РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/561 НА КОМИСИЯТА
от 7 април 2015 година
за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на схемата за разрешаване на лозови насаждения
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално членове 70, 72 и член 145, параграф 3 от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (2), и по-специално член 62, параграф 2, буква а) от него,
като има предвид, че:
(1)
В част II, дял I, глава III от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се съдържат правила относно схема за разрешаване на лозови насаждения, която отменя и заменя преходния режим за правата на засаждане, посочен в част II, дял I, глава III, раздел IVa, подраздел II от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (3), считано от 1 януари 2016 г. В част II, дял I, глава III от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се определят правилата относно продължителността, управлението и контрола на схемата за разрешаване на лозови насаждения и Комисията се упълномощава да приема актове за изпълнение относно управлението и контрола на схемата. Преходният режим за правата на засаждане, посочен в част II, дял I, глава III, раздел IVa, подраздел II от Регламент (ЕО) № 1234/2007, продължава да се прилага до 31 декември 2015 г. в съответствие с член 230, параграф 1, буква б), подточка ii) от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
(2)
В член 62 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се определя общото изискване държавите членки да издават разрешение за засаждане на лозя след подаването на заявление от страна на производителите, които имат намерение да засаждат или презасаждат лози. В член 63 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се предвижда предпазен механизъм за новите насаждения, като държавите членки трябва да предоставят ежегодно разрешения за нови насаждения в размер, съответстващ на 1 % от общата площ на територията им, която е била засадена с лози, но ако бъде надлежно обосновано, е възможно да бъде взето решение и за по-малък размер. В член 64 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се определят правилата за издаване на разрешения за нови лозови насаждения и се определят критерии за допустимост и приоритет, които държавите членки могат да прилагат.
(3)
Следва да бъдат установени правила на равнището на Съюза относно процедурите, които държавите членки трябва да прилагат при решенията за предпазния механизъм и за избора на критерии за допустимост и приоритетност. Тези правила следва да предвиждат срокове за решенията, които трябва да се вземат, и съответните последици, когато някои решения не бъдат взети.
(4)
За да се осигурят яснота и последователно прилагане във всички държави членки и винарски региони, правилата за издаване на разрешения за нови лозови насаждения следва също така да включват обработката на заявленията, процедурата за подбор и ежегодното предоставяне на тези разрешения. Така производителите ще спазват сходни правила на равнището на Съюза, когато подават заявления за разрешения за нови насаждения. Тези правила имат за цел да осигурят прозрачна, справедлива и навременно функционираща система, адаптирана към нуждите на лозаро-винарския сектор. Те следва също така да предпазят заявителите от неоправдана неравнопоставеност, прекалено забавяне или прекомерна административна тежест. По-специално, тъй като лозарската година започва на 1 август, издаването на разрешения за нови лозови насаждения до тази дата изглежда съобразено с нуждите на лозаро-винарския сектор и гарантира възможността за нови лозови насаждения в рамките на същата календарна година. Следва да се определи подходяща дата, която да гарантира, че всички съответни решения на държавата членка са оповестени навреме преди началото на поканата за подаване на заявления и производителите имат възможност да се запознаят добре с приложимите правила, преди да подадат заявление.
(5)
Когато общият брой на хектарите, поискани в допустимите заявления, превишава значително броя на хектарите, предоставени от държавите членки, е възможно голям дял отделни заявители да получат само малка част от заявените от тях хектари и съответно да не използват съответните разрешения, поради което ще им бъдат наложени санкции. За да се намери решение на такива ситуации, е целесъобразно да не се налагат подобни санкции, когато предоставяните разрешения са за по-малко от определен процент от заявеното. Освен това, за да се избегне загуба на съответните разрешения, следва да се позволи на държавите членки или да ги прехвърлят към следващата година, или те да бъдат преразпределени в рамките на една и съща година измежду заявителите, чиито искания не са били напълно удовлетворени и не са отхвърлили издадените им разрешения.
(6)
В член 66 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и в членове 3 и 4 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/560 (4) се определят правила относно издаването на разрешения за презасаждане в същото стопанство. Следва също така да се установят правила на равнището на Съюза относно процедурата, която трябва да прилагат, и сроковете, които трябва да спазват държавите членки при издаването на тези разрешения за презасаждане. За да се позволи на производителите да се съобразят с ограниченията за презасаждане в същото стопанство по фитосанитарни, екологични или оперативни причини, за държавите членки следва да е възможно да разрешават на производителите да подадат заявление в разумен, но ограничен срок след изкореняването. Освен това, предвид административната тежест за държавите членки и за производителите, свързана с подаването и обработването на заявленията за разрешения за презасаждане, следва също така да е възможно прилагането на опростена процедура в специалните случаи, в които площта на презасаждане съответства на площта на изкореняване или когато не е взето решение за ограничаване за презасаждането.
(7)
В член 68 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се установяват правила за предоставяне на разрешения чрез превръщане на права на засаждане, предоставени преди 31 декември 2015 г. Следва също така да бъдат установени правила на равнището на Съюза за процедурата, която трябва да прилагат държавите членки при предоставянето на тези разрешения. Следва да се установи срок за подаване и обработка на заявленията, който да позволява на държавите членки да получат и обработят надлежно и навременно заявленията за превръщане.
(8)
Според член 62, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 разрешенията се издават за конкретна площ от стопанството на производителя, посочена в заявлението. В надлежно обосновани случаи на заявителите следва да се осигури възможност да изменят тази конкретна площ през периода на валидност на разрешението. Тази възможност обаче трябва да бъде изключена в някои случаи, за да се предотврати заобикалянето на схемата за разрешения за лозови насаждения.
(9)
В член 63, параграф 4, член 64, параграф 3, член 71, параграф 3 и член 145 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се установява задължението държавите членки да уведомяват Комисията за някои аспекти от прилагането на схемата за разрешения за лозови насаждения. Следва да се установят изисквания с цел улесняване на предоставянето на информация от държавите членки относно всички значими аспекти на управлението и контрола на тази схема и да се осигури подходящ мониторинг на нейното изпълнение.
(10)
В член 62 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 е предвидена необходимостта да бъдат установени разпоредби за контрол във връзка с прилагането на схемата за разрешения за лозови насаждения. Необходими са общи правила относно контрола, за да се поясни, че основният инструмент за проверка на спазването на схемата е лозарският регистър и че контролът следва да се извършва в съответствие с общите принципи, установени в член 59 от Регламент (ЕС) № 1306/2013. Подобни правила следва да служат като обща рамка за държавите членки, които да разработят по-подробни разпоредби на национално равнище, за да се избегнат неразрешените насаждения и да се гарантира спазването на правилата на схемата за разрешения, включително на крайния срок за използване на разрешенията и за изкореняване, в случай на планирано презасаждане, както и спазването на ангажиментите, които производителите са поели с цел да получат разрешения.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Разрешения за лозови насаждения
В съответствие с настоящия регламент разрешения за лозови насаждения, съгласно предвиденото в част II, дял I, глава III от Регламент (ЕС) № 1308/2013, ще се предоставят от 2016 г.
Разрешенията се отнасят до нови насаждения, презасаждане и превръщане на права на засаждане.
Разрешенията за нови насаждения, посочени в член 64 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, се предоставят ежегодно.
