РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 410/2014 НА КОМИСИЯТА
от 23 април 2014 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 по отношение на наблюдението на емисиите на CO2 на нови леки търговски превозни средства, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 510/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2011 г. за определяне на стандарти за емисиите от нови леки търговски превозни средства като част от цялостния подход на Съюза за намаляване на емисиите на CO2 от лекотоварните превозни средства (1), и по-специално член 8, параграф 9, първа алинея от него,
като има предвид, че:
(1)
В приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008 на Комисията (2) е установен нов метод за определяне на емисиите на CO2 и разхода на гориво на превозните средства от категория N1, чийто тип е одобрен в рамките на многоетапен процес (наричани по-нататък „превозни средства с многоетапно одобрение на типа“). Този нов метод трябва да се прилага от 1 януари 2014 г., но при желание може да се прилага и от 1 януари 2013 г.
(2)
В част Б, точка 7 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 се предвижда, че специфичните емисии на CO2 на напълно комплектуваните превозни средства трябва да се разпределят на производителя на базовото превозно средство. Това налага напълно комплектуваните превозни средства да могат да се установяват при наблюдението, както и да може да се идентифицира производителят на базовото превозно средство. Също така това изисква определени данни във връзка с базовото превозно средство да се определят съгласно новата методика по приложение ХII към Регламент (ЕО) № 692/2008.
(3)
В съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 производителите на базовите превозни средства имат право да проверяват данните във връзка с превозните средства с многоетапно одобрение на типа, на чиято база са изчислени техните цели за специфични емисии на CO2. По тази причина е целесъобразно да се установят подробни разпоредби за обмена на съответните данни между производителите и Комисията.
(4)
Поради спецификите и характеристиките на системите си за регистрация на превозните средства е възможно обаче държавите членки да не могат да представят всички данни от значение за наблюдението на превозните средства с многоетапно одобрение на типа, посочени в подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011. Поради това Комисията следва да има възможността да взема предвид данните, представени от производителите като част от процеса на проверка по член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011 за определяне на предварителните цели за специфични емисии.
(5)
По тази причина производителите следва да представят на Комисията и Европейската агенция за околната среда (ЕАОС) идентификационните номера на превозните средства (VIN), които са определили за леките търговски превозни средства, продадени през предходната календарна година или за които е издадена гаранция през същата година. Също така производителите следва да имат възможността да представят на Комисията подробни данни във връзка с тези превозни средства. За да се вземат предвид тези данни при изчисляване на предварителните цели, производителите следва да предоставят данните си на Комисията и ЕАОС по същото време, по което държавите членки представят годишните данни.
(6)
Като съпоставя подробните данни от държавите членки с тези от производителите, основани на VIN, Комисията следва да изготвя набор от предварителни данни за изчисление на предварителните цели. Наборът от предварителни данни, който трябва да се съобщава на производителя, следва да включва VIN за тези записи, за които двата набора от данни могат да се съпоставят. Ако е необходимо, наборът от предварителни данни следва да включва и тези записи, в които VIN от държавите членки не отговарят на VIN от производителя. В този случай записите следва да се изпращат на производителя без VIN. Наборът от предварителни данни, с изключение на VIN, следва да се прави обществено достояние съгласно член 8, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 510/2011.
(7)
За да се осигури пълно съответствие на изискванията по Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 на Комисията (3) с тези, които са приложими към леките автомобили по Регламент (ЕС) № 1014/2010 на Комисията (4), е целесъобразно да се адаптират изискванията, съгласно които производителите уведомяват за грешки в съответствие с разпоредбите на посочения регламент.
(8)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 следва да се измени съответно.
(9)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по изменение на климата,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 293/2012 се изменя, както следва:
1)
в член 2 точка 3 се заменя със следното:
„3)
„подробни данни от мониторинга“ са подробните данни, определени в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011, които са разбити по производител и серия на превозното средство, определена от типа, варианта и версията или, ако е приложимо - за едно превозно средство, определено от идентификационния номер на превозното средство.“;
2)
член 8 се заменя със следното:
„Член 8
Превозни средства, които не са обхванати от ЕО одобрението на типа
Когато леките търговски превозни средства са предмет на национално одобрение на типа за малки серии в съответствие с член 23 от Директива 2007/46/ЕО или на индивидуални одобрения в съответствие с член 24 от посочената директива, държавите членки информират Комисията за съответните номера на тези превозни средства, регистрирани на тяхна територия.
