РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 801/2014 НА КОМИСИЯТА
от 24 юли 2014 година
за определяне на сроковете и другите условия за изпълнение, свързани с механизма за отпускане на средства за програмата на Съюза за презаселване по линия на фонд „Убежище, миграция и интеграция“
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) № 516/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (1), и по-специално член 17, параграф 8 от него,
след консултации с Комитета за фондове „Убежище, миграция и интеграция“ и „Вътрешна сигурност“, създаден с член 59, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за определяне на общи разпоредби за фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи (2),
като има предвид, че:
(1)
В допълнение към сумите, отпуснати съгласно член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 516/2014, на всеки две години държавите членки получават допълнителна сума за всяко презаселено лице.
(2)
Следва да се уточнят периодите, които да се вземат предвид при изчисляването на допълнителната сума. Целесъобразно е да се определят три периода на презаселване, като за всеки от тях може да се отпусне допълнителна сума на дадена държава членка.
(3)
Ако през 2017 г. се окаже, че е необходимо през 2019 г. да се преразгледат общите за Съюза приоритети в областта на презаселването, посочени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, третият период на презаселване от 2018 г. до 2020 г. може да бъде ограничен до 2018 г. и 2019 г. Ако това стане, настоящият регламент ще бъде изменен, за да се предвиди допълнителен период на презаселване за 2020 г.
(4)
За да може Комисията да определи допълнителната сума за презаселване, която ще бъде отпусната за всеки период на презаселване, е необходимо всяка държава членка да предаде на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през съответния период. Прогнозата следва да бъде предадена посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014 на Комисията (3).
(5)
Съгласно Регламент (ЕС) № 516/2014 допълнителните суми за презаселване се отпускат на държавите членки за първи път в индивидуалните решения за финансиране, с които се одобряват националните им програми, посочени в член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014. За периода на презаселване, обхващащ 2014 и 2015 г., националните програми, които ще бъдат предадени на Комисията, следва да съдържат прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели през този период. За останалите периоди на презаселване всяка държава членка следва да представи прогнозата си до 15 септември на годината, предшестваща съответния период на презаселване.
(6)
Допълнителната сума за презаселване, отпускана на всяка държава членка, се изчислява въз основа на прогноза за броя лица, които държавата членка планира да презасели. За да отговарят на изискванията за получаване на допълнителната сума, лицата следва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
(7)
За да получат допълнителната сума, която се изчислява въз основа на еднократна сума за всяко презаселено лице, държавите членки следва да уведомят Комисията за броя лица, отговарящи на изискванията за изплащане. Те следва да съхраняват доказателствата във връзка с лицата, отговарящи на изискванията за изплащане.
(8)
Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕС) № 516/2014, вследствие на което са обвързани и от настоящия регламент.
(9)
Дания не е обвързана от Регламент (ЕС) № 516/2014, нито от настоящия регламент.
(10)
За да се даде възможност за бързо прилагане на мерките, предвидени в настоящия регламент, и за да не се забавя одобрението на националните програми, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Отпускане на допълнителна сума за презаселени лица
1. За да получи допълнителна сума за презаселени лица, както е предвидено в член 17, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 516/2014, всяка държава членка представя на Комисията прогноза за броя лица, които планира да презасели през всеки от посочените по-долу периоди:
а)
2014 и 2015 г.;
б)
2016 и 2017 г.;
в)
2018, 2019 и 2020 г.
2. Прогнозите съдържат броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Те се предават посредством електронната система за обмен на данни, създадена с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 802/2014, както следва:
а)
прогнозата за 2014 и 2015 г. се включва в националната програма на държавата членка, предадена в съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) № 514/2014;
б)
прогнозата за 2016 и 2017 г. се предава до 15 септември 2015 г.;
в)
прогнозата за периода от 2018 до 2020 г. се предава до 15 септември 2017 г.
3. Комисията разглежда прогнозите и възможно най-скоро взема решение за допълнителните суми, които да бъдат отпуснати на всяка държава членка, както е посочено в член 17, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 516/2014.
Член 2
Изпълнение на изискванията за допълнителна сума за презаселени лица и докладване
1. За да отговарят на изискванията за допълнителна сума, лицата трябва да бъдат действително презаселени във времето от началото на съответния период на презаселване до шест месеца след края на този период.
Държавите членки съхраняват необходимата информация, за да се извърши правилна идентификация на презаселените лица и на датата на тяхното презаселване.
За лицата, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014, държавите членки също съхраняват доказателства, че те принадлежат към съответната категория или група лица.
2. Всяка държава членка, на която е била отпусната допълнителна сума за презаселване, посочва в годишните отчети, посочени в член 39 от Регламент (ЕС) № 514/2014, броя презаселени лица, отговарящи на изискванията за получаване на допълнителната сума, от които броя лица, попадащи във всяка една от приоритетните категории и групи лица, определени в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 516/2014. Всяко презаселено лице може да бъде преброено само веднъж.
Член 3
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 24 юли 2014 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 801/2014
z 24. júla 2014,
ktorým sa stanovuje harmonogram a iné vykonávacie podmienky týkajúce sa mechanizmu na prideľovanie zdrojov na program Únie pre presídľovanie v rámci Fondu pre azyl, migráciu a integráciu
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 516/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa zriaďuje Fond pre azyl, migráciu a integráciu (1), a najmä na jeho článok 17 ods. 8,
po konzultácii Výboru fondov pre azyl, migráciu a vnútornú bezpečnosť zriadeného podľa článku 59 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 514/2014 zo 16. apríla 2014, ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Fonde pre azyl, migráciu a integráciu a o nástroji pre finančnú podporu v oblasti policajnej spolupráce, predchádzania trestnej činnosti, boja proti trestnej činnosti a krízového riadenia (2),
keďže:
(1)
Okrem súm pridelených podľa článku 15 ods. 1 písm. a) nariadenia (EÚ) č. 516/2014 členské štáty dostanú každé dva roky dodatočnú sumu na každú presídlenú osobu.