Член 2
Предходни решения относно площите, които да бъдат предоставени за нови насаждения
1. Когато държавите членки решат да ограничат общата площ на разположение за нови насаждения, която се предоставя под формата на разрешения в съответствие с член 63, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, те оповестяват тези решения и съответната обосновка до 1 март.
2. Когато държавите членки взимат предвид препоръките на професионални организации или заинтересовани групи производители, съгласно посоченото в член 65 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, тези препоръки се представят достатъчно рано, за да се позволи на съответната държава членка да ги разгледа, преди да вземе решението по параграф 1. Препоръките също се оповестяват.
Член 3
Критерии за предоставяне на разрешения за нови лозови насаждения
Когато държавите членки решат да използват критериите за предоставяне на разрешения за нови лозови насаждения, посочени в член 64, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, тези решения се оповестяват публично до 1 март.
Посочените в първа алинея решения се отнасят до:
а)
прилагането на един или повече от критериите, посочени в член 64, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1308/2013, заедно с надлежната обосновка, в случай че държавите членки решат да приложат член 64, параграф 1, буква г), както и член 2, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/560;
б)
броя на наличните хектари за издаване на разрешения на национално равнище:
i)
пропорционално;
ii)
според критериите за приоритет, изброени в член 64, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, както и в член 2, параграф 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/560.
В случаите, когато държавите членки смятат да приложат критериите за приоритет, посочени в настоящия член, втора алинея, буква б), подточка ii), те определят кой от тези критерии ще се прилага. Държавите членки могат също така да решат да определят различна важност на всеки от избраните критерии за приоритет. Подобни решения ще позволят на държавите членки да класират отделните заявления на национално равнище при предоставянето на броя на хектарите, посочени в буква б), подточка ii), въз основа на съответствието на тези заявления с избраните критерии за приоритет.
Член 4
Общоприложими правила за новите насаждения
Когато държавите членки не публикуват съответните решения в рамките на крайните срокове, посочени в членове 2 и 3, за съответната година се прилагат следните правила за издаване на разрешения за нови насаждения:
а)
налични разрешения за нови насаждения в размер на 1 % от общата площ, засадена с лозя на тяхна територия, както е посочено в член 63, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, без други ограничения;
б)
пропорционално разпределение на хектарите между всички отговарящи на условията заявители въз основа на площта, за която са поискали разрешение, когато заявената площ превишава наличната.
Държавите членки гарантират оповестяването на информацията, отнасяща се до правилата, приложими в съответствие с първа алинея.
Член 5
Подаване на заявления за нови насаждения
1. Когато решенията, посочени в членове 2 и 3, или информацията, посочена в член 4, втора алинея, бъдат оповестени, но не по-късно от 1 май, държавите членки дават началото на срока за подаване на индивидуални заявления, който продължава най-малко един месец.
2. В заявленията се посочват конкретният размер и местоположението на площта в стопанството, за които се иска разрешение. Когато не са установени ограничения съгласно с член 2, а също така липсват и критерии съгласно с член 3, държавите членки могат да освободят заявителите от задължението да посочват в заявленията си конкретното местоположение на площта в стопанствата си, за която искат разрешение. Държавите членки могат да изискват от заявителите допълнителна информация, когато това е от значение за прилагането на схемата за разрешения.
3. В случаите, в които държавите членки решат да използват определени критерии за издаване на разрешения за нови лозови насаждения, се прилагат следните правила:
а)
критерии за допустимост, посочени в член 64, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, както и в член 2, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/560: в заявленията се посочват съответният(те) лозаро-винарски продукт(и), който(които) заявителят смята да произвежда в новозасадената(ите) площ(и), като се уточнява дали същият смята да произвежда един или повече от следните продукти:
i)
вина със защитено наименование за произход;
ii)
вина със защитено географско указание;
iii)
вина без географско указание, при които се посочва винарският сорт лоза;
б)
критерий за приоритет, посочен в член 64, параграф 2, буква д) от Регламент (ЕС) 1308/2013: заявленията съдържат информация от икономическо естество, която доказва икономическата устойчивост на съответния проект въз основа на една или повече от стандартните методики за финансов анализ на земеделските инвестиционни проекти, посочени в част Д от приложение II към Делегиран регламент (ЕС) 2015/560;
в)
критерий за приоритет, посочен в член 64, параграф 2, буква е) от Регламент (ЕС) 1308/2013: заявленията съдържат информация от икономически характер, която доказва потенциала за повишена конкурентоспособност въз основа на съображенията, изложени в част Е от приложение II към Делегиран регламент (ЕС) 2015/560;
г)
критерий за приоритет, посочен в член 64, параграф 2, буква ж) от Регламент (ЕС) 1308/2013: заявленията съдържат информация, която доказва потенциала за подобряване на продуктите с географски указания, въз основа на едно от условията, изложени в част Ж от приложение II към Делегиран регламент (ЕС) 2015/560;
д)
критерий за приоритет, посочен в член 64, параграф 2, буква з) от Регламент (ЕС) 1308/2013: заявленията включват информация, според която размерът на стопанството на заявителя към датата на заявлението съответства на праговете, които трябва да определят държавите членки въз основа на разпоредбите на част З от приложение II към Делегиран регламент (ЕС) 2015/560;
е)
когато държавите членки изискват от кандидатите да поемат ангажиментите, посочени в приложение I, части А и Б и в приложение II, части А, Б, Г, Д, Е, Ж и Й към Делегиран регламент (ЕС) 2015/560 във връзка със съответните критерии, заявлението трябва да включва тези ангажименти.
Когато някои от данните по първа алинея, букви а) - е) могат да бъдат събирани директно от държавите членки, те могат да освободят кандидатите от включването на тези данни в заявленията им.
4. След изтичането на срока за подаване на документи, посочен в параграф 1, държавите членки уведомяват неодобрените заявители, че техните заявления не отговарят на условията в съответствие с решението относно критериите за допустимост, прието от държавите членки в съответствие с член 3. Тези заявления се изключват от последващите етапи на процедурата.
Член 6
Издаване на разрешения за нови лозови насаждения
1. Ако общият размер на площите, за които са подадени отговарящи на условията заявления, не надвишава наличната в съответствие с член 2, параграф 1 площ, държавите членки предоставят разрешения за пълния размер площи, заявени от производителите.
2. Ако общият размер на площите, за които са подадени отговарящи на условията заявления, надвишава наличната в съответствие с член 2, параграф 1 площ, държавите членки прилагат процедурата по подбор, посочена в приложение I.
Най-късно до 1 август държавите членки издават разрешения на подбраните заявители в съответствие с резултата от процедурата за подбор. Когато исканията по отговарящите на условията заявления не са били изцяло удовлетворени, заявителите биват информирани за основанията за подобно решение.
3. Когато се предоставя разрешение за по-малко от 50 % от поисканата площ в съответното заявление, заявителят може да откаже това разрешение в срок от един месец след датата, на която то е предоставено.
В такъв случай този заявител не подлежи на административните санкции по член 62, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Държавите членки могат да решат да осигурят съответните хектари през същата година и до 1 октомври под формата на разрешения на кандидати, на които е била предоставена само част от поисканата от тях площ в съответствие с резултатите от процедурата за подбор, посочена в параграф 2, и които не са отказали съответните разрешения. Държавите членки могат също така да решат да осигурят тези хектари през следващата година в допълнение към 1 % от общата площ, засадена с лозя, както е предвидено в член 63, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
Член 7
Ограничения за предоставянето на разрешения за презасаждане
1. Когато държавите членки решат да ограничат предоставянето на разрешения за презасаждане на площи, които отговарят на изискванията за производство на вина със защитено наименование за произход или защитено географско указание в съответствие с член 66, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и член 4 от Делегиран регламент (ЕС) 2015/560, те публикуват тези решения до 1 март.
