РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 426/2013 НА КОМИСИЯТА
от 8 май 2013 година
за адаптиране на Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 с оглед на въвеждане на разпоредбите за директно плащане в Хърватия
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за присъединяването на Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като има предвид, че:
(1)
Хърватия се очаква да се присъедини към Европейския съюз на 1 юли 2013 г.
(2)
Съгласно раздел 4, точка III от приложение V към Акта за присъединяване възстановяването на директни плащания, отпуснати на земеделски стопани в Хърватия за календарната 2013 г., се извършва, при условие че преди присъединяването Хърватия прилага правила, еднакви с правилата, предвидени за такива директни плащания в съответните регламенти на Съвета и на Комисията. Хърватия реши след присъединяването си да прилага схема за единно плащане. Поради това 2013 г. ще бъде първата година, през която тази схема ще се прилага в Хърватия в съответствие с дял III, глава 3 от Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (1).
(3)
В Хърватия разпоредбите относно удържането при продажбата на права на плащане следва да бъдат същите като прилаганите от другите държави членки, в които схемата за единно плащане се прилага на регионално равнище.
(4)
Съгласно член 57, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009 във връзка с член 21 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 на Комисията от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагането на схемата за единно плащане, предвидена в дял III от Регламент (ЕО) № 73/2009 за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани (2) новите държави членки, прилагащи схема за единно плащане, могат да използват националния резерв, за да разпределят права на плащане, или да повишават стойността на правата на плащане, когато земеделските стопани са инвестирали в сектор, който е подложен на пълно или частично интегриране на обвързани с производството помощи в схема за единно плащане. Референтният период, който трябва да се вземе предвид при такива инвестиции, се отнася към годината на интегрирането на съответния сектор, както е решено от държавата членка. Същата разпоредба относно инвестициите следва да се прилага по отношение на Хърватия, тъй като Хърватия е приложила обвързани с производството помощи в някои сектори, които подлежат на интегриране в отделена от производството схема за единно плащане. Поради тази причина е целесъобразно за Хърватия да се определи краен срок за приключване на инвестициите, за да бъдат взети предвид за целите на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1120/2009.
(5)
В глава 2 от Регламент (ЕО) № 1120/2009 се определят правилата за прилагане на схема за единно плащане в новите държави членки, които са приложили схема за единно плащане на площ. Разпоредбите на тази глава следва да се прилагат и по отношение на Хърватия, тъй като тя реши да прилага схема за единно плащане, считано от датата на присъединяване.
(6)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1121/2009 от 29 октомври 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета по отношение на схемите за подпомагане на земеделски производители, посочени в дялове IV и V от посочения регламент (3) са изброени районите, отговарящи на условията за получаване на премията за кози, а в приложение V се определя средният млеконадой, посочен в член 63 от същия регламент. С писмо от 14 септември 2012 г. Хърватия съобщи на Комисията съответната информация, която трябва да бъде включена в тези приложения.
(7)
В член 3 от Регламент (ЕО) № 1122/2009 на Комисията от 30 ноември 2009 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета относно кръстосано спазване, модулация и интегрираната система за администриране и контрол по схемите за директно подпомагане на земеделски производители, предвидени за посочения регламент, както и за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета относно кръстосано спазване по предвидената схема за подпомагане на лозаро-винарския сектор (4) се посочва как се определя референтното съотношение за поддържането на земя за постоянни пасища на равнище държава членка за целите на член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009. Във връзка с това е целесъобразно да се вземе предвид присъединяването на Хърватия към ЕС.
(8)
Съгласно член 57а от Регламент (ЕО) № 73/2009 Хърватия трябва да създаде специален национален резерв за разминирана земя, който ще се използва за разпределение на права на плащане за разминирани площи. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1122/2009 относно идентификацията и регистрацията на правата на плащане, както и относно заявленията за предоставяне на права на плащане следва да обхващат и правата на плащане за разминирани площи.
