РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2015/604 НА КОМИСИЯТА
от 16 април 2015 година
за изменение на приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 по отношение на ветеринарно-санитарните изисквания за туберкулоза по говедата в образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y и вписванията за Израел, Нова Зеландия и Парагвай в списъците на трети страни, територии или части от тях, от които е разрешено въвеждането в Съюза на живи животни и прясно месо
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (1), и по-специално член 8, уводното изречение, член 8, параграф 1, първа алинея и член 8, параграф 4 от нея,
като взе предвид Директива 2004/68/ЕО на Съвета от 26 април 2004 г. относно определяне на ветеринарно-санитарните правила за внос и транзит в Общността на някои живи копитни животни, за изменение на Директиви 90/426/ЕИО и 92/65/ЕИО и за отмяна на Директива 72/462/ЕИО (2), и по-специално член 3, параграф 1, първа и втора алинея, член 6, параграф 1, първа алинея, член 7, буква д) и член 13, параграф 1, буква д) от нея,
като има предвид, че:
(1)
С Директива 2004/68/ЕО се установяват, inter alia, специални ветеринарно-санитарни изисквания за внос и транзитно преминаване през Съюза на живи копитни животни, които следва да бъдат основани на правилата, установени в законодателството на Съюза по отношение на болестите, към които посочените животни са възприемчиви.
(2)
В Директива 2004/68/ЕО е предвидена също възможността да бъдат определяни специални условия за трети страни, при условие че еквивалентността на предоставените от съответната трета страна здравни гаранции е официално призната от Съюза.
(3)
В Регламент (ЕС) № 206/2010 на Комисията (3) се установяват, inter alia, изискванията за ветеринарно сертифициране при въвеждане в Съюза на някои пратки от живи животни, включително пратки от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. В приложение I към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които такива пратки могат да бъдат въвеждани в Съюза, както и специални условия за пратките от някои трети страни.
(4)
Освен това в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010 е установен образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за отглеждане и/или разплод след внос (BOV-X), и образец на ветеринарен сертификат за домашни животни от рода на едрия рогат добитък (включително видовете Bubalus и Bison и техните кръстоски), предназначени за незабавно клане след внос (BOV-Y), които включват гаранции по отношение на туберкулоза по говедата.
(5)
С Директива 64/432/ЕИО на Съвета (4) се определят правилата за търговия в рамките на Съюза с животни от рода на едрия рогат добитък и се предвиждат програми за мониторинг и ликвидиране на някои болести по животните, включително на туберкулозата. Нова Зеландия е поискала признаване на нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата като еквивалентна на програмите за наблюдение и ликвидиране на туберкулозата по говедата, които се прилагат от държавите членки в съответствие с условията, установени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО. Информацията, предоставена от Нова Зеландия за нейната програма за контрол на туберкулозата по говедата, показва, че статусът на стадо говеда, класифицирани като „C2“ съгласно националната стратегия на Нова Зеландия за борба с вредителите по отношение на туберкулозата по говедата, е еквивалентен на статуса на стадо говеда по отношение на туберкулозата по говедата, което е признато в държава членка за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в съответствие с условията, посочени в раздел I от приложение A към Директива 64/432/ЕИО.
(6)
Поради това списъкът и специалните условия, посочени в част 1 от приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, както и образците на ветеринарни сертификати BOV-X и BOV-Y, установени в част 2 от посоченото приложение, следва да бъдат изменени, за да отразят специалните условия, чрез които Европейският съюз признава еквивалентността на класификацията на стадата говеда в категория „C2“ в рамките на програмата за контрол на туберкулозата по говедата, прилагана в Нова Зеландия, на условията, определени в раздел I от приложение А към Директива 64/432/ЕИО за стадо говеда, признато за „официално свободно от туберкулоза стадо говеда“ в държава членка.
(7)
С Регламент (ЕС) № 206/2010 се определят, inter alia, условията за внос в Съюза на пратки от прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък. За тази цел в приложение II към посочения регламент е установен списък на трети страни, територии или части от тях, от които могат да бъдат въвеждани такива пратки в Съюза, както и образци на ветеринарните сертификати, които трябва да придружават посочените пратки, като се отчитат всички специфични условия или допълнителни гаранции, които се изискват.
(8)
На 19 септември 2011 г. Парагвай информира Световната организация за здравеопазване на животните (OIE) за появата на огнище на болестта шап (5). След това уведомление с Регламент (ЕС) № 206/2010, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 1112/2011 на Комисията (6), беше спрян вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от посочената трета страна.