Професионалните организации или заинтересованите групи производители, посочени в член 65 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, представят препоръките, които държавата членка трябва да вземе предвид съгласно посочения член, в срок, който позволява тяхното разглеждане, преди въпросното решение по първа алинея да бъде взето. Съответната държава членка оповестява тези препоръки.
2. Решенията, посочени в параграф 1, се прилагат в продължение на една година от датата, на която са били оповестени.
Когато препоръка от професионална организация или заинтересована група производители се отнася за период, по-дълъг от една година, но не по-дълъг от три години, съгласно предвиденото в член 65, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1308/2013, тези решения могат да се прилагат и за период до три години.
В случаите, в които такива професионални организации или заинтересовани групи производители не представят съответните препоръки достатъчно рано, за да бъдат те разгледани, както е предвидено в параграф 1, или държавите членки не публикуват съответните решения до 1 март, държавите членки разрешават автоматично презасаждането съгласно предвиденото в член 8.
Член 8
Процедура за предоставяне на разрешения за презасаждане
1. Заявленията за разрешения за презасаждане, посочени в член 66, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, могат да се подават по всяко време през съответната лозарска година, през която се извършва изкореняването. Същевременно държавите членки могат да решат, че подаването на заявления за разрешения за презасаждане може да се извършва до края на втората лозарска година след годината, в която е извършено изкореняването. При неспазването на тези срокове държавите членки не издават разрешително за презасаждане.
В заявленията се посочват конкретният размер и местоположението на площта(ите), където ще се извърши изкореняване, и площта(ите), където ще се извърши презасаждане в същото стопанство на заявителя, за което ще се издава разрешение. Когато не е взето решение за ограничения съгласно член 7 и заявителят не е поел никой от ангажиментите по приложение I, част А, точка 2), буква б) и част Б, точка 2), буква б) и по приложение II, част Б, параграф 4) и част Г към Делегиран регламент (ЕС) 2015/560, държавите членки могат да освободят кандидатите от задължението да посочват в заявленията си конкретното местоположение на площта(ите), където ще се извърши презасаждане и за която(които) ще се издава разрешение. Държавите членки могат да изискват от заявителите допълнителна информация, когато това е от значение за прилагането на схемата за разрешения.
Държавите членки издават разрешения автоматично в рамките на три месеца от датата на подаването им. Същевременно държавите членки могат да решат да приложат сроковете по членове 5 и 6 съответно за подаването на заявления и издаването на разрешения за нови лозови насаждения.
2. Когато площта, в която ще се извърши презасаждане, отговаря на площта, в която е било извършено изкореняване, или когато не е взето решение за ограничения съгласно член 7, параграф 1, може да се прилага опростена процедура на национално ниво или в определени райони на територията на държавата членка. В такъв случай разрешението за презасаждане може да се счита за предоставено на датата, на която е било извършено изкореняване върху въпросната площ. За тази цел не по-късно от края на лозарската година, в която е било извършено изкореняването, съответният производител изпраща последващо съобщение, което има силата на заявление за разрешение.
3. Заявленията за разрешения за презасаждане, посочени в член 66, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, могат да се подават по всяко време през годината.
В заявленията се посочват конкретният размер и местоположението на площта(ите), където ще се извърши изкореняване, и площта(ите), където ще се извърши презасаждане в същото стопанство на заявителя, за което ще се издава разрешение. Заявленията включват също така задължението да се извърши изкореняване върху площите с лозови насаждения най-късно до края на четвъртата година, считано от датата, на която са били засадени нови лозови насаждения. Държавите членки могат да изискват от заявителите допълнителна информация, когато това е от значение за прилагането на схемата за разрешения.
Държавите членки издават разрешения автоматично в рамките на три месеца от датата на подаването им. Същевременно държавите членки могат да решат да приложат сроковете по членове 5 и 6 съответно за подаването на заявления и издаването на разрешения за нови лозови насаждения.
Член 9
Процедура за предоставяне на разрешения съгласно преходните разпоредби
1. Производителите подават заявления за превръщане на права на засаждане в разрешения, както е посочено в член 68, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, от 15 септември 2015 г.
В заявленията се посочват конкретният размер и местоположението на площта в стопанството, за които се иска разрешение. Държавите членки могат да освободят заявителите от задължението да посочват в заявленията си конкретното местоположение на площта в стопанствата си, за която искат разрешение. Държавите членки могат да изискват от заявителите допълнителна информация, когато това е от значение за прилагането на схемата за разрешения.
2. Когато, в съответствие с член 68, параграф 1, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1308/2013, държавите членки вземат решение да удължат срока за подаване на заявления за превръщане на права на засаждане в разрешения след 31 декември 2015 г., те оповестяват това решение до 14 септември 2015 г.
В такъв случай производителите могат да подадат заявленията за превръщане по всяко време, считано от 15 септември 2015 г. до края на срока, определен от държавите членки в съответствие с първа алинея.
3. Като се уверят, че правата на засаждане, за които е било заявено превръщане в съответствие с параграфи 1 и 2, са все още валидни, държавите членки предоставят разрешенията автоматично. Периодът между подаването на заявлението за превръщане и предоставянето на разрешението не надвишава три месеца. Същевременно, ако заявлението е подадено преди 31 декември 2015 г., тримесечният срок започва да тече на 1 януари 2016 г.
Член 10
Промяна на конкретната площ, за която е издадено разрешение
В надлежно обосновани случаи държавите членки могат да решат, по искане на заявителя, че лозя могат да бъда засадени на площ в стопанството, различна от конкретната площ, за която е било издадено разрешение, при условие че новата площ има същия размер в хектари, както и че разрешението е още валидно, в съответствие с член 62, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
Първата алинея не се прилага в случаите, когато е издадено разрешение въз основа на спазването на специфични критерии за допустимост или за приоритет, свързани с местонахождението, посочено в заявлението, а в заявлението за промяна се посочва друга конкретна площ, която не попада в рамките на това местонахождение.
Член 11
Уведомления
1. Считано от 2016 г., държавите членки трябва да представят на Комисията всяка година до 1 март:
а)
съобщение относно лозарските райони, упоменато в член 145, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, за положението към 31 юли през предходната лозарска година. Информацията се съобщава с формуляра от приложение II към настоящия регламент;
б)
уведомленията, упоменати в член 63, параграф 4 и член 64, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Това уведомяване се извършва с формуляра от приложение III към настоящия регламент;
в)
уведомление относно ограниченията по решение на държавата членка относно презасаждането в същото стопанство, съгласно посоченото в член 7 от настоящия регламент. Това уведомяване се извършва с формуляра от приложение VI (таблица А) към настоящия регламент;
г)
актуализиран списък на националните професионални организации или заинтересовани групи производители, упоменати в членове 2 и 7 от настоящия регламент;
д)
съобщение за общия размер на площите, за които е установено, че са засадени с лозя без разрешение, както и размера на площите, в които е било извършено изкореняване, съгласно посоченото в член 71, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Това съобщение се отнася за предходната лозарска година. Първото съобщение се представя за първи път до 1 март 2017 г. и обхваща периода между 1 януари 2016 г. и 31 юли 2016 г. Информацията се съобщава с формуляра от приложение IV към настоящия регламент;
е)
когато държавите членки решат да прилагат критерия за приоритет, посочен в член 64, параграф 2, буква з) от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определените прагове по отношение на минималния и максималния размер на стопанствата, както е посочено в приложение II, част З към Делегиран регламент (ЕС) 2015/560.
