РЕШЕНИЕ 2012/712/ОВППС НА СЪВЕТА
от 19 ноември 2012 година
относно конференцията през 2013 г. за преглед на Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО)
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 и член 31, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
(1)
На 29 април 1997 г. влезе в сила Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО). С КХО се цели премахването на цяла категория оръжия за масово унищожение, като се забрани разработването, производството, придобиването, натрупването, съхранението, трансферът и употребата на химическо оръжие.
(2)
Европейският съюз смята КХО за основен елемент на уредбата за неразпространение и разоръжаване и за уникален инструмент в областта на разоръжаването и неразпространението, чиято цялост и строго изпълнение трябва да бъдат изцяло гарантирани. Всички държави - членки на ЕС, са страни по КХО.
(3)
Освен това Съюзът смята, че КХО е доказано много успешен инструмент предвид постигнатото почти всеобщо присъединяване към нея, както и поради факта, че държавите, притежаващи запаси от химическо оръжие, вече са унищожили голяма част от тях. Същевременно, докато унищожаването продължава да бъде приоритет за създадената с КХО Организация за забрана на химическото оръжие (ОЗХО), се появяват нови предизвикателства и заплахи, към които ОЗХО трябва да се приспособи, за да съхрани и защити целостта на КХО.
(4)
Съюзът смята също така, че редовното сътрудничество на ОЗХО с гражданското общество, включително в периода на подготовката и по време на конференцията за преглед, е от полза за работата на ОЗХО.
(5)
На 17 ноември 2003 г. Съветът на Европейския съюз прие Обща позиция 2003/805/ОВППС относно универсализирането и укрепването на многостранните споразумения в областта на неразпространението на оръжия за масово унищожение и на средства за доставяне (1). В посочената обща позиция КХО е включена като едно от тези многостранни споразумения.
(6)
На 12 декември 2003 г. Европейският съвет прие Стратегия на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение, в която се потвърждава ангажимента на Съюза към системата от многостранни договори и се подчертава, наред с другото, решаващата роля на КХО и ОЗХО за създаването на свят без химически оръжия.
(7)
На 28 април 2004 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации прие единодушно Резолюция 1540 (2004), в която се потвърждава, че разпространението на оръжия за масово унищожение и на средства за тяхното доставяне са заплаха за международния мир и сигурност. Впоследствие Съветът за сигурност прие резолюции 1673 (2006), 1810 (2008) и 1977 (2011), в които бяха потвърдени целите на Резолюция 1540 (2004) и бе заявено намерението на Съвета за сигурност да увеличи усилията си за насърчаване на пълното изпълнение на посочената резолюция. Изпълнението на КХО и на Резолюция 1540 (2004) и на последващите съответни резолюции взаимно се усилват и допълват.
(8)
На 22 ноември 2004 г. Съветът на Европейския съюз прие първото Съвместно действие 2004/797/ОВППС за подкрепата за дейностите на ОЗХО в рамките на изпълнението на Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (2). Това съвместно действие беше последвано от Съвместно действие 2005/913/ОВППС на Съвета (3), прието на 12 декември 2005 г., Съвместно действие 2007/185/ОВППС на Съвета (4), прието на 19 март 2007 г., Решение 2009/569/ОВППС на Съвета (5), прието на 27 юли 2009 г., и Решение 2012/166/ОВППС на Съвета (6), прието на 23 март 2012 г.
(9)
На 8 септември 2006 г. Общото събрание на ООН прие Глобална стратегия за борба с тероризма, в която държавите - членки на ООН, изразиха решимостта си, наред с другото, да изпълнят всички резолюции на Съвета за сигурност на ООН, отнасящи се до международния тероризъм, и да сътрудничат изцяло на помощните органи на Съвета за сигурност, отговарящи за борбата с тероризма, при изпълнението на техните задачи. Стратегията насърчава и ОЗХО да продължи усилията си, в рамките на своя мандат, да подпомага държавите да изграждат капацитет с цел да се попречи на достъпа на терористите до химически материали, да се обезпечи сигурността на съответните съоръжения и да се реагира ефективно в случай на нападение, при което са използвани такива материали.
(10)
На 2 декември 2011 г. Общото събрание на ООН прие с консенсус резолюция относно изпълнението на КХО.
