РЕШЕНИЕ 2013/189/ОВППС НА СЪВЕТА
от 22 април 2013 година
за създаване на Европейски колеж по сигурност и отбрана (ЕКСО) и за отмяна на Съвместно действие 2008/550/ОВППС
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1, член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
като има предвид че:
(1)
На 18 юли 2005 г. Съветът прие Съвместно действие 2005/575/ОВППС за създаване на Европейски колеж по сигурност и отбрана (ЕКСО) (1). Това съвместно действие беше заменено от Съвместно действие 2008/550/ОВППС на Съвета от 23 юни 2008 г. за създаване на Европейски колеж по сигурност и отбрана („ЕКСО“) (2).
(2)
На 1 декември 2008 г. съгласно член 13 от Съвместно действие 2008/550/ОВППС Координационният комитет на ЕКСО (комитетът) постигна съгласие по препоръки във връзка с перспективите пред ЕКСО.
(3)
В заключенията си от 8 декември 2008 г. Съветът одобри препоръките на комитета. Във връзка с това Съвместно действие 2008/550/ОВППС следва да бъде заменено от нов правен акт, който да отразява тези препоръки.
(4)
Дейностите в сферата на обучението в рамките на ЕКСО следва да обхващат областта на Общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО), включително разрешаването на конфликти и стабилизирането.
(5)
В периода, обхванат от настоящото решение, е целесъобразно ЕКСО да разчита единствено на командировани служители.
(6)
Съгласно Решение 2010/427/ЕС на Съвета от 26 юли 2010 г. за определяне на организацията и функционирането на Европейската служба за външна дейност (3) („ЕСВД“), ЕСВД следва да осигури на ЕКСО подкрепата, осигурявана преди това от Генералния секретариат на Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
ГЛАВА I
СЪЗДАВАНЕ, МИСИЯ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Член 1
Създаване
Създава се Европейски колеж по сигурност и отбрана (ЕКСО).
Член 2
Мисия
ЕКСО предоставя обучение в областта на Общата политика за сигурност и отбрана на Съюза (ОПСО) в рамките на Общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) на стратегическо ниво, с цел разработване и насърчаване на общо разбиране за ОПСО сред цивилния и военния персонал, както и за набелязване и разпространение, посредством дейностите си за обучение („дейности на ЕКСО за обучение“), на добри практики по различни аспекти на ОПСО.
Член 3
Цели
Целите на ЕКСО са следните:
а)
да укрепва допълнително общата европейска култура по отношение на сигурността и отбраната в рамките на ОПСО;
б)
да насърчава по-доброто разбиране за ОПСО като съществена част на ОВППС;
в)
да осигурява на инстанциите на Съюза компетентен персонал, способен да работи ефективно по всички въпроси на ОПСО;
г)
да осигурява на администрациите на държавите членки и на техните военни щабове компетентен персонал, познаващ добре политиките, институциите и процедурите на Съюза в областта на ОПСО;
д)
да подкрепя партньорствата в рамките на ЕС в областта на ОПСО, по-специално партньорствата със страните, които участват в мисии в областта на ОПСО;
е)
да подпомага развитието на професионални взаимоотношения и контакти между участниците в дейностите на ЕКСО за обучение („участниците“).
По целесъобразност се обръща внимание върху това да се осигури последователност с други дейности на Съюза.
Член 4
Задачи
1. Главните задачи на ЕКСО са, в съответствие с неговата мисия и цели, да организира и осъществява дейности на ЕКСО за обучение в областта на ОПСО.
2. Дейностите на ЕКСО за обучение включват:
а)
курс по ОПСО на високо равнище;
б)
ориентационни курсове по ОПСО;
в)
курсове по ОПСО за специализирана аудитория или с конкретна насоченост.
По решение на Координационния комитет, посочен в член 8 („комитетът“) се предприемат и други форми на обучение.
3. Освен дейностите, посочени в параграф 2, ЕКСО по-специално:
а)
подкрепя създаването на връзки между институтите, посочени в член 5, параграф 1, които участват в мрежата, посочена в същия параграф („мрежата“);
б)
управлява и развива интернет система за дистанционно обучение в подкрепа на дейностите за обучение по ОПСО;
в)
разработва и съставя учебни материали за обучението на Съюза в областта на ОПСО, като се ползва и от вече съществуващите материали в тази област;
г)
поддържа мрежа от бивши участници;
д)
подкрепя програми за обмен в областта на ОПСО между институтите на държавите членки, предлагащи обучение;
е)
осигурява принос за ежегодната програма за обучение на Съюза в областта на ОПСО;
ж)
оказва съдействие за ръководството на обучението в областта на предотвратяването на конфликти и гражданското управление на кризи;
з)
организира и провежда ежегодни конференции за изграждане на контакти, която обединява цивилни и военни лектори по ОПСО от институтите, предлагащи обучение и министерствата на държавите членки и, когато е подходящо, съответни външни обучители; и
и)
преразглежда годишно резултатите си във връзка с постигане на целите, посочени в член 3.
4. Дейности на ЕКСО за обучение се осъществяват чрез мрежата.
5. Като част от мрежата Европейският институт за изследване на сигурността (ЕИИС) подпомага дейностите на ЕКСО за обучение, по-специално чрез свои публикации и посредством изнасянето на лекции от изследователи на института, както и чрез принос към интернет системата за дистанционно обучение на ЕКСО.