При попълване на подробните данни от мониторинга компетентният орган посочва името на производителя в колоната „Име на производителя в регистъра на държавата членка“ във формàта по част В от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 и в колоната „Име на производителя - стандартно наименование в ЕС“ едно от следните обозначения:
а)
„AA-IVA“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени индивидуално;
б)
„AA-NSS“ - за съобщаване за типове превозни средства, одобрени на национално равнище в малки серии.“;
3)
член 10 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 се добавя следната алинея:
„Когато данните се представят съгласно параграф 3 от настоящия член, лицето за връзка, посочено от производителя, има също така правото да качва подробните данни в Хранилището за данни на Европейската агенция за околната среда.“;
б)
добавят се следните параграфи 3 и 4:
„3. За целите на проверката на предварителните данни и най-късно до 28 февруари всяка година производителите представят на Комисията идентификационните номера на превозните средства на всички леки търговски превозни средства (комплектувани, напълно комплектувани или некомплектувани), които са продали през предходната година в Съюза или за които са издали гаранция през същата година. Едновременно с това производителите могат да представят на Комисията подробните данни по приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011 във връзка с тези превозни средства.
Данните се изпращат чрез електронен обмен на Хранилището за данни, управлявано от Европейската агенция за околната среда.
4. Когато производителите не представят номерата за проверка на превозните средства и подробните данни по параграф 3, предварителните цели за специфични емисии се изчисляват въз основа на подробните данни, представени от държавите членки.“;
4)
вмъкват се следните членове 10a и 10б:
„Член 10а
Уведомяване от производители за грешки
1. Производителите, които уведомяват за грешки в съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, използват като основа за своето уведомление набора от предварителни данни, който Комисията им е съобщила по реда на член 8, параграф 4.
Уведомлението за грешка включва всички набори от данни, свързани с регистрациите на превозни средства, за които подаващият уведомлението производител носи отговорност. При напълно комплектувани превозни средства отговорният производител е производителят, който носи отговорност за ЕО одобрението на типа на базовото превозно средство.
Грешката се посочва в отделна графà в набора от данни за всяка версия, озаглавена „Коментар на производителя“, при което се посочва един от следните кодове:
а)
код А, ако записите са били променени от производителя;
б)
код B, ако превозното средство е неидентифицируемо;
в)
код C, ако превозното средство не попада в обхвата на Регламент (ЕС) № 510/2011 или е изтеглено от производство;
г)
код D, ако производителят, към който е бил отнесен даден запис, е производителят на напълно комплектуваното превозно средство, а не на некомплектуваното базово превозно средство.
За целите на буква б) превозно средство е неидентифицируемо, ако производителят не може да установи превозното средство въз основа на идентификационния номер на превозно средство, представен от държавата членка, или ако записът не съдържа такъв номер и превозното средство не може да се идентифицира по друг начин.
За целите на буква г) производителят на крайното превозно средство посочва и името на производителя на базовото превозно средство в отделна графà, озаглавена „Забележки на производителя“.
2. Когато производител не е уведомил Комисията за грешки в съответствие с параграф 1 или когато уведомлението е изпратено след изтичане на тримесечния срок, предвиден в член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 510/2011, оповестените в съответствие с член 8, параграф 4 от посочения регламент предварителни стойности се считат за окончателни.
3. Когато уведомлението за грешка по параграф 1 включва идентификационни номера на превозни средства, то се изпраща на Хранилището за данни по член 10, параграф 3, а в останалите случаи се представя на неизтриваем електронен информационен носител с надпис „Notification of error - CO2 from vans“ по пощата на следния адрес:
European Commission
Secretariat-General
1049 Bruxelles/Brussel
Belgique/België
Електронно копие от уведомлението се изпраща за сведение до следните служебни електронни адреси:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
и
CO2-monitoring@eea.europa.eu.
Член 10б
Изготвяне на предварителните данни
1. Когато производителите изпращат данни на Комисията съгласно член 10, параграф 3, наборът от предварителни данни, който се съобщава на производителя, включва:
а)
записите, включително идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, които са представени от производителя съгласно член 10, параграф 3, отговарят на представените от държавите членки, както е посочено в част В, раздел 2 от приложение II към Регламент (ЕС) № 510/2011;
б)
записите, които могат да се отнесат към производителя, но без идентификационните номера на превозни средства, в случаите, когато идентификационните номера на превозни средства, представени от държавите членки, не отговарят на тези, които са изпратени от производителите.
