РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) № 1287/2014 НА КОМИСИЯТА
от 28 ноември 2014 година
за изменение и поправка на Регламент (ЕО) № 1235/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (1), и по-специално член 33, параграфи 2 и 3 и член 38, буква г) от него,
като има предвид, че:
(1)
В Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията (2) се предвижда срок, в който контролните и надзорните органи могат да изпращат заявленията си за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007. Тъй като оценката на прилагането на разпоредбите относно вноса на отговарящите на изискванията продукти все още не е приключила, а съответните указания, образци и въпросници и необходимата система за пренос по електронен път са в процес на разработка, срокът за подаване на заявления от страна на контролните и надзорните органи следва да бъде удължен.
(2)
В приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на третите държави, чиито системи на производство и мерки за контрол за биологичното производство на земеделски продукти се признават за равностойни на определените в Регламент (ЕО) № 834/2007.
(3)
Израел предостави информация, според която прилаганият производствен стандарт е бил променен, а признаването на един от предварително признатите контролни органи е било оттеглено.
(4)
Тунис предостави информация за оттегляне на признаването на един контролен орган, който е преустановил дейността си в резултат на сливане, и за добавяне на другия участващ в сливането орган към списъка на контролните органи, признати от тази държава. Оттеглено е било и признаването на други два контролни органа.
(5)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 се съдържа списък на контролните и надзорните органи, които са компетентни да извършват контрол и да издават сертификати в трети държави за целите на равностойността.
(6)
Комисията получи и разгледа заявления на контролни органи за включване в списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, както и искания за изменение на параметрите на контролните органи в този списък.
(7)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат включени контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че отговарят на съответните изисквания. Следва да се изменят параметрите на контролните органи, изброени в посоченото приложение, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила изпълнение на съответните изисквания.
(8)
Комисията получи информация под формата на кратки годишни доклади, които съгласно член 12, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 са били представени до 31 март 2013 г. или до 28 февруари 2014 г., и чрез комуникация с контролните органи.
(9)
В съответствие с член 12, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в зависимост от получената информация или поради липсата на необходимата информация Комисията може по всяко време да измени параметрите или да замрази включването на контролен орган в приложение IV към посочения регламент. С оглед на това следва да се изменят параметрите на контролните органи, по отношение на които проверката на цялата получена информация е установила, че вече не се изпълняват съответните изисквания.
(10)
На 17 юни 2014 г. органът IMOswiss AG, посочен в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведоми Комисията, че е преустановил своята дейност в Китай. Наред с това в предоставената на 7 март 2014 г. допълнителна информация от IMOswiss AG към годишния доклад за 2012 г. беше включена декларацията от оценяващия орган Swiss Accreditation Service, че Бразилия и Суринам не са били включени в неговата оценка на IMOswiss AG. Комисията прикани IMOswiss AG да представи друг доклад за оценка в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 834/2007, но не получи отговор в определения срок. С оглед на това посочените държави следва да се заличат от параметрите на IMOswiss AG в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(11)
Organic Food Development Center фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на Китай. Комисията поиска допълнителна информация относно годишния доклад на Organic Food Development Center във връзка с контролните дейности през 2012 г. Наред с това, предвид наличието на остатъци от множество пестициди в проби от биологични продукти, внасяни в Съюза от Китай, Комисията поиска от Organic Food Development Center да предприеме действия и да прилага засилени мерки за контрол по отношение на Китай. Комисията не получи отговор на тези искания в определените срокове. Поради това Organic Food Development Center следва да се заличи от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 до предоставянето на задоволителна информация.
(12)
IBD Certifications Ltd и Organska Kontrola, посочени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, уведомиха за промяна на своите адреси.
(13)
IMO Control Private Limited уведоми Комисията за промяна на своя интернет адрес.
(14)
Контролните органи Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) и CCPB Srl уведомиха Комисията, че от 1 юли 2014 г. са слели дейността си и че IMC е прекратил функциите си, а CCPB Srl ще продължи да действа. С оглед на това Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. следва да бъде оттеглен от списъка в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008.
(15)
В съответствие с член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 в определени случаи Комисията може да оттегли от списъка в приложение IV към същия регламент даден контролен орган или позоваване на конкретна продуктова категория или конкретна трета държава във връзка с този контролен орган. С оглед на това от списъка следва да се оттеглят контролните органи, за които при последващата проверка на цялата получена информация е установено, че не отговарят на съответните изисквания.
