РЕШЕНИЕ (ЕС) 2015/451 НА СЪВЕТА
от 6 март 2015 година
относно присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като взе предвид съгласието на Европейския парламент (1),
като има предвид, че:
(1)
Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) („Конвенцията“), към която 178 държави, включително всички държави - членки на ЕС, са страна, е основен международен инструмент в областта на околната среда, целящ защитата на застрашени видове от флората и фауната чрез контрол на международната търговия с екземпляри от тези видове.
(2)
С изменението от Габороне на Конвенцията, прието на специална конференция на страните в Габороне, Ботсуана, през 1983 г., член XXI от Конвенцията беше изменен, така че достъпът до Конвенцията, първоначално ограничен до държави, да бъде отворен за регионални икономически интегрирани организации, учредени от суверенни държави, които имат компетенции по отношение на воденето на преговори, сключването и прилагането на международни споразумения по въпросите, отправени към тях от техните държави-членки и обхванати от Конвенцията. Габоронското изменение на Конвенцията влезе в сила на 29 ноември 2013 г.
(3)
Въпросите, обхванати от Конвенцията, са основно свързани със защитата на околната среда. Разпоредбите на Конвенцията бяха приложени по еднакъв начин във всички държави-членки от 1 януари 1984 г. Освен това бяха приети правила на Съюза посредством Регламент (ЕО) № 338/97 на Съвета (2) и Регламент (ЕО) № 865/2006 на Комисията (3).
(4)
Присъединяването на Съюза към Конвенцията ще му даде възможност да участва в дейността на Конвенцията и юридически ще обвърже Съюза да въведе и прилага разпоредбите на Конвенцията по въпроси от неговата компетентност. Съюзът ще бъде страна по Конвенцията с официалната отговорност да се отчита пред другите страни за прилагането на Конвенцията.
(5)
Присъединяването на Съюза към Конвенцията няма да засегне начина, по който се договарят позициите за Конференцията на страните по CITES от страна на Съюза и неговите държави-членки, в рамките на съответните им компетенции съгласно Договорите.
(6)
Позициите на Съюза и неговите държави-членки за Конференцията на страните по CITES ще бъдат заявени в съответствие с приложимата практика за многостранните споразумения в областта на околната среда, в рамките на съответните им компетенции съгласно Договорите.
(7)
Поради това Европейският съюз следва да се присъедини към Конвенцията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Присъединяването на Европейския съюз към Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) се одобрява с настоящото от името на Съюза.
Текстът на Конвенцията е приложен към настоящото решение.
Член 2
Председателят на Съвета е оправомощен да посочи лицето, упълномощено да депозира инструмента за присъединяване от името на Съюза, както е предвидено в член XXI, параграф 1 от Конвенцията, така че да бъде изразено съгласието на Съюза да се обвърже с Конвенцията. При депозирането на инструмента за присъединяване посоченото лице депозира декларацията, съдържаща се в приложението към настоящото решение, в съответствие с член XXI, параграф 3 от Конвенцията.
Член 3
Настоящото решение влиза в сила на датата на приемането му (4).
Съставено в Брюксел на 6 март 2015 година.
ROZHODNUTIE RADY (EÚ) 2015/451
zo 6. marca 2015
o pristúpení Európskej únie k Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 192 ods. 1 v spojení s článkom 218 ods. 6 písm. a),
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu (1),
keďže:
(1)
Dohovor o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES) (ďalej len „dohovor“), ktorého zmluvnými stranami je 178 krajín vrátane všetkých členských štátov, je významným medzinárodným environmentálnym nástrojom slúžiacim na ochranu ohrozených druhov živočíchov a rastlín prostredníctvom kontrol medzinárodného obchodu s exemplármi daných druhov.
(2)
Gaboronským dodatkom k dohovoru, ku ktorého prijatiu došlo na konferencii strán dohovoru v botswanskom hlavnom meste Gaborone v roku 1983, sa upravilo znenie článku XXI dohovoru tak, že prístup k dohovoru, ktorý bol pôvodne vyhradený len pre štáty, sa otvoril regionálnym organizáciám pre hospodársku integráciu zriadeným zvrchovanými štátmi. Tieto organizácie majú právomoc rokovať o medzinárodných dohodách o záležitostiach, ktoré im postúpili ich členské štáty, a na ktoré sa vzťahuje tento dohovor, uzatvárať takéto dohody a vykonávať ich. Gaboronský dodatok k dohovoru nadobudol účinnosť 29. novembra 2013.
(3)
Otázky, na ktoré sa vzťahuje dohovor, sa týkajú hlavne ochrany životného prostredia. Ustanovenia dohovoru sa jednotne vykonávajú vo všetkých členských štátoch už od 1. januára 1984. Okrem toho sa prostredníctvom nariadenia Rady (ES) č. 338/97 (2) a nariadenia Komisie (EC) č. 865/2006 (3) prijali pravidlá Únie.
(4)
Vďaka pristúpeniu k dohovoru bude môcť Únia prispievať k fungovaniu dohovoru. Pristúpenie k dohovoru bude pre Úniu predstavovať právny záväzok vykonávať a presadzovať tento dohovor v oblastiach jej právomoci. Dohovorom vznikne Únii formálna zodpovednosť týkajúca sa jej povinnosti zodpovedať sa ďalším stranám za jeho vykonávanie.
(5)
Pristúpenie Únie k dohovoru neovplyvní spôsob, akým Únia a jej členské štáty v oblasti svojich právomocí a v súlade so zmluvami schvaľujú pozície na konferenciu strán dohovoru CITES.
(6)
Pozície Únie a jej členských štátov na konferenciu zmluvných strán dohovoru CITES sa vyjadria v súlade s príslušnými postupmi v oblasti mnohostranných environmentálnych dohôd, a to v oblasti ich právomocí a v súlade so zmluvami.
(7)
Európska únia by preto mala k dohovoru pristúpiť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Týmto sa v mene Únie schvaľuje pristúpenie Európskej únie k Dohovoru o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlín (CITES).
Text dohovoru je pripojený k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Týmto sa predseda Rady poveruje určiť osobu splnomocnenú uložiť v mene Únie listinu o pristúpení uvedenú v článku XXI ods. 1 dohovoru s cieľom vyjadriť súhlas Únie s tým, že bude týmto dohovorom viazaná. Splnomocnená osoba súčasne s uložením listiny o pristúpení v súlade s článkom XXI ods. 3 dohovoru uloží vyhlásenie uvedené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 3
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia (4).
V Bruseli 6. marca 2015