РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1205/2012 НА КОМИСИЯТА
от 14 декември 2012 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 802/2010 по отношение на показателите на дружеството
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно държавния пристанищен контрол (1), и по-специално член 27 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Показателите на дружеството представляват един от общите параметри, определящи рисковия профил на даден кораб.
(2)
С цел оценяване на показателите на дружеството следва да бъде взет под внимание броят на неизправностите и на задържанията на всички кораби във флота на дадено дружество, които са били обект на проверка в рамките на Съюза и в региона, обхванат от Парижкия меморандум за разбирателство за държавния пристанищен контрол (Парижкия МР).
(3)
Правилата за прилагане по отношение на изчисляването на критериите за показателите на дружеството, свързани с рисковия профил на корабите, както и методологията за изготвяне на предназначените за публикуване списъци се определят в Регламент (ЕС) № 802/2010 на Комисията от 13 септември 2010 г. за прилагане на член 10, параграф 3 и член 27 от Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на показателите на дружеството (2).
(4)
Симулациите на публикуването на списъците, направени въз основа на информацията, регистрирана в базата данни за проверките, показват, че установената в Регламент (ЕС) № 802/2010 методология за публикуване следва да бъде насочена в по-голяма степен към съответната цел.
(5)
Поради това, за да бъдат списъците на дружествата с ниски или много ниски показатели актуални, е необходимо да бъдат изменени критериите, използвани за тяхното съставяне, така че публикуването да бъде насочено към дружествата с най-лоши резултати. Това не следва да доведе до промени в изчисляването на показателите на дружеството за определяне на рисковия профил на кораба.
(6)
За да бъде включено в списъците на дружествата с ниски и много ниски показатели, дружеството следва да покаже наличието на лоши показатели през непрекъснат период от 36 месеца, непосредствено предхождащ публикуването. Постоянното наличие на лоши показатели в продължение на толкова дълъг период доказва нежеланието или неспособността на дружеството да подобри показателите си. Тъй като публикуването на списъците се основава на обработването на данните, съответстващи на показателите на дружествата през период от 36 месеца, следва да се предвиди достатъчно време преди първото публикуване, за да се съберат в базата данни THETIS достатъчно данни, докладвани от държавите членки в съответствие с Директива 2009/16/ЕО.
(7)
Определянето на дружествата, които да бъдат включени в списъците, се извършва изключително въз основа на информацията, която е прехвърлена и потвърдена от държавите членки в базата данни за проверките в съответствие с член 24, параграф 3 от Директива 2009/16/ЕО. Тази информация включва проверките на корабите, неизправностите, установени по време на проверките, и задържанията. Тя също така включва информация за кораба (наименование, ММО идентификационен номер, позивна и флаг), а така също наименованието на собственика или лицето, като например мениджър или беърбоут чартьор, което е поело отговорност за експлоатацията на кораба, както и задълженията и отговорностите, наложени от Международния кодекс за управление на безопасността (Кодекс ISM). По този начин показателите на дадено дружество и на плавателните съдове, за които то носи отговорност, могат да бъдат следени автоматично в базата данни за проверките и списъците могат да бъдат актуализирани ежедневно.
(8)
Комисията следва да има възможност, като използва възможностите за автоматична обработка на базата данни за проверките, да извлича от нея съответните данни за установяване на дружествата, които да бъдат включени в списъка на дружествата с ниски и много ниски показатели.
(9)
Методологията за определяне на матрицата на показателите на дружеството се основава на обработването на индекса на задържане на дружеството и на индекса на неизправностите на дружеството, както е предвидено в приложението към Регламент (ЕС) № 802/2010.
(10)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по морската безопасност и предотвратяването на замърсяването от кораби,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Член 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 802/2010 се заменя със следното:
„2. EMSA публикува от 1 януари 2014 г. и актуализира ежедневно на своя публично достъпен уебсайт следната информация:
а)
списъка на дружествата, чиито показатели са били много ниски за непрекъснат период от 36 месеца;
б)
списъка на дружествата, чиито показатели са били ниски или много ниски за непрекъснат период от 36 месеца;
в)
списъка на дружествата, чиито показатели са били ниски за непрекъснат период от 36 месеца.“
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 14 декември 2012 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1205/2012
zo 14. decembra 2012,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 802/2010 s ohľadom na úroveň výkonnosti spoločnosti
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2009/16/ES z 23. apríla 2009 o štátnej prístavnej kontrole (1), a najmä na jej článok 27,
keďže:
(1)
Výkonnosť spoločnosti je jedným z generických parametrov určujúcich rizikový profil lode.
(2)
Na posúdenie výkonnosti spoločnosti sa musí zohľadniť miera nedostatkov a zadržania všetkých lodí flotily spoločnosti, ktoré boli podrobené inšpekcii v rámci Únie a regiónu, na ktorý sa vzťahuje Parížske memorandum o porozumení (MoP).
(3)
Vykonávacie pravidlá na výpočet kritérií výkonnosti spoločnosti týkajúcich sa rizikového profilu lode, ako aj metodika na zostavovane zoznamov na uverejnenie sú stanovené v nariadení Komisie (EÚ) č. 802/2010 z 13. septembra 2010, ktorým sa vykonáva článok 10 ods. 3 a článok 27 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/16/ES Európskeho parlamentu a Rady, pokiaľ ide o výkonnosť spoločnosti (2).
(4)
Simulácie uverejňovania zoznamov založených na informáciách zaznamenaných v inšpekčnej databáze preukazujú, že metodika uverejňovania oznámení stanovená v nariadení (EÚ) č. 802/2010 by mala byť lepšie cielená.
(5)
Aby zoznamy spoločností s nízkou alebo veľmi nízkou výkonnosťou získali na relevantnosti, je potrebné upraviť kritériá používané na ich zostavovanie tak, aby sa uverejňovanie týchto zoznamov zameralo na spoločnosti s najhoršou výkonnosťou. Týmto by sa nemal zmeniť spôsob výpočtu výkonnosti spoločnosti týkajúci sa rizikového profilu lode.
(6)
Aby mohla byť spoločnosť zapísaná do zoznamov spoločností s nízkou a veľmi nízkou výkonnosťou, musí preukázať úroveň zlej výkonnosti počas nepretržitého obdobia 36 mesiacov bezprostredne pred zverejnením. Trvale nízka výkonnosť počas takéhoto dlhého obdobia poukazuje na neochotu alebo neschopnosť spoločnosti svoju výkonnosť zlepšiť. Keďže uverejnenie v zoznamoch sa zakladá na spracovávaní údajov zodpovedajúcich výkonnosti spoločnosti počas 36 mesiacov, pred prvým zverejnením by mal byť poskytnutý dostatočný čas na to, aby sa v databáze THETIS zhromaždil dostatok údajov, ktoré poskytli členské štáty v súlade so smernicou 2009/16/ES.
(7)
Spoločnosti, ktoré majú byť uvedené na zozname, sú určené výlučne na základe informácií, ktoré do inšpekčnej databázy previedli a schválili členské štáty v súlade s článkom 24 ods. 3 smernice 2009/16/ES. Tieto informácie zahŕňajú inšpekcie lodí, nedostatky zistené počas inšpekcií a zadržania lodí. Obsahujú aj údaje o lodi (názov, identifikačné číslo IMO, volací znak a vlajku), ako aj meno vlastníka alebo osoby, ako je správca alebo nájomca lode, ktorá prevzala zodpovednosť za prevádzku lode, ako aj úlohy a povinnosti uložené Medzinárodným kódexom pre bezpečný manažment (ISM). Týmto spôsobom je možné výkonnosť spoločnosti a plavidiel, za ktoré je zodpovedná, automaticky monitorovať v inšpekčnej databáze a zoznamy denne aktualizovať.
(8)
Komisia by mala mať možnosť vyhľadať v inšpekčnej databáze pomocou automatických funkcií príslušné údaje, aby mohla určiť, ktoré spoločnosti zahrnúť do zoznamu spoločností s nízkou a veľmi nízkou úrovňou výkonnosti.
(9)
Metodika na stanovenie matrice výkonnosti spoločnosti sa zakladá na spracovaní koeficientu zadržania a koeficientu nedostatkov spoločnosti, ako je stanovené v prílohe k nariadeniu (EÚ) č. 802/2010.
(10)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre bezpečnosť na mori a pre zabránenie znečisťovania z lodí,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Článok 3 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 802/2010 sa nahrádza takto:
„2. EMSA od 1. januára 2014 denne publikuje a aktualizuje na svojej verejnej webovej stránke nasledujúce informácie:
a)
zoznam spoločností, ktorých výkonnosť bola veľmi nízka počas nepretržitého obdobia 36 mesiacov;
b)
zoznam spoločností, ktorých výkonnosť bola nízka alebo veľmi nízka počas nepretržitého obdobia 36 mesiacov;
c)
zoznam spoločností, ktorých výkonnosť bola nízka počas nepretržitého obdobia 36 mesiacov.“
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 14. decembra 2012