ГЛАВА II
ОРГАНИЗАЦИЯ
Член 5
Мрежа
1. ЕКСО е организиран като мрежа, обединяваща посочени от държавите членки граждански и военни институти, колежи, академии, университети, институции и други участници, които се занимават с въпроси на политиката за сигурност и отбрана в рамките на Съюза, както и ЕИИС („институтите“), които да подкрепят осъществяването на дейности за обучение в областта на ОПСО.
2. ЕКСО установява тесни връзки с институциите и съответните агенции на Съюза, по-специално с Европейския полицейски колеж (CEPOL).
3. ЕКСО работи под цялостното ръководство на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност („върховният представител“).
Член 6
Правоспособност
1. ЕКСО притежава необходимата правоспособност да изпълнява своите задачи и да постига своите цели, да сключва договори и да влиза в административни договорености, необходими за неговото функциониране, включително да извършва командироване на служители, да придобива оборудване, по-специално учебно такова, да поддържа банкови сметки и да бъде страна по съдебни дела.
2. Всякакви задължения, които могат да възникнат в резултат на сключени от ЕКСО договори, се покриват от предоставените му финансови средства по силата на членове 14, 15 и 16.
Член 7
Организационна структура
Следната структура на ЕКСО се създава:
а)
комитет, който отговаря за цялостната координация и ръководство на дейностите на ЕКСО за обучение;
б)
изпълнителен академичен съвет („съветът“), който отговаря за осигуряването на качеството и съгласуваността на дейностите на ЕКСО за обучение;
в)
ръководител на ЕКСО, който отговаря за финансовото и административно управление на ЕКСО, както и подпомага комитета и съвета във връзка с организацията и управлението на дейностите на ЕКСО;
г)
Секретариат на ЕКСО („Секретариатът“), който подпомага ръководителя на ЕКСО при изпълнение на задачите му.
Член 8
Координационен комитет
1. Комитетът, който се състои от един представител от всяка държава членка, е органът на ЕКСО за вземане на решения. Всеки член на комитета може да бъде представляван или придружаван от заместник.
2. На заседанията на комитета неговите членове могат да бъдат придружавани от експерти.
3. Комитетът се председателства от представител на върховния представител, който има подходящ опит. Комитетът заседава поне два пъти годишно.
4. Представители на страните, присъединяващи се към Съюза могат да присъстват на заседанията на комитета като активни наблюдатели.
5. Ръководителят на ЕКСО, председателят на съвета и по целесъобразност председателите на различните му състави, както и представител на Комисията участват в заседанията на комитета без право на глас.
6. Задачите на комитета са:
а)
да определя годишната академична програма на ЕКСО въз основа на концепцията на ЕКСО във връзка с обучението;
б)
да предоставя общи насоки за работата на съвета;
в)
да одобрява и да прави редовен преглед на концепцията на ЕКСО във връзка с обучението, като отразява договорените изисквания за обучение в областта на ЕКСО;
г)
да избира държавата членка (държавите членки) - домакин/и на дейностите на ЕКСО за обучение, както и институтите, които да ги реализират;
д)
да разработва и договаря общите учебни програми за всички дейности на ЕКСО за обучение;
е)
да взема под внимание докладите за оценка на курсовете и да одобрява общия годишен доклад за дейностите на ЕКСО за обучение, които се изпращат на съответните органи на Съвета;
ж)
да назначава председателите на съвета и на различните му състави за период от поне две академични години;
з)
да взема необходимите решения във връзка с функционирането на ЕКСО, доколкото не са възложени на други органи;
и)
да одобрява годишния бюджет и всички коригиращи бюджети, като действа въз основа на предложение от ръководителя на ЕКСО;
й)
да одобрява годишните отчети и да освобождава ръководителя на ЕКСО от отговорност;
к)
да одобрява допълнителните правила, приложими по отношение на разходите, управлявани от ЕКСО;
л)
да одобрява всички финансови споразумения и/или технически договорености с Комисията, ЕСВД или с държава членка във връзка с финансирането и/или извършването на разходите на ЕКСО;
м)
да одобрява правилата, приложими по отношение на командированите в ЕКСО служители;
н)
да решава отварянето на специфични дейности на ЕКСО за обучение за участие на трети страни в рамките на общата политическа рамка, приета от Комитета по политика и сигурност.
7. Комитетът приема свой процедурен правилник.
8. Комитетът действа с квалифицирано мнозинство, както е определено в Дял II от Протокол № 36 относно преходните разпоредби, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз.
Член 9
Изпълнителен академичен съвет
1. Съветът се състои от старши представители на гражданските и военните институти и други участници, определени от държавите членки да подпомагат осъществяването на дейностите на ЕКСО за обучение. Когато има няколко представители от една държава членка, те образуват една делегация.
2. Председателят на съвета се назначава от комитета измежду членовете на съвета.
3. Представители на Комисията и на ЕСВД се канят да участват в заседанията на съвета.
4. Академични експерти и старши служители от национални институции и институции на Съюза могат да бъдат канени за участие в заседания на съвета.
5. Задачите на съвета са:
а)
да предоставя академични становища и препоръки на комитета;
б)
да изпълнява чрез мрежата договорената годишна академична програма;
в)
да наблюдава усъвършенстваната интернет система за дистанционно обучение;
г)
да разработва подробни учебни планове за всички дейности на ЕКСО за обучение въз основа на приетата обща учебна програма;
д)
да осигурява общата координация на дейностите на ЕКСО за обучение между всички институти;
е)
да прави преглед на нормите на дейностите на ЕКСО за обучение, реализирани през предходната академична година;
ж)
да внася в комитета предложения за дейности на ЕКСО за обучение през следващата академична година;
з)
да извършва систематична оценка на всички дейности на ЕКСО за обучение и да одобрява докладите за оценка на курсовете;
и)
да допринася за изготвянето на проекта за общия годишен доклад за дейността на ЕКСО.
