РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 30/2013 НА КОМИСИЯТА
от 17 януари 2013 година
за изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009 за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на отпускането на помощ от Общността за доставяне на плодове и зеленчуци, преработени плодове и зеленчуци и бананови продукти на децата в учебните заведения в рамките на схемата за предлагане на плодове в училищата и за дерогация от Регламент (ЕО) № 288/2009
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Договора за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 3, параграф 4 от него,
като взе предвид Акта за присъединяване на Република Хърватия, и по-специално член 50 от него,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (1), и по-специално член 103з, буква е) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 на Комисията (2) се определят подробни правила относно разпределението на помощта от Съюза за всяка държава членка, която създава схема за предлагане на плодове в училищата. По-специално с него се предвижда индикативно разпределение на суми за всяка държава членка, изчислени въз основа на броя на децата на възраст от шест до десет години. Като се има предвид степента на изпълнение на програмата, отчетено през първите три години, и с оглед осигуряване на целесъобразно използване на средствата на Съюза, е необходимо да се предвиди механизъм, свързан с изпълнението на държавите членки, който да ограничи размера на исканата от тях помощ, когато е над размера на индикативното разпределение.
(2)
С член 12 от Регламент (ЕО) № 288/2009 се предвижда ежегоден мониторинг на прилагането на схемите за предлагане на плодове в училищата на държавите членки. С цел да се изяснят задълженията на държавите членки по отношение на оценката на техните схеми за предлагане на плодове в училищата, е необходимо да се уточни, че в националните оценки трябва да се включи и въздействието на схемите върху хранителните навици на децата.
(3)
Комисията разработи информационна система, която позволява управлението по електронен път на документи и процедури в рамките на нейните собствени вътрешни работни процедури, както и в отношенията ѝ с органите, участващи в общата селскостопанска политика. Счита се, че няколко задължения за уведомление, предвидени в Регламент (ЕО) № 288/2009, могат да бъдат изпълнени посредством тази система в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията от 31 август 2009 г. за установяване на подробни правила за нотифицирането на Комисията от страна на държавите членки на информацията и документите във връзка с прилагането на общата организация на пазарите, режима на директните плащания, насърчаването на продажбата на селскостопански продукти и правилата, приложими за най-отдалечените райони и малките острови в Егейско море (3).
(4)
В приложение II към Регламент (ЕО) № 288/2009 се посочва размерът на индикативното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки. Посоченото приложение трябва да бъде адаптирано с оглед на присъединяването на Хърватия към Европейския съюз.
(5)
Поради това Регламент (ЕО) № 288/2009 следва да бъде съответно изменен.
(6)
За да се вземе предвид присъединяването на Хърватия, следва да бъдат установени специфични правила по отношение на прилагането на Регламент (ЕО) № 288/2009 през учебната 2013/2014 г. По-специално трябва да бъде определен срокът за представяне на националната стратегия и молбата за помощ от Хърватия и следва да бъде въведена конкретна процедура, съобразена по време с решението на Комисията за определяне на окончателното разпределение на помощта от Съюза между държавите членки и очакваната дата за присъединяването на Хърватия. По изключение, поради сроковете, произтичащи от необходимостта да се определи окончателното разпределение на помощта от Съюза между всички държави членки много преди началото на учебната година, при определянето на окончателните дялове, както е посочено в член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009, Комисията следва да вземе предвид всяко предварително уведомление от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато тази информация е получена до 31 януари.
(7)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Изменение на Регламент (ЕО) № 288/2009
Регламент (ЕО) № 288/2009 се изменя, както следва:
1)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
Параграф 1 се заменя със следното:
„1. Държавите членки, които създават схема за предлагане на плодове в училищата, могат да кандидатстват за помощта, посочена в член 103жа от Регламент (ЕО) № 1234/2007, за един или повече периоди от 1 август до 31 юли, като уведомяват Комисията за своята стратегия до 31 януари на годината, в която започва първият период.
Стратегията се придружава от заявление за помощ, което съдържа следната информация:
а)
индикативно разпределение на помощта, посочено в параграф 3 и приложение II към настоящия регламент, в евро;
б)
възможност за усвояване на по-голяма сума от индикативното разпределение, посочено в параграф 3 и приложение II;
в)
когато се отбелязва невъзможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен размерът в евро на исканите средства;
г)
когато се отбелязва възможност за усвояване на допълнителни средства, както е предвидено в буква б), трябва да бъде посочен максималният размер в евро на исканите средства;
д)
общ размер на исканите средства.
Заявлението за помощ се представя в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009 на Комисията (4).
