РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1011/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на образците за предоставяне на определена информация на Комисията и подробни правила за обмен на информация между бенефициерите и управляващите органи, сертифициращите органи, одитните органи и междинните звена
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (1), и по-специално член 41, параграф 4, член 102, параграф 1, член 112, параграф 5, член 122, параграф 3, член 124, параграф 7, член 131, параграф 6 и член 137, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 184/2014 на Комисията (2) се определят разпоредбите, необходими за подготовката на програмите. С цел да се осигури изпълнението на програмите, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове („ЕСИ фондовете“), е необходимо да се определят допълнителни разпоредби във връзка с прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013. За да се даде възможност за един цялостен поглед и да се улесни достъпът до тези разпоредби, въпросните разпоредби следва да бъдат определени в един акт за изпълнение.
(2)
С цел да се гарантират съгласуваността и качеството на информацията, предоставяна от управляващия орган на Комисията, включително ясни изявления относно осъществимостта на инвестицията и икономическата жизнеспособност на големия проект, следва да бъде установен стандартен формат, с който да се определят единни изисквания към структурата и съдържанието на предоставяната информация във връзка с нотифицирането на Комисията за избраните големи проекти.
(3)
С цел да се гарантират по-голяма ефикасност и прозрачност при изпълнението на програмите, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове, следва да бъдат установени образецът за предаване на финансови данни, образецът на заявления за плащане и, в съответствие с член 41, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, образецът, който да бъде използван при предоставянето на допълнителна информация за финансовите инструменти заедно със заявленията за плащане до Комисията, както и образецът за отчетите за оперативните програми.
(4)
За същата цел следва да бъдат установени образецът за описание на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и, в зависимост от случая, със сертифициращия орган, и образецът за доклад и становище на независимата одитна структура. С тези образци следва да се определят техническите характеристики на всяко поле в електронната система за обмен на данни. Тъй като тези образци ще послужат за основа при разработването на електронната система за обмен на данни, предвидена в член 74, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, с тях също така следва да се определи по какъв начин данните за допустимите разходи ще бъдат въвеждани в тази система за електронен обмен на информация.
(5)
Следва да бъдат установени подробни правила относно обхвата и характеристиките на системите, поддържащи електронния обмен на информация между бенефициерите и управляващия орган, сертифициращия орган, одитния орган и междинните звена, така че на държавите членки да се предостави правна сигурност по отношение на задълженията, които те трябва да изпълнят в нормативно установения срок, посочен в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
(6)
За да се намали административната тежест за бенефициерите по ефективен, ефикасен и задоволителен за тях начин, като същевременно се гарантира ефикасният, ефективен и сигурен електронен обмен на информация, следва да бъдат уточнени някои основни изисквания и технически характеристики за системите, посочени в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
(7)
Следва да бъдат определени принципите и приложимите правила по отношение на предаването на документи и данни чрез системите, свързани с идентифицирането на страната, отговаряща за качването на документите и всяка тяхна актуализация, включително алтернативно решение, в случай че непреодолима сила попречи на използването на системите.
(8)
С настоящия регламент следва да се зачитат основните права и принципите, заложени в Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално правото на защита на личните данни. Поради това настоящият регламент следва да се прилага в съответствие с тези права и принципи. По отношение на личните данни, обработвани от държавите членки, се прилага Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). По отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Съюза и свободното движение на тези данни се прилага Регламент (ЕО) № 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (4).
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за координация на европейските структурни и инвестиционни фондове,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
ГЛАВА I
ОБРАЗЦИ И ФОРМАТ ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ ПРИ ПРЕДОСТАВЯНЕТО НА ОПРЕДЕЛЕНА ИНФОРМАЦИЯ НА КОМИСИЯТА
Член 1
Формат на нотификацията за избран голям проект
Нотификацията за избран голям проект от управляващия орган до Комисията в съответствие с член 102, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с формата, установен в приложение I към настоящия регламент.
Член 2
Образец за предаване на финансови данни
При подаването на финансови данни до Комисията за целите на мониторинга в съответствие с член 112 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 държавите членки използват образеца, установен в приложение II към настоящия регламент.
Член 3
Образец за описанието на действащите функции и процедури, свързани с управляващия орган и сертифициращия орган
1. Описанието на функциите и процедурите, свързани с управляващия орган и - в зависимост от случая - сертифициращия орган, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение III към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно описание на функциите и процедурите, посочени в параграф 1.
