РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 786/2012 НА КОМИСИЯТА
от 30 август 2012 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 951/2006 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на търговията с трети страни в сектора на захарта
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 134, член 161, параграф 3, член 170 и член 192, параграф 2 във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (2), предвижда общи правила за съобщаване на информация и предаване на документи от компетентните органи на държавите членки на Комисията. Тези правила обхващат по-специално задължението за държавите членки да използват информационните системи, предоставени от Комисията, и заверяването на правата на достъп на органите или отделните лица, упълномощени да изпращат уведомления. Освен това в регламента са формулирани общи принципи, приложими за информационните системи, така че те да гарантират автентичността, целостта и четливостта в течение на времето на документите и да осигуряват защита на личните данни.
(2)
Съгласно Регламент (ЕО) № 792/2009 задължението за използване на информационните системи в съответствие с посочения регламент трябва да бъде предвидено в регламентите, установяващи специфично задължение за уведомяване.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика. Счита се, че няколко от задълженията за уведомяване могат да бъдат изпълнени чрез тази система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009, и по-специално предвидените в Регламент (ЕО) № 951/2006 на Комисията (3).
(4)
В интерес на ефикасното администриране и предвид натрупания опит някои уведомления следва да бъдат опростени и уточнени или заличени от Регламент (ЕО) № 951/2006.
(5)
За по-голяма яснота е необходимо изрично да се предвиди, че Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията от 23 април 2008 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на лицензии за внос и износ и сертификати за предварително фиксиране за селскостопанските продукти (4) се прилага за лицензиите, предвидени в Регламент (ЕО) № 951/2006, освен ако в същия регламент не е предвидено друго.
(6)
Изоглюкозните продукти не са изброени в приложение II, част II, раздел В от Регламент (ЕО) № 376/2008, следователно не се изисква лицензия за износ при износа на изоглюкоза, която е в свободно обращение на пазара на Съюза и която не се разглежда като „извънквотна“, за да бъде изнесена без възстановяване. Това следва да бъде отразено в член 7 от Регламент (ЕО) № 951/2006, където следва да се заличи всяко позоваване на изоглюкоза.
(7)
Съгласно член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 количеството захар или изоглюкоза, произведено в превишение на квотата, посочена в член 56 от същия регламент, може да бъде изнесено само в рамките на количествените ограничения, които следва да бъдат определени от Комисията. При определянето на количествените ограничения Комисията трябва да спазва ангажиментите, произтичащи от споразуменията, сключени в съответствие с член 218 от Договора.
(8)
В периоди на голямо производство на извънквотна захар в Съюза, по-специално в съчетание с високи цени на световния пазар, заявленията за лицензии за износ, подавани от производителите на захар, може да надвишават значително наличните количества. Силната конкуренция между операторите за лицензии за износ може да доведе до ситуация, в която някои оператори подават заявления за количества, превишаващи действителното им производство на извънквотна захар за съответната пазарна година. Подобни спекулативни ходове биха могли да доведат до загуба на възможности за износ на извънквотна захар от Съюза и до увеличаване на натиска върху пазара за извънквотна захар в Съюза, което ще увеличи риска от натрупване на излишъци от захар.
(9)
Съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензии или сертификати, могат да бъдат прехвърлени веднъж от техния титуляр през срока на тяхната валидност. С цел да се намалят рисковете от спекулативно поведение на производителите на захар е уместно да се забрани прехвърлянето на лицензии за износ при извънквотната захар.
(10)
В член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1484/95 на Комисията от 28 юни 1995 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на системата на допълнителни вносни мита и относно фиксиране на допълнителни вносни мита в секторите птиче месо и яйца и за яйчен албумин, и за отмяна на Регламент № 163/67/ЕИО (5) и член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 504/2007 на Комисията от 8 май 2007 г. относно определяне на подробни правила за прилагането на режима за допълнителни вносни мита в сектора на млякото и млечните продукти (6) се определя срокът, в който вносителите да докажат, че дадена пратка е пласирана според условия, потвърждаващи съответствието на декларираната вносна цена CIF. За целите на хармонизирането на правилата за прилагане, приложими към допълнителните вносни мита в различните сектори, е целесъобразно да се съгласуват максимално член 38, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 951/2006, член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1484/95 и член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 504/2007.
(11)
В член 34, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 951/2006 се посочва, че държавите членки ежемесечно представят на Комисията информация относно световния пазар на меласа. Опитът показва, че поради особеностите на пазарите на меласа е трудно да бъде получена тази информация и повечето държави членки не разполагат с адекватна информация, която да предоставят. Следователно е целесъобразно да се заличи това задължение за уведомяване.
(12)
Глава 17 от приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (7), изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1006/2011 на Комисията (8), съдържа нови кодове по КН за различните продукти от сурова захар, които се различават от посочените в Регламент (ЕО) № 951/2006. С цел правна яснота тези нови кодове следва да бъдат отразени в член 42 от Регламент (ЕО) № 951/2006.