б)
В параграф 4 втората алинея се заменя със следното:
„Посоченото в първа алинея преразпределение на помощта от Съюза се извършва пропорционално на първоначалното индикативно разпределение, посочено в приложение II, но в рамките на ограниченията, определени в параграф 5. Ограниченията обаче, определени в параграф 5, не се прилагат през първите две учебни години от прилагането на схемата от държава членка.“
в)
Добавя се следният параграф 5:
„5. Преразпределението се ограничава от степента на усвояване на средствата за приключилата преди заявлението за помощ учебна година, което се установява на 15 октомври следващата учебна година. Това се установява въз основа на декларации за разходи, изпратени до Комисията в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) № 883/2006 на Комисията (5). Ограниченията са, както следва:
а)
когато усвояването на разпределените средства е под или равно на 50 % от окончателно разпределените, няма да бъдат предоставяни допълнителни средства;
б)
когато усвояването на разпределените средства е над 50 %, но под или равно на 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителните средства се ограничава до 50 % от индикативното разпределение;
в)
когато усвояването на разпределените средства е над 75 % от окончателното разпределение, максималният размер на допълнителни средства не се ограничава.
2)
В член 10, параграф 1 буква в) се заменя със следния текст:
„в)
брой на децата с редовно присъствие в съответните учебни заведения с право да получат продуктите, обхванати от схемата за предлагане на плодове в училищата на държавата членка, в периода, за който е подадено заявлението за помощ;“.
3)
В член 12, параграф 2 първото изречение се заменя със следния текст:
„Държавите членки извършват оценка на прилагането на своите схеми за предлагане на плодове в училищата и на тяхната ефективност, включително въздействието им върху хранителните навици на децата.“
4)
Член 15 се заменя със следното:
„Член 15
Уведомления
1. Не по-късно от 30 ноември в годината, в която посоченият в член 4, параграф 1 период приключва, държавите членки уведомяват Комисията за:
а)
резултатите от мониторинга, както е предвидено в член 12, параграф 1;
б)
проверките на място, проведени съгласно член 13 и член 16, и направените констатации.
2. Когато една държава членка промени посочената в член 3 стратегия, тя уведомява Комисията за своята нова стратегия не по-късно от 31 януари на следващата година.
3. Уведомленията, посочени в настоящия регламент, се извършват в съответствие с Регламент (ЕО) № 792/2009.
4. Комисията публикува редовно стратегиите на държавите членки и резултатите от извършените от тях мониторинг и оценка.“
5)
Приложение II се заменя с текста, съдържащ се в приложението към настоящия регламент.
6)
Приложение IIа се заличава.
Член 2
Специфични правила за учебната 2013/2014 г.
1. Чрез дерогация от член 4, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 288/2009 във връзка с приложение II към него за учебната 2013/2014 г. Комисията взема решение относно окончателното разпределение на помощта от Съюза, както е посочено в същия член 4, параграф 4, трета алинея, като вземе предвид всяка предварително предоставена информация - с оглед на влизането в сила на Договора за присъединяване на Хърватия - от страна на Хърватия за нейната стратегия и заявление за помощ, когато такава информация се предоставя на доброволен принцип до 31 януари.
2. Чрез дерогация от член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 288/2009 за учебната 2013/2014 г. Хърватия ще уведоми за своята стратегия и заявление за помощ до 10 юли 2013 г., а чрез дерогация от член 4, параграф 4 от посочения регламент Комисията ще вземе решение относно окончателното разпределение на помощта за Хърватия до 31 юли 2013 г.
Член 3
Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 1, параграф 5 и член 2, параграф 2 влизат в сила на датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Хърватия и при условие че този договор влезе в сила.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 17 януари 2013 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 30/2013
zo 17. januára 2013,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 288/2009, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá uplatňovania nariadenia Rady (ES) č. 1234/2007, pokiaľ ide o pomoc Spoločenstva pri poskytovaní ovocia a zeleniny, spracovaného ovocia a zeleniny a výrobkov z banánov deťom vo vzdelávacích zariadeniach v rámci programu podpory konzumácie ovocia v školách, a ktorým sa zavádza výnimka z nariadenia (ES) č. 288/2009
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na Zmluvu o pristúpení Chorvátskej republiky, a najmä na jej článok 3 ods. 4,
so zreteľom na Akt o pristúpení Chorvátskej republiky, a najmä na jeho článok 50,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), a najmä na jeho článok 103h písm. f) v spojení s jeho článkom 4,
keďže:
(1)
V článku 4 nariadenia Komisie (ES) č. 288/2009 (2) sa stanovujú podrobné pravidlá rozdelenia pomoci Únie na členský štát, ktoré zriaďujú program podpory konzumácie ovocia v školách. Predovšetkým sa v ňom stanovuje orientačná výška pomoci pridelenej jednotlivým členským štátom, vypočítaná na základe počtu detí vo veku 6 až 10 rokov. S prihliadnutím na úroveň čerpania prostriedkov v rámci programu, zaznamenanú za prvé tri roky jeho fungovania a v záujme zabezpečenia primeraného využívania finančných prostriedkov Únie je potrebné zaviesť mechanizmus prepojený na výsledky jednotlivých členských štátov, vďaka ktorému by sa obmedzila výška požadovanej pomoci v prípadoch, keď presahuje orientačnú výšku pomoci pridelenej danému členskému štátu.
