РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1362/2014 НА КОМИСИЯТА
от 18 декември 2014 година
за определяне на правила за опростена процедура за одобряването на някои изменения на оперативните програми, финансирани по линия на Европейския фонд за морско дело и рибарство, и на правила за формàта и представянето на годишните доклади за изпълнението на тези програми
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на регламенти (EО) № 2328/2003, (EО) № 861/2006, (ЕО) № 1198/2006 и (EО) № 791/2007 на Съвета и Регламент (EС) № 1255/2011 на Европейския парламент и на Съвета (1), и по-специално член 22, параграф 1 и член 114, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Съгласно член 20 от Регламент (ЕС) № 508/2014 всички изменения на дадена оперативна програма, финансирана по линия на Европейския фонд за морско дело и рибарство (наричан по-нататък „ЕФМДР“), трябва да бъдат одобрени от Комисията.
(2)
Съгласно член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014 процедурите и графиците за представянето и одобряването на следните изменения на оперативни програми трябва да бъдат опростени в изброените по-долу случаи: а) изменения на оперативни програми, които се отнасят до прехвърляне на средства между приоритети на Съюза, при условие че прехвърлените средства не надвишават 10 % от сумата, разпределена за съответния приоритет на Съюза; б) изменения на оперативни програми, които се отнасят до включването или изключването на мерки или видове съответни операции и свързана с тях информация и показатели; в) изменения на оперативни програми, които се отнасят до промени в описанието на мерките, включително промени в условията за допустимост; г) изменения, необходими поради промени в приоритетите на Съюза за политиката по изпълнение и контрол. Такива изменения на оперативните програми не следва да засягат цялостната интервенционна логика на програмата, подбраните приоритети и специфични цели на Съюза, нито търсените резултати и поради това не следва да пораждат съмнения относно съвместимостта си със съществуващите правила и практики.
(3)
Следователно е необходимо да бъдат определени правила за опростена процедура за одобряването на измененията на оперативни програми, изброени в член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014. Посочената процедура следва да позволи на Комисията да одобрява в по-кратки срокове такъв вид изменения, представени от дадена държава членка по нейна оперативна програма. С оглед на времевите ограничения опростената процедура следва да бъде задействана след подаване на искане от държавите членки, подкрепено с изчерпателна информация, позволяваща на Комисията да направи подробна оценка на предложените изменения.
(4)
Съгласно член 50 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и член 114 от Регламент (ЕС) № 508/2014 всяка държава членка трябва да представя до 31 май всяка година годишен доклад на Комисията за изпълнението на оперативната си програма за годините от периода 2016 - 2023 г.
(5)
В годишния доклад за изпълнението, представян от държавите членки, следва да се дава информация, която е последователна и сравнима между годините на изпълнение, както и между държавите членки. Докладът следва също така да позволява агрегиране на данните на равнището на ЕФМДР и, при необходимост, за всички европейски структурни и инвестиционни фондове.
(6)
Необходимо е да се определят правила за формàта и представянето на годишните доклади за изпълнението.
(7)
С цел да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
(8)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на Комитета за Европейския фонд за морско дело и рибарство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Одобряване чрез опростена процедура на изменения на оперативни програми
1. Когато дадена държава членка подава до Комисията искане за одобряване на изменение на оперативната си програма, включено в обхвата на член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014, тя иска от Комисията да одобри посоченото изменение чрез опростена процедура в съответствие с настоящия член.
2. Исканията за одобряване чрез опростена процедура включват само измененията, изброени в член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014.
3. Когато Комисията сметне, че информацията, дадена от съответната държава членка по представено съгласно параграф 1 изменение, не е изчерпателна, тя изисква цялата необходима допълнителна информация. Срокът, определен в параграфи 4 и 5, започва да тече от деня след деня на получаване на пълно искане за одобряване на изменение на оперативната ѝ програма, както е посочено от Комисията на държавата членка.
4. Ако Комисията не е изпратила никакви забележки до съответната държава членка в срок от 25 работни дни от получаването на искане за одобряване чрез опростена процедура, изменението на оперативната програма се счита за одобрено от Комисията.
5. Ако Комисията е изпратила забележки до съответната държава членка в срок от 25 работни дни от получаването на искането за одобряване чрез опростена процедура, изменението на оперативната програма се одобрява в съответствие с процедурата, изложена в член 30, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и в член 20, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 508/2014.
Член 2
Формат и представяне на годишните доклади за изпълнението
Съдържанието на годишния доклад за изпълнението, посочено в член 50 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и в член 114, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 508/2014, се представя по образеца от приложението към настоящия регламент.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 18 декември 2014 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1362/2014
z 18. decembra 2014,
ktorým sa stanovujú pravidlá zjednodušeného postupu schvaľovania určitých zmien operačných programov financovaných z Európskeho námorného a rybárskeho fondu a pravidlá týkajúce sa formátu a predkladania výročných správ o vykonávaní daných programov
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 508/2014 z 15. mája 2014 o Európskom námornom a rybárskom fonde, ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2328/2003, (ES) č. 861/2006, (ES) č. 1198/2006 a (ES) č. 791/2007 a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1255/2011 (1), a najmä na jeho článok 22 ods. 1 a článok 114 ods. 3,
keďže:
(1)
Podľa článku 20 nariadenia (EÚ) č. 508/2014 musí Komisia schváliť akékoľvek zmeny operačného programu financovaného z Európskeho námorného a rybárskeho fondu (ďalej len „ENRF“).
