РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 29 октомври 2014 година
относно мярка, предприета от Германия в съответствие с член 7 от Директива 89/686/ЕИО на Съвета за изтегляне от пазара и за забрана на пускането на пазара на топлозащитни костюми „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“
(нотифицирано под номер С(2014) 7977)
(2014/760/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 89/686/ЕИО на Съвета от 21 декември 1989 г. относно сближаване на законодателствата на държавите членки в областта на личните предпазни средства (1), и по-специално член 7,
като има предвид, че:
(1)
През януари 2014 г. германските власти нотифицираха на Комисията мярка за изтегляне от пазара и забрана за пускане на пазара на топлозащитни костюми модел „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“, произведени от KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Германия). Продуктите носят маркировката „CE“ съгласно Директива 89/686/ЕИО относно личните предпазни средства, след като са били изпитани и типът им е бил изследван съгласно хармонизиран стандарт EN 1486:2007 - Защитно облекло за пожарникари - метод за изпитване и изисквания за отразяващо облекло за специализирано пожарогасене.
(2)
Защитното облекло за огнеборци представлява лично предпазно средство (ЛПС) и се класифицира в III сертификационна категория. ЛПС от този вид, предназначено за защита срещу смъртоносни опасности или сериозни и необратими рискове за здравето, за които производителят приема, че прекият ефект няма да може да бъде усетен веднага от потребителите, са обект на изследване за одобрение на ЕО на типа и на проверка на ЕО на качеството от страна на нотифицирания орган, нает от производителя.
(3)
Одитът, извършен от Institut für Arbeitsschutz der Deutschen gesetzlichen unfallversicherung (IFA - Институт за професионално здраве и безопасност на германския Фонд за задължително застраховане срещу злополука) в St. Augustin (изпитване №. 2013 22805, 7 август 2013 г.) показа, че стойностите за преноса на топлина (чрез лъчист топлообмен) съгласно раздел 6.2 и за преноса на топлина (чрез конвективен топлообмен) съгласно раздел 6.3 от горепосочения хармонизиран стандарт не са постигнати. Поради това следните основни изисквания за здраве и безопасност (ОИЗБ), определени в приложение II към Директива 89/686/ЕИО не са изпълнени:
-
3.6.1 Съставни материали и други компоненти на ЛПС;
-
3.6.2 Напълно комплектовано ЛПС, готово за употреба.
(4)
Като следствие, топлозащитният костюм поражда риск от топлопренасяне при пожарогасенето, така че огнеборците са изложени на животозастрашаващи изгаряния или риск от изгаряне до смърт.
(5)
Съгласно становището на германските власти, поради това че съответните основни изисквания за защитата на здравето и безопасността не са изпълнени и не е представен валиден сертификат на ЕО за изследване на типа, топлозащитният костюм не може да бъде пуснат на пазара. Фактически топлозащитният костюм не отговаря на изискванията на германската наредба относно пускането на пазара на лични предпазни средства (8-и ProdSV) и неговото използване застрашава безопасността, здравето и живота на огнеборците и други лица.
(6)
Комисията изпрати писмо до производителя, приканвайки го да изпрати забележките си относно мярката, предприета от германските власти. До момента не е получен отговор.
(7)
В светлината на наличната документация Комисията счита, че защитният костюм срещу топлина Hitzeschutzanzug FW Typ 3 не изпълнява точки 6.2 и 6.3 от хармонизирания стандарт EN 1486:2007, отнасящ се до основните изисквания за здраве и безопасност 3.6.1 Съставните материали и други компоненти на ЛПС и 3.6.2 Напълно комплектовано ЛПС, готово за употреба, определени в приложение II към Директива 89/686/ЕИО,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Мярката, предприета от германските власти, състояща се в изтегляне от пазара и забрана на пускането на пазара на топлозащитни костюми Hitzeschutzanzug FW Typ 3, произведени от KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, е обоснована.
Член 2
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 29 октомври 2014 година.
