РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 579/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 май 2014 година
oтносно предоставяне на дерогация от някои разпоредби на приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на превозa на течни масла и мазнини по море
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (1), и по-специално член 13, параграф 2 от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 852/2004 се предвижда, че операторите на предприятие за храни трябва да спазват общите хигиенни изисквания за превоз на храни, посочени в глава IV от приложение II към посочения регламент. В точка 4 от посочената глава се изисква насипните хранителни продукти в течна, гранулатна или прахообразна форма да се превозват в съдове и/или контейнери/танкери, предназначени за превоз на хранителни продукти. Това изискване обаче не е целесъобразно и прекомерно затруднява операторите на предприятия за храни, когато се прилага спрямо превоз в морски съдове на течни масла и мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека. Освен това наличните морски съдове, предназначени за превоз на храни, не достигат, за да се осигури непрекъснатост на търговията с такива масла и мазнини.
(2)
Директива 96/3/ЕО на Комисията (2) разрешава превоза по море на насипни течни масла и мазнини в резервоари, които преди това са били използвани за превоз на веществата, изброени в приложението, при спазване на определени условия, които гарантират защитата на общественото здраве, както и безопасността и здравословността на съответните храни.
(3)
Във връзка с обсъждането на Кодекс алиментариус, довело до приемането на критериите, които следва да се използват за определяне на допустимостта на предходни товари за насипни хранителни течни масла и мазнини, превозвани по море (3), и по искане на Комисията Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) извърши оценка на критериите за допустимостта на предходните товари за хранителни мазнини и масла и прие научно становище относно преразглеждането на критериите за допустимостта на предходни товари за хранителни мазнини и масла (4).
(4)
По искане на Комисията ЕОБХ също така оцени списъка на веществата, като взе предвид тези критерии. ЕОБХ прие няколко научни становища относно оценката на веществата по отношение на тяхната допустимост като предходни товари за хранителните мазнини и масла (5) (6) (7) (8).
(5)
С цел постигането на яснота на законодателството на Съюза и вземане предвид на изводите от научните становища на ЕОБХ Директива 96/3/ЕО следва да бъде отменена и заменена с настоящия регламент.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Дерогация
Чрез дерогация от глава IV, точка 4 от приложение II към Регламент (ЕО) № 852/2004 течни масла или мазнини, които са предназначени или е вероятно да бъдат използвани за консумация от човека („масла и мазнини“), могат да бъдат превозвани с морски съдове, които не са предназначени за превоз на храни, при спазване на условията, предвидени в членове 2 и 3 от настоящия регламент.
Член 2
Условия за дерогация
1. Товарът, превозван преди хранителните масла и мазнини в едно и също оборудване в морски съд (наричан по-долу „предходен товар“), се състои от дадено вещество или смес от вещества, които са изброени в приложението към настоящия регламент.
2. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които подлежат на обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
когато маслата или мазнините се превозват в резервоари от неръждаема стомана или в резервоари, облицовани с епоксидна смола или с технически еквивалент, превозеният непосредствено преди това предходен товар трябва да е:
i)
хранителен продукт; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението;
или
б)
когато маслата или мазнините се транспортират в резервоар, изработен от материали, различни от тези, посочени в буква а), трите предходни товара, превозени в резервоара, трябва да са:
i)
хранителни продукти; или
ii)
товар от списъка на допустимите предходни товари, посочени в приложението.
3. Превозът в насипно състояние в морски съдове на течни масла или мазнини, които не подлежат на по-нататъшна обработка, в резервоари, които не са специално предназначени за превоз на храни, се разрешава при спазване на следните условия:
а)
резервоарът е:
i)
изработен от неръждаема стомана; или
ii)
облицован с епоксидна смола или с технически еквивалент;
както и
б)
трите последни товара, превозени в резервоара, са били храни.
Член 3
Водене на документация
1. Капитан на морски съд, превозващ насипни течни масла и мазнини в резервоари, трябва да пази писмените документи, отнасящи се до трите предходни товара, превозвани във въпросните резервоари, както и до ефективността на процеса на почистване между тези товарения.
2. Когато товарът е бил претоварен от един на друг кораб, освен посочените в параграф 1 документи капитанът на приемащия морски съд трябва да пази писмените документи, които доказват, че предходният превоз на насипни масла или мазнини е бил в съответствие с условията, посочени в член 2, както и ефикасността на процеса на почистване между товаренията на предходния морски съд.
3. При поискване капитанът на морски съд представя на компетентния орган документите, предвидени в параграфи 1 и 2.
Член 4
Отмяна
Директива 96/3/ЕО се отменя.
Член 5
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 май 2014 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 579/2014
z 28. mája 2014,
ktorým sa udeľuje výnimka z určitých ustanovení prílohy II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004, pokiaľ ide o prepravu kvapalných olejov a tukov v námornej doprave
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 z 29. apríla 2004 o hygiene potravín (1), a najmä na jeho článok 13 ods. 2,
keďže:
(1)
V nariadení (ES) č. 852/2004 sa stanovuje, že prevádzkovatelia potravinárskych podnikov musia spĺňať všeobecné hygienické požiadavky na prepravu potravín uvedených v kapitole IV prílohy II k uvedenému nariadeniu. V bode 4 uvedenej kapitoly sa vyžaduje, aby sa veľkoobjemová preprava potravín v tekutej, granulovanej alebo práškovej forme uskutočňovala v nádobách a/alebo kontajneroch/cisternách vyhradených na prepravu potravín. Táto požiadavka však nie je praktická a prevádzkovateľom potravinárskych podnikov spôsobuje neprimerane veľkú záťaž, ak sa vzťahuje na prepravu kvapalných olejov a tukov v námorných plavidlách, ktoré sú určené alebo budú pravdepodobne použité na ľudskú spotrebu. Navyše námorné plavidlá vyhradené na prepravu potravín nie sú vždy k dispozícii v dostatočnom množstve tak, aby dokázali pokryť nepretržitý obchod s týmito olejmi a tukmi.