(9)
Последното огнище на шап в Парагвай е било през януари 2012 г. От ноември 2013 г. OIE призна Парагвай за държава с две зони, свободни от шап, които обхващат цялата територия на Парагвай, където се прилага ваксинация (7).
(10)
През април 2014 г. бе проведен одит от Комисията за проверка на ефективността на предприетите мерки и на официалния контрол при предоставянето на гаранции за здравето на животните по отношение на болестта шап (8). FVO стигна до заключението, че системата за контрол на здравето на животните в Парагвай предлага задоволителни гаранции по отношение на болестта шап, в съответствие с изискванията на Съюза за въвеждането на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък или еквивалентни на тях изисквания. Въпреки това от Парагвай беше поискано да представи доказателства за липсата на вируса на болестта шап на своята територия и за ефективността на програмата за ваксинация.
(11)
През втората половина на 2014 г. Парагвай проведе серологични изследвания, основани на насоките, предвидени в глава 8.7 от Здравния кодекс за сухоземните животни на OIE, издание 2014 г. (9). След оценка на резултатите Комисията стигна до заключението, че са налице достатъчно доказателства за отсъствието на вируса на болестта шап в Парагвай и че е удовлетворена от ефективността на програмата за ваксинация. Поради това Парагвай дава достатъчни гаранции за здравето на животните и е поискала разрешение за износ за Съюза на обезкостено и зряло прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък.
(12)
Освен това Израел е посочен в списъка в част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010. С оглед на пазарната прозрачност и в съответствие с международното право следва да се уточни, че в случая на Израел териториалният обхват на ветеринарните сертификати се ограничава до територията на Държавата Израел, като се изключват териториите, които са под израелско управление от юни 1967 г., а именно Голанските възвишения, ивицата Газа, Източен Йерусалим и останалата част от Западния бряг.
(13)
Поради това част 1 от приложение II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъде съответно изменена, за да се разреши вносът в Съюза на прясно месо от домашни животни от рода на едрия рогат добитък от Парагвай и да се измени вписването за Израел.
(14)
Поради това приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 следва да бъдат съответно изменени.
(15)
С цел да се избегнат смущенията на вноса в Съюза на пратки с домашни животни от рода на едрия рогат добитък, следва да бъде разрешено използването за преходен период и при определени условия на ветеринарни сертификати, издадени в съответствие с Регламент (ЕС) № 206/2010 в тяхната редакция преди измененията, които се въвеждат с настоящия регламент.
(16)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Приложения I и II към Регламент (ЕС) № 206/2010 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Пратките от живи животни, придружени от съответните ветеринарни сертификати, издадени не по-късно от 1 юни 2015 г. в съответствие с образците на ветеринарни сертификати „BOV-X“ и „BOV-Y“, установени в приложение I към Регламент (ЕС) № 206/2010, в техните редакции преди влизането в сила на настоящия регламент, могат да продължат да бъдат въвеждани в Съюза за преходен период до 30 юни 2015 г.
Член 3
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 16 април 2015 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) 2015/604
zo 16. apríla 2015,
ktorým sa menia prílohy I a II k nariadeniu (EÚ) č. 206/2010, pokiaľ ide o požiadavky na zdravie zvierat týkajúce sa tuberkulózy hovädzieho dobytka vo vzoroch veterinárnych osvedčení BOV-X a BOV-Y a položky týkajúce sa Izraela, Nového Zélandu a Paraguaja v zozname tretích krajín, území alebo ich častí, z ktorých sa povoľuje vstup živých zvierat a čerstvého mäsa do Únie
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Rady 2002/99/ES zo 16. decembra 2002 ustanovujúcu pravidlá pre zdravie zvierat, ktorými sa riadi produkcia, spracovanie, distribúcia a uvádzanie produktov živočíšneho pôvodu určených na ľudskú spotrebu na trh (1), a najmä na článok 8 úvodnú vetu, článok 8 ods. 1 prvý pododsek a článok 8 ods. 4,
so zreteľom na smernicu Rady 2004/68/ES z 26. apríla 2004, ktorá stanovuje pravidlá zdravia zvierat na dovoz a tranzit určitých živých kopytníkov do Spoločenstva a cez Spoločenstvo, mení a dopĺňa smernicu 90/426/EHS a 92/65/EHS a ruší smernicu 72/462/EHS (2), a najmä na jej článok 3 ods. 1 prvý a druhý pododsek, článok 6 ods. 1 prvý pododsek, článok 7 písm. e) a článok 13 ods. 1 písm. e),
keďže:
(1)
V smernici 2004/68/ES sa okrem iného stanovujú osobitné veterinárne požiadavky na dovoz živých kopytníkov do Únie a ich tranzit cez Úniu, ktoré sa majú zakladať na pravidlách stanovených v právnych predpisoch Únie týkajúcich sa chorôb, na ktoré sú uvedené zvieratá vnímavé.
