РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 510/2013 НА КОМИСИЯТА
от 3 юни 2013 година
за изменение на приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172), хидроксипропил метил целулоза (Е 464) и полисорбати (E 432-436) за маркиране на някои видове плодове
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно добавките в храните (1), и по-специално член 9, параграф 2, член 10, параграф 3 и член 30, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установяват функционални класове на добавките в храните в храни и на добавки в храните в добавки в храните и в ензими в храните.
(2)
При необходимост, отчитайки научния прогрес или технологичното развитие, в приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008 могат да бъдат добавени допълнителни функционални класове.
(3)
Научните изследвания показаха, че когато след депигментация на някои части (например след третиране с лазер) върху повърхността на плодове и зеленчуци се нанесат железни оксиди и хидроксиди (Е 172), се увеличава контрастът на тези части спрямо останалата повърхност чрез взаимодействие с някои освободени вещества от епидермиса. Този ефект може да бъде използван за маркиране на плодове или зеленчуци. Поради това е необходимо да се добави нов функционален клас „подобрители на контраста“ в приложение I към Регламент (ЕО) № 1333/2008.
(4)
С приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба.
(5)
С приложение III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в добавки в храните, ензими в храните, ароматизанти в храните и хранителни вещества, и условията за тяхната употреба.
(6)
Списъците могат да бъдат изменяни в съответствие с процедурата по Регламент (ЕО) № 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. за установяване на обща разрешителна процедура за добавките в храните, ензимите в храните и ароматизантите в храните (2).
(7)
Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 списъкът на Съюза на добавките в храните може да бъде актуализиран по инициатива на Комисията или при постъпване на заявление.
(8)
На 8 април 2011 г. беше подадено заявление за разрешаване на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) като подобрители на контраста, хидроксипропил метил целулоза (Е 464) - като глазиращ агент за незаличимо маркиране на някои видове плодове, и полисорбати (E 432-436) - като емулгатори в препарати за подобряване на контраста, като заявлението бе предоставено на разположение на държавите членки.
(9)
Разработена е нова технология за маркиране с помощта на лазер с въглероден диоксид за гравиране на информация върху повърхността на пресни плодове. Вследствие на депигментиращото действие на лазерния лъч върху повърхността на някои храни се образува лесно забелязващ се знак, а на други - не. Затова технологично необходима е употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) като подобрители на контраста, хидроксипропил метил целулоза (Е 464) - като глазиращ агент, и полисорбати (E 432-436) - като емулгатори в препарати за подобряване на контраста, които да позволят незаличимото маркиране на някои видове плодове. Железните оксиди и хидроксиди (Е 172) осигуряват достатъчен контраст на маркираните зони спрямо останалата повърхност на плода, хидроксипропил метил целулозата (Е 464) образува тънък защитен слой върху маркираните зони, а чрез полисорбатите (E 432-436) се осигурява хомогенна дисперсия на препаратите от добавки в храните върху маркираните зони на хранителните продукти.
(10)
Употребата на добавки в храните следва да донесе предимства и ползи за потребителя. Новата технология за маркиране може да се използва, за да се възпроизведе цялата задължителна съгласно европейското или националното законодателството информация или част от нея. Освен това потребителите могат да имат полза от новата технология за маркиране, когато търговската марка и производственият метод се предоставят на доброволен принцип.
(11)
Също така новата технология за незаличимо маркиране предоставя алтернатива на използваните понастоящем лепящи се стикери и намалява рисковете от загубване, смесване или объркване на хранителните продукти, като по този начин улеснява транспорта и съхранението на плодовете. За тази цел може също да бъде от полза посочването на PLU-код (идентификационен номер, използван от стопанските субекти в хранителната промишленост за улесняване както на обслужването на касите, така и на инвентаризацията на продуктите), QR-код (матричен баркод, позволяващ кодираната информация да бъде сканирана с висока скорост) и баркод. Поради това е целесъобразно да се позволи предоставянето на тази информация върху някои видове плодове.