ROZHODNUTIE KOMISIE
z 29. októbra 2014
o opatrení, ktoré prijalo Nemecko v súlade s článkom 7 smernice Rady 89/686/EHS a ktorým sa z trhu sťahujú tepelné ochranné obleky „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ a zakazuje ich uvedenie na trh
[oznámené pod číslom C(2014) 7977]
(2014/760/EÚ)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 89/686/EHS z 21. decembra 1989 o aproximácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa osobných ochranných prostriedkov (1), a najmä na jej článok 7,
keďže:
(1)
Nemecké orgány v januári 2014 Komisii oznámili opatrenie, ktorým sa z trhu sťahuje a zakazuje uvádzať na trh model tepelného ochranného obleku „Hitzeschutzanzug FW Typ 3“ vyrábaný podnikom KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH, Olgastrasse 46-48, 73614 Schorndorf (Nemecko). V súlade so smernicou 89/686/EHS o osobných ochranných prostriedkoch boli výrobky označené označením CE po podrobení sa skúškam a postupom typového schvaľovania podľa harmonizovanej normy EN 1486:2007 - Ochranné odevy pre hasičov - skúšobná metóda a požiadavky na odrazový odev na špecializované hasenie požiaru.
(2)
Ochranné odevy pre hasičov patria medzi osobné ochranné prostriedky (OOP) zaradené do certifikačnej kategórie III. Osobné ochranné prostriedky tohto druhu, ktoré sú navrhnuté na účely ochrany pred smrteľnými nebezpečenstvami alebo závažnými a nevratnými rizikami pre zdravie, v prípade ktorých výrobca predpokladá, že ich priame účinky nebudú používatelia schopní rozpoznať včas, sa podrobujú skúšaniu na účely typového schválenia ES a kontrole na zabezpečenie kvality ES notifikovaným orgánom, ktorého tým výrobca poveril.
(3)
Audit vykonaný subjektom Institut für Arbeitsschutz der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung (IFA - Inštitút pre bezpečnosť práce Nemeckej zákonnej úrazovej poisťovne) v St. Augustine (ref. č. skúšky 2013 22805, 7. august 2013) preukázal, že hodnoty prenosu tepla (sálavého tepla) v oddiele 6.2 a prenosu tepla (konvekčného tepla) v oddiele 6.3 uvedenej harmonizovanej normy neboli splnené. Preto neboli splnené tieto základné požiadavky v oblasti zdravia a bezpečnosti stanovené v prílohe II k smernici 89/686/EHS:
-
3.6.1. Použité materiály OOP a ostatné súčasti,
-
3.6.2. Kompletné OOP určené na použitie.
(4)
V dôsledku toho tepelný ochranný oblek predstavuje riziko prenosu tepla počas hasenia požiaru, takže hasiči sú vystavení popáleninám ohrozujúcim život alebo riziku smrteľného spálenia.
(5)
Keďže podľa názoru nemeckých orgánov neboli splnené príslušné základné požiadavky v oblasti ochrany zdravia a bezpečnosti a nebolo predložené platné osvedčenie o typovej skúške ES, tepelný ochranný oblek nemôže byť uvedený na trh. V skutočnosti tepelný ochranný oblek nespĺňa požiadavky nemeckého nariadenia o uvádzaní osobných ochranných prostriedkov na trhu (8. ProdSV) a ich používanie ohrozuje bezpečnosť, zdravie a životy hasičov a ostatných osôb.
(6)
Komisia zaslala výrobcovi list, v ktorom ho vyzvala, aby oznámil svoje pripomienky k opatreniam prijatým nemeckými orgánmi. Doteraz jej nebola doručená žiadna odpoveď.
(7)
Na základe dostupnej dokumentácie sa Komisia domnieva, že tepelný ochranný oblek Hitzeschutzanzug FW Typ 3 nesplnil ustanovenia § 6.2 a § 6.3 harmonizovanej normy EN 1486:2007, v ktorých sú uvedené základné zdravotné a bezpečnostné požiadavky 3.6.1 - Použité materiály OOP a ostatné súčasti a 3.6.2 - Kompletné OOP určené na použitie stanovené v prílohe II k smernici 89/686/EHS,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Opatrenie prijaté nemeckými orgánmi, ktoré pozostáva zo stiahnutia tepelných ochranných oblekov Hitzeschutzanzug FW Typ 3 vyrábaných podnikom KONTEX Textile Hitze- und Isolierprodukte GmbH z trhu a zákaz ich uvádzania na trh, sú odôvodnené.
Článok 2
Toto rozhodnutie je určené členským štátom.
V Bruseli 29. októbra 2014