2. Считано от 2016 г. държавите членки трябва да представят на Комисията всяка година до 1 ноември:
а)
уведомление относно заявленията за разрешения за нови насаждения, относно действително предоставените разрешения през предходната лозарска година съгласно член 6, параграф 1 или 2 от настоящия регламент, както и относно отказаните от заявители разрешения и предоставените на други заявители разрешения преди 1 октомври съгласно член 6, параграф 3 от настоящия регламент. Това уведомяване се извършва с формуляра от приложение V към настоящия регламент;
б)
уведомление относно разрешенията за презасаждане, предоставени през предходната лозарска година, както е посочено в член 8 от настоящия регламент. Първото уведомление се подава до 1 ноември 2016 г. и обхваща периода между 1 януари 2016 г. и 31 юли 2016 г. Това уведомяване се извършва с формуляра от приложение VI (таблица Б) към настоящия регламент;
в)
уведомление относно разрешенията, предоставени през предходната лозарска година въз основа на превръщане на валидни права на засаждане, според посоченото в член 9 от настоящия регламент. Това уведомяване се извършва с формуляра в приложение VII (таблица Б) само до 1 ноември на годината след края на срока за превръщане, посочен в член 68, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, или на срока, определен от държавата членка в съответствие с член 9, параграф 2 от настоящия регламент.
3. Държавите членки, които изпълняват условията по член 67, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, уведомяват Комисията до 31 юли 2015 г. за решението да не прилагат схемата за разрешаване на лозовите насаждения съгласно член 67, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
4. Държавите членки уведомяват Комисията до 15 септември 2015 г. за срока за превръщане на правата на засаждане в разрешения съгласно член 9, параграф 2 от настоящия регламент. Това уведомяване се извършва с формуляра от приложение VII (таблица А) към настоящия регламент.
5. Уведомленията, съобщенията и списъците, упоменати в настоящия член, се изпращат в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (5).
6. Ако някоя държава членка не се съобрази с разпоредбите по параграфи 1 - 4 или ако съответната информация се окаже неточна, Комисията може да прекрати частично или изцяло месечните плащания, посочени в член 17 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 за лозаро-винарския сектор, докато информацията не бъде подадена правилно.
7. Държавите членки съхраняват информацията, предоставена в съответствие с настоящия член, най-малко десет лозарски години след лозарската година, през която информацията е била предоставена.
8. Задълженията по настоящия член не засягат задълженията на държавите членки съгласно Регламент (ЕС) № 1337/2011 на Европейския парламент и на Съвета (6).
Член 12
Контрол
1. Държавите членки прилагат контрол съгласно необходимото за гарантиране на правилното прилагане на правилата на схемата за разрешаване на лозови насаждения, установена в част II, дял I, глава III от Регламент (ЕС) № 1308/2013, в Делегиран регламент (ЕС) 2015/560 и в настоящия регламент.
2. При проверката на спазването на правилата по параграф 1 държавите членки използват лозарския регистър, посочен в член 145 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.
3. Член 59 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 се прилага mutatis mutandis към схемата за разрешаване на лозови насаждения.
Член 13
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 7 април 2015 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2015/561
zo 7. apríla 2015,
ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013, pokiaľ ide o režim povolení na výsadbu viniča
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a najmä na jeho články 70 a 72 a článok 145 ods. 3,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 zo 17. decembra 2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky, ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (2), a najmä na jeho článok 62 ods. 2 písm. a),
keďže:
(1)
Nariadenie (EÚ) č. 1308/2013 obsahuje v časti II hlave I kapitole III pravidlá režimu povolení na výsadbu viniča, ktorými sa od 1. januára 2016 zrušuje a nahrádza prechodný režim práv na výsadbu uvedený v časti II hlave I kapitole III oddiele IVa pododdiele II nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 (3). V časti II hlave I kapitole III nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovujú pravidlá týkajúce sa trvania, riadenia a kontroly režimu povolení na výsadbu viniča a Komisia sa splnomocňuje prijímať vykonávacie akty týkajúce sa riadenia, ako aj kontroly daného režimu. Prechodný režim práv na výsadbu uvedený v časti II hlave I kapitole III oddiele IVa pododdiele II nariadenia (ES) č. 1234/2007 sa v súlade s článkom 230 ods. 1 písm. b) bodom ii) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 naďalej uplatňuje až do 31. decembra 2015.
(2)
Podľa článku 62 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sú členské štáty vo všeobecnosti povinné udeľovať povolenie na výsadbu viniča na základe predloženia žiadosti zo strany výrobcov, ktorí majú v úmysle vysádzať alebo opätovne vysádzať vinič. V článku 63 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovuje ochranný mechanizmus týkajúci sa novej výsadby, na základe ktorého sú členské štáty povinné každoročne udeľovať povolenia na novú výsadbu, ktorá zodpovedá 1 % celkovej plochy skutočne vysadenej viničom na ich území, Na základe riadneho odôvodnenia však možno rozhodnúť aj o nižšom limite. V článku 64 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovujú pravidlá v súvislosti s udeľovaním povolení na novú výsadbu, ako aj kritériá oprávnenosti a prioritné kritériá, ktoré môžu členské štáty uplatňovať.
(3)
Na úrovni Únie by sa mali stanoviť pravidlá týkajúce sa postupu, ktorý majú členské štáty dodržiavať v súvislosti s rozhodnutiami o ochrannom mechanizme a o výbere kritérií oprávnenosti a prioritných kritérií. Okrem iného by sa tieto pravidlá mali vzťahovať na lehoty týkajúce sa prijatia rozhodnutí a na dôsledky v prípade neprijatia určitých rozhodnutí.
(4)
V záujme jednoznačnosti, ako aj dôsledného uplatňovania pravidiel udeľovania povolení na novú výsadbu vo všetkých členských štátoch a vinárskych regiónoch by sa tieto pravidlá mali vzťahovať aj na vybavovanie žiadostí, postup výberu a každoročné udeľovanie daných povolení. Takto sa na výrobcov žiadajúcich o povolenie na novú výstavbu vzťahujú obdobné pravidlá na úrovni Únie. Cieľom týchto pravidiel je zabezpečiť transparentné, spravodlivé a včasné fungovanie systému, ktorý je prispôsobený potrebám sektora vinohradníctva a vinárstva. Mali by slúžiť aj na predchádzanie situáciám, keď sa žiadatelia stretávajú s neodôvodnene nerovným zaobchádzaním, značnými oneskoreniami alebo neprimeraným administratívnym zaťažením. Predovšetkým treba poznamenať, že keďže sa vinársky rok začína 1. augusta, udeľovanie povolení na novú výsadbu do uvedeného dňa zjavne zodpovedá potrebám sektora vinohradníctva a vinárstva, pričom sa ním zabezpečuje, že vinič možno stále vysadiť v rámci toho istého kalendárneho roka. Mala by sa stanoviť vhodná lehota na zabezpečenie včasného zverejnenia všetkých príslušných rozhodnutí zo strany členského štátu pred zverejnením výzvy na predkladanie žiadostí. Vďaka tejto lehote by sa mali výrobcovia ešte pred predložením svojej žiadosti dostatočne oboznámiť s uplatniteľnými pravidlami.
