РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 7 октомври 2014 година
за изменение на Решение 2007/131/ЕО за разрешаване на използването на радиочестотния спектър за устройства, използващи свръхшироколентова технология по хармонизиран начин в Общността
(нотифицирано под номер С(2014) 7083)
(2014/702/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър („Решение за радиочестотния спектър“) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Решение 2007/131/ЕО на Комисията (2), изменено с Решение 2009/343/ЕО (3), хармонизира техническите условия за радиосъоръженията, използващи свръхшироколентова (наричана по-нататък „UWB“) технология в Съюза. То гарантира, че радиочестотният спектър е на разположение в целия Съюз при хармонизирани условия, премахва пречките пред внедряването на свръхшироколентова технология и създава ефективен единен пазар за UWB системи със значителни икономии от мащаба и ползи за потребителя.
(2)
Необходимо е бързите промени в технологията и в използването на радиочестотния спектър да бъдат адекватно отразени в регулирането на свръхшироколентовата технология, което да позволи на европейското общество да се възползва от въвеждането на иновативни приложения въз основа на тази технология, като същевременно се гарантира, че другите потребители на спектъра няма да бъдат засегнати неблагоприятно. Следователно последната версия на Решение 2007/131/ЕО трябва да бъде изменена.
(3)
По тази причина на 28 май 2012 г. Комисията възложи пети мандат, съгласно Решение № 676/2002/ЕО, на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (СЕРТ) относно свръхшироколентовата технология с цел да се изяснят техническите параметри с оглед на евентуално осъвременяване на Решение 2007/131/ЕО.
(4)
В доклад № 45 на CEPT, одобрен на 21 юни 2013 г. от Комитета за електронни съобщения (ECC) и представен в изпълнение на петия мандат, CEPT посъветва Комисията да възприеме по-рационален подход към последващите изменения на Решение 2007/131/ЕО, като вземе предвид описанието на методите за намаляване на радиосмущенията с всички значими подробни параметри в рамките на хармонизирани европейски стандарти, разработени от Европейския институт за стандарти в далекосъобщенията (ETSI).
(5)
В доклад № 45 на CEPT са изяснени техническите условия, при които специфични методи за намаляване на радиосмущенията дават възможност свръхшироколентовото оборудване да функционира с по-висока предавателна мощност, като същевременно осигуряват защита, която е равностойна на тази чрез съществуващите ограничения за общата употреба на UWB технологията, както и за нейното използване в автомобилни и железопътни превозни средства и в оборудване за проследяване на местоположението. В допълнение към препоръките от този доклад, които следва да бъдат прилагани в целия ЕС, определенията и техническите параметри на тези методи за намаляване на радиосмущенията също следва да станат задължителни, както е посочено в съответните стандарти, тъй като тези методи осигуряват намаляване само когато се използват с подходящи експлоатационни параметри.
(6)
Наличието на свръхшироколентово оборудване на борда на въздухоплавателни средства следва да бъде разрешено само при условие че те отговарят на стандартите за въздушна безопасност, чрез съответното сертифициране за летателната годност и други приложими към въздухоплаването разпоредби, и на стандартите за електронни комуникации. Сертификатите за летателна годност, валидни в рамките на цялата Общност, се издават от Европейската агенция за авиационна безопасност в съответствие с Регламент (ЕС) № 748/2012 на Комисията (4).
(7)
Сензорните устройства за материали имат редица приложения за откриване на обекти и материали и за определяне на характеристиките им, както и за получаване на изображения на тръби, жици и други вградени в стени структури в жилищни или търговски сгради. CEPT посъветва Комисията, че е възможно да се облекчават ограниченията за използване на сензорни устройства за материали, тъй като начинът на тяхното използване в съчетание с много слабото им разпространение и малкото времетраене на ползването им допълнително намаляват вероятността за вредни радиосмущения в радиосъобщителните услуги. Преразгледаните ограничения са посочени в Решение ECC/DEC/(07)01 на Комитета по електронни съобщения (ECC) от 30 март 2007 г., изменено на 26 юни 2009 г.