(2)
Smernicou Komisie 96/3/ES (2) sa umožňuje veľkoobjemová preprava kvapalných olejov a tukov námornou dopravou v nádržiach, ktoré boli predtým použité na prepravu látok uvedených v prílohe k danej smernici, ak sú dodržané určité podmienky, ktoré zabezpečujú ochranu verejného zdravia a bezpečnosť a zdravotnú neškodnosť príslušných potravín.
(3)
Na základe diskusie v rámci Codex Alimentarius vedúcej k prijatiu kritérií, ktoré by sa použili pri rozhodovaní o prijateľnosti predchádzajúcich nákladov pre následnú veľkoobjemovú prepravu jedlých kvapalných olejov a tukov námornou dopravou (3), ako aj na žiadosť Komisie Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (EFSA) posúdil kritériá prijateľnosti predchádzajúcich nákladov pre jedlé tuky a oleje a prijal vedecké stanovisko k revízii kritérií prijateľnosti predchádzajúcich nákladov pre jedlé tuky a oleje (4).
(4)
Na požiadanie Komisie úrad EFSA takisto vyhodnotil aj zoznam látok, zohľadňujúc uvedené kritériá. EFSA prijal niekoľko vedeckých stanovísk k hodnoteniu látok, pokiaľ ide o ich prijateľnosť ako predchádzajúce náklady pre jedlé tuky a oleje (5) (6) (7) (8).
(5)
V záujme zrozumiteľnosti právnych predpisov Únie a zohľadnenia výsledkov vedeckých stanovísk úradu EFSA by sa smernica 96/3/ES mala zrušiť a nahradiť týmto nariadením.
(6)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Výnimka
Odchylne od bodu 4 kapitoly IV prílohy II k nariadeniu (ES) č. 852/2004 sa kvapalné oleje alebo tuky, ktoré sú určené alebo budú pravdepodobne použité na ľudskú spotrebu (ďalej len „oleje alebo tuky“), môžu prepravovať aj v námorných plavidlách, ktoré nie sú vyhradené na prepravu potravín, ak sú dodržané podmienky stanovené v článkoch 2 a 3 tohto nariadenia.
Článok 2
Podmienky pre výnimku
1. Náklad prepravovaný predtým v námornom plavidle v tom istom zariadení, v ktorom sa budú následne prepravovať oleje a tuky, (ďalej len „predchádzajúci náklad“) musí pozostávať z látky alebo zmesi látok uvedených v prílohe k tomuto nariadeniu.
2. Veľkoobjemová preprava kvapalných olejov alebo tukov, ktoré sú určené na ďalšie spracovanie, v námorných plavidlách je povolená v nádržiach, ktoré nie sú výlučne vyhradené na prepravu potravín, iba ak sú splnené tieto podmienky:
a)
v prípade, že sa oleje alebo tuky prepravujú v nádrži z nehrdzavejúcej ocele alebo v nádrži obloženej epoxidovou živicou alebo jej technickým ekvivalentom, bezprostredný predchádzajúci náklad tvorili:
i)
potraviny alebo
ii)
náklad zo zoznamu prijateľných predchádzajúcich nákladov uvedených v prílohe
alebo
b)
v prípade, že sa oleje alebo tuky prepravujú v nádrži vyrobenej z materiálov iných ako tie, ktoré sú uvedené v písmene a), tri predchádzajúce náklady prepravované v nádrži tvorili:
i)
potraviny alebo
ii)
náklad zo zoznamu prijateľných predchádzajúcich nákladov uvedených v prílohe.
3. Veľkoobjemová preprava olejov alebo tukov, ktoré nie sú určené na ďalšie spracovanie, v námorných plavidlách je povolená v nádržiach, ktoré nie sú výlučne vyhradené na prepravu potravín, iba ak sú splnené tieto podmienky:
a)
nádrž je:
i)
z nehrdzavejúcej ocele alebo
ii)
obložená epoxidovou živicou alebo jej technickým ekvivalentom
a
b)
tri predchádzajúce náklady prepravované v nádrži boli potraviny.
Článok 3
Vedenie záznamov
1. Kapitán námorného plavidla uskutočňujúceho veľkoobjemovú prepravu olejov a tukov v nádržiach vedie presnú evidenciu dokumentov týkajúcich sa troch predchádzajúcich nákladov prepravovaných v príslušných nádržiach a účinnosti procesu čistenia vykonaného medzi prepravami uvedených nákladov.
2. Ak bol náklad preložený na inú loď, kapitán preberajúceho námorného plavidla vedie okrem dokumentačnej evidencie požadovanej v odseku 1 presnú evidenciu dokumentov potvrdzujúcich, že veľkoobjemová preprava olejov a tukov spĺňala počas predchádzajúcej prepravy podmienky stanovené v článku 2, ako aj účinnosť procesu čistenia vykonaného medzi prepravami uvedených nákladov na prvom plavidle.
3. Na požiadanie kapitán námorného plavidla poskytne príslušnému orgánu celú dokumentačnú evidenciu stanovenú v odsekoch 1 a 2.
Článok 4
Zrušenie
Smernica 96/3/ES sa zrušuje.
Článok 5
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 28. mája 2014