РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 11 декември 2013 година
за утвърждаване на предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank
(нотифицирано под номер C(2013) 9003)
(Само текстовете на английски, френски и нидерландски език са автентични)
(2014/13/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 2731/2002 на Съвета от 20 декември 2002 г. относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на общата политика в областта на рибарството (1), и по-специално член 9 във връзка с член 8, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1)
Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (2) предвижда възможността за определяне на специални защитени територии на равнище на ЕС. Съгласно членове 3 и 4 от посочената директива от държавите членки се изисква да създадат специални защитени зони, а съгласно член 6 от нея - да предприемат необходимите мерки за защита на тези територии от обезпокояване и влошаване.
(2)
С Решение за изпълнение 2012/13/ЕС (3) на Комисията зоните, наречени Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) и Land's End & Cape Bank (UK0030375), бяха включени в списъка на териториите от значение за Общността съгласно член 4, параграф 2 от Директива 92/43/ЕИО.
(3)
Мерките за опазване, управление и използване на живите водни ресурси трябва да съответстват на правилата на общата политика в областта на рибарството.
(4)
Съгласно член 9 от Регламент (ЕО) № 2371/2002 държавите членки имат право да предприемат недискриминиращи мерки за свеждане до минимум на въздействието на риболова върху процеса на опазване на морските екосистеми в зоната от 12 морски мили, при условие че не е взета никаква мярка за опазване или управление от Съюза конкретно за тази зона. С Директива 92/43/ЕИО се изисква създаването на необходимите мерки за опазване на тези територии. Мерките, предприемани от държавите членки, трябва да съответстват на целите на общата политика в областта на рибарството, посочени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и да са поне толкова строги, колкото действащата нормативна уредба на Съюза. Когато мерките засягат риболовни кораби от други държави членки, за тях трябва да бъдат уведомени Комисията, заинтересованите държави членки и регионалните консултативни съвети, след което мерките трябва да бъдат утвърдени от Комисията.
(5)
На 18 ноември 2013 г. Обединеното кралство уведоми Белгия и Франция, които са заинтересованите държави членки, както и Регионалния консултативен съвет за Северно море, Регионалния консултативен съвет за северозападните води и Европейската комисия, за мерките, които възнамерява да предприеме в горепосочените три защитени зони.
(6)
Мерките, представени въз основа на Директива 92/43/ЕИО от Обединеното кралство, създават зониране на трите защитени зони и забрана за използване на дънни теглени риболовни уреди в посочените територии във всяка от трите определени защитени зони. За целите на мерките, за които се отнася настоящото решение, Обединеното кралство определя дънните теглени риболовни уреди като всеки риболовен уред, бутан или дърпан във водата, който се допира до дъното. Това включва дънни тралове, дънни бим тралове и теглени и засмукващи драги.
(7)
Предложените от Обединеното кралство мерки целят да допринесат за прилагането на Директива 92/43/ЕИО и са съвместими с целите, определени в член 2 от Регламент (ЕО) № 2371/2002, и по-специално с подхода на предпазливост, който трябва да се прилага при приемането на мерки, предназначени да защитят и опазят живите водни ресурси.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
С настоящото предложените от Обединеното кралство мерки за опазване на морските екосистеми в защитените зони Haisborough Hammond & Winterton; Start Point to Plymouth Sound & Eddystone и Land's End & Cape Bank, определени в приложението, се утвърждават.
Член 2
Адресати на настоящото решение са Кралство Белгия, Френската република и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия.
Съставено в Брюксел на 11 декември 2013 година.
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
z 11. decembra 2013,
ktorým sa potvrdzujú opatrenia navrhované Spojeným kráľovstvom na ochranu morských ekosystémov v rámci chránených území Haisborough, Hammond & Winterton, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone a Land's End & Cape Bank
[oznámené pod číslom C(2013) 9003]
(Iba anglické, francúzske a holandské znenie je autentické)
(2014/13/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002 o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu (1), a najmä na jeho článok 9 v spojení s článkom 8 ods. 3,
keďže:
(1)
Na základe smernice Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (2) je možné označovať na úrovni EÚ osobitné chránené územia. Podľa článkov 3 a 4 smernice sú členské štáty povinné zriaďovať osobitné chránené územia a podľa článku 6 smernice sú povinné prijímať potrebné opatrenia na ochranu týchto lokalít pred poškodením a pred rušením druhov.