Изготвеният набор от предварителни данни, включително записите по букви а) и б), се съобщава на производителите съгласно член 8, параграф 4, втора алинея от Регламент (ЕС) № 510/2011.
Централният регистър на данните по член 8, параграф 4, първа алинея не включва данните за идентификационните номера на превозни средства.
2. Обработката на идентификационните номера на превозни средства не включва обработка на никакви лични данни, които могат да се свържат с тези номера, нито на каквито и да е данни, които биха дали възможност за свързване на идентификационните номера на превозни средства с лични данни.“;
5)
Приложение I се заменя с текста в приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 23 април 2014 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 410/2014
z 23. apríla 2014,
ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 293/2012, pokiaľ ide o monitorovanie emisií CO2 z nových ľahkých úžitkových vozidiel typovo schválených v rámci viacstupňového procesu
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 510/2011 z 11. mája 2011, ktorým sa stanovujú emisné normy pre nové ľahké úžitkové vozidlá ako súčasť integrovaného prístupu Únie na zníženie emisií CO2 z ľahkých vozidiel (1), a najmä na jeho článok 8 ods. 9 prvý pododsek,
keďže:
(1)
V prílohe XII k nariadeniu Komisie (ES) č. 692/2008 (2) sa stanovuje nová metóda na určovanie emisií CO2 a spotreby paliva vozidiel kategórie/skupiny N1, ktoré sú typovo schválené v rámci viacstupňového procesu (ďalej len „vozidlá vyrobené vo viacerých stupňoch“). Uvedená nová metóda sa má uplatňovať od 1. januára 2014, dobrovoľne ju však možno uplatňovať už od 1. januára 2013.
(2)
V bode 7 časti B prílohy II k nariadeniu (EÚ) č. 510/2011 sa stanovuje, že špecifické emisie CO2 dokončovaných vozidiel sa pridelia výrobcovi základného vozidla. Na to je potrebné, aby v rámci procesu monitorovania boli dokončované vozidlá rozoznateľné a aby bolo možné určiť výrobcu základného vozidla. Takisto je potrebné, aby niektoré údaje týkajúce sa základného vozidla bolo možné stanoviť v súlade s novou metodikou stanovenou v prílohe XII k nariadeniu (ES) č. 692/2008.
(3)
Výrobcovia základných vozidiel majú v súlade s článkom 8 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 510/2011 právo overiť údaje týkajúce sa vozidla vyrobeného vo viacerých stupňoch, na základe ktorých sa vypočítavajú ich cieľové špecifické emisie CO2. Preto je vhodné stanoviť podrobné ustanovenia o výmene príslušných údajov medzi výrobcami a Komisiou,
(4)
Vzhľadom na osobitosti a koncepciu jednotlivých systémov evidencie vozidiel je však možné, že členské štáty nebudú schopné poskytnúť všetky údaje potrebné pre monitorovanie vozidiel vyrobených vo viacerých stupňoch, ktoré sú uvedené v podrobných údajoch stanovených v prílohe II k nariadeniu (EÚ) č. 510/2011. V dôsledku toho by Komisia mala mať možnosť zohľadniť údaje poskytnuté výrobcami v rámci postupu overovania podľa článku 8 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 510/2011 na účely stanovenia predbežných cieľových hodnôt špecifických emisií.
(5)
Výrobcovia by preto mali poskytnúť Komisii a Európskej environmentálnej agentúre (EEA) identifikačné čísla vozidla (VIN), ktoré pridelili ľahkým úžitkovým vozidlám predaným za predchádzajúci kalendárny rok alebo ku ktorým bola v danom roku vydaná záruka. Výrobcovia by takisto mali mať možnosť poskytnúť Komisii podrobné údaje týkajúce sa uvedených vozidiel. S cieľom zohľadniť uvedené údaje pri výpočte predbežných cieľov by výrobcovia mali poskytnúť svoje údaje Komisii a EEA v tom istom čase, keď členské štáty predkladajú výročné údaje.