6. За да изпълнява задачите си, съветът може да заседава в различни състави в зависимост от проекта. Съветът съставя правилата и разпоредбите, регламентиращи създаването и функционирането на тези състави, които се одобряват от комитета.
7. Процедурният правилник на съвета се приема от комитета.
Член 10
Ръководител на ЕКСО
1. Ръководителят на ЕКСО отговаря за организацията и управлението на дейностите на ЕКСО за обучение. Ръководителят на ЕКСО подпомага работата на комитета и съвета в тази област и действа като представител на ЕКСО във връзка с дейностите за на ЕКСО за обучение в рамките на мрежата и извън нея. По-конкретно ръководителят на ЕКСО:
а)
взема всички необходими мерки, включително приемането на вътрешни административни инструкции и публикуването на съобщения, за да осигури ефективното осъществяване на дейностите на ЕКСО;
б)
изготвя предварителния проект за годишен доклад на ЕКСО и предварителния проект за неговата работна програма, които се представят на комитета въз основа на предложения, изготвени от съвета;
в)
координира изпълнението на работната програма на ЕКСО;
г)
поддържа контакти със съответните органи в държавите членки;
д)
поддържа контакти със съответните външни участници в обучението в областта на ОПСО;
е)
при необходимост сключва необходимите технически договорености във връзка с дейности на ЕКСО за обучение със съответните органи и участници в обучението в областта на ОПСО;
ж)
изпълнява всякакви други задачи, възложени му от комитета.
2. Ръководителят на ЕКСО отговаря за финансовото и административното управление на ЕКСО, и по-специално:
а)
съставя и представя на комитета проектобюджета;
б)
приема бюджета след одобряването му от комитета;
в)
изпълнява функцията на разпоредител с бюджетни кредити по отношение на бюджета на ЕКСО;
г)
открива една или повече банкови сметки от името на ЕКСО;
д)
договаря, представя на комитета и сключва всички финансови споразумения и/или технически договорености с Комисията, ЕСВД или с държава членка във връзка с финансирането и/или извършването на разходите на ЕКСО;
е)
договаря и подписва от името на ЕКСО всички осъществявани с размяна на писма случаи на командироване в ЕКСО на служители на Секретариата;
ж)
по правило представлява ЕКСО за целите на всички правни актове с финансово отражение;
з)
представя на комитета годишните счетоводни отчети на ЕКСО.
3. Ръководителят на ЕКСО се назначава от върховния представител след консултация с комитета. Той се назначава като член на персонала на ЕСВД за времето на неговото назначение. Държавите членки могат да издигат кандидатури за позицията на ръководител на ЕКСО, както и институциите на ЕС и служителите на ЕСВД могат да кандидатстват за тази позиция, в съответствие с приложимите правила.
4. Ръководителят на ЕКСО се отчита за дейността си пред комитета.
Член 11
Секретариат на ЕКСО
1. Секретариатът подпомага ръководителя на ЕКСО при изпълнението на неговите задачи.
2. Ръководителят на ЕКСО, подпомаган от изборна комисия, отговаря за подбора на персонала на Секретариата.
3. Секретариатът подпомага комитета, съвета и институтите при организацията на дейностите на ЕКСО за обучение.
4. Всеки институт определя точка за контакт със Секретариата, която да се занимава с организационните и административните въпроси, свързани с организацията на дейностите на ЕКСО за обучение.
5. Секретариатът работи в тясно сътрудничество с Комисията и ЕСВД.
Член 12
Персонал на ЕКСО
1. Персоналът на ЕКСО се състои от:
а)
служители, командировани в ЕКСО от институции на ЕС, ЕСВД и агенции на ЕС;
б)
национални експерти, командировани в ЕКСО от държавите членки.
2. ЕКСО може да приема практиканти и гостуващи сътрудници.
3. Комитетът, като действа по предложение на върховния представител, определя, доколкото е необходимо, условията, приложими по отношение на практикантите и гостуващите сътрудници.
4. По отношение на националните експерти, командировани в ЕКСО от държавите членки, mutatis mutandis се прилага Решението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 23 март 2011 г. за установяване на правила, приложими за националните експерти, командировани към Европейската служба за външна дейност (4).
ГЛАВА III
ФИНАНСИРАНЕ
Член 13
Принос „в натура“ към дейностите на ЕКСО за обучение
1. Всяка държава членка, институция на Съюза, агенция на Съюза и институт, както и ЕСВД, поемат всички разходи, свързани с участието си в ЕКСО, в това число заплати, надбавки, транспортни разходи и дневни, както и разходите във връзка с организационното и административното осигуряване на дейностите на ЕКСО за обучение.
2. Всеки участник поема всички разходи във връзка с участието си.
Член 14
Подкрепа от ЕСВД
1. ЕСВД поема разходите, произтичащи от това, че ръководителят на ЕКСО и Секретариатът са настанени в нейни помещения, включително разходите, свързани с информационните технологии, с командироването на ръководителя на ЕКСО и командироването на един помощник - член на персонала, в Секретариата.
2. ЕСВД осигурява ЕКСО с необходимата административна подкрепа за наемането и управлението на неговия персонал и за изпълнението на неговия бюджет.