(13)
По повод на тези изменения е целесъобразно да се поправи явна грешка относно вътрешен референтен номер.
(14)
Следователно Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде съответно изменен и поправен.
(15)
От съображения за прозрачност и равно третиране настоящият регламент следва да се прилага от началото на пазарната 2012-2013 година. Тъй като обаче поправката на член 12а, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 951/2006 следва да бъде с обратна сила, в съгласие с оправданите правни очаквания на заинтересованите страни тя следва да се прилага от датата на влизане в сила на акта за изменение, с който е била въведена погрешната препратка в Регламент (ЕО) № 951/2006, а именно Регламент (ЕО) № 910/2008 на Комисията (9).
(16)
Управителният комитет за общата организация на селскостопанските пазари не е представил становище в срока, определен от неговия председател,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕО) № 951/2006
Регламент (ЕО) № 951/2006 се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
Обхват
1. Настоящият регламент установява, в съответствие с част III от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (10), специалните подробни правила за прилагане на системата на лицензии за внос и износ, за изплащането на възстановявания при износ и управлението на вноса, и по-специално прилагането на допълнителни мита при вноса в сектора на захарта.
2. Прилага се Регламент (ЕО) № 376/2008 на Комисията (11), освен ако в настоящия регламент не е предвидено друго.
2)
Членове 7 и 7а се заменят със следния текст:
„Член 7
Лицензия за износ на захар без възстановяване
Когато захар, която е в свободно обращение на пазара на Съюза и която не се смята за „извънквотна“, трябва да бъде изнесена без възстановяване, клетка 20 от заявлението за лицензия и от лицензията съдържа едно от вписванията, изброени в част В от приложението.
Член 7а
Лицензии за износ извън квотата
1. Чрез дерогация от член 5 за извънквотния износ на изоглюкоза в рамките на количествените ограничения, посочени в член 61, първа алинея, буква г) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, се изисква представянето на лицензия за износ.
2. Чрез дерогация от член 8 от Регламент (ЕО) № 376/2008 правата, произтичащи от лицензиите за износ, издадени за износ на извънквотна захар, не са прехвърляеми.“
3)
В член 7в, параграф 1 първата алинея се заменя със следното:
„1. Държавите членки уведомяват Комисията не по-късно от понеделник всяка седмица за количествата захар и/или изоглюкоза, за които са подадени заявления за лицензии за износ през предходната седмица.“
4)
В член 9 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Заявителите могат да оттеглят своите заявления за лицензии до края на седмицата след датата на публикуване в Официален вестник на Европейския съюз на процент на приемане в съответствие с параграф 1, буква а), когато той е по-малък от 80 %. След оттеглянето държавите членки освобождават гаранцията.“
5)
Заглавието на глава V се заменя със следното:
„ДОПЪЛНИТЕЛНИ ПРАВИЛА ЗА ЛИЦЕНЗИИТЕ ЗА ИЗНОС“
6)
Член 11 се заменя със следния текст:
„Член 11
Подаване на заявления и издаване на лицензии за износ
1. Лицензиите за износ на захар с код по КН 1701 за количества, по-големи от 10 тона, се издават:
а)
на петия работен ден след деня, в който е било подадено заявлението;
б)
при лицензиите за износ с предварително определен размер на възстановяването - на петия работен ден, следващ деня, в който е било подадено заявлението, при условие че Комисията не е предприела междувременно някое от действията, посочени в член 9, параграф 1.
Първата алинея не се прилага за:
а)
кенди захарта;
б)
ароматизираната захар и захарта с прибавка на оцветители.
2. Когато заявлението за издаване на лицензия се отнася за количества на продуктите, посочени в параграф 1, първа алинея, които са по-малки или равни на 10 тона, заявителят не може да подаде в рамките на един ден и пред същия компетентен орган повече от едно заявление.“
7)
Членове 17, 18 и 19 се заменят със следното:
„Член 17
Уведомления за издадените лицензии за износ
1. Държавите членки уведомяват Комисията до 15-о число на всеки месец за количествата, за които са издадени лицензии в съответствие с член 7 през предходния месец.
2. През периодите, когато се предоставят възстановявания за износ в сектора на захарта, държавите членки уведомяват Комисията до 15-о число на всеки месец по отношение на предходния месец за:
а)
количествата, за които са били издадени лицензии и размерът на възстановяванията при износ е бил определен съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, като се посочват отделно:
-
захарни продукти с кодове по КН 1701 91 00, 1701 99 10 и 1701 99 90,
-
tel quel сурова захар с кодове по КН 1701 12 90, 1701 13 90 и 1701 14 90,
-
сиропи от захароза, изразени в еквивалент на бяла захар, с кодове по КН 1702 90 71, 1702 90 95 и 2106 90 59,
-
изоглюкоза, изразена като сухо вещество, с кодове по КН 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 и 2106 90 30;
б)
количествата бяла захар с код по КН 1701 99 10, за които е била издадена лицензия и размерът на възстановяванията при износ е бил определен съгласно член 164, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1234/2007;
в)
количествата със съответните възстановявания при износ, определени съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на бяла захар, количествата сурова захар и сиропи от захароза, изразени в еквивалент на бяла захар, и количествата изоглюкоза, изразени в сухо вещество, за които е била издадена лицензия за износ с оглед на техния износ под формата на продукти, посочени в част Х, буква б) от приложение I към посочения регламент.
