РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1253/2013 НА КОМИСИЯТА
от 21 октомври 2013 година
за изменение на Регламент (ЕС) № 1089/2010 за прилагане на Директива 2007/2/ЕО по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2007 г. за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност (INSPIRE) (1), и по-специално член 7, параграф 1 от нея,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕС) № 1089/2010 на Комисията от 23 ноември 2010 г. за прилагане на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни и услуги за пространствени данни (2) са определени техническите разпоредби за оперативната съвместимост на масиви от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/ЕО.
(2)
С оглед осигуряване на пълна оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни е целесъобразно да бъдат определени технически разпоредби за оперативна съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО.
(3)
С оглед осигуряване на цялостна съвместимост на техническите разпоредби за оперативна съвместимост на масиви от пространствени данни, включени в настоящия регламент, следва да бъдат изменени съществуващите технически разпоредби за оперативната съвместимост на масивите от пространствени данни, които са свързани с темите на пространствените данни в приложение I към Директива 2007/2/EC.
(4)
Първо, следва да бъдат изменени изискванията по отношение на списъците с кодове, за да се направи възможно възприемането на гъвкав подход за описване на стойностите с различни нива на подробност в списъците с кодове и да се осигурят технически разпоредби за споделяне на разширените списъци с кодове.
(5)
Второ, следва да бъде смекчено ограничението по отношение на пространствените свойства, изискващо използването на пространствената схема Simple Feature (елементарна клетка), за да се даде възможност за предоставянето също така на 2,5D данни.
(6)
Трето, следва да бъде въведен допълнителен елемент на метаданни, за да се даде възможност за установяването на типа на пространственото представяне (spatial representation type), използвано за масива от данни.
(7)
Четвърто, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Географски координатни системи“, за да бъде включена сложна координатна система, основана на географски координати.
(8)
Пето, следва да бъде разширена темата на пространствените данни „Административни данни“, за да бъдат описани морските административни единици.
(9)
Шесто, с цел да бъдат избегнати припокривания с типовете пространствени обекти, посочени за темите на пространствените данни в приложения II и III към Директива 2007/2/ЕО, определени кандидат типове следва да бъдат извадени от темите пространствени данни „Административни единици“ и „Хидрография“.
(10)
Следователно Регламент (ЕС) № 1089/2010 следва да бъде съответно изменен.
(11)
Предвидените в настоящия регламент мерки са в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 22 от Директива 2007/2/ЕО,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕС) № 1089/2010 се изменя, както следва:
(1)
Член 2 се изменя, както следва:
а)
въвеждащото изречение се заменя със следното:
„За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения, както и определенията, специфични за темите, посочени в приложенията:“;
б)
точка 4 се заличава;
в)
в точка 6 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
г)
в точка 9 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
д)
в точка 11 „EN ISO 19128“ се заменя с „EN ISO 19128:2008“;
е)
в точка 13 „EN ISO 19115“ се заменя с „EN ISO 19115:2005/AC:2008“;
ж)
в точка 15 „EN ISO 19135“ се заменя с „EN ISO 19135:2007“;
з)
в точка 18 „ISO 19103“ се заменя с „ISO/TS 19103:2005“;
и)
добавят се следните точки 21-30:
„21.
„свойство“ (property) означава атрибут или асоциативна роля;
22.
„тип съюз“ (union type) означава тип, който се състои само от една единствена измежду няколко алтернативи (посочени като елементи на атрибутите), в съответствие с ISO/TS 19103:2005;
23.
„асоциативен клас“ (association class) означава тип, който определя допълнителни свойства на връзката между два други типа;
24.
„картографиран район“ (coverage) означава пространствен обект, който има функцията да връща стойности от своя обхват за всяка пряка позиция в рамките на своята пространствена, времева или пространственовремева област, в съответствие с ISO 19123:2007;
25.
„област“ (domain) означава добре определен набор в съответствие с ISO/TS 19103:2005,
26.
„обхват“ (range) означава набор от стойности на атрибутите на характеристиките, свързан чрез функция с елементите на областта на картографирания район, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
27.
„ректифицирана координатна система“ (rectified grid) означава координатна мрежа, за която има сродна трансформация между декартовите координати и координатите в референтна координатна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
28.
„референцируема координатна система“ (referenceable grid) означава координатна мрежа, свързана с трансформация, която може да се използва за преобразуване на стойностите на декартовите координати в стойности на координати, които са реферирани към външна координатна референтна система, в съответствие с EN ISO 19123:2007;
29.
