РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/290 НА КОМИСИЯТА
от 20 февруари 2015 година
относно съответствието на таксовите единици за зоните за събиране на такси съгласно член 17 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 през 2014 г. и за отмяна на Решение 2013/631/ЕС
(нотифицирано под номер С(2015) 882)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 550/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2004 г. за осигуряването на аеронавигационно обслужване в единното европейско небе (Регламент за осигуряване на обслужване) (1), и по-специално член 15 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 на Комисията (2) се установява обща схема за таксуване на аеронавигационното обслужване. Общата схема за таксуване е съществен елемент за постигането на целите на схемата за ефективност, създадена съгласно член 11 от Регламент (ЕО) № 549/2004 на Европейския парламент и на Съвета (3) и Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013 на Комисията (4).
(2)
С Решение 2011/121/ЕС на Комисията (5) се определят валидни за целия Съюз цели за ефективност, в т.ч. цел за ефективността на разходите при предоставянето на аеронавигационно обслужване за периода 2012-2014 г. С писма от 19 юли 2012 г. и 17 декември 2012 г. Комисията уведоми държавите членки, че преработените им планове и цели за ефективност са в съответствие с валидните за целия Съюз цели за ефективност и допринасят адекватно за тяхното постигане. Целите за ефективността на разходите се изразяват в установени таксови единици.
(3)
По силата на член 17, параграф 1, букви б) и в) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 Комисията трябва да оценява ежегодно представените ѝ от държавите членки таксови единици за зоните за събиране на такси спрямо разпоредбите на посочения регламент и на Регламент за изпълнение (ЕС) № 390/2013.
(4)
През 2013 г. Комисията извърши оценка на таксовите единици за зоните за събиране на такси за 2014 г. със съдействието на органа за преглед на ефективността (ОПЕ) и централната служба на Евроконтрол за пътните такси, като използва данните и допълнителната информация, предоставени от държавите членки. Вследствие на това бе прието Решение 2013/631/ЕС на Комисията (6). С посоченото решение по силата на член 17, параграф 1, буква г) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 Комисията уведоми държавите членки, че съгласно нейната оценка през 2014 г. таксовите единици за зоните за събиране на такси, които са ѝ били представени, са в съответствие с регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013.
(5)
След приемането на Решение 2013/631/ЕС през 2014 г. България, Дания, Литва, Унгария, Полша и Словакия информираха Комисията за измененията на някои параметри в изчислението на съответните таксови единици, които не са им били известни към момента на представяне на първоначалните данни и допълнителната информация на Комисията, за да може тя да извърши оценка на съответствието, и заради които има необходимост от известни корекции на съответните таксови единици за 2014 г. Затова тези шест държави членки представиха на Комисията коригирани таксови единици.
(6)
По силата на член 17, параграф 1, букви в) и г) от Регламент за изпълнение (ЕС) № 391/2013 Комисията извърши оценка на коригираните таксови единици за 2014 г. за зоните за събиране на такси в България, Дания, Литва, Унгария, Полша и Словакия спрямо разпоредбите на регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013 и заключи, че те съответстват на изискванията. Необходимо е съответните държави членки да бъдат уведомени за тази констатация.
(7)
С цел постигане на повече яснота и прозрачност Решение 2013/631/ЕС следва да бъде отменено и заменено с настоящото решение.
(8)
Уведомлението за съответствието на таксовите единици за зоните за събиране на такси с регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013 не засяга разпоредбите на член 16 от Регламент (ЕО) № 550/2004.
(9)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета за единно небе,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Таксовите единици за зоните за събиране на такси за 2014 г., посочени в приложението към настоящото решение, са в съответствие с изискванията на регламенти за изпълнение (ЕС) № 390/2013 и (ЕС) № 391/2013.
Член 2
Решение 2013/631/ЕС се отменя.