(6)
Na základe priradenia podrobných údajov poskytnutých členskými štátmi k údajom, ktoré poskytli výrobcovia, by Komisia na základe identifikačných čísiel vozidla mala pripraviť predbežný súbor údajov na účely výpočtu predbežných cieľových hodnôt. V predbežnom súbore údajov, ktorý sa notifikuje výrobcovi, by mali byť uvedené identifikačné čísla vozidla pre tie záznamy, pri ktorých možno spárovať dvojicu súborov údajov. V prípade potreby by predbežný súbor údajov mal obsahovať aj tie záznamy, v ktorých identifikačné čísla vozidla členských štátov nie sú zhodné s identifikačnými číslami vozidla, ktoré dodal výrobca. V takomto prípade by sa záznamy mali zaslať výrobcovi bez identifikačných čísiel vozidla. Predbežný súbor údajov by sa mal v súlade s článkom 8 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 510/2011 sprístupniť verejnosti s výnimkou identifikačných čísiel vozidla.
(7)
S cieľom zabezpečiť súbeh požiadaviek stanovených vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 293/2012 (3) s požiadavkami platnými pre osobné vozidlá podľa nariadenia Komisie (EÚ) č. 1014/2010 (4) je vhodné prispôsobiť požiadavky na oznamovanie chýb výrobcami v súlade s ustanovením daného nariadenia.
(8)
Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 293/2012 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(9)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre zmenu klímy,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 293/2012 sa mení takto:
1.
V článku 2 sa bod 3 nahrádza takto:
„3.
‚podrobné monitorovacie údaje‘ sú podrobné údaje uvedené v druhom oddiele časti C prílohy II k nariadeniu (EÚ) č. 510/2011, ktoré sú rozčlenené podľa výrobcu a série vozidla vymedzenej typom, variantom a verziou, alebo podľa konkrétneho vozidla vymedzeného identifikačným číslom vozidla.“
2.
Článok 8 sa nahrádza takto:
„Článok 8
Vozidlá, na ktoré sa nevzťahuje typové schválenie ES
V prípade, že ľahké úžitkové vozidlá podliehajú vnútroštátnemu typovému schvaľovaniu malých sérií v súlade s článkom 23 smernice 2007/46/ES alebo jednotlivému schvaľovaniu v súlade s článkom 24 uvedenej smernice, členské štáty informujú Komisiu o príslušných počtoch takýchto vozidiel registrovaných na svojom území.
Pri vypĺňaní podrobných monitorovacích údajov príslušný orgán uvádza názov výrobcu v stĺpci ‚Názov výrobcu v registri členského štátu‘ vo formáte stanovenom v časti C prílohy II k nariadeniu (EÚ) č. 510/2011 a v stĺpci ‚Názov výrobcu - štandardizované označenie EÚ‘ jeden z týchto údajov:
a)
‚AA-IVA‘ v prípade oznamovania typov vozidiel schválených jednotlivo;
b)
‚AA-NSS‘ v prípade oznamovania typov vozidiel schválených vnútroštátne v malých sériách.“
3.
Článok 10 sa mení takto:
a)
v odseku 1 sa dopĺňa tento pododsek:
„Ak sa údaje zasielajú v súlade s odsekom 3 tohto článku, kontaktná osoba, ktorú uviedol výrobca, má takisto právo nahrať podrobné údaje do archívu údajov Európskej environmentálnej agentúry.“;
b)
vkladajú sa tieto odseky 3 a 4:
„3. Na účely overenia predbežných údajov výrobcovia predložia Komisii najneskôr do 28. februára každého roka identifikačné čísla všetkých ľahkých úžitkových vozidiel (dokončené, dokončované alebo nedokončené), ktoré predali za predchádzajúci kalendárny rok v Únii, alebo ku ktorým v danom roku vydali záruku. Výrobcovia môžu zároveň Komisii poskytnúť podrobné údaje stanovené v prílohe II k nariadeniu (EÚ) č. 510/2011, ktoré sa týkajú uvedených vozidiel.
Tieto údaje sa zasielajú elektronickým dátovým prenosom do archívu údajov, ktorý spravuje Európska environmentálna agentúra.
4. V prípade, že výrobcovia nepredložia identifikačné čísla vozidla a podrobné údaje uvedené v odseku 3, predbežné cieľové hodnoty špecifických emisií sa vypočítajú na základe podrobných údajov poskytnutých členskými štátmi.“
4.
