РЕШЕНИЕ 2014/161/EC НА СЪВЕТА
от 11 март 2014 година
за изменение на Решение 2009/831/ЕО по отношение на срока на неговото прилагане
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 349 от него,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
след предаване на проекта за законодателен акт на националните парламенти,
като взе предвид становището на Европейския парламент (1),
в съответствие със специална законодателна процедура,
като има предвид, че:
(1)
С Решение 2009/831/ЕО на Съвета (2) на Португалия се разрешава да прилага до 31 декември 2013 г. намалени акцизни ставки за местно произвеждани и консумирани ром и ликьори в най-отдалечения регион Мадейра и за местно произвеждани и консумирани ликьори и спиртни напитки (eaux-de-vie) в най-отдалечения регион Азорски острови. В член 2 от посоченото решение тази дерогация е ограничена за конкретни продукти. Съгласно посоченото решение за тези продукти Португалия може да прилага по-ниска акцизна ставка от нормалната ставка за алкохол, определена в член 3 от Директива 92/84/ЕИО на Съвета (3), и по-ниска ставка от минималната акцизна ставка за алкохол, определена в Директива 92/84/ЕИО, която не може да бъде по-ниска с повече от 75 % от стандартната национална акцизна ставка за алкохол.
(2)
Прилагането на по-ниска ставка представлява диференцирано данъчно облагане, което е в полза на местното производство на някои продукти. Това представлява държавна помощ, която изисква одобрението на Комисията.
(3)
Комисията потвърждава, че разрешението за прилагане на намалена акцизна ставка следва да бъде удължено, за да се компенсира неблагоприятното положение от гледна точка на конкуренцията, в което се намират дестилираните алкохолни напитки, произвеждани на остров Мадейра и на Азорските острови, в резултат на по-високите производствени и маркетингови разходи, произтичащи от специфичното структурно, социално и икономическо състояние на тези два най-отдалечени региона, което се утежнява от наложените им специални ограничения, посочени в член 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и вече използвани като основание за дерогацията съгласно Решение 2009/831/ЕО.
(4)
Тъй като специфичното структурно, социално и икономическо състояние на тези най-отдалечени региона все още е налице, е необходимо срокът за прилагане на Решение 2009/831/ЕО да бъде допълнително удължен.
(5)
На 28 юни 2013 г. Комисията прие Насоки за регионалната помощ за периода 2014-2020 г., в които се определя как от 2014 до 2020 г. държавите-членки могат да предоставят помощ на предприятия в подкрепа на развитието на необлагодетелстваните региони в Европа. Тези насоки, които ще влязат в сила на 1 юли 2014 г., са част от една по-широка стратегия за модернизиране на контрола върху държавната помощ, насочена към стимулиране на растежа в рамките на единния пазар, като се насърчават по-ефективни мерки за помощ и контролът от страна на Комисията се насочва към случаите, които оказват най-голямо въздействие върху конкуренцията.
(6)
Решение 2009/831/ЕО беше приложимо до 31 декември 2013 г. Поради това е уместно срокът за прилагане на Решение 2009/831/ЕО да бъде удължен с шест месеца, така че крайният срок за неговото прилагане да съвпадне с датата на влизане в сила на Насоките за регионалната помощ за периода 2014-2020 г.
(7)
Следва обаче да се гарантира, че Португалия може да прилага без прекъсване въпросните намаления от датата, на която изтича срокът на действие на предоставеното с Решение 2009/831/ЕО аналогично разрешение. Следователно има основание поисканото ново разрешение да бъде предоставено, считано от 1 януари 2014 г.
(8)
Решение 2009/831/ЕО следва да бъде съответно изменено,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
В член 5 от Решение 2009/831/ЕО датата „31 декември 2013 г.“ се заменя с датата „30 юни 2014 г.“
Член 2
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
To се прилага от 1 януари 2014 г.
Член 3
Адресат на настоящото решение е Португалската република.
Съставено в Брюксел на 11 март 2014 година.