(5)
Ak celkový počet hektárov požadovaný v oprávnených žiadostiach výrazne presahuje počet hektárov, ktoré majú k dispozícii členské štáty, môže nastať situácia, že veľká časť jednotlivých žiadateľov získa len zlomok plochy, o ktorú žiadali, v dôsledku čoho príslušné povolenia nevyužijú, a teda sa na nich budú vzťahovať sankcie. V záujme riešenia takýchto situácií nie je vhodné ukladať sankcie v prípade, že udelené povolenia zodpovedajú ploche, ktorá predstavuje menšiu plochu ako určité percento požadovanej plochy. Okrem toho s cieľom predísť nevyužitiu príslušných povolení by mali mať členské štáty možnosť tieto povolenia buď previesť do nasledujúceho roka, alebo ich v rámci tohto istého roka prerozdeliť medzi tých žiadateľov, ktorých žiadostiam sa úplne nevyhovelo a ktorí udelené povolenia neodmietli.
(6)
V článku 66 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 a článkoch 3 a 4 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) 2015/560 (4) sa stanovujú pravidlá týkajúce sa udeľovania povolení na opätovnú výsadbu v rovnakom poľnohospodárskom podniku. Na úrovni Únie by sa mali stanoviť aj pravidlá týkajúce sa postupu, ktorý majú dodržiavať členské štáty pri udeľovaní predmetných povolení na opätovnú výsadbu, ako aj pravidlá týkajúce sa časového rámca, ktorý majú členské štáty k dispozícii na udelenie daných povolení. S cieľom umožniť, aby sa mohli výrobcovia zaoberať obmedzeniami týkajúcimi sa opätovnej výsadby v tom istom poľnohospodárskom podniku z fytosanitárnych, environmentálnych alebo prevádzkových dôvodov, by mali mať členské štáty možnosť výrobcom umožniť, aby mohli svoju žiadosť predložiť v rámci primeranej, avšak obmedzenej lehoty po vyklčovaní. Vzhľadom na administratívne zaťaženie členských štátov a výrobcov vyplývajúce z predkladania a vybavovania žiadostí o povolenie na opätovnú výsadbu by malo byť zároveň možné uplatniť zjednodušený postup, a to v osobitných prípadoch, keď plocha, na ktorej sa má zrealizovať opätovná výsadba, zodpovedá vyklčovanej ploche, alebo ak sa nerozhodlo o žiadnom obmedzení týkajúcom sa opätovnej výsadby.
(7)
V článku 68 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovujú pravidlá týkajúce sa udeľovania povolení na základe zmeny práv na výsadbu udelených pred 31. decembrom 2015. Na úrovni Únie by sa mali stanoviť aj pravidlá týkajúce sa postupu, ktorý majú členské štáty dodržiavať pri udeľovaní takýchto povolení. Mal by sa stanoviť časový rámec na predkladanie a vybavovanie žiadostí, vďaka ktorému by členské štáty mohli primerane a včas prijímať a spracúvať žiadosti o zmenu práv.
(8)
V článku 62 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa stanovuje, že povolenia sa majú udeľovať na konkrétnu plochu poľnohospodárskeho podniku výrobcu, ktorý sa uvádza v žiadosti. V riadne odôvodnených prípadoch by mali mať žiadatelia možnosť počas obdobia platnosti povolenia zmeniť túto konkrétnu plochu. S cieľom zabrániť obchádzaniu pravidiel týkajúcich sa režimu povolení na výsadbu viniča by sa táto možnosť mala v istých prípadoch vylúčiť.
(9)
V článku 63 ods. 4, článku 64 ods. 3, článku 71 ods. 3 a článku 145 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa členským štátom ukladá povinnosť oznamovať Komisii určité aspekty vykonávania režimu povolení na výsadbu viniča. Mali by sa stanoviť požiadavky, ktorých cieľom je uľahčiť členským štátom oznamovanie informácií týkajúcich sa všetkých príslušných aspektov riadenia a kontroly tohto režimu, čím sa dosiahne náležité monitorovanie jeho vykonávania.
(10)
V článku 62 nariadenie (EÚ) č. 1306/2013 sa stanovuje, že je potrebné zaviesť kontrolné opatrenia v súvislosti s vykonávaním režimu povolení na výsadbu viniča. Vynára sa potreba všeobecných pravidiel kontroly s cieľom objasniť význam vinohradníckeho registra ako hlavného nástroja na overenie dodržiavania režimu, ako aj význam potreby vykonávania kontroly v súlade so všeobecnými zásadami stanovenými v článku 59 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013. Vďaka týmto pravidlám by mal vzniknúť všeobecný rámec, na základe ktorého by členské štáty mohli vypracovať podrobnejšie ustanovenia na vnútroštátnej úrovni s cieľom predchádzať neoprávnenej výsadbe a zabezpečiť dodržiavanie pravidiel týkajúcich sa režimu povolení, a to vrátane dodržiavania lehoty na využitie daných povolení a vyklčovania v prípade plánovanej opätovnej výsadby, ako aj plnenia záväzkov zo strany výrobcov, ktorí žiadajú o predmetné povolenia.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Povolenia na výsadbu viniča
Povolenia na výsadbu viniča uvedené v časti II hlave I kapitole III nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa od roku 2016 udeľujú v súlade s týmto nariadením.
Povolenia sa týkajú novej výsadby, opätovnej výsadby a práv na výsadbu, ktoré sa majú zmeniť.
Povolenia na novú výsadbu uvedené v článku 64 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 sa udeľujú každoročne.
Článok 2
Predchádzajúce rozhodnutia týkajúce sa plôch, ktoré majú byť k dispozícii pre novú výsadbu
1. Ak sa členské štáty rozhodnú obmedziť celkovú plochu, ktorá je k dispozícii na účely novej výsadby, ktorá sa má prideľovať vo forme povolení v súlade s článkom 63 ods. 2 a 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, dané rozhodnutia a ich odôvodnenia zverejnia do 1. marca.
2. Ak členské štáty prihliadajú na odporúčania profesijných organizácií alebo zainteresovaných skupín výrobcov uvedených v článku 65 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, tieto odporúčania sa predložia v dostatočnom predstihu umožňujúcom ich preskúmanie predtým, ako príslušný členský štát prijme rozhodnutie uvedené v odseku 1. Odporúčania je takisto potrebné zverejniť.
Článok 3
Kritériá udeľovania povolení na novú výsadbu
Ak sa členské štáty rozhodnú uplatňovať kritériá udeľovania povolení na novú výsadbu, ako sa stanovuje v článku 64 ods. 1 a 2 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, dané rozhodnutia sa zverejnia do 1. marca.