(9)
Регламент (ЕО) № 1120/2009, Регламент (ЕО) № 1121/2009 и Регламент (ЕО) № 1122/2009 следва да бъдат съответно адаптирани,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1120/2009
Регламент (ЕО) № 1120/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 16, параграф 3 се добавя следната алинея:
„За Хърватия процентните намаления, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се прилагат след приспадане от стойността на правата на плащане на такса за отстъпено право, равна на единичната стойност, изчислена съгласно член 59, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 73/2009.“
2)
В член 21 се добавя следният параграф 3:
„3. За Хърватия параграф 1 се прилага mutatis mutandis по отношение на инвестициите, направени в секторите, които подлежат на интегриране в схемата за единно плащане, както е въведена в Хърватия от 2013 г. Вземат се предвид само инвестициите, приключили преди 1 януари 2013 г.“
3)
Заглавието на глава 2 от дял III се заменя със следното:
4)
В член 28 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Освен ако в настоящата глава не е предвидено друго, настоящият регламент се прилага за новите държави членки, които са въвели схемата за единно плащане на площ, и за Хърватия“.
Член 2
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1121/2009
Регламент (ЕО) № 1121/2009 се изменя, както следва:
1)
Приложение III се заменя със следното:
„ПРИЛОЖЕНИЕ III
РАЙОНИ, ОТГОВАРЯЩИ НА УСЛОВИЯТА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ НА ПРЕМИЯТА ЗА КОЗИ
1.
България: цялата страна.
2.
Хърватия: цялата страна.
3.
Кипър: цялата страна.
4.
Португалия: цялата страна, с изключение на Азорските острови.
5.
Словения: цялата страна.
6.
Словакия: всички планински райони по смисъла на член 18 от Регламент (ЕО) № 1257/1999.“
2)
В приложение V след реда, съдържащ данните за Франция, се добавя следният ред:
„Хърватия
5 571“
Член 3
Адаптация на Регламент (ЕО) № 1122/2009
Регламент (ЕО) № 1122/2009 се изменя, както следва:
1)
В член 3 се добавя следният параграф 7а:
„7а. За Хърватия референтното съотношение се определя, както следва:
а)
земите, предназначени за постоянни пасища, са земите за постоянни пасища, които земеделските производители са декларирали като такива през 2013 г. в съответствие с член 13, параграф 8 от настоящия регламент.
Земя, която е била постоянно пасище през 2013 г. и която е била залесена в съответствие с член 6, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 73/2009, се приспада;
б)
общата земеделска площ е общата земеделска площ, декларирана от земеделските производители през 2013 г.“
2)
В член 7, параграф 1 буква е) се заменя със следния текст:
„е)
вид право, по-конкретно специални права на плащане, предвидени в член 44 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права на плащане от специалния национален резерв за разминирана земя в Хърватия, предвидени в член 57а, параграф 10 от Регламент (ЕО) № 73/2009, права, разпределени в съответствие с член 68, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 73/2009, и права на плащане, подлежащи на дерогация съгласно член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 73/2009;“.
3)
В член 15 параграф 1 се заменя със следния текст:
„1. Заявленията за предоставяне или, където е уместно, увеличаване на права на плащане по схемата за единно плащане се представят до дата, която трябва да бъде определена от държавите членки, но не по-късно от 15 май през първата година на прилагането на схемата за единно плащане, на интегрирането на обвързаното с производството подпомагане, на прилагането на членове 46, 47 и 48 от Регламент (ЕО) № 73/2009 или в годините на прилагане на членове 41, 57, 57а или член 68, параграф 1, буква в) от същия регламент. Въпреки това Естония, Латвия, Литва, Финландия и Швеция могат да определят по-късна дата, но не по-късна от 15 юни.“
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила, при условие че Договорът за присъединяването на Хърватия влезе в сила и на датата на влизането му в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 8 май 2013 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 426/2013
z 8. mája 2013,
ktorým sa menia nariadenia (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009 a (ES) č. 1122/2009, pokiaľ ide o vykonávacie predpisy k priamej platbe v Chorvátsku
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o pristúpení Chorvátska, a najmä na jej článok 3 ods. 4,
so zreteľom na Akt o pristúpení Chorvátska, a najmä na jeho článok 50,
keďže:
(1)
Chorvátsko sa má stať 1. júla 2013 členom Únie.
(2)
V zmysle oddielu 4.III prílohy V k aktu o pristúpení má byť úhrada za priame platby poskytnuté chorvátskym poľnohospodárom v kalendárnom roku 2013 podmienená tým, aby Chorvátsko ešte pred pristúpením uplatňovalo rovnaké pravidlá, ako sú pravidlá stanovené príslušnými nariadeniami Rady a Komisie pre takéto priame platby. Chorvátsko sa rozhodlo po svojom pristúpení uplatňovať režim jednotnej platby. Preto bude rok 2013 prvým rokom vykonávania tohto režimu v Chorvátsku v súlade s kapitolou 3 hlavy III nariadenia Rady (ES) č. 73/2009 z 19. januára 2009, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá režimov priamej podpory pre poľnohospodárov v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa ustanovujú niektoré režimy podpory pre poľnohospodárov (1).
