РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 12 февруари 2014 година
за изменение на Решение за изпълнение 2013/426/ЕС относно мерки за предотвратяване на пренасянето в Съюза на вируса на африканската чума по свинете от някои трети държави или части от територията на трети държави, в които е потвърдено наличието на тази болест, и за отмяна на Решение 2011/78/ЕС
(нотифицирано под номер C(2014) 715)
(текст от значение за ЕИП)
(2014/84/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 97/78/ЕО на Съвета от 18 декември 1997 г. за определяне на принципите, които регулират организацията на ветеринарните проверки на продуктите, въведени в Общността от трети страни (1), и по-специално член 22, параграф 6 от нея,
като има предвид, че:
(1)
Африканската чума по свинете е силно заразна и смъртоносна инфекция при домашните свине и глиганите, с потенциал за бързо разпространение, по-специално чрез продукти, получени от заразени животни и замърсени предмети.
(2)
Поради положението с африканската чума по свинете в Русия Комисията прие Решение 2011/78/ЕС (2) за предприемане на мерки за предотвратяване на въвеждането на тази болест в Съюза. След като през юни 2013 г. беше потвърдено наличието на огнища на африканска чума по свинете в Беларус близо до границата с Литва и Полша, Комисията прие Решение за изпълнение 2013/426/ЕС (3), което отмени и замени Решение 2011/78/ЕС.
(3)
С Решение за изпълнение 2013/426/ЕС се определят мерки, които предвиждат подходящо почистване и дезинфекция на всички „превозни средства за добитък“, които са използвани за превоз на живи животни и фуражи и които влизат в Съюза от Русия и Беларус, и в него се предвижда, че почистването и дезинфекцията следва да се документират по подходящ начин.
(4)
Прилагането на мерките, предвидени в Решение за изпълнение 2013/426/ЕС, бе проверено от Хранителната и ветеринарна служба (FVO) на Генерална дирекция „Здравеопазване и политика за потребителите“ на Комисията в четири държави членки, граничещи с Русия и Беларус.
(5)
Проверките показаха, че почистването и дезинфекцията на камионите, с които се транспортира фураж, не могат да бъдат извършени в пълна степен поради трудностите при откриването на тези камиони. В допълнение към това не е възможно да се знае дали тези камиони са били на места, където има риск от въвеждане на африканска чума по свинете.
(6)
Проверките също така разкриха, че компетентните органи на държавите членки, граничещи с Русия и Беларус, вече са въвели допълнителни мерки за биосигурност, които повишават равнището на превенция срещу въвеждането на африканска чума по свинете, като например дезинфекция на превозни средства, различни от превозните средства за добитък, но за които съществува подозрение, че могат да представляват риск за въвеждането на тази болест.
(7)
Резултатите от проверките на FVO следва да се вземат предвид, за да се засилят мерките, предвидени в Решение за изпълнение 2013/426/ЕС.
(8)
Уместно е да се ограничи задължението за почистване и дезинфекция само до тези камиони, с които се транспортират живи животни. За сметка на това следва да се въведат нови мерки за биосигурност за дезинфекция на превозни средства, които биха могли да представляват риск.
(9)
Положението по отношение на африканската чума по свинете във въпросния регион се очаква да се промени през идните месеци и поради това прилагането на Решение за изпълнение 2013/426/ЕС следва да бъде ограничено във времето.
(10)
Поради това Решение за изпълнение 2013/426/ЕС следва да бъде съответно изменено.