(12)
Железните оксиди и хидроксиди (Е 172), хидроксипропил метил целулозата (Е 464) и полисорбатите (E 432-436) следва да се използват в малки количества само върху повърхността на плодовете и не е вероятно да преминат във вътрешността им. По тази причина обработката на плодове, чиито обелки не се консумират, не би следвало да въздейства на човешкото здраве. Поради това е целесъобразно да се позволи използването на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) единствено за маркиране на цитрусови плодове, пъпеши и нарове, а полисорбати (E 432-436) - в препарати за подобряване на контраста.
(13)
Железните оксиди и хидроксиди (Е 172) последно са оценени от Научния комитет по храните през 1975 г. (3). Беше установено, че само 1 % от железните оксиди и хидратираните железни оксиди е вероятно да се разтворят в стомашно-чревния тракт на човека и затова Комитетът установи допустим дневен прием, без да определя горна граница. Веществото хидроксипропил метил целулоза (Е 464) последно е оценено от Научния комитет по храните през 1992 г. (4) За 5 от модифицираните целулози допустимият дневен прием беше определен като „неуточнен“. През 1983 г. за групата на полисорбатите (E 432-436) Комитетът определи допустим дневен прием от 10 mg/kg телесно тегло/ден (5). В доклада на Комисията относно приема на добавки в храните в Европейския съюз (6) бе направено заключение, че по отношение на полисорбатите (Е 432-436) може да е необходима по-реалистична оценка на приема въз основа на действителните равнища на употреба на добавките в храните. Очаква се Европейският орган за безопасност на храните да извърши това по време на новата оценка на полисорбатите (Е 432-436), за която в Регламент (ЕС) № 257/2010 на Комисията (7) се предвижда, че трябва да бъде проведена до края на 2016 г. Дотогава следва да бъдат разглеждани само заявления за евентуално разширяване на употребата на тези вещества, при което общият прием се увеличава в незначителна степен.
(14)
Съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 Комисията изисква становището на Европейския орган за безопасност на храните, за да актуализира списъците на Съюза на добавките в храните, установени в приложения II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008, освен в случаите, когато не е възможно въпросната актуализация да въздейства върху човешкото здраве. Тъй като разрешаването на употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) за маркиране на цитрусови плодове, пъпеши и нарове и на полисорбати (E 432-436) - в препарати за подобряване на контраста, представлява актуализация на тези списъци, която не е възможно да въздейства на човешкото здраве, не е необходимо да се изисква становището на Европейския орган за безопасност на храните.
(15)
Съгласно преходните разпоредби на Регламент (ЕС) № 1129/2011 на Комисията от 11 ноември 2011 г. за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета посредством създаване на списък на Съюза на добавките в храните (8), приложение II за създаване на списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба се прилага от 1 юни 2013 г. За да се разреши употребата на железни оксиди и хидроксиди (Е 172) и хидроксипропил метил целулоза (Е 464) за маркиране на някои видове плодове преди тази дата, е необходимо да се посочи по-ранна дата на прилагане по отношение на тези добавки в храните.
(16)
Поради това приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 следва да бъдат съответно изменени.
(17)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните и не бяха обект на възражение от страна на Европейския парламент и Съвета,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I, II и III към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 3 юни 2013 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 510/2013
z 3. júna 2013,
ktorým sa menia a dopĺňajú prílohy I, II a III k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokiaľ ide o používanie oxidov a hydroxidov železa (E 172), hydroxypropylmetylcelulózy (E 464) a polysorbanov (E 432 - 436) na označovanie určitých druhov ovocia
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 zo 16. decembra 2008 o prídavných látkach v potravinách (1), a najmä na jeho článok 9 ods. 2, článok 10 ods. 3 a článok 30 ods. 5,
keďže:
(1)
V prílohe I k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 sa stanovujú funkčné skupiny prídavných látok používaných v potravinách a prídavných látok používaných v prídavných látkach v potravinách a v potravinárskych enzýmoch.
(2)
Ak je to potrebné v dôsledku vedeckého pokroku alebo technologického pokroku, môžu sa do prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 doplniť ďalšie funkčné skupiny.
(3)
Výskum a vývoj ukázal, že ak sú oxidy a hydroxidy železa (E 172) aplikované na povrch ovocia alebo zeleniny po depigmentácii určitých častí (napr. prostredníctvom ošetrenia laserom), zosilňujú kontrast týchto častí voči ostatnému povrchu reagovaním s niektorými uvoľnenými zložkami epidermy. Tento efekt sa môže používať na označovanie ovocia alebo zeleniny. Preto je vhodné do prílohy I k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 doplniť novú funkčnú triedu „látky zvyšujúce kontrast“.