„мозаечност“ (tessellation) означава разделяне на дадено пространство на набор от съседни подпространства със същото измерение като разделеното пространство. Мозаечността в 2D пространството се състои от набор от неприпокриващи се многоъгълници, които изцяло покриват разглеждания регион;
30.
„по-точна стойност“ (narrower value) означава стойност, която е в йерархична връзка с по-обща изходна стойност.“
(2)
Член 4 се изменя, както следва:
а)
точка 1 се заменя с:
„1. за обмен и класификация на пространствени обекти от масиви от данни, отговарящи на условията, определени в член 4 от Директива 2007/2/ЕО, държавите членки използват типовете пространствени обекти и свързаните с тях типове данни, изброявания и списъци с кодове, определени в приложения II, III и IV, за темите, към които масивите от данни се отнасят.“;
б)
всички препратки към „приложение II“ в точки 2 и 3 се заменят с препратки към „приложенията“;
в)
в точка 3 второто изречение се заменя със следното: „Стойностите на изброяванията и списъците с кодове са еднозначно идентифицирани с езиково неутрални мнемонични кодове за компютри. Стойностите могат да включват също така езиково специфично име, което да се използва за взаимодействие с човек.“.
(3)
В член 5 параграф 4 се заличава.
(4)
Член 6 се замества със следното:
„Член 6
Списъци с кодове и изброявания
1. Списъците с кодове представляват един от следните типове, както е посочено в приложенията:
а)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват само стойностите, които са посочени в настоящия регламент;
б)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и по-точни стойности, определени от доставчиците на данни;
в)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват стойностите, посочени в настоящия регламент, и допълнителни стойности на което и да било равнище, определени от доставчиците на данни;
г)
списъци с кодове, чиито позволени стойности включват всички стойности, определени от доставчиците на данни.
За целите на букви б), в) и г), в допълнение към позволените стойности, доставчиците на данни могат да използват стойностите, посочени в съответните Технически насоки по INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance), които са на разположение на уебсайта за INSPIRE на Съвместния изследователски център.
2. Списъците с кодове могат да бъдат йерархични. Стойностите на йерархичните списъци с кодове може да имат по-обща изходна стойност. Когато в настоящия регламент валидните стойности на един йерархичен списък с кодове са посочени в таблица, изходните стойности са посочени в последната колона.
3. Когато доставчикът на данни предоставя стойност за даден атрибут, чийто тип представлява списък с кодове съгласно посоченото в параграф 1, букви б), в) или г), която стойност не е посочена в настоящия регламент, въпросната стойност и нейното определение се предоставят на разположение в регистър.
4. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на списък с кодове, могат да приемат единствено стойности, които са позволени според спецификацията на списъка с кодове.
5. Атрибути или асоциативни роли на типове пространствени обекти или типове данни, които имат тип на изброяване, могат да приемат единствено стойности от списъците, посочени за типа на изброяване.“
(5)
Препратките към „приложение II“ в член 8, параграф 2 и член 11, параграф 1 се заместват с „приложенията“.
(6)
Член 12 се изменя, както следва:
а)
параграф 1 се заменя със следното:
„1. Възможните стойности на пространствените свойства, определени в настоящия регламент, са ограничени до пространствена схема Simple Feature, както е определено в Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, освен ако не е посочено друго за конкретна тема или тип пространствени данни.“
б)
параграф 2 се изменя, както следва:
„мерни единици по SI“ се заменя с „мерни единици по SI или мерни единици извън SI, които са приети за употреба в Международната система единици (SI)“.
(7)
В член 13 се добавя следната точка 6:
„6.
Тип на пространственото представяне: използваният метод за пространствено представяне на географска информация.“
(8)
Член 14 се изменя, както следва:
а)
параграф 2, буква б) се заменя със следното:
„б)
тип(ове) пространствен(и) обект(и) или негов(техен) поднабор, който(които) представлява(т) съдържанието на слоя.“;
б)
добавя се следният параграф 3:
„3. За типове пространствени обекти, чиито обекти могат да бъдат допълнително класифицирани посредством атрибут със стойност от списък с кодове, могат да бъдат определени няколко слоя. Всеки от тези слоеве включва пространствени обекти, съответстващи на една конкретна стойност на списъка с кодове. При определянето на такива набори от слоеве в приложения II, III и IV са изпълнени всички следващи изисквания:
а)
полето за запълване СтойностОтСписъкаСКодове представя стойностите на съответния списък с кодове, като първата буква е главна;
б)
полето за запълване име, което може да бъде прочетено от човека представя наименованието на стойностите на списъка с кодове, което може да бъде прочетено от човека;
в)
типът на пространствения обект включва съответния атрибут и списък с кодове в скоби;
г)
предоставя се по един пример на слой.“
(9)
Приложение I се изменя съгласно посоченото в приложение I към настоящия регламент.
