РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 166/2014 НА КОМИСИЯТА
от 17 февруари 2014 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 798/2008 по отношение на изискванията за сертифициране при внос в Съюза на месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека и по отношение на вписванията за Израел и Южна Африка в списъка на третите страни и територии
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, точка 1, първа алинея, член 8, точки 3 и 4 и член 9, параграф 2, буква б) от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 798/2008 на Комисията (2) е предвидено, че някои стоки се внасят в Съюза и преминават транзитно през него само от трети страни, територии, зони или компартменти, изброени в таблицата в част 1 от приложение I към посочения регламент. В него се определят и изискванията за ветеринарно сертифициране на такива стоки. При посочените изисквания се взема предвид фактът дали поради статуса на въпросните трети страни, територии, зони или компартменти по отношение на болести се прилагат специфични условия или се изискват допълнителни гаранции. Специфичните условия и допълнителните гаранции, на които трябва да отговарят тези стоки, са посочени в част 2 на приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008.
(2)
В глава III от Регламент (ЕО) № 798/2008 са предвидени също така условията, при които дадена трета страна, територия, зона или компартмент се считат за свободни от високопатогенна инфлуенца по птиците (HPAI), и изискванията за ветеринарно сертифициране в това отношение за стоки, предназначени за внос в Съюза.
(3)
Огнища на HPAI от подвида H5N2 са регистрирани в Южна Африка в стопанства за щраусови птици в зона с голяма гъстота на стопанствата за щраусови птици през 2004 г., 2006 г. и след април 2011 г. Поради това вносът на някои стоки от щраусови птици, включително месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, понастоящем е ограничен чрез Регламент (ЕО) № 798/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 536/2011 на Комисията (3). В момента Южна Африка не е в състояние да декларира статус на страна, свободна от HPAI.
(4)
Отглеждането на щраусовите птици на открито поставя особени предизвикателства по отношение на възможното въвеждане на вируси на инфлуенцата по птиците в щраусовите стада, по-специално от птици от дивата фауна. В сътрудничеството със стопанските субекти, ангажирани с отглеждането на щраусови птици, южноафриканският компетентен орган разработи специална система за добив на щраусово месо от щраусови птици, отглеждани в регистрирани затворени стопанства за щраусови птици, одобрени от компетентния орган.
(5)
Тези стопанства са обект на официален контрол и строги правила за биологична сигурност, като се упражнява контрол над движението и се извършват лабораторни изследвания. Освен това се осъществява надзор за инфлуенца по птиците в стопанствата за щраусови и за домашни птици в определен радиус около регистрираните затворени стопанства за щраусови птици и на територията на цяла Южна Африка. При определянето на тези изисквания бяха надлежно отчетени препоръките на ветеринарния екип за извънредни ситуации на Общността (CVET), който проведе мисия в Южна Африка през 2011 г.
(6)
Преди обявяването на цялата територия на страната за свободна от HPAI и с оглед осигуряване на по-добри гаранции за безопасността на щраусовото месо, предназначено за бъдещ внос в Съюза, на 5 май 2013 г. Южна Африка представи своето ревизирано предложение относно системата на регистрираните затворени стопанства за отглеждане на щраусови птици, като поиска разрешение за внос в Съюза на щраусово месо, добито от щрауси, отглеждани в такива стопанства.
(7)
Предложението беше оценено от експерти на Комисията и от държавите членки, като те стигнаха до заключението, че създадената от Южна Африка система следва да осигури задоволителни гаранции за вноса в Съюза на щраусово месо, добито от щраусови птици, отглеждани в такива стопанства, по отношение на възможния риск, който представлява вирусът на HPAI.
(8)
В част 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде определено ново специфично условие „H“, чрез което да се предвидят специфични гаранции за безопасността на месото от отглеждани в стопанства щрауси за консумация от човека, когато то е добито от щрауси, произхождащи от регистрирано затворено стопанство, включително гаранции във връзка с възможни бъдещи огнища на HPAI, които следва да се прилагат на територията на цяла Южна Африка. Това специфично условие следва също да се включи в образеца на ветеринарен сертификат за месо от щраусови птици, отглеждани в стопанства, за консумация от човека.