Член 18
Уведомяване за изнесените количества
1. Държавите членки уведомяват Комисията за всеки календарен месец и не по-късно от края на третия календарен месец, следващ въпросния календарен месец, за количествата захар, произведени в рамките на квоти и изнасяни като бяла захар или под формата на преработени продукти, изразени като бяла захар, за които е била издадена лицензия за износ за прилагане на програми за предоставяне на хранителни помощи на равнището на Съюза или на национално равнище в рамките на международни конвенции или други допълващи програми и за прилагането на други мерки на Съюза за безплатни доставки на храни.
2. През периодите на отпускане на възстановявания за износ в сектора на захарта държавите членки уведомяват Комисията не по-късно от края на всеки календарен месец по отношение на предходния календарен месец за количествата бяла захар, посочени в член 17, параграф 2, буква б), изнесени в съответствие с член 7, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕО) № 376/2008.
3. През периодите на отпускане на възстановявания за износ в сектора на захарта държавите членки уведомяват Комисията за всеки календарен месец и не по-късно от края на третия календарен месец, следващ въпросния календарен месец:
а)
в случаите на износ, посочен в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 612/2009, за количествата захар или сиропи от захароза, изразени в бяла захар, както и изоглюкоза, изразена в сухо вещество, изнесени без последваща преработка, както и за размера на съответното възстановяване;
б)
за количествата и съответните суми на възстановяванията при износ, определени съгласно член 164, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, на бяла захар; за количествата сурова захар и захарен сироп, изразени като бяла захар, и за количествата изоглюкоза, изразена в сухо вещество, изнесени под формата на продукти, посочени в част IV от приложение XX към посочения регламент, и под формата на продукти, посочени в приложение II към Регламент (ЕС) № 578/2010 на Комисията (12).
Уведомленията по първа алинея, буква б) се представят на Комисията поотделно за всеки регламент, който се прилага за съответния преработен продукт.
Член 19
Уведомления за лицензии за внос
Държавите членки уведомяват Комисията за количествата захар, внесени от трети държави и изнесени като компенсаторни продукти при условията на активно усъвършенстване, посочени в член 116 от Регламент (ЕИО) № 2913/92. Това уведомление се отнася за всяка пазарна година. То се представя не по-късно от края на втория календарен месец след въпросната пазарна година.
8)
Член 21 се заменя със следния текст:
„Член 21
Метод на уведомяване
Уведомленията, изпратени от държавите членки, предвидени в настоящия регламент, се извършват по следния начин:
а)
до 31 декември 2012 г. - по електронен път в съответствие с методите, предоставени на разположение на държавите членки от Комисията;
б)
от 1 януари 2013 г. - в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (13).
9)
В член 23 уводните думи се заменят със следното:
„При определянето на най-благоприятните условия за покупка на световния пазар се отчита цялата свързана с това и достъпна на Комисията информация, получена пряко от нея или съобщена от компетентните агенции на държавите членки, която се отнася до:“
10)
В член 29 уводните думи се заменят със следното:
„Когато се определят най-благоприятните възможности за покупка на световния пазар, се взема под внимание цялата свързана с въпроса информация, отнасяща се до:“
11)
В член 34 параграф 3 се заличава.
12)
В член 38 параграф 4 се заменя със следното:
„4. Вносителят разполага с два месеца от датата на продажбата на въпросните продукти, в рамките на срок от девет месеца от датата на приемане на декларацията за допускане за свободно обращение, за да докаже, че пратката е пласирана според условия, потвърждаващи съответствието с цените, посочени в параграф 2. Неспазването на някой от тези срокове води до загуба на депозираното обезпечение. Въпреки това периодът от девет месеца може да бъде удължен от компетентните органи с най-много три месеца по искане на вносителя, което трябва да бъде надлежно обосновано.
Внесената гаранция се освобождава в размер, съответстващ на степента, в която са представени доказателства за условията на разпореждане, които удовлетворяват компетентните органи. В противен случай обезпечението се задържа чрез плащането на допълнителните мита.“
13)
Член 42 се заменя със следния текст:
„Член 42
Методи за изчисляване
1. Когато рандеманът на внесената сурова захар, определен съгласно раздел Б.III от приложение IV към Регламент (ЕО) № 1234/2007, се различава от рандемана, определен за стандартното качество, определеното в митническата тарифа мито за продуктите с кодове по 1701 12 10, 1701 13 10 и 1701 14 10, както и допълнителното мито за продуктите с кодове по КН 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 и 1701 14 90, което се начислява на 100 килограма от посочената сурова захар, се изчислява чрез умножаване на съответното мито, определено за суровата захар със стандартно качество по коефициент за корекция. Коефициентът за корекция се получава чрез разделянето на рандемана на внесената сурова захар, изразен в проценти, на числото 92.
