РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2015/516 НА КОМИСИЯТА
от 26 март 2015 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 874/2004 относно определяне на правила на обществената политика за въвеждането и функциите на .eu домейн от най-високо ниво и принципите, които ръководят регистрирането
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 733/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 22 април 2002 г. относно въвеждането на .eu домейн от най-високо ниво (1), и по-специално член 5, параграф 1 от него,
след консултация със службата по регистрация в съответствие с член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 733/2002,
като има предвид, че:
(1)
Въвеждането на интернационализирани имена на домейни (ИИД) породи опасност от объркване на имена на домейни, регистрирани с различни писмености, но приличащи си на външен вид. Това може да се дължи по-специално на визуалната прилика между съдържащи се в тях знаци (например между малката буква „п“ на кирилица и малката буква „n“ на латиница). С оглед тази опасност да бъде сведена до минимум, службата по регистрация следва да извършва технически проверки, в резултат от които е възможно такива ИИД да бъдат обявени за недопустими за регистрация. Такива технически проверки следва да са в съответствие с международните стандарти и могат да бъдат осъвременявани от време на време.
(2)
С цел да се разширят проверките за сигурност и срещу злоупотреба във връзка с имената на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо, т.е. първо ниво, е необходимо да се гарантира, че проверката от службата по регистрация на валидността на заявките за регистриране се извършва предварително, а не само след регистрирането. Проверката следва да се извършва по инициатива на службата по регистрация или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.
(3)
Сегашният оператор на службата по регистрация за домейна .eu от най-високо ниво (TLD) съобщи на Комисията, че не се очаква някога да бъдат използвани имената на домейни „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ и „euthics.eu“, които са запазени от службата по регистрация, т.е. Регистъра съгласно член 17 от Регламент (ЕО) № 874/2004 на Комисията (2), поради което те следва да бъдат заличени от текста на гореспоменатия член и освободени, след като бъде публикуван измененият регламент.
(4)
Когато започна прилагането на ИИД при домейна .eu, не беше предвидена възможност да се използват специални знаци, включително ß (немската буква есцет) и ς (гръцката буква сигма в края на думите). Тъй като протоколът IDNA от 2008 г. позволи тяхното използване, се счита за уместно да се предложи тяхната поддръжка за официалните езици на Съюза. Приложението беше актуализирано след консултации с държавите - членки на ЕС, страните кандидатки и държавите от ЕИП, за да се включат имена на домейни, съдържащи тези нови знаци.
(5)
На 1 юли 2013 г. Хърватия се присъедини към Европейския съюз. Поради това Хърватия следва да има възможността да регистрира имена на домейни, които са били запазени за Хърватия съгласно член 8 от Регламент (ЕО) № 874/2004 и неговите последващи изменения.
(6)
Включването на разпоредби относно домейна .eu в Споразумението за Европейското икономическо пространство дава възможност на предприятия, чието седалище според устройствения акт, централно управление или основно място на стопанска дейност се намира в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, както и на организации, установени в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, а също и на лица, пребиваващи в Исландия, Норвегия или Лихтенщайн, да регистрират имена на домейни в рамките на домейна .eu от най-високо ниво.
(7)
Списъците с имената, които могат да бъдат запазени съответно от Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, фигуриращи досега в точка 2 от приложението, следва да бъдат прехвърлени в точка 1 от приложението.
(8)
Бившата югославска република Македония, Черна гора и Сърбия могат, като страни кандидатки, да запазят широко признати наименования по отношение на географски и/или геополитически понятия, които засягат тяхната политическа или териториална организация, така че те да могат да бъдат регистрирани на по-късна дата.
(9)
Съобразно това и с цел да се осигури правна яснота за правата на държавите членки и на бъдещите държави членки следователно е необходимо да се актуализират списъците в приложението към Регламент (ЕО) № 874/2004 (вече изменян), като надлежно се вземат предвид имена, съдържащи неизползваеми преди знаци, имена, които могат да бъдат запазвани, както и имена, които могат да бъдат регистрирани.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 874/2004 следва да бъде съответно изменен.