Член 3
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 2015 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE (EÚ) 2015/290
z 20. februára 2015
o súlade jednotkových sadzieb na rok 2014 pre zóny spoplatňovania podľa článku 17 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 391/2013 a ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2013/631/EÚ
[oznámené pod číslom C(2015) 882]
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 550/2004 z 10. marca 2004 o poskytovaní letových navigačných služieb v jednotnom európskom nebi (nariadenie o poskytovaní služieb) (1), a najmä na jeho článok 15,
keďže:
(1)
Vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 391/2013 (2) sa stanovuje spoločný systém spoplatňovania leteckých navigačných služieb. Spoločný systém spoplatňovania je neoddeliteľnou súčasťou dosahovania cieľov systému výkonnosti, ako je stanovené v článku 11 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 549/2004 (3) a vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 390/2013 (4).
(2)
Rozhodnutím Komisie 2011/121/EÚ (5) sa stanovujú ciele výkonnosti Únie na roky 2012 až 2014 vrátane cieľa nákladovej efektívnosti pre poskytovanie leteckých navigačných služieb. Listami z 19. júla 2012 a 17. decembra 2012 Komisia informovala členské štáty, že ich revidované plány a ciele výkonnosti sú v súlade so schválenými cieľmi výkonnosti na úrovni Európskej únie a primerane k nim prispievajú. Ciele nákladovej efektívnosti sú vyjadrené v stanovených jednotkových sadzbách.
(3)
Podľa článku 17 ods. 1 písm. b) a c) vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 391/2013 Komisia posúdi na ročnom základe jednotkové sadzby pre zóny spoplatňovania, ktoré jej členské štáty predložili, na základe ustanovení uvedeného nariadenia a vykonávacieho nariadenie (EÚ) č. 390/2013.
(4)
V roku 2013 Komisia posúdila jednotkové sadzby na rok 2014 pre zóny spoplatňovania s pomocou orgánu na preskúmanie výkonnosti (PRB) a ústredného úradu traťových poplatkov Eurocontrol-u a použitím údajov a doplňujúcich informácií, ktoré jej členské štáty poskytli. V dôsledku toho bolo prijaté rozhodnutie Komisie 2013/631/EÚ (6). Prostredníctvom uvedeného rozhodnutia Komisia oznámila členským štátom v súlade s článkom 17 ods. 1 písm. d) vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 391/2013, že skonštatovala, že jednotkové sadzby na rok 2014 pre zóny spoplatňovania, ktoré jej boli predložené, sú v súlade s vykonávacími nariadeniami (EÚ) č. 390/2013 a (EÚ) č. 391/2013.
(5)
Po prijatí rozhodnutia 2013/631/EÚ v roku 2014 informovalo Bulharsko, Dánsko, Litva, Maďarsko, Poľsko a Slovensko Komisiu o zmenách v určitých parametroch na výpočet príslušných jednotkových sadzieb, ktoré im neboli známe v čase, keď Komisii predkladali počiatočné údaje a dodatočné informácie na účel jej posúdenia súladu, a ktoré si vyžadovali určité opravy príslušných jednotkových sadzieb na rok 2014. Uvedených šesť členských štátov preto predložilo opravené jednotkové sadzby Komisii.
(6)
Komisia posúdila v súlade s článkom 17 ods. 1 písmenami c) a d) vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 391/2013 uvedené opravené jednotkové sadzby na rok 2014 pre zóny spoplatňovania v Bulharsku, Dánsku, Litve, Maďarsku, Poľsku a Slovensku na základe ustanovení vykonávacích nariadení (EÚ) č. 390/2013 a (EÚ) č. 391/2013 a dospela k záveru, že sú v súlade s predpismi. Toto zistenie by sa preto malo oznámiť dotknutým členským štátom.
(7)
V záujme jasnosti a transparentnosti by sa rozhodnutie 2013/631/EÚ malo zrušiť a nahradiť týmto rozhodnutím.
(8)
Oznámením o súlade jednotkových sadzieb pre zóny spoplatňovania s vykonávacími nariadeniami (EÚ) č. 390/2013 a (EÚ) č. 391/2013 nie je dotknutý článok 16 nariadenia (ES) č. 550/2004.
(9)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre jednotné nebo,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Jednotkové sadzby na rok 2014 pre zóny spoplatňovania uvedené v prílohe k tomuto rozhodnutiu sú v súlade s vykonávacími nariadeniami (EÚ) č. 390/2013 a (EÚ) č. 391/2013.
Článok 2
Rozhodnutie 2013/631/EÚ sa zrušuje.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 20. februára 2015