2. За продуктите, посочени в приложение I, част III, буква в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържанието на захароза, включително на други захари, изразени като захароза, се определя чрез прилагане на метода на Lane и Eynon (чрез редукция на меден разтвор) към захарен разтвор, инвертиран по метода на Clerget-Herzfeld. Общото съдържание на захари, определено по този метод, се преобразува в захароза, като се умножава по коефициент 0,95.
Същевременно съдържанието на захароза, включително на други захари, изразени като захароза, на продукти, съдържащи по-малко от 85 % захароза или други захари, изразени като захароза, и инвертна захар, изразена като захароза, се определя с установяване на съдържанието на сухо вещество. Съдържанието на сухо вещество се определя въз основа на специфичната плътност на разредения разтвор в масово съотношение 1 към 1, а за продуктите в твърдо състояние - чрез сушене. Съдържанието на сухо вещество се изразява като захароза, като се умножава по коефициент 1.
3. За продуктите, посочени в приложение I, част III, букви г) и ж) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, съдържанието на сухо вещество се определя по реда на параграф 2, втора алинея от настоящия член.
4. За продуктите, посочени в приложение I, част III, буква д) от Регламент (ЕО) № 1234/2007, преобразуването в еквивалент на захароза се получава чрез умножаване на съдържанието на сухо вещество, определено по реда на параграф 2, втора алинея от настоящия член, по коефициент 1,9.“
14)
Част В от приложението се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.
Член 2
Поправка на Регламент (ЕО) № 951/2006
В член 12а параграф 3 се заменя със следния текст:
„3. Гаранцията, посочена в параграф 1, се освобождава съгласно член 34 от Регламент (ЕО) № 376/2008 за количеството, за което по смисъла на член 30, буква б) и член 31, буква б), подточка i) от посочения регламент заявителят е изпълнил задължението за износ, произтичащо от лицензиите, издадени в съответствие с член 7г от настоящия регламент.“
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Той се прилага от 1 октомври 2012 г. Член 2 се прилага обаче от 26 септември 2008 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 август 2012 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 786/2012
z 30. augusta 2012,
ktorým sa mení a dopĺňa a opravuje nariadenie (ES) č. 951/2006, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá implementácie nariadenia Rady (ES) č. 318/2006, pokiaľ ide o obchodovanie s tretími krajinami v sektore cukru
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), a najmä na jeho článok 134, článok 161 ods. 3, článok 170 a článok 192 ods. 2 v spojení s jeho článkom 4,
keďže:
(1)
V nariadení Komisie (ES) č. 792/2009 z 31. augusta 2009, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá poskytovania informácií a predkladania dokumentov členskými štátmi Komisii v rámci spoločnej organizácie trhov, režimu priamych platieb, podpory poľnohospodárskych výrobkov a režimov uplatniteľných na najvzdialenejšie regióny a menšie ostrovy v Egejskom mori (2), sa stanovujú spoločné pravidlá týkajúce sa poskytovania informácií a predkladania dokumentov zo strany príslušných orgánov členských štátov Komisii. Tieto pravidlá zahŕňajú najmä povinnosť členských štátov využívať informačné systémy, ktoré sprístupnila Komisia, a validovanie prístupových práv orgánov alebo jednotlivcov oprávnených na zasielanie oznámení. V uvedenom nariadení sa okrem toho stanovujú spoločné zásady, ktoré sa uplatňujú na informačné systémy s cieľom zaručiť autentickosť, integritu a čitateľnosť dokumentov v priebehu času, a ustanovuje sa ochrana osobných údajov.
(2)
Podľa nariadenia (ES) č. 792/2009 sa musí povinnosť využívať informačné systémy v súlade s uvedeným nariadením stanoviť v nariadeniach, ktorými sa zriaďuje osobitná oznamovacia povinnosť.
(3)
V rámci vnútorných pracovných postupov a vzťahov s orgánmi zúčastnenými na spoločnej poľnohospodárskej politike Komisia vypracovala informačný systém, ktorý umožňuje elektronické spravovanie dokumentov a postupov. Zastáva sa názor, že vďaka uvedenému systému možno splniť viacero oznamovacích povinností v zmysle nariadenia (ES) č. 792/2009, najmä povinností stanovených v nariadení Komisie (ES) No 951/2006 (3).
(4)
V záujme efektívnej správy a s ohľadom na skúsenosti by sa mali niektoré oznámenia v nariadení (ES) č. 951/2006 buď zjednodušiť a spresniť, alebo vypustiť.