(11)
Предвид предстоящата през 2013 г. трета конференция за преглед на КХО (наричана по-долу „Третата конференция за преглед“) е целесъобразно да се определи подходът на Съюза, от който да се ръководят неговите държави членки на конференцията,
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
1. Целта на Европейския съюз е Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химическо оръжие и за неговото унищожаване (КХО) да бъде доразвита посредством използването на вече постигнатия напредък в унищожаването на декларираните запаси от химически оръжия и предотвратяването на тяхната повторна поява чрез, наред с другото, засилване на режима за проверка по КХО, подобряване на изпълнението в национален план, както и чрез усилия, насочени към постигането на всеобщото ѝ прилагане.
2. Съюзът се стреми да доразвие КХО и чрез адаптирането на нейното изпълнение в контекста на променящата се среда от гледна точка на сигурността и новостите в науката и технологиите, както и чрез подчертаване на факта, че Третата конференция за преглед следва да осигурява политическа подкрепа и широки насоки за работата по бъдещите приоритети на ОЗХО, която трябва да бъде предприета в периода между сесиите.
3. За постигането на предвидената в настоящия член цел Съюзът представя конкретни предложения на Третата конференция за преглед.
Член 2
За изпълнението на целта, предвидена в член 1, Съюзът:
а)
допринася за това на Третата конференция за преглед да бъде извършен пълен преглед на действието на КХО, като бъдат взети предвид най-вече новостите в областта на науката и технологиите, както и за изграждането на надеждна основа за справяне с бъдещите предизвикателства пред КХО;
б)
спомага за постигането на консенсус за успешното приключване на Третата конференция за преглед и популяризира, наред с другото, следните основни въпроси:
i)
потвърждаване на всеобхватния характер на забраната на химическото оръжие в съответствие с универсалния критерий, като:
-
се потвърди, че забраните, наложени от КХО, се прилагат за всички токсични химически вещества, освен когато тези химически вещества са с предназначение, което не е забранено с член II, параграф 9, и доколкото видът и количествата отговарят на това предназначение, като по този начин се вземат предвид новите развития в областта на науката и технологиите след втората конференция за преглед от 2008 г.;
-
се подчертае задължението на държавите участнички да отразят универсалния критерий в своето национално законодателство и в административните си практики за прилагането му;
ii)
подчертаване на пълното и навременно изпълнение от държавите участнички на всички декларирани задължения по член III, особено на онези, отнасящи се до химическите оръжия, включително и онези, отнасящи се до веществата за борба с вътрешни безредици;
iii)
разработване и въвеждане от страна на техническия секретариат по КХО (наричан по-долу „техническият секретариат“) на целенасочени индивидуализирани подходи за постигане на всеобщо прилагане на КХО в тясна координация и сътрудничество с държавите участнички, също и предвид факта, че поне една държава, която не е страна по КХО - Сирия, призна през юли 2012 г., че притежава химическо оръжие;
iv)
потвърждаване на задължението на държавите, притежаващи химическо оръжие, да го унищожат и отчитане на постигнатите до момента резултати в премахването на химическото оръжие като:
-
се приветстват положените усилия и осъщественият напредък от държавите, притежаващи химическо оръжие, в унищожаването на декларираните от тях запаси и като се изтъкне фактът, че се движим уверено по пътя към създаването на свят без химически оръжия;
-
се изтъкне успешното справяне с въпроса за окончателните удължени срокове за унищожаване на химическото оръжие от страна на държавите, които притежават такова;
-
се призоват държавите, притежаващи химическо оръжие, да приключат с унищожаването на своите запаси от химически оръжия във възможно най-кратък срок, в съответствие с КХО и приложението към нея относно проверките, както и в съответствие с решението на Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички по въпроса за окончателните удължени срокове за унищожаване на оставащите запаси;
-
се изтъкне отново значението на системните проверки във връзка с унищожаването, извършвани от техническия секретариат, както е предвидено в КХО и в приложението към нея относно проверките;
-
се подчертае, че едновременно със запазването на опита и капацитета за третирането на химическите оръжия, както и на остарелите химически оръжия и изоставените химически оръжия, ОЗХО трябва да продължи да се приспособява и към новата среда от гледна точка на сигурността;
v)
укрепване на режима за проверки по отношение на дейностите, които не са забранени от КХО, за да се засили превенцията на повторната поява на химически оръжия, посредством:
-
изтъкване на задължението на всички държави участнички да подават надлежни и навременни декларации по член VI;
-
провеждането на достатъчен брой проверки по член VI със съответния географски обхват и честота съобразно договорените насоки;
-