Vkladajú sa tieto články 10a a 10b:
„Článok 10a
Oznamovanie chýb výrobcami
1. Výrobcovia, ktorí oznamujú chyby v súlade s článkom 8 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 510/2011, použijú za základ svojho oznámenia predbežné súbory údajov oznámené Komisiou podľa článku 8 ods. 4.
Oznámenie o chybe zahŕňa všetky súbory údajov týkajúce sa registrácií automobilov, za ktoré je výrobca, ktorý podáva oznámenie, zodpovedný. V prípade dokončovaných vozidiel je zodpovedným výrobcom výrobca, ktorý je zodpovedný za typové schválenie ES základného vozidla.
Chyba sa označí osobitným záznamom s názvom ‚Pripomienky výrobcu‘ v súbore údajov pre každú verziu, v ktorom sa uvedie jeden z týchto kódov:
a)
kód A, ak výrobca urobil zmenu v záznamoch;
b)
kód B, ak je vozidlo neidentifikovateľné;
c)
kód C, ak vozidlo nespadá do rozsahu pôsobnosti nariadenia (EÚ) č. 510/2011 alebo sa nevyrába;
d)
kód D, ak výrobca, ktorému je priradený osobitný záznam, je výrobca dokončovaného vozidla, nie však nedokončeného základného vozidla.
Na účely písm. b) je vozidlo neidentifikovateľné, ak výrobca nie je schopný identifikovať vozidlo na základe identifikačného čísla vozidla poskytnutého členským štátom, alebo ak sa v zázname takéto číslo nevyskytuje a vozidlo nie je možné inak identifikovať.
Na účely písm. d) konečný výrobca vozidla uvedie aj názov výrobcu základného vozidla v osobitnom zázname s názvom ‚Poznámky výrobcu‘.
2. Ak výrobca neoznámil Komisii chyby v súlade s odsekom 1 alebo ak oznámenie predložil po uplynutí trojmesačného obdobia uvedeného v článku 8 ods. 5 nariadenia (EÚ) č. 510/2011, predbežné hodnoty oznámené v súlade s článkom 8 ods. 4 uvedeného nariadenia sa považujú za konečné.
3. Ak sú súčasťou oznámenia o chybe podľa odseku 1 identifikačné čísla vozidla, musia byť zaslané do registra údajov uvedeného v článku 10 ods. 3; v ostatných prípadoch musia byť zaslané na elektronickom nezmazateľnom nosiči s označením ‚Oznámenie o chybe - emisie CO2 z dodávkových automobilov‘ na túto poštovú adresu:
European Commission
Secretariat-General
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
Elektronická kópia oznámenia sa pre informáciu zasiela do týchto funkčných e-mailových schránok:
EC-CO2-LDV-IMPLEMENTATION@ec.europa.eu
a
CO2-monitoring@eea.europa.eu.
Článok 10b
Príprava predbežných údajov
1. Ak výrobcovia predkladajú údaje Komisii v súlade s článkom 10 ods. 3, predbežný súbor údajov, ktorý sa má notifikovať výrobcovi, musí obsahovať tieto záznamy:
a)
záznamy obsahujúce identifikačné čísla vozidla v prípadoch, ak identifikačné čísla vozidla predložené výrobcom v súlade s článkom 10 ods. 3 sú zhodné s číslami predloženými členskými štátmi podľa časti C oddielu 2 prílohy II k nariadeniu (EÚ) č. 510/2011;
b)
záznamy, ktoré možno priradiť výrobcovi s výnimkou identifikačných čísiel vozidla, v prípadoch, ak identifikačné čísla vozidla poskytnuté členskými štátmi nie sú zhodné s číslami predloženými výrobcami.
Vypracovaný predbežný súbor údajov obsahujúci aj záznamy uvedené v písm. a) a b) sa musí notifikovať výrobcom v súlade s druhým pododsekom článku 8 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 510/2011.
Centrálny register údajov uvedený v článku 8 ods. 4 prvom pododseku nesmie obsahovať žiadne údaje o identifikačných číslach vozidla.
2. Spracovanie identifikačných čísiel vozidla nesmie zahŕňať spracovanie akýchkoľvek osobných údajov, ktoré by mohli byť spojené s týmito číslami alebo inými údajmi, ktoré by mohli umožňovať spojenie identifikačných čísiel vozidla s osobnými údajmi.“
5.
Príloha I sa nahrádza textom v prílohe k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 23. apríla 2014