(8)
Съгласно Директива 1999/5/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5) Комисията даде мандат M/407 на европейските организации по стандартизация да изготвят набор от хармонизирани стандарти. Те ще обхващат UWB оборудване, което да се признава съгласно въпросната директива, и ще е налице презумпция за съответствие с нейните изисквания. В отговор на мандат M/407 от Европейската комисия ETSI разработи следните хармонизирани стандарти: EN 302 065-1 относно общите технически изисквания за устройства с малък обсег на действие, използващи UWB технология; EN 302 065-2 относно изискванията за проследяване на местоположението чрез UWB технология и EN 302 065-3 относно изискванията за UWB устройства за пътни и железопътни превозни средства.
(9)
Меморандумът за разбирателство между ЕСС и ETSI, подписан на 20 октомври 2004 г., осигурява координацията на разработването на хармонизирани стандарти и на регулаторните условия за използването на радиочестотен спектър, свързани с тези стандарти. Техническите подробности за методите за намаляване на радиосмущенията са определени чрез хармонизирани европейски стандарти на ETSI и Решение ECC(06)04 на Комитета по електронни съобщения, като те ще останат съгласувани при последващи изменения, както е посочено в меморандума за разбирателство между ETSI и Комитета по електронни съобщения. В резултат на това в решението на Комисията следва само да се изброяват подходящите методи за намаляване на радиосмущенията.
(10)
Поради това Решение 2007/131/ЕО следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение 2007/131/ЕО се изменя, както следва:
1)
в член 2 точки 6, 7 и 8 се заменят със следното:
„6.
„e.i.r.p.“ означава еквивалентна изотропно излъчена мощност, която е произведението на мощността на входа на антената и усилването на антената в дадена посока спрямо изотропна антена (абсолютно или изотропно усилване);
7.
„максимална спектрална плътност на средната мощност“, определена като e.i.r.p. на изпитваното радиоустройство на конкретна честота, е средната мощност за единица широчина на радиочестотна лента (в центъра на която е тази честота), излъчвана в посоката на максималното ниво при посочените условия на измерване;
8.
„пикова мощност“ се определя като e.i.r.p., съдържаща се в радиочестотна лента с широчина 50 MHz, на честотата, при която се получава най-високата средна излъчвана мощност, излъчвана в посоката на максималното ниво при посочените условия на измерване;“
2)
в член 2 точка 9 се заличава;
3)
в член 2 точка 11 се заменя със следното:
„11.
„спектрална плътност на общата излъчвана мощност“ означава средната от стойностите на спектралната плътност на средната мощност, измерени върху сфера по измервателен сценарий с разделителна способност най-малко 15 градуса. Подробната измервателна конфигурация се съдържа в ETSI EN 302 435;“
4)
в член 2 се добавят следните точки 12 и 13:
„12.
„на борда на въздухоплавателното средство“ означава използването на радиовръзки за съобщителни цели във вътрешността на въздухоплавателното средство;
13.
„LT1“ са системи, предназначени за общо проследяване на местоположението на хора и предмети, които могат да бъдат пуснати в експлоатация без издаване на разрешение.“
;
5)
член 3 се заменя със следното:
„Член 3
Държавите членки разрешават използването на радиочестотния спектър, без внасяне на смущения и без защита, от оборудване, използващо свръхшироколентова технология, при условие че това оборудване отговаря на условията, определени в приложението, и се използва в затворени помещения или, ако се използва на открито, не се прикрепя към неподвижна инсталация, неподвижна инфраструктура или неподвижна външна антена. Разрешава се оборудването, използващо свръхшироколентова технология, което отговаря на условията, определени в приложението, да се използва също и в автомобилни и железопътни превозни средства.“
;
6)
приложението се заменя с текста в приложението към настоящото решение.