(11)
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Решение за изпълнение 2013/426/ЕС се изменя, както следва:
1)
Член 1 се заменя със следния текст:
„Член 1
За целите на настоящото решение „превозно средство за добитък“ означава всяко превозно средство, което е било използвано за превоз на живи животни.“
2)
Член 2, параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки гарантират, че при пристигане от третите държави или от части от територията на третите държави, включени в списъка от приложение I, на пункта на влизане в Съюза операторът или водачът на превозното средство за добитък предоставя на компетентния орган на държавата членка информация, която показва, че отделението за животни или товарното отделение, където е приложимо - каросерията на камиона, товарната рампа, оборудването, което е било в контакт с животни, колелата и кабината на водача, както и предпазното облекло или предпазните ботуши, използвани по време на разтоварването, са били почистени и дезинфекцирани след последното разтоварване на животни.“
3)
Член 3 се изменя, както следва:
а)
параграф 3 се заменя със следното:
„3. Когато проверките, посочени в параграф 1, покажат, че почистването и дезинфекцията на превозното средство за добитък не са извършени по удовлетворителен начин, компетентният орган взема една от следните мерки:
а)
подлага превозното средство за добитък на подходящо почистване и дезинфекция на място, указано от компетентния орган, което се намира възможно най-близо до пункта на влизане в съответната държава членка, и издава сертификата, посочен в параграф 2;
б)
когато няма подходящи съоръжения за почистване и дезинфекция в близост до пункта на влизане или съществува риск, че остатъчни животински продукти могат да изтекат от непочистеното превозно средство за добитък:
i)
отказва влизането на територията на Съюза на превозното средство за добитък; или
ii)
извършва предварителна дезинфекция на място на превозното средство за добитък, което не е почистено и дезинфекцирано по удовлетворителен начин, до прилагането на мерките, предвидени в буква а), в срок до 48 часа от пристигането на границата на ЕС.“;
б)
добавя се следният параграф 5:
„5. Компетентният орган на държавата членка, в която се намира пунктът на влизане в Съюза, може да подложи всяко превозно средство, включително такова, с което се транспортират фуражи, за което не може да бъде изключен значителен риск от въвеждане на африканска чума по свинете на територията на Съюза, на дезинфекция на място на колелата или други части от превозното средство, за които се счита, че е необходима дезинфекция, за да се намали този риск.“
4)
След член 4 се добавя следният член 4а:
„Член 4а
Настоящото решение се прилага до 31 декември 2015 г.“
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 12 февруари 2014 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 12. februára 2014
o zmene vykonávacieho rozhodnutia 2013/426/EÚ o opatreniach na zabránenie zavlečenia vírusu afrického moru ošípaných z určitých tretích krajín alebo častí územia tretích krajín, v ktorých je potvrdený výskyt tejto nákazy, do Únie, ktorým sa zrušuje rozhodnutie 2011/78/EÚ
[oznámené pod číslom C(2014) 715]
(Text s významom pre EHP)
(2014/84/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 97/78/ES z 18. decembra 1997, ktorou sa stanovujú zásady organizácie veterinárnych kontrol výrobkov, ktoré vstupujú do Spoločenstva z tretích krajín (1), a najmä na jej článok 22 ods. 6,
keďže:
(1)
Africký mor ošípaných je vysoko nákazlivá a smrteľná infekcia domácich ošípaných a diviakov, ktorá sa môže rýchlo šíriť, najmä prostredníctvom produktov získaných z infikovaných zvierat a kontaminovaných neživých predmetov.
(2)
Vzhľadom na situáciu v Rusku týkajúcu sa afrického moru ošípaných prijala Komisia rozhodnutie 2011/78/EÚ (2), ktorým sa stanovujú opatrenia na zabránenie zavlečenia tohto ochorenia do Únie. Po potvrdení ohniska afrického moru ošípaných v Bielorusku blízko hraníc s Litvou a Poľskom v júni 2013 Komisia prijala vykonávacie rozhodnutie 2013/426/EÚ (3), ktorým sa zrušuje a nahrádza rozhodnutie 2011/78/EÚ.
(3)
Vykonávacím rozhodnutím 2013/426/EÚ sa stanovujú opatrenia, ktoré zabezpečujú primerané čistenie a dezinfekciu všetkých dopravných prostriedkov na prepravu hospodárskych zvierat, ktoré prepravujú živé zvieratá a krmivo a ktoré vstupujú na územie Únie z Ruska a Bieloruska, a stanovuje sa v ňom, že takéto čistenie a dezinfekcia majú byť riadne zdokumentované.
(4)
Vykonávanie opatrení stanovených vo vykonávacom rozhodnutí 2013/426/EÚ podrobil auditu Potravinový a veterinárny úrad Generálneho riaditeľstva Komisie pre zdravie a ochranu spotrebiteľov (FVO) v štyroch členských štátoch, ktoré susedia s Ruskom a Bieloruskom.
(5)
Audity odhalili, že čistenie a dezinfekcia nákladných automobilov prevážajúcich krmivo nemôže byť v plnej miere realizovaná z dôvodu náročného odhaľovania takýchto nákladných vozidiel. Okrem toho nie je možné zistiť, či sa tieto vozidlá nachádzali na miestach, ktoré by mohli predstavovať riziko zavlečenia afrického moru ošípaných.