(9)
В част 1 от приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 в момента във вписването за Израел са посочени пет различни кода - от IL-0 до IL-4, които отговарят на части от територията на страната, за която е приложена регионализация след предишни случаи на огнища на HPAI в страната. След получено искане от Израел и като се отчита, че месото от домашни птици, щраусови птици или пернат дивеч (POU, RAT и WGM), добито през периодите на ограничение, вече не е в обращение на пазара, различните зони следва да бъдат консолидирани, а вписването за Израел - съответно изменено. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното публично право следва да се уточни, че териториалният обхват на сертификатите се ограничава до територията на Държавата Израел с изключение на териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(10)
Поради това Регламент (ЕО) № 798/2008 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение I към Регламент (ЕО) № 798/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 февруари 2014 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 166/2014
zo 17. februára 2014,
ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 798/2008, pokiaľ ide o požiadavky na certifikáciu týkajúce sa dovozu mäsa vtákov nadradu bežce z farmových chovov na ľudskú spotrebu a položky týkajúce sa Izraela a Južnej Afriky v zozname tretích krajín alebo území
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 2002/99/ES zo 16. decembra 2002 ustanovujúcu pravidlá pre zdravie zvierat, ktorými sa riadi produkcia, spracovanie, distribúcia a uvádzanie produktov živočíšneho pôvodu určených na ľudskú spotrebu na trh (1), a najmä na jej článok 8 úvodnú vetu, článok 8 bod 1 prvý odsek, článok 8 bod 3 a 4 a článok 9 ods. 2 písm. b),
keďže:
(1)
V nariadení Komisie (ES) č. 798/2008 (2) sa stanovuje, že určité komodity možno do Únie dovážať alebo cez jej územie prevážať len z tretích krajín, území, oblastí alebo jednotiek uvedených v tabuľke v časti 1 jeho prílohy I. Takisto sa v ňom stanovujú požiadavky na veterinárnu certifikáciu pre takéto komodity. V uvedených požiadavkách je zohľadnené, či sa uplatňujú osobitné podmienky alebo či sú v dôsledku situácie uvedených tretích krajín, území, oblastí alebo jednotiek, pokiaľ ide o choroby, potrebné ďalšie záruky. Osobitné podmienky a ďalšie záruky, ktoré musia uvedené komodity spĺňať a poskytovať, sú stanovené v časti 2 prílohy I k nariadeniu (ES) č. 798/2008.
(2)
V kapitole III nariadenia (ES) č. 798/2008 sa stanovujú podmienky, na základe ktorých možno tretiu krajinu, územie, oblasť alebo jednotku považovať za oblasť bez výskytu vysokopatogénnej aviárnej influenzy (highly pathogenic avian influenza - HPAI) a súvisiace požiadavky na veterinárnu certifikáciu pre komodity určené na dovoz do Únie.
(3)
Južná Afrika zaznamenala v rokoch 2004, 2006 a od apríla 2011 ohniská HPAI podtypu H5N2 v chovoch vtákov nadradu bežce v oblasti s vysokou hustotou takýchto chovov. Preto dovoz určitých komodít z vtákov nadradu bežce vrátane mäsa vtákov nadradu bežce z farmových chovov v súčasnosti obmedzuje nariadenie (ES) č. 798/2008 zmenené nariadením (EÚ) č. 536/2011 (3). Južná Afrika nie je v súčasnosti schopná vyhlásiť, že je bez výskytu HPAI.
(4)
Vonkajší chov vtákov nadradu bežce predstavuje osobitnú výzvu pre prevenciu možného zavlečenia vírusov aviárnej influenzy do kŕdľov vtákov nadradu bežce, najmä z rezervoára voľne žijúcich vtákov. Juhoafrický príslušný orgán v spolupráci s chovateľmi vtákov nadradu bežce vytvoril špeciálny systém produkcie mäsa z vtákov nadradu bežce získaného z vtákov nadradu bežce, ktoré sa chovajú v registrovaných uzavretých chovoch vtákov nadradu bežce, ktoré schválil príslušný orgán.