(2)
Mali by sa špecifikovať obdobia, ktoré sa majú zohľadniť pre výpočet dodatočnej sumy. Je vhodné stanoviť tri obdobia presídľovania, pričom na každé z týchto období sa môže členským štátom prideliť dodatočná suma.
(3)
Ak sa v roku 2017 bude zdať, že v roku 2019 bude treba zabezpečiť revíziu spoločných priorít Únie týkajúcich sa presídľovania uvedených v článku 17 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 516/2014, tretie obdobie presídľovania zahŕňajúce roky 2018 až 2020 môže byť obmedzené na roky 2018 a 2019. Ak to tak bude, toto nariadenie sa zmení s cieľom stanoviť dodatočné obdobie presídľovania na rok 2020.
(4)
Aby mohla Komisia stanoviť dodatočnú sumu, ktorá má byť pridelená v súvislosti s presídľovaním v každom danom období presídľovania, každý členský štát by mal predložiť Komisii odhad počtu osôb, ktoré plánuje presídliť počas uvedeného obdobia. Odhad by mal byť predložený prostredníctvom elektronického systému výmeny údajov zriadeného podľa článku 2 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 802/2014 (3).
(5)
V nariadení (EÚ) č. 516/2014 sa stanovuje, že dodatočné sumy na presídľovanie sa majú prideliť členským štátom po prvýkrát v jednotlivých rozhodnutiach o financovaní, ktorými sa schvaľujú národné programy uvedené v článku 14 nariadenia (EÚ) č. 514/2014. Na obdobie presídľovania zahŕňajúce roky 2014 a 2015 by preto národné programy predložené Komisii mali obsahovať odhad počtu osôb, ktoré členský štát plánuje presídliť počas uvedeného obdobia. Členský štát by mal predložiť odhad na každé ďalšie obdobie presídľovania do 15. septembra roku, ktorý predchádza príslušnému obdobiu presídľovania.
(6)
Dodatočná suma na presídľovanie pridelená každému členskému štátu je založená na odhade počtu osôb, ktoré plánuje presídliť. Aby vznikol nárok na vyplatenie dodatočnej sumy, mali by byť dotknuté osoby skutočne presídlené od začiatku príslušného obdobia do šiestich mesiacov po skončení príslušného obdobia.
(7)
Na vyplatenie dodatočnej sumy, ktorá je založená na jednorazovej sume na každú presídlenú osobu, by členské štáty mali oznámiť Komisii počet osôb oprávnených na platbu. Mali by takisto viesť evidenciu týchto osôb oprávnených na platbu.
(8)
Spojené kráľovstvo a Írsko sú viazané nariadením (EÚ) č. 516/2014, v dôsledku čoho sú viazané aj týmto nariadením.
(9)
Dánsko nie je viazané nariadením (EÚ) č. 516/2014 ani týmto nariadením.
(10)
S cieľom umožniť čo najrýchlejšie uplatňovanie opatrení stanovených v tomto nariadení a bez odkladu schváliť národné programy by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Pridelenie dodatočnej sumy pre presídlené osoby
1. Na pridelenie dodatočnej sumy pre presídlené osoby, ako sa stanovuje v článku 17 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 516/2014, každý členský štát poskytne Komisii odhad počtu osôb, ktoré plánuje presídliť v každom z týchto období:
a)
roky 2014 a 2015;
b)
roky 2016 a 2017;
c)
roky 2018, 2019 a 2020.
2. Odhady obsahujú počet osôb, ktoré patria do ktorejkoľvek z prioritných kategórií a skupín osôb v zmysle článku 17 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 516/2014. Odhady sa predložia prostredníctvom elektronického systému výmeny údajov zriadeného podľa článku 2 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 802/2014 takto:
a)
Odhad na roky 2014 a 2015 sa zahrnie do národného programu členského štátu predloženého v súlade s článkom 14 nariadenia (EÚ) č. 514/2014;
b)
Odhad na roky 2016 a 2017 sa predloží do 15. septembra 2015;
c)
Odhad na roky 2018 až 2020 sa predloží do 15. septembra 2017.
3. Komisia preskúma tieto odhady a čo najskôr rozhodne o dodatočných sumách, ktoré sa majú prideliť každému členskému štátu podľa článku 17 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 516/2014.
Článok 2
Nárok na dodatočnú sumu pre presídlené osoby a podávanie správ
1. Aby vznikol nárok na vyplatenie dodatočnej sumy, musia byť dotknuté osoby skutočne presídlené od začiatku príslušného obdobia do šiestich mesiacov po skončení príslušného obdobia.
Členské štáty uchovávajú informácie potrebné na riadnu identifikáciu presídlených osôb a dátum ich presídlenia.
V prípade osôb, ktoré patria do prioritných kategórií a skupín osôb uvedených v článku 17 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 516/2014, členské štáty takisto uchovávajú dôkazy o tom, že patria do príslušnej prioritnej kategórie alebo skupiny osôb.
2. Členské štáty, ktorým bola pridelená dodatočná suma na presídľovanie, musia do ročných účtovných závierok stanovených v článku 39 nariadenia (EÚ) č. 514/2014 zahrnúť počet presídlených osôb, ktoré majú nárok na vyplatenie dodatočnej sumy, a počet osôb patriacich do jednej z prioritných kategórií a skupín osôb vymedzených v článku 17 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 516/2014. Každú presídlenú osobu možno započítať iba raz.
Článok 3
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné v členských štátoch v súlade so zmluvami.
V Bruseli 24. júla 2014