повишаване на значението, което проверките по член VI имат във връзка с предмета и целта на КХО, и осигуряването на ефективен подбор на обектите за проверка, включително чрез оценка на резултатите от временната методология за подбор на обектите в другите съоръжения за производство на химически вещества;
-
подобряване на информационната база за проверките на производството чрез, наред с другото, насърчаване на техническия секретариат да използва вече наличната информация, включително тази, предоставена доброволно от държавите участнички, и информацията от предходни доклади от инспекции, както и подходяща информация от публични източници;
-
изтъкването на факта, че списъците с химически вещества (наричани по-долу „списъците“) по КХО са съставени основно за целите на прилагането на различни мерки за проверка;
-
работа по поддържането на списъците в състояние, което да отговаря на развитията в областта на науката и технологиите чрез, наред с другото, проучване на ползите от провеждането на редовен преглед на списъците в периодите между конференциите за преглед;
-
допълнително насърчаване на участието на химическата промишленост и на взаимодействието с нея и подкрепа за усилията на техническия секретариат в тази насока;
-
разглеждането на възможността за допълнителни мерки в областта на качеството и ефективността на процеса на проверка като например съответно засилване на гъвкавостта и оптимизиране на провеждането на проверките;
-
осигуряване на способност на техническия секретариат за ефективно вземане на проби и анализ по време на проверки на производството;
vi)
постоянно усъвършенстване на националните мерки за изпълнение и напомняне, че пълното спазване на член VII е решаващ фактор за настоящата и бъдещата ефикасност на режима по КХО, включително чрез:
-
приемането на целенасочен и индивидуализиран подход за насърчаване и подпомагане на държавите участнички, които все още не изпълняват адекватно КХО;
-
предлагане на помощ на държавите участнички, които се нуждаят от такава, пример за което са съвместните действия и решенията, приети от Съвета на Европейския съюз в подкрепа на дейностите на ОЗХО;
-
засилване на национално равнище на контрола върху износа и вноса, необходим за предотвратяване на придобиването на химически оръжия и за подобряване на способността на ОЗХО да подпомага създаването на национални механизми за контрол на международните трансфери;
-
изпълнение на подходящи мерки за подобряване на химическата безопасност и сигурност;
-
разглеждане на възможностите за потенциални единодействия между ОЗХО и другите съответни международни организации в областта на подкрепата за изпълнението и изграждането на капацитет;
vii)
прилагане на разпоредбите на КХО относно консултациите, сътрудничеството и установяването на факти. По-специално относно механизма за инспекции по поискване, който продължава да бъде работещ и удобен инструмент в рамките на режима на ОЗХО за проверки, като се изтъква законното право на държавите участнички да изискват инспекция по поискване без предварителна консултация и като се насърчава използването на механизма, когато е необходимо за изясняване и разрешаване на всякакви въпроси, отнасящи се до евентуалното нарушение на КХО; във връзка с това се подчертават значението на техническия секретариат, който трябва да поддържа и да продължава да развива техническите способности, експертния опит и нужната готовност за провеждане на проверки по поискване, както и задължението на държавите участнички да бъдат постоянно готови и да са в състояние да приемат такива проверки;
viii)
непрекъсната силна подкрепа за дейностите на ОЗХО за помощ и защита, по-специално като се поддържат способностите и опитът на ОЗХО и като се укрепва капацитетът на техническия секретариат и на държавите участнички за предотвратяване, реакция и смекчаване на последствията от злоупотреба или нападения с токсични химически вещества, а именно чрез:
-
насърчаване на всички държави участнички да подадат надлежни и своевременни декларации по член Х съгласно изискванията на КХО и насърчаване на държавите участнички да увеличат броя на предложенията за помощ;
-
изтъкване значението на техническия секретариат, чрез поддържане на способностите и опита му, както и посредством поддържането и по-нататъшното развитие на необходимата готовност за водене на разследвания за предполагаема употреба;
-
подчертаване значението на непрекъснатата подкрепа по линия на ОЗХО за националните програми за защита и на укрепването на способността на ОЗХО да служи за посредник на предложения за предоставяне на опит и оказване на помощ;
-
насърчаване на ОЗХО да подпомага държавите в изграждането на капацитет за предотвратяване на терористични нападения с използване на химическо оръжие и за смекчаване на последствията от тях, наред с другото, посредством препоръки за подобряване на химическата безопасност и сигурност;
-