(4)
V prílohe II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 sa stanovuje zoznam Únie obsahujúci prídavné látky v potravinách schválené na používanie v potravinách a podmienky ich používania.
(5)
V prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 sa stanovuje zoznam Únie obsahujúci prídavné látky v potravinách schválené na používanie v prídavných látkach v potravinách, potravinárskych enzýmoch a potravinárskych arómach a podmienky ich používania.
(6)
Uvedené zoznamy sa môžu zmeniť a doplniť v súlade s postupom uvedeným v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1331/2008 zo 16. decembra 2008, ktorým sa ustanovuje spoločný postup schvaľovania prídavných látok v potravinách, potravinárskych enzýmov a potravinárskych aróm (2).
(7)
V zmysle článku 3 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1331/2008 sa zoznam Únie obsahujúci prídavné látky v potravinách môže aktualizovať buď na podnet Komisie, alebo na základe žiadosti.
(8)
Dňa 8. apríla 2011 bola predložená žiadosť o povolenie používania oxidov a hydroxidov železa (E 172) ako látok zvyšujúcich kontrast, hydroxypropylmetylcelulózy (E 464) ako povlakovej látky na nezmazateľné označenie určitých druhov ovocia a polysorbanov (E 432 - 436) ako emulgátorov v prípravkoch látok zvyšujúcich kontrast a bola sprístupnená členským štátom.
(9)
Bola vyvinutá nová technológia označovania s využitím laseru na báze oxidu uhličitého na leptanie informácií na povrch čerstvého ovocia. Na povrchu niektorých potravín vznikne rozlíšiteľná značka v dôsledku priameho depigmentačného účinku laserového lúča, na niektorých však nie. Preto je z technologických dôvodov potrebné používať oxidy a hydroxidy železa (E 172) ako látky zvyšujúce kontrast, hydroxypropylmetylcelulózu (E 464) ako povlakovú látku a polysorbany (E 432 - 436) ako emulgátory v prípravkoch látok zvyšujúcich kontrast s cieľom zlepšiť kontrast a umožniť nezmazateľné označenie určitých druhov ovocia. Oxidy a hydroxidy železa (E 172) zabezpečujú dostatočný kontrast označených častí voči ostatnému povrchu ovocia, hydroxypropylmetylcelulóza (E 464) vytvára na označených oblastiach tenký ochranný film a polysorbany (E 432 - 436) zabezpečujú homogénnu disperziu prípravku prídavnej látky v potravinách na označených miestach potravín.
(10)
Používanie prídavných látok v potravinách by malo spotrebiteľovi prinášať výhody a úžitok. Nová technológia označovania sa môže používať na reprodukciu všetkých alebo niektorých povinných informácií vyžadovaných na základe právnych predpisov Únie alebo právnych predpisov členských štátov. Spotrebitelia okrem toho môžu mať úžitok z používania novej technológie označovania aj vtedy, ak je značka a metóda výroby uvádzaná dobrovoľne.
(11)
Nová metóda nezmazateľného označovania okrem toho predstavuje alternatívu odstrániteľných papierových nálepiek, ktoré sa v súčasnosti používajú, a zabraňuje rizikám straty, zámeny alebo premiešania potravinárskeho tovaru, čím uľahčuje prepravu a skladovanie príslušného ovocia. Na tieto účely môže byť užitočné takisto označenie kódom PLU (identifikačné číslo, ktoré používajú prevádzkovatelia potravinárskych podnikov na uľahčenie kontroly a inventúry produktov), kódom QR (matricový čiarový kód umožňujúci, aby boli zakódované informácie skenované s veľkou rýchlosťou) a čiarovým kódom. Preto je vhodné umožniť uvádzanie takýchto informácií na určitých druhoch ovocia.