Член 2
Настоящото решение поражда действие от 1 февруари 2015 г.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 7 октомври 2014 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
zo 7. októbra 2014,
ktorým sa mení rozhodnutie 2007/131/ES o povolení využívania frekvenčného spektra pre rádiové zariadenia používajúce ultraširokopásmové technológie spôsobom harmonizovaným v Spoločenstve
[oznámené pod číslom C(2014) 7083]
(2014/702/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 676/2002/ES zo 7. marca 2002 o regulačnom rámci pre politiku rádiového frekvenčného spektra v Európskom spoločenstve (rozhodnutie o rádiovom frekvenčnom spektre) (1), a najmä na jeho článok 4 ods. 3,
keďže:
(1)
Rozhodnutím Komisie 2007/131/ES (2) zmeneným rozhodnutím 2009/343/ES (3) sa harmonizujú technické podmienky pre rádiové zariadenia používajúce ultraširokopásmové (ďalej len „UWB“) technológie v Únii. Zabezpečuje sa ním dostupnosť rádiového frekvenčného spektra v celej Únii podľa harmonizovaných podmienok, odstraňujú sa prekážky zavádzaniu UWB technológií a vytvára sa efektívne fungujúci jednotný trh UWB systémov, ktorý spotrebiteľom prináša podstatné výhody a úspory z rozsahu.
(2)
Rýchle zmeny technológií a využívania rádiového frekvenčného spektra sa pri regulácii UWB technológií musia náležitým spôsobom zohľadniť, aby európska spoločnosť mohla profitovať zo zavádzania inovačných aplikácií založených na tejto technológii a aby sa zároveň zabezpečilo, že nebudú mať negatívny vplyv na iných používateľov spektra. Preto je potrebné zmeniť poslednú verziu rozhodnutia 2007/131/ES.
(3)
Z tohto dôvodu Komisia vydala 28. mája 2012 na základe rozhodnutia č. 676/2002/ES piaty mandát Európskej konferencii poštových a telekomunikačných správ (CEPT) týkajúci sa UWB technológie, aby objasnila technické parametre vzhľadom na možnú aktualizáciu rozhodnutia 2007/131/ES.
(4)
CEPT vo svojej správe č. 45 predloženej ako odpoveď na piaty mandát, ktorú schválil Výbor pre elektronické komunikácie (ECC) 21. júna 2013, odporučil Komisii, aby prijala efektívnejší prístup k následným zmenám rozhodnutia 2007/131/ES a zohľadnila opis techník na obmedzenie rušenia so všetkými príslušnými podrobnými parametrami v rámci harmonizovaných európskych noriem vypracovaných Európskym inštitútom pre telekomunikačné normy (ETSI).
(5)
V správe CEPT č. 45 sa objasnili technické podmienky, za akých osobitné techniky na obmedzenie rušenia umožňujú prevádzku UWB zariadení s vyššími prenosovými výkonmi a zároveň poskytujú ochranu rovnocennú s existujúcimi limitmi UWB týkajúcimi sa všeobecného využívania, využívania vo vozidlách automobilovej a železničnej dopravy a v zariadeniach na sledovanie polohy. Okrem odporúčaní vyplývajúcich z tejto správy, ktoré by sa mali uplatňovať v celej EÚ, mali by nadobudnúť záväznosť aj definície a technické parametre týchto techník na obmedzenie rušenia, ako sa stanovujú v príslušných normách, keďže tieto techniky obmedzujú rušenie, iba ak sa používajú s príslušnými prevádzkovými parametrami.
(6)
Prítomnosť UWB zariadení na palube lietadiel by sa mala povoliť iba pod podmienkou, že spĺňajú normy bezpečnosti leteckej dopravy, disponujú príslušnými osvedčeniami letovej spôsobilosti a spĺňajú ďalšie príslušné ustanovenia o leteckej doprave, ako aj normy elektronickej komunikácie. Osvedčenia letovej spôsobilosti platné v celom Spoločenstve vydáva Európska agentúra pre bezpečnosť letectva podľa nariadenia Komisie (EÚ) č. 748/2012 (4).
(7)
Zariadenia na snímanie materiálu možno použiť viacerými spôsobmi pri detekcii a charakterizovaní predmetov a materiálov alebo pri fotografovaní potrubí, káblov a ďalších konštrukcií vnútri stien obytných alebo komerčných budov. Podľa odporúčania CEPT Komisii sú možné miernejšie limity pri používaní zariadení na snímanie materiálu, keďže vzhľadom na spôsob ich používania v kombinácii s ich veľmi malou mierou rozšírenia a činiteľmi aktivity sa možnosť škodlivého rušenia rádiokomunikačných služieb ďalej znižuje. Revidované limity sú stanovené v rozhodnutí Výboru pre elektronické komunikácie ECC/DEC/(07)01 z 30. marca 2007 zmenenom 26. júna 2009.