изтъкване значението на засиленото сътрудничество с регионални и подрегионални организации, включително чрез вземане на участие в международните усилия за създаването на регионални референтни центрове за помощ и защита и чрез разглеждане на възможностите за съчетаване на това с усилията по членове VII и ХI, в съответствие с решението относно член ХI, взето от Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички;
-
разглеждане на способи за укрепване способността на ОЗХО да реагира при конфликтни и постконфликтни ситуации, при които е използвано химическо оръжие;
-
поставяне на изискване техническият секретариат да засили сътрудничеството си с другите значими международни организации във връзка със спешната реакция при употреба или при заплаха за употреба на химическо оръжие, включително при конфликтни и постконфликтни ситуации, особено що се отнася до сътрудничеството с ООН по разследването на предполагаеми случаи на употреба на химическо оръжие;
ix)
укрепване на международното сътрудничество в съответствие с КХО чрез:
-
приветстване на конкретни и практически предложения, съобразени със съществуващите инициативи, пример за което са съвместните действия и решенията, приети от Съвета на Европейския съюз, по-специално предложенията по въпроси като химическата безопасност и сигурност и управлението на химическите вещества, в съответствие с решението по член ХI, взето от Шестнадесетата сесия на Конференцията на държавите участнички;
-
насърчаване на техническия секретариат да подпомага държавите участнички в изпълнението на техните национални задължения посредством индивидуализирана и устойчива техническа помощ с цел да бъде улеснено засиленото международно сътрудничество в областта на химията;
-
насърчаване на техническия секретариат да работи в сътрудничество с други организации и да извършва оценки на програмите си с цел осигуряване на тяхното търсено въздействие и максималното използване на ресурсите;
x)
увеличаване на приноса на ОЗХО към всеобщите усилия за борба с тероризма посредством:
-
продължаване и засилване на работата в отворената работна група по тероризма на ОЗХО;
-
изтъкване спазването на задълженията по Резолюция 1540 (2004) на Съвета за сигурност на ООН, както и по другите съответни резолюции на ООН, по-специално като се настоява за практическо сътрудничество между ОЗХО и съответните организации с цел да се премахне рискът от придобиване или използване на химически оръжия за терористични цели, включително рискът от евентуален достъп на терористи до материали, оборудване и знания, които биха могли да се използват за разработване и производство на химически оръжия;
-
подчертаване на необходимостта да се работи за засилване на химическата безопасност и сигурност в световен план и на контрола в национален мащаб върху международните трансфери, включително да се подпомагат държавите участнички в изпълнението на практически и целенасочени мерки, което същевременно може да допринесе за засилването на сътрудничеството в областта на използването на химикалите за мирни цели, помощта и защитата.
Член 3
Действията, предприемани от Съюза за целите на член 2, включват:
а)
при необходимост демарши:
i)
с оглед насърчаването на всеобщо присъединяване към КХО;
ii)
за насърчаване на ефективното изпълнение на КХО от държавите участнички на национално равнище;
iii)
за настойчиво приканване на държавите участнички да подкрепят и участват в ефективния и пълен преглед на КХО и по този начин да потвърдят отново своята ангажираност към тази основна международна уредба срещу химическото оръжие;
iv)
за популяризиране на предложенията, изложени в член 2, с които се цели по-нататъшното развиване на КХО;
б)
изявления и работни документи в периода преди и по време на Третата конференция за преглед, предназначени за разглеждане от държавите участнички.
Член 4
Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
Съставено в Брюксел на 19 ноември 2012 година.
ROZHODNUTIE RADY 2012/712/SZBP
z 19. novembra 2012,
ktoré sa týka konferencie o preskúmaní Dohovoru o zákaze vývoja, výroby, hromadenia a použitia chemických zbraní a o ich zničení (CWC), ktorá sa uskutoční v roku 2013
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 29 a článok 31 ods. 1,
keďže:
(1)
Dohovor o zákaze vývoja, výroby, hromadenia a použitia chemických zbraní a o ich zničení (CWC) nadobudol platnosť 29. apríla 1997. Cieľom CWC je odstrániť celú kategóriu zbraní hromadného ničenia zavedením zákazu vývoja, výroby, získavania, hromadenia, skladovania, transferu alebo využívania chemických zbraní.
(2)
Európska únia považuje CWC za kľúčovú zložku rámca pre nešírenie a odzbrojovanie a za jedinečný nástroj odzbrojovania a nešírenia, ktorého celistvosť a prísne uplatňovanie musia byť zaručené v plnej miere. Všetky členské štáty EÚ sú zmluvnými štátmi CWC.
(3)
Únia sa okrem toho domnieva, že CWC sa osvedčil ako veľmi úspešný nástroj v tom, že k nemu pristúpili takmer všetky štáty a že štáty, ktoré vlastnia chemické zbrane, už zničili veľkú časť svojich zásob týchto zbraní. Hoci prioritou pre Organizáciu pre zákaz chemických zbraní (OPCW) zriadenú podľa CWC zostáva zničenie chemických zbraní, OPCW zároveň čelí novým výzvam a hrozbám, ktorým sa musí prispôsobiť s cieľom zachovať a ochrániť integritu CWC.