(16)
Bio Latina Certificadora фигурира в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Комисията поиска от Bio Latina Certificadora да представи резултатите от своите разследвания по шест случая на нередности, сигнализирани от Комисията, но отговор не беше получен в определения срок, нито след изпращането на напомняне. С оглед на това съответните държави и продуктови категории следва да се оттеглят от обхвата на признаването на този орган съгласно определеното в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008. Същевременно Bio Latina Certificadora уведоми Комисията за промяна в своя адрес, която следва да се отрази в посоченото приложение.
(17)
Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications и Organic agriculture certification Thailand фигурират в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 по отношение на държавата, обозначена като „Бирма/Мианмар“. В съответствие с препоръчителното наименование на тази държава, което да се използва в актовете на Съюза, „Бирма/Мианмар“ следва да се замени с „Мианмар/Бирма“.
(18)
В приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 355/2014 на Комисията (3), Bioagricert S.r.l. е посочен като признат контролен орган за продуктова категория А. Тъй като Индия фигурира в приложение III към Регламент (ЕО) № 1235/2008 за продуктови категории A и F, не беше възможно признаването на Bioagricert S.r.l по отношение на Индия за тези продуктови категории в съответствие с член 10, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1235/2008. С оглед на това признаването за продуктова категория А следва да се заличи. Предвид наличието на погрешна препратка към продуктова категория А Комисията прикани Bioagricert S.r.l. да не сертифицира продукти, попадащи в тази категория.
(19)
Приложение IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 829/2014 на Комисията (4), съдържа грешка във връзка с кодовия номер за Замбия по отношение на контролния орган Control Union Certifications. Грешката следва да бъде поправена.
(20)
С оглед на гореизложеното приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008 следва да бъдат съответно изменени и поправени.
(21)
С цел да се гарантира своевременното удължаване на крайния срок за подаване на заявления за признаване за целите на съответствието съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 834/2007, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след публикуването му. Независимо от това, за да се даде възможност на стопанските субекти да се съобразят с измененията в списъците в приложения III и IV към Регламент (ЕО) № 1235/2008, разпоредбите за изменение на тези приложения следва да се прилагат едва след подходящ период от време.
(22)
Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на регулаторния Комитет по биологично производство,
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО) № 1235/2008 се изменя, както следва:
1)
В член 4, параграф 1 датата „31 октомври 2014 г.“ се заменя с „31 октомври 2015 г.“
2)
Приложение III се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.
3)
Приложение IV се изменя и поправя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Независимо от това член 1, точки 2 и 3 се прилагат от 24 декември 2014 г.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 28 ноември 2014 година.
VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1287/2014
z 28. novembra 2014,
ktorým sa mení a opravuje nariadenie (ES) č. 1235/2008, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá vykonávania nariadenia Rady (ES) č. 834/2007, pokiaľ ide o opatrenia týkajúce sa dovozu ekologických produktov z tretích krajín
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 834/2007 z 28. júna 2007 o ekologickej výrobe a označovaní ekologických produktov, ktorým sa zrušuje nariadenie (EHS) č. 2092/91 (1), a najmä na jeho článok 33 ods. 2 a 3 a jeho článok 38 písm. d),
keďže:
(1)
V nariadení Komisie (ES) č. 1235/2008 (2) sa stanovuje lehota, v ktorej môžu súkromné inšpekčné organizácie a štátne inšpekčné organizácie predložiť žiadosť o uznanie na účely posúdenia zhody v súlade s článkom 32 nariadenia (ES) č. 834/2007. Keďže posúdenie vykonávania ustanovení týkajúcich sa dovozu produktov spĺňajúcich požiadavky je naďalej predmetom posúdenia, pričom sa stále vyvíjajú usmernenia, vzory a dotazníky a potrebný systém elektronického prenosu údajov, mala by sa predĺžiť lehota na predkladanie žiadostí zo strany súkromných inšpekčných organizácií a štátnych inšpekčných organizácií.
(2)
V prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 sa uvádza zoznam tretích krajín, ktorých systém výroby a kontrolné opatrenia pre ekologickú výrobu poľnohospodárskych produktov sa uznávajú za rovnocenné so systémom a opatreniami stanovenými v nariadení (ES) č. 834/2007.
(3)
Podľa informácií poskytnutých Izraelom došlo k zmene príslušnej výrobnej normy a k odňatiu uznania jednej predtým uznanej súkromnej inšpekčnej organizácie.