(2)
Vykonávacím rozhodnutím Komisie 2012/13/EÚ (3) boli do zoznamu lokalít s európskym významom na základe článku 4 ods. 2 smernice 92/43/EHS zaradené oblasti Haisborough, Hammond & Winterton (UK0030369), Start Point to Plymouth Sound & Eddystone (UK0030373) a Land's End & Cape Bank (UK0030375).
(3)
Opatrenia týkajúce sa ochrany a využívania živých vodných zdrojov a hospodárenia s nimi sa riadia pravidlami spoločnej rybárskej politiky.
(4)
V článku 9 nariadenia (ES) č. 2371/2002 sa členským štátom umožňuje prijímať nediskriminačné opatrenia na minimalizovanie účinku rybolovu na zachovanie morských ekosystémov do 12 námorných míľ za predpokladu, že Únia neprijala opatrenia týkajúce sa ochrany a hospodárenia konkrétne pre túto oblasť. Podľa smernice 92/43/EHS je v prípade týchto lokalít potrebné prijať ochranné opatrenia. Opatrenia členských štátov musia byť v súlade s cieľmi spoločnej rybárskej politiky v zmysle článku 2 nariadenia (ES) č. 2371/2002 a nesmú byť menej prísne ako existujúce právne predpisy Únie. Ak sa tieto opatrenia vzťahujú na rybárske plavidlá z iných členských štátov, musia sa oznámiť Komisii, príslušným členským štátom a regionálnym poradným radám a Komisia ich musí následne potvrdiť.
(5)
Dňa 18. novembra 2013 oznámilo Spojené kráľovstvo opatrenia, ktoré plánuje prijať v troch chránených oblastiach, Belgicku a Francúzsku, t. j. členských štátoch, ktorých sa dané opatrenia týkajú, ako aj Regionálnej poradnej rade pre Severné more, Regionálnej poradnej rade pre severozápadné moria a Európskej komisii.
(6)
Opatreniami, ktoré Spojené kráľovstvo na základe smernice 92/43/EHS navrhlo, sa dané tri chránené územia rozčleňujú na zóny a v špecifikovaných oblastiach každého z týchto troch chránených území sa zakazuje používanie akéhokoľvek vlečného rybárskeho výstroja na lov pri dne. Na účely opatrení uvedených v tomto rozhodnutí vymedzuje Spojené kráľovstvo vlečný výstroj na lov pri dne ako akýkoľvek rybársky výstroj, ktorý je ťahaný alebo tlačený pod vodou a dotýka sa morského dna. Patria sem vlečné siete s vodiacimi štítmi na lov pri dne, vlečné siete s rozperným rahnom na lov pri dne a vlečené a nasávacie dredže.
(7)
Opatrenia navrhované Spojeným kráľovstvom majú za cieľ prispieť k vykonávaniu smernice 92/43/EHS a sú v súlade s cieľmi stanovenými v článku 2 nariadenia (ES) č. 2371/2002, najmä s prístupom obozretného konania, ktorý sa má uplatňovať pri prijímaní opatrení určených na ochranu a zachovanie živých vodných zdrojov.
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Týmto sa potvrdzujú opatrenia uvedené v prílohe, navrhované Spojeným kráľovstvom na ochranu morských ekosystémov v rámci chránených území Haisborough, Hammond & Winterton, Start Point to Plymouth Sound & Eddystone a Land's End & Cape Bank.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené Belgickému kráľovstvu, Francúzskej republike a Spojenému kráľovstvu Veľkej Británie a Severného Írska.
V Bruseli 11. decembra 2013