(4)
Únia sa tiež domnieva, že pravidelná úzka spolupráca OPCW s občianskou spoločnosťou, a to aj počas príprav na konferenciu o preskúmaní a počas nej, je pre prácu OPCW prospešná.
(5)
Dňa 17. novembra 2003 Rada Európskej únie prijala spoločnú pozíciu 2003/805/SZBP o všeobecnom uplatňovaní a posilňovaní multilaterálnych dohôd v oblasti nešírenia zbraní hromadného ničenia a nosičov zbraní (1). Podľa uvedenej spoločnej pozície je CWC jednou z týchto multilaterálnych dohôd.
(6)
Dňa 12. decembra 2003 Európska rada prijala stratégiu EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia, v ktorej potvrdila záväzok Únie vo vzťahu k multilaterálnemu systému zmlúv a okrem iného zdôraznila kľúčovú úlohu CWC a OPCW pri vytváraní sveta bez chemických zbraní.
(7)
Dňa 28. apríla 2004 Bezpečnostná rada Organizácie Spojených národov jednomyseľne prijala rezolúciu 1540 (2004), ktorá potvrdzuje, že šírenie zbraní hromadného ničenia a ich nosičov je hrozbou pre medzinárodný mier a bezpečnosť. Bezpečnostná rada následne prijala rezolúcie 1673 (2006), 1810 (2008) a 1977 (2011), v ktorých zopakovala ciele rezolúcie č. 1540 (2004) a vyjadrila záujem Bezpečnostnej rady zintenzívniť úsilie o podporu úplného vykonávania uvedenej rezolúcie. Vykonávanie CWC a vykonávanie rezolúcie 1540 (2004) a následných súvisiacich rezolúcií sa navzájom posilňujú.
(8)
Dňa 22. novembra 2004 Rada Európskej únie prijala prvú jednotnú akciu 2004/797/SZBP o podpore činností OPCW v rámci vykonávania stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (2). Po uvedenej jednotnej akcii sa prijala jednotná akcia Rady 2005/913/SZBP (3) prijatá 12. decembra 2005, jednotná akcia Rady 2007/185/SZBP (4) prijatá 19. marca 2007, rozhodnutie Rady 2009/569/SZBP (5) prijaté 27. júla 2009 a rozhodnutie Rady 2012/166/SZBP (6) prijaté 23. marca 2012.
(9)
Valné zhromaždenie OSN 8. septembra 2006 prijalo Globálnu stratégiu boja proti terorizmu, v ktorej sa členské štáty OSN rozhodli okrem iného vykonať všetky rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN súvisiace s medzinárodným terorizmom a plne spolupracovať s pomocnými orgánmi Bezpečnostnej rady v oblasti boja proti terorizmu pri plnení ich úloh. V stratégii sa tiež OPCW nabádala, aby v rámci svojho mandátu naďalej pokračovala vo svojom úsilí pomôcť štátom vybudovať kapacity s cieľom zabrániť teroristom v prístupe k chemickým látkam, zaistiť bezpečnosť v príslušných zariadeniach a účinne reagovať v prípade útoku, pri ktorom by sa použili tieto látky.
(10)
Dňa 2. decembra 2011 Valné zhromaždenie OSN konsenzom prijalo rezolúciu o vykonávaní CWC.
(11)
Vzhľadom na blížiacu sa tretiu konferenciu o preskúmaní CWC („tretia konferencia o preskúmaní“), ktorá sa uskutoční v roku 2013, je vhodné vymedziť prístup Únie, ktorým sa na tejto konferencii budú riadiť jej členské štáty,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
1. Cieľom Európskej únie je posilniť Dohovor o zákaze vývoja, výroby, hromadenia a použitia chemických zbraní a o ich zničení (CWC) tým, že bude budovať na pokroku v ničení deklarovaných zásob chemických zbraní, ktorý sa doteraz dosiahol, a zabráni ich opätovnému výskytu, a to okrem iného aj posilnením verifikačného režimu CWC, zlepšením jeho vykonávania na vnútroštátnej úrovni, ako aj úsilím o dosiahnutie jeho všeobecnej platnosti.
2. Cieľom Únie je CWC posilniť aj prispôsobením jeho vykonávania vzhľadom na meniace sa bezpečnostné prostredie a vedecko-technický rozvoj a zdôrazňovaním toho, že tretia konferencia o preskúmaní by mala poskytnúť politickú podporu a všeobecné usmernenia pre prácu, ktorá sa má vykonať v období medzi zasadnutiami, pokiaľ ide o otázku budúcich priorít OPCW.
