РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1068/2013 НА КОМИСИЯТА
от 30 октомври 2013 година
за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на употребата на дифосфати (E 450), трифосфати (E 451) и полифосфати (E 452) в мокро осолени риби
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно добавките в храните (1), и по-специално член 10, параграф 3 и член 30, параграф 5 от него,
като има предвид, че:
(1)
С приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се установява списък на Съюза на добавките в храните, одобрени за употреба в храни, и условията за тяхната употреба.
(2)
Списъкът може да бъде изменен в съответствие с процедурата по Регламент (ЕО) № 1331/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година за установяване на обща разрешителна процедура за добавките в храните, ензимите в храните и ароматизантите в храните (2).
(3)
Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 списъкът на Съюза на добавките в храните може да бъде актуализиран по инициатива на Комисията или при постъпване на заявление.
(4)
На 19 юни 2009 г. бе подадено заявление за разрешаване на употребата на дифосфати (E 450), трифосфати (E 451) и полифосфати (E 452) в мокро осолени риби, което бе предоставено на държавите членки.
(5)
Рибата може да бъде изсушена и консервирана чрез добавяне на големи количества сол към суровината. Първоначално в един етап, процесът на осоляване е доразработен в няколко етапа, от които етапът на предварително осоляване позволява по-кратък период на осоляване и относително хомогенна концентрация на сол в мускулната тъкан на рибата. Поради тази причина рибата първо се осолява предварително чрез инжектиране и/или осоляване в саламура на смес с контролирана концентрация на сол. След това рибата се подлага на сухо осоляване (т.е. сушене), за да се постигне точната концентрация на сол в крайния продукт.
(6)
През този дълъг период на консервиране все още е възможно да възникне оксидиране, особено ако в мускулната тъкан на рибата има липиди. Това ще доведе до промяна на цвета и аромата. Окисляването се ускорява от металните йони в мускулната тъкан на рибата и използваната сол. Поради факта, че образуват химически комплекси с метални йони, за дифосфатите (E 450), трифосфатите (E 451) и полифосфатите (E 452) е доказано, че дават най-добри резултати в предпазването на рибата от окисляване. Повечето от добавените фосфати и солта се отстраняват чрез съответното накисване във вода преди употреба. Съдържанието на вода в окончателния мокро осолен продукт не се увеличава от тази употреба на фосфати. Осолената риба, чийто първоначален цвят и вкус са се запазили, е особено търсена на пазара в Испания, Италия и Гърция.
(7)
Съгласно член 3 във връзка с член 6, параграф 4 от Директива 2000/13/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 март 2000 г. за сближаване на законодателствата на държавите членки относно етикетирането, представянето и рекламата на храните (3) употребата на фосфати при мокро осолени риби трябва да е обозначена в списъка на съставките. Стопанските субекти в хранителната промишленост могат също да обозначат на своите продукти, че не са били използвани полифосфати.
(8)
Тъй като по-голямата част от добавените фосфати са отстранени по време на накисването във вода, излагането на потребителя на въздействието на фосфатите ще бъде минимално и поради тази причина не е възможно да има въздействие върху човешкото здраве. Поради това е целесъобразно да се разреши употребата на дифосфати (E 450), трифосфати (E 451) и полифосфати (E 452) в мокро осолени риби за консервиране/съхраняване на мокро осолени риби.
(9)
Съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1331/2008 Комисията трябва да изиска становището на Европейския орган за безопасност на храните, за да актуализира списъка на Съюза на добавките в храните, установен в приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008, освен в случаите, когато не е възможно въпросната актуализация да въздейства върху човешкото здраве. Тъй като разрешаването на употребата на дифосфати (E 450), трифосфати (E 451) и полифосфати (E 452) за консервирането на мокро осолени риби представлява актуализация на списъка, която не е възможно да въздейства върху човешкото здраве, то не е необходимо да се изисква становището на Европейския орган за безопасност на храните.
(10)
Bacalhau или португалска треска се произвежда чрез допълнително сушене на мокро осолена риба. Използването на полифосфати може да повлияе на този процес на сушене. Освен това тази употреба би могла да възпрепятства постигането на типичния цвят и вкус на bacalhau. Поради тази причина няма да има търсене на осолена риба, обработена с фосфати, от страна на производителите на традиционната bacalhau. С цел да се даде възможност на производителите на традиционната bacalhau да се приспособят за пускането на пазара на риба, третирана с фосфати, следва да се предложи преходен период. По време на този период, производителите на традиционната bacalhau могат да сключат споразумения с доставчици и да се запознаят с аналитични методи, които могат да бъдат използвани с цел контрол на съдържанието на добавените фосфати в рибата.
(11)
С цел по-нататъшна оценка на въздействието върху наличността на мокро осолени риби за производството на bacalhau в рамките на три години Комисията ще наблюдава употребата на полифосфати в основните страни - производителки на осолена треска.
(12)
В резултат на това приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 следва да бъде съответно изменено.
(13)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложение II към Регламент (ЕО) № 1333/2008 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 30 октомври 2013 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1068/2013
z 30. októbra 2013,
ktorým sa mení príloha II k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008, pokiaľ ide o používanie difosforečnanov (E 450), trifosforečnanov (E 451) a polyfosforečnanov (E 452) v mokrosolených rybách
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1333/2008 zo 16. decembra 2008 o prídavných látkach v potravinách (1), a najmä na jeho článok 10 ods. 3 a článok 30 ods. 5,
keďže:
(1)
V prílohe II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 je stanovený zoznam Únie obsahujúci prídavné látky schválené na použitie v potravinách, ako aj podmienky ich použitia.