Rozhodnutia uvedené v prvom odseku sa týkajú:
a)
uplatňovania jedného alebo viacerých kritérií uvedených v článku 64 ods. 1 druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 vrátane náležitého odôvodnenia v prípade, že sa členské štáty rozhodnú uplatňovať článok 64 ods. 1 písm. d), ako aj kritérií uvedených v článku 2 ods. 1 delegovaného nariadenia (EÚ) 2015/560;
b)
počtu hektárov, ktoré sú k dispozícii na udeľovanie povolení na vnútroštátnej úrovni:
i)
na pomernom základe,
ii)
podľa prioritných kritérií uvedených v článku 64 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, ako aj v článku 2 ods. 3 delegovaného nariadenia (EÚ) 2015/560.
Ak členské štáty plánujú uplatňovať prioritné kritériá uvedené v tomto článku druhom odseku písm. b) bode ii), musia vymedziť, ktoré z týchto prioritných kritérií sa uplatňujú. Členské štáty sa môžu zároveň rozhodnúť prideliť jednotlivým vybraným prioritným kritériám rôzny stupeň významu. Vďaka takýmto rozhodnutiam budú môcť členské štáty zaviesť klasifikačné poradie jednotlivých žiadostí na vnútroštátnej úrovni na účely udeľovania počtu hektárov v zmysle písmena b) bodu ii), a to na základe súladu týchto žiadostí s vybranými prioritnými kritériami.
Článok 4
Štandardné pravidlá týkajúce sa novej výsadby
Ak členské štáty nezverejnia príslušné rozhodnutia do termínov stanovených v článkoch 2 a 3, na príslušný rok sa vzťahujú tieto pravidlá udeľovania povolení na novú výsadbu:
a)
dostupnosť povolení na novú výsadbu zodpovedajúcu 1 % celkovej plochy skutočne vysadenej viničom na ich území, ako sa uvádza v článku 63 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, a bez ďalších obmedzení;
b)
pomerné rozdelenie hektárov všetkým oprávneným žiadateľom na základe plochy, ktorá je predmetom žiadostí o povolenie, ak plocha požadovaná v žiadostiach presahuje plochu, ktorá je k dispozícii.
Členské štáty zabezpečia, aby sa zverejnili informácie týkajúce sa pravidiel uplatniteľných podľa prvého odseku.
Článok 5
Predkladanie žiadostí o novú výsadbu
1. Po zverejnení rozhodnutí uvedených v článkoch 2 a 3 alebo informácií uvedených v článku 4 druhom odseku, a to najneskôr 1. mája, členské štáty otvoria lehotu na predkladanie jednotlivých žiadostí, ktorá nesmie byť kratšia ako jeden mesiac.
2. V žiadostiach je potrebné uviesť konkrétnu veľkosť plochy, na ktorú sa má udeliť povolenie, a lokalitu, kde sa táto plocha v rámci poľnohospodárskeho podniku žiadateľa nachádza. Ak sa nerozhodne o žiadnych obmedzeniach v súlade s článkom 2, ani o kritériách v súlade s článkom 3, členské štáty môžu žiadateľov oslobodiť od povinnosti uvádzať v žiadosti konkrétnu lokalitu, kde sa v rámci poľnohospodárskeho podniku žiadateľa nachádza daná plocha, v prípade ktorej sa má udeliť predmetné povolenie. Na účely uplatňovania režimu povolení môžu členské štáty v prípade potreby od žiadateľov vyžadovať dodatočné informácie.
3. Ak sa členské štáty rozhodnú použiť určité kritériá udeľovania povolení na novú výsadbu, platia tieto pravidlá:
a)
kritériá oprávnenosti uvedené v článku 64 ods. 1 písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 a v článku 2 ods. 1 delegovaného nariadenia (EÚ) 2015/560: v žiadostiach sa uvádza daný vinársky výrobok (výrobky), ktorý žiadateľ plánuje vyrábať z úrody na novovysadenej ploche (plochách), a pritom uviesť, či má v úmysle vyrábať jeden alebo viacero z týchto výrobkov:
i)
vína s chráneným označením pôvodu;
ii)
vína s chráneným zemepisným označením;
iii)
vína bez zemepisného označenia, s označením muštovej odrody;
b)
prioritné kritérium uvedené v článku 64 ods. 2 písm. e) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013: žiadosti obsahujú informácie hospodárskeho charakteru svedčiace o hospodárskej udržateľnosti príslušného projektu na základe jednej alebo niekoľkých štandardných metodík finančnej analýzy týkajúcej sa investičných projektov v poľnohospodárstve, ktoré sa uvádzajú v časti E prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/560;
c)
prioritné kritérium uvedené v článku 64 ods. 2 písm. f) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013: žiadosti obsahujú informácie ekonomického charakteru svedčiace o potenciáli rastu konkurencieschopnosti na základe hľadísk uvedených v časti F prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/560;
d)
prioritné kritérium uvedené v článku 64 ods. 2 písm. g) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013: žiadosti obsahujú informácie svedčiace o potenciáli zvyšovania kvality výrobkov so zemepisným označením na základe jednej z podmienok uvedených v časti G prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/560;
e)
prioritné kritérium uvedené v článku 64 ods. 2 písm. h) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013: žiadosti obsahujú informácie, z ktorých vyplýva, že veľkosť poľnohospodárskeho podniku žiadateľa zodpovedá v čase podania žiadosti limitom, ktoré určia členské štáty na základe ustanovení uvedených v časti H prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/560;
f)
v prípade, že členské štáty od žiadateľov vyžadujú plnenie záväzkov týkajúcich sa príslušných kritérií uvedených v častiach A a B prílohy I a častiach A, B, D, E, F, G a v časti I) oddiele II prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/…, dané záväzky sa musia uvádzať v žiadostiach.
Ak môžu členské štáty priamo získať ktorýkoľvek z prvkov uvedených v písmenách a) až f) prvého pododseku, môžu žiadateľov oslobodiť od povinnosti uvádzať dané prvky vo svojich žiadostiach.
4. Po uplynutí lehoty na predkladanie žiadostí uvedenej v odseku 1 členské štáty informujú neoprávnených žiadateľov o neoprávnenosti ich žiadostí na základe rozhodnutia o kritériách oprávnenosti, ktoré prijali členské štáty v súlade s článkom 3. Takéto žiadosti sa z ďalšieho postupu vylúčia.
Článok 6
Udelenie povolení na novú výsadbu
1. Ak celková plocha, na ktorú sa vzťahujú predložené oprávnené žiadosti, nepresahuje plochu (plochy), ktorá je k dispozícii v súlade s článkom 2 ods. 1, členské štáty v plnom rozsahu udelia povolenia, o ktoré žiadali výrobcovia.
2. Ak celková plocha, na ktorú sa vzťahujú predložené oprávnené žiadosti, presahuje plochu (plochy), ktorá je k dispozícii v súlade s článkom 2 ods. 1, členské štáty uplatnia postup výberu uvedený v prílohe I.
Na základe výsledku tohto postupu výberu členské štáty najneskôr 1. augusta udelia vybraným žiadateľom povolenia. V prípade nedostatočného uspokojenia oprávnených žiadostí je nevyhnutné žiadateľov informovať o dôvodoch takéhoto rozhodnutia.
3. Ak udelené povolenie zodpovedá menej ako 50 % plochy požadovanej v príslušnej žiadosti, žiadateľ môže takéto povolenie odmietnuť do jedného mesiaca nasledujúceho po dni udelenia povolenia.