(2)
Podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 288/2009 sa vykonávanie programu podpory konzumácie ovocia v školách jednotlivých členských štátov každoročne monitoruje. V záujme objasnenia povinností členských štátov z hľadiska vyhodnocovania programu podpory konzumácie ovocia v školách je potrebné špecifikovať, že v rámci vnútroštátneho hodnotenia sa musí posudzovať aj vplyv programu na stravovacie návyky detí.
(3)
Komisia v rámci svojej internej pracovnej činnosti a vzťahov s orgánmi zodpovednými za spoločnú poľnohospodársku politiku vyvinula informačný systém elektronickej správy dokumentov a postupov. Vychádza sa z toho, že viaceré oznamovacie povinnosti podľa nariadenia (ES) č. 288/2009 možno splniť pomocou daného systému v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 792/2009 z 31. augusta 2009, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá poskytovania informácií a predkladania dokumentov členskými štátmi Komisii v rámci spoločnej organizácie trhov, režimu priamych platieb, podpory poľnohospodárskych výrobkov a režimov uplatniteľných na najvzdialenejšie regióny a menšie ostrovy v Egejskom mori (3).
(4)
V prílohe II k nariadeniu (ES) č. 288/2009 sa stanovuje orientačná výška pridelenej pomoci Únie na členský štát. Túto prílohu je potrebné upraviť s prihliadnutím na pristúpenie Chorvátska k Európskej únii.
(5)
Nariadenie (ES) č. 288/2009 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(6)
V záujme zohľadnenia pristúpenia Chorvátska by sa mali stanoviť osobitné pravidlá vykonávania nariadenia (ES) č. 288/2009 počas školského roku 2013/2014. Predovšetkým je potrebné stanoviť termín predloženia vnútroštátnej stratégie Chorvátska a jeho žiadosti o pomoc. Súčasne by sa mal sa stanoviť osobitný postup, ktorým sa zohľadní plánovaný termín prijatia rozhodnutia Komisie o stanovení konečnej výšky pomoci Únie pridelenej jednotlivým členským štátom a plánovaný dátum pristúpenia Chorvátska. Vzhľadom na časové obmedzenia vyplývajúce z nutnosti stanoviť konečnú výšku pomoci Únie pre všetky členské štáty v dostatočnom predstihu pred začiatkom školského roka by Komisia pri stanovovaní konečnej výšky pomoci v zmysle článku 4 ods. 4 nariadenia (ES) č. 288/2009 mala zohľadniť všetky dobrovoľné oznámenia a žiadosti o pomoc, ktoré Chorvátsko predloží vopred, pokiaľ sa tieto informácie doručia do 31. januára.
(7)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Riadiaceho výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Zmeny a doplnenia nariadenia (ES) č. 288/2009
Nariadenie (ES) č. 288/2009 sa mení a dopĺňa takto:
1.
Článok 4 sa mení a dopĺňa takto:
a)
Odsek 1 sa nahrádza takto:
„1. Členské štáty zriaďujúce program podpory konzumácie ovocia v školách môžu požiadať o pomoc uvedenú v článku 103ga nariadenia (ES) č. 1234/2007 na jedno obdobie alebo viaceré obdobia trvajúce od 1. augusta do 31. júla, a to tak, že oznámia Komisii svoju stratégiu do 31. januára roka, v ktorom sa začína prvé obdobie.
K stratégii bude pripojená žiadosť o pomoc, ktorá obsahuje tieto údaje:
a)
orientačné rozdelenie pomoci uvedené v odseku 3 a stanovené v prílohe II k tomuto nariadeniu (v EUR);
b)
kapacita na čerpanie finančných prostriedkov nad rámec orientačného rozdelenia pomoci uvedeného v odseku 3 a stanoveného v prílohe II;
c)
v prípade, že sa neuvedie kapacita na čerpanie dodatočných finančných prostriedkov podľa písmena b), musí sa presne uviesť výška požadovanej pomoci (v EUR);
d)
v prípade, že sa neuvedie kapacita na využívanie dodatočne pridelených finančných prostriedkov podľa písmena b), musí sa presne uviesť maximálna výška dodatočne požadovanej pomoci (v EUR);
e)
celková požadovaná rozpočtová suma.