3. Техническата договореност с ЕСВД за предоставяната от нея подкрепа се договаря от ръководителя на ЕКСО и се одобрява от комитета.
Член 15
Доброволни вноски
1. За целите на финансирането на конкретни дейности ЕКСО може да получава доброволни вноски от държавите членки и институтите или от други донори. Тези вноски се управляват от ЕКСО като целеви приходи.
2. Техническите договорености за вноските, посочени в параграф 1, се договарят от ръководителя на ЕКСО и се одобряват от комитета.
Член 16
Вноски от бюджета на Съюза
1. ЕКСО получава годишна вноска от общия бюджет на Съюза. С тази вноска могат да се покриват по-специално разходите за подкрепа на дейности на ЕКСО за обучение и за националните експерти, командировани в ЕКСО от държавите членки.
2. Референтната сума, предназначена за покриване на разходите на ЕКСО през първите 12 месеца след сключването на посоченото в параграф 3 споразумение за финансиране, възлиза на 535 000 евро. Референтните суми, предназначени за покриване на разходите на ЕКСО за следващите периоди, се определят от Съвета.
3. Вследствие на решението на Съвета, посочено в параграф 2, споразумение за финансиране се договаря с Комисията от ръководителя на ЕКСО и се одобрява от комитета.
Член 17
Финансов правилник
Финансовият правилник, изложен в приложението, се прилага по отношение на разходите, които се покриват от ЕКСО, и по отношение на финансирането на такива разходи.
ГЛАВА IV
ДРУГИ РАЗПОРЕДБИ
Член 18
Участие в дейностите на ЕКСО за обучение
1. Всички дейности на ЕКСО за обучение са отворени за участие на гражданите на всички държави членки и присъединяващи се страни. Институтите, които организират и провеждат дейности за обучение, осигуряват прилагането на този принцип без изключение.
Дейностите на ЕКСО за обучение по принцип са отворени и за участие на граждани на страните - кандидатки за присъединяване към Съюза, а по целесъобразност и за гражданите на други трети страни.
2. Участниците са цивилни и военни служители, занимаващи се със стратегическите аспекти в областта на ОПСО, както и експерти, които се изпращат за участие в мисии и операции по линия на ОПСО.
Могат да бъдат канени за участие в дейности на ЕКСО за обучение и представители на, inter alia, международни организации, неправителствени организации, академични институции и медии, както и лица, занимаващи се със стопанска дейност.
3. Всеки участник, завършил курс на ЕКСО, получава свидетелство, подписано от върховния представител. Елементите на свидетелството подлежат на преглед от комитета. Това свидетелство се признава от държавите членки и институциите на Съюза.
Член 19
Сътрудничество
ЕКСО осъществява сътрудничество и ползва експертния опит на международни организации и други релевантни фактори, като например националните институти за обучение на трети страни.
Член 20
Правила за сигурност
По отношение на ЕКСО се прилага Решение 2011/292/ЕС на Съвета от 31 март 2011 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на ЕС (5).
ГЛАВА V
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 21
Приемственост
Правилата и разпоредбите, приети с оглед на изпълнението на Съвместно действие 2008/550/ОВППС, остават в сила за целите на изпълнението на настоящото решение, доколкото са съвместими с настоящото решение и докато не бъдат изменени или отменени.
Член 22
Отмяна
Съвместно действие 2008/550/ОВППС се отменя.
Член 23
Преглед, влизане в сила и прекратяване
1. Настоящото решение влиза в сила на 1 април 2013 г. То подлежи на преглед по целесъобразност и във всеки случай не по-късно от шест месеца преди да изтече срокът му на действие.
2. Срокът на действие на настоящото решение изтича четири години след датата на сключване на посоченото в член 16, параграф 3 споразумение за финансиране.
Съставено в Люксембург на 22 април 2013 година.
ROZHODNUTIE RADY 2013/189/SZBP
z 22. apríla 2013,
ktorým sa zriaďuje Európska akadémia bezpečnosti a obrany (EABO) a zrušuje sa jednotná akcia 2008/550/SZBP
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej články 28 ods. 1, 42 ods. 4 a 43 ods. 2,
so zreteľom na návrh vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,
keďže:
(1)
Rada 18. júla 2005 prijala jednotnú akciu 2005/575/SZBP, ktorou sa zriaďuje Európska akadémia bezpečnosti a obrany (EABO) (1). Túto jednotnú akciu nahradila jednotná akcia Rady 2008/550/SZBP z 23. júna 2008, ktorou sa zriaďuje Európska akadémia bezpečnosti a obrany (EABO) (2).
(2)
Riadiaci výbor EABO (ďalej len „výbor“) sa 1. decembra 2008 podľa článku 13 jednotnej akcie 2008/550/SZBP dohodol na odporúčaniach o budúcich perspektívach EABO.
(3)
Rada vo svojich záveroch z 8. decembra 2008 schválila odporúčania výboru. Jednotnú akciu 2008/550/SZBP by preto mal nahradiť nový právny akt, v ktorom sa tieto odporúčania zohľadnia.
(4)
Činnosti odbornej prípravy v rámci EABO by sa mali uskutočniť v oblasti spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) vrátane oblastí riešenia konfliktov a stabilizácie.
(5)
Je vhodné, aby EABO počas obdobia, na ktoré sa vzťahuje toto rozhodnutie, využívala iba vyslaný personál.