V takom prípade sa na žiadateľa nevzťahujú administratívne sankcie uvedené v článku 62 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013. Členské štáty môžu najneskôr 1. októbra rozhodnúť o tom, že v tom istom roku bude k dispozícii príslušný počet hektárov, a to v súvislosti s povoleniami, ktoré sa majú udeliť tým žiadateľom, ktorým bola na základe výsledku postupu výberu uvedeného v odseku 2 udelená len časť plochy, o ktorú žiadali, a ktorí príslušné povolenia neodmietli. Členské štáty môžu zároveň rozhodnúť o tom, že tieto hektáre dajú v nasledujúcom roku k dispozícii navyše k 1 % celkovej plochy vysadenej viničom v zmysle článku 63 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013.
Článok 7
Obmedzenia v súvislosti s udelením povolení na opätovnú výsadbu
1. Ak sa členské štáty rozhodnú obmedziť udeľovanie povolení na opätovnú výsadbu v oblastiach oprávnených na výrobu vín s chráneným označením pôvodu alebo chráneným zemepisným označením v súlade s článkom 66 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 a článkom 4 delegovaného nariadenia (EÚ) 2015/560, tieto rozhodnutia zverejnia do 1. marca.
Profesijné organizácie alebo zainteresované skupiny výrobcov uvedené v článku 65 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 predložia odporúčania, na ktoré má členský štát prihliadať podľa daného článku, a to v dostatočnom časovom predstihu umožňujúcom ich preskúmanie pred prijatím rozhodnutia uvedeného v prvom pododseku. Dotknutý členský štát dané odporúčania zverejní.
2. Rozhodnutia uvedené v odseku 1 sa uplatňujú počas jedného roka odo dňa ich zverejnenia.
Ak sa odporúčanie profesijnej organizácie alebo zainteresovanej skupiny výrobcov týka obdobia dlhšieho ako jeden rok, ktoré však nepresahuje tri roky, ako sa uvádza v článku 65 druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, takéto rozhodnutia možno takisto vzťahovať na obdobie najviac troch rokov.
Ak dané profesijné organizácie alebo zainteresované skupiny výrobcov nepredložia príslušné odporúčania v dostatočnom časovom predstihu umožňujúcom ich preskúmanie v zmysle odseku 1, alebo ak členské štáty príslušné rozhodnutia nezverejnia do 1. marca, členské štáty automaticky povolia opätovnú výsadbu, ako sa stanovuje v článku 8.
Článok 8
Postup udelenia povolení na opätovnú výsadbu
1. Žiadosti o povolenie na opätovnú výsadbu uvedené v článku 66 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 možno predkladať kedykoľvek počas toho istého vinárskeho roka, v ktorom sa uskutočnilo vyklčovanie. Členské štáty však môžu rozhodnúť, že žiadosti o povolenie na opätovnú výsadbu možno predkladať do konca druhého vinárskeho roka nasledujúceho po vinárskom roku, v ktorom sa uskutočnilo vyklčovanie. V prípade nedodržania uvedených lehôt členské štáty neudelia povolenie na opätovnú výsadbu.
V žiadostiach je potrebné uviesť konkrétnu veľkosť a lokalitu vyklčovanej plochy (plôch), ako aj veľkosť a lokalitu plochy (plôch), na ktorej sa má uskutočniť opätovná výsadba v tom istom poľnohospodárskom podniku žiadateľa a na ktorú sa má udeliť povolenie. Ak sa nerozhodne o žiadnych obmedzeniach v súlade s článkom 7 a žiadateľ neprijal žiadny zo záväzkov uvedených v bode 2 b) v častiach A a B prílohy I a v časti B bode 4 a časti D prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/560, členské štáty môžu žiadateľa oslobodiť od povinnosti uviesť v žiadosti konkrétnu lokalitu, kde sa nachádza plocha (plochy), na ktorej sa má uskutočniť opätovná výsadba a na ktorú sa má udeliť povolenie. Na účely uplatňovania režimu povolení môžu členské štáty v prípade potreby od žiadateľov vyžadovať dodatočné informácie.
Členské štáty udelia povolenia automaticky do troch mesiacov od predloženia žiadosti. Členské štáty sa však môžu rozhodnúť, že budú uplatňovať lehoty na predkladanie žiadostí a udelenie povolení na novú výsadbu uvedené v článkoch 5 a 6 (v uvedenom poradí).
2. Ak plocha, na ktorej sa má uskutočniť opätovná výsadba, zodpovedá tej istej vyklčovanej ploche, alebo v prípade, že sa nerozhodlo o žiadnych obmedzeniach v súlade s článkom 7 ods. 1, možno na vnútroštátnej úrovni alebo v prípade určitých oblastí na území daného členského štátu uplatniť zjednodušený postup. V takom prípade možno za deň udelenia povolenia na opätovnú výsadbu považovať deň vyklčovania danej plochy. Na tento účel predmetný výrobca predloží najneskôr do konca vinárskeho roka, v ktorom sa uskutočnilo vyklčovanie, oznámenie ex-post, ktoré predstavuje žiadosť o povolenie.
3. Žiadosti o povolenie na opätovnú výsadbu uvedené v článku 66 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 možno predkladať kedykoľvek počas roka.
V žiadostiach je potrebné uviesť konkrétnu veľkosť a lokalitu plochy (plôch), ktorá sa má vyklčovať, ako aj veľkosť a lokalitu plochy (plôch), na ktorej sa má uskutočniť opätovná výsadba v tom istom poľnohospodárskom podniku žiadateľa a na ktorú sa má udeliť povolenie. Žiadosti musia obsahovať aj záväzok vyklčovať plochu vysadenú viničom najneskôr do konca štvrtého roka odo dňa výsadby nového viniča. Na účely uplatňovania režimu povolení môžu členské štáty v prípade potreby od žiadateľov vyžadovať dodatočné informácie.
Členské štáty udelia povolenie automaticky do troch mesiacov od predloženia žiadosti. Členské štáty sa však môžu rozhodnúť, že budú uplatňovať lehoty na predkladanie žiadostí a udelenie povolení na novú výsadbu uvedené v článkoch 5 a 6 (v uvedenom poradí).
Článok 9
Postup udeľovania povolení podľa prechodných ustanovení
1. Výrobcovia predkladajú žiadosti o zmenu práv na výsadbu na povolenia v zmysle článku 68 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 od 15. septembra 2015.
V žiadostiach je potrebné uviesť konkrétnu veľkosť plochy, na ktorú sa má udeliť povolenie a lokalitu, kde sa táto plocha v rámci poľnohospodárskeho podniku žiadateľa nachádza. Členské štáty môžu žiadateľov oslobodiť od povinnosti uvádzať v žiadosti konkrétnu lokalitu danej plochy, na ktorú sa má udeliť predmetné povolenie, v rámci poľnohospodárskeho podniku žiadateľa. Na účely uplatňovania režimu povolení môžu členské štáty v prípade potreby od žiadateľov vyžadovať dodatočné informácie.
2. Ak sa členské štáty v súlade s článkom 68 ods. 1 druhým pododsekom nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 rozhodnú predĺžiť lehotu na predkladanie žiadostí o zmenu práv na výsadbu na povolenia na termín po 31. decembri 2015, toto rozhodnutie zverejnia do 14. septembra 2015.