(6)
Z auditov takisto vyplynulo, že príslušné orgány členských štátov, ktoré susedia s Ruskom a Bieloruskom, už zaviedli ďalšie opatrenia biologickej bezpečnosti, ktoré zvyšujú úroveň ochrany proti zavlečeniu afrického moru ošípaných, napr. dezinfekcia vozidiel iných než dopravných prostriedkov na prepravu hospodárskych zvierat, pri ktorých však existuje podozrenie, že môžu predstavovať riziko zavlečenia uvedenej choroby.
(7)
Výsledky auditov, ktoré uskutočnil FVO, by sa mali zohľadniť s cieľom posilniť opatrenia stanovené vo vykonávacom rozhodnutí 2013/426/EÚ.
(8)
Je vhodné obmedziť povinnosť čistiť a dezinfikovať nákladné automobily iba na tie nákladné automobily, ktoré prepravujú živé zvieratá. Na druhej strane by sa mali zaviesť nové opatrenia biologickej bezpečnosti na dezinfekciu vozidiel, ktoré by mohli predstavovať riziko.
(9)
Očakáva sa, že situácia, pokiaľ ide o africký mor ošípaných v dotknutom regióne, sa v nasledujúcich mesiacoch bude vyvíjať a preto by malo byť uplatňovanie vykonávacieho rozhodnutia 2013/426/EÚ časovo obmedzené.
(10)
Vykonávacie rozhodnutie 2013/426/EÚ by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Vykonávacie rozhodnutie 2013/426/EÚ sa mení takto:
1.
Článok 1 sa nahrádza takto:
„Článok 1
Na účely tohto rozhodnutia ‚vozidlo na prepravu hospodárskych zvierat‘ je každé vozidlo, ktoré sa používa na prepravu živých zvierat.“
2.
V článku 2 sa odsek 1 nahrádza takto:
„1. Členské štáty zabezpečujú, aby prevádzkovateľ vozidla na prepravu hospodárskych zvierat alebo jeho vodič poskytol pri vstupe z tretích krajín alebo častí územia tretích krajín, ktoré sú uvedené v prílohe I, príslušnému orgánu členského štátu na mieste vstupu do Únie informácie, ktoré preukazujú, že priestor na prepravu hospodárskych zvierat alebo ložný priestor, prípadne nákladný priestor, nakladacia rampa, zariadenia, ktoré boli v kontakte so zvieratami, kolesá a kabína vodiča, ako aj ochranný odev/ochranná obuv použité počas vykládky, boli po poslednej vykládke zvierat vyčistené a vydezinfikované.“
3.
Článok 3 sa mení takto:
a)
Odsek 3 sa nahrádza takto:
„3. Keď sa na základe kontrol uvedených v odseku 1 preukáže, že čistenie a dezinfekcia neboli uskutočnené v dostatočnej miere, príslušný orgán prijme jedno z týchto opatrení:
a)
nariadi, aby vozidlo na prepravu hospodárskych zvierat bolo náležite vyčistené a vydezinfikované na mieste, ktoré určí príslušný orgán a ktoré sa nachádza čo najbližšie k miestu vstupu do daného členského štátu a vydá osvedčenie uvedené v odseku 2;
b)
keď nie je v bezprostrednej blízkosti miesta vstupu k dispozícii primerané zariadenie na čistenie a dezinfekciu, alebo ak existuje riziko, že zvyšky živočíšnych produktov by mohli uniknúť z nevyčisteného vozidla na prepravu hospodárskych zvierat:
i)
nepovolí takémuto vozidlu na prepravu hospodárskych zvierat vstup do Únie alebo
ii)
na mieste vykoná predbežnú dezinfekciu vozidla na prepravu hospodárskych zvierat, ktoré nie je dostatočne vyčistené a vydezinfikované, a to až do uplatnenia opatrení stanovených v písm. a) do 48 hodín od príchodu na hranicu EÚ.“
b)
Dopĺňa sa tento odsek 5:
„5. Príslušný orgán členského štátu, v ktorom sa nachádza miesto vstupu do Únie, môže podrobiť všetky vozidlá vrátane tých, ktoré prevážajú krmivo, v prípade ktorých nemožno vylúčiť značné riziko zavlečenia afrického moru ošípaných na územie Únie, na mieste dezinfekcii kolies alebo ktorejkoľvek inej časti vozidla, ktoré sa považujú za nevyhnutné na zmiernenie daného rizika.“
4.
Za článok 4 sa vkladá tento článok 4a:
„Článok 4a
Toto rozhodnutie sa uplatňuje do 31. decembra 2015.“
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 12. februára 2014