(6)
Podľa rozhodnutia Rady 2010/427/EÚ z 26. júla 2010 o organizácii a fungovaní Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (3) (ďalej len „ESVČ“) má ESVČ poskytovať EABO podporu, ktorú v minulosti poskytoval Generálny sekretariát Rady,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
KAPITOLA I
ZRIADENIE, POSLANIE, CIELE A ÚLOHY
Článok 1
Zriadenie
Týmto sa zriaďuje Európska akadémia bezpečnosti a obrany (EABO).
Článok 2
Poslanie
EABO poskytuje odbornú prípravu v oblasti spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) Únie v kontexte spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP) na strategickej úrovni s cieľom rozvíjať a posilňovať jednotné chápanie SBOP medzi civilným a vojenským personálom a prostredníctvom svojich činností odbornej prípravy (ďalej len „činnosti odbornej prípravy EABO“) identifikovať a šíriť najlepšie postupy vo vzťahu k rôznym otázkam SBOP.
Článok 3
Ciele
Ciele EABO sú:
a)
ďalej posilňovať spoločnú európsku bezpečnostnú a obrannú kultúru v rámci SBOP;
b)
podporovať lepšie chápanie SBOP ako zásadnej zložky SZBP;
c)
poskytovať orgánom Únie kvalifikovaný personál schopný efektívne pracovať vo všetkých oblastiach SBOP;
d)
poskytovať orgánom štátnej správy členských štátov a ich zamestnancom kvalifikovaný personál s dobrou znalosťou politík, inštitúcií a postupov v oblasti SZBP Únie;
e)
podporovať partnerstvá Únie v oblasti SBOP, a to najmä partnerstvá s tými krajinami, ktoré sa podieľajú na misiách SBOP;
f)
pomáhať pri rozvíjaní profesijných vzťahov a kontaktov medzi účastníkmi zúčastňujúcimi sa činností odbornej prípravy EABO (ďalej len „účastníci“);
Pozornosť sa podľa potreby venuje zabezpečeniu súladu s ostatnými činnosťami Únie.
Článok 4
Úlohy
1. Hlavnými úlohami EABO sú v súlade s jej poslaním a cieľmi organizácia a vykonávanie činností odbornej prípravy EABO v oblasti SBOP.
2. Medzi činnosti odbornej prípravy EABO patria:
a)
vyšší odborný kurz SBOP;
b)
úvodné kurzy do problematiky SBOP;
c)
kurzy SBOP pre špecializovaných účastníkov alebo s osobitným zameraním.
Ostatné činnosti odbornej prípravy sa uskutočňujú podľa rozhodnutí riadiaceho výboru uvedeného v článku 8 (ďalej len „výbor“).
3. Okrem činností uvedených v odseku 2 EABO predovšetkým:
a)
podporuje vzťahy, ktoré sa majú nadviazať medzi inštitútmi uvedenými v článku 5 ods. 1 a zapojenými do siete upravenej v uvedenom článku (ďalej len „sieť“);
b)
prevádzkuje a ďalej vyvíja internetový systém diaľkového vzdelávania (IDL systém) na podporu činností odbornej prípravy v oblasti SBOP;
c)
vypracúva a vydáva učebný materiál pre odbornú prípravu Únie v oblasti SBOP, čerpajúc pritom aj z už existujúcich relevantných materiálov;
d)
podporuje sieť absolventov medzi bývalými účastníkmi;
e)
podporuje výmenné programy v oblasti SBOP medzi inštitútmi odbornej prípravy členských štátov;
f)
poskytuje príspevky k výročnému programu odbornej prípravy Únie v SBOP;
g)
poskytuje podporu pre riadenie odbornej prípravy v oblasti predchádzania konfliktom a civilného krízového riadenia;
h)
organizuje a vedie výročné spoločné konferencie s účasťou civilných a vojenských odborníkov v oblasti odbornej prípravy v SBOP z inštitútov odbornej prípravy a ministerstiev členských štátov a v prípade potreby relevantných externých subjektov v oblasti odbornej prípravy a
i)
každoročne hodnotí vykonávanie svojej činnosti z hľadiska napĺňania cieľov stanovených v článku 3.
4. Činnosti odbornej prípravy EABO sa uskutočňujú prostredníctvom siete.
5. Inštitút Európskej únie pre bezpečnostné štúdie (IEÚBS) ako súčasť siete podporuje činnosti odbornej prípravy EABO, najmä prostredníctvom svojich publikácií, prednášok zo strany svojich výskumných pracovníkov a príspevkov k internetovému systému diaľkového vzdelávania EABO.
KAPITOLA II
ORGANIZÁCIA
Článok 5
Sieť
1. EABO je organizovaná ako sieť spájajúca civilné a vojenské inštitúty, kolégiá, akadémie, univerzity, inštitúcie a iných aktérov zaoberajúcich sa záležitosťami bezpečnostnej a obrannej politiky v rámci Únie, určených členskými štátmi, a Inštitút Európskej únie pre bezpečnostné štúdie (ďalej len „inštitúty“), ktorej úlohou je podporovať činnosti odbornej prípravy v oblasti SBOP.
2. EABO nadviaže úzke vzťahy s inštitúciami Únie a príslušnými agentúrami Únie, najmä s Európskou policajnou akadémiou (CEPOL).