(4)
Podľa informácií poskytnutých Tuniskom došlo k odňatiu uznania jednej súkromnej inšpekčnej organizácie, ktorá ukončila svoju činnosť v dôsledku zlúčenia organizácií, zatiaľ čo do zoznamu súkromných inšpekčných organizácií uznaných Tuniskom bola doplnená druhá súkromná inšpekčná organizácia zaangažovaná v predmetnom zlúčení. Došlo k odňatiu uznania ďalších dvoch súkromných inšpekčných organizácií.
(5)
V prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 sa uvádza zoznam súkromných inšpekčných organizácií a štátnych inšpekčných organizácií oprávnených vykonávať kontroly a vydávať osvedčenia v tretích krajinách na účely rovnocennosti.
(6)
Komisia dostala a preskúmala žiadosti zo strany súkromných inšpekčných organizácií, ktoré sa majú zaradiť do zoznamu uvedeného v prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008, ako aj žiadosti o zmenu špecifikácií týkajúcich sa uvedených inšpekčných organizácií.
(7)
Do prílohy IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 by sa mali zaradiť súkromné inšpekčné organizácie, v prípade ktorých sa po následnom preskúmaní všetkých doručených informácií konštatovalo, že spĺňajú príslušné požiadavky. Mali by sa zmeniť špecifikácie týkajúce sa súkromných inšpekčných organizácií uvedených v danej prílohe, v prípade ktorých sa na základe preskúmania všetkých doručených informácií konštatovalo splnenie príslušných požiadaviek.
(8)
Komisia získala informácie vo forme stručných výročných správ predložených k 31. marcu 2013 alebo 28. februáru 2014 v súlade s článkom 12 ods. 1 písm. b) nariadenia (ES) č. 1235/2008 a na základe komunikácie so súkromnými inšpekčnými organizáciami.
(9)
Podľa článku 12 ods. 1 písm. c) nariadenia (ES) č. 1235/2008 môže Komisia na základe prijatých informácií alebo vzhľadom na nedostatok požadovaných informácií dané špecifikácie kedykoľvek zmeniť alebo pozastaviť zapísanie súkromnej inšpekčnej organizácie do prílohy IV k uvedenému nariadeniu. Na základe uvedených skutočností by sa mali zmeniť špecifikácie týkajúce sa súkromných inšpekčných organizácií, v prípade ktorých sa na základe preskúmania všetkých doručených informácií konštatovalo nedodržiavanie príslušných požiadaviek.
(10)
Dňa 17. júna 2014 organizácia IMOswiss AG uvedená v prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 informovala Komisiu, že ukončila svoje pôsobenie v Číne. Okrem toho sa v dodatočných informáciách, ktoré organizácia IMOswiss AG predložila 7. marca 2014 na účely výročnej správy za rok 2012, uvádzalo vyhlásenie posudzujúceho orgánu Swiss Accreditation Service, že do posudzovania týkajúceho sa organizácie IMOswiss AG neboli zahrnuté štáty Brazília a Surinam. Komisia vyzvala organizáciu IMOswiss AG, aby jej poskytla ďalší posudok v súlade s požiadavkami uvedenými v nariadení (ES) č. 834/2007; od predmetnej organizácie však v stanovenej lehote nedostala odpoveď. Dané krajiny by sa preto mali až do doručenia uspokojivých informácií vypustiť zo špecifikácií týkajúcich sa organizácie IMOswiss AG, ktoré sa uvádzajú v prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008.
(11)
Organizácia Organic Food Development Center sa uvádza v prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 v súvislosti s Čínou. Komisia požiadala o ďalšie informácie týkajúce sa výročnej správy organizácie Organic Food Development Center, pokiaľ ide o kontrolné činnosti v roku 2012. Okrem toho vzhľadom na zistenú prítomnosť viacnásobných rezíduí pesticídov vo vzorkách ekologických produktov, ktoré sa z Číny dovážajú do Únie, Komisia požiadala organizáciu Organic Food Development Center o prijatie posilnených opatrení a podniknutie príslušných krokov vo vzťahu k Číne. Komisia na tieto žiadosti nedostala v stanovených termínoch žiadnu odpoveď. Organizácia Organic Food Development Center by sa preto mala až do doručenia uspokojivých informácií vypustiť zo zoznamu v prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008.
(12)
Podľa informácií získaných od organizácií IBD Certifications Ltd a Organska Kontrola, ktoré sa uvádzajú v prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008, sa zmenili adresy ich sídel.
(13)
Organizácia IMO Control Private Limited informovala Komisiu o zmenách týkajúcich sa jej webovej adresy.