3. Na dosiahnutie cieľa stanoveného v tomto článku Únia na tretej konferencii o preskúmaní predloží konkrétne návrhy.
Článok 2
Na účely dosiahnutia cieľa stanoveného v článku 1 Európska únia:
a)
prispeje k úplnému preskúmaniu uplatňovania CWC na tretej konferencii o preskúmaní, pričom zohľadní najmä vedecko-technický rozvoj, ako aj k vybudovaniu solídneho základu na riešenie výziev, ktorým bude CWC čeliť v budúcnosti;
b)
pomôže dosiahnuť konsenzus v záujme úspešného výsledku tretej konferencie o preskúmaní a bude okrem iného presadzovať tieto zásadné otázky:
i)
opätovné potvrdenie komplexného charakteru zákazu chemických zbraní, ako sa ustanovuje v kritériu všeobecného účelu. To znamená:
-
znovu potvrdiť, že zákazy stanovené v CWC sa uplatňujú na všetky toxické chemické látky s výnimkou tých prípadov, keď sa takéto chemické látky používajú na akýkoľvek účel, ktorý článok II bodu 9 nezakazuje, a pod podmienkou, že typy a množstvá sú v súlade s týmto účelom, čím sa zohľadní vývoj vedy a technológie od druhej konferencie o preskúmaní v roku 2008,
-
zdôrazniť záväzok zmluvných štátov zohľadniť kritérium všeobecného účelu v ich vnútroštátnych vykonávacích právnych predpisoch a administratívnych postupoch presadzovania práva;
ii)
zdôraznenie úplného a včasného vykonávania všetkých deklaračných povinností zmluvných štátov podľa článku III, najmä tých, ktoré sa týkajú chemických zbraní, a vrátane aj tých, ktoré sa týkajú chemických prostriedkov určených na potláčanie nepokojov;
iii)
rozvoj a vykonávanie cielených individuálnych prístupov k dosiahnutiu všeobecnej platnosti CWC zo strany technického sekretariátu („technický sekretariát“) v úzkej koordinácii a spolupráci so zmluvnými štátmi, a to aj vzhľadom na skutočnosť, že najmenej jeden štát, ktorý nie je zmluvnou stranou CWC, a to Sýria, v júli 2012 pripustila, že vlastní chemické zbrane;
iv)
opätovné potvrdenie záväzku štátov, ktoré vlastnia chemické zbrane, tieto zbrane zničiť, a uznanie doterajších úspechov v likvidácii chemických zbraní prostredníctvom:
-
uvítania úsilia a dosiahnutého pokroku štátov, ktoré vlastnia chemické zbrane, v ničení ich deklarovaných zásob a zdôraznenia skutočnosti, že sme všetci na dobrej ceste k svetu bez chemických zbraní,
-
uznania úspešného riešenia otázky konečných predĺžených lehôt na zničenie chemických zbraní štátmi, ktoré takéto zbrane vlastnia,
-
výzvy adresovanej štátom, ktoré vlastnia chemické zbrane, aby dokončili zničenie svojich zásob chemických zbraní v čo najkratšom možnom čase v súlade s CWC a jeho verifikačnej prílohy, ako aj rozhodnutia šestnásteho zasadnutia konferencie zmluvných štátov o otázke konečných predĺžených lehôt na zničenie zostávajúcich zásob,
-
opätovného zdôraznenia významu systematického overovania zničenia zásob zo strany technického sekretariátu, ako sa ustanovuje v CWC a jeho verifikačnej prílohe,
-
zdôrazňovania toho, že hoci by sa odborné znalosti a kapacity v oblasti chemických zbraní, ako aj starých a opustených chemických zbraní mali zachovať, OPCW musí tiež pokračovať vo svojom prispôsobovaní sa novému bezpečnostnému prostrediu;
v)
posilňovanie verifikačného režimu vo vzťahu k činnostiam, ktoré CWC nezakazuje, s cieľom posilniť prevenciu opätovného výskytu chemických zbraní prostredníctvom:
-
zdôrazňovania povinnosti všetkých zmluvných štátov predkladať primerané a včasné deklarácie podľa článku VI,
-
vykonania dostatočného počtu inšpekcií podľa článku VI s primeraným geografickým pokrytím a frekvenciou v súlade s dohodnutými usmerneniami,
-
zvýšenia významu inšpekcií podľa článku VI pre cieľ a účel CWC a zabezpečenia efektívneho výberu miest, a to aj prostredníctvom hodnotenia výsledkov dočasnej metodiky výberu miest v rámci ostatných chemických výrobných objektov,