(5)
Tieto chovy sú pod úradnou kontrolou a uplatňujú sa v nich prísne pravidlá biologickej bezpečnosti, kontroly pohybu a laboratórne testy. Okrem toho sa vykonáva dohľad nad aviárnou influenzou u vtákov nadradu bežce a v chovoch hydiny nachádzajúcich sa v stanovenom okruhu okolo registrovaných uzavretých chovov vtákov nadradu bežce a na celom území Južnej Afriky. Pri stanovovaní uvedených požiadaviek sa náležite prihliadalo na odporúčania núdzového tímu Spoločenstva pre oblasť veterinárnej medicíny (Community Veterinary Emergency Team, CVET), ktorý bol na misii v Južnej Afrike v roku 2011.
(6)
Južná Afrika dovtedy, kým sa nevyhlási, že celé jej územie je bez výskytu HPAI, a s cieľom poskytnúť lepšie záruky za bezpečnosť mäsa z vtákov nadradu bežce určeného na budúci dovoz do Únie predložila 5. mája 2013 revidovaný návrh systému registrovaných uzavretých chovov vtákov nadradu bežce so žiadosťou o povolenie dovozu mäsa vtákov nadradu bežce do Únie vyrobeného z vtákov nadradu bežce chovaných v takýchto podnikoch.
(7)
Komisia a experti členských štátov návrh vyhodnotili a skonštatovali, že systém Južnej Afriky by mal poskytovať dostatočné záruky týkajúce sa dovozu mäsa vtákov nadradu bežce do Únie získaného z vtákov nadradu bežce chovaných v takýchto podnikoch vzhľadom na možné riziká, ktoré predstavuje vírus HPAI.
(8)
V časti 2 prílohy I k nariadeniu (ES) č. 798/2008 by sa mala stanoviť nová osobitná podmienka „H“, ktorá poskytuje osobitné záruky za bezpečnosť mäsa z vtákov nadradu bežce z farmových chovov na ľudskú spotrebu získaného z vtákov nadradu bežce pochádzajúcich z registrovaných uzavretých chovov vtákov nadradu bežce vrátane záruky v súvislosti s možnými budúcimi ohniskami HPAI a ktorá by sa mala vzťahovať na územie Južnej Afriky. Táto osobitná podmienka by sa mala zahrnúť aj do vzoru veterinárneho certifikátu pre mäso vtákov nadradu bežce z farmových chovov na ľudskú spotrebu.
(9)
V časti 1 prílohy I k nariadeniu (ES) č. 798/2008 sa v súčasnosti v položke pre Izrael uvádza päť rôznych kódov, IL- 0 až IL- 4, ktoré zodpovedajú častiam, na ktoré bolo územie rozdelené v nadväznosti na predchádzajúce ohniská HPAI v tejto krajine. Na základe žiadosti Izraela a s prihliadnutím na to, že mäso z hydiny, vtákov nadradu bežce a voľne žijúcej pernatej zveri (POU, RAT a WGM) produkované počas období obmedzení už nie je v obehu na trhu, by sa jednotlivé zóny mali konsolidovať a položka pre Izrael by sa mala zodpovedajúcim spôsobom zmeniť. V záujme transparentnosti trhu a v súlade s medzinárodným právom verejným je potrebné objasniť, že územie, na ktoré sa vzťahujú certifikáty, je obmedzené na územie Izraelského štátu bez území pod izraelskou správou od júna 1967, konkrétne bez Golanských výšin, pásma Gazy, východného Jeruzalema a zvyšku Predjordánska.
(10)
Nariadenie (ES) č. 798/2008 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Príloha I k nariadeniu (ES) č. 798/2008 sa mení v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 17. februára 2014