(11)
В съответствие с Регламент (ЕО) № 733/2002 EURid - операторът на службата по регистрация за домейна .eu, беше консултиран относно мерките, предвидени в настоящия регламент.
(12)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за регулиране на съобщенията (3),
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 874/2004 се изменя, както следва:
1)
В член 3 трета алинея се заменя със следното:
„Всяка проверка от Регистъра на валидността на заявките за регистриране се извършва преди регистрирането, по инициатива на Регистъра, или след регистрирането, по инициатива на Регистъра, или в рамките на спор, свързан с регистрирането на въпросното име на домейн.“
2)
Вмъква се следният член 6a:
„Член 6а
Допълнителна проверка на равнище знаци
1. Регистърът прилага технически мерки, за да се сведе до минимум възможността за визуално объркване, породена от използването на знаците на всички официални езици съгласно член 6, параграф 4. Тези технически мерки трябва да бъдат част от проверката за валидност на заявките за регистриране и в резултат от тях заявено име на домейн може да бъде обявено за недопустимо за регистрация.
2. Техническите мерки, посочени в параграф 1, се определят от Регистъра и трябва да бъдат справедливи, прозрачни и недискриминационни.
3. Техническите мерки, посочени в параграф 1 (включително всички изменения от време на време), се публикуват от Регистъра в лесно достъпна форма и стават приложими след публикуването им.
4. Преди прилагането на техническите мерки, посочени в параграф 1, или тяхното изменение от време на време, Регистърът взема предвид най-добрата международна практика, провежда консултации с промишлеността и иска съгласието на Комисията.“
3)
В член 17 втора алинея се заменя със следното:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
.
4)
Приложението се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 26 март 2015 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2015/516
z 26. marca 2015,
ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 874/2004, ktorým sa stanovujú pravidlá verejnej politiky týkajúce sa implementácie a funkcií domény najvyššej úrovne .eu a zásady, ktorými sa riadi registrácia
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 z 22. apríla 2002 o zavedení domény najvyššej úrovne „.eu“ (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 1,
po porade s registrom v súlade s článkom 5 ods. 1 nariadenia (ES) č. 733/2002,
keďže:
(1)
Zavedením internacionalizovaných názvov domény (IDN) vzniklo riziko zameniteľnosti názvov domény registrovaných v odlišných písmach, ktoré si však možno vizuálne pomýliť. Dôvodom je najmä vizuálna podobnosť medzi ich jednotlivými znakmi (napríklad malé písmeno „п“ v azbuke a malé písmeno „n“ v latinke). Na minimalizáciu tohto rizika by register mal vykonávať technické kontroly, na základe ktorých by bolo možné takéto IDN vyhlásiť za nespôsobilé na registráciu. Tieto technické kontroly by mali byť v súlade s medzinárodnými normami a mohli by sa priebežne aktualizovať.
(2)
V záujme rozšírenia kontrol bezpečnosti a zneužívania názvov domény .eu treba zabezpečiť, aby register overoval platnosť žiadostí o registráciu pred samotnou registráciou a nie až po nej. Overovanie by malo prebiehať na podnet registra alebo na základe sporu o registráciu daného názvu domény.
(3)
Súčasný prevádzkovateľ registra domény najvyššej úrovne .eu oznámil Komisii, že názvy domén „eurethix.eu“, „eurethics.eu“ a „euthics.eu“, ktoré mal predtým register vyhradené podľa článku 17 nariadenia Komisie (ES) č. 874/2004 (2), sa nikdy nepoužijú, a teda by sa mali odstrániť z uvedeného článku a uvoľniť po uverejnení zmeneného nariadenia.