Член 4
Образец на доклад на независимата одитна структура
1. Одитният доклад на независимата одитна структура по член 124, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение IV към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единен одитен доклад в съответствие с предвиденото в параграф 1.
Член 5
Образец на становище на независимата одитна структура
1. Становището на независимата одитна структура по член 124, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение V към настоящия регламент.
2. Когато за няколко оперативни програми се прилага една обща система, може да се изготви единно становище в съответствие с предвиденото в параграф 1.
Член 6
Образец на заявлението за плащане, включващ допълнителна информация за финансовите инструменти
Заявлението за плащане, посочено в член 41, параграф 4 и член 131, параграф 6 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, се изготвя в съответствие с образеца, установен в приложение VI към настоящия регламент, и включва, ако е приложимо, допълнителна информация за финансовите инструменти.
Член 7
Образец за отчетите
Отчетите по член 137, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се представят на Комисията в съответствие с образеца, установен в приложение VII към настоящия регламент.
ГЛАВА II
ПОДРОБНИ ПРАВИЛА ОТНОСНО ОБМЕНА НА ИНФОРМАЦИЯ МЕЖДУ БЕНЕФИЦИЕРИТЕ И УПРАВЛЯВАЩИТЕ ОРГАНИ, СЕРТИФИЦИРАЩИТЕ ОРГАНИ, ОДИТНИТЕ ОРГАНИ И МЕЖДИННИТЕ ЗВЕНА
Член 8
Определение и обхват на електронните системи за обмен на данни
1. Терминът „електронни системи за обмен на данни“, позоваване на който се съдържа в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, означава механизми и инструменти, позволяващи електронен обмен на документи и данни, включително аудио-визуални медийни носители, сканирани документи и електронни файлове.
Обменът на документи и данни включва информацията за постигнатия напредък, исканията за плащания и обмена на информация във връзка с проверките на управлението и одитите.
2. Електронните системи за обмен на данни дават възможност да се извършват административни проверки по отношение на всяко заявление за възстановяване, подадено от бенефициерите по силата на член 125, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, и одитите да се основават на информацията и документите, достъпни чрез електронните системи за обмен на данни, когато такава информация и документи се обменят в електронен вид в съответствие с член 122, параграф 3 от посочения регламент. Документи на хартиен носител могат да бъдат изисквани от компетентните органи само в изключителни случаи, след извършен анализ на риска и само ако документите на хартиен носител са истинският източник на сканираните документи, качени в електронните системи за обмен на данни.
Член 9
Характеристики на електронните системи за обмен на данни
1. Електронните системи за обмен на данни гарантират сигурността, неприкосновеността и поверителността на данните, както и автентификацията на изпращача в съответствие с член 122, параграф 3, член 125, параграф 4, буква г) и параграф 8 и член 140 от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
Електронните системи за обмен на данни са достъпни и функционират по време на и извън стандартното работно време, с изключение на дейностите по техническа поддръжка.
2. Ако по своя собствена инициатива отделна държава членка наложи на бенефициерите задължителното използване на електронни системи за обмен на данни, тя гарантира, че техническите характеристики на тези системи няма да попречат на нормалното усвояване на фондовете, нито ще ограничат достъпа на отделни бенефициери.
Това изискване не се прилага за електронните системи за обмен на данни за бенефициерите, чието използване е било направено задължително от държава членка по време на предходния програмен период и които отговарят на другите изисквания, предвидени в настоящия регламент.
3. Електронните системи за обмен на данни притежават като минимум следните функционални характеристики:
а)
интерактивни и/или предварително попълнени от системата формуляри въз основа на данните, които се съхраняват по време на последователните етапи от процедурите;
б)
автоматични изчисления, ако е приложимо;
в)
вградени автоматични средства за контрол, които намаляват в рамките на възможното повторния обмен на документи или информация;
г)
генерирани от системата сигнали с цел уведомяване на бенефициера за това, че могат да бъдат изпълнени определени дейности;
д)
онлайн проследяване на статуса, позволяващо на бенефициера да следи текущото състояние на проекта;
е)
достъпност на всички предходни данни и документи, обработени чрез системата за електронен обмен на данни.