(12)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172), hydroxypropylmetylcelulóza (E 464) a polysorbany (E 432 - 436) sa majú používať v malých množstvách a iba na vonkajšej časti ovocia a nepredpokladá sa, že by sa vo významnej miere dostali do vnútornej časti ovocia. Z tohto dôvodu by ošetrovanie ovocia, ktorého kôra sa bežne nekonzumuje, nemalo mať vplyv na ľudské zdravie. Preto je vhodné povoliť používanie oxidov a hydroxidov železa (E 172) a hydroxypropylmetylcelulózy (E 464) len na označovanie citrusového ovocia, melónov a granátových jabĺk a polysorbanov (E 432 - 436) na používanie v prípravkoch látok zvyšujúcich kontrast.
(13)
Oxidy a hydroxidy železa (E 172) boli naposledy vyhodnotené Vedeckým výborom pre potraviny (Scientific Committee for Food) v roku 1975 (3). Preukázalo sa, že iba v prípade 1 % oxidov železa a hydratovaných oxidov železa existuje pravdepodobnosť, že sa rozpustia v tráviacej sústave človeka, a preto výbor stanovil hodnotu prijateľného denného príjmu bez špecifikovania horného limitu. Hydroxypropylmetylcelulóza (E 464) bola naposledy vyhodnotená Vedeckým výborom pre potraviny v roku 1992 (4). V prípade piatich modifikovaných celulóz sa stanovila skupina s prijateľným denným príjmom „nešpecifikované“. V roku 1983 výbor stanovil pre skupinu polysorbanov (E 432 - 436) prijateľný denný príjem na úrovni 10 mg/kg telesnej hmotnosti/deň (5). V správe Komisie o dietetickom príjme potravinárskych prídavných látok v Európskej únii (6) sa dospelo k záveru, že polysorbany (E 432 - 436) si môžu vyžadovať realistickejšie posúdenie príjmu na základe skutočných používaných hladín prídavných látok v potravinách. Očakáva sa, že Európsky úrad pre bezpečnosť potravín vykoná uvedené hodnotenie príjmu počas prehodnotenia polysorbanov (E 432 - 436) do konca roka 2016, ako sa uvádza v nariadení Komisie (EÚ) č. 257/2010 (7). Dovtedy by sa mali z hľadiska možného rozšírenia používania preskúmať len prípady, ktoré k celkovému príjmu týchto látok prispievajú iba nevýznamnou mierou.
(14)
V zmysle článku 3 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1331/2008 je Komisia povinná požiadať Európsky úrad pre bezpečnosť potravín o vydanie stanoviska s cieľom aktualizovať zoznamy Únie, na ktorých sú uvedené prídavné látky v potravinách, ktoré sú stanovené v prílohách II a III k nariadeniu (ES) č. 1333/2008, s výnimkou prípadov, keď by príslušné aktualizácie nemali mať vplyv na ľudské zdravie. Keďže povolenie používania oxidov a hydroxidov železa (E 172) a hydroxypropylmetylcelulózy (E 464) na označovanie citrusového ovocia, melónov a granátových jabĺk a polysorbanov (E 432 - 436) na používanie v prípravkoch látok zvyšujúcich kontrast predstavuje aktualizáciu týchto zoznamov, ktorá by nemala mať vplyv na ľudské zdravie, nie je potrebné požiadať o stanovisko Európsky úrad pre bezpečnosť potravín.
(15)
V zmysle prechodných ustanovení nariadenia Komisie (EÚ) č. 1129/2011 z 11. novembra 2011, ktorým sa mení a dopĺňa príloha II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 vytvorením zoznamu Únie obsahujúceho prídavné látky v potravinách (8), sa príloha II, ktorou sa stanovuje zoznam Únie obsahujúci prídavné látky schválené na používanie v potravinách a podmienky ich používania, uplatňuje od 1. júna 2013. S cieľom povoliť používanie oxidov a hydroxidov železa (E 172) a hydroxypropylmetylcelulózy (E 464) na označovanie určitých druhov ovocia pred uvedeným dátumom je potrebné stanoviť skorší dátum uplatňovania s ohľadom na tieto prídavné látky v potravinách.
(16)
Preto by sa mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť prílohy I, II a III k nariadeniu (ES) č. 1333/2008.
(17)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat a Európsky parlament ani Rada proti nim nevzniesli námietku,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Prílohy I, II a III k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 sa menia a dopĺňajú v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 3. júna 2013