(2)
Uvedený zoznam sa môže zmeniť v súlade s postupom uvedeným v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1331/2008 zo 16. decembra 2008, ktorým sa ustanovuje spoločný postup schvaľovania prídavných látok v potravinách, potravinárskych enzýmov a potravinárskych aróm (2).
(3)
V zmysle článku 3 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1331/2008 možno zoznam Únie obsahujúci prídavné látky aktualizovať buď na podnet Komisie, alebo na základe žiadosti.
(4)
Dňa 19. júna 2009 bola predložená žiadosť o schválenie používania difosforečnanov (E 450), trifosforečnanov (E 451) a polyfosforečnanov (E 452) v mokrosolených rybách a bola sprístupnená členským štátom.
(5)
Ryby sa môžu nasoliť a konzervovať pridaním vysokých množstiev soli do suroviny. Postup solenia sa vyvinul z postupu pozostávajúceho z jediného kroku na postup tvorený viacerými krokmi, ktoré zahŕňajú krok predbežného solenia umožňujúci kratší čas solenia a relatívne homogénnu koncentráciu soli v svaloch rýb. Na tento účel sa ryby najskôr predbežne solia pomocou vstrekovania a/alebo v soľnom roztoku, pri ktorého príprave sa použila kontrolovaná koncentrácia soli. Potom sa ryby solia nasucho (t. j. suchosolenie), aby sa získala správna koncentrácia soli v konečnom výrobku.
(6)
Počas tohto dlhého obdobia konzervácie ešte môže pretrvávať oxidácia, a to najmä lipidov nachádzajúcich sa vo svaloch rýb. To vedie k zmene farby a chuti. Oxidáciu ešte urýchľujú ióny kovov prítomné vo svaloch rýb a v použitej soli. Preukázalo sa, že difosforečnany (E 450), trifosforečnany (E 451) a polyfosforečnany (E 452) najúčinnejšie chránia solené ryby pred oxidáciou, pretože s iónmi kovov tvoria chemické komplexy. Väčšina pridaných fosforečnanov a soli sa odstráni máčaním vo vode pred konzumáciou. Takýmto použitím fosforečnanov sa nezvyšuje obsah vody v konečnom mokrosolenom výrobku. Dopyt po solených rybách, ktorých pôvodná farba a chuť boli konzervované, jestvuje najmä na trhu v Španielsku, Taliansku a Grécku.
(7)
Podľa článku 3 v spojení s článkom 6 ods. 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2000/13/ES z 20. marca 2000 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa označovania, prezentácie a reklamy potravín (3) sa používanie fosforečnanov v mokrosolených rybách musí označiť v zozname zložiek. Prevádzkovatelia potravinárskych podnikov takisto môžu na svojich výrobkoch vyznačiť, že v nich neboli použité polyfosforečnany.
(8)
Keďže väčšina pridaných fosforečnanov sa odstráni počas máčania vo vode, expozícia spotrebiteľov fosforečnanom bude minimálna a z tohto dôvodu by nemala mať vplyv na ľudské zdravie. Je preto vhodné povoliť používanie difosforečnanov (E 450), trifosforečnanov (E 451) a polyfosforečnanov (E 452) pri konzervovaní mokrosolených rýb.
(9)
V zmysle článku 3 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1331/2008 je Komisia povinná požiadať Európsky úrad pre bezpečnosť potravín o vydanie stanoviska s cieľom aktualizovať zoznam Únie obsahujúci prídavné látky v potravinách stanovený v prílohe II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 s výnimkou prípadov, keď nie je pravdepodobné, že by príslušné aktualizácie mali mať vplyv na ľudské zdravie. Keďže schválenie používania difosforečnanov (E 450), trifosforečnanov (E 451) a polyfosforečnanov (E 452) pri konzervovaní mokrosolených rýb predstavuje aktualizáciu uvedeného zoznamu, pri ktorej nie je pravdepodobné, že by mala mať vplyv na ľudské zdravie, nie je potrebné požiadať Európsky úrad pre bezpečnosť potravín o stanovisko.
(10)
Bacalhau čiže portugalská treska sa vyrába ďalším sušením mokrosolených rýb. Tento postup sušenia by mohol byť ovplyvnený použitím polyfosforečnanov. Okrem toho uvedené použitie polyfosforečnanov by mohlo zabrániť rozvinutiu typickej farby a chute tresky bacalhau. Takže solené ryby upravené fosforečnanmi pravdepodobne nie sú v záujme výrobcov tradičného bacalhau. S cieľom umožniť výrobcom tradičného bacalhau, aby sa prispôsobili situácii, keď možno uvádzať na trh ryby upravované fosforečnanmi, by sa pre nich malo navrhnúť prechodné obdobie. Počas tohto obdobia výrobcovia tradičného bacalhau majú možnosť dohodnúť sa s dodávateľmi a oboznámiť sa s analytickými metódami, ktoré možno použiť na kontrolu prítomnosti fosforečnanov pridaných do rýb.
(11)
V záujme ďalšieho posúdenia vplyvu na ponuku mokrosolených rýb na výrobu bacalhau Komisia bude počas troch rokov monitorovať používanie polyfosforečnanov v krajinách, ktoré sú hlavnými výrobcami solenej tresky.
(12)
V dôsledku uvedeného by sa mala príloha II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(13)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Príloha II k nariadeniu (ES) č. 1333/2008 sa mení v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 30. októbra 2013