(8)
Podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 1999/5/ES (5) Komisia udelila mandát M/407 európskym normalizačným organizáciám, aby vypracovali súbor harmonizovaných noriem. Budú sa vzťahovať na zariadenia UWB, ktoré sa majú uznať na základe tejto smernice, pričom sa bude predpokladať zhoda s jej požiadavkami. V reakcii na udelenie mandátu M/407 Komisiou ETSI vypracoval tieto harmonizované normy: normu EN 302 065-1 o spoločných technických požiadavkách na zariadenia s krátkym dosahom používajúce UWB, normu EN 302 065-2 o požiadavkách na sledovanie polohy pomocou UWB a normu EN 302 065-3 o požiadavkách na zariadenia UWB vo vozidlách cestnej a železničnej dopravy.
(9)
Memorandum o porozumení medzi ECC a ETSI podpísané 20. októbra 2004 zabezpečuje koordináciu pri vypracúvaní harmonizovaných noriem a regulačných podmienok používania frekvenčného spektra relevantného pre takéto normy. Technické podrobnosti techník na obmedzenie rušenia sú stanovené v harmonizovaných európskych normách ETSI a v rozhodnutí ECC/DEC/(06)04 a v zmysle memoranda o porozumení medzi ECC a ETSI zostanú zosúladené pri všetkých následných úpravách. V dôsledku toho by sa v rozhodnutí Komisie mal uvádzať iba zoznam vhodných techník na obmedzenie rušenia.
(10)
Rozhodnutie 2007/131/ES by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre rádiové spektrum,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Rozhodnutie 2007/131/ES sa mení takto:
1.
V článku 2 sa body 6, 7 a 8 nahrádzajú takto:
„6.
‚EIRP‘ znamená ekvivalentný izotropne vyžarovaný výkon, ktorý je súčinom výkonu dodávaného do antény a zisku antény v danom smere v pomere k izotropnej anténe (absolútny alebo izotropný zisk);
7.
‚maximálna stredná spektrálna hustota výkonu‘, určená ako EIRP skúšaného rádiového zariadenia pri konkrétnej frekvencii, je priemerný výkon na jednotkovú šírku pásma (so stredom na danej frekvencii) vyžarovaný v smere maximálnej úrovne za špecifikovaných podmienok merania;
8.
‚špičkový výkon‘, určený ako EIRP, je výkon v úseku so šírkou 50 MHz pri frekvencii, pri ktorej je vyžarovaný najvyšší stredný výkon, vyžarovaný v smere maximálnej úrovne za špecifikovaných podmienok merania;“
.
2.
V článku 2 sa vypúšťa bod 9.
3.
V článku 2 sa bod 11 nahrádza takto:
„11.
‚celková vyžarovaná spektrálna hustota výkonu‘ znamená priemer hodnôt strednej spektrálnej hustoty výkonu nameraných na guľovej ploche okolo meracieho komplexu s rozlíšením najmenej 15 stupňov. Podrobné usporiadanie merania je uvedené v norme ETSI EN 302 435;“
.
4.
V článku 2 sa dopĺňajú tieto body 12 a 13:
„12.
‚na palube lietadla‘ znamená použitie rádiového spojenia na účely komunikácie vnútri lietadla;
13.
‚LT1‘ sú systémy, ktoré sú určené na všeobecné sledovanie polohy ľudí a predmetov a ktoré možno uviesť do prevádzky bez povolenia.“
5.
Článok 3 sa nahrádza takto:
„Článok 3
Členské štáty umožnia využívanie rádiového frekvenčného spektra bez nároku na ochranu a bez rušenia zariadeniami, ktoré využívajú ultraširokopásmové technológie, za predpokladu, že takéto zariadenia spĺňajú podmienky stanovené v prílohe a že sa používajú vnútri budov, alebo ak sa používajú mimo budov, nie sú pripojené k pevnej inštalácii, pevnej infraštruktúre ani pevnej vonkajšej anténe. Zariadenia, ktoré využívajú ultraširokopásmové technológie a ktoré spĺňajú podmienky stanovené v prílohe, možno používať aj vo vozidlách automobilovej a železničnej dopravy.“
6.
Príloha sa nahrádza znením prílohy k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť 1. februára 2015.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 7. októbra 2014