ROZHODNUTIE RADY 2014/161/EÚ
z 11. marca 2014,
ktorým sa mení rozhodnutie 2009/831/ES, pokiaľ ide o obdobie jeho uplatňovania
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 349,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu (1),
konajúc v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom,
keďže:
(1)
Rozhodnutím Rady 2009/831/ES (2) sa Portugalsku povolilo uplatňovať do 31. decembra 2013 znížené sadzby spotrebnej dane na Madeire ako v najvzdialenejšom regióne na tam vyrábaný a spotrebúvaný rum a likéry a na Azorách ako v najvzdialenejšom regióne na tam vyrábané a spotrebúvané likéry a destiláty. Článkom 2 uvedeného rozhodnutia sa uvedená výnimka obmedzovala na určité výrobky. Na základe uvedeného rozhodnutia Portugalsko mohlo uplatňovať na uvedené výrobky nižšiu sadzbu spotrebnej dane, než je plná sadzba z alkoholu stanovená v článku 3 smernice Rady 92/84/EHS (3), a nižšiu, než je minimálna sadzba spotrebnej dane z alkoholu stanovená v smernici 92/84/EHS, avšak nie o viac ako o 75 % nižšiu, než je štandardná vnútroštátna spotrebná daň z alkoholu.
(2)
Dôsledkom uplatňovania nižšej sadzby spotrebnej dane je diferencované zdanenie, ktoré je výhodné pre miestnu výrobu niektorých výrobkov. To predstavuje štátnu pomoc, ktorá si vyžaduje schválenie Komisie.
(3)
Komisia potvrdila, že zníženie sadzby spotrebnej dane by malo byť naďalej povolené s cieľom vyrovnať znevýhodnenie v rámci hospodárskej súťaže týkajúce sa destilovaných alkoholických nápojov vyrábaných na Madeire a Azorách v dôsledku vyšších nákladov na výrobu týchto výrobkov a ich uvádzanie na trh, ktoré vznikajú v dôsledku špecifickej štrukturálnej, sociálnej a hospodárskej situácie týchto dvoch najvzdialenejších regiónov, ktorú ovplyvňujú osobitné obmedzenia uvedené v článku 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) a ktoré už predtým oprávňovali na výnimku uvedenú v rozhodnutí 2009/831/ES.
(4)
Keďže táto špecifická štrukturálna, sociálna a hospodárska situácia v predmetných najvzdialenejších regiónoch stále pretrváva, je nutné ďalej predĺžiť obdobie uplatňovania rozhodnutia 2009/831/ES.
(5)
Dňa 28. júna 2013 Komisia prijala usmernenia o regionálnej štátnej pomoci na roky 2014 - 2020, v ktorých sa stanovuje, akým spôsobom môžu členské štáty poskytnúť pomoc spoločnostiam s cieľom podporiť rozvoj znevýhodnených regiónov v Európe v rokoch 2014 až 2020. Tieto usmernenia, ktoré nadobudnú účinnosť 1. júla 2014, sú súčasťou širšej stratégie na modernizáciu kontroly štátnej pomoci, ktorej cieľom je podpora rastu na jednotnom trhu tým, že sa budú podporovať účinnejšie opatrenia pomoci a že sa Komisia zameria na presadzovanie práva v prípadoch, ktoré majú najväčší vplyv na hospodársku súťaž.
(6)
Rozhodnutie 2009/831/ES bolo uplatniteľné do 31. decembra 2013. Je preto vhodné predĺžiť obdobie uplatňovania rozhodnutia 2009/831/ES o šesť mesiacov, aby sa dátum ukončenia jeho uplatňovania zhodoval s dátumom nadobudnutia účinnosti usmernení o regionálnej štátnej pomoci na roky 2014 - 2020.
(7)
Malo by sa však zabezpečiť, aby Portugalsko mohlo bez akéhokoľvek prerušenia uplatňovať predmetné zníženie odo dňa skončenia platnosti podobného povolenia udeleného rozhodnutím 2009/831/ES. Požadované nové povolenie by sa preto malo udeliť s účinnosťou od 1. januára 2014.
(8)
Rozhodnutie 2009/831/ES by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
V článku 5 rozhodnutia 2009/831/ES sa dátum „31. decembra 2013“ nahrádza dátumom „30. júna 2014“.
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
Uplatňuje sa od 1. januára 2014.
Článok 3
Toto rozhodnutie je určené Portugalskej republike.
V Bruseli 11. marca 2014