(14)
Organizácie Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. (IMC) a CCPB Srl oznámili Komisii, že v prípade oboch uvedených kontrolných orgánov došlo 1. júla 2014 k zlúčeniu činností, pričom organizácia IMC svoju činnosť ukončila a organizácia CCPB Srl bude v pôsobení pokračovať. Organizácia Istituto Mediterraneo di Certificazione s.r.l. by sa preto mala zo zoznamu uvedeného v prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 vypustiť.
(15)
Podľa článku 12 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1235/2008 môže Komisia v určitých prípadoch vypustiť súkromnú inšpekčnú organizáciu alebo odkaz na konkrétnu kategóriu produktov alebo konkrétnu tretiu krajinu vo vzťahu k tejto súkromnej inšpekčnej organizácii zo zoznamu uvedeného v prílohe IV k uvedenému nariadeniu. Na základe uvedených skutočností by sa súkromné inšpekčné organizácie, v prípade ktorých sa na základe preskúmania všetkých doručených informácií dospelo k záveru, že nespĺňajú príslušné požiadavky, mali z uvedeného zoznamu vypustiť.
(16)
Organizácia Bio Latina Certificadora sa uvádza v prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008. Komisia požiadala organizáciu Bio Latina Certificadora o predloženie výsledkov svojich vyšetrovaní týkajúcich sa šiestich prípadov nezrovnalostí oznámených Komisiou. Organizácia Bio Latina Certificadora však v stanovenej lehote na jej žiadosť ani upomienku neodpovedala. Preto by sa mali predmetné krajiny a kategórie produktov vypustiť z rozsahu jej uznania, tak ako sa to stanovuje v prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008. Organizácia Bio Latina Certificadora okrem toho Komisiu informovala o zmene adresy svojho sídla, ktorá by sa mala zaznamenať v údajoch uvedených v danej prílohe v súvislosti s touto organizáciou.
(17)
V súvislosti s Barmou/Mjanmarskom sa v prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 uvádzajú organizácie Australian Certified Organic, BCS Öko-Garantie GmbH, Bioagricert S.r.l., Control Union Certifications a Organic agriculture certification Thailand. V súlade s odporúčaným názvom, ktorý sa má používať v aktoch Únie, by sa mal názov „Barma/Mjanmarsko“ nahradiť výrazom „Mjanmarsko/Barma“.
(18)
V prílohe IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 zmenenému vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 355/2014 (3) sa organizácia Bioagricert S.r.l. uvádza ako uznaná súkromná inšpekčná organizácia v súvislosti s kategóriou produktov A. Keďže v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 sa India uvádza v súvislosti s kategóriami produktov A a F, v súlade s článkom 10 ods. 2 písm. b) nariadenia (ES) č. 1235/2008 nemohla byť organizácia Bioagricert S.r.l. v prípade Indie uznaná v súvislosti s danými kategóriami produktov. Uznanie pre kategóriu produktov A by sa preto malo zrušiť. Komisia vyzvala organizáciu Bioagricert S.r.l., aby neosvedčovala produkty patriace do kategórie produktov A na základe chybného odkazu na danú kategóriu produktov.
(19)
Príloha IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 zmenená vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 829/2014 (4) obsahuje chybu v súvislosti s číselným kódom Zambie v prípade súkromnej inšpekčnej organizácie Control Union Certifications. Táto chyba by sa mala opraviť.
(20)
Prílohy III a IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008 by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a opraviť.
(21)
S cieľom zabezpečiť včasné predĺženie lehoty na predkladanie žiadostí o uznanie na účely posúdenia zhody v súlade s článkom 32 nariadenia (ES) č. 834/2007 by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení. S cieľom umožniť hospodárskym subjektom, aby sa prispôsobili zmenám vykonaným v zoznamoch v prílohách III a IV k nariadeniu (ES) č. 1235/2008, by sa ustanovenia, ktorými sa menia dané prílohy, mali uplatňovať až po uplynutí primeranej lehoty.
(22)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom regulačného výboru pre ekologickú výrobu,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Nariadenie (ES) č. 1235/2008 sa mení takto:
1.
V článku 4 ods. 1 sa dátum „pred 31. októbrom 2014“ nahrádza dátumom „pred 31. októbrom 2015“.
2.
Príloha III sa mení v súlade s prílohou I k tomuto nariadeniu.
3.
Príloha IV sa mení a opravuje v súlade s prílohou II k tomuto nariadeniu.
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Odseky 2 a 3 článku 1 sa však uplatňujú od 24. decembra 2014.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 28. novembra 2014