(5)
Na účely jasnosti je vhodné vyslovene stanoviť, že na licencie stanovené v nariadení (ES) č. 951/2006 sa uplatňuje nariadenie Komisie (ES) č. 376/2008 z 23. apríla 2008, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá uplatňovania systému dovozných a vývozných licencií a certifikátov s vopred stanovenou sadzbou náhrady pre poľnohospodárske výrobky (4), pokiaľ nie je v nariadení (ES) č. 951/2006 stanovené inak.
(6)
Výrobky z izoglukózy nie sú uvedené v oddiele C časti II prílohy II k nariadeniu (ES) č. 376/2008, a preto sa pri vývoze izoglukózy, ktorá je vo voľnom obehu na trhu Únie a ktorá sa nepovažuje za izoglukózu „mimo kvóty“, ktorá sa má vyviesť bez náhrady, nevyžaduje vývozná licencia. Toto by sa malo zohľadniť v článku 7 nariadenia (ES) č. 951/2006, kde by sa mal vypustiť akýkoľvek odkaz na izoglukózu.
(7)
V súlade s článkom 61 prvým odsekom písm. d) nariadenia (ES) č. 1234/2007 sa množstvo vyrobeného cukru alebo izoglukózy presahujúce kvótu uvedenú v článku 56 uvedeného nariadenia môže vyviezť len v rámci množstevného obmedzenia, ktoré stanoví Komisia. Pri stanovovaní množstvového obmedzenia Komisia musí dodržiavať záväzky vyplývajúce z dohôd uzavretých podľa článku 218 zmluvy.
(8)
V čase rozsiahlej výroby cukru mimo kvóty v Únii, najmä keď je spojená s vysokými cenami na svetovom trhu, môžu žiadosti o vývozné licencie predložené výrobcami cukru značne prekročiť dostupné množstvá. Silná hospodárska súťaž prevádzkovateľov o vývozné licencie môže viesť k situácii, v ktorej určití prevádzkovatelia žiadajú o licencie presahujúce ich skutočnú výrobu cukru mimo kvóty vzhľadom na dotknutý hospodársky rok. Takéto špekulatívne správanie by mohlo znamenať stratu vývozných možností cukru mimo kvóty z Únie a zvýšiť tlak na trh Únie s cukrom mimo kvóty, a tým aj zvýšiť riziko nahromadenia nadbytočného cukru.
(9)
Podľa článku 8 nariadenia (ES) č. 376/2008 platí, že práva vyplývajúce z licencií alebo certifikátov môže ich oprávnený držiteľ počas doby platnosti dotknutej licencie alebo certifikátu previesť raz. S cieľom obmedziť riziko špekulatívneho správania výrobcov cukru je vhodné zakázať v prípade cukru mimo kvóty prevod vývozných licencií.
(10)
V článku 3 ods. 4 nariadenia Komisie (ES) č. 1484/95 z 28. júna 1995, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá uplatňovania systému dodatočných dovozných ciel a stanovujúce dodatočné dovozné clá v sektoroch hydinového mäsa, vajec a pre vaječný albumín a ktorým sa zrušuje nariadenie č. 163/67/EHS (5), a v článku 4 ods. 4 nariadenia Komisie (ES) č. 504/2007 z 8. mája 2007, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá uplatňovania dohôd o dodatočných dovozných clách na mlieko a mliečne výrobky (6), sa stanovuje lehota, v rámci ktorej majú dotknutí dovozcovia preukázať, že s príslušnou zásielkou sa disponovalo na základe podmienok potvrdzujúcich správnosť deklarovanej dovoznej ceny CIF. S cieľom zosúladiť vykonávacie pravidlá uplatniteľné na dodatočné dovozné clá v rôznych sektoroch je vhodné zosúladiť článok 38 ods. 4 nariadenia (ES) č. 951/2006 s článkom 3 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1484/95 a článkom 4 ods. 4 nariadenia (ES) č. 504/2007.
(11)
V článku 34 ods. 3 nariadenia (ES) č. 951/2006 sa stanovuje, že členské štáty musia poskytnúť Komisii každý mesiac informácie týkajúce sa svetového trhu z melasou. Zo skúseností vyplýva, že z dôvodu povahy trhov s melasou sa takéto informácie ťažko získavajú a že väčšina členských štátov nemá žiadne relevantné informácie, ktoré by mohla poskytnúť. Je preto vhodné vypustiť uvedenú oznamovaciu povinnosť.
(12)
Kapitola 17 prílohy I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (7) zmenenému a doplnenému vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 1006/2011 (8) obsahuje nové číselné znaky KN pre rôzne výrobky zo surového cukru, ktoré sa líšia od znakov uvedených v nariadení (ES) č. 951/2006. S cieľom dosiahnuť právnu jasnosť by sa tieto nové číselné znaky mali zohľadniť v článku 42 nariadenia (ES) č. 951/2006.
(13)
Pri príležitosti uvedených zmien a doplnení je vhodné opraviť aj očividnú chybu v internom odkaze.