-
skvalitňovania informačnej základne pre overovanie priemyslu, okrem iného aj nabádaním technického sekretariátu na využívanie už dostupných informácií vrátane informácií, ktoré dobrovoľne poskytli zmluvné štáty, a informácií z predchádzajúcich správ z inšpekcií a primeraných verejne dostupných informácií,
-
zdôrazňovania toho, že harmonogramy CWC týkajúce sa chemických látok („harmonogramy“) boli pôvodne navrhnuté pre uplatňovanie iných verifikačných opatrení,
-
práce na zachovaní relevantnosti harmonogramov vzhľadom na vývoj vo vede a technológiách, a to okrem iného prostredníctvom preskúmania užitočnosti revízie harmonogramov v pravidelných intervaloch medzi konferenciami o preskúmaní,
-
ďalšej podpory spolupráce a komunikácie s chemickým priemyslom a podpory úsilia technického sekretariátu v tomto smere,
-
zváženia ďalších opatrení zameraných na kvalitu a efektívnosť procesu inšpekcií, ako sú napr. primerané zvýšenie flexibility inšpekcií a zjednodušenie ich uskutočňovania,
-
zabezpečenia spôsobilostí technického sekretariátu v oblasti odberu vzoriek a analýzy počas inšpekcií v priemysle;
vi)
nepretržité skvalitňovanie vnútroštátnych vykonávacích právnych predpisov a pripomínanie, že úplný súlad s článkom VII je pre súčasnú aj budúcu efektívnosť režimu CWC rozhodujúcim faktorom, aj prostredníctvom:
-
prijatia cieleného individuálneho prístupu pri nabádaní zmluvných štátov, ktoré ešte CWC primerane nevykonali, a pomoci týmto štátom,
-
poskytovania pomoci zmluvným štátom, ktoré ju potrebujú, čoho príkladom sú jednotné akcie a rozhodnutia prijaté Radou Európskej únie na podporu činností OPCW,
-
posilnenia vnútroštátnych kontrol vývozu a dovozu, ktoré sú potrebné na predchádzanie získavaniu chemických zbraní, a zlepšenia spôsobilosti OPCW pomôcť pri zavádzaní vnútroštátnych mechanizmov kontroly medzinárodných transferov,
-
zavedenia vhodných opatrení na zvýšenie chemickej bezpečnosti a ochrany,
-
skúmania potenciálnych synergií medzi OPCW a inými relevantnými medzinárodnými organizáciami, pokiaľ ide o podporu vykonávania a budovanie kapacít;
vii)
vykonávanie ustanovení CWC týkajúcich sa konzultácií, spolupráce a zisťovania faktov, najmä mechanizmu inšpekcií na vyžiadanie, ktorý zostáva užitočným a použiteľným prostriedkom verifikačného režimu OPCW, pričom sa zdôrazní právny nárok zmluvných štátov požiadať o inšpekciu bez predbežnej konzultácie a podporí sa využívanie tohto mechanizmu podľa potreby na účely objasnenia a vyriešenia akýchkoľvek otázok týkajúcich sa možného nesúladu s CWC, v tejto súvislosti je potrebné zdôrazniť dôležitosť toho, aby technický sekretariát zachoval a ďalej rozvíjal technické spôsobilosti, odborné znalosti a potrebnú pripravenosť uskutočňovať inšpekcie na vyžiadanie, ako aj povinnosť zmluvných štátov byť stále pripravený a schopný prijímať inšpekcie na vyžiadanie;
viii)
pokračujúca silná podpora činností OPCW súvisiacich s pomocou a ochranou, najmä zachovanie spôsobilostí a odborných znalostí OPCW a zvýšenie kapacít technického sekretariátu a zmluvných štátov v oblasti predchádzania zneužitiu toxických chemických látok alebo útokom s ich použitím, zmiernenia takéhoto zneužitia alebo útokov a reakcie na ne, a to najmä:
-
nabádaním všetkých zmluvných štátov, aby predložili primerané a včasné deklarácie podľa článku X, ako to vyžaduje CWC a aby zvýšili ponuky pomoci,
-
zdôraznením, že je dôležité, aby si technický sekretariát zachoval spôsobilosti a odborné znalosti a udržal si a ďalej rozvíjal potrebnú pripravenosť uskutočňovať vyšetrovania údajného použitia chemických látok,
-
zdôraznením dôležitosti pokračujúcej podpory vnútroštátnych programov ochrany zo strany OPCW a zvýšenia schopnosti OPCW sprostredkovávať ponuky odborných znalostí a pomoci,