V tomto prípade môžu výrobcovia predkladať žiadosti týkajúce sa zmeny práv na výsadbu kedykoľvek od 15. septembra 2015, a to do konca lehoty stanovenej členským štátom podľa prvého pododseku.
3. Po overení, že naďalej platia práva na výsadbu, v prípade ktorých sa žiadalo o zmenu v súlade s odsekmi 1 a 2, členské štáty dané povolenia udelia automaticky. Obdobie medzi predložením žiadosti o zmenu a udelením povolenia nesmie presiahnuť tri mesiace. V prípade predloženia žiadosti pred 31. decembrom 2015 sa predmetná trojmesačná lehota začína 1. januára 2016.
Článok 10
Zmena konkrétnej plochy, na ktorú sa udeľuje povolenie
V riadne odôvodnených prípadoch môžu členské štáty na žiadosť žiadateľa rozhodnúť o tom, že sa výsadba viniča zrealizuje na inej ploche poľnohospodárskeho podniku, ako je konkrétna plocha, na ktorú sa udelilo povolenie, a to za predpokladu, že nová plocha má rovnakú veľkosť v hektároch a príslušné povolenie naďalej platí v súlade s článkom 62 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013.
Prvý odsek sa neuplatňuje v prípade udelenia povolení na základe splnenia špecifických kritérií oprávnenosti alebo prioritných kritérií, ktoré sa vzťahujú na lokalitu uvedenú v žiadosti, pričom sa nová konkrétna plocha uvedená v žiadosti o zmenu nachádza mimo danej lokality.
Článok 11
Oznamované informácie
1. Od roku 2016 členské štáty Komisii každý rok do 1. marca predkladajú:
a)
oznámenie o vinohradníckych oblastiach, ktoré sa uvádza v článku 145 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 a ktoré sa týka situácie k 31. júlu predchádzajúceho vinárskeho roka. Toto oznámenie sa predkladá v podobe formulára stanoveného v prílohe II k tomuto nariadeniu;
b)
informácie oznamované v zmysle článku 63 ods. 4 a článku 64 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013. Tieto oznamované informácie sa predkladajú v podobe formulára stanoveného v prílohe III k tomuto nariadeniu;
c)
oznamované informácie o obmedzeniach, o ktorých rozhodli členské štáty v súvislosti s opätovnou výsadbou v tom istom poľnohospodárskom podniku, v zmysle článku 7 tohto nariadenia. Tieto oznamované informácie sa predkladajú v podobe formulára stanoveného v prílohe VI (tabuľke A) k tomuto nariadeniu;
d)
aktualizovaný vnútroštátny zoznam profesijných organizácií alebo zainteresovaných skupín výrobcov uvedených v článkoch 2 a 7 tohto nariadenia;
e)
oznámenie o celkovej ploche, na ktorej sa zistila výsadba viniča bez povolenia, ako aj o nepovolených vyklčovaných plochách, ako sa uvádza v článku 71 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013. Dané oznámenie sa vzťahuje na predchádzajúci vinársky rok. Prvé oznámenie sa po prvý raz predkladá do 1. marca 2017 a vzťahuje sa na obdobie od 1. januára 2016 do 31. júla 2016. Oznámenie sa predkladá v podobe formulára stanoveného v prílohe IV k tomuto nariadeniu;
f)
limity stanovené v súvislosti s minimálnou a maximálnou veľkosťou poľnohospodárskych podnikov, ktoré sa uvádzajú v časti H prílohy II k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2015/560, a to v prípade, že sa členské štáty rozhodnú uplatňovať prioritné kritérium uvedené v článku 64 ods. 2 písm. h) nariadenia (EÚ) č. 1308/2013.
2. Od roku 2016 členské štáty Komisii každý rok do 1. novembra predkladajú:
a)
oznamované informácie o predložených žiadostiach o povolenia na novú výsadbu, o skutočne udelených povoleniach počas predchádzajúceho vinárskeho roka podľa článku 6 ods. 1 alebo 2 tohto nariadenia a o povoleniach odmietnutých zo strany žiadateľov, ako aj o povoleniach udelených iným žiadateľom do 1. októbra v zmysle článku 6 ods. 3 tohto nariadenia. Tieto oznamované informácie sa predkladajú v podobe formulára stanoveného v prílohe V k tomuto nariadeniu;
b)
oznamované informácie o povoleniach na opätovnú výsadbu udelených počas predchádzajúceho vinárskeho roka, ako sa uvádza v článku 8 tohto nariadenia. Prvé oznámenie informácií sa predkladá do 1. novembra 2016 a vzťahuje sa na obdobie od 1. januára 2016 do 31. júla 2016. Toto oznámenie informácií sa predkladá v podobe formulára stanoveného v prílohe VI (tabuľke B) k tomuto nariadeniu;
c)
oznamované informácie o povoleniach udelených počas predchádzajúceho vinárskeho roku na základe zmeny platných práv na výsadbu, ako sa uvádza v článku 9 tohto nariadenia. Dané oznamované informácie sa podávajú v podobe formulára stanoveného v prílohe VII (tabuľke B) a predkladajú sa len do 1. novembra roku nasledujúceho po uplynutí lehoty na zmenu práv uvedenej v článku 68 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 alebo lehoty, o ktorej rozhodne členský štát v súlade s článkom 9 ods. 2 tohto nariadenia.
3. Členské štáty spĺňajúce podmienky stanovené v článku 67 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 oznámia Komisii do 31. júla 2015 rozhodnutie o neuplatňovaní režimu povolení na výsadbu viniča podľa článku 67 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013.
4. Členské štáty oznámia Komisii do 15. septembra 2015 termín zmeny práv na výsadbu na povolenia podľa článku 9 ods. 2 tohto nariadenia. Tieto oznamované informácie sa predkladajú v podobe formulára stanoveného v prílohe VII (tabuľke A) k tomuto nariadeniu.
5. Predkladanie informácií, oznámení a zoznamov v zmysle tohto článku sa vykonáva v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 792/2009 (5).
6. Ak členský štát nedodržiava ustanovenia odsekov 1 až 4, alebo ak je zrejmé, že došlo k predloženiu nesprávnych informácií, Komisia môže pozastaviť časť mesačných platieb alebo všetky mesačné platby uvedené v článku 17 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 v súvislosti so sektorom vinohradníctva a vinárstva, a to až do správneho predloženia informácií.
7. Členské štáty uchovávajú informácie predložené v súlade s týmto článkom aspoň desať vinárskych rokov nasledujúcich po vinárskom roku, v ktorom boli predložené.
8. Povinnosti stanovené v tomto článku nemajú vplyv na povinnosti členských štátov stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1337/2011 (6).
Článok 12
Kontroly
1. Členské štáty uskutočňujú kontroly v rozsahu nevyhnutnom na zabezpečenie správneho uplatňovania pravidiel režimu povolení na výsadbu viniča stanovených v časti II hlave I kapitole III nariadenia (EÚ) č. 1308/2013, v delegovanom nariadení (EÚ) 2015/560 a v tomto nariadení.
2. S cieľom overiť súlad s pravidlami uvedenými v odseku 1 členské štáty využívajú vinohradnícky register uvedený v článku 145 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013.
3. Článok 59 nariadenia (EÚ) č. 1306/2013 sa uplatňuje mutatis mutandis na režim povolení na výsadbu viniča.
Článok 13
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 7. apríla 2015