(14)
Nariadenie (ES) č. 951/2006 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť a opraviť.
(15)
Z dôvodov transparentnosti a rovnakého zaobchádzania by sa toto nariadenie malo uplatňovať od začiatku hospodárskeho roku 2012 - 2013. Keďže oprava článku 12a ods. 3 nariadenia (ES) č. 951/2006 by však mala mať retroaktívny účinok, v rámci ktorého sa náležite rešpektujú oprávnené očakávania dotknutých subjektov, uvedená oprava by sa mala uplatňovať odo dňa nadobudnutia účinnosti meniaceho a doplňujúceho aktu, ktorým sa chybný odkaz vložil do nariadenia (ES) č. 951/2006, t. j. nariadenia Komisie (ES) č. 910/2008 (9).
(16)
Riadiaci výbor pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov nedoručil v lehote stanovenej jej predsedom žiadne stanovisko,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Zmeny a doplnenia nariadenia (ES) č. 951/2006
Nariadenie (ES) č. 951/2006 sa mení a dopĺňa takto:
1.
Článok 1 sa nahrádza takto:
„Článok 1
Rozsah pôsobnosti
1. Týmto nariadením sa v súlade s časťou III nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007 (10) stanovujú osobitné podrobné pravidlá uplatňovania systému dovozných a vývozných licencií, poskytovania vývozných náhrad a riadenia dovozov, najmä pravidlá uplatňovania dodatočných dovozných ciel v sektore cukru.
2. Nariadenie Komisie (ES) č. 376/2008 (11) sa uplatňuje, ak v tomto nariadení nie je stanovené inak.
2.
Články 7 a 7a sa nahrádzajú takto:
„Článok 7
Vývozná licencia na cukor bez náhrady
V prípade, že sa má cukor vo voľnom obehu na trhu Únie, ktorý sa nepovažuje za cukor ‚mimo kvóty‘, vyviezť bez náhrady, kolónka 20 žiadosti o licenciu a licencie musí obsahovať jeden z údajov, ktorých zoznam sa nachádza v časti C prílohy.
Článok 7a
Vývozné licencie na vývozy mimo kvóty
1. Odchylne od ustanovení článku 5 podliehajú vývozy izoglukózy mimo kvóty v rámci množstevného obmedzenia uvedeného v článku 61 prvom odseku písm. d) nariadenia (ES) č. 1234/2007 predloženiu vývoznej licencie.
2. Odchylne od článku 8 nariadenia (ES) č. 376/2008 sú práva vyplývajúce z vývozných licencií vydaných na cukor mimo kvóty neprenosné.“
3.
V článku 7c ods. 1 sa prvý pododsek nahrádza takto:
„1. Členské štáty oznamujú Komisii do pondelka každého týždňa množstvá cukru a/alebo izoglukózy, na ktoré sa počas predchádzajúceho týždňa podali žiadosti o vývoznú licenciu.“
4.
V článku 9 sa odsek 4 nahrádza takto:
„4. Žiadatelia môžu stiahnuť svoje žiadosti o licenciu do konca týždňa nasledujúceho po uverejnení akceptačného percenta uvedeného v odseku 1 písm. a) v Úradnom vestníku Európskej únie, ak je toto percento nižšie ako 80 %. Členské štáty následne uvoľnia zábezpeku.“
5.
Názov kapitoly V sa nahrádza takto:
„DODATOČNÉ PRAVIDLÁ VZŤAHUJÚCE SA NA VÝVOZNÉ LICENCIE“
6.
Článok 11 sa nahrádza takto:
„Článok 11
Podávanie žiadostí o vývozné licencie a vydávanie vývozných licencií
1. Vývozné licencie na cukor patriaci pod číselných znak KN 1701 na množstvá presahujúce 10 ton sa vydajú:
a)
piaty pracovný deň nasledujúci po dni podania žiadosti;
b)
v prípade vývozných licencií s predbežným stanovením náhrady piaty pracovný deň nasledujúci po dni podania žiadosti za predpokladu, že Komisia medzitým nevykonala žiadne osobitné opatrenie podľa článku 9 ods. 1.
Prvý pododsek sa neuplatňuje na:
a)
kandizovaný cukor;
b)
ochutený cukor a cukor s prídavkom farbiva.
2. V prípade, že sa žiadosť o licenciu na výrobky, na ktoré sa uplatňuje odsek 1 prvý pododsek, týka množstiev, ktoré nepresahujú 10 ton, dotknutá strana nesmie podať v ten istý deň a tomu istému príslušnému orgánu viac ako jednu takúto žiadosť.“
7.
Články 17, 18 a 19 sa nahrádzajú takto:
„Článok 17
Oznamovanie vydaných vývozných licencií
1. Členské štáty oznámia Komisii do 15. dňa každého mesiaca za predchádzajúci mesiac množstvá, na ktoré sa vydali licencie podľa článku 7.