Член 10
Предаване на документи и данни чрез електронната система за обмен на данни
1. Бенефициерите и органите, посочени в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, добавят документите и данните, за които отговарят, и всички техни актуализации в електронната система за обмен на данни в електронен формат, определен от държавата членка.
Държавата членка определя подробните условия за електронния обмен на данни в документа, в който се определят условията за предоставяне на подкрепа за всяка операция, посочена в член 125, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) № 1303/2013.
2. Обменът на данни и трансакциите са придружени от електронен подпис, съвместим с един от трите вида електронни подписи, определени от Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5).
3. За дата на предаване на документите и данните от бенефициера на органите, посочени в член 122, параграф 3, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, и обратно се счита датата на подаване по електронен път на информацията, която се съхранява в електронната система за обмен на данни.
4. Предоставянето на документи и данни чрез електронната система за обмен на данни става само чрез еднократно предаване, както е посочено в член 122, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013, по отношение на същата операция за всички органи, изпълняващи една и съща програма.
Тези органи си сътрудничат на правно, организационно, семантично и техническо равнище, което гарантира ефикасната комуникация помежду им, както и обмена и повторната употреба на съответната информация и знания.
Тези разпоредби се прилагат, без да се засягат процедурите, които позволяват на бенефициера да актуализира грешни или остарели данни или нечетливи документи.
5. Електронните системи за обмен на данни са достъпни било пряко чрез интерактивен потребителски интерфейс (уеб приложение), било чрез технически интерфейс, който позволява автоматичното синхронизиране и предаване на данни между системите на бенефициерите и на държавите членки.
6. По време на обработката на информацията електронните системи за обработка на данни гарантират защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни за физическите лица и опазването на търговската тайна за юридическите лица в съответствие с Директива 2002/58/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6), Директива 2009/136/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7) и Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (8).
7. В случай на непреодолима сила, и по-специално в случай на неизправност на системата за електронен обмен на данни или липса на стабилна връзка за данни, съответният бенефициер може да предостави изискуемата информация на компетентните органи под формата и при използване на средствата, определени от държавата членка за подобни случаи. Веднага след като отпадне причината за непреодолимата сила, държавата членка гарантира, че съответните документи са включени в базата данни, свързана с електронната система за обмен на данни.
Чрез дерогация от параграф 3, за дата на предоставяне на изискуемата информация се счита датата на изпращане на документите в изискуемата форма.
8. Държавите членки гарантират, че всички бенефициери могат да използват електронните системи за обмен на данни, посочени в член 122, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, включително бенефициерите по текущи операции към датата, на която се въвеждат в редовна експлоатация електронните системи за обмен на данни, за които се прилага електронният обмен на данни.
Член 11
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1011/2014
z 22. septembra 2014,
ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013, pokiaľ ide o vzory predkladania určitých informácií Komisii a podrobné pravidlá týkajúce sa výmeny informácií medzi prijímateľmi a riadiacimi orgánmi, certifikačnými orgánmi, orgánmi auditu a sprostredkovateľskými orgánmi
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 (1), a najmä na jeho článok 41 ods. 4, článok 102 ods. 1, článok 112 ods. 5, článok 122 ods. 3, článok 124 ods. 7, článok 131 ods. 6 a článok 137 ods. 3,
keďže:
(1)
Vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 184/2014 (2) sa stanovujú ustanovenia potrebné na prípravu programov. V záujme zabezpečenia vykonávania programov financovaných prostredníctvom európskych štrukturálnych a investičných fondov („EŠIF“) je potrebné stanoviť ďalšie ustanovenia na uplatňovanie nariadenia (EÚ) č. 1303/2013. Aby sa uľahčil komplexný pohľad na tieto ustanovenia a prístup k nim, mali by byť stanovené v jednom vykonávacom akte.
(2)
V záujme zabezpečenia konzistentnosti a kvality informácií predkladaných Komisii riadiacim orgánom vrátane jasných stanovísk k uskutočniteľnosti investícií a hospodárskej životaschopnosti veľkých projektov by sa mal zaviesť štandardný formát stanovujúci jednotné požiadavky na štruktúru a obsah informácií na oznamovanie vybraných veľkých projektov Komisii.