(2)
Podľa článku 22 ods. 2 nariadenia (EÚ) č 508/2014 sa majú zjednodušiť postupy a harmonogramy predkladania a schvaľovania nasledujúcich zmien operačných programov v prípadoch: a) zmien operačných programov týkajúcich sa presunu finančných prostriedkov medzi prioritami Únie za predpokladu, že presunuté finančné prostriedky nepresiahnu 10 % sumy pridelenej na danú prioritu Únie; b) zmien operačných programov týkajúcich sa zavedenia alebo zrušenia opatrení alebo druhov príslušných operácií a súvisiacich informácií a ukazovateľov; c) zmien operačných programov týkajúcich sa zmien opisu opatrení vrátane zmien podmienok oprávnenosti; d) zmien vyžadovaných na základe zmeny priorít Únie na účely politiky presadzovania a kontroly. Takéto zmeny operačných programov by nemali mať vplyv na celkovú intervenčnú logiku programu, vybrané priority a osobitné ciele Únie, ani na výsledky, ktoré by mali priniesť, a preto by nemali byť dôvodom na žiadne pochybnosti týkajúce sa ich zlučiteľnosti s existujúcimi pravidlami a postupmi.
(3)
Je preto potrebné stanoviť pravidlá týkajúce sa zjednodušeného postupu schvaľovania zmien operačných programov uvedených v článku 22 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 508/2014. Tento postup by mal Komisii umožniť v skrátenom časovom rámci schváliť takýto druh zmien predložených daným členským štátom v súvislosti s jeho operačným programom. Vzhľadom na časové obmedzenie by sa zjednodušený postup mal podmieniť tým, aby členský štát predložil žiadosť obsahujúcu komplexné informácie, na základe ktorých bude Komisia môcť vykonať úplné posúdenie navrhovaných zmien.
(4)
Podľa článku 50 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a článku 114 nariadenia (EÚ) č. 508/2014 má do 31. mája každého roku, a to od roku 2016 do roku 2023, každý členský štát Komisii predložiť výročnú správu o vykonávaní svojho operačného programu.
(5)
Vo výročnej správe o vykonávaní predkladanej členskými štátmi by sa mali uvádzať konzistentné a vzájomne porovnateľné informácie, a to ako medzi jednotlivými rokmi vykonávania, tak aj medzi jednotlivými členskými štátmi. Správa by mala zároveň slúžiť na zber údajov na úrovni ENRF alebo v prípade potreby pre všetky európske štrukturálne a investičné fondy.
(6)
Je potrebné stanoviť pravidlá týkajúce sa formátu a predkladania daných výročných správ o vykonávaní.
(7)
S cieľom umožniť okamžité uplatňovanie opatrení stanovených v tomto nariadení by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
(8)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom výboru pre Európsky námorný a rybársky fond,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Schválenie zmien operačných programov na základe zjednodušeného postupu
1. V prípade, že členský štát predkladá Komisii žiadosť o schválenie zmeny svojho operačného programu, ktorá patrí do rozsahu pôsobnosti článku 22 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 508/2014, požiada Komisiu o schválenie danej zmeny na základe zjednodušeného postupu podľa tohto článku.
2. Žiadosti o schválenie na základe zjednodušeného postupu sa musia týkať len zmien uvedených v článku 22 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 508/2014.
3. Ak sa Komisia domnieva, že informácie poskytnuté daným členským štátom v súvislosti so zmenou predloženou podľa odseku 1 nie sú úplné, požiada o všetky potrebné dodatočné informácie. Lehota stanovená v odsekoch 4 a 5 začína plynúť v deň nasledujúci po doručení úplnej žiadosti o schválenie zmeny operačného programu daného členského štátu, ako ho Komisia informovala.
4. Ak do 25 pracovných dní od doručenia žiadosti o schválenie na základe zjednodušeného postupu Komisia nezašle členskému štátu žiadne pripomienky, zmena operačného programu sa považuje za schválenú Komisiou.
5. Ak do 25 pracovných dní od doručenia žiadosti o schválenie na základe zjednodušeného postupu Komisia členskému štátu zaslala pripomienky, zmena operačného programu sa schváli v súlade s postupom stanoveným v článku 30 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a článku 20 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 508/2014.
Článok 2
Formát a predkladanie výročných správ o vykonávaní
Obsah výročnej správy o vykonávaní podľa článku 50 nariadenia (EÚ) č. 1303/2013 a článku 114 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 508/2014 sa predkladá v súlade so vzorom stanoveným v prílohe k tomuto nariadeniu.
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 18. decembra 2014