ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1016/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 юли 2014 година
за изменение на приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета за прилагане на схема от общи тарифни преференции
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 978/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. за прилагане на схема от общи тарифни преференции и за отмяна на Регламент (ЕО) № 732/2008 на Съвета (1), и по-специално член 5, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
В член 4 от Регламент (ЕС) № 978/2012 („Регламента относно ОСП“) се установяват критериите за предоставяне на тарифни преференции по общия режим на Общата схема от преференции (ОСП).
(2)
В член 4, параграф 1, буква а) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, класифицирана от Световната банка през три последователни години като държава с висок доход или държава с по-висок среден доход, няма да се ползва от преференциите по ОСП. Съгласно член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП обаче член 4, параграф 1, буква а) следва да не се прилага до 21 ноември 2014 г. за държави, които към 20 ноември 2012 г. са парафирали двустранно споразумение за преференциален достъп до пазара.
(3)
В член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП се предвижда, че държава, която се ползва по същество за целия търговски обмен от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри, няма да се ползва от преференциите по ОСП.
(4)
Списъкът на държавите - бенефициери по общия режим на ОСП, фигурира в приложение II към Регламента относно ОСП. В член 5 от Регламента относно ОСП се предвижда, че всяка година до 1 януари се прави преглед на приложение II, за да се отразят промените във връзка с критериите, установени в член 4. Освен това в посочения член се предвижда, че на дадена държава - бенефициер по ОСП, и на икономическите оператори трябва да се даде достатъчно време за организирано приспособяване към преразгледания статут по ОСП на държавата. Следователно режимът по ОСП трябва да продължи да се прилага в продължение на една година след датата на влизане в сила на промяната в статута на държавата на основание член 4, параграф 1, буква а).
(5)
Съгласно Регламент (ЕО) № 1528/2007 на Съвета (2) Република Ботсуана („Ботсуана“), Република Камерун („Камерун“), Република Кот д'Ивоар („Кот д'Ивоар“), Република Фиджи („Фиджи“), Република Гана („Гана“), Република Кения („Кения“), Република Намибия („Намибия“) и Кралство Свазиленд („Свазиленд“) се ползват, наред с други, от преференциален режим за достъп до пазара, с който се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. В съответствие с член 4, параграф 1, буква б) от Регламента относно ОСП тези държави не бяха включени в приложение II, тъй като те вече се ползват от такъв преференциален достъп до пазара.
(6)
Горепосочените държави са включени в приложение I към Регламента относно ОСП като държави с право на участие в ОСП.
(7)
Съгласно Регламент (ЕС) № 527/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) и считано от 1 октомври 2014 г. Ботсуана, Камерун, Кот д'Ивоар, Фиджи, Гана, Кения, Намибия и Свазиленд вече не попадат в обхвата на режима за достъп до пазара, предвиден в Регламент (ЕО) № 1528/2007. Тези държави са държави с право на участие в ОСП по смисъла на член 2, буква в) от Регламента относно ОСП и считано от 1 октомври 2014 г. отговарят на критериите по член 4 от Регламента относно ОСП. Поради това посочените държави следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП, като това следва да се прилага от 1 октомври 2014 г.
(8)
Ботсуана и Намибия бяха класифицирани от Световната банка като държави с по-висок среден доход през 2011, 2012 и 2013 г. Независимо от това към 20 ноември 2012 г. и двете държави са парафирали, макар и все още да не го прилагат, двустранно споразумение със Съюза за преференциален достъп до пазара, в което по същество за целия търговски обмен се предвиждат същите тарифни преференции като при ОСП или по-добри. От това следва, че член 4, параграф 1, буква а) не се прилага спрямо тези две държави до 21 ноември 2014 г.
(9)
В съответствие с член 5, параграф 2, буква а) от Регламента относно ОСП решението за заличаване на държава бенефициер от списъка на държавите - бенефициери по ОСП, започва да се прилага една година след датата на влизане в сила на това решение. Въпреки това вследствие на член 4, параграф 3 от Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия не може да породи действие преди 22 ноември 2015 г. С оглед на съгласуваността с годишното актуализиране на приложение II към Регламента относно ОСП заличаването на Ботсуана и Намибия от посоченото приложение следва да породи действие, считано от 1 януари 2016 г. Следователно Ботсуана и Намибия следва да бъдат включени в приложение II към Регламента относно ОСП за периода от 1 октомври 2014 г. до 31 декември 2015 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменения на Регламент (ЕС) № 978/2012
Приложение II към Регламент (ЕС) № 978/2012 се изменя, както следва:
а)
следните държави и съответните им азбучни кодове се вмъкват в съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
CM
Камерун
CI
Кот д'Ивоар
FJ
Фиджи
GH
Гана
KE
Кения
NA
Намибия
SZ
Свазиленд
б)
следните държави и съответните им азбучни кодове се заличават от съответните колони А и Б:
BW
Ботсуана
NA
Намибия
Член 2
Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, буква а) се прилага от 1 октомври 2014 г.
Член 1, буква б) се прилага от 1 януари 2016 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 юли 2014 година.
DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1016/2014
z 22. júla 2014,
ktorým sa mení príloha II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 978/2012 z 25. októbra 2012, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 732/2008 (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 3,
keďže:
(1)
V článku 4 nariadenia (EÚ) č. 978/2012 (ďalej len „nariadenie o VSP“) sa stanovujú kritériá udeľovania colných preferencií v rámci všeobecného opatrenia všeobecného systému preferencií (ďalej len „VSP“).