(3)
S cieľom zabezpečiť zvýšenú efektívnosť a transparentnosť pri vykonávaní programov financovaných prostredníctvom európskych štrukturálnych a investičných fondov by sa mal zaviesť vzor na odovzdávanie finančných údajov, vzor žiadostí o platbu a v súlade s článkom 41 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 vzor, ktorý sa má používať, keď sa Komisii predkladajú dodatočné informácie týkajúce sa finančných nástrojov spolu so žiadosťami o platby, ako aj vzor účtov pre operačné programy.
(4)
Na ten istý účel by sa mal stanoviť vzor opisu funkcií a postupov zavedených v rámci riadiaceho orgánu a v príslušných prípadoch v rámci certifikačného orgánu, ako aj vzor správy a stanoviska nezávislého auditného subjektu. V týchto vzoroch by mali byť stanovené technické vlastnosti jednotlivých polí v systéme elektronickej výmeny údajov. Keďže tieto vzory sa stanú základom pre vytvorenie systému elektronickej výmeny údajov uvedeného v článku 74 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013, mal by sa v nich takisto stanoviť spôsob zadávania údajov o oprávnených výdavkoch do tohto systému elektronickej výmeny údajov.
(5)
Treba stanoviť podrobné pravidlá týkajúce sa rozsahu a vlastností systémov, ktoré podporujú elektronickú výmenu informácií medzi prijímateľmi a riadiacim orgánom, certifikačným orgánom, orgánom auditu a sprostredkovateľskými orgánmi, aby sa členskými štátom poskytla právna istota, pokiaľ ide o povinnosti, ktoré musia splniť v zákonnej lehote stanovenej v článku 122 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013.
(6)
V záujme zníženia administratívnej záťaže prijímateľov účinným, efektívnym a vhodným spôsobom, ako aj súčasného zabezpečenia efektívnej, účinnej a bezpečnej elektronickej výmeny informácií, by sa mali spresniť určité základné požiadavky a technické vlastnosti týkajúce sa systémov uvedených v článku 122 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013.
(7)
Mali by sa stanoviť zásady a platné pravidlá týkajúce sa odovzdávania dokumentov a prenosu údajov prostredníctvom týchto systémov, pokiaľ ide o určovanie strany zodpovednej za nahratie dokumentov a ich prípadných aktualizácií vrátane alternatívneho riešenia pre prípad, keď použitiu systémov bude brániť vyššia moc.
(8)
V nariadení sa musia dodržiavať základné práva a zachovávať zásady uznané v Charte základných práv Európskej únie, a najmä právo na ochranu osobných údajov. Toto nariadenie by sa preto malo uplatňovať v súlade s uvedenými právami a zásadami. Pokiaľ ide o osobné údaje spracúvané členskými štátmi, uplatňuje sa smernica Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES (3). Pokiaľ ide o spracúvanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Únie a o voľný pohyb týchto údajov, uplatňuje sa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 (4).
(9)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Koordinačného výboru pre európske štrukturálne a investičné fondy,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
KAPITOLA I
VZORY A FORMÁTY, KTORÉ SA MAJÚ POUŽÍVAŤ NA PREDKLADANIE URČITÝCH INFORMÁCIÍ KOMISII
Článok 1
Formát oznámenia vybraného veľkého projektu
Oznámenie vybraného veľkého projektu Komisii riadiacim orgánom v súlade s článkom 102 ods. 1 prvým pododsekom nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 sa vypracúva v súlade s formátom stanoveným v prílohe I k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Vzor na prenos finančných údajov
Členské štáty používajú pri predkladaní finančných údajov Komisii na účely monitorovania v súlade s článkom 112 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 vzor stanovený v prílohe II k tomuto nariadeniu.
Článok 3
Vzor opisu funkcií a postupov zavedených pre riadiaci orgán a certifikačný orgán
1. Opis postupov a funkcií zavedených pre riadiaci orgán a v príslušných prípadoch pre certifikačný orgán sa vypracúva v súlade so vzorom stanoveným v prílohe III k tomuto nariadeniu.
2. Pokiaľ sa na niekoľko operačných programov vzťahuje spoločný systém, je možné vypracovať jediný opis funkcií a postupov uvedený v odseku 1.
Článok 4
Vzor správy nezávislého auditného subjektu
1. Audítorská správa nezávislého auditného subjektu uvedená v článku 124 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 sa vypracúva v súlade so vzorom stanoveným v prílohe IV k tomuto nariadeniu.
