РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
от 26 май 2014 година
относно позицията, която да бъде заета от името на Европейския съюз на 103-тата сесия на Международната конференция по труда във връзка с изменения в Кодекса на Морската трудова конвенция
(2014/346/ЕС)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 218, параграф 9 във връзка с член 153, параграф 1, буква б) и параграф 2, буква б) от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1)
С приетата през 2006 г. от Международната организация на труда (МОТ) Морска трудова конвенция, наричана по-нататък „Конвенцията“, се установяват минимални стандарти на труд и живот за всички морски лица, работещи на кораби, които плават под знамето на държави, ратифицирали Конвенцията.
(2)
На заседанието си на 7 - 11 април 2014 г. създаденият по силата на Конвенцията Специален тристранен комитет, наричан по-нататък „Комитетът“, прие изменения в Кодекса на Конвенцията, наричани по-нататък „измененията“. Измененията са представени за одобрение на 103-тата сесия на Международната конференция по труда, която ще се състои от 28 май до 12 юни 2014 г.
(3)
Измененията се отнасят за отговорността на корабособствениците във връзка с обезщетенията по искове при смърт, телесна повреда или изоставяне на морски лица.
(4)
Част от правилата по линия на Конвенцията и измененията попадат в сферата на компетентност на Съюза и се отнасят до въпроси, по които Съюзът е приел правила. Измененията ще засегнат съществуващите достижения на правото на ЕС, по-конкретно в областта на социалната политика и транспорта. По-специално повечето от разпоредбите на Конвенцията са предмет на Директива 2009/13/ЕО на Съвета от 16 февруари 2009 г. за изпълнение на Споразумението, сключено между Асоциациите на корабособствениците от Европейската общност (ECSA) и Европейската федерация на транспортните работници (ETF) относно Морската трудова конвенция от 2006 г. и за изменение на Директива 1999/63/ЕО (1). Изпълнението на Конвенцията в Съюза се осигурява допълнително с Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно държавния пристанищен контрол (2), изменена с Директива 2013/38/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (3) и Директива 2013/54/ЕС на Европейския парламент и на Съвета относно държавата на знамето (4), с която се прилага приложението към Директива 2009/13/ЕО.
(5)
Измененията на Кодекса на Конвенцията, одобрени от Международната конференция по труда, ще влязат в сила за всички страни в съответствие със и съгласно условията, предвидени в член ХV от Конвенцията. От това следва, че измененията на Кодекса на Морската трудова конвенция ще представляват акт на орган, създаден по силата на международно споразумение, който ще породи правни последствия.
(6)
Предвид горепосоченото, в съответствие с член 218, параграф 9 от ДФЕС е необходимо Съветът да приеме решение за установяване на позицията, която да бъде заета от името на Съюза по въпроси, попадащи в сферата на компетентност на Съюза и по отношение на които Съюзът е приел правила, като същевременно разреши на държавите членки да действат заедно в интерес на Съюза, който не е член на МОТ (5),
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Позицията на Съюза за 103-тата сесия на Международната конференция по труда е да подкрепи, що се отнася до въпросите, попадащи в сферата на компетентност на Съюза и по отношение на които Съюзът е приел правила, одобряването на измененията в Кодекса на Конвенцията, приети от Комитета на заседанието му от 7 - 11 април 2014 г. Текстът на измененията е приложен към настоящото решение.
2. Посочената в параграф 1 позиция на Съюза се заема от държавите членки, действащи заедно в интерес на Съюза, при одобряване на измененията в Кодекса на Конвенцията на 103-тата сесия на Международната конференция по труда.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 26 май 2014 година.
ROZHODNUTIE RADY
z 26. mája 2014
o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie na 103. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce v súvislosti so zmenami kódexu Dohovoru o pracovných normách v námornej doprave
(2014/346/EÚ)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 218 ods. 9 v spojení s článkom 153 ods. 1 písm. b) a článkom 153 ods. 2 písm. b),
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)
V Dohovore Medzinárodnej organizácie práce (ILO) o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006 (ďalej len „dohovor“) sa stanovuje minimálna pracovná a životná úroveň pre všetkých námorníkov pracujúcich na lodiach plaviacich sa pod vlajkami krajín, ktoré tento dohovor ratifikovali.
(2)
Osobitný tripartitný výbor zriadený podľa dohovoru (ďalej len „výbor“) na svojom zasadnutí 7. - 11. apríla 2014 prijal zmeny kódexu dohovoru (ďalej len „zmeny“). Tieto zmeny sa predkladajú na schválenie 103. zasadnutiu Medzinárodnej konferencie práce, ktoré sa koná 28. mája až 12. júna 2014.
(3)
Zmeny sa týkajú zodpovednosti vlastníkov lodí v súvislosti s nárokom na náhradu škody v prípade smrti, osobnej ujmy a zanechania posádky bez finančných prostriedkov a náležitej starostlivosti.
(4)
Časti pravidiel dohovoru a uvedené zmeny patria do právomoci Únie a týkajú sa záležitostí, v súvislosti s ktorými Únia prijala pravidlá. Zmeny sa budú navzájom ovplyvňovať s existujúcim acquis najmä v oblastiach sociálnej politiky a dopravy. Väčšina ustanovení dohovoru bola predmetom smernice Rady 2009/13/ES zo 16. februára 2009, ktorou sa vykonáva Dohoda uzavretá Združením vlastníkov lodí Európskeho spoločenstva (ECSA) a Európskou federáciou pracovníkov v doprave (ETF) o Dohovore o pracovných normách v námornej doprave z roku 2006 a ktorou sa mení a dopĺňa smernica 1999/63/ES (1). Vykonávanie dohovoru v Únii sa ďalej zabezpečuje smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/16/ES z 23. apríla 2009 o štátnej prístavnej kontrole (2), ktorá bola zmenená smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2013/38/EÚ (3) a smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2013/54/EÚ (4) o vlajkovom štáte, ktorou sa uviedla do účinnosti príloha k smernici 2009/13/ES.
(5)
Zmeny kódexu dohovoru schválené Medzinárodnou konferenciou práce nadobúdajú platnosť pre všetky zmluvné strany v súlade s podmienkami ustanovenými v článku XV dohovoru. Z toho vyplýva, že zmeny kódexu Dohovoru o pracovných normách v námornej doprave predstavujú akt orgánu zriadeného medzinárodnou dohodou, ktorý má právne účinky.
(6)
Vzhľadom na uvedené a v súlade s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ je potrebné, aby Rada prijala rozhodnutie s cieľom stanoviť pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie, pokiaľ ide o záležitosti, ktoré patria do právomoci Únie a v súvislosti s ktorými Únia prijala pravidlá, ktorým sa zároveň členské štáty oprávnia na spoločné konanie v záujme Únie, ktorá nie je členom MOP (5),
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
1. Pozíciou Únie na 103. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce bude podporiť, pokiaľ ide o záležitosti, ktoré patria do právomoci Únie a v súvislosti s ktorými Únia prijala pravidlá, schválenie zmien kódexu dohovoru, ktoré prijal výbor na svojom zasadnutí 7. - 11. apríla 2014. Znenie uvedených zmien je pripojené k tomuto rozhodnutiu.
2. Pozíciu Únie stanovenú v odseku 1 zaujmú členské štáty, pričom konajú spoločne v záujme Únie pri schvaľovaní zmien kódexu dohovoru na 103. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 26. mája 2014