(4)
Osobitné znaky vrátane znakov ß (nemecké ostré S) a ς (grécke písmeno sigma na konci slova) neboli pri spustení IDN v rámci domény .eu k dispozícii. Keďže protokol IDNA2008 umožňuje ich spracovanie, považuje sa za vhodné poskytnúť ich na podporu úradných jazykov Únie. Príloha bola aktualizovaná na základe konzultácií s členskými štátmi EÚ, kandidátskymi krajinami a členskými štátmi EHP s cieľom zahrnúť do nej názvy domén obsahujúce tieto nové znaky.
(5)
Dňa 1. júla 2013 pristúpilo k Európskej únii Chorvátsko, ktoré by teda malo mať možnosť registrovať názvy domén, ktoré boli vyhradené pre Chorvátsko podľa článku 8 nariadenia (ES) č. 874/2004 a jeho následných zmien.
(6)
Zahrnutie nariadení o doméne .eu do Dohody o Európskom hospodárskom priestore umožní podnikom so sídlom, ústredím alebo hlavným miestom podnikania na Islande, v Nórsku a Lichtenštajnsku, ako aj organizáciám usadeným na Islande, v Nórsku a Lichtenštajnsku a obyvateľom Islandu, Nórska a Lichtenštajnska registrovať názvy pod príponou .eu.
(7)
Zoznam názvov, ktoré si môže vyhradiť Island, Lichtenštajnsko a Nórsko, aktuálne uvedený v bode 2 prílohy by sa mal presunúť do bodu 1 prílohy.
(8)
Bývalá Juhoslovanská republika Macedónsko, Čierna Hora a Srbsko ako kandidátske krajiny si majú vyhradiť všeobecne uznávané názvy súvisiace so zemepisnými a/alebo geopolitickými pojmami, ktoré sa týkajú ich politického alebo územného usporiadania, aby sa dali neskôr zaregistrovať.
(9)
Preto je v záujme právnej zrozumiteľnosti práv členských štátov a budúcich členských štátov potrebné aktualizovať zoznamy v prílohe k nariadeniu (ES) č. 874/2004 (v znení doterajších zmien) s náležitým zohľadnením názvov obsahujúcich znaky, ktoré predtým neboli k dispozícii, názvov, ktoré možno vyhradiť a názvov, ktoré možno zaregistrovať.
(10)
Nariadenie (ES) č. 874/2004 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(11)
Opatrenia uvedené v tomto nariadení sa v súlade s nariadením (ES) č. 733/2002 prekonzultovali s prevádzkovateľom registra domény .eu EURid.
(12)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Komunikačného výboru (3),
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 874/2004 sa mení takto:
1.
V článku 3 sa tretí odsek nahrádza takto:
„Každé overenie platnosti žiadostí o registráciu registrom sa vykonáva pred registráciou na podnet registra alebo po registrácii na podnet registra alebo v dôsledku sporu o registráciu daného názvu domény.“
;
2.
Vkladá sa tento článok 6a:
„Článok 6a
Dodatočné overovanie na úrovni znakov
1. Register vykoná technické opatrenia na minimalizáciu možnosti vizuálnej zámeny v dôsledku použitia znakov všetkých úradných jazykov podľa článku 6 ods. 4. Tieto technické opatrenia musia byť súčasťou overovania platnosti žiadostí o registráciu a na ich základe možno požadovaný názov domény vyhlásiť za nespôsobilý na registráciu.
2. Technické opatrenia uvedené v odseku 1 stanoví register; musia byť primerané, transparentné a nediskriminačné.
3. Register uverejní technické opatrenia uvedené v odseku 1 (vrátane prípadných občasných zmien) v ľahko prístupnej forme a tieto sa začnú uplatňovať po takomto uverejnení.
4. Pred vykonávaním technických opatrení uvedených v odseku 1 alebo ich občasnou zmenou register zohľadní najlepšie medzinárodné postupy, poradí sa so zástupcami odvetvia a získa súhlas Komisie.“
;
3.
V článku 17 sa druhý odsek nahrádza takto:
„eurid.eu, registry.eu, nic.eu, dns.eu, internic.eu, whois.eu, das.eu, coc.eu“
;
4.
Príloha sa nahrádza textom uvedeným v prílohe k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 26. marca 2015