РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/27 НА КОМИСИЯТА
от 7 януари 2015 година
за публикуване с ограничение в Официален вестник на Европейския съюз на позоваване на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 за машини за земни работи съгласно Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/42/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2006 г. относно машините и за изменение на Директива 95/16/ЕО (1), и по-специално член 10 от нея,
като взе предвид становището на Комитета, учреден по силата на член 22 от Регламент (ЕС) № 1025/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 година относно европейската стандартизация, за изменение на директиви 89/686/ЕИО и 93/15/ЕИО на Съвета и на директиви 94/9/ЕО, 94/25/ЕО, 95/16/ЕО, 97/23/ЕО, 98/34/ЕО, 2004/22/ЕО, 2007/23/ЕО, 2009/23/ЕО и 2009/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Решение 87/95/ЕИО на Съвета и на Решение № 1673/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2),
като има предвид, че:
(1)
В случаите когато даден национален стандарт, транспониращ хармонизиран стандарт, препратка към който е публикувана в Официален вестник на Европейския съюз, обхваща едно или повече съществени изисквания за опазване на здравето и за безопасност, посочени в приложение I към Директива 2006/42/ЕО, се счита по презумпция, че машината, конструирана в съответствие с този стандарт, отговаря на съответните съществени изисквания за опазване на здравето и за безопасност.
(2)
Едно лице е подало две петиции до Европейския парламент, в които се посочват трудови злополуки със смъртен изход в Германия с машини за земни работи, като се твърди, че злополуките са били свързани с недостатъчна видимост от мястото за управление. Съответните машини са били проектирани съгласно хармонизиран стандарт EN 474-1 „Машини за земни работи. Безопасност. Част 1: Общи изисквания“.
(3)
Поради това хармонизираният стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 „Машини за земни работи. Безопасност. Част 1: Общи изисквания“, препратка към който беше публикувана за първи път в Официален вестник на Европейския съюз на 28 ноември 2013 г. (3), беше разгледан от Комисията заедно с представители на Комитета, учреден съгласно член 22 от Директива 2006/42/ЕО. Заключението беше, че машините за земни работи, проектирани и произведени съгласно стандарта, не осигуряват на водача достатъчна видимост, за да работи с машината без опасност за себе си или за трети лица.
(4)
Вследствие на това Комисията заключи, че хармонизираният стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 не отговаря на съществените изисквания за опазване на здравето и за безопасност, предвидени в точки 1.2.2 Устройства за управление (видимост на опасните зони при пускане в действие) и 3.2.1. Място за управление (видимост при работа) от приложение I към Директива 2006/42/ЕО.
(5)
С оглед на необходимостта от подобряване на аспектите по безопасността на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 и докато бъде извършена подходяща преработка на този стандарт, публикуването в Официален вестник на Европейския съюз на позоваване на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013 следва да се придружава от съответно предупреждение,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позоваването на стандарт EN 474-1:2006+A4:2013„Машини за земни работи. Безопасност. Част 1: Общи изисквания“ се публикува в Официален вестник на Европейския съюз с формулираното в приложението ограничение.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 7 януари 2015 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2015/27
zo 7. januára 2015
o uverejnení odkazu s obmedzením v Úradnom vestníku Európskej únie na normu EN 474-1:2006+A4:2013 o strojoch na zemné práce v zmysle smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/42/ES
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/42/ES zo 17. mája 2006 o strojových zariadeniach a o zmene a doplnení smernice 95/16/ES (1), a najmä na jej článok 10,
so zreteľom na stanovisko výboru zriadeného podľa článku 22 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1025/2012 z 25. októbra 2012 o európskej normalizácii, ktorým sa menia a dopĺňajú smernice Rady 89/686/EHS a 93/15/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES a 2009/105/ES a ktorým sa zrušuje rozhodnutie Rady 87/95/EHS a rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1673/2006/ES (2),
keďže:
(1)
Ak sa vnútroštátna norma transponujúca harmonizovanú normu, na ktorú bol uverejnený odkaz v Úradnom vestníku Európskej únie, vzťahuje na jednu alebo viac základných zdravotných a bezpečnostných požiadaviek stanovených v prílohe I k smernici 2006/42/ES, predpokladá sa, že stroje vyrobené v súlade s touto normou spĺňajú základné zdravotné a bezpečnostné požiadavky.
(2)
Európskemu parlamentu boli adresované dve petície od tej istej osoby týkajúce sa smrteľných pracovných úrazov, ku ktorým došlo v Nemecku pri používaní strojov na zemné práce, pričom údajnou príčinou nešťastí bol nedostatočný výhľad zo zorného poľa pracoviska vodiča. Príslušné stroje boli navrhnuté v súlade s harmonizovanou normou EN 474-1 „Stroje na zemné práce - Bezpečnosť - Časť 1: Všeobecné požiadavky“.
(3)
V dôsledku toho Komisia spolu so zástupcami výboru zriadeného podľa článku 22 smernice 2006/42/ES preskúmala harmonizovanú normu EN 474-1:2006+A4:2013 „Stroje na zemné práce - Bezpečnosť - Časť 1: Všeobecné požiadavky“, na ktorú bol 28. novembra 2013 (3) uverejnený odkaz v Úradnom vestníku Európskej únie. Dospelo sa k záveru, že stroje na zemné práce navrhnuté a vyrobené v súlade s príslušnou normou neumožňujú vodičovi dostatočný výhľad na prevádzkovanie stroja bez toho, aby tým nebol ohrozený vodič alebo tretie osoby.
(4)
Na základe toho Komisia dospela k záveru, že harmonizovaná norma EN 474-1:2006+A4:2013 nespĺňa základné požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia stanovené v bodoch 1.2.2. Ovládacie zariadenia (viditeľnosť nebezpečného priestoru počas štartovania) a 3.2.1. Pracovisko vodiča (výhľad počas prevádzky) prílohy I k smernici 2006/42/ES.
(5)
Berúc do úvahy potrebu zlepšiť bezpečnostné aspekty normy EN 474-1:2006+A4:2013 a až do momentu, keď dôjde k vhodnej revízii predmetnej normy, by uverejnenie odkazu na normu EN 474-1:2006+A4:2013 v Úradnom vestníku Európskej únie malo byť sprevádzané príslušným upozornením,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Odkaz na normu EN 474-1:2006+A4:2013 „Stroje na zemné práce - Bezpečnosť - Časť 1: Všeobecné požiadavky“ sa v Úradnom vestníku Európskej únie uverejňuje s obmedzením uvedeným v prílohe.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 7. januára 2015