ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 992/2014 НА КОМИСИЯТА
от 22 септември 2014 година
за отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,
като има предвид, че:
(1)
За да се смекчи или предотврати опасността от сериозен дисбаланс на пазара на сирене вследствие на забраната за внос, въведена от руското правителство, с Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 на Комисията (2) бе въведена временна извънредна схема за помощ за частно складиране за сирена при максимален обем от 155 000 тона. За да се гарантира спазването на това максимално количество, бе въведен механизъм за уведомления и мониторинг.
(2)
Макар последствията от руската забрана за внос да засягат потенциално целия пазар за сирена на ЕС, най-засегнатите държави членки са Финландия и прибалтийските държави, за които Русия е изключителен търговски партньор за сирене, и Германия, Нидерландия и Полша, които изнасят значителни количества сирене за Русия. Освен това, макар сирената с географско указание да са засегнати от забраната за внос, те представляват минимален дял от целия асортимент сирена, изнасяни за Русия.
(3)
Уведомленията, получени до този момент по механизма за мониторинг съгласно член 12 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, показват, че схемата се използва несъразмерно от производителите на сирене в области, от които обичайно не се изнасят значителни количества за Русия. Следователно схемата изглежда не е адекватен отговор за ефективно и ефикасно справяне с пазарните смущения вследствие на руската забрана.
(4)
Предвид гореизложеното и за да се гарантира добро използване на бюджета на Съюза, е целесъобразно схемата за частно складиране за сирена съгласно Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014 да бъде прекратена.
(5)
За да се намали рискът от неефективно използване на бюджета на Съюза, настоящата мярка трябва да влезе в сила незабавно.
(6)
За да се гарантира, че очакванията на операторите, подали заявления за помощ за частно складиране на сирене в съответствие с член 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, няма да бъдат излъгани, заявленията, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент, следва да се вземат предвид при изплащането на помощта по Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отмяна на Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014
С настоящото се отменя Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Той обаче ще продължи да се прилага спрямо заявленията по член 4, подадени преди влизането в сила на настоящия регламент.
Когато приемането на цялото количество продукти, за които са били подадени заявления за помощ до Комисията в съответствие с предходната алинея по отношение на дадена седмица, би довело до превишаване на максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014, Комисията, посредством акт за изпълнение, приет без да се прилага процедурата, посочена в член 229, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, определя коефициент на разпределение, приложим към количествата, за които са били подадени заявления до Комисията по отношение на въпросната седмица. Този коефициент на разпределение ограничава общото количество на продуктите, които отговарят на условията за отпускане на временна извънредна помощ за частно складиране, до максималното количество, посочено в член 1 от Делегиран регламент (ЕС) № 950/2014.
Член 2
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 22 септември 2014 година.
DELEGOVANÉ NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 992/2014
z 22. septembra 2014,
ktorým sa zrušuje delegované nariadenie (EÚ) č. 950/2014
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1308/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa vytvára spoločná organizácia trhov s poľnohospodárskymi výrobkami a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (1), a najmä na jeho článok 219 ods. 1 v spojení s článkom 228,
keďže:
(1)
Na zmiernenie alebo odstránenie hrozby závažnej nerovnováhy na trhu so syrom vytvorenej zákazom dovozu, ktorý zaviedla ruská vláda, delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 950/2014 (2) stanovuje dočasný mimoriadny systém pomoci na súkromné skladovanie syrov v maximálnom objeme 155 000 ton. Na zabezpečenie dodržiavania tohto maximálneho množstva bol stanovený mechanizmus oznamovania a monitorovania.
(2)
Hoci vplyv ruského zákazu dovozu zasahuje potenciálne celý trh EÚ v oblasti obchodovania so syrom, najviac postihnutými členskými štátmi sú Fínsko a pobaltské štáty, v prípade ktorých je Rusko v oblasti obchodovania so syrom výhradným obchodným partnerom, a Nemecko, Holandsko a Poľsko, pre ktoré je Rusko významným miestom určenia syrov. Okrem toho, hoci sa na syry so zemepisným označením vzťahuje zákaz dovozu, tieto predstavujú iba minimálny podiel celého radu syrov vyvážaných do Ruska.
(3)
Z oznámení, ktoré boli doteraz získané pri uplatňovaní mechanizmu monitorovania z článku 12 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 950/2014, vyplýva, že systém neprimerane využívajú výrobcovia syra z oblastí, ktoré tradične nevyvážajú významné množstvá do Ruska. Preto sa nezdá, že by bol tento systém vhodný ako účinná a efektívna reakcia na narušenia trhu, ktoré vyplývajú z ruského zákazu.
(4)
Vzhľadom na uvedené skutočnosti a na zabezpečenie správneho používania rozpočtu Únie je vhodné, aby sa tento systém pomoci na súkromné skladovanie syrov, ako je stanovené v delegovanom nariadení (EÚ) č. 950/2014, ukončil.
(5)
Na zníženie rizika neefektívneho používania rozpočtu Únie je potrebné začať toto opatrenie uplatňovať okamžite.
(6)
S cieľom zabezpečiť, aby boli chránené očakávania prevádzkovateľov žiadajúcich o pomoc na súkromné skladovanie syrov podľa článku 4 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 950/2014, by sa mali pri vyplácaní pomoci stanovenej delegovaným nariadením (EÚ) č. 950/2014 zohľadniť žiadosti podané pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia.
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Zrušenie delegovaného nariadenia (EÚ) č. 950/2014
Delegované nariadenie (EÚ) č. 950/2014 sa týmto zrušuje.
Naďalej sa však uplatňuje na žiadosti podané v súlade s jeho článkom 4 pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia.
V prípade, že prijatie celého množstva výrobkov, pre ktoré boli žiadosti o pomoc týkajúce sa daného týždňa oznámené Komisii v súlade s predošlým pododsekom, by viedlo k prekročeniu maximálneho množstva uvedeného v článku 1 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 950/2014, Komisia prostredníctvom vykonávacieho aktu prijatého bez uplatnenia postupu uvedeného v článku 229 ods. 2 a 3 nariadenia (EÚ) č. 1308/2013 stanoví prideľovací koeficient uplatniteľný na množstvá zodpovedajúce žiadostiam oznámeným Komisii týkajúcim sa uvedeného týždňa. Týmto prideľovacím koeficientom sa obmedzuje celkové množstvo výrobkov oprávnených na dočasnú mimoriadnu pomoc na súkromné skladovanie na maximálne množstvo uvedené v článku 1 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 950/2014.
Článok 2
Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 22. septembra 2014