(10)
Приложение II се изменя съгласно посоченото в приложение II към настоящия регламент.
(11)
Добавя се приложение III съгласно посоченото в приложение III към настоящия регламент.
(12)
Добавя се приложение IV съгласно посоченото в приложение IV към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на [двадесетия] ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.
Съставено в Брюксел на 21 октомври 2013 година.
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1253/2013
z 21. októbra 2013,
ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EÚ) č. 1089/2010, ktorým sa vykonáva smernica 2007/2/ES, pokiaľ ide o interoperabilitu súborov a služieb priestorových údajov
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES zo 14. marca 2007, ktorou sa zriaďuje Infraštruktúra pre priestorové informácie v Európskom spoločenstve (INSPIRE) (1), a najmä na jej článok 7 ods. 1,
keďže:
(1)
V nariadení Komisie (EÚ) č. 1089/2010 z 23. novembra 2010, ktorým sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokiaľ ide o interoperabilitu súborov a služieb priestorových údajov (2), sa stanovujú technické podmienky pre interoperabilitu súborov priestorových údajov týkajúcich sa tém priestorových údajov uvedených v prílohe I k smernici 2007/2/ES.
(2)
S cieľom zaistiť úplnú interoperabilitu súborov priestorových údajov je vhodné ustanoviť technické podmienky pre interoperabilitu súborov priestorových údajov týkajúcich sa tém priestorových údajov uvedených v prílohách II a III k smernici 2007/2/ES.
(3)
S cieľom zaistiť celkovú konzistentnosť technických podmienok pre interoperabilitu súborov priestorových údajov zahrnutých v tomto nariadení by sa mali zmeniť a doplniť existujúce technické podmienky pre interoperabilitu súborov priestorových údajov týkajúcich sa tém priestorových údajov uvedených v prílohe I k smernici 2007/2/ES.
(4)
Po prvé, mali by sa zmeniť a doplniť požiadavky týkajúce sa zoznamov kódov s cieľom umožnil flexibilný prístup k opisu hodnôt zoznamu kódov na rôznych úrovniach podrobností a zaistiť technické podmienky pre zdieľanie rozšírených zoznamov kódov.
(5)
Po druhé, malo by sa zmierniť obmedzenie priestorových vlastností priestorovej schémy Simple Feature (Jednoduchý prvok), aby sa umožnilo aj sprístupnenie údajov 2,5D.
(6)
Po tretie, mal by sa zaviesť ďalší prvok metaúdajov, aby bola možná identifikácia typu priestorovej reprezentácie (spatial representation type) používaného pre súbor údajov.
(7)
Po štvrté, téma priestorových údajov „Geografické systémy sietí“ by sa mala rozšíriť tak, aby zahŕňala sieť s viacúrovňovým rozlíšením založenú na geografických súradniciach.
(8)
Po piate, téma priestorových údajov „Správne jednotky“ by sa mala rozšíriť tak, aby sa opísali morské územnosprávne jednotky.
(9)
Po šieste, aby sa zabránilo prelínaniu s typmi priestorových objektov vymedzenými pre témy priestorových údajov príloh II a III k smernici 2007/2/ES, mali by sa z tém priestorových údajov „Správne jednotky“ a „Hydrografia“ odstrániť určité kandidátske typy.
(10)
Nariadenie (EÚ) č. 1089/2010 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť.
(11)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom výboru zriadeného podľa článku 22 smernice 2007/2/ES,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (EÚ) č. 1089/2010 sa mení a dopĺňa takto:
1.