2. Počas období, keď sa v sektore cukru poskytujú vývozné náhrady, členské štáty oznámia Komisii do 15. dňa každého mesiaca za predchádzajúci mesiac:
a)
množstvá, na ktoré boli licencie vydané, spolu s výškami vývozných náhrad stanovenými podľa článku 164 ods. 2 písm. a) nariadenia (ES) č. 1234/2007 v rozdelení na:
-
výrobky z cukru patriace pod číselné znaky KN 1701 91 00, 1701 99 10 a 1701 99 90,
-
surový cukor ako taký patriaci pod číselné znaky KN 1701 12 90, 1701 13 90 a 1701 14 90,
-
sacharózové sirupy, vyjadrené ako biely cukor, patriace pod číselné znaky KN 1702 90 71, 1702 90 95 a 2106 90 59,
-
izoglukózu, vyjadrenú ako sušina, patriacu pod číselné znaky KN 1702 40 10, 1702 60 10, 1702 90 30 a 2106 90 30;
b)
množstvá bieleho cukru patriaceho pod číselný znak KN 1701 99 10, na ktoré bola licencia vydaná, spolu s výškami vývozných náhrad stanovenými podľa článku 164 ods. 2 písm. b) nariadenia (ES) č. 1234/2007;
c)
množstvá bieleho cukru, množstvá surového cukru a sacharózového sirupu vyjadrené ako biely cukor a množstvá izoglukózy vyjadrené ako sušina, na ktoré bola vydaná vývozná licencia s cieľom vyviezť ich vo forme výrobkov uvedených v písm. b) časti X prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1234/2007, spolu s príslušnými výškami vývozných náhrad stanovenými podľa článku 164 ods. 2 písm. a) uvedeného nariadenia.
Článok 18
Oznamovanie vyvezených množstiev
1. Členské štáty oznámia Komisii za každý kalendárny mesiac a najneskôr do konca tretieho kalendárneho mesiaca nasledujúceho po príslušnom kalendárnom mesiaci množstvá cukru, na ktoré sa vzťahujú kvóty a ktoré boli vyvezené ako biely cukor alebo vo forme spracovaných výrobkov vyjadrených ako biely cukor a na ktoré bola vydaná vývozná licencia v rámci realizácie potravinovej pomoci Únie a vnútroštátnej potravinovej pomoci na základe medzinárodných dohovorov alebo iných doplňujúcich programov a v rámci realizácie iných opatrení Únie na bezplatné dodávanie potravín.
2. Počas období, keď sa v sektore cukru poskytujú vývozné náhrady, členské štáty oznámia Komisii najneskôr do konca každého kalendárneho mesiaca za predchádzajúci kalendárny mesiac množstvá bieleho cukru podľa článku 17 ods. 2 písm. b) vyvezené podľa článku 7 ods. 4 a 5 nariadenia (ES) č. 376/2008.
3. Počas období, keď sa v sektore cukru poskytujú vývozné náhrady, členské štáty oznámia Komisii za každý kalendárny mesiac a najneskôr do konca tretieho kalendárneho mesiaca nasledujúceho po danom kalendárnom mesiaci:
a)
v prípade vývozu uvedeného v článku 4 ods. 2 nariadenia (ES) č. 612/2009 množstvá cukru a sacharózových sirupov vyjadrené ako biely cukor a množstvá izoglukózy vyjadrené ako sušina, ktoré sú vyvezené bez ďalšieho spracovania, spolu s výškami príslušných náhrad;
b)
množstvá bieleho cukru, množstvá surového cukru a sacharózového sirupu vyjadrené ako biely cukor a množstvá izoglukózy vyjadrené ako sušina, ktoré sú vyvezené vo forme výrobkov uvedených v časti IV prílohy XX k nariadeniu (ES) č. 1234/2007 a vo forme výrobkov uvedených v prílohe II k nariadeniu Komisie (EÚ) č. 578/2010 (12) spolu s príslušnými výškami vývozných náhrad stanovenými podľa článku 164 ods. 2 písm. a) nariadenia (ES) č. 1234/2007.
Oznámenia uvedené v prvom pododseku písm. b) sa poskytujú Komisii samostatne za každé nariadenie uplatniteľné na príslušný spracovaný výrobok.
Článok 19
Oznamovanie dovozných licencií
Členské štáty oznámia Komisii množstvá cukru dovozené z tretích krajín a vyvezené ako kompenzačné výrobky na základe mechanizmov vnútorného zušľachťovacieho styku podľa článku 116 nariadenia (EHS) č. 2913/92. Uvedené oznámenie sa vzťahuje na každý hospodársky rok. Predkladá sa najneskôr na konci druhého kalendárneho mesiaca nasledujúceho po príslušnom hospodárskom roku.
8.
Článok 21 sa nahrádza takto:
„Článok 21
Spôsob oznamovania
Oznámenia členských štátov stanovené v tomto nariadení sa vykonajú takto:
a)
do 31. decembra 2012 elektronickým zaslaním v súlade so spôsobmi, ktoré Komisia členským štátom poskytla;
b)
od 1. januára 2013 v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 792/2009 (13).