(2)
V smernici 2004/68/ES sa takisto stanovuje, že je možné stanoviť osobitné podmienky pre tretie krajiny, ktoré Únia uznala za rovnocenné na základe úradných zdravotných záruk poskytnutých príslušnou treťou krajinou.
(3)
V nariadení Komisie (EÚ) č. 206/2010 (3) sa okrem iného stanovujú požiadavky na vydávanie veterinárnych osvedčení na vstup určitých zásielok živých zvierat vrátane zásielok domáceho hovädzieho dobytka do Únie. V prílohe I k uvedenému nariadeniu sa stanovuje zoznam tretích krajín, území alebo ich častí, z ktorých sa povoľuje vstup takýchto zásielok do Únie, ako aj osobitné podmienky pre zásielky z určitých tretích krajín.
(4)
V prílohe I k nariadeniu (EÚ) č. 206/2010 sa okrem toho stanovuje vzor veterinárneho osvedčenia pre domáci hovädzí dobytok (vrátane druhov Bubalus a Bison a ich krížencov) určený na chov a/alebo produkciu po dovoze (BOV-X) a vzor veterinárneho osvedčenia pre domáci hovädzí dobytok (vrátane druhov Bubalus a Bison a ich krížencov) určený na okamžité zabitie po dovoze (BOV-Y), ktoré zahŕňajú záruky v súvislosti s tuberkulózou hovädzieho dobytka.
(5)
V smernici Rady 64/432/EHS (4) sa stanovujú pravidlá pre obchod s hovädzím dobytkom v rámci Únie a programy monitorovania a eradikácie niektorých nákaz, ktoré postihujú tieto zvieratá, vrátane tuberkulózy. Nový Zéland požiadal o uznanie rovnocennosti svojho programu kontroly tuberkulózy hovädzieho dobytka s programami monitorovania a eradikácie tuberkulózy hovädzieho dobytka, ktoré vykonávajú členské štáty v súlade s podmienkami stanovenými v prílohe A.I k smernici 64/432/EHS. Z informácií, ktoré poskytol Nový Zéland o svojom programe kontroly tuberkulózy hovädzieho dobytka vyplýva, že status stáda hovädzieho dobytka klasifikovaného v súvislosti s tuberkulózou hovädzieho dobytka ako „C2“ podľa národnej stratégie Nového Zélandu na ochranu proti škodcom zameranej na tuberkulózu hovädzieho dobytka zodpovedá statusu stáda hovädzieho dobytka, ktoré je v členskom štáte uznané za „stádo hovädzieho dobytka úradne bez výskytu tuberkulózy“ v súlade s podmienkami stanovenými v prílohe A. I k smernici 64/432/EHS.
(6)
Preto by sa tento zoznam a osobitné podmienky stanovené v časti 1 prílohy I k nariadeniu (EÚ) č. 206/2010, ako aj vzory veterinárnych osvedčení BOV-X a BOV-Y stanovené v časti 2 uvedenej prílohy mali zmeniť tak, aby sa zohľadnili osobitné podmienky, na základe ktorých Únia uznáva rovnocennosť klasifikácie stád hovädzieho dobytka ako „C2“ v rámci programu kontroly tuberkulózy hovädzieho dobytka vykonávaného na Novom Zélande s podmienkami stanovenými v prílohe A.I k smernici 64/432/EHS, na základe ktorých sa stádo hovädzieho dobytka v členskom štáte uznáva za „stádo hovädzieho dobytka úradne vyhlásené bez výskytu tuberkulózy“.
(7)
V nariadení Komisie (EÚ) č. 206/2010 sa okrem iného stanovujú podmienky pre dovoz zásielok čerstvého mäsa domáceho hovädzieho dobytka do Únie. Na tento účel sa v prílohe II k uvedenému nariadeniu stanovuje zoznam tretích krajín, území alebo ich častí, z ktorých môžu byť takéto zásielky zasielané do Únie, a vzory veterinárnych osvedčení, ktoré sa prikladajú k týmto zásielkam, pričom sa musia zohľadniť všetky osobitné podmienky alebo požadované dodatočné záruky.