Článok 2 sa mení a dopĺňa takto:
a)
úvodná veta sa nahrádza takto:
„Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov, ako aj vymedzenia pojmov špecifické pre jednotlivé témy, uvedené v prílohách:“
b)
bod 4 sa vypúšťa;
c)
v bode 6 sa „ISO 19103“ nahrádza takto „ISO/TS 19103:2005“;
d)
v bode 9 sa „EN ISO 19135“ nahrádza takto: „EN ISO 19135:2007“;
e)
v bode 11 sa „EN ISO 19128“ nahrádza takto: „EN ISO 19128:2008“;
f)
v bode 13 sa „EN ISO 19115“ nahrádza takto: „EN ISO 19115:2005/AC:2008“;
g)
v bode 15 sa „EN ISO 19135“ nahrádza takto: „EN ISO 19135:2007“;
h)
v bode 18 sa „ISO 19103“ nahrádza takto „ISO/TS 19103:2005“;
i)
dopĺňajú sa tieto body 21 až 30:
„21.
„vlastnosť“ (property) znamená atribút alebo asociačnú rolu;
22.
„typ union“ (union type) znamená typ zložený len z jedného jediného typu z viacerých alternatív (uvedených ako atribúty prvku) v súlade s normou ISO/TS 19103:2005;
23.
„asociačná trieda“ (association class) znamená typ vymedzujúci ďalšie vlastnosti vzťahu medzi dvoma inými typmi;
24.
„pokrytie“ (coverage) znamená priestorový objekt, ktorý funguje ako funkcia na vrátenie hodnôt zo svojho rozsahu pre akúkoľvek priamu polohu vo svojej priestorovej, časovej alebo časovopriestorovej doméne v súlade s normou ISO 19123:2007;
25.
„doména“ (domain) znamená presne vymedzený súbor v súlade s normou ISO/TS 19103:2005;
26.
„rozsah“ (range) znamená súbor hodnôt atribútov prvku asociovaných prostredníctvom funkcie s prvkami domény pokrytia v súlade s normou EN ISO 19123:2007;
27.
„rektifikovaná sieť“ (rectified grid) znamená sieť, pre ktorú existuje afinná transformácia medzi súradnicami siete a súradnicami súradnicového referenčného systému v súlade s normou EN ISO 19123:2007;
28.
„referencovateľná sieť“ (referenceable grid) znamená sieť asociovanú s transformáciou, ktorú možno použiť na transformáciu hodnôt súradníc siete na hodnoty súradníc, na ktoré odkazuje externý súradnicový referenčný systém v súlade s normou EN ISO 19123:2007;
29.
„mozaikovanie“ (tessellation) znamená rozdeľovanie priestoru na súbor vymedzených podpriestorov rovnakej dimenzie ako rozdeľovaný priestor. Mozaikovanie v dvojrozmernom priestore pozostáva zo súboru neprekrývajúcich sa polygónov, ktoré úplne pokrývajú predmetný región;
30.
„užšia hodnota“ (narrower value) znamená hodnotu, ktorá má hierarchický vzťah k všeobecnejšej nadradenej hodnote.“
2.
Článok 4 sa mení a dopĺňa takto:
a)
Bod 1 sa nahrádza takto:
„1. Na výmenu a klasifikáciu priestorových objektov zo súborov údajov, ktoré spĺňajú podmienky ustanovené v článku 4 smernice 2007/2/ES, členské štáty použijú typy priestorových objektov a asociované dátové typy, enumerácie a zoznamy kódov, ktoré sú vymedzené v prílohách II, III a IV pre témy, ktorých sa súbory údajov týkajú.“
b)
Všetky odkazy na „prílohu II“ v bodoch 2 a 3 sa nahrádzajú odkazmi na „prílohy“.
c)
V bode 3 sa druhá veta nahrádza takto: „Hodnoty enumerácie a hodnoty zoznamu kódov sú jedinečne identifikované jazykovo neutrálnymi technicky spoľahlivými kódmi pre počítače. Hodnoty môžu zahŕňať aj jazykovo špecifický názov, ktorý sa použije na komunikáciu medzi ľuďmi.“
3.
Z článku 5 sa vypúšťa odsek 4.
4.
Článok 6 sa nahrádza takto:
„Článok 6
Zoznamy kódov a enumerácie
1. Zoznamy kódov sú jedným z týchto typov uvedených v prílohách:
a)
zoznamy kódov, ktorých prípustné hodnoty obsahujú len hodnoty stanovené v tomto nariadení;
b)
zoznamy kódy, ktorých prípustné hodnoty obsahujú hodnoty stanovené v tomto nariadení a užšie hodnoty definované poskytovateľmi údajov;
c)
zoznamy kódov, ktorých prípustné hodnoty obsahujú hodnoty stanovené v tomto nariadení a ďalšie hodnoty na akejkoľvek úrovni definovanej poskytovateľmi údajov;
d)
zoznamy kódov, ktorých prípustné hodnoty obsahujú akékoľvek hodnoty definované poskytovateľmi údajov.
