РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 21 март 2014 година
за изменение на Решение 2005/381/ЕО по отношение на въпросника за докладване на прилагането на Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(нотифицирано под номер C(2014) 1726)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/166/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 21, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 21, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО от държавите членки се изисква да представят годишни доклади на Комисията относно прилагането на същата директива. От приемането си насам Директива 2003/87/ЕО бе съществено изменена и Комисията прие различни законодателни инструменти за по-нататъшното ѝ прилагане.
(2)
Директива 2008/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) и Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3) измениха Директива 2003/87/ЕО с цел включване на авиационните дейности в схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Съюза и съответно с цел подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове в Съюза. С Регламент (ЕС) № 601/2012 на Комисията (4) се определят правила за мониторинг и докладване на емисиите на парникови газове и данни за дейността, докато в Регламент (ЕС) № 600/2012 на Комисията (5) са формулирани правила за проверката на докладите за емисии на парникови газове, акредитацията и взаимно признаване на проверяващи органи и за партньорска оценка на органи по акредитация.
(3)
Освен това с Регламент (ЕС) № 389/2013 на Комисията (6) се определят общите и оперативните изисквания, както и изискванията за поддръжката на регистъра на ЕС, а с Решение № 2011/278/ЕС на Комисията (7) се определят валидни за целия Европейски съюз преходни правила за хармонизираното безплатно разпределяне на квоти за емисии съгласно член 10а от Директива 2003/87/ЕО.
(4)
С Решение 2005/381/ЕО на Комисията (8) беше установен въпросник, който трябва да бъде използван от държавите членки за изготвяне на годишни доклади, служещи за подробен отчет за прилагането на Директива 2003/87/ЕО. С Решение 2006/803/ЕО на Комисията (9) посоченият въпросник беше изменен, за да отразява опита, натрупан от държавите членки и Комисията при използването му.
(5)
Прилагането на Директива 2003/87/ЕО (с измененията) и законодателните актове, приети от Комисията, както и досегашният опит, натрупан от държавите членки и Комисията при използването на въпросника, показаха необходимостта от увеличаване на полезното взаимодействие и съгласуваността на докладваната информация.
(6)
По-специално изискванията за докладване, установени в този въпросник следва да бъдат изменени в съответствие с посочените законодателни инструменти и следва да бъдат допълнително подобрени по хармонизиран начин с цел да се увеличи ефективността на процеса на докладване и качеството на информацията, предоставяна от държавите членки.
(7)
Поради това приложението към Решение 2005/381/ЕО следва да бъде изменено.
(8)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата, създаден съгласно член 26 от Регламент (ЕС) № 525/2013 на Европейския парламент и на Съвета (10),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Приложението към Решение 2005/381/ЕО се заменя с текста на приложението към настоящото решение.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 21 март 2014 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 21. marca 2014,
ktorým sa mení rozhodnutie 2005/381/ES, pokiaľ ide o dotazník hlásenia o uplatňovaní smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES
[oznámené pod číslom C(2014) 1726]
(Text s významom pre EHP)
(2014/166/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Spoločenstve, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (1), a najmä na jej článok 21 ods. 1,
keďže:
(1)
V článku 21 ods. 1 smernice 2003/87/ES sa od členských štátov vyžaduje, aby Komisii každý rok predkladali správy o uplatňovaní danej smernice. Smernica 2003/87/ES sa od svojho prijatia značne zmenila a Komisia prijala rôzne legislatívne nástroje na jej ďalšie vykonávanie.
(2)
Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2008/101/ES (2) a smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/29/ES (3) sa zmenila smernica 2003/87/ES s cieľom začleniť činnosti leteckej dopravy do systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v rámci Únie a zlepšiť a rozšíriť systém obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov Únie. Nariadením Komisie (EÚ) č. 601/2012 (4) sa stanovili pravidlá monitorovania a nahlasovania emisií skleníkových plynov a údajov o činnosti a nariadením Komisie (EÚ) č. 600/2012 (5) sa stanovili pravidlá overovania správ o emisiách skleníkových plynov, akreditácií a vzájomnom uznávaní overovateľov a o partnerskom preskúmaní akreditačných orgánov.
(3)
Nariadením Komisie (EÚ) č. 389/2013 (6) sa ďalej určili všeobecné požiadavky, požiadavky týkajúce sa prevádzky a údržby registra Únie a rozhodnutím Komisie 2011/278/EÚ (7) sa stanovili prechodné pravidlá harmonizácie bezodplatného prideľovania emisných kvót v Únii podľa článku 10a smernice 2003/87/ES.
(4)
Rozhodnutím Komisie 2005/381/ES (8) sa stanovil dotazník, ktorý majú členské štáty používať na vypracovanie konceptu výročných správ a ktorý je zameraný na stanovenie podrobného záznamu o uplatňovaní smernice 2003/87/ES. Rozhodnutím Komisie 2006/803/ES (9) sa tento dotazník zmenil s ohľadom na skúsenosti získané členskými štátmi a Komisiou pri jeho používaní.
(5)
Uplatňovanie smernice 2003/87/ES v znení zmien a legislatívnych nástrojov prijatých Komisiou, ako aj ďalšie skúsenosti, ktoré členské štáty a Komisia získali pri používaní dotazníka, ukázali, že je potrebné zvýšiť synergie a jednotnosť nahlasovaných informácií.
(6)
Požiadavky na nahlasovanie stanovené v tomto dotazníku by sa mali zmeniť najmä preto, aby boli v súlade so spomenutými legislatívnymi nástrojmi, a mali by sa ďalej harmonizovane zlepšovať s cieľom zvýšiť efektívnosť procesu nahlasovania a kvalitu informácií nahlasovaných členskými štátmi.
(7)
Preto by sa mala zmeniť príloha k rozhodnutiu 2005/381/ES.
(8)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre zmenu klímy zriadeného v súlade s článkom 26 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 525/2013 (10),
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Príloha k rozhodnutiu 2005/381/ES sa nahrádza textom uvedeným v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Toto rozhodnutie je adresované členským štátom.
V Bruseli 21. marca 2014