3. EABO svoju činnosť vykonáva pod vedením vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „vysoký predstaviteľ“).
Článok 6
Právna spôsobilosť
1. EABO má právnu spôsobilosť potrebnú na plnenie svojich úloh a dosahovanie svojich cieľov, uzatváranie zmlúv a administratívnych dohôd, ktoré sú potrebné na jej fungovanie, vrátane spôsobilosti vysielať pracovníkov, nadobúdať vybavenie, najmä vyučovacie pomôcky, mať bankové účty a byť účastníkom súdnych konaní.
2. Všetky záväzky, ktoré môžu vyplynúť zo zmlúv, ktoré uzavrie EABO, sa financujú z finančných prostriedkov, ktoré má k dispozícii podľa článkov 14, 15 a 16.
Článok 7
Štruktúra
V rámci EABO sa vytvára táto štruktúra:
a)
výbor, ktorý je zodpovedný za celkovú koordináciu a riadenie činností odbornej prípravy EABO;
b)
výkonná akademická rada, ktorá je zodpovedná za kvalitu a ucelenosť činností odbornej prípravy EABO;
c)
vedúci EABO, ktorý je zodpovedný za finančné a administratívne riadenie EABO, ako aj poskytovanie pomoci výboru a výkonnej akademickej rade vo veciach organizácie a riadenia činností EABO;
d)
sekretariát EABO (ďalej len „sekretariát“), ktorý pomáha vedúcemu EABO pri plnení jeho úloh.
Článok 8
Riadiaci výbor
1. Výbor sa skladá z jedného zástupcu vymenovaného každým členským štátom a je orgánom EABO s rozhodovacími právomocami. Každého člena výboru môže zastupovať alebo sprevádzať náhradník.
2. Na zasadnutiach výboru môžu členov výboru sprevádzať odborníci.
3. Výboru predsedá zástupca vysokého predstaviteľa, ktorý má náležité skúsenosti. Zasadá aspoň dvakrát do roka.
4. Zástupcovia krajín pristupujúcich k Únii sa môžu zúčastňovať zasadnutí výboru ako aktívni pozorovatelia.
5. Zasadnutí výboru sa bez hlasovacieho práva zúčastňujú vedúci EABO, predseda výkonnej akademickej rady a prípadne predsedovia jeho jednotlivých zložení, ako aj zástupca Komisie.
6. Výbor má tieto úlohy:
a)
vypracovávať ročné učebné plány EABO, využívajúc pritom koncepciu odbornej prípravy EABO;
b)
celkovo usmerňovať prácu výkonnej akademickej rady;
c)
schváliť koncepciu odbornej prípravy EABO, v ktorej sa budú odzrkadľovať dohodnuté požiadavky na odbornú prípravu EABO, a pravidelne túto koncepciu preskúmavať;
d)
vyberať členský štát alebo členské štáty, v ktorých sa budú činnosti odbornej prípravy EABO uskutočňovať, a inštitúty, ktoré budú tieto činnosti realizovať;
e)
vypracúvať a schvaľovať koncept učebných osnov všetkých činností odbornej prípravy EABO;
f)
brať na vedomie hodnotiace správy týkajúce sa kurzov a schvaľovať všeobecnú výročnú správu o činnostiach odbornej prípravy EABO, ktoré sa pošlú príslušným orgánom Rady;
g)
vymenúvať predsedov výkonnej akademickej rady a jej jednotlivých zložení na obdobie aspoň dvoch akademických rokov;
h)
prijímať potrebné rozhodnutia týkajúce sa fungovania EABO, pokiaľ ich neprijíma iný orgán;
i)
na základe návrhov vedúceho EABO schvaľovať ročný rozpočet a akýkoľvek opravný rozpočet;
j)
schvaľovať ročné účtovné závierky a udeľovať vedúcemu EABO absolutórium;
k)
schvaľovať dodatočné pravidlá vzťahujúce sa na výdavky, ktoré spravuje EABO;
l)
schvaľovať akékoľvek finančné dohody a/alebo technické dohody s Komisiou, ESVČ alebo členskými štátmi týkajúce sa financovania a/alebo realizácie výdavkov EABO;
m)
schvaľovať pravidlá vzťahujúce sa na personál vyslaný do EABO;
n)
rozhodovať o začatí osobitných činností odbornej prípravy EABO s účasťou tretej krajiny v rámci všeobecného politického rámca stanoveného Politickým a bezpečnostným výborom.
7. Výbor prijme svoj rokovací poriadok.
8. Výbor sa uznáša kvalifikovanou väčšinou, ako sa vymedzuje v hlave II Protokolu č. 36 o prechodných ustanoveniach pripojeného k Zmluve o Európskej únii a Zmluve o fungovaní Európskej únie.
Článok 9
Výkonná akademická rada
1. Výkonná akademická rada je zložená z vyššie postavených zástupcov tých civilných a vojenských inštitútov a iných aktérov určených členskými štátmi, ktoré podporujú vykonávanie činností odbornej prípravy EABO. Ak má niektorý členský štát viacerých zástupcov, títo spoločne tvoria jednu delegáciu.
2. Predsedu výkonnej akademickej rady vymenúva výbor spomedzi členov rady.
3. Na zasadnutia výkonnej akademickej rady sa prizývajú zástupcovia Komisie a ESVČ.
4. Na zasadnutia výkonnej akademickej rady možno prizývať aj akademických odborníkov a vyšších úradníkov z vnútroštátnych inštitúcií a inštitúcií Únie.