(8)
Paraguaj oznámil 19. septembra 2011 Svetovej organizácii pre zdravie zvierat (OIE) výskyt ohniska slintačky a krívačky (5). Po tomto oznámení sa nariadením (EÚ) č. 206/2010, zmeneným vykonávacím nariadením (EÚ) č. 1112/2011 (6), pozastavil dovoz čerstvého mäsa domáceho hovädzieho dobytka z uvedenej tretej krajiny.
(9)
Posledný výskyt ohniska slintačky a krívačky bol v Paraguaji zaznamenaný v januári 2012. Do novembra 2013 OIE uznala Paraguaj za krajinu s dvoma zónami bez výskytu slintačky a krívačky, ktoré pokrývajú celé územia Paraguaja, na ktorom sa vykonáva očkovanie (7).
(10)
V apríli 2014 Komisia uskutočnila audit s cieľom overiť účinnosť prijatých opatrení a úradných kontrol pri poskytovaní záruk týkajúcich sa zdravia zvierat v súvislosti so slintačkou a krívačkou (8). Potravinový a veterinárny úrad (FVO) dospel k záveru, že systém kontroly zdravia zvierat v Paraguaji poskytuje v súvislosti so slintačkou a krívačkou dostatočné záruky, ktoré sú v súlade s požiadavkami Únie na dovoz vykosteného a vyzretého čerstvého mäsa z domáceho hovädzieho dobytka alebo sú im rovnocenné. Paraguaj bol však požiadaný, aby preukázal neprítomnosť vírusu slintačky a krívačky na svojom území a účinnosť programu očkovania.
(11)
Počas druhej polovice roku 2014 Paraguaj vykonal sérologické prieskumy na základe usmernení stanovených v kapitole 8.7 Kódexu zdravia suchozemských zvierat OIE (vydanie z roku 2014) (9). Po vyhodnotení výsledkov Komisia dospela k záveru, že existuje dostatok dôkazov, ktoré svedčia o neprítomnosti vírusu slintačky a krívačky v Paraguaji, a vyjadrila spokojnosť nad účinnosťou programu očkovania. Paraguaj teda poskytuje dostatočné záruky týkajúce sa zdravia zvierat a požiadal o oprávnenie na vývoz vykosteného a vyzretého čerstvého mäsa z domáceho hovädzieho dobytka do Únie.
(12)
Izrael je uvedený na zozname v časti 1 prílohy II k nariadeniu (EÚ) č. 206/2010. V záujme transparentnosti trhu a v súlade s medzinárodným právom je potrebné objasniť, že pokiaľ ide o Izrael, územie, na ktoré sa vzťahujú veterinárne osvedčenia, je obmedzené na územie Izraelského štátu s výnimkou území, ktoré sú pod izraelskou správou od júna 1967, konkrétne s výnimkou Golanských výšin, pásma Gazy, východného Jeruzalema a zvyšku Predjordánska.
(13)
Časť 1 prílohy II k nariadeniu (EÚ) č. 206/2010 by sa preto mala zmeniť s cieľom povoliť dovoz čerstvého mäsa domáceho hovädzieho dobytka z Paraguaja a zmeniť položku týkajúcu sa Izraela.
(14)
Prílohy I a II k nariadeniu (EÚ) č. 206/2010 by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(15)
S cieľom zabrániť narušeniu dovozu zásielok domáceho hovädzieho dobytka do Únie by sa malo za splnenia určitých podmienok povoliť počas prechodného obdobia používanie veterinárnych osvedčení vydaných v súlade s nariadením (EÚ) č. 206/2010 v zneniach platných pred zmenami zavedenými týmto nariadením.
(16)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Prílohy I a II k nariadeniu (EÚ) č. 206/2010 sa menia v súlade s prílohou k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Počas prechodného obdobia do 30. júna 2015 sa môžu zásielky živých zvierat, ku ktorým sú priložené príslušné veterinárne osvedčenia vydané najneskôr 1. júna 2015 podľa vzorov veterinárnych osvedčení „BOV-X“ a „BOV-Y“ uvedených v prílohe I k nariadeniu (EÚ) č. 206/2010 v zneniach platných pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia, aj naďalej dovážať do Únie.
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 16. apríla 2015