pomoci zvýšiť, alebo je nutné ich znížiť.
(3)
Preto je potrebné zabezpečiť, aby v prípade, keď jedna operácia spĺňa viac podmienok uvedených v prílohe I k nariadeniu (EÚ) č. 508/2014, nedošlo v dôsledku akumulácie ďalších percentuálnych bodov výšky pomoci k ohrozeniu cieľov spoločnej rybárskej politiky, ani k nadmernej kompenzácii alebo nadmernému narušeniu trhových pravidiel v sektore rybolovu a akvakultúry.
(4)
V prípade, že operácia spĺňa podmienky prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 508/2014, ktorá umožňuje dodatočne zvýšiť percentuálne body výšky pomoci, členské štáty teda môžu uplatniť zvýšenú mieru verejnej pomoci. Pokiaľ však operácia spĺňa viac ako jednu podmienku prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 508/2014, čo umožňuje niekoľkokrát zvýšiť percentuálne body výšky pomoci, prípadné zvýšenie by malo byť obmedzené najvyššou mierou zvýšenia. V prípade, že operácia spĺňa viac ako jednu podmienku prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 508/2014, ktorá ukladá zníženie percentuálnych bodov výšky pomoci, malo by byť zníženie obmedzené najvyššou mierou zníženia.
(5)
Aby sa dodržala povinnosť znížiť percentuálne body výšky pomoci pre určité druhy operácií stanovené v prílohe I k nariadeniu (EÚ) č. 508/2014, v prípade, keď daná operácia spĺňa niekoľko kritérií v súlade s prílohou I k nariadeniu (EÚ) č. 508/2014, a teda môže byť súčasne predmetom jedného alebo viacerých zvýšení a znížení percentuálnych bodov, prípadné zvýšenia by sa nemali vziať do úvahy a mala by sa uplatniť iba najvyššia miera zníženia.
(6)
Aby sa opatrenia stanovené v tomto nariadenie mohli začať rýchlo uplatňovať, malo by toto nariadenie nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
(7)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom výboru pre Európsky námorný a rybársky fond,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Konkrétna výška verejnej pomoci
Pokiaľ jedna operácia spĺňa niekoľko podmienok prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 508/2014, rôzne ďalšie zvýšenia a zníženia percentuálnych bodov výšky verejnej podpory sa uplatňujú takto:
a)
ak sú uplatniteľné viaceré zvýšenia percentuálnych bodov podľa prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 508/2014, môže sa uplatniť len najvyššie z nich;
b)
ak sú uplatniteľné viaceré zníženia percentuálnych bodov podľa prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 508/2014, môže sa uplatniť len najvyššie z nich;
c)
ak je v prípade jednej operácie uplatniteľné jedno alebo viac dodatočných zvýšení percentuálnych bodov a zároveň je uplatniteľné jedno alebo viac znížení percentuálnych bodov podľa prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 508/2014, uplatňuje sa len najvyššie zníženie.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 14. júla 2014