-
nabádaním OPCW na pomoc štátom pri budovaní kapacít na predchádzanie teroristickým útokom s použitím chemických zbraní a ich zmierňovanie, a to okrem iného prostredníctvom poradenstva týkajúceho sa zvýšenia chemickej bezpečnosti a ochrany,
-
zdôraznením dôležitosti zvýšenej spolupráce s regionálnymi a subregionálnymi organizáciami, vrátane účasti na medzinárodnom úsilí o zriadenie regionálnych centier excelentnosti zameraných na pomoc a ochranu, a zvážením skombinovania tohto úsilia s úsilím podľa článku VII a článku XI v súlade s rozhodnutím týkajúcim sa článku XI, ktoré sa prijalo na šestnástom zasadnutí konferencie zmluvných štátov,
-
zvážením spôsobov, ako zlepšiť schopnosť OPCW riešiť konflikty, pri ktorých sa použijú chemické zbrane, a situácie po takýchto konfliktoch,
-
žiadosťou adresovanou technickému sekretariátu, aby zlepšil spoluprácu s inými príslušnými medzinárodnými organizáciami v otázke núdzovej reakcie na použitie chemických zbraní alebo hrozbu ich použitia, a to aj v situáciách konfliktu a po konflikte, najmä pokiaľ ide o spoluprácu s OSN týkajúcu sa vyšetrovania možného použitia chemických zbraní;
ix)
podporovanie medzinárodnej spolupráce v súlade s CWC, a to prostredníctvom:
-
uvítania konkrétnych a praktických návrhov zohľadňujúcich existujúce iniciatívy, čoho príkladom sú jednotné akcie a rozhodnutia prijaté Radou Európskej únie, najmä návrhy týkajúce sa otázok, akými sú chemická bezpečnosť a ochrana a nakladanie s chemikáliami, v súlade s rozhodnutím týkajúcim sa článku XI, ktoré sa prijalo na šestnástom zasadnutí konferencie zmluvných štátov,
-
nabádania technického sekretariátu na pomoc zmluvným štátom v plnení ich vnútroštátnych záväzkov prostredníctvom individuálnej a udržateľnej technickej pomoci s cieľom umožniť posilnenú medzinárodnú spoluprácu v oblasti chémie,
-
nabádania technického sekretariátu, aby spolupracoval s inými organizáciami a vyhodnotil svoje programy s cieľom zabezpečiť, aby mali želaný vplyv a aby sa maximalizovalo efektívne využívanie zdrojov;
x)
zvýšenie príspevku OPCW k celosvetovému úsiliu v boji proti terorizmu prostredníctvom:
-
pokračovania a zintenzívnenia práce v rámci otvorenej pracovnej skupiny OPCW pre terorizmus,
-
zdôraznenia významu dodržiavania záväzkov vyplývajúcich z rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN 1540 (2004), ako aj z iných príslušných rezolúcií OSN, najmä výzvy na praktickú spoluprácu medzi OPCW a príslušnými organizáciami s cieľom odstrániť riziko získania alebo použitia chemických zbraní na teroristické účely vrátane možného prístupu teroristov k materiálom, vybaveniu a poznatkom, ktoré by sa mohli použiť pri vývoji a výrobe chemických zbraní,
-
zdôraznenia potreby pracovať na posilnení globálnej chemickej bezpečnosti a ochrany a vnútroštátnej kontrole medzinárodných transferov vrátane pomoci zmluvným štátom s vykonávaním praktických a cielených opatrení, ktoré by zároveň mohli prispieť k zlepšeniu spolupráce v oblasti mierového využívania chémie a pomoci a ochrany.
Článok 3
Činnosť Únie na účely článku 2 pozostáva z:
a)
v prípade potreby demaršov s cieľom:
i)
podporovať všeobecné pristúpenie k CWC;
ii)
podporovať účinné vnútroštátne vykonávanie CWC zmluvnými štátmi;
iii)
naliehať na zmluvné štáty, aby podporovali účinné a úplné preskúmanie CWC a podieľali sa na ňom, a tým opätovne potvrdili svoj záväzok k tejto základnej medzinárodnej norme proti chemickým zbraniam;
iv)
podporovať návrhy uvedené v článku 2, ktoré sú zamerané na ďalšie posilnenie CWC;
b)
vyhlásení a pracovných dokumentov v rámci prípravy na tretiu konferenciu o preskúmaní a počas nej, ktoré majú zvážiť zmluvné štáty.
Článok 4
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
V Bruseli 19. novembra 2012