РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1234/2013 НА КОМИСИЯТА
от 2 декември 2013 година
за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 за приемане на план относно разпределянето между държавите членки на ресурси, начислими към бюджетната 2013 година, за снабдяването с храна от интервенционните складове в полза на най-нуждаещите се лица в Европейския съюз
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (1), и по-специално член 43, букви е) и ж) във връзка с член 4 от него,
като има предвид, че:
(1)
С член 27 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕС) № 121/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2), се създава за 2012 г. и 2013 г. схема за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица в Съюза, която се прилага до приключване на годишния план за 2013 г.
(2)
С Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 на Комисията (3) беше приет план за снабдяване на най-нуждаещите се лица с храна и бяха разпределени адекватни финансови ресурси, начислими към бюджетната 2013 година. Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 на Комисията (4) срокът за изпълнение на годишния план започва да тече на 1 октомври и приключва на 31 декември на следващата година. За да се осигури гладко преминаване към Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, когато бъде създаден през 2014 г., по-специално що се отнася до предоставянето на помощ, и в отговор на исканията, които Комисията получи от страна на Испания, Полша и Словения, изглежда целесъобразно да се удължи срокът за изпълнение на годишния план за 2013 г. за разпределяне на храна на най-нуждаещите се лица. За да се гарантира еднакво третиране, удължаването на срока следва да се прилага за всички държави членки.
(3)
Вследствие на обжалвания на процедури за възлагане на обществени поръчки Гърция закъсня при подписването на договорите и съответно поиска удължаване на срока за представяне на молбите за плащания по член 4, първа алинея от Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012. Предвид на това искане и затрудненото финансово състояние на Гърция е целесъобразно да се разреши удължаването на срока. За да се гарантира еднакво третиране, дерогацията следва да се прилага за всички държави членки. Тъй като срокът за представяне на молбите за плащания беше 30 септември, дерогацията следва да се прилага с обратна сила.
(4)
За счетоводни цели авансовите плащания от страна на разплащателните агенции, извършени в полза на бенефициерите, както и уравняването на авансовите плащания на бенефициерите следва да се впишат в годишните сметки на Комисията. Поради това е целесъобразно държавите членки да определят дата, до която бенефициерите на тези плащания следва да представят отчетите за разходите и определена друга информация във връзка с авансовите плащания. Освен това е уместно да се определи датата 1 февруари 2014 г. като срок, в който държавите членки трябва да представят данните на Комисията, като така този срок ще съвпада със срока, приложим към представянето на счетоводната информация по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (5).
(5)
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 следва съответно да бъде изменен.
(6)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент за изпълнение (ЕС) № 1020/2012 се изменя, както следва:
1)
Вмъква се следният член 1а:
„Член 1а
Чрез дерогация от член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 807/2010 срокът за изпълнение на годишния план за разпределяне за 2013 г. приключва на 28 февруари 2014 г.“
2)
В член 4 първата алинея се заменя със следното:
„Чрез дерогация от член 9 от Регламент (ЕС) № 807/2010 във връзка с плана за разпределянето за 2013 г. молбите за плащания се представят на компетентните органи на всяка държава членка най-късно до 15 октомври 2013 г.“
3)
Член 5 се изменя, както следва:
а)
в параграф 1 буква б) се заменя със следното:
„б)
са предприели всички мерки, за да се гарантира, че изпълнението ще приключи не по-късно от 28 февруари 2014 г.“;
б)
вмъква се следният параграф 5a:
„5а. Операторите, избрани съгласно член 4, параграфи 4 и 6 от Регламент (ЕС) № 807/2010, и определените организации по член 27, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 представят на компетентния орган на държавата членка, отпуснала авансовото плащане, следната информация:
а)
отчети за разходите, които обосновават за всяко разходно перо използването на авансовите плащания до 15 октомври 2013 г., и
б)
за всяко разходно перо потвърждение на салдото по неизползваните авансови плащания към 15 октомври 2013 г.
Държавите членки определят датата за представяне на информацията по първа алинея по такъв начин, че тази информация да може да се включи в уведомлението по параграф 6.“;
в)
параграф 6 се заменя със следното:
„6. Не по-късно от 1 февруари 2014 г. и заедно с информацията по член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 885/2006 на Комисията (6) държавите членки съобщават на Комисията общия размер на авансовите плащания, извършени до 15 октомври 2013 г. съгласно параграф 2 от настоящия член, които все още са неуравнени и които са свързани с операции, които все още не са завършени.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Точка 2 от член 1 се прилага от 30 септември 2013 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 2 декември 2013 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1234/2013
z 2. decembra 2013,
ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 1020/2012, ktorým sa prijíma plán prideľovania zdrojov, ktoré sa majú v rozpočtovom roku 2013 vyúčtovať členským štátom na dodávky potravín z intervenčných zásob v prospech najodkázanejších osôb v Európskej únii
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1234/2007 z 22. októbra 2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) (1), a najmä na jeho článok 43 písm. f) a g) v spojení s článkom 4,
keďže:
(1)
Článkom 27 nariadenia (ES) č. 1234/2007, ktoré bolo zmenené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 121/2012 (2), sa na roky 2012 a 2013 zriadil program rozdeľovania potravín najodkázanejším osobám v Únii, ktorý sa bude uplatňovať až do ukončenia ročného plánu na rok 2013.