2. Pokiaľ sa na niekoľko operačných programov vzťahuje spoločný systém, je možné vypracovať jednu správu auditného subjektu uvedenú v odseku 1.
Článok 5
Vzor stanoviska nezávislého auditného subjektu
1. Stanovisko nezávislého auditného subjektu uvedené v článku 124 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 sa vypracúva v súlade so vzorom stanoveným v prílohe V k tomuto nariadeniu.
2. Pokiaľ sa na niekoľko operačných programov vzťahuje spoločný systém, je možné vypracovať jediné stanovisko uvedené v odseku 1.
Článok 6
Vzor žiadosti o platbu vrátane dodatočných informácií týkajúcich sa finančných nástrojov
Žiadosť o platbu uvedená v článku 41 ods. 4 a článku 131 ods. 6 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 sa vypracúva v súlade so vzorom stanoveným v prílohe VI k tomuto nariadeniu a podľa okolností obsahuje dodatočné informácie týkajúce sa finančných nástrojov.
Článok 7
Vzor účtov
Účty uvedené v článku 137 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 sa Komisii predkladajú v súlade so vzorom stanoveným v prílohe VII k tomuto nariadeniu.
KAPITOLA II
PODROBNÉ PRAVIDLÁ TÝKAJÚCE SA VÝMENY INFORMÁCIÍ MEDZI PRIJÍMATEĽMI A RIADIACIMI ORGÁNMI, CERTIFIKAČNÝMI ORGÁNMI, ORGÁNMI AUDITU A SPROSTREDKOVATEĽSKÝMI ORGÁNMI
Článok 8
Vymedzenie pojmu systémy elektronickej výmeny údajov a jeho rozsah
1. „Systémy elektronickej výmeny údajov“, ako sú uvedené v článku 122 ods. 3 prvom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1303/2013, znamenajú mechanizmy a nástroje umožňujúce elektronickú výmenu dokumentov a údajov vrátane audiovizuálnych médií, naskenovaných dokumentov a elektronických súborov.
Súčasťou výmeny dokumentov a údajov sú správy o pokroku, žiadosti o platbu a výmena informácií týkajúcich sa overovania riadenia a auditov.
2. Systémy elektronickej výmeny údajov umožnia, aby sa administratívne overenie každej žiadosti prijímateľov o úhradu podľa článku 125 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a audity spoliehali na informácie a dokumenty dostupné prostredníctvom systémov elektronickej výmeny údajov, ak sa takéto dokumenty a informácie vymieňajú v elektronickej podobe v súlade s článkom 122 ods. 3 daného nariadenia. Zodpovedné orgány smú vyžadovať dokumenty v tlačenej podobe len vo výnimočných prípadoch, na základe predchádzajúcej analýzy rizík a len vtedy, ak sú dokumenty v tlačenej podobe skutočným zdrojom naskenovaných dokumentov nahratých do systémov elektronickej výmeny údajov.
Článok 9
Vlastnosti systémov elektronickej výmeny údajov
1. Systémy elektronickej výmeny údajov zaručujú bezpečnosť, integritu a dôvernosť údajov a overenie odosielateľa v súlade s článkom 122 ods. 3, článkom 125 ods. 4 písm. d), článkom 125 ods. 8 a článkom 140 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013.
Systémy elektronickej výmeny údajov musia byť k dispozícii a prevádzkyschopné v štandardnom pracovnom čase aj mimo neho, s výnimkou vykonávania činností technickej údržby.
2. Ak členský štát z vlastnej iniciatívy uloží prijímateľom povinnosť používať systémy elektronickej výmeny údajov, zabezpečí, aby technické vlastnosti uvedených systémov nenarušovali bezproblémové vykonávanie fondov ani neobmedzovali prístup žiadneho z prijímateľov.
Táto podmienka sa netýka systémov elektronickej výmeny údajov pre prijímateľov, ktorých povinné používanie členský štát zaviedol v predchádzajúcom programovom období a ktoré spĺňajú ostatné požiadavky uvedené v tomto nariadení.