5. Úlohou výkonnej akademickej rady je:
a)
poskytovať výboru akademické poradenstvo a odporúčania;
b)
plniť prostredníctvom siete dohodnutý ročný učebný plán;
c)
dohliadať na IDL systém;
d)
vypracúvať podrobné učebné osnovy všetkých činností odbornej prípravy EABO na základe dohodnutého konceptu učebných osnov;
e)
zabezpečovať celkovú koordináciu činností odbornej prípravy EABO medzi všetkými inštitútmi;
f)
skúmať úroveň činností odbornej prípravy EABO uskutočnených v predchádzajúcom akademickom roku;
g)
predkladať výboru návrhy na činnosti odbornej prípravy EABO na nasledujúci akademický rok;
h)
zaisťovať systematické hodnotenie všetkých činností odbornej prípravy EABO a schvaľovať hodnotiace správy týkajúce sa kurzov;
i)
podieľať sa na vypracúvaní návrhu rámcovej výročnej správy o činnostiach EABO.
6. Výkonná akademická rada môže na účely plnenia svojich úloh zasadať v rôznych zloženiach zameraných na rôzne projekty. Výkonná akademická rada vypracúva pravidlá a podmienky, ktorými sa riadi vytváranie a fungovanie týchto zložení a ktoré odsúhlasí výbor.
7. Rokovací poriadok výkonnej akademickej rady prijíma výbor.
Článok 10
Vedúci EABO
1. Vedúci EABO je zodpovedný za organizáciu a riadenie činností odbornej prípravy EABO. Vedúci EABO v tejto oblasti podporuje činnosť výboru a výkonnej akademickej rady a koná ako zástupca EABO pre činnosti odbornej prípravy v rámci siete i mimo nej. Vedúci EABO predovšetkým:
a)
prijíma všetky nevyhnutné kroky, vrátane prijímania interných administratívnych predpisov a zverejňovania oznámení, na zabezpečenie efektívnej realizácie činností EABO;
b)
na základe návrhov predložených výkonnou akademickou radou vypracúva predbežný návrh výročnej správy EABO a predbežný návrh jej pracovného programu, ktoré sa predkladajú výboru;
c)
koordinuje vykonávanie pracovného programu EABO;
d)
udržiava kontakty s príslušnými orgánmi v členských štátoch;
e)
udržiava kontakty s príslušnými externými aktérmi vykonávajúcimi činnosti odbornej prípravy v oblasti SBOP;
f)
v prípade potreby uzatvára technické dohody o činnostiach odbornej prípravy EABO s príslušnými orgánmi a aktérmi odbornej prípravy v oblasti SBOP;
g)
plní akékoľvek ďalšie úlohy, ktorými ho poveril výbor.
2. Vedúci EABO je zodpovedný za finančné a administratívne riadenie EABO a najmä:
a)
zostavuje a výboru predkladá všetky návrhy rozpočtov;
b)
prijíma rozpočty po ich schválení výborom;
c)
plní funkciu povoľujúceho úradníka pre rozpočet EABO;
d)
otvára jeden alebo viacero bankových účtov v mene EABO;
e)
dojednáva, predkladá výboru a uzatvára akékoľvek finančné dohody a/alebo technické dohody s Komisiou, ESVČ alebo členskými štátmi týkajúce sa financovania a/alebo plnenia výdavkov EABO;
f)
dojednáva a v mene EABO podpisuje všetky výmeny listov na účely vyslania personálu sekretariátu do EABO;
g)
vo všeobecnej rovine zastupuje EABO na účely všetkých právnych úkonov, ktoré majú finančné dôsledky;
h)
predkladá výboru ročné účtovné závierky EABO.
3. Vedúceho EABO vymenúva vysoký predstaviteľ po konzultácii s výborom. Vedúci EABO sa vymenovaním stáva súčasťou personálu ESVČ na dobu, po ktorú trvá jeho vymenovanie. Členské štáty môžu navrhovať kandidátov na pracovné miesto vedúceho EABO a personál inštitúcií Únie a ESVČ sa môže uchádzať o toto pracovné miesto, v súlade s uplatniteľnými pravidlami, ktoré sa vzťahujú tak na kandidátov navrhovaných členskými štátmi, ako aj na personál inštitúcií Únie a ESVČ.
4. Vedúci EABO sa za svoju činnosť zodpovedá výboru.
Článok 11
Sekretariát EABO
1. Sekretariát pomáha vedúcemu EABO pri plnení jeho úloh.
2. Vedúci EABO, ktorému pomáha výberová komisia, je zodpovedný za výber personálu sekretariátu.
3. Sekretariát poskytuje pomoc výboru, výkonnej akademickej rade a inštitútom pri organizovaní činností odbornej prípravy EABO.
4. Na účely správy organizačných a administratívnych záležitostí spojených s organizovaním činností odbornej prípravy EABO určí každý inštitút kontaktné miesto pre styk so sekretariátom.
5. Sekretariát úzko spolupracuje s Komisiou a ESVČ.
Článok 12
Personál EABO
1. Personál EABO pozostáva z:
a)
personálu, ktorý bol do EABO vyslaný inštitúciami Únie, ESVČ a agentúrami Únie;
b)
národných expertov, ktorých do EABO vyslali členské štáty.
2. EABO môže prijímať stážistov a hosťujúcich štipendistov.
3. Výbor na návrh vysokého predstaviteľa vymedzuje v prípade potreby podmienky uplatniteľné na stážistov a hosťujúcich štipendistov.
4. Rozhodnutie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 23. marca 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá uplatniteľné na národných expertov vyslaných do Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (4) sa primerane uplatňuje na národných expertov, ktorých do EABO vyslali členské štáty.