(2)
V článku 4 ods. 1 písm. a) nariadenia o VSP sa stanovuje, že krajina, ktorú Svetová banka klasifikovala ako krajinu s vysokými alebo nadpriemernými príjmami v troch po sebe nasledujúcich rokoch, by nemala využívať výhody preferencií na základe VSP. Podľa článku 4 ods. 3 nariadenia o GSP by sa článok 4 ods. 1 písm. a) nemal do 21. novembra 2014 uplatňovať na krajiny, ktoré do 20. novembra 2012 parafovali dvojstrannú dohodu o zvýhodnenom prístupe na trh.
(3)
V článku 4 ods. 1 písm. b) nariadenia o VSP sa stanovuje, že krajina, ktorá využíva výhody z dohody o zvýhodnenom prístupe na trh, ktorá poskytuje rovnaké alebo lepšie colné preferencie ako VSP v podstate pre celý obchod, by nemala využívať preferencie VSP.
(4)
Zoznam zvýhodnených krajín podľa všeobecného opatrenia VSP sa uvádza v prílohe II k nariadeniu o VSP. V článku 5 nariadenia o VSP sa stanovuje, že príloha II sa má preskúmať do 1. januára každého roka, aby sa tak zohľadnili zmeny týkajúce sa kritérií stanovených v článku 4. V uvedenom článku sa okrem toho stanovuje, že krajine zvýhodnenej podľa VSP a hospodárskym subjektom sa má poskytnúť dostatočný čas na riadne prispôsobenie sa zmene v štatúte krajiny v rámci VSP. Z toho vyplýva, že opatrenie VSP sa má naďalej uplatňovať jeden rok od dátumu nadobudnutia účinnosti zmeny štatútu krajiny na základe článku 4 ods. 1 písm. a).
(5)
Na základe nariadenia Rady (EÚ) č. 1528/2007 (2) Botswanská republika („Botswana“), Kamerunská republika („Kamerun“), Republika Pobrežia Slonoviny („Pobrežie Slonoviny“), Fidžijská republika („Fidži“), Ghanská republika („Ghana“), Kenská republika („Keňa“), Namíbijská republika („Namíbia“) a Svazijské kráľovstvo („Svazijsko“) využívajú, popri iných krajinách, výhody z dohody o zvýhodnenom prístupe na trh s Úniou, ktorá poskytuje rovnakú alebo lepšiu úroveň colných preferencií ako VSP. V súlade s článkom 4 ods. 1 písm. b) nariadenia o VSP tieto krajiny neboli zaradené do prílohy II, pretože už využívali výhody vyplývajúce z takéhoto zvýhodneného prístupu na trh.
(6)
Tieto krajiny sú uvedené v prílohe I k nariadeniu o VSP ako krajiny oprávnené v rámci VSP.
(7)
Na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 527/2013 (3) sa na Botswanu, Kamerun, Pobrežie Slonoviny, Fidži, Ghanu, Keňu, Namíbiu a Svazijsko od 1. októbra 2014 prestáva vzťahovať dohoda o zvýhodnenom prístupe na trh stanovená nariadením (EÚ) č. 1528/2007. Tieto krajiny sú krajiny oprávnené v rámci VSP, ako sa vymedzuje v článku 2 písm. c) nariadenia o VSP, a od 1. októbra 2014 spĺňajú kritériá článku 4 nariadenia o VSP. Tieto krajiny by preto mali byť zahrnuté do prílohy II k nariadeniu o VSP s uplatňovaním od 1. októbra 2014.
(8)
Botswanu a Namíbiu klasifikovala Svetová banka ako krajiny s nadpriemernými príjmami v rokoch 2011, 2012 a 2013. Obe tieto krajiny však do 20. novembra 2012 parafovali, ale zatiaľ ešte nezačali uplatňovať, dvojstrannú dohodu o zvýhodnenom prístupe na trh s Úniou, ktorá poskytuje rovnaké alebo lepšie colné preferencie ako SVP v podstate pre celý obchod. V dôsledku toho sa článok 4 ods. 1 písm. a) neuplatňuje na tieto dve krajiny do 21. novembra 2014.
(9)
V súlade s článkom 5 ods. 2 písm. a) nariadenia o VSP sa rozhodnutie odstrániť niektorú zvýhodnenú krajinu zo zoznamu zvýhodnených krajín podľa VSP uplatňuje po uplynutí jedného roka od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto rozhodnutia. V dôsledku uplatňovania článku 4 ods. 3 nariadenia o VSP však odstránenie Botswany a Namíbie nemôže nadobudnúť účinnosť pred 22. novembrom 2015. V súlade s každoročnou aktualizáciou prílohy II k nariadeniu o VSP by odstránenie Botswany a Namíbie z uvedenej prílohy malo nadobudnúť účinnosť od 1. januára 2016. Botswana a Namíbia by preto v období od 1. októbra 2014 do 31. decembra 2015 mali byť zahrnuté do prílohy II k nariadeniu o VSP,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Zmeny nariadenia (EÚ) č. 978/2012
Príloha II k nariadeniu (EÚ) č. 978/2012 sa mení takto:
a)
V stĺpci B sa vkladajú tieto názvy krajín a v stĺpci A tieto príslušné abecedné kódy:
BW
Botswana
CM
Kamerun
CI
Pobrežie Slonoviny
FJ
Fidži
GH
Ghana
KE
Keňa
NA
Namíbia
SZ
Svazijsko
b)
Zo stĺpca B sa odstraňujú tieto krajiny a zo stĺpca A tieto príslušné abecedné kódy:
BW
Botswana
NA
Namíbia
Článok 2
Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 1 písm. a) sa uplatňuje od 1. októbra 2014.
Článok 1 písm. b) sa uplatňuje od 1. januára 2016.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 22. júla 2014