3. Systémy elektronickej výmeny údajov musia byť vybavené aspoň týmito funkciami:
a)
interaktívne formuláre a/alebo formuláre vopred vyplnené systémom na základe údajov, ktoré sa priebežne ukladajú v jednotlivých fázach postupu;
b)
v príslušných prípadoch automatické výpočty;
c)
zabudované automatické kontroly, ktoré v maximálnej možnej miere obmedzujú opakovanú výmenu dokumentov alebo informácií;
d)
upozornenia vytvárané systémom, ktoré informujú prijímateľov, že je možné vykonať určité úkony;
e)
sledovanie stavu on-line umožňujúce prijímateľom monitorovať aktuálny stav projektu;
f)
dostupnosť všetkých predchádzajúcich údajov a dokumentov spracovaných v systéme elektronickej výmeny údajov.
Článok 10
Odovzdávanie dokumentov a prenos údajov prostredníctvom systémov elektronickej výmeny údajov
1. Prijímatelia a orgány uvedené v článku 122 ods. 3 prvom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 vkladajú dokumenty a údaje, za ktoré sú zodpovedné, ako aj ich aktualizácie do systémov elektronickej výmeny údajov v elektronickom formáte vymedzenom členským štátom.
Členský štát stanoví podrobné podmienky elektronickej výmeny údajov v dokumente, v ktorom sú stanovené podmienky podpory pre každú operáciu uvedené v článku 125 ods. 3 písm. c) nariadenia (EÚ) č. 1303/2013.
2. Výmeny údajov a transakcie musia obsahovať elektronický podpis, ktorý je v súlade s jedným z troch typov elektronického podpisu vymedzených v smernici Európskeho parlamentu a Rady 1999/93/ES (5).
3. Dátumom elektronického predloženia informácií uložených v systémoch elektronickej výmeny údajov sa rozumie dátum odovzdávania dokumentov a prenosu údajov zo strany prijímateľa orgánom uvedeným v článku 122 ods. 3 prvom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a naopak.
4. Ako je uvedené v článku 122 ods. 3 druhom pododseku nariadenia (EÚ) č. 1303/2013, dokumenty a údaje sa predkladajú prostredníctvom systémov elektronickej výmeny údajov len raz, pokiaľ ide o jednu a tú istú operáciu pre všetky orgány vykonávajúce ten istý program.
Uvedené orgány spolupracujú na právnej, organizačnej, sémantickej a technickej úrovni a zabezpečia účinnú komunikáciu, ako aj výmenu a opätovné použitie informácií a poznatkov.
Týmto ustanovením nie sú dotknuté postupy umožňujúce prijímateľovi aktualizovať chybné alebo zastarané údaje alebo nečitateľné dokumenty.
5. Systémy elektronickej výmeny údajov musia byť dostupné buď priamo prostredníctvom interaktívneho používateľského rozhrania (webovej aplikácie), alebo prostredníctvom technického rozhrania, ktoré umožňuje automatickú synchronizáciu a prenos údajov medzi systémami prijímateľov a systémami členských štátov.
6. Pokiaľ ide o spracúvanie informácií, systémy elektronickej výmeny údajov zaručia ochranu súkromia osobných údajov pre fyzické osoby a obchodnú dôvernosť pre právnické osoby podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES (6), smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/136/ES (7) a smernice Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES (8).
7. V prípadoch zásahu vyššej moci, predovšetkým v prípade nesprávneho fungovania systémov elektronickej výmeny údajov alebo neexistencie trvalého dátového pripojenia, smie dotknutý prijímateľ predložiť požadované informácie príslušným orgánom vo formách stanovených pre takéto prípady príslušným členským štátom a pomocou prostriedkov určených daným členským štátom. Akonáhle pominie príčina vyššej moci, členský štát zabezpečí, aby boli príslušné dokumenty začlenené do databázy súvisiacej so systémami elektronickej výmeny údajov.
Odchylne od odseku 3 sa za dátum predloženia požadovaných informácií považuje dátum odoslania dokumentov v požadovaných formách.
8. Členské štáty zabezpečia, aby všetci prijímatelia vrátane prijímateľov prebiehajúcich operácií mohli používať systémy elektronickej výmeny údajov uvedené v článku 122 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 v deň, v ktorom budú systémy elektronickej výmeny údajov uvedené do prevádzky a od ktorého sa uplatňuje elektronická výmena údajov.
Článok 11
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 22. septembra 2014