РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 5 септември 2013 година
относно стандартния коефициент на използване на капацитета съгласно член 18, параграф 2 от Решение 2011/278/ЕС
(текст от значение за ЕИП)
(2013/447/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 10а от нея,
като има предвид, че:
(1)
С цел да се даде възможност на държавите членки да определят в съответствие с член 18, параграфи 1 и 3 от Решение 2011/278/ЕС на Комисията (2) равнищата на активност на инсталациите на нови участници съгласно член 3, буква з) от Директива 2003/87/ЕО, Комисията трябва да определи и публикува стандартни коефициенти на използване на капацитета.
(2)
За целите на изчисляването на броя на безплатните квоти за емисии, които трябва да бъдат разпределени за инсталациите на нови участници, отговарящи на условията за такова разпределение в периода 2013-2020 г., държавите членки трябва да определят равнищата на активност на тези инсталации. Във връзка с това стандартният коефициент на използване на капацитета е необходим, за да се определи продуктовото равнище на активност за продуктите, за които е определен продуктов показател в приложение I към Решение 2011/278/ЕС. За инсталациите на нови участници, с изключение на участниците, считани за нови поради значително увеличаване на капацитета, това равнище на активност се определя чрез умножаване на първоначалния инсталиран капацитет за производството на продукта в съответствие с член 17, параграф 4 от Решение 2011/278/ЕС по стандартния коефициент на използване на капацитета. За инсталациите със значително увеличаване или намаляване на капацитета държавите членки трябва да прилагат стандартния коефициент на използване на капацитета, за да определят продуктовото равнище на активност за добавения или намаления капацитет на съответната подинсталация.
(3)
Стандартният коефициент на използване на капацитета следва да е равен на 80-ия процентил на средните стойности на годишните коефициенти на използване на капацитета за всички инсталации, произвеждащи съответния продукт. Като част от цялостното събиране на базови данни за работещи инсталации, извършвано с цел определяне на националните мерки за изпълнение (НМИ), държавите членки събираха данни за средногодишното производство на съответния продукт в периода 2005-2008 г. След това държавите членки определяха на тази основа коефициентите на използване на капацитета за съответните инсталации на тяхната територия чрез деление на тези данни за производството с първоначалния инсталиран капацитет, посочен в член 7, параграф 3 от Решение 2011/278/ЕС. После държавите членки предоставяха на Комисията тази информация като част от НМИ.
(4)
След като получи НМИ от всички държави членки и взе предвид НМИ на държавите от ЕИП-ЕАСТ, Комисията определи 80-ия процентил на средните стойности на годишните коефициенти на използване на капацитета за инсталациите, произвеждащи продукт, за който съществува показател, отчитайки необходимостта да се гарантират неутрални условия за конкуренция за промишлените дейности, извършвани в инсталации, които се експлоатират от един-единствен оператор, и производството във външни инсталации. Изчислението се основава на информацията, с която е разполагала Комисията в периода до 31 декември 2012 г.
(5)
Стандартните коефициенти на използване на капацитета са посочени по продуктови показатели в приложението към настоящото решение. Тези коефициенти се прилагат през периода 2013-2020 г.,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Стандартните коефициенти на използване на капацитета, дадени в приложението, се използват от държавите членки за определяне на продуктовото равнище на активност за инсталациите, посочени в член 3, буква з) от Директива 2003/87/ЕО, в съответствие с член 18 от Решение 2011/278/ЕС.
Член 2
Настоящото решение влиза в сила на първия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Съставено в Брюксел на 5 септември 2013 година.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 5. septembra 2013
o štandardnom faktore využitia kapacity podľa článku 18 ods. 2 rozhodnutia 2011/278/EÚ
(Text s významom pre EHP)
(2013/447/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Spoločenstve, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (1), a najmä na jej článok 10a,
keďže:
(1)
S cieľom umožniť členským štátom určiť v súlade s článkom 18 ods. 1 a 3 rozhodnutia Komisie 2011/278/EÚ (2) úrovne činnosti zariadení, ktoré sú podľa článku 3 písm. h) smernice 2003/87/ES novými účastníkmi, Komisia musí určiť a uverejniť štandardné faktory využitia kapacity.
(2)
Členské štáty musia na účely výpočtu množstva emisných kvót, ktoré sa majú bezodplatne prideliť zariadeniam, ktoré sú novými účastníkmi oprávnenými na takýto prídel počas obdobia rokov 2013 - 2020, určiť úrovne činnosti týchto zariadení. V tomto kontexte je potrebný štandardný faktor využitia kapacity, ktorý sa použije na určenie úrovne činnosti v súvislosti s produktom, pre ktorý sa v prílohe I k rozhodnutiu 2011/278/EÚ určil referenčný produkt. V prípade zariadení, ktoré sú novými účastníkmi, s výnimkou tých, pri ktorých došlo k významnému zvýšeniu kapacity, sa táto úroveň činnosti určuje v súlade s článkom 17 ods. 4 rozhodnutia 2011/278/EÚ vynásobením začiatočnej inštalovanej kapacity pre výrobu tohto produktu štandardným faktorom využitia kapacity. V prípade zariadení, pri ktorých došlo k významnému zvýšeniu alebo zníženiu kapacity, členské štáty majú používať štandardný faktor využitia kapacity na určovanie úrovne činnosti v súvislosti s produktom, pokiaľ ide o pridanú alebo zníženú kapacitu príslušného podzariadenia.
(3)
Štandardný faktor využitia kapacity by mal predstavovať 80 percentilov priemerného ročného využitia kapacity všetkých zariadení vyrábajúcich príslušný produkt. Členské štáty v rámci celkového získavania základných údajov o existujúcich zariadeniach, ktoré sa uskutočnilo v záujme tvorby vnútroštátnych vykonávacích opatrení (VVO), zozbierali údaje o priemernej ročnej výrobe príslušného produktu za obdobie rokov 2005 - 2008. Členské štáty potom vydelili tieto údaje o výrobe začiatočnou inštalovanou kapacitou v zmysle článku 7 ods. 3 rozhodnutia 2011/278/EÚ a takto určili faktory využitia kapacity príslušných zariadení na svojom území. Členské štáty tieto informácie potom v rámci VVO poskytli aj Komisii.
(4)
Potom, čo Komisia dostala VVO od všetkých členských štátov a zohľadnila aj VVO krajín EHP-EZVO, určila 80 percentilov priemerného ročného využitia kapacity zariadení vyrábajúcich produkt, pre ktorý existuje referenčná úroveň, pričom zobrala do úvahy potrebu zabezpečiť priemyselným činnostiam realizovaným v zariadeniach, ktoré prevádzkuje jediný prevádzkovateľ, a výrobe formou zadávania iným zariadeniam neutrálne podmienky hospodárskej súťaže. Výpočet sa zakladá na informáciách, ku ktorým mala Komisia prístup k 31. decembru 2012.
(5)
Štandardné faktory využitia kapacity na jednotlivé referenčné produkty sú stanovené v prílohe k tomuto rozhodnutiu. Tieto faktory sa uplatňujú na obdobie rokov 2013 až 2020,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Na určovanie úrovne činnosti v súvislosti s produktom v prípade zariadení uvedených v článku 3 písm. h) smernice 2003/87/ES musia členské štáty v súlade s článkom 18 rozhodnutia 2011/278/EÚ používať štandardné faktory využitia kapacity uvedené v prílohe.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
V Bruseli 5. septembra 2013