Na účely písm. b), c) a d) môžu poskytovatelia údajov použiť okrem prípustných hodnôt hodnoty stanovené v príslušnom technickom usmerňovacom dokumente INSPIRE (INSPIRE Technical Guidance), ktorý je dostupný na webovej lokalite INSPIRE Spoločného výskumného centra.
2. Zoznamy kódov môžu byť hierarchické. Hodnoty hierarchických zoznamov kódov môžu mať všeobecnejšiu nadradenú hodnotu. V prípade, že platné hodnoty hierarchického zoznamu kódov sú špecifikované v tabuľke v tomto nariadení, nadradené hodnoty sa uvádzajú v poslednom stĺpci.
3. V prípade, že poskytovateľ údajov poskytne pre atribút, ktorého typ je zoznam kódov uvedený v odseku 1 písm. b), c) alebo d), hodnotu, ktorá nie je stanovená v tomto nariadení, táto hodnota a jej definícia sa sprístupnia v registri.
4. Atribúty alebo asociačné roly typov priestorových objektov alebo dátových typov, ktoré sú typu zoznamu kódov, môžu mať len hodnoty platné podľa špecifikácie zoznamu kódov.
5. Atribúty alebo asociačné roly typov priestorových objektov alebo dátových typov, ktoré sú typu enumerácie, môžu mať len hodnoty zo zoznamov špecifikovaných pre typ enumerácie.“
5.
V článku 8 ods. 2 a v článku 11 ods. 1 sa odkazy na „prílohu II“ nahrádzajú odkazmi na „prílohy“.
6.
Článok 12 sa mení a dopĺňa takto:
a)
Odsek 1 sa nahrádza takto:
„1. Doména hodnôt priestorových vlastností definovaná v tomto nariadení je obmedzená na priestorovú schému Simple Feature podľa definície v Herring, John R. (ed.), OpenGIS® Implementation Standard for Geographic information - Simple feature access - Part 1: Common architecture, version 1.2.1, Open Geospatial Consortium, 2011, pokiaľ sa pre špecifickú tému alebo špecifický typ priestorových údajov neustanovuje inak.“
b)
Odsek 2 sa mení a dopĺňa takto:
Výraz „jednotky SI“ sa nahrádza výrazom „jednotky SI alebo iné jednotky ako SI, ktorých používanie je akceptované v rámci Medzinárodnej sústavy jednotiek“.
7.
V článku 13 sa dopĺňa tento bod 6:
„6.
Typ priestorovej reprezentácie: metóda používaná na priestorovú reprezentáciu geografickej informácie.“
8.
Článok 14 sa mení a dopĺňa takto:
a)
V odseku 2 sa písmeno b) nahrádza takto:
„b)
typ(-y) priestorových objektov alebo jeho (ich) subtypy, ktorý(-é) tvorí(-ia) obsah vrstvy.“
b)
Dopĺňa sa tento odsek 3:
„3. V prípade typov priestorových objektov, ktorých objekty možno ďalej klasifikovať pomocou atribútu s hodnotou zoznamu kódov, možno definovať viacero vrstiev. Každá z týchto vrstiev zahŕňa priestorové objekty zodpovedajúce jednej špecifickej hodnote zoznamu kódov. Pri definovaní takýchto súborov vrstiev v prílohách II, III a IV sa dodržiavajú všetky tieto požiadavky:
a)
premenná HodnotaZoznamuKódov predstavuje hodnoty príslušného zoznamu kódov, prvé písmeno je veľké;
b)
premenná zrozumiteľný názov predstavuje názov hodnôt zoznamu kódov zrozumiteľný pre ľudí;
c)
typ priestorových objektov zahŕňa príslušný atribút a zoznam kódov v zátvorkách;
d)
uvedie sa jeden príklad vrstvy.“
9.
Príloha I sa mení a dopĺňa tak, ako sa uvádza v prílohe I k tomuto nariadeniu.
10.
Príloha II sa mení a dopĺňa tak, ako sa uvádza v prílohe II k tomuto nariadeniu.
11.
Dopĺňa sa príloha III, ako sa uvádza v prílohe III k tomuto nariadeniu.
12.
Dopĺňa sa príloha IV, ako sa uvádza v prílohe IV k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť [dvadsiatym] dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné v členských štátoch v súlade so zmluvami.
V Bruseli 21. októbra 2013