Žiadosť o pomoc sa predloží v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 792/2009 (4).
b)
V odseku 4 sa druhý pododsek nahrádza takto:
„Prerozdelenie pomoci Únie uvedené v prvom pododseku sa vykoná proporčne k pôvodnému orientačnému rozdeleniu pomoci stanovenému v prílohe II, no iba do výšky stropov stanovených v odseku 5. Počas prvých dvoch školských rokov vykonávania programu zo strany členského štátu sa však horné hranice stanovené v odseku 5 neuplatňujú.“
c)
Dopĺňa sa tento odsek 5:
„5. Výška prerozdelenej pomoci závisí od úrovne čerpania pridelených prostriedkov v školskom roku, ktorý sa skončil pred žiadosťou o pomoc; táto úroveň sa stanoví 15. októbra nasledujúceho školského roka. Stanoví sa na základe vyhlásení o výdavkoch zaslaných Komisii v súlade s článkom 4 nariadenia Komisie (ES) č. 883/2006 (5). Platia tieto horné hranice:
a)
ak sa vyčerpá maximálne 50 % konečnej pridelenej pomoci, nepridelí sa žiadna dodatočná pomoc;
b)
ak sa vyčerpá viac ako 50 %, no maximálne 75 % konečnej pridelenej pomoci, maximálna výška dodatočne pridelených prostriedkov predstavuje 50 % orientačne pridelenej pomoci;
c)
ak sa vyčerpá viac ako 75 % konečnej pridelenej pomoci, maximálna výška dodatočne pridelených prostriedkov nie je ohraničená.
2.
V článku 10 ods. 1 sa písm. c) nahrádza takto:
„c)
počet detí, ktoré pravidelne navštevujú príslušné vzdelávacie zariadenie oprávnené prijímať výrobky patriace do programu podpory konzumácie ovocia v školách počas obdobia, na ktoré sa vzťahuje žiadosť o pomoc;“
3.
V článku 12 ods. 2 sa prvá veta nahrádza takto:
„Členské štáty vyhodnocujú vykonávanie svojho programu podpory konzumácie ovocia v školách a posudzujú jeho účinnosť, okrem iného aj z hľadiska jeho vplyvu na stravovacie návyky detí.“
4.
Článok 15 sa nahrádza takto:
„Článok 15
Oznámenia
1. Do 30. novembra roku, v ktorom sa končí obdobie uvedené v článku 4 ods. 1, členské štáty oznámia Komisii:
a)
výsledky monitorovania stanoveného v článku 12 ods. 1;
b)
výsledky kontrol na mieste vykonaných podľa článkov 13 a 16 spolu so súvisiacimi zisteniami.
2. V prípade, že členský štát zmení stratégiu uvedenú v článku 3, do 31. januára nasledujúceho roku oznámi novú stratégiu Komisii.
3. Oznámenia uvedené v tomto nariadení sa podávajú podľa nariadenia (ES) č. 792/2009.
4. Komisia pravidelne uverejňuje stratégie členských štátov a výsledky ich monitorovania a hodnotenia.“
5.
Príloha II sa nahrádza textom uvedeným v prílohe k tomuto nariadeniu.
6.
Príloha II a sa vypúšťa.
Článok 2
Osobitné pravidlá na školský rok 2013/2014
1. Pre školský rok 2013/2014 platí, že odchylne od článku 4 ods. 4 nariadenia (ES) č. 288/2009 v spojení s prílohou II k danému nariadeniu Komisia rozhodne o konečnej výške pridelenej pomoci Únie uvedenej v článku 4 ods. 4 treťom pododseku, a to s riadnym prihliadnutím na všetky prípadné údaje o stratégii a žiadosti pomoc, ktoré Chorvátsko predloží vopred vzhľadom na nadobudnutie účinnosti Zmluvy o pristúpení Chorvátska a s výhradou nadobudnutia jej účinnosti, s podmienkou, že k dobrovoľnému predloženiu daných informácii dôjde do 31. januára.
2. Odchylne od článku 4 ods. 1 nariadenia (ES) č. 288/2009 Chorvátsko do 10. júla 2013 oznámi svoju stratégiu a pomoc na školský rok 2013/2014 a odchylne od článku 4 ods. 4 daného nariadenia Komisia do 31. júla 2013 rozhodne o konečnej výške pomoci pridelenej Chorvátsku.
Článok 3
Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie
Toto nariadenie nadobúda účinnosť siedmym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 1 ods. 5 a článok 2 ods. 2 nadobudnú účinnosť s výhradou nadobudnutia platnosti Zmluvy o pristúpení Chorvátskej republiky, a to v deň nadobudnutia platnosti danej zmluvy.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 17. januára 2013