(2)
Vo vykonávacom nariadení Komisie (EÚ) č. 1020/2012 (3) sa prijal plán na dodávku potravín v prospech najodkázanejších osôb a pridelili sa dostatočné finančné zdroje, ktoré je možné vyčerpať v rozpočtovom roku 2013. V súlade s článkom 3 ods. 1 nariadenia Komisie (EÚ) č. 807/2010 (4) vykonávacie obdobie ročného plánu začína 1. októbra a končí 31. decembra nasledujúceho roku. S cieľom zabezpečiť plynulý prechod kompetencií na Fond európskej pomoci pre najodkázanejšie osoby po jeho vytvorení v roku 2014, najmä pokiaľ ide o podporu, a v súlade so žiadosťami, ktoré Komisia dostala od Španielska, Poľska a Slovinska, sa predĺženie vykonávacieho obdobia ročného plánu distribúcie potravín v prospech najodkázanejších osôb na rok 2013 javí ako vhodné opatrenie. S cieľom zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie by sa predĺženie malo uplatniť na všetky členské štáty.
(3)
V dôsledku súdnych konaní začatých proti postupom verejného obstarávania Grécko meškalo s podpisom zmlúv verejného obstarávania, a preto požiadalo o predĺženie lehoty na predloženie žiadostí o platbu uvedenej v prvom odseku článku 4 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 1020/2012. Vzhľadom na túto požiadavku a ťažkú finančnú situáciu Grécka je vhodné toto predĺženie povoliť. S cieľom zabezpečiť rovnaké zaobchádzanie by sa výnimka mala uplatniť na všetky členské štáty. Keďže termín na predkladanie žiadostí o platbu bol stanovený na 30. septembra, mala by sa táto výnimka uplatniť so spätnou platnosťou.
(4)
Na účely účtovníctva je potrebné zaúčtovať zálohy vyplatené zo strany platobných agentúr príjemcom, ako aj zúčtovania záloh na úrovni príjemcov, do ročnej účtovnej závierky Komisie. Členské štáty by preto mali stanoviť termín, dokedy majú príjemcovia týchto platieb predložiť výkazy nákladov a určité ďalšie informácie týkajúce sa preddavkov. Okrem toho je vhodné stanoviť 1. február 2014 ako termín, dokedy majú členské štáty poskytnúť tieto údaje Komisii. Zodpovedá to konečnému termínu, ktorý sa uplatňuje na zasielanie dokumentov a účtovných údajov uvedených v článku 7 ods. 2 nariadenia Komisie (ES) č. 885/2006 (5).
(5)
Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 1020/2012 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(6)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre spoločnú organizáciu poľnohospodárskych trhov,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 1020/2012 sa mení takto:
1.
Vkladá sa tento článok 1a:
„Článok 1a
Odchylne od článku 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 807/2010 sa vykonávacie obdobie ročného plánu distribúcie na rok 2013 končí 28. februára 2014.“
2.
V článku 4 sa prvý odsek nahrádza takto:
„Odchylne od článku 9 nariadenia (EÚ) č. 807/2010 v prípade plánu distribúcie na rok 2013 sa žiadosti o platbu musia predložiť príslušným orgánom jednotlivých členských štátov do 15. októbra 2013.“
3.
Článok 5 sa mení takto:
a)
v odseku 1 sa písmeno b) nahrádza takto:
„b)
prijali všetky opatrenia, aby zabezpečili dokončenie vykonávania najneskôr k 28. februáru 2014.“;
b)
vkladá sa tento odsek 5a:
„5a. Prevádzkovatelia vybraní v súlade s článkom 4 ods. 4 a 6 nariadenia (EÚ) č. 807/2010 a poverené organizácie uvedené v článku 27 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1234/2007 poskytnú príslušnému orgánu členského štátu, ktorý poskytuje preddavok, tieto informácie:
a)
výkazy nákladov, ktorými podľa jednotlivých nákladových položiek preukážu použitie záloh do 15. Októbra 2013 a
b)
potvrdenie zostatku nepoužitých záloh podľa jednotlivých nákladových položiek k 15. októbru 2013.
Členské štáty stanovia dátum predkladania informácií uvedených v prvom pododseku tak, aby bolo informácie možné zahrnúť do oznámenia uvedeného v odseku 6.“;
c)
odsek 6 sa nahrádza takto:
„6. Najneskôr do 1. februára 2014 členské štáty oznámia Komisii spoločne s informáciami uvedenými v článku 7 ods. 2 nariadenia Komisie (ES) č. 885/2006 (6) celkovú výšku preddavkov vyplatených do 15. októbra 2013 v súlade s odsekom 2 tohto článku, ktoré neboli zúčtované a ktoré sa vzťahujú na operácie, ktoré ešte neboli ukončené.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
Článok 1 ods. 2 sa uplatňuje od 30. septembra 2013.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 2. decembra 2013