(3)
Ustanovenia týkajúce sa odvodu z predaja platobných nárokov by v Chorvátsku mali byť rovnaké ako tie, ktoré sa uplatňujú v ostatných členských štátoch s regionalizovaným režimom jednotnej platby.
(4)
V zmysle článku 57 ods. 2 nariadenia (ES) č. 73/2009 v spojení s článkom 21 nariadenia Komisie (ES) č. 1120/2009 z 29. októbra 2009, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie režimu jednotnej platby ustanoveného v hlave III nariadenia Rady (ES) č. 73/2009, ktorým sa ustanovujú spoločné pravidlá režimov priamej podpory pre poľnohospodárov v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa ustanovujú niektoré režimy podpory pre poľnohospodárov (2), môžu nové členské štáty uplatňujúce režim jednotnej platby využívať na prideľovanie platobných nárokov alebo na ich zvýšenie národnú rezervu v prípade, že poľnohospodári investovali do príslušných sektorov a viazaná pomoc je čiastočne alebo plne začlenená do režimu jednotnej platby. Referenčné obdobie, ktoré sa v prípade takýchto investícii berie do úvahy, sa vzťahuje na rok začlenenia príslušného sektoru, o ktorom rozhodol členský štát. Toto ustanovenie o investíciách by malo platiť aj pre Chorvátsko, keďže Chorvátsko už v niektorých sektoroch, ktoré podliehajú začleneniu do režimu oddelenej jednotnej platby, realizuje viazanú pomoc. Preto je vhodné stanoviť konečný termín, do ktorého je potrebné ukončiť investície v Chorvátsku s cieľom zohľadniť ich na účely ustanovení článku 21 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1120/2009.
(5)
V kapitole 2 nariadenia (ES) č. 1120/2009 sú stanovené vykonávacie predpisy režimu jednotnej platby v nových členských štátoch uplatňujúcich režim jednotnej platby na plochu. Uvedená kapitola by mala platiť aj pre Chorvátsko, pretože sa od dátumu pristúpenia rozhodlo uplatňovať režim jednotnej platby.
(6)
V prílohe III k nariadeniu Komisie (ES) č. 1121/2009 z 29. októbra 2009, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 73/2009, pokiaľ ide o režimy podpory pre poľnohospodárov ustanovené v hlavách IV a V (3), sú vymedzené regióny oprávnené získať prémie na kozy a v prílohe V stanovený priemerný výnos mlieka uvedený v článku 63 daného nariadenia. Listom zo 14. septembra 2012 Chorvátsko oznámilo Komisii príslušné informácie, ktoré sa majú zapísať do spomínaných príloh.
(7)
V článku 3 nariadenia Komisie (ES) č. 1122/2009 z 30. novembra 2009, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 73/2009, pokiaľ ide o krížové plnenie, moduláciu a integrovaný správny a kontrolný systém v rámci schém priamej podpory pre poľnohospodárov ustanovených uvedeným nariadením, ako aj podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o krížové plnenie v rámci schémy podpory ustanovenej pre odvetvie vinohradníctva a vinárstva (4), je vymedzený spôsob, akým sa na účely článku 6 ods. 2 nariadenia (ES) č. 73/2009 stanovuje referenčný pomer pri udržiavaní pôdy využívanej ako trvalé pasienky na úrovni členského štátu. V tejto súvislosti je preto vhodné zohľadniť pristúpenie Chorvátska.
(8)
Podľa článku 57a nariadenia (ES) č. 73/2009 musí Chorvátsko vytvoriť osobitnú štátnu rezervu, z ktorej sa budú prideľovať platobné nároky pre odmínované oblasti. Pravidlá stanovené v nariadení (ES) č. 1122/2009 týkajúce sa identifikácie a registrácie platobných nárokov, ako aj pravidlá podávania žiadostí o pridelenie platobných nárokov by mali platiť aj v prípade platobných nárokov pre odmínované oblasti.
(9)
Nariadenia (ES) č. 1120/2009, (ES) č. 1121/2009 a (ES) č. 1122/2009 by sa preto mali primeraným spôsobom upraviť,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Úprava nariadenia (ES) č. 1120/2009
Nariadenie (ES) č. 1120/2009 sa mení takto:
1.