9.
V článku 23 sa úvodná veta nahrádza takto:
„Keď sa stanovujú najpriaznivejšie možnosti nákupu na svetovom trhu, zohľadnia sa relevantné informácie dostupné Komisii buď priamo, alebo prostredníctvom príslušných agentúr členských štátov a týkajúce sa:“
10.
V článku 29 sa úvodná veta nahrádza takto:
„Keď sa stanovujú najpriaznivejšie možnosti nákupu na svetovom trhu, zohľadnia sa relevantné informácie týkajúce sa:“
11.
V článku 34 sa vypúšťa odsek 3
12.
V článku 38 sa odsek 4 nahrádza takto:
„4. Dovozca musí do dvoch mesiacov od predaja príslušných výrobkov v lehote deviatich mesiacov odo dňa prijatia vyhlásenia o uvoľnení do voľného obehu preukázať, že sa so zásielkou zaobchádzalo v súlade s podmienkami potvrdzujúcimi správnosť cien uvedených v odseku 2. Nedodržanie jednej z týchto lehôt má za následok prepadnutie zloženej zábezpeky. Príslušné orgány však môžu lehotu deviatich mesiacov na žiadosť dovozcu, ktorá musí byť náležite odôvodnená, predĺžiť, a to maximálne o tri mesiace.
Zložená zábezpeka sa uvoľní až vtedy, ak bude ku spokojnosti príslušných orgánov predložený dôkaz o podmienkach zaobchádzania. V opačnom prípade zábezpeka prepadne a použije sa na úhradu dodatočných ciel.“
13.
Článok 42 sa nahrádza takto:
„Článok 42
Spôsoby výpočtu
1. Ak sa výťažnosť dovezeného surového cukru stanovená v súlade s oddielom B.III prílohy IV k nariadeniu (ES) č. 1234/2007 líši od výťažnosti stanovenej pre štandardnú kvalitu, clo podľa colnej sadzby za výrobky patriace pod číselné znaky KN 1701 12 10, 1701 13 10 a 1701 14 10 a dodatočné clo za výrobky patriace pod číselné znaky KN 1701 12 10, 1701 12 90, 1701 13 10, 1701 13 90, 1701 14 10 a 1701 14 90, ktoré sa má vyberať za 100 kilogramov uvedeného surového cukru, sa vypočíta vynásobením zodpovedajúceho cla stanoveného pre surový cukor štandardnej kvality korekčným koeficientom. Korekčný koeficient sa získa vydelením percenta výťažnosti dovezeného surového cukru číslom 92.
2. V prípade výrobkov uvedených v písmene c) časti III prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1234/2007 sa obsah sacharózy, vrátane iných cukrov vyjadrených ako sacharóza, stanoví uplatnením Laneovej a Eynonovej metódy (metóda redukcie medi) na roztok invertovaný metódou Clerget-Herzfeld. Takto stanovený celkový obsah cukru sa vyjadrí ako sacharóza vynásobením číslom 0,95.
Obsah sacharózy, vrátane iných cukrov vyjadrených ako sacharóza, výrobkov, ktoré obsahujú menej ako 85 % sacharózy alebo iných cukrov vyjadrených ako sacharóza a invertovaného cukru vyjadreného ako sacharóza, sa však stanoví zistením obsahu sušiny. Obsah sušiny sa stanoví podľa mernej hmotnosti roztoku zriedeného v hmotnostnom pomere 1: 1 a v prípade tuhých výrobkov sušením. Obsah sušiny sa vyjadrí ako sacharóza vynásobením koeficientom 1.
3. V prípade výrobkov uvedených v písmenách d) a g) časti III prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1234/2007 sa obsah sušiny stanoví podľa odseku 2 druhého pododseku tohto článku.
4. V prípade výrobkov uvedených v písmene e) časti III prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1234/2007 sa prepočet na ekvivalent sacharózy vykoná vynásobením sušiny stanovenej podľa odseku 2 druhého pododseku tohto článku koeficientom 1,9.“
14.
Časť C prílohy sa nahrádza znením prílohy k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Oprava nariadenia (ES) č. 951/2006
V článku 12a sa odsek 3 nahrádza takto:
„3. Zábezpeka uvedená v odseku 1 sa uvoľní v súlade s článkom 34 nariadenia (ES) č. 376/2008 na množstvo, na ktoré žiadateľ splnil vývozný záväzok v zmysle článku 30 písm. b) a článku 31 písm. b) bodu i) uvedeného nariadenia vyplývajúci z licencií vydaných v súlade s článkom 7d tohto nariadenia.“
Článok 3
Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
Toto nariadenie nadobúda účinnosť tretím dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Uplatňuje sa od 1. októbra 2012. Článok 2 sa však uplatňuje od 26. septembra 2008.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 30. augusta 2012