KAPITOLA III
FINANCOVANIE
Článok 13
Hotovostné príspevky na činnosti odbornej prípravy EABO
1. Každý členský štát, inštitúcia Únie, agentúra Únie a inštitút, ako aj ESVČ, znáša všetky náklady súvisiace s jeho/jej účasťou v EABO vrátane platov, príspevkov, cestovných výdavkov, diét a nákladov spojených s organizačnou a administratívnou podporou činností odbornej prípravy EABO.
2. Každý účastník znáša všetky náklady spojené so svojou účasťou.
Článok 14
Podpora zo strany ESVČ
1. ESVČ znáša náklady vzniknuté v dôsledku toho, že sa v jej priestoroch nachádza sídlo vedúceho EABO a sekretariátu, vrátane nákladov na informačné technológie, vyslanie vedúceho EABO a vyslanie jedného asistenta z personálu na sekretariát.
2. ESVČ poskytuje EABO administratívnu podporu potrebnú na prijímanie a riadenie jej personálu a na plnenie jej rozpočtu.
3. Technické podmienky pomoci, ktorú ESVČ poskytuje, dojednáva vedúci EABO a schvaľuje výbor.
Článok 15
Dobrovoľné príspevky
1. Na účely financovania osobitných činností môže EABO získavať dobrovoľné príspevky od členských štátov a inštitútov, alebo od iných darcov. EABO s takýmito príspevkami hospodári ako s účelovo viazanými príjmami.
2. Technické podmienky poskytnutia príspevkov uvedených v odseku 1 dojednáva vedúci EABO a schvaľuje výbor.
Článok 16
Príspevok z rozpočtu Únie
1. EABO dostáva ročný príspevok zo všeobecného rozpočtu Únie. Takýto príspevok môže pokrývať najmä náklady na podporu činností odbornej prípravy EABO a národných expertov, ktorých do EABO vyslali členské štáty.
2. Finančná referenčná suma určená na pokrytie výdavkov na EABO počas prvých 12 mesiacov po uzavretí dohody o financovaní uvedenej v odseku 3 je 535 000 EUR. O finančných referenčných sumách určených na pokrytie výdavkov na EABO na ďalšie obdobia rozhoduje Rada.
3. Po rozhodnutí Rady uvedenom v odseku 2 vedúci EABO dojedná s Komisiou dohodu o financovaní, ktorú schvaľuje výbor.
Článok 17
Rozpočtové pravidlá
Rozpočtové pravidlá stanovené v prílohe sa vzťahujú na výdavky hradené zo strany EABO a na financovanie takýchto výdavkov.
KAPITOLA IV
RÔZNE USTANOVENIA
Článok 18
Účasť na činnostiach odbornej prípravy EABO
1. Účasť na všetkých činnostiach odbornej prípravy EABO je otvorená pre štátnych príslušníkov všetkých členských štátov a pristupujúcich štátov. Inštitúty zaoberajúce sa organizáciou a vedením odbornej prípravy zabezpečujú, aby sa táto zásada uplatňovala bez akejkoľvek výnimky.
Účasť na činnostiach odbornej prípravy EABO je v zásade otvorená pre štátnych príslušníkov krajín, ktoré sú kandidátmi na vstup do Únie, a podľa potreby aj pre štátnych príslušníkov iných tretích krajín.
2. Účastníkmi sú civilný a vojenský personál zaoberajúci sa strategickými aspektmi v oblasti SBOP a experti, ktorí sa majú nasadiť na misie alebo operácie v rámci SBOP.
Na činnosti odbornej prípravy EABO možno prizývať zástupcov, okrem iného, medzinárodných organizácií, mimovládnych organizácií, akademických inštitúcií a médií, ako aj predstaviteľov podnikateľskej sféry.
3. Účastníkovi, ktorý ukončil kurz EABO, sa udelí osvedčenie, ktoré podpisuje vysoký predstaviteľ. Podrobnosti ohľadom osvedčenia neustále skúma výbor. Členské štáty a inštitúcie Únie osvedčenie uznávajú.
Článok 19
Spolupráca
EABO spolupracuje s medzinárodnými organizáciami a inými relevantnými subjektami, ako napríklad národnými inštitútmi odbornej prípravy tretích krajín a využíva ich odborné znalosti.
Článok 20
Bezpečnostné nariadenia
Na EABO sa vzťahuje rozhodnutie Rady 2011/292/EÚ z 31. marca 2011 o bezpečnostných predpisoch na ochranu utajovaných skutočností EÚ (5).
KAPITOLA V
ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA
Článok 21
Kontinuita
Pravidlá a predpisy prijaté na vykonávanie jednotnej akcie 2008/550/SZBP zostávajú v platnosti na účel vykonávania tohto rozhodnutia, pokiaľ sú zlučiteľné s týmto rozhodnutím a pokiaľ sa nezmenia a nedoplnia alebo nezrušia.
Článok 22
Zrušenie
Jednotná akcia 2008/550/SZBP sa týmto zrušuje.
Článok 23
Preskúmanie, nadobudnutie účinnosti a ukončenie
1. Toto nariadenie nadobúda účinnosť 1. apríla 2013. Podľa potreby sa preskúma, a to v každom prípade najneskôr šesť mesiacov pred skončením jeho účinnosti.
2. Toto rozhodnutie stráca účinnosť štyri roky po dátume uzavretia dohody o financovaní uvedenej v článku 16 ods. 3.
V Luxemburgu 22. apríla 2013