V článku 16 ods. 3 sa dopĺňa tento pododsek:
„V prípade Chorvátska sa percentá zníženia uvádzané v ods. 1 a 2 tohto článku uplatňujú po tom, čo sa z hodnoty platobných nárokov odpočíta oslobodená čiastka rovnajúca sa jednotkovej hodnote, ktorá sa vypočíta v súlade s článkom 59 ods. 1 nariadenia (ES) č. 73/2009.“
2.
Do článku 21 sa dopĺňa tento odsek 3:
„3. V prípade Chorvátska sa odsek 1 uplatňuje mutatis mutandis v prípade investícií do tých sektorov, ktoré boli začlenené do režimu jednotnej platby uplatňovaného v Chorvátsku od roku 2013. Do úvahy prichádzajú iba investície ukončené pred 1. januárom 2013.“
3.
Názov kapitoly 2 hlavy III sa nahrádza takto:
4)
V článku 28 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Pokiaľ nie je v tejto kapitole stanovené inak, toto nariadenie platí pre nové členské štáty, ktoré uplatňovali režim jednotnej platby na plochu, a pre Chorvátsko.“
Článok 2
Úprava nariadenia (ES) č. 1121/2009
Nariadenie (ES) č. 1121/2009 sa mení takto:
1.
Príloha III sa nahrádza takto:
„PRÍLOHA III
PLOCHY OPRÁVNENÉ NA ZÍSKANIE PRÉMIE NA KOZY
1.
Bulharsko: celá krajina.
2.
Chorvátsko: celá krajina.
3.
Cyprus: celá krajina.
4.
Portugalsko: celá krajina s výnimkou Azorských ostrovov.
5.
Slovinsko: celá krajina.
6.
Slovensko: všetky horské oblasti v zmysle článku 18 nariadenia (ES) č. 1257/1999.“
2.
Do prílohy V sa za položku Francúzsko vloží tento riadok:
„Chorvátsko
5 571“.
Článok 3
Úprava nariadenia (ES) č. 1122/2009
Nariadenie (ES) č. 1122/2009 sa mení takto:
1.
Do článku 3 sa vloží tento odsek 7a:
„7a. V prípade Chorvátska sa referenčný pomer stanovuje takto:
a)
pôda využívaná ako trvalé pasienky je pôda využívaná ako trvalé pasienky, ktorú poľnohospodári deklarovali v roku 2013 v súlade s článkom 13 ods. 8 tohto nariadenia.
Pôda, ktorá sa v roku 2013 využívala ako trvalé pasienky a bola zalesnená v súlade s tretím pododsekom odseku 2 článku 6 nariadenia (ES) č. 73/2009, sa odpočíta;
b)
celková poľnohospodárska plocha je celková poľnohospodárska plocha, ktorú poľnohospodári deklarovali v roku 2013.“
2.
V článku 7 ods. 1 sa písmeno f) nahrádza takto:
„f)
druh nároku, najmä osobitné nároky ustanovené v článku 44 nariadenia (ES) č. 73/2009, platobné nároky z osobitnej štátnej rezervy Chorvátska určenej pre odmínované oblasti v zmysle článku 57a ods. 10 nariadenia 73/2009, nároky pridelené v súlade s článkom 68 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 73/2009, ako aj platobné nároky, na ktoré sa vzťahuje výnimka v zmysle článku 64 ods. 2 nariadenia (ES) č. 73/2009;“.
3.
V článku 15 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Žiadosti o pridelenie alebo, v odôvodnených prípadoch, zvýšenie platobných nárokov v rámci režimu jednotnej platby sa predkladajú do dňa, ktorý určia členské štáty, no najneskôr do 15. mája prvého roku vykonávania režimu jednotnej platby, začlenenia viazanej podpory, uplatňovania článkov 46, 47 a 48 nariadenia (ES) č. 73/2009, alebo v rokoch uplatňovania článkov 41, 57, 57a alebo článku 68 ods. 1 písm. c) uvedeného nariadenia. Estónsko, Lotyšsko, Litva, Fínsko a Švédsko však môžu stanoviť neskorší dátum, ktorým je najneskôr 15. jún.“
Článok 4
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť za predpokladu nadobudnutia platnosti Zmluvy o pristúpení Chorvátska a v deň nadobudnutia jej platnosti.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 8. mája 2013