РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/359 НА КОМИСИЯТА
от 4 март 2015 година
за прилагане на Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на статистиката за разходите и финансирането на здравното обслужване
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1338/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно статистиката на Общността в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд (1), и по-специално член 9, параграф 1 и приложение II, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент (ЕО) № 1338/2008 се създава обща рамка за системно изготвяне на европейска статистика в областта на общественото здраве и здравословните и безопасни условия на труд.
(2)
Мерките за прилагане определят данните и метаданните, които следва да бъдат предоставяни за разходите и финансирането на здравното обслужване, както и референтните периоди, интервалите и сроковете за предоставяне на данните.
(3)
В съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 е направен анализ на разходите и ползите, като се вземат предвид ползите от наличието на данни за разходите и финансирането на здравното обслужване във връзка с разходите за събиране на данни, които държавите членки извършват на доброволна основа от 2005 г. насам, съгласно принципите, установени от Системата на здравни сметки, както и на тежестта за държавите членки. Съгласно член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1338/2008 през 2013 г. и 2014 г. Комисията започна пилотни проучвания, които се извършиха на доброволна основа от държавите членки. Комисията обсъди нуждите на потребителите с държавите членки на различни срещи. Наличието на данни за целия ЕС вероятно ще бъде от голяма полза за вземане на решения, отнасящи се до здравеопазването и социалната политика.
(4)
За осигуряване на целесъобразност и съпоставимост на данните наръчникът за Системата на здравни сметки от 2011 г. (2), който беше изготвен съвместно от Комисията (Евростат), Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР) и Световната здравна организация (СЗО) и който определя понятията, определенията и методите за обработка на данни, свързани с разходите и финансирането на здравното обслужване, следва да формира основата за подробния въпросник и придружаващите го насоки, използвани при съвместното годишно събиране на данни, извършвано от тези три институции.
(5)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
С настоящия регламент се определят правилата за разработване и изготвяне на европейска статистика в областта на разходите и финансирането на здравното обслужване, една от темите за предоставянето на статистически данни в областта на здравното обслужване, изброени в приложение II към Регламент (ЕО) № 1338/2008.
Член 2
Определенията, които трябва да се използват при прилагане на настоящия регламент, са установени в приложение I.
Член 3
Държавите членки предоставят данни в областите, посочени в приложение II.
Член 4
1. Държавите членки предоставят изискваните данни и съответните стандартни референтни метаданни на годишна основа. Референтен период е календарната година.
2. Данните и референтните метаданни за референтната година N се предават до 30 април N + 2.
3. Данните и референтните метаданни се предоставят на Комисията (Евростат) на годишна основа посредством услугите на единната система за подаване на данни или по начин, който позволява на Комисията (Евростат) да ги изтегли по електронен път.
4. Първата референтна година е 2014 г.
5. Последната референтна година е 2020 г.
6. Чрез дерогация от параграф 2, държавите членки предоставят данните и референтните метаданни за референтната 2014 г. не по-късно от 31 май 2016 г.
Член 5
1. Държавите членки предоставят данни на равнището на агрегиране, посочено в приложение II.
2. Държавите членки предоставят необходимите референтни метаданни, по-специално относно източниците на данни, техния обхват и използваните методи за съставяне, информация за характеристиките на националните разходи и финансиране на здравното обслужване, специфични за държавите членки, които се отклоняват от дефинициите, предвидени в приложение I, позоваванията на националното законодателство, когато това е основата за разходите и финансирането на здравното обслужване, както и информация относно всякакви промени в статистическите понятия, посочени в настоящия регламент.
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4 март 2015 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2015/359
zo 4. marca 2015,
ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008, pokiaľ ide o štatistiku výdavkov na zdravotnú starostlivosť a jej financovanie
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1338/2008 zo 16. decembra 2008 o štatistikách Spoločenstva v oblasti verejného zdravia a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (1), a najmä na jeho článok 9 ods. 1 a prílohu II písm. d),
keďže:
(1)
Nariadením (ES) č. 1338/2008 sa stanovuje spoločný rámec pre systematickú tvorbu európskej štatistiky v oblasti verejného zdravia a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.
(2)
Vykonávacie opatrenia stanovujú údaje a metaúdaje, ktoré sa majú poskytovať o výdavkoch na zdravotnú starostlivosť a jej financovaní a o referenčných obdobiach, časových intervaloch a lehotách na poskytovanie údajov.
(3)
V súlade s článkom 6 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1338/2008 sa vykonáva analýza nákladov a prínosov so zohľadnením prínosov dostupnosti údajov o výdavkoch na zdravotnú starostlivosť a jej financovaní vo vzťahu k nákladom na ich zber, ktorý členské štáty uskutočňujú na základe dobrovoľnosti od roku 2005 podľa zásad stanovených v príručke v oblasti systému zdravotných účtov (System of Health Accounts), a k záťaži pre členské štáty. V súlade s článkom 6 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1338/2008 Komisia zorganizovala v rokoch 2013 a 2014 pilotné štúdie, ktoré členské štáty uskutočnili na základe dobrovoľnosti. Komisia rokovala s členskými štátmi o potrebách používateľov na rôznych stretnutiach. Dostupnosť údajov na úrovni EÚ bude pravdepodobne veľkým prínosom pre rozhodnutia týkajúce sa zdravotnej a sociálnej politiky.
(4)
V záujme zabezpečenia relevantnosti a porovnateľnosti údajov by príručka v oblasti systému zdravotných účtov (System of Health Accounts) z roku 2011 (2), ktorú spoločne zostavila Komisia (Eurostat), Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) a Svetová zdravotnícka organizácia (WHO) a ktorá stanovuje pojmy, definície a metódy na spracovanie údajov týkajúcich sa výdavkov na zdravotnú starostlivosť a jej financovanie, mala tvoriť základ podrobného dotazníka a sprievodných usmernení používaných na spoločný zber ročných údajov uskutočnený týmito tromi organizáciami.
(5)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre európsky štatistický systém,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Týmto nariadením sa stanovujú pravidlá pre vývoj a tvorbu európskej štatistiky v oblasti výdavkov na zdravotnú starostlivosť a jej financovania, ktorá je jednou z tém štatistiky o zdravotnej starostlivosti uvedených v prílohe II k nariadeniu (ES) č. 1338/2008.
Článok 2
Vymedzenie pojmov, ktoré sa majú používať pri uplatňovaní tohto nariadenia, je stanovené v prílohe I.
Článok 3
Členské štáty poskytujú údaje o oblastiach uvedených v prílohe II.
Článok 4
1. Členské štáty poskytujú každoročne požadované údaje a súvisiace štandardné referenčné metaúdaje. Referenčným obdobím je kalendárny rok.
2. Údaje a referenčné metaúdaje za referenčný rok N sa zasielajú do 30. apríla roka N + 2.
3. Údaje a metaúdaje sa poskytujú Komisii (Eurostatu) prostredníctvom služieb jednotného kontaktného miesta alebo by sa mali každoročne sprístupniť Komisii (Eurostatu) na vyhľadávanie v elektronickej podobe.
4. Prvým referenčným rokom je rok 2014.
5. Posledným referenčným rokom je rok 2020.
6. Odchylne od odseku 2 môžu členské štáty poskytnúť údaje a referenčné metaúdaje za referenčný rok 2014 do 31. mája 2016.
Článok 5
1. Členské štáty poskytujú údaje na úrovni agregácie uvedenej v prílohe II.
2. Členské štáty poskytnú potrebné referenčné metaúdaje, najmä pokiaľ ide o zdroje údajov, ich rozsah a použité metódy zostavovania, informácie o vlastnostiach vnútroštátnych výdavkov na zdravotnú starostlivosť a jej financovanie špecifických pre členské štáty, ktoré sa líšia od vymedzenia pojmov uvedeného v prílohe I, odkazy na vnútroštátne právne predpisy, v ktorých sa tvorí základ pre výdavky na zdravotnú starostlivosť a jej financovanie, ako aj informácie o akýchkoľvek zmenách štatistických pojmov uvedených